Всего новостей: 1965057, выбрано 22753 за 0.078 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 декабря 2016 > № 2013146

Ненад Попович: «Граждане ждали бюро по России»

Вечерње новости, Сербия

На президентских выборах для нас определяющее значение имеет программа, а не личность. Ключевой для нас является защита национальных интересов в вопросе Косово и Митохии и Республики Сербской, защита сербов в регионе, развитие институционального сотрудничества с Россией, сохранение военного нейтралитета…

Об этом заявил Ненад Попович, лидер Сербской народной партии (СНП), отвечая на вопрос сервера Novosti, поддержит ли он кандидатуру Томислава Николича.

Novosti: В какой степени вы являетесь частью власти, а в какой — оппозиции? Вы поддержали не все законопроекты большинства?

Ненад Попович: Известна наша позиция по Косово и Митохии как составной части Сербии, а также наш скепсис в отношении ЕС и антинатовские воззрения. Мы не собираемся их менять для каких бы то ни было партнеров.

— Ваши ожидания в связи созданием правительством Бюро по сотрудничеству с Россией не оправдались?

— Не оправдались ожидания граждан, которые голосовали за нашу коалицию, преимущественно надеясь, что подобные институты будут сформированы. Месяц назад правительство Японии создало пост министра по экономическому сотрудничеству с Россией. В Германии в правительстве и Бундестаге уже давно работают чиновники, отвечающие за специализированные связи с Россией…

— Обоснованы ли утверждения власти, что Сербия еще никогда так хорошо не сотрудничала с Россией в политическом и экономическом отношении?

— Политическое сотрудничество находится на высоком уровне и позитивно. Однако уровень экономического сотрудничества не достигает степени развития политических отношений двух стран. В 2015 — 2016 годах экспорт Сербии в Россию сократился примерно на 350 миллионов долларов в год по сравнению с 2014 годом. Таким образом, за последние два года мы потеряли около 700 миллионов долларов доходов или два процента ВВП.

— Ожидаете ли вы объявления парламентских выборов и пойдете ли на них с партией СПП?

— Объявление парламентских выборов зависит от договоренности внутри SNS относительно того, что будет их президентским кандидатом. Мы вошли в коалицию с SNS, поскольку занимали единую позицию — прежде всего в вопросе институционального сотрудничества с Россией. Посмотрим, совпадут ли наши позиции в этом вопросе в будущем.

— Правительство поставило цель войти в ЕС, а вы против этого?

— Сербии необходимо сотрудничество с ЕС, но нет ни одной политической или экономической причины, чтобы становиться членом союза, который распадается.

— Почему, как вы считаете, не предоставляется иммунитет сотрудникам российского Гуманитарного центра в Нише?

— Нет никакой логики в том, что военнослужащие НАТО, которые сбрасывали бомбы на Сербию, пользуются дипломатическим иммунитетом, а те, кто хочет очистить Сербию от этих бомб, такого статуса не имеют. Мы ожидаем, что правительство в скором времени предоставит его российским гуманитарным работникам.

— Как вы оцениваете ситуацию в Черногории после выборов?

— Сербы в Черногории — самый преследуемый народ Европы. Им было легче 500 лет под турками, чем под Дукановичем, самым большим преступником в Европе. Я говорил об этом в России и буду говорить в Берлине и в Вашингтоне. Мы ожидаем, что и правительство Сербии будет участвовать в рассмотрении данного вопроса на международном уровне.

Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 декабря 2016 > № 2013146


Казахстан > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 21 декабря 2016 > № 2013044

Минюсту РК могут передать функции по проведению судебно-медицинской, наркологической и психиатрической экспертиз

Мажилис Парламента РК на пленарном заседании одобрил во втором чтении проект Закона «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан». Новый закон вносит концептуальные новшества, которые касаются централизации экспертных функций (судебно-медицинская, -наркологическая и -психиатрическая экспертиза) в Министерстве юстиции посредством передачи из Министерства здравоохранения и социалього развития РК.

«По проекту Закона проведено 35 заседаний рабочей группы с участием заинтересованных государственных органов, государственных и иных организаций, неправительственного сектора, представителей экспертного сообщества. Совместно с Министерством юстиции и международными организациями проведено четыре международных форума и три экспертные встречи по обсуждению законопроекта. В результате работы дополнен и уточнен комплекс норм, относящихся к образованию и функционированию Палаты судебных экспертов Республики Казахстан. Приведен в соответствие с действующим законодательством о разрешениях и уведомлениях комплекс норм, относящихся к вопросам лицензирования судебно-экспертной деятельности. Нормы, касающиеся судебно-экспертной деятельности, в целом, приведены в соответствие со спецификой организации и производства видов экспертиз, переданных из системы здравоохранения в Министерство юстиции», - сказала секретарь комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Светлана Бычкова.

Законопроект также направлен на совершенствование судебно-экспертной деятельности до уровня международных стандартов аккредитации.

Далее предусматривается расширение конкурентной среды за счет развития института частной судебной экспертизы. Планируется передача в конкурентную среду отдельных видов экспертиз, не требующих специального оборудования и сложных исследований. Это позволит существенно снизить нагрузку на судебных экспертов государственных учреждений и качественному проведению исследований.

Для координации деятельности частных судебных экспертов в проекте Закона предусматривается создание Палаты судебных экспертов. Деятельность Палаты будет направлена на организацию их работы, методического и информационного обеспечения, а также представление и защиты прав и законных интересов, по аналогии с частными судебными исполнителями. В проекте Закона выделена самостоятельная глава по государственному регулированию в сфере судебно-экспертной деятельности, в которой предусмотрены вопросы государственного контроля в области судебно-экспертной деятельности, лицензирования и последующего контроля за деятельностью лицензиатов.

Казахстан > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 21 декабря 2016 > № 2013044


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 декабря 2016 > № 2012996

Уходящий 2016 год был трудным, но созидательным, законодатели оперативно реагировали на задачи, стоящие перед Россией во внешней и внутренней политике, считает спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

Она подчеркнула, что в непростых международных отношениях межпарламентское взаимодействие и диалог востребованы, как никогда. "Мы используем любую международную площадку, чтобы донести до наших партнеров позицию России", — сказала Матвиенко в среду на встрече президента Владимира Путина с парламентариями. Среди важных событий сенатор назвала, в частности, решение провести в России в 2017 году ассамблею Межпарламентского союза.

Она напомнила, что год назад Совет Федерации поддержал обращение президента об участии Воздушно-космических сил в военной операции в Сирии. "Время подтвердило правильность этого решения. Участие России в антитеррористической борьбе коренным образом изменило ситуацию в Сирии", — подчеркнула спикер.

В 2016 году "мы все работали, как одна команда, что особенно ярко проявилось при подготовке и принятии федерального бюджета на предстоящие три года", сказала Матвиенко.

Она напомнила, что по инициативе Совфеда прошло заседание Совета безопасности по совершенствованию государственной региональной политики. "Решением Совета безопасности определены ключевые направления в этой сфере. Рассчитываем, что в ближайшее время будет выполнено поручение президента России об утверждении новых Основ государственной региональной политики, в разработке которых мы принимали самое активное участие", — добавила она.

Матвиенко подчеркнула, что Совет Федерации будет системно работать над реализацией этих программных документов.

Оперативно реагировали

Председатель палаты напомнила, что в течение года был инициирован ряд важнейших законопроектов, которые стали оперативной реакцией законодателей на вопросы, волновавшие граждан. "Среди них – пакет законов о коллекторской деятельности, поправки к закону о привлечении инвестиций в рыбную отрасль", — сказала сенатор.

"Совет Федерации оперативно отреагировал на трагедию на Сямозере. Нами подготовлен законопроект, в котором во главу угла поставлено наведение строгого порядка, обеспечение безопасности в сфере детского отдыха. Организация следующей летней оздоровительной кампании будет вестись уже по новым правилам", подчеркнула спикер.

По словам Матвиенко, всего за 2016 год члены Совета Федерации внесли в Думу более 80 законопроектов.

"Мы также подготовили обращение к президенту России о восстановлении Евпатории как всероссийской детской здравницы и просим поддержать", — сказала она. "Детских курортов у нас не так много. Курортов специализированных, ориентированных на лечение детей-инвалидов — и того меньше", — пояснила парламентарий.

Председатель СФ напомнила, что по предложению регионов были внесены поправки в закон о "дальневосточном гектаре".

Взаимодействие с президентом

"Советом Федерации разработан и внесен в Государственную думу законопроект "О добровольчестве (волонтерстве)". С учетом задач, поставленных в послании президента Федеральному собранию, мы вместе с депутатами доработаем его, чтобы принять в весеннюю сессию", — уточнила спикер. Она отметила также законодательную инициативу Совета Федерации о социальных пособиях детям, родители которых неизвестны.

Матвиенко поблагодарила президента за поддержку предложения объявить в России Десятилетие детства.

"Это позволит определить основные направления по поддержке детства на 2018-2027 годы, по охвату и сопровождению жизни и здоровья целого поколения, входящего во взрослую жизнь, обеспечению качественно нового этапа долгосрочной политики сбережения народа", — сказала сенатор.

Она добавила, что основные приоритеты деятельности Совета Федерации на 2017 год определены в плане мероприятий палаты по выполнению президентского послания Федеральному собранию.

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин отметил конструктивную работу над бюджетом страны. "Наша совместная работа позволила сделать этот документ сбалансированным, мы уверены, он принесет пользу субъектам Федерации", — сказал он. Сенатор также подчеркнул важность оперативного принятия закона о коллекторах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 декабря 2016 > № 2012996


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 декабря 2016 > № 2012988

Политическая подгруппа на переговорах в Минске в среду обсудила возможные варианты проведения легитимных местных выборов в Донбассе, однако Киев настаивает на выполнении ряда условий, сообщает пресс-секретарь представителя Киева в контактной группе по Донбассу Леонида Кучмы — Дарка Олифер.

"Во время консультаций (в Минске в среду — ред.) в рамках политической подгруппы основным вопросом были возможные модальности проведения легитимных местных выборов в соответствии с законодательством Украины и стандартами ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ. Без полного режима тишины, вывода иностранных воинских формирований, закрытия границы, без соблюдения украинского законодательства и соблюдения стандартов ОБСЕ выборов быть не может", — написала Олифер в Facebook.

Проведение местных выборов в Донбассе — один из ключевых этапов урегулирования конфликта на Украине в соответствии с минскими соглашениями. Власти самопровозглашенных ЛНР и ДНР планировали провести выборы осенью 2015 года. В октябре 2015 года, после встречи "нормандской четверки" (Франция, Германия, РФ и Украина) в Париже, власти республик согласились перенести местные выборы.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 декабря 2016 > № 2012988


Украина. Австрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 21 декабря 2016 > № 2012967

Трехсторонняя контактная группа по урегулированию на востоке Украины в составе ОБСЕ, России и Украины (ТКГ) призвала враждующие стороны в Донбассе полностью прекратить огонь с полуночи 24 декабря в связи с предстоящими праздниками. Об этом сообщил спецпредставитель ОБСЕ в контактной группе Мартин Сайдик по итогам заседания ТГК в среду, 21 декабря, в Минске.

Сайдик от имени контактной группы и представителей самопровозглашенных ДНР и ЛНР подчеркнул "приверженность соблюдению всеобъемлющего, устойчивого и бессрочного режима прекращения огня, начиная с 00 часов 24 декабря по киевскому времени". Он отметил, что в уходящем году значительное количество обязательств, предусмотренных минскими соглашениями, не было выполнено, но подчеркнул, что это - не повод останавливаться "на пути к продолжению переговорного процесса в новом году, с новыми силами и с новым энтузиазмом".

По словам Мартина Сайдика, следующее заседание ТКГ и ее рабочих групп запланировано на 16 января. Спецпредставитель ОБСЕ сообщил, что Украина в качестве гуманитарного жеста выразила готовность освободить до конца года 15 удерживаемых ею лиц.

"Формула Штайнмайера"

На встрече в Минске, по словам Сайдика, очень подробно обсуждалась формула, предложенная министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером (Frank-Walter Steinmeier). При этом спецпредставитель ОБСЕ не уточил содержание данной формулы.

В свою очередь пресс-секретарь представителя Украины в ТКГ Леонида Кучмы Дарья Олифер написала в Facebook: "Во время консультаций в рамках политической подгруппы основным вопросом были возможные модальности проведения легитимных местных выборов в соответствии с законодательством Украины и стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ".

Украинская сторона подчеркивает, что без полного режима тишины, вывода иностранных вооруженных формирований, закрытия границы, без соблюдения украинского законодательства и стандартов ОБСЕ легитимных выборов в сепаратистских регионах Донбасса быть не может.

Украина. Австрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 21 декабря 2016 > № 2012967


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 21 декабря 2016 > № 2012952

Правительство ФРГ в среду, 21 декабря, приняло законопроект о запрете ношения паранджи для госчиновников. Законопроект был одобрен в рамках давно запланированного пакета мер по укреплению внутренней безопасности в Германии.

Как сообщило министерство внутренних дел в Берлине, чиновникам, полицейским и солдатам впредь будет запрещено скрывать лицо при исполнении служебных обязанностей и при выполнении действий, "имеющих непосредственное отношение к исполнению служебных обязанностей". Исключения возможны лишь по служебным или медицинским причинам.

Принятый федеральным правительством законопроект призван обеспечить запрет на ношение паранджи и никаба мусульманками в некоторых общественных местах. За введение запрета на ношение паранджи в других общественных местах, таких как школы и университеты, отвечают федеральные земли.

Согласно принятому законопроекту, человек может быть принужден к открытию своего лица, если это необходимо для его идентификации. "Интеграция означает и то, что мы ясно обозначаем наши ценности и четко устанавливаем границы допустимого", - отмечается в сообщении МВД ФРГ.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 21 декабря 2016 > № 2012952


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > lgz.ru, 21 декабря 2016 > № 2011933

Костёр жизни на вечной мерзлоте

Ермакова Анастасия

Василий Харысхал: „Для народа саха не существует вопроса „коренной“, „не коренной“. Мы все в свою землю вросли корнями“

– Василий Егорович, вы занимаетесь историей якутской интеллигенции. Чем отличается якутская интеллигенция от русской, французской, немецкой? Есть ли какие-то индивидуальные, отличительные черты?

– Когда работал в эмигрантских архивах, с большим удивлением в анкетах увидел такую запись: «Никифоров Гаврил Васильевич. Русский эмигрант (якут)». Якутская интеллигенция образование получила в российских высших учебных заведениях. И дворянство они получали наравне с русскими и пострадали от большевиков точно так же, как русские интеллигенты. И я не встречал никаких отличий от русской интеллигенции. Разве что их было ничтожно мало.

– Вы ездите по всему миру, собираете материал об известных якутах. А сколько их было и как сложилась их судьба?

– Незавидна судьба дореволюционной якутской интеллигенции. Что интересно, трое якутов до революции окончили Сорбонну, один Геттингенский университет. Вилюйский казак Семён Лаврентьевич Кондаков открыл синтетический каучук, на котором ездят все автомашины мира. Первый учёный якут Константин Гаврилович Неустроев-Урсик был расстрелян в Иркутске за участие в революционном движении. По надуманным чекистами «заговорам» в августе 1920 и в феврале 1922 гг. расстреляли более 300 человек. Большую часть якутской интеллигенции унесла Гражданская война. В 1927 году 250 образованных интеллигентов было расстреляно за то, что добивались для Якутии статуса союзной республики, как Казахстан, Узбекистан. 650 якутов отправили на Соловки. Трое из которых (Корнилов Михаил Фёдорович, Старостин Егор Егорович, Старостин Семён Константинович), спасая свою жизнь, убежали в Финляндию. Когда Советский Союз напал на Финляндию, все трое пошли воевать за Финляндию, двое погибли. Оставшийся в живых Старостин Семён Константинович жил в Швеции, был информатором у профессора-лингвиста Бьорна Коллиндера. В Маньчжурии до 1925 года жили 63 якутских эмигранта. Из них 55 человек, поверив «в гуманность народной власти», вернулись на родину и прямиком этапом отправились на Беломорканал. Хочу отметить двух эмигрантов Это библиофил Михаил Зиновьевич Винокуров, работавший в Библиотеке Конгресса США, спасавший и упорядочивший архив Русской Америки, собравший уникальные документы по истории, культуре, духовности России и Якутии. Его архивы нашли в 2001 году в Джуно (Аляска) и в 2008-м часть вернули Якутии. Это и выдающийся философ, журналист Асклипиодот Афанасьевич Рязанский, после падения империи Маньчжоу-Го перебравшийся в Австралию.

– А до вас кто-нибудь такую работу проделывал?

– Именно по якутской интеллигенции – до меня никто! Во-первых, надо быть беспристрастным исследователем, во-вторых, не бояться материальных трудностей. 2001 году в Вашингтоне узнал, что архив Винокурова находится в Джуно. Без колебаний купил билет. Когда оказался в Джуно, у меня в кармане было два доллара… В-третьих, досконально знать тему исследования и систему каталогизации, шифры архивов. И последнее – чутьё.

– Ваши пьесы идут на сценах якутских театров. Насколько они популярны? И кто ходит на спектакли?

– Я воспитанник старой школы якутской классической драматургии. Совершенно не принимаю всеразрушающую модернистскую театральную школу вседозволенности. Для меня добро – это добро, зло – это зло. В советское время из-за коммунистической идеологии были преданы забвению многие достойные сыны якутской интеллигенции. Вот я и возвращаю их добрые имена. У меня поставлено 12 пьес. И не только в якутском театре. Все спектакли идут с полным аншлагом. И что примечательно, основная масса зрителей – молодёжь! В этом не только моя заслуга. Когда якутскую литературу, писателей задвинули на задворки, единственным местом для души, настоящим духовным храмом стал Саха Академический Государственный театр имени Ойунского. Его миссию очень чётко определил и направил гениальный режиссёр Андрей Борисов. У нас очень слаженный ансамбль: драматург–режиссёр–сценограф–актёры.

– Недавно Конституционный суд Якутии постановил внести в основной закон уточнения насчёт определения коренного народа. Теперь это только представители якутского этноса. Хотя в республике проживают 120 национальностей. Как вы к этому относитесь?

– Ваш вопрос – провокация! Опять та же болезнь дарвинизма! «Развитые», «чуть развитые», «недоразвитые», «только отошедшие от груди мамы-обезьяны»! Вводите в заблуждение людей, не знающих историю, духовность, культуру, вероисповедание! Для народа саха не существует вопроса «коренной», «не коренной». Мы все в свою землю вросли корнями. И не отталкиваем представителей других народностей, изъявивших желание развести костёр жизни на вечной мерзлоте. Самый яркий пример ленские ямщики.

Три обязательных вопроса

– Статус писателя сегодня?

Тем, кто разрушил великую державу СССР, главными врагами были писатели-патриоты. И разрушили её с помощью писателей-маргиналов. Статус писателя до сих пор не определился. Во все времена у султанов, королей, царей великими визирями, советниками были поэты, писатели, которые определяли идеологическую линию развития. Трубят, что в самой демократической стране – США – свобода слова, свобода творчества. Это они вводят в заблуждения тех, кто не знает Америку изнутри. Такой чёткой идеологии и изощрённой цензуры, как в США, я нигде не встречал! Сталин чётко определил статус советского писателя, благодаря которому советская идеология победила в страшной войне. Вот и руководство России обязано чётко определить статус современного российского писателя. Очень надеюсь, что они наконец поймут, какая сильная, интеллектуальная армия у них ждёт своего часа! И обидно, что Правление Союза писателей России не смогло объединить писателей России ради дела службы Отчизне. Надо менять изжившую себя стратегию руководителей Союза писателей, думающих только о своём благополучии воротил Литературного фонда.

– Какой, на ваш взгляд, должна быть литературная критика?

– Это ахиллесова пята российской литературы. Сейчас верховодят ангажированные окололитературные «критики». Они, играя на публику, возносят до небес заведомо слабую, а в основном разрушающую всё человеческое литературу. Хорошие критики есть, но их не слышно. Я как почитатель «Литературной газеты» жду кардинальных шагов от вашей газеты в этом направлении.

– Ваш совет начинающим ав­торам.

Кому советовать? Это раньше было престижным стать писателем. Теперь нет. Молодёжь к литературе не тянется. Раньше каждый город, район, имел своё литературное объединение, проводились семинары, совещания молодых писателей, выходили на публику. Сегодня, когда ездил по России, мало где встречал действующие литературные объединения. Мы в Якутии, хоть это и нелёгкое дело, пытаемся их возродить и сохранить те, что существуют. У нас есть на кого опереться. Хорошо бы и в российском масштабе проводить такую работу! Молодёжь бы потянулась… Вот тогда и будем советы давать!

Беседу вела

Анастасия Ермакова

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > lgz.ru, 21 декабря 2016 > № 2011933


Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 21 декабря 2016 > № 2011920

Иллюзии о развале

Погорельская Светлана

Не слишком ли рано устраиваются похороны Евросоюза?

То и дело приходится слышать о «поправении» Европы, однако так ли влиятельны эти политические силы? Правые популисты в странах ЕС – клапан гражданского недовольства. Их избиратель – рассерженный гражданин, желающий показать властям, что его терпение на пределе и «дальше так не пойдёт». Но стремление людей просигналить элитам о недовольстве не означает, что им не по душе идея европейского единства.

Граждане Евросоюза, особенно стран-основательниц, свыклись с удобствами общеевропейского пространства. Они желают не конца большой Европы, а порядка в ней. «Меньше Брюсселя» значит для них не «меньше Европы», а меньше бюрократии, больше внимания к регио­нальным особенностям.

Политически салонный правый популизм в ЕС – французский Национальный фронт, нидерландская Партия свободы, «Альтернатива для Германии» (в этих трёх странах в 2017 году пройдут парламентские выборы), Свободная партия Австрии, итальянская «5 звёзд» и ряд других – это не антиевропейские, не праворадикальные и уж тем более не неонацистские, а т.н. «евроскептические» гражданские партии. Они выступают не против ЕС, а против тех его качеств, в которых он разонравился избирателям. И получают поддержку.

Рост правого популизма в странах «европейского ядра» – реакция на утерю социальной стабильности в этой когда-то процветающей части ЕС. В Германии беспокойство началось по мере наплыва туда многодетных цыганских семей из Румынии, усилилось после обещания принять в ЕС Украину. Геополитические аппетиты расширявшегося Евросоюза всё сильнее расходились с уровнем его внутренней интеграции, угрожая социальному благополучию и безопасности граждан. Завершающим ударом стал иммиграционный кризис 2015 года, к которому ЕС оказался не готов.

Однако даже эти проблемы не усилили правых популистов в странах «европейского ядра» настолько, чтобы политический расклад изменился кардинально.

В Австрии 4 декабря на повторных выборах федерального президента, фигуры символичной, но не определяющей политического курса, кандидат от правопопулистской СвПА Хофер получил 40 процентов голосов, уступив умеренному «зелёному» политику Ван дер Беллену. Хотя, конечно, эти 40 процентов – тревожный сигнал социалистам и консерваторам.

В тот же день итальянские правые популисты из партии «5 звёзд» Беппо Грилле праздновали победу. Премьер-министр Маттео Ренци вынес на всенародный референдум проект конституционной реформы, в которой с усилением власти президента и правительства по сравнению с сенатом ослаблялась роль регионов – и проиграл. Провал реформы и отставка премьера могут привести страну к банковскому кризису, может быть, она даже покинет еврозону – но Евросоюз много больше, чем евро.

Поэтому, на мой взгляд, усиление правого популизма – это начало не конца, а очередного изменения ЕС, причём сами правые популисты выступят не авторами процесса изменений и даже не инструментами в нём, а лишь страшилкой для традиционных политических сил. А эти силы пойдут на все возможные и невозможные союзы друг с другом, чтобы не допустить правых популистов к власти.

В Германии, где АдГ на выборах в ландтаги получала кое-где до 20 процентов, две большие партии – консерваторы (ХДС, ХСС) и социал-демократы (СДПГ), по данным последних опросов, вновь набирают достаточно голосов для создания коалиции. А на случай крайней необходимости уже обсуждаются варианты таких ранее немыслимых объединений, как, например, ХДС/ХСС, СДПГ и «Зелёные». АдГ не сыщет себе партнёра для коалиции, а значит, не войдёт в правительство.

Развитие ЕС никогда не было ровным, он знал подъёмы и падения, но даже усиливался в кризисах. Голосуя сейчас за правых популистов, граждане не отвергают проект европейского единства – они отвергают те формы, которые он начал принимать в последнее десятилетие.

Шанс ЕС – в отказе от своих геополитических амбиций во имя упорядочения собственных интеграционных процессов и внутренней консолидации. Тогда правый популизм вновь вернётся в те ниши, где он ведёт скромную политическую жизнь, активизируясь обычно лишь на региональных уровнях и в связи с местными проблемами.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 21 декабря 2016 > № 2011920


Вьетнам. Азия > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 21 декабря 2016 > № 2011403

Мэйдзи (Япония) прошел международный семинар по Восточному морю на тему «После вердикта Третейского суда в Гааге: будущее судоходства в Азии». В семинаре приняли участие ученые Японии и других стран региона.

Ученые подчеркнули значение и воздействие решения Третейского суда на ситуацию в районе Восточного моря в последнее время. Свобода судоходства и авиации в районе Восточного моря является интересом не только стран региона, но и всех стран мира, - подтвердили ученые. Они сошлись во мнении, что вердикт Третейского суда является основой сотрудничества между странами в сохранении свободы судоходства и авиации в районе Восточного моря.

Вьетнам. Азия > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 21 декабря 2016 > № 2011403


Италия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 20 декабря 2016 > № 2025801

Голосовать — не работать

Что ожидать Италии от референдума 2017 года

Иделия Айзятулова

Провал конституционного референдума в Италии всколыхнул рынки и привел к отставке премьер-министра Маттео Ренци. Однако уже в 2017 году жителям страны может быть предложен новый референдум, касающийся реформ на рынке труда, и его результаты могут оказать даже более существенное влияние на экономический и политический ландшафт не только Италии, но и всей Европы.

В начале декабря в Италии прошел конституционный референдум, результатом которого должна была стать масштабная политическая реформа: изменение порядка формирования парламента, его функций, полномочий и финансирования. 60% граждан страны проголосовали против, после чего премьер-министр Маттео Ренци заявил об отставке.

Это привело, в частности, к невозможности реструктуризации долга старейшего в Италии (и в мире) банка, Monte dei Paschi di Siena. Власти Италии обратились к Европейскому центральному банку (ЕЦБ) с просьбой об отсрочке до середины января: это позволит завершить докапитализацию банка на €5 млрд и избежать огромных убытков. Если же ЕЦБ откажет, а власти не успеют собрать необходимую сумму, банк могут объявить банкротом или реструктуризация пройдет по сценарию европейских кредиторов. Еще €10 млрд правительство планирует вложить в другие проблемные банки, например Banca Popolare di Vicenza и Veneto Banca.

Все это уже ввергло страну в политический хаос, но ситуация может стать хуже, так как в следующем году Италию может ожидать еще один референдум — о реформах налоговой и судебной системы, а также рынка труда.

Именно либерализацию рынка труда, проект реформы которого был предложен все тем же Ренци, эксперты считают ключевой идеей властей. Согласно отчету ОЭСР за 2015 год, реализация этих предложений приведет к росту ВВП на 0,6% в течение пяти лет и на 1,2% — в течение десяти лет. Проведение референдума и его дату должен одобрить Конституционный суд Италии.

«Если расписание заседаний Конституционного суда существенным образом не изменится, то рассмотрение вопроса о референдуме пройдет уже 11 января — по заявлению крупнейшего профсоюза, CGIL», — пишет аналитик Barclays Фабио Фуа.

Референдум затронет три ключевых аспекта реформы, важнейшим из которых считается экономическое влияние решения не применять статью 18 Трудового кодекса к недавно введенным поправкам в бессрочные трудовые договоры (согласно которым защита работников увеличивается пропорционально трудовому стажу). Статья 18 направлена на защиту наемных работников в компаниях с более чем 15 сотрудниками от незаконного увольнения, особенно если речь идет о временных или внештатных работниках, отмечают исследователи из Школы бизнеса Университета Уорвик Стефано Гаспарри и Арианна Тассинари.

По мнению Фуа, необходимость вводить в референдум голосование по статье 18 — и провал этого голосования — окажет «крайне негативное» влияние на политическую и экономическую ситуацию в Италии.

Экономический рост может замедлиться из-за отмены реформ, направленных на улучшение конкурентоспособности Италии на международном рынке, создание новых рабочих мест, увеличение продуктивности сотрудников и гибкости законодательства. С марта 2015 года — момента вступления реформы в силу — существенно возрос наем сотрудников на постоянные позиции, что, в свою очередь, укрепило индекс потребительского доверия и увеличило расходы домохозяйств. Именно частное потребление было основным драйвером медленного восстановления экономики в 2015 году. Возврат неопределенности относительно обязательных выплат при увольнении может снизить желание итальянских компаний нанимать сотрудников на постоянные контракты, отмечает CNBC.

Кроме того, новый референдум может стать еще одним ударом по уверенности европейских политиков в том, что жители Италии хотят реформ, — и скажет о сопротивлении этим реформам больше, чем предыдущий.

Декабрьский референдум многими оценивался не как голосование за или против конкретных реформ, а как поддержка (или неодобрение) действий текущего правительства и его главы Маттео Ренци. «Я бы сравнил происходящее с тем, что Дональд Трамп планирует сделать с программой медицинского страхования в США Obamacare», — говорит Эрик Джонс, профессор Университета Джонса Хопкинса. Профсоюзы сомневаются в том, что новые нормы законодательства направлены на защиту работников, но в результате провала референдума проиграют все: и наниматели, и соискатели.

Также новый референдум и отказ от трудовых реформ может увеличить вероятность досрочных выборов во втором квартале 2017 года. Поддержка правящей Демократической партии, скорее всего, уменьшится, а популистское «Движение пяти звезд» (не признает себя ни правой, ни левой партией), представители которого считаются евроскептиками и выступают за выход из Евросоюза, вероятно, получит дополнительное признание в стране, отмечает The Wall Street Journal.

Италия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 20 декабря 2016 > № 2025801


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2023336

Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности Счетной палаты Российской Федерации».

Законопроект подготовлен для уточнения и конкретизации отдельных положений № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и направлен на совершенствование законодательства в сфере внешнего государственного аудита (контроля). Также принятие законопроекта вызвано необходимостью унификации отдельных положений закона «О Счетной палате Российской Федерации» с нормами Бюджетного кодекса, обновленного в 2013 г.

Так формулировки статьи 15 закона «О Счетной палате Российской Федерации», касающейся области действия контрольных полномочий Счетной палаты, приведены в соответствие со статьей 266 Бюджетного кодекса. Формулировки статьи 16 закона «О Счетной палате Российской Федерации», регламентирующей методы осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности, приведены в соответствие с положениями статьи 267.1 Бюджетного кодекса.

Кроме того, законопроектом конкретизируются полномочия Счетной палаты в отношении оперативного анализа и контроля исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Также законопроектом предлагается уточнить отдельные нормы закона, касающиеся организации деятельности Счетной платы (в части содержания предписаний, оформления результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выполнения поручений Президента РФ и палат Федерального Собрания).

В части изменения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях законопроектом предлагается исключить из полномочий должностных лиц Счетной платы и контрольно-счетных органов право составлять протоколы по нарушениям в сфере закупок. Это поможет исключить дублирования полномочий должностных лиц Счетной платы и контрольно-счетных органов с контрольными органами в сфере закупок.

Законопроект был рассмотрен и одобрен Счетной палатой.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 20 декабря 2016 > № 2023336


Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 декабря 2016 > № 2023104

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам трехсторонних переговоров с Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом и Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу, Москва, 20 декабря 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы только что закончили встречу министров иностранных дел России, Ирана и Турции. Параллельно в Москве в различных форматах проходили контакты между министрами обороны наших стран. В центре внимания была ситуация в Сирии.

У нас общее мнение, прежде всего, заключающееся в том, что необходимо в полной мере уважать суверенитет, территориальную целостность, единство Сирии, что не может быть военного решения сирийского кризиса. Мы выступаем за безальтернативность политико-дипломатического урегулирования этого конфликта. Конечно, самой главной задачей остается прекращение страданий ни в чем не повинного населения, решение острых гуманитарных проблем и беспощадная борьба с терроризмом.

Мы согласовали Совместное заявление министров иностранных дел Исламской Республики Иран, Российской Федерации и Турецкой Республики по согласованным мерам, направленным на оживление политического процесса с целью прекращения сирийского конфликта. Как я уже сказал, это заявление трех министров иностранных дел, но, хотел бы подчеркнуть, вклад в достижение договоренностей внесли и министры обороны, которые встречались параллельно с нами.

В заявлении подтверждается уважение суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности САР в качестве многоэтнического, многоконфессионального, демократичного и светского государства.

Иран, Россия и Турция убеждены, в отсутствии военного решения сирийского конфликта. Они признают важную роль ООН в усилиях по разрешению этого кризиса в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН.

Министры также принимают во внимание решения Международной группы поддержки Сирии (МГПС). Они настоятельно призывают всех членов международного сообщества к добросовестному сотрудничеству в интересах устранения препятствий на пути осуществления договоренностей, содержащихся в упомянутых документах.

Иран, Россия и Турция приветствуют совместные усилия в Восточном Алеппо, позволяющие провезти добровольную эвакуацию гражданского населения и организованный выход вооруженной оппозиции. Министры также приветствуют частичную эвакуацию гражданского населения из Фуа, Кафраи, Забадани и Мадаи. Они привержены тому, чтобы обеспечить беспрерывное, безопасное и надежное завершение этого процесса.

Министры выражают признательность представителям Международного комитета Красного Креста (МККК) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) за их содействие в проведении эвакуации.

Министры согласны с важностью расширения режима прекращения огня, беспрепятственного доступа гуманитарной помощи и свободного передвижения гражданского населения по территории Сирии. Иран, Россия и Турция выражают готовность способствовать выработке готовящегося соглашения, переговоры о котором ведутся между правительством Сирии и оппозицией, и стать его гарантами. Они пригласили все другие страны имеющие влияние на ситуацию «на земле» поступить таким же образом.

Наши страны глубоко уверены в том, что настоящее Соглашение поможет придать необходимый импульс для возобновления политического процесса в Сирии в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН. Имеется в виду соглашение, над которым сейчас работают сирийское Правительство и оппозиция.

Министры принимают к сведению любезное приглашение Президента Республики Казахстан провести соответствующие встречи для переговоров в Астане.

В заключение Иран, Россия, Турция подтверждают свою решимость совместно бороться с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и отмежевать от них группировки вооруженной оппозиции.

Мы удовлетворены достигнутым результатом. У нас есть убежденность, что в условиях, когда пробуксовывает выполнение резолюций СБ ООН, инициативные действия наших трех стран помогут преодолеть застой в усилиях по сирийскому урегулированию на основе резолюций СБ ООН и продвинуть процессы, касающиеся прекращения насилия, доставки гуманитарной помощи и создания условий для инклюзивного, эффективного политического процесса.

Я искренне благодарю своих коллег. Это была очень полезная, хорошая совместная работа. Мы договорились продолжать выстраивать дальнейшее взаимодействие, опираясь на одобренное сегодня Совместное заявление.

Вопрос: Существует несколько параллельных форматов переговоров по Сирии: Россия-Иран-Турция, Россия-США, Женевские консультации под эгидой ООН. Сегодня в офисе спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры дали понять, что следят за итогами переговоров в Москве, и есть мнение, что в феврале соберется новый раунд межсирийских переговоров. Какой из форматов переговоров Вы считаете наиболее эффективным? Как они сейчас соотносятся?

С.Лавров: Считаю наиболее эффективным тот формат, который Вы сегодня наблюдаете. Это не попытка бросить тень на усилия всех других наших партнеров и добиться прогресса в урегулировании сирийского кризиса, это просто констатация факта. На сегодняшний день формат «тройки» Иран-Россия-Турция, по крайней мере, практическими делами доказывает свою востребованность. Да, действительно, у нас есть и другие форматы. Вы упомянули Международную группу поддержки Сирии (МГПС), которая была создана в том числе благодаря усилиям присутствующих здесь стран, США, арабских стран Персидского залива, других государств. Эта группа собралась несколько раз, приняла важные документы, они легли в основу резолюции 2254 СБ ООН, которая предписала двигаться параллельно по всем ключевым направлениям в урегулировании сирийского кризиса: прекращение насилия, обеспечения прекращения боевых действий, беспрепятственной доставки гуманитарной помощи и начала политического процесса без предварительных условий, который должен включать в себя все сирийские силы – этнические, конфессиональные, политические. Мы были едины в том, что именно такой подход должен применяться международным сообществом.

К сожалению, МГПС после встречи весной этого года не смогла сыграть свою роль в том, чтобы принятые решения выполнялись и действия по их выполнению контролировались. Последний раз в мае наши коллеги из ООН попытались проявить активность в том, что касается политического процесса. Потом эта активность, к нашему общему сожалению, иссякла. Тем не менее, как вы видите из нашего общего заявления, мы подтверждаем важную роль ООН и резолюции 2254.

Мы также не должны сбрасывать со счетов ту работу, которая была проделана Россией и США, в том числе, в ходе контактов на уровне Министра иностранных дел России и Государственного секретаря США Дж.Керри. Мы были не то что близки к результату, мы достигли его в сентябре этого года, как нам казалось. К сожалению, американская сторона не смогла подтвердить свое участие в согласованных действиях. Я вчера читал интервью Дж.Керри в «Балтимор Сан», где он прямо сказал, что не все в администрации Президента США Б.Обамы были заинтересованы в том, чтобы российско-американские договоренности работали. Могу лишь сказать, что я считаю такую оценку справедливой, но это не меняет нашего негативного восприятия того, что произошло с российско-американскими договоренностями. Второй раз в начале декабря мы тоже были очень близки к договоренности по Алеппо. Но наши американские коллеги также отозвали свою собственную инициативу о том, как конкретно обеспечить эвакуацию.

Я думаю, никто не может нас упрекнуть. Все здесь присутствующие старались работать в более широких форматах на коллективной основе. Но бедственное положение в Восточном Алеппо, бедственное положение жителей этой части города и необходимость сократить количество возможных жертв, потерь, равно как и необходимость сократить количество боевиков не позволяло нам занимать выжидательную позицию. В последние дни в наших столицах активно прорабатывалась возможность использования имеющихся у каждой из наших стран рычагов на те стороны, которые противостоят друг другу в Сирии, для того, чтобы разрешить кризис в Восточном Алеппо. Эти интенсивные дискуссии привели к сегодняшней встрече и принятию документа, который сегодня будет распространен. При этом мы не просто готовились к принятию документа, мы на деле, на практике в последние дни и недели принимали согласованные меры, которые позволили мирно эвакуировать подавляющую часть гражданского населения из Восточного Алеппо при содействии Международного комитета Красного Креста, сотрудников ВОЗ. В этом сыграли свою роль наши договоренности о том, как конкретно воздействовать на противоборствующие стороны. Наше сотрудничество позволило, помимо эвакуации мирных жителей, обеспечить организованный выход из Восточного Алеппо в согласованных направлениях и в согласованные места подавляющих частей бойцов вооруженной оппозиции. Сейчас завершается эвакуация, мы надеемся, что это вопрос максимум одного-двух дней. В этом, в том числе, проявляется эффективность формата, который сложился из государств на сегодняшний момент, наверное, более других готовых реальными делами, а не только словами способствовать урегулированию сирийского кризиса. Мы, как вы сможете убедиться прочитав наше Совместное заявление, будем продолжать сотрудничество. Мы отнюдь не закрываемся от контактов со всеми другими странами, а наоборот, приглашаем их присоединиться к тем процессам, которые, как нам кажется, имеют позитивный потенциал и которые мы сегодня зафиксировали в совместной договоренности.

Вопрос (адресован трем министрам): Одна из важнейших тем – это прекращение иностранной поддержки террористических группировок. Был ли сделан акцент на этом вопросе на сегодняшней встрече? Если мы верим в прочный мир и мирное урегулирование сирийского конфликта, то не должно ли прекращение поддержки террористов произойти как можно быстрее?

С.В.Лавров (отвечает последним): Со своей стороны отмечу, что борьба с терроризмом не терпит двойных стандартов. Об этом четко говорится в решениях СБ ООН. Такая борьба должна вестись бескомпромиссно, не допуская каких-либо двусмысленных действий. Повторю, о том, что с террористами не может быть никаких дел, записано в резолюциях СБ ООН, в том числе в резолюции 2254. Нельзя закрывать глаза на то, как они получают поддержку извне, договариваться с ними о чем-то из чувства самосохранения. Это делать нельзя хотя бы потому, что никакие договоренности с ними никогда не спасают тех, кто идет на такие сделки.

Если проанализировать ситуацию, то нет ни одной страны, которая так или иначе была бы вовлечена в сирийский конфликт или в усилия по его урегулированию и смогла отгородиться от террористической угрозы. Все присутствующие здесь страны, другие соседи Сирии, европейские государства, США за последнее время становились жертвами террористических атак, прежде всего, со стороны ИГИЛ, а также «Джабхат ан-Нусры».

Вчера произошел чудовищный теракт против российского Посла в Анкаре А.Г.Карлова, который стоил ему жизни. Я еще раз хочу, как я это сделал перед началом наших сегодняшних переговоров, выразить признательность нашим коллегам за солидарность с нами в этот тяжелый момент, за соболезнования, за готовность помочь. Как вы знаете, российскими и турецкими экспертами проводятся совместные следственные действия. В ближайшие часы мы ожидаем прибытия спецрейса с телом нашего Посла. Будем выполнять поручение Президента России В.В.Путина об увековечивании памяти А.Г.Карлова и представления его к государственной награде посмертно.

Возвращаясь к теме терроризма и того, что никто не может от него отгородиться, хочу напомнить о том, как появилась «Аль-Каида», произросшая из воевавших против советских войск в Афганистане моджахедов, которых поддерживали США. Именно в «Аль-Каиду» превратились эти моджахеды, и именно «Аль-Каида» нанесла 11 сентября 2001 г. удар по США, став врагом тех, кто помогал их создавать. Сейчас очередное ответвление «Аль-Каиды» – «Джабхат ан-Нусра» является общепризнанной террористической организацией, которая внесена в соответствующие списки ООН, России, США и многих других государств и наряду с ИГИЛ объявлена вне закона. Все усилия, которые мы предпринимаем по урегулированию сирийского кризиса, обеспечению режима прекращения боевых действий, распространения прекращения огня на всю территорию Сирии, абсолютно однозначно исключают из этих режимов «Джабхат ан-Нусру», ИГИЛ и ассоциированные с ними структуры. Это решение СБ ООН, и именно этим нужно руководствоваться.

Вопрос (адресован трем министрам): Будет ли прекращена операция Турции «Щит Евфрата» в Сирии, против которой возражает Правительство САР? Удалось ли преодолеть существенные разногласия, существующие между вашими странами в подходах к ситуации в Сирии?

С.В.Лавров (отвечает последним): Ситуация в Сирии, наверное, как нигде сложносочиненная. Там много конфессиональных, этнических, политических групп, которые взаимодействуют между собой или противостоят друг другу. Накладывается и общая кризисная ситуация между суннитами и шиитами внутри ислама. Одновременно в Сирии испокон веков пересекались интересы многих стран – как соседей этой страны, так и тех, которые непосредственно с Сирией не граничат. У всех этих государств в той или иной степени есть свои интересы с точки зрения поддержки соплеменников, вопросов безопасности, во многих других смыслах. Когда разразился кризис в рамках т.н. «арабской весны», многие внешние игроки попытались использовать его в свою пользу и в своих интересах. Как вы помните, некоторыми странами была провозглашена задача смены режима.

Но потом пришло осознание, мне об этом говорили многие коллеги, что угроза терроризма, угроза того, что ИГИЛ завоюет эту древнейшую, очень важную для Ближнего Востока страну, стала доминировать в размышлениях о том, что делать в Сирии. Все стали склоняться к очевидной мысли, что приоритетом номер один должна являться не смена режима, а именно задача подавления террористический угрозы. Все три страны, которые здесь представлены, объединены именно этим пониманием. У нас общие позиции на этот счет.

Что касается различных групп и стран, чьи силы присутствуют в Сирии, то там есть те, кого пригласило Правительство Сирии , страны-члены ООН, и те, кто пришел в Сирию самостоятельно. Подчёркиваю, что задачей такого присутствия является борьба с терроризмом. Эта задача была объявлена американской коалицией, а также при операции наших турецких коллег «Щит Евфрата». Во всех случаях всеми теми, кто присутствует в Сирии как по приглашению, так и без приглашения подтверждается приверженность суверенитету, территориальной целостности, единству и независимости САР.

Мы убеждены, что по мере повышения согласованности в наших действиях, о чем заявил Президент России В.В.Путин на пресс-конференции в Японии, когда говорил о том, что случилось в Пальмире, по мере преодоления раскоординированности между всеми, кто хочет победить терроризм в Сирии, мы будем более последовательно, эффективно концентрироваться на ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусре», на тех, кто с ними ассоциирован. Убежден, что по мере достижения успехов в борьбе с терроризмом и перехода к политическому процессу между самими сирийцами при нашей помощи мы сможем сформулировать наши общие подходы, которые будут четко, однозначно опираться на заявленные цели – победить терроризм, восстановить территориальную целостность, суверенитет, независимость и единство САР. Мы в этом едины. Это записано в нашем Совместном заявлении. Будем работать над всеми задачами, которые перечислены в этом заявлении.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 декабря 2016 > № 2023104


США > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 20 декабря 2016 > № 2021140

Голосование выборщиков в США: ритуал, грозящий стать скандалом

Николай БОБКИН

19 декабря в США по всей стране прошло голосование выборщиков, определявших, кто станет следующим президентом Америки: Дональд Трамп или Хиллари Клинтон. Этот конституционный ритуал, традиционно проводимый каждые четыре года в первый понедельник через шесть недель после выборов, обычно проходит незаметно, но сейчас за ним следят с повышенным интересом. Хотя результаты голосования станут известны лишь 6 января и у выборщиков шансов изменить волеизъявление граждан США в пользу Клинтон ничтожно мало, работа коллегии выборщиков стала главной темой последних дней.

Порядок двухступенчатого избрания президента США установлен статьей 1-й Конституции США и 12-й поправкой к ней. Избранным считается тот кандидат, который получит абсолютное большинство голосов выборщиков. Президентом становится тот, кого определят 538 специально выбранных лиц. 8 ноября избиратели проголосовали именно за них.

Нельзя сказать, что президентская судьба Трампа висела на волоске, но то, что она оказалась в руках 37 выборщиков, имеющих право вписать в бюллетень любую другую фамилию вопреки воле избирателей, отрицать невозможно. Напомним, что по результатам голосования 8 ноября Трампу полагалось 306 голосов выборщиков, Клинтон – 232. Чтобы стать президентом США, необходимо не меньше 270. Преимущество Трампа казалось незыблемым, а коллегия выборщиков представлялась формальностью. Традиционно в роли выборщиков выступают партийные функционеры или доверенные лица кандидатов в президенты, гарантированно поддерживающие волеизъявление избирателей своего штата. Ко дню выборов готовится два списка выборщиков, представленных Демократической и Республиканской партиями. Коллегия выборщиков в масштабе страны не проводит общего собрания, голосование происходит в их родных штатах.

Как правило, они голосуют за кандидатов своей партии. Случаи отступления от этого правила редки. За всю историю избирательных кампаний выборщики лишь в девяти случаях нарушили волю избирателей своих округов. Наказание за это остаётся чисто символическим – штраф 1000 долларов. Кинорежиссер Майкл Мур, призвав выборщиков от Республиканской партии «голосовать по совести» против Трампа, обещал оплатить их штрафы. Если совесть не позволяет изменить волю избирателей в пользу Клинтон, то выборщикам предлагается голосовать за кого угодно, но только не за миллиардера. Такие бюллетени будут признаны недействительными, что ослабит позиции Трампа.

В связи с обращениями к выборщикам противники Трампа заговорили о том, что этот политический институт для того и придумали, чтобы не позволить человеку, который не обладает необходимыми качествами, занять пост президента США. Об этом заявил, к примеру, конгрессмен-демократ от штата Коннектикут Джим Хаймс, призвавший выборщиков пойти против воли избирателей и сказать большинству американцев: «Парень, которого вы избрали президентом, президентом не будет!»

The New York Post назвала обращение этого конгрессмена «актом отчаяния» и напомнила, что ещё недавно Хаймс публично называл победу Трампа на выборах «честной». Оказывается, к изменению его позиции привело то, что Трамп отказывается признать выводы ЦРУ о вмешательстве Москвы в выборы американского президента. «Может ли следующий президент вставать на защиту России, одного из главных наших противников?» - спрашивает Хаймс выборщиков.

В последние дни давление на коллегию выборщиков шло колоссальное. Со всех углов раздавалось: «Голосуя за президента Трампа, ты помогаешь врагам». В этом же смысле высказывался и президент Обама. В США петиция с обращением к коллегии выборщиков с просьбой проголосовать за Клинтон набрала почти 2 млн. голосов, по другим данным, - более 3 млн. Противники Трампа не ограничились и этим, взяв в персональный оборот выборщиков. Один из выборщиков в штате Аризона, Шэрон Джиз, рассказала, что получила более восьми тысяч смс-сообщений, в том числе с угрозами.

Тем не менее большинство американцев не верят, что российские хакеры повлияли на исход выборов. CNN приводит результаты опроса, показывающие только 37% граждан США готовы согласиться с тем, что российское вмешательство могло помочь победе Трампа, в то время как 57% опрошенных никакого влияния на итоги выборов со стороны Москвы не увидели.

В рядах тех американцев, которые всё же усматривают «руку Кремля» в избрании Трампа, абсолютное большинство составляют сторонники Демократической партии (86%). Интересна и оценка степени «дружественности» Трампа по отношению к президенту России Путину. «Чересчур дружественный» - 31%, «не слишком дружественный» - 24%, а 44% опрошенных не посчитали возможным сегодня оценивать дружбу лидеров США и РФ.

Нельзя не отметить, что уровень популярности Трампа после победы на выборах в переходный период (около 50%) значительно ниже уровня популярности президента Барака Обамы в 2008 году (73%) и Билла Клинтона в 1992 году (77%). На момент проведения коллегии выборщиков 41% американцев не одобряли его избрание президентом США. Приводятся данные о том, что Клинтон набрала почти на 2,5 млн. голосов избирателей больше, чем Трамп. Это и используется в качестве главного довода в пользу кандидата от демократов. За неё проголосовали 63 млн. американцев, в то время как за её соперника - примерно 61,6 млн.

Вместе с тем оппоненты Трампа признают, что в процентном отношении были кандидаты, набиравшие ещё меньше голосов избирателей. С 1876 года в истории пятидесяти четырех избирательных кампаний по выборам президента США результат Трампа, получившего 56,9% голосов, находится на 44-м месте. В 1960 году у Джона Кеннеди было меньше голосов (56,4%).

Близка к ситуации с Трампом история избрания президентом Джорджа Буша-младшего: в 2000 году он набрал всего 50,4% голосов избирателей, но коллегия выборщиков одобрила результаты голосования в его пользу. Тогда же появились и первые предложения пересмотреть двухступенчатую избирательную систему. В США была издана книга профессора Джорджа С. Эдвардса «Почему Коллегия выборщиков плоха для Америки» (Why The Electoral College is Bad for America), автор которой писал о «чувствительности проблемы выборщиков» для избирательной системы США.

Итак, выборщики проголосовали, однако и это не последняя точка. К президентскому креслу остаётся ещё один шаг: 6 января 2017 года конгресс должен официально произвести подсчёт голосов на заседании обеих палат под председательством действующего вице-президента США Джо Байдена. Результаты каждого штата в алфавитном порядке будут вскрыты и объявлены, победителем станет тот, кто получил большинство голосов — не менее 270.

Распределение числа выборщиков в Коллегии по штатам США, источник: 270towin.com

И это ещё не все. Байден обязан задать вопрос, есть ли у конгрессменов возражения. И тогда законодатели могут оспорить отдельные голоса выборщиков или результаты какого-либо штата в целом. В этом случае палата представителей и сенат должны будут провести для рассмотрения жалобы раздельные заседания, для чего им отводится всего два часа, чтобы решить, поддерживают ли они возражение или нет. До сих пор конгресс никогда не поддерживал возражения по поводу голосов выборщиков, не станет ли Трамп и в этом исключением?

США > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 20 декабря 2016 > № 2021140


Китай. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 20 декабря 2016 > № 2021028

Согласно опубликованному 19 декабря правительствами КНР и Норвегии заявлению, сторонами было принято решение о нормализации, начиная с сегодняшнего дня, отношений между двумя странами.

Сегодня премьер Госсовета КНР Ли Кэцян встретился в Пекине с прибывшим в Китай с официальным визитом министром иностранных дел Норвегии Берге Бренде, министр иностранных дел КНР Ван И провел с Б.Бренде переговоры.

В 2010 году Нобелевский комитет Норвегии присудил Нобелевскую премию мира Лю Сяобо, который в настоящее время отбывает наказание за нарушение китайского законодательства. Присуждение ему премии явилось открытым вмешательством во внутренние дела Китая, грубым нарушением суверенитета китайской юстиции. Это привело к ухудшению в отношениях Китая и Норвегии, в течение 6 лет оказывало серьезное, негативное воздействие на сотрудничество двух стран во всех сферах.

В заявлении говорится: "Норвежская сторона в полной мере осознала позицию и озабоченности китайской стороны и активно прилагает усилия для содействия возвращению отношений двух стран в нормальное русло."

"Нормализация двусторонних отношений Китая и Норвегии является велением времени. Новый состав норвежского правительства является более прагматичным, не желает брать на себя историческое бремя, рассчитывает улучшить отношения с Китаем", -- сказал глава европейского отдела Китайского института междунароных исследований Цуй Хунцзянь, добавив, что в дальнейшем сторонам потребуется дальнейшее укрепление политического взаимодоверия, чтобы избежать повторения подобных инцидентов. --0

Китай. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 20 декабря 2016 > № 2021028


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 20 декабря 2016 > № 2021023

Межпартийный диалог между Компартией Китая и Гоминьданом, согласно двусторонней договоренности, пройдет 23 декабря в Пекине. Об этом сообщил сегодня официальный представитель Канцелярии Госсовета КНР по делам Тайваня Ань Фэншань.

В ходе мероприятия стороны намерены обменяться мнениями по межпартийной и межбереговой повестке дня. В частности планируется обговорить вопросы реализации договоренностей, достигнутых на недавней встрече между лидерами двух партий, проблемы стимулирования обменов и сотрудничества между берегами Тайваньского пролива, сохранения стабильности в районе пролива и мирного развития межбереговых отношений, сказал Ань Фэншань.

Официальный представитель канцелярии, отвечая на вопрос журналистов об одобрении тайваньским законодательным органом проекта поправок, существенно снижающего ограничения на проведение референдума, подчеркнул: "Мы решительно против любой деятельности по отколу Тайваня, кто бы ею ни занимался". При этом он подчеркнул, что Пекин в том числе против сепаратистской деятельности, осуществляющейся под предлогом "законотворчества" и "пересмотра законодательства".

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 20 декабря 2016 > № 2021023


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 20 декабря 2016 > № 2021019

Законопроект об электронной коммерции впервые внесен на рассмотрение высшего законодательного органа Китая -- Всекитайского собрания народных представителей. На очередной сессии Постоянного комитета ВСНП, начавшей свою работу в понедельник, с комментарием к законопроекту выступил заместитель главы Финансово-экономической комиссии ВСНП Люй Цзушань.

Он аргументировал необходимость разработки нового закона, рассказал о работе над ним, изложил руководящие идеи и принципы этого законопроекта, его основное содержание и задачи. Цель закона, как он заявил, -- содействие продолжительному и здоровому развитию электронной коммерции, регулирование этого сегмента рынка и защита законных интересов всех его участников.

Также на рассмотрение ПК ВСНП впервые представлен проект поправок в закон КНР "О борьбе с загрязнением вод". С соответствующим комментарием по поручению Госсовета КНР выступил министр охраны окружающей среды Чэнь Цзинин.

Законодателям предстоит рассмотреть во время нынешней сессии еще несколько других документов. В их числе -- законопроект о государственной разведке, проект поправок в Гражданский кодекс, проект Постановления о проведении эксперимента с реформой государственной системы контроля в Пекине, провинциях Шаньси и Чжэцзян и др.

Также на нынешней сессии предложено одобрить три законопроекта: о традиционной китайской медицине и фармацевтике, об обеспечении социально-культурных услуг и о налоге на охрану окружающей среды -- и ратифицировать китайско-малазийский межправительственный договор о правовой помощи по уголовным делам.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 20 декабря 2016 > № 2021019


Россия. Азия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > tpp-inform.ru, 20 декабря 2016 > № 2017947

Участники ВЭФ-2017 оценят упрощенный визовый режим Свободного порта Владивосток.

Иностранные граждане, прибывающие в Свободный порт Владивосток, получат возможность оформления однократной восьмидневной въездной визы по упрощенной схеме – в форме электронного документа. Упрощённый визовый режим Свободного порта Владивосток смогут также оценить гости третьего Восточного экономического форума, заявили на заседании Комиссии Правительства по законопроектной деятельности, сообщила пресс-служба администрации Приморского края.

Проект федерального закона на рассмотрение комиссии представил заместитель Министра по развитию Дальнего Востока Павел Волков. По словам статс-секретаря, законопроектом предусматривается оформление однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронного документа.

Виза действует в течение 30 дней с момента ее оформления с разрешенным сроком пребывания в России до 8 суток. «Виза действует в течение 30 дней с момента ее оформления с разрешенным сроком пребывания в России до 8 суток. Для получения электронной визы иностранный гражданин не менее чем за четверо суток до предполагаемой даты въезда заполняет на специализированном сайте МИД России заявление, прилагая электронные копии страниц своего паспорта. Следить за ходом рассмотрения своей заявки он сможет по идентификационному номеру заявления», – сообщил Павел Волков.

В пункте пропуска наличие визы на въезд будет проверяться сотрудниками пограничного органа по специальной базе данных, далее в паспорте проставляется штамп о пересечении границы.

Замминистра подчеркнул, есть и ограничения: иностранные граждане имеют право передвигаться только в том регионе, в который был осуществлен въезд. «Это новое решение в российском законодательстве, поэтому потребовалось немного больше времени, чем мы ожидали, для того, чтобы запустить этот механизм. Сейчас идет подготовительная работа к тому, чтобы он наконец-то заработал. Мы рассчитываем, что закон вступит в силу в следующем году, и им смогут воспользоваться инвесторы, прибывающие на третий Восточный экономический форум в 2017 году», – прокомментировал Павел Волков.

Упрощенный визовый режим в рамках Свободного порта Владивосток станет мощным стимулом для развития туризма, убежден Губернатор Приморья Владимир Миклушевский. Глава региона добавил, турпоток в Приморье постоянно растет, и регион уделяет большое внимание развитию туристической отрасли. «Приморье позиционирует себя как туристский хаб, способный аккумулировать и перераспределять турпотоки из Азиатско-Тихоокеанского региона на территорию Дальнего Востока и в другие регионы России, в том числе в контексте концепции бренда «Восточное кольцо России». Упрощенный визовый режим Свободного порта Владивосток должен сделать Приморский край восточными воротами России для азиатских туристов», – заявил Владимир Миклушевский.

За девять месяцев текущего года Приморье посетили почти полмиллиона иностранных граждан. По словам экспертов, тенденция по увеличению турпотока в регионе не только сохранится, но и приумножится. Этому способствует и повышение роли края на международной арене, и реализация в крае крупных инвестиционных и культурных проектов.

Россия. Азия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > tpp-inform.ru, 20 декабря 2016 > № 2017947


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 20 декабря 2016 > № 2015795

Кто больше выиграл от новых договоренностей России и Японии

Дмитрий Стрельцов

Возможное снижение военного присутствия США в Восточной Азии и усиление самостоятельности Японии повышает ее значимость для России как стратегического партнера по вопросам безопасности. К тому же резкое смещение регионального баланса сил в пользу Китая заставляет Москву задуматься о путях хеджирования рисков, одним из которых становятся тесные связи с Японией в военной области

Прошедший в Японии 15–16 декабря российско-японский саммит оставляет больше вопросов, чем ответов. Решение территориальной проблемы остается в тумане, и искать его лидерам двух стран придется уже в совершенно новых условиях.

На встрече в Токио Россия и Япония подтвердили свою решимость заключить мирный договор, а продвигаться к этому предполагается через совместную экономическую деятельность на Курильских островах. По предложению японского премьера Абэ, было решено начать консультации о введении там особого режима для совместной экономической деятельности, согласовать механизмы сотрудничества и на этой основе создать условия для заключения мирного договора. Как указывалось в принятом по итогам саммита заявлении, совместная деятельность не наносит ущерба позициям сторон по проблеме мирного договора. Иными словами, приход японского бизнеса на спорные территории не означает, что японское правительство признает на этих территориях российский суверенитет.

Достигнутые на саммите договоренности касались и гуманитарных аспектов территориальной проблемы – бывшие японские жители островов получили возможность свободно посещать Южные Курилы, в частности чтобы ухаживать за могилами родственников. Также были достигнуты конкретные соглашения по реализации выдвинутого Абэ в мае этого года в Сочи плана из восьми пунктов, касающегося экономического сотрудничества.

Японские уступки

В Японии итоги визита были восприняты в основном негативно – слишком велики были первоначальные надежды на прорыв в решении территориального спора. Но этого не произошло, поэтому многие японцы стали считать, что Япония скорее проиграла и что Абэ, согласившись на крупные инвестиции в Россию, испытывающую финансовые трудности, ничего не получил взамен.

Дипломатические неудачи Абэ нередко объясняют теорией, что Москва за последние два месяца якобы существенно ужесточила свою линию на переговорах с Токио. Произошло это из-за победы Трампа на президентских выборах в США: воодушевившись новыми перспективами отношений с Америкой, Россия потеряла мотивацию к активным действиям на японском направлении, перестав нуждаться в услугах Токио как посредника в нормализации отношений с Западом. Кроме того, Москву подбодрила и другая новость – решение ОПЕК снизить добычу нефти, которое привело к повышению нефтяных котировок.

Однако насколько верна идея, что Путину в очередной раз удалось перехитрить своего партнера? Действительно, итоги встречи на первый взгляд выглядят как дипломатическая победа России. Вопреки ожиданиям японцев на саммите не обсуждались конкретные варианты решения территориального спора, а в итогах встречи и вовсе не были упомянуты те документы, на которых японская сторона строит свою позицию по Курилам, – это прежде всего Токийская декларация 1993 года, где в числе спорных территорий были упомянуты четыре острова.

Многие наблюдатели полагают, что Абэ попросту сдал свои позиции. Например, по мнению японского эксперта Иваситы, «российский президент старался подороже продать Шикотан и Хабомаи, то есть Япония не могла бы получить два острова задаром. Но в условиях, когда Япония так пока и не получила два острова, премьер Абэ отказался от требования четырех островов. Это ситуация, невозможная на деловых переговорах».

Много неясного остается в вопросе об «особой системе», которую надлежит создать, чтобы привлечь японский бизнес на острова. Любая особая система, выработанная совместными усилиями, по большому счету проблемы не снимает. Главным для бизнеса является вопрос о налогообложении: в чьем ведении находятся налоговые органы, каковы налоговые ставки, особенно налога на прибыль, кто конкретно принимает решения по налоговым и иным вопросам. Можно, конечно, создать сложную конструкцию «совместного управления» и даже «совместного законодательства», но привлечет ли это предпринимателей?

Неизбежная для подобных случаев запутанность в налогово-административной системе отпугнет бизнес, для которого главное – это предсказуемость, прозрачность и стабильность. Его придется либо загонять в зону совместного управления административными методами, либо привлекать какими-то невиданными преференциями, которые лягут тяжким бременем на госбюджет. В любом случае ясно, что подобное сотрудничество может состояться лишь в результате специальных административных усилий. Поэтому в реальности речь, скорее всего, пойдет лишь о применении российских законов – об этом, в частности, заявил помощник президента РФ Юрий Ушаков. Между тем основная проблема для Токио заключается в том, что, разрешая японскому бизнесу прийти на Курилы, Япония таким образом соглашается с тем, что там действуют российские законы, а значит, косвенно признает острова российской территорией.

Российские уступки

Однако при более внимательном анализе оказывается, что говорить об односторонних уступках Токио Москве было бы неверно, а существенный выигрыш получила и Япония. Прежде всего, Россия подтвердила свою решимость заключить мирный договор с Японией, отсутствие которого президент Путин назвал в интервью газете «Иомиури» «анахронизмом». Собственно, мирный договор – это эвфемизм для обозначения территориальной проблемы, поскольку иных нерешенных вопросов у России по итогам Второй мировой войны с Японией нет.

Хотя Путин специально оговорил, что в понимании России у нее нет территориальной проблемы с Японией, готовность Москвы двигать дело к мирному договору говорит о том, что российская сторона не отказывается от поиска взаимоприемлемого решения по Курилам. Это связано с тем, что сам вопрос о мирном договоре был поставлен в повестку дня в 1990-е годы по инициативе и во многом под давлением Японии, а Россия, по сути, шла на поводу у японцев.

Следующий плюс для Токио – готовность Москвы включить в совместную экономическую зону все четыре южнокурильских острова. Ведь с начала 2000-х годов Россия строила свою позицию на необходимости строгого соблюдения декларации 1956 года, по которой она обязана передать Японии после заключения мирного договора только острова Хабомаи и Шикотан. Согласившись создать особый режим для всех Южных Курил, Москва тем самым косвенно отступается от своей базовой позиции.

Почву для разговоров и различных интерпретаций дает совершенно непонятный статус будущих территорий экономического сотрудничества, размывающий российские правооснования на Курилы: ясно, что обсуждаться «особая система» будет долго и все это время можно будет говорить об «уступчивости Москвы».

В качестве определенного реверанса в сторону Токио можно рассматривать и согласие Москвы предоставить бывшим жителям островов возможность посещать их. Именно прочитав «западающее в сердце» послание бывших жителей Южных Курил, Путин заявил о необходимости прекратить «исторический пинг-понг» по поводу островов. Более того, Россия согласилась обсуждать вопрос о существенном расширении безвизового режима для поездок на Курилы и в Сахалинскую область, распространив его не только на бывших островитян, но и на всех жителей Хоккайдо.

Развивая эту инициативу, Абэ предложил сделать эти острова «зоной совместного проживания, совместного процветания» для тех, кто раньше жил на Южных Курилах, и тех, кто на них живет сейчас. Готовность создать с Японией некую зону совместного проживания / экономического сотрудничества со свободным режимом передвижения, безусловно, придает Южным Курилам особый юридический статус по сравнению с обычными регионами России. Важно и то, что подобный статус связан именно с особыми правами японцев.

Экономическое и культурно-гуманитарное проникновение Японии на Курилы, активное экономическое освоение островов японским бизнесом, бесспорно, дали бы Японии дополнительный аргумент для обоснования претензий на эти территории и позволили бы если не расшатать, то поколебать незыблемость российской позиции по Курилам.

По мнению японского эксперта Симотомаи, компромисс заключается в том, что бывшие островитяне, которые ранее не могли приехать на острова, теперь смогут это сделать, в то время как для россиян важнее увидеть преимущества от сотрудничества с Японией в экономической сфере. Иными словами, обе стороны согласились пересмотреть свои привычные подходы к проблеме Курил в пользу тех механизмов, в центре которых стоят люди.

В целом результаты саммита скорее не чья-то победа, а компромисс, где хватает уступок с обеих сторон.

Что дальше?

Скорее всего, в ближней перспективе Япония будет пытаться возобновить диалог по мирному договору и достичь компромисса по территориальной проблеме. Возможность прорывных решений во многом будет зависеть от ситуации на российско-американском фронте: если Трамп решится на политическую нормализацию отношений с Москвой, то шансы сдвинуть вопрос с мертвой точки снизятся, так как Япония в глазах России утратит свою стратегическую привлекательность.

Однако потенциальное снижение американского военного присутствия в Восточной Азии и усиление самостоятельности Японии в вопросах военной политики повышают ее значимость для России как стратегического партнера по вопросам безопасности. К тому же резкое смещение регионального баланса сил в пользу Китая заставляет Москву задуматься о путях хеджирования рисков, одним из которых становятся тесные связи с Японией в военной области.

В интересах России и координация усилий с Японией по проблеме Северной Кореи, ядерная программа которой представляет угрозу национальным интересам обеих стран. На этом фоне показательно решение возобновить диалог в формате «два плюс два» с участием руководителей внешнеполитических и оборонных ведомств двух стран.

Вопросы военной безопасности внесли новые коннотации и в территориальную проблему. Накануне встречи Москву обеспокоили перспективы размещения американских военных баз на островах в случае их передачи Японии. Незадолго до встречи в верхах руководители Советов безопасности Японии и России Яти и Патрушев провели консультации, в ходе которых, по данным японской газеты «Асахи», представитель Японии на прямой вопрос об американских базах ответил, что такая возможность имеется.

В этой связи в Японии стал обсуждаться вопрос, пойдет ли Токио на то, чтобы вывести по настоянию России «северные территории» из-под действия 5-й статьи Договора о безопасности в случае окончательного решения по вопросу границы. В Японии многие считают, что это создаст крайне опасный прецедент – тогда японцам, возможно, придется сделать то же самое и в отношении островов Сенкаку, на которые претендует Китай. В этом смысле даже хорошие отношения с Россией в глазах Японии не перевешивают важности военного союза с Америкой. Тем более подобная сделка может создать нежелательный прецедент, связанный с намерением Трампа избавить США от чрезмерных обязательств по Договору о безопасности.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 20 декабря 2016 > № 2015795 Дмитрий Стрельцов


Иран > Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 20 декабря 2016 > № 2015743

МАГАТЭ довольно богатым нефтью Ираном

Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Юкия Амано заявил, что богатый нефтью Иран выполняет свои обязательства в отношении снижения угроз использования ядерного оружия. Юкия Амано провел выходные в Тегеране, обсуждая условия Совместного всеобъемлющего плана действий, многостороннего соглашения, в рамках которого Иран взял на себя обязательство приостановить развитие своей ядерной программы. По условиям соглашения, вступившего в силу в начале 2016 года, некоторые санкции, введенные западными державами в отношении Ирана из-за его ядерной программы, были сняты, что дало возможность развития энергетического сектора государства.

Амано и его ведомство, согласно сообщению иранского государственного телевидения Press TV, «удовлетворены» тем, как Иран придерживается условий СВПД. «Генеральный директор подтвердил, что СВПД выполняется по всем пунктам, - сообщается на сайте МАГАТЭ. - Амано подчеркнул крайне важное значение полного осуществления Ираном своих обязательств, связанных с ядерной программой, с тем, чтобы закрепить реализацию СВПД».

Иран открыл двери для потенциальных инвесторов с так называемого Дня реализации в январе, когда было подтверждено, что страна придерживается условий ядерного соглашения, подписанного при поддержке ООН. Иран - единственный член ОПЕК, который имеет право наращивать объемы производства в рамках соглашения об ограничении добычи, которое вступает в силу с января.

Соглашение ОПЕК последовало после единогласного голосования в Сенате США о продлении срока действия законопроекта о санкциях против Ирана еще на 10 лет. Эта мера направлена против энергетического и других секторов иранской экономики, хотя президент США может ослабить ограничения. Действие многих санкций было приостановлено, когда Организация Объединенных Наций подтвердила в этом году, что Иран соблюдает условия многостороннего соглашения.

На своей последней в текущем году пресс-конференции президент США Барак Обама заявил, что санкции и дипломатия выгодны для обеих сторон. «Благодаря дипломатии, мы ограничили доступ Ирана к ядерному оружию без развязывания войны с государством», - сказал он.

Между тем, крупнейшая нефтесервисная компания «Шлюмберже», расположенная в Хьюстоне, подписала меморандум о взаимопонимании с Национальной иранской нефтяной компанией для работы на нефтяных месторождениях на западной границе Ирана и Ирака.

 United Press International

Иран > Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 20 декабря 2016 > № 2015743


Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 20 декабря 2016 > № 2015011

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об административной ответственности за нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при госзакупках. Об этом говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП новой статьёй, предусматривающей наложение штрафа в размере от 30 до 50 тыс. руб. за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по авансированию, предусмотренному государственным или муниципальным контрактом.

Если такое же правонарушение совершается должностным лицом, ранее подвергавшимся административному наказанию за аналогичное правонарушение, то это влечёт его дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 20 декабря 2016 > № 2015011


Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 20 декабря 2016 > № 2013540

Связанное с заместителем председателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Умахана Умаханова и его семьей ЗАО «Жуковка*****» задолжало Сбербанку 1,3 млрд рублей. В настоящее время кредитная организация через суд пытается признать заемщика банкротом, а торговый центр «Лабиринт» на Рублево-Успенском шоссе, которым владеет компания, находится под частичным арестом. Если ситуация будет развиваться по негативному для собственников «Жуковки*****» сценарию, процедура банкротства может быть инициирована в отношении их самих. Согласно внутренним правилам нижней палаты парламента, банкротство является поводом для лишения статуса депутатской неприкосновенности. Кроме того, Умаханов рискует потерять и сам депутатский мандат в связи с нарушениями во время последней выборной кампании в Госдуму вплоть до фальсификаций с голосами избирателей. С соответствующим иском в суд обратился один из кандидатов, не прошедших в Думу по одномандатному округу.

По информации СМИ, уже на этапе праймериз в Дагестане Умахан Умаханов как действующий на тот момент депутат Госдумы VI созыва вполне мог употребить свое влияние для того, чтобы попасть в парламент на второй срок. И отнюдь не потому, что не успел реализовать полезные для общества инициативы.

Результаты деятельности Умаханова в Госдуме прошлого созыва наводят на мысль, что он избрал тактику не активного участника законодательного процесса, а скорее подписанта под чужими инициативами. Ни одним ярким собственным законопроектом депутат не запомнился, но в то же время он числится соинициатором 81 проекта абсолютно разной направленности – от развития негосударственных музеев и совершенствования системы почтовой связи до внесения изменений в Налоговый кодекс и налаживания работы реестра недобросовестных поставщиков. Большинство из них практически не имеют отношения ни к аграрному сектору (в Госдуме прошлого созыва Умаханов был членом комитета по аграрным вопросам), ни даже к образованию парламентария. Диплом высшего учебного заведения депутат получил только в 38 лет, очевидно, в связи с карьерной необходимостью, и по специальности он зооинженер. Другого образования – юридического, финансового или экономического – необходимого управленцу высшего звена - Умаханов не имеет.

Тем не менее, с момента избрания в Госдуму в 2011 году благосостояние семьи депутата, согласно только официальным данным, выросло в десятки раз. Так, в 2011 году совокупный доход народного избранника и его супруги Наиды Магомедовой составлял менее 7,5 млн рублей, но уже в 2012 году он превысил 200 млн рублей. Тогда же чета Умахановых приобрела дом в Испании. Кризис 2013-2014 гг. семья пережила хорошо - с доходом более чем в 62 млн рублей. И с тех пор, несмотря на общую неблагополучную ситуацию в экономике, ежегодно увеличивает капитал на десятки миллионов рублей в год. Кроме того, в декларации чиновника за 2015 год содержится информация о том, что вместе с женой он владеет земельными участками площадью в общей сложности в 3,5 тыс. кв. метров, четырьмя домами и квартирой.

Рост благосостояния депутата дает основания предполагать, что депутатский мандат в данном случае используется в первую очередь для лоббирования бизнес-интересов семьи. Через жену он является близким родственником дагестанских олигархов, владельцев группы компаний «Сумма» братьев Магомедовых. Очевидно, что взаимовыгодное родство дает широкие возможности для реализации крупных коммерческих проектов.

Собственно, с 2011 года Умаханов начал курировать амбициозный проект строительства агротехпарка в Дагестане. Депутат лично представлял в республике руководство управляющей компании ООО «ИН-Инвест Груп». Однако участие чиновника сразу вызвало опасения на предмет конфликта интересов, ведь учредителем «ИН-Инвест Груп» является супруга Умаханова, по профессии врач-нарколог. Опасения оправдались, и проект, который должен быть вывести экономику региона на новый уровень, застопорился, несмотря на то, что к его реализации было привлечено бюджетное и кредитное финансирование. Сама «ИН-Инвест Груп» вложила в строительство только 700 млн рублей, хотя общий объем необходимых инвестиций оценивался в 14 млрд рублей. Неудивительно, что широко проанонсированные «ИН-Инвест Груп» в прошлом году программы возведения агротехпарков в Саратове и Брянске вызвали недоверие участников рынка, которые сомневаются в деловой репутации инвестора. Действительно, у некоторых экспертов создается впечатление, что аффилированная с Умахановым структура закредитована и пытается затыкать дыры в бюджете одних проектов за счет других, а значительная часть финансов при этом растворяется в неизвестном направлении.

Связаны или нет текущие сложности бизнеса семьи Умаханова с кризисом, сказать сложно. Ясно одно - чтобы решить экономические проблемы, а также сохранить фундамент своего благосостояния, депутату необходимо было избраться в Госдуму на второй срок. Кроме того, недавно у Умаханова появилось новое детище, для продвижения которого тоже нужен административный ресурс, – модернизированные зенитные установки ЗУ-23/30. Патентом на разработку военной техники владеет сам Умаханов. Выпускает установку «Подольский электромеханический завод», который, как сообщают СМИ, депутату же принадлежит. А в начале года прошло сообщение, что выпуск планируется наладить и на государственном заводе «Дагдизель» в Каспийске.

Если новация для армии полезная, то нет сомнений, что она найдет применение. А вот сможет ли парламентарий в дальнейшем продвигать свой проект – большой вопрос. Вскрывшиеся подробности деятельности близких к семье депутата структур и скандальной избирательной кампании могут привести к тому, что Умахан Умаханов лишится не только неприкосновенности, но и мандата.

Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 20 декабря 2016 > № 2013540


Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 20 декабря 2016 > № 2013512

Реакции высшего политического руководства Украины на неофициальные переговоры депутата Верховной Рады Надежды Савченко с лидерами ЛНР и ДНР общественности пришлось ждать несколько дней. В итоге президент Украины резко негативно оценил действия своей недавней любимицы, на освобождении которой зарабатывал льготные баллы для поддержания своего рейтинга.

«Мне очень жаль, ведь этот человек прошел большие испытания и я думаю, что такие шаги не несут пользы ни ей, ни стране, - сказал Порошенко журналистам во время поездки в Ивано-Франковскую область 14 декабря.

Президент не упустил случая отвесить словесную оплеуху своим оппонентам, в первую очередь Юлии Тимошенко, в чьем блоке числится Савченко. «За действия народных депутатов ответственны политические силы, от которых их избирали», - напомнил он. Также глава государства не исключил, что все же стоит ожидать новостей об освобождении заложников: «Думаю, что в ближайшее время вы услышите очень важные инициативы по этому поводу».

Напомним, 12 декабря стало известно, что украинский народный депутат Надежда Савченко провела в Минске тайные переговоры с лидерами ДНР и ЛНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким. Нардеп заявила журналистам, что есть соглашение об обмене пленными на Донбассе по формату 1 на 4: «Мы договорились о том, что именно такое количество людей может быть обменяно. По спискам это получается 226 с украинской стороны и 52 человека со стороны сепаратистов». По ее словам, именно такое количество живых является подтвержденным.

По лисьи опытный в политике лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко первой отреагировала на скандальную новость: «Надежда Савченко недавно заявила о своем участии в новом политическом проекте. Она не координирует свои действия с фракцией и партией «Батькивщина».

В блоке Тимошенко быстро сообразили, чем им грозит самодеятельность инициативной коллеги, и назвали недопустимыми переговоры «с террористами и их главарями». Об этом говорится в заявлении партии, касающегося встречи Надежды Савченко с Захарченко и Плотницким, распространенном украинскими СМИ. «И партия в целом, и фракция «Батькивщина» в Верховной раде с начала российской агрессии против Украины последовательно отстаивают позицию, что переговоры с террористами проводить нельзя. Эта позиция нашей политической силы зафиксирована в многочисленных заявлениях и выступлениях», – подчеркивают в блоке Тимошенко.

«Батькивщина» на заседании фракции обсудит вопрос возможного исключения из нее народного депутата Надежды Савченко, об этом в программе «Вечерний прайм» заявила председатель фракции Юлия Тимошенко. По ее словам, «Савченко может планировать свою жизнь и свою политическую деятельность так, как считает нужным. У нее с нашей партией ничего общего нет».

Разберемся, что произошло. Почему, казалось бы, благородные намерения уважаемого народом патриота в безнадежно буксующем вопросе обмена пленными вызвали именно такую реакцию политических сил? И почему в администрации президента тянули с оценкой переговоров Савченко?

Переговоры, которые провела Савченко на свой страх и риск - без благословения официального Киева и ОБСЕ, нарушая все каноны классической дипломатии, оказались для президента Украины (да и всех других игроков) в данной политической ситуации действиями, смешавшими все карты, поломавшими многоходовую игру и вынуждающими их к незамедлительной реакции. Хотя, видимо, решение оказалось не из простых, раз на его принятие потребовалось около двух суток.

А пока высшие власти определялись, какую оценку дать действиям Савченко, многочисленные эксперты, политтехнологи и общественность, получили возможность поиграть в «угадайку» и «самостийно» сложить свое мнение.

С одной стороны, можно рассматривать ситуацию следующим образом: частное лицо (Савченко) встретилась с лидерами боевиков, провела переговоры и, даже, наверное, договорилась об обмене. Дальше возникают вопросы политической оценки. Знало ли, догадывалось ли о ее намерениях руководство страны? Давало ли ей в контексте общих переговоров какой-то мандат, пусть даже не явный, а тайный, чтобы не навредить ненароком всему Минскому процессу? Знали ли в СБУ о предстоящей поездке? Или это полностью самостоятельные действия частного лица и даже, в случае получения положительного результата, применить и признать их легитимными не представится возможным?

С другой стороны, Савченко не простой гражданин и патриот Украины. Она является депутатом парламента страны и, ни много ни мало - членом комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности и обороны, имеющим доступ к государственным тайнам, а также обладает авторитетом у избирателей. А ведь история дипломатии и политических конфликтов знает не один пример, когда действия одной личности (подчас гораздо скромнее Савченко) приводила к непредсказуемым изменениям хода истории.

Украинские эксперты затруднились с лету дать однозначную оценку логике действий Савченко. С точки зрения морали, она вроде бы выступает за правое и доброе дело: войну остановить, пленных вернуть, миру – мир. А вот с точки зрения политических последствий для Украины возникает сложная ситуация.

Участие в переговорах с представителями ДНР и ЛНР легализует их как противника. Исходя из этого, картина конфликта принципиально меняется: Киев воюет с Донбассом, а Россия здесь ни при чем. Тогда почему против России применяются экономические санкции Евросоюза и Америки? Выходит, что она выступает миротворцем в данной ситуации? Ведь кроме Савченко, которую нужно позиционировать как представителя украинской стороны, и Захарченко с Плотницким, третьим участником оказались делегаты от РФ. Позиция, принципиально не устраивающая ни Порошенко, ни Евросоюз.

Савченко не имела никаких официальных полномочий и правового статуса и вела переговоры с лицами, согласно международному праву имеющими такой же неопределенный статус, а их договоренности имеют ничтожный юридический вес. Но спорная природа самих Минских соглашений вызывает больше вопросов, чем ответов, считает политтехнолог Андрей Окара. «Люди с непонятным политическим статусом могут совершать ощутимые символически и политически значимые действия, которые могут иметь последствия, - поделился своим мнением эксперт, выступая на телеканале «Newsone». По его словам, Надежду Савченко, при всем уважении к ее личности, можно назвать девушкой с хорошими намерениями, которая может создать для Украины большую проблему.

Не прошло мимо внимания политспецов и подозрение Савченко в сотрудничестве (вольном или невольном) с Россией. «За легализацию переговоров с лидерами самопровозглашенных республик давно выступает РФ. Савченко либо сделала оплошность и глупость, пойдя на переговоры с Захарченко и Плотницким, либо ее «в черную» используют в своих интересах, чтобы принудить украинскую власть к участию в переговорах с руководителями неподконтрольного Донбасса», – сказал политолог Вадим Карасев в интервью изданию ASN. Эксперт напомнил, что Россия давно проталкивает идею, чтобы переговоры шли не по линии «нормандского формата», а по линии «Украина и ДНР-ЛНР».

Сама же военная летчица напомнила журналистам: «Выйдя из тюрьмы, обещала людям, что буду бороться, и буду говорить даже с чертом. Людей нужно забирать, войну нужно заканчивать. Народ, Украина и мир - это то, что нам сейчас нужно».

Кстати, ее выступление на пресс-конференции наводит на мысль, что, несмотря на свою прямолинейность и неопытность в большой политике, Савченко отдавала себе отчет в том, какая лавина обвинений на нее обрушится после переговоров и осознавала масштаб последствий для ее личной карьеры.

«Я ездила с украинским паспортом. С дипломатическим паспортом я езжу только в те командировки, в которые меня посылает Верховная рада Украины, - рассказала Надежда на брифинге. - Буду встречаться столько раз, сколько надо, и с тем, с кем нужно. Кстати, я же держу слово, правда? Я сказала, что буду встречаться с чертом, - буду встречаться. Но чертей я пока не увидела».

Окончательная оценка президента Украины, данная тайным переговорам, послужила отмашкой к конкретным действиям против нарушительницы конвенции.

На следующий же день, вечером 15 декабря, в срочном порядке фракция «Батькивщина» приняла решение об исключении народного депутата Надежды Савченко из своих рядов. Этим шагом Тимошенко открестилась от бывшей подопечной, которую с таким трудом пыталась вытащить из российской тюрьмы, но подсластила пилюлю, приняв решение не инициировать вопрос о лишении Савченко мандата народного депутата. Ведь оппозиции нужно хоть чем-нибудь отличаться от официальной власти.

Советник главы Службы безопасности Украины Юрий Тандит сообщил телеканалу «112 Украина»: «Мы ее (Надежду Савченко) подробно опросили, она ответила на те вопросы, которые ей были заданы и интересовали СБУ. Мы знаем с ее слов подробно о встрече, которая проходила в Минске, мы знаем, кто участвовал в этой встрече, как она проходила». При этом он напомнил, что, «согласно украинскому законодательству, главари ДНР и ЛНР являются преступниками».

Отвечая на вопрос, предоставила ли Савченко на будущее гарантии того, что будет информировать спецслужбу о планах подобных визитов и встреч, Тандит сказал, что статус нардепа не обязывает ее к этому. «Гарантий никто не может дать. Есть определенная процедура. Савченко пока еще является нардепом. Нардепы, к сожалению, не отчитываются СБУ», - резюмировал он.

Представители СБУ доложили и о том, что им удалось добыть дополнительную информацию об обсуждении Савченко, кроме обмена пленными, темы экономических санкций против России с главарями мятежных республик и самим «чертом» – РФ. На всякий случай, аккуратно оговорившись, что он не уверен в том, что Савченко выступает прямым агентом Кремля, Тандит сворачивает основную линию формулировки нарушений летчицы к попытке легализации «чертовщины», но та все отрицает: чертей не видела и все тут.

Депутаты из комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны инициировали сбор подписей за исключение Савченко, после чего она превратится просто в нефракционного депутата, неспособного на какие-либо активные весомые действия.

При этом вице-спикер Верховной рады Ирина Геращенко анонсировала новые предложения по обмену пленными. Поможет ли это в решении столь затянувшейся проблемы неизвестно, но первая тема финальной недели сессионных заседаний явно определена: Савченко будут рвать и союзников у нее будет мало. Ей вспомнят все: и сравнение депутатов с баранами, и призывы завершить войну, договариваясь с врагом. Возможно, что теперь ей снова придется посидеть в тюрьме, но уже на родине и на этот раз, вероятно, Россия будет иметь возможность выступить ее защитником.

Валентин Корж

Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 20 декабря 2016 > № 2013512


Германия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 20 декабря 2016 > № 2013474

О том, как вопрос с безопасностью в ФРГ будет решаться на политическом уровне, в интервью «Росбалту» рассуждает заместитель руководителя Центра германских исследований Института Европы РАН Екатерина Тимошенкова.

— Теракт, произошедший 19 декабря на рождественской ярмарке в Берлине, стал одним из самых крупных и жестоких в истории современной Германии. Но, к сожалению, он был далеко не первым в 2016 году. Как меняются настроения в немецком обществе на фоне таких трагических событий?

— Уходящий год точно не добавил терпимости по отношению к мигрантам и беженцам. Январь начался хоть и не с теракта, но с довольно неприятных событий в Кельне, Гамбурге и Дюссельдорфе. Так что немецкое общество вступило в 2016 год, уже будучи расколотым пополам. Если прослеживать результаты социологических опросов за последние двенадцать месяцев, то разница между количеством сторонников и противников миграционной политики правительства колебалась в пределах нескольких процентов. В итоге весь год активно обсуждались темы миграции и интеграции, велись споры о том, как много беженцев может и должна принять Германия.

И если еще в 2015 году недовольство накапливалось и иногда прорывалось на улицы, то в 2016-м наступили политические последствия. Самое явное из них — это успех партии «Альтернатива для Германии» («АдГ»), которая вошла в половину земельных парламентов, а в двух из них стала второй политической силой. В том числе, в земле Мекленбург — Передняя Померания, избирательном округе Ангелы Меркель, где Христианско-демократический союз (ХДС) занял только третье место.

— На фоне таких потрясений в 2017 году «Альтернатива для Германии» и другие правопопулистские силы и дальше будут набирать вес?

— Сегодняшняя популярность «Альтернативы для Германии» — это следствие выражения протеста против миграционной политики Ангелы Меркель. Все ведет к тому, что «АдГ» попадет в Бундестаг. Вопрос только в том, с каким результатом. Пока эксперты предсказывают ей от 10 до 15%. Но если за «АдГ» и другие малые партии проголосует чуть больше немцев, чем обычно, то ХДС и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) не смогут сформировать большую коалицию.

— Что могут предпринять Меркель и правящая партия, чтобы политический ландшафт Германии не претерпел таких изменений?

— В результате серии поражений на земельных выборах Меркель была вынуждена дистанцироваться от того курса, который она начинала в 2015 году. Ее проблема состояла в том, что до сентябрьских выборов ХДС не смог донести до общества суть этих мер, которые были предприняты после кельнских событий. А ведь тогда стали усиленно разрабатываться законы, ужесточающие законодательство в отношении мигрантов. В частности, были выработаны меры, которые упрощают высылку тех, кто не получил статус беженцев.

Но вот широкой, развернутой дискуссии по вопросам внутренней безопасности не получилось. Информация об инцидентах и правонарушениях, связанных с беженцами, в СМИ замалчивалась, после событий в Кельне не было созвано экстренное совещание именно на федеральном уровне. И в итоге недовольство избирателей тем, что на внутреннюю безопасность выделяется недостаточно средств, сохранялось в обществе на протяжении всего 2016 года.

И сейчас этот вопрос выйдет на первый план. Усилится дискуссия по мерам безопасности, которые надо предпринимать. Основные заявления по этому поводу будут делать министр внутренних дел Томас де Мезьер, представители прокуратуры, полиции и т. д. Но риторика Меркель тоже претерпит определенные изменения — канцлер уже стала более требовательной и жесткой в своих выступлениях. Ей ведь надо удерживать избирателей.

— Вы упомянули, что с начала года немецкое общество было расколото в отношении миграционной политики. Есть вероятность, что после вчерашнего теракта, который совершил человек, получивший убежище в Германии в феврале 2016 года, настроения резко качнутся в сторону противников курса «Herzlich Willkommen» («добро пожаловать»)?

— Я не думаю, что перемены будут кардинальными. Разрыва 70% на 30% мы не увидим. Скорее всего, в ближайшее время количество противников нынешней миграционной политики увеличится, и этим воспользуются представители «Альтернативы для Германии». В то же время будут предприняты меры по усилению внутренней безопасности со стороны Большой коалиции.

Тут важно другое. Теракт был совершен за несколько дней до Рождества и носит чисто символический характер. По сути, это нападение на европейскую культуру с целью омрачить один из ее главных символов. Основное послание теракта: «все равно где вы, все равно когда — но мы можем вас достать».

— Ангела Меркель сегодня заявила: «мы хотим жить свободно и открыто» и «страх не должен парализовать немцев». Вам не кажется, что эти по сути правильные слова сейчас звучат для немцев и миллионов людей в других странах не очень убедительно…

— К сожалению, вчерашний теракт, как и предыдущие, достиг своей главной цели. Радость, к которой привыкли европейцы в эти предпраздничные дни, омрачена. Эту трагедию будут помнить — и будут бояться.

Из уст политиков уже не раз звучало, что граждане не должны своим страхом давать террористам возможность влиять на их образ жизни, менять его. Но жизнь показывает, что печальные перемены все же наступают…

— А может ли какая-то политическая сила предложить лекарство против этого страха?

— Ангела Меркель призналась сегодня, что простого ответа на вопрос «Почему так случилось?» нет. Я думаю, политики пока до конца не понимают, насколько этот страх велик. Они привыкли измерять его привычными способами, ориентируясь на социальные достижения, к которым приводят их реформы, на уровень безработицы, заработной платы, на другие социально-экономические показатели.

А здесь вступают в игру эмоции, которые очень трудно измерить по какой-либо шкале. И это станет основным элементом непредсказуемости предстоящих выборов. Главный вопрос — какая сила сможет аккумулировать эти страхи и дать ответ, которому граждане поверят. Пока никто из представленных в Бундестаге партий этого сделать не может. И я не думаю, что Меркель будет именно тем человеком, который способен дать четкий ответ на этот вызов.

— Тем не менее почти все эксперты прогнозируют, что она сохранит за собой кресло канцлера в 2017 году…

— Ее шансы действительно велики. Хотя такие трагедии, как вчерашний теракт, ослабляют позиции правящей партии. Но в то же время этот теракт вписывается в общую канву трагических событий 2016 года.

Меркель очень хорошо умеет менять пароли, с которыми она обращается к избирателю. Она может потерять пост канцлера только в случае цепи непредсказуемых событий, либо если другие партии сформулируют более четкие предложения. Пока их нет.

Но впереди еще почти год. Меркель — опытный политик и понимает, что хочет слышать избиратель. Население точно будет требовать большего внимания к безопасности. Правящей партии необходимо будет донести до людей, что удалось разработать систему мер внутренней безопасности в местах скопления народа и ситуация хотя бы более-менее взята под контроль. В пользу ХДС должно сыграть то, что именно эта партия всегда была компетентна в вопросах внутренней безопасности. Если она не растеряет эту компетентность, то Меркель останется канцлером. Вопрос в том, как надолго.

Беседовала Татьяна Хрулева

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 20 декабря 2016 > № 2013474


Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 20 декабря 2016 > № 2012748

Тайваньский парламент – Законодательный Юань – 20 декабря проголосовал за новый состав руководства Комиссии по справедливой торговле при Исполнительном Юане Китайской Республики.

Председателем комиссии стала профессор экономического факультета Государственного тайбэйского университета Хуан Мэй-ин, а её заместителем – бывший депутат и прокурор Пэн Шао-цзинь. Также в новом составе комиссии есть представители аналитического центра правящей Демократической прогрессивной партии, научные сотрудники неправительственных фондов, а также советник Президентской канцелярии по правовым вопросам и представители деловых кругов.

Комиссия по справедливой торговле занимается контролем в сфере законодательства, в частности, следит за выполнением закона «О справедливой торговле», а также расследует инциденты, связанные с выполнением обязательств компаний и поддержанием здоровой конкурентной среды.

Виталий Самойлов

Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 20 декабря 2016 > № 2012748


Евросоюз. Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2016 > № 2011759

Польша может утратить значение в мире из-за парламентского кризиса в стране, считает экс-премьер, глава Евросовета Дональд Туск.

Туск в интервью польскому телеканалу TVN24 прокомментировал ситуацию в Варшаве, где со второй половины дня пятницы оппозиционные депутаты блокируют работу сейма, а у здания парламента проходит бессрочная акция протеста.

"Что меня сильнее всего беспокоит, это то, что позиция Польши в мире может утратить значение… Здесь, конечно, как обычно, ответственна власть, а не оппозиция. Это власть ответственна за позицию государства, в котором правит", — считает глава Евросовета.

Он отметил, что сложившаяся в стране ситуация вызывает беспокойство. "Мы имеем дело с политическим балаганом у нас на родине, когда она должна беспокоиться о целостности", — считает Туск.

По словам главы Евросовета, Польша еще со времен конституционного кризиса, который продолжается почти год, стала "проблемой Евросоюза". "Сегодня Европа очевидно находится под угрозой дезинтеграции, может, еще не распада, а разделений. И я уверен, что это прежде всего означает проблемы для нашего региона… Наша (Польши) безопасность и выживание зависят от того, насколько мы укоренены в Европе", — полагает он.

При этом Туск отметил, что не знает, хочет ли нынешняя власть Польши, чтобы страна "была вне Европы", об этом ничего не свидетельствует, но "эффекты их (властей) действий приводят каждый день к эррозии доверия между Польшей и ЕС".

Возвращаясь к вопросу о парламентском кризисе в Польше глава Евросовета выразил мнение, что первый шаг в разрешении конфликта должна сделать власть, а не оппозиция, однако вопрос о том, кто "перешел черту" в этом споре менее важен, чем вопрос о принятом законе о бюджете. "Проголосовали очень сомнительным образом за важнейший закон в государстве, от этого зависит десятки тысяч решений экономического характера", — подчеркнул он.

Польские оппозиционеры со второй половины дня пятницы блокируют работу сейма страны. Поводом для этого стало намерение сейма с 2017 года ограничить работу журналистов в нижней палате парламента, а также решение спикера сейма Марека Кухчиньского об отстранении одного из депутатов от участия в заседании.

Несмотря на это, сейм в ходе заседания, проведенного в другом помещении, принял ряд законов, в том числе о бюджете на 2017 год. Оппозиция считает данные голосования нелегитимными и требует проведения повторного заседания и отставки Кухчиньского.

Евросоюз. Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2016 > № 2011759


Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2016 > № 2011753

Депутаты Госдумы в проекте заявления в связи с убийством посла РФ в Турции Андрея Карлова осуждают терроризм в любых его проявлениях и подчеркивают необходимость дополнительных мер безопасности, которые бы исключили в дальнейшем возможность нападения на российских дипломатов за рубежом.

Лукашевич заявил, что Карлов был профессионалом своего дела

Как ожидается, Госдума примет заявление на заседании в среду.

Парламентарии выражают глубокие соболезнования родным, близким и коллегам Андрея Карлова.

"Испытывая чувства искреннего возмущения в связи с жестоким убийством чрезвычайного и полномочного посла РФ, чья миссия заключалась в налаживании подлинного добрососедства между народами России и Турции, депутаты Государственной Думы заявляют о своем гневном осуждении терроризма в любых его проявлениях", — говорится в проекте заявления, который размещен в базе законопроектов Госдумы.

В документе отмечается, что убийство дипломатического представителя государства – тягчайшее преступление, грубейшим образом попирающее нормы международного права. "Виновные в совершении этой чудовищной провокации, как исполнители, так и те, кто направлял руку террориста, разжигая чувства русофобии, межнациональной, межрелигиозной и межконфессиональной вражды, экстремизма и фанатизма, должны понести заслуженное наказание", — подчеркивается в проекте заявления.

Кроме того, отмечается, что должны быть приняты дополнительные меры безопасности, исключающие в дальнейшем саму возможность нападения на глав и сотрудников российских дипломатических представительств и консульских учреждений за рубежом.

Депутаты хотят призвать к взаимодействию

Депутаты Госдумы также намерены призывать к безотлагательному налаживанию эффективного взаимодействия правоохранительных органов и других ведомств Российской Федерации, Турции и других государств, ставящих не на словах, а на деле своей целью полное искоренение терроризма в отдельном регионе и в мире в целом.

"Депутаты Государственной Думы полностью поддерживают заявление Совета Безопасности Организации Объединенных Наций от 19 декабря 2016 года, в котором, в частности, отмечается необходимость привлечения к ответственности как исполнителей, организаторов, так и спонсоров терроризма. В целях пресечения финансирования международного терроризма депутаты Государственной Думы призывают парламенты государств – членов Организации Объединенных Наций принять необходимые законодательные меры против спонсоров террористической деятельности", — говорится в проекте заявления.

Как отмечается в документе, "напрасны надежды тех, кто самым подлым способом, убийствами и запугиваниями, пытается помешать полноформатному сотрудничеству между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, кто всячески препятствует созданию подлинной антитеррористической коалиции, нацеленной на достижение безопасности и стабильности в масштабах всего Евразийского континента".

Решительное и однозначное осуждение террористического акта в городе Анкаре руководством Турции подтверждает уверенность в том, что действиям провокаторов будет дан должный отпор, что российско-турецкое сотрудничество, невзирая на все усилия его противников, будет по-настоящему эффективным и созидательным, говорится в документе.

"Именно такое развитие событий, ведущее к установлению мира и спокойствия в регионе, полному освобождению от террористов всех населенных пунктов и восстановлению мирной жизни в многострадальной Сирии, по единодушному мнению депутатов Государственной Думы, станет лучшим памятником мужественному сыну нашего народа — Андрею Геннадьевичу Карлову. Благодарная память о нем, о его благородных делах и светлых помыслах навсегда останется в наших сердцах", — отмечается в проекте заявления.

"Государственная Дума еще раз призывает парламенты государств мира и международные парламентские организации решительно осудить участившиеся в последнее время акты насилия против дипломатических представительств и их сотрудников, решительно выступить против международного терроризма в любых его проявлениях, сплотиться в целях создания эффективной антитеррористической коалиции", — подчеркивается документы.

Вооруженное нападение на посла РФ в Турции Андрея Карлова произошло в понедельник в Анкаре на открытии выставки. Преступник несколько раз выстрелил в спину российскому послу, ранения оказались смертельными. По свидетельству очевидцев, убийца вошел в помещение, где проводилась выставка, в деловом костюме и галстуке и был принят за охранника дипломата. В результате полицейской операции нападавший был уничтожен.

Российское внешнеполитическое ведомство назвало произошедшее терактом. Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по статье "акт международного терроризма, повлекший причинение смерти человеку".

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2016 > № 2011753


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 декабря 2016 > № 2011724

Постсоветская интеграция. Минск не горит желанием плясать под дудку Кремля

Постимперский синдром в России неприлично затянулся, а потому нельзя исключать с ее стороны попыток хотя бы частично восстановить СССР.

Андрей Федоров, Белорусские новости, Белоруссия

Содружеству Независимых Государств исполнилось 25 лет. Срок, прошедший после подписания Беловежских соглашений 8 декабря 1991 года, вполне достаточен, чтобы сделать выводы о ситуации, сложившейся в организации, а также высказать прогнозы относительно перспектив ее развития.

По случаю юбилея СНГ Александр Лукашенко направил поздравительные телеграммы лидерам входящих в организацию стран. Надо полагать, в ответных поздравлениях недостатка тоже не было.

В таких посланиях традиционно утверждается, что Содружество сформировалось как современное региональное сообщество, и выражается уверенность, что впереди его ждут еще более замечательные успехи. Но этот оптимизм выглядит ритуальным.

Разные судьбы постсоветских стран

Четверть века назад распался Советский Союз, и пятнадцать составлявших его республик отправились в самостоятельное плавание. При этом Латвия, Литва и Эстония решительно взяли курс на евроатлантические структуры, остальные же не рискнули полностью разорвать прежние связи и создали некое подобие конфедерации.

Сегодня уже ясно видно, кто оказался в выигрыше как в экономической, так и в политической сфере. Согласно данным Всемирного банка, в прошлом году валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности у балтийцев находился в диапазоне от 24 тысяч (Латвия) до 28 тысяч (Эстония) долларов. В то же время у лидера в СНГ России этот показатель составил 24 тысячи 451 доллара, за ней шли Азербайджан (17 тысяч 740) и Белоруия (17 тысяч 661), а замыкал список Таджикистан с 2 тысячами 780.

Столь же очевидно превосходство стран Балтии и по уровню развития демократии. Среди остальных несколько выделяются Грузия, Молдова, Украина и Кыргызстан. Прочие же можно охарактеризовать как находящиеся в той или иной стадии авторитаризма, причем чаще с тенденцией к его ужесточению.

Эти результаты подводят к мысли, что путь, избранный балтийскими государствами, оказался более верным. Однако наверняка есть категория лиц, которые категорически не согласятся с подобным утверждением.

Например, можно быть уверенным, что политические элиты постсоветских стран, пошедших по авторитарному пути, абсолютно не готовы признать ошибочность своего выбора. В этих государствах выстроены такие политические системы, которые в целом полностью устраивают верхушку. Главным образом, тем, что обеспечивают сохранение приватизированной на каком-то этапе власти.

А поскольку именно эти люди определяют дальнейший курс своих государств, то рассчитывать на его радикальную смену оснований нет.

Имперские замашки у Москвы не исчезли

При этом среди представителей авторитарных постсоветских режимов распространено мнение, что распад СССР был крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века.

К слову, крайне любопытно, в какой степени те руководители, которые публично выражают сожаления по этому поводу, осознают, что в противном случае у них не было практически никаких шансов занять свои сегодняшние посты.

В постсоветской же интеграции ведущую роль играет Россия. В недавно утвержденной новой редакции концепции ее внешней политики прямо говорится о развитии «ключевых» интеграционных проектов, подчеркивается необходимость стратегического взаимодействия с Беларусью и расширения интеграции в рамках Евразийского экономического союза.

Кроме того, поскольку в следующем году Россия будет председательствовать в СНГ, ею уже подготовлен обширный план мероприятий, включающий более полусотни пунктов.

Все это свидетельствует о готовности Кремля в условиях продолжающейся конфронтации с Западом уделять повышенное внимание постсоветскому пространству.

Правда, в аналогичных намерениях и прежде недостатка не было, вот только заметных успехов не наблюдается. Хотя, казалось бы, в условиях практически неограниченной власти ничто не должно было препятствовать лидерам, энергично ратующим за реинтеграцию постсоветского пространства, перейти от слов к делу. К тому же у них была возможность устранить те негативные факторы, которые в конечном счете и привели Советский Союз к незавидному финалу.

За четверть века после распада СССР был сформирован целый ряд интеграционных структур. Взять, к примеру, считающееся самым продвинутым в этом плане Союзное государство Белоруссии и России. Несмотря на всю пафосную риторику, дела в нем обстоят далеко не так, как, наверное, мечталось его создателям.

Свежие примеры — выпады Лукашенко против руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта за его претензии к белорусскому продовольствию, а также неожиданно решительные действия белорусских правоохранительных органов по пресечению деятельности нескольких активных пропагандистов идеи «русского мира». Да и в целом отношения между Минском и Кремлем ныне весьма напряжены.

Уж если в Союзном государстве раз за разом происходят такие эксцессы, то крайне сомнительно, что декларируемая интеграция наберет когда-нибудь ход, например, в рамках ЕАЭС, который в последнее время тоже серьезно критикуется белорусским руководителем.

В частности, на совещании 9 декабря Лукашенко потребовал обеспечить соблюдение национальных интересов Белоруссии при принятии Таможенного кодекса ЕАЭС, чем дал понять (прежде всего Кремлю), что не готов автоматически подписать документ.

Но даже на таком фоне ожидать формального конца самой аморфной из постсоветских интеграционных структур — СНГ не стоит до тех пор, пока по большей части не сменится поколение советских людей.

К сожалению, постимперский синдром в России неприлично затянулся, а потому нельзя исключать с ее стороны попыток хотя бы частично восстановить СССР (или, скорее, Российскую империю) силовым путем. В этом случае наша страна окажется в наибольшей опасности.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 декабря 2016 > № 2011724


Польша > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 декабря 2016 > № 2011697

Польша — пример того, что бывает, когда к власти приходят популисты

Энтони Файола (Anthony Faiola), The Washington Post, США

Партия «Право и справедливость» пришла к власти с обещаниями осушить болото польской политики и отказаться от наследия предыдущей администрации. Через год ее патриотическая революция, как заявляет сама партия, очистила дом и вернула Польше Бога и государство.

Однако, противники видят в этом век нео-обскурантизма. В то время, как избранный президент Дональд Трамп готовится переехать в Белый дом, этот век станет предвестником силы популизма, которая может перевернуть западное общество. Критики говорят, что менее чем за год националисты превратили Польшу в сюрреалистическое и изолированное место, в котором финансируемые государством теории заговора и де-факто пропаганда отвлекают внимание общественности от разрушения демократии.

В стране «Права и справедливости» царит антиинтеллектуализм. Польские ученые в ужасе от предложенных изменений учебной программы в новом законопроекте об образовании. Правительство планирует приуменьшить значение теории эволюции и изменений климата и добавить часы для «патриотических» уроков истории. В чате в Facebook, высокопоставленный чиновник размышлял о том, что польские отели не обязаны предоставлять услуги чернокожим клиентам и геям. После этого, чиновник ушел в отставку по причинам, не связанным с этими высказываниями, его преемник отверг международную конвенцию по борьбе с насилием в отношении женщин, поскольку, по его мнению, она противоречит традиционным гендерным ролям.

В выходные, Варшава содрогалась от уличных акций протеста на фоне обвинений, что партия «Право и справедливость» незаконно провела законопроект бюджета, одновременно стремясь ограничить доступ СМИ в парламент.

При поддержке религиозных консерваторов, новое правительство прекратило государственное финансирование для лечения бесплодия путем «искусственного оплодотворения». Для разработки новых уроков сексуального образования в школах, они пригласили противника контрацептивов, который утверждает, что использование презервативов увеличивает риск развития рака у женщин. Правительство представило законопроект, который, по мнению критиков, в скором времени может быть использован для ограничения протестов оппозиции.

Тем не менее, больше всего либералов шокировало другое. После года у власти, «Право и справедливость» по-прежнему остается самой популярной политической партией в Польше. Она на вершине опросов, на уровне примерно 36%, вдвое популярнее, чем изгнанная партия «Гражданская платформа».

«Люди поддерживают нас», — хвастался Адам Белян, вице-спикер Сената, член партии «Право и справедливость».

Трамп обещает трансформацию налогового кодекса, которая может повлечь за собой невероятные доходы от возмещения скидок для американцев. В Польше, «Право и справедливость» наполняет карманы другими способами, но всегда объединяя социальный консерватизм и национализм с популистской экономикой. Новое правительство раздавало деньги семьям с детьми. Они также снизили пенсионный возраст — до 60 лет для женщин и 65 — для мужчин.

Противники называют такие действия «покупкой» поддержки, мерами, которые только увеличат долг Польши, и замаскируют долгосрочный захват власти, который может закрепить «Право и справедливость» на долгие годы.

Но сейчас многим полякам кажется, что национализм еще никогда не был столь прекрасным.

«Мы живем в этой среде пост-правды, где можно говорить и делать что угодно, и людям, кажется, все равно», — сказал Яцек Кухарчик, президент варшавского Института общественных дел.

Теперь они искренние сторонники

Дорога к стране «Права и справедливости» — это час езды из космополитической Варшавы, по землистой дороге до деревни Крупя Вулька. Когда окажетесь там, пройдите площадку на переднем дворе дома кремового цвета и встретьтесь с Павлом и Марией Веховски.

Влюбленные со школы, они поженились еще в 1992 году. Два с половиной десятилетия и 10 детей спустя, они по-прежнему глубоко верующие католики — и до сих пор в очень сложном финансовом положении.

Мария, терапевт для детей, страдающих аутизмом, бросила работу, когда расходы по уходу за ребенком превысили ее заработок. Павел, ремесленник, делает сложные карнизы для потолков и стен. Их родители помогли им купить дом мечты с шестью спальнями в деревне, поэтому у них нет ипотечного долга. Но у него не было работы уже больше двух месяцев.

Ранее во время таких периодов, пара оставляла свой 20-летний фургон Volkswagen, чтобы сэкономить на бензине, и дети ходили в школу пешком. Но в эпоху «Права и справедливости», такой необходимости нет. Новая правительственная программа для семей — это спасательный плот для семьи Веховски; она предлагает им ежемесячные денежные выплаты в размере около $ 1000.

«Прямо сейчас, это 100 процентов нашего дохода», — сказал Павел. «Некоторые люди критикуют пособия на ребенка и говорят, что это благотворительность правительства. Но это не так. Это поддержка для традиционных семей».

Павел голосовал за «Право и справедливость» в прошлом году как за «меньшее из двух зол». Но теперь он ее искренний сторонник.

«В Соединенных Штатах, был такой же выбор — меньшее из двух зол», — сказал он. «Год назад я тоже не был уверен, но теперь я вижу, насколько мы были правы».

Принять новое правительство, в какой-то мере, также означает, поверить в предложенную им тревожную картину мира. Можно доверять исключительно полякам — и только некоторым из них.

Взгляды партии никогда не распространялись более эффективно. Национальный телеканал в Польше часто принимает сторону партии, которая находится у власти. Но после победы, «Право и справедливость» начала беспрецедентную чистку среди журналистов на канале, превратив его в то, что противники называют пропагандистской машиной, где процветают теории заговора. Недавно они выпустили сюжет о риске вакцинации для здоровья детей.

Радио и телевидение консервативных католиков, тем временем, подняло суматоху из-за возобновления расследования авиакатастрофы 2010 года, в которой погиб тогдашний президент Лех Качиньский, его супруга и 94 других пассажира. Тогда причиной катастрофы назвали ошибку, связанную с человеческим фактором. Но Ярослав Качиньский — брат-близнец покойного президента и влиятельный глава партии «Право и справедливость», похоже, уверен, что это была попытка «замять дело».

Так ли это? «Мы рассматриваем такую возможность», — сказал Павел.

Новое правительство также скептически относится к Парижскому соглашению по борьбе с изменением климата, которое должно сократить выбросы углекислого газа. Соглашение способствовало росту поддержки ветряных и солнечных энергоцентров в Польше, но правительство, в то же время, увеличило инвестиции в уголь.

«Кто на самом деле знает, что является причиной глобального потепления?» — сказал Павел. «Польша нуждается в угольной промышленности».

Марию всегда больше волновало распространение либеральных ценностей, которые «Право и справедливость», как она сказала, совершенно правильно пресекли на корню. В Польше больше нет разговоров, например, о предоставлении каких-либо прав однополым парам. Ранее в этом году, офис группы лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов в Варшаве подвергся атаке вандалов. Полиция не поймала преступников.

«Ранее мы не слышали о гомосексуализме, затем они решили нормализовать его», — сказала она. «Сейчас этого не происходит».

Обеспокоены ли они сообщениями о том, что новое правительство отвлекает внимание общественности, тем временем уничтожая польскую демократию?

«Нет», — сказала она. «Я думаю, они просто очищают дом».

«К чему все идет?»

Недавно, морозным вечером в Варшаве, Моника Мизолебска, музейный ученый, стоически маршировала с тысячами других поляков, чтобы выразить протест против нового правительства. Это уличная оппозиция — люди, напуганные тем, что происходит в Польше.

Уже сейчас новое правительство предприняло шаги, чтобы ограничить полномочия конституционного суда, это постепенно разрушает систему сдержек и противовесов. Согласно новому законопроекту, назначенные правительством губернаторы получат право разрешать и запрещать проведение демонстраций. «Я здесь, потому что, возможно, это последний раз, когда нам это разрешено», — сказала она.

«Я не думаю, что многие из нас действительно понимают, что происходит в Польше».

Мизолебска, мать 13-летней дочери, сказала, что глубоко обеспокоена тем, что называет нападением на репродуктивные права женщин. Практически полный запрет абортов (женщинам и врачам грозило до пяти лет тюрьмы) потерпел поражение в октябре после массовых уличных протестов. Но она боится, что он еще может вернуться.

«Правительство хочет, чтобы женщины были матерями, домохозяйками, но моя дочь хочет быть писателем, возможно, журналистом», — сказала она. «Но какие шансы у нее здесь? В этих условиях?»

Она также обеспокоена новой школьной программой. Польская академия наук собирается оттеснить теорию эволюции за счет сокращения ее изучения в некоторых классах. Наука, в общем, получит меньше часов, которые отдадут на изучение польской истории.

«Я не могу поверить, что сейчас 2016 год, а мы все еще говорим о том, стоит ли преподавать эволюцию», — сказала она, качая головой. «К чему все это идет? Мне страшно».

Польша > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 декабря 2016 > № 2011697


Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 декабря 2016 > № 2011695

Вернуть нельзя сотрудничать: чем важны новые договоренности России и Японии

Александр Габуев, Carnegie Moscow Center, Россия

Японские инвестиции в Курилы при сохранении суверенитета РФ, миллиардные сделки с подсанкционными компаниями, радушный прием в одной из стран G7 без упоминания Украины и Алеппо — Путин увез из Токио все, что только возможно. Многое из подписанного — лишь меморандумы, часть из которых никогда не дойдет до реализации. Но для Москвы и Токио послать нужный сигнал пока важнее, чем конкретные результаты.

Приветствуя Владимира Путина в родном Нагато, Синдзо Абэ уже в первые минуты встречи несколько раз произнес слово «онсэн». Идею «онсэн-саммита» с Путиным японский премьер придумал лично — он сам любитель горячих источников и знает, что его гость тоже охотно ходит в баню. Особые надежды, судя по отзывам японских переговорщиков, возлагались на чудесные способности этих источников сближать людей и прочищать мышление. Погрузив Владимира Путина в онсэн (а еще лучше — погрузившись вместе с ним), Абэ надеялся донести до российского лидера, насколько он ценит отношения с ним и с его страной и насколько Москве и Токио нужно по-новому взглянуть на свои отношения.

Похожую мысль Абэ озвучивал и публично, выступая в сентябре на экономическом форуме во Владивостоке. «Онсэн-дипломатия» — очень характерное проявление подхода Абэ к отношениям с Россией и ее лидером. Все японские русисты признают: нынешнее сближение — личный проект Синдзо Абэ, в то время как для значительной части японского внешнеполитического истеблишмента и бизнес-сообщества необходимость искать близости с Москвой далеко не очевидна.

Личный проект премьера

Из-за военного союза с США и особого значения американского рынка для японских компаний (торговый оборот в 2015 году составил $197,5 млрд) большая часть деловой и политической элиты Японии ориентирована на Америку. Поэтому демонстративное сближение с противником своего главного союзника не та идея, которая находит широкую поддержку. К тому же у многих в Токио до сих пор возникает вопрос: а что конкретно получит Япония в обмен на те знаки внимания, которые Абэ оказывает Москве? Например, в японском МИДе, который был гарантом преемственности во внешней политике, когда премьеры менялись каждый год, никогда не испытывали иллюзий, будто Москва пойдет на уступки и вернет Южные Курилы на приемлемых условиях. А раз территориальная проблема не имеет удобного для Японии решения, то нечего и тратить время на уговоры Москвы. Гораздо важнее сохранять принципиальную позицию и не терять лица.

Учитывая, что итоги Второй мировой войны до сих пор болезненная и во многом табуированная в японской общественной дискуссии тема (по крайней мере, ее обсуждение не идет ни в какое сравнение с немецкой), а подробно обсуждать бомбардировку Хиросимы и Нагасаки невозможно, вопрос «вероломно аннексированных СССР северных территорий» — символ того, что и Япония была жертвой.

В таких условиях развитие отношений с Россией — спецоперация, которой управляет лично Абэ с помощью нескольких доверенных людей. Даже МИД, главный носитель экспертных знаний по России и территориальному вопросу, во многом превратился в техническое ведомство, в то время как главную роль играет часть Совета национальной безопасности во главе с премьером.

Другой чертой российской политики Абэ стало участие в ее формулировании отдельных фигур из деловых кругов вроде гендиректора Японского банка международного сотрудничества (JBIC) Тадаси Маэды, а также особая опора на Министерство экономики, главу которого, Хиросигэ Сэко, премьер назначил министром по развитию сотрудничества с Россией.

В чем заключается особый подход Абэ к России? По отзывам японских экспертов и переговорщиков, премьер и правда считает, что в его силах договориться с Путиным о решении территориального вопроса. Сам Абэ — первый сильный премьер после череды глав правительств, большинство из которых не задержались у власти дольше года. У него есть достаточно политического капитала и времени, чтобы брать на себя обязательства и выполнять их. Путин в его глазах сильный и прагматичный лидер, который действует в национальных интересах России, но при этом хорошо относится к Японии, имеет опыт отдачи территорий (в ходе пограничного размежевания с Китаем), а также достаточно популярный и контролирующий СМИ, чтобы объяснить населению любое свое решение. Второго такого шанса может и не представиться.

Кроме того, отношения с Россией для Абэ — часть гораздо более широкой геополитической картины. В ней главной угрозой для Японии становится набирающий силы Китай, и вот эту установку уже разделяет подавляющее большинство японской элиты. Именно при Абэ курс на сдерживание Китая приобретает все более яркие очертания. Например, в ответ на создание Пекином Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) Токио объявил о запуске инициативы по развитию качественной инфраструктуры. Причем $110 млрд, изначально выделенные на ее развитие, — это на $10 млрд больше, чем уставный капитал китайского АБИИ.

Японская дипломатия активизировалась и в Центральной Азии, и в тропической Африке — в тех регионах, где у Японии вроде бы нет жизненно важных коммерческих интересов, зато есть растущее китайское присутствие. Любой разговор в Токио на внешнеполитическую тему заканчивается фразой, что «Япония никогда не признает китаецентричный порядок в Азии», хотя о сути этого «китаецентричного порядка» никто не может сказать ничего конкретного.

Большой повод для беспокойства — это будущее отношений США и Китая. В Токио были всерьез напуганы концепцией G2, изложенной Збигневом Бжезинским, и восприняли ее как призыв к американо-китайскому кондоминиуму в АТР без учета интересов Японии. Вялая реакция администрации Барака Обамы на китайские действия в Южно-Китайском море только укрепила Токио в мысли, что в любом случае Японии стоит заняться развитием своих вооруженных сил, созданием правовой базы для развития армии и внешней разведки, а также выстраиванием собственных партнерств со странами АСЕАН, Индией и Австралией.

Россия в этом раскладе играет очень важную роль. С середины 2000-х в Токио с нарастающим беспокойством наблюдали за российско-китайским сближением, а после 2014 года оно стало вызывать откровенную тревогу. Японские дипломаты много раз пытались убедить американских коллег воспринимать всерьез отношения Москвы и Пекина, особо указывая на оружейные сделки вроде продажи Китаю комплексов ПВО С-400 или самолетов Су-35 (правда, на Госдеп и американский СНБ эти аргументы впечатления не произвели).

Премьер Абэ считает, что Японии по силам если не вовлечь Россию в коалицию стран для сдерживания Китая, то хотя бы вернуть отношения РФ и КНР на докрымский уровень, то есть без развития масштабного военно-технического сотрудничества и без строительства труб, которые привяжут нефтегазовые богатства Сибири исключительно к Китаю. Именно поэтому развитие отношений с Москвой в контексте сдерживания Китая — самостоятельная ценность для японского премьера.

Целевая аудитория разворота

Именно этими соображениями руководствовался Синдзо Абэ, когда не хотел присоединяться к санкциям G7 против России (присоединился только после нескольких жестких разговоров Сьюзан Райс с его советником по национальной безопасности Сетаро Яти) и когда делал эти санкции заведомо мягкими и непубличными. Именно поэтому, почувствовав в начале 2016 года, что уходящей администрации США сейчас не до жесткого давления на остальные страны «семерки» по поводу санкций, он отправился на встречу с Путиным в Сочи, везя с собой план из восьми пунктов по урегулированию отношений.

То, что японский премьер не послушал увещеваний Барака Обамы и нарушил просьбу старшего партнера не ехать к Путину, вызвало уважение не только в Москве, но и среди многих соратников в Либерально-демократической партии. Тем самым премьер показал, что Япония снова становится нормальной страной со своими национальными интересами, которые порой могут отличаться от интересов США.

Но как же пробраться в душу к Владимиру Путину, помимо входа через онсэн? Здесь для Абэ важную роль сыграли советы бизнесменов. Выстраивая свою российскую стратегию, Абэ исходил из того, что Россия находится в тяжелом экономическом положении и, кроме того, все больше попадает в лапы КНР, особенно на Дальнем Востоке. А значит, первый шаг — наладить экономическое сотрудничество. Особенно показать Москве, что Япония может быть альтернативой Китаю при освоении Сибири и Дальнего Востока.

Если раньше японские инвестиции рассматривались как приз за решение территориального вопроса на японских условиях, то теперь они стали условием для изменения общего фона в отношениях, в результате которого можно было бы и вернуть территории, и отдалить Москву от Пекина. План из восьми направлений, который Абэ в мае привез на встречу с Путиным в Сочи, как раз об этом.

Изначально подход японских переговорщиков был во многом наивен: они внимательно изучили все выступления российского президента и его чиновников, отвечающих за Дальний Восток, нашли конкретные обещания по улучшению жизни местного населения и придумали список проектов вроде улучшения работы почты или доступа к современным медицинским технологиям, которые помогли бы Москве в связке с Японией показать заботу о гражданах накануне выборов.

Правда, вскоре советники премьера из числа бизнесменов убедили Абэ, что Путин больше всего ценит не маленькие высокотехнологичные инициативы для граждан, а мегапроекты с участием госкомпаний или компаний его давних знакомых: такие проекты японские переговорщики иногда в шутку называют «подарками царю».

Российская сторона довольно умело играла на чувствах Абэ и его окружения. Весь 2014 и 2015 годы на различных уровнях японцев то корили за принятие санкций (роль злого полицейского в основном досталась дипломатам), то рассказывали, как удачно развивается сотрудничество с Китаем, то предлагали, что японцы могли бы сделать, если они хотят развивать бизнес и хоть немного конкурировать с китайцами. На японское направление была брошена команда наиболее умелых российских чиновников во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым (он возглавляет межправительственную комиссию), а также отечественных бизнесменов — Российско-японский деловой совет во главе с Алексеем Репиком, по отзывам многих, является самым успешным среди подобных советов с различными странами АТР.

Пожалуй, российские чиновники смогли продать тему сближения с Китаем именно японцам гораздо успешнее, чем скептичным европейцам и даже российскому бизнес-сообществу. В итоге японские компании, желая угодить премьеру и надеясь на государственное финансирование от JBIC, бросились в Россию искать партнеров, хотя до бюрократического нажима в особом рвении инвестировать замечены были далеко не все.

Лучше, чем с китайцами

Кипевшая с мая в Москве и Токио работа по созданию списка совместных проектов закончилась всего за неделю до визита. Процесс не смог затормозить даже сильно обеспокоивший японцев арест формального куратора этой работы Алексея Улюкаева — находившийся в то время в Токио Игорь Шувалов заявил, что он и команда во главе с замминистра Станиславом Воскресенским доведут дело до конца. В итоге к поездке готовых для подписания документов набралось 120, подписали из них 80 (12 межведомственных документов и 68 коммерческих). Тем самым были побиты даже рекорды российско-китайских саммитов, включая эпохальную встречу Путина и Си Цзиньпина в мае 2014 года в Шанхае, где количество подписанных документов перевалило за полсотни.

Подписанные 16 декабря 80 документов российские и японские переговорщики не без оснований считают главным результатом президентского визита. Впрочем, внимательное чтение этого списка и общение с японским бизнесом успокаивает эмоции не хуже, чем онсэн. Прежде всего, несмотря на гору документов, итоговая сумма оказалась довольно скромной — по словам заместителя генсека японского кабинета министров Котаро Ногами, она составила $2,54 млрд. Значительная часть реальных денег приходится на «подарки царю», хотя они оказались куда более скромными, чем дары китайского лидера Си Цзиньпина. Таким, например, выглядит соглашение JBIC и РФПИ о создании совместного фонда на $1 млрд (опыт похожего фонда с Китаем показывает, что искать проекты для него можно довольно долго), а также соглашение с JBIC о предоставлении $200 млн проекту «Ямал СПГ» (хотя это немногим больше 1% от необходимого проекту финансирования, а китайские банки предоставили уже свыше $10 млрд). Самое главное в этих документах даже не размер сумм, а то, что они подписаны с компаниями, находящимися под американскими санкциями.

Остальные документы в основном обозначают возможное меню будущего сотрудничества. Сорок три из 68 корпоративных документов — это либо меморандумы, либо соглашения о намерениях (иногда просто захватывающие дух востоковеда, вроде развития российских заводов по методике кайдзен), причем многие из них базируются на уже ранее подписанных документах (например, проекты «Роснефти» и «Газпрома»). Если исполнение многочисленных меморандумов, подписанных с Китаем в 2014–2016 годах с неменьшей помпой, может служить тут каким-то индикатором, то в реальные проекты эти меморандумы могут воплощаться долгие годы — или вообще никогда не воплотиться. В этой связи российские переговорщики полушутя говорят, что «меморандумы с японцами — это более надежно, чем многие соглашения с китайцами». Но еще неизвестно, насколько это верно.

Многие из анонсированных планов сконцентрированы на Дальнем Востоке в территориях опережающего развития (ТОР) или свободном порту Владивосток. Но, как показывают фокус-группы среди японских предпринимателей, проводившиеся Московским центром Карнеги в начале 2016 года в Москве, Владивостоке и Токио, японский бизнес крайне консервативно относится к потенциальным проектам в РФ. Среди основных рисков бизнесмены называют частые изменения правил игры и тарифов, а также высокие бюрократические барьеры и прямую коррупцию (похожие результаты дают и опросы японских ведомств). То, что экономическое сотрудничество за последние два года развивается не очень хорошо, признавали даже Путин и Абэ на итоговой пресс-конференции. За 2015 год торговля между двумя странами упала с рекордных $34 млрд до $20,9 млрд из-за дешевой нефти и девальвации рубля, а за девять месяцев этого года падение продолжилось — еще на 40%.

Скептики среди японских бизнесменов говорят, что важным индикатором будут истории успеха среди уже анонсированных флагманских проектов. Тут бывает по-разному. Например, овощные теплицы компании JGC вполне процветают, и японцы собираются их расширять. А вот завод по производству моторов для автомобилей Mazda, который, по словам Владимира Путина, «строится» и служит предметом гордости многих российских чиновников, чувствует себя не очень. В 2015 году на заводе «Соллерс» в Приморье, где и собираются устанавливать оборудование для производства двигателей, закрылись линии по производству автомобилей Toyota и SsangYong, а затем в Mazda отменили льготы на перевозку собранных машин в Центральную Россию и нулевой НДС на таможне — экономику завода поддержала на плаву правительственная компенсация по выплате утилизационного сбора. Сейчас на заводе некоторые рабочие находятся в отпуске, а с будущего года последнюю на заводе сборочную линию Mazda, возможно, переведут на четырехдневную рабочую неделю. Новостей об установке оборудования для производства двигателей завод не публикует.

Торг за острова

На этом фоне неожиданно оптимистичными выглядят договоренности, которые удалось достичь по самому сложному вопросу — территориальному. Путин и Абэ подписали два заявления на этот счет. Первое — с поручением начать консультации о совместном хозяйственном освоении Южных Курил, прежде всего в сфере рыболовства, выращивания рыбы и морепродуктов, а также туризма. Долгое время эту тему продвигала Москва, однако японцы всегда отказывались — инвестировать предлагалось по российским законам, а согласие на это отчасти подразумевало признание суверенитета РФ над спорными территориями. Теперь же Москва и Токио зафиксировали, что совместная хозяйственная деятельность не будет противоречить их принципиальным позициям по вопросу суверенитета, а для работы на островах может быть заключено отдельное международное соглашение.

Если условия для японских инвесторов на Курилах будут напоминать ТОР или свободный порт Владивосток (то есть налоговые каникулы и отмена многих регулирующих норм), это позволит им как можно меньше сталкиваться с российскими чиновниками и делать вид, что работают они как бы не по российским правилам, а потому и суверенитет РФ над «северными территориями» вроде как не признают. Не очень ясно, кто больше выигрывает от этой договоренности: Россия может получить инвестиции в острова, многие жители которых находятся в довольно незавидном экономическом положении, а Токио может рассказывать гражданам, что вернул острова хотя бы частично — в виде рыбы и гребешка.

Второе не менее важное соглашение — согласие России допустить на острова их бывших японских жителей в упрощенном порядке, оформленное в виде отдельного заявления. «Мы договорились о том, что максимально обеспечим свободный доступ даже в те районы, которые до сих пор были для них закрыты», — сказал Путин. Этой теме очень много внимания уделил на пресс-конференции и Абэ. С его слов выходило так, что больше всего решение курильского вопроса в той или иной форме нужно как раз их бывшим японским жителям и именно для них он выбил из Путина новые уступки (в обмен Япония упростит визовые требования для всех россиян).

Конечно, все эти шаги (кстати, тоже пока не необратимые) никак не приближают Москву и Токио к решению главного вопроса — разделу спорных территорий и юридическому оформлению этого раздела. Здесь сплелось сразу столько проблем, что разрубить этот узел не представляется возможным. Суверенитет над всеми Южными Курилами позволяет России считать Охотское море своим внутренним морем. К тому же здесь расположены проливы, наиболее удобные (и незаметные для американских спутников) для выхода российских подлодок на патрулирование в Тихий океан.

Возможно, Россия готова вернуться к формуле декларации 1956 года, передав Шикотан и Хабомаи после заключения мирного договора. Но здесь всплывают другие трудности. Прежде всего, последовательность шагов имеет значение: Москва настаивает, что исходным пунктом должно стать признание итогов Второй мировой войны и суверенитета РФ над всеми четырьмя островами, а после подписания договора Россия «передаст» маленький Шикотан и гряду Хабомаи в качестве жеста доброй воли. Япония же настаивает именно на «возвращении» островов, причем уже соглашаясь порой принять Шикотан и Хабомаи в обмен на мирный договор и инвестиции. Но полностью отказываться от хотя бы символических претензий на Кунашир и Итуруп для Токио сейчас невозможно из-за общественного мнения в Японии.

Наконец, для России важно, будут ли на Шикотан и Хабомаи в случае их передачи распространяться гарантии американо-японского договора и не появится ли на островах военная инфраструктура США. Для Японии такие оговорки неприемлемы — принимать острова с ограниченным суверенитетом там пока никто не готов. Не говоря уже о том, что о возвращении даже двух островов, согласно майским данным Левада-центра, не хотят слышать 71% россиян. Хотя, согласно ноябрьскому опросу японской газеты «Майнити», за более гибкую формулу решения спора, не предусматривающую возвращение четырех островов, выступают уже 57% японцев.

Неслучайно Москва и Токио пытаются найти решение не первый десяток лет и никак не находят. Оба государства нередко бывают уверены, что противоположная сторона находится в более слабой позиции и вот-вот уступит — и всякий раз эти надежды оказываются напрасными. На сей раз Путин и Абэ по крайней мере честно говорили, что быстрого решения проблемы не будет, даже несмотря на целебные свойства онсэн, тем более Путин туда так и не сходил. «Мне удалось прикоснуться только к одному горячему источнику, — признался российский президент. — Это саке местного производства, называется „Восточная красавица“. Очень рекомендую, но думаю, что нужно знать меру».

Теперь стороны, очевидно, займутся анализом результатов визита и символической продажей их населению и целевым аудиториям в Пекине и Вашингтоне. А заодно последят за общественной реакцией. Как всегда в случае громких прорывов в российском «повороте на Восток», истинную реакцию Москвы оценить пока сложно — мешает победный треск государственных СМИ и искренний энтузиазм измотанных переговорщиков, для которых визит увенчался успехом.

А вот в Японии, судя по первой реакции, переговоры большого восторга не вызвали. Генеральный секретарь правящей ЛДПЯ Тосихиро Нокай уже признал, что «большинство граждан разочарованы итогами саммита». Публикации во многих японских СМИ также представляли итоги саммита как дипломатическую победу Путина и проигрыш Абэ. Пока из-за общей глобальной неопределенности, барометром которой стал твиттер Дональда Трампа, делать какие-то выводы рано.

В октябре ЛДПЯ изменила партийный устав под Абэ, и теперь он сможет возглавлять партию и правительство до сентября 2021 года, так что время на переговоры с Путиным у него еще есть. Но если прогресс на переговорах по территориальному вопросу окажется слишком медленным и отколоть Россию от Китая за это время не удастся (а сворачивание военно-технического сотрудничества между Москвой и Пекином выглядит маловероятно даже после победы Трампа), не исключено, что в будущем Синдзо Абэ будет не готов тратить слишком много времени и политического капитала на сближение с Москвой.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 декабря 2016 > № 2011695


США. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2016 > № 2011672

Обвинения против главы Международного Валютного Фонда (МВФ) Кристин Лагард не повлияют на ее деятельность на этом посту, мировой финансовый лидер продолжит существовать без каких-либо изменений, считают эксперты, опрошенные РИА Новости в понедельник.

Ранее специальная судебная инстанция Франции, уполномоченная разбирать предполагаемые правонарушения членов правительства, вынесла обвинительный вердикт по делу Лагард, однако не назначила для нее никакого наказания. Лагард признана частично виновной — по одному из двух обвинений в халатности.

Разбирательство было инициировано из-за продажи в 1993 году Бернаром Тапи — известным бизнесменом, политиком и близким другом экс-президента Николя Саркози — компании Adidas. Adidas Бернаром Тапи — известным бизнесменом, политиком и близким другом экс-президента Николя Саркози.

Главе МВФ в вину вменялась халатность, проявленная на посту министра экономики и финансов страны, как раз во время арбитража Тапи, которая привела к незаконному присвоению или растрате государственных средств.

Очередной этап по делу Лагард начался 12 декабря. Спустя несколько дней слушаний, прокурор Жан-Клод Марен заявил, что "судебные заседания не укрепили достаточно слабое обвинение" и выступил против вынесения Лагард обвинительного приговора.

ПОДДЕРЖКА УПРАВЛЯЮЩИХ НЕИЗМЕННА

Тем не менее, еще прошлой зимой, когда Лагард заявляла о том, что готова продолжить работать с фондом, несмотря на разбирательство, источник в фонде говорил, что с учетом всех деталей дела вряд ли Лагард грозит что-то большее, чем штраф — и то в худшем случае.

В результате, в середине февраля этого года она была переизбрана советом управляющих МВФ на безальтернативной основе на второй срок в МВФ. Все это время, когда дело во Франции приобретало новые повороты, директора бессменно собирались и выражали поддержку главе фонда.

В понедельник вечером директора снова поддержали ее на внеочередном заседании. "Совет директоров в очередной раз подтверждает свою полную уверенность в ее (Лагарад) способности продолжать эффективно выполнять свои обязанности", - говорилось в сообщении фонда.

"Я полна решимости, ничто не будет отвлекать меня от исполнения моих обязанностей. Я благодарна директорам за поддержку и с нетерпением жду продолжения работы с ними", - сказала сама глава фонда по итогам решения управляющих фонда.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОЗЫРЬ

Эксперты, опрошенные РИА Новости, не исключают, что оппоненты могут использовать это дело не только против Лагард, как политического деятеля во Франции, но и соратников Лагард по Республиканской партии. Напомним, что Лагард была членом кабинета Франсуа Фийона. В бытность его премьер-министром, в 2007 году, она занимала посты министра сельского хозяйства, а потом главы французского Минфина.

Руководитель аналитического агентства Smith's Research & Gradings Терри Смит считает, что Кристин Лагард, как один из лидеров консервативного крыла Франции перестала существовать после решения суда. И "урон нанесен не только ей самой, но и ее политическим соратникам, включая Фийона, который борется за президентское кресло". При этом эксперт не сомневался, что совет директоров МВФ еще до объявления решения поддержит ее, и "Кристин Лагард – мировой финансовый лидер – продолжит существовать без каких-либо изменений".

Международный адвокат юридической компании Hunton&Williams Керк Ловрик напомнил о том, что для МВФ это не первый скандал в руководстве фонда. Юрист добавляет, что, конечно, история с Домиником Стросс-Каном была более громкой, но, учитывая выдвинутые обвинения, для Лагард, возможно, было бы лучшим выходом уйти в отставку.

Тем не менее, обсуждая эту историю, один из источников в фонде с этим категорически не согласился, отмечая, что Лагард – один из самых лучших управляющих, ее опыт бесценен, терять совершенно не хотят, "она умна, продуктивно работает и хороший переговорщик".

США. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2016 > № 2011672


Иран. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 декабря 2016 > № 2011585

Россия, Иран и Турция готовы способствовать выработке соглашения между властями Сирии и оппозицией и стать его гарантами. Об этом во вторник, 20 декабря, заявил глава МИД России Сергей Лавров после встречи в Москве со своими турецким и иранским коллегами Мевлютом Чавушоглу и Джавадом Зарифом.

Три страны выступили за то, чтобы режим прекращения огня был распространен на всю территорию Сирии, за исключением подконтрольных террористическим организациям - таким как "Исламское государство" и "Джебхат Фатх аш-Шам".

Москва, Анкара и Тегеран едины во мнении, что у конфликта в Сирии не может быть военного решения. Главы дипломатических ведомств поддержали предоставление свободного доступа гуманитарной помощи сирийскому населению. По утверждению Сергея Лаврова, эвакуация из восточного Алеппо завершится в течение одного-двух дней.

Параллельно с переговорами глав МИД России, Турции и Ирана, в Москве встречались министры обороны этих стран. Сергей Шойгу, Фикри Ышык и Хоссейн Дехкан заявили о готовности углублять сотрудничество по сирийскому урегулированию.

Иран. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 декабря 2016 > № 2011585


Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010135

Сергей Филатов: СНГ мог стать сильным на уровне парламентов, но не получилось

Бывший первый заместитель председателя Верховного Совета России – о Беловежских соглашениях и распаде СССР

МОСКВА – В декабре 1991 года, после подписания Беловежских соглашений о роспуске СССР и образовании СНГ, слово было за парламентами союзных республик. Все они –подавляющим большинством своих депутатов – в течение короткого времени одобрили решение лидеров России, Украины и Белоруссии о формировании нового образования.

Какая доля ответственности за распад СССР лежит на властях России? Можно ли было сохранить взаимодействие парламентов бывших республик СССР? Как на очевидные центробежные процессы в СССР повлиял путч августа 1991 года? На эти вопросы Русской службе «Голоса Америки» в эксклюзивном интервью ответил Сергей Филатов – бывший первый заместитель председателя Верховного Совета России и глава администрации президента России Бориса Ельцина.

Данила Гальперович: Сейчас многие критики Бориса Ельцина говорят о том, что именно на российской власти лежит большая доля ответственности за распад Советского Союза. Как вы относитесь к этой критике?

Сергей Филатов: Я не считаю, что у российской власти есть какая-либо ответственность за это. Потому что после того, как случился ГКЧП, и до подписания Беловежских соглашений прошло четыре месяца. И за это время система была не в состоянии собирания, или в просто вялом состоянии – эта система активно разваливалась, и не с помощью России, а вопреки. Несмотря на то, что сохранился Горбачев, сохранилась система советского правительственного кабинета, все-таки шли процессы ухода республик из Советского Союза. И в этой ситуации, конечно, надо было спасать хотя бы славянскую его часть. Я думаю, не Ельцин был инициатором распада. Когда они собрались в Беловежье для того, чтобы договариваться, уже какие-то наметки, мне кажется, были для того, чтобы сохранить хотя бы славянскую часть – экономическую, политическую и военную. Поэтому я не думаю, что Ельцин виноват в этом процессе – сам процесс трудно было прогнозировать, хотя он был ожидаем.

Д.Г.: Вы были первым заместителем председателя Верховного Совета России в то время. Какова была реакция российских парламентариев на подписание Беловежского соглашения?

С.Ф.: Она была разная. Тем не менее, когда вопрос встал о принятии и подтверждении его, то практически Верховный Совет проголосовал «за». Это была уже коллективная ответственность. Потому что после ГКЧП все жили примерно в одинаковом ощущении. Все понимали, что, в общем, вся ответственность и в хозяйственно-экономической, и в прочей сфере ложится на Россию. И чем быстрее этот клубок был бы развязан, тем быстрее, скажем, мы начали бы восстанавливать жизнь в стране.

Д.Г.: Тем не менее, действительно, в Верховном Совете России были люди, выступавшие против Беловежских соглашений. Они потом сформировали основу для парламентского противостояния с Борисом Ельциным, продолжавшимся почти два года. Было ли в предложениях этих людей желание сохранения, а позже – восстановления СССР?

С.Ф.: Эти ребята всегда были в довольно острой оппозиции. Я никогда не понимал, чего они все-таки хотят. Мне кажется, они своей критикой, прежде всего, стремились развалить, затормозить какие-то процессы. Но у них не было, реально не было позитива. Я не помню никакого позитива, кроме жуткой, резкой и оскорбительной критики, которую они несли с собой. Поэтому мне трудно сказать, что они хотели восстановить. Они хотели, скорее всего, кого-то дискредитировать, кого-то наказать

Д.Г.: Где вы были сами во время заключения Беловежских соглашений? Что вы помните про декабрь 1991 года, во время Беловежья и после него?

С.Ф.: Мы, как обычно, работали, я о Беловежье узнал по звонку Бурбулиса (Геннадия Бурбулиса, в то время – государственного секретаря РСФСР – Д.Г.), когда он мне оттуда звонил, а председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов в это время был в Южной Корее с визитом. Мы потом разговаривали с вице-президентом Александром Руцким. Руцкой очень отрицательно отнесся к этому, взял трубку и звонил Горбачеву. Они долго разговаривали. И Горбачев понимал, знал о том, что в Беловежье подписывается такой документ. Единственное, что ему удалось, по-моему, сделать – это задержать Назарбаева, чтобы он туда не приехал. А может быть, Назарбаев сам решил не ехать, хотя обещал, что он будет там. И мои ощущения были такие же, о которых я сейчас сказал – чем быстрее эта канитель кончится, чем быстрее мы наладим какую-то систему власти и реформ, тем будет легче всем

Д.Г.: Между Ельциным и Руцким именно с этого момента, что называется, кошка пробежала?

С.Ф.: Между Ельциным и Руцким тогда уже давно кошка пробежала. Но я могу сказать, что Руцкой, конечно, был противником Беловежских соглашений – он был абсолютно советским человеком и по воспитанию, и по образованию, и по всем компонентам. Поэтому от него нельзя было ожидать поддержки в этом деле.

Д.Г.: А вы как-то взаимодействовали с парламентами других союзных республик? Потому что там же тоже ратифицировали Договор о создании СНГ. Узнавали, общались?

С.Ф.: Я с января 1992-го занялся созданием Межпарламентской ассамблеи СНГ, и она была создана. Потому что встал вопрос о том, что, имея общее культурное, экономическое и прочее пространство, необходимо иметь какое-то единообразие и нашего законодательства. Это было главное. Но, к сожалению, потом Межпарламентская ассамблея превратилась в картинную ассамблею, не рабочую. Это уже не моя вина. Это вина тех, кто руководил страной в то время, особенно наших парламентариев. Потому что надо было, безусловно, добиваться того, чтобы у нас было какое-то единообразие законодательства.

Д.Г.: Вы имеете в виду единообразие законодательства с другими республиками?

С.Ф.: Безусловно. Если мы СНГ создали, то это же Содружество независимых государств, у которых должны быть какие-то единые программы экономического развития, у которых, наверное, уголовно-процессуальные уголовные кодексы должны быть где-то близки, потому что открыты абсолютно границы, и так далее. Целая серия проблем, которые были едиными для нас для всех. Но каждый принимал законы по своему вкусу.

Д.Г.: Идея некоего единообразия законодательства в странах СНГ – это было только ваше мнение, или оно разделялось руководством страны?

С.Ф.: Процессы шли параллельно – создавалось и совершенствовалось само СНГ, и параллельно создавалась и совершенствовалась Межпарламентская ассамблея. ИМежпарламентскую ассамблею практически все, кто вошел в СНГ, одобрили, все в нее вошли. И все основные положения, о которых я говорил, были одобрены. Но более сильная система, конечно, была та, которая состояла из самих руководителей стран СНГ. И здесь, мне кажется, не было такого общего понимания, что процесс должен быть единым.

Д.Г.: То есть, на парламентском уровне были более интеграционные идеи, чем те, которые потом звучали на саммитах СНГ?

С.Ф.: Мне кажется - да. Потому что сами руководители СНГ больше всего были озабочены тем, чтобы не построить вновь Советский Союз. Это была главная идея и Украины, и Узбекистана, которые особенно остро ставили такой вопрос. А у парламентской ассамблеи была другая идея все-таки – приблизить наши законодательства, сделать их общими или близкими, по крайней мере, по всем вопросам нашего развития. Но одна ассамблея не может эти вопросы решить. Она должна, безусловно, была решать это вместе с лидерами СНГ. Поэтому я и говорю, что она в конечном итоге превратилась в показную ассамблею.

Д.Г.: Сейчас, через 25 лет, какое у вас ощущение от того, что Советского Союза не стало? Это ощущение, что события шли естественным ходом, или, скажем, это было чем-то, что можно было предотвратить?

С.Ф.: Это можно было предотвратить на более раннем этапе, когда Горбачев еще делал свои преобразования и реформы. Когда он увидел – а он должен был это увидеть – что грядет катастрофа, надо было делать крутой вираж. Он этого не сделал и дал возможность завладеть ситуацией своим оппонентам, которые, на самом деле, и привели к такому развалу. Что запахло развалом, было видно раньше, не в 1989-1990 годах, а когда впервые об этом заговорили балтийские республики. Потом об этом начали говорить и другие. Он надеялся на то, что люди поймут, и надеялся на армию. Но его военные акции, которые были в Грузии, в Баку, в Фергане, на самом деле, вели не к устрашению или утихомириванию бунтующих, а к расколу и гражданской войне. Потому что это была бы межнациональная война, чего страшнее не бывает. И когда мы в спокойной атмосфере, не ожидая ничего, в 1991 году получили ГКЧП, то стало понятно, что у Горбачева сил нет, да он и сам отстранен был от всего. А Борис Николаевич Ельцин не имел возможности, вообще говоря, заниматься сохранением СССР, да и не хотел этим заниматься.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 20 декабря 2016 > № 2010135 Сергей Филатов


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 20 декабря 2016 > № 2009801

 Закономерность и объективность распада СССР

Не знание Законов эволюционного развития человечества, человек не освобождается от ответственности за происходящее. Все, что происходит закономерно.

Яков Гольфельд

Мы, люди в возрасте, которые прошли школу жизни в Советском Союзе, конечно скорбим по ушедшему доброму времени, которому были верны до последнего его дыхания. И до сих пор не верится, что такое могло быть возможным. Но факты неопровержимы и потихонечку начинаем прозревать об истинной жизни в Советском Союзе. Жизнь познается в сравнении и, сравнивая то время с настоящим, убеждаемся, что случайностей не бывает, есть непознанные закономерности в развитии любых систем жизни. Ведь когда-то также мощнейшая система жизни как Римская империя претерпела развал и на её обломках создавались более прогрессивные государства. С позиции давно ушедшего времени трудно воспроизвести весь драматизм развала империи. Почему она ушла в небытие? Если мы правильно ответим на этот вопрос, то приблизимся к истинному пониманию развала империи СССР. Ведь в истории все повторяется, только на новом качественном уровне спирали развития.

Сразу нужно заметить, что растление в Римской империи дошло до такой крайности, что само существование жизни людей стало невыносимым. Это факт и его никто не отрицает. Следующий факт – в мире нет системы жизни, которая бы существовала вечно без изменений и трансформации в новое качественное состояние. Чтобы этот факт принять необходимо знать универсальные закономерности развития. Человек тоже создан по универсальным закономерностям развития. Он родился, затем развивался, затем реализовывал свой потенциал (зачем он родился) и после реализации наступало состояние, которое мы, по простоте душевной, называем смертью. Кто-то раньше уходил из земного воплощения по причине не выполнения своего Предназначения, кто-то позже, дожив до глубокой старости умея жить по Законам природы. Но в любом случае мы четко понимаем, что вечного ничего нет. Точно также и государства, цивилизации, народы не имеют вечной жизни. Советское государство просуществовало семь с небольшим десятилетий. Это значительно меньший период жизни относительно существования Римской империи. Это тоже объяснимо на основе анализа качества реализации Предназначения.

Теперь посмотрим на концептуальные установки выработанные и зафиксированные в государственных документах. Как можно положительно отнестись к гегемонии пролетариата, как превосходства над другими слоями населения. Или другой пример – атеистическая пропаганда. Следующий пример – победа социализма возможна в отдельно взятой стране, как слабом звене в цепи капитализма. Можно привести много других искажений в государственно политике Советского союза, что противоречило человеческому существу, но главным образом Всеобщим законам развития.

Но были и такие установки, которые мы до сих пор вспоминаем и желаем к ним вернуться. Да, была какая-то мораль и нравственность, пионерия, комсомолия и т.д. но если посмотреть реально на моральный кодекс строителя коммунизма, то становится очевидным, что он морально устарел во времени, так как его содержанием были выписки из библейских заповедей. Десять заповедей. Они в начале сыграли свою роль и было необходимым их совершенствовать в силу развития науки, образования, культуры и других факторов.

Поэтому на сегодняшний день есть внятный ответ, почему распался Советский Союз. Его не уничтожили из вне, он разложился изнутри. С этим можно поспорить, но какой прок от этого будет. Я бы лично вернулся в СССР, но если бы построение социализма происходило по Законам природы, проявленных через универсальные закономерности. Если бы это было так тогда, не пришлось бы претерпевать таких перемен в сегодняшнем времени. Мы это претерпеваем не случайно, чтобы в трудностях осознать причины развала СССР и не наступали бы в будущем на одни и те же грабли.

Мы пытаемся оценить прошлые (советские) достижения в поднятии индустрии, сельского хозяйства и т.д. Да, был патриотизм людей по примеру Павки Корчагина и т.д. Да, были такие люди и немало, воспитанные на патриотизме к Родине. Эту Родину люди создавали сами и за неё отдавали жизни. Они верили в будущее и этим жили и творили чудеса. Это будущее для них было ясным и желанным. Оставалось только потерпеть и дождаться его. Но как это будущее создавалось на верху, в кабинетах власти люди не знали. Они доверялись Коммунистической партии и делали с энтузиазмом то, что им скажут. А вот теперь о самом главном, о том что творилось в кабинетах власти СССР. Там тоже были патриоты Родины, но что они знали об эволюции развития, о Боге, Христе, о любви и божественности. Когда они делали революцию, знали ли они о экономике нового типа. Почему В.И. Ленин вернулся старую экономику и организовал НЭП. Тогда, в те времена, наука еще не была подготовлена к резким переменам в политике и не могла представить власти научно обоснованные разработки и технологии построения нового социалистического общества. Поэтому капиталистический способ производства доминировал в построении социализма. Мы сейчас это отчетливо понимаем и не виним ни одного руководителя государства, пытающихся строить более справедливое общество относительно капитализма.

В настоящем, у нас есть такой инструментарий, применяя который, мы успешно можем через Гражданское общество строить социалистическую общественную формацию. Тогда такого инструментария не было. Мы глубоко уважаем то послереволюционное время, мы в нем выросли, стали более опытными и отрицательно относимся к информационным искажениям того времени. Без прошлого у народа не может быть будущего. Но как нам относиться к нему и что нам следует делать в настоящем? Нужно из прошлого взять с собой в будущее то, что способствует построению нового уклада жизни. Не все подряд, а то, что соответствует Законам эволюции, Законам природы. Через призму универсальных закономерностей развития профильтровать прошлый опыт и пойти дальше с использование новых научно обоснованных технологий и моделей.

К. Маркс разработал 5 общественно-экономических формаций (ОЭФ). В то время это было достижением и ориентиром в развитии человечества. В новой научной парадигме разработано 7 ОЭФ. Это значительно углубило достижение Маркса и теперь мы с уверенностью можем смотреть в будущее. Давайте посмотрим и сравним. Последняя ОЭФ коммунистическая, гласила – все более полное удовлетворение потребностей. Тогда еще шутки ходили. В магазинах нет продавцов, заходи и бери что требуется без денег. А теперь вопрос: ради чего мы жили, ради того чтобы набить желудки? Вот и вся философия того социализма и коммунизма. А что такое еще две ОЭФ после Маркса? Что мы о них знаем? И если сейчас дать волю народу на построение социализма, то мы будем его строить также бесперспективно как и тогда. Нас сначала нужно научить новым технологиям, дать более перспективный инструментарий и сформулировать цель построения нового общества. Наше нынешнее руководство России к этому только подходит и народ только сейчас начинает прозревать на основе допущенных ошибок в прошлом.

Народ нужно посадить за парты и просвещать относительно новых научных достижений, новых прорывных знаний. Как это делать? На это тоже есть ответ, но чтобы начать выходить из кризиса, необходимо в него углубиться по уши, претерпеть невзгоды, потери и тогда сказать – да сколько нам терпеть и брать в руки не оружие, а прорывные знания.

Так что в истории не бывает черных дней, есть спираль развития по синусоиде. Сначала рост, потом спуск, опять рост и опять спуск. Без спусков не бывает роста, то есть без кризисов не бывает прогресс. Пример. Мы забрались сегодня на вершину горы своих достижений. Но увидели более высокую гору с новыми достижениями. Задаю вопрос: что надо сделать, чтобы добраться на новую гору с большими достижениями? Если ответите на вопрос, то с вами можно строить будущее. Успехов всем нам на тернистом пути в будущее.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 20 декабря 2016 > № 2009801


Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 19 декабря 2016 > № 2039638

По восходящей. Итоги саммита В. Путина и С. Абэ

Дмитрий Стрельцов

Д.и.н., профессор, зав. каф. востоковедения МГИМО МИД России, эксперт РСМД

В 2016 г. в российско-японских отношениях наметилось явное оживление. Отношения с партнером одинаково важны как для Токио, так и для Москвы. Для Японии на российском направлении особое значение имеет сфера военной безопасности. Увеличением активности и напористости своей дипломатии Япония пытается компенсировать рост зависимости от заокеанского партнера в области безопасности. Отношения с Россией в этом плане выступают прекрасным полигоном: укрепляя связи с Москвой, Токио усиливает свои позиции и в отношениях с Америкой, в которых, согласно распространенному стереотипу, он играет роль «младшего партнера».

Важным фактором представляется и геополитическая ситуация вокруг самой Японии. Усиление Китая и переориентация политики США, которые перекладывают все больше обязанностей на плечи своих союзников, ставят японское правительство в затруднительное положение. После украинского кризиса произошло ощутимое сближение Китая с Россией как в деле согласования внешнеполитических курсов, так и в сфере военного и военно-технического сотрудничества. Для Японии, которую страшит перспектива формирования антизападной оси Москва–Пекин, развитие связей с Россией является еще одним проявлением политики хеджирования рисков, направленной на то, чтобы помешать ее политическому сближению с Китаем, в том числе на антияпонской основе. К тому же Японию крайне тревожит рост военных амбиций Китая, недостаточный, на ее взгляд, уровень гарантий безопасности со стороны США. Согласно распространенной в Японии точке зрения, Америка может не пойти на вооруженный конфликт с Китаем в случае эскалации японо-китайского территориального спора вокруг островов Сэнкаку.

На этом фоне активный диалог с Москвой можно расценивать в качестве своего рода сигнала в отношении Китая. Очевидно, Пекин мечтает иметь в лице России мощного союзника в деле оказания давления на Японию по вопросам региональной повестки дня, включая территориальные проблемы в Восточно-Китайском море, и поэтому не слишком заинтересован в излишнем сближении Москвы и Токио.

На активизацию усилий по решению пограничного вопроса с Москвой Токио толкают внутриполитические соображения. Свою роль играет возможность правящей администрации получить дополнительные пропагандистские очки в условиях фактического краха надежд на новый экономический подъем: успех на российском направлении может существенно повысить шансы Либерально-демократической партии на выборах в нижнюю палату, которые намечается провести уже в январе 2017 г. К тому же произошли и качественные подвижки в общественном мнении Страны восходящего солнца: по социологическим опросам, более половины японцев выступают за компромисс с Россией, хотя ранее фон для возникновения перспектив решения спора был менее благоприятным.

В свою очередь, Россия, энергично развивая отношения с Токио, стремится использовать Японию как мостик в выстраивании отношений с Западом. Решение спора помогло бы Москве решить и многие экономические проблемы: крупные проекты с участием японского капитала способствовали бы выправлению «китайского крена» в российских внешнеэкономических связях, ослаблению негативных для российской экономики последствий санкционного режима, реализации задач по развитию депрессивных территорий Сибири и Дальнего Востока и т.д.

Свою роль играет и то, что у России появились признаки некоторого разочарования в Пекине, который безоговорочно не поддержал Россию по украинскому вопросу и не признал Крым российской территорией. Кроме того, Китай попытался воспользоваться экономическими трудностями России для получения односторонних выгод, например, по ценам на газ.

Таким образом, реверанс Москвы по отношению к Токио – это однозначно часть ее политики по выстраиванию более сбалансированной дипломатической стратегии в Азии. Отношения с Японией заиграли в глазах Москвы новыми красками с учетом того, что Китай стал единственным крупным выгодоприобретателем от нового витка напряженности в отношениях России с Западом и существенно усилил свои переговорные позиции в диалоге с Москвой. В Москве стало понятно, что России не помешает иметь добрые отношения с Японией, которые дадут ей дополнительные дипломатические козыри в диалоге как с Китаем, так и с любой иной крупной мировой державой.

Победа Д. Трампа на президентских выборах в США внесла новые коннотации в ход развития российско-японских отношений. Следует вспомнить, что в последние два года из Вашингтона неоднократно звучали предостережения о том, что «сейчас не время для ведения дел с Россией из-за Украины». Д. Трамп, для которого Россия выступает «наименьшим злом» по сравнению с Китаем, заявлял в своих предвыборных выступлениях о необходимости улучшения отношений с Москвой. В этой логике Америка не должна мешать Японии, своему основному стратегическому союзнику в Азии, в установлении более тесных контактов с Москвой. Во всяком случае, естественным было бы предоставить большую свободу рук в выстраивании отношений с Россией. Иными словами, если США хотят снять c себя обязанности по защите своих союзников, предоставив им право самим выбирать собственную стратегию безопасности, вплоть до обретения собственного ядерного потенциала, то почему эти партнеры не могут сами выбирать себе партнеров на мировой арене и самостоятельно строить отношенияс этими партнерами?

Конечно, есть и другая точка зрения, заключающаяся в том, что для России в случае некоторой нормализации отношений с Америкой Япония уже утратит свою изначальную привлекательность как партнер, способный помочь в наведении мостов с Западом. Однако в реальности это соображение пока еще не работает и имеет больше умозрительный характер: Трамп еще не определился со своей политикой на российском направлении, а его советники из числа республиканцев могут оказаться по отношению к Москве еще большими ястребами, чем это было при администрации Обамы.

Подготовка официального визита президента В. Путина в Японию, который ранее несколько раз откладывался, имела огромное значение в течение всего 2016 г Большие ожидания в Японии, с точки зрения которой вопрос о территориальном размежевании был главным в повестке дня двусторонних отношений с Москвой, связывались с возможностью прорывного решения данной проблемы. Россия в данном вопросе занимала более сдержанную позицию.

В мае 2016 г. в ходе неофициальной встречи лидеров двух стран в Сочи С. Абэ предложил проявить «новый подход, свободный от идей прошлого». Хотя содержание этой идеи конкретизировано не было, многие в России восприняли «новый подход» как готовность японской стороны пойти в отношениях с Москвой на реальное отделение политики от экономики: построить с ней тесные экономические и доверительные политические отношения, создавая атмосферу дружбы и добрососедства, а на более позднем этапе вернуться к обсуждению вопроса о пограничном размежевании. Именно поэтому выдвинутый С. Абэ «План из восьми пунктов» нашел искреннюю поддержку со стороны Москвы как путь, который можно не ассоциировать с циничной формулой «экономическая помощь в обмен на территории».

Большое позитивное значение для развития российско-японских отношений имел фактор личностей лидеров двух стран. Как президент В. Путин, так и премьер С. Абэ в глазах собственного народа имеют прочную репутацию патриотов, доказавших свою способность решительно отстаивать национальные интересы страны. Имея стабильную и прочную поддержку внутри страны, оба лидера пользовались значительной свободой в деле принятия компромиссного решения по пограничному спору. Важно с этой точки зрения и понимание фактора личных амбиций С. Абэ, и В. Путина. Японский премьер стремится оставить след в истории как деятель, усилиями которого Япония вернула себе часть потерянных в ходе войны территорий. К тому же есть и семейная традиция: отец нынешнего японского премьера Абэ Синтаро, занимая в 1982-1986 гг. пост главы внешнеполитического ведомства, стал инициатором нормализации отношений с Москвой и многое сделал для подготовки визита тогдашнего советского лидера М. Горбачева в Японию. В свою очередь, Путин хотел бы запечатлеть свое имя в памяти россиян как политический деятель, решивший проблему пограничного размежевания со всеми соседями России. Можно вспомнить, что именно в годы его президентства Россия урегулировала пограничный вопрос с КНР и Норвегией. Качественное отличие в мотивации двух лидеров заключалось в том, что если С. Абэ сейчас находится под давлением со стороны общественного мнения, требующего скорого и реального прогресса, то для В. Путина ситуация прямо противоположная: 78% российских граждан, согласно опросу, проведенному «Левада-центром» в августе 2016 г., вообще не согласны ни на какие территориальные уступки Японии. 71% не согласны даже на компромиссный вариант решения, который устраивает японцев. А 32% россиян считают, что если президент отдаст острова Японии, то доверие к нему упадет.

В Японии активно обсуждался вариант «два плюс альфа», в который разные авторы вкладывают различное содержание. В то же время было ясно, что сценарий, по которому Россия сразу передает Японии Хабомаи и Шикотан, а на более позднем этапе начинает переговоры о судьбе Итурупа и Кунашира, для Москвы изначально неприемлем. Россия ни при каких условиях не согласится идти дальше условий, обозначенных в статье 9 Декларации 1956 г. Наиболее обоснованным с правовой точки зрения было бы урегулировать данный вопрос в соответствии с Совместной Советско-японской декларацией 1956 г., по которой СССР (и Россия как его правопреемник) подписывают мирный договор, после чего Японии передаются остров Шикотан и гряда Хабомай. Так как Декларация ратифицирована парламентами двух стран и имеет силу международного права, данное обязательство является международно-правовым обязательством России, имеющим в соответствии со статьей 15 Конституции приоритет над внутренним законодательством. Однако такая вероятность крайне мала, поскольку Японии в этом случае пришлось бы отказаться от своей базовой позиции возврата четырех островов. Премьер Абэ вынужден был считаться с тем, что если он откажется от Кунашира и Итурупа, его подвергнут жесткой критике за отказ от «исконных японских территорий».

15–16 декабря президент В. Путин совершил визит в Японию. В ходе состоявшихся в городах Нагато (префектура Ямагути) и Токио встреч с японским премьер-министром С. Абэ было достигнуто несколько значимых договоренностей, позволяющих говорить о прогрессе в деле решения застарелого спора.

Прежде всего, обе стороны подтвердили свою решимость заключать мирный договор. При этом был выбран путь в направлении этой цели: проведение на Курильских островах совместной экономической деятельности, которая позволит создать условия для решения проблемы заключения мирного договора. Было решено сразу же начать консультации по вопросу о создании особого режима, который надлежит применить для обеспечения японского экономического присутствия на Курилах. В заявлении лидеров двух государств отмечается, что Россия и Япония в процессе консультаций могут заключить на этот счет отдельный международный договор.

Как указывалось в совместном заявлении, совместная деятельность не наносит ущерба позициям сторон по проблеме мирного договора. Иными словами, согласие Токио на присутствие японских граждан на спорных территориях ни в коей мере не означает, что японское правительство признает на них российский суверенитет. Однако уже в первый день визита помощник президента Ю. Ушаков на прямой вопрос о том, будет ли эта деятельность вестись на основе российского законодательства, ответил: «Конечно, это территория Российской Федерации».

Активное продвижение японского капитала на Курилы и в Сахалинскую область, бесспорно, принесет выгоду не только России. По заявлению российских региональных властей, японским партнерам будут предоставлены все возможные льготы, которые действуют для инвесторов в дальневосточном регионе. Среди тех наиболее перспективных областей сотрудничества были обозначены рыболовство, организация морских ферм, утилизация отходов и формирование городской инфраструктуры.

Еще одна важная договоренность касалась возможности свободного посещения Южных Курил для бывших японских жителей островов, которые теперь смогут свободно ездить туда для ухода за могилами их предков. Российский президент пошел дальше, предложив установить безвизовый режим между Сахалинской областью и островом Хоккайдо. По мнению известного японского эксперта Н. Симотомаи, создание подобной межрегиональной инфраструктуры людских обменов является «обходным путем», который обеспечит прогресс на переговорах по мирному договору, на которых в течение длительного времени никаких успехов не наблюдалось.

К числу существенных результатов визита следует отнести конкретные соглашения в области экономического сотрудничества, касающиеся реализации выдвинутого Абэ «Плана из восьми пунктов». По итогам саммита, включавшего и российско-японский бизнес-форум, стороны подписали одно межгосударственное, одиннадцать межведомственных и шестьдесят восемь коммерческих соглашений, которые, как можно надеяться, позволят существенно продвинуть вперед российско-экономические отношения. Сообщалось, что общая сумма предложенных к реализации проектов сотрудничества составляет 2,54 млрд долл. Было объявлено также о создании российско-японского инвестиционного фонда в размере 1 млрд долл., учредителями которого выступили Российский фонд прямых инвестиций и Японский банк для международного сотрудничества (JBIC). Предполагается, что это привлечет в российскую экономику 10 млрд долл. Особенно важно, что достигнутые соглашения касались не только традиционной для двусторонних отношений сферы энергетики, но и таких инновационных и социально значимых областей, как агропромышленный сектор, фармацевтика, информационные технологии, городская инфраструктура. Вместе с тем все проекты экономического сотрудничества были составлены так, чтобы не нарушать санкции, введенные Японией против России солидарно с прочими странами «Группы восьми».

Являются ли итоги прошедшего саммита прорывом в российско-японских отношениях? Если судить о них только с позиций прогресса в деле решения застарелого территориального спора, конечно, нет. Конкретные варианты решения территориального спора в ходе саммита не обсуждались, а формула его решения не была озвучена. Возможно, это вызвало в Японии некоторое разочарование. Однако если смотреть на российско-японские отношения с более широких позиций, официальный визит российского президента в Японию, бесспорно, привнес в эти отношения позитивное начало. Можно надеяться, что уже в 2017 г. обе стороны смогут в полной мере использовать новые возможности, обозначенные в ходе этого визита, а двусторонние отношения России и Японии продолжат свое развитие по восходящей.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 19 декабря 2016 > № 2039638


Казахстан. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 декабря 2016 > № 2029344

Вот и отгремела салютами праздничная неделя в Казахстане. 25-летний рубеж независимости пройден. И пройден успешно: ни митингов, ни акций протеста. Только концерты да пламенные речи патриотов. Правда, без неприятных сюрпризов все же не обошлось.

Привет из прошлого

Весьма удивительная статья была опубликована в начале минувшей недели на портале novostiinform.org. Некий Андрей Манчук, занимаясь переводом документов Организации украинских националистов (украинская националистическая ультраправая политическая организация, действовавшая в 1920—1950 годы — ИА REGNUM ), обнаружил планы оуновцев относительно Казахстана.

«В первой фазе революции или, скорее, восстания, мы после освобождения этнографических земель, должны остановиться у Волги, а потом бросить все боеспособное к линии Могилев — Саратов и перевести войну в Казахстан, чтобы оказать помощь местным нашим колонистам и угрожать московским индустриальным центрам в Магнитогорске и Кузнецке. Освободившись, мы не можем оставить Казахстан на Божье произволение, или москалям. Он тесно связан с нашим освобождением. Так что восточные границы нашей державы должны опираться на Алтайские горы и Тян-Шау», — приводит Манчук выдержку из документов ОУН.

Отметим, что к публикации прикреплена ссылка на статью Александра Зайцева «Военная доктрина Михаила Колодзинского» (Колодзинский в середине 1920-х годов был ведущим членом Союза украинской националистической молодёжи, впоследствии вошедшего в состав ОУН — ИА REGNUM ), опубликованную на портале uamoderna.com: «Колодзинский скептически относился к способности казахов создать собственное государство: «В Казахстане нет никого, кто мог бы организовать какое-то государство. Если не будем там мы, то будет Москва. Но земли очень большие и сказочно богатые». Поэтому, считал он, Казахстан должен стать колонией Украины».

На сайте novorosinform.org в дополнение к открытию Андрея Манчука также были опубликованы выдержки из документов ОУН, касающиеся Казахстана. В частности в них говорилось, какой должна быть граница между Казахстаном и Украинской ССР: «Граница с Казах. ССР от Каспийского моря к республике немцев Поволжья или упрощенная. Упрощенная граница: Казахстан отдает Украине свою часть железной дороги Джанибек — Биж. Баскунчак, а получит район, который врезается в Казахстан внизу течения Волги», — отмечается в тех документах.

Кроме того, в них дается и наставление — как относиться к казахам: «Отношение к узбекам, казахам и другим народам. Предлагаем им как можно быстрее организовать союз среднеазиатских государств, признать украинское государство и украинскую федерацию во имя общей освободительной борьбы, добиваемся военной помощи для отпора России. Доказываем им, что настоящая независимость их государств возможна только в соседстве сильной Украины. Уверяем их в поддержке со стороны украинского населения, которое живет в их государствах. Казахам предлагаем подписать немедленный договор об упрощении границы», — указывается в документе.

Эти публикации были растиражированы в казахстанских СМИ. В социальных сетях началось массовое обсуждение планов украинских бандеровцев по захвату Казахстана и превращению его в колонию. Безусловно, планы эти — привет из прошлого, но ведь нет никаких гарантий, что эти мечтания никуда не делись…

Буквально в тот же день, 12 декабря, украинский политик, глава межфракционного объединения «Украине — Евроатлантическое пространство!» Ирина Фриз написала на своей странице в Facebook, что все эти документы ОУН — фальшивые и вся эта ситуация — происки России.

«Россия начала информационную спецоперацию на территории Республики Казахстан. Цель — ухудшение отношений между Украиной и Казахстаном и создание негативного имиджа Украины среди казахстанского общества. Реализация осуществляется через информационный пропагандистский ресурс «Новороссия». В материале содержатся якобы скан-копии документов, которые привлекают внимание тем, что набраны на печатной машинке и, похоже, относятся до 70−80 годов прошлого века. Мы видим яркий пример работы русской пропаганды. Берется исторический документ или фальшивки, а его содержание переносится на современность и ассоциируется с кем-то из общественного актива. Таким образом, мнение прошлого становятся современной политикой, которая привязывается к государству-жертве гибридной войны. К сожалению, в Казахстане активно цитируют этот материал. Кстати, похожие механизмы Россия сегодня применяет в Берлине, где раздает среди русских эмигрантов открытки, в которых утверждается, что за союзническими договорами 1945 года Кремль имеет право осуществлять руководство Германией. Поэтому, более внимательно следим за первоисточником всех резонансных новостей», — предупреждает Фриз своих читателей.

Между тем, как сообщает сайт Politeka, Ирина Фриз высказалась также и в адрес Андрея Манчука.

«Мне трудно понять мотивы людей, которые якобы занимают националистическую позицию, и в то же время играют по партитуре Кремля. Почему Андрея Манчука очень любят российские СМИ? Его гораздо лучше знают в Москве, чем в Киеве. Почему так? Думаю, ответ на этот вопрос должны найти соответствующие органы», — заявила политик.

Мы другой такой страны не знаем…

Впрочем, желание оуновцев подмять под себя Казахскую ССР и сделать из него колонию (при условии, конечно, что те документы — настоящие) вполне понятно. Богатые недра, огромная территория, степной простор,… что еще нужно сердцу для полного счастья?

Страна и сейчас выглядит привлекательной. Настолько, что в ней хочется жить. Именно так и называется статья, опубликованная на казахстанском информационном портале 24. kz, в которой заслуженный журналист Грузии Вадим Анастасиади вспоминает о своем знакомстве с Казахстаном.

«Вспоминаю свой первый визит в Казахстан, я приехал из Грузии, пережившей ужасы гражданской войны, не работал транспорт, очереди за хлебом, не работали заводы и фабрики. Первое впечатление — утром я вышел на 11 этаж и увидел картину, которая меня изумила. Я увидел улицы города, проспекты города, где двигались автобусы. Для меня в то время, приехавшего из Грузии, это необыкновенное, радостное впечатление. Значит, страна работала, страна жила. Утром я вышел на улицы Алма-Аты, и люди шли на работу. Это незабываемое зрелище. С тех пор прошло много времени, я приехал в Казахстан уже в 2011 году, то есть спустя 20 лет. И я увидел огромные освещенные улицы Астаны, города, выросшего в степи. Я восхищался городом, который стал символом нового возрождающегося Казахстана», — рассказывает Анастасиади.

Почему он это рассказал? Да потому что в Казахстане есть такая традиция — на каждый праздник, каждую юбилейную (и не только) дату независимости, публиковать мнения различных иностранцев — от простых тружеников до мировых знаменитостей — которые, захлебываясь от восторга, делятся своими впечатлениями о Казахстане.

Понятно, что накануне празднования 25-летия независимости эта традиция не могла быть нарушена. А потому свои оды стране пели политики, журналисты, послы, бизнесмены, писатели и деятели искусства — все те, до кого смогли дозвониться казахстанские журналисты.

К примеру, советский и азербайджанский эстрадный певец, актер, композитор, педагог, доктор искусствоведения, профессор, посол Азербайджана в Российской Федерации Полад Бюльбюль-оглы заявил, что «у Казахстана так много достижений, что в коротком интервью об этом не расскажешь».

«Я живой свидетель того, как из советской республики Казахстан превратился в государство с большим авторитетом во всем мире, страну самодостаточную и, действительно, стал страной суверенной, независимой, во главе с выдающимся лидером Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым. Надо сказать этому выдающемуся человеку огромное спасибо, что в самые тяжелые 90-е годы он провел свой народ, страну через множество испытаний, и сегодня Казахстан — это уверенно шагающая в будущее страна», — заявил Бюльбюль-оглы.

«Казахстан — это великое государство, и что его отличает — это мультикультурное общество, там проживают представители различных национальностей при взаимном уважении к культурам и традициям друг друга. В Казахстане великолепная природа и добрые люди. Я очень рада, что состоялось мое знакомство с этим великим государством, которое за эти 25 лет совершило колоссальный прыжок вперед. Я уверена, что правление уважаемого Нурсултана Назарбаева способствовало достижению Казахстаном высокого статуса на мировом уровне. У этой страны есть большие возможности, достойный народ и хорошее руководство», — заявила на презентации своей книги о Казахстане иорданская писательница Муна Фуад Махамрех.

«Я вспоминаю Казахстан, который накормил ту большую страну, которую мы потеряли, целинные земли, где я в солдатской форме в Кустанайской области трудился и собирал урожай. Когда мы были народными депутатами СССР, я определил самого перспективного политика Советского Союза Нурсултана Абишевича. И я был прав. Народ Казахстана очень толерантен и готов помочь любому страждущему. Все обращаются к гениальному руководителю Казахстана Нурсултану Абишевичу (я — дитя советского времени, и не побоюсь таких эпитетов), как к отцу», — а это уже заявил известный советский и российский эстрадный певец, педагог, народный артист СССР, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы ФС РФ по культуре Иосиф Кобзон.

«В 25-летний юбилей Казахстана необходимо должным образом оценить все достижения, достигнутые за это время. На мой взгляд, основным достижением является то, что Казахстан установился не только, как страна и лидер региона, а как государство, имеющее влияние далеко за пределами своего региона, и которое в результате своей работы перешагнуло рубеж того, что можно было ожидать при образовании страны 25 лет назад», — полагает генеральный секретарь Европейской Энергетической хартии Урбан Руснак.

В общем, всех поздравляющих не перечесть, что, впрочем, вполне понятно: именинникам всегда говорят только хорошее, а о прочем предпочитают умалчивать, чтобы не портить праздник.

Впрочем, нашлись и те, кто готов нарушить традиции.

«Тот потенциал, который был построен за 70 лет советской власти, ни в какое сравнение не идет с тем потенциалом, который был реализован за годы независимости. То есть, по сути, если даже смотреть на уровень символов, Казахстан так же остался сырьевой республикой, уровень коррупции зашкалил за все возможные рамки. По сравнению с теми делами, о которых писали во время Перестройки, никакого сравнения, конечно, нет. С другой стороны, Казахстан никогда не имел опыта рыночной экономики, не имел опыта государственной независимости. Многие институты приходилось создавать с нуля — тот же МИД, систему управления фондовым рынком, управление валютой. Во многом достижения за 25 лет есть. С другой стороны, многие достижения основываются на тех же 70 годах советской власти», — это отрывок из интервью казахстанского политолога Данияра Ашимбаева, опубликованного на портале «Русские в Казахстане».

К слову, о советской власти. Еще одной неожиданностью на минувшей неделе стало интервью первого и последнего президента СССР Михаила Горбачева, в котором он допустил возможность появления нового союзного государства в былых границах одной шестой части суши.

«Я считаю, что Союз новый может быть. В прежних границах и с тем же составом, добровольно», — заявил Михаил Сергеевич.

А директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько убежден, что этот процесс уже запущен. Такое мнение политолог высказал в интервью порталу «Свободная пресса».

«Восстановление союза на других началах уже происходит. Противодействие противодействием, но Евразийский экономический союз развивается. Возникают общие рынки, принимается наднациональное законодательство. Поэтому интеграция на постсоветском пространстве в форме экономического союза — это реальность. За тесным экономическим союзом вполне может последовать и какая-то форма политической интеграции. Это будет не Советский Союз в том виде, в котором он существовал. Но шансы на то, что некоторые постсоветские республики образуют новый союз, есть, и они достаточно высоки. Тем более что эти страны и так зависят друг от друга экономически», — считает Пилько.

А вот ведущий научный сотрудник Института общественных наук РАНХиГС Сергей Беспалов, напротив, уверен, что новый союз — это утопия.

«Совершенно понятно, что ни Советского Союза, ни другого союзного образования в прежних границах уже не будет. Дело не только в противодействии этой интеграции со стороны внешних сил, особенно США и их европейских союзников. В рамках самого постсоветского пространства все эти два с половиной десятилетия после распада СССР сосуществовали интеграционные и дезинтеграционные тенденции. Причем преобладающими были и остаются именно тенденции к дезинтеграции», — говорит эксперт.

Не скрывают своего скепсиса в отношении ЕАЭС и белорусы. Напомним, 26 декабря в Санкт-Петербурге планируется принятие Таможенного кодекса ЕАЭС. Президент Белоруссии Александр Лукашенко на прошлой неделе потребовал от правительства дать ему объективную оценку, взвесить все «за» и «против», просчитать последствия и возможные риски для страны от подписания этого Кодекса. Вот и решили белорусские эксперты высказаться по этому поводу.

По мнению кандидата экономических наук Леонида Заико, в Таможенном кодексе прежде всего заложены интересы России.

«Россия над ним хорошо поработала, российский бизнес пролоббировал свои интересы. Поэтому российские интересы будут доминировать. В целом любая интеграция есть хорошо, т.к. она увеличивает возможности для бизнеса, рынки сбыта, и прочее, и прочее. Но зачастую руководители, проводящие интеграцию, забывают про интересы каждой отдельной страны, и тогда происходит Брексит. Выход Британии из ЕС связан с тем, что Евросоюз взял на себя слишком много полномочий. С ЕАЭС происходит то же самое — Россия берет на себя слишком много полномочий, и Лукашенко все труднее работать в таких условиях. Поэтому ЕАЭС тоже ждет Брексит», — уверен Заико.

Франко-Австрийская кампания

Но все же самыми неприятными сюрпризами лично для Нурсултана Назарбаева оказались вести из Франции и Австрии.

Напомним, 9 декабря стало известно, что во Франции из тюрьмы был освобожден беглый казахстанский олигарх Мухтар Аблязов, которого отказались экстрадировать в Россию. Аблязов, выйдя на свободу, тут же стал раздавать интервью. Первым в его списке оказалась французская газета Libération. Журналист издания Вероника Дорман, в первую очередь, естественно, поинтересовалась, почему Россия требовала его экстрадиции.

«Владимир Путин занимается восстановлением Советского Союза, и Казахстан является его главным союзником. Две страны имеют 7 тыс. км общих границ. На территории Казахстана расположен космодром Байконур, существуют нефтяные контракты, политический и военный альянс. Все эти процессы усилились после 2010 года. До 2012 года я успешно защищал свои интересы в России и отбивал атаки. Но как только Путин и Назарбаев заключили окончательный политический договор, все, что я имел в России, было подвергнуто обыску и уничтожено. Лицензия моего московского банка была отозвана по личной просьбе Дмитрия Медведева, который в ходе встречи с Назарбаевым позвонил председателю Центробанка России и попросил «сделать что-нибудь для наших казахских друзей». Мы знаем также, что российские суды получили указания принимать решения в пользу казахской стороны», — ответил Аблязов.

Он также рассказал, что революция в Киргизии в 2005 году свершилась при его непосредственном участии.

«Между 2003 и 2005 годом я жил в Москве и вел диссидентскую деятельность. В начале 2005 года я финансировал оппозицию, с тем чтобы она обрушила режим в Киргизии. Для меня было важно, чтобы в одной из постсоветских республик был запущен процесс, чтобы они перешли к правильным реформам. Чтобы это стало примером для Казахстана», — заявил опальный банкир.

Это откровение Аблязова для Киргизии стало настоящей информационной бомбой. Генеральная прокуратура республики уже поручила Государственному комитету национальной безопасности проверить слова Аблязова. Вполне возможно, что в скором времени список стран, преследующих Мухтара Аблязова, пополнится еще и Киргизией.

Но вернемся к интервью.

«Самое выгодное для Казахстана — если бы я был ликвидирован в России. Безусловно, Назарбаев на этом не остановится. Об этом уже было объявлено в казахских социальных сетях, и я уже получил угрозы в «Фейсбуке». Я у них на линии прицеливания, но сегодня уже стало сложнее меня ликвидировать, потому что все пути ведут к режиму. Наша страна не должна больше являться президентским режимом, поскольку наше общество всегда было тоталитарным. Мы должны реформировать систему в парламентскую республику со свободными выборами. Назарбаев внес поправки в закон, чтобы он мог переизбираться до бесконечности. Центральная избирательная комиссия фальсифицирует все выборы. Эта власть может быть изменена только насильственным путем, Назарбаев не отступится от нее добровольно», — отметил Аблязов.

К слову, 16 декабря — в день, когда в Казахстане отмечается День независимости, Аблязов дал еще одно интервью. Оно было опубликовано на видеопортале Youtube. Ссылку на него Аблязов разместил на своей странице в Facebook. Совпадение или нет, но сразу же после этого в Казахстане были заблокированы Facebook, Youtube, Instagram и другие популярные веб-ресурсы. Полный доступ был восстановлен только ближе к вечеру следующего дня. Справедливости ради, следует отметить, что есть еще одна версия блокировки сайтов — мол, власть пошла на это, чтобы не допустить митингов или массовых акций памяти по случаю 30-летия декабрьских событий в Алма-Ате. Остается добавить, что цель не допустить митинги была достигнута, в отличие от цели не дать гражданам ознакомиться с откровениями Аблязова. Благодаря заблокированному доступу интерес пользователей к этому интервью вырос в разы, и сегодня в стране, пожалуй, не осталось человека, который бы его не посмотрел.

Второй неприятный сюрприз преподнесла Австрия. 12 декабря в Вене состоялась пресс-конференция, организованная адвокатами Отто Дитрихом, а также Клаусом и Манфредом Айнедтерами, которые были официальными представителями и защитниками бывшего зятя президента Казахстана, оппозиционера Рахата Алиева, который 24 февраля 2015 года был найден повешенным в венской тюрьме.

Так вот, на пресс-конференции публике был представлен немецкий судмедэксперт Бернд Бринкман, который заявил, что причиной смерти Рахата Алиева является не суицид, а убийство. По его мнению, Рахат Алиев не повесился в тюремной камере, а был подвергнут так называемому «насильственному удушению».

Как сообщает Deutsche Welle, немецкий эксперт сделал свой вывод, основываясь на двух экспертизах, проведенных по заказу австрийских властей, а также по фотографиям трупа Алиева.

«Издание kurier. at приводит слова судмедэксперта из Граца Петера Грабушнига о том, что институты, осуществлявшие первые две экспертизы (в Вене и в Санкт-Галлене), пользуются высокой репутацией, а следы убийства путем сдавливания грудной клетки обнаружил бы любой студент. Грабушниг также обратил внимание на то, что, в отличие от Бернда Бринкмана, работавшего только с документами и фотографиями (что, впрочем, еще не означает, что из-за этого к его экспертизе нет доверия), специалисты в Вене и в Санкт-Галлене имели доступ к телу Алиева», — говорится в другой статье Deutsche Welle.

Из всего этого можно сделать вывод, что, если австрийские власти примут во внимание оценку немецкого эксперта, то дело Рахата Алиева может быть пересмотрено. И органам следствия придется искать ответ на вопрос: кто заказал убийство Рахата Алиева?

Впрочем, казахстанскую публику занимает и другой немаловажный вопрос — какова судьба наследства Рахата Алиева? Как оказалось, денег у покойного было не просто много, а очень много.

«Распоряжается «наследством» Алиева его вдова, гражданка Австрии Эльнара Шораз. В частности, по данным Die Furche, ей удалось перевести средства мужа с Кипра на счет открытой ей на Британских Виргинских островах фирмы Zirtovia и пользоваться этим счетом в Австрии. Однако и ее доступ к деньгам Алиева оказался ограничен. Например, на Кипре в ноябре суд наложил арест на 33 миллиона евро из этого «наследства», о чем 30 ноября сообщила местная газета Phileleftheros», — говорится в еще одной статье Deutsche Welle.

В ней также сообщается, что, по данным руководителя Загранбюро казахстанской оппозиции в Дрездене Серика Медетбекова, в Греции заморожено еще около 200 миллионов евро, принадлежащих Алиеву.

«По нашим сведениям, на сегодняшний день открыты активы на общую сумму около 400 миллионов евро в разных странах. Но есть другая оценка, что это около миллиарда евро. Опасно то, что люди, которые принимали непосредственное участие в построении режима в Казахстане и, будучи во власти, укравшие там большие деньги, впав в немилость, бежали на Запад, где пытаются выдать себя за оппозицию режиму, чтобы получить здесь себе защиту. И тут проблема для Запада в том, что деньги, которые с этими людьми приходят из Казахстана — а по подсчетам международных организаций, из республики выведено более 100 миллиардов долларов — не являются инвестиционными. Они, в первую очередь, используются для коррумпирования местных чиновников», — заявил Медетбеков немецкому изданию.

Остается добавить, что экспертиза, проведенная немецким экспертом, была оплачена из Алиевских денег уже после его смерти.

В тройке лидеров

Еще одним неприятным сюрпризом для казахстанского президента накануне праздника стала публикация в журнале Time. Издание составило рейтинг «5 наций, которыми руководят диктаторы».

Первое место Time отдал президенту Кубы Раулю Кастро. На второй позиции закрепился белорусский лидер Александр Лукашенко.

«Белоруссии удалось сохранить большую часть своей советской эпохи — экономической модели с тотальным государственным контролем и опорой на российскую экономику. Политическая система остается также под контролем; на самом деле президент Александр Лукашенко является более влиятельным, чем его предшественники советской эпохи. Кондолиза Райс не была неправа, когда она однажды назвала Белоруссию «последней диктатурой Европы», — дается в журнале характеристика белорусскому президенту.

Третье место, увы, досталось 76-летнему Елбасы (в переводе с казахского — лидер нации) Нурсултану Назарбаеву.

«Казахстаном в настоящее время управляет Нурсултан Назарбаев, который занимает пост президента с 1991 года. Он победил на выборах 2015 года с 98 процентами голосов. Посчастливилось иметь значительные природные богатства; 21 процент экономики страны обеспечивается за счет нефти. Ведущие отрасли промышленности страны остаются под сильным прямым и косвенным государственным контролем. Когда придет время, лидеры страны следующего поколения будут изо всех сил пытаться уйти от нефтяной зависимости, чтобы удовлетворить высокие общественные ожидания. Мы знаем, что преемником не будет зять Назарбаева, которого очень боятся, Рахат Алиев. Он, по сообщениям, совершил самоубийство в австрийском исправительном учреждении в прошлом году. Но дочь Назарбаева Дарига и ее сын Нурали Алиев остаются главными претендентами», — говорится в публикации.

Остается добавить, что четвертое место в рейтинге занимает 92-летний лидер Зимбабве Роберт Мугабе, а замыкает пятерку диктаторов руководитель Северной Кореи Ким Чен Ын.

Впрочем, сам глава Казахстана себя диктатором не считает, а все заявления на этот счет называет «чепухой».

«Говорят, что у нас диктаторская или автократическая власть. Это полная чепуха. Ее говорят те, кто не знает наших условий, не знает нашей жизни и вообще ничего не знает. Наша власть для нашей страны на сегодня — нормальная», — заявил Назарбаев в эксклюзивном интервью для праздничного документального фильма «25KZ — Новейшая история».

Он также отметил, что, когда развалился СССР, у Запада была надежда, что все постсоветские страны, включая Казахстан, сразу же станут демократическими.

«Но мы не Запад. Совсем. Мы — восточная культура. У нас взаимоотношения другие, чем у вас. Мы не может это сделать одномоментно. Скажи человеку: делай, что хочешь, и он будет делать, что хочет. А ведь демократия — это жесткое подчинение закону. А у нас одностороннее понимание: я свободен — буду делать, что хочу, и говорить, что хочу. Никакой независимости до сегодняшнего дня в Казахстане не было бы, если бы мы пошли по их советам. С каждым поколением приходит понимание интересов собственной страны и понимание, что интересы этой страны — это твои интересы», — отметил глава государства.

…Пожалуй, на этом список неприятных сюрпризов, которые по странному стечению обстоятельств совпали с празднованием 25-летия Независимости Казахстана, закончился. Но это относительно минувшей недели. И, вполне вероятно, что впереди Казахстан ждет еще много неприятных моментов. Поскольку еще неизвестно, чем закончится история с «убийством» Рахата Алиева, да и от Мухтара Аблязова ждать чего-то хорошего тоже не приходится.

Григорий Гаранин

Казахстан. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 декабря 2016 > № 2029344


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 19 декабря 2016 > № 2022811

16 декабря 2016 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении разработанный Минюстом России проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Законопроект направлен на закрепление организационно-правового механизма, позволяющего ускорить процедуру принятия решения о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В целях оперативного решения вопроса о снятии временного ограничения законопроектом предусматривается, что ограничение на выезд должника из Российской Федерации снимается не позднее дня, следующего за днем размещения информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Кроме того, правом снятия временного ограничения предлагается также наделить судебного пристава-исполнителя центрального аппарата ФССП России по поручению судебного пристава-исполнителя территориального органа ФССП России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 19 декабря 2016 > № 2022811


Гамбия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 19 декабря 2016 > № 2021129

Гамбийский гамбит

Александр МЕЗЯЕВ

Модель внешнего управления африканской страной

В небольшом западноафриканском государстве Гамбия происходят драматические события. Страну поставили перед угрозой гражданской войны.

1 декабря в Гамбии прошли президентские выборы. В них участвовали три кандидата: действующий президент Яя Джамме (Yahya Jammeh) и два оппозиционных кандидата. Согласно результатам, объявленным Центризбиркомом, победу одержал лидер Независимой коалиции партий Адам Барроу, получивший 43 процента голосов, в то время как Я.Джамме получил 39 процентов. Уникальность ситуации заключается в том, что проигравший выборы глава государства сразу же признал своё поражение. Руководитель избирательной комиссии был явно растерян, когда сообщил, что Я.Джамме признал поражение ещё до официального объявления комиссией результатов выборов. Однако самое интересное было впереди.

День спустя президент Джамме заявил, что выборы проходили со значительными нарушениями. Джамме заявил также, что «необходимо проверить, насколько Центральная избирательная комиссия была действительно независима от иностранного влияния».

Иностранный след в гамбийском гамбите очень вероятен.

Во-первых, «победитель» выборов А.Барроу, хотя формально и является гражданином Гамбии, но значительную часть жизни провёл в Британии. В том числе непосредственно перед выборами.

Во-вторых, Запад заинтересован в смещении Я.Джамме в связи выходом Гамбии из состава участников Международного уголовного суда (МУС). Мы уже отмечали, что хозяева МУС будут мстить тем странам, которые осмеливаются рвать с этим учреждением и проводить самостоятельную политику. Поэтому наказание Джамме касается не только одной Гамбии. Например, Намибия тоже объявила о выходе из МУС.

В-третьих, связка «западный протеже – Международный уголовный суд» просматривается в геополитических играх не в первый раз. До этого наиболее ярким примером такой комбинации является дело бывшего президента Республики Кот-д’Ивуар Лорана Гбагбо. В 2011 году «независимая» избирательная комиссия в этой стране объявила о победе кандидата оппозиции Алассана Уаттары, которого поддерживала (точнее, продавливала) Франция. Уаттара выборы проиграл. Конституционный суд Кот-д’Ивуар объявил о победе действующего главы государства. При этом были вскрыты массовые махинации в пользу Уаттары. Об этом подробно говорили, например, известные французские адвокаты Жак Вержес и Ролан Дюма. Последний – бывший министр иностранных дел в правительстве Ф.Миттерана и глава Конституционного совета Франции. Несмотря на откровенную фальсификацию выборов в Кот-д’Ивуар, «международное сообщество» начало массированную атаку на Л.Гбагбо. Против него была проведена невиданная по своему лицемерию операция, когда находящиеся в стране миротворческие войска ООН захватили президентский дворец и арестовали президента. А Международный уголовный суд спешно издал ордер на арест Л.Гбагбо. В эти дни как раз проходит судебный процесс против Л.Гбагбо; его начала свергнутый президент ожидал в гаагской тюрьме почти пять лет. И вот теперь ивуарийский сценарий применяется в Гамбии.

На прошедшей неделе Гамбию посетила делегация Экономического союза государств Западной Африки (ЭКОВАС), состоящая из глав четырёх государств. Эта организация не раз осуществляла военное вторжение в ту или иную африканскую страну с целью «восстановления конституционного порядка». То же самое может произойти и в Гамбии. Однако в этом случае ситуация может существенно осложниться. Разрыв между победителем и президентом составил всего 4 %, то есть страна расколота на две части. Сторонников президента не меньше, чем сторонников оппозиции, внешняя интервенция может привести к кровопролитию, и у населения, поддерживающего Я.Джамме, будут все основания рассматривать интервенцию ЭКОВАС как агрессию.

Обратим внимание: нынешний президент Гамбии всего лишь заявил о нарушениях избирательного процесса и подал в суд. Однако «мировое сообщество» впало в истерику. Причём эта истерика выглядит тем более наигранной, чем спокойнее ведёт себя Я.Джамме. Отметим ещё одно обстоятельство: в последние годы многие кандидаты оппозиции отказывались признавать итоги выборов и находили в этом поддержку внешних сила, включая ООН. Так, дело дошло до принятия «присяги президента» проигравшим кандидатом оппозиции в Уганде. И всё это при полном одобрении «международного сообщества». Аналогичная картина нарисовалась минувшей осенью в Габоне.

12 декабря состоялось закрытое заседание Совета Безопасности ООН. Дискуссия на заседании была конфиденциальной, но постоянный представитель Испании (в декабре она председательствует в Совбезе) заявил, что Совет требует передачу власти избранному президенту безо всяких предварительных условий. Закрыв заседание, члены Совета освободили себя таким образом от обязанности сформулировать, в чём, собственно, обвиняется Я.Джамме. Ведь он лишь заявил о несогласии с тем, как проходили выборы, и о необходимости судебного разбирательства.

Ситуация типичная, но в гамбийском случае есть свои особенности. Во-первых, это признание Я.Джамме своего поражения, причём до объявления официальных результатов выборов. Во-вторых, это неработоспособность гамбийского Верховного суда, в котором недостаёт несколько судей. Кстати, главой Верховного суда Гамбии является нигериец, что вносит ещё один элемент «внешнего влияния» в гамбийскую шахматную партию. Кроме того, миссию ЭКОВАС в Гамбию возглавил президент Нигерии М.Бухари, активный пропагандист Международного уголовного суда.

МИД России подошёл к оценке ситуации в Гамбии с иных позиций, нежели те, которые послужили отправной точкой для заявления председателя СБ ООН: «1 декабря в Исламской Республике Гамбия состоялись президентские выборы, по итогам которых победу одержал лидер коалиции оппозиционных партий А.Барроу. Вместе с тем 9 декабря действующий Президент страны Я.Джамме заявил о допущенных при подсчете голосов нарушениях и высказался за проведение новых выборов. В Москве внимательно следят за развитием ситуации и выражают надежду, что возникшие противоречия будут урегулированы в правовом поле». То есть Россия подчёркивает в данном случае свою нейтральность. И это абсолютно оправданно, поскольку Гамбия должна самостоятельно, без иностранного вмешательства решить проблему соблюдения избирательных процедур.

Гамбийская история позволяет сделать некоторые общие выводы. Во-первых, на выборах в разных странах всё больше заявляют о себе «независимые избирательные комиссии». Всё чаще можно наблюдать, как внешнее управление теми или иными странами осуществляется именно через эти органы. Во-вторых, стало понятно, что Запад стремится не просто сместить Я.Джамме, но сделать это демонстративно, чтобы предотвратить выход новых государств Африки из состава Международного уголовного суда.

Гамбия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 19 декабря 2016 > № 2021129


Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 19 декабря 2016 > № 2021128

Четыре свободы ЕС будут стоить британцам собственной свободы

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Жизнь Великобритании после её выхода из ЕС обещает немало преимуществ. Одним из них станет то, что страна вернёт себе контроль над собственным рыболовством. Во всяком случае, именно это обсуждала 16 декабря палата лордов Великобритании. Однако у всякой розы есть шипы, и они уже караулят британцев, которые возмущённо переживали унизительный, мягко говоря, приём, оказанный их премьеру 11 декабря в Брюсселе, куда Тереза Мэй ездила, чтобы поделиться планами о выходе Великобритании из ЕС, пишет Еxpress.

Обнимавшиеся участники саммита ЕС в нарушение этикета демонстративно обходили стороной премьера «страны-изменщицы». Увлечённо пообсуждав три часа «несчастную Сирию» и «ужасную Россию», европолитики практически не оставили времени на британский вопрос, пропустив мимо ушей предложение Мэй обсудить проблемы британцев, живущих в ЕС, и, соответственно, европейцев, живущих в Великобритании.

«Я думаю, мне лучше уйти», - сказала британский премьер на прощанье и уехала, отказавшись от проведения традиционной пресс-конференции.

Вполне понятная реакция. Как следует из добытого журналистами Еxpress секретного письма, в котором Дональд Туск берёт на себя командные функции по организации выхода Великобритании из ЕС, а главным переговорщиком со стороны ЕС становится его союзник Жан-Клод Юнкер, «большие парики» Евросоюза сделают всё для того, чтобы Лондон стал принимать иммигрантов из Европы. И не только. Альбиону, если он хочет сохранить доступ на общеевропейский рынок, предстоит следовать всем принятым ЕС «свободам», включая свободу передвижения рабочей силы, товаров и капитала. «Мы подтверждаем, - говорится в документе, - что любое соглашение о выходе Великобритании из ЕС будет иметь в качестве основы баланс прав и обязательств, и доступ на Единый рынок требует принятия всех четырёх свобод».

Чужие четыре свободы будут стоить британцам одной – собственной. И как бы ни старалась Тереза Мэй в переговорах с чиновниками ЕС оперировать статьей 50 Договора о Европейском союзе, в которой речь идёт о том, что «любое государство-член в соответствии со своими конституционными правилами может принять решение о выходе из состава Союза» и «государство-член, которое принимает решение о выходе, уведомляет о своем намерении Европейский совет», а «Союз проводит переговоры и заключает с данным государством соглашение», Европейский совет остался верен своей бюрократической природе. Он старательно вырабатывает «директивы для переговоров», создаёт некие «подготовительные органы» и оставляет за собой право как угодно менять методы, правила и содержание переговоров в любой момент. Это надо понимать так, что правила выхода для англичан из ЕС будут устанавливать и менять, когда они это захотят, поляк Туск и люксембуржец Юнкер.

Великобритания исключена из любых обсуждений и переговоров касательно Brexit и никак не сможет повлиять на решение, которое будет принято по этому поводу. Применительно к стране, являющейся третьей по величине экономикой Европы, ежегодно вносившей в брюссельский карман больше 11 миллиардов фунтов стерлингов – около 11 процентов всего бюджета Евросоюза, это выглядит унижением. То же ощущают и британцы. Ведь теперь любое государство-член ЕС, даже Эстония с Литвой, могут повлиять на условия британского развода с Брюсселем, а Лондон – нет.

Да, британские рыболовы сами смогут контролировать вылов рыбы, но и прибрежные страны Евросоюза могут потребовать под Brexit доступа к британским промыслам в обмен на доступ британской рыбы на континент. А ведь из почти 670 тысяч тонн пойманной британцами в прошлом году рыбы 499 тысяч тонн пошли на экспорт в Европу. И из 720 тысяч тонн рыбы, ввезенной в страну, треть «приплыла» с континента. Британский флот позволяет расширить географию морского рыболовства, но договариваться об этом придётся теперь один на один. А, скажем, та же Аргентина уже заявила, что после Brexit будет разговаривать с Великобританией только «в обмен на Фолькленды».

Однако рыбой всё не заканчивается. В оставшиеся до возможного «полюбовного» развода 18 месяцев (из положенных по статье 50 Договора о Европейском союзе 2-х лет) нужно успеть развязать очень многие проблемы. Как, оставаясь одной из крупнейших экономик Старого Света, заставить Брюссель держать открытым для Великобритании единый рынок Европы? Министр иностранных дел Борис Джонсон, пишет агентство Bloomberg, предлагает пообещать продолжать платить Брюсселю 350 миллионов фунтов в неделю. Эти деньги высоко оценят в Восточной Европе, которая сидит на дотациях ЕЦБ. Ещё сложнее с лондонскими банками, ставшими финансовой гаванью для Европы. Они приносят в госбюджет 70 миллиардов фунтов в год только налогами. И уже видно, что Франция, Германия и Польша очень стараются их из Лондона переманить. А чтобы Британия свои банки не потеряла, надо добиться от ЕС гарантий того, что они продолжат свои операции на территории всей Европы. Скорее всего, это удастся лишь в том случае, если Альбион примет все условия Брюсселя, согласившись с невозможностью их изменить.

Ну и, конечно, приоритетом номер один Великобритания считает закрыть границы для миграции. Однако свобода миграции - одна из главных «свобод» Брюсселя. А ещё предстоит найти ответ на вопрос, стоит ли оставаться в таможенном союзе Европы, который устанавливает тарифы в торговле со странами вне ЕС, но внутри Евросоюза открывает двери бесплатно …

Как считает Bloomberg, ни канадский, ни норвежский, ни швейцарский вариант отношений с Евросоюзом Британии не подходит. Так что Лондону предстоит отыскать собственный путь к «разводу». И чем успешнее будет пройден этот путь, тем больше ослабнут скрепы Евросоюза. Великобритания - только один, но очень яркий пример того, что политическое напряжение внутри ЕС растёт, как бы крепко ни обнимались лидеры этих стран на своих саммитах. О том же самом говорит и жёсткость Брюсселя по отношению к Лондону. Достаточно взглянуть по сторонам, чтобы увидеть Австрию Норберта Хофера, Францию Марин Ле Пен, Италию без Ренци, бунтующую и задавленную долгами ЕЦБ Грецию …

Евросоюз, который лихорадит, - не лучшее место вложения инвестиций. И как бы брюссельские бюрократы ни устрожали свои правила, вполне возможно, что после британского развода с ЕС большие инвесторы побегут не из лондонского Сити, а в обратном направлении.

Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > fondsk.ru, 19 декабря 2016 > № 2021128


Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 19 декабря 2016 > № 2019321

Неправительственная организация Transparency International France опубликовала в понедельник, 19 декабря, отчет об уровне коррупции в стране в годы правления Франсуа Олланда.

Представители французского отделения Transparency International положительно оценили в своем докладе антикоррупционные меры, принятые за время нахождения социалистов у власти (с 2012 года).

Согласно выводам экспертов, уровень «прозрачности общественной жизни» во Франции за это время существенно вырос.

Принять несколько антикоррупционных законов, а также создать Верховный орган по наблюдению за прозрачностью общественной жизни нынешнее правительство вынудил скандал с министром бюджета Жеромом Каюзаком (который 8 декабря был приговорен к 3 годам тюрьмы за сокрытие доходов и отмывание денег).

В то же время многое еще предстоит сделать, поэтому авторы доклада предлагают кандидатам в президенты Франции-2017 одиннадцать рекомендаций для дальнейшего улучшения ситуации. В частности, необходимо улучшить законодательство в области борьбы с лоббизмом и установить для парламентариев гораздо более строгие рамки по расходованию средств в «служебных целях».

Ранее, в октябре 2016 года, Transparency International France опубликовала данные соцопроса, согласно которому 54% французов полагают, что люди, имеющие власть, «в большинстве своем коррумпированы».

Франция > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 19 декабря 2016 > № 2019321


Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > yle.fi, 19 декабря 2016 > № 2017005

Канцлер юстиции Яакко Йонкка в ходе заседаний Госсовета не говорил о проблемах, связанных с подготовкой законопроектов, сообщил премьер-министр Юха Сипиля (Центр). Йонкка вчера в интервью газете Helsingin Sanomat заявил, что часть законопроектов нынешнего правительства идет вразрез с Конституцией и его попытки исправить некоторые законопроекты правительства были отклонены.

По словам Сипиля, слова Йонкки стали для него и всего правительства неожиданностью. Если бы Йонкка на заседании Госсовета поднял вопросы, правительство прервало бы рассмотрение законопроекта.

- Такого не случилось, и о таких подозрениях нам не рассказывали, ни мне, ни другим министрам. Я проверил этот факт утром, - сказал Сипиля в парламенте.

Премьер-министр не верит, что Йонкка преследовал какие-то политические цели своим интервью.

Сипиля не захотел комментировать тот факт, что Йонкка не делал заметки в протоколы правительства, когда замечал проблемы.

- Я бы хотел сначала обсудить вопрос лично с канцлером юстиции. Он сейчас на больничном, поэтому я не связывался с ним, - сказал Сипиля.

Оппозиция потребовала разъяснений от премьер-министра. По словам Сипиля, он готов дать парламенту разъяснения. Он уже обсудил вопрос со спикером парламента Марией Лохелой (Истинные финны).

- Я предложил, что смогу в пятницу или на следующей неделе дать разъяснения. Можно сделать это и другим способом.

Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > yle.fi, 19 декабря 2016 > № 2017005


Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 19 декабря 2016 > № 2015769

Вернуть нельзя сотрудничать: чем важны новые договоренности России и Японии

Александр Габуев

Японские инвестиции в Курилы при сохранении суверенитета РФ, миллиардные сделки с подсанкционными компаниями, радушный прием в одной из стран G7 без упоминания Украины и Алеппо – Путин увез из Токио все, что только возможно. Многое из подписанного – лишь меморандумы, часть из которых никогда не дойдет до реализации. Но для Москвы и Токио послать нужный сигнал пока важнее, чем конкретные результаты

Приветствуя Владимира Путина в родном Нагато, Синдзо Абэ уже в первые минуты встречи несколько раз произнес слово «онсэн». Идею «онсэн-саммита» с Путиным японский премьер придумал лично – он сам любитель горячих источников и знает, что его гость тоже охотно ходит в баню. Особые надежды, судя по отзывам японских переговорщиков, возлагались на чудесные способности этих источников сближать людей и прочищать мышление. Погрузив Владимира Путина в онсэн (а еще лучше – погрузившись вместе с ним), Абэ надеялся донести до российского лидера, насколько он ценит отношения с ним и с его страной и насколько Москве и Токио нужно по-новому взглянуть на свои отношения.

Похожую мысль Абэ озвучивал и публично, выступая в сентябре на экономическом форуме во Владивостоке. «Онсэн-дипломатия» – очень характерное проявление подхода Абэ к отношениям с Россией и ее лидером. Все японские русисты признают: нынешнее сближение – личный проект Синдзо Абэ, в то время как для значительной части японского внешнеполитического истеблишмента и бизнес-сообщества необходимость искать близости с Москвой далеко не очевидна.

Личный проект премьера

Из-за военного союза с США и особого значения американского рынка для японских компаний (торговый оборот в 2015 году составил $197,5 млрд) большая часть деловой и политической элиты Японии ориентирована на Америку. Поэтому демонстративное сближение с противником своего главного союзника не та идея, которая находит широкую поддержку. К тому же у многих в Токио до сих пор возникает вопрос: а что конкретно получит Япония в обмен на те знаки внимания, которые Абэ оказывает Москве? Например, в японском МИДе, который был гарантом преемственности во внешней политике, когда премьеры менялись каждый год, никогда не испытывали иллюзий, будто Москва пойдет на уступки и вернет Южные Курилы на приемлемых условиях. А раз территориальная проблема не имеет удобного для Японии решения, то нечего и тратить время на уговоры Москвы. Гораздо важнее сохранять принципиальную позицию и не терять лица.

Учитывая, что итоги Второй мировой войны до сих пор болезненная и во многом табуированная в японской общественной дискуссии тема (по крайней мере, ее обсуждение не идет ни в какое сравнение с немецкой), а подробно обсуждать бомбардировку Хиросимы и Нагасаки невозможно, вопрос «вероломно аннексированных СССР северных территорий» – символ того, что и Япония была жертвой.

В таких условиях развитие отношений с Россией – спецоперация, которой управляет лично Абэ с помощью нескольких доверенных людей. Даже МИД, главный носитель экспертных знаний по России и территориальному вопросу, во многом превратился в техническое ведомство, в то время как главную роль играет часть Совета национальной безопасности во главе с премьером.

Другой чертой российской политики Абэ стало участие в ее формулировании отдельных фигур из деловых кругов вроде гендиректора Японского банка международного сотрудничества (JBIC) Тадаси Маэды, а также особая опора на Министерство экономики, главу которого, Хиросигэ Сэко, премьер назначил министром по развитию сотрудничества с Россией.

В чем заключается особый подход Абэ к России? По отзывам японских экспертов и переговорщиков, премьер и правда считает, что в его силах договориться с Путиным о решении территориального вопроса. Сам Абэ – первый сильный премьер после череды глав правительств, большинство из которых не задержались у власти дольше года. У него есть достаточно политического капитала и времени, чтобы брать на себя обязательства и выполнять их. Путин в его глазах сильный и прагматичный лидер, который действует в национальных интересах России, но при этом хорошо относится к Японии, имеет опыт отдачи территорий (в ходе пограничного размежевания с Китаем), а также достаточно популярный и контролирующий СМИ, чтобы объяснить населению любое свое решение. Второго такого шанса может и не представиться.

Кроме того, отношения с Россией для Абэ – часть гораздо более широкой геополитической картины. В ней главной угрозой для Японии становится набирающий силы Китай, и вот эту установку уже разделяет подавляющее большинство японской элиты. Именно при Абэ курс на сдерживание Китая приобретает все более яркие очертания. Например, в ответ на создание Пекином Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) Токио объявил о запуске инициативы по развитию качественной инфраструктуры. Причем $110 млрд, изначально выделенные на ее развитие, – это на $10 млрд больше, чем уставный капитал китайского АБИИ.

Японская дипломатия активизировалась и в Центральной Азии, и в тропической Африке – в тех регионах, где у Японии вроде бы нет жизненно важных коммерческих интересов, зато есть растущее китайское присутствие. Любой разговор в Токио на внешнеполитическую тему заканчивается фразой, что «Япония никогда не признает китаецентричный порядок в Азии», хотя о сути этого «китаецентричного порядка» никто не может сказать ничего конкретного.

Большой повод для беспокойства – это будущее отношений США и Китая. В Токио были всерьез напуганы концепцией G2, изложенной Збигневом Бжезинским, и восприняли ее как призыв к американо-китайскому кондоминиуму в АТР без учета интересов Японии. Вялая реакция администрации Барака Обамы на китайские действия в Южно-Китайском море только укрепила Токио в мысли, что в любом случае Японии стоит заняться развитием своих вооруженных сил, созданием правовой базы для развития армии и внешней разведки, а также выстраиванием собственных партнерств со странами АСЕАН, Индией и Австралией.

Россия в этом раскладе играет очень важную роль. С середины 2000-х в Токио с нарастающим беспокойством наблюдали за российско-китайским сближением, а после 2014 года оно стало вызывать откровенную тревогу. Японские дипломаты много раз пытались убедить американских коллег воспринимать всерьез отношения Москвы и Пекина, особо указывая на оружейные сделки вроде продажи Китаю комплексов ПВО С-400 или самолетов Су-35 (правда, на Госдеп и американский СНБ эти аргументы впечатления не произвели).

Премьер Абэ считает, что Японии по силам если не вовлечь Россию в коалицию стран для сдерживания Китая, то хотя бы вернуть отношения РФ и КНР на докрымский уровень, то есть без развития масштабного военно-технического сотрудничества и без строительства труб, которые привяжут нефтегазовые богатства Сибири исключительно к Китаю. Именно поэтому развитие отношений с Москвой в контексте сдерживания Китая – самостоятельная ценность для японского премьера.

Целевая аудитория разворота

Именно этими соображениями руководствовался Синдзо Абэ, когда не хотел присоединяться к санкциям G7 против России (присоединился только после нескольких жестких разговоров Сьюзан Райс с его советником по национальной безопасности Сетаро Яти) и когда делал эти санкции заведомо мягкими и непубличными. Именно поэтому, почувствовав в начале 2016 года, что уходящей администрации США сейчас не до жесткого давления на остальные страны «семерки» по поводу санкций, он отправился на встречу с Путиным в Сочи, везя с собой план из восьми пунктов по урегулированию отношений.

То, что японский премьер не послушал увещеваний Барака Обамы и нарушил просьбу старшего партнера не ехать к Путину, вызвало уважение не только в Москве, но и среди многих соратников в Либерально-демократической партии. Тем самым премьер показал, что Япония снова становится нормальной страной со своими национальными интересами, которые порой могут отличаться от интересов США.

Но как же пробраться в душу к Владимиру Путину, помимо входа через онсэн? Здесь для Абэ важную роль сыграли советы бизнесменов. Выстраивая свою российскую стратегию, Абэ исходил из того, что Россия находится в тяжелом экономическом положении и, кроме того, все больше попадает в лапы КНР, особенно на Дальнем Востоке. А значит, первый шаг – наладить экономическое сотрудничество. Особенно показать Москве, что Япония может быть альтернативой Китаю при освоении Сибири и Дальнего Востока.

Если раньше японские инвестиции рассматривались как приз за решение территориального вопроса на японских условиях, то теперь они стали условием для изменения общего фона в отношениях, в результате которого можно было бы и вернуть территории, и отдалить Москву от Пекина. План из восьми направлений, который Абэ в мае привез на встречу с Путиным в Сочи, как раз об этом.

Изначально подход японских переговорщиков был во многом наивен: они внимательно изучили все выступления российского президента и его чиновников, отвечающих за Дальний Восток, нашли конкретные обещания по улучшению жизни местного населения и придумали список проектов вроде улучшения работы почты или доступа к современным медицинским технологиям, которые помогли бы Москве в связке с Японией показать заботу о гражданах накануне выборов.

Правда, вскоре советники премьера из числа бизнесменов убедили Абэ, что Путин больше всего ценит не маленькие высокотехнологичные инициативы для граждан, а мегапроекты с участием госкомпаний или компаний его давних знакомых: такие проекты японские переговорщики иногда в шутку называют «подарками царю».

Российская сторона довольно умело играла на чувствах Абэ и его окружения. Весь 2014 и 2015 годы на различных уровнях японцев то корили за принятие санкций (роль злого полицейского в основном досталась дипломатам), то рассказывали, как удачно развивается сотрудничество с Китаем, то предлагали, что японцы могли бы сделать, если они хотят развивать бизнес и хоть немного конкурировать с китайцами. На японское направление была брошена команда наиболее умелых российских чиновников во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым (он возглавляет межправительственную комиссию), а также отечественных бизнесменов – Российско-японский деловой совет во главе с Алексеем Репиком, по отзывам многих, является самым успешным среди подобных советов с различными странами АТР.

Пожалуй, российские чиновники смогли продать тему сближения с Китаем именно японцам гораздо успешнее, чем скептичным европейцам и даже российскому бизнес-сообществу. В итоге японские компании, желая угодить премьеру и надеясь на государственное финансирование от JBIC, бросились в Россию искать партнеров, хотя до бюрократического нажима в особом рвении инвестировать замечены были далеко не все.

Лучше, чем с китайцами

Кипевшая с мая в Москве и Токио работа по созданию списка совместных проектов закончилась всего за неделю до визита. Процесс не смог затормозить даже сильно обеспокоивший японцев арест формального куратора этой работы Алексея Улюкаева – находившийся в то время в Токио Игорь Шувалов заявил, что он и команда во главе с замминистра Станиславом Воскресенским доведут дело до конца. В итоге к поездке готовых для подписания документов набралось 120, подписали из них 80 (12 межведомственных документов и 68 коммерческих). Тем самым были побиты даже рекорды российско-китайских саммитов, включая эпохальную встречу Путина и Си Цзиньпина в мае 2014 года в Шанхае, где количество подписанных документов перевалило за полсотни.

Подписанные 16 декабря 80 документов российские и японские переговорщики не без оснований считают главным результатом президентского визита. Впрочем, внимательное чтение этого списка и общение с японским бизнесом успокаивает эмоции не хуже, чем онсэн. Прежде всего, несмотря на гору документов, итоговая сумма оказалась довольно скромной – по словам заместителя генсека японского кабинета министров Котаро Ногами, она составила $2,54 млрд. Значительная часть реальных денег приходится на «подарки царю», хотя они оказались куда более скромными, чем дары китайского лидера Си Цзиньпина. Таким, например, выглядит соглашение JBIC и РФПИ о создании совместного фонда на $1 млрд (опыт похожего фонда с Китаем показывает, что искать проекты для него можно довольно долго), а также соглашение с JBIC о предоставлении 200 млн евро проекту «Ямал СПГ» (хотя это немногим больше 1% от необходимого проекту финансирования, а китайские банки предоставили уже свыше $10 млрд). Самое главное в этих документах даже не размер сумм, а то, что они подписаны с компаниями, находящимися под американскими санкциями.

Остальные документы в основном обозначают возможное меню будущего сотрудничества. Сорок три из 68 корпоративных документов – это либо меморандумы, либо соглашения о намерениях (иногда просто захватывающие дух востоковеда, вроде развития российских заводов по методике кайдзен), причем многие из них базируются на уже ранее подписанных документах (например, проекты «Роснефти» и «Газпрома»). Если исполнение многочисленных меморандумов, подписанных с Китаем в 2014–2016 годах с неменьшей помпой, может служить тут каким-то индикатором, то в реальные проекты эти меморандумы могут воплощаться долгие годы – или вообще никогда не воплотиться. В этой связи российские переговорщики полушутя говорят, что «меморандумы с японцами – это более надежно, чем многие соглашения с китайцами». Но еще неизвестно, насколько это верно.

Многие из анонсированных планов сконцентрированы на Дальнем Востоке в территориях опережающего развития (ТОР) или свободном порту Владивосток. Но, как показывают фокус-группы среди японских предпринимателей, проводившиеся Московским центром Карнеги в начале 2016 года в Москве, Владивостоке и Токио, японский бизнес крайне консервативно относится к потенциальным проектам в РФ. Среди основных рисков бизнесмены называют частые изменения правил игры и тарифов, а также высокие бюрократические барьеры и прямую коррупцию (похожие результаты дают и опросы японских ведомств). То, что экономическое сотрудничество за последние два года развивается не очень хорошо, признавали даже Путин и Абэ на итоговой пресс-конференции. За 2015 год торговля между двумя странами упала с рекордных $34 млрд до $20,9 млрд из-за дешевой нефти и девальвации рубля, а за девять месяцев этого года падение продолжилось – еще на 40%.

Скептики среди японских бизнесменов говорят, что важным индикатором будут истории успеха среди уже анонсированных флагманских проектов. Тут бывает по-разному. Например, овощные теплицы компании JGC вполне процветают, и японцы собираются их расширять. А вот завод по производству моторов для автомобилей Mazda, который, по словам Владимира Путина, «строится» и служит предметом гордости многих российских чиновников, чувствует себя не очень. В 2015 году на заводе «Соллерс» в Приморье, где и собираются устанавливать оборудование для производства двигателей, закрылись линии по производству автомобилей Toyota и SsangYong, а затем в Mazda отменили льготы на перевозку собранных машин в Центральную Россию и нулевой НДС на таможне – экономику завода поддержала на плаву правительственная компенсация по выплате утилизационного сбора. Сейчас на заводе некоторые рабочие находятся в отпуске, а с будущего года последнюю на заводе сборочную линию Mazda, возможно, переведут на четырехдневную рабочую неделю. Новостей об установке оборудования для производства двигателей завод не публикует.

Торг за острова

На этом фоне неожиданно оптимистичными выглядят договоренности, которые удалось достичь по самому сложному вопросу – территориальному. Путин и Абэ подписали два заявления на этот счет. Первое – с поручением начать консультации о совместном хозяйственном освоении Южных Курил, прежде всего в сфере рыболовства, выращивания рыбы и морепродуктов, а также туризма. Долгое время эту тему продвигала Москва, однако японцы всегда отказывались – инвестировать предлагалось по российским законам, а согласие на это отчасти подразумевало признание суверенитета РФ над спорными территориями. Теперь же Москва и Токио зафиксировали, что совместная хозяйственная деятельность не будет противоречить их принципиальным позициям по вопросу суверенитета, а для работы на островах может быть заключено отдельное международное соглашение.

Если условия для японских инвесторов на Курилах будут напоминать ТОР или свободный порт Владивосток (то есть налоговые каникулы и отмена многих регулирующих норм), это позволит им как можно меньше сталкиваться с российскими чиновниками и делать вид, что работают они как бы не по российским правилам, а потому и суверенитет РФ над «северными территориями» вроде как не признают. Не очень ясно, кто больше выигрывает от этой договоренности: Россия может получить инвестиции в острова, многие жители которых находятся в довольно незавидном экономическом положении, а Токио может рассказывать гражданам, что вернул острова хотя бы частично – в виде рыбы и гребешка.

Второе не менее важное соглашение – согласие России допустить на острова их бывших японских жителей в упрощенном порядке, оформленное в виде отдельного заявления. «Мы договорились о том, что максимально обеспечим свободный доступ даже в те районы, которые до сих пор были для них закрыты», – сказал Путин. Этой теме очень много внимания уделил на пресс-конференции и Абэ. С его слов выходило так, что больше всего решение курильского вопроса в той или иной форме нужно как раз их бывшим японским жителям и именно для них он выбил из Путина новые уступки (в обмен Япония упростит визовые требования для всех россиян).

Конечно, все эти шаги (кстати, тоже пока не необратимые) никак не приближают Москву и Токио к решению главного вопроса – разделу спорных территорий и юридическому оформлению этого раздела. Здесь сплелось сразу столько проблем, что разрубить этот узел не представляется возможным. Суверенитет над всеми Южными Курилами позволяет России считать Охотское море своим внутренним морем. К тому же здесь расположены проливы, наиболее удобные (и незаметные для американских спутников) для выхода российских подлодок на патрулирование в Тихий океан.

Возможно, Россия готова вернуться к формуле декларации 1956 года, передав Шикотан и Хабомаи после заключения мирного договора. Но здесь всплывают другие трудности. Прежде всего, последовательность шагов имеет значение: Москва настаивает, что исходным пунктом должно стать признание итогов Второй мировой войны и суверенитета РФ над всеми четырьмя островами, а после подписания договора Россия «передаст» маленький Шикотан и гряду Хабомаи в качестве жеста доброй воли. Япония же настаивает именно на «возвращении» островов, причем уже соглашаясь порой принять Шикотан и Хабомаи в обмен на мирный договор и инвестиции. Но полностью отказываться от хотя бы символических претензий на Кунашир и Итуруп для Токио сейчас невозможно из-за общественного мнения в Японии.

Наконец, для России важно, будут ли на Шикотан и Хабомаи в случае их передачи распространяться гарантии американо-японского договора и не появится ли на островах военная инфраструктура США. Для Японии такие оговорки неприемлемы – принимать острова с ограниченным суверенитетом там пока никто не готов. Не говоря уже о том, что о возвращении даже двух островов, согласно майским данным Левада-центра, не хотят слышать 71% россиян. Хотя, согласно ноябрьскому опросу японской газеты «Майнити», за более гибкую формулу решения спора, не предусматривающую возвращение четырех островов, выступают уже 57% японцев.

Неслучайно Москва и Токио пытаются найти решение не первый десяток лет и никак не находят. Оба государства нередко бывают уверены, что противоположная сторона находится в более слабой позиции и вот-вот уступит – и всякий раз эти надежды оказываются напрасными. На сей раз Путин и Абэ по крайней мере честно говорили, что быстрого решения проблемы не будет, даже несмотря на целебные свойства онсэн, тем более Путин туда так и не сходил. «Мне удалось прикоснуться только к одному горячему источнику, – признался российский президент. – Это саке местного производства, называется «Восточная красавица». Очень рекомендую, но думаю, что нужно знать меру».

Теперь стороны, очевидно, займутся анализом результатов визита и символической продажей их населению и целевым аудиториям в Пекине и Вашингтоне. А заодно последят за общественной реакцией. Как всегда в случае громких прорывов в российском «повороте на Восток», истинную реакцию Москвы оценить пока сложно – мешает победный треск государственных СМИ и искренний энтузиазм измотанных переговорщиков, для которых визит увенчался успехом.

А вот в Японии, судя по первой реакции, переговоры большого восторга не вызвали. Генеральный секретарь правящей ЛДПЯ Тосихиро Нокай уже признал, что «большинство граждан разочарованы итогами саммита». Публикации во многих японских СМИ также представляли итоги саммита как дипломатическую победу Путина и проигрыш Абэ. Пока из-за общей глобальной неопределенности, барометром которой стал твиттер Дональда Трампа, делать какие-то выводы рано.

В октябре ЛДПЯ изменила партийный устав под Абэ, и теперь он сможет возглавлять партию и правительство до сентября 2021 года, так что время на переговоры с Путиным у него еще есть. Но если прогресс на переговорах по территориальному вопросу окажется слишком медленным и отколоть Россию от Китая за это время не удастся (а сворачивание военно-технического сотрудничества между Москвой и Пекином выглядит маловероятно даже после победы Трампа), не исключено, что в будущем Синдзо Абэ будет не готов тратить слишком много времени и политического капитала на сближение с Москвой.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 19 декабря 2016 > № 2015769 Александр Габуев


Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 19 декабря 2016 > № 2015739

В Абхазии на минувшей неделе вновь обострилось противостояние между властью и оппозицией. Газета "Республика Абхазия", агентство "Абхазия-информ", сетевые издания "Sputnik-Абхазия" и apsny.ru информируют, что Блок оппозиционных сил Абхазии обратился к гражданам республики с просьбой принять участие 15 декабря в общенародном сходе "для выражения своего отношения к проблемам, стоящим перед обществом и государством". "Сегодня Абхазия вновь нуждается в решительной поддержке каждого из вас. Это призыв Родины и наш общий гражданский долг перед Отечеством - принять участие в общенародном сходе", - отмечалось в обращении. Блок оппозиционных сил выступил за досрочную отставку президента Рауля Хаджимба, выдвинув ему обвинения по целому ряду как политических, так и экономических вопросов. На брифинге сопредседатель Блока, председатель Фонда социально-экономических и политических исследований "Апра" Аслан Бжания сообщил, что у них состоялись две встречи с депутатами в парламенте. Было заявлено о готовности к диалогу с действующей властью, в основе которого должен быть компромисс. Спикер парламента Валерий Бганба заявил, что президент не примет требование оппозиции о своей досрочной отставке.

Оппозиция хотела получить возможность сформировать блок правительства, отвечающий за экономическую и социальную сферы, а также выдвигать кандидатуры на должности генпрокурора и двух судей Конституционного суда. Хаджимба отказался от такого компромисса. Президент, как сказал Аслан Бжания, ссылаясь на депутатов парламента, заявил, что можно лишь рассмотреть вопрос о выдвижении оппозицией кандидатур на должность генерального прокуратура и судей Конституционного суда.

Пытаясь сбить накал в обществе, 13 декабря парламент республики выступил с обращением к народу Абхазии, руководству и политическим организациям страны, в котором выразил обеспокоенность общественно-политической напряженностью в стране. "Обращаемся к народу Абхазии с просьбой проявить присущую ему мудрость и взвешенность, сохранять спокойствие в целях достижения мира и общественного согласия" - говорится в обращении. С подобными заявлениями выступили многие общественные организации и политические партии страны.

Пика противостояние достигло днем 15 декабря, когда сторонники оппозиционных сил собрались на митинг перед Абхазским государственным драмтеатром, который, несмотря на холодную погоду, длился 14 часов.

Были разведены костры, на копотах машин развернута импровизированная кухня. Собравшиеся требовали немедленной отставки президента.

Выступивший на митинге Бжания обвинил власти в провале бюджета в 2015-2016 годах, из-за чего, по его мнению, Абхазия недополучила инвестиции в размере двух годовых бюджетов. По его словам, власть покрывает преступления, совершаемые ее сторонниками. Президент не реагирует на нарушения конституционных прав граждан, не гарантирует гражданам конституционные права на судебную защиту и исполнение решений суда, поощряет увольнения с работы граждан по политическим мотивам. Бжания также заявил, что победа Хаджимба на выборах была сомнительной: "За него из 140 тыс. избирателей проголосовало лишь чуть более 50 тыс. человек. За период президентства его электорат сильно поредел. Хаджимба не стал президентом всей страны, он остался президентом части населения, поддерживающей лично его".

"Власти должны знать, что народ Абхазии – это не только те, кто сегодня их поддерживает. Но и те, кто оппонирует им. Вопросы, волнующие народ Абхазии должен решать не кто-то со стороны, а сам народ Абхазии. Жить так дальше, когда власть не слышит оппозицию, а оппозиция не слышит власть невозможно", - сказал член политсовета оппозиционной партии "Амцахара" Рамаз Джопуа.

В то же самое время, у комплекса правительственных зданий состоялся митинг сторонников действующей власти. Президент Хаджимба вышел к своим сторонникам и сказал, что верит в них, находится рядом с ними и попросил их быть благоразумными. "Но там где надо будет, мы должны отстоять свою страну и свой народ. Мы надеемся, что и там, на сходе оппозиции, тоже возобладает разум, и мы все это сумеем остановить" - сказал Хаджимба.

Акция протеста была завершена лишь поздно ночью, когда состоялась встреча президента с сопредседателем Блока оппозиционных сил Асланом Бжания и было достигнуто соглашение о стабилизации политической ситуации в республике. Спикер парламента Валерий Бганба проинформировал, что представителям оппозиции были предложены должности первого вице-премьера, генпрокурора, четырех членов в новом составе Центризбиркома и двух судей Конституционного суда, который еще не сформирован полностью. Также в качестве компромиссного решения оппозиции предложили места для ее представителей на уровне заместителей руководителей в министерствах и ведомствах. В ближайшее время депутаты парламента рассмотрят вопрос о внесении поправок в Конституцию, касающихся перераспределения полномочий между президентом и парламентом. Парламент выступит гарантом исполнения подписанных соглашений. "Возможно, кто-то скажет, что кто-то выиграл в этой ситуации, а кто-то проиграл. Это неверно. Сегодня выиграла Абхазия, выиграл весь наш народ. Мы еще раз нашли путь выхода из конфликтной ситуации", - подчеркнул спикер.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 19 декабря 2016 > № 2015739


Азербайджан > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > aze.az, 19 декабря 2016 > № 2015100

Неприятный сюрприз ждет граждан Азербайджана при онлайн-покупках за рубежом

Онлайн-покупки, осуществляемые за рубежом, в Азербайджане будут облагаться НДС.

Как передает AZE.az, соответствующий пункт предусмотрен в поправках в Налоговый кодекс и закон об электронной торговле, принятых в пятницу на пленарном заседании Милли Меджлиса Азербайджана, пишет Интерфакс.

«При платежах, осуществляемых физическими лицами, не состоящими на налоговом учете в Азербайджане, местный банк, филиал зарубежного банка в Азербайджане или национальный почтовый оператор должны начислять НДС на сумму, которая должна быть перечислена нерезиденту. Сумма НДС будет удерживаться с покупателя и перечисляться в госбюджет», - сообщили в Минналогов.

В министерстве считают, что эти поправки позволят устранить дискриминацию между местными и зарубежными участниками электронной торговли.

Ставка НДС в Азербайджане составляет 18%.

Азербайджан > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > aze.az, 19 декабря 2016 > № 2015100


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 19 декабря 2016 > № 2013300

За последние пять лет из Казахстана было выведено более 70 миллиардов тенге, полученных в результате совершения коррупционных преступлений, сообщил в понедельник заместитель председателя Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев.

"За последние пять лет из Казахстана в результате коррупционных преступлений выведено более 70 миллиардов тенге, 47 коррупционеров объявлены в международный розыск, 28 из них разысканы и экстрадированы в Казахстан", — сказал Шпекбаев в ходе 7-го заседания правоохранительных органов Антикоррупционной сети ОЭСР на тему "Расследование и преследование коррупции: международное сотрудничество, конфискация доходов и независимость прокуроров".

Позже он сообщил журналистам, что из этой суммы порядка 20% было уже возмещено. "Работа по дальнейшему возмещению проводится, по многим делам на приобретенную недвижимость наложен арест и, соответственно, в дальнейшем эта сумма будет возвращена Казахстану", — утверждает представитель руководства агентства.

По его словам, в течение года реализации закона "О государственной службе" в Казахстане сократилась в два раза сменяемость государственных служащих, в 25 раз снизились так называемые "командные перемещения", когда вслед за руководителем на новое место уходит вся команда.

"Сегодня Этический кодекс является настольной книгой каждого госслужащего. Если ранее у нас были дисциплинарные советы, сегодня мы создали советы по этике, если раньше они занимались больше карательной, дисциплинарной практикой, то сегодня акцент сделан на предупреждение и профилактику. Внедрены стандарты поведения госслужащих во всех случаях жизни, можно сказать, что сегодня кодекс активно работает, более 1000 госслужащих привлечены к дисциплинарной ответственности, более 148 уволены и предупреждены о неполном соответствии 465 госсулужащих", — добавил он.

Помимо этого, по сведениям Шпекбаева, за два года действия четырех новых кодексов: Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного и Административного, 660 должностных лиц приговорены к кратным штрафам.

"За два года уже, можно сказать, в бюджет поступило от этого вида наказания более 6 миллиардов тенге, подверглись конфискации имущества 924 привлекаемых за коррупционные преступления и более 1200 пожизненно лишены права работать на госслужбе", — уточнил он.

"По результатам работы антикоррупционной службы национального бюро за 2015-16 годы я могу доложить, что более 1800 должностных лиц привлечены за коррупцию", — продолжил Шпекбаев. Среди них руководители учреждений республиканского (21 человек), областного (120 человек), городского и районного (313 человек) значений.

Установлен ущерб на сумму свыше 48 миллиардов тенге, из них возмещено и арестовано имущества на сумму более 32 миллиардов тенге.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 19 декабря 2016 > № 2013300


Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 19 декабря 2016 > № 2012749

Председатель тайваньского Совета по делам материкового Китая Чжан Сяо-юэ подчеркнула 19 декабря, что будущее Тайваня могут определять только его жители, и никто иной. Чжан сделала это заявление в связи с недавним выступлением президента США Барака Обамы, в ходе которого он изложил, в частности, свое понимание позиций Тайбэя и Пекина относительно политического статуса Тайваня и «статус-кво» в Тайваньском проливе. Президент США отметил, что тайваньцы придерживаются той позиции, что до тех пор, пока они могут продолжать функционировать как самостоятельный субъект с сохранением определенной степени автономии, они не будут добиваться изменения сложившегося положения дел и провозглашать «независимость».

Под провозглашением независимости американский президент имел в виду изменение существующего конституционного строя Китайской Республики, который США, как и большинство стран не признают, и гипотетическое объявление о создании нового политического образования – например, Республики Тайвань.

Председатель тайваньского Совета по делам материкового Китая сказала: «Будущее Тайваня определяется 23 миллионами его жителей, и никем иным. Будущее Тайваня определяется общими принципами демократии. Китайская Республика – это суверенное государство. Мы стремимся направлять наши усилия, прежде всего, на обеспечение стабильного и мирного развития отношений между двумя берегами пролива, на сохранение статус-кво. Суть статус-кво – в обеспечении основанного на свободе выбора образа жизни людей, населяющих Тайвань, и функционирования демократических институтов на Тайване, а также в сохранении мира в Тайваньском проливе».

При этом председатель тайваньского Совета по делам материкового Китая заявила в ходе парламентских слушаний, что правительство изучает в настоящее время возможность предложить Пекину «новый» консенсус, который заменит «Консенсус 1992 года» и будет основываться на принципе «стремиться к нахождению общих точек при сохранении различий». Данное заявление председателя перекликается с мнением, которое высказал на днях директор Института по изучению Тайваня Китайской академии общественных наук Чжоу Чжи-хуай. Чжоу сказал, что имеет смысл добиваться иного, более «созидательного» консенсуса между Тайбэем и Пекином взамен «Консенсуса 1992 года».

Следует отметить, однако, что нынешнее правительство КР под руководством Демократической прогрессивной партии признает лишь исторический факт «Встречи 1992 года», а не «Консенсус 1992 года», согласно трактовке которого Пекином, Тайвань – это часть Китая, то есть, КНР. Под «Встречей 1992 года» понимается первая встреча глав уполномоченных правительствами обеих сторон пролива организаций, ведающих отношениями между Тайбэем и Пекином, которая состоялась в Гонконге в 1992 году.

Юнна Чэнь

Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 19 декабря 2016 > № 2012749


Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 декабря 2016 > № 2012230

Встреча с Председателем Центризбиркома Эллой Памфиловой.

Владимир Путин встретился с Председателем Центральной избирательной комиссии Эллой Памфиловой.

В.Путин: Элла Александровна, знаю, что Вы проводили большую работу по анализу того, что происходило в период выборов депутатов Государственной Думы, как это всё было организовано, работали с жалобами, претензиями участников этого процесса. Наверное, с этого начнём, да?

Э.Памфилова: Да, Владимир Владимирович. Ровно три месяца прошло – время зря не теряли, провели серьёзную работу над ошибками, сделав упор в первую очередь не на то, что удалось, а на то, что ещё не удалось, и исходили из точки зрения предстоящего большого серьёзного избирательного цикла, включая президентские выборы в марте 2018 года.

В наступающем году тоже серьёзная кампания, в которой может быть потенциально 40 миллионов избирателей: в 15 регионах будем избирать глав, в шести – законодательные собрания. Где-то в 30 регионах будет проходить серьёзная кампания. В этой связи очень важно было не только сохранить, но и развивать, укреплять тот курс, то направление, которое Вы задали очень чётко, – на прозрачные, открытые, конкурентные, свободные выборы.

Хотела бы в связи с этим обратить внимание на три аспекта.

Что касается прошедшей кампании, сейчас очень важно, чтобы никто из нарушителей не ушел от наказания, для того чтобы нам почистить площадку на будущие выборы.

Мы постарались выявить практически все нарушения, которые были, и, самое главное, обеспечить неотвратимость наказания, чтобы впредь никому неповадно было. Но я хочу сказать, что мы проанализировали серьёзно: из 85 регионов у нас в 62 регионах практически не было никаких нарушений, кампании прошли очень достойно, ни жалоб не было, ни наблюдатели, ни эксперты не ставили на вид.

В оставшихся 23 регионах в той или иной степени нарушения были. А в некоторых весьма и весьма серьёзные. И в первую очередь, я бы сказала, по вине руководителей субъектов Российской Федерации, которые, к сожалению, злоупотребили административным ресурсом. Я подготовила материалы, я их Вам потом передам. Это уже Ваше дело, Ваше право решать.

Что касается нашей компетенции, того, что было в нашей компетенции, – мы своих коллег в регионах, там, где были нарушения, всё что могли, мы сделали, наказали: нескольким выразили недоверие, предложили освободить занимаемые должности.

У нас 32 руководителя территориальных комиссий освобождены от занимаемых должностей за правонарушения, а 4398 человек – это руководители участковых комиссий и члены комиссий – тоже освобождены [от должностей]. Даже некоторые комиссии пришлось вообще распустить, чтобы впредь неповадно было. Я говорила: звонить вам может кто угодно, а отвечать придётся вам. Вот и они ответили по всей строгости, и я думаю, что этот курс мы будем продолжать.

Мы взяли курс на обновление, у нас прошла ротация, пришло не менее 30 процентов новых руководителей комиссий субъектов Российской Федерации и более 50 процентов их заместителей. Более того, «омолодились» примерно на 6–9 лет. Резко, на 8,5 процента, снизилась административная составляющая, то есть в меньшей степени стало представителей от администрации, в большей степени – представителей партий.

У нас с 2011 года партийное представительство очень резко возросло. Во всех уровнях комиссий сейчас участвуют представители 28 партий. Такого не было ещё никогда. Это первый вопрос.

Второй очень важный аспект, на который я хотела обратить внимание, это техническое переоснащение. Я бы хотела Вас поблагодарить за поддержку: только благодаря Вам и Правительству, премьеру нам удалось в сжатые сроки организовать видеонаблюдение почти на трети участков. Кстати, в этом тоже во многом был залог открытых, свободных выборов.

Я подготовила предложение, надеюсь, Вы поддержите этот тренд, о создании системы видеонаблюдения на предстоящих президентских выборах.

Что ещё касается технических перевооружений, хотела Вам показать, что мы наметили. У нас 50 с лишним регионов – 52 – переведено на цифровые каналы, а жёлтенькие – это ещё пока аналог. Мы за счёт собственных ресурсов, нам здесь не нужно ничего, планируем в этом году всё перевести на цифру. Это позволит нам более оперативно работать, то есть существенно улучшит работу всей избирательной системы.

Второй очень важный вопрос, в котором нужна будет Ваша помощь, касается так называемых КОИБов – комплексов обработки избирательных бюллетеней. Они очень себя хорошо зарекомендовали, регионы просят их, особенно там, где хотят проводить выборы честно. Но их очень мало на всю страну, поэтому мы, Центральная избирательная комиссия – в эту кампанию за счёт оптимизации внутренних расходов мы сэкономили свыше 500 миллионов, – мы просим, чтобы эти деньги не просто у нас Минфин забрал, а чтобы мы могли их направить именно на закупку КОИБов. Мы держим курс на обеспечение всех избирательных комиссий современными способами подсчёта бюллетеней. Тут без Вас не обойдёмся, Вы сами знаете.

Следующий момент. За счёт собственных ресурсов мы будем вводить так называемый QR–код – это машинописный код, считывает моментально протоколы. Это поможет нам ликвидировать самые большие претензии, минимизировать фальсификации в процессе подготовки протокола. Мы сами всё это решим, хотела просто Вас проинформировать.

Теперь следующий очень важный аспект. Мы проанализировали всё выборное законодательство, собрали научно-практическую конференцию, собрали все предложения от независимого экспертного сообщества, наблюдателей, партий, Совета при Президенте по правам человека, уполномоченных по правам человека, мы с ними взаимодействовали, всех, кто был заинтересован, обобщили этот материал, я его Вам представлю. Чтобы довести это до ума, очень важно, я бы Вас просила дать распоряжение о создании рабочей группы под эгидой Администрации Президента с участием и представителей Федерального Собрания, и Правительства, и ЦИКа, чтобы это всё трансформировать в конкретные поправки и запустить эту серьёзную работу.

И, пожалуй, последнее, это один из важнейших вопросов. Он вроде бы частный, но очень важный – то, что касается голосования людей маломобильных, инвалидов.

У нас есть хорошая программа – «Дорога на избирательный участок», – отвечающая задачам федеральной программы «Доступная среда». Её осуществление в полной мере, конечно, позволит нам резко повысить электоральную активность людей с ограниченными возможностями. Это очень важный элемент вообще в интеграции в общество.

В принципе, мы многое наметили и сделаем исходя из реальных возможностей. Но есть одна проблема. У нас, к сожалению, отсутствует единая база необходимых сведений о таких гражданах, в разрезе категории инвалидности – они тоже хотят голосовать: слепые, слабовидящие, глухие, слабослышащие, так называемые опорники. К сожалению, мы получаем только статистику Пенсионного фонда по группам инвалидности, это не позволяет нам правильно организовать участки.

С 1 января Правительство запускает информационную систему «Федеральный реестр инвалидов». Я бы просила Вашей поддержки, чтобы нас тоже включили в получатели этой программы. Это нам позволит качественно, адресно организовать работу, это, как ни крути, около 12 миллионов избирателей. И в этой связи была бы очень признательна, если бы Комиссия при Президенте по делам инвалидов, Ваша Комиссия, совместно с ЦИКом, Министерством юстиции, Минтрудом рассмотрела вопрос о мерах по обеспечению избирательных прав инвалидов. На протяжении следующего года с Вашей помощью будем этим заниматься, если Вы не возражаете.

В.Путин: Спасибо.

Элла Александровна, Вы знаете мою позицию: чем чище, чем прозрачнее выборы, тем выше легитимность того органа власти, который с помощью этих выборов формируется. Поэтому будем работать. Деньги, конечно, надо будет посчитать, согласовать с Правительством, с Минфином. Но, безусловно, будем работать над реализацией Ваших предложений.

Э.Памфилова: Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 декабря 2016 > № 2012230 Элла Памфилова


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 19 декабря 2016 > № 2011379

Утром 17 декабря в Ханое заведующая Отделом ЦК КПВ по работе с народными массами Чыонг Тхи Май посетила и поздравила протестантскую церковь Вьетнама (Северную) и её главу, пастора Нгуен Хыу Мака с наступающим Рождеством. Высоко оценивая тот факт, что за прошедшие годы протестантская церковь Вьетнама (Северная) во главе с пастором Нгуен Хыу Маком проявляла солидарность с народом в выполнении курса партии, политики и законодательства государства, госпожа Чыонг Тхи Май выразила уверенность в том, что пастор Нгуен Хыу Мак продолжит возглавлять протестантскую церковь для дальнейшего развития патриотических традиций, идти в ногу с народом и вносить свой вклад в дело укрепления национального единства. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 19 декабря 2016 > № 2011379


Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 декабря 2016 > № 2010803

Французское правительство по-прежнему доверяет Кристин Лагард и верит в ее способность управлять МВФ даже после обвинительного вердикта, вынесенного в отношении нее по делу о продаже компании Adidas в 1993 году.

"Кристин Лагард успешно осуществляет работу в МВФ и правительство сохраняет уверенность в ее способности выполнять свои обязанности", — приводит агентство Рейтер слова министра экономики и финансов Франции Мишеля Сапена.

Ранее в понедельник специальная судебная инстанция Франции, уполномоченная разбирать предполагаемые правонарушения членов правительства, вынесла обвинительный вердикт по делу Лагард, однако не назначила для нее никакого наказания. Лагард признана частично виновной — по одному из двух обвинений в халатности.

Во Франции продолжается разбирательство из-за продажи в 1993 году компании Adidas Бернаром Тапи — известным бизнесменом, политиком и близким другом экс-президента Николя Саркози. О том, что в рамках этого дела начато расследование в отношении Лагард, стало известно в августе 2014 года.

Главе МВФ в вину вменялась халатность, проявленная на посту министра экономики и финансов страны, как раз во время арбитража Тапи, которая привела к незаконному присвоению или растрате государственных средств.

Процесс по делу Лагард начался 12 декабря. Спустя несколько дней слушаний, прокурор Жан-Клод Марен заявил, что "судебные заседания не укрепили достаточно слабое обвинение" и выступил против вынесения Лагард обвинительного приговора.

Виктория Иванова.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 декабря 2016 > № 2010803


Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 декабря 2016 > № 2010747

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй осудила многочисленные забастовки, которые планируется провести в рождественские праздники, и призвала конфликтующие стороны сесть за стол переговоров, сообщил в понедельник официальный представитель британского премьер-министра.

Предстоящие рождественские праздники будут для британцев непростыми из-за серии забастовок, о которых объявили сотрудники британских аэропортов, бортпроводники авиакомпании British Airways, Королевской почты, а также кондукторы железнодорожной компании Southern. Ожидается, что в акциях протеста, сопровождающихся остановкой обслуживания клиентов, примут участие тысячи сотрудников различных компаний по всей Британии, не согласных с уровнем зарплат и условиями труда.

По словам Мэй, от массовых забастовок пострадают, прежде всего, рядовые британцы, что "крайне неприемлемо". Премьер-министр призвала конфликтующие стороны сесть за стол переговоров, чтобы решить свои споры, отметил ее представитель. При этом, по его словам, правительство не исключает изменения законодательства, чтобы воспрепятствовать проведению забастовок.

Наталья Копылова.

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 декабря 2016 > № 2010747


Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 декабря 2016 > № 2010697

Бывший президент Польши Лех Валенса заявил, что его страну необходимо "выкинуть" из Евросоюза. Об этом он заявил Politico.

С точки зрения Валенсы, в ЕС должны принять решительные меры по отношению к нынешнему польскому правительству, если оно продолжит "нарушать принципы демократии".

"Я не люблю выступать против Польши, но у меня нет выбора. Должно быть так: если ты вступил в клуб, но не соответствуешь его требованиям, тебя выкидывают. Лишить Польшу права голосовать в ЕС мало. Они должны выкинуть нас", — заявил он изданию.

Валенса выступает с резкой критикой в адрес правящей партии Польши "Право и справедливость" и ее лидера Ярослава Качиньского, которого считает "опасным и безответственным".

"Качиньский нарушает конституцию, законы и принципы разделения властей", — утверждает Валенса. Как отмечает Politico, экс-президент пытается добиться проведения новых выборов в стране и призывает европейских политиков придерживаться более жесткого курса по отношению к руководству государства.

Еврокомиссия не раз выступала с резкой критикой нынешнего польского правительства. В частности, в начале июня она выносила формальное предупреждение в адрес властей Польши из-за проведенной в стране реформы конституционного суда.

Однако, как отмечает Politico, Варшава игнорирует заявления Еврокомиссии. Ярослав Качиньский в недавнем интервью польским СМИ заявил, что к Валенсе не стоит относиться серьезно, добавив, что бывший президент Польши "дискредитировал себя".

Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 декабря 2016 > № 2010697


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter