Всего новостей: 2227541, выбрано 28544 за 0.097 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 8 сентября 2017 > № 2301760

"Непомнящих приземлился в аэропорту Праги. В дальнейшем бывший политзаключенный отправится на учебу в США", - сообщается на странице фонда "Общественный вердикт" в Facebook.

Иван Непомнящих был осужден 23 декабря 2015 года: Замоскворецкий суд Москвы признал его виновным в участии в массовых беспорядках и применении насилия в отношении представителя власти. По версии следствия, во время акции протеста на Болотной площади в Москве 6 мая 2012 года Непомнящих пытался воспрепятствовать задержанию "агрессивно настроенных граждан" и несколько раз ударил руками и зонтом полицейских Виктора Колмакова и Евгения Гаврилова.

Активист был приговорен к 2,5 годам лишения свободы и отбыл срок в исправительно-трудовой колонии ИК-1 в Ярославской области. Непомнящих вышел на свободу 24 августа 2017 года.

Между тем 3 июля администрация ИК-1 обратилась в Заволжский райсуд с представлением о назначении Непомнящих трех лет административного надзора после выхода из колонии. В конце июля представление удовлетворили. При этом было нарушено право политзека на защиту - слушания прошли без участия как Непомнящих, так и его адвоката. Поэтому адвокат активиста Ирина Бирюкова обжаловала установление надзора в Ярославском облсуде. Рассмотрение жалобы было назначено на 8 сентября.

"Мы с Иваном, еще когда он отбывал наказание, этот вариант обсуждали, - прокомментировала изданию "ОВД-Инфо" отъезд подзащитного Бирюкова. - Последние три дня вообще были как каторга. Постоянно на связи, чуть ли не каждый шаг обсуждали. С момента приезда в аэропорт до отлета все время были на связи. Хоть руки трясутся, и вряд ли засну (а завтра суд его по надзору), но я очень рада!".

Чтобы выяснить, как поднадзорному активисту удалось покинуть территорию России, DW также обратилась с запросом в фонд "Общественный вердикт". Как уточнили в фонде, решение Заволжского районного суда Ярославля об установлении административного надзора не вступило в силу, поскольку рассмотрение апелляционной жалобы должно пройти сегодня, 8 сентября. "На настоящий момент , соответственно, никаких ограничений, в том числе на выезд из страны, пока не установлено", говорится в ответе.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 8 сентября 2017 > № 2301760


Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 8 сентября 2017 > № 2301751

Конституционный суд (КС) Испании приостановил действие принятого парламентом Каталонии закона о референдуме по вопросу о независимости этого автономного сообщества. Об этом в четверг, 7 сентября, сообщило испанское агентство EFE.

По его данным, суд принял к рассмотрению четыре апелляции, поданные правительством Испании и ставящие под вопрос правомочность законов, регулирующих порядок отделения этого регона от остальной части страны.

Официальный Мадрид настаивает, что документ, принятый 6 сентября каталонским парламентом, нарушает конституцию. В качестве аргумента власти приводят судебный вердикт от 2015 года о недопустимости каких-либо действий, подрывающих единство государства.

Действие закона о референдуме будет "заморожено" до тех пор, пока КС не вынесет вердикт по апелляциям испанских властей.

В Барселоне принят закон о юридических нормах независимой Каталонии

Между тем парламент Каталонии в ночь на пятницу, 8 сентября, одобрил закон "О юридическом переходе". Как сообщается на сайте испанской газеты El Pais, за принятие документа высказался 71 депутат, против - 10. Закон, призванный выполнять функции временной конституции, вступит в силу лишь в случае победы на референдуме сторонников независимости Каталонии. Накануне каталонский парламент принял закон о референдуме по отделению этого региона от Испании, проведение которого намечено на 1 октября.

Парламентариям угрожают длительные тюремные сроки

Премьер-министр Испании Мариано Рахой Брей, в частности, уже потребовал привлечь к уголовной ответственности - за "узурпацию власти и неподчинение предыдущим судебным решениям" - председателя каталонского парламента Карме Форкаделла и четырех членов президиума парламента. Депутатам, инициировавшим принятие сепаратистских законов, могут грозить длительные тюремные сроки и крупные денежные штрафы.

Референдум о независимости

Правительство Каталонии намеревается провести референдум о независимости Каталонии 1 октября. Жителям региона предстоит ответить на вопрос: "Хотели бы вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?"

В начале июля в демонстрациях в поддержку независимости Каталонии приняли участие до 50 тысяч человек.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 8 сентября 2017 > № 2301751


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 8 сентября 2017 > № 2301558

Атеизм в Казахстане: жил, живет и будет жить?

На прошлой неделе отечественные СМИ и соцсети облетела новость – в Казахстане решили защищать чувства атеистов! Соответствующую норму в разработанный недавно законопроект внесло созданное год назад Министерство по делам религий и гражданского общества. Предусмотрены даже серьезные штрафы за оскорбление атеистических убеждений граждан – до 300 МРП, или около двух тысяч долларов США.

Казалось бы, в этом нет ничего особенного, да и как бы не новость это вовсе, поскольку гарантированная Конституцией РК свобода совести одинаково распространяется и на верующих, и на неверующих. Однако сам факт акцентирования внимания на данной законодательной норме со стороны как власти, так и общественности заставляет задуматься: а какие цели преследовал этот информационный вброс? Ведь до сих пор государство вроде бы как игнорировало «чувства» атеистов, а, бывало, и жестко пресекало их попытки выразить свою позицию. Например, вспоминается случай с правозащитником Александром Харламовым, которого судили как раз таки за его критические публикации о различных верованиях. Самое интересное, что при этом власти, игнорируя проповедуемый ими самими же принцип светскости, то и дело вмешиваются в дела конфессий, поддерживают одни (гранты на обучение будущих имамов, выделение земли под строительство культовых сооружений и т.д.) и ограничивают деятельность других, причем даже вполне себе мирных.

Если разобраться, то людей с атеистическими убеждениями в Казахстане гораздо больше, чем принято считать (в основном это те, кто вырос в советское время). Просто мы привыкли опираться на избитый, но так никем и не проверенный аргумент, что, мол, 90 процентов населения нашей страны составляют верующие. Откуда взялась такая цифра? А оттуда, что всех казахов у нас автоматически записывают в мусульмане, всех славян – в православные… Кстати, этим обычно грешат священнослужители, в частности, исламские – тем самым они как бы пытаются навязать представление о Казахстане как о мусульманской стране. И их мало волнует тот факт, что на самом деле людей, глубоко практикующих ту или иную религию, у нас не так уж много.

Впрочем, сегодня речь пойдет не столько о количественных характеристиках атеизма в Казахстане, сколько о качественных. Мы попросили наших собеседников поразмышлять над тем, что же все-таки кроется за этой нормой нового законопроекта, каковы перспективы атеизма в нашей стране и действительно ли государство взялось защищать и поддерживать атеистов?

Данил Бектурганов, президент общественного фонда «Гражданская экспертиза»:

«Эта норма закона может стать очередной «дубинкой»

– В этой связи мне вспоминается фильм «Берегись автомобиля», а именно диалог Деточкина с пастором, который покупал у него краденую машину: «Верят все. Кто-то верит, что Бог есть. Кто-то верит, что его нет. И то, и другое недоказуемо»...

Для меня уже само определение «оскорбление чувств верующих» или «оскорбление чувств атеистов» – бессмыслица. Карикатура это, а не юридическое определение. Сначала какая-то «умная голова» решила, что Казахстану вдруг срочно понадобился закон, такой же, как в РФ, защищающий чувства верующих. А потом, видимо, туда добавили атеистов, для комплекта – защищать, так всех!

Хотя на самом деле это нонсенс. Для защиты убеждений достаточно норм Конституции. Так, в ст. 19 сказано: «Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность». Право на свободу совести и убеждений тоже прописано в Конституции – в ст. 22. Во второй части этой статьи прямо говорится: «Осуществление права на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством». Что еще нужно? Зачем надо было разрабатывать и внедрять бессмысленный закон?

С одной стороны, мне понятно законотворческое рвение нового министерства – это один из критериев оценки его работы. Ведь чем больше законов и нормативно-правовых актов разрабатывает то или иное ведомство, тем якобы эффективнее его деятельность. С другой стороны, есть законотворчество, а есть его имитация. И этот законопроект, на мой взгляд, как раз из числа имитационных.

А самое нелепое в нем – это та самая «защита атеистов». Лично я – атеист. Но меня не нужно защищать, и оскорбить мои убеждения невозможно. Я даже не представляю, как это можно сделать – пусть господа из МДРиГО приведут хоть какой-то пример оскорбления атеистических убеждений. Более того, атеисты ведь не проповедуют атеизм. Это та или иная религия буквально обязывает своих адептов проповедовать, причем любая из них ставит миссионерство в особую заслугу верующему. Меня как атеиста миссионеры нисколько не раздражают, я просто их не слушаю, прохожу мимо. Как меня можно оскорбить?

В общем, пока в стране работают Конституция, Уголовный, Административный и Гражданский кодексы, этот закон не нужен. А если страна впадет в турбулентность (например, в результате внешнего воздействия), то и тогда наличие такого закона не спасет ни верующих, ни атеистов. Зачем огород городить?

О перспективах атеизма. Ну, тут сказать что-то сложно. Это ведь не зависит от государства, это частное дело граждан. В каких-то семьях уделяется большое внимание религиозному воспитанию детей, и они вступают во взрослую жизнь верующими. В других семьях все обстоит иначе , и дети становятся атеистами. А бывает так, что верующий меняет конфессию. Или атеист вдруг становится верующим. Либо наоборот. Это свобода совести. Она гарантирована Конституцией.

Что касается «дела Харламова», то это беспредел в чистом виде. За этот случай, если честно, стыдно. И то, что дело полностью развалилось, лишь подтверждает такую оценку. Харламов – правозащитник. И, по моему глубокому убеждению, его привлечение по 174-й статье за разжигание религиозной розни – не более чем способ давления за его правозащитную деятельность. Никакой привязки к атеизму «дело Харламова» не имеет.

И еще один аргумент против рассматриваемой нормы законопроекта. Любое дело об оскорблении малоперспективно – все адвокаты подтвердят. В гражданском процессе очень сложно доказать факт оскорбления – это куча экспертиз, качество которых всегда вызывает сомнение. Как суды будут его доказывать? Какие критерии? Непонятно. А если нет определенности, то эта законодательная норма автоматически станет очередной «дубинкой», которой можно будет кого угодно в нужное время отдубасить. Может, в этом и заключается смысл? Хотя у нас и без того «дубинок» уже больше чем достаточно…

Айдар Абуов, директор Международного центра культуры и религий:

«Мы должны защищать права как верующих, так и неверующих»

– Подготовленный профильным министерством проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединениях» находится на стадии обсуждения экспертным сообществом. С его текстом может ознакомиться любой желающий – он размещен на портале «Электронного правительства» и на официальном сайте Министерства по делам религий и гражданского общества. Хочу отметить, что положения законопроекта обсуждались на различных экспертных площадках, они основаны на опыте зарубежных стран, но в то же время учитывают специфику и запросы казахстанского общества.

Действительно, в новых редакциях Кодекса РК об административных правонарушениях (пункт 2 статьи 490) и Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» (пункт 5 статьи 3) будет преду­смотрена соответствующая мера наказания за оскорбление не только религиозных (это было в старых редакциях), но и атеистических чувств и убеждений. С чем это связано?

В Казахстане не было резонансных прецедентов, связанных с конфликтами между верующими и атеистами. Однако встречаются такие факты, когда граждан, не выполняющих в полном объеме религиозные обряды, или атеистов упрекают в «неверии», «греховности» и даже оскорбляют, что можно расценивать как проявление религиозной нетерпимости. В подобных ситуациях они чувствуют себя неуютно. Это связано с бытующим среди верующего населения стереотипом: мол, атеист есть аморальный, греховный человек. Но вспомните слова Ганса Христиана Андерсена: «Думающий атеист, живущий по совести, сам не понимает, насколько он близок к Богу. Потому что творит добро, не ожидая награды».

Кроме того, обвинения в «неверии» обычно звучат из уст людей, имеющих радикальные, экстремистские взгляды. Все чаще террористические организации, оправдывающие свои действия отрывками из священных писаний, используют такие обвинения для того, чтобы натравить своих приверженцев, в том числе боевиков, на мирных граждан. Поэтому государство, помимо осуществления контртеррористических мер, стремится пропагандировать такие ценности, как толерантность, терпимость, взаимоуважение, а также национальная идентичность. В совокупности они и формируют такое общество, где национальность, вероисповедание и убеждения не становятся камнем преткновения между гражданами.

Во все времена религиозное и научное мировоззрения враждовали, но и сосуществовали. Они конкурировали между собой, но и дополняли друг друга, что способствовало цивилизационному прогрессу и духовному развитию человека. К примеру, в «золотую эпоху» ислама наука на Ближнем Востоке достигла своего расцвета и оказала большое влияние на весь остальной мир. В то же время история знает, с одной стороны, периоды гонений на ученых, теории которых противоречили догмам религии, а с другой, эпоху воинствующего атеизма (переросшего в научный), когда гонениям подвергались уже верующие – например, в СССР.

После распада Союза и обретения Казахстаном независимости руководство нашей страны с целью заполнения идеологического вакуума открыло религиозным проповедникам доступ к сознанию и душам граждан. Это имело как положительный эффект, так и негативный. К позитивным моментам можно отнести полиэтничность и многоконфессиональность нашего общества. В этом плане Казахстан является по-своему уникальной страной. Что касается негативных последствий, то здесь я бы назвал религиозный фанатизм части верующих, распространение среди населения экстремистских, деструктивных, радикальных взглядов.

Наше государство, будучи светским, обязано обеспечивать защиту прав и свобод всех граждан независимо от того, какую веру они исповедуют либо вообще являются неверующими. В пункте 1 статьи 22 Конституции РК говорится, что «каждый имеет право на свободу совести». Подчеркну: речь идет именно о «свободе совести», а не о «свободе вероисповедания». В законодательствах большинства западных стран гарантируется свобода не причислять себя ни к одной религии. В Казахстане государство, применив термин «совесть», тем самым защитило естественное право граждан иметь в том числе атеистические убеждения и чувства.

Высшие религиозные авторитеты считают необходимым быть толерантными к неверующим, В свою очередь, и атеисты должны уважать чувства последователей тех или иных религий. Если мы хотим попасть в число цивилизованных государств современности, то должны защищать права как верующих, так и неверующих.

Еркин Байдаров, ведущий научный сотрудник Института востоковедения Комитета науки МОН РК:

«У государства нет цели поддерживать атеизм»

– Как известно, под свободой совести мы понимаем право человека самостоятельно формировать свои убеждения (как религиозные, так и атеистические), не покушаясь при этом на права других людей и общества в целом. Поправки в закон, преду­сматривающие серьезные штрафы (от 100 до 300 МРП) за оскорбление атеистических убеждений казахстанцев, можно воспринимать именно в этом контексте. Если оскорбление чувств верующих карается законом, то аналогичное наказание должны нести и те, кто оскорбляет чувства атеистически настроенной части населения.

На мой взгляд, появление такой законодательной нормы связано, прежде всего, с тем, что отдельные сторонники религиозного фундаментализма в РК все активнее пытаются внушить нам, что только то общество, где абсолютно все верят в бога, способно достичь всеобщего благоденствия. Однако такая позиция, противопоставляющая одну часть населения другой, может нанести лишь вред. Поэтому здесь огромную роль может сыграть не только законодательство, но и повышение уровня религиозного просвещения и светского образования с акцентом на уважение как религиозных, так и светских ценностей, как религиозных, так и атеистических взглядов.

Что же касается дела правозащитника Александра Харламова, который критикует мировые и традиционные религии, а также религиозное мировоззрение в целом, считая, что они разобщают человечество, и называя их формами слабоумия (дебильности или олигофрении), то к нему следует относиться с правовой точки зрения. Здесь существует тонкая грань, перейдя которую человек может сам оказаться экстремистом. Такие заявления создают предпосылки к вражде. Как свободный гражданин он может сам придерживаться таких взглядов, но когда он ретранслирует обществу свои идеи с налетом негативного отношения к мировым и традиционным религиям – это уже другое дело.

Современный американский философ Хэррис Сэм писал: «Атеизм — это всего лишь приверженность самому базовому мерилу интеллектуальной честности: ваша убежденность должна быть прямо пропорциональна вашим доказательствам. Убежденность в отсутствии доказательств — и особенно убежденность в том, доказательств чему попросту не может быть — порочна как с интеллектуальной, так и с нравственной точки зрения».

Предполагать, что атеизму будет оказана поддержка, не стоит. У государства нет такой цели. Поэтому говорить о перспективах атеизма в нашей стране, несмотря на то, что он, наряду со скептицизмом и свободомыслием, всегда символизировал защиту личностного самосознания и протест против духовного авторитаризма, – думаю, глупо. Тем более что, согласно данным МДР, к атеистам или агностикам в Казахстане относят себя лишь 10% населения.

Султанбек Султангалиев, политический аналитик:

«Государство не обязано кого-то поддерживать в духовной сфере»

– Атеисты, или, если говорить обобщенно, люди, не исповедующие никакой религии, – такие же граждане и налогоплательщики, как и верующие казахстанцы. Поэтому их права тоже должны соблюдаться, в том числе и в сфере свободы совести. Допускаю, что сама формулировка об оскорблении атеистических убеждений звучит несколько непривычно, поэтому воспринимается некоторыми с юмором. Однако полагаю, что Министерство по делам религий и гражданского общества ответственно подошло к данному вопросу. И хотя, возможно, верна поговорка о том, что в самолетах атеистов не бывает, но определенный процент неверующих казахстанцев действительно существует, а если так, то государство должно предусмотреть вероятность случаев ущемления прав и дискриминации таких граждан.

Я бы не стал усматривать в этом какой-то идеологический поворот и тем более разворот власти. Скорее, речь идет об исправлении определенных перекосов в духовной сфере, которые были допущены в 1990-е годы, когда в нашу страну хлынули проповедники всех мастей. К чему привел этот ничем не оправданный либерализм в религиозной сфере, мы можем увидеть на улицах наших городов...

Атеизм, агностицизм и т.д. – это тоже формы мировоззрения, мировосприятия и миропонимания, и потому они имеют полное право на существование, как и религиозные воззрения. Государство не обязано что-то или кого-то специально поддерживать в духовной сфере. Полагаю, что это личное дело каждого человека, и роль государства в данном, очень деликатном, вопросе – защитить право гражданина на свободу совести.

У нас есть Концепция государственной политики в религиозной сфере. На основе этого документа готовятся изменения в законодательство, которые будут предложены вниманию общественности и депутатского корпуса в ноябре-декабре текущего года. Было бы желательно, чтобы обсуждение законодательных инициатив охватило как можно больший контингент участников, а не только узкий круг экспертов и гражданских активистов.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 8 сентября 2017 > № 2301558


Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 8 сентября 2017 > № 2300925

Размер не имеет значения: Мосгорсуд поддержал бортпроводниц в споре с «Аэрофлотом»

Ольга Волкова

Редактор Forbes Woman

Мосгорсуд встал на сторону стюардесс по иску к авиакомпании «Аэрофлот»: компания должна выплатить им компенсацию за моральный ущерб и пересмотреть требования к размеру одежды бортпроводников

6 сентября 2017 года Московский городской суд запретил «Аэрофлоту» не допускать к работе бортпроводниц женщин, чей размер одежды превышает 48-й. Тем самым Мосгорсуд отменил ранее вынесенное решение Пресненского районного суда, который в апреле отказал в удовлетворении исков стюардесс Евгении Магуриной и Ирины Иерусалимской о дискриминации.

Суд также присудил им компенсацию морального вреда в 5 000 рублей и обязал «Аэрофлот» погасить недоплату по надбавке к зарплате в 17 000 рублей, которая возникла из-за снятия сотрудниц с международных рейсов из-за их размера одежды. Изначально в иске Евгении Магуриной была заявлена сумма компенсации морального вреда в 500 000 рублей, так как такие суммы, по словам ее адвоката Ксении Михайличенко, приняты в мировой практике в подобных делах.

Громкая история

Накануне 23 февраля 2017 года в Рунете прогремела новость о том, что две бортпроводницы «Аэрофлота» подали на компанию в суд за дискриминацию по внешности.

Эксперт центра социально-трудовых прав (ЦСТП) Ксения Михайличенко, которая представляла одну из них, 41-летнюю Евгению Магурину, объясняла, что целей у иска было две: добиться признания дискриминации, доказав, что размеры одежды не являются деловыми качествами работника, и взыскать недополученный заработок в виде премии, заниженной, по заявлению Магуриной, из-за размера одежды, и компенсацию морального ущерба.

В деле Магуриной адвокат ссылалась на «Требования к членам кабинного экипажа» от 2011 года. Согласно пункту 7.1 этих требований (Forbes Woman ознакомился с документом), рост женщин-членов кабинного экипажа должен лежать в диапазоне от 160 до 175 см, индекс массы тела — попадать в промежуток от 16 до 25, а размер одежды для женщин ограничен рамками 42-48. Представитель пресс-службы «Аэрофлота» в феврале 2017 года подтвердил Forbes Woman наличие ограничений по размерам одежды, однако объяснил их требованиями безопасности. Ограничения по росту авиакомпания тогда же в пресс-релизе мотивировала тем, что бортпроводники должны помогать пассажирам размещать ручную кладь на багажных полках.

В суде «Аэрофлот» аргументировал введение ограничений на размер одежды бортпроводников в том числе экономическими соображениями: по оценке компании, каждый лишний килограмм веса обходится в дополнительные 759 рублей в год в виде расходов на топливо. Кроме того, пространство в самолете ограничено и в случае эвакуации пассажиров избыточный вес может помешать сотрудникам выполнять должностные обязанности, утверждали представители компании. По словам Михайличенко, в суде они также говорили, что бортпроводник осуществляет рекламные функции. Однако, подчеркивает она, речь идет о профессии с повышенним риском, по закону требования к таким профессиям устанавливаются на федеральном уровне, а в федеральных авиационных правилах ни о какой рекламной функции бортпроводников речи не идет.

Ускользающая дискриминация

Несмотря на присуждение компенсаций бортпроводницам, факт дискриминации Мосгорсудом установлен не был. В официальном комментарии представители «Аэрофлота» сообщили, что «удовлетворены решением суда», который «объективно установил и признал, что в деятельности «Аэрофлота« отсутствует дискриминационная составляющая». «Ущемление прав работников по возрасту, гендерному, расовому и иным подобным признакам в компании исключено. Принципы кадровой работы «Аэрофлота» отвечают нормам российского законодательства. Окончательный вывод относительно корректировок внутренних документов авиакомпании будет сделан после тщательного анализа текста решения», — говорится в комментарии авиакомпании.

Как объясняет Ксения Михайличенко из ЦСТП, то, что факт дискриминации не был признан судом, объясняется особенностями российского законодательства: «В Статье 3 Трудового кодекса РФ написано, что, если суд обнаруживает дискриминацию, то нарушенное право подлежит восстановлению, но не написано, что должен быть признан сам факт дискриминации. И российские суды говорят, что такого способа защиты как признание факта дискриминации нет».

В 2009 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по делу «Даниленко и другие против России» (в его рамках члены Союза докеров России пытались доказать, что столкнулись с повлекшей за собой падение их дохода дискриминацией со стороны работодателя по признаку принадлежности к профсоюзу), присудив компенсацию морального вреда всем истцам. Тогда ЕСПЧ заявил, что у каждого должна быть возможность признать факт дискриминации в гражданском процессе. Но никаких поправок или разъяснений Верховного суда РФ не последовало.

По смыслу действующего законодательства под дискриминацией признаются любые ограничения или преимущества, предоставляемые работникам из-за обстоятельств, которые не связаны с их деловыми качествами, рассказывает юрист правового департамента компании Heads Consulting Ксения Степанова. В законодательстве используются общие формулировки, а суд в каждом конкретном случае решает, что является дискриминацией, а что — нет.

А факты таковы, продолжает Степанова: авиаперевозчик говорит о необходимости дополнительных требований к размеру одежды бортпроводников в связи со спецификой их рабочего места, но в результате такого несоответствия бортпроводников переводят с более престижных авиарейсов на менее престижные, хотя рабочее место остается прежним – воздушным судном. Взаимосвязь размера одежды и эффективности действий при возникновении экстренных ситуаций с точки зрения формальной логики вызывают сомнения — целесообразнее учитывать опыт работы, а не «габариты» работника, подчеркивает юрист. Наконец, по ее словам, компенсация расходов авиаперевозчика за счет урезания заработной платы работника, которая состоит в том числе из надбавок, так же не поддается никакой критике. «Учитывая слабую позицию ответчика, шансы отменить решение апелляционной инстанции в вышестоящих судах крайне малы», — резюмирует эксперт. Хотя по закону у «Аэрофлота» есть полгода, чтобы подавать кассационную жалобу, говорит Михайличенко.

Российская практика

Ведение дел о дискриминации в России усложняет то, что работодатели, работники и даже сами судьи не всегда хорошо понимают, что это такое, рассказывает Ксения Михайличенко. ЦСТП в конце 2015 года выпустил доклад, в котором отмечал, что в нашем законодательстве даже определение термина «дискриминация» отличается, скажем, от приводимого Международной организацией труда. В законодательстве РФ дискриминация – это «нарушение прав, свобод и законных интересов», то есть «само по себе иное отношение к человеку при формальном соблюдении его прав нарушением не является», писали эксперты центра.

Кроме того, объясняет Елена Герасимова, завкафедры трудового права и права социального обеспечения НИУ ВШЭ, в российской практике отсутствует ряд ключевых для подобных дел особенностей, таких как коллективные иски, перераспределение или облегчение бремени доказывания (когда не человек, столкнувшийся с дискриминацией, должен подтвердить, что это произошло, а ответчик доказывает обратное) и практика доказывания, построенная на сравнении больших групп людей.

Особенности менталитета

Руководитель практики разрешения споров Адвокатского бюро А2 Мария Сидорова объясняет небольшое число исков о дискриминации в том числе менталитетом: в России не принято жаловаться, рассказывать о личных делах и причинах дискриминации публично. Более того, надеяться на солидную компенсацию не приходится: речь идет о цифрах, не превышающих 1 миллион рублей, оценивает она.

За рубежом дела о дискриминации носят значительно более резонансный характер. Например, в течение 15 лет в Америке рассматривалось дело ритейл-гиганта Walmart, и только в 2016 году сотрудницы, которые судились с компанией из-за дискриминации при установлении зарплат и продвижении по службе, заключили с ней конфиденциальное соглашение. В 2000 году компания Coca-Cola согласилась выплатить своим сотрудникам более $156 млн по иску о расовой дискриминации.

В 2016 году, по данным Комиссии США по равным трудовым возможностям, американцы подали более 91 000 исков о дискриминации. В Великобритании с апреля 2015 года по конец марта 2016 года, по оценке Morton Fraser на основе данных британского Министерства Юстиции, было подано 83 000 подобных заявлений в органы по рассмотрению трудовых споров. Средний размер присужденных сумм по искам о несправедливом увольнении составил £13,851 (почти 1,3 млн рублей по средневзвешенному курсу 2016 года), о дискриминации по признаку пола — £85,622 (более 5 млн рублей), по расовому признаку — £14,185 (почти 1,3 млн рублей), по признаку возраста — £9,025 (более 800 000 рублей).

Пример для сравнения: в 2013 году ЦСТП выиграл в Тверском районном суде г. Москвы дело против ООО «Дэ Алькор» о дискриминации Юрия Владимировича И.: его не взяли на работу в кафе «Funky Lime» из-за «ненадлежащей», по мнению работодателя, национальности. Компенсация морального вреда по делу составила 30 000 рублей.

Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 8 сентября 2017 > № 2300925


Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 8 сентября 2017 > № 2300861

Реформы на Украине набирают обороты

Владимир Ермоленко (Volodymyr Yermolenko), Руслан Минич (Ruslan Minich), Financial Times, Великобритания

После затянувшейся истории с подписанием и ратификацией Соглашение об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной наконец-то окончательно вступило в силу первого сентября.

Это, наверное, самое драматичное соглашение с Евросоюза со страной, не являющейся его членом. Отказ бывшего президента Украины Виктора Януковича подписать его вызвал в 2013 году протесты, переросшие в революцию Евромайдана, за которую путинская Россия «наказала» страну аннексией Крыма и войной на Донбассе. Благодаря этим событиям формальный текст соглашения превратился в символ перемен, к которым стремятся многие украинцы.

С 2013 года события развивались в основном трагически. Война на Донбассе унесла жизни более 10 тысяч человек и продолжается до сих пор. Многие реформы на Украине продвигались медленнее, чем было необходимо. Экономика находилась в состоянии глубокой рецессии, и лишь сейчас наблюдается процесс ее восстановления.

С другой стороны, впервые с момента обретения независимости в 1991 году Украина осуществляет настоящие реформы, которые позволят улучшить положение и расширить возможности не только представителей коррумпированных элит, но и обычных граждан. Соглашение с Евросоюзом приносит пользу — напрямую и косвенно. Ключевое значение для дальнейшего осуществления реформ имеют внешнее давление и стимулирование.

Основной целью соглашения является свободная торговля. После того, как в 2016 году Россия запретила ввоз украинской сельскохозяйственной продукции и аннулировала торговое соглашение с Украиной, открытие рынков Евросоюза помогло украинским производителям переориентировать свой экспорт.

Украина славится своим сельским хозяйством и сталью, но в стране развиваются и другие отрасли — от услуг в сфере информационных технологий до электронного оборудования, от соков до беспилотников, от модной одежды и текстиля до фильтров для воды и детекторов радиационного излучения.

Некоторые отрасли — например, IT-сектор — значительны по масштабам, а другие — не столь крупные. Но сегодня доля украинского экспорта на рынке ЕС выросла до уровня более 40% по сравнению с 25% четыре года назад.

Серьезным препятствием по-прежнему являются различия в требованиях к безопасности пищевых продуктов, существующие в Евросоюзе и на Украине. Но и здесь ситуация меняется: более 280 украинских производителей уже доказали, что их пищевая продукция и непродовольственные товары соответствуют стандартам ЕС. Украина уже переходит на европейские нормы и стандарты, включая их в свое законодательство, чтобы устранить различия в требованиях безопасности. Доступ на единый рынок Евросоюза является мощным стимулом.

Еще одним важным направлением реформ являются сфера государственных закупок, в которой в 1990-2000-е годы существовали огромные возможности для коррупции. Налаживание деятельности в этой сфере, превращение ее в честную, добросовестную и прозрачную, является одной из важных задач Соглашения об ассоциации (см. статьи 148-156). Это было одним из условий МВФ для предоставления кредитов и отмены виз для въезда в страны Евросоюза.

Но Украина пошла дальше. Ее онлайн-система госзакупок ProZorro уже стала мировым брендом. В 2016 году она получила международную премию в сфере публичных закупок World Procurement Award. Всемирный банк планирует использовать ее в сфере госзакупок для своих украинских проектов.

Система ProZorro создана с целью искоренения коррупции и обеспечения более выгодных цен. Ее использование обязательно для осуществления крупных сделок. Система обеспечивает многомиллионную экономию средств государственного бюджета. Например, как показало одно из исследований, проведенных в Киевской школе экономики, ProZorro позволяет государственным учреждениям на каждой тысяче кубометров газа сэкономить 10 евро.

Возьмем другой пример — региональное развитие. В повестке дня ассоциации, являющейся инструментом для реализации соглашения между Евросоюзом и Украиной, — основы децентрализации, одной из наиболее перспективных реформ на данный момент. Украина, которая прежде была страной с высокой степенью централизации, сегодня передает больше полномочий и средств территориальным органам самоуправления.

Имея больше полномочий и доходов, некоторые территориальные органы самоуправления на Украине проводят ремонт дорог, модернизируют коммунальное хозяйство, совершенствуют местную систему здравоохранения и образования. Они закупают хирургическое оборудование для больниц или телескопы для школ. Они ремонтируют детские сады или внедряют энергосберегающие технологии. Для обеспечения устойчивого развития и самодостаточности некоторые органы самоуправления объединяются.

Еще одно важное направление — энергоэффективность. Украина до сих пор является одной из наименее энергоэффективных стран Европы, но сегодня решению этой проблемы способствуют и проблемы внутри страны, и давление извне — со стороны ЕС, США и МВФ. Многие жители и учреждения на Украине утепляют жилые здания и устанавливают в них двойные стеклопакеты, энергосберегающие нагревательные котлы и современные лампочки. Эти перемены пока не носят массовый характер, но страна движется в правильном направлении.

Некоторые украинцы творчески подходят к решению проблем энергосбережения. Один человек построил дом, используя пустые стеклянные бутылки, что является эффективным способом сохранения тепла. Украинские компании строят дома из соломы и умные энергопассивные экодома, которые энергетически автономны. Существует и электронное приложение, которое, например, может сказать вам, что вы оставили утюг включенным. При поддержке государственной программы «теплые кредиты» эти мероприятия можно проводить и дальше с помощью Европейского Фонда энергосбережения и повышения энергоэффективности, представляющего собой совместную инициативу общественного и частного секторов.

Однако дела в борьбе с коррупцией пока продвигаются медленно. Повестка дня Ассоциации между ЕС и Украиной требует проведения антикоррупционной реформы. Это было одним из условий введения безвизового режима для въезда в страны ЕС и предоставления кредитов МВФ. Украина создала некоторые антикоррупционные институты, но они пока разрознены. В стране не хватает антикоррупционных судов и эффективных инструментов для профилактики коррупции. Некоторые активисты антикоррупционного движения подвергаются судебному преследованию и дезинформационным атакам.

Другими важнейшими вопросами повестки дня являются судебная реформа, укрепление законности, совершенствование системы налогообложения и здравоохранения, а также повышение эффективности государственного управления. Некоторые из этих реформ только начались. Многие из них, особенно реформы судебной системы и государственного управления, зависят от человеческого капитала — необходимости привлечения новых людей, профессиональных и честных, что всегда является самой большой проблемой. Серьезным препятствием по-прежнему является нехватка кадров в государственных учреждениях.

В будущем Украину ждут и другие преобразования. Проведение реформ требует серьезных денежных затрат, и на них уходит много времени. Их символом является Соглашение об ассоциации, хотя одно лишь Соглашение не в состоянии изменить страну. Для создания институтов, которые будут служить гражданам, необходимы общественные движения, политическая воля и давление извне.

Но, несмотря на эти проблемы, многое указывает на то, что изменения происходят и что они необратимы.

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 8 сентября 2017 > № 2300861


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 сентября 2017 > № 2300825 Стивен Коэн

Действительно ли Путин хочет дестабилизировать Запад?

Как нет убедительных доказательств кремлевской «атаки на нашу демократию», так нет и политической логики в приписываемых Путину мотивах.

Стивен Коэн (Stephen Frand Cohen), The Nation, США

Пишущий редактор The Nation Стивен Коэн и Джон Бэтчелор (John Batchelor) продолжают свой еженедельный разговор о новой российско-американской холодной войне. (С предыдущими частями их продолжающейся уже четыре года дискуссии можно познакомиться на сайте The Nation. com).

Коэн более 10-ти лет говорит о том, что американская политика ведет к новой холодной войне с Россией, и что если такой конфликт начнется, он будет намного опаснее, чем предыдущая холодная война между СССР и США, которая длилась 40 лет. По любым меркам, новая (или возобновившаяся) холодная война уже началась, и события прошлой недели продемонстрировали, насколько она опасна. В рамках санкционного процесса, очередной этап которого в декабре 2016 года неосмотрительно начал президент Обама, администрация Трампа наложила арест на несколько объектов российской дипломатической собственности в Соединенных Штатах. Произошедшее в российском консульстве в Сан-Франциско кажется беспрецедентным случаем. Нарушив международные и двусторонние соглашения, а также общие нормы дипломатического иммунитета, американские агенты службы безопасности вошли на территорию и обыскали здание. На российского президента Путина внутри страны оказывают мощное давление, требуя дать «соответствующий ответ». Если он согласится на это, станет возможным немыслимое: полный разрыв дипломатических отношений между двумя мировыми сверхдержавами. (Коэн напоминает, что Вашингтон на протяжении 15-ти лет отказывался официально признать Советскую Россию, пока в 1933 году это не сделал президент Франклин Рузвельт.)

В эпицентре этой почти полной отмены американской дипломатии в отношении России находится утверждение (изложенное в январе 2017 года в так называемой «Оценке разведывательного сообщества») о том, что во время президентской кампании 2016 года в США Путин приказал осуществить хакерскую атаку на Национальный комитет Демократической партии и обнародовать электронную переписку, дабы ослабить предвыборные позиции Хиллари Клинтон и помочь Дональду Трампу. Эта оценка до сих пор является господствующей установкой для политико-медийного истэблишмента США, но она серьезно дискредитирована, отчасти по причине отсутствия убедительных доказательств. На самом деле, некоторые технические эксперты полагают, что кража электронных сообщений НКДП стала результатом не удаленной кибератаки, а внутренней утечки. (Здесь Коэн ссылается на ценные мнения технических специалистов, изложенные 1 сентября на сайте TheNation.com, которые ведущие средства массовой информации практически проигнорировали.)

Но есть и второе обвинение в адрес Путина, возникшее на базе январской разведывательной «оценки»: это «наступление на американскую демократию», ставшее «политическим Перл-Харбором», является лишь частью его всемирной кампании по повсеместной «дестабилизации демократии», в том числе, в европейских странах-членах НАТО. Хотя немецкие и французские официальные сообщения гласят, что Кремль не осуществлял такие злокозненные действия на выборах в их странах, американские журналисты и политики, включая либералов и прогрессивистов, продолжают настаивать на том, что Путин ведет войну против сложившихся западных демократий, стремясь их «дестабилизировать». Делают они это либо из стремления оказать поддержку «сопротивлению против Трампа», либо по причине некоей идеологической русофобии, либо из потребности демонизировать Путина.

Однако Коэн отмечает, что в таких огульных обвинениях в адрес Путина нет ни исторических свидетельств, ни политической логики. При этом он выдвигает следующие доводы:

• Путин пришел в 2000 году к власти с задачей восстановить, модернизировать и стабилизировать Россию, которая за десятилетие после распада Советского Союза дошла до состояния, близкого к анархии, а ее народ страдал и нищал. Добивался он этого в значительной мере за счет расширения позитивных политических и выгодных экономических отношений с демократической Европой, в частности, за счет коммерческих рыночных отношений.

• В значительной степени его успех и популярность в стране за 13 лет руководства Россией (до украинского кризиса 2014 года) основывался на беспрецедентном развитии экономических отношений с Европой и в меньшей степени с Соединенными Штатами. Например, Россия на треть обеспечивает энергетические потребности стран Евросоюза; а тысячи европейских производителей, от фермеров до промышленных предприятий, нашли в путинской России огромные новые рынки, равно как и американские автомобильные концерны вместе с сетевыми ресторанами быстрого питания. Еще в 2013 году Кремль пользовался услугами американской фирмы по формированию общественного мнения и Goldman Sachs, чтобы «рекламировать» Россию как высокодоходное и безопасное место для западных инвестиций.

• Более того, значительная часть состояний российских олигархов, составляющих, как говорят, основу путинской власти, хранилась за рубежом, в том числе, в Западной Европе, Британии и даже в США. Играющая в Национальной баскетбольной ассоциации команда New York Nets и ее бруклинская арена, например, принадлежат одному из самых богатых олигархов России Михаилу Прохорову.

• Наряду с этим, до 2014 года Путин был полноправным партнером среди европейских лидеров (и даже американских), поддерживая хорошие рабочие отношения с президентом Биллом Клинтоном, а поначалу и с президентом Джорджем Бушем.

Зачем же в таком случае, спрашивает Коэн, Путину дестабилизировать западные демократии, которые оказывали существенное финансовое содействие внутреннему возрождению России и восстановлению ее статуса великой державы на мировой арене, а также считали Путина своим правомочным партнером? У Путина не было таких побудительных причин. В действительности, он с самого начала в своих многочисленных речах и статьях (на которые большинство американских журналистов не удосуживаются взглянуть) неизменно твердил о необходимости «стабильности» как внутри страны, так и за рубежом.

Безжалостные очернители Путина в обоснование своих аргументов выдвигают следующие контрдоказательства того, что он уже давно является «антиамериканским» и «антизападным» политиком.

• Он выступал против американского вторжения в Ирак. Но, отмечает Коэн, Германия и Франция делали то же самое.

• В 2008 году он провел короткую войну в бывшей советской республике Грузии. Но проведенное европейцами расследование показало, что инициатором войны был президент Грузии того времени.

• Путина неоднократно обвиняли в том, что он отдает приказы о ликвидации критикующих его журналистов и политических оппонентов. Однако Коэн подчеркивает, что нет никаких фактических доказательств (и даже логики) в подтверждение этих обвинений. Есть лишь признаки того, что источником этих обвинений являются его политические противники.

• Путина обвиняют в том, что у себя дома он проводит не западную, а значит, антизападную политику. Но такая точка зрения подразумевает, что все зарубежные «друзья» и союзники Америки в историческом, политическом и социальном плане должны идти в ногу с Соединенными Штатами, разделяя их сегодняшние представления о том, что такое «хорошо» и «правильно». Путин в ответ выдвигает принцип национального и цивилизационного «суверенитета». Каждая нация должна искать свой собственный путь в рамках своих исторических традиций и в соответствии с текущим общественным консенсусом. Более того, в силу этой его концепции «суверенитета» Путин идеологически должен быть настроен против вопиющего вмешательства в политику других государств, в отличие от коммунистических лидеров до Михаила Горбачева, находившихся под влиянием коммунизма.

Короче говоря, если бы Путин ушел со своего поста до 2014 года, его бы определенно считали «прозападным» лидером. И он в целом следовал таким курсом, несмотря на расширение НАТО и ее приближение к российским границам, несмотря на американскую политику «смены режимов» в соседних странах, несмотря на постоянную критику в его адрес со стороны руководства российских органов безопасности, утверждавшего, что он испытывает иллюзии и проявляет мягкотелость по отношению к Западу, особенно к США.

Все изменилось в результате украинского кризиса 2014 года, когда Путин аннексировал Крым и поддержал повстанцев Донбасса в украинской гражданской войне. И вот в этот-то момент и зазвучали беспочвенные утверждения о том, что Путин стремится к повсеместному подрыву демократии, а в 2016 году попытался сорвать выборы американского президента. Есть две противоречащие друг другу интерпретации того, что случилось в 2014 году на Украине.

Первая состоит в том, что Путин беспричинно и нагло вмешался в демократический внутриукраинский спор о том, должен или нет избранный президент Украины Виктор Янукович подписывать соглашение об экономическом партнерстве с Евросоюзом. Когда Янукович попросил дать ему дополнительное время для принятия решения, в Киеве начались уличные протесты, и в феврале президент был вынужден бежать из страны. Путин захватил Крым и начал подстрекать повстанцев на востоке Украины к противодействию новому правительству, стремящемуся сблизиться с Западом, вступить в ЕС, а затем, возможно, и в НАТО.

Альтернативная интерпретация/объяснение, которое Коэн считает подтвержденным реальными фактами, заключается в следующем. Путин увидел, как мирные вначале протесты при поддержке Запада переросли в жестокие вооруженные столкновения с участием толпы, которая лишила власти законно избранного президента Украины и поставила во главе страны ультранационалистическое антироссийское правительство. Это правительство начало угрожать русским на востоке Украины, исключительно важной российской военно-морской базе в Крыму, а также русскому населению полуострова, которое составляет там большинство. В этих навязанных Путину обстоятельствах у него не оставалось выбора, и он поступил так, как на его месте поступил бы едва ли не любой кремлевский лидер.

Коэн вспоминает очень важный, но забытый случай, произошедший в 2014 году в Киеве во время февральского кризиса. Министры иностранных дел трех стран ЕС (Франции, Германии и Польши) добились заключения договоренности о мирном компромиссе между украинским президентом и лидерами уличным протестов. Янукович согласился на досрочные выборы и на формирование временного коалиционного правительства совместно с лидерами оппозиции. Короче говоря, на демократическое и мирное урегулирование кризиса. Во время телефонного разговора с Путиным президент Обама сказал, что он поддерживает такое соглашение. Но оно умерло уже через несколько часов, когда его отвергли вышедшие на улицы ультранационалисты, которые стали захватывать здания. Ни Обама, ни европейские министры даже не попытались спасти это соглашение, а со временем в полной мере поддержали новое правительство, пришедшее к власти в результате насильственного уличного переворота.

Кто же в таком случае, спрашивает Коэн, «дестабилизировал» остатки дефектной и извращенной, но конституционной украинской демократии: Путин или западные лидеры, отказавшиеся от достигнутого их усилиями соглашения?

Остальное — как говорится, история, которая привела к новой и еще более опасной холодной войне, к бездоказательным и нелогичным утверждениям, получившим в США название «Рашагейт», к беспрецедентным нарушениям закона против дипломатии в Сан-Франциско, а может, и к более пагубным последствиям. Америка близка к войне с Россией как никогда прежде, и уж точно угроза войны сегодня — почти такая же, как во время Карибского кризиса 1962 года. Тем не менее, хулители Путина, разномастные русофобы, влиятельные силы в коридорах власти, получающие геополитические и финансовые дивиденды от эскалации новой холодной войны, а также либералы и прогрессивисты, пытающиеся «достать Трампа любой ценой», продолжают свои усилия. Они могут с пренебрежением отнестись к этому анализу, но, как отмечает Коэн, он основан на исторических и политических доказательствах фактического свойства, какие отсутствуют у противоположной стороны, и в нем налицо серьезная тревога за реальную национальную безопасность Америки, чего нет у этих людей.

Стивен Коэн — заслуженный профессор российских исследований Принстонского и Нью-Йоркского университетов, пишущий редактор The Nation.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 8 сентября 2017 > № 2300825 Стивен Коэн


Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 7 сентября 2017 > № 2317501

Каталония: ситуация развивается чуть ли не ежечасно

Глава автономного сообщества Каталония (президент Жениралитата) Карлес Пучдемон подписал указ о проведении референдума, на котором будет решаться вопрос о предоставлении автономному сообществу независимости от Испании.

Его дата назначена на 1 октября. На голосование вынесен вопрос:“Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?”

По словам главы автономии, “Каталония демократическим путем определит свое будущее”, так как “решать через урны для голосования – это демократия”.

“Мы призываем всех граждан нашей страны решить, в каком направлении должна двигаться в будущем Каталония: в нынешнем, по пути автономии и урезанных прав – или по новой дороге, независимым государством с республиканской формой правления”, – сказал Пучдемон.

В среду парламент Каталонии большинством голосов принял законопроект о проведении референдума. Перед голосованием зал покинули депутаты от оппозиции – Народной партии, Соцпартии Каталонии и центристской партии “Граждане”. А сторонники проведения плебисцита – депутаты от правящих движений “Вместе за “да” и “Кандидатуры народного единства” – исполнили каталонский гимн.

Оппозиция собирается обжаловать принятое решение и отмечает, что голосование было проведено с нарушением соответствующей процедуры – без предварительных дебатов.

Сантьяго Родригес, депутат от оппозиционной Народной партии, говорит:

“Безусловно, завтра же все эти новые законы канут в Лету, потому что, к счастью, Испания является страной с верховенством закона. В этой стране эффективно действуют демократические институты, и завтра Конституционный суд, запрошенный центральным правительством, совершенно демократически приостановит и аннулирует все соглашения, которые были достигнуты сегодня”.

Сразу же после голосования в парламенте по местному телевидению уже транслировался заранее заготовленный видеоролик, призывающий каталонцев принять участие в плебисците.

Власти Мадрида законопроект о референдуме в Каталонии не признали, назвали его “противоречащим Конституции Испании” и намерены обжаловать документ в Конституционном суде. В четверг испанское правительство собирается на экстренное заседание.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 7 сентября 2017 > № 2317501


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > minpromtorg.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2311517

В Ростове-на-Дону обсудили перспективы развития розничных рынков.

В г. Ростов-на-Дону состоялся круглый стол на тему «Будущее розничных рынков: пути сохранения и развития». В мероприятии приняли участие представители торгового блока Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Южного федерального округа, крупных оптовых и продовольственных рынков ЮФО, отраслевых и общественных организаций.

Актуальность проведения мероприятия обусловлена резким сокращением количества розничных рынков на территории как Южного федерального округа, так и в целом по Российской Федерации. Так, в Краснодарском крае за 10 лет количество рынков сократилось с 380 до 38 (в 10 раз), в Ростовской области с 222 до 56, в Волгоградской области со 136 до 34. Схожая ситуация и в других регионах.

Учитывая, что розничные рынки выполняют стратегическую функцию по обеспечению населения сельскохозяйственной продукцией, целью проведения мероприятия явилось сохранение рыночной торговли и дальнейшее развитие рынков, как самостоятельного торгового формата, необходимого для поддержания благоприятных условий развития малого предпринимательства, мелких и средних сельскохозяйственных производителей, региональных производителей продуктов питания.

Итогом мероприятия стало обсуждение проекта поправок в Федеральный закон от «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Кроме того, был полностью поддержан подход, предложенный Минпромторгом России по максимальному упрощению созданию и деятельности рынков. Это должно дать толчок их развитию, что крайне важно для развития мелкого и среднего производства и продовольственной безопасности страны. Соответствующий законопроект Минпромторг России готовит совместно с регионами. В ближайшее время он будет опубликован для обсуждения.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > minpromtorg.gov.ru, 7 сентября 2017 > № 2311517


Испания > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 сентября 2017 > № 2304134

Каталония пошла на выход

Парламент Каталонии решил провести референдум о независимости от Испании 1 октября

Иван Жуковский

Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон подписал 6 сентября закон о проведении референдума о выходе региона из состава Испании. Ранее законопроект был одобрен каталонским парламентом. Референдум о независимости Каталонии должен пройти 1 октября. Испанское правительство считает плебисцит незаконным и сепаратистским.

Президент каталонского правительства – женералитата — Карлес Пучдемон 6 октября подписал указ о проведении референдума о независимости Каталонии. Как сообщает газета El Pais, перед подписанием документа правительством региона, он был одобрен парламентом.

Депутаты от оппозиции — представители Социалистической партии и христианско-демократической «Народной партии Каталонии» — в знак протеста покинули зал заседаний.

Из 135 членов парламента в голосовании приняли участие 83 депутата. «За» проведение референдума проголосовали 72 человека, 11 парламентариев воздержались.

В поддержку референдума о выходе Каталонии из состава Испаниивыступили партии «Кандидатура народного единства» (CUP) и «Вместе за «да» (Junts pel Si). Они обладают в парламенте региона большинством.

Законопроект о референдуме, принятый в результате голосования, не устанавливает минимальный порог явки на референдум для признания его итогов действительными.

Население Испании насчитывает около 47 млн жителей, 16% которых проживает в Каталонии. Этот северо-восточный регион Испании с экономической точки зрения является одним из важнейших и богатых в государстве. На долю Каталонии приходится почти 20% ВВП страны и 25% испанского экспорта.

Ежегодно Каталония пополняет государственную казну Испании на сумму около €62 млрд. Объем трансфертов из госказны при этом составляет только €45 млрд.

По ряду ключевых показателей Каталония более успешна, чем другие испанские регионы. Так, уровень безработицы там — 19,1%, тогда как в целом по Испании он составляет 22,37%.

ВВП на душу населения в столице Каталонии Барселоне выше, чем в Мадриде — €26,5 тыс. против €22,5 тыс.

Представители оппозиционных партий намереваются обжаловать закон в Конституционном суде Испании. Ранее вице-премьер страны Сорайя Саэнс де Сантамария заявила, что голосование в парламенте Каталонии является «постыдным цирком» и также пообещала обратиться в суд для обжалования этого закона.

«В случае если будет принят закон и созван референдум, правительство представит иск о несоответствии конституции обоих действий», — заявила вице-премьер.

В случае победы на плебисците сторонников выхода Каталонии из состава Королевства Испании, парламент «незамедлительно» провозгласит независимость региона. В случае победы лоялистов в автономной области будут проведены новые выборы в парламент.

Если каталонцы проголосуют за отделение от Испании, то в течение шести месяцев будет длиться переходный период, за время которого также будет идти подготовка к выборам в местный парламент.

Затем стартует следующий шестимесячный этап, в течение которого будет распущен действующий законодательный орган и проведены первые выборы в Каталонии как самостоятельного государства.

В тексте законопроекта значится, что Каталония в случае отделения от Испании останется в составе Евросоюза.

По идее авторов законопроекта, референдум состоится уже 1 октября 2017 года, на котором жители региона должны будут ответить на вопрос «Желаете ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?» Законопроект устанавливает статус этого референдума более значимым, чем любая законодательная норма, которая может ему противоречить.

Правительство Испании ранее многократно повторяло, что референдум посягает на единство и территориальную целостность королевства. В четверг 7 сентября Совет министров Испании должен собраться на экстренное заседание.

Данная попытка организации референдума об отделении от Испании не первая в череде других инициатив каталонских политиков в данном направлении.

В 2014 году Конституционный суд государства по просьбе центрального правительства Испании заблокировал проведение в Каталонии плебисцита о независимости. До этого глава Каталонии Артур Мас обвинил правительство Испании в злоупотреблении властью из-за возможного блокирования Конституционным судом возможности проведения референдума, который на тот момент, по замыслу авторов, должен был носить лишь символический характер.

В октябре 2014 года власти Каталонии заменили референдум на опрос, который прошел 9 ноября. При этом вопросы в документе должны были быть следующими: «Хотите ли Вы, чтобы Каталония стала государством?» и «Если да, то хотите ли Вы, чтобы Каталония стала независимым государством?» Тогда идею независимой Каталонии поддержали чуть более 49% жителей региона.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 сентября 2017 > № 2304134


Украина > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 сентября 2017 > № 2303793

«У Порошенко нет плана развития Украины»

Речь Порошенко в Раде вызвала критику даже у соратников по партии

Егор Паромный

Ежегодное выступление президента Украины Петра Порошенко перед парламентом показало настоящее и будущее страны в представлении ее нынешних властей. Речь одновременно дала старт украинской избирательной кампании, очертив круг наиболее важных предвыборных тем. Российская угроза и украинская коррупция — одни из центральных.

Практически с первых минут своего выступления перед депутатами Верховной рады президент Украины Петр Порошенко обвинил своих бывших партнеров по коалиции в популизме.

«Одним из самых опасных является вызов популизма. Популисты, как повара, собирают сливки на волне объективного недовольства людей. Декоммунизация не уничтожила спрос на коммунистическую идеологию классовой ненависти. Более того, этот спрос усилился...», — сказал Порошенко.

Далее гарант рассказал, о том, что бывшие однопартийцы воспользовались архивами компартии и прогрессивных социалистов и под старыми лозунгами пытаются завоевать себе дешевый авторитет.

При этом само обращение президента и было сплошным популизмом, считает депутат от фракции «Самопомощь» Елена Сотник.

«Это была предвыборная президентская речь. Все в ней — это были общие лозунги. Хотелось бы от президента большего уважения к парламенту», — сказала Сотник журналистам в кулуарах Рады.

В то же время представитель президента Украины в Верховной Раде, народный депутат из фракции «Блок Петра Порошенко» Ирина Луценко отметила, что намерение идти на следующий президентский срок — это нормальные амбиции, если это позволяет законодательство.

«Это не просто выступление — это программа на второй срок», — считает депутат Сергей Лещенко (фракция «БПП»), комментируя выступление Порошенко. При этом Лещенко подчеркнул, что слова президента во время выступления являются лишь «пиар-ширмой», ибо в противном случае, в частности, этих народных депутатов надо было бы «выгонять из фракции».

Европа и визы

Законы, которые ставят под угрозу безвизовый режим с Европейским союзом, президент Порошенко намерен ветировать, а их авторов публично призвал к ответственности. Он пояснил, что имеет в виду попытки отменить или сделать непубличным электронное декларирование, попытки подчистить антидискриминационные правки к Трудовому кодексу или уменьшить полномочия Национального антикоррупционного бюро.

Есть у Порошенко и свой план по секторальной интеграции Украины в Евросоюз, который пока не предусматривает формального членства страны в объединении.

Суть плана сводится к вступлению во всевозможные союзы и ассоциации: шенгенская зона, таможенный союз ЕС, энергетический союз ЕС, вступление в действие совместного авиационного пространства и единого цифрового рынка.

По замыслу Порошенко, рано или поздно эти действия приведут страну в Евросоюз. Стоит отметить, что некоторые страны в подобных союзах состоят десятилетиями, но так и не стали частью ЕС, например, Исландия, Македония, Сербия, Черногория и некоторые другие.

Россия и угроза

Порошенко считает, что Россия готовится к наступательной войне «континентального масштаба». «Главная угроза со стороны России — все же военная. Нет пока что никаких признаков, что Москва готова отступить с Донбасса или уйти из Крыма. А вот доказательств ее подготовки к наступательной войне континентального масштаба, к сожалению, все больше. Как, например, российско-белорусские учения «Запад-2017», — заявил он.

Претензии со стороны представителей депутатских фракций вызвало то, что выступление Порошенко о внутреннем и внешнем положении Украины не содержало конкретики, а также не уделило достаточного внимания важным общественно-экономическим и государственным вопросам. Так прокомментировал речь президента депутат фракции «Батькивщина» Сергей Евтушок.

С его точки зрения, президент не уделил должного внимания вопросу возвращения Крыма под юрисдикцию Украины. «Как известно, в минских договоренностях нет ни одного пункта о Крыме. Вижу, это сознательная политика, однако президент Украины должен действовать в интересах Конституции и страны», — сказал Сергей Евтушок.

По поводу Крыма и Севастополя, ставших российскими регионами по итогам референдума весной 2014 года, Порошенко сказал лишь то, что «отбить силой» Крым у России Украина не может.

Особое место в своей речи украинский лидер уделил грядущим российско-белорусским учениям «Запад-2017», которые пройдут уже в сентябре. «Семь тысяч платформ с солдатами и техникой приблизились или приближаются к нашим границам. И, к сожалению, никаких гарантий, что после завершения маневров это все вернется из Белоруссии домой в Россию, у нас нет», — заявил он.

Впрочем, ВС России эту версию опровергают на уровне фактологии. Как ранее заявлял «Газете.Ru» экс-заместитель начальника главного оперативного управления генштаба ВС РФ генерал-лейтенант Валерий Запаренко, на учения сугубо оборонительной направленности, каковыми являются «Запад-2017», от ВС России привлекается всего 5200 человек. По сути, подчеркивает эксперт, это не более, чем два мотострелковых полка.

«Что же касается выводов из оценки обстановки — якобы российского стремления вторгнуться в Прибалтику и Польшу, — то они представляют собой разновидность военно-политической шизофрении», — утверждал он.

Политический аналитик Дмитрий Корнейчук в своем интервью каналу Ukrlife.TV в заявлениях Порошенко усмотрел политтехнологический прием.

«Возвращаясь к речи Порошенко, к угрозам, что Путин нападет, — это обычная политтехнология, которой Порошенко готовит общественное мнение к перезапуску минского процесса.

Но поскольку наша (украинская — «Газета.Ru») пропаганда — это кривое зеркало, то перезапуск минского процесса должен быть показан для электората Порошенко и для общества как победа Украины», — заявил Дмитрий Корнейчук.

«Перезапуск» минского процесса, по идее официального Киева, заключается в подключении США к нынешним переговорам по урегулированию конфликта на востоке Украины. Порошенко неоднократно давал понять, что его не устраивает целый ряд положений минских соглашений, под которыми он ставил собственную подпись в 2015 году.

Среди них амнистия для всех участников конфликта на востоке Украины (включая ополченцев из самопровозглашенных ДНР и ЛНР), а также реформа конституции страны, которая гарантирует широкую автономию для самопровозглашенных народных республик. Ни первое, ни второе украинские власти реализовывать до сих пор не готовы.

Россия, Германия и Франция отвергают киевскую идею изменения минского процесса, в том числе подключения США к этой дискуссии. По мнению официальной Москвы, у ЕС есть достаточно рычагов давления на Киев, чтобы тот начал выполнять все пункты минских соглашений.

21 августа в Минске первые переговоры провели помощник президента РФ Владислав Сурков и спецпредставитель США по Украине Курт Волкер. «Приверженность минским соглашениям под сомнение не ставилась: обе стороны предложили свежие идеи и новаторские подходы по их реализации», — заявил Сурков по итогом встречи.

В то же время другой народный депутат из фракции «Оппозиционного блока» Александр Вилкул нашел положительные моменты в выступлении гаранта. «Из позитива, что мы услышали, — то, что конфликт в Донбассе может быть решен только политико-дипломатическим путем», — сказал он журналистам.

Претензии со стороны депутатов «Оппозиционного блока» вызвало и то, что в ежегодном послании депутатам Порошенко не представил плана развития страны. «Мы услышали военную риторику, несколько раз возвращались к военным событиям, но не услышали, каким образом будет развиваться страна. Нет ответа, как преодолеть экономический кризис», — сказал руководитель фракции Юрий Бойко.

Членство Украины в НАТО не менее важно, чем членство в Европейском союзе, заявил Порошенко. «Российская агрессия показала полное банкротство мифа о внеблоковости. Скажите мне, где сейчас его апологеты, которые, сидя в этом зале, убеждали нас, что именно внеблоковый статус является гарантией безопасности Украины?» — спросил президент.

При этом в очередной раз озвученное президентом Украины намерение провести референдум по вопросу членства в НАТО является «просто пиар-технологией на выборах», считает депутат Сергей Лещенко из «БПП». «Это классический кейс — ты объявляешь какую-то тему — против всего плохого и за все хорошее, объявляешь референдум, а потом за счет этого ты, по сути, ведешь предвыборную кампанию за счет этих тем», — заявил он.

Коррупция

Коснулся Порошенко и темы коррупции, которая беспокоит западных кредиторов. Президент Украины выступил за создание антикоррупционного «судебного органа», правда, не уточнив — палаты или отдельного суда.

«[Этот орган] должен быть зависимым только от закона, но свободным от любых посторонних влияний — моего и вашего, уважаемые народные депутаты, политических партий, правоохранительных органов и прогрессивной общественности», — сказал Порошенко.

Народный депутат Мустафа Найем (фракция «БПП») подчеркнул, что президент заявил о необходимости антикоррупционного суда, «но при этом он уже год не вносит закон об антикоррупционном суде, блокируя все наши инициативы».

По словам нардепа, президент говорит, что никто из его команды не будет иметь привилегий, но «именно его команда имеет все привилегии, и никакой ответственности они не понесли за эти три года». Найем подчеркнул, что президент ни словом «не обмолвился о своем обещании — изменении избирательного законодательства, хотя обещал это на выборах, но сегодня почему-то забыл».

«Это выступление не о реальности в стране, а о том, какой бы мы хотели ее видеть. И, к сожалению, президент сегодня сыграл в игру: а давайте помечтаем», — заявил Найем.

Олигархи

Одной из важных тем, которых коснулся Порошенко, стала борьба с олигархами, которых он назвал «злом для Украины». Правда, затронул он эту тему в контексте планируемой земельной реформы. Наблюдатели опасаются, что после запуска рынка сельско-хозяйственных земель ее могут скупить олигархи или иностранцы. Однако Порошенко выразил уверенность, что подготовка необходимых законов сможет сделать этот процесс безопасным. Правда, о старте подготовки этих реформ Порошенко не сказал ни слова.

Эксперты назвали заявление Порошенко об опасности олигархов циничным, поскольку глава государства имеет много друзей в этой социальной группе и поддерживает с ними связи.

«Меня очень поразило его заявление о том, что самым большим злом является олигархи. Потому что он является президентом, при правлении которого возникла формула «Роттердам+», где главный бенефициар — Ринат Ахметов и его друзья. Считаю, что последнее выступление Порошенко имело циничные моменты. Несмотря на объявленный курс на преодоление олигархии. Чем это закончилось, мы сами видим. Сейчас огромные выгоды получают те же лица. Этот факт очень разочаровывает общество », — говорит главный редактор интернет-издания «Украинская правда» Севгиль Мусаева-Боровик.

Не разделяй, но властвуй

Кроме того, Порошенко заявил, что не видит возможности провести на Украине кардинальную конституционную реформу с перераспределением полномочий между президентом, парламентом и правительством.

«Конечно, действующая модель не идеальна. Поэтому время от времени ко мне приходят с предложениями что-то изменить, вернуть президенту объем полномочий из Конституции 1996 года, или наоборот, превратить президента в церемониймейстера. Кто-то предлагает тюнинг, более четко выписать статьи, которые трактуются неоднозначно», — поделился Порошенко.

При этом президент Украины заявил, что «никогда не согласится с предложением забрать у людей право избирать президента и передать это право парламенту», поскольку «объем полномочий главы государства должен быть достаточным для выполнения функции главнокомандующего».

Оценивая выступление Порошенко в Верховной Раде, политолог Василий Мокан подчеркнул: «2018-й — год избирательной кампании многих политических сил, кандидатов в президенты. Неслучайно на этом акцентировал внимание Порошенко. Во-первых, это означает, что президент нацелен на очередные выборы. Сценарий досрочных выборов для него неактуален, несмотря на усилия оппозиционеров. Во-вторых, это сигнал о том, что седьмая сессия ВР — единственная возможность принять реформы, которые не всегда пользуются популярностью в обществе». По его мнению, сейчас рейтинги власти не самые лучшие. Социология свидетельствует о двух вещах: ни «БПП», ни «Народный фронт» не имеют достаточной поддержки и будут создавать любые преграды во избежание досрочных выборов. «Это будет фактически их политическая смерть», — подчеркнул он.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 сентября 2017 > № 2303793


Россия. Евросоюз. Украина > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 сентября 2017 > № 2303777

Не опять, а снова: ЕС продлил санкции против россиян

Евросоюз решил продлить санкции против России на полгода

Иван Жуковский

На заседании в Брюсселе 28 стран Европейского союза договорились о продлении санкций в отношении граждан и фирм Российской Федерации еще на полгода, сообщают СМИ. Официальное продление действия санкционного листа ожидается 14 сентября. Всего на данный момент в списке находятся имена 153 человек и 40 юридических лиц, но он будет обновлен «по техническим причинам».

На еженедельном заседании стран-участниц ЕС в среду, 6 сентября, в Брюсселе было решено продлить действие персональных санкций против граждан России и ряда юридических лиц, передает Reuters со ссылкой на источники. Отмечается, что решение было принято в связи с ситуацией на Украине.

Официальное продление санкционного листа ожидается 14 сентября текущего года. Эту же информацию подтвердили источники РИА «Новости» и «Интерфакса» в европейских дипломатических кругах.

Кроме того, собеседники агентств отметили, что состав списка может претерпеть изменения, так как четверых из россиян, попавших под персональные санкции, уже нет в живых. Таким образом, обновление состава вызвано техническими, а не политическими причинами.

Согласно информации на официальном сайте Евросоюза, сейчас в списке значатся 153 человека и 40 юридических лиц.

По данным Reuters, действие персональных санкций было решено продлить до середины марта 2018 года. В целом, такая практика уже стала стандартной в вопросах санкционной политики — ограничения регулярно продлеваются на полгода.

Санкционная война продолжается с марта 2014 года, когда страны Евросоюза и США ввели санкции в отношении ряда российских физических лиц, банков и компаний сразу после референдума в Крыму о воссоединении с Россией. Позже эти санкции неоднократно расширялись и продлевались, распространившись от отдельных компаний до целых секторов экономики: в частности, военно-промышленного, сельскохозяйственного и финансового. Аналогичные ограничения против России ввели США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония и еще несколько стран.

В настоящий момент вопрос о снятии санкций увязывается странами Евросоюза с выполнением минских соглашений, одним из гарантов которых выступает Москва. В то же время Киев со своей стороны отказывается выполнять достигнутые договоренности, что не позволяет установлению долгосрочного перемирия на востоке Украины.

Спецпредставитель США по Украине Курт Волкер в конце августа заявил, что власти России готовы к вялотекущему конфликту в Донбассе, но это приведет к серьезным последствиям. Как считает Волкер, Москва «расплачивается санкциями за присутствие в Донбассе», но в итоге России грозит дипломатическая и экономическая изоляция из-за этих действий.

«Ситуация, когда дипломатические, экономические отношения будут заморожены с Россией из-за этого, очевидно, явно не то, что хотела Россия. Я думаю, они должны совершить собственный выбор, провести собственные расчеты, насчет этого», — заявил спецпредставитель США.

Также представитель Госдепартамента выразил уверенность, что Россия вряд ли хочет такого развития событий. «Это не то, чего Россия хочет. Они должны сделать свой выбор», — добавил Волкер в интервью изданию Financial Times.

В то же время Россия неоднократно заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и не оказывает ополченцам Донбасса материальную, финансовую и материально-техническую помощь.

Кроме того, одной из болезненных точек во взаимоотношениях России и стран Запада является вопрос признания Крыма и Севастополя российскими регионами. Президент РФ Владимир Путин подчеркивал, что вопрос Крыма для России окончательно закрыт. Украина же продолжает считать полуостров своей, но временно оккупированной территорией.

В середине августа заместитель председателя немецкой политической партии «Альтернатива для Германии» Александр Гауланд в интервью газете Berliner Morgenpost заявил, что Западу необходимо признать, что Крым легитимно вошел в состав России.

Его позицию по Крымскому полуострову разделяет почти половина немцев — такое решение, согласно данным опроса Civey, поддержали бы 44% населения страны.

Гауланда также поддержал бывший канцлер Германии Герхард Шредер, заявивший, что санкции против России неэффективны.

«Эти санкции выполняют свои функции только условно. Я бы хотел помочь улучшить отношения между ЕС и Россией. Для этого нужны обе стороны, и я хочу внести свой скромный вклад», — пояснил Шредер.

Ранее канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что санкции в отношении России будут отменены, когда для них «не будет повода». Снятие ограничений, по ее словам, должно положительно сказаться не только на российской, но и на немецкой экономике. Однако это будет возможно, только когда Киев «вернет себе контроль над Донецком и Луганском».

Санкционный режим задевает интересы не только России — от него страдает и германский бизнес, и вся экономика ФРГ, заявила канцлер Германии Ангела Меркель во время ежегодной пресс-конференции в Берлине.

По мнению главы германского правительства, снятие санкций должно оздоровить экономические отношения между странами и поспособствовать росту. «Как вы сказали, это будет хорошо для российской экономики, а также для немецкой экономики», — подчеркнула Меркель, отвечая на вопрос журналистов.

Россия. Евросоюз. Украина > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 сентября 2017 > № 2303777


Россия. ЕАЭС > Таможня. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 7 сентября 2017 > № 2303190

ФТС России: упрощения для бизнеса.

30 августа 2017 года Федеральная таможенная служба вместе с бизнесом провела публичное обсуждение результатов правоприменительной практики ФТС России по итогам II квартала 2017 года.

Участвовали первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, Председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко, заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации Сергей Мигин, члены Общественного совета при ФТС России, Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России, представители отраслевых ассоциаций и бизнес-сообщества. Мероприятие проведено в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» во второй раз на федеральном уровне.

Благодаря развитию электронного сервиса «Личный кабинет участника ВЭД» российские компании в режиме онлайн могут видеть разрешительные документы, выданные государственными органами. В части соблюдения запретов и ограничений ФТС России обеспечила информационный обмен более чем с восемнадцатью органами власти. Эта российская практика закреплена в новом Таможенном кодексе ЕАЭС. Участники внешнеэкономической деятельности смогут не представлять таможенным органам документы, если сведения о них есть в государственных информационных системах.

Участникам ВЭД даны разъяснения, что с 2013 года предварительные решения по классификации принимают региональные таможенные управления и Центральная энергетическая таможня. Информация об уполномоченных таможенных органах, условиях оплаты госпошлины, методические рекомендации по подготовке документов размещены на сайте ФТС России. Заявитель может обращаться в любой уполномоченный таможенный орган, так как ограничений по региону регистрации заявителя не установлено. Разъяснен порядок обеспечения правильности и единообразия принимаемых предварительных решений. В частности, при поступлении заявлений в несколько таможенных органов решение будет принимать тот, где заявление зарегистрировано первым. В отношении решений по классификации крупногабаритного оборудования, поставляемого в разобранном или несобранном виде частями в течение длительного периода времени, приведены примеры, как готовить документы и указывать сведения, чтобы сократить срок принятия решений и избежать запроса дополнительной информации. Были разъяснены также перспективы введения сервиса Личного кабинета по принятию решений по компонентам в электронном виде.

Предстоящее вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС повлечет существенное изменение института статуса уполномоченного экономического оператора. Сейчас статус УЭО имеют 172 организации, из которых 118 юридических лиц являются производственными предприятиями. С начала 2017 года уполномоченные экономические операторы оформили 123,6 тысячи деклараций на товары, в том числе 29,9 тысяч – с применением специального упрощения (выпуск товаров до подачи таможенной декларации), что является востребованным упрощением для многих УЭO.

По окончании публичного обсуждения участники внешнеэкономической деятельности задали интересующие вопросы. Как влияет изменение курса валюты между моментом подачи обязательства и моментом подачи декларации на товары? Какую организацию необходимо указывать на этикетке пищевой продукции, если товар был ввезен уполномоченным экономическим оператором по агентскому договору? По какой процедуре будет происходить замена свидетельства УЭО после вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС? Будет ли упрощен порядок для организаций, имеющих свидетельство УЭО на момент вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС?

Справка.

ФТС России включена в состав федеральных органов исполнительной власти – участников реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», которая является одним из основных направлений стратегического развития Российской Федерации, реализуемых в рамках деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

В рамках приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» определены восемь приоритетных проектов. Семь из них реализуются в ФТС России. Целью приоритетного проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» является предупреждение нарушений обязательных требований, предъявляемых таможенными органами участникам ВЭД при таможенном контроле, посредством повышения их информированности. Следствием этого станет повышение прозрачности контрольно-надзорной деятельности таможенных органов и снижение административной нагрузки на бизнес.

В соответствии с паспортом проекта ежеквартально проводятся публичные мероприятия для подконтрольных субъектов (участников ВЭД) на уровне ФТС России и в региональных таможенных органах.

Россия. ЕАЭС > Таможня. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 7 сентября 2017 > № 2303190


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 7 сентября 2017 > № 2301398

Сегодня в Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции состоялось заседание специальной мониторинговой группы внешней оценки и анализа исполнения Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы. В ходе заседания были представлены новые меры по борьбе с коррупцией в РК, передает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу ведомства.

С подробным докладом о содержании проекта Плана выступил директор департамента антикоррупционной политики АДГСПК Салауат Муксимов. Он отметил, что при подготовке проекта документа учитывался опыт, накопленный за три года реализации новых антикоррупционных механизмов.

Период подготовки Плана успешно совпал с формированием рекомендаций четвертого раунда мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией. Это позволило глазами международных экспертов поднять актуальные вопросы и решения, которые легли в основу новых антикоррупционных мероприятий.

Согласно проекту Плана предусмотрено внесение изменений и дополнений в антикоррупционное законодательство в части совершенствования системы мер противодействия коррупции и усиления ответственности за совершение коррупционных правонарушений, которые вытекают из рекомендаций ОЭСР и Национального доклада о противодействии коррупции.

Как отметил Салауат Муксимов, изменения включают проработку таких вопросов, как автоматизация распределения судебных дел, внедрение кодифицированных нормативных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства, введение отчетных встреч руководителей организаций образования с общественностью, родительскими коллективами, в том числе по финансовым затратам, выделяемых государственным бюджетом, размещение информации о госзакупках на портале открытых данных и другое.

Наличие фактов нарушения госслужащими этических норм диктуют необходимость профилактики недопущения подобных фактов.

Одно из условий искоренения бытовой коррупции - оптимизация и полная автоматизация процессов оказания государственных услуг, объединение, формирование информационных баз с их публичным доступом. В этой связи соответствующие мероприятия также заложены в новый План на 2018-2020 годы.

Особое внимание участников было нацелено на улучшение бизнес-климата страны: согласно проекту Плана предусмотрен ряд мер в этом направлении.

В случае согласования данного документа госорганами и утверждения Правительством, ожидается значительное сокращение контрольно-надзорных функций и разрешительных полномочий госорганов; передача несвойственных для госорганов функций в конкурентную среду; внедрение автоматизированной базы данных о выделениях субсидий в сфере сельского хозяйства, а также геоинформационной системы для работы с картографическими данными.

Кроме того, запланирован пересмотр действующих стандартов, норм и правил строительства автомобильных дорог, а также проработка вопросов по снижению оснований при проведении госзакупок без конкурсных процедур и другое.

Председатель республиканской специальной мониторинговой группы, а также Президент ОЮЛ «Гражданский Альянс Казахстана» Нурлан Еримбетов отметил важность качественной подготовки Плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике.

По его словам, от эффективности мероприятий, предусмотренных в Плане, будет зависеть реализация всей антикоррупционной политики страны в ближайшие три года.

Свою оценку документу озвучила исполнительный директор национального отделения международной организации Наталья Ковалева.

По её мнению, План мероприятий отражает те меры, которые необходимо принять в области противодействия коррупции. Стоит отметить, что в документе учтены рекомендации Транспаренси Интернешнл, направленные в адрес Агентства.

Вместе с тем, по словам Натальи Ковалевой, общественность ждет большей открытости работы квазигосударственного и частного секторов, особенно в части проведения госзакупок, а также уделяет особую роль предстоящему в 2020 году всеобщему декларированию доходов и расходов.

Член специальной мониторинговой группы, председатель РОО «Первый антикоррупционный медиа-центр» Толеген Байгулов предложил вариант решения проблемы нецелевого исользования служебного транспорта госслужащими. В ходе общественного мониторинга в ряде регионов Казахстана были выявлены неоднократные факты таких нарушений, в связи с чем общественники предложили размещать на служебном авто отличительные знаки.

Вторым вопросом повестки дня заседания рассмотрены результаты формирования и внедрения антикоррупционных стандартов в госорганах.

В соответствии с Законом «О противодействии коррупции» (далее - Закон) их должны разрабатывать и соблюдать во всех государственных учреждениях.

Однако, как сообщил Президент общественного фонда «Народный антикоррупционный комитет» Мусагали Дуамбеков на момент проведения анализа, стандарты были утверждены лишь в 15 министерствах и 12 акиматах.

Анализ показал, что разработку антикоррупционных стандартов госорганы, в нарушение Закона, в основном осуществляли без привлечения общественности.

Отмечен формальный подход при разработке указанных документов, а также их отсутствие на официальных интернет-ресурсах государственных органов.

По итогам заседания вынесено решение рекомендовать государственным органам устранить выявленные нарушения и доработать антикоррупционные стандарты.

Помимо этого, по рекомендациям членов специальной мониторинговой группы принято решение обсудить проект Плана с участием более широкой аудитории.

Для выработки дополнительных мероприятий и более широкого вовлечения общественности в реализацию антикоррупционной политики в сентябре текущего года во всех областях страны запланировано проведение круглых столов, диалоговых площадок, заседаний дискуссионных клубов по вопросам обсуждения проекта Плана.

По итогам запланированной работы ожидается организация республиканской конференции в городе Астана с участием всех заинтересованных лиц, где будут обсуждены предложения, дополнительно поступившие с регионов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 7 сентября 2017 > № 2301398


Казахстан. Индия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > kursiv.kz, 7 сентября 2017 > № 2300835

Почему работодатели любят индийских рабочих?

Анатолий Иванов-Вайскопф

Не так давно в Астане произошел конфликт между сотрудниками казахстанской охранной компании и иностранными рабочими. Еще в ходе инцидента вокруг Абу-Даби Плаза достаточно много людей в социальных сетях задалось вопросом о причинах появления индийских рабочих на строительстве самого высокого небоскреба в Центральной Азии. Ответ лежит на поверхности.

Наверняка, немало наших граждан, побывавших в Объединённых Арабских Эмиратах или в Катаре, обращали внимание на темнокожих людей, которые разительно отличаются от местных жителей. Чаще всего эти люди занимаются строительством зданий, наводят чистоту на улицах Дубая, Шарджи, Дохи, иногда являются водителями маршрутных автобусов или такси. Для них характерны «европейские» одежды. Они, несмотря на жару, принципиально не носят головных уборов. Все вполне сносно говорят на английском языке.

До Китая рукой подать

В 6 случаях из 10 речь идет о приехавших на заработки в страны Персидского залива гражданах Индии. По информации Всемирного банка и Международной организации труда, общая численность индийских граждан в ОАЭ, Катаре, Саудовской Аравии и Кувейте только официально составляет 5 млн человек. И цифра эта постоянно растет. Ежегодно в поисках работы за рубежом из Индии, опять же официально, уезжает не меньше 250 тысяч человек. В основном, это инженеры, врачи, юристы, пользующиеся особым спросом специалисты по IT-технологиям и даже… военные, которые – кто бы мог подумать – составляют костяк вооруженных сил Омана и Катара. Сколько в тех же странах Персидского залива находится нелегальных трудовых мигрантов с гражданством Республики Индия, точно сказать никто не берется: по разным оценкам от 4 до 8 млн человек. Что, впрочем, несущественно для Индии, которая уже в ближайшее время по своей численности населения может запросто обогнать Китай с его до сих пор действующей государственной программой по ограничению рождаемости. Для сравнения: по данным Всемирного банка в августе 2016 года население Индии составило чуть больше 1 млрд 329 млн человек, а Китая – 1 млрд 379 млн. К тому же, в отличие от граждан коммунистического Китая, жителям Индии намного проще покинуть свою страну. Достаточно иметь паспорт гражданина, позволяющий его обладателю без особых проблем въехать на территорию 49 стран мира.

Особенности «красного пояса»

Последнее обстоятельство очень важно для хэдхантерских агентств. Прежде всего для тех, кто специализируется на поиске очень дешевой рабочей силы для строительных, сельскохозяйственных и сервисных компаний. Для них Индия – настоящий Клондайк. Достаточно сказать, что в так называемом индийском «красном коридоре», в который входят штаты Андхра-Прадеш (около 50 млн человек), Бихар (104 млн человек), Джаркханд (33 млн человек), Западная Бенгалия (91,5 млн человек), Мадхья-Прадеш (73 млн человек), Орисса (37 млн человек), Уттар-Прадеш (200 млн человек) и Чхаттисгарх (26 млн человек), большая часть населения живет крайне бедно. Заработная плата в этих штатах в сельской местности обычно составляет 4 тысячи рупий, что эквивалентно $62 или 21 тысяче тенге, в городах же – 5,5 тысяч рупий, соответствующих $85 или грубо 29 тысяч тенге в месяц. Это если повезет, поскольку по данным Всемирного банка, около четверти населения не только вышеуказанных штатов, но и Индии в целом, живет на 3–3,6 тысячи рупий в месяц (от 16 тысяч до 19 тысяч тенге). При таких обстоятельствах вполне естественно, что немало индийцев легко соглашаются поехать на год-два за рубеж, дабы стабильно зарабатывать $150-180 в месяц.

Работают много, мяса не просят

«Индийские рабочие – это хорошо. Они все говорят на английском (в Индии 2 государственных языка – хинди и английский. – «Къ»). Они готовы работать по 10–12 часов в сутки. Они не воруют. Они неприхотливы в еде. Они легко соглашаются жить по 20 человек в одной комнате. Они просят только один выходной день», – поделился своими наблюдениями с «Къ», живущий в настоящий момент в эмирате Аджман выходец из Иордании Махди ан-Сурри. При этом, он особо подчеркнул, что если индийским рабочим вовремя платить, согласно ранее составленным с ними договорам, они никогда не бунтуют.

Интересно характеризует индийцев и переехавшая 20 лет назад из Казахстана в Новую Зеландию в прошлом журналист Ирина Юровская: «Индийцы очень трудолюбивы. Но для них заработок – это самое главное. Если им предложить чуть большую заработную плату, уходят почти сразу. Они очень быстро учатся. К тому же, наравне с природной хитростью, индийцы нередко стараются «надуть» своего работодателя, для них характерны развитая смекалка и деловитость. В целом, они хорошие работники».

Гарантия прибыли?

Очевидно, что при таких характеристиках индийских рабочих владельцы не только зарубежных, но и казахстанских компаний, будут искать сотни лазеек в законодательстве своих стран, дабы привезти их для работы на своих предприятиях. Ведь главное для любого бизнеса – это максимально возможная прибыль, получение которой приезд индийцев с их очень низкими запросами практически гарантирует. Даже несмотря на то, что это фактически разрушает сложившийся рынок труда. В случае с нашей страной, где вряд ли какой рабочий согласится «вкалывать» по 10–12 часов в сутки за 62 тысячи тенге 6 дней в неделю, обнадёживает тот факт, что между Казахстаном и Индией уже много лет не подписывается договор об упрощении выдачи виз. В противном случае индийские рабочие уже давно бы стали обыденным явлением для большого числа казахстанских предприятий. Хотя как-то смущает разница в информации от посольства Индии в Казахстане и отечественного министерства труда и социальной защиты по поводу занятости индийских граждан на строительстве самого высокого в Центральной Азии небоскреба «Абу-Даби Плаза». Если верить посольству Индии, таковых 1 500 человек, тогда как в Минтруда Казахстана говорят о 3 732 гражданах Республики Индия…

Казахстан. Индия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > kursiv.kz, 7 сентября 2017 > № 2300835


Россия. Мьянма. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300653

Мьянма – вторая Сирия? На Кавказе собирают добровольцев для помощи рохинджа

Жителей Северного Кавказа зовут на помощь мусульманам Мьянмы — власти предупреждают о провокациях

События в Мьянме всколыхнули Северный Кавказ. В последние дни в социальных сетях появились призывы оказать помощь народу рохинджа не только митингами протеста, но и более действенно — личным участием в борьбе против кровавых преступлений в отношении этого народа.

В одном из таких сообщений, распространяемом по мессенджеру WhatsApp, мусульман Чечни, Ингушетии и Дагестана приглашают на митинг в городе Гудермес для создания списков добровольцев, отправляющихся в Бирму на джихад. Власти республики считают такие заявления провокацией, толкающей жителей Кавказа на противоправные действия.

В материале Чеченской гостелерадиокомпании «Грозный» рассказывается, что сразу вслед за появлением таких призывов в сети интернет отдел МВД России по Гудермесскому району начал поиски автора призыва. Как выяснилось, провокатор живет не в Чечне.

«Следовательно, сам он не собирался принимать участие в анонсируемом сходе, но готов спровоцировать доверчивых жителей, неравнодушных к беде мусульман народа рохинджа. Полицейские говорят, что подобные провокационные сообщения, как правило, сочиняют те, кто живет за пределами республики и страны», — передает ЧГТРК «Грозный».

Пока провокатора ищут, полицейские распространили опровержение, в котором предупредили граждан о том, что в провокационном сообщении содержатся призывы к насилию и терроризму, что карается уголовным кодексом РФ, да и участие в несанкционированном митинге преследуется по закону.

Тем более, что ранее «горячие головы», которые намерены были личным участием помогать мусульманам Мьянмы, остудил глава Чечни Рамзан Кадыров, выступив на митинге против уничтожения народа рохинджа со словами предостережения о недопустимости поспешных выводов и действий.

От призывов выезда в Мьянму на помощь народу рохинджа ранее предостерег и глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров. Напомнив, что вооруженный конфликт в Сирии начался «именно с момента публикаций эмоционально воздействующих фотографий в интернете о якобы зверствах режима Асада и убийствах мирных людей», ингушский лидер сказал:

«Мы не поддерживаем любые злодеяния против человечества, независимо от вероисповедания и национальной принадлежности, тем более, когда это происходит не против отдельной личности, а целых народов. При этом я хочу предостеречь ребят, призывающих в интернете к радикальным действиям, будьте осторожны в высказываниях. Если вы помните, то с таких же призывов в интернете и начался отток молодых людей в Сирию. К чему это привело, мы все знаем».

При этом Евкуров отметил, что в ситуации в Мьянме есть много неясностей, в том числе непонятно, почему активная фаза событий в этой стране началась еще в 2016 году, а заговорили о ней только сейчас. Кроме того, некоторые распространяемые фотографии вовсе «не имеют отношения в Мьянме, а были сняты во время землетрясения в Китае».

«Не исключено, что ужасающие фото специально выкладываются в интернете, чтобы добиться сегодняшнего состояния мусульман, расшатать ситуацию. Почему люди не идут на организованный митинг, где обеспечена безопасность участников. Если бы тот, кто призывает к участию в несанкционированном митинге, указывал свои данные, то каждый бы понял, за кем он идет, вообще надо ли идти за ним. Но эти люди не выдают себя. Об этом надо думать», — предостерег молодежь глава Ингушетии.

Отметив, что ингуши никогда «не занимались популизмом», но и не оставались в стороне, помогая братьям по вере в Сирии, Евкуров заявил, что «в случае с ситуацией в Мьянме, как только появится возможность, по согласованию с МИД РФ будет организован сбор гуманитарной помощи», а пока надо помогать народу рохинджа молитвой.

«Нужно понимать, что нам небезразлична судьба любых народов, в отношении которых совершаются преступления. Но нельзя переходить за пределы закона, проводя несогласованные действия, в том числе используя для этого социальные сети», — написал Евкуров на своей странице в соцсети.

К сдержанности в оценках происходящего в Мьянме призывают молодежь Северного Кавказа духовенство и власти Дагестана, Карачаево-Черкесии и других субъектов округа. Они предостерегают местных жителей от различного рода активных действий в защиту народа рохинджа.

«Проявление гражданской солидарности к страдающим людям любой этнической, конфессиональной принадлежности заслуживает понимания и уважения. Вместе с тем, решающее значение в урегулировании крайне непростой ситуации будут иметь совместные усилия авторитетных международных организаций и дипломатических миссий. Это позволит остановить кровопролитие в Мьянме и оказать гуманитарную помощь беженцам, всем нуждающимся», — говорится в официальном заявлении главы и правительства Дагестана.

Как сообщало ИА REGNUM, массовые акции протеста против геноцида мусульман народа рохинджа в Мьянме прошли в эти дни в ряде регионов СКФО. В Чечне на митинг собрались более 1,1 млн человек, в Карачаево-Черкесии — около одной тысячи человек. В Дагестане было проведено шествие, в котором, по официальным данным, участвовали около 250 человек. В соцсетях призывали на митинг, однако, как оказалось, он не был санкционированным, поэтому участники протеста прошествовали по Махачкале, скандируя «Аллаху Акбар». Акцию протеста осудил муфтият Дагестана, отметив, что она идет «вразрез с официальной позицией Российского государства», и призвав не поддаваться на провокации.

Вчера, 6 сентября, власти Москвы отказали в проведении митинга у посольства Мьянмы. Инициаторы акции планировали провести ее 8 сентября и заявили, что в ней будут участвовать до 200 человек. В мэрии объяснили отказ тем, что ее организаторы не указали цель мероприятия, к тому же «параметры площадки не соответствуют нормам для проведения публичного мероприятия с заявленным количеством участников в 200 человек».

Одна такая акция в поддержку народа рохинджа уже проходила у здания посольства Мьянмы в Москве 3 сентября. На несанкционированный митинг собрались несколько сотен человек.

Напомним, длящийся не одно десятилетие конфликт в штате Ракхайн в Мьянме, где компактно проживали представители народа рохинджа, обострился в августе 2017 года. Радикально настроенные исламисты совершили нападения на блокпосты правительственных войск, жертвами столкновений стали десятки человек. В ответ на эти действия мусульман-рохинджа в Мьянме последовали жестокие репрессии в отношении мирных граждан, жертвами которых стали по меньшей мере 400 человек.

Народ рохинджа считает себя коренными жителями штата Ракхайн. Однако, по мнению властей Мьянмы, они являются нелегальными мигрантами из Бангладеш. Изгнания народа рохинджа из страны требуют националистические организации коренных народностей Мьянмы — буддистов по вероисповеданию, которые являются инициаторами беспорядков в отношении мусульман.

Ольга Карпова

Россия. Мьянма. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300653


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300645

Украина регионов: со временем польский язык может заменить русский

Обзор украинской региональной прессы. 31 августа — 6 сентября 2017 года

В Черкасской области стремительно растет число желающих овладеть польским языком, сообщают «Вечірні Черкаси» (Черкассы). В области увеличивается количество школ, где изучают польский язык. «Раньше польский учили только в городской школе №2, — говорит начальник районного отдела образования Лариса Коваль. — С нового года будут изучать в санаторной школе-интернате и Корсунской школе. Спрос на этот язык постоянно растет». Многие выпускники поступают учиться в польские вузы. Сначала думали пригласить в район польского волонтера. Однако не сложилось. Поэтому принялись искать учителей здесь. Сейчас уже есть два педагога. Директор Тальновской школы №2 Тарас Солошенко говорит, что в прошлом году решили попробовать — ввели польский язык как факультатив для 5—6 классов. В городе начался мгновенный ажиотаж. Значит, попали в яблочко с запросом. Желающих оказалось больше, чем ожидали. Директор Мошуровский школы Валентин Нишпора рассказывает, что с Мошурова в Тальное ездят изучать польский трое детей. В Тальном желающих на порядок больше. Думается, их количество будет только расти. Директор учебно-научного института Украинской филологии Черкасского национального университета Игорь Погребной подтверждает высокий спрос на польский язык: «Насколько я знаю, в этом году наш университет набрал большое количество студентов именно на этот предмет, ибо на польский есть спрос». 43-летний житель Тальново Александр хочет, чтобы его дочь в Польше училась, мысли не допускает, чтобы она училась на Украине. Бывший начальник отдела образования Тальновского района Владимир Синегуб говорит, что учить польский заставляет жизнь: «Спрос рождает предложение. Со временем польский может заменить русский. Он сейчас доминирует в повседневной жизни, радио, телевидении, интернете. Но если взять количество студентов — это небо и земля. В России сейчас никто не учится, а в Польше полно наших студентов. Так что всё может быть». По подсчетам, от 10 до 25% жителей Черкасской области трудоспособного возраста хотя бы раз ездили на заработок в Польшу. В последнее время резко возросло количество украинских студентов, которые поехали учиться в польские вузы.

В последние годы все чаще и чаще в соседнюю Польшу начали выезжать украинцы, передает «Полтавщина» (Полтава). Кто на летний заработок и обратно, а кто в поисках лучшей доли даже на постоянное место жительства. Однако невинное желание получить легкие деньги может обернуться настоящим бедствием. Еще 5—10 лет назад в Польшу уезжали только жители Западной Украины, сегодня туда едут со всей страны — из Винницы, Одессы, Полтавы и так далее. Однако люди часто не понимают, что они там просто наемники-нелегалы. Всё потому, что регистрация работников для польских предпринимателей стоит денег, которые они не слишком желают платить. Проще говоря, если что-то случится, будете виноваты сами. Есть много случаев, когда людей просто «кидали» по зарплате. «Я в Польше отработал 100 часов и не получил за них плату. Теперь даже не знаю, как вернуть средства. Уже больше месяца нет ни аванса, ни зарплаты», — рассказывает один работник из Полтавской области. С каждым годом таких случаев становится все больше: польские предприниматели только наживаются на дешевой рабочей силе. При этом украинцы бегут на заработки, даже не проверив, на которое предприятие устраиваются. Польское законодательство также не настроено вас защищать. А зачем, когда проблем хватает с собственными гражданами? Даже если вы устроились на нормальную работу и официально оформлены, гарантий выплаты зарплаты это вам также не даст, в первую очередь потому, что вы иностранец. Даже публично выступить против не сможете — не являетесь членом польских профсоюзов». Еще одна история крестьянина из Полтавской области, в прошлом году поехал в Варшаву на подработку и едва не очутился там за решеткой. «Обещали официально устроить, контору проверил, строительство, вроде как всё нормально было. Мы даже там трудовые договоры подписали. Поэтому работал добросовестно и думал, что домой привезу много денег детям на будущее», — рассказывает он. Однако спустя месяц тяжелой работы на строительстве ему начали задерживать зарплату. «Мы бригадой не выдержали и решили устроить забастовку. Устали работать на шару, — рассказывает работник, — а они взяли и вызвали нас полицию, которая забрала нас в участок, никто вообще ничего у нас и не спрашивал». Самое интересное, что в полиции им сообщили: по польскому закону они не имеют права бастовать, так как не имеют польского гражданства и тем более не оформлены официально. Еще одна большая проблема большинства работников в Польше — место жительства. Далеко не все предприятия готовы оплачивать не то, что отель, а просто даже койко-место. Многие из наемников говорят, что селят рабочими бригадами, а в одной комнате может проживать до 10 человек. Одна женщина с Полтавщины, которая поехала во Вроцлав зарабатывать дочери на обучение в вузе, была вынуждена ночевать под открытым небом. Она нашла объявление, в которой были указаны отличные условия работы в Польше горничной. Не долго думая, упаковала чемодан и отправилась во Вроцлав. Там ее встретила управляющая дома, рассказала, что хозяин — бизнесмен, дома бывает очень редко, поэтому работа заключалась в том, чтобы просто убирать дом. Однако по приезде выяснилось, что проживание в комнате и обеды вычитаются из зарплаты, даже пользование горячей водой тоже. Когда под конец месяца ей выдали счет за пользование комнатой, ванной и за еду, то вышла та же сумма, за которую решила работать.

В Ивано-Франковске обнаружили гранату у польского культурного центра, информирует «Галичина» (Ивано-Франковск). Это случилось 5 сентября. На линию «102» поступило сообщение от работницы заведения о том, что во время профилактической чистки системы кондиционирования их работником был найден предмет, похожий на гранату. Взрывное устройство находилось на металлической водосточной трубе между первым и вторым этажом дома. На место происшествия сразу же выехали сотрудники патрульной полиции, следственно-оперативной группы, взрывотехники и кинологи. Взрывотехники разрядили взрывное устройство, то есть вывели из боевой готовности предмет, похожий на гранату РГД-5 с запалом. По данному факту начато уголовное производство по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.263 (незаконное обращение с оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами) Уголовного кодекса Украины.

Лидеры закарпатских венгерских организаций обратились с открытым заявлением к президенту Украины Петра Порошенко с просьбой не подписывать закон «Об образовании», рассказывает «Mukachevo.net» (Мукачево). Ведь этот закон, по их мнению, противоречит международным обязательствам и Конституции Украины, а также лишает представителей национальных меньшинств возможностей учиться на родном языке. «Венгерские организации Закарпатья протестуют против внесения изменений в закон» «Об образовании», «которые были приняты парламентом Украины. Этот закон, пренебрегая положениями Конституции и международными обязательствами страны, фактически лишает национальные меньшинства гарантий на обучение на родном языке, лежащие в основе их существования. Поэтому венгерские организации обращаются к Президенту с просьбой не подписывать закон, который несет угрозу для существования национальных меньшинств, в том числе и для закарпатских венгров», — сообщили председатель Общества венгерской культуры Закарпатья Василий Брензович, председатель Закарпатского венгроязычных педагогического общества Илдика Орос и председатель Демократического союза венгров Украины Ласло Зубанич. Законом действительно предлагается сузить использования языков нацменьшинств. Однако министр образования Лилия Гриневич уточнила, что украинский язык в школах нацменьшинств будут вводить постепенно. Гриневич уточнила, что базовый язык, согласно закону, это украинский, а «речь национальных меньшинств — только в пределах, необходимых для выполнения профессиональных обязанностей в условиях меньшинств». Например, если врач попадает в венгерское меньшинство, то он должен знать венгерский, чтобы общаться со своим пациентом, пояснила министр. По ее словам, «сейчас худшая проблема в школах нацменьшинств такова: они изучают все предметы на языке национальных меньшинств и несколько часов — украинский язык. В результате, например, в венгерских школах дети, заканчивая школу, вообще не знают украинский язык. А должно быть наоборот: большинство предметов должны преподаваться на украинском языке».

Стремление некоторых херсонских чиновников от образования показать руководству свое рвение в процессе перевода всех школ области на украинский язык обучения выглядит, наверное, похвально, замечают «Херсонцы» (Херсон). Но в этом прослеживаются «двойные стандарты». Местные оппозиционеры уже не раз говорили и писали о незаконности «Указа Криницкого» о переводе всех без исключения школ Херсонщины на украинский язык обучения. Но, как оказалось, в этом процессе прослеживается еще один немаловажный нюанс — избирательный подход. Посудите сами. Прекрасная новость — в Новоалексеевскоой СШ №1 Генического района, где учится более 300 детей крымско-татарской национальности, часть первоклассников будут учиться в крымско-татарском классе, впервые образованном в этом году. На данный момент Новоалексеевская средняя школа — единственная в Украине, где вместе с другими предметами школьной программы изучается крымско-татарский язык и литература. А вот другая новость из того же Генического района: родители двух классов в школах района отказались, чтобы их дети обучались полностью на украинском языке. Это один из трех первых классов в Генической школе №3 и класс в Счастливцевской школе, где родители первоклассников хотят продолжить обучение на русском. И это тоже нормально, по-европейски! Если в этих населенных пунктах проживают этнические русские — граждане Украины, то разве эти представители национальных меньшинств не имеют права обучать своих детей в русском классе, с обязательным изучением государственного языка?

В среду, 6 августа, во львовском отеле «Жорж» местные активисты, а также представители львовской полиции сорвали акцию представителей малоизвестной луцкой общественной организации «Русский культурный центр» против войны на востоке Украины, пишет «Zaxid.net» (Львов). Около 12:00 в конференц-зале отеля началась презентация книги «Волынский пантеон. Восток-2015», «которую организовала руководитель Российского культурного центра в Луцке Ольга Саган. Через несколько минут после начала презентации ее сорвали львовские активисты из общественных организаций участников «АТО», которые заявили, что эта акция является провокацией, которая должна показать, что Львов выступает за односторонний отвод войск. На самой презентации присутствовали около 100 женщин из Луцка, большинство из которых были старшего возраста. Организатор события Ольга Саган объяснила, что она хотела организовать во Львове презентацию книги, которую издала ветеранская организация. Для этого, по ее словам, во Львов привезли матерей участников «АТО». Такая же презентация должна была состояться и в Луцке. После того, как презентацию сорвали, в конференц-зале началась словесная перепалка. После этого в зал вошли около десятка работников Национальной полиции, которые заявили, что участники акции должны предоставить правоохранителям письменные объяснения о презентации и организаторах ее».

«За Збручем» (Тернополь): «5 сентября кучка сторонников Московского патриархата из Котюжин Збаражского района встретилась с представителями мониторинговой миссии ОБСЕ. В ходе встречи верующие и священник Московского патриархата пожаловались на своих односельчан, которые практически единодушно покинули московскую церковь и перешли в украинскую. На этот раз в своих обвинениях церковные боссы прибегли к абсурдной клевете, использовав в своих интересах несовершеннолетних детей доверчивых верующих Украинской православной церкви Московского патриархата, заявив о давлении на них со стороны их сверстников. Удалось ли московским попам совсем одурманить европейских наблюдателей, узнаем уже потом с заседаний Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, которые стартуют 11 сентября в Варшаве. Довольно интересно, учитывая, что главной задачей ОБСЕ на Украине является содействие мирному урегулированию конфликта на Востоке Украины и фиксация фактов вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины. Основной причиной отвлечения внимания ОБСЕ от войны на Востоке остаются жалобы Московского патриархата на верующих, желающих покинуть Церковь, зависимую от Русской православной церкви, и перейти в украинскую».

В Николаеве из-за строительства храма УПЦ МП произошло столкновение между верующими и активистами объединения «Свобода», передают «НикВести» (Николаев). Об этом сообщили в отделе коммуникации областного управления полиции. «6 сентября в Корабельный отдел полиции поступило сообщение о совершении хулиганских действий на проспекте Богоявленском, 328. Из-за расхождения во взглядах на расположение церкви между двумя группами лиц возник инцидент. Полиция принимает меры для урегулирования конфликта, который возник на почве разных взглядов на строительство церкви», — говорится в сообщении. На место происшествия прибыли руководство полиции по Николаевской области, Корабельного отдела полиции, сотрудники следственно-оперативной группы и патрульные полицейские. Сейчас правоохранители принимают меры для урегулирования конфликта и осуществляют охрану публичного порядка. В свою очередь, активистка «Свободы» Алина Беланенко написала, что задержаны руководитель областной ячейки «Свободы» Демид Губский, руководитель областной ячейки объединения «Сокол» Владимир Губский и еще несколько активистов. Около двух десятков человек, которые выступают против строительства храма УПЦ МП в этом месте, начали разбирать опалубку, заложенную под строительство церкви. Сюда пришли несколько десятков верующих и между ними произошла словесная перепалка и потасовка. Конфликт вокруг строительства церкви в зеленой зоне продолжается уже давно, но время от времени он обостряется.

Ветеранам ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ), проживающим на Волыни, увеличат ежемесячные социальные выплаты, сообщают «Волинські Новини» (Луцк). Об этом шла речь во время заседания постоянной комиссии Волынского областного совета по вопросам социальной защиты населения, здравоохранения, материнства и детства. Выплаты планируют увеличить в связи с празднованием в этом году 75-летие УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Кроме того, 2017 объявлен Годом УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) на Волыни. Директор департамента социальной защиты населения Волынской областной государственной администрации Оксана Гобод рассказала, что каждый год количество ветеранов в Волынской области уменьшается, сейчас их около 209 человек, для увеличения суммы ежемесячных выплат ветеранам к декабрю этого года нужно предусмотреть в областном бюджете 260 тысяч гривен. В свою очередь, первый заместитель председателя облсовета Александр Пирожик подчеркнул: «Мы должны исправить историческую несправедливость, почтить этих людей и принять соответствующее решение на предстоящей сессии облсовета».

Цена на курятину продолжает шокировать харьковчан, информирует «Вечерний Харьков» (Харьков). Сегодня стоимость мяса птицы уже сравнялась с говядиной и вот-вот догонит свинину. Эксперты видят причину резкого подорожания в монополизации рынка. Вопросом стремительного повышения стоимости курятины заинтересовался Антимонопольный комитет. По словам главы Ассоциации поставщиков розничных сетей Алексея Дорошенко, если с начала года курятина подорожала на 30%, то в течение последнего месяца — на 15%. Сами производители объясняют подорожание курятины ростом себестоимости, мол, выросли в цене корма, энергоносители, поднялась зарплата персонала. Однако эксперты эти доводы опровергают. Зерно за последний год подорожало на 3—4%, а мясо почему-то — сразу на 30%. Уже в сентябре возможно очередное подорожание мяса птицы и яиц.

Ситуация на Днепропетровщине накаляется, констатирует «Днепр Вечерний» (Днепропетровск). Об этом изданию сообщил председатель обкома профсоюза трудящихся металлургической промышленности Украины Василий Шевченко. «С предприятий уходят люди. Не устраивает зарплата. Вроде бы средние зарплаты рабочие основных профессий — горновой, сталевар, вальцовщик — и неплохие, 10—13 тыс. грн. Но и они не устраивают людей. Тарифы и цены растут не по дням, а по часам. Если до «революции достоинства» в среднем наши рабочие получали около 1000 долларов, то сейчас зарплаты составляют 200, а по некоторым профессиям 500 долларов. Это не устраивает людей, и они уходят. Уезжают в Польшу, в Россию, в Венгрию. По области наиболее критическая ситуация по нехватке рабочей силы сложилась на предприятиях Евраз ДМЗ, Интерпайп, Днепросталь. Но и на других металлургических предприятиях ситуация не лучше. Так что можно сказать, что ситуация на Днепропетровщине накаляется. Взрыв может произойти в любой момент», — подчеркнул Шевченко.

Станислав Стремидловский

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300645


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 сентября 2017 > № 2300635

Конституционный суд Испании принял к рассмотрению иски правительства страны о незаконности принятых накануне парламентом и правительством Каталонии документов, на основании которых они собираются провести референдум о независимости автономного сообщества 1 октября, приостановив, таким образом их действие.

В четверг на экстренном заседании испанское правительство приняло решение опротестовать в КС закон о референдуме, принятый каталонским парламентом, декрет о референдуме, подписанный членами Женералитета, а также другие документы, в частности, о формировании избиркома. Кроме того, правительство Испании обратилось с просьбой в КС дать распоряжение государственным СМИ Каталонии не участвовать в распространении предвыборной агитации. Правительство также напрямую обратилось к мэриям каталонских городов с призывом не допустить проведение незаконного голосования.

Власти Каталонии намерены провести 1 октября референдум о независимости, который не признает испанское правительство. Шестого сентября парламент Каталонии, где сторонники отделения автономного сообщества от Испании обладают абсолютным большинством, принял закон о референдуме, после этого декрет о проведении плебисцита 1 октября подписали все члены каталонского правительства.

Вопрос, который власти Каталонии собираются вынести на референдум 1 октября, звучит так: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?" Для того, чтобы голосование было признано состоявшимся, минимальной явки не предусмотрено.

Результаты референдума будут претворены в жизнь через 48 часов после их объявления, обещает каталонское руководство. По словам его представителей, если победят сторонники отделения от Испании, начнется процесс создания независимого государства, если большинство проголосуют за сохранение Каталонии в составе Испании, то в автономном сообществе будут проведены внеочередные выборы в местный парламент.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 сентября 2017 > № 2300635


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300622

Капелланы Нацгвардии Украины творят «греко-католический джихад»

Главные новости религиозной сферы Украины в августе 2017 года

Публицист портала «Религия в Украине» Денис Таргонский пишет о тенденции, всё более распространяющейся на Украине — принадлежность к канонической УПЦ теперь приходится скрывать. «Мои друзья и крестились у нас [в УПЦ] и повенчались так, чтоб никто из родни не знал и детей у нас крестили, хотя вся семья ходит в КП [т.н. Киевский патриархат]». Его пример отнюдь не одинокий и даже не самый радикальный. Гораздо сложнее приходится тем людям, чьи родственники имеют отношение к организациям типа «Азов» (добровольческий батальон и партия «Национальный корпус», организованная на его основе). Многие из боевиков батальона и членов партии и вовсе исповедуют язычество, поэтому их религиозные диспуты с родственниками протекают несколько острее: приходится скрывать не факт крещения ребенка у священника УПЦ, а в принципе само крещение.

Впрочем, скрываются не все. К очередной годовщине крещения Киевской Руси УПЦ организовала крестный ход Каменец-Подольский — Почаевская Лавра. Событие успело стать традиционным, чтобы принять в нём участие, съезжаются верующие со всех уголков Украины. Участники крестного хода за 6 дней (19—25 августа) прошли 210 км. Организаторы отмечают, что в этом году в мероприятии приняли участие 20—25 тыс человек, среди них много молодёжи.

Непростое положение православной церкви на Украине стало предметом беседы Государственного секретаря Ватикана кардинала Пьетро Паролина и председателя ОВЦС РПЦ митрополита Волоколамского Илариона. В ходе беседы до представителя Ватикана были донесены отдельные факты участия представителей Украинской греко-католической церкви (УГКЦ) в травле, развязанной властями Украины в отношении УПЦ. Стороны коснулись и т.н. «антицерковных законов»: мало у кого есть сомнения в том, что новый политический сезон актуализирует проблему. Кардинал согласился с тем, что политики не должны вмешиваться в религиозную жизнь, а уж тем более быть застрельщиками религиозной вражды в обществе — как это происходит сейчас на Украине.

Греко-католики

Украинские греко-католики, которые в подобных противоправных действиях всегда были на вторых ролях, глядя на бесчинства «Киевского патриархата», начинают помалу брать с него пример. В начале августа ряд информационных ресурсов, дружественных УГКЦ, перепечатали материал, посвящённый 195-летию со дня освящения Успенского собора Почаевской Лавры. В материале в подробностях излагается, какие здания Лавры строились греко-католиками и сколько времени она находилась под контролем УГКЦ. С явными намёками на то, что неплохо бы вернуть эти славные времена. В ответ на это заместитель главы Отдела внешних церковных связей УПЦ протоиерей Николай Данилевич также напомнил, что Лавра несколько древнее, чем её отдельные строения, и основана ещё в 1240 году, когда об УГКЦ никто не слыхивал. И недолгий (110 из 777 лет истории) греко-католический период — ещё не повод выдвигать претензии на одну из святынь православия на Украине.

Недовольны жители сёл Львовской области. Всё чаще священники УГКЦ облагают их «церковным налогом» (ежемесячным добровольно-принудительным пожертвованием). Очередной подобный скандал случился в селе Коропужа Львовской области. Священник-униат подошёл к делу с выдумкой и руководствуется логикой «всё равно придёте». А когда приходят (крестины, свадьбы и т.п.) — отказывается проводить обряд до уплаты всех недоимок. «Крестины в воскресенье были, я была крестная мама. Священник сказал: «Пока не заплатите за целый год, я ребенка [к крещению] не допущу», — жалуется журналистам «5 канала» жительница села Наталья Рочняк. Селяне жалуются на священника в епархию, однако там делают вид, что ни о чём не знают.

Журналисты «Радио Мария» пообщались со священником УГКЦ Николаем Мединским (один из недавно назначенных Генштабом Украины капелланов для Нацгвардии). Он рассказал много интересного об особенностях своего понимания служения и христианства: «Например, если я привожу цитату из Евангелия, то потом я соединяю ее с цитатой идеологов украинской национальной идеи, и наоборот». Только так, по его мнению, «…можно воплотить в жизнь две заповеди Христа — люби Бога и люби ближнего». Если же капеллан просто учит любить Бога, Николай его сурово поправит: это пророссийское влияние. «…придет время, когда один на Западе скажет «Слава Украине» и миллионы на Востоке «Героям слава», — резюмирует этот, с позволения сказать, священник. Любопытно, что это дикость даже по канонам УГКЦ — покойный кардинал-униат Любомир Гузар говорил, что «национализм… не может быть христианской добродетелью — он делает человека несколько ограниченным, ведь националист любит лишь своё». Аналогичной позиции придерживается и Ватикан.

Впрочем, даже без националистических «закидонов» его учение мало похоже на проповедь Евангелия. Скажем, конфликт в Донбассе горе-капеллан считает скорее благом («…это процесс очищения организма украинской нации. Мы много теряем, но еще больше приобретаем»), а его отношение к боевикам т.н. «АТО» напоминает скорее исламистские представления о джихаде («…эти воины, эти дети, которые погибли в борьбе за государство, защищая жизнь на нашей украинской земле, — они приобщаются к лику святых украинского народа»).

Захваты и грабежи храмов

Митрополит УПЦ Переяслав-Хмельницкий и Вишневский Александр (Драбинко) заявил, что является гражданином «…государства, против которого ведётся гибридная война и с помощью подобных репортажей [в которых рассказывается о захватах храмов УПЦ, к которой принадлежит и сам Драбинко]». Об этом он написал у себя в Facebook, комментируя звонок журналиста с телеканала Россия 24.

Тележурналист действительно плохо подготовился, иначе бы знал, что Александр Драбинко хотя и был приближённым покойного митрополита УПЦ Владимира, но относится к т.н. автокефальной партии УПЦ. А в последне время даже выступает за «поместную церковь», создание которой т.н. Киевский патриархат ведёт в т.ч. захватом храмов УПЦ.

Единственное, что мешает ему открыто выступить в поддержку действий раскольников — боязнь лишения сана.

Итак, распространение какой информации поклонники «поместной церкви» считают гибридной войной? Есть в Тернопольской области село Котюжины. Свой храм у местной общины УПЦ отобрали ещё в феврале прихожане и настоятель, как обычно в поступают таких случаях, были вынуждены молиться в домашней церкви. Как оказалось, большой ошибкой было предоставить возможность доступа в неё представителям УПЦ КП через отдельный вход. «Из комнаты, в которой мы молились последние полгода, вынесли все — престол, выбросили иконы, сняли даже шторы… Со стороны нашей части дома сейчас замки снова залиты неизвестным веществом, кроме того, изнутри дверь заблокирована», — описал ситуацию работникам Информационно-просветительского отдела УПЦ настоятель религиозной общины храма первомученика Стефана протоиерей Александр Кантицкий.

Причины подобных действий также известны. Община и настоятель до сих пор пытаются отстоять в судах свои права на отобранный храм. Разгром домашнего храма стал ответом на нежелание отозвать иски и прекратить судебные разбирательства, чего неоднократно требовали от Александра Кантицкого рейдеры. За один только август у настоятеля с представителями «Киевского патриархата» произошло несколько конфликтов.

Также весьма показателен недавний случай в Киевской области. Обычно общины УПЦ лишаются сельских храмов. В этот раз — на территории военной части. Где, разумеется, не может быть никаких привезённых вышибал. Единственный, кто может выставить из храма настоятеля, который вместе с семьями офицеров сумел этот храм построить, а затем служил в нём 15 лет, это только командир этой военной части. А для этого, в свою очередь, должно быть прямое указание вышестоящего руководства. И оно поступило: «никакого московского отродья тут быть не должно — служить будет только Киевский патриархат!». И даже капеллана прислали, из недавнего выпуска. И мнение общины по этому поводу никого не волнует.

Все эти примеры показывают, что захваты храмов и даже попытки обосновать своё право на Почаевскую или Киево-Печерскую Лавру — это лишь частности более крупного процесса — попытки в принципе избавиться от православия на Украине, заменив его либо католицизмом в «греческих одеждах», либо «Киевским патриархатом — поместной церковью».

Доходит до смешного. Не секрет, что нынешнее руководство Украины взяло власть при активной поддержке со стороны США. При этом, как сообщает в эфире NewsOne журналист Вячеслав Пиховшек, госдепартамент США опубликовал доклад о свободе религии в мире за 2016 год. «Авторы этого доклада — американские дипломаты — критикуют законопроект 4511 [которым власти пытаются узаконить и упростить захваты храмов через изменение порядка регистрации церковных общин — Ред]. Там, например, есть такая цитата: «Законопроект не позволит Украинской Православной Церкви назначать епископов или продвигать священнослужителей на руководящие должности без предварительного одобрения со стороны центрального правительства», — отмечает Пиховшек. Особо впечатлили Госдеп нападения националистов на Крестный ход мира (июль 2016 г.) и поджог храмов в Киевской области.

У Вашингтона есть все основания обратить внимание на церковное противостояние на Украине, ведь оно их прямо касается. Ещё 30 лет назад в США была создана программа Лаутенберга, по которой могли получить статус беженца граждане СССР, преследуемые властями по религиозным убеждениям. Она существует до сих пор, например, в 2013 году ей воспользовались 227 человек. В 2016-м — уже 2500, и 4000 за 8 месяцев 2017 года, что не могло не привлечь внимания американских властей к таким проявлениям «свободы вероисповедания».

Таким образом, даже Госдепу и американским дипломатам понятно, чем на самом деле является скандальный законопроект 4511, и что УПЦ на Украине реально находится в статусе гонимой церкви. При этом американцы находятся за тысячи километров от Украины и оперируют вторичной информацией. И только пока ещё митрополит УПЦ Драбинко почему-то уверен, что всё совсем наоборот и дело в какой-то «гибридной войне» и российском влиянии. Хотя от Киевской области, где он обитает, до разграбленного домашнего храма в Котюжинах едва ли 5 часов езды.

В свою очередь, представители международной правозащитной организации Human Rights Action предупреждают официальный Киев об опасности сращивания церковных структур с военизированной группировкой «Правый сектор» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) — именно она уже несколько лет фактически выступает силовым крылом раскольников, этой весной союз был даже оформлен официально.

«…нет никаких предпосылок для того, чтобы не верить намерению Правого сектора (организация, деятельность которой запрещена в РФ) «огнём и мечом» насаждать в стране собственные порядки, в том числе и религиозные. Поверьте, их «крестовый поход» против «инакомыслящих» и «иноверцев» только начался», — говорится в обращении представителя HRA Андерса Берга.

Антицерковные законы и «поместная церковь»

Новый политический сезон означает новые нападки украинской власти на УПЦ. Спикер Верховной рады Андрей Парубий в начале сентября организовал нечто вроде «смотра сил». Официально встреча, на которую он пригласил ряд политиков, была посвящена созданию «поместной церкви», однако весьма показателен список приглашённых. Народные депутаты Иван Крулько и Ярослав Маркевич — авторы одного из законов, способствующих церковному рейдерству; глава департамента по делам религий минкульта Андрей Юраш, делающий всё от него зависящее, чтобы как можно дольше «волокитить» утверждение документов общин УПЦ; глава парламентского комитета по вопросам культуры и духовности Николай Княжицкий — именно его комитет одобрил антицерковные законы, что 2 раза едва не привело к постановке их на голосование. Иными словами, известные недоброжелатели УПЦ не образумились и не отступились, наверняка будут пробовать снова внести законопроекты в повестку дня. Ждём жаркой осени.

А пока до законов не дошло, т.н. Киевский патриархат решил вести «просветительскую работу» среди прихожан УПЦ по уже наработанному опыту. Закарпатская епархия т.н. Киевского патриархата опубликовала пошаговую инструкцию о том, как православная община может «законно» перейти из Украинской Православной Церкви в раскол. В инструкции ничего нового — всё те же советы собрать толпу, объявить её церковной общиной и на этом основании отбирать храм у настоящих прихожан.

Появляются и новые аргументы в пользу «поместной церкви». Теперь её создание (причём принудительное) оправдывают… боевыми действиями на востоке Украины.

«Если в условиях довоенных я был склонен согласиться с теми, кто проповедовал терпимость и невмешательство — выступали против вторжения государства в вопросы создания единой православной церкви в Украине, против искусственного ускорения процессов объединения, то в условиях войны все совершенно очевидно. Запретить УПЦ МП нельзя. Это не получится без очень вредного шума, который нейтрализует любые положительные стороны такого решения. Поэтому нужно создавать новую православную Церковь путем объединения существующих. И государство должно было бы организовать этот процесс. Ясно, что недовольны будут и в этом случае, но это уже будет другая история о противодействии со стороны церковных раскольников и агентуры Москвы _канонической_ и официально зарегистрированной новой церковной институции», — пишет в своём блоге на сайте издания Gazeta.ua украинский дипломат Богдан Яременко. Одной «канонической» псевдоцеркви дипломату мало, нужна вторая.

«Украинское государство отделено от церкви, но оно не может пассивно наблюдать, как другие государства используют зависимые от них церковные институты для достижения своих геополитических целей», — это уже из послания президента Украины Петра Порошенко Верховной раде, зачитанного буквально сегодня, 7 сентября. Порошенко тоже подвязал «поместную церковь» к конфликту в Донбассе — ведь до 2014 года ему ничто не мешало быть прихожанином УПЦ. Далее глава Украины заявил, что рассчитывает на помощь Вселенского патриарха Варфоломея I в создании автокефальной Украинской церкви. Напомним, соответствующую (уже не первую) просьбу президент и Верховная Рада отправили Варфоломею I ещё прошлым летом, ответа на неё по вполне понятным причинам до сих пор нет.

Курьёзы

Известно, что в последние годы на Украине идёт активный пересмотр истории. Однако теперь т.н. «декоммунизация» вступает в новый этап, ведь практически все памятники деятелям СССР и/или Советской Украины уже уничтожены. Логично, что теперь на их место ставят новых. Так, в Житомире поставили памятник митрополиту УАПЦ Илариону (был епископом УАПЦ во время оккупации Украины войсками вермахта в ходе Великой Отечественной войны). Это уже само по себе хорошо иллюстрирует, какого рода деятели в чести у нынешних властей Украины. Однако на этом история не заканчивается. Интернет-пользователи отметили, что возглавлявший УАПЦ при нацистах епископ как две капли воды похож на… Владимира Ленина. «Наверное, некоторые скульпторы никого, кроме Ленина, изваять уже не могут», — отмечают комментаторы. Хотя скорее Украине (как и всем, в общем-то) просто не уйти от своей истории.

Другой скандал — в Житомирской области. Сельсовет села Корчак собирается закрыть сельскую школу. Не такая уж и новость для современной Украины, сельские школы постоянно «укрупняют». Однако в этом случае всё сложнее — помещение школы приглянулось местным католикам, которые также собираются открыть в нём школу, но уже частную и религиозную. А поскольку просто так закрыть образовательное учреждение нельзя, местные власти давят на жителей села, принуждая их отказываться отдавать детей в здешнюю школу в пользу соседних сёл. «В сельсовете уверяют, что осталось всего 23 ребенка, чего достаточно, чтобы школу закрыть. Но откуда у них такая информация? Мы прикинули, что придет 26—27 детей, притом что в конце прошлого года было 35 человек. Почему стало меньше? На родителей очень давят, чтобы дети уходили из школы. Одним угрожают, что не приватизируют землю, другим говорят, что не дадут работу», — цитирует газета «Вести-Украина» одного из жителей. По мнению селян, прессинг вызван тем, что сельсовет уже успел дать католической общине гарантии и даже получить предоплату.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300622


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300620

Президентские выборы в Киргизии: предсказуемая непредсказуемость

Подробности

Президентская гонка в Киргизии оправдывает прогноз «предсказуемой непредсказуемости» результата. Действующий президент Алмазбек Атамбаев, заявив о прозрачности предстоящих выборов, включает административный ресурс, «прозрачно» реализуя выгодный сложившейся системе сценарий её сохранения. Ключ к пониманию этой логики — в конституционной невозможности дважды избираться на высший пост государства. Принимая во внимание, что два предшественника Атамбаева свергнуты в результате переворотов, интересы личной безопасности действующего президента и неприкосновенности активов ближайшего окружения становятся приоритетными, а вектор стратегического развития и решение назревших социально-экономических проблем всё очевиднее переходят в разряд предвыборной риторики.

В этом сценарии всё явственнее оконтуривается ставка Атамбаева на вывод во второй тур оппонентной пары, представленной отправленным в отставку премьером Сооронбаем Жээнбековым и богатейшим человеком Киргизии Омурбеком Бабановым. И, несмотря на заявления действующего президента об опасности влияния больших денег на избирательный процесс и — по умолчанию — о недопустимости использования административного ресурса в «прозрачных» выборах, именно два этих основных фактора сливаются в практике продвижения президентского сценария вывода во второй тур политического администратора и олигарха. Косвенно возникновение этого сценария в ходе подготовки правящей элиты к президентским выборам подтверждает перенос ранее назначенной даты выборов — с 19 ноября на 15 октября. Повод — ЦИК «вспомнил» о возможности второго тура, и в этом случае при прежней дате голосования действующий президент будет вынужден «пересидеть» конституционно определённый срок.

У неожиданного озарения действующей власти может быть и другая причина, скрывающая за внешней благоглупостью бескомпромиссную логику предвыборной борьбы. Это — фигура претендента на высший пост, которая может серьёзно вмешаться в выстроенный сюжет хрупкого консенсуса в президентском сценарии.

После прохождения «фильтра грубой очистки» Центральной избирательной комиссии из почти шести десятков кандидатов в списке осталось 27. Из них официальную регистрацию получило лишь семь человек. Среди «отфильтрованных» есть и те, кто мог серьёзно подкорректировать сценарий «двух преемников». Экс-спикер парламента 5-го созыва Ахматбек Келдибеков получил отказ в регистрации кандидатом и уже сделал заявление о намерении обжаловать решение ЦИК в суде. Формальным поводом к отказу в регистрации стала непогашенная судимость Келдибекова.

История со снятием судимости Келдибекова носила плохо прикрытый политический характер и также была очевидно синхронизирована с датой президентских выборов. «После подачи апелляции со стороны прокуратуры к суду в отношении меня Верховный суд, согласно УПК, должен был рассмотреть ее в течение 1−2 месяцев. Они рассматривали около 4 месяцев, нарушая законодательство. Очевидно, что ее просчитывали политически», — заявил экс-спикер. Не исключено, что в разряд «неудобных» политиков Ахматбек Келдибеков попал ещё в 2011 году. Он заявил о том, что обладает сведениями о размере хищений клана бывшего президента Киргизии Бакиева. Странным образом полный комплект записей камер наблюдения в банке, где хранились деньги родственников и ближайшего окружения беглого президента, «был утерян» прокуратурой. Келдибеков заявил, что в банковских ячейках находилось не менее 100 миллионов долларов. Официально озвученная цифра была в пять раз меньше. Намекая на то, что значительная часть этих авуаров оказалась под контролем прокурорских сотрудников и членов тогдашнего кабмина, Келдибеков заявил: «Я все равно раскопаю эти 80 миллионов долларов и заставлю внести в бюджет государства. У меня есть видеозаписи, мне не просто будет заткнуть рот».

В официальном объяснении ЦИК КР по поводу отказа в регистрации кандидата в президенты экс-спикера 5-го созыва Жогорку Кенеша (парламента) КР Ахматбека Келдибекова значится: «Келдибеков имеет не погашенную судимость, и срок погашения судимости истекает 8 ноября текущего года». Косвенную связь этой даты с решением о переносе выборов на 15 октября подтверждает не только формальное совпадение. Решение ЦИК было принято с рядом серьёзных нарушений закона. Недостающие для такой процедуры 2/3 голосов были набраны по доверенности, что категорически запрещается законом. О том, что решение было заготовлено заранее и, вне всякого сомнения, не явилось политической самодеятельностью Избиркома, свидетельствует ещё один немаловажный штрих: у кандидата даже не стали проверять подлинность предоставленных подписных листов.

Вопрос, сможет ли действующая киргизская администрация провести свой сценарий «прозрачных» выборов и не станет ли их запланированный итог поводом для очередного витка политической дестабилизации в республике, остаётся открытым.

Небутафорская оппозиция тоже совершает политические манёвры, которые свидетельствуют о серьёзности намерений и умении находить компромиссы. 6 сентября Ахматбек Келдибеков выступил соучредителем новой партии, которая заявила о своём намерении выставить на президентские выборы единого кандидата. Консолидирующее оппозицию объединение трёх действующих партий в одну декларирует свою основную задачу в сохранении целостности и суверенитета страны. Учитывая то, что два предшествующих переворота не решили назревших в киргизском обществе проблем, заявленная повестка явно выходит за рамки предвыборных лозунгов.

Роман Газенко

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300620


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300617

Обращение Порошенко к Раде и жёсткая ответная реакция всей Украины

Президентом после этого обращения недовольны не только оппозиция, но даже лояльные политики

Сегодня, 7 сентября, президент Украины Петр Порошенко обратился с ежегодным посланием к парламенту. В своем выступлении глава государства затронул ряд вопросов внутренней и внешней политики. В частности, Порошенко определился с форматом миротворческой миссии ООН в Донбассе, поднял вопросы проведения референдума по вступлению в НАТО, реализации экономических реформ, борьбы с коррупцией, экономического роста и прочее.

Предлагаем ознакомиться с наиболее интересными отрывками выступления президента Украины:

1.Миротворцы ООН

«Во-первых, мы выступаем за развертывание полноценной миротворческой миссии ООН на Донбассе. Она должна иметь целью не консервацию «российской оккупации» и легализацию «российского» военного присутствия, а обеспечение прочного мира в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и полное восстановление территориальной целостности нашего государства», — отметил президент.

По его словам, миротворческий контингент должен быть размещен на всей территории Донбасса, включая неконтролируемый участок российско-украинской границы. Порошенко считает, что в состав миссии ООН не должны входить представители России.

«Работа над упомянутой инициативой никоим образом не является основанием для отмены существующих международных санкций против России. Они должны оставаться в силе до полного восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины через выполнение Минских договоренностей», — рассказал Порошенко.

2. Референдум по вступлению в НАТО

«Не менее важным, чем членство в ЕС, для всех нас является членство в НАТО. «Российская агрессия» продемонстрировала полное банкротство мифа о внеблоковости. Скажите, где сейчас его апологеты, которые, сидя в этом зале, уверяли нас, что именно внеблоковый статус является гарантией безопасности Украины? Нас убеждали, что мы в безопасности, только чтобы не разозлить Россию. Какую цену было за это заплачено?», — задался вопросом Порошенко.

3. Приближение континентальной войны.

«Российско-белорусские учения «Запад-2017», по моему мнению, более уместно было бы назвать «Антизапад». Естественно, что именно поэтому, а не по каким-то другим причинам мы усилили контроль на всех участках государственной границы. Под видом стратегических командно-штабных учений не исключается создание новых ударных группировок российских войск для вторжения на территорию Украины… Семь тысяч платформ с солдатами и техникой приблизились или приближаются к нашим границам. К сожалению, никакой гарантии, что после учений все это вернется из Беларуси в Россию, у нас нет… Кремль проверяет, насколько готовы к войне с Западом не только российские вооруженные силы, но и все российское государство», — отметил Порошенко.

4. Борьба с российскими СМИ и соцсетями

«В результате ввода санкций в отношении компаний, которые администрируют российские поисковые системы и соцсети, было большое количество критики. Но сейчас результат — российские пропагандистские сайты выбыли из десятки наиболее посещаемых веб-ресурсов Украины. Российские сети, к сожалению, были и остаются инструментами спецоперации российских спецслужб в необъявленной войне против Украины. Поэтому мы будем и дальше внимательно следить и сокращать их присутствие», — пообещал Порошенко.

5. Выборы президента в Раде

«Я никогда не соглашусь с предложениями забрать у людей право избирать президента и передать это право парламенту… Приближение плановых голосований за президента и Верховную Раду делает еще более нерациональной идею досрочных выборов. Моя позиция неизменна: все должно произойти в определенные Конституцией сроки», — рассказал Порошенко.

6. Отмена депутатской неприкосновенности

«Призываю внести наконец-то изменения в Конституцию, отменяющие депутатскую неприкосновенность. Чтобы облегчить для вас принятие этого решения, чтобы у вас не было чувства, что оно каким-то образом направлено против вас, у меня есть очень простое предложение: давайте примем это решение с введением в действие с 1 января 2020 года, для депутатов уже новой Верховной Рады», — сказал Порошенко.

7. Борьба с коррупцией и друзьями президента

«Самый больной и сложный вопрос — это борьба с коррупцией. Если говорить на языке интернета и социальных сетей, здесь трудно поставить хештег «перемога», но и клеймить вопрос сейчас хештегом «зрада» тоже неверно. Мы должны продемонстрировать решительные дальнейшие действия… Сегодня ни один из чиновников не имеет гарантий безнаказанности. Никто никому никогда не может гарантировать политическую крышу или прикрытия. Да, чувствую, вопрос в воздухе. Это в полной мере — я подчеркиваю — касается и так называемых друзей президента. Ни у кого из своей команды в случае объективных претензий со стороны правоохранителей адвокатом работать не собираюсь, и таким вообще не место в моей команде», — сказал Порошенко.

8. Рост экономики.

«ВВП растет уже 6 кварталов подряд после 14 кварталов падения. Это, я подчеркиваю, при том, что основная часть промышленного потенциала страны, который был расположен в Донбассе, оккупированном, исключена из экономического оборота. В этом году мы ожидаем рост 1,8%. Мы ожидаем ускорения роста экономики до 4% в 2020 году», — уточнил он.

Реакция

Выступление президента вызвало критические оценки не только в рядах оппозиции, но и даже внутри президентской политсилы. Так, нардеп от Блока Петра Порошенко Мустафа Найем упрекнул президента в том, что он не предпринимает реальных усилий по снятию депутатской неприкосновенности и борьбе с коррупцией.

«Хорошее вышло послание президента. Только плохо вяжется с реальностью, а местами полностью ей противоречит. Призвал снять депутатскую неприкосновенность, но законопроект №6773 не вносят в повестку дня, а его собственная фракция отказывается за это голосовать. Призвал создать антикоррупционный суд, но уже год как не подает закон об антикоррупционном суде», — написал Найем в своем аккаунте в сети Facebook.

При этом депутат напомнил, что глава государства затягивает с реформой избирательного законодательства и не проводит зачистку коррупционеров в рядах своей политсилы.

«Обещал поменять избирательное законодательство, но не сказал об этом ни слова. Угрожал ответственностью членам своей команды, но уже третий год единственные, кто не несут никакой ответственности, — как раз члены его команды. Не стоит успокаиваться красивыми словами. Реальность придется менять нам самим. Реальными действиями», — добавил Найем.

Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов указал на бесперспективность идеи Порошенко провести референдум о вступлении Украины в НАТО. Он напомнил, что Альянс совсем не готов к этому.

«В НАТО объявлена политика «открытых дверей». Думаю, что в Альянсе будут советовать Порошенко не проводить референдум, но он может это сделать. Впрочем, это никак не повлияет на перспективы Украины по вступлению. Вероятнее всего, нам скажут: «Раз сильно хотят, то нужно долго готовиться». К практическим результатам референдум не имеет никакого отношения», — сказал Толстов в комментарии «Обозревателю».

В то же время украинский политолог, директор Международного института демократий Сергей Таран полагает, что Украина упустила шанс стать членом НАТО.

«Есть две главные причины, почему необходим референдум по вступлению в НАТО. Внутренняя — чтобы никогда этот вопрос не становился уязвимым для популизма и спекуляций, из-за которых мы потеряли шанс стать членом НАТО еще до войны. Внешняя — чтобы никто не делал евроатлантическое будущее Украины предметом геополитического торга, — а обещания, что «Украина никогда не будет членом НАТО» Путин постоянно пытается выторговать у наших западных партнеров. После одобрительного референдума партнерам будет сложно даже думать о таком «компромиссе», потому что это уже будет официально воля всего украинского народа. Кто в Украине политически выиграет или проиграет от успешного референдума на самом деле — вторично по сравнению с тем, что от этого выиграет страна», — написал Таран на своей странице в Facebook.

В свою очередь, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по обороне Юрий Швыткин назвал заявления президента Порошенко о том, что военные учения «Запад-2017» на территории Беларуси свидетельствуют о подготовке Кремля к войне континентального масштаба «истерией» и «бредом».

"У меня такое впечатление, что Порошенко все больше подтверждает, что он страдает определённой степенью нездоровья. Мы неоднократно заявляли, что Россия никогда агрессором не была и не будет. Но вместе с тем мы всегда укрепляем свою обороноспособность. Российско-белорусские учения подтверждают лишь то, что мы просто отрабатываем взаимодействие со своими союзниками. Но у страха глаза велики», — сказал Швыткин в комментарии RT.

Народный депутат от Оппозиционного блока, украинский бизнесмен Вадим Новинский приветствовал желание президента ввести в Донбасс «голубые каски» ООН, что окончательно остановит кровопролитие. Он напомнил, что в составе миссии могут быть граждане разных стран, «европейцы, латиноамериканцы — кто угодно».

«Важно, чтобы перестала литься кровь. Потому что, как правило, миротворческая миссия размещается именно там, где происходит конфликт и гибнут люди. Они будут помогать развести противоборствующие стороны, развести вооружения… Это (ввод международного миротворческого контингента ООН — ИА REGNUM ) на 100% будет шаг к прекращению кровопролития и восстановлению мира. А где будут размещаться миротворцы — это вопрос компромисса между всеми сторонами», — сказал Новинский в эфире телеканала NewsOne .

По его словам, миротворцы помогут реализовать первый пункт Минских соглашений о прекращении огня.

«Нужно принимать закон о выборах, об амнистии. Потом провести выборы, сформировать местные органы власти и потом — контроль над границей. Это именно та схема действий, которая прописана в Минских соглашениях и признана всеми ведущими странами мира», — рассказал политик.

Новинский считает, что Совет Безопасности ООН должен рассмотреть вопрос ввода миссии на Украину в ближайшее время.

«Очень важно, чтобы голосование состоялось как можно быстрее. И как можно быстрее миротворческая миссия прибыла в Донбасс, и началось реальное разведение войск», — добавил он.

Кроме того, народный депутат Украины, член фракции «Оппозиционный блок» Вадим Рабинович подверг жесткой критике трехлетние результаты экономической политики властей, назвав её «шоковой».

"Три года для самых лучших экономистов — достаточно, чтобы исправить то, что натворил Янукович, или вам надо все 75 лет… А вы же ничего вообще не предлагаете. Просто еще годик прожить на «траншик», потерпеть, для того чтобы продержать свору чиновников с огромными зарплатами и выписывать себе пенсии каждому по 100 тыс… У вас ВВП, который никто не понимает, а у всех падают заработки», — указал Рабинович в эфире телеканала «112 Украина».

Он напомнил, что международная компания Ernst&Young поместила Украину «на первое место в мире по коррупции».

«Скажите, это достижение вашего Кабмина? Вы просто не умеете управлять страной. Да вы просто не знаете никакой экономики, кроме шоковой терапии. Вас не учили этому… Теперь давайте переходить к нормальной экономике — рыночной, а не шоковой», — подчеркнул депутат.

Лидер фракции Радикальной партии Олег Ляшко раскритиковал президента за то, что он в своем ежегодном послании он не затронул такие важные вопросы, как создание рабочих мест, повышение зарплаты украинцев и развитие национальной экономики.

«Порошенко за трибуной подавал как большое достижение то, что в Украине свалили 1 300 памятников Ленину. Это важно, но хотелось бы услышать от президента, сколько рабочих мест было создано за время его правления и сколько людей поехали за границу работать из-за безработицы в Украине. Вот о чем надо говорить!», — призвал Ляшко, слова которого цитирует пресс-служба РПЛ.

Он также раскритиковал ряд изменений в Налоговом кодексе.

«Когда украинские бабушки и дедушки несут свои сбережения в банки, они платят налоги. Иностранных инвесторов же предлагается освободить от уплаты налогов. Это несправедливо, потому что получается, что мы защищаем иностранцев, а не своих. Считаю, что главная задача власти — создание благоприятного инвестиционного климата внутри страны», — добавил Ляшко.

Примечательно, что представитель главы государства в парламенте Ирина Луценко увидела в выступлении Порошенко амбиции по выдвижению на очередной президентский срок.

«Президент выступал полтора часа, из них 45 минут был детальный анализ того, что сделано. Это нормальные амбиции президента Украины, у которого есть правовая и конституционная возможность идти на следующий срок. Он показал свою работу, рассказал, что надо делать до завершения этой каденции и наметил цели на следующий период для страны», — считает Луценко.

Ранее представитель МИД Германии Мартин Шефер заявил, что ФРГ и Франция будут совместно работать над концепцией видения миротворческой миссии ООН на Донбассе с учетом расхождений между Украиной и Россией.

«Вместе с французскими партнерами по «нормандскому формату» в ближайшее время разработаем нашу концепцию с учетом расхождений между Украиной и РФ в видении мандата «голубых касок», — отметил Шефер, пишет InfoResist.

По словам Шефера, не в интересах Германии превращение войны на Донбассе в «замороженный» конфликт, наподобие Приднестровья или Грузии».

Как сообщалось, 5 сентября президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что наличие миротворцев ООН пошло бы на пользу разрешению конфликта на востоке Украины. Он предложил разместить миротворцев на линии соприкосновения противоборствующих сторон. «Второе — эти силы должны находиться в этой связи на линии разграничения и ни на каких других территориях. Третье — решение этого вопроса должно состояться не иначе, как после разведения сторон и отвода тяжелой техники, и это не может быть решено без прямого контакта с представителями самопровозглашенных республик, ДНР и ЛНР», — сказал Путин.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300617


США. Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300616

Путин предотвратил войну: зачем на самом деле нужны миротворцы в Донбассе?

Подробности

В урегулировании конфликта на востоке Украины наметился принципиальный поворот — президент России Владимир Путин неожиданно инициировал внесение в Совбез ООН резолюции о размещении миротворческой миссии на линии разграничения Донбасса. Что стоит за столь радикальным предложением? Какие геополитические задачи планирует решить Москва? Почему президент страны озвучил свою позицию в преддверии международной ассамблеи и как именно шаг Кремля связан с военными угрозами в адрес Приднестровья и ЛДНР?

Предыстория и нюансы

24 июля 2017 года, более месяца назад, президент России Владимир Путин, канцлер ФРГ Ангела Меркель, президент Франции Эммануэль Макрон и Петр Порошенко уже обсуждали вопрос международной миссии на очередных переговорах устоявшегося «нормандского формата». Тогда украинский лидер активно жаловался журналистам на то, что, несмотря на все его «усилия», уговорить собравшихся на введение миротворческой миссии ему так и не удалось. В частности, он заявлял, что «в очередной раз» попытается представить «собственную» идею на Генассамблее 12 сентября, но уже сейчас уверен, что «вопрос снова упрется в нежелание продвигать мирные процессы со стороны России».

Месяцами корпоративная пресса убеждала весь мир в нежелании Москвы идти на какие-либо примирительные уступки. Общественное мнение регулярно уведомлялось об очередном отказе российской стороны «выполнять Минские соглашения», поддерживать идею о введении миротворческой миссии, или даже в целом проявлять антивоенный пацифизм в ответ на соответствующие санкции «против российского вмешательства». Предполагалось, что к осени эффект накачки международного неприятия достигнет удовлетворительного предела, а сформированная инерция автоматически заклеймит Москву «врагом европейских народов», как только на заседании ООН будет наложено вето на «миротворческую» инициативу Киева. И вдруг такой поворот. После российского предложения, опередившего киевское, рассматриваться на заседании Генассамблеи будет именно российский вариант и именно в формулировках Кремля.

Сказать, что это произвело на Киев и Вашингтон эффект разорвавшейся бомбы, было бы преуменьшением, поскольку, несмотря на схожесть в названии, вооруженный контингент «миротворцев по-киевски» преследовал диаметрально противоположные задачи. Во-первых, миссия по их лекалам должна была вводиться не на линию разграничения ВСУ и армий республик, а на границу ЛДНР и непосредственно нашей страны. Во-вторых, организация миссии должна была осуществляться без согласия одной из конфликтующих сторон, то есть Донецка и Луганска, в то время как в российской резолюции на этом настаивается априори. Украина ожидала принять у себя миссию из состава стран НАТО, обещающую ей полную индульгенцию на применение силы, московский же вариант подразумевает широкий этнический состав и настоящее мировое наблюдение. Все пункты американо-украинского сценария так или иначе сводились к повторению ливийской схемы, а резолюция, подготовленная для проведения через ООН, должна была просто сыграть роль формальной ширмы, где под прикрытием ее легитимности проводилась бы новая эскалация боевых действий у непосредственных российских границ.

Негативная реакция США объясняется еще и тем, что Вашингтон возлагал на заседание Совбеза и «украинскую» «миротворческую» инициативу практически все осенние сценарии по Донбассу и ПМР. В частности, до окончания саммита сдерживался окончательный вывод Украины из подписанных ею ранее Минских договоренностей, хотя подготовка к этому решению инициировалась Штатами сразу же после визита в Киев спецпредставителя от Вашингтона Курта Волкера.

Именно после его визита на Украине была запущена масштабная подготовка нового законопроекта «о реинтеграции» Донбасса, предполагавшего замену определения «антитеррористической операции (АТО)» на «операцию по обороне Украины», «террористов» на «страну-агрессора», а локальную операцию из ограниченного контингента на возможность введения общего военного положения по всей стране.

По новому документу органы самоуправления республик, а также их решения признавались нелегитимными, а сами ЛДНР описывались как территории, «временно оккупированные Российской Федерацией». Характерно, что принятие этого пакета также ожидалось сразу же после окончания заседаний Генассамблеи. Осенью должен был закончиться и срок действующего закона «об особом статусе Донбасса». На осень планировалась поставка военной помощи со стороны Пентагона, и вновь, к осени, пошагово усугублялась проблема соседнего Приднестровья и курируемая Западом блокада ПМР. Даже Молдавия собиралась выступить в Совбезе ООН с предложением против миротворческой миссии России этой же осенью.

Найденные в окрестностях украинского населённого пункта Саханка установки «БУК М-1» с ракетами, повернутыми в сторону Таганрогского залива, наращивание контингента ВСУ на линии разграничения с республиками и их размещение, резкая смена политической риторики Киева на военные идеи «Хорватского сценария», одобренные молчаливым согласием США, всё это и многое другое явно указывало на планы силовой провокации и «горячей» нестабильности сразу в двух оперативно-стратегических районах России в осенний период. Обе задачи хронологически координировались и явно планировались в увязке с «украинской» резолюцией и ее проталкиванием в ООН.

В пользу этого говорит и то, что для США эти проекты решали целый спектр геополитических задач. Во-первых, они резко ухудшали налаживающиеся российско-европейские отношения, разом меняя их с нейтральных позиций на строго проамериканские. Поскольку конфликт, по какой бы причине он ни начался, гарантированно привел бы ЕС к привычной для него безвольной внешнеполитической позиции: «Россия не удержала республики от эскалации», «Украина должна быть призвана мировым сообществом к миру», но «инициативу по новым антироссийским санкциям стоит поддержать».

Помимо этого, США наверняка запустили бы попытку пересмотра масштаба и эффективности самих санкционных мер, утроили давление на блокирование строительства «Северного потока — 2», а также взвинтили актуализацию поставок американского СПГ на европейские рынки.

Киев тем более безропотно пошел бы на обострение обстановки, учитывая, что градус внутриполитической напряженности и давления на Порошенко нарастает с каждым днем. Для него эскалация, с одной стороны, позволила бы в очередной раз обвинить Россию в агрессии и списать все внутренние общественные проблемы на Москву, а с другой — подавив сопротивление некоторых элитных групп, инициировать введение в стране военного положения, отменяющего не только парламентские выборы, но и расширяющего полномочия руководителя до неограниченных масштабов.

В этой связи можно не сомневаться, что предложение Владимира Путина о размещении миротворцев по российскому образцу было нацелено на предотвращение именно этих сценариев, а также является не чем иным, как попыткой руководства России создать политический инструмент для опрокидывания американских идей войны обратно в границы дипломатического урегулирования.

В ряду прочего, инициатива России дает возможность для фиксирования нынешней линии разграничения, защищающей республики ЛНР и ДНР от военных шагов и провокаций со стороны Киева. В документе прямо предусматривается отвод тяжелой военной техники, продление и внесение поправок в закон «об особом статусе Донбасса», а также размещение «голубых касок», охраняющих миссию ОБСЕ, между участниками разворачивающегося конфликта, а не на территории Донецка и Луганска у самых российских границ.

Также данный шаг Кремля замораживает осенние планы Запада по военной эскалации ВСУ против армии ЛДНР и городов объединения, а значит, не дает синхронизировать их с дестабилизирующим сценарием вокруг Молдавии и ПМР. Резолюция позволяет также пресечь и поставки иностранного вооружения, а также на высшем уровне демонстрирует гражданский формат ведущейся войны. Легитимизация статуса народных республик как политических субъектов также является задачей внесенного Россией документа, поскольку главный принцип миротворческих миссий ООН подразумевает одобрение на размещение контингента от всех противоборствующих сторон.

Более того, даже в случае, если ряд государств проявит нежелание публичного диалога с Донецком и Луганском напрямую, мнение республик, в рамках правил ООН, все равно будет выражено и отстаиваемо посредником в лице России. Резолюция Москвы наглядно демонстрирует отчетливое стремление Кремля к мирному решению накопившихся противоречий, в то время как ее вероятное ветирование со стороны США, напротив, покажет незаинтересованность прочих сторон в невоенном исходе ситуации.

Немаловажно и то, что сама деятельность Совбеза ООН, вместе с рассмотрением российской инициативы, транслируется на весь мир, а, следовательно, дает Европе столь необходимую опору и оправдание для дальнейшей разрядки отношений с Москвой без гарантированной угрозы ухудшения отношений с «союзной» Америкой. В этой связи не случайно, что первая международная реакция на заявление Владимира Путина последовала именно из Германии, где глава МИД ФРГ отметил инициативу как «повод для новой разрядки с Москвой», а также сообщил, что поскольку Россия «изменила свою политику по Украине», этот момент «Европа не должна упустить».

В итоге Киев и его кураторы оказались в непростой ситуации. Москва перехватила инициативу и поставила американские осенние планы под большой знак вопроса. Минские соглашения по-прежнему остаются в силе, новый украинский закон «о реинтеграции» откладывается, а у России появляются все основания заявлять, что она со своей стороны сделала все необходимые шаги для реализации мирного процесса, в то время как курируемый Западом Киев работает на их откровенный срыв.

Выступлением Путина Москва отбила «мяч» на сторону Запада и теперь открыто предлагает Вашингтону самому искать дипломатические аргументы для того, чтобы объяснить миру, почему нельзя принять российскую миротворческую инициативу, если весь Западный мир и сам активно на ней настаивал…

Руслан Хубиев

США. Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 сентября 2017 > № 2300616


Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > bankir.ru, 7 сентября 2017 > № 2300338

Карточный оборот: выбираем банк-эквайер

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

По данным ЦБ, доля оплаты картами товаров и услуг в совокупном объеме розничной торговли, платных услуг населению и обороте общепита выросла с 3,5% в 2009 году до 30,5% в 2016 году. Все больше и больше предпринимателей начинают пользоваться банковским сервисом торгового эквайринга. Что представляет собой этот сервис, на что обратить внимание при выборе банка, в чем плюсы и минусы – в обзоре Bankir.Ru.

Что такое торговый эквайринг

Эквайринг – это банковская услуга. Эквайрингом называется списание с банковского счета покупателя денежных средств в качестве оплаты за товар или оказанные услуги. Такое списание происходит в торговой точке с помощью POS-терминала. Именно банк-эквайер по заявке предпринимателя устанавливает в его точках продаж POS-терминалы для приема банковских карт и обслуживает все расчеты между покупателями – держателями карт и торговой точкой.

В России на сегодня существует три вида эквайринга: торговый эквайринг, интернет-эквайринг и мобильный эквайринг. В данной публикации мы поговорим о торговом эквайринге.

В рамках договора о торговом эквайринге организация предоставляет банку возможность разместить на своей территории POS-терминал, принимает банковские карты для расчета с покупателями, платит банку комиссию, указанную в договоре. Банк, в свою очередь, устанавливает POS-терминалы в торговых точках клиента, проводит обучение сотрудников компании правилам обслуживания держателей карт и проведения карточных операций, в случае необходимости оказывает консультации сотрудникам, возмещает организации в указанный в договоре срок денежные средства, поступившие с карт.

В чем выгода

Банкиры уверяют, что использование торгового эквайринга является выгодным для предпринимателей.

Так, руководитель направления по работе с малым и микробизнесом филиала «Петербургский» банка «Глобэкс» Дмитрий Грищенко говорит, что использование на торговых точках POS-терминалов приводит к увеличению оборота за счет привлечения новых покупателей - держателей банковских карт и увеличению среднего чека для постоянных клиентов. «Это, в свою очередь, ускорит оборачиваемость финансовых средств, а также значительно сократит расходы на инкассацию, хранение и пересчет наличных», - говорит он.

Начальник центра поддержки малого бизнеса ОТП Банка Эльмира Хусяйнова добавляет, что оформление платежа по карте происходит быстрее, чем расчет наличными. Также она обращает внимание на то, что снижается риск принятия фальшивых купюр, а держатели карт легче решаются на незапланированные покупки. С последним утверждением согласна и начальник управления эквайрингового бизнеса и банкоматной сети банка «Зенит» Наталия Евминова, указывая, что, согласно статистике, держатели карт тратят на 15-20% больше средств по сравнению с теми, кто по старинке предпочитает наличные.

Требования банков

Какие требования предъявляют к компаниям, желающим воспользоваться услугой торгового эквайринга и заключить соответствующий договор?

Так, например, при обращении в ВТБ и ВТБ24 компаниям необходимо предоставить следующие документы: паспорт генерального директора, устав, решение или приказ о назначении гендиректора, свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции, свидетельство о регистрации юр. лица, договор аренды или свидетельство о собственности на помещение, в котором будет установлено банковское оборудование, выписка ЕГРЮЛ, лицензия (если деятельность подлежит лицензированию).

В «Русском стандарте» указывают, что предъявляют требования, аналогичные другим банкам-участникам рынка. «Кроме того, банк оценивает предполагаемый оборот ТСП, характер бизнеса, а также наличие места для установки терминала, наличие электрической розетки и связи подключения и так далее», - отмечают в кредитной организации.

В банке «Зенит» говорят, что подход к каждому клиенту индивидуальный – как в части предоставления оборудования, так и в части тарифов. «В случае успешного прохождения обязательной процедуры проверки мы можем предложить различные варианты подключения оборудования, - отмечают в банке. - Например, реализовывать интегрированные кассовые решения (интеграция терминального оборудования с наиболее распространенными кассовыми вендорами), подключать к процессингу банка терминальное оборудование, предоставленное клиентом».

«Мы используем упрощенную процедуру проверки партнеров для подключения данного продукта и не предъявляем чрезмерных требований. Кроме запрашиваемых документов производится проверка по специальным базам», - указывают в банке «Открытие», не уточняя, о каких базах идет речь.

«Основное требование – это планируемый оборот по картам, - говорит управляющий Санкт-Петербургским филиалом Росгосстрах Банка Елена Веревочкина. - Оборудование для эквайринга - достаточно дорогостоящая техника. И мы не можем позволить ему простаивать. Нам важно понимать потенциальный оборот по картам в каждой торговой точке, чтобы сохранить рентабельность бизнеса».

Сроки рассмотрения заявки и подключения к системе эквайринга у разных банков разные и составляют в среднем 5-10 рабочих дней. Есть банки, где процедуру подключения можно пройти ускоренно, но за нее придется отдельно заплатить – как, например, в Промсвязьбанке. «Можно подключить торговый эквайринг за 3 рабочих дня, пока эта опция платная, но пользуется спросом», - говорит Иван Паткин.

Нужен ли торговый эквайринг микробизнесу

Согласно российскому законодательству, микропредприятие – это предприятие с среднегодовой численностью всех работников не более 15 человек, годовым оборотом до 120 млн рублей в год. Еще один критерий - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных организаций, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, организаций, которые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале не должна превышать 25%.

Пока закон разрешает микропредприятиям не принимать к оплате банковские карты. И многие из них с удовольствием пользуются этой возможностью и не идут в банки за торговым эквайрингом.

Причина этого понятна. Во-первых, микропредприятия не особо хотят платить банку очередную комиссию. Во-вторых, для многих крайне важно иметь под рукой наличные денежные средства для закупки товара. В-третьих, многие делают низкую наценку на свой товар – что, опять-таки, делает эквайринг невыгодным. В-четвертых, кое-кто позволяет себе работать «в черную», мимо кассы, а это возможно только с наличным оборотом.

«Здесь, скорее, вопрос к особенности ведения микробизнеса в России, а не к доступности услуги торгового эквайринга, - говорит директор по электронному бизнесу среднего и малого бизнеса Промсвязьбанка Иван Паткин. - Благодаря обновленному 54-ФЗ, с июля 2017 года в России происходит легализация торговли, что благотворно скажется на конкурентной среде в сегменте малого и микробизнеса, а также станет драйвером распространения приема оплаты с использованием безналичных средств оплаты в торговых точках за товары и услуги».

Напомним, год назад вступил в силу Федеральный закон № 290 об онлайн-кассах. В соответствии с ним были внесены изменения в 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники». С 1 июля текущего года субъекты предпринимательства, торгующие в розницу, должны были перейти на онлайн-кассы, оборудованные фискальными накопителями данных, через которые в налоговые органы будут передаваться данные о продажах.

«Микробизнесу придется значительно больше вкладываться в клиентский сервис, не бояться снижения доходов на одном клиенте и научиться делать бизнес успешным за счет увеличения объемов новых клиентов, удержания действующих клиентов», - считает Иван Паткин.

В банках, опрошенных порталом Bankir.Ru, говорят, что не отказывают в эквайринговом обслуживании микропредприятиям. А у некоторых кредитных организаций есть специальные условия для микробизнеса. Так, например, банк «Зенит» поддерживает решение «Отличный безналичный» с компанией «АТОЛ» и аналогичные проекты с основными поставщиками банковского терминального оборудования. «Решение предоставляет возможность подключиться к торговому эквайрингу предприятиям микробизнеса на выгодных условиях: отсутствуют требования к обороту по картам и предоставляется низкая ставка комиссии от 1,4% при условии самостоятельного приобретения терминала клиентом», - рассказывают в кредитной организации.

Требования к обороту и комиссии, сроки зачисления средств на счет

В ВТБ24 минимальная комиссия по картам Visa, MasterCard, «Мир» при условии подключении других продуктов банка составляет от 1,6%, максимальная – 2,7%. По картам UnionPay - 1,8%, по American Express – 3,5%. В банке отмечают, что при оформлении пакетных продуктов (РКО плюс эквайринг) клиентам предоставляются более выгодные условия сотрудничества. Терминальное оборудование может быть предоставлено ВТБ24 бесплатно, предприятие также может купить его самостоятельно. Если оборудование установлено за счет банка, для компании действует требование поддерживать минимальный оборот 300 тыс. рублей в месяц на терминал. При условии самостоятельного приобретения оборудования требования к минимальному обороту не предъявляются.

В розничном бизнесе ВТБ действует единый тариф – 1,8%. Терминальное оборудование предоставляется банком. Стоимость его аренды составляет 1 тыс. рублей в месяц. При этом для подключения торгового эквайринга в розничном бизнесе ВТБ действует обязательное условие открытия расчетного счета в этом банке.

В ОТП Банке заявляют, что не предъявляют требований к минимальному обороту предприятия. Ставка комиссии напрямую зависит от оборота и составляет от 1,9% к обороту, минимум 4 тыс. рублей в месяц.

В банке «Зенит» говорят об индивидуальном подходе к тарификации: анализируются объемы оборота, вид деятельности, тип оборудования и т.п. Размер минимальной комиссии начинается от 1,5% в случае установки оборудования банком. Если клиент приобрел терминал самостоятельно, требования к обороту не предъявляются и, в зависимости от вида деятельности, предоставляется низкая ставка комиссии в размере минимум 1,4%.

В Росбанке отмечают, что оборот предприятия может быть любым. Для клиентов Росбанка, использующих собственный платежный терминал, комиссия составит 1,8% от оборота.

В Росгосстрах Банке тариф всегда индивидуален и завит от размера торгового предприятия и предполагаемого оборота по пластиковым картам. Диапазон - от 1,6% до 2,5%.

Средства покупателей, списанные с их банковских карт, банками зачисляются в разные сроки. Самое быстрое – это на следующий рабочий день. Такой срок существует в ВТБ24, «Глобэксе», «Зените», Росгосстрах Банке, Росбанке (при минимальной сумме перечисления от 300 рублей), «Открытии».

«Средства будут доступны клиенту до 11 часов утра следующего дня, независимо выходной или будний день, если расчетный счет открыт в Промсвязьбанке, - рассказывает Иван Паткин. - Зачисление на счета в сторонние банки происходит на следующий рабочий день».

В ОТП Банке зачисление средств происходит в течение 2 рабочих дней. В банке «Русский стандарт» указали, что «денежные средства зачисляются согласно тарифному плану, по которому сотрудничает с банком торгово-сервисное предприятие. Данные условия отражены в договоре эквайринга, заключаемого между ТСП и банком».

Штрафные санкции

Как правило, все эти вопросы подробно прописываются банками в договоре эквайрингового обслуживания. Это может быть несвоевременный возврат банку терминалов или нарушение сроков предоставления документов. Некоторые банки могут водить штрафы за снижение минимального оборота, указанного в договоре. Кроме того, банки тщательно контролируют работу магазинов в целях предотвращения мошенничества и пресечения сомнительных сделок, поэтому при выявлении соответствующих нарушений могут быть оштрафованы как сами банки, так и магазины. Среди типичных нарушений – массовый прием к оплате «белого пластика», отмена оплат в неустановленный договором срок и т.д. Многие вещи, в том числе и нарушения правил международных платежных систем, могут стать основанием для расторжения банком договора в одностороннем порядке.

На что обратить внимание при выборе банка-эквайера

Все опрошенные порталом Bankir.Ru банкиры указывают, что самыми важными факторами являются качество и удобство обслуживания, быстрота реакции по установке терминалов и надежность оборудования. Немаловажным также является скорость зачисления платежей и, разумеется, тарифы.

В банке «Русский стандарт» рекомендуют прежде всего провести мониторинг рынка эквайринга банков-участников на территории России. Поинтересоваться, какие торгово-сервисные предприятия- партнеры сотрудничают с тем или иным банком-эквайером, карты каких платежных систем возможно принимать на терминале.

Тарифы, разумеется, следует изучить очень тщательно. Однако здесь есть нюансы. «Очень часто предприниматели акцентируют внимание на комиссии. Это, с одной стороны, логично, так как стоимость услуги кажется наиболее понятным параметром, - говорит Иван Паткин из Промсвязьбанка. - Зачастую, выбрав низкий процент от оборота, предприниматели начинают ощущать на себе экономию на сервисной поддержке, когда замена терминала занимает месяц, сроки зачисления средств составляют 3-5 рабочих дней - а это потеря оборотных средств, в отдельных случаях платное обязательное обучение персонала, также может взиматься комиссия за подготовку оборудования».

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > bankir.ru, 7 сентября 2017 > № 2300338


Испания > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 сентября 2017 > № 2300334

Спор обостряется

Сандра Лувен (Sandra Louven), Handelsblatt, Германия

Каталонцы уже многие годы требуют независимости от Испании, однако так далеко, как в этот раз, их проект еще не продвигался: в дебатах, сопровождаемых горячими перепалками, парламент Каталонии принял в среду вечером закон, который предусматривает проведение 1 октября референдума о независимости. В этом парламенте сепаратисты во главе с премьер-министром Карлесом Пучдемонтом (Carles Puigdemont) имеют большинство.

Если на референдуме будет преобладающее большинство голосов «за», то в течение 48 часов должно произойти отделение Каталонии от Испании и вступить в силу создание собственной каталонской республики. Центральное правительство в Мадриде еще во время дебатов об этом законе созвало заседание конституционного суда. Он уже несколько месяцев тому назад объявил запланированный референдум незаконным. По мнению судей, он нарушает конституцию, которая предусматривает единство страны.

«Это пинок демократии, неприятный и постыдный», — сказала испанская вице-премьер Сорайя Саенс Де Сантамария (Soraya Sáenz de Santamaría) по поводу закона о референдуме, который в среду утром был срочно включен в повестку дня, чтобы избежать юридического запрета дебатов.

Запланированный референдум не предусматривает минимального участия каталонцев, имеющих право голоса, как и никакого абсолютного большинства — достаточно одного голоса больше «за», чем «против». Это могло бы сыграть сепаратистам на руку: в 2014 году уже был проведен один референдум, который также был запрещен накануне его проведения и был поэтому назван тогдашним каталонском правительством лишь «народным опросом». И хотя тогда 80% опрошенных высказались за отделение, однако в опросе принимала участие только треть каталонцев.

Среди каталонцев в целом приверженцы независимости не располагают сейчас большинством: при последнем опросе в июле лишь 41% каталонцев были за отделение от Испании. А два года тому назад их было еще 50%.

Испанский премьер Мариано Рахой (Mariano Rajoy) подчеркнул, что 1 октября не будет никакого референдума. Однако он до сих пор не дал объяснения о том, как он хочет воспрепятствовать этому. «Я не скажу Пучдемонту, что сделаю, чтобы не допустить его к урнам», — сказала несколько дней назад Саенс Де Сантамария. «Однако компетентные службы уж позаботятся о том, чтобы не было никаких урн».

Министр обороны Рахоя Мария Долорес де Коспедаль (María Dolores de Cospedal) дала понять, что и военные будут готовы защищать единство страны. Однако ничто не было бы для сепаратистов столь желанно, как снимки танков, которые на главной улице Барселоны якобы угрожают демократическим правам населения. Движение за независимость потеряло динамику, а радикальная реакция из Мадрида могла бы придать ему новый импульс.

Против сепаратистов в Испании с помощью юридических средств

Рахой это четко понимает и пока пытается решить спор юридическим путем. В целях устрашения он уже пробует применять всевозможные варианты: суды запретили исполнять свои служебные обязанности за организацию народного опроса 2014-го года бывшему каталонскому главе правительства Артуру Масу (Artur Mas), а также другим каталонским политикам.

Кроме того Мас и его соратники должны выплатить пять миллионов евро, в которые обошлось тогда голосование. Со своей стороны, испанский министр финансов предостерег предприятия Каталонии о том, что им грозит судебное разбирательство в случае, если после отделения они передадут каталонским налоговым службам средства, собранные в рамках единого государства.

Сотни тысяч каталонцев регулярно демонстрируют за создание независимого государства. Однако не ясно, проголосует ли большинство из 7,5 миллионов каталонцев за отделение. Согласно опросам, их участие колеблется между 35% и 55 %. Но преобладающее большинство выступает за то, чтобы иметь возможность проголосовать во время референдума.

В Каталонии с ее столицей Барселоной проживает 16% всех испанцев, 7,5 миллиона человек. Там расположены многочисленные мультинациональные предприятия, этот регион является важным экономическим центром, который обеспечивает 20% ВВП.

Этот спор раскалывает всю страну: в большинстве районов остальной Испании без понимания относятся к каталонским сепаратистам. А они, со своей стороны, считают, что прежде всего недостаточно признаются их традиции, а их усилия по получению большей самостоятельности постоянно отвергаются центральным правительством в Мадриде.

И действительно Рахой, который правит в Испании шесть лет, постоянно избегал серьезных бесед или даже переговоров с Каталонией. Стиль его политики заключается в том, чтобы разрешать проблемы путем отмалчивания или затягивания. Однако в случае с Каталонией это привело к небывалой до сих пор эскалации.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 сентября 2017 > № 2300334


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 сентября 2017 > № 2300328

Патриотическая помощь... Путину

Владимир Скачко, Версии.com, Украина

5 сентября 2017 года на Украине с началом официальной работы новой сессии Верховной рады окончательно начинается и новый политический сезон. Как говорится, вот они расселись по местам, цели намечены, задачи понятны, за работу, товарищи. И уже ясно, что пока украинской психиатрии не будет возвращен должный высокий уровень поддержки, страна будет по-прежнему удерживать уникальный мировой рекорд, принадлежащий ей по праву.

По праву страны победившей революции достонства, которая открыла перед нацией такие рубежи и перспективы, что не всякий и возьмется лечить, пардон, осмысленно восторгаться.

Ах, вы не знаете, какой рекорд? Да любое телодвижение в стране в последние три с половиной года пробивает дно и протыкает небеса своей творческой непредсказуемостью, аналогов которой нет, потому что никто больше не решится так беспощадно экспериментировать со страной. Но этот — просто замечателен! Благодаря тому, что в кратчайшее время удалось сжечь самое большое количество использованных автопокрышек и в этом сказочном дыму утвердить демократию и найти правильный европейский путь, Украина уверенно и достойно держит первое место по количеству обнаруженных и обезвреженных агентов Путина.

Правда, никуда больше этот самый Путин столько агентов и не засылал, но Украина все равно держит удар. Нигде в мире под стенами парламента не могла состояться эта эпическая битва: одни агенты Путина нападали на других агентов Путина, чтобы пробиться сквозь стройные ряды, ворваться в зал под куполом и настучать по кумполу третьим агентам Путина, которые там, в тепле и уюте за неплохие зарплаты не хотят полноценно и решительно отражать атаки в рамках агрессии в Донбасс и Крым орд все того же Путина. А на Украине это сплошь и рядом. Потому что нет более бдительной и любящей свою страну нации.

Сотнями тысяч, да что там, миллионами эта самая нация в лице ее лучших сынов-патриотов ежедневно выводила и выводит агентов Путина на чистую воду и топит их в… правде. А потом часть из них (агентов, разумеется) депортирует прямо в «Рашку», а все остальные аннигилируются в ноль прямо в нэньке. От стыда и раскаяния. Но новые лезут и лезут в страну изо всех щелей от отверстий, и все повторяется снова и снова…

В новом сезоне очередной заслон агентам Путина должны поставить и депутаты парламента. Гарант нации уже ввел своим указом допуск граждан России только после сдачи теми отпечатков пальцев. Теперь парламентарии, чтобы не ударить в грязь лицом, должны принять закон о деоккупации Донбасса и Крыма и официальном признании «агрессором» путинского Мордора, этого признанного рассадника агентов Путина. Но войну агрессору не объявлять, иначе никто денег не даст. А без денег, как вы понимаете, и войну до победного конца вести трудно, и реформы проводить невозможно.

Но с агентами Путина собираются бороться еще тщательнее. «Буду расстреливать на месте всех…, кто будет причастен к нарушению государственной границы, как это мы делали и делаем на восточном фронте. А именно: Юлию Владимировну Тимошенко, Сергея Лещенко, Семена Семенченко, Владимира Парасюка, Евгения Мураева, который уже договорился с Саакашвили о прямой трансляции на телеканале NewsOne, и прочих российских агентов», — вот какую повестку дня глава Соцпартии Украины Илья Кива предлагает агентам Путина, которые скучковались вокруг экс-губернатора Одессщины Михо Саакашвили и планируют перейти границу в Краковце. Илья, обрив голову налысо, до этого был советником главы МВД. А еще раньше контролировал наркотрафик и поступления в нэньку всяких запрещенных препаратов и веществ. Былая служба, как видим, и наложила отпечаток на карму главного социалиста — сделала его более решительным и изобретательным пожирателем путинских вампиров с грузинскими и не очень корнями.

Не менее решительны и грантоеды, перед которыми замаячила перспектива остаться без грантового подсоса, если получится так, что им (грантоедам) не с кем будет бороться. И ребята пошли дальше, вглубь, так сказать, сумеречного, но расово правильного сознания нации. Директор «Центра исследований армии, конверсии и разоружения» Валентин Бадрак, по его же словам, предлагает душить агентов Путина прямо в зародыше. То есть в головах доверчивых укров и ариев. Для этого Бадрак предлагает создать многоуровневую систему работы с населением, которая будет направлена на «выявление пророссийских проявлений и их локализацию».

«…Нужна ситуация, когда контрразведка будет работать так, чтобы какие бы то ни были вербальные, письменные или другие, на других носителях пророссийские проявления будут фиксироваться. Первый уровень — это проведение собеседования и определенное штрафование. Второй уровень — это еще уровень большей информационной работы с человеком, обработка, доказательство, когда человек подписывается, что он понимает, что он сказал, что он сделал, и так же платит за это штраф. Наконец, третий уровень должен предусматривать судебный процесс. Ситуация сегодня такова, что Россия очень активно использует нашу свободу слова, и, к сожалению, мы должны констатировать, что иногда использует очень удачно», — сказал этот Валик, совершенно, судя по всему, теряющий голову от страха остаться без пропитания. И его можно понять: в НАТО не берут, гранты могут урезать, агенты Путина повсюду — как страшно жить! А медицинская реформа лишила даже дешевых успокоительных, вымыв их из всех близлежащих аптек…

Вообще-то, борьба с агентами Путина уже в головах украинцев не ограничивается только этим созданием «полиции мыслей» под эгидой НАТО. Тут наблюдается даже некое соревнование по расово правильному оболваниванию нации. Премьер Вова Гройсман, который прошел свои университеты на винницком плодовоовощном и товарном рынке и потому считает себя самым умным, высказался против высшего образования для украинцев. Дескать, чтобы… оказывать посильную медицинскую и санитарную помощь нашим престарелым партнерам в Европе, там же мыть сортиры и заполнять все черные рабочие места, не обязательно учить сопромат и отличать диалектику Гегеля от метафизики Аристотеля. И дома рапс окучивать вполне можно и без зауми Эйнштейна.

Но Вова-премьер — щенок в сравнении с типа политологом Юрием Романенко, который как-то допустил ляп, заговорив по-русски в телеэфире, за что и был изгнан патриотами из студии, и теперь хочет реабилитироваться в борьбе за умственную чистоту нации и остаться на западном довольствии. Он пошел дальше Гройсмана и предложил вообще ликвидировать школы и учителей для нищих укров и ариев, которые тратят драгоценное время на школу вместо того, чтобы с младых ногтей начинать работать на европейскую интеграцию и бороться с агентами Путина.

«Зачем нам учителя, которые ничему не учат. Их нужно просто убрать. Ставки, которые на них выделяются, перечислять частным, которые будут на аутсорсинге учить английскому. Родители будут им доплачивать. Выиграют все, кроме этих старых несчастных учителей, которые в новую систему не вписываются….Можно создать школы и классы, в которые будут идти обеспеченные дети, родители которых хотят дать им знания. Произойдет своеобразная градация, но зато часть детей будет получать более хорошее образование, потому что в них вкладываются. Родители, не способные платить за своих детей, будут отправлять их в классы с государственной формой преподавания», — предложил он. И можно не сомневаться, что Юрия опять возьмут на содержание, вернут в эфиры и дадут печенюшку. Еще бы — так четко озвучил главную задачу перед нацией, которая нужна как прислуга. Причем вся…

Вот так вот! Нация и ее лучшие сыны не дремлют, и у агентов Путина нет шансов. Однако есть во всей этой непрестанной борьбе один незаметный изъян, о котором соседи-поляки, все искреннее и искреннее по вековой привычке считающие укров и ариев «быдлом», говорят просто: что занадто, то нездраво. То есть уже сегодня понятно, что если все время идти налево, то можно обогнуть земной шарик и выйти справа. И чрезмерная борьба с агентами Путина может привести не к его аннигиляции, а наоборот — к усилению самого… Путина.

Да-да, товарищи и панове. Есть обратный эффект от содеянного напрямую. Во-первых, постоянное уничтожение агентов Путина, которые легко попадают в сети патриотов и становятся жертвами любви к нэньке, ведет к тому, что слабые и непрофессиональные агенты уничтожаются, а на их место приходят более опытные, коварно прожженные и подло искушенные. Количество, так сказать, переходит в качество, А это значит, что Путин становится сильнее, а его атака на Украину — еще изощреннее. И слава Богу, что психиатрияна Украине на нуле, и дотошно-бдительные и пытливо-внимательные патриоты не переводятся…

Во-вторых, уничтожение всех агентов Путина без более тщательного их изучения приводит к тому, что вместо агентов будут уничтожаться… враги все того же Путина. И вот вам пример: Илья Кива может запросто расстрелять всех, кто вместе с Саакашвили ломанется спасать нэньку. А вместе с Михо собирается привнести немножко демократии в нэньку и некто Константин Боровой, один их самых нарванных врагов Путина в России. Ну, он сам себя так позиционирует. Что ему надона Украине? А усилить ее и таким образом побороться с Путиным. Понимаете, сильная, демократичная, очищенная от скверны коррупции Украина — это, по Боровому, удар по российскому президенту и его режиму. И бороться с Михо — это бороться за слабую Украину и… помогать Путину.

«Главная опасность Украины — не Путин, а устаревшая политическая система и структура управления государством, которую нужно срочно менять. Да, в нынешнем состоянии Украина может находиться довольно долго, но очевидно, что вскоре речь может пойти именно о спасении страны. Под видом этой дурной стабильности Украину просто разоряют. Действия оппонентов Саакашвили можно квалифицировать как попытку сдерживания политической конкуренции. Это очень опасно. Потому что за этим последует монополизация власти, фальшивые выборы и другие неприятные моменты», — сделал эпохально правильный проукраинский вывод Боровой. А ему за это предлагают «кулю в лоба», как какому-то завалящему Сене Яценюку…

И, наконец, в-третьих, чрезмерная и неразборчивая борьба с агентами Путина может отдалить Украину от… США. И об этом намекнул не кто иной, как новый смотрящий за украинской демократией Курт Волкер. Недавно в интервью лондонской газете Financial Times он высказал полновесную и антиукраинскую зраду: «Взаимоотношения между Россией и Соединенными Штатами важны, но при этом они будут искалечены этой проблемой на Украине». То есть войной в Донбассе могут быть «искалечены» отношения между Москвой и Вашингтоном, а вину за это готовы переложить на Киев. А выявление агентуры «Мордора» в Киеве и по всей Украине — это одно из воплощений мечты патриотов о победе над Путиным в Донбассе. Победа же эта невозможна без войны. А война мешает сближению Вашингтона и Киева, ибо раздражает США. Вот так вот: шли налево, а вышли справа…

…Но ведь и это же еще не все! Не надо скоропалительно и ерничая говорить о шизофрении, переходящей в паранойю, или о паранойе, отягощенной шизофренией. В борьбе с агентами Путина есть более высокий, я бы даже сказал, сакральный смысл, интуитивно ведомый только настоящим патриотам. Борясь с Путиным и таким образом усиливая его, патриоты на подсознательном и даже подкожном уровне чувствуют, что спасают-то они… сами себя. И, в конечном итоге, нэньку. Потому что может так статься, что Украину попользуют и поюзают, как девку на Большой Окружной, выжмут из нее все самое ценное, красивое и нужное да и выбросят за ненадобностью на обочину в кусты.

На издыхание в предсмертных конвульсиях. И кто тогда придет спасать и по возможности реабилитировать попранное и изнасилованное тельце «сестры»? Правильно, Путин со своими агентами. Нередко так в истории прежде бывало. Так что не мешайте патриотам бороться с агентами. Все равно же врачей нет, чтобы их подлечить. Да и, в конце концов, они так изощренно спасают Украину: с друзьями доводят ее до комы, чтобы потом «ворог» пришел с реанимацией…

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 сентября 2017 > № 2300328


Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 7 сентября 2017 > № 2300259

Английский прецедент: лондонский суд грозит российским бизнесменам неприятностями

Александр Боломатов, Владимир Щербань

Проживание семьи ответчика в Англии, независимо от того, где находится его основное место жительства, значительно повышает шансы передать дело на рассмотрение британского суда

Когда в феврале 2017 года российский бизнесмен, владелец компании «ГеоПроМайнинг» Симан Поваренкин сошел с самолета в Лондоне, незнакомые люди неожиданно вручили ему повестку в суд и исковое заявление. В нем российский же предприниматель Руслан Бестолов, контролирующий компанию «Алмаззолотокомплект», требовал от Поваренкина $7,5 млн за долю в совместном бизнесе в России. Повестка вызывала Поваренкина в Высокий суд Лондона.

Это было странно. Ни Бестолов, ни Поваренкин — не подданные Соединенного Королевства. Ни тот, ни другой не живут там и не ведут бизнес. Почему же лондонский суд вообще посчитал себя вправе рассматривать это дело?

В английском праве имеется два способа установления местной подсудности. Во-первых, если выданное английским судом извещение вручено или на территории Англии и Уэльса, или за их пределами. Собственно, это и произошло с Поваренкиным. Однако этот способ действовал бы даже в том случае, если бы он пролетал через аэропорт транзитом. Во-вторых, если стороны согласились о подсудности своих разногласий британскому суду.

Кроме того, что извещение было вручено Поваренкину в аэропорту Хитроу, суд, по заявлению юристов Бестолова, посчитал Поваренкина местным резидентом. Ведь у него с 2013 года было право на временное проживание в Англии по «инвесторской визе» его жены, которая большую часть года живет там с детьми.

Поскольку в Великобритании действует прецедентное право, решение, вынесенное судом 28 июля, серьезно меняет ситуацию для иностранных граждан. Теперь при установлении подсудности британский суд будет исходить из того, что ответчик может проживать одновременно в разных государствах, одно из которых Англия, даже если она не стала для ответчика основной страной проживания. Проживание семьи ответчика в Великобритании, а его самого — за ее пределами станет достаточным аргументом для такого вывода суда.

Баталии российских бизнесменов

С этой же точки зрения интересным было обоснование подсудности дела английскому суду в конфликте Михаила Черного и Олега Дерипаски F 23. Верховный суд Великобритании отметил, что стороны заключали договор в Лондоне, а процессуальное законодательство Англии допускает, что уже это может стать весомым основанием для разбирательства дела в Великобритании. Тем более, что Лондон, по признанию суда, был для Черного и Дерипаски не случайным местом встречи: столица Англии была удобна для них и с точки зрения возможности обоих бизнесменов там находиться, и с точки зрения их доверия судебной системе этой страны. Тогда суд согласился также с доводами Черного о невозможности справедливого разбирательства спора в России, предвзятости российских судей, недостаточной развитости ее судебной системы и о возможном влиянии Дерипаски на движение судебного процесса в России. В итоге их дело закончилось мировым соглашением.

В 2017 году мы становимся свидетелями еще одного судебного спора в Лондоне между российским бизнесменом, владельцем продовольственной группы «Благо» Аркадием Фосманом и бывшим заместителем министра сельского хозяйства Алексеем Бажановым. Экс-чиновник утверждает, что в 2014 году они с Фосманом заключили соглашение о выкупе у ликвидаторов и кредиторов находящейся в процессе банкротства и принадлежащей Бажанову ГК «Маслопродукт». Фосману должно была достаться 55% группы, а Бажанову — 45%. Однако Фосман, считает Бажанов, нарушил договоренность, выкупив актив самостоятельно, и теперь должен возместить ему стоимость 45%-ой доли, то есть около $39 млн. Фосман же уверяет, что никакой договоренности не было, а английский суд не вправе решать спор о российских активах.

Судя по комментариям обеих сторон, у них, по-видимому, могла быть договоренность покупать актив совместно, но они либо не оформили ее надлежащим образом, либо, может быть, подписали меморандум о намерениях, не оговорив подсудность возможных споров. Если это так, то Бажанов может попытаться добиться рассмотрения дела в Лондоне. Как мы видим из других дел, его адвокаты будут ссылаться либо на то, что какой-то необязывающий документ был подписан на территории Англии, либо на то, что переговоры с Фосманом проходили в Лондоне, либо на то, что в России не будет справедливого разбирательства, поскольку здесь против бывшего замминистра возбуждено уголовное дело.

Судебное слушание о подсудности дела назначено на 6 декабря. И, скорее всего, это будет состязание экспертов обеих сторон о состоянии российской судебной системы. А решение суда будет зависеть именно от того, эксперт какой стороны окажется более убедительным.

За последние пятнадцать лет мы привыкли наблюдать в британских судах баталии российских бизнесменов. Для большинства из них это осознанный выбор, но некоторые вовлекаются в дорогостоящие тяжбы в Англии помимо воли. Как видно из приведенных примеров, частично это объясняется правилами английского судопроизводства, которые постепенно расширяют юрисдикцию местных судов далеко за пределы Англии и Уэльса.

Практика показывает, что российских бизнесменов, хоть как-то связанных с Великобританией, можно втянуть в судебный процесс на территории Англии, даже если у них нет бизнеса в этой стране. Для передачи дела в руки английской судебной системы может быть достаточно лишь подписания договора на британской территории или хотя бы проведения там переговоров. Иногда даже если договор не был подписан, английский суд может принять решение на основе того, что в проектах договора была юрисдикционная оговорка в пользу английских судов. А после решения по делу Бестолова против Поваренкина возникло и еще одно обстоятельство — проживание семьи ответчика в Англии, независимо от того, где находится его основное место жительства, значительно повышает шансы передать дело на рассмотрение английской Фемиде.

Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 7 сентября 2017 > № 2300259


Мьянма. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 7 сентября 2017 > № 2300241

Почему чеченский автократ вступился за народность рохинджа

Павел Локшин | Die Welt

Рамзан Кадыров неожиданно примерил на себя роль большого друга мусульман. Но на деле он печется не о страданиях преследуемого мусульманского меньшинства в Мьянме, а о месседже в адрес Путина, пишет в статье на сайте Die Welt журналист Павел Локшин.

Вот уже две недели армия Мьянмы подавляет восстание мусульман рохинджа на востоке страны. Жестокие столкновения привели к тому, что около 123 тыс. представителей мусульманского меньшинства бежали в соседнюю Бангладеш.

"В прошлое воскресенье сотни мужчин - выходцев с российского Северного Кавказа - собрались в российской столице перед зданием посольства Мьянмы, протестуя против преследования мусульман рохинджа и против действий буддийского большинства", - говорится в статье.

"Самым удивительным в московской акции стал тот факт, что проходила она без одобрения властей, но полиция разгонять ее не собиралась - в отличие от протестный акций, устраиваемых критиком Путина Алексеем Навальным, - отмечает журналист. - Десяток омоновцев только наблюдали за происходящим, позволяя демонстрантам грозить буддистам в Мьянме джихадом".

"Подобные призывы являются с точки зрения российского законодательства экстремистскими. Но перед российскими законами "одни равнее других": за демонстрацией в Москве стоит протеже Путина Рамзан Кадыров. У него особый статус среди глав российских субъектов федерации. Ни один другой российский регион не получает такие субсидии из Москвы, как Чечня", - пишет автор, указывая при этом, что до сих пор Кадыров не позиционировал себя как друга мусульман.

Призвав десятки тысяч своих сторонников выйти на акцию в поддержку рохинджа в Грозном, Кадыров обратился к Путину с призывом способствовать прекращению насилия против мусульманского меньшинства в Мьянме. Если Россия поддерживает тех, кто уничтожает мусульман рохинджа, он против такой позиции России, подчеркнул Кадыров.

"Поразительное требование, поскольку Кадыров считается лояльным Путину региональным руководителем, который твердой рукой сохраняет мир в проблемной Чечне", - отмечает автор статьи.

"Ситуация с рохинджа не стояла до сих пор на повестке дня в России, - замечает автор публикации. - Мьянма, между тем, важный рынок для российских вооружений".

Так почему тогда Кадыров рискует идти на конфликт с Путиным? Как считает московский политолог Аркадий Дубнов, акциями протеста в Москве и Грозном Кадыров хочет продемонстрировать Кремлю способность мобилизовать массы, а "высказываниями относительно российской внешней политики он тестирует свой статус". Если Путин не станет критиковать, он может и впредь поступать как хочет.

По мнению эксперта по Чечне Екатерины Сокирянской, "у Кадырова есть амбиции лидера мусульманского мира". Он больше не хочет быть просто региональным политиком, он стремится попасть в центр власти - до сих пор эти попытки были безуспешными.

В понедельник, пишет журналист, Путин осудил проявление насилия в Мьянме и подчеркнул, что любой россиянин имеет право на собственное мнение относительно внешней политики России, в том числе глава Чечни. "Эти заявления однозначно можно расценивать как успех Кадырова", - заключает Локшин.

Мьянма. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 7 сентября 2017 > № 2300241


Россия. США > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 7 сентября 2017 > № 2300239

Российская фирма, связанная с прокремлевской пропагандой, в период выборов в США размещала рекламу в Facebook

Кэрол Д.Лионниг, Том Гамбургер и Розалинд С.Хелдерман | The Washington Post

"В среду представители Facebook заявили конгрессменам, проводящим расследование, что обнаружилось, что во время избирательной кампании в США соцсеть продавала рекламу некой сомнительной российской компании, которая выбрала избирателей в качестве целевой аудитории", - утверждает The Washington Post, ссылаясь на "нескольких лиц, осведомленных о том, что выявила компания".

"Как сказали эти лица, сотрудники Facebook сообщили, что проследили продажи рекламы на общую сумму 100 тыс. долларов до российской "фермы троллей", которая в прошлом продвигала прокремлевскую пропаганду", - пишут журналисты Кэрол Д.Лионниг, Том Гамбургер и Розалинд С.Хелдерман.

"Источники сказали, что малая доля рекламных материалов, размещение которых началось летом 2015 года, содержала прямые упоминания о кандидатах Дональде Трампе и Хиллари Клинтон. Правда, источники отказались сообщать, которому из кандидатов в рекламе отдавалось предпочтение", - сообщает издание.

Согласно записи в блоге Алекса Стеймоса, директора по безопасности Facebook, большая часть рекламных материалов "по-видимому, фокусировалась на том, чтобы придать резонанс разобщающим социальным и политическим призывам широкого идеологического спектра, затрагивая разные темы - от вопросов ЛГБТ до межрасовых проблем, иммиграции и права на ношение огнестрельного оружия".

Конгрессмен-демократ Адам Б.Шифф заявил в среду, что информация от Facebook подтвердила один из способов, с помощью которых Россия стремилась вмешаться в политическую жизнь США, и служит "серьезным предостережением нам и другим насчет выборов в будущем", передает издание. Шифф отметил, что остается неясным, "была ли координация действий между "троллями из соцсетей" и избирательным штабом", и указал, что в этом вопросе нужно докопаться до дна.

Ссылаясь на неназванные информированные источники, газета пишет: "Facebook обнаружил связь с Россией, проводя расследование, которое началось этой весной в отношении тех, кто покупает политически-мотивированные рекламные материалы. Обнаружилось, что "цифровые следы" 3,3 тыс. материалов вели к российской компании. Затем рабочие группы Facebook выявили 470 подозрительных и, вероятно, обманных аккаунтов и страниц в Facebook, которые, по их мнению, поддерживались из России, имели связи с данной компанией и участвовали в раскрутке рекламных материалов".

Издание приводит слова неназванного сотрудника Facebook: "Есть доказательства, что некоторые из этих аккаунтов связаны с "фермой троллей" в Санкт-Петербурге, которую называют "Агентство интернет-исследований", хотя у нас нет способа подтвердить это по независимым источникам".

Газета сообщает: "Сотрудник отказался публиковать какие-либо рекламные материалы, след которых вывел на российские компании или организации". Он сослался на ограничения, наложенные политикой Facebook и федеральным законодательством США.

Издание отмечает: "Деятельность "Агентства интернет-исследований" и ранее привлекала внимание".

"Бывшие сотрудники, публично, через записи в интернете и интервью в СМИ рассказавшие о своем опыте в компании, заявили, что их работа предполагала создание подложных аккаунтов в Twitter и Facebook и их использование для распространения прокремлевской пропаганды", - говорится в статье.

"В январском незасекреченном докладе разведывательное сообщество США заключило, что "вероятный финансист" "Агентства интернет-исследований" - это "один из ближайших союзников Путина, связанный с российской разведкой", - цитируют авторы.

Россия. США > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 7 сентября 2017 > № 2300239


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 7 сентября 2017 > № 2298795

Казахстанские сервисные компании выходят на зарубежные рынки

Глава KazakhExport рассказал об инструменте поддержки экспортеров услуг

Экспорт услуг — это направление стало одним из приоритетных в Национальной экспортной стратегии Казахстана на 2018−2022 годы, которую в середине августа приняло Правительство РК. Экспорт услуг по итогам 2016 года составил $6,3 млрд — вдвое больше, чем 10 лет назад. За последние годы казахстанские компании накопили достаточно опыта и компетенций в разных отраслях экономики. Были построены тысячи километров автомобильных и железных дорог, трубопроводов, объекты индустриальной инфраструктуры, гидросооружения, энергетические объекты, крупные заводы и пр.

«Есть смысл использовать знания и компетенции не только внутри страны, но и на внешних рынках. Между тем для участия в тендерах и выполнения работ за рубежом требуются тендерные гарантии. Однако частные банки не всегда готовы самостоятельно входить в такие проекты», — Руслан Искаков, председатель правления АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport», говорит о том, с какими проблемами могут столкнуться экспортеры услуг. Для делового еженедельника «Капитал.kz» он рассказал об инструменте, который KazakhExport начал предоставлять казахстанским компаниям, выходящим с услугами на зарубежные рынки.

Достаточно опыта для зарубежных проектов

В Национальной экспортной стратегии Казахстана на 2018−2022 годы определена перспективная «экспортная корзина», в которую вошли более 100 товаров из семи отраслей (некоторые из них уже поставляются за рубеж) и услуг. Перспективными услугами, которые казахстанские компании могут предоставлять на зарубежных рынках, названы транспортные, туристические, медицинские, образовательные, космические, финансовые и деловые.

«Когда мы начали изучать соседние рынки, увидели, что некоторые компании уже экспортируют свои услуги. Например, в прикаспийские страны — на Каспии работают компании, которые имеют для этого оборудование, транспорт, специалистов. В нефтесервисной, строительной отраслях также есть игроки, которые готовы к тому, чтобы выходить с услугами на рынки других государств», — говорит Руслан Искаков.

Выиграв тендер, компания должна предоставить гарантию исполнения обязательств, срок которой может достигать и пяти, и восьми лет, и гарантию возврата авансового платежа со сроком до двух-трех лет. Сумма этих двух гарантий может составлять до 30−40% от суммы контракта. То есть необходим достаточно большой лимит финансирования.

При этом гарантии выпускаются в пользу заказчика, который находится за рубежом, зачастую они должны быть подчинены законодательству государства, в котором реализуется проект. Кроме того, у иностранных заказчиков и международных финансовых институтов, которые участвуют в проектах, как правило, есть квалификационные требования к банкам по уровню рейтинга, надежности и т. д. Не каждый банк подходит по этим параметрам, а из тех, кто подходит, не каждый готов выпустить гарантии в пользу иностранных заказчиков.

Пилот из сферы строительства

«Наш клиент столкнулся как раз с такой проблемой — были недопонимание и дискомфорт у банков, когда компания к ним обратилась с запросом на выпуск гарантий», — Руслан Искаков рассказывает о кейсе, который стал пилотным для KazakhExport в предоставлении гарантий экспортеру услуг.

Суть кейса в том, что казахстанская компания, работающая в сфере дорожного строительства, приняла участие в тендере на строительство участка автомобильной дороги в Грузии. Это большой проект, который уже несколько лет реализует министерство регионального развития и инфраструктуры этой страны: дорогами соединяют основные узлы туризма, столицу, прибрежные и восточные части страны.

«Наша компания входит в группу компаний Prime System KZ. Занимаемся строительством авто- и железных дорог в Казахстане. На рынке Казахстана почти 20 лет, выполнили такие большие проекты, как автодорога Астана — Боровое, автодорога Уральск — Атырау, сейчас завершаем проект «Алматы — Хоргос». В этом году приступаем к строительству участков автодороги Актобе — Макат и автодороги Талдыкорган — Усть-Каменогорск, — рассказывает Бехруз Гулрузов, коммерческий директор Алматинского филиала «Тодини Коструциони Дженерали».

Другая компания, входящая в эту же группу компаний, — Integra Construction (до ребрендинга — «Жол Жондеуши») — построила более 2 тыс. км железных дорог в Казахстане.

«Тодини Коструциони Дженерали С.п.А.» стала заемщиком, а Integra Construction выступила субподрядчиком и созаемщиком в грузинском проекте. «Мы одни из лидеров отрасли, набрали достаточный опыт в Казахстане и поэтому приняли решение идти на внешние рынки. Наши зарубежные конкуренты, которые, может быть, по опыту работы и с технической стороны нам уступают, имеют доступные финансы и поэтому с легкостью могут участвовать в тендерах. Работа в таких условиях заставила нашу команду искать пути решения проблемы, и так мы стали сотрудничать с KazakhExport», — продолжает Бехруз Гулрузов.

Риск может достигать $30−40 млн

Сумма сделки составила 138 млн лари (порядка 53,5 млн евро). С помощью KazakhExport были предоставлены гарантии на сумму 19 млн евро, из них 8 млн евро — гарантия исполнения обеспечения контракта, 11 млн евро — гарантия возврата авансового платежа.

«Мы предоставили банку страховое покрытие: в случае если что-то произойдет с гарантией и к банку поступит требование от заказчика, и если наш клиент — казахстанский экспортер услуг — не справится со своими обязательствами и не сможет возместить ущерб банку, то мы по договору страхования возмещаем убытки гаранта. Таким образом, банк защищен, он может спокойно выпускать гарантии», — поясняет Руслан Искаков. По его словам, с KazakhExport уже работают 11 банков, и этот список будет дополняться.

Максимальный риск на одного контрагента по сделкам экспортеров услуг может достигать $30−40 млн. При этом есть возможности по перестрахованию рисков, что позволяет увеличить объем максимального риска на одного контрагента. «То есть объем поддержки, который мы готовы предоставить экспортеру, может быть достаточно большим. При этом не будем ограничиваться только нашими возможностями, мы можем привлекать сострахователя или перестраховать часть риска и таким образом мультиплицировать свои лимиты», — говорит глава экспортной страховой компании.

Еще одно конкурентное преимущество

«У нас есть инструменты по экспортному торговому финансированию, мы готовы в пакете с услугами, которые оказывают наши предприятия — экспортеры услуг, предоставлять их заказчикам финансирование», — продолжает Руслан Искаков рассказывать о еще одной возможности. Это будет долгосрочное, недорогое финансирование, для того чтобы заказчик был более заинтересован в сотрудничестве с казахстанскими предприятиями. Таким образом, у казахстанских компаний при участии в тендере появится некое конкурентное преимущество, а у заказчика финансовая мотивация.

Для предоставления такого финансирования KazakhExport будет использовать бюджетные средства: в октябре прошлого года она была докапитализирована через холдинг «Байтерек» на 14 млрд тенге, из них 8 млрд тенге — это целевые деньги на экспортное торговое финансирование.

«Мы можем использовать эти деньги. И, кроме того, можем использовать собственные деньги из нашего капитала, объем которого составляет 41,2 млрд. Есть ресурсы, которые мы готовы вовлекать в подобного рода сделки. Кроме того, мы активно сотрудничаем с нашими институтами развития — БРК, Евразийским банком развития, их ресурсы также могут вовлекаться в финансирование таких проектов», — заключает Руслан Искаков.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 7 сентября 2017 > № 2298795


Казахстан. КНДР. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 7 сентября 2017 > № 2298783

На экстренном заседании Совета Безопасности ООН 4 сентября Казахстан выступил с осуждением ядерных испытаний Корейской Народной Демократической Республикой, сообщает пресс-служба МИД РК.

"Абсолютно неприемлемым является тот факт, что международное сообщество стало свидетелем шестого ядерного испытания в XXI веке. Такие действия серьезно подрывают коллективные усилия международного сообщества по созданию мира, свободного от ядерного оружия", – заявил постоянный представитель Казахстана при ООН Кайрат Умаров на заседании СБ ООН.

Делегация Казахстана настоятельно призвала северокорейский режим отказаться от ядерных амбиций и вернуться за стол переговоров. Ядерное оружие не является истинным гарантом национальной безопасности, отмечено в заявлении.

Казахстан выступает за поиск всеобъемлющего и коллективного решения проблемы путем новых решительных политико-дипломатических действий, в том числе не исключая их сочетание с продуманными и действенными санкциями. Военный подход, по мнению Казахстана, никогда не приводил к устойчивому и долговременному решению проблем.

Постпред также напомнил, что КНДР в числе других государств-членов ООН, проголосовала за резолюцию Генеральной Ассамблеи в поддержку Международного дня действий против ядерных испытаний.

"В свете сегодняшней напряженности мы должны неустанно продолжать поиск взаимоприемлемых решений в целях достижения конкретных соглашений как двусторонних, так и многосторонних, которые привели бы к замораживанию ядерной программы КНДР и инициированию поэтапной денуклеаризации Корейского полуострова", – говорится в заявлении.

Третьего сентября КНДР заявила об успешном испытании водородного боезаряда, который предназначен для оснащения межконтинентальных баллистических ракет. Приказ о проведении испытания был отдан северокорейским лидером Ким Чен Ыном.

Казахстан. КНДР. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 7 сентября 2017 > № 2298783


Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 6 сентября 2017 > № 2317502

Закон о каталонском референдуме будет мгновенно заблокирован

Правительство Испании оспорит закон о референдуме в Каталонии в Конституционном суде, как только он будет принят каталонским парламентом, заявила вице-премьер Сорайя Саэнс де Сантамария.

"В случае, если будет принят закон и созван референдум, правительство представит иск о несоответствии конституции обоих действий", — заявила она на пресс-конференции, которую транслировал телеканал 24 Horas.

Кроме того, она сообщила, что премьер Испании Мариано Рахой обратился в Конституционный суд с жалобой на невыполнение судебных решений парламентом Каталонии, который в среду приступил к обсуждению закона о референдуме.

В частности, речь идет о февральском постановлении КС. 14 февраля Конституционный суд Испании признал незаконными две резолюции, принятые каталонским парламентом в октябре 2016 года, которые предполагали проведение референдума о независимости.

В Каталонии от политиков требуют вернуть деньги за опрос о независимости

В них парламент призывает Женералитет (правительство Каталонии) провести референдум о независимости до конца сентября 2017 года, а также согласовать его проведение с центральными властями Испании.

Кроме того, в конце июля Конституционный суд принял к рассмотрению иск правительства Испании об изменении регламента каталонского парламента, приостановив, таким образом, действие закона.

Согласно этому закону, законопроекты в каталонском парламенте могут "приниматься напрямую и только в одном чтении пленумом парламента или комиссией, если суть закона это подразумевает или простота формулировок это позволяет".

Ранее такая облегченная процедура касалась лишь законопроектов, которые поддерживают все парламентские группы, а также законопроектов, внесенных правительством.

Однако сепаратистские партии "Кандидатура народного единства" и "Вместе за "да", обладающие в парламенте абсолютным большинством, приняли этот закон, чтобы облегчить себе задачу в создании "законодательной базы" для референдума и объявления независимости.

Кроме того, в среду генеральная прокуратура Каталонии заявила, что подаст иск о неповиновении и превышении полномочий в отношении членов президиума каталонского парламента. Тем временем оппозиционные партии в каталонском парламенте – социалисты, Народная партия и Граждане – всячески затягивают обсуждение закона.

В настоящее время в парламенте объявлен часовой перерыв, в течение которого фракции должны ознакомиться с законом о референдуме и внести в него поправки.

Парламент Каталонии приступил в среду к обсуждению закона о референдуме о независимости автономного сообщества от Испании, который, по мнению сепаратистских организаций и каталонских властей, станет юридической базой для проведения плебисцита 1 октября.

Ожидается, что закон может быть принят позже в среду. Каталонские партии "Вместе за "да" и "Кандидатура народного единства", выступающие за независимость, обладают в парламенте автономного сообщества абсолютным большинством (72 депутата из 135), что позволит им принять закон, несмотря на мнение всех оппозиционных партий.

Закон был внесен на рассмотрение парламента во внеочередном порядке, несмотря на протесты оппозиции. Представитель каталонских социалистов Микель Исета заявил, что партия обжалует голосование в парламенте в среду по изменению повестки дня в Конституционном суде.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 6 сентября 2017 > № 2317502


Россия. Весь мир. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 сентября 2017 > № 2308500 Сергей Лавров

Ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы СМИ «на полях» Восточного экономического форума, Владивосток, 6 сентября 2017 года

Вопрос: Если в СБ ООН внесут новую резолюцию против КНДР, будет ли Россия ее блокировать?

С.В.Лавров: Как я понимаю, США уже подготовили такую резолюцию. Говорить, не видя текста, о том, что мы будем ее блокировать или поддерживать, не очень корректно. Мы должны с ней ознакомиться, и эта работа сейчас начинается на экспертном уровне. Будем исходить из тех оценок и подходов, которые были изложены Президентом России В.В.Путиным в ходе его пресс-конференции в Сямэне. Они заключаются в том, что ядерную проблему Корейского полуострова уже многие годы пытаются решить все новыми и новыми мерами давления, провозглашая при этом необходимость диалога, но ничего не делая для того, чтобы этот диалог возобновился и завязался. Это будет тем оселком, который будет определять нашу позицию.

Как уже отмечалось, на днях в ходе состоявшегося заседания СБ ООН после ядерного испытания в Северной Корее, мы вместе с китайскими коллегами привлекли внимание к совместной российско-китайской инициативе об осуществлении предложенной Москвой и Пекином «дорожной карты» для того, чтобы вывести ситуацию из глубокого пике и вернуть ее в русло переговоров.

Повторю, посмотрим, что написано в проекте резолюции. Однозначно будем продвигать необходимость заострить безальтернативность переговорного решения, отсутствие военного решения данной проблемы и, учитывая, что Генсекретарь ООН А.Гутерреш публично высказал свою глубочайшую озабоченность таким положением дел, можно будет попросить его также подключиться к посредническим усилиям. Думаю, это будет небесполезно.

Вопрос: Планируются ли Ваши контакты «на полях» ВЭФ с представителями КНДР? По некоторым данным, они здесь присутствуют.

С.В.Лавров: Как я понимаю, делегация КНДР на данном Форуме состоит из представителей экономического блока Правительства Северной Кореи. У нас здесь тоже есть представители экономических министерств и ведомств. Полагаю, по линии профильных структур двух стран контакты состоятся.

Вопрос: Поддержит ли Россия предложение Украины ввести миротворцев ООН на российско-украинскую границу?

С.В.Лавров: Лучше сформулировать вопрос наоборот. Это предложение внесено Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, и оно было обусловлено тем, что уже многие месяцы СММ ОБСЕ на Украине испытывает проблемы с обеспечением безопасности своих наблюдателей.

Многие месяцы не выполняется договоренность о разведении сил и средств сторон на линии соприкосновения. Ее, напомню, достигли лидеры «нормандской четверки» — Президенты России, Франции, Украины и Федеральный канцлер Германии. Она была заложена в самых первых разделах Минских соглашений, подписанных в феврале 2015 г., позднее она была подтверждена всеми четырьмя лидерами на их встречах в 2015 г. в Париже и в 2016 г. в Берлине. Не делается ничего. Даже пока окончательно не оформлены в качестве территорий зон безопасности три первых «пилотных» зоны, в которых должно было состояться разведение. Последний из этих трех «пилотных» районов – ст.Луганская – никак не может оказаться в статусе территории, где разведены силы и средства сторон, потому что наши украинские коллеги, представители Правительства Украины и ВСУ, каждый раз требуют, чтобы разведению сил и средств предшествовали семь дней полной тишины. Наблюдатели ОБСЕ уже, по-моему, восемь раз официально фиксировали и подтверждали наличие недельной паузы в боевых действиях. Они предлагали немедленно осуществить разведение в ст.Луганская. Каждый раз киевские власти заявляли, что статистика ОБСЕ расходится с их собственной, и по их данным один раз кто-то где-то-де стрелял. Они категорически бойкотируют и саботируют выполнение поручений лидеров «нормандской четверки». Слышны постоянные жалобы на то, что наблюдателей ОБСЕ подвергают риску – их не пускают в какие-то районы, для проведения патрулирования. При этом статистика ОБСЕ говорит о том, что такие проблемы с доступом наблюдателей ОБСЕ (случаи препятствования их доступу) накапливаются на стороне украинского правительства. Подобных случаев происходит как минимум в два раза больше на стороне, контролируемой ВСУ, чем на стороне провозглашенных ДНР и ЛНР. Если есть проблема с обеспечением безопасности наблюдателей, то мы, как сказал в г.Сямэне Президент Российской Федерации В.В.Путин, готовы поддержать не раз высказывавшуюся идею о том, чтобы создать миротворческую миссию ООН под названием «Миссия ООН по охране наблюдателей СММ ОБСЕ». Все договоренности минского процесса и последующих саммитов «нормандского формата» в Париже и Берлине в 2015-2016 гг. называли разведение сил и средств на линии соприкосновения главным приоритетом. Мы предлагаем принять в Совете Безопасности ООН решение о том, что как только такое разведение происходит, туда направляются наблюдатели ОБСЕ, а вместе с ними (для их охраны) там разворачиваются силы и средства ООН.

Естественно, конкретные параметры таких сил и средств «Миссии ООН по охране наблюдателей СММ ОБСЕ», включая согласование национальных контингентов, из каких стран будут представлены участники этой Миссии, должны быть согласованы сторонами конфликта, что подразумевает и предполагает обязательную вовлеченность в этот процесс ДНР и ЛНР. Вот собственно и все.

Когда наши украинские коллеги говорят о том, что они готовы к тому чтобы такая миротворческая миссия была развернута в Донбассе, но начинать якобы надо не с линии разъединения, а с границы между Россией и Украиной на всем ее протяжении, то это не только очевидное передергивание, но и прямое извращение Минских договоренностей, в которых прямо сказано, что граница полностью переходит под контроль Украины, когда та выполнит все, под чем подписался ее глава П.А.Порошенко, включая решение всех политических вопросов внутриукраинского кризиса. Это предполагает закрепление в конституции Украины, в том числе на постоянной основе, особого статуса этих районов Донбасса, проведение амнистии всех участников событий, которые произошли сразу после государственного переворота и т.н. антитеррористической операции, объявленной Киевом против собственных граждан, проведение выборов на территориях ДНР и ЛНР.

Наше предложение о размещении сил Миссии ООН касается главного принципиального приоритета, который был определен в качестве такового еще в Минских соглашениях и неоднократно подтвержден лидерами «нормандского формата» – разведение сил и средств на линии фактического соприкосновения с тем, чтобы в зоны безопасности, которые образуются после разведения сил и средств сторон, вошли наблюдатели ОБСЕ, а их охраняли бы миротворцы ООН.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать снятие блокады с г.Дейр-эз-Зор? Сегодня много голосов в сирийской армии призывают Россию поддержать сирийцев в освобождении провинции Идлиб. Насколько это повлияет на еще не объявленные зоны деэскалации в этом городе?

С.В.Лавров: Россию, наверное, не надо призывать помогать сирийцам освобождать свою собственную страну. Действительно, это была важнейшая веха в антитеррористической борьбе на сирийской территории, когда была разорвана блокада Дейр-эз-Зора, где подразделения сирийской армии и гражданское население были в кольце игиловцев несколько лет, и то, что эта блокада разорвана, создает условия для быстрого решения еще одной важной задачи – освобождения Дейр-эз-Зора от террористов. Сейчас эта задача решается силами сирийской армии при поддержке наших воздушно-космических сил.

По провинции Идлиб идут контакты между странами-гарантами и инициаторами «астанинского процесса» – Россией, Ираном и Турцией, – в ходе которых серьезно уже продвинулись по согласованию параметров конфигурации и методов обеспечения безопасности относительно зоны деэскалации в провинции Идлиб. Надеюсь, что в ближайшее время мы услышим уже более конкретные новости.

Вопрос: Будете ли Вы встречаться с Министром иностранных дел Японии Т.Коно «на полях» Восточного экономического форума?

С.В.Лавров: Завтра встречаются Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ. На встрече буду я и Министр иностранных дел Японии Т.Коно.

Вопрос: Второго сентября закрыли Генконсульство России в Сан-Франциско и Торговое представительство России в Вашингтоне. Какие мы предпримем ответные шаги?

С.В.Лавров: Торговое представительство не закрыли, а попросили освободить здания, которые, также как и два здания в Сан-Франциско, являются нашей суверенной собственностью. О том, как мы на это отреагировали, вчера сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин на пресс-конференции по итогам саммита БРИКС в Сямэне, отвечая на вопрос ваших коллег. То, что мы объявили о нашем твердом решении задействовать судебные процедуры, вызвало определенную реакцию в США, а Госдепартамент США сказал, что судебные процедуры, как я понял, в данном случае неуместны, потому что в полном соответствии со своими правами США заявили о прекращении действия разрешения на функционирование нашего Генерального консульства в Сан-Франциско. Действительно, любая страна имеет право, и вчера Президент России В.В.Путин об этом сказал, отозвать разрешение на функционирование того или иного дипломатического представительства любой другой страны. Мы ведем речь об обращении к судебным процедурам в связи с тем, что отобрана, арестована и экспроприирована наша собственность. То, что Российская Федерация владеет теми зданиями, которые сейчас, по сути, арестованы, не имеет никакого отношения к праву США разрешать или отзывать разрешение на открытие тех или иных дипломатических представительств на своей территории.

?

Россия. Весь мир. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 сентября 2017 > № 2308500 Сергей Лавров


Украина > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. СМИ, ИТ > interfax.com.ua, 6 сентября 2017 > № 2304070

Украинская юридическая фирма "Ильяшев и Партнеры" начала принимать Bitcoin в качестве оплаты за оказанные профессиональные услуги, сообщается в пресс-релизе компании.

"Bitcoin уже играет важную роль в международном бизнесе и мировой экономике. Мы должны считаться с реалиями делового мира. Цифровые валюты уже здесь, и наши клиенты ожидают от нас гибкости при трансакции, которые дает Bitcoin", - цитирует пресс-служба фирмы управляющего партнера Михаила Ильяшева.

В компании считают, что операции с Bitcoin не противоречат законодательству, а какие-либо заявления о том, что Bitcoin не может быть средством платежа не подкреплены нормативно-правовыми актами.

"Пока законодательный орган не запретит использование криптовалют, а это вряд ли произойдет, мы будем работать с ними", - отмечено в сообщении.

Фирма "Ильяшев и Партнеры" также заявила, что поддерживает намерение Совета финансовой стабильности определить правой статус криптовалют в Украине.

"В Эстонии, где мы работаем с 2016 года, Bitcoin уже признали виртуальной валютой – альтернативным платежным средством – и намерены запустить собственную национальную криптовалюту Estcoin, обеспеченную государственными гарантиями, которая будет функционировать в стране наравне с евро", – отметил Михаил Ильяшев.

Ранее, Совет финансовой стабильности признал необходимость правового определения Bitcoin и постановил до конца сентября выработать совместное общее видение, которое зафиксируют все четыре его участника – Национальный банк Украины, Министерство финансов, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере рынка финуслуг, и на основании которого будут строиться дальнейшие решения.

Юридическая фирма "Ильяшев и Партнеры" основана в 1997 году имеет офисы в Киеве, Харькове, Днепре, Симферополе, Москве и Таллинне.

Как сообщалось, в марте 2016 года бывший партнер практики IT и медиа-права адвокатского объединения "Юскутум" (Juscutum) Дмитрий Гадомский основал юридическую фирму Axon Partners, уставный капитал которой сформирован в Bitcoin.

Украина > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. СМИ, ИТ > interfax.com.ua, 6 сентября 2017 > № 2304070


Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 6 сентября 2017 > № 2303782

Госслужащим запретили выпендриваться и брать подарки

А еще они не должны выражать свое мнение по вопросам государственной политики, если оно не соответствует основным направлениям политики страны.

Госслужащим Таджикистана приказали быть скромными, отказаться от показухи, не брать подарки и не умалять престиж государства.

А еще они не должны выражать свое мнение по вопросам государственной политики, если оно не соответствует политике партии…

В Таджикистане принят Кодекс этики государственного служащего. Новая редакция Кодекса была подписана президентом еще 11 августа, но доступна она полностью стали лишь в конце месяца. Итак, что же в Кодексе нового?

В его преамбуле говорится, что он регулирует совокупность норм, принципов и правил служебного и внеслужебного поведения государственного служащего, выражающих моральные качества его профессиональной деятельности и поведения на работе и в обществе и общепризнанные нравственные человеческие ценности, моральные требования общества к госслужащему.

Положения Кодекса распространяются на политических и административных служащих, занимающих государственные должности государственной службы в государственных же органах системы государственной службы и в органах самоуправления посёлков и сёл в соответствии с Законом «О государственной службе» и другими нормативными правовыми актами.

Следи за языком и за одеждой

Итак, согласно нормам Кодекса государственный служащий, в частности, должен: признавать, уважать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, уважительно относиться к истории своей страны, национальным обычаям, традициям и культуре, ставить интересы государства выше личных и быть внимательным и ответственным в отношении обращений граждан;

воздерживаться от использования служебного статуса, проявлений личной корысти и показухи в пунктах торговли, обслуживания и других общественных местах;

не использовать служебную машину, закрепленную за ним, в личных интересах и интересах членов семьи;

должен при подборе и расстановке кадров в госорганы не допускать семейственности, местничества и покровительства, как проявления коррупционных деяний;

не должен до принятия постановлений, распоряжений или других решений со стороны должностного лица или госоргана, в котором он работает, распространять сведения о них, а также неполную и ложную информацию, или стремиться к получению служебной информации, не относящейся к его компетенции;

не должен принимать предложения граждан, социальных групп, профессиональных организаций, представителей средств массовой информации, политических партий и общественных организаций, противоречащих Конституции и другим нормативным правовым актам Республики Таджикистан.

должен противодействовать коррупционным деяниям, принимать меры по их предупреждению и предотвращению, избегать получения и дачи различных подарков… как в материальной (деньги, подарки), так и в нематериальной (услуги) форме.

должен уведомлять своего руководителя или правоохранительные органы об обращениях к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных деяний и отказаться от участия в действиях, где его беспристрастность может быть подвергнута сомнению.

не должен злоупотреблять своим служебным статусом для оказания влияния на деятельность госорганов, органов самоуправления посёлков и сел, предприятий, учреждений и других организаций…

не должен выражать свое мнение по вопросам государственной политики и служебной деятельности, если оно:

- не соответствует основным направлениям политики государства;

- распространяет служебную информацию, которая не разрешена к обнародованию или является государственным и другим охраняемым законом секретом;

- содержит неэтичные высказывания в адрес государственных должностных лиц.

А также должен: быть скромным и вежливым;

соблюдать культуру речи, общие правила общения и ношения одежды в соответствии с официальным деловым этикетом.

В Кодексе указывается, что госслужащий вправе проводить рабочие встречи и переговоры с иностранными гражданами только в установленном порядке и при общении с ними не должен умалять престиж государственного органа и Республики Таджикистан, не обсуждать вопросы, не входящие в круг его должностных обязанностей.

Контроль над соблюдением Кодекса в государственном органе осуществляет комиссия по этике госслужащего. Она создается в каждом государственном органе. Руководитель госоргана не может быть председателем комиссии.

Материалы о нарушении правил Кодекса в отношении политических государственных служащих, государственных служащих высшей категории, членов комиссии из числа политических госслужащих и государственных служащих высшей категории рассматриваются соответственно президентом Таджикистана или правительством республики.

Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 6 сентября 2017 > № 2303782


Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 6 сентября 2017 > № 2301171

6 сентября на пресс-конференции готовящийся занять пост премьер-министра нынешний мэр специального муниципалитета Тайнань Лай Цин-дэ выступил с докладом о проведённой работе перед жителями города и передал свои обязанности генеральному секретарю городской администрации Ли Мэн-яню.

Мэр также отметил, что в последние годы его работы особые усилия были направлены на городское строительство, в частности, на восстановление после сильного землетрясения, которое произошло в феврале 2016 года. Он высказал надежду, что новый мэр продолжит эту работу.

В то же время депутаты от оппозиционной партии Гоминьдан потребовали правительство пересмотреть проект бюджета на 2018 год, с чем согласились и представители правящей партии в Законодательном Юане. Как ожидается, 11 сентября Лай Цин-дэ выступит перед депутатами и ответит на их вопросы касательно проекта бюджета и других законопроектов.

Генеральный секретарь партии Гоминьдан Линь Вэй-чжоу сказал, что партия хочет особенно заострить внимание на схеме оплаты сверхурочной работы, согласно которой каждому сотруднику гарантировано 2 выходных дня в неделю:

«Когда именно правительство направит в парламент исправленную версию законопроекта о выходных днях, какова позиция правительства по данному вопросу? Население и предприниматели недовольны, поэтому мы хотели бы обратить внимание нового премьер-министра на эту проблему».

Анна Бобкова

Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 6 сентября 2017 > № 2301171


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 сентября 2017 > № 2300505

Федерализм со многими неизвестными: российская самоделка

Российский федерализм шит не просто белыми нитками — он соткан из белых канатов, что отнюдь не добавляет ему прочности.

Иван Валюшко, Зеркало Недели, Украина 

Официально срок истек 24 июля, но позиции Кремля пока что не озвучены. В России предполагают триумфальное «собирание земель» — договоры не будут пролонгировать, потому что Путин-2017 намного сильнее Путина-2007 и тем более Ельцина-1990, а влияние действующего руководителя Татарстана Рустама Минниханова далеко не такое мощное, как его предшественника Минтимера Шаймиева. На Украине же наоборот — пророчат либо рост татарского самосознания со всеми последствиями, либо масштабные уступки со стороны Москвы, чтобы Татарстан не превратился в Чечню. Каждый приводит убедительные аргументы, но оба сценария останутся в категории экстравагантных моделей. На самом деле договор — формальность, которая не дает Татарстану никаких экономических преимуществ, но важна для имиджа. Центр может действительно закрутить гайки, однако ему выгоднее уступить в вопросах формы, чтобы сохранить содержание, а тем более перед выборами, которые для Путина особенно важны. Наконец, настоящий договор — едва ли не единственное доказательство легитимности России как федеративного государства…

В российских учебниках по конституционному праву можно найти строки, при разных формулировках имеющие тождественное содержание: их федерализм олицетворяет государственное единство десятков народов вокруг российского народа, который является ядром многонационального федеративного государства. С точки зрения статистики, появление такого тезиса закономерно — русские составляют почти 81% населения страны и руководят ею на правах титульного этноса. Однако она диссонирует со ст. 3 Конституции РФ — «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Чтобы другие народы не осознавали издевки в формулировке «единство ради покорения», планируется ввести конституционное понятие «российская нация». Идея пока что не пошла дальше заявлений Путина, но она его волнует как минимум с 2002 г. Так русские равны в правах с якутами или хакасами или все-таки центральные среди равных? Вообще российский федерализм шит не просто белыми нитками — он соткан из белых канатов, что отнюдь не добавляет ему прочности.

Право

Субъектами Российской Федерации являются не только национальные государства (республики) и национально-государственные образования (Еврейская автономная область и автономные округи), но также области, края и города федерального значения с преимущественно русским населением — всего шесть (!) типов. В контексте отсутствия отдельной российской республики существование национальных административных единиц является в значительной степени искусственным. Например, почти 300 индейских резерваций в США хоть и наделены правами штатов, но федеральными единицами не считаются. На самом деле российское объединение территориального и этнического принципов — это способ избежать нестабильности и не повторить сценарий бывших Чехословакии или Югославии, но фактор гомогенности национальных республик (Татарстана, Сахи, Тувы, Чечни и др.) может нейтрализовать только сильное влияние федерального центра. Именно такую модель управления Россия и практикует, хотя она более характерна для унитарных государств.

Сначала Россия была конституционно-договорной федерацией (части заключают договоры с центром, которые подтверждаются принятием конституции): идея Ельцина «берите суверенитета, сколько сможете проглотить» привела к активному подписанию таких документов. С приходом к власти Путина действие договоров начали прекращать во всех субъектах, кроме Татарстана, который в 2007 г. получил более строгое для себя размежевание полномочий. Как следствие — из предусмотренных конституцией договоров остался только один. Кстати, сама конституция принималась в 1993 г. на всенародном референдуме, а не субъектами федерации, поэтому она также не может считаться полноценной базой федеративных отношений.

Асимметричность масштабов и неравенство статусов субъектов федерации приводит к дискриминационным и просто нелогичным техническим решениям. Если более широкий объем прав республик по сравнению с другими единицами можно объяснить попыткой утихомирить разные этносы, то наличие субъектов федерации, которые входят одновременно в состав других субъектов (три из четырех автономных округов являются частью Тюменской и Архангельской областей), простых объяснений не имеет. Для мирового опыта более характерна унификация: все субъекты федерации имеют одинаковый статус, набор полномочий и обязательств перед центром.

Провозглашенный в ст. 15 Основного Закона принцип верховенства Конституции РФ над федеральным и региональным законодательством толкуется как залог укрепления российского федерализма. На практике он просто цементирует нынешнее устройство, углубляя запрет для субъектов выходить из состава федерации и закрепляя ключевую роль центра. Так, Конституционный суд РФ имеет право признать неконституционным любой нормативный акт или договор субъекта федерации, что является основанием для отмены аналогичных актов и договоров, принятых органами государственной власти других субъектов РФ, без их отдельного рассмотрения.

С мая 2000 г. территория России разделена на федеральные округи (пока что их восемь), что рекламировалось как элемент обновления системы управления территориями в экономическом плане: вертикаль управленческих решений будет более устойчивой и более четкой. Непонятно, каким образом введения еще одного звена (полномочный представитель президента) в цепочке коммуникации центра с периферией обеспечит экономический рост. Округ все равно остается абстрактным понятием и не владеет потенциалом для развития. Зато эффект концентрации власти усиливается однозначно, поскольку на представителей в округах возлагается задача по организации контроля над выполнением решений федеральных органов государственной власти и обеспечению реализации кадровой политики президента.

Наконец, согласно постановлению Конституционного суда РФ от 7 июня 2000 г. (в деле относительно конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай), Конституция Российской Федерации не предусматривает никакого другого суверенитета в пределах федерации, кроме как суверенитета России. Соответственно, несмотря на наличие в Основном Законе РФ провокационных положений (ст. 5 о Конституции и законодательстве, ст. 73 о полноте государственной власти и т.п.) относительно потенциальной независимости национальных республик, которые входят в ее состав, в стране только одна по-настоящему суверенная власть.

В целом Россия, не став федерацией договорного типа, начала фактическое движение к суперцентрализованному государству без изменения названия и конституции, что делает федерализм бутафорским. Тем более что положение многих субъектов федерации, поведение местных руководителей и общественная оценка их деятельности остаются патерналистскими.

«Колониальная» бюджетная политика

Если послушать выступления и заявления первых лиц РФ, можно подумать, что страна, несмотря на свою гигантскую территорию, является образцом монолитности, которая лишь крепнет под влиянием стрессов и не зависит от состояния и поведения своих фрагментов. Однако административных частей России больше всего в мире — аж 85, включительно с аннексированными Крымом и Севастополем и без арендованного на полстолетия в Казахстане Байконура, который иногда называют 86-м субъектом. И они настолько разные, что монолитность подвергается сомнению уже при первом взгляде на карту.

Проблемы российских регионов объясняются также по шаблонам, типичным для унитарного государства: есть богатые и бедные, доноры и реципиенты, лидеры и аутсайдеры, Москва и остальные. Как следствие — политика регионального развития сводится к механическому выравниванию: забрать у более богатых и отдать более бедным. Такое «робингудство» опасно в условиях федеративных отношений, ведь жесткое принуждение центра не вяжется с принципом равноправия субъектов.

Пересмотр сфер ответственности центра и регионов произошел вследствие социально-политических протестов 2011-2012 гг. Применена политика «обескровления»: Москва аккумулирует поступления от наиболее доходных налогов и сборов (НДС, НДФЛ, налог на прибыль, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых и т.п.), оставляя в зоне компетенции и ответственности субъектов социальные расходы. Кроме того, восприятие местных чиновников как элемента единой властной вертикали сменилось на реализацию идеологической линии «хороший царь при плохих боярах», по которой региональное и прежде всего муниципальное руководство считается единственным ответственным за ситуацию на местах. В итоге в 2015-2016 гг. почти 50 из 79 дотационных субъектов РФ фактически были банкротами, а в ряде регионов формировалась удобная и выгодная для Кремля картина «наличия неэффективных политических институтов на фоне отсутствия положительных экономических новостей».

Превалирование принципа политической целесообразности над соблюдением принципа равноправия субъектов, а также ручное управление федеральным бюджетом подтверждается получением в 2015 г. Чечней, Крымом и Севастополем суммарно 12% всего объема дотационной поддержки. В 2016-2017 гг. эта доля снизилась, но они все равно получают самые большие объемы федеральных дотаций, субвенций, субсидий и других поступлений. Как следствие — доходы бюджета Чечни на 85% состоят из безвозмездных поступлений из федерального центра; Крыма — на 67%. Интересная интерпретация фразы «где все равны, там никто не свободен».

Зависимость субъектов от центра углубляется постоянным ростом государственного долга регионов: с 15% относительно собственных доходов в 2008-м — до 33% в 2016-м. А еще центр практикует замещение коммерческих кредитов бюджетными, существенно повышая зависимость субъектов от Кремля. В целом менее трети российских регионов способны полноценно выполнять возложенные на них обязательства, что используется как аргумент для кадровых ротаций, создает основание для регионального «подхалимства» и углубляет социально-экономические различия регионов.

Манипулятивная статистика манипулятивной политики

Традиционно лидерские позиции в рейтинге социально-экономического положения субъектов РФ занимают одни и те же экспортеры углеводородов, финансовые центры и промышленно развитые регионы: Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Московская область, Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалинская, Тюменская и Свердловская области, Башкортостан. Иногда участники ТОП-10 меняются местами или ненадолго пропускают вверх кого-то из второй десятки, но общая картина сохраняется: на восьмую часть страны приходится свыше 70% добычи нефти и 90% — газа.

Привлекательность углеводных регионов сформировала геология, промышленных — индустриализация и милитаризация, Москвы и Санкт-Петербурга — Российская империя и советская номенклатура. Но официально говорится о намного более широкой специализации субъектов, где рядом с финансовыми или добывающими есть аграрные или туристические. Оценка таких регионов выходит за пределы объективных факторов (расположение, наличие и возможность добывать полезные ископаемые, размещение крупных предприятий) и основывается на государственной региональной политике, качестве менеджмента и условиях ведения бизнеса. На этой основе формируется мощная идеологема о том, что благодаря действиям губернатора и администрации регион из депрессивного способен превратиться в развитый, инвестиционно привлекательный. Если этого не происходит — виноватого закономерно ищут именно на местах.

В Послании к Федеральному собранию в 2016 году Путин призвал региональных чиновников «не прятаться в служебных кабинетах и не бояться диалога с людьми», поддерживать их инициативы в вопросах благоустройства и создания современной среды для жизни. Далее фактическая зона ответственности регионов распространилась на образование, здравоохранение, развитие сельского хозяйства, поддержку предпринимательства и улучшение деловой среды, внедрение инноваций в производство и сферу услуг и т.п. Кроме того, Путин подчеркнул, что самостоятельность в использовании средств федерального бюджета означает рост ответственности регионов «за результаты и эффективное использование полученных ресурсов, за укрепление собственной экономической базы, решение проблем в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве». Такие апелляции были бы логичны для унитарного государства, но в условиях федеративных отношений они теряют свой смысл, поскольку являются фундаментальными основаниями для согласования полномочий и ответственности между субъектами и центром. Потребность для главы государства повторять их в программном выступлении при констатации высокого экономического и социально-политического значения регионов указывает на проблемный характер отношений Москвы и периферии. Или о намерении указать каждому его место.

С 2016 года в России сменилось 15 губернаторов. Официальная цель ротации — добиться смещения приоритетов местной власти в пользу решения проблем, волнующих непосредственно жителей регионов. Руководитель субъекта федерации должен заботиться о будничном и ежедневном, а не строить планы национального самоопределения или сохранения суверенитета. Реализация политических амбиций скорее зависит от воли центра и эффективности выполнения его указаний — так же, как в случае президентской вертикали в унитарном государстве.

Рейтинги губернаторов не всегда коррелируют с упомянутым выше рейтингом социально-экономического положения субъектов федерации, что дает основания сомневаться в их достоверности. Прокремлевский Фонд развития гражданского общества, подытоживая деятельность губернаторов в 2014 году, отнес к первой десятке руководителя Республики Коми В.Гайзера, который уже год спустя был арестован по обвинению в превышении должностных полномочий. Составители рейтинга объяснили это невозможностью выявлять недостатки человеческого характера: «Эффективный управленец не всегда законопослушен».

12 ноября 2016 года рабочая группа во главе с губернатором Тюменской области Якушевым презентовала 12 целевых моделей формирования благоприятного инвестиционного климата в каждом регионе. Модели прописаны на основе практик, уже реализованных на конкретных территориях. Они опираются на единое федеральное законодательство и фактор равных правовых возможностей, но не учитывают существенных различий между субъектами в экономическом и прочих измерениях. В государстве, наполнение бюджета и благосостояние населения которого зависят от мировых цен на энергоносители, санаторно-курортная область в Краснодарском крае или сохранение экосистемы озера Байкал в Бурятии не являются конкурентоспособными приоритетами развития. В пределах общей тенденции зависимости субъектов РФ от федеральных дотаций и отсутствия реальной конкуренции за ресурсы между регионами имеющаяся система межбюджетных отношений лишает их стимулов для повышения собственной финансовой способности. Соответственно, главная идея обновления делового климата, как ее кратко и категорично сформулировал Путин, — «что выходит у одних, получится и у других» — ставит отдельные регионы в заранее проигрышное положение, углубляя их зависимость от Кремля.

Региональной политикой в РФ занимается Федеральное агентство по делам национальностей. Главной его задачей является «укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (русской нации)» и «взаимодействие с казачьими общинами», но вовсе не поиск адекватной модальности федеративных отношений, которая бы нивелировала все структурные барьеры перед реализацией потенциала регионов. В сущности, практика регионального правления РФ носит демотивационный характер: рост доходов региона приводит к прекращению поддержки из центрального бюджета и означает автоматическое софинансирование региональных адресных программ. Тем самым сводится на нет изначальный импульс к росту. Продолжительное время несогласие регионов-лидеров с таким принципом изымания средств воспринималось как блеф и аргумент для политических торгов. Но декабрьские заявления президента Татарстана о «раскулачивании» и «хватит кормить Москву» уже в марте 2017 года закончились падением Татфондбанка (одной из топ-50 российских кредитных организаций) и продемонстрировали, что региональные проблемы быстро перерастают в политические протесты и претензии к центру.

Но выход этих проблем в плоскость публичной политики не является типичным для нынешнего режима. Новости из регионов российские СМИ освещают односторонне: приоритет имеют сообщения сенсационного характера, которые, впрочем, не содержат особой угрозы функционированию федеральной власти. Вместе с тем информация о социально значимых событиях в одних регионах не распространяется в других. Протестов жителей ряда городов в Ленинградской области в декабре 2016 года из-за неудовлетворительного качества жилищно-коммунальных услуг или инициатив активного населения на Ямале относительно диалога власти с оленеводами в ноябре 2016-го не освещало ни одно из федеральных СМИ. Вместе с тем обществу предлагают новости из регионов Украины. Даже официальный телеканал Вооруженных сил РФ «Звезда» 7 декабря прошлого года запустил непрофильный проект «Украина онлайн: Восток-Запад», посвященный бытовой жизни обычных людей «после Майдана, государственного переворота и гражданской войны» в Херсоне, Одессе, Николаеве, Киеве, Днепре и других городах.

Упоминание об Украине в этом контексте не случайно. Россия с 2014 года настаивает на нашей федерализации, с тем, чтобы предоставить регионам более широкую автономию в форме контроля над экономикой, финансами и внешней торговлей, языковой политикой, традициями, религией, образованием, отношениями с соседями. Лавров вообще сказал, что тогда и права национальных меньшинств будут незыблемы. Как в России. Комментарии излишни, кроме одного. Несовершенство федеративного устройства России настолько очевидно, что ее даже трудно назвать федерацией. Это и не конфедерация, и не уния ассоциированных государств. Это новейшее в политологии государство-коралловый-риф, построенное с серьезными дефектами опорных конструкций, которые вместо того, чтобы быть демонтированными, хаотично разрастались. Со стороны проблемы видны особенно четко. Возможно, кто-то из заинтересованных субъектов Федерации все же обратит на это внимание и сделает соответствующие выводы, поскольку такая федеративная структура все равно недолговечна.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 сентября 2017 > № 2300505


Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 сентября 2017 > № 2300464

Брексит начинает выглядеть как не Брексит

Дебаты показывают: голосование 2016 года, возможно, было бессмысленно.

Леонид Бершидский (Leonid Bershidsky), Bloomberg, США

«Брексит — значит Брексит», — месяцами повторяли британские политики. Теперь кажется, что это ничего не значит.

Третий раунд переговоров по Брекситу начался, но все еще абсурдно сложно определить конкретные изменения, которые коснутся повседневной жизни рядовых граждан или ведения бизнеса на самом раннем этапе до 2021 года и в течение многих лет после этого.

Процесс выхода должен закончиться в 2019 году, но и британское правительство, и оппозиционная Лейбористская партия пытаются выиграть больше времени. Теневой министр от лейбористов Кейр Стармер заявил, что его партия будет настаивать на переходе с сохранением текущих экономических механизмов, в том числе Великобритания должна остаться частью общего рынка ЕС и Таможенного союза. Правительство высказывается менее однозначно, но в программном документе о будущем таможенной зоны с ЕС в туманных формулировках говорит о том, что цель перехода — «убедиться, что бизнес и граждане Великобритании и ЕС должны приспособиться к новым таможенным отношениям». Это может означать только то, что договор о переходе должен соответствовать текущему. Иначе понадобится не меньше двух поправок.

Британские лидеры боролись за Брексит годами. Теперь разница между лейбористской позицией и правительством — только в риторике. По сути правительство пытается создать свою базу голосовавших за выход, продолжая при этом искать такой же промежуточный вариант, что и лейбористы.

Пока и власти, и оппозиция говорят о заключительном этапе выхода. Лейбористы хотели бы, чтобы он продолжался четыре года, потенциально растянувшись до следующих выборов в 2022. Самые активные защитники Брексита в правительстве, такие как министр международной торговли Лиам Фокс, говорят о двух годах.

В контексте политики Великобритании, разница — скорее материальная, чем риторическая: Фокс и его союзники хотят лишить теперешнюю оппозицию любого контроля над финальным постбрекситовским вариантом соглашения. Но на самом деле, британские лидеры слабо могут повлиять на длительность переходного периода.

Он будет продолжаться до тех пор, пока Великобритания и ЕС не согласуют новое торговое соглашения. В противном случае переходный период не имеет смысла. Но Британия не может диктовать скорость переговоров, а ЕС не заинтересован в навязывании сроков до тех пор, пока сохраняются текущие договоренности. В конце концов это не ЕС инициировал Брексит, он рад, что Британия остается на текущих условиях, а потеря права голоса страны стала бы просто бонусом.

ЕС одержал верх. Поскольку Британия стремится установить переходный период, главному европейскому переговорщику Мишелю Барнье не нужно отступать от изначальных вопросов, таких как защита граждан ЕС в Великобритании, окончательный законопроект о выходе или требование ЕС о том, чтобы Европейский суд контролировал любой переход. Великобритании придется принять условия Барнье, чтобы не оказаться на краю пропасти в 2019 году.

Если британское правительство внезапно не вернется к ранним заявлениям Терезы Мэй о том, что «отсутствие сделки — лучше плохой сделки», чистым результатом голосования о Брексите и всей шумихи может стать только потеря права голоса Британии в ЕС. Остальное останется таким же, как сейчас, на неопределенный период, во время которого будет обсуждаться новое торговое соглашения в обычном стиле ЕС: медленно и взвешенно. Во время этих дебатов все 27 стран будут продвигать собственную повестку, пока не достигнут консенсуса. И даже после этого результат может несильно отличаться о теперешнего положения дел.

Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 сентября 2017 > № 2300464


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 6 сентября 2017 > № 2300234

Парламент открывает новый деловой сезон

Салим САКЕНОВ

Мажилис будет продолжать политику открытости при обсуждении законопроектов. Об этом в среду, выступая на первом в третьей сессии пленарном заседании, заявил председатель мажилиса Нурлан Нигматулин.

"Мы начинаем работу 3-ей сессии мажилиса парламента шестого созыва. Главные стратегические приоритеты законодательной работы позавчера на открытии сессии определил президент страны Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев. И для выполнения всех этих поставленных задач, а также для обеспечения законодательной поддержки стратегического курса главы государства нам необходимо продолжить планомерную и качественную работу над законопроектами, как внесенными правительством, так и инициированными самими депутатами", - заявил он.

Нигматулин отметил, что правительство уже внесло на рассмотрение парламента законопроекты "О республиканском бюджете на 2018-2020 годы" и "О гарантированном трансферте на 2018-2020 годы". "Нам при работе над бюджетом необходимо будет обеспечить его соответствие всем поставленным главой государства задачам".

Также правительство внесло проект кодекса о таможенном регулировании. "Работая над проектом данного кодекса, мы должны исходить из установоко президента по оптимизации таможенных процедур путем введения принципа единого окна, путем развития системы электронного декларирования, сокращения количества требуемых документов", - отметил председатель мажилиса. При этом он добавил, что таким же подходом депутаты будут руководствоваться и при работе над проектом налогового кодекса, который также в ближайшее время должен поступить на рассмотрение парламента.

"В целом, предстоит нам большой объем законотворческой работы и, разумеется, в соответствии с той традицией и порядком, который мы заложили в предыдущую сессию, наша работа и в дальнейшем будет проходить в атмосфере открытого дискуссионного обсуждения законопроектов с широким представительством государственных органов, экспертного сообщества и гражданского общества, и все это при активном освещении средств массовой информации. Именно таким подходом мы будем руководствоваться в нашей работе, чтобы принимаемые нами законы были максимально конкурентными, прагматичными и отвечали самым высоким стандартам, как этого требует президент нашей страны", - заключил Нигматулин.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 6 сентября 2017 > № 2300234


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299725

Министерство иностранных дел России опубликовало кадры действий представителей американских спецслужб в генконсульстве РФ в Сан-Франциско.

Видео было размещено на странице российского внешнеполитического ведомства в Facebook. В подписи к ролику отмечается, что представители американских силовых структур осуществляют "неизвестные работы", "уродуют паркет" и "хозяйничают без разрешения". "А главное, кто эти люди, которые ведут себя как рейдеры, никому неизвестно", — подчеркнули в МИД.

"Беспределом" назвала действия американских силовиков официальный представитель МИД России Мария Захарова. "Найдите лучшее описание того, что сейчас творят американские "мистер Смиты" в Генеральном консульстве России в Сан-Франциско", — написала она на своей странице в Facebook.

Несмотря на попытки властей США придать своим действиям видимость законности, оправдания захвату объектов дипломатической собственности быть не может. "Здания, являющиеся собственностью нашего государства, были не опечатаны, а захвачены", — подчеркивается в заявлении, опубликованном на сайте МИД РФ.

31 августа США объявили о новых ограничениях в деятельности российских диппредставительств в Соединенных Штатах, согласно которым генконсульство РФ в Сан-Франциско, а также торговое представительство в Вашингтоне и отделение торгпредства в Нью-Йорке должны были прекратить работу. Это требование было выполнено российской стороной до 2 сентября.

Затем в зданиях генконсульства в Сан-Франциско и торгового представительства в Вашингтоне прошли обыски. В Госдепартаменте утверждали, что действия американских спецслужб не противоречили законодательству, так как обыски проводились уже после того, как эти объекты были закрыты.

Глава МИД РФ Сергей Лавров в телефонном разговоре с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном назвал захват властями США дипсобственности РФ грубейшим нарушением международно-правовых норм, подчеркнув, что российская сторона готова обратиться в суд.

Губернатор Калифорнии Джеральд Эдмунд Браун подчеркнул, что жители штата будут испытывать трудности с получением российских виз из-за закрытия генконсульства. "Нам нужно найти какой-то выход из этого", — сказал он. По словам Брауна, готовность российской стороны обратиться в американский суд может способствовать урегулированию данного конфликта. "В нашей стране такие иски — дело распространенное", — отметил он.

Ранее Москва предписала Вашингтону сократить состав дипломатических миссий в РФ до 455 человек в ответ на принятые в США новые антироссийские санкции. Соединенные Штаты, в свою очередь, объявили о временном прекращении выдачи виз на территории России, позднее возобновив выдачу лишь в посольстве в Москве.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299725


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299707

Парламент Каталонии принял закон о референдуме о независимости, который, по мнению сторонников отделения автономного сообщества от Испании, позволит им провести плебисцит 1 октября.

Правительство Испании считает его незаконным и оспорит документ в Конституционном суде.

Законопроект был принят голосами депутатов двух партий, обладающих абсолютным большинством (72 депутата из 135), — "Вместе за да" и "Кандидатуры народного единства". Одиннадцать депутатов воздержались. Всего в голосовании приняли участие 83 депутата.

Депутаты от Народной партии, Соцпартии Каталонии и центристской партии "Граждане" покинули зал заседания перед голосованием.

Оппозиции не удалось предотвратить принятие закона в "ускоренном порядке", несмотря на то что весь день представители "Граждан", Соцпартии Каталонии и Народной партии всеми возможными способами затягивали обсуждение закона — заседание прерывалось в общей сложности шесть раз.

Депутаты от оппозиционных партий намерены обратиться в Конституционный суд и обжаловать принятие закона, заявив о нарушении их прав как народных избранников.

Позже в среду глава каталонского правительства Карлес Пучдемон собирается подписать декрет о проведении референдума 1 октября.

Как заявила на пресс-конференции глава партии "Граждане" Инес Арримадас, каталонская оппозиция представит в парламенте вотум недоверия Пучдемону.

Принятие закона в одном чтении стало возможным благодаря другому закону, который был ранее принят каталонскими парламентариями, — об изменении регламента. Этот закон обжалован испанским правительством в КС. Суд принял иск к рассмотрению, что означало приостановку его действия. Таким образом, правительство Испании обратится с жалобой в КС о невыполнении судебного решения каталонским парламентом.

Глава фракции Народной партии Хавьер Гарсия Альбиоль в ходе дебатов заверил, что "этот закон никогда не вступит в силу, а референдум не состоится". "Ни один из европейских институтов не признает тех, кто нарушает законодательную процедуру", — сказал он.

"Вы за один день пытаетесь уничтожить отношения, которым более пяти веков, и организовать незаконный референдум", — подчеркнул глава фракции каталонских социалистов Микель Исета.

Представитель фракции "Да, это возможно" (входит в Podemos) Луис Рабель заявил, что в среду "произошла беспрецедентная деградация качества демократии этого парламента". Представитель центристской партии "Граждане" Инес Аримадас отметила, что авторы закона открыто заявляют, что "совершат преступление". "Вы думаете, что вы неприкосновенны?" — обратилась она к ним.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299707


Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299684

Офис премьер-министра Великобритании Терезы Мэй попросил крупнейшие британские компании, входящие в так называемый список FTSE 100, поддержать стратегию правительства страны относительно Brexit, сообщил в среду телеканал Sky News со ссылкой на два неназванных источника.

По информации телеканала, соответствующее письмо было отправлено руководству компаний. В свою очередь представитель Мэй отказался комментировать наличие такого письма, указав лишь, что "правительство и бизнес активно сотрудничают по вопросу Brexit".

FTSE 100 Index (Financial Times Stock Exchange Index) — это биржевой индекс, основанный на курсах акций 100 компаний с наибольшей капитализацией, включенных в список Лондонской фондовой биржи, индекс рассчитывается с 3 января 1984 года.

Ранее правительство Великобритании опубликовало серию документов с предложениями по урегулированию различных вопросов в рамках процесса выхода Великобритании из Евросоюза.

В частности, была опубликована позиция британских властей по вопросу обмена конфиденциальной информацией и ее защиты; озвучен подход англичан к британской правовой системе и взаимоотношениям с судебной системой ЕС после выхода из прямого подчинения Европейскому суду. Были опубликованы тезисы по юридическому сотрудничеству с Евросоюзом, переговорные позиции по вопросам рынка и доступа к документам и ряд других аспектов.

По двум самым главным вопросам, волнующим британскую прессу, правительство до сих пор не высказалось. В том числе не называлась сумма "отступных" Великобритании по общеевропейским обязательствам.

Также правительство Великобритании до сих пор не представило свои предложения по будущему миграционному законодательству — этот вопрос волнует миллионы британцев и граждан стран ЕС, живущих "на две страны". Министр обороны Великобритании Майкл Фэллон в среду пообещал, что позиция будет сформулирована позднее.

Накануне газета Guardian опубликовала оказавшийся в ее распоряжении конфиденциальный документ МВД, в котором говорится, что Великобритания сразу после выхода из ЕС жестко ограничит условия пребывания в стране европейских граждан.

Согласно предложениям чиновников, граждане стран ЕС смогут въехать в Британию только по паспорту, причем для людей, которые планируют задержаться здесь на несколько месяцев, будет введена биометрическая система.

Татьяна Фирсова.

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299684


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Алкоголь > akm.ru, 6 сентября 2017 > № 2299676

В Госдуму поступили правительственные законопроекты "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части установления запрета на производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции" и "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции". Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Законопроектами предлагается установить запрет на производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции. Под такой продукцией будет пониматься пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своём составе этиловый спирт.

За производство или оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции предлагается установить ответственность в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Проекты федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части установления запрета на производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции" и "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции" внесены Роспотребнадзором.

Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" устанавливает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Однако в настоящее время в мире появилась порошкообразная спиртосодержащая продукция, которая при добавлении к ней воды в определённой пропорции преобразуется в алкогольный напиток. Такая продукция не имеет разрешения для реализации на территории стран Европейского союза.

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" и проект технического регламента Таможенного союза "О безопасности алкогольной продукции" не содержат показатели качества и безопасности, идентификационные признаки для порошкообразной спиртосодержащей продукции. В связи с этим оценка соответствия такого вида продукции нормативным требованиям невозможна.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Алкоголь > akm.ru, 6 сентября 2017 > № 2299676


США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299670

Президент США Дональд Трамп согласен на временное повышение потолка госдолга страны до 15 декабря при условии, что одновременно будет принят пакет федеральной финансовой помощи пострадавшим от урагана "Харви".

В среду Трамп провел встречу с представителями конгресса, на которой обсуждался вопрос госдолга и помощи пострадавшим. По итогам встречи лидеры демократов в сенате и палате представителей Чак Шумер и Нэнси Пелоси опубликовали заявление, в котором сообщили, что президент и лидеры конгресса договорились утвердить пакет помощи для пострадавших от урагана "Харви" и повысить потолок госдолга, решив эти вопросы до 15 декабря.

В заявлении также отмечается, что и президент, и конгресс хотят "избежать дефолта в декабре и будут вместе работать по многим вопросам, стоящим перед нами".

В среду палата представителей конгресса США одобрила запрос Белого дома о выделении 7,85 миллиарда долларов на ликвидацию последствий урагана.

Если законодатели не смогут в срок до 1 октября принять решение о повышении потолка госдолга, правительство будет вынуждено прекратить свою работу до одобрения соответствующего законопроекта.

Это будет означать, что сотрудникам федерального правительства придется уйти в неоплачиваемые отпуска, а на месте будут оставаться только те чиновники, присутствие которых на работе необходимо для обеспечения национальной безопасности.

Сейчас госдолг США превышает 19,8 триллиона долларов, или более 105% ВВП. За восемь лет правления президента Барака Обамы долг страны вырос с 10,63 триллиона почти в два раза.

В условиях роста ВВП около 3% в год и рекордно низких ставок ФРС — 0,25-0,5% обслуживание долга не являлось проблемой. Но ФРС приступила к нормализации денежно-кредитной политики в декабре 2016 года. По итогам июльского заседания ставка была сохранена на уровне 1-1,25% годовых.

Трамп не раз заявлял, что долг США необходимо сокращать, однако вынужден был согласиться с увеличением госдолга в свете растущих социальных обязательств администрации в рамках бюджета.

Директор административно-бюджетного управления Белого дома Мик Малвейни говорил, что если потолок госдолга, который, предположительно, будет достигнут к концу сентября, не будет поднят, это скажется на финансировании.

"Харви" стал самым разрушительным ураганом на территории США за последние 12 лет, с тех пор как на страну в 2005 году обрушился ураган "Катрина", который привел к затоплению территории города Новый Орлеан в Луизиане.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299670


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299659

Комиссия Совета Федерации по защите госсуверенитета не разрабатывает никаких законопроектов, заявил РИА Новости в среду глава комиссии, зампредседателя международного комитета СФ Андрей Климов.

Ранее СМИ со ссылкой на источники сообщили о подготовке в комиссии поправок, по которым за "нежелательное поведение", наносящее ущерб

национальной безопасности РФ, гражданам России будет грозить ответственность, вплоть до уголовной, иностранцам выдворением из страны.

"В прессе пишут про какие-то законодательные инициативы, не верьте. Пока что ни одного текста у нас нет", — сказал Климов.

Он подчеркнул, что если у сенаторов появятся какие-то законодательные инициативы, "мы об этом обязательно скажем в предварительном докладе комиссии, который планируем представить в начале октября".

"То есть вся официальная информация пойдет официальным путем, "слухов и сплетен много — не верьте", — подчеркнул парламентарий.

Климов также сообщил, что следующее заседание комиссии по защите госсуверенитета предварительно запланировано на 20 сентября. Он не стал называть тему заседания.

Ранее Климов сообщил журналистам о том, что комиссия будет следить за ходом избирательной кампании в регионах и ходом голосования в сентябре. Сенаторы также планировали обмениваться информацией с Центризбиркомом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 сентября 2017 > № 2299659


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 сентября 2017 > № 2299628

Почти получилось: Владимирская область близка к исполнению майских указов

Зарплаты бюджетников в регионе приближаются к показателям, необходимым для выполнения майских указов президента в этой части

Во Владимирской области складывается одна из лучших ситуаций в Центральном федеральном округе по реализации майских указов президента России Владимира Путина в части повышения зарплат бюджетников. Регион стабильно в пятерке лучших, вместе с Калужской, Ярославской и Тульской областями. При этом область не перестают сотрясать скандалы в сферах здравоохранения и образования.

Майские указы были даны президентом в 2012 году. Их конечный срок реализации — 2018 год. То есть уже через несколько месяцев главы регионов должны будут сообщить, удалось ли в области поднять зарплаты учителей, работников культуры и преподавателей колледжей до средней по региону, а зарплаты преподавателей вузов, врачей и научных сотрудников до двух средних.

Лучшие среди лучших

Во Владимирской области по пяти позициям уже сейчас можно сказать, что выполнить майские указы удалось. Так, по данным Росстата, учителя общеобразовательных школ в январе — июне 2017 года в среднем получали по 31 тысячи рублей, что составляет более 127% от среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц. В первом полугодии 2017 года она составляла 24 394 рубля.

Оказаться в лидерах регион может и в случае с работниками среднего профессионального образования. Здесь зарплата составляет 30,4 тысячи рублей (124,8%).

Перевыполнили план в случае с зарплатами вузовских преподавателей. Они в среднем получают 51 тысячу рублей, что в 2,1 раза больше, чем средняя зарплата в регионе. Ровно в два раза больше, чем средняя, зарплата научных сотрудников — 48,8 тысячи рублей.

Удивительно, но в регионе почти удалось совершить почти невозможное. Зарплата работников культурной сферы, которые в большинстве регионов еле сводят концы с концами, во Владимирской области составляет 24,4 тысячи рублей, что равно 99,9% от средней по области.

Примечательно, что именно зарплатам культурных работников в регионе уделялось особое внимание. На сайте администрации региона в разделе, посвященном исполнению указов, можно найти сразу несколько сообщений, посыл которых звучит как «Повышение заработной платы работников культуры — приоритетная задача администрации Владимирской области».

«За первое полугодие 2017 годасредняя заработная плата работников областных государственных учреждений культуры превысила 27 тыс. рублей (113,8 процента от средней заработной платы по региону), а муниципальных учреждений культуры — 22 тыс. рублей», — говорится, к примеру, в сообщении от 8 августа 2017 года.

Немного подтянуть

Неплохие показатели, но пока еще не достигающие целей, также в пяти профессиях. Так, сотрудники дошкольных учреждений в регионе получают 24,3 тысячи рублей, что меньше на 10,9%, чем в общем образовании. Сотрудники учреждений дополнительного образования поучают 26,96 тысячи рублей, а сотрудники социальной сферы — 19 тысяч, что меньше средней по региону на 22%.

В эту же категорию можно отнести врачей, которые имеют высшее образование. К 2018 году они должны иметь зарплату, выше средней в два раза. Пока они получают, согласно данным Росстата, 42,8 тысячи рублей, что ниже нужного уровня на 24,5%. Но в этом случае думается, что можно быть и снисходительными. Буквально в конце лета 2017 года профильный департамент заявил, что средняя зарплата врачей в августе составила 44 тысячи рублей. Чиновники оказались уверенными в том, что к 1 октября 2017 года смогут выполнить указы президента в этой части.

К слову, сюда же можно отнести и средний медицинский персонал, который получает 23,2 тысячи рублей. Росстат говорит о том, что это составляет 95,2% от необходимой суммы.

Младший медицинский персонал пока находится в самой тяжелой ситуации. Жалованье работника здесь равно всего 18,9 тысячи рублей, что приблизительно 77,4% от необходимой суммы. Однако говорить о том, что этим людям живется хуже всех, не стоит. Достаточно сравнить их зарплаты с зарплатами брянских коллег, которые получают 12,6 тысячи рублей (60%), и все становится на свои места.

«Кто как работает, тот так и ест»

Между тем во Владимирской области чаще, чем в других соседних регионах, случаются скандалы, связанные с медициной. Возможно, дело в совсем уж очевидной близости Москвы, где зарплаты значительно выше, то ли в незавершившемся противостоянии элиты нынешней и людей, бывших в верхах при экс-губернаторе Николае Виноградове. Как бы то ни было, медицинское сообщество совсем не молчит, а высказывает свое мнение. К примеру, в июле 2017 года прошла конференция о взаимоотношениях медиков и пациентов. Уставшие от вечных претензий врачи высказали тогда всё, что накипело. К примеру, главный врач Судогодской районной больницы Анатолий Уколов заявил, что цена выполнения майских указов президента — отсутствие отдыха у врачей. Для того чтобы получать деньги, на которые можно жить, медики вынуждены брать на себя по две, а то и три ставки.

«Сейчас если два человека придут и скажут, что требуют соблюдения трудового законодательства и будут работать на ставку, то я напишу заявление по собственному. Я не смогу работать, потому что сегодня он, отработав у меня две смены здесь, еще вечером выходит на дежурство. Нервы на пределе, естественно, что они срываются, естественно, что у них накал», — сказал тогда главный врач.

К тому же в регионе много и других проблем, связанных с медициной. Начиная от нехватки специалистов — область нуждается в 900 врачах (что странно при таких замечательных зарплатах), и заканчивая кумовством и нарушениями при госзакупках. Так, летом 2017 года в области прошли сразу две проверки соблюдения законов в больницах. Первую провела Генеральная прокуратура РФ по запросу местного общественника, чья супруга впала в кому при родах, а потом умерла. Оказалось, что в региональном здравоохранении при закупке медицинских товаров чиновники кратно завышали стоимость и создавали условия, при которых торги выигрывали аффилированные лица.

Позже свою проверку, уже плановую, провела и областная прокуратура. Здесь контролирующее ведомство пришло к выводу, что нарушения есть не только при закупке лекарств и еды, но и при покупке дорогого медоборудования — к примеру, аппаратов ИВЛ. Также выявлены случаи, когда дорогостоящее оборудование простаивает, а в некоторых больницах нет элементарных предметов обихода. Кроме того, есть «особенности» и в работе бригад скорой помощи — иногда жители могут ждать врача по 8−9 часов.

Между тем глава региона Светлана Орлова не спешит как-то адекватно отвечать на претензии ревизоров. Она в очередной раз заявила, что все это — происки оппозиции, и продлила срок службы главы областного департамента здравоохранения Александра Кирюхина до 2022 года. В мае ему исполнилось 65 лет, однако, в соответствии с законодательством, срок полномочий для руководителя на госслужбе может быть увеличен до достижения им возраста 70 лет. Губернатор предложила Кирюхину остаться еще на пять лет. Он согласился.

К слову, громкие скандалы были в регионе и в сфере образования. Еще в 2010 году в регионе анонсировали «оптимизацию» школ, но после тогда еще новый губернатор Светлана Орлова пообещала, что в регионе не закроется ни одна школа, а наоборот — будут строиться новые.

В 2015 году власти заявили о намерении объединить с другим учебным заведением МОУ «Красногорбатская основная общеобразовательная школа», в которой на тот момент училось 300 детей. Жители запротестовали против закрытия. Их поддержала прокуратура — в адрес администрации Селивановского района было направлено предостережение о недопустимости нарушения закона в связи с планами по объединению школ. Сотрудники надзорного ведомства пришли к выводу, что бездумная «оптимизация» может привести к ущемлению прав учащихся: так, в случае объединения, ученикам не хватит места в столовой, а планирование перемен нарушает нормы СанПИН. Объединение взяли на контроль в местном отделении ОНФ.

В 2017 году подобный скандал произошел в Киржаче. Здесь районные власти называют объединение двух школ реорганизацией. После этого Светлана Орлова вновь заявила, что в регионе не будет закрыто ни одно учебное заведение.

«Я сказала, что ни одной школы мы не закроем. Но, естественно, губернатор не может разорваться, есть главы, есть муниципалы, есть сельские поселения. Ну, для чего надо было вздыбить людей и начинать обсуждать объединение двух школ? Это что, вот сейчас прямо такая важная тема? Вот вздыбили людей, и, конечно, мне пришлось вмешиваться и останавливать это всё», — цитировали главу региона СМИ.

Анна Кумицкая

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 сентября 2017 > № 2299628


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 сентября 2017 > № 2299627

Трамп загнан в угол и очень опасен

Американский президент из последних сил пытается наверстать упущенное

За последние несколько недель Трамп и его администрация понесли множество сущностных и символических поражений. Череда неудач началась со скандального голосования по отмене системы обязательного платного медицинского страхования Obamacare, где сенатор Маккейн неожиданно для всех проголосовал против, тем самым не только похоронив законопроект, но и окончательно расколов и так не безупречную Республиканскую партию США.

Далее последовали новые болезненные утечки, за ними — кадровые перестановки в Белом доме, вызванные внутренними конфликтами, и, наконец, Шарлотсвилл. Неуклюжая реакция президента на жестокие гражданские столкновения неонацистов и их приспешников с бойцами движения «Антифа» была как по нотам разыграна противниками администрации. Слова президента СМИ подали под таким соусом, что откреститься от начальника пришлось даже таким высокопоставленным соратникам Трампа, как спикер нижней палаты Пол Райан и госсекретарь Рекс Тиллерсон.

Трамп оказался в весьма плачевном положении. Его команда лишилась многих важных фигур и оказалась разрушена. По разным причинам сменить пришлось советника по национальной безопасности, пресс-секретаря, директора по коммуникациям, главного стратега и даже начальника аппарата Белого дома. Новая команда, правда, уже собрана, но до слаженной работы ей еще далеко. Все основные пункты предвыборной программы Трампа столкнулись с мощным сопротивлением и либо отклонены Конгрессом (как отмена Obamacare), либо пошли по пути замыливания на стадии реализации (как обещанная стена с Мексикой), что трудно назвать успехом… Те же реформы, правда, далеко не радикальные, которые американский президент запускает в рамках своих полномочий с помощью прямых указов, «не делают погоды», так как в большинстве своем касаются внутренней жизни ведомств и проблем внешней политики, а значит, не видны американскому обывателю. Еще одна проблема администрации — неувядающее «русское дело», которое, несмотря на полное официальное молчание главного следователя Мюллера, с каждой неделей обрастает все более скандальными «фактами».

Складывается впечатление, что, не имея сил и решимости устроить импичмент и покончить с ненавистным богатеньким выскочкой прямо сейчас, политическая элита США решила полностью блокировать своего президента и прожить четыре года отведенного ему срока в состоянии причудливого статус-кво, когда любое действие полностью нейтрализуется тем или иным противодействием.

45-й президент Америки загнан в угол. Он полностью потерял инициативу и задор, отличавшие его в первые месяцы на посту. Единственный шанс прорвать скоординированную политическую и медийную блокаду — обратиться за помощью напрямую к народу, но для этого нужно переступить не только через мощную политическую культуру родной страны, но и через шкурные интересы своего окружения — американского крупного капитала.

В этой ситуации, явно не имея пока принципиального решения проблемы, Трамп и его администрация предприняли наступление по всем фронтам в надежде, что хоть какое-то начинание вернет им потерянные политические очки и поддержку. Генеральной линии больше нет, есть разрозненные вопросы и их разрозненные решения.

Ураган «Харви»

Первой ласточкой нового подхода администрации стала организация спасательной операции и минимизации ущерба от урагана «Харви», который прошелся по штатам Техас и Луизиана. Сам президент полностью включился в эту работу, резко сменив стиль руководства и перестав в свойственной ему манере резко реагировать на каждый чих СМИ или мировой политики. Он проводил бесконечные консультации с агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях, встречался с губернатором, проверял, приняты ли все необходимые меры… а спустя два дня после самого урагана, стоило только схлынуть «большой воде», Трамп сам полетел в Техас, где вместе с первой леди принял участие в руководстве спасательной операцией и раздаче гуманитарной помощи, а также встречался с пострадавшими и способствовал сбору средств в благотворительный фонд помощи.

Американо-российский дипломатический кризис

В то же время, пока президент раздает еду и воду в затопленном по грудь Хьюстоне, Госдеп вытворяет с российскими дипломатами нечто, находящееся на тонкой грани между дипломатическим хамством и прямой агрессией. Абсурдные требования об оставлении объектов в течении 48 часов, обыски — все это происходит явно с согласия Трампа, иначе и быть не может, но от комментариев он воздерживается. Русско-американские отношения, а точнее их публично-дипломатическая часть, явно приносятся в жертву интересам президента США, а именно, суровой необходимости все время всем доказывать, что он ни в коем случае не друг российскому «режиму» и его «диктатору». Что касается дипломатии закулисной, то тут все не так однозначно: оба президента подчеркнуто мало комментируют двусторонние отношения и санкции, явно стараются избегать резких выражений в адрес друг друга, а главное, полностью исключили из риторики положения, которые ранее заводили отношения в тупик. Трамп не поминает Крым и Донбасс, Путин — американские «случайные» авиаудары по сирийскому мирному населению и армии, а также постоянные нарушения международного права.

Экономическая реформа

Так же, как и в случае с дипломатическим скандалом, как-то почти помимо президента стало известно, что дан старт одному из главных проектов Трампа — налоговой реформе. Законопроект внесен в Конгресс и дорабатывается в недрах Республиканской партии. И опять же в условиях сильнейшей оппозиции президенту в обеих партиях, шанс на успех невелик, и мы видим, что сам Трамп, который, случись это три месяца назад, уже успел бы записать три видеообращения, опубликовать 15 твитов и собрать две встречи с конгрессменами, в этот раз реагирует довольно сдержанно. Реформа, призванная полностью перекроить американскую экономику, освещается и продвигается как какой-нибудь третьестепенный законопроект о переименовании исторического здания или учреждении нового почетного звания. В Америке Трампа СМИ чуют кровь не хуже акул, а значит, настоящие дела надо делать так, чтобы о них как можно меньше знали.

Ядерная КНДР

Еще одно направление, которое раньше было в фокусе Трампа — сдерживание КНДР, — теперь отдано на откуп министру обороны Мэттису. После прозвучавших на весь мир запуска ракеты над Японией и испытания термоядерного заряда Трамп не сказал почти ничего. Если раньше за куда меньшее он обещал Корее «огонь и ярость», теперь он предоставил слово Мэттису, который, воздерживаясь от резких формулировок, сказал, что США готовы к военному ответу Северной Корее в случае любой угрозы. Что до возможности реальной войны, тем более ядерной, то она все еще представляется крайне маловероятной. Каждый, кто не стал жертвой пагубного американского подхода к изучению географии, может увидеть, что Северная Корея — весьма небольшое государство, граничащее одновременно с такими военными гигантами, как Россия и Китай, а также с верным союзником — вассалом Америки — Южной Кореей. Такое географическое положение одновременно исключает возможность ядерного удара по Пхеньяну (неизбежно пострадает одна из третьих сторон) и ограничивает наступательные возможности самой КНДР, ведь вся ее территория находится в зоне действия российских и китайских средств ПВО и ПРО, а значит, старт любой ракеты из Северной Кореи практически невозможен без хотя бы молчаливого согласия этих двух совсем незаинтересованных в войне государств. И правда, России и Китаю куда как выгоднее иметь в сателлитах маленькое и гордое ядерное государство, чем просто маленькое и гордое.

Отмена DACA

Еще одним шагом администрации в ее разностороннем плане контрнаступления стало упразднение иммиграционной политики DACA, учрежденной Бараком Обамой. Согласно этому документу нелегальные иммигранты, прибывшие в США в малолетстве с семьей, получали право на общих началах обучаться в американских образовательных учреждениях, а также освобождались от депортации. Теперь же, в полном согласии с антииммигрантской политикой Трампа, генеральный прокурор Джефф Сешнс заявил об отмене этой политики и возвращении к существовавшей до нее и более соответствующей букве закона практике равного отношения к нелегалам вне зависимости от возраста проникновения на территорию США. И опять же, серьезный политический шаг публично совершал не сам президент, а член его администрации.

Итак, команда Трампа перешла в контрнаступление на всех фронтах. Где-то это лишь воинственное высказывание, где-то анонс будущих свершений, где-то реальное политическое действие… Администрации нужны победы, большие и маленькие. При этом, видимо, к кому то в Белом доме пришло понимание, что ненависть истеблишмента сконцентрирована именно на личности Трампа, а не на его политике, и мы видим, что та же политика, проводимая от имени президента его министрами, не встречает такого бурного протеста, как когда каждое действие с помпой преподносил сам глава Белого дома. Сам же Трамп, видимо, теперь все чаще будет находить занятия, за которые его будет невозможно ругать. Сегодня ураган, завтра пожар, послезавтра еще какая-нибудь трагедия на необъятной американской земле найдется. Оправдает ли себя новая тактика и есть ли за этим политическим трюком какой-то продуманный план выхода из сложившегося кризиса, все это станет ясно в ближайшие недели.

Иван Кузнецов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 сентября 2017 > № 2299627


Казахстан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 сентября 2017 > № 2299625

Средняя Азия и Казахстан: как устроено правительство (часть 1)

Обзор структуры и функций правительств стран региона

Во всех государствах Среднеазиатского региона исполнительную ветвь власти, самую значительную для жизни этих стран, возглавляют правительства. Поэтому, чтобы понять политическую систему Казахстана и стран Средней Азии, надо начинать с правительств.

Попробуем привести их к единой схеме, которая в полной мере отразит их функционирование, структуру и систему принятия решений. Единственную проблему представляет Туркмения — слишком мало источников, поэтому описание будет фрагментарное.

Отдельно надо сказать про аппараты и администрации президентов — хотя они и находятся на виду и на самой вершине, но из-за своей малой численности не в силах все контролировать без помощи правительства. Так что именно правительство является главным компонентом исполнительной власти среднеазиатских государств.

Казахстан

Как отражена работа правительства в Конституции

Согласно Конституции Казахстана, государственная власть в стране делится на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Правительство осуществляет исполнительную власть Казахстана, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. В Конституции правительству посвящен раздел 5 и статьи с 64 по 70 включительно.

Документ, регулирующий деятельность правительства

Формально главным документом, регулирующим деятельность правительства, является конституционный закон Республики Казахстан от 18 декабря 1995 г. N2688 «О Правительстве Республики Казахстан». Он довольно большой для закона — 13 страниц — и подробный. При этом, так как он конституционный, то менялся с 1995 года всего семь раз — это для казахстанского законодательства очень мало. Для понимания, что такое казахстанское правительство, нужно прочитать его.

А для понимания, как именно работает правительство, надо читать другой документ — это «Регламент правительства Республики Казахстан», утвержденный постановлением правительства Казахстана от 10 декабря 2002 года N1300. На самом деле регламенты, а не законы, являются выразителями действующей политической практики, и именно их надо изучать для понимания политического строя страны.

В регламенте полностью расписано, как принимаются решения в правительстве — как, зачем и почему их готовят, как проводят в жизнь, кто за них отвечает и так далее. Данный документ в восемь раз больше закона — его объем 102 страницы.

Функции правительства

К числу компетенций казахстанского правительства относятся следующие наиболее важные функции:

разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;

по согласованию с президентом страны утверждает государственные программы, а также обеспечивает их исполнение;

вырабатывает меры по проведению внешней политики государства;

представляет парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;

разрабатывает и осуществляет меры по укреплению финансовой системы страны; обеспечивает государственный контроль за соблюдением законности при образовании и использовании государственных валютных, финансовых и материальных ресурсов;

осуществляет структурную и инвестиционную политику;

вырабатывает государственную политику ценообразования; устанавливает номенклатуру продукции, товаров и услуг, на которые применяются регулируемые государством цены;

организует управление государственной собственностью, вырабатывает и осуществляет меры по ее использованию, обеспечивает защиту права государственной собственности;

формирует систему и условия оплаты труда, социальной защищенности граждан, государственного социального обеспечения и социального страхования;

вырабатывает основные направления государственной региональной политики; обеспечивает решение межрегиональных проблем и вопросов социально-экономического развития регионов;

формирует государственную политику по развитию науки и техники, внедрению новых технологий, культуры, образования, здравоохранения, туризма и спорта;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению рационального использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды;

обеспечивает реализацию правовой политики; разрабатывает и реализует меры по охране и защите прав и свобод граждан, обеспечению законности и правопорядка, безопасности и обороноспособности страны, ее территориальной целостности и охраны государственных границ.

Место правительства в системе власти

Правительство как руководство исполнительной власти уравновешивается следующими сдержками:

общий контроль за кадровым составом и стратегическими проектами — Администрация президента;

соблюдение законности — государственные ведомства, подчиненные непосредственно президенту (Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции, Комитет национальной безопасности, Счетный комитет, Генеральная прокуратура);

экономическая политика — Национальный банк;

государственное управление в общем — местные исполнительные органы, то есть 14 акиматов областей и два акимата городов республиканского значения.

Надо отметить, что пока в Казахстане нет развитой административной юстиции, то есть специальных судов по контролю над соблюдением законности в системе государственного управления, судебная ветвь власти не может быть противовесом по отношению к исполнительной ветви.

Парламент в контроле правительства ограничен двумя барьерами:

все законопроекты, которые требуют изменения бюджета, депутаты должны согласовывать с правительством;

правительство и большинство депутатов принадлежат к одной и той же правящей партии «Нур Отан», причем члены правительства входят в руководящие органы партии.

Таким образом, по сути дела, сдержки для правительства существуют только внутри исполнительной власти.

Внутренняя структура правительства

Из чего состоит казахстанское правительство? Структура приведена ниже.

Первый уровень — премьер-министр Бакытжан Сагинтаев.

Второй уровень — первый вице-премьер Аскар Мамин.

Третий уровень — вице-премьер и министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов, вице-премьер Аскар Жумагалиев, вице-премьер Ерболат Досаев.

Четвертый уровень — руководитель канцелярии премьер-министра Нурлан Алдабергенов.

Пятый уровень — 15 министров:

министр внутренних дел Калмуханбет Касымов;

министр иностранных дел Кайрат Абдрахманов;

министр информации и коммуникаций Даурен Абаев;

министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы;

министр национальной экономики Тимур Сулейменов;

министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек;

министр образования и науки Ерлан Сагадиев;

министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова;

министр финансов Бахыт Султанов;

министр энергетики Канат Бозумбаев;

министр обороны Сакен Жасузаков;

министр юстиции Марат Бекетаев;

министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев;

министр оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбут Атамкулов;

министр здравоохранения Елжан Биртанов.

После реформы 2014 года в структуре правительства не осталось агентств — они все были преобразованы в комитеты и вошли в состав министерств. Из-за этого, и потому что правительство является коллегиальным органом, где решения принимаются голосованием, значение поста министра довольно велико.

Отдельно надо сказать про канцелярию премьер-министра — значение этого государственного органа недооценивается, а ведь даже по численности сотрудников она не уступает Администрации президента. И она координирует работу всего правительства, что является наиболее важным процессом в управлении. Подробнее о ней и ее функциях можно почитать здесь.

Назначения в состав правительства

Министры обороны, иностранных и внутренних дел назначаются президентом. Их кандидатуры никем не представляются и ни с кем не согласовываются.

Кандидатуры всех остальных министров представляются премьер-министром и потом утверждаются президентом.

После внесения изменений в Конституцию, теперь по кандидатурам министров (кроме министров обороны, иностранных дел и внутренних дел) премьер-министр проводит консультации с профильными комитетами Мажилиса (нижняя палата) парламента. Однако мнение депутатов носит рекомендательный характер. Пока эта норма еще не применялась. Возможно, она будет использована при смене министров.

Электронное правительство

В настоящее время в Казахстане действуют следующие правительственные электронные сервисы, поддерживаемые министерством информации и коммуникаций:

Электронное правительство

Открытые данные

Открытые нормативно-правовые акты

Открытый диалог

Открытые бюджеты

Также будет скоро открыт сайт с оценкой эффективности работы государственных органов.

Основные стратегические документы правительства

Правительство в своей деятельности руководствуется следующими стратегическими документами:

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года

Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015—2019 годы

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015—2019 годы

Государственная программа «Информационный Казахстан — 2020»

Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016—2019 годы

Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016—2019 годы

Государственная программа развития и функционирования языков в Республике Казахстан

Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017—2021 годы

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015—2019 годы

Узбекистан

В Узбекистане правительство сохранило старое советское название — Кабинет министров, так что можно считать оба термина синонимами.

Как отражена работа правительства в Конституции

Работа Кабинета министров описана в Разделе №5 «Организация государственной власти» в главе 20 «Кабинет министров», статье 98. Согласно ей, Кабинет министров осуществляет исполнительную власть, а также:

несет ответственность за проведение эффективной экономической, социальной, финансовой, денежно-кредитной политики, разработку и реализацию программ по развитию науки, культуры, образования, здравоохранения и других отраслей экономики и социальной сферы;

осуществляет меры по защите экономических, социальных и других прав и законных интересов граждан;

координирует и направляет работу органов государственного и хозяйственного управления, обеспечивает контроль за их деятельностью в установленном законом порядке;

обеспечивает исполнение законов страны, решений Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений президента Узбекистана;

представляет Олий Мажлису ежегодные доклады по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны.

Кабинет министров в своей деятельности ответственен перед Олий Мажлисом и президентом Узбекистана.

Документ, регулирующий деятельность правительства

Главным законодательным документом, регулирующим деятельность Кабинета министров, является закон «О Кабинете министров Республики Узбекистан» от 29 августа 2003 г. № 524-II.

Также важными для понимания работы Кабинета министров являются «Положение об Исполнительном аппарате Кабинета министров Республики Узбекистан», утвержденное постановлением Кабинета министров 2 мая 2008 года № 81, и «Регламент Кабинета Министров Республики Узбекистан», утвержденный постановлением Кабинета министров от 14 февраля 2005 года № 62.

Функции правительства

Кабинет министров в пределах своих полномочий:

принимает меры по обеспечению устойчивого экономического роста, макроэкономической сбалансированности, реформированию и структурным преобразованиям экономики;

организует разработку и исполнение государственного бюджета Узбекистана и бюджетов государственных целевых фондов, основных направлений налоговой и бюджетной политики с учетом прогнозов и важнейших программ экономического и социального развития страны;

разрабатывает и обеспечивает реализацию программ развития, технической, технологической модернизации и диверсификации приоритетных отраслей экономики, программ комплексного социально-экономического развития территорий;

создает условия для свободного предпринимательства, прежде всего на основе развития частной собственности, сокращения уровня присутствия государства в экономике до стратегически и экономически обоснованных размеров, широкой приватизации, принимает меры по устранению всех преград и ограничений на пути развития малого и частного предпринимательства, созданию благоприятного делового климата и условий инвестирования, демонополизации экономики;

способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы в государстве, обеспечению стабильности банковских и иных финансовых институтов;

принимает меры по развитию рыночных отношений и внедрению современных технологий в аграрном секторе, развитию мелиоративных и ирригационных сетей, сохранению и улучшению качества земельных и рациональному использованию водных ресурсов, совершенствованию системы управления сельским хозяйством;

совершенствует методы государственного управления, в том числе на основе принципов электронного правительства, стимулирует внедрение современных принципов и методов хозяйственного и корпоративного управления, основанных на рыночных принципах;

разрабатывает предложения о совершенствовании структуры государственного управления, об образовании, реорганизации и упразднении министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления Узбекистана;

обеспечивает развитие, повышение качества и эффективности системы образования, создает условия для широкого доступа к непрерывному образованию, осуществляет меры по реализации приоритетных направлений развития науки и технологий;

реализует меры по развитию системы здравоохранения, повышению уровня медицинского обслуживания, сохранению и укреплению здоровья населения, внедрению принципов здорового образа жизни, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

способствует развитию культуры, искусства, физической культуры и спорта, обеспечению широкого доступа к культурным ценностям, полноправному участию граждан в общественной и культурной жизни;

разрабатывает и реализует программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения, обеспечивает функционирование систем социальной защиты, социального и пенсионного обеспечения граждан, содействует защите семьи, материнства и детства, принимает меры по реализации государственной молодежной политики;

осуществляет меры по рациональному использованию природных ресурсов, проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ республиканского и международного значения, принимает меры по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий;

содействует осуществлению мер по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности, охране государственных границ, защите интересов государства, охране общественного порядка;

обеспечивает представительство Узбекистана в иностранных государствах и в международных организациях, заключает межправительственные договоры, принимает меры к их исполнению;

осуществляет руководство в области внешнеэкономической деятельности, научно-технического и культурного сотрудничества.

В целом полномочий у Кабинета министров очень много, и они охватывают фактически всю хозяйственную жизнь страны.

Место правительства в системе власти

Место Кабинета министров во многом идентично казахстанскому, но в целом его влияние гораздо больше. Он также контролируется только внутри самой исполнительной власти, и его уравновешивают только хокимы (руководители регионов),

Внутренняя структура правительства

Кабинет министров обобщенно состоит из следующих структурных частей:

16 министерств;

14 государственных комитетов;

девять инспекций (на днях добавилась новая Государственная инспекция по карантину растений, ее еще не успели поставить на сайт);

семь агентств;

три комитета;

шесть центров;

два центральных учреждения;

одна ассоциация;

12 информационно-аналитических департаментов Исполнительного аппарата Кабинета министров.

То есть в Узбекистане существуют в общей сложности 70 различных учреждений и ведомств, которые должны работать в едином русле. Эта схема, когда к правительству прямо прикреплены разные государственные ведомства и учреждения, сохранилась еще с советских времен. Кроме Узбекистана, она сохранилась на постсоветском пространстве только в Белоруссии.

Как же в Узбекистане управляют такой структурой?

Дело в том, что внутри Кабинета сгруппировано пять функциональных комплексов:

комплекс по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии;

комплекс по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон;

комплекс по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров;

комплекс по вопросам геологии, топливно-энергетического комплекса, химической, нефтехимической и металлургической промышленности;

комплекс по вопросам развития внешнеэкономической деятельности, экспортного потенциала, машиностроения, автомобильной и электротехнической промышленности, стандартизации продукции.

Каждым комплексом и несколькими информационно-аналитическими департаментами Исполнительного аппарата Кабмина руководит вице-премьер. Таким образом, добавляется еще один уровень управления, который всё это координирует.

Главным органом управления Кабинетом министров является его президиум. Он состоит из премьер-министра, заместителей и управляющего исполнительным аппаратом. Также туда могут входить отдельные министры по распоряжению премьер-министра. Пока руководят Кабинетом министров премьер-министр Абдулла Арипов и его заместители:

первый заместитель премьер-министра Ачилбай Раматов;

заместитель премьер-министра Жамшид Кучкаров;

заместитель премьер-министра Зойир Мирзаев;

заместитель премьер-министра Гуламждон Ибрагимов;

заместитель премьер-министра Нодир Отажонов;

заместитель премьер-министра Танзила Нарбаева.

Назначения в состав правительства

Кандидатура премьер-министра Узбекистана предлагается политической партией, набравшей наибольшее количество депутатских мест на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса, или несколькими политическими партиями, получившими равное наибольшее количество депутатских мест.

Президент Узбекистана после рассмотрения представленной кандидатуры на должность премьер-министра в десятидневный срок предлагает ее на рассмотрение и утверждение палатами Олий Мажлиса.

Кандидат на должность премьер-министра при рассмотрении и утверждении его кандидатуры в Олий Мажлисе представляет программу действий Кабинета министров на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Кандидатура премьер-министра считается утвержденной, если за нее будет подано более половины голосов от общего числа соответственно депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Узбекистана.

Члены Кабинета министров утверждаются президентом страны по представлению премьер-министра.

Электронное правительство

Электронное правительство Узбекистана появилось позже, чем аналогичный институт в Казахстане. Пока не до конца отработаны стандарты государственных услуг, и в целом уровень обеспечения интернетом в стране ниже. Тем не менее, там уже есть рабочие системы, и в дальнейшем электронное правительство займет достойное место в государственном управлении.

Пока там есть следующие компоненты:

Портал открытых данных Узбекистана. По состоянию на 30 августа 2017 года на портале размещено 3 100 наборов открытых данных, которые представлены от 125 организаций. Пользователями портала наборы открытых данных были скачаны более 1 000 000 раз.

Система обсуждения разрабатываемых нормативно-правовых актов и оценки воздействия актов законодательства на предпринимательскую деятельность. Там уже 1500 проектов правовых актов.

Главным стратегическим документом для Кабинета министров, да и, впрочем, для всей страны сейчас является Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, утвержденная указом президента Узбекистана от 7 февраля 2017 года № УП-4947. Эти приоритетные направления включают в себя:

Приоритетные направления совершенствования системы государственного и общественного строительства

Приоритетные направления обеспечения верховенства закона и дальнейшего реформирования судебно-правовой системы

Приоритетные направления развития и либерализации экономики

Приоритетные направления развития социальной сферы

Приоритетные направления в сфере обеспечения безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, а также осуществления взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики

Кроме того, есть много действующих отраслевых программ:

Программа мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015—2019 годы

Программа локализации и производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на 2015—2019 годы

Программа мер по дальнейшему развитию частной собственности и частного предпринимательства

Программа мер по коренному изменению принципов и подходов в системе корпоративного управления

Программа развития сельского хозяйства на 2015—2019 годы

Программа мер по мелиоративному улучшению орошаемых земель на 2013—2017 годы

Программа развития и модернизации производственной инфраструктуры на 2015—2019 годы

Комплексная программа развития национальной информационно-коммуникационной системы на 2013—2020 годы

Программа дальнейшего развития и модернизации угольной промышленности на 2017 — 2021 годы

Программа мер по дальнейшему развитию возобновляемой энергетики, повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере на 2017−2021 годы

Программа развития системы теплоснабжения на период 2018 — 2022 годы

Во второй части статья будут описаны правительства Киргизии, Таджикистана и Туркмении, а также сделаны выводы по типологии правительств стран региона.

Марат Шибутов

Казахстан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 сентября 2017 > № 2299625


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 сентября 2017 > № 2299600

Foreign Policy: Куда пропал госсекретарь США Рекс Тиллерсон?

В Госдепартаменте настаивают на том, что Тиллерсон, оставаясь за пределами общественного внимания, продолжает занимать активную внешнеполитическую позицию

Администрация президента США Дональда Трампа заняла жёсткую позицию в отношении Северной Кореи, которая провела шестое ядерное испытание. Трамп заявил, что США готовы пересмотреть торговые отношения с любой страной, которая ведёт торговлю с КНДР. Постоянный представитель США при ООН Никки Хейли обвинила Северную Корею в том, что она «вымаливает подаяния на ведение войны». Министр обороны США Джеймс Мэттис заявил о готовности США нанести удар по КНДР в случае любой угрозы для Вашингтона или его союзников со стороны Пхеньяна. На фоне громких заявлений официальных представителей США заметно не хватало голоса государственного секретаря Рекса Тиллерсона, пишут Робби Грамер и Дан Де Люк в статье для The Foreign Policy.

Во внешнеполитическом ведомстве США заявили, что Тиллерсон направился в Техас, пострадавший от тропического шторма «Харви». В Государственном департаменте подтвердили информацию о том, что Тиллерсон дистанционно участвовал в заседании Совета национальной безопасности США. При этом пресс-секретарь Госдепа Хизер Науэрт так и не прокомментировала заявление руководства КНДР о взрыве водородной бомбы.

Вместо Науэрт выступила постпред США при ООН Хейли, которая заявила, что для США пришло время «задействовать все возможные дипломатические средства, пока не стало слишком поздно».

По мнению авторов статьи, аналогичную ситуацию можно увидеть, когда речь идёт не только о Северной Корее. Хейли делает заявления в отношении ядерной сделки с Ираном. 5 сентября она заявила, что у США есть основания полагать, что ядерная сделка с Ираном не соответствует интересам Вашингтона.

Для сравнения стоит напомнить о сообщениях, что этим летом Трамп выразил явное недовольство работой Тиллерсона, который не нашёл весомых аргументов для того, чтобы Трамп смог заявить о невыполнении Ираном условий ядерного соглашения. Согласно законодательству США, через каждые 90 дней Трамп должен подтверждать, что Иран соблюдает условия Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA). В следующий раз он должен провести данную сертификацию 15 октября 2017 года.

Растущий авторитет Хейли в рассмотрении актуальных международных вопросов, включая Иран и Северную Корею, в очередной раз бросил тень на политическое будущее госсекретаря. Каждый мог заметить странное отсутствие публичных заявлений Тиллерсона в момент обострения напряжённости на Корейском полуострове. Хейли пришлось вмешаться, чтобы восполнить пробел, оставленный Тиллерсоном.

«Странно, что государственный секретарь не сделал никаких публичных заявлений в свете последних событий», — заявил бывший заместитель помощника госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона в администрации Барака Обамы Майкл Фукс.

После ядерного испытания в Северной Корее министр обороны США Джеймс Мэттис и председатель объединённого комитета начальников штабов Джозеф Данфорд выступили перед журналистами у здания Белого дома. Никто так и не дождался появления Тиллерсона.

В Госдепартаменте настаивают на том, что Тиллерсон, оставаясь за пределами общественного внимания, продолжает занимать активную внешнеполитическую позицию.

«Госсекретарь продолжает активно заниматься всеми вопросами, связанными с дестабилизирующей деятельностью Северной Кореи», — говорится в заявлении Госдепа.

Скрытность Тиллерсона также подкрепляет слухи об отставке государственного секретаря, уже получившей название «Rexit», по аналогии с «Brexit» — выходом Великобритании из состава ЕС. Один из представителей правительства заявил, что Хейли в конечном итоге может занять пост главы Госдепа.

«На прошлой неделе появились разговоры о том, что Тиллерсон должен уйти, а Хейли займёт его место», — заявил собеседник The Foreign Policy.

В Госдепе отказались прокомментировать слухи о том, что государственный секретарь может покинуть свой пост.

Авторы уверены, что отсутствие публичных заявлений Тиллерсона — это только одна сторона медали. Авторитет Тиллерсона оказался под вопросом в самом Белом доме. Он проиграл внутренние дебаты, безуспешно пытаясь доказать, что США не должны выходить из Парижского соглашения по климату. У Тиллерсона также возник конфликт с помощниками Трампа относительно кандидатов на ключевые посты в Государственном департаменте.

Для зарубежных партнёров США отсутствие Тиллерсона при обсуждении актуальных внешнеполитических вопросов усиливает впечатление того, что администрация Белого дома делает ставку на военную силу, а не на дипломатию, и более склонна прислушиваться к советам нынешних и отставных генералов. Нужно признать, что отсутствие публичных выступлений главы внешнеполитического ведомства США в свете последних событий не может не поражать.

Александр Белов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 сентября 2017 > № 2299600


Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 6 сентября 2017 > № 2299583

Каталонский парламент в вечером среду, 6 сентября, принял законы, регламентирующие порядок отделения этого региона от остальной Испании. После длившихся 11 часов дебатов состоялось голосование, в ходе которого 72 депутата проголосовали за принятие законов, 11 воздержались.

Буквально сразу же после этого испанские власти анонсировали контрмеры. Поскольку принятые в Барселоне законы нарушают конституцию Испании, которая не допускает раздел страны, то правительство действует через Конституционный суд (КС). Мадрид призывает суд не только отменить решения каталонцев - закон о референдуме, который намечен на 1 октября, и закон о юридических нормах независимой Каталонии, - но и привлечь к уголовной ответственности лидеров сепаратистов.

Жесткая критика сторонников независимости

Премьер-министр Испании Мариано Рахой обратился в КС в среду, еще до принятия сепаратистских законов, чтобы признать незаконным сам факт обсуждения темы независимости. Основание - принятое в 2015 году судом решение о недопустимости каких-либо действий, подрывающих единство государства. В обращении содержится требование привлечь к уголовной ответственности - за "узурпацию власти и неподчинение предыдущим судебным решениям" - председателя каталонского парламента Карме Форкаделла и четырех членов президиума парламента.

Мадрид не допустит отделения Каталонии

Об этих решениях Рахоя сообщила в тот же день на пресс-конференции его первый заместитель Сорайа Саенс де Сантамария. Действия сепаратистов в парламенте она охарактеризовала как "постыдный и отвратительный спектакль, варварство и пинок демократии". При этом зампред имела в виду не только принятие антиконституционных законов, но и нарушение демократических норм в ходе дебатов. К примеру, лишение слова депутатов - противников сепаратизма, отсутствие возможности обжаловать принимаемые законы в целом или внести в них существенные поправки.

Дальнейшие шаги испанских властей

Решение парламента Каталонии вынуждает испанские власти вновь обратиться в КС, отметила Саенс де Сантамария. Это обращение будет принято на экстренном заседании правительства в ближайшее время. Акцент в нем будет сделан на преследовании не только членов президиума парламента Каталонии, но и других активных сторонников отделения. Об уголовном преследовании все тех же членов президиума объявила в среду и Генеральная прокуратура Каталонии.

Профессор права Мадридского университета Антонио Лопес Крус считает, что решения КС будут достаточными для пресечения дальнейших действий сепаратистов. В беседе с корреспондентом DW ученый отметил, что они позволят силовым структурам на законном основании закрывать избирательные участки и конфисковать урны для голосования, если сторонники каталонской независимости все же осмелятся провести референдум 1 октября. Что же касается парламентариев, инициировавших принятие сепаратистских законов, то им грозят длительные тюремные сроки и крупные денежные штрафы.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 6 сентября 2017 > № 2299583


Венгрия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > dw.de, 6 сентября 2017 > № 2299575

Правительство Венгрии считает вердикт Европейского суда, обязавшего Будапешт и Братиславу принимать у себя беженцев в соответствии с квотами Евросоюза, "возмутительным и безответственным". Об этом глава венгерского МИДа Петер Сийярто заявил в среду, 6 сентября.

"Это политизированный приговор, который попирает европейское право и европейские ценности", - отметил он, добавив, что под удар поставлены безопасность и будущее Европы.

Представитель МИД Словакии Петер Суско в свою очередь заявил газете Die Welt, что Братислава приняла постановление суда в Люксембурге во внимание и готова признать его правомочность. "Тем не менее, вердикт не изменит нашей уверенности в том, что квотирование беженцев на практике не работает", - добавил он.

Давление на Будапешт и Братиславу растет

Между тем европейские политики и общественные деятели призвали Венгрию и Словакию на деле последовать предписанию высшей судебной инстанции ЕС.

"Если этого не произойдет, существуют меры, которые могут быть приняты в связи с нарушением договоров", где зафиксированы конституционные основы ЕС, предупредил министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер (Thomas de Maiziere).

Комиссар ЕС по внутренним делам и вопросам миграции Димитрис Аврамопулос выразил уверенность, что настало время, когда страны-члены Евросоюза "должны продемонстрировать солидарность". Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриеэль (Sigmar Gabriel) также подчеркнул, что в диалоге с восточноевропейскими партнерами всегда обращал внимание на правомочность урегулирования спорных вопросов через суд. "Теперь мы ожидаем", что все страны ЕС будут придерживаться вынесенного вердикта, подчеркнул он.

Правопопулисты обвинили Брюссель в диктате

Вразрез с основным курсом большинства европейских политиков по данному вопросу выступили лишь правопопулисты Германии. Так, лидер предвыборного списка партии "Альтернатива для Германии" Александер Гауланд (Alexander Gauland) высказал мнение, что позиция Венгрии и Словакии должна оставаться последовательной, и им не следует уступать "диктату Брюсселя".

Венгрия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > dw.de, 6 сентября 2017 > № 2299575


Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 6 сентября 2017 > № 2299564

Облонский районный суд Киева перенес на 21 сентября рассмотрение дела против бывшего президента Украины Виктора Януковича, обвиняемого в государственной измене, сообщил председательствующий судья Владислав Девятко в среду, 6 сентября. Тем самым суд удовлетворил ходатайство защитника Януковича Максима Герасько о предоставлении ему дополнительного времени для ознакомления с материалами дела.

Януковича подозревают в конституционном перевороте

Между тем генеральный прокурор Украины Юрий Луценко сообщил, что Янукович и бывший министр юстиции Александр Лавринович подозреваются в захвате государственной власти на Украине путем конституционного переворота в 2010 году. По словам Луценко, Янукович и Лавринович уведомлены о соответствующем подозрении по части 1 статьи 109 УК Украины.

Как отметил генпрокурор, департамент специальных расследований его ведомства расследует дело "конституционного переворота 2010 года, который привел к захвату государственной власти путем расширения неконституционным способом полномочий президента Украины за счет сужения роли и полномочий парламента и правительства".

Речь идет о решении Конституционного суда Украины от 2010 года, в соответствии с которым страна вернулась к президентско-парламентской форме правления, и президент вернул часть утраченных полномочий. Решение КС, по сути, ввело в действие Конституцию Украины 1996 года.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 6 сентября 2017 > № 2299564


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter