Всего новостей: 2292952, выбрано 30066 за 0.101 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 6 ноября 2017 > № 2377332 Серик Оспанов

Новый законопроект об адвокатуре повысит ответственность юристов - Серик Оспанов

Новый проект закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», разработанный Министерством юстиции РК, вызвал активное обсуждение в профессиональном сообществе. О том, как новеллы законопроекта отразятся на развитии правозащитной сферы нашей страны, своим мнением поделился руководитель Национального центра по правам человека Серик ОСПАНОВ.

- Серик Жамекович, насколько, на Ваш взгляд, актуально принятие нового проекта закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»?

- Институт адвокатуры является важным звеном системы оказания гражданам юридической помощи, которое призвано охранять права и свободы физических и юридических лиц, правовые устои государственной и общественной жизни, способствовать обеспечению эффективности правосудия За годы независимости Казахстана адвокатское сообщество внесло значимый вклад в повышение уровня правовой культуры граждан, совершенствование национального законодательства, направленного на обеспечение верховенства права. Современное состояние данного правозащитного института напрямую влияет на уровень законности и правопорядка в стране. Вместе с тем в данной сфере имеет место широкий спектр проблем, требующих создания дополнительных возможностей по повышению эффективности данного института, гарантий качества услуг, повышения профессионального уровня адвокатов и т. д.

В Казахстане проводится целенаправленная работа по обеспечению верховенства закона и повышению эффективности института защиты. Проведены крупномасштабные реформы в сфере права, кардинально улучшена работа судов, правоохранительных органов, модернизируется процессуальное законодательство. Данные меры ориентированы на улучшение работы правового государства по обеспечению верховенства закона в соответствии с лучшими международными стандартами. В контексте проводимых преобразований правовой системы особо актуально встает вопрос о реформировании института представительства в судах и адвокатуры, поскольку действующий Закон «Об адвокатской деятельности», принятый 20 лет назад, не подвергался существенным изменениям. В этом контексте новеллы, предусмотренные в проекте закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» представляются весьма своевременными, ориентированными, прежде всего, на ожидания населения и обеспечение действенной защиты прав и законных интересов граждан.

- Какие новеллы, на Ваш взгляд, выступают наиболее эффективными механизмами защиты прав граждан?

- Считаю концептуальные положения законопроекта прогрессивными, способными изменить в лучшую сторону весь спектр предоставляемых юридических услуг. Следует признать, что система юридической помощи в Казахстане малодоступна широким слоям населения, что не отвечает принципам правового государства. Сегодня немало граждан, которые, не обращаясь к помощи профессионального юриста, пытаются уладить свои правовые споры самостоятельно. В адрес Уполномоченного по правам человека нередко поступают обращения от граждан об оказании содействия в получении квалифицированной юридической помощи, жалобы на действия адвокатов и юристов, представляющих их интересы. В ряде случаев в ходе рассмотрения указанных жалоб не представляется возможным восстановить права заявителей ввиду отсутствия действенных механизмов регулирования ответственности недобросовестных юристов. Более того, в судах по доверенности выступают частнопрактикующие юристы, деятельность которых не регламентирована законодательно. В результате это может повлечь существенные юридические последствия, а граждане не только не могут защитить свои права, но и несут материальные убытки. В данном аспекте особо важными представляются меры по регламентации деятельности юристов, занимающихся частной практикой, путем их объединения в палаты, установления стандартов качества юридической помощи и профессионального поведения юристов. Не менее значимым шагом является обязательное страхование профессиональной ответственности для адвокатов и юристов, представляющих интерес граждан. Данная норма гарантирует страховое возмещение затрат гражданам в случаях оказания некачественной юридической помощи.

-Какие меры позволят сделать сферу защиты прав человека более доступной?

- Особое внимание хотелось бы обратить на одно из новшеств законопроекта - оказание на безвозмездной основе комплексной социальной юридической помощи на началах pro bono. Данный институт успешно практикуется в ряде развитых стран и позволяет гражданам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении, получить юридическую помощь от адвоката или юридического консультанта с полным сопровождением его правовой ситуации. Передовой зарубежный опыт pro bono нацелен, в первую очередь, на уязвимые слои населения и лиц, которые не могут позволить себе юридическую помощь, но тем не менее, нуждаются в ней.

Оказание юридических услуг pro bono не только позволит обеспечить доступ к бесплатной, высококвалифицированной юридической помощи, но и повысит социальную ответственность юристов. В целом, внедрение прогрессивного международного опыта будет способствовать дальнейшей модернизации казахстанской юридической системы. Особое значение в повышении доступности юридических услуг имеют положения об усовершенствовании механизма упрощения доступа к профессии адвоката. Нехватка адвокатов становится все более ощутимой проблемой, диктующей необходимость обеспечения охвата потребностей населения в защите прав и законных интересов и повышения уровня конкурентоспособности института адвокатуры. Наряду с этим существенное влияние на достижение справедливого ценообразования окажет введение тарифной сетки оплаты. Подобная норма была введена в отношении нотариусов, где на законодательном уровне были закреплены единые во всех нотариальных округах размеры оплаты услуг правового и технического характера. Примечательно, что новая система тарифного регулирования адвокатской деятельности будет способствовать осведомлённости населения о рекомендуемых тарифах и повысит доступ населения к защите своих прав и законных интересов.

- Насколько, по Вашему мнению, внедрение системы «Е-адвокатура» облегчит правозащитную деятельность адвокатов?

- Сегодня работа государственных органов непрерывно сопровождается внедрением и применением передовых цифровых систем. Информационные технологии заняли прочное место во взаимодействии государства и общества. Адвокатура должна идти в ногу с правовыми реформами и изменениями, происходящими на фоне всеобщей глобализации и роста конкуренции. Отсутствие у адвокатского сообщества собственной платформы, открывающей свободный доступ к необходимой информации, являлось одним из серьезных препятствий к качественной и эффективной адвокатской деятельности. С внедрением единой электронной базы «Е-адвокатура» перед адвокатским сообществом откроется свободный профессиональный доступ к данным и новые возможности для оказания высококвалифицированной юридической помощи.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 6 ноября 2017 > № 2377332 Серик Оспанов


Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 6 ноября 2017 > № 2377247 Жумакадыр Акенеев

В Евразийский союз могут вступить Таджикистан и Узбекистан – экс-министр Кыргызстана

Уже более двух лет прошло с официального вступления Кыргызстана в ряды стран-членов ЕАЭС в 2015 г. Несмотря на то, что изначально у этого шага было множество противников, время показало, что это было верное решение – сегодня 92% населения одобряют членство страны в Евразийском cоюзе. В республике стала развиваться легкая промышленность, а положение трудовых мигрантов радикально улучшилось. Экс-министр сельского хозяйства Кыргызской Республики Жумакадыр Акенеев считает, что равитие страны после вступления в ЕАЭС вполне может послужить дополнительным аргументом для Таджикистана и Узбекистана в пользу сближения с ЕАЭС. В интервью «Евразия.Эксперт» профессор Акенеев рассказал о том, как ЕАЭС спас экономику Кыргызстана, а также о сотрудничестве с Китаем и перспективе превращения республики в крупный торгово-логистический центр для остальных стран ЕАЭС.

- Жумакадыр Асанкулович, почему Кыргызстан присоединился к Евразийскому экономическому союзу? Ведь не секрет, что в стране были и противники этого решения...

- Вступление Кыргызстана в ЕАЭС было продиктовано острой необходимостью. В 2011 г. вступили в силу правила стран Таможенного Союза (Беларусь, Казахстан и Россия). В Таможенном Союзе начали действовать новые правила прохождения промышленных и продовольственных товаров. Экспорт из Кыргызстана оказался под угрозой.

В России Госдума приняла решение ужесточить правила нахождения трудовых мигрантов из стран СНГ с 1 января 2012 г. Теперь они должны сдавать экзамены на знание русского языка, приобретать трудовые патенты и, в случае неустройства на работу в течение 3 месяцев, покинуть территорию стран Таможенного Союза. Из 800 тыс. трудовых мигрантов из Кыргызстана 110 тыс. находились в черных списках миграционных служб. Учитывая все эти обстоятельства, руководство Кыргызской Республики приняло решение о присоединении страны к Таможенному Союзу.

18 мая 2011 г. Кыргызстан подал свою заявку на вступление в Таможенный Союз. Она была принята на Совете глав Правительств стран Таможенного Союза. Процесс вступления затянулся на 4 с лишним года вследствие проводившихся переговоров и приведения в соответствие с законодательством стран Таможенного Союза национальных законодательных и нормативных актов.

- Как экономика страны адаптировалась к вступлению в ЕАЭС?

- Для адаптации экономики Кыргызстана к условиям стран Таможенного союза стране была оказана существенная помощь по обустройству фитосанитарных и ветеринарных лабораторий, таможенных и пограничных постов на внешних границах страны.

Так, только Россия с этой целью безвозмездно выделила Кыргызстану $200 млн. Аналогичное решение о выделении Кыргызстану $100 млн на безвозмездной основе принял и Казахстан. С 1 января 2013 г. заработал Кыргызско-Российский Фонд развития экономики с уставным фондом $500 млн.

Давая заявку на вступление в Таможенный Союз, Кыргызстан стал полноправным членом ЕАЭС 12 августа 2015 г., поскольку в мае 2014 г. было принято решение о преобразовании Таможенного Союза в Евразийский экономический Союз (ЕАЭС).

- Каковы последствия для экономики Кыргызстана от вступления в ЕАЭС?

- Спустя два года после полного присоединения Кыргызстана к ЕАЭС можно подводить первые итоги.

Несмотря на то, что вступление страны в ЕАЭС произошло на фоне острого мирового экономического кризиса, девальвации национальных валют стран союза, экономика Кыргызстана увеличила свой ВВП в 2016 г. относительно 2015 г. на 6,8%. Рост экспорта составил 12,6%. За 9 месяцев 2017 г., относительно соответствующего периода 2016 г. рост ВВП составляет 9,6%, а рост экспортного потенциала – 21,3%.

При этом годовая инфляция в 2016 г. составила минус 0,5% (дефляция), за 9 месяцев 2017 г. – 2,3%. Существенно улучшилось положение трудовых мигрантов. Они приобрели статус трудящихся и пользуются всеми льготами граждан стран ЕАЭС. Это включает получение бесплатного медицинского обслуживания, школьного образования для детей, признание всех документов об образовании и квалификации, полученных ранее в Кыргызской Республике.

Существенно стали увеличиваться денежные переводы трудящихся из стран ЕАЭС в Кыргызстан. Если в 2016 г. сумма денежных переводов составила $1,6 млрд, то за 9 месяцев 2017 г. эта сумма превысила $1,5 млрд. В целом по итогам 2017 г. сумма переводов должна превысить $2 млрд, что составит почти 25% от текущего ВВП страны и в 1,4 раза превышает доходную часть республиканского бюджета.

- Россия и Казахстан – традиционные партнеры для Кыргызстана. Однако вступление в ЕАЭС открыло возможности для более тесной интеграции, например, с Беларусью. Что сегодня сближает Бишкек и Минск?

- Основными торговыми партнерами Кыргызстана в ЕАЭС являются Россия и Казахстан. На их долю приходится более половины внешнего торгового оборота страны.

Однако в последнее время уверенные темпы набирает товарооборот с Беларусью. За два года нахождения Кыргызстана в составе ЕАЭС он увеличился в 4,8 раза и превысил $40 млн.

Из Беларуси в Кыргызстан поступает сельскохозяйственная техника, молочная и мясная продукция, сахар, товары легкой промышленности, оборудование. Кыргызстан экспортирует в Беларусь хлопок, табак, сухофрукты, плоды и ягоды.

- Противники вступления Кыргызстана в ЕАЭС объясняли свою позицию тем, что интеграция закроет границы для реэкспорта товаров из Китая в Казахстан и Россию, который, по самым скромным оценкам, составлял до 20% ВВП республики. Что вы можете сказать об этом?

- Вступление Кыргызстана в ЕАЭС далось нелегко. Страна, начиная с 1998 г. (после вступления в ВТО), стала торговать товарами из КНР по сниженным ввозным пошлинам. Около 5% этих товаров продавалось гражданам Кыргызстана, а остальная часть перемещалась в виде реэкспорта в Казахстан, Россию, Узбекистан, Таджикистан и другие страны СНГ.

В стране появилось множество количество громадных рынков, вокруг которых трудились более миллиона человек из 2,8 млн трудоспособного населения. Они и стали первыми противниками вступления Кыргызстана в Таможенный союз. Однако отечественная экономика стала приходить в упадок. И только создание Таможенного союза отрезвило экономику страны. Для реэкспорта товаров из Китая закрылись границы Казахстана и России. Рынки и базары стали приходить в упадок.

Вступление Кыргызстана в ЕАЭС спасло положение дел. Сейчас торговля китайскими товарами сократилась в десятки раз, в Кыргызстане набирает силу собственная легкая промышленность.

В настоящее время в этой отрасли занято около 120 тыс. человек. В структуре ВВП легкая промышленность занимает 6,8%. В 2,4 раза увеличилось производство сельскохозяйственной продукции. Уверенные темпы набирает туристическая отрасль, которая увеличила свои показатели в 3,8 раза после вступления Кыргызстана в ЕАЭС.

- Как сегодня настроено киргизское общество в отношении ЕАЭС?

- В 2015 г., по данным социологических исследований, 26% населения страны было против вступления в ЕАЭС. В настоящее время 92% населения страны одобряют членство Кыргызской Республики в ЕАЭС.

- Внутри ЕАЭС, как вы знаете, достаточно высокие требования к качеству продукции. Сыграл ли этот фактор негативную роль для Кыргызстана?

- С вступлением Кыргызстана в ЕАЭС увеличились требования к качеству выпускаемой и поставляемой в ЕАЭС кыргызстанской продукции. Благодаря оказанной помощи по оснащению фитосанитарных и ветеринарных лабораторий современным оборудованием, сегодня продукция из Кыргызстана продается не только в странах ЕАЭС, но и в странах дальнего зарубежья.

- Каким вы видите будущее ЕАЭС? На ваш взгляд, присоединятся ли к этому интеграционному объединению другие страны Центральной Азии в ближайшем будущем?

- В перспективе можно ожидать, что в ЕАЭС могут вступить Таджикистан и Узбекистан. Если брать настроения народа, то уже сегодня более половины населения этих государств хотели бы видеть свои страны в составе ЕАЭС.

Этому очень сильно способствует желание трудовых мигрантов и членов их семей быть в составе ЕАЭС. Они видят, как преобразилась жизнь бывших трудовых мигрантов из Кыргызстана. Последние теперь не сдают никаких экзаменов на знание русского языка, на знание истории, не покупают трудовых патентов, могут работать по специальности, бесплатно получают медицинское обслуживание. А в перспективе могут получать трудовые пенсии государств, где они работают. Надо иметь в виду, что количество трудовых мигрантов из Таджикистана достигает свыше 1,3 млн человек, а из Узбекистана – свыше 3 млн.

- Министр коммерции КНР Чжун Шань и министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина в воскресенье 1 октября подписали совместное заявление об официальном завершении переговоров по торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Что означает этот договор для Кыргызстана и ЕАЭС?

- Когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, основными аргументами противников вступления было закрытие для кыргызстанцев рынков Китая, других стран дальнего зарубежья, рост цен в Кыргызстане, использование населением товаров только из стран ЕАЭС и т.д.

Ни один из прогнозов противников вступления Кыргызстана в ЕАЭС не подтвердился. Сегодня мы покупаем товары из тех стран, продукция которых нравятся кыргызстанцам.

С КНР Кыргызстан подписал несколько двусторонних соглашений, по которым сегодня в стране осуществляется ряд инфраструктурных проектов. Это строительство альтернативной автомобильной дороги Север-Юг, реконструкция ТЭЦ в Бишкеке, строительство аграрного технопарка и т.д. Сотрудничество ЕАЭС с Китаем отвечает требованиям и желаниям Кыргызстана. При этом наша страна выигрывает, поскольку через ее территорию проходило в древности шесть караванных путей, из которых сегодня задействовано только два.

Имея большой опыт торговли китайскими товарами, Кыргызстан мог бы стать крупным торгово-логистическим центром для остальных стран ЕАЭС.

- Как вы оцениваете идею строительства железной дороги «Китай — Кыргызстан — Узбекистан»? Нужен ли этот проект Бишкеку?

- Идея проекта железной дороги «Китай — Кыргызстан — Узбекистан» существует более 20 лет. Первоначально Кыргызстану пытались навязать идею, что эта железная дорога нужна нашей стране для того, чтобы наша она имела выход к океану. Кыргызстану предлагалось построить свой участок дороги за счет собственных средств.

В настоящее время все расходы по строительству железной дороги берет на себя китайская сторона за счет проекта «Один пояс – Один путь». В конечном итоге в строительстве железной дороги заинтересованы, прежде всего, китайцы, которым необходимо продвигать свои товары и иметь дополнительные коммуникации у себя в тылу на случай блокады КНР со стороны Тихого океана.

Беседовал Сеймур Мамедов

Источник – Евразия.Эксперт

Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 6 ноября 2017 > № 2377247 Жумакадыр Акенеев


Испания. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 5 ноября 2017 > № 2376605

Бывший глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон в воскресенье, 5 ноября, сдался бельгийской полиции. Об этом сообщила независимая общественная телекомпания VRT со ссылкой на источник. Каталонский политик и еще четыре министра местной администрации появились в одном из полицейских участков Брюсселя в сопровождении своих адвокатов.

Как уточнили в генпрокуратуре Брюсселя, Пучдемон и его сторонники в предварительном порядке задержаны. До конца дня в воскресенье они предстанут перед судьей, который примет решение о дальнейших ограничительных мерах на стадии предварительного расследования.

Пучдемону будет предоставлен выбор по вопросу об экстрадиции

Постановление должено быть вынесено до 09:17 по местному времени (11:17 мск) понедельника. Судья может освободить их на определенных условиях или же оставить под стражей. Затем дело будет направлено в совещательную палату суда первой инстанции, которая в течение 15 дней вынесет вердикт о необходимости исполнения европейского ордера на арест.

Пучдемону также будет предоставлен выбор - соглашаться на экстрадицию в Испанию или нет, отмечает бельгийское издание L'Écho. В первом случае он может быть экстрадирован уже в течение десяти дней. Во втором политик сможет прибегнуть к средствам правовой защиты, включая обращение в кассационный суд.

Как стало известно на пресс-конференции в Брюсселе, прокуратура поддерживала контакт с адвокатами каталонских политиков, в ходе которого Пучдемон выразил согласие на сотрудничество со следствием.

Обвинения в адрес Пучдемона

В субботу, 4 ноября, федеральный прокурор Бельгии подтвердил, что получил пять европейских ордеров на арест Пучдемона и четырех его сподвижников. Ранее верховный суд Испании обнародовал постановления о заключении их под стражу.

Испанская генпрокуратура 29 октября выдвинула обвинение в отношении Карлеса Пучдемона и других членов распущенных Мадридом региональных администрации и парламента Каталонии. Лидеров сепаратистского движения обвиняют в мятеже, восстании против государственной власти и злоупотреблении бюджетными средствами.

За подготовку мятежа испанское законодательство предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 30 лет.

Испания. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 5 ноября 2017 > № 2376605


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 4 ноября 2017 > № 2376750

Полный текст Устава КПК, принятого с частичными поправками 19-м Всекитайским съездом КПК

Ниже следует полный текст Устава Коммунистической партии Китая, принятого с частичными поправками 19-м Всекитайским съездом КПК 24 октября 2017 года:

УСТАВ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ (принят с частичными поправками XIX Всекитайским съездом КПК 24 октября 2017 года)

ОБЩАЯ ПРОГРАММА

Коммунистическая партия Китая является авангардом китайского рабочего класса и одновременно авангардом китайского народа и китайской нации, руководящим ядром дела социализма с китайской спецификой и представляет требования развития передовых производительных сил Китая, прогрессивное направление китайской передовой культуры, коренные интересы самых широких слоев китайского народа. Высший идеал и конечная цель партии - осуществление коммунизма.

Коммунистическая партия Китая руководствуется в своей деятельности марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного представительства, научной концепцией развития, идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи.

Марксизм-ленинизм открыл законы исторического развития человеческого общества, его основные положения остаются верными и обладают могучей жизненной силой. Коммунизм как высший идеал, к которому стремятся китайские коммунисты, осуществим только на базе полного развития и высокой развитости социалистического общества. Развитие и усовершенствование социалистического строя - длительный исторический процесс. Но если твердо держаться основных положений марксизма-ленинизма и идти по пути, который избран китайским народом по собственной воле и отвечает китайским реалиям, то дело социализма в Китае обязательно одержит окончательную победу.

Соединив основные положения марксизма-ленинизма с конкретной практикой китайской революции, китайские коммунисты в лице своего главного представителя товарища Мао Цзэдуна создали идеи Мао Цзэдуна. Идеи Мао Цзэдуна как результат применения и развития марксизма-ленинизма в Китае представляют собой правильные, подтвержденные практикой теоретические принципы и обобщение опыта китайской революции и строительства, квинтэссенцию коллективного разума Коммунистической партии Китая. Руководствуясь идеями Мао Цзэдуна, Коммунистическая партия Китая привела многонациональный народ страны через длительную революционную борьбу против империализма, феодализма и бюрократического капитализма к победе в новодемократической революции и созданию Китайской Народной Республики - государства демократической диктатуры народа. Вслед за этим были успешно осуществлены социалистические преобразования, завершен переход от новой демократии к социализму, созданы основные системы социализма, получили развитие социалистическая экономика, политика и культура.

Начиная с 3-го пленума ЦК 11-го созыва, китайские коммунисты в лице своего главного представителя товарища Дэн Сяопина на основе обобщения положительного и отрицательного опыта за период после провозглашения КНР, на базе раскрепощения сознания и применения реалистического подхода к делу перенесли центр тяжести общепартийной работы на экономическое строительство, перешли к осуществлению реформ и открытости и положили тем самым начало новому периоду в развитии дела социализма. Постепенно сформировались линия, курс и политика построения социализма с китайской спецификой, нашли освещение основные проблемы строительства, упрочения и развития социализма в Китае, сложилась теория Дэн Сяопина. Теория Дэн Сяопина как результат соединения основных положений марксизма-ленинизма с практикой современного Китая и особенностями эпохи являет собой продолжение и развитие идей Мао Цзэдуна в новых исторических условиях, новый этап развития марксизма в Китае, марксизм современного Китая, квинтэссенцию коллективного разума Коммунистической партии Китая. Она непрерывно ведет вперед дело социалистической модернизации в нашей стране.

Начиная с 4-го пленума ЦК 13-го созыва, китайские коммунисты в лице своего главного представителя товарища Цзян Цзэминя в процессе практики строительства социализма с китайской спецификой более глубоко осознали, что такое социализм и как его строить, а также какую именно строить партию и каким образом, накопили новый весьма ценный опыт управления партией и страной и сформировали важные идеи тройного представительства. Важные идеи тройного представительства как продолжение и развитие марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна и теории Дэн Сяопина отражают новые требования к работе нашей партии и страны, порождаемые происходящими в современном мире и Китае переменами и развитием. Они являются мощным теоретическим оружием в деле усиления и улучшения партийного строительства, стимулирования самоусовершенствования и развития нашего социализма, квинтэссенцией коллективного разума Коммунистической партии Китая, теми руководящими идеями, которых наша партия обязана держаться долгое время. Неизменная реализация тройного представительства - фундамент, на котором зиждется наша партия, основа ее управления, источник ее сил.

Со времени XVI съезда китайские коммунисты в лице своего главного представителя товарища Ху Цзиньтао, продолжая руководствоваться теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, в свете новых требований развития глубоко осознали и ответили на такие важнейшие вопросы, как: какое именно развитие нужно в условиях новой ситуации и каким образом его осуществлять, а также сформировали научную концепцию развития, которая видит в человеке основу основ и предполагает всесторонность, гармоничность и устойчивость развития. Научная концепция развития представляет собой научную теорию, связанную корнями с марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства и идущую в ногу с эпохой, концентрированное выражение марксистского мировоззрения и марксистской методологии по вопросу развития, важное достижение китаизации марксизма, квинтэссенцию коллективного разума Коммунистической партии Китая, те руководящие идеи, которых нужно постоянно держаться в процессе развития социализма с китайской спецификой.

Со времени XVIII съезда китайские коммунисты в лице своего главного представителя товарища Си Цзиньпина, следуя тенденциям развития эпохи, в контексте сочетания теории с практикой, используя системный подход, ответили на вопрос о том, в новую эпоху какой именно социализм с китайской спецификой нужно отстаивать и развивать, и как его необходимо отстаивать и развивать, сформировали идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи являют собой продолжение и развитие марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важных идей тройного представительства и научной концепции развития, новейшее достижение китаизации марксизма, квинтэссенцию практического опыта и коллективной мудрости партии и народа, важную составляющую теоретической системы социализма с китайской спецификой, а также руководство к действию в борьбе партии и народа за великое возрождение китайской нации. В долгосрочной перспективе необходимо руководствоваться этими идеями и непрерывно их развивать. Руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, владея обстановкой в целом, Коммунистическая партия Китая ведет за собой многонациональный народ страны на проведение великой борьбы,на реализацию великой программы, на продвижение великого дела и осуществление великой мечты, способствует вступлению социализма с китайской спецификой в новую эпоху.

Коренные причины всех наших успехов и позитивных сдвигов с начала проведения политики реформ и открытости сводятся к тому, что был проложен путь социализма с китайской спецификой, создана соответствующая теоретическая система и установлен социалистический строй с китайской спецификой, обеспечено развитие социалистической культуры с китайской спецификой. Все партийные товарищи должны вдвойне дорожить таким нашим путем, такой нашей теоретической системой, таким нашим строем и такой нашей культурой, которые дались партии ценой нелегких усилий, постоянно их придерживаться, непрерывно развивать и, высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, укрепляя уверенность в собственном пути, теории, строе и культуре, проводя в жизнь основную теорию, основную линию и основную стратегию партии, упорно бороться за выполнение трех великих исторических задач - продвижения вперед модернизации, завершения воссоединения Родины, защиты мира во всем мире и стимулирования совместного развития, за реализацию целей борьбы, намеченных к "двум столетним юбилеям", и за осуществление китайской мечты о великом возрождении китайской нации.

Наша страна находится и будет еще долго находиться на начальной стадии социализма. Этот неминуемый исторический этап осуществления социалистической модернизации в Китае, переживавшем одно время экономическую и культурную отсталость, займет не менее ста лет. И в нашем социалистическом строительстве необходимо исходить из конкретных условий страны, идти по пути социализма с китайской спецификой. На нынешнем этапе главное противоречие нашего общества есть противоречие между постоянно растущими потребностями народа в прекрасной жизни и неравномерностью и неполнотой развития. В силу внутренних факторов и зарубежного влияния классовая борьба будет в определенных рамках еще долго существовать, а при известных условиях, возможно, и обостряться, но она уже перестала быть главным противоречием. Коренная задача нашего социалистического строительства состоит в том, чтобы основательнее раскрепостить и развить производительные силы, постепенно осуществить социалистическую модернизацию и в связи с этим преобразовать те аспекты и звенья производственных отношений и надстройки, которые не отвечают требованиям развития производительных сил. Необходимо продолжать сохранять и совершенствовать основную экономическую систему совместного развития разных секторов экономики, среди которых ведущее место занимает сектор общественной собственности. Продолжать сохранять и совершенствовать систему распределения, в которой при доминанте распределения по труду сосуществуют многообразные формы распределения. Поощрять часть районов и часть людей раньше других становиться зажиточными,постепенно устранять бедность, создавать зажиточную жизнь для всех членов общества, непрерывно удовлетворять постоянно растущие потребности народа в прекрасной жизни на базе развития производства и роста общественных благ, стимулируя всестороннее развитие человеческой личности. Развитие - наипервейшая по важности задача партии в деле управления государством и подъема страны. Необходимо неизменно отстаивать концепцию развития, в которой народ занимает центральное место, твердо придерживаться концепции инновационного, согласованного, зеленого, открытого и общедоступного развития. Общей отправной точкой и критерием в проверке всей и всякой работы должно служить то, идет ли она на пользу развитию производительных сил социалистического общества, усилению совокупной мощи социалистического государства, повышению жизненного уровня народа. Следует уважать труд, знания, таланты и творчество, обеспечивая развитие во имя народа и с опорой на него, а также всенародное пользование плодами этого развития. С переходом в новый век наша страна вступила в новый этап развития - всестороннего строительства среднезажиточного общества и ускорения социалистической модернизации. Необходимо в соответствии с общей схемой пятиединого строительства и четырехаспектной всесторонней стратегической концепцией развития дела социализма с китайской спецификой, на основе единого планирования продвигать экономическое, политическое, культурное, социальное и экоцивилизационное строительство, согласованно стимулировать всестороннее построение среднезажиточного общества, всестороннее углубление реформ, всестороннее соблюдение принципа верховенства закона в государственном управлении и всестороннее устрожение внутрипартийного управления. В новом веке и в новую эпоху стратегические задачи экономического и социального развития заключаются в том, чтобы к столетнему юбилею КПК полностью построить среднезажиточное общество, а к столетию КНР полностью превратить Китай в модернизированную социалистическую державу.

Основная линия Коммунистической партии Китая на начальной стадии социализма состоит в том, чтобы вести и сплачивать многонациональный народ страны на выполнение центральной задачи - экономического строительства, на твердое сохранение четырех основных принципов, на неуклонное осуществление реформ и открытости,на борьбу за превращение Китая в богатую, могущественную, демократическую, цивилизованную, гармоничную и прекрасную модернизированную социалистическую державу собственными силами и самоотверженным трудом.

Руководя делом социализма, Коммунистическая партия Китая обязана неизменно отводить центральное место экономическому строительству, подчинять и ставить ему на службу всю работу. Необходимо осуществлять стратегию подъема страны за счет развития науки и образования, стратегию укрепления государства за счет кадров, стратегию стимулирования развития за счет инноваций,стратегию подъема села, стратегию согласованного развития регионов, стратегию устойчивого развития и стратегию военно-гражданской интеграции, полностью выявлять роль науки и технологий как наипервейшей производительной силы, полностью выявлять роль инноваций как наипервейшей движущей силы, ведущей за собой все развитие, опираться на научно-технологический прогресс, повышать личностные качества тружеников, обеспечивая более качественное, более эффективное, более справедливое и более устойчивое развитие национальной экономики.

Твердое отстаивание социалистического пути, демократической диктатуры народа, руководства со стороны Коммунистической партии Китая и марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна - основа основ нашего государства. Во всем процессе социалистической модернизации необходимо твердо держаться этих четырех основных принципов и бороться против буржуазной либерализации.

Твердое продолжение осуществления реформ и открытости - путь к могуществу страны. Только при реформах и открытости возможно развитие Китая, а равно и социализма и марксизма. Необходимо всесторонне углублять реформы, совершенствовать и развивать социалистический строй с китайской спецификой, стимулировать модернизацию системы и потенциала государственного управления. В корне реформировать экономическую систему, сковывающую развитие производительных сил, сохранять и совершенствовать систему социалистической рыночной экономики, а в соответствии с этим - вести реформу политической системы и реформирование других сфер. Надлежит твердо проводить основную государственную политику открытости внешнему миру, воспринимать и заимствовать все достижения цивилизации человеческого общества. В процессе осуществления реформ и открытости смело искать и дерзать, повышать научность реформаторских решений, уделять повышенное внимание обеспечению системности, целостности и согласованности реформ, прокладывать новые пути на основе практической деятельности.

Коммунистическая партия Китая ведет народ на развитие социалистической рыночной экономики. Здесь требуется без всяких колебаний укреплять и развивать общественный сектор экономики, без всяких колебаний поощрять, поддерживать и направлять развитие необщественного сектора экономики. Развертывать решающую роль рынка в размещении ресурсов, полнее раскрыть роль правительства, создавать совершенную систему макрорегулирования и макроконтроля. Осуществлять единое планирование развития города и села, регионов, экономической и социальной сферы, гармоничного развития человека и природы, внутреннего развития страны и открытости внешнему миру, упорядочивать экономическую структуру, трансформировать формы экономического развития, продвигать структурную реформу в сфере предложения. Стимулировать синхронное развитие индустриализации нового типа, информатизации, урбанизации и модернизации аграрного сектора. Строить новую социалистическую деревню, идти по пути индустриализации нового типа с китайской спецификой, превращать Китай в государство инновационного типа и одного из мировых лидеров в сфере науки и технологий.

Коммунистическая партия Китая ведет народ на развитие политического строя социалистической демократии. Здесь следует продолжать органически соединять партийное руководство с положением народа как хозяина страны и управлением государством на правовой основе, идти по пути развития политического строя социализма с китайской спецификой, ширить социалистическую демократию,создавать социалистическую правовую систему с китайской спецификой, строить социалистическое правовое государство, укреплять демократическую диктатуру народа, формировать политическую культуру социализма. Сохранять и совершенствовать институт собраний народных представителей, институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК, и институт национальной районной автономии, а также институт низового народного самоуправления. Развивая более широкую, более полную и более совершенную народную демократию, стимулировать широкомасштабное, многоплановое и институциональное развитие консультативной демократии, практически гарантировать народу права в управлении делами государства и общества, экономикой и культурой. Уважать и гарантировать права человека. Ширить возможности для высказывания мнений, вводить и совершенствовать порядок и процедуру демократических выборов, демократической разработки решений, демократического управления и демократического контроля. Совершенствовать социалистическую систему законодательства с китайской спецификой, усиливать законоприменение, переводить всю работу страны в правовое русло.

Коммунистическая партия Китая ведет народ на развитие передовой социалистической культуры. Тут нужно создавать духовную культуру социализма, сочетать принцип верховенства закона и нравственные нормы в государственном управлении, повышать идейность и нравственность, уровень научных и общеобразовательных знаний всей нации с тем, чтобы дать реформам, открытости и социалистической модернизации могучую идеологическую гарантию, духовный заряд, оказать им огромную интеллектуальную поддержку, а в целом превратить Китай в социалистическую культурную державу. Усиливая формирование системы основных ценностей социализма и твердо придерживаясь марксизма как руководящей идеологии, утверждать социализм с китайской спецификой как наш общий идеал, воспевать национальный дух, ядро которого патриотизм, и дух времени, ядро которого реформы и инновации, культивировать и внедрять в практику основные ценности социализма, распространять социалистическое понятие чести и позора. Укреплять чувство национального достоинства, уверенности в себе, стремление к самосовершенствованию, давать отпор разлагающему влиянию тлетворной буржуазно-феодальной идеологии, выметать все уродливые общественные явления и делать все для того, чтобы наш народ был целеустремленным, нравственным, культурным и дисциплинированным. Следует воспитывать членов партии в духе великого идеала коммунизма. Всемерно развивать образование, науку и культуру, стимулировать творческое внедрение и инновационное развитие лучших достижений китайской традиционной культуры, наследовать революционную культуру, развивать передовую социалистическую культуру, наращивать культурную "мягкую силу" Китая. Крепко взять в свои руки право руководства идеологической работой, непрерывно укреплять руководящее положение марксизма в области идеологии, упрочивать общую идеологическую основу солидарной борьбы партии и народа страны.

Коммунистическая партия Китая ведет народ на создание гармоничного социалистического общества. В соответствии с общими требованиями демократии и законности, равенства и справедливости, честности и дружелюбия, обеспечения полной жизнеспособности, стабильности и порядка, гармоничного сосуществования человека и природы, согласно принципу совместного строительства и совместного пользования его результатами и с акцентом на обеспечении и улучшении народной жизни она специально разрешает для народа те проблемы, которые больше всего его беспокоят и самым непосредственным образом затрагивают самые реальные его интересы, обеспечивает всему народу более широкое и более справедливое пользование плодами развития, а тем самым непрерывно укрепляет у народных масс чувство обретения. Словом, всемерно создает ту ситуацию, когда весь народ соблюдает принцип "от каждого - по способностям, каждому - свое место" и в то же время живет в согласии. Усиливая и обновляя социальное управление, КПК строго различает и правильно разрешает два типа неодинаковых по своему характеру противоречий - противоречия между нами и нашими врагами и противоречия внутри народа. Она усиливает комплексные меры по обеспечению социального порядка, чтобы можно было твердой рукой подавлять по закону всю преступную деятельность и все преступные элементы, которые наносят вред безопасности и интересам государства, стабильности общества и развитию экономики, а тем самым поддерживает общество в состоянии длительной стабильности. Твердо придерживается всеобъемлющей концепции государственной безопасности, стойко защищает суверенитет, безопасность и интересы развития государства.

Коммунистическая партия Китая ведет народ на создание экологической цивилизации социализма. Утверждая такие понятия экологической цивилизации, как уважение природы, адаптация к ней и охрана ее, укрепляя сознание того, что зеленые горы и изумрудные воды - бесценное сокровище, она твердо держится основной государственной политики экономии ресурсов и охраны окружающей среды, курса на превалирование экономии, охраны и естественного восстановления, а также и пути цивилизованного развития, который гарантирует развитие производства, зажиточную жизнь и благоприятную экологию.Специально занимаясь созданием ресурсосберегающего общества, дружелюбного по отношению к окружающей среде, вводя строжайший режим защиты экологии и охраны окружающей среды, она формирует ту пространственную конфигурацию, а также те производственные структуры, формы производства и образ жизни, которые позволяют экономить ресурсы и охранять окружающую среду, а тем самым создает для народа благоприятную производственно-бытовую среду и обеспечивает вечное развитие китайской нации.

Коммунистическая партия Китая продолжает сохранять свое абсолютное руководство Народно-освободительной армией и другими народными вооруженными силами, претворяет в жизнь идеи Си Цзиньпина об укреплении армии, усиливает строительство НОАК, неизменно проводит армейское политическое строительство, укрепляет армию за счет реформ, поднимает военное дело силами науки и технологий, управляет армией на основе закона, создает народную армию, подчиняющуюся партийному руководству, способную одерживать победы и обладающую образцовым стилем, действенно обеспечивая эффективное выполнение НОАК ее миссии и задач в новую эпоху, полностью выявляя ее роль в укреплении национальной обороны, защите Родины и участии в социалистической модернизации.

Коммунистическая партия Китая охраняет и развивает гармоничные социалистические межнациональные отношения равноправия, сплоченности и взаимопомощи, интенсивно растит и выдвигает кадры из числа национальных меньшинств, помогает нацменьшинствам и национальным районам развивать экономику, культуру и социальную сферу, прочно утверждает сознание общности китайской нации в интересах совместной сплоченности и борьбы, совместного процветания и развития всех национальностей. Всесторонне претворяет в жизнь свой основной курс в области религиозной работы и сплачивает верующих на благо социально-экономического развития.

Коммунистическая партия Китая в консолидации с рабочими, крестьянами и интеллигенцией всех национальностей страны, в сплочении со всеми демократическими партиями, беспартийными деятелями и патриотическими силами всех национальностей продолжает умножать и укреплять ряды широчайшего единого патриотического фронта, который включает всех социалистических тружеников, строителей социализма, патриотов, поддерживающих социализм, и патриотов, стоящих за объединение Родины и отдающих свои силы великому возрождению китайской нации. Неустанно крепит сплоченность народа страны, включая соотечественников из Сянганского и Аомэньского особых административных районов, а также тайваньских соотечественников и проживающих за границей китайцев. Держа кур"одна страна - два строя", стимулирует длительное процветание и стабильность Сянгана и Аомэня, завершает великое дело объединения Родины.

Коммунистическая партия Китая твердо держится независимой и самостоятельной мирной внешней политики, пути мирного развития, стратегии открытости, ориентированной на взаимную выгоду и совместный выигрыш. При учете в целом внутренней и международной ситуации активно развивает отношения с внешним миром и старается делать все для создания нашим реформам, открытости и модернизации благоприятной международной обстановки. Придерживаясь правильного понимания справедливости и выгоды в международных делах, оберегает независимость и суверенитет страны, борется против гегемонизма и силовой политики, защищает мир во всем мире, содействует прогрессу человечества, стимулирует создание сообщества единой судьбы человечества и строительство гармоничного мира на Земле с прочным миром и общим процветанием. На основе пяти принципов - взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования - обеспечивает развитие наших государственных отношений со всеми странами мира. Обеспечивает непрерывное расширение добрососедских и дружественных отношений с сопредельными странами, усиление консолидации и сотрудничества с развивающимися странами. В соответствии с принципами совместного консультирования, совместного строительства и совместного использования стимулирует реализацию инициативы "Один пояс и один путь". В соответствии с принципами независимости и самостоятельности, полного равноправия, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга развивает свои отношения с коммунистическими и другими политическими партиями зарубежных стран.

Для того чтобы можно было вести народы страны к реализации целей борьбы, намеченных к "двум столетним юбилеям", и осуществлению китайской мечты о великом возрождении китайской нации, Коммунистической партии Китая требуется в тесной увязке с основной партийной линией и в соответствии с принципом "партия должна осуществлять самоконтроль и всесторонне устрожать внутрипартийное управление"наращивать свой потенциал длительного пребывания у власти, укреплять свой передовой характер и чистоту. Ей необходимо в духе реформ и инноваций всесторонне продвигать партстроительство как новую великую программу. Сохраняя ведущее положение политического строительства партии, всесторонне продвигать политическое, идеологическое, организационное, стилевое, дисциплинарное строительство партии, пронизанное институциональным строительством, углублять борьбу с коррупцией, полностью повышать научность партстроительства. Твердо держась того понимания, что КПК создана на общее благо и находится у власти во имя народа, партия должна развивать свои славные традиции и стиль работы, неустанно повышать у себя уровень руководства и отправления власти, усиливать свой иммунитет против разложения и перерождения, свое умение снимать риски и опасности. Непрерывно повышать способность партии к самоочищению, самосовершенствованию, самообновлению и собственному росту, укреплять свой классовый фундамент и ширить свою массовую базу. Постоянно увеличивать свои творческие возможности, консолидирующую силу и боеспособность, превращать себя в марксистскую правящую партию обучающегося, обслуживающего и инновационного типа, чтобы всегда идти в авангарде эпохи и быть тем крепким ядром, которое ведет за собой народ страны в неуклонном движении вперед по пути социализма с китайской спецификой. В партийном строительстве необходимо строго соблюдать нижеследующие пять основных требований:

Во-первых, твердо держаться основной партийной линии. Партия обязана обеспечивать единство взглядов и действий на базе теории Дэн Сяопина, важных идей тройного представительства, научной концепции развития, идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи и своей основной линии и без всяких колебаний поступать так долгое время. Приводить реформы и открытость в единство с четырьмя основными принципами, всесторонне претворять в жизнь свою основную линию, выступать против всех и всяких, как "левых", так и правых ошибочных уклонов, хранить бдительность против правого уклона, но особенно следить за предотвращением "левого". Укреплять строительство руководящих коллективов на всех уровнях. Готовить и отбирать лучшие кадры, которые нужны партии и народу, растить и пестовать многомиллионную смену в деле социализма, а тем самым организационно гарантировать претворение в жизнь основной теории, основной линии и основной стратегии партии.

Во-вторых, продолжая раскрепощать сознание, твердо держась реалистического подхода к делу и идя в ногу со временем, стремиться к истине и практицизму. Идеологическая линия партии требует во всем исходить из действительности, сочетать теорию с практикой, быть реалистами, проверять и развивать истину по ходу практики. Неизменно следуя этой идеологической линии, партия должна вести активные поиски, смело экспериментировать, совершать первопроходческие инновации, творчески работать, непрерывно изучать новую обстановку, обобщать новый опыт, разрешать новые проблемы, а в итоге пополнять и развивать марксизм в процессе практической деятельности, стимулировать его китаизацию.

В-третьих, продолжать беззаветно служить народу. У партии нет никаких особых интересов, кроме интересов рабочего класса и широчайших народных масс. Она всегда ставит интересы масс на первое место, делит с массами горести и радости, поддерживает с ними самую тесную связь. Все время поступая так, чтобы вся власть использовалась во имя народа, чтобы все думы думались о народе и чтобы все блага создавались для него самого, она не позволяет никому из своих членов отрываться от масс и возвышаться над ними. Самое большое политическое преимущество нашей партии в ее тесной связи с массами, а самая большая для нее опасность после прихода к власти - отрыв от масс. Вопрос о партийном стиле и поддержании тесной связи с массами имеет для нее жизненно важное значение. Партия проводит в своей работе линию масс, все делает ради масс, во всем опирается на массы, черпает у масс и несет в массы, превращает правильные партийные платформы в сознательные действия масс.

В-четвертых, продолжать держаться демократического централизма. Демократический централизм есть соединение централизма, основанного на демократии, с демократией, направляемой централизмом. Как коренной организационный принцип партии он означает применение линии масс в партийной жизни. Необходимо в полную меру развертывать внутрипартийную демократию, уважать статус членов партии как субъектов партийной деятельности, гарантировать их демократические права, выявлять активность и творческую инициативу всех партийных организаций, широких слоев коммунистов. Необходимо правильно осуществлять централизм,надежно укреплять политическое сознание, сознание интересов целого, сознание ядра и сознание равнения, неуклонно защищать авторитет ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, и поддерживать его единое централизованное руководство, обеспечивать сплоченность и единство партии, согласованность ее действий, быструю и эффективную реализацию партийных решений. Посредством активизации и регламентирования внутрипартийной политической жизни усиливать ее политический характер, современность, принципиальность и боевитость, развивать активную и здоровую внутрипартийную политическую культуру, создавать благоприятную - чистую и честную - политическую экосистему. В своей политической жизни партия правильно развертывает критику и самокритику, ведет идеологическую борьбу по принципиальным вопросам, отстаивает истину, исправляет ошибки. Всемерно создает такую политическую обстановку, при которой есть и централизм и демократия, и дисциплина и свобода, и единая воля и личная непринужденность, живость и бодрость.

В-пятых, продолжать осуществлять строгий самоконтроль и строгое внутрипартийное управление. Всестороннее устрожение внутрипартийного управления осуществляется непрерывно. В новых условиях партия стоит перед лицом долгосрочных, сложных и суровых испытаний, связанных с отправлением власти, с проведением политики реформ и открытости, с развитием рыночной экономики и с вызовами внешней среды. Вместе с тем, опасность духовной лени, недостатка умений, отрыва от масс, коррупции и других негативных явлений все острее и острее встает перед партией. Нужно пронизывать строгими критериями и строгими мерами весь процесс и все аспекты партийного самоконтроля и внутрипартийного управления. Неизменно продолжать принимать как паллиативные, так и радикальные меры для осуществления внутрипартийного управления в соответствии с партийными регламентами и правилами. Отводя первостепенное место дисциплине, усиливать организованность и дисциплинированность, стоять на позиции равенства всех перед партийной дисциплиной. Необходимо ужесточать ответственность парткомов как субъектов работы по партийному самоконтролю и внутрипартийному управлению и ответственность дисциплинарных комиссий как контролирующих органов, усиливать контроль над партийными руководящими органами и партийными руководящими кадрами, прежде всего главными руководящими кадрами, непрерывно совершенствовать систему внутрипартийного контроля. Последовательно продвигать работу по улучшению партийного стиля и созданию неподкупного аппарата, а также борьбу с коррупцией, стоять на позиции нулевой терпимости при наказании коррупционеров, создавать эффективный механизм для того, чтобы никто не смел, не мог и не хотел заниматься коррупцией.

Руководство со стороны Коммунистической партии Китая - самая сущностная особенность социализма с китайской спецификой, а также наиважнейшее преимущество социалистического строя с китайской спецификой. Во всех уголках страны партийными, правительственными, военными, гражданскими кругами и интеллигенцией - партия руководит всем.КПК должна в свете требований реформ, открытости и социалистической модернизации по-прежнему отправляет власть на научной, демократической и правовой основе, укреплять и улучшать свое руководство. Руководствуясь принципом согласования действий всех сторон на основе контролирования обстановки в целом, она должна развертывать роль своих организаций как руководящего ядра во всех других организациях равной им ступени. Ей нужно сосредоточиваться на осуществлении руководства экономическим строительством, на организации и координации всех сил для него, на развертывании вокруг него дружной работы в интересах стимулирования всестороннего социально-экономического развития. Вести демократическую и научную разработку решений, намечать и проводить правильную линию, курс и политику, основательно вести свою организационную и пропагандистско-воспитательную работу, выявлять роль всех членов партии как людей, идущих в авангарде и показывающих пример. Партия обязана действовать в рамках Конституции и других законов. Обеспечивать государственным законодательным органам, органам правосудия, административным и контрольно-надзорным органам, хозяйственным и культурным организациям, а также народным организациям такие условия, при которых они могли бы работать активно и инициативно, самостоятельно и ответственно, слаженно и согласованно. Усиливать руководство профсоюзами, комсомолом, федерацией женщин и другими массовыми организациями, поддерживать их в сохранении и развитии своего политического, передового и массового характера, в полной мере выявлять их роль. Партии необходимо в соответствии с развитием ситуации и изменением обстановки совершенствовать систему своего руководства, улучшать его формы, повышать свои способности как партии правящей. Коммунисты обязаны тесно сотрудничать с массами-некоммунистами и сообща с ними бороться за построение социализма с китайской спецификой.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 4 ноября 2017 > № 2376750


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 4 ноября 2017 > № 2376737

На 30-й сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей /ПК ВСНП/ 12-го созыва в субботу путем голосования были приняты поправки к Уголовному кодексу КНР, согласно которым за публичное оскорбление государственного гимна КНР нарушителям может грозить наказание вплоть до трех лет лишения свободы.

Поправками предусматриваются, с учетом обстоятельств, лишение политических прав, арест и тюремное заключение сроком до трех лет за умышленное изменение текста и мелодии государственного гимна КНР, а также за другие способы, искажающие или оскорбляющие государственный гимн в общественных местах.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 4 ноября 2017 > № 2376737


США. СНГ. Россия > Медицина. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 4 ноября 2017 > № 2376351

Что готовят народам СНГ биологические лаборатории Пентагона.

В России накоплен критический объем тревожной информации о работе Пентагона над биологическим оружием, и Москва начинает жестко реагировать.

На заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека 30 октября Владимир Путин публично поинтересовался, с какой целью собирают биологический материал представителей различных этносов? Вероятно, президент немного лукавил, ведь российские спецслужбы располагают полной информацией о сборе биологического материала.

Ситуация в целом прозрачна. Пентагон – инструмент войны, а не академия наук, призванная заботиться о здоровье иностранных граждан. Специалисты считают, что десятки военных лабораторий США на просторах СНГ создают боевые вирусы направленного действия. Каждому этносу – свой «букет». Устраивать ограниченный ядерный конфликт американцам, вроде бы, не с руки (Россия может и ответить), а биологическая война очень эффективна, и почти не оставляет следов.

Объяснения Пентагона критики не выдерживают. Оснований для беспокойства вполне достаточно. Поэтому Государственная Дума РФ рассмотрит законопроект об эффективном контроле коллекции микроорганизмов и обеспечении биологической безопасности российских граждан, а правительство усилит контроль над работой иностранных биолабораторий.

Современные достижения и открытия в области биологической науки и генетики позволяют создавать бактериологическое и генно-биологическое оружие, способное истреблять живую силу противника в зависимости от цвета кожи и ряда других расовых признаков. Возможно, для этого американцы ретроспективно исследуют природно-очаговые заболевания на территориях стран СНГ, строят военные инженерно-биологические лаборатории высокой степени защищенности (за последние семь лет их количество в мире США нарастили с 20 до 400).

Пентагон создал сеть подобных объектов в Азербайджане, Армении, Грузии, Казахстане, Молдавии, Узбекистане и на Украине. По официальной версии – для предотвращения биологических угроз. Фактически лаборатории Пентагона – дамоклов меч для стран размещения. В последние годы на таких объектах зафиксированы сотни инцидентов с вирусами и токсинами, которые опасны для людей и сельского хозяйства. Между тем, американцы игнорируют Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия (КБТО). Иностранным инспекторам отказано в доступе к биолабораториям за пределами территории США. Это вызывает серьезную озабоченность специалистов.

Этнически ориентированные вирусы использовались даже во времена освоения европейскими колонистами Северной Америки. С нынешним уровнем генной инженерии и синтетической биологии голливудские «зомби» могут показаться детскими игрушками. Военные лаборатории на чужой территории дают потенциальному противнику огромные возможности для «чистых» наступательных операций. Кстати, на юге России в последние годы участились сельскохозяйственные эпидемии. Специалисты считают, что атипичная устойчивость вируса африканской чумы свиней к условиям северных широт могла быть создана лишь в лабораторных условиях.

Сибирская язва на заполярном полуострове Ямал в 2016-м выглядела столь же неоднозначно: подобная вспышка не наблюдалась 75 лет, диагноз подтвердился у 24 местных жителей, пришлось уничтожить более 2500 зараженных оленей. Возможно, это была диверсионная операция.

Сотрудники биологических центров могут и не знать конечных целей. О стратегической важности работы микробиологов Пентагона свидетельствуют суммы, потраченные на создание сети лабораторий: на Украине – 175 млн долларов, в Грузии – 150 млн долларов, в Казахстане – 130 млн долларов. Заметим, вспышки опасных инфекций гораздо чаще возникают в Африке и Южной Азии. Вроде бы, незачем тратить огромные деньги на защиту эпидемиологически благополучных регионов планеты.

США. СНГ. Россия > Медицина. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 4 ноября 2017 > № 2376351


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 ноября 2017 > № 2376073

Генеральная прокуратура Киргизии возбудила уголовное дело в отношении экс-кандидата в президенты страны Омурбека Бабанова за призывы к свержению конституционного строя во время предвыборной агитации, сообщает в субботу пресс-служба надзорного ведомства страны.

"Возбуждено уголовное дело в отношении депутата Жогорку Кенеша Кыргызской республики Омурбека Бабанова по статьям "Возбуждение межнациональной, межрасовой вражды", "Призывы к свержению конституционного строя" Уголовного кодекса республики", — сообщает пресс-служба.

По данным ведомства, во время предвыборной агитации на юге республики 28 сентября, выступая перед избирателями Ошской области страны, Бабанов допустил высказывания, которые были восприняты частью населения как националистические призывы.

Выборы нового президента Киргизии прошли 15 октября. На главный пост страны претендовали 11 кандидатов. Кандидат от партии власти, экс-премьер Сооронбай Жээнбеков набрал 54,7% голосов. Ближайший соперник Жээнбекова кандидат от оппозиции Бабанов набрал 33,7%, на третьем месте — Адахан Мадумаров с 6,55%, четвертое место — графа "против всех". Остальные кандидаты набрали от 0,09 до 2,5% голосов.

После выборов сторонники Бабанова вышли на митинг. Сам Бабанов призвал своих сторонников "не поддаваться на провокации". Он отметил, что не собирается захватывать власть и будет защищать права избирателей законным путем. По данным представителя МВД, акция проходила мирно, правоохранительные органы контролировали ситуацию.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 ноября 2017 > № 2376073


Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 ноября 2017 > № 2376004

Скандал вокруг сексуальных домогательств в парламенте Великобритании набирает обороты. Как сообщили британские СМИ вечером в пятницу, 3 ноября, депутат-тори Чарли Эльфике временно лишен членства в партии из-за "серьезных обвинений".

Дело передано в полицию, сообщила парламентская фракция Консервативной партии, не приводя подробностей. Сам Эльфике отрицает всякую вину. "Партия проинформировала СМИ еще до того как сообщить мне о приостановке членства. Я не знаю, в чем заключаются претензии и отрицаю, что в чем-либо допустил недостойное поведение", - написал он в Twitter.

Ранее в тот же день премьер-министр Тереза Мэй представила проект переработанного кодекса поведения для политиков Консервативной партии. Он предполагает, в частности, создание телефона доверия и адреса электронной почты для жертв сексуальных посягательств. В письме к спикеру палаты общин Джону Беркоу Мэй высказалась за создание надпартийного механизма для расследования обвинений в домогательствах.

1 ноября из-за публикаций в СМИ о возможных сексуальных домогательствах 15-летней давности ушел в отставку британский министр обороны Майкл Фэллон.

На следующий день из Лейбористской партии был временно исключен 76-летний парламентарий Келвин Хопкинс, которого молодая женщина обвинила в приставании. По данным британских СМИ, во фракции консерваторов в нижней палате парламента распространен список из нескольких десятков депутатов, подозреваемых в "неподобающем поведении".

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 ноября 2017 > № 2376004


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kapital.kz, 4 ноября 2017 > № 2375802

Кандидат в президенты Кыргызстана Омурбек Бабанов оказался под следствием

Его обвиняют в разжигании межнациональной розни

Генпрокуратура Кыргызстана возбудила уголовное дело в отношении лидера оппозиционной фракции в парламенте «Республика — Ата-Журт» Омурбека Бабанова, передает Sputnik Кыргызстан.

В надзорном органе сообщили, что по результатам доследственной проверки установлено, что 28 сентября в ходе предвыборной агитации кандидат на должность президента Омурбек Бабанов встретился с жителями микрорайона «Амир Тимур» («Он-Адыр») в Оше, преимущественно узбекской национальности. Выступая с публичной речью, Омурбек Бабанов выразил мнение об ущемлении прав лиц узбекской национальности, о якобы национальном неравенстве в стране и давлении на лиц узбекской национальности госорганов, после чего призвал их активно сопротивляться данному положению, отметили в генпрокуратуре Кыргызстана.

«Экспертиза установила, что указанные публичные высказывания Бабанова содержат призывы, направленные на возбуждение межнациональной вражды, провокацию людей на неподчинение и свержение действующей власти», — сообщила Генпрокуратура страны.

В соответствии с заключением государственной судебно-экспертной службы установлено, что в этом выступлении признаков монтажа не обнаружено.

Уголовное дело возбуждено по статьям 297 часть 1 («Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя») и 299 часть 1 («Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды») Уголовного кодекса КР.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kapital.kz, 4 ноября 2017 > № 2375802


Киргизия. Казахстан. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 4 ноября 2017 > № 2375793

Глава правительства Казахстана Бакытжан Сагинтаев озвучил Кыргызстану пять условий конструктивного сотрудничества.

Как отмечают казахстанские СМИ, Сагинтаев, комментируя заявление премьер-министра КР Сапара Исакова относительно ситуации на кыргызско-казахстанской границе, озвучил пять условий, при которых возможно конструктивное сотрудничество:

- Приведение норм национального законодательства Кыргызстана в соответствие с правом ЕАЭС по налоговому администрированию.

- Противодействие нелегальному экспорту, в том числе контрафактной продукции.

- Обеспечение кыргызской стороной постоянного и эффективного ветеринарно-санитарного и фитосанитарного (карантинного) контроля товаров на предмет соблюдения требований ЕАЭС.

- Принятие Кыргызстаном мер по предупреждению и пресечению нарушений транспортного законодательства стран-членов экономического Союза.

- Недопущение контрабанды и незаконного перемещения через казахстанско-кыргызскую границу наркотиков, оружия, боеприпасов.

Сагинтаев отметил готовность казахстанской стороны к конструктивному диалогу по вопросам двухстороннего экономического сотрудничества, а также взаимодействия в сфере пограничного, транспортного, фитосанитарного и ветеринарного контроля, таможенного и налогового администрирования.

«Мы готовы и впредь оказывать содействие кыргызским коллегам в адаптации нормам и праву ЕАЭС», — заключил Сагинтаев.

Как уже сообщалось, накануне, в пятницу, премьер-министр КР Сапар Исаков на заседании глав правительств СНГ поднял вопрос о ситуации на кыргызско-казахстанской границе. Данный вопрос не значился в повестке дня и казахстанская сторона посчитала заявление кыргызской стороны не корректным.

Напомним, проблемы на кыргызско-казахстанской границе начались 10 октября после резкой критики Алмазбека Атамбаева в адрес Казахстана и его лидера. Правительство Казахстана заявило, что меры по усилению контроля на границе стали следствием борьбы с «серым» импортом. Астана и Бишкеке разработали дорожную карту по урегулированию ситуации на границе, однако казахстанская сторона отказалась подписывать документ.

В настоящее время на кыргызско-казахстанской границе ежедневно простаивают в очереди до 500 большегрузных машин. Правительство КР признало ситуацию на границе форс-мажором и разработало ряд мер по поддержке предпринимателей и компенсации ущерба.

Киргизия. Казахстан. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 4 ноября 2017 > № 2375793


Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 3 ноября 2017 > № 2381005

Мы должны докопаться до правды о России и "Брекзите"

Эдвард Лукас | The Times

"Некоторые секреты так неприятны, что мы стараемся их не раскрывать. Именно так правительство Терезы Мэй реагирует на надвигающееся в Великобритании расследование по поводу российского вмешательства в кампанию по "Брекзиту" и на то, что Великобритания имеет отношение к кремлевскому вмешательству в американскую политику", - рассуждает Эдвард Лукас, колумнист The Times.

Отметив, что расследование "стального Роберта Мюллера" может привести к конституционному кризису в США, импичменту Трампа или его добровольной отставке, журналист указывает: "Тем не менее, британское расследование может стать столь же взрывоопасным. Предположим, наши спецслужбы помогут Избирательной комиссии обнаружить соответствующие факты, а наша система уголовного правосудия накажет виновных. В этом случае должно быть нетрудно сформулировать неотложные практические вопросы".

Первый из них: каков источник денег Аррона Бэнкса - женатого на женщине российского происхождения магната, который внес самое большое в истории пожертвование на нужды "Брекзита"? Бэнкс отрицает связь с Россией, но новое расследование сайта OpenDemocracy позволяет предположить, что именно Россия - крупный производитель алмазов - стоит за тем, что средства, вложенные Бэнксом в "какую-то занюханную алмазную шахту в Южной Африке", так удачно окупились, пишет Лукас. Второй вопрос: каков источник столь же загадочного пожертвования на кампанию "Выход" от Constitutonal Research Council из Глазго - организации, ничем другим не известной?

"Если расследовать все как надо, это может стать источником огромных политических проблем для правительства, - пишет британский журналист. - Если Россия извратила референдум, нам следует отменить результат? Переголосовать? Пересмотреть "Брекзит"?".

"Столь же невыносима связь Великобритании с российским вмешательством в Америке. По-видимому, там не обошлось без британских посредников. Многие улики, указывающие на российские намерения и методы, поступают от британской разведки. Однако, как на этой неделе подчеркнул в парламенте лейборист Бен Брэдшоу, правительство тянет кота за хвост в ответ на просьбы Мюллера о помощи. Оно сильнее боится гнева Трампа, чем возмущается наступлением Путина на нашу демократию. Печально!" - резюмирует Лукас.

Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 3 ноября 2017 > № 2381005


Украина. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 3 ноября 2017 > № 2377867

МВФ назвал условия для продолжения работы с Украиной

Представитель МВФ в Украине Йоста Люнгман во время выступления на Украинском инвестиционном форуме, организованном Ассоциацией инвестиционных профессионалов CFA Society Ukraine, сообщил, что необходимо сделать Украине для завершения четвертого пересмотра программы сотрудничества.

По его словам, Украине необходимо принять законодательство о создании антикоррупционного суда, реформировать процесс приватизации госпредприятий, чтобы он был прозрачным и основывался на рыночных механизмах, а также провести корректировку внутренних тарифов на газ в соответствии с ранее утвержденной формулой.

Он также рассказал, что МВФ продолжает изучать принятый Верховной Радой закон о пенсионной реформе. "Закон о пенсионной реформе уже принят, но мы все еще изучаем, насколько этот документ способствует достижению ранее установленных целей", – сказал он.

Напомним, Национальный банк ожидает поступления очередного кредитного транша от Международного валютного фонда по программе EFF в I кв. 2018 года, а не в конце 2017-го, как предполагалось ранее.

Украина. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 3 ноября 2017 > № 2377867


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 ноября 2017 > № 2377440

Всем миром против коррупции

Борьба с коррупцией во многих странах объявлена главным направлением деятельности государства и ведется с разной степенью успеха. Не является исключением и Казахстан. Отечественная нормативно-правовая база постоянно реформируется, рационально заимствуя лучшее из передовых зарубежных образцов.

Совсем недавно в Астане прошло заседание за «круглым столом», организованное республиканским общественным объединением «Жанару». В нем приняли участие бывшие и действующие депутаты мажилиса и сената, представители Генпрокуратуры и Национального бюро по противодействию коррупции, бизнесмены, журналисты.

В выступлении первого заместителя председателя РОО «Жанару» Бурана Рахимбекова было отмечено, что антикоррупционная политика нашего государства постоянно модернизируется.

Сегодня идет очередной этап реформирования уголовного и уголовно-процессуального законодательства, разрабатываются законопроекты, касающиеся изменения системы отправления правосудия, статуса адвокатов и т.д. И в них вопросам противодействия коррупции уделяется особое внимание.

Между тем общество с нетерпением ждет ответа на главный вопрос: что нужно сделать сегодня для минимизации коррупционных правонарушений в нашей стране? Уточню: речь идет именно о сведении коррупциогенности к минимуму. Что же касается требований некоторых наших граждан немедленно и полностью искоренить это зло, то они попросту невыполнимы. Ведь даже в таких развитых и цивилизованных странах, как США, Германия, Сингапур и т.д., коррупция еще не изжита.

Исчерпывающие ответы на поставленный выше вопрос содержатся в антикоррупционной стратегии на 2015-2025 годы, реализуемой по инициативе президента страны. Во-первых, это создание системы, обеспечивающей прозрачность в деятельности государственных и правоохранительных органов. Во-вторых, внедрение эффективного общественного контроля за их работой. В-третьих, повышение заработной платы госслужащих и правоохранителей, что должно повысить их социальное самочувствие и создать условия для честного выполнения ими своих обязанностей.

Важный вклад в борьбу с этим злом вносит республиканское общественное объединение «Жанару». Оно проводит активную работу по формированию у граждан антикоррупционной культуры, налаживанию конструктивного сотрудничества с госорганами и правоохранительными структурами. В то же время деятельность РОО нуждается в большей государственной поддержке, в том числе финансовой. Для этого необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в Закон «Об общественных советах», на нормы которого и опирается в своей работе «Жанару». Общественный энтузиазм – дело хорошее, но на нем долго не продержишься. И не надо бояться расхожего мнения, будто финансовая поддержка со стороны государства приведет к зависимости общественного объединения от госорганов. Уверен, что при правильном законодательном регулировании его деятельности этого не произойдет. Об этом четко заявил при создании РОО «Жанару» его руководитель, авторитетный политик, бывший спикер сената парламента РК Оралбай Абдыкаримов: «Мы будем получать государственный заказ на изучение этого явления и проведение социологических исследований». Кстати, депутат мажилиса Серик Сейдуманов уже поднимал вопрос о финансовой поддержке общественных советов.

Должный отклик в обществе находит курс Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции на возмещение ущерба, причиненного мздоимцами и казнокрадами. Все мы едины в том, что надо не только наказывать их, но и восстанавливать права потерпевших, в данном случае государства и налогоплательщиков. И потому когда миллиардные суммы возвращаются в казну, это вызывает одобрение у казахстанцев.

В деле искоренения правовой неграмотности в обществе большую роль играют публичные выступления руководителей государственных и правоохранительных органов. Порой складывается впечатление, что кроме генерального прокурора РК Жакипа Асанова и заместителя председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алика Шпекбаева никто этого делать не хочет или не умеет. И не случайно объединение «Жанару» предлагает создать просветительское общество «Агарту», которое несло бы в массы правовую культуру, столь необходимую для снижения в обществе уровня правового нигилизма.

Интересным было выступление депутата мажилиса Бакытжана Абдирайыма. Он обратил внимание на то, что одно лишь ужесточение наказаний за коррупционные преступления не приведет к положительным результатам, и призвал к усилению работы по формированию в обществе нулевой терпимости к этому злу. Михаил Сандрачук предложил проводить антикоррупционную общественную экспертизу всех принимаемых в стране законов. По его мнению, такой механизм позволит гражданам принимать активное участие в законотворческой деятельности.

Нельзя обойти вниманием и существующие проблемы. Все еще имеют место случаи, когда отдельные госорганы игнорируют рекомендации и обращения, поступающие от «Жанару», отделываются отписками или вовсе не дают ответы. Было бы правильным предусмотреть в законе дисциплинарную и административную ответственность должностных лиц в подобных случаях. А еще, думается, было бы целесообразным включить представителей РОО «Жанару» в составы общественных советов всех областей, а также Астаны и Алматы. Это способствовало бы использованию данных диалоговых площадок для более широкой пропаганды антикоррупционной политики государства.

С моей точки зрения, в целях активизации деятельности РОО «Жанару» и повышения эффективности его работы необходимо привлечь в ряды объединения свежие силы в лице креативно мыслящих, неравнодушных граждан. Только таким путем мы сможем преодолеть инерционное мышление наших соотечественников, полагающих, что борьба с коррупционными правонарушениями является делом лишь государственных органов.

Автор: Мухамеджан Пакирдинов

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 ноября 2017 > № 2377440


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 ноября 2017 > № 2377263 Нурлан Ермекбаев

«Степень запретов в религиозной сфере Казахстана ничтожно мала»

Если бы в Казахстане составляли рейтинг самых инициативных госорганов, то наверняка Министерство по делам религий и гражданского общества, несмотря на малый срок своего существования, заняло бы в нем одну из лидирующих позиций. На протяжении всего нынешнего года оно не только было в центре внимания СМИ и соцсетей, но и держало «в тонусе» всю религиозную часть населения страны. Разумеется, не обошлось без критики, дискуссий и определенных сомнений, развеять которые мы попросили самого главу ведомства Нурлана Ермекбаева.

Не прогадали

– Нурлан Байузакович, со дня появления руководимого вами министерства прошло чуть больше года, и сегодня уже можно делать выводы о том, насколько оправданным было его создание...

– Действительно, прошел, даже пролетел, первый год работы министерства. И, как показало время, решение Елбасы о его создании оказалось весьма своевременным. Во-первых, необходим был взвешенный подход к проблеме распространения деструктивных религиозных течений в Казахстане. Во-вторых, потребовалось обеспечение эффективного взаимодействия государства и гражданского общества, включая молодежную среду.

Анализ результатов работы и данные социологических исследований в сфере религии, гражданского общества и молодежной политики показывают высокий уровень доверия населения к нашему министерству и одобрение его деятельности. Причем все это обеспечивается при минимальном бюджете и штатной численности.

– И все-таки, каковы основные задачи министерства?

– Наши основные усилия сосредоточены на упрочении светских устоев государства, национально-культурных и исторических традиций народа, на ограничении сферы влияния религии принципами нравственности и этики, на противодействии религиозному фанатизму любого течения и конфессии.

Стоит сказать и о том, что одной из ключевых наших задач является партнерство с гражданским сектором, реализация позитивного и конструктивного потенциала неправительственных организаций для решения общих задач. Мы стремимся обеспечить права и свободы граждан, сделать их жизнь комфортнее и безопаснее.

Объединяй и властвуй

– Многие считают, что министерство занимается только вопросами религии, хотя, как вы сказали, оно еще и координирует вопросы гражданского общества и молодежной политики. Почему было решено собрать в одном ведомстве эти сферы?

– Проблемы как религий, так и гражданского общества во многом взаимосвязаны и очень часто пересекаются, поэтому нельзя рассматривать их по отдельности. Ведь даже самые перспективные проекты в сфере религии не могут быть реализованы без независимых от государства социальных институтов, а без конфессионального мира невозможны согласие и процветание общества. С учетом этого работа министерства была выстроена таким образом, чтобы проводить эффективную государственную политику одновременно во всех этих сферах. Совместная скоординированная работа незаметна, но дает первые результаты. Так, за прошедший год с 4,2% до 3,8% снизился уровень безработицы среди молодежи; уменьшилось на 9% численность т.н. NEET (не обученной, не трудоустроенной) молодежи; на 10% сократилось количество суицидов среди молодежи.

– Часто можно слышать мнение, что в Казахстане нет полноценного гражданского общества, соответственно у нас не так уж и много реально работающих общественных организаций. Согласны ли вы с такой оценкой?

– Гражданское общество в Казахстане не только есть, но и является реальной силой, активно участвующей в жизни страны. На сегодняшний день в стране зарегистрировано более 19000 НПО. Проекты, реализуемые ими, в основном ориентированы на социальное обеспечение, консультирование граждан, оказание поддержки в сложных жизненных ситуациях.

Как отметил президент в приветствии участникам VII Гражданского форума Казахстана год назад, важная составляющая грандиозного успеха суверенного государства за четверть века связана с вкладом именно гражданского сектора. По его словам, гражданские форумы сформировали общенациональное движение казахстанцев, которые через свой личный труд, через свои инициативы решают важные задачи развития страны.

И действительно, за 25 лет независимости благодаря демократическим реформам в стране были созданы условия для успешного развития гражданского общества. Оно стало надежным партнером государства в решении животрепещущих общественных вопросов, представителем и выразителем интересов и проблем отдельных социальных групп на общественном уровне.

Сама идея построения и развития гражданского общества является одним из приоритетных направлений государственной политики. Более того, повышение его роли – одна из целей Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».

– А какие меры поддержки, в том числе финансовые, предусмотрены сегодня для развития гражданского общества?

– Практика показывает, что основная часть НПО, участвующих в конкурсах на получение государственного социального заказа, существует за счет его выполнения. Причем 95% средств государственного социального заказа реализуется местными исполнительными органами. В нынешнем году мы дополнительно ввели механизм премирования НПО. Основной его целью является поощрение тех, кто уже достиг существенных результатов в реализации социально-значимых проектов. Премии будут выдаваться по 15 номинациям в различных направлениях. Размер каждой из них составляет 2000 МРП (около 4,5 млн. тенге). На сегодня поступили уже 224 заявки.

Кроме того, были разработаны новые правила и расширен перечень направлений, по которым выделяются гранты для НПО. Например, с введением в прошлом году норм о грантовом финансировании они получили возможность использовать средства государственных грантов на собственное институциональное развитие.

К слову, в 2016-м на выделенные нами гранты было реализовано 11 проектов. Причем все они получили практическое применение. В этом году было рассмотрено 320 заявок от 183-х организаций. В итоге присужден 41 грант. Надо заметить, что треть из них — это региональные проекты, направленные в том числе на развитие местных сообществ. Планируем в будущем развить эту тенденцию, тем более что она находит всемерную поддержку в обществе.

Не прячьте лица

– Давайте поговорим о нашумевшем законопроекте по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений. А конкретнее — об одной из его норм, которая вводит запрет на элементы одежды, мешающие распознаванию лица. Она вызвала определенное напряжение в обществе, поскольку многие граждане расценили это как покушение на их права и свободы. Как вы это прокомментируете?

– Уверяю, здесь не может быть и речи о покушении на права и свободы граждан. Наоборот, наши предложения, а также сложившиеся исторически духовно-нравственные ценности многоконфессионального, полиэтнического общества направлены на то, чтобы казахстанцы чувствовали себя в безопасности и были более защищены в своих правах.

Как известно, в апреле с.г. глава государства в ходе встречи с представителями Духовного управления мусульман Казахстана поручил проработать данный вопрос на законодательном уровне. При этом особое внимание он заострил на отсутствии связи между черными одеяниями и традиционной одеждой казахских женщин.

Согласитесь, такие вещи, как никаб, чадра, паранджа, балаклава и даже хиджаб, не являются типичными или исторически традиционными для жителей нашей рес­публики. Более того, в таких одеяниях (за исключением хиджабов) невозможно идентифицировать личность. Бездумные попытки слепо копировать традиции чужих стран, когда у нас есть свои собственные, тянут общество в средневековье, а не двигают к прогрессу.

Это очень серьезный вопрос, связанный с общественной стабильностью и безопасностью казахстанцев. И вполне закономерно, что государство стремится оперативно реагировать на вызовы времени и принимать надлежащие контрмеры.

Разумеется, это решение не было спонтанным. Группа экспертов, которая вырабатывала предложения по всем положениям законопроекта, изучила мнения и предложения граждан, представителей общественных объединений, государственных органов, научного сообщества. В фокусе пристального внимания также находился опыт ведущих стран мира.

Еще раз хочу подчеркнуть: предлагаемые на законодательном уровне меры продиктованы велением времени и направлены на благо всех граждан страны.

– Определены ли механизмы таких ограничений?

– Прежде всего, хочу отметить, что принятие нового закона обеспечит переход государственно-конфессиональных отношений на новый, более цивилизованный в правовом плане уровень. Если сравнивать с другими странами, то степень применения запретительных мер в религиозной сфере у нас ничтожно мала, и мы не намерены отдавать им приоритет.

Законопроект состоит не только из ограничений, в нем содержится ряд очень серьезных и важных мер по улучшению ситуации в данной сфере. Например, впервые даются определения религиозному радикализму, деструктивным религиозным течениям. Есть нормы, направленные на уточнение, конкретизацию, защиту прав самих религиозных объединений, создание более понятных и удобных условий для их деятельности.

Высшие для нашей страны ценности – это человек, его жизнь, права и свободы, и государство будет защищать их всеми имеющимися законными средствами и способами.

Обращаю внимание на то, что законопроект еще обсуждается и дорабатывается, поэтому рано говорить о конкретных механизмах его реализации. В настоящее время нам важно знать мнение общественности, мы открыты для диалога.

Умеренная религиозность

– Как вы считаете, почему наши граждане перенимают идеи нетрадиционных течений ислама? Только ли потому, что они не находят ответов на свои вопросы в традиционном исламе?

– Следует помнить, что ислам провозглашает право каждого выбирать для себя ту веру, которая ему по душе. В Коране декларируется принцип «Нет принуждения в религии», который оставляет проблему выбора веры на рассмотрение самого человека: «Кто хочет, пусть верует, а кто не хочет – пусть не верует».

Как вы знаете, большинство казахского народа традиционно придерживается ислама ханафитского мазхаба матуридитской школы. Вместе с тем, многим нашим гражданам свойственна умеренная религиозность, особенностью которой является то, что религиозные нормы и правила воспринимаются в качестве традиций, а не обязательных предписаний. Они учитывают и национальные особенности, и требования современности.

Как правило, к критическому, рациональному мышлению способны люди с достаточно высоким уровнем образования, психологически крепкие, сильные духом. Некоторые из них могут верить в Бога, но при этом избирательно, без фанатизма воспринимать религиозные догмы.

На сегодня статистика такова: 68,9% граждан страны – казахи, которые считают себя мусульманами. Но лишь 10,3% из них реально соблюдают все каноны и выполняют все обряды. 15,8% относят себя к православным христианам, 2,1% – к католикам.

Что касается вашего вопроса о деструктивных течениях ислама, то это проблема всего общества, поскольку речь идет о чуждых для нашего народа ценностях. Причем рекрутирование в ряды приверженцев таких течений происходит в силу самых разных обстоятельств, а иногда и просто «за компанию», под влиянием окружающих. Проблема еще и в том, что некоторые верующие стали ставить на первое место буквальное соблюдение предписаний религий, а не соблюдение законов и норм общечеловеческой морали. Решающие значение имеет адекватная нашим реалиям, менталитету интерпретация, трактовка Корана и хадисов. К сожалению, до сих пор этого нет.

Нельзя забывать, что на религиозную аудиторию Казахстана влияют открытость информационного пространства и процессы глобализации. Интернет, социальные сети и другие средства коммуникации оказывают массированное идеологическое воздействие на сознание людей. С учетом этих обстоятельств министерство ставит в качестве своей ближайшей задачи формирование собственной школы изучения и понимания ислама. Отличительными ее чертами должны стать: опора на духовные, морально-этические ценности с учетом национальных и культурно-исторических особенностей нашей полиэтничной страны, умеренность и гибкое восприятие устаревших догм, их адаптация к современным реалиям, а также уважение и строгое соблюдение законов светского государства. Это стратегическая задача.

– Не секрет, что некоторые наши граждане выезжают из страны, чтобы воевать на стороне ИГИЛ. Что скажете по этому поводу?

– Данный вопрос не входит в компетенцию нашего министерства, поскольку эти люди преступили закон. Однако в случае необходимости мы оказываем помощь компетентным органам в проведении профилактической работы с ними. Все-таки те, кто уезжает воевать за ИГИЛ и другие террористические организации, прежде всего, неверно понимают ценности традиционного ислама, постулаты веры.

Кстати, в нынешнем году фактов выезда наших граждан в состав международных террористических группировок не зарегистрировано. Это, безусловно, результат совместной, точечной и разъяснительной работы, которую мы проводим совместно с компетентными органами и которую в будущем намерены усилить.

Конечно, нельзя исключать того, что некоторые просто хотят уехать и жить в исламской стране по шариату, то есть совершить так называемую «хиджру». Они не хотят жить в светской стране. Думаю, таких людей не стоит удерживать насильно. Они имеют право выйти из гражданства Республики Казахстан и жить там, где им хочется. Закон это не запрещает.

Радикальная профилактика

– Какие меры предпринимаются для того, чтобы не допустить прецедентов, подобных прошлогодним событиям в Актобе и Алматы? Как известно, «алматинский стрелок» пришел к исламу во время своего пребывания в колонии. Принимается ли это во внимание? Какая работа ведется в данном направлении?

– Если вы говорите о теракте в Алматы летом 2016 года, то совершивший его Р. Кулекбаев – никакой не стрелок, а обычный уголовник с психическими отклонениями. Его извращенное понимание религии стало лишь прикрытием для совершения преступления.

Под эгидой министерства сегодня продолжается системная информационно-разъяснительная работа среди населения. В настоящее время в стране действуют одна республиканская и 249 региональных информационно-разъяснительных групп (ИРГ) по вопросам религии. В их составы входят 580 имамов и 283 теолога, то есть 863 человека со специальным религиоведческим, теологическим образованием. Общее количество членов ИРГ достигает более трех тысяч человек.

За девять месяцев текущего года с участием ИРГ проведено более 20 тысяч разноформатных мероприятий с охватом более 1 млн. 800 тыс. человек, представляющих целевые группы населения. При этом среди различных категорий молодежи проведено свыше шести тысяч мероприятий с общим охватом около 800 тыс. учащихся.

Кроме того, министерство осуществляет комплекс мер по теологической и психологической реабилитации лиц, попавших под влияние радикальной и деструктивной религиозной идеологии. Конечно, в этой работе еще есть недостатки, которые мы видим и пытаемся устранить.

На республиканском уровне реабилитационная работа проводится общественным фондом «Информационно-пропагандистский и реабилитационный центр «Акниет». Он работает с лицами, осужденными за религиозный экстремизм и терроризм, а также с членами их семей. Деятельностью этой организации охвачено в 2016 году – 90, в 2017 году более 50 исправительных учреждений.

В регионах аналогичная работа проводится консультативно-реабилитационными центрами «Ансар» (Актюбинская область), «Шаңырақ» (г.Алматы), «Насихат» (Акмолинская область), Центром помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений «Шапағат» (Атырауская область), ОО «Нұрлы Білім», Центром социально-психологической и правовой помощи «Виктория» (Карагандинская область).

Особый акцент делается на снижение степени радикальности взглядов тех лиц, которые участвовали в террористической и экстремистской деятельности. Данная работа проводится совместно с заинтересованными государственными и местными исполнительными органами путем привлечения квалифицированных теологов, религиоведов, психологов, а также представителей религиозных объединений и НПО.

К диалогу открыты

– В июне текущего года была принята Концепция государственной политики в религиозной сфере. Что является ее основными приоритетами? И каких изменений нам следует ожидать?

– Концепция представляет собой систему взглядов на совершенствование государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений, она направлена на укрепление светских устоев государства и на то, чтобы не допустить использования религии в деструктивных целях. Уже принято постановление правительства РК «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017-2020 годы».

В этом концептуальном документе не только дана оценка процессам, происходящим в религиозной сфере, но и изложено отношение к ним со стороны государства. Он четко и ясно обозначает плюсы и минусы, состояние и динамику текущей религиозной ситуации, при этом предлагает пути устранения существующих проблем и недостатков. Проще говоря, Концепция – это своего рода открытый и честный месседж обществу о позиции государства в отношении роли и места религии в жизни общества.

Хочу отметить, что дальнейшие усилия государства будут сосредоточены на решении таких задач, как укрепление государства, совершенствование законодательства в религиозной сфере, обеспечение прав граждан на свободу совести и уважение религиозных убеждений. Будут обеспечены условия для полноценного функционирования религиозных объединений, противодействия религиозному экстремизму.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 ноября 2017 > № 2377263 Нурлан Ермекбаев


Великобритания. Латвия. Эстония. РФ > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 3 ноября 2017 > № 2376370

Помогает ли пост президента борьбе за женские права? Проверяем факты

Оксана Антоненко

Русская служба Би-би-си, Рига

Кандидатом в президенты России впервые за более чем 10 лет может стать женщина. Никто точно не знает, изменила бы ее победа жизнь рядовых женщин в стране - подобного опыта в России нет. Зато он есть в соседних Латвии, Литве и Эстонии.

Русская служба Би-би-си сравнила жизнь в этих странах - до женщин-президентов и после.

Участие женщин в политике на высшем уровне - одно из условий гендерного равенства, сказано в декларации ООН (Пекинская платформа действий). Логично было бы предположить, что женщины-президенты (то есть политики высшего уровня) должны были бы как-то улучшать положение женщин в своих странах, сокращая неравенство.

Чтобы понять, насколько это правда, мы отобрали несколько статистических показателей и сопоставили их со временем пребывания женщины на президентскому посту.

Разницу в положении мужчин и женщин (социальном, политическом ит.д.) исследователи демонстрируют при помощи индексов гендерного неравенства (например, индекс ООН). На этот индекс мы обратили внимание в первую очередь.

При вычислении индекса во внимание берут целый ряд показателей: зарплата женщин, их здоровье, представленность в парламентах и на руководящих постах. Эти показатели мы сравнили отдельно.

Мы включили в список не только Латвию, Литву и Эстонию, где были женщины-президенты, но также Россию и Великобританию - где в это время женщин на высших политических постах не было.

Ниже - индекс гендерного неравенства ООН.

Показатели Латвии действительно улучшились во время президентства Вайры Вике-Фрейберги, однако показатели соседей, где в это время не было женщин-президентов, улучшались примерно с такой же скоростью.

То же касается пребывания на посту президента Литвы Дали Грибаускайте.

Со средней зарплатой ситуация такая же: во всех пяти странах она растет примерно одинаковыми темпами - вне зависимости от того, кто занимает пост президента.

С числом женщин на руководящих должностях картина сложнее, однако и тут нельзя сказать, что оно увеличивается именно в те периоды, когда страной руководит женщина.

Представленность женщин в парламентах постепенно растет во всех странах - вне зависимости от того, кто ими руководит.

Что касается показателя здоровья, который обычно учитывается при составлении индексов гендерного неравенства, то и тут тенденция очевидна: смертность при родах падает во всех пяти странах - кто бы ими ни руководил.

Почему между пребыванием женщин на высших государственных постах и всеми перечисленными показателями нет видимой связи? Или, возможно, изменения стоит искать за пределами официальной статистики?

С этим вопросом мы обратились к местным исследователям и представителям женских центров.

Для начала, все они согласились: гендерные роли в обществе перестраиваются крайне медленно, так что ожидать реальных перемен (в сфере зарплат или представленности во власти) следует на отрезке длиной в десятилетия. Однако женщины-президенты, по мнению экспертов, совершенно точно сдвинули этот процесс с мертвой точки.

Во-первых, в Латвии и Литве были приняты законы, направленные на борьбу с домашним насилием: в обоих случаях это произошло во время пребывания на посту женщин-президентов. В Эстонии тема домашнего насилия была поднята в президентской речи по случаю независимости страны.

Юрате Седуйкиене, директор Женского информационного центра (Литва):

Думаю, что только благодаря ей (Дале Грибаускайте) был принят закон о насилии в семье (в 2011 году - Би-би-си). Неправительственные организации работали долго и сложно, и каждый раз, когда закон попадал в парламент, его отвергали. До 2011 года потерпевшие сами должны были идти в полицию, писать заявление, собирать все документы. Сейчас дело открывают сразу, а полиция может задержать агрессора. Открылись кризисные центры, мы сами звоним женщинам, чтобы рассказать, какие у них есть права.

Илута Лаце, глава женского центра Марта (Латвия)

В 2010 году все женщины парламента собрались, чтобы обсудить проблему домашнего насилия. Тогда нам удалось сдвинуть эту проблему, показать, что это важно. Потом начался процесс улучшения законодательства. В 2014 году был принят закон о том, что именно агрессор должен покинуть дом, а не жертва.

В своей речи по случаю Дня независимости Эстонии [президент Керсти Кальюлайд] говорила в том числе о насилии в отношении женщин и домашнем насилии, за что ее после этого критиковали: зачем надо было говорить об этом в День независимости?

Во-вторых, исследователи отмечают, что с приходом женщин на высшие руководящие должности изменилось отношение общества к самому явлению женщин-политиков. Правда, единого мнения тут нет.

Аушра Маслаускайте, социолог (Литва)

Если мы смотрим на то, как женщины представлены в политике, то изменения тут минимальны. Женщина-президент не повлияла на общую ситуацию в контексте гендерно-эгалитарного устройства общества (общество, в котором гендерная роль является одной из центральных характеристик человека - Би-би-си). Некоторые небольшие изменения, на уровне риторики, были, но крайне сложно сказать, чем именно они обусловлены.

Илута Лаце, глава женского центра Марта (Латвия)

Я очень хорошо помню, что когда Вике-Фрейбергу только избрали, в обществе велись дискуссии: как это, президент будет шагать вместе с армией на каблуках? [Ее пребывание на посту президента] изменило то, как общество воспринимает женщину-президента.

Марита Зитмане, исследователь (Латвия)

Мне кажется, ничего не поменялось в плане восприятия женщин как лидеров. Я бы не сказала, что Вике-Фрейбергу воспринимали в контексте ее пола. Она к тому времени уже была в определенном возрасте. Как это часто бывает, политиков воспринимают через архетипы - и тут она скорее представляла архетип матери, мудрой женщины. Поэтому ее образ был как бы за пределами полового разделения, и на восприятие женщин-политиков она не влияла.

Кади Виик, феминистка (Эстония)

Когда у женщин в политике становится больше, меняется дискурс. Сейчас, например, у нас идут серьезные дебаты о домогательствах. Если эти вопросы обсуждаются, если женщины говорят о том, что они хотят быть в политике, о том, что они не хотят терпеть домогательства, - тогда меняются стереотипы. А когда поменяются стереотипы, тогда сократится и разница в зарплатах (между мужчинами и женщинами - Би-би-си).

Катри Ламесоо, эксперт по гендерным вопросам, Эстония

Мне кажется, многие находят замечательным то, что президент - женщина. Самое важное, что она сделала, - маленькие девочки видят: первый в их понимании человек в государстве - женщина. Это вдохновляет. Они понимают: не обязательно становиться певицами и танцовщицами, они могут быть президентом.

Великобритания. Латвия. Эстония. РФ > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 3 ноября 2017 > № 2376370


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 3 ноября 2017 > № 2376142

В какой-то момент могло показаться, что в Белоруссию вот-вот вернутся массовые протесты, такие,что сотрясали ее весной нынешнего года. 21 октября оппозиция организовала в самом центре Минска «Марш рассерженных белорусов 2.0». Его организатором выступил Белорусский национальный конгресс во главе с известным «уличным бойцом», экс-кандидатом в президенты и экс-политзаключенным Николаем Статкевичем.

Требования протестующих были просты: прекратить дедовщину в армии и не переписать, а полностью отменить так называемый декрет о тунеядстве. Акция протеста не была согласована с властями, как того требует закон. Статкевич только уведомил Мингорисполком о своих планах устроить митинг в центре города.

Однако на мероприятие собралось всего около 300 человек (включая «прохожих в штатском» и журналистов). Они беспрепятственно прогулялись по центру Минска с растяжкой «Лукашеску, ты урод. Хватит грабить наш народ!», высказались в том же духе и в очередной раз прокляли руководство страны. Статкевич традиционно обвинил Лукашенко в захвате власти. За окрестными домами стояли автозаки и дежурили ОМОНовцы, численностью многократно превосходившие собравшихся оппозиционеров.

Под конец протестующие озвучили свою резолюцию. Они потребовали полной отмены декрета № 3, поднять пенсии и вернуть социальные льготы ветеранам, афганцам, чернобыльцам; выступили против контрактной системы, которая «привязывает человека к рабочему месту». Акция прошла мирно, тем не менее, правозащитники сообщили, что после нее были задержаны два активиста кампании «Европейская Беларусь».

Однако основные «репрессии» начались почти неделю спустя, 27 октября. Была арестована активистка Белорусского национального конгресса Грета Соболевская, поздно вечером на рабочем месте был задержан активист «Молодежи БНФ» Дмитрий Сильченко, возле своего дома в Олехновичах задержали активиста гражданской кампании «Европейская Беларусь» Артема Черняка. Также член этого движения Леонид Кулаков сообщил, что сотрудники милиции явились в 1-ю городскую клиническую больницу, где он находится из-за травмы ноги, полученной после одного из административных арестов. О его дальнейшей судьбе пока ничего не известно.

В последующие дни задерживали и других демократических активистов, а кульминацией стал арест 30 октября Николая Статкевича. Через день суд дал 10 суток другому лидеру оппозиции, экс-кандидату в президенты Владимиру Некляеву, за интервью белорусско-польскому телеканалу «Белсат».

Интересно, что новый «хапун» начался после того, как 26 октября в Нью-Йорке на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН спецдокладчик по Белоруссии Миклош Харашти представил свой доклад по ситуации с правами человека в стране. Он заявил, что официальный Минск вернулся к подавлению тех, кто критикует политику Лукашенко. «В этом году страна вернулась к подавлению тех, кто критикует государственную политику… Несмотря на некоторые фасадные изменения в методах, которые использует власть, она по-прежнему сохраняет в действиях те же самые законы. Причины этого циклического характера насильственного закручивания гаек в Беларуси заключается в системе управления, которая напрямую зависит от исполнительной ветви власти», — отметил Харашти.

Уличный боец

Самый популярный белорусский оппозиционер сегодня — Николай Статкевич, председатель Белорусской социал-демократической партии «Народная Громада». Поскольку партия официально не зарегистрирована, чтобы не подвергнуться уголовному преследованию, ее члены называют себя «оргкомитетом по созданию партии». При этом «Громада» — единственная из нескольких социал-демократических партий Белоруссии, которая является полноправным членом Социалистического интернационала.

Одновременно Николай Статкевич — самый заметный лидер Белорусского национального конгресса, альянса оппозиционных сил, созданного в 2015 году, после освобождения Статкевича из тюрьмы. Он был политзаключенным с 2010 года; его арестовали сразу после событий 19 декабря. Тогда действительно массовый митинг против фальсификации результатов президентских выборов перерос в массовые беспорядки в центре Минска. В результате за решеткой оказались около 700 человек, включая большинство соперников Лукашенко на тех выборах. Несколько кандидатов в президенты получили тюремные сроки, и Статкевич отсидел дольше всех, так как принципиально отказывался писать прошение о помиловании — не признавал себя виновным.

«Белорусский режим использует новую практику. Выносится судебное решение об административном аресте того или иного активиста, но его не заключают, как положено по закону, сразу под стражу, — рассказал „Росбалту“ соратник Статкевича, генеральный секретарь партии и известный белорусский политолог Сергей Марцелев. — Исполнение приговора силовики оттягивают до тех дат, которые им удобны. Это, как правило, даты новых массовых акций, так что такая практика позволяет арестовать неугодных политиков буквально накануне мероприятия. В данном случае Николая Статкевича арестовали накануне важной встречи с европейскими политиками в Киеве, на мероприятии „Евронест“, а это межпарламентская ассамблея ЕС и стран Восточного партнерства».

Глава представительства Евросоюза в Белоруссии Андреа Викторин сразу отреагировала на эти события. «Я была разочарована, когда услышала об аресте Статкевича», — заявила она в Киеве на «Евронесте». Впрочем, уже 2 ноября, выступая в Минске на экономическом форуме, Викторин ни словом не обмолвилась о Статкевиче. Она лишь общими словами пожурила белорусское руководство за «нежелание следовать демократическим принципам» и напомнила, что права человека, избирательное законодательство, смертная казнь и диалог с обществом в Белоруссии остаются под пристальным вниманием Европы.

Вчера была либерализация

Между тем, этой осенью официальный Минск пытался продолжить налаживание отношений с Западом, начавшееся примерно два года назад. Как напоминает аналитический ресурс Belarus in Focus, 24 октября США продлили приостановку санкций в отношении девяти белорусских предприятий: «Белнефтехима» и ее филиала в США (Belneftekhim USA), «Белшины», «Гродно Азот» и других. Но более важно для Белоруссии взаимодействие с Европой. Представители МИД республики впервые приняли участие в Форуме гражданского общества Восточного партнерства, проходившем 26 октября в Таллине. По словам замминистра иностранных дел Белоруссии Олега Кравченко, «Беларусь активно участвует в Восточном партнерстве, это залог улучшения наших отношений с ЕС».

В свою очередь, начальник управления общеевропейского сотрудничества МИД Андрей Бушило на Форуме подчеркнул, что в «белорусском правительстве нет разногласий по поводу сотрудничества с Евросоюзом, все ведомства заинтересованы в улучшении взаимоотношений». В ходе проходившего параллельно бизнес-форума Восточного партнерства стало известно, что Европейский инвестиционный банк в 2018 году может предоставить Белоруссии средства на инфраструктурные проекты.

А 27 октября премьер-министр Андрей Кобяков встретился в Люксембурге с еврокомиссаром по европейской политике соседства и переговорам о расширении ЕС Йоханнесом Ханом. Встреча состоялась в рамках Белорусско-Европейского инвестиционного форума. В ходе переговоров Хан заявил о готовности работать над скорейшим подписанием всеобъемлющего соглашения о взаимодействии Белоруссии и Европейского Союза. Такое заявление из уст еврочиновника прозвучало впервые.

То есть еще буквально неделю назад и Минск, и страны Запада были готовы к продолжению и углублению взаимодействия по широкому перечню тем, включая инвестиции и подготовку базового договора. Однако тут вмешались белорусские силовики, начавшие череду арестов лидеров оппозиции, за ситуацией с которыми традиционно пристально следят в Европе. Важный момент: новая волна репрессий началась в канун местных выборов (назначены на февраль 2018-го). Как раз тогда, когда оппозиционные партии запустили процесс подготовки своих активистов к этому мероприятию.

Евросоюз всячески поддерживает даже микроскопические изменения белорусского избирательного законодательства и призывает Минск смягчать репрессивные практики, однако ограниченная либерализация, проводившаяся белорусским руководством после всплеска насилия весной этого года, оказалась прервана — маятник качнулся в другую сторону.

Можно сказать и так: происходящее сейчас отражает не только давнее противостояние между «реформаторами» и «охранителями» в окружении Александра Лукашенко, но уже и размежевание внутри самих «охранителей» (в большинстве своем — силовиков). Потому что еще совсем недавно глава МВД Игорь Шуневич объявил о серьезной либерализации Закона о массовых мероприятиях, которая, например, частично вводит заявительный принцип проведения массовых мероприятий. С другой стороны, вводится высокий штраф для партий и профсоюзов при организации несанкционированной акции, а также более жесткое регулирование для интернета. По неофициальной информации, планируется заблокировать работу телеканала «Белсат» (вещает из Польши) и блогеров по освещению протестной активности введением дополнительных требований, регулирующих работу СМИ на массовых мероприятиях.

Накануне Брюсселя

24 ноября в Брюсселе пройдет очередной саммит Восточного партнерства. Ожидается, что страны-участницы обсудят будущее инициативы с учетом таких факторов, как влияние России, деятельность Евразийского экономического союза и конфликта в Украине. Еще в 2015 году ЕС в рамках Восточного партнерства перешел к отдельным программам в отношении Азербайджана, Армении и Белоруссии. Это привело к формированию нового формата взаимодействия стран — «Восточного партнерства +».

Между тем, Белоруссия хотя и является формально участницей Партнерства, до сих пор практически не участвовала в работе этой структуры. Во многом по той причине, что в Кремле не раз заявляли: «ЕС в рамках Восточного партнерства стремится противопоставить себя России». Иначе говоря, Александр Лукашенко, не видя прямых экономических выгод от этой программы, демонстративно жертвовал ею ради получаемых от Москвы бонусов.

Но теперь все иначе. Налицо рост интереса Евросоюза к сотрудничеству с Белоруссией, и «реформаторы» в окружении белорусского президента считают, что этот шанс упускать нельзя, а потому Белоруссия должна принять в мероприятиях в Брюсселе самое активное участие. В противовес этому «охранители» в окружении Лукашенко продолжают ориентироваться на Москву и отвергать всякое сотрудничество с Западом. Отсюда их тактическая задача — сделать сейчас так, чтобы в самом Евросоюзе отказались от улучшения отношений с Минском, а поводом может стать возобновление репрессий. Первый «успех» на этом пути достигнут: евродепутат от Литвы уже предложил «не пускать» Лукашенко в Брюссель.

Получается, что этой осенью в Белоруссии заметная либерализация бизнеса — то есть экономические реформы — совпала с неопределенной политикой в отношении гражданского общества. Единства во власти нет: одни ее представители стараются сблизиться с Западом, тогда как другие это самое сближение разрушают, репрессируя представителей демократической оппозиции. Лукашенко хранит молчание, и, судя по ряду признаков, сам пока не определился, какую политику проводить в ближайшие месяцы. Это подтверждается, например, тем, что уже назначены местные выборы, но до сих пор нет ясности, состоится ли одновременно с ними референдум по отмене смертной казни и изменению Конституции страны.

Денис Лавникевич, Минск

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 3 ноября 2017 > № 2376142


Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 3 ноября 2017 > № 2376021

Тверской районный суд Москвы зарегистрировал административный иск оппозиционера Алексея Навального к президенту России Владимиру Путину о "признании незаконными действий и бездействия" последнего. Об этом в пятницу, 3 ноября, сообщила пресс-секретарь суда Анастасия Дзюрко. Подача иска связана с тем, что основателю Фонда борьбы с коррупцией не дают проводить встречи с избирателями, что, по мнению Навального и членов его команды, связано с личным распоряжением главы государства на этот счет.

Как пояснил юрист фонда Иван Жданов, "речь идет о взаимосвязи отказов в согласовании мероприятий по субъектам". Адвокат уточнил, что иск принимала лично председатель Тверского суда Ольга Солопова, которая ранее вынесла вердикт о ликвидации лагеря оппозиции на Чистых прудах в Москве.

Достаточно ли приведенного юридического обоснования, чтобы дать этому делу ход, станет ясно позднее.

Митинги на частных площадках

Ранее Навальный сообщил, что дальнейшие встречи с избирателями будут проводиться на площадках, арендованных у частных лиц. "Ищем честных и неробких людей в регионах", которых не запугать, написал Навальный.

В данной связи он напомнил об инциденте с предпринимателем из Иркутска, который предоставил им площадку для митинга 4 ноября. После этого на дверях его офиса неизвестные повесили свиную голову.

В воскресенье, 22 октября, Алексей Навальный вышел на свободу после 20 суток административного ареста, к которому он был приговорен по обвинению в повторном нарушении правил проведения митингов и демонстраций.

Ранее Симоновский суд Москвы признал оппозиционера виновным в совершении правонарушения по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ (повторное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 3 ноября 2017 > № 2376021


Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 3 ноября 2017 > № 2376001

Верховный суд Испании в пятницу, 3 ноября, выдал европейский ордер на арест бывшего главы каталонской региональной администрации Карлеса Пучдемона. Постановление коснулось и четырех бывших министров в составе местного правительства, которые, как и Пучдемон, бежали в Бельгию.

Решение было принято вскоре после того, как политик заявил, что выставит свою кандидатуру на внеочередных выборах в парламент этого автономного сообщества, запланированных на 21 декабря. В интервью телеканалу RTBF каталонец заявил, что будет вести свою избирательную кампанию из-за рубежа. По словам Пучдемона, он готов к торжеству "истинного правосудия" в Бельгии, но "не испанской юстиции".

Экс-руководитель региональной администрации подчеркнул, что прибыл в Брюссель, чтобы избежать насилия. "Мы хотим от Испании признания, уважения", - отметил он, добавив, что не желает, чтобы "каталанская политика "бельгинизировалась", проникнувшись характерным для Брюсселя духом еврократии.

Обвинения в адрес Пучдемона

В конце октября Пучдемон и еще 13 региональных политиков были вызваны в Верховный суд Испании для дачи показаний 2 и 3 ноября.

Испанская генпрокуратура 29 октября выдвинула обвинение в отношении Карлеса Пучдемона и других членов распущенных Мадридом региональных администрации и парламента Каталонии. Лидеров сепаратистского движения обвиняют в мятеже, восстании против государственной власти и злоупотреблении бюджетными средствами.

За подготовку мятежа испанское законодательство предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 30 лет.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 3 ноября 2017 > № 2376001


Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 3 ноября 2017 > № 2375975

Бывший заместитель главы каталонской администрации Ориол Жункерас и семь "советников" (региональных министров) находятся в предварительном заключении по решению Национальной судебной палаты Испании, принятому вечером 2 ноября. Они проходят по делу о незаконном объявлении независимости Каталонии. Об условиях содержания в тюрьме подследственных рассказали DW в Департаменте пенитенциарных учреждений МВД Испании.

Предварительное заключение выбрано следователем в качестве меры пресечения из-за опасения, что эти лица могут, оставаясь на свободе, продолжить свою противоправную деятельность или укрыться от правосудия. Находясь под стражей, они смогут готовить с адвокатами свою защиту в суде.

Все необходимое для жизни

Шесть арестованных, по словам представителя департамента, помещены в тюрьму Мадрид-7, расположенную за пределами столицы в поселке Эстремера. В ней сидят как подследственные, так и осужденные. Учреждение это построено в 2008 году "с учетом всех конституционных прав заключенных". Рассчитана тюрьма на 1500 человек, которые размещаются в 16 блоках. Камеры размером в 11 квадратных метров - на два человека. В тюрьме есть спортивные залы, летние спортивные площадки, футбольное поле и бассейн. Есть комнаты отдыха с телевизором, библиотека, магазин и актовый зал. Заключенные могут иметь телевизор и в камере.

Питание трехразовое, продолжил служащий МВД. В рацион ежедневно включены мясо, рыба, сок, овощи, фрукты, сладкая выпечка и другие продукты из традиционного испанского меню - все, кроме спиртных напитков. Предметы личной гигиены, включая туалетную бумагу, выдаются сидельцам бесплатно. Бесплатно, по желанию, можно получить и одежду. Тюремная больница на 64 койки почти ни в чем не уступает другим заведениям государственной системы здравоохранения. На каждого заключенного государство тратит в месяц 1950 евро.

Обязанности и запреты

Заключенные обязаны держать себя в чистоте, ежедневно принимать душ - это одно из основных требований администрации, отметил далее собеседник DW. Работают заключенные только по желанию. Иметь мобильный телефон им запрещается. За драки, посягательство на сексуальную свободу других заключенных, употребление алкогольных напитков или попытку побега обитатели испанской тюрьмы могут быть наказаны пребыванием в карцере сроком до 2 недель. Решение о наказании передается заключенному в письменном виде, а он имеет право его обжаловать. Жалобы принимает судья по тюремному надзору.

Этот же судья решает вопросы о переводе на более мягкий режим и о досрочном освобождении за примерное поведение. Ведь после отбытия четверти срока, если заключенный не относится к числу особо опасных и ведет себя прилично, его переводят на так называемый "третий режим" и позволяют проводить конец недели дома. До этого ему разрешаются свидания с родственниками в здании тюрьмы. Раз в месяц заключенный может требовать встречи с женой или подругой в особой комнате для интимных свиданий. Таких комнат с двуспальной кроватью в тюрьме - 25. Родственники и знакомые могут снабжать заключенных деньгами. Они поступают на специальную карточку. С ее помощью заключенный имеет право тратить в неделю до 100 евро.

Мнение бывшего заключенного

"Испанская тюрьмы, конечно, не санаторий, но это не наша (российская - Ред.) тюрьма. Жить можно нормально", - рассказал DW работающий в Мадриде 50-летний россиянин Николай П. Ему за свою жизнь довелось отбывать наказание и в России, и в Испании. В последней он был лишен свободы на пять лет, которые провел в тюрьме поселка Эстремера.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 3 ноября 2017 > № 2375975


Казахстан. Киргизия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 3 ноября 2017 > № 2375892

Казахстан на границе с Кыргызстаном защищает экономические интересы и безопасность ЕАЭС

Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев заявил о том, что Казахстан на границе с Кыргызстаном защищает экономические интересы и экономическую безопасность пространства Евразийского экономического союза (ЕАЭС), передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Правительство Казахстана рассчитывает на конструктивную позицию кыргызской стороны по пяти принципиальным направлениям. Первое: приведение норм национального законодательства Кыргызстана в соответствии с правом ЕАЭС по налоговому администрированию. Второе: противодействие нелегальному экспорту, в том числе контрафактной продукции», - сказал Бакытжан Сагинтаев на заседании Совета глав правительств СНГ.

«Третье: обеспечение кыргызской стороной постоянного и эффективного ветеринарно-санитарного и фитосанитарного (карантинного) контроля товаров на предмет соблюдения требований ЕАЭС. Четвертое: принятие Кыргызстаном мер по предупреждению и пресечению нарушений транспортного законодательства стран-членов экономического союза. Пятое: недопущение контрабанды и незаконного перемещения через казахстанско-кыргызскую границу наркотиков, оружия, боеприпасов и тому подобное. Таким образом, мы защищаем не только свои национальные интересы.Мы защищаем экономические интересы и экономическую безопасность пространства ЕАЭС», - добавил он.

По словам Премьер-Министра РК, на казахстанско-кыргызской границе сохраняется порядок мониторинга и контроля, полностью и строго соответствующий нормам и требованиям законодательства ЕАЭС.

«Мы готовы к конструктивному диалогу по вопросам двустороннего экономического сотрудничества, а также взаимодействия в сфере пограничного, транспортного, фитосанитарного и ветеринарного контроля, таможенного и налогового администрирования. Мы готовы и впредь оказывать содействие кыргызским коллегам в адаптации нормам и праву ЕАЭС», - подчеркнул Бакытжан Сагинтаев.

Напомним, на проходящем в пятницу в Ташкенте расширенном заседании Совета глав правительств СНГ, неожиданно выступил глава правительства Кыргызстана Сапар Исаков, который заявил о неполном исполнении Казахстаном Договора о зоне свободной торговли СНГ от 18 октября 2011 года в отношении Кыргызстана. Премьер-Министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев назвал высказывания кыргызской стороны некорректными.

«Позиция нашего государства по этому вопросу хорошо известна. Она полностью соответствует идеологии формирования общего экономического пространства стран Евразийского экономического cоюза и нацелена на минимизацию экономических рисков и экономического ущерба странам-участницам Союза», - подчеркнул Премьер-Министр РК.

«Мы призываем Правительство Кыргызстана подтвердить свои обязательства и обеспечить выполнение и имплементацию Кыргызской Республикой своих обязательств в рамках Евразийского экономического союза. Мы открыто говорим на эту тему и хотим быть услышанными нашими кыргызскими коллегами», - добавил Бакытжан Сагинтаев. Он отметил, что правительство Казахстана рассчитывает на конструктивную позицию кыргызской стороны.

Казахстан. Киргизия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 3 ноября 2017 > № 2375892


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 3 ноября 2017 > № 2375866

Политсовет партии «Нур Отан» с участием Нурсултана Назарбаева начался в Астане

В Астане проходит расширенное заседание политического совета партии «Нур Отан» с участием Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, передает корреспондент МИА «Казинформ».

На повестке дня - итоги деятельности партии за 10 месяцев 2017 года в рамках политической, экономической и духовной модернизации страны.

По данным партии, в этом году депутаты - члены фракции партии возглавили рабочие группы по рассмотрению 131 из 148 законопроектов, поступивших в Мажилис Парламента. Инициированы 8 законопроектов, из которых приняты 4. В Правительство были внесены 106 рекомендаций по реализации таких госпрограмм, как «Нұрлы жер», «Нұрлы жол», План нации «100 конкретных шагов», «Рухани жаңғыру».

Также в ходе заседания будет рассмотрен вопрос внесения изменений в состав Бюро политического совета партии.

На заседании присутствуют депутаты, министры, общественные деятели.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 3 ноября 2017 > № 2375866


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 3 ноября 2017 > № 2375863

Нурсултан Назарбаев: Модернизация никогда не бывает простой

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев высказался о роли партии «Нур Отан» в рамках модернизации страны, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Модернизация никогда не бывает простой, она может вызвать серьезное сопротивление. Роль партии «Нур Отан» состоит, прежде всего, в создании механизма политической поддержки курса модернизации. Прежде всего, (нужно) самим в этом разобраться, и чтобы члены нашей партии знали, о чем мы говорим, могли разъяснить нашим гражданам», - сказал Глава государства, открывая расширенное заседание политсовета партии.

Н.Назарбаев отметил, что конституционные реформы, связанные с перераспределением полномочий между ветвями власти, уже приняты и являются существенным шагом к демократизации политической системы страны.

«Партия «Нур Отан» должна стать не просто трибуной для разъяснения смысла, но и быть ее активным проводником на всех уровнях. Программа духовной модернизации «Рухани жаңғыру» - это платформа для текущей идеологической работы партии (...) Для того, чтобы достойно участвовать в реализации программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы», - заключил Президент РК.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 3 ноября 2017 > № 2375863


Казахстан > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 3 ноября 2017 > № 2375853

Засидевшимся на работе казахстанским госслужащим отключают компьютеры

В Казахстане в целях борьбы с переработкой в 10 министерствах внедрены и запущены системы по автоматическому отключению компьютеров государственных служащих, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Отметим, что, в целях снижения уровня переработки рабочего времени государственными служащими, в ряде государственных органов (Министерствах юстиции, по делам религии и гражданского общества, здравоохранения, иностранных дел, сельского хозяйства, образования и науки, труда и социальной защиты населения, оборонной и аэрокосмической промышленности, по инвестициям и развитию, энергетики) внедрены и запущены системы по автоматическому отключению компьютеров, Единой системы электронного документооборота после окончания служебного времени», - сообщили в Агентстве РК по делам государственной службы и противодействию коррупции (АДГСПК) в ответ на запрос агентства.

Как отметили в ведомстве, агентством совместно с членами специальной мониторинговой группы внешнего анализа и оценки реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан - представителями общественных организаций ведется мониторинг соблюдения прав государственных служащих в части привлечения их к сверхурочной работе, в том числе к работе в выходные и праздничные дни.

«В ходе мониторинга установлены факты задержек на работе служащих министерств здравоохранения, культуры и спорта, информации и коммуникаций, финансов и сельского хозяйства, а также в ряде государственных учреждениях акиматов областей и районов», - подчеркнули в агентстве.

В целом, за январь-сентябрь 2017 года по результатам проверок за соблюдением законодательства о государственной службе было установлено 306 фактов несоблюдения требования законодательства по предоставлению, государственному служащему дней (часов) отдыха или компенсации за сверхурочную работу и 26 случаев отсутствия в государственных органах правил трудового распорядка дня. При этом за этот же период по рекомендациям советов по этике агентства в регионах было привлечено к ответственности 335 должностных лиц государственных органов, из них за нарушение Этического кодекса государственных служащих - 166.

Касаясь вопроса внедрения в государственной службе Казахстана системы «Time-management», в агентстве отметили, что ведется работа с Академией государственного управления при Президенте РК. В этом году в рамках переподготовки и повышения квалификации государственных служащих по программе «Time-management» прошли обучение более 300 человек руководящего звена.

Казахстан > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 3 ноября 2017 > № 2375853


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 3 ноября 2017 > № 2375782

Кузбасская ТПП организовала встречу с предпринимателями в г. Мариинске.

Основными вопросами для обсуждения стали актуальные изменения законодательства, права предпринимателей, предпринимательские объединения как возможность конструктивной работы с органами местного самоуправления и совместного решения возникающих проблем.

Во встрече приняли участие генеральный директор Кузбасской ТПП Марина Шавгулидзе, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Елена Латышенко, главный государственный налоговый инспектор Управления ФНС по Кемеровской области Сергей Аксенов, представители администрации г. Мариинска, предприниматели.

Елена Латышенко проинформировала предпринимателей о проделанной работе, рассказала о механизмах взаимодействия с бизнес-сообществом, привела конкретные примеры решения вопросов, поступающих от предпринимателей Кемеровской области.

Сергей Аксенов рассказал присутствующим о последних изменениях налогового законодательства, в том числе об итогах первого этапа проведения реформы применения контрольно-кассовой техники. Он обратил внимание предпринимателей, что с 1 июля 2018 года это правило распространяется и на малый бизнес, который платит ЕНВД или работает по патенту.

Юрий Дорошенко, председатель Комитета по МСП Кузбасской ТПП, остановился на технических аспектах внедрения новой кассовой техники, обратив внимание бизнеса на преимущества и возможности, которые дают онлайн-кассы, на порядок регистрации и технической поддержки ККТ. По его словам, новая фискальная техника позволяет в первую очередь предпринимателю отслеживать движение товара и финансов.

Тема введения нового прядка применения ККТ вызвала у участников встречи неподдельный интерес и дискуссию. Основной проблемой они назвали дороговизну техники, однако представитель налоговой инспекции уточнил, что для предпринимателей предусмотрен с 2018 года налоговый вычет в размере 18 тысяч рублей на один аппарат. Так же, как и в других муниципальных образованиях, была обозначена проблема неустойчивого Интернет-соединения. В ответ на это предпринимателям рассказали, что возможно два варианта решения данного вопроса: либо предприниматели один раз в год будут передавать сведения с фискальных накопителей в налоговые органы, либо могут быть освобождены от применения ККТ как организации и ИП, работающие в отдаленных и труднодоступных местностях (если территорию включат в список).

В то же время было обращено внимание участников встречи на то, что для решения насущных проблем и взаимодействия с органами власти предпринимателям необходимо объединиться. По мнению Марины Шавгулидзе, генерального директора Кузбасской ТПП, совместная работа предпринимателей с муниципалитетом позволит обеспечить благоприятный климат для ведения бизнеса, создать новые рабочие места, рост доходности предпринимательской деятельности, а соответственно и доходов бюджета района. Она выразила готовность помочь предпринимателям создать объединение в Мариинске либо под эгидой Кузбасской ТПП, либо при администрации города.

В целом встреча прошла в духе конструктивного диалога. Уже в неформальной обстановке предпринимателям было рассказано о преимуществах членства в таком региональном бизнес-сообществе, как Кузбасская торгово-промышленная палата.

Пресс-служба Кузбасской ТПП

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 3 ноября 2017 > № 2375782


Украина. Франция. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375031

Французский священник обвинил униатов в игнорировании паствы в Крыму

Нет пастыря — не будет и стада

Глава Украинской греко-католической церкви архиепископ Святослав (Шевчук) призвал монахов проповедовать в Крыму и в Донбассе, пишет на страницах World Religion News французский священник, почетный профессор Университета Католик де Л'Уэст отец Жан Жозеф Эколь. По мнению автора статьи, заявление Шевчука является реакцией на серьезные проблемы с пастырством на территориях, находящихся вне контроля Киева. Так, униатские священники покидают Крым, и особо не видно, чтобы их место заполнялось. Некоторые священники даже просят о депортации, стремясь убежать с «ненавистного полуострова». В результате общины чувствуют себя нежелательными, они уменьшаются.

Видя, что для многих священников служение — это не миссия и не послушание, молодежь и люди среднего возраста покидают собрания со своими детьми. Например, севастопольский приход сократился с 100 до 40 человек. Верующим постоянно нужны исповедники, к которым можно прийти со своими духовными потребностями, которые могут дать духовный совет. Однако не нашлось даже 5 из 5000 священников УГКЦ, которые бы решились переехать в Крым, чтобы направлять тех, кто в нём нуждается в духовной жизни. Священники испуганы, плохие условия жизни и неудобства отталкивают их.

Греко-католический декан Крыма отец Богдан Костецкий признает, что жить в Крыму, особенно с семьей, непросто. Но если паства сталкивается с теми или иными проблемами, разве это не обязанность пастора быть рядом с ними? Более того, священники, приходящие как «туристы», из-за своего легкомыслия или патриотизма нарушают миграционное законодательство России. В результате их штрафуют, и они вынуждены искать помощь паствы в оплате этих штрафов. Если бы пастыри признали свою обязанность и свою личную ответственность за паству, они бы избежали этих проблем. Они могли бы остаться с верующими на законных основаниях на более или менее длительный срок, получить разрешение на пребывание или даже российский паспорт и не должны были бы покидать свою церковь.

Понятно, что священники Украинской греко-католической церкви сталкиваются с выбором между своими политическими убеждениями, патриотизмом и интересами Церкви и верующих. Но отец Богдан не сбежал с того места, где он проповедует! Вместо того он переносит все трудности во имя Церкви. Это значит, что всё можно побороть по милости Божьей. Так, Крымская епархия Украинской православной церкви Киевского патриархата свидетельствует о том, что «самая патриотическая Церковь» не видит вреда в формальном повиновении правилам, установленным местными властями в Крыму. «Единственная украинская Церковь полуострова», как архиепископ Симферопольский Климент назвал свою епархию, занята регистрацией новых епархий в соответствии с российским законодательством. Помимо того, в Крыму постоянно проживают четыре священника УПЦ КП. А у архиепископа Климента есть русский паспорт.

Проблема заключается в том, что следует за деятельностью — искренние заботы о Церкви или прибыли от торговли. Последнее является более чем обоснованным в случае с ООО «Православный духовный центр Крыма» (создан Крымской епархией УПЦ КП в Симферополе). Он известен громким скандалом, который заставил президента Украины, а также дипломатов США прокомментировать его. Этот центр превратился в платформу для торговли биологически активными добавками, продуктами питания, аудио– и видеоаппаратурой, бытовой техникой. Администрация города потребовала арендной платы и освобождения помещений.

Однако платежи не были получены, а Климент беспрепятственно продолжал торговать. Как только судебные исполнители исполнили решение суда об отчуждении, Киевский патриархат поднял шум о конфискации кафедрального собора. К сожалению, подобные инциденты провоцируют слухи о «широко распространенных в Крыму преследованиях украинцев». Неудивительно также, что подобные слухи и оправдывают нежелание украинских «патриотических священников» упорядочить свой статус в Крыму.

Со времени падения Адама и Евы зло обычно интригует и замышляет свои козни за маской добра, чтобы исказить и дискредитировать его. Тем не менее что бы произошло, если бы каждый человек верил в ложь и отказался от благотворительных деяний только потому, что кто-то сотворил добро со злом в своем уме, чтобы достичь очень низких целей?

Украина. Франция. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375031


Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375014

Сможет ли Москва отреагировать на новый указ Атамбаева?

Формирование образа врага из основного партнера — недопустимо

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев 26 октября 2017 года подписал указ об упразднении Дня Великой Октябрьской революции и постановил учредить вместо него Дни истории и памяти предков, посвященные жертвам Туркестанского восстания 1916 года и репрессий 1930-х годов. Тема восстания, которое преподносится как «геноцид киргизского народа», нередко эксплуатируется некоторыми киргизскими политиками и активистами в антироссийской пропаганде. Такая трактовка исторических событий, помноженная на вышедший указ президента, по мнению экспертов, дает основания понимать действия президента Киргизии как разжигание межнациональной розни.

О том, что происходило в 1915—1916 годах в Туркестане, в чем суть восстания и каковы причины большого количества жертв как среди кочевого населения, так и среди русских переселенцев, ИА REGNUM рассказал кандидат исторических наук, доцент МГУ Олег Айрапетов.

ИА REGNUM : Олег Рудольфович, не могли бы вы рассказать, в чем суть тех событий, которые произошли в 1916 году на территории нынешней Киргизии?

События были очень тяжелые и трагичные для всех жителей Туркестана — как русских, так и не русских, предков современных киргизов. Эта история с предысторией. Надо знать, что мусульманское население, как и целый ряд других жителей Российской империи, были освобождены от воинской повинности. Они должны были платить налог или выставлять добровольцев. В Туркестане, за исключением туркмен, добровольцев не было. Не совсем воинственная часть населения.

В 1915 году во время летней сессии Государственной думы часть оппозиции, в частности, Андрей Шингарев, выступили с инициативой распространить призыв в том числе и на мусульманское население. Возможное число призывников оценивалось порядка 700 тысяч человек. На мой взгляд, это была большая ошибка, поскольку изменение существующего законодательства в ходе войны очень опасно, особенно в национальных окраинах, где существуют разного рода противоречия. Противоречия в Туркестане, в том числе в Степном генерал-губернаторстве, существовали. Положение было непростым, неравноправным, но не было, конечно, жесткого колониального режима.

Что значит 700 тысяч человек, которых планировалось призвать? В 1916 году было принято решение распространить трудовую повинность — это не призыв в армию, а мобилизация для рытья окопов и так далее, на 600 тысяч человек. Для сравнения: все французские колонии, включая Индокитай, Сомали, Тихоокеанское побережье, Тунис, Марокко и так далее дали армии 544 890 бойцов и 221 608 рабочих. Англией из Индии, при ее огромном населении, было мобилизовано 770 тысяч человек. А в Туркестанском крае, в Закавказье проживало всего 7 млн 730 тысяч мужчин. Эта цифра — 700 тысяч — была чрезмерной.

В 1916 году правительство Штюрмера приняло решение ввести эту трудовую повинность, реализовать это предложение от 1915 года. 8 июля 1916 года было издано высочайшее повеление о призыве инородческого населения в возрасте от 19 до 43 лет. Предполагалось, что будет призвано около 600 тысяч человек. Эта цифра была явно нереальная. Людей собирали, а вывозить могли только около 7 тысяч человек в сутки.

Огромное количество людей концентрируется, питание не обеспечено. Кроме того, это лето: сбор урожая, посевы хлопка. И все это время производится изъятие наиболее трудоспособной части населения. Прежде всего, это были мужчины до 31 года, вывезти которых не могли. Эта ситуация сопровождалась слухами о том, что будут обманывать, что повезут воевать. То есть для мобилизации было чрезвычайно неудачно выбрано время. Она была из рук вон плохо организована.

У нас сейчас принято хвалить царя нашего батюшку, говорить, как при нём все было продумано. А тут правительство своими непродуманными действиями создало там взрывоопасную обстановку. Эта взрывоопасная обстановка стала катализатором существовавших там противоречий, в том числе земельных конфликтов.

Не хочу сказать, что русская переселенческая политика была слишком чувствительной. Русское население Туркестана составляло всего 9,1%, причем большая часть людей жила в городах — рабочие, железнодорожники и другие. Нельзя сказать, что земельный вопрос был совсем трагичен, и кочевников лишали земель. Но он болезненно воспринимался местным населением. Иногда договаривались, иногда — нет. Но основа для конфликта существовала.

А когда началась мобилизация, пошел слух, что людей будут отправлять на фронт, и это якобы делается для того, чтобы землю отнять окончательно и так далее, началось восстание. Ситуация стала трагической еще и потому, что все более или менее боеспособные люди из русских переселенцев уже были забраны на фронт или забирались по достижению призывного возраста, полицейские и военные силы были мизерными. Значительная часть русского населения — это женщины, старики и дети, которые и стали жертвами восстания. Там были кошмарные события — убийства детей, изнасилования и прочее.

Уже 30 июля Туркестанский военный округ переходит на военное положение, а 21 августа назначается генерал-губернатором Куропаткин Алексей Николаевич, который действительно был знатоком края. Туда направляются военные силы, не нужно их переоценивать, это примерно 15 батальонов, 33 сотни, 42 орудия и 69 пулеметов.

Восстание подавляется, но при этом Куропаткин сделал всё, что полагается, чтобы не допустить потом насилия по отношению к, как тогда говорили, «туземному населению». И начал ограничивать тот самый призыв. В ходе восстания было разорено около 9 тысяч хозяйств, в основном русских, где-то около 4 тысяч русских погибло.

Подавление восстания, конечно, тоже сопровождалось насилием по отношению к местному населению, но основные потери кочевники понесли не от подавления восстания, а от бегства. Они опасались массовых репрессий, экзекуций. Они бежали в Китай, а в горах их застали холода. Они уходили в китайский Синьцзян, где тоже были никому не нужны, это была катастрофа.

Так, за грехи тех, кто совершал преступления в массовом порядке, как правило, расплачиваются совершенно невинные люди. Грехи провалов императорской администрации пали на головы стариков, женщин и детей русского населения края. А грехи тех, кто их убивал, потом легли на женщин и детей, которые замерзали на этих перевалах.

В конечном итоге к концу 1916 года мобилизовали на линию фронта в Туркестане примерно 92,5 тысячи человек. Еще около 9,5 тысяч человек были направлены на работы в пределах Туркестанского военного округа. А к началу 1917 года эти цифры соответственно доросли до 110 тысяч и 10 тысяч в Туркестане. В принципе, первый этап закончился к Февральской революции. Потом пошли революционные события, частично пошла амнистия. А в ходе Гражданской войны, революции последовали уже совсем другие события.

Советское правительство смотрело на это совершенно иначе, осуждали как колониальную политику, но старались не раздувать, потому что всё это способствовало бы лишь усилению межнациональной вражды. Надо отдать должное советскому руководству — была создана идея советского патриотизма.

В ходе Великой Отечественной войны в Средней Азии были проведены значительные призывы как среди русского, так и среди местного населения — просто среди граждан Советского Союза. Люди шли на фронт, погибали. Ни для кого это не было секретом, но к таким восстаниям и мятежам в Туркестане это не привело. Это было соответственным образом подготовлено — десятилетиями говорили о том, что необходимо встать на защиту Отечества, не было политики разделения.

ИА REGNUM : Как в таком случае речь может идти о геноциде киргизского народа?

Геноцид — это целенаправленное уничтожение нации. Подавить восстание — это подавить тех, кто ведет резню. Это естественно, этого не потерпит никакая власть. Куропаткин, как человек грамотный и знающий реалии региона, сделал всё, чтобы не допустить актов насилия по отношению к какой-нибудь национальной или религиозной группе. Как раз наоборот, власти после восстания имели такую возможность, но ничего подобного не происходило. Всё делалось для того, чтобы не допустить актов насилия по отношению к туземному населению со стороны русских, чтобы сохранить мир.

ИА REGNUM : Как события столетней давности перекликаются с историей современной?

То, что сейчас происходит в Киргизии, на мой взгляд, свидетельствует об определенных результатах политики современного российского руководства по отношению к Киргизии. Страна очень стремительно идет в сторону радикализации. Это республика, в которой практически ни один президент сам не уходил, там одна за другой происходят «цветные революции». Их, конечно, можно объяснить какими-то зловредными заговорами, но, наверное, можно увидеть определенные результаты правления этих президентов.

Деградация социальной, культурной, экономической культуры бывшей Киргизской ССР также налицо. Тот человек, который получает от Москвы постоянную поддержку, в том числе немалую финансовую, чьему народу открыт рынок труда, таким образом отвечает. Это празднование дня, который объявлен днем геноцида киргизского народа — повод для того, чтобы задуматься, что происходит среди наших партнеров.

Если на этом будет воспитываться будущее поколение Киргизии, то ничем хорошим для российско-киргизских отношений это не закончится. Та власть, которой нечего дать народу, активно формирует образ внешнего врага. А в данном случае получается, что внешний враг — его основной партнер, донор.

ИА REGNUM : Должна ли Москва на подобные процессы реагировать? Какие меры российских властей в связи с этим сегодня могли бы быть адекватны?

Хочет Россия или нет, ей придется на это реагировать. Дело в том, что значимость культуры оценивается не столь высоко, когда есть президент, с которым можно договориться, он там «рулит». Что для масс культура, образование? Это же «не важно». Вот под таким соусом мы въехали на Украине в кризис, который привел к тому, что мы сегодня наблюдаем.

Оказалось, что президент ничего не может делать, и многомиллиардные вложения нам помахали ручкой. А всё потому, что оказалось, что формирование сознания имеет значение. Один раз это произошло, будет еще. Потому что схожие процессы идут в Белоруссии.

Как это происходит: президент — друг России, чтобы прикрыть внутреннюю критику, отдает культуру и образование своим внутренним оппонентам, а это, как правило, ультраправые националисты. Это был путь Януковича, сейчас этот путь проходит Лукашенко, и в Киргизии то же самое. И мы же это дело финансируем. Россия — это такая коровка, которую можно подоить под разговоры о дружбе. Довольно примитивное, но очевидное потребительское отношение.

Сегодня необходим здравомыслящий диалог с президентом не только Киргизии, и объемная гуманитарная программа. Вместо того чтобы ругать американцев, западных наших «партнеров», нужно делать то же самое, только в интересах России. Правда, при этом неплохо было бы еще и сформулировать, в чем эти интересы, собственно, состоят.

Маргарита Князева

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375014


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375006

Конгресс США обвиняет социальные сети во влиянии на выборы

И говорит о принятии закона, ограничивающего их деятельность

1 ноября Google, Facebook и Twitter предстали перед комитетами разведки Сената и Палаты представителей США, поведав о своей роли и потенциальной способности предоставить России возможность вмешаться в выборы в США в 2016 году.

«Вы видите разницу между Центральным разведывательным агентством [США] и российскими разведывательными службами?» — спрашивает сенатор Том Коттон на первых слушаниях.

«Мы не предлагаем наш сервис для наблюдения за каким-либо правительством», — отвечает адвокат компании Twitter Шон Эдгетт.

«Значит, вы примените к нашему разведывательному сообществу ту же политику, которую вы применили бы к разведывательным службам противника?» — снова задает вопрос Коттон.

«Как глобальная компания, мы должны последовательно применять наши стратегии», — уходит от ответа Эдгетт.

«Вы несете эту ответственность, — заявил сенатор из Калифорнии Дайан Фейнштейн, читая «лекцию» юристам трех компаний. — Вы создали эти платформы. И теперь ими злоупотребляют. И вы должны что-то сделать. Или это сделаем мы».

Либеральные СМИ, а также т.н. «исследователи по дезинформации в социальных сетях», полагают, что технологические платформы несут прямую ответственность и должны защищать своих пользователей от манипуляций и пропаганды. «Хуже всего, что они неоднократно скрывали, насколько пропаганда действительно проникает на их платформы», считают критики.

«Я не думаю, что вы понимаете, — заявил на слушаниях демократ Дайанн Фейнстейн, в чьем родном штате и работают все три компании. — То, о чем мы говорим, — это катастрофическое изменение. То, о чем мы говорим, — это начало кибервойны… крупная иностранная держава способна участвовать в президентских выборах и посеять раздор и недовольство по всей стране. Мы не собираемся закрывать на это глаза, джентльмены. И это очень важно».

«Twitter, Facebook и Google, это вообще американские компании? Или они находятся в каком-то другом глобальном мире, может быть, в каком-то месте, которое называется киберпространством?» — задается вопросом издание Atlantic.

«В 2015 году исследователи писали о ботах ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), распространяющих пропаганду джихада в Twitter, и публикации рекрутинговых видеороликов на YouTube. Технологические компании серьезно отнеслись к этому вопиющему инциденту, но мало что сделали для уничтожения террористической сети. …официальные ответы компаний как будто взяты из одного и того же учебника: они отрицают, они преуменьшают, и они пытаются дискредитировать расследование», — пишет издание Politico.

В ноябре 2016 года Facebook отрицал, что «фальшивые новости» вообще когда-либо размещались на платформе. Девять месяцев спустя уже допускалось, что во время выборов велись операции, но со сноской о том, что в ней участвовали «всего 100 000 объявлений», которые видели 10 миллионов человек. Это объяснение снова пересмотрели в понедельник, 30 октября, и признали, что реальное количество пользователей, которые видели контент, было ближе к 120 миллионам. Twitter также заявил, что исследователи использовали неправильные данные.

«Обе компании предприняли попытки запутать все, удалив страницы… И всё же каждый день приносит новые открытия, обнаруживающие дополнительные страницы, группы, каналы YouTube, бот-аккаунты и контент…», — не унимается Politico.

В более широком смысле всё это расследование подчеркивает растущее разочарование на Капитолийском холме технологической индустрией в целом. Впервые за многие годы в Вашингтоне серьезно обсуждается законодательство, устанавливающее новые ограничения на действия владельцев социальных сетей — особенно когда речь заходит о политической рекламе, несмотря на наличие и ведущуюся работу в этой отрасли специально обученных команд лоббистов.

Доступность этих платформ, действительно, трудно переоценить. Можно сказать, что мысли двух миллиардов людей управляются тем, с чем они сталкиваются на сайтах социальных сетей, таких как Facebook, YouTube и Twitter. Теперь всё чаще эти сайты используются для потребления новостей. Согласно данным Pew Internet Research, более 60% американцев говорят, что получают новости из социальных сетей. Это означает, что то, как подают информацию нескольких «инженеров» социальных сетей, влияет на то, как она перемещается — что, в свою очередь, влияет на политические разговоры и во многом формирует стиль политического общения и поведения в обществе.

Связь между платной рекламой, продвигаемыми сообщениями и общим контентом на Facebook размыта. Всё появляется в одной и той же новостной ленте. Легкость и доступность рекламного инструмента Facebook, а также тот факт, что платформа может быстро сделать контент популярным, объясняет, почему рекламодатели так его любят. Конечно, это является составной частью бизнес-модели Facebook, Google, Twitter и других компаний. Покупка и продажа рекламы осуществляются с помощью программного обеспечения без формальных и неформальных «человеческих» проверок, которые присутствуют в традиционных рекламных продажах.

«Этика данного формата влечет за собой понимание и принятие ответственности за действия пользователей — из-за того, как сделан продукт. Facebook, Twitter и YouTube не являются нейтральными инструментами. Их продукция активно привлекает внимание людей и продает это рекламодателям, что одновременно является и очень прибыльным делом, но также уязвимым — подверженным манипуляциям. Например, со стороны таких сторон, как Россия. На слушаниях на этой неделе руководители данных проектов должны сказать, как они собираются решить эту проблему. Как они собираются снять напряженность… и обеспечить, чтобы их пользователи видели достоверную информацию и общались с реальными людьми?» — задает вопрос Politico.

«Речь идет не о пересмотре президентских выборов в 2016 году в США, — говорит сенатор-республиканец Ричард Берр, председатель Сенатского разведывательного комитета. — Это не о том, кто выиграл или проиграл. Это касается национальной безопасности. Речь идет о корпоративной ответственности. И речь идет о преднамеренных и многогранных манипуляциях американским народом агентами враждебной иностранной державы».

«Мы не оптимистичны. На сегодняшний день технологические компании оказались неспособны или не желают заниматься самоликвидацией. Их органы саморегулирования обычно отвечают только после значительного внешнего давления со стороны правительства и общественного шума.

Когда «поддельные новости» реально стали важной «новостью», Facebook решил сотрудничать с государственными организациями по проверке фактов. Но [со стороны Facebook]… наблюдалось мало активного поиска альтернативных решений. Люди имеют право знать, когда ими манипулируют. Также разумно ожидать, что в первую очередь сами социальные сети будут защищать их от манипуляций. Именно поэтому нам нужен более эффективный подход к решению проблем, которые создали социальные сети. Платформы, которые продают рекламу, должны внедрять методы типа «Знай своего клиента». Например, в финансовой отрасли, чтобы предоставляется представление о том, кто платит за целевые сообщения. Платформы, которые решают разрешить анонимным пользователям [размещение контента], должны четко указывать, когда эти анонимные пользователи автоматизированы. Зарегистрировав бота, отметьте это. Мы не должны узнавать, что происходит на этих платформах только тогда, когда специалисты вне отрасли сталкиваются с проблемами со стороны», — считает Politico.

Также всё громче звучит мнение о необходимости создать регулирующее агентство, чтобы убедиться, что платформы социальных сетей на самом деле следуют этим правилам — что они честны и активны. Эти энтузиасты ссылаются на примеры других отраслей. О том, что когда манипуляции с клиентами происходят в других сферах, в процесс вступают регулирующие органы. Например, в финансовой — есть регулирующий орган финансовой индустрии (FINRA), Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) — независимое правительственное агентство, которое было запущено во время Великой депрессии.

«Несмотря на то, что социальные сети являются, в некотором смысле, рынком идей, ни одна организация в настоящее время не несет ответственности за решение широкомасштабных системных проблем, которые к ним относятся. Никто не несет ответственности за то, чтобы предупреждать о массовых кампаниях дезинформации, которые нацелены на определенную публику с необычайной точностью.

Facebook, Twitter и YouTube — это не только продукты, которые используют люди, но и медиа-среды, в которых живут миллиарды людей. Это не партийная проблема; это структурная проблема, и она затрагивает всех. Это влияет на общество, и влияет на демократию. Пришло время перейти от анализа к профилактике с реальным надзором. Нравится нам это или нет, но этот небольшой набор платформ стал нашей новой цифровой публичной площадкой. Пришло время внедрить управление, подотчетность и прозрачность», — пишет Politico.

Примечательно, что при этом ангажированность большинства американских СМИ Конгресс никак не волнует. Как и наличие абсолютно явной либеральной цензуры.

На прошедших слушаниях компания Twitter заявила, что обнаружила 2752 счета, контролируемых россиянами, и более 36 000 российских ботов опубликовали свои сообщения 1,4 миллиона раз во время выборов. Впервые на этой неделе Google также обнародовал, что он якобы нашел 1108 видеороликов с 43-часовым содержанием российской пропаганды на YouTube. А также рекламную и медийную рекламу России, сообщает Washington Post.

На слушаниях все три юриста компаний заявили, что были потрясены тем, что внезапно узнали о российских действиях, но они также заявили, что контент, якобы размещенный россиянами, — это чрезвычайно небольшая часть общего потока информации на их платформах. Все трое также пообещали продолжить сотрудничество с комитетом, пообещав попытаться узнать больше о том, что произошло, и, возможно, поддержать ограничивающее законодательство.

Примечательно, что ни Марк Цукерберг, ни Сундар Пичаи, ни Джек Дорси на встречу не приехали.

«Я разочарован, что здесь вы, а не ваши руководители», — сказал сенатор Ангус Кинг, обращаясь к юристам компаний.

Елена Ханенкова

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375006


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374985

Самая счастливая молодёжь в самых криминальных регионах РФ. Почему?

Итоги форума «Сообщество»

В Москве наградили финалистов конкурса «Мой проект — моей стране». Произошло это в рамках итогового форума «Сообщество», который проходил в столице со 2 по 3 ноября. Высокую оценку получили авторы таких проектов, как «Мобильный хоспис», посвящённый паллиативной медпомощи раковым больным, «Сердечный маршрут», ориентированный на раннее выявление врожденного порока сердца у детей, «МаМы» участники которого оказывают психологическую и медицинскую поддержку мамам неизлечимо больных детей, «Окно в мир», направленного на повышение уровня культурного развития молодых людей с ограниченными возможностями, и ряда других. До этого в течение двух дней участники форума обсудили наиболее острые проблемы, которые стоят сегодня перед отечественными институтами гражданского общества, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

В целом тон большинства выступлений оказался очень позитивным. Как заявил секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, «в стране растёт совершенно особый класс солидарных людей, тех, кто готов нести ответственность за себя и за своего ближнего»:

«Из этого рождается солидарная ответственность. Это то, что так нужно нашему гражданскому обществу».

Оптимистично был настроен и первый зампред комиссии Общественной палаты РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения Николай Дайхес.

«Это уже не первый форум, где мы собираем НКО и общественные организации, — заявил Дайхес корреспонденту ИА REGNUM. — За последние годы они прошли свой этап развития от непонимания к правильному восприятию. Теперь это активные люди, которые работают на конструктив, а не на деструктив, как это бывало. Во многом именно благодаря работе НКО у наших людей постепенно наступает понимание того, что здоровье человека лишь на 40% зависит от успехов медицины. За остальные 60% отвечает наш образ жизни, занятия физической культурой, отказ от вредных привычек и так далее. Это основной показатель для здоровья каждого человека».

Директор департамента стратегического развития и инноваций министерства экономического развития Артём Шадрин подкрепил его выводы соответствующей статистикой:

«Сейчас у нас 3 миллиона 800 тысяч добровольцев, работают 143 тысячи НКО. Мы видим рост всех показателей. Выросло число организаций, ставших поставщиками социальных услуг».

Генеральный директор Фонда ВЦИОМ Константин Абрамов также обратил внимание на то, что в России изменилось отношение к НКО. Как оказалось, сегодня большинство россиян одобряет деятельность некоммерческих организаций, а каждый пятый из опрошенных так и вовсе вовлечен в деятельность «третьего сектора».

Государство, как оказалось, тоже изменило отношение к НКО. В частности, серьёзно разбюрократилась борьба за получение президентских грантов. Теперь организация, претендующая на получение финансовой помощи из бюджета, в бумажном виде предоставляет только один документ — собственный устав. Весь остальной документооборот теперь электронный, о чем с большим удовлетворением рассказал участникам форума генеральный директор фонда президентских грантов по развитию гражданского общества Илья Чукалин.

Впрочем, звучали в рамках форума не только мажорные доклады и победные реляции. Как рассказала председатель комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок, результаты опроса, проведенного Общественной палатой, показали: 40% респондентов признались, что не смогут улучшить свое положение без помощи государства.

Её заместитель Екатерина Курбангалеева привела ещё более печальные цифры:

«В 2016 году мы провели мониторинг — исследовали поступление в вузы людей с инвалидностью. Всего в вузы поступало порядка 20 тысяч людей с инвалидностью. И примерно 15 тысяч — в профессиональные образовательные учреждения. И даже при этом квота не выбиралась. Но выпускались из вузов только 60%. Что происходит там за пять лет с этими людьми? Почему так мало оканчивают вуз и ещё меньше затем трудоустраиваются?»

По её мнению, инвалиды не чувствуют поддержки вузов в их трудоустройстве.

Увы, в сложившихся условиях число инвалидов, скорее всего, будет только расти. В значительной степени из-за непрофессиональных, а то и вовсе дилетантствующих спортивных тренеров и инструкторов. На это обратила внимание член комиссии Общественной палаты РФ по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Елена Истягина-Елисеева.

«К сожалению, сегодня в коммерческом секторе физкультурой может заниматься любой, — констатировала она. — Любой может открыть спортивную секцию по любому направлению. Единственный регулятор здесь — Трудовой кодекс. Секции открываются в форматах ОО, ИП и как угодно ещё».

Существующие нормативные акты, увы, никак не определяют, какими навыками должен обладать частный спортивный тренер. К примеру, 42% травм, которые получают обучающиеся тем или иным боевым искусствам, это результат тактико-методических огрехов, которые допускают тренеры-частники. И это не говоря о том, что в таких секциях очень часто ведут свою пропаганду экстремисты, а на курсах йоги людям морочат голову разнообразные сектанты.

Отметим, однако, что далеко не вся статистика, озвученная в рамках работы форума, внушает доверие. Так, член Комиссии ОП РФ по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию Ольга Амельченкова рассказала о проекте, в рамках которого были опрошены более 35 тысяч молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет из 608 населенных пунктов, дабы выявить в том числе их досуговые предпочтения.

Сообщается, что в среднем по стране результаты мониторинга можно охарактеризовать как позитивные. Одним из самых положительных пунктов стал показатель удовлетворённости жизнью. В среднем 79% молодых людей отметили в анкетах, что они довольны своей жизнью. В пятерку самых счастливых для молодежи регионов вошли Республика Татарстан, ХМАО — Югра, Тамбовская, Тюменская и Курганская области. Эта информация слегка противоречит, а может быть, напротив, дополняет сведения генеральной прокуратуры России. Напомним, что, по её данным, в период с января по июнь 2017 года Татария и Тюменская область оказались в десятке самых криминальных российских областей. Курганскую область местные СМИ со ссылкой на начальника УМВД России по Курганской области Олега Ильиных также относили к десяти самым криминогенным. В этой связи цифры, говорящие о том, что тамошняя молодежь удовлетворена своей жизнью, звучат не только странно, но и зловеще.

Ненамного более радостной статистикой поделилась и эксперт Центра стратегических разработок Ксения Ткачева. По её словам, результаты проведённого ими исследования показали, что лишь 15 процентов россиян чувствуют свою ответственность за то, что происходит в стране, и считают, что могут влиять на идущие в ней процессы.

«Оказалось, что за свою личную жизнь и за семью ответственность чувствуют 92% опрошенных, а 89% ощущают, что они могут влиять на это, — рассказала Ткачева. — Однако, когда мы выходим на чуть более высокий порядок (например, на уровень работы), оба этих показателя снижаются до 50%. Если же речь заходит о городе или стране, то они вообще падают до 15%».

Эксперт уверена, такая статистика говорит о том, что население не чувствует связи с процессами, которые происходят даже на уровне района или города. Разного рода общественные организации, НКО и прочие, которые, как предполагалось, должны были переломить такие упаднические тенденции, не достигли здесь больших успехов.

«Мы выявили две базовые проблемы: реальный уровень вовлечения граждан и экспертов в работу институтов участия и формально-декларативный характер работы этих институтов, — пояснила она. — Например, граждане и эксперты привлекаются к дискуссии о тех или иных законопроектах на тех этапах, когда те уже сформированы и их обсуждение уже не имеет смысла. Органы государственной власти, в свою очередь, часто очень сильно ограничены сроком разработки нормативно-правовых актов. Поэтому они не заинтересованы в том, чтобы разворачивать действительно качественную дискуссию, которая, естественно, занимает много времени. Как в такой ситуации возможна конструктивная и плодотворная дискуссия граждан и экспертов?».

Иными словами, люди не верят то, что могут реально на что-то повлиять, так как получают тому самые веские доказательства из своего повседневного опыта.

«Вторая проблема — это формально-декларативный характер институтов участия, — заявила она. — Часто государственным учреждениям невыгодно привлекать нелояльных экспертов, тех, кто будет оспаривать предлагаемое, критиковать, выдвигать альтернативы. Времени на то, чтобы прорабатывать такие идеи, у них нет».

В качестве средства, которое могло бы улучшить сложившийся порядок, Ткачева предложила усилить значение общественных советов. Их следует наделить большими правами, а чиновников принудить к тому, чтобы обратная связь работала на деле, а не только на бумаге.

Любопытно, что глава государства, выступивший перед участниками форума в день его закрытия, несколько раз призвал органы местной власти, в том числе и губернаторов российских регионов, сотрудничать с НКО и опираться на гражданскую активность. Самим гражданам РФ Владимир Путин рекомендовал проявить большую настойчивость в работе с местными органами власти, несмотря на то, что чиновники «не везде готовы к диалогу и совместной работе». Значит ли это, что федеральный центр начинает работу по ограничению всевластия региональных руководителей, покажет время.

Иван Журенков

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374985


Армения. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374972

Подпишет ли Армения рамочное соглашение с Европейским союзом

Документом предусматривается закрытие Армянской АЭС

13 октября на официальном сайте Совета Европейского союза был опубликован текст нового рамочного «Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве» между Европейским союзом и Арменией, планируемого к подписанию в ходе ноябрьского саммита «Восточного партнерства» в Брюсселе.

Провозглашая благие цели укрепления всестороннего экономического, политического партнерства «на основе общих ценностей и прочных связей», подробный документ на 357 страницах и в 386 статьях описывает сотрудничество между европейскими структурами и Республикой Армения в самых разных сферах. Специальные разделы и подразделы посвящены политическим реформам, внешней политике и безопасности, судебной системе, экономическому сотрудничеству, торговле, финансовой помощи и механизмам контроля, налогообложению, транспорту, статистике и иным направлениям.

Многие статьи документа содержат пересказ уже имеющихся международных обязательств Армении, а также выраженные в расплывчатом духе общие положения. Но есть, как мы увидим, и некоторая конкретика, реализация которой может привести к противоречивым последствиям. И вовсе не случайно, что в преддверии «судьбоносного» события в Ереван зачастили эмиссары из Старого Света. В первых числах октября при участии руководителя миссии ЕС в Армении Петра Свитальского на севере страны открылся последний модернизированный при содействии Евросоюза пограничный контрольно-пропускной пункт, что завершило очередной этап реформ в таможенной сфере. Тогда же в Армении побывал еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан, отметившийся рядом заявлений. По его мнению, рамочное соглашение между Европейским союзом и Арменией может стать примером для других стран. Планируемый к подписанию документ Хан считает «переломным», поскольку он докажет, что членство в Евразийском экономическом союзе не противоречит налаживанию всеобъемлющего и расширенного сотрудничества с Брюсселем. В то же время, подписав соглашение, Ереван подтвердит приоритетность сотрудничества именно с ЕС. Господин Хан считает Армению «первопроходцем», что выглядит несколько странно, если не забывать о том, что в декабре 2015 года аналогичное соглашение с европейскими партнерами подписал Казахстан.

5 октября президент Армении Серж Саргсян принял делегацию комитета по политическим вопросам и вопросам безопасности Совета ЕС во главе с председателем комитета Вальтером Стивенсом, вместе с которым приехали аккредитованные в Брюсселе послы входящих в ЕС 28 стран. Делегация побывала в Армении с целью обсуждения процесса и перспектив отношений Армения — ЕС в свете завершения переговоров по новому рамочному соглашению, изучения ситуации на месте, обсуждения вопросов повестки предстоящего саммита «Восточного партнерства» и обмена мнениями о политических проблемах и вызовах безопасности в регионе Южного Кавказа. Как представляется, за этими расплывчатыми формулировками могут скрываться, в том числе, требования политического характера, пусть и неформальные. Стивенс отмечает заинтересованность ЕС в армянских реформах в сфере экономики, конституционного переустройства, а также для целей укрепления правосудия, защиты прав человека и демократических институтов. Очевидно, в качестве «пряника» объявлено о предоставлении Армении ряда грантов: 80 млн долл. на региональное развитие, 15 млн евро на реформы в сфере занятости и профессионального образования, не считая более мелких программ.

В том, что касается острых проблем региональной безопасности, составители документа постарались обойти «острые углы». Как и предполагалось, в соглашении фигурирует абстрактно-обтекаемая формулировка о важности разрешения карабахского конфликта исключительно переговорным путем, в рамках усилий Минской группы ОБСЕ с опорой на Хартию ООН, Хельсинкский заключительный акт с известными принципами неприменения силы, территориальной целостности и права на самоопределение. Но вообще, если не забывать о референдуме в Каталонии, встреченном европейцами с явной долей растерянности, то карабахский вопрос приобретает дополнительные грани. Что-то подсказывает, что от него в ЕС будут активно дистанцироваться, концентрируя усилия на экономике, «стандартах», а также на внедрении в традиционное армянское общество «новых европейских ценностей», только лишь способствующих усилению гражданского раскола и взаимной радикализации. Активное проталкивание ряда сомнительных законодательных инициатив вызывает вполне понятное встречное отторжение, однако соответствующая подготовительная работа началась далеко не вчера. В частности, по словам инициатора одной из общественных инициатив Карине Есаян, «в декабре 2015 года между Республикой Армения и Евросоюзом был подписан договор о бюджетном финансировании «Поддержка по защите прав человека в Армении» на сумму в 12 миллионов евро. В результате применения этого договора Национальным собранием РА должны быть приняты закон «против дискриминации», легализующий однополые союзы, и относящийся к ювенальной юстиции закон «О предотвращении семейного насилия и защиты лиц, подвергнувшихся семейному насилию». Согласно этому договору Армения обязалась также подписать и ратифицировать Стамбульскую конвенцию Совета Европы «О предотвращении и предупреждении насилия против женщин и семейного насилия». Основные понятия в законе «О предотвращении семейного насилия и защиты лиц, подвергнувшихся семейному насилию» взяты из Стамбульской конвенции Совета Европы. В конвенции используется так называемое понятие «партнеры» как лица, имеющие периодические сексуальные связи между собой. А партнерами могут быть и лица одного пола. В конвенции и проекте закона в качестве видов семейного насилия даны так называемые «экономическое» и «психологическое» насилие, которые не определены в Уголовном кодексе РА в качестве видов насилия. Введением этих новых видов насилия в область межличностных отношений семьи создаются правовые основы для вмешательства во внутренние межличностные отношения семьи, ее подрыва, изъятия детей и помещения их в приюты».

Действительно, весьма сложно определить, что такое «психологическое насилие», и если следовать здесь расширительным трактовкам, то зайти можно весьма далеко. Но сторонников «прогрессивных» инициатив это не смущает, и они уверенно связывают деятельность своих оппонентов с… «мягкой силой Российской Федерации», или, проще говоря, усматривают здесь «руку Кремля». Как видим, свойственная некоторым западным кругам антироссийская паранойя получает некоторое распространение и в Армении.

Впрочем, проталкивание «ювенальных» законов — лишь часть активной работы ЕС на армянском направлении. Напомним, после отказа Армении от подписания ассоциативного соглашения на Вильнюсском саммите 2013 года и вступления республики в Таможенный союз растерянность европейских партнеров была недолгой. Согласно подписанному в ноябре 2013 года в Вильнюсе меморандуму о взаимопонимании для создания единого механизма поддержки Армении предоставили финансовую помощь в размере около 78 млн евро «для укрепления границ, адаптации законодательства и борьбы с бедностью». Общий же объем финансирования — от 140 млн до 170 млн евро в 2014—2017 гг. В октябре 2015 года Совет ЕС утвердил мандат на начало переговоров с Ереваном о новом юридически обязывающем и всеобъемлющем рамочном соглашении, которое, собственно, и планируется сейчас к подписанию. Армения является участником системы GSP+, то есть преференциальным партнером в торговле с ЕС, что также будет подтверждено в ноябре.

«Армения, будучи в ЕАЭС, никогда не забывает и о других рынках. Скажу больше, на данный момент темпы роста экспорта в ЕС превысили экспорт в ЕАЭС. В частности, экспорт в Европу вырос на 31%, а в ЕАЭС — на 24%», — такие данные привел 13 сентября на заседании Национального собрания премьер-министр Карен Карапетян.

По данным торговой статистики, за январь — июль 2017 г. доля стран — членов ЕС и их зарубежных территорий в стоимости экспорта Армении почти достигла 30%, а в стоимости ее импорта она составляет чуть более половины. Аналогичные показатели в отношении стран ЕАЭС не превысили соответственно 25 и 34%. С 2015 года наиболее активно растет стоимость импорта и экспорта — как с ЕС, так и в рамках ЕАЭС.

Таким образом, речь идет о новом этапе отношений между сторонами с учетом новых интеграционных реалий. Высказываются предположения, что в Брюсселе, ввиду долгосрочных политико-экономических целей на Кавказе, решили применить более мягкую стратегию, не вынуждая Ереван к жесткому выбору приоритетного направления экономической интеграции.

Со своей стороны, Россия в целом не намерена препятствовать «расширенному партнерству» Армении с ЕС. Некоторое время назад член коллегии по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая заявила, что не видит противоречий между обязательствами Армении в ЕАЭС и планируемым к подписанию соглашением с Брюсселем: «Таких противоречий нет, более того, мы очень приветствуем этот договор». Как следовало из слов Т. Валовой, в ЕЭК еще до официальной публикации текста были осведомлены о содержании «Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве», которое «не затрагивает компетенции ЕАЭС, поэтому здесь нет необходимости консультаций или согласований».

Более того, сразу после подписания 24 июня 2017 года соглашения о поощрении армянского экспорта в регион ЕС Министерство промышленности и торговли РФ предложило отраслевым ассоциациям составить перечень товаров российского либо российско-армянского производства, экспорт или реэкспорт которых мог бы увеличить показатели взаимной торговли. Предполагается, что с января 2018 года Армения войдет в действующую в Евросоюзе новую электронную систему экспортной регистрации REX (Registered Exporter System), участникам которой не требуется наличие сертификата происхождения товара при совершении экспортной сделки на сумму до 6000 евро включительно. Таким образом, как пояснил первый зам. министра экономического развития и инвестиций Гарегин Мелконян, для России появляются более широкие возможности для товарного реэкспорта в ЕС через Армению и некоторые другие преимущества.

Включение Армении в систему облегченного экспорта в ЕС не вызвало у российской стороны возражений, что может свидетельствовать о ее заинтересованности в сохранении разных вариантов взаимовыгодных экономических связей с Евросоюзом, в том числе посредством других стран ЕАЭС. Несмотря на «обмен санкциями», продовольственные товары, инвестиции и различное оборудование из региона ЕС продолжают поступать в РФ через другие страны — через Белоруссию и Казахстан, что облегчается их неучастием в затеянной Западом санкционной «дуэли».

Пристальный интерес Еревана и Брюсселя носит взаимный характер и по причинам геополитического свойства. Восточные участки пролегающих через страны Закавказья коммуникационных путей (нефтепроводы Баку — Тбилиси — Джейхан, Баку — Тбилиси — Поти / Супса, газопровод Баку — Тбилиси — Эрзерум) проходят вблизи линии нагорно-карабахского военного противостояния. Альтернативных нефтегазоэкспортных маршрутов в обход российской территории у Азербайджана нет. Экспортные поставки каспийской нефти по трубопроводу к Новороссийску и Туапсе сокращаются далеко не первый год, в отличие от трубопроводных маршрутов через грузинскую территорию в Турцию. Так что вариант активизации азербайджано-российского сотрудничества в энергетической сфере в противовес сближению Еревана с Брюсселем едва ли возможен.

Несмотря на периодически возникающую шумиху (взять хотя бы скандальные инициативы прозападного блока «Елк», о которых мы писали в прошлом номере газеты), армяно-российские отношения по-прежнему обусловлены общностью интересов в сложном конфликтном регионе, приграничном с Турцией и Ираном. Консультации с европейскими партнерами по вопросам развития торгово-экономического сотрудничества (несмотря на санкции) предполагают задействование возможностей Армении — естественно, при максимальном взаимном доверии и четком осознании того, что стороны находятся в едином интеграционном объединении и действуют, исходя из общности целей и интересов.

Сотрудничая с более крупным и конкурентоспособным экономическим субъектом, всегда проще договариваться в том случае, если есть возможность представлять если не равную по возможностям паритетную силу, то хотя бы приближенную к ней, отметила в ходе состоявшегося 7 сентября в Москве армянского политологического форума доктор экономических наук Аза Мигранян. Возникают и сложные вопросы о последствиях тех или иных соглашений для национальных экономик, в том числе с учетом негативного украинского опыта. В процессе подготовки к подписанию ассоциативного соглашения с ЕС (2010−2013 гг.) была проделана значительная работа по приведению законодательной базы, условий регулирования торговли, технологических стандартов к требованиям ЕС, что не вызывало возражений у Москвы. В то же время возможное обязательство о принятии евростандартов, уже поставивших экономический потенциал Молдовы и Украины на грань уничтожения, вызывало некоторые вопросы. Принципы стандартизации Евросоюза и принятые Арменией технические регламенты ЕАЭС абсолютно несопоставимы, ибо европейцы требуют соответствия технологий, сырья и средств производства, в то время как евразийская система требует лишь качества готовой продукции, без особых условий к производителям. В результате сегодня Украина, несмотря на наличие производственных мощностей, не в состоянии производить многие товары в силу их несоответствия евростандартам, что приводит к банкротству предприятий и иным негативным последствиям. Применительно к такой статье армянского экспорта, как переработанная сельскохозяйственная продукция, переход на иные технологии будет означать существенные затраты на закупку новых средств производства, полную замену технологических линий и т.д. Содержащиеся на этот счет в соглашении формулировки выглядят достаточно мягкими, что, видимо, связано с фактором членства Армении в Евразийском экономическом союзе.

Немаловажен и процесс согласования экспортно-импортных пошлин, оговоренных еще в 2003 году при вступлении Армении в ВТО, которые на 5−10% ниже (так же как и в случае с Казахстаном и Киргизией) по сравнению с Единым таможенным кодексом ЕАЭС. Около 65% по стоимости армянского экспорта составляет продукция цветной металлургии, далее следуют (пропорционально доле в стоимости) текстильные товары, продукция пищевой промышленности. Для экспорта товаров, составляющих 85% стоимости армянского экспорта, по словам Г. Мелконяна, действует «нулевая пошлина или близкие к нулю ее ставки». Тем не менее, данное обстоятельство не стало «шлагбаумом» для последующего вступления Армении в ЕАЭС, и для отдельных позиций предусмотрен переходный период. В случае согласия Еревана с таможенно-тарифной политикой европейских партнеров он лишится возможности вводить заградительные ставки, что также чревато экономическими потерями. Переход Армении на ЕТК, по официальному заявлению ЕЭК, состоится с декабря 2021 года, но как это состыкуется с условиями членства Армении в ВТО, пока неясно. Видимо, потому, что в сложившейся достаточно запутанной ситуации эти формальные (но политически немаловажные, ибо о них могут вспомнить в любой момент) вопросы — не первого порядка…

Активизация сближения Армении с ЕС в определенной степени могла быть обусловлена и «турецким» фактором. Речь идет об отдельных конъюнктурных высказываниях турецких чиновников (в частности, министра экономики Нихат Зейбекчи) о гипотетическом создании зоны свободной торговли с некоторыми государствами ЕАЭС без участия Армении.

Впервые об этом было заявлено еще в 2015 году, на что МИД Армении официально назвал «абсурдным заявление официальной Анкары о намерении присоединиться к таможенной территории ЕАЭС». Как пояснил первый зам. министра иностранных дел Шаварш Кочарян, «договором о ЕАЭС не предусмотрено присоединение к таможенной территории Союза».

Следует обратить внимание и на то, что о присоединении к таможенной территории ЕАЭС говорит Турция, в одностороннем порядке закрывшая с 1993 г. армяно-турецкую границу. А она является единственной сухопутной границей между Турцией и таможенной территорией ЕАЭС». И это если не вспоминать о недавних зигзагах турецкой внешней политики вроде запрета на прием судов из Крыма, что, мягко говоря, не способствует конструктивному диалогу между Анкарой и Москвой. Не совсем понятно и то, каким образом укрепление партнерства с Европой скажется на армяно-иранских проектах в ситуации, когда санкции против ближневосточной страны вовсе не отменены, а Дональд Трамп открыто провозгласил курс на конфронтацию с Тегераном, включая выход из «ядерной сделки» 2015 года.

Еще одно де-факто региональное «измерение» диалога с Брюсселем — немаловажный для Армении вопрос энергетической безопасности. В своей предвыборной программе 2013 года «Вперед к безопасной, благополучной Армении» глава государства Серж Саргсян пообещал завершение строительства второго энергоблока Армянской АЭС в намеченные сроки. Как известно, проектом занимается российская корпорация «Росатом», подвергающаяся в некоторых восточноевропейских странах политически мотивированному давлению. В статье 42 второй главы пятого раздела соглашения, посвященной энергетическому сотрудничеству, отмечается необходимость «закрытия и безопасного вывода из эксплуатации» Мецаморской АЭС с заменой на иные мощности, обеспечивающие энергетическую безопасность Армении. Требуя закрыть энергоблок, вырабатывающий до 40% электроэнергии в стране, каких-либо внятных альтернатив европейские партнеры не предлагают. Известно, что в общем и целом они пытаются свернуть армянскую энергетику под бурные аплодисменты Баку и Анкары, и это вряд ли соответствует интересам обеспечения энергобезопасности Армении.

Кроме того, после решения вступить в ЕАЭС на повестке дня отношений Армения — ЕС остались вопросы, связанные с визовой либерализацией, что также отражено в статьях соглашения, посвященных миграционному сотрудничеству. Брюссель продолжает оказывать финансовое содействие проведению реформ в рамках визового диалога, и дальнейшее углубление взаимодействия будет отталкиваться от наработанной здесь базы, что также необходимо принимать во внимание в контексте стоящих перед Арменией внешних вызовов и угроз.

Какое все это найдет преломление в рамках «всеобъемлющего и расширенного партнерства», пока не заработали пункты соглашения, можно только предполагать. Несмотря на активную работу ЕС в Армении, ходят даже слухи о том, что, как и в 2013 году, процедура подписания вновь будет отложена, причем по инициативе европейских партнеров, которым нужно не равноправное сотрудничество, а подчинение армянской стороны своим политическим и иным интересам. Впрочем, для пропагандистов реальные причины не имеют никакого значения, и можно даже услышать утверждения, что Москва, мол, в последний момент навяжет властям Армении «свою волю». Но скорее всего, это все же круги на воде: армянская сторона не видит преград для подписания соглашения с Евросоюзом, заявил пресс-секретарь МИД Армении Тигран Балаян, добавив: отношения Армении с Евросоюзом не обусловлены отношениями ЕС с третьими странами (аналогичное соглашение между Брюсселем и Баку хотя пока окончательно не согласовано, но также будет обсуждаться в ходе ноябрьского саммита «Восточного партнерства»).

Как показывает опыт многих балканских стран, стремящихся к расширенной интеграции с ЕС, в этом случае сотрудничество с Россией в самых разных сферах находится под сильным влиянием политических рисков. В любом случае интеграционная политика постсоветских государств на «евразийском» и «европейском» пути может иметь разные последствия, которые необходимо обсуждать в режиме взаимного доверия, максимальной откровенности и отсутствия проблем, которые по каким-то причинам обходились бы стороной.

Ноев Ковчег

Андрей Арешев

Армения. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374972


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > akorda.kz, 3 ноября 2017 > № 2374851

Участие в расширенном заседании Политического совета партии «Нур Отан»

г.Астана, Назарбаев Центр

В работе заседания также приняли участие члены Политсовета: руководство Правительства, Парламента, Администрации Президента, Государственный секретарь, депутаты фракции партии «Нур Отан» в Мажилисе, руководители центральных и местных государственных органов.

В ходе заседания были рассмотрены итоги деятельности партии в рамках процесса политического, экономического и духовного преобразования страны, а также вопросы дальнейшей модернизации партии.

- Сегодня нам предстоит серьёзный разговор, связанный с необходимостью модернизации партии «Нур Отан». За прошедшие годы партия внесла огромный вклад в дело стабилизации положения в нашей стране, выполнение намеченных задач по развитию Казахстана и улучшению социального положения нашего населения. Партия достойно прошла через парламентские выборы и по праву стала главной партийно-политической силой страны, - сказал Глава государства, открывая заседание Политического совета.

Нурсултан Назарбаев, отметив успехи и заслуги партии в реализации стратегических реформ в стране, указал на необходимость принятия сложных системных решений и важность их последовательной реализации.

- Модернизация никогда не бывает простой. Она может вызвать и серьёзное сопротивление. И роль партии «Нур Отан» состоит, прежде всего, в создании механизмов политической поддержки курса модернизации. Что касается вопросов конституционной реформы, связанных с перераспределением части полномочий между ветвями власти – это существенный шаг к демократизации политической системы страны, - сказал Президент Казахстана.

Глава государства назвал программу духовной модернизации «Рухани жаңғыру» платформой для текущей идеологической работы партии «Нур Отан».

- Когда мы говорим о модернизации деятельности самой партии, мы должны отчётливо и ясно представлять себе роль «Нур Отан» в реализации трёх модернизационных программ, объявленных в 2017 году. Для того, чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана, акцентировав внимание на важности формирования конкретных предложений по дальнейшему преобразованию партии, заслушал отчет первого заместителя Председателя партии Мухтара Кул-Мухаммеда.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > akorda.kz, 3 ноября 2017 > № 2374851


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 3 ноября 2017 > № 2374712

Партии Нур Отан необходима модернизация

По мнению Нурсултана Назарбаева, организация должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы

Партии «Нур Отан» необходима модернизации, организация должна стать активным проводником государственных реформ. Об этом на расширенном заседании политического совета партии «Нур Отан» заявил глава государства Нурсултан Назарбаев, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Сегодня разговор связан с необходимостью модернизации самой партии „Нур Отан“, потому что модернизируется страна, экономика, политические силы должны соответствовать этому», — подчеркнул глава государства.

Как отметил президент, масштабная реализация реформ в экономической, политической и духовной сферах общества, а также поиск новой модели экономического роста, отвечающей вызовам глобальной нарастающей конкуренции за рынки новой технологической революции, требует сложных и системных решений и социальных издержек.

Габидулла Абдрахимов стал cекретарем партии Нұр Отан

«Что касается вопросов конституционной реформы, которую мы приняли, связана она с перераспределением части полномочий между ветвями власти. Это существенный шаг к демократизации политической системы страны. И партия „Нур Отан“ должна стать не просто трибуной для разъяснения смысла реформы, но и быть ее активным проводником на всех уровнях», — заявил глава государства.

По мнению президента, за прошедшие годы партия «Нур Отан» внесла огромный вклад в «дело стабилизации положения нашей страны, выполнения намеченных задач по развитию Казахстана и улучшению положения населения».

«Мы должны отчетливо и ясно представлять роль партии в реализации трех модернизационных программ, которые объявлены в 2017 году. Для того чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы… Модернизация никогда не бывает простой. Она может вызвать серьезное сопротивление, и роль партии „Нур Отан“ состоит прежде всего в создании механизма политической поддержки курса модернизации. Прежде всего самим в этом разобраться, чтобы члены нашей партии знали, о чем мы говорим, могли разъяснить нашим гражданам», — заявил президент Казахстана.

Отметим, что на расширенном заседании Политсовета партии планируется обсуждение итогов деятельности за 10 месяцев 2017 года в рамках политической, экономической и духовной модернизации страны, а также внесение изменений в состав Бюро Политического совета партии «Нур Отан».

При полном или частичном использован

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 3 ноября 2017 > № 2374712


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 3 ноября 2017 > № 2374657

Партия "Нур Отан" должна создать механизм политической поддержки курса модернизации, заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Президент отметил, что модернизируется страна и экономика, а политические силы должны соответствовать этому. По его словам, за прошедшие годы партия "Нур Отан" внесла огромный вклад в дело стабилизации, выполнения намеченных задач по развитию страны, по улучшению социального положения населения.

"Партия стала важным фактором политической стабильности, укрепления единства нашего народа, достойно прошла через парламентские выборы, по праву стала главной партийно-политической силой Казахстана. Партия стала поистине всенародной, представляющей интересы самых разных слоев нашего общества. Все это, бесспорно, успех и заслуги партии, но нам нельзя останавливаться на достигнутом", — сказал Назарбаев на расширенном заседании политсовета партии "Нур Отан".

Глава государства напомнил, что Казахстан приступил к масштабной модернизации в экономической, политической, духовной сферах общества.

"Модернизация никогда не бывает простой. Она может вызвать серьезное сопротивление. И роль партии состоит, прежде всего, в создании механизма политической поддержки курса модернизации. Прежде всего, самим в этом разобраться, и чтобы члены нашей партии знали, о чем мы говорим, могли разъяснить нашим гражданам", — продолжил президент.

Он напомнил о принятой конституционной реформе по перераспределению части полномочий между ветвями власти.

"Это существенный шаг к демократизации политической системы страны. И партия "Нур Отан" должна стать не просто трибуной для разъяснения смысла реформы, но и быть ее активным проводником на всех уровнях", — отметил Назарбаев.

Партия должна отчетливо и ясно представлять роль в реализации модернизационных программ. Для того чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы, заключил президент.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 3 ноября 2017 > № 2374657


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374647

Премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев сегодня на заседании Совета глав правительств СНГ в Ташкенте в очередной раз выразил позицию РК по ситуации на границе с Кыргызстаном, подчеркнув, что республика защищает как свои экономические интересы, так и интересы других стран-участниц ЕАЭС, передает корреспондент агентства.

"Позиция нашего государства по этому вопросу полностью соответствует идеологии формирования общего экономического пространства стран ЕАЭС и нацелена на минимизацию экономических рисков и экономического ущерба странам Союза", - сказал Сагинтаев, призвав правительство Кыргызстана обеспечить выполнение и имплементацию обязательств в рамках ЕАЭС.

Правительство Казахстана настойчиво призывает кыргызскую сторону привести нормы национального законодательства в соответствии с правом ЕАЭС по налоговому администрированию. Противодействовать нелегальному экспорту, в том числе контрафактной продукции. Обеспечить постоянный и эффективный ветеринарно-санитарный и фитосанитарный (карантинный) контроль товаров. Принять меры по предупреждению и пресечению нарушений транспортного законодательства стран ЕАЭС.

Также Казахстан обращает внимание на недопущение контрабанды и незаконного перемещения через казахстанско-кыргызскую границу наркотиков, оружия, боеприпасов.

"Мы защищаем не только свои национальные интересы, мы защищаем экономические интересы и экономическую безопасность пространства ЕАЭС", - подчеркнул премьер Казахстана.

При этом Сагинтаев подчеркнул, что Казахстан готов к конструктивному диалогу по вопросам двустороннего экономического сотрудничества. В то же время РК готова оказывать содействие Кыргызстану в адаптации нормам и праву ЕАЭС.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374647


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374646

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая сегодня в ходе в расширенного заседания Политического совета партии "Нур Отан", заявил о необходимости модернизации партии, передает Kazakhstan Today.

"Сегодня нам предстоит серьёзный разговор, связанный с необходимостью модернизации партии "Нур Отан". За прошедшие годы партия внесла огромный вклад в дело стабилизации положения в нашей стране, выполнение намеченных задач по развитию Казахстана и улучшению социального положения нашего населения. Партия достойно прошла через парламентские выборы и по праву стала главной партийно-политической силой страны", - цитирует президента пресс-служба Акорды.

При этом Нурсултан Назарбаев указал на необходимость принятия сложных системных решений, которые могут встреть сопротивление.

"Модернизация никогда не бывает простой. Она может вызвать и серьёзное сопротивление. И роль партии "Нур Отан" состоит, прежде всего, в создании механизмов политической поддержки курса модернизации. Что касается вопросов конституционной реформы, связанных с перераспределением части полномочий между ветвями власти - это существенный шаг к демократизации политической системы страны", - подчеркнул глава государства.

По словам президента, платформой для текущей идеологической работы партии "Нур Отан" должна стать программа духовной модернизации "Рухани жангыру".

"Когда мы говорим о модернизации деятельности самой партии, мы должны отчётливо и ясно представлять себе роль "Нур Отан" в реализации трёх модернизационных программ, объявленных в 2017 году. Для того, чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы", - сказал Нурсултан Назарбаев.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374646


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374639

В Казахстане медикам, занятым на вредных работах, разрешат работать по совместительству. Такая норма содержится в новом законопроекте "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и миграции населения", который был представлен сегодня на заседании мажилиса, передает Kazakhstan Today.

По словам вице-министра труда и социальной защиты населения Биржана Нурымбетова, законопроект предусматривает модернизацию службы занятости. Модернизация, в свою очередь, предполагает значительные изменения в работе центров занятости. Теперь они не будут содержаться за счет бюджета - государство будет размещать государственный заказ на конкурсной основе среди центров занятости населения и частных агентств занятости.

В связи с этим документ предлагает возможность перевода центров занятости населения из категории государственных учреждений в коммунальные предприятия на праве хозяйственного ведения.

Кроме этого, со следующего года по конкурсу среди частных агентств занятости будут размещаться лоты по трудоустройству и обучению безработных, в том числе пакеты услуг, например, обучение с трудоустройством. При этом через уплату работодателями обязательных пенсионных взносов будет внедрен мониторинг трудоустройства.

Вице-министр добавил, что законопроект предлагает консолидировать всю информацию о вакансиях и соискателях абсолютно изо всех источников, включая частные агентства занятости и интернет-площадки в единый интернет-ресурс - "Биржу труда". Создание электронной биржи освобождает работодателей от обязательного личного посещения ими центров занятости населения.

В поисках работы казахстанцы могут обратиться в центры занятости населения или разместить резюме на электронной бирже труда. Следить за откликами работодателей можно самостоятельно, не дожидаясь предложений от центра занятости.

Проектом закона предусмотрено и расширение возможностей участия студентов в общественных работах. Исключены излишние требования к работодателям. Отменена норма из Кодекса об административных правонарушениях в части обязательного предоставления работодателем в центры занятости сведений о количестве прошедших профессиональную подготовку.

Корректировки также коснулись норм Трудового кодекса. В частности, предлагается уведомлять работника о прекращении трудовых отношений после достижения им пенсионного возраста. Помимо этого, предлагается снять запрет на работу по совместительству работникам сферы здравоохранения, занятых на работах с вредными условиями труда.

Нурымбетов также проинформировал, что в соответствии с Указом президента РК от 30 декабря 2016 года функции по формированию госполитики в сфере миграции переданы от Миннацэкономики (МНЭ) в Министерство труда и соцзащиты (МТЗСН), а функции по межведомственной координации и реализации госполитики в сфере миграции - от МТСЗН в Министерство внутренних дел. В связи с этим предусматриваются соответствующие изменения в законы "О миграции населения" и "Об органах внутренних дел" в части компетенций указанных государственных органов.

Одновременно в закон "О миграции населения" также вносятся уточняющие поправки, предусматривающие расширение охвата переселенцев с акцентированием на членах семей на стадии формирования региональных квот приема переселенцев и оралманов местными исполнительными органами.

В целом, документ предусматривает внесение изменений и дополнений в четыре кодексах и пять законов.

"Разработка законопроекта обусловлена отдельными поручениями и решениями главы государства. Так, в послании народу Казахстана "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность" президентом поручено модернизировать рынок труда. Совершенствовать инструменты государственной поддержки занятости было поручено на расширенном заседании правительства РК 9 сентября 2016 года. Указ "О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления РК", которым перераспределены функции и компетенции в сфере миграции населения министерств национальной экономики, внутренних дел, труда и социальной защиты населения", - цитирует вице-министра пресс-служба МТСЗН РК.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374639


Россия > Рыба. Экология. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 3 ноября 2017 > № 2374178

Верховный суд растолковал «рыбные» законы.

Пленум Верховного суда России разъяснил ряд вопросов судебной практики, связанной с рыбной отраслью и природоохраной. В том числе изменения коснулись тонкостей уголовного и административного преследования за браконьерство.

Пленум Верховного суда РФ 31 октября внес изменения в некоторые свои постановления. В тексте уточняется, что документ принят «в связи с изменением законодательства, а также имеющимися в судебной практике вопросами».

Как сообщает корреспондент Fishnews, поправки внесены в постановления пленума Верховного суда:

от 23 ноября 2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 Уголовного кодекса РФ)»;

от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства»;

от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

Так, в прошлом году в УК РФ были внесены поправки, уточняющие, что при подсчете ущерба от браконьерской добычи водных биоресурсов крупным следует считать размер свыше 100 тыс. рублей, а особо крупным – 250 тыс. рублей. Новое постановление пленума Верховного суда (от 31 октября 2017 г. № 41) разъясняет, что при этом следует оценивать общий ущерб, нанесенный в ходе нескольких случаев незаконного лова, а при браконьерстве группой лиц – общий ущерб, причиненный всеми ее участниками.

Новое постановление также разъясняет, что следует считать «способами массового истребления водных биологических ресурсов». Согласно формулировке, это «действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биоресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания». Например, это «прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий».

Также пленум Верховного суда учел введение административной ответственности за нарушения правил рыболовства в открытом море.

В постановлении разъяснены некоторые юридические тонкости, связанные с конфискацией судов и орудий незаконного промысла, а также другие вопросы правоприменительной практики в этой сфере.

Россия > Рыба. Экология. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 3 ноября 2017 > № 2374178


Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 3 ноября 2017 > № 2374025

Министерский амур

Глава немецкого министерства экологии Барбара Хендрикс заключила законный брак со своей многолетней подругой.

С первого октября в Федеративной республике официально действует законодательный акт о «браке для всех». Такое решение приняли депутаты Бундестага предыдущего, восемнадцатого созыва на своём самом последнем заседании 30 июня. Немецкие парламентарии постановили тогда уравнять понятие «однополое партнёрство», существовавшее в ФРГ с 2001 года, с традиционными брачными отношениями. Одним из депутатов, проголосовавших за полное и равноправное признание однополых браков, была и Федеральный министр по охране окружающей среды и защиты прав потребителей Барбара Хендрикс (Barbara Hendricks). Для 65-летней представительницы СДПГ это было крайне важное голосование хотя бы уже потому, что оно непосредственно касалось её самой.

Дело в том, что ещё в конце 2013 года в одном из интервью госпожа министр призналась, что она придерживается нетрадиционной сексуальной ориентации, и уже три года как постоянно живёт вместе со своей партнёршей. Не вдаваясь в приватные подробности, фрау Хендрикс тогда лишь сообщила, что все большие праздники, вроде Рождества, она предпочитает отмечать вместе со своей спутницей жизни. В 2016 министр ещё чуть-чуть приоткрыла свою сугубо частную сторону, заявив, что её подруга, с которой она знакома уже около двадцати лет, имеет помимо немецкого ещё и французское гражданство.

Очередное смелое выступление госпожа министр сделала сразу же после успешного голосования в Бундестаге, когда стало ясно, что лесбиянки и геи в Германии отныне имеют точно такие же права, что гетеросексуальные пары, вступающие в законный брак. Выступая на митинге сторонников «брака для всех» перед Бранденбургскими воротами, госпожа Хендрикс сделала предложение «руки и сердца» своей партнёрше. «Мы вступили в брачный союз ещё в 2010 году, встречаясь до этого много лет. Теперь мы можем наконец официально вступить в полноценный брак», – заявила тогда немецкая католичка и социал-демократка.

И вот на этой неделе стало известно, что брачная церемония фрау Хендрикс согласно новому законодательству состоялась 30 октября в родном для министра городе Клеве, расположенном в земле Северный Рейн-Вестфалия. Не стала скрывать 65-летняя женщина и имя своей спутницы жизни. Её зовут Валери Возанж (Valérie Vauzanges), ей 56 лет и она имеет педагогическое образование. Оказалось, что мадам Возанж сейчас учительница, одно время она поработала и в Бундестаге. «Мы познакомились через общих друзей. Наша любовь друг к другу росла постепенно», – признаётся сейчас Барбара Хендрикс. Как особо отмечает политик, временно продолжающая занимать министерское кресло до формирования нового немецкого правительства, её признание должно прибавить уверенности в себе другим женщинам с нетрадиционной сексуальной ориентацией. «Борясь за права однополых партнёров, я хочу помочь им обрести осознание того факта, что они отнюдь не одиноки», – отметила госпожа Хендрикс.

Вальдемар Серов

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 3 ноября 2017 > № 2374025


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Экология > camonitor.com, 2 ноября 2017 > № 2377277

Казахские «зиялы кауым» выступают против прогресса?

В казахском социуме есть особая категория людей, именуемая «зиялы кауым». Это нечто вроде интеллектуальной и духовной элиты. Принято считать, что представители именно этой группы имеют право говорить от имени народа. И тем более так считают они сами. Однако иногда даже «зиялы кауым» попадают впросак.

Именно это случилось совсем недавно, когда группа таких товарищей выступила с открытым письмом к президенту Нурсултану Назарбаеву по поводу планируемого временного отвода части земель Джангельдинского района Костанайской области под территорию падения отделяющихся частей ракет-носителей «Союз-2». Обращение было опубликовано в газете «Қазақ үні», а среди подписавших его значатся поэт и общественный деятель Олжас Сулейменов, академик Кенжегали Сагадиев, писатель Сабит Досанов, драматург Дулат Исабеков и ряд аксакалов регионального масштаба.

Послание пропитано искренней тревогой за судьбу Отечества, в данном конкретном случае за землю Тургая, которая дала миру выдающихся деятелей Ахмета Байтурсынова и Миржакупа Дулатова. Авторы письма проводят прямые аналогии между планами правительства относительно Тургая и историей Семея — родины великого Абая, едва не погубленной вследствие испытаний ядерного оружия.

На первый взгляд, такие аналогии выглядят уместными. Но только на первый взгляд. Дело в том, что обращение аксакалов грешит некоторыми неточностями, а кое-где и вовсе откровенными передергиваниями. Но обо всем по порядку.

Во-первых, в письме утверждается, что земли отводятся якобы под полигон. Но это, мягко говоря, не совсем так. Представители Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности РК на недавно состоявшихся в Джангельдинском районе слушаниях четко заявили, что район падения отделяемых частей ракет-носителей (ОЧР) не является полигоном: там не планируется испытаний образцов техники и будет осуществляться лишь прием первых ступеней ракет-носителей «Союз-2». Также они акцентировали внимание на том, что эти ракеты-носители используются уже длительное время и являются многократно проверенным типом космической техники.

Во-вторых, выражая свою обеспокоенность по поводу будущих запусков, авторы письма приводят давно апробированный и оттого практически «железобетонный» аргумент о вреде печально известно ракетного топлива - гептила. Но они либо не знают предмета спора, либо лукавят, сознательно наступая на больную мозоль казахского общественного мнения, для которого само слово «гептил», что красная тряпка для быка. Дело в том, что в ракетах-носителях «Союз-2» высокотоксичный гептил не используется, а топливом служит керосин. Думается, нет особой нужды объяснять, насколько широко он используется и в промышленности, и в быту. Кроме того, как утверждают авторитетные эксперты, при падении первой ступени «Союза-2» остатки керосина могут попасть только на ограниченные участки и исключительно в пределах района падения.

В-третьих, в письме содержится весьма прозрачный намек на то, что случившийся два года назад на территории нашей страны массовый падеж сайги связан именно с космическими запусками. Однако по этому поводу нет единого мнения даже среди казахстанских экспертов. Более того, некоторые из них, в частности, эксперт ООН по биоразнообразию и Международного союза охраны природы по особо охраняемым территориям Казахстана и Центральной Азии Константин Плахов заявил, что в тканях погибших сайгаков гептил обнаружен не был. При этом районы падения первых ступеней ракет-носителей типа «Протон» расположены далеко от мест миграции и гибели этих животных. По его словам, симптоматика во время массовой гибели сайгаков в 2015-м никак не похожа на случаи отравления животных гептилом. Поэтому попытки увязать эту природную трагедию с космическими программами выглядят, по меньшей мере, некорректными. И некоторым подписантам, отягощенным солидными научными регалиями, следовало бы понимать это. И уж тем более не вводить в заблуждение широкую общественность.

Есть в письме еще один очень странный пассаж, не имеющий никакого отношения к предмету спора. Речь идет о некоторых участках земли в Южно-Казахстанской области, отданных в далеком 1956 году в аренду сроком на 30 лет тогдашней Узбекской ССР. Авторы гневно вопрошают: дескать, где теперь эти земли?! Честно говоря, это уже ни в какие ворота. Как говорится, мухи отдельно, а котлеты отдельно.

Но опять же сошлемся на уполномоченный орган — Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности РК. В ведомстве подчеркивают, что использование района падения запланировано только на время запусков: два из них – в 2018-м и шесть в 2019-м. О последующем продлении сроков использования (заметьте, не аренды, а использования) земель речи не ведется.

Не планируется и какого-либо изъятия земель. Сотрудничество с российскими партнерами предполагает лишь эпизодическое использование земель на время проведения пусков на условиях сервитута. В данный временной отрезок, составляющий несколько суток, район падения действительно будет закрыт для людей. Но такой режим будет соблюдаться только с одной целью - обеспечить безопасность граждан Казахстана. В остальные периоды никаких ограничений не предусмотрено.

Но только этим меры безопасности и природоохранная деятельность не ограничатся. Казахстанский научно-исследовательский центр (НИЦ) «Ғарыш-Экология» будет контролировать экологическую обстановку на выделенной территории до и после проведения пусков ракет-носителей «Союз-2». В этих целях будет осуществляться регулярный отбор проб с объектов окружающей среды с проведением в дальнейшем количественных химических анализов на содержание керосина. Кроме того, НИЦ при каждом пуске будет проводить работы по гигиенической оценке среды обитания близлежащих населенных пунктов с отбором проб, осуществлять скрининг состояния здоровья местных жителей. Также при эксплуатации района падения предусматривается ежегодный мониторинг животного и растительного мира.

В то же время необходимо отметить, что в границах предполагаемого района падения нет населенных пунктов с постоянно проживающими людьми. Крестьянских хозяйств там тоже нет.

Так было угодно судьбе, что именно наша земля стала колыбелью космической истории человечества. Казахское название космодрома «Байконыр» теперь воспринимается как символ человеческого гения и силы его духа (кстати, один из подписантов обращения в свое время написал оду, посвященную покорению космоса). Однако мы, казахи, все это время оставались, по сути, на периферии космического прогресса, и только с обретением независимости у нас появился шанс хоть как-то вклиниться в шеренгу покорителей Вселенной.

Понятно, что дело это далеко не простое и связано со множеством проблем технологического свойства. Но давайте признаемся честно: у нас есть еще и сложности, природа которых явно лежит в области человеческой психологии, а еще точнее, психологии общественной. Нам, казахам, как молодой нации, долгие годы находившейся в идеологических тисках инородной культуры, присущ своеобразный комплекс неполноценности. Проявляется он в латентном отторжении всего того, что не вписывается в наши традиционные ценности, в коих некоторая часть нашего общества ищет ответы на вызовы дня сегодняшнего. Но двигаться в будущее, все время оглядываясь на прошлое, невозможно. И, думается, именно в этом нашем комплексе неполноценности лежат корни многочисленных фобий, в том числе и космофобии.

Как нам представляется, она усиливается другой, еще более глубокой, фобией, связанной с неприятием некоторых нюансов нынешнего политического курса нашего северного соседа. Но хотелось бы напомнить, что, как бы мы к ней ни относились, Россия была, есть и остается одним из лидеров в области космических исследований. А с учетом ее технологической привязки к космодрому Байконыр, существующих межгосударственных соглашений о сотрудничестве и конкретных перспективных проектов нам следовало бы быть более открытыми и последовательными в вопросах космического партнерства. С этой точки зрения открытое письмо «зиялы кауым» и особенно используемая в нем аргументация, на наш взгляд, выглядят, по меньшей мере, архаичными.

Во-первых, оно свидетельствует о непонимании важности вхождения нашей страны в сферу высоких технологий, а применительно к Казахстану именно космические проекты дают такой шанс. Ведь сегодня даже страны так называемого «третьего мира» из кожи вон лезут, чтобы застолбить себе место в этом сегменте. А мы, имея на своей территории самый мощный космодром, как черт от ладана шарахаемся даже от одного слова «космос».

Во-вторых, это показывает уровень недоверия к нашим государственным институтам. Для сведения: все мероприятия по проработке вопроса, открытию нового района падения ракет-носителей выполняются в строгом соответствии с требованиями законодательства РК. Согласно нормам Экологического кодекса РК, будет проводиться государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) материалов оценки воздействия на окружающую среду. В настоящее время все документы подготовлены и направлены в Министерство энергетики РК для проведения такой экспертизы. После получения положительного заключения начнется согласование проекта межправительственного соглашения.

Какие после всего этого могут быть еще вопросы?

Грустно все это наблюдать, уважаемые господа «зиялы кауым»...

Экспертный комментарий:

Нурлан Аселкан, директор компании «Cosmоs.kz”

- Я думаю, что причиной всех треволнений вокруг временного отвода части земель Костанайской области для приема первых ступеней носителей "Союз-2" является элементарная неинформированность общественности. Так уж сложилось, что многие негативные техногенные происшествия, экологические проблемы мы по привычке увязываем с космической деятельностью. Особенно с работой космодрома Байконыр. Не секрет, что в ряде случаев действительно происходили серьезные аварии, проливы токсичного топлива. Все это усугублялось отсутствием объективной и оперативной информации.

Но сегодня ситуация иная. На космодроме действует Экологический кодекс РК. Все пусковые операции проходят под бдительным контролем специалистов казахстанского предприятия "Гарыш-Экология". Приоритет при реализации совместных проектов отдается ракетам-носителям с экологичной топливной парой: керосин/кислород.

Тем не менее, казахстанцы весьма слабо информированы об этом. Гуляют разные домыслы, стало традицией объяснять все загадочное и вредное деятельностью Байконура. Это создает серьезные проблемы для казахстанских космических структур, их совместных проектов и начинаний.

Что в такой ситуации необходимо предпринять?

Нашим космическим структурам нужно в опережающем режиме вести пропаганду своей работы, разъяснять процессы внедрения космических технологий в экономику страны. Не вторично реагировать на опасения граждан и их обращения к власти, а пытаться найти в них союзников, разделяющих мечты руководителей отрасли и политического руководства страны о мощном космическом рывке Казахстана. Ведь не зря же многие десятилетия работал Байконур, не зря же столько усилий приложил президент страны Нурсултан Назарбаев к тому, чтобы космонавтика стала козырной картой нашей страны.

Высококвалифицированное овладение космическими технологиями даст нам в руки уникальный объем информации, поднимет экономику на новый уровень и, что тоже очень важно, обеспечит нам безопасность и обороноспособность. Именно на это нацеливает нас руководство страны, реализуя перспективные планы, а нам, организациям и компаниям, работающим на казахстанский космос, необходимо не искать новых оппонентов, а разъяснять людям пользу от этого, находить в обществе понимание и поддержку. К сожалению, придется столкнуться и с ретроградами, и с людьми, просто не желающими прогресса своей собственной страны. Увы, таковые тоже имеются. С ними сталкивались в свое время и Циолковский, и Королев. Но время рассудило иначе.

Хочется верить, что так будет и у нас.

Автор: Кенже ТАТИЛЯ

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Экология > camonitor.com, 2 ноября 2017 > № 2377277


Азербайджан. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2376090

Лидеры России, Азербайджана, Турции и Ирана стали вести переговоры в разных «комбинациях» столь часто, что в хронологии их встреч уже можно запутаться. Вот и теперь президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган снова слетал с визитом в Азербайджан, открыл железную дорогу Баку-Тбилиси-Карс, поучаствовал в заседании Совета сотрудничества высокого уровня Азербайджан-Турция и поговорил один на один с президентом Ильхамом Алиевым. А уже на следующий день последний вылетел в Тегеран на саммит с президентами России и Ирана — Владимиром Путиным и Хасаном Роухани.

Кстати, визит Эрдогана в Баку «совпал» с 25-летием установления дипломатических отношений между Азербайджаном и Турцией. В Баку, на официальной церемонии открытия дороги, находился и премьер-министр Грузии Гиоргий Квирикашвили. Его визиту в соседнюю страну предшествовала трехсторонняя встреча министра обороны Азербайджана с начальниками Генеральных штабов вооруженных сил Грузии и Турции.

О стратегическом партнерстве Баку, Тбилиси и Анкары написано и сказано много. Соответствующий, так сказать, «треугольник», несмотря на то, Азербайджан является одной из сторон еще и «треугольников» с участием России (Москва-Баку-Тегеран и Москва-Баку-Анкара), уже сложился, и стороны обсудили в Тбилиси вопросы военного сотрудничества и региональной безопасности. Разумеется, более детальной официальной информации о встрече нет.

Но ее значения не стоит недооценивать, поскольку Азербайджан, Грузия и Турция являются партнерами в региональных экономических, энергетических и транспортных проектах и имеют нерешенные территориальные конфликты. Так что без крайне серьезного сотрудничества в сфере безопасности, поддерживающего устойчивость упомянутого «треугольника», стороны которого не могут быть равными в силу разных возможностей его участников, им не обойтись. Отметим, что Баку, Тбилиси, Анкара проводят и совместные военные учения.

В общем, от успешности их регионального сотрудничества зависит и безопасность государств бассейнов Черного и Каспийского морей, включая Россию и Иран. И хоть у Азербайджана и Турции есть конкретные претензии к Ирану, а у Грузии — к России, сложившиеся геометрические конфигурации друг другу не мешают — скорее, они дополняют возможности реагирования на угрозы безопасности в регионе.

О чем говорили Алиев и Эрдоган в Баку? По официальной информации, они обсудили вопросы международной и региональной повестки дня, в особенности — карабахский конфликт. Отметим, что вскоре после встречи Алиева и Путина в Москву к российскому президенту прибудет его армянский коллега Серж Саргсян. Не приходится сомневаться, что помимо предстоящей смены власти в Армении и перехода республики к парламентской форме правления (говорят, Саргсян рвется занять место первого лица государства — теперь уже в качестве премьера, и тут многое будет зависеть от позиции Кремля), стороны обсудят и карабахское урегулирование. Причем сразу после встречи Алиев-Путин и Алиев-Эрдоган, а также в канун предстоящих переговоров глав МИД Армении и Азербайджана.

Перед визитом в Баку Эрдоган дал интервью азербайджанским агентствам, в котором карабахской проблеме было уделено большое внимание — он назвал ее «кровоточащей раной» как для Азербайджана, так и для Турции. Вопрос этот, подчеркнул он, не будет разрешен до тех пор, пока Армения не прекратит оккупацию азербайджанских территорий. «Оккупационная политика Армении и направленные против гражданского населения последние провокации никак не могут способствовать миру в регионе», — сказал Эрдоган. Минской группе ОБСЕ по карабахскому урегулированию он рекомендовал «работать активнее». Президент Турции заверил, что его страна продолжит поддерживать справедливую позицию Баку в карабахском урегулировании.

Партнерство с Азербайджаном он назвал «стратегическим» во всех сферах — военной, оборонной промышленности, энергетической, экономической и т. д. Особый акцент был сделан на открытии железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, имеющей «стратегическое значение» для всего региона в целом, а для Грузии, Азербайджана и Турции — в частности. «Мы объявляем о создании прямого железнодорожного сообщения от Лондона до Китая», — заявил президент Турции. Не обошел он вниманием и «стратегическую значимость» проекта TANAP по транспортировке каспийского природного газа в Турцию с выходом на Европу, обеспечивающей, как считается, энергетическую безопасность последней. Транзитной страной для экспорта газа тоже является Грузия.

Что цементирует отношения треугольника Баку-Тбилиси-Анкара, а, точнее, в его рамках — взаимодействие Турции и Азербайджана? Турция, признал Эрдоган, за последние четыре года превратилась в мишень для многочисленных нападок (надо думать — с Запада). Но ведь Азербайджан, Россия и Иран — тоже, так что три разных треугольника — Москва-Баку-Тегеран, Москва-Баку-Анкара и Баку-Тбилиси-Анкара имеют, в контексте Запада, одни и те же проблемы. Возможно, в меньшей степени они распространяются на Грузию, но это — до поры, до времени.

Целью нападок на Турцию, считает Эрдоган, является желание ослабить эту страну: «Но мы все равно выстояли… Мы верим, что любые трудности открывают новые возможности. Мы будем работать над поощрением внешних инвестиций, вложением инвестиций в Азербайджан крупными турецкими компаниями, будем сотрудничать с Азербайджаном в вопросе приватизации». А «трудности» Турции, по версии официальной Анкары, усугубляет организация FETÖ под руководством проживающего в США исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена — считается, что его последователи пытались устроить в Турции государственный переворот. Так что сейчас в республике военных и штатских арестовывают «пачками». Азербайджан не остался в стороне — ведь и здесь внешние силы стараются свалить действующую власть. Так что Эрдоган выразил особую благодарность президенту Алиеву и всему азербайджанскому народу за солидарность в борьбе с FETÖ.

Ну и крайне актуальный вопрос — борьба с терроризмом. По информации Эрдогана, Турция и Азербайджан тесно взаимодействуют в этой сфере, обмениваются разведданными, сотрудничают в оперативной деятельности. «Ведь Азербайджан является важной страной в сфере пресечения перехода в Сирию иностранных террористов», — сказал турецкий лидер. А Алиев на заседании Совета сотрудничества высокого уровня заявил, что Азербайджан «приобретает и будет приобретать военную продукцию у Турции».

Понятно, что решающим фактором в образовании всех вышеупомянутых «треугольников» является выстраивание пояса безопасности участвующих в них стран вне членства в какой-либо конкретной военной организации. В большей степени новая политгеометрия возникает на почве «экспорта демократии» Запада на Ближний Восток, Южный Кавказ, в государства Каспия. Гарантом деэскалации напряженности Запад, вопреки его заверениям, не стал, а только приумножил дестабилизационные процессы в указанных регионах.

В результате они стали группироваться по интересам, которые часто не совпадают, однако решающим в этом вопросе сейчас является наибольшая актуальность вопроса и его цена, а не отдельные фрагменты несогласия. И этому сильно способствовало резкое ухудшение отношений Турции с Западом и главным партнером по НАТО — США. То есть Турция сейчас загнана в тупик, в который продолжают пытаться загнать и Иран, а от ситуации в этих двух странах и их ролевого участия в сирийском и иных вопросах зависят не только государства Ближнего Востока, но также Южного Кавказа и бассейна Каспия. Соответственно, прежде антагонистичным, однако заинтересованным в стабильности странам, пришлось кинуться к России.

Так, Турция наладила отношения с РФ не только в экономике, энергетике, но и в военной сфере. Есть основания полагать, что во время недолгого периода «холодной войны» площадкой для российско-турецкого урегулирования стал Азербайджан — надо думать, Алиев хорошо справился со своей ролью. А треугольник Россия-Иран-Турция сложился при откровенных усилиях Москвы. Но каждая из этих стран претендует на гегемонию в регионе, что несколько усложняет «моральную сторону» их взаимодействия. Однако в заданных политических реалиях — противостоянии всех трех игроков Западу — им, конечно, целесообразнее сотрудничать, чем пытаться справиться с проблемами поодиночке.

Насколько долгосрочным и устойчивым окажется этот треугольник — сказать трудно, однако в контексте сирийского кризиса он способен сыграть уравновешивающую роль. А Азербайджану он может сослужить хорошую услугу в решении карабахского конфликта: ведь считается (условно), что Иран — на стороне Армении, , а Турция — Азербайджана. Но Иран всегда действует с широко открытыми глазами, поэтому «дружить» с Арменией он может с большой пользой для урегулирования: Тегеран гораздо более дипломатичен, чем Анкара, а Москва располагает рычагами воздействия на противные стороны: особенно, на Ереван.

В общем, этому треугольнику сейчас не нужны никакие сложности и военные эскалации, поскольку они многое от них потеряют. Выход — держаться вместе, расширять экономическое, энергетическое и военно-техническое сотрудничество; не мешать функционированию параллельных треугольников, которые, кстати, во многом дублируют друг друга. И похоже на то, что идут они именно по такому пути. В будущем какие-то «ответвления» от него вполне возможны, но, надо надеяться, не за счет соображений безопасности заинтересованных регионов, сближение которых уже движется по нарастающей.

Ирина Джорбенадзе

Азербайджан. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2376090


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2375963

Недобросовестных миноритарных акционеров, которые покупают небольшой пакет акций, чтобы шантажировать руководство компании, угрожая испортить репутацию или нарушить работу организации, инициируя постоянные проверки, — называют гринмейлерами. Во многих западных и азиатских странах этот термин закреплен законодательно, что позволяет отделить недобросовестных акционеров от добросовестных. В российском законодательстве такое понятие отсутствует, а все попытки государственного регулирования затрудняют жизнь не только самим гринмейлерам, но и вполне добросовестным акционерам. Центр политической информации на пресс-конференции в столичном офисе ТАСС презентовал доклад о том, как бороться с этим явлением.

По словам генерального директора Центра политической информации (ЦПИ) Алексея Мухина, гринмейл — вид корпоративного шантажа. Это явление зародилось в США. Родоначальником, по словам Мухина, принято считать Кеннета Дарка. Как говорится в докладе ЦПИ, в 1992 году он купил бразильских государственных акций на 375 млн долларов, овладев 4% госдолга страны. Когда правительство Бразилии решило реструктуризировать долг, Дарт оказался единственным кредитором, который не поддержал это решение, и потребовал погашения облигаций на сумму 1,4 млрд долларов. У страны таких денег не было, и правительство пошло на реструктуризацию без его согласия. Тем не менее, пройдя через многие судебные тяжбы, Дарт смог «отбить» часть вложений с прибылью в 61%.

Гринмейлеры, по словам Мухина, обычно покупают небольшой пакет акций и пытаются дестабилизировать работу компании, а потом продают акции ее руководству по завышенной цене. В то же время, наряду с недобросовестными миноритариями, которые используют агрессивные тактики и пытаются получить необоснованную выгоду, есть вполне добросовестные, которые, по словам Мухина, просто пытаются в рамках работы компании получить свое, отстоять свои интересы. В России отделить одних от других сложно, поскольку самого понятия в правовом поле не существует.

Как рассказал ведущий аналитик ЦПИ Святослав Вольняков, в России гринмейл зародился в 1990-е годы. «В нашей стране это явление часто имеет политический и административный подтекст», — заметил он. «В 2000-е годы экономика открывается для иностранных инвесторов, диверсифицируются финансовые инструменты, развиваются корпоративные отношения. То есть гринмейл с 1990-х годов развивается у нас в комфортной среде», — отметил Вольняков. По его словам, в России гринмейл существует в нескольких вариациях: вымогательство, недружественное поглощение, способ овладения активами компании, инструмент блокировки финансовой деятельности компании (в частности, это касается выхода на IPO).

«В публичном поле главными гринмейлерами в России принято называть фонд «Эрмитаж» Браудера и Prosperity Capital Management. Оба фонда, по информации в открытых источниках и по признанию лиц, аффилированных с ними, были одними из крупнейших инвесторов в России», — отметил Вольняков. «Я бы не назвал их прямо гринмейлерами, но они используют инструменты, которые квалифицируются как гринмейл. Свидетельств этому в СМИ достаточно», — заметил, в свою очередь, Мухин.

С фондом «Эрмитаж» Центр политической информации связывает две истории. Одна из них касается компании «Газпром», другая — РАО «ЕЭС России». «В публичном поле Браудера обвиняли в том, что он в обход законодательства продавал акции «Газпрома» иностранным инвесторам. При этом он умудрялся совершать сильнейшие информационные атаки на сам «Газпром», его менеджмент и партнеров, постоянно инициировал проверки и изменения устава, предлагал смену управленческого состава и совета директоров», — отметил Вольняков.

Во второй истории — с РАО «ЕЭС России» — участвовали сразу два названных выше фонда в роли миноритарных акционеров.

«Как отмечалось в публичных источниках в начале 2000-х годов, им удалось помешать планам по реорганизации РАО «ЕЭС России», а также усилить роль совета директоров в структуре компании, куда смогли попасть их представители. Свой агрессивный стиль они проявили, когда потребовали отставки главы РАО «ЕЭС России», а также предложили поправки в устав общества. «Коммерсант» в 2003 году писал, что подготовленные миноритарными акционерами изменения в устав компании, по сути, являются попыткой тихого переворота в управляющих структурах компании. Речь идет не о какой-то рядовой бизнес-структуре. На тот момент РАО «ЕЭС России» фактически являлось монополией на российском рынке электроэнергетики. В итоге, как писали СМИ, миноритарные акционеры приняли участие в подготовке самой реформы электроэнергетики. Можно сделать очевидный вывод — миноритарные акционеры тогда сыграли определенную роль в реформировании сектора электроэнергетики, который включен в список стратегических секторов российской экономики», — рассказал ведущий аналитик ЦПИ.

Таким образом, делает вывод Вольняков, гринмейлеры несут не только локальные риски для самих компаний, но и глобальные. «Гринмейлеры способны воздействовать на стратегические сектора экономики и наносить ущерб отдельным ключевым игрокам этих секторов. России нужен защитный механизм, который будет учитывать именно российские особенности гринмейла», — считает он.

В докладе упоминается еще одна освещавшаяся в СМИ история, связанная с Prosperity Capital Management (ПКМ), которая произошла в ноябре 2016 года. «Структуры фонда ПКМ, владеющие на тот момент 23,2% акций «МРСК Центра», подали в суд на «Россети» с требованием вернуть 872 млн рублей: 808 млн рублей убытков и 64 млн рублей упущенной выгоды, которые общество могло бы разместить во вкладах. Предметом спора стали сборы «Россетей» с дочерних компаний за «организацию функционирования и развитие электросетевого комплекса». Речь идет о выплатах в период с 2013 по 2014 год. По мнению истцов, часть оказанных по договору услуг — «повседневные действия контролирующего акционера», которые не нуждаются в отдельной оплате. Также ПКМ посчитала, что данные платежи являются способом вывода средств из дочернего общества. В октябре 2017 года суд отклонил иск миноритариев, посчитав, что «Россети» и «МРСК Центра» являются самостоятельными организациями, а холдинг не обладает административными полномочиями в отношении дочерней структуры. Кроме того, по мнению суда, доводы истцов были несостоятельны и экономически необоснованны», — говорится в докладе.

Как отмечается в докладе, «данный западный инвестиционный фонд, основанный офицером шведской разведки Маттиасом Вестманом, очень похоже, что применяет элементы гринмейла во взаимоотношениях с крупными игроками российского рынка, которыми часто оказываются государственные компании или структуры, действующие в ключевых для безопасности страны сферах экономики».

Между тем, в России до сих пор нет правового определения гринмейла и корпоративного шантажа, отметили в Центре политической информации. «В виду сложной геополитической и экономической обстановки в мировой экономике необходимо усилить контроль за действием миноритарных акционеров, которые приходят в Россию из-за рубежа, четко разделять акционеров, которые действительно заинтересованы в том, чтобы работать в России, и тех, которые пришли сюда получить личную финансовую выгоду. В то же время важно очень аккуратно регулировать эту сферу, не рубить с плеча, как любят делать российские законодатели. Нужно создать систему сдержек и противовесов, чтобы гринмейл был лишен смысла в российских условиях», — отметил Вольняков.

Перед глазами примеры и с Запада, и с Востока, которые можно брать на вооружение, отметили эксперты. Как рассказал аналитик ЦПИ Иван Пятибратов, в США понятие гринмейла закреплено в правовом поле. Там есть четкие границы между гринмейлерами и добросовестным миноритариями. Для этого законодатели установили временной барьер — два года. «Если миноритарий хочет избавиться от акций раньше двух лет со дня их покупки, если продает по завышенной цене, он автоматически признается гринмейлером», — отметил Пятибратов. В США для таких акционеров установлен налог — 50% на доход от гринмейла, то есть от преждевременной продажи акций.

Кроме того, сами компании тоже защищаются от этого явления. В уставе компаний есть специальная «оговорка против гринмейла». Иными словами, там запрещен выкуп компанией акций по завышенной цене. Также уставом компании запрещается выплачивать завышенные премии одному акционеру или премии без согласия остальных акционеров.

Есть и другой механизм, который называют «отпугиватель акул». Это «золотой парашют» для руководства компании. «Если компания внезапно оказывается поглощена, руководитель должен получить «золотой парашют», то есть большие выплаты. Гринмейлер в этом случае теряет деньги.

Еще один из вариантов, по словам Пятибратова, — выпустить акции разного типа. «На рынок выходят только акции, которые права управления не дают», — пояснил аналитик.

Есть в Америке и такое понятие как «ядовитые таблетки». Одну из таких таблеток называют «народное средство»: высокопоставленные члены корпорации заявляют о том, что уйдут из компании в случае ее поглощения. «Это все равно что Цукерберг покинул бы свой пост в «Фейсбуке», — пояснил эксперт.

Кроме того, в условиях угрозы захвата самые ценные подразделения, которые приносят наибольшую прибыль, могут быть выведены в отдельную структуру или проданы дружественным компаниям.

Есть и «смертельная таблетка» — намеренное ухудшение цены компании, доведение ее до банкротства. «Она идет в ход, если владельцы компании принципиальны и действуют по принципу — «не доставайся ты никому», — отметил Пятибратов.

В Великобритании за гринмейлом следит правительство. Один из принятых в стране документов дает владельцам компаний рекомендации о том, как действовать в случае корпоративного вымогательства. Второй предусматривает наказание в случае, если руководство компаний идет на уступки гринмейлерам. Иными словами, закон запрещает компаниям предпринимать какие-то действия при столкновении с недобросовестными миноритариями. Законодательство Японии тоже фактически запрещает компаниям вести переговоры с гринмейлерами.

«В России единственные попытки борьбы с гринмейлом ведутся на уровне законодательства. Но, к сожалению, они бьют не только по гринмейлерам, но и по вполне добросовестным миноритариям», — заметил Пятибратов.

По его словам, в июле 2017 года Госдума приняла поправки в закон «Об акционерных обществах», которые установили лимит на предоставление информации миноритариям. «Если у миноритария меньше 1% акций компании, он имеет доступ только к общей информации, и при этом, чтобы ее получить, он должен объяснить, зачем она ему нужна.

В принципе, это спасает от гринмейлеров, потому что они, как правило, не берут больших пакетов акций. Но в то же время это создает сложности и для обычных миноритариев», — считает аналитик ЦПИ.

«Ключевой негатив в нашем законодательстве не в том, что оно так или иначе не дожимает или не борется с достаточной силой с гринмейлерами, а в том, что оно как будто борется со всеми миноритариями, чего быть не должно. Борьба должна вестись именно с негативными проявлениями», — считает он.

По мнению Пятибратова, нам стоило бы ориентироваться на американский опыт с их налогом на гринмейл. «В законе должно быть четкое определение, что такое гринмейл. Как только мы определим, с кем мы боремся, можно искать методы. Я думаю, что бороться лучше всего налогами, как это делают в Америке», — уверен аналитик.

«Нужно формировать корпоративную культуру, но это дело не одного года. Законодательная база формируется куда оперативнее, и начать нужно именно с нее», — подытожил Мухин.

Свои предложения Центр политической информации намерен направить в профильный комитет Госдумы, который может проработать вопрос законодательного регулирования.

Сергей Петров

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2375963


Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2375956

Вечерние выпуски новостей украинских телеканалов во вторник, в последний октябрьский день, сильно удивили зрителей сообщением о задержании Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ) сына главы МВД Арсена Авакова Александра за якобы совершенные хищения при поставке рюкзаков для участников АТО. Событие, безусловно, «исторического» масштаба для Украины — доселе еще никто и никогда не задерживал отпрысков столь влиятельных в стране людей.

Впрочем, многим пришлось «удивиться», узнав об этом из других источников — большинство ведущих телеканалов эту новость неожиданно либо проигнорировали, либо сообщили о ней «скороговоркой», поддержав при этом Авакова. Так, в программе «Факты» на ICTV (принадлежит предпринимателю Виктору Пинчуку) сюжет об обыске у Александра Авакова был последним в выпуске. Кратко рассказав о событии, процитировали пост министра, где тот писал, что его сын не получил ни копейки из бюджета, — и все.

Полностью выступили на стороне Арсена Авакова и в вечернем выпуске ТСН на «1+1» (принадлежит экс-совладельцу «Приватбанка» Игорю Коломойскому). Там дали и его пост, и «реабилитирующее» заявление МВД, а саму ситуацию представили, как результат противостояния с Порошенко. Мол, НАБУ используется для дискредитации Авакова и для политического давления.

Отметим, что на Украине информационная политика большинства крупных телеканалов определяется на Банковой (аппаратом президента), правда, в последнее время, изредка и по чуть-чуть, Порошенко «покусывает» «1+1» из-за попыток властей «раскулачить» Коломойского за невозвращенные кредиты, но это общей картины тотальной лояльности телеэфира к Петру Алексеевичу и Ко не меняет.

Исходя из этого, крайне умеренное, а то и благожелательное для Арсена Авакова освещение скандала ведущими телекомпаниями показывает не столько позицию их владельцев, сколько демонстрирует сигнал с Банковой: «Мы не причастны». Кстати, «армия порохоботов» либо игнорировала скандал, либо убеждала публику, что президент тут ни при чем, либо открыто защищала главу МВД, как бы тоже доказывая, что Порошенко не имеет отношения к действиям против министра внутренних дел.

«К нам это никакого отношения не имеет. Мы не управляем НАБУ. Это либо американцы, по каким-то своим мотивам, либо какие-то сепаратные действия грузинской команды и людей Саакашвили, — сказал „Стране“ представитель Банковой. — Давайте не будем забывать, что заместителем главы НАБУ до сих пор работает Углава. Вообще, на НАБУ много кто может оказывать влияние. Но в случае с „рюкзаками Авакова“ это точно не Порошенко».

Последние два дня также показали, что в «арсенале Арсена» есть действенное оружие «против Петра». Как только Александр Аваков оказался под угрозой ареста в Харькове сотрудниками НАБУ, министр тут же дал команду снять охрану МВД с периметра Верховной рады, где, напомним, уже две недели как, обосновались участники акции протеста так называемого «МихоМайдана», и не преминул торжественно заявить об этом в Facebook. А ведь, по сути, силы полиции и Нацгвардии охраняли не «михомайдановцев», а как раз от наоборот — «любимых» украинцами депутатов от митингующих.

Уход нацгвардейцев из-под здания парламента был встречен отдельными комментаторами в Сети как своего рода демарш и ответный ход главы МВД. По их мнению, истинный смысл заявления Авакова после команды, отданной министром своим подчиненным, читается достаточно просто: «Если вы (Порошенко и Ко) задерживаете моего сына, то я тогда вас (Порошенко и Ко) защищать не буду. Решайте вопросы собственной безопасности сами». Зато появляется много силовиков у суда, в местах обыска. Правоохранители взяли квартал в оцепление и фактически вынудили детективов НАБУ уйти со «шмона» квартиры Авакова-младшего с пустыми руками. По сути — это демонстрация возможности использование госаппарата и своих полномочий в личных целях и по собственному усмотрению.

Ушедший ныне в политику бывший советник Авакова Илья Кива также увидел в двух событиях прямую взаимосвязь. «Я думаю, что Арсен Аваков давно планировал снять Нацгвардию и силы Нацполиции с места, где проходят мирные протесты. И мне кажется, это и послужило как раз причиной „ответки“ со стороны противостоящих сил», — рассуждает лидер социалистов, уже, между прочим, заявивший о желании поучаствовать в президентских выборах.

Основных версий о том, что послужило причиной для обострения и без того не слишком теплых отношений между Аваковым и «Народным фронтом» с одной стороны и окружением Порошенко — с другой, выдвигается две. Одни комментаторы придерживаются точки зрения, что речь идет о подготовке мирного урегулирования ситуации на Донбассе, для чего в Киев недавно прилетал спецпредставитель Госдепа США по вопросам Украины Курт Волкер. Якобы в выписываемой американцами и россиянами «дорожной карте» нет места «бизнесменам и патриотам» из «Народного фронта», которые постоянно говорят, что не допустят выполнения политической части Минских соглашений. Ключевой проблемой в этом плане является Арсен Аваков как человек, контролирующий силовые структуры. Поэтому по нему и наносится основной удар.

В трактовке же источников, близких к руководству силового министерства, говорят, что поводом к недовольству со стороны президентской администрации Аваковым могло стать поведение главы МВД. Он сначала выступил «застрельщиком» идеи с прекращением гражданства экс-губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, но когда Михо начал «бузить», отошел в сторону. Не исключено, что в окружении Порошенко могли заподозрить Арсена Борисовича в скрытой поддержке митингующих.

«У НАБУ все хорошо с президентом, это важно понимать. Я думаю, это была месть за „подставу“ с Саакашвили. Гражданства Михо лишили по настоятельной просьбе Авакова, а затем он самоустранился от участия в противодействии пересечению им границы и тому, что последовало далее под Радой», — комментирует ситуацию «Стране» анонимный источник в МВД.

Действительно, за последние недели НАБУ и антикоррупционная прокуратура (САП) четко взяли крен в своей деятельности в сторону «фронтовиков». Не далее чем на прошлой неделе о подозрении было объявлено спонсору этой политсилы Николаю Мартыненко. Каким окажется ответный ход партнеров БПП по коалиции и последует ли он — скоро увидим.

Но пока серьезный удар прицельно направили по Авакову, точнее по его единственному сыну, как многие считают, — чтобы иметь возможность манипулировать министром. Тут нужно отметить, что несмотря на низкие рейтинги «Народного фронта», которому вряд ли что-то светит на следующих выборах, Авакова очень многие все-таки считают серьезным противовесом Порошенко. Его называют единственным министром-силовиком, на сегодня удерживающим стабильную ситуацию как на фронте, так и в стране. Правда, при этом националисты и организаторы блокады Донбасса имеют персональный «зуб» на Арсена Борисовича за силовые методы разгона пикетов — выражение «псы Авакова» родилось неспроста.

В общем, если суммировать, несмотря на то, что НАБУ, которое ведет расследование по делу о «рюкзаках», не замечено в особой покорности президенту (более того — оно создано и содержится на американские деньги), многие эксперты все же усматривают в происходящем признак конфликта между Петром Порошенко и Арсеном Аваковым. «Аваков представляет собой единственный альтернативный президенту центр принятия решений, поэтому конфликт между ними перманентный. Это ни для кого не секрет. И не исключено, что сейчас мы наблюдаем за очередным обострением этого конфликта, — рассуждает политолог Петр Олещук в интервью „Апострофу“. — Можно по-разному говорить о влиянии и невлиянии Порошенко на НАБУ, но я не думаю, что НАБУ к соответствующим действиям было бы причастно, если бы не было уверено, что получит поддержку на серьезном уровне». НАБУ всегда действовало осторожно. И это, по сути, первое вмешательство агентства не в политические разборки среднего звена, а именно в высшую лигу украинской политики, считает украинский эксперт.

Многие вспоминают и «атаку фронтовиков», проведенную ими в начале октября. Выступая на ток-шоу «Свобода слова» телеканала ICTV, народный депутат Антон Геращенко, который входит в «орбиту» главы МВД, «натянул» отношения между Порошенко и Аваковым до «красной черты». «Президент хотел сконцентрировать всю власть над правоохранительными органами в своих руках. „Народный фронт“ и я лично, и Арсен Аваков считаем, что это очень опасный прецедент. Мы уже видели предыдущего президента Виктора Януковича — у него был полный контроль над силовыми структурами в стране, и вы помните, к чему это привело», — отметил Геращенко.

По мнению народного депутата, существует баланс контроля над силовыми ведомствами, а сам Аваков является «гарантом недопущения тех ошибок и преступлений, которые были допущены Януковичем и его окружением». При этом он заверил, что подразделения, подчиняющиеся МВД, не будут использованы против интересов народа Украины, чтобы не допустить каких-либо народных выступлений, если они будут законными и обоснованными. «И является это страшным сном для всех тех, кто хотел бы дальше руководить нашей страной, руководствуясь старыми принципами», — заявил Геращенко.

Эти слова представителя «НФ» наделали тогда много шума. Говорили, что депутат поддался эмоциям и погорячился, но сомнения, что соратник Авакова заговорил бы на такую скользкую тему без позволения министра, остались у многих. «Глава МВД Аваков устами своего нардепа Геращенко прямо обвинил Порошенко в желании узурпировать власть в стране с 2014 года, забрав себе под контроль все силовые органы. Это уже второе громкое обвинение группы Турчинова-Авакова в адрес Порошенко. Предыдущее было о вине Порошенко и его генералов во взрывах военных складов в Калиновке», — написал политический эксперт Дмитрий Корнейчук на своей странице в Facebook.

Как считает политолог, заявление Геращенко является подтверждением, что предложения «НФ» об изменениях в Конституцию, ограничивающих полномочия президента, партийными тяжеловесами не забыты. Мол, видите, угроза узурпации власти в стране остается, и поэтому нужна политическая реформа. Возможно, это был недвусмысленный сигнал-вызов президенту, на который он, взяв небольшую паузу и дождавшись удобного момента, адекватно ответил ударом по наследнику Арсена Авакова. Только чьи удары окажутся больнее и насколько далеко стороны готовы зайти в своем противостоянии (равно — борьбе за власть) — пока непонятно.

Версия наличия неких третьих сил, которые таким образом мотивируют Авакова перейти к открытому противостоянию с Порошенко, чреватому непрогнозируемыми последствиями, также активно муссируется. Согласно предположениям, министра провоцируют, чтобы потом обвинить в попытке государственного переворота. Напрямую не называя, но поглядывая в сторону Вашингтона, говорят, что таких заинтересованных сторон «может быть много».

Но официально Арсен Аваков, разумеется, знакомый со всеми этими «версиями», заявляет, что фантазировать по поводу его отношений с президентом Петром Порошенко не стоит. «Комментаторам моих отношений с Президентом — перейдите из мира фантазий в реальность — это не кино и не игра. Не нужно передергиваний и спекуляций. А то как начитаешься, то и „Карточный домик“ смотреть дальше не надо — вы расписываете круче!» — написал министр в Twiitter.

Как бы то ни было, промежуточный этап этого предполагаемого противостояния закончился поздно вечером 1 ноября в Соломенском суде Киева. Сына силового министра отпустили даже без залога, под личное обязательство, с запретом покидать Украину. Его обязали также носить электронный браслет, сдать паспорта и являться в правоохранительные органы при первой необходимости. Это самая мягкая мера пресечения. Пока эксперты, используя спортивную терминологию, оценивают результат «первого тайма», как ничейный. Но говорят, что это еще не конец. В Верховной раде уже переданы для регистрации два проекта постановления об отстранении Арсена Авакова от выполнения полномочий министра внутренних дел Украины. Вряд ли получится, но, наверное, будет «немного неприятно».

Валентин Корж, Днепр, Украина

Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2375956


Вьетнам. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 2 ноября 2017 > № 2375039

Министры иностранных дел Вьетнама и Китая провели переговоры

В искренней и откровенной атмосфере стороны обменялись мнениями по двусторонним отношениям и международным и региональным вопросам, представляющим взаимный интерес.

Во второй половине дня 2 ноября в гостевом доме Правительства Вице-премьер, Министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь провел переговоры с Министром иностранных дел Китая Ван И, находящимся во Вьетнаме с официальным визитом со 2 по 4 ноября 2017 г.

Выступая на переговорах, Вице-премьер Фам Бинь Минь поздравил Коммунистическую партию Китая (КПК) с успешным проведением 19-го съезда КПК и подтвердил, что Партия и Правительство Вьетнама всегда придают большое значение и искренне желают развивать всеобъемлющее стратегическое партнёрство и сотрудничество с Китаем.

Стороны выразили удовлетворение позитивными событиями в отношениях двух стран в последнее время и согласились тесно сотрудничать для успешной подготовки к визиту во Вьетнам Генерального секретаря Центрального комитета (ЦК) КПК, Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина и его участия в Неделе лидеров АТЭС 2017. Стороны также договорились поддерживать визиты и контакты между руководителями двух стран, содействовать обменам и сотрудничеству между Партиями, Парламентами и Отечественными фронтами двух стран, укреплять сотрудничество в областях дипломатии, обороны, безопасности, торговли, сельского хозяйства, науки и техники и т.д.

Обсуждая морской вопрос, Вице-премьер Фам Бинь Минь предложил, чтобы обе стороны строго придерживались соглашений и общего понимания, достигнутого высокопоставленными руководителями двух Партий и двух стран, в частности «Соглашение об основных руководящих принципах решения проблем на море Вьетнама и Китая», продвигали существующие механизмы переговоров и сотруднчества для укрепления взаимодоверия. Вице-премьер Вьетнама также предложил сторонам разрешать споры в Восточном море мирными средствами в соответствии с международным правом, включая Конвенцию Организации Объединенных Наций (ООН) по морскому праву 1982 года, эффективно и в полной мере осуществлять Декларацию о правилах поведения сторон в Восточном море (DOC), вместе со странами-членами АСЕАН ускорить процесс разработки Кодекса поведения в Восточном море (COC), а также контролировать морские споры, не допускали действий, осложняющих и расширяющих споры, обеспечивать мир и стабильность в Восточном море.

Министр иностранных дел Китая Ван И подчеркнул, что выбор Генеральным секретарем ЦК КПК, Председателем КНР Си Цзиньпином Вьетнама в качестве первой страны для проведения визита после 19-го съезда КПК демонстрирует тот факт, что Партия, Правительство Китая и лично Си Цзиньпин высоко оценивают развитие отношений добрососедства, дружбы и всеобъемлющего сотрудничества с Вьетнамом. Министр подтвердил, что Китай поддерживает Вьетнам в успешном проведении Саммита АТЭС 2017, и что Министерство иностранных дел Китая будет тесно сотрудничать с Министерством иностранных дел и ответственными органами Вьетнама в целях дальнейшего содействия устойчивому развитию отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства и сотрудничества между Вьетнамом и Китаем в ближайшие годы.

Вьетнам. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 2 ноября 2017 > № 2375039


Казахстан. Киргизия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374877

Таможенники РК предложили кыргызским коллегам проводить совместный контроль на границе

Заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК Госман Амрин назвал условия, при которых может быть решена ситуация на казахстанско-кыргызской границе, передает корреспондент МИА «Казинформ».

После пленарного заседания Мажилиса Парламента, Госман Амрин пояснил журналистам, что проблема на границе возникла из-за большого объема потока товаров с нарушениями таможенного, налогового, фитосанитарного, транспортного законодательства. По его словам, это очевидная вещь, которая подтверждена не Казахстаном, а специальным мониторингом Евразийской экономической комиссии. По его словам, речь идет о товарах народного потребления или налогоемких товарах, с которых изымается достаточно высокая таможенная пошлина.

«Проблема есть и она признана. Теперь вопрос - как ее решить? Я вижу одно решение - это совместная работа. К сожалению, если совместная работа не будет реализована, то Казахстан вынужден в одностороннем порядке проводить меры контроля. В последний приезд правительственной делегации Кыргызстана, мы продолжили такой же формат действий. Первое, установить единые индикаторы стоимости, чтобы товар в Кыргызстане и Казахстане был по одной цене, по которым можно было платить одинаковые таможенные пошлины. Тогда никакого нарушения нет», - рассказал Госман Амрин.

Во-вторых, для того, чтобы не было инсинуации о злоупотреблении положением, казахстанские таможенники предложили кыргызской стороне проводить совместный контроль. «Прийти к нам и встать на нашу границу, чего никогда не было. Взамен, позвольте нам тоже поехать и встать на вашу границу. Ответ, к сожалению, не очень был позитивным. Они сказали, что по их законодательству казахская таможенная служба не может войти на их посты. Мы сказали, хорошо, приезжайте вы сами и вместе с нами осуществляйте совместный контроль», - отметил зампредседателя комитета.

В-третьих, Казахстан предложил информационный обмен. «Вы передаете нам информацию, какие товары, по какой цене поступают в Кыргызстан из Казахстана. Мы это сделали. На прошлой неделе мы официально передали информацию, от них пока не получили, ждем. К сожалению, эти мероприятия были заложены в дорожной карте по решению проблем, связанных с нарушениями. Дорожная карта пока не подписана, никто еще не прибыл. С нашей стороны мы передали все, что хотели и ждем сейчас реакции со стороны кыргызских коллег», - подчеркнул он.

Госман Амрин заверил, что отношения между казахстанскими и кыргызскими таможенниками достаточно профессиональные. «Мы пытаемся убедить, что единственный путь решения - это совместная работа. Это снимет любые инсинуации, повысит прозрачность. Если они откажутся, не дадут нам информацию, не будут с нами работать, мы будем вынуждены просто усилить свой контроль с целью недопущения перетоков товаров, нарушений законодательства», - резюмировал он.

Казахстан. Киргизия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374877


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374847

Депутаты мажилиса парламента РК одобрили ратификацию договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, передает корреспондент Sputnik Казахстан.

Согласно заключению комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, договор был подписан в Москве 11 апреля этого года на заседании высшего Евразийского экономического совета. Основной целью ратификации является обеспечение единого таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе.

Единое окно

По словам министра национальной экономики Тимура Сулейменова, к числу основных новелл Таможенного кодекса ЕАЭС относится автоматизация бизнес-процессов на таможне.

"Внедряется приоритет электронного декларирования. Это означает, что декларирование будет осуществляться в электронном виде. При этом нет необходимости прикладывать какие-либо подтверждающие документы. Все необходимые сведения указываются в самой декларации. Декларирование на бумаге останется лишь в отдельных случаях, например, при технических сбоях", — сказал Сулейменов, представляя законопроект в мажилисе.

Кроме того, законодательно заложена возможность использования механизма "единого окна". Теперь таможенные органы не будут запрашивать у декларанта документы, которые могут быть ими получены из информационных систем госорганов.

"Реализация этих двух положений позволит осуществлять автоматический выпуск товаров. То есть информационная система таможенных органов без участия должностных лиц выпускает декларацию, если не были выявлены потенциальные нарушения. В совокупности указанные нормы существенно упростят процесс декларирования и позволят сократить коррупционные риски", — продолжил министр.

Отсрочка по налогам

Также появился ряд возможностей, позволяющих участникам внешнеэкономической деятельности оптимизировать свои расходы, к примеру, получить отсрочку по таможенным пошлинам и налогам. Если по каким-либо причинам декларант не сможет сразу рассчитаться с бюджетом по таможенным пошлинам, то государство дает ему право воспользоваться отсрочкой на месяц с уплатой процентов.

В отдельных случаях предоставляется рассрочка до шести месяцев без уплаты процентов. Это, к примеру, при осуществлении поставок в рамках международных договоров, при ввозе сельхозтехники, посевных материалов, племенных животных, при причинении плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

Упрощения для операторов

Расширены специальные упрощения для экономических операторов. В частности введена трехуровневая система присвоения такого статуса и модернизация условий его присвоения, расширены списки специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов, в том числе тех, которые касаются таможенного контроля на всей территории ЕАЭС. То есть уполномоченные экономические операторы некоторых типов будут признаваться во всех государствах-членах ЕАЭС и смогут пользоваться упрощениями при транзите вне зависимости от страны.

Вступление в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС облегчит ведение внешнеэкономической деятельности, позволит максимально использовать транзитный и экспортный потенциал стран-участниц союза, заключил Сулейменов.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374847


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374823 Рафаэль Саттаров

На пути к олигархату. Зачем новое руководство Узбекистана сближается с Усмановым

Рафаэль Саттаров

Противоречия между президентом Мирзиёевым и главой СНБ Иноятовым уже давно перестали быть в Узбекистане секретом. В этом противостоянии Усманов для нового узбекского лидера – один из главных уравнителей против силовиков. Создание узбекского олигархата кажется Мирзиёеву подходящим инструментом для укрепления своей власти и борьбы с конкурентами из силовых ведомств

Слухи о том, что новый президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев стремится сотрудничать с российским миллиардером Алишером Усмановым, появились почти сразу после смерти Ислама Каримова. Но контакт между Мирзиёевым и Усмановым устанавливался в атмосфере такой секретности, что сказать что-либо наверняка о целях их сближения было почти невозможно. За последние месяцы появилось достаточно информации, чтобы Усманова можно было записать в число самых ярких представителей нового узбекского олигархата. Его влияние в стране быстро растет, и скрывать это становится невозможно даже в жестко контролируемых СМИ Узбекистана.

Страна без олигархов

В декабре 2009 года ныне покойный президент Узбекистана Ислам Каримов в программном выступлении заявил, что власти не допустят в стране резкого роста имущественного неравенства, потому что это спровоцирует социальное напряжение: «Олигархов у нас не будет, если кто-то этого еще не понял, пусть имеет в виду».

После этого выступления в Узбекистане прошла серия арестов крупных предпринимателей, чье имущество было конфисковано. Тогда из публичного поля пропали самые богатые люди страны. Часть из них приняли новые правила игры, а те, кто не принял, либо покинули страну, либо попали под арест. Например, владелец крупного рынка O'rikzor (Караван-сарай) Дмитрий Ли (Лим) успел уехать. А вот карманному олигарху дочери Каримова Миродилу Джалолову повезло меньше – в 2010 году он получил реальный тюремный срок за финансовые преступления и вышел из тюрьмы только в январе 2017 года, на волне первых оттепельных порывов нового президента.

Вслед за Каримовым схожую мысль часто повторял тогдашний министр финансов Узбекистана Рустам Азимов. Выступая на международных финансовых площадках, он уверял, что в Узбекистане действительно нет олигархов и власти страны сделают все возможное, чтобы избежать этого негативного постсоветского опыта.

Подхваченный провластными активистами и экспертами, аргумент об отсутствии в Узбекистане олигархов занял одно из центральных мест в государственной пропаганде, стал важным доказательством преимуществ узбекского пути развития по сравнению с другими республиками бывшего СССР.

И действительно, ситуация с олигархами в постсоветском Узбекистане сильно отличается от других стран бывшего Союза. При Каримове в Узбекистане сложился не олигархический капитализм, как в России, Казахстане или на Украине, а чиновничий, когда для обеспечения безопасности своих капиталов люди идут в структуры государственной власти. В результате самыми богатыми людьми в стране стали не крупные предприниматели из 90-х, а чиновники. Они, и только они получили полный контроль над узбекской экономикой через свои обширные родственные связи.

Например, нынешний глава Налогового комитета Узбекистана одновременно является фактическим владельцем крупного торгового центра Next в Ташкенте. Семье ныне покойного, но влиятельного при Каримове чиновника Алишера Азизходжаева принадлежит сеть супермаркетов Makro и Sunday. Таких примеров в Узбекистане много, и почти любой житель столицы с удовольствием расскажет, семье кого из высокопоставленных чиновников принадлежит тот или иной крупный бизнес или объект недвижимости.

Сегодня, спустя год после смерти Каримова, переплетение бизнес-интересов и государственной службы по-прежнему остается нормой в Узбекистане. Тем не менее ситуация постепенно начинает меняться, все заметнее становится растущая активность иностранных олигархических групп, которые финансово и родственно тесно связаны с высокопоставленными руководителями Узбекистана. И российский олигарх Алишер Усманов тут самый яркий, но далеко не единственный.

Танка и великий уравнитель

В узбекском языке есть слово «танка», немного искаженный вариант русского «танк». Танка означает, прежде всего, не боевую машину, а покровителя и спонсора, то есть того, кто продвигает и поддерживает в карьерном развитии. Если человек хочет преуспеть в государственной, академической, общественной или деловой сфере, а также откосить от тюрьмы, то он обязательно должен иметь танку, чей аппаратный вес помогает стабильному росту. Именно в роли танки первоначально и выступал Алишер Усманов, когда после смерти Каримова новый президент Мирзиёев стал постепенно концентрировать власть в своих руках.

Первыми признаками активизации Усманова в Узбекистане были не его публичные выступления или заявления официальных лиц и даже не торговые сделки, а полеты его личного самолета Bourkhan. По регулярности перелетов журналисты и эксперты начали понимать, что за участившимися визитами Усманова в страну стоит не желание поесть узбекского плова, а тесные связи олигарха с новым президентом.

Когда-то племянник Усманова Бабур был женат на племяннице Мирзиёева. Этот брачный альянс мог показаться прерванным, когда в 2013 году Бабур погиб в автокатастрофе. Но в узбекском обществе родственные связи не прекращаются после чьей-то смерти, они, наоборот, укрепляются, тем более что от брака остались общие внуки, еще сильнее закрепляющие альянс двух семей.

Уже осенью 2016 года усмановский лайнер подолгу стоял на летном поле ташкентского аэропорта. А в сентябре этого года, по данным Flightradar24, выяснилось, что узбекский президент летал на Генассамблею ООН в Нью-Йорк на частном самолете Алишера Усманова. Вскоре последовал аналогичный полет на саммит СНГ в Сочи.

Узбекские власти тогда объясняли, что самолет для дальних перелетов Мирзиёева якобы был арендован НАК «O'zbekiston Havo Yo'llari» по заказу правительства Узбекистана. Такое заявление многих шокировало уже тем, что оно вообще было сделано. Раньше узбекские власти никогда так публично ни в чем не признавались, и даже если какая-то информация становилась известна, то все равно упорно сохраняли гробовое молчание.

Кроме того, неизбежно возникают вопросы о конфликте интересов. Получается, что глава Узбекистана пользуется частным самолетом иностранного олигарха и нет никаких гарантий, что, например, сведения из президентских разговоров на борту не попадут в руки иностранных спецслужб.

В качестве одной из версий, почему Мирзиёев вдруг пересел на самолет Усманова, называли конфликт узбекского президента с главным силовиком Рустамом Иноятовым. Мол, Мирзиёев беспокоится за свою безопасность, поэтому и не пользуется услугами борта номер один Ислама Каримова.

Назвать такое объяснение совсем невозможным нельзя, но скорее дело тут в том, что новый президент стремится побыстрее избавиться от наследия Каримова, в том числе и от материального, типа резиденции или президентского самолета.

Когда-то говорили, что самые большие антисталинисты – это приближенные Сталина, так и сегодня в Узбекистане главным антикаримовцем выступает Шавкат Мирзиёев. Он не пожелал работать в бывшей резиденции Каримова Аксарае и приказал строить для себя новую. Такой же отказ коснулся и резиденции Каримова в Дурмене. По разговорам с чиновниками среднего уровня складывается впечатление, что каримовские резиденции вызывают у Мирзиёева неприятные воспоминания – судя по всему, в прошлом, при живом Каримове, он не получал особого удовольствия от посещения этих мест.

После прихода к власти Мирзиёева под сокращение попали также охранники из службы безопасности президента, сменились автомобили президентского кортежа, маршрут президентской трассы, очередь дошла и до президентского лайнера. По всей видимости, для Мирзиёева заказан новый лайнер, но до его полного оснащения президенту Узбекистана придется пользоваться личным самолетом Алишера Усманова.

Хотя тяжелыми воспоминаниями тут дело явно не ограничивается. Мирзиёев выбрал самолет именно Усманова, потому что сегодня российский олигарх для нового узбекского лидера – это один из главных уравнителей против силовиков.

Противоречия между Мирзиёевым и главой Службы национальной безопасности Иноятовым по поводу смены экономического и политического курса уже давно перестали быть в Узбекистане секретом. Время в этом противоборстве играет в пользу президента. Каримов во всем полагался на главного силовика, позволяя Иноятову контролировать многие аспекты жизни внутри страны. Кадровый, политический, общественный, пограничный контроль были полностью сконцентрированы в руках СНБ.

Более того, основные правила игры в экономике также формировались силовиками. Подъем какого-либо предпринимателя или отжим бизнеса у иностранных инвесторов зависели исключительно от СНБ. Могущество Иноятова особенно выросло после разгрома бизнес-империи младшей дочери Каримова, Гульнары.

Но сегодня старые правила уже не устраивают нового президента, которому нужно что-то противопоставить их старому гаранту – Рустаму Иноятову. И здесь Алишер Усманов должен выступить танкой Шавката Мирзиёева как во внутренней политике, так и во внешней, особенно во взаимоотношениях с Кремлем, который остается ориентиром для обеих противоборствующих сторон.

Путь им озарил

Когда Алишер Усманов заявляет, что он больше не управляет бизнесом, а принимает только стратегические решения и занимается благотворительностью, он немного лукавит. По крайней мере сегодня в Узбекистане он выступает в своей бизнес-ипостаси. На свадьбе своего племянника Усманов сказал: «Если бы президент Узбекистана сказал: «Молодежь, начинайте, дорога вам открыта. Если вам что-то нужно – я сам помогу», то я, Фаттах [Шодиев – казахстанский миллиардер родом из Узбекистана] и Искандер [Махмудов – российский миллиардер родом из Узбекистана] – мы бы мир перевернули. Что мы и сделали ради России, ради Казахстана».

В мае этого года стало известно, что Алишер Усманов будет участвовать в реализации проекта по строительству туристической зоны Кадимий Бухоро (Древняя Бухара). По утвержденному президентом документу, в Бухаре в 2017–2019 годах предполагается создать туристическую зону с современными малоэтажными гостиницами, культурно-оздоровительными и торгово-развлекательными центрами, обеспечивающими условия для круглосуточного досуга иностранных туристов. Общая территория турзоны составит не менее 10 гектаров, а всех ее инвесторов до 2020 года освободят от уплаты земельного налога, налога на прибыль, имущество юридических лиц, благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, обязательных отчислений в государственные целевые фонды, а также таможенных платежей.

Еще в 2015 году на внеочередном заседании правления Государственной акционерной железнодорожной компании «Узбекские железные дороги» было принято решение о выходе государства из числа владельцев компании и преобразовании ее в акционерное общество. Тогда же говорили, что часть активов «Узбекских железных дорог» будет продана коммерческим структурам, близким к Усманову.

В телекоммуникациях USM Holdings Усманова начала переговоры со шведской Telia о покупке узбекского Ucell, второго по количеству абонентов сотового оператора в стране (9,1 млн абонентов в 2016 году).

Во время визита президента Узбекистана в Россию были подписаны двусторонние соглашения об инвестиции и 55 контрактов на общую сумму $16 млрд. По данным узбекской службы «Радио Свобода» («Озодлик»), 7 из 16 млрд собирается инвестировать Алишер Усманов. Хотя достоверность этих оценок пока не подтверждена.

Помимо Усманова, есть и другие олигархи узбекского происхождения, кто также заинтересован в продвижении своих бизнес-интересов в Узбекистане и готов участвовать в новых проектах. Это, например, российский миллиардер Искандер Махмудов – по приглашению узбекского правительства принадлежащая ему Уральская горно-металлургическая компания планирует разрабатывать месторождения титаномагнетитовых руд Тебинбулак в Каракалпакстане. Махмудов также собирается строить там сталелитейный завод стоимостью $1,5 млрд.

Таких богатых узбекистанцев хватает не только в России, но и в других странах – в ОАЭ, Турции, Малайзии, Украине, Казахстане, Евросоюзе. И при ясных правилах игры они могли бы привезти в Узбекистан существенные инвестиции.

В этой ситуации Алишер Усманов будет выступать неформальным патроном (танкой) для таких полузарубежных инвесторов. Будет влиять на процесс принятия решения и способствовать снижению произвола в отношении инвесторов. Выходцы из Узбекистана, сделавшие свои состояния в странах вроде России и Казахстана, привыкли ради безопасности и сохранности инвестиций иметь патрона в высокой власти, который будет в любое время вхож в президентский кабинет.

Определенная часть узбекского аппарата, включая, по всей видимости, и самого нового президента, тяготится тотальным контролем силовиков, доставшимся от Каримова, и будет рада принять в страну новые инвестиции. По личным беседам с узбекскими чиновниками видно, что среди них сегодня очень популярно убеждение, что крупные иностранные инвестиции способны резко ускорить процесс модернизации страны.

Вера эта во многом наивная, и опыт других постсоветских государств показывает, что никакой успешной «олигархической модернизации» не бывает. Крупные бизнесмены так же, как сейчас силовики из СНБ, поделят самые доходные части узбекской экономики и начнут захват политического пространства страны. Но пока модель «госкапитализма друзей», несмотря на всю ее неэффективность, кажется новому узбекскому лидеру самым подходящим инструментом для укрепления своей власти и борьбы с конкурентами из силовых ведомств.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374823 Рафаэль Саттаров


Киргизия. Казахстан > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374803

В последнее время участились факты нарушения транспортного законодательства РК перевозчиками Кыргызстана, сообщает пресс-служба министерства по инвестициям и развитию РК.

В ведомстве сообщили, что за сутки с 1 ноября по 2 ноября по итогам проверки 149 кыргызских автомашин выявлено 16 нарушений.

"В частности, отсутствие сертификата при перевозке скоропортящихся грузов в международном сообщении, отсутствие товарно-транспортной накладной (CMR), нарушение весогабаритных параметров", — говорится в сообщении.

Сумма штрафов и сборов составила 152 тысячи 303 тенге.

В ведомстве уточнили, что информация по выявленным нарушениям передана в Кыргызскую Республику.

Проблемы на кыргызско-казахской границе начались 10 октября. По заявлению властей РК, это стало следствием борьбы с "серым" импортом. 18 октября Сапар Исаков посетил Астану, где ему удалось договориться о приоритете в проверке граждан с личным багажом, рейсовых автобусов с пассажирами, легковых машин и пустых грузовиков. После этого автомобили начали пропускать быстрее.

Киргизия. Казахстан > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374803


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374799

Тимур Сулейменов назвал преимущества нового Таможенного кодекса РК

Депутаты Мажилиса Парламента РК в первом чтении одобрили проект Кодекса «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», передает корреспондент МИА «Казинформ».

Представляя документ, министр национальной экономики Тимур Сулейменов сообщил, что основу нового Таможенного кодекса РК составил новый Таможенный кодекс ЕАЭС. «При формировании данного документа нами была взята за основу логика построения норм действующего Таможенного кодекса РК. В первую очередь это связано с удобством использования одного документа вместо двух», - сообщил министр.

Новый Кодекс расширяет перечень товаров, выпускаемых по заявлению до подачи таможенной декларации, так называемый режим таможенной очистки «Постфактум». И будет распространяться в отношении ряда товаров. В частности, это товары, помещенные под таможенные процедуры свободного склада, свободной таможенной зоны, переработки на таможенной территории, инвесторов. «Это означает, что лицо при условии соблюдения требований, подав заявление до таможенной очистки, может пользоваться товаром и пускать в торговый оборот. При этом не позднее 10 числа следующего месяца он должен подать декларацию на товары и уплатить причитающиеся суммы таможенных платежей и налогов», - объяснил министр.

Кроме того, синхронизируются процессы с Налоговым кодексом РК. Это касается положений по учету, зачету (возврату) таможенных пошлин, налогов, взыскания задолженности и обжалования уведомлений об устранении нарушений и о результатах проверки, а также сроков исковой давности устанавливаются в соответствии с новым Налоговым кодексом (сокращен для малого и среднего бизнеса до трех лет).

В проекте заложены упрощения для лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Так, одной из обязанностей является предоставление в установленные сроки отчетности. Согласно действующим нормам лицо подлежит исключению из реестра в случае несвоевременного предоставления отчетности. Новое законодательство дает возможность приостановить и возобновить деятельность лица после устранения нарушения.

В целях развития транзитного потенциала Казахстана Кодекс предусматривает ряд норм по оптимизации таможенных операций.В действующем кодексе предусматривалось завершение таможенного транзита в течение 24 часов, в новом же для завершения процедуры отведено не более 4 часов рабочего времени. Кроме того, в случае необходимости проведения таможенного досмотра транзитных грузов сроки их проведения сокращены с десяти до пяти дней.

«Была определенная сложность в оформлении транзита при перевозке товаров двумя и более видами транспорта. На каждый вид транспорта оформлялась отдельная транзитная декларация. В новом Таможенном кодексе предоставлена возможность оформления одной транзитной декларации, что существенно облегчает процедуру мультимодальных перевозок», - отметил министр.

Кроме того, в рамках проекта таможенного Кодекса урегулированы вопросы совершения таможенных операций в СЭЗ «МЦПС «Хоргос», в том числе в целях повышения туристической привлекательности СЭЗ «МЦПС «Хоргос».

«Таким образом, можно констатировать, что новое таможенное законодательство облегчит ведение внешнеэкономической деятельности, позволит Казахстану максимально использовать транзитный и экспортный потенциал, в большей степени защитит и окажет поддержку отечественным товаропроизводителям», - заключил министр.

Национальный таможенный кодекс должен вступить в силу одновременно с новым Таможенным кодексом ЕАЭС с 1 января 2018 года.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374799


Испания. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374775

Прокуратура Испании потребовала европейский ордер на арест главы Каталонии

Испанский государственный прокурор Мигель Карбальо потребовал от Верховного суда страны выдать европейский ордер на задержание четырех чиновников и главы правительства Каталонии Карлеса Пучдемона. Это связано с неявкой Пучдемона и его соратников на судебное заседание.

Об этом пишет газета Vanguardia.

Если ордер будет выписан, то Испания должна передать его бельгийским властям, которые сначала переведут его в официальном порядке, а уже потом рассмотрят вопрос об экстрадиции Пучдемона, который в настоящее время пребывает в Брюсселе.

Между тем, адвокат Пучдемона в Бельгии Пол Бекерт объяснил решение главы Каталонии остаться в Бельгии «неважным климатом» в Испании. При этом он предупредил, что в случае ареста Мадрид рискует превратить лидера Каталонии в мученика.

27 октября сообщалось, что депутаты парламента Каталонии проголосовали за независимость от Испании. В ответ на решение Барселоны премьер-министр Испании Мариано Рахой уволил главу женералитета Каталонии Карлеса Пучдемона и распустил парламент региона. Выборы в новый парламент Каталонии назначены на 21 декабря.

1 октября в Каталонии прошёл референдум о независимости. Тогда сообщалось, что за независимость от Испании проголосовали 90% каталонцев. Конституционный суд Испании признал референдум незаконным. По данным органов здравоохранения региона, в результате столкновений с испанской полицией у избирательных участков в Каталонии пострадали более тысячи человек.

Испания. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374775


Испания. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374767 Ирина Бусыгина

Косвенный самоанализ. Почему каталонскими событиями так интересуются в России

Ирина Бусыгина

Каталонская тема оказалась на редкость небезразличной для российской аудитории, при этом основной лейтмотив, как ни странно, тоже имеет отношение к демократии. «Неспособная» демократия ведет к нестабильности, поэтому стоит пожалеть каталонцев и испанцев: у них теперь нет нестабильности, которая есть у нас. Цена стабильности при этом не обсуждается. Помимо прочего, такой подход вносит свой вклад в поддержание негативной динамики отношений между Россией и Евросоюзом

Испания охвачена кризисом, который связан с ее территориальным устройством. В Каталонии, чьи власти последовательно стремятся к сецессии начиная с 2005 года, 1 октября прошел референдум о выходе региона из состава страны. Центральные власти Испании неоднократно предупреждали региональные элиты о том, что запланированный референдум носит антиконституционный характер, активно противодействовали его проведению и не признают его итоги. Тем не менее 27 октября парламент Каталонии проголосовал за независимость от Испании; центральная власть в ответ заявила об отставке правительства региона. Стратегии решения конфликта до сих пор нет, наоборот, идет его эскалация.

Какие аргументы используют каталонские и центральные испанские элиты для подтверждения своих позиций? Почему каталонская тема оказалась столь значимой для России и стала косвенным способом самоанализа? И может ли кризис в Каталонии повлиять на отношения между Россией и ЕС?

Игра с «демократическим аргументом»

В каталонском конфликте обе стороны – и Барселона, и Мадрид – обращаются к демократии, претендуя на то, что защищают ее идеалы. Аргументы обеих сторон в целом имеют смысл.

Власти региона полагают, что на референдуме народ сказал свое слово, а это и есть демократия в действии, причем самая что ни на есть подлинная. Еще в январе 2013 года на своей первой сессии каталонский парламент принял резолюцию, согласно которой каталонский народ обладает правовым и политическим суверенитетом, а институты испанского государства (в частности, решения Конституционного суда) препятствуют демократическому изъявлению коллективной воли каталонского народа. Такая картинка – храброе меньшинство, сражающееся против тирании большинства – многим понятна, и не только в Испании: достаточно просмотреть российские блоги, чтобы убедиться, что у каталонских борцов за независимость много симпатизантов.

С другой стороны, национальные власти Испании объявили (в полном соответствии с Конституцией страны) референдум незаконным, а премьер-министр страны Рахой назвал его издевательством над демократией. Из этого прямо следует, что силы государственной безопасности в ходе референдума и после него действовали в строгом соответствии с решениями государственной судебной власти, обеспечивая соблюдение закона и защиту прав и свобод всех граждан. У каталонских же властей, по мнению Мадрида, абсолютно отсутствует уважение к основным стандартам демократии.

Понятно, что апелляции Барселоны к идеалам демократии необычайно возбуждают в Европе (и во всем мире) тех, кто рассматривает референдум, инструмент прямой демократии, как единственное мерило, основу демократического порядка, выше которого нет ничего. Сторонники такого подхода часто нечувствительны к деталям. На самом деле мы не знаем, сколько граждан Каталонии действительно выступают за ее отделение (не говоря уже о том, сколько граждан по-настоящему представляют себе последствия этого шага, тактические и особенно стратегические). Проведенный референдум не дает оснований сделать выводы такого рода. Однако сторонникам «истинной» демократии это не очень важно – «говорит народ», все остальное вторично. Такая популистская примитивизация очень сложного порядка, которым является демократия, кажется мне чрезвычайно опасной, тем более что такие подходы к демократии распространяются по миру все шире.

К сожалению, и подход Мадрида к каталонской проблеме не снижает, а, напротив, повышает градус конфликта. Апелляции к правовому государству, безусловному уважению институтов (Конституции прежде всего) как краеугольному камню демократии, безусловно, верны, но при наличии даже латентного (не говоря уже об открытом) конфликта в демократическом государстве явно недостаточны. Необходимо создавать и поддерживать стимулы к соблюдению обязательств следовать принятым правилам (то есть уважать институты), а это требует гибкости и умения находить компромиссы, что в тысячу раз сложнее деклараций и подавления конфликта в те периоды, когда ситуация выходит из-под контроля. Мне нравится, что пишет профессор Фернандес-Арместо: «Демократия не является деспотизмом большинства, она является системой консенсусов, которая привлекает, рассматривает и уважает мнение значимых меньшинств. Нет сомнения, что сейчас в Каталонии есть значимое меньшинство, которое выступает за независимость. Оно может получить даже несколько миллионов голосов. С ним стоит серьезно считаться, обеспечив доброжелательное отношение остальной страны, открытость к диалогу и обещание поискать приемлемые решения для тревог в королевстве права, справедливости, мира и любви, которым является Испания».

Каталония для России: да здравствует стабильность!

Казалось бы, какое дело России до происходящего в Каталонии, за исключением тех не очень многих, кто регулярно ездит в регион отдыхать или занимается там бизнесом? Однако дело есть, российское общество оказалось на редкость небезразлично к судьбе Каталонии и Испании в целом. Такое впечатление, что Испания очень близко к России, и, кажется, Россию произошедшее затрагивает едва ли не больше, чем Евросоюз. Интересно, что в то время как власти страны показывают весьма сдержанную реакцию, выступая с позиции сохранения территориальной целостности страны, общество, прежде всего СМИ и интернет-блогеры, взбудоражено несравненно сильнее.

В дискурсе присутствует несколько аргументов. Во-первых, и это ожидаемо, разговор о том, что «все, что плохо для ЕС, для нас – хорошо». В общем виде аргумент масштабен необычайно: успех Барселоны может запустить процесс развала национальных и наднациональных образований цивилизации Запада. В менее общем виде эта позиция звучит так: а пусть ЕС весь расколется, тогда в Евросоюзе будет очень много участников, и это выгодно России. Союз станет еще более фрагментированным, и уж кто-нибудь из участников (а скорее всего, не один) будет лояльно и с пониманием относиться к России и обязательно проголосует против антироссийских санкций. (Здесь интересно: сторонники такой позиции изначально считают ЕС слабым, маргинальным игроком, однако косвенно признают, что он способен на консолидированные действия. Значит, не так уж слаб этот игрок?) Более того, каталонская история может быть вообще поворотным моментом, после которого мир в принципе будет по-другому смотреть на Крым, Абхазию, Южную Осетию, Приднестровье и Донбасс.

Во-вторых, есть лагерь сторонников прямой демократии, защитников интересов меньшинства любой ценой, пусть и ценой попрания общих институтов. Отважные каталонцы не побоялись голосовать по зову сердца, испанские силовики учинили побоище. Здесь обильно цитируются слова главы каталонского правительства Пучдемона про «день надежды и страданий», когда граждане региона «завоевали право объявить независимое государство». (Хочу обратить внимание: не право провести референдум по вопросу о независимости, а право «объявить независимое государство».) Надо сказать, что этот лагерь не только российский. Правда, его российская часть рассуждает о ценности и подлинности прямой демократии за рубежом, но никоим образом не на территории собственной страны.

Наконец, еще одна популярная и тоже вполне предсказуемая идея: так вот какую демократию пытался навязать нам Запад. В этом случае обсуждается поведение центрального испанского государства, точнее, применяемые его представителями репрессии – использование дубинок и резиновых пуль, прямое насилие в отношении граждан. Обсуждаются последствия репрессий: очень большое количество раненых и травмированных. Фактически речь идет о том, что испанская демократия не справляется со своими регионами, не в состоянии ни их контролировать, ни договориться с ними. Отсюда и повышенная агрессивность. Характерен комментарий президента Международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа» Гончарова: «Действия полиции в Каталонии можно охарактеризовать как настоящий беспредел и насилие над народом. На этом фоне хочется сказать всем, кто обвиняет наши органы правопорядка в якобы слишком жестких действиях: посмотрите на полицию Каталонии и скажите нашим полицейским спасибо. По сравнению с ними наша полиция действует более чем адекватно – просто задерживает тех, кто провоцирует толпу.» Спасибо. Прежде всего за ясно высказанную мысль: все познается в сравнении, наши силовые структуры гораздо гуманнее. Так же, как и наша версия демократии (опять демократия!). Она не порождает крупных конфликтов и (уже не порождает) политических протестов. У нас есть главное – стабильность, и это основное завоевание.

Понятно, что это уловка, и довольно грубая. От конфликтов не застрахован ни один порядок – ни демократический, ни авторитарный. И меры принуждения также используются в режимах разного типа. Важно, что у демократий и недемократий принципиально различаются источники стабильности и стимулы для развития. Кроме того, мы знаем, что сами демократические режимы сильно отличаются друг от друга и, да, действия демократических правительств не всегда эффективны и разумны. Но эти «детали», хотя и важнейшие, не очень интересны широкой публике, особенно когда перед глазами живой материал для сравнения: как у них и как у нас.

Отношения Россия – ЕС: что может изменить Каталония

Отношения между Россией и Евросоюзом, по крайней мере в их политической части, заморожены; достаточно сказать, что саммиты Россия – ЕС (а это основная площадка для обсуждения общей повестки) не проводились с 2014 года. В нынешней ситуации рассчитывать на внезапное изменение к лучшему негативной динамики последних лет по меньшей мере неразумно. Кроме того, совершенно понятно, что кризис в Каталонии – это событие не того масштаба, которое может что-то принципиально изменить в отношениях двух самых крупных игроков в Европе. Принципиально не может, однако некое воздействие на состояние этих отношений противостояние между Мадридом и Барселоной, безусловно, оказывает.

Официально Москва еще в конце сентября заявила, что попытки Каталонии добиться независимости являются исключительно внутренним делом Испании и российские власти никак не намерены вмешиваться в эту ситуацию. В ответ посол Испании в России Ибаньес охарактеризовал позицию России по каталонской проблеме как «безупречную», поблагодарил Москву за понимание ситуации и отметил, что власти Испании не подтвердили информацию о русском следе в организации референдума в Каталонии. Итак, позиция Москвы: сепаратизм в Каталонии – это внутрииспанская проблема. Интересно, что точно такой же позиции придерживается и Брюссель (хотя события в Каталонии – это неприятное известие для ЕС). Сколько бы глава автономии Пучдемон ни призывал Евросоюз выступить посредником в переговорах с Мадридом, ЕС четко и последовательно придерживается позиции, которая была сформулирована сразу после референдума: каталонская проблема – это внутреннее дело Испании, которую она должна решать самостоятельно. Кроме того, председатель Европарламента Таяни четко обозначил мнение по этому вопросу стран – членов ЕС: «Всем должно быть ясно: ни одна европейская страна не признает независимость Каталонии». А это, кстати говоря, означает, что перспектив вступления в ЕС у Каталонии нет, поскольку для этого нужны признание и согласие на вступление всех без исключения стран – членов ЕС.

Однако общность позиций по Каталонии нисколько не сближает Россию и ЕС в принципе. Напротив, подъем сепаратизма в одном регионе Испании (то есть в одной из стран – членов ЕС) толкуется весьма вольно – как характеристика Евросоюза в целом. События в Каталонии немедленно – и уже в который раз за последнее время – актуализировали тему «конца Европы», то есть Евросоюза. Аргументация такая: пример Каталонии может послужить для других регионов европейских стран, склонных к сепаратизму, достойным для подражания примером. Слова бывшего премьер-министра Франции Вальса относительно того, что независимая Каталония может стать сигналом такого рода, особенно в нынешнее время больших рисков, кочуют из одного источника в другой. Однако «может» совсем не означает «станет».

Кроме того, показателен комментарий о каталонский ситуации Марии Захаровой, официального представителя МИД РФ, выложенный в соцсети: «Смотрю и читаю, что происходит в Каталонии. И Европа будет нам что-то рассказывать про референдум в Крыму и соблюдение прав человека? Все эти евросаммиты, продляющие санкции в отношении России, после событий в Испании и реакции на них Брюсселя будут похожи на «Притчу о слепых» Брейгеля». Кризис в Каталонии, таким образом, становится еще одним пунктом из длинного-предлинного списка «свидетельств» недееспособности ЕС, его слабости и вообще исторической обреченности. В данном случае «недееспособность» ЕС имеет не одно, а даже два подтверждения: во-первых, «вот что у них происходит», а во-вторых, «ЕС бездействует». Понятно, что такая трактовка событий в Каталонии, не оказывая никакого решающего влияния на общий характер отношений Россия – ЕС, тем не менее объективно работает на придание нынешней динамике отношений необратимого характера.

Между двух идей

Всплеск конфликта Каталонии с испанским государством именно в той форме, в которой он произошел, был не то чтобы ожидаем, но по крайней мере не стал слишком неожиданным. Во-первых, в сложных демократических децентрализованных системах вполне можно ожидать, что какой-либо регион (или регионы) потребуют пересмотра договоренностей с центром или даже выхода из состава страны. История Канады и Квебека может рассказать нам многое. Во-вторых, каталонские элиты идут по избранному пути уже более десяти лет.

Обе стороны конфликта апеллируют к тому, что защищают демократические принципы. Итак, в демократической стране Испании, входящей в союз демократических государств (ЕС), один из регионов пытается отделиться, используя механизм прямой демократии. При этом каталонские элиты абсолютизируют идею «гласа народа», игнорируя иные чрезвычайно важные измерения современного демократического процесса. Власти же центрального государства не проявляют способности к переговорам и достижению компромисса, между тем в такой способности заключается одно из оснований демократии. Это жаль, но это бывает, и пример конфликта Каталонии и Испании говорит нам не о недостатках демократического порядка в принципе, а о том, что бывает, когда «контракт» между центром и регионом пытаются пересмотреть в одностороннем порядке, а не по согласованию обеих сторон.

Каталонская тема оказалась на редкость небезразличной для российской аудитории, при этом основной лейтмотив, как ни странно, тоже имеет отношение к демократии. «Неспособная» демократия ведет к нестабильности, поэтому стоит пожалеть каталонцев (да и испанцев): у них теперь нет нестабильности, которая есть у нас. Цена стабильности при этом не обсуждается. Помимо прочего, такой подход вносит свой вклад в поддержание негативной динамики отношений между Россией и Евросоюзом.

Испания. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374767 Ирина Бусыгина


Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374706

Володин будет курировать комитет Госдумы по противодействию коррупции

Спикер Госдумы Вячеслав Володин после ухода из палаты бывшего лидера фракции «Единая Россия» Владимира Васильева будет курировать комитет по безопасности и противодействию коррупции. Об этом рассказал РБК источник в руководстве нижней палаты парламенты.

По словам собеседника издания, необходимость пересмотреть зоны ответственности руководителей палаты возникла после назначения экс-главы «Единой России» Владимира Васильева врио главы Дагестана и назначения нового вице-спикера Ольги Тимофеевой.

Как рассказал первый зампредседателя Госдумы Александр Жуков, у Володина будут «основные комитеты». Жуков отметил, что за спикером уже был закреплён комитет по обороне, «поэтому решили, что и комитет по безопасности правильно будет ему отдать».

Кроме того, Володин будет курировать комитеты по международным делам и по регламенту. При этом комитет по законодательству, за который ранее отвечал спикер, перейдет к Жукову.

«Я буду курировать этот комитет, так как в моей зоне ответственности планирование законотворческой деятельности, а через этот комитет проходит значительная часть проектов», - пояснил он. За Жуковым сохранятся комитеты по бюджету и по финансовому рынку.

Новому лидеру фракции единороссов в Думе Сергею Неверову достался комитет по экономической политике. Неверов также будет курировать комитет по аграрным вопросам. Новый вице-спикер Тимофеева будет отвечать за комитет по труду и социальной политике (перешел от Жукова) и за комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (от вице-спикера от ЛДПР Игоря Лебедева).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374706


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter