Всего новостей: 2354972, выбрано 31366 за 0.101 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2017 > № 2446776

Как РФ из страны-изгоя внезапно стала одним из главных конкурентов США

Последняя неделя политического года в США обязана быть «громкой», и она вполне оправдала все ожидания

Америка отмечает Рождество, празднование затянется до самого Нового года. Некоторые, впрочем, пеняя на несоответствие многоконфессиональной страны и христианского термина, предпочитают называть эту пору нейтрально: праздники или праздничный сезон.

Эта позиция в духе поверхностного мультикультурализма пользовалась мощной поддержкой из Вашингтона в последние годы, но с приходом в Белый дом Дональда Трампа всё изменилось.

Президент от консерваторов Трамп ратует за возвращение рождественским праздникам традиционного наименования, а другим щекотливым вопросам переименования шила в мыло уделяет крайне мало внимания. Он, конечно, говорит «коренные народы», а не «индейцы», но делает это неестественно, как бы через силу. А уж говорить «конгрессперсона» вместо «конгрессмен» он никак не может привыкнуть…

Возвращение в широкий обиход «счастливого Рождества» должно было стать подарком от доброго Санта-Клауса Трампа американскому народу. Злой Гринч Обама и его подельники символически повержены. Однако, Трамп и его команда смогли, несмотря на серьезные препятствия, приготовить американцам и куда более ощутимый подарок, да что там, без подарка не осталась и вся мировая общественность, и даже скромный проект ИА REGNUM «Хроники турбулентной Америки»… Но обо всем по порядку.

Принятие налоговой реформы

После провала республиканца Роя Мура на выборах в сенаторы от Алабамы вопрос окончательного принятия имеющей огромное экономическое и психологическое значение налоговой реформы был поставлен под сомнение. Ликование оппозиции и уныние «правящей» Республиканской партии могло вылиться в провал, сводящий на нет все успехи президента в уходящем году.

К счастью для Трампа и, возможно, во многом благодаря его стараниям, товарищи по партии смогли взять себя в руки. В ходе трёх голосований, которые в случае любого другого законопроекта считаются лишь формальностью, реформа была принята и вскоре подписана президентом. Триумф свершился.

Трамп и его ближайшие соратники не скрывали, может быть, и не могли бы скрыть своей радости. Действительно, у них есть и формальный повод, и серьезные причины для радости. С точки зрения формального подхода очень важно, что новый президент показал свою способность проводить через Конгресс большие законопроекты и выполнил своё обещание сделать это до Рождества. Отходя от бессмысленных обтекаемых фраз, политический эффект реформы (экономический спрогнозировать куда труднее) можно описать так.

Партийная дисциплина

Судя по последним голосованиям, Трампу и помощникам в Конгрессе — молодому амбициозному спикеру нижней палаты Полу Райану и старому и опытному лидеру большинства в сенате Митчу Макконнелу — удалось добиться от республиканцев если не единодушной поддержки политики президента, то хотя бы согласия с ней по ключевым вопросам. На это указывает то, что на финальном голосовании в сенате «за» проголосовали абсолютно все «правые», даже тот единственный парламентарий-республиканец, который изначально голосовал против.

Если такая дисциплина сохранится, законодательные инициативы Трампа могут быть осуществлены даже в условиях минимального перевеса «правых», который сохранится по крайней мере до конца следующего года.

Задел на будущее

В ноябре 2018 года Соединённые Штаты ожидают выборы в Конгресс. В соответствии с законом будут вновь избраны все 435 депутатов в палату представителей, а также 33 сенатора. Дональду Трампу необходимо обеспечить Республиканской партии такую поддержку, которая позволит не только сохранить существующее положение, но и усилить ее доминирование в американском парламенте. В противном случае его программа если и не остановится вовсе, то будет обречена на бесконечные задержки и трудности, которые были характерны для работы законодателей США в уходящем году.

Необходимая республиканцам поддержка может сложиться только из череды громких побед, способных убедить избирателей в эффективности системы и создать иллюзию реального влияния каждого отдельного депутата на решения национального уровня. Эта иллюзия, в свою очередь, должна придать людям уверенность, что их депутат (если он республиканец) благодаря своему авторитету в «правящей» партии сможет решить все проблемы своего избирательно округа или штата.

В предвыборном плане налоговая реформа явилась как раз первой из этих необходимых громких побед. Помимо основных положений, республиканские парламентарии наполнили законопроект о реформе целой горой мелких положений и пунктов, не меняющих «среднюю температуру по больнице», но важных для жителей отдельных штатов и округов. Так, жителям Аляски теперь позволено добывать полезные ископаемые на своей земле, даже если эта территория является частью природного заповедника.

Кроме прочего, в рамках налоговой реформы Трампу и его команде удалось нанести удар ненавистной системе обязательного платного медицинского страхования Obamacare. Дело в том, что пресловутый штраф, который американцам приходилось платить, если они не хотели платить за страховку, был введён в виде налога, от которого освобождались те, кто имел правильную страховку. Этот налог теперь отменяется, а американским семьям больше не придётся выбирать, платить ли за подорожавшее страхование или за его отсутствие. Этот удар по демократической политической повестке — важный шаг к полной отмене Obamacare — вызвал к жизни курьёз, весьма характерный для американской политической пропаганды. Оппозиционные аналитики подсчитали, что в условиях отсутствия штрафа около 15 миллионов американцев предпочтут из экономических соображений не иметь страховки. Это умозаключение тут же превратилось в лозунг о том, что в результате реформы Трампа эти 15 миллионов «потеряют страховку»…

Разборки в ООН

Трамп и его администрация продолжают разбираться с последствиями решения президента о переносе американского посольства в Израиле в Иерусалим и признании этого города столицей еврейского государства. С самого момента анонсирования этого решения оно подвергалось жесткой критике со стороны самых разных сил, теперь очередь дошла до ООН.

Вкратце, перипетии в главной международной организации выглядят так: была предложена резолюция Совета Безопасности об отмене решения Трампа, которая в случае принятия была бы обязательной к исполнению. Она вполне ожидаемо была блокирована американским «вето». После этого немного подправленный проект того же документа был предложен для принятия Генеральной Ассамблее, но уже в качестве рекомендательного, а не обязывающего. В преддверии голосования постпредом США в ООН Никки Хэйли и самим президентом были сделаны весьма резкие заявления о том, что Америка навсегда запомнит, как ООН и союзники отвечают на доброту и финансирование, и сделает неутешительные выводы, то есть перекроет бесконечный долларовый поток.

Резолюция была принята, Белый дом разразился ещё более резкими заявлениями, а уже через пару дней… Совет Безопасности единогласно принял резолюцию, расширяющую санкции против КНДР. То есть 14 стран, включая Россию и Китай, которые только что голосовали за политическое унижение Штатов, теперь проголосовали за дальнейшее экономическое удушение Северной Кореи, которое политически выгодно только США…

Отвергая аналитические концепции о том, что президент США «просто ничего не понимает в политике», «просто пошёл на поводу у зятя», «просто марионетка всемирного еврейского заговора» и все остальные «просто», предположим, что Трамп знал о грядущей за решением буре (ведь о ней его предупреждал чуть ли не каждый), но решил извлечь из неё выгоду.

На примере КНДР очевидно, что США имеют все необходимые рычаги для продавливания принципиальных для них решений, они даже стали эффективнее, ведь при Трампе стало зачастую удаваться избежать китайского или российского «вето», которое похоронило множество американских проектов резолюций в последние годы. Однако, в случае с Иерусалимом рычаги решили не применять, а наоборот, дали политическим противникам собрать все возможные голоса. Создаётся впечатление, что Вашингтон затеял сложную игру с целью создать видимость разлада с союзниками, позволяющую выйти из многосторонних сделок и перейти к политике двусторонних соглашений. Именно это, кстати, обещал сделать Дональд Трамп, будучи кандидатом в президенты. Когда нужно, Америка непреклонна, когда выгодно, она умеет притвориться униженной и оскорбленной.

Стратегия национальной безопасности

Одним из последних залпов предрождественского политического салюта стало принятие Трампом новой стратегии национальной безопасности США. Этот документ имеет большое значение, он является всеобъемлющей декларацией о намерениях, охватывающей широкий спектр тем, от экономики до обороны, и служит ориентиром не только для СМИ, аналитиков или зарубежных дипломатов, но и для огромного корпуса чиновников. Таким образом, направления действий, обозначенные в стратегии, не могут вовсе не соответствовать действительности или быть включенными в документ только для отвлечения внимания, ведь это означало бы введение в заблуждение людей, от работы которых зависит успех всех начинаний администрации.

Что же нового в этой стратегии? Много чего. Здесь и приятный для нашего великодержавного самолюбия перенос России из разряда держав-изгоев в главные конкуренты наравне с Китаем, и жизненно важное упоминание электромагнитного импульса в числе главных военных угроз, и многое другое, но все это не носит прорывного характера, это всего лишь результат плодотворной работы советников и консультантов…

Принципиальный прорыв в стратегии тоже есть, он-то и является подарком Трампа нашему проекту, так как в полной мере подтверждает основную гипотезу в отношении далекоидущих планов Трампа и его понимания собственной исторической роли.

В преамбуле новой стратегии прямо говорится, что

«достижения Америки… не были ни неизбежными, ни случайными», «успех [в холодной войне] породил самоудовлетворённость… У многих появилась убежденность, что американская мощь будет поддерживать себя сама и ее никто не оспорит. Соединенные Штаты начали плыть по течению… пока мы принимали как должное наши преимущества в политике, экономике и военном деле, другие действующие силы постепенно приводили в действие долгосрочные планы, направленные на то, чтобы бросить вызов Америке».

Вся стратегия выдержана в несвойственном современному американскому официозу духе почти что военной мобилизации с оттенком сожаления о упущенных в последние годы возможностях. Причем экономике уделяется куда больше внимания, чем дипломатии или военной сфере, что указывает на Китай как на главного соперника…

Многие аналитики в своих обзорах обратили внимание на беспрецедентную жесткость и антикитайскую направленность документа. Посол КНР в Вашингтоне заявил, что его страна никогда не стремилась к мировому господству и не прибегала к описанным в стратегии агрессивным методом ведения дел. А что ещё он мог заявить?

Так или иначе, бурная реакция как на официальном, так и на экспертном уровне означает, что мир начинает признавать то, о чем «Хроники турбулентной Америки» писали уже давно: политический курс Трампа и его историческая задача — это не что иное, как мобилизация всех сил Америки и ее союзников на новую холодную войну с Китаем, ставка в которой — мировое господство.

Иван Кузнецов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2017 > № 2446776


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2017 > № 2446775

Минск: Кто хочет завтракать русскоязычными и использует символику полицаев?

27 декабря заседание в Минском городском суде над публицистами ИА REGNUM ознаменовалось очередным громким скандалом, на который судья ожидаемо не отреагировал

Сегодняшнее заседание уже с первых минут оказалось довольно бодрым и напряжённым, так как в бой ринулись адвокаты. Защитник Сергея Шиптенко Мария Игнатенко выступила с ходатайством по поводу Дениса Рабенка, который в конце 2016 года написал по поводу одной из статей публицистов ИА REGNUM заявление в Генпрокуратуру РБ, на суде показания он дал 26 декабря. Адвокат попросила суд зачитать и приобщить к материалам дела скриншоты публикаций в соцсетях свидетеля, где он выказал свое отношение к русскоязычным — русским и тем представителям других наций и народов, которые владеют русским языком.

Для того чтобы полностью дополнить образ этого основного (!) свидетеля обвинения, достаточно отметить, что он, например, писал о том, как «вкусно есть на завтрак русскоязычных девушек, если правильно приготовить и с приправами». Причем сам себя в Facebook Рабенок называет «белорусским русофобом», не скупится он на оскорбления и действующих властей, причем в довольно агрессивной форме.

В интервью Еврорадио так называемый демократический активист из Калинковичей Денис Рабенок в декабре 2016 года по поводу того, что трое журналистов могут получить от 5 до 12 лет лишения свободы, сказал:

«Они должны сидеть за решеткой. Это не детские игры. Под ударом существование Беларуси как независимого государства».

Игнатенко обратила внимание суда на то, что этот человек — идейный оппонент обвиняемых, причём радикальный. А это то же самое, «что вызвать волка на судебный процесс над зайцами», заявил Сергей Шиптенко. В удовлетворении этого ходатайства судья отказал.

Что мы имеем в результате? На скамье подсудимых находятся учёные, публицисты, а судят их по заявлению того, кто хочет завтракать русскоязычными. Кажется, такое в братской Белоруссии невозможно, однако факты доказывают обратное — именно такие люди сегодня находятся в фаворе.

Рабенок благодаря своему заявлению в Генеральную прокуратуру и выступлению в суде является ходячим свидетельством правоты Сергея Шиптенко, Дмитрия Алимкина и Юрия Павловца, которые выступали в своих текстах в том числе против такого вот местечково агрессивного национализма, который расцвел буйным цветом на Украине, привел там к гражданской войне и вот сейчас используется государственным обвинением республики в своих целях. Однако суд почему-то счёл, что «высказывания Рабенка не относятся к предмету рассмотрения».

Правда, судья удовлетворил ходатайство Марии Игнатенко по поводу вызова в суд в качестве свидетеля Самвела Саакяна, представителя читательской аудитории. Он сам связался с адвокатом и заявил, что хочет дать показания по поводу реакции читателей на тексты публицистов. При этом Саакян обратил внимание на то, что в суде ранее на его запрос не ответили.

После этого для дачи показаний вызвали советника юстиции министерства иностранных дел Белоруссии Поздняка. Самым интересным в его допросе стало то, что он пояснил про аккредитацию для иностранных журналистов, освещающих события на территории Белоруссии. В частности, он отметил, что аккредитация была предоставлена ИА REGNUM и «Ленте.ру», а EADaily её не получило. Также объяснил, что такую аккредитацию должны получать все журналисты, какую бы тему ни освещали, при этом МИД Белоруссии может отказать СМИ в предоставлении такого разрешения, а ведение журналистской деятельности без аккредитации подпадает под Административный кодекс республики.

Стоит ли уточнять, что сама по себе такая процедура противоречит свободному ведению журналисткой деятельности и является инструментом контроля в руках властей? Очевидно. И сегодня на суде это в очередной раз было озвучено.

Допросили на сегодняшнем судебном заседании еще и главу Координационного совета российских соотечественников в Белоруссии Андрея Геращенко, который дал исключительно положительную характеристику Юрию Павловцу и Сергею Шиптенко, отметив стремление обоих говорить только правду, что «иногда становится в нашем обществе отрицательным качеством». Он также подчеркнул, что разжигания розни в их текстах не усмотрел. Как психолог Геращенко объяснил, что для манипулирования сознанием человек должен обладать специальной техникой, так как на интуитивном уровне это делать невозможно. Таким образом, Геращенко дал ответ экспертам, которые в экспертизе по текстам подсудимых отмечали, что они применяют манипуляторные приёмы.

В качестве свидетеля сегодня выступил также журналист белорусского радикально националистического и русофобского издания «Наша Нива» Артем Горбацевич, который сразу пояснил, что заявлений в Генеральную прокуратуру по поводу текстов авторов ИА REGNUM не писал, а лишь освещал это дело в своём издании. Говорил всё это время Горбацевич сугубо на белорусском языке. Свидетель подчеркнул, что позицию публицистов не разделяет. Ответить конкретно на многие вопросы он не смог, в том числе не смог сказать и то, где именно в текстах подсудимых он усмотрел разжигание розни. Присутствующие в зале суда даже высказали своё негодование по поводу того, зачем его вообще вызвали в качестве свидетеля.

Однако смысл в этом был. Как минимум по примеру таких свидетелей, как Денис Рабенок и Артем Горбацевич, можно составить вполне внятный портрет того, как могут выглядеть в Белоруссии идейные противники подсудимых публицистов, которые выступали против роста националистических и русофобских настроений. Например, журналист «Нашей Нивы» заявил, что является «одним из представителей патриотического крыла», и признал, что у этих представителей есть запрещенные ранее символы. Речь идет о бело-красном флаге и гербе «Погоня». Причем последний символ в свое время использовали местные коллаборационисты и полицаи. Интересно, что упоминание этого исторического факта в статьях Шиптенко «госэксперты» посчитали «циничным», а вот историки подтвердили, что такие факты имели место, поэтому документы соответствующего содержания были к материалам дела приложены.

В конце судебного заседания прокурор зачитывал переписку Сергея Шиптенко с «Гремлином Зоргом» и Арсением Бариновым. Поясняя по просьбе судьи содержание переписки, публицист обратил внимание на то, что речь идёт только о возвращении долга, указал на то, что псевдоним «Артур Григорьев» придумал не он, а следствие так и не смогло доказать, что под этим именем на EADaily публиковались именно его материалы. Также Шиптенко отметил, что писать с его адреса мог кто угодно, включая тещу. Гособвинитель также поинтересовался у подсудимого по поводу цитаты из переписки, где говорится, что журналист надеется на оплату статей. Журналист на это ответил, что ждал денег «хоть от кого-нибудь».

«А вот видите как нескладно — ни продать ничего, ни разжечь, ни возбудить не получилось», — не без иронии сказал публицист.

 Анастасия Полозкова

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2017 > № 2446775


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2017 > № 2446774

Украина регионов: «О развале России официально»

Обзор украинской региональной прессы. 21—27 декабря 2017 года

О развале России официально решила поговорить «Сіверщина» (Чернигов). Для каждого региона России сейчас в той или иной степени назрела актуальность лозунга «хватит кормить Москву!». Несправедливое распределение налогов не в пользу регионов, административное давление, непомерная роскошь московских элит — это все хорошо видят в разных частях РФ, и недовольство таким положением вещей будет только назревать. Об этом заявила российская эмигрантка, оппозиционерка Ольга Курносова во время конференции по вопросам распространения сепаратистских и регионалистских центробежных движений в России. Тема конференции была выбрана не случайно: ведь вскоре столетний юбилей отмечать будет не только Украинская Народная Республика, но и целый ряд государственных образований, появившихся непосредственно на территории России, в частности Кубанская Народная Республика. Поскольку история вполне может повториться и через сто лет, к такому развитию событий надо быть готовым и сделать все, чтобы не упустить шанс и окончательно добить империю. Поэтому участники конференции — представители украинской национал-патриотической среды и российской антиимперской оппозиции из числа политэмигрантов и гостей из РФ — остановились на обсуждении как теоретических, так и практических аспектов реальной федерализации, демонтажа режима Путина и ликвидации империи. «Мы выступаем за право на самоопределение каждой нации и за право для каждой нации иметь свое государство, в том числе и русской нации. Но при этом ни в коем случае не должна сохраниться империя», — отмечает директор Украинской студии стратегических исследований, депутат Киевсовета Юрий Сиротюк. «Киев для антиимперской оппозиции из России должен стать тем, чем стал Лондон для движения «Свободная Франция» Шарля де Голля. Поэтому нам необходим выход через Украину на Запад и поддержка (при содействии Украины) несистемной, но реальной оппозиции из России», — такую позицию озвучил беженец из Саратова Сергей Окунев. «Пока действия европейских коллег в плане работы с российской оппозицией предсказать сложно: с официальной оппозицией работать сложно, она раздроблена, каждый более-менее раскрученный медийный персонаж из ее рядов хочет быть вождем. Это не устраивает Европу», — в свою очередь отмечает французский политолог Оливье Ведрин. «Путин и его пропагандисты во время войны с Украиной жестко прокололись и получили то, чего, казалось бы, в принципе быть не может — сотрудничество между украинскими и русскими националистами», — констатирует координатор комитета «Кубань с Украиной» Сергей Пархоменко. Использование путинским режимом типа «националистических постулатов» в свою очередь объясняет председатель Партии националистов Иван Белецкий: «Цель Путина — вечно находиться у власти. Для этого придумана идеология «Русского мира», для этого постоянно ведется крайне агрессивная внешняя политика». Игорь Дмитриев: «Сейчас реальный рейтинг Путина — 40%. Все остальные голосуют за него только потому, что не видят альтернативы». Обсуждали участники конференции и казацкий фактор в России. «Когда я был в батальоне «Азов» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), там было 150 россиян, в том числе и с юга России, с Кубани. Была идея создать батальон «Кубань». Но до дела не дошло», — говорит уроженец Ставропольского края, участник «АТО» Яромир Букреев. «Казацкий сепаратизм очень опасный для империи, о чем говорил даже архиепископ Краснодарский, обращаясь к спецслужбам», — добавляет политический эмигрант из Благовещенска, амурский казак Евгений Смирнов. В конце круглого стола его участники определили две ключевые промежуточные задачи на первый квартал 2018-го: добиться бойкота чемпионата мира по футболу, который состоится в России летом, и максимально усложнить легитимизацию переизбрания Путина.

Трудовая миграция — одна из самых больших угроз для государства после военной агрессии, информирует «Житомир.info» (Житомир). Военные действия на востоке отвлекли на защиту государства 250 тысяч абсолютно трудоспособного населения, которые ушли из реального промышленного сектора. Об этом сообщил вице-премьер Геннадий Зубко. Среди других рисков он назвал строительство новых предприятий в странах Восточной Европы, которое пока непосредственно рассчитано на трудовую миграцию с Украины. «Давайте посмотрим на структуру, кто едет. Во-первых, это молодежь, которая ищет лучшего образования. Трудовая миграция среди молодежи — это реальность. Возвращаемся к региональному развитию. Мы не удержим людей любой зарплатой, если нет нормальной дорожной и социальной инфраструктуры, детских садов, школ. Это требует времени, но мы занимаемся этим очень серьезно», — отметил Зубко. «Официальные цифры работающих украинцев за рубежом мы ориентировочно можем умножить на пять, только в Польше работает более миллиона. Небольшая разница в зарплате на Украине по сравнению с европейской даст возможность никуда не ехать. Работник, который едет в Польшу, получает зарплату 800−1000 евро, или 25−30 тысяч гривен. Но добавляются дополнительные расходы на жилье, транспорт и тому подобное. Считаем, если в среднем зарплата поднимется до 16 тысяч гривен, это даст возможность удерживать людей в Украине», — отметил Зубко.

Число закарпатцев, которые стремятся работать в Чехии, становится все больше, передают «Новини Закарпаття» (Ужгород). Государственные структуры чешского государства не справляются с потоком желающих получить так называемую «рабочую карту». В течение двух последних лет чешское правительство повысило квоту на прием заявлений со 170 до 1000 в месяц. Однако вместо ожидаемых квалифицированных специалистов с Украины прибывает в основном дешевая рабочая сила, на которую есть спрос среди местных фирм на фоне низкой безработицы в стране. Притоку трудовых ресурсов способствует программа «Режим Украина», которая позволяет чешским работодателям набирать работников непосредственно на Украине. МИД и МВД Чехии выступают гарантами программы, характеризуют ее как успешную и считают, что необходимо продолжать ее реализацию. Представители торгово-промышленных палат указывают, что чешской экономике нужно 150 тысяч работников из-за рубежа, прежде всего именно с Украины. Удовлетворение спроса работодателей на работников с Украины является одним из базовых условий конкурентоспособности и дальнейшего развития чешской экономики. Профсоюзы со своей стороны указывают на снижение общего уровня зарплат в связи с притоком дешевой рабочей силы с Востока.

В интервью для газеты «Галичина» (Ивано-Франковск) известный украинский языковед, доктор филологических наук, директор Института украинского языка Павел Гриценко отметил, что декоративное состояние украинского языка в советское время наложило значительный негативный отпечаток и на ее настоящее. В наследство от Советского Союза мы получили отдельные территории государства, на которых украинский язык был вытеснен в значительной мере или даже полностью, заявил профессор. Другое наследство — отравленное неукраинским мировоззрением мышление жителей этих территорий. Сейчас стала известна информация о том, что молодежь отдельных национальных меньшинств не способна преодолеть даже очень низкий по структуре знаний барьер украинского языка, не понимают и не могут принять элементарные сообщения на украинском языке, не способны даже на бытовом уровне на этом языке контактировать. Стремление сформировать в пределах целостного государства сначала культурно-языковую автономию с дальнейшими планами на автономию административную и на пересмотр признанных ныне границ — это деструктивная деятельность, опирающаяся на прямую финансовую, экономическую, идеологическую и ментальную поддержку соседей (части венгерских общин Закарпатья от Венгрии, как и части румынских общин Буковины от Румынии и так далее). Это работает на идею недопущения становления сильной независимой Украины: по логике таких «менеджеров» от политики, пусть лучше украинцы остаются приложением к чужим, соседним странам как территория, откуда можно брать дешевую рабочую силу, куда можно приезжать на отдых и для развлечений. Во многих случаях языком общения и взаимопонимания служит не украинский или румынский язык, а русский. Правда, чаще всего такую коммуникацию лишь очень условно можно назвать русскоязычной. «Иногда мои собеседники обижаются, когда им говорят правду о том, что они говорят не на русском, а недорусском языке, — отметил Гриценко. — Русский язык — это отдельный мир, в котором надо ежедневно жить».

В Черкасской области ветераны ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) будут получать ежемесячное пособие из областного бюджета, сообщает «Провінція» (Черкассы). 22 декабря по ходатайству фракции «Свобода» Черкасский областной совет принял изменения в программе «Забота», согласно которым участники украинской «национально-освободительной борьбы», члены ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) будут получать ежемесячную финансовую помощь из областного бюджета. Этими изменениями для политзаключенных и репрессированных были увеличены выплаты до 700 гривен. Также по ходатайству фракции «Свобода» введены ежемесячные именные стипендии для подпольщиков ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в размере 1000 гривен за счет средств областного бюджета. «Сегодня на территории области осталось только 14 человек из числа воинов ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ), которые самоотверженно боролись за свободу и независимость Украины в годы Второй мировой войны. Это тот минимум, который мы должны сделать», — прокомментировал решение сессии председатель фракции «Свобода» в областном совете Юрий Ботнарь.

Материалы уголовных производств на 83 военнослужащих частей ВМС и ВС Украины, оставшихся в Крыму после его «оккупации», передала для расследования военная прокуратура Южного гарнизона своему структурному подразделению на Херсонщине, пишет «Новий день» (Херсон). Они касаются тех солдат, матросов и сержантов, которые призывались из Херсонской области, а затем остались в Крыму или даже перешли на службу «оккупантам» вопреки присяге. Уголовные производства начаты по фактам дезертирства или государственной измены, однако это не значит, что все без исключения «фигуранты» таких дел совершили преступления. Возможно, часть из них ни на какую измену не пошла — бойцы предпочли позже самостоятельно вернуться на материковую Украину. Однако по разным причинам не сообщили об этом в военкоматы по месту жительства и не явились в военную прокуратуру Херсонского гарнизона, предпочитая найти работу на гражданке или поступить в вузы. В отношении таких военнослужащих уголовные производства будут закрыты. А вот те из них, кто счел возможным принять присягу России и потом наведываться в Украину «частным образом», будут задержаны и отданы под суд. Несколько таких хитрецов, исповедующих позицию и нашим, и вашим и задержанных на административной границей Херсонщины с «аннексированным» полуостровом, уже приговорены к различным срокам — до семи лет лишения свободы.

Тернопольский областной совет одобрил проект обращения к президенту Украины и Верховной раде Украины относительно начала процедуры увольнения Юрия Луценко с должности генерального прокурора, рассказывает «За Збручем» (Тернополь). В проекте обращения говорится, что «областной совет поддерживает позицию общественности, считает неудовлетворительной работу генерального прокурора, который, не имея достаточной квалификации и опыта для занимаемой должности, нивелирует антикоррупционные достижения предыдущих лет». За это решение проголосовали 34 депутата облсовета. Напомним, что для принятия решения достаточно 33 голоса. Интересно, что среди тех, кто отдал голоса за это обращение, были и члены провластных фракций.

На заседании правительства премьер-министр Владимир Гройсман призвал главу концерна «Укроборонпром» Романа Романова подать в отставку, передает «Збруч» (Галичина). Он пояснил свое требование тем, что Романов не прислушался к его призыву компенсировать задолженность перед Николаевским судостроительным заводом. Впрочем, это может быть только формальный повод, зацепка для изменений в «Укроборонпроме». Накануне Независимый антикоррупционный комитет по вопросам обороны объявил о расторжении партнерства с концерном, обвинив правительство и администрацию президента в блокировании реформы этого предприятия, а именно — в отказе создать независимый наблюдательный совет. Что хуже для нынешних руководителей «Укроборонпрома», деятельность его возмущает США. В начале декабря бывший советник Государственного департамента, старший научный сотрудник Атлантического совета Майкл Карпентер заявил на Львовском форуме, что американские оборонные предприятия отказываются инвестировать в Украину, пока здесь хозяйничает «Укроборонпром».

Самой главной причиной, почему украинцы готовы потенциально выйти на протест в 2017 году, является отстаивание справедливости, сообщает Zaxid.net (Львов). Второй — «потому что жить уже невыносимо», и третьей — «если к протесту присоединятся мои друзья или авторитетные для меня люди». Парадокс в том, что люди, которые в течение года действительно участвовали в протестах, чаще всего протестовали против повышения тарифов на коммунальные услуги и за защиту гражданских прав и свобод. Однако 85% украинцев не протестовали вообще.

На Украине появилась новая суицидальная игра — «Красная сова», информирует «Кіровоградьска правда» (Кировоград). Она пришла на смену «Синему киту». Уполномоченный президента Украины по правам ребенка Николай Кулеба отмечает, что «Красная сова» опасна так же, как и «киты». Сначала детей заманивают в игру. Присылают им ссылку, по которой нужно перейти, она как бы выбрасывает ошибку. Но благодаря этой ссылке «кураторы» узнают адрес, где проживает участник. А потом, если ребенок отказывается выполнять какое-то задание, его шантажируют, что знают, где он живет, и приедут к нему на «разборки». Одна из основных задач — постоянно быть на связи, моментально отвечать на сообщения кураторов, а также смотреть психоделическое видео посреди ночи. После этих видео взрослому можно поседеть, не говоря уже о том, что происходит с психикой детей. А еще аудио из «потустороннего мира», отмечает уполномоченный. Если «китов» в разных вариациях в запрещенной ныне на Украине сети «ВКонтакте» было 1590, то «сов» значительно меньше — с десяток. Чтобы попасть в эти сообщества, нужно пройти несколько уровней. Например, самая многочисленная группа под названием «Красная сова», которая имеет более двух тысяч участников, предлагает сначала подписаться на страницу «Hиkoлaй Coбoлeв», администраторы которой тут же дают возможность получить бесплатный набор стикеров для общения в соцсетях. Вроде все безобидно, а дальше пользователь должен выполнить новое задание — подписаться на 17 групп партнеров и спонсоров. Все они русские.

Станислав Стремидловский

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 28 декабря 2017 > № 2446774


Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 28 декабря 2017 > № 2445784

Иск против властей Испании за применение 155-й статьи

Постоянный совет парламента Каталонии оспорит решение Сената Испании о применении испанским правительством 155 статьи конституции. Каталонские власти подали соответствующий иск в Конституционный суд, так как Мадрид, по их мнению, незаконно ввел прямое правление центральных властей в автономном сообществе.

Инициатором выступили представители коалиции «Вместе за да» — крупнейшая фракция в предыдущем составе законодательного органа, у которой было 62 мандата из 135. Инициативу поддержали члены совета от коалиции «Да, это возможно» (Podemos), против выступила член от радикальной левой партии «Кандидатура народного единства», так как не признает компетенцию Конституционного суда.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 28 декабря 2017 > № 2445784


Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 28 декабря 2017 > № 2443509

Российская таможня готова разъяснять применение норм Таможенного кодекса ЕАЭС.

Во всех регионах России созданы «горячие линии» для разъяснения вопросов, которые могут возникнуть в связи со вступлением в действие с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По «горячей линии» (по телефону или по электронной почте) смогут получить консультацию как представители предприятий, так и граждане.

Новый Таможенный кодекс ЕАЭС дал правовую основу для осуществления бизнес-процессов в таможенной сфере на основе информационных технологий. Была проведена масштабная работа по разъяснению участникам внешнеэкономической деятельности новелл законодательства.

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 28 декабря 2017 > № 2443509


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > inform.kz, 28 декабря 2017 > № 2442021

Статус СЭЗ намерены определить в Мажилисе

В Мажилисе состоялась презентация законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специальных экономических и индустриальных зон, привлечения инвестиций, развития и продвижения экспорта», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Сегодня в действующем законодательстве по СЭЗ уполномоченным органом являются конкретное министерство, акиматы, но статус Специальных экономических зон не определен. Вот как раз эти проблемы будут устранены в рамках работы над этим законопроектом», - сказал в интервью журналистам депутат Мажилиса, руководитель рабочей группы по работе над этим законопроектом Мейрам Пшембаев.

Народный избранник подчеркнул, что на сегодня актуально стоит вопрос привлечения инвестиций в свободные и в специальные экономические зоны.

«Там созданы условия и за счет государства создана инфраструктура. То есть предприниматели сразу могут реализовывать там свои проекты. В проекте нового закона мы видим, что устраняются законодательные барьеры, упрощаются процедуры участия бизнеса в проектах на территории свободных экономических зон. Не секрет, что отраслевой принцип СЭЗ на сегодня является барьером, на который уходит очень много времени инвесторов, в частности, на принятие постановления Правительства, согласование и это является сегодня тормозом. Поэтому передача этой функцию в компетенцию министерства и на уровне приказа министра его решение, я думаю, ускорит процессы привлечения инвестиций», - пояснил Мейрам Пшембаев.

Кроме того, как отметил депутат, есть задерживающий барьер в земельных отношениях. В регионах - 6-7 месяцев, это в лучшем случае, а иногда и два года уходит на выделение земельных участков.

«Вот эти все барьеры в рамках работы над этим законопроектом будут устранены. Будут внесены изменения в три кодекса», - добавил Мейрам Пшембаев.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > inform.kz, 28 декабря 2017 > № 2442021


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 28 декабря 2017 > № 2441958

Парламент усилил ответственность государственных аудиторов

На пленарном заседании Сената Парламента РК принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О государственном аудите и финансовом контроле», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Законопроект направлен на совершенствование системы государственного аудита путем улучшения правового механизма дальнейшего повышения эффективности использования и управления государственными средствами и активами, на основе оценки деятельности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора в развитии экономики или отдельных ее отраслей», - сказал депутат Омархан Оксикбаев, представляя законопроект, разработанный группой парламентариев.

По его словам, предложенными поправками усилена ответственность государственных аудиторов по итогам проведенных проверок, что является следующим этапом их профессионализации.

Поправки депутатов предусматривают, в частности: введение понятия о системе государственного аудита для дальнейшего внедрения международных стандартов аудита и улучшения кадрового состава; дополнение компетенции уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту проведением ежегодного аудита финансовой отчетности и госучреждений на основе системы управления рисками в целях снижения административной нагрузки на объект аудита; исключение из компетенции Правительства функции по утверждению правил проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля и закрепление за Министерством финансов в рамках разграничения полномочий.

Законом закреплено: паритетное количество представителей Счетного комитета и уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту и финансовому контролю в составе Национальной комиссии по сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора; наделение руководителя службы внутреннего аудита центрального государственного органа, акимата области, города республиканского значения, столицы правом подписи в рамках взаимодействия с уполномоченным органом; оказание консультационной помощи службами внутреннего аудита в работе по организации системы внутреннего контроля в госоргане, его ведомствах, территориальных подразделениях, подведомственных организациях и в местных исполнительных органах.

Депутаты также предложили дополнение компетенции уполномоченного органа по внутреннему госаудиту в части разработки и утверждения порядка электронного внутреннего государственного аудита; закрепление нормы о нецелесообразности функционирования СВА в Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, Счетном комитете; апелляционное урегулирование споров, возникающих при обжаловании документов, принимаемых по результатам государственного аудита; выработку единых подходов при осуществлении внутреннего государственного аудита

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 28 декабря 2017 > № 2441958


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kapital.kz, 28 декабря 2017 > № 2441938

Нурсултан Назарбаев подписал поправки к закону о СМИ

Казахстанские интернет-издания должны будут идентифицировать комментаторов

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций». Об этом сообщает пресс-служба Акорды.

Документ направлен на совершенствование законодательства по вопросам информации и коммуникаций, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz. Отметим, что в закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций» внесено более 20 поправок.

Ранее министр информации и коммуникаций Даурен Абаев разъяснил некоторые нормы законопроекта. «Ни для кого не секрет, что средства массовой информации буквально охотятся за новостями об известных людях: певцах, актерах, спортсменах и так далее. Зачастую такие новости формируются на основе слухов и домыслов. Это может касаться их семьи, личных отношений и даже здоровья. И эта, не всегда правдивая информация может негативно повлиять на репутацию человека (…) Теперь по настоянию гражданина, СМИ должны будут предоставлять доказательства написанного, и в случае отсутствия таковых, публиковать опровержения. Эта поправка косвенно налагает на СМИ требования перепроверять издаваемый материал», — пояснил министр.

Вместе с тем, в документ внесены ограничения в использовании изображений и личных данных ребенка, пострадавшего в результате противоправного действия. Кроме того, в документе прописаны поправки, касающиеся телевещания. В государственных учреждениях должны будут транслироваться только казахстанские телеканалы. Новостные выпуски с 18.00 до 22 часов должны выходить с использованием сурдоперевода или субтитрования.

«Сегодня законом установлена минимальная доля вещания на казахском языке — это 50% эфирного времени. Теперь эта норма распространится и на рекламу», — сказал Даурен Абаев.

Один из пунктов — обязанность журналистов получать согласие на распространение в СМИ личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иных охраняемых законом тайн.

«Эти виды тайн защищены законами в большинстве стран мира. Мы не намерены запрещать журналистам публиковать материалы о наличии дорогих авто или недвижимости у тех или иных чиновников. Это никак не подпадает под все вышеперечисленные тайны. А уж неподобающее поведение чиновников или их родственников — тем более, — пояснил ранее министр. По его словам, чиновники не смогут под видом семейной тайны скрывать свои нетрудовые доходы.

«Семейная тайна — это тайна усыновления, и к финансам она никакого отношения не имеет», — добавил Даурен Абаев.

Еще одна спорная норма — введение понятия «журналистская этика». Министр ответил, что принципы журналистской этики — объективность, законность, достоверность, уважение частной жизни, чести и достоинства граждан.

Разъяснил он и увеличение сроков ответа государственными органами на запрос СМИ до 15 дней. По словам Даурена Абаева, за последние годы число запросов увеличилось в десятки раз. Из-за ограниченного времени (3 дня) госорганы дают журналистам формальные ответы. Поэтому время для ответов продлено до 15 дней. Однако это не касается предоставления срочных ответов на резонансные вопросы.

«В экстренных случаях правило „золотого часа“ для госорганов никто не отменял, и порядок реагирования четко прописан внутренними регламентами. Более того, мы сокращаем с 3 до 2 дней срок предоставление ответа на запрос, касающийся официальных сообщений. То есть если у журналиста возникли вопросы по поводу заявлений госорганов, то последние обязаны предоставить информацию в течение двух дней», — пояснил министр.

Даурен Абаев объяснил и необходимость запрета на анонимность. Казахстанские интернет-издания должны будут идентифицировать комментаторов.

«Мы считаем, что пользователи интернета тоже должны нести ответственность за свои слова. Это требование станет своеобразным внутренним фильтром, тем более чисто технически каких-либо серьезных проблем для сайтов это не создаст», — пояснил министр.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kapital.kz, 28 декабря 2017 > № 2441938


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 28 декабря 2017 > № 2440664

Путин победит на выборах. Почему же не допустили Навального?

Эндрю Хиггинс (Andrew Higgins), The New York Times, США

Алексей Навальный, российский антикоррупционный активист, не имел бы реальных шансов победить на выборах президента Владимира Путина. Власти выставляли его человеком, не играющим никакой роли в обществе и занимающимся саморекламой.

Но в понедельник Кремль не допустил его к участию в выборах на пост президента, которые состоятся в марте. Во вторник, угрожая судебным иском, власти предостерегли его от организации бойкота выборов.

Раз за разом, доводя ситуацию до абсурда, российские власти с пренебрежением отмахивались от Навального, харизматичного и умелого уличного политика, как от ничтожества. А затем сделали все возможное, чтобы доказать, что это так и есть.

Предостережение относительно бойкота поступило от пресс-секретаря Путина и прозвучало в тот же день, когда президент, находящийся у власти почти 18 лет, был официально выдвинут в качестве кандидата на четвертый президентский срок.

Центральная избирательная комиссия отказала Навальному в праве участвовать в выборах. Чиновники сослались на то, что он был условно приговорен к лишению свободы по обвинению в мошенничестве. Активист при поддержке Европейского суда по правам человека и Совета Европы осудил обвинение, назвав его политически мотивированным.

Сам факт, что Навального не допустили к участию в мартовских выборах, «вызывает серьезное сомнение в существовании политического плюрализма в России и перспективе проведения демократических выборов в следующем году», говорится в распространенном во вторник заявлении внешнеполитической службы Евросоюза.

Это также чревато тем, что направит политику именно в том направлении, которого Кремль хочет избежать, то есть на улицу. Алексей Навальный, который создал штабы в 84 городах по всей России, в среду призвал провести 28 января всероссийскую акцию протеста, чтобы добиться общей поддержки бойкота мартовских выборов, которые он называет фарсом.

«У нас не будет выборов, потому что Владимир Путин страшно перепуган, боится конкуренции со мной, видит в ней угрозу, — заявил 41-летний политик Навальный в видеообращении, предвидя, что ему будет отказано в регистрации. — Процедура, в которой нам предлагают участвовать, не является выборами. В них участвуют лишь Путин и те кандидаты, которых он лично выбрал».

То, что Кремль боится Навального, не вызывает сомнений. Его имя является табу на государственных телеканалах — за исключением тех случаев, когда его признают виновным в мошенничестве, организации незаконных протестов или других приписываемых ему преступлениях. Связанные с властями центры изучения общественного мнения при проведении опросов и выяснении мнения людей о ведущих политических деятелях не включают его имя в списки вопросов.

Правда, вызывает замешательство то, чего именно должен бояться Кремль.

Если бы Навального допустили к участию в выборах в марте, это помогло бы Путину решить одну из главных проблем, стоящих перед ним: как превратить выборы, которые обещают быть немногим больше, чем просто нудная коронация, в состязательный процесс, результатов которого все будут ждать, испытывая «волнение и нервное напряжение». Ведь Кремль отчаянно стремится избежать низкой явки.

По данным опросов общественного мнения, проведенных независимым «Левада-центром», рейтинг одобрения Владимира Путина находится на уровне 80%, а это означает, что на выборах он мог бы разгромить Навального. Согласно опросу, проведенному «Левада-центром» в начале декабря, 66% респондентов, заявивших, что собираются голосовать, выбрали бы Владимира Путина, и лишь 2% опрошенных проголосовали бы за Алексея Навального. А это гораздо меньше тех 27% голосов, которые Навальный получил, когда баллотировался на пост мэра Москвы в 2013 году.

Старый друг Путина и ручной, специально подобранный премьер-министр Дмитрий Медведев недавно с пренебрежением высказался о Навальном, не называя его имени, как о «проходимце», которому никто не верит. Но государственный медийный аппарат по-прежнему идет на все, чтобы удалить Навального с российской политической сцены, на которой вообще-то царит сонная обстановка. Судя по всему, они не желают даже произносить его имя.

Но Путин, посмотрев на прошлогодние президентские выборы в США, похоже, обеспокоен тем, что опросам доверять нельзя и что соперник, имеющий мало шансов на успех, может, если не победить, то по крайней мере получить гораздо больше голосов, чем ожидалось.

«Как только кто-то оказывается в списке кандидатов, даже для тех, кто считается обреченным на проигрыш, результат уже больше не поддается контролю, — сказал Уильям Таубман (William Taubman), почетный профессор Амхерст колледжа и автор новой биографии Михаила Горбачева. — Доказательством этого является неожиданный успех Трампа. Успех, за которым Путин не просто с интересом наблюдал, а которому, вероятно, содействовал».

По словам Таубмана, оба президента — Трамп и Путин — «хотят быть не просто победителями, а абсолютными победителями. В случае с Путиным, даже если Навальный и не сможет победить, если своим участием в выборах он сократил бы отрыв, и Путин победил бы с меньшим количеством голосов по сравнению с прошлыми выборами, то это стало бы или показалось бы Путину унизительным».

Отказавшись внести Навального в список кандидатов, Кремль опасается, что он все еще может создать Путину проблемы, призвав избирателей не ходить на выборы. Это могло бы свести на нет все попытки (властей) повысить интерес к выборам, которые призваны продемонстрировать радостное волнение общественности в связи с перспективой того, что Путин станет лидером, дольше всех находящимся на посту главы государства со времен Сталина.

Дмитрий Песков, пресс-секретарь Путина и один из фигурантов проводимых Алексеем Навальным расследований удивительных богатств высокопоставленных чиновников и членов их семей, заявил во вторник, что призывы Навального к бойкоту выборов «подлежат весьма скрупулезному изучению на предмет соответствия или противоречия нашему законодательству». Это заявление открыло путь к расследованию правоохранительными органами и возможному уголовному преследованию Навального и его помощников.

Один из этих помощников. Леонид Волков, руководитель избирательного штаба Навального, получил в этом месяце 30 суток ареста за организацию митинга в Нижнем Новгороде, где Путин в прошлом месяце объявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента, чем вызвал шквал аплодисментов и горячие слова поддержки со стороны рабочих местного автозавода.

Сторонники Навального сообщили во вторник, что давление на них усиливается, в штабах прошли обыски по крайней мере в двух городах — в Туле и Оренбурге. «Видите, они очень боятся», — написал один из них, Виктор (так в тексте — прим. перев.) Шаведдинов, на своей странице в Facebook, подробно описывая действия властей за время после выходных.

На выборах в советские времена победители получили почти 100% голосов. И хотя Путин, возможно, на это не рассчитывает, он хотел бы победить на своих четвертых и, вероятно, последних президентских выборах, набрав более 63% голосов, как и в 2012 году.

Не исключено, что Путина удручает и кое-что еще: он помнит о массовых уличных протестах, вспыхнувших в Москве зимой 2011-2012 годов. И, что еще более неприятно, о протестах на Украине четыре года назад, из-за которых пророссийский президент страны Виктор Янукович был вынужден покинуть свой пост и уехать в Россию, где он находится в добровольном изгнании.

«Путин боится впустить Навального в сферу государственной политики, потому что Навальный обладает большими способностями мобилизовать людей. Ради него люди выйдут на улицы», — заявил московский политолог Александр Морозов.

Навальный неоднократно доказывал свою способность мобилизовать людей, особенно молодых, хорошо образованных россиян, организовав несколько общенациональных акций протеста, не считаясь с официальными запретами.

Алексей Навальный не такой, как большинство других формально оппозиционных политиков, которые полагаются на поддержку Кремля, никогда не критикуют Путина и не прилагают особых усилий для общения с избирателями. Он ездит по всей стране, собирая толпы людей, объединяя их идеей о том, что Путин и его окружение безнадежно коррумпированы и их не заботят интересы простых людей.

На своей итоговой пресс-конференции, состоявшейся в этом месяце, Путин, отвечая на вопрос о том, «не боится ли власть честной конкуренции», дал волю своему презрению к протестам, из-за которых в ходе нескольких так называемых цветных революций на территории бывшего Советского Союза были свергнуты, казалось бы, непоколебимые лидеры.

«Важно ведь не только шуметь на площадях или в более кулуарной обстановке и говорить об антинародном режиме. Важно ведь что-то предложить для того, чтобы сделать еще лучше», — ответил он.

Путин, не произнося имени Навального, сравнил его с Михаилом Саакашвили, бывшим президентом Грузии, который пришел к власти в результате уличных демонстраций и который сейчас, как оппозиционный политик на Украине, сплотил протестующих против президента Петра Порошенко.

«Вот те, кого вы назвали, это — Саакашвили, только в российском издании, — ответил Путин на вопрос о Навальном. — И вы хотите чтобы, чтобы такие Саакашвили дестабилизировали ситуацию в стране?».

Алексей Навальный действует как обычный политик, стремящийся завоевать симпатии избирателей, а не просто полагаться на деньги и информационную поддержку со стороны государства. Он открыто противостоит Кремлю, который пытается создать то, что он называет «управляемой демократией» — все более авторитарную систему, в которой критика допускается, но только если критики не выступают против президента-«царя».

Российский ученый из Польского института перспективных исследований в Варшаве Владислав Иноземцев заявил, что Путин хочет не только победить, но и сделать это таким образом, чтобы соответствовать своему представлению о самом себе как почти мистической личности, которая пользуется доверием всего своего народа. Если позволить Навальному участвовать в выборах, это будет означать, что он появится на телевидении, и Путин будет вынужден назвать его имя, и заклятие спадет (чары развеются).

«Путин, будучи президентом России — или, скорее, как он считает, покровителем страны — вот уже почти 20 лет воспринимает свой пост не как функцию, как это делают большинство западных лидеров, а как священную миссию. Он глубоко верит в свое предопределение, в свою роль в истории Святой Руси», — говорит Иноземцев.

Когда в минувшие выходные сторонники Алексея Навального встретились, чтобы выдвинуть его кандидатуру, они собрались в палатке на берегу Москвы-реки, потому что, как это обычно бывает, когда они хотят встретиться, помещения в здании никто им не арендовал.

Выдвижение кандидатуры Владимира Путина во вторник, напротив, проходило в хорошо отапливаемом павильоне в парке сталинских времен на территории на ВДНХ. Президент, в отличие от Навального, не явился на мероприятие, посвященное выдвижению его собственной кандидатуры, которое состоялось в зале, украшенном гигантской картой России с надписью «Сильный президент. Сильная Россия».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 28 декабря 2017 > № 2440664


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 28 декабря 2017 > № 2440640

Как Россия ожидает перемен? Несколько сюрпризов одного опроса

Вероника Сушова-Сальминен (Veronika Sušová-Salminen), Časopis argument, Чехия

Вероника Сушова-Сальминен рассказывает об одном опросе общественного мнения, который пролил свет на то, как россияне в массе своей представляют себе перемены в контексте начавшейся предвыборной президентской кампании. Какие сюрпризы принес опрос?

Недавняя пресс-конференция Владимира Путина была уже предвыборной и схематично обозначила некоторые черты его кампании и политические приоритеты. Зарубежных журналистов удивило, что, как им показалось, Путин «отказался» от «борьбы с коррупцией», однако в целом круг вопросов, поднятых на конференции, не стал сюрпризом. Владимир Путин, в отличие от иностранных журналистов, вероятно, изучает (даже, наверное, с особым вниманием) исследования общественного мнения. Не зря о современной России иногда говорят как о «рейтингократии».

Недавно было опубликовано одно большое и основательное исследование общественного мнения Левада-Центра — его принято считать достоверным и даже оппозиционным источником информации о настроениях в российском обществе. Исследование обнародовал американский Фонд Карнеги, точнее его московское отделение. В подготовке исследования участвовал журналист Андрей Колесников и социолог Денис Волков.

Исследование насчитывает 50 страниц текста. Оно проводилось в августе 2017 года и было посвящено вопросу реформ и ожиданий в российском обществе. Что касается метода, то авторы сочетали анкетирование с интервьюированием представителей целевых групп в Москве и по всей России. Результаты принесли несколько сюрпризов.

Запрос на «некие» перемены велик

В общей сложности 83% опрошенных хочет какого-либо рода перемен. То есть в российском обществе, судя по всему, существует большой запрос на «некие» изменения. Всего 11% респондентов — против них и хочет оставить все как есть. Из тех, кто поддерживает перемены, 42% опрошенных ожидает радикальных изменений, а 41% — постепенных.

За радикальные изменения выступает группа людей старше 55 лет преимущественно с высшим образованием, которые находятся в трудной социальной ситуации («им едва хватает на еду») и проживают в российских городах с населением менее ста тысяч человек. Все это люди, которые «хотят жить лучше», но сегодня их нельзя считать теми, кто «выиграл» в ходе более чем 20-летнего процесса развития России.

Вторая группа поменьше: это люди, которых можно назвать либералами и демократами, которые хотят, прежде всего, политических изменений. Причем понятие либерала и демократа понимаются широко (так называют и тех, кто, например, голосует за ЛДПР Жириновского). Авторы воспользовались этими понятиями как дифференцирующей категорией, подразумевая сторонников политической либерализации. Также в исследовании говорится, что большинство граждан России демократами и либералами назвать нельзя.

Исследование показало, что, несмотря на запрос на реформы, неясно, какую форму должны принять эти изменения (что конкретно делать). Основное желание — просто «жить лучше» в экономическом и социальном смысле.

На стороне тех, кто поддерживает постепенные изменения, находятся сторонники Владимира Путина. Это более благополучные социальные группы и люди, «которым есть что терять» в социально-экономическом смысле, и которые преимущественно проживают в Москве.

Что касается москвичей, авторов удивила степень их заинтересованности в реформах, которые фактически увеличили бы роль государства, регуляцию цен, а также повлекли бы повышение социальной помощи от государства и прочее.

Что касается молодежи и ее отношения к реформам, то, согласно исследованию, молодые люди больше поддерживают постепенные реформы, нежели радикальные шаги, хотя в целом это та социальная группа, которая вообще слабо поддерживает идею реформ. Почти 50% молодежи до 25 полагает, что все идет своим чередом и нужны лишь незначительные изменения. Эта группа поддерживает президента и правительство, и вообще молодежь настроена оптимистически и позитивно относится к будущему. Ситуация меняется при переходе к продуктивному возрасту от 25 до 39 лет, куда входят молодые люди с семьями и трудовыми обязанностями. Запрос на перемены у этой группы больше.

Не вся молодежь лояльна, что подтвердили популярность Алексея Навального и протесты весной этого года. Однако исследование показало, что это касается меньшей части молодежи, и что в данном случае общепринятые представления и ожидания по поводу бунтарской молодежи как двигателя перемен (38%) сталкиваются с реальностью, в которой молодежь тяготеет к традициям и потреблению (это известно и нам в Чехии). Авторы объясняют подобное тем, что эти молодые люди — так называемые путинские дети, которые никогда не видели никого, кроме Владимира Путина, во главе страны, и иная ситуация выходит за рамки их политического воображения. И все-таки это лишь один фактор, если сравнивать, например, с чешской молодежью и тем, как она недавно поддержала партию ТОР 09 (партию, которая уже даже в названии подчеркивает традиции).

Смысл реформ? Жить лучше

Каковы сферы, требующие изменений, то есть что, согласно данному опросу, россияне хотели бы изменить или улучшить? Ответы опять-таки несколько удивляют.

Роста уровня жизни хотят 25% опрошенных, социальных гарантий и справедливости — 17%, развития сельского хозяйства — девять процентов, экономического развития — девять процентов, развития промышленности — восемь процентов, борьбы с коррупцией — семь процентов (неудивительно, что Путин на словах от нее «отказался»), повышения качества жизни — семь процентов, создания новых рабочих мест — семь процентов, повышения уровня медицинского обслуживания — четыре процента, повышения уровня образования — четыре процента. Три процента хотят, чтобы Россия была державой.

Итак, в основном представления о переменах касаются социальной и экономической сферы, то есть внутренних дел. Только три процента опрошенных интересуют действия России в роли державы. Исследование свидетельствует о запросе на перемены внутри страны и на удовлетворение потребности в державном величии. Это подтверждает и самый последний опрос Левада-Центра, согласно которому 72% россиян полагает, что Россия является державой.

Другим странным результатом исследования стал тот факт, что даже те социальные группы, которые живут хорошо и стабильно, считают государство главным гарантом и регулятором в социальной сфере.

Москвичи, входящие в средний класс, много путешествующие и финансово обеспеченные, негативно относятся к тому, что государство не заботится о своих гражданах.

Образец — богатые нефтяные страны Персидского залива

Еще удивительнее то, что, говоря о необходимой для граждан заботы, респонденты приводят в пример монархии Персидского залива (реже — Норвегию). Люди считают, что в богатых нефтяных странах Залива доходы от продажи нефти перераспределяются справедливо. Очевиден акцент на более справедливое распределение природной ренты. С другой стороны, заметно явное безразличие к политическому режиму или системе (эти монархии не демократические). Подобные воззрения не чужды российскому среднему классу, который теоретически должен бы требовать политической либерализации.

Исследование также показало, какими массы видят приоритеты государственной политики, то есть респондентов спрашивали, в каких областях изменения требуются в первую очередь. И снова выяснилось, что социально-экономическая область — на первом месте.

50% опрошенных считает приоритетом повышение качества медицинского обслуживания. 49% видит приоритет в снижении инфляции, 31% — в развитии сельского хозяйства, 27% — в реформе ЖКХ (повышение тарифов за более качественные услуги), 20% — в повышении боеспособности армии, 16% — в повышении качества работы государственной службы и ответственности чиновников перед гражданами.

Меньшей популярностью пользуются такие приоритеты, как поддержка малого и среднего бизнеса и улучшение отношений с Западом (13% для каждого), пенсионная реформа (11%), проведение свободных и честных выборов (восемь процентов), ограничение влияния силовиков (пять процентов), ограничение государственного регулирования экономики (четыре процента) и расширение демократических прав и свобод (три процента).

Итак, в массовом представлении приоритетом является не политическая либерализация, а социальные гарантии и качество жизни в разных его аспектах (здравоохранение, образование), улучшение работы государства, услуг ЖКХ и снижение инфляции. Армия по-прежнему пользуется поддержкой, однако абсолютным приоритетом она не является.

Немного отклонимся от темы и обратим внимание на то, что на пресс-конференции Владимир Путин упомянул следующие пункты своей политической программы: развитие инфраструктуры, здравоохранение, образование, современные технологии, повышение производительности труда и, наконец, повышение доходов населения. Три пункта согласуются с вышесказанным. Что касается улучшения инфраструктуры, то этот вопрос носит социальный характер и тоже связан с ролью государства. Неужели просто совпадение?

Путин и реформы

То, что Путин хорошо понимает своих «подопечных», подтверждают его высказывания и предложения. Например, во время конференции он явно пытался маневрировать вокруг крайне непопулярной идеи о повышении пенсионного возраста. И не удивительно, ведь, согласно данным Левада-Центра все из того же исследования, 75% опрошенных не готово к повышению пенсионного возраста. Еще один пример — предложение президента о новой демографической политике, включающей увеличение финансовых пособий семьям с детьми, а также его предложение о налоговой амнистии на сумму около 41 миллиарда рублей.

Наконец, исследование принесло еще один сюрприз. Самое большое количество опрошенных считает выборы подходящим инструментом для продвижения реформ (43%). По мнению 21%, другие инструменты — это петиции и письма, а 20% — жалобы правительству. Конечно, это очень традиционный набор инструментов. Всего восемь процентов считает инструментом реформ протесты. Таким образом, встает вопрос о легитимности выборов с точки зрения масс (как я уже отметила, восемь процентов опрошенных хотят перемен путем честных выборов).

Не совсем ясно, кто должен стать реформатором. Максимальной поддержкой пользуется Владимир Путин (25%), однако эту цифру стоит рассматривать в контексте того, что 61% респондентов не имеет никаких конкретных представлений о реформаторе (31% полагает, что его вообще нет, а 30% затрудняется сказать).

Если расценивать исследование как не совсем полный экскурс в настроения и представления, распространенные в современном российском обществе, то можно прийти к выводу, что ощутимого запроса на политическую либерализацию нет. Акцент, скорее, делается на патернализм, на государство, в котором люди видят гаранта социальных прав (материальных) и локомотив возможных изменений, делая акцент на социально-экономических проблемах и их решении. Если сравнить этот вывод с недавними заявлениями и предложениями президента, то общие моменты очевидны.

Владимир Путин относится к прагматичным политикам, которые лишь изредка идут против течения. Зато он хорошо чувствует, как и где следовать течению. Поэтому доля правды есть в том, что предвыборную программу для президентских выборов 2018 года «пишут» подобные исследования, пусть даже их проводят «иностранные агенты» (Левада-Центр значится в списке так называемых иностранных агентов) и «оппозиционные» журналисты, такие как Андрей Колесников. Кстати, именно он — разумеется, по чистой случайности — на большой пресс-конференции задал Путину ключевой вопрос: как Путин будет баллотироваться на пост президента (в качестве независимого или партийного кандидата)?..

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inosmi.ru, 28 декабря 2017 > № 2440640


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 28 декабря 2017 > № 2440636

Почему Навальный продолжит предвыборную борьбу

Оливер Бильгер | Tagesspiegel

Оппозиционер Алексей Навальный не допущен до выборов президента РФ, но он и его команда мыслят дальше марта будущего года, пишет в статье на сайте Tagesspiegel ее автор Оливер Бильгер.

"Вскоре Навального могут ждать очередные неприятности со стороны российской системы правосудия, - замечает журналист. - Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что призывы (Навального) бойкотировать выборы будут тщательно проверены на предмет соответствия российскому законодательству".

По мнению наблюдателей, "Кремль опасается, что победа Путина в случае низкой явки избирателей будет не столь убедительной. Сама победа считается делом решенным. Против него разрешено выставить свою кандидатуру, как обычно, лишь лояльным конкурентам", - говорится в статье.

Навальный и его сторонники определенно понимали, что даже в случае его участия в выборах Путину не стоит опасаться, однако "речь уже давно идет о большем, чем эти выборы", отмечает автор.

Как подчеркнул в беседе с изданием еще до вынесения решения ЦИК глава предвыборного штаба Навального Леонид Волков, "раньше или позже транзит власти все же произойдет". До сих пор 65-летний Путин не выбрал себе преемника. "Постепенно даже за массивными стенами Кремля начинают пытаться строить планы на время, которое наступит после Путина. Навальный и его команда при этом убеждены: без президента созданная им структура власти сложится как карточный домик", - пишет Бильгер.

"Навальный хочет стать тем новым политическим лидером, к которому могла бы обратиться элита страны", - считает автор публикации.

По словам Волкова, "России нужна вторая политическая сила". Людям в стране необходима настоящая оппозиция, даже если они бы и не стали голосовать за Навального.

Стратегия Навального заключается не только в давлении на Кремль, но и в том, чтобы донести до избирателей собственные политические идеи, пишет автор. "Важно наращивать политический капитал", - замечает Волков.

"Сила Навального - это улица. В течение нескольких месяцев он колесит по стране, встречается со сторонниками, здоровается за руку, делает с ними селфи. Когда он призывает выйти на акцию протеста, десятки тысяч выходят на улицы. Это в основном те, кто только начинает свой профессиональный путь, студенты и школьники, которые знают лишь путинскую Россию. (...) В отличие от своих родителей и дедушек-бабушек, они не жили ни при советских репрессиях, ни среди хаоса 1990-х, - говорится в статье. - Молодое поколение сравнивает свой уровень жизни и прогресса с другими странами - и требует ликвидировать коррупцию и заняться развитием страны".

Почти 200 тыс. добровольцев зарегистрировались в интернете, выразив готовность помогать предвыборному штабу оппозиционера. Его штаб открыл свои филиалы более чем в 80 городах России. "Эту инфраструктуру Навальный планирует использовать и в последующие годы", - говорится в статье.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 28 декабря 2017 > № 2440636


Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 28 декабря 2017 > № 2440203

Вьетнам и Россия укрепляют отношения всеобъемлющего стратегического партнерства

Во второй половине дня 28 декабря в Ханое Председатель Ценнтрального Комитета (ЦК) Отечественного фронта Вьетнама (ОФВ) Чан Тхань Ман тепло принял делегацию Общественной палаты Российской Федерации (ОП РФ) во главе с Заместителем секретаря Сергеем Орджоникидзе, находящуюся во Вьетнаме с рабочим визитом.

Председатель ЦК ОФВ Чан Тхань Ман подчеркнул, что Вьетнам всегда придает большое значение укреплению и расширению всеобъемлющего стратегического партнерства с Россией. Он предложил, чтобы ОП РФ продолжала создавать благоприятные условия для вьетнамской диаспоры, обучающейся и работающей в России, и также выразил желание, чтобы в ближайшее время стороны продолжали укреплять сотрудничество и обмениваться опытом в области социального управления, законодательства, надзора за реализацией политик органов государственной власти и др., тем самым активно содействуя развитию всеобъемлющего стратегического партнерства между Вьетнамом и Россией.

Заместитель секретаря ОП РФ Сергей Орджоникидзе подчеркнул, что в предстоящее время стороны будут продолжать сотрудничать и обмениваться опытом в своей деятельности.

В тот же день в Ханое Заместитель председателя ЦК ОФВ Вьетнама Чыонг Тхи Нгок Ань приняла делегацию ОП РФ во главе с Заместителем секретаря Сергеем Орджоникидзе, и председательствовала на переговорах между двумя сторонами.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 28 декабря 2017 > № 2440203


Гонконг. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > nhk.or.jp, 28 декабря 2017 > № 2439608

Китайские власти одобрили создание в Гонконге пункта иммиграционного контроля

Китай намерен создать на железнодорожном вокзале Гонконга пункт иммиграционного контроля желающих въехать на материковую территорию страны. Проверки будут осуществляться на основе национального законодательства. Продемократические организации Гонконга критикуют это решение.

В среду Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей одобрил соглашение о создании этого объекта, заключенное между провинцией Гуандун и Гонконгом.

Согласно этому решению, центральное правительство сможет направлять сотрудников таможни и железнодорожной полиции для работы на объекте, которая будет осуществляться по законам, действующим на материковой территории Китая.

Движение поездов по скоростной железной дороге, соединяющей Гуанчжоу и Гонконг, как ожидается, начнется во второй половине будущего года.

Пункт иммиграционного контроля для пассажиров, желающих въехать на материковую часть Китая, уже создан в Гуанчжоу.

Заместитель генерального секретаря Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей заявил, что права и свободы жителей Гонконга не будут нарушены. Он подчеркнул, что этот шаг сделан в интересах пассажиров.

Однако представители продемократических организаций Гонконга говорят, что решение может помешать выполнению принципа "одна страна, две системы".

Гонконг. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > nhk.or.jp, 28 декабря 2017 > № 2439608


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > camonitor.com, 27 декабря 2017 > № 2448024

Казахстан и Кыргызстан: уроки таможенного конфликта

Кризис в отношениях между Казахстаном и Кыргызстаном, возникший в канун президентских выборов в КР, когда Астана ввела усиленный режим пропуска товаров на таможне, теперь, похоже, наконец будет урегулирован. Избранный президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали дорожную карту. Согласно документу, грузы между двумя странами будут проходить в прежнем режиме. При этом казахстанские таможенники и представители Евразийской экономической комиссии должны появиться на кыргызско-китайской границе в качестве наблюдателей. Политолог из Кыргызстана, сопредседатель Клуба региональных экспертов «Пикир» Игорь Шестаков в интервью «Евразия.Эксперт» рассказал о выводах, которые участники должны сделать из кризиса и о том, как предотвратить подобные негативные сценарии в будущем.

- Игорь Альбертович, какие уроки двум странам и всему ЕАЭС необходимо вынести из конфликта?

- Сам конфликт был связан с предвыборной президентской кампанией в Кыргызстане. Всем понятно, что основная причина была заложена во время выборной кампании, в разных подходах, которые продемонстрировали Астана и Бишкек. Поэтому пока не стоит говорить, что данный конфликт носит системный характер для евразийской экономической интеграции и в отношениях двух стран – стратегических партнеров.

С другой стороны, та непростая ситуация, которая была около двух месяцев на границе, продемонстрировала, что все-таки необходимо иметь инструменты на уровне евразийских исполнительных структур, которые способствовали бы скорейшему разрешению подобного кризиса. Почему? Потому что надо понимать, что для Кыргызстана Казахстан является дорогой в ЕАЭС, и речь идет прежде всего о предпринимателях, грузоперевозчиках, реализаторах продукции и т.д. Получается очень большая группа, чье существование зависит от пограничного режима. Именно эта категория граждан поддержала вступление Кыргызстана в ЕАЭС.

Разумеется, когда граница фактический оказалась закрыта для провоза продукции, это негативно отразилась на имидже Евразийского союза, который стал ассоциироваться с многокилометровыми очередями грузовых автомобилей у пограничных переходов. Эта ситуация требовала оперативных решений не только на двустороннем уровне, но и в рамках межгосударственных структур ЕАЭС. Но таких площадок, где смог бы состояться диалог конфликтующих сторон, в союзе сегодня явно не хватает.

Получается, либо президенты общаются между собой, либо премьер-министры. В Европейском союзе, например, есть еще межпарламентская ассамблея Совета Европы. Считаю, что Евразийскому союзу необходимо создать подобные институты, которые стали бы диалоговой площадкой для урегулирования подобных конфликтов.

- Как странам предотвратить подобные конфликтные ситуации в будущем?

- В данном случае тема серого экспорта и контрафактной продукции была ключевой. Когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, он не был полностью готов отказаться от контрабандных товаров. И, естественно, расхождение в местной и китайской статистике в части объема торгового оборота между Кыргызстаном и Китаем, о чем заявляло и руководство Казахстана, показывает, что контрафакт имеет место. Правда, уже не в таких объемах, как раньше.

В 2012 г., по данным международных исследований о теневом импорте контрафакта в Кыргызстан, его сумма составляла примерно $6 млрд. Сейчас, конечно, показатели стали гораздо меньше. Власти стали обращать внимание на эту проблему.

В частности, произошли изменения в Таможенной службе, один из ее руководителей был уволен с достаточно жесткими формулировками. Мне кажется, это последствия того кризиса, который разразился на границе. Но надо обратить внимание также на другое. Если мы помним, в Алма-Ате в октябре была публично сожжена продукция нескольких кыргызстанских фирм, которые не имели разрешения на реализацию в Казахстане. Когда наш экспертный Клуб «Пикир» проводил Круглый стол о ситуации на границе, я спрашивал чиновников из Минсельхоза Кыргызстана: «Что это за продукция и почему она была сожжена?» Мне ответили, что в госреестре эти компании вообще не значатся, то есть таких предприятий на территории республики нет. И тут вопрос возникает не только о том, как эта продукция могла выйти из Кыргызстана, но и о том, как она могла доехать до Алма-Аты. Без коррупционных схем, которые есть в казахстанской таможне, это вряд ли было возможно.

Вопрос с контрабандой должен решаться совместно. Только усилий Кыргызстана будет недостаточно, чтобы искоренить такие случаи, ведь из-за них не только несут убытки добросовестные предприниматели, но и создаются бреши в бюджетных поступлениях.

Значит, необходимо, чтобы две страны в рамках ЕАЭС укрепляли сотрудничество. Недавно я был в городе Ош (на юге Кыргызстана) и видел, как там продаются галоши с эмблемой знаменитого бренда «adidas». На них с обратной стороны написано «Made in Kyrgyzstan». Понятно, что эти калоши сделаны не у нас, а в Китае. И это тоже позорит нашу страну, такого быть не должно.

Вывод, который должны сделать представители государственных структур как Кыргызстана, так и Казахстана – это необходимость совместных усилий по борьбе с контрафактом.

- В начале декабря правительства РК и КР заявили, что подписали соглашение о дорожной карте по урегулированию ситуации на границе двух стран. Что главное в этом соглашении? И какие могут возникнуть проблемы при реализации?

- Один из главных моментов, который на данный момент невыполним, это осуществление совместного контроля на границе. Но по действующему законодательству КР, зарубежные представители не могут осуществлять контроль на границе Кыргызстана. Поэтому эта дорожная карта (ДК) уже требует внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

Но если в целом разбирать данную ДК, то можно сказать, что Бишкек и Астана заинтересованы наращивать и поддерживать взаимодействие. Этот конфликт был вреден всем. ДК предполагает создание барьеров на пути серого экспорта.

- Какой прогноз вы можете дать по реализации дорожной карты? Конфликт исчерпан или конфликтный потенциал сохраняется?

- Я считаю, что пока есть контрабанда, пока мы (я имею в виду и Кыргызстан, и Казахстан) не перейдем на выпуск продукции, которая будет соответствовать международным стандартам, такие проблемы могут возникать. Когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, многие экономисты предупреждали, что мы еще достаточно слабы, чтобы наполнять рынок ЕАЭС только продукцией собственного производства. Естественно, товары, которые идут с того же мега-рынка «Дордой», зачастую китайского происхождения и сомнительного качества. Поэтому риски конечно же остаются.

Хорошо, что у Назарбаева и Жээнбекова хватило мудрости для того, чтобы прийти к общему знаменателю и открыть границу для товарного потока. Однако мне кажется, что эти моменты должны быть закреплены уже на системном уровне. Чтобы система защищала экономическое сотрудничество от подобных кризисов.

На прошлой неделе была пресс-конференция премьера Сапара Исакова, где он сказал, что Кыргызстан заинтересован в создании соответствующих лабораторий, которые будут отвечать всем необходимым международным стандартам. И как я понял, уже есть конкретные договоренности, в том числе и с китайской стороной, об открытии таких лабораторий.

Кыргызстан в конце 90-х гг. вступил в ВТО, и мы стали страной реэкспорта китайской продукции. Находясь в такой влиятельной мировой торговой организации, мы не имели элементарных структур, которые отвечают за контроль качества экспортной продукции, что выглядит полным абсурдом. Потому что у нас фактически не было собственного экспорта. Считаю, что теперь наше правительство будет работать по направлению защиты товаропроизводителей и создания условий для выпуска конкурентной продукции.

Много вопросов к Министерству сельского хозяйства. Ведомства, которые отвечают за сельское хозяйство, должны быть реформированы, кадровая политика должна коренным образом измениться после этих событий.

- Как не допустить таможенных споров в будущем? Что в этой связи могут предпринять национальные органы и Евразийская экономическая комиссия?

- В этой области существуют определенные проблемы, которые необходимо обсуждать. Страны должны идти на компромисс либо отстаивать свои национальные приоритеты и интересы в рамках ЕАЭС. Пока на уровне глав государств, глав правительств не будет дан ответ на этот вопрос, риски сохраняются.

На словах все президенты стран – членов ЕАЭС выступают за усиление евразийской интеграции, говорят, что это достаточно выгодный шаг. Но в то же время мы неоднократно были свидетелями, что национальные интересы доминируют над евразийскими целями и задачами.

Вот здесь, мне кажется, должен быть диалог и компромисс. В то же время надо сказать, что есть пример Узбекистана, который сегодня уже на миллиарды долларов осуществляет поставку своей продукции в Россию, при этом не являясь членом ЕАЭС. Это тоже повод задуматься над тем, как Евразийский союз сделать более эффективным. Пример Узбекистана показывает, что для торговли с РФ и Казахстаном необязательно состоять в ЕАЭС.

Поэтому в Евразийском союзе для членов объединения должны быть большие преференции, чтобы страны с большим желанием участвовали в евразийской интеграции. Как я уже говорил, считаю, что должны создаваться новые площадки для диалога властей – создание межпарламентской ассамблеи ЕАЭС.

Еще один пример, который я хотел бы привести, касается взаимоотношений народной дипломатии между Кыргызстаном и Казахстаном. Как известно, эксперты Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития недавно презентовали результаты опросов, проведенных среди граждан государств – членов ЕАЭС, а также Таджикистана и Молдовы. По данным организаторов опроса, наибольшее доверие к соседям по региону выражает население Таджикистана, Кыргызстана и Казахстана. В Кыргызстане доверие к соседям по региону выразили 94% опрошенных, в Казахстане – 90%.

Мне кажется, что это тоже один из ответов на вопрос о необходимости наращивания экономического сотрудничества между Бишкеком и Астаной. Несмотря на все конфликтные моменты, и кыргызстанцы, и казахстанцы проявили высокий уровень доверия друг к другу, и власти обеих стран должны это учитывать. Есть историческая связь между народами, есть крепкие устойчивые экономические отношения, которые ждут поддержки от властей двух стран и Евразийского союза.

Беседовал Евгений Погребняк (Джалал-Абад, Кыргызстан)

Источник – Евразия.Эксперт

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > camonitor.com, 27 декабря 2017 > № 2448024


Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > trud.ru, 27 декабря 2017 > № 2444220

Санкции: мотив понятен, но где же логика?

Мария Золотова

«Роснефть» оспаривает политически мотивированные решения Cовета ЕС

«Роснефть» считает юридическим произволом санкции, введенные против нее Евросоюзом, так как компания не имеет отношения к кризису на Украине, не оказывает влияния на политические и экономические процессы, происходящие в этой стране, и, следовательно, в решении Совета ЕС нет никакой логики«. Такое заявление сделали в российской нефтяной компании по итогам слушаний, прошедших в Европейском суде юстиции общей юрисдикции.

Напомним, что 13 декабря суд провел заседание по иску «Роснефти», который компания подала в октябре 2014 года. «Роснефть» в иске требует аннулировать решения Совета ЕС, начиная с 31 июля 2014 года, о введении экономических санкций в отношении РФ в целом или только применительно к «Роснефти». Компания вновь подтвердила свою позицию, что санкции, введенные ЕС против нее, необоснованны, субъективны и незаконны.

«Роснефть» оспаривает санкции, введенные в 2014 году в отношении нефтяного сектора. Европейские санкции ограничивают поставки товаров и услуг для использования в арктических, глубоководных и сланцевых поисках и в производстве нефти в России, а также положения о ценных бумагах и кредитовании, ограничивающие предоставление финансирования и услуг по торговле акциями определенным российским компаниям, в том числе «Роснефти».

Юридический произвол

«Применение санкций против частных коммерческих компаний не может быть оправданно, поскольку они не участвуют в принятии политических решений. Следовательно, трансляция санкций на корпоративный уровень является юридическим произволом», — сказал журналистам представитель «Роснефти».

«Переносить политическое решение на корпоративный уровень неправильно и несправедливо, — отмечает депутат австрийского парламента Йоханнес Хабнер. — Вы не можете наказывать частные компании за то, что делает правительство. Это способ коллективного наказания, применяемый в американской внешней политике уже несколько десятилетий подряд. Американцы использовали режим санкций с 70-х годов, чтобы остановить развитие определенных стран, попытаться наказать их, принудить к смене режима. Это не европейская традиция, но европейская внешняя политика во многом зависит от решений Америки. Отсутствует какая-либо автономная сфера для маневрирования, и это было видно по делу о российских санкциях. Ни одна европейская страна, за исключением Польши и Латвии, не хотела применять эти санкции в самом начале (март — май 2014 года). Но после того, как было оказано давление со стороны США, Меркель и Германия сдались, и все европейские правительства отказались от своих позиций в течение нескольких дней. Американская внешняя политика сыграла на задворках европейской экономики».

Представитель Совета ЕС в ходе слушаний попросил суд отклонить иск «Роснефти» об отмене санкций и принять решение, аналогичное тому, что было вынесено 28 марта, когда Европейский суд справедливости признал санкции в отношении российской нефтяной компании обоснованными. Согласно позиции Совета ЕС его адвокаты настаивают на том, что Европейский суд юстиции общей юрисдикции не имеет компетенции в решении этого вопроса, так как оспариваемый вопрос находится в сфере общей внешней политики и политики безопасности Евросоюза. Адвокат Лоде Ван Ден Хенде, представляющий интересы «Роснефти» в этом судебном процессе, пояснил журналистам, что процедура вынесения решений по таким искам занимает от полугода.

Мартовское решение Суда справедливости — это разъяснение на запрос суда Великобритании, сделанный в ходе рассмотрения иска компании. В рамках данной процедуры суд не проводил полноценный процесс по рассмотрению требования «Роснефти» об аннулировании санкций, поскольку предметом судебного разбирательства были не требования самой российской компании, а запрос национального суда о толковании норм права.

Стоит отметить, что разъяснения Суда справедливости ЕС не являются обязывающими для Суда ЕС общей юрисдикции, хотя это инстанции одной судебной системы. Согласно процедурным нормам первая инстанция теперь обязана провести полноценный процесс и рассмотреть все аргументы российской компании, включая те, которые не были прокомментированы в разъяснениях высшей инстанции.

«Роснефть» отмечает, что акты, которыми приняты санкции, не содержат существенных аргументов, обосновывающих их применение. «Ни решение, ни регламент, принятые Советом ЕС, которыми были введены санкции в отношении НК «Роснефть» и российской нефтяной отрасли, не содержат обоснования для применения санкций. Более того, данный процесс является уникальным: все его участники согласны с тем, что НК «Роснефть» не совершала никаких противоправных действий ни в одной юрисдикции, где она ведет свою деятельность, включая Украину», — отметил представитель компании.

По его словам, «Роснефть» на основании законодательства о раскрытии информации направляла запросы в государственные органы стран — участниц ЕС и компетентные органы Евросоюза с просьбой сообщить об основаниях для введения санкций, затрагивающих деятельность компании. «Ответы, как правило, не предоставлялись либо предоставлялись формальные ответы, в которых не было содержательных аргументов. В то же время существующая практика суда ЕС сформировала принцип, запрещающий применение направленных санкций без уведомления объекта санкций о причинах введения таковых», — добавил представитель «Роснефти».

Бумеранг бьет по акционерам

«Роснефть» считает, что санкции Евросоюза дают возможность европейским контрагентам компании уклоняться от исполнения договоров, хотя, по мнению неф-тяной компании, принцип обязательности исполнения договора — pacta sunt servanda — является незыблемым фундаментом деловых отношений в Европе и должен быть изолирован от сиюминутной политической конъюнктуры.

«Роснефть» соблюдает ключевые принципы рыночных отношений и исходит из того, что стороны обязаны выполнять заключенные контракты, которые не могут становиться предметом политического давления и шантажа«, — отметил представитель «Роснефти», добавив, что санкции также наносят вред и самим европейским партнерам, и акционерам «Роснефти».

По мнению «Роснефти», «политически мотивированные санкции наносят серьезный ущерб акционерам компании: мешают эффективной работе менеджмента, ограничивая доступ к финансовым рынкам и создавая препятствия для реализации перспективных проектов».

Не стоит забывать, что «Роснефть» является международной публичной компанией, акции которой торгуются на российских и международных биржевых площадках. Среди акционеров «Роснефти» — десятки тысяч частных лиц, в том числе иностранцев. Крупнейшим после российского государства акционером является концерн BP, которому принадлежит 19,75% акций компании. С конца прошлого года пакетом в 19,5% акций «Роснефти» владеет также международный консорциум, в который входят швейцарский нефтетрейдер Glencore и Суверенный катарский фонд. Таким образом, практически половина акций компании принадлежит международным акционерам.

Кроме того, «Роснефть» считает, что введенные ограничения наносят экономический ущерб и ее европейским партнерам, производящим технологическое оборудование, европейским банкам и инвестиционным фондам, которые сотрудничали с российской неф-тяной компанией по кредитным соглашениям и стремились инвестировать в развитие российской нефтяной промышленности.

«Санкции бумерангом ударяют по европейской индустрии и финансовому сектору. В одной только Германии 300 тысяч рабочих мест привязаны к производству оборудования, импортируемого в Россию. «Роснефть» является крупнейшим поставщиком энергоносителей в ЕС, и, как следствие, значительный сегмент инвестиционной деятельности компании был направлен на реализацию проектов в Европе. Однако с введением санкций это направление деятельности пришлось значительно ограничить. Следовательно, санкции имели пагубные последствия для большого числа европейских компаний», — добавил представитель «Роснефти».

В результате санкций «Роснефти» пришлось выйти из ведущего итальянского НПЗ Saras, так как у российской компании не было возможности приобрести контрольный пакет актива, что, безусловно, имеет негативное влияние на нефтеперерабатывающую отрасль Италии.

«Роснефть» всегда была надежным партнером для европейских компаний, — отмечают в компании, — обеспечивала бесперебойные поставки нефти в Европу, полностью выполняя обязательства по долгосрочным контрактам. Ни одна другая российская компания не сотрудничала так тесно с американскими и европейскими грандами. У «Роснефти» сложились тесные связи с ExxonMobil, Statoil, BP, Eni, Pirelli, General Electric и т. д. И санкции стали искусственным вмешательством в живые ткани делового международного сотрудничества«.

Противники санкций в ЕС

На следующий день после заседания суда ведущие итальянские парламентарии выступили с декларацией, осуждающей санкционную политику. Заявление подписали квестор сената Лучио Малан, депутат Европейского парламента Альберто Чирио, президент фонда Ki-An Фабрицио Бертот, известный журналист Алессандро Мелуцци. «Если Европейский суд отклонит жалобу «Роснефти», — говорится в заявлении, — он утратит возможность исправить политическую ошибку, что было бы в экономических интересах стран ЕС. Санкции, официально введенные в связи с присоединением Крымского полуострова и впоследствии связанные с кризисом на юго-востоке Украины, сами по себе уже сомнительны по существу и необоснованно наносят ущерб не только российской экономике, но и всему европейскому континенту. В части, затрагивающей «Роснефть», они даже противоречат официальным обоснованиям их введения в связи с тем, что компания, действующая в конкурентном режиме на европейской территории на основе соглашений и контрактов, предусмотренных в соответствии с европейскими стандартами, не сыграла никакой роли в присоединении Крыма и никоим образом не заинтересована в дестабилизации в украинских регионах Юго-Востока и происходящей там человеческой трагедии. «Роснефть» является значимым участником европейских проектов, она работает в сотрудничестве и партнерстве с крупнейшими европейскими энергетическими компаниями. Поэтому санкции, наложенные на «Роснефть», сильно ухудшают и без того довольно пагубные последствия санкционной политики, особенно для Италии. Поскольку Италия не только является крупным потребителем энергии, но и имеет также технологические преимущества в компаниях энергетического сектора, которые в сотрудничестве с Российской Федерацией могли бы создать большие возможности для экономического роста».

«Европейским государствам был нанесен значительный ущерб, — говорит депутат австрийского парламента Йоханнес Хабнер. — Все зависит от конкретной страны: в Австрии, Германии и Италии он был огромным. В других странах, таких как Испания, которые не особенно тесно связаны с российской экономикой, ущерб не такой тяжелый».

«Ущерб несут не только крупные европейские компании — также страдает малый и средний бизнес, — утверждает депутат бундестага Маркус Фронмайер. — Россия и российские компании являются важными деловыми партнерами, особенно для немецких коллег. По сообщению газеты Handelsblatt, опубликованному несколько месяцев назад, немецкий экспорт в Россию уменьшился на 42%, а число рабочих мест сократилось на 60 тысяч. Поэтому можно утверждать, что санкции вредят не только России, но и Европе». Такие государства, как Германия, должны принимать подобные решения, руководствуясь прежде всего своими национальными интересами. Однако режим санкций, введенный против России, не служит ни экономическим, ни политическим интересам Германии. Да и другие европейские страны не получают никаких преимуществ от санкционного режима, установленного для Москвы«.

«Судебный иск «Роснефти» должен заставить Брюссель осмыслить и пересмотреть свой текущий подход к России, — пишет европейское издание EU Reporter. — Членам ЕС было бы разумно это сделать, поскольку эффективность ограничительных мер не привела к большому успеху. Даже близко не достигнув первоначально сформулированных политических целей, санкции в значительной степени не оправдали себя и негативно повлияли на экономики стран Европы».

По оценкам австрийского исследования 2015 года, торговые потери Европы от ограничений составили около 100 млрд евро и подвергли риску 2 млн рабочих мест в результате двукратного сокращения экспорта в Россию с момента их вступления в силу. Неудивительно, что больше всех пострадала крупнейшая экономика Европы. Германия ощутила на себе всю тяжесть сокращения торговли с Россией, что обусловлено высокой степенью взаимозависимости двух экономик. В результате, по данным все того же австрийского исследования, до 465 тысяч немцев могут лишиться работы. В 2015 году немецкий экспорт в Россию упал на 26% по сравнению с предыдущим годом. Даже если торговля между двумя странами слегка вырастет в 2017 году, Берлин находится под огромным давлением со стороны немецких компаний, требующих облегчить экспорт в Россию любой ценой.

Как следствие, общий фронт поддерживающих ограничительные меры в отношении России разваливается. Когда в июле Соединенные Штаты предложили расширить антироссийские санкции, высокопоставленные государственные служащие Германии поспешили всем своим авторитетом поддержать немецкую промышленную ассоциацию, выступившую с заявлением о том, что дальнейшие шаги США в этом направлении нанесут вред предприятиям Германии. Затем министр экономики Бригитта Циприс провозгласила, что американское предложение «идет вразрез с международным правом» и что Вашингтон не должен наказывать немецкие компании за наличие у них деловых интересов в России. Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль под давлением немецкого бизнеса вынудил ЕС дать отпор новым санкциям США, заявив, что Берлин не потерпит каких-либо ограничений в отношении немецких фирм, вовлеченных в энергетические проекты в России. С тех пор Габриэль стал первой скрипкой в политическом оркестре Германии, выступающем за смягчение санкционного режима. В сентябре 2017 года он предложил ЕС рассмотреть вариант «постепенного смягчения санкций», чтобы улучшить отношения с Россией.

«Зачем Брюссель продолжает настаивать на поддержании ограничительных мер в отношении России? — задается вопросом EU Reporter. — В результате этих мер преимущества не получили ни Германия, ни другие европейские страны. Ставить под угрозу экономическое процветание Евросоюза ради получения идеологических галочек — это слабо сочетается с принципом общей солидарности, который так часто расхваливают еврократы. Суть в том, что сохранять санкционный режим, не приносящий результата, нелепо. Со стороны Брюсселя было бы мудро сделать шаг назад и пересмотреть свою политику».

Скрытые цели

По мнению «Роснефти», санкции ЕС были приняты для достижения скрытых целей, а именно — для нанесения долгосрочного ущерба неф-тяной промышленности России. «Иначе как объяснить, что ограничения, поводом для которых послужило воссоединение Крыма с РФ и ситуация на Украине в целом, касаются таких вопросов, как доступ нефтяных компаний на международные финансовые рынки, нефтедобыча на арктическом шельфе, разработка трудноизвлекаемых запасов, глубоководных и сланцевых месторождений. Компания считает, что санкции, которые были введены против нее странами ЕС, в первую очередь нацелены на то, чтобы помешать реализации значимых проектов и создать таким образом преференции для других игроков на нефтяном рынке», — отметил представитель компании.

«Роснефть» считает, что санкции в том числе являются способом конкурентной борьбы и объясняются «стремлением увеличить для России риски ведения бизнеса и создать необходимые предпосылки для вытеснения российских компаний из Азиатско-Тихоокеанского региона, где постоянно растет уровень энергопотребления».

«Системное манипулирование и создание неравных условий конкуренции может негативно сказаться на репутации Европейского союза. Тем более энергетика, также как и производство продовольствия, — это стратегически важная отрасль экономики, которая в принципе не должна подвергаться неправомерному вмешательству, политическому давлению и манипулированию, поскольку имеет определяющее значение как для жизнеобеспечения граждан, так и для глобальной экономической конъюнктуры», — сказал представитель «Роснефти».

По словам члена руководства фракции «Альтернатива для Германии» Ханса-Йорга Мюллера, «введение санкций в отношении «Роснефти» — это злоупотребление Западом своим политическим влиянием, к которому он прибегает, чтобы ослабить экономическую и политическую конкуренцию со стороны России». «Не секрет, что Вашингтон пытается усилить свое влияние на европейский рынок, используя для этого и инструмент антироссийских санкций, — отмечает член немецкого бундестага Маркус Фронмайер. — Но мы не должны забывать, что Германия — высокоразвитая страна и мощная европейская экономическая держава. Нам нужен надежный энергетический рынок с участием на нем, несомненно, наших российских партнеров. А инструмент экономических санкций против России и российских компаний вреден и для наших национальных интересов, и для деловых интересов Европы».

Концептуальные противоречия

По словам представителя «Роснефти», «односторонние экономические санкции по определению ограничивают торговлю и противоречат действующим положениям Соглашения о парт-нерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС, подписанного в 1994 году. Таким образом, решение ЕС о введении санкций фактически является легитимированным отказом от своих международно-правовых обязательств. Ведь, в соответствии с установившейся судебной практикой, данное соглашение является обязательным для институтов ЕС и может служить основанием для оспаривания частными лицами и компаниями актов ЕС.

Стоит заметить, что ст. 10 Соглашения о сотрудничестве и партнерстве ссылается не только на пошлины, но и на другие способы ограничения торговли. Поэтому санкции, отказывающие «Роснефти» в возможности закупать определенное техническое оборудование, являются, без сомнения, грубым нарушением данной статьи. Суд оправдывает подобные нарушения ст. 99 соглашения, которая позволяет сторонам принимать любые необходимые меры для защиты внут-ренней безопасности. Однако нет поводов предполагать, что действительно существует серьезная угроза безопасности ЕС.

Реальность такова, что на данном историческом этапе Совет ЕС (орган, в который входят лидеры национальных правительств) готов отказываться от обязательств, закрепленных в международных договорах, объясняя это соображениями общеевропейской безопасности. Именно этот институт, согласно Лиссабонскому договору о реформе ЕС, формирует «общую внешнюю политику» и имеет право принять любое политически мотивированное решение, которое, как мы видим, очень сложно оспорить в наднациональных институтах, в том числе и в Суде ЕС.

«Приняв законодательный акт, Совет ЕС нарушил основополагающие принципы функционирования ЕС, — объясняют в «Роснефти». — По вопросам, связанным с общей внешней политикой и политикой безопасности (ОВПБ), решения принимаются единогласно на основании Договора о Европейском союзе. Такие решения являются политическими и должны устанавливать основные принципы, касающиеся ОВПБ. Дальнейшие положения, связанные с практической реализацией решения, разрабатываются Еврокомиссией и другими органами ЕС и принимаются на основании Договора о функционировании Европейского союза. В случае санкций ЕС относительно России Совет ЕС принял настолько детализированное решение, что оно фактически подменяет собой законодательный акт. Таким образом, Совет ЕС проигнорировал законодательную процедуру и узурпировал полномочия, исключив из процедуры принятия нормативных актов другие органы ЕС».

Фактически дело «Роснефти» поднимает фундаментальный вопрос о системе распределения властей в ЕС, противоречиях между наднациональными и межгосударственными институтами. Когда решения органа исполнительной власти фактически нарушают контрактные права — что это, как не разрушение устоев европейской правовой системы?

«Когда наднациональный институт оказывает давление на своего члена, заставляя его принимать меры, противоречащие собственным интересам, настало время обсудить влияние и силу таких институтов, — говорит Маркус Фронмайер. — Это почти философский вопрос, поскольку Евросоюз очень часто действует, ссылаясь на европейские интересы или интересы своих государств-членов. Как правило, никто не сомневается, что Европейский суд общей юрисдикции принимает весьма политизированные решения. Но это, к сожалению, лишь одна из составляющих генетического расстройства всей брюссельской надгосударственной структуры».

«Совет Европы является политическим инструментом и не должен принимать законы, поскольку в Европейском союзе существуют различные процедуры принятия законов, — объясняет Йоханнес Хабнер. — Я бы сказал, этот орган превысил свою компетенцию, приняв закон о санкциях. Закон о санкциях должен был пройти обычную юридическую процедуру. Но ее просто пропустили, чтобы ускорить процесс. Это смесь внешней политики и злоупотреб-ления правовыми инструментами против частных компаний». По словам французского экономиста Жака Сапира, «санкции важны для европейских лидеров с идеологической точки зрения, нарушая при этом основополагающие принципы Европейского экономического сообщества — демократию, плюрализм, солидарность».

Судебные прецеденты

Еще один важный момент: суд проигнорировал существующие собственные прецеденты, когда решение о санкциях ЕС было пересмотрено в связи с отсутствием веских аргументов. Например, иранские банки, включенные в санкционный список Евросоюза, успешно обжаловали постановление ЕС. Суд признал, что они не связаны с ядерной программой Исламской Республики Иран, которая была объектом санкций, а наличие тесных связей с иранским государством не является достаточным аргументом для их включения в список.

В сентябре 2014 года Европейский суд общей юрисдикции признал незаконной заморозку активов Центробанка Ирана, поскольку основания, представленные Советом ЕС, были слишком «туманными и лишенными деталей». Иранские прецеденты закрепили в европейском правовом поле принцип, согласно которому санкции должны иметь доказательную базу и четкие формулировки.

Дело «Роснефти» отличается от дел с участием иранских банков прежде всего тем, что в случае иранских банков санкции применялись к лицам, которые обвинялись в противоправных действиях. Лица, которые не принимали участия в противоправных действиях, но попавшие в список, имели право требовать исключения из этого списка. В случае «Роснефти» ситуация противоположная — ни в актах, которыми введены санкции, ни в судебных документах никто не утверждает, что компания замешана в каких-то незаконных действиях. Напротив, все участники дела согласны, что «Роснефть» не нарушала законов и ей, по сути, приходится возражать против обвинений, которые никто не выдвигал, и против самого принципа (нового для ЕС) — взятия заложников среди коммерческих компаний с целью нанесения ущерба другому государству.

Примером отмены санкций является успешное обжалование и отмена санкций рядом украинских граждан. Эти граждане добились исключения из санкционных списков подозреваемых в присвоении и незаконном переводе украинских государственных средств в связи с недоказанностью обвинений. Это, кстати, стало свидетельством того, что «крымские» санкции в целом составлены наспех и не имеют продуманной юридической базы.

Напомним, что в июле 2014 года Евросоюз ввел секторальные экономические санкции против России в связи с присоединением Крыма и событиями на востоке Украины. Санкции коснулись предприятий оборонного, энергетического и финансового секторов. Под санкции в частности попали банки с госучастием (Сбербанк, ВТБ) и крупные нефтегазовые компании («Роснефть», «Газпромнефть», «Транснефть»). В последний раз санкции продлевались в июле 2017 года, срок их действия истекает 31 января 2018 года.

Несмотря на то что весной этого года убедительная аргументация незаконности санкционных мер, предоставленная «Роснефтью» в Суде справедливости ЕС, была фактически проигнорирована, компания продолжает последовательно защищать интересы своих акционеров, в том числе и от влияния неправомерных санкционных ограничений, используя все имеющиеся в ее распоряжении правовые инструменты.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > trud.ru, 27 декабря 2017 > № 2444220


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 27 декабря 2017 > № 2443022

Утром 27 декабря в Ханое Министерство внутренних дел Вьетнама совместно с Правительственным комитетом по религиозным вопросам организовало конференцию по подведению итогов работы по государственному управлению в религиозной сфере за 2017 год и определению задач на 2018 год.

В уходящем году в религиозной сфере Вьетнама были отмечены солидарность, повышение качества государственного управления и стабилизация ситуации, что способствовало обеспечению безопасности и политической стабильности и успешному выполнению задач по развитию экономики страны.

В 2018 году государственное управление в религиозной сфере продолжит содействовать развитию экономики районов проживания верующих, будет осуществляться план повышения знаний религиозных сановников, в дальнейшем активизируется внешнеполитическая деятельность в религиозной сфере, чтобы зарубежные друзья и международные организации лучше узнали о ситуации с религиозными свободами и правами человека во Вьетнаме.

Выступая на конференции, вице-премьер Вьетнама Чыонг Хоа Бинь предложил отрасли государственного управления в религиозной сфере строго выполнять курс и политику партии и государства в отношении верующих: «Укрепление солидарности – очень важный вопрос. Предрассудки и предубеждения по отношению к религиям и комплексы недопустимы. Парткомы разных уровней, Отечественный фронт и общественно-политические организации должны эффективно выполнять пропагандистскую работу, создавать хорошие условия для осуществления религиозной деятельности в соответствии с законодательством в целях обеспечения стабильности в стране».

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 27 декабря 2017 > № 2443022


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 27 декабря 2017 > № 2442024

12 законопроектов разработали мажилисмены с начала сессии. 

С начала 3-й сессии мажилисмены разработали 12 законопроектов. Об этом сообщил председатель палаты Нурлан Нигматулин на пленарном заседании, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«С начала этой сессии Мажилисом Парламента приняты в работу 80 законопроектов, из которых 42 рассмотрены и одобрены. Еще 12 законопроектов разработаны самими депутатами Мажилиса. Из принятых Парламентом законопроектов 27 на сегодня уже подписаны Главой государства и обрели силу закона», - сказал Н. Нигматулин.

Среди одобренных Мажилисом законопроектов спикер отметил законы о республиканском бюджете на 2018-2020 годы; поправки в Административный кодекс, в Налоговый кодекс; поправки в законодательство по вопросам информации и коммуникаций; поправки в конституционное законодательство.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 27 декабря 2017 > № 2442024


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kt.kz, 27 декабря 2017 > № 2442022

Сегодня на пленарном заседании мажилиса под председательством спикера Нурлана Нигматулина депутаты решили отложить ратификацию казахстанско-российского соглашения по земельному участку для падения отделяющихся частей ракет-носителей при пусках с космодрома Байконур, передает Kazakhstan Today.

На пленарном заседании мажилиса, палата поручила профильному комитету продолжить работу над ратификационным законопроектом - казахстанско-российским Соглашением относительно земельного участка в Казахстане в качестве района падения отделяющихся частей ракет-носителей при пусках с космодрома Байконур.

Кроме того, на пленарном заседании мажилис определил профильному комитету срок подготовки заключения по новому проекту закона. Это законодательные поправки по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности.

Также сегодня "добро" мажилиса в первом чтении получил депутатский законопроект с сопутствующими поправками о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Проектом закона предусматривается, в частности, 6 категорий информационной продукции для детей, которой присваивается знак возрастной категории. Его предлагается наносить на информационную продукцию. Также закреплены механизмы проведения экспертизы информационной продукции.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kt.kz, 27 декабря 2017 > № 2442022


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > inform.kz, 27 декабря 2017 > № 2442019

Экспертизу компьютерных игр внедрят в Казахстане

 В Казахстане планируют проводить экспертизу компьютерных игр. Такая норма предусмотрена в проект закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», которую рассматривают депутаты Мажилиса, передает корреспондент МИА «Казинформ»

Как отметил мажилисмен Бекболат Тлеухан на пленарном заседании палаты, законопроект предполагает введение экспертизы электронных и компьютерных детских игр, а также информационной продукции в образовательной системе.

«В законопроекте определены принципы защиты детей от информации, которая может причинить вред их здоровью и развитию. Указаны правовые нормы изъятия из оборота вредной информации. Также определено подходящее эфирное время для просмотра детьми теле-, радиопродукции.В целях информационной безопасности детей созданы возможности для экспертизы компьютерных и электронных игр. Уточнены полномочия исполнительных органов по защите детей от причиняющей вред информационной продукции», - пояснил Бекболат Тлеухан.

Кроме того, как было отмечено в ходе заседания, законопроектом вводится институт «аккредитации» экспертов и экспертных организаций, устанавливаются требования к ним. Также предусмотрены статьи, уточняющие требования к распространению отдельных видов информации для детей.

«В соответствии с этой статьей теперь будут контролироваться содержание и оформление информационной продукции, которая используется для обучения и воспитания детей в организациях дошкольного образования. Аналогичный контроль будет осуществляться в системе образования. По законопроекту предусмотрен запрет информационной продукции, которая основана на жестокости и насилии, побуждает детей к совершению представляющих опасность для их жизней деяний, а также суициду, содержит сцены порнографического и специального сексуально-эротического характера, пропагандирует нетрадиционную сексуальную ориентацию», - добавил Бекболат Тлеухан.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > inform.kz, 27 декабря 2017 > № 2442019


Казахстан. ООН > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 27 декабря 2017 > № 2442012

Сегодня на пленарном заседании мажилиса председатель палаты Нурлан Нигматулин подвел итоги деятельности мажилисменов в 2017 году, передает Kazakhstan Today.

Нигматулин сообщил, что новый год депутаты мажилиса начнут с выездов в регионы, где в период с 3 по 12 января проведут встречи с избирателями. Депутаты расскажут населению о своей законотворческой деятельности за прошедший период, а также о ходе реализации госпрограмм "Рухани жангыру", "Нурлы жол" и "Нурлы жер".

"Приоритеты законодательной деятельности парламента были заданы президентом страны Нурсултаном Назарбаевым на открытии сессии в сентябре нынешнего года. Нами с начала этой сессии принято в работу 80 законопроектов, из которых 42 рассмотрено и одобрено", - сказал Нигматулин.

Он подчеркнул, что в нынешней сессии самими депутатами разработано 12 инициативных законопроектов, а из принятых парламентом законодательных актов на сегодняшний день 27 уже подписаны главой государства и обрели силу законов.

Нигматулин отметил, что депутаты набрали очень хороший темп работы, который необходимо сохранить и в наступающем 2018 году.

"Что касается уходящего 2017 года, то для казахстанцев, он останется в памяти как год больших свершений, как еще один год эпохальных побед Нурсултана Назарбаева. В этом году Елбасы инициировал процесс политической модернизации через поистине беспрецедентную по своей значимости конституционную реформу. И нами были рассмотрены и приняты законы, направленные на реализацию данной реформы", - сказал Нигматулин.

По его мнению, свидетельством громадного международного авторитета президента РК стали членство Казахстана в СБ ООН, проведение в Астане Всемирной выставки "ЭКСПО-2017", саммитов ШОС и ОИС, Астанинский процесс по мирному урегулированию сирийского конфликта.

Он выразил уверенность, что в 2018 году, благодаря конструктивной и эффективной работе всех фракций и депутатов, мажилис обеспечит планомерную и качественную законодательную поддержку стратегического курса главы государства.

Казахстан. ООН > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 27 декабря 2017 > № 2442012


Казахстан. ООН > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kt.kz, 27 декабря 2017 > № 2442009

Законопроект "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и поправки к нему приняты сегодня в первом чтении депутатами мажилиса парламента Казахстана, передает Kazakhstan Today.

"Актуальность данного проекта закона объясняется особой уязвимостью детей, которые в условиях интенсивного развития новых информационных технологий в наибольшей степени подвержены негативному информационному воздействию", - отметил один из разработчиков законопроекта депутат Бекболат Тлеухан.

По его словам, законопроект разработан в связи с необходимостью приоритетного обеспечения защиты прав ребенка, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, направленными на обеспечение информационной безопасности детей, в том числе закрепленными в ратифицированной РК Конвенции ООН по правам ребенка.

По словам Тлеухана, проект закона разработан в связи с тем, что информация, распространяемая в СМИ, Интернете, электронных и иных аудиовизуальных сообщениях и материалах, все чаще оказывает на детей психотравмирующее влияние, побуждает к агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению. При этом сложившемуся положению способствуют существенные проблемы в законодательном урегулировании правовых гарантий обеспечения защиты нравственности и здоровья детей при распространении информационной продукции.

Законопроект предусматривает закрепление критериев к содержанию информационной продукции, предназначенной для разных возрастных групп детей с учетом их психофизиологических особенностей. Всего предусматриваются 6 категорий информационной продукции для детей, которой присваивается знак возрастной категории до 6 лет, старше 6 лет, 12, 14, 16-летнего возраста. Проектом закона вводятся специальные требования к распространению информационной продукции, предназначенной для детей, касающиеся нанесения знака возрастной категории на информационную продукцию, использования административных, технических, программных средств или иных способов ограничения доступа детей к информации, распространяемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернет, сообщает kazpravda.kz.

Кроме того, в законопроекте закреплены механизмы проведения экспертизы информационной продукции, осуществляемой экспертами и экспертными организациями на основе договора с ее собственниками для отечественной информационной продукции или распространителям для информационной продукции, ввозимой в страну. Вводится институт "аккредитации" экспертов и экспертных организаций, устанавливаются требования к ним.

Казахстан. ООН > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kt.kz, 27 декабря 2017 > № 2442009


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 27 декабря 2017 > № 2442008

Главой государства подписан Кодекс Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", направленный на совершенствование системы регулирования недропользования, передает Kazakhstan Today со ссылкой на пресс-службу Акорды.

Также главой государства подписан закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования", направленный на приведение законодательства в соответствие со вновь принятым Кодексом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании".

Тексты Кодекса и закона публикуются в печати.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 27 декабря 2017 > № 2442008


Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 декабря 2017 > № 2440852 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с лидером сирийского оппозиционного движения «Сирия завтра» А.Джарбой, Москва, 27 декабря 2017 года

Рад вновь приветствовать Вас в Москве. С момента нашей последней встречи мы наблюдаем целый ряд позитивных перемен в Сирии. Нанесен решающий удар по ИГИЛ, и хотя отдельные бежавшие с поля боя боевики пытаются перегруппироваться в Сирии либо бежать за границу, тем не менее ясно, что основная борьба уже позади.

Сейчас главной антитеррористической задачей является также разгром «Джабхат Ан-Нусры». Сирийская армия вместе со своими союзниками при нашей поддержке теснит нусровцев, но они пока еще сопротивляются, в том числе, по нашим данным, за счет получения помощи извне. Как сказал Президент России В.В.Путин, в случае рецидивов террористической активности мы будем активнейшим образом с помощью наших Воздушно-космических сил поддерживать действия сирийской армии. С этой целью, как Вы знаете, принято решение (оно опирается на межправительственное соглашение с Дамаском) о пунктах постоянного базирования российских Вооруженных Сил в Тартусе и Хмеймиме.

Успехи в борьбе с ИГИЛ, а также успехи функционирования созданных в рамках Астанинского процесса зон деэскалации позволяют более активно и предметно приступить к политическому процессу. Опираясь на результаты уже восьми встреч в Астане, как Вы знаете, президенты России, Турции и Ирана выдвинули инициативу созыва Конгресса сирийского национального диалога в Сочи. Назначена дата – 29-30 января. Ценим Ваше активное участие в обеспечении успеха этого мероприятия. Видим его широкую поддержку среди сирийцев, прежде всего, живущих в своей стране, включая большинство руководителей племен.

Как Вы знаете, на Конгресс приглашены и внешние оппозиционеры, включая тех, кто объединился в делегацию для переговоров с Правительством на женевском треке. Наша цель – создать максимально репрезентативную базу для запуска конституционной реформы, условия которой, конечно же, должны быть согласованы самими сирийцами, и в этом смысле выполнить положение резолюции 2254 СБ ООН о необходимости диалога между Правительством и всем спектром оппозиции.

Убеждены, что точно так же, как год назад инициатива создания астанинской площадки активизировала наших ооновских коллег, которые после десятимесячной паузы начали совершать телодвижения в направлении возобновления переговоров, Конгресс сирийского национального диалога будет помогать, в этом нет сомнения, спецпредставителю Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре и его коллегам завязать, наконец, прямой диалог без предварительных условий в Женеве, прежде всего, по вопросам конституции и подготовки к выборам.

Будем рады выслушать Ваши оценки «изнутри» тех процессов, которые идут в этапах сирийского урегулирования. Они для нас всегда весьма полезны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 декабря 2017 > № 2440852 Сергей Лавров


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440289

Российская молодежь по стойке «смирно»

Все больше российских школьников учат быть патриотами, петь военные песни и почитать погибших на поле боя предков.

Пьер Авриль (Pierre Avril), Le Figaro, Франция

Если судить по выданной родителям программке, вечерний концерт был посвящен 20-летию музыкального кружка Раменского (по всей стране насчитываются тысячи таких, как он). Девочки 7-12 лет с венками на головах исполнили на сцене «Мама, Россия Мама». «Кто заставил плакать святые иконы?— Драконы Америки, Европы драконы. В Сербии, в Сирии плачут иконы, И на Донбассе слезы и стоны. Разве в Брюсселе не учатся в школе? Нет вам победы на русском поле», — пели белокурые девчушки 7 декабря.

Сзади транслировался патриотический клип: истребители, оставляющие в небе след в цветах российского триколора, министр обороны Сергей Шойгу, следящий за парадом на Красной площади Владимир Путин, пылающие здание Рейха… В зале родители отбивали такт песни. Дети же были на седьмом небе.

Никто (или почти никто) в России не имеет ничего против таких семейных мероприятий. Более того, депутаты Госдумы торопятся поставить подпись под законопроектом о «принципах государственной политики в области патриотического воспитания». Один из его авторов Анатолий Выборный стремится привить молодежи гордость за героические подвиги отцов и дедов.

Это первый случай того, что «государство регламентирует, как нужно любить Родину, — отмечает политолог Валерия Касамара. — В 2016 году на эти цели было выделено 1,66 миллиарда рублей до 2020 года. В проекте, который в скором времени будет передан на рассмотрение парламента, содержится рекомендация о позитивной подготовке граждан к защите страны и военной службе».

Нарушается такое единодушие редко. Психолог Ирина Катина-Ярцева как-то с удивлением узнала от девятилетнего сына Максима, что тот недавно позировал для школьного фото в форме и с оружием в руках. Разгневанная мать позвонила директору Ирине Григорьевне. Та была раздосадована возражением и заявила, что Ирина подрывает ее проект и делает заложниками поддерживающих его родителей. «Я была в ужасе от того, что они не возражали против такого фото, и что мой сын был очень рад. Я потратила уйму времени, чтобы объяснить ему суть этого больного карнавала», — рассказывает Ирина, которой пришло немало гневных сообщений на Фейсбук. «Думаете, лучше ваш сын превратится в девочку, чем пойдет в армию? А если ему когда-то придется защищать родину, вы спрячете его под юбкой?», — написала ей другая мать. На вопрос «Фигаро» директриса ответила, что мы, видимо, хотим «разжечь скандал». «Вам кажется странным прославление национальных героев?», — заявила она перед тем, как бросить трубку.

По словам Андрея Демидова из профсоюза «Учитель», за патриотической школьной волной стоит не только власть (главным образом посредством Российского военно-исторического общества), но и рвение директоров, преподавателей и местных чиновников. «В узком кругу родители признают, что школа должна быть направлена на изучение наук, а не на повторение военных песен. Как бы то ни было, в конечном итоге они предпочитают следовать за тенденцией и не вступать в конфликт с государством», — отмечает он. Тем более, что дети это обожают. Они «проявляют большой интерес к военной службе и хотели бы служить в вооруженных силах. Это очень престижно», — говорит Павел Панкин, директор и учитель истории в московской школе № 1741.

Любимый праздник детей — 9 мая, день Победы в Великой Отечественной войне. Ему предшествуют школьные спортивные соревнования, которые напоминают подготовку к военной службе. Как и во времена комсомола, школы участвуют в шествиях «Бессмертного полка», где каждый несет портрет погибшего в борьбе с нацистскими захватчиками предка. В числе вновь зарегистрированных участников оказался и некий Владимир Путин, главнокомандующий вооруженными силами, которого прозвали «дядей Вовой» в музыкальном клипе, снятом депутатом Госдумы (в нем участвуют дети в камуфляжной форме). Впервые его показали в школах во время начала занятий этой осенью.

Преподаватель московской школы № 1765 Тамара Эйдельман уверена, что «эти военные марши не имеют ничего общего с патриотизмом». В своей школе эта учительница, называющая себя «нетипичной», вместе со своими коллегами пытается избежать визитов десантников и «дурацких конкурсов». Она гордится тем, что воспитывает «нормальных людей», а не «будущих солдат». Как бы то ни было, она опасается, что у нее не получится устоять перед патриотической волной в обстановке нарастающего бюрократического давления. В других школах страх уже победил, а ее коллеги были вынуждены прогнуться.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440289


США > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 27 декабря 2017 > № 2440276

Трамп заявляет, что усиливает влияние США, но многие иностранные лидеры видят, что Америка сдает позиции

Трейси Уилкинсон, Александра Зейвис, Шашанк Бенгали | Los Angeles Times

Журналисты The Los Angeles Times Трейси Уилкинсон, Александра Зейвис и Шашанк Бенгали пишут о снижении влияния США в мире, приводя мнение политиков, дипломатов и экспертов.

Авторы статьи указывают: "Китай взял на себя роль борца с изменением климата в мировом крестовом походе, который когда-то возглавляли США. Россия взяла под свой контроль сирийские мирные переговоры, когда-то тоже входившие в сферу деятельности американской администрации. Представителей США Москва недавно соизволила пригласить на переговоры только в качестве наблюдателей".

"Теперь Франция и Германия - те страны, к которым часто обращаются коллеги по НАТО", а в палестино-израильском конфликте США оказались в изоляции после заявления Трампа о признании Иерусалима столицей Израиля. "Даже в странах, которые удостоились похвалы Трампа, таких как Индия, беспокоятся из-за его непредсказуемости", - говорится в статье.

"Президент может делать и делает все наоборот. В результате шансы на то, что США будут действовать в соответствии с последовательной и надежной стратегией национальной безопасности, не очень высоки", - сказал Маной Джоши, сотрудник аналитического центра Observer Research Foundation в Нью-Дели.

Курс Трампа "на протяжении последних 12 месяцев - это радикальное отступление от политики каждого президента со времен Второй мировой войны", сказал бывший высокопоставленный дипломат Николас Бернс. "Трамп слаб по отношению к НАТО, России, торговле, климату, дипломатии. США в упадке как мировой лидер", - добавил он.

Четверть века правительство США позиционировало себя как "честного посредника" в переговорах о мире между израильтянами и палестинцами. Заявление Трампа об Иерусалиме большинство сторон интерпретировали как переход на сторону Израиля. Экс-посол США в Израиле и Египте Даниэль Куртцер считает, что, если сейчас будет достигнуто мирное соглашение, "оно не будет результатом американской политики". "Трамп отстранил себя и администрацию от мирного процесса в обозримом будущем", - сказал он.

В отношении растущего влияния Ирана, по мнению лидеров региона и аналитиков, США могут предпринять не так много шагов для сдерживания, несмотря на жесткую риторику Трампа. "Трамп разглагольствует и бросает пустые угрозы. Россия, Китай и Иран набирают силу на Ближнем Востоке, а Америка сдает позиции и теряет влияние", - сказал иранский консервативный политик Хамид Реза Тараги.

Его взгляд разделяют и те, кто придерживается умеренных взглядов, отмечается в статье. "Реальная ситуация на Ближнем Востоке такова, что американская администрация не смогла сформировать эффективную коалицию против своих самопровозглашенных врагов", - сказал независимый иранский аналитик Надер Карими Юни."Теперь Россия празднует победу в Сирии, а Америка смотрит на это как сторонний наблюдатель", - добавил он.

Авторы статьи отмечают: "Даже некоторые из давних противников Асада негласно признают, что в фокусе усилий по прекращению войны будет не Женева, а Сочи, черноморский курорт, где Россия собирается созвать Конгресс сирийского народа".

Трамп удостоился похвалы в некоторых частях Южной Азии, где его команда отдает предпочтение Индии и Афганистану. "Но, по словам официальных лиц, они боятся, что и там воинственная риторика Трампа усилит статус Китая как влиятельного игрока", - указывают журналисты.

Между тем "Китай извлек выгоду из отказа Трампа присоединиться к другим странам для борьбы с изменением климата", отмечается в материале. Когда Трамп убрал климатические изменения из списка угроз США, Китай объявил, что начнет реализовывать программу по сокращению выбросов углерода, создав крупнейший рынок торговли эмиссионными квотами. На международный климатический саммит Трампа не пригласили, и президент Франции Франсуа Макрон заявил: "Нельзя претендовать на роль гаранта международного порядка и при этом выйти из [соглашения о климате], когда тебе это удобно".

США > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 27 декабря 2017 > № 2440276


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440267

Источники почти безупречной популярности Путина

Владимир Путин принял решение баллотироваться в марте на четвертый срок. Имя российского президента заранее покрыто славой из-за организации Чемпионата мира по футболу в России летом следующего года. За него собираются проголосовать 61% избирателей.

Пьер Авриль (Pierre Avril), Le Figaro, Франция

Будет ли Владимир Путин, самопровозглашенный победитель войны в Сирии, иметь тот же успех на дипломатической и внутриполитической арене? Предстоящие полгода станут испытанием для главы Кремля, который 18 марта пойдет на четвертый срок в качестве главы страны. После Сталина он станет вторым политическим долгожителем в истории страны: 24 года у власти. Ни один из соперников, похоже, не сможет составить ему конкуренцию, и только низкий уровень участия в выборах сможет омрачить его победу.

Согласно недавнему исследованию «Левада-центра», лидер Кремля получит 61% голосов, намного опередив вечного лидера националистов Владимира Жириновского (8%) и журналистку Ксению Собчак (1%). Она — единственный кандидат, представляющий либеральную оппозицию в отсутствие Алексея Навального, осужденного за мошенничество, которому ЦИК запретил баллотироваться на пост президента. Существует еще множество других кандидатов, который надеются выйти из тени во время выборов в 2024 году, когда Владимир Путин должен будет оставить свой пост.

«Настоящий мужик»

По данным «Левада-центра», большинство населения считают Путина «мужественным, твердым, спокойным, уверенным в себе, уважаемым в мире человеком, который поддерживает армию и защищает свою страну от Запада». Одним словом — «настоящий мужик». В этом смысле военные успехи российской армии в Сирии имеют гораздо большее значение, чем гипотетические дипломатические достижения, которыми Владимир Путин пока не может похвастаться в регионе. В связи с этим российская молодежь призвана уважать свою армию согласно законопроекту о «патриотическом воспитании», который вскоре будет обсуждаться в Думе.

Запрет МОК на участие российской делегации в следующих зимних Олимпийских играх в Южной Корее из-за коллективного применения допинга во время предыдущей Олимпиады в Сочи не влияет на популярность президента, который косвенно замешан в этом скандале. Пропаганда объясняет решение спортивных властей как заговор Запада, направленный «сорвать президентские выборы». Даже это избитое объяснение, скорее всего, сплотит население вокруг своего лидера.

Через четыре месяца после Олимпийских игр Россия, наконец, получит возможность блистать во время Чемпионата мира по футболу, который она организует. «Мы сделаем все, чтобы этот чемпионат стал большим спортивным событием», — пообещал Владимир Путин. Лидер Кремля надеется, что в связи с этим он окажется на пике своей популярности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440267


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440258

Украина: зеркальные отблески неоднозначных героев

Лоран Жеслен (Laurent Geslin), Себастьен Гобер (Sébastien Gobert), Le Monde diplomatique, Франция

В начале июля 2016 года Киевский городской совет принял решение переименовать Московский проспект в проспект имени украинского националиста Степана Бандеры. «Герой» борьбы с Советской властью, он одно время был узником нацистов, а затем и их пособником в июне 1941 года, а затем в конце 1944 года. Это решение является частью «законов о декоммунизации», принятых в 2015 году и направленных на то, чтобы дистанцироваться от наследия Советского Союза и угрожающей тени Кремля. Это решение вызвало негативную реакцию в Польше.

22 июля депутаты нижней палаты польского парламента (Сейма) признали подавляющим большинством голосов массовое уничтожение поляков в 1943 году, называемое Волынской резней, «геноцидом». В постановлении Сейма говорится, что во время Второй мировой войны в этом регионе, расположенном на северо-западе Украины, погибло от 40 до 100 тысяч поляков, «зверски убитых украинскими националистами». Ответственная за эту резню была Украинская повстанческая армия — УПА (экстремистская организация запрещена в РФ — прим.ред.), основанная Степаном Бандерой. Сегодня УПА прославляет в Украине борьбу за национальную независимость. Тем не менее, именно УПА была виновна в убийстве евреев и поляков и сотрудничала какое-то время с нацистской Германией.

Несмотря на совпадающие стратегические интересы Киева и Варшавы, нацеленные против могущественного российского соседа, постановление Сейма, по мнению историка Василия Расевича из Львовского католического университета, знаменует собой «конец украинско-польского медового месяца». На самом деле споры между двумя странами не новы, но последние законодательные инициативы демонстрируют неспособность прийти к общему видению прошлого. «Следует оставить историю историкам и не дать политическим лидерам навязывать свое толкование», — заявил Владимир Вятрович, директор Украинского института национальной памяти. Василий Расевич уверяет, в свою очередь, что именно этот институт нацелен на «разработку официальной версии истории».

Владимир Вятрович является одним из главных инициаторов четырех «законов памяти», принятых в мае 2015 года Верховной Радой. Один из них направлен против пропаганды «тоталитарных коммунистических и нацистских идеологий»; второй — призывает к демонтажу памятников и смене названий городов связанных с советским прошлым; третий — полностью открывает советские архивы, а четвертый — прославляет память о «борцах за национальную независимость Украины в ХХ веке».

Запущенное правительством «революции достоинства» 2014 года переписывание истории основано на национальном нарративе, сначала разработанном на западе страны в 1991 году, а затем популяризированном Виктором Ющенко в период с 2005 по 2010 годы. По указу последнего Степан Бандера стал «героем Украины», что вызвало глубокое возмущение в Центре Симона Визенталя (Centre Simon-Wiesenthal),который напомнил о его ответственности за убийство тысяч евреев. Этот факт вызвал горячую полемику, как в Украине, так и за рубежом. Эксперты по правовым вопросам Венецианской комиссии (Совета Европы) также выразили сожаление относительно «наполовину разработанного» законодательства, которое вводит чрезмерные уголовные наказания.

Однако, похоже, что для Владимира Вятровича цель оправдывает средства. «Самое главное — это стереть следы советской оккупации», — с уверенностью заявляет он. «Нужно принять радикальные меры. Советское наследие не исчезнет само по себе. Если ничего не делать, чтобы стереть его следы, оно снова обретет силу».

Уже больше года памятники Ленину сносятся один за другим. В Украине это называют «Ленинапад». Выступая 15 мая 2016 года, президент Петр Порошенко радостно сообщил, что с декабря 2013 года снесено около тысячи памятников бывшему лидеру большевиков и изменены названия более 700 населенных пунктов. В мае 2016 года Днепропетровск был переименован в Днепр, чтобы исключить любое упоминание украинского коммуниста Григория Петровского, обвиненного в причастности к большому террору 30-х годов.

Однако этот иконоборческий экстаз вряд ли поможет примирить страну со своей собственной историей. «Ленин стал своего рода божеством, олицетворяющим зло, символизирующее что-то другое, неизвестное», — говорит научный сотрудник Департамента политических наук Оксфордского университета Мирослава Хартмонд (Myroslava Hartmond). На самом деле, никому больше не кажется нужным в киевском правительстве рассматривать коммунистический период (который длился семьдесят четыре года) как страницу своей национальной истории.

«Наши памятники не защищаются, художественное наследие целого исторического периода исчезает», — жалуется украинский художник Леонид Марущак. «В некоторых городах восточной Украины, построенных в 1920-1930 годах, таких как Северодонецк или Лисичанск, нет другой истории, кроме истории, связанной с СССР. Уничтожая эту память, мы ставим под сомнение национальную принадлежность местного населения». В этой общей неразберихе некоторые предпочитают превратить все в шутку. В Одессе Ленин превратился в Дарта Вейдера, а в Закарпатье «улица Ленина» стала «улицей Джона Леннона».

«Украине трудно придумать новый нарратив, поскольку эта страна всегда определяла себя по отношению к «другому», в противостоянии с врагом, колонизатором или угнетателем», — добавляет Мирослава Хартмонд. Закон «О правовом статусе и чествовании памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке» призван заполнить этот пробел и очертить то, что должно носить позитивный характер в украинской истории. Только вот это ставит оппозиционеров, которые боролись за права человека в 1970-х годах, на один уровень с сотрудничавшими с нацистами бойцами УПА.

«Бандера был против Сталина, но это не означает, что он так уж сильно от него отличался», — отмечает историк Тимоти Снайдер (Timothy Snyder). Он напоминает, что в 1930-х годах первыми жертвами людей Бандеры были украинцы. Как бы то ни было, все эти нюансы не волнуют Владимира Вятровича. В ходе недавнего спора он назвал участие УПА в бесчинствах в Волыни «вопросом точки зрения». Все это вызывает опасения по поводу небеспристрастного анализа советских архивов, которые были переданы Украинскому институту национальной памяти. «Эти документы нужно использовать не для дискредитации советской эпохи, а для формирования сбалансированной истории Украины», — предупреждает преподаватель Университета Западный Париж-Нантер Юлия Шукан.

После волнений на Майдане в начале 2014 года и свержения бывшего президента Виктора Януковича (его называли ставленником Москвы) «Бандера стал символом сопротивления коррупционерам и поддерживаемому Россией режиму, символом, который выходит за рамки роли борца за этническую и национальную исключительность», — объясняет историк Сергей Екельчик. Этот нарратив подмял под себя предыдущие и может осложнить урегулирование старых споров, если не станет объектом серьезного анализа.

В ходе праздничных церемоний по случаю окончания Второй мировой войны 9 мая 2015 года президент Порошенко говорил, что бойцы УПА открывали «второй фронт против нацистов» (на самом деле, лишь на время). Он не сказал ни слова о преступлениях этих людей, их дальнейшем коллаборационизме, роли Красной армии и партизанской борьбе с нацистами. Все это служит прекрасной иллюстрацией слов Тимоти Снайдера о том, что мир вошел в «эру памяти, а не истории», в которой анализ становится инструментом политики.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440258


Молдавия. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440256

Проверка выборами европейского вектора и возрождение пророссийских сил в Молдавии

Дионис Ченуша (Dionis Cenuşa), IPN, Молдавия

В 2017 году продолжился процесс дезориентации граждан касательно направления, в котором должна двигаться страна, держа европейских партнеров в неопределенности относительно серьезности проводимых реформ. Общество продолжило оставаться в некоторой степени фрагментированным, несмотря на то, что опросы, проведенные в конце года, показали возвращение к более позитивным результатам ноября 2013 года, когда около 47% респондентов поддерживали вариант вступления в ЕС.

Интенсивная пропаганда евразийских мер со стороны президента Игоря Додона придала интеграционному евразийскому процессу минимальную видимость. Интерес к Экономическому евразийскому союзу не увеличился, а, наоборот, уменьшился, даже на фоне повторяющихся неудач власти в деле правильного и последовательного продвижения необходимых реформ для того, чтобы по-настоящему демократизировать институты и общество.

Все прогнозы, сделанные для 2017 года, сбылись. Во-первых, оправдались опасения, связанные с постоянным конфликтом, с геополитическим оттенком, между тандемом правительство-парламент, заинтересованным в сближении с ЕС и контролируемым Демократической партией, и, соответственно, пророссийским президентом страны Игорем Додоном. Другой подтвержденный прогноз касается улучшения политического позиционирования демократов, которые использовали административно-институциональные и информационные ресурсы, превысив 6%-ый порог в избирательных предпочтениях граждан.

В то же время произошло сплочение внепарламентских проевропейских сил. Таким образом, партия Майи Санду и Андрея Нэстасе присоединились к Европейской народной партии и договорились о создании единого избирательного блока на выборах 2018 года. Оправдались и прогнозы, связанные с массивной «геополитизацией» общественного дискурса и продвижения диалога президента с Востоком — Россией и Евразийским экономическим союзом. Не в последнюю очередь, избирательный успех прооптимистичных сил (Франция), с одной стороны, и поддержка военизированного сепаратизма в Донбассе со стороны России, с другой стороны, привели к тупиковой ситуации в отношениях России с ЕС, что было активно использовано геополитическими партиями Молдавии.

2018 год обещает быть решающим для текущего формата европейской интеграции, в котором участвует Молдавия. Существуют необходимые предпосылки для политического подъема пророссийских сил, но эта перспектива будет конкурировать с попытками демократов сформировать правящую коалицию, невообразимую на данный момент, с экстрапарламентской оппозицией. Обновление европейского проекта для активизации сотрудничества по оси Париж-Берлин будет сосуществовать с мобилизацией евроскептиков из «Новой Европы». Эти силы попытаются укрепить общую позицию (Польша, Венгрия) против основ европейского проекта — правовое государство, принцип солидарности, в защиту которых будут действовать наднациональные европейские институты.

Основные десять прогнозов для 2018 года

1. Материализация макрофинансовой помощи ЕС

Демократическая партия приложит максимальные усилия для активизации некоторых реформ, устранив несколько упущений (например, активизация Национального органа по неподкупности). Из 28 отраслевых условий, первые 10 условия будут выполнены без проблем. Правящая партия будет вынуждена, однако, убедить Европейскую комиссию и Европейскую службу внешних действий в том, что выполняет политические критерии. А они являются расплывчатыми, и это позволяет ЕС, но и ДПМ интерпретировать их. Если гражданскому обществу удастся обратить внимание на отклонения в функционировании демократических институтов, то увеличится вероятность отказа ЕС инициировать первый транш макрофинансовой помощью. Демократы, однако, слишком сильно заинтересованы в получении помощи от Евросоюза для совершения новых серьезных отклонений, особенно в год выборов.

2. Финансовая помощь только на основе ряда условий

Расширится количество внешних партнеров, которые выдвинут условия в обмен на предоставление финансовой помощи. Таким образом, ЕБРР предоставит поддержку молдавским властям для развития инфраструктуры энергетической взаимосвязи при условии внедрения реформ в энергетическом секторе, например укрепление регулирующего органа или принятие энергетического законодательства.

Так может быть ускорено освоение III Энергетического пакета, а так же упорядочены затраты на строительство взаимосвязи. Из-за трудного подбора строительной компании, а так же других вопросов, связанных с приватизацией Vestmoldtransgaz, газопровод Унгень-Кишинев рискует остаться незавершенным до конца 2018 года.

3. Поствыборная разобщенность проевропейских сил

Все опросы, проведенные в 2017 году указывают на то, что Партия социалистов выиграет парламентские выборы в 2018 году, но не сможет править самостоятельно. Все это подтверждает, что проевропейские силы смогут набрать достаточное количество голосов, чтобы управлять. Для того чтобы играть важную роль в поствыборных переговорах, демократы намерены получить 15-20 мандатов, а смешанные выборы должны помочь им добиться этой цели. Таким образом, демократы вместе с блоком ПДС — ППДП может насчитать от 35 до 45% голосов. Майя Санду, так же, как и Андрей Нэстасе, отвергает пока любую вероятность коалиции с ДПМ. Интерес европейцев и американцев содействовать проевропейской правящей коалиции очень мал, но победа социалистов может изменить такой подход. Демократы рассчитывают в этом плане на США. Но главным условием для рассмотрения такой перспективы может быть окончательное разделение ДПМ от Владимира Плахотнюка, но он не может это принять, потому что хочет гарантировать себе иммунитет. Такой сценарий может быть неприемлемым для ПДС — ППДП, поскольку их избирательная база основана на электорате и риторику против коррупции, олигархии и Плахотнюка. Судьба правящей коалиции после выборов будет зависеть от количества политических партий, которые пройдут в парламент, и от того, если помимо социалистов в законодательный орган попадут и другие силы с пророссийскими наклонностями — Наша партия или ПКРМ. Коалиция из ПСРМ и ДПМ является наименее вероятной, но не может быть исключена при условии, что ПСРМ предаст некоторые обязательства по отношению к России, а Демпартии будет угрожать перспектива досрочных выборов.

4. Укрепление евразийского вектора

По настоянию президента Игоря Додона Молдавия станет страной-наблюдателем в рамках Евразийского экономического союза. Несмотря на то, что такой статус позволяет только ограничено участвовать в мероприятиях союза, это значительно повлияет на пророссийский электорат до выборов. Это может сыграть решающую роль в определении геополитической ориентации будущего парламента. В любом случае, данный статус будет способствовать цементированию евразийского вектора в Молдавии, даже если в силу обстоятельств, проевропейские силы смогут сформировать правящую коалицию.

5. Возвращение традиционных ценностей на первый план

В предвыборном году активизируются традиционные ценности, продвигаемые президентом и ПСРМ, которые таким образом хотят возродить участие избирателей из сельских районов, где церковь пользуется большим нравственным авторитетом в обществе. Проведение Конференции семьи в Кишиневе осенью 2018 года создаст необходимую платформу для того, чтобы публично дискредитировать европейские ценности, которые могли бы представлять опасность для традиционной семьи. Такая постановка вопроса является неизбежной, тем более что является составной частью выступлений сил, которые существенно активизировались в первый год мандата Игоря Додона.

6. Частичное внедрение DCFTA в приднестровском регионе

Уровень реализации принципов DCFTA сепаратистскими властями будет скромным, но Евросоюз не решится исключить приднестровских экспортеров из безвизового режима, предоставленного Молдавии, избежав дестабилизации ситуации в регионе на период председательства Италии в рамках ОБСЕ. Вместо этого, будет оказана дополнительная помощь, в том числе посредством миссии EUBAM и общего контроля на молдавско-украинской границе (Кучурган — Первомайск) импорта и экспорта с целью расширения технической применимости DCFTA — правила происхождения продукции, соблюдение технических условий, санитарных и фитосанитарных мер. Наиболее значительный прогресс может быть достигнут в ликвидации импортных пошлин на европейскую продукцию, для которой требуется внедрение и функционирование системы НДС в регионе.

7. Новые противоречия на оси Кишинев-Комрат

Раскол между центром и АТО Гагаузия получит новое измерение, связанное с борьбой с российской пропагандой, объявленной правящей партией в конце 2017 года. США и ЕС рекомендовали сосредоточиться на принятии нового Кодекса телевидения и радио и обеспечение плюрализма СМИ. Но ДПМ использует разногласия с Россией по предвыборным причинам, что делает практически невозможным отказ от идеи снятия российской информационной продукции. Это поставит на геополитические баррикады Комрат, который уже втянут в активную экономико-политическую дипломатию в восточное направление, вместе с президентом Игорем Додоном.

8. Еще более нестабильное и непредсказуемое соседство

Политическая ситуация в Румынии сохранится сложной из-за протестов против попыток властей уменьшить институциональные и законодательстве рычаги в борьбе с коррупцией. Это может повлиять на политическую поддержку в рамках ЕС для предоставления Румынии доступа в Шенгенскую зону, технические условия для которой уже были выполнены. В то же время усилится усталость ЕС от псевдореформ и спорной борьбы с коррупцией на Украине. Противодействие России в Донбассе и Крыме может стать одним из немногих точек интереса ЕС к Украине, если украинский политический класс не сократит ощутимо тягу к государственным деньгам. Торможение реформ на Украине создает негативную тенденцию во всем регионе, представляя привлекательную анти-модель для других олигархических элит в регионе, в том числе в Молдавии.

9. Укрепление евроскептицизма в Центральной и Восточной Европе

Политические евроскептики из Польши и Венгрии укрепят свои позиции, увеличив тем самым политический капитал за счет усиления противоречий с ЕС в области интерпретации правового государства и принципа солидарности. Несмотря на то, что ЕС может применить санкции в отношении этих стран, он может разделить их еще больше по признаку Запад-Восток. Продвижение брексита в 2018 году усилит разговоры о доступе к структурным фондам в зависимости от соблюдения европейских ценностей государствами-членами, в частности в условиях неизбежного сокращения бюджета ЕС после выхода Великобритании. Любые конфликтные отношения между Брюсселем и европейскими странами питают антиевропейскую риторику за пределами ЕС, в том числе в восточном соседстве Евросоюза.

10. Активизация российского фактора

Действия России по отношению к Украине усилятся после того, как она договорится о благоприятном перемирии, чтобы иметь возможность прекратить военные действия в Сирии. Информационная война и дискредитация Запада останутся в рейтинге приоритетов России, в совокупности с решением внутренних социально-экономических проблем и обеспечением внутреннего общественного порядка, чтобы предсказуемая победа Владимира Путина на президентских выборах в 2018 году была максимально легитимной (не менее 80% голосов). Из-за невнедрения II Минского соглашения сохранятся экономические санкции ЕС, к которым добавятся новые санкции со стороны США, как на уровне страны, так и индивидуальные, за вмешательство России в президентские выборы 2016 года в США.

Вместо заключения…

Парламентские выборы будут доминировать повестку дня страны в 2018 году, оказывая огромное влияние на поведение элит, независимо от их геополитической ориентации.

Устойчивость европейского вектора будет зависеть от способности политического класса сформировать коллективное ощущение того, что сближение с ЕС — это объективная необходимость для трансформации страны, а не геополитическая реплика против России. Но результаты парламентских выборов проверят жизнеспособность европейского вектора.

Дискредитация европейских ценностей в странах-членах и расширение внутренних разрывов в ЕС, а так же уверенное возвращение России на Украину дополнят список рисков для Молдавии, чьи демократические институты и, соответственно, европейская ориентация чувствительны к геополитическим колебаниям в регионе.

Молдавия. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440256


США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440243 Пол Кругман

Для Америки еще не все потеряно

Пол Кругман (Paul Krugman), The New York Times, США

Дональд Трамп оказался во всех отношениях именно так плох, как можно было ожидать. Он продолжает день ото дня доказывать, что он не годится для президентского поста ни по моральным качествам, ни по интеллектуальным. В свою очередь Республиканская партия — включая так называемых умеренных — оказалась еще хуже, чем можно было ожидать. Как выяснилось, в настоящий момент она, судя по всему, полностью состоит из циничных аппаратчиков, готовых продать любые принципы — и последние остатки достоинства заодно — за налоговые послабления для своих спонсоров.

Тем временем консервативные СМИ перестали даже притворяться, что они занимаются настоящей журналистикой и откровенно превратились в пропагандистские рупоры на службе у правящей партии.

Тем не менее, я подхожу к концу года с чувством надежды, потому что в этой ситуации десятки миллионов американцев проявили и продолжают проявлять свои лучшие качества. Конечно, США все еще могут стать очередной Турцией или Венгрией — то есть, практически авторитарным режимом, сохраняющим видимость демократии. Однако это не произойдет так легко и просто, как боялись многие из нас.

Ранее в этом году политический обозреватель Дэвид Фрам (David Frum) предупреждал, что скатывание в авторитаризм будет невозможно остановить, «если люди уйдут в частную жизнь, если критики замолчат, если распространится цинизм». Однако всего этого не случилось.

Напротив, мы видим весьма энергичное сопротивление, возникшее буквально на следующий день после вступления Трампа в должность. 21 января состоялись многолюдные женские марши, легко затмившие инаугурацию, на которую пришла лишь кучка людей. Если американская демократия переживет этот ужасный момент, я проголосую за то, чтобы сделать розовую «кискошапку» символом нашего избавления от зла.

Далее с сопротивлением столкнулись на встречах с избирателями законодатели-республиканцы, стремившиеся отменить Закон о доступном здравоохранении. Если кто-то волновался, перерастут ли антитрамповские настроения и гигантские отрицательные рейтинги Трампа в политическое действие, то череда досрочных выборов, кульминацией которых стали широкомасштабная демократическая волна в Виргинии и потрясающая победа в Алабаме, должна была развеять любые подобные сомнения.

Не будем себя обманывать: та Америка, которую мы знаем, по-прежнему находится в смертельной опасности. Республиканцы продолжают контролировать все рычаги федеральной власти. Никогда до сих пор исторический курс нашей страны не определяли люди, настолько мало заслуживающие доверия.

Это, бесспорно, относится к самому Трампу, который явно хочет быть диктатором и абсолютно не уважает демократические нормы. Но это также относится и к республиканцам в Конгрессе, которые снова и снова демонстрируют, что они ничего не будут делать, чтобы обуздать этого человека. Они поддерживают его, несмотря на то, что он использует свое положение, чтобы обогащаться и обогащать свое окружение, возбуждает межрасовую ненависть и пытается втихомолку провести чистку в Министерстве юстиции и ФБР.

Фактически в последнее время мы наблюдаем странную динамику: чем хуже обстоят дела у Трампа, тем прочнее республиканцы связывают себя с ним. Можно было ожидать, что электоральные поражения заставят умеренных республиканцев стать принципиальнее. Однако вместо этого сенаторы Джон Маккейн (John McCain) и Сьюзен Коллинз (Susan Collins), которых летом многие так хвалили за выступления против отмены Obamacare, смиренно согласились с чудовищным налоговым законопроектом.

Вдобавок никакие доказательства сговора между избирательным штабом Трампа и Россией не заставляют никого из тех видных республиканцев, которые изначально не были антитрамповски настроены, выступить против него. Наоборот, мы видим, как такие бывшие критики Трампа, как Линдси Грэм (Lindsey Graham), подхалимствуют перед ним, рекламируя его бизнес.

Итак, на совесть республиканцев мы рассчитывать не можем. В частности, нам не стоит обольщаться насчет возможных результатов расследования, которое проводит Роберт Мюллер (Robert Mueller). Скорее всего, что бы ни обнаружил специальный прокурор, какими бы вопиющими ни были эти факты и как бы ни повел себя в итоге Трамп — даже если он напрямую начнет препятствовать правосудию, — республиканское большинство в Конгрессе продолжит поддерживать своего президента и петь ему хвалы.

Иначе говоря, пока республиканцы контролируют Конгресс, установленные Конституцией сдержки и противовесы фактически остаются мертвой буквой.

Таким образом, все будет зависеть от американского народа. Возможно, ему снова придется заставить себя услышать, выйдя на улицы. И безусловно, он должен будет прийти к избирательным урнам.

Будет трудно, потому что игра ведется жульническими средствами. Не забывайте, что Трамп проиграл выборы по голосам избирателей, но все равно попал в Белый дом. Промежуточные выборы также определенно не будут честными. Перекраивание избирательных округов и концентрация симпатизирующих Демократической партии избирателей в городских округах привели к тому, что демократы могут завоевать подавляющее большинство голосов и все равно не получить большинство в Палате представителей.

И даже если избиратели единым фронтом выступят против ужасных людей, которые сейчас находятся у власти, это еще не будет означать возвращения к основополагающим американским ценностям. Нашей демократии необходимы две полноценные, достойные партии, а в настоящий момент Республиканская партия выглядит непоправимо разложенной.

Другими словами, даже в самом лучшем случае нас ждет долгая борьба за то, чтобы вновь превратиться в ту страну, которой мы должны быть. Однако, как уже было сказано выше, сейчас я питаю больше надежд, чем год назад. Для Америки еще не все потеряно.

США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 27 декабря 2017 > № 2440243 Пол Кругман


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2017 > № 2440183

В Донбассе состоялся самый масштабный обмен пленными между самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками и Киевом. В ДНР и ЛНР вернулось 238 человек, а на подконтрольную украинскому правительству территорию — 73.

При процедуре присутствовали уполномоченные по правам человека ДНР и ЛНР Дарья Морозова и Ольга Кобцева, а также представители Русской православной церкви и Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ.

Процедура обмена

Обмен между Киевом и ДНР состоялся в Горловке, на этом настояла Морозова. Донецк передал 57 пленных, Киев —165. Один человек отказался возвращаться на Украину.

Перед этим Киев передал 75 человек представителям ЛНР, однако два человека также отказались возвращаться. На Украину отправились 16 человек. Обмен прошел на нейтральной территории между подконтрольным Киеву населенным пунктом Майорск и Горловкой.

В понедельник вице-спикер Верховной рады Ирина Геращенко сообщала, что Киев планирует передать республикам 306 человек. По ее словам, Петр Порошенко лично координировал работу всех ведомств, отвечающих за проведение обмена пленными.

Обмен продолжится

Лидер общественного движения "Украинский выбор — право народа" Виктор Медведчук заявил, что обмен продолжится, пока не будет выполнен принцип "всех на всех".

По его словам, все пленные с обеих сторон должны вернуться к своим семьям. "У нас, я уверен, будет второй этап обмена", — добавил Медведчук.

Политик также пояснил в эфире Первого канала, что цифру в 306 человек пересмотрели в ходе переговоров — 40 человек на территории, подконтрольной Киеву, и так уже вышли на свободу и имеют возможность свободно перемещаться по стране, а около 30 отказались возвращаться в ДНР и ЛНР.

Помощь семьям

Премьер Украины Владимир Гройсман уже поручил министерству соцполитики проработать вопрос медицинской и финансовой поддержки бывшим пленным, а также их семьям.

"Я бы хотел поручить министру социальной политики буквально по каждой семье через социальные службы определить, какие есть проблемы, чем мы можем помочь… чтобы проработали вопрос финансовой поддержки этих семей, потому что им не легко", — сказал Гройсман на заседании правительства.

Согласование обмена

Последний обмен пленными в Донбассе состоялся более пятнадцати месяцев назад. Согласно минским соглашениям, стороны обязались его провести по формуле "всех на всех", однако добиться прогресса не удавалось.

Медведчук заявлял, что у Украины возникали сложности юридического характера в выполнении этого обязательства. Например, согласно действующему законодательству, Киев не мог реализовать этот принцип в отношении тех, кто привлекается к уголовной ответственности за особо тяжкие преступления, в связи с чем украинским властям пришлось принимать политическое решение в этом вопросе.

Владимир Путин в ходе встречи с Медведчуком в середине ноября поддержал его предложение об обмене пленными и позже по телефону обсудил эту инициативу с руководителями ЛНР и ДНР, призвав стороны решить вопрос до Нового года. Ополченцы заявили, что готовы к обмену.

Однако после этого у сторон все же возникали разногласия относительно списков и звучали взаимные обвинения в попытках сорвать процесс.

Большую роль в достижении итоговой договоренности сыграла РПЦ. В понедельник патриарх Кирилл обсудил эту тему с лидерами ДНР и ЛНР, а также Медведчуком.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2017 > № 2440183


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440091

Главой Самары стала Лапушкина. Декорация или перемены?

Политологи имеют разные мнения по поводу выбора врио губернатора Дмитрием Азаровым главой Самары Елены Лапушкиной. Но они единодушны в одном – Лапушкина является представителем «старой» элиты в лице авторитетного предпринимателя Олега Борисова

Депутаты Самарской городской думы проголосовали за назначение главой Самары Елены Лапушкиной, ранее возглавлявшую администрацию Железнодородного района областной столицы. Почему выбор врио губернатора Дмитрия Азарова, который заверил, что базовым качеством нового мэра станет порядочность и честность вкупе с профессионализмом, пал именно на нее? До сих пор среди восьми районов Самары Железнодорожный ничем не выделялся, как и его глава. Публично Азаров в заслуги Лапушкиной поставил то, что она «прошла путь с рядовой муниципальной должности до главы города» и «таким опытом обладают немногие главы городских округов — не только в Самарской области, но и в стране в целом».

Ранее конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность мэра рассмотрела 46 претендентов, среди которых были известные лица — врио главы Самары Владимир Василенко, его первый заместитель Владимир Терентьев, депутат губернской думы Михаил Матвеев. Конкурсная комиссия, возглавляемая врио губернатора Азаровым, остановила свой выбор на трех кандидатурах — советнике директора ООО «Управляющая компания ОЭК» Антоне Алимове, генеральном директоре АО «ЭкоСтройРесурс» Константине Ряднове и главе Железнодорожного внутригородского района Елене Лапушкиной. Из них парламентарии сделали выбор, который политологи называют предопределенным.

Пикантные «изюминки»

Отметим, внезапно выдвинулись в качестве кандидатов и так же внезапно «отсеялись» Василенко и Терентьев. Некоторые эксперты утверждают, что это — результат определенных договоренностей между руководством региона и самарской элитой, сложившейся в 90-х годах прошлого века. Так, ни для кого не секрет, что негласным хозяином Железнодорожного района является авторитетный предприниматель Олег Борисов, поэтому Лапушкину считают его креатурой. Предполагается, что таким образом конкурсная комиссия и депутаты гордумы решили технологические задачи легитимизации выбора врио губернатора Азарова. Кроме того, некоторые эксперты видят тенденцию к возврату в политику фигур из 90-х годов, акцентируя внимание на уже прошедший передел доходного рынка ритуальных услуг.

На вопрос ИА REGNUM депутату Матвееву, почему его кандидатура на пост главы города-миллионника была отвергнута конкурсной комиссией, депутат ответил так:

«Выбором комиссии Дмитрий Азаров решал не только технологические задачи легитимизации его собственного выбора, но, видимо, и политические, связанные с понижением статуса своих оппонентов. С возможным прицелом на предстоящие губернаторские выборы в 2018 году, чтобы не дать возможности вынести дискуссию о необходимости возврата всенародных выборов мэра, которую я отстаивал в ходе участия в конкурсе на площадке городской думы. В целом рассматриваю такую форму как слабость, боязнь реальной конкурентности, несмотря на заверения о необходимости этого принципа на самых высоких уровнях, и проявление системы отрицательного отбора».

Пикантность ситуации с соблюдением всех процедур придал и тот факт, что спикер Самарской гордумы Галина Андриянова, будучи зампредседателя конкурсной комиссии, участвовала в выборе начальника для своего супруга — руководителя департамента промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг мэрии Самары Александра Андриянова. Что это, если не конфликт интересов?

«Есть ли «конфликт интересов» при голосовании председателя гордумы? Не знаю, может быть, — прокоментировал учредитель Российской ассоциации политических консультантов Олег Молчанов. — Гораздо больший конфликт интересов у председателя гордумы бывает при утверждении отчетов управления горадминистрации, где руководитель ее муж. Хотя они оба очень честные, умные и достойные люди».

Крутые нравы Самары

Политолог Игорь Семенов обращает внимание на то, что женщина впервые займет столь высокий пост в городе, и это — прекрасно! Что-то подобное давно назревало — Самара не случайно слово женского рода, и её крутые нравы давно уже нуждаются в смягчении, полагает он.

«Для Дмитрия Азарова, а назначает мэра, безусловно, только он, сейчас важнее всего гладко и красиво провести выборы 2018 года, в марте и сентябре, и не упасть в грязь лицом по сравнению с выборами при бывшем губернаторе Николае Меркушкине. Поэтому ему тем более важно заручиться поддержкой старой самарской элитки, сохраняющей ресурс на избирательных комиссиях. Лапушкина, как человек Борисова, как раз и олицетворяет первые шаги восстановления этого рационального союза самарских элит, приходящего на смену «мордовскому катку». Сохранят свои места в мэрии и бывшие главные «конкуренты» Лапушкиной — Владимиры — Василенко и Терентьев. Они её уже «подперли» не только на конкурсе, но и «подопрут» в дальнейшей административной текучке, сделав роль главы города окончательно бюрократически декоративной. Для этой роли она подходит, как никто другой», — отметил Семенов.

Выбор был предопределен

Депутат Михаил Матвеев утверждает, что «выбор Лапушкиной предопределен Азаровым, как бы он не кокетничал на тему того, что не был в курсе, кто из кандидатов выдвинется, какое решение примет конкурсная комиссия и дума, и даже якобы не принимал участие в работе по отбору кандидатов, чтобы не оказывать давление на итоговый выбор».

«Все прекрасно понимают, что именно Азаров определил фамилию будущего главы города задолго до начала работы комиссии, и всё остальное является формальностью», — резюмировал он.

По словам политика, далеко не самостоятельная фигура Лапушкиной, вся биография которой связана с прохождением в течение двух десятков лет чиновничьих должностей районного уровня, начиная с самых мелких, говорит о том, что Азаров воспринимает главу Самары как простого исполнителя своих решений.

«Понятно, что ни о какой инициативе или о переменах со стороны чиновницы, являющейся частью системы при четырех мэрах Самары, говорить не приходится, — сообщил Матвеев. — Тем более что и сам Железнодорожный район, возглавляемый Лапушкиной, не блещет никакими показателями на фоне других районов Самары. В целом можно сказать, что отсутствие откровенного объяснения Азаровым необходимости доверить город его выдвиженцу, усиливаемое сомнительной позицией о том, что он не причастен к этому выбору, характеризует его видение местного самоуправления и не оставляет надежд самарцам на перемены к лучшему».

«Вотчина Борисова»

Олег Молчанов напомнил, что Лапушкина была назначена на должность главы Железнодорожного района распоряжением Азарова, когда он занимал пост главы Самары.

«Сейчас Дмитрий Игоревич вернулся в новом качестве и вспомнил про своего главу района, — пояснил он. — Именно врио губернатора Азаров был председателем отборочной комиссии, и его мнение было определяющим. Комиссия расспрашивала Лапушкину 40 минут и была удовлетворена ее ответами. Не секрет, что Железнодорожный район всегда был вотчиной Олега Борисова — авторитетного предпринимателя, бывшего депутата губернской думы. Но своим назначением на пост сити-менеджера Лапушкина будет обязано только губернатору. Прошлые связи должны быть забыты. Думаю, так и произойдет».

Рейтинги ФСИ

В разгар «гонки» за пост главы Самары Фонд социальных исследований (ФСИ) опубликовал рейтинг Азарова, депутатов регионального парламента и фамилии возможных претендентов на выборах самарского губернатора в сентябре 2018 года.

2 января исполнится 100 дней со дня назначения врио губернатором Самарской области Дмитрия Азарова. За этот период 48% населения Самары и 44% Тольятти одобрили деятельность нового главы региона, так как, по их мнению, он способствует решению проблем в области. Плохо отозвались о его деятельности 18% жителей Самары и 10% в Тольятти. 14% граждан вовсе не смогли дать оценку назначенцу Кремля, а 20% заявили, что им не известно о деятельности Азарова.

Согласно другому рейтингу ФСИ, в областной столице наиболее известными депутатами являются спикер областного парламента Виктор Сазонов и лидер оппозиции — Михаил Матвеев (49%). За ними с большим отрывом следуют Александр Милеев и Александр Колычев (12% и 11% соответственно), Марина Сидухина (9%) и Алексей Лескин (5%). Примерно каждый седьмой (14%) самарец не знает никого из депутатов. Уровень доверия к самым известным депутатам существенно ниже их известности. Наибольшее доверие горожане оказывают многолетнему спикеру думы и формальному лидеру большинства в думе Сазонову — 26% и фактическому лидеру местной оппозиции Матвееву — 16%.

«На сентябрь 2018 года намечены выборы губернатора Самарской области. Кажется, до них еще далеко, но, учитывая предстоящие в марте выборы президента страны, а затем чемпионат мира по футболу, шансов завоевать поддержку избирателей у тех или иных кандидатов не очень много. По крайней мере, информационные каналы будут заняты другими, более глобальными для нашего региона, событиями. Поэтому уже сложившиеся лагеря поддержки различных кандидатов имеют важное, если не решающее, значение», — отмечают аналитики.

Если бы выборы губернатора проходили сегодня, Азарова готовы поддержать 61% самарцев и 49% тольяттинцев. Второе место в предпочтениях горожан имеет Матвеев (КПРФ), за которого в Самаре готовы проголосовать в среднем 9% горожан, а в Тольятти — 4%. Третье место на сегодня занимает представитель «Справедливой России» Михаил Маряхин, чья поддержка целиком сконцентрирована в Тольятти — 7, в Самаре он имеет нулевую поддержку. Четвертую строку итогового протокола занял бы представитель ЛДПР Александр Степанов с 1% по Самаре и 4% в Тольятти (вероятно, это — следствие совпадения его фамилии с фамилией бывшего главы Центрального района и депутата — Анатолия Степанова). Традиционный «спойлер» избирательных компаний власти Валерий Синцов (Патриоты России) традиционно замыкает рейтинг — 1%, сообщает ФСИ.

Клятва Лапушкиной

Произнося присягу при вступлении в должность главы Самары, Лапушкина поклялась уважать и охранять права и свободы человека, действовать в интересах населения, соблюдать Конституцию РФ, законодательство, действующее на территории страны и региона. Градоначальница заверила региональные власти, что понимает свои первоочередные задачи — подготовку к выборам президента России, проведение чемпионата мира по футболу и формирование управленческой команды.

Врио губернатора в своем напутственном слове предупредил, что у нее нет времени на раскачку, на «создание ситуации доверия горожан муниципальной власти — главе региона, депутатскому корпусу, к тем людям, которые принимают решения», «создание условий для свободного волеизъявления граждан, в том числе, доведение до жителей информации о местонахождении избирательных участков, порядке голосования, а также обеспечение безопасности и комфорта людей». Что ей необходимо ликвидировать, наконец, отставание в сроках строительства стадиона «Самара Арена».

Как сообщалось ранее, по информации источников ИА REGNUM, кандидатура Елены Лапушкиной на пост мэра Самары обсуждалась после отставки в конце октября градоначальника Олега Фурсова. Она считается выдвиженцем Азарова. В июле 2013 года, будучи мэром Самары, он назначил её главой администрации Железнодорожного района. Лапушкина начала свою работу в администрации Железнодорожного района в 1992 году в должности председателя комитета по делам молодежи. До этого она, химик по образованию, работала инженером в Куйбышевском машиностроительном объединении «Металлист». Подробная биография Лапушкиной отсутствует.

Напомним, прием документов от претендентов на пост главы Самары проходил с 20 ноября по 18 декабря. Подали документы 46 человек (среди них 6 женщин и 40 мужчин, 10 граждан безработные). На заседании конкурсной комиссии врио губернатора Дмитрий Азаров заявил, что «борьба будет действительно конкурентной, а выбор нелегким», и выразил надежду на то, что члены конкурсной комиссии сделают обдуманный, стратегически верный выбор.

Ольга Тихонова

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440091


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440084

Cоглашение «Роснефти» и «Системы», спасенные горы-шиханы: неделя Башкирии

Обзор событий с 18 по 26 декабря

Центральной темой прошедшей и начала нынешней недели стало соглашение «Роснефти» и «Системы», которое позволит увеличить дивиденды «Башнефти». Результатом договоренности могут стать не только дополнительные средства, направленные на развитие экономики Башкирии, но и укрепление позиций главы региона, отстаивающего интересы республики. Дальнейшее развитие получили темы экологии, ЖКХ, подготовки к Новому году. Для представителей широкой общественности особую значимость составили сообщения о сохранении статуса гор-шиханов Тратау и Юрактау.

«Горобзор» сообщил, что дивиденды «Башнефти» по итогам следующего года могут увеличиться благодаря мировому соглашению «Роснефти» с АФК «Система», по которому последняя выплатит нефтяной компании 100 млрд рублей. По словам главы Башкирии Рустэма Хамитова, власти республики получат на предстоящей неделе дивиденды от «Башнефти» за текущий год — более 6 млрд рублей. Недавно стало известно, что «Роснефть» договорилась с «Системой» о выплате «Башнефти» 100 млрд рублей по мировому соглашению. Ранее нефтяная компания требовала выплаты 136,3 млрд рублей дивидендов, полученных корпорацией от «Башнефти» с 2009 по 2014 годы. «Роснефть» согласилась снизить сумму требований, поскольку получила информацию о возможном банкротстве АФК «Система» в случае взыскания полной суммы. Башкирии принадлежит 25% акций АНК.

Как считает политолог Дмитрий Казанцев, мировое соглашение в том или ином виде однозначно является успехом «Башнефти» и «Роснефти», которые получат значительные средства от АФК «Система».

"Для Башкирии исход затянувшегося судебного дела в первую очередь позитивен тем, что она оказалась не просто на стороне победителя, но и рядом со своим стратегическим партнером, а позицию республиканских властей в качестве соистца ранее поддержало большинство жителей региона. Поэтому вполне вероятно, что результатом «пикировки» топливно-энергетических гигантов станут не только дополнительные средства, направленные на развитие экономики Башкирии, после выплат АКФ «Системы» компаниям «Башнефть» и «Роснефть», но и укрепление аппаратных позиций главы региона, отстаивающего интересы республики», — подчеркнул эксперт.

По сообщениям ряда СМИ, «Роснефть» пошла на снижение суммы требований к АФК «Система» и «Система-Инвест» с 136,3 млрд до 100 млрд рублей, поскольку получила информацию о возможном банкротстве АФК в случае взыскания полной суммы.

Экономика: дешёвый сахар, компенсация катаклизмов, модернизация «Башнефти»

ИА Башинформ рассказало, что башкирские сахарные заводы впервые продали сахар на экспорт, первые 20 тонн продукции отгружено в Казахстан, Таджикистан, Киргизию.

В этом году свекловоды республики получили хороший урожай, такие же результаты в целом по стране. Поэтому может случиться перепроизводство сахара, и как следствие, его удешевление. Уже летом цены упали вдвое — с 42 до 21 рубля за килограмм. Сейчас цена держится на уровне 26 рублей, что практически равно себестоимости. Аналогичная картина сложилась по зерновым — большой урожай привел к падению цен.

Ряд СМИ сообщил, что селу республики возместят более 154 млн рублей, потерянных им из-за природных катаклизмов нынешнего лета. На сайте правительства страны появилось распоряжение, согласно которому аграриям 18 регионов страны выделяются на эти цели 1,4 млрд рублей. Больше башкирских селян получат лишь в Мордовии — сумма их компенсации составляет более 283 млн рублей. Федеральные средства также получат Калининградская область (151 млн рублей), Вологодская область (144 млн рублей) и Ингушетия (136 млн рублей). Бурятия (97,5 млн рублей), Крым (56 млн рублей), Якутия (3,7 млн рублей), Тува (6,5 млн рублей), Чувашия (54,5 млн рублей), Забайкальский (70 млн рублей) и Приморский (54 млн рублей) края, Архангельская (11 млн рублей), Кировская (50 млн рублей), Курская (55 млн рублей), Новгородская (41 млн рублей), Тюменская (7 млн рублей) и Челябинская (27 млн рублей) области. Напомним, в этом году компенсации из федерального бюджета башкирские аграрии уже получали: в августе в республику направили 160 млн рублей компенсации за катаклизмы 2016 года. Поддержка тогда была оказана 13 регионам.

Ряд СМИ сообщил, что «Башнефть» заключила контракты на проекты модернизации установок заводов «Новойл» и «Уфанефтехим» с входящими в «Роснефть» институтами «Ангарскнефтехимпроект» и «Самаранефтехимпроект». Совокупная стоимость контрактов, направленных на обновление установок топливного и товарного производства НПЗ, составит 405,25 млн руб. Проекты реализуются в рамках программы техперевооружения, которую «Роснефть» утвердила для уфимских НПЗ после прошлогодних проверок Ростехнадзора. Ведомство выявило на заводах группы «Башнефть» более 1,8 тыс. нарушений, связанных с эксплуатацией и состоянием установок 1950−1970-х годов выпуска. Стоимость мероприятий по устранению этих нарушений глава Башкирии оценивал в июле этого года в пределах 45 млрд руб. В июле 2016 года в результате взрыва и пожара на установке гидрокрекинга «Уфанефтехима» погибли шесть сотрудников предприятия, еще двое пострадали.

ЖКХ: всё о капремонте и росте тарифов

ИА Башинформ уделило внимание вопросам капремонта. Размер взноса за капитальный ремонт в многоквартирных домах не менялся в Башкирии с 2014 года и каких-либо явных предпосылок для его увеличения в 2018 году сейчас нет, заявил замминистра жилищно-коммунального хозяйства республики Альфред Зиннатуллин. Плата за капремонт для жильцов домов до шести этажей составляет 5,20 рубля за квадратный метр, 5,80 рубля — для домов свыше шести этажей. За последние четыре года — с начала реализации в Башкирии программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах — отремонтировано 3 тыс. 963 дома на общую сумму 9,133 млрд рублей. Из них в этом году — 1 тыс. 202 дома на сумму свыше 3,1 млрд рублей, констатировал замминистра. В 2018 году в Башкирии планируется отремонтировать 1201 многоквартирный дом на общую сумму 4,4 млрд рублей.

По словам генерального директора регионального оператора РБ Бориса Герасимова, самым востребованным видом ремонта в многоквартирных домах Башкирии является ремонт кровли. Только в этом году такие работы были проведены в 599 домах. В числе самых распространенных видов капремонта руководитель регоператора также назвал замену системы водоснабжения и водоотведения, системы электроснабжения. Собираемость взносов за капремонт в многоквартирных домах прогнозируется к концу текущего года на уровне 92%.

«От 54% в 2014 году до 92% в этом году — это неплохой показатель. Жители реально увидели, что те деньги, которые они платят, расходуются именно на ремонт домов и никуда больше», — полагают жилищники.

За 11 месяцев этого года начислено взносов на сумму 2,67 млрд рублей, поступило — 2,41 млрд рублей. Всего с 2014 года — с начала реализации Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории республики, начислено 9,16 млрд рублей. На счет регоператора Башкортостана за эти четыре года поступило в общей сложности 7,74 млрд рублей, или 84,5% взносов.

ИА Башинформ также отметило, что со следующего отопительного сезона четыре города Башкирии — Уфа, Благовещенск, Стерлитамак и Нефтекамск, будут производить плату за отопление по факту. Граждане-потребители, начиная с момента отопительного периода, будут оплачивать фактически потребленный ресурс, зафиксированный прибором учета в многоквартирном доме. Эта величина будет распределена месяц в месяц и доведена до потребителя. Гражданин сможет арифметическим путем найти, сколько приходится на его квартиру с учетом ее квадратуры, тем самым проверив, насколько корректно рассчитана данная величина. Там, где приборы учета отсутствуют, оплата будет производиться по нормативам, утвержденным в 2016 году постановлением республиканского правительства. В этом случае величина — совершенно одинаковая, ровная в течение всего отопительного периода. После завершения отопительного сезона платить за отопление уже не понадобится. В строке начисления за эту услугу будет стоять ноль. Жильцы платят уже только за горячую воду или за фактически израсходованный ресурс за определенный месяц.

«Комсомольская правда в Уфе» сообщила, что премьер-министр Башкирии Рустэм Марданов рассказал, как в республике вырастут тарифы ЖКХ. Так, цены на газоснабжение в среднем вырастут на 3,4%, на электроснабжение на 5%, отопление подорожает на 5,2%, водоснабжение на 6%, а водоотведение на целых 14%. Цены озвучили средние, потому что в каждом районе Башкирии они могут быть разными, но отклонение в пределах республики не должно превышать 2,5%. Таким образом, средний показатель тарифов ЖКХ подрастет не более чем на 8,4%. Однако есть исключения — цены могут быть выше, если район участвует в программе развития инвестиционных проектов или концессионных соглашений. Самым дорогим в плане «коммуналки» городом республики стал Октябрьский. Цены на услуги ЖКХ здесь в среднем вырастут на 19%. В Госкомитете Башкирии по тарифам подсчитали, что в среднем за полный набор коммунальных услуг владельцы 60-метровой квартиры из Уфы в июле 2018 года будут платить за «коммуналку» около 5 тысяч. Это на 250 рублей больше, чем сейчас.

Детская тема: стимул рожать, «моя ужасная няня»

Ряд СМИ сообщил, что глава Башкирии Рустэм Хамитов подписал указ о господдержке многодетных малообеспеченных семей, которые решатся родить третьего или последующего ребенка. Как сообщает пресс-служба главы, с 1 января 2018 года таким семьям будет выплачиваться ежемесячное пособие в размере 8 тыс. 993 руб. до тех пор, пока младшему ребенку не исполнится три года. Под действие указа попадают семьи, среднедушевой доход в которых не превышает величины прожиточного минимума. Финансирование, которое потребует исполнение указа, равно как и количество семей, на которое он будет распространяться, пока не уточняется.

«Версия» отметила, что прокуратура Башкирии направила в суд материалы проверки школы села Акбердино Иглинского района, где были выявлены нарушения соблюдения законодательства при изучении языков. Учителей школы из села Акбердино Иглинского района могут привлечь к уголовной ответственности по статье «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина» по итогам проверки республиканской прокуратурой соблюдения законодательства при изучении языков. Согласно тексту письма прокуратуры Иглинского района педагогический коллектив школы вместе с директором «вопреки волеизъявлению родителей учащихся» «об отсутствии необходимости для введения нового предмета — Башкирского языка как государственного», утвердил учебный план на 2017−2018 год, в который «включено изучение Башкирского языка как государственного». Этим педагогический коллектив нарушил гарантированное Конституцией РФ «право учащихся образовательного учреждения на свободный выбор языка обучения», подчеркивается в письме. На основании выявленных фактов, прокуратура передала материалы в районный отдел Следственного комитета для решения вопроса о привлечении педагогов данной школы к уголовной ответственности.

Ряд СМИ сообщил, что следственный комитет Башкирии проводит проверку по факту оказания няней ребенка услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Молодая мать обратилась в полицию, рассказала, как ее восьмимесячного ребенка избивала няня, и показала видеозапись с камеры. В настоящее время устанавливаются все обстоятельства произошедшего, будет истребована у заявительницы и просмотрена видеозапись, а также опрошены участники этих событий. По результатам проверки будет принято соответствующее процессуальное решение. Указывалось также, что няня уже раскаялась.

Дольщики требуют, мэрия не разрешает, власти обещают

«Коммерсантъ Уфа» сообщил, что региональное управление Следственного комитета РФ возбудило на неустановленных должностных лиц мэрии Уфы уголовное дело по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ) строительной компании «Завод Промсталь». С заявлением в СКР обратилось руководство компании. ООО «Завод Промсталь» является застройщиком жилого комплекса «Юл ай» в квартале улиц Айской, Брестской, Сун-Ят-Сена и продолжением улицы Бакалинской. ЖК, где планировалось строительство 10 жилых домов площадью 117 тыс. кв. м, стал долгостроем, после того как городские власти неоднократно отказали компании в выдаче разрешения на строительство жилых домов. Дольщики, купившие квартиры в этих домах, проводили акции и митинги в защиту своих прав.

Ряд СМИ сообщил, что группа участников долевого строительства малоэтажного поселка Новобулгаково под Уфой объявила бессрочную голодовку. По словам руководителя инициативной группы Ксении Тарасовой, в акции принимают участие более ста человек. Голодовка проходит в одном из строящихся домов, где установлены генераторы и тепловые пушки. Одной из участниц уже потребовалась медицинская помощь. Участники акции требуют от застройщика — ООО «Стройвертикаль» предоставить документы о ходе строительства, материальном положении компании и план окончания работ. Сдача первой очереди поселка планировалась в 2015 году, второй — в первом квартале 2016 года, третьей — в первом полугодии текущего. Фактически в поселке сдан только один дом, в котором покупатели не могут оформить квартиры из-за начавшейся процедуры банкротства «Стройвертикали». Часть квартир в поселке приобреталась по федеральной программе «Жилье для российской семьи». Число дольщиков, которые считают себя пострадавшими при строительстве, превышает 500 человек. На покупку квартир они направили более 1 млрд руб. Новобулгаково позиционировался как крупнейший малоэтажный поселок, «голландская деревня» в пригороде Уфы на 1,5 тыс. жителей, строящийся на территории 251 га.

Газета «Республика Башкортостан» отметила, что протесты дольщиков не проходят мимо внимания главы республики. Об этом Рустэм Хамитов заявил, обсуждая с редакторами средств массовой информации Башкирии проблему дольщиков. По его словам, сейчас в зоне риска три тысячи дольщиков. «Люди доведены до отчаяния. Я разбираюсь с каждым случаем, считаю эту тему приоритетной», пояснил он и добавил: проблема будет решена в 2018 году, правда, часть объектов может перейти на 2019−2020 годы. Власти республики будут решать проблему выделением земли или имущественными взносами.

Уфа новогодняя и невыездная

Ряд СМИ сообщил, что в Уфе начали работать первые ледовые городки. Церемония открытия главной городской елки — на площади им. Ленина — состоялась 26 декабря. Поступают сообщения об актах вандализма: неизвестные разрушают ледовые постройки.

В целом в разных районах города будут открыты 17 ледовых городков, определены главные праздничные площадки: В новогоднюю ночь, в 10 вечера, перед Русским драматическим театром начнется эстрадно-развлекательная программа, которая продлится до 3 часов ночи. Праздничный фейерверк будет организован на спонсорские деньги. Ранее уфимский сити-менеджер Ирек Ялалов на заседании горсовета сообщил, что устраивать салют на бюджетные деньги не целесообразно. Тогда он попросил бизнесменов помочь, и «скинуться» на него. Фейерверк оценили примерно в 600 тысяч рублей.

Возможно, эти ледовые городки посетит часть туристов, которых туроператор «Жемчужная река» не смог вывезти на новогодние праздники из Уфы в КНР и Вьетнам. По сообщению СМИ, авиакомпания «Северный ветер» отменила рейс из Уфы в Нячанг (Вьетнам), зафрахтованный туроператором. Компания предложила туристам на выбор аннулировать тур с полным возвратом денег или перебронировать его на любые даты после 1 января по той же цене. На сайте «Жемчужной реки» сообщается «в связи с высокой загруженностью в период новогодних праздников все рейсы с вылетами с 24 декабря по 1 января (обе даты включительно) в аэропорт назначения Камрань отменены». Между тем, рейс в Нячанг должен был стать заменой отмененного 23 декабря рейса Уфа-Хайнань (КНР). Отмену рейса на китайский Хайнань туроператор 21 декабря объяснил тем, что китайские авиационные власти не подтвердили перевозчику слоты.

Вести из Госсобрания: по слухами авторитетно

«Комсомольская правда в Уфе» сообщила, что депутаты Госсобрания Башкирии предложили запретить руководителям муниципальных предприятий иметь счета в зарубежных банках. «Уже определен круг лиц, на который распространяется аналогичные ограничения. Руководителей МУПов и ГУПов в них нет. На наш взгляд, это существенное упущение, поскольку данные лица не меньше подвержены коррупционному риску. Они имеют непосредственное отношение к распределению бюджетных средств, управлению государственным и муниципальным имуществом», — заявил спикер Госсобрания Константин Толкачев. Проект с соответствующими изменениями будет внесен региональным парламентом в Госдуму в ближайшее время.

Ряд СМИ порадовал общественность, сообщив, что в минэкологии Башкирии не видят оснований для снятия охранного статуса с памятников природы регионального значения, гор-шиханов Тратау и Юрактау. Депутатам Госсобрания глава министерства природопользования и экологии Башкирии Ильдар Хадыев на вопрос одного из депутатов, насколько обоснованы слухи о возможности начала разработки этих гор Башкирской содовой компанией (входит в группу «Башхим») ответил, что «они были, есть и будут памятниками природы». Заявлялось, что федеральные органы власти не могут повлиять на судьбу шиханов, так как она «находится в руках республики». Правовых механизмов снятия статуса с памятников природы нет.

Руководитель Башгидромета Вилора Горохольская, выступая перед депутатам Госсобрания подтвердила, что 26−27 сентября в Башкирии было зафиксировано содержание изотопа рутения-106 в атмосфере. Она отметила, что загрязнение было незначительным и не вызовет негативных последствий для здоровья населения.

Криминал: от наркотиков до снега

Ряд СМИ сообщил, что наркобанда из 11 человек в возрасте от 20 до 38 лет предстанет перед судом за сбыт наркотиков. По версии следствия, в 2016—2017 годах ее участники распространяли синтетические наркотики в Стерлитамаке, Салавате и Ишимбае. Для этого наркобароны арендовали четыре квартиры и жилой дом в тех городах, где занимались продажей, приобрели семь электронных весов, более двух тысяч полимерных пакетиков, 20 мобильных телефонов и более 50 сим-карт. Мужчины сами фасовали наркотики и раскладывали их по тайникам. В день они могли разместить от 20 до 130 «закладок». За время своей деятельности они получили более 1,3 миллиона рублей. В ходе личных досмотров обвиняемых, тайников, мест их жительства обнаружено и изъято около 0,6 кг наркотиков двух видов, а также психотропное вещество.

«Коммерсантъ Уфа» сообщил, что Приволжский окружной военный суд вынес приговор пятерым членам башкирской ячейки международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), Альберту Шафиеву, Айдару Айдарбекову, Наилю Миниахметову, Максиму Пуйгину и Радику Имангулову. По информации регионального УФСБ, в 2015 году житель Стерлитамака Альберт Шафиев и житель Салавата Айдар Айдарбеков возглавили созданную ими в Салавате ячейку и вовлекли в ее деятельность еще троих местных жителей. Деятельность организации состояла в привлечении сторонников, изготовлении пропагандистских материалов, сборе средств для финансирования ячейки, основной целью организации было создание «всемирного исламского Халифата», отмечают в УФСБ. Лидеры группировки признаны виновными в организации деятельности террористической организации (ч.1 ст. 205.5 УК РФ) и приговорены к 16 годам колонии строгого режима. Другие члены группы приговорены за участие в деятельности террористической организации (ч.2 ст. 205.5 УК РФ) к 11 и 12 годам колонии строгого режима.

По сообщениям ряда СМИ, Ишимбайский городской суд л приговор в отношении 37-летнего мастера ООО «ЖЭУ-4». В феврале этого года мастер ЖЭУ вовремя не организовала очистку от снега и наледи кровли двухэтажного дома на ул. Павлика Морозова. В результате ледяная глыба сорвалась с крыши и рухнула вниз, в это время из подъезда выходил мужчина. «Пострадавшему был причинен тяжкий вред здоровью, — рассказали в пресс-службе городского суда. — Мастера признали виновной в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека». Подсудимая вину признала, суд приговорил ее к штрафу в размере 100 тыс. рублей.

Социум: стареем…

Ряд СМИ сообщил, что в Башкирии на бесплатную медицину выделят 61,3 миллиарда рублей, что на 10 млрд. больше по сравнению 2017 годом. В программу оказания медицинской помощи внесен ряд изменений: установлен срок ожидания медпомощи по профилю «онкология», оказываемой в плановой и экстренной форме. Теперь сроки ожидания не должны превышать 14 календарных дней с момента установления диагноза.

ИА «Башинформ» отметил, что в регионе наметилась «тенденция к увеличению количества людей, которые старше трудоспособного возраста». Согласно официальным цифрам в республике сегодня насчитывается 938 тысяч человек, возраст которых превышает 60 лет. Из них 30% это мужчины, а 70% — женщины. В связи с этим республика предприняла шаги по улучшению медицинских услуг для людей пенсионного возраста. В рамках пилотного проекта в башкирских больницах уже открыты два специальных отделения для пожилых людей.

Газета «Республика Башкортостан» сообщила, что предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно составит в будущем году 14 тыс. 247 рублей для трудоспособного населения и 10 тыс. 945 рублей для пенсионеров, сообщает пресс-служба минтруда. Величина устанавливается в полуторакратном размере от прожиточного минимума в регионе. По сравнению с нынешним годом она возрастет на 1,8%. Соответственно, увеличится количество граждан, которые смогут получать бесплатные услуги на дому и в полустационарной форме. В перечень бесплатных также внесена дополнительная услуга — оказание неотложной помощи.

Ряд СМИ сообщил, что Фестиваль-конкурс эстрадной песни и танца «Крещенские морозы-2018» получил статус межрегионального. «Крещенские морозы» — первое творческое состязание, открывающее конкурсный сезон года в республике. Молодые музыканты, певцы, эстрадные группы и танцоры выступят в небольшом городе Бирске с 18 по 20 января. Фестиваль пройдет в 24-й раз, но со следующего года он станет межрегиональным и примет участников из Приволжского и Уральского федеральных округов, регионов Российской Федерации. Еще одним нововведением этого года станет проведение семинара по эстрадному вокалу с мастер-классами., который пройдет в день перед открытием фестиваля.

Газета «Республика Башкортостан» сообщила, что парк «Россия — моя история» в Уфе попал в Книгу рекордов России. Главный редактор Книги рекордов России Станислав Коненко передал зам. министра культуры РБ Ранису Алтынбаеву сертификат, подтверждающий рекорд — самую большую площадь мультимедийных экранов — 1 683, 3 кв. м. Исторический парк «Россия — моя история» в уфимском выставочном комплексе «ВДНХ-Экспо» открылся в честь Дня России 12 июня. Парк включает около 900 единиц мультимедийной техники на площади 7 тыс. кв.м. Между тем республиканские власти отмечают низкую посещаемость парка, а отдельные посетители удивлены низким профессионализмом и субъективностью некоторых экскурсоводов.

Екатерина Некрасова

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440084


Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440083

«Гражданские войны» Тюменской области – 2017 год

Итоги 2017 года в Тюменской области неразрывно связаны с активностью населения региона

Тюменская область, признанная по праву передовой на Урале по многим макроэкономическим показателям, славится активными гражданами, более-менее свободными в федеральном округе СМИ, активными общественниками, социальными инициативами. Словом, критики здесь не боятся. Здесь сам губернатор Владимир Якушев любит публично пожурить нерадивых чиновников и признаёт, что в некоторых из них «тлеет медленный огонь маразма».

Публичные заявления «иду на вы» в Тюменской области нередки. Но есть «войны», когда граждане становятся плечом к плечу, — это борьба со стихиями. Их в Тюменской области за 2017 год было две.

Борьба с чумой и большой водой

Крайняя стихия — вспышка африканской чумы свиней (АЧС) в селе Шорохово Исетского района Тюменской области в ноябре 2017 года. Заморская беда серьезно подкосила тюменское животноводство и региональный бюджет. Ликвидация последствий АЧС обошлась тюменской казне в 52 млн рублей, выплата компенсаций свиновладельцам за уничтожение 17 тыс. 273 туш — в 42 млн рублей.

Около 200 сотрудников свинокомплекса села Шорохово остались без работы, так как предприятие имеет право возобновить деятельность не ранее, чем через полгода после снятого 10 декабря 2017 года карантина. Акций гражданского неповиновения не случилось: людям обещано трудоустройство и выходное пособие в 30 тысяч рублей. Хотя сам свинокомплекс на грани разорения.

По факту нарушения ветеринарных правил, повлекших распространение АЧС и падеж свиней в Исетском районе, СКР по Тюменской области было возбуждено уголовное дело.

Народные волнения в связи с ишимским наводнением в 2016 году во время паводка 2017 года вспоминались, как хорошо выученный урок. Власти, силовики и население слаженно преодолели последствия большой воды. Хотя, по версии аналитиков поисковой системы «Яндекс», именно ишимское наводнение стало основной темой уходящего года в Тюменской области. Из-за разлива реки Ишим в конце апреля — начале мая был введен режим ЧС в южных районах области — Казанском, Ишимском, Абатском, Викуловском, а также городе Ишиме. В результате паводка в 28 населенных пунктах Тюменской области было подтоплено более 165 жилых домов, свыше семи тысяч садоводческих участков, повреждены объекты транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры.

«Опыт получен богатый. Идет работа по капитальному ремонту и наращиванию дамб в Ишиме, Ишимском, Викуловском и Абатском районах. Продолжается и восстановление инфраструктуры, пострадавшей от паводка. Что касается взаимодействия региональных и муниципальных структур, служб МЧС, за два года мы серьезно натренировались и будем готовы ответить на любые вызовы», — заявил глава Тюменской области Владимир Якушев на «Часе с губернатором», посвященном итогам 2017 года.

Отметим, что в 2017 году возведен и сдан 90-квартирный жилой дом для граждан, жилье которых после паводка 2016 года в Ишиме не подлежало восстановлению. Из средств областного бюджета 207 пострадавшим от большой воды семьям выделено 7,6 млн рублей материальной помощи, еще 13,6 млн рублей выделено 177 семьям на ремонт жилых помещений. Более 125 млн рублей из федерального и областного бюджетов направлено на строительство дамб.

Битва с «белыми воротничками» и «бандой ФСБ»

Тюменская область в 2017 году вошла в десятку самых криминальных в стране. И это несмотря на рост раскрываемости на 27% и снижение числа зарегистрированных преступлений на 8% по сравнению с показателями 2016 года. Такие статистические данные предоставила Генеральная прокуратура за первое полугодие 2017 года.

Отметим, что благодаря настойчивости граждан в регионе была разоблачена банда силовиков, действовавшая на территории области в течение восьми лет. Наращивает обороты борьба с так называемыми откатами и «беловоротничковой» преступностью — мошенничествами и хищениями в бюджетной и банковской сферах.

Напомним, летом 2017 года было обезглавлено управление ФСБ по Тюменской области. Тому причина — разоблачение группировки киллеров, состоящей из бывших сотрудников силовых ведомств. С фигурантами громкого дела на данный момент разбираются в главном военном следственном управлении (ГВСУ) СКР. В уголовном деле «банды ФСБ» по «убойной» 105-й статье более десяти эпизодов, совершённых с 2008 по 2016 год, сообщает газета «Коммерсантъ». По данным источников Ura.ru, на счету киллеров не менее 50 жертв.

По предварительным данным, группировка силовиков контролировала теневой бизнес по обналичиванию денег и выводу финансов за границу. Предпринимателей, которые не желали вставать под силовую «крышу», уничтожали, в том числе физически. Также участники «банды ФСБ» подозреваются в заказных убийствах.

В состав группировки, по версии следствия, входили бывший сотрудник отдела по сопровождению оперативных мероприятий (ОСОМ) УФСБ по Тюменской области, работавший с ОСОМ тренер по самбо, снайпер, покончивший с собой в следственном изоляторе, и сотрудник полиции, который находится в розыске.

Вышли на банду, как сообщают уральские СМИ, волонтеры, которые самостоятельно искали убийц таксистов в 2015 году. Под давлением общественности начальник регионального управления МВД генерал Юрий Алтынов взял дело поиска убийц на личный контроль. По сообщению источников Znak.com, убийцы из «банды ФСБ» выезжали на дело на такси, а потом избавлялись от свидетелей.

В начале сентября 2017 года стало известно имя нового руководителя ФСБ по Тюменской области. Им стал полковник Игорь Кочнев, ранее заместитель начальника РУ ФСБ по Приморскому краю.

И уже в первых числах декабря в Тюмени оперативные службы ФСБ задержали местных граждан, которые переделывали официально приобретенное газовое и травматическое оружие под боевое. При задержании двух умельцев было обнаружено 15 единиц огнестрельного оружия и более тысячи патронов, сообщает пресс-служба силового ведомства.

Но есть тихая преступность, которой не нужны ножи и пистолеты. Губернатор Тюменской области Владимир Якушев, наверное, и не предполагал, какой ящик Пандоры открывает, когда в 2015 году предложил в своем блоге бизнесменам региона напрямую жаловаться на чиновников, ставящих бизнесу палки в колеса.

«Некоторых глав интересует, сколько дадут на лапу. Мы пытались зайти пару лет назад в ближайший к Тюмени район, на первой встрече глава пел, а на второй открыто спросил, сколько ежемесячно мы ему платить будем», — сформулировал в блоге губернатора один из предпринимателей общий посыл.

С тех пор в Тюменской области, сперва робко, а потом все смелее и шире стала разворачиваться борьба с так называемыми откатами. В 2016 году за получение взяток от предпринимателей и юридических лиц к шести годам лишения свободы и штрафу в размере двух миллионов рублей приговорен бывший заместитель начальника полиции УМВД России по Тюмени.

Отметим самые громкие дела 2017 года. В сентябре за коммерческий подкуп пошел под суд заместитель директора по безопасности предприятия «Тюменские распределительные сети». Следствие считает, что благодаря ему это дочернее предприятие ПАО «Россети» в течение четырёх лет заключало договоры на охранные услуги с одним и тем же предприятием. Подозреваемый, полагает следствие, получил откат на сумму не менее 39 млн рублей — за «создание возможностей и условий для заключения договоров на оказание услуг и получения прибыли коммерческой организацией и последующего беспрепятственного подписания актов об оказанных услугах».

Также в сентябре прокуратура Тюменской области передала в суд дело о хищении бюджетных средств под видом оформления фиктивных договоров лизинга оборудования с использованием подставных фирм. Перед судом предстанут генеральный директор ООО «Деловой мир», гендиректор ООО «Европром» и помогавший им юрист. Им вменяется хищение бюджетных денег на сумму 50 млн рублей.

Гендиректор тюменского унитарного муниципального предприятия «Водоканал» получил в июле условный срок за взятку в 1,8 млн рублей, которую он запросил с представителя одного из ООО за подряды. А в июне был отдан под суд бывший начальник отдела закупок управления образования администрации Тюменского муниципального района. Его обвиняют в получении 10%-ного «отката» при содействии в заключении договоров на ремонт школ. Также за «откаты», только 5%-е, в Тюмени 19 июня был отдан под суд генеральный директор государственного унитарного предприятия Курганской области «Кургантехинвентаризация» 59-летний Сергей У. Ему вменяется получение взятки более 118 млн рублей от тюменской фирмы.

В июле был опубликован доклад о результатах антикоррупционной деятельности на территории Тюменской области. Там отмечается, что только за первое полугодие 2017 года в Тюменской области было выявлено 88 фактов взяток.

«Новая Полтавская битва» и «розовый дождь»

В конце ноября стало известно о победе «в новой Полтавской битве» жителей деревни Нижние Аремзяны Тобольского района, которые через многочисленные акции протеста добились отмены строительства на территории их поселения крупного фанерного завода. Инвестор — шведская компания Elof Hansson Group — принял решение о приостановке реализации проекта стоимостью 70 млрд рублей. Несмотря на то, что шведами расписывались райские кущи с возведением дорогостоящего производства — бюджетные вливания в десятикратном размере, рабочие места, развитие деревни в современный поселок — тюменцы отстояли свою малую родину. Обитатели деревни Нижние Аремзяны были уверены, что около их домов пытаются создать химическое производство с вредными выбросами, так как для изготовления фанеры используются ядовитые смолы, содержащие формальдегид. Это грозило гибелью осетра и стерляди, которыми богата река Иртыш близ деревни, гибелью леса в Тобольском, Вагайском, Уватском районах. Аремзянцы выступили дружно против местных и областных властей, которые не хотели терять богатого инвестора. И шведы сдались.

Пример аремзянцев вдохновляет земляков на гражданские подвиги. Жители пригорода Тюмени микрорайона Антипино в мае 2017 года уже обращались к президенту России Владимиру Путину, в Общероссийский народный фронт и территориальный Роспотребнадзор с жалобами на выбросы близлежащего нефтеперерабатывающего завода. Тюменцы считают, что именно НПЗ виновен в чернеющем снеге зимой, розовых осадках весной и постоянном запахе сероводорода и гари, вышибающем слезу.

На Антипинском нефтеперерабатывающем уверяют, что в ближайшее время планируется завершить строительство установки рекуперации паров бензина, а также осуществить монтаж оборудования для защиты от коксовой пыли. А специалисты Роспотребнадзора связывают неприятные запахи в Антипино с часто горящими несанкционированными свалками вблизи поселка.

Результаты исследования почвы и замеров воздуха по пяти химическим элементам в районе поселка Антипино должны были быть представлены в конце 2017 года. Пока они официально не озвучены. Но, как говорит председатель комиссии по экологической безопасности Общественной палаты Тюменской области Альберт Фахрутдинов, экспертиза будет заведомо печальной.

«В целом же Антипино, как и другие пригородные тюменские поселки в этом направлении, такие, как Паренкино, Копытово, находятся в так называемой Восточной промышленной зоне города. Экологическая ситуация здесь не самая благополучная с советских времен, так что не стоит удивляться, что сейчас — когда именно здесь начали развивать инвестиционные проекты и новые предприятия — положение дел усугубилось», — пояснил в интервью PARK72.ru Альберт Фахрутдинов.

Победа полицейских над системой

Тюменским полицейским, которые в 2017 году жаловались президенту РФ на отсутствие жилья, к ноябрю 2018 года построят дом. Однако будущий многоквартирник на ул. Чайковского, 46 в Тюмени предназначен для временного проживания действующих сотрудников полиции. В документации к проекту оговаривается трехподъездное строение на 66 квартир общей площадью шесть тысяч квадратных метров. В нем должно быть 29 однокомнатных квартир, 22 двухкомнатных, восемь трехкомнатных и семь четырехкомнатных.

В управлении МВД России по Тюменской области сообщили, что решить жилищный вопрос сразу всех сотрудников полиции не могут: на учет для получения единовременной социальной выплаты с 2012 года принят 1031 сотрудник и пенсионер. Выплату на приобретение жилья получили 67 человек. Деньги поступают из Министерства внутренних дел РФ, а туда — из федерального бюджета. И претензии предъявлять необходимо федеральному центру. Отметим, что всего в Тюмени более двух тысяч полицейских. Путину пожаловалось 40 сотрудников полиции. На ответы про «денег нет» они припомнили президенту РФ прощённый Северной Корее долг в 11 миллиардов долларов и Крым, где на жильё крымским татарам выделено 800 миллионов рублей.

Война за думскую зарплату

Тюменский парламент буйством в целом не страдает и в работе показывает себя как конструктивный, понимающий логику региональных властей орган. Но в уходящем году прославился баталиями вокруг депутатских зарплат. А доходы депутатов Тюменской областной думы — одни из самых высоких в стране. Председатель регионального парламента Сергей Корепанов, согласно строчке бюджета на 2018 год, получит прежние 14 млн рублей годовых, или более 1,1 млн рублей в месяц. Зафрахтовали 202 млн рублей в 2018 году и 24 тюменских депутата, работающие на платной основе. В среднем каждому из них должно бы достаться по 700 тыс. рублей в месяц. Однако председатели думских комитетов получают заведомо больше, чем рядовые народные избранники, которым тюменские СМИ давно «приписывают» оклады от 400 до 500 тыс. рублей в месяц. Средняя зарплата в Тюменской области в ноябре 2017 года составила 47 тыс. рублей, сообщает официальный орган статистики.

Тюменский коммунист Максим Карпиков в июне 2017 года предложил сократить зарплату региональным парламентариям до пяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). По этому поводу даже создал петицию. Напомним, МРОТ для бюджетников в Тюменской области составляет 7 800 рублей.

«Размер оклада депутатов составляет 22 (!) минимальных размера оплаты труда. Помимо этого, на депутатов работает аппарат облдумы, личные помощники и консультанты, — расписывает преференции народных избранников Тюменской области коммунист Карпиков. — Каждому депутату, получающему зарплату, полагается автомобиль представительского класса с личным шофером, медицинское обслуживание и оплата командировочных расходов вплоть до обучения за границей».

Но революции не случилось. Коллегу осадила руководитель думской фракции, первый секретарь обкома КПРФ Тамара Казанцева.

«Пока Карпиков был помощником депутата и получал то ли 85, то ли 100 тыс. рублей, он ни разу не заявлял о необходимости снижения зарплат в думе», — заявила пламенная сторонница Зюганова.

Кроме того, господину Карпикову напомнили, что дума сэкономила 62 млн рублей, лишив 99 помощников и референтов статуса госслужащих. Несколько человек было отправлено на пенсию с сокращением ставки. Депутаты Тюменской облдумы не пользуются в счет бюджета, в отличие от депутатов Госдумы, люкс-номерами в гостиницах, VIP-залами в аэропортах, бизнес-классом в самолетах и специальным медицинским обслуживанием. С 1 января 2017 года депутатам Тюменской областной думы сократили отпуск с 60 до 48 дней, лишили надбавок за ученые степени, убрали выплаты на оздоровление.

Но это только одиночный залп. Настоящая война с большими зарплатами тюменских парламентариев развернулась во время борьбы за единственный оклад депутата на профессиональной постоянной основе. Скандал учинил единоросс Алексей Аносов, который назвал распределение «зарплатных» мест в региональном парламенте несправедливым в принципе.

Платное кресло в Тюменской облдуме было вакантным с октября 2016 года. Желающих занять его и получать в месяц около 400 тыс. рублей оказалось 25 человек на место. Но Аносов заявил, что ради депутатской зарплаты он уволился с прежнего места работы и является безработным, а ему нужно кормить семью.

«Я фактически уже семь месяцев являюсь безработным, так как законодательство имеет ряд ограничений трудоустройства депутата. В Тюменской областной думе уже шесть месяцев имеется вакантное место для трудоустройства депутата на профессиональную основу. Но мне без объяснения причин отказывают», — написал единоросс в петиции.

Тем самым привел в шок избирателей, политологов и практически всю Россию. Депутат, который откровенно заявляет, что шел в думу за зарплатой, — это веха в российском парламентаризме, весьма циничная.

«Депутат просит зарплату. Что, вероятно, должно вдохновлять его избирателей, ведь это именно их ожидания — дать высокооплачиваемую работу господину Аносову. Именно за его зарлату они голосовали! — поясняет картину маслом тюменский политолог Александр Безделов. — И вот тут начинается самое интересное. А именно то, с чем никак не может справиться наша законодательная власть на протяжении всего времени ее существования в новой России — уничтожение репутации депутатов».

Не получив заветного платного места, господин Аносов развернул бурную деятельность вокруг того, чтобы 202 млн рублей, выделенных на зарплату депутатов Тюменской областной думы, распределялись на все 48 мандатов. Пусть зарплата с 400 тысяч упадет до 200 тысяч в месяц, но все тюменские народные избранники будут при деньгах, и никому не обидно. По мнению парламентария, это гарантирует равноправие между депутатами Тюменской областной думы и исключает субъективизм при выборе депутатов-профессионалов. Впрочем, военные действия продолжатся. Господин Аносов вряд ли сложит оружие в течение как минимум еще двух лет, до конца срока его полномочий.

Ранее в сюжете: Тюмень: «позор депутатского корпуса» требует зарплату законопроектом

Одной из самых тяжелых и «кровопролитных» гражданских войн в Тюменской области по праву признаны баталии, развернувшиеся в Тюменском государственном медицинском институте. В мае 2017 года в этом вузе упразднили 17 кафедр. Были уволены ведущие преподаватели. Затем сокращенных сотрудников стали выселять из общежития. И эта война еще не окончена, и будет ли известен ее финал в грядущем, 2018 году, покажет время.

Елена Миронова

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440083


Россия > Образование, наука > ria.ru, 27 декабря 2017 > № 2440039

Правительство России внесло на рассмотрение Госдумы законопроект об особенностях целевого обучения.

"Понятие целевого приема трансформируется в понятие приема на целевое обучение и определяется как особенность приема на обучение по образовательным программам высшего образования", — следует из пояснительной записки к законопроекту.

Законопроект устанавливает положения по приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов регионов и местных бюджетов.

Представители кабмина отмечают, что документ сохраняет, в основном, действующие нормы целевого обучения, которое осуществляется на основе договора о целевом обучении между гражданином и заказчиком: федеральным госорганом, госорганом субъекта РФ, органом местного самоуправления, юрлицом. Проект закона дополняет список возможных заказчиков индивидуальными предпринимателями.

Вместе с тем из условий договора о целевом обучении исключается обязательство заказчика по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству, подчеркивают авторы документа. Исключение обязательства по организации практики связано с тем, что вопросы проведения практики относятся к полномочиям образовательной организации, которая не является стороной договора целевого обучения.

В число условий договора о целевом обучении законопроект включает обязательство гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении.

Документ определяет, что образовательная организация по запросу заказчика представляет ему сведения о результатах освоения гражданином образовательной программы.

Законопроект вводит новую норму об установлении в договоре о целевом обучении срока осуществления трудовой деятельности в организации, определенной указанным договором, который должен составить не менее трех лет, и срока трудоустройства в эту организацию. Также документ уточняет меры штрафных санкций при невыполнении условий договора одной из сторон.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 27 декабря 2017 > № 2440039


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 27 декабря 2017 > № 2438372

Бывший чиновник Гуанси-Чжуанского автономного района КНР был приговорен к 10 годам заключения по обвинениям во взяточничестве.

Народный суд промежуточной инстанции города Лайбинь сегодня вынес вердикт в отношении Ли Тинжуна, ранее занимавшего пост заместителя председателя НПКС города Байсэ в Гуанси-Чжуанском автономном районе, признанного виновным в получении взяток на общую сумму в 5,5 млн юаней /около 840,200 долларов США/.

Данный суд установил, что с 1995 года по 2017 год Ли Тинжун получал взятки и в ответ на это содействовал получению выгод другими лицами во время работы на различных постах в Байсэ.

Ли Тинжун также был оштрафован на 500 тыс юаней и приговорен к конфискации незаконно полученного.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 27 декабря 2017 > № 2438372


Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 27 декабря 2017 > № 2438360

Совместными усилиями Китая и России сотрудничество на Дальнем Востоке выйдет на новый уровень, заявил посол КНР в РФ Ли Хуэй.

"Убежден, что благодаря совместным усилиями правительств двух стран , неустанным усилиям бизнес-кругов двух стран Китай и Россия, безусловно, выйдут на новый уровень сотрудничества на Дальнем Востоке", -- заявил Ли Хуэй в интервью МИА "Россия сегодня".

Сотрудничество Китая и России по развитию Дальнего Востока переживает период бурного роста, отметил дипломат. "Китай является крупнейшей страной-поставщиком для Дальнего Востока России, вторым по величине импортером для региона и основным источником иностранного капитала. Все больше китайских предприятий становятся резидентами ТОРов и Свободного порта Владивосток".

По словам Ли Хуэя, китайские предприятия инвестировали в 28 проектов на Дальнем Востоке в лесном и сельском хозяйстве, легкой и горнодобывающей промышленности, торговле и других сферах. Общий объем инвестиций достиг 4 млрд долл.

Сторонам следует в полной мере использовать механизмы сотрудничества между правительствами и регионами, укреплять связи и координацию в политике, законодательстве и создавать прочную деловую среду, считает китайский посол.

"Чтобы придавать новый импульс развитию торгово-экономического сотрудничества, нужно совершенствовать трансграничную инфраструктуру, налаживать транспортные связи между регионами, стимулировать активность малого и среднего бизнеса, налаживать более тесные контакты между людьми", -- отметил Ли Хуэй.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 27 декабря 2017 > № 2438360


Япония > Внешэкономсвязи, политика > nhk.or.jp, 27 декабря 2017 > № 2438033

Верховный суд поддержал оправдание одной из бывших последовательниц культа "Аум синрикё"

Верховный суд Японии поддержал вердикт суда нижестоящей инстанции, оправдывающий одного из бывших членов культа "Аум синрикё".

В среду председательствующий судья отверг апелляцию прокуратуры на приговор, вынесенный бывшей последовательнице этого культа Наоко Кикути.

Наоко Кикути, которой 46 лет, были предъявлены обвинения в содействии попытке убийства в 1995 году посредством доставки для культа материалов для изготовления взрывного устройства. Культ отправил в посылке бомбу, изготовленную из этих материалов, в одно из учреждений токийской администрации, и в результате один из служащих учреждения получил серьезные ранения.

Кикути была арестована в 2012 году. Окружной суд признал ее виновной и приговорил к 5 годам тюремного заключения, однако вышестоящий суд оправдал ее. Предметом спора стал вопрос о том, были ли известны Кикути намерения руководителей культа, а также то, каким образом будут использованы материалы.

Верховный суд поставил под сомнение точку зрения окружного суда, согласно которой Кикути намеренно содействовала попытке убийства. Верховный суд заявил, что она имела лишь абстрактное представление о том, что из материалов можно изготовить какие-то опасные химикаты.

Верховный суд также отметил проблемы в отношении решения суда вышестоящей инстанции, поскольку суд пришел к решению, отличному от вердикта окружного суда, не прояснив иррациональность этого вердикта.

Один из представителей Верховной общественной прокуратуры выразил сожаление по поводу того, что суд отклонил возражения прокуратуры, отметив, однако, что прокуратура воспринимает решение Верховного суда со всей серьезностью.

Япония > Внешэкономсвязи, политика > nhk.or.jp, 27 декабря 2017 > № 2438033


Евросоюз. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 26 декабря 2017 > № 2453767

Европейский союз сообщает о возобновлении диалога с Азербайджаном по подписанию с ним нового всеобъемлющего соглашения, направленного на активизацию партнерства. Текст, выложенный на сайте Еврокомиссии, носит откровенно вкрадчивый и даже комплиментарный характер. Брюссель, подчеркивая свою приверженность принципу независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, заявляет, что Азербайджан является важным партнером ЕС, в том числе, экономическим, и хвалит его за поощрение мультикультуризма и религиозной толерантности.

Сообщается также, со ссылкой на вице-президента Европейской комиссии Федерики Могерини, что в переговорах о новом соглашении удалось добиться хороших результатов. Высокопоставленная дама обещает, что Европа вместе с Азербайджаном «будет искать больше возможностей для молодежи, для их встреч и путешествий», а также для развития бизнеса и защиты прав человека в этой стране. В числе обещаний также значатся содействие развитию «энергетических отношений» Азербайджана, поддержка реформ в этой стране, включая «усиление верховенства закона».

Напомним, что Баку, в отличие от некоторых своих соседей по постсоветскому пространству, отказался подписывать с ЕС Соглашение об Ассоциации, что читается, как отсутствие интереса к политической смычке с Европейским Союзом, часто критикующим его за недостаток демократии и свободы слова — в этом смысле Брюссель недалеко ушел от Вашингтона. Кроме того, Баку не видит от Европы действенной поддержки в урегулировании карабахского конфликта.

Более того, чрезмерное сближение с ЕС грозит Азербайджану навязыванием «ценностей», законодательства и образа жизни, чуждых менталитету его населения и властной иерархии. Словом, Азербайджан не терпит вмешательства в свои дела, не желает вступать в политические альянсы, противоречащие интересам его партнеров, включая Россию и Турцию, и глобализации предпочитает развитие двусторонних отношений. Поэтому не вполне понятно, для чего ему понадобилось специальное соглашение с ЕС, и непонятно это будет до тех пор, пока одна из сторон не обнародует проект соответствующего документа, если такое вообще случится.

На сегодняшний день очевидно одно: Европа, которой не удалось полноценно втянуть Азербайджан в программу «Восточное партнерство», не расстается с идеей распространения «мягкой силы» на республику. Ставка в этом деле делается вполне примитивная, несколько скорректированная на гуманитарное влияние через посулы населению тех свобод, которые оно сегодня не имеет; повышения социального и экономического благополучия; «открытия» благополучной Европы для всех азербайджанцев со всеми вытекающими отсюда «радостями». Вероятно, такой путь избран потому, что Евросоюзу не удалось добиться военно-политического и экономического подчинения Азербайджана, который любую инициативу Запада в отношении него рассматривает сквозь призму национального суверенитета и устойчивости действующей власти.

Надо думать, что, несмотря на согласие Азербайджана обсуждать вопрос подписания соглашения, действовать по «стандартам» Брюсселя он не станет — будет торговаться и продвигать собственные «стандарты». Поэтому расчет на то, что документ подпишут к концу наступающего года, может не оправдаться, и Евросоюзу придется повременить с расширением своего влияния на Южном Кавказе. Напомним, что у ЕС подписано Соглашение об Ассоциации с Грузией и рамочное соглашение с Арменией о всеобъемлющем и расширенном сотрудничестве.

Что ж, Азербайджан — страна самодостаточная, и она вправе диктовать свои условия Евросоюзу, заинтересованному в ней хотя бы в контексте собственной энергетической безопасности и относительной независимости от поставок российского природного газа. Поэтому ЕС — пока, во всяком случае, — будет приближаться к Баку исключительно в «мягких перчатках», поскольку «ежовые рукавицы» только отдаляют его от Брюсселя. Вспомним осенний эпизод, когда Парламентская ассамблея Совета Европы одобрила резолюцию, в которой раскритиковала ситуацию с демократией и правами человека в Азербайджане. В ней также содержался призыв незамедлительно обеспечить полную имплементацию решений Европейского суда по правам человека, усилить контроль парламента над исполнительной властью, продолжать реформу судебных органов и прокуратуры, обеспечить полную независимость органов юстиции, создать благоприятные условия для работы неправительственных организаций и СМИ, и т. д.

В ответ в Баку дал понять, что он вообще может выйти из Совета Европы из-за «искусственных притеснений», включая отсутствие содействия ЕС в урегулировании карабахского конфликта. Президент Азербайджана Ильхам Алиев даже заявил о «покровительстве Армении» со стороны «лоббистских групп» в ПАСЕ. Он также напомнил, что СЕ постоянно угрожает Азербайджану санкциям. По его словам, целенаправленные нападки на Азербайджан вызывают в общественности разочарованность и порождают вопрос — «Что мы потеряли в этой организации?». Алиев подчеркнул, что выход его страны из Совета Европы ничего для нее не изменит.

Отметим также, что заявление Алиева прозвучало в унисон похожей отповеди Европе со стороны президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, и вслед за этим сразу же распространились слухи, что Азербайджан может вступить в Евразийский союз, а Турция мечтает стать членом Шанхайской организации сотрудничества. Как известно, оба эти этих блока находятся под «патронажем» политического антагониста ЕС — России. И более плотная смычка с ней уже не вызовет сомнений в том, что интересы Баку и Анкары ближе к интересам Москвы, которая, по крайней мере, не угрожает стабильности режимов Алиева и Эрдогана.

Добавим также, что отповедь Алиева по «армянскому вопросу» пока ничего не изменила, и у Азербайджана остался на руках серьезный козырь, который он продолжает пускать в ход. Так, по данным Sputnik, азербайджанская делегация на прошедшем недавно заседании Постоянного совета ОБСЕ заявила, что представительство ЕС в Вене проявляет очень малый интерес к диалогу и сотрудничеству с Азербайджаном, и рассматривает ОБСЕ как платформу для противостояния и обвинений. «Представительство Европейского союза в ОБСЕ хотя и защищает важность неприкосновенности признанных на международном уровне границ стран-членов ОБСЕ, уважения их суверенитета и территориальной целостности, но почему-то не демонстрирует принципиальной позиции в отношении карабахского конфликта», — сказано в заявлении. По мнению азербайджанской делегации, двойные стандарты представительства ЕС в ОБСЕ остаются источником беспокойства, и такой подход не может послужить расширению сотрудничества сторон.

А сотрудничество это необходимо ЕС еще и для «увода» Азербайджана от тандема с Россией и Турцией. Но именно последняя твердо поддерживает Баку в вопросе карабахского и армяно-азербайджанского конфликтов, и на этом фоне декларативные заявления Евросоюза по поводу приверженности принципу территориальной целостности Азербайджана выглядят довольно жалко. И в этом плане Баку больше может рассчитывать на РФ с Турцией и даже на Иран, являющийся союзником Армении, однако выступающий за скорейшее урегулирование конфликта во избежание дестабилизации обстановки на своих границах.

Кстати, на прошлой неделе в Баку состоялась встреча глав МИД Азербайджана, Турции и Ирана, не оставившая никакого сомнения в настроениях Анкары по урегулированию. Как сказал турецкий министр Мевлют Чавушоглу, «Заявления со стороны Армении для нас не имеют никакого значения». Кроме того, бакинская встреча подтвердила намерение трех стран плотно сотрудничать в сфере энергетики. Интересно, как отнеслись к этому действу в Брюсселе, и не станет ли оно намеком на то, что Анкара будет крайне внимательна к тому, какие связи ЕС хочет установить с Азербайджаном, и как это может отразиться на принятии последним независимых решений и отстаивании суверенных прав.

Словом, вопрос переманивания Азербайджана видится довольно болезненным для Турции, да и для России — тоже. И тут можно уповать только на здравомыслие Алиева и его «диктаторство», не признающее чужого диктата.

Ирина Джорбенадзе

Евросоюз. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 26 декабря 2017 > № 2453767


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 26 декабря 2017 > № 2453759

Совет Федерации во вторник отклонил закон, запрещающий в России варварские способы дрессировки охотничьих собак. Он был принят Госдумой всего лишь на прошлой неделе, причем против проголосовали всего два депутата нижней палаты.

Этот документ примечателен тем, что относится к серии законодательных актов, призванных укоренить в стране гуманное отношение к животным. Первый закон из этой серии был принят парламентариями совсем недавно — он усилил уголовное наказание за жестокое обращение с «братьями меньшими». Но самый главный документ — проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» не вынесен на рассмотрение Госдумы до сих пор, в первую очередь из-за разногласий в правительстве.

Между тем, Охотный ряд регулярно пикетируют зоозащитники, иногда даже оставаясь ночевать под стенами Госдумы. Руководство нижней палаты в данном случае не может игнорировать эти акции, поскольку пытается убедить себя и других, что в силах влиять на правительство и защищать интересы разных групп избирателей.

Тема защиты животных не менее благородна, чем отстаивание прав дольщиков или поддержка матерей. Неудивительно, что одним из инициаторов законопроекта выступил спикер Госдумы Вячеслав Володин, который действовал в компании своих верных соратников — вице-спикера Госдумы Ольги Тимофеевой и главы комитета Госдумы по экологии Владимира Бурматова.

Они с трибуны Госдумы рассказывали об ужасах контактной дрессировки собак, а не верящим на слово коллегам даже показывали специально снятый фильм. «Диких животных (медведей, кабанов, волков, лис, барсуков, енотов) содержат в вольерах и их либо обкалывают транквилизаторами, чтобы они были неактивными, либо в целях экономии те дельцы, которые зарабатывают на этом, просто морят их голодом. Животные содержатся в тесных клетках, чтобы они не могли там двигаться и теряли свою подвижность, им не оказывается никакая ветеринарная помощь. После этого на животных, фактически неподвижных, с удаленными клыками, вырванными когтями, спускают собак, как бы натравливая. Но это не притравка, это травля, если так говорить», — рассказывал Бурматов.

Ольга Тимофеева со слезами на глазах говорила, что на станции приводят дрессировать не только охотничьих собак, там иногда можно увидеть и собак бойцовых пород, которые потом разгуливают неподалеку от детских площадок.

К слову, сами так называемые притравочные станции действуют, по словам депутатов, чуть ли не на территории гаражных кооперативов, их деятельность никто не контролирует, не говоря уже о том, что владельцы таких хозяйств не платят налогов. Мало того, по официальной статистике, в России действует две сотни притравочных станций, но, по данным думского комитета по экологии, в действительности их насчитывается около четырех тысяч.

Естественно, что услышав все это, депутаты Госдумы захотели поддержать закон, запрещающий контактную дрессировку животных. Согласно документу, натаскивать ловчих птиц и собак (при этом только охотничьих пород) на диких животных можно будет и дальше, но исключительно бесконтактным способом — через стекло или решетку. Именно так поступают как минимум в 70 странах мира, Россия же до сих пор оставалась практически единственным местом, где практиковались варварские способы дрессировки животных, говорили в Госдуме.

Одновременно депутаты ужесточили деятельность самих охотничьих хозяйств, владельцы которых, как выяснилось, все это время не сидели сложа руки, а, судя по всему, активно пытались противодействовать принятию нового закона. Насколько сильно и организованно охотничье лобби, стало понятно на заседании Совета Федерации во вторник — при рассмотрении нового закона никто из сенаторов не выступил в защиту диких животных, используемых в качестве объекта натравки, хотя спикер верхней палаты Валентина Матвиенко просила отозваться хотя бы одного. «Получается, что здесь на сто процентов — охотники. А где же защитники животных? Алло, проснитесь!», — призывала Матвиенко.

Примечательно и то, что закон был рекомендован к принятию тремя комитетами Совфеда, замечания к документу нашлись лишь у комитета по конституционному законодательству и госстроительству. В заключении на него сенаторы указали, что новые правила притравки собак, одобренные Госдумой, могут создать чуть ли не угрозу для выживания малочисленных народов Дальнего Востока, Крайнего Севера и Сибири, для которых охота — источник пропитания.

Среди нареканий к принявшим закон депутатам Госдумы оказалось и такое, что те, мол, не представили «статистические данные, свидетельствующие о массовой травмируемости дрессируемых животных». Несмотря на это, в комитете Совфеда заявили, что не видят препятствий для принятия закона верхней палатой парламента.

Тем более странным показалось поведение сенаторов, которые вдруг в один момент встали на сторону живодеров, убивающих животных лишь ради охотничьей забавы и выплеска адреналина. Хотя, конечно, никто из них не признался публично в подобных увлечениях. Напротив, они говорили, что принятие закона «убьет охотничье собаководство в России» и речь идет вовсе не о «гламурной забаве».

«Охота — это боевое самбо, где нужен контакт», — утверждал сенатор Александр Вайнберг. «Я объездил много стран — от Северной Америки до Африки, и бесконтактная натравка собак — это полная чушь», — вторил ему другой сенатор Сергей Иванов. «Этот закон сравним с секторальными санкциями против пяти миллионов мужиков в фуфайках и ушанках, для которых такая работа (по натравке) — это жизнь», — присоединился к общему хору голосов и сенатор Владимир Лебедев. Сенатор Ольга Ковитиди, в свою очередь, сослалась на некие отечественные традиции натравки собак в России.

Дальше же всех пошел член Совфеда Сергей Калашников, который провел аналогию между защитой прав животных и геев, видимо, намекая на «тлетворное влияние Запада». «Одобряя этот закон, мы идем в том же тренде, скажем так, охраны прав сексуальных меньшинств и прочих таких законов», — заявил сенатор. Чем ошарашил своего коллегу Степана Жирякова, который попросил его «не приравнивать собак к сексуальным меньшинствам». «Немножко разница есть», — сказал он.

В итоге сенаторы решили создать согласительную комиссию и доработать закон с участием депутатов. Как следовало из выступления Лебедева, в нижней палате «что-то намудрили» с формулировками закона, представив их как якобы согласованные с правительством. «Сначала была формулировка, которая устраивала всех, но потом вдруг ее выкинули и никто не успел отреагировать», — сообщил сенатор.

Отстоять закон не помог даже визит в Совфед Владимира Бурматова. Главе думского комитета, кстати, даже не предложили выйти на трибуну, а попросили подойти к микрофону в конце зала. На его замечание, что контактная дрессировка запрещена в развитых странах, сенаторы ответили, что там, в отличие от России, «медведи с кабанами никогда не водились». Бурматов покинул Совфед в плохом настроении.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин уже заявил, что «услышал аргументы коллег», но, скорее всего, ему уже пришлось побеседовать и с заинтересованными лицами из правительства.

Елена Земскова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 26 декабря 2017 > № 2453759


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 26 декабря 2017 > № 2442996

В Ханое прошла общереспубликанская конференция по вопросам юстиции на 2018 год

25 декабря Министерство юстиции Вьетнама организовало в Ханое общереспубликанскую конференцию по вопросам юстиции на 2018 год. В конференции принял участие президент Вьетнама, председатель Центрального комитета по административной реформе Чан Дай Куанг. В своей вступительной речи он предложил отрасли юстиции активнее предоставлять консультации партии и государству, а также тесно координировать действия с заинтересованными ведомствами для конкретизации действующего законодательства, особенно недавно принятых законов. Кроме того, глава государства потребовал обновления работы в сферах, находящихся под контролем Министерства юстиции. Чан Дай Куанг подчеркнул: «Необходимо сконцентрироваться на выполнении политических задач, связанных с выполением судебных решений по административным делам. Нужно уделять должное внимание изъятию имущества, приобретённого в результате экономической преступности или коррупции, чтобы укрепить веру граждан в верховенство закона, обеспечить политическую безопасность и общественный порядок».

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 26 декабря 2017 > № 2442996


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 26 декабря 2017 > № 2442079

Президент Казахстана подписал Кодекс о таможенном регулировании

Документ вступит в силу с 1 января 2018 года

Документ разработан в целях приведения в соответствие с новым Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, сообщает «Интерфакс-Казахстана» со ссылкой на Акорду".

При его формировании была взята за основу логика построения норм действующего Таможенного кодекса, что обеспечит удобство использования одного документа вместо двух. Так, участник внешнеэкономической деятельности или любое другое лицо на практике может опираться на нормы только национального Кодекса, так как в проекте Кодекса полностью имплементированы положения Таможенного кодекса ЕАЭС, реализованы отсылочные нормы на национальное законодательство, а также установлены правоотношения, которые не были урегулированы в Кодексе ЕАЭС.

Таким образом, в национальном Кодексе нашли отражение основные подходы Таможенного кодекса ЕАЭС в части автоматизации бизнес-процессов на таможне, связанных с электронным декларированием, механизмом «единого окна», автоматическим выпуском товаров. Кроме того, в Кодексе о таможенном регулировании синхронизируются процессы с Налоговым кодексом. Это касается положений: по учету, зачету (возврату) таможенных пошлин, налогов; взыскания задолженности и обжалования уведомлений об устранении нарушений и о результатах проверки; сроки исковой давности устанавливаются в соответствии с новым Налоговым кодексом (сокращен для малого и среднего бизнеса до трех лет).

В целях развития транзитного потенциала Казахстана Кодекс предусматривает ряд норм по оптимизации таможенных операций. В частности, в новом Кодексе для завершения таможенного транзита отводится не более 4 часов, вместо 24. Кроме того, в случае необходимости проведения таможенного досмотра транзитных грузов сроки их проведения сокращены с десяти до пяти дней. Также новый Кодекс дает возможность оформить одну транзитную декларацию при перевозке товаров двумя и более видами транспорта.

Национальный Таможенный кодекс должен вступить в силу одновременно с новым Таможенным кодексом ЕАЭС с 1 января 2018 года.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 26 декабря 2017 > № 2442079


Россия. Весь мир > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 26 декабря 2017 > № 2441755

Генпрокуратура РФ внесла представление ведомствам за недостатки в контроле за санкционной продукцией.

Генеральная прокуратура России внесла представления руководителям Федеральной таможенной службы, Россельхознадзора и Роспотребнадзора за недостатки в контроле за запретом на ввоз в РФ санкционной продукции. Как сообщил официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной, по поручению президента Генеральная прокуратура провела комплексную проверку исполнения международных соглашений и законодательства РФ в части выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию РФ сельхозпродукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

«Результаты проверки свидетельствуют, что осуществленные уполномоченными государственными органами мероприятия позволили добиться сокращения числа фактов ввоза на территорию Российской Федерации санкционной продовольственной продукции и снижения количества таких товаров в обороте», — отметил Куренной. Вместе с тем, подчеркнул он, вопреки установленным ограничениям продовольственная продукция, подпадающая под действие экономических санкций, продолжает ввозиться в страну и продаваться на внутреннем продовольственном рынке. «Во многом этому способствуют упущения, допускаемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти», — заметил представитель Генпрокуратуры. За последние два года прокуроры пресекли свыше 11 тыс. нарушений в этой сфере, принесли более 50 протестов на незаконные правовые акты, внесли более 2 тыс. представлений. «По инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 4 тыс. лиц, в суды направлено около 700 исков», — отметил Куренной. По результатам проверки руководителям Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека внесены представления об устранении нарушений закона. Соответствующая информация направлена и министру сельского хозяйства РФ. О результатах проверки Генпрокуратура проинформировала главу государства.

Россия. Весь мир > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 26 декабря 2017 > № 2441755


Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 декабря 2017 > № 2438985

Лидер блока сирийской оппозиции "Завтра Сирии" Ахмад Джерба прибывает в Москву, рассчитывает на встречу с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в среду, заявил РИА Новости представитель блока Монзер Акбик.

"Глава движения "Завтра" Ахмад Джерба завтра встречается с министром Лавровым", — сказал Акбик.

"Главные темы для обсуждения — мирный процесс, деэскалация, гуманитарная ситуация, конгресс нацдиалога в Сочи", — добавил собеседник агентства.

По итогам завершившегося восьмого раунда переговоров по Сирии в Астане страны-гаранты анонсировали проведение конгресса в Сочи 29-30 января. Специальная подготовительная встреча пройдет там же 19-20 января. Порядка 40 группировок вооруженной оппозиции Сирии в понедельник выступили против проведения конгресса национального диалога в Сочи и заявили о приверженности требованию ухода президента САР Башара Асада.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 декабря 2017 > № 2438985


Австрия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 26 декабря 2017 > № 2438884

Верховный суд Австрии приостановил выдачу украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа властям США. Об этом сообщается во вторник, 26 декабря. В комментарии адвоката Фирташа Лэнни Дж. Дэвиса, соучредителя Davis Goldberg Galper PLLC, текстом которого, в частности, располагает агентство "Украинские новости", указывается, что экстрадиция олигарха приостановлена до рассмотрения жалобы его адвокатов на решение Высшего земельного суда Вены.

Ранее защита Фирташа обратилась с просьбой пересмотреть вердикт Апелляционного суда Австрии, который разрешил экстрадицию бизнесмена в США.

Верховный суд Австрии также приостановил собственное рассмотрение дела до тех пор, пока суд Европейского Союза не вынесет предварительное решение о применимости Хартии ЕС по правам человека к апелляции против экстрадиции Фирташа, сообщает агентство "Интерфакс".

Миллиардер и союзник Януковича

52-летнего миллиардера Дмитрия Фирташа разыскивают в США по подозрению в даче взяток, а в Испании - в отмывании денег. В феврале высший земельный суд в Вене отказался выдать Фирташа в США, сославшись на внесенный олигархом залог в 125 млн евро и его обязательство не покидать Австрию. В конце августа земельный суд в Вене отказал в экстрадиции Фирташа в Испанию, заявив, что суд в Барселоне представил слишком расплывчатые доказательства преступлений, вменяемых в вину олигарху. 19 декабря Высший земельный суд в Вене отклонил жалобу прокуратуры на решение земельного суда.

Дмитрий Фирташ, сделавший состояние благодаря торговле газом, считался важным союзником бывшего президента Виктора Януковича. После свержения Януковича он сначала бежал в Россию, а оттуда - в Австрию, где в 2014 году был задержан на основании американского ордера на арест. Начавшаяся тогда судебная тяжба продолжается до сих пор.

Австрия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 26 декабря 2017 > № 2438884


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > akm.ru, 26 декабря 2017 > № 2438712

Совет Федерации одобрил федеральный закон "О ратификации Конвенции Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения". Об этом говорится в сообщении верхней палаты парламента.

Конвенция направлена на совершенствование межгосударственных механизмов предотвращения угроз здоровью населения от рисков, связанных с оборотом фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий.

В этих целях конвенцией устанавливается уголовная ответственность за фальсификацию медицинской продукции и сходные преступления, в том числе за производство, хранение и предложения по её реализации, подделку соответствующей документации и упаковочных материалов.

Предусматриваются механизмы защиты прав потерпевших и развитие сотрудничества в сфере борьбы с фальсификацией медицинской продукции на государственном и межгосударственном уровнях.

Законодательная имплементация конвенции обеспечивается принятыми в 2014 и 2017 годах федеральными законами.

В соответствии со статьей 13 конвенции, потребуется также внести изменения в уголовное и административное законодательство в части, касающейся признания отягчающим обстоятельством средств широкого применения (например, информационных систем, включая интернет) при совершении конвенционных правонарушений.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > akm.ru, 26 декабря 2017 > № 2438712


Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 26 декабря 2017 > № 2438605 Михаил Комин, Таисия Шенцева

Переключая скорости. Что означают для России споры о реформе ЕС

Михаил Комин, Таисия Шенцева

Для России сейчас важно приложить максимум усилий, чтобы выйти из числа угроз, от которых европейцы отталкиваются при определении будущего вектора развития. Долгосрочные программы модернизации и реформ на то и долгосрочные, что структурируют взаимодействие на десятки лет вперед, выстраивая такие парадигмы при принятии решений, выйти за границы которых, пусть даже в сторону взаимовыгодного улучшения отношений, будет крайне сложно

В 2017 году поиск образа будущего стал главной темой политической жизни не только в России, но и в Евросоюзе. Всплеск популярности этого старого как мир занятия еще в 2016 году спровоцировала избирательная кампания Дональда Трампа, выигравшего президентские выборы с лозунгом «Make America Great Again». Трамп описывал хоть и противоречивую, расплывчатую, но все же привлекательную для многих граждан США картину новой американской мечты.

Вслед за ним – уже в 2017 году – устремились европейские лидеры, где самую яркую кампанию со схожей идеей провел во Франции Эммануэль Макрон. Вместе со своим движением «Вперед!» он смог перехватить призывы к обновлению даже у более радикально настроенных конкурентов. Перед российскими выборами на поиски образа будущего тоже брошены силы множества институтов, организаций и кандидатов в президенты.

Но одно дело – пытаться нарисовать прекрасные перспективы в рамках внутреннего, национального политического процесса, и совсем другое – попробовать вдохнуть новую жизнь в организации наднациональные, такие как Европейский союз. Здесь и участников в разы больше, и противоречий между ними, и количество проблем за последние годы интеграции увеличилось на порядок. Уже несколько месяцев дискуссия о векторах развития ЕС не прекращается, свои взгляды на проблему дальнейшей интеграции высказывают как страны-участницы, так и европейские бюрократы.

Несмотря на все попытки, собрать образ будущего для единой Европы пока не получается, хотя стремлений столько, что очертания нового договора ЕС становятся главной темой европейской политики. Более того, именно отношение к проектам дальнейшей интеграции в ближайшие годы будет определять позиции стран ЕС по другим вопросам, а также формировать поведение наднациональных общеевропейских институтов, завершающих свою трансформацию из бюрократического инструмента в политического игрока.

Вопрос «Куда мы движемся и что будет дальше?» неслучайно вышел на повестку дня в ЕС именно в этом году. Множество новых кризисов – от миграции и терроризма до брекзита и авторитарных тенденций в некоторых странах – трактуются Евросоюзом не в логике проблем, а в логике вызовов, которые необходимо преодолеть в ближайшем будущем, задействуя интеграционные инструменты.

Одна скорость Юнкера

К концу этого года были сформулированы и продолжают обсуждаться два базовых сценария развития ЕС. В Белой книге, приуроченной к 60-летнему юбилею Римских соглашений, они были названы «Doing much more together», что подразумевает интенсификацию равноскоростной, одинаковой для всех членов ЕС интеграции, и «Those who want more do more», что отсылает к Европе разных скоростей, то есть дифференцированной или гибкой интеграции.

Подробное видение первого сценария, односкоростной Европы подробно сформулировал председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в традиционном обращении к депутатам Европарламента в сентябре этого года. Юнкер представил амбициозную картину будущего единой Европы, которая на первый взгляд кажется несбыточной мечтой и фантазиями евробюрократов.

Однако этой вдохновляющей речи Юнкера предшествовал этап длительных и крайне тяжелых консультаций в течение всего лета с представителями стран-участниц. В результате бывший премьер Люксембурга, славящийся своими талантами переговорщика, оценил масштаб раздирающих ЕС противоречий и нашел единственный выход – поднять ставки, включив в новый интеграционный проект максимальное число идей и предложений от каждой заинтересованной стороны. Расширение еврозоны, создание Европейского валютного фонда и Европейского разведывательного подразделения, объединение постов главы Еврокомиссии и Евросовета, уход от консенсусного голосования – это лишь малая часть пакета смелых предложений Юнкера, обсуждение и детализация которых продолжается до сих пор.

Идея этого пакета проста: поскольку договориться об изменениях в наиболее острых областях не получается, необходимо расширить зону обсуждаемых мер настолько, чтобы в нее вместились предложения, устраивающие каждую из стран, а от горизонта перспектив интеграции захватывало дух. С увеличением зоны обсуждения увеличивается и зона компромисса, а значит, появляется шанс на успех переговоров.

В итоге пакетный характер плана Юнкера использует три важных механизма.

Первый помещает в ядро предложений то, что беспокоит подавляющее большинство. Для ЕС сейчас это вопросы обороны и безопасности, обострившиеся в связи с терактами, непредсказуемостью Трампа и ощущением уязвимости восточных границ от России. Помимо стандартного набора мер типа интенсификации взаимодействия спецслужб и разговоров об общеевропейской армии, Юнкер включает в это ядро новые, неочевидные интеграционные шаги.

Один из них – создание полноценного энергетического союза, который будет формировать обязательства взаимопомощи европейских стран при дефиците энергоносителей у одной из них, а попутно еще больше ослаблять возможности российского политического влияния. Или учреждение наднациональной комиссии по аудиту иностранных инвестиций в Европе. Этот шаг направлен прежде всего на защиту от скупки Китаем стратегической инфраструктуры и передовых технологий.

Второй пакетный механизм – включить в число общих мер то, что гарантирует кровную заинтересованность тех, кто меньше всего склонен к компромиссам. Например, Вишеградская группа постоянно напоминает о худшем качестве продуктов и лекарств, поставляемых европейскими производителями на рынки Центральной Восточной Европы по сравнению с Францией и Германией. Предложим в ответ усилить полномочия национальных правительств по пресечению нарушений стандартов качества.

Польша негодует из-за сохраняющейся разницы зарплат между польскими и немецкими рабочими – создадим специальный наднациональный орган по контролю над соблюдением требований равноправия при приеме на работу. Балтийские страны боятся, что Россия скупит все их земли, – попросим уже упомянутую комиссию по иностранным инвестициям обращать особое внимание на пресловутые русские деньги. Хорватия стремится вступить в еврозону, но пока не очень успешно – поставим это отдельной задачей в общем плане интеграции. Бережливая Меркель лично ратует за создание поста общеевропейского министра финансов – да без проблем.

Третий механизм – показать перспективы роста экономического пирога в сферах, которые еще не успели стать проблемными, – например, в области кибербезопасности. По данным 2016 года, на 80% европейских компаний хотя бы раз нападали хакеры, всего же с 2015 года число кибератак с целью вымогательства увеличилось на территории ЕС в четыре раза, что уже несет гигантские убытки и компаниям, и частным лицам.

В ответ на эту проблему Юнкер предложил создать Европейское агентство кибербезопасности, на самом деле имея в виду усиление полномочий уже существующего агентства по сетевой и информационной безопасности (ENISA). До недавнего времени ENISA по своим функциям напоминало исследовательский центр и занималось лишь разработкой рекомендаций для национальных правительств, что не спасало от роста ущерба от киберпреступлений.

Еврокомиссия разработала ряд мер по усилению ENISA, в которые входит расширение штата и увеличение бюджета агентства вдвое (до 23 млн евро в год), внедрение схемы сертификации в области информационно-коммуникационных технологий, а в перспективе – создание общеевропейского киберщита, способного к тому же защитить от случаев, похожих на попытки взлома почты Эммануэля Макрона в период избирательной кампании. Возникающая за счет эффекта масштаба экономия от интеграции в этой сфере и приведет к выгоде для всех стран.

Реформирование кибербезопасности важно для ЕС еще и потому, что это является заявленным шагом на пути создания единого цифрового рынка – еще одной новой и потенциально взаимовыгодной точки интеграции. Стратегия единого цифрового рынка была опубликована еще в 2015 году, и ее цель – к 2019 году облегчить жизнь потребителям и бизнесу и стимулировать рост индустрии через отмену устаревшего регулирования авторского права, обеспечения свободного потока данных, внедрение системы ePrivacy и так далее. Но реализация стратегии забуксовала, и комиссия пытается придать этому движению новый импульс, тем более что вместе с мерами по повышению прозрачности и изменению системы налогообложения для крупных технологических компаний это пользуется поддержкой бизнеса.

Интеграция для желающих

Тем не менее, несмотря на все переговорческие таланты Юнкера, представленный им вариант углубления интеграции скорее микширует, чем решает огромное число накопившихся между странами ЕС противоречий. Второй базовый сценарий интеграции – «Those who want more do more» – признает эту проблему и предполагает, что дальнейшая интеграция должна происходить на основе возвращающего себе популярность принципа Европы разных скоростей.

Идея этого подхода – в постепенном выращивании внутри самого ЕС продвинутого ядра интеграции, не связанного обязательствами учитывать интересы аутсайдеров, не сумевших или неспособных на той же скорости, что и ядро, включиться в интеграционный процесс. Прообразом такого ядра на данном этапе должна стать еврозона, за исключением наиболее слабых стран типа Греции. На периферии, соответственно, останутся и Вишеградская группа, и страны Северной Европы, и государства, которые пока еще не достигли критериев для вступления в зону евро, – например, Хорватия.

По факту принцип Европы разных скоростей в его сильно смягченной форме реализуется в ЕС с начала века. Он был сформулирован еще в 1990-е годы на фоне осознания растущего разнообразия Европы и планов масштабного расширения Союза на восток. Понимая, что для сохранения темпов интеграции теперь нужно уметь находить исключения из правил и разрешать отдельным странам игнорировать какие-то общие требования, евробюрократы надеялись, что на общей волне популярности европейского проекта различия со временем сотрутся.

К моменту ратификации Лиссабонского договора в 2009 году подобная гибкость добралась и до вопросов защиты прав человека, когда Великобритании, Польше и Ирландии разрешили исполнять Хартию фундаментальных прав в той степени, в какой она соответствует национальному законодательству, то есть, к примеру, не ратифицировать статьи об абортах.

До кризиса 2008–2009 годов интеграция действительно продолжалась, новые интеграционные инициативы удавалось проводить сначала через ядро в виде 10–15 стран, а затем перекидывать на остальные государства в более мягком режиме. Один из таких последних плодов реализации принципа Европы разных скоростей – создание Европейского банковского союза, оформившегося в 2014–2015 годах.

Несмотря на точечные успехи, минусы разноскоростного подхода очевидны и подробно описаны исследователями. Речь идет о риске распада ЕС фактически на два объединения, находящиеся под общей крышей. О дальнейшем углублении различий между странами, прекращении традиционных для интеграции позитивных эффектов, вроде spillover (когда интеграция, достигая определенного уровня в одной сфере, стимулирует интеграцию в соседних секторах), и ослаблении стимулов к принятию более компромиссных решений, свойственных любому многостороннему объединению.

Дополнительный негативный эффект для ЕС связан с отказом от принципа единообразия применения права на всей территории Союза, хотя изначально именно принцип равенства стран в применении и следовании общеевропейским нормам ставился в приоритет. Общие для всех стран преимущества от интеграции основываются на одинаковой для всех мере ответственности за их соблюдение. Не надо делать исключения и копить противоречия, нужно дожидаться естественного сближения интересов и выстраивать гармоничную политику. Все эти минусы можно найти в практике работы ЕС за последние десять лет.

Тем не менее большинство западноевропейских стран, в том числе Германия, Франция, Италия и Испания, одобрили идею многоскоростной Европы. Их поддержали страны Бенилюкса и даже Мальта. Польша и другие страны Вишеградской группы выступили против, а один из евродепутатов от Болгарии даже сравнил принцип разных скоростей с апартеидом, имея в виду углубление и формализацию и так существующего в ЕС неравенства при принятии важнейших решений.

Такая резкая риторика вполне объяснима. Польша или Венгрия выступают за маргинальный для большинства других стран ЕС сценарий, названный в Белой книге «Doing less more efficiently». Этот вариант образа будущего Европы подразумевает частичное возвращение наиболее спорных наднациональных полномочий на уровень национальных правительств, но взамен предлагает большую интеграцию в наиболее проблемных областях, прежде всего в сфере обороны и безопасности и единых стандартов качества продукции.

Критикуемые за авторитарные тенденции Польша и Венгрия, таким образом, надеются вернуть себе часть суверенитета, например, в вопросах регулирования СМИ и соотношения функций судебной и законодательной властей, но при этом продолжать получать общеевропейские субсидии и гарантии безопасности. Крупные западноевропейские землевладельцы и многонациональные супермаркеты вытесняют с рынка локальных фермеров стран Центральной Восточной Европы, а потому те будут выступать за такой вариант интеграции, где ЕС больше ориентируется на оборону и безопасность и меньше на дальнейшую гармонизацию экономической и таможенной политики.

Разные скорости Макрона

Несмотря на противодействие со стороны Вишеградской группы и ряда других стран, президент Франции Эммануэль Макрон развивает принцип Европы разных скоростей в своей программе по модернизации ЕС. Выдвинутый им образ будущего для ЕС, хоть и не менее амбициозен, чем план Юнкера, является реальной альтернативой намерениям Еврокомиссии. Пока Юнкер мыслит идеалами единой Европы, Макрон думает об интересах Франции и возрождении ее ведущей роли в тандеме с Германией, как исторически и задумывалось.

Выход Британии делает давнюю мечту немного ближе, но стремительному развитию мешают отстающие страны ЕС, которых Макрон ждать не намерен. Будущее Европы по-макроновски – это интеграция по плану «who want more do more» из Белой книги, но с еще большим упором на принцип Европы двух скоростей. Все ключевые экономические и оборонные инициативы Макрона, схожие по идеям с программой Юнкера, предполагают вовлекать в них только страны еврозоны, то есть только тех, кто уже находится на интеграционном фронтире и готов идти дальше.

Более того, французский президент видит особую роль в будущем ЕС франко-германского центра, с объединенным к 2024 году рынком, едиными условиями ведения бизнеса и фактически единым пространством безопасности. Таким образом, Евросоюз должен превратиться в трехслойный пирог, где ядром будут Франция и Германия, модернизированная еврозона станет внутренним контуром, а остальные останутся на периферии интеграционного процесса.

Несмотря на серьезное сопротивление программе Макрона не только со стороны традиционных оппонентов Европы разных скоростей, но и, например, Нидерландов, нельзя сказать, что предложения французского лидера лишены перспектив. Сильной позицию Макрона делает честность – он призывает признать, что страны ЕС вовсе не едины по большинству вопросов, а потому могут и должны двигаться дальше в разных темпах, но в одном направлении. Даже внутри еврозоны есть страны-кредиторы, а есть получатели, их интересы противоположны друг другу, а потому добиться единогласия в рамках старых правил невозможно. Лучше разными идти вперед, чем делать вид, что все одинаковые, и топтаться на месте.

Вторая надежда Макрона – брекзит. У Лондона всегда было особое мнение, тормозящее интеграционные инициативы Франции или Германии. Великобритания чаще остальных голосовала в Совете министров ЕС против большинства, выступая щитом для остальных стран-евроскептиков. Без такого прикрытия Польше, Швеции или Дании будет сложнее противостоять объединенному фронту Франции и Германии, хотя и сам этот фронт проходит сейчас испытание на прочность.

Сразу после выборов Меркель поддержала план Макрона, особенно его часть про новую роль франко-германского ядра. Но из-за разразившегося политического кризиса приходится корректировать позицию. К примеру, к идее единого бюджета еврозоны большинство немецких партий относится скептически, а если в коалицию все же войдут свободные демократы, которым тогда уйдет кресло немецкого министра иностранных дел, поддержка может смениться ярой критикой.

Однако самое важное в проектах интеграции вовсе не то, насколько они полезны для отдельных стран или насколько они помогут углубить интеграцию. Намного важнее, насколько представленные сценарии в принципе выполнимы, поскольку ЕС уже давно стал не просто экономическим объединением, а политическим проектом с собственным внутренним политическим процессом и игроками.

Противоборство Макрона и Юнкера ярко иллюстрирует два альтернативных подхода к евроинтеграции. Речь идет о принципе, известном как Европа наций, где государства играют определяющую роль, и наднациональным подходом, когда для успеха интеграционного проекта все большим влиянием наделяется независимый наднациональный институт. Еврокомиссия пытается забрать себе все больше полномочий, завершая свою трансформацию из бюрократического института в политического игрока и обосновывая это возвышение позитивными эффектами от интеграции. В то время как страны ЕС, например Франция Макрона, напротив, исходят из позиции Европы наций, настаивая, что драйвером интеграции должны быть частные, но совпадающие у большинства интересы национальных государств.

Амбициозность стратегий Макрона и Юнкера вызывает скептицизм, но главная их задача не выполнить план максимум, а возродить дебаты об интеграции, завоевать лидирующие позиции среди тех, кто определяет ее ход, и максимизировать свое политическое влияние в будущем.

Значение для России

Для России в такой момент важно приложить максимум усилий, чтобы выйти из числа угроз, от которых европейцы отталкиваются при определении будущего вектора развития. Долгосрочные программы модернизации и реформ на то и долгосрочные, что структурируют взаимодействие на десятки лет вперед, выстраивая такие парадигмы при принятии решений, выйти за границы которых, пусть даже в сторону взаимовыгодного улучшения отношений, будет крайне сложно.

Сигналом для подобного переключения отношений может стать актуализация обсуждения какого-то нового рамочного договора между ЕС и Россией вместо устаревшего и утратившего силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС). В условиях санкций и украинского конфликта, разумеется, заключение такого же широкого по тематике договора вряд ли возможно, но возобновление конструктивного диалога и демонстрация позитивных намерений уменьшат шансы оказаться в числе угроз, конституирующих новое институциональное состояние европейской интеграции.

Тем более что сегодняшняя стратегия России во взаимодействии с ЕС – попытка играть на противоречиях между странами-членами для проведения нужных России решений – с неминуемым нарастанием интеграции будет становиться все менее эффективной. Последний пример такого подхода России к Европе – строительство газопровода «Северный поток – 2». Изначально предполагалось, что, поскольку проект не попадает под правила ЕС, он должен быть одобрен только теми странами, по территории которых будет проходить труба, – Финляндией, Данией, Швецией и Германией. Несмотря на это, Польша и страны Балтии пытались торпедировать проект, обеспокоенные тем, как строительство нового трубопровода в обход Украины повлияет на безопасность и экологию ЕС.

Чтобы сгладить противоречия, Еврокомиссия пошла на беспрецедентный шаг, впервые в истории ЕС запросив мандат от стран ЕС для переговоров с Россией по этому вопросу. Жесткая позиция Германии и последующая негативная реакция со стороны юридической службы Совета ЕС на выдачу такого мандата все же заблокировали возможности Еврокомиссии затянуть процесс строительства «Северного потока – 2», но удалось это с большим трудом. Кроме того, Еврокомиссия по-прежнему пытается найти способ повлиять на ситуацию за счет расширения действия правил внутреннего энергетического рынка, и таких возможностей у наднациональных институтов, приобретающих статус политического игрока, будет все больше.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 26 декабря 2017 > № 2438605 Михаил Комин, Таисия Шенцева


Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 26 декабря 2017 > № 2438591

Савва Шипов: Цифровая повестка должна стать новым драйвером развития ЕврАзЭс

Заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов принял участие в парламентских слушаниях на тему «Трехлетие подписания Договора о Евразийском экономическом союзе и инициативы российского председательства в 2018 году».

Замглавы Минэкономразвития отметил рост объема внутренней и внешней торговли Союза. «Все без исключения государства-члены укрепили свое присутствие на внешних рынках, в лучшую сторону меняется и товарная структура: растет экспорт машин и оборудования, продовольственных товаров и сельхозсырья, снижается доля энергетических товаров – все это означает, что торговый оборот становится более сбалансированным», - сообщил он. Савва Шипов подчеркнул, что растет число совместных предприятий, восстановились старые и появились новые кооперационные связи.

Кроме того, с созданием Союза у государств-членов появились новые преимущества – возможность совместно отстаивать общие интересы, продвигать евразийские товары и услуги, увеличивать экспорт. Для некрупных растущих экономик обеспечен эффект «масштаба» за счет доступа национальных производителей к ресурсам и потенциалу Союза.

Савва Шипов также рассказал об основных треках работы Союза. Прежде всего, это маркировка товаров и прослеживаемость, необходимые для устранения «серых зон» при перемещении товаров в Союзе, введение нового Таможенного кодекса, который предполагает упрощение таможенных формальностей и перевод их в электронный вид, формирование единых рынков – энергетических ресурсов, финансовых услуг, транспорта.

Приоритетными направлениями евразийской интеграции заместитель Министра назвал развитие промышленной кооперации, в том числе через совместную работу по импортозамещению и увеличению экспорта, сотрудничество в валютно-финансовой сфере, вовлечение в интеграционную повестку социальных, гуманитарных, научно-технических и экологических направлений.

Драйвером же развития Союза, по мнению Саввы Шипова должен стать переход к практической реализации цифровой повестки.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 26 декабря 2017 > № 2438591


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > kt.kz, 26 декабря 2017 > № 2438540

Сегодня на заседании правительства РК под председательством премьер-министра Бакытжана Сагинтаева председатель Национального банка Данияр Акишев представил законопроект по вопросам валютного регулирования и валютного контроля, передает Kazakhstan Today.

По словам председателя Национального банка Данияра Акишева, цель нового законопроекта - плановые изменения валютного законодательства в условиях вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию, создания Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос" и Международного финансового центра "Астана".

"Основной задачей законопроекта является расширение охвата статистического мониторинга валютных операций и сокращение использования иностранной валюты в расчетах на территории Казахстана. Реализация указанных норм позволит расширить охват информации о валютных операциях, повысить эффективность валютного контроля, в том числе для противодействия выводу денег из страны", - сказал Акишев.

Среди основных изменений председатель Нацбанка РК перечислил: признание филиалов иностранных организаций в качестве резидентов; расширение охвата валютных операций трансграничного характера; усиление валютного контроля по операциям, направленным на вывод капитала, а также уточнение вопросов обращения валютных ценностей на территории Казахстана и перечня разрешенных между резидентами валютных операций. Акишев подчеркнул, что законопроектом предусмотрено сохранение принципов либерального валютного режима, отмечает пресс-служба главы правительства.

"Никаких ужесточений нет, это плановый законопроект, никак не связанный с ужесточением условий", - разъяснил председатель Нацбанка РК, отвечая на вопросы журналистов по итогам заседания правительства.

По словам Акишева, после вступления Казахстана в ВТО ожидается увеличение количества филиалов и представительств, что приведет к увеличению платежей в иностранной валюте внутри страны, что не соответствует национальным интересам. В связи с этим предлагается перевести расчеты филиалов иностранных организаций с казахстанскими контрагентами на тенге. При этом не предусматривается ухудшение условий в отношении договоров, заключенных до введения в действие настоящего закона.

"Срок введения в действие законопроекта - 1 июля 2019 года", - сказал Акишев.

По итогам рассмотрения предложенный законопроект принят и направлен на рассмотрение в парламент РК

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > kt.kz, 26 декабря 2017 > № 2438540


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > inform.kz, 26 декабря 2017 > № 2438522

Президент Казахстана подписал Кодекс о таможенном регулировании

Глава государства Нурсултан Назарбаев подписал Кодекс «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», направленный на совершенствование системы таможенного регулирования, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу Акорды.

Текст Кодекса публикуется в печати.

Ранее министр национальной экономики РК Тимур Сулейменов пояснял, что Кодекс расширяет перечень товаров, выпускаемых по заявлению до подачи таможенной декларации, так называемый режим таможенной очистки «Постфактум», а также синхронизирует процессы с Налоговым кодексом РК.

В целях развития транзитного потенциала Казахстана Кодекс предусматривает ряд норм по оптимизации таможенных операций. В действующем кодексе предусматривалось завершение таможенного транзита в течение 24 часов, в новом же для завершения процедуры отведено не более 4 часов рабочего времени. Кроме того, в случае необходимости проведения таможенного досмотра транзитных грузов сроки их проведения сокращены с 10 до 5 дней.

Документом предусматривается компетенция Правительства на запрет помещения под условный выпуск отдельных товаров, к примеру, детские товары, игрушки, предметы гигиены. То есть эти товары могут растамаживаться только при условии подтверждения безопасности путем предоставления сертификатов соответствия.

Одновременно с новым Кодексом разработан и сопутствующий к нему законопроект. Он предусматривает изменения в 6 Кодексов и 29 законов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > inform.kz, 26 декабря 2017 > № 2438522


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 26 декабря 2017 > № 2437951

Путин нейтрализует главного противника

Филипп Пятов | Bild

Российский президент вытеснил своего опаснейшего конкурента из президентской гонки: в воскресенье вечером оппозиционер и активист, выступающий против коррупции, Алексей Навальный подал в ЦИК документы, необходимые для регистрации его в качестве кандидата в президенты, сообщает корреспондент Bild Филипп Пятов.

В понедельник в Москве был вынесен вердикт. "Подконтрольная Путину Центральная избирательная комиссия сообщила оппозиционеру, что он не допущен к выборам", - передает автор. По официальной версии - из-за судимости.

Выступая перед своими сторонниками в прошлые выходные, Навальный заявил о том, что станет "кандидатом от всей России" и настроен на победу.

Комментируя решение ЦИК, активист указал на то, что комиссия приняла решение не против него, а против "тех 16 тыс. человек, которые меня выдвинули, и тех миллионов, которые за меня бы проголосовали". После заявлений главы ЦИК Эллы Памфиловой Навальный призвал россиян бойкотировать выборы. И если Кремль демонстраций не боится, пишет Пятов, то "возможный бойкот выборов давно стал головной болью Путина".

"Навальный не дает так просто вывести себя из игры, - констатирует журналист: - он без устали мобилизует десятки тысяч россиян, устраивая демонстрации против режима Путина и за честные выборы. Последняя акция проходила в день рождения президента - еще перед началом демонстрации Навальный был арестован на 20 суток".

"В отличие от оппонентов Путина в прошлом, Навальный точно знает, что надо делать и как обратить в свою пользу даже аресты и нападения. Это и делает его столь опасным для Кремля. Навальный уже несколько месяцев повторяет лозунг, который может дорого обойтись Путину: "Невозможна никакая избирательная кампания, если я не буду допущен на выборы".

"Для путинских стратегов речь идет не столько о победе в мартовских выборах - их исход предрешен. Целью путинской кампании, как сообщают российские СМИ, является как минимум 70-процентная явка и более 70% голосов, отданных за него. Именно высокая явка позволит Путину и дальше выступать в роли президента всех россиян", - замечает автор статьи.

Несмотря на высокий рейтинг Путина, многие россияне не видят смысла идти на выборы, если их исход известен заранее. "Именно этого и хочет добиться Навальный. (...) В ближайшие месяцы в России, - предрекает Пятов, - будут проводится две избирательные кампании. Параллельно с путинской кампанией Навальный будет изо всех сил пытаться посеять сомнения в легитимности подконтрольных Кремлю выборов и убедить максимальное число соотечественников не ходить на голосование".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 26 декабря 2017 > № 2437951


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter