Всего новостей: 2162082, выбрано 28392 за 0.094 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 5 июля 2017 > № 2232976

Правоохранительные органы в среду, 5 июля, задержали троих человек в штабе Алексея Навального в Новосибирске. Как сообщил координатор Сергей Бойко, двое из задержанных - волонтеры. Полицейские выломали двери и проникли в помещение, куда их ранее не пускали сторонники российского оппозиционера. В полиции при этом утверждали, что им поступил звонок о заложенной в здании бомбе.

До этого блюстители порядка конфисковали из штаба 7000-8000 газет с агитацией в пользу Навального. Тираж, предназначенный для распространения в Сибири и на Дальнем Востоке, поступил в здание штаба во вторник вечером. Всего, по словам координатора Сергея Бойко, речь шла о 250 тысячах газет и баннерах с требованиями отставки губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого.

"Ордера на обыск не было"

Волонтерам удалось вынести на улицу через черный ход около 130 тысяч копий. По версии членов команды Навального, у представителей правоохранительных органов не было ни постановления о возбуждении уголовного дела, ни ордера на обыск. Андрей Гладченко - руководитель российской незарегистрированной оппозиционной Партии прогресса, причисляющей себя к сторонникам оппозиционера, пояснил, что попасть в помещение полицейские пытались, ссылаясь на некое заявление о якобы хранящейся в здании незаконной агитации.

Сторонники Навального перекрыли вход в штаб и некоторое время работали "прямо под открытым небом".

"Штабы - вне закона"

Ранее, 23 июня, ЦИК объявил, что организация предвыборных штабов Алексея Навального находится "за рамками официальной избирательной кампании по выборам президента России и вне регулирования законодательства о выборах".

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 5 июля 2017 > № 2232976


Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 5 июля 2017 > № 2232894 Леонид Гозман

Идеология осажденной крепости: как возрождение сталинизма помешает Путину

Леонид Гозман

политик

Сталинская система была не только аморальной и преступной, но предельно неэффективной и затратной. Черты сталинизма усиливаются в современной России, и это вызывает опасения по поводу будущего страны

Распространенное обвинение властей в возрождении сталинизма связано с двумя моментами. Во-первых, с осторожной, но последовательной реабилитацией самого Сталина. Во-вторых, с неприятием существующего режима. Для его оппонентов слово «сталинизм» — не констатация характеристик системы, но выражение негативного к ней отношения.

В ответ говорится очевидное: ничего похожего на сталинские репрессии в стране нет и, похоже, не планируется. Значит, клевета. Как говорили советские пропагандисты: «В бессильной злобе…».

Но хотя жестокость и кровопролитие были очень важными характеристиками сталинского периода, к ним система не сводилась. Были и другие, принципиальные для режима моменты. Их комплексное проявление в сегодняшней жизни делает тезис о возрождении сталинизма весьма убедительным.

Человек как средство. В глазах коммунистических лидеров, как и в глазах строителей пирамид, люди были не более чем ресурсом, расходным материалом. Это проявлялось не только в чудовищном числе жертв индустриализации и коллективизации, но и во многом другом. Например, в приоритете «Группы А» (производство средств производства) перед «Группой В» (производство того, что могли потребить люди). Как говорил Василий Аксенов, большевики за десятилетия своего правления не создали ничего для «мелкого человеческого удобства».

Сегодняшний уровень удобства жизни — не заслуга государства, а следствие того, что при всей условности нашей частной собственности экономика в основном функционирует как рыночная. Само же государство, принимая милитаристский бюджет, принося благополучие и даже жизни людей в жертву собственным амбициям и интересам правящего слоя (яркие примеры — контрсанкции, «закон Димы Яковлева», снос ларьков), ясно демонстрирует, что, как и во времена Сталина, люди интересуют его в последнюю очередь. Приоритет — химерам величия, абсолютного суверенитета и, конечно, собственной безопасности.

Контроль за чувствами. Любое государство контролирует определенные аспекты поведения граждан — от требования останавливаться на красный свет до санкций за сотрудничество с иностранной разведкой. Но коммунистическая система стремилась контролировать не только поведение, причем в очень широких пределах вплоть до стиля одежды, длины волос и знаменитого «Наши люди в булочную на такси не ездят», но и чувства, которые тоже должны были соответствовать канону.

Сегодня новое, совсем не коммунистическое государство предписывает, чем и как гордиться, по поводу чего и как именно скорбеть. Обрушившийся на страну вал репрессивных законов во многом касается наказания именно за неприемлемые с точки зрения властей чувства. На помощь писаным законам приходит неформальный социальный контроль. Появилось уже много тем, по которым крайне трудно и психологически небезопасно высказывать мнение, отличающееся от «правильного». Страх возвращается.

Вокруг враги. Идеологию осажденной крепости придумали не сегодня. Но при Сталине у нее была база — империалисты ненавидят нас потому, что мы — это мировая революция и освобождение угнетенных. В послереволюционные годы руководители страны, кажется, и вправду верили, что именно по этой причине западные страны рано или поздно нападут на Советскую Россию.

Сегодняшняя «осажденная крепость» ментально опаснее той. Согласно государственной концепции, нас ненавидят просто за то, что мы такие, как мы есть, за добро и свет, который мы несем неблагодарному миру. Нас ненавидели всегда и всегда хотели уничтожить. Наши враги сегодня — не правящие классы, а народы как таковые — англичане, грузины, поляки. Имманентная ненависть к России означает, что война либо неизбежна, либо может быть предотвращена лишь запасами сухого пороха. Вопрос о качестве, например, медицинского обслуживания в этом контексте становится непатриотичным.

Антиинтеллектуализм. Сталин не скрывал своего негативного отношения к интеллекту и образованию. Назвав Бухарина «нашим грамотеем», он назвал его врагом.

Для сегодняшнего государства естественный союзник — архаика. В виде многочасовой очереди к святым мощам или в виде трудового коллектива морально устаревшего завода. К интеллектуалам же власти относятся в лучшем случае настороженно, а к местам их обитания или воспроизводства — к ведущим вузам и научным институтам — откровенно враждебно.

Самовластие против закона. При Сталине Конституция и законы не имели вообще никакого отношения к реальности. Все решала воля вождя и его наместников. Это было доведенное до предела самовластие, о разрушении которого когда-то мечтал Пушкин.

Сегодня и законы, и Конституция также носят декоративный характер. Дело не только в коррумпированности судов и правоохранительной системы. В реальном правоприменении, да и в установках граждан, позиция руководства, особенно, первого лица, неизмеримо важнее любых юридических процедур. Как в «Левиафане», право существует только до тех пор, пока оно не вступает в противоречие с желаниями или интересами начальства.

Субъекты права добровольно отказываются от своих полномочий. Невозможно представить себе, чтобы Государственная дума отклонила законопроект, исходящий от президента (хотя отдельные депутаты могут, проголосовав вместе со всеми, в частных разговорах высказывать недовольство). А Совет Федерации, не просто единогласно предоставил президенту право на использование вооруженных сил за рубежом, не указав ни срока действия этого права, ни территории, на которые оно распространяется, но и сделал это без обсуждения! Конечно, уровень самовластия еще очень далек от сталинского, но тенденция впечатляет.

Иллюзии вместо реальности. Сталинская система стояла на лжи. Искажалось и прошлое, и настоящее. Показатели промышленности и сельского хозяйства, военные потери, демографические характеристики — все было засекречено, а те, кто пытался давать реальную картину, репрессировались. Народу предоставлялись те цифры, которые руководство считало правильным предоставлять.

Современные технологии и принципиально другая структура общества не позволяют врать так же беспардонно. Тем не менее современное российское государство, пользуясь монополией на телевидение, довольно успешно подменяет прошлое страны выгодной для себя мифологией, рассказывает об успехах «русского мира» и моральном авторитете страны, заставляет забывать о данных людям обещаниях, объясняет неудачи происками внутренних и внешних врагов, а успехи — личным вмешательством и мудростью одного человека. Степень искажения реальности уже приближается к той, которая была во времена Сталина.

Репрессивный аппарат. Репрессивный аппарат был основой сталинской государственности. Затем его роль уменьшилась, сводясь к тому, чем он, собственно, и должен заниматься.

В последние годы мы наблюдаем его возрождение. Создаются новые структуры, щедро финансируются старые. В системе власти все труднее найти людей, не прошедших через службу в органах. Всерьез обсуждается презумпция правильности всего, что сделано сотрудниками правоохранительной системы. По факту они уже давно освобождены от ответственности за жестокость и превышение полномочий.

Чего ждать? Сталинская система была не только аморальной и преступной, но предельно неэффективной и затратной. Пройдя через серию сумбурных и непоследовательных попыток самореформирования, созданное Сталиным государство развалилось.

Усиливающиеся сталинские черты сегодняшней системы не позволяют смотреть в будущее с оптимизмом. Не имея механизмов развития, дистанцированная от продвинутой части общества или даже враждебная ей, зависящая от воли и здоровья одного человека современная российская государственность вполне может повторить судьбу государства, на обломках которого она построена.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 5 июля 2017 > № 2232894 Леонид Гозман


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 5 июля 2017 > № 2232842 Алексей Дегтярев

Алексей Дегтярёв (B2B-Center): «Ограничение конкуренции применительно к госзакупкам — это вред и для самих госзакупок»

Максим Спиридонов

сооснователь "Нетология-групп"

Генеральный директор компании B2B-Center — о конкуренции в коммерческих и государственных закупках, о пользе и рисках due diligence, о рыночной доле площадки, о трендах в электронных торгах и финансах на ближайшие три-пять лет

В постоянной рубрике Forbes — интервью с интернет-предпринимателями.

Герой нового интервью блога «Рунетологии» на Forbes — руководитель компании B2B-Center Алексей Дегтярёв. Электронные торги помогают делать прозрачной одну из самых непрозрачных частей большого бизнеса: торги, тендеры, закупочные аукционы. То же касается и расхода государственных средств: как следует из доклада Минэкономразвития, порядка 95% госзакупок в 2016 году — на сумму до 20 трлн руб. — было осуществлено на неконкурентной основе. Вместе с тем цифровые системы, обеспечивающие проведение конкурсов и других торговых процедур, различаются между собой по отраслевой специфике, по бизнес-модели, по величине. В очередном выпуске «Рунетологии» мы узнали о текущем состоянии и планах площадки B2B-Center, которая лидирует в сегменте коммерческих электронных торгов, а также о том, какими её руководство видит перспективы своего рынка.

ДОСЬЕ ГОСТЯ

Родился в 1980 году. В 2003 году окончил Брянский государственный технический университет.

В 2007 году защитил диссертацию в Орловском государственном университете. Кандидат экономических наук.

В 2005 году получил аттестат ГУ — Высшая школа экономики по программе «Организация и проведение торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд».

С 2005 года — генеральный директор B2B-Center.

— Вы себя считаете борцами с коррупцией?

— Нет, мы в большей степени считаем себя бизнесменами.

— Но в вашей деятельности есть составляющая, которая объективно помогает делать рынок более цивилизованным, более предсказуемым? Или вы на это не обращаете внимания?

— Точно есть. Более того, наш бизнес начинался пятнадцать лет назад с борьбы с коррупцией. Многие крутили пальцем у виска: «В стране бумажных тендеров нет, а вы занимаетесь электронными». Среди драйверов проекта и причин возникновения отрасли главными были два фактора. Первый — как раз борьба с коррупцией. Второй — то обстоятельство, что после распада Союза были утеряны связи между покупателями и производителями. Наша площадка решала эти задачи.

— Расскажи в двух словах, что такое B2B-Center.

— Подходящая аналогия из офлайна — рынок. Только такой, где за лотками обычно стоят не продавцы, а покупатели. У нас больше 90% тендеров — это тендеры на покупку чего-либо. Это IT-платформа, куда приходят покупатели и говорят: «Куплю вагон ноутбуков» или «Куплю металл». И есть поставщики, которые обозначают себя: «Я поставщик мебели», «Я поставщик металла». Как только объявляется тендер, поставщики соответствующей категории товаров начинают в нём участвовать.

— По каким правилам?

— Правил много. Сейчас у B2B-Center больше сорока видов торговых процедур. Как электронная торговая площадка мы до 2007 года занимались только электроэнергетикой. В конце 2007 — начале 2008 года пошли в другие отрасли: в металлургию, в нефтехимию. Практика показала, что закупочные процедуры и тендеры в разных сферах могут серьёзно различаться. В случае с биржевыми товарами форма понятная — аукцион. Или околобиржевые, где единственный фактор — цена. Я говорю: «Куплю зерно с такими-то характеристиками», — и приходят пять поставщиков, старающихся дать наименьшую цену каждый. Иначе с покупкой чего-то более сложного. Самый большой тендер у нас был на строительство трёх энергоблоков Троицкой ГРЭС — на $2 млрд. Это всё-таки не товары, а в первую очередь услуга. Был конкурс. Он длился месяц. У участия в таких тендерах свои особенности, своя квалификация потенциальных поставщиков. Дальше возможны нюансы: конкурс, аукцион, запрос цен, запрос предложений. Не исключена переторжка после конкурса (вторичные торги, на которых принимаются окончательные условия договора между победителем конкурса и заказчиком. — Forbes). В общем, отрасль специфическая.

— У вас проводят закупки только коммерческие организации или государственные тоже?

— На рынке три больших сегмента. Первый — государственный, он регулируется № 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». — Forbes). Он затрагивает муниципалитеты, органы государственной власти. Второй — естественные монополии и госкомпании. И третий — коммерческие компании. Мы работаем во втором и третьем блоках, с государственными и с коммерческими компаниями. Это в большей степени бизнес-закупки, если относящиеся к первому блоку мы называем государственными.

— Сколько таких игроков, как вы, в России?

— Около 150. Плюс-минус десять.

— Заметных?

— Если мы говорим про серьёзных, с выручкой больше ста миллионов рублей в год, то в пределах двенадцати.

— Выручка у вас формируется как процент от сделок?

— У нас — нет. Но такое возможно. Существует несколько схем. Конкретно мы берём абонентскую плату. Приходит покупатель, или, в нашей терминологии, закупщик, и заявляет: «Хочу покупать». Мы ему: «О’кей, платишь тридцать три тысячи рублей в квартал и покупаешь столько, сколько тебе надо, никаких ограничений». Абонентская плата даёт возможность использовать средства максимально эффективно. А если ты поставщик, то для малых торгов, до 600 тыс. руб. в нашем случае, это всего тысяча рублей в месяц. Если торги существенные, платишь те же 33 тыс. руб. в квартал и продаёшь стольким контрагентам, скольким хочешь.

— Что вы даёте за эти деньги?

— Мы даём доступ к рынку по подписке. Причём в соответствии с ней можно как покупать, так и продавать.

— Кто на вашем рынке лидер?

— В сфере государственных закупок лидерство делят между собой Сбербанк и площадка Москвы. В коммерческом сегменте мы номер один.

— Другие площадки, такие как «Фабрикант», с вашей точки зрения, меньше?

— Да.

— Как присоединился к проекту ты?

— Я начинал как экономист. Работал на промышленных предприятиях, год занимался финансовым оздоровлением и банкротствами. Тогда я работал на основателя B2B-Center Александра Бойко. И после реализации ряда успешных проектов в 2003 году он перевёл меня в B2B-Center.

— Не было искушения уйти? Когда человек с предпринимательским складом ума долго находится на одном месте, особенно будучи одним из акционеров, у него рано или поздно возникает порыв сделать что-то другое.

— Это провокация! Было несколько попыток уйти — безуспешных. Я не жалею о том, что не ушёл.

— А что останавливало?

— Разные обстоятельства. До 2007 года мы были всё-таки небольшим, в чём-то карманным бизнесом. У нас было две части — разработка и колл-центр. Продажи шли на уровне руководства и собственников. И был один клиент — РАО «ЕЭС России». После того как мы выстрелили, глобальные вызовы, казалось бы, закончились. Но в конце 2007 года у нас была первая [инвестиционная] сделка — возник челлендж продать часть компании. Это был кэш-аут. К нам вошли DST (основанный Юрием Мильнером фонд Digital Sky Technologies, активы которого были впоследствии интегрированы в созданную в 2010 году Mail.ru Group. — Forbes) и «Русские фонды». В 2008 году случился кризис, произошла реформа РАО «ЕЭС» — и мы потеряли часть клиентов. Принялись выходить в другие сегменты. Задача была интересной, хотелось попытаться. Ну и когда компания начинает испытывать трудности, уходить неправильно, что ли.

— Но с тех пор прошло почти десять лет.

— Потом, в 2012 году, у B2B-Center была вторая [инвестиционная] сделка. Дальше — 2014 год, кризисный. Каждый раз, когда ты понимаешь, что реализовал всё намеченное, по крайней мере в пределах своего горизонта, странным образом возникают новые задачи.

СПРАВКА О КОМПАНИИ

Год основания: 2002 Основатель: Александр Бойко

Штат: 290 человек Оборот торгов: свыше 1,5 трлн руб. за 2016 г. (+15% к 2015-му)

Выручка: 1 160 058 000 руб. за 2016 г. (по МСФО, без НДС), +18% к 2015-му

Структура владения: Александр Бойко, фонды Elbrus Capital Fund, Alpha Russia & CIS Secondary, Da Vinci Capital Fund, Runa Capital Fund

Среднее число тендеров, доступных ежедневно: 5000 Конкуренты: «Фабрикант», OTC.ru, ЭТП ГПБ, «Сбербанк-АСТ» О бизнесе: компания разрабатывает и поддерживает электронную систему для корпоративных торгов.

В 2014–2016 годах заняла третье место в составляемом изданием CNews топе крупнейших поставщиков SaaS в РФ.

— Сколько человек работает в компании, чем они занимаются?

— 280 человек. Тринадцать с лишним лет назад, когда я пришёл в компанию, работало человек пятнадцать. У нас было пять офисов. Стамбульский и киевский мы закрыли. Осталось три: в Москве, Минске и Брянске.

— Почему закрыли?

— «По рынку». По объективным обстоятельствам непреодолимой силы. Мы открывали [за рубежом] фронты, которые были нацелены на продажи. И когда поменялась внешняя среда, мы приняли решение вести клиентов изнутри компании и закрыть эти офисы.

— В Минске у вас IT-подразделение?

— Сочетание IT и продаж. И Брянск и Минск — это бэк-офис, IT и продажи. В целом с точки зрения структуры у нас две большие сущности: IT, где чуть больше ста человек, и продажи, в которых тоже чуть больше ста сотрудников. В Белоруссии у нас, кстати, интересно. Мы выплачиваем зарплату по российскому законодательству и по российскому налогообложению. Это первый кейс в истории содружества, когда такая возможность была дана и была реализована.

— Такое распределение штата сложилось исторически или так вам удобнее?

— Минск — это история, которая возникла из нашей ошибки. Мы понимали московский рынок: какие тут зарплаты, какие специалисты. Мы пишем на PHP. И в какой-то момент решили, что нужно найти другой город, чтобы создать там дополнительное подразделение [по разработке]. Когда выходили в Минск, изучили местных игроков: EPAM, Wargaming, — в общем, все знают основных потребителей. Притом Минск неплох с точки зрения образования. И мы посмотрели, на чём пишут в том же Wargaming. Признаться, никак не ожидали, что они пишут на другом языке, однако готовы нанимать специалиста и несколько месяцев или полгода переобучать его на свой язык. Так что сейчас в Минске у нас главным образом продажи. Хотя IT-подразделение тоже присутствует.

— А каким образом возник брянский офис?

— Тут как раз исторически. У нас был офис в Москве на тот момент, и не всё было гладко. Мы создавали коммерческую службу. Интегрировать всё в одну систему никак не удавалось без внутренних противоречий. Была мечта сделать идеальный офис. Решили попробовать в Брянске. Поскольку я учился в аспирантуре, проехал по вузам. Нашей задачей было найти хороших специалистов, которых, по сути, родители не отпустили в Москву. Мы отобрали в коммерческую службу одиннадцать человек, в том числе семь краснодипломников и двух кандидатов наук. Кто-то из них сейчас, кстати, работает-таки в московском офисе — на позициях продакт-менеджеров, проджект-менеджеров.

— Это имело смысл? В продажах, мне видится, не нужно быть Ньютоном.

— Не согласен. В чём наше главное конкурентное преимущество, почему компания до сих пор успешна? Пятнадцать лет номер один, рентабельность — около 50%, причём мы растём — за прошлый год было +18% к выручке. Мы сочетаем высокую доходность и высокие темпы роста. Всё благодаря удачной бизнес-модели и людям. Сделать значительно эффективнее текущую бизнес-модель мы не можем. Конечно, ищем другие рынки, смотрим на другие продукты, но таков базис, заложенный при основании компании. Так что люди важны на любом участке — в продажах ли, в общем ли отделе.

Вот кейс. Как повлиять на статью «Почтовые расходы» в бюджете компании? Ты либо отправляешь корреспонденцию партнёрам, либо не отправляешь. Да, существует электронный документооборот, но до нынешнего года он у нас никак не шёл. Мы два с половиной года пытались им заниматься. Оказалось, в этой графе за 2016 год у нас было 12 млн руб. План на текущий год — 15 млн руб. И если не брать smart-людей во все подразделения, мы бы не решили эту задачу. Мы сократили эту статью расходов уже на 2 млн руб. за I квартал 2017 года. В итоге будет 5–7 млн руб. вместо 15 млн. И это заслуга людей, которые работают в общем отделе.

— А кто эти «smart-люди» в твоём представлении? Что у них должно быть, помимо условного красного диплома?

— Мы смотрим не только на то, кто насколько smart. В первую очередь на ценности. Отбираем близких по духу. Это гораздо важнее. Если человек готов учиться, совершенствоваться, уважать соседа и работать в команде, он наш. Пусть даже у него нет навыков.

Есть три вещи, которые мы чётко отслеживаем. Первая: чтобы люди развивались. Чтобы оставаться конкурентоспособными, чтобы компания росла, нужно, чтобы рос уровень людей. Если у человека в приоритете «пиво, диван, телевизор», понятно, что он не наш. И у нас прижились определённые способы обучения. Книжки — самый дешёвый. Если человек говорит: «Я хочу получить MBA в Стэнфорде», спрашиваешь: «Сколько ты книжек прочитал?» Понятное дело, если ни одной, подход у него неверный.

— А что, уже кому-то оплачивали MBA в Стэнфорде?

— В Стэнфорде ещё не было. Но свои практики у нас сформировались. Скажем, если ты прочитал книгу, сделай внутреннюю презентацию для сотрудников и расскажи, какие две-три идеи оттуда ты способен реализовать, как ты изменишь компанию. Был даже такой чемпионат. Ещё у нас в ходу «кредитная история». Человек может выбрать любое обучение, если выполняет два условия. Первое: он говорит, что готов половину оплатить сам. Тогда мы понимаем, что у него высокая мотивация.

Второе: он обязуется принести в компанию три вещи, которые дадут эффект и окупят стоимость обучения. Если человек приходит после обучения и говорит, что обучение было не очень, у него зависает должок. И отправлять ли его на обучение в следующий раз, уже вопрос. Второй значимый для нас момент. По-моему, ещё Черниговская (Татьяна Владимировна Черниговская, учёный, специалист в области психолингвистики и теории сознания, популяризатор нейронаук. — Forbes) говорила, что для мозга полезна не только узкоспециализированная информация. Ясно, что часть программистов ходит на Agile-мероприятия по очереди или идёт тот, кому сейчас нужнее. Но надо обучаться и другим вещам: они способны впоследствии помочь в твоих профессиональных задачах. У нас внутри ведётся обучение английскому. Сейчас проводим эксперимент — пробуем обучать философии. Есть преподаватели по английскому и по философии, все желающие могут слушать их лекции, задавать вопросы как в рабочее, так и в нерабочее время.

И третий момент — автоматизация.

— Вернёмся к бизнес-реалиям. Во второй вашей инвестиционной сделке, знаю, участвовал фонд Da Vinci Capital.

— Не только. У нас сложился пул из пяти фондов, включая Runa Capital, Insight Venture Partners и ещё один небольшой (по-видимому, Alpha Associates. — Forbes). После 2007 года у нас была уверенность в том, что мы умеем делать сделки, проходить due diligence. Начав в 2011 году общение с консорциумом фондов, мы предполагали повторить то, что уже делали. В итоге due diligence продлился девять месяцев. Нас проверяли глубоко и с непривычным нам подходом.

— А что подвигло такой консорциум зайти в бизнес B2B-Center? Пять фондов — нетипично много для российского digital. Вы оказались настолько инвестиционно привлекательными?

— В своё время, когда на бирже создавали сектор ИРК — инновационных и развивающихся компаний, нас пригласили сделать презентацию. Это был 2009 или 2010 год. В тот момент мы немного проседали и, естественно, продавать не собирались. Когда к нам заходили DST и «Русские фонды», у нас была задача сделать IPO в 2011 году. Естественно, мы не были к нему готовы. И так получилось, что у Mail.ru Group оказалось 15% в B2B-Center. По-моему, мы были для них чемоданом без ручки: и доля малая, и направление — b2b. И «Русские фонды» уже к тому времени были готовы продать [долю в нашем бизнесе]. Случайным образом наружу просочилась информация о том, что Da Vinci Capital ищет актив для покупки. И случайным же образом они узнали, что есть такая компания, которая готова продаваться и у которой есть трудности с ростом выручки. Между тем, однако, в 2011 году мы уже показывали рост выручки на 70%. Соответственно, у нас в итоге получилось две сделки с кэш-аутом.

— Судя по всему, имел место и небольшой кэш-аут основателя?

— Да.

— В чём была польза от входа консорциума фондов в ваш бизнес?

— С одной стороны, тот же due diligence создаёт уязвимость, поскольку раскрывается информация о компании. С другой стороны, нам очень повезло: due diligence от Da Vinci Capital вёл Евгений Фетисов, который впоследствии был CFO Московской биржи, настоящий профессионал.

Всё-таки основная часть команды на тот момент выросла у нас внутри B2B-Center. С одной стороны, это плюс: высока лояльность к компании. С другой — минус: без зашоренности не обошлось. Евгений благодаря своей «насмотренности» — у него был опыт в McKinsey — задавал нам вопросы, на часть которых у нас попросту не находилось ответов. А когда ты понимаешь, что ответа у тебя нет, первая задача — понять, полезный ли вопрос, и если да, то искать ответ. Не все мы нашли быстро. Кроме того, важно и то, что фонд способен дать дальше. Так, Runa Capital обладает серьёзной технической экспертизой. У нас от них был Андрей Близнюк, и опыт Parallels мы тоже использовали.

Вообще, нам до входа фонда необходимо было понимать, что у него действительно smart money. Если деньги «агрессивные» или «негативно настроенные», то проще взять кредит.

— Если только ты можешь взять кредит. IT-проектам кредиты дают не то чтобы охотно.

— Тогда нет смысла брать. Тогда лучше не расширяться. Поскольку у нас всё-таки был кэш-аут, во всех трёх — ну, двух с половиной — случаях мы могли выбирать. И если итог анализа — со знаком минус, лучше попытаться обойтись без «негативных денег». Либо поискать других инвесторов, либо потерпеть, либо не выходить на новые рынки.

— В своём рейтинге российских IT-компаний Forbes поставил вас на 13-е место, оценив в $118 млн. Как ты к этому относишься?

— Двояко. С одной стороны, это большая неожиданность для нас, и нам приятно попасть в рейтинг. С другой — оценка выведена из нашей отчётности: мы аудируемся с 2007 года по МСФО, раньше закрывали отчётность ежегодно, теперь ежеквартально. Но если говорить про стоимость компании, то сделки были выше (осуществлялись исходя из оценки компании, которая была выше указанной в рейтинге. — Forbes).

Смотреть рейтинг: 20 самых дорогих компаний рунета – 2017

— А почему вы тогда не назвали последнюю оценку компании?

— Мы её не разглашаем.

— Контроль в компании сейчас за фондами?

— У нас нет единственного контролирующего акционера.

— Но у основателей меньше 51%?

— Да.

— Как вы развиваетесь? Появляются ли новые продукты внутри площадки или рядом с ней? Если да, то какова логика их запуска?

— Появляются. И это был один из вопросов, которые нам задавали в ходе due diligence. До 2007 года у нас был один продукт и один клиент. Там много дочерних и зависимых обществ, но всё-таки клиент один. После 2007 года — «один продукт и много клиентов». В 2012 году нас начали спрашивать: а правильно ли, что так? И мы стали перестраивать систему. Процесс болезненный: вначале у тебя все ресурсы сфокусированы на одном продукте, и ты понимаешь, как проектизировать, как сохранять устойчивость системы. А как только вводишь новые переменные, начинается когнитивный диссонанс.

— А может, и правильно было иметь один продукт? Может, и не надо больше?

— Надо. Вопрос в правильной организации. Мы же занимались госторгами в своё время. У нас по факту было два продукта: коммерческие торги и государственные. И мы стояли на двух ногах. Одну ногу нам отбили — просто не пустили нас в государственные торги. Государство не любит конкуренции. Соответственно, мы очутились в уязвимой позиции. У единственного продукта клиентов много, но это всё равно уже не две ноги.

Кроме того, имея клиентскую базу больше чем из трехсот тысяч компаний, которые взаимодействуют между собой в сложном интернет-продукте, мы понимаем, что закупочный процесс не ограничивается торговой площадкой. Есть финансирование, логистика, аналитика, документооборот. Много всего, что для той же самой клиентской группы можно делать эффективнее. Включая лидогенерацию, в том числе для сторонних проектов.

— Насколько успешно получается строить новый продукт?

— Пока он приносит меньше 10% от выручки компании.

— Но вы намерены продолжать?

— Да. У нас два направления развития. Первое: запускаем новые продукты на российском рынке. Второе: смотрим на зарубежные рынки.

— Каким может быть экзит у B2B-Center? Когда он может состояться? Вам ближе IPO или продажа стратегу?

— Когда фонды входили в 2012 году, на мой взгляд, спектр возможностей выхода был гораздо шире, чем сейчас. В любом случае это инвестиции долгосрочные, большинство фондов работают по схеме 5+5: пять лет сидят, пять лет на продажу. Стратег — один из возможных вариантов. Китайский рынок для нас открыт — как в отношении стратегов, так и в отношении портфельных инвестиций. Сейчас развивается и тема доступа пенсионных фондов к бирже.

И всё-таки основная задача, на которой мы фокусируемся, — это улучшение показателей компании. Что касается экзита, те два с половиной или три раза, когда мы продавались, и DST выходили с хорошей рентабельностью, и «Русские фонды», и основатель компании тоже был доволен.

— Пока что фонды не просятся на выход?

— Нет. Да и сейчас не то время, чтобы продавать активы.

— Какую долю электронных торговых закупок в РФ, по вашей оценке, вы занимаете?

— В коммерческом сегменте — от 30 до 50%, смотря какая категория. Причём если мы говорим об объёме закупок в деньгах, это одна цифра, а если о количестве тендеров, другая.

— А каков объём сегмента госзакупок? Кажется, не меньше половины рынка.

— Нет. Всего за прошлый год, по-моему, закупок в России было приблизительно на 37 трлн. Из них 2% — это b2c, 17% — b2g. А остальное — b2b.

— Пойдёте в госзакупки снова?

— Да, мы периодически подходим к этой штанге.

— Каковы перспективы?

— Боюсь сглазить.

— Всё ли устраивает тебя сейчас с точки зрения регуляции вашего бизнеса?

— На мой взгляд, ограничение конкуренции применительно к госзакупкам — это вред и для самих госзакупок. Сейчас на рынке пять площадок, которые занимаются государственными закупками. Другие игроки не могут попасть в их число. Вообще же, когда наше государство увлеклось электронными торгами и законотворчеством в их отношении, мы продвинулись достаточно далеко. На первом этапе задача — действительно борьба с коррупцией. И очень важно не увлекаться только ею. На Западе уже переходят к транзакционным издержкам, к целям бизнеса. И электронные площадки пойдут в эту сторону. С горизонтом трёх-пяти лет трендом будет более глубокая их интеграция в бизнес-процессы. На первый план выйдет стоимость владения тем, что приобретается, эффективность покупки, эффективность управления остатками, логистика, финансирование. Здесь нам ещё есть что подсматривать на Западе. Но в плане способов закупки и выбора поставщиков мы если не номер один, то в тройке точно.

— Какие тренды в цифровом мире наиболее сильно влияют или могут повлиять на твой бизнес?

— Один из основных — машинное обучение. Сейчас даже при наличии электронной торговой площадки выполняется большой объём работы как со стороны продавца, так и со стороны покупателя. Вот пример из телекома: директор по закупкам жаловался, что если поступает пять предложений, то их потом две недели приходится анализировать. Машинное обучение здесь может стать огромным подспорьем. Второй тренд — переход финансов в интернет и электронные финансы в офлайне. Потребительский сегмент здесь впереди. Сравнивая с зарубежным опытом, я вижу, что в России тоже хороший сервис, начиная с Apple Pay и заканчивая интернет-банками, мобильными банками. Но в случае с корпоративными реалиями «суровые челябинские парни» чуть медленнее. Я имею в виду и банки, и регулирование, и даже оплату корпоративной картой. Точнее, отсутствие возможности оплатить корпоративной картой великое множество вещей.

Третий тренд — оцифровка процессов, начиная с документооборота и заканчивая логистикой. Сейчас в стране очень много приходится делать руками, от покупки канцелярки до выбора логистической компании. Быть может, если 3D-принтеры рванут и станут по-настоящему популярными, закупки на площадках изменятся принципиально. Например, перестанут покупать товары. У нас сейчас на площадке 50% товаров, 50% услуг. Это 1,5 трлн руб. за прошлый год. Соответственно, покупка части товаров перейдёт в формат приобретения чертежей, или какой-то документации, или лицензий, разрешений на печать. Но это моя фантазия с прицелом на лет на десять вперёд.

Интервью выходит в рамках спецпроекта Forbes и аналитической программы «Рунетология». Предприниматель и основатель компании «Нетология Групп» Максим Спиридонов беседует с руководителями интернет-проектов о том, какие бизнес-модели в Рунете могут позволить стартапу стать следующим «единорогом», и в целом о том, как технологии меняют наш мир.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 5 июля 2017 > № 2232842 Алексей Дегтярев


Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 5 июля 2017 > № 2232819

Почему немецкая политика так враждебна по отношению к России?

Карл Мюллер (Karl Müller), Mondialisation.ca, Канада

Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер высказался о немецко-русских отношениях в интервью Frankfurter Allgemeine Zeitung 16 июня 2017. Его заявления разочаровали тех, кто надеялся услышать о разрядке двусторонних отношений. Президент очень четко выразился, как и подавляющее большинство немецких политиков и средств массовой информации страны. Штайнмайер выставил Россию в негативном свете и заявил, что ожидает ухудшения отношений между странами.

Он заявил: «Если Россия все же попытается оказать влияние на выборы в бундестаг, то запас взаимопонимания будет неизбежно истощаться. Это навредит обеим сторонам». Затем добавил: «Вот уже на протяжении полутора десятков лет Россия и Европа все больше отдаляются друг от друга». Сегодня Российская Федерация ищет свою идентичность не в общих моментах с Европой и Западом, а скорее в дистанцировании от них. Он также высказался об «аннексии» Крыма и военных действий России на востоке Украины, которые еще больше обостряются.

Вопросы без ответов

Такие заявления президента Германии в очередной раз продемонстрировали намерение игнорировать очевидные факты и давать свою оценку конкретным событиям. И, конечно, не случайно, что Штайнмайер не предоставляет никаких существенных доказательств, не приводит ни одного факта и ограничивается пропагандой. В связи с этим возникают следующие вопросы:

• Каким образом Москва может повлиять на выборы в парламент? Едва ли можно обвинить российское правительство в наличии собственного мнения о различных партиях и кандидатах. Так же, как никто не может обвинить его в том, что оно критикует политические силы, подстрекающие к конфликту. Совершенно очевидно, что российские СМИ, вещающие на немецком языке, такие как Sputnik и RT, имеют право на свободу слова.

• Сама мысль о том, что мнение избирателей «манипулируется Москвой», исходит от определенного сорта людей, преобладающего в определенных кругах в Германии и других странах, которые и сами не стесняются влиять на немецких избирателей. Примечательна сама мысль о том, что российские хакеры могут получить доступ к самым секретным данным партий и кандидатов и сделать их достоянием общественности, а также повилять на выборы. А разве данные и информация о партиях и кандидатах не должна быть раскрыты? Это именно то, что вызывает любопытство избирателей…

Российское правительство должно быть благодарным за свой негативный образ?

• Учитывая нынешнее отчуждение, разве не было бы более разумным проанализировать нашу собственную роль в этой ситуации? С начала века российские президенты и их правительства регулярно подавали сигналы другим европейским странам, особенно Германии, предлагая укрепить отношения и сделать выбор в пользу более тесного сотрудничества. Реакции были противоречивыми. С одной стороны, Европа, и в частности Германия, пытаются вести выгодный бизнес с Россией, создавая различные площадки, такие как Петербургский или Германо-российский форумы.

• С другой стороны, НАТО приближается к границам России, и ЕС старается наладить более тесные отношения с соседями России — Украина не единственный пример — и в то же время пытается испортить отношения с ее западными соседями. Что касается форумов, следует отметить, что, с точки зрения Запада, диалог на этих площадках никогда не шел на равных, и все это было целью «озападнить» Россию. Российский народ жил по такому сценарию в эпоху Ельцина и знает, что от этого ожидать. По-вашему, это действительно удивительно, что российская политика все больше стремится развиваться и идти по собственному пути, а не выражать благодарность за постоянные попытки ее демонизировать?

Что на самом деле произошло в Крыму и на Украине?

Почему замалчиваются факты, когда речь заходит о Крыме или Украине? Страны ЕС, особенно Германия, несут ответственность за обострение ситуации с осени 2013 года. Будучи в то время министром иностранных дел Германии, Франк-Вальтер Штайнмайер в феврале 2014 принимал активное участие года в передаче власти на Украине конституционным путем, но уже на следующий день подписанные соглашения были аннулированы и произошел государственный переворот. Министр иностранных дел Германии, который был одним из подписантов этих соглашений, ничего не предпринял в той ситуации, тогда как министр иностранных дел России настоятельно просил его об этом.

В результате государственного переворота на Украине к власти пришло правительство, враждебно настроенное не только против России, но и против части украинского населения, положительно относящегося к своему соседу и желающего больше независимости от Киева. А население Крыма — в основном русскоговорящее — хотело присоединения полуострова к России. Большая часть жителей Крыма не считают это аннексией, и на уровне международного права оценки событий весны 2014 года разнятся.

Как справедливо заметил президент Германии, новое ухудшение немецко-российских отношений будет губительным для «обеих сторон». Тут возникает вопрос, зачем немецкие политики и СМИ стараются эти отношения обострить. Это, безусловно, не отвечает желаниям и интересам большинства жителей Германии. Так почему же немецкая политика так враждебна по отношению к России?

Что беспокоит Россию?

Если мы будем исходить из поступков, то становится ясно, что они не могут рассматриваться в качестве истинной причины постоянной дискредитации России. У немецкой политики тоже было немало поступков. Немецкий президент прекрасно знает, что обвинения, выдвинутые против России, не жизнеспособны.

Является ли это помощью Германии некоторым американским кругам в разделе европейского континента и установлении нового железного занавеса, о чем было заявлено на конференции в Братиславе в апреле 2010 года? Тогда все страны, находящиеся к западу от границ, будут полностью подчинены США.

Сенат США способствовал тому, что 97 голосов против 2 были за усиление санкций против России и даже попытался лишить Дональда Трампа возможности их отменить. В США, ненависть к России приняла невероятные масштабы. И этому есть многочисленные причины. Начиная от внутриамериканской войны против действующего президента во главе с «глубинным государством», и заканчивая серьезными экономическими интересами в отношении огромных природных ресурсов России.

Еще одна причина заключается в том, что Россия стала первой в продвижении концепции права каждой страны самой решать свою судьбу. В самом деле, для человечества не самая хорошая новость, что только США или своего рода «мировое правительство» могут определять судьбу мира.

Готовится столкновение России с Германией?

Дважды в XX веке Германия ввязывалась в опустошительные войны против России и СССР. Мы хотим в очередной раз столкнуть Россию с Германией вопреки воле немецкого народа?

Существуют ли в Германии силы, которые хотели бы воспользоваться ухудшением отношений между странами? Во всем мире, и в Германии в том числе, есть силы, наживающиеся на конфликтах (включая войны), несмотря на то, что с Россией можно вести выгодный бизнес. Когда мы говорим о США, в первую очередь речь идет о ВПК.

В Германии силы, разрушающие культуру, пользуются особым влиянием в обществе, начиная от гендерной идеологии и нужного отупения, до индивидуальной атомизации наших детей и подростков. Эти силы являются заклятыми врагами всех государств и людей, желающих сохранить, заботиться и развивать свою культурную сущность. Мы находим наиболее злобное отношение по отношению к России на страницах крупных немецких газет.

И так далее. Нужно быть терпеливым, чтобы дождаться окончательного ответа на вопрос. Собственное мнение имеет первостепенное значение

И в качестве заключения: автор этих строк — житель Германии, и он очень обеспокоен судьбой своей страны. Он не является официальным представителем российского правительства, не получает в России никаких субсидий и не пляшет ни под чью дудку. Он просто решил полностью положиться на свое собственное мнение. Он знает, что конфликт с Россией может завести лишь в тупик и уже привел ко многим потерям. Он убежден, что Германия может договориться с Россией, если немецкие политики этого захотят. Он призывает к диалогу, а не к конфронтации. Он чтит слова бывшего канцлера Германии Вилли Брандта: «Мир — это не все, но без мира все становится ничем».

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 5 июля 2017 > № 2232819


Сирия. Турция. Иран. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 5 июля 2017 > № 2232573

Министр по делам национального примирения Сирии Али Хайдар подчеркнул преимущества астанинского процесса перед женевским по эффективности достижения политического процесса в стране, пишет газета "Известия".

"Если говорить о первой площадке (об Астане — прим.), то там уже удалось достичь реальных результатов, способствующих политическому процессу. При этом женевский формат по своей эффективности не выдерживает никакого сравнения", — заявил министр.

По словам Али Хайдара, переговоры в Астане задумывались с целью снизить уровень напряженности, а в дальнейшем прекратить насилие в отдельных районах Сирии и сформировать почву для национального примирения. Однако министр отмечает, что пока еще рано говорить о том, что этой цели удалось достичь.

В Астане проходит пятая встреча по урегулированию конфликта в Сирии. Первые четыре состоялись в январе, феврале, марте и мае. Основным результатом переговоров стал подписанный в ходе четвертого раунда меморандум о создании зон безопасности. Согласно ему любые боевые действия в зонах деэскалации на территории Сирии прекращены с 6 мая. Документ подписали страны-гаранты: Иран, Россия и Турция.

Ранее замминистра иностранных дел России Геннадий Гатилов, подводя итоги прошедшей в Женеве шестой встречи по Сирии, подчеркнул, что причина успешности "Женевы-6" в том, что происходит на астанинском треке переговоров, где "идет реальная работа по определению зон деэскалации в Сирии".

"Прогресс, который удалось достичь на астанинском треке, несомненно, предопределил то, что происходило здесь, в Женеве… Тот факт, что Астана и Женева двигаются параллельными треками, свидетельствует о том, что возможно достижение дальнейшего прогресса по пути урегулирования сирийского кризиса", — сказал он.

Сирия. Турция. Иран. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 5 июля 2017 > № 2232573


Сирия. Турция. Иран. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 5 июля 2017 > № 2232572

В Казахстане проходит очередной раунд переговоров в рамках Астанинского процесса по сирийскому урегулированию.

Двусторонние встречи между делегациями во вторник проходили в закрытом режиме. В среду планируется проведение общего пленарного заседания с участием всех сторон переговорного процесса, включая сирийскую оппозицию.

Уже сейчас можно подвести промежуточные итоги. В ходе первого дня правительство Сирии обсудило механизм работы зон безопасности. Контроль сирийских зон деэскалации со стороны стран-гарантов может быть введен на три месяца с возможностью продления. Контроль за зонами будет распределен следующим образом: на севере — Турция и Россия, в центре — Иран и Россия, на юге — Россия.

Астана стала площадкой для переговоров уже в пятый раз. Встречу пытались сорвать – ранее в СМИ появилась информация о подготовке боевиками провокации в Сирии.

Сообщалось, что террористы из группировки "Джебхат ан-Нусра" планируют атаку с применением химоружия в городах Хан-Шейхун и Кефрайя. Запланированные обсуждения в итоге состоялись, однако не все участники переговорного процесса смогли прибыть в столицу Казахстана.

Без оптического прицела

Напряженная обстановка в Сирии не помешала участникам сесть за стол переговоров. Помимо основных пунктов повестки, планируются двусторонние встречи со всеми сторонами конфликта.

К режиму перемирия присоединились около 65 вооруженных оппозиционных групп, а на переговоры в Астану, помимо делегаций стран-гарантов и рабочей группы правительства Сирийской Арабской Республики, прибыли девять представителей вооруженной сирийской оппозиции.

В очередной раз Астанинская площадка стала местом для прямого диалога официального Дамаска и оппозиции. Как и ранее, участники переговоров рассматривают такую встречу, как очередной реальный шаг к установлению мира в регионе.

Так, за столом переговоров с делегатами от правительства Сирии станут не внешнеполитические оппоненты и организации, а представители тех, кто с оружием противостоит режиму официальных властей САР. Следовательно, возрастают шансы на достижение конкретных результатов и сближение позиций тех, кто привык смотреть друг на друга через оптический прицел.

Ожидалось, что сирийскую оппозицию возглавит лидер движения "Джейш аль-Ислам" Мохаммед Аллуш, однако в Астану он не прибыл. Ранее члены "Южного фронта" также отказались от участия в переговорах, ссылаясь на сложную ситуацию в зонах соприкосновения, но они все-таки вошли в состав группы приехавших в Астану оппозиционеров.

На сирийских переговорах также будут присутствовать наблюдатели от стран-участниц Астанинского процесса. Кроме того, среди участников отмечена делегация из Иордании и рабочая группа ООН во главе со специальным представителем по Сирии Стаффаном де Мистура, который уже успел заявить о конструктивном характере начавшегося переговорного процесса.

Событие освещают десятки иностранных журналистов. Как ожидается, второй день переговоров станет более открытым для представителей СМИ – участники выйдут к представителям прессы и дадут подробные комментарии.

Что стоит на повестке переговоров

Главным вопросом в рамках Астаны-5 станет снижение напряженности в Сирии, а также реализация меморандума о создании четырех зон деэскалации. Стороны рассмотрят установление вдоль границ зон безопасности контрольно-пропускных и наблюдательных пунктов.

Ключевое значение имеют и такие вопросы, как определение и согласование границ и карт таких зон, документов, регламентирующих деятельность сил контроля мирного урегулирования.

Кроме того, в центре обсуждений окажутся вопросы разминирования культурных объектов в Сирии, которые находятся под защитой ЮНЕСКО и входят в список всемирного наследия этой международной организации.

Ожидается, что дополнительно будут проработаны положения о координационном центре, на который возлагается мониторинг общей ситуации в зоне напряженности и согласование совместных действий сторон, вовлеченных в процесс урегулирования конфликта.

В рамках Астаны-5, кроме прочего, предполагается обсудить создание Сирийского комитета национального примирения. Результатом пятой встречи в рамках межсирийских переговоров в Астане может стать и договоренность об освобождении заключенных, которую страны-гаранты не успели заключить в ходе майского раунда переговоров.

В текущем году участники переговорного процесса уже встречались в Астане четыре раза: в январе, феврале, марте и мае. Основным результатом стало согласование положения о совместной оперативной группе по мониторингу режима прекращения боевых действий в Сирии и подписание Россией, Турцией и Ираном меморандума о создании зон деэскалации в Сирии. Согласно документу, любые боевые действия в зонах деэскалации на территории Сирии прекращены с 6 мая.

Сирия. Турция. Иран. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 5 июля 2017 > № 2232572


Сирия. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 5 июля 2017 > № 2232570

Высказывание главы делегации правительства Сирии Башара аль-Джафари о том, что принятию решения по зонам деэскалации помешала Турция как страна-гарант прокомментировал спецпредставитель президента РФ Александр Лаврентьев.

"Решение на астанинском процессе между странами-гарантами принимается на консенсусной основе, имея перед собой цель выход на учреждение зон деэскалации, мы должны учитывать мнения всех трех стран-гарантов. Турецкая сторона в ходе этих консультаций сказала, что ей нужно дополнительное время для того, чтобы согласовать необходимые параметры и принять соответствующее решение",- пояснил он.

Другие страны-гаранты не стали оказывать давление, более того, по словам Лаврентьева бесполезно настаивать, если действительно нужно время.

"При принятии таких важных решений поспешность может только навредить, поэтому лучше подождать, но сделать все на прочной хорошей основе и принять выверенное решение. То, что решили отложить подписание документа о создании зон деэскалации в трех районах, это явление временное. И в ближайшее время мы придем к этому решению", — считает глава российской делегации.

Также он отметил, что встреча в Астане при необходимости может пройти раньше конца августа.

"Мы наметили следующую встречу на последнюю неделю августа. Прошу вас иметь в виду, что при необходимости проведения экстренной встречи, если созреют конкретные условия по созданию и по фиксации зон деэскалации такая встреча будет проведена в более ранние сроки", — заявил Лаврентьев.

Четыре встречи по вопросам межсирийского урегулирования состоялись в январе, феврале, марте и мае в столице Казахстана. Пятый раунд переговоров прошел 4-5 июля. Главным вопросом встреч является мирное урегулирование сирийского конфликта между правительством САР и представителями оппозиции. Основным результатом переговоров стал подписанный в ходе четвертого раунда меморандум о создании зон безопасности. Согласно ему любые боевые действия в зонах деэскалации на территории Сирии прекращены с 6 мая. Документ подписали страны-гаранты: Иран, Россия и Турция.

Сирия. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 5 июля 2017 > № 2232570


Сирия. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inform.kz, 5 июля 2017 > № 2232494

Участники международных переговоров по Сирии в Астане не смогли сегодня прийти к итоговому решению о создании зон деэскалации. Об этом на брифинге сообщил специальный представитель президента России по Сирии Александр Лаврентьев, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Конечно, ожидания от сегодняшнего мероприятия у некоторых были достаточно завышены. Но хочу сказать, что все три страны-гаранта - Россия, Иран и Турция - всегда ставят перед собой достаточно большие цели. Стараемся выполнить задачу по максимуму, цели определяем максимальные. (...) Непосредственно выйти на создание зон деэскалации пока нам не удалось. Тем не менее, это наша цель и мы будем к этому стремиться и постараемся достичь ее в самое ближайшее время. Соответственно, без принятия решения о создании этих зон деэскалации, мы практически не можем утвердить тот пакет документов, который бы обеспечивал нормальное функционирование этих зон деэскалации», - сообщил Александр Лаврентьев.

Между тем, он сообщил, что в сегодняшней встрече удалось окончательно принять положение о совместной рабочей группе. Эта группа наделена всеми полномочиями по решению текущих вопросов.

«Как вы знаете, в Астане обсуждалось большое количество документов, которые планируются к принятию. Эти документы касаются, как создания зон деэскалации, так и создания различных механизмов, которые обеспечивали бы функционирование этих зон деэскалации.

В общей сложности, у нас сейчас в проработке находятся семь документов. Это документ о создании координационного центра, который будет регулировать и осуществлять мониторинг за ситуацией в зонах деэскалации. Это мандат на развертывания сил контроля за деэскалацией. Это те же правила использования военной силы подразделениями сил контроля за деэскалацией. Все эти документы практически согласованы, но нуждаются в дальнейшей доработке», - пояснил спецпредставитель президента России.

Между тем, он отметил, что де-факто эти зоны деэскалации существуют. «Мало того, что уровень насилия в этих зонах действительно значительно снизился. Есть отдельные всплески напряженности и конфронтации, которые мы стараемся совместными усилиями трех стран-гарантов гасить», - пояснил Александр Лаврентьев.

Также, по словам главы российской делегации, на завершающей стадии находится документ, касающийся разминирования памятников исторического наследия на территории Сирии. «Наш долг не допустить того, что произошло в Пальмире. Как только рабочая группа доложит странам-гарантам, что эти документы готовы к окончательному утверждению, мы их обязательно примем. И причем к скорейшему и неукоснительному исполнению», - заверил Александр Лаврентьев.

Кроме того, по его словам, за прошедшие два месяца был достигнут определенный прогресс и в налаживании контактов между отрядами вооруженной оппозиции и непосредственно отдельными представителями центрального правительства.

«Прежде всего, это касается не вопросов конкретного вооруженного противостояния. Здесь по-прежнему степень доверия достаточно низка. Но что касается социальных вопросов, которые необходимо решать - повседневные нужды мирного населения, находящегося на территории. Эта работа проводится, и имеются достаточно хорошие результаты. Хочу обратить внимание - оппозиция разная. Есть умеренная оппозиция. Есть крайне радикальная оппозиция, которая не приемлет никакого российского присутствия на сирийской земле под каким бы благим предлогом оно не находилось», - рассказал он.

Тем не менее, отметил Александр Лаврентьев, участники переговоров рассматривают Астанинский процесс как очень важную составную часть попыток международного сообщества найти мирное решение сирийского кризиса. «Прогресс, конечно же, есть», - резюмировал он.

Сирия. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inform.kz, 5 июля 2017 > № 2232494


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 4 июля 2017 > № 2244353

Мелкие акции протеста в Казахстане: пока идет ЭКСПО, никого не тронут

Казахстанская оппозиция пользуется подходящим моментом и открыто озвучивает свои требования

Основные события в Казахстане на этой неделе события вновь так или иначе связаны с выставкой ЭКСПО, проходящей в Астане. На неделе была оглашена новая цифра по бюджету международной специализированной выставки: речь идет о сумме в 2,1 млрд долларов США, без учета спонсорских взносов. По спонсорским взносам пока ситуация неоднозначная, так как если в сентябре 2016 года председатель правления АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» Ахметжан Есимов озвучил сумму в 125 млн евро, что составляет по курсу на тот период 47,43 млрд тенге (9,03 млрд рублей), то в апреле 2017 года сумма, по его же данным, составляет 38,5 млрд тенге (6,95 млрд рублей), из которых 22,8 млрд тенге (4,12 млрд рублей) — поступления денежных средств, 15,7 млрд (2,83 млрд рублей) — товарами, услугами и работами.

Одно из интересных, но вполне ожидаемых последствий ЭКСПО — повышение протестной активности. У казахстанской оппозиции наконец появился шанс быть услышанными мировым сообществом и под прикрытием ЭКСПО избежать жесткого давления властей. Этим шансом воспользовались, существенно активизировав свою деятельность.

В стране происходит определенная трансформация. В связи с проводимой государством политикой по запрету тех или иных акций протеста, негативно настроенных по отношению к действиям властей граждан стало гораздо больше. Недавно выстроенная система, которая предоставляет возможность решения ряда конфликтных вопросов через официальные площадки, пока еще не всем известна. Кроме того в стране нет площадки, способной повлиять на ряд судебных решений, которые и вызывают самые активные протесты.

Наиболее объективно оценил ситуацию политолог Султанбек Султангалиев:

«Несмотря на некоторые подвижки в этом направлении, необходимо дальнейшее углубление взаимосвязей между государственными структурами и обществом. Или, как сейчас модно выражаться, необходима модернизация, в первую очередь, бюрократического сознания, которое сегодня стремится максимально оградить себя от общественных настроений и контактов с народом. Положительную роль здесь могли бы сыграть общественные советы всех уровней — от профильных при министерствах и ведомствах до городских и районных. Однако очевидное несовершенство Закона «Об общественных советах» является сегодня серьезнейшим препятствием для осуществления главной функции ОС — налаживания дополнительного и непосредственного канала коммуникации между государством и гражданами», — полагает он.

Оживленную дискуссию спровоцировали и некоторые действия представителей госорганов. В частности, повод для размышлений дали бывший и действующий председатели Национального банка, вступившие в полемику через СМИ относительно причин и виновных в проблемах, возникших у казахстанского Единого накопительного пенсионного фонда.

Также казахстанцев удивили оперативные комментарии депутата нижней палаты парламента Маулена Ашимбаева и главы МИД Кайрата Абдрахманова, которые практически в унисон опровергли переговоры по отправке войск в Сирию.

Политическую тусовку удивил и министр здравоохранения Елжан Биртанов, который в рамках дискуссии по обязательному медицинскому страхованию (ОСМС) вызвал на дебаты директора Центра прикладных исследований «Талап» Рахима Ошакбаева. Последний проанализировал ряд пунктов ОСМС и представил свои выводы на страницах Forbes.kz.

«Несмотря на начало отчислений взносов уже 1 июля 2017, подзаконная нормативная база до настоящего времени не принята. Не разработаны информационная система и электронный паспорт здоровья. Отсутствует понимание того, каким образом деньги будут следовать за пациентом при лечении в поликлиниках и частных клиниках, в разных регионах. Остается непонятным, как будут администрироваться взносы от самозанятых и компаний в процессе реабилитации/банкротства. Не решен вопрос развития добровольного медицинского страхования, поскольку его участники не будут освобождены от взносов в ФСМС. Отмечается слабая разъяснительная работа среди населения», — отметил Рахим Ошакбаев.

Желание министра выйти на открытый диалог, а также действия государственных каналов, которые начали бороться за возможность показать эту дискуссию, очень удивили казахстанцев.

«Говорить о том, что казахстанская политика меняет формат с кулуарного на публичный режим, было бы опрометчиво. Но сами прецеденты обращают на себя внимание своей нестандартностью (на фоне долгого принуждения к самоцензуре, особенно в политической среде). Прежде всего потому, что управленческая элита начала хоть и скромно, но все же апеллировать к общественному мнению. С другой стороны, обнадеживает, что государство не бьет по языкам и не пресекает вольности. Возможно, таким образом, будут развеяны многие фобии власти. По крайней мере, в это хочется верить», — оценил ситуацию в целом портал Sayasat.org.

Недовольство ряда представителей СМИ вызвал проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций», представленный на неделе в Мажилисе (нижняя палата) парламента министром информации и коммуникаций Дауреном Абаевым.

«Министерство предлагает обязать СМИ самим доказывать достоверность опровергаемой информации. Иными словами, обвиненные газетой, инет-порталом или телеканалом коррупционеры, педофилы и прочие «редиски» теперь смогут нагло ухмыляться в суде: ничего я вам про себя не скажу! Докажите, что виноват!» — эмоционально комментирует изменения журналист Сергей Туник.

«Вот несколько лет назад был скандал: одна газета опубликовала фото двухэтажного особняка следователя в чине капитана полиции. И задалась вопросом: откуда у 34-летнего офицера такие деньги? А в суде выяснилось, что дом построен на деньги престарелых родителей. Откуда у стариков нашлось почти 500 тысяч долларов на такие хоромы — судья не стал заморачиваться этим ребусом», — приводит пример Туник.

Негативную реакцию вызвала норма законопроекта, которая предлагает обязывать журналистов проверять достоверность распространяемой информации путем направления запросов, а также получать согласие от упоминаемых в публикациях лиц на распространение в СМИ личной, семейной, банковской и другой тайны.

«Мы все прекрасно понимаем, вы говорите: «Передавайте в правоохранительные органы». Вот был скандал с офшорными счетами казахстанцев, какой госорган инициировал проверку, было расследование по этому делу? Не было, что тогда с этим делать? Вы нас ограничиваете, ограничиваете в расследовании жизненно важных для страны вещей, вы нам ограничиваете [право] публиковать какие-то антикоррупционные материалы», — отреагировал на этот пункт корреспондент сайта Ratel. kz Болат Абилкасимов, напомнив о данных из «Панамских архивов» — об офшорных счетах политиков по всему миру, которые приводили к скандалу и громким отставкам.

Напомним, один из материалов серии «панамских документов» оказался посвящен внуку президента Казахстана Нурсултана НазарбаеваНурали Алиеву, где говорится:

«Документы, полученные OCCRP, указывают, что Нурали Алиев, внук президента и сын Дариги Назарбаевой (которая на тот момент занимала пост вице-премьера, а сегодня является председателем Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената — верхней палаты парламента Казахстана — ИА REGNUM ), не сомневался ни секунды, принимая решение о том, где держать свои деньги и зарегистрировать свое богатство: Алиев был владельцем двух компаний, зарегистрированных на Британских Виргинских Островах (БВО) — одном из наименее прозрачных офшоров — и использовал их для банковских операций и яхты люкс-класса».

Авторы публикации отметили, что OCCRP и ICIJ направили Алиеву совместную просьбу прокомментировать полученные данные на предмет их правдивости, но ответа не получили.

Протестные настроения

В протестном поле на этой неделе особую актуальность приобрела тема защиты прав Макса Бокаева, Талгата Аяна и Жанболата Мамая.

Напомним, активисты Макс Бокаев и Талгат Аян были осуждены на пять лет лишения свободы за организацию 24 апреля 2016 года земельного митинга, а главный редактор газеты «Саяси калам: Трибуна» («Политическое перо: Трибуна») Жанболат Мамай был задержан 10 февраля 2017 года за пособничество беглому олигарху, оппозиционеру Мухтару Аблязову.

29 июня активная группа поддержки из восьми человек устроила акцию возле генерального консульства США в городе Алма-Ата: надев футболки с изображением вышеупомянутых лиц, они пытались получить аудиенцию посла США в Казахстане, который постоянно находится в Астане.

«Госдепартамент США и Европарламент просили пересмотреть судебные решения в отношении Макса Бокаева и Талгата Аяна, поскольку они не соответствуют международным нормам. Нас интересует, как можно официально получить эти заявления. Кроме того, мы хотим встретиться с самим послом по этим вопросам — по оценке тех действий власти, которые нарушают конституционные права граждан Казахстана», — рассказал о целях акции член президиума партии ОСДП Серикбай Алибаев.

Вышедший к собравшимся сотрудник посольства предложил в письменном виде изложить все вопросы и пообещал предоставить на них ответы в течение месяца. После этого протестующие объявили, что присоединяются к голодовке, объявленной Максом Бокаевым. (Сам Макс Бокаев прервал голодовку чуть ранее — ИА REGNUM ). Голодовки в знак солидарности проходят в оригинальном формате — однодневные акции, передаваемые по эстафете друг другу.

Сторонники Макса Бокаева на этой неделе распространили информацию о его тяжёлом состоянии.

«Как голодовка, так и длительное нахождение в колонии Северно-Казахстанской области, чревато необратимыми последствиями для здоровья Макса Бокаева, так как он болен тяжелой формой гепатита С, которая относится к категории смертельных заболеваний и при неблагоприятных условиях содержания, смены климата и даже стрессов, к каковым относится и голодовка, может привести к летальному исходу. Изоляцией Макса Бокаева в Северном Казахстане власти преследовали цель полностью оградить его от общения со своими родными, от получения необходимых медикаментов, от контактов с гражданскими и социальными активистами Атырау, где существует высокий уровень протестных и оппозиционных настроений», — говорится в обращении членов политсовета Социалистического движения Казахстана к депутатам Европарламента, ОБСЕ, международным правозащитным организациям, посольствам и консульствам в Казахстане.

Комментарий по состоянию здоровья Бокаева дал начальник медицинской службы ДУИС по Северо-Казахстанской области Кирилл Помазанов:

«Осужденный Бокаев с 10 по 24 июня отказывался от приема пищи. Находился под наблюдением медицинских работников. В настоящий момент состояние осужденного удовлетворительное. Каких-либо данных за ухудшение его здоровья нет», — сказал он.

Еще один заключенный, в поддержку которого выступила общественность на этой неделе — экс-руководитель «Казатомпрома» Мухтар Джакишев, осужденный на 14 лет.

Отмечается, что Казахстан до сих пор не отреагировал на решение Комитета ООН по правам человека, вынесенное им по жалобе Джакишева. Поднимается и вопрос по состоянию его здоровья:

«Родные Мухтара Джакишева и правозащитники проявляют озабоченность состоянием здоровья заключенного из-за его хронически высокого кровяного давления. Они настаивают, чтобы он отбывал наказание в тюрьме близ Алма-Аты, поближе к семье. К тому же климат в Алма-Атинском регионе более мягкий по сравнению с Карагандинской областью, не говоря уже о режиме содержания, поскольку в тюрьмах Карагандинской области, как утверждают правозащитники, до сих пор существуют традиции Карлага», — пишет Радио Азаттык.

На акцию протеста в Актобе (Актюбинск) с требованием экологических выплат вышли десятки работников-вахтовиков месторождения Жанажол компании «СНПС-Актобемунайгаз». Все они утверждали, что относятся к категории граждан, пострадавших вследствие экологической катастрофы в Приаралье и требовали производить оплату труда с применением коэффициента 1,5 за проживание в экологически неблагополучной зоне. Стоит отметить, что на данный момент АО «СНПС-Актобемунайгаз» производит оплату по коэффициенту 1,2.

Ситуацию постарался прояснить руководитель управления инспекции труда Актюбинской области Мирболат Раимкулов:

«Четыре района Актюбинской области относятся к зоне экологического бедствия Приаралья. Шалкарский район — один из районов, пострадавших вследствие экологического бедствия. Темирский, Байганинский и Мугалжарский районы относятся к зоне экологического предкризисного состояния. Однако коэффициент 1,5 шалкарцам платили бы в том случае, если бы они не только там проживали, но и работали. Между тем они работают на месторождении Жанажол в Мугалжарском районе, который относится к зоне экологического предкризисного состояния. У двух районов разные статусы. Таким образом, им, как и другим работникам в Жанажоле, выплаты положено производить с коэффициентом 1,2», — рассказал он.

Две небольших вспышки недовольства произошли в Алма-Ате.

Жители одного из микрорайонов вступили в конфликт с местными властями, выступая против инициативы акимата (администрации города) по сносу автостоянки, принадлежащей им ранее на правах аренды.

Второй конфликт алма-атинцев с администрацией города связан с вопросом проведения дорожных работ и сноса чугунных ограждений на территории парка имени 28 гвардейцев-панфиловцев. В Алма-Ате идет работа по обустройству пешеходных зон, а также запущена программа «Город без заборов». И именно работы на территории парка вызывали наибольший общественный резонанс.

На неделе также протестную активность проявили жители села Бактыбай, которые, взявшись за руки, встали на дороге перед спецтехникой, не дав подрядным организациям начать строительство участка трассы Алма-Ата-Усть-Каменогорск, проходящего через их поселок. Протестующие записали видеообращение к президенту, в правительство, а также к генеральному прокурору, где требуют, чтобы власти исполнили постановление от 2013 года об изъятии у них участков с домами, расположенными вдоль трассы для государственных нужд, и выплатили им равноценные компенсации.

Активизировался и «Народный фронт борьбы с коррупцией!», который направил заявление правительству Казахстана с рядом требований, в числе которых увеличение пенсий, проведение качественных социальных реформ, снижение процентной ставки по кредитам, списание кредита гражданам, которые находятся в бедственном положении, а также отмена переноса китайских заводов.

Также в спектре внимания протестного поля оказались вопросы, связанные с деятельностью профсоюзов, трудовым законодательством Казахстана и положением работников в целом, земельный спор, связанный с выделения пастбищ в селе Жайсан Аксенгирского сельского округа Джамбульского района Алма-Атинской области, а также вопрос о переселении 11 семей из села Достык на линии границы с Узбекистаном, территориально относящегося к Ушкынскому сельскому округу Сары-Агачского района Южно-Казахстанской области.

Празднование казахстанцами Дня работника связи и информации стало поводом для обсуждения состояния свободы слова в стране. В этой связи общественный комитет по защите находящегося в заключении исполняющего обязанности главного редактора оппозиционной газеты «Саяси калам. Трибуна» Жанболата Мамая (о нем мы уже писали выше) провел круглый стол на тему «Гонения на свободу слова в Казахстане». Отмечается, что участники круглого стола заявили, что в стране оказывается давление на независимые издания и независимых журналистов.

Основные события

Одним из основных событий недели стало утверждение президентом Казахстана Концепции государственной политики в религиозной сфере на 2017 — 2020 годы. Анализ документа представлен в рамках материала ИА REGNUM «Планы Казахстана в сфере религии: обзор Концепции государственной политики».

Сама попытка госрегулирования религиозной сферы встречает неоднозначную реакцию, и с некоторыми позициями можно ознакомиться по ссылке.

Только на этой неделе казахстанской общественности сообщили, что почти полмесяца назад вынесен приговор экс-заместителю руководителя Администрации президента Баглану Майлыбаеву и проходящего с ним по делу о незаконном сборе, распространении и разглашении государственных секретов экс-сотруднику АП Николаю Галихину.

30 июня Есильский районный суд №2 города Астаны разместил информацию по ранее рассмотренному делу. Сообщается, что уголовное дело в отношении Майлыбаева Баглана Асаубаевича и Галихина Николая Николаевича, «поступившее с процессуальным соглашением о признании вины в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.361, ч.3 ст. 185 УК РК» было рассмотрено 13 июня 2017 года.

«Приговором суда Майлыбаев признан виновным по вышеуказанным статьям и ему назначено пять лет лишения свободы, с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать должности в государственных органах. Галихин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.185 УК РК, и ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы условно с лишением права занимать должности в государственных органах сроком на три года», — сообщил Есильский районный суд №2 города Астаны.

Оценку данному делу публично дал только ресурс «Радио Азаттык», который провел небольшой экскурс в прошлое:

«Были попытки со стороны некоторых связать дело Баглана Майлыбаева с делами двух громких арестантов: бывшего министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева и бывшего председателя КНБ Нартая Дутбаева. Против подобных попыток выступил адвокат Жомарт Сарманов. Однако версии о политической подоплеке «дела Майлыбаева» продолжили множиться… Некоторые местные СМИ ищут «российский след» в деле Майлыбаева. Еще одной версией крушения Баглана Майлыбаева является предположение наблюдателей о том, что он стал жертвой внутриэлитных разборок», — написал портал «Радио Азаттык».

Напомним, указанная статья 361 УК Казахстана имеет следующую формулировку: «Злоупотребление должностными полномочиями», четвертая часть данной статьи гласит: «Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия либо совершенные: 1) в интересах преступной группы; 2) при выполнении служебных обязанностей, которые установлены Законом Республики Казахстан «Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества», с использованием информации, полученной в процессе проведения легализации имущества, — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».

А формулировка статьи 185 звучит следующим образом: «Незаконное собирание, распространение, разглашение государственных секретов», а указанная часть — «Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли причинение крупного ущерба или наступление иных тяжких последствий, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».

Напомним также, что бывший заместитель Администрации президента Казахстана Баглан Майлыбаев и сотрудник Администрации президента Казахстана Николай Галихин были арестованы 12 января 2017 года.

Сообщение об их аресте появилось не сразу. Первые слухи начали просачиваться на следующий день, и только 16 января Комитет национальной безопасности Казахстана (аналог ФСБ) распространил официальную информацию. Ситуация в целом была воспринята политической тусовкой Казахстана как очередной этап «схватки бульдогов под ковром». Большие вопросы вызывала статья обвинения, которая звучала как «шпионаж». Не уменьшало загадочности и то, что все детали дела были засекречены, и суд проходил в закрытом режиме.

Известный казахстанский политолог и главный редактор биографической энциклопедии «Кто есть кто» Данияр Ашимбаев в интервью ИА REGNUM дал происходившему свою оценку:

«Речь идет о неких политических ошибках, которые могли иметь далеко идущие последствия, но вместе с тем, они произошли при принятии решений, направленных на какие-то более прикладные вещи, чем подрыв устоев государственности. А на изменника родины он не похож».

Президент

Нурсултан Назарбаев на неделе обсудил вопросы развития водных ресурсов и обеспечения питьевой водой жителей сельской местности с председателем Комитета по водным ресурсам министерства сельского хозяйства Исламом Абишевым. Также был рассмотрен вопрос защиты от паводков и подтоплений. В этой связи президент поручил создать небольшие водохранилища в каждой местности. Он также поручил развить туристический потенциал водохранилища Кенбидайык, которое находится недалеко от Астаны.

Еще один важный вопрос обсуждался на встрече с вице-министром сельского хозяйства Ерланом Нысанбаевым: меры по озеленению страны и развитие лесопосадки в рамках «зеленого пояса Астаны». Здесь хотелось бы отметить, что акцент на развитие лесополос в регионах, где паводки вызываются таянием снежного покрова на полях, мог бы гораздо более эффективно снизить паводковую угрозу, чем строительство водохранилищ.

Напомним, многорядные посадки в рамках лесополос обеспечивают задержку снежного покрова на полях, за счет чего не только увеличивается увлажненность этих полей, но и значительно снижается паводковый фактор. Помимо этого, они создают новые ареалы для животных и птиц, а также условия для роста грибов и ягод. Это способствует и развитию внутреннего туризма: жители близлежащих населенных пунктов могли бы пополнять запасы зимних заготовок и охотиться. Более того, с учетом того, что в Казахстане большая территория находится в зоне пустынь и полупустынь, планомерное расширение зеленых насаждений могло бы существенно поменять климат степных и полупустынных регионов, превратив их в лесостепи. А это означает не только более комфортные условия для проживания, но и увеличение площади используемых земель.

Правительство

На этой неделе первой темой заседания правительства стала туристическая отрасль Казахстана. С докладами выступили министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы, генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи, а также акимы (глава администрации) ряда регионов. По итогам рассмотрения вопроса была принята Концепция развития туристской отрасли до 2023 года. Кроме этого премьер-министр Казахстана поручил министерству культуры и спорта Республики Казахстан разработать эффективную модель маркетинга отечественных турпродуктов, в том числе путем создания собственного бренда и продвижения туристического потенциала страны на международной арене.

Второй темой на заседании правительства стал вопрос транзита, логистики и придорожного сервиса. Министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек доложил о проделанной работе по развитию инфраструктуры в рамках развития транзитного потенциала Казахстана. Он отметил, что в дальнейшем основное направление развития автомобильной, железнодорожной и авиа инфраструктуры будет производиться исходя из ключевого ориентира — привлечения транзитных потоков из Китая в Европу.

«В соответствии с достигнутыми договоренностями в рамках ШОС будут открыты до 2020 года четыре транзитных автодорожных коридора — два в направлении Китай-Россия и два в направлении Китай-страны Центральной Азии. Это позволит дополнительно привлечь объемы грузов с территории КНР», — рассказал Женис Касымбек о планах на ближайшую перспективу.

Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев провел на неделе рабочую поездку в Кзыл-Ординскую область, где посетил ряд объектов и провел встречи с активом области, представителями регионального бизнес-сообщества и интеллигенции. В рамках поездки Бакытжан Сагинтаев также принял участие в церемонии подписания соглашения о финансировании строительства горно-обогатительного комбината (ГОК): председатель правления АО «Тау-Кен Самрук» Мажит Турмаганбетов и директор ЕБРР в Казахстане Агрис Прейманис подписали соглашение о финансировании строительства ГОК месторождения Шалкия.

Напомним, синдицированный кредит в размере 350 млн долларов США предоставляется ЕБРР добывающей компании АО «ШалкияЦинк ЛТД» с целью расширения горнорудного производства на существующем свинцово-цинковом руднике «Шалкия». Кредитная документация о финансировании данного проекта была подписана две недели назад, в Астане, в первые дни Экспо-2017.

Парламент

На неделе завершились выборы в верхнюю палату парламента (Сенат). Со списком выбранных от каждого региона и городов Алма-Ата и Астана, а также с анализом результатов этих выборов можно ознакомиться в материале ИА REGNUM.

По прошедшей законотворческой работе: Сенат ратифицировал на неделе ряд казахстанско-киргизстанских документов. В частности, это соглашение о применении порядка регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, межправительственный протокол о порядке предоставления помощи и контроля за ее использованием, межправительственный протокол о внесении изменений и дополнения в протокол между правительствами Казахстана и Киргизии о порядке предоставления помощи и контроля за ее использованием от 26 декабря 2016 года, протокол о техническом содействии, а также протокол о внесении изменений в протокол между правительствами Казахстана и Киргизии о техническом содействии от 26 декабря 2016 года. Кроме этого, сенаторами были рассмотрены в двух чтениях и приняты поправки в законодательство по вопросам электроэнергетики.

Депутаты Мажилиса (нижней палаты) парламента одобрили ратификационный законопроект «Соглашение о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами-членами ЕАЭС», приняли редакцию межпалатной Согласительной комиссии по поправкам относительно вопросов местного самоуправления, а также рассмотрели поправки Сената касательно внесения изменений и дополнений в некоторые казахстанские законодательные акты по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан.

В обозреваемом периоде от сенаторов был направлен один депутатский запрос: сенатор Сарсенбай Енсегенов обратился к премьер-министру Республики Казахстан Бахытжану Сагинтаеву с вопросом об оказании содействия в решении вопросов АО «Уральскагрореммаш» и о необходимости расширения производства специализированной автотехники в машиностроительной отрасли.

Мажилисмены направили в правительство четыре депутатских запроса, из которых наиболее актуальным является запрос «О регистрации химической продукции».

«Не являясь производителем-первоисточником продукта, у наших предпринимателей имеются затруднения в регистрации химической продукции», — отметили Народные коммунисты и обратились к министру по инвестициям и развитию Женису Касымбеку с просьбой помочь в решении этого вопроса.

Из мероприятий можно выделить прошедшее 1 июля в городе Атырау десятое заседание Комиссии по сотрудничеству между Сенатом парламента Казахстана и Советом Федерации России. Были обсуждены вопросы развития трансграничных регионов (на примере Атырауской области Республики Казахстан и Астраханской области Российской Федерации) в рамках Единого экономического пространства. Также обсуждалось сотрудничество по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал, сотрудничество в области образования между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Кроме того, парламентарии рассмотрели ход выполнения решений девятого заседания Комиссии, состоявшегося 25 ноября 2016 года в Санкт-Петербурге, а также вопросы подготовки одиннадцатого заседания Комиссии по сотрудничеству между Сенатом парламента Республики Казахстан и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Напомним, Комиссия действует на основе Соглашения о сотрудничестве между верхними палатами высших законодательных органов двух стран.

Сенат (верхняя палата) и Мажилис (нижняя палата) завершили неделю закрытием сессии, и в этой связи председатели обеих палат озвучили итоги работы прошедших сессий.

«Ряд президентских полномочий передан другим ветвям власти, парламент получил ряд новых полномочий по контролю за исполнительной властью. Усилена ответственность правительства перед парламентом», — сказал спикер Сената Касым-Жомарт Токаев, подводя итоги работы верхней палаты.

Он также отметил, что основным направлением в повестке дня парламента стало законодательное обеспечение положений послания главы государства «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», и подчеркнул, что эта работа будет продолжена в новой сессии.

Что касается количественных показателей, то, по данным спикера Сената, в ходе этой сессии палаты были обсуждены и приняты 84 закона, в 10 законов внесены поправки, в адрес правительства и исполнительных органов разных уровней направлено более 70 депутатских запросов.

Спикер нижней палаты Нурлан Нигматулин отметил, что укреплению законодательных основ безопасности страны способствовало принятие депутатами законов по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, контрразведывательной деятельности, дактилоскопической и геномной регистрации, пробации. В числе законов, направленных на повышение благополучия населения, законодательные поправки по вопросам электроэнергетики, а также по вопросам развития местного самоуправления.

Он также рассказал, что всего в течение сессии проведено шесть совместных заседаний палат, 38 пленарных заседаний Мажилиса, на которых рассмотрено 226 вопросов, и 25 пленарных заседаний Сената с рассмотрением 137 вопросов. Разработано 15 инициативных законопроектов, 10 из них уже приняты, 5 находятся в работе. Состоялось 17 правительственных часов, 7 парламентских слушаний, 33 круглых стола, 27 выездных заседаний комитетов и 5 международных научно-практических конференций. Кроме того, депутаты парламента работали в рамках 12-ти международных парламентских организаций, приняли участие в более чем 250-ти международных мероприятиях и планомерно развивают сотрудничество с парламентами более 80 зарубежных стран.

«В настоящее время в «портфеле» парламента находятся 27 законопроектов. Среди них проекты законов по вопросам налогообложения, страховой деятельности, жилищных отношений, социального обеспечения, а также регулирования агропромышленного комплекса. Большое значение имеет новая редакция Закона «О валютном регулировании и валютном контроле». Кроме того, до конца текущего года планируется рассмотреть Кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет и таможенном регулировании» и Кодекс «О недрах и недропользовании», — отмечается в итоговом материале Мажилиса.

В работе депутатов Мажилиса VI созыва казахстанский политолог Марат Шибутов выделил следующие тренды:

«Сократилось количество принятых законопроектов — к пятому созыву были нарекания, что за объемом законодательной работы они потеряли качество, увеличилось количество депутатских запросов, увеличилось число пленарных заседаний и правительственных часов, существенно больше стало выездных заседаний, когда комитет Мажилиса проводил свое заседание в регионах, а также выросло число инициативных законопроектов. Таким образом, можно сказать, что Мажилис активизировался, стал более активно отстаивать интересы избирателей», — резюмирует он.

Свою оценку работы депутатов парламента дали и СМИ, отметив все значимые события и курьезы прошедшей сессии.

Силовики

Конфликт начальника местной полиции Чимкента Данияра Мейрхана с местной прокуратурой благополучно разрешился.

«Обсудить отставку самого популярного чимкентского полицейского планировали в среду на заседании депутаты городского Маслихата (местный представительный орган — ИА REGNUM ). Однако вопрос был снят с повестки, так как рассмотрение этого вопроса отозвано акиматом (администрацией — ИА REGNUM ) Южно-Казахстанской области», — сообщил ресурс Tengrinews.kz. И этот факт зачислен в копилку побед блогеров и общественных активистов.

В обозреваемом периоде Счетный комитет представил итоги государственного аудита реализации планов развития, а также обоснованности планирования, реализуемости и эффективности осуществления закупок товаров, работ и услуг АО «ФНБ «Самрук-Қазына» и его дочерних и зависимых организаций за 2014−2016 годы.

Отмечается, что выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства на сумму 11,72 млрд тенге (2,16 млрд рублей), неэффективно использованные бюджетные средства (активы) — на 4,52 млрд тенге (832,98 млн рублей), неэффективное планирование бюджетных средств — на 20,4 млн тенге (3,76 млн рублей), 16 системных недостатков, 57 процедурных нарушений — на 28,81 млн тенге (5,31 млрд рублей). Сумма нарушений внутренних правовых актов Фонда и группы составила 24,44 млрд тенге (4,5 млрд рублей), из них в ходе аудита устранены нарушения на сумму 18,41 млрд тенге (3,39 млрд рублей). В ходе аудита обеспечено представление налоговых деклараций и возмещено в бюджет 2,7 млрд тенге (497,26 млн рублей), восстановлено по учету 5,29 млрд тенге (973,35 млн рублей). Счетный комитет также проинформировал, что к административной ответственности привлечены два юридических лица.

Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции совместно с Советом по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» подвели итоги анализа коррупционных рисков в сфере транспортного контроля.

Заместитель председателя агентства Алик Шпекбаев отметил, что число коррупционных преступлений в сфере транспортного контроля растет, основной причиной вынужденной дачи взяток является ущерб от простоя транспорта, осуществляющего доставку скоропортящихся грузов. Он также озвучил ряд цифр: если в 2016 году по фактам коррупции возбуждено 25 уголовных дел, с начала 2017 года — 16. Также при оказании государственных услуг выявлено 1 111 нарушений, из которых 76% приходится на истребование непредусмотренных документов.

«Анализ выявил следующие системные коррупционные риски: отсутствие нормативного регулирования поведения сотрудников транспортной инспекции при контактах с водителями, простаивание Специальной автоматизированной измерительной системы, широкие дискреционные полномочия инспекторов», — отмечается в сообщении по данному поводу.

По коррупционной тематике на этой неделе можно также ознакомиться с развернутым интервью заместителя председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Алика Шпекбаева. Он рассказал ресурсу Sputnik Казахстан о новых мерах по борьбе с коррупцией, «островках» в стране, где ее нет вообще.

Гражданское общество

В минувший период ОФ «Транспаренси Казахстан» провел анализ шести государств, схожих с Казахстаном по социально-экономическим показателям: Казахстан, Белоруссия, Азербайджан, Болгария, Грузия, Россия и Румыния. В своих выводах фонд пишет, что согласно прогнозам, темпы экономического роста в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА) в 2017 году несколько ускорятся, и в этой связи дает ряд рекомендаций упомянутым странам:

«Во-первых, нужно продолжить переход от использования ресурсов для производства товаров, не вовлечённых во внешнеторговый оборот, к производству таких товаров, которые конкурируют на международных рынках. Во-вторых, требуется осуществить переориентацию на рынки Азии. В настоящее время страны региона ЕЦА в основном торгуют между собой, а потенциал азиатских рынков не используется в полной мере. Для обеспечения устойчивого экономического роста в перспективе необходимо провести перебалансировку торговых связей. В-третьих, необходимо осуществить переход от производства товаров к производству услуг, — в сектор, с которым связаны основные перспективы роста в будущем», — заключает ОФ «Транспаренси Казахстан».

Подробнее с документом можно ознакомиться по ссылке.

На неделе Центр геополитических исследований «Берлек-Единство» (г. Уфа, Россия), Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг» (г. Астана, Казахстан), а также Центр международных и общественно-политических исследований «Каспий-Евразия» (г. Астрахань, Россия) организовали круглый стол «Евразийский взгляд на события вековой давности: страницы общей истории октября 1917», на котором обсуждались такие вопросы: каковы причины и последствия Октябрьской революции 1917 года, как воспринимается событие, случившееся век назад, современниками, и как сделать более доступными для понимания роль и значение минувших событий для молодёжи, какие уроки можно извлечь для обеспечения мира и согласия на постсоветском пространстве спустя 100 лет с октября 1917 года. С результатами данного обсуждения можно ознакомиться по ссылке.

Интересную оценку получил один из наиболее активных общественных советов — ОС города Алма-Аты. В частности, мэр города Бауыржан Байбек, выступая в ходе VI Инновационного форума, сказал следующее:

«Начальники управлений жалуются мне, что их по 5 часов держат на общественном совете. Мы говорим — пусть хоть 10 часов. Если чиновник подготовленным людям в общественном совете не смог объяснить, что хочешь сделать, как он объяснит это остальным? Совет неудобен нашим органам управления, он выполняет работу. Я считаю, что общественный совет функцию выполняет хорошо. Да, кто-то выходил из его состава, потому что это неоплачиваемая работа, и люди не успевают совмещать общественный совет и основную работу», — отметил он.

Нормативно-правовые акты

Президент Казахстана подписал на неделе закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения», направленный на совершенствование законодательства по вопросам обязательного социального медицинского страхования. Кроме этого, Нурсултаном Назарбаевым был подписан закон Республики Казахстан «О прокуратуре», направленный на определение статуса, компетенции и порядка деятельности органов прокуратуры.

Тренды

Ухудшение экономической ситуации в целом в стране постепенно приводит к увеличению вовлеченности граждан в политику.

Одновременно государственные органы стараются соответствовать изменившейся ситуации, но из-за инерции не все уровни управления к этому готовы. Менять больше готов верхний эшелон, а не средний.

Трансформация протестных настроений на сегодняшний день такова, что прямая поддержка политики чиновников, даже при очевидной ее актуальности, стала считаться моветоном среди политически и медийно активной части населения. Это происходит из-за того, что пока не найдена коммуникационная модель власти и общества в изменившихся условиях.

Хотя некоторые из экспертов выражали сомнения в эффективности конституционной реформы, но она медленно, но верно меняет политическую культуру страны — это можно видеть на примере активности Мажилиса парламента.

Лязат Шибутова

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 4 июля 2017 > № 2244353


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 4 июля 2017 > № 2244348

American Conservative: Удастся ли США сохранить свое национальное единство?

Или страна обречена на раскол

Можно ли говорить о том, что США по-прежнему являются единой страной единой нации, чьи ценности основываются на едином прошлом, или же настал момент, и распад американской нации неизбежен, пишет Патрик Дж. Бьюкенен в статье для The American Conservative.

Так, автор обращается к «Запискам федералиста», а именно ко второй статье, написанной Джоном Джеем. В ней Джей писал, что «провидению угодно было ниспослать эту единую страну единому народу, который происходит от одних предков, говорит на одном языке, исповедует одну религию, привержен одним и тем же принципам правления, следует одинаковым обычаям и традициям…»

Если таковыми являются основополагающие элементы государства и нации, можно ли теперь говорить о том, что США — это единая страна и единый народ? Ведь предки у граждан США, подчеркивает автор, больше не одни и те же. Страну составляют представители «каждого цвета и из каждой страны», больше не говорящие на одном языке, вместо это объясняющиеся на английском, испанском и целом ряде других.

В США больше не проповедуется одна и та же религия. Теперь жители США — это христиане-евангелисты, протестанты, католики, иудеи, мормоны, мусульмане, индуисты и буддисты, агностики и атеисты.

Более того, в «Записках федералиста» единство нации превозносится, тогда как сегодняшние элиты заявляют о том, что разнообразие является силой США. Но так ли это или разговоры о разнообразии являются не чем иным, как заветом нынешней идеологии?

Так, после попытки устроить массовое убийство на поле для игры в бейсбол в городе Александрия, штат Вирджиния, политический обозреватель Фарид Закария написал, что в основе «политической поляризации, которая разрывает США», лежат вопросы «идентичности, гендера, расы, этнической группы, половой ориентации [и] социального класса». Он, подчеркивает автор, мог бы добавить — религии, моральности, культуры и истории. Кажется, что Закария связывает распад американского общества с тем самым разнообразием, которое элиты США превозносят как величайшую черту США.

«Если в основе ключевых вопросов лежат идентичность, культура и религия, тогда компромисс кажется аморальным», — отмечает он. «Политика США все больше походит на ближневосточную политику, где между суннитами и шиитами не может быть компромисса».

Среди вопросов, по которым, как отмечает автор, граждане США воюют друг с другом, — аборты, однополые отношения и браки, поведение белых полицейских, черная преступность, памятники южанам, права ЛГБТ-сообщества, а также позитивная дискриминация.

Было ли открытие Америки и завоевание этого континента с 1492 по XX век одной из самых славных глав в истории человека или же эти полтысячелетия ознаменовались самыми страшными грехами «человечества»: геноцидом коренных народов, порабощением африканцев, уничтожением коренных культур и опустошением девственных земель? Являются ли США действительно «Божьей страной», или же пастор Барака Обамы Джеремея Райт был прав, когда после 11 сентября 2001 года ответил на призывы «Храни, Бог, Америку» порицанием «Прокляни, Бог, Америку!». Если учесть молчание прихожан, можно сделать вывод, что они согласны.

Так, в 1954 года клятва верности США была дополнена словами «одна неделимая нация, под Богом». Но разве США — одна нация под Богом? Ведь на Съезде Демократической партии в городе Шарлотт, штат Северная Каролина, на котором Барак Обама во второй раз был выдвинут партией для участия в президентской гонке, предложение вернуть слово «Бог» в платформу партии было встречено недовольными возгласами со стороны половины собравшихся.

И сейчас, когда в США проходят долгие выходные в честь дня независимости страны, многие комментаторы сокрушаются по поводу враждебности, демонстрируемой одними гражданами страны по отношению к другим, а также призывают к новым усилиям для восстановления единства.

В этих условиях стоит вспомнить Томаса Джеферсона и «Декларацию независимости» США, которая начинается со слов «когда в ходе человеческой истории для одного народа оказывается необходимым расторгнуть политические связи, соединяющие его с другим народом…» Наступает ли в истории США такой момент, задается вопросом автор. Смогла бы конституция США в нынешнем ее виде получить одобрение двух третей граждан США и трех четвертей штатов, если бы она уже не была верховным законом страны? Каким бы оказался результат референдума о конституции, когда многие граждане страны уже стремятся к новому конституционному съезду?

На фоне всего этого напрашивается вопрос: являются ли США по-прежнему единой нацией, а также, что такое нация? Здесь, указывает автор, можно обратиться к французскому философу Эрнесту Ренану, давшему в XIX веке ответ на этот вопрос.

Нация, по его словам, — это «душа, духовный принцип». Ее составляют два аспекта — прошлое, являющееся обладанием общим богатством воспоминаний, и настоящее — желанием жить вместе и вкладывать в то наследие, которое уже получено гражданами страны. Философ также подчеркивал, что из всех культов именно следование заветам предков является наиболее легитимным, поскольку именно предки «сделали нас теми, кем мы являемся». «Историческое прошлое, полное героями и славой» является «социальным капиталом на котором зиждется национальная идея». Для того, чтобы народ был народом, есть ряд условий, по мнению Ренара, — обладание общей славой в прошлом и волей продолжать их в настоящем.

Разве это похоже на нынешние США, задается вопросом автор, когда «лилипуты» ломают памятники и монументы, переименовывают улицы и здания, переписывают учебники по истории, заменяя героев и исторические истины деяниями ничтожеств, разве США не ломают собственную нацию? Передает ли американская нация, заключает автор, полученный ею по наследству дом или ломает его?

Александр Белов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 4 июля 2017 > № 2244348


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 4 июля 2017 > № 2243889

О введении монархии в России

Владимир Путин вряд ли захочет отойти от управления страной и после 2024 года. Осталось лишь придумать способ легитимного сохранения власти в его руках.

Возродить монархический строй уже не удастся.

Митрополит Иларион на днях заявил, что РПЦ готова принять участие в дискуссии о восстановлении монархии в России, если наше общество для этого созреет. Сегодня подобная постановка вопроса многим кажется абсурдной, однако есть два обстоятельства, которые заставляют всерьез задуматься над этой проблемой.

Во-первых, в расколотых многолетним противостоянием обществах восстановление монархии (конституционной, естественно) как символа национального единства служит примирению конфликтующих сторон. Именно так обстояло дело в Испании при короле Хуане Карлосе Бурбоне. Судьба Испании в ХХ веке очень напоминает судьбу России: кровопролитная гражданская война, долгая диктатура, медленная либерализация… Монарх, пришедший в 1975 году на смену генералиссимусу Франсиско Франко, сумел стать компромиссной фигурой, удовлетворившей разные стороны и способствовавшей построению европейской демократии.

Во-вторых, для Владимира Путина существует проблема сохранения власти после 2024 года, поскольку маловероятно, что он захочет отойти от дел. В той или иной форме — президент, премьер, монарх, национальный лидер и т. п. — Путин, наверное, постарается продолжить управлять страной. Для него это вопрос одновременно и самореализации, и личной безопасности. В расколотом обществе без экономических перспектив с каждым годом будет появляться все больше людей, желающих спросить с кого-то за наши неудачи (реальные и мнимые), за возвращение в застой, за падение репутации России. Лучший способ не стать козлом отпущения в кризисной ситуации — это не отпускать бразды правления вообще.

Теоретически можно представить себе три варианта восстановления монархии в России, каждый из которых, правда, обладает существенными недостатками.

Вариант Хуана Карлоса. Допустим, Путин возвращает в Россию принца Георгия Романова (царевича Гошу, как шутят в кругах «особо приближенных»), берет его под покровительство, учит правильному русскому языку («мочить в сортире», «мозги вам заменить надо», «от мертвого осла уши вы получите»), раскручивает в медийном пространстве — и, наконец, заявляет, что после смерти завещает возлюбленному своему народу отдать страну Богом избранному монарху. Георгий I, взойдя на престол, становится символом, соединяющим Русь царскую (Первая империя), Русь сталинскую (Вторая империя) и Русь путинскую (Третья империя). Кратковременные большевистская и перестроечная интермедии теряются где-то в глубине веков, и у новых поколений с тщательно промытыми от истории мозгами формируется представление, что никаких отклонений от единственно правильного курса никогда не было. Правнуки большевиков и правнуки демократов — все являются наследниками Империи.

Однако на пути подобного варианта национального примирения встают две проблемы. Обе связаны с тем, что Георгий Романов — никак не Хуан Карлос Бурбон.

Во-первых, испанский принц был внуком короля, про которого все еще помнили, причем монархия формально не устранялась даже при правлении Франко. У нас же прямых наследников Николая II не осталось. К тому же времени много прошло с момента трагической гибели царской семьи. Пофантазировать о монархии наш народ, конечно, может. Но реального ощущения, что царевич Гоша, про существование которого подавляющее большинство населения, по-видимому, даже не знает, является Богом данным монархом святой Руси, ни у кого нет. Так ведь, глядишь, возникнет ощущение, что царь-то ненастоящий.

Во-вторых, внутри самой семьи Романовых существует серьезный раскол. Значительная ее часть воспринимает царевича Гошу как седьмую воду на киселе. Он ведь Романов лишь по женской линии. Помнится, лет десять назад я с группой российских журналистов был в гостях у князя Дмитрия Романовича Романова в его доме под Копенгагеном. Так он не называл Георгия иначе, как принц Гогенцоллерн. Если же вместо спорного принца попробовать возвести на престол другого Романова, то сопротивление будет, соответственно, с другой стороны. Проблема легитимности в любом случае сохранится.

Вариант призвания на царство. Но, может быть, Путин сам захочет поцарствовать и разыграет комедию, как с избранием Бориса Годунова, когда народ (или, точнее, хорошо проплаченные его представители) станет слезно просить Владимира Владимировича не оставлять нас сиротами и принять престол в условиях враждебного окружения, происков ЦРУ, бандеровской угрозы и тому подобных напастей. Иногда кажется, будто все происходящее в последние годы готовит нас именно к подобному повороту. Выйдет утром на крыльцо Грановитой палаты Вячеслав Володин — как истинный представитель народа — повернется лицом к путинскому кремлевскому кабинету, рухнет на колени, шмякнет шапку оземь, потрясет депутатским мандатом и начнет бить челом о предварительно положенную на камни бархатную подушечку, умоляя Владимира Владимировича взойти на престол. А Кирилл с Иларионом уже распахнут двери Успенского собора, где, собственно, и помазание может произойти.

Здесь, правда, тоже неувязочка может получиться. Мы иногда то ли в шутку, то ли всерьез называем Путина царем, однако на самом деле существует серьезное различие между легитимностью Богом избранного монарха и легитимностью демократически избранного президента. Общество не путает одно с другим. Народ в XXI веке считает себя источником легитимности власти, а потому готов хоть 10 раз переизбирать президента-харизматика, но не симпатизирует откровенной узурпации этого его права. Можно, конечно, в очередной раз промыть телезрителям мозги ради превращения президента в царя, однако технологически, думается, Путину проще использовать любой другой, менее циничный способ сохранения власти.

Проще говоря, сегодня, в отличие от времен Бориса Годунова, не народ должен кланяться в ноги вельможе, прося взойти на престол, а вельможа должен кланяться в ноги народу, прося избрать его президентом. Хотя разница между реальными полномочиями царя и президента у нас в стране незначительна, но формальная процедура очень важна.

Вариант заезжего принца. Есть, наконец, и еще один способ создать монархию, широко использовавшийся некоторыми европейскими странами в XIX веке (Греция, Румыния, Болгария) — в период становления национализма. Пригласить на престол какого-нибудь зарубежного принца. Почему бы и нет? Он хоть и не русский, зато из по-настоящему легитимной династии.

Взять, скажем, английского принца Гарри, практически не имеющего никакого шанса унаследовать родной престол из-за наличия старшего брата Уильяма. Всем этот Гарри хорош. Во-первых, симпатяга. Во-вторых, сын чрезвычайно популярной у нас принцессы Дианы. В-третьих, зовут его как еще более популярного у нас Гарри Поттера. Думается, за такой вариант вполне могли бы выступать российские западники. Подобный пришелец, впитавший с молоком матери традиции британской конституционной монархии, где король не может вмешиваться в демократический процесс, служил бы символом власти, тогда как сама власть перешла бы в парламент и в формируемое им правительство.

Вот только, боюсь, Запад введет санкции на экспорт в Россию принцев до тех пор, пока мы не выполним Минские соглашения. Это, конечно, шутка. Серьезные же аргументы здесь вообще вряд ли нужны. В условном Гарри никто у нас не заинтересован, кроме западников, да и те, понятно, предпочтут обычную парламентскую республику необычной конституционной монархии. А варианты, которые не поддерживаются никакими группами интересов, в политике обычно не рассматриваются из-за своей утопичности.

Таким образом, первый вариант введения монархии у нас не проходит из-за отсутствия подходящего наследника престола. Второй — в связи с тем, что Путину проще решить свои проблемы менее экзотическим способом. Третий — в силу очевидной его утопичности. Похоже, митрополиту Илариону не суждено включиться в дискуссию о воссоздании монархии в России.

Дмитрий Травин, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 4 июля 2017 > № 2243889


Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > tpprf.ru, 4 июля 2017 > № 2243468

Ярославская таможня открыта к диалогу.

В Ярославской Торгово-промышленной палате состоялся круглый стол с руководством Ярославской таможни и участниками внешнеэкономической деятельности, посвященный применению перспективных технологий при таможенном декларировании и актуальным вопросам таможенного оформления.

Первый заместитель начальника Ярославской таможни по таможенному контролю Сергей Комиссаров сообщил, что в настоящее время ФТС России реализует комплексную программу развития таможни, результатом которой должна стать существенная поддержка бизнеса благодаря процессам автоматизации таможенного администрирования.

С 1 января 2018 года вступит в силу новый Таможенный кодекс ЕАЭС. Основными приоритетами его реализации станет электронное декларирование, автоматическая регистрация деклараций на товары и автоматический выпуск товаров. Ярославская область является одним из регионов, где алгоритмы автоматической регистрации уже внедряются в тестовом режиме.

По словам Светланы Заостровской, начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля, за 1 квартал 2017 года в рамках автоматической регистрации экспорта в Ярославской таможне зарегистрировано 38,4% деклараций, при импорте – 5, 69%.

С 28 марта 2016 года Ярославская таможня включена в пилотную зону по автоматическому выпуску товаров. «В таможенной процедуре экспорта в 2016 году автовыпуск составил 24 декларации на товары, в 2017 году – 18, – отметила Светлана Заостровская. – Автовыпуск в Ярославской таможне осилили 2 участника ВЭД – ООО «Севлеспил» и ООО «ТДЛ Текстиль». При внедрении автовыпуска присутствует один нюанс: если процедура авторегистрации деклараций на товары доступна всем участникам внешнеэкономической деятельности, то автовыпуск – только организациям с низким уровнем риска».

Участники круглого стола отметили участившиеся случаи несогласия таможенного органа с заявленной декларантом таможенной стоимостью и решениями о корректировке таможенной стоимости. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантам приходится представлять расширенный комплект документов.

По словам представителей таможни, таможенные органы руководствуются таможенным законодательством ЕАЭС и обязаны его соблюдать. Если они видят в ходе оформления, что цена на товар значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, то обязаны провести проверку. В случае начала проверки возможен выпуск товара под обеспечение уплаты, и в течение 60 дней необходимо собрать пакет документов для подтверждения стоимости. Как вариант, декларанту необходимо документально подтвердить, что снижение цены является предоставлением общепринятой скидки от поставщика (за объем партии, как постоянному клиенту и т.д.). Возможно предоставить открытую оферту поставщика, заверенную торгово-промышленной палатой того региона, откуда везут товар.

Избежать ошибок, допускаемых участниками ВЭД при заявлении таможенной стоимости, возможно только при профессиональном подходе к организации, планированию и осуществлению внешнеторговых операций.

Представители Ярославской таможни порекомендовали участникам внешнеэкономической деятельности:

1. Тщательно и заранее планировать сделки.

2. Обращаться в таможенные органы и получать исчерпывающие консультации в рамках Административного регламента для устранения претензий и сомнений.

3. Специалистам отделов ВЭД на предприятиях изучать таможенное законодательство и отслеживать изменения.

Ярославская таможня инициирует и проводит семинары по новшествам таможенного законодательства ЕАЭС. Тем более что за последние годы постоянно вносятся изменения и принимаются новые документы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность. Отмечаются случаи, когда до руководителя предприятий не вся информация по таможенному оформлению доводится специалистами достоверно. Огрехи, которые приписывают таможенным органам, иногда являются результатом некачественной подготовки и оформления документации, необходимой для таможенного оформления.

Еще один из наболевших вопросов – недостаточно высокий уровень работы таможенных представителей в регионе. Участники круглого стола озвучили случаи, когда таможенные представители для подстраховки запрашивали у участника ВЭД большее количество документов для оформления, в том числе сертификатов, чем было необходимо, что привело к дополнительным затратам для предприятия.

Представители бизнеса, в частности, обратили внимание, что у таможенных операторов Балтийского региона и Московской области более четко отлажена работа с таможенными органами, что приводит к сокращению сроков таможенного оформления и уменьшению ошибок и нареканий в ходе оформления. Предложили привлечь к работе в Ярославском регионе федеральных таможенных операторов, чтобы избежать завышения стоимости по таможенному оформлению и повысить качество предоставляемых услуг.

В этом случае не стоит забывать, что при портовых таможнях условия оформления выгоднее, так как нет необходимости оплачивать услуги СВХ, и объемы оформляемых товаров в данных регионах несравнимо выше.

По словам ярославских таможенников, привлечь таможенных операторов федерального уровня возможно путем увеличения оборота декларируемых товаров в регионе. Если предприятие не уверено в действиях таможенного представителя и запрашиваемых им документах для оформления, то лучше обратиться в таможенный орган и дополнительно проконсультироваться по требованиям к продукции, и особенно к сертификации.

По вопросу участников круглого стола о включении компании в «белый список» сотрудники таможни отметили, что для этого у компании должна быть положительная история ВЭД. Список формируется автоматически на федеральном уровне. Факт отсутствия компании в «белом списке» никак не мешает качественно оформлять документы для сопровождения внешнеторговой сделки и не влечет задержки в таможенном оформлении.

Подводя итоги круглого стола, первый заместитель начальника Ярославской таможни Сергей Комиссаров отметил, что Ярославская таможня открыта к диалогу: «Специалисты таможни готовы разъяснять и доводить до сведения участников ВЭД все требования таможенного законодательства, в дальнейшем планируем проводить подобные мероприятия с целью получения обратной связи от участников ВЭД региона и выявлению проблем, препятствующих декларированию на территории Ярославской области.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > tpprf.ru, 4 июля 2017 > № 2243468


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > tpprf.ru, 4 июля 2017 > № 2243465

Долги растут.

В заседании комитета ЯрТПП по финансовым рынкам 28 июня приняли участие представители Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, банков и коллекторских агентств. На повестке дня – проблемы закредитованности населения Ярославской области и изменения в законодательстве о коллекторской деятельности.

О закредитованности населения рассказал заместитель управляющего Отделения по ЯО ГУ ЦБ РФ Евгений Ефремов. На основании данных за 2016 год и на текущий момент прослеживается тенденция к увеличению задолженности. На 1 мая 2017 года общая сумма выданных в Ярославской области кредитов составила 76 млрд рублей. Средняя задолженность на 1 заемщика (физическое лицо) составляет 81 тыс. рублей. Объем просроченной задолженности – 7,5 тыс. руб. на человека. В этих цифрах учтена только задолженность перед банками.

Не стоит забывать о существовании МФО и КПК. Несмотря на кабальные условия (325% годовых) жители берут займы на неотложные нужды на короткий срок в микрофинансовых организациях.

И.о. заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области Виктор Комолов рассказал об изменениях в законодательстве в сфере коллекторской деятельности. Теперь коллекторской деятельностью могут заниматься только аккредитованные организации. В Ярославской области их всего три. С большим интересом участники выслушали мнение руководителя одного из коллекторских агентств, которое уже прошло все процедуры и состоит в реестре УФССП России по Ярославской области.

Состоялась открытая дискуссия о нестыковках и недочетах в работе с должниками всех участников системы взыскания долгов.

Президент ЯрТПП Сергей Кузенёв предложил в каждый кредитный договор вносить данные о контролирующих коллекторскую деятельность организациях.

При любых неправомерных действиях со стороны коллекторов или МФО граждане могут обращаться с жалобами непосредственно в Отделение по ЯО ГУ ЦБ РФ в отдел по защите прав потребителей.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > tpprf.ru, 4 июля 2017 > № 2243465


США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilru.com, 4 июля 2017 > № 2242140

Американские нефтяники боятся антироссийских санкций.

Нефтяные гиганты США испугались ужесточения антироссийских санкций, об этом пишет The Wall Street Journal. Многие проекты окажутся под угрозой.

В частности, Exxon Mobil, Chevron и ряд других энергетических компаний выражают серьезную озабоченность, так как новые ограничения могут привести к остановке нефтегазовых проектов с участием российских партнеров по всему миру.

Издание также сообщает, что угроза введения новых санкций беспокоит и представителей других отраслей, в частности General Electric.

Напомню, Сенат США 15 июня одобрил законопроект, предусматривающий новые санкции против России и Ирана. Документ предусматривает сокращение максимального срока финансирования российских банков, находящихся под санкциями, до 14 дней, а компаний нефтегазового сектора — до 30 дней.

Кроме того, санкции могут быть наложены на компании, собирающиеся вложить более $1 млн или $5 млн за год в строительство экспортных трубопроводов России.

Однако пока документ не прошел рассмотрение палаты представителей и соответственно не отправлен на подпись президенту США.

Негативная позиция таких крупных компаний может серьезно затруднить принятие данного закона, считают эксперты.

"Это имеет далекоидущие последствия для ряда компаний и отраслей. Это может нанести ущерб интересам США и быть выгодно России", - приводит издание слова исполнительного директора Американского института нефти Джека Джерарда.

Совсем скоро - на саммите G20 - ожидается встреча Владимира Путина и Дональда Трампа. Саммит пройдет 7-8 июля в Гамбурге. Эта встреча станет первой для двух лидеров и, возможно, внесет ясность в дальнейшие отношения двух стран.

Подробности предполагаемой встречи Владимира Путина и Дональда Трампа на полях саммита G20 будут озвучены позднее, так как программа пребывания российского президента в Гамбурге пока не сформирована, об этом в ходе традиционного брифинга заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Напомним также, что США тем не менее расширили список лиц и компаний, попадающих под санкции. Наша страна в свою очередь обещала придерживаться принципов взаимности. Такое заявление сделал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Дмитрий Песков

"Как показывают санкции всех предыдущих нескольких лет, главный принцип реакции на санкционные действия - это принцип взаимности. Это вполне объяснимо и понятно. На экспертном уровне, естественно, различные варианты (ответных мер - прим. ред.) формулируются и предлагаются".

В России с сожалением восприняли очередные санкции, введенные США против ряда российских компаний и физических лиц. Кремль увидел за этим шагом нежелание идти на конструктивный диалог и искать решение украинской проблемы. "Санкции восприняли с сожалением. С сожалением того, что пока продолжается ставка на санкционную риторику, далекую от конструктивизма, а главное - далекую от реальной демонстрации политической воли на урегулирование той проблемы, которую мы имеем вокруг Украины", - подчеркнул Песков.

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilru.com, 4 июля 2017 > № 2242140


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 4 июля 2017 > № 2242039

Власти нашли мошенников среди обманутых дольщиков

Глава Москомстройинвеста считает, что нужно оставить без защиты государства тех людей, которые приобретали по несколько квартир

Власти Москвы предложили лишить госзащиты обманутых дольщиков, которые скупали по несколько квартир. В первую очередь необходимо отстаивать права тех, кто приобретал единственное жилье, заявил на прошедших накануне в Госдуме парламентских слушаниях глава Москомстройинвеста Константин Тимофеев. По его словам, каждый третий покупатель квартир в столичных новостройках приобретает их в инвестиционных целях. Речь идет о тех, кто покупает три, пять, десять квартир.

«Возникает вопрос: насколько правильно защищать их интересы?», — сказал Тимофеев, которого цитирует РБК. Чиновник подчеркнул, что инвесторы должны нести ответственность за риски, которые они принимают на себя. Что по этому поводу думают сами дольщики?

Лора Митт

обманутый дольщик

«Это настолько несправедливо, это даже опасно. Бизнес-сообщество, которое вкладывает, инвестирует деньги в квартиры, которое платит налоги и должно способствовать развитию не только строительной индустрии, как таковой, а еще шесть совмещенных мест, как подчеркнул Зюганов вчера и Жириновский, получается, что только один чиновник — Тимофеев — действует в интересах против нашей страны. Чьи интересы он соблюдает? Я всегда на всех митингах говорю о том, что Москомстройинвест — это лазутчики госдепа США. Теперь, безусловно, после вчерашнего слушания в Государственной думе, мы будем настаивать на том, чтобы передать все эти материалы на самый высокий уровень. Мы не оставим «Москомстройинвест» в покое, пока они не начнут выполнять свою прямую функцию — содействие инвестициям. То, что он сделал вчера, — он расписался не только в собственном непрофессионализме, это колоссальный удар по строительной индустрии Москвы».

Вот что говорит о предложении отказать в госзащите людям, которые, например, купили две квартиры в строящемся доме, дольщица ЖК Loft Time Наталья Романико:

«Я против. Что тут еще скажешь? Как можно лишать людей каких-либо гарантий? Если не будет никаких гарантий, никакого развития, не будет ни строительного бизнеса, никакой строительной индустрии, никакой социальной сферы так не построишь. Если не будет гарантии для людей со стороны государства, которое в принципе является хранителем каких-то ценностей, правил, гарантий для всех для нас, живущих в обществе и в государстве, тогда для чего нам государство, если оно ничего нам не гарантирует? Что значит, нет гарантий для тех, кто покупает второе жилье? Да какое бы оно ни было по счету — в любом случае люди заработали деньги, вкладывают их в страну, в собственное государство, в Россию, чтобы дальше жить, развиваться самим, государству развиваться и строить будущее для своих детей. Как это может быть не гарантировано?»

Надо ли лишать госзащиты дольщиков, которые покупают жилье в инвестиционных целях?

Антон Бакулин

член адвокатской палаты Москвы

«На мой взгляд, данная ситуация абсолютно недопустима. То есть власть в очередной раз хочет разделить народ на богатых и бедных, то есть каким-то субъективным порядком определять, чьи интересы закон должен защищать, кого не должен защищать, как будет формироваться данный учет, кто будет определять? Может быть, у человека большая семья, и все решили приобретать определенную недвижимость, даже две-три квартиры, четыре, но исключительно на одного из членов большой семьи. На мой взгляд, это абсолютно не соответствует конституционным принципам нашего законодательства и направлено на определенное расслоение нашего населения».

На парламентских слушаниях в Госдуме обсуждался законопроект о поправках в закон, регламентирующий процесс долевого строительства многоквартирных домов. Документ уже принят депутатами в первом чтении. Суть поправок — создание Государственного фонда долевого строительства, который должен заменить существующий механизм страхования застройщиков. В Минстрое предполагают, что после принятия поправок застройщики будут отчислять в новый фонд 1,2% от стоимости каждого договора долевого участия. Общее число обманутых дольщиков по всей стране, по данным Минстроя, насчитывает 45 тысяч человек, купивших квартиры в 769 объектах.

Первые совещания по проблемам участников долевого строительства Москвы и Московской области пройдут на следующей неделе. Об этом сообщил глава профильного комитета Госдумы Николай Николаев, подводя итоги парламентских слушаний.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 4 июля 2017 > № 2242039


Китай. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 4 июля 2017 > № 2239320

Китай и Центральная Азия: растущая дружба под боком России

Экономический и политический подъем Китая последних двух десятилетий стал ключевым фактором мировой политики. Несмотря на то что за последние годы китайская экономика несколько охладилась, тенденция к дальнейшему подъему Пекина сохраняется. Между тем фактор поднимающегося Китая исключительно важен для соседствующей с ним Центральной Азии. Не секрет, что влияние Пекина в этом регионе сегодня растет. Желание Китая идти на активное экономическое взаимодействие, готовность вкладывать внушительные суммы денег в реализацию нужных странам Центральной Азии проектов постепенно растапливают политическую настороженность и подталкивают элиты стран региона ко все более тесному взаимодействию с большим соседом.

Недавним примером масштабной активности Пекина в Центральной Азии стало расширение и без того интенсивного экономического сотрудничества между Китаем и Казахстаном. Так, во время проведения саммита ШОС в Астане 8–9 июня стороны подписали 22 коммерческих соглашения на общую сумму в 7 млрд долл. Согласно договоренностям, китайская сторона инвестирует в развитие агрохимического кластера в Казахстане и реализует ряд проектов на территории свободной экономической зоны в Атырауской области. Кроме того, китайская корпорация Hydrochina Corporation подписала с казахстанским холдингом «Самрук-Энерго» меморандум о строительстве ветроэлектростанции в Алматинской области и сети малых ГЭС.

Немногим ранее — в середине мая — Пекин подписал внушительный пакет экономических соглашений с Узбекистаном на общую сумму в 20 млрд долл. Договоренности были достигнуты в ходе первого визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Китай в качестве главы государства. Они подразумевают существенное углубление взаимодействия двух стран в газохимии и гидроэнергетике, включая строительство завода по производству синтетического жидкого топлива и среднесрочный контракт на поставку природного газа в КНР. Таким образом, Ташкент, так же как и его соседи по региону, перешагнул определенный рубеж в сотрудничестве с Пекином, перейдя к более активной реализации совместных с Китаем проектов по развитию инфраструктуры и промышленности.

Стратегически важный регион

Обретение центральноазиатскими странами независимости в 1991 г. означало для Китая кардинальное изменение собственного геополитического окружения — вместо советского монолита на карте появилось пестрое многообразие небольших суверенных стран, внутренний и внешний курс которых был не определен, а перспективы развития — тогда еще неясны. Китайское руководство стало рассматривать регион Центральной Азии в качестве своеобразного «стратегического тыла» для КНР, в то время как «фронт» внешней политики Китая обращен к морю. В том же десятилетии в Пекине осознали значимость Центральной Азии как источника ресурсов для китайской экономики. Страны региона — Казахстан, Туркменистан, а также Узбекистан — богаты залежами углеводородов. Однако Пекин в Центральной Азии интересовали и другие ресурсы, например, уран и продукция цветной металлургии.

Ключевое значение Центральной Азии как стратегического тыла, «ресурсного пояса» и рынка сбыта для экономики КНР сохранилось и до настоящего времени. Вместе с тем за полтора-два десятилетия произошли определенные сдвиги. Так, китайская экономика с конца 1990-х гг. выросла на сегодня в десять раз. Если в 1999 г. ВВП Китая составлял 1,09 трлн долл., то в 2015 г. он достиг внушительного показателя в 11,06 трлн долл. Столь масштабный прирост экономической мощи не мог не иметь последствий для Центральноазиатского региона, находящегося под боком у КНР. Рост усилил потребности Китая в ресурсной базе центральноазиатских государств, потребности в сбыте собственных товаров, расширил возможности экономического проникновения Пекина и создал предпосылки для усиления политического влияния.

В последние годы государства Центральной Азии в полной мере испытали на себе изменение стратегии экономической политики китайского руководства, выразившееся во взрывном росте инвестиций за рубежом. С 2011 г. Китай сталкивается с замедлением экономического роста. Среди причин, вызывающих торможение, — относительное исчерпание возможностей для экстенсивного развития внутри страны и связанный с этим переизбыток производственных мощностей, удорожание местной рабочей силы, рост долгового бремени и другие. Как следствие, власти КНР сделали ставку на инвестиционную активность за рубежом и использование производственных мощностей за пределами страны. Олицетворением новой экономической стратегии Пекина стала инициатива «Один пояс — один путь», которая напрямую затронула страны Центральной Азии крупными инфраструктурными проектами и многомиллиардными контрактами. Именно в Астане осенью 2013 г. председатель КНР Си Цзиньпин анонсировал инициативу «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП). В последние годы экономические сотрудничество Китая и стран Центральной Азии активно развивалось по восходящей и без конкретной привязки к инициативе ЭПШП — на двусторонней договорной основе. Однако это происходило в русле все того же подхода, подразумевающего массированный экспорт инвестиций, использование китайских производственных мощностей и рабочей силы за рубежом.

Новым фактором политики Пекина в отношении Центральной Азии стало прочное закрепление в повестке внутренней политики КНР необходимости развивать западные регионы страны, поскольку в региональной динамике Китая по сей день наблюдаются значительные диспропорции. Западные регионы Китая более других связаны с Центральной Азией. Так, почти треть всей торговли Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая сегодня приходится на Казахстан. В программных документах Пекина по развитию западных регионов Центральной Азии отводится важное место. «Необходимо использовать уникальные географические преимущества Синьцзяна как окна на Запад, углубить обмен и сотрудничество со странами Центральной Азии, Южной Азии и Западной Азии на основе «Экономического пояса Шелкового пути» создать транспортный узел, центр бизнес-логистики и центр культуры, науки и образования, а также ключевой район «Экономического пояса Шелкового пути», — говорится в документе «Прекрасные перспективы и практические действия по совместному созданию “Экономического пояса Шелкового пути” и “Морского Шелкового пути XXI века”», изданном внешнеполитическим ведомством Китая с санкции Госсовета страны.

Более актуальным для Китая также стало сотрудничество с государствами Центральной Азии в сдерживании экстремизма и поддержании региональной стабильности. Активизация в последние годы исламистов в Казахстане и Киргизии, распространение радикальных идей вызывают серьезную обеспокоенность Пекина. Так, в августе 2016 г. террорист-смертник на автомобиле атаковал посольство КНР в Бишкеке. Никто из китайских дипломатов тогда не пострадал, однако тревога осталась. Власти Китая не заинтересованы в активизации исламистов и на собственной территории — в проблемном Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Здесь Пекин долгие годы ведет борьбу с террористическим подпольем. Вопросы борьбы с терроризмом и поддержания региональной стабильности Китай и центральноазиатские государства сегодня решают, как в двустороннем формате, так и по линии сотрудничества в рамках ШОС.

Ключевые черты и механизмы взаимодействия

Экономическое присутствие Китая в странах Центральной Азии принимает все более системный и комплексный характер. Если в 1990-е и 2000-е гг. китайские вложения шли в подавляющем большинстве в топливно-энергетический сектор, то во втором десятилетии XXI в. сотрудничество более широко распространилось и на другие отрасли экономики: инфраструктуру, строительство, сборочные производства и, что немаловажно, на сельское хозяйство.

За последние несколько лет Китай стал главным импортером в трех странах Центральной Азии из пяти: Киргизии, Таджикистане и Узбекистане. Так, в 2015 г. 56% всего импорта в Киргизию поступили из КНР. Немногим отличается ситуация в Таджикистане, импорт в который из Китая составил 41%. КНР также лидирует по импорту в Узбекистан — около 20%. Лишь в Казахстане и Туркменистане Пекин уступает пальму первенства другим странам — России и Турции соответственно. В структуре импорта центральноазиатских стран из Китая присутствует широкий спектр продукции, включая машины и оборудование, продукты питания, товары повседневного спроса и многое другое.

Что касается экспорта, то Китай стал главным пунктом назначения для продукции Туркменистана и Казахстана. Так, доля КНР в экспорте Туркменистана сегодня составляет рекордные 68%. При этом, экспорт Ашхабада в Китай практически монопольно состоит из углеводородов. Что касается Казахстана, то доля его экспорта в Китай равняется 15%. Здесь опять же преобладают нефть и газ, но в целом казахстанский экспорт более диверсифицирован, чем туркменский. Китай — второй по значимости партнер по экспорту для Узбекистана. А вот Таджикистану и Киргизии, не обладающих серьезными запасами востребованных в КНР ресурсов, сложно предложить что-либо Пекину: экспорт собственной продукции в Китай не играет для них существенной роли, и их сальдо внешней торговли с КНР резко отрицательное.

Большую роль в обеспечении китайского экономического проникновения в Центральную Азию играют так называемые связанные кредиты. Они подразумевают финансирование проектов под сравнительно низкие проценты, однако условием таких кредитов является использование китайских материалов, техники либо рабочей силы при осуществлении работ. Также практикуется передача долей в бизнесе, применение соглашений о разделе продукции. Применение этих практик позволяет максимально задействовать китайские производственные ресурсы, а передача долей в бизнесе ведет к постепенному расширению экономического присутствия в тех или иных отраслях экономик стран Центральной Азии.

Особенностью экономического взаимодействия центральноазиатских стран с Китаем в последнее время стало согласование внутренних программ экономического развития этих государств с интересами и стратегией Пекина. Это делается для максимально полного использования возможностей по привлечению китайских финансовых ресурсов. Так, в Казахстане с 2015 г. реализуется государственная программа инфраструктурного развития «Нурлы Жол», подразумевающая масштабные вложения в строительный сектор и обновление транспортной инфраструктуры страны. Реализация программы «Нурлы Жол» осуществляется в тесном переплетении с китайскими инициативами по созданию в Центральной Азии транспортно-логистической инфраструктуры «Экономического пояса Шелкового пути» и частично на китайские деньги. Последний раз ход «сопряжения» «Нурлы Жол» с ЭПШП казахстанский президент Нурсултан Назарбаев и лидер КНР Си Цзиньпин обсудили 8-9 июня на саммите ШОС в Астане. Схожим образом действуют и власти другого центральноазиатского государства — Таджикистана, которые стремятся скоординировать с Пекином шаги по реализации Национальной стратегии развития республики на период до 2030 г. В текущем месяце Душанбе посетила делегация Госбанка КНР, которая изучила вопросы взаимодействия в ряде отраслей — телекоммуникационной, горнодобывающей, сельскохозяйственной и гидроэнергетической.

Китайское присутствие и евразийская интеграция

В настоящее время политическое и экономическое присутствие России и Китая в Центральноазиатском регионе выражено наиболее сильно. Москва сохраняет тесные гуманитарные связи и обладает серьезным военным присутствием в регионе. Свидетельство тому — базы России в Таджикистане и Киргизии, а также членство Астаны, Бишкека и Душанбе в ОДКБ. Однако в долгосрочной перспективе Россия — «уходящая держава». Что касается Китая, его экономическое и политическое влияние в регионе растет. Остальные международные игроки, включая США и Евросоюз, влияют на центральноазиатские дела гораздо слабее. Приход к власти в Вашингтоне Дональда Трампа пока не способствует усилению американского присутствия в регионе. В планах Вашингтона — избирательный подход. Он подразумевает прекращение финансовой помощи Казахстану и Туркменистану, сокращение ее объемов вдвое для Таджикистана и Киргизии и некоторое увеличение объема финансовой поддержки Узбекистана. Вероятно, что часть проектов, от финансирования которых откажется Вашингтон, в конечном итоге «уйдет» к Китаю.

Усиление позиций КНР в Центральноазиатском регионе напрямую затрагивает перспективы евразийской интеграции, поскольку продвигаемые и Москвой, и Пекином интеграционные начинания — ЕАЭС и ЭПШП — направлены на экономико-политическое структурирование сопредельного регионального пространства вокруг собственного ядра. Существует как минимум два подхода к оценке взаимодействия евразийского интеграционного проекта с китайскими экономическими инициативами в регионе. Согласно первой точке зрения, Центральная Азия становится территорией, где сосуществуют различные интеграционные проекты, эффективно дополняющие друг друга. Растет и субъектность самих государств Центральной Азии, более не являющихся объектами колонизации. Сегодня эти страны активно формируют собственную повестку и в той или иной степени тяготеют к многовекторной политике. Вторая точка зрения подразумевает наличие конкуренции между интеграционными проектами Москвы и Пекина, игру с нулевой суммой. Учреждение ЕАЭС отчасти является попыткой ограничить экспансию товаров из Китая, создать для постсоветских стран возможность перезапуска собственных программ индустриализации. Неслучайно, что в евразийском интеграционном объединении осторожно и даже прохладно относятся к идее создания полноценной зоны свободной торговли между ЕАЭС и Китаем, за что выступают в Пекине. Есть и другой момент. Москва ратует за выработку единой позиции стран ЕАЭС к экономическому взаимодействию с Китаем, призывая выступать «единым фронтом». Пекин этот «единый фронт» сегодня довольно успешно расшатывает, делая ставку на двустороннее сотрудничество с государствами Центральной Азии.

Сильная сторона китайской экономической политики в Центральной Азии, помимо гибкости взаимодействия на двусторонней основе и наличия серьезного финансового ресурса, — способность Пекина предложить широкий круг направлений для сотрудничества. Относительная слабость промышленности и выраженный ресурсный характер экономик большинства стран Центральной Азии делают более «органичным» экономическое сотрудничество с Китаем, производящим широкий спектр разнообразной продукции и одновременно являющимся крупным потребителем ресурсов. Возможности же ЕАЭС в регионе ослабляет ряд присущих данному интеграционному объединению черт. В отличие от инициативы ЭПШП, которая практически не институционализирована, ЕАЭС является международной организацией. Союзу присуща достаточно высокая степень бюрократизации. В его рамках присутствует необходимость согласования позиций участников, что сказывается на скорости и качестве принятия решений. Конкурентоспособность ЕАЭС ограничивают низкая степень диверсификации экономик стран-участниц и невысокая доля внутрирегионального экспорта. В ЕАЭС она составляет только 9%. Финансовые возможности объединения также скромнее китайских. Уставный капитал созданного Пекином Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), согласно учредительным документам, составил 100 млрд долл. Уставный капитал Евразийского банка развития — главного финансового института ЕАЭС — составляет 7 млрд долл. Экономические неурядицы последних лет и санкционное давление на Москву поспособствовали повышению уровня конфликтности внутри объединения.

Тем не менее есть и факторы, сдерживающие рост экономического и политического влияния Китая в Центральной Азии. Несмотря на выгоды и преимущества сотрудничества с Пекином, государства Центральноазиатского региона не заинтересованы в формировании политической и экономической зависимости от Китая. Сдерживающий фактор — объективные потребности в развитии собственной производящей экономики. Вероятно, что страны региона будут и впредь стремиться сбалансировать растущее влияние Пекина различными формами политического, экономического и военного сотрудничества с другими центрами силы. Наиболее благоприятным сценарием для государств Центральной Азии является ситуация, при которой в регионе конструктивно взаимодействуют и одновременно уравновешивают друг друга несколько крупных игроков.

Не стоит сбрасывать со счетов и определенный уровень синофобии, который сегодня присутствует в центральноазиатских странах. По мере роста влияния Пекина в регионе, возрастают и опасения в обществах стран Центральной Азии по поводу возможного усиления китайской экспансии. Примером этого стали прокатившиеся по городам Казахстана весной 2016 г. протесты против поправок в Земельный кодекс, имевшие антикитайский подтекст. Изменения предусматривали увеличение сроков аренды земли иностранцами.

Однако Пекин, помимо активного формирования лояльности политических элит центральноазиатских стран, проводит в последние годы масштабную политику привлечения на обучение в китайские вузы иностранной молодежи. Число студентов из стран Центральной Азии, обучающихся в вузах КНР, растет с каждым годом. Так, например, в 2016 г. в Китае обучались уже 13 тыс. студентов из Казахстана. Эти цифры пока еще вдвое меньше числа казахстанцев, обучающихся в России, однако весьма существенны. Схожая ситуация наблюдается и в других странах региона. Власти Китая в настоящее время рассматривают возможность превращения Синьцзяна в ориентированную на Центральную Азию образовательную зону. В случае успехов Пекина на гуманитарном направлении Китай по мере смены поколений сможет оказывать на жизнь государств Центральной Азии не только серьезное экономическое влияние, но и нарастит здесь свою «мягкую силу». Это, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему укреплению позиций Пекина в регионе.

Александр Воробьев

Научный сотрудник Института востоковедения РАН

Китай. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 4 июля 2017 > № 2239320


Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 4 июля 2017 > № 2239058 Денис Мантуров

Интервью Дениса Мантурова индийскому изданию The Economic Times.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров рассказал индийскому финансовому изданию «The Economic Times» о перспективах российско-индийского сотрудничества в области промышленности. Публикуем перевод текста интервью.

Ссылка на оригинальную версию интервью: http://bit.ly/2umyaCF

Как вы оцениваете достижения в российско-индийских взаимоотношениях по итогам Петербургского экономического форума, где вы также присутствовали?

В этом году Индия стала страной-партнёром Петербургского международного экономического форума, а премьер-министр страны господин Нарендра Моди был приглашен в качестве почётного гостя и выступил на пленарном заседании. Этот факт уже говорит о многом. Но, конечно, самым важным итогом SPIEF для Российско-Индийских отношений стала принятая лидерами России и Индии Санкт-Петербургская декларация. В ней, как подчеркнул Владимир Путин, поставлена задача расширить сотрудничество в политической, экономической и гуманитарной сферах. В частности, стимулировать товарооборот, совершенствовать его структуру, а такжерасширять производственную кооперацию между российскими и индийскими предприятиями в разных сферах.

На сегодняшний день российской и индийской сторонами согласован перечень из 19 проектов, предполагающих сотрудничество в области транспортной инфраструктуры, новых технологий в фармацевтике, авиа- и автостроении, алмазно-бриллиантовой отрасли и сельского хозяйства.

На форуме также обсуждалось наше военное сотрудничество. Напомню, что при участии российских специалистов в Индии налажена сборка продукции военного назначения. Совместная разработка и производство современных систем вооружений будут продолжены.

Индия и Россия намерены предпринять целенаправленные усилия по диверсификации своего экономического и инвестиционного партнерства. В стейтменте из Санкт-Петербурга излагаются различные области, в которых Индия и Россия планируют сотрудничать. Какие области, по Вашему мнению, имеют максимальные перспективы для инвестиций России в Индию?

Особо хотел бы выделить авиационную промышленность, развитие железнодорожной инфраструктуры и IT-технологии. В плане авиастроения достаточно перспективной видится поставка в Индию российской гражданской авиатехники, в том числе, самолетов «Сухой Суперджет – 100». К 2029 году парк самолетов, работающих на внутренних индийских линиях, может превысить 250 машин - такая потребность связана с фактическим увеличением пассажиропотока между региональными городами Индии. Мы очень рассчитываем, что планы вашей страны позволят увеличить объемы поставок российских самолетов. Наши «Суперждеты» могут выиграть конкурентную борьбу у Embraer и Bombardier.

Кроме этого, с учетом высокой локализации производства авиадвигателей в Индии, Россия может предложить другой высокотехнологичный проект: производство энергетических установок на основе авиационных газогенераторов. Эта тема совсем недавно обсуждалась в г. Новосибирске на первом заседании Российско-Индийского комитета высокого уровня по научно-технологическому сотрудничеству

Также речь идет о строительстве выделенных грузовых коридоров, модернизации железнодорожных станций, реконструкции и строительства вагоноремонтных депо. Кроме того, мы готовы организовать обучение индийских специалистов в рамках этих проектов, чтобы повысить их квалификацию.

Большие надежды мы связываем и с созданием российско-индийской рабочей группы по разработке комплексных решений по развитию сети железных дорог и метрополитена штата Махараштра.

У российских частных компаний есть не самый лучший опыт сотрудничества с индийскими коллегами из частного сектора. Каковы текущие проблемы для российских инвестиций в Индии?

Препятствием на пути делового сотрудничества становятся и непредвиденные изменения индийского законодательства. Еще одной дискриминационной мерой для российских компаний стал отказ в предоставлении банковских гарантий при заключении договоров по гостендерам. Тем не менее, Россия и Индия ведут переговоры о взаимной защите инвестиций. Предыдущее Соглашение о защите капиталовложений прекратило свое действие в апреле 2017 года.

Какие области имеют максимальные перспективы для инвестиций Индии в Россию?

Мы приглашаем индийских инвесторов поучаствовать в проекте «Алюминиевая долина» в Восточной Сибири. Это будет особая экономическая зона в Красноярском крае.

В середине марта, я был в Ченнаи, где в ходе моих переговоров с Государственным министром торговли и промышленности Республики Индии Нирмалой Ситхараман была достигнута договоренность о создании подгруппы по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности в рамках действующей Межправительственной комиссии. Сейчас мы ожидаем от индийской стороны ответ на предложения Минпромторга России по тематике и составу участников подгруппы.

Справочно

The Economic Times — индийская ежедневная газета на английском языке. Принадлежит медиаконгломерату Bennett, Coleman & Co. Ltd. Издаётся с 1961 года. Это самая популярная деловая газета в Индии: её разовый тираж составляет 630 000 экземпляров, а читательская аудитория превышает 800 000 человек. The Economic Times одновременно выходит в 11 городах: Мумбаи, Бангалоре, Дели, Ченнаи, Калькутте, Лакхнау, Хайдарабаде, Ахмедабаде, Нагпуре, Чандигархе и Пуне. Штаб-квартира издания расположена в Мумбаи.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 4 июля 2017 > № 2239058 Денис Мантуров


Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 4 июля 2017 > № 2237892

ФАС России приняла решение о возбуждении дела в отношении АО "Дикси ЮГ" (торговая сеть "Дикси") по признакам нарушения антимонопольного законодательства, а именно навязывании условий, запрещённых законом о торговле, и ограничении доступа на товарный рынок (п. 2 и п.4 ч. 1 ст. 13 "Закона о торговле"). Об этом говорится в сообщении антимонопольной службы.

Дело возбуждено на основании жалобы компании "Мортадель".

"Мы считаем недопустимым навязывание со стороны торговых сетей экономически невыгодных условий договоров поставщикам и производителям, в том числе, услуг, связанных с продвижением товаров. Первое заседание по делу состоится в конце июля", - сообщил заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 4 июля 2017 > № 2237892


Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 4 июля 2017 > № 2237114

«Президентская проповедь»: газеты о торжественной речи Макрона в Версале

Все французские газеты во вторник, 4 июля, на первую полосу выносят материалы о торжественной программной речи президента Эмманюэля Макрона перед Конгрессом парламента в Версале. Одни обозреватели видят в ней «навевающую сон проповедь» и отсутствие реальных предложений. Другие полагают, что Макрон провозгласил «большой взрыв» в политике.

Левая газета Libération выходит с заголовком на первой полосе «Форма и размытость». Ее главный редактор Лорен Жофрен в своей колонке отмечает, что в торжественной речи Макрона перед Когрессом парламента было очень много общих мест. Президент не сделал никаких «реальных предложений», кроме тех, что касаются институциональных реформ. «Нужно ждать речи (премьер-министра) Эдуара Филиппа в надежде обнаружить в ней желание действовать, о котором (Макрон) говорил с такой настойчивостью, но без конкретных примеров», — пишет Лорен Жофрен.

Впрочем, в этой «череде общих мест» проявляется философия президента, где основную роль играют «индивидуальный успех и здравый оптимизм» и где «не хватает надежды на социальную справедливость и борьбу с неравенством», — пишет Libération.

Заместитель главного редактора правой Le Figaro Поль-Анри дю Лимбер пишет, что Эмманюэль Макрон решил действовать не так, как Франсуа Олланд, которому недоставало высоты полета. Но перегнул палку. Что было видно на лицах парламентариев, которые, казалось, с облегчением вздохнули после 90 минут «президентской проповеди».

«Парламентарии приехали в Версаль не для того, чтобы выслушивать такие речи, доносящиеся из стратосферы. Они уехали с уверенность, что Юпитеру надо бы спуститься на землю или хотя бы к ней приблизиться», — пишет обозреватель.

Вопросы госдолга, налогов, реформы трудового кодекса, иммиграции, безопасности Макрон, конечно, упомянул, но вскользь, как будто «Юпитеру» не пристало вдаваться в такие детали. «Очевидно, глава государства передал вопросы текущего управления Эдуару Филиппу, своему премьеру», — соглашается обозреватель Le Figaro cо своим коллегой из Libération. По его мнению, «отстраненность и взгляд свысока» президента годятся только для страны, дела которой идут хорошо и которая верит в свое будущее. И Франция такой страной не является, если посмотреть на уровень неявки и протестного голосования на выборах.

Крайне левая L’Humanité резко критикует «длинную, пустую, навевающую сон» программную речь президента, которая должна бы символизировать обещанное обновление. Политический обозреватель издания Лионель Вентурини задается вопросом: как пышный декор Версальского замка и республиканская гвардия могут воплощать собой какое-либо обновление? «Президент примерил на себя старые одежды Пятой Республики. И даже начал давать уроки тем депутатам, которые „уклонились от обязанностей, прописанных в Конституции, благодаря которой их избрали“». Речь идет депутатах-коммунистах и сторонниках движения Жан-Люка Меланшлона «Непокорная Франция». Они отказались явиться в Версаль, обвинив Макрона в расточительности и авторитаризме.

Специалист в области коммуникации Изабель Вейра-Массон в интервью газете La Croix напоминает о политических рисках подобного рода торжественных речей в роскошном Версальском дворце — символе монархии. «Часто говорят, что французы любят республиканскую монархию, забывая, что они отрубили голову своему королю», — говорит исследовательница. Она напоминает, что динамизм Николя Саркози со временем превратился в коллективном создании в излишнюю суетливость, «нормальность» Франсуа Олланда — в мягкотелость. «Заявленная высота полета Эмманюэля Макрона может сделать его смешным персонажем, жестикулирующим на фоне пышной республиканской символики, а его склонность к элитаризму может вдруг обернуться агрессивным снобизмом», — предупреждает Изабель Вейра-Массон.

Газета Le Monde в свою очередь видит в программной речи Макрона политический big bang — «большой взрыв», который должен радикально изменить демократическое устройство Франции. Le Monde считает, что Макрон мог бы считать своим «духовным отцом» экономиста Йозефа Шумпетера, описавшего теорию «созидательного разрушения» старых систем и образования новых. «Фаза разрушения (старой системы) завершена, теперь может начинаться фаза созидания», — пишет газета. Сокращение на треть числа парламентариев и реформа системы парламентских выборов — это далеко не «косметические реформы», а настоящий «большой взрыв».

Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 4 июля 2017 > № 2237114


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rosim.ru, 4 июля 2017 > № 2236478

Росимущество в 2016 году уничтожило более 95 % поступившего игрового оборудования

Росимущество подвело итоги работы по уничтожению в 2016 году конфискованного, обращенного в собственность государства и иного игрового оборудования, изъятого правоохранительными органами в ходе пресечения нелегальных азартных игр и казино.

В отчетном году объемы поступлений игрового оборудования в Росимущество, в том числе игровых автоматов, снизились по сравнению с 2015 годом на 51%. В территориальные органы Агентства для дальнейшего уничтожения поступило более 51 тыс. единиц игрового оборудования.

Лидерами по объемам принятого игрового оборудования стали территориальные управления Росимущества в Челябинской области (5,4 тыс. единиц игрового оборудования), в Краснодарском крае (4,1 тыс. единиц игрового оборудования), в Республике Татарстан и в Ставропольском крае (по 3,5 тыс. единиц игрового оборудования).

В целом, территориальные органы Росимущества в 2016 году обеспечили совместно с органами МВД и прокуратуры направление на уничтожение и переработку более 95 % от всего поступившего объема игрового оборудования.

В целях исключения возможности вовлечения игрового оборудования в повторный хозяйственный оборот, Росимущество в 2014 году выступило с инициативой о безусловном уничтожении конфискованного и изъятого игрового оборудования за правонарушения в сфере проведения незаконных азартных игр.

В части направления на уничтожение игрового оборудования, приобщенного в качестве вещественных доказательств, соответствующие поправки были приняты в рамках Федерального закона от 28.03.2017 № 51-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

В настоящее время совместно с Минэкономразвития России продолжается работа по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части безусловного уничтожения игрового оборудования, конфискованного в рамках административных правонарушений. Соответствующие поправки в КоАП были приняты 7 июня 2017 года Государственной Думой в первом чтении. Для усиления ответственности за незаконную организацию и проведение лотерей в рамках указанных поправок предлагается мера наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения (в том числе лотерейного оборудования и терминалов) за правонарушения в сфере проведения (распространения) лотерей, которые аналогично игровому оборудованию должны направляться исключительно на уничтожение.

Уничтожение конфискованного игрового и лотерейного оборудования в рамках своих полномочий будет осуществлять Росимущество (его территориальные органы).

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rosim.ru, 4 июля 2017 > № 2236478


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 4 июля 2017 > № 2235236

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг).

Бюджетная отчетность Минпромторга за 2016 год соответствует результатам проверки и представлена в Счетную палату в установленный срок. В тоже время установлены факты, указывающие на недостоверность бюджетной отчетности Министерства за 2016 год. Так, в отчетности не были отражены предъявленные претензии о взыскании штрафов на сумму 46,2 млн руб. и требование о возврате бюджетных инвестиций в сумме 208,5 млн руб. Кроме того, в составе кредиторской задолженности не была отражена субсидия ФГАУ «НИИ «ЦЭПП», предусмотренная графиком к перечислению в срок до 5 декабря 2016 г. в сумме 1,9 млн руб., и не перечисленная по состоянию на 31 декабря 2016 г. По итогам Коллегии Минпромторг проинформировал Счетную палату о внесении соответствующих изменений в бюджетную отчетность.

Минпромторг является ответственным исполнителем по 6 государственным программам Российской Федерации, а также соисполнителем 9 государственных программ. В сфере управления – 22 отрасли промышленности.

В 2016 г. доходы Минпромторга, как главного администратора средств федерального бюджета, составили 5,99 млрд руб. (86,5% уточненного прогнозного показателя), расходы – 318,6 млрд руб. (97,3% бюджетных назначений). Неисполненные ассигнования по расходам по сравнению с 2015 годом увеличились на 3,1 млрд. рублей, или в 1,6 раза, и составили 8,7 млрд. рублей. Основными причинами неисполнения являются: невыполнение контрагентами обязательств по госконтрактам, низкие темпы реализации проектов, несвоевременность представления исполнителями работ документов для расчетов, заявительный характер субсидирования организаций.

Фактическое поступление доходов в 10,5 раз превысило первоначальный прогноз. В общем объеме доходов 65,4% составили доходы от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет (3,9 млрд руб.).

В расходах Минпромторга программные расходы составили 99% (315,5 млрд. руб.), непрограммные расходы – 1% (3,1 млрд. руб.).

Дебиторская задолженность Министерства в 2016 году увеличилась до 45,89 млрд руб. (на 25,8%), Из них просроченная задолженность – 1,6 млрд руб. (рост в 12,8 раз). Кредиторская задолженность увеличилась в 21,9 раз и составила 366,2 млн. руб., просроченная кредиторская задолженность отсутствовала.

В целом проверкой выявлено финансовых нарушений на 6,2 млрд руб. В ходе проверки составлено 11 протоколов об административных правонарушениях на юридических и должностных лиц.

Проверкой установлено, что лимиты бюджетных обязательств до территориальных органов - получателей бюджетных средств Минпромторгом доведены позже сроков, установленных Бюджетным кодексом и постановлением Правительства «О мерах по реализации Закона о бюджете на 2016 год».

Выявлены нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части:

включения при размещении госзаказов на выполнение НИОКР требований, которые привели к ограничению количества участников закупки;

не размещения в единой информационной системе изменений в контракты и отчетов об исполнении контрактов;

не предъявления штрафных санкций к исполнителям за нарушение срока выполнения работ по ряду государственных контрактов.

Проверкой выявлен ряд недостатков, связанных с несоблюдением требований Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ при реализации госпрограмм, а также при формировании уточненных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм. В ходе проверки отдельные выявленные нарушения Минпромторгом устранены.

Планы реализации и детальные план-графики реализации госпрограмм на 2016 год утверждены не были.

Уточненные годовые отчеты сформированы на основе госпрограмм с изменениями, внесенными уже в 2017 году. Оценка эффективности реализации госпрограмм за 2016 год произведена также на основе измененных документов, вступивших в силу только в апреле 2017 года.

Есть вопросы и по эффективности реализации госпрограмм. Так по программе «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» были увеличены бюджетные ассигнования почти на 50% (78,4 млрд руб.) по сравнению с утвержденными в паспорте программы. Однако это все же не позволило достичь ожидаемых результатов – из 158 показателей не исполнены 76. Недостижение показателей эффективности отмечается и по другим госпрограмм.

Минпромторгом не обеспечен надлежащий контроль за вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию и выполнением функций застройщика, переданных на основе соглашений подведомственным Министерству предприятиям. Так, на 1 января 2017 г. в нарушение сроков, установленных федеральной адресной инвестиционной программой на 2016 г., в рамках 5 федеральных целевых программ не введены в эксплуатацию 42 объекта. Из них 1 объект, подлежащий вводу в 2012 г., 2 объекта – в 2013 г., 4 объекта - 2014 г. По ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года» не введены 6 объектов, по ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009 – 2016 годы – 4 объекта, ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 - 2015 годы – 25 объектов, ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» – 1 объект, ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» – 6 объектов.

Установлены нарушения Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания в части порядка утверждения государственного задания и сроков перечисления субсидий подведомственным учреждениям.

На 1 января 2017 года дебиторская задолженность Фонда развития промышленности по займам, выданным до 2014 года, составила 2,0 млрд руб., из них больше половины - займы, по которым ведется исполнительное производство, или заемщики находятся в стадии банкротства.

Кроме того, в 2016 году Фондом развития промышленности учтена потеря денежных средств в сумме 779,9 млн руб., размещенных в ООО «Судостроительный банк», который в 2015 году признан судом банкротом.

Также Счетной палатой были выявлены факты предоставления субсидий юридическим лицам с нарушением правил их предоставления в части расчета размера субсидии, срока подачи заявки, порядка рассмотрения и предоставления.

Так, субсидии организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на компенсацию части затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава, за IV квартал 2016 года предоставлены шести организациям на общую сумму 263,8 млн руб. с нарушением правил: заявки направлены организациями позже установленных сроков; решение о предоставлении субсидии принято Минпромторгом позже установленных сроков; пяти из шести организациям субсидия за IV квартал ранее предоставлялась.

Субсидии производителям троллейбусов и трамвайных вагонов (на компенсацию выпадающих доходов при предоставлении покупателям скидки) в размере 275,0 млн руб. предоставлены ЗАО «Тролза» с нарушением установленного Правилами условия, поскольку на момент предоставления производителем в Минпромторг России заявлений о предоставлении субсидии скидка предоставлена не была.

Кроме того, отмечена низкая организация работы по выполнению предложений Счетной палаты, содержащихся в представлениях и информационных письмах.

Коллегия приняла решение направить представление в Министерство промышленности и торговли, информационное письмо - в Федеральную антимонопольную службу, обращение – в Генеральную прокуратуру, а также заключение – в палаты Федерального Собрания.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 4 июля 2017 > № 2235236


Россия > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 4 июля 2017 > № 2235168

Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) принято решение о возбуждении дела в отношении АО «ДИСКИ ЮГ» (торговая сеть «Дикси») по признакам нарушения антимонопольного законодательства, а именно навязывании условий, запрещенных Законом о торговле, и ограничении доступа на товарный рынок (п. 2 и п.4 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле).

Дело возбуждено на основании жалобы компании «Мортадель».

«Мы считаем недопустимым навязывание со стороны торговых сетей экономически невыгодных условий договоров поставщикам и производителям, в том числе, услуг, связанных с продвижением товаров. Первое заседание по делу состоится в конце июля», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 4 июля 2017 > № 2235168


США. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 4 июля 2017 > № 2232751

WSJ: нефтяные компании США испугались ужесточения антироссийских санкций.

Exxon Mobil, Chevron и ряд других энергетических компаний выражают серьезную озабоченность угрозой введения новых санкций.

Exxon Mobil, Chevron и ряд других энергетических компаний выражают серьезную озабоченность, так как новые ограничения могут привести к остановке нефтегазовых проектов с участием российских партнеров по всему миру, сообщает издание. Угроза введения новых санкций беспокоит и представителей других отраслей, в частности General Electric.

Сенат США 15 июня одобрил законопроект, предусматривающий новые санкции против России и Ирана. Документ предусматривает сокращение максимального срока финансирования российских банков, находящихся под санкциями, до 14 дней, а компаний нефтегазового сектора – до 30 дней. Кроме того, санкции могут быть наложены на компании, собирающиеся вложить более $1 млн или $5 млн за год в строительство экспортных трубопроводов России.

Однако пока документ не прошел рассмотрение палаты представителей и соответственно не отправлен на подпись президенту США. Негативная позиция таких крупных компаний может серьезно затруднить принятие данного закона, считают эксперты.

«Это имеет далекоидущие последствия для ряда компаний и отраслей. Это может нанести ущерб интересам США и быть выгодно России», – приводит издание слова исполнительного директора Американского института нефти Джека Джерарда.

Напомним также, что США расширили список лиц и компаний, попадающих под санкции. Наша страна в свою очередь обещала придерживаться принципов взаимности. Такое заявление сделал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

США. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 4 июля 2017 > № 2232751


Сирия. Иран. Турция. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 4 июля 2017 > № 2232574

Определены границы двух зон безопасности в Сирии

Спецпредставитель президента РФ отметил, что в первый день пятого раунда астанинского процесса прошли сложные рабочие консультации в основном на двустороннем уровне

О трудностях опредления зон деэскалации в Сирии рассказал спецпредставитель президента РФ Александр Лаврентьев на брифинге в Астане, подводя итоги первого дня очередного раунда сирийских переговоров.

"На предыдущей встрече 4 мая был подписан меморандум о намерении создать четыре зоны деэскалации на территории Сирийской Республики, в течение последующих двух месяцев на уровне рабочей группы проводилась работа по согласованию различных документов, включая границы зон деэскалации. Работа продолжается до сих пор, существуют определенные сложности в согласовании не только границ, но и подготовки других документов, которые регламентируют как создание сил контроля за деэскалацией, которые будут размещены в буферных зонах, так и статус этих сил, правила применения вооружений и другие сопутствующие документы", — сказал Лаврентьев.

Спецпредставитель президента РФ отметил, что в первый день пятого раунда астанинского процесса прошли сложные рабочие консультации в основном на двустороннем уровне.

"Мы встречались с сирийской, турецкой, иранской делегацией, с представителями США, Иордании, которые присутствуют здесь в качестве наблюдателей. В целом позитивный настрой на работу и стремление выйти на компромиссные решения", — подчеркнул спикер.

Лаврентьев признал, что существует определенные трудности в определении линии соприкосновения, границ зон деэскалации.

"Критерий для всех зон один – по линии боевого соприкосновения между противоборствующими сторонами. Но одно дело – работать на картах, другое – сопоставлять с реалиями на земле. И этот процесс требует длительного времени, но практически по второй и третьей зонам эти границы уже определены. Есть вопросы по Идлибу и по южной зоне. Но тем не менее думаю, что не за горами то время, когда мы сможем выйти на компромиссное решение по этим вопросам. От решения этих вопросов зависит принятие зон деэскалации де-факто и запуск процесса выхода на устойчивый режим прекращения боевых действий. Все мы к этому стремимся, будем работать и сегодня ночью, и завтра весь день, чтобы попытаться запустить этот процесс. Насколько это получится – все мы надеемся", — сказал Лаврентьев.

Он обратил внимание, что от запуска зон безопасности зависит и принятие целого ряда других сопутствующих вопросов, которые носят, с одной стороны, второстепенный характер, с другой, работают на усиление мер доверия противоборствующих сторон. Это положение об обмене заключенными, положение о разминировании памятников исторического наследия, а также ряд других документов, находящихся в проработке.

При этом спецпредставитель указал, что говорить о временных параметрах запуска зон деэскалации преждевременно.

"Это будет зависеть от того, придем ли мы к консенсусному решению завтра, что будет озвучено на нашем пленарном заседании. Мы пытаемся найти дипломатическое решение этой проблемы, все делегации проявляют должный конструктивизм. Я думаю, что все-таки надежда существует, что мы придем к определенному решению завтра", — добавил Ларентьев.

Он также заметил, что учитываются интересы всех противоборствующих сторон.

"Как вы знаете, оппозиция приехала в составе девяти человек в Астану. Мы с ними завтра намереваемся встретиться, выслушать, как они представляют себе выход на договорённости с центральным правительством и какие у них есть идеи по снижению противостояния, будем учитывать это в своей работе и при подписании договорённостей", — заявил глава российской делегации.

Отвечая на вопрос журналистов о присутствии российской полиции в буферных зонах, Лаврентьев утвердил, что это предусматривается, но вопрос до конца не согласован.

"Это будет касаться как раз вопроса о статусе сил контроля за деэскалацией", — пояснил он..

Спецпредставитель также сказал, что в зависимости от выхода на подписание документа о создании зон безопасности можно рассчитывать на принятие конкретных действий по размещению сил в течение 2-3 недель.

"Но параллельно важным сопутствующим моментом (является — прим.) стремление создать странами-гарантами совместный координационный центр по соблюдению безопасности в зонах деэскалации. Этот документ мы тоже можем принять (завтра – прим.)", — заключил Александр Лаврентьев.

Сирия. Иран. Турция. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 4 июля 2017 > № 2232574


Молдавия. Евросоюз. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 4 июля 2017 > № 2232557 Войцех Кононьчук, Камиль Цалус

Как устроена олигархия в Молдавии

Войцех Кононьчук, Камиль Цалус

Власть в Молдавии захватил один человек – Влад Плахотнюк. Он не демократ и не реформатор – наоборот, прикрываясь фальшивой проевропейской риторикой, он консервирует слабости молдавского государства.

Молдавия – небольшая страна на периферии Европы, чью политическую жизнь нелегко понять со стороны. Ни у западных экспертов, ни у руководства ЕС обычно не доходят руки до того, чтобы внимательно следить за молдавскими событиями. Тем более сейчас, когда у Евросоюза хватает своих внутренних проблем. Однако для ЕС очень важно разобраться в процессах, идущих в Молдавии, потому что их неправильная интерпретация может привести к серьезным просчетам в отношениях с этой страной.

К концу 2015 года олигарх Влад Плахотнюк, богатейший человек Молдавии и лидер Демократической партии – крупнейшей партии в правящей коалиции, стал в стране политиком номер один. Он ловко устранил своих основных конкурентов, в том числе бывшего премьер-министра Влада Филата и предпринимателя Вячеслава Платона: первый получил девять лет тюрьмы, второй – восемнадцать. Затем Плахотнюк добился контроля над парламентским большинством и сформировал новое правительство во главе со своим давним сподвижником Павлом Филипом.

Сейчас Плахотнюк полностью контролирует молдавский госаппарат, включая суды, Генпрокуратуру и Национальный антикоррупционный центр. Независимых институтов в Молдавии больше не осталось. Отдельную роль в этом сыграли бизнес-активы Плахотнюка, состояние которого оценивается в $2 млрд. Также он напрямую или опосредованно владеет четырьмя из пяти национальных телеканалов.

Вопреки распространенному мнению Игорь Додон – лидер пророссийской Социалистической партии, который выиграл президентские выборы в ноябре 2016 года, вовсе не выступает противовесом Плахотнюку. Полномочия президента в Молдавии в основном церемониальные. К тому же, несмотря на их публичное противостояние, похоже, что Плахотнюк и Додон неформально сотрудничают. Таким образом, Молдавия, традиционно считавшаяся одной из самых демократических стран на постсоветском пространстве, оказалась под контролем одного политика.

При этом влияние Плахотнюка неформальное. Он не занимает никаких официальных постов, только должность председателя Демократической партии. Тем не менее ему удалось быстро разрушить хрупкую систему сдержек и противовесов и сконцентрировать всю власть в своих руках. Пространство реальной политики в Молдавии беспрецедентно сузилось.

Все это не значит, что Плахотнюк не сталкивается с трудностями. Самая серьезная – у него нет демократической легитимности. В Молдавии он ассоциируется с масштабной коррупцией и финансовыми мошенничествами, в том числе с исчезновением $1 млрд из молдавского банковского сектора в 2014 году. Плахотнюк пользуется доверием лишь 1% избирателей, и всего 5% поддерживают Демократическую партию. Поэтому сейчас Плахотнюку необходимо улучшить свой имидж и внутри Молдавии, и за границей.

Во внутренней политике Плахотнюк в основном занят укреплением своей монопольной власти, ограничивая реальные демократические свободы и политическую конкуренцию. Борьба с коррупцией используется лишь для устранения врагов Плахотнюка. В Индексе восприятия коррупции 2016 года Молдавия опустилась на 123-е место из 176 (год назад была на 103-м). Плахотнюк также добился принятия нового закона, по которому на молдавских телеканалах должна резко вырасти доля контента, произведенного внутри страны. Официально эта мера направлена на ограничение российской пропаганды, но на практике новые правила могут привести к закрытию небольших телеканалов, что еще сильнее ухудшит ситуацию в молдавских СМИ.

Но одного пиара вряд ли будет достаточно для того, чтобы добиться массовой поддержки для партии Плахотнюка. Поэтому олигарх продавливает реформу избирательного законодательства, которая заменит нынешнюю пропорциональную систему выборов парламента на мажоритарную или хотя бы смешанную. Это должно помочь Демократической партии выиграть парламентские выборы 2018 года.

Что касается внешней политики, то тут Плахотнюк намерен добиться поддержки ЕС и США, убедив их, что проевропейская оппозиция в Молдавии беспомощна, а популярность пророссийских партий нарастает, так что в этих условиях он единственный, кто может гарантировать сохранение европейского курса страны. В своих колонках для СМИ Плахотнюк стремится изобразить себя харизматичным проевропейским лидером, который при поддержке Запада сможет успешно противостоять российскому давлению и провести ожидаемые Брюсселем реформы, в том числе меры, предусмотренные соглашением об ассоциации Молдавии с ЕС. Создавать такой образ ему помогают известные лоббисты, включая американскую Podesta Group.

Евросоюзу следует очень внимательно анализировать действия Плахотнюка. Несмотря на проевропейскую и реформаторскую риторику, он не заинтересован в реальной модернизации Молдавии, ведь это подорвет основу его власти. У Плахотнюка нет внятной программы или идеологии, и он вполне может перейти на пророссийские позиции, если сочтет выгодным.

На кону в этой ситуации не только будущее Молдавии, но и авторитет ЕС. Если соглашение об ассоциации, важнейший модернизационный проект Евросоюза в отношениях с восточными соседями, не сработает даже в такой маленькой стране, как Молдавия, то как оно может принести пользу где-либо еще?

Войцех Кононьчук, Камиль Цалус – аналитики Центра восточных исследований (OSW) в Варшаве, специалисты по Восточной Европе

Strategic Europe

Молдавия. Евросоюз. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 4 июля 2017 > № 2232557 Войцех Кононьчук, Камиль Цалус


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 июля 2017 > № 2231855

Международный валютный фонд может отложить перечисление Украине очередного транша в размере 1,9 миллиарда долларов, сообщил агентству Bloomberg премьер-министр страны Владимир Гройсман.

Это связано с тем, что Верховная рада не успеет до летних парламентских каникул принять законопроект по земельной реформе, на проведении которой настаивает МВФ.

Помощь от МВФ, общий объем которой должен составить 17,5 миллиарда долларов, — краеугольный камень восстановления украинской экономики, однако получение средств задерживается из-за противодействия требуемым реформам внутри страны, отмечает Bloomberg.

Киев уже частично выполнил условия для выделения нового транша. Фонд одобрил законопроект пенсионной реформы, однако выполнение прочих требований, в частности проведение земельной реформы, значительно сложнее: отмена моратория на продажу сельскохозяйственных земель сталкивается с оппозицией в парламенте.

В 2015 году МВФ принял программу экономической помощи Украине на 17,5 миллиарда долларов. Она рассчитана на четыре года, транши осуществляются по мере выполнения Киевом ряда условий. Среди них — проведение пенсионной реформы, повышение тарифов для населения в рамках реформы ЖКХ, сокращение числа чиновников и уменьшение административного регулирования бизнеса.

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 июля 2017 > № 2231855


Россия. Сирия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 июля 2017 > № 2231829

Проработка в Астане документов по созданию зон деэскалации в Сирии идет в конструктивном духе, заявил замглавы МИД РФ Геннадий Гатилов.

"Сейчас в Астане уже второй день проходит встреча (по Сирии — ред.), насколько мне известно, идет достаточно интенсивная проработка всех вопросов и документов, связанных с созданием зон деэскалации в Сирии, и, как мне известно, работа идет в конструктивном духе, и надеюсь, что она увенчается успехом, и в Астане будут одобрены те меры, которые разрабатываются участниками этого процесса, прежде всего странами-гарантами" — сказал Гатилов.

"О том, какой будет состав наблюдателей, я сейчас бы не стал говорить, потому что все эти вопросы находятся в состоянии экспертной проработки" — ответил он на вопрос о возможном привлечении к мониторингу зон деэскалации наблюдателей из Киргизии и Казахстана.

Россия. Сирия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 июля 2017 > № 2231829


Россия. Сирия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 июля 2017 > № 2231814

Россия рассчитывает на принятие в среду по итогам переговоров в Астане документа о координационном центре по безопасности в зонах деэскалации, сказал журналистам во вторник глава российской делегации на переговорах в Астане Александр Лаврентьев по итогам первого дня консультаций.

Лаврентьев рассказал, когда заработает система контроля в зонах деэскалации

"Важным сопутствующим моментом является желание и стремление всех стран-гарантов (Россия, Турция, Иран) создать совместный координационный центр по соблюдению безопасности в зонах деэскалации. Думаю, этот документ мы тоже сможем принять", — сказал Лаврентьев.

Россия. Сирия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 июля 2017 > № 2231814


Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 июля 2017 > № 2231689

Принятие основного решения о создании зон деэскалации в Сирии зависит от решения вопросов по Идлибу и южной зоне деэскалации, заявил глава делегации РФ на переговорах в Астане Александр Лаврентьев.

"От решения этих вопросов, конечно, зависит и принятие основного решения — решения о создании зон деэскалации де-факто и запуск непосредственно процесса выхода на устойчивый режим прекращения боевых действий. Все мы к этому стремимся и будем работать еще сегодня ночью, и завтра весь день для того, чтобы попытаться запустить этот процесс", — заявил он.

Вопрос о границах зон деэскалации и контроле за ними обсуждается на пятом раунде переговоров по Сирии в Астане, который начался во вторник и продлится два дня. Во встрече принимают участие страны-гаранты — РФ, Турция и Иран, а также делегация ООН и наблюдатели — США и Иордания.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 июля 2017 > № 2231689


Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 июля 2017 > № 2231657

Правительство Каталонии готово "незамедлительно" объявить о независимости региона от Испании, если за такое решение проголосует большинство участников референдума, запланированного на 1 октября. Об этом заявила на заседании местного парламента депутат от правящей коалиции Каталонии Габриэла Серра во вторник, 4 июля.

Парламентарии представили законопроект о референдуме. Его итоги предложено считать юридически более значимыми, нежели любую другую правовую национальную норму, которая вступит с ним в противоречие. Если же участники плебисцита выскажутся против отделения от Испании, в регионе должны состояться выборы нового правительства, говорится в документе.

О проведении референдума о независимости Каталонии местные власти объявили в июне. Его участникам предложено ответить на вопрос: "Хотели бы вы, чтобы Каталония была независимым государством с республиканской формой правления?" Правительство в Мадриде выступает против проведения голосования.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 июля 2017 > № 2231657


Австрия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 июля 2017 > № 2231631

Это первый за 13 лет форум, который правозащитники смогли провести в Беларуси, - такую характеристику 4 июля дал глава незарегистрированного правозащитного центра "Весна" Алесь Беляцкий Параллельному форуму гражданского общества, приуроченному к проведению в Минске 5-9 июля ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Участие в форуме приняли более ста представителей белорусских и зарубежных правозащитных организаций, среди них: Human Rights House Foundation, Freedom House, Amnesty International и другие, а также делегаты ПА ОБСЕ, БДИПЧ и дипломатического корпуса.

Показательно, что в мероприятии не смогла участвовать один из организаторов - глава белорусского Центра правовой трансформации (Lawtrend) Елена Тонкачева. Она является российской гражданкой и на три года ей запрещен въезд в Беларусь, поэтому обращение Тонкачевой к участникам форума было показано в видеозаписи.

По итогам форума была принята резолюция, в которой правозащитники призвали международное сообщество последовательно продвигать требования верховенства права и прав человека в Беларуси.

Спецдокладчик ООН Харасти в Минске

Но есть и положительные примеры. Руководитель российского Центра по развитию демократии и прав человека Юрий Джибладзе смог приехать в Минск после 6 летнего запрета, специальный докладчик Совета ООН по правам человека Миклош Харасти - после 12-летнего перерыва.

В отношении последнего МИД Беларуси выступил 4 июля с заявлением, что визит Харасти является частным и что официальный Минск не признает его мандат.

В свою очередь Харасти в интервью DW выразил благодарность ПА ОБСЕ за приглашение на сессию в Минск и пообещал озвучить свою оценку ситуации с правами человека в Беларуси 6 июня на мероприятии, организованном вице-президентом ПА ОБСЕ Кентом Харстедом.

Миклош Харасти не теряет надежды, что белорусские власти воспользуются возможностью его присутствия в Минске и "сделают шаг вперед и вступят в общение - пусть это и не прогресс в признании мандата".

В Беларуси есть политзаключенные

Оценку ситуации с правами человека дали белорусские и зарубежные правозащитники. Алесь Беляцкий констатировал, что в Беларуси остаются за решеткой два политзаключенных - Дмитрий Полиенко и Михаил Жемчужный, около 1000 человек подверглись репрессиям в марте-апреле за участие в акциях протеста.

Накануне сессии ПА ОБСЕ выпустили из СИЗО всех фигурантов "дела патриотов". Беляцкий отметил при этом, что уголовное дело осталось, "пусть и неизвестно, дойдет ли оно до суда".

Как ОБСЕ может содействовать улучшению ситуации с правами человека в Беларуси? Российский правозащитник Юрий Джибладзе в интервью DW отметил, что в принципах ОБСЕ права человека провозглашены такой же важной составной частью всеобщей безопасности как и военно-политические вопросы, и экономические вопросы.

По словам Джибладзе, "голос гражданского общества дает возможность тем государствам, политикам, сотрудникам международных организаций, которые разделяют наши взгляды, продолжать борьбу по отстаиванию принципов универсальных прав человека и реализации их на практике".

Что может ОБСЕ?

Председатель Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак в интервью DW сказал, что об эффективности международных механизмов в области прав человека "можно говорить тогда, когда мы эти международные мостики перебрасываем на национальный уровень". По словам правозащитника, "большая ошибка ожидать, что кто-то снаружи просто возьмет и изменит у нас ситуацию".

В свою очередь юрист незарегистрированной Ассамблеи неправительственных организаций Юрий Чаусов отметил в интервью DW, что ОБСЕ - один из немногочисленных инструментов, доступный Беларуси, которая не является членом Совета Европы. Чаусов привел пример руководящего принципа по свободе ассоциаций, разработанного ОБСЕ в контакте с белорусским правительством, а также с участием гражданского общества. Кроме того, наблюдательные миссии ОБСЕ каждый раз дают рекомендации по улучшению избирательного законодательства, часть из них в итоге белорусские власти соглашаются принять.

"Белорусское государство признает ОБСЕ, действует в ОБСЕ, а значит, есть политическая основа для того, чтобы государство не отказывалось от этих механизмов целиком", - сказал эксперт.

Австрия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 июля 2017 > № 2231631


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 июля 2017 > № 2231626

Неизвестные разгромили избирательный штаб оппозиционного политика Алексея Навального. Об этом сотрудники штаба сообщили во вторник, 4 июля, в Twitter, возложив ответственность на общественное движение "Отряды Путина".

На снимках видно, что в помещении поломаны стулья, перевернута мебель, к информационному стенду прикреплена фотография президента РФ на фоне российского флага и надписи "Для меня Россия - вся моя жизнь".

Сотрудник Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Леонид Волков сообщил, что нападение совершили около 20 человек. Он охарактеризовал случившееся как прямой акт вандализма, пояснив, что нападавшие уничтожили ряд "материальных ценностей".

Размер ущерба, причиненного штабу, оценивается. "Мы будем добиваться возбуждения уголовного дела", - заявил Волков. На месте происшествия работают сотрудники полиции.

Кто такие "Отряды Путина"

На сайте общественного движения "Отряды Путина" сообщается, что оно создано в Краснодаре по инициативе "граждан, поддерживающих политический курс нашего президента". Представители объединения пока не отреагировали на обвинения в свой адрес.

"Штабы - вне закона"

Ранее, 23 июня, ЦИК объявил, что организация предвыборных штабов Алексея Навального находится "за рамками официальной избирательной кампании по выборам президента России и вне регулирования законодательства о выборах".

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 июля 2017 > № 2231626


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 июля 2017 > № 2231625

Ряд американских нефтяных гигантов, включая Exxon Mobil Corporation и Chevron Corporation, выражают озабоченность в связи с усилиями Палаты представителей по принятию закона об ужесточении санкций в отношении России. Об этом во вторник, 4 июля, сообщило издание The Wall Street Journal (WSJ).

Лоббисты этих корпораций в американском Конгрессе обеспокоены рядом положений документа, в частности, запрещающего вести бизнес с физическими лицами и компаниями, подпадающими под действие санкций. Следствием этого может стать отказ от участия в целом ряде проектов по всему миру, в которых состоят российские партнеры, полагают представители нефтяных гигантов. Кроме того, они опасаются, что закон обяжет их обнародовать закрытую корпоративную информацию.

Представитель Exxon Алан Джефферс заявил, что у компании нет позиции по санкциям, однако предупредил законодателей, что новый закон может "ослабить позиции американских компаний" по сравнению с корпорациями такого же профиля из других стран. Представитель Chevron от комментариев отказался.

Проблема для администрации

Позиция Exxon Mobil Corporation представляет потенциальную проблему для администрации президента США Дональда Трампа из-за возможного конфликта интересов, которого старается избежать госсекретарь Рекс Тиллерсон, до января 2017 года занимавший кресло председателя совета директоров этой нефтяной компании.

Вступая на пост руководителя внешнеполитического ведомства США, Тиллерсон пообещал воздерживаться от вовлеченности в вопросы, имеющие отношение к проектам Exxon Mobil Corporation. Он не критиковал напрямую рассматриваемый Конгрессом законопроект в отношении Москвы, однако в июне призвал законодателей не принимать никаких мер, которые могут ограничить свободу действий нынешней администрации.

Принятие закона

Сенат США 29 июня доработал технические аспекты законопроекта об ужесточении санкций в отношении России и направил этот документ на рассмотрение в Палату представителей.

Ранее республиканское большинство в Палате представителей Конгресса США направило документ на рассмотрение профильного комитета по иностранным делам. После этого Сенат должен был привести проект закона в соответствие с текстом, предложенным нижней палатой.

Суть документа

Законопроект предполагает введение санкций против коррумпированных российских представителей и лиц, причастных к нарушениям прав человека, поставкам оружия режиму президента Сирии Башара Асада, а также кибератакам, совершаемым "по поручению российского правительства".

Предусмотрены также новые ограничительные меры против ключевых секторов российской экономики - горнодобывающей промышленности, металлургии, судостроения и железных дорог. При этом в документ внесены положения, которые не позволят президенту США отменить либо смягчить санкции против России без согласования с Конгрессом.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 июля 2017 > № 2231625


Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 4 июля 2017 > № 2231572

Лобби нефтяных гигантов выступает против закона об ужесточении антироссийских санкций

Давление со стороны энергетических компаний и других отраслей может осложнить принятие нового закона в палате представителей.

Питер Николас (Peter Nicholas), Брэдли Олсон (Bradley Olson), The Wall Street Journal, США

Exxon Mobil и другие энергетические компании присоединились к президенту Дональду Трампу и выразили обеспокоенность по поводу законопроекта об ужесточении санкций против России, заявив, что это может привести к закрытию нефтяных и газовых проектов, в которых участвуют российские партнеры.

Противодействие со стороны энергетических компаний, таких как Exxon и Chevron, а также со стороны других отраслей, может осложнить прохождение в палате представителей нового закона, цель которого отчасти состоит в том, чтобы наказать Россию за вмешательство, которое она, согласно американским официальным представителям, осуществляла в прошлогодние выборы в США. В прошлом месяце закон легко и быстро прошел процедуру утверждения в сенате, когда за него проголосовало двухпартийное большинство в соотношении 98 голосов «за» и два «против».

Позиция Exxon также создает политическую проблему для администрации Трампа, которая пытается избежать вопросов о конфликте интересов, относящихся к госсекретарю Рексу Тиллерсону, прежде работавшему руководителем этого нефтяного гиганта.

Тиллерсон, обещавший дистанцироваться от любых дел, касающихся Exxon, пока не выступил открыто против закона о санкциях, однако в прошлом месяце призвал конгресс не предпринимать никаких действий, связывающих руки администрации.

Трамп должен провести личную встречу с российским президентом Владимиром Путиным на этой неделе на саммите «Большой двадцатки» в немецком Гамбурге. Это будет первая встреча с момента его избрания на президентский пост. Белый дом не исключает, что Трамп наложит президентское вето на законопроект о санкциях, в котором есть положение, осложняющее президенту действия по смягчению существующих санкций против Кремля. Администрация объясняет это тем, что закон ослабит возможности Трампа по ведению дипломатической деятельности.

Специальный прокурор США и конгресс проводят расследование действий России по осуществлению кибератак во время выборов, пытаясь выяснить, имели ли место неподобающие контакты между помощниками Трампа и российским правительством. Президент отрицает любые противоправные действия.

Как главный дипломат страны Тиллерсон заявляет, что Россию необходимо призвать к ответу. Высокопоставленный чиновник из Госдепартамента сказал в понедельник, что «госсекретарь Тиллерсон ушел из Exxon, прежде чем занять свою должность в Госдепартаменте». Он добавил: «В целом санкции против России связаны с широким кругом вопросов, в том числе с вторжением на Украину, и они координируются с нашими союзниками».

Лоббисты Exxon и прочие игроки из нефтяной отрасли выражают свое недовольство законодателям по поводу некоторых положений законопроекта, включая всеобщий запрет на партнерства с российскими физическими и юридическими лицами, находящимися под санкциями, а также пункт о рассмотрении конгрессом определенных санкционных послаблений. Компании также с обеспокоенностью говорят о том, что новый закон может заставить их раскрывать информацию, которую они считают корпоративной коммерческой тайной.

Представитель Exxon Алан Джефферс (Alan Jeffers) заявил, что его компания не занимает никаких позиций по вопросу санкций, но вместе с тем проинформировал законодателей о том, как новый закон может поставить американские компании в невыгодное положение по сравнению с иностранными фирмами. Представитель компании Chevron от комментариев отказался.

Лоббистские действия Exxon и других крупных нефтяных компаний направлены на сохранение деловых связей с Россией в период, когда отношения Вашингтона с Москвой опустились до рекордно низкого уровня.

Законопроект грозит уничтожением всех американских деловых партнерских отношений, в которые вовлечены российские партнеры. Это вызывает тревогу не только у энергетических фирм, но и у банковских и промышленных компаний, говорят осведомленные в этом вопросе люди. Компания General Electric пристально наблюдает за законопроектом, обеспокоенная тем, что он поставит американские корпорации в невыгодное положение по отношению к иностранному бизнесу.

«Это будет иметь далеко идущие последствия для самых разных компаний и отраслей, — сказал генеральный директор Американского института нефти Джек Джерард (Jack Gerard). — Это может нанести ущерб интересам США и быть выгодно России».

Законопроекту грозит неопределенное будущее в палате представителей, поскольку некоторые республиканцы, включая Пита Сешнса (Pete Sessions) из Техаса, выступили с возражениями против него. Некоторые аналитики говорят, что противостояния вполне можно было избежать.

Леон Панетта (Leon Panetta), занимавший пост главы администрации Белого Дома при президенте Клинтоне, а при Обаме работавший членом кабинета, сказал, что конгрессу и администрации Трампа следует договориться о том, какие санкции надо ввести.

«Если вести речь о политике санкций, то оптимальный курс для нашей страны состоит в том, чтобы конгресс и президент придерживались одинаковых позиций, — сказал Панетта. — Если возникнет впечатление, что между президентом и конгрессом существует спор, это подаст ужасный сигнал нашим противникам и нашим союзникам».

Для Exxon ставки особенно высоки. Новый закон может еще больше нарушить ее и без того хрупкое партнерство с российским нефтяным гигантом «Роснефть», которое в основном сохранилось, несмотря на санкции, введенные США в 2014 году в связи с российской аннексией Крыма. Ранее эта нефтяная компания добивалась освобождения от санкций, но администрация Трампа в апреле отвергла ее просьбу.

Exxon продолжает реализацию совместного проекта с «Роснефтью» возле российского острова Сахалин на Дальнем Востоке, который был начат еще до введения санкций. С 2005 года в рамках этого проекта было добыто более 650 миллионов баррелей нефти, и это одна из крупнейших иностранных инвестиций в России.

В своем нынешнем виде законопроект может помешать реализации двух осуществляемых за пределами России проектов Exxon, доля в которых принадлежит «Роснефти», рассказали осведомленные источники. Один из них — это разработка и добыча методом гидравлического разрыва пластов в пермском бассейне штата Нью-Мексико. Второй связан с поисками нефти в канадской провинции Альберта.

Запрет на партнерство с Россией нанесет мощный удар по экспансии «Роснефти» за пределами страны. 20% этой компании принадлежит британскому нефтяному гиганту BP, а в марте «Роснефть» подписала соглашение о глобальном сотрудничестве с итальянской энергетической фирмой Eni. «Роснефти» принадлежит доля в крупном газовом месторождении Eni у берегов Египта.

Некоторые члены палаты представителей США разделяют обеспокоенность Exxon и всей отрасли, полагая, что новый закон может привести к раскрытию конфиденциальной информации. Представляющий район Далласа Сешнс сказал, что хочет внести изменения в те положения, которые могут поставить американские фирмы в невыгодное положение с точки зрения конкуренции.

По словам Сеншнса, он «представляет компании из энергетического сектора, которые не хотят лишиться этих сделок».

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 4 июля 2017 > № 2231572


Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 4 июля 2017 > № 2231522

У совместной хоздеятельности не видно перспектив

Jiji Press, Япония

Чиновники и бизнесмены провели на «северных территориях» первую проверку, связанную с совместной хоздеятельностью России и Японии. Группа подчеркнула, что российская сторона проявила интерес к выходу японских компаний на российский рынок и что есть возможности для коммерциализации. Тем не менее Россия укрепляет фактический контроль на Южных Курилах, размещая там ракеты. Поэтому создание «особой юридической системы», которая не нарушит суверенитет обеих стран, обязательно столкнется с трудностями. Также японская делегация подтвердила то, что на островах не развита в достаточной степени такая важная инфраструктура, как транспорт, связь, энергетика и так далее. В связи с этим неизвестно, будут ли окупаться коммерческие проекты.

«Жители четырех островов выразили серьезные надежды на то, что в их регионе будут внедряться японские передовые технологии, продукция и сервис, а также расширится взаимодействие, включая туризм, бизнес и медицину», — заявил советник премьер-министра Японии Эйити Хасэгава (Eiichi Hasegawa), возглавивший делегацию, в ходе пресс-конференции в городе Нэмуро. Тем самым он выразил желание как можно скорее приступить к реализации совместной хоздеятельности.

Группа посетила три острова: Кунашир, Итуруп и Шикотан. Она осмотрела 64 места, хотя изначально планировалось посетить только около 40.

Российская сторона одобрила расширение программы, поэтому один из участников делегации воспринял это как то, что у представителей РФ есть энтузиазм.

Тем не менее по словам других участников японской делегации, российская сторона не разрешила проводить осмотр вблизи военных и пограничных объектов. Часть запланированного маршрута проходила вблизи именно подобных объектов, поэтому группе пришлось изменить программу.

Что касается сроков проверки, то в ходе апрельской встречи в верхах стороны договорились о том, что она пройдет в мае, однако поездка перенеслась на июнь из-за того, что администрация Сахалина, фактически управляющая островами, потребовала сначала провести консультации.

России и Японии еще предстоит решить сложную проблему, которая заключается в создании новой юридической системы, о которой президент Путин и премьер Абэ договорились во время переговоров в декабре прошлого года. Вопрос в том, что делать с судопроизводством и налогообложением.

МИД России придерживается изначальной позиции, озвученной во время прошедших консультаций: деятельность должна реализовываться на основе условий, которые не будут противоречить российским законам. Правительство Японии испытывает серьезные опасения: при конкретизации каждого вопроса возрастает противодействие российских официальных органов.

Между тем один из участников японской делегации подчеркнул важность развития портовой и другой инфраструктуры: «Если не создать регулярные авиа и морские рейсы, а также не обеспечить людям и товарам свободу передвижения, сложно даже говорить о нормальных условиях проживания». Кроме того, один из представителей частного бизнеса отметил, что на островах не развита связь: «Интернет и сотовый телефон вообще не работали». Поэтому неизвестно, удастся ли Японии вернуть свои инвестиции.

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 4 июля 2017 > № 2231522


США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > inosmi.ru, 4 июля 2017 > № 2231462

Сентябрь 2008 года: когда финансовая система чуть не рухнула

Главы государств и правительств, руководители центральных банков и высокопоставленные чиновники — все они наблюдали за бурей изнутри. Вторая часть цикла о десяти годах кризиса, которые изменили всю мировую экономику.

Мари де Вержес (Marie de Vergès), Вероник Шокрон (Véronique Chocron), Клер Гело (Claire Guélaud), Мари Шаррель (Marie Charrel), Изабель Шапрон (Isabelle Chaperon), Эрик Альбер (Eric Albert), Le Monde, Франция

Финансовый кризис 2007-2008 годов погрузил мировую экономику в сильнейшую рецессию. Как бы то ни было, худшего все же удалось избежать. Решение американских властей позволить Lehman Brothers обанкротиться повлекло за собой настоящую цепную реакцию, которая чуть не вызвала крах всей мировой банковской системы. Как правительства и центробанки восприняли это падение? И как из Парижа была организована контратака? Основные участники тех событий рассказывают le Monde о месяце, когда чуть не рухнул весь капитализм.

14 сентября 2008 года: Вашингтон бросил Lehman Brothers

14 сентября, в полночь по парижскому времени американская администрация сообщила своим партнерам по G7 (семь самых богатых государств планеты), что инвестиционный банк Lehman Brothers на следующий день объявит о банкротстве. Все были просто ошарашены, пусть даже беспокойство по этому поводу уже высказывалось руководителями европейских центробанков на прошедшей 13 сентября в Ницце встрече министров финансов ЕС.

«За несколько дней до банкротства мне стало ясно, что министр финансов и правительство США считали, что у них нет ни политических возможностей, ни поддержки Конгресса для спасения Lehman Brothers на государственные средства, — вспоминает Жан-Клод Трише (Jean-Claude Trichet), занимавший тогда пост руководителя ЕЦБ. — В течение предыдущих нескольких недель республиканцы в Конгрессе яростно критиковали спасение Freddie Mac и de Fannie Mae».

Сам он был убежден, что банкротство Lehman Brothers повлечет за собой катастрофические последствия. Как и его коллега Бен Бернанке (Ben Bernanke), глава Федеральной резервной системы, и руководитель Федерального резервного банка Нью-Йорка Тимоти Гайтнер (Timothy Geithner).

По сути, в реанимационном отделении ФРС было три пациента: страховая компания AIG и инвестиционные банки Merrill Lynch и Lehman Brothers. Самый слабый мог там и остаться? Никому не хотелось в это верить. Начиная с британского министра финансов Алистера Дарлинга (Alistair Darling). Barclays был кандидатом на приобретение Lehman, и Дарлинг активно работал все выходные.

Министр проявил себя хладнокровным политиком. И наложил на операцию вето: «Если Lehman объявит себя банкротом после его приобретения Barclays, нам, британцам, придется спасать их обоих. Как я могу пойти в Палату общин и заявить, что нам придется платить за спасение американского банка?» Как бы то ни было, новость о том, что американская администрация бросила Lehman на произвол судьбы, стала для него неожиданностью.

Потрясенный произошедшим директор Финансового управления Франции Ксавье Мюска (Xavier Musca) потребовал объяснений от своего американского коллеги Дэвида МакКормика (David McCormick). Тот отреагировал совершенно спокойно: «Мы проверили позиции международных банков. Ситуация с Lehman не носит системный характер. Рынки будут бурлить два-три дня, а затем все успокоится».

16 сентября: спасение AIG

Тем не менее, курс изменился. 16 сентября ФРБ Нью-Йорка предоставил AIG займ в 85 миллиардов долларов в обмен на 79,9% долю капитала. Европейцы вздохнули с облегчением: банкротство страховщика было бы катастрофическим для Société générale, Deutsche Bank и Barclays. Перед этим министр финансов Кристин Лагард (Christine Lagarde) настойчиво просила своего американского коллегу принять меры для помощи AIG. Его ответ: «Я знаю, что нужно делать»…

На самом деле американские власти оказались не в силах совладать с разразившемся на Уолл-стрит ураганом. На открытии торгов в понедельник акции американского банка Washington Mutual потеряли в цене 25%, а котировки Bank of America (он приобрел Merrill Lynch) «просели» на 16%. Весь день все мировые каналы транслировали кадры с сотрудниками Lehman, которые выходили из офисов компании в Нью-Йорке и Лондоне с коробками в руках. «Я сказал себе: это лучший способ вызвать панику у населения», — иронизирует Дарлинг.

25 сентября: речь в Тулоне

«Этим вечером я беру на себя торжественное обещание: что бы ни случилось, государство обеспечит безопасность и преемственность французской банковской и финансовой системы», — заявил 25 сентября в Тулоне Николя Саркози. У него в голове стояли картины очередей у дверей британского банка Northern Rock за год до того. Он стремился любой ценой избежать паники.

Дело в том, что с лета 2007 года финансовый кризис не выходил за пределы США, однако банкротство Lehman подтолкнуло к краю пропасти и европейские организации. Недоверие росло. Крупные предприятия стали выводить депозиты из Société générale и Crédit agricole. Последствия для реальной экономики не заставили себя долго ждать. «Это было очень болезненно. Договоры расторгались, инвестиции прекращались…» — рассказывает Ксавье Мюска.

Напряженность росла с каждым днем. «Иногда, глядя вечерами на красные показатели при закрытии Уолл-стрит, возникали опасения насчет того, что финансовая система не простоит до утра», — вспоминает бывший сотрудник канцелярии Кристин Лагард Эммануэль Мулен (Emmanuel Moulin).

Ночи пролетали быстро. А ранним утром министр общалась с руководителями крупных банков и финансовых институтов по конференц-связи. Однажды один из них заснул и начал громко храпеть. Смущенная Кристин Лагард предложила продолжить чуть позже.

Николя Саркози требовал, чтобы его каждый час держали в курсе последних событий. Заместитель руководителя президентской администрации Франсуа Пероль (François Pérol) днем и ночью был на связи с банкирами и страховщиками из Франции, Европы и Америки. «Некоторые осознавали риск обвала системы и понимали, что решающую роль здесь будет играть быстрота ответных мер», — вспоминает он. Президент Республики был убежден в обострении финансового кризиса еще с августа 2007 года. В сентябре 2007 года он предложил канцлеру ФРГ Ангеле Меркель провести реформу финансовой системы, однако не добился успеха. Как бы то ни было, 1 июля 2008 года наступила очередь Франции сесть в кресло председателя ЕС.

29 сентября: франко-бельгийская ночь

«Каким был худший момент? Тот, когда руководитель крупного банка заявил мне во вторник: „Я продержусь до четверга, но не знаю, что будет дальше…" В тот день у меня возникло ощущение, что наступил конец света», — признает Ксавье Мюска, не уточняя, о ком идет речь. Как бы то ни было, на этот счет есть одна теория. 29 сентября франко-бельгийский банк Dexia остался без средств. Его биржевые показатели обвалились на 28% за сессию (параллельно с Fortis, хотя бельгийские и нидерландские власти влили в него 11 миллиардов евро). Вечером Давид Пюжада (David Pujadas) начал 20-часовые новости с сообщения об «эффекте домино» кризиса для европейских банков.

Ночью французские и бельгийские власти обсуждали план спасения Dexia. Соглашение было утверждено в 5 часов утра Николя Саркози, которого выдернули из постели посреди ночи. Все европейские государства принялись за дело. В тот же день Дублин объявил о гарантиях на вклады в основных ирландских банках (к большому разочарованию соседей). Французский лидер был убежден в необходимости совместных действий и созвал на выходных в Париже встречу европейских членов G8.

Тем временем Кристин Лагард упомянула европейский план помощи в интервью немецкой газете Handelsblatt. Тем не менее ее коллега Пеер Штайнбрюк (Peer Steinbrück) был против. За год до выборов Берлин ставил на первое место показатели бюджета и не собирался помогать больным французским банкам. В то же время министр финансов Швеции Андерс Борг (Anders Borg) определенно не забыл о тяжелых последствиях банковского кризиса в стране в 1992 году и оказался для Парижа ценным союзником. Этот оригинальный человек с серьгой в ухе и собранными в хвост волосами однажды чуть не дошел до рукоприкладства с одним из немецких партнеров…

4 октября: в подходящий момент

Как и ожидалось, прошедшая 4 октября встреча европейской четверки (Франция, Германия, Великобритания, Италия) обернулась провалом. Тем не менее в конце официального ужина в Елисейском дворце Ангела Меркель взяла в руки мобильный телефон и побледнела: пятый по величине немецкий банк Hypo Real Estate оказался в намного более тяжелом положении, чем ожидалось. К федеральным властям обратились за помощью.

В воскресенье Ангела Меркель и Пеер Штайнбрюк появились в эфире немецкого телевидения, пообещав, что владельцы вкладов не потеряют «ни евро». Это стало поворотным моментом в кризисе. Вечером британский премьер Гордон Браун предупредил Николя Саркози о намерении национализировать большую часть своего банковского сектора.

«Я верю в панику только в том случае, если это совершенно необходимо, но должен признать, что вплотную подошел к этому утром 7 октября 2008 года», — признает сегодня Алистер Дарлинг. В тот день он на рассвете вылетел на встречу министров финансов ЕС в Люксембург. К моменту его приземления акции Royal Bank of Scotland (превышал по размеру Lehman) потеряли в стоимости 40%.

В ходе встречи с европейскими коллегами он не раз отходил к телефону. «Сколько еще времени вы продержитесь?», — спросил он у президента RBS Тома МакКиллопа (Tom McKillop). «Несколько часов», — ответил шотландский банкир. Затем работа банкоматов была остановлена, чеки перестали оплачиваться, а финансовые операции RBS заморозили. «Мне казалось, что я — капитан «Титаника», — рассказывает Дарлинг.

Помощь с ликвидностью, гарантии займов и экстренная рекапитализация — британское правительство приняло масштабные меры, пустив в ход сотни миллиардов. Тем не менее банкиры колебались. Заносчивый генеральный директор RBS Фред Гудвин (Fred Goodwin) сделал недовольную мину: он был против присутствия государства в капитале. Условия не обсуждаются, возразил ему Дарлинг. К принципиальному соглашению удалось прийти к часу ночи, а его итоговый вариант был утвержден в 5:28 8 октября.

8 октября: «большая Берта»

В тот же день ФРС, ЕЦБ, Банк Швейцарии, Банк Швеции, Банк Англии и Банк Канады обнародовали совместное заявление о снижении на 50 пунктов ставок рефинансирования при поддержке Банка Японии. Их целью было успокоить рынки, снизив стоимость финансирования. «В попытке восстановить доверие мы приняли решение о скоординированных действиях небывалых масштабов, как до того, так и впоследствии», — отмечает Жан-Клод Трише.

Центральные банки не первый день наблюдали за распространением паники с одной финансовой площадки на другую. 18 сентября, через три дня после краха Lehman Brothers, им пришлось совместно объявить о расширении своповых соглашений, которые обеспечивали обмен валют. Это должно было не допустить иссушения долларового финансирования на рынках, чьи банки нуждались в нем на постоянной основе.

«У меня было ощущение, что финансовая система рушилась на моих глазах, как карточный замок», вспоминает бывший глава ЕЦБ. Центробанки решили нанести еще более сильный удар, для чего требовалась серьезная подготовка. Для подтверждения скоординированного снижения ставок они стали проводить все новые внеочередные собрания с помощью телемостов, как на национальном, так и на международном уровне. В течение нескольких недель Трише активно расширял контакты с европейскими правительствами.

11 октября: Лотарингский крест

Большим символическим шагом стало совместное открытие Николя Саркози и Ангелой Меркель мемориала Шарля де Голля в Коломбе-ле-Дез-Эглиз 11 октября. За кулисами же полным ходом шли переговоры по разработке общего «ящика с инструментами», как сказала канцлер.

Удивительно, но на этот раз никто не пытался хитрить с цифрами после запятой. «Половину обеда я разговаривал с экономическим советником Ангелы Меркель Йенсом Вайдманом (Jens Weidmann) о размере государственной помощи. „Год гарантий для французских банков обойдется нам примерно в 360 миллиардов евро", — сказал я ему. „С нашей стороны должно быть где-то 500 миллиардов", — ответил он», — рассказывает Франсуа Пероль.

На следующий день в Елисейском дворце состоялся европейский саммит последней надежды. Подготовка к этой встрече началась в среду в Вашингтоне, где, как обычно, осенью собрались представители финансовых кругов со всего мира на осенние конференции МВФ и Всемирного банка. У европейцев сложилось впечатление, что они оказались на похоронах. Американцы поняли, что объявленных мер (700 миллиардов долларов на выкуп задолженностей) не достаточно, чтобы успокоить рынки. Кристин Лагард, Жан-Клод Трише и глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) удалились еще до окончания традиционного ужина и сели в самолет, который отправил им Николя Саркози.

12 октября президент представил в большой гостиной Елисейского дворца свой план действий главам государств и правительств Еврогруппы. «Он говорил с ними так, словно они — его министры», — вспоминает очевидец. Речь Николя Саркози поддержали Гордон Браун и Жан-Клод Трише. Европейские лидеры решили сформировать находящийся в распоряжении государств арсенал из гарантий и капитала для стабилизации банков. Когда глава Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу (José Manuel Barroso) заявил о необходимости скрупулезного выполнения брюссельского законодательства в сфере государственной помощи, все посмотрели на него с удивлением.

Два дня спустя Генри Полсон тоже утвердил полный спектр мер. «Реакция европейцев сыграла решающую роль. Европейский план поддержки и принятые параллельно с этим решительные шаги в США позволили побороть панику, которая угрожала основам мировой финансовой системы», — считает бывший президент BNP Paribas Мишель Пеберо (Michel Pébereau).

13 октября: синхронные шаги

13 октября, практически через месяц после банкротства Lehman Brothers, Франция, Германия, Италия, Испания и Португалия совместно анонсировали план поддержки банков каждой из стран. По просьбе Ангелы Меркель, новость была оглашена синхронно. Канцлер даже предложила Франции и Германии одновременно провести внеочередные заседания советов министров. Охваченные эйфорией европейские биржи выросли более, чем на 10%.

Французский рекорд скорости разработки законопроекта был побит. В 10 утра в субботу Франсуа Пероль, Ксавье Мюска и замглавы аппарата премьера Антуан Госсе-Гренвиль (Antoine Gosset-Grainville) договорились о распределении ролей. Пока первый и второй работали над европейским саммитом, третий занимался законопроектом. «На тех выходных мы привлекли 200 человек из Минфина. Пришли все», — рассказывает Госсе-Гренвиль.

В воскресенье состоялось внеочередное собрание Государственного совета. Вечером в финансовом законопроекте была утверждена головокружительная сумма в 360 миллиардов государственных гарантий. Процесс завершился к 22:30.

Следующие несколько дней французские банки выстроились в очередь у окошка с государственной помощью. О тех событиях до сих пор ведутся споры. В частном порядке крупные предприятия утверждают, что не нуждались в этой поддержке для преодоления кризиса. «На грани были только BNP Paribas и BPCE», — уверяют некоторые. В BNP Paribas, разумеется, все отрицают.

Тем не менее тогда французские банки еще не подозревали, что их поджидает новая волна недоверия. Рынки не знают благодарности, и через три года после спасения мировой финансовой системы Европа столкнулась с кризисом еврозоны.

США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > inosmi.ru, 4 июля 2017 > № 2231462


Палестина. Израиль > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 4 июля 2017 > № 2231443

Почему до сих пор невозможен палестино-израильский мир

Репортер Пьер Рехов анализирует палестино-израильский конфликт после десяти лет присутствия ХАМАС в секторе Газа. В частности, он указывает на основные причины того, что мир до сих пор остается маловероятным.

Пьер Рехов (Pierre Rehov), Le Figaro, Франция

Ситуация на Ближнем Востоке за последние 60 лет не очень соотносится с известной поговоркой: «Помириться можно только с врагами». Дело в том, что для начала необходимо определиться с врагом.

У террористической гидры множество голов, мусульманский мир в своей совокупности отверг Израиль с момента его формирования, а Палестинская национальная администрация (ПНА) символизирует лишь камень преткновения в более широком конфликте. Кроме того, само переименование арабо-израильского конфликта (он охватывает еще и Иран после революции 1979 года) в палестино-израильский скрывает намного более объемную картину, с которой без конца приходится иметь дело израильтянам.

Хотя у нас есть полное право критиковать израильское правительство (как и власти любой другой страны) и даже возмущаться некоторыми направлениями его политики, не стоит закрывать глаза на ряд истин, из-за которых у израильтян возникают сомнения по поводу навязываемого им партнера на мирных переговорах.

1. ПНА выплачивает пособия участникам терактов и их семьям

Хотя Махмуд Аббас утверждает, что нацелен на примирение, он по-прежнему выделяет часть палестинского бюджета на пособия сидящим в израильских тюрьмах палестинским террористам и их семьям (это касается также родственников погибших в ходе терактов боевиков). В этом плане палестинский закон однозначен. Сумма пособий и пенсий пропорциональна тяжести наказания, то есть числу жертв (как евреев, так и не евреев) террориста.

Эта практика издавна критикуется израильским правительством, а с недавних пор также Белым домом и властями ряда европейских стран.

Проникновение в дом и убийство мирно спящей девочки, стрельба по изумленным посетителям на террасе ресторана, взрыв в толпе подростков в ночном клубе — все это акты сопротивления израильской оккупации — так, видимо, считают палестинские власти. Стоит отметить, что подобные «акты борьбы с оккупацией» были обычным делом еще до 1967 года и завоевания Израилем территории, которая до того была занята Египтом и Иорданией.

По палестинскому гражданскому кодексу, эти террористы обладают статусом «моджахеда» (бойца), если они живы, или «шахида» (мученика), если потеряли жизнь на «задании».

Совсем недавно Махмуд Аббас даже назвал «расистом» израильского премьера, который заявил, что огромные суммы (7% бюджета ПНА) идут на финансирование и продвижение терроризма. На вопрос о необходимости подобной практики он ответил, что таково «прописанное по закону социальное обязательство».

Представьте, что Франция захотела бы помириться с «Исламским государством» (запрещенная в России террористическая организация — прим.ред.), хотя последнее продолжало бы сулить пособия и вознаграждения всем, кто захотели бы повторить убийства в Париже и Ницце.

Подобное просто немыслимо.

Но именно с такой ситуацией приходится иметь дело Израилю, пока его единственным собеседником является ПНА.

2. Махмуд Аббас избран на четыре года в 2015 году, до сих пор у власти

Этот факт подрывает позиции лидера ПНА, который, таким образом, не обладает ни малейшей демократической легитимностью. Он — меньшее зло в привыкшем к диктатурам регионе. Тем не менее западные лидеры до сих оказывают ему поддержку только потому, что в опросах за ним по пятам идет террористическая организация ХАМАС. Если Аббас примет хотя бы малейшую уступку по отношению к Израилю (чтобы вернуться за стол переговоров), то может растерять остатки легитимности или даже лишиться жизни. Кроме того, он не хочет остаться в истории первым палестинским лидером, который нормализовал отношения с врагами-сионистами.

3. Палестинские арабы не готовы отказаться от «права на возвращение»

Хотя часть требований арабов действительно можно обсудить, это определенно не касается права на возвращение потомков «беженцев» 1948 года, которые находятся в лагерях в соседних арабских странах (в частности в Ливане и Сирии), причем практически без прав. Их возвращение означало бы исчезновение Израиля под неконтролируемым потоком не обладающих никакой квалификацией и ненавидящих его людей.

Аббас в свою очередь настаивает, что это их неотъемлемое право.

Его представление о мире с формированием двух государств предполагает существование Палестины, куда не пустят ни одного еврея, и многонационального Израиля, где мусульмане должны быстро стать большинством.

Иначе говоря, две страны для одного народа. Эта прописанная в уставе ФАТХ концепция была признана устаревшей Ясиром Арафатом, однако ее так и не вычеркнули. Кроме того, никто, разумеется, даже не вспоминает о судьбе миллиона евреев, которых изгнали из арабских стран в 1948 году.

4. Палестинские учебники не признают существования Израиля

В докладе Института мира и культурной терпимости отмечается, что «в программе начальных школ ПНА детей учат быть мучениками, демонизируют Израиль и отрицают его существование, говорят о возвращении к исключительно палестинской стране». В частности, в нем указываются карты без Израиля и тексты с прославлением боевиков. В созданном в 1948 году Ближневосточном агентстве ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ недавно даже выразили возмущение по поводу новых школьных учебников, что в свою очередь спровоцировало гнев ПНА, которая наотрез отказывается их изменить.

5. ПНА хочет отменить декларацию Бальфура

ПНА потребовала от англичан век спустя извиниться за декларацию Бальфура (в ней евреям обещают страну на земле их предков), а также регулярно манипулирует ЮНЕСКО и прочими ооновскими структурами для демонизации Израиля при содействии арабского большинства (она всегда может положиться на него) и при самоустранении Европы. Палестина, по сути, выходит из соглашений в Осло, которые запрещают ей пытаться урегулировать конфликт иными путями помимо прямых переговоров.

6. Арафат и Аббас никогда не принимали мирные предложения Израиля

Как дал понять Ясир Арафат еще 10 мая 1994 года в соборной мечети Йоханнесбурга, любое соглашение с Израилем может быть лишь временным и направленным на его уничтожение.

В августе-сентябре 2000 года, в ответ на предложение Эхуда Барака о признании демилитаризованного палестинского государства на 94% территории со столицей в Восточном Иерусалиме, а также разделе святых мест, Ясир Арафат бежал в Кэмп-Дэвид и с гордостью заявил народу, что не стал прогибаться под израильским и американским давлением. В результате все получили вторую интифаду с терактами и ответными мерами, тысячами жертв и еще большим недоверием с обеих сторон. Преемник Арафата считался относительно умеренным по сравнению с бывшим лидером террористов, однако тоже отверг еще более щедрое предложение Эхуда Ольмерта в 2006 году: 98% территории, неограниченное право на возвращение и полный контроль над Храмовой горой. Более того, Аббас даже не посчитал нужным ответить Ольмерту, чем хвастается при любом удобно случае.

7. Уход из Газы привел к власти ХАМАС и породил три войны

Раз возвращение Синая Египту привело к хрупкому миру двух стран (с тех пор его условия скрупулезно выполняются обеими сторонами), премьер Ариэль Шарон попытался повторить достигнутое, предоставив всю Газу ПНА в 2005 году (с переселением 10 тысяч еврейских жителей). Он стремился превратить этот бывший египетский анклав в новый Сингапур при содействии международного сообщества. Только вот государственный переворот и последовавшая за ним кровавая чистка привели к власти террористов ХАМАС. На Израиль же стали падать ракеты, что повлекло за собой три конфликта: в 2009, 2012 и 2014 годах.

8. ПНА хочет получить гарантии до переговоров

Махмуд Аббас постоянно об этом твердит: любые переговоры с Израилем должны основываться на формировании палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Иерусалиме, а также справедливом решении вопроса беженцев.

Иначе говоря, в качестве предварительного условия переговоров ПНА требует себе гарантии всего, чего хочет, но не желает при этом идти ни на какие уступки.

Каждый раз, когда Израиль выражает возмущение по поводу упрямства ПНА, палестинцы обвиняют его в подрыве мирного процесса, что становится оправданием для терроризма.

Отмеченные восемь моментов — бесспорные факты, которые подтолкнули нынешнюю американскую администрацию к пересмотру своей ближневосточной политики после визита Джейсона Гринблатта (Jason Greenblatt) и Джареда Куршнера (Jared Kushner) к обеим сторонам конфликта.

Как бы то ни было, ситуация в регионе представляется все более неустойчивой, а на горизонте вырисовывается новый проект с привлечением соседних государств.

Пусть Трамп и его советники не полностью поддержали позиции Израиля, они все же поняли, что тот совершенно не заинтересован в принятии мира таким, каким его видит ПНА, без полноправного участия арабского мира.

Таким образом, конфронтация может вернуть себе облик арабо-израильского конфликта и создать условия для настоящего мирного проекта. Потому что о мире можно говорить только со всеми врагами, а не с верхушкой айсберга.

Палестина. Израиль > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 4 июля 2017 > № 2231443


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 июля 2017 > № 2231295

Заседание Комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы партии «Единая Россия».

О ходе реализации раздела «Качество государства: эффективность власти и народный контроль».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Как и договаривались, мы теперь будем регулярно встречаться для того, чтобы проводить заседания нашей комиссии по реализации программного документа нашей партии, будем обсуждать, что идёт, какие есть новеллы, чем нужно заниматься, на чём акцентировать внимание, естественно, в случае необходимости вносить корректировки.

В мае мы подробно говорили с вами о социальной сфере. Сегодня обсудим раздел, который касается качества государственного управления, эффективности работы всего государственного аппарата.

Здесь задачи достаточно чётко сформулированы. Нужно сделать взаимодействие и наших граждан, и бизнеса, вообще иных институтов с государством удобным, повысить качество государственных услуг, усовершенствовать антикоррупционное законодательство, систему государственных закупок, обеспечить поддержку малому и среднему предпринимательству. Темы серьёзные, они на контроле у Правительства и нашей партии, они прорабатываются в рамках Совета при Президенте по стратегическому развитию и Открытого правительства. Сейчас к этой работе подключился Экспертный совет.

Что сделано по этим направлениям? Во-первых, сегодня можно участвовать в принятии законов, и это не просто формальность. Практически все законопроекты проходят публичные обсуждения. Замечания, идеи прорабатываются на экспертном уровне. Функционирует система электронных петиций. Практически при всех федеральных министерствах и ведомствах есть общественные советы. Не один год работает площадка общественного обсуждения бюджета, которая помогает людям лучше понять действия Правительства по расходованию государственных денег и предложить, как можно сделать эти расходы эффективнее. Такие практики должны развиваться, только так у общества будет реальная возможность влиять на принятие политических решений, делать это, не только проголосовав на выборах, но и регулярно, высказывая мнение по важным для людей вопросам.

Второе, о чём хотел бы сказать: гораздо удобнее стало получать государственные и муниципальные услуги. Я уже не раз говорил, что по тому, насколько просто и понятно можно взаимодействовать с государством, люди судят о работе всего государственного аппарата. Мы развиваем сеть многофункциональных центров по всей стране. У нас их сейчас 2,7 тыс., не считая филиалов, где в режиме «одного окна» можно получить необходимую услугу или документ. Это очень существенное изменение. Больше не надо ездить по разбросанным по городу или району ведомствам, чтобы собирать различные справки: всё можно делать в одном месте. Перечень услуг за последние несколько лет был существенно расширен, в него вошли наиболее востребованные услуги, а время ожидания сократилось. Если брать в качестве примера 2012 год, то оно сократилось в два с половиной раза – до менее чем 22 минут, это в среднем, естественно. Будем стремиться, чтобы время ожидания в очереди не занимало более 15 минут. Уже в ближайшее время платежи за оказание государственных услуг и оформление различных документов можно будет вносить непосредственно в МФЦ. Есть предложение усилить ответственность чиновников за грубые нарушения, в том числе за нарушение сроков и необоснованный возврат документов заявителям.

Третье. Мы продолжаем корректировать антикоррупционную правовую базу. Совершенствуем систему государственных закупок, чтобы весь закупочный цикл – от определения поставщика до заключения контракта и итогового аудита – был абсолютно прозрачным, доступным для общественного контроля. На портале государственных закупок уже раскрывается огромный даже по мировым меркам объём данных. Крупные закупки, напомню, более чем 1 млрд рублей и более, проходят общественные обсуждения. Формируются публичные ведомственные антикоррупционные планы, просчитываются риски. «Единая Россия» разработала законопроект о повышении ответственности за хищения в сфере государственных и муниципальных закупок. Сейчас документ дорабатывается.

И последнее. Солидный подраздел нашей программы касается развития предпринимательства. Здесь пока дела обстоят, может быть, не самым лучшим образом. Мы ведём активную работу по поддержке малого и среднего бизнеса. По инициативе «Единой России» на поддержку предпринимательства в федеральном бюджете на этот год предусмотрено 20,5 млрд рублей, но в этом вопросе деньги – это ещё не всё. Главное – не создавать проблем, не чинить препятствий тем, кто хочет открыть своё дело, снимать ограничения, существующие в законодательстве. «Единая Россия» работает над тем, чтобы закрепить проведение комплексной проверки предпринимателей один раз в три года, и не каждым надзорным органом по отдельности, как это делается сейчас, а именно комплексной проверки.

Нужно ускорять и внедрение в работу контрольно-надзорных органов так называемого риск-ориентированного подхода. Такая практика должна заработать в полной мере уже с нового года, то есть с 1 января 2018 года.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 июля 2017 > № 2231295


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июля 2017 > № 2244340

Кто и зачем придумал «тоталитаризм»

Корни доктрины

«Я знаю силу слов», — сказал великий революционный поэт Владимир Маяковский. И мировая, отечественная, в том числе — самая материальная история даёт многочисленные примеры, подтверждающие это признание.

Один из примеров того, как слова стали материальной силой, — история холодной войны. Холодная война коалиции капиталистических держав во главе с США против коммунистического СССР и его союзников началась после «Фултонской речи» Уинстона Черчилля в марте 1946 года, сложилась как система универсальных мер к концу 1950-х годов, когда власти США поставили своей официальной задачей расчленение СССР (по лекалам австро-венгерской и германской Mitteleuropa против имперской России и польских Międzymorze и Prometeusz против СССР), привела к победе над СССР — к его внешнеполитической, идеологической и экономической капитуляции и государственному самоупразднению в конце 1991 года. Холодная война — система действий в области экономики, политики и идеологии, отличных от «горячей», обычной войны, которую в 1980-е гг. Джозеф Най назвал «мягкой силой», то есть совокупностью политических, информационных, экономических действий, отличных от военного принуждения. В 2000-е гг. на смену им пришло и стало доминировать понятие «гибридной войны», то есть совокупности косвенных и невоенных действий, которые удерживаются на грани полномасштабной войны или ограничивают её «прокси-войнами», которые ведутся военными противниками на третьих территориях силами третьих сторон.

В январе 1992 года президент США Джордж Буш-старший официально заявил, что США победили в холодной войне, а в феврале 2007 года президент России Владимир Путин в своей «Мюнхенской речи» обрисовал фактическое продолжение этой войны Западом во главе с США уже против России — с целью её политического и экономического подчинения, лишения суверенитета, что вновь обнажило тот факт, что холодная война велась США не против коммунистического характера СССР, не против СССР как формы государства, а против СССР как формы государственности Исторической России и расчленение СССР было расчленением России. Дальнейшее расчленение и подчинение России — цель холодной войны, которая продолжается после уничтожения СССР.

Однако центр идеологического успеха холодной войны Запада против СССР лежит не в области военно-политического доминирования, а в его первичном успехе в сфере интеллектуального уподобления СССР — гитлеровской Германии, против которой ещё вчера США, Великобритания, Франция сражались вместе и которую победили. Авторам холодной войны предстояло победить СССР так, чтобы заслуги его в общей борьбе против Гитлера не адвокатировали его исторической судьбы. Кроме того, принципиально важно было снять с Запада историческую ответственность за прямой сговор с Гитлером 1938 года (что бы ни звучало в его риторике), максимально затмив его соглашением Сталина и Гитлера о временном нейтралитете 1939 года (в какую риторику он ни был бы упакован).

Историческое уподобление коммунистического СССР и гитлеровской (но капиталистической) Германии далось Западу весьма нескоро и непросто, и было достигнуто только в классическом труде американцев немецкого эмигранта Карла Иохаима Фридриха (1901−1984) и польского эмигранта Збигнева Бжезинского (1928−2017) «Totalitarian Dictatorship and Autocracy» (1956). Их доктрина тоталитаризма абсолютно победила на Западе, пока постепенно, начиная с 1960—1970-х гг. не была отодвинута научным «ревизионизмом» — вместе с самой её терминологией — на политиканский край историографии, но до сих пор историографически доминирует в современной России. В её центре стал набор отнюдь не исключительных для гитлеровской Германии и СССР тезисов, которые якобы раскрывают их родство, описывают суть их экономики и политики и одновременно делают эти характеристики якобы присущими исключительно тоталитарным диктатурам, подлежащим уничтожению, фактически снимая ответственность за точно такие же характеристики с колониальных и неоколониальных режимов, многочисленных американских, европейских и иных диктатур ХХ века (их полезно сравнить с продукцией на эту же тему одной из советологических институций, находившихся на содержании и под политическим контролем служб США). Главными (и главное — едва ли не исключительными) характеристиками тоталитарных диктатур, по этой теории, являются:

правящая идеология; одна массовая партия, обычная руководимая диктатором; система террор; монополия на оружие; монополия на средства коммуникаций; централизованная экономика, действующая по государственному плану.

Вскоре после этого труда даже лояльный американский военный теоретик не смог сразу понять, что отныне действует чёрно-белая схема и комично заключил о том, что казалось ему решительным различением, а на самом деле звучало как очевидное отсутствие разницы в том, насколько демократичен тот, кто готовится к тотальной войне на уничтожение: «Во всех странах, за исключением тоталитарных, исполнительная власть должна выполнять задачи, значительно ограничивающие свободу».

Предложенные характеристики «тоталитаризма» (например, монополия на оружие), наверное, могли показаться чудовищными в конкретных условиях США и совершенно очевидно вполне подходили под описание практически любых европейских капиталистических диктатур и автократий, например, в Европе. Но труд Фридриха и Бжезинского и, очевидно, вложенные в его распространение и популяризацию усилия США, совершенно независимо от столь «казуистических» нелицеприятных обстоятельств — получили быстрый и эффективный успех, интеллектуально возглавив многолетние уже усилия холодной войны Запада против СССР. Немецкий историк свидетельствует, что даже в Германии был достигнут блестящий результат и в западной историографии после 1945 года

«стали доминировать пришедшие из США тенденции, которые во множестве разветвлений и дифференцировок должны были определять политологический анализ Советского Союза. Эта концепция инициировала исследования, сконцентрированные на технологиях господства, политике и идеологии до начала 1960-х годов в среде широкой общественности доминировали сценарии угроз и теория тоталитаризма, приравнивавшая национал-социалистический режим к коммунистическим диктатурам. В сокращении — красное равно коричневому».

Важно однако, что две из характеристик Фридриха и Бжезинского — а именно указание на монополию «одной массовой» партии и указание на «тоталитарный» характер централизованной плановой экономики — выдают в создателях доктрины тоталитаризма верных учеников русских партийных противников большевиков в России и, главное, верных учеников маргинального англосаксонского либертарианского клана, для которого любое государственное вмешательство в экономику, даже социал-либеральное и рузвельтовского «Нового курса» — преступление, а монополия корпораций — благо. Первое, кажется, мало связано со вторым, но это лишь кажется: их общая историческая платформа в социалистическом прошлом либерализма первой половины ХХ века и их общая политическая платформа в холодной войне середины ХХ века — налицо. Это значит, что главными авторами идеи о партийной монополии большевиков как фундаментальной характеристики режима в СССР, в 1956 году названного «тоталитарной диктатурой» были русские меньшевики, социалисты-революционеры, конституционные демократы и большевики троцкистской ориентации, претендовавшие на власть в конце 1910-х гг. и на участие во власти в 1920-х, но лишённые такой перспективы большевиками. Именно, прежде всего, русские меньшевики из Заграничной делегации РСДРП (м) и его органа — журнала «Социалистический Вестник» — стали главными экспертами по текущей политике и экономике СССР, используя свои особые источники в стране. Затем им конкуренцию составил троцкистский «Бюллетень оппозиции», но уже в 1944 году и далее, когда формировался разведывательно-аналитический предшественник ЦРУ США, перед которым была поставлена задача описания актуальной и будущей послевоенной действительности СССР практики, а затем и пропагандистского сопровождения акций холодной войны, изначальная монополия в американской советологии и, значит, в её западных образцах, перешла в руки экспертов из круга меньшевиков и их последователей, изредка разбавляемых троцкистами.

Но они, интенсивно используя в 1920—1930-е годы понятие тотальный, тоталитарный, наряду с европейскими политиками и (прежде всего, левыми) критиками большевиков из среды русской эмиграции, где, несомненно, интеллектуально лидировали Г.П.Федотов, Н.А.Бердяев, П.А.Сорокин, Б.П.Вышеславцев, а интенсивно присутствовал правый поклонник фашизма и нацизма И.А.Ильин, применяли его к описанию общественной реальности не как некое терминологическое изобретение, а лишь в рамках давней и плодотворной философской традиции, толкующий интернациональное понятие total (цельный, всеобщий, целостный и под.), хорошо понятное и в рамках христианского, и в рамках просвещенческого, и в рамках модерного контекстов, в том числе — в рамках специальной русской традиции исследования «вселенского» и т. д., не говоря уже о наследии вагнеровского «всеобщего искусства» (Gesamtkunstwerk).

Но гораздо более популярным и массовым применением вариантов использования интернационального понятия total следует признать его присутствие в военно-политическом консенсусе о том, что Первая мировая война породила практику «тотальной войны», а следующая мировая война будет, несомненно, ещё более тотальной, уже сейчас, на стадии подготовки к этой войне, в 1920—1930-х гг., требующей от любого стремящегося государства, прежде всего, на европейском театре военных действий, тотальной мобилизации, тотального подчинения войне всех ресурсов страны, в том числе идеологических, будь это подчинение вынужденным или, напротив, формулируемым как национальное благо. Описывать тоталитарные терминологические изыски европейской интеллигенции 1920−1930-х гг. вне указанной философской тотальности и вне указанных военно-экономико-политических тотальной войны и тотальной мобилизации — чисто партийное лукавство, задним числом игнорирующее как минимум тотальный консенсус о характере будущей войны. В реальности же даже меморандум правительственных экспертов США от 26 августа 1940 «Тотальная оборона», исходя из негативного опыта Англии и Франции уже начавшейся Второй мировой войны в 1939—1940 гг. гласил: «использовать каждую унцию нашей силы», «сплошная занятость», «бросить все людские ресурсы на производство».

Этот консенсус был столь глубок, что практически без перемен доминировал и по итогам Второй мировой войны, когда, ещё не зная о возможности США реализовать ядерную атаку противника, британский Штаб объединенного планирования 22 мая 1945 г. представил Военному кабинету Великобритании доклад под названием «Операция «Немыслимое», о начале 1 июля 1945 г. войны против СССР с целью «навязать русским волю Соединенных Штатов и Британской империи». Военные заявляли однозначно и без политического лицемерия:

«Единственный для нас способ добиться цели в определенном и долгосрочном плане — это победа в тотальной войне (…) тотальная война неизбежна, и нами рассмотрены шансы на успех с учетом этой установки (…) Для нанесения решительного поражения России в тотальной войне потребуется в частности мобилизация людских ресурсов [союзников] с тем, чтобы противостоять нынешним колоссальным людским ресурсам [русских]». В сентябре 1946 г. в высших правительственных кругах США был разработан документ «Американская политика в отношении Советского Союза». В нем в частности говорилось: «…Война против СССР будет «тотальной» в куда более страшном смысле, чем любая прежняя война».

Даже послевоенный немецкий историографический адвокат гитлеровской военной машины, воссоздавая контекст её государственных действий ещё до получения «методологических указаний» о признаках тоталитаризма, уверенно помещал эту тотальность во всеобщую практику эпохи:

«Во второй мировой войне, совершенно независимо от того, о какой из воюющих сторон здесь идёт речь, настоящий успех имели лишь те страны и народы, которые правильно поняли смысл тотальной войны… Главными чертами этой войны явились: во-первых, тотальное использование всех материальных и моральных сил и средств, которыми располагали воюющие государства, во-вторых, тотальная мобилизация населения, в-третьих, тотальный перевод экономики на военные рельсы, обусловленный экономической и военной блокадой и экономической войной на море, в воздухе и на суше, в-четвёртых, развёртывание всех средств пропаганды для поддержания и укрепления морально-боевого духа, в-пятых, устранение различий между воюющими войсками и гражданским населением как в отношении участия их в боевых действиях, так и в отношении опасностей, которым они подвергались (воздушная война), и наконец, в-шестых, использование боевых средств не столько для уничтожения живой силы и техники противника, сколько для уничтожения его военного потенциала, совершенно независимо от того, идёт ли при этом речь о материальных ценностях или о самих людях».

Современный западный исследователь, анализирующий диахронию, события и контекст военной тотальности в Европе на гораздо большем удалении от партийности и пропаганды, нежели создатели доктрины «тоталитаризма», суммирует, подводя итоги историографической дискуссии в Германии, решительно размывая условные границы между колониальной практикой антигитлеровских демократий и обнаруживая видимые различия между практикой страной Гитлера и страной Сталина:

«Стимул к изучению повседневного опыта и практики войн, становящихся тотальными, пришёл из Франции с исследованиями Grande Guerre — Первой мировой войны… Применительно к нацистской Германии можно констатировать следующее: в массовой поддержке войны на уничтожение, начатой на востоке Европе в 1939 г., видны элементы повседневных стратегий выживания… Многие, рассматривая себя как «немцев», невзирая на различия своих повседневных реалий, превращали эту войну в свою собственную. Социальные и культурные границы, в остальном разделявшие людей, не имели значения, когда дело касалось сегрегации евреев в годы Холокоста: догадываясь, а то и наверняка зная об их предстоящем убийстве, подавляющее большинство населения Германии оставалось зрителями или даже принимало активное участие в акциях против своих бывших соседей. Сомнения по поводу итогов войны, особенно после поражения под Сталинградом, проявлялись гораздо чаще, чем сомнения по поводу геноцида… Это наводит нас на след, который многие до сих пор предпочитают не замечать при интерпретации этих источников: участие многих в политических акциях, а после 1939 г. — физическое участие в войне может означать, что очень и очень многие рядовые немцы видели в этом шанс почувствовать себя частью «великого целого»… Соответственно имело место не только обычное солдатское повиновение приказу на войне. Мобилизация «сверху» была подготовлена и значительно усилена «самомобилизацией». Жестокость и жажда точно стрелять в цель выступали в таком (само)восприятии в качестве мужской твёрдости и признака «хорошей работы», что неплохо сочеталось с расистским взглядом на «чуждых обществу» и «недочеловеков», который нашёл своих сторонников среди немцев различного пола, класса или поколения задолго до эры национал-социализма. Следствием этого стало высокомерие, а то и беспощадность германских работников… по отношению к подневольным рабочим и узникам концлагерей».

Ещё до «открытия» западной историографией биополитики, естественной для Модерна и капитализма, западный историк военно-промышленной мобилизации периода Первой мировой войны обнаружил, что для индустриального военного дела тотальная мобилизация — не только вынужденная практика милитаризации в ходе военных действий, но и осознанная задача планирования, а индустриальная милитаризация — ойкумена государственного капитализма: «Заказы военных ведомств способствовали развитию судостроения, добыче угля и росту сталелитейной промышленности в большинстве индустриальных стран». Историк признавал, что один из создателей и руководителей британской мобилизационной экономики в Казначействе в 1915—1919 гг., великий экономист Дж.М.Кейнс (1883−1946)

«был прав, отмечая, что Первая мировая война и последующие события возвестили конец периода свободного предпринимательства в экономике европейских стран (см. его The End of laissez-faire (1926) — М.К.), а также в международных экономических отношениях. Кейнс… умолчал о том, что принцип свободного предпринимательства никогда не был осуществлён. Свободное предпринимательство как основной экономический принцип было мифом и при Адаме Смите…»

Ненашедший себе места в руководимой гитлеровской Германией Европе австриец Й. Шумпетер (1883−1950) так обозначил квинтэссенцию трудов Кейнса, посвящённых экономическим итогам Первой мировой войны:

«время капитализма laissez-faire, этого «чрезвычайного эпизода», закончилось в августе 1914 года. Стремительно исчезали те условия, в которых предпринимательское лидерство позволяло бизнесменам добиваться успеха за успехом: быстрый рост населения и многочисленные возможности для инвестиций, которые предоставлял технологический прогресс, а также завоевание нескольких новых источников питания и сырья подряд».

Сам Кейнс вполне нелицеприятно судил о своих британских классиках либерализма, демонстрируя их поклонникам лицемерие их интернационального прогресса:

«Меркантилисты не обманывались относительно националистического характера их политики и ее тенденций к развязыванию войны. Они единодушно стремились к национальной выгоде и относительному могуществу. Мы можем критиковать их за явное безразличие, с которым они принимали это неизбежное следствие международной денежной системы. Однако в теоретическом отношении их реализм много предпочтительнее путаных представлений современных защитников международного фиксированного золотого стандарта и политики laissez-faire в области международного кредитования, которые думают, будто именно такой политикой можно лучше всего содействовать делу Мира… В условиях laissez-faire внутри страны и при наличии международного золотого стандарта, что было характерно для второй половины XIX в., правительства не располагали никакими другими средствами для смягчения экономических бедствий в своих странах, кроме конкурентной борьбы за рынки».

Указания на наследие британца Кейнса отнюдь не случайны. Они одновременно апеллируют и к практике «образцового» британского политико-экономического либерализма «свободы торговли» и «рыночного» капитализма, демифологизирующие итоги которой подводит Кейнс, и к общепризнанной социал-либеральной «кейнсианской революции» в экономической теории второй четверти ХХ века (то есть в ходе генезиса политической доктрины «тоталитаризма» на деле сделавшей крайне маргинальной либертарианскую критику государственного капитализма, которую в 1940—1950-е гг. сделали своим экспортным экономическим знаменем создатели этой доктрины). Эта апелляция содержит в себе имманентное указание на противостоявшие британской мифологии «свободы торговли» идеологию и практику протекционизма и государственного капитализма, образцом которых выступала Германская империя, прямо конкурировавшая с Британской империей в Первой мировой войне. Экономическая и политическая история Германской империи 1871−1914−1933 гг. характеризуется также глубоким и широким влиянием марксизма в области экономических и социальных наук и в сфере политической практики. Они, в свою очередь, в условиях политического запрета социал-демократической партии (до 1891), породили мощное и авторитетное движение интеллектуальной и государственной «социальной политики», определили доминирование «катедер-марксизма», то есть академического марксизма и связанных с ним социальных доктрин, на экономических и социологически-юридических кафедрах германских университетов. Именно это доминирование «катедер-марксизма» воспитало к 1900−1910-м гг. целое поколение командиров политики и частной, государственной, военной экономики в Германии, которое после 1914 года создало известный корпоративно-государственный «военный социализм / коммунизм» Германской империи до 1918 года и социальное государство 1919−1933 гг. Именно против правящего в экономике и политике Германии «катедер-марксизма» и были направлены все радикальные стрелы либертарианства, которое искало предельных философских гарантий против государственного капитализма и милитаризма в пучине социал-дарвинизма и апологии спекулятивной корпоративной интернациональной, которая якобы могла спасти от новой войны между империями и социальными государствами. Но выбирало себе мишенью не победившую Британскую империю со столь же развитой, как и в Германии военно-государственной экономикой и социальной политикой, а побеждённую и риторически осуждённую Германию. Опыт практического управления и исследования во время и после Первой мировой войны, символически объединяемый именами в Великобритании Кейнса и в Германии главой военной экономики В. Ратенау (в 1914—1915 — глава Управления стратегических ресурсов при Военном министерстве).

Либертарианцы рисковали делать вид, что не замечают британской «кейнсианской революции», и утверждать, что их личный опыт, преобладающе еврейский опыт немецких интеллектуалов из уничтоженных войной Германской империи и Австро-Венгрии, опыт эмигрантов, нашедших себе убежище в Англии и США, — суть экономической и политической философии либерализма. И именно тогда, когда реальный исторический либерализм давших им убежище Англии и США на деле, после неудачных попыток приручения, вёл тотальную войну против того гитлеризма, который уже начали периодически называть тоталитарным. И тогда, когда равным врагом, столь же риторически тоталитарным, уже называли сталинский коммунизм.

В этой исторической перспективе становится более ясным, как вождями одновременно антитоталитарной критики и либертарианской философии, лежащих в политической доктрине «тоталитаризма» стали уроженцы Австро-Венгрии Ф.А. фон Хайек (1899−1992), К. Поппер (1902−1994), Л. фон Мизес (1883−1953), уроженка России Айн Рэнд (1905−1982), уроженка Германии Ханна Арендт (1906−1975). Они настойчиво желали выдать корни и историю «тотальной войны» за противоестественное отклонение европейской цивилизации от утраченного рая «свободной торговли», всякий отход от книжных принципов которой в пользу социальной политики или протекционизма объявляются грехом, быстро и неизбежно ведущим к тоталитаризму и именно им порождаемой тотальной войне. В такой развиваемой Мизесом логике любое активное участие государства в экономике подводится под клеймо национализма, который немедленно обвиняется в агрессивных наклонностях и создании войны. Под такое либертарианское автоматическое осуждение подпадает сама Великобритания и любое современное государство, ведущее минимальную социальную политику и политику безопасности. Но Мизес безапелляционно и бездоказательно утверждает:

«Существует полное согласие относительно того, что тотальная война представляет собой результат агрессивного национализма. Однако это всего лишь рассуждение в круге. Мы называем агрессивным национализмом такую идеологию, которая приводит к современной тотальной войне. Агрессивный национализм является необходимым производным политики интервенционизма и народнохозяйственного планирования. В то время как laissez faire устраняет причины международных конфликтов, государственное вмешательство в производство и социализм порождают конфликты, для которых не существует мирного решения. Если в условиях свободной торговли и свободной миграции ни одного индивида не волнуют территориальные размеры его страны, то в условиях протекционистских мер экономического национализма почти каждый гражданин весьма живо интересуется территориальными проблемами. Расширение территории, подвластной суверенитету его государства, означает повышение его материального благосостояния или, по крайней мере, облегчение ограничений, которые иностранное государство накладывает на его благополучие. Причина трансформации ограниченной войны между королевскими армиями в тотальную войну, конфликт между народами, заключается не в технических деталях военного искусства, а в замене государства laissez faire государством благосостояния».

Так не только циничная биополитика Модерна, но и любой идеализм Просвещения, любое стремление — при участии государства — к защите права и справедливости, обеспечению равных возможностей, повышению качества жизни, повышению качества рабочей силы и себестоимости труда, всего того, что составляет сегодня основу требований к цивилизованному государству и требует того минимума кодифицированного права, что даётся только суверенным государством, объявляется тоталитаризмом, ведущим к войне. Сознательно действуя как утопист, борясь против «тоталитаризма» в пользу фантомного мирового правительства, якобы способного к непосредственным отношениям к индивидуальными производителями и потребителями, Мизес ополчается на любую реальную экономическо-политическую субъектность стран и народов в современном мире, любое суверенное государство и любую национальную экономику (народное хозяйство).

«В истории последних двух столетий прослеживаются два различных идеологических направления, — пишет Л. фон Мизес во введении к своему труду о тоталитаризме, признанному классическим, адекватным и хрестоматийным. — Первым было движение к свободе, укреплению прав человека и гарантиям самоопределения. Во второй половине этого периода движение к индивидуализму сменилось движением к всемогуществу государства. Теперь людьми овладело стремление наделить всевозможными полномочиями свои правительства, т. е. общественный аппарат социального сдерживания и принуждения. Их целью стал тоталитаризм, т. е. такой порядок, когда всеми делами людей управляет государство…»

Такого рода исследовательская чёрно-белая условность, видимо, была простительна в ходе войны против Гитлера. Но тот факт, что эту войну вели не только США, но и Сталин, тот факт, что именно тотальная мобилизация европейских противников Гитлера стала единственным их шансом на победу, заставляет не принимать военные условия создания этого научного комикса в качестве реабилитирующих. Мизес признаётся далее:

«В нынешних условиях принятие цивилизованными народами Запада бескомпромиссной политики laissez faire, laissez passer было бы эквивалентно безоговорочной капитуляции перед тоталитарными народами… На сегодняшний день нет другой системы, способной обес­печить надежную координацию мирных усилий народов и отдельных людей, кроме так называемого манчестеризма. При всей шаткости подобных упований можно надеяться, что народы западных демократических стран будут готовы признать этот факт и отвергнут сегодняшние тоталитарные тенденции. Но не может быть сомнений, что для подавляющего большинства человечества идеи милитаризма обладают куда большей привлекательностью, чем либеральные идеалы. В ближайшем будущем можно надеяться, самое большее, на разделение мира на два лагеря: либеральный, демократический и капиталистический Запад, где живет примерно четверть мирового населения, и милитаристский и тоталитарный Восток, охватывающий куда большую часть земной поверхности и населения».

Мизес ставит перед нацистской Германией исторический выбор между Западом и Востоком, отражающей не только крайнее упрощение реальности, но и особый исторический расизм в том, что касается России, фактически ничем не отличающей его, либерала Мизеса, от гитлеровских пропагандистов:

«Следует ли Германии взять на вооружение их политику? Или она должна копировать полуварварские страны вроде России? Германия выбрала второй путь. Это решение стало поворотным пунктом современной истории».

Именно этот исторический колониальный расизм лежит в основе доктрины «тоталитаризма». «Дорога к рабству» Хайека 1944 года, суммировавшая его статьи об экономике начиная с 1938 года, труды Арендт о тоталитаризме, сведшие воедино её послевоенную критику, послевоенные труды Поппера в защиту «открытого общества» от тоталитарных претензий, послевоенные сочинения Мизеса, — несомненно, расцвели и получили устойчивый спрос в США (но вовсе не в кемалистской Турции, где в 1933—1939 гг. он вполне комфортно совмещал своё принципиальное либертарианство со службой в Стамбульском университете) — в условиях окончания их вынужденного антигитлеровского союзничества с СССР и начала холодной войны. Тоталитаризму и сталинизму эти критики вменяют не их специфические черты, а характеристики всей европейской индустриализации XIX — начала XX вв.

Примечательно, что именно США предоставили активно действующее убежище и названным либертарианцам, и кругу «Социалистического Вестника» (1922−1965), в 1940-е гг. ставшего существенным интеллектуальным кадровым резервом для формирования экспертного состава Управления стратегических служб (УСС) США, выросшего в ЦРУ, и западной советологии. Именно эти два направления мысли в годы холодной войны были центром критики и прикладного и пропагандистского анализов сталинского СССР. Послевоенная западная кампания критики принудительного труда в СССР, начатая в американской книге меньшевиков Д.Ю.Далина и Б.И.Николаевского, продолженная в серии громких медийных событий точно воспроизводила принципиальную формулу, произнесённую ещё в годы Гражданской войны меньшевиком Р.А.Абрамовичем.

При этом полемика европейско-американского либертарианства против европейско-американского монополизма и дирижизма, условного Хайека против условного Кейнса, была фактографичнее и предметней, чем таковая же против коммунизма — фактологически невежественной в сфере знаний о советской политике Арендт против Сталина. Исторические границы между либерализмом и сталинизмом включали в себя весь государственно-монополистический капитализм. А географические границы, полагаемые между «демократическим» Западом, с одной стороны, и Сталиным, с другой, были столь широки, что в межвоенный период охватывали всю Центральную Европу с населением в 90 миллионов человек, с полной гаммой диктатур, авторитарных режимов, этнократий и на деле отнюдь не демократических демократий Польши, Литвы. Латвии, Эстонии, Чехо-Словакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Греции и т. п. Такие «границы», которые идеологические критики пытались установить между Сталиным и условно либеральным Западом, в итоге не разделяли, а соединяли их в историческом континууме тотальной войны, европейской индустриализации, мобилизации и биополитики. Сегодня даже британский публицист, не обременённый тисками научной этики, сравнивая жертвы Сталина с жертвами европейского колониализма, легко видит полноту преступлений ХХ века: «Около 10 миллионов конголезцев умерли в результате организованных бельгийцами принудительного труда и массовых убийств в начале 20 века; десятки миллионов умерли в Британской Индии от навязанного и отнюдь не неизбежного голода». Даже Х. Арендт в итоге поняла, — с высоты опыта Хиросимы — самодостаточный характер и достаточный вес милитаристского опыта для генезиса тоталитаризма, в описании истоков которого у Арендт уже не лидировали требования доктрины:

«Первая мировая война впервые со всей наглядностью продемонстрировала чудовищный разрушительный потенциал современного оружия… Семена понятия о тотальной войне проросли не раньше, чем произошла Первая мировая война, во время которой различие между военным и гражданским населением уже не бралось в расчёт, поскольку было несовместимо с применением новых видов оружия… Потока насилия, выплеснувшегося в ходе и в результате Первой мировой войны, было бы вполне достаточно для последующих революций даже в том случае, если бы вовсе не существовало никакой революционной традиции, даже если бы никогда раннее не происходило никаких революций».

Итак, вместо внеидеологического социального и институционального анализа, исследователи сталинизма через призму «тоталитаризма», касаясь его предпосылок и места в истории, по-прежнему чаще всего воспроизводят либо схемы меньшевистской и троцкистской критики сталинского режима, либо схемы либертарианской доктрины «тоталитаризма». Наиболее свободная историографическая традиция, чаще всего представленная «ревизионизмом», просто отказывается от самого имени этой доктрины, в отношении СССР предпочитая говорить об исторически конкретном и хронологически ограниченном сталинизме. В собственно русской историографии, традиционно сильной своим позитивизмом, но часто слабой в отношении миметических «теорий», «тоталитаризм» всё ещё собирает свою жатву, превращая даже золото науки в пропагандистские черепки.

Модест Колеров

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июля 2017 > № 2244340


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июля 2017 > № 2244339

Трамп в действии: американские СМИ в истерике, «зеленые» — в депрессии

Скандальный президент США не сбивается с назначенного курса. На этой неделе ему противостояли СМИ, парламентарии и экологи

Для Дональда Трампа неделя началась с громкой победы — Верховный суд США возобновил действие большей части пунктов одного из первых и важнейших указов нового президента. Этот указ запрещал въезд в Штаты граждан нескольких ближневосточных государств, предоставляющих недостаточную информацию о своих гражданах — соискателях американских виз, а также ужесточал всевозможные процедуры, предшествующие одобрению виз, и пограничный контроль в аэропортах. С точки зрения президента, считающего, что въезд в США — это «привилегия, а не право», этот указ является краеугольным камнем его антитеррористической программы, позволяющим оградить общество от потенциально опасных лиц и оказать давление на те государства, которые неохотно сотрудничают с американскими спецслужбами.

Оппозиция же, также не чуждая идеи американской исключительности, рассматривает всех приезжих как сирых и убогих, бегущих из своих стран, жаждущих приобщиться к американскому чуду и поэтому достойных лишь сострадания и поддержки, а уж никак не каких-то там скучных проверок или тем более запретов. Под этим либеральным «соусом» указ был заблокирован несколькими федеральными судьями, нашедшими подходящие формальные основания. На юридические процедуры ушло пять месяцев, и вот указ снова в силе.

В этом президент преуспел, хоть дело и затянулось дольше, чем нужно было бы для создания оптимального внутриполитического медийного эффекта.

Не получилось эффектной победы и в давно идущей битве за отмену системы обязательного платного медицинского страхования Obamacare. Законопроект, в котором содержится отмена этой системы и возврат к хоть и обновленной, но все же классической для Америки страховой медицине, уже однажды выдвигался в нижней палате американского парламента и был отвергнут. Не так давно эта ключевая для Трампа инициатива нашла свое воплощение в виде нового законопроекта, куда более удачного. Новый проект был сходу принят в Палате представителей, но на несколько недель «завис» на доработке в республиканском крыле Сената. И вот, после обнародования на прошлой неделе финальной версии документа, оказалось, что консенсус даже в рамках Республиканской партии еще не достигнут, что в условиях хорошей партийной дисциплины демократов, всегда выступающих против любых инициатив нового президента, сводило шансы положительного результата голосования к минимуму.

Видимо, оценив ситуацию как критическую, Дональд Трамп вызвал всех сенаторов-республиканцев в Белый дом для переговоров. Встреча проходила за закрытыми дверями, проходила необычайно долго и закончилась компромиссом: голосование решили отложить на неопределенный срок (скорее всего, на неделю), а законопроект — еще раз переработать таким образом, чтобы были приняты хотя бы те положения, с которыми согласны все. В общих чертах, в среде республиканцев нет единства в отношении того, что должно придти на смену Obamacare, но в том, что эта система никуда не годится, уверены все.

Противники Трампа в официальной политике — демократы — тоже не сидят, сложа руки. Один из их неформальных лидеров, Берни Сандерс, внес на рассмотрение Конгресса закон, обязывающий федеральное правительство финансировать местные медицинские учреждения низшего звена, такие как травмпункты и районные фельдшерские кабинеты. Фактически, хотя прямо об этом в США может сказать только сумасшедший, это первый шаг к созданию государственной медицинской системы. Таким образом, Сандерс, будучи куда левее многих своих коллег, пытается сыграть на страхе истэблишмента перед «безумным» президентом и продвинуть свой проект, совсем нехарактерный для метрополии мирового капитализма.

Еще одна битва в американском парламенте разразилась вокруг инициированных командой президента законопроектов, нацеленных на борьбу с нелегальными иммигрантами, в огромном количестве проживающими на территории Штатов и часто бесконтрольно пересекающими плохо контролируемую американо-мексиканскую границу. Эта тема — борьба с иммигрантами из Мексики — стала для Трампа одной из ключевых еще во время предвыборной кампании, когда он неоднократно заявлял, что иммигранты, политкорректно называемые «незадокументированными», а на самом деле — просто незаконные, представляют собой большую угрозу, так как формируют очаги организованной преступности и становятся причиной коррупции. Еще в феврале, в первый месяц своего президентства, бывший бизнесмен своим указом инициировал сбор и анализ информации о преступлениях, совершенных иммигрантами, а также о жертвах этих преступлений и их семьях.

Теперь же президент организовал встречу с представителями этих семей, собрал их в Белом доме, выслушал их истории, убедился, что они получают всю необходимую помощь и инициировал два закона, усложняющие жизнь нелегалам.

Первый закон, названный в честь случайной жертвы уличной перестрелки Кэтрин Стинли, должен установить пятилетний минимальный срок тюремного заключения для любого, кто когда-либо уже был депортирован и снова нелегально проник на территорию США.

Второй закон призван воплотить в жизнь давнюю угрозу Трампа так называемым городам-убежищам и запретить федеральному бюджету финансировать органы правопорядка в тех городах, где полиция не сотрудничает с миграционной службой и не исполняет ордера на передачу заключенных для последующей депортации. Так как дотационных регионов в США ненамного меньше, чем в РФ, такая мера вполне может означать для города что-то вроде «откажись от своего псевдогуманизма или останься без полиции вовсе».

Псевдогуманизм, кстати, бьет ключом из комментариев противников Трампа и его последних законодательных инициатив. Основной аргумент против законопроектов — некое предположение, что подавляющее большинство нелегалов приезжают в Америку из-за «подавляющей нищеты, страха насилия или любви к семье». Они якобы «бегут от религиозных преследований или хотят пожертвовать орган умирающему родственнику», а не нарушать закон. Так или иначе, эти аргументы не смогли сильно повлиять на расклад сил в нижней палате американского парламента, где большинство республиканцев куда более выражено, чем в Сенате, и голосование в обоих случаях закончилось в пользу команды президента. Следующий этап — голосование в верхней палате, видимо, пройдет на следующей неделе вместе с голосованием по реформе здравоохранения.

Все эти баталии, результат которых, еще только маячащий вдалеке, долгие годы будет оказывать влияние на миллионы человеческих жизней, были весьма скудно освещены американскими СМИ. Куда интереснее и важнее суперпрофессиональным журналистам было рассказать зрителям и читателям про перипетии и интриги на их собственной медиакухне. Дело в том, что в самом начале недели стало известно об увольнении трех сотрудников крупнейшего холдинга CNN, ответственных за подготовку материала о связях члена предвыборной команды Трампа Энтони Скарамуччо с неким российским многомиллиардным инвестиционным фондом. Этот материал, сильно подпортивший репутацию видному бизнесмену и политическому деятелю, вскоре был опровергнут и снят редакцией с сайта, после чего авторы «расследования» и их начальник ушли в отставку. Руководство холдинга сообщило, что перед публикацией статья не прошла все необходимые процедуры и была снята не из-за искаженных или выдуманных фактов, а ввиду «несоответствия стандартам редакции». Более того, помимо увольнения «по собственному желанию» проштрафившихся сотрудников, начальство разослало внутреннее письмо с приказом публиковать любые материалы о России только с личного разрешения узкого круга ведущих редакторов. К тому же сразу после этого было опубликовано видео с одним из продюсеров CNN Джоном Бонифилдом, где он, не подозревая о съемке, рассказывает, что руководство холдинга настаивает на раскручивании русской темы в ущерб освещению других тем, например выхода США из Парижского соглашения по климату. В качестве причины он указал то, что именно эта тема приносит высочайшие рейтинги.

Эти громкие истории, разумеется, были тут же использованы президентом, его пресс-службой и немногими поддерживающими его СМИ для иллюстрации грязной работы больших медиа, которые Трамп уже давно называет Fake News — фальшивые новости. По этому случаю он даже в шутку предложил переименовать CNN в FNN (Fake News Network). Так как, очевидно, профессионалы американских «самых свободных СМИ» недалеко ушли в искусстве спора от Светланы Алексиевич, они прибегли к хорошо отработанному нобелевским лауреатом приему — перешли на личности. В праведном порыве защиты поруганной журналистской чести все крупные либеральные СМИ (то есть вообще все крупные — за исключением FoxNews) в едином порыве обрушили на Трампа и его семью поток оскорбительных замечаний, шуток и намеков. Дошло до того, что одна из «экспертов» высказалась в том смысле, что Мелания так долго не хотела переезжать в Белый дом из отвращения к исполнению супружеского долга с президентом и что сама «эксперт» ее отлично понимает, потому что, как представишь Трампа в постели, так сразу ужас берет.

Наиболее сильную реакцию президента вызвали насмешки телеведущих программы «Утренний Джо» на телеканале MSNBC, с которыми он поддерживал теплые отношения на протяжении своей многолетней карьеры в качестве медийной и светской персоны. Трамп обрушился на ведущих с ответными оскорблениями в социальных сетях, и пресса тут же захлопнула тщательно подготовленный капкан. Высказывания подобного рода были объявлены недостойными его должности, он был обвинен в растрате драгоценного президентского времени на всякие глупости, а о первичных оскорблениях и вовсе забыли. Сами телеведущие были однозначно преподнесены как жертвы сорвавшегося с цепи хэйтера, они заявили, что он уже совсем не тот человек, которого они знали, и даже что он «наверное, не в себе, психологические плох». Они также рассказали, что Белый дом якобы шантажировал их, угрожая публикацией порочащей информации в журнале American Enquirer, владелец которого — давний друг Трапма.

Это обвинение породило новую волну скандала и новый вал публикаций, «разоблачающий» то, как Трамп манипулирует массовым сознанием через известный еженедельник. Целью всего этого нагромождения скандалов было, скорее всего, обычное отвлечение внимания от намного более актуального и реально значимого инцидента с CNN, пролившего свет на внутреннюю «кухню» мэйнстримных американских СМИ. В конце концов, с какими бы периодическими изданиями ни был связан 45-й президент США, это, как мы видим, не спасает его от шквала негативных публикаций, а если и поможет, то в следующей президентской гонке, до которой еще три года.

Пока воротилы информационных потоков были заняты своими внутренними проблемами, президент, видимо, в перерывах между твитами, сделал еще одно важное заявление, чем заработал себе как союзников, так и смертельных врагов. Дональд Трамп выступил в министерстве энергетики США и озвучил главные пункты своей программы по обновлению и оживлению американской энергетики. Впервые президент выразил свои взгляды на эту проблему прямо и четко, избавив весь мир от необходимости вычислять его позицию по решению о выводе США из Парижского соглашения и указов о пересмотре статуса национальных парков и заповедников и об отмене запрета на сброс отходов угольной промышленности в реки.

Дональд Трамп с высочайшей трибуны сказал то, что на протяжении многих лет было мощнейшим международным научно-популярным табу, нарушившему которое грозила научная опала и отказ в публикациях. Говоря про добычу углеводородов, он сказал, что «скорое истощение ресурсов — это миф», что «есть доказательства безграничности запаса энергии». Из контекста понятно, что он говорил о нефти. Ведь запасы двух других основных видов ископаемого топлива он озвучил куда более конкретно: природного газа хватит на 100 лет добычи, а угля — на 250 лет. В связи с этими данными, опровергающими и разрушающими добрую половину фундамента «зеленого» лобби, Америка Трампа будет наращивать добычу всех трех видов топлива и активно заниматься экспортом. Уголь будет поставляться, например, на Украину, газ — в Южную Корею, бензин — в Мексику по новому газопроводу.

Помимо «ископаемой» повестки дня, в энергетической программе президента есть еще один пункт, от которого волосы у всех «зеленых» на планете должны встать дыбом. Трамп видит будущее в атомных электростанциях и собирается сильно стимулировать развитие этой области. Нарушая мощнейшую, сложившуюся еще с Чернобыля и обновленную «Фукусимой» традицию порицания АЭС, «лидер свободного мира» прямо заявляет, что мирный атом — это «чистый, возобновляемый, свободный от вредных выбросов в атмосферу источник энергии, имеющий критическое значение».

Подводя итог, можно сказать, что новый президент Америки решительно отвергает всю созданную за последние двадцать лет «зеленую» риторику, так полюбившуюся его предшественнику. Причиной этого, по-видимому, служит отчетливое понимание, что давление по линии экологии отлично подходило для сдерживания роста развивающихся стран в условиях монополярного мира, но совсем не применимо сейчас, на заре необъявленной холодной войны с Китаем. Недаром мифы о глобальном потеплении, конце ресурсов, «врожденной» ущербности АЭС и озоновых дырах появились и расцвели именно после развала СССР, когда США стало не с кем конкурировать, и нужно было просто поддерживать определенный экономический отрыв. Китай же много лет упорно и мудро игнорировал все инициативы «зеленых» если не на словах, то на деле и вот теперь догнал и скоро перегонит Америку. В этих условиях экологическое лобби лишь связывает Штатам руки, давая КНР полный карт-бланш на развитие, и Трамп, видимо, это ясно в видит.

То, что новый американский президент мыслит именно в формате холодной войны, можно проиллюстрировать еще и тем, что в соответствии с его новым указом в Америке возрождается еще один символ той эпохи — американская космическая программа, долгое время пребывавшая в некоем забытьи, весьма странном на фоне буйно расцветшей космической одиссеи КНР.

Вся деятельность Дональда Трампа на посту президента США так или иначе сводится к решению исторической задачи по сохранению доминирования Америки над миром и недопущения возвышения Китая. Справится ли он или, подобно Черчиллю, будет вынужден наблюдать закат величия своей родины — покажет время.

Иван Кузнецов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июля 2017 > № 2244339


Ватикан. Индия. Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июля 2017 > № 2244337

Президент США Трамп и премьер Индии Моди идут на изоляцию Китая в Азии

Обзор католической прессы

Темами публикаций СМИ Ватикана, католических епархий и организаций на неделе 26 июня — 2 июля стали: кардинал Пелл предстанет перед судом в Австралии; Святой престол обеспокоен удалением китайского епископа Питера Шао Жумина; израильские арабы ставят условия перед заключением соглашения между Ватиканом и Израилем; Святой престол видит в России истинную наследницу Византии и другое.

Кардинал Джордж Пелл, префект Секретариата по экономике, 18 июля предстанет перед судом в Австралии по делу о сексуальных злоупотреблениях, информирует Radio Vaticana (Ватикан). Ему вменяют в вину факты, восходящие к десяткам лет назад, когда он был простым священником. Кардинал решительно отвергает все обвинения и намерен занять твердую позицию защиты от ложных обвинений. Пелл выступил со специальным заявлением на эту тему в Зале печати Святого престола. «Речь идет об упорстве без передышки, — сказал монсеньор, имея в виду ложные обвинения в его адрес, — но сейчас я рад, что наконец смогу защититься в суде. Еще раз подтверждаю мою непричастность, эти обвинения лживы, а сама идея сексуальных злоупотреблений для меня отвратительна». Он постоянно на связи с папой Римским Франциском, который предоставил Пеллу отпуск для восстановления репутации. «Судебный процесс, — заявил кардинал, — даст мне возможность отвергнуть всякое обвинение и вернуться к моей работе в Риме». Директор Зала печати Грег Берк со своей стороны сообщил, что Святой престол с сожалением воспринял новость о судебном процессе против префекта Секретариата по экономике. Понтифик имел возможность убедиться в порядочности иерарха во время его работы в Римской курии и в особенности в его приверженности реформе в финансово-экономической сфере. «Святой престол, — заявил Берк, — с уважением относится к австралийскому правосудию, которое должно решить поднятый вопрос. В то же время следует напомнить, что кардинал Пелл на протяжении десятилетий открыто и постоянно выступал против злоупотреблений несовершеннолетними, называя их безнравственными и недопустимыми, а в прошлом он сотрудничал с австралийскими органами (например, давая показания в Royal Commission). Он поддержал создание Папской комиссии по защите несовершеннолетних. Наконец, будучи епископом в Австралии, он разработал систему и процедуру защиты малолетних и помощи жертвам злоупотреблений».

Святой престол прокомментировал дело китайского епископа Питера Шао Жумина, пастыря епархии Вэньчжоу в континентальном Китае. Глава Зала печати заявил, что «Святой престол с серьезной озабоченностью наблюдает за личной ситуацией» иерарха, «насильственно удаленного из своей епископской столицы некоторое время назад». Китайские власти почти год назад задержали признанного Святым престолом епископа. Ватикан отмечает, что епархиальная католическая община и родственники иерарха не имеют никаких сведений о нем и его местонахождении, а также ничего не знают о причинах его удаления. Апостольская столица «глубоко расстроена» этим и другими подобными эпизодами, которые, к сожалению, не способствуют пути понимания. Святой престол выражает надежду на то, что епископ Шао Жумин сможет как можно скорее вернуться в епархию и иметь возможность осуществления своего епископского служения. В районе Вэньчжоу проживает около 120 тыс. католиков. Часть из них в течение многих лет посещает богослужения «подпольной» Церкви, которая находится в общении со Святым престолом. Другие католики Вэньчжоу, как и всего Китая, принадлежат к признанной китайскими властями церковной общине. В этом городе высокий процент верующих и большое количество храмов. Именно здесь власти коммунистического Китая в течение последних пяти лет проводят кампанию по сносу церквей и удалению крестов.

30 июня бундестаг одобрил браки между лицами одного пола, принимая голосованием законопроект, выдвинутый социал-демократами. За новое законодательство накануне всеобщих выборов проголосовали 393 депутата, 226 высказались против. Положения нового закона гарантируют также право однополых пар на усыновление детей. Канцлер Германии Ангела Меркель, уважая выбор совести своих депутатов, проголосовала против: «Для меня, — подчеркнула канцлер, — брак существует между мужчиной и женщиной». Именно это имеет в виду 6-я статья Конституции Федеративной Республики Германии. Со своей стороны президент Конференции католических епископов Германии кардинал Рейнхард Маркс заявил, что «брак — и не только согласно христианским убеждениям — является единством жизни и любви между женщиной и мужчиной, союзом в согласии с непреложным принципом фундаментальной открытости к продолжению жизни. Мы считаем, что государство обязано и дальше защищать и поощрять брак в такой форме». Кардинал выразил сомнение в конституционности закона, подчеркнув, что совершенно неверно понимать особенный правовой статус брака и его защиту как дискриминацию людей с гомосексуальными наклонностями. Глава Отдела семейного пастырства при Конференции архиепископ Берлинский Хайнер Кох подверг критике решение бундестага: «Я сожалею, что законодатель отказался от основного содержания понятия брака. Видеть различия не означает дискриминации, — добавил епископ. — Печально, что институт брака пал жертвой политических стратегий: он того не заслуживает».

Лидер партии Хадаш и глава объединенного арабского списка, депутат Кнессета Израиля Айман Уда встретился в Ватикане с государственным секретарем Святого престола кардиналом Пьетро Паролином, сообщает Vatican insider (Турин, Италия). Уда озвучил свое видение проблем, которые нужно принимать во внимание в ходе переговоров о заключении соглашения между Израилем и Ватиканом. По словам депутата, есть три вопроса, на которые он обратил внимание кардинала Паролина. Во-первых, Израиль создает препятствия для людей, проживающих по ту и иную сторону разделительной линии, которые хотят вступить в брак и создать семью. Во-вторых, существует «дискриминация в отношении христианских частных школ в Израиле», которые финансируются «в семь раз меньше, чем частные еврейские школы». В-третьих, «власти давят на жителей двух христианских деревень внутри Израиля, Икрит и Кафр Бирим, мешают вернуться им в свои дома, несмотря на решение Верховного суда». Прежде чем будет подписано соглашение между Ватиканом и Израилем, отмечает политик, Святой престол должен убедиться в том, что эти три вопроса были решены. Также во время встречи с госсекретарем он выразил озабоченность тем, что «премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху пытается изобразить конфликт на Ближнем Востоке так, как если бы он был религиозным, но это политический конфликт».

Апостольский администратор Иерусалима архиепископ Пьербаттиста Пиццабалла рассказал в интервью L'Agenzia Servizio Informazione Religiosa (Рим, Италия) о том, чем сегодня живут христиане Ближнего Востока. Монсеньор особо отметил, что его поражает «великое свидетельство веры», которое демонстрируют эти люди. Ближний Восток уже никогда не будет прежним. Восстановление инфраструктуры, стабильной и прочной социальной ткани займет жизнь поколений. Война в Сирии и Ираке разрушила отношения между различными общинами. Многие были вынуждены покинуть свои поселения. А те, кто остался, исповедуют свою веру в уединении собственного дома. Но при этом у них есть силы помогать пожилым, детям, инвалидам, беженцам, устраивать молитвенные встречи. «Я был поражен молодыми христианами Алеппо, которые, презрев опасность, раздавали воду тем, кто в ней нуждается, — говорит монсенбо. — Я вспоминаю христиан сирийских деревень, пребывавших под контролем Фронта аль-Нусра (организация, деятельность которой запрещена в РФ), которые, зная, что алкоголь запрещен в исламе, прятали в домах вино, чтобы иметь возможность служить мессу». Архиепископ отметил большую ревность христиан в Иордании и Ливане в приеме беженцев из Сирии и Ирака. Да, многие покидают регион. Но, говорит Пиццабалла, он уверен, что христианство на Ближнем Востоке не исчезнет, ибо «наша сила не в цифрах, а в свидетельстве веры».

Глава Сиро-Яковитской православной церкви патриарх Игнатий Эфрем II и глава Сирийской католической церкви патриарх Игнатий Юсеф III Юнан приняли участие в работе Конференции по будущему христиан в Ираке, передает Agenzia Fides (Ватикан). Форум прошел в Брюсселе в резиденции Европейского парламента. Его инициатором выступил евродепутат Ларс Адактуссон, представляющий Христианско-демократическую партию Швеции. По его словам, инициатива направлена на возвращение населения на равнину Ниневия. «Я приглашаю всех халдеев, сирийцев и ассирийцев сделать все, чтобы их люди могли вернуться домой», — сказал Адактуссон. Однако в работе конференции не приняли участие представители Халдейской католической церкви и ассирийской церкви Востока. Халдейский патриархат мотивировал свое решение тем, что «будущее христиан связано с будущим всего иракского народа», неотъемлемой частью которого являются иракские христиане. Поэтому уместно говорить о судьбе христианского присутствия в Ираке вместе с местными властями и другими общинами, а не с иностранными институтами. Как отмечается в разъяснении Халдейской католической церкви, если западные страны хотят помочь христианам в Ираке, они могут сделать это, поддержав борьбу с терроризмом и участвуя в восстановлении страны. В свою очередь, патриархат Ассирийской церкви Востока оценил инициативу, организованную Европейским парламентом, как «несбалансированную» и проявленную в пользу независимых политических проектов, проводимых курдскими лидерами Иракского Курдистана, которые намереваются расширить свое влияние на равнину Ниневия.

Первая встреча президента США Дональда Трампа с премьер-министром Индии Нарендра Моди прошла в Белом доме в атмосфере теплых похвал и рукопожатий, рассказывает AsiaNews (Рим, Италия). Оба лидера продемонстрировали желание сотрудничать в сферах обороны и внешней политики. У Индии и США есть общая цель в Центральной Азии и на Дальнем Востоке — ограничить растущее влияние Китая. В рамках своей инвестиционной стратегии «Один пояс, один путь», известной также как «Новый Шелковый Путь», Пекин, похоже, намерен захватить лидерство в Азии и проецировать силу на международном уровне. Соглашения между Трампом и Моди направлены на укрепление военно-политического партнерства, нацелены на изоляцию Китая и его потенциальных союзников по инициативе «Один пояс, один путь», прежде всего, Пакистана. У Индии есть несколько причин опасаться расширения влияния Пекина. Так, китайско-пакистанский экономический коридор (CPEC), элемент «Нового Шелкового пути», после его завершения предоставит Китаю прямой доступ к Аравийскому морю через порт Гвадар, который также является одной из важнейших военно-морских баз Пакистана. Дели опасается, что китайско-пакистанская линия будет включать пункты слежения за индийской военно-морской деятельностью в рамках желания Пекина контролировать морские пути. Со своей стороны, президент Трамп заверил Индию в поддержке США борьбы с исламистским терроризмом, исходящим из Пакистана, страны, которая все чаще рассматривает Китай как привилегированного партнера и которая всегда имела неоднозначные отношения с исламистскими террористическими организациями. Однако никто не должен забывать, что Пекин играет решающую роль в местном и глобальном балансе сил (включая северокорейскую проблему), в котором участвует все больше и больше глобальных игроков — от Соединенных Штатов и Индии до арабских стран.

Также издание обращается к запланированной на август этого года поездке в Москву кардинала Паролина и перспективы его встречи с президентом России Владимиром Путиным и иерархами Русской православной церкви. Обнародование информации о визите совпало с проходившей в Москве конференцией российских и ватиканских историков, где обсуждался смысл Ostpolitik, то есть «восточной политики» Святого престола во второй половине XX века в отношении СССР и стран социалистического лагеря. Некоторые справедливо напоминают, что термин Ostpolitik относится также к разным этапам немецкой политики, от Бисмарка до Вилли Брандта, поэтому будет журналистским упрощением применять его к ватиканской дипломатии. На самом деле, помимо неизбежных разногласий, отношения между Римом и Москвой всегда строились на основе «открытия Востока», поскольку Россия во втором тысячелетии христианства является истинным наследником Византии, восточной души Вселенской церкви. Не случайно, что в Москве в конце Средневековья был создан идеал «третьего Рима», универсальной миссии спасения мира от господства антихриста, московский креатив, который сейчас весьма актуален. После монголов, туров, поляков, Наполеона и Гитлера даже сегодня Россия сталкивается с моральной деградацией Запада и угрозой исламистского терроризма, этими современными воплощениями злого духа. «Определение целей», о котором упоминает кардинал Паролин, безусловно, относится к готовности российских католиков терпеливо согласовывать свои пастырские инициативы с Московским патриархатом. Эту линию поведения одобряет итальянский архиепископ Паоло Пецци, возглавляющий архиепархию Божией Матери в Москве на протяжении многих лет и являющийся одним из четырех католических епископов России. Однако остается открытым вопрос о ситуации на Украине, где греко-католики и православные часто находятся в центре дискуссий и конфликтов. Пусть неофициально, но Паролин попытается найти решения, которые откроют диалог в этой части во имя поиска новых путей, чем занимаются Первый и Третий Рим ради установления мира. Встреча также затронет недавнюю гуманитарную миссию в Сирии и особенно преследуемых христиан (23 июня 20 тонн продовольствия и медикаментов, собранные российскими католиками, православными и мусульманами, прибыли в аэропорт Хмеймим и будут розданы жителям Латакии и Алеппо). Есть надежда, что эта помощь придаст энергию апостолам экуменического диалога.

В обзоре использованы материалы — официальных СМИ Ватикана Radio Vaticana и L'Osservatore Romano; миссионерского информационного агентства Ватикана, подразделения Конгрегации евангелизации народов Agenzia Fides; информационного агентства Папского института заграничных миссий AsiaNews; издания Федерации итальянских католических еженедельников L'Agenzia Servizio Informazione Religiosa; портала итальянского издательского дома «Стражи Святой земли» Terrasanta.net; ватиканской редакции итальянской газеты La Stampa Vatican insider; североамериканской католической газеты National Catholic Reporter; североамериканского католического информационного агентства Catholic News Agency; североамериканской католической газеты National Catholic Register; североамериканского католического портала Crux; портала католической газеты Англии и Уэльса Catholic Herald; австрийского католического информационного агентства Kath.net; австрийского информационного католического агентства KATHPRESS; французской католической газеты La Croix; польского католического информационного агентства Katolicka Agencja Informacyjna; польской ежедневной католической газеты Nasz dziennik; журнала польской Ассоциации христианской культуры Polonia Christiana; информационного сайта портала Milites Christi Imperatoris Католицький Оглядач.

Станислав Стремидловский

Ватикан. Индия. Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июля 2017 > № 2244337


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июля 2017 > № 2244327

Украинская русофобия: ненависть к себе и собственным корням

Радикальные русофобы развесили в Киеве плакаты, оскорбляющие русский язык, но в ста с небольшим словах текста умудрились сделать 13 ошибок на «родном» украинском

В воскресенье, 2 июля, в Киеве были замечены плакаты, оскорбляющие русский язык и русскоязычных граждан страны (которых в ней, напомним, более половины). Реклама сравнивает русский язык с инфекцией, с которой надо бороться, и призывает отказаться от использования русской речи.

Так, по мнению авторов плаката, русский язык является причиной появления таких симптомов, как «агрессия, империализм, война, смерть, сепаратизм, дебилизм, пьянство». На билбордах указано, что «русский язык — очень заразный, достаточно попасть в среду инфицированных, или получить вирус через СМИ», и рекомендуют пользоваться «ополаскивателем для полости рта».

Стоит ли добавлять, что киевские власти не стали снимать плакаты, авторы которых нарушают целую россыпь статей конституции и уголовного кодекса?

Примечательно, что авторы текста, которые, очевидно, считают себя украиноязычными, умудрились сделать в ста с небольшим словах 13 (тринадцать) ошибок. В частности, они не знают, что такое апостроф, и пишут «прислів я» (пословица) вместо «прислів'я» и «з являється» (появляется) вместо «з'являється». Среди других ошибок — бессмысленные удвоения («поширрюється», то есть «распространяется», вместо «поширюється») и использование русских слов вместо украинских («основана» вместо «заснована»).

К авторам плаката есть два вопроса: что они хотели сказать своим «шедевром» и почему они пишут по-украински с ошибками?

Главной целью авторов, очевидно, является оскорбление собственных сограждан. Цель вторая, сопутствующая — это провокация. Такие плакаты должны поддерживать в русскоязычных гражданах презрение ко всему украинскому. Потом это презрение можно будет предъявить и сказать: смотрите, эти империалисты отказывают нам в нашем самоопределении. Как принято на майдане, все перевернуто с ног на голову. Оскорбления наносятся для того, чтобы мы ответили и чтобы потом использовать этот ответ в качестве «доказательства» нашей недемократичности.

Есть и еще одна, менее очевидная причина появления таких плакатов. Известный европейский философ однажды написал, что когда человек хочет рассказать неприятную для него самого правду, у него (в числе других способов) есть и такой: обвинить оппонента в том, в чем на самом деле он хотел бы обвинить себя самого. И когда неграмотные русофобы пишут, что погружение в определенную культуру приводит к «слабоумию, кретинизму и сепаратизму», они говорят правду, только не про нас, а про себя, про свою версию «антирусской Украины». Сама концепция «нерусской Украины» — это чистой воды сепаратизм. А тезисы про «слабоумие и кретинизм» они успешно доказывают своими собственными действиями в самых разных сферах деятельности от экономической политики до правописания.

И тут мы приходим к вопросу: так почему же они пишут на предположительно родном для себя языке настолько безграмотно? Ведь плакат до его появления на улицах видело большое количество людей — «соавторы», их руководители, верстальщики, типографы.

Причина номер один, по-видимому, состоит в том, что граждане русофобы — бывшие двоечники. Как талантливый человек иногда талантлив во всем, так и двоечник — иногда во всем двоечник. То, что они не знают историю собственной земли, видно по их словам и по их законопроектам. То, что они не знакомы с математикой, видно по их экономическим решениям. Незнакомы они и с языком — ни с русским, ни с украинским.

Вторая причина может показаться нам менее приятной, и состоит она в том, что авторы плаката, вне всяких сомнений, русские.

Ничем иным нельзя объяснить, почему вместо украинского «заснована» используется русское «основана». Ничем иным нельзя объяснить, почему вместо украинского «ополіскувач» появляется «ополАскувач»: очевидно, что в голове у автора, а потом и у всех редакторов, был «ополАскиватель», вот и выехала буква «а» куда не следовало. Ничем иным нельзя объяснить и слово «дикІх» вместо «диких». Это уже из области анекдотов про бывшего премьер-министра страны Николая Азарова, в которых он, чтобы произносить слова «на украинский манер», просто менял все гласные на «i».

Патентованные русофобы думают по-русски. Их ненависть к русскому — это ненависть к себе и к собственным корням. Ненависть иногда искренняя: чтобы найти себе врага и найти смысл своей жизни в борьбе с этим врагом. Ненависть иногда расчетливая: чтобы получить и сохранить власть. Они хотят перепридумать себя на ходу, по-русски размышляя, как бы им перестать быть русскими. Война за сердца, души и за язык граждан нынешней Украины ведется не с инородными оппонентами. Она ведется с отечественными зомби.

Сергей Гуркин

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июля 2017 > № 2244327


Армения. Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rosbalt.ru, 3 июля 2017 > № 2243899

«Хризантемы» для Азербайджана пахнут войной

Поставки российского вооружения Баку вызвали у Еревана ярость. Неизбежен ли теперь конфликт и станет ли Армения искать новых «гарантов безопасности»?

ПТРК «Хризантема-С» предназначен для уничтожения современных танков и низколетящих воздушных целей.

Армения кипит от негодования: на днях в порт Баку поступила новая партия российского вооружения. По информации Министерства обороны Азербайджана, «плановые поставки новейшей военной техники» из РФ осуществлены в соответствии с межправительственным соглашением сторон, и вся «большая партия современного вооружения в ближайшее время будет направлена в прифронтовую зону». То есть в зону карабахского и армяно-азербайджанского конфликтов.

Минобороны Азербайджана также поясняет, что новое вооружение усилит боевые и маневренные возможности передовых подразделений вооруженных сил республики по поражению бронированной техники, инженерных и фортификационных сооружений, воздушных целей, живой силы и других объектов противника. Под последним, разумеется, подразумеваются непризнанный Нагорный Карабах и Армения — республика, с которой Россию связывают союзнические отношения, объединенная группировка войск, ОДКБ и многое другое. Поставки, информирует оборонное ведомство Азербайджана, будут продолжены.

«Как же так?» — вопрошают в Ереване, хотя здесь все давно прекрасно знают о 5-миллиардной, в долларах США, сделке по продаже российского вооружения Азербайджану. Но свершившийся, да еще и растиражированный факт всегда впечатляет больше, чем зафиксированное на бумаге и скрепленное печатью.

Минобороны Азербайджана не уточняет, какое именно смертоносное оружие причалило к бакинскому порту. Но азербайджанские СМИ дали почти полный и, к тому же, проиллюстрированный отчет, чем именно пополнился военный арсенал страны. О номенклатуре вооружения пишет уже и зарубежная пресса. Речь, в частности, идет о дюжине противотанковых управляемых ракетных комплексов «Хризантема-С», сопутствующей им технике и ракетах.

По словам главы Минобороны Армении Вигена Саркисяна, любые поставки вооружения Азербайджану могут рассматриваться только в отрицательном ключе, поскольку страна эта «непредсказуемая». По его утверждению, Азербайджан не сможет решить политические вопросы военным путем, поскольку война нанесет невосполнимый ущерб экономике этой страны. Он «утешил» соотечественников, возмущенных «двурушничеством» России, тем, что она продает вооружение Армении «по внутренним ценам».

А замминистра иностранных дел Шаварш Кочарян заявил, что в вопросах безопасности Армения, в первую очередь, должна рассчитывать на себя, и «лишних ожиданий иметь не нужно». В переводе с дипломатического языка это означает намек на то, что в случае войны с Азербайджаном на РФ не стоит особо рассчитывать. «Мы должны строить нашу внешнюю политику с Россией и другими партнерами, исходя из имеющейся реальности», — сказал он. На вопрос журналистов, возможны ли широкомасштабные военные действия в зоне карабахского конфликта, Кочарян ответил, что Армения «должна быть всегда к ней готова». По его словам, Азербайджан «может пойти на любые шаги».

«Спасибо, «союзничек»!» — пишет Armenian Report, комментируя поставки российского вооружения Азербайджану. В свою очередь агентство «Новости — Армения» приводит высказывание публициста Дениса Дворникова: «Какой же редкий изощренный цинизм — отправлять партию оружия врагам своего союзника на корабле, названном именем Рахманинова. Отправляли бы на каком-нибудь своем «Комсомольце» или «Дзержинском». Медиаэксперт Самвел Мартиросян вопрошает: «Сколько ещё запланировано кораблей и «цветов» для бакинцев?»

А политический обозреватель Арман Абовян пишет, что русские политики не понимают, что «рано или поздно это русское оружие будет стрелять и по русским солдатам», поскольку Азербайджан «долго играть в «братство» не может». По его мнению, необходим такой формат межгосударственных отношений с Россией, при котором России было бы не выгодно играть на стороне врагов Армении: «Собственно, только так можно решить вопрос».

Армянские эксперты говорят, что Азербайджан рассчитывает получить от России еще 100 единиц танков Т-90, и усиленно приобретает израильские многофункциональные противотанковые ракетные комплексы «Спайк». И это — только часть азербайджанского сегмента гонки вооружений. Значительная доля армянского экспертного сообщества настаивает на том, чтобы власти страны пересмотрели свое отношение с Россией, поскольку иначе как «вражеским» к Армении назвать его трудно.

Сейчас в Ереване мало у кого поворачивается язык утверждать, что Россия своими военными поставками в Азербайджан делает хорошее дело — пытается сохранить баланс сил в регионе. Вывод — следует искать такого союзника, который бы не поставлял Азербайджану смертоносного оружия и взял армян под свою защиту. Но в таком случае возникает вопрос: кто, кроме России, будет продавать Армении что-либо типа «Искандеров» и «Смерчей», да еще по «внутренним ценам»? Здесь же отметим, что «Искандеры» есть на вооружении только у России и Армении — своего рода «эксклюзив».

Некоторые политические круги в Армении считает, что стране «поможет Запад», и поэтому с ним, в частности, с Евросоюзом, следует ускорить подписание соглашения о партнерстве. Но реально предполагаемое «партнерство» — полная профанация с точки зрения решения проблем Армении и Нагорного Карабаха с Азербайджаном. За Армению воевать никто не будет, даже ОДКБ, которому положено это делать в случае нападения на страну — члена этой организации. Впрочем, за Азербайджан — тоже. Разве что Турция, да и та — на уровне помощи военной техникой и инструкторами (в случае отсутствия конфликта интересов с РФ на соответствующей почве).

Если рассматривать самый «мягкий» вариант в контексте российских военных поставок обеим странам, практически находящимся в состоянии войны — дескать, Москва руководствуется коммерческими соображениями и сохранением баланса сил, — так что можно сказать про Азербайджан? Либо то, что он запугивает Армению приобретением несущими смерть «Хризантемами», как это недавно сделал Ереван, демонстрируя Баку свои «Искандеры»; либо он, то есть Азербайджан, всерьез готовится к войне, причем, не санкционированной Россией. Последняя пока никак не может справиться ни с внутренними проблемами, ни с внешними, включая продление против нее санкций, Сирию, Украину, «нарастающую угрозу» со стороны НАТО, и т. д. Так что ей явно не до войны на Южном Кавказе.

Что касается веры Армении в то, что «Запад нам поможет». Но до сих пор Минская группа ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта сделать ничего не сумела, поскольку и Баку, и Ереван откровенно не идут на компромиссы. Казалось, их чему-то научила четырехдневная апрельская война, но на деле к общей философии урегулирования она не привела. И Россия тут, как видно, тоже бессильна: она только «начиняет» вооружением противные стороны, зарабатывая на них большие деньги, но принудить их к варианту поэтапного урегулирования не может.

Как сказал глава МИД России Сергей Лавров перед последней встречей сопредседателей Минской группы (Россия, США, Франция), «Договоренности относительно урегулирования карабахского конфликта в разных форматах многократно находились на грани согласования, но то у одной, то у другой стороны возникали инстинкты недоверия… Но нужно продолжать работать».

Конечно, нужно, однако не на фоне же оголтелой гонки вооружений? Выстрелить способно висящее на стене ружье, не говоря уже об «Искандерах», «Смерчах», «Хризантемах» и прочей смертоносной «флоре», несмотря на уверения России, что «так надо для баланса сил», который, по сути, убивает поступательное развитие политической логики мирного урегулирования и подрывает авторитет Москвы в глазах армян до его полного неприятия.

Строго говоря, авторитет этот не укрепляется и в Азербайджане — несмотря на «ура!» в честь прибытия российского вооружения, поскольку Баку удается проносить с Россией почти все, что он желает. Росту уважения это не способствует, но внешне все выглядит мирно и чинно: Россия — «друг, сосед, партнер». Официально это не подвергается сомнению: слишком велика азербайджанская диаспора в РФ, и слишком непредсказуема региональная политика Москвы.

В общем, Россия последними поставками вооружения в Азербайджан оттолкнула от себя Армению дальше, чем когда бы то ни было. И дальше, чем того требовал текущий политический момент. Ереван, естественно, мечется, и пытается «вербовать» себе друзей, но тщетно. В этом смысле Россия рассчитала правильно: Армения от нее пока никуда не денется.

А вот Азербайджан, которому Москва, в отличие от Армении, не может запретить проведение так называемой «многовекторной политики», в перспективе вполне способен выпасть и из российского оружейного рынка. Ильхам Алиев — «генетически» умный человек. В перспективе он, если дело все же не дойдет до «цветного» переворота, выведет свою страну и из сферы еще существующего российского влияния.

Это, конечно, приведет к некоторым катаклизмам на Северном Кавказе, но России не впервой усмирять свой мятежный регион. А для Армении пока складывается откровенно проигрышная ситуация.

Ирина Джорбенадзе

Армения. Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rosbalt.ru, 3 июля 2017 > № 2243899


Евросоюз. Азербайджан. Армения > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 3 июля 2017 > № 2243841

Казус Аграмунта

Судьба председателя ПАСЕ показывает, как закулисные сделки с российскими властями губят имидж и карьеру западных политиков.

Отставка грозит одному из самых высокопоставленных европейцев, позиция которого по многим вопросам совпадала с официальной линией Кремля.

Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) на прошедшей неделе внесла в свой регламент поправки, позволяющие досрочно прекратить полномочия выборных должностных лиц на основании вотума недоверия. Ныне возглавляющий Ассамблею испанец Педро Аграмунт станет первым, кто будет отстранен от своей должности по новой процедуре. И причиной тому является его встреча с президентом Сирии Башаром Асадом, которая была организована Россией.

Педро Аграмунт — обычный представитель испанского парламента от «Народной партии» и член делегации своей станы в ПАСЕ. Российскому обывателю он почти неизвестен. Да и широкая европейская аудитория до недавнего времени знала о нем немного. Его политическая карьера длится уже более четверти века и тесно связана с Валенсией, где он регулярно выигрывал выборы и попадал в испанский парламент, несмотря на свою очень неоднозначную репутацию.

В молодости Аграмунт симпатизировал диктатору Франсиско Франко и, как утверждают испанские газеты, активно сотрудничал с режимом. В конце 1980-х он был фигурантом громкого «дела Насейро» о нелегальном финансировании «Народной партии» и смог избежать ответственности только благодаря процедурным нарушениям, допущенным прокуратурой в ходе следствия. Верховный суд Испании тогда постановил, что записи телефонных разговоров с участием подозревавшихся в нарушении закона лиц были случайно получены в рамках другого расследования, и поэтому формально не могли быть использованы в качестве доказательств по делу о коррупции в партии.

Членом испанской делегации в ПАСЕ Педро Аграмунт является на протяжении последних 17 лет. Все это время логика его политического поведения основывалась на простом правиле: главное — собственные интересы, а принципы и ценности второстепенны. Например, в противостоянии авторитарных режимов и их оппонентов по вопросам соблюдения прав и свобод человека он был склонен проявлять особую чуткость к аргументам властей предержащих. Поэтому коллеги по цеху и правозащитники называли его конформистом.

Конформизм Аграмунта часто проявлялся во время его работы в качестве содокладчика Мониторинговой комиссии ПАСЕ по Азербайджану. Он упорно отказывался принимать во внимание доводы азербайджанских активистов относительно нарушений прав человека и процедуры выборов. Его нисколько не смущало и то, что Ильхам Алиев в 2009 году провел конституционный референдум, чтобы править страной третий срок подряд, хотя Венецианская комиссия Совета Европы дала негативную характеристику подобной практике и осудила ее как «серьезное препятствие на пути Азербайджана к консолидированной демократии». В своих выступлениях Аграмунт хладнокровно парировал данный тезис тем, что в Испании король вообще правит пожизненно.

Степень благосклонности Аграмунта к политике официального Баку достигла апогея в январе 2013 года, когда в ПАСЕ были представлены два доклада по Азербайджану. Автором первого из них был германский депутат Кристоф Штрессер, который утверждал, что система правосудия в Азербайджане широко используется режимом для запугивания и нейтрализации своих политических оппонентов. В документе говорилось, что с момента вступления Азербайджана в Совет Европы ситуация со свободой слова существенно ухудшилась, а число уголовно преследуемых за политические убеждения граждан резко возросло и достигло 85 человек.

Азербайджанские власти пошли на беспрецедентный шаг в отношении Штрессера, отказав ему во въезде в страну для сбора материалов. Поэтому в основу его доклада легла информация из неправительственных организаций и открытых источников. Его проект резолюции призывал Баку к немедленному и безусловному освобождению узников совести, а также не допускать новых случаев притеснений по политическим мотивам. В Администрации президента Алиева не скрывали раздражения и назвали доклад Штрессера «необоснованным, заказным и выдуманным».

Педро Аграмунт был соавтором второго доклада — о правах человека в Азербайджане. Он категорически отрицал наличие в стране такой проблемы, как политические заключенные. Вместо этого в нем подчеркивалось, что Азербайджан имеет важное геополитическое положение, и за два десятилетия независимости он достиг в обеспечении прав человека определенного прогресса, несмотря на не способствующие развитию в стране демократии факторы, такие как специфическое географическое соседство и продолжающийся конфликт с Арменией. То есть, главный посыл этого документа заключался в том, что функция Азербайджана как поставщика нефти в Европу важнее показателей его демократического развития. Эти тезисы полностью совпадали с позицией официального Баку, который всецело поддержал как доклад Аграмунта, так и принятую на его основе резолюцию ПАСЕ.

Между тем, в ПАСЕ проект резолюции Штрессера был сенсационно отклонен. В Баку по этому поводу ликовали. Как выразился замглавы азербайджанской делегации Али Гусейнли, такой исход голосования «показал силу азербайджанского государства». После этого критика в адрес Аграмунта со стороны правозащитных организаций резко усилилась. Азербайджанские оппозиционеры и гражданские активисты открыто говорили о недоверии к нему, обвиняли его в пособничестве властям и бойкотировали встречи с его участием. Им даже удавалось организовывать в ПАСЕ альтернативные слушания по Азербайджану, на которых присутствовали десятки членов Ассамблеи.

Радость азербайджанских властей, тем не менее, была преждевременной. Летом 2016 грянул самый громкий коррупционный скандал за всю историю Совета Европы, когда против итальянского депутата Луки Волонте (на тот момент председателя политической группы ПАСЕ «Европейская народная партия», членом которой являлся Аграмунт), прокуратура Милана открыла делопроизводство по обвинению в коррупции и уклонению от уплаты налогов. Волонте не смог внятно объяснить происхождение 2,4 млн евро, поступивших ему в 2012—2014 годах от компании Baktelecom MMC, тесно связанной с ближайшим окружением президента Ильхама Алиева. По версии прокуратуры, эти деньги были вознаграждением за содействие в организации «правильного» голосования по резолюции Штрессера. Волонте в интервью телеканалу RAI заявил, что это была не взятка, а гонорар за оказанные члену азербайджанской делегации в ПАСЕ Эльхану Сулейманову консультационные услуги «по сельскохозяйственным вопросам».

Спустя еще полгода были опубликованы результаты расследования независимого центра European Stability Initiative (ESI). Его предметом стала «икорная дипломатия» Азербайджана, или практика обеспечения лояльного голосования членов Ассамблеи по интересующим Баку вопросам в обмен на дорогостоящие подарки и большие денежные выплаты. В нем фигурировало и имя Педро Аграмунта как функционера, сыгравшего важную роль в противодействии принятию резолюции Штрессера. Доклад ESI вызвал широкий резонанс и заинтересовал даже испанский Сенат, который попросил Аграмунта дать объяснения. И хотя это не повлекло за собой серьезных последствий, подозрения относительно участия Аграмунта в нелегальном лоббировании интересов Азербайджана стали плохим фоном для его переизбрания на должность председателя Ассамблеи в январе 2017 года.

«Дело Волонте» нанесло Совету Европы существенный репутационный урон. Ради спасения реноме организации в ПАСЕ зазвучали призывы к проведению тщательного расследования, однако Аграмунт не спешил давать им ход. Он хотел погасить волну возмущения в Ассамблее и оставить процесс рассмотрения этого вопроса под своим контролем. В частности, он призвал не подвергать сомнению результаты голосования по проекту резолюции Штрессера, а несогласных обвинил в организации «кампании ненависти, вербальной агрессии и давления».

А несогласных было достаточно много — 64 делегата. В специальном заявлении они высказались за немедленное проведение полностью независимого, внешнего и открытого расследования всех обстоятельств голосования по проекту резолюции Штрессера. В какой-то момент показалось, что Аграмунт отступился: Бюро Ассамблеи (куда по должности входил и Аграмунт) единогласно поддержало заявление 64-х своим решением. Затем генеральный секретарь ПАСЕ Войчех Савицкий представил подробный меморандум, предусматривавший создание внешнего органа, наделенного широкими полномочиями по выявлению коррупционных схем в ПАСЕ. Однако Аграмунт сделал все, чтобы нейтрализовать данную инициативу. Сначала он высказался в пользу проведения только внутреннего расследования. А затем пять лидеров парламентских групп с участием Аграмунта подготовили «исправленный вариант» меморандума Савицкого.

Неизвестно, чем бы закончились эти усилия спрятать под ковер историю с политической коррупцией в ПАСЕ, если бы не бесславный вояж председателя Ассамблеи в Сирию. Последующее публичное политическое пике Аграмунта привело к тому, что в конечном итоге меморандум Савицкого был принят в оригинальном виде без поправок.

Скандал разгорелся на следующий день после того, как в марте этого года Педро Аграмунт в составе делегации, состоявшей из депутатов Государственной думы РФ и десяти иностранных парламентариев, посетил российскую авиабазу в Хмеймиме и встретился с Башаром Асадом в Дамаске. Первыми, кто выступил с осуждением такого поступка, были представители Польши, Дании и Украины. Они обратили внимание на непрозрачность финансовой стороны поездки и подчеркнули, что у председателя ПАСЕ не было никаких полномочий ее совершать. Однако самой серьезной критики Аграмунт удостоился за то, что прилетел в Сирию на борту министерства обороны РФ, а сама по себе встреча с Башаром Асадом полностью противоречила позиции Совета Европы по сирийскому вопросу.

Тучи над Аграмунтом еще больше сгустились в начале апреля, когда сирийская армия нанесла авиаудар по городу Хан-Шейхун с применением химического оружия. В результате атаки погибли десятки жителей и еще более 500 получили отравления. На этом фоне сирийский вояж председателя ПАСЕ действительно выглядел как сигнал поддержки режима Асада.

Аграмунт попытался сыграть на опережение. Утром первого дня весенней сессии Ассамблеи ему удалось добиться важной тактической победы на закрытом заседании Бюро ПАСЕ, большинство членов которого решило не включать в повестку дня сессии вопрос о визите председателя ПАСЕ в Сирию. Затем, открывая пленарное заседание Ассамблеи, он поспешил сразу заявить о том, что его поездка была согласована с правительством Испании, а сам он представлял лишь Сенат своей страны, а не ПАСЕ. При этом Аграмунт подчеркнул, что его визит к Асаду был ошибкой, а вина за инцидент лежала на российских СМИ и депутатах Госдумы, которые манипулировали его пребыванием в Дамаске в своих целях.

Ассамблею эти объяснения не убедили. Как сказал тогда в ходе дискуссии голландец Питер Омтзихт, даже если бы такие оправдания исходили от его собственных детей, он бы их не принял. Было очевидно, что никаких правозащитных или гуманитарных целей поездка Аграмунта в Хмеймим и Дамаск не преследовала. Возмущенные парламентарии один за другим стали спонтанно брать слово и потребовали поставить на голосование вопрос о доверии к председателю ПАСЕ. Аграмунт спасовал перед напором большинства и предпочел тихо удалиться с заседания всего через полчаса после его начала.

Казалось, что выходом из сложившейся ситуации с минимальными потерями и для ПАСЕ, и для ее председателя могла быть добровольная отставка последнего. Однако Аграмунт не спешил покидать свой пост. Проблема была в том, что регламент Ассамблеи не содержал прописанной процедуры досрочного отрешения от должности. ПАСЕ могла выбрать себе председателя, но в случае нарушения им этических норм и серьезных проступков она не могла его сместить. То есть, никаких формальных рычагов воздействия на Аграмунта у ПАСЕ не было.

Это оставляло испанцу возможность для политического торга об отставке с сохранением лица. В четвертый день весенней сессии ПАСЕ планировалось выступление короля Испании Филиппа VI. Его визит в Ассамблею был приурочен к 40-й годовщине вступления Испании в Совет Европы. До этого глава испанского государства выступал в ПАСЕ лишь дважды — в 1979 и в 1988. Аграмунт хотел остаться в президиуме во время выступления короля и пообещал сразу после него сложить свои полномочия. Бюро Ассамблеи согласилось с такими условиями, но, учитывая одиозную репутацию испанца, попросило его положить на стол заявление об отставке до прибытия монарха. Планировалось, что его текст будет опубликован в последний день сессии. Однако Аграмунт отказался, и сделка не состоялась. Вместо него право торжественно передать слово Филиппу VI получил испанец-социалист Антонио Гутьеррес, а на следующий день Бюро Ассамблеи единогласно выразило Аграмунту свое недоверие, лишив его права председательствовать в ходе заседаний и представлять организацию на международных мероприятиях. Формально он еще оставался председателем ПАСЕ, но в действительности полномочий у него уже не было.

Вслед за этим Бюро сформировало и утвердило состав независимого органа для расследования случаев коррупции в ПАСЕ, в которых Аграмунт является одним из подозреваемых. Далее ни испанское правительство, ни Сенат не подтвердили слова Аграмунта о том, что его поездка в Сирию была ими официально согласована. Он также был исключен из состава собственной парламентской группы ПАСЕ «Европейская народная партия». В конце концов, в Ассамблее приняли поправки в регламент и собрали рекордные 154 подписи под предложением лишить Аграмунта полномочий председателя. Голосование по данному вопросу состоится 9 октября, и нет никаких оснований сомневаться, что оно завершится его отставкой.

А что же Аграмунт? Почти весь июнь он скрывался от журналистов. Лишь изредка его представители появлялись в СМИ с гневными комментариями в адрес политических оппонентов, обвиняя последних в направленном против него «крестовом походе» и грозясь судебными исками. Российские официальные лица вступились за испанца, обвиняя Ассамблею в организации «травли» и «вакханалии». Разумеется, в таких оценках присутствует значительная доля лукавства. ПАСЕ есть за что критиковать, но не за отсутствие плюрализма взглядов и свободы их выражения. Кроме того, нужно подчеркнуть один очень важный момент. В резолюциях и рекомендациях Ассамблеи ответственность за массовую гибель людей, кровавые расправы и нарушения прав человека в Сирии возложена на сирийское правительство. Педро Аграмунт не только голосовал в поддержку этих документов, но также в одном из своих выступлений охарактеризовал Сирию как страну с «поддерживаемым Россией диктаторским режимом Асада». Тем не менее, это не помешало ему совершить поездку в Дамаск и пожать по локоть испачканную в крови собственных граждан руку тирана. Иными словами, Аграмунт сам погубил свою международную карьеру, когда окончательно перестал различать гибкость и беспринципность.

Неизбежная отставка Аграмунта — плохая новость для российского руководства. В его лице Кремль лишится одного из самых высокопоставленных политиков, позиция которого по многим вопросам совпадала с официальной линией Москвы. Он, например, в унисон российским дипломатам и чиновникам твердил, что, хотя вторжение российских войск в Грузию не является оправданным, его спровоцировало признание многими европейскими государствами независимости Косово. Кроме того, невзирая на всеобщее осуждение политики Кремля по отношению к Украине, Аграмунт, возглавив ПАСЕ, взял курс на восстановление полномочий российской делегации. В прошлом году он трижды посетил Россию и каждый раз заявлял, что его российские визави готовы к конструктивному поиску компромиссов.

Поэтому в России испанца называли не иначе как деятелем, относящимся «к реалистически мыслящему крылу Парламентской Ассамблеи». Кремль явно делал на него большую ставку. Валентина Матвиенко после одной из встреч с ним была столь оптимистична, что спрогнозировала возвращение российской делегации в ПАСЕ уже в 2017 году. Для этого Аграмунт намеревался изменить регламент, увеличив число голосов, необходимых для того чтобы поставить под сомнение полномочия какой-либо делегации страны-члена. Как ни странно, именно так Вячеславом Володиным было сформулировано главное условие возвращения России в ПАСЕ. Но теперь шансы на его выполнение равны нулю.

Если расследование об участии Аграмунта в азербайджанской «икорной дипломатии» получит развитие, это срикошетит и по России. Ведь сквозь призму политической коррупции будут рассматриваться не только усилия Аграмунта по организации нужных результатов голосования для Азербайджана, но и его действия, направленные на возвращение полномочий российской делегации.

Репутация — ключевой политический ресурс в международных отношениях. Казус Аграмунта будет приниматься во внимание при каждом взаимодействии с Россией не только в Совете Европы, но и за его пределами. И квинтэссенция этого восприятия будет такова: закулисные сделки с российскими властями могут иметь губительные последствия как для имиджа, так и для карьеры.

Политическое фиаско Аграмунта также показало, что российский истеблишмент утратил связь с международной политической реальностью. Отечественные политики часто утверждали, что настроения в ПАСЕ и в Европе относительно России меняются. Что больше людей осознает необходимость снятия с Москвы санкций. Все как раз наоборот. За последние несколько лет репутация нашей страны на международной арене значительно ухудшилась, а за агрессивную политику приходится платить слишком высокую цену. Ни на Западе, ни на постсоветском пространстве действия Кремля понимания не находят. Об отмене санкций на Западе говорится исключительно в контексте восстановления Россией территориальной целостности Украины. Переговоры в рамках «нормандского формата» уже давно проходят по формуле «3+1»: представители Украины, Франции и Германии в диалоге с Россией имеют согласованную позицию. Совершенно ясно, что Запад не пойдет с Россией на сделку «Сирия в обмен на Украину». Даже среди стран ЕАЭС нет единодушия с Москвой ни по одному из ключевых внешнеполитических сюжетов. Время идет, но с каждым ходом позиции России на глобальной шахматной доске лучше не становятся.

Игорь Грецкий, политолог, специалист по международным отношениям

Евросоюз. Азербайджан. Армения > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 3 июля 2017 > № 2243841


Евросоюз. Россия. США > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilru.com, 3 июля 2017 > № 2242135

Еврокомиссия решила предложить «Газпрому» поделиться «Северным потоком».

В проекте мандата Еврокомиссии есть положение о том, что «Северный поток — 2» подпадает под действие Третьего энергопакета ЕС. Это означает, что к нему кроме «Газпрома» должны получить доступ независимые поставщики газа, узнали «Ведомости».

Подводная часть второй ветки газопровода «Северный поток» подпадает под действие Третьего энергопакета, говорится в проекте мандата Европейской комиссии, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на источник, знакомый с документом.

Это положение подразумевает, что к «Северному потоку — 2» должен быть обеспечен приемлемый доступ третьих сторон, кроме «Газпрома». Собеседник издания, знакомый с ситуацией, пояснил, что в этом качестве могут выступить другие российские производители газа. «Это может быть прямой доступ к трубопроводу независимых поставщиков. Или их возможность продавать газ европейским потребителям на территории России. Кто обеспечит транспортировку, значения не имеет», — объяснил представитель Минэнерго одной из стран ЕС.

Собеседник газеты также рассказал, что за принятое решение выступали Португалия и страны Восточной Европы, а у Германии и Франции «были возражения».

В феврале 2017 года в заключении генерального директората по энергетике Еврокомиссии говорилось, что газопровод «Северный поток — 2», в том числе и его морская часть, подпадает под требования законодательства Европейского союза и должен соответствовать нормам так называемого Третьего энергопакета. «Исходя из посылки, что энергетические законы ЕС должны применяться к участкам «Северного потока — 2», которые окажутся в территориальной юрисдикции ЕС, может быть сделан вывод, что требования о разделе прав собственности, регулировании тарифов и доступе третьих сторон не будут выполнены без внесения изменений в проект», — говорилось в документе.

При этом официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов заявлял РБК, что «Северный поток — 2» не подпадет под действие Третьего энергопакета, потому что пройдет по дну моря, а наземной части у него не будет. Об этом же ранее заявлял постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов. «Третий энергопакет к «Северному потоку — 2» неприменим априори. Речь идет о газопроводе, который начинается за пределами ЕС и оканчивается в некоей точке «икс» на территории ЕС... «Северный поток — 2» упирается в территорию Германии, где «ничего уже строить не надо, инфраструктура есть», — пояснял он.

14 июня сенат США одобрил законопроект, расширяющий санкции против России. В частности, он дает президенту США право вводить санкции в отношении тех компаний, которые инвестировали от $1 млн в строительство Россией экспортных трубопроводов или предоставили для этих целей оборудование, в том числе в лизинг, технологии и услуги. В законопроекте о дополнительных санкциях есть отдельный параграф про «Северный поток — 2». В нем сказано, что США будут продолжать препятствовать реализации проекта «из-за его губительных последствий для энергетической безопасности ЕС, развития газового рынка в Центральной и Восточной Европе и энергетических реформ на Украине». Также США намерены помогать Украине и своим союзникам и партнерам в Европе «снижать зависимость от российских энергоресурсов, особенно природного газа, который используется правительством России в качестве оружия, чтобы запугивать другие страны и влиять на них».

Европейские политики уже раскритиковали новые санкции США. «Предлагаемые ограничения угрожают позициям немецких и австрийских компаний на американском рынке в том случае, если они продолжат участвовать в совместных проектах с Россией наподобие «Северного потока — 2», — говорилось в совместном заявлении главы внешнеполитического ведомства ФРГ Зигмара Габриэля и канцлера Австрии Кристиана Керна.

Строительство «Северного потока — 2» должно начаться в 2018 году, а его запуск намечен на конец 2019 года. Суммарная мощность двух ниток газопровода, которые пройдут с российского побережья по дну Балтийского моря до Германии, должна составить 55 млрд куб. м газа в год. Ранее «Газпром» сообщил о том, что пять европейских компаний предоставят почти €5 млрд на «Северный поток — 2». Речь шла о компаниях Engie, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall.

Автор: Владислав Гордеев.

Евросоюз. Россия. США > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilru.com, 3 июля 2017 > № 2242135


США > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 3 июля 2017 > № 2239469

Возможен ли импичмент Дональду Трампу?

Импичмент! С таких слов сейчас начинаются заголовки многих СМИ в Соединенных Штатах. Последний раз Америку сотрясали подобные слоганы почти двадцать лет назад, когда президент-демократ Билл Клинтон был подвергнут данной политической процедуре. Однако ни он, ни два других американских президента, подходивших вплотную к тому, чтобы пройти импичмент, так и не были официально смещены со своего поста. Какой сценарий ждет Дональда Трампа? Сможет ли он противостоять столь сильной критике в его адрес в обществе, СМИ и истеблишменте и не допустить реализацию плана об его отстранении с поста главы государства?

Сложность с импичментом заключается в том, что это чисто политическая процедура. Ведь решение принимают не беспристрастные судебные органы, а представители политических партий (ну, или «представители народа»), которые постоянно играют на получение личных дивидендов. В действительности, когда отцы-основатели придумали процедуру импичмента президента, они не хотели давать в руки законодательной власти мощный рычаг давления, при использовании которого президенты бы сменялись при желании большинства в Конгрессе. Для этого было прописано, что только два основания могут быть достаточно вескими для снятия президента с его поста: измена и/или коррупция. Более того, сам процесс проходит в два этапа. Во время первого голосует Палата представителей, причем для положительного результата достаточно простого большинства. Но, и в этом заключается своеобразный «гений» отцов–основателей, дальше процедура переходит в Сенат, где сторонникам импичмента необходимо набрать уже 2/3 голосов, что по нынешним меркам составляет 67 из 100 членов Сената. Что уж и говорить — такого консенсуса в Сенате практически невозможно достичь. Таким образом, само по себе обвинение президента, например, в измене, выдвигается Палатой представителей, а приговор выносит уже Сенат.

Администрации нынешнего главы Белого дома хорошо известно, что только три президента в истории США подходили максимально близко к тому, чтобы в Конгрессе довели процесс импичмента до конца — это Эндрю Джонсон, Ричард Никсон и Билл Клинтон. И им также известно, что в каждом случае (кроме Р. Никсона) Сенат был на стороне президента.

Политические стратеги Белого дома, наверняка, вовсю обращаются к урокам истории, в частности, к случаю с Эндрю Джонсоном. Став президентом после убийства Авраама Линкольна, Э. Джонсон оказался среди вашингтонского истеблишмента фигурой чужой и неудобной. В те времена на политическом олимпе доминировали радикальные республиканцы, у которых было свое видение будущего для страны и для побежденного по итогам Гражданской войны Юга. Но Э. Джонсон мало того, что был членом Демократической партии, так он еще и противился навязанным ему реформам и накладывал вето на большинство предлагаемых Конгрессом законопроектов.

Для Дональда Трампа в этой истории важен тот нюанс, что начать процедуру импичмента республиканцы смогли лишь после победы на промежуточных выборах в Конгрессе в 1866 г. В результате уже в следующем году Палата представителей приступила к процессу импичмента, и 3/4 ее состава обвинили Э. Джонсона в попытке саботажа действий законного правительства. Однако в Сенате республиканцам не хватило одного голоса, чтобы отстранить неугодного президента от власти (тогда состав Сената насчитывал 54 человека, а «за» проголосовали лишь 35 человек). В результате все обвинения против Джонсона были сняты, и он дослужил свой срок до конца.

Вторым важным для команды Д. Трампа уроком истории следует поставить «импичмент Билла Клинтона». В первую очередь из-за аналогичного результата. Ведь несмотря на все старания его оппонентов в Конгрессе и положительное голосование по импичменту в Палате представителей, в Сенате решили иначе. Из 100 сенаторов 50 сочли доказанной вину Б. Клинтона в препятствовании правосудию, 45 — в лжесвидетельстве. Однако, как мы помним, для отставки президента требуется 2/3 (или 67) голосов за обвинение хотя бы по одному пункту.

Почему для понимания нынешней ситуации вокруг Д. Трампа важны именно эти два случая, а не знаменитый «Уотергейтский скандал»? Во-первых, Р. Никсон подал в отставку еще до начала процедуры импичмента. Его администрация понимала, что с теми доказательствами, что были в руках конгрессменов и прессы, ему было практически не избежать отстранения от власти путем импичмента. Во-вторых, сенаторы явно не желали прихода к власти вице-президентов Э. Джонсона и Б. Клинтона (он вообще был безумно популярен среди населения несмотря на все сексуальные скандалы), в отличие от того же Р. Никсона, которого сменил Джеральд Форд (назначенный менее чем за год до этого самим Р. Никсоном и став единственным в истории президентом США, который никогда не был всенародно избран ни на пост президента, ни на пост вице-президента).

Вице-президент нынешнего главы Белого дома, Майкл Пенс, пользуется определенным уважением среди конгрессменов (причем обеих партий) и если раньше идея о потенциальном импичменте Д. Трампу и приходе на пост президента Майкла Пенса витала только среди наиболее радикальных левых, то сейчас данная тема уже вполне обосновалась среди представителей как республиканцев, так и демократов в обеих палатах Конгресса. Причин этому несколько. Во-первых, за полгода своего президентства Д. Трамп и его администрация подверглись нападкам по огромному спектру вопросов, начиная от иммиграционной политики и заканчивая непотизмом при формировании своего круга советников по национальной безопасности. Во-вторых, ведутся несколько расследований о вмешательстве России в президентские выборы 2016 г., и в рамках каждого из них допрашиваются члены администрации Д. Трампа. И если первая причина отрицательно влияет на рейтинг президента и частично Республиканской партии (в меньшей степени), то вторая — серьезный аргумент в пользу смены нынешнего лидера США.

Но Майкл Пенс, хоть и пользуется официальной поддержкой среди республиканцев (и неофициальной у многих демократов), все же может пойти по пути того же Джеральда Форда, помиловавшего Р. Никсона за все преступления, выявленные и не выявленные, которые тот мог совершить за время президентства. Правда, Р. Никсон все же ушел в отставку до начала самой процедуры импичмента и поэтому имел право на помилование.

«Русская карта», которая так активно разыгрывается противниками действующего президента, не смогла бы долго просуществовать без огрехов, которые совершает сам глава Белого дома. Д. Трамп сам как бы намекает на наличие контактов его ближайшего круга с Россией, о которых они скрывают. Сразу же вспоминается бывший советник по национальной безопасности Майкл Флинн, которого Д. Трамп снял с поста по причине утраты доверия, при этом весь вашингтонский истеблишмент понимает, что реальная причина в начатом выискивании и выяснении секретных российских контактов М. Флинна. Далее можно упомянуть увольнение директора ФБР Джеймса Коми, официально вызванное «неэффективным руководством» возглавляемым им ведомством, но в вашингтонской реальности связанное с расследованием Дж. Коми связи членов администрации Д. Трампа с Россией. На слушаниях в Сенате, куда по очереди вызывались и Дж. Коми, и генеральный прокурор Джефф Сешнс, подписавший рекомендацию для Д. Трампа о «неэффективном руководстве» и необходимости в связи с этим уволить директора ФБР, атмосфера была напряженная. Основной итог слушаний — разведывательное сообщество уверено в том, что Россия как-то вмешалась в выборы, но тайные связи администрации Д. Трампа с российскими спецслужбами пока остаются под вопросом. То есть реальных оснований для обвинения Д. Трампа или членов его администрации в измене или коррупции нет.

Однако 17 мая 2017 г. член Палаты представителей демократ Ал Грин от штата Техас призвал своих коллег начать процедуру импичмента президента Д. Трампа. В качестве причины Ал Грин назвал «воспрепятствование правосудию», в котором обвиняют Д. Трампа после показаний Дж. Коми, поведавшем о давлении президента на директора ФБР с целью прекратить расследовать «русский след» в его администрации. Пока ни один из республиканцев в Палате представителей открыто не высказался о поддержке инициативы импичмента Д. Трампа, а, как известно, большинство в Палате (как и в Сенате) принадлежит «партии слонов» (слон — символ Республиканской партии, олицетворяющий мощь). К слову, бывший спикер Палаты представителей республиканец Ньют Гингрич высказался по этому поводу следующим образом: «Технически президент США не может воспрепятствовать правосудию…если он захочет уволить директора ФБР, то все, что ему остается — уволить его». Н. Гингрич в свое время проголосовал за начало процедуры импичмента Б. Клинтону по тому же обвинению, которое выдвигают Д. Трампу сейчас, а именно «воспрепятствование правосудию». Такая позиция лучше всего демонстрирует исторически проверенный факт — пока у власти стоит президент, чья партия имеет большинство в Палате представителей, никакого импичмента не будет.

Но вся эта история с обвинениями давит на президента Д. Трампа психологически. Как итог — он делает заявления и публикует сообщения в социальных сетях, которые лишний раз становятся для его оппонентов и критиков почвой для новых обвинений в «неспособности эффективно исполнять свои обязанности» или попросту во «лжи».

Илья Кравченко

К.полит.н., американист, эксперт РСМД

США > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 3 июля 2017 > № 2239469


Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 3 июля 2017 > № 2237110

Управленческий новояз угрожает демократии во Франции

С приходом к власти президента Эмманюэля Макрона в правительстве и в парламенте появилось много представителей «гражданского общества» и французская политика стала постепенно меняться. Издание Mediapart обратило внимание на то, как изменился политический язык — он больше стал походить на язык бизнеса и корпораций. Mediapart поговорил с антропологом и социологом Аньес Вандевельд-Ругаль из университета Paris Diderot-Paris 7, автором книги «Управленческий новояз», которая разбирает речи министра труда Мюрьель Пенико* и показывает, к чему может привести злоупотребление менеджерским жаргоном.

Новоязом Аньес Вандевельд-Ругаль называет проникновение языка управленцев в повседневную жизнь и в язык государственных организаций: «Мы можем найти множество примеров делового жаргона в том, как компании общаются со своими работниками, акционерами или с клиентами… Например, в компании от человека требуют быть "ответственным". Но что это значит? Этическая ответственность перед клиентом или ответственность перед работодателем? А что, если эти два понятия будут противоречить друг другу? В управленческом словаре много таких слов, на которые никто не может ничего возразить, но к какой финальной цели они ведут — непонятно.

Переход менеджерского жаргона в другие сферы превращает язык в новояз, вроде того, который описывал Оруэлл в своей антиутопии "1984". И цель этого новояза — создать путаницу в головах и помешать людям думать».

Выражения, которые мешают думать

«Что меня изначально удивило в речи Мюрьель Пенико от 6 июня** — она не стала произносить традиционную речь, а сделала, скорее, презентацию с "буллит-поинтами". По структуре текст напоминает "слайды". Этот документ был обращен исключительно к бизнесу и намеренно копировал жанры бизнес-общения. Кроме того, она заимствует манеру говорить, типичную для управленческого языка.

Например, она задает вопросы, не давая хоть какого-нибудь ответа. И наконец, есть еще и сами выражения. Правительство говорит, нужно "освободить энергию". Что это значит? Значит ли, что до этого энергия была заблокирована? И что это вообще за энергия? И почему ее нужно освобождать?

Или в своей речи Мюрьель Пенико упоминает "модель устойчивого общества". Это прямая калька "устойчивого развития", в котором многие компании так хотят участвовать. Но никто не знает, что же это за "устойчивое общество", хоть она и говорит, что эта модель "предписана нашими ценностями и нашей историей".

На самом деле, когда мы видим эту речь, у нас складывается впечатление, что это очень прозрачный и понятный текст. Но если вчитаться в детали, почти каждое слово нужно переводить на человеческий язык.

Таких примеров в ее тексте можно найти множество. Например, Мюрьель Пенико говорит, что ее подход "позволит найти лучшие решения". Это красиво звучит, но она не говорит ничего о том, что это за "решения" и для кого они лучшие. Для акционеров или для временных работников? Возможно ли удовлетворить потребности и тех, и других? Еще она говорит, что нужно "изменить философию", но не говорит, что за философия у нас была и почему вдруг и, главное, на что ее нужно изменить?»

Язык для компаний

«Также из речи Пенико на уровне языка прекрасно видно, что компании ставятся на первое место. Например, там было примечательное выражение "потребности компаний и ожидания работников", которым реформа должна соответствовать. "Потребность" может быть жизненно необходимой, она может быть срочной, в то время как "ожидания" — гораздо более слабое выражение. Можно жить с ожиданиями, которые никогда не реализуются, очень долго. Приоритеты перепутаны местами. В реальности, если просмотреть на все эти слова, видно, что министр переворачивает нормы закона о труде с ног на голову. Ведь изначальная цель этих норм — отвечать потребностям работников и защищать их.

Язык речей и выступлений, которые поддерживают реформу труда, перенимает приемы управленческого языка, в котором компания одушевляется, становится чем-то, что может жить или должно выжить. И то, что интересы компаний и интересы работников приравниваются, как это видно в речах министра и в "программе обновления социальной модели", это тоже работает на антропоморфизм компаний, их уподобление человеку. Этот язык провоцирует эмпатию — понять нужды компаний, удовлетворить их потребности, чтобы они могли выжить. И при этом мы забываем, что компании были созданы людьми и для людей, для того чтобы удовлетворять нужды людей. Бизнес может развалиться, но он не может страдать, не может чувствовать боль. Только на метафорическом уровне».

Новояз угрожает демократии

«Когда я читаю речи Мюрьель Пенико о реформе трудового законодательства, у меня всегда создается впечатление, что я присутствую на каком-то бизнес-совещании — из-за всех этих вопросов, которые остаются без ответов, из-за использования гибридных слов, типичных для управленческого языка. Между политической речью и речью бизнеса больше нет дистанции. И тем, и другим станет еще сложнее задавать вопросы. И переход правительства на управленческий жаргон, по крайней мере в первое время, будет мешать журналистам и наблюдателям исполнять их роль и интерпретировать эти речи, как они умеют это делать.

В частности, такой подвижный смысл используемых выражений может позволить правительству, если кто-то будет им что-то противопоставлять, сказать, что их не так поняли и погасить противоречия. А как следствие граждане тоже будут находиться в состоянии неопределенности. Потому что, с одной стороны, они, как и все, будут иметь трудности в понимании, а с другой — все будет им казаться очевидным, потому что они будут находиться в языковой ситуации, к которой они привыкли на работе».

*Мюрьель Пенико (Muriel Pénicaud) — министр труда в правительстве Эдуара Филиппа. Ранее она возглавляла агентство Business Francе, занимающееся продвижением французских предприятий на международных рынках.

**6 июня Мюрьель Пенико представила программу по реформе отношений на рынке труда.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 3 июля 2017 > № 2237110


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 3 июля 2017 > № 2232575

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти", сообщается на сайте Акорды.

Закон направлен на перераспределение отдельных законодательно установленных полномочий президента Республики Казахстан между ветвями государственной власти.

Данные поправки в конституционный закон предусматривают изменения законов "О Президенте", "О Правительстве" и "О судебной системе и статусе судей".

В частности передаются полномочия от президента правительству по образованию Республиканской бюджетной комиссии и определению порядка составления и представления годового отчета об исполнении республиканского бюджета.

Также правительству передаются полномочия определения по согласованию с президентом системы государственного планирования.

Вместе с тем за главой государства закрепляется право утверждения стратегических планов госорганов, непосредственно подчиненных и подотчетных президенту.

Также проектом Конституционного закона предусматривается передача Высшему Судебному Совету полномочия президента по установлению порядка выдачи удостоверений судьям.

Ранее президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан". Согласно принятым поправкам правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным мажилисом, а не перед вновь избранным президентом. Премьер-министр вносит представление главе государства о кандидатурах членов правительства после консультаций с мажилисом. Исключение делается для министра иностранных дел, министра внутренних дел и министра обороны, назначаемых президентом самостоятельно.

Таким образом, несмотря на поправки в Конституцию, Казахстан остается государством с президентской, хотя и нетипичной, формой правления, где часть кабинета министров назначает парламент, а часть − президент.

Идею о конституционной реформе президент Казахстана озвучил в декабре 2016 года.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 3 июля 2017 > № 2232575


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 3 июля 2017 > № 2232461

Президент одобрил закон о перераспределении власти

Поправки предусматривают изменения законов о президенте, о правительстве и о судебной системе и статусе судей

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти». Об этом сообщает пресс-служба Акорды.

В сообщении указывается, что закон направлен на перераспределение отдельных полномочий президента Казахстана, предусмотренных в конституционных законах, между ветвями государственной власти.

Отметим, что изменения и дополнения коснулись конституционных законов «О правительстве РК», «О президенте РК» и «О судебной системе и статусе судей РК», а также четырех кодексов (Земельный, Водный, Бюджетный, Предпринимательский).

Ранее руководитель Администрации президента Адильбек Джаксыбеков структурировал поправки в Конституцию РК по пяти блокам. По его словам, первый блок поправок включает изменения, направленные на повышение роли парламента. Предлагается расширить роль мажилиса при формировании и контроле за деятельностью правительства и его членов. Кроме того, для повышения эффективности работы ветвей власти усиливаются механизмы подотчетности, подконтрольности правительства парламенту и его палатам.

В рамках второго блока правительству передаются полномочия президента по утверждению государственных программ и единой системы финансирования и оплаты труда работников всех органов, содержащихся за счет госбюджета. Эта задача будет решаться правительством по согласованию с главой государства. Законом уточняется статус парламента с учетом установленного конституцией принципа разделения властей как высшего представительного органа страны, осуществляющего законодательную власть. В целях повышения роли Парламента исключаются следующие законодательные полномочия президента: давать поручения правительству о внесении законопроекта в мажилис, при этом за президентом сохраняется право законодательной инициативы.

Третий блок поправок уточняет конституционные основы судебной системы и прокуратуры, четвертый блок изменений направлен на дальнейшее совершенствование организации деятельности органов местного государственного управления и самоуправления. В рамках пятого блока законом усиливаются механизмы защиты основ конституционного строя.

Напомним, как пояснил на пленарном заседании депутат Нурлан Абдиров «целью поправок (в конституционные законы Казахстана по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти. — Ред.) является демократизация политической системы, повышение ответственности и эффективности органов исполнительной власти».

Проект закона был разработан во исполнение поручений главы государства, озвученных им в Послании народу Казахстана 25 января 2017 года.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 3 июля 2017 > № 2232461


Китай. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 3 июля 2017 > № 2231921

Реализация принципа "Одна страна, две системы" -- это серьезный вклад в развитие теории и истории международных отношений и международного права. Такую точку выразил в эксклюзивном интервью корреспонденту Синьхуа декан факультета международных отношений Белорусского государственного университета /БГУ/, профессор Виктор Шадурский.

"В июле 1997 года в статусе начальника управления международных связей Белорусского государственного университета я получил от посла КНР в Минске приглашение на прием по случаю празднования восстановления суверенитета КНР над Сянганом. А 23 июня 2017 года уже в статусе декана я принял участие в торжественном приеме посольства Китая, посвященном 20-й годовщине возвращения Сянгана в состав КНР", -- сказал В. Шадурский.

По его словам, за два десятилетия многое произошло на глобальном и национальном уровнях, огромные успехи были достигнуты в экономике КНР. "Очень часто в таких случаях хочется сравнить озвученные в 1997 году декларации и планы главных участников исторических событий с достигнутыми через два десятилетия результатами", -- сказал он.

"Так, двадцать лет назад был принят Основной закон КНР о Специальном административном районе /САР/ Сянган, согласно которому на практике должен был быть реализован принцип "Одна страна, две системы", -- отмечает В. Шадурский. -- Если говорить конкретно, то в течение этого периода Центральное народное правительство КНР взяло на себя ответственность за вопросы обороны и внешней политики территории, в то время как местные власти оставили за собой контроль над законодательством, полицией, денежной системой, пошлинами и иммиграционной политикой, а также сохранили представительство в международных организациях и мероприятиях".

Профессор отметил, что амбициозные декларации вызывали в 1997 году некоторое сомнение не только у него. По его словам, тогда люди сомневались, согласится ли Пекин иметь внутри страны большую территорию с отличающейся политической системой.

"Спустя 20 лет есть все основания говорить о том, что Центральное правительство Китая строго соблюдает Конституцию КНР и Основной закон КНР о САР Сянган, твердо обеспечивает реализацию принципа "Одна страна, две системы". И как отметил на торжественном приеме посол КНР в Беларуси Цуй Цимин, этот принцип выполняется "без изменений и искажений, предоставляя стабильному процветанию Сянгана фундаментальные гарантии", -- подчеркнул В. Шадурский.

По его словам, сегодня Сянган не только сохранил статус одного из крупнейших валютно-финансовых центров мира и крупного торгово-промышленного и транспортно-логистического центра Азии, но и приумножил свои успехи. Так, согласно докладу, опубликованному базирующимся в Лозанне /Швейцария/ Международным институтом развития менеджмента, Сянган второй год подряд занимает первое место в рейтинге самых конкурентоспособных экономик мира, оставив позади Швейцарию, Сингапур и США.

В. Шадурский подчеркнул, что реализация принципа "Одна страна, две системы" -- это серьезный вклад в развитие теории и истории международных отношений и международного права. "На практике мы можем наблюдать успешную интеграцию в единое государство регионов с различными политическими и экономическими системами", -- заявил он.

По его мнению, имеются серьезные основания и надежды на расширение практического сотрудничества Сянгана и Беларуси. Как известно, в январе 2017 года Беларусь и КНР широко отметили 25-летнюю годовщину со дня установления дипломатических отношений. Государства неизменно демонстрируют высокую динамику расширения сотрудничества во всех существенных сферах.

Немаловажно, что Республика Беларусь нацелена на активное сотрудничество с Сянганом по всем направлениям, в том числе в инвестиционной, финансовой, торгово-экономической и туристической областях. Особенно заметно двусторонние связи развиваются в последнее время. В мае 2016 года Сянган посетил заместитель председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларуси Виктор Гуминский. Белорусский вице-спикер принял участие и в церемонии открытия форума "Один пояс, один путь" в Сянгане, встретился с рядом официальных лиц.

В январе 2017 года состоялся визит в Сянган белорусской правительственной делегации во главе с первым заместителем премьера-министра Василием Матюшевским. По итогам переговоров с руководством САР было подписано соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество между Беларусью и САР Сянган. По мнению специалистов, принятые договоренности создают благоприятные условия для сотрудничества в финансовой сфере между Республикой Беларусь и САР Гонконг. Правительственная делегация из Беларуси приняла также участие в инвестиционном форуме "Belarus calling Hong Kong".

Профессор убежден, что для налаживания сотрудничества Беларуси и Сянгана имеется хороший потенциал, который будет реализован в ближайшей перспективе.

Китай. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 3 июля 2017 > № 2231921


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter