Всего новостей: 2296943, выбрано 30146 за 0.157 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375014

Сможет ли Москва отреагировать на новый указ Атамбаева?

Формирование образа врага из основного партнера — недопустимо

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев 26 октября 2017 года подписал указ об упразднении Дня Великой Октябрьской революции и постановил учредить вместо него Дни истории и памяти предков, посвященные жертвам Туркестанского восстания 1916 года и репрессий 1930-х годов. Тема восстания, которое преподносится как «геноцид киргизского народа», нередко эксплуатируется некоторыми киргизскими политиками и активистами в антироссийской пропаганде. Такая трактовка исторических событий, помноженная на вышедший указ президента, по мнению экспертов, дает основания понимать действия президента Киргизии как разжигание межнациональной розни.

О том, что происходило в 1915—1916 годах в Туркестане, в чем суть восстания и каковы причины большого количества жертв как среди кочевого населения, так и среди русских переселенцев, ИА REGNUM рассказал кандидат исторических наук, доцент МГУ Олег Айрапетов.

ИА REGNUM : Олег Рудольфович, не могли бы вы рассказать, в чем суть тех событий, которые произошли в 1916 году на территории нынешней Киргизии?

События были очень тяжелые и трагичные для всех жителей Туркестана — как русских, так и не русских, предков современных киргизов. Эта история с предысторией. Надо знать, что мусульманское население, как и целый ряд других жителей Российской империи, были освобождены от воинской повинности. Они должны были платить налог или выставлять добровольцев. В Туркестане, за исключением туркмен, добровольцев не было. Не совсем воинственная часть населения.

В 1915 году во время летней сессии Государственной думы часть оппозиции, в частности, Андрей Шингарев, выступили с инициативой распространить призыв в том числе и на мусульманское население. Возможное число призывников оценивалось порядка 700 тысяч человек. На мой взгляд, это была большая ошибка, поскольку изменение существующего законодательства в ходе войны очень опасно, особенно в национальных окраинах, где существуют разного рода противоречия. Противоречия в Туркестане, в том числе в Степном генерал-губернаторстве, существовали. Положение было непростым, неравноправным, но не было, конечно, жесткого колониального режима.

Что значит 700 тысяч человек, которых планировалось призвать? В 1916 году было принято решение распространить трудовую повинность — это не призыв в армию, а мобилизация для рытья окопов и так далее, на 600 тысяч человек. Для сравнения: все французские колонии, включая Индокитай, Сомали, Тихоокеанское побережье, Тунис, Марокко и так далее дали армии 544 890 бойцов и 221 608 рабочих. Англией из Индии, при ее огромном населении, было мобилизовано 770 тысяч человек. А в Туркестанском крае, в Закавказье проживало всего 7 млн 730 тысяч мужчин. Эта цифра — 700 тысяч — была чрезмерной.

В 1916 году правительство Штюрмера приняло решение ввести эту трудовую повинность, реализовать это предложение от 1915 года. 8 июля 1916 года было издано высочайшее повеление о призыве инородческого населения в возрасте от 19 до 43 лет. Предполагалось, что будет призвано около 600 тысяч человек. Эта цифра была явно нереальная. Людей собирали, а вывозить могли только около 7 тысяч человек в сутки.

Огромное количество людей концентрируется, питание не обеспечено. Кроме того, это лето: сбор урожая, посевы хлопка. И все это время производится изъятие наиболее трудоспособной части населения. Прежде всего, это были мужчины до 31 года, вывезти которых не могли. Эта ситуация сопровождалась слухами о том, что будут обманывать, что повезут воевать. То есть для мобилизации было чрезвычайно неудачно выбрано время. Она была из рук вон плохо организована.

У нас сейчас принято хвалить царя нашего батюшку, говорить, как при нём все было продумано. А тут правительство своими непродуманными действиями создало там взрывоопасную обстановку. Эта взрывоопасная обстановка стала катализатором существовавших там противоречий, в том числе земельных конфликтов.

Не хочу сказать, что русская переселенческая политика была слишком чувствительной. Русское население Туркестана составляло всего 9,1%, причем большая часть людей жила в городах — рабочие, железнодорожники и другие. Нельзя сказать, что земельный вопрос был совсем трагичен, и кочевников лишали земель. Но он болезненно воспринимался местным населением. Иногда договаривались, иногда — нет. Но основа для конфликта существовала.

А когда началась мобилизация, пошел слух, что людей будут отправлять на фронт, и это якобы делается для того, чтобы землю отнять окончательно и так далее, началось восстание. Ситуация стала трагической еще и потому, что все более или менее боеспособные люди из русских переселенцев уже были забраны на фронт или забирались по достижению призывного возраста, полицейские и военные силы были мизерными. Значительная часть русского населения — это женщины, старики и дети, которые и стали жертвами восстания. Там были кошмарные события — убийства детей, изнасилования и прочее.

Уже 30 июля Туркестанский военный округ переходит на военное положение, а 21 августа назначается генерал-губернатором Куропаткин Алексей Николаевич, который действительно был знатоком края. Туда направляются военные силы, не нужно их переоценивать, это примерно 15 батальонов, 33 сотни, 42 орудия и 69 пулеметов.

Восстание подавляется, но при этом Куропаткин сделал всё, что полагается, чтобы не допустить потом насилия по отношению к, как тогда говорили, «туземному населению». И начал ограничивать тот самый призыв. В ходе восстания было разорено около 9 тысяч хозяйств, в основном русских, где-то около 4 тысяч русских погибло.

Подавление восстания, конечно, тоже сопровождалось насилием по отношению к местному населению, но основные потери кочевники понесли не от подавления восстания, а от бегства. Они опасались массовых репрессий, экзекуций. Они бежали в Китай, а в горах их застали холода. Они уходили в китайский Синьцзян, где тоже были никому не нужны, это была катастрофа.

Так, за грехи тех, кто совершал преступления в массовом порядке, как правило, расплачиваются совершенно невинные люди. Грехи провалов императорской администрации пали на головы стариков, женщин и детей русского населения края. А грехи тех, кто их убивал, потом легли на женщин и детей, которые замерзали на этих перевалах.

В конечном итоге к концу 1916 года мобилизовали на линию фронта в Туркестане примерно 92,5 тысячи человек. Еще около 9,5 тысяч человек были направлены на работы в пределах Туркестанского военного округа. А к началу 1917 года эти цифры соответственно доросли до 110 тысяч и 10 тысяч в Туркестане. В принципе, первый этап закончился к Февральской революции. Потом пошли революционные события, частично пошла амнистия. А в ходе Гражданской войны, революции последовали уже совсем другие события.

Советское правительство смотрело на это совершенно иначе, осуждали как колониальную политику, но старались не раздувать, потому что всё это способствовало бы лишь усилению межнациональной вражды. Надо отдать должное советскому руководству — была создана идея советского патриотизма.

В ходе Великой Отечественной войны в Средней Азии были проведены значительные призывы как среди русского, так и среди местного населения — просто среди граждан Советского Союза. Люди шли на фронт, погибали. Ни для кого это не было секретом, но к таким восстаниям и мятежам в Туркестане это не привело. Это было соответственным образом подготовлено — десятилетиями говорили о том, что необходимо встать на защиту Отечества, не было политики разделения.

ИА REGNUM : Как в таком случае речь может идти о геноциде киргизского народа?

Геноцид — это целенаправленное уничтожение нации. Подавить восстание — это подавить тех, кто ведет резню. Это естественно, этого не потерпит никакая власть. Куропаткин, как человек грамотный и знающий реалии региона, сделал всё, чтобы не допустить актов насилия по отношению к какой-нибудь национальной или религиозной группе. Как раз наоборот, власти после восстания имели такую возможность, но ничего подобного не происходило. Всё делалось для того, чтобы не допустить актов насилия по отношению к туземному населению со стороны русских, чтобы сохранить мир.

ИА REGNUM : Как события столетней давности перекликаются с историей современной?

То, что сейчас происходит в Киргизии, на мой взгляд, свидетельствует об определенных результатах политики современного российского руководства по отношению к Киргизии. Страна очень стремительно идет в сторону радикализации. Это республика, в которой практически ни один президент сам не уходил, там одна за другой происходят «цветные революции». Их, конечно, можно объяснить какими-то зловредными заговорами, но, наверное, можно увидеть определенные результаты правления этих президентов.

Деградация социальной, культурной, экономической культуры бывшей Киргизской ССР также налицо. Тот человек, который получает от Москвы постоянную поддержку, в том числе немалую финансовую, чьему народу открыт рынок труда, таким образом отвечает. Это празднование дня, который объявлен днем геноцида киргизского народа — повод для того, чтобы задуматься, что происходит среди наших партнеров.

Если на этом будет воспитываться будущее поколение Киргизии, то ничем хорошим для российско-киргизских отношений это не закончится. Та власть, которой нечего дать народу, активно формирует образ внешнего врага. А в данном случае получается, что внешний враг — его основной партнер, донор.

ИА REGNUM : Должна ли Москва на подобные процессы реагировать? Какие меры российских властей в связи с этим сегодня могли бы быть адекватны?

Хочет Россия или нет, ей придется на это реагировать. Дело в том, что значимость культуры оценивается не столь высоко, когда есть президент, с которым можно договориться, он там «рулит». Что для масс культура, образование? Это же «не важно». Вот под таким соусом мы въехали на Украине в кризис, который привел к тому, что мы сегодня наблюдаем.

Оказалось, что президент ничего не может делать, и многомиллиардные вложения нам помахали ручкой. А всё потому, что оказалось, что формирование сознания имеет значение. Один раз это произошло, будет еще. Потому что схожие процессы идут в Белоруссии.

Как это происходит: президент — друг России, чтобы прикрыть внутреннюю критику, отдает культуру и образование своим внутренним оппонентам, а это, как правило, ультраправые националисты. Это был путь Януковича, сейчас этот путь проходит Лукашенко, и в Киргизии то же самое. И мы же это дело финансируем. Россия — это такая коровка, которую можно подоить под разговоры о дружбе. Довольно примитивное, но очевидное потребительское отношение.

Сегодня необходим здравомыслящий диалог с президентом не только Киргизии, и объемная гуманитарная программа. Вместо того чтобы ругать американцев, западных наших «партнеров», нужно делать то же самое, только в интересах России. Правда, при этом неплохо было бы еще и сформулировать, в чем эти интересы, собственно, состоят.

Маргарита Князева

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375014


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375006

Конгресс США обвиняет социальные сети во влиянии на выборы

И говорит о принятии закона, ограничивающего их деятельность

1 ноября Google, Facebook и Twitter предстали перед комитетами разведки Сената и Палаты представителей США, поведав о своей роли и потенциальной способности предоставить России возможность вмешаться в выборы в США в 2016 году.

«Вы видите разницу между Центральным разведывательным агентством [США] и российскими разведывательными службами?» — спрашивает сенатор Том Коттон на первых слушаниях.

«Мы не предлагаем наш сервис для наблюдения за каким-либо правительством», — отвечает адвокат компании Twitter Шон Эдгетт.

«Значит, вы примените к нашему разведывательному сообществу ту же политику, которую вы применили бы к разведывательным службам противника?» — снова задает вопрос Коттон.

«Как глобальная компания, мы должны последовательно применять наши стратегии», — уходит от ответа Эдгетт.

«Вы несете эту ответственность, — заявил сенатор из Калифорнии Дайан Фейнштейн, читая «лекцию» юристам трех компаний. — Вы создали эти платформы. И теперь ими злоупотребляют. И вы должны что-то сделать. Или это сделаем мы».

Либеральные СМИ, а также т.н. «исследователи по дезинформации в социальных сетях», полагают, что технологические платформы несут прямую ответственность и должны защищать своих пользователей от манипуляций и пропаганды. «Хуже всего, что они неоднократно скрывали, насколько пропаганда действительно проникает на их платформы», считают критики.

«Я не думаю, что вы понимаете, — заявил на слушаниях демократ Дайанн Фейнстейн, в чьем родном штате и работают все три компании. — То, о чем мы говорим, — это катастрофическое изменение. То, о чем мы говорим, — это начало кибервойны… крупная иностранная держава способна участвовать в президентских выборах и посеять раздор и недовольство по всей стране. Мы не собираемся закрывать на это глаза, джентльмены. И это очень важно».

«Twitter, Facebook и Google, это вообще американские компании? Или они находятся в каком-то другом глобальном мире, может быть, в каком-то месте, которое называется киберпространством?» — задается вопросом издание Atlantic.

«В 2015 году исследователи писали о ботах ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ), распространяющих пропаганду джихада в Twitter, и публикации рекрутинговых видеороликов на YouTube. Технологические компании серьезно отнеслись к этому вопиющему инциденту, но мало что сделали для уничтожения террористической сети. …официальные ответы компаний как будто взяты из одного и того же учебника: они отрицают, они преуменьшают, и они пытаются дискредитировать расследование», — пишет издание Politico.

В ноябре 2016 года Facebook отрицал, что «фальшивые новости» вообще когда-либо размещались на платформе. Девять месяцев спустя уже допускалось, что во время выборов велись операции, но со сноской о том, что в ней участвовали «всего 100 000 объявлений», которые видели 10 миллионов человек. Это объяснение снова пересмотрели в понедельник, 30 октября, и признали, что реальное количество пользователей, которые видели контент, было ближе к 120 миллионам. Twitter также заявил, что исследователи использовали неправильные данные.

«Обе компании предприняли попытки запутать все, удалив страницы… И всё же каждый день приносит новые открытия, обнаруживающие дополнительные страницы, группы, каналы YouTube, бот-аккаунты и контент…», — не унимается Politico.

В более широком смысле всё это расследование подчеркивает растущее разочарование на Капитолийском холме технологической индустрией в целом. Впервые за многие годы в Вашингтоне серьезно обсуждается законодательство, устанавливающее новые ограничения на действия владельцев социальных сетей — особенно когда речь заходит о политической рекламе, несмотря на наличие и ведущуюся работу в этой отрасли специально обученных команд лоббистов.

Доступность этих платформ, действительно, трудно переоценить. Можно сказать, что мысли двух миллиардов людей управляются тем, с чем они сталкиваются на сайтах социальных сетей, таких как Facebook, YouTube и Twitter. Теперь всё чаще эти сайты используются для потребления новостей. Согласно данным Pew Internet Research, более 60% американцев говорят, что получают новости из социальных сетей. Это означает, что то, как подают информацию нескольких «инженеров» социальных сетей, влияет на то, как она перемещается — что, в свою очередь, влияет на политические разговоры и во многом формирует стиль политического общения и поведения в обществе.

Связь между платной рекламой, продвигаемыми сообщениями и общим контентом на Facebook размыта. Всё появляется в одной и той же новостной ленте. Легкость и доступность рекламного инструмента Facebook, а также тот факт, что платформа может быстро сделать контент популярным, объясняет, почему рекламодатели так его любят. Конечно, это является составной частью бизнес-модели Facebook, Google, Twitter и других компаний. Покупка и продажа рекламы осуществляются с помощью программного обеспечения без формальных и неформальных «человеческих» проверок, которые присутствуют в традиционных рекламных продажах.

«Этика данного формата влечет за собой понимание и принятие ответственности за действия пользователей — из-за того, как сделан продукт. Facebook, Twitter и YouTube не являются нейтральными инструментами. Их продукция активно привлекает внимание людей и продает это рекламодателям, что одновременно является и очень прибыльным делом, но также уязвимым — подверженным манипуляциям. Например, со стороны таких сторон, как Россия. На слушаниях на этой неделе руководители данных проектов должны сказать, как они собираются решить эту проблему. Как они собираются снять напряженность… и обеспечить, чтобы их пользователи видели достоверную информацию и общались с реальными людьми?» — задает вопрос Politico.

«Речь идет не о пересмотре президентских выборов в 2016 году в США, — говорит сенатор-республиканец Ричард Берр, председатель Сенатского разведывательного комитета. — Это не о том, кто выиграл или проиграл. Это касается национальной безопасности. Речь идет о корпоративной ответственности. И речь идет о преднамеренных и многогранных манипуляциях американским народом агентами враждебной иностранной державы».

«Мы не оптимистичны. На сегодняшний день технологические компании оказались неспособны или не желают заниматься самоликвидацией. Их органы саморегулирования обычно отвечают только после значительного внешнего давления со стороны правительства и общественного шума.

Когда «поддельные новости» реально стали важной «новостью», Facebook решил сотрудничать с государственными организациями по проверке фактов. Но [со стороны Facebook]… наблюдалось мало активного поиска альтернативных решений. Люди имеют право знать, когда ими манипулируют. Также разумно ожидать, что в первую очередь сами социальные сети будут защищать их от манипуляций. Именно поэтому нам нужен более эффективный подход к решению проблем, которые создали социальные сети. Платформы, которые продают рекламу, должны внедрять методы типа «Знай своего клиента». Например, в финансовой отрасли, чтобы предоставляется представление о том, кто платит за целевые сообщения. Платформы, которые решают разрешить анонимным пользователям [размещение контента], должны четко указывать, когда эти анонимные пользователи автоматизированы. Зарегистрировав бота, отметьте это. Мы не должны узнавать, что происходит на этих платформах только тогда, когда специалисты вне отрасли сталкиваются с проблемами со стороны», — считает Politico.

Также всё громче звучит мнение о необходимости создать регулирующее агентство, чтобы убедиться, что платформы социальных сетей на самом деле следуют этим правилам — что они честны и активны. Эти энтузиасты ссылаются на примеры других отраслей. О том, что когда манипуляции с клиентами происходят в других сферах, в процесс вступают регулирующие органы. Например, в финансовой — есть регулирующий орган финансовой индустрии (FINRA), Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) — независимое правительственное агентство, которое было запущено во время Великой депрессии.

«Несмотря на то, что социальные сети являются, в некотором смысле, рынком идей, ни одна организация в настоящее время не несет ответственности за решение широкомасштабных системных проблем, которые к ним относятся. Никто не несет ответственности за то, чтобы предупреждать о массовых кампаниях дезинформации, которые нацелены на определенную публику с необычайной точностью.

Facebook, Twitter и YouTube — это не только продукты, которые используют люди, но и медиа-среды, в которых живут миллиарды людей. Это не партийная проблема; это структурная проблема, и она затрагивает всех. Это влияет на общество, и влияет на демократию. Пришло время перейти от анализа к профилактике с реальным надзором. Нравится нам это или нет, но этот небольшой набор платформ стал нашей новой цифровой публичной площадкой. Пришло время внедрить управление, подотчетность и прозрачность», — пишет Politico.

Примечательно, что при этом ангажированность большинства американских СМИ Конгресс никак не волнует. Как и наличие абсолютно явной либеральной цензуры.

На прошедших слушаниях компания Twitter заявила, что обнаружила 2752 счета, контролируемых россиянами, и более 36 000 российских ботов опубликовали свои сообщения 1,4 миллиона раз во время выборов. Впервые на этой неделе Google также обнародовал, что он якобы нашел 1108 видеороликов с 43-часовым содержанием российской пропаганды на YouTube. А также рекламную и медийную рекламу России, сообщает Washington Post.

На слушаниях все три юриста компаний заявили, что были потрясены тем, что внезапно узнали о российских действиях, но они также заявили, что контент, якобы размещенный россиянами, — это чрезвычайно небольшая часть общего потока информации на их платформах. Все трое также пообещали продолжить сотрудничество с комитетом, пообещав попытаться узнать больше о том, что произошло, и, возможно, поддержать ограничивающее законодательство.

Примечательно, что ни Марк Цукерберг, ни Сундар Пичаи, ни Джек Дорси на встречу не приехали.

«Я разочарован, что здесь вы, а не ваши руководители», — сказал сенатор Ангус Кинг, обращаясь к юристам компаний.

Елена Ханенкова

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375006


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374985

Самая счастливая молодёжь в самых криминальных регионах РФ. Почему?

Итоги форума «Сообщество»

В Москве наградили финалистов конкурса «Мой проект — моей стране». Произошло это в рамках итогового форума «Сообщество», который проходил в столице со 2 по 3 ноября. Высокую оценку получили авторы таких проектов, как «Мобильный хоспис», посвящённый паллиативной медпомощи раковым больным, «Сердечный маршрут», ориентированный на раннее выявление врожденного порока сердца у детей, «МаМы» участники которого оказывают психологическую и медицинскую поддержку мамам неизлечимо больных детей, «Окно в мир», направленного на повышение уровня культурного развития молодых людей с ограниченными возможностями, и ряда других. До этого в течение двух дней участники форума обсудили наиболее острые проблемы, которые стоят сегодня перед отечественными институтами гражданского общества, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

В целом тон большинства выступлений оказался очень позитивным. Как заявил секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, «в стране растёт совершенно особый класс солидарных людей, тех, кто готов нести ответственность за себя и за своего ближнего»:

«Из этого рождается солидарная ответственность. Это то, что так нужно нашему гражданскому обществу».

Оптимистично был настроен и первый зампред комиссии Общественной палаты РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения Николай Дайхес.

«Это уже не первый форум, где мы собираем НКО и общественные организации, — заявил Дайхес корреспонденту ИА REGNUM. — За последние годы они прошли свой этап развития от непонимания к правильному восприятию. Теперь это активные люди, которые работают на конструктив, а не на деструктив, как это бывало. Во многом именно благодаря работе НКО у наших людей постепенно наступает понимание того, что здоровье человека лишь на 40% зависит от успехов медицины. За остальные 60% отвечает наш образ жизни, занятия физической культурой, отказ от вредных привычек и так далее. Это основной показатель для здоровья каждого человека».

Директор департамента стратегического развития и инноваций министерства экономического развития Артём Шадрин подкрепил его выводы соответствующей статистикой:

«Сейчас у нас 3 миллиона 800 тысяч добровольцев, работают 143 тысячи НКО. Мы видим рост всех показателей. Выросло число организаций, ставших поставщиками социальных услуг».

Генеральный директор Фонда ВЦИОМ Константин Абрамов также обратил внимание на то, что в России изменилось отношение к НКО. Как оказалось, сегодня большинство россиян одобряет деятельность некоммерческих организаций, а каждый пятый из опрошенных так и вовсе вовлечен в деятельность «третьего сектора».

Государство, как оказалось, тоже изменило отношение к НКО. В частности, серьёзно разбюрократилась борьба за получение президентских грантов. Теперь организация, претендующая на получение финансовой помощи из бюджета, в бумажном виде предоставляет только один документ — собственный устав. Весь остальной документооборот теперь электронный, о чем с большим удовлетворением рассказал участникам форума генеральный директор фонда президентских грантов по развитию гражданского общества Илья Чукалин.

Впрочем, звучали в рамках форума не только мажорные доклады и победные реляции. Как рассказала председатель комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок, результаты опроса, проведенного Общественной палатой, показали: 40% респондентов признались, что не смогут улучшить свое положение без помощи государства.

Её заместитель Екатерина Курбангалеева привела ещё более печальные цифры:

«В 2016 году мы провели мониторинг — исследовали поступление в вузы людей с инвалидностью. Всего в вузы поступало порядка 20 тысяч людей с инвалидностью. И примерно 15 тысяч — в профессиональные образовательные учреждения. И даже при этом квота не выбиралась. Но выпускались из вузов только 60%. Что происходит там за пять лет с этими людьми? Почему так мало оканчивают вуз и ещё меньше затем трудоустраиваются?»

По её мнению, инвалиды не чувствуют поддержки вузов в их трудоустройстве.

Увы, в сложившихся условиях число инвалидов, скорее всего, будет только расти. В значительной степени из-за непрофессиональных, а то и вовсе дилетантствующих спортивных тренеров и инструкторов. На это обратила внимание член комиссии Общественной палаты РФ по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Елена Истягина-Елисеева.

«К сожалению, сегодня в коммерческом секторе физкультурой может заниматься любой, — констатировала она. — Любой может открыть спортивную секцию по любому направлению. Единственный регулятор здесь — Трудовой кодекс. Секции открываются в форматах ОО, ИП и как угодно ещё».

Существующие нормативные акты, увы, никак не определяют, какими навыками должен обладать частный спортивный тренер. К примеру, 42% травм, которые получают обучающиеся тем или иным боевым искусствам, это результат тактико-методических огрехов, которые допускают тренеры-частники. И это не говоря о том, что в таких секциях очень часто ведут свою пропаганду экстремисты, а на курсах йоги людям морочат голову разнообразные сектанты.

Отметим, однако, что далеко не вся статистика, озвученная в рамках работы форума, внушает доверие. Так, член Комиссии ОП РФ по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию Ольга Амельченкова рассказала о проекте, в рамках которого были опрошены более 35 тысяч молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет из 608 населенных пунктов, дабы выявить в том числе их досуговые предпочтения.

Сообщается, что в среднем по стране результаты мониторинга можно охарактеризовать как позитивные. Одним из самых положительных пунктов стал показатель удовлетворённости жизнью. В среднем 79% молодых людей отметили в анкетах, что они довольны своей жизнью. В пятерку самых счастливых для молодежи регионов вошли Республика Татарстан, ХМАО — Югра, Тамбовская, Тюменская и Курганская области. Эта информация слегка противоречит, а может быть, напротив, дополняет сведения генеральной прокуратуры России. Напомним, что, по её данным, в период с января по июнь 2017 года Татария и Тюменская область оказались в десятке самых криминальных российских областей. Курганскую область местные СМИ со ссылкой на начальника УМВД России по Курганской области Олега Ильиных также относили к десяти самым криминогенным. В этой связи цифры, говорящие о том, что тамошняя молодежь удовлетворена своей жизнью, звучат не только странно, но и зловеще.

Ненамного более радостной статистикой поделилась и эксперт Центра стратегических разработок Ксения Ткачева. По её словам, результаты проведённого ими исследования показали, что лишь 15 процентов россиян чувствуют свою ответственность за то, что происходит в стране, и считают, что могут влиять на идущие в ней процессы.

«Оказалось, что за свою личную жизнь и за семью ответственность чувствуют 92% опрошенных, а 89% ощущают, что они могут влиять на это, — рассказала Ткачева. — Однако, когда мы выходим на чуть более высокий порядок (например, на уровень работы), оба этих показателя снижаются до 50%. Если же речь заходит о городе или стране, то они вообще падают до 15%».

Эксперт уверена, такая статистика говорит о том, что население не чувствует связи с процессами, которые происходят даже на уровне района или города. Разного рода общественные организации, НКО и прочие, которые, как предполагалось, должны были переломить такие упаднические тенденции, не достигли здесь больших успехов.

«Мы выявили две базовые проблемы: реальный уровень вовлечения граждан и экспертов в работу институтов участия и формально-декларативный характер работы этих институтов, — пояснила она. — Например, граждане и эксперты привлекаются к дискуссии о тех или иных законопроектах на тех этапах, когда те уже сформированы и их обсуждение уже не имеет смысла. Органы государственной власти, в свою очередь, часто очень сильно ограничены сроком разработки нормативно-правовых актов. Поэтому они не заинтересованы в том, чтобы разворачивать действительно качественную дискуссию, которая, естественно, занимает много времени. Как в такой ситуации возможна конструктивная и плодотворная дискуссия граждан и экспертов?».

Иными словами, люди не верят то, что могут реально на что-то повлиять, так как получают тому самые веские доказательства из своего повседневного опыта.

«Вторая проблема — это формально-декларативный характер институтов участия, — заявила она. — Часто государственным учреждениям невыгодно привлекать нелояльных экспертов, тех, кто будет оспаривать предлагаемое, критиковать, выдвигать альтернативы. Времени на то, чтобы прорабатывать такие идеи, у них нет».

В качестве средства, которое могло бы улучшить сложившийся порядок, Ткачева предложила усилить значение общественных советов. Их следует наделить большими правами, а чиновников принудить к тому, чтобы обратная связь работала на деле, а не только на бумаге.

Любопытно, что глава государства, выступивший перед участниками форума в день его закрытия, несколько раз призвал органы местной власти, в том числе и губернаторов российских регионов, сотрудничать с НКО и опираться на гражданскую активность. Самим гражданам РФ Владимир Путин рекомендовал проявить большую настойчивость в работе с местными органами власти, несмотря на то, что чиновники «не везде готовы к диалогу и совместной работе». Значит ли это, что федеральный центр начинает работу по ограничению всевластия региональных руководителей, покажет время.

Иван Журенков

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374985


Армения. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374972

Подпишет ли Армения рамочное соглашение с Европейским союзом

Документом предусматривается закрытие Армянской АЭС

13 октября на официальном сайте Совета Европейского союза был опубликован текст нового рамочного «Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве» между Европейским союзом и Арменией, планируемого к подписанию в ходе ноябрьского саммита «Восточного партнерства» в Брюсселе.

Провозглашая благие цели укрепления всестороннего экономического, политического партнерства «на основе общих ценностей и прочных связей», подробный документ на 357 страницах и в 386 статьях описывает сотрудничество между европейскими структурами и Республикой Армения в самых разных сферах. Специальные разделы и подразделы посвящены политическим реформам, внешней политике и безопасности, судебной системе, экономическому сотрудничеству, торговле, финансовой помощи и механизмам контроля, налогообложению, транспорту, статистике и иным направлениям.

Многие статьи документа содержат пересказ уже имеющихся международных обязательств Армении, а также выраженные в расплывчатом духе общие положения. Но есть, как мы увидим, и некоторая конкретика, реализация которой может привести к противоречивым последствиям. И вовсе не случайно, что в преддверии «судьбоносного» события в Ереван зачастили эмиссары из Старого Света. В первых числах октября при участии руководителя миссии ЕС в Армении Петра Свитальского на севере страны открылся последний модернизированный при содействии Евросоюза пограничный контрольно-пропускной пункт, что завершило очередной этап реформ в таможенной сфере. Тогда же в Армении побывал еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан, отметившийся рядом заявлений. По его мнению, рамочное соглашение между Европейским союзом и Арменией может стать примером для других стран. Планируемый к подписанию документ Хан считает «переломным», поскольку он докажет, что членство в Евразийском экономическом союзе не противоречит налаживанию всеобъемлющего и расширенного сотрудничества с Брюсселем. В то же время, подписав соглашение, Ереван подтвердит приоритетность сотрудничества именно с ЕС. Господин Хан считает Армению «первопроходцем», что выглядит несколько странно, если не забывать о том, что в декабре 2015 года аналогичное соглашение с европейскими партнерами подписал Казахстан.

5 октября президент Армении Серж Саргсян принял делегацию комитета по политическим вопросам и вопросам безопасности Совета ЕС во главе с председателем комитета Вальтером Стивенсом, вместе с которым приехали аккредитованные в Брюсселе послы входящих в ЕС 28 стран. Делегация побывала в Армении с целью обсуждения процесса и перспектив отношений Армения — ЕС в свете завершения переговоров по новому рамочному соглашению, изучения ситуации на месте, обсуждения вопросов повестки предстоящего саммита «Восточного партнерства» и обмена мнениями о политических проблемах и вызовах безопасности в регионе Южного Кавказа. Как представляется, за этими расплывчатыми формулировками могут скрываться, в том числе, требования политического характера, пусть и неформальные. Стивенс отмечает заинтересованность ЕС в армянских реформах в сфере экономики, конституционного переустройства, а также для целей укрепления правосудия, защиты прав человека и демократических институтов. Очевидно, в качестве «пряника» объявлено о предоставлении Армении ряда грантов: 80 млн долл. на региональное развитие, 15 млн евро на реформы в сфере занятости и профессионального образования, не считая более мелких программ.

В том, что касается острых проблем региональной безопасности, составители документа постарались обойти «острые углы». Как и предполагалось, в соглашении фигурирует абстрактно-обтекаемая формулировка о важности разрешения карабахского конфликта исключительно переговорным путем, в рамках усилий Минской группы ОБСЕ с опорой на Хартию ООН, Хельсинкский заключительный акт с известными принципами неприменения силы, территориальной целостности и права на самоопределение. Но вообще, если не забывать о референдуме в Каталонии, встреченном европейцами с явной долей растерянности, то карабахский вопрос приобретает дополнительные грани. Что-то подсказывает, что от него в ЕС будут активно дистанцироваться, концентрируя усилия на экономике, «стандартах», а также на внедрении в традиционное армянское общество «новых европейских ценностей», только лишь способствующих усилению гражданского раскола и взаимной радикализации. Активное проталкивание ряда сомнительных законодательных инициатив вызывает вполне понятное встречное отторжение, однако соответствующая подготовительная работа началась далеко не вчера. В частности, по словам инициатора одной из общественных инициатив Карине Есаян, «в декабре 2015 года между Республикой Армения и Евросоюзом был подписан договор о бюджетном финансировании «Поддержка по защите прав человека в Армении» на сумму в 12 миллионов евро. В результате применения этого договора Национальным собранием РА должны быть приняты закон «против дискриминации», легализующий однополые союзы, и относящийся к ювенальной юстиции закон «О предотвращении семейного насилия и защиты лиц, подвергнувшихся семейному насилию». Согласно этому договору Армения обязалась также подписать и ратифицировать Стамбульскую конвенцию Совета Европы «О предотвращении и предупреждении насилия против женщин и семейного насилия». Основные понятия в законе «О предотвращении семейного насилия и защиты лиц, подвергнувшихся семейному насилию» взяты из Стамбульской конвенции Совета Европы. В конвенции используется так называемое понятие «партнеры» как лица, имеющие периодические сексуальные связи между собой. А партнерами могут быть и лица одного пола. В конвенции и проекте закона в качестве видов семейного насилия даны так называемые «экономическое» и «психологическое» насилие, которые не определены в Уголовном кодексе РА в качестве видов насилия. Введением этих новых видов насилия в область межличностных отношений семьи создаются правовые основы для вмешательства во внутренние межличностные отношения семьи, ее подрыва, изъятия детей и помещения их в приюты».

Действительно, весьма сложно определить, что такое «психологическое насилие», и если следовать здесь расширительным трактовкам, то зайти можно весьма далеко. Но сторонников «прогрессивных» инициатив это не смущает, и они уверенно связывают деятельность своих оппонентов с… «мягкой силой Российской Федерации», или, проще говоря, усматривают здесь «руку Кремля». Как видим, свойственная некоторым западным кругам антироссийская паранойя получает некоторое распространение и в Армении.

Впрочем, проталкивание «ювенальных» законов — лишь часть активной работы ЕС на армянском направлении. Напомним, после отказа Армении от подписания ассоциативного соглашения на Вильнюсском саммите 2013 года и вступления республики в Таможенный союз растерянность европейских партнеров была недолгой. Согласно подписанному в ноябре 2013 года в Вильнюсе меморандуму о взаимопонимании для создания единого механизма поддержки Армении предоставили финансовую помощь в размере около 78 млн евро «для укрепления границ, адаптации законодательства и борьбы с бедностью». Общий же объем финансирования — от 140 млн до 170 млн евро в 2014—2017 гг. В октябре 2015 года Совет ЕС утвердил мандат на начало переговоров с Ереваном о новом юридически обязывающем и всеобъемлющем рамочном соглашении, которое, собственно, и планируется сейчас к подписанию. Армения является участником системы GSP+, то есть преференциальным партнером в торговле с ЕС, что также будет подтверждено в ноябре.

«Армения, будучи в ЕАЭС, никогда не забывает и о других рынках. Скажу больше, на данный момент темпы роста экспорта в ЕС превысили экспорт в ЕАЭС. В частности, экспорт в Европу вырос на 31%, а в ЕАЭС — на 24%», — такие данные привел 13 сентября на заседании Национального собрания премьер-министр Карен Карапетян.

По данным торговой статистики, за январь — июль 2017 г. доля стран — членов ЕС и их зарубежных территорий в стоимости экспорта Армении почти достигла 30%, а в стоимости ее импорта она составляет чуть более половины. Аналогичные показатели в отношении стран ЕАЭС не превысили соответственно 25 и 34%. С 2015 года наиболее активно растет стоимость импорта и экспорта — как с ЕС, так и в рамках ЕАЭС.

Таким образом, речь идет о новом этапе отношений между сторонами с учетом новых интеграционных реалий. Высказываются предположения, что в Брюсселе, ввиду долгосрочных политико-экономических целей на Кавказе, решили применить более мягкую стратегию, не вынуждая Ереван к жесткому выбору приоритетного направления экономической интеграции.

Со своей стороны, Россия в целом не намерена препятствовать «расширенному партнерству» Армении с ЕС. Некоторое время назад член коллегии по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая заявила, что не видит противоречий между обязательствами Армении в ЕАЭС и планируемым к подписанию соглашением с Брюсселем: «Таких противоречий нет, более того, мы очень приветствуем этот договор». Как следовало из слов Т. Валовой, в ЕЭК еще до официальной публикации текста были осведомлены о содержании «Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве», которое «не затрагивает компетенции ЕАЭС, поэтому здесь нет необходимости консультаций или согласований».

Более того, сразу после подписания 24 июня 2017 года соглашения о поощрении армянского экспорта в регион ЕС Министерство промышленности и торговли РФ предложило отраслевым ассоциациям составить перечень товаров российского либо российско-армянского производства, экспорт или реэкспорт которых мог бы увеличить показатели взаимной торговли. Предполагается, что с января 2018 года Армения войдет в действующую в Евросоюзе новую электронную систему экспортной регистрации REX (Registered Exporter System), участникам которой не требуется наличие сертификата происхождения товара при совершении экспортной сделки на сумму до 6000 евро включительно. Таким образом, как пояснил первый зам. министра экономического развития и инвестиций Гарегин Мелконян, для России появляются более широкие возможности для товарного реэкспорта в ЕС через Армению и некоторые другие преимущества.

Включение Армении в систему облегченного экспорта в ЕС не вызвало у российской стороны возражений, что может свидетельствовать о ее заинтересованности в сохранении разных вариантов взаимовыгодных экономических связей с Евросоюзом, в том числе посредством других стран ЕАЭС. Несмотря на «обмен санкциями», продовольственные товары, инвестиции и различное оборудование из региона ЕС продолжают поступать в РФ через другие страны — через Белоруссию и Казахстан, что облегчается их неучастием в затеянной Западом санкционной «дуэли».

Пристальный интерес Еревана и Брюсселя носит взаимный характер и по причинам геополитического свойства. Восточные участки пролегающих через страны Закавказья коммуникационных путей (нефтепроводы Баку — Тбилиси — Джейхан, Баку — Тбилиси — Поти / Супса, газопровод Баку — Тбилиси — Эрзерум) проходят вблизи линии нагорно-карабахского военного противостояния. Альтернативных нефтегазоэкспортных маршрутов в обход российской территории у Азербайджана нет. Экспортные поставки каспийской нефти по трубопроводу к Новороссийску и Туапсе сокращаются далеко не первый год, в отличие от трубопроводных маршрутов через грузинскую территорию в Турцию. Так что вариант активизации азербайджано-российского сотрудничества в энергетической сфере в противовес сближению Еревана с Брюсселем едва ли возможен.

Несмотря на периодически возникающую шумиху (взять хотя бы скандальные инициативы прозападного блока «Елк», о которых мы писали в прошлом номере газеты), армяно-российские отношения по-прежнему обусловлены общностью интересов в сложном конфликтном регионе, приграничном с Турцией и Ираном. Консультации с европейскими партнерами по вопросам развития торгово-экономического сотрудничества (несмотря на санкции) предполагают задействование возможностей Армении — естественно, при максимальном взаимном доверии и четком осознании того, что стороны находятся в едином интеграционном объединении и действуют, исходя из общности целей и интересов.

Сотрудничая с более крупным и конкурентоспособным экономическим субъектом, всегда проще договариваться в том случае, если есть возможность представлять если не равную по возможностям паритетную силу, то хотя бы приближенную к ней, отметила в ходе состоявшегося 7 сентября в Москве армянского политологического форума доктор экономических наук Аза Мигранян. Возникают и сложные вопросы о последствиях тех или иных соглашений для национальных экономик, в том числе с учетом негативного украинского опыта. В процессе подготовки к подписанию ассоциативного соглашения с ЕС (2010−2013 гг.) была проделана значительная работа по приведению законодательной базы, условий регулирования торговли, технологических стандартов к требованиям ЕС, что не вызывало возражений у Москвы. В то же время возможное обязательство о принятии евростандартов, уже поставивших экономический потенциал Молдовы и Украины на грань уничтожения, вызывало некоторые вопросы. Принципы стандартизации Евросоюза и принятые Арменией технические регламенты ЕАЭС абсолютно несопоставимы, ибо европейцы требуют соответствия технологий, сырья и средств производства, в то время как евразийская система требует лишь качества готовой продукции, без особых условий к производителям. В результате сегодня Украина, несмотря на наличие производственных мощностей, не в состоянии производить многие товары в силу их несоответствия евростандартам, что приводит к банкротству предприятий и иным негативным последствиям. Применительно к такой статье армянского экспорта, как переработанная сельскохозяйственная продукция, переход на иные технологии будет означать существенные затраты на закупку новых средств производства, полную замену технологических линий и т.д. Содержащиеся на этот счет в соглашении формулировки выглядят достаточно мягкими, что, видимо, связано с фактором членства Армении в Евразийском экономическом союзе.

Немаловажен и процесс согласования экспортно-импортных пошлин, оговоренных еще в 2003 году при вступлении Армении в ВТО, которые на 5−10% ниже (так же как и в случае с Казахстаном и Киргизией) по сравнению с Единым таможенным кодексом ЕАЭС. Около 65% по стоимости армянского экспорта составляет продукция цветной металлургии, далее следуют (пропорционально доле в стоимости) текстильные товары, продукция пищевой промышленности. Для экспорта товаров, составляющих 85% стоимости армянского экспорта, по словам Г. Мелконяна, действует «нулевая пошлина или близкие к нулю ее ставки». Тем не менее, данное обстоятельство не стало «шлагбаумом» для последующего вступления Армении в ЕАЭС, и для отдельных позиций предусмотрен переходный период. В случае согласия Еревана с таможенно-тарифной политикой европейских партнеров он лишится возможности вводить заградительные ставки, что также чревато экономическими потерями. Переход Армении на ЕТК, по официальному заявлению ЕЭК, состоится с декабря 2021 года, но как это состыкуется с условиями членства Армении в ВТО, пока неясно. Видимо, потому, что в сложившейся достаточно запутанной ситуации эти формальные (но политически немаловажные, ибо о них могут вспомнить в любой момент) вопросы — не первого порядка…

Активизация сближения Армении с ЕС в определенной степени могла быть обусловлена и «турецким» фактором. Речь идет об отдельных конъюнктурных высказываниях турецких чиновников (в частности, министра экономики Нихат Зейбекчи) о гипотетическом создании зоны свободной торговли с некоторыми государствами ЕАЭС без участия Армении.

Впервые об этом было заявлено еще в 2015 году, на что МИД Армении официально назвал «абсурдным заявление официальной Анкары о намерении присоединиться к таможенной территории ЕАЭС». Как пояснил первый зам. министра иностранных дел Шаварш Кочарян, «договором о ЕАЭС не предусмотрено присоединение к таможенной территории Союза».

Следует обратить внимание и на то, что о присоединении к таможенной территории ЕАЭС говорит Турция, в одностороннем порядке закрывшая с 1993 г. армяно-турецкую границу. А она является единственной сухопутной границей между Турцией и таможенной территорией ЕАЭС». И это если не вспоминать о недавних зигзагах турецкой внешней политики вроде запрета на прием судов из Крыма, что, мягко говоря, не способствует конструктивному диалогу между Анкарой и Москвой. Не совсем понятно и то, каким образом укрепление партнерства с Европой скажется на армяно-иранских проектах в ситуации, когда санкции против ближневосточной страны вовсе не отменены, а Дональд Трамп открыто провозгласил курс на конфронтацию с Тегераном, включая выход из «ядерной сделки» 2015 года.

Еще одно де-факто региональное «измерение» диалога с Брюсселем — немаловажный для Армении вопрос энергетической безопасности. В своей предвыборной программе 2013 года «Вперед к безопасной, благополучной Армении» глава государства Серж Саргсян пообещал завершение строительства второго энергоблока Армянской АЭС в намеченные сроки. Как известно, проектом занимается российская корпорация «Росатом», подвергающаяся в некоторых восточноевропейских странах политически мотивированному давлению. В статье 42 второй главы пятого раздела соглашения, посвященной энергетическому сотрудничеству, отмечается необходимость «закрытия и безопасного вывода из эксплуатации» Мецаморской АЭС с заменой на иные мощности, обеспечивающие энергетическую безопасность Армении. Требуя закрыть энергоблок, вырабатывающий до 40% электроэнергии в стране, каких-либо внятных альтернатив европейские партнеры не предлагают. Известно, что в общем и целом они пытаются свернуть армянскую энергетику под бурные аплодисменты Баку и Анкары, и это вряд ли соответствует интересам обеспечения энергобезопасности Армении.

Кроме того, после решения вступить в ЕАЭС на повестке дня отношений Армения — ЕС остались вопросы, связанные с визовой либерализацией, что также отражено в статьях соглашения, посвященных миграционному сотрудничеству. Брюссель продолжает оказывать финансовое содействие проведению реформ в рамках визового диалога, и дальнейшее углубление взаимодействия будет отталкиваться от наработанной здесь базы, что также необходимо принимать во внимание в контексте стоящих перед Арменией внешних вызовов и угроз.

Какое все это найдет преломление в рамках «всеобъемлющего и расширенного партнерства», пока не заработали пункты соглашения, можно только предполагать. Несмотря на активную работу ЕС в Армении, ходят даже слухи о том, что, как и в 2013 году, процедура подписания вновь будет отложена, причем по инициативе европейских партнеров, которым нужно не равноправное сотрудничество, а подчинение армянской стороны своим политическим и иным интересам. Впрочем, для пропагандистов реальные причины не имеют никакого значения, и можно даже услышать утверждения, что Москва, мол, в последний момент навяжет властям Армении «свою волю». Но скорее всего, это все же круги на воде: армянская сторона не видит преград для подписания соглашения с Евросоюзом, заявил пресс-секретарь МИД Армении Тигран Балаян, добавив: отношения Армении с Евросоюзом не обусловлены отношениями ЕС с третьими странами (аналогичное соглашение между Брюсселем и Баку хотя пока окончательно не согласовано, но также будет обсуждаться в ходе ноябрьского саммита «Восточного партнерства»).

Как показывает опыт многих балканских стран, стремящихся к расширенной интеграции с ЕС, в этом случае сотрудничество с Россией в самых разных сферах находится под сильным влиянием политических рисков. В любом случае интеграционная политика постсоветских государств на «евразийском» и «европейском» пути может иметь разные последствия, которые необходимо обсуждать в режиме взаимного доверия, максимальной откровенности и отсутствия проблем, которые по каким-то причинам обходились бы стороной.

Ноев Ковчег

Андрей Арешев

Армения. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374972


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > akorda.kz, 3 ноября 2017 > № 2374851

Участие в расширенном заседании Политического совета партии «Нур Отан»

г.Астана, Назарбаев Центр

В работе заседания также приняли участие члены Политсовета: руководство Правительства, Парламента, Администрации Президента, Государственный секретарь, депутаты фракции партии «Нур Отан» в Мажилисе, руководители центральных и местных государственных органов.

В ходе заседания были рассмотрены итоги деятельности партии в рамках процесса политического, экономического и духовного преобразования страны, а также вопросы дальнейшей модернизации партии.

- Сегодня нам предстоит серьёзный разговор, связанный с необходимостью модернизации партии «Нур Отан». За прошедшие годы партия внесла огромный вклад в дело стабилизации положения в нашей стране, выполнение намеченных задач по развитию Казахстана и улучшению социального положения нашего населения. Партия достойно прошла через парламентские выборы и по праву стала главной партийно-политической силой страны, - сказал Глава государства, открывая заседание Политического совета.

Нурсултан Назарбаев, отметив успехи и заслуги партии в реализации стратегических реформ в стране, указал на необходимость принятия сложных системных решений и важность их последовательной реализации.

- Модернизация никогда не бывает простой. Она может вызвать и серьёзное сопротивление. И роль партии «Нур Отан» состоит, прежде всего, в создании механизмов политической поддержки курса модернизации. Что касается вопросов конституционной реформы, связанных с перераспределением части полномочий между ветвями власти – это существенный шаг к демократизации политической системы страны, - сказал Президент Казахстана.

Глава государства назвал программу духовной модернизации «Рухани жаңғыру» платформой для текущей идеологической работы партии «Нур Отан».

- Когда мы говорим о модернизации деятельности самой партии, мы должны отчётливо и ясно представлять себе роль «Нур Отан» в реализации трёх модернизационных программ, объявленных в 2017 году. Для того, чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана, акцентировав внимание на важности формирования конкретных предложений по дальнейшему преобразованию партии, заслушал отчет первого заместителя Председателя партии Мухтара Кул-Мухаммеда.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > akorda.kz, 3 ноября 2017 > № 2374851


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 3 ноября 2017 > № 2374712

Партии Нур Отан необходима модернизация

По мнению Нурсултана Назарбаева, организация должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы

Партии «Нур Отан» необходима модернизации, организация должна стать активным проводником государственных реформ. Об этом на расширенном заседании политического совета партии «Нур Отан» заявил глава государства Нурсултан Назарбаев, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Сегодня разговор связан с необходимостью модернизации самой партии „Нур Отан“, потому что модернизируется страна, экономика, политические силы должны соответствовать этому», — подчеркнул глава государства.

Как отметил президент, масштабная реализация реформ в экономической, политической и духовной сферах общества, а также поиск новой модели экономического роста, отвечающей вызовам глобальной нарастающей конкуренции за рынки новой технологической революции, требует сложных и системных решений и социальных издержек.

Габидулла Абдрахимов стал cекретарем партии Нұр Отан

«Что касается вопросов конституционной реформы, которую мы приняли, связана она с перераспределением части полномочий между ветвями власти. Это существенный шаг к демократизации политической системы страны. И партия „Нур Отан“ должна стать не просто трибуной для разъяснения смысла реформы, но и быть ее активным проводником на всех уровнях», — заявил глава государства.

По мнению президента, за прошедшие годы партия «Нур Отан» внесла огромный вклад в «дело стабилизации положения нашей страны, выполнения намеченных задач по развитию Казахстана и улучшению положения населения».

«Мы должны отчетливо и ясно представлять роль партии в реализации трех модернизационных программ, которые объявлены в 2017 году. Для того чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы… Модернизация никогда не бывает простой. Она может вызвать серьезное сопротивление, и роль партии „Нур Отан“ состоит прежде всего в создании механизма политической поддержки курса модернизации. Прежде всего самим в этом разобраться, чтобы члены нашей партии знали, о чем мы говорим, могли разъяснить нашим гражданам», — заявил президент Казахстана.

Отметим, что на расширенном заседании Политсовета партии планируется обсуждение итогов деятельности за 10 месяцев 2017 года в рамках политической, экономической и духовной модернизации страны, а также внесение изменений в состав Бюро Политического совета партии «Нур Отан».

При полном или частичном использован

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 3 ноября 2017 > № 2374712


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 3 ноября 2017 > № 2374657

Партия "Нур Отан" должна создать механизм политической поддержки курса модернизации, заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Президент отметил, что модернизируется страна и экономика, а политические силы должны соответствовать этому. По его словам, за прошедшие годы партия "Нур Отан" внесла огромный вклад в дело стабилизации, выполнения намеченных задач по развитию страны, по улучшению социального положения населения.

"Партия стала важным фактором политической стабильности, укрепления единства нашего народа, достойно прошла через парламентские выборы, по праву стала главной партийно-политической силой Казахстана. Партия стала поистине всенародной, представляющей интересы самых разных слоев нашего общества. Все это, бесспорно, успех и заслуги партии, но нам нельзя останавливаться на достигнутом", — сказал Назарбаев на расширенном заседании политсовета партии "Нур Отан".

Глава государства напомнил, что Казахстан приступил к масштабной модернизации в экономической, политической, духовной сферах общества.

"Модернизация никогда не бывает простой. Она может вызвать серьезное сопротивление. И роль партии состоит, прежде всего, в создании механизма политической поддержки курса модернизации. Прежде всего, самим в этом разобраться, и чтобы члены нашей партии знали, о чем мы говорим, могли разъяснить нашим гражданам", — продолжил президент.

Он напомнил о принятой конституционной реформе по перераспределению части полномочий между ветвями власти.

"Это существенный шаг к демократизации политической системы страны. И партия "Нур Отан" должна стать не просто трибуной для разъяснения смысла реформы, но и быть ее активным проводником на всех уровнях", — отметил Назарбаев.

Партия должна отчетливо и ясно представлять роль в реализации модернизационных программ. Для того чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы, заключил президент.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 3 ноября 2017 > № 2374657


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374647

Премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев сегодня на заседании Совета глав правительств СНГ в Ташкенте в очередной раз выразил позицию РК по ситуации на границе с Кыргызстаном, подчеркнув, что республика защищает как свои экономические интересы, так и интересы других стран-участниц ЕАЭС, передает корреспондент агентства.

"Позиция нашего государства по этому вопросу полностью соответствует идеологии формирования общего экономического пространства стран ЕАЭС и нацелена на минимизацию экономических рисков и экономического ущерба странам Союза", - сказал Сагинтаев, призвав правительство Кыргызстана обеспечить выполнение и имплементацию обязательств в рамках ЕАЭС.

Правительство Казахстана настойчиво призывает кыргызскую сторону привести нормы национального законодательства в соответствии с правом ЕАЭС по налоговому администрированию. Противодействовать нелегальному экспорту, в том числе контрафактной продукции. Обеспечить постоянный и эффективный ветеринарно-санитарный и фитосанитарный (карантинный) контроль товаров. Принять меры по предупреждению и пресечению нарушений транспортного законодательства стран ЕАЭС.

Также Казахстан обращает внимание на недопущение контрабанды и незаконного перемещения через казахстанско-кыргызскую границу наркотиков, оружия, боеприпасов.

"Мы защищаем не только свои национальные интересы, мы защищаем экономические интересы и экономическую безопасность пространства ЕАЭС", - подчеркнул премьер Казахстана.

При этом Сагинтаев подчеркнул, что Казахстан готов к конструктивному диалогу по вопросам двустороннего экономического сотрудничества. В то же время РК готова оказывать содействие Кыргызстану в адаптации нормам и праву ЕАЭС.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374647


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374646

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая сегодня в ходе в расширенного заседания Политического совета партии "Нур Отан", заявил о необходимости модернизации партии, передает Kazakhstan Today.

"Сегодня нам предстоит серьёзный разговор, связанный с необходимостью модернизации партии "Нур Отан". За прошедшие годы партия внесла огромный вклад в дело стабилизации положения в нашей стране, выполнение намеченных задач по развитию Казахстана и улучшению социального положения нашего населения. Партия достойно прошла через парламентские выборы и по праву стала главной партийно-политической силой страны", - цитирует президента пресс-служба Акорды.

При этом Нурсултан Назарбаев указал на необходимость принятия сложных системных решений, которые могут встреть сопротивление.

"Модернизация никогда не бывает простой. Она может вызвать и серьёзное сопротивление. И роль партии "Нур Отан" состоит, прежде всего, в создании механизмов политической поддержки курса модернизации. Что касается вопросов конституционной реформы, связанных с перераспределением части полномочий между ветвями власти - это существенный шаг к демократизации политической системы страны", - подчеркнул глава государства.

По словам президента, платформой для текущей идеологической работы партии "Нур Отан" должна стать программа духовной модернизации "Рухани жангыру".

"Когда мы говорим о модернизации деятельности самой партии, мы должны отчётливо и ясно представлять себе роль "Нур Отан" в реализации трёх модернизационных программ, объявленных в 2017 году. Для того, чтобы достойно участвовать в осуществлении этих программ, партия должна найти конкретные механизмы перестройки своей работы", - сказал Нурсултан Назарбаев.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374646


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374639

В Казахстане медикам, занятым на вредных работах, разрешат работать по совместительству. Такая норма содержится в новом законопроекте "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и миграции населения", который был представлен сегодня на заседании мажилиса, передает Kazakhstan Today.

По словам вице-министра труда и социальной защиты населения Биржана Нурымбетова, законопроект предусматривает модернизацию службы занятости. Модернизация, в свою очередь, предполагает значительные изменения в работе центров занятости. Теперь они не будут содержаться за счет бюджета - государство будет размещать государственный заказ на конкурсной основе среди центров занятости населения и частных агентств занятости.

В связи с этим документ предлагает возможность перевода центров занятости населения из категории государственных учреждений в коммунальные предприятия на праве хозяйственного ведения.

Кроме этого, со следующего года по конкурсу среди частных агентств занятости будут размещаться лоты по трудоустройству и обучению безработных, в том числе пакеты услуг, например, обучение с трудоустройством. При этом через уплату работодателями обязательных пенсионных взносов будет внедрен мониторинг трудоустройства.

Вице-министр добавил, что законопроект предлагает консолидировать всю информацию о вакансиях и соискателях абсолютно изо всех источников, включая частные агентства занятости и интернет-площадки в единый интернет-ресурс - "Биржу труда". Создание электронной биржи освобождает работодателей от обязательного личного посещения ими центров занятости населения.

В поисках работы казахстанцы могут обратиться в центры занятости населения или разместить резюме на электронной бирже труда. Следить за откликами работодателей можно самостоятельно, не дожидаясь предложений от центра занятости.

Проектом закона предусмотрено и расширение возможностей участия студентов в общественных работах. Исключены излишние требования к работодателям. Отменена норма из Кодекса об административных правонарушениях в части обязательного предоставления работодателем в центры занятости сведений о количестве прошедших профессиональную подготовку.

Корректировки также коснулись норм Трудового кодекса. В частности, предлагается уведомлять работника о прекращении трудовых отношений после достижения им пенсионного возраста. Помимо этого, предлагается снять запрет на работу по совместительству работникам сферы здравоохранения, занятых на работах с вредными условиями труда.

Нурымбетов также проинформировал, что в соответствии с Указом президента РК от 30 декабря 2016 года функции по формированию госполитики в сфере миграции переданы от Миннацэкономики (МНЭ) в Министерство труда и соцзащиты (МТЗСН), а функции по межведомственной координации и реализации госполитики в сфере миграции - от МТСЗН в Министерство внутренних дел. В связи с этим предусматриваются соответствующие изменения в законы "О миграции населения" и "Об органах внутренних дел" в части компетенций указанных государственных органов.

Одновременно в закон "О миграции населения" также вносятся уточняющие поправки, предусматривающие расширение охвата переселенцев с акцентированием на членах семей на стадии формирования региональных квот приема переселенцев и оралманов местными исполнительными органами.

В целом, документ предусматривает внесение изменений и дополнений в четыре кодексах и пять законов.

"Разработка законопроекта обусловлена отдельными поручениями и решениями главы государства. Так, в послании народу Казахстана "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность" президентом поручено модернизировать рынок труда. Совершенствовать инструменты государственной поддержки занятости было поручено на расширенном заседании правительства РК 9 сентября 2016 года. Указ "О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления РК", которым перераспределены функции и компетенции в сфере миграции населения министерств национальной экономики, внутренних дел, труда и социальной защиты населения", - цитирует вице-министра пресс-служба МТСЗН РК.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 3 ноября 2017 > № 2374639


Россия > Рыба. Экология. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 3 ноября 2017 > № 2374178

Верховный суд растолковал «рыбные» законы.

Пленум Верховного суда России разъяснил ряд вопросов судебной практики, связанной с рыбной отраслью и природоохраной. В том числе изменения коснулись тонкостей уголовного и административного преследования за браконьерство.

Пленум Верховного суда РФ 31 октября внес изменения в некоторые свои постановления. В тексте уточняется, что документ принят «в связи с изменением законодательства, а также имеющимися в судебной практике вопросами».

Как сообщает корреспондент Fishnews, поправки внесены в постановления пленума Верховного суда:

от 23 ноября 2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 Уголовного кодекса РФ)»;

от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства»;

от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

Так, в прошлом году в УК РФ были внесены поправки, уточняющие, что при подсчете ущерба от браконьерской добычи водных биоресурсов крупным следует считать размер свыше 100 тыс. рублей, а особо крупным – 250 тыс. рублей. Новое постановление пленума Верховного суда (от 31 октября 2017 г. № 41) разъясняет, что при этом следует оценивать общий ущерб, нанесенный в ходе нескольких случаев незаконного лова, а при браконьерстве группой лиц – общий ущерб, причиненный всеми ее участниками.

Новое постановление также разъясняет, что следует считать «способами массового истребления водных биологических ресурсов». Согласно формулировке, это «действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биоресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания». Например, это «прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий».

Также пленум Верховного суда учел введение административной ответственности за нарушения правил рыболовства в открытом море.

В постановлении разъяснены некоторые юридические тонкости, связанные с конфискацией судов и орудий незаконного промысла, а также другие вопросы правоприменительной практики в этой сфере.

Россия > Рыба. Экология. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 3 ноября 2017 > № 2374178


Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 3 ноября 2017 > № 2374025

Министерский амур

Глава немецкого министерства экологии Барбара Хендрикс заключила законный брак со своей многолетней подругой.

С первого октября в Федеративной республике официально действует законодательный акт о «браке для всех». Такое решение приняли депутаты Бундестага предыдущего, восемнадцатого созыва на своём самом последнем заседании 30 июня. Немецкие парламентарии постановили тогда уравнять понятие «однополое партнёрство», существовавшее в ФРГ с 2001 года, с традиционными брачными отношениями. Одним из депутатов, проголосовавших за полное и равноправное признание однополых браков, была и Федеральный министр по охране окружающей среды и защиты прав потребителей Барбара Хендрикс (Barbara Hendricks). Для 65-летней представительницы СДПГ это было крайне важное голосование хотя бы уже потому, что оно непосредственно касалось её самой.

Дело в том, что ещё в конце 2013 года в одном из интервью госпожа министр призналась, что она придерживается нетрадиционной сексуальной ориентации, и уже три года как постоянно живёт вместе со своей партнёршей. Не вдаваясь в приватные подробности, фрау Хендрикс тогда лишь сообщила, что все большие праздники, вроде Рождества, она предпочитает отмечать вместе со своей спутницей жизни. В 2016 министр ещё чуть-чуть приоткрыла свою сугубо частную сторону, заявив, что её подруга, с которой она знакома уже около двадцати лет, имеет помимо немецкого ещё и французское гражданство.

Очередное смелое выступление госпожа министр сделала сразу же после успешного голосования в Бундестаге, когда стало ясно, что лесбиянки и геи в Германии отныне имеют точно такие же права, что гетеросексуальные пары, вступающие в законный брак. Выступая на митинге сторонников «брака для всех» перед Бранденбургскими воротами, госпожа Хендрикс сделала предложение «руки и сердца» своей партнёрше. «Мы вступили в брачный союз ещё в 2010 году, встречаясь до этого много лет. Теперь мы можем наконец официально вступить в полноценный брак», – заявила тогда немецкая католичка и социал-демократка.

И вот на этой неделе стало известно, что брачная церемония фрау Хендрикс согласно новому законодательству состоялась 30 октября в родном для министра городе Клеве, расположенном в земле Северный Рейн-Вестфалия. Не стала скрывать 65-летняя женщина и имя своей спутницы жизни. Её зовут Валери Возанж (Valérie Vauzanges), ей 56 лет и она имеет педагогическое образование. Оказалось, что мадам Возанж сейчас учительница, одно время она поработала и в Бундестаге. «Мы познакомились через общих друзей. Наша любовь друг к другу росла постепенно», – признаётся сейчас Барбара Хендрикс. Как особо отмечает политик, временно продолжающая занимать министерское кресло до формирования нового немецкого правительства, её признание должно прибавить уверенности в себе другим женщинам с нетрадиционной сексуальной ориентацией. «Борясь за права однополых партнёров, я хочу помочь им обрести осознание того факта, что они отнюдь не одиноки», – отметила госпожа Хендрикс.

Вальдемар Серов

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 3 ноября 2017 > № 2374025


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Экология > camonitor.com, 2 ноября 2017 > № 2377277

Казахские «зиялы кауым» выступают против прогресса?

В казахском социуме есть особая категория людей, именуемая «зиялы кауым». Это нечто вроде интеллектуальной и духовной элиты. Принято считать, что представители именно этой группы имеют право говорить от имени народа. И тем более так считают они сами. Однако иногда даже «зиялы кауым» попадают впросак.

Именно это случилось совсем недавно, когда группа таких товарищей выступила с открытым письмом к президенту Нурсултану Назарбаеву по поводу планируемого временного отвода части земель Джангельдинского района Костанайской области под территорию падения отделяющихся частей ракет-носителей «Союз-2». Обращение было опубликовано в газете «Қазақ үні», а среди подписавших его значатся поэт и общественный деятель Олжас Сулейменов, академик Кенжегали Сагадиев, писатель Сабит Досанов, драматург Дулат Исабеков и ряд аксакалов регионального масштаба.

Послание пропитано искренней тревогой за судьбу Отечества, в данном конкретном случае за землю Тургая, которая дала миру выдающихся деятелей Ахмета Байтурсынова и Миржакупа Дулатова. Авторы письма проводят прямые аналогии между планами правительства относительно Тургая и историей Семея — родины великого Абая, едва не погубленной вследствие испытаний ядерного оружия.

На первый взгляд, такие аналогии выглядят уместными. Но только на первый взгляд. Дело в том, что обращение аксакалов грешит некоторыми неточностями, а кое-где и вовсе откровенными передергиваниями. Но обо всем по порядку.

Во-первых, в письме утверждается, что земли отводятся якобы под полигон. Но это, мягко говоря, не совсем так. Представители Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности РК на недавно состоявшихся в Джангельдинском районе слушаниях четко заявили, что район падения отделяемых частей ракет-носителей (ОЧР) не является полигоном: там не планируется испытаний образцов техники и будет осуществляться лишь прием первых ступеней ракет-носителей «Союз-2». Также они акцентировали внимание на том, что эти ракеты-носители используются уже длительное время и являются многократно проверенным типом космической техники.

Во-вторых, выражая свою обеспокоенность по поводу будущих запусков, авторы письма приводят давно апробированный и оттого практически «железобетонный» аргумент о вреде печально известно ракетного топлива - гептила. Но они либо не знают предмета спора, либо лукавят, сознательно наступая на больную мозоль казахского общественного мнения, для которого само слово «гептил», что красная тряпка для быка. Дело в том, что в ракетах-носителях «Союз-2» высокотоксичный гептил не используется, а топливом служит керосин. Думается, нет особой нужды объяснять, насколько широко он используется и в промышленности, и в быту. Кроме того, как утверждают авторитетные эксперты, при падении первой ступени «Союза-2» остатки керосина могут попасть только на ограниченные участки и исключительно в пределах района падения.

В-третьих, в письме содержится весьма прозрачный намек на то, что случившийся два года назад на территории нашей страны массовый падеж сайги связан именно с космическими запусками. Однако по этому поводу нет единого мнения даже среди казахстанских экспертов. Более того, некоторые из них, в частности, эксперт ООН по биоразнообразию и Международного союза охраны природы по особо охраняемым территориям Казахстана и Центральной Азии Константин Плахов заявил, что в тканях погибших сайгаков гептил обнаружен не был. При этом районы падения первых ступеней ракет-носителей типа «Протон» расположены далеко от мест миграции и гибели этих животных. По его словам, симптоматика во время массовой гибели сайгаков в 2015-м никак не похожа на случаи отравления животных гептилом. Поэтому попытки увязать эту природную трагедию с космическими программами выглядят, по меньшей мере, некорректными. И некоторым подписантам, отягощенным солидными научными регалиями, следовало бы понимать это. И уж тем более не вводить в заблуждение широкую общественность.

Есть в письме еще один очень странный пассаж, не имеющий никакого отношения к предмету спора. Речь идет о некоторых участках земли в Южно-Казахстанской области, отданных в далеком 1956 году в аренду сроком на 30 лет тогдашней Узбекской ССР. Авторы гневно вопрошают: дескать, где теперь эти земли?! Честно говоря, это уже ни в какие ворота. Как говорится, мухи отдельно, а котлеты отдельно.

Но опять же сошлемся на уполномоченный орган — Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности РК. В ведомстве подчеркивают, что использование района падения запланировано только на время запусков: два из них – в 2018-м и шесть в 2019-м. О последующем продлении сроков использования (заметьте, не аренды, а использования) земель речи не ведется.

Не планируется и какого-либо изъятия земель. Сотрудничество с российскими партнерами предполагает лишь эпизодическое использование земель на время проведения пусков на условиях сервитута. В данный временной отрезок, составляющий несколько суток, район падения действительно будет закрыт для людей. Но такой режим будет соблюдаться только с одной целью - обеспечить безопасность граждан Казахстана. В остальные периоды никаких ограничений не предусмотрено.

Но только этим меры безопасности и природоохранная деятельность не ограничатся. Казахстанский научно-исследовательский центр (НИЦ) «Ғарыш-Экология» будет контролировать экологическую обстановку на выделенной территории до и после проведения пусков ракет-носителей «Союз-2». В этих целях будет осуществляться регулярный отбор проб с объектов окружающей среды с проведением в дальнейшем количественных химических анализов на содержание керосина. Кроме того, НИЦ при каждом пуске будет проводить работы по гигиенической оценке среды обитания близлежащих населенных пунктов с отбором проб, осуществлять скрининг состояния здоровья местных жителей. Также при эксплуатации района падения предусматривается ежегодный мониторинг животного и растительного мира.

В то же время необходимо отметить, что в границах предполагаемого района падения нет населенных пунктов с постоянно проживающими людьми. Крестьянских хозяйств там тоже нет.

Так было угодно судьбе, что именно наша земля стала колыбелью космической истории человечества. Казахское название космодрома «Байконыр» теперь воспринимается как символ человеческого гения и силы его духа (кстати, один из подписантов обращения в свое время написал оду, посвященную покорению космоса). Однако мы, казахи, все это время оставались, по сути, на периферии космического прогресса, и только с обретением независимости у нас появился шанс хоть как-то вклиниться в шеренгу покорителей Вселенной.

Понятно, что дело это далеко не простое и связано со множеством проблем технологического свойства. Но давайте признаемся честно: у нас есть еще и сложности, природа которых явно лежит в области человеческой психологии, а еще точнее, психологии общественной. Нам, казахам, как молодой нации, долгие годы находившейся в идеологических тисках инородной культуры, присущ своеобразный комплекс неполноценности. Проявляется он в латентном отторжении всего того, что не вписывается в наши традиционные ценности, в коих некоторая часть нашего общества ищет ответы на вызовы дня сегодняшнего. Но двигаться в будущее, все время оглядываясь на прошлое, невозможно. И, думается, именно в этом нашем комплексе неполноценности лежат корни многочисленных фобий, в том числе и космофобии.

Как нам представляется, она усиливается другой, еще более глубокой, фобией, связанной с неприятием некоторых нюансов нынешнего политического курса нашего северного соседа. Но хотелось бы напомнить, что, как бы мы к ней ни относились, Россия была, есть и остается одним из лидеров в области космических исследований. А с учетом ее технологической привязки к космодрому Байконыр, существующих межгосударственных соглашений о сотрудничестве и конкретных перспективных проектов нам следовало бы быть более открытыми и последовательными в вопросах космического партнерства. С этой точки зрения открытое письмо «зиялы кауым» и особенно используемая в нем аргументация, на наш взгляд, выглядят, по меньшей мере, архаичными.

Во-первых, оно свидетельствует о непонимании важности вхождения нашей страны в сферу высоких технологий, а применительно к Казахстану именно космические проекты дают такой шанс. Ведь сегодня даже страны так называемого «третьего мира» из кожи вон лезут, чтобы застолбить себе место в этом сегменте. А мы, имея на своей территории самый мощный космодром, как черт от ладана шарахаемся даже от одного слова «космос».

Во-вторых, это показывает уровень недоверия к нашим государственным институтам. Для сведения: все мероприятия по проработке вопроса, открытию нового района падения ракет-носителей выполняются в строгом соответствии с требованиями законодательства РК. Согласно нормам Экологического кодекса РК, будет проводиться государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) материалов оценки воздействия на окружающую среду. В настоящее время все документы подготовлены и направлены в Министерство энергетики РК для проведения такой экспертизы. После получения положительного заключения начнется согласование проекта межправительственного соглашения.

Какие после всего этого могут быть еще вопросы?

Грустно все это наблюдать, уважаемые господа «зиялы кауым»...

Экспертный комментарий:

Нурлан Аселкан, директор компании «Cosmоs.kz”

- Я думаю, что причиной всех треволнений вокруг временного отвода части земель Костанайской области для приема первых ступеней носителей "Союз-2" является элементарная неинформированность общественности. Так уж сложилось, что многие негативные техногенные происшествия, экологические проблемы мы по привычке увязываем с космической деятельностью. Особенно с работой космодрома Байконыр. Не секрет, что в ряде случаев действительно происходили серьезные аварии, проливы токсичного топлива. Все это усугублялось отсутствием объективной и оперативной информации.

Но сегодня ситуация иная. На космодроме действует Экологический кодекс РК. Все пусковые операции проходят под бдительным контролем специалистов казахстанского предприятия "Гарыш-Экология". Приоритет при реализации совместных проектов отдается ракетам-носителям с экологичной топливной парой: керосин/кислород.

Тем не менее, казахстанцы весьма слабо информированы об этом. Гуляют разные домыслы, стало традицией объяснять все загадочное и вредное деятельностью Байконура. Это создает серьезные проблемы для казахстанских космических структур, их совместных проектов и начинаний.

Что в такой ситуации необходимо предпринять?

Нашим космическим структурам нужно в опережающем режиме вести пропаганду своей работы, разъяснять процессы внедрения космических технологий в экономику страны. Не вторично реагировать на опасения граждан и их обращения к власти, а пытаться найти в них союзников, разделяющих мечты руководителей отрасли и политического руководства страны о мощном космическом рывке Казахстана. Ведь не зря же многие десятилетия работал Байконур, не зря же столько усилий приложил президент страны Нурсултан Назарбаев к тому, чтобы космонавтика стала козырной картой нашей страны.

Высококвалифицированное овладение космическими технологиями даст нам в руки уникальный объем информации, поднимет экономику на новый уровень и, что тоже очень важно, обеспечит нам безопасность и обороноспособность. Именно на это нацеливает нас руководство страны, реализуя перспективные планы, а нам, организациям и компаниям, работающим на казахстанский космос, необходимо не искать новых оппонентов, а разъяснять людям пользу от этого, находить в обществе понимание и поддержку. К сожалению, придется столкнуться и с ретроградами, и с людьми, просто не желающими прогресса своей собственной страны. Увы, таковые тоже имеются. С ними сталкивались в свое время и Циолковский, и Королев. Но время рассудило иначе.

Хочется верить, что так будет и у нас.

Автор: Кенже ТАТИЛЯ

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Экология > camonitor.com, 2 ноября 2017 > № 2377277


Азербайджан. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2376090

Лидеры России, Азербайджана, Турции и Ирана стали вести переговоры в разных «комбинациях» столь часто, что в хронологии их встреч уже можно запутаться. Вот и теперь президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган снова слетал с визитом в Азербайджан, открыл железную дорогу Баку-Тбилиси-Карс, поучаствовал в заседании Совета сотрудничества высокого уровня Азербайджан-Турция и поговорил один на один с президентом Ильхамом Алиевым. А уже на следующий день последний вылетел в Тегеран на саммит с президентами России и Ирана — Владимиром Путиным и Хасаном Роухани.

Кстати, визит Эрдогана в Баку «совпал» с 25-летием установления дипломатических отношений между Азербайджаном и Турцией. В Баку, на официальной церемонии открытия дороги, находился и премьер-министр Грузии Гиоргий Квирикашвили. Его визиту в соседнюю страну предшествовала трехсторонняя встреча министра обороны Азербайджана с начальниками Генеральных штабов вооруженных сил Грузии и Турции.

О стратегическом партнерстве Баку, Тбилиси и Анкары написано и сказано много. Соответствующий, так сказать, «треугольник», несмотря на то, Азербайджан является одной из сторон еще и «треугольников» с участием России (Москва-Баку-Тегеран и Москва-Баку-Анкара), уже сложился, и стороны обсудили в Тбилиси вопросы военного сотрудничества и региональной безопасности. Разумеется, более детальной официальной информации о встрече нет.

Но ее значения не стоит недооценивать, поскольку Азербайджан, Грузия и Турция являются партнерами в региональных экономических, энергетических и транспортных проектах и имеют нерешенные территориальные конфликты. Так что без крайне серьезного сотрудничества в сфере безопасности, поддерживающего устойчивость упомянутого «треугольника», стороны которого не могут быть равными в силу разных возможностей его участников, им не обойтись. Отметим, что Баку, Тбилиси, Анкара проводят и совместные военные учения.

В общем, от успешности их регионального сотрудничества зависит и безопасность государств бассейнов Черного и Каспийского морей, включая Россию и Иран. И хоть у Азербайджана и Турции есть конкретные претензии к Ирану, а у Грузии — к России, сложившиеся геометрические конфигурации друг другу не мешают — скорее, они дополняют возможности реагирования на угрозы безопасности в регионе.

О чем говорили Алиев и Эрдоган в Баку? По официальной информации, они обсудили вопросы международной и региональной повестки дня, в особенности — карабахский конфликт. Отметим, что вскоре после встречи Алиева и Путина в Москву к российскому президенту прибудет его армянский коллега Серж Саргсян. Не приходится сомневаться, что помимо предстоящей смены власти в Армении и перехода республики к парламентской форме правления (говорят, Саргсян рвется занять место первого лица государства — теперь уже в качестве премьера, и тут многое будет зависеть от позиции Кремля), стороны обсудят и карабахское урегулирование. Причем сразу после встречи Алиев-Путин и Алиев-Эрдоган, а также в канун предстоящих переговоров глав МИД Армении и Азербайджана.

Перед визитом в Баку Эрдоган дал интервью азербайджанским агентствам, в котором карабахской проблеме было уделено большое внимание — он назвал ее «кровоточащей раной» как для Азербайджана, так и для Турции. Вопрос этот, подчеркнул он, не будет разрешен до тех пор, пока Армения не прекратит оккупацию азербайджанских территорий. «Оккупационная политика Армении и направленные против гражданского населения последние провокации никак не могут способствовать миру в регионе», — сказал Эрдоган. Минской группе ОБСЕ по карабахскому урегулированию он рекомендовал «работать активнее». Президент Турции заверил, что его страна продолжит поддерживать справедливую позицию Баку в карабахском урегулировании.

Партнерство с Азербайджаном он назвал «стратегическим» во всех сферах — военной, оборонной промышленности, энергетической, экономической и т. д. Особый акцент был сделан на открытии железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, имеющей «стратегическое значение» для всего региона в целом, а для Грузии, Азербайджана и Турции — в частности. «Мы объявляем о создании прямого железнодорожного сообщения от Лондона до Китая», — заявил президент Турции. Не обошел он вниманием и «стратегическую значимость» проекта TANAP по транспортировке каспийского природного газа в Турцию с выходом на Европу, обеспечивающей, как считается, энергетическую безопасность последней. Транзитной страной для экспорта газа тоже является Грузия.

Что цементирует отношения треугольника Баку-Тбилиси-Анкара, а, точнее, в его рамках — взаимодействие Турции и Азербайджана? Турция, признал Эрдоган, за последние четыре года превратилась в мишень для многочисленных нападок (надо думать — с Запада). Но ведь Азербайджан, Россия и Иран — тоже, так что три разных треугольника — Москва-Баку-Тегеран, Москва-Баку-Анкара и Баку-Тбилиси-Анкара имеют, в контексте Запада, одни и те же проблемы. Возможно, в меньшей степени они распространяются на Грузию, но это — до поры, до времени.

Целью нападок на Турцию, считает Эрдоган, является желание ослабить эту страну: «Но мы все равно выстояли… Мы верим, что любые трудности открывают новые возможности. Мы будем работать над поощрением внешних инвестиций, вложением инвестиций в Азербайджан крупными турецкими компаниями, будем сотрудничать с Азербайджаном в вопросе приватизации». А «трудности» Турции, по версии официальной Анкары, усугубляет организация FETÖ под руководством проживающего в США исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена — считается, что его последователи пытались устроить в Турции государственный переворот. Так что сейчас в республике военных и штатских арестовывают «пачками». Азербайджан не остался в стороне — ведь и здесь внешние силы стараются свалить действующую власть. Так что Эрдоган выразил особую благодарность президенту Алиеву и всему азербайджанскому народу за солидарность в борьбе с FETÖ.

Ну и крайне актуальный вопрос — борьба с терроризмом. По информации Эрдогана, Турция и Азербайджан тесно взаимодействуют в этой сфере, обмениваются разведданными, сотрудничают в оперативной деятельности. «Ведь Азербайджан является важной страной в сфере пресечения перехода в Сирию иностранных террористов», — сказал турецкий лидер. А Алиев на заседании Совета сотрудничества высокого уровня заявил, что Азербайджан «приобретает и будет приобретать военную продукцию у Турции».

Понятно, что решающим фактором в образовании всех вышеупомянутых «треугольников» является выстраивание пояса безопасности участвующих в них стран вне членства в какой-либо конкретной военной организации. В большей степени новая политгеометрия возникает на почве «экспорта демократии» Запада на Ближний Восток, Южный Кавказ, в государства Каспия. Гарантом деэскалации напряженности Запад, вопреки его заверениям, не стал, а только приумножил дестабилизационные процессы в указанных регионах.

В результате они стали группироваться по интересам, которые часто не совпадают, однако решающим в этом вопросе сейчас является наибольшая актуальность вопроса и его цена, а не отдельные фрагменты несогласия. И этому сильно способствовало резкое ухудшение отношений Турции с Западом и главным партнером по НАТО — США. То есть Турция сейчас загнана в тупик, в который продолжают пытаться загнать и Иран, а от ситуации в этих двух странах и их ролевого участия в сирийском и иных вопросах зависят не только государства Ближнего Востока, но также Южного Кавказа и бассейна Каспия. Соответственно, прежде антагонистичным, однако заинтересованным в стабильности странам, пришлось кинуться к России.

Так, Турция наладила отношения с РФ не только в экономике, энергетике, но и в военной сфере. Есть основания полагать, что во время недолгого периода «холодной войны» площадкой для российско-турецкого урегулирования стал Азербайджан — надо думать, Алиев хорошо справился со своей ролью. А треугольник Россия-Иран-Турция сложился при откровенных усилиях Москвы. Но каждая из этих стран претендует на гегемонию в регионе, что несколько усложняет «моральную сторону» их взаимодействия. Однако в заданных политических реалиях — противостоянии всех трех игроков Западу — им, конечно, целесообразнее сотрудничать, чем пытаться справиться с проблемами поодиночке.

Насколько долгосрочным и устойчивым окажется этот треугольник — сказать трудно, однако в контексте сирийского кризиса он способен сыграть уравновешивающую роль. А Азербайджану он может сослужить хорошую услугу в решении карабахского конфликта: ведь считается (условно), что Иран — на стороне Армении, , а Турция — Азербайджана. Но Иран всегда действует с широко открытыми глазами, поэтому «дружить» с Арменией он может с большой пользой для урегулирования: Тегеран гораздо более дипломатичен, чем Анкара, а Москва располагает рычагами воздействия на противные стороны: особенно, на Ереван.

В общем, этому треугольнику сейчас не нужны никакие сложности и военные эскалации, поскольку они многое от них потеряют. Выход — держаться вместе, расширять экономическое, энергетическое и военно-техническое сотрудничество; не мешать функционированию параллельных треугольников, которые, кстати, во многом дублируют друг друга. И похоже на то, что идут они именно по такому пути. В будущем какие-то «ответвления» от него вполне возможны, но, надо надеяться, не за счет соображений безопасности заинтересованных регионов, сближение которых уже движется по нарастающей.

Ирина Джорбенадзе

Азербайджан. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2376090


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2375963

Недобросовестных миноритарных акционеров, которые покупают небольшой пакет акций, чтобы шантажировать руководство компании, угрожая испортить репутацию или нарушить работу организации, инициируя постоянные проверки, — называют гринмейлерами. Во многих западных и азиатских странах этот термин закреплен законодательно, что позволяет отделить недобросовестных акционеров от добросовестных. В российском законодательстве такое понятие отсутствует, а все попытки государственного регулирования затрудняют жизнь не только самим гринмейлерам, но и вполне добросовестным акционерам. Центр политической информации на пресс-конференции в столичном офисе ТАСС презентовал доклад о том, как бороться с этим явлением.

По словам генерального директора Центра политической информации (ЦПИ) Алексея Мухина, гринмейл — вид корпоративного шантажа. Это явление зародилось в США. Родоначальником, по словам Мухина, принято считать Кеннета Дарка. Как говорится в докладе ЦПИ, в 1992 году он купил бразильских государственных акций на 375 млн долларов, овладев 4% госдолга страны. Когда правительство Бразилии решило реструктуризировать долг, Дарт оказался единственным кредитором, который не поддержал это решение, и потребовал погашения облигаций на сумму 1,4 млрд долларов. У страны таких денег не было, и правительство пошло на реструктуризацию без его согласия. Тем не менее, пройдя через многие судебные тяжбы, Дарт смог «отбить» часть вложений с прибылью в 61%.

Гринмейлеры, по словам Мухина, обычно покупают небольшой пакет акций и пытаются дестабилизировать работу компании, а потом продают акции ее руководству по завышенной цене. В то же время, наряду с недобросовестными миноритариями, которые используют агрессивные тактики и пытаются получить необоснованную выгоду, есть вполне добросовестные, которые, по словам Мухина, просто пытаются в рамках работы компании получить свое, отстоять свои интересы. В России отделить одних от других сложно, поскольку самого понятия в правовом поле не существует.

Как рассказал ведущий аналитик ЦПИ Святослав Вольняков, в России гринмейл зародился в 1990-е годы. «В нашей стране это явление часто имеет политический и административный подтекст», — заметил он. «В 2000-е годы экономика открывается для иностранных инвесторов, диверсифицируются финансовые инструменты, развиваются корпоративные отношения. То есть гринмейл с 1990-х годов развивается у нас в комфортной среде», — отметил Вольняков. По его словам, в России гринмейл существует в нескольких вариациях: вымогательство, недружественное поглощение, способ овладения активами компании, инструмент блокировки финансовой деятельности компании (в частности, это касается выхода на IPO).

«В публичном поле главными гринмейлерами в России принято называть фонд «Эрмитаж» Браудера и Prosperity Capital Management. Оба фонда, по информации в открытых источниках и по признанию лиц, аффилированных с ними, были одними из крупнейших инвесторов в России», — отметил Вольняков. «Я бы не назвал их прямо гринмейлерами, но они используют инструменты, которые квалифицируются как гринмейл. Свидетельств этому в СМИ достаточно», — заметил, в свою очередь, Мухин.

С фондом «Эрмитаж» Центр политической информации связывает две истории. Одна из них касается компании «Газпром», другая — РАО «ЕЭС России». «В публичном поле Браудера обвиняли в том, что он в обход законодательства продавал акции «Газпрома» иностранным инвесторам. При этом он умудрялся совершать сильнейшие информационные атаки на сам «Газпром», его менеджмент и партнеров, постоянно инициировал проверки и изменения устава, предлагал смену управленческого состава и совета директоров», — отметил Вольняков.

Во второй истории — с РАО «ЕЭС России» — участвовали сразу два названных выше фонда в роли миноритарных акционеров.

«Как отмечалось в публичных источниках в начале 2000-х годов, им удалось помешать планам по реорганизации РАО «ЕЭС России», а также усилить роль совета директоров в структуре компании, куда смогли попасть их представители. Свой агрессивный стиль они проявили, когда потребовали отставки главы РАО «ЕЭС России», а также предложили поправки в устав общества. «Коммерсант» в 2003 году писал, что подготовленные миноритарными акционерами изменения в устав компании, по сути, являются попыткой тихого переворота в управляющих структурах компании. Речь идет не о какой-то рядовой бизнес-структуре. На тот момент РАО «ЕЭС России» фактически являлось монополией на российском рынке электроэнергетики. В итоге, как писали СМИ, миноритарные акционеры приняли участие в подготовке самой реформы электроэнергетики. Можно сделать очевидный вывод — миноритарные акционеры тогда сыграли определенную роль в реформировании сектора электроэнергетики, который включен в список стратегических секторов российской экономики», — рассказал ведущий аналитик ЦПИ.

Таким образом, делает вывод Вольняков, гринмейлеры несут не только локальные риски для самих компаний, но и глобальные. «Гринмейлеры способны воздействовать на стратегические сектора экономики и наносить ущерб отдельным ключевым игрокам этих секторов. России нужен защитный механизм, который будет учитывать именно российские особенности гринмейла», — считает он.

В докладе упоминается еще одна освещавшаяся в СМИ история, связанная с Prosperity Capital Management (ПКМ), которая произошла в ноябре 2016 года. «Структуры фонда ПКМ, владеющие на тот момент 23,2% акций «МРСК Центра», подали в суд на «Россети» с требованием вернуть 872 млн рублей: 808 млн рублей убытков и 64 млн рублей упущенной выгоды, которые общество могло бы разместить во вкладах. Предметом спора стали сборы «Россетей» с дочерних компаний за «организацию функционирования и развитие электросетевого комплекса». Речь идет о выплатах в период с 2013 по 2014 год. По мнению истцов, часть оказанных по договору услуг — «повседневные действия контролирующего акционера», которые не нуждаются в отдельной оплате. Также ПКМ посчитала, что данные платежи являются способом вывода средств из дочернего общества. В октябре 2017 года суд отклонил иск миноритариев, посчитав, что «Россети» и «МРСК Центра» являются самостоятельными организациями, а холдинг не обладает административными полномочиями в отношении дочерней структуры. Кроме того, по мнению суда, доводы истцов были несостоятельны и экономически необоснованны», — говорится в докладе.

Как отмечается в докладе, «данный западный инвестиционный фонд, основанный офицером шведской разведки Маттиасом Вестманом, очень похоже, что применяет элементы гринмейла во взаимоотношениях с крупными игроками российского рынка, которыми часто оказываются государственные компании или структуры, действующие в ключевых для безопасности страны сферах экономики».

Между тем, в России до сих пор нет правового определения гринмейла и корпоративного шантажа, отметили в Центре политической информации. «В виду сложной геополитической и экономической обстановки в мировой экономике необходимо усилить контроль за действием миноритарных акционеров, которые приходят в Россию из-за рубежа, четко разделять акционеров, которые действительно заинтересованы в том, чтобы работать в России, и тех, которые пришли сюда получить личную финансовую выгоду. В то же время важно очень аккуратно регулировать эту сферу, не рубить с плеча, как любят делать российские законодатели. Нужно создать систему сдержек и противовесов, чтобы гринмейл был лишен смысла в российских условиях», — отметил Вольняков.

Перед глазами примеры и с Запада, и с Востока, которые можно брать на вооружение, отметили эксперты. Как рассказал аналитик ЦПИ Иван Пятибратов, в США понятие гринмейла закреплено в правовом поле. Там есть четкие границы между гринмейлерами и добросовестным миноритариями. Для этого законодатели установили временной барьер — два года. «Если миноритарий хочет избавиться от акций раньше двух лет со дня их покупки, если продает по завышенной цене, он автоматически признается гринмейлером», — отметил Пятибратов. В США для таких акционеров установлен налог — 50% на доход от гринмейла, то есть от преждевременной продажи акций.

Кроме того, сами компании тоже защищаются от этого явления. В уставе компаний есть специальная «оговорка против гринмейла». Иными словами, там запрещен выкуп компанией акций по завышенной цене. Также уставом компании запрещается выплачивать завышенные премии одному акционеру или премии без согласия остальных акционеров.

Есть и другой механизм, который называют «отпугиватель акул». Это «золотой парашют» для руководства компании. «Если компания внезапно оказывается поглощена, руководитель должен получить «золотой парашют», то есть большие выплаты. Гринмейлер в этом случае теряет деньги.

Еще один из вариантов, по словам Пятибратова, — выпустить акции разного типа. «На рынок выходят только акции, которые права управления не дают», — пояснил аналитик.

Есть в Америке и такое понятие как «ядовитые таблетки». Одну из таких таблеток называют «народное средство»: высокопоставленные члены корпорации заявляют о том, что уйдут из компании в случае ее поглощения. «Это все равно что Цукерберг покинул бы свой пост в «Фейсбуке», — пояснил эксперт.

Кроме того, в условиях угрозы захвата самые ценные подразделения, которые приносят наибольшую прибыль, могут быть выведены в отдельную структуру или проданы дружественным компаниям.

Есть и «смертельная таблетка» — намеренное ухудшение цены компании, доведение ее до банкротства. «Она идет в ход, если владельцы компании принципиальны и действуют по принципу — «не доставайся ты никому», — отметил Пятибратов.

В Великобритании за гринмейлом следит правительство. Один из принятых в стране документов дает владельцам компаний рекомендации о том, как действовать в случае корпоративного вымогательства. Второй предусматривает наказание в случае, если руководство компаний идет на уступки гринмейлерам. Иными словами, закон запрещает компаниям предпринимать какие-то действия при столкновении с недобросовестными миноритариями. Законодательство Японии тоже фактически запрещает компаниям вести переговоры с гринмейлерами.

«В России единственные попытки борьбы с гринмейлом ведутся на уровне законодательства. Но, к сожалению, они бьют не только по гринмейлерам, но и по вполне добросовестным миноритариям», — заметил Пятибратов.

По его словам, в июле 2017 года Госдума приняла поправки в закон «Об акционерных обществах», которые установили лимит на предоставление информации миноритариям. «Если у миноритария меньше 1% акций компании, он имеет доступ только к общей информации, и при этом, чтобы ее получить, он должен объяснить, зачем она ему нужна.

В принципе, это спасает от гринмейлеров, потому что они, как правило, не берут больших пакетов акций. Но в то же время это создает сложности и для обычных миноритариев», — считает аналитик ЦПИ.

«Ключевой негатив в нашем законодательстве не в том, что оно так или иначе не дожимает или не борется с достаточной силой с гринмейлерами, а в том, что оно как будто борется со всеми миноритариями, чего быть не должно. Борьба должна вестись именно с негативными проявлениями», — считает он.

По мнению Пятибратова, нам стоило бы ориентироваться на американский опыт с их налогом на гринмейл. «В законе должно быть четкое определение, что такое гринмейл. Как только мы определим, с кем мы боремся, можно искать методы. Я думаю, что бороться лучше всего налогами, как это делают в Америке», — уверен аналитик.

«Нужно формировать корпоративную культуру, но это дело не одного года. Законодательная база формируется куда оперативнее, и начать нужно именно с нее», — подытожил Мухин.

Свои предложения Центр политической информации намерен направить в профильный комитет Госдумы, который может проработать вопрос законодательного регулирования.

Сергей Петров

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2375963


Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2375956

Вечерние выпуски новостей украинских телеканалов во вторник, в последний октябрьский день, сильно удивили зрителей сообщением о задержании Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ) сына главы МВД Арсена Авакова Александра за якобы совершенные хищения при поставке рюкзаков для участников АТО. Событие, безусловно, «исторического» масштаба для Украины — доселе еще никто и никогда не задерживал отпрысков столь влиятельных в стране людей.

Впрочем, многим пришлось «удивиться», узнав об этом из других источников — большинство ведущих телеканалов эту новость неожиданно либо проигнорировали, либо сообщили о ней «скороговоркой», поддержав при этом Авакова. Так, в программе «Факты» на ICTV (принадлежит предпринимателю Виктору Пинчуку) сюжет об обыске у Александра Авакова был последним в выпуске. Кратко рассказав о событии, процитировали пост министра, где тот писал, что его сын не получил ни копейки из бюджета, — и все.

Полностью выступили на стороне Арсена Авакова и в вечернем выпуске ТСН на «1+1» (принадлежит экс-совладельцу «Приватбанка» Игорю Коломойскому). Там дали и его пост, и «реабилитирующее» заявление МВД, а саму ситуацию представили, как результат противостояния с Порошенко. Мол, НАБУ используется для дискредитации Авакова и для политического давления.

Отметим, что на Украине информационная политика большинства крупных телеканалов определяется на Банковой (аппаратом президента), правда, в последнее время, изредка и по чуть-чуть, Порошенко «покусывает» «1+1» из-за попыток властей «раскулачить» Коломойского за невозвращенные кредиты, но это общей картины тотальной лояльности телеэфира к Петру Алексеевичу и Ко не меняет.

Исходя из этого, крайне умеренное, а то и благожелательное для Арсена Авакова освещение скандала ведущими телекомпаниями показывает не столько позицию их владельцев, сколько демонстрирует сигнал с Банковой: «Мы не причастны». Кстати, «армия порохоботов» либо игнорировала скандал, либо убеждала публику, что президент тут ни при чем, либо открыто защищала главу МВД, как бы тоже доказывая, что Порошенко не имеет отношения к действиям против министра внутренних дел.

«К нам это никакого отношения не имеет. Мы не управляем НАБУ. Это либо американцы, по каким-то своим мотивам, либо какие-то сепаратные действия грузинской команды и людей Саакашвили, — сказал „Стране“ представитель Банковой. — Давайте не будем забывать, что заместителем главы НАБУ до сих пор работает Углава. Вообще, на НАБУ много кто может оказывать влияние. Но в случае с „рюкзаками Авакова“ это точно не Порошенко».

Последние два дня также показали, что в «арсенале Арсена» есть действенное оружие «против Петра». Как только Александр Аваков оказался под угрозой ареста в Харькове сотрудниками НАБУ, министр тут же дал команду снять охрану МВД с периметра Верховной рады, где, напомним, уже две недели как, обосновались участники акции протеста так называемого «МихоМайдана», и не преминул торжественно заявить об этом в Facebook. А ведь, по сути, силы полиции и Нацгвардии охраняли не «михомайдановцев», а как раз от наоборот — «любимых» украинцами депутатов от митингующих.

Уход нацгвардейцев из-под здания парламента был встречен отдельными комментаторами в Сети как своего рода демарш и ответный ход главы МВД. По их мнению, истинный смысл заявления Авакова после команды, отданной министром своим подчиненным, читается достаточно просто: «Если вы (Порошенко и Ко) задерживаете моего сына, то я тогда вас (Порошенко и Ко) защищать не буду. Решайте вопросы собственной безопасности сами». Зато появляется много силовиков у суда, в местах обыска. Правоохранители взяли квартал в оцепление и фактически вынудили детективов НАБУ уйти со «шмона» квартиры Авакова-младшего с пустыми руками. По сути — это демонстрация возможности использование госаппарата и своих полномочий в личных целях и по собственному усмотрению.

Ушедший ныне в политику бывший советник Авакова Илья Кива также увидел в двух событиях прямую взаимосвязь. «Я думаю, что Арсен Аваков давно планировал снять Нацгвардию и силы Нацполиции с места, где проходят мирные протесты. И мне кажется, это и послужило как раз причиной „ответки“ со стороны противостоящих сил», — рассуждает лидер социалистов, уже, между прочим, заявивший о желании поучаствовать в президентских выборах.

Основных версий о том, что послужило причиной для обострения и без того не слишком теплых отношений между Аваковым и «Народным фронтом» с одной стороны и окружением Порошенко — с другой, выдвигается две. Одни комментаторы придерживаются точки зрения, что речь идет о подготовке мирного урегулирования ситуации на Донбассе, для чего в Киев недавно прилетал спецпредставитель Госдепа США по вопросам Украины Курт Волкер. Якобы в выписываемой американцами и россиянами «дорожной карте» нет места «бизнесменам и патриотам» из «Народного фронта», которые постоянно говорят, что не допустят выполнения политической части Минских соглашений. Ключевой проблемой в этом плане является Арсен Аваков как человек, контролирующий силовые структуры. Поэтому по нему и наносится основной удар.

В трактовке же источников, близких к руководству силового министерства, говорят, что поводом к недовольству со стороны президентской администрации Аваковым могло стать поведение главы МВД. Он сначала выступил «застрельщиком» идеи с прекращением гражданства экс-губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, но когда Михо начал «бузить», отошел в сторону. Не исключено, что в окружении Порошенко могли заподозрить Арсена Борисовича в скрытой поддержке митингующих.

«У НАБУ все хорошо с президентом, это важно понимать. Я думаю, это была месть за „подставу“ с Саакашвили. Гражданства Михо лишили по настоятельной просьбе Авакова, а затем он самоустранился от участия в противодействии пересечению им границы и тому, что последовало далее под Радой», — комментирует ситуацию «Стране» анонимный источник в МВД.

Действительно, за последние недели НАБУ и антикоррупционная прокуратура (САП) четко взяли крен в своей деятельности в сторону «фронтовиков». Не далее чем на прошлой неделе о подозрении было объявлено спонсору этой политсилы Николаю Мартыненко. Каким окажется ответный ход партнеров БПП по коалиции и последует ли он — скоро увидим.

Но пока серьезный удар прицельно направили по Авакову, точнее по его единственному сыну, как многие считают, — чтобы иметь возможность манипулировать министром. Тут нужно отметить, что несмотря на низкие рейтинги «Народного фронта», которому вряд ли что-то светит на следующих выборах, Авакова очень многие все-таки считают серьезным противовесом Порошенко. Его называют единственным министром-силовиком, на сегодня удерживающим стабильную ситуацию как на фронте, так и в стране. Правда, при этом националисты и организаторы блокады Донбасса имеют персональный «зуб» на Арсена Борисовича за силовые методы разгона пикетов — выражение «псы Авакова» родилось неспроста.

В общем, если суммировать, несмотря на то, что НАБУ, которое ведет расследование по делу о «рюкзаках», не замечено в особой покорности президенту (более того — оно создано и содержится на американские деньги), многие эксперты все же усматривают в происходящем признак конфликта между Петром Порошенко и Арсеном Аваковым. «Аваков представляет собой единственный альтернативный президенту центр принятия решений, поэтому конфликт между ними перманентный. Это ни для кого не секрет. И не исключено, что сейчас мы наблюдаем за очередным обострением этого конфликта, — рассуждает политолог Петр Олещук в интервью „Апострофу“. — Можно по-разному говорить о влиянии и невлиянии Порошенко на НАБУ, но я не думаю, что НАБУ к соответствующим действиям было бы причастно, если бы не было уверено, что получит поддержку на серьезном уровне». НАБУ всегда действовало осторожно. И это, по сути, первое вмешательство агентства не в политические разборки среднего звена, а именно в высшую лигу украинской политики, считает украинский эксперт.

Многие вспоминают и «атаку фронтовиков», проведенную ими в начале октября. Выступая на ток-шоу «Свобода слова» телеканала ICTV, народный депутат Антон Геращенко, который входит в «орбиту» главы МВД, «натянул» отношения между Порошенко и Аваковым до «красной черты». «Президент хотел сконцентрировать всю власть над правоохранительными органами в своих руках. „Народный фронт“ и я лично, и Арсен Аваков считаем, что это очень опасный прецедент. Мы уже видели предыдущего президента Виктора Януковича — у него был полный контроль над силовыми структурами в стране, и вы помните, к чему это привело», — отметил Геращенко.

По мнению народного депутата, существует баланс контроля над силовыми ведомствами, а сам Аваков является «гарантом недопущения тех ошибок и преступлений, которые были допущены Януковичем и его окружением». При этом он заверил, что подразделения, подчиняющиеся МВД, не будут использованы против интересов народа Украины, чтобы не допустить каких-либо народных выступлений, если они будут законными и обоснованными. «И является это страшным сном для всех тех, кто хотел бы дальше руководить нашей страной, руководствуясь старыми принципами», — заявил Геращенко.

Эти слова представителя «НФ» наделали тогда много шума. Говорили, что депутат поддался эмоциям и погорячился, но сомнения, что соратник Авакова заговорил бы на такую скользкую тему без позволения министра, остались у многих. «Глава МВД Аваков устами своего нардепа Геращенко прямо обвинил Порошенко в желании узурпировать власть в стране с 2014 года, забрав себе под контроль все силовые органы. Это уже второе громкое обвинение группы Турчинова-Авакова в адрес Порошенко. Предыдущее было о вине Порошенко и его генералов во взрывах военных складов в Калиновке», — написал политический эксперт Дмитрий Корнейчук на своей странице в Facebook.

Как считает политолог, заявление Геращенко является подтверждением, что предложения «НФ» об изменениях в Конституцию, ограничивающих полномочия президента, партийными тяжеловесами не забыты. Мол, видите, угроза узурпации власти в стране остается, и поэтому нужна политическая реформа. Возможно, это был недвусмысленный сигнал-вызов президенту, на который он, взяв небольшую паузу и дождавшись удобного момента, адекватно ответил ударом по наследнику Арсена Авакова. Только чьи удары окажутся больнее и насколько далеко стороны готовы зайти в своем противостоянии (равно — борьбе за власть) — пока непонятно.

Версия наличия неких третьих сил, которые таким образом мотивируют Авакова перейти к открытому противостоянию с Порошенко, чреватому непрогнозируемыми последствиями, также активно муссируется. Согласно предположениям, министра провоцируют, чтобы потом обвинить в попытке государственного переворота. Напрямую не называя, но поглядывая в сторону Вашингтона, говорят, что таких заинтересованных сторон «может быть много».

Но официально Арсен Аваков, разумеется, знакомый со всеми этими «версиями», заявляет, что фантазировать по поводу его отношений с президентом Петром Порошенко не стоит. «Комментаторам моих отношений с Президентом — перейдите из мира фантазий в реальность — это не кино и не игра. Не нужно передергиваний и спекуляций. А то как начитаешься, то и „Карточный домик“ смотреть дальше не надо — вы расписываете круче!» — написал министр в Twiitter.

Как бы то ни было, промежуточный этап этого предполагаемого противостояния закончился поздно вечером 1 ноября в Соломенском суде Киева. Сына силового министра отпустили даже без залога, под личное обязательство, с запретом покидать Украину. Его обязали также носить электронный браслет, сдать паспорта и являться в правоохранительные органы при первой необходимости. Это самая мягкая мера пресечения. Пока эксперты, используя спортивную терминологию, оценивают результат «первого тайма», как ничейный. Но говорят, что это еще не конец. В Верховной раде уже переданы для регистрации два проекта постановления об отстранении Арсена Авакова от выполнения полномочий министра внутренних дел Украины. Вряд ли получится, но, наверное, будет «немного неприятно».

Валентин Корж, Днепр, Украина

Украина > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 ноября 2017 > № 2375956


Вьетнам. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 2 ноября 2017 > № 2375039

Министры иностранных дел Вьетнама и Китая провели переговоры

В искренней и откровенной атмосфере стороны обменялись мнениями по двусторонним отношениям и международным и региональным вопросам, представляющим взаимный интерес.

Во второй половине дня 2 ноября в гостевом доме Правительства Вице-премьер, Министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь провел переговоры с Министром иностранных дел Китая Ван И, находящимся во Вьетнаме с официальным визитом со 2 по 4 ноября 2017 г.

Выступая на переговорах, Вице-премьер Фам Бинь Минь поздравил Коммунистическую партию Китая (КПК) с успешным проведением 19-го съезда КПК и подтвердил, что Партия и Правительство Вьетнама всегда придают большое значение и искренне желают развивать всеобъемлющее стратегическое партнёрство и сотрудничество с Китаем.

Стороны выразили удовлетворение позитивными событиями в отношениях двух стран в последнее время и согласились тесно сотрудничать для успешной подготовки к визиту во Вьетнам Генерального секретаря Центрального комитета (ЦК) КПК, Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина и его участия в Неделе лидеров АТЭС 2017. Стороны также договорились поддерживать визиты и контакты между руководителями двух стран, содействовать обменам и сотрудничеству между Партиями, Парламентами и Отечественными фронтами двух стран, укреплять сотрудничество в областях дипломатии, обороны, безопасности, торговли, сельского хозяйства, науки и техники и т.д.

Обсуждая морской вопрос, Вице-премьер Фам Бинь Минь предложил, чтобы обе стороны строго придерживались соглашений и общего понимания, достигнутого высокопоставленными руководителями двух Партий и двух стран, в частности «Соглашение об основных руководящих принципах решения проблем на море Вьетнама и Китая», продвигали существующие механизмы переговоров и сотруднчества для укрепления взаимодоверия. Вице-премьер Вьетнама также предложил сторонам разрешать споры в Восточном море мирными средствами в соответствии с международным правом, включая Конвенцию Организации Объединенных Наций (ООН) по морскому праву 1982 года, эффективно и в полной мере осуществлять Декларацию о правилах поведения сторон в Восточном море (DOC), вместе со странами-членами АСЕАН ускорить процесс разработки Кодекса поведения в Восточном море (COC), а также контролировать морские споры, не допускали действий, осложняющих и расширяющих споры, обеспечивать мир и стабильность в Восточном море.

Министр иностранных дел Китая Ван И подчеркнул, что выбор Генеральным секретарем ЦК КПК, Председателем КНР Си Цзиньпином Вьетнама в качестве первой страны для проведения визита после 19-го съезда КПК демонстрирует тот факт, что Партия, Правительство Китая и лично Си Цзиньпин высоко оценивают развитие отношений добрососедства, дружбы и всеобъемлющего сотрудничества с Вьетнамом. Министр подтвердил, что Китай поддерживает Вьетнам в успешном проведении Саммита АТЭС 2017, и что Министерство иностранных дел Китая будет тесно сотрудничать с Министерством иностранных дел и ответственными органами Вьетнама в целях дальнейшего содействия устойчивому развитию отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства и сотрудничества между Вьетнамом и Китаем в ближайшие годы.

Вьетнам. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 2 ноября 2017 > № 2375039


Казахстан. Киргизия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374877

Таможенники РК предложили кыргызским коллегам проводить совместный контроль на границе

Заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК Госман Амрин назвал условия, при которых может быть решена ситуация на казахстанско-кыргызской границе, передает корреспондент МИА «Казинформ».

После пленарного заседания Мажилиса Парламента, Госман Амрин пояснил журналистам, что проблема на границе возникла из-за большого объема потока товаров с нарушениями таможенного, налогового, фитосанитарного, транспортного законодательства. По его словам, это очевидная вещь, которая подтверждена не Казахстаном, а специальным мониторингом Евразийской экономической комиссии. По его словам, речь идет о товарах народного потребления или налогоемких товарах, с которых изымается достаточно высокая таможенная пошлина.

«Проблема есть и она признана. Теперь вопрос - как ее решить? Я вижу одно решение - это совместная работа. К сожалению, если совместная работа не будет реализована, то Казахстан вынужден в одностороннем порядке проводить меры контроля. В последний приезд правительственной делегации Кыргызстана, мы продолжили такой же формат действий. Первое, установить единые индикаторы стоимости, чтобы товар в Кыргызстане и Казахстане был по одной цене, по которым можно было платить одинаковые таможенные пошлины. Тогда никакого нарушения нет», - рассказал Госман Амрин.

Во-вторых, для того, чтобы не было инсинуации о злоупотреблении положением, казахстанские таможенники предложили кыргызской стороне проводить совместный контроль. «Прийти к нам и встать на нашу границу, чего никогда не было. Взамен, позвольте нам тоже поехать и встать на вашу границу. Ответ, к сожалению, не очень был позитивным. Они сказали, что по их законодательству казахская таможенная служба не может войти на их посты. Мы сказали, хорошо, приезжайте вы сами и вместе с нами осуществляйте совместный контроль», - отметил зампредседателя комитета.

В-третьих, Казахстан предложил информационный обмен. «Вы передаете нам информацию, какие товары, по какой цене поступают в Кыргызстан из Казахстана. Мы это сделали. На прошлой неделе мы официально передали информацию, от них пока не получили, ждем. К сожалению, эти мероприятия были заложены в дорожной карте по решению проблем, связанных с нарушениями. Дорожная карта пока не подписана, никто еще не прибыл. С нашей стороны мы передали все, что хотели и ждем сейчас реакции со стороны кыргызских коллег», - подчеркнул он.

Госман Амрин заверил, что отношения между казахстанскими и кыргызскими таможенниками достаточно профессиональные. «Мы пытаемся убедить, что единственный путь решения - это совместная работа. Это снимет любые инсинуации, повысит прозрачность. Если они откажутся, не дадут нам информацию, не будут с нами работать, мы будем вынуждены просто усилить свой контроль с целью недопущения перетоков товаров, нарушений законодательства», - резюмировал он.

Казахстан. Киргизия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374877


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374847

Депутаты мажилиса парламента РК одобрили ратификацию договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, передает корреспондент Sputnik Казахстан.

Согласно заключению комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, договор был подписан в Москве 11 апреля этого года на заседании высшего Евразийского экономического совета. Основной целью ратификации является обеспечение единого таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе.

Единое окно

По словам министра национальной экономики Тимура Сулейменова, к числу основных новелл Таможенного кодекса ЕАЭС относится автоматизация бизнес-процессов на таможне.

"Внедряется приоритет электронного декларирования. Это означает, что декларирование будет осуществляться в электронном виде. При этом нет необходимости прикладывать какие-либо подтверждающие документы. Все необходимые сведения указываются в самой декларации. Декларирование на бумаге останется лишь в отдельных случаях, например, при технических сбоях", — сказал Сулейменов, представляя законопроект в мажилисе.

Кроме того, законодательно заложена возможность использования механизма "единого окна". Теперь таможенные органы не будут запрашивать у декларанта документы, которые могут быть ими получены из информационных систем госорганов.

"Реализация этих двух положений позволит осуществлять автоматический выпуск товаров. То есть информационная система таможенных органов без участия должностных лиц выпускает декларацию, если не были выявлены потенциальные нарушения. В совокупности указанные нормы существенно упростят процесс декларирования и позволят сократить коррупционные риски", — продолжил министр.

Отсрочка по налогам

Также появился ряд возможностей, позволяющих участникам внешнеэкономической деятельности оптимизировать свои расходы, к примеру, получить отсрочку по таможенным пошлинам и налогам. Если по каким-либо причинам декларант не сможет сразу рассчитаться с бюджетом по таможенным пошлинам, то государство дает ему право воспользоваться отсрочкой на месяц с уплатой процентов.

В отдельных случаях предоставляется рассрочка до шести месяцев без уплаты процентов. Это, к примеру, при осуществлении поставок в рамках международных договоров, при ввозе сельхозтехники, посевных материалов, племенных животных, при причинении плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

Упрощения для операторов

Расширены специальные упрощения для экономических операторов. В частности введена трехуровневая система присвоения такого статуса и модернизация условий его присвоения, расширены списки специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов, в том числе тех, которые касаются таможенного контроля на всей территории ЕАЭС. То есть уполномоченные экономические операторы некоторых типов будут признаваться во всех государствах-членах ЕАЭС и смогут пользоваться упрощениями при транзите вне зависимости от страны.

Вступление в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС облегчит ведение внешнеэкономической деятельности, позволит максимально использовать транзитный и экспортный потенциал стран-участниц союза, заключил Сулейменов.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374847


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374823 Рафаэль Саттаров

На пути к олигархату. Зачем новое руководство Узбекистана сближается с Усмановым

Рафаэль Саттаров

Противоречия между президентом Мирзиёевым и главой СНБ Иноятовым уже давно перестали быть в Узбекистане секретом. В этом противостоянии Усманов для нового узбекского лидера – один из главных уравнителей против силовиков. Создание узбекского олигархата кажется Мирзиёеву подходящим инструментом для укрепления своей власти и борьбы с конкурентами из силовых ведомств

Слухи о том, что новый президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев стремится сотрудничать с российским миллиардером Алишером Усмановым, появились почти сразу после смерти Ислама Каримова. Но контакт между Мирзиёевым и Усмановым устанавливался в атмосфере такой секретности, что сказать что-либо наверняка о целях их сближения было почти невозможно. За последние месяцы появилось достаточно информации, чтобы Усманова можно было записать в число самых ярких представителей нового узбекского олигархата. Его влияние в стране быстро растет, и скрывать это становится невозможно даже в жестко контролируемых СМИ Узбекистана.

Страна без олигархов

В декабре 2009 года ныне покойный президент Узбекистана Ислам Каримов в программном выступлении заявил, что власти не допустят в стране резкого роста имущественного неравенства, потому что это спровоцирует социальное напряжение: «Олигархов у нас не будет, если кто-то этого еще не понял, пусть имеет в виду».

После этого выступления в Узбекистане прошла серия арестов крупных предпринимателей, чье имущество было конфисковано. Тогда из публичного поля пропали самые богатые люди страны. Часть из них приняли новые правила игры, а те, кто не принял, либо покинули страну, либо попали под арест. Например, владелец крупного рынка O'rikzor (Караван-сарай) Дмитрий Ли (Лим) успел уехать. А вот карманному олигарху дочери Каримова Миродилу Джалолову повезло меньше – в 2010 году он получил реальный тюремный срок за финансовые преступления и вышел из тюрьмы только в январе 2017 года, на волне первых оттепельных порывов нового президента.

Вслед за Каримовым схожую мысль часто повторял тогдашний министр финансов Узбекистана Рустам Азимов. Выступая на международных финансовых площадках, он уверял, что в Узбекистане действительно нет олигархов и власти страны сделают все возможное, чтобы избежать этого негативного постсоветского опыта.

Подхваченный провластными активистами и экспертами, аргумент об отсутствии в Узбекистане олигархов занял одно из центральных мест в государственной пропаганде, стал важным доказательством преимуществ узбекского пути развития по сравнению с другими республиками бывшего СССР.

И действительно, ситуация с олигархами в постсоветском Узбекистане сильно отличается от других стран бывшего Союза. При Каримове в Узбекистане сложился не олигархический капитализм, как в России, Казахстане или на Украине, а чиновничий, когда для обеспечения безопасности своих капиталов люди идут в структуры государственной власти. В результате самыми богатыми людьми в стране стали не крупные предприниматели из 90-х, а чиновники. Они, и только они получили полный контроль над узбекской экономикой через свои обширные родственные связи.

Например, нынешний глава Налогового комитета Узбекистана одновременно является фактическим владельцем крупного торгового центра Next в Ташкенте. Семье ныне покойного, но влиятельного при Каримове чиновника Алишера Азизходжаева принадлежит сеть супермаркетов Makro и Sunday. Таких примеров в Узбекистане много, и почти любой житель столицы с удовольствием расскажет, семье кого из высокопоставленных чиновников принадлежит тот или иной крупный бизнес или объект недвижимости.

Сегодня, спустя год после смерти Каримова, переплетение бизнес-интересов и государственной службы по-прежнему остается нормой в Узбекистане. Тем не менее ситуация постепенно начинает меняться, все заметнее становится растущая активность иностранных олигархических групп, которые финансово и родственно тесно связаны с высокопоставленными руководителями Узбекистана. И российский олигарх Алишер Усманов тут самый яркий, но далеко не единственный.

Танка и великий уравнитель

В узбекском языке есть слово «танка», немного искаженный вариант русского «танк». Танка означает, прежде всего, не боевую машину, а покровителя и спонсора, то есть того, кто продвигает и поддерживает в карьерном развитии. Если человек хочет преуспеть в государственной, академической, общественной или деловой сфере, а также откосить от тюрьмы, то он обязательно должен иметь танку, чей аппаратный вес помогает стабильному росту. Именно в роли танки первоначально и выступал Алишер Усманов, когда после смерти Каримова новый президент Мирзиёев стал постепенно концентрировать власть в своих руках.

Первыми признаками активизации Усманова в Узбекистане были не его публичные выступления или заявления официальных лиц и даже не торговые сделки, а полеты его личного самолета Bourkhan. По регулярности перелетов журналисты и эксперты начали понимать, что за участившимися визитами Усманова в страну стоит не желание поесть узбекского плова, а тесные связи олигарха с новым президентом.

Когда-то племянник Усманова Бабур был женат на племяннице Мирзиёева. Этот брачный альянс мог показаться прерванным, когда в 2013 году Бабур погиб в автокатастрофе. Но в узбекском обществе родственные связи не прекращаются после чьей-то смерти, они, наоборот, укрепляются, тем более что от брака остались общие внуки, еще сильнее закрепляющие альянс двух семей.

Уже осенью 2016 года усмановский лайнер подолгу стоял на летном поле ташкентского аэропорта. А в сентябре этого года, по данным Flightradar24, выяснилось, что узбекский президент летал на Генассамблею ООН в Нью-Йорк на частном самолете Алишера Усманова. Вскоре последовал аналогичный полет на саммит СНГ в Сочи.

Узбекские власти тогда объясняли, что самолет для дальних перелетов Мирзиёева якобы был арендован НАК «O'zbekiston Havo Yo'llari» по заказу правительства Узбекистана. Такое заявление многих шокировало уже тем, что оно вообще было сделано. Раньше узбекские власти никогда так публично ни в чем не признавались, и даже если какая-то информация становилась известна, то все равно упорно сохраняли гробовое молчание.

Кроме того, неизбежно возникают вопросы о конфликте интересов. Получается, что глава Узбекистана пользуется частным самолетом иностранного олигарха и нет никаких гарантий, что, например, сведения из президентских разговоров на борту не попадут в руки иностранных спецслужб.

В качестве одной из версий, почему Мирзиёев вдруг пересел на самолет Усманова, называли конфликт узбекского президента с главным силовиком Рустамом Иноятовым. Мол, Мирзиёев беспокоится за свою безопасность, поэтому и не пользуется услугами борта номер один Ислама Каримова.

Назвать такое объяснение совсем невозможным нельзя, но скорее дело тут в том, что новый президент стремится побыстрее избавиться от наследия Каримова, в том числе и от материального, типа резиденции или президентского самолета.

Когда-то говорили, что самые большие антисталинисты – это приближенные Сталина, так и сегодня в Узбекистане главным антикаримовцем выступает Шавкат Мирзиёев. Он не пожелал работать в бывшей резиденции Каримова Аксарае и приказал строить для себя новую. Такой же отказ коснулся и резиденции Каримова в Дурмене. По разговорам с чиновниками среднего уровня складывается впечатление, что каримовские резиденции вызывают у Мирзиёева неприятные воспоминания – судя по всему, в прошлом, при живом Каримове, он не получал особого удовольствия от посещения этих мест.

После прихода к власти Мирзиёева под сокращение попали также охранники из службы безопасности президента, сменились автомобили президентского кортежа, маршрут президентской трассы, очередь дошла и до президентского лайнера. По всей видимости, для Мирзиёева заказан новый лайнер, но до его полного оснащения президенту Узбекистана придется пользоваться личным самолетом Алишера Усманова.

Хотя тяжелыми воспоминаниями тут дело явно не ограничивается. Мирзиёев выбрал самолет именно Усманова, потому что сегодня российский олигарх для нового узбекского лидера – это один из главных уравнителей против силовиков.

Противоречия между Мирзиёевым и главой Службы национальной безопасности Иноятовым по поводу смены экономического и политического курса уже давно перестали быть в Узбекистане секретом. Время в этом противоборстве играет в пользу президента. Каримов во всем полагался на главного силовика, позволяя Иноятову контролировать многие аспекты жизни внутри страны. Кадровый, политический, общественный, пограничный контроль были полностью сконцентрированы в руках СНБ.

Более того, основные правила игры в экономике также формировались силовиками. Подъем какого-либо предпринимателя или отжим бизнеса у иностранных инвесторов зависели исключительно от СНБ. Могущество Иноятова особенно выросло после разгрома бизнес-империи младшей дочери Каримова, Гульнары.

Но сегодня старые правила уже не устраивают нового президента, которому нужно что-то противопоставить их старому гаранту – Рустаму Иноятову. И здесь Алишер Усманов должен выступить танкой Шавката Мирзиёева как во внутренней политике, так и во внешней, особенно во взаимоотношениях с Кремлем, который остается ориентиром для обеих противоборствующих сторон.

Путь им озарил

Когда Алишер Усманов заявляет, что он больше не управляет бизнесом, а принимает только стратегические решения и занимается благотворительностью, он немного лукавит. По крайней мере сегодня в Узбекистане он выступает в своей бизнес-ипостаси. На свадьбе своего племянника Усманов сказал: «Если бы президент Узбекистана сказал: «Молодежь, начинайте, дорога вам открыта. Если вам что-то нужно – я сам помогу», то я, Фаттах [Шодиев – казахстанский миллиардер родом из Узбекистана] и Искандер [Махмудов – российский миллиардер родом из Узбекистана] – мы бы мир перевернули. Что мы и сделали ради России, ради Казахстана».

В мае этого года стало известно, что Алишер Усманов будет участвовать в реализации проекта по строительству туристической зоны Кадимий Бухоро (Древняя Бухара). По утвержденному президентом документу, в Бухаре в 2017–2019 годах предполагается создать туристическую зону с современными малоэтажными гостиницами, культурно-оздоровительными и торгово-развлекательными центрами, обеспечивающими условия для круглосуточного досуга иностранных туристов. Общая территория турзоны составит не менее 10 гектаров, а всех ее инвесторов до 2020 года освободят от уплаты земельного налога, налога на прибыль, имущество юридических лиц, благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, обязательных отчислений в государственные целевые фонды, а также таможенных платежей.

Еще в 2015 году на внеочередном заседании правления Государственной акционерной железнодорожной компании «Узбекские железные дороги» было принято решение о выходе государства из числа владельцев компании и преобразовании ее в акционерное общество. Тогда же говорили, что часть активов «Узбекских железных дорог» будет продана коммерческим структурам, близким к Усманову.

В телекоммуникациях USM Holdings Усманова начала переговоры со шведской Telia о покупке узбекского Ucell, второго по количеству абонентов сотового оператора в стране (9,1 млн абонентов в 2016 году).

Во время визита президента Узбекистана в Россию были подписаны двусторонние соглашения об инвестиции и 55 контрактов на общую сумму $16 млрд. По данным узбекской службы «Радио Свобода» («Озодлик»), 7 из 16 млрд собирается инвестировать Алишер Усманов. Хотя достоверность этих оценок пока не подтверждена.

Помимо Усманова, есть и другие олигархи узбекского происхождения, кто также заинтересован в продвижении своих бизнес-интересов в Узбекистане и готов участвовать в новых проектах. Это, например, российский миллиардер Искандер Махмудов – по приглашению узбекского правительства принадлежащая ему Уральская горно-металлургическая компания планирует разрабатывать месторождения титаномагнетитовых руд Тебинбулак в Каракалпакстане. Махмудов также собирается строить там сталелитейный завод стоимостью $1,5 млрд.

Таких богатых узбекистанцев хватает не только в России, но и в других странах – в ОАЭ, Турции, Малайзии, Украине, Казахстане, Евросоюзе. И при ясных правилах игры они могли бы привезти в Узбекистан существенные инвестиции.

В этой ситуации Алишер Усманов будет выступать неформальным патроном (танкой) для таких полузарубежных инвесторов. Будет влиять на процесс принятия решения и способствовать снижению произвола в отношении инвесторов. Выходцы из Узбекистана, сделавшие свои состояния в странах вроде России и Казахстана, привыкли ради безопасности и сохранности инвестиций иметь патрона в высокой власти, который будет в любое время вхож в президентский кабинет.

Определенная часть узбекского аппарата, включая, по всей видимости, и самого нового президента, тяготится тотальным контролем силовиков, доставшимся от Каримова, и будет рада принять в страну новые инвестиции. По личным беседам с узбекскими чиновниками видно, что среди них сегодня очень популярно убеждение, что крупные иностранные инвестиции способны резко ускорить процесс модернизации страны.

Вера эта во многом наивная, и опыт других постсоветских государств показывает, что никакой успешной «олигархической модернизации» не бывает. Крупные бизнесмены так же, как сейчас силовики из СНБ, поделят самые доходные части узбекской экономики и начнут захват политического пространства страны. Но пока модель «госкапитализма друзей», несмотря на всю ее неэффективность, кажется новому узбекскому лидеру самым подходящим инструментом для укрепления своей власти и борьбы с конкурентами из силовых ведомств.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374823 Рафаэль Саттаров


Киргизия. Казахстан > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374803

В последнее время участились факты нарушения транспортного законодательства РК перевозчиками Кыргызстана, сообщает пресс-служба министерства по инвестициям и развитию РК.

В ведомстве сообщили, что за сутки с 1 ноября по 2 ноября по итогам проверки 149 кыргызских автомашин выявлено 16 нарушений.

"В частности, отсутствие сертификата при перевозке скоропортящихся грузов в международном сообщении, отсутствие товарно-транспортной накладной (CMR), нарушение весогабаритных параметров", — говорится в сообщении.

Сумма штрафов и сборов составила 152 тысячи 303 тенге.

В ведомстве уточнили, что информация по выявленным нарушениям передана в Кыргызскую Республику.

Проблемы на кыргызско-казахской границе начались 10 октября. По заявлению властей РК, это стало следствием борьбы с "серым" импортом. 18 октября Сапар Исаков посетил Астану, где ему удалось договориться о приоритете в проверке граждан с личным багажом, рейсовых автобусов с пассажирами, легковых машин и пустых грузовиков. После этого автомобили начали пропускать быстрее.

Киргизия. Казахстан > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374803


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374799

Тимур Сулейменов назвал преимущества нового Таможенного кодекса РК

Депутаты Мажилиса Парламента РК в первом чтении одобрили проект Кодекса «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», передает корреспондент МИА «Казинформ».

Представляя документ, министр национальной экономики Тимур Сулейменов сообщил, что основу нового Таможенного кодекса РК составил новый Таможенный кодекс ЕАЭС. «При формировании данного документа нами была взята за основу логика построения норм действующего Таможенного кодекса РК. В первую очередь это связано с удобством использования одного документа вместо двух», - сообщил министр.

Новый Кодекс расширяет перечень товаров, выпускаемых по заявлению до подачи таможенной декларации, так называемый режим таможенной очистки «Постфактум». И будет распространяться в отношении ряда товаров. В частности, это товары, помещенные под таможенные процедуры свободного склада, свободной таможенной зоны, переработки на таможенной территории, инвесторов. «Это означает, что лицо при условии соблюдения требований, подав заявление до таможенной очистки, может пользоваться товаром и пускать в торговый оборот. При этом не позднее 10 числа следующего месяца он должен подать декларацию на товары и уплатить причитающиеся суммы таможенных платежей и налогов», - объяснил министр.

Кроме того, синхронизируются процессы с Налоговым кодексом РК. Это касается положений по учету, зачету (возврату) таможенных пошлин, налогов, взыскания задолженности и обжалования уведомлений об устранении нарушений и о результатах проверки, а также сроков исковой давности устанавливаются в соответствии с новым Налоговым кодексом (сокращен для малого и среднего бизнеса до трех лет).

В проекте заложены упрощения для лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Так, одной из обязанностей является предоставление в установленные сроки отчетности. Согласно действующим нормам лицо подлежит исключению из реестра в случае несвоевременного предоставления отчетности. Новое законодательство дает возможность приостановить и возобновить деятельность лица после устранения нарушения.

В целях развития транзитного потенциала Казахстана Кодекс предусматривает ряд норм по оптимизации таможенных операций.В действующем кодексе предусматривалось завершение таможенного транзита в течение 24 часов, в новом же для завершения процедуры отведено не более 4 часов рабочего времени. Кроме того, в случае необходимости проведения таможенного досмотра транзитных грузов сроки их проведения сокращены с десяти до пяти дней.

«Была определенная сложность в оформлении транзита при перевозке товаров двумя и более видами транспорта. На каждый вид транспорта оформлялась отдельная транзитная декларация. В новом Таможенном кодексе предоставлена возможность оформления одной транзитной декларации, что существенно облегчает процедуру мультимодальных перевозок», - отметил министр.

Кроме того, в рамках проекта таможенного Кодекса урегулированы вопросы совершения таможенных операций в СЭЗ «МЦПС «Хоргос», в том числе в целях повышения туристической привлекательности СЭЗ «МЦПС «Хоргос».

«Таким образом, можно констатировать, что новое таможенное законодательство облегчит ведение внешнеэкономической деятельности, позволит Казахстану максимально использовать транзитный и экспортный потенциал, в большей степени защитит и окажет поддержку отечественным товаропроизводителям», - заключил министр.

Национальный таможенный кодекс должен вступить в силу одновременно с новым Таможенным кодексом ЕАЭС с 1 января 2018 года.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374799


Испания. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374775

Прокуратура Испании потребовала европейский ордер на арест главы Каталонии

Испанский государственный прокурор Мигель Карбальо потребовал от Верховного суда страны выдать европейский ордер на задержание четырех чиновников и главы правительства Каталонии Карлеса Пучдемона. Это связано с неявкой Пучдемона и его соратников на судебное заседание.

Об этом пишет газета Vanguardia.

Если ордер будет выписан, то Испания должна передать его бельгийским властям, которые сначала переведут его в официальном порядке, а уже потом рассмотрят вопрос об экстрадиции Пучдемона, который в настоящее время пребывает в Брюсселе.

Между тем, адвокат Пучдемона в Бельгии Пол Бекерт объяснил решение главы Каталонии остаться в Бельгии «неважным климатом» в Испании. При этом он предупредил, что в случае ареста Мадрид рискует превратить лидера Каталонии в мученика.

27 октября сообщалось, что депутаты парламента Каталонии проголосовали за независимость от Испании. В ответ на решение Барселоны премьер-министр Испании Мариано Рахой уволил главу женералитета Каталонии Карлеса Пучдемона и распустил парламент региона. Выборы в новый парламент Каталонии назначены на 21 декабря.

1 октября в Каталонии прошёл референдум о независимости. Тогда сообщалось, что за независимость от Испании проголосовали 90% каталонцев. Конституционный суд Испании признал референдум незаконным. По данным органов здравоохранения региона, в результате столкновений с испанской полицией у избирательных участков в Каталонии пострадали более тысячи человек.

Испания. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374775


Испания. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374767 Ирина Бусыгина

Косвенный самоанализ. Почему каталонскими событиями так интересуются в России

Ирина Бусыгина

Каталонская тема оказалась на редкость небезразличной для российской аудитории, при этом основной лейтмотив, как ни странно, тоже имеет отношение к демократии. «Неспособная» демократия ведет к нестабильности, поэтому стоит пожалеть каталонцев и испанцев: у них теперь нет нестабильности, которая есть у нас. Цена стабильности при этом не обсуждается. Помимо прочего, такой подход вносит свой вклад в поддержание негативной динамики отношений между Россией и Евросоюзом

Испания охвачена кризисом, который связан с ее территориальным устройством. В Каталонии, чьи власти последовательно стремятся к сецессии начиная с 2005 года, 1 октября прошел референдум о выходе региона из состава страны. Центральные власти Испании неоднократно предупреждали региональные элиты о том, что запланированный референдум носит антиконституционный характер, активно противодействовали его проведению и не признают его итоги. Тем не менее 27 октября парламент Каталонии проголосовал за независимость от Испании; центральная власть в ответ заявила об отставке правительства региона. Стратегии решения конфликта до сих пор нет, наоборот, идет его эскалация.

Какие аргументы используют каталонские и центральные испанские элиты для подтверждения своих позиций? Почему каталонская тема оказалась столь значимой для России и стала косвенным способом самоанализа? И может ли кризис в Каталонии повлиять на отношения между Россией и ЕС?

Игра с «демократическим аргументом»

В каталонском конфликте обе стороны – и Барселона, и Мадрид – обращаются к демократии, претендуя на то, что защищают ее идеалы. Аргументы обеих сторон в целом имеют смысл.

Власти региона полагают, что на референдуме народ сказал свое слово, а это и есть демократия в действии, причем самая что ни на есть подлинная. Еще в январе 2013 года на своей первой сессии каталонский парламент принял резолюцию, согласно которой каталонский народ обладает правовым и политическим суверенитетом, а институты испанского государства (в частности, решения Конституционного суда) препятствуют демократическому изъявлению коллективной воли каталонского народа. Такая картинка – храброе меньшинство, сражающееся против тирании большинства – многим понятна, и не только в Испании: достаточно просмотреть российские блоги, чтобы убедиться, что у каталонских борцов за независимость много симпатизантов.

С другой стороны, национальные власти Испании объявили (в полном соответствии с Конституцией страны) референдум незаконным, а премьер-министр страны Рахой назвал его издевательством над демократией. Из этого прямо следует, что силы государственной безопасности в ходе референдума и после него действовали в строгом соответствии с решениями государственной судебной власти, обеспечивая соблюдение закона и защиту прав и свобод всех граждан. У каталонских же властей, по мнению Мадрида, абсолютно отсутствует уважение к основным стандартам демократии.

Понятно, что апелляции Барселоны к идеалам демократии необычайно возбуждают в Европе (и во всем мире) тех, кто рассматривает референдум, инструмент прямой демократии, как единственное мерило, основу демократического порядка, выше которого нет ничего. Сторонники такого подхода часто нечувствительны к деталям. На самом деле мы не знаем, сколько граждан Каталонии действительно выступают за ее отделение (не говоря уже о том, сколько граждан по-настоящему представляют себе последствия этого шага, тактические и особенно стратегические). Проведенный референдум не дает оснований сделать выводы такого рода. Однако сторонникам «истинной» демократии это не очень важно – «говорит народ», все остальное вторично. Такая популистская примитивизация очень сложного порядка, которым является демократия, кажется мне чрезвычайно опасной, тем более что такие подходы к демократии распространяются по миру все шире.

К сожалению, и подход Мадрида к каталонской проблеме не снижает, а, напротив, повышает градус конфликта. Апелляции к правовому государству, безусловному уважению институтов (Конституции прежде всего) как краеугольному камню демократии, безусловно, верны, но при наличии даже латентного (не говоря уже об открытом) конфликта в демократическом государстве явно недостаточны. Необходимо создавать и поддерживать стимулы к соблюдению обязательств следовать принятым правилам (то есть уважать институты), а это требует гибкости и умения находить компромиссы, что в тысячу раз сложнее деклараций и подавления конфликта в те периоды, когда ситуация выходит из-под контроля. Мне нравится, что пишет профессор Фернандес-Арместо: «Демократия не является деспотизмом большинства, она является системой консенсусов, которая привлекает, рассматривает и уважает мнение значимых меньшинств. Нет сомнения, что сейчас в Каталонии есть значимое меньшинство, которое выступает за независимость. Оно может получить даже несколько миллионов голосов. С ним стоит серьезно считаться, обеспечив доброжелательное отношение остальной страны, открытость к диалогу и обещание поискать приемлемые решения для тревог в королевстве права, справедливости, мира и любви, которым является Испания».

Каталония для России: да здравствует стабильность!

Казалось бы, какое дело России до происходящего в Каталонии, за исключением тех не очень многих, кто регулярно ездит в регион отдыхать или занимается там бизнесом? Однако дело есть, российское общество оказалось на редкость небезразлично к судьбе Каталонии и Испании в целом. Такое впечатление, что Испания очень близко к России, и, кажется, Россию произошедшее затрагивает едва ли не больше, чем Евросоюз. Интересно, что в то время как власти страны показывают весьма сдержанную реакцию, выступая с позиции сохранения территориальной целостности страны, общество, прежде всего СМИ и интернет-блогеры, взбудоражено несравненно сильнее.

В дискурсе присутствует несколько аргументов. Во-первых, и это ожидаемо, разговор о том, что «все, что плохо для ЕС, для нас – хорошо». В общем виде аргумент масштабен необычайно: успех Барселоны может запустить процесс развала национальных и наднациональных образований цивилизации Запада. В менее общем виде эта позиция звучит так: а пусть ЕС весь расколется, тогда в Евросоюзе будет очень много участников, и это выгодно России. Союз станет еще более фрагментированным, и уж кто-нибудь из участников (а скорее всего, не один) будет лояльно и с пониманием относиться к России и обязательно проголосует против антироссийских санкций. (Здесь интересно: сторонники такой позиции изначально считают ЕС слабым, маргинальным игроком, однако косвенно признают, что он способен на консолидированные действия. Значит, не так уж слаб этот игрок?) Более того, каталонская история может быть вообще поворотным моментом, после которого мир в принципе будет по-другому смотреть на Крым, Абхазию, Южную Осетию, Приднестровье и Донбасс.

Во-вторых, есть лагерь сторонников прямой демократии, защитников интересов меньшинства любой ценой, пусть и ценой попрания общих институтов. Отважные каталонцы не побоялись голосовать по зову сердца, испанские силовики учинили побоище. Здесь обильно цитируются слова главы каталонского правительства Пучдемона про «день надежды и страданий», когда граждане региона «завоевали право объявить независимое государство». (Хочу обратить внимание: не право провести референдум по вопросу о независимости, а право «объявить независимое государство».) Надо сказать, что этот лагерь не только российский. Правда, его российская часть рассуждает о ценности и подлинности прямой демократии за рубежом, но никоим образом не на территории собственной страны.

Наконец, еще одна популярная и тоже вполне предсказуемая идея: так вот какую демократию пытался навязать нам Запад. В этом случае обсуждается поведение центрального испанского государства, точнее, применяемые его представителями репрессии – использование дубинок и резиновых пуль, прямое насилие в отношении граждан. Обсуждаются последствия репрессий: очень большое количество раненых и травмированных. Фактически речь идет о том, что испанская демократия не справляется со своими регионами, не в состоянии ни их контролировать, ни договориться с ними. Отсюда и повышенная агрессивность. Характерен комментарий президента Международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа» Гончарова: «Действия полиции в Каталонии можно охарактеризовать как настоящий беспредел и насилие над народом. На этом фоне хочется сказать всем, кто обвиняет наши органы правопорядка в якобы слишком жестких действиях: посмотрите на полицию Каталонии и скажите нашим полицейским спасибо. По сравнению с ними наша полиция действует более чем адекватно – просто задерживает тех, кто провоцирует толпу.» Спасибо. Прежде всего за ясно высказанную мысль: все познается в сравнении, наши силовые структуры гораздо гуманнее. Так же, как и наша версия демократии (опять демократия!). Она не порождает крупных конфликтов и (уже не порождает) политических протестов. У нас есть главное – стабильность, и это основное завоевание.

Понятно, что это уловка, и довольно грубая. От конфликтов не застрахован ни один порядок – ни демократический, ни авторитарный. И меры принуждения также используются в режимах разного типа. Важно, что у демократий и недемократий принципиально различаются источники стабильности и стимулы для развития. Кроме того, мы знаем, что сами демократические режимы сильно отличаются друг от друга и, да, действия демократических правительств не всегда эффективны и разумны. Но эти «детали», хотя и важнейшие, не очень интересны широкой публике, особенно когда перед глазами живой материал для сравнения: как у них и как у нас.

Отношения Россия – ЕС: что может изменить Каталония

Отношения между Россией и Евросоюзом, по крайней мере в их политической части, заморожены; достаточно сказать, что саммиты Россия – ЕС (а это основная площадка для обсуждения общей повестки) не проводились с 2014 года. В нынешней ситуации рассчитывать на внезапное изменение к лучшему негативной динамики последних лет по меньшей мере неразумно. Кроме того, совершенно понятно, что кризис в Каталонии – это событие не того масштаба, которое может что-то принципиально изменить в отношениях двух самых крупных игроков в Европе. Принципиально не может, однако некое воздействие на состояние этих отношений противостояние между Мадридом и Барселоной, безусловно, оказывает.

Официально Москва еще в конце сентября заявила, что попытки Каталонии добиться независимости являются исключительно внутренним делом Испании и российские власти никак не намерены вмешиваться в эту ситуацию. В ответ посол Испании в России Ибаньес охарактеризовал позицию России по каталонской проблеме как «безупречную», поблагодарил Москву за понимание ситуации и отметил, что власти Испании не подтвердили информацию о русском следе в организации референдума в Каталонии. Итак, позиция Москвы: сепаратизм в Каталонии – это внутрииспанская проблема. Интересно, что точно такой же позиции придерживается и Брюссель (хотя события в Каталонии – это неприятное известие для ЕС). Сколько бы глава автономии Пучдемон ни призывал Евросоюз выступить посредником в переговорах с Мадридом, ЕС четко и последовательно придерживается позиции, которая была сформулирована сразу после референдума: каталонская проблема – это внутреннее дело Испании, которую она должна решать самостоятельно. Кроме того, председатель Европарламента Таяни четко обозначил мнение по этому вопросу стран – членов ЕС: «Всем должно быть ясно: ни одна европейская страна не признает независимость Каталонии». А это, кстати говоря, означает, что перспектив вступления в ЕС у Каталонии нет, поскольку для этого нужны признание и согласие на вступление всех без исключения стран – членов ЕС.

Однако общность позиций по Каталонии нисколько не сближает Россию и ЕС в принципе. Напротив, подъем сепаратизма в одном регионе Испании (то есть в одной из стран – членов ЕС) толкуется весьма вольно – как характеристика Евросоюза в целом. События в Каталонии немедленно – и уже в который раз за последнее время – актуализировали тему «конца Европы», то есть Евросоюза. Аргументация такая: пример Каталонии может послужить для других регионов европейских стран, склонных к сепаратизму, достойным для подражания примером. Слова бывшего премьер-министра Франции Вальса относительно того, что независимая Каталония может стать сигналом такого рода, особенно в нынешнее время больших рисков, кочуют из одного источника в другой. Однако «может» совсем не означает «станет».

Кроме того, показателен комментарий о каталонский ситуации Марии Захаровой, официального представителя МИД РФ, выложенный в соцсети: «Смотрю и читаю, что происходит в Каталонии. И Европа будет нам что-то рассказывать про референдум в Крыму и соблюдение прав человека? Все эти евросаммиты, продляющие санкции в отношении России, после событий в Испании и реакции на них Брюсселя будут похожи на «Притчу о слепых» Брейгеля». Кризис в Каталонии, таким образом, становится еще одним пунктом из длинного-предлинного списка «свидетельств» недееспособности ЕС, его слабости и вообще исторической обреченности. В данном случае «недееспособность» ЕС имеет не одно, а даже два подтверждения: во-первых, «вот что у них происходит», а во-вторых, «ЕС бездействует». Понятно, что такая трактовка событий в Каталонии, не оказывая никакого решающего влияния на общий характер отношений Россия – ЕС, тем не менее объективно работает на придание нынешней динамике отношений необратимого характера.

Между двух идей

Всплеск конфликта Каталонии с испанским государством именно в той форме, в которой он произошел, был не то чтобы ожидаем, но по крайней мере не стал слишком неожиданным. Во-первых, в сложных демократических децентрализованных системах вполне можно ожидать, что какой-либо регион (или регионы) потребуют пересмотра договоренностей с центром или даже выхода из состава страны. История Канады и Квебека может рассказать нам многое. Во-вторых, каталонские элиты идут по избранному пути уже более десяти лет.

Обе стороны конфликта апеллируют к тому, что защищают демократические принципы. Итак, в демократической стране Испании, входящей в союз демократических государств (ЕС), один из регионов пытается отделиться, используя механизм прямой демократии. При этом каталонские элиты абсолютизируют идею «гласа народа», игнорируя иные чрезвычайно важные измерения современного демократического процесса. Власти же центрального государства не проявляют способности к переговорам и достижению компромисса, между тем в такой способности заключается одно из оснований демократии. Это жаль, но это бывает, и пример конфликта Каталонии и Испании говорит нам не о недостатках демократического порядка в принципе, а о том, что бывает, когда «контракт» между центром и регионом пытаются пересмотреть в одностороннем порядке, а не по согласованию обеих сторон.

Каталонская тема оказалась на редкость небезразличной для российской аудитории, при этом основной лейтмотив, как ни странно, тоже имеет отношение к демократии. «Неспособная» демократия ведет к нестабильности, поэтому стоит пожалеть каталонцев (да и испанцев): у них теперь нет нестабильности, которая есть у нас. Цена стабильности при этом не обсуждается. Помимо прочего, такой подход вносит свой вклад в поддержание негативной динамики отношений между Россией и Евросоюзом.

Испания. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374767 Ирина Бусыгина


Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374706

Володин будет курировать комитет Госдумы по противодействию коррупции

Спикер Госдумы Вячеслав Володин после ухода из палаты бывшего лидера фракции «Единая Россия» Владимира Васильева будет курировать комитет по безопасности и противодействию коррупции. Об этом рассказал РБК источник в руководстве нижней палаты парламенты.

По словам собеседника издания, необходимость пересмотреть зоны ответственности руководителей палаты возникла после назначения экс-главы «Единой России» Владимира Васильева врио главы Дагестана и назначения нового вице-спикера Ольги Тимофеевой.

Как рассказал первый зампредседателя Госдумы Александр Жуков, у Володина будут «основные комитеты». Жуков отметил, что за спикером уже был закреплён комитет по обороне, «поэтому решили, что и комитет по безопасности правильно будет ему отдать».

Кроме того, Володин будет курировать комитеты по международным делам и по регламенту. При этом комитет по законодательству, за который ранее отвечал спикер, перейдет к Жукову.

«Я буду курировать этот комитет, так как в моей зоне ответственности планирование законотворческой деятельности, а через этот комитет проходит значительная часть проектов», - пояснил он. За Жуковым сохранятся комитеты по бюджету и по финансовому рынку.

Новому лидеру фракции единороссов в Думе Сергею Неверову достался комитет по экономической политике. Неверов также будет курировать комитет по аграрным вопросам. Новый вице-спикер Тимофеева будет отвечать за комитет по труду и социальной политике (перешел от Жукова) и за комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (от вице-спикера от ЛДПР Игоря Лебедева).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374706


Казахстан. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374702

Казахстан будет вынужден усилить контроль на границе с Кыргызстаном, если Бишкек откажется от совместной работы, заявил замглавы комитета государственных доходов министерства финансов РК Госман Амрин.

Амрин отметил, что проблема на границе связана с тем, что зафиксирован большой поток товаров с нарушениями таможенного, налогового, фитосанитарного, транспортного законодательства.

"Это очевидная вещь, которая подтверждена не нами, а специальным мониторингом Евразийской экономической комиссии, не Казахстаном. Проблема есть, она признана, теперь вопрос, как ее решить. Я вижу одно решение — это совместная работа. (…) Если они откажутся, не дадут нам информацию, не будут с нами работать, то, не понимая, что у них происходит, мы будем вынуждены просто усилить контроль с целью недопущения перетоков товаров, нарушения законодательства", — сказал Амрин журналистам в четверг.

Он добавил, что ранее Казахстан неоднократно выступал инициатором, но не нашла должного отражения.

"В последний приезд правительственной делегации Кыргызстана мы предложили такой же формат действий. Первое: установить единые стоимостные индикаторы, чтобы товар в Кыргызстане, Казахстане был по одной цене, тогда никакого нарушения нет. Мы предложили контроль стоимости. Говорим: "Давайте установим одинаковые индикаторы и будем это обеспечивать", — продолжил Амрин.

Во-вторых, Казахстан предложил встать представителям Кыргызстана на казахстанскую границу.

"Для того, чтобы не было никаких инсинуаций, что мы злоупотребляем своим положением, мы предложили кыргызской стороне прийти к нам. Взамен сказали: "Позвольте нам тоже поехать, встать на эту границу". Ответ, к сожалению, был не очень позитивный. Они сказали, что по их законодательству казахская таможенная служба не может пойти на их посты. Мы сказали: хорошо, у нас есть позиция, приезжайте вы сами", — отметил замглавы комитета.

И, наконец, две стороны договорились об информационном обмене.

"Вы передавайте нам информацию каждый раз: какие товары, по какой цене поступают в Кыргызстан и в Казахстан. Мы это сделали, на прошлой неделе мы официально передали всю информацию им, от них пока не получили, ждем", — сказал Амрин.

Данные меры были заложены в Дорожной карте, призванной решить проблемы с нарушениями. Дорожная карта в настоящее время еще не подписана.

"Отношения достаточно профессиональные. Мы пытаемся убедить, что единственный путь решения — это совместная работа. Это снимет любые инсинуации, повысит прозрачность", — заключил Амрин.

Проблемы на кыргызско-казахской границе начались 10 октября. По заявлению властей РК, это стало следствием борьбы с "серым" импортом. 18 октября Сапар Исаков посетил Астану, где ему удалось договориться о приоритете в проверке граждан с личным багажом, рейсовых автобусов с пассажирами, легковых машин и пустых грузовиков. После этого автомобили начали пропускать быстрее.

Казахстан. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374702


Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 2 ноября 2017 > № 2374555

В том случае, если отстраненный Мадридом от поста главы каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон не явится в суд, будет выпущен ордер на его арест, заявил председатель Верховного суда Испании Карлос Лесмес. "Если тот, кого вызвали в суд, не является, то в Испании и в любой другой стране ЕС обычно выдается ордер на арест", - подчеркнул он в четверг, 2 ноября.

В свою очередь адвокат находящегося в Бельгии Пучдемона Паул Бекарт сообщил, что его клиент не появился в суде из-за неблагоприятного климата. "Лучше по-прежнему соблюдать дистанцию", - добавил он. Если в отношении Пучдемона будет выпущен ордер на арест, политик лишится права выставлять свою кандидатуру на досрочных выборах в Каталонии, намеченных на 21 декабря.

Девять отстраненных политиков явились в суд

Между тем в суд в Мадриде явились девять каталонских политиков, среди них - Меричель Боррас, ранее возглавлявшая каталонское министерство государственных администраций, которая до последнего времени находилась вместе с Пучдемоном и еще тремя бывшими каталонскими министрами в Брюсселе.

31 октября Пучдемон и еще 13 региональных политиков были вызваны в Верховный суд Испании для дачи показаний 2 и 3 ноября. После этих слушаний суд предполагает принять решение о возможном предварительном заключении политиков.

29 октября генпрокуратура Испании выдвинула обвинение в отношении Карлеса Пучдемона и других членов распущенных Мадридом региональных администрации и парламента Каталонии. Лидеров сепаратистского движения обвиняют в мятеже, подстрекательстве к мятежу, восстании против государственной власти и злоупотреблении бюджетными средствами. За подготовку мятежа испанское законодательство предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 30 лет.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 2 ноября 2017 > № 2374555


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 ноября 2017 > № 2374539

В Екатеринбурге обсудили борьбу с продажей нелегального алкоголя и табака

«Необходимы комплексные меры: предсказуемая и взвешенная налоговая политика, гармонизация акцизных ставок на сигареты в Евразийском экономическом союзе, повышение эффективности правоприменительной практики, расширение полномочий органов полиции»

Классический вопрос — быть или не быть легальной торговле и с какой скоростью завоевывает «серый рынок» относительно новое направление подакцизной продукции — оборот пива и табак, — обсуждался в Екатеринбурге в рамках IX международного форума «Юридическая неделя на Урале». 4 октября здесь состоялся круглый стол «Защита прав добросовестных субъектов предпринимательской деятельности в сфере оборота подакцизной продукции: экономические, социальные и юридические аспекты противодействия незаконному обороту». В мероприятии приняли участие руководитель межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу Юрий Чащин, сотрудники аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей ряда регионов России, руководители профильных министерств Свердловской области, Уральской оперативной таможни, прокуратуры и министерства внутренних дел, а также представители бизнеса и экспертного сообщества. Модератором круглого стола выступила уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх.

О масштабе проблемы свидетельствуют данные последних исследований. Табачный рынок Российской Федерации регулярно исследуется ведущей мировой компанией в сфере маркетинговых измерений Nielsen. В третьем квартале 2017 года замеры показали: нелегальный оборот табачной продукции составил 4,5% от общего объема табачного рынка в России — это самый высокий уровень нелегальной торговли сигаретами за последнее время.

Наиболее тревожная ситуация в Уральском федеральном округе сложилась в Магнитогорске и Кургане. В Магнитогорске объем нелегального оборота продукции достиг 14,8%, увеличившись по сравнению с третьим кварталом 2016 г. более чем в 10 раз. В Кургане нелегальный оборот достиг 7,8%, рост за год более чем в 1,5 раза. На этом фоне 3,5%, зафиксированные в Екатеринбурге, выглядят относительно благополучно. Однако Магнитогорск и Курган относятся к городам с населением менее 500 тысяч человек. Среди же 15 крупнейших городов России Екатеринбург попал в пятерку самых проблемных городов по показателю нелегального оборота табачной продукции.

Представители пивоваренной отрасли отметили, что несмотря на значительные меры, которые в последнее время предпринимаются Росалкогольрегулированием для наведения порядка на рынке алкоголя, ситуация также начинает вызывать беспокойство. В различных СМИ то и дело появляются новости о случаях уклонения некоторыми производителями пива от выплаты акцизов в бюджет РФ. Рост безналогового сегмента приводит к снижению конкурентоспособности добросовестных производителей и поступлений в бюджет. Меры по ужесточению регулирования оказывают влияние исключительно на участников рынка, действующих в правовом поле. Сдерживает пока рост нелегального рынка пива только сложность и дороговизна технологического процесса. По этой же причине на пивоваренном рынке не найти суррогатов. Тем не менее, производить и продавать пиво, с которого не уплачен акциз, становится все «удобней и выгоднее». Официальных данных, оценивающих размер проблемы в отношении продукции пивоварения, пока нет. По разным оценкам, нелегальный рынок может составлять не менее 5−12% в зависимости от региона. При этом, потери бюджета от невыплаченного акциза могут достигать более 22 млрд рублей в год.

Председатель правления Свердловского областного союза потребительских обществ Елена Шанина поделилась статистикой последнего года работы сельских объектов торговли: «Потребительская кооперация Свердловской области, а это порядка 680 торговых объектов в сельской местности потеряла по итогам 2016 года 90 миллионов рублей, реализация табачной продукции снизилась на 10 процентов».

Потери от распространения незаконной торговли подакцизной продукцией несет не только легальный бизнес. Еще больший ущерб наносится государству и обществу. Модератор круглого стола Елена Артюх определила векторы негативного воздействия нелегального оборота подакцизной продукции: «В первую очередь, это повсеместное нарушение закона, отражающееся на общем уровне правопорядка. Необходимо также отметить снижение поступления налоговых и иных платежей, выливающееся в многомиллиардные потери бюджетов различного уровня и внебюджетных фондов. Фактически создается угроза экономической безопасности, при этом никто из органов власти муниципального и регионального уровня не ведет подсчета ущерба от широкого распространения незаконной деятельности. Важный момент — это потеря эффекта от принятых в последние годы мер по охране здоровья, поскольку через сформировавшиеся теневые каналы сбыта к потребителю может попасть крайне опасная для здоровья и жизни продукция».

Незаконная реализация подакцизных товаров способствует развитию «серого» рынка со всеми вытекающими последствиями: ростом организованной преступности, возрождением и криминализацией нелегальных каналов производства и сбыта, сокращением легальных рабочих мест, структурному дисбалансу экономики из-за критического сокращения законопослушного малого и среднего бизнеса.

«Нелегальные продавцы решили для себя самую трудную задачу — зашли на рынок. Ведь в условиях запрета на открытую выкладку табачной продукции, запрета на рекламу сделать это непросто. Теперь во многих территориях курильщики знают конкретные марки, реализующиеся незаконно, места их продаж. Сформирован устойчивый рынок», — описывает позиции теневиков директор юридического департамента и комплаенс АО «ТК «МЕГАПОЛИС», член экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции на рынке табачной продукции Алексей Андронов: «Если ничего не менять, они продолжат отбирать рынок у законопослушного ритейла».

В условиях практически свободного ввоза такой продукции на территорию страны решить эту проблему можно только через конфискацию этих грандиозных объемов. Недавно издание «Деловой Петербург» подсчитало, что через петербургский рынок «Апраксин двор» реализуется около 4 тысяч коробок нелегальных сигарет в месяц, в каждой из которых 50 блоков сигарет. Такой объем просто не может оставаться незаметным для проверяющих органов.

В этой связи показателен опыт челябинской региональной общественной правозащитной организации «Народный контроль». Получив жалобы от жителей Челябинска и соседнего с ним города-спутника Копейска на конкретные точки, «Народный контроль» заинтересовался проблемой. Посещения торговых объектов в большинстве своем подтвердили: нелегальная табачная продукция продается в повседневном режиме, а в некоторых точках даже открыто выложена на витрине или же рекламируется. Судя по ответам на обращения в адрес прокуратуры, полиции, Роспотребнадзора, муниципальных органов власти, практически во всех случаях полиция так и не смогла обнаружить нелегальную продукцию.

Аналогичные результаты оказались и у жалоб, направленных Свердловским областным союзом потребительских обществ. «Мы передали информацию в виде надлежаще оформленных заявлений по 32 точкам. В итоге что-то выявлено только по двум адресам», — рассказали представители общества.

«С одной стороны, ряд предпринимателей, попавших в сферу внимания общественников, вернулись в поле законной деятельности. С другой, как раз самые вредоносные объекты продолжают работать. Такие точки даже после визитов полиций и проведения изъятий очень быстро возобновляют работу. Разовые проверки снимают проблему там, где подобный бизнес еще не укоренился. Бизнесмен видит, что реакция надзорных органов не заставила себя ждать и прекращает незаконную деятельность», — размышляет руководитель «Народного контроля» Евгений Медведев.

Так или иначе, объем изъятий «уклоняющихся от налогов» табачных изделий по Челябинский области в последние два месяца существенно вырос. Но, как отметил Евгений Медведев, говорить о сломе тенденции пока не приходится. Наоборот, в силу смещения потребительского спроса в сторону самой дешевой продукции, низкого риска быть пойманным и мягких наказаний, все больше предпринимателей готовы пустить на свои прилавки табачные изделия, с которых не был уплачен акциз в российский бюджет. Это не может не тревожить. Для исправления запущенной ситуации, подобных той, что, сложилась в Курганской области и в таких городах Челябинской области как Копейск, Троицк и Магнитогорск, нужно проводить регулярные рейды. Десять лет назад именно так во многих российских городах была побеждена незаконная уличная торговля, когда граждане приторговывали семечками и теми же сигаретами.

Торговать незаконной продукцией должно стать невыгодно. Основные усилия должны быть направлены на создание таких условий. Не случайно название круглый стол начиналось со слов «защита прав добросовестных субъектов предпринимательской деятельности». Защита честного предпринимателя предполагает неотвратимость наказания для нарушителей.

Интересен опыт ряда регионов, где власть поощряет помощь населения в деле выявления точек реализации нелегальной продукции. Так, в Татарстане с 2015 года действует государственная информационная система «Народный контроль». Любой житель республики может сообщить достоверную информацию о фактах нарушений законодательства на алкогольном рынке республики, и если его информация подтверждается, он получает вознаграждение. Надо сказать, что регион одновременно является лидером по производству водочной продукции, и в то же время у него самые низкие показатели по отравлениям суррогатами.

Путем привлечения к выявлению противозаконных точек сбыта алкоголя пошли в этом году и в Самарской области. Там к деятельности в этом направлении привлекаются Общественные советы микрорайонов.

«В Челябинской области по мере усиления внимания власти к проблеме, начинают происходить положительные сдвиги в работе надзорных и правоохранительных органов», — рассказал Евгений Медведев.

Результат появляется только тогда, когда региональная или федеральная власти начинают уделять проблеме системное внимание. Это наглядно показывает события с массовым отравлением в Иркутске. После ряда решений, принятых на федеральном уровне, количество закрытых подпольных производств и ликвидированных складов выросло в разы. Существенно выросли риски для нарушителей. Но давление на нарушителей не должно ослабевать, так как спрос на дешевый алкоголь продолжает генерировать предложение.

Разница в географическом положении и в уровне благосостояния населения между регионами оказывает существенное влияние. Вероятно, в Свердловской и Тюменской областях несколько проще контролировать ситуацию, чем в той же Курганской области, где и уровень жизни ниже, и имеется протяженная граница с Казахстаном. Тем не менее, имеет значение общее качество работы правоохранительных и надзорных органов, действия региональных комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Так, разбор ситуации на рынке табачной продукции в Свердловской области был проведен еще в марте, а в Курганской области подобное мероприятие еще пока в планах.

Представители бизнеса совместно с сотрудниками прокуратуры, управления экономической безопасности и управления организации деятельности участковых Главного управления МВД России по Свердловской области пришли к выводу о необходимости совершенствования правоприменительной практики в данной сфере.

«Для того, чтобы остановить рост рынка нелегальной табачной продукции в России и обеспечить устойчивые налоговые поступления в государственный бюджет, необходимы комплексные меры: предсказуемая и взвешенная налоговая политика государства, гармонизация акцизных ставок на сигареты в Евразийском экономическом союзе, повышение эффективности правоприменительной практики, расширение полномочий органов полиции в области выявления правонарушений в сфере оборота немаркированной продукции», — отметила управляющий по корпоративным вопросам региона ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» Анна Бушлякова.

«Нужно достичь другого уровня координации между различными ведомствами», — считает заместитель министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Светлана Островская.

Участники встречи выразили надежду, что предложения, высказанные на круглом столе и направленные в виде резолюции в региональные и федеральные органы власти, будут услышаны. По их мнению, у региональных комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции должны появиться планы работы по предотвращению роста теневого оборота в отношении рынков пива и табака. Кроме того, должен быть организован постоянный мониторинг в отношении незаконного производства и реализации подакцизной продукции. Нужна системная разъяснительная работа среди предпринимателей, работников торговли о мерах наказания, которые влечет за собой участие в обороте нелегальной продукции. Административные и уголовные меры наказания за правонарушения и преступления в области незаконного оборота продукции, как контрафактной, так и контрабандной, должны быть ужесточены. Необходимо вернуть полиции право составлять протоколы об административных правонарушениях в области производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий без маркировки.

Денис Тагаев

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 ноября 2017 > № 2374539


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 ноября 2017 > № 2374532

Превращение Трампа из успешного бизнесмена в политического лузера

Часть VI — обстоятельства и перспективы. Финал

Сложившаяся к настоящему времени вокруг Трампа общественно-политическая и «расследовательская» ситуация характеризуется двумя основными моментами, которые станут определяющими для дальнейшего развития событий, если не произойдёт ничего экстраординарного, — это наличие стоящей за антитрамповской кампанией мощной организующей, координирующей и направляющей силы и практически полное отсутствие у Трампа того, что обычно называют «командой». В настоящее время о «команде» Трампа как таковой можно говорить исключительно условно, поскольку если исходить из того, что Трамп после своего прихода в Белый дом делал назначения на должности, то формально им назначенная команда, безусловно, есть, но если исходить из поддержки его назначенцами его позиции и взглядов, то тут сразу возникают определённые сомнения в её существовании.

Самый показательный пример последних дней, это ответ Трампа по поводу вмешательства России в выборы, который он дал 16 октября 2017 года во время совместной пресс-конференции с лидером большинства в Сенате Митчем Макконнелом (Mitch McConnell): «Весь этот вопрос России был оправданием поражения демократов на выборах» («The whole Russia thing was an excuse for the Democrats losing the election»), причём повторил это дважды! И сравнение этого ответа с заявлением постоянного представителя США при ООН Никки Хейли(Nikki Haley) 19 октября с.г. на конференции в Институте Джорджа У. Буша (George W. Bush Institute) о том, что вмешательство России в выборы в США — «это война» («that is warfare»). И такое заявление Хейли не случайность, а твёрдая последовательная позиция.

Ранее, например, в показанном CNN 9 июля с.г. интервью, Хейли придерживалась точно такой же точки зрения: «Все знают, что Россия вмешивалась в наши выборы. Всем известно, что они не просто вмешиваются в выборы Соединенных Штатов. Они делают это на разных континентах, и они делают это так, что пытаются создать хаос внутри стран».

Т.е. ровно через два дня слова Трампа публично опровергла постоянный представитель США при ООН, которая не могла не знать о выступлении Трампа. А ведь по инсайдерской информации из весьма осведомлённых американских СМИ, она рассматривается как кандидат на пост госсекретаря вместо Тиллерсона, который, впрочем, так же как и Хейли, тоже не скрывает своей убеждённости во вмешательстве России в американские выборы. Кем выглядит Трамп в глазах американского обывателя и международной общественности, наблюдающих за тем, как его высокопоставленные назначенцы публично фактически уличают его во лжи, объяснять не надо. Впрочем, как написал по этому поводу эксперт Global Policy Institute Мартин Сифф (Martin Sieff) ещё в июле с.г.: «стало совершенно ясно, что Трамп не имеет представления о том, как выбирать и обеспечивать свою администрацию теми людьми, которые разделяют его видение». Этим, видимо, и объясняются причины практически моментального увольнения в марте, пожалуй, самого пророссийски настроенного среди близкого окружения Трампа Бориса Эпштейна, который по своей должности специального советника должен был координировать и инструктировать представителей Белого дома, выступающих в СМИ от имени президента. Если добавить отсутствие поддержки Трампа республиканцами в парламенте, которое засвидетельствовало катастрофическое для него июльское голосование за закон о санкциях в отношении КНДР, Ирана и России, то известные лебедь, рак и щука будут самой подходящей иллюстрацией для трамповской «команды», если её, конечно, вообще можно так называть.

К тому же, как сообщила в августе с.г. The New York Times, по указанию главы аппарата сотрудников Белого дома Джона Келли (John Kelly), советники и помощники Трампа для того, чтобы попасть к президенту должны предварительно… записаться?! Исключение сделано только дочери Трампа Иванки, и то для случаев, когда ей требуется обсудить семейные дела. Кроме того, Келли ввёл систему поэтапной предварительной проверки поступающей Трампу информации, которая, прежде чем попасть к Трампу, проверяется сначала секретарём аппарата Белого дома Робом Портером (Robert «Rob» Porter) и потом ещё и Келли. Формально это сделано для того, чтобы оградить Трампа от получения информации сомнительной достоверности, которую затем он мог бы процитировать в официальном заявлении или выступлении на публике, дав повод антитрамповским СМИ для обвинения президента в распространении дезинформации. Но по сути это — удержание президента в определённых информационных рамках, определяемых Келли, и тоже не факт, что абсолютно достоверных, не говоря уже о том, что не Трамп, а его «команда» определяет, что президенту надо знать и в каком объёме. Грубо говоря, «хвост» весьма небезуспешно пытается «вилять собакой».

А вот информационно-расследовательская антитрамповская кампания выглядит как хорошо организованная и щедро финансируемая операция по дискредитации Трампа и его ближайшего окружения из числа членов избирательного штаба, причём заблаговременно спланированная и жёстко управляемая на самом высоком уровне. Вряд ли можно назвать случайностью практически одновременное появление компромата на Трампа и членов его команды в совершенно разных местах и от совершенно разных людей после того, как в начале мая 2016 года стало окончательно известно, что Трамп стал единственным кандидатом от Республиканской партии на президентских выборах.

28 мая 2016 года на Украине стартовала информационная кампания с использованием так называемой «амбарной книги» Партии регионов Украины, в которой записывались факты оплаты наличными за услуги, оказанные руководству партии, ставшей впоследствии поводом для компрометации и отставки Манафорта и захваченной при разгроме офиса ПРУ в Киеве ещё 18 февраля… 2014 года! 3 июня 2016 года живущий в США британский продюсер Роб Голдстоун начинает отправлять Трампу-младшему е-мейлы с предложениями организовать встречу с якобы «российским правительственным адвокатом» Весельницкой для передачи компромата на Х. Клинтон от правительства РФ. И так называемое «досье Стила» («Steele dossier» или «Trump dossier») с компроматом на членов избирательной кампании Трампа тоже, по совершенно «странной случайности», начинается с документа, датированного… июнем 2016 года?!

«Досье», которое представляет собой 35 листов якобы «оперативной информации» от анонимных источников, состоящее из отдельных заметок с июня до декабря 2016 года, было изготовлено бывшим агентом MI6 Кристофером Стилом (Christopher Steele) по заказу вашингтонской фирмы Fusion GPS. Этой фирме, согласно информации The New York Times, в сентябре 2015 года компромат о связях Трампа с РФ заказало консервативное американское веб-издание The Washington Free Beacon, но в апреле 2016 года, видимо, по причине очевидности победы Трампа в праймериз, оно сотрудничество с Fusion GPS прекратило. Однако учредитель и глава (chief executive) Fusion GPS Гленн Симпсон (Glenn Simpson) нашёл нового заказчика этой информации, которым с мая по октябрь 2016 года стала американская юридическая фирма PerkinsCoie адвоката Марка Элиаса (Marc Elias), советника по юридическим вопросам кандидата в президенты США Х. Клинтон, а проплатили ему, а фактически Стилу, за создание этого «досье» избирательный штаб Х. Клинтон и Национальный комитет Демократической партии (Democratic National Committee, — DNC). После выборов Стилу за продолжение расследований было готово платить ФБР, но в связи с оглашением его имени после публикации «досье» от этой сделки отказалось.

С учётом того, что «компромат» Стила, предоставленный для The Washington Free Beacon, никак не воспрепятствовал его победе в праймериз, а по итогам публикации в январе с.г. в СМИ профинансированного уже демократами «досье», несмотря на изложенный в нём «компромат» на совершенно конкретных лиц, никого к ответственности на его основании до сих пор не то что не привлекли, но даже обвинение никому не выдвинули, то о нём и не было бы смысла писать, если бы не показательная раскрутка этой примитивной фальшивки в пропагандистских целях на самом высоком уровне, в т.ч. с использованием руководства разведслужб США, в традициях лучших шоу. 06 января опубликовали рассекреченный доклад разведывательных ведомств США, в котором отмечено, что они относятся к содержащимся в «досье» утверждениям со всей серьезностью, но текста «досье» нет, что, естественно, разогревает интерес публики к его содержанию, раз оно такое «секретное», что, в отличие от доклада, его не рассекретили.

Затем четыре руководителя американских спецслужб, — директор национальной разведки Джеймс Клэппер, директор ЦРУ Джон Бреннан, директор АНБ Майк Роджерс и директор ФБР Джеймс Коми предоставили действующему президенту США Бараку Обаме и новоизбранному президенту («President-elect») Дональду Трампу двухстраничный обзор «досье». Как это принято в США, сразу идёт «утечка», а СМИ и 10 января 2017 года об этом сообщило CNN, чем ещё больше подогрело интерес публики к настолько «секретному» документу, что даже президентам его доложили в сокращённом виде! А 12 января это «секретное досье» опубликовали на сайте BuzzFeed в полном объёме. Как было отмечено в статье, — «чтобы американцы могли составить собственное мнение об обвинениях в отношении избранного президента, которые распространялись на самых высоких уровнях правительства США». В статье также было отмечено, что содержащиеся в «досье» утверждения «не подтверждены», в нём «содержатся ошибки», кроме того оно «включает специфические, непроверенные и потенциально непроверяемые утверждения о контактах между помощниками Трампа и российскими оперативниками».

После этого возникает вполне закономерный вопрос, если даже журналистам после прочтения этого «досье» стало понятно, что оно «содержит ошибки» («contains errors») и «потенциально непроверяемые утверждения» («potentially unverifiable allegations»), а упомянутый в «досье» Коэн уже на следующий день после публикации сканов «досье» заявил корреспонденту популярной нью-йоркской медиа-компании Mic Селесте Кац (Celeste Katz), что «тот, кто создал это, сделал это из своего воображения», то на каком уровне и какое должно было быть давление, чтобы четыре (!) руководителя американских спецслужб публично позорили себя утверждениями о важности этого «досье»?! ФБР изучало «поэтапно» получаемые с июля прошлого года материалы этого «досье», после его опубликования допросило всех упоминаемых в нём фигурантов с американской стороны, а после назначения спецпрокурора изученный-переизученный его «компромат» агентами ФБР принялась «изучать» и его команда?! Более того, как заявил глава комитета по разведке Сената республиканец (!) Ричард Берр, несмотря на то, что члены комитета зашли в тупик с изучением «досье», они всё равно будут продолжать расследование его обстоятельств до конца текущего года или до первого полугодия 2018 года, хотя понятно, что они таким образом поддерживают антитрамповскую информационную кампанию?!

И это на фоне заявления председателя комитета по разведке Конгресса Нуньеса, который ещё 19 марта с.г. заявил в интервью Fox News об отсутствии доказательств сговора Трампа и членов его команды с правительством РФ, а в настоящее время, несмотря на сопротивление демократов, упорно добивается полного раскрытия источников финансирования Fusion GPS для создания этого «досье». Но если Нуньес республиканец, то бывший и.о. директора ЦРУ Майкл Морелл (Michael Morell), заявивший 05 августа 2016 года в рекламной предвыборной статье в пользу Х. Клинтон в The New York Times, что избрание Трампа нанесёт ущерб национальной безопасности США, и назвавший Трампа завербованным Путиным «unwitting agent» (прим. — «непреднамеренный агент», т. е., агент, которого используют «втёмную») Российской Федерации, по поводу сговора команды Трампа с российским правительством 15 марта с.г. на брифинге, организованном американским сайтом безопасности Cipher Brief, весьма образно заявил, — «там дым, но нет огня, совсем» («there is smoke, but there is no fire, at all».

Тем не менее, нисколько не смущаясь отсутствием «огня», антитрамповская команда наращивает давление усердным раздуванием «дыма», активно действуя другими методами, и пытается старательно затянуть информационно-пропагандистскую удавку не только расследованиями. Например, демократка-конгрессвумен Зо Лофгрен (Zoe Lofgren) 18 августа с.г. внесла в конгресс проект резолюции с предложением отправки Трампа на медицинскую и психиатрическую экспертизы для определения его способности занимать должность руководителя государства, поскольку, по её мнению, у Трампа могут обнаружить начальную стадию слабоумия. А затем применить к нему 25-ю поправку к конституции (25th Amendment states), согласно которой вице-президент и большинство Кабинета министров могут временно отстранить президента от должности, объявив его «неспособным исполнить полномочия и обязанности своего офиса» в письме Конгрессу. В этом случае вице-президент становится действующим президентом, а если президент не согласен с этим решением, его могут отстранить от власти голосованием в обеих палатах парламента большинством в две трети голосов. Как показало почти стопроцентное июльское голосование в парламенте за закон о санкциях в отношении Ирана, КНДР и РФ, которым ограничили полномочия Трампа, это не такой уж несбыточный вариант.

19 сентября с.г. 70-летний голливудский режиссёр Роб Рейнер (Rob Reiner) возвестил о создании «Комитета по расследованию действий России» («Committee to Investigate Russia»), который, по заявлению организаторов, в число которых вошёл редактор журнала The Atlantic Дэвид Фрум, является «некоммерческим, непартийным ресурсом, призванным помочь американцам признать и понять серьезность продолжающихся нападений России на нашу демократию». Однако, судя по составу консультативного совета комитета и «ключевых игроков» («key-players»), деятельность которых требует «расследования», причём «русских и украинских» (!?), цель создания комитета не в том, чтобы американцы «поняли», а в том, чтобы их убедить, что «нападение» таки было, даже если этому нет доказательств.

Как написал об этом комитете колумнист агентства Bloomberg Леонид Бершидский (Leonid Bershidsky) в своей статье 20 сентября: «Возможно, самая поразительная его особенность заключается в том, что ни один российский эксперт в нём не участвует»?!

Особо впечатляет в составе «консультантов» личность экс-директора Национальной разведки Джеймса Клэппера, который, будучи «при должности», проспал строительство Китаем искусственных островов на архипелаге Спратли, начало операции России в Сирии, а за выделенные в 2014 году американской разведке $500 миллионов для ежегодной подготовки на территории Турции 5000 специально отобранных сирийских бойцов антиасадовской оппозиции было подготовлено, как сказал глава Центрального командования США (US Central Command, CENTCOM) генерал Ллойд Остин (Lloyd Austin) в Комитете Сената США по вооружённым силам 16 сентября 2015 года: «мы можем говорить о четырёх или пяти»?!

Понятно, что никакой «расследовательской» деятельности комитет вести не будет, но как пропагандистский ресурс он уже со старта отметился нашумевшим видеороликом, в котором для пущей убедительности снялся известный киноактёр Морган Фриман (Morgan Freeman), поскольку известен, как исполнитель роли Бога в фильме «Брюс всемогущий» («Bruce Almighty»), и его голос для американцев должен был, видимо, звучать, как «голос свыше», которому нельзя не верить. Примечательно, что Фримен в ролике, как и Хейли на конференции, тоже говорит о войне: «На нас напали. Мы… в состоянии войны» («We have been attacked. We are… at war»). Такое впечатление, что они озвучивали одну и ту же методичку.

Видимо, для того, чтобы стремление к свержению Трампа поддержать финансово, американский миллиардер Ларри Флинт (Larry Flynt) дал в воскресном (15 октября с.г.) выпуске The Washington Post объявление с предложением «$10 миллионов за информацию, ведущую к импичменту и отстранению от управления Дональда Трампа», которое занимает полную газетную страницу! Как написал в объявлении Флинт: «Я не ожидаю, что кто-нибудь из приятелей из миллиардера Трампа сдаст его, но я уверен, что есть много людей, которые в курсе, и для которых 10 миллионов долларов — это очень большие деньги». Безусловно, предложение к устранению президента США от владельца ежемесячного порнографического журнала, каковым является издаваемый им Hustler, это просто превращение внутриполитической борьбы в США в откровенную порнографию, тем не менее, за такие деньги можно получить если не реальную информацию, то хотя бы информацию, которая может послужить поводом для обозначенной Флинтом цели, а как уже показала «расследовательская кампания», для этого реальная информация и не особо нужна.

А 20 октября с.г. к кампании за отстранение Трампа от власти подключился ещё один американский миллиардер и спонсор Демократической партии Том Стайер (Tom Steyer), написавший в своём Твиттер: «Трамп угрожает нашей Конституции, нашим свободам и нашим жизням. Пришло время начать процедуру импичмента. Присоединяйтесь к нам». В твите также ссылки на видеообращение Стайера, котором он говорит, что Трамп подвел США «к порогу ядерной войны», «пренебрегает законом», «получает деньги от иностранных правительств», «угрожает СМИ», и ссылка на сайт для сбора подписей за импичмент. И, надо полагать, это далеко не последняя инициатива по отстранению Трампа от власти.

В принципе, голосов для того, чтобы отстранить Трампа от власти в настоящее время, было бы достаточно и в Конгрессе, и в Сенате, разница только в том, что демократы готовы голосовать за отстранение по любому формальному поводу, а той части республиканцев, которая согласна их поддержать, необходим серьёзный повод, для того, чтобы оправдать свой поступок перед однопартийцами, а ещё лучше, — подать его, как «принципиальное очищение партии». При этом и те, и другие вынуждены учитывать предстоящие 6 ноября 2018 года выборы, в ходе которых будут переизбираться все 435 конгрессменов (в т.ч. 244 республиканца), 33 сенатора из 100 (при 52 республиканцахв Сенате в н.в.) и 39 из 50 губернаторов, которые в данной ситуации можно назвать избирательным «уравнением с множеством непредсказуемостей». Таких, например, как поимка в Ливии в ночь на 30 октября с.г. спецназом США Мустафы аль-Имама (Mustafa Al-Imam), предполагаемого главного организатора нападения на американское консульство в Бенгази в 2012 году, в результате которого погиб посол США в Ливии Кристофер Стивенс (Christopher Stevens) и еще три сотрудника дипмиссии. Сложно ожидать, что аль-Имам даст показания о том, что для нападения на консульство использовалась информация из личной электронной почты Х. Клинтон, но сам судебный процесс, который будет проходить в США как раз накануне выборов, безусловно, ударит по репутации не только Х. Клинтон, но демократов в целом, что, естественно, скажется на их итогах. Зато Трамп на сайте Белого дома особо подчеркнул, что поимка аль-Имама совершена по его указанию.

В настоящее время совершенно ясно только то, что основная борьба развернётся за губернаторские посты, поскольку из 31 губернатора-республиканца переизбирается 25, а из 18 губернаторов-демократов переизбирается 14, и, особенно, за попадание в Палату представителей, в которой переизбираются все конгрессмены, и потому у демократов теоретически есть шансы если не завоевать большинство, то хотя бы сократить численный перевес республиканцев и среди губернаторов, и среди конгрессменов. С сенаторами дело у них обстоит гораздо хуже, поскольку переизбирается 25 сенаторов-демократов и только 8 сенаторов-республиканцев, которым к тому же переизбрание не должно доставить особых хлопот, исходя из результатов голосования в ходе последних президентских выборов. В традиционно республиканских штатах Миссисипи, Небраска, Теннесси, Юта и Вайоминг преимущество Трампа выражалось двузначными цифрами, в Аризоне и Техасе, хотя и с меньшим преимуществом, но победил Трамп, а в Неваде хотя и выиграла Х. Клинтон, но там переизбирается действующий сенатор (с 2011 года) Дин Хеллер (Dean Heller), который считается безоговорочным фаворитом в своём округе. А вот десяти демократам придётся добиваться победы в штатах, проголосовавших за Трампа, причём в половине этих штатов (Индиана, Миссури, Монтана, Северная Дакота и Западная Вирджиния) у Трампа было двузначное преимущество! Таким образом, у республиканцев даже есть неплохие шансы получить в Сенате заветные 60 голосов, необходимые при принятии важных законопроектов и одобрении кандидатур судей Верховного суда. В этом случае на решение республиканцев демократы вообще никак не смогут повлиять.

Кроме того, у демократов есть и существенные внутренние «непредсказуемости». Сложно сказать, на что действительно рассчитывал DNC, запуская в свой внутренний «ослиный избирательный огород» (осёл — символ Демократической партии) «постороннего козла» в виде независимого сенатора от штата Вермонт Берни Сандерса, но результат он получил впечатляющий, — Сандерс одержал победу в праймериз над Х. Клинтон в 21 штате и получил 61% голосов американцев, голосовавших на праймериз Демократической партии за пределами США! И если 85,7% голосов в его родном Вермонте абсолютно объяснимо, то свыше 70% ещё в пяти штатах и свыше 60% ещё в четырёх штатах, это уже сложно объяснить. Разве что тем, что Х. Клинтом рядовым избирателям-демократам чертовски надоела, а другие лидеры-демократы, которые решили поучаствовать в президентской гонке, в партии вообще авторитетом не пользуются. К тому же в 6 штатах Сандерс проиграл Х. Клинтон всего лишь от 0,2% до 2% голосов, а ещё в двух набрал свыше 47% голосов.

А это означает, что на выборах 2018 года он вполне может «сыграть свою партию» на демократическом избирательном поле и поддержать независимых кандидатов с весьма высокой степенью вероятности их успеха ни много ни мало в 29 штатах из 50, в которых в ходе праймериз он сам набрал от 85,7% до 46,3% голосов, чем существенно поломать планы демократам, отомстив таким образом DNC за его мошенничество в ходе праймериз в пользу Х. Клинтон, которое, вполне возможно, помешало ему стать президентом США. Впрочем, в этом случае демократы и у Сандерса могут найти «русский след», с учётом того, что в его президентской кампании 2016 года принимал участие постоянно живущий в США белорус, к тому же не имеющий гражданства США, — Виталий Шкляров.

Но «непредсказуемости» есть и у республиканцев, поскольку их самая основная проблема — это Трамп или, точнее, определение позиции Республиканского национального комитета (Republican National Committee, — RNC) и парламентариев по отношению к нему. И хотя выборы через год, с Трампом необходимо определяться уже в ближайшее время для того, чтобы хотя бы решить, с какими лозунгами идти на избирательную кампанию, которая фактически уже началась. И более того, Трамп даже начал в ней активно участвовать! После критики Трампа представляющий в н.в. Аризону сенатор-республиканец Джефф Флейк (Jeff Flake) был вынужден отказаться от переизбрания вследствие отсутствия шансов против Келли Уорд (Kelli Ward), бывшей членом Сената от Аризоны в 2013—15 г.г., и которую Трамп поддержал, после чего в опросах JMC Analytics и GBA Strategies Флейк уступает ей более 25%. И это не удивительно, поскольку более 56% зарегистрированных республиканцев в Аризоне заявили, что будут голосовать за кандидата в Сенат, которого поддержит Трамп.

По информации The New York Times, в августе с.г. Макконнелл в приватном порядке возмущался Трампом по причине его нежелания изучать основы руководства правительством и находить взаимодействие с обеими палатами Конгресса, вследствие чего высказал сомнения в способностях Трампа возглавить партию на выборах в 2018 году. Это вполне может соответствовать действительности, поскольку Макконнелл неоднократно публично высказывал свои сомнения в способности Трампа разобраться в сути президентских полномочий и упрекал его в нежелании отказаться от критики RNC. По сведениям источников газеты, оба настолько не терпели друг друга, что политики даже избегали личного общения друг с другом, а в телефонных разговорах уровень конфронтации зашкаливал. Но также вполне возможно, что совместная пресс-конференция Трампа и Макконнелла 16 октября должна была продемонстрировать преодоление противоречий и достигнутое единство RNC и президента. Как это «единство» будет выглядеть, если президент и его однопартийцы и дальше будут кардинально противоречить друг другу, сложно себе представить, но полное отсутствие доказательств сговора Трампа с Россией такому «единству» вполне может поспособствовать.

Ничего в этом плане не изменил ни первый итог работы команды спецпрокурора в виде ареста в июле с.г. за дачу ложных показаний агентам ФБР одного из экс-советников Трампа Джорджа Пападопулоса (George Papadopoulos), пытавшегося в предвыборный период по своей инициативе организовать встречу Трампа с Путиным, ни даже второй итог в виде предъявления обвинения и взятия под домашний арест Манафорта и его делового партнёра Рика Гейтса (Rick Gates), продемонстрированный 30 октября с.г. широкой публике, после которого стало очевидно, что широко разрекламированная новая «расследовательская гора» Мюллера, в которой задействованы почти двадцать человек плюс два «больших жюри», родила старую «информационную мышь», поскольку в числе 12 (!) пунктов обвинения Манафорту и Гейтсу, включая такой грозный, как «заговор против правительства США», нет ни одного (!), который бы касался цели, для который спецпрокурор был назначен?! Что незамедлительно в тот же день констатировал Трамп в своём Twitter: «…итак, нет НИКАКОГО СГОВОРА!» («…Also, thereis NO COLLUSION!») и подтвердил адвокат Манафорта Кевин Даунинг (Kevin Downing): «Президент Дональд Трамп был прав. Нет никаких доказательств того, что команда Трампа вступала в сговор с правительством России», добавив, что ни один из 12 предъявленных пунктов обвинения ни Манафорт, ни Гейтс не признали!

Впрочем, это вряд ли изменит общую ситуацию, поскольку, как написал популярный американский журналист Иезекил Квеку (Ezekiel Kweku) ещё 09 марта с.г. на MTV News: «Единственное, что кажется совершенно ясным, это то, что «вопрос всей России» («the whole Russia thing») не собирается уходить, есть ли темный заговор за всем этим или нет». Так что в отношении дальнейшего развития событий можно только повторить коронную фразу (сatchphrase) Трампа, которую, как сообщило 07 сентября с.г. агентство AssociatedPress, президент чаще всего употребляет в своих публичных выступлениях при любой ситуации: «Посмотрим» («We'll see»).

Фёдор Яковлев

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 ноября 2017 > № 2374532


Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 ноября 2017 > № 2374526

Нагорный Карабах: у Путина уже нет времени повторять ошибки Сталина

Москве пора обозначить свое присутствие в Степанакерте

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что намерен обсудить со своим российским коллегой Владимиром Путиным вопрос урегулирования нагорно-карабахского конфликта. По его словам, «если он займется решением этого вопроса, будет намного легче получить результат». Более того, Эрдоган уточнил, что Анкара «выступит с серьезной инициативой», которая «вызовет обеспокоенность не только армянского лобби, но и некоторых сил на Западе».

Таким образом, сбываются ранее высказанные прогнозы ИА REGNUM о том, что Турция будет пытаться опосредованно выйти на контакт с Арменией. Об этом свидетельствуют участившиеся в турецких СМИ публикации относительно необходимости ратификации турецким парламентом подписанных еще в октябре 2009 года известных Цюрихских протоколов, предусматривающих восстановление дипломатических отношений с Арменией и открытие границ. Как известно, этот процесс был сорван из-за позиции Баку, который настаивал и настаивает на его увязке с решением нагорно-карабахского конфликта. Существуют также заявления турецких политиков о том, что Анкара будто бы получила приглашение подписать таможенное соглашение с ЕАЭС, что невозможно сделать без согласия Еревана.

В принципе, Турция могла бы проявить и самостоятельную инициативу по нормализации отношений с Арменией, но она натыкается на жесткое сопротивление Азербайджана. Поэтому для Анкары самый лучший вариант — это заручиться поддержкой Москвы, которая, по мнению турецких политиков, «могла бы оказать соответствующее давление на Ереван». А чтобы не вызывать негативной реакции со стороны Баку, турецкая сторона может выставить пакет соглашений, в котором содержалась бы и увязка с проблемами урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Другого практического сценария действий Турции на этом направлении пока не просматривается.

Существует еще один момент, реализация которого носит теоретически характер: Азербайджан может захотеть стать членом ЕАЭС, ввиду чего он выдвинет условия по урегулированию конфликта. Это должно создать у Москвы ощущение «геополитической победы» в Закавказье, подобно той, которую в 1920-х годах испытывали большевики, подписывая соглашения и договоры с турецким лидером Мустафой Кемалем. Не случайно Эрдоган говорит, что его инициатива способна «вызвать обеспокоенность не только армянского лобби, но и некоторых сил на Западе». Но при таком развитии событий Москва просто обязана выдвинуть свои требования к Анкаре и Баку в контексте армянского вопроса, чтобы потом, как московские большевики уже в конце 1940-х годов, не заявлять, что турки «переиграли Кремль».

В экспертных кругах на теоретическом уровне эта тема обсуждается давно. На практике обращает на себя внимание то, что лидеры Азербайджана и Армении проявляют готовность вести переговоры в личном формате, двустороннем. Стала меняться и их лексика при наличии замалчиваний и недоговоренностей. Так, многие армянские, а вслед за ними и азербайджанские СМИ цитируют заявление президента Армении Сержа Саргсяна, сделанное на встрече со слушателями политической школы РПА «Андраник Маргарян», хотя оно не приводится на официальном сайте президента. Поэтому в данном случае мы будем использовать частичку «якобы». Якобы Саргсян заявил следующее:

«В вопросе Карабаха решение будет болезненным. Не может быть решения без взаимных уступок».

В этой связи армянские эксперты задаются вопросом: почему вдруг в Ереване заговорили о компромиссах, особенно после встречи президентов Азербайджана и Армении в Женеве, и о чём они будут говорить на анонсированной самим Саргсяном предстоящей аналогичной встрече? По структуре проблемы компромиссы могут быть только на двух направлениях: статус районов вокруг Нагорного Карабаха и статус самого Нагорного Карабаха. Если это так, то пора подключать к переговорному процессу Степанакерт, чтобы определить баланс сил через новую формулу. При этом Москва должна выставить условие: получить согласие Баку и Еревана на свое присутствие — военное и политическое — в Нагорном Карабахе, выступая в качестве гаранта его безопасности.

На Ближнем Востоке быстро меняется конфигурация и направление конфликтов. Формирующая новая «политическая геометрия» в регионе Россия — Азербайджан — Иран и Россия — Иран — Турция никого не должна вводить в заблуждение. Эти треугольники не свидетельствуют об укреплении позиций Москвы в регионе. В преддверии саммита Евросоюза по «Восточному партнерству», который состоится 24 ноября в Брюсселе, Россию должен посетить Саргсян и министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян. Тем временем, как передает бакинский портал haqqin. az, одновременно с Саргсяном в Москву прибудет министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров на встречу с сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Глава азербайджанской дипломатии не исключил возможности встречи с Налбандяном в рамках переговоров с сопредседателями МГ ОБСЕ. Может быть, после этого появится какая-то ясность в ситуации.

Станислав Тарасов

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 ноября 2017 > № 2374526


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 ноября 2017 > № 2374521

Украина регионов: полиция отберет у владельцев домашних котов и собак

Обзор украинской региональной прессы. 26 октября — 1 ноября 2017 года

Участники «Движения освобождения» начали блокировать бизнес Roshen, корпорации президента Петра Порошенко, в Виннице и Яготине. На очереди — Луцк и другие города, сообщают «Волинські Новини» (Луцк). В заявлении «Движения освобождения» говорится, что активисты «хотят заставить избранного руководителя государства действовать в интересах всего общества, а не только себя лично… Когда мы шли защищать государство, его руководство обещало привлечь к ответственности воров и убийц из команды предыдущего президента. Вместо этого мы видим, что выбранный при отражении нами атак Путина президент объединился с ворами и убийцами и обогащается вместе с ними. Мы предложили Порошенко внести в Верховную раду Украины законопроект о создании антикоррупционного суда, который начнет отправлять за решетку таких как Насиров, Охендовский или Розенблат, и законопроект о процедуре импичмента самому президенту, который должен работать исключительно в рамках закона, но Порошенко блокирует эти важные для страны решения… Мы предлагаем не покупать товары в его магазинах, не пользоваться услугами его страховых компаний, банков — не давать ни гривны ни одной из его 104 компаний, которые он указал в своей декларации». Группа активистов обустроит лагерь в Луцке. Также сообщается, что они «начали блокировать фабрику». Однако на видео, которое опубликовано на странице «Движения», видно, что у фабрики находится всего несколько человек.

Животных ставят «вне закона», констатирует «Таймер» (Одесса). Несколько десятков депутатов от правящей коалиции внесли законопроект № 7220 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно введения учета домашних и бездомных животных)». Согласно документу, предусмотрено введение жестких правил учета и содержания домашних животных. Всех их старше двух месяцев в обязательном порядке необходимо будет регистрировать в течение 5 дней после приобретения. Естественно, регистрация платная — 180 гривен за одно животное. Кроме того, депутаты предлагают ввести обязательное посещение ветеринарных клиник — минимум раз в 3 года. Освободят от сбора только чернобыльцев, инвалидов Великой Отечественной войны, участников «АТО», инвалидов I и II групп, общественные организации и приюты, органы государственной и местной власти, а также тех, кто взял животное из приюта. Что касается диких и бездомных животных, то платить за них должны будут местные власти. Контролировать выполнение новых правил будет полиция, получающая право проверять условия содержания животных, вплоть до облав для установления «незаконной беременности». В случае ненадлежащего содержания животных будут изымать, а владельцам выписывать штраф. Новый законопроект вызвал масштабную критику со стороны как экспертов, так и рядовых граждан. Последние выразили бурю возмущения фактической попыткой введения нового налога. Так, политолог Николай Спиридонов отмечает: «Мелочь, а для власти приятно, учитывая количество домашних котов. Их явно миллионы, а значит, количество ожидаемых поступлений в бюджет составит до миллиарда гривен. Если нужно будет вносить изменения, например, при переезде кота, еще плюс 70 гривен! Неплохая дополнительная кормушка для госбюджета и его фактических владельцев». При этом он выразил обеспокоенность возможностью нарушения неприкосновенности жилья и полицейского беспредела: «Самое интересное, что контроль за всеми этими собаками и котами возложат на полицию. Похоже, что под предлогом поиска домашних животных будут пытаться осуществлять поквартирный обход. Заодно, может, и оружие найдут или ценности какие-нибудь незадекларированные». Интересно, что после волны общественного возмущения два автора закона № 7220 пошли на попятную и отозвали свои подписи, так как «не успели вникнуть в материал».

В Херсоне снова дорожает вода. На этот раз — питьевая, огорчены «Херсонцы» (Херсон). Это та самая вода, которую херсонцы едва ли не каждый день несут домой в баклажках. В некоторых пунктах разлива потребителей стали предупреждать о новой стоимости литра с 1 ноября — она вырастет на 10 копеек: с тридцати до сорока. Продавцы опасались, что с новой стоимостью питьевую воду и вовсе перестанут покупать в пунктах разлива. Мол, покупатели переключатся на специальные автоматы, где пятилитровую баклажку можно заполнить водой всего за 1 гривну. Однако платить за воду меньше у херсонцев не получится. Вслед за подорожанием стоимости питьевой воды в пунктах разлива, о повышении цены с 1 ноября оповестили и объявления на специальных акваматах, в которых горожане видели дешевую альтернативу киоскам по продаже воды. Причем тариф здесь подскочил сразу в два раза! За те же 5 литров нужно будет выложить уже 2 гривны! Теперь для большой семьи с детьми регулярная покупка очищенной жидкости обойдется значительно дороже — больше чем в 200 гривен в месяц. Дожили — теперь придется уже и на питьевой воде экономить!

Завод Фирташа вблизи Ровно задолжало 55 млн грн работникам, информирует «Рівне Вечірнє» (Ровно). Заместитель председателя Ровенской областной государственной администрации Игорь Тимошенко на заседании коллегии отметил, что сейчас на заводе работникам выплачивают только текущие зарплаты. Долг, который образовался с начала года, когда «Ривнеазот» остановил работу, остается неизменным. Всего на Ровенщине работникам задолжали около 60 млн грн.

Винничанина Сергея Чумака избрали главой партии УНА-УНСО (организация, деятельность которой запрещена в РФ), передает «Реал» (Винница). Он пояснил, что считает необходимым искать активных патриотически настроенных людей, которые должны заняться политической деятельностью. «По объективным причинам многие наши партийцы сейчас служат в армии или занимаются территориальной обороной. Это, несомненно, нужно, но из-за дефицита кадров политическая составляющая несколько отстает. Я собираюсь много ездить по регионам, общаться, набирать в партию сторонников», — пояснил Чумак. Помимо поиска «свежей крови», он собирается выступать за освобождение украинцев, ставших «узниками» кремлевского «режима». Напомним, Чумак является одним из разыскиваемых в России за участие в военном конфликте на стороне чеченских активистов, выступавших за независимость «Ичкерии». Продвижение любой партии зависит от финансирования. Лидер партии не называет источники, которые будут помогать.

28 октября, в День освобождения Украины от фашистов, председатель парламентской фракции «Народный фронт» Максим Бурбак вместе с главой Хотинской районной государственной администрации Петром Допиряком поздравили с 90-летним юбилеем председателя Хотинской городской организации ветеранов Украины Самофалова Владимира Дмитриевича, рассказывают «BukNews» (Черновцы). «Сложный жизненный путь у Владимира Дмитриевича, но он до сих пор в строю, работает и болеет за свой город, своих собратьев-ветеранов. Пожелал ему многая лета в здоровье и крепость духа. Он является ярким примером жизненной мудрости и силы для молодого поколения. Заверил его, что как 73 года назад из Украины выгнали оккупантов, так и теперь мы очистим нашу территорию от российских бандитов», — поделился впечатлениями Бурбак.

Тернопольская полиция просит сообщать о «лицах кавказской национальности», пишет «За Збручем» (Тернополь). В области и в целом на Украине увеличилось число преступлений, совершенных иностранными гражданами. Наиболее недобрую славу получили «лица кавказской национальности». В рамках оперативно-профилактических мероприятий под условным названием «Мигрант» правоохранители Тернопольщины усиливают контроль за соблюдением законности иностранцами. Полицейские призывают к бдительности земляков. Просят их сообщать обо всех подозрительных иностранных лицах, которые появляются в районе проживания. Обязательно информировать участкового о приезде в населенный пункт «чужих» автомобилей, особенно когда пассажиры — «лица кавказской национальности».

Закарпатский депутат нашелся в Чехии, передают «Новини Закарпаття» (Ужгород). Избиратели 73-го округа с центром в закарпатском городе Виноградов с удивлением восприняли информацию о том, что их депутат Иван Балога получил отличие от гетмана чешского края Высочина. За какие «заслуги» отметили депутата, избирателям не понятно. «Балогу на его избирательном округе найти невозможно, там он и не появляется. А медали получать, он раз-два и здесь», — иронизируют пользователи социальных сетей. Интересно, что за весь период своего депутатства Балога не провел ни одного приема своих избирателей (по крайней мере, редакция издания не располагает такой информацией). Попытка найти его общественную приемную в Виноградове и Берегово успеха не имела. Балога за все время пребывания в Верховной раде Украины ни слова не сказал. Возникает вопрос: зачем избирателям такой депутат? Чтобы он прикрывался депутатской неприкосновенностью? И палец о палец не ударил, чтобы чем-то помочь людям?

«Буквально на днях я был шокирован информацией, что на Львовщине, оказывается, официально зарегистрировано аж 59 религиозных общин Московского патриархата (Украинской православной церкви Московского патриархата — ИА REGNUM ), — заявил «Zaxid.net» (Львов) заместитель председателя Львовской облсовета Владимир Горняк. — Жутко делается от таких цифр. Особенно на четвертом году войны с Россией. 20 мая 2014 года в военной части в Бродах простились с пятью летчиками 16-й бригады, погибших под Славянском. Сейчас там строят большой храм московской церкви. Той церкви, которая освящает оружие и благословляет боевиков, среди которых, возможно, убийцы бродовских летчиков. Как такое можно принять? Как?! Как представитель власти, я не имею права заходить на территорию, где начинается свобода совести других людей. Но как украинцу, как гражданину своей страны мне одновременно и странно, и больно. Не могу понять людей, которые в настоящее время реализуют свои религиозные потребности в храмах церкви, которая благословляет действия Путина и занимается распространением Русского мира. Но, к счастью, есть и другие примеры. Они радуют. Регулярно поступают сообщения о переходе приходов русской церкви в лоно Киевского патриархата. И не только на западе страны. Я лично верю, что не за горами то время, когда в украинскую церковь вернется и наша историческая святыня — Почаевская Лавра. Скажу еще раз: свобода совести — неотъемлемое право каждого, гарантированное конституцией. Но я убежден, что вовсе не обязательно молиться в церкви государства-врага. Поэтому, думаю, что опыт общин Волыни, Закарпатья, Черниговщины, Подолья, которые переходят в лоно украинской церкви, может быть приемлемым и полезным для верующих на Львовщине. Украинцам нет потребности держаться за засаленную бороду попа Гундяева. Не правда ли, общество?».

«Збруч» (Галичина) анализирует причины популярности польской правящей партии «Право и Справедливость» (PiS). 29 октября в варшавском госпитале умер 54-летний мужчина. Местные СМИ называли его Петром С. Погиб он от ожогов, полученных во время акта самосожжения. Инцидент произошел 19 октября в самом центре польской столицы. Выяснилось, что самосожжение было не актом безумия, а протестной акцией. Об этом свидетельствует то, что человек написал прощальное письмо с критикой PiS. Там есть такие слова: «Я хотел бы, чтобы председатель PiS, а также вся PiS-овская номенклатура приняла к сведению, что моя смерть непосредственно на их совести, а моя кровь на их руках. Своим заявлением я обращаюсь ко всем полякам, тем, которые определяют, кто будет руководить Польшей, чтобы они протестовали против того, что делает нынешняя власть, против чего я протестую… Я обычный человек, такой, как вы. Призываю вас всех — не ждите больше! Надо поменять эту власть как можно быстрее, пока она дотла не уничтожила нашу страну, пока полностью не избавила нас от свободы. А я свободу люблю больше всего. Поэтому и решил совершить самосожжение. Надеюсь, что моя смерть встряхнет совести многих людей, общество проснется, не будет ждать, пока всё за вас сделают политики — потому что не сделают!». Удивительно и жутко узнавать о самосожжении в, казалось бы, демократической стране. К власти в Польше пришла консервативная PiS, отправив в оппозицию либеральную «Гражданскую платформу». Избиратели совершенно не жалеют о своем выборе, поляков, готовых поддержать власть, становится всё больше. Польские власти испытывают серьезные проблемы с ЕС, в стране перманентно проходят массовые акции протеста, забастовки, даже самосожжения. В чем же тайна успеха партии Ярослава Качиньского? Прежде всего, в экономическом успехе. За два года пребывания у власти польские консерваторы сумели залатать практически все большие дыры в государственном бюджете. Теперь правительство медленно, но уверенно выполняет все свои предвыборные обещания в социальной сфере. Шаги правительства, за которые Варшаву так остро критиковал Брюссель — реформы Конституционного трибунала, судопроизводства, госуправления, подчинение общественных СМИ правительству и т.д. — были исполнением предвыборных обещаний PiS. Поэтому не надо ожидать в Польше антиправительственный майдан. И при всем уважении к мужественному поступку Петра С., его жизнь была отдана напрасно.

Корреспондент портала «Индустриальное Запорожье» (Запорожье) решила перейти на украинский язык в общении. Помогать ей в этом перевоплощении взялась заместитель декана факультета журналистики Запорожского национального университета Наталья Тяпкина, которая всю жизнь разговаривает на украинском языке. Она призывает не бояться ошибаться. Говорить, несмотря на реакцию, уверенно и доброжелательно. И говорить, говорить, говорить! Из собственных ее наблюдений: русский литературный язык в государственных учреждениях, учебных заведениях и больницах имеет магическую силу — собеседники (чиновник, медицинский работник, полицейский и др.) ведут себя очень уважительно. При высказывании «говорите лучше на русском» можно заметить, что и российский язык в запорожском варианте — искаженный и украинизированный. Поэтому надо проявлять терпение и настойчивость. Друзей, родственников, знакомых приучать к себе украиноязычному. Не обращать внимания Станислав Стремидловский

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 ноября 2017 > № 2374521


Эквадор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2017 > № 2374514

Эквадорский суд отменил в четверг решение исполнительного секретариата правящей партии "Альянс ПАИС" об отстранении от руководства этой политической силой президента страны Ленина Морено.

Исполнительный секретариат "Альянса ПАИС" 31 октября объявил о решении отозвать председательство в движении у Морено и назначить вместо него Рикардо Патиньо — бывшего министра обороны и иностранных дел. Причиной смещения Морено с партийного поста стала несогласованность действий главы государства с намеченным правительством планом и политическим проектом "Альянса ПАИС".

В ответ Морено подал протест на данное решение, так как, по мнению президента, оно нарушало его конституционные права и не было основано на внутренних партийных процедурах, отмечает портал Comercio.

В итоге суд удовлетворил иск Морено и обязал национальный избирательный совет не вносить какие-либо изменения в списки руководящего состава "Альянса ПАИС".

Эквадор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2017 > № 2374514


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2017 > № 2374495

Законопроект "о президенте Украины и порядке прекращения его полномочий" четко прописывает процедуру осуществления импичмента, заявил автор документа — внефракционный депутат Верховной рады Юрий Деревянко в ходе его презентации.

Ранее сторонники и представители ряда политических сил начали акцию протеста возле Рады. Они требовали, в частности, принять закон об импичменте. Во вторник Деревянко зарегистрировал документ в украинском парламенте, но текста документа на сайте Рады пока нет.

"Законопроект вносит изменения в регламент Верховной рады и четко прописывает процедуру создания временной следственной комиссии в Верховной раде и порядок осуществления импичмента", — цитирует в четверг Деревянко пресс-служба партии экс-президента Грузии, бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили "Движение новых сил". Презентация прошла в шатре в палаточном городке возле Верховной рады.

По словам депутата, законопроект предусматривает, что на период процедуры импичмента президент отстраняется от выполнения обязанностей, которые временно возлагаются на спикера парламента. Президент передает свои заграничные паспорта на хранение председателю Верховной рады. Деревянко подчеркнул, что законопроект не направлен против конкретного президента, а призван остановить произвол любого главы государства.

Объявить вотум недоверия президенту Украины довольно проблематично: с одной стороны, для этого необходимо принять специальный закон "Об импичменте", а с другой — сама процедура, заложенная в конституции страны, очень запутанная и сложная для реализации. Принятие закона о временной следственной комиссии для смещения президента в порядке импичмента позволило бы сделать процедуру более легко реализуемой.

По конституции, импичмент может быть объявлен президенту, если он совершил госизмену или другое преступление. Процедура предполагает создание в Раде временной следственной комиссии, выводы которой рассматриваются на заседании парламента. По заключению этой комиссии Рада сначала 226 голосами принимает решение о выдвижении обвинений президенту, а затем 300 голосами принимает решение об импичменте, перед этим получив заключение Конституционного суда о законности проведенной процедуры и заключение Верховного суда о том, что президент действительно совершил преступление.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2017 > № 2374495


Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > mintrans.ru, 2 ноября 2017 > № 2373983

30 ОКТЯБРЯ МИНЮСТ РОССИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАЛ ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 19 МАЯ 2017 Г. № 191 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУДОВ, ПРАВ НА НИХ И СДЕЛОК С НИМИ В МОРСКИХ ПОРТАХ И ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СУДОВ»

30 октября Минюст России зарегистрировал приказ Минтранса России от 19 мая 2017 г. № 191 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов» (регистрационный № 48733) (далее – приказ № 191). 31 октября 2017 г. приказ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и вступит в силу 31 декабря 2017 г.

Приказ № 191 подготовлен взамен приказа Минтранса России от 9 декабря 2010 г. № 277 «Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских портах» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2011 г., регистрационный № 20217). Принятие нового приказа вызвано необходимостью внесения ряда изменений и уточнений в правила регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах в связи с внесенными в российское законодательство изменениями, а также необходимостью систематизации процедуры государственной регистрации судов.

Утвержденными Правилами устанавливается порядок государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах Российской Федерации, а также порядок централизованного учета зарегистрированных судов в соответствии с условиями государственной регистрации, установленными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.

В соответствии Правилами судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов после проведения процедуры идентификации судна при наличии вывода о его соответствии заявленным сведениям, что является новеллой в процедуре государственной регистрации судов.

Приказом № 191 введена возможность первоначальной государственной регистрации вновь построенных судов, судов, приобретенных за пределами Российской Федерации или зафрахтованных у иностранного собственника по бербоут-чартеру в Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре или Российском международном реестре судов, которая осуществляется не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем подачи документов, и действует до даты принятия органом государственной регистрации решения о государственной регистрации. По результатам первоначальной государственной регистрации судовладельцу не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем подачи документов, выдается временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации на три месяца.

Одновременно с заявлением о первоначальной государственной регистрации судовладелец может обратиться в орган государственной регистрации с заявлением об оформлении свидетельства о минимальном составе экипажа и свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом и от загрязнения нефтью, которые выдаются судовладельцу после проведения процедуры государственной регистрации вместе с другими документами на судно, что также является новым в процедуре регистрации судов.

Реализация приказа № 191 позволит усовершенствовать процедуры регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах, упростить возможность получения некоторых документов на судно и ускорить возможность предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации в случае его первоначальной государственной регистрации.

Россия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > mintrans.ru, 2 ноября 2017 > № 2373983


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 2 ноября 2017 > № 2373190

Наказание за несоблюдение требований промбезопасности предлагается унифицировать.

Поправки объединяют две статьи УК РФ.

Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект об унификации уголовного наказания по статьям, касающихся нарушений требований промышленной безопасности, сообщается на сайте нижней палаты. Поправки объединяют две статьи УК РФ - ст. 269 «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов» и ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах».

Объединенная статья кодекса будет называться «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов». Нарушение таких требований, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо крупный ущерб, будет наказываться штрафом до 4 тыс. рублей или лишением свободны на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в 2013-2015 годах на опасных производственных объектах произошло 457 аварий, в результате которых погибли 619 человек. В то же время за тот же период было осуждено около 400 лиц за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, а за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах - 18 лиц, за нарушение правил безопасности при строительстве или эксплуатации магистральных трубопроводов - 2 лица.

Законопроект унифицирует одинаковые по своему фактическому содержанию составы преступлений, которые действующим УК РФ отнесены к различным статьям, отмечается в пояснительной записке.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 2 ноября 2017 > № 2373190


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 2 ноября 2017 > № 2373142

Сегодня в кулуарах мажилиса парламента журналисты задали заместителю председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК Госману Амрину вопрос о ситуации на казахстанско-кыргызской границе, передает корреспондент агентства.

По словам Амрина, возникшая проблема связана с большим потоком товаров, который поступает в Казахстан с нарушениями таможенного, налогового, фитосанитарного и транспортного законодательств.

"Это очевидная вещь, подтвержденная не нами, не Казахстаном, а специальным мониторингом Евразийской экономической комиссии", - сказал он, отметив, что единственный путь решения проблемы - это совместная работа.

Он напомнил, что во время обсуждения сложившейся ситуации с правительственной делегацией Кыргызстана, Казахстан предложил установить единые стоимостные индикаторы, чтобы товары в Казахстане и Кыргызстане были по одной цене и одинаковым таможенным пошлинам. Также было предложено, чтобы таможенные службы Кыргызстана приехали на границу Казахстана для совместной проверки провозимых товаров.

"Приезжайте, становитесь рядом с нами. Взамен позвольте нам тоже проехать и встать на границу. Они сказали, что по их законодательству казахстанская таможенная служба не может пройти на их посты. Мы сказали: "Хорошо, все равно приезжайте вы сами, вместе осуществлять контроль". Договорились сделать информационный обмен, какие товары, по какой цене поступают в Кыргызстан и Казахстан. На прошлой неделе мы передали всю эту информацию, но от них пока не получили ответа, ждем. Эти мероприятия заложены в Дорожной карте. Она не подписана... Это снимет любые инсинуации, повысит прозрачность. Если они откажутся, не дадут нам информацию, не будут с нами работать, мы, к сожалению, будем вынуждены просто усилить свой контроль с целью недопущения перетоков товаров, нарушений законодательства", - сказал Амрин.

По его информации, в таможенной терминологии РК существуют девять товарных позиций, которые считаются товарами риска.

"Мы их называем товарами народного потребления или налогоемкими товары, у которых таможенная пошлина достаточно высокая, она играет существенную роль в общей стоимости товаров. Поэтому, как правило, эти товары являются предметами контрабанды и, естественно, если там низкий уровень таможенного администрирования, весь поток перешел сюда. И наши односторонние действия усилить контроль у себя не дают результата. Мы перекрываем здесь контрабанду, и если товары по заниженной цене поступают в Кыргызстан через их границу или транзитом через нас и потом опять вывозятся на общий рынок, потому что нет общей границы, то, естественно, это абсолютно неправильная конкуренция. Это конкуренция на условиях контрабанды", - пояснил он.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 2 ноября 2017 > № 2373142


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > kt.kz, 2 ноября 2017 > № 2373135

Депутаты мажилиса сегодня на пленарном заседании одобрили таможенные законопроекты, передает Kazakhstan Today.

В частности, одобрен законопроект о ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Документ предусматривает механизм "единого окна" при совершении таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) товаров на таможенную территорию (из таможенной территории) стран-участниц, таможенным декларированием и выпуском товаров, сообщили в пресс-службе палаты.

Как пояснили в мажилисе, приоритет получает электронное таможенное декларирование. Выпуск товаров предусматривается в течение четырех часов с момента регистрации таможенной декларации.

Кроме того, в первом чтении мажилис одобрил проект кодекса "О таможенном регулировании в Республике Казахстан", разработанный в целях приведения в соответствие с новым Таможенным кодексом ЕАЭС.

"Предусматривается, в частности, предоставление участнику внешнеэкономической деятельности отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин при таможенном декларировании товаров. Сокращаются формы таможенного контроля путем исключения таких форм, как устный опрос, таможенное наблюдение, проверка маркировки товаров, учет товаров, находящихся под таможенным контролем, а также проверка системы учета товаров и отчетности по ним", - уточнили в пресс-службе.

Кроме того, палата одобрила в первом чтении законодательные поправки по вопросам таможенного регулирования. Законопроектом предлагается внесение изменений и дополнений в 25 законодательных актов, в том числе в 6 кодексов и 19 законов, заключили в пресс-службе.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > kt.kz, 2 ноября 2017 > № 2373135


Казахстан. Киргизия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 2 ноября 2017 > № 2373129

В Казахстане участились случаи игнорирования транспортного законодательства кыргызскими перевозчиками, передает Kazakhstan Today.

"В последнее время участились факты нарушения транспортного законодательства Республики Казахстан кыргызскими перевозчиками. С 07.00 1 ноября по 07.00 2 ноября по итогам проверки 149 кыргызских автотранспортных средств выявлено 16 нарушений", - рассказали в пресс-службе Министерства по инвестициям и развитию РК.

Среди нарушений зафиксировано 13 случаев отсутствия сертификата при перевозке скоропортящихся грузов в международном сообщении, два случая отсутствия товарно-транспортной накладной (CMR) и один случай нарушения весогабаритных параметров. Сумма штрафов и сборов составила 152 303 тенге.

В ведомстве уточнили, что информация по выявленным нарушениям передана в Кыргызскую Республику.

Казахстан. Киргизия > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 2 ноября 2017 > № 2373129


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 2 ноября 2017 > № 2373032

Депутаты мажилиса парламента Казахстана на пленарном заседании палаты одобрили проект закона РК «О ратификации договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза», передает КазТАГ.

«Договором вводятся следующие приоритетные направления в сфере таможенного регулирования. Это использование механизма «единого окна» при совершении таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) товаров на таможенную территорию (из таможенной территории) стран-участниц, таможенным декларированием и выпуском товаров», - говорится в заключении комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию в четверг.

Также предусматриваются такие направления как приоритет электронного таможенного декларирования; осуществление выпуска товаров в течение четырех часов с момента регистрации таможенной декларации; возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров автоматически, информационными системами таможенных органов.

«В соответствии с пп. 1) и 2) ст. 11 закона РК «О международных договорах РК» договор подлежит ратификации. Основной целью законопроекта является обеспечение единого таможенного регулирования в ЕАЭС.

Данный договор о Таможенном кодексе ЕАЭС совершен в Москве 11 апреля 2017 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 2 ноября 2017 > № 2373032


ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dxb.ru, 2 ноября 2017 > № 2372436

Во вторник, 31 октября, Его Высочеством шейхом Мухаммедом бен Рашидом Аль Мактумом, вице-президентом и премьер-министром ОАЭ и правителем Дубая, был опубликован закон, который позволяет жителям эмирата, не исповедующим ислам, распоряжаться имуществом в соответствии с их последними пожеланиями.

Новый закон создает твердую правовую основу, которая регулирует наследование и завещания немусульманскими жителями Дубая в отношении крупных долгосрочных активов, включая инвестиционные портфели и имущество.

В новом законе утверждается, что экспаты, живущие и работающие в Дубае, могут регистрировать завещание на английском языке в соответствии с общими положениями.

Этот шаг последовал за созданием реестра в Абу-Даби, представленного в мае этого года.

В отношении мусульман суды автоматически применяют шариат и распределяют активы в соответствии с его нормами.

«Закон, который применим к завещанию и имуществу немусульман, базирующихся в Дубае, в том числе в Дубайском международном финансовом центре (DIFC), создает четкую правовую основу для немусульман при составлении завещаний в соответствии с их пожеланиями», — говорится в заявлении, — «В нем также излагаются четкие юридические процедуры, которые будут стимулировать жителей регистрировать свою волю и управлять своими активами в Дубае, тем самым повышая доверие к инвестиционной среде Дубая».

Новый закон применяется как в судах Дубая, так и в DIFC.

В законе также излагаются ответственность и обязательства бенефициаров, ограничения, правила, регулирующие наследование, распределение и управление имуществом, а также процедуры апелляции.

Споры, возникающие на почве наследования, будут рассматриваться судами Дубая или судами DIFC в зависимости от места регистрации завещания.

«Любые завещания немусульман, зарегистрированные в судах Дубая или судах DIFC до вступления в силу закона, остаются в силе. Закон аннулирует любое другое законодательство, которое противоречит его статьям», — также говорится в заявлении.

ОАЭ не признают права наследника, возникшие в результате смерти одного или нескольких наследников.

Чтобы составить завещание, можно обратиться к адвокату, который разработает документы в соответствии с национальными законами. Завещание может быть заверено нотариально в посольстве наследодателя, а затем в Министерстве иностранных дел ОАЭ. Также можно обратиться к нотариусу в судах Дубая или к юридическому консультанту, зарегистрированному в DIFC Wills and Probate Registry.

ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dxb.ru, 2 ноября 2017 > № 2372436


Мексика. Парагвай. Колумбия. РФ > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > fsvps.ru, 2 ноября 2017 > № 2372319

Россельхознадзор принял участие в бизнес-миссии в Мексике, Парагвае и Колумбии.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене приняла участие в масштабной бизнес-миссии в Мексике, Парагвае и Колумбии под руководством Министра промышленности и торговли Д.В. Мантурова.

Мексика

В ходе консультаций с Национальной службой здравоохранения, безопасности и качества сельскохозяйственной продукции Мексиканских Соединенных Штатов (SENASICA) стороны заявили о возможности увеличения взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией и договорились предпринять соответствующие меры для обеспечения безопасности поставок российского зерна в Мексику, а также мексиканской плодоовощной продукции, говядины и тунца в Россию.

Мексиканская сторона обязалась в кратчайшие сроки предоставить необходимую информацию российской стороне в целях подготовки запланированной в ноябре-декабре 2017 года инспекции рыбоперерабатывающих предприятий Мексики, а также для рассмотрения вопроса организации подобной инспекции мексиканских предприятий по производству мяса и мясной продукции.

Стороны отметили, что экспорт зерна и продуктов его переработки из России в Мексику осуществляется в соответствии с фитосанитарными требованиями, установленными законодательством Мексики в области карантина растений. За 2016 год в Мексику было экспортировано 489,7 тыс. тонн пшеницы, за 8 месяцев 2017 года уже отправлено 240 тыс. тонн.

Министерство сельского хозяйства, животноводства, сельского развития, рыболовства и продовольствия Мексиканских Соединенных Штатов в декабре 2016 года обратилось в Россельхознадзор с просьбой предоставить информацию, необходимую для проведения мексиканской стороной анализа фитосанитарных рисков при ввозе из России ржи, ячменя, овса, сорго, сои и проса.

Запрашиваемая информация была подготовлена Россельхознадзором совместно с подведомственными учреждениями и направлена мексиканской стороне 23.01.2017. В ходе встречи мексиканская сторона передала дополнительные вопросы для завершения анализа фитосанитарных рисков в течение ближайших трех месяцев.

Стороны договорились согласовать возможность обмена визитами технических экспертов с целью ознакомления с системами лабораторного обеспечения безопасности продукции животного и растительного происхождения.

Парагвай

Ежегодно отмечается рост объемов поставок соевых бобов из Парагвая, так в 2016 году в Россию было поставлено более 1 млн. тонн соевых бобов, за 8 месяцев 2017 года уже поставлено 0,41 млн. тонн соевых бобов.

Парагвайская сторона выразила заинтересованность в дальнейшем наращивании поставок соевых бобов и уверила, что поставки будут осуществляться в строгом соответствии с действующими требованиями в части карантинных фитосанитарных требований, а также требованиями по безопасности.

Стороны положительно оценили стабильное развитие взаимоотношение в сфере поставок мяса и мясной продукции из Парагвая на территорию Российской Федерации.

Колумбия

Колумбийская сторона отметила, что заинтересована в диверсификации своего продовольственного рынка. Внутренний рынок Колумбии имеет серьезный потенциал для развития, однако поставки продукции из третьих стран осложняются высокими таможенными пошлинами на импорт. Решить обозначенную проблему Колумбия считает возможным, устанавливая тесные контакты с потенциальными экспортерами продукции, в число которых входит Россия, способная поставлять безопасное и качественное зерно.

Колумбийская сторона сообщила, что провела анализ фитосанитарного риска по ранее направленным материалам по российской гречихе, и открывает допуск гречихи на рынок Колумбии. С карантинными фитосанитарными требованиями, предъявляемыми Колумбией, можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит».

В части допуска российской пшеницы колумбийская сторона обещала завершить анализ фитосанитарных рисков в ближайшее время.

Стороны также обсудили введенные российской стороной временные ограничения на поставки из Колумбии в Российскую Федерацию ряда животноводческой продукции в связи с возникновением на территории Колумбии в июле 2017 года вспышки ящура. Российская сторона сообщила, что вопрос отмены таких ограничений будет рассмотрен после проведения колумбийской стороной всех необходимых мероприятий по локализации указанной болезни и анализа представленной колумбийской стороной информации.

Мексика. Парагвай. Колумбия. РФ > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > fsvps.ru, 2 ноября 2017 > № 2372319


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 2 ноября 2017 > № 2372292

Новые полномочия налоговых органов бизнес прочувствовал на себе.

В Торгово-промышленной палате Краснодарского края прошло заседание совета руководителей муниципальных ТПП. В мероприятии приняли участие начальник отдела урегулирования задолженности УФНС по Краснодарскому краю Альберт Татаров и начальник отдела налогообложения и доходов физлиц УФНС края Антон Дранишников.

Главным вопросом повестки дня стало обсуждение ситуации, касающейся нарушений прав предпринимателей при передаче информации об осуществлении ими социальных выплат из Пенсионного фонда в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, и соблюдения исполнительской дисциплины торгово-промышленными палатами Краснодарского края в условиях требований, предъявляемых Стандартом деятельности торгово-промышленных палат в Российской Федерации.

Главное новшество 2017 года – это конечно передача функции по администрированию страховых взносов в руки налоговых органов. В связи с этим на практике предприниматели и юридические лица столкнулись с множеством вопросов: как избавиться от несуществующей задолженности по взносам за 2016 год, что делать с прошлогодней переплатой или недоимкой, как исправить ошибки в первой отчетности по взносам, которые выявили налоговики. Сегодня существует несколько пока нерешенных технических вопросов, связанных с передачей администрирования соцвзносов ФНС. На практике часто складывается ситуация, когда ИФНС не видит СНИЛС сотрудника, поскольку Пенсионный фонд РФ передал в ИФНС неверные данные по физлицу. Проблема в том, что у ПФР и ФНС разные базы, и существует определенный разрыв. В итоге, даже те плательщики, у кого не было проблем в начале года, вдруг неожиданно обнаружили, что они являются должниками. Причем, речь может идти как о незначительных суммах, так и о сотнях тысяч и даже миллионах рублей.

Начальник отдела урегулирования задолженности УФНС по Краснодарскому краю Альберт Татаров рассказал собравшимся, что Федеральный закон о смене администратора был принят 3 июля 2016 года (243-ФЗ). Им была введена в Налоговый кодекс новая глава «Страховые взносы», и с 1 января 2017 года страховые взносы (кроме взносов на травматизм) надо платить в налоговые инспекции.

Но чтобы у налоговиков сошелся дебет с кредитом по каждому плательщику взносов, им надо получить данные от фондов на конец года, то есть выяснить, кто кому должен и сколько. Обязательства, возникшие у плательщиков до 2017 года, были поделены между ПФР и ФНС.

- В общем Пенсионным фондом передано налоговым органам 35 млрд рублей задолженности. Данные, переданные ПФР налоговым органам, были некорректны. Сегодня задолженность уже составляет 25 млрд рублей. То есть мы постепенно снижаем ее. Волна недовольных плательщиков «стихает», особенно это касается юридических лиц, с которыми практически уже все проблемные вопросы решены. С индивидуальными предпринимателями все гораздо сложнее обстоит, - пояснил Альберт Татаров. Все дело в том, что ПФР не был наделен полномочиями ареста расчетных счетов, в отличие от налоговых органов, которые, обнаружив задолженности, накладывают аресты на счета.

На сегодняшний день, заверили представители налоговых органов, между ПФР и налоговыми органами налажен корректный обмен информацией электронным путем.

Пресс-служба ТПП Краснодарского края, Светлана Галаган

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 2 ноября 2017 > № 2372292


Россия. ЮФО > Агропром. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > fsvps.ru, 2 ноября 2017 > № 2372284

«Магнит» успешно завершил подключение к федеральной системе «Меркурий».

Розничная сеть «Магнит» одной из первых завершила интеграцию федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Меркурий». В следующем году регистрация в системе станет обязательной для всех участников продовольственного рынка. ФГИС призвана обеспечить максимальную эффективность контроля легальности и безопасности продукции животноводства для покупателей на всех этапах поставки. Использование «Меркурия» позволяет в режиме онлайн вести работу с электронными ветеринарными сертификатами (ЭВС). На сегодняшний день все объекты розничной сети регистрируются в системе, а уполномоченные сотрудники проходят обучение и приступают к работе с «Меркурием». Таким образом, «Магнит» раньше установленных законом сроков внедрил ФГИС.

Запуск «Меркурия» одним из крупнейших продуктовых ритейлеров в стране позволяет участникам рынка адаптироваться к актуальным изменениям законодательства, заблаговременно ознакомиться с работой системы. Розничная сеть уже сейчас предоставляет поставщикам возможность апробировать «Меркурий» в условиях реального ведения бизнеса, чтобы выявить возможные проблемы и устранить их до запуска ФГИС в официальную эксплуатацию. Документы от компаний, которые уже перешли на работу в «Меркурии», принимаются в электронном виде. От остальных, кто планирует переход с 1 января 2018 года, — в бумажном.

Для внедрения системы «Магнит» и Россельхознадзор создали специальную рабочую группу из экспертов по логистике, производству, продажам, IT-специалистов. Был проделан большой объем работы для синхронизации нормативов компании и справочной информации федеральной службы. В настоящее время компания находится в постоянном контакте со специалистами ветслужб в регионах и руководством Россельхознадзора. Ведомство регулярно дает разъяснения о возможностях новой системы, деталям ее подключения и применения. В свою очередь «Магнит» обеспечит прослеживаемость объемов нагрузки на ФГИС, что позволит оперативно вносить необходимые корректировки в систему.

Сейчас в день порядка 50 тысяч заявок обрабатываются исключительно в электронном документообороте.

Компания уже отмечает первые положительные результаты: электронная сертификация сократила время на подготовку документов, снизила затраты на их печать, обеспечила мониторинг транзакций грузов от производителя до потребителя.

Досрочное внедрение системы «Меркурий» позволит компании избежать перебоев с поставками продовольствия конечному потребителю, в том числе социально значимых товаров.

Справка о компании:

«Магнит» — одна из ведущих розничных сетей по торговле продуктами питания в России. Компания является лидером по количеству продовольственных магазинов и территории их размещения. По состоянию на 30 сентября 2017 года сеть компании включала 15 697 магазинов, из них: 11 743 магазина в формате «у дома», 236 гипермаркетов, 196 магазинов «Магнит Семейный» и 3 522 магазина «Магнит Косметик».

Торговые точки расположены в 2 664 населенных пунктах Российской Федерации. Оперативный процесс доставки товаров потребителям осуществляется благодаря мощной логистической системе. Для качественного хранения продуктов и оптимизации их поставки в магазины в компании создана сеть, включающая 36 распределительных центров. У компании имеется собственный автопарк, насчитывающий около 6 тысяч автомобилей. Розничная сеть «Магнит» является крупнейшим частным работодателем в России. На сегодняшний день общая численность сотрудников компании составляет более 280 тысяч человек.

Россия. ЮФО > Агропром. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > fsvps.ru, 2 ноября 2017 > № 2372284


Россия. СФО > Экология. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 2 ноября 2017 > № 2372270

Байкал будет защищать специальная прокуратура.

С 1 декабря в России будет образована Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура. В ее состав войдут восемь межрайонных прокуратур в трех регионах.

Приказ о создании Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры подписал генпрокурор Юрий Чайка.

По статусу новое ведомство будет приравнено к региональной прокуратуре. В его состав войдут восемь межрайонных природоохранных прокуратур в городах Братске, Иркутске, Усолье-Сибирское, Усть-Илимске и поселке Еланцы Ольхонского района Иркутской области, городах Улан-Удэ и Северобайкальске Республики Бурятия, а также в городе Петровск-Забайкальский Забайкальского края, сообщили Fishnews в пресс-службе Генпрокуратуры.

Основными задачами новой прокуратуры станут надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду в регионах Байкало-Ангарского бассейна.

25 октября президент Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам проверки законности деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Байкальской природной территории (БПТ). Генпрокуратуре поставлена задача взять под особый контроль соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении рекреационной деятельности на Байкальской природной территории.

Ранее глава государства поручил Генпрокуратуре и Росприроднадзору проверить законность деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду на Байкале. Были вскрыты факты неправомерного складирования отходов в водоохранной зоне озера, сбросов в него неочищенных сточных вод, загрязнения его притоков и атмосферного воздуха опасными веществами. По результатам проверки выявлено почти 1,5 тыс. нарушений природоохранного законодательства.

Россия. СФО > Экология. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 2 ноября 2017 > № 2372270


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372029

Председатель Постоянного комитета ВСНП Чжан Дэцзян сегодня в Доме народных собраний встретился с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.

Во время встречи Чжан Дэцзян сказал, что под стратегическим руководством председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина, а также благодаря общим усилиям обеих сторон китайско-российские всесторонние отношения стратегического взаимодействия и партнерства достигли беспрецедентно высокого уровня. На 19-м съезде КПК были определены основная политика и стратегические планы относительно будущего развития Китая, что предоставит новые шансы развитию двусторонних отношений.

Он отметил, что законодательные органы двух стран должны продолжить активизировать сотрудничество, углубить обмен опытом в области государственного управления, законодательства и контроля, приложить усилия к обеспечению сотрудничества в рамках сопряжения строительства "Пояса и пути" и Евразийского экономического союза, укрепить сотрудничество между регионами двух стран и гуманитарные обмены.

Поздравив КПК с успешным завершением 19-го съезда, Медведев отметил успешное развитие российско-китайских отношений и большие результаты двустороннего сотрудничества.

Российская сторона намерена вместе с китайской стороной прилагать общие усилия к выведению двусторонних связей на новую высоту, сказал глава российского правительства.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372029


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372023

В рамках 30-й сессии ПК ВСНП 12-го созыва сегодня в Доме народных собраний в Пекине состоялось 3-е пленарное заседание. На мероприятии присутствовал и выступил с докладом о реализации положений закона КНР О борьбе с загрязнением окружающей среды твердыми отходами председатель ПК ВСНП Чжан Дэцзян.

На заседании председательствовал заместитель председателя ПК ВНСП Чэнь Чжу. В работе мероприятия приняли участие 144 члена ПК ВНСП, что отвечает требуемому положениями законодательства числу участников.

В своем выступлении Чжан Дэцзян указал, что в настоящее время реализация соответствующего закона и в целом работа по борьбе с загрязнением окружающей среды твердыми отходами наталкивается на отдельные очевидные проблемы, которые требуют повышенного внимания. Следует углубленно продвигать работу по ликвидации твердых отходов в промышленной сфере и совершенствовать механизмы управления и контроля в сфере твердых отходов.

Министр сельского хозяйства КНР Хань Чанфу выступил с докладом об охране экологической среды степей, указав, что за последние годы на этом направлении были достигнуты заметные результаты при сохранении некоторых сложностей и проблем.

На пленарном заседании также были заслушаны доклад председателя Верховного народного суда КНР Чжоу Цяна и доклад генерального прокурора Верховной народной прокуратуры КНР Цао Цзяньмина об углублении реформ в подведомственных им структурах.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372023


Казахстан. США. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > camonitor.com, 1 ноября 2017 > № 2375810

Чем занимается в Казахстане «Фонд Сороса» и так ли безобидна его деятельность?

«Фонд Сороса», работающий в Казахстане двадцать два года, ведет себя тише воды, ниже травы. Но хорошо это или плохо? Вопрос большой. И неоднознаый, учитывая количество скандалов, связанных с работой этой структуры в разных странах мира. Формулировки же, с которыми представителям «Фонда Сороса» дается «отставка», вольно невольно, но сеют зерна сомнений, а не водятся ли и в нашем «тихом омуте» те же самые «черти»?

Совсем недавно на все четыре стороны «Фонд Сороса» из Австрии послал премьер-министр этой страны Себастьян Курц: он дал структурам миллиардера всего 28 суток на то, чтобы они упаковали чемоданы. «Призрак Сороса — величайшая проблема, с которой мир сталкивается в 2017 году. Он словно кальмар-вампир, обернувшийся вокруг лица человечества. Сорос неустанно загоняет в воронку крови все, что пахнет деньгами. Эти деньги он использует для подкупа коррумпированных политиков, журналистов и общественного деятелей, пытаясь создать мир по своему образу», - так объяснил свое решение австрийский лидер.

Подобный же «мир по своему образу» Сорос создает и у нас, в Казахстане. Однако ни разу никто из членов правительства или гражданских активистов не сравнивал деятельность его фонда в нашей стране с поведением кальмаров или вампиров, хотя, надо признать, и в ножки с благодарностями не падал. Столь индифферентное отношение, как минимум, удивляет. То ли нам нет дела до того, что «зараза», проникшая вместе с фондами открытого общества в разные страны мира, может вызвать «эпидемию» и у нас. То ли мы настолько наивны, что до сих пор поклоняемся заморскому дядюшке, уверовав не только в силу его миллиардов, но и в чистоту помыслов. То ли просто беспечны – как говорится, «тәуекел тас жарады, тас жармаса бас жарады». Между тем речь идет о десятках миллионов долларов, которые «Фонд Сороса» тратит в нашей стране.

Скатертью дорожка…

Мы неоднократно в своих публикациях поднимали тему деятельности «Фонда Сороса» в Казахстане. Предоставляли слово экспертам, рассказывали о самых дорогих, в прямом смысле этого слова, «любимчиках» фонда из числа НПО, крепко подсаженных на грантовую иглу, делились подозрениями, которые высказывали наблюдатели. Но в итоге добились только того, что сами были заподозрены в попытке таким вот нехитрым способом откусить кусок от «соросовского пирога», хотя ни разу даже не делали попытки поучаствовать в проектах этой организации. Понятное дело, что нападение – лучшая защита. Но зачем защищаться, причем так топорно, соросоводам и их ярым адептам? Может, потому, что утаить шило в мешке становится все труднее?

Впрочем, что толку теряться в догадках. Факты говорят сами за себя. Одним – о том, что казахстанское отделение фонда открытого общества святее папы римского и априори находится вне подозрений. Другим – о том, что время Казахстана отметиться в скандальном списке антисоровского движения еще не пришло. А оно, это движение, с каждым днем набирает обороты, и демарш Австрии – всего лишь вишенка на торте.

Первой на постсоветском пространстве структуры Сороса «раскусила» Белоруссия. Там представительство фонда свернуло свою деятельность в 1997 году из-за «недоразумений налогового и финансового характера». Счета организации были арестованы, ей вчинили огромный штраф - 3 миллиона долларов, что, по сути, парализовало ее деятельность.

В начале нового тысячелетия представительство фонда не прошло перерегистрацию в Узбекистане. Причиной, как заявлял тогда Минюст республики, стали многочисленные нарушения национального законодательства. В частности, в вину руководству благотворительной организации вменялось несоответствие некоторых пунктов ее устава Законам «О некоммерческих организациях» и «Об общественных фондах», а также осуществление образовательной деятельности без лицензии. Кроме того, было заявлено, что «материалы, распространяемые фондом, искажали суть и содержание проводимых в Узбекистане социально-экономических и общественно-политических реформ, противоречили национальным интересам Узбекистана и дискредитировали политику государства».

В 2015 году «Фонд Сороса» вошёл в российский «патриотический стоп-лист». Этот документ был разработан в Совете Федерации и представлял собой перечень «нежелательных международных и иностранных неправительственных организаций». Чуть позже Генпрокуратура РФ уже официально признала фонд «персоной нон грата» на территории России.

Широкую огласку получили трения, возникшие между руководством Армении и соровскими организациями. Последние там называют «спонсором извращений и государственных переворотов».

Впрочем, постсоветским пространством ареал критики и недоверия к принципам открытого общества, пропагандируемым Соросом, не ограничивается.

В 2016 году хакеры DC Leaks взломали почтовый сервер «Фонда Сороса» и выложили в свободный доступ 2576 документов, касающихся его деятельности. Например, стало известно, что миллиардер израсходовал 33 миллиона долларов на поддержку «пользовавшихся доверием организаций, представлявших исконные интересы населения американского Фергюсона». Упомянутые в документах объединения устраивали беспорядки и акции протеста в Миссури после убийства 18-летнего афроамериканца, который был застрелен белым полицейским в августе 2014-го.

В руки хакеров также попал документ под названием «Стратегия Russia Project на 2014-2017 годы». Речь в нем шла о подготовке в России адвокатов и экспертов, которые, выступая агентами Сороса, специально занимались бы неправительственными организациями, поддерживая «гражданское общество» в его противостоянии государству интеграцию российских граждан в «глобальный обмен идеями» на принципах «критического мышления» (по отношению к народным традициям, Русской православной церкви и другим ценностям русской цивилизации). Также в качестве инструмента воздействия называлась систематическая поддержка сексуальных меньшинств в РФ, придание их активности политического характера.

Осенью прошлого года Айвар Лембергс, мэр латвийского города Вентспилс, заявил: «Сорос финансирует пропаганду принятия беженцев. В Латвии у него есть организации Delna и Providus. Я всегда говорил, что это абсолютно антигосударственные организации. Пропаганда принятия беженцев, что, в конце концов, приведет к социальным, экономическим проблемам и угрозе безопасности, – это антигосударственные действия… Я считаю, что Джорджа Сороса нужно объявить в Латвии вне закона, ему нужно запретить въезд в страну, как запретили российским певцам».

В июле нынешнего года в Будапеште и других городах Венгрии появились плакаты с фотографией улыбающегося миллиардера и надписью «Не позвольте Джорджу Соросу смеяться последним». И это лишь один из нюансов начавшегося выдворения соросовских структур. Отряд борцов с ними возглавляют сам премьер-министр Виктор Орбан и его партия «Фидес», члены которой последовательно критикуют Сороса и финансируемые им организации за вмешательство во внутренние дела страны и попытки влиять на общественное мнение, в том числе и через образовательные программы.

Аналогичная ситуация складывается и во многих других странах, где работают представительства «Фонда Сороса». Например, в Польше лидер правящей партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский назвал спонсируемые Соросом НПО «сообществами внутри нации» и заявил о «необходимости регулирования их деятельности». В Румынии Сороса причислили к «либеральным террористам, которые финансируют зло». А в Македонии и вовсе создано целое движение «Остановим «Операцию Сорос».

В феврале нынешнего года в самих США на имя президента Дональда Трампа была подана петиция с требованием лишить Джорджа Сороса гражданства и запретить ему въезд в страну. Тогда это обращение не набрало положенного числа голосов для рассмотрения официальными структурами. Но уже в августе появилась другая петиция. За месяц она набрала более 150 тысяч голосов и, согласно правилам, должна быть рассмотрена Белым домом. В ней, кстати, содержится требование «принять во внимание, что Джордж Сорос умышленно и на постоянной основе пытался дестабилизировать ситуацию в США» и немедленно объявить его и всех членов его организаций «террористами» с последующим изъятием как личных активов миллиардера, так и тех, что связаны с его структурами.

Что решила администрация Трампа, пока неизвестно. Но совсем недавно, словно в пику набирающему обороты скандалу, Сорос пожертвовал на продвижение демократии 18 из 23-х имеющихся у него миллиардов долларов. С учетом данного обстоятельства исход противостояния выглядит более чем очевидным...

Камо грядеши?

А вот в Казахстане вопрос о целесообразности присутствия здесь «Фонда Сороса», повторяем, никем не поднимался…Что же такого нам дают соросоводы, от чего мы не можем отказаться?

Сразу скажем: у нас нет желания умалить заслуги фонда и тем более усомниться в их наличии. Отнюдь. Отчасти благодаря его активности наша страна присоединилась к международной инициативе по обеспечению прозрачности в сырьевом секторе. Фонд поддерживает сферу культуры и искусства, журналистское сообщество, институт присяжных, ювенальную юстицию, реализует программы поддержки молодежи. Все это замечательно, но…

Как минимум, настораживает то, что трезвоня на каждом углу о лучших мировых практиках и международных стандартах, призывая наши государственные структуры к прозрачности, сам фонд не очень-то их придерживается. Например, когда отчитывается о своей деятельности. Отчеты на официальном сайте этой структуры, конечно, выкладываются регулярно, но занимают они в среднем около пяти страниц, причем четыре из них касаются исключительно ответственности аудитора. (Посмотреть, как выглядит отчет за прошлый год, можно по этой ссылке). При этом директор представительства «Фонда Сороса» в Казахстане (ФСК) Антон Артемьев имеем смелость заявлять: «наша деятельность тут абсолютно прозрачна, хорошо поддается мониторингу, все лежит на поверхности, и понятно, кто есть кто»...

Впрочем, это далеко не самое главное. Куда больше настораживает то, что «Фонд Сороса» так или иначе залезает без спроса на грядку, на которой он не должен присутствовать в принципе. Например, в 2010 году он заявил о своей новой роли посредника между государством, бизнесом и гражданским обществом в формировании общественной политики. А что это, если не вмешательство во внутренние дела Казахстана? И такой подход к реализации своей миссии фонд продолжает демонстрировать по сей день.

Летом этого года наши коллеги – журналисты сообщили о том, что фонд принял новую стратегию на 2017-2020 годы, снабдив его весьма красноречивой цитатой: «…правительство сейчас, очевидно, открыто для инновационных и эффективных экономических идей, которые могут сформировать новую экономическую политику и не допустить, чтобы экономический кризис превратился в социальный и политический. ФСК рассматривает это как возможность влиять на экономическую политику таким образом, чтобы способствовать справедливому развитию, демократической подотчетности и прав человека. ФСК также будет продолжать укреплять сферы управления природными ресурсами и государственным бюджетом, спекулируя на интересе Казахстана к вступлению в Организацию экономического сотрудничества и развития и в Партнерство открытого правительства». У кого-то еще остались вопросы?

Конечно, «Фонд Сороса», как и другие подобные структуры, отчитывается перед соответствующими госорганами за каждый транш. Безусловно, это положительный момент, но проблема не упирается исключительно в финансовую цепочку поступлений и трат. Недаром в некоторых странах откровенно говорят о том, что соросоводы «чувствуют себя вольготно в Казахстане», а россияне даже высказывают подозрения, что как раз через нас к ним поступают средства, засланные Вашингтоном для дестабилизации ситуации в России.

Верить или не верить таким предположениям – все равно что на ромашке гадать. Но хотя бы присмотреться к опыту тех же россиян, думается, стоит. Дело в том, что организовав «исход» Сороса, они столкнулись с тем, что за годы его присутствия в России выросло целое поколение представителей гражданского общества, воспитанных на привитых им идеалах. А это, сами понимаете, уже совсем другая история, которую одним махом, сочинив нужный документик, не перепишешь.

Растет такое поколение, между прочим, и у нас. Недаром фонд делает акцент именно на молодежь. Правда, работа с ней, как выясняется, ведется весьма своеобразно. Вот, например, что в этой связи в своем блоге на «Зоне. KZ» писал пользователь под ником Кайрат Кудайбергенов:

«Руководитель Фонда по Алматинской области Айнура Абсамбетова осенью 2016 года провела семинар-тренинги на темы «человек – гражданин -лидер», «представь свой Казахстан», «национализм» и «кто такой казахстанец». На данных форумах и тренингах поэтапно формируется у граждан расположенность к активности и участию в конфликтах под предлогом нетерпимости к какой-либо несправедливости и неравенству… Активные участники проектов поощряются различными способами, включая тур-путешествия в европейские страны»…

Автор: Юлия Кисткина

Казахстан. США. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > camonitor.com, 1 ноября 2017 > № 2375810


Турция. Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 1 ноября 2017 > № 2374711 Екатерина Чулковская

Зачем Турция заигрывает с крымскими татарами

Екатерина Чулковская

Помимо украинских властей и тех, кто ностальгирует по османскому величию внутри Турции, у крымских заявлений Эрдогана есть еще одна важная целевая аудитория – в Москве. Сейчас Анкара обеспокоена тем, что в Сирии при поддержке России может быть создана курдская автономия. И крымско-татарский вопрос тут нужен Анкаре как удобная аналогия и, соответственно, средство давления на Москву

На прошлой неделе Россия передала Турции двух активистов Меджлиса крымско-татарского народа – Ахтема Чийгоза и Ильхама Умерова. Оба были осуждены в 2014 году по обвинению в сепаратизме. В каком статусе они были переданы турецким властям, неизвестно – пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков отказался комментировать этот вопрос. Представители крымско-татарских активистов отвечают, что российские указы о помиловании Чийгоза и Умерова засекречены.

Но как бы то ни было, очевидно, что освобождение представителей Меджлиса было бы невозможно без посреднических усилий Анкары, которая все активнее примеряет на себя роль главного защитники крымских татар.

Роль диаспоры

Передача Турции крымско-татарских активистов произошла вскоре после того, как президент Эрдоган во время официального визита в Киев призвал освободить всех заключенных крымских татар. В украинской столице он также заявил, что Турция «поддерживает суверенитет Украины и не признает незаконную аннексию Крыма».

Это не первый раз, когда турецкие официальные лица публично осуждают действия России в Крыму. В основном лидеры Турции говорят про Крым во время различных встреч с украинскими коллегами, но не только. Например, в этом году 18 марта турецкий МИД опубликовал заявление, приуроченное к третьей годовщине крымского референдума. Там говорилось, что «Турция поддерживает территориальную целостность Украины» и «продолжит внимательно следить за ситуацией в Крыму и защищать права и интересы крымских татар».

Делая такие заявления, турецкие власти преследуют сразу несколько целей, и не последняя среди них – внутриполитическая. Так, мартовское заявление турецкого МИДа было связано не только с крымским референдумом, но и с турецким – в апреле в стране проходило голосование по конституционным поправкам, расширяющим полномочия президента Эрдогана.

Тогда жесткое заявление по Крыму было с уважением встречено турецкими националистами, которые объединились с правящей партией и поддержали поправки в конституцию. Что касается самой правящей Партии справедливости и развития, то из исламистской она постепенно трансформируется в исламистско-националистическую, поэтому любые жесты в защиту тюркских народов или мусульман добавляют ей популярности.

Кроме того, в Турции проживает порядка трех миллионов человек, имеющих крымско-татарские корни. И многие из них активно участвуют в общественно-политической жизни страны. Работает несколько НКО, представляющих крымских татар. Как правило, турецкие крымские татары придерживаются националистических взглядов. Даже когда Крым был в составе Украины, они призывали освободить полуостров от оккупантов, а сейчас их риторика еще больше ожесточилась.

Мустафа Джемилев, депутат украинской Рады, бывший председатель Меджлиса крымско-татарского народа и влиятельный крымско-татарский активист, стал частым гостем в Турции, где его тепло принимают многие турецкие политики из правящих кругов. В Турции Джемилева называют Кырым-оглу, то есть «сын Крыма».

Время от времени представители крымских татар устраивают в Турции акции протеста против российской оккупации полуострова. Так, в феврале активисты из Ассоциации неправительственных организаций крымских татар организовали пикет возле российского посольства в Анкаре. Участники акции возложили к зданию посольства черный венок в знак протеста против российской политики в отношении Украины.

Реликвия предков

Неоосманская идеология сейчас в Турции в моде. Она прекрасно вписывается в программы и турецких националистов, и правящих исламистов, и крымско-татарских активистов. До 1774 года Крым был частью Османской империи, а в сегодняшней Турции любят вспоминать годы былого величия.

В советские времена Анкара не особо интересовалась полуостровом, но после распада СССР стала проводить в Крыму активную политику. В 1992 году турецкое Агентство по сотрудничеству и развитию (ТИКА) запустило там несколько культурно-образовательных проектов. ТИКА финансировало деятельность различных фондов и организаций крымских татар. Например, Меджлис крымско-татарского народа, Фонд культуры и взаимопомощи крымских татар, Фонд развития Крыма и так далее. Турецкие власти неоднократно обсуждали крымский вопрос и положение крымских татар еще с украинскими властями.

Однако активность Анкары по-прежнему не идет дальше культурно-образовательных программ и заявлений о поддержке коренного народа. В марте 2014 года, накануне референдума в Крыму, когда мировые СМИ говорили о растущем военном присутствии России на полуострове, в Турции внимательно следили за развитием ситуации. Занимавший тогда пост министра иностранных дел Ахмет Давутоглу сделал громкое заявление, что «мы первые поспешим на помощь Крыму – реликвии, оставленной нашими предками».

Тем не менее в реальности на помощь реликвии никто так и не поспешил. Анкара предпочла остаться в стороне от крымских дел. Турция не присоединилась к антироссийским санкциям. Более того, в декабре 2014 года Путин и Эрдоган договорились о строительстве газопровода «Турецкий поток».

Курдский фактор

Помимо украинских властей и тех, кто ностальгирует по османскому величию внутри Турции, у крымских заявлений Эрдогана есть еще одна важная целевая аудитория – в Москве. Сейчас Анкара обеспокоена тем, что в Сирии при поддержке России может быть создана курдская автономия. В конце сентября глава сирийского МИДа Валид Муаллем сказал, что сирийские власти готовы обсуждать с курдами вопрос самоуправления после завершения борьбы с «Исламским государством» (запрещено в РФ).

Сирийские курды сразу же откликнулись на заявление Дамаска, заявив, что готовы к переговорам. Перспектива таких переговоров очень пугает турецкие власти. Чтобы ослабить сирийских курдов, Турция начала в Сирии военную операцию. Но на фоне успехов сирийских курдов в борьбе против ИГИЛ и новостей об освобождении бывшей столицы террористов Ракки возможность курдской автономии в Сирии выглядит вполне реальной. Поэтому сейчас для Анкары как никогда важно заручиться в этом вопросе поддержкой Москвы, которая может оказать влияние как на Дамаск, так и на самих сирийских курдов.

В этой ситуации крымско-татарский вопрос нужен Анкаре как удобная аналогия и, соответственно, средство давления на Москву. Однако активного вмешательства Турции в крымско-татарские дела и тем более открытой конфронтации с Россией по этому вопросу ожидать все-таки не стоит. Дальше риторики и посреднических усилий, как в случае с представителями Меджлиса, дело вряд ли пойдет. У Турции и без Крыма сейчас в избытке внутренних и внешних проблем, решение которых для нее куда важнее, чем самоопределение крымских татар.

Турция. Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 1 ноября 2017 > № 2374711 Екатерина Чулковская


Украина. США > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > minprom.ua, 1 ноября 2017 > № 2373505

Гройсман пообещал США не отдавать госпредприятия украинским олигархам

Правительство Украины не будет в рамках приватизации передавать украинским олигархам государственные предприятия – американские бизнесмены смогут их получить.

Об этом заявил премьер-министр Владимир Гройсман в интервью влиятельной американской аналитической организации Atlantic Council.

"У нас нет места монополиям в широком смысле. Демонополизация в наших планах", – сказал премьер, отвечая на вопрос, не приведет ли приватизация к монополизации госактивов олигархами.

По словам премьера, принятие нового закона о приватизации позволит эффективно продать госактивы. "В нашем законопроекте мы говорим как об иностранных предложениях, так и о местных, прозрачности и соответствующих приватизационных контрактах, которые будут в юрисдикции лондонского арбитража", – подчеркнул он.

Отметим, что комитет Верховной Рады по экономической политике в начале октября одобрил правительственный законопроект о приватизации, доработанный после заседания Национального совета реформ под руководством президента Петра Порошенко.

Украина. США > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > minprom.ua, 1 ноября 2017 > № 2373505


Турция. Украина. Сирия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 1 ноября 2017 > № 2373138

Крымские татары служат Турции разменной картой

Сегодня они нужны Анкаре только как средство давления на Москву.

О причинах такого положения вещей пишет на сайте Московского Центра Карнеги журналист, востоковед-тюрколог Екатерина Чулковская.

Хотя пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков и отказался комментировать странную новость о том, что Россия передала Турции двух активистов Меджлиса крымско-татарского народа, осужденных в 2014 году по обвинению в сепаратизме, ясно, что Турция выступает в роли защитника крымских татар. Недаром президент Эрдоган во время визита в Киев призвал освободить всех заключенных крымских татар, а кроме того, заявил, что «не признает незаконную аннексию Крыма». Причем заявления, осуждающие действия России в Крыму, турецкие официальные делают не впервые. Зачем им это нужно? – задается вопросом автор.

Ответ на этот вопрос включает в себя два аспекта. Первый из них - внутриполитический. Так, жесткие заявления Эрдогана по Крыму во дали ему лишние голоса турецких националистов на апрельском референдуме по конституционным поправкам, расширяющим полномочия президента. Любые жесты в защиту тюркских народов прибавляют популярности правящей Партии справедливости и развития, которая из просто исламистской трансформируется в исламистско-националистическую. Кроме того, в Турции проживает около трех миллионов крымских татар, которые даже тогда, когда Крым был в составе Украины, призывали освободить полуостров от оккупантов...

Сегодня же лидер крымских татар, депутат украинской Рады Мустафа Джемилев стал желанным гостем правящих кругов Турции, где его называют Кырым-оглу, то есть «сын Крыма». И это, по мнению автора, очень хорошо вписывается в модную сегодня «неоосманскую идеологию». Сейчас в Турции очень любят вспоминать, что до 1774 года Крым был частью великой Османской империи.

Однако, отмечает автор, дальше заявлений дело не идет. А сама Турция не только не присоединилась к антироссийским санкциям, но и договорилась с Россией о строительстве газопровода «Турецкий поток»...

Но есть и другой, гораздо более важный для Турции аспект – курды. Анкара обеспокоена намерением Сирии создать с помощью России курдскую автономию. На официальное заявление Дамаска о намерении после победы над «Исламским государством (запрещено в РФ) обсуждать вопросы самоуправления, сирийские курды заявили о своей готовности к переговорам. Эта перспектива пугает турецкие власти. Не секрет, что Турция начала военную операцию в Сирии только за тем, чтобы ослабить сирийских курдов, но сейчас возможность курдской автономии выглядит реальной. А потому Анкаре сегодня как никогда важна поддержка Москвы, которая имеет влияние и на Дамаск, и на сирийских курдов.

При этом крымско-татарский вопрос может послужить Анкаре как средство давления на Москву. Правда открытой конфронтации здесь ждать не стоит. По убеждению автора, дальше риторики и посреднических усилий дело вряд ли пойдет. У Турции и без Крыма в избытке внутренних и внешних проблем, решение которых для нее куда важнее, чем самоопределение крымских татар.

Турция. Украина. Сирия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 1 ноября 2017 > № 2373138


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter