Всего новостей: 2008182, выбрано 23533 за 0.078 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 февраля 2017 > № 2063675

В ночь с 4 на 5 февраля президент США Дональд Трамп и его украинский коллега Петр Порошенко поговорили по телефону. Официальные сообщения об этом разговоре с обеих сторон в целом совпадают. Однако есть в них небольшие, но важные смысловые различия.

Две версии одного разговора

По версии администрации президента Украины Петра Порошенко, он "поздравил своего коллегу с инаугурацией на посту главы Соединенных Штатов и высказался за активизацию диалога на всех уровнях с новой американской администрацией".

"Собеседники обсудили вопросы укрепления стратегического партнерства между Украиной и США", — сообщает администрация президента. При этом "особое внимание было уделено урегулированию ситуации в Донбассе и достижению мира политико-дипломатическим путем".

По тому же сообщению, "стороны выразили глубокую обеспокоенность из-за эскалации напряженности и ухудшения гуманитарной ситуации — прежде всего, в районе Авдеевки. Лидеры стран подчеркнули неотложную необходимость установления режима полного прекращения огня".

И, наконец, "Петр Порошенко высказался за активизацию экономических и деловых связей, что будет способствовать созданию новых рабочих мест и росту благосостояния граждан обеих стран". Достижение мира в Донбассе, как сказано в сообщении администрации Порошенко, возможно только "политико-дипломатическим путем".

Напоследок, сообщает администрация, собеседники обсудили будущий визит Порошенко в Вашингтон.

Даже в украинской интерпретации разговора заметно, что президенты не поднимали тему антироссийских санкций и претензий к России в целом. Раньше американо-украинский диалог без этого не обходился.

Но есть еще один нюанс, о котором администрация президента Украины умолчала, но который отмечен в официальном заявлении Белого дома.

"Мы будем работать с Украиной, Россией, а также всеми другими вовлеченными сторонами, чтобы помочь им восстановить мир вдоль (Российско-украинской. — Прим. ред.) границы", — цитирует Трампа его пресс-служба.

Это очень важное дополнение, которое меняет конфигурацию дальнейшего переговорного процесса. Кто может подразумеваться под "всеми другими вовлеченными сторонами"? Вероятно, ДНР и ЛНР.

А что Россия? "Что касается формулировки о конфликте между Украиной и Россией — между Украиной и Россией нет конфликта.

Донбасс — это исключительно внутриукраинский конфликт", — заявил в понедельник, 6 февраля, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, отвечая на вопросы журналистов о предмете предстоящей встречи Трампа и Порошенко в Вашингтоне.

Похоже, что официальная позиция Москвы и Вашингтона по этой теме близка: переговоры о мирном урегулировании гражданского конфликта в Донбассе должны проходить между Украиной и мятежными ДНР и ЛНР. А Россия и США могут выступать в них лишь в качестве партнеров переговорщиков и гарантов по выполнению ими своих обязательств.

Почему и какой мир нужен Трампу в Донбассе

Украинские политики и эксперты в растерянности. Значительная их часть вообще никак не прокомментировала важнейшее для политической элиты страны событие. А те, кто комментируют, говорят, что "Трамп пытается помирить Украину и Россию".

"Во время разговора не было сказано ничего об агрессии, необходимости вывести войска из Донбасса. Однако была отмечена необходимость достижения мира с учетом всех заинтересованных сторон. То есть это курс на мир. И понятно почему: Трампу нужна Россия — в частности, для сдерживания Китая, и прочего", — заявил в воскресенье, 5 января, на украинском канале NewsOne политолог Вадим Карасев.

По его мнению, курс Трампа может привести к серьезным политическим подвижкам внутри Украины: "Это значит, что в стране произойдет перегруппировка сил в пользу сторонников перемирия и мира".

"Можно ожидать серьезных изменений, — утверждает Карасев. — Я даже не исключаю досрочных парламентских выборов, чтобы Рада могла переголосовать те законы, которые (ранее) обрушили реализацию минских соглашений".

Кто будет менять украинскую политику

Конечно, этот телефонный разговор — лишь начало долгого процесса возвращения Украины к мирным переговорам. Хотя бы потому, что далеко не все на Украине психологически готовы резко изменить курс на военное противостояние с Россией.

Так, например, министр иностранных дел Украины Павел Климкин недавно заявил в интервью австрийскому журналу "Профиль", что не видит смысла в пошаговом снятии санкций с России, которые за несколько дней до этого предложил министр иностранных дел Австрии Себастиан Курц.

"Россия настаивает на том, что она не является никакой стороной конфликта, не демонстрирует никакого раскаяния или готовности исправить то, что она натворила", — утверждает Климкин. По его мнению, постепенное снятие санкций будет способствовать укреплению российской привычки "настаивать на своем праве перекраивать границы Европы и по своему усмотрению нападать на своих соседей".

Между тем, как сказано в сообщении администрации президента Украины, именно министр иностранных дел будет готовить предстоящий визит президента в Вашингтон и переговоры президентов США и Украины. Но сможет ли это сделать Климкин, настроенный так откровенно антироссийски?

Впрочем, не случайно в сообщении администрации украинского президента сказано, что встречу будет готовить министр иностранных дел Украины, но имя его не названо. И при желании — что может помешать украинскому президенту сменить министра?

Зато министр внутренних дел Украины Арсен Аваков неожиданно заговорил на русском языке, хотя в последние месяцы почти всегда выступал на украинском. На своей странице в Facebook 5 февраля он объявил "большим, чем Россия" врагом Украины "интеллектуальную элиту страны".

"Раковая опухоль параллельной реальности, неспособность общества и его лидеров очищаться от сладкого зловония популизма, неспособность объединить усилия вокруг реальных, а не вброшенных проблем — ключевая беда страны сегодня", — пишет Аваков, обвиняя в этой болезни интеллектуальную элиту.

По его словам, "популизм ведущих политических сил способствует фрустрации населения: завышенные ожидания и разочарование от недостаточной их реализации в реальности — яд, который методично отравляет всех нас. Этому способствуют как политики, находящиеся при власти, так и оппозиционные силы".

Не надо было, мол, обещать того, что было невыполнимо. А раз невыполнимо, давайте реализовывать то, что реально, заявляет Аваков.

Захар Виноградов, обозреватель РИА Новости

США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 февраля 2017 > № 2063675


Румыния > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 февраля 2017 > № 2063649

Прокуратура Бухареста начала уголовный процесс по факту беспорядков в ходе протеста у здания правительства Румынии в ночь на 2 февраля, сообщили местные СМИ.

Как отмечает агентство Mediafax, "прокуратура при суде сектора 1 Бухареста дала ход уголовному процессу в отношении восьми человек по факту беспорядков и нарушения общественного порядка в ходе антиправительственного протеста в ночь с 1 на 2 февраля, четверо из них арестованы".

"В ночь с 1 на 2 февраля во время проведения на площади Победы мирной манифестации, в которой приняли участие порядка 100 тысяч человек, подозреваемые вели себя агрессивно, бросая различные объекты (бутылки, куски льда, мусорные баки) в жандармов, находящихся при исполнении служебного долга – обеспечении общественного порядка в ходе протеста", — приводит агентство пресс-релиз прокуратуры.

По сообщению ведомства, несколько сотрудников правоохранительных органов пострадали от действий подозреваемых. При некоторых задержанных в ходе обысков обнаружены ножи, которые запрещены на массовых демонстрациях.

В отношении четырех подозреваемых применена мера пресечения – судебный контроль в течение 60 дней. Остальные помещены под 30-дневный предварительный арест.

Недовольство граждан Румынии относительно утверждения 1 февраля кабмином страны поправок в Уголовный кодекс и постановления об амнистии вылилось в крупнейшие за последние 25 лет протесты, которые первоначально носили мирный характер. Однако в ночь на 2 февраля произошли столкновения между полицией и манифестантами, среди которых были и провокаторы. В ходе беспорядков пострадали четыре человека. Протестные акции продолжились и в последующие дни, но уже носили мирный характер. Пятого февраля правительство отменило ранее одобренные поправки. Несмотря на это, митинги в стране не прекратились. На улицы Румынии вышли в общей сложности около 600 тысяч человек, половина из которых – в Бухаресте.

Румыния > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 февраля 2017 > № 2063649


Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 февраля 2017 > № 2063641

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заверила парламентариев, что лидеры ЕС во время недавнего неформального саммита на Мальте приветствовали изложенные ею ранее планы страны на переговоры по выходу из ЕС.

"Лидеры приветствовали наши четко изложенные цели", — сказала Мэй, выступая в палате общин парламента с отчетом об итогах саммита.

В настоящее время нижняя палата парламента рассматривает законопроект о запуске процесса выхода Великобритании из ЕС. Документ уже принят во втором чтении, 8 февраля состоится итоговое голосование палаты общин по документу в третьем чтении. В связи с этим Мэй, планирующая задействовать 50-ю статью Лиссабонского договора о выходе из ЕС не позднее конца марта, призвала парламентариев не чинить препятствий.

"Сейчас не время препятствовать демократически выраженному желанию людей", — отметила она, подчеркнув в очередной раз, что, выходя из ЕС, Великобритания рассчитывает остаться в хороших отношениях с Европой.

В январе Мэй представила план правительства, состоящий из 12 пунктов, на предстоящие переговоры с Евросоюзом. В частности, премьер-министр объявила, что страна покинет не только ЕС, но и общий европейский рынок и Таможенный союз ЕС, а кроме того выйдет из-под юрисдикции Европейского суда.

Мария Табак.

Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 февраля 2017 > № 2063641


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 6 февраля 2017 > № 2063276

Инвестиции в Россию выросли благодаря поддержке Трампа

Аттракта Муни | Financial Times

За несколько недель до инаугурации Дональд Трамп опубликовал ряд комментариев в Twitter о России. "Хорошие отношения с Россией - это хорошо", - написал, в том числе, миллиардер. Этот твит - один из серии позитивных заявлений, которые новый президент США сделал о России и Владимире Путине за прошедший год, - "был воспринят многими инвесторами как последний сигнал того, что геополитические риски вокруг России снижаются", пишет Аттракта Муни в британском деловом издании Financial Times. "Снижение риска - одна из причин, по которой инвесторы начали устремляться в страну" после нескольких лет снижения доли российских акций и облигаций в своих портфолио, говорится в статье. Как отмечает автор, в январе индекс ММВБ достиг рекордной отметки.

Как пишет газета, по словам Колина Крофта, менеджера в инвестиционном фонде Jupiter Emerging European Opportunities fund, "существует убедительный инвестиционный кейс в пользу России". Сам Крофт увеличил аллокации на Россию до 58%, по сравнению с 45%, которые он имел 18 месяцев назад.

В 2014 году санкции ЕС и США внесли свой вклад в падение рубля, напоминает автор. Также тяжелым ударом по экономике стал спад цены на нефть с середины 2014 года, и в России началась рецессия, говорится в статье. "Однако в прошлом году российский рынок акций укрепился, и появились признаки возвращения к росту, - пишет журналистка. - Треть из 15 наиболее успешных фондов в мире в 2016 году были фондами, специализирующимися на инвестициях в российский рынок ценных бумаг, по данным аналитической компании Morningstar".

Лукас Шмиц, портфельный менеджер в фонде Emerging European fund инвестиционной компании SW Mitchell Capital, ожидает, что и в этом году российские ценные бумаги будут демонстрировать хороший результат. "У нас должен быть достаточно хороший год, потому что российская экономика нормализуется", - сказал менеджер изданию. Он также добавил, что "улучшение отношений с США будет бонусом". В свою очередь, Джэн Дэн, аналитик в Ashmore Group, инвестиционной компании, специализирующейся на развивающихся рынках, заявил газете, что ожидает снижения ставки ЦБ в 2017 году.

Однако, когда Россия в мае прошлого года вернулась на международный долговой рынок, многие международные инвесторы, включая, например, инвестиционную фирму Neuberger Berman, не купили российские долговые облигации из-за санкций, а также из-за опасений, что бонды не будут подлежать расчету, говорится в статье. "Но это не единственные опасения, волнующие инвесторов в Россию, - пишет автор. - Политический климат остается нестабильным, особенно из-за действий России на Украине и в Сирии, где она поддерживает режим Асада". Кроме того, как напоминает журналистка, в январе группа американских сенаторов предложила законопроект о новых санкциях против России.

Патрис Лемонньер, глава отдела ценных бумаг развивающихся рынков в фонде Amundi, также заявил изданию, что "одной из проблем сейчас является то, что рекомендация держать долю России выше рынка в портфелях инвестиций становится все более распространенной среди менеджеров". По словам Лемоннье, "доля выше рынка становится тревожным фактором, несмотря на позитивные макроэкономические показатели". "Если в России будет все больше и больше людей, может стать сложно найти, куда инвестировать", - отметил менеджер.

Как отметил в беседе с изданием Джэн Дэн из Ashmore Group, "Дональд Трамп, судя по всему, считает Путина отличным парнем, и если это, в конечном счете, приведет к смягчению санкций против России, это, естественно, будет позитивно". "Оценочная стоимость российских акций, облигаций и валюты остается низкой, - отметил аналитик. - Если будет смягчение санкций, оно еще больше поможет. По сравнению с рынком облигаций развитых экономик, российские рынки - надежнее и доходнее".

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 6 февраля 2017 > № 2063276


Кипр. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 6 февраля 2017 > № 2063275

Кипр опасается российского вмешательства в переговоры по урегулированию ситуации на острове

Эндрю Хиггинс | The New York Times

"В то время как ООН ускоряет переговорный процесс, который, по мнению представителей организации, является "лучшим и последним шансом" на объединение Кипра после четырех десятилетий с лишним ожесточенного разделения, посол России посетил семинар, имеющий целью помешать какой-либо перспективе соглашения между греками-киприотами и турками-киприотами", - пишет Эндрю Хиггинс, корреспондент The New York Times. Присутствие посла России на Кипре Станислава Осадчего на мероприятии "вселило радость в радикальных политиков из числа греков-киприотов в Никосии, столице южной части разделенного острова, населенной греками". Эти политики, по утверждению автора, "помогли в 2004 году разрушить ооновский план по объединению" острова и "сейчас сомкнули ряды, чтобы потопить новые усилия по урегулированию, которым дала старт международная конференция, прошедшая 12 января в Женеве".

Участие посла в семинаре, как сообщает Хиггинс, разозлило Никоса Анастасиадиса, грека-киприота и президента Республики Кипр, который находится в числе убежденных сторонников усилий по разрешению межэтнического конфликта. И хотя посол принес извинения Анастасиадису, заверив его, что неправильно понял цель семинара, кипрский президент сказал в интервью газете: "Я считаю любое вмешательство со стороны какой-либо третьей страны противоречащим нашим целям".

"Республика Кипр связана с Россией общей православной верой и своей ролью в качестве финансового и банковского центра для российского бизнеса; это греческое государство на юге острова всегда видело в Москве защитницу, а не источник проблем", - пишет автор статьи. Однако обвинения в том, что Москва вмешивалась в американские выборы и поддерживает популистские силы в Европе, вызвали волну тревоги в ЕС, членом которого является Республика Кипр, отмечает Хиггинс. Эта тревога "усилила на Кипре голоса тех, кто предупреждает о решимости России во имя ее геополитических интересов помешать урегулированию" на острове, сообщает журналист.

Среди таких голосов - Макариос Друсиотис, грек-киприот, автор книги "Кипрский кризис и холодная война" (2014), где развенчивается сконструированный, по мнению ученого, "миф" о том, что Запад виноват во вторжении Турции на остров в 1974 году и в последовавших десятилетиях разделения. Книга, как отмечает журналист, рисует Москву как "двойственного партнера, который на протяжении десятилетий использовал дезинформацию, подставные организации и другие уловки, чтобы заработать популярность у греков-киприотов, а между тем за кулисами подпитывал напряжения, чтобы избежать однозначного примыкания Кипра к Западу или вхождения его в НАТО".

По словам Друсиотиса, вероятная поддержка российского посла в адрес политиков - противников урегулирования накануне переговоров в Женеве вписывается в давний, до сих пор практический неизвестный сценарий. "Каждый раз как предпринималась попытка разрешить кипрский вопрос, русские вклинивались для блокировки урегулирования", - сказал ученый автору статьи.

Урегулирование на Кипре положит конец глубокому раздору между Турцией и Грецией в рамках НАТО, членами которого являются обе страны, и сделает возможным разработку обширных месторождений газа в восточной части Средиземноморья, что может помешать контролю "Газпрома" над рынком Турции, пишет Хиггинс. Также объединение острова, по словам газеты, "станет успехом для США, чьи дипломаты особенно активно пытались подталкивать Грецию, Турцию и этнических греков и турок на Кипре к соглашению".

Как заявил в интервью изданию кипрский президент Никос Анастасиадис, Республика Кипр "считает Россию другом", но Москва должна быть осторожнее и не давать пищу для домыслов тем, кто сомневается в ее намерениях, как это случилось в случае участия российского посла в вышеупомянутом семинаре. Анастасиадис заявил, что "главным препятствием к урегулированию является Турция, чей все более автократичный президент Реджеп Тайип Эрдоган недавно заявил, что турецкие войска должны получить право остаться на Кипре "навсегда". Как пишет автор статьи, вопрос о турецких войсках "тесно связан с еще одним препятствием - требованиями Анастасиадиса, поддержанными Россией, - лишить Турцию, Грецию и Великобританию роли государств-гарантов" на Кипре. "Москва давно хотела избавиться от этой системы, продолжая советскую политику, основанную отчасти на ее желании ослабить роль Великобритании, члена НАТО, у которого есть военные базы и пост прослушивания на Кипре", - пишет издание.

По словам Анастасиадиса, Эрдоган "должен решить, чего он хочет", что же касается России и Америки, ему понятны "игры, в которые играют супердержавы". "Нам нужна поддержках всех, кто способен ее оказать, - подытожил президент в интервью изданию. - Это вопрос выживания".

Кипр. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 6 февраля 2017 > № 2063275


Украина. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 февраля 2017 > № 2063093

Украина: тупик и тревога по поводу Трампа

Вероника Дорман (Veronika Dorman), Libération, Франция

После отмеченного на прошлой недели возобновления боев, которое можно рассматривать как способ поднять ставки, президент Украины побеседовал в субботу со своим американским коллегой.

Смена хозяина Белого дома положила начало периоду неопределенности на Украине. После ухода Брака Обамы и его администрации, которые оказывали противодействие Москве с начала конфликта в 2014 году, Киев лишился мощного источника поддержки на Западе. Появление Дональда Трампа, который столь же щедр на проявления симпатии к Путину, сколь же скуп на четкие сигналы по поводу своей будущей европейской политики, тревожит украинские власти. Ожидаемая многими первая беседа нового американского лидера со своим украинским коллегой, наконец, состоялась в субботу вечером при том, что на востоке Украины вот уже больше недели бушуют на редкость ожесточенные бои между украинской армией и поддерживаемыми Россией сепаратистами.

Артиллерийский огонь гремит по всей линии фронта, от портового Мариуполя до Луганска. Особенно тяжелая ситуация сложилась в занятой украинскими силами Авдеевке (10 километров от столицы мятежников Донецка). 20 тысяч местных жителей остались без электричества, отопления и водоснабжения. За последние семь дней число погибших и раненых исчисляется десятками, в том числе и среди мирного населения. С начала боевых действий три года назад Авдеевка всегда была оспариваемым сторонами стратегическим пунктом, транспортным узлом, который позволил мятежникам переправить тяжелое оружие. Кроме того, тут расположен важнейший для региона коксохимический завод: он был взят сепаратистами в апреле 2014 года, но отбит украинскими военными несколько месяцев спустя.

«Та же динамика»

Если верить миссии наблюдателей ОБСЕ на Украине, бои тут по-настоящему вообще не затихали, а объявленное в феврале 2015 года в Минске перемирие нарушалось тысячи раз. «Все происходит циклично, — подтверждает наблюдатель из Мариуполя. — Вот уже два года мы видим все ту же динамику. Затишье на период новогодних праздников, а затем резкий подъем». В этом году возобновление боевых действий 29 января совпало с первым телефонным разговором Дональда Трампа и Владимира Путина 28 января. Последние десять дней оба лагеря валят друг на друга вину за разгоревшийся пожар, однако, по мнению французских дипломатов, стечение обстоятельств свидетельствует о стремлении украинцев и мятежников проверить новую американскую администрацию, а также поднять ставки.

Присутствующие на линии соприкосновения международные посредники отказываются называть сторону, которая первой открыла огонь. Как бы то ни было, они вполголоса признают, что украинская армия уже не первый месяц наседает на «серую зону», установленный по Минским соглашениям февраля 2015 года коридор шириной в несколько километров между позициями украинцев и сепаратистов. «Способ вызвать ответ сепаратистов, чтобы показать, что Россия продолжает наступление, и доказать Трампу необходимость дать отпор Путину», — полагает европейский дипломатический источник.

Действия в серой зоне не нарушают международные соглашения, отвечают в Киеве, потому что украинская армия лишь передвигается в пределах своей территории. Такова суть объяснений замминистра иностранных дел Елены Зеркаль: «Мы лишь отреагировали на атаку со стороны подконтрольной сепаратистам территории. Украинская армия ответила на мощное наступление и вернула старые позиции, но в пределах нашей территории по Минским соглашениям». Эксперт Алексей Мельник в свою очередь полагает, что источником провокации стали сепаратисты, потому что «Россия заинтересована в эскалации, чтобы показать Трампу, что держит в руках все карты и только сама может урегулировать ситуацию в регионе».

Во время предвыборной кампании Трамп не раз обещал перезапуск отношений с Россией и намекал на снятие санкций, а также на признание аннексии Крыма. Тем не менее, первое официальное заявление его администрации двинулось в ином направлении. Новый постпред США в ООН Никки Хейли (Nikki Haley) подтвердила в четверг, что ее стране нужны «лучшие отношения с Россией», однако призвала к «жесткому и четкому осуждению российских действий» на востоке Украины. Она предупредила, что санкции сохранятся, «пока Россия не вернет Украине контроль над полуостровом». Трамп, в свою очередь, заверил Порошенко, что США будут работать «с Украиной, Россией и всеми сторонами для содействия в восстановлении мира вдоль границы», отметили в Белом доме. Тем временем Москва, Киев и мятежники договорились в среду об очередном прекращении огня и выводе тяжелого оружия из Авдеевки.

Подписанные Россией, Украиной, Францией и Германией в феврале 2015 года Минские соглашения должны были стать планом прекращения боевых действий в Донбассе. Помимо перемирия и вывода тяжелого оружия они предусматривают конституционную реформу на Украине, предоставление особого статуса восточным областям, проведение там парламентских выборов и передачу Киеву пограничного контроля на востоке.

Как бы то ни было, за два года закрепить пока еще частичный прогресс так и не удалось. Ситуация все еще тупиковая. Россия хочет реинтеграции сепаратистских областей в состав украинского государства с сохранением их нынешнего руководства: его легитимное присутствие в Киеве позволило бы Москве влиять на политическую жизнь страны. Киев же не может это принять, потому что «Минские соглашения открывают путь для постановки под сомнение украинского суверенитета, дестабилизации страны и ее окончательной трансформации в сателлит России», полагает Мельник.

«В регионе сейчас стоит вопрос войны и мира у дверей Европы», — считает Маттиас Фекль (Matthias Fekl), госсекретарь по внешней торговле, который представлял Францию в ходе поездки в Донбасс. Говоря о ситуации в США, а также выборах во Франции и Германии, он предупреждает: «Те, кто поставят под удар европейское единство по предвыборным соображениям, будут нести большую ответственность».

Украина. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 февраля 2017 > № 2063093


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 февраля 2017 > № 2063089

Путин строит стену

Москва восстанавливает границу с Белоруссией, разделяя теоретически существующее уже 17 лет СГРБ. Российские планы добровольной интеграции с соседями пошли прахом, пора обратиться к давлению

Вацлав Радзивинович (Wacław Radziwinowicz), Gazeta Wyborcza, Польша

Граница исчезла 26 мая 1995 года, когда в деревне Речка выкопали пограничный столб. Обычно, как учит нас история, такие столбы уничтожала армия, захватывающая территорию соседа. В тот раз все было мирно: за работу взялись белорусский президент Александр Лукашенко и российский премьер Виктор Черномырдин, которые убрали символ разделявшей две страны линии. Все предвещало единение в идиллической атмосфере братства. Потом в 1997 году Москва и Минск подписали договор о создании Союза Белоруссии и России, который спустя три года формально преобразовали в Союзное государство России и Белоруссии.

У россиян есть такое выражение: «Как будем делиться, по-братски или по справедливости?». На этот раз все должно было быть справедливо, ведь каждый из братьев нового союза надеялся, что его доля окажется больше. Москва ожидала, что белорусские губернии просто станут регионами Российской Федерации. Александр Григорьевич не возражал, но сам целился высоко: в Кремль. Он рассчитывал, что законодательство СГРБ позволит ему в 2000 году принять участие в выборах президента России. В хаосе подходящей к концу ельцинской эпохи у него были все шансы на успех, тем более что он пользовался поддержкой коммунистов и популярностью среди россиян.

17 лет назад СГРБ мог превратиться в СГРБЮ (в Москве тогда заявляли, что дело уже решенное): президент Слободан Милошевич попросил принять в Союз подвергшуюся бомбардировкам сил НАТО Югославию. Однако после его поражения тема сошла на нет.

Но это все старые истории. Сейчас на отсутствовавшей 22 года границе снова начали копать. Столбы уже не выкапывают, а ставят: российская сторона восстанавливает пограничную зону. Там появятся информационные стенды об особом режиме перемещения и пункты пограничного контроля. Происходит все это по приказу Александра Бортникова — директора ФСБ (которой подчиняется пограничная служба).

Как сообщают СМИ, Москва решилась пойти на такой шаг в ответ на то, что Белоруссия открыла «безвизовое окно» для граждан 80 государств (в том числе стран ЕС), которые с 9 февраля смогут пребывать в Белоруссии без визы в течение пяти дней, если пересекут границу в минском аэропорту. Чтобы перекрыть этот неконтролируемый поток, Россия якобы и решила вернуть контроль на ликвидированной границе Союзного государства. Однако последовательность событий противоречит этой версии. Бортников отдал приказ создать пограничную зону 29 декабря, а Минск заявил о запуске безвизового режима десятью днями позже.

Споры вокруг новых пограничных правил считают в мире элементом традиционных российско-белорусских разногласий по поводу цен на газ, поставок нефти, российских военных баз и массовой контрабанды через государство Лукашенко иностранных продуктов, на которые Кремль ввел эмбарго. Так что теоретически можно было бы ожидать, что Минск и Москва (как неоднократно случалось раньше) будут торговаться, но когда страсти в прессе улягутся, придут к соглашению.

Но в этот раз все зашло дальше. За словами и угрозами последовали действия. Появляется пограничная зона, границу восстанавливают. Происходящее — это один из эпизодов, указывающих на то, что процесс «собирания земель русских», то есть (по задумке) добровольной интеграции бывших советских республик, к которой так стремилась Москва, забуксовал.

Когда появилось СГРБ, белорусы и россияне пытались создать общий «черный список», чтобы иностранцы, которых Россия назвала персонами нон грата, не могли въехать в Белоруссию и наоборот. Но даже это, несмотря на неоднократные заявления, не стало реальностью. Иностранец, которого Минск считает опасным, может попасть в Белоруссию из России, а россиянин, которому власти закрыли выезд из страны, может спокойно сбежать в Европу из белорусских аэропортов. Так уезжали даже сотрудники российских спецслужб, которых на родине подозревали в сотрудничестве с иностранными разведками.

Отсутствие границы с партнером по СГРБ начало мешать россиянам еще в октябре прошлого года: ее еще не было, но Москва уже запретила пересекать ее гражданам стран ЕС. Даже наличие российской визы не давало права поляку или немцу попасть из Белоруссии в Россию на автомобиле или автобусе. Россия объясняла такой шаг логично, но, по сути, абсурдно. Как говорили ее представители, поскольку российско-белорусской границы не существует, на ней нет пограничных переходов, значит, иностранцу негде пройти паспортный контроль, а без российской печати в паспорте и на миграционной карте (специальный документ, который был общим для РФ и Белоруссии) на российскую территорию въезжать нельзя.

В Москве считают, что споры с Минском по поводу границ, таможни или газа не представляют никакой опасности. Лукашенко, как там полагают, зависит от России и никуда от нее не денется, так что рано или поздно он уступит давлению. А если не он, то его преемник. И, скорее всего, так и произойдет.

У России плохо получается договариваться с соседями по-братски. Она предпочитает действовать «по справедливости», то есть принуждать к уступкам силой.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 февраля 2017 > № 2063089


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 февраля 2017 > № 2063087

Сергей Лавров: «Мы готовы улучшить отношения с США»

Отмар Лаходински (Otmar Lahodynsky), Profil, Австрия

Profil: После вступления в должность нового президента США Дональда Трампа закончится ли вскоре ледниковый период в отношениях России с США?

Сергей Лавров: Разумеется, мы внимательно следили за тем, что господин Трамп говорил о России в период избирательной кампании и после победы на выборах. Заявленная им позиция о необходимости выстраивания нормального диалога между нашими странами внушает определенную надежду на позитивные подвижки в двусторонних отношениях.

Как неоднократно подчеркивал президент Владимир Путин, мы готовы пройти свою часть пути для оздоровления связей с США. Их ухудшение в последние годы произошло не по нашей вине, а в результате целенаправленной политики предыдущей администрации в Вашингтоне. Со своей стороны мы всегда были открыты для того, чтобы развивать предсказуемое партнерство на основе принципов равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга.

— Трамп высказался за улучшение отношений с Россией и даже объявил НАТО устаревшей организацией.

— Мы понимаем, что для преодоления тяжелейшего ущерба, нанесенного отношениям при Бараке Обаме, потребуются серьезные усилия с обеих сторон. Пока, наверное, слишком рано говорить о том, как пойдет работа с республиканской командой по конкретным вопросам. Нужно дождаться, когда сотрудники новой администрации определятся со своими внешнеполитическими приоритетами. Мы убеждены в том, что при наличии обоюдной заинтересованности Россия и США, безусловно, способны не только продвинуться вперед в решении двусторонних вопросов, но и внести совместный вклад в эффективное преодоление ключевых проблем современности. Особенно востребована координация усилий наших стран в борьбе с международным терроризмом. Кроме того, у нас большой нереализованный потенциал взаимовыгодной кооперации в торгово-инвестиционной, инновационной и технологической сферах. Примечательно, что, несмотря на санкции и давление со стороны администрации Барака Обамы, большинство американских компаний в последние годы не захотели уходить с перспективного российского рынка. Он для них был и остается очень прибыльным. Мы заинтересованы также в расширении культурно-гуманитарных обменов. Повторю: наладить эффективное сотрудничество между Россией и США возможно — но только на основе взаимного уважения и учета интересов.

— Военное вмешательство России в Сирии укрепило позиции главы сирийского государства Башара Асада. Однако организованная Россией, Турцией и Ираном встреча по урегулированию сирийского конфликта в столице Казахстана Астане была мало результативной.

— Мы удовлетворены тем, как прошла Международная встреча по Сирии в Астане 23-24 января нынешнего года. Мы рассматриваем ее как важный, качественно новый шаг в усилиях по урегулированию. За столом переговоров вместе впервые сидели представители сирийского правительства и вооруженной оппозиции, которые до сих не участвовали в контактах с правительством и в целом в процессах, связанных с переговорами о будущем Сирии. И хотя свои известные подходы сирийские стороны не поменяли, они подтвердили готовность к диалогу, сначала в рамках опосредованных, а потом, как мы надеемся, и прямых контактов. По итогам встречи принято заявление от имени трех гарантов — России, Турции и Ирана, в котором подтверждается приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики как многоконфессионального, мультиэтнического, без деления по религиозному признаку, демократического государства. Особое значение имеет содержащееся в документе признание, что сирийский конфликт не может быть урегулирован военным путем, и его решение возможно исключительно в рамках политического процесса, основанного на всеобъемлющем выполнении резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Принципиально важно, что в документе заявляется о решимости России, Ирана и Турции продолжить совместную борьбу против ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», называющей себя теперь «Джабхат Фатх аш-Шам» (обе организации запрещены в РФ — прим. перев.), а также способствовать отделению от них групп вооруженной оппозиции. В Астане удалось укрепить режим прекращения боевых действий в Сирии в соответствии с соглашением от 29 декабря. Создан трехсторонний механизм для наблюдения за соблюдением этого режима и расследования нарушений. Накануне встречи удалось подписать договоренности с участием представителей России и Иордании в качестве гарантов перемирия между группировками «Южного фронта».

— Имеет ли еще смысл продолжать женевский мирный процесс по Сирии под эгидой ООН?

— Мы не планируем заменить Женеву Астаной. Мы поддерживаем возобновление внутрисирийских переговоров под эгидой специального уполномоченного Генерального секретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуры (Staffan de Mistura). Мы по-прежнему считаем, что их формат должен быть обширным и инклюзивным, как это предусмотрено в резолюции 2254 Совета безопасности ООН. Мы предпринимаем конкретные шаги по содействию женевскому процессу, который получил дополнительный импульс в Астане.

— Чего Вы ожидаете от австрийского председательства в ОБСЕ?

— Россия заинтересована в активном и конструктивном председательстве Австрии в ОБСЕ. Мы рассчитываем, что наши австрийские партнеры проявят объективный и беспристрастный подход к формированию и осуществлению повестки дня Организации с учетом интересов всех государств-участников. Именно об этом шла речь в ходе наших переговоров в Москве 18 января нынешнего года с моим коллегой, Федеральным министром европейских, интеграционных и иностранных дел Австрии Себастьяном Курцем, с которым мы подробно обсудили наше взаимодействие в ОБСЕ. Мы с удовлетворением констатируем, что предложенная Веной программа на 2017 год, которую мы внимательно изучили, весьма насыщенна и прагматична и, что важно, уделяет равное внимание всем измерениям безопасности. Главная задача на предстоящий год — восстановление в ОБСЕ доверия и возможностей для равноправного диалога и принятия коллективных решений в области безопасности. Мы убеждены, что Организации следует продолжать выступать в роли важнейшей площадки для обсуждения подходов ко всем ключевым вопросам общеевропейской повестки дня. Насколько мы понимаем, такую позицию разделяют и наши австрийские коллеги. В числе приоритетов ОБСЕ должны оставаться борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и киберугрозами. Не менее важны такие актуальные на нынешнем этапе темы, как защита традиционных ценностей, гармонизация интеграционных процессов.

— Какой вклад может внести ОБСЕ в решение конфликта на Украине? Россия отклонила введение вооруженной полицейской миссии ОБСЕ в Восточной Украине.

— Мы надеемся, что в ходе австрийского председательства Организация будет уделять должное внимание преодолению конфликтов на своем пространстве. В первую очередь это касается содействия разрешению внутриукраинского кризиса. Максимально полное задействование потенциала ОБСЕ в этих целях сегодня особенно востребовано. В этой связи хотел бы отметить эффективную работу Спецпредставителя Действующего председателя австрийского дипломата Мартина Сайдика в Контактной группе, где в диалоге сторон конфликта — Киева, Донецка и Луганска — решаются и должны решаться практические вопросы урегулирования. Важную стабилизирующую роль играет Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ. Исходим из того, что ОБСЕ будет и впредь активно способствовать переговорному процессу по урегулированию в Приднестровье, а также вокруг Нагорного Карабаха, что особенно важно на фоне обострения ситуации в этом регионе в прошлом году. Мы надеемся на продолжение в конструктивном ключе Женевских дискуссий по Закавказью. Со своей стороны будем оказывать австрийским коллегам поддержку в успешной реализации этих важных задач.

— Следует ли отменить санкции Запада против России вместе с ответными российскими мерами? Себастиан Курц предложил пошаговую отмену. Готова ли Россия к такому шагу?

— Мы не инициировали санкции. Поэтому их отмена от нас не зависит.

— Однако Россия ввела также санкции против западных фирм, главным образом, экспортеров продовольственных товаров.

— Вы считаете, что мы должны по-прежнему оставаться под европейскими санкциями, но отменить наши контрмеры?

— Нет, я этого не говорил. Речь идет о пошаговой отмене всех санкций.

— Мы ввели эти контрмеры по одной простой причине. Европейские санкции не дают возможность нашим банкам получать кредиты для финансирования нашего сельского хозяйства. Это означает, что сельскохозяйственные продукты из Европейского Союза смогли бы использовать на российском рынке нечестные конкурентные преимущества. Мы должны были уравнять это.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 февраля 2017 > № 2063087


Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 февраля 2017 > № 2063072

Мудрая Россия

Туула Малин (Tuula Malin), Iltalehti.fi, Финляндия

Соседские отношения Финляндии и России — не дружественный союз. Это игра. Неубедительная и неудачная декорация счастливых отношений, когда говорят одно, а делают другое. В приграничном соседстве нет элементов командной игры, в которой участники уважают друг друга.

Финляндия уверовала в то, что она находится под защитой сильного. Молчала вместо того, чтобы требовать. Просила прощения, хотя ситуация предполагала извинения другой стороны. Надеялась, что неприметность обеспечит ей безопасность, уничтожила все, что помогло бы избежать неприятностей в будущем, лишилась безопасности в тылу.

Стратегия молчания была политикой робкого, вялого и ленивого угрюмца. Показателем того, что государство лишилось обеспеченных независимостью дееспособности, смелости, желания и мотивации. Движение ради собственного блага полностью прекратилось.

Для России национальные интересы были всегда превыше всего — отправной точкой и главной целью. Для Финляндии собственный народ и страна являются досадными героями второго плана. Россия предпринимает выгодные для себя ходы. Финляндия не видит своих интересов. Финляндия пренебрегает своими национальными интересами, забывает о понятии суверенного государства и безопасности собственных граждан. Финляндия униженно благодарна за внимание, которое ей оказывает более сильный. Проглатывает один крючок за другим.

Наивность Финляндии завела ее в тупик, выход из которого потребует силы и смекалки. Возможно, потребуется большое везение и бескорыстная помощь других.

Вопросы двойного гражданства и покупки недвижимости стали частью игры.

Передача стратегически важных территорий в руки чужого государства является риском для безопасности, что Россия отчетливо понимает. Россия всегда действовала последовательно, находясь в состоянии готовности и обеспечивая свою безопасность. Россия целенаправленно держалась за свои стратегически важные территории. Не продавала их и даже не сдавала в аренду.

В Финляндии все продавалось, и русские могли все свободно покупать. Глупая Финляндия ожидала чего-то в ответ — в ожидании взаимности она продала свои самые важные территории. Россия, играя в эту игру, поддерживала Финляндию своими активными приобретениями. Похлопывала по спине, благодарила и расхваливала хорошего купца. Воодушевленная этим Финляндия отложила принятие новых законов об ограничении продаж и продолжила заключать сделки с еще большим энтузиазмом.

Для России гражданство является безусловным и неделимым понятием. В Финляндии же это расходный материал. Вместо того, чтобы рассматривать гражданство с точки зрения национальных привилегий для предотвращения столкновения интересов и обеспечения безопасности, ее рассматривают только с позиции прав человека и равноправия. Россия поняла значение гражданства в политике безопасности и не разрешила двойного гражданства в своих условиях игры. Для Финляндии предоставление двойного гражданства было гуманным поступком, который восточный сосед притворно приветствовал.

Наивная Финляндия сама завела себя в тупик. По собственному желанию Финляндии и ее же собственными усилиями в стране образовалась группа приехавших из-за границы русских, которых Россия может в рамках своего законодательства при необходимости использовать для продвижения своих государственных интересов. Законодательство России обязывает ее граждан независимо от государства, где они проживают, служить России. Информацию надо будет передавать, а помощь — предоставлять, даже если ты сам этого не хочешь.

С точки зрения России, русские, работающие в главных организациях другого государства, являются спящими клетками, которые можно активировать в случае кризиса. Таким образом, мудрой России удалось руками беспечной Финляндии укомплектовать российскими гражданами многие важнейшие учреждения Финляндии. В кризисной ситуации эти приехавшие русские будут, безусловно, представлять риск для безопасности Финляндии. Финляндия будет беззащитна, если противник уже заранее внедрен во все важнейшие общественные организации.

Хорошо, что Финляндия наконец-то проснулась и пытается срочно погасить пожар, который сама же и разожгла. Доступ лицам с двойным гражданством в важнейшие общественные учреждения Финляндии должен быть как можно быстрее запрещен законодательным путем. Силы обороны, полицейское управление, ведомство пограничной охраны, таможня, учреждения транспортной логистики, энергетика и здравоохранение не могут свободно использоваться чужим государством в кризисной ситуации. Переехавшие в Финляндию русские не должны быть допущены в важнейшие государственные институты. Закрытую информацию нельзя предоставлять в распоряжение другого государства.

Исправлять ошибки конечно сложнее, чем их предупреждать. Особенно если мудрая Россия к этому уже подготовилась. В соответствии со своим законодательством, Россия обеспечила себе право защищать российских граждан на территории другого государства, в том числе и военным путем. Если Россия захочет, она найдет повод для защиты. Достаточной причиной может стать публикация статей о дискриминации лиц с двойным гражданством, то есть русских, в отношении назначения их на должности в Силах обороны и на срочной службе.

Ситуация противоречивая. В данном случае, когда Финляндия, наконец-то, проявила себя как суверенное государство, Россия может истолковать ее действия как вызов и броситься на защиту своих граждан, ставших жертвой. При желании, Россия может трактовать действия Финляндии как русофобию и притеснение приехавших русских. Вопрос будет стоять о дискриминации российских граждан, и российская армия должна будет его решить.

Этот матч не стоит играть в хоккейной коробке, и даже в одиночку на восточной границе. Защиту надо искать внутри Финляндии, у народа.

Мудрая Россия!

Несмотря на возможные скоропалительные реакции со стороны Востока, Финляндии следует как можно быстрее ввести ограничения в отношении лиц с двойным гражданством. Речь не идет о дискриминации, а только лишь об управлении рисками в беспокоящемся о своем существовании суверенном государстве. Закон, ограничивающий назначение на должности лиц с двойным гражданством — обычное защитное действие, нормальное и разумное для независимого государства.

Посмотрим, является ли Финляндия государством, обладающим достаточным чувством собственного достоинства для того, чтобы оберегать свою национальную безопасность и свободу в интересах и на благо своих граждан. Будем надеяться, что на этот рывок ей хватит сил.

Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 6 февраля 2017 > № 2063072


Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 февраля 2017 > № 2062938

Пока в Армении все политические силы самозабвенно готовятся к парламентским выборам, в надежде получить хотя-бы 6−7 процентов и еще на несколько лет, надев дорогие костюмы, засесть в Парламенте страны, Национальная Статистическая Служба опубликовала данные о миграции в 2016 году.

Данные неутешительные даже при сравнении со всеми годами правления действующего президента страны Сержа Саргсяна. Отрицательное сальдо составило более 48 тысяч человек. Почти на 11 процентов больше, чем в 2015 году. И это самые высокие показатели за последние 14 лет. Впрочем, эти данные так и не стали основной новостью в Армении, где все готовятся к парламентским выборам, назначенным на 2 апреля. Руководящей Республиканской партии (РПА) статитисические показатели не указ и она и дальше собирается править. Большинство ее членов этих данных и не увидят, не до этого им. Главное — попасть в парламент. Причем элементарная логика, предсказанная еще классиком революции — «верхи больше не могут, а низы больше не хотят» — подсказывает, что уже пора и им уехать из бедной страны, от греха подальше, пополнив ряды мигрантов.

Неизменно растет и государственный долг Армении, который сегодня уже составляет почти 11 миллиардов долларов. Даже на постсоветском пространстве с трудом можно отыскать еще одну такую страну с такими плачевными показателями и несменяемой властью. Разве что среди центральноазиатских республик, но там и традиции другие. А — географически находясь в Азии и именно в Передней Азии — Армения себя считает страной европейской, с европейскими традициями. Играет в демократические игры. Вот готовится к демократическим парламентским выборам. Партии и объединения перед выборами растут, как грибы после дождя. Но главная, Республиканская партия, все еще уверена, что ее победа неизбежна, а ее лидер Серж Саргсян несменяем и альтернативы ему нет. Если учесть, что за 8 лет правления лидера Республиканской партии Сержа Саргсяна из страны, по официальным данным, уехало больше 300 000 человек и отрицательное сальдо растет ежегодно, еще один срок правления Сарсяна страна просто не выдержит. Пока безальтернативный лидер будет править Арменией, в ней останутся исключительно члены РПА и члены партий — спутников РПА .

Но до всего этого руководителям страны дела нет. Сначала выборы и неизбежная победа на них, об остальном подумаем потом. Заграница в лице России, Запада и Диаспоры, именно в этом порядке, поможет. Вот единственная логика.

Уже потерявший новизну премьер-министр Армении Карен Карапетян продолжает свое политическое шоу. На днях, побывав во втором городе Армении, самом бедном, Гюмри, заверил журналистов, что страдать гюмрийцам осталось совсем недолго, скоро придут инвестиции, фонд уже создали, и первым вкладчиком фонда будет его собственная семья. Не воодушевленных мыслью о быстрой трансформации Гюмри в Нью — Васюки журналистов, Карен Карапетят пожурил: мол «не верите, оставайтесь такими же депрессивными».

До парламентских выборов осталось меньше двух месяцев, но самое интересное еще впереди. Ведь до сих пор осталось «тайной за семью печатями» — к какому лагерю примкнет ушедший из РПА непотопляемый заместитель председателя партии РПА, бывший премьер-министр страны Овик Абраамян. Главный вопрос — кому он предложит свои услуги и мастерство «собирателя голосов» на выборах. А то, что Абраамян не из тех, которые уходят в никуда, понятно даже республиканцам. Очевидно, что уходить Абраамяну особо некуда, разве что к лидеру «Процветающей Армении», своему куму Гагику Царукяну, в созданную им альтернативную РПА коалицию. Тогда получается, что местные олигархи вышли против Сержа Саргсяна и того, кого считают его главным гарантом, российского олигарха Самвела Карапетяна. А это уже серьезные, отнюдь не политические, разборки с непредсказуемым результатом. Хотя, может быть «великий шахматист» весь спектакль сам и срежиссировал. Только вот даже в этом случае поведение бывших соратников Саргсяна остается непредсказуемым. Амбиции и обиды еще никто не отменял. Армению, словом, ждет жаркий апрель, но опять же, без участия граждан страны.

Анна Осипова

Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 февраля 2017 > № 2062938


Сирия. Турция. Иран. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 6 февраля 2017 > № 2062159

Международная техническая встреча по сирийскому урегулированию в Астане направлена на решение вопросов, без решения которых невозможен успех дальнейшего переговорного процесса. Об этом в интервью журналистам заявил заместитель директора КИСИ Санат Кушкумбаев, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

«Следует обратить внимание на то, что эта встреча не касается собственно участников межсирийских переговоров. То есть, это не сирийцы с сирийцами встречаются, это внешние игроки, так называемые страны-гаранты и эксперты — Россия, Турция, Иран, еще говорят, присоединяются эксперты из соседней Иордании. Прежде всего, техническая встреча предполагает согласование всех параметров — состав участников, количество, логистические возможности. То есть, ряд вопросов, без решения которых невозможен в целом успех переговорного процесса. Поэтому накануне встречи в Женеве, которая предположительно состоится во второй половине февраля, должны снять эти вопросы», — отметил Кушкумбаев.

Эксперт также подчеркнул, что следуют учитывать то, что чем больше участников стран-гарантов, тем более повышаются риски.

«Если трем странам не удается договориться, то четырем будет также непросто, пяти еще сложнее. То есть, увеличение количества игроков усложнит сам переговорный процесс. Но, с другой стороны, как уже заявили участники переговоров: «Двери открыты для внешних игроков» — той же Саудовской Аравии, Катара, США, Европейского Союза. Пока эти стороны проявляют сдержанность и выступают в качестве наблюдателей в переговорах. Но, естественно, они вкладывают определенный смысл и ожидания в переговоры», — добавил Кушкумбаев.

Сирия. Турция. Иран. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 6 февраля 2017 > № 2062159


Сирия. Турция. Иран. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 6 февраля 2017 > № 2062154

Участники международной технической встречи по сирийскому урегулированию сделали заявление, передает МИА «DKNews» со ссылкой на Kazpravda.kz.

Общее заявление на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций озвучил глава российской делегации, заместитель начальника генерального оперативного управления Генштаба ВС РФ Станислав Гаджимагомедов.

«Делегация России, Турции и Ирана, а также представители ООН сегодня, 6 февраля провели в Астане первое заседание совместной группы, созданной в соответствии с договоренностями, достигнутыми на международной встрече по Сирии, которая была проведена здесь же 23-24 января. Участники заседания обсудили ход выполнения режима прекращения боевых действий в Сирии, особые меры по созданию механизма эффективного мониторинга и контроля в целях обеспечения полного соблюдения режима прекращения боевых действий, предотвращения любых провокаций и определения всех модальностей режима», — заявил Станислав Гаджимагомедов.

Также по словам спикера, участники обсудили меры взаимного доверия и обеспечения беспрепятственного гуманитарного доступа.

«Делегации подтвердили готовность по продолжению взаимодействия в интересах полного выполнения режима прекращения боевых действий в Сирии. Все члены делегаций выразили искреннюю признательность казахстанской стороне за предоставление площадки для продолжения Астанинского процесса и создание благоприятных условий для проведения в Астане первого заседания совместной группы по контролю за соблюдением режима прекращения боевых действий», — добавил он.

Добавим, что на вопросы журналистов спикер отвечать отказался, посоветовав журналистам обратиться в Министерство обороны РФ, отметив, что заседание стран-гарантов ограничилось одним днем.

Сирия. Турция. Иран. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 6 февраля 2017 > № 2062154


Франция > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 5 февраля 2017 > № 2063075

144 обещания: Марин Ле Пен представила свою предвыборную программу

Русская служба RFI, Франция

Лидер французских крайне правых Марин Ле Пен 4 февраля обнародовала свою предвыборную программу из 144 пунктов. В эти выходные в Лионе глава Национального фронта проводит встречи со сторонниками, а также первый митинг своей избирательной кампании.

4 и 5 февраля партия Национальный фронт проводит в Лионе ряд мероприятий, которые должны дать официальный старт избирательной кампании Марин Ле Пен. Опросы по-прежнему прочат лидеру крайне правых первое место в первом туре выборов президента 23 апреля. Во втором туре 7 мая, согласно опросам, Марин Ле Пен проигрывает.

Результаты опроса института BVA, опубликованные в эту субботу, показывают, что Марин Ле Пен может рассчитывать на 25% голосов в первом туре выборов. Второе место — у независимого кандидата, экс-министра экономики Эмманюэля Макрона (21-22%). Кандидат правых, бывший премьер Франсуа Фийон рискует не пройти во второй тур с результатом 18% голосов. Фийон сейчас оказался в центре скандала, связанного с работой его супруги Пенелопы помощником депутата (политик попал под подозрение в растрате государственных средств).

4 февраля лидер Нацфронта обнародовала свою предвыборную программу, составленную из 144 обещаний и мер. Предложения Марин Ле Пен распределены по семи разделам, которые отражают главные темы кампании — Франция «свободная», «безопасная», «процветающая», «справедливая», «гордая», «сильная», а также имеющая устойчивое развитие.

На всенародный референдум Марин Ле Пен намерена вынести вопрос о принадлежности Франции с Европейскому союзу. В ходе голосования, надеется глава Нацфронта, французы должны «вернуть себе четыре суверенитета» — валютный, законодательный, территориальный и экономический. Отказ от единой европейской валюты евро в программе назван «восстановлением национальной валюты».

В программе кандидата содержатся традиционные требования Нацфронта — восстановление национальных границ, выход из Шенгенской зоны, сокращение иммиграции с 200 тысяч до 10 тысяч человек в год, лишение нелегальных мигрантов возможности узаконить свое пребывание во Франции.

В своей предвыборной программе Марин Ле Пен отказалась от требования восстановить смертную казнь. Для наказания особо тяжких преступлений она предлагает применять «реальное пожизненное заключение». В течение пяти лет кандидат обещает увеличить число «посадочных» мест во французских тюрьмах на 40 тысяч.

В своей экономической программе Марин Ле Пен предлагает вернуть пенсионный возраст 60 лет, а трудовой стаж, необходимый для получения полной пенсии, ограничить 40 годами. Политик намерена отменить либеральную реформу Трудового кодекса, которую провел президент Франсуа Олланд.

Марин Ле Пен обещает упростить административные и налоговые процедуры для малых и средних предприятий, а также реформировать налог на прибыль. Не обошлось в программе главы Нацфронта и без «подарков» самым малообеспеченным избирателям: людям с доходом до 1500 евро в месяц Ле Пен обещает специальную «премию покупательной способности» в сумме 200 евро. Финансировать эту доплату кандидат предлагает за счет нового 3-процентного налога на импорт.

Лидер крайне правых намерена увеличить оборонный бюджет страны до 3% ВВП, но при этом выступает за то, чтобы Франция покинула военное командование НАТО (в это командование Франция вернулась при президенте Николя Саркози).

Марин Ле Пен предлагает от мажоритарной системы выборов депутатов французского парламента перейти к пропорциональной и сократить численность Национального собрания (с 577 до 300 человек) и Сенат (с 348 до 200 избранников).

В воскресенье, 5 февраля, в Лионе глава Нацфронта проведет свой первый большой предвыборный митинг, для участия в котором уже записалось 5 000 человек. Десять крупных митингов Марин Ле Пен намерена провести перед первым туром выборов президента.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 5 февраля 2017 > № 2063075


США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 5 февраля 2017 > № 2063074

США: Предчувствие гражданской смуты

Владислав Зубок, Русская служба BBC, Великобритания

Американское общество расколото, как редко бывало в новейшей истории этой страны. Впервые за многие десятилетия демократия в США в опасности.

Три месяца, истекшие с момента сенсационной победы Дональда Трампа, показали: американская политическая система стремительно теряет свою вековую способность к балансировке и отцентровке.

Речь идет о способности мирно и легитимно осуществлять смену власти, способности правящей верхушки принимать роль оппозиции, способности громадного большинства избирателей принимать новую администрацию как общенациональную.

Когда в январе 1981 года Рональд Рейган сменил Картера, над ним издевалась вся «просвещенная» журналистская братия США. Его считали то ли полуграмотным ковбоем, то ли провинциальным актеришкой. Но при этом инаугурация Рейгана и его сто дней прошли достойно и продемонстрировали миру величие Америки — умение американцев согласиться в главном, принять безоговорочно правила демократической игры, следовать старейшей в мире живой традиции народовластия.

Совсем не то сейчас. Главной причиной этого обычно считают пришествие правого популиста в Белый дом. Трамп показал, что он не хочет, а может быть и не способен быть президентом «всех американцев». С первых же дней он дает бой всему, что считалось «политически корректным» кодексом поведения для высшего лица государства.

Есть и еще один важный момент — призыв к «восстанию» против Трампа, которое поддерживается громадным большинством новостных корпораций («больших СМИ») и подавляющей частью политически-чиновничьего класса страны.

Трампу объявлена война, ненависть к любым выражениям и поступкам его новой администрации — почти беспрецедентна в американской истории.

«Почти», потому что в прошлом можно найти многое: ненависть «новых левых», активно выступавших против войны во Вьетнаме, к администрации Ричарда Никсона, а в 1930-х годах — ненависть больших групп американцев к администрации Франклина Рузвельта.

В 1850-х годах ненависть разорвала Америку на две части, стала прелюдией к гражданской войне, которая унесла 600 тысяч жизней.

Гражданская война Америке вроде бы не грозит. Но ее «холодный» вариант наготове, и температура этого «холода» уже побила прошлые рекорды.

25 лет назад, когда США одержали легкую победу в холодной войне, и наступили блаженные 1990-е годы, мало кто мог предположить, что американское общество окажется в мирное и благополучное время расколотым на два непримиримых лагеря.

А между тем этот раскол начался почти сразу, в президентство Билла Клинтона. Войну холодную сменили культурные войны — главным мотивом последних был вопрос о национальных целях и сущности Америки.

Протуберанцы ненависти выплескивались на поверхность все более регулярно: реакция республиканцев на прегрешения Клинтона, реакция демократов на мессианский империализм Буша-младшего, полупризнание правыми республиканцами легитимности Обамы, движение «чаепитников»… Да, Трамп и его сторонники не выскочили как чертик из табакерки.

В последние недели бесполезно искать в социальных сетях или в традиционных масс-медиа взвешенные, ориентированные на политический консенсус суждения и анализ. Людей из интеллектуальной среды, которые пытаются это сделать, сходу обвиняют в попытке «нормализовать Трампа» — среди таких обвинителей Ричард Райш, одноклассник Билла и Хиллари Клинтон по Йельскому университету.

Один за другим еще недавно вполне умеренные центристы-технократы превращаются в пламенных защитников демократии против трамповской тирании. Еще пару лет назад раздавались такие же призывы пригвоздить тех, кто пытается «нормализовать Владимира Путина».

Для очень многих в американской новой оппозиции Путин и Трамп стали словно два сапога пара. В распаленном воображении «восставшей» либеральной Америки и тот и другой представляют экзистенциальную угрозу для Запада, мира, всей цивилизации.

Неизвестно, какие гроздья зреют среди тех, кто еще недавно праздновал победу Трампа, рукоплещет его первым президентским декретам, а теперь смотрит на телевизионных экранах на марши протеста против «их» президента.

Многие противники Трампа схватились за книгу Орвелла «1984». Но иногда кажется, что обе стороны в конфликте скоро будут напоминать истошно орущую толпу, которая видит на метафорическом экране один лишь образ врага и заглушает его слова, что бы он ни пытался сказать, гулом ненависти и презрения.

Трудно предвидеть, будет ли дальше нарастать градус гражданского конфликта. Но уж очень разные Америки сталкиваются сейчас лбами.

Одна Америка, чьи ценности и понятия стали господствующими за последние десятилетия, чьи взгляды, казалось, стали нерушимыми нормами «политической корректности» не только в США, но и на всем идеологическом и политическом Западе, считает, что приход Трампа — это обрушение либерального мироздания, поджог Рейхстага, начало тоталитаризма.

Другая Америка — и не только глубинка — идет за Трампом, слушает другое радио, смотрит «Фокс Ньюс», и ориентируется на свои социальные сети в интернете.

Многие в этой Америке плюют на то, что о них будут думать в Германии или в Сирии. Они считают, что власть должна ставить на первый план их безопасность и их рабочие места, а не судьбу политических беженцев с Ближнего Востока. А многие твердо уверовали в то, что либеральная глобализация, направляемая из Вашингтона — это заговор космополитических элит против подлинных, базовых американских принципов и ценностей.

В нынешней ситуации особенно пугают два момента.

Первый, что размыто всякое подобие центризма в американской политической жизни.

В американской политике стал популярен лозунг «кто не с нами — тот против нас». Еще в ходе избирательной кампании практически весь политический истеблишмент Республиканской партии выступил против Трампа. В результате, он одержал победу не столько как кандидат одной из двух попеременно правящих партий, а человек вне партий, надпартийный популист.

В прошлом, когда к власти приходил политик с радикально новым курсом, он мог взять в свою администрацию людей «и оттуда, и отсюда», и республиканцев, и демократов — и тем самым восстановить хотя бы видимость политического центра.

Трампу этот путь почти закрыт — да и похоже сам он не хочет идти по нему.

Новый президент лишь формально республиканец. Он провозгласил своей целью вернуть Америку «ее народу». Речь идет о мечте крайне правых популистов 1970-х — 1980-х годов, которые хотели вырвать «народ» из-под влияния космополитических, транснациональных элит, СМИ и университетов — и даже построить «параллельную американскую нацию».

Второй тревожный момент — это то, что обе стороны в конфликте верят, что в нынешней борьбе решается судьба США. Обе стороны считают, что именно они имеют монополию на верное понимание одних и тех же базовых американских ценностей — таких как американская свобода и исключительность. Обе стороны свято убеждены, что их противники отрицают то, на чем растут дрожжи ее «величия».

Также обе стороны считают, что стоят на позициях патриотизма. Тем самым обе стороны могут быть готовы на бескомпромиссную борьбу «за Америку» — и эта борьба может ввергнуть американское общество в серьезную смуту.

Этот процесс уже идет на микро- и макроуровне социума: дружбы, семьи распадаются по принципу — «если ты за Трампа, нам говорить не о чем». В прессе начинают говорить о возможной сецессии Калифорнии — там настроения в пользу «восстания» особенно сильны.

Разумеется, и в Европе выросла поляризация: с одной стороны правые популисты, антиглобалисты и националисты — с другой стороны те, кто ратует за космополитический либеральный порядок, интеграцию, толерантность, мультикультурализм.

В Великобритании референдум о «брексите» расколол общество напополам. Но на Британских островах мы пока (к счастью) не видим такой степени гражданской смуты, которая уже проявилась в США.

Быть может потому, что жители Великобритании, расходясь во мнениях по поводу ценности пребывания в Евросоюзе, не считают этот вопрос настолько экзистенциальным, что от него зависит их самоопределение и идентичность. Многие противники «брексита» могут считать его глупостью и ошибкой, но полагают, что страна может прожить и с ним.

В Америке же приход Трампа поставил ребром вопрос, является ли она страной «для мира» или все же «нацией», пусть исключительной, но прежде всего «для себя».

Многие из тех, кто призывает к «борьбе» с Трампом, ссылаются на Джефферсона и других авторов американской Конституции. Но вопрос о том, какие формы примет эта борьба.

Отцы-основатели США писали Конституцию в расчете на все времена. Их расчет был такой: как бы ни разбушевался популизм, какой бы демагог ни пришел в Белый дом, принципы американской свободы должны выстоять.

Для этого создавались разделение властей и сложная система политических сдержек и противовесов. Все что нужно для их работы — соблюдение большинством правил игры.

Что бы сказали Джефферсон и Мэдисон о нынешней ситуации? Рискну предположить, что для них самым опасным было бы заходить за красные флажки, превращать смуту в силовое противостояние.

Разумеется, если избранный президент злостно будет нарушать американские законы, он может и должен подвергаться импичменту. Но призывать к импичменту с первых же дней администрации, когда еще нет явных нарушений Конституции и законов — это уже заход за красные флажки.

К тому же, это недоверие к той системе сдержек и противовесов, которая выстояла в самых чрезвычайных ситуациях и сберегла американскую государственность.

Остается надеяться, что 100 дней Трампа будут менее горячими, чем те, когда президент Линкольн въехал в Белый дом.

Владислав Зубок — профессор Лондонской школы экономики и политических наук.

США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 5 февраля 2017 > № 2063074


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 5 февраля 2017 > № 2062953

Адвокат Эмиль Курбединов, ведущий дела ряда членов меджлиса крымских татар, вышел на свободу после десяти суток административного ареста. Об этом рассказал на своей странице в Facebook его коллега Эдем Семедляев.

26 января суд в Симферополе арестовал Курбединова за пост в соцсети "В контакте". Согласно обвинению, Курбединов якобы в 2013 году опубликовал на своей странице фото и видео с митинга организации "Хизб ут-Тахрир" (международная панисламистская партия, признанная в РФ террористической организацией. - Ред.). За день до этого на несколько часов задержали другого адвоката, работающего с представителями меджлиса, Николая Полозова.

31 января внешнеполитическое ведомство ЕС призвало освободить Курбединова. Его задержание "продолжает тревожащую тенденцию все более частых действий против жизненно важной работы, ведущейся правозащитниками по защите прав крымских татар и тех, кто не признает незаконную аннексию полуострова Российской Федерацией", отмечалось в заявлении Европейской службы внешнеполитической деятельности.

В сентябре 2016 года Верховный суд РФ признал меджлис экстремистской организацией. Европарламент подверг критике этот вердикт, который, по мнению евродепутатов, несет в себе "систематическое и целенаправленное преследование крымских татар". В декабре Генассамблея ООН приняла резолюцию о нарушениях прав человека в Крыму. В документе, среди прочего, содержался настоятельный призыв отменить запрет меджлиса в России.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 5 февраля 2017 > № 2062953


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 февраля 2017 > № 2062944

Две недели назад, в пятницу, 20 января, в должность вступил 45-й президент США Дональд Трамп. Трамп расколол Америку. Спорить с этим — отрицать очевидное. Одни считают его разрушителем и дьяволом во плоти, обвиняют его в подрыве общественных устоев, основ государства и митингуют с лозунгами «Не мой президент», другие — поддерживают — молча, но не бездеятельно: поддерживают, заполняя бюллетени, поддерживают, стоя у станка, поддерживают, надевая униформу.

Феномен Трампа буквально взорвал установившийся в «обители демократии» порядок вещей и взбудоражил весь Западный мир, привыкший по-разному равняться на Америку и сверять часы с Вашингтоном. Каждое слово или действие новоиспеченного президента подается в СМИ как высочайший успех либо как ужасное преступление. Причём негативных оценок куда больше. Противники нового главы государства, лишенные других рычагов давления, выводят на улицу как можно больше протестующих вне зависимости от серьезности и реальности повода. Трамп же, видимо, уверенный в поддержке большинства избирателей, партии и администрации, продолжает идти своим курсом, не обращая внимания на стенания забывшей значение слова «трагедия» элиты.

Так что же все-таки делает Дональд Трамп на посту президента официально самой сильной и богатой страны мира? Разобраться в этом непросто, ведь у СМИ оценки на его счет всегда заготовлены заранее, а половина политической игры, как всегда, происходит где-то под ковром.

Все, что остается, — говорить о том, что бесспорно, и помнить, что многого мы не знаем.

Бесспорно то, что за короткие две недели Трамп нарушил бесчисленное количество неписанных правил политического этикета, на которые никто не смел посягнуть десятилетиями. Он изменяет политику страны прямыми президентскими указами, нисколько не стесняясь наличием двух других ветвей власти. Он первым сообщает о своих решениях и действиях, выбивая почву из-под ног у СМИ, мнящих себя «четвертой властью». Он не гнушается совершенно безобидных для обывателя, но немыслимых для главы самой политкорректной державы слов вроде: «Когда мы воевали с Германией и Японией», и, наконец, что уж совсем неприлично, сразу начал исполнять предвыборные обещания. В атмосфере хаоса и неразберихи, и так царящей в американских мегаполисах, эта «бестактность» верховного главнокомандующего только подливает масла в огонь, но суть политики президента-дельца это отражает мало.

Бесспорно то, что Трамп, которого оппоненты критиковали за отсутствие опыта в политике, имеет огромный опыт управления людьми и организациями, опыт ведения своего корабля в бурном море бизнеса, опыт поднятия его со дна после любых катастроф. Наверное, именно этот опыт обуславливает то, что первые решения Трампа на посту президента не создают витиеватый рисунок заявлений, намеков, согласований и деловых встреч, а выстраиваются в четкие последовательные линии президентских указов и распоряжений. Таких линий пока что пять:

Работа над ошибками предшественника

Политическую обстановку в США мирной и дружеской назвать невозможно, и передача дел и должности от Обамы Трампу тоже не обладала этими качествами. Бывший президент приложил максимум усилий, чтобы затруднить ведение политики новому главе государства, связав его по рукам и ногам законами, договорами и актами, принятыми при старой администрации. К тому же политика Обамы включала традиционные для демократов вопросы, тесно связанные с ценностями и убеждениями этой партии, такие как пропаганда абортов и так называемая Obamacare — программа принудительного платного медицинского страхования для малоимущих и «священная корова» демократов.

«Принять» страну такой, какой ему ее передали, — значило бы проиграть битву до ее начала, и Трамп не стал с этим мириться. Уже через несколько часов после инаугурации вышло распоряжение о приостановке действия, публикации, ввода в повседневную практику любых недавно принятых постановлений министерств и ведомств до тех пор, пока в соответствующем органе не появится новый (читай: назначенный Трампом) глава и не утвердит соответствие постановления новой политике. В течение нескольких первых дней Трамп снова вызывает бурю эмоций у демократической общественности, запрещая тратить деньги налогоплательщиков на финансирование абортариев за рубежом. Также он приказывает министерствам и ведомствам прилагать все силы для смягчения санкций для нарушителей правил Obamacare, то есть, по сути, сопротивляться действующему законодательству до тех пор, пока его не удастся изменить.

Улучшение экономического климата, облегчение налогового и бюрократического бремени

Трамп — бизнесмен со стажем и лучше других знает все подводные камни американской бюрократической системы. Свобода бизнеса для него является первоочередным вопросом, одним из столпов его кампании и идеологии. Он создает ускоренную процедуру государственного согласования для крупных инфраструктурных проектов и любого производящего бизнеса, возобновляет строительство нашумевшего трубопровода в Дакоте, инициирует пересмотр ранее отклоненного проекта американо-канадского нефтепровода громадных размеров. Эту комбинацию он завершает распоряжением, по которому любые трубопроводы должны строиться только из материалов, произведенных в США, при этом конкретно оговаривается, что в Америке должен проходить весь процесс изготовления стали, полумеры неприемлемы.

С другой стороны, Трамп делает шаги в сторону упрощения бюрократической машины, обязывая все органы исполнительной власти отменять два старых нормативных акта при принятии одного нового, при чем стоимость реализации этого нововведения должна, по возможности, компенсироваться высвобождающимися в связи с отменой ресурсами. Венчает это направление изданный 3 февраля указ, описывающий весьма простые и весьма правые принципы финансовой политики Трампа, включающей прозрачность, конкретность, защиту внутреннего рынка и обязывающей всех его подчиненных им следовать.

Лозунг

Трамп многократно заявлял, что «Вашингтон не работает», и он явно решил это изменить. Своими распоряжениями новый президент создал очень простую и достаточно элегантную систему управления и принятия решений по стратегическим вопросам и вопросам государственной безопасности. Он ввел для широкого круга государственных служащих обязательную присягу, особое внимание в которой уделяется пожизненному отказу от лоббистской деятельности. Продвигать интересы другого государства запрещается вовсе, а в интересах частной фирмы чиновник сможет работать только через пять лет после отставки. Кроме того Трамп приостановил наем новых сотрудников во все исполнительные органы и планирует реформу по сокращению их штатов.

Укрепление Вооруженных сил и их роли

Новый «лидер свободного мира» не склонен недооценивать значение армии, и его больше других волнует проблема ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), которую армия призвана решить. Трамп инициировал выработку новой оборонной доктрины, переоценку американского ядерного потенциала и ПРО с точки зрения современности и целесообразности, поручил в кратчайшие сроки разработать комплексный план борьбы с ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), включающий не только военные, но также дипломатические, информационные и финансовые аспекты.

Борьба с нелегальной иммиграцией и терроризмом

Наверное, самая скандальная и одновременно самая твердая политическая позиция Трампа — убежденность в том что нелегальные иммигранты несут обществу зло в виде экономических убытков, общественных волнений, повышения преступности и, наконец, угрозы терроризма. Эта теория, на нашем материке считающаяся научно установленным фактом, вызывает чудовищное возмущение в американских просвещенных элитах, что, впрочем, не мешает законно избранному президенту делать свое дело. И здесь он уже успел сделать немало.

Трамп строит стену с Мексикой. Физическую стену, как неоднократно подчеркивают документы, вышедшие из-под его пера. Организуются специальные тюрьмы, где будут содержаться пойманные на нелегальном пересечении границы. УДО и предоставление убежища для всех нарушителей режима пребывания в стране минимизируются. Для патрулирования границы, а также поиска, задержания и депортации нелегалов по всей стране нанимается 15 тысяч новых сотрудников, полномочия федеральных иммиграционных органов передаются также и на местный уровень, чтобы еще увеличить масштаб грядущей чистки. Города и муниципалитеты, отказывающиеся выдавать мигрантов по законному требованию правительства (а таких городов в США много и среди них есть крупные, в их числе Лос-Анджелес и Сан-Франциско), лишаются всякого бюджетного финансирования за исключением расходов на правоохранительные органы. Прием беженцев временно приостанавливается и ограничивается на уровне 50 тысяч в год.

Во внешней политике — еще жестче. Госдепу приказано добиться от всех стран приема своих граждан обратно в случае депортации и, самое главное, выдачи подробной информации об их гражданах — соискателях американской визы. Те же, кто не подчинится, присоединятся в скором времени к семи исламским странам, въезд в США из которых уже временно прекращен по соображениям безопасности. Кроме того, Трамп вежливо напомнил правоохранителям, что закон о защите личных данных в США распространяется только на граждан этой страны, что тут же привело к практике выборочного принудительного раскрытия логинов и паролей при пересечении границы.

Пока толпы элитариев митингуют, воют от ужаса и закрывают свои магазины в знак протеста, караван Трампа идет своим курсом. Кандидатуры, предложенные им на ключевые посты, все без исключения проходят процедуру утверждения, указы исполняются в тот же день, что вызывает сомнения в их «чудовищной нелегитимности», страны западного мира выражают сквозь фальшивые улыбки свое уважение и поддержку.

Первые две недели Трампа встряхнули Америку не меньше, чем начало какой-нибудь новой военной кампании. Дальше обещает быть только интереснее!

Иван Кузнецов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 февраля 2017 > № 2062944


Азербайджан. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 февраля 2017 > № 2062932

Президент Азербайджана Ильхам Алиев совершит визит в Брюссель для обсуждения условий нового договора между Азербайджаном и Европейским союзом. Он встретится с президентом Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером. Ожидается, что на встрече будут обсуждаться условия нового соглашения о партнерстве между Евросоюзом и Азербайджаном. Напомним, что в ноябре прошлого года Совет ЕС выдал Европейской комиссии и высокому представителю по иностранным делам и политике безопасности мандат на ведение переговоров по вопросу всеобъемлющего соглашения с Азербайджаном. Оно должно заменить соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 1996 года и, как утверждается, Баку будет предложена «обновленная основа для политического диалога и взаимовыгодного сотрудничества между ЕС и Азербайджаном».

Как известно, в 2015 году Баку отказался подписывать соглашение об ассоциации с ЕС. Причина была названа. Заместитель главы администрации президента Азербайджана, завотделом внешних связей Новруз Мамедов в ходе своего выступления на Глобальном форуме открытых обществ в Баку рассказывал следующее: «Запад хотел, чтобы мы пошли на ассоциативное соглашение с Евросоюзом, но оттуда был исключён вопрос о нашей территориальной целостности. Более 15 лет Евросоюз признавал нашу территориальную целостность, но в последнее время не хочет принимать это. Как теперь нам это понимать? Как же получается, что главы крупных государств, в том числе президент США Барак Обама, выступили каждый по часу в связи с украинским кризисом, неоднократно потребовали соблюдения международного права, начали принимать конкретные меры. Что же касается Азербайджана, урегулирования нагорно-карабахского конфликта, ни один из них не использует хотя бы фразу «этот вопрос должен быть решён в рамках международного права». Почему? Почему такой двойственный подход к этому вопросу? Мы уже задумываемся: правильную ли дорогу мы выбрали, что сталкиваемся с таким двойственным отношением?».

Насчет избранной правильной или неправильной дороги будут судить историки. Но Азербайджан изначально и в дальнейшем всегда пытался использовать свое «главное оружие» — нефть и газ для того, чтобы продвигать интересы на внешнеполитической арене и в выстраивании перспектив в отношении урегулирования нагорно-карабахского конфликта. И тогда, и сейчас он особенно подчёркивал и подчеркивает роль и значение принятого решения по проекту Южный коридор, составной частью которого является Трансадриатический маршрут транспортировки азербайджанского газа в Европу (Trans-Adriatic Pipeline, TAP), которое, по словам главы МИД Азербайджана Эльмара Мамедъярова, «будет способствовать дальнейшему укреплению энергетической безопасности Европы и развитию политико-экономических отношений ЕС с Азербайджаном». До сих пор ничего не вышло. Выйдет ли теперь, когда Баку вдруг решил откликнуться на предложение ЕС разработать новый документ «Приоритеты партнерства» по выстраиванию взаимоотношений?

Проект этого документа готов, и вокруг него активно ведутся закулисные дискуссии. Если говорить о некоторых технических аспектах, то Брюссель заявляет, что «новое соглашение предусматривает приближение законодательства и процедур Азербайджана к наиболее важным международным и торговым нормам и стандартам ЕС, что должно привести к улучшению доступа азербайджанской продукции на рынки ЕС». Что касается так называемой политической части, то в новом документе планируется обозначить намерения в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта, но детали остаются пока неизвестными.

Тем не менее, как писал в газете Die Presse научный сотрудник австрийского Института исследований последствий войн имени Людвига Больцмана Кристоф Бенедиктер, «единственное, чего достиг Азербайджан в ходе апрельской (2016 года) войны в Нагорном Карабахе, это понимание того, что конфликт необходимо урегулировать». «У западных стран практически нет никаких рычагов давления для того, чтобы добиться разрешения конфликта таким образом, чтобы учитывались интересы обеих сторон, — пишет Бенедиктер. — Дело серьезно осложняется тем, что эти привычные модели решений не применимы как раз из западно-демократической перспективы. В частности, хотя требование Азербайджана о включении в его состав бывшей советской автономии и представляется обоснованным с точки зрения международного права, столь же легитимным оказывается и притязание Нагорного Карабаха на независимость. Тем более что Азербайджан никогда не владел им после обретения независимости. Более того, Нагорный Карабах по сути является демократическим государственным образованием, в котором регулярно проходят свободные выборы. Азербайджан же, в свою очередь, считается авторитарным государством, которое в различных оценках демократических свобод оказывается на одной ступени с Саудовской Аравией или Ираном».

В этом отношении в Баку мало что изменилось. В местных СМИ появились сообщения о том, что правозащитники Азербайджана подписали обращение к Парламентской Ассамблее Совета Европы с требованием исключить Баку из организации и лишить его права голоса. Власти объявили это провокацией, результатом действий так называемых антиазербайджанских центров, за которыми, конечно, стоят «армянские диаспорские организации, которым невыгоден развивающийся Азербайджан, ставящий перед собой цель освободить оккупированные Арменией территории». Но это мало что меняет в европейском понимании ситуации в принципиальном смысле.

Бросаются в глаза следующие обстоятельства. Визит президента Азербайджана Алиева в Брюссель хронологически совпадает с заявлением замминистра иностранных дел Польши Кшиштофа Шиманского вновь активизировать программу ЕС «Восточное партнерство». Польша намерена пойти по второму кругу, «улучшить отношения с Белоруссией» на фоне ее осложнений с Россией, «активизировать политику на сближение с ЕС, помимо Белоруссии, с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Украиной и Молдовой». В свою очередь, находящийся с визитом в Саудовской Аравии помощник президента Азербайджана по общественно-политическим вопросам Али Гасанов в интервью телеканалу «Аль-Ихбариййе» уточнил ситуацию. По его словам, «Азербайджан заинтересован в развитии связей с ЕС в двустороннем формате, опираясь на взаимные интересы», указывая при этом, что «ЕС поддерживает проект Южный коридор, реализуемый при лидирующей позиции Азербайджана», и что роль Азербайджана «в обеспечении энергетической безопасности Европы растет».

Наконец, президент Азербайджана Алиев, выступая на конференции, посвященной итогам третьего года реализации «Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2014—2018 годах» выступил с многозначительным заявлением: «В настоящее время реализуется проект Южного газового коридора. Если бы Азербайджан не продемонстрировал свои лидерские качества, проект Южного газового коридора также не был бы реализован». То есть раньше Баку не смог конвертировать свои энергетические проекты в благоприятные для себя сценарии по карабахскому урегулированию, потом ничего не получилось и после апрельской (2016 года) войны в Нагорном Карабахе, и теперь вновь заводит заезженную энергетическую пластинку.

Послушаем, что говорят по этому поводу в Европе. Вице-президент Еврокомиссии (ЕК) по Энергетическому союзу Марош Шефчович считает, что ЕС принял достаточные меры для того, чтобы «сократить зависимость от российского газа в 2016 году». Однако в прошлом году «Газпром» установил абсолютный рекорд по объему поставок газа в дальнее зарубежье, 90% которых предназначены Европе — 179,3 млрд кубометров. Россия продолжила наращивать экспорт газа в регион и в первом месяце 2017 года». Далее Шефчович на первое место выставил принцип конкуренции, а потом уже «обеспечение безопасности энергоснабжения ЕС». Наконец, Шефчович назвал проект Южный коридор как только «потихоньку продвигающийся», обозначая при этом и «восточный проект» в Средиземном море, имея в виду развитие новых газовых месторождений Левиафан (Израиль) и Зухр (Египет). Так что считать Азербайджан чуть ли не главным гарантом в обеспечении «энергетической безопасности Европы» невозможно. Более того, аналитик Гаагского центра стратегических исследований Сийбрен де Йонг считает, что «мощности «Северного потока-2» с учетом перспектив возможного строительства «Турецкого потока» и других газопроводов обеспечат поставку избыточных объемов энергоносителей, которые окажутся ненужными на рынках Европы».

Мы это к тому, что даже при условии реализации проекта Южный коридор, вряд ли он способен оказать реальное влияние на расстановку сил не только на европейском энергетическом рынке, но и на расстановку сил в регионе. К тому же налицо тенденции, связанные с действующими и перспективными энергетическими маршрутами на Ближнем Востоке и в Закавказье: дрейф с юга на север факторов дестабилизации. ИА REGNUM уже отмечало, что Азербайджан по многим позициям, включая и проблему урегулирования нагорно-карабахского конфликта, начинает откатываться назад. Такой прием наводит на мысль о том, что Азербайджан, вступая в переговорный процесс с ЕС, пытается прикрыть маневр отказа от воинственной риторики в отношении Еревана и Степанакерта и переводит ситуацию в зону позиционной дипломатической и геополитической борьбы, в том числе и на карабахском направлении. Это к переменам. Но каким?

Станислав Тарасов

Азербайджан. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 февраля 2017 > № 2062932


Румыния > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 5 февраля 2017 > № 2062890

Социал-либеральное правительство Румынии отменило скандальный декрет об амнистии и декриминализации ряда коррупционных преступлений. Об этом говорится в заявлении, распространенном после заседания кабинета министров в Бухаресте в воскресенье, 5 февраля.

Одновременно правительство опубликовало стенограммы, которые, по всей видимости, компрометируют членов предыдущего кабинета министров, пишет агентство dpa.

Отменить декрет, ослабляющий антикоррупционные законы, накануне пообещал премьер-министр страны Сорин Гриндяну. Таким образом правительство отреагировало на массовые протесты граждан. Уличные акции протеста в Бухаресте и ряде других городов начались 31 января после обнародования декрета и ежедневно собирали от 200 до 250 тысяч человек. Президент Румынии Клаус Йоханнис заявил, что обжалует декрет в конституционном суде.

Согласно вызвавшему резкую критику документу, в отношении коррумпированных чиновников, которые нанесли ущерб государству на сумму менее 44 тысяч евро, не должны заводиться уголовные дела. Румынское правительство также намеревалось амнистировать заключенных, осужденных на срок до 5 лет по коррупционным делам. Критики принятых поправок в уголовный кодекс указывали, что послабления могут облегчить участь конкретных политиков, обвиненных в коррупции.

Постановление румынского кабинета также вызвало критику Еврокомисии. "Борьбу с коррупцией необходимо усиливать, а не прекращать", - подчеркивалось в совместном заявлении председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера и его заместителя Франца Тиммерманса, обнародованном 1 февраля.

Румыния > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 5 февраля 2017 > № 2062890


США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2017 > № 2062868

Апелляционный суд в США отклонил запрос министерства юстиции страны об отмене судебного решения о приостановке иммиграционного указа президента США Дональда Трампа, передает РИА Новости со ссылкой на агентство Рейтер.

Ранее Рейтер, основываясь на информации, полученной от министерства юстиции США, сообщало, что Минюст в субботу подал апелляцию на решение суда в Сиэтле, приостановившего иммиграционный указ президента США Дональда Трампа. Газета Washington Post со ссылкой на текст апелляции министерства юстиции США, сообщила, что решение суда в Сиэтле, приостановившее действие иммиграционного указа, причиняет непосредственный вред обществу.

По данным агентства, апелляционный суд установил для Минюста крайний срок подачи записки, содержащей ответ истца на возражения ответчика по иску. Записка должна быть подана до понедельника.

На прошлой неделе Трамп подписал указ, который приостанавливает прием беженцев на 120 дней, запрещает на неопределенный срок размещение беженцев из Сирии, ужесточает некоторые правила въезда, а также на 90 дней приостанавливает въезд в Соединенные Штаты лиц из Ирака, Ирана, Сирии, Судана, Йемена, Ливии и Сомали.

Указ вызвал неоднозначную реакцию как в США, так и в мировом сообществе. Члены американского сената от Демократической партии намерены внести на рассмотрение законопроект, который позволит отменить действие указа. Генпрокуроры 15 американских штатов назвали это решение Трампа "незаконным".

Вечером в минувшую пятницу федеральный судья Джеймс Робарт в Сиэтле предписал администрации США частично остановить исполнение указа президента об иммиграционных ограничениях. Предписание судьи приостанавливает действие указа по всей стране.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2017 > № 2062868


Румыния > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2017 > № 2062864

Правительство Румынии отменило в воскресенье постановления о внесении поправок в Уголовный кодекс и об амнистии, которые привели к массовым протестам по всей стране. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на данные телеканала Digi24.

Как отмечает телеканал, соответствующее решение принято правительством после заявления премьера Сорина Гриндяну, который не желает, чтобы румынское общество было расколото.

В результате одобренных правительством Румынии поправок в стране начались массовые протесты, которые пресса называет самыми масштабными за последние 25 лет. Жители опасаются, что в результате изменений, утвержденных правительством, на свободу выйдут отбывающие наказание коррумпированные политики, а также некоторые опасные преступники. Несмотря на острую критику и волну недовольства граждан, премьер Сорин Гриндяну заявил вечером в четверг, что не намерен отменять принятое постановление и не собирается уходить в отставку.

Президент в четверг направил иск в конституционный суд Румынии, утверждая, что изменения к УК необходимо аннулировать, так как "это конфликт между правительством с одной стороны и системой юстиции и парламентом с другой".

В результате принятия поправок на свободу по амнистии могут выйти осужденные по делам о коррупции, если сумма нанесенного ущерба от противоправных действий заключенного не превышает 200 тысяч лей (около 48 тысяч долларов).

Румыния > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2017 > № 2062864


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2017 > № 2062853

Американский сенатор-республиканец Линдси Грэм в воскресенье объявил о намерении предложить новый законопроект о санкциях против России.

"Я намерен предложить законопроект о санкциях против России за вторжение в наши выборы", — сказал он в эфире телекомпании Fox News.

"Мы должны наказать их за то, что они сделали на нашем собственном дворе", — сказал Грэм.

Прежняя администрация США во главе с президентом-демократом Бараком Обамой утверждала, что Россия причастна к кибервторжениям в систему американских выборов. В этих обвинениях к ней примкнули и многие республиканцы, в том числе и Грэм, известный своей антироссийской позицией.

Ранее некоторые из 17 спецслужб, входящих в разведывательное сообщество США, заявили о том, что российские хакеры якобы атаковали во время предвыборной кампании ресурсы политических организаций страны, чтобы помочь Трампу победить. Однако с такими выводами не согласился директор ФБР Джеймс Коми.

Президент США Барак Обама 16 декабря сообщил, что расследование будет завершено в ближайшие недели, то есть до окончания срока его полномочий 20 января. Однако глава государства отметил, что часть доказательств по делу не будет опубликована по соображениям секретности.

В команде Трампа назвали попытку увязать действия хакеров с его победой на выборах "попыткой делегитимизации" итогов выборов.

Президент РФ Владимир Путин, говоря об обвинениях во взломе, заявлял, что в опубликованных данных нет ничего в интересах России, а истерика нагнетается, чтобы отвлечь внимание от их содержания. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков называл обвинения в адрес Москвы "абсолютно голословными", по его словам, подобные заявления ни на чем не основаны.

Дмитрий Злодорев.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2017 > № 2062853


Кипр. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2017 > № 2062850

На Кипре опасаются вмешательства РФ в процесс межкипрских переговоров, направленных на объединение острова, говорится в авторской статье корреспондента New York Times Эндрю Хиггинса.

Поводом для волнений, пишет журналист, стало посещение послом РФ на Кипре Станиславом Осадчим конференции кипрских политиков в Никосии, выступающих против объединения острова. Этот визит, говорится в статье, не понравился президенту Кипра Никосу Анастасиадису, который выступает за решение проблемы национального разделения проблемы на острове. Новый этап переговоров об объединении начался в Женеве в январе.

Статья в New York Times слово в слово повторяет тезисы, опубликованные в середине января европейской версией журнала Politico. После этой публикации постпред РФ при ЕС Владимир Чижов заявил, что считает нелепыми и несправедливыми попытки обвинить Россию в подрыве переговоров об урегулировании кипрской проблемы, они продолжают тенденцию по распространению антироссийской истерии.

Кипр разделен по национальному признаку с 1974 года после вооруженного вторжения Турции, спровоцированного государственным переворотом сторонников присоединения острова к Греции. В последние месяцы в Швейцарии ведутся интенсивные межобщинные переговоры, а 12 января в Женеве завершилась международная конференция под эгидой ООН с участием стран-гарантов и ЕС. Согласно официальному заявлению ООН, участники межкипрских переговоров договорились о том, что дискуссии продолжатся. Турция после завершения конференции в Женеве 12 января заявила, что систему гарантий надо сохранить, а ее войска останутся на Кипре навсегда.

По соглашению 1960 года о предоставлении независимости Кипру, гарантами независимости, территориальной целостности и безопасности Республики Кипр являются Великобритания, Греция и Турция.

Кипр. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 февраля 2017 > № 2062850


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 5 февраля 2017 > № 2062735

Обвинительный наклон

И осудительная система

«Один несправедливый приговор влечет больше бедствия, чем многие преступления, совершенные частными людьми; последние портят только ручьи, только одинокие струи воды, тогда как несправедливый судья портит самый источник».

Фрэнсис Бэкон

НОВЫЙ ПРИЗЫВ к модернизации страны, заключенный в письменном послании главы государства, невозможно реализовать без масштабной, коренной (вплоть до всех разогнать и набрать новых) реформы судебной системы, самой слабой из трех ветвей власти. Об этом в очередной раз свидетельствуют цифры, на которые обратили внимание пользователи соцсетей. Оправдания судей выглядят абсолютно бледно и неубедительно, впрочем, говорить, что такова исключительно казахстанская специфика, было бы неправильным. Аналогичная ситуация и у наших северных соседей, которые наши ближайшие экономические и политические партнеры. Легче от этого не становится – ибо такие ориентиры очевидно демонстрируют заниженные планки развития, в целом же оставляя крайне скептическое мнение по поводу наших перспектив на ближайшие годы.

Известный казахстанский адвокат Джохар Утебеков, популярный в казахстанском сегменте социальной сети Facebook, на этой неделе разместил пост, в котором продемонстрировал на примере статистики судебных дел реальную ситуацию со справедливостью в нашей стране. Позвольте процитировать полностью: «Говорят, существует три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика. Из-за казахстанских судей эта поговорка нуждается в уточнении. В Алматинском горсуде вчера прошло итоговое совещание. Его председатель Акжан Ештай сообщил: «В 2016 году судами Алматы было вынесено всего 57 оправдательных приговоров в отношении 57 лиц, а осуждено 3033 человека». Я полез на портал комитета правовой статистики Генпрокуратуры. (Поверьте, Багдат Мусин оказался в нужном месте). Там чуть другие значения: 47 оправданных и 2963 осужденных. Это не суть. Важнее продраться сквозь туман цифр. Ештай ПРИПЛЮСОВЫВАЕТ людей, которые оправданы по жалобам ЧАСТНОГО обвинения. Адвокаты, включая меня, второй свой форум говорят о данном судейском очковтирательстве. К категории частного обвинения относятся некоторые мелкие дела: клевета, оскорбления, побои, легкий вред здоровью, уклонение от алиментов. В них нет следователя и прокурора. Граждане сами обращаются в суд с жалобой на своих предполагаемых обидчиков. Поэтому дела частного обвинения не инте-ресуют государство. Судьи легко и охотно оправдывают по ним. А вот по делам публичного обвинения, которые поддерживает прокурор, судьи не оправдывают. И как вы думаете, сколько из 47 счастливчиков в Алматы оправданы по делам частного обвинения? 45!!! Итак, запомните жестокую истину. НАШ СУД НЕ ОПРАВ-ДЫВАЕТ. Есть лишь нотариальная контора правоохранительных органов по штамповке обвинительных приговоров. Точь-в-точь как депутаты у правительства при заверении законов. Шанс на оправдание в нашем суде равен 1 из 1000. Об этом же летом вежливо, но настойчиво, сообщил Комитет по правам человека ООН в адрес Казахстана: «Количество оправдательных приговоров все еще ВЕСЬМА незначительно». В переводе с дипломатического языка это означает их отсутствие. И, наконец прикол, чтобы посмеяться, а не то придется плакать, как говорил Бомарше. 47-45=2. Притом один из этих двух людей оправдан за проступок, а не преступление. В сухом остатке в огромном мегаполисе за целый год оправдан ОДИН ЧЕЛОВЕК. Мне страшно интересно! Кто ты, о счастливчик? Опять Усенов шоле?» Благодаря тому что на этой же неделе состоялся брифинг в СЦК по этой же тематике, судьи получили возможность ответить на критику, но кроме того, что они голословно отметили рост количества оправдываемых, а адвоката обвинили в некорректности отделения дел по частным обвинениям от случаев публичного обвинения, где участвует прокуратура, ничего особенного сказано не было. Г-н Утебеков тут же ответил на аргументы судей. Он вновь указал: «Отсутствие прокурора меняет все». То есть, согласно статистике: «...По преступлениям частного обвинения, где нет прокурора, оправдано 30 человек!!! А сколько по ним осуждено? НИ ОДНОГО». В итоге, по мнению адвоката, «красивая статистика по оправдательным приговорам зиждется на частных делах, где НЕТ ПРОКУРОРА», оттого он порекомендовал своим френдам и подписчикам никогда не доводить дела до суда. «Если вы столкнетесь с Фемидой, то добивайтесь прекращения уголовного дела в самой полиции и прокуратуре. Доказывайте невиновность там, У СВОИХ ВРАГОВ. Потому что в Казахстане в суде все предрешено в пользу прокурора. Потому что наш суд не оправдывает». Кстати, как в эти же дни в парламенте были представлены поправки в законодательство, касающееся именно судебной системы. Главная инновация: «Предлагается освобождать судью от должности в случае получения отрицательного результата периодической оценки его деятельности без повторной оценки». Критерии отрицательного результата судебного жюри, оценивающего судей, естественно, известны только одному жюри. Тот факт, что судьи в 99,99% случаев поддерживают позицию прокуратуры и итоговые решения печатают в рекордные для чемпионов по скоропечати сроки (пускай порой повторяя один в один текст обви-нения, сформулированного прокуратурой), видимо, к отрицательным результатам не относится.

Иначе бы тогда судебный корпус обновлялся едва ли не ежегодно, а то и ежеквартально.Аргумент о том, что низкий процент оправдательных приговоров – это просто следствие четкой работы прокуратуры, которая доводит до судов только «виновных» и отпускает «невиновных» еще до процесса, не выдерживает критики. Буквально несколько дней назад на коллегии Генпрокуратуры помощник президента - секретарь Совета безопасности РК Владимир Жумаканов - прямо связал акции протеста, самоподжоги и общее недовольство в обществе с недоработками прокуроров. «В прошлом году мы увидели, до чего может довести низкое качество рассмотрения обращений. Люди, не получив исчерпывающие и понятные ответы, зачастую идут на крайности. Порой причиной таких протестов является неудовлетворительное качество начальных следственных действий, приводящих к ситуациям, которые затем невозможно разрешить», - сказал он. Новый генпрокурор Асанов пошел еще дальше, призвав коллег не «создавать иллюзию, как будто мы с утра до вечера здесь сидим, какой-то полезной государственной работой занимаемся». Кроме того, часть сотрудников своего ведомства г-н Асанов открыто назвал «балластом». На этом фоне считать, что «балласт» способен обеспечивать суды почти стопроцентно доказанными делами, может, наверное, только конченный оптимист.

Между тем именно способность системы обеспечивать справедливость в суде есть главное мерило ее при-влекательности для граждан. Никакие новые строки в Конституции о незыблемости частной собственности или свободе слова, убеждений или собраний на деле не могут быть реализованы, если суды не будут защищать их. Это относится не только к нашей стране, но и к самым цивилизованным вроде США, где сейчас именно суды останавливают действие указов новоизбранного президента Трампа. Баланс ветвей власти на то и существует, что исключительная роль какой-то одной из них, сколь бы ни были благими ее намерения, всегда ведет к кризису системы, превращению демократических обществ в авторитарные или диктаторские режимы. Таким образом, провести модернизацию общественно-политической модели нашей страны на сегодня, меняя декорации, но не меняя сути, просто невозможно. Не выйдет, наверное, этого сделать, и не поменяв кардинально весь состав работников судебной системы, которые иначе, как сейчас, без карательного уклона, судить просто не смогут. Где брать новых? Как вернуть им доверие? Можно избирать на местном уровне, но избирательная система в нашей стране также давно дискредитирована. Назначать новых сверху – опять же породит «вертикальную ответственность», а не горизонтальную справедливость. Принимать по конкурсу? Ну это опять же вызывает нервный смех – конкурс в нашей стране давно стал синонимом нару-шений, злоупотреблений и махинаций. Буквально недавно в суде осудили банду, которая сдавала экзамены за чиновников, чтобы те могли попасть в корпуса А и Б – кадровый резерв госаппарата. Что характерно, судили только «ОПГ экзаменуемых» без единого чиновника, пользовавшегося их услугами. И это тоже многое говорит о правосудии в нашей стране...

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 5 февраля 2017 > № 2062735


Румыния > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 5 февраля 2017 > № 2062312

Народ был услышан. Румыния аннулирует закон о декриминализации коррупции

В Румынии прошли массовые протесты. Их участники требовали отмены поправок, смягчающих наказание за преступления, связанные с коррупцией. Власть их услышала

Премьер-министр Румынии Гриндяну объявил об отмене поправок, смягчающих наказание за преступления, связанные с коррупцией. Документ вызвал массовые протесты. На улицы по всей стране вышло около 500 тысяч человек. Поправки, утвержденные кабмином, предлагали освободить от уголовной ответственности чиновников, осужденных за коррупцию с ущербом менее 47 тысяч долларов. Также в документе говорилось о проведении амнистии осужденных со сроками менее пяти лет. Власти считали, что эта мера поможет справиться с переполненностью тюрем. Почему документ вызвал столь сильный резонанс в обществе?

«В Румынии пошла вот эта мода на протесты против правительства примерно год назад, когда случилась трагедия в одном ночном клубе из Бухареста. Тогда загорелся клуб, умерло очень много молодых людей. И это спровоцировало большие протесты. Тогда очень быстро правительство ушло в отставку. После выборов те, которые остались в оппозиции, поймали на нелепом моменте правящий альянс. Борьба с коррупцией стала таким видом как национальный спорт, если можно так назвать. Социал-демократы, придя к власти, попытались изменить данное законодательство. И, конечно, оппозиция воспользовалась этим моментом. Сказала народу, что вот они хотят облегчить жизнь коррупционерам. Часть людей, пришедших на акцию, — это люди, которые голосовали против социал-демократов. В то же время там очень много людей, которым просто не нравится обстановка, состояние вещей в Румынии. Им хочется жить лучше, им хочется, чтобы в Румынии правили лучшие, и есть такая масса людей, которые в любой стране отзываются на любые призывы протестовать против властей. Их, скажем так, примерно 30-40%. Еще большая часть протестующих — это представители разных неправительственных организаций».

Инициатором поправок стала социал-демократическая партия, получившая после выборов в конце прошлого года большинство в парламенте и правительстве. В минувший вторник она приняла документ в срочном порядке, после чего в стране и начались массовые протесты. Доктор исторических наук, эксперт по Балканам Артем Улунян считает, что теперь правительство Румынии ждут изменения.

«Конечно, кому-то придется уйти. Особенно инициаторам этого закона, тем более что часть из них, кстати сказать, не были сторонниками коррупции. Они просто пытались решить политическими средствами проблему нивелирования внутри страны. Я не думаю, что это приведет к серьезному правительственному кризису, тем более что те, кто лоббировал этот закон, теперь оказались в меньшинстве. И правительство, в любом случае, а политические партии, прежде всего, выступающие за европейский вектор, такой сильно европейский вектор, они евроскептики, они получили еще определенную поддержку. Вне всякого сомнения, правительство страны изменится после протестов. Оно не столько изменится, сколько будет больше слушать общество. И не надо забывать о том, что это все-таки демократическая страна и, конечно, на будущих выборах, если таковые будут производиться даже в недалеком будущем, скажем, если какие-то происходят события, все-таки поддержку получат те, которые выступают с европейских позиций и прежде всего с позиции места Румынии в Европе. Не надо забывать о том, что сейчас несколько иной тренд в европейской политике, когда господствуют евроскептики или какие-нибудь такие националисты. В Румынии, конечно, будет попытка подобного предпринята, но я не думаю, что у них есть большие силы. Потому что Румыния сейчас очень сильно связана с Европой».

Во время протестов шесть стран, в том числе Германия, Франция и США, выпустили заявление, в котором предупредили власти Румынии: международная репутация страны и ее отношения с ЕС и НАТО поставлены под угрозу.

Румыния > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 5 февраля 2017 > № 2062312


Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 4 февраля 2017 > № 2083447

Игорь Шатров: «Минск постоянно испытывает на прочность отношения с Россией»

Эксперты в области российско-белорусских отношений не исключают появления полноценной границы между Россией и Белоруссией и возможно даже «демонтажа» Союзного государства.

Эти мнения высказываются после введения ФСБ РФ режима пограничной зоны вдоль российско-белорусской границы.

Стоит напомнить, что глава ФСБ России Александр Бортников приказал ввести режим пограничной зоны вдоль российско-белорусской границы. Региональным пограничным управлениям предписано «установить места и время въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону; организовать установку предупреждающих знаков на въездах в пограничную зону». Приказ вступает в силу с 7 февраля 2017 года.

О своем видении развития событий, рассказал «Миру Новостей» заместитель директора Национального института развития современной идеологии, политолог Игорь Шатров:

- Во время встречи с журналистами и общественниками в Минске 3 февраля Александр Лукашенко пошел ва-банк и продолжил курс на обострение отношений с Россией.

В своем выступлении он перешел на личности, скатившись почти до персональных оскорблений. Пригрозив уголовным делом руководителю Россельхознадзора Сергею Данкверту, белорусский президент даже упрекнул Владимира Путина, чего за ним раньше не замечалось.

Впрочем, эскалация напряженности со стороны Минска именно в эти дни была ожидаемой. По имеющейся информации, через 7-10 дней должна состояться встреча Путина и Лукашенко. Своими резкими заявлениями в преддверии встречи Лукашенко пытается расширить переговорный плацдарм, чтобы иметь больше возможностей для маневра.

Минск постоянно испытывает на прочность отношения с Россией. Сейчас завязывается очередной узел. Причина традиционная – ухудшение экономической ситуации в Беларуси. В такие периоды Минск обычно и прибегает к шантажу России, требуя либо кредитов, либо послаблений в энергетической сфере. На этот раз Беларусь отказалась платить за ранее поставленный газ, при этом повысив тарифы на прокачку нефти.

Последней каплей стало несогласованное с Россией введение Беларусью пятидневного безвизового режима для граждан 80 стран. При отсутствии пограничного контроля на российско-белорусской границе это грозит проникновением на территорию России нежелательных лиц.

С созданием ЕАЭС Беларусь потеряла привилегированное положение перед Россией, которое ей давало существование Союзного государства. Аналогичный формат отношений у России постепенно складывается со всеми странами - членами ЕАЭС. И теперь Минск отстаивает свою эксклюзивность, всячески демонстрируя особую позицию по интеграционным вопросам.

Например, в декабре Лукашенко не приехал в Санкт-Петербург на подписание Таможенного кодекса ЕАЭС. Проявлением такого неуважения он вызвал неудовольствие уже не одного Путина, а четырех президентов.

Особняком стоит вопрос военного сотрудничества России и Беларуси. Минском сорвано размещение российской авиабазы на территории Беларуси, о чем имелись предварительные договоренности.

Распоряжение о подготовке соглашения о размещении авиабазы было даже опубликовано на сайте российского президента. Россия рассчитывала на понимание со стороны Беларуси стратегических причин такого шага. Однако Беларусь странным образом предложила заменить российскую авиабазу бесплатной передачей Беларуси двух десятков боевых самолетов.

Мало того, что это слишком дорогой подарок. Уверенности, что по приказу российского Верховного Главнокомандующего эти самолеты потом удастся поднять в воздух, нет никакой. Точнее, есть обратная уверенность: этого не случится, потому что у белорусских летчиков есть свой верховный главнокомандующий. И нет сомнения, что в случае возникновения такой оперативной необходимости Лукашенко не преминет воспользоваться ситуацией, чтобы за это выторговать у Путина очередную преференцию. Это мы уже проходили.

Тем не менее понятно, что без России белорусская экономика не выживет, а значит, компромисс на встрече Путина и Лукашенко опять будет найден. Тревожит только то, что, постоянно раскачивая лодку, Лукашенко однажды сам не сможет в ней удержаться.

Впрочем, судьба Януковича, попытавшегося сыграть на два фронта, должна стать для него показательным примером.

Андрей Князев

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 4 февраля 2017 > № 2083447


США. Сомали. Иран > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 4 февраля 2017 > № 2069024

Штаты против Трампа

Трамп хочет отменить решение судьи о приостановке действия его указа против мигрантов

Александр Братерский

Федеральный судья в Мичигане распорядился временно приостановить действие иммиграционного указа президента США Дональда Трампа. Эксперты считают, что подобных судебных вердиктов следует ждать и в других американских штатах. Сам же Трамп уже назвал это решение смехотворным и пообещал его отменить.

Судья штата Мичиган Виктория Робертс распорядилась о временной приостановке действия указа президента США Дональда Трампа о запрете на въезд на территорию страны граждан из семи преимущественно мусульманских стран, передает Reuters.

Указ Трампа приостанавливает возможность для въезда в США представителей Сомали, Ирана, Ирака, Сирии, Судана, Ливии и Йемена на 90 дней. Все эти страны, кроме Ирана, объединяет то, что на их территории идут гражданские конфликты.

Решение было принято по иску Союза гражданских свобод американцев арабского происхождения. Истцы требовали, чтобы запрет въезда не распространялся на легальных резидентов США.

Судебный иск подали шесть человек, все постоянные резиденты США. Представляющий истцов Набих Айяд заявил, что, несмотря на разъяснения Белого дома, все «меняется каждый день».

Вердикт суда гласит, что США «обязаны» воздержаться от использования части пунктов указа президента США против законопослушных резидентов США.

Сам Трамп уже отреагировал на решение судьи из Мичигана и пообещал, что отменит его. «Мнение так называемого судьи, который на самом деле умалил правопорядок нашей страны, смехотворно и будет отменено», — написал он в своем твиттере.

Тем временем Государственный департамент США уже приступил к исполнению решения суда, сообщает Reuters. «Мы аннулировали предварительную отмену виз», — цитирует агентство представителя Госдепа. Кроме того, источник заявил, что те люди, которым еще не было отказано во въезде и визы которых действительны в настоящий момент, могут прибыть на территорию Соединенных Штатов.

Ученые против

Эксперт по конституционному праву, заведующий кафедрой Российской правовой академии Минюста РФ Вадим Виноградов обращает внимание на то, что пожаловаться на принятый Трампом указ может любой гражданин.

При этом эксперт отмечает, что Верховный суд не станет сразу рассматривать вопрос об отмене executive orders (президентских указов).

«У Верховного суда очень ограниченная юрисдикция, она четко очерчена конституцией — очень узкий состав, который они по первой инстанции рассматривают», — говорит Виноградов.

Эксперты ожидают отмены указов Трампа об ограничениях для мигрантов и в других штатах страны.

Ранее прокурор Сан-Франциско Деннис Эррера подал иск, в котором оспаривает указ президента США Дональда Трампа об ограничении финансирования так называемых городов-убежищ, которые отказываются выдавать нелегальных мигрантов властям.

Термин «города-убежища» относится к городам США, которые ввели меры по ограничению деятельности федеральных иммиграционных властей на своей территории.

В прокурорском иске говорится, что указ нового главы государства нарушает 10-ю поправку к конституции США, которая гласит, что полномочия, которые конституция прямо не относит к ведению федеральных властей, сохраняются за штатами и гражданами страны.

Помимо этого прокурор добавил, что политика городов-убежищ должна служить стимулом для нелегальных мигрантов сообщать об известных им преступлениях, не опасаясь высылки.

На указ Трампа уже отреагировали в странах, въезд из которых в США был приостановлен. Глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил о прекращении выдачи виз американцам в ответ на миграционный указ президента США Дональда Трампа. Однако он уточнил, что возможны исключения из этого правила. «Если будут исключения, то они будут рассматриваться МИД Ирана, после этого будет приниматься решение», — заявил Зариф.

Представители либеральных кругов восприняли указы Трампа в штыки, считая, что они нарушают права человека.

В нескольких штатах США прошли демонстрации против указов Трампа. В поддержку мигрантов выступили многие американские знаменитости.

Глава SpaceX и Tesla Илон Маск заявил в своем твиттере, что на встрече с президентом США Дональдом Трампом он намерен выступить против ужесточения иммиграционной политики страны.

Против указов Трампа выступили и многие американские ученые, которые встали на защиту своих студентов — часть из них находилась во время обнародования указов на родине и не смогла попасть в США.

По мнению ученых, ужесточение миграционных правил неминуемо создаст проблемы для тысяч студентов и исследователей из Ирана, Ирака и пяти других перечисленных в указах стран. По оценкам Мэри Сью Коулман, президента Ассоциации американских университетов, всего в США обучается около 17 тыс. студентов из указанных стран.

США. Сомали. Иран > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 4 февраля 2017 > № 2069024


США. Япония. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > regnum.ru, 4 февраля 2017 > № 2062788

В Токио состоялись переговоры нового министра обороны США Джеймса Меттиса и министра обороны Японии Томоми Инада. Переговоры привлекли внимание не только в этих двух странах, ибо в бытность кандидатом в президенты Дональд Трамп делал важные заявления о том, что союзники США, особенно финансово богатые, должны в большей степени заботиться о своей безопасности, не перекладывая затраты по ее обеспечению на Соединенные Штаты. В числе таких союзников и Япония, находящаяся десятилетиями под американским протекторатом, что способствовало в 1960—1970-е годы экономическому развитию страны, не обремененной большими военными расходами. Справедливости ради заметим, что эти времена прошли, и сейчас японское правительство ежегодно выделяет на содержание многочисленных в стране американских военных баз 2 миллиарда долларов, что, по заявлению министра Инады, достаточно.

Однако вопреки ожиданиям, Меттис не только не поднимал вопрос об увеличении японского взноса в финансирование баз США, но и назвал существующее японо-американское распределение финансового бремени «образцом, примером», надо понимать, для других союзников дяди Сэма. При этом министр обороны США на пресс-конференции заверил японцев в том, что администрация Дональда Трампа считает американо-японский союз краеугольным камнем своей политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Японская коллега поддержала его, заявив, что «в условиях обострения проблемы обеспечения безопасности в АТР японо-американский (военный) союз является чрезвычайно важной основой мира и безопасности не только для нашей страны, но и всего региона».

Причины же обострения проблемы обеспечения безопасности в регионе министры обороны стран-союзников усматривают в «поведении КНР и КНДР». К удовлетворению японской стороны Меттис подтвердил обязательство США в соответствии с 5-й статьей японо-американского «договора безопасности» защищать острова Сэнкаку (китайское название — Дяоюйдао), права владения на которые оспаривает правительство КНР.

Стороны пришли к единому мнению по поводу того, что серьезную опасность региону создает разработка в КНДР ядерного и ракетного оружия. Заметим, что посетивший перед поездкой в Японию Сеул министр Меттис пригрозил из южнокорейской столицы, что «любое нападение на Соединенные Штаты или наших союзников будет отражено, и на любое применение ядерного оружия последует эффективный и сокрушительный ответ». Видимо, о такой решимости было сообщено и японцам.

Главной же темой бесед в Токио была выработка общей линии поведения в военной области в отношении Китайской Народной Республики, в первую очередь ее военного строительства в акватории Южно-Китайского моря. И тут новая американская администрация, похоже, отступать от прежней линии борьбы за доминирование в АТР не собирается.

Объявленный американским президентом Дональдом Трампом в инаугурационной речи фактический отказ США от претензии на роль мирового жандарма вселил определенный оптимизм. Появилась надежда на то, что, наконец-то, Вашингтон и Пентагон прекратят грубое вмешательство своими вооруженными силами во внутренние дела других, расположенных за тысячи миль от американской метрополии стран и целых регионов.

Однако окончательно оставлять мир в покое, сосредоточившись на внутренних проблемах, администрация Трампа не намерена. Да ей это и не позволят подлинные хозяева страны — открытые и скрытые американские неоконсерваторы (неоконы) с их неистребимой жаждой мирового господства и обогащения за счет народов других стран. Еще летом во время избирательной кампании Трамп фактически предрек обострение отношений США с Китайской Народной Республикой, предъявив этому государству разнообразные претензии.

В Пекине услышали плохо завуалированные угрозы и уступать им не намерены, считая, что в прилегающем к восточноазиатским границам КНР регионе мир и безопасность должны обеспечивать не США, а народы его населяющие. Окрепшие за последние десятилетия как в техническом оснащении, так и в военной выучке китайские вооруженные силы не собираются пасовать перед самой сильной в мире американской военной машиной. Об этом заявляет китайское военное командование, уже сегодня считающее реальной, а, по мнению некоторых специалистов, даже неизбежной войну с США во время президентства Дональда Трампа.

Как сообщает китайская газета South China Morning Post, недавно Народно-освободительная армия Китая (НОАК) опубликовала на своем сайте заявление, в котором свой взгляд на ситуацию высказал один из официальных представителей Центральной военной комиссии КНР. «Война во время срока нынешнего президента… является практически реальностью», — цитирует заявление названная газета. При этом отмечается, что ввиду нынешней ситуации в сфере безопасности представитель военных кругов рекомендует «отправить китайские войска в Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря», а также советует США «заново обдумать свою стратегию в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Каким же может быть для США casus belli — формальный повод для объявления войны Китаю? В первую очередь обозреватели и аналитики по обе стороны Тихого океана называют ситуацию в Южно-Китайском море, где, по мнению Вашингтона, пекинские власти, укрепляя существующие и намывая новые острова, создают «крепости» на архипелагах Спратли и Парасельском, якобы предназначенные для блокирования морских торговых путей. Известно, что особое значение эти пути имеют для поставок в Азиатско-Тихоокеанский регион ближневосточной нефти — через Южно-Китайское море проходят коммуникации, обеспечивающие 75 процентов таких поставок. Заметим, что значительная часть этих поставок предназначена для нужд КНР, которая озабочена не организацией какой-то гипотетической блокады, а, наоборот, защитой судоходства, недопущением такой блокады со стороны других стран. Важность региона для Китая объясняется и тем, что на шельфе побережья и островов Южно-Китайского моря разведаны богатые запасы углеводородов — нефти и природного газа.

Ситуация осложняется тем, что соседние с КНР страны выдвигают претензии на насчитывающие более сотни небольших островов, скал и рифов архипелаги Спратли и Парасельский, а также на омывающие их морские экономические зоны. Вьетнам, Бруней, Малайзия, Тайвань и Филиппины считают, что значительная часть этих территорий занята китайцами незаконно и требуют признания на них своих прав. Поддерживая эти претензии, американцы под видом защиты интересов союзников, увеличивают свое военно-морское присутствие в регионе, требуют от Пекина согласия на «свободу навигации» в Южно-Китайском море. Ссылки на союзнические отношения призваны легитимизировать постоянное присутствие американского флота, в том числе авианосного, у берегов Китая, а в случае обострения ситуации использование боевых кораблей и самолетов. При этом американское командование не останавливается перед провокационными разведывательными полетами над Южно-Китайским морем, что вызывает официальные протесты КНР.

Активность флота США в непосредственной близости от китайской территории, периодические публикации в прессе о способности американцев выполнить задачи по блокированию сил КНР заставляют Пекин принимать ответные меры, усиливать свой военно-морской флот. В мае 2015 года была принята новая военная стратегия, расширяющая операционную зону действий ВМС Китая, распространение ее не только на прибрежные воды, но и на открытое море и океан. С этой целью страна намерена к 2020 году иметь в составе ВМС четыре современных авианосца, которые смогут «наносить по противнику превентивные локальные удары в случае угрозы обороне или рубежам страны». В дополнение к существующему авианосцу «Ляонин» уже в 2017 году планируется завершить основные работы по возведению авианосца «Шаньдун», ввод которого в боевой состав ВМС НОАК намечен на 2019 год.

Оборонная активность КНР в Южно-Китайском море внимательно отслеживается и в Токио. В Японии также проявляют обеспокоенность способностью Китая в случае обострения обстановки затруднить японское торговое судоходство в этом районе Восточной Азии. Эта озабоченность до последнего времени подогревалась американцами, которые в своих планах стратегического противостояния с Китаем отводят Японии существенную роль. Если раньше США контролировали военное строительство страны-протектората, не позволяя переходить определенные Вашингтоном пределы, то сейчас от Японии требуют отбросить конституционные ограничения и, увеличивая военный бюджет, обзаводиться современнейшим вооружением, вновь крепить военную мощь Страны восходящего солнца, приводить ее в соответствие с экономическим и научно-техническим потенциалом. Нельзя легкомысленно лишь в качестве предвыборной риторики воспринимать и призывы нового американского президента к ядерному вооружению Японии, ибо в этой стране существуют все условия для быстрой реализации «атомного проекта» и уже давно слышны подобные призывы.

Что касается участия японских вооруженных сил в совместном с США противостоянии с Китаем, то сегодня оно стало возможным и юридически. В 2015 году в угоду Пентагону в японском парламенте вопреки «мирным» положениям действующей конституции страны и воле большинства народа протащили закон, позволяющий применять вооруженные силы страны не только в близких к метрополии районах, но в любых «горячих точках» мира, проводя там совместные с США военные операции.

Другой «горячей точкой» американо-китайского противостояния является Тайваньский пролив, где в прошлом уже возникали весьма опасные, грозящие прямым военным столкновением инциденты. Иначе как провокационными нельзя назвать сделанные Трампом допущения отказаться от политики «одного Китая», то есть признания Тайваня самостоятельным государством. Причем в американской прессе уже появились статьи о возможности размещения в «мятежной провинции», как именуют в Пекине Тайвань, нацеленных на КНР американских военных баз. Попытки реализации подобных провоцирующих войну планов должны быть вовремя остановлены мировой общественностью, заблокированы в ООН.

Вопреки мнению некоторых недальновидных российских комментаторов и аналитиков, обострение американо-китайского противоборства для нас вовсе не «пожар на другом берегу реки». Следование призывам «мудрецов» из телевизионных ток-шоу воспользоваться противоречиями Вашингтона и Пекина и занять позицию «умной обезьяны на горе, наблюдающей схватку двух глупых тигров в долине», может нарушить достигнутые умелой дипломатией и политикой весьма ценные для нашей страны отношения особого стратегического партнерства с Китаем. Не менее важно понимать, что демонстрируемое в последнее время Японией и США стремление к улучшению дипломатических и иных отношений с Россией имеют в своей основе цель — по возможности разобщить Москву и Пекин, обеспечить выгодный для Токио и Вашингтона баланс сил в Северо-Восточной и Восточной Азии в целом, проводить старый, как мир, империалистический принцип «разделяй и властвуй». Едва ли следует напоминать, что при наличии в истории отношений России и Китая и печальных страниц, в целом наши страны и народы разделяли общие принципы равноправия и уважения интересов друг друга, борьбы за мир и безопасность. Да и мудрость народа подсказывает: «Старый друг лучше новых двух».

Анатолий Кошкин

США. Япония. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > regnum.ru, 4 февраля 2017 > № 2062788


Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 4 февраля 2017 > № 2062785

Пресс-конференция главы белорусского государства Александра Лукашенко, прошедшая 3 февраля, хоть и поставила, наверное, мировой рекорд по продолжительности — 7 часов 20 минут, оставила грустное впечатление.

Во-первых, онлайн-трансляция показала, что первые полтора часа аудитория вообще была мертвой. Лукашенко не мог установить контакт с теми, кто плоть от плоти является системой, пусть даже и в «оппозиции». Даже год назад эти люди сидели с дико горящими глазами и внимали каждому слову вождя, боясь хоть на секунду расслабиться перед камерами, так как знали, что потом это все будет отсмотрено, проанализировано и доложено с видеосвидетельствами.

Сегодня это было глухое к словам вождя собрание, которое жестко и периодически даже надменно взирало на вождя, который пытался найти контакт с теми, кто раньше боялся даже шороха ночью в соседней комнате. Последняя пресс-конференция убедительно показала, что элита «съела» и белорусского лидера. Можно посадить десять и даже сотню чиновников, но нельзя посадить тысячу. Можно прикармливать стаю, но рано или поздно стая захочет большей свободы. И это очевидно — зарплаты белорусской элиты самые низкие во всей Европе и смешны по российским меркам.

Лукашенко остался один — как человек, так и в управлении страной. Элита уже не его. Далеко не его. Эти люди будут только сидеть до последнего и ждать, когда все закончится, чтобы потом под шумок новой власти раздербанить наследие советской Белоруссии. Они уже обо всем договорились. Тут и силовики не помогут. Поэтому последняя пресс-конференция выглядела как большое личное поражение Лукашенко и как человека, и как президента. Иначе — зачем более 7 (!!!) часов убеждать присутствующих в том, как все хорошо, как все контролируется, и делиться теми абсолютно вторичными и ненужными подробностями, которые эти люди и так прекрасно знают, в то время как главные вопросы остались без ответа? Гиперинфляция высшей власти налицо.

Потом периодически Лукашенко устанавливал связь с аудиторией, но очень ненадолго, в основном по скандальным поводам — будь то приказ главе МВД арестовать главу Россельхознадзора Сергея Данкверта или отказ ставить подпись под Таможенным кодексом ЕАЭС, как будто это кому-то еще надо, кроме самой Беларуси, — все остальные подписи уже поставили, и без подписи Минска документ и так вступит в силу 1 июля 2017 года. Почему происходила установка связи? — Очень просто: присутствующие считывали новые сигналы, которые их убеждали только в одном — Акела всё. Приехали. И дальше снова впадали в эмоциональную спячку.

Они эмоционально уже отгородились от вождя, и это было очень хорошо заметно. Поэтому Лукашенко столь долго и выступал — бессознательно он очень хорошо почувствовал потерю контакта, поэтому и пытался его восстановить и дальше, как он привык, завести всех эмоционально и закрепить доминирование. А тут все время случался обрыв. Концовка и вовсе вышла смазанной. Все устали, а контакт так и не был установлен. Поэтому в любом случае совсем не случайно президент Беларуси обронил в конце следующую фразу: «Я уходящий человек. Мне немного осталось». Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что теперь брожение элиты примет очень активные формы. И что силовики? Будут на этом фоне активничать? Зачем? Это в России они смогли осознать свои цели как класс и вытащить страну из пропасти, а в Беларуси — ничего подобного и рядом нет.

Во-вторых, несмотря на обилие поднятых на пресс-конференции тем, ни одна из них так и не всколыхнула аудиторию, так как реально там проблем и нет — это все было классической бытовухой, которой много в жизни каждого государства и с чем присутствовавшие на мероприятии чиновники и журналисты сталкиваются каждый день. И это все им было просто неинтересно. Горячей была только одна тема — Россия и белорусско-российские отношения. В принципе, можно было бы ограничиться одной этой темой минут на сорок и разойтись.

Что же мы услышали? Услышали всё те же тезисы — Беларусь зажимают, обманывают, угрожают и так далее и тому подобное. Оппозиционная белорусская пресса взбодрилась, услышав «заветное» — «суверенитет дороже нефти». Как дети малые, которых всё ещё с ложки кормят родители. Белорусский суверенитет — это только идея. Ею сыт не будешь. Нынешняя да и любая возможная будущая власть в Беларуси есть только до тех пор, пока есть российская нефть. Не будет нефти — не будет белорусской экономики и зарплат, и люди сметут любую власть.

Этот юношеский инфантилизм, граничащий с подростковым идиотизмом, каждый из взрослых мужчин может проверить одной простой вещью — прийти домой и сказать своей жене, что теперь они — он, его жена и их дети — будут жить не на зарплату, а его идеями насчет «тарелочек», «априорий» или «трансценденталий». Думаю, пяти минут хватит каждой грамотной жене, чтобы объяснить этому мужу истинное положение вещей не то что в их личных отношениях или по его работе, но во Вселенной.

Были даже новые «интересные» идеи — начать арестовывать российских чиновников, в частности главу Россельхознадзора Сергея Данкверта. Данкверт это услышал. И заявил, что не понимает, как теперь могут двигаться дальше белорусско-российские отношения, если по приезде любого российского чиновника в республику ему может угрожать арест. В ответ Россельхознадзор принял решение о том, что с 6 февраля будут сокращены поставки мяса со всех мясоперерабатывающих предприятий Минской области. Вполне логичное решение. Тактика России понятна: за каждое оскорбление, грубость, нетактичность — наказывать рублём.

Аналогичная ситуация и по нефти. Тут уже сам Александр Лукашенко обмолвился о том, что Россия рассматривает вариант сокращения поставок в республику нефти до 12 млн тонн. Вполне логичное решение. Официальный Минск не выполняет союзнических обязательств ни в экономической (контрабанда санкционных товаров), ни в политической плоскости (признание Южной Осетии и Абхазии, воссоединения Крыма), пытается торпедировать подписание важнейших евразийских документов, ведет за спиной России игры с Баку, Варшавой, Вашингтоном и при этом требует односторонних экономических уступок со стороны Москвы. Так не бывает.

Что означает сокращение поставок российской нефти до 12 млн тонн? В 2016 году объем переработки нефти на Мозырском НПЗ по сравнению с 2015 годом, когда в республику поставлялось 24 млн тонн, снизился на 20% и составил 10 млн тонн. Если поставки будут сокращены до 12 млн тонн, то Мозырский НПЗ переработает только около 6 млн тонн. Это еще не будет означать, что завод находится на грани рентабельности. Но вопрос в другом: нефтепродукты составляли основу белорусского экспорта — около 40−45%. И шли в основном на Запад, откуда в республику поступала валюта.

Не будет нефти — упадет экспорт, не будет валюты — снизятся зарплаты, и вообще полетит в тартарары вся социальная сфера. Тут даже 3 млрд долларов МВФ не помогут. Ну, дадут один раз этот кредит — и все, не будут же они субсидировать каждый год на 3 млрд долларов белорусскую экономику. А похоже, расчет на это как раз и есть. Как рассказал первый вице-премьер Василий Матюшевский, в переговорах с МВФ проблемных вопросов осталось два: «Первый вопрос уровня возмещения затрат ЖКХ. В принципе, мы нашли все развязки, и некоторую часть этого проекта мы отпилотировали. Второй вопрос — стратегия повышения эффективности управления госпредприятиями. В принципе, здесь тоже нашли все развязки, поэтому проблем здесь не будет».

В целом, по его словам, данные вопросы находятся «в высокой степени готовности и проработки»: «Осталось, Александр Григорьевич, принять политическое решение и войти в программу». В свою очередь Лукашенко подчеркнул, что расхождений с МВФ в указанных вопросах практически никаких нет: «Единственное расхождение по компенсации затрат на услуги ЖКХ: они требовали в 2017 или 2018 году стопроцентную оплату. Рано или поздно мы к этому придем. Я просил, чтобы они вошли в положение, что у нас сейчас ситуация такая, что мы не сможем населению навязать стопроцентную оплату, чтобы это было во времени растянуто. Поэтому мы здесь договоримся».

То есть белорусская власть шантажирует Москву тем, что откажется от синицы в руке — российской нефти и готова променять ее на журавля в небе — кредит МВФ. Как сообщал источник ИА REGNUM в Москве, никто в Москве протестовать против такого режима обеспечения белорусской независимости не будет. Иск к России по нефти, о котором сказал Лукашенко, — это вообще песня. Все равно, что банк в США подал бы в суд на ФРС. Как говорят пасечники — инициатива в духе «пчелы против меда».

Третьим — ключевым — моментом пресс-конференции, ради которого все, в принципе, и затевалось, стало и вовсе интересное заявление главы белорусского государства о том, что он не видит смысла в подписании Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если Россия не выполнит все требования Беларуси по газу и нефти. Поэтому не видит смысла в поездке в Москву 9 февраля для проведения Высшего госсовета Союзного государства: «Без решения этих (нефтегазовых — ИА REGNUM ) проблем я даже не прикоснусь к этому кодексу. И к другим вопросам, потому что это жизнь нашего государства. Я не подписал Таможенный кодекс, потому что многое, что должно было быть, не работает».

Кроме того, глава белорусского государства сообщил, что отзывает белорусских специалистов из органов ЕАЭС: «Чего они там сидят и получают зарплату, я боюсь вам даже называть ее. Я, наверное, еще не совсем точно знаю, сколько они там зарабатывают. Получают, они там не зарабатывают. Зачем такая организация? Если нас хотят видеть в интеграционных структурах, мы должны порядочно себя вести друг в отношении друга, мы должны поддерживать друг друга и не создавать каких-то дополнительных препятствий».

Можно, конечно, строить с Москвой диалог в духе «назло маме отморожу уши», только это будет не то что малопродуктивно, а контрпродуктивно. Данкверт это показал уже 3 февраля. Кремль также уже отреагировал: «С 2011 по 2015 год беспошлинно ежегодно поставлялось 18−23 млн тонн нефти белорусским партнерам. Всего за этот период российский бюджет недополучил 22,3 млрд долларов. Все это является не чем иным, как прямой и косвенной поддержкой союзного белорусского государства. Беларуси выделено свыше 6 млрд долларов кредитов по различным траншам, и эта нагрузка легла дополнительным бременем на бюджет Российской Федерации. Кроме того, 2,5 млрд долларов различными траншами Минск получил в виде кредитов по линии Евразийского фонда стабилизации и развития. Россия оказывала и продолжает оказывать масштабную экономическую, политическую и иную помощь Беларуси, исходя из особого союзнического характера отношений двух стран. Что касается экономических и коммерческих спорных вопросов, которые возникают в хозяйственной деятельности, то они должны решаться в спокойной манере, путем деловых переговоров. Москва рассчитывает, что набор разногласий, который в настоящее время фигурирует в двусторонней повестке дня, будет урегулирован в ходе таких переговоров», — отметили в Кремле.

Пытался Лукашенко и угрожать Москве тем, что действия ФСБ по установлению порядка на границе, дабы Беларусь не стала проходным двором Европы, могут привести к «серьезному конфликту»: «Некие реперные точки выстроят. Встает вопрос: это что, Россия начала проводить делимитацию и демаркацию границы? Так это переговорный процесс. Это может вылиться в серьезный конфликт. Мы же не договорились, как на карте будет проходить граница, на местности. Только после этого надо устанавливать какие-то знаки и точки. Вы же можете залезть на чужую территорию. И отхватить кусок чужой границы. Поэтому я не думаю, что россияне на это решатся. Это уже серьезный конфликт. Так можно достукаться чёрт знает до чего».

Достукаться чёрт знает до чего действительно можно. Россия уже трижды обозначила категорическую неприемлемость выдачи российского гражданина блогера Лапшина Азербайджану. Однако Лукашенко готов поставить интересы Баку выше интересов союзников по ОДКБ — России и Армении — и выдать Лапшина Азербайджану. Что он подтвердил и 3 февраля:

Поэтому можно сказать, что мяч на стороне Лукашенко. Хочет он экономического конфликта или серьезного — все в его власти, так как он президент суверенного и независимого государства. Общий тон комментариев в России относительно его последней пресс-конференции достаточно хорошо отражает следующее мнение: «Минску пора определиться: если Белоруссия — это абсолютно независимая страна, то вопросы стоимости нефти и газа, а также допуска на российский рынок должны решаться на общих основаниях. Если же у нас Союзное государство, то демаршей вроде односторонней отмены виз с третьими странами или выдачи российского гражданина третьим странам не может быть в принципе».

В этой связи хочется сказать только еще одно. Накануне пресс-конференции, 2 февраля, чуть ли не из каждого «фм-утюга» разного рода эксперты обвиняли ИА REGNUM в том, что информация одного из источников агентства о готовности Беларуси к выходу из ЕАЭС и ОДКБ — недостоверна. Как показала пресс-конференция белорусского лидера и ответная, в тот же день реакция Москвы, данный сценарий, к сожалению для белорусских граждан, весьма и весьма близок к реальности. Просто если руководство республики делает такой выбор, то он уже будет проходить не по минскому, а по московскому сценарию — без «воя и воплей».

Москва слезам не верит. Как Украина, расплевываясь со своим прошлым, рано или поздно потеряет всё, что она получила в советскую эпоху, так завершится и эпоха Лукашенко в случае выхода Беларуси из Союзного и Евразийского проектов. Не понимать это не может только слепой.

И даже слепой теперь видит холодную решимость Кремля: у России большое сердце. Даже к предателям нашего общего священного прошлого и наших общих героев. Но не всегда.

Юрий Баранчик

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 4 февраля 2017 > № 2062785


Франция > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 4 февраля 2017 > № 2062314

Анти-Трамп: в президентской гонке во Франции снова сменился лидер

Неожиданная расстановка сил перед президентскими выборами во Франции. Согласно опросам, бывший министр экономики обогнал кандидата от республиканцев Франсуа Фийона. Что известно об Эмманюэле Макроне?

Новым фаворитом президентской гонки во Франции стал бывший министр экономики Эмманюэль Макрон. По данным последних соцопросов, он обогнал кандидата от республиканцев Франсуа Фийона. Согласно общественному мнению, Макрон должен выйти во второй тур, где его ожидает противоборство с лидером «Национального фронта» Марин Ле Пен. Победа Макрона над Ле Пен оценивается как 66% к 34%.

Андрей Жвирблис

обозреватель Business FM

«Эти данные являются, с одной стороны, конечно, неожиданными, с другой стороны, совершенно предсказуемыми. Неожиданностей в этой президентской кампании уже было много, начиная с того, что из гонки поочередно выбыли Франсуа Олланд, который отказался участвовать вообще в кампании, Николя Саркози, который выбыл в первом туре праймериз правых партий, но предсказуемо по той причине, что предполагаемая конфигурация Фийон — Марин Ле Пен, французов, конечно, пугает полная неопределенность, в которую входит страна. С одной стороны, Фийон предлагал отказаться от как бы незыблемой системы социального страхования во Франции, которая уже существует десятилетиями, и перейти к какой-то новой системе. Потом, конечно, скандал, когда выяснилось, что его жена получала непонятно за какую работу сотни тысяч евро, и даже сейчас говорят о миллионе. Это, конечно, повлияло, но мне кажется, что больше повлияло то, что левый кандидат, кандидат от социалистической партии Бенуа Амон буквально в последние дни заговорил о том, что он собирается ввести налог на любое состояние, не на крупное состояние, как это было всегда в политике левых, а состояние всех французов, то есть буквально чуть ли не обложить каждый автомобиль дополнительным налогом, а у французов, по подсчетам, в собственности находится порядка 10 трлн евро. Вот это толкает, конечно, средний класс, который достаточно многочисленный во Франции, но имеет левые какие-то настроения в сторону Макрона. Конечно, российский фактор здесь тоже играет свою роль, потому что, согласно опросам, к России в основном у французов отношение настороженное, особенно после того, как Россия стала участвовать в военной операции в Сирии. Порядка 70% в среднем не поддерживает вот эти действия России, а Франсуа Фийон считается другом Путина, тоже это не прибавляет ему очков. Так что вот эта смена приоритетов вполне объяснима, другое дело, неизвестно, что будет в дальнейшем. Не исключен даже такой вариант, когда Конституционный суд и вовсе отложит президентские выборы».

Ранее сообщалось, что Макрон — типичный представитель новых левых, социалистов, предпочитающих черную икру. Это очень обеспеченные люди, имеющие хорошее образование. Так кто же такой Эмманюэль Макрон, ставший фаворитом президентской гонки во Франции?

Юрий Рубинский

руководитель Центра французских исследований Института Европы РАН

«Макрон — новый, казалось бы, человек в политике. Но он был сначала советником в Елисейском дворце, у президента Олланда, по экономике. Потом заместителем даже генсека Елисейского дворца. Министром экономики. Человек, он достаточно квалифицированный, он был одним из директоров банка Ротшильд. Ему 39 лет. У него за плечами типичный такой, классический путь для французской технократической элиты, финансовой, скорее, отчасти административный. Человек — энергичный, амбициозный, многое играет на него в этой обстановке, того, что политический олимп оказался пустым, у него появился шанс. Хотя, казалось бы, с чем он, собственно, выступает? Он заявил, что был когда-то в соцпартии, но не долго. Что он вообще не признает ни левых, ни правых, что эта граница политического мира уходит в прошлое. И он выступает как конкурент Марин Ле Пен, что ли французского Трампа в каком-то смысле. Но в этих условиях у него есть шанс, кем он выступает, помимо таких общих заявлений? Во-первых, он европеец, либерал, в экономике тоже весьма последователен, во внешней политике он не обозначил своей позиции, но, в принципе, он человек в каком-то смысле — это Анти-Трамп. То есть у него нет намерения ставить под вопрос какие-то базовые установки, сложившиеся, то, что называют, либерального мирового порядка. Тем более ЕС, по вопросу о членстве в ЕС у него двух мнений нет. Он делает упор на дальнейшее укрепление партнерства с Германией, ведущей силой ЕС, перед лицом определенных новых элементов в политике США. Что касается России, то его позиция никак не обозначена. Он был в Москве в бытность министром экономики. Произвел впечатление человека достаточно компетентного и, в общем, он настроен на деловое сотрудничество в экономике. А дальше посмотрим. Если он действительно выйдет во второй тур, то у него есть реальные шансы стать президентом. Хотя это было бы совершенно необычное явление. Как правило, французские президенты — люди, известные большим политическим прошлым».

Напомним, что выборы во Франции пройдут в два тура, первый из которых состоится 23 апреля, а второй — 7 мая.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 4 февраля 2017 > № 2062314


Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 февраля 2017 > № 2061060

Председатель Монархической партии России, в прошлом предприниматель, депутат Госдумы России и борец за социальные гарантии Антон Баков не теряет надежды возродить империю Романовых. Сейчас для этого найдена новая территория - острова Кирибати, точнее, три из них, необитаемых атолла. Об этом в интервью Radio New Zealand заявила супруга премьер-министра будущей "империи Романовых" Марина Бакова. Наследник российского престола тоже найден: это Николай III, по паспорту - принц Карл Эмих Лейнингенский (Karl-Emich zu Leiningen). Это довольно известная фигура, причем не только в аристократических кругах Германии.

Не та жена

В течение нескольких лет Карл Эмих судился со своим младшим братом Андреасом, который оспаривал главенство Карла Эмиха в Лейнингенском доме. Дело в том, что во втором браке (первая его жена погибла в автокатастрофе) принц женился не на родовитой дворянке, а на женщине из обыкновенной буржуазной семьи. По законам Лейнингенского дома, принятым в 1897 году, такой брак считался морганатическим, и отец принца в своем завещании объявил преемником младшего сына, заодно лишив Карла Эмиха и громадного наследства.

Принц пытался оспорить и завещание, подписанное отцом при не слишком ясных обстоятельствах за три недели до смерти, и законность лишения его права первородства за выбор "не той" супруги. Дело дошло до Конституционного суда Германии, который, в конце концов, отклонил иск принца. Не помогло и то, что пока тянулась тяжба, Карл Эмих развелся с "буржуазной" женой, которой, кстати говоря, после этого удалось еще больше повысить свой общественный статус: она вышла замуж за главу исмаилитов Ага-хана IV.

Вся эта скандальная история не затронула, однако, права Карла Эмиха на российский престол. Правда, не все потомки дома Романовых и не все монархисты признают это право, но большинство все-таки считают именно Карла Эмиха первоочередным претендентом (пусть и теоретическим) на императорский трон. Карл Эмих - внук старшей дочери великого князя Кирилла Владимировича, двоюродного брата Николая II. В 2013 году принц Лейнингенский принял православие (кстати говоря, вместе с третьей женой, графиней Изабеллой Эглофштайн) и с тех пор называет себя Николаем Кирилловичем Романовым.

Что касается создания Государства Императорский Престол (по аналогии со Святым Престолом, то есть Ватиканом), то эту идею бывший депутат Госдумы России Антон Баков вынашивает давно. В планах были родной город Бакова Екатеринбург (принц Лейнингенский, извините, Николай Кириллович Романов, даже письмо Путину писал по этому поводу), побережье Адриатического моря, острова Кука, теперь Баков остановился на островах Кирибати.

Патриоты - на острова!

Немецкий журнал Spiegel пишет по этому поводу, что Антон Баков готов инвестировать в этот проект 350 миллионов долларов, в частности, построить на одном из необитаемых островов роскошные отели. По словам его супруги (она дала интервью Radio New Zealand), множество "патриотически настроенных русских, недовольных политикой Путина", поддерживают эту идею.

Но сможет ли "отец русской демократии" вместе с претендентом на престол вообще ее осуществить, пока неясно. Правительственная комиссия Республики Кирибати еще решает вопрос, продать ли Бакову три из двадцати необитаемых атоллов, которые входят в ее состав. По крайней мере, туристов это привлечет.

Но, возможно, ждать придется долго, подчеркивает Spiegel: на островах Кирибати не спешат с принятием решений. В прошлом году здесь задержали парусную яхту с марихуаной. Ее хозяину, португальцу, пришлось просидеть несколько месяцев в тюрьме, дожидаясь суда: ни судьи, ни адвоката никак не могли найти.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 февраля 2017 > № 2061060


США. Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 февраля 2017 > № 2061050

Президент ФРГ Йоахим Гаук (Joachim Gauck) обратился с призывом к странам Европы послать главе американского государства Дональду Трампу четкий сигнал о неприемлемости его миграционного указа, направленного против граждан семи стран с преимущественно мусульманским населением. Об этом Гаук, срок полномочий которого истекает в марте, заявил в интервью, опубликованном в субботу, 4 февраля, пятью европейскими ежедневными газетами (нидерландской NRC Handelsblad, британской The Guardian, французской Le Monde, итальянской La Stampa и испанской El Pais).

"Мы должны высказаться очень ясно", - убежден политик. По его словам, решения новой американской администрации "несовместимы с нашими понятиями человеческого достоинства, равенства и свободы религии". "Популизм - это катализатор страхов", - уверен президент Германии. Он призвал не допустить, чтобы в эпоху глобализации и массовой иммиграции люди остались один на один со своими опасениями. По мнению Йоахима Гаука, противостоять подобным тенденциям возможно только с помощью "рационального дискурса" и "интенсивного диалога".

Трамп прокомментировал вердикт суда в Сиэтле

Между тем президент США Дональд Трамп прокомментировал постановление федерального суда в Сиэтле (штат Вашингтон), наложившего временный запрет в масштабах всей страны на исполнение миграционного указа. "Позиция этого так называемого судьи, который фактически лишает нашу страну правоприменительных (механизмов), смехотворна и будет оспорена", - написал американский лидер в Twitter.

Минюст США намерен в кратчайшие сроки обжаловать вердикт суда и восстановить действие указа.

США. Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 февраля 2017 > № 2061050


США. Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 февраля 2017 > № 2061048

В германской и британской столицах в субботу, 4 февраля, прошли акции протеста против политики президента США Дональда Трампа.

По данным германских правоохранительных органов, у Бранденбургских ворот в центре Берлина собрались около 1200 демонстрантов. Они выступали против ужесточения новой американской администрацией миграционного законодательства, постройки стены на границе США с Мексикой и тенденции к маргинализации определенных групп населения, напоминающей, по словам демонстрантов, о временах нацистской Германии. Несколько участников акции развернули американский флаг с надписью "Мы говорим нет (политке Трампа. - Ред.)" ("We say no") на красно-белом фоне.

В Лондоне к маршу протеста, по данным организаторов, присоединились около 40 тысяч человек, передает британская газета Evening Standard. Они собрались у посольства США на площади Гросвенор и двинулись в сторону улицы Уайтхолл в центре города. Пришедшие несли таблички с лозунгами "Любовь берет верх над ненавистью" ("Love trumps hate" - один из девизов предвыборной кампании кандидата от Демократической партии Хиллари Клинтон), "Тереза-миротворец" (намек на британского премьера Терезу Мэй, которая отказывается от явной конфронтации с Трампом), "Вернем Америке способность думать" ("Make America think again"), перефразирующий знаменитый слоган республиканца "Make America great again" ("Вернем Америке величие").

США. Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 февраля 2017 > № 2061048


Венесуэла. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 февраля 2017 > № 2061021

В Москве выступают за то, чтобы процесс урегулирования политического кризиса в Венесуэле проходил в рамках конституционных норм и без вмешательства извне — об этом говорится в распространенном в субботу комментарии МИД РФ, приуроченном к предстоящему визиту в российскую столицу министра иностранных дел Венесуэлы Делси Родригес.

Как сообщалось ранее, в рамках своего визита она планирует встретиться с российским коллегой Сергеем Лавровым.

"В связи с переживаемой Венесуэлой напряженной внутриполитической и социально-экономической ситуацией выражаем солидарность с дружественным народом этой страны, нашу твердую поддержку курсу законно избранного правительства, направленному на налаживание общенационального диалога в интересах преодоления имеющихся в венесуэльском обществе расхождений, выступаем за то, чтобы проблемы решались в конституционном русле, без деструктивного вмешательства извне", — говорится в комментарии российского МИД.

В нем также отмечается значимость заявлений стран Латиноамериканского региона, а также "внерегионалов" о безальтернативности венесуэльского диалога. "Венесуэла играет весомую роль в процессах развития латиноамериканской интеграции, что особенно важно на фоне тенденции к повышению роли и влияния этого региона в международных делах", — подчеркнули в МИД РФ.

"Заинтересованы в дальнейшем продвижении сотрудничества с Каракасом в формате таких влиятельных объединений стран Латинской Америки, как Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), Союз южноамериканских государств (УНАСУР), Боливарианский альянс для народов Америки (АЛБА)", — добавили в российском дипведомстве.

За последнее время ситуация в Венесуэле, являющейся крупнейшим в Южной Америке экспортером нефти, приобрела критический характер на фоне дефицита товаров, галопирующей инфляции и падения доходов государства из-за снижения цен на нефть, а также институционального кризиса между исполнительной и законодательной ветвями власти.

Венесуэла. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 февраля 2017 > № 2061021


США. Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 4 февраля 2017 > № 2060917

«Трампономика» и Бразилия

Маркос Тройхо (Marcos Troyjo), Folha, Бразилия

Бразилия, вероятнее всего, не войдет в число тех стран, которым протекционистская политика нового главы Белого дома Дональда Трампа нанесет серьезный ущерб. Однако многие бразильские инвестиционные проекты в области инфраструктуры могут не состояться ввиду схожих планов, которые, как предполагают, новый хозяин Белого дома готовит с целью стимулировать занятость и бизнес в США.

В краткосрочной перспективе эти планы, направленные на оживление американской экономики, могут даже оказаться благоприятными для бразильских экспортеров минерального сырья, например, железной руды.

Правда, в случае, если «трампономика» в сфере инфраструктурных проектов начнет перетягивать на себя слишком много внимания и ресурсов, часть капиталов, которые Бразилия надеется получить от иностранных инвесторов, чтобы дать ход собственной инфраструктуре, может оказаться под угрозой. Новые условия могут также неблагоприятно сказаться на скорости и объемах реализации концессионных соглашений по строительству шоссе, железных дорог, портов и аэропортов, которое бразильское правительство запланировало на 2017 и 2018 год.

Экономическая ситуация в Бразилии, несмотря на в целом позитивную динамику, остается крайне неустойчивой. Инвестиционный потенциал государственного сектора по-прежнему довольно низкий. Мы не в состоянии модернизировать инфраструктуру, опираясь исключительно на внутренний капитал. Если Соединенные Штаты действительно примутся за масштабное обновление своей инфраструктуры, капиталы, предназначенные для этой деятельности, естественным образом будут стекаться в первую очередь в США, а значит, с меньшей вероятностью мигрировать в такие страны, как Бразилия.

В том, что касается сферы внешней торговли, «тяжелые орудия» Белого дома сегодня направлены главным образом против Мексики и Китая — обе страны располагают внушительным сальдо в торговле с США. В этом контексте остается мало места для еще каких-либо «кандидатов в жертвы» Трампа.

Нельзя сказать, что для Бразилии это некий положительный сигнал. Причина, по которой стране удается избежать изоляционистской политики США, заключается в том, что доля внешней торговли в бразильском ВВП довольно низкая: исторически она составляет лишь около 20% бразильского продукта. Кроме того, Бразилия является одной из немногих стран, которые последовательно накопили дефицит торгового баланса с американцами.

Отказ Вашингтона от участия в ТТП (Транстихоокеанском партнерстве) может даже привести к тому, что Бразилия выиграет для себя какую-то долю рынка (или перестанет его терять), ведь для стран, которые выступали членами договора, у США не будет продуктов агропромышленного комплекса с тарифными преимуществами. Есть целый ряд отраслей сельского хозяйства, включая даже мировое производство белка, в которых США и Бразилия являются конкурентами, и меньшая привлекательность американских товаров потенциально выгодна Бразилии.

Тем не менее все это будет зависеть от результатов, к которым администрация Трампа придет, следуя стратегии замены многостороннего подхода двусторонними соглашениями с рынками Азиатско-Тихоокеанского региона. Бразилии также потребуется приложить усилия к содействию торговле, в том числе с азиатскими странами, которые изначально не входили в ТПП, как в случае Индии и Индонезии.

Если, с одной стороны, Бразилия из-за сокращения экспортного профиля США может получить некоторое преимущество в торговле сырьем, то же самое уже нельзя сказать о промышленных товарах. Здесь важную роль играет не столько снижение американского экспорта, сколько то, как Бразилии удастся выстроить стратегию по трем направлениям: валютному, налоговому и переговорному.

Стране необходимо поддерживать конкурентоспособный денежный курс, чтобы увеличить объем экспортируемых промышленных товаров. Бразилии также следует упростить — и по возможности смягчить — налоговое бремя, налагаемое на экспортера. И, конечно же, Бразилия не должна позволить ввести себя в заблуждение относительно продолжительности этой фазы «деглобализации». Крайне важно настаивать на переговорах о заключении торговых соглашений — то, чего Бразилия в течение последних 13 лет не решалась делать.

Более того, даже с пересмотром или развалом НАФТА мексиканские продукты по-прежнему будут представлять для Бразилии элемент конкуренции на рынках третьих стран. Существует широкий спектр промышленных товаров, конкурентоспособность которых у мексиканских производителей выше, чем у бразильских.

Это, безусловно, связано с доступом к рынкам и десяткам преференциальных соглашений, которые Мексика заключила уже после переговоров по НАФТА. Однако весомым аргументом в пользу Мексики выступают и другие факторы: более низкие налоги, снижение ограничений в трудовом законодательстве, в целом более благоприятная бизнес-среда.

В конечном счете, даже если «трампономика» окажет на Бразилию то или иное положительное побочное влияние, в среднесрочной перспективе при торговом сценарии, выхолощенном протекционизмом, мир в целом окажется в проигрыше.

США. Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 4 февраля 2017 > № 2060917


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 3 февраля 2017 > № 2085262

«Большая трансформация» в Казахстане: испытание на зрелость

Артем Данков

К.и.н., доцент каф. мировой политики Томского государственного университета, эксперт РСМД

В конце января 2017 г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дважды выступил по национальному телевидению и представил гражданам предложения по конституционной реформе и идею «Третьей модернизации» страны в рамках основных вызовов, стоящих перед республикой. Многие эксперты расценили эти предложения как шаги к демократизации и трансформации политического режима в Казахстане. Однако вопрос в данном случае не столько о демократии, сколько о решении актуальных социально-экономических задач, поэтому необходимо рассматривать предложения Н. Назарбаева в контексте вызовов, которые стоят перед Казахстаном. Только так можно понять всю сложность и неоднозначность принимаемых решений.

Во-первых, Казахстан находится в процессе смены экономической модели. Республике в 2000-е гг. на фоне бурно растущих мировых цен на углеводороды удалось построить ресурсную экономическую модель, которая позволила достичь впечатляющих успехов. Однако завершение сырьевого суперцикла на мировых рынках, экономический кризис в России и замедление экономик Китая и Европейского союза поставили точку в развитии этой модели. В результате эпоха, когда государство имело возможность перераспределять растущую природную ренту, быть крупнейшим инвестором и работодателем, уходит в прошлое.

Во-вторых, в Казахстане в ближайшие годы произойдет переход к постпостсоветскому обществу. Демографические изменения (эмиграция первых лет независимости и рост рождаемости в последние годы) привели к тому, что уже сейчас более половины населения Казахстана моложе 30 лет [1]. Эти люди выросли и получили образование уже в независимом Казахстане, а большая часть сознательной жизни этого поколения прошла на фоне начавшегося в 1999 г. непрерывного роста экономики Казахстана, которая даже в кризисы 2007–2008 гг. и 2014–2015 гг. демонстрировала положительную динамику. Как эти люди отнесутся к сформировавшейся общественно-политической системе, как они будут оценивать приоритеты внешней и внутренней политики, какие требования они будут предъявлять к государству в условиях транзита власти и, самое важное, как они отнесутся к ухудшению экономического положения на фоне смены экономической модели и что они смогут дать экономике республики в новой геоэкономической реальности — на эти вопросы только предстоит дать ответы.

В-третьих, очевиден мировой тренд на развитие автоматизации, роботизации и широкое внедрение цифровых технологий. Это актуализирует проблему занятости населения Казахстана. В рамках предыдущей модели эта проблема решалась двумя способами. Первый способ — за счет высокой занятости в государственном и квазигосударственном секторе. По данным РБК, доля чиновников, работников госучреждений и госкомпаний в общей численности населения Казахстана в 2014 г. составляла 20,9%, что значительно превышает показатели многих развитых европейских государств. Второй способ — за счет перераспределения природной ренты и роста внутреннего потребительского рынка, создававшего условия для предпринимательства. Ситуация изменилась, и это порождает серьезный вызов. Обеспечить работой растущее население за счет развития трудоемких отраслей сейчас невозможно из-за растущей автоматизации труда и конкуренции со стороны развивающихся стран, а поддерживать занятость в государственном и квазигосударственном секторе у Казахстана ресурсов больше не будет. В-четвертых, все эти изменения происходят в условиях того, что ведущие глобальные и региональные игроки снижают свое внимание к Центральной Азии. Это сокращает возможности для привлечения иностранных инвестиций и международной помощи. На этом фоне происходит значительное усиление экономического влияния Китая, который постепенно превращается в крупнейшего торгового партнера и основного инвестора для стран региона.

В сложившихся условиях предложения по проведению конституционной реформы необходимо рассматривать в контексте послания президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», опубликованного 31 января 2017 г. Тем более что правительству и парламенту Казахстана переданы полномочия, которые в основном касаются экономического блока и реализации экономических стратегий, а некоторые изменения в конституцию Казахстана, например, новая редакция статьи 26, где право частной собственности гарантируется каждому, а не только гражданам республики, явно сделаны для повышения привлекательности страны для иностранных инвесторов.

В своем послании Н. Назарбаев обозначил пять основных приоритетов. Среди них — ускоренная технологическая модернизация экономики и формирование новых отраслей, а также развитие традиционных базовых отраслей. Это должно способствовать структурной перестройке экономики и расширению несырьевого экспорта из Казахстана. Сокращение финансовых возможностей бюджета и стремление к повышению эффективности бизнеса неизбежно повлекут за собой сокращения государственных служащих, работников бюджетной сферы и сотрудников крупных компаний. В этих условиях предлагается провести радикальную модернизацию рынка труда и кардинально улучшить и расширить бизнес-среду. Более того, речь идет о массовом предпринимательстве, когда малый и средний бизнес в структуре занятости и национальном ВВП будут играть ведущую роль. Однако необходимо понимать, что развитие малого и среднего бизнеса невозможно без дерегуляции экономики. О том, что существующая регулятивная нагрузка на бизнес несовместима с задачей создания новой модели роста, говорит и сам Н. Назарбаев в своем Послании. Несмотря на все успехи в развитии экономики и институциональных реформ, для Казахстана остается актуальной проблема коррупции. По данным международной организации Transparency International, Казахстан относится к странам с достаточно высоким уровнем коррупции, занимает в рейтинге лишь 131 место в компании с Россией, Украиной и Сьерра-Леоне. Проблема коррупции актуальна и в свете того, что республику ждет новая волна приватизации. Можно с уверенностью говорить, что в ближайшее время мы станем свидетелями скандалов, связанных с проведением приватизационных сделок, что станет серьезным испытанием для политической системы Казахстана.

Непростыми будут решения, связанные с выполнением социальных обязательств государства. Предложенные в Послании меры по реформированию пенсионной системы, системы обязательного медицинского страхования и социальных выплат указывают на возможное сокращение социальных программ, переход к адресной помощи и активному вовлечению бизнеса и граждан к софинансированию социальных расходов.

Подводя итог, можно сказать, что предстоящая реформа по перераспределению власти в Казахстане опирается на логику развития страны. Это не «игра в демократию», а попытка начать осуществление сбалансированного транзита власти в сложных политических и экономических условиях. Новые полномочия правительства и парламента Казахстана повышают их ответственность за текущую социально-экономическую ситуацию, которая в ближайшие годы будет оставаться крайне сложной. С одной стороны, Н. Назарбаеву удалось переложить бремя ответственности за непопулярные решения и возможные просчеты на плечи исполнительной и законодательной власти, при этом оставаясь «над схваткой», поддерживая баланс сил и общественно-политическую стабильность. Тем более что за президентом сохранятся функции верховного арбитра в отношениях между ветвями власти, внешняя политика, национальная безопасность и обороноспособность страны. С другой стороны, планируемые изменения — это тест на зрелость политической системы. Парламент, правительство и политические партии Казахстана должны доказать свою способность принимать важные и сложные решения без опоры на личный авторитет руководителя государства. Может ли опыт Казахстана быть полезен для России? Безусловно, может. Социальная структура и экономические модели России и Казахстана очень похожи. Обе страны сталкиваются со схожими вызовами, поэтому должны использовать опыт друг друга для успешного выхода из кризиса.

1. Рассчитано по данным: The Military Balance 2014. Chapter Five: Russia and Eurasia. P. 176.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 3 февраля 2017 > № 2085262


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 3 февраля 2017 > № 2078294

2 февраля 2017 г. Правительством Российской Федерации одобрен разработанный Минюстом России проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Законопроект подготовлен во исполнение плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы и направлен на обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов указанной категории лиц.

В нем расширяется участие педагогов и психологов в гражданском судопроизводстве, определяются особенности производства процессуальных действий с участием несовершеннолетних, права и обязанности законных представителей, а также меры по предотвращению конфликта интересов между законными представителями и представляемыми лицами. Несовершеннолетним предоставляется возможность быть проинформированными относительно существенных обстоятельств дела, а также высказывать свое мнение по вопросам, затрагивающим их права и законные интересы.

Реализация законопроекта будет способствовать развитию системы судопроизводства, гарантирующей уважение прав ребенка и обеспечение их эффективной защиты с учетом возраста, степени зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 3 февраля 2017 > № 2078294


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 3 февраля 2017 > № 2078293

2 февраля 2017 г. Правительством Российской Федерации одобрены разработанные Минюстом России проекты федеральных законов «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в статьи 87 и 104 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В настоящее время положения УПК РФ позволяют исполнять запросы компетентных органов и должностных лиц иностранных государств о производстве на территории Российской Федерации процессуальных действий, в том числе связанных с отысканием и арестом имущества, включая наложение ареста на ценные бумаги, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска или возможной конфискации имущества.

Вместе с тем УПК РФ не содержит положений, определяющих порядок признания и принудительного исполнения приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации доходов, полученных преступным путем.

Законопроекты предусматривают внесение в УПК РФ изменений, устанавливающих порядок признания и исполнения приговоров, постановлений судов иностранных государств в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.

В них определены подсудность названных запросов иностранных государств, порядок рассмотрения запросов российскими судами, круг лиц, которые могут участвовать в судебном заседании, перечень оснований, при наличии которых российский суд может отказать в исполнении запроса иностранного государства,и порядок исполнения решения российского суда.

Принятие законопроектов позволит привести российское законодательство в соответствие с нормами международного права и судебной практикой иностранных государств, а также обеспечит эффективное сотрудничество России с иностранными государствами в вопросах противодействия коррупции, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Правительством Российской Федерации принято решение о внесении проектов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 3 февраля 2017 > № 2078293


Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 3 февраля 2017 > № 2072642

Россия – Беларусь: чем Москва разгневала Лукашенко

Отношения союзников дали трещину

МОСКВА – В Кремле возникли опасения, что Минск выйдет из-под его влияния. Об этом в пятницу, 3 февраля, заявил президент Беларуси Александр Лукашенко на широко анонсированной пресс-конференции.

«У России появилась некая настороженность, что Беларусь уйдет, что Лукашенко на Запад развернулся», – цитируют СМИ белорусского лидера.

Также Александр Лукашенко обвинил Москву в экономическом давлении, утверждая, что российская сторона пригрозила вдвое сократить поставки нефти в республику – до 12 миллионов тонн в год. При этом Лукашенко подчеркнул, что независимость для него важнее доступа к российской нефти.

«Без российской нефти мы обойдемся. Да, будет трудно, дорого, но свобода не измеряется никакими деньгами. Мы все равно найдем выход. Этого в России не понимают, они думают, что мы никуда не денемся», – заявил президент Беларуси.

«Если на одной чаше независимость, а на другой... нефть, это не сопоставимо… независимость, порядочность, историческое наше прошлое – оно дороже, чем эта нефть», – цитируют Лукашенко белорусские медиа.

Аналитики отмечают, что проблемы в российско-белорусском союзе существовали всегда, постепенно накапливаясь. А последней каплей, переполнившей чашу терпения Александра Лукашенко, стало введение Россией пограничного режима с Беларусью в одностороннем порядке.

Это случилось после более чем 20 лет свободного передвижения между соседними странами. С 7 февраля 2017 г. по линии, формально разделявшей союзников, будет введен режим погранзоны.

«Существуют межгосударственные договоры и соглашения, и один какой-то министр, пусть даже сильный, фээсбешник и прочее, одним росчерком пера поставил крест на всех договоренностях» – возмущался Александр Лукашенко, имея ввиду главу ФСБ Александра Бортникова (цитата по РБК).

При этом ранее Минск, также без согласования с Москвой, разрешил безвизовый въезд в Беларусь на срок до пяти дней через минский аэропорт гражданам 80 стран.

Лукашенко также объявил, что Беларусь намерена подать на Россию в суд из-за снижения поставок нефти, а также возбудить уголовного дела за нанесение «ущерба государству» против главы Россельхознадзора Сергея Данкверта – за «препятствование поставкам белорусского продовольствия на российский рынок».

Российское ведомство недавно ограничило ввоз мясной продукции двух белорусских предприятий, подозревая, что те поставляют товар из Украины.

По мнению политолога Николая Петрова, отношения Москва и Минска представляют собой симбиоз, в котором Россия получает геополитические и геостратегические выгоды, а Беларусь – чисто экономические и финансовые дивиденды.

«Ну, а коль скоро в мире меняются и структура цен, и экономическая ситуация, в целом, то вследствие этого между сторонами нередко возникают трения, – констатировал он в комментарии для Русской службы «Голоса Америки». – Один из вариантов обострения отношений мы и наблюдаем сегодня. Беларусь, которой по ее положению суждено всегда балансировать между Россией и Западом, открывает свои ворота гражданам 80 стран. Это естественно, создает определенные проблемы, связанные с тем, что охраняемой границы между двумя государствами элементарно не существует, и Москва делает свой ход».

Все это происходит на фоне обострения спора, связанного с ценой на газ и поставками в Беларусь нефти, что, по сути, является формой субсидирования белорусской экономики, считает политолог.

С точки зрения Лукашенко, было бы справедливо платить $83 за тысячу кубов с учетом общего понижения цен. В 2016-м Минск расплачивался по $107, что было существенно ниже контрактного предложения Газпрома ($132).

Стремясь вернуть долг ($550 миллионов), Москва во второй половине прошлого года сократила поставки нефти в полтора раза. До этого Беларусь успешно торговала нефтепродуктами, произведенными из российского сырья, пополняя свою казну.

«Поэтому скандал и вышел в публичное пространство, – утверждает Николай Петров. – Поэтому мы и видим заявления Лукашенко по самым разным поводам. Но в основе всего, как всегда, лежат финансовые интересы».

Впрочем, эксперт уверен, что, в конечном счете, стороны договорятся.

«Потому что в этом заинтересованы как Москва, так и Минск, – пояснил он. – Вопрос только в цене. Компромисс будет достигнут, но его условия зависят, в том числе, и от успеха той публичной кампании, которую мы сегодня наблюдаем со стороны Беларуси».

До сих пор в такого рода конфликтах, как считает Николай Петров, всегда удавалось выигрывать Лукашенко.

На взгляд заместителя декана факультета мировой экономики и политики ГУ-ВШЭ Андрея Суздальцева, на самом деле есть несколько причин постепенного изменения статуса российско-белорусской границы.

«Причем, никакого нарушения соглашений и договоров между двумя странами при этом не происходит, – добавил он в комментарии «Голосу Америки». – При всех изменениях статуса граница остается прозрачной и открытой для граждан Российской Федерации и Белоруссии».

Одна из застарелых, по определению политолога, причин связана с тем, что Минск воспринимает отсутствие границы между Россией и Белоруссии как возможность для транзита граждан из третьих стран.

«Порою ситуация здесь становилась просто нестерпимой, – настаивает Андрей Суздальцев. – Например, после российско-грузинской войны, когда граждане Грузии в массовом порядке устремились на территорию РФ через Минск. В последнее время жители Украины начали потоком направляться протоптанной тропою в Россию. В этих условиях республика превращалась в проходной двор».

Как видится эксперту, Лукашенко столь болезненно воспринял закрытие Россией своей границы для граждан третьих стран потому, что это невыгодно Минску политически и экономически. Тем не менее, союз двух государств по-прежнему, как это ни удивительно, прочен, заметил Андрей Суздальцев.

«Причем, по самой элементарной причине: в реальности именно Россия является гарантом независимости и суверенитета Беларуси. Москва прикрывает Минск политически и военным путем. Но и значение республики как барьера между Россией и НАТО переоценить трудно», – резюмировал он.

По его словам, в Беларуси сложилась формула: тот, кто решает проблемы республики в Москве, тот и имеет право на власть. Отсюда и истеричная реакция Лукашенко, почувствовавшего, что у него из-под ног уходит почва, и он становится ненужным, заключил политолог.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 3 февраля 2017 > № 2072642


Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 3 февраля 2017 > № 2069466

Британия обсуждает план побега

Правительство Великобритании опубликовало план выхода из ЕС

Иделия Айзятулова

Британское правительство наконец обнародовало подробный план по выходу страны из Евросоюза, но противники отмечают, что документ «не содержит ничего нового», и критикуют правящую партию за непродуманность действий. Первоочередными задачами названы определение статуса граждан и подписание новых, отдельных соглашений с партнерами ЕС, поскольку Евросоюз в целом как торговый партнер кажется Великобритании не слишком привлекательным.

На сайте правительства Великобритании опубликована так называемая «Белая книга» — официальный документ с планом выхода Соединенного Королевства из состава Европейского союза. Законопроект был принят палатой общин во втором чтении, получив 498 голосов «за», и 114 — «против». 77-страничный документ содержит 12 основных принципов, которыми будут руководствоваться британские власти при выходе страны из ЕС.

Эти принципы премьер-министр Тереза Мэй уже перечисляла в своем обращении в середине января, но в документе они стали более развернутыми. Полный перечень содержит следующие пункты: возвращение контроля над законами страны; укрепление Соединенного Королевства; защита крепких исторических связей с Ирландией и поддержание единого иммиграционного пространства; контроль за миграцией; защита прав граждан Евросоюза в Великобритании и подданных Соединенного Королевства в ЕС; защита прав рабочих; обеспечение свободной торговли с европейскими странами; обеспечение новых торговых соглашений с другими странами; гарантия четкости и ясности намерений; гарантия того, что Великобритания останется лучшим местом для проведения научных исследований и внедрения инноваций; сотрудничество с другими странами для борьбы с организованной преступностью и терроризмом; обеспечение планомерного и организованного выхода Великобритании из ЕС.

Сами переговоры намечены на конец марта, когда будет активизирована 50-я статья Лиссабонского договора. После этого в распоряжении Великобритании будет два года на подписание торговых соглашений со странами – участницами Европейского союза (однако процедура может занять и более долгий срок, если с этим согласятся все участники переговоров).

Дэвид Дэвис, назначенный 2 февраля министром по вопросу выхода Великобритании из ЕС, заявил, что «лучшие дни страны еще впереди», — имея в виду, разумеется, именно будущие соглашения, отмечает BBC.

Не все поддерживают его точку зрения: лейбористы заявили, что документ «ни о чем не говорит» и опубликован «слишком поздно для внимательного изучения».

Они же призывают переписать документ, если итоги переговоров с ЕС будут сочтены парламентом «неудовлетворительными».

Немаловажно, что первоочередным вопросом правительство считает даже не разработку торговых соглашений, а урегулирование проблем, связанных с живущими в ЕС британцами (их сейчас насчитывается около 1 млн человек) и гражданами Евросоюза в Великобритании (около 2,8 млн человек).

Больше всего британцев в ЕС живет в Испании — 300 тыс. человек (также в топ-5 входят Франция, Германия, Нидерланды и Бельгия), а в Великобританию приезжало больше всего граждан Польши — 900 тыс. человек (в топ-5 вошли Румыния, Португалия, Италия и Литва).

Авторы документа отмечают, что в Соединенном Королевстве всегда будут рады высококвалифицированным работникам, однако поток мигрантов в последние 10 лет увеличился настолько, что справляться с ним стало трудно — возросло давление на государственные институты (школы, детские сады, больницы) и инфраструктуру.

Что касается торговли, то первоочередными целями для подписания новых торговых соглашений названы США, Китай, Бразилия, Австралия, Новая Зеландия, Индия, Южная Корея, Мексика и страны Персидского залива, отмечает CNN. Фокус свободной торговли будет смещен в сторону финансовых услуг — ключевого для британской экономики сектора. В последнее время ряд крупных инвестиционных компаний уже заявили о необходимости переноса бизнеса на территорию Евросоюза, чтобы не лишиться доступа к общему рынку. Авторы документа напоминают, что как раз в сфере финансовых услуг единый рынок не сформирован окончательно и с точки зрения законодательства нахождение на территории Великобритании даже после выхода страны из Евросоюза не будет отличаться от нахождения в любой из стран ЕС.

При этом ждать сохранения текущего статуса в торговле с Евросоюзом не приходится: между Великобританией и общим европейским рынком уже установлены нулевые тарифы, поэтому переговоры будут касаться не объединения двух разных торговых систем, а поиска взаимовыгодного сотрудничества.

Предполагается, что свободная торговля коснется лишь нескольких секторов (каких именно, пока не уточняется). Кроме того, сейчас экспорт из стран ЕС в Великобританию превышает экспорт в обратном направлении: в 2015 году экспорт из ЕС — £291 млрд, а импорт — лишь £230 млрд. И если не учитывать Ирландию, торговый баланс Великобритании с другими членами ЕС близок к нулю или вовсе является негативным: например, объем импорта немецких товаров в Великобританию превысил экспорт британских в Германию на £25 млрд.

В этом аспекте важным является вопрос сельского хозяйства: авторы документа отмечают, что стандарты качества продуктов питания в Великобритании выше, чем в среднем по ЕС, и хотят именно их применения в дальнейшем — «для создания более чистой и здоровой окружающей среды, которая принесет пользу как людям, так и экономике в целом».

Отдельно отмечается, что в последние годы значение ЕС как торгового партнера для Великобритании неуклонно снижается: доля экспорта в Евросоюз в 2000 году составляла 54%, в 2015-м — 44%.

Ежегодный рост экспорта в Европу в последние 10 лет составляет в среднем 2,5%, а глобального экспорта — 4%. Лидером являются США, на которые приходится около 16,5% экспорта, а наиболее быстрый рост наблюдается с Лихтенштейном, Чили, Китаем, Марокко и Уругваем.

Отвечая своим противникам, консерваторы обращают внимание на то, что возврат контроля над принятием решений даст больше власти не только Лондону, но и Шотландии, Ирландии и Уэльсу. В основном это касается распределения средств налогоплательщиков: раньше это зависело от европейских властей, и немало средств уходило в общеевропейский бюджет, в то время как сама Великобритания получала от этого не так много. «Возможно, появятся общеевропейские программы, в которых мы захотим поучаствовать, — и тогда мы внесем свой вклад. Но решение об этом мы будем принимать внутри Соединенного Королевства», — отмечают авторы доклада.

Кроме того, власти обещают сохранить границу между Северной Ирландией и Республикой Ирландией «максимально незаметной и прозрачной». Отмечаются и прочные экономические связи между странами, в том числе взаимные инвестиции, потоки товаров, услуг и работников. Объем ежегодной торговли между Великобританией и Ирландией оценивается в £43 млрд, а около 60% экспорта товаров из Северной Ирландии приходятся на Республику Ирландия. Трансграничное передвижение — важная часть экономической интеграции: около 14 тыс. человек регулярно пересекают границу с целями работы или учебы.

На следующей неделе члены парламента обсудят документ более подробно — после того, как его рассмотрят в комитетах палаты общин и внесут различные поправки, о необходимости которых заявили лейбористы — сейчас их уже насчитывается несколько сотен. Авторы проекта уже признали ряд ошибок, большая часть из которых, судя по всему, объясняется спешкой: британские СМИ заметили, что документ редактировался вплоть до начала заседания.

Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 3 февраля 2017 > № 2069466


США. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 3 февраля 2017 > № 2069027

После террористов Трамп займется Ираном

США объяснили новые санкции против Ирана

Александр Братерский

Надеждам на то, что президент США Дональд Трамп сосредоточится на внутренней политике и перестанет вмешиваться в дела других стран, похоже, не суждено сбыться. Белый дом в пятницу ввел новый санкционный пакет против Тегерана. Американское руководство дает понять, что новой мишенью может стать Иран — крупная региональная держава, которая бросает вызов интересам США на Ближнем Востоке. Эксперты считают, что конфликт с Ираном вполне возможен.

В пятницу США расширили список санкций в отношении Ирана в связи с разработкой этой страной программы по созданию баллистических ракет. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на минфин США. В санкционный список попали 13 физических лиц, среди которых граждане Ирана, ОАЭ, Китая, Кувейта и Ливана.

Новые санкции во многом похожи на те, что были введены против Ирана администрацией Барака Обамы. Стоит отметить, что их введение произошло несколько часов спустя после заявлений президента Дональда Трампа относительно действий иранских властей. «Иран играет с огнем — они не ценят, каким «добрым» по отношению к ним был президент [Барак] Обама. Я таким не буду!» — написал Трамп.

Добрый Барак

Санкции и заявления президента США действительно представляют собой резкий контраст с действиями в отношении Ирана со стороны администрации Обамы. После долгих переговоров с Тегераном, которые вела администрация Обамы по ядерной программе (ИЯП, иранская ядерная программа), руководство страны согласилось, чтобы она была заморожена, а также пошло на сближение в вопросе обеспечения ее мониторинга со стороны МАГАТЭ.

В ответ США сняли с Ирана большую часть санкций. В частности, стране была разрешена торговля, а также поставка в эту страну американских гражданских самолетов.

При этом дипломатических отношений между США и Ираном нет — они были разорваны в 1979 году после того, как вскоре после исламской революции радикалы захватили посольство США. «Мы (СССР. — «Газета.Ru») были для них маленьким сатаной, большим были США», — рассказывал «Газете.Ru» один из советских дипломатов, работавших в те времена в Иране.

Но, несмотря на это, в период первого срока Обамы между Ираном и США существовало ограниченное сотрудничество. В одном из писем за авторством советника Обамы по борьбе с терроризмом Джона Бреннана говорилось о необходимости снизить жесткий тон в отношении Ирана, а также начать с ним «прямой диалог».

В документе отмечается, что Иран начал активно сотрудничать с США в совместной борьбе против исламистского движения «Талибан» в Афганистане, что характеризуется Бреннаном как «позитивное» сотрудничество. Правда, письмо стало достоянием общественности случайно — в результате хакерской атаки на почтовый ящик Бреннана.

Жесткая риторика Белого дома под руководством Трампа демонстрирует не только отход от политики улучшения отношений с Ираном, но и возвращает ее ко временам Джорджа Буша-младшего, который в одной из своих речей назвал Иран, Ирак и Северную Корею «осью зла». Причем ось эта была весьма условная: Ирак и Иран относились друг к другу враждебно.

Известно, что администрация Буша даже всерьез рассматривала нанесение неядерного удара по ядерным объектам. Впоследствии один из бывших «ястребов» администрации Буша, посол США в ООН Джон Болтон, рассказывал «Газете.Ru», что такой вариант поддерживался американскими союзниками в Персидском заливе, а также Израилем: «Если вы поговорите с саудитами или представителями других монархий Персидского залива, вы поймете, что они не хотят, чтобы у Ирана было ядерное оружие, так же, как этого не хочет Израиль.

Да, есть риск ответного иранского удара, но суннитские арабские государства, хотя и могут публично покритиковать Израиль, на самом деле будут очень довольны».

При этом усилению Ирана косвенно помогла сама администрация Буша. Вторгнувшись в Ирак в 2003 году и уничтожив злейшего врага Ирана Саддама Хусейна, США сами способствовали превращению Ирана в одного из сильнейших региональных игроков.

Иран на острие карандаша

Пока об ударах по Ирану речь не идет, но военно-политическое руководство администрации Трампа не скрывает жесткого отношения к Тегерану.

Появившись перед журналистами во время брифинга в Белом доме, советник президента США по национальной безопасности Майкл Флинн заявил, что «с этого дня» администрация «берет Иран на карандаш».

«Международное сообщество слишком терпимо к плохому поведению Ирана. Администрация Трампа больше не потерпит провокации Ирана, которые угрожают нашим интересам», — сказал он.

Свое заявление генерал сделал сразу после того, как в Иране было проведено испытание баллистических ракет, которые, как заявляет иранская сторона, создаются лишь для защиты от возможного нападения. В США опасаются, что ракеты могут быть использованы против Израиля. Как отмечает издание The New York Times, проблема даже не в самом предупреждении Флинна, а в поведении генерала: «Высказывая предупреждение в столь драматичной манере, он поставил себя и США либо на грань стыдного отступления, либо на риск конфронтации».

Известно, что Флинн давно точит зуб на Иран. В своей книге «Поле битвы», которую он опубликовал, находясь в отставке, он называет иранский режим образчиком «клерикального фашизма», а также заявляет, что Иран оказывает поддержку «Аль-Каиде» (многие эксперты считают, что Иран — враг этой террористической группировки. — «Газета.Ru»).

Не менее жесткой риторики в отношении Ирана придерживается и новый глава Пентагона Джеймс Мэттис. Занимая пост главы Центрального командования США, он проводил мониторинг активности Ирана в Персидском заливе.

Генерал открыто выражал свое неприятие ядерной сделки США с Ираном, считая, что эта страна будет использовать облегчение санкционного режима, что стало возможным после сделки по ИЯП.

По мнению ведущего эксперта Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодора Карасика, подобное мнение разделяется и Трампом: «Он вел свою кампанию на антииранской платформе. Он и его люди считают, что ядерная сделка никуда не годится. К тому же многие военные в администрации Трампа имеют очень антииранский настрой. Они прекрасно видели, каким было вероломное поведение иранцев, особенно в Ираке, где американские военные погибали от мин, которые были сделаны с помощью иранских технологий».

Как отмечают американские эксперты, большинство послаблений, которые дало снятие санкций, может быть убрано «взмахом пера».

Сегодня есть опасения, что США при Трампе могут попытаться расторгнуть ядерную сделку с Ираном, правда, сделать это будет непросто. Как ранее объяснил изданию The Wall Street Journal партнер юридической фирмы Goodwin Рич Мафени, в поддержку подобной меры «выступают очень немногие в мире».

Известно, что гарантами выступают не только США, но и Россия, Великобритания, Франция и Германия. Самыми большими партнерами Ирана являются не США, а страны ЕС, которые после снятия санкций активно приходят в Иран с инвестиционными целями.

Однако, по мнению старшего научного сотрудника Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Бориса Долгова, отношение европейцев к Ирану может измениться, если к власти в этих государствах придут другие политики, которые могут поддержать Трампа в его противостоянии с Ираном: «Политическая ситуация в Европе может измениться в пользу Трампа».

В свою очередь усиление антииранской позиции может способствовать «радикализации политического истеблишмента» в самом Иране, говорит Долгов. К власти здесь, считает эксперт, могут прийти консервативные силы, а нынешний президент Хасан Роухани, выступающий за диалог с США, потерпит поражение на выборах. Президентские выборы в Иране должны пройти в середине мая.

В то же время Долгов считает, что, хотя Трамп и продолжит нагнетать риторику в отношении Тегерана, он «прагматик и не будет доводить дело до черты».

В свою очередь заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов, востоковед Андрей Бакланов уверен, что за усилением антииранской риторики стоит именно прагматизм Трампа.

«Как «крепкий хозяйственник», он понимает, что напряженность с Ираном вызывает беспокойство Саудовской Аравии, а оно выражается в крупных военных поставках», — говорит эксперт, который также считает, что реальных причин для конфликта с Тегераном у Вашингтона в настоящий момент нет.

«Вторая танкерная»

Правда, есть эксперты, которые считают, что конфликт с Ираном может вспыхнуть внезапно в результате случайного или намеренного инцидента в Персидском заливе между иранским и американским кораблями. США также могут использовать и нападение проиранских повстанцев хуситов на саудовское судно вблизи берегов Йемена как повод для атаки не только на их позиции, но и как предупреждение ВМФ Ирана.

«Вероятность такого поворота событий возрастает, — считает Карасик из Gulf State Analytics. — Развитие подобного сценария сегодня гораздо выше, чем в 2012 году». Подобный сценарий может перерасти во «Вторую танкерную войну», как это было во время ирано-иракской кампании в 1980-е.

Существуют опасения, что на фоне усиления давления на Иран США будут оказывать поддержку антиправительственной группе «Народные моджахеды» — леворадикальной группировке, которая выступает за свержение иранского правительства. В США, в отличие от ряда европейских стран, эта группировка не занесена в список террористических организаций.

В конце января группа отставных американских политиков направила в адрес Трампа письмо, в котором говорилось о необходимости более тесного взаимодействия с иранской оппозицией, в том числе и с организацией «Народные моджахеды».

Авторы письма, среди которых бывший сенатор Джо Либерман, заявляют о необходимости более тесного сотрудничества с оппозиционерами. Авторы письма также заявляют, что Иран не собирается бороться с игиловцами (члены «Исламского государства», террористической организации, запрещенной в России), так как в случае политического решения конфликта Иран и его союзник — Россия — лишатся влияния в регионе.

Независимо от того, внемлет ли Трамп письму отставников или нет, он, скорее всего, определит стратегию поведения по отношению к Тегерану после того, как получит из рук американских военных стратегов план по борьбе с исламистами в Сирии, который он поручил разработать Пентагону в течение месяца.

По мнению члена комитета по международным делам, сенатора Игоря Морозова — специалиста по Ирану, Трампу пока не до Тегерана.

«У него главная задача — оценить ситуацию на Ближнем Востоке и свои силы и средства. Пока Иран воюет с международным терроризмом, Трамп не будет жестко прессовать Тегеран, но как только опасность будет минимизирована, первой жертвой может оказаться Иран», — считает Морозов.

США. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 3 февраля 2017 > № 2069027


США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 3 февраля 2017 > № 2069006

Как остановить Трампа

Как американская политическая система может остановить Трампа

Александр Атасунцев

Дональд Трамп активно пользуется своим конституционным правом главы исполнительной власти и едва ли не каждый день издает новые президентские указы. При этом по опросам за первую неделю президентства рейтинг поддержки Трампа среди граждан США опустился до 42%, а сотрудники сразу двух министерств заявили о своем нежелании выполнять указы. «Газета.Ru» разбиралась, насколько политическая система США рассчитана на возможное противодействие президенту.

На днях президент США Дональд Трамп отозвал полномочия креатуры прошлого президента США Барака Обамы — исполняющей обязанности генпрокурора и министра юстиции Салли Йейтс. Йейтс отказалась защищать в суде введенный Трампом временный запрет на въезд в США граждан семи стран с преимущественно мусульманским населением. Она также призвала к этому и сотрудников своего ведомства. Трамп заменил ее своим сторонником Дейной Боэнте — в интервью The Washington Post Боэнте уже успела заявить, что будет продвигать новый миграционный порядок.

Параллельно с этим кризис возник и в другом ведомстве — Государственном департаменте США. Стало известно, что около 900 сотрудников Госдепа подписали внутренний меморандум, в котором подвергается критике все та же миграционная политика Трампа. Об этом во вторник, 31 января, сообщал Reuters со ссылкой на источник, знакомый с документом. Пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер, комментируя меморандум, уже успел поставить ультиматум — сотрудники Госдепартамента «должны либо придерживаться программы, либо уйти».

По данным Gallup — американской организации, занимающейся опросами общественного мнения, рейтинг Трампа сейчас всего 42%.

Бешеный принтер по-американски

Меньше чем за две недели своего правления Трамп успел издать полтора десятка исполнительных указов — executive orders. Особенность этих указов заключается в том, что, в отличие от основных политических инициатив в США, президентские исполнительные акты хотя и имеют силу закона, но не требуют утверждения законодательной ветвью, если они не противоречат конституции. При этом подобные исполнительные акты президент США может издавать по любому вопросу.

Уже в первый день своего президентства Трамп издал указ об отмене реформы здравоохранения, проведенной его предшественником Бараком Обамой. Документ предписывал правительственным службам игнорировать некоторые положения, введенные Obamacare, в частности налоговые требования и штрафы. Несмотря на то что многие из этих положений были приняты конгрессом и имеют статус законов, это стало возможным после того, как 11 января сенат США еще в бытность Обамы проголосовал за отмену реформы.

На шестой день своего правления Трамп также президентским указом распорядился начать строительство стены на границе с Мексикой. Эта мера стала отправной точкой для новой миграционной политики США.

В тот же день Трамп подписал еще один указ, ужесточающий контроль за нелегальными иммигрантами на территории США. Глава страны распорядился выделить 10 тысяч дополнительных мест для найма сотрудников миграционного ведомства.

Cледующий день ознаменовался подписанием указа о запрете на въезд в США граждан семи преимущественно мусульманских стран — Ирана, Ирака, Сирии, Судана, Ливии и Йемена. Помимо этого, на 120 дней приостановлен прием сирийских беженцев. После подписания регулирующих миграционную политику указов Трамп обозначил свой принцип: «Нам не нужны новые законы». Очевидно, что избранный президент решил максимально полно реализовывать свое конституционное право главы исполнительной власти. Это уже сложившаяся практика в США — президент, только вступив в должность, начинает менять законодательство.

Точно так же в первые три дня своего президентства Обама издал пять указов. Правда, они касались в первую очередь расформирования печально известной пытками тюрьмы Гуантанамо, а также ряда секретных тюрьм ЦРУ. Несмотря на указ президента, Гуантанамо продолжает работать.

Помимо исполнительных актов Трамп также успел издать несколько президентских меморандумов — указов, по сути своей очень похожих на executive orders, но имеющих меньшую силу. Президентские меморандумы скорее напоминают поручения и требуют меньших оснований для принятия. Подобным распоряжением Трамп включил своего советника и главного стратега Белого дома Стивена Бэннона в Совет национальной безопасности, что также вызвало у многих недоумение. Прогрессивная пресса опасается излишней политизации органа национальной безопасности.

Вето и суд

Отменить распоряжения президента может Верховный суд США. Однако эксперт по конституционному праву, заведующий кафедрой Российской правовой академии Минюста РФ Вадим Виноградов объясняет, что Верховный суд не станет сразу рассматривать вопрос об отмене executive orders.

«У Верховного суда очень ограниченная юрисдикция, она четко очерчена конституцией — очень узкий состав, который они по первой инстанции рассматривают, — говорит эксперт.

— Скорее всего, подобными вещами займется окружной суд, но так или иначе есть перспектива того, что дело дойдет до Верховного суда». Виноградов обращает внимание на то, что пожаловаться на принятый Трампом закон может любой гражданин, необязательно парламентарий.

В состав Верховного суда США входят девять судей, которые назначаются президентом с одобрения сената пожизненно и могут досрочно прекратить полномочия лишь в результате добровольной отставки, импичмента за совершенные преступления или смерти. В феврале прошлого года ушел из жизни судья Антонин Скалиа, с тех пор его место пустовало. Однако Дональд Трамп уже определился с кандидатурой и предложил на освободившееся место федерального судью Нила Горсача. Горсач — сторонник дотошной и формальной трактовки закона. И его нельзя считать серьезным политическим ставленником республиканцев.

«Верховный суд состоит из девяти членов. Решение по вопросу принимается большинством. Однако особенность американской системы состоит в том, что Верховный суд может отказать в рассмотрении, самоустраниться. В США работает правило четырех. То есть нужно хотя бы четыре голоса, чтобы начать рассмотрение», — объясняет Виноградов. В настоящий момент в состав Верховного суда входят четыре судьи-либерала и четыре судьи-консерватора.

Виноградов дополнительно указывает на особенность судебной системы США — в стране нет конституционного суда, как в России. Иными словами, нет места, где различные органы власти могли бы оспаривать решения друг друга.

«Так как в США есть разделение властей, там есть и такое понятие, как система сдержек и противовесов — checks and balances.

Трамп не может отменить закон конгресса, а конгресс не может отменить исполнительные указы Трампа. Однако у конгресса есть сила кошелька.

Если Трамп вдруг распорядится отправить экспедицию на Марс, конгресс сможет остановить его, сославшись на нехватку денег», — говорит эксперт, доктор юридических наук, профессор ВШЭ Александр Домрин. В таком случае распоряжение президента все-таки будет принято, однако дальше этого дело не пойдет.

У конгресса также есть еще одна возможность помешать Трампу: поскольку законы, принятые законодательным органом, имеют приоритет над исполнительными указами президента, конгресс может издать собственный закон, защищающий граждан от действия executive orders. Президент США при этом может наложить вето на предложенный конгрессом закон. Домрин объясняет: «Трамп скажет: вы приняли закон, а мои юристы говорят, что он антиконституционный, я не буду его подписывать».

При Белом доме есть своя команда юристов, готовая помочь Трампу.

Главным юрисконсультом администрации президента является Дональд Макган — давний сторонник Трампа. В 2015 году Макган предотвратил попытку исключить будущего президента из праймериз Республиканской партии Нью-Гемпшира.

Конгресс может преодолеть вето, если при повторном голосовании наберется 2/3 голосов «за» в каждой из палат. В качестве примера преодоления вето Домрин приводит случай из российской практики.

В конце 1994 года тогдашний президент России Борис Ельцин пообещал вернуть культурные ценности, вывезенные из страны во время Второй мировой войны, Германии, однако парламент оказался против. В 1998 году, преодолев президентское вето, парламент принял федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации». Согласно этому закону, перемещенные после Второй мировой войны культурные ценности, оставшиеся в России, были и являются ее национальным достоянием. Ельцин отказался подписывать этот закон. Добиться от президента подписания удалось только через конституционный суд.

«В США такой практики нет — у них единственное, что есть, это карманное вето, но оно действует, только когда до конца сессии остается меньше дней, чем необходимо президенту на принятие решения и рассмотрение закона, — говорит Виноградов. — Чтобы американский президент просто ничего не делал и игнорировал предложение? Это не в правовой культуре американских президентов — действовать вне рамок конституции. Даже напрямую игнорируя нормы конституции. Если бы такое случилось, это был бы вызов».

Домрин, в свою очередь, напоминает о том, что конгресс может начать процедуру импичмента, однако для этого ему нужны будут веские основания. За всю историю США конгресс страны трижды инициировал процедуру импичмента, однако ни разу она не была осуществлена.

«Единственная возможность остановить Трампа — это просто его физическая ликвидация, убийство», — считает эксперт.

США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 3 февраля 2017 > № 2069006


США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > finanz.ru, 3 февраля 2017 > № 2066831

Республиканцы в законодательных собраниях по всей стране разрабатывают меры против массовых беспорядков, невиданных в США со времени войны во Вьетнаме: люди выходят на улицы, чтобы выразить протест против политики президента Дональда Трампа.

За последние месяцы было подготовлено по меньшей мере 10 законопроектов, ограничивающих протестное движение. В Северной Дакоте обсуждаются меры защиты водителей, ненамеренно сбивающих насмерть протестующих, которые блокируют дороги. Сенатор от штата Вашингтон Даг Эриксон выступает за введение наказания за "нанесение ущерба экономике". Сенатор от Северной Каролины Дэн Бишоп на следующей неделе предложит лишать свободы за издевки над экс-чиновниками. Поводом для подобной инициативы стал инцидент с бывшим губернатором штата Патриком Маккрори, которого в Вашингтоне преследовала группа людей, скандировавших "позор!".

Многие законодательные инициативы такого рода были представлены еще до избрания Трампа президентом - поводом стало движение Black Lives Matter против насилия в отношении чернокожего населения и митинги против строительства нефтепроводов. Актуальности законопроектам, в которых их критики видят покушение на конституционные свободы, придали прошедшие во всем мире марши женщин против Трампа и протесты в аэропортах США из-за указа об ужесточении миграционного контроля.

(Bloomberg)

США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > finanz.ru, 3 февраля 2017 > № 2066831


Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 3 февраля 2017 > № 2065012

Как устроен Европейский союз. Часть 1

Европейский союз является уникальным объединением, созданным для поддержания добрососедских отношений между государствами Европы и улучшения жизни их населения. Именно так можно объяснить смысл «европейской интеграции» – выражения часто употребляемого, но от этого не намного более понятного. Германия – соавтор и последовательный сторонник идеи объединения Европы и играет одну из ключевых ролей в Евросоюзе. Позитивные стороны европейского объединения очевидны, взять хотя бы свободу передвижения. Упоминается Европейский союз и в негативном ключе – так называемые евроскептики делают акцент на критике Евросоюза. Насколько оправданы такая критика и более серьёзные выпады противников европейского единства, зачем ЕС нужен на самом деле, как им управляют, и на кого распространяется его собственная власть – этим и другим важным для жителей ФРГ вопросам посвящён гид по Европейскому союзу от «РГ/РБ».

Стальной мир на руинах войны

Отсчёт истории современной объединённой Европы принято начинать с 1950-х. К указанному моменту континент, разорённый Второй мировой войной, начал постепенно восстанавливаться от последствий этой катастрофы. Наравне с экономическим ростом в Европу вернулась угроза нового крупномасштабного конфликта между «набирающими обороты» странами. Прежде всего опасения касались активно развивавшейся, несмотря на разделение и оккупацию, Западной Германии и её извечного противника в лице Франции.

Тогда французский министр иностранных дел Робер Шуман (Robert Schumann) выступил с инициативой, положившей начало объединению Европы. «Декларация Шумана» предполагала сотрудничество Франции и Германии в сфере угольной и металлургической промышленности. Экономический проект преследовал в первую очередь политические цели: совместный контроль добычи угля и производства стали исключал возможность тайного наращивания военной мощи одной из стран.

После согласования плана с канцлером Аденауэром (Konrad Adenauer) в 1951 г. состоялось заключение договора между государствами о создании Европейского объединения угля и стали (Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl). Помимо двух региональных лидеров, в объединение вошли Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург.

Глубже сотрудничество, шире участие

С созданием в 1957 г. общего рынка – Европейского экономического сообщества (Europäische Wirtschaftsgemeinschaft) и Европейского сообщества по атомной энергии (Europäische Atomgemeinschaft) – взаимодействие между шестью странами стало смещаться в сторону торговли. Преимущества членства в этих организациях и в первую очередь отсутствие таможенных пошлин для их участников привлекли внимание «соседей по европейскому дому». Первыми на интеграцию решились Дания, Ирландия и Великобритания в 1973-м. Уже девять стран-участниц приняли общие стандарты в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и прочих сферах сотрудничества, а затем основали Европейский фонд регионального развития (Europäischer Fonds für regionale Entwicklung) для поддержки своих экономически отсталых регионов.

Необходимость справедливо распределять средства фонда потребовала политического участия, и на этот раз не только чиновников. Первые выборы в Европейский Парламент (Europäisches Parlament), когда депутаты не назначались своими правительствами как прежде, а избирались напрямую гражданами, состоялись в 1979 г. и считаются поворотным пунктом в истории единой Европы. Факт всенародного волеизъявления означал, что экономический интерес перестал играть единственную роль в сплочении сообщества. Европейское единство начало ориентироваться на общие ценности (свобода выбора, участие граждан в управлении органами власти и взаимопомощь).

Сложная обстановка в мировой экономике первой половины 80-х вызвала серьёзную критику идеи объединения Европы. Угроза распада европейского сообщества уже на стадии формирования заставила ускорить развитие внутреннего рынка. Согласно т.н. «Белой книге» – подробному плану по созданию единого экономического пространства – процесс следовало завершить к началу 1993 года. После принятия соответствующих договоров государства приступили к работе по их реализации.

От Советского Союза к Европейскому

В конце 1989 г. в Восточной Европе рушиться коммунистические режимы, а символом окончательного развала контролируемого СССР восточного блока стало падение Берлинской стены. Политический ландшафт Европы претерпел кардинальные изменения. Отказавшиеся от коммунизма страны теперь ориентировались на демократические ценности, что делало их потенциальными претендентами на вступление в европейское сообщество.

Градус всеобщей эйфории снижал факт, что переход такого количества государств от политики, где последнее слово во всех сферах было за тоталитарной властью, к свободному рынку и гражданскому обществу казался неосуществимым в сжатые сроки. Ещё одну важную проблему представляла собой повсеместно устаревшая промышленная отрасль, требовавшая модернизации даже в развитой Западной Европе.

В условиях крупнейших за десятилетия перемен на континенте, члены Европейского экономического сообщества подписывают Маастрихтский договор. Вступивший в силу 1 ноября 1993 г. документ означает образование Европейского союза (Europäische Union) – головной организации, включающей в себя все основанные прежде сообщества и структуры. Формально это соглашение урегулировало денежную и политическую систему стран-участниц, запустило процесс подготовки к введению общей валюты и определило приоритеты нового объединения.

Двенадцать государств, подписавших договор, встали на путь создания совместного политико-экономического пространства, основой которого явился принцип свободного движения людей, товаров, капитала, услуг. Параллельно начинается работа над проектом по вступлению в новообразованную организацию большинства стран Восточной Европы, Прибалтики и бывшей Югославии.

XXI век: новые страны, общие деньги

Двухтысячные – ключевой период в становлении ЕС. Уже 1 января 2002 г. 12 стран блока принимают евро в качестве единой валюты и образуют «еврозону». Новая расчётная единица приживается быстро и составляет конкуренцию американскому доллару на мировом рынке. Приблизительно в это же время начинается расширение ЕС на восток. К 2007 г. в состав удаётся принять всех соискателей, а в 2013-м к объединению присоединяется и Хорватия.

Сотрудничество между государствами осложняется отсутствием единого правового документа. Национальные законы и подписанные ранее соглашения решают заменить конституцией Европейского союза. Однако на референдумах во Франции и Нидерландах большинство граждан голосует против, и проект, для ратификации которого требовалось согласие всех членов ЕС, приходится отменить. Основные положения так и не вступившей в силу единой Конституции частично принимаются посредством подписания в 2007 г. Лиссабонского соглашения, вносящего поправки в прежние договора. Данный этап завершает формирование управленческих структур ЕС и разграничивает их полномочия с учётом национальных органов власти стран-участниц.

Федерализация – следующий шаг?

Оглядываясь на историю создания объединённой Европы, заметим, что почти каждая глава этого процесса была сопряжена с серьёзными трудностями. Не является исключением и нынешнее десятилетие, на которое уже пришлись экономические спады, крупнейший за всё время миграционный кризис и, наконец, выход из состава ЕС Великобритании.

Совместное преодоление преград на пути к общеевропейскому миру стало не только идеей, но и особенностью союзных стран. Сегодня одним из вариантов дальнейшего объединения Европы видится создание европейской федерации – политической системы, при которой ЕС станет, по сути, одной страной. Так или иначе, будущее этого проекта, как и существование сообщества в целом, зависит от готовности еврочиновников слышать не только себя, но и простых граждан, не замыкаться в своём «информационном пузыре», ответственнее подходить к собственной миссии. В противном случае разрыв между мечтой о единой Европе и реальным положением дел продолжит расти, как это происходит в последние несколько лет.

Единый рынок – основа Евросоюза

Сотрудничество в экономической сфере можно безоговорочно отнести к основе Европейского союза. Стоит ли упоминать о том, что идея создания ЕС в его нынешнем формате зародилась именно среди участников Европейского экономического сообщества – одной из переходных организаций в истории объединения Европы. В тот момент финансистам стало понятно, что попытка скрепить после войны европейский Запад через торговлю и промышленность не может быть успешной без политического урегулирования.

Единый рынок, обеспечивающий свободное внутреннее движение людей, товаров, услуг и капиталов, потребовал долгих усилий чиновников, перед тем как стать реальностью и фактическим девизом Европейского союза. В итоге экономика сыграла одну из главных ролей при первичной разработке общего законодательства и остаётся важнейшим поводом для продолжения европейского партнёрства.

Говоря о едином рынке как фундаменте Европейского союза, следует учитывать значение каждой из его четырёх свобод. Так, под свободным движением лиц подразумевается право граждан и резидентов ЕС перемещаться с целью обучения, трудоустройства и проживания (даже будучи пенсионером) по всем странам объединения без каких-либо бюрократических препятствий.

Залогом свободной торговли является таможенный союз (Europäische Zollunion). Единая таможенная политика уравнивает государства-члены ЕС на международной арене и делает невозможными внутренние «пошлинные войны»: естественно, что для «своих» таможенные пошлины отменены полностью.

Свободой движения услуг обозначают не что иное как возможность открыть своё дело в каждой из стран Союза по максимально упрощённой процедуре.

Пункт о беспрепятственном движении капиталов затрагивает не только денежные платежи и переводы, но и разрешает инвестиции в недвижимость или акции компаний в пределах общего рынка по тем же правилам, как если бы европеец делал это у себя на родине.

В конечном счёте, четыре вышеперечисленных принципа должны заставлять производителей по всему Евросоюзу постоянно совершенствовать качество товаров и условия труда, чтобы, с одной стороны, сохранить спрос на свою продукцию, с другой – заручиться услугами наиболее квалифицированных работников.

Европейские банки

Существование единого рынка поддерживается несколькими финансовыми институтами под руководством Евросоюза. Первым из них следует упомянуть Европейский инвестиционный банк (Europäische Investitionsbank), выдающий кредиты бедным регионам ЕС для их развития. Финансовая взаимопомощь является важным фактором, стабилизирующим европейскую экономику. Государствам ЕС необходимо держать свои экономические показатели примерно на одинаково высоком уровне и избегать слишком уж широких «ножниц» внутри Союза. В противном случае это приводит к развалу экономики в менее развитых странах Союза и оттоку их трудоспособного населения в благополучные регионы Европы.

Учитывая свободу передвижения и трудоустройства, полностью предотвратить трудовую миграцию внутри Евросоюза невозможно, поэтому инвестиционный банк, скорее, сводит негативный эффект для кризисных экономик к минимуму. Для этого он финансирует главным образом проекты в отраслях энергетики, транспорта и связи. Спонсорами Европейского инвестиционного банка выступают страны-члены ЕС, а их министры экономики – заведуют политикой кредитной организации.

Хотя так называемая еврозона (страны, которые используют общую евровалюту) распространяется лишь на 19 из 28 стран Европейского союза, единая валюта играет ещё одну немаловажную роль в экономике объединения. Евро не столько упрощает расчёт между участниками единого рынка, сколько позволяет регулировать денежную политику большинства государств ЕС, избегая таким образом неконтролируемого роста цен, девальвации и прочих валютных потрясений. За регулирование евро отвечает Европейский центральный банк (Europäische Zentralbank), расположенный во Франкфурте-на-Майне.

Бюджет ЕС

Для того чтобы проводить общую политику и содержать свои институты, Европейский союз располагает собственным бюджетом, который согласовывают на семилетний срок. К основным статьям расходов относятся наука, энергетика, сельское хозяйство, безопасность, различные программы поддержки, защита окружающей среды и зарплаты еврочиновников.

Бюджет ЕС составляет немногим более одного процента от ВВП всех стран-участниц и не заменяет собой национальные сметы. Он формируется из взносов государств Евросоюза, зависящих от уровня их доходов, а также таможенных сборов и процента от внутриевропейских налогов (в первую очередь НДС).

Процесс согласования бюджета проходит в три этапа: сначала его составляет Еврокомиссия, затем одобряют все страны ЕС через голосование в Европейском Совете, после чего последнее слово говорят Европарламент и Совет Европейского Союза (смотри раздел «Власть»), которые также участвуют в предварительных консультациях. Контроль над использованием бюджетных средств осуществляет Европейская счётная палата (Europäischer Rechnungshof).

Как устроен Европейский союз. Часть 2

Европейский союз является уникальным объединением, созданным для поддержания добрососедских отношений между государствами Европы и улучшения жизни их населения. Именно так можно объяснить смысл «европейской интеграции» – выражения часто употребляемого, но от этого не намного более понятного. Германия – соавтор и последовательный сторонник идеи объединения Европы и играет одну из ключевых ролей в Евросоюзе. Позитивные стороны европейского объединения очевидны, взять хотя бы свободу передвижения. Упоминается Европейский союз и в негативном ключе – так называемые евроскептики делают акцент на критике Евросоюза. Насколько оправданы такая критика и более серьёзные выпады противников европейского единства, зачем ЕС нужен на самом деле, как им управляют, и на кого распространяется его собственная власть – этим и другим важным для жителей ФРГ вопросам посвящён гид по Европейскому союзу от «РГ/РБ».

Первую часть материала читайте здесь

Как устроен и как работает Европейский союз?

За более чем полувековой период сотрудничеству между странами Европы удалось выйти за рамки очередной международной организации и развиться в уникальное политико-экономическое образование, обладающее элементами единого государства. Одним них является совместная система управления, которая формировалась параллельно созданию ЕС.

Наравне с определённым суверенитетом своих участников политическое устройство Евросоюза допускает принцип наднациональности, по которому государства-члены в некоторых вопросах подчиняются решениям сообщества. Органы власти ЕС можно привычно разделить на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Особенностью является то, что функции условного парламента и условного правительства выполняются сразу несколькими институтами, причём некоторые из них совмещают соответствующие обязанности. Не имея единой конституции, Евросоюз регулирует деятельность своих управленческих структур посредством соглашений между участниками блока. Договоры ЕС также служат основой национального законодательства его членов.

Европейский Совет

Роль главного совещательного органа Евросоюза выполняет Европейский совет (Europäischer Rat). В его состав входят руководители всех стран Союза и избираемый ими председатель собрания. Встречи участников проходят на постоянной основе и не реже четырёх раз в год. Основная задача Европейского совета заключается в определении целей и приоритетов объединения, принятии окончательных решений по спорным вопросам, а также предложение изменений в нормативные документы Евросоюза. Евросовет не следует путать с Советом Европейского союза (речь о нём пойдёт далее) и Советом Европы (Europarat) – международной организацией сотрудничества стран европейского континента, не имеющей отношение к структурам ЕС.

Совет Европейского Союза и Еврокомиссия

Если Европейский совет разрабатывает генеральную линию, то её непосредственной реализацией занимаются Совет ЕС и Еврокомиссия (Rat der Europäischen Union, Europäische Kommission) – органы исполнительной власти единой Европы. Совет Европейского Союза (как правило, он именуется просто Советом) состоит из министров стран – членов объединения. В зависимости от поставленного вопроса, в заседаниях органа участвуют главы профильных министерств (например, для обсуждения экономической политики собираются только министры экономики и т.д.).

Как и Европейский парламент, Совет ЕС занимается главным образом согласованием новых законов, но в отличие от депутатов дополнительно обладает исполнительной властью в вопросах внешней и внутренней политики. Так, министры могут заключать международные договоры и издавать указы, касающиеся внутренней безопасности Союза. Этими полномочиями их наделяет Еврокомиссия – ключевой исполнительный орган и, по сути, правительство Евросоюза, расположенный в Брюсселе. Состав комиссии не формируется из чиновников государств, а выбирается каждые пять лет Европейским советом и парламентом, что обеспечивает ей независимость от региональных властей.

Еврокомиссия состоит из комиссаров, отвечающих за деятельность различных отраслей. Каждая союзная страна отправляет для работы в комиссии своего делегата – специалиста в определённой сфере, чью кандидатуру должны одобрить Европарламент и Совет ЕС. Помимо 27 комиссаров и председателя, в Еврокомиссию входит спецпредставитель по иностранным делам и политике безопасности, координирующий внешние связи Союза. Европейскую комиссию часто называют «стражем союзных договоров», так как одна из её обязанностей – это проверка постановлений парламента и Совета на соответствие законодательным нормам ЕС. В другие задачи органа входит контроль над выполнением принятых законопроектов, а также издание собственных резолюций в различных областях политики ЕС.

Европарламент

За деятельностью комиссаров, чьи решения в той или иной мере затрагивают простых европейцев, следит Европарламент (Europäisches Parlament), который вправе распустить Комиссию за её неудовлетворительную работу. Законодательный орган ЕС избирается напрямую населением стран-участниц и поэтому обязан представлять и отстаивать его интересы. Выборы депутатов проходят во всём Евросоюзе каждые пять лет. Неизменными остаются следующие требования: любой гражданин Евросоюза, достигший восемнадцати лет (исключением является Австрия, здесь голосовать можно с шестнадцати) имеет право голоса, вне зависимости от того, в каком из государств объединения он проживает. В остальном страны руководствуются собственным избирательным законодательством и позволяют участвовать в выборах только местным партиям.

В последний созыв Европарламента прошёл 751 депутат, избранный по партийным спискам и преодолевший пятипроцентный барьер. Квоты на количество парламентариев от каждого государства высчитываются, исходя из численности населения. Германия, будучи самой большой страной в ЕС, получила 96 мест – больше чем кто-либо другой. Депутаты образуют фракции не по национальной, а по политической принадлежности, то есть консерваторы из разных частей Европы сидят и голосуют вместе как их оппоненты из числа «зелёных» или «левых». Не считая контроля чиновников, парламент совместно с Советом ЕС, который берёт на себя роль верхней палаты, издаёт законы, ратифицирует международные соглашения и составляет бюджет Союза. Любое решение считается принятым, если за него проголосовало около 95% членов обоих собраний.

Суды Европейского союза

Значительно проще, чем законодательная и исполнительная, выглядит судебная система Евросоюза. Высшей инстанцией, чьи решения не подлежат обжалованию, здесь является Европейский суд (Europäischer Gerichtshof). Данное учреждение проверяет, соблюдают ли структуры Евросоюза его законы. В состав Европейского суда входят 28 судей (по одному от каждой страны ЕС), которым помогают генеральные адвокаты, распределяя поступающие иски.

Следующим в иерархии судом является Европейский трибунал (Gericht der Europäischen Union), рассматривающий дела о нарушениях директив ЕС физическими лицами, компаниями и государствами-членами. Трибунал делится на специальные палаты (Gerichtliche Kammern), отвечающие за определённые области европейского права. На данный момент единственным действующим специализированным судом является Европейский трибунал гражданской службы (Gericht für den öffentlichen Dienst der Europäischen Union), разрешающий споры между органами Евросоюза и его сотрудниками.

Полномочия ЕС

Считать, что Европейский союз располагает неограниченной властью в отношении входящих в него государств некорректно. Границы решений ЕС определяют положения Лиссабонского договора (Vertrag von Lissabon) – действующего свода законов единой Европы. Полномочия Союза устанавливаются его членами и не могут быть изменены без их разрешения.

Самостоятельно Евросоюз ведает теми вопросами, от которых напрямую зависит функционирование общего рынка. Для поддержания одной из своих основ ЕС наделён правом единолично заниматься таможенной, денежной, сырьевой, торговой политикой и регулировать внутреннюю конкуренцию. Ответственность в большинстве других сфер делится со странами-участницами, каждая из которых сохраняет за собой возможность наложить запрет на реализацию любой из обоюдных инициатив.

Механизм принятия совместных решений совершенствовался на протяжении каждого из этапов интеграции – от Европейского сообщества угля и стали до Европейского союза. Главной целью постоянных поправок и изменений было стремление учесть интересы всех участников ЕС.

В настоящий момент указы Европейского союза делятся на пять видов: регламенты, директивы, решения, рекомендации и заключения.

Регламенты (Verordnung) прописывают конкретные действия по реализации какого-либо плана и имеют законную силу в отношении каждой страны ЕС. Правом издавать регламенты обладают только Совет ЕС (министров) и Еврокомиссия.

Директивы (Richtlinie) государства выполняют тоже в обязательном порядке, но при этом сами выбирают меры по их реализации.

Решения (Beschluss) направлены в адрес отдельных государств, компаний или людей и не затрагивают все европейское сообщество целиком.

Рекомендации (Empfehlung) и заключения (Stellungnahme), как можно предположить, носят, скорее, характер настоятельной просьбы.

Евросоюз на примерах

Как же принимаются решения в ЕС, этой сложной, запутанной и малопрозрачной структуре? Посмотрим на актуальных примерах. Так, санкции в отношении России и отдельных лиц, причастных к аннексии Крыма и конфликту на востоке Украины, были введены решением Совета ЕС (собрание министров стран-участниц). Однако инициировал и одобрил эту меру Европейский Совет (собрание руководителей государств), а следить за её выполнением было поручено Еврокомиссии.

Другим примером работы всех уровней власти Европейского союза является решение об отмене виз для граждан Украины и Грузии. Для начала эти страны официально обратились в Еврокомиссию, которая сформулировала и поставила перед ними определённые требования. После их выполнения еврокомиссары внесли на рассмотрение в Европейский парламент резолюцию об отмене виз. Как только большинство депутатов одобрят законопроект, своё слово скажет Совет ЕС, где «за» должны будут проголосовать 55% министров, представляющих 65% от всего населения Союза. В случае если Совет не примет закон с первого раза, его вернут на второе чтение в парламент с целью переработки, после чего процедура повторится.

Суды Европейского союза приступают к работе по требованию как Еврокомиссии, так и отдельных стран-участниц. Неизменной остаётся причина, по которой подаётся иск – нарушение общеевропейского законодательства. Последнее серьёзное судебное разбирательство внутри ЕС касалось правительства Германии. В Еврокомиссии посчитали дискриминирующим решение министерства транспорта ввести плату для иностранных водителей за пользование автобанами и подали соответствующее заявление в Европейский суд. С аналогичными жалобами в ту же инстанцию решили обратиться и наши соседи – Голландия и Австрия.

Безопасность превыше суверенитета

Ключевую повестку в вопросах европейской безопасности занимает борьба с нелегальной иммиграцией. По мнению ответственных чиновников, незаконное пересечение границ союза является первопричиной большинства последующих преступлений на его территории. Одним из основных документов, регулирующих борьбу с нарушителями, является небезызвестное Шенгенское соглашение (Schengener Abkommen), названное так в честь места его подписания – небольшой деревни на юге Люксембурга. Первоначальный договор 1985-го года был заключён между властями этого крошечного государства и представителями Германии, Франции, Бельгии и Нидерландов.

Соглашение, окончательно вступившее в силу в 1995-м, на сегодняшний день распространяется в разной степени на 35 государств европейского континента. Отмена пограничного контроля – не единственный пункт договора. Страны, чьи соседи не входят в Шенгенскую зону, наоборот, обязаны усиленно соблюдать охрану своих границ. Следовательно, одна из главных задач объединённых силовых ведомств заключается в предотвращении незаконного въезда иностранцев в Европу.

При угрозе общественному порядку или национальной безопасности государство, подписавшее Шенгенское соглашение, имеет право вернуть временный пограничный контроль, как в 2006-м это делала Германия, принимавшая чемпионат мира по футболу. Чтобы предотвратить свободное передвижение беженцев внутри Европы во время нынешнего миграционного кризиса многие государства вновь использовали данную поправку, что привело к частичному закрытию границ в Шенгенской зоне.

Пограничная служба спасения

Внешние рубежи европейского сообщества охраняются соответствующими государствами на постоянной основе и совместными усилиями. Одной из таких структур является европейское агентство по делам безопасности внешних границ «Фронтекс» (Europäische Agentur für die Grenz- und Küstenwache «Frontex»). Созданное в начале 2000-х, во времена активного развития бюрократической машины ЕС, это ведомство до недавнего времени отвечало за общее руководство пограничными службами европейских стран. Однако массовый наплыв беженцев в Европу заставил пересмотреть его задачи.

Расширив свои полномочия и увеличив численность сотрудников, обновлённое агентство с осени 2016 года приступило к непосредственной защите границ Европейского Союза. Финансируемый участниками Шенгенского соглашения, «Фронтекс» действует преимущественно в районе Греции и Средиземного моря, контролируя, таким образом, два основных миграционных потока – с Ближнего Востока и из Северной Африки. В его обязанности входит поддержка пограничных служб стран Евросоюза и фильтрация иммигрантов, с целью выявления криминальных личностей, террористов и людей, которые просят убежища, не имея на то оснований. Кроме того, постановление Европейского парламента требует от сотрудников «Фронтекса» заниматься спасением беженцев с любого тонущего судна в зоне своей ответственности.

Полицейские и прокуроры объединяют усилия

Помимо охраны границ, европейские силовики сотрудничают в сферах внутренней безопасности и совместного судопроизводства. Вопросами борьбы с организованной преступностью и терроризмом внутри Европы занимается единая полицейская служба Европол (Europol, Europäisches Polizeiamt). Основная задача данного ведомства сводится к поддержанию информационного обмена между министерствами внутренних дел стран Евросоюза. Для этой цели Европол использует единую базу данных, содержащую материалы на обвиняемых в терроризме, торговле людьми, распространении наркотиков и прочих серьёзных правонарушениях. Как правило, европолицейские привлекаются в тех случаях, когда злоумышленники планируют или совершили преступление в двух или более странах Союза, и его расследование требует кооперации между несколькими национальными ведомствами.

В свою очередь, агентство «Евроюст» (Eurojust или Einheit für justizielle Zusammenarbeit der Europäischen Union) схожим образом координирует работу судей и прокуроров. Отдельного упоминания заслуживает Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (Europäisches Amt für Betrugsbekämpfung «OLAF»), которое специализируется на борьбе с коррупцией и финансовыми махинациями в структурах самого Европейского Союза.

НАТО или Евроармия?

Коллективная система обороны остаётся, пожалуй, единственной сферой, где сообщество не смогло достичь сколько-нибудь значительных успехов. Несмотря на сотрудничество военных компаний отдельных европейских стран, а также существование совместных боевых формирований, ЕС так и не обзавёлся полноценной армией. Задачи обороны в случае внешней военной агрессии полностью делегированы НАТО (Organisation des Nordatlantikvertrags).

Организация военного сотрудничества, созданная в самом начале Холодной войны, действовала лишь номинально в интересах европейцев. По факту она оправдывала присутствие войск США в послевоенной Европе, которые, являясь ключевым участником альянса, должны были защищать своих союзников от советской угрозы. С тех пор главенствующее положение американских военных в блоке осталось неизменным. США использовали своих партнёров в операциях по всему миру и отчасти с помощью НАТО продолжают оказывать давление на Европу при принятии тех или иных политических решений.

Идея «Евроармии» (Europaarmee) рассматривается некоторыми европейскими политиками как способ уменьшить зависимость от американских генералов. Сторонники единых вооружённых сил ЕС, в число которых входит Германия, также уверены, что общая армия будет обходиться дешевле. Тем временем противники проекта справедливо указывают на снижение обороноспособности Европы в случае её выхода из НАТО. Доказательством этого послужили бомбардировки Ливии в 2011-м, когда европейцам пришлось «одалживать» боеприпасы у своих американских союзников, истратив собственный арсенал уже в первые недели кампании. В конце концов, создание независимой армии будет требовать согласования проекта всеми участниками Евросоюза, что, учитывая категорическую позицию Польши и стран Балтии по этому вопросу, кажется маловероятным.

Возможно, что Евроармия будет создана не для замены НАТО в Европе, а войдёт в состав войск Североатлантического альянса, заменив собой национальные армии. В этом случае призыв в Евроармию, её финансирование, обеспечение, вооружение будет поделено между странами-членами Евросоюза. Членство в ЕС автоматически будет означать членство в НАТО. Такой вариант более приемлем для многих и в Европе, и в США, но, учитывая скептические, центробежные настроения «на местах», он в данный момент тоже весьма фантастичен – далеко не каждый люксембуржец или грек будет готов защищать чужую ему Польшу или Швецию так же, как и родной край.

«Соединённые Штаты Европы» или окончательный развал?

В конце октября 2016 года министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) в интервью Süddeutsche Zeitung заявил об угрозе существованию Европейского союза. Главными противниками европейского единства политик считает популистов, спекулирующих на темах финансового и миграционного кризиса. По словам Штайнмайера, для многих идея «вечного мира на европейском континенте» потеряла актуальность и требует новых аргументов в свою пользу. Между тем, сомнения официальных лиц в перспективах блока недвусмысленно указывают на серьёзность проблемы.

Основные претензии евроскептиков противоречивы. Требуя для себя, с одной стороны, больше экономических льгот, недовольные страны одновременно выступают за увеличение независимости от Союза. Принятие совместных решений в обстановке, когда каждая сторона исходит из личных интересов и не собирается уступать, становится попросту невозможным. Европейский союз откровенно буксует в реализации немалого количества важных инициатив, давая критикам новые поводы для возмущения. Обыватели же, наблюдая за неспособной договориться по ключевым вопросам организацией, начинают воспринимать её как нечто исключительно виртуальное и не приносящее реальной пользы.

Одним из примеров, когда население ЕС открыто выступило против расширения полномочий Союза, стали референдумы по Евроконституции в 2005-м году. Десять стран сообщества отказались принимать единый свод законов через парламентское голосование и вынесли вопрос на всеобщий референдум. В итоге документ поочерёдно отвергли граждане Франции и Голландии, после чего выборы в оставшихся государствах пришлось отменять. Голосовавшие «против» отмечали, что Конституция навязывает европейцам милитаризацию, ухудшение социальных условий и зависимость от мнения других стран ЕС.

Схожая риторика зазвучала вновь в 2016 году, когда из союзного договора выходила Великобритания. Объединённое Королевство с самого начала своего участия в Евросоюзе настаивало на предоставлении себе большего суверенитета, чем у других, отстояв свои права на собственную валюту и самостоятельную визовую политику. По сути, финансовый интерес всегда преобладал над политическими мотивами членства Великобритании в ЕС.

Накануне народного голосования по поводу выхода из ЕС британское правительство помимо экономических привилегий потребовало от руководства сообщества реже привлекать Лондон к совместным решениям. Поставленные британцами условия местами шли вразрез с политикой открытости Европейского союза (к примеру, они планировали усложнить въезд трудовым мигрантам из других европейских стран) и не могли быть удовлетворены, что привело к уже известному исходу референдума и последующему запуску BrExit.

Ностальгия по старой Европе

Сепаратизм участников Европейского союза проявляется при каждом новом кризисе, будь то кредитные долги Греции или нежелание экономически менее сильных стран Восточной Европы принимать у себя беженцев из мусульманских стран. В спорных ситуациях сообщество, которое перестало быть организацией лишь экономического сотрудничества, но так и не развилось в единую политическую систему, не может воздействовать должным образом на своих членов, особенно из числа благополучных стран. Тем парадоксальнее выглядит тот факт, что Европе гораздо легче решать проблемы сообща, нежели порознь, как этого хотят сторонники её разъединения.

«Прошлым невозможно заменить сегодняшнюю реальность», – уверенна Рубина Берардо (Rubina Berardo), немецко-португальский политик и политолог, критикующая противников ЕС за излишнюю ностальгию. Выход из объединения воспринимается в некоторых странах Союза как универсальное решение всех проблем. По мнению Берардо, это является заблуждением. Особенно часто популисты говорят о возвращении таможенных пошлин ради защиты национальной промышленности. На деле такие меры приведут к неизбежным убыткам: в Европе, где большинство крупных предприятий размещает свои заводы сразу в нескольких странах, дополнительная плата за «растаможку» будет лишь замедлять производственный процесс и делать его дороже, объясняет эксперт.

Потенциал ЕС не используется полностью

Европейский союз обладает гораздо большим потенциалом для решения кризисов, чем отдельные государства, но не использует эту возможность. Катрин Бёттгер (Katrin Böttger) из Института европейской политики (Institut für Europäische Politik) считает, что Союзу не хватает политической воли при решении как внутренних, так и международных вопросов. «Во время украинской революции 2014-го года Евросоюз очень нехотя участвовал в разрешении кризиса», – приводит пример Бёттгер. Тройка министров иностранных дел Германии, Польши и Франции, имея влияние на проевропейскую оппозицию, не выступила против экстремистов в их рядах, что и привело к усугублению конфликта.

Не меньшую инертность, согласно Бёттгер, ЕС проявляет и на западе Европы. Здесь характерен случай Швейцарии, беспрепятственно ограничившей гражданам Евросоюза возможность пребывания и трудоустройства в стране, тем самым нарушив ключевые пункты Шенгенского соглашения.

Три сценария будущего

Выход Великобритании из европейского сообщества, произошедший во многом «благодаря» всё той же недальновидности еврочиновников, создал опасный прецедент. Пока в некоторых странах ЕС обдумывают пример островитян, эксперты и политики строят прогнозы по поводу будущего организации. В докладе Министерства финансов Германии упоминается о вероятности эффекта домино, при котором похожие референдумы со временем могут пройти во Франции, Финляндии, Австрии, Голландии и Венгрии – государствах с сильными партиями националистов и популистов, выступающих за отделение от ЕС. Однако они не учитывают, что Великобритания не входила в еврозону. Последствия аналогичного решения для страны, не имеющей собственной валюты, могут быть крайне негативными и, кроме того, могут поставить под угрозу европейскую и мировую экономику в целом.

Бывший премьер Бельгии и ярый сторонник единой Европы Ги Верхофстадт (Guy Verhofstadt) видит в последних событиях определённую пользу. По мнению одного из авторов концепции «Соединённых Штатов Европы» (единое европейское государство), выход из состава ЕС такого несговорчивого члена, как Великобритания, только ускорит интеграцию оставшихся стран. Теперь в Европарламенте будут реже блокироваться политические реформы, а сторонники расширения полномочий ЕС смогут усилить свои позиции.

Третий – наиболее прагматичный – сценарий был предложен на июньской, 2016 года, встрече глав МИД стран – основателей Евросоюза. Учитывая неодинаковую скорость развития членов сообщества, министры выступили за такое сотрудничество государств, которое будет учитывать экономическое положение партнёров. Выборочное партнёрство позволит избежать ситуации, когда богатые страны блока вынуждены содержать бедные. С другой стороны, оно будет безусловно выгодным только для ведущих стран ЕС, а его польза для остальных членов вызывает вопросы.

В любом случае, и выход Великобритании из Союза, и усиление центробежных сил «на местах», является уроком для европейских политиков. Правильно проанализировать случившееся, усвоить урок и соответственно скорректировать европейскую внутреннюю и внешнюю политику – вот первоочередная задача европейской бюрократии.

Дипломаты ждут встречи

В одном сторонники и противники единой Европы остаются всё же едины – худшим вариантом для всех будет бездействие. Отсутствие диалога и последующих мер приведёт лишь к увеличению масштаба существующих проблем. О необходимости дискуссии, в том числе и с участием самих жителей Европы, говорил в своём интервью министр Штайнмайер. В подтверждение своих слов глава германского МИД и его подчинённые планируют до марта 2017-го провести около тридцати встреч с избирателями по всей Германии. Мероприятия не предполагают навязывания идеи Европейского союза населению. В первую очередь от пришедших ждут участия в откровенном разговоре на тему, что не так с сообществом и как можно исправить это вместе. Инициативу Штайнмайера поддержали его коллеги из соседних государств.

Подготовил Эркин Расулев

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 3 февраля 2017 > № 2065012


Иран. США > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 3 февраля 2017 > № 2063126

США лишают Иран свободы

Андрей ШЕРЫХАНОВ

В ближайшем будущем дружбы у Америки с Исламской Республикой не получится. В пятницу, 3 февраля, Америка может объявить о введении дополнительных санкций в отношении Ирана. Соответствующий законопроект уже поступил в Конгресс. Ограничения могут быть внесены в отношении как минимум 25 граждан Исламской Республики. В черные списки включили тех, кто связан с Корпусом стражей исламской революции, а также авиакомпанию Mahan Air, которая якобы помогает КСИР "в распространении терроризма и воинственности", и лиц, "оказывающих Ирану поддержку в области разработки баллистических ракет". Однако на процессе реализации атомной сделки с Тегераном это не отразится.

Одной из причин введения дополнительных санкций является недавний запуск Ираном баллистической ракеты. Это взбудоражило Вашингтон, и сразу четверо сенаторов-республиканцев внесли в Конгресс законопроект о введении санкций против Тегерана.

Отреагировали и в Белом доме. Советник президента США по национальной безопасности Майкл Флинн вынес Ирану "официальное предупреждение". А представитель Штатов в ООН тут же собрал срочное заседание Совбеза: испытания якобы нарушают резолюцию ООН от 20 июля 2015 г., которая призывает не проводить подобные запуски.

Действия Ирана выглядят дерзкими еще и потому, что в США пришел к власти "ненавистник" Тегерана Дональд Трамп. И возможно лишь его нежелание ссориться с партнером Тегерана - Москвой, не дает американскому лидеру расправиться с "пособниками террористов" по-настоящему.

Тем временем Иран, два года назад сенсационно сохранивший свои атомные разработки, медленно, но верно создает баллистическую ракету. И в скором времени может стать полноценной ядерной державой. А это коренным образом изменит геополитическую обстановку.

Руки прочь

На шквал критики со стороны Запада Иран отреагировал с восточным спокойствием. Глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф подчеркнул, что такие испытания "вовсе не регулируются ядерным соглашением", так как в ракете не было атомной боеголовки. А министр обороны Хосейн Дехган и вовсе не стал объясняться и прямо сказал, что Иран "не позволит иностранцам вмешиваться в систему национальной обороны". Но вдруг Тегеран использует свою ракету для нападения?

Ракета пошла

По данным Пентагона, баллистическая ракета средней дальности успешно преодолела порядка 600 километров. И если запустить ее, скажем, на границе с Ираком, она легко долетит до Израиля, главного потенциального противника Тегерана.

Годами Израиль грозится разбомбить ядерные объекты Ирана. И всячески подталкивает к этому США. Иерусалим неоднократно заявлял, что Тегеран - один из основных спонсоров терроризма. А "ядерное соглашение" 2015 года - историческая ошибка. Как будто знакомые формулировки. Точно! Так же говорил Трамп во время своей предвыборной кампании. И то, как он рьяно выполняет свои обещания, говорит, что скорее всего, с Ираном в ближайшее время у США дружбы не получится.

На тропе войны

Открываем Twitter президента США, и становится ясно: Тегеран не дает покоя американскому лидеру. "Иран завоевывает все больше и больше территории Ирака. И это при том, что США потратили в этом регионе уже три триллиона долларов. Это же очевидно!", - возмущается Трамп.

Американский президент считает Иран главным врагом на Ближнем Востоке. Кроме Исламского государства (организации запрещенной в России), конечно. И сильная Исламская республика с баллистическими ракетами ему совершенно не нужна. Ведь неслучайно, под действие "иммигрантского указа" Трампа, который не пустил в США граждан шести мусульманских стран, попали и жители Ирана. За что президент Исламской Республики Хасан Рухани пренебрежительно назвал Трампа "политическим новичком".

Теперь же, после испытаний ракеты, ирано-американские отношения могут только ухудшиться.

Советник президента США по национальной безопасности Майкл Флинн уже сделал официальное заявление: "Иран угрожает безопасности союзникам США и способствует нестабильности в регионе". Досталось и Обаме: по словам Флинна, предыдущая администрация мало уделяла внимания борьбе с Исламским государством (запрещенной в России организации).

"С сегодняшнего дня мы берем Иран на заметку", - подчеркнул Флинн и напомнил, что Тегеран поддерживает хуситов-повстанцев в Йемене. Напомню, вот уже два года их бомбят ВВС США вместе с арабскими странами.

Крепкий орешек

Но что может сделать США с Ираном? Исламская Республика за последнее время стала одной из основных стран-участниц переговоров по решению сирийского кризиса. Наряду с Турцией и Россией. К тому же Тегеран для Москвы давно является стратегическим партнером. А ссориться с Кремлем Трамп явно не спешит.

По мнению ведущего эксперта центра военно-политических исследований МГИМО Михаила Александрова, "сдать" американцам Иран Россия не может. Так как у Москвы перед Тегераном есть определенные обязательства в области безопасности. Исламская Республика прикрывает южный фланг блока ОДКБ.

"Если американцы серьезно закрепятся в Иране и Афганистане, от России начнут отваливаться куски Закавказья и Средней Азии. А это будет началом конца России", - считает эксперт.

Мирный атом

Нельзя забывать и об экономическом сотрудничестве Москвы с Тегераном. С 90-х гг. прошлого века российские инженеры помогают иранцам реанимировать атомную электростанцию "Бушер", практически уничтоженную во время ирано-иракской войны.

В апреле прошлого года в окончательную эксплуатацию торжественно ввели первый энергоблок. Сейчас идет работа над вторым и третьим. Строить планируют закончить через десять лет. Причем стоимость проекта уже превысила $10 миллиардов. Понятно, что в случае "нападок" США, Россия немедленно заступится за своего долгосрочного партнера.

А это означает, что у Трампа пока не остается выбора, кроме как грозить кулаком Тегерану и продолжать "гибридную войну" чужими руками на Ближнем Востоке. На открытуюконфронтацию американский лидер вряд ли пойдет. Этим может воспользоваться Иран и спокойно продолжать испытывать свои баллистические ракеты. А к американским санкциям Тегеран давно привык.

Иран. США > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 3 февраля 2017 > № 2063126


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 февраля 2017 > № 2061725

Аким без понтов – беспонтовый аким?

Автор: САУЛЕ ИСАБАЕВА

Казахстанским акимам приходится непросто. С одной стороны, им по статусу полагается презентабельно выглядеть, иметь солидные офисы, дома, охрану. Как-никак у нас авторитет во многом строится на понтах. А с другой – любая дорогая покупка, будь то наручные часы или служебное авто, может обернуться общественной критикой и обвинениями в коррупции – со всеми вытекающими из этого последствиями. О том, как акимам совместить приятное с полезным, мы беседуем с политологом Данияром Ашимбаевым.

Чтоб ты жил на одну зарплату!

– Ни для кого не секрет, что большинство наших акимов живут на широкую ногу. Но не слишком ли дорого они обходятся государству? Есть ли в нашем законодательстве нормы, регулирующие, сколько и чего им положено (к примеру, количество охраны, автомобилей, квадратных метров и т.д.)?

– Насколько мне известно, в отечественном законодательстве не прописано, сколько и чего положено акимам. Есть нормы, которые определяют общие расходы на содержание органов власти в рамках бюджета. Есть список лиц, которые подлежат охране за государственный счет. Есть базовые ставки оплаты труда госслужащих, естественно, с учетом доплат – за звание, ученую степень, стаж работы и т.д. Но эти нормы определяют лишь какие-то минимальные требования...

– Но ведь очевидно, что доходы акимов не ограничиваются одной только официальной зарплатой, какой бы высокой она ни была…

– Действительно, акимов, живущих только на зарплату, в Казахстане очень мало. Даже если оценивать их доходы по внешним атрибутам – часы, автомобили, одежда, места, где они отдыхают и где учатся их дети, то, конечно, мы увидим некоторые несоответствия между официальной зарплатой и фактическими затратами. Впрочем, это касается не только акимов, но и министров, силовиков – да практически всех госслужащих, которые имеют доступ к распределению значительных финансовых средств. И какие бы меры по борьбе с коррупцией ни принимались, власть продолжает жить на более широкую ногу, чем это приемлемо с точки зрения населения.

При этом надо учитывать, что все-таки многие акимы, настоящие и бывшие, пришли на госслужбу из бизнеса, то есть уже имели определенные материальные блага – недвижимость, транспорт, счета в банках. Допустим, Нурлан Ногаев, Бактыкожа Измухамбетов и Алик Айдарбаев пришли из нефтяной сферы, за Адильбеком Джаксыбековым стояли корпорация «Цесна» и «Цеснабанк»…

Кроме того, многие родственники того или иного акима занимаются бизнесом или работают в крупных компаниях. Поэтому в случае проверки бывает достаточно сложно доказать, откуда у него миллионы… Грамотный аким всегда имеет страховку от такого рода обвинений.

Хотя бывают крайние случаи, когда поступает определенный политический заказ найти коррупцию в деятельности конкретной персоны или если аким ворует совсем, что называется, по-тупому…

Взятки гладки

– Мы часто слышим, что казахстанские чиновники научились воровать «законно». Это как?

– Любая государственная служба живет во многом за счет увеличения административной ренты. Под этим термином красиво вуалируется коррупция. Причем возможностей для извлечения этой самой административной ренты у казахстанских чиновников масса: это различные махинации с бюджетами, закупками, тендерами, конкурсами и т.д. На балансе акиматов «висело» множество активов, которые использовались как «кормовая база». Создание СПК, подчиненных центру, в свое время сильно ударило по аппетитам региональных бастыков, но потом СПК вернулись в ведение местных властей.

В любом случае акиматы остаются структурами, наиболее подверженными коррупции. Самые громкие коррупционные скандалы последних лет были связаны как раз таки с руководителями областей – Карагандинской, Атырауской, Павлодарской... Уже, пожалуй, не осталось акиматов, где не проводились бы аресты на уровне замначальника управления и выше. Периодически попадаются и районные акимы.

Разумеется, чиновники научились маскировать подобного рода вещи. К примеру, в кабинете взятки уже никто не берет. Сейчас есть много других способов обойти закон и не попасться. К примеру, племянник ВИП-чиновника устраивается на работу в крупную корпорацию, где, имея всего лишь пару месяцев стажа, получает зарплату в несколько десятков тысяч долларов. Технически это не выглядит как коррупция, но понятно, что данная компания таким образом «благодарит» его дядю за то, что тот обеспечивает ей определенного рода преференции.

Простота хуже воровства

– Не кажется ли вам, что все это как раз и отдаляет акимов от народа? Погрязшие в роскоши, они для простых людей стали кем-то вроде небожителей.

– Проблема в культуре (точнее, ее отсутствии) потребления, которая сложилась в нашем обществе и приобретает все более опасные формы. Считается, что если у акима нет автомобиля последней серии, дорогих швейцарских часов, телефона престижной марки, спецсопровождения с мигалками, если он не может позволить себе отдохнуть в пятизвездочном отеле на дорогом курорте, то есть неспособен даже себя нормально обеспечить – значит, он слабоватый и не подходит на эту должность.

– А если серьезно, можно ли расценивать неумение акима извлекать доходы из своего служебного положения как профнепригодность?

– Да, я заметил такой парадоксальный факт. Как правило, аким, не извлекающий административную ренту из своей должности, достаточно плохо исполняет свои профессиональные обязанности. Если он не может организовать небольшое пополнение своего личного дохода, то он неспособен организовать и работу в целом.

Давайте посмотрим на чиновников, которые в последние годы подвергались критике или фигурировали в коррупционных скандалах: все они были достаточно эффективными. Вспомните, сколько было обвинений в адрес Бергея Рыскалиева и его команды по поводу создания коррупционных схем, но тем не менее атырауский акимат считался одним из самых сильных. Были нападки и на Крымбека Кушербаева, который вопреки всему входит в тройку лучших акимов. А сколько критиковали Имангали Тасмагамбетова, хотя никто не станет отрицать, что это один из самых эффективных управленцев в стране. Хороший руководитель талантлив во всем.

То есть если аким умеет хорошо работать и что-то получает «с прибыли», то пусть получает, лишь бы все, за что он несет ответственность, хорошо работало. Главное – знать меру. Тем более что есть масса способов, позволяющих извлекать доходы, не нарушая при этом закон. Если же аким тупо ворует и при этом ничего не делает, то такого, образно говоря, надо сажать на кол или вешать на центральной площади.

Есть расхожая установка: власть надо уважать, а значит, побаиваться. У нас к этому еще добавляют, что власть должна шиковать, соответствовать стандартам потребительской экономики. Да что там говорить, если даже самый последний гастарбайтер берет кредит и покупает себе дорогой телефон, чтобы быть «как все». Понты, одним словом…

Аппетиты растут во время еды

– Но, похоже, сами акимы тоже боятся своего народа, раз отгораживаются от него высокими заборами, телохранителями, бронированными машинами? Иначе зачем и от кого их охранять, в чем их ценность? Это же не президент, ЧП с которым – угроза для стабильности всей страны.

– Не соглашусь с тем, что акимы не нуждаются в охране. Как известно, около двух лет назад в собственном доме был убит крупный чиновник в ВКО. А в 1993 году во время бандитской перестрелки погибли районный аким в Жамбылской области и его водитель, которые просто возвращались из командировки и заночевали в придорожной гостинице – в нее и наведались рэкетиры.

Определенная охрана акиму все же положена. Мало того, что он является носителем секретов, так еще надо учитывать социальное недовольство, которое периодически выплескивается наружу. Вый­ти к разъяренной толпе без охраны – достаточно смелый шаг для акима, даже если он спортсмен (есть у нас такие). Другое дело, что количество охраняющих не должно выходить за рамки.

Что касается спецсопровождения, то оно нужно только в случае острой необходимости. Когда ради проезда акима каждый раз перекрываются трассы на несколько часов, да еще при наших трафиках и пробках – это, конечно, уже перебор.

– А что вы думаете по поводу автомобильных пристрастий казахстанских чиновников? Несмотря на все запреты, они не в силах отказать себе в этой прихоти. На днях стало известно, что один из областных руководителей взял в аренду машину стоимостью 56 млн тенге. Пусть это обойдется его администрации всего в 50 тысяч тенге в месяц, но ведь общественное раздражение меньше от этого не становится...

– Скандалы, связанные с закупом акиматами автомобилей по чрезмерным, с точки зрения населения, расценкам, возникают периодически. Это вопрос контроля за местным бюджетом. Но поскольку определенные нормативы, какие автомобили акимат может закупать, а какие нет, у нас отсутствуют, данная проблема никак не решается.

К примеру, в советское время было четко прописано, какой автомобиль полагается министру, а какой – первому секретарю обкома партии. Сейчас же таких норм нет, а потому каждый акимат действует в соответствии со своими аппетитами.

В Астане еще периодически следят за тем, на какой машине чиновник подъехал к ресторану, где живет, с кем ужинает и куда ездит отдыхать. Все-таки в этом городе находятся центральные правоохранительные органы, да и сам президент, который может «устроить раздачу». А в регионах аким – царь и бог. Если он захочет, то купит себе Lamborghini с мигалками, и местное население не станет жаловаться на него в центр.

В последнем послании народу президент страны снова говорил о необходимости централизованной системы закупок и доходов, ее перевода в электронный формат. Согласен, все это правильно, но поймите, мы об этих вещах говорим уже не один десяток лет, а нарушения, связанные с госзакупками, как были, так и остаются. Счетный комитет периодически проводит проверки (правда, сейчас в меньшем объеме) и по-прежнему выявляет гигантские суммы.

Органы финконтроля прежде регулярно публиковали результаты проведенных проверок исполнения бюджетов, а сейчас мы видим лишь отдельные краткие релизы. Вместо сводных данных, которые раньше ежеквартально публиковались на сайте Комитета финансового контроля, теперь раз в месяц появляется коротенькая информация по какому-нибудь небольшому делу.

Шуму много, а толку ноль

– Но в последнее время складывается ощущение, что наказывают всех подряд – как рядовых исполнителей, так и гораздо более крупную рыбу…

– Финпол регулярно сообщает о возбуждении уголовных дел, однако количество тех из них, которые реально доводятся до суда, достаточно невелико. И даже при этом происходящие аресты демонстрируют картину тотальной коррупции. А иногда наказывают крайних, как это было, допустим, в деле Матаевых…

То есть борьба с коррупцией ведется зачастую избирательно и не оказывает на госаппарат серьезного «воспитательного» эффекта. Бытует мнение, что можно попасться, если ты оказался не в той команде или угодил под плановую отработку. Но это никак не мешает большинству наших чиновников воровать. Кто-то делает это открыто, а кто-то с использованием более изощренных способов.

Считаю, что коррупция в наших условиях – явление непобедимое. А если какие-то меры и предпринимаются, то делается это топорно. Простой пример: забрали у гаишников палки. Но кому от этого стало лучше? У нас же народ такой: если не видит представителя власти со свистулькой и дубинкой, то будет нарушать ПДД, как бы хорошо он их ни знал.

Другое дело – Китай, где за коррупцию не прос­то сажают, а расстреливают. У остальных после такого отпадает всякое желание воровать.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 февраля 2017 > № 2061725


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 февраля 2017 > № 2061720

Депутаты-дебютанты: «новобранцы» в мажилисе

Автор: Серикжан Адилов

В прошлом номере мы начали разговор о депутатах-«новобранцах», решив понять для себя, усилили или, напротив, ослабили своим присутствием мажилис те, кому впервые в жизни посчастливилось получить заветный мандат. О парламентариях, которые мало чем себя проявили и рискуют стать слабым звеном нижней палаты, мы уже писали. А сегодня под наш прицел попали депутаты, как говорится, «подающие надежды», и те, кого смело можно номинировать в новые «звезды» мажилиса.

«Центровые»

Бывший министр по ЧС и бывший заместитель главы МВД Владимир Божко, избранный депутатом от Ассамблеи народа Казахстана, вопреки ожиданиям, оказался очень даже разговорчивым – особенно после получения поста заместителя председателя нижней палаты. Правда, пока не совсем понятно, куда в конце концов заведет депутата его язык. Систематизировать выступления вице-спикера - занятие, скажем прямо, не из простых. Тем более что совсем недавно Владимир Божко и вовсе чуть ли не прямым текстом заявил, что общество неспособно правильно оценить и воспринять плоды депутатского труда. Комментируя последствия законодательно введенной необходимости временной регистрации, он сказал следующее: «Сразу буря поднялась в интернете, не думают, что мы для большинства это делаем, для блага большинства».

В одном депутат, безусловно, прав: думать надо. Правда, когда слушаешь депутатские речи, даже думы часто не помогают. Тот же Владимир Божко так завернет мысль, что определить, где у нее начало, а где конец, под силу далеко не каждому. Примеры? Пожалуйста.

Называя «сказками» утверждение представителей Министерства по инвестициям и развитию о том, что в Казахстане достаточно сельхозтехники отечественного производства, вице-спикер заявил: «Вы там ввели если взять то же производство Белоруссии у них как, извините, локализация была на том, что они талдыкорганский аккумулятор туда вставляли и все остальное зарплаты, вот и вся локализация».

Говоря о терактах в Актобе, депутат Божко вспомнил свое МЧСовское прошлое и связанную с ним поездку в Китай: «Там мне сказали одну интересную фразу, что сотрудничество – это открытие окна, и в это окно может попасть как свежий воздух, так и мухи. Так вот, то, что произошло в Актобе 5 июня – и есть мухи, которые залетели в нашу республику со свежим воздухом. Закрыть это окно мы не можем. Благодаря ему в нашу страну было привлечено 200 миллиардов долларов инвестиций, на которые были построены новые предприятия».

Но, конечно, все рекорды побили его претензии в адрес украинского политика Ирины Фарион. «Я очень хочу, чтобы история разобралась с той же шалавой, с Фарион. Вы меня извините, конечно, пожалуйста, которая заявляла, что тот, кто разговаривает на русском языке, это 30-40 процентов. Да все в Украине разговаривают на русском языке, что они являются недочеловеками и что они не имеют права, что надо штрафовать водителей такси за то, что они слушают песни на русском языке. Ну каким идиотом надо быть, чтобы это вносить с позиции высшего законодательного органа?» – сказал тогда Владимир Божко. Позднее он, конечно, признался, что погорячился, но, как говорится, слово не воробей. Поэтому вряд ли любителю травить байки, коим является вице-спикер мажилиса, стоит обижаться на то, что зачастую его деятельность в качестве парламентария как анекдот и воспринимается.

С другой стороны, нельзя не отметить инициативность Владимира Божко и быстроту его депутатской реакции на различные животрепещущие темы, вызывающие общественный резонанс.

Достаточно активным оказался и Сапар Ахметов, избранный от «Нур Отана». Правда, вряд ли можно однозначно относиться к его заявлениям. С одной стороны, он выступает в защиту конкурентоспособности казахстанских товаров, искренне обеспокоен размером внешнего долга. С другой, его предложения нередко вызывают раздражение в обществе. Как, например, это было при обсуждении поправок к законопроекту по вопросам развития местного самоуправления, а точнее сказать, нормы, разделяющей власть между сельскими акимами и местными жителями.

Тогда депутат настаивал на том, что в случае невозможности разрешения вопросов, вызвавших несогласие акимов города районного значения, села, посёлка, сельского округа, вышестоящий аким должен создать комиссию из числа депутатов маслихата соответствующего района и членов местного сообщества. А решение этой комиссии по спорному вопросу должно быть вынесено на заседание маслихата соответствующего района. Общественность восприняла такой подход в штыки, мотивировав это тем, что он противоречит не только смыслу закона, но и логике вообще: «Если решение местного сообщества считается принятым, то почему аким должен быть с этим не согласен? Получается, что мы вводим народ и власть в состояние антагонизма».

На слуху в последнее время и имя бывшего секретаря Карагандинского областного маслихата Нурлана Дулатбекова. Не только в связи с амнистией заключенных, приуроченной ко Дню Независимости (он возглавлял рабочую группу по законопроекту), но и благодаря его активной позиции в случае с трагедией в Шахане. Впрочем, на «беговую дорожку» депутат вышел совсем недавно, и делать какие-либо прогнозы насчет этой фигуры в мажилисе пока преждевременно.

Похоже, входит во вкус и Наталья Жумадильдаева, представляющая АНК. Свое внимание она концентрирует главным образом на вопросах образования. Сказано ею немало, но вычленить что-то конкретное затруднительно. Хочется верить, что просто «еще не вечер». Практически то же самое можно сказать и о депутате «от сохи» Сергее Звольском, который в основном поднимает проблемы села.

Неплохой старт взяла Ирина Смирнова, представляющая Коммунистическую народную партию Казахстана. Вспоминается, как рьяно она отстаивала необходимость создания отдельных тюрем для осужденных за терроризм и экстремизм. Проявила «народная коммунистка» принципиальность и в вопросе сохранности пенсионных накоплений. «Государство должно нести всю ответственность за то, что произошло. Мне кажется, что в пенсионном фонде тоже должен быть общественный совет, который будет контролировать, насколько правильно и качественно используются деньги пенсионеров. Также мне кажется, что, если человек считает, что ему нужно эти деньги забрать из фонда, – это его право. Человек имеет право взять эти свои деньги и использовать так, как он считает нужным. Потому что сегодня мы уже сомневаемся в том, что мы эти деньги вообще увидим после такого бесхозяйственного к ним отношения», — заявила Ирина Смирнова.

Конечно же, как педагог, в прошлом директор школы, она активно педалирует темы образования и защиты детства, выступая с трезвыми, рациональными инициативами. Все их мы по понятным причинам перечислять не будем, но кое-что из «избранного» напомним. В ноябре прошлого года депутат обратилась к правительству и уполномоченному по правам детей с просьбой немедленно провести мониторинг всех детских домов в стране. К этому ее побудили многочисленные факты насилия в отношении воспитанников. В актив «народной коммунистке» также можно записать предложение ввести ежемесячный срез знаний школьников и аргументированные разъяснения того, зачем системе среднего образования нужны столь масштабные реформы.

Соратник Смирновой по партии Тургун Сыздыков не столь креативен, хотя и заявлял несколько лет назад о своих притязаниях на президентский пост, но тем не менее обращает на себя внимание. Он регулярно поднимает проблемы регионов, стараясь, кстати (что свойственно далеко не всем его коллегам), доводить озвученные вопросы до стадии получения на них четких ответов. Это видно, например, по озвученной им ситуации с томографом в одной из областных больниц. Вообще, Сыздыков – депутат яркой «социальной направленности». В частности, он предложил наделить тружеников тыла теми же льготами, что и участников Великой Отечественной войны. Мажилисмен привёл официальную статистику, согласно которой людей этой категории в живых осталось менее двухсот тысяч. В среднем по десять с половиной тысяч на каждый регион страны. Сегодня из двадцати семи льгот и гарантий, предусмотренных законом, труженики тыла пользуются только пятью.

Депутат с экономическим и юридическим образованием Мурат Темиржанов, имеющий опыт работы как на госслужбе, так и в бизнесе, проявил себя на ниве защиты интересов аграриев, что, собственно, объясняется его членством в комитете по аграрным вопросам мажилиса. Он предлагал увеличить до десяти лет сроки кредитования для тружеников села, отстаивал необходимость создания Агробанка, поднимал вопрос о неэффективности работы НУХ «КазАгро»…

В авангарде

Один из тех, кто «на коне», – Кенес Абсатиров, представляющий партию «Ак жол». Он поднимал проблемы субсидирования агропромышленного комплекса, активно участвовал в обсуждении вопроса о введении всеобщего декларирования доходов, достойно отстаивая свою позицию и пытаясь предостеречь чиновников от опрометчивых шагов и заявлений, способных, по его мнению, спровоцировать очередную волну общественного недовольства. На его счету также предложение ввести в действующее законодательство поправки, запрещающие регистрацию в социальных сетях лицам младше 16 лет без согласия родителей, что, как он считает, позволит сократить количество суицидов среди подростков и снизить влияние на них деструктивных течений. При этом депутат выразил категорическое несогласие с предложением штрафовать родителей за нарушение этой нормы. «Нельзя все на штрафы перекладывать. У нас гражданин скоро за сход с асфальта будет платить штраф… А если у родителя нет средств на то, чтобы купить книгу, чтобы занять чем-то своего ребенка?

Давайте лучше доступнее сделаем литературу для детей, досуг, в том числе спортивные секции, и не только по боксу, футболу, хоккею. Тогда ребенок отвлечется от социальных сетей», – заявил он.

Во время второй сессии этот мажилисмен вместе с коллегами поднимал множество актуальных проблем – от субсидий в животноводство до необходимости проведения расследования по факту прохождения радиоактивного груза через пограничные и таможенные посты Казахстана, а также сохранности пенсионных активов в ЕНПФ. Плюс ко всему в августе прошлого года он преодолел на автомобиле путь от Астаны до Уральска, где были запланированы его встречи с избирателями. Итогом путешествия стало заявление, достойное уважения: «Я из Астаны проехал семь тысяч километров на машине. Так вот, когда я ехал, то решил вынести на обсуждение предложение о том, чтобы все чиновники, которые ездят в командировки менее чем за тысячу километров, отправлялись на машине, а не на самолетах. Таким образом, они хоть из окна автомобиля смогут увидеть жизнь простого народа. А то летают на самолётах и вертолётах и потом хвастаются, какие дороги в стране хорошие и всё прочее. По приезде обратно в Астану предложу ввести это законодательно, вот тогда все решения будут приниматься более обдуманно».

Вообще, стоит признать, что «акжоловцы» неплохо себя зарекомендовали. Можно отметить еще одного депутата от этой партии Ерлана Барлыбаева, в прошлом предпринимателя. Видимо, бизнесмены бывшими не бывают. Хотя в последние годы перед избранием в мажилис Барлыбаев пахал исключительно на ниве партийного строительства, его роль в нижней палате можно сравнить с лакмусовой бумажкой, тестирующей многочисленные экономические реформы. В частности, он поднимал вопрос эффективности госпрограммы ФИИР, «Дорожной карты бизнеса» и иже с ними, в рамках которых государством выделяются гигантские суммы.

Чуть менее активен, но все же достаточно заметен еще один «новобранец» от партии «Ак жол» – Берик Дюсембинов. На его счету обращение к министру образования с призывом не исключать дисциплину «История Казахстана» как самостоятельный предмет из вузовской программы. Также он поднял проблему, касающуюся искусственного ограничения экспорта казахстанской продукции со стороны российских служб в рамках ЕАЭС. Стоит отметить и его аргументированную критику в адрес авторов государственной программы развития агропромышленного комплекса на 2017-2021 годы. Он выразил недовольство резким сокращением субсидирования таких традиционных для казахов отраслей, как коневодство и разведение крупного рогатого скота.

Неплохо влился в процесс и новичок от КНПК Магеррам Магеррамов. Он не только поднимает острые социальные вопросы, но и выходит на членов правительства с конкретными инициативами. Например, создать государственный алиментный фонд, который бы выплачивал женщинам алименты из госсредств с последующим их взысканием с должников. Несмотря на то, что депутат получил отказ, сдаваться он не собирается.

Радует приход в мажилис и бывшего заместителя акима Астаны, доктора медицинских наук Зауреш Аманжоловой, которая представляет «Нур Отан». Трудно припомнить, чтобы кто-то в последние годы, помимо «обязательной» депутатской нагрузки, так активно и систематически поднимал с парламентской трибуны проблемы здравоохранения. Причем депутат ничуть не пытается приукрасить неприглядную действительность. Она реально бьет в набат. Но бездумно копировать чужой опыт не намерена, что видно хотя бы по ее комментарию относительно рекомендации ВОЗ повысить как минимум ына 20 процентов налог на сладкую газировку. Правительства многих стран уже пришли к выводу, что это сократит число случаев ожирения, заболевания диабетом и кариеса среди населения. «Безусловно, есть материалы, которые говорят о том, что это влияет на состояние здоровья. Но для Казахстана тоже надо провести исследования, которые должны нам показать, что именно употреб­ление большого количества таких напитков повлияло на состояние здоровья данного контингента людей», – заявила мажилисвумен.

Складывается ощущение, что «Нур Отан» на замену Дариге Нурсултановне призвал в мажилис женский батальон крепких профессионалов. Помимо Зауреш Аманжоловой, обращает на себя внимание и депутат с прокурорским прошлым – Гульнара Бижанова. Напомним только некоторые ее инициативы. Это создание единой информационной системы контроля за оборотом взрывчатых веществ и материалов; формирование специального фонда для страхования ответственности частных судебных исполнителей; обеспечение господдержкой всех аграриев, независимо от размеров хозяйств (сейчас 80 процентов ее уходит агрохолдингам).

Еще одна представительница партии власти серьезно взялась за сферу образования. Это Джамиля Нурманбетова, в прошлом первый проректор ЕНУ. Она предложила ужесточить требования к кандидатам на получение стипендии по программе «Болашак», ввести в перечень реформ вопрос качества кадрового состава школ (по ее мнению, учителя начальных классов должны иметь степень магистров и владеть навыками педагогического мастерства).

Под стать ей и Жанат Омарбекова, президент республиканского общественного объединения «Казахстанская конфедерация инвалидов». Она поднимает в парламенте вопросы социальной помощи и адаптации пожилых людей и людей с ограниченными физическими возможностями. «Те стандарты, те законы, которые приняты у нас на сегодняшний день, работают некачественно. Это в первую очередь связано с тем, что у нас нет подготовленных специалистов, профессионалов, которые бы оказывали качественную помощь», – считает она.

Достойную конкуренцию представительницам партии власти составляют дамы из «Ак жола». Например, бывший банкир Дания Еспаева. Мало того, что она за словом в карман не лезет, так еще и оперативно реагирует на настроения в обществе. В частности, мажилисвумен жестко высказалась по поводу скандала с ЕНПФ, особенно что касается заявления Нацбанка о том, что в результате аферы пенсионные накопления не пострадали, а исчезнувшие 5 миллиардов были собственными средствами фонда. Еспаева на пальцах разъяснила, что ЕНПФ не может иметь никаких собственных средств, а все находившиеся в фонде финансовые ресурсы являются доверенными ему в управление пенсионными накоплениями миллионов граждан либо инвестиционным доходом с этих накоплений. После этого она вышла с инициативой рассмотреть вопрос об отказе от монополии ЕНПФ и возвращении к конкурентным подходам в деятельности пенсионных фондов в лице нескольких крупных независимых участников, которые предоставляли бы вкладчикам возможность выбора на основе рыночной конкуренции под жестким контролем государства и правительства.

Запомнилось и ее предложение освободить от НДС деятельность творческой интеллигенции Казахстана. «Сегодня не только сокращается господдержка, но и к тому же творческая продукция облагается налогами. Разве культура может развиваться при таком отношении – это же не бизнес?» – поставила она вопрос ребром перед профильным министерством. А еще Дания Еспаева адресовала главе Минздрава депутатский запрос, в котором отметила, что ликвидация специальности «педиатрия» в медицинских вузах, а также объединение детских поликлиник со взрослыми может навредить казахстанским детям.

На своем месте оказался и бывший вице-министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, возглавивший комитет по аграрным вопросам мажилиса. В отличие от некоторых особенно деятельных товарищей, он явно не гонится за славой и не пытается вставить «пять копеек» в обсуждение любой проблематики, но планомерно поднимает вопросы села и развития сельского хозяйства.

Постепенно набирает обороты телеведущий Артур Платонов. Среди характерных для него предложений можно отметить следующие: давать пожизненный срок педофилам-рецидивистам; отменить сроки давности по всем преступлениям, совершенным педофилами; ввести уголовную ответственность за интимную переписку взрослых с детьми в интернете; включить в данную категорию любителей похищать 14-15-летних девушек, ссылаясь на так называемое согласие будущей невесты; ввести уголовную ответственность для лиц, скрывающих эти факты.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 февраля 2017 > № 2061720


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 3 февраля 2017 > № 2060926

«Сакральность» Херсонеса: меж двух огней

Максим Немирич, Крым.Реалии, США

30 января 2017 года ученый секретарь музея-заповедника «Херсонес Таврический» в Севастополе Наталья Гинькут сообщила о временной приостановке рассмотрения вопроса передачи 24 объектов музея Симферопольской и Крымской епархии Украинской православной церкви Московского патриархата (УПЦ МП), поскольку та предоставила неполный комплект документов.

Претензии на указанные объекты выдвинул благочинный Севастопольского округа протоиерей Сергей Халюта, заявив, что положение дел в музее было незавидным и при СССР, и «при Украине», и даже «при России», а вот «возвращение» недвижимости церкви станет наилучшим вариантом. В эфире местного телеканала НТС он заявлял прямым текстом, что его епархия «соблюдает законы РФ». Летом 2015 года священник уже успел побыть на должности директора заповедника — правда, всего три дня, даже за этот короткий период вызвав сопротивление музейщиков: утихомиривать скандал тогда по указанию Кремля в Севастополь прибыл министр культуры РФ.

Запрос на получение объектов заповедника в безоплатное пользование епархия выдвигала и в 2016 году, однако тогда его отклонили, сославшись опять-таки на неполность перечня документов. Основанием претензий на музейное имущество стал российский закон 2010 года о передаче церковного имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности: мол, 24 строения заповедника ранее пребывали в распоряжении монастыря. В научных кругах материковой Украины и Крыма бытует мнение, что передача объектов заповедника в пользование церкви может нанести ему большой вред и даже поставить его под угрозу уничтожения.

Этим вопросом недавно озаботился и Союз музеев России: мол, передача Херсонеса церкви приведет к его попаданию в список памятников, находящихся под угрозой, и к исключению из списка объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Музейное сообщество отметило, что церковная составляющая Херсонеса является частью его историко-культурного образа, и ее преувеличение может негативно сказаться на репутации церкви «в непростой крымской ситуации». При этом не было отмечено, что ЮНЕСКО с 2014 года не проводит мониторинг состояния заповедника с учетом непризнания аннексии Крыма Россией. Да и определенные действия крымских клириков, де-факто подконтрольных России, могут повлечь международный скандал.

Обозреватель московского издания «Независимая газета» Павел Скрыльников убежден: требуя Херсонес, РПЦ может потерять Украину. В материале под таким названием публицист отмечает, что претензии крымской епархии УПЦ МП на заповедник ударят по всей церкви.

«Отношения УПЦ МП с не признающим присоединение Крыма к России Украинским государством и без того сложны. Если объекты заповедника будут переданы церкви, Киевская митрополия окажется в непростой ситуации: это будет противоречить украинскому законодательству, которому она подчиняется. После развала СССР возвращение религиозным организациям национализированного имущества в Украине регулировалось рядом президентских указов. Статья 17 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» гласит: «Культовые сооружения и имущество, которые составляют государственную собственность, передаются организациями, на балансе которых они находятся, в бесплатное пользование или возвращаются в собственность религиозных организаций бесплатно по решению областных, Киевской и Севастопольской городских государственных организаций, а в Республике Крым — правительства Республики Крым», — пишет Павел Скрыльников.

Вот только в марте 2014 года Верховная рада Украины распустила Верховную раду АРК после того, как та провозгласила «независимость» полуострова. Российский публицист приводит замечание депутата ВР Украины Виктора Еленского относительно того, что епархии и приходы УПЦ МП на оккупированных землях Украины подчиняются Киеву лишь номинально, а их юридический статус является непонятным, поскольку церковь так и не предоставила необходимых разъяснений и не опубликовала их уставы. Также в статье приводятся размышления по этому поводу директора департамента по делам религий и национальностей Министерства культуры Украины Андрея Юраша.

«Если Крымская епархия обращается к российскому государству по поводу решения какого-то стратегического вопроса на основе его законодательства — она однозначно признает Крым российским. По поводу документов Крымской епархии мы получили от священноначалия УПЦ абсурдный ответ, что надо обращаться к территориальным подразделениям, обеспечивающим регистрацию. Фактически это означало, что нужно обратиться к российским властям! Де-факто Киевская митрополия признала, что не хочет предоставить для публичного ознакомления уставы своих епархий: это означает, что или не подчиняются митрополии, или такого содержания, что обнародовать их невозможно», — уверен Андрей Юраш.

Однако в российских медиа есть и другой взгляд на эту ситуацию. Так, например, публицист Александр Широкорад опубликовал на портале «Правда.Ру» заметку под названием «Подарим Херсонесский заповедник батьке Порошенко?», в которой беспокоится, что в случае передачи заповедника церкви он будет подчинен Киевской митрополии УПЦ МП.

«Еще с 2004 года киевские власти пытаются создать на Украине единую церковь. Зачем же в российском Крыму создавать украинский монастырь? Всем нужен монастырь у самого моря; почему-то Киев мало интересуют церкви и монастыри в горах и степях Крыма», — пишет Александр Широкорад.

При этом автор отмечает, что церковные сооружения на Херсонесе, на которые претендует крымская епархия УПЦ МП, были разрушены почти полностью во время Второй мировой войны, после чего их фактически отстроили за государственный счет для музея, а большая часть территории античного Херсонеса в конце XIX века принадлежала военному ведомству. «Кто заинтересован в дестабилизации ситуации в Крыму? У нас что, других проблем мало? Или Украинская церковь в лице господина Халюты решила сделать подарок президенту Порошенко и дать возможность западным СМИ лишний раз посудачить о «российской оккупации Крыма?» — спрашивает Широкорад.

Весьма оригинально церковный «поход на Херсонес» прокомментировала публицистка Екатерина Щеткина: «Они (представители крымской епархии УПЦ МП — прим. авт.), возможно, понимают, в каком неудобном положении окажется Москва, если ей придется отказать не конкретному батюшке (пускай даже благочинному), а целой крымской митрополии, которая подчиняется Московской патриархии — хотя официально остается частью УПЦ, которая также находится в каноническом подчинении МП. Однако кремлевское руководство вести себя с частью украинской церкви так, как со структурной частью РПЦ (Русской православной церкви — прим. авт.) на территории России, не может по идеологическим соображениям. Крымская митрополия УПЦ МП будто «не заметила», что произошла аннексия, что светская власть над полуостровом теперь не у Киева, а у Москвы. Какая разница? Ведь это все «один народ»! Митрополия показала себя образцовым союзником в деле защиты «русского мира» и, по логике вещей, должна была бы стать примером того, как щедро Кремль обходится с такого рода союзниками. Особенно учитывая тот факт, что на территории Украины таких союзников еще много, и их лояльность — важная составляющая российского успеха в гибридной войне. Впрочем, российская власть уже кое-чем «расплатилась» — фактически «вычистив» с полуострова УПЦ КП (Киевского патриархата — прим. авт.)».

После этих слов добавить нечего.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 3 февраля 2017 > № 2060926


Германия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 3 февраля 2017 > № 2060871

Меркель убьет двух зайцев одним выстрелом?

Фулья Джаншен (Fulya Canşen), T24, Турция

В последние дни Анкара стала излюбленным местом для европейских глав правительств. После британского премьер-министра Терезы Мэй столицу Турции посетила ее немецкая коллега Ангела Меркель. Мэй, прибывшая в Турцию сразу после визита в США, подписала контракт о создании нового турецкого военного самолета на сумму 125 миллионов долларов и дала сигнал о наращивании экономического сотрудничества между двумя странами.

При этом канцлера ФРГ Меркель больше всего волнует точная реализация одного подписанного соглашения. Конечно, мы говорим о соглашении о беженцах, заключенном между Турцией и ЕС. Для Меркель, которая готовится к парламентским выборам в ближайшем сентябре, это соглашение стало практически делом чести.

Поэтому визит Меркель в Турцию накануне референдума в этой стране никого не удивляет. Ведь и до всеобщих выборов в Турции в 2015 году Меркель побывала в Анкаре и косвенно поддержала Партию справедливости и развития (ПСР). Хотя в заявлении правительства подчеркивается, что поездка — рабочая, становится понятно, что на этот раз канцлер и даже кандидат на пост канцлера Меркель одним выстрелом убивает двух зайцев.

Она, с одной стороны, защищает свою политику в отношении беженцев, с другой — бросает кость правительству ПСР, которое использует соглашение о беженцах как угрозу. Пресс-секретарь правительства Штефан Зайберт (Steffen Seibert) находит такого рода комментарии «абсурдными», но фотографии, на которых Меркель запечатлена рядом с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом и премьер-министром Бинали Йылдырымом (Binali Yıldırım), будут гораздо реалистичнее комментариев. И это подтверждено опытным путем.

Канцлер ФРГ Меркель прибывает в Турцию впервые после попытки государственного переворота 15 июля 2016 года. Для кого-то — своего рода визит соболезнования, но, на мой взгляд, для соболезнований момент давно упущен. Кроме того, список проблем в отношениях между двумя странами становится все длиннее. Германия считает серьезными проблемами массовые аресты в Турции, нарушения прав человека и свободы мысли, пренебрежение принципом разделения властных полномочий.

То, что конфронтация, имеющая место в Турции, отражается на Германии, а также предположения о том, что Анкара посредством некоторых неправительственных организаций, таких как DİTİB, или преподавателей турецкого языка оказывает влияние на Германию, тоже вызывают беспокойство. Берлин волнует и то, что Турция при любых неблагоприятных событиях использует военную базу «Инджирлик» в качестве козыря, требует дать ей доступ ко всем снимкам базирующихся там разведсамолетов «Торнадо», а если этого не происходит, в угрожающей форме отвергает планы Германии по осуществлению инвестиций.

С точки зрения Турции, недовольство тоже зашкаливает. Прежде всего Турция не смогла получить от соглашения о беженцах то, что ожидала получить. Помимо проблем, связанных с денежными поступлениями, до настоящего времени не достигнут прогресс по вопросу либерализации визового режима, от которой Турция выиграет больше всего. По мнению Турции, Германия не была достаточно восприимчивой к событиям, связанным с попыткой госпереворота 15 июля 2016 года, и не сотрудничает с Турцией в борьбе с гюленистами и Рабочей партией Курдистана, которые объявлены террористическими организациями. Более того, когда министр юстиции Бекир Боздаг (Bekir Bozdağ) сказал: «Запад поддерживает Гюлена и РПК», — он не воздержался и от упоминания имени Меркель.

К прокурорам гюленистов Зекерии Озу (Zekeriya Öz) и Фикрету Сечену (Fikret Seçen), которые, как считается, находятся в Германии и не подлежат выдаче Анкаре, сейчас добавились и 40 офицеров НАТО. Берлин отмечает, что запросы на получение убежища со стороны офицеров, работающих на базе НАТО в Германии, будут рассмотрены в общем порядке, и не считает это политической проблемой, в то время как у Анкары совсем другая точка зрения. Министр обороны Фикри Ышык (Fikri Işık), отметив, что вопрос остается в силе не только с Грецией, но и со всей Европой, по сути, пригрозил Германии (дело в том, что в своем заявлении министр также прокомментировал решение Греции отказать в выдаче Турции турецких военных, сбежавших после попытки путча 15 июля 2016 года, и в целом дал понять, что это препятствует борьбе Турции с терроризмом — прим. пер.).

Ышык четко обозначил проблему, сказав: «Не сотрудничайте с терроризмом». Он готовится также поднять этот вопрос на встрече министров обороны стран — членов НАТО 15 февраля и на Мюнхенской конференции по безопасности. С другой стороны, приглашение таких оппозиционных журналистов, как Джан Дюндар (Can Dündar), на официальные церемонии в Германии, в частности, прием министерства юстиции по случаю нового года, Анкара тоже воспринимает как провокацию.

Канцлер ФРГ Меркель, которая направляется на саммит ЕС на Мальте через Анкару, испытывает давление не только со стороны Турции. В Германии многие депутаты от правящей и оппозиционных партий потребовали от Меркель продемонстрировать четкую позицию в Анкаре и не стесняться в выражениях в вопросе нарушений прав человека и свободы мысли. Депутаты, обеспокоенные тем, что с переходом на президентскую систему Турция попрощается с политикой ЕС, призывают Меркель к открытой поддержке неправительственных организаций в Турции.

Меркель встретится в Анкаре с лидерами оппозиции, но это отнюдь не нужно воспринимать как позицию, направленную против правительства ПСР. Германия, как и в целом ЕС, будет максимально приглушенным голосом говорить о конституционных поправках. Можно также ожидать, что Меркель, которая попытается спасти планы по инвестированию в «Инджирлик», снова возьмет инициативу в свои руки по вопросу соглашения о беженцах и, возможно, даже выделит Турции дополнительный транш. Когда Меркель, сделавшая себе имя как прагматик, снова получит то, чего хочет, она начнет сыпать во все стороны своими фотографиями с облеченными властью лицами.

А правительство ПСР сделает фотографии материалом для операции по формированию общественного мнения? Этот вопрос волнует только тех, кто намерен проголосовать в пользу «нет» на референдуме в Турции, и оппозицию в Германии.

Германия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 3 февраля 2017 > № 2060871


Япония > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 3 февраля 2017 > № 2060859

Профессор Университета Тоёгакуэн Дзюн Сакурада: есть ли у Японии желание наводить порядок

Дзюн Сакурада, Санкэй симбун, Япония

«Один в политическом поле — не воин»

Начался срок полномочий нового президента США Дональда Трампа. Разрешите поделиться с вами своим мнением по этому поводу. Во-первых, сколько бы он не критиковал политиков и чиновников из Вашингтона и не вел себя как аутсайдер, который попал в Белый дом за счет этого, он уже является политиком и вашингтонским инсайдером благодаря тому, что он занял президентское кресло.

В ходе выступления на церемонии инаугурации президент Трамп заявил, что он вернет власть из Вашингтона народу, однако американская власть находится в руках президента, который опирается на законы, принятые политиками, которые собираются в Вашингтоне. Важно подтвердить этот смысл.

Во-вторых, в одиночку невозможно заниматься политикой. В этом смысле необходимо внимательно следить за действиями государственного секретаря США Рекса Тиллерсона, министра обороны США Джеймса Мэттиса и советника президента США по национальной безопасности Майкла Флинна.

Например, Мэттис в ходе парламентских слушаний выразил опасения, что президент Путин пытается развалить НАТО. Вместе с тем он отметил, что политика России, терроризм, а также китайская экспансия в Южно-Китайском море представляют наибольшую после Второй мировой войны угрозу для мирового порядка.

Слащавая позиция президента Трампа в отношении России серьезно контрастирует с жестким подходом к ней Мэттиса.

«Разброд и шатание недопустимы!»

Как же эти различия отразятся на формировании реальной политики? К чьим воззрениям она окажется ближе: Трампа или Мэттиса?

Поскольку Трамп не может злоупотреблять фразой «ты уволен!», которая прекрасно характеризует его стиль, если он не будет уважать мнение и позицию своих подчиненных, его политика не возымеет успех.

В-третьих, именно поэтому нельзя очаровываться характером президента Трампа и вести себя глупо, восхищаясь его поступками и заявлениями. Можно вспомнить, что Сигэру Ёсида (Shigeru Yoshida) назвал поступь Японии в начале периода Сёва временным явлением. Как же тогда оценят потомки политику президента Трампа, которую нам предстоит прочувствовать в ближайшие несколько лет?

Станет ли она реформой, которая значительно изменит национальный характер США, или же она будет всего лишь временным явлением в американской истории? Или же громкие заявления президента Трампа превратятся в обыденные политические шаги, которые можно будет охарактеризовать фразой «начал за здравие, а закончил за упокой»?

Если учесть опыт, в соответствии с которым политический руководитель не способен достичь результатов в одиночку, а также историю США, которая насчитывает более 240 лет, то шоу Трампа, скорее всего, станет или «временным изменением», или же его охарактеризуют пословицей «начал за здравие, а закончил за упокой».

Как я уже отметил, крайне важно спокойно и твердо реагировать на экстравагантные заявления президента Трампа, рассматривая их сквозь призму 240-летней истории США.

«Сохранить ТТП»

С учетом вышесказанного в преддверии японо-американской встречи в верхах правительству Японии можно предложить следующее. Во-первых, сообщается, что президент Трамп пообещал принимать непосредственное участие в обеспечении безопасности Японии, однако несмотря на это, Японию эти слова не должны успокаивать.

Для Японии следующим шагом после принятая законопроекта в области безопасности должен стать курс на то, чтобы оборонные расходы достигли 2% от ВВП. Именно активная деятельность в этом направлении является важным условием, которое необходимо для того, чтобы соответствовать Америке Трампа.

Во-вторых, Трамп выразил желание навсегда покинуть Транстихоокеанское партнерство (ТТП), однако неизвестно, будут ли США идти этим курсом после него.

Если для Японии ТТП — это политика в долгосрочной перспективе, тогда она не должна идти на поводу у Трампа. Следует задуматься об укреплении структуры ТТП без США.

Безусловно, необходимо реагировать на запросы президента Трампа, который требует проводить переговоры между США и Японией, однако это будет означать, что структура ТТП отойдет на второй план.

Также важно не допустить того, чтобы изменилась сущность ТТП. Это партнерство затрагивает не только торговлю. У ТТП общие ценности — свобода и открытость.

В конечном итоге от японцев требуется не реакция на действия Трампа, а идеи и желания, связанные с тем, какой порядок нужен миру.

Япония > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 3 февраля 2017 > № 2060859


Молдавия. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 3 февраля 2017 > № 2060827

Приднестровская агропродукция появится на российском рынке.

Ряд российских ведомств готовы оказать помощь приднестровским производителям в продвижении их продукции на рынке РФ. Об этом заявил глава Минсельхоза Приднестровья в ходе обсуждения итогов визита в Москву делегации республики.

«Ряд профильных ведомств окажут содействие в продвижении приднестровской продукции, в том числе и аграрной, на российский рынок. В частности, в ходе переговоров мы обсудили программы, которые могут быть реализованы уже в нынешнем году», — сообщил глава Минсельхоза республики Е. Коваль.

По его информации, Россия заинтересована в поставках приднестровских фруктов – вишен, черешен, абрикосов, персиков, слив, а также яблок. Но сотрудничество тормозится из-за того, что приднестровские производители не могут предложить крупным российским торговым сетям большие объемы сельхозпродукции.

«Наши производители постоянно находятся в поиске вариантов сотрудничества с российскими торговыми сетями. Стать партнером такой сети, как «Пятерочка», приднестровским производителям нелегко. Разумеется, они могут воспользоваться рядом льгот, но из-за недостаточных объемов производства пробиться на рынок РФ им тяжело. Я полагаю, с увеличением объема поставок эти проблемы будут разрешены», — отметил Е. Коваль.

Кроме этого, приднестровские производители испытывают проблемы с выходом на российский рынок из-за действующей в РФ программы импортозамещения и проблем с идентификацией продукции.

«Некоторые проблемы возникают из-за статуса наших товаров. Проблема в том, что наша продукция на первоначальном этапе идентифицируется как молдавская, а на эту продукцию действует ряд ограничений по ввозу. В ходе переговоров с представителями российского Минпромторга мы обсудили темы сертификации промышленной и сельхозпродукции. Российские чиновники с пониманием отнеслись к нашей проблеме: в ближайшее время будут проведены ряд мероприятий, направленных на ускорение процесса выдачи нашим лабораториям сертификатов и аккредитаций. С получением этой документации наши товары будут идентифицироваться корректно, в результате чего работа по их продвижению на российский рынок значительно упростится», — сообщил глава Минэкономразвития республики С. Оболоник.

Также он сообщил о том, что из-за особенностей российского законодательства сотрудничество с различными приднестровскими компаниями будет «точечным». «Наши производители выпускают ограниченный перечень продукции, поэтому есть возможность проработать все варианты. Нам удалось наладить контакт с представителями ключевых ведомств, которые окажут содействие в решении наших вопросов. Я уверен, что вопрос обеспечения доступа приднестровских товаров на рынок РФ будет решен», — заключил С. Оболоник.

Молдавия. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 3 февраля 2017 > № 2060827


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter