Всего новостей: 2401309, выбрано 32362 за 0.105 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 февраля 2018 > № 2480872

Украина регионов: в Москве очень хорошо!

Обзор украинской региональной прессы. 25—31 января 2018 года

В Ивано-Франковске объявили о наборе в «Национальную дружину», информирует «Курс» (Ивано-Франковск). Оценки дружинников, которые обещают «украинский порядок», отличаются радикально — от восторга до осуждения как новых «титушек» и обвинений в нацизме. Несмотря на скепсис и критику, глава ивано-франковского отделения «Национальной дружины» Николай Гуртовский уверяет, что желающие присоединиться к ним есть. «Год мы работали, никто нас не трогал, сейчас почему-то СМИ начали очень привлекать к нам внимание людей и обвинять в разных плохих вещах. События в Кременчуге, которые сейчас крутят по телевидению, где якобы «Национальная дружина» бьет полицейских, были более месяца назад. Хотя я не видел, как «дружинники» бьют полицейских, я видел, как полицейские используют газ против дружинников, — говорит Гуртовский. — Большинство наших участников — студенты. Сейчас начали подтягиваться пожилые люди». Организация работает и с несовершеннолетними, пока те не достигнут 18-летия, их не могут принять, но стараются помогать в доступе к тренировкам и спортзалам. Ряд экспертов и активистов в общении с «Радио Свобода» отметили, что «Национальная дружина» связана с руководителем МВД Украины Арсеном Аваковым и является для него «силовым аргументом» в политическом противостоянии. Позже командир «дружинников» Игорь Михайленко заявлял, что организация никоим образом не связана с министром внутренних дел.

Депутаты Луцкого городского совета хотят принять обращение к Верховной раде Украины и президенту относительно принятия польским сеймом закона о запрете «бандеровской идеологии», передает «ВолиньPost» (Луцк). Об этом шла речь во время заседания регламентной комиссии 30 января. Обращение подготовили Николай Федик и Павел Данильчук. «Я думаю, что все уже читали о данном «казусе» в СМИ. По нашему убеждению, это недопустимые вещи», — сказал Федик. Мол, польская сторона никак не может остановиться в своем шовинизме, и иногда это доходит до маразма — была информация, что поляки хотят назвать свои крейсеры именами украинских Львова и Тернополя. Кроме того, именно в «бандеровской» идеологии обоснована идея независимой Украины. По мнению депутата, к такой ситуации привела и недостаточная реакция украинской стороны на подобные ситуации. А без реакции в дальнейшем проблема может углубляться и обостряться, поэтому стоит заявлять о своей позиции.

Этого скандала было невозможно избежать, констатирует Zaxid.net (Львов). Историческая политика Польши последних лет балансировала на грани здравого смысла, непрофессионализма и этноцентризма. Единственное, что хоть как-то оправдывало ее, — это борьба с перекосами в украинской актуальной политике памяти с ее восхвалением ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и попытками релятивизировать историю с этническими чистками против польского населения Волыни. Польская критика бестолковой украинской исторической политики выводила ее саму на уровень нормальности и представляла в более проевропейском свете. Создавалось впечатление, что полякам крайне необходима именно такая украинская политика памяти, поскольку она делала их более компетентными и «цивилизованными» в глазах мирового сообщества. Однако новый курс польской исторической политики, сигнал о которой дал в интервью сенатор и историк Ян Жарын от правящей партии «Право и Справедливость» (PiS), ведет поляков в тупик. Риторика сенатора Жарына об Украине была просто скандальной. Говоря о украинцах, сенатор не стеснялся называть их «историческими варварами», которые не имеют права состоять в римской (западной) цивилизации. Заявлял, что поляки имеют цивилизаторскую миссию перед незрелыми украинцами. Что поляки — нация-жертва, а немцы — народ-палач. У палача были свои приспешники, к которым он однозначно относит украинцев. Итак, украинцы теперь не имеют права голоса, потому что сенатор Жарын считает, что народ-палач не имеет права позиционировать себя жертвой. Мало кто из профессиональных историков верил в то, что такой бред можно легитимизировать в XXI веке. Оказалось, что возможно. Свидетельством этому являются последние законодательные инициативы польского сейма. Поправки в закон о польском институте национальной памяти — под прикрытием необходимости наказания за употребление термина «польские лагеря смерти» (вполне справедливо) — значительно расширили круг тех, кто может предстать перед судом. «Украинская карту» в Польше использовали не только правые и среда выходцев из Восточных Кресов, но и либералы с демократами. Как ни странно, но проукраинские польские демократы и либералы присоединились к тому, чтобы в польском обществе утвердилась ассоциация: Украина — это Бандера, ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

Председатель Николаевской областной государственной администрации Алексей Савченко предложил областному совету рассмотреть вопрос об установке красно-черного флага («бандеровского» — С.С.) на всех государственных учреждениях области в честь 100-летния со дня боя под Крутами, сообщают «НикВести» (Николаев). Об этом он сказал 31 января во время заседания образовательной коллегии. Вопрос, по словам главы области, должен быть рассмотрен на депутатских комиссиях и на пленарных или внеочередных заседаниях депутатов областного совета. «У нас в этом году столетие битвы под Крутами. Мы поздравляли с этим величайшим праздником, потому что я считаю, что это легендарные парни — это наши триста спартанцев, про которых нужно рассказывать в учебных заведениях, по каждому человеку. Я бы хотел обратиться к областному совету с предложением рассмотреть вопрос на комиссиях, рассмотреть вопрос на сессиях — установить во всех государственных учреждениях красно-черный флаг. Для кого-то добровольческий, пусть его так называют, но для нас он остается флагом, который должен быть», — сказал Савченко. Также глава области отметил, что этот вопрос важен для него в первую очередь как для участника добровольческого движения. Савченко добавил, что таким образом Николаевская область покажет, что имеет свою идентичность и культуру.

В Полтаве на памятнике Славы снова появились флаги Украины и УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) — в этом году их повесили впервые, рассказывает «Полтавщина» (Полтава). Заместитель городского головы по вопросам ЖКХ Андрей Лямин о появлении флагов на памятнике ничего не знает. Напомним, что 19 декабря прошлого года с памятника сняли флаги — сине-желтый и красно-черный. Тогда националисты о снятии ничего не знали. В декабре директор КП «Декоративные культуры» Алексей Харченко сообщил телеканалу «Город», что флаги сняли работники предприятия по распоряжению Лямина. Сейчас убирать сине-желтый и красно-черный флаги он не собирается. «В прошлый раз сняли их, потому что ко мне пришли депутаты от разных фракций с просьбой снять флаги, ведь это было издевательством над государственным флагом Украины — от него почти ничего не осталось», — пояснил заместитель городского головы.

Президент Украины Петр Порошенко видит Украину в Европейском союзе к 2021 году, об этом он сказал во время выступления на экономическом в форуме в Давосе, пишет «Днепр Вечерний» (Днепропетровск). Ну, а чем мы может гордиться уже сегодня? Об этом на представительном экономическом форуме также сообщил гарант. Как отмечают эксперты, президент пытался выглядеть триумфатором. По словам политолога Руслана Бортника, его речь была построена таким образом, чтобы неудачи обернуть в успехи, объяснить причину откровенных просчетов. «В западной прессе в последнее время было много публикаций с критикой реализации реформ на Украине, раскрытием фактов коррупции высшего руководства страны. Порошенко нужно было опровергнуть эту информацию. Его выступление больше рассчитано на внешнего потребителя: дайте денег, и мы начнем еще эффективней продвигать реформы», — говорит политолог. Эксперт отметил, что если за рубежом, возможно, поверят сказанному Порошенко, то внутри Украины закономерно возникнет вопрос: а в какой реальности и стране живет Петр Алексеевич, о каких феноменальных результатах реформ он говорит? «Между словами Порошенко и реальным состоянием дел в стране — пропасть. Порошенко очень много говорил об инвестициях, о том, что Украиной интересуются инвесторы. Только следует понимать, что интересоваться и реально вкладывать деньги в страну — разные вещи. По итогам 2017 года Украина получила прямых инвестиций чуть больше одного миллиарда долларов. И это меньше, чем страна получала в предыдущие годы», — отмечает политический аналитик Василий Мокан.

«Недавно Иван Марчук, известный художник, признанный миром, с высоты прожитых лет, немалого жизненного опыта и возможности сравнить жизнь «там» и «здесь» дал просто-таки сокрушительную аттестацию состояния дел на нынешней Украине, назвав ее худшей страной в Европе по условиям жизни, в которой нет законов и порядка, — считает колумнист портала «За Збручем» (Тернополь). — Причем перспективы, по его мнению, довольно безрадостные: «Идет к худшему и более худшему. Мы даже не представляем, в каком болоте сидим… Меня удручает то, что власть делает с нашим народом. Из самой лучшей страны в Европе сделали помойку. Здесь царят зло, глупость, черная зависть, стяжательство… Люди очень разнятся, не любят друг друга. Нет того, что объединяет. Как украинцы хотят иметь государство, если они друг друга съедают?» Как по мне — мужчина искренне высказал то, что болит. Не покривил душой, под всем сказанным им я (и, судя по отзывам на публикацию, не только я) готов подписаться, поскольку мои собственные мысли вполне созвучны. И то, что говорит Марчук, кажется мне более правдивым, реалистичным, чем заверения представителей власти вроде «жить стало лучше, но подождите немного — будет еще лучше!». Однако в социальных сетях встречалось и такое: «Самовлюбленный старик… серая мелочная личность… его необдуманные ляпы работают на руку врагам Украины… насколько надо быть недалеким, чтобы говорить такие вещи… его последнее интервью полным ходом используют враги Украины. И нет никого, чтобы объяснил старику, что он мелет то, чего не надо». От этих сообщений как будто повеяло милым сердцу экс-СССР, собраниями трудовых коллективов (добровольными, конечно!), гневным клеймением «отщепенцев», призывами «искоренить», «выжечь каленым железом скверну»… В качестве эпилога приведу еще один отзыв, на этот выстраданный монолог-исповедь Марчука: «Страшные слова, страшные тем, что это — правда. Именно об этом писала и Лина Костенко: «Все против всех. Никто ни с кем не согласен. Злость движет людьми, но в сторону бездны». Вот под этим точно подпишусь. Если надо — обеими руками. И ногами тоже».

В нашей стране возможно все — жизнь при современной власти «улучшилась» настолько, что она даже ухом не ведет, когда частные фирмы отключают целые города от снабжения газом, сообщают «Херсонцы» (Херсон). Цены растут каждый день, а вот у людей денег все меньше, и все больше шансов на вымерзание. Например, 30 января город Славутич, что в Киевской области, был полностью отключен от газоснабжения из-за того, что «Нафтогаз Украины» не выделил для жителей города необходимые объемы природного газа на январь этого года из-за задолженности. Как известно, в каждой области, в том числе и в Херсонской, «облгазы» (которые являются частной собственностью) осуществляют распределение природного газа, который идет магистральным трубопроводам исключительно в том случае, если «заказчики» имеют подтвержденные объемы (или как их еще называют — лимиты) природного газа. Поставки осуществляются исключительно в том случае, если «заказчик» имеет договоры и платит по ним. «Заказчиками» в данном случае выступают как отдельные граждане, так и предприятия и учреждения, которые производят тепловую энергию (отапливают дома). В связи с отсутствием в мэрии Славутича подтвержденных «Нафтогазом Украины» объемов природного газа, из-за накопления долгов за предыдущие периоды со стороны потребителей в январе «Киевоблгаз» отключил город от поставок голубого топлива. В отдельном взятом городе «ледниковый» период уже наступил. Кто будет следующим?

Браконьеры массово расставляют ловушки на зайцев и фазанов в заповеднике «Хортица», передает «Новый день» (Запорожье). По словам младшего научного сотрудника сектора охраны природы Национального заповедника «Хортица» Сергея Козодавова, на легендарном запорожском острове люди любят разводить костры, ловить рыбу и животных, что, как известно, незаконно. «В период, когда выпадает снег и хорошо видны следы животных на Хортице, активизируются охотники-браконьеры. Так как заповедник находится в центре города, то огнестрельное оружие для отстрела животных они используют редко. Чаще — силки, петли, капканы», — говорит научный сотрудник. Поймать браконьеров удается нечасто, потому что они мало чем отличаются внешне от обычных туристов. И если ружье сложно спрятать в кармане, то петлю — запросто. «Чаще всего петли ставят на фазанов, зайцев. Реже — на косуль. И реже всего — кабаны. Потому что большое животное сложнее поймать, и их намного меньше, чем мелких», — сказал Козодавов. Он отметил, что за охоту в заповеднике предусмотрена уголовная ответственность. Однако, несмотря на это, после снегопадов сотрудники заповедника собирают десятки браконьерских петель. Напомним, всего на Хортице обитает около 300 видов животных, 77 из которых занесены в Красную книгу.

Министр здравоохранения Украины Ульяна Супрун не хочет спасать забальзамированное тело Николая Пирогова, жители Винницы негодуют, рассказывает «Реал» (Винница). 31 января Супрун опубликовала в Facebook достаточно манипуляционную, по мнению многих украинцев, информацию в виде опроса. Суть его в следующем. Министр интересуется, на что лучше потратить 199 тысяч гривен — на неотложные работы по ребальзамации тела Пирогова или лекарства для больных острым лейкозом. Расчет на чувства людей не сработал. Комментарии только винничан показали, что чиновница сделал большую ошибку. До опроса Супрун задалась вопросом, а хотел бы Пирогов, чтобы деньги, которые могут быть использованы на живых, тратились на бальзамирование? И должна ли Украина в ХХI веке тратиться на подобные процедуры? Возможно, в США, где Супрун прожила большую часть жизни, прагматичны в этих вопросах. Но там чтут историю и не жалеют на нее средств. Тем более, если речь идет о людях, которые прославили местность, в которой жили. Похоже, министру удалось «задеть» очень многих винничан. Винницкий дизайнер Игорь Чепугов напомнил, что «забальзамированное тело Великого врача не винницкое достояние, а мировое», добавив: «И кто такая Супрун? Мы можем потратить несколько миллионов на забор и не можем на икону медицины?» Журналист и блогер Юрий Пархомчук указал, что автор «опроса» никогда не была в музее Пирогова. Также он отметил, что министр лукавит. Дело не только в деньгах, она «дешевой манипуляцией хочет соскочить с темы, потому что вопрос Пирогова нужно решать на межгосударственном уровне с Россией. И это действительно проблема. Правительству негоже просить Москву, передать тело Пирогова тоже никто не рискнет. Поэтому вопрос следует решать на уровне ученых, без вмешательства государства».

«Именно здесь меня назвали певицей, здесь я по-прежнему в процессе воплощения моей основной мечты в жизнь», — заявила украинская певица Елка, которую цитируют «Новини Закарпаття» (Ужгород). В беседе с журналистами издания Meduzа звезда Елизавета Иванцова, которая переехала в Россию, больше известная под сценическим именем Елка, заявила, что для нее домом стала Москва. «Здесь мне очень хорошо. Еще 15 лет назад меня пытались пугать тем, что в Москве никто меня не захочет принимать. Однако за эти 15 лет я обросла настоящей семьей. Как мне может быть здесь плохо?» — удивилась певица. Она рассказала, за что так любит Москву: «Этот город помог мне реализоваться». Даже после «аннексии» Крыма и начала военных действий в Донбассе многие представители украинской эстрады не только не прекратили свои гастроли на территории государства-«aгрeсoра», но и получают там музыкальные награды, переживает издание.

 Станислав Стремидловский

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 февраля 2018 > № 2480872


Польша > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 февраля 2018 > № 2480869

Польшу ждет дворцовый переворот?

Правящий лагерь на грани раскола

Польско-израильское похолодание отношений, спровоцированное законопроектом о введении уголовной ответственности за публичное употребление словосочетания «польские лагеря смерти» вместо «нацистские лагеря смерти на территории Польши», вышло на новую фазу. В дело вступила «тяжелая артиллерия» — государственный департамент США и американские конгрессмены. Напомним, что Израиль обвинил Польшу в том, что та хочет исключить дискуссии о роли поляков в Холокосте. А теперь еще и руководитель пресс-службы госдепартамента Хизер Нойерт в заявлении от имени Соединенных Штатов предупредила, что это решение поляков может повлечь за собой последствия для отношений с США, Израилем и другими государствами, а также повредить стратегическим интересам Варшавы.

Правящий правый польский лагерь под лидерством партии «Право и Справедливость» (PiS) пытается держать удар. Сенат Польши, куда законопроект поступил после одобрения его сеймом, проголосовал за него без внесения каких-либо поправок. Теперь очередь за президентом Польши Анджеем Дудой, который должен подписать этот документ. Накануне республиканские и демократические законодатели — члены группы конгресса США по борьбе с антисемитизмом, обратились с открытым письмом к Дуде. Наряду с ростом антисемитизма в Европе поляки усилили изучение Холокоста, о чем говорит Музей истории польских евреев, однако принятие скандального законопроекта «не согласуется с этим дивным наследием», считают конгрессмены. И призывают президента Польши наложить вето.

Это большая проблема для PiS. Похоже, что идет игра на раскол ее или, как минимум, проведение дворцового переворота. Для Польши такое норма. Поздней весной 2014 года операция по развалу на тот момент правящей «Гражданской платформы» (РО) привела к тому, что премьер-министр и лидер РО Дональд Туск спустя несколько месяцев был вынужден подать в отставку, отстраниться от руководства партией и покинуть страну, заняв пост председателя Европейского совета. В январе 2016 года «Гражданскую платформу» в итоге возглавил открытый враг Туска — Гжегож Схетына, однако партия погрузилась в глубокий внутренний кризис, от которого не может оправиться до сих пор. В ноябре 2017 года восставшая элита партии «Современная» (Nowoczesna) свергла основателя и председателя этой силы Рышарда Петру, возведя на пьедестал Катажину Любнауэр.

Может ли нечто подобное угрожать и главе «Права и Справедливости» Ярославу Качиньскому? Сложный вопрос. Нельзя не признавать, что именно он смог сделать из PiS эффективный политический механизм, выиграть президентские и парламентские выборы в 2015 году. Благодаря железной воле Качиньского партия сжата в кулак, что позволяет ей с лагом в несколько дней выражать вотум доверия премьеру Беате Шидло в сейме и отправлять ее в отставку, выдвинув на замену Матеуша Моравецкого, а также заставить смириться с увольнением с должности министра обороны Польши такого упертого политика, как Антоний Мачеревич. Но нельзя не признать и другого. «Оздоровление» польского правительства в январе 2018 года и последовавшие за этим события показали, что председатель правящей партии был вынужден пойти на изменения, с которыми он, судя по всему, не очень согласен.

PiS ревниво относится к партийному членству. Многие достойные политики, которые могли бы послужить делу «Права и Справедливости», но не состоящие в ее рядах, по этой причине теряют перспективы быть востребованными. И с этим ничего не может поделать даже такой опытный и волевой политик, как Качиньский, который имеет проблему в лице Моравецкого, не имеющего широкую поддержки в PiS. Помимо того, председатель «Права и Справедливости» должен что-то сделать с Дудой. На днях Качиньский признался журналистам, что он поддался напору президента по вопросу увольнения Мачеревича, с которым дружит уже 40 лет. Чем же таким припер к стенке главу партии Дуда? Загадка. Но факт есть факт, он выглядит тревожно. Президент уже пошел наперекор партии, отказавшись летом прошлого года подписать законопроекты по судебной реформе. Теперь убрал и Мачеревича, с которым был в конфликте. А что дальше? Поддержит просьбу американских конгрессменов?

Некогда один из видных интеллектуалов «Права и Справедливости», профессор Здислав Краснодембский вслух предупредил своих, что PiS нужно «избегать привыкания к власти» и не повторять «бедствия польской политики». Среди таких «грехов» он упомянул непотизм, несогласованность, низкую эффективность действий. Похоже, его предостережения становятся сейчас очень и очень актуальными. После того как оппозиция разгромила сама себя, «Право и Справедливость» потеряла внешнего спарринг-партнера. В подобных ситуациях варшавский салон начинает заниматься внутренними разборками. И это чревато для PiS. Да, польская экономика чувствует себя хорошо, большинство поляков выражают одобрение правящей партии. Но Варшава находится не в безвоздушном пространстве. У нее есть соседи, а у них — острые зубки и голодные глазки. Израиль в его атаке на Польшу поддержали немецкие и французские СМИ — и это при том, что все знают, какими большими «друзьями» евреев были немцы и французы во время Второй мировой войны.

А теперь еще и Вашингтон. Ходят слухи, что во время недавнего визита в Польшу государственный секретарь США Рекс Тиллерсон, встречаясь с Качиньским, интересовался кадровыми переменами и политическим курсом Варшавы. Судя по нынешнему заявлению госдепа, мы можем понять, насколько его удовлетворил ответ. В итоге сейчас в Польше начинают звучать смелые голоса. «Если бы мы с самого начала вели разумную и суверенную политику, если бы мы проводили политику, подобную политике Виктора Орбана в Венгрии, рационально балансируя между Востоком и Западом, сегодня внезапный визит вежливости в Москву премьер-министра или президента мог бы стать ведром холодной воды, вылитым на голову членов Европейского коминтерна в виде Европейского союза и товарищей-конгрессменов», — пишет один из польских активистов. Но пойдет ли на неординарные решения Качиньский? Все сложно.

Станислав Стремидловский

Польша > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 февраля 2018 > № 2480869


Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 февраля 2018 > № 2480857

Обещал ли Путин пожертвовать законами России ради притязаний Японии?

Японские власти должны усвоить русскую пословицу: «В чужой монастырь со своим уставом не ходят»

Японские власти сознательно затягивают реализацию широко разрекламированного совместного освоения Курильских островов. «Совместного освоения нет, сказал Трутнев и добавил, что это происходит по вине японской стороны. Есть только декларируемые намерения, реальных шагов нет. Надо сказать откровенно», — заявил в ходе беседы с редакторами сахалинских СМИ заместитель председателя правительства РФ.

В прессе области на островах отмечается, что российское и японское правительства договорились развивать на Курильских островах совместные производства. Японцы приезжали на Сахалин, Кунашир и Итуруп обсуждать такое сотрудничество более подробно. В конце года премьер-министр Синдзо Абэ высказался, что «хорошо бы начать это делать скорее», но, по всей видимости, дальше слов пока дело не движется.

Следует еще раз разъяснить, что речь идет не о бюрократической волоките или тщательном подборе объектов такого сотрудничества. Вопрос сугубо политический и дипломатический. Дело в том, что японское правительство и парламент Японии совершенно серьезно считают южные Курилы юридически «японскими» и не желают разрешить своим гражданам работать на них по российским законам. В Японии оформлено соответствующее законодательство на этот счет. 11 июня 2009 года нижняя палата японского парламента одобрила поправки к закону «О специальных мерах по содействию решению вопроса Северных территорий и подобных ему», в которых содержится положение о принадлежности Японии южнокурильских островов — Итурупа, Кунашира, Шикотана и насчитывающей около 20 мелких островов, морских камней и отмелей гряды Хабомаи. Подобное деяние нельзя воспринимать иначе как открытое покушение на территории, законно принадлежащие Российской Федерации. МИД РФ выступил тогда с заявлением, в котором назвал принятые «решения» японской стороны «неуместными и неприемлемыми». Отреагировали и российские законодатели — 24 июня 2009 года было опубликовано заявление Государственной думы, в котором, в частности, было заявлено, что в сложившихся условиях усилия по решению проблемы мирного договора, по сути, утратили как политическую, так и практическую перспективу и будут иметь смысл только в случае дезавуирования принятых японскими парламентариями поправок. Проигнорировав позицию правительства и парламента РФ, и верхняя палата японского парламента 3 июля 2009 года одобрила указанные поправки.

Для подтверждения безусловного суверенитета Российской Федерации Курилы посетили тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев и ряд ключевых министров. Переговоры о заключении между Японией и Россией мирного договора были заморожены, ибо японское правительство соглашалось подписать этот документ только после «возвращения» Японии всех «северных территорий», как в Токио произвольно называют южную часть Курильской гряды.

«Разморожены» переговоры были после возвращения на пост президента РФ Владимира Путина. Немалую роль в этом сыграли посулы российскому лидеру премьер-министра Японии Синдзо Абэ, который фактически пообещал разорвать многолетний порочный круг японской дипломатии, когда Токио соглашался развивать политические и экономические связи с нашей страной только по мере изменения отношения Москвы к территориальным требованиям Японии. Абэ предложил пакет экономических проектов в восьми отраслях экономики и социальной жизни России, нацеленных на то, чтобы тем самым создать благоприятную обстановку не только на переговорах, но и в российском общественном мнении. Реализация пакета из восьми пунктов призвана поощрить российское руководство изменить свою твердую позицию и пойти на уступки Токио, соглашаясь «вернуть» южные Курилы в состав японского государства.

В рамках «нового подхода» осуществляется и идея привлечения японских компаний к развитию южных Курил, о чем громогласно было заявлено в ходе визита президента РФ Владимира Путина в Японию в декабре 2016 года по личному приглашению премьер-министра Синдзо Абэ. Казалось бы, произошло «тектоническое» изменение японской позиции, когда, по словам помощника президента Юрия Ушакова, премьер Абэ якобы дал согласие на участие в развитии российских островов при соблюдении японскими компаниями и гражданами законодательства нашей страны. Это в корне противоречило многолетнему запрету МИД Японии посещать Курильские острова по советским, а затем российским визам.

Напомним, как развивались тогда события. Премьер-министр Абэ по итогам двустороннего разговора с Путиным сообщил, что провел с президентом РФ откровенную беседу по вопросу территориального спора, который не давал двум странам заключить мирный договор по итогам Второй мировой войны. По словам японского премьера, на переговорах речь шла о возможности совместной экономической деятельности на спорных островах, сообщало Reuters. Переговоры носили конфиденциальный характер. Министр иностранный дел РФ Сергей Лавров сообщил, что тему, посвященную подписанию мирного соглашения, Путин и Абэ решили обсудить с глазу на глаз.

«Переговоры продолжаются уже «один на один», именно в этом формате руководители решили рассмотреть ситуацию с подготовкой к дальнейшим переговорам по мирному договору», — разъяснил журналистам министр. Заметим, что именно конфиденциальность переговоров впоследствии породила различные слухи об их содержании.

Помощник президента РФ Юрий Ушаков сообщил, что в ходе двусторонней встречи Путин и Абэ договорились о совместной хозяйственной деятельности России и Японии на Курильских островах. По его словам, возможность начала такой работы лидеры обсуждали и в ходе предыдущих контактов, а по итогам встречи в Лиме в ноябре дали поручение экспертам двух стран подготовить к сегодняшнему саммиту соответствующее совместное заявление. Однако эксперты, потратив на исполнение поручения несколько недель, так и не смогли выработать вариант, который подходил бы обеим сторонам.

«Поэтому пришлось за это взяться нашим лидерам, которые потратили, наверное, минут 40 для того, чтобы согласовать наконец-то текст, который завтра будет опубликован», — говорил Ушаков.

По словам помощника президента, речь шла о том, что лидеры России и Японии поручают экспертам двух стран начать подробные консультации о согласовании условий, форм и областей совместной хозяйственной деятельности на четырех южных Курильских островах. В документе указаны такие области, как рыболовство, марикультура, туризм, медицина, экология и ряд других, отметил Ушаков.

Отвечая на вопрос, будет ли эта деятельность вестись на основе российского законодательства, Ушаков твердо и определенно сказал: «Конечно, это территория Российской Федерации».

Однако после окончания визита российского президента в Японии заговорили о том, что якобы в ходе переговоров было достигнуто согласие о создании на южных Курилах для японских компаний и граждан некоей «особой законодательной базы». Иными словами, японцы, отказываясь следовать российским законам, потребовали с учетом своих территориальных претензий на Курилы, по сути, введения для них режима экстерриториальности, на что Москва, конечно же, пойти не может, ибо это грубо нарушает суверенитет нашей страны над этими территориями. Об этом было прямо заявлено курирующим отношения с Японией заместителем министра иностранных дел РФ Игорем Моргуловым.

Вопреки позиции Москвы, японская сторона продолжает требовать создания на южных Курилах якобы обещанной специальной системы, которая «не подрывает правовые позиции сторон на контролируемых Россией островах». Возмутительна сама формулировка о том, что Россия не владеет согласно международным соглашениям и конституции РФ Курильскими островами, а лишь «контролирует» их. Не скрывая своей цели внедриться под видом «совместной хозяйственной деятельности» на острова, закрепиться на них экономически, а по возможности и политически, Токио рассчитывает добиться главного — отторгнуть эти российские территории и включить их в состав своего государства. При этом отвергаются любые компромиссы и уступки.

Позиция японского правительства сформулирована внешнеполитическим ведомством этой страны: «Мы выступаем за решение вопроса о принадлежности (Японии) всех четырех северных островов и заключение на этой основе мирного договора».

Хотелось бы надеяться, что и позицию МИД РФ на назначенных почему-то прямо накануне антироссийского по сути так называемого «дня северных территорий» — 7 февраля переговорах на уровне заместителей министров иностранных дел двух стран будет отличать твердость и принципиальность в деле отстаивания интересов нашего государства и народа, недопущения даже малейшего ущемления суверенитета и территориальной целостности России. Ну, а по поводу, мягко говоря, бесцеремонных требований изменить законодательство нашей страны желательно напомнить японской стороне русскую пословицу о том, что «в чужой монастырь со своим уставом не ходят».

Анатолий Кошкин

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 февраля 2018 > № 2480857


США. Евросоюз. Польша. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 февраля 2018 > № 2480854

Польша после принятия закона об уголовной ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов, отрицание Волынской резни и утверждения о пособничестве поляков нацистам в годы Второй мировой войны может поссориться с Украиной и Израилем. Тель-Авив и Киев резко осудили последнюю польскую законодательную инициативу.

МИД Израиля охарактеризовало ее как попытку оспорить историческую правду, а министр разведки Израиля и вовсе призвал отозвать посла из Варшавы. В Верховной раде заявили, что Польша переходит "красную черту" в добрососедских отношениях с Киевом, а президент Петр Порошенко назвал закон неприемлемым. Обеспокоенность в связи с польским законом о холокосте высказали США. Несмотря на это, в МИД Польши уверены, что закон о Холокосте не ограничивает свободу слова и научную деятельность.

Польша борется с фальсификацией истории

Сенат Польши минувшей ночью принял закон об уголовной ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов, отрицание Волынской резни и утверждения о пособничестве поляков нацистам в годы Второй мировой войны. За принятие законопроекта проголосовали 57 сенаторов, в основном правящей партии "Право и Справедливость" (PiS), 23 высказались против и двое воздержались. В силу закон вступит после того, как его подпишет президент Анджей Дуда.

В соответствии с этим документом наказание в виде штрафа или лишения свободы на срок до трех лет грозит за употребление выражения "польские лагеря смерти" и иные высказывания, которые могут быть интерпретированы как попытка выставить поляков соучастниками преступлений нацистской Германии, включая геноцид европейского еврейства. Такое же наказание законом вводится за пропаганду бандеровской идеологии и отрицание Волынской резни, устроенной в годы войны украинскими националистами.

Крупнейшая польская оппозиционная партия "Гражданская платформа" призывала президента Польши Анджея Дуду наложить вето на закон о Холокосте, заявил заместитель председателя этой партии Томаш Щемоняк журналистам в четверг в Варшаве.

"Мы имеем дело с самым серьезным кризисом в польской внешней политике после 1989 года", — заявил Щемоняк. Он "от имени "Гражданской платформы" и демократической общественности Польши" призвал президента Анджея Дуду наложить на закон вето.

Также он призвал председателя правящей партии "Право и Справедливость" Ярослава Качиньского, который, по его мнению, несет ответственность за возникший кризис, "объяснить полякам, о чем действительно идет речь (в законе), и почему PiS действует против интересов государства".

В МИД Польши заявили, что главная цель закона — "борьба со всеми формами отрицания и фальсификации правды о Холокосте, в том числе уменьшения ответственности реальных виновников этого преступления".

"В этом контексте мы полагаем, что публичные и вопреки фактам обвинения польского народа и польского государства в соучастии … в нацистских преступлениях — неправильные, вводящие в заблуждение и вредящие жертвам, являющимися гражданами Польши, как еврейского происхождения, так и польского", — говорится в заявлении.

Кроме того, утверждают в МИД Польши, закон о Холокосте не ограничивает свободу слова и научную деятельность.

Власти Израиля высказались категорически против решения верхней палаты парламента Польши, который минувшей ночью утвердил законопроект, криминализирующий высказывания о причастности поляков к преступлениям времен Второй мировой войны, включая геноцид евреев.

Внешнеполитическое ведомство Израиля охарактеризовало инициативу, которая теперь поступит на подпись президента, как попытку оспорить историческую правду.

Израильский министр транспорта и разведки Исраэль Кац призвал в связи с принятием этого законопроекта отозвать посла из Польши.

"Министр транспорта и разведки Исраэль Кац призвал сегодня главу правительства и министра иностранных дел Биньямина Нетаньяху отдать распоряжение о срочном отзыве в Иерусалим посла Израиля в Польше для проведения консультаций", — сообщила пресс-служба министра.

"Закон, принятый польским парламентом, может иметь тяжелые последствия. Он означает отказ от ответственности и отрицание участия Польши в Холокосте. В выборе между соображениями внешней политики и моральными ценностями, должна быть четкая позиция: увековечивание жертв Холокоста должно быть приоритетным", — заявил Кац.

В Киеве считают, что Варшава переходит "красную черту"

Резко отрицательно к последней польской законодательной инициативе отнеслись и в Киеве.

В последние годы в отношениях Киева и Варшавы появилась напряженность, главным образом на фоне дискуссий о событиях, которые касаются вопросов исторической памяти. В Варшаве осуждают позицию Киева по героизации "Организации украинских националистов* — Украинской повстанческой армии*", а также критикуют регулярные акты вандализма по отношению к польским местам памяти на территории Украины.

Как считает председатель комитета по иностранным делам Верховной рады Анна Гопко, Польша переходит "красную черту" в добрососедских отношениях с Украиной и "скатывается к диктату".

"Политизируя историю, польские политики переходят "красные линии" в добрососедских отношениях с Украиной, Литвой, Германией и вредят своим интересам, дополнительно усиливая напряжение на линии Варшава-Тель-Авив, Варшава-Брюссель", — написала Гопко в Facebook.

По ее словам, украинцам тоже есть что припомнить полякам в вопросах истории, однако Киев им "все простил и попросил прощения".

"Республика Польша от локомотива и образца демократии в Центрально-Восточной Европе скатывается к шовинистическому диктату политики над исторической правдой, селективно выбирая чувствительные страницы истории", — считает депутат.

Президент Украины Петр Порошенко назвал неприемлемым принятый сенатом Польши закон об ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов и призывал Варшаву к диалогу.

"Глубоко обеспокоен решением польского парламента. Историческая правда требует откровенного разговора и диалога, а не запретов. Оценки, содержащиеся в этом решении, являются абсолютно необъективными и категорически неприемлемыми", — написал Порошенко в Facebook в четверг. По его словам, Киев помнит в первую очередь "общие победы и борьбу против тоталитарных режимов".

"Принятый законопроект не соответствует провозглашенным принципам стратегического партнерства между Украиной и Польшей. Призываю Польшу к объективности и диалогу", — заявил глава государства.

Со своей стороны, как считает директор украинского Института национальной памяти Владимир Вятрович, новый закон направлен в первую очередь на украинцев, живущих в Польше.

Он назвал "интересным" часть текста закона, где указано, что документ призван нормализовать международные отношения и поддержать "подлинно демократические сообщества в Украине". "Несмотря на то, что на Украине этот закон положительно воспринимают исключительно пророссийские силы, становится понятно, кого собираются поддерживать польские политики", — написал Вятрович в Facebook.

В свою очередь украинская парламентская партия "Народный фронт" призвала президента Польши не подписывать поправки к закону об Институте национальной памяти, которые предполагают запрет бандеровской идеологии и были одобрены польским сенатом.

Реакция ЕС и США

США выразили обеспокоенность законопроектом о Холокосте в Польше, он может иметь последствия для отношений двух стран, заявила представитель госдепартамента Хезер Науэрт.

"Мы обеспокоены, что если этот законопроект будет реализован, он может подорвать свободу слова и академический дискурс", — говорится в поступившем в РИА Новости письменном заявлении Науэрт.

"Мы также обеспокоены последствиями законопроекта, которые он в случае реализации будет иметь для стратегических интересов и отношений Польши, в том числе с Соединенными Штатами и Израилем. Получившиеся разногласия, которые могут возникнуть среди наших союзников, идут на пользу только нашим соперникам", — сказала Науэрт.

"Мы призываем Польшу переоценить законопроект в свете его потенциального влияния на принципы свободы слова и нашего эффективного партнерства", — добавила она. При этом Науэрт признала, что поляков могут оскорблять выражения вроде "польские лагеря смерти", наказывать за которые предлагается в законопроекте.

В свою очередь, глава Евросовета, бывший премьер-министр Польши Дональд Туск раскритиковал польские власти за принятие закона об ответственности за утверждения о пособничестве поляков нацистам в годы Второй мировой войны.

"Кто распространяет лживые формулировки о "польских лагерях", наносит вред доброму имени и интересам Польши. Авторы законопроекта представили грязную клевету на весь мир, эффективно, как никто раньше. А значит, в соответствии с законом…" — написал Туск в Twitter.

Длительная полоса недоразумений

Как считает украинский политолог Вадим Карасев, разногласия Украины и Польши в вопросах исторической памяти приводят к тому, что отношения двух стран ждет длительная полоса недоразумений, трещин и противоречий.

"Это (польский закон о запрете "бандеровской идеологии") не улучшит отношения между Польшей и Украиной. Понятно, что мы вступили в длительную полосу недоразумений, трещин и противоречий в отношении двух стран, особенно в области исторической политики, национальной политики. Но на данном этапе вряд ли это скажется существенно на межгосударственных отношениях", — сказал Карасев в комментарии РИА Новости в четверг.

Вместе с тем, по его мнению, сейчас есть ряд геополитических факторов, в частности, разногласия с Россией, которые объединяют Киев и Варшаву и "могут перекрывать, нейтрализовывать, смягчать противоречия" в области истории и столкновение польского и украинского национализма.

Главный редактор журнала "Россия в глобальной политике", председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов считает, что данный закон негативно скажется на и без того сложных отношениях Варшавы и Киева, но незамедлительных политических последствий это не вызовет,

"На отношения Польши и Украины этот закон повлияет плохо, естественно. Отношения и так, в общем, достаточно сложные. И это не первые действия Польши с выражением явного неудовольствия из-за героизации определенных исторических персонажей на Украине. Но я не думаю, что это повлечет за собой немедленные политические последствия, поскольку есть важные связующие факторы — общий антироссийский настрой польского и украинского правительств. Он сплачивает, несмотря на эти разногласия", — сказал РИА Новости Лукьянов.

В целом Польша и Украина оказываются втянутыми в "цепь войн памяти", или исторических войн, которые в Восточной Европе давно полыхают, добавил он.

"До сих пор главной линией противодействия была Россия и другие. То есть Россия и страны Восточной и Центральной Европы, которые иным образом интерпретировали события Второй мировой войны… Сейчас мы просто видим, как эта модель, изначально задуманная как способ воздействия на Россию, она распространяется на более универсальном уровне. Ничего хорошего в этом нет", — отметил эксперт.

Лукьянов подчеркнул, что такого рода законы "в принципе довольно абсурдны". "Попытка заставить определенным образом интерпретировать исторические события — делает ли это Польша, Украина, Израиль, Германия или Россия — они обречены на неудачу", — считает эксперт.

По его мнению, этот закон вряд ли может повлечь отзыв украинского посла из Польши.

Поезд уже ушел

Израиль и США отреагировали на законопроект, запрещающий обвинять поляков в преступлениях Второй мировой войны, "на 100%" верно, но запоздало, "проспав" подъем исторического ревизионизма в странах Восточной Европы и бывшего СССР, сказал РИА Новости "главный охотник за нацистами" Эфраим Зурофф.

"В своей реакции Израиль и Америка на 100% правы, но я должен сказать, что спохватились они слишком поздно. Искажение истории Холокоста активно практикуется в Восточной Европе со времен распада Советского Союза, и, к сожалению, ничего не было сделано для противодействия ему в Литве, Латвии, Эстонии, на Украине, в Белоруссии, Польше и Хорватии", — говорит собеседник агентства.

"Они проспали. Проснулись, когда уже понимаешь, что, возможно, опоздал на поезд", — повторил он.

"В чем поляки не правы, и это очень проблемный аспект: они по сути заглушают критику преступлений, совершенных отдельными представителями польского народа. Эти преступления были широко распространены и привели к гибели многих десятков тысяч евреев", — прокомментировал собеседник агентства польскую инициативу.

*Запрещенная в России экстремистская организация

США. Евросоюз. Польша. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 февраля 2018 > № 2480854


США. Польша > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 1 февраля 2018 > № 2480704

Госдепартамент США обеспокоен возможными последствиями польского законопроекта, предусматривающего уголовное наказание за высказывания о причастности поляков к Холокосту. Польские власти должны проверить, какое влияние этот закон окажет "на свободу слова и на партнерские отношения с США", - заявила в среду, 31 января, представитель Госдепартамента Хизер Науэрт.

"Мы понимаем, что такие выражения как "польские лагеря смерти" ведут к ошибкам и могут ранить", отметила Науэрт, но вместе с тем предположила, что законопроект может повредить свободной научной дискуссии. К тому же закон не может не повлиять на стратегические интересы Польши - в частности, на взаимоотношения с США и Израилем. "Нашими несогласиями воспользуются наши противники", - подчеркнула она.

Наказание за свидетельство

Ранее Израиль резко раскритиковал польский законопроект. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху призвал польские власти изменить формулировки закона. Он указал, что Израиль никогда "не примет никаких ограничений на исследование исторической правды".

Израильский посол в Варшаве Анна Азари заявила, что ее страна понимает, кто создал Освенцим и другие концентрационные лагеря, все знают, что это были не поляки, но израильская сторона рассматривает новый законопроект как возможность наказания за свидетельства жертв Холокоста.

После критики Израиля президент Польши Анджей Дуда собирается тщательно проанализировать законопроект. В то же время, по словам его пресс-секретаря Кшиштофа Лапиньского, Варшава не делает ничего кроме как "борется за правду".

"В течение многих лет слишком часто мы слышали ложь о так называемых польских лагерях смерти. Мы не можем позволить, чтобы происходили подобные вещи, и именно затем нужен этот закон. Он никак не касается научных исследований или, не приведи господь, фальсификации правды о Холокосте", - сказал Лапиньский.

Парламент закон уже принял

И верхняя и нижняя палаты парламента Польши уже одобрили поправки к закону об Институте национальной памяти (ИНП). Новые нормы предусматривают штрафы и сроки до трех лет лишения свободы за публичные высказывания о причастности поляков к Холокосту в годы Второй мировой войны. В частности, речь идет об использовании формулировки "польские лагеря смерти".

Закон также вводит штрафы и тюремные сроки за отрицание преступлений украинских националистов против поляков. Эта норма касается Волынской резни, которую Варшава ранее признала геноцидом.

США. Польша > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 1 февраля 2018 > № 2480704


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 февраля 2018 > № 2480670

Приговор экс-губернатору Кировской области Никите Белых является строгим с учетом статьи обвинения и состояния его здоровья, считает член комитета Совфеда по законодательству Алексей Александров.

Пресненский суд Москвы в четверг приговорил к восьми годам колонии строгого режима бывшего губернатора Кировской области Никиту Белых по делу о взятках и назначил дополнительное наказание в виде штрафа в размере 48 миллионов 200 тысяч рублей.

"Думаю, что приговор строгий, с учетом статьи обвинения и состояния здоровья Белых. Хотя, конечно, трудно быть судьей в деле, которое оцениваешь со стороны", — сказал Александров РИА Новости в четверг.

Сенатор подчеркнул, что в целом выступает против тяжелых приговоров, которые не связаны с преступлением против личности. "Привлечение Белых к уголовной ответственности уже стало для него мощным ударом. Кроме того, штрафы должны быть реальными, чтобы человек мог их заплатить", — сказал законодатель.

По его мнению, при вынесении судебных решений надо понять, какую цель мы ставим — наказать человека, или, чтобы пройдя определенный путь, он мог вернуться в общество. "Я считаю, что уголовная ответственность должна быть очень сдержанной, а административная — жесткой", — заключил Александров.

Белых вменяют два коррупционных эпизода. По данным СК РФ, в 2011-2012 годах губернатор получил 200 тысяч евро от коммерсанта Альберта Ларицкого после того, как "помог" согласовать заявки его компаний на льготную аренду участков леса. Через год, как считает СК РФ, история повторилась: владельцем этих же компаний стал Юрий Судгаймер, у которого губернатор в 2014 потребовал и получил частями 400 тысяч евро. По первому эпизоду суд его оправдал.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 февраля 2018 > № 2480670


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 февраля 2018 > № 2480667

Экс-губернатора Кировской области Никиту Белых в четверг признали виновным в получении двух взяток: бывшего главу региона приговорили к восьми годам колонии строгого режима.

Гособвинение запросило для подсудимого 10 лет колонии строгого режима и штраф в 100 миллионов рублей. Защита доказывала, что Белых стал жертвой оговора и провокаций, и настаивала на оправдании. По Уголовному кодексу, максимально Белых грозило 15 лет заключения со штрафом в 70 раз больше суммы полученных взяток (в данном случае – 42 миллиона евро, или почти 3 миллиарда рублей).

Помимо тюремного срока суд назначил Белых дополнительное наказание – штраф в размере 48,2 миллиона рублей. Экс-губернатор также на три года лишен права занимать должности на госслужбе.

Оглашение приговора было назначено на полдень. В указанное время Белых вывели из конвойного помещения. В сопровождении полицейских и двух медиков его завели в зал суда, где поместили в железную клетку площадью примерно два квадратных метра. Обвиняемый шел, опираясь на палку, а из его правой руки торчал катетер.

Судья Татьяна Васюченко оправдала экс-губернатора в вымогательстве и получении одной из двух взяток. Оглашение приговора заняло чуть более 9 часов с короткими 10-минутными перерывами каждые два часа. Один эпизод касается взятки от Юрия Судгаймера — владельца АО "Нововятский лыжный комбинат" и ООО "Лесохозяйственная управляющая компания".

Защита будет обжаловать приговор

Адвокат Белых Андрей Грохотов после оглашения приговора заявил, что защита не согласна с вынесенным приговором и собирается его обжаловать.

"Мы рады тому, что наконец-то позиция защиты по эпизоду с Ларицким была услышана, и Белых был оправдан. Решение по эпизоду с Судгаймером нас не устраивает, мы будем обжаловать, будем бороться", — сказал Грохотов. Он добавил, что Белых не согласен с приговором — ни с квалификацией, ни с мерой наказания.

В свою очередь Генпрокуратура РФ сообщила, что суд не в полной мере согласился с позицией гособвинения, в связи с чем "вопрос апелляционного обжалования приговора будет решён в установленный законом срок".

"Шансов на УДО у Белых нет"

Адвокат Игорь Трунов, комментируя приговор Никите Белых, выразил мнение, что бывший чиновник практически не имеет шансов на условно-досрочное освобождение от назначенных восьми лет.

"Освобождение из строгого режима на свободу нереально, можно просить только о переводе на общий режим. На строгом режиме заключения гораздо большее число ограничений и невозможность УДО", — сказал адвокат. Он отметил, что даже чтобы подать ходатайство о досрочном освобождении, осужденный по тяжкой статье должен отбыть две трети наказания.

Другой адвокат Дмитрий Аграновский считает, что Белых может оспорить дело в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), где он имеет "большие шансы" на его выигрыш.

"Я не участвовал в деле, но, на мой взгляд, у него достаточно большие шансы на выигрыш в Европейском суде по правам человека, если он туда обратится", — сказал адвокат.

Он добавил, что "по нынешним временам, а это не времена Ивана Грозного, не 30-е и даже не 50-е годы прошлого века, приговор при обстоятельствах, кажущихся сомнительными, достаточно суров". По наблюдениям адвоката, значительная часть дел о взяточничестве — результат провокации.

По мнению адвоката, нет необходимости так жестоко наказывать человека, который "в глазах общественности воспринимается как козел отпущения".

Как всего было

По данным следствия, в июне 2016 года Белых был задержан с поличным в ресторане на Новом Арбате в Москве при получении от Судгаймера 150 тысяч евро. Деньги Судгаймер передал в пакете, где также была бутылка вина, со словами: "С днем рождения".

Из показаний подсудимого следует, что при задержании он во всем происходящем увидел провокацию правоохранителей. Посчитав, что Судгаймеру угрожает опасность, экс-губернатор написал объяснительную, указав, что деньги передавались в качестве благотворительности для фонда, занимающегося реставрацией культурных объектов и облагораживанием города. Но потом Белых понял, что это провокация со стороны взяткодателя, однако было уже поздно.

Судгаймер же в своих показаниях следствию, частично оглашенных в суде, жаловался, что предлагал перевести деньги безналичным расчетом, но Белых настаивал на передаче указанной суммы именно в наличной форме.

Как установило следствие, 150 тысяч евро были последней частью взятки, которую Судгаймер заплатил, поскольку его компании грозило расторжение договоров аренды лесных участков со стороны правительства Кировской области. Общая сумма взятки, по версии следствия, составила 400 тысяч евро, которые выплачивались постепенно в течение двух лет.

За эти деньги, установило следствие, Белых обещал Судгаймеру покровительство. Также, по данным следствия, экс-губернатор обещал предпринимателю, что власти региона закроют глаза на нарушения.

Вторым эпизодом является взятка в 200 тысяч евро, которую Белых, по версии следствия, через посредника получил от предпринимателя Альберта Ларицкого. Данная взятка относится к периоду 2011-2012 годов. На тот момент Ларицкому принадлежали ОАО "Нововятский лыжный комбинат" и ООО "Лесохозяйственная управляющая компания "Кировлес", которые в будущем после реорганизации приобрел Судгаймер.

Ларицкий, следует из его показаний, узнал о задержании Белых из СМИ, когда находился в СИЗО по обвинению в мошенничестве. По словам Ларицкого, он решил проявить свою ответственность и рассказать следствию о взятке, которую передавал губернатору Кировской области.

Следствие установило, что посредником во взятке был теперь уже бывший вице-губернатор Кировской области Сергей Щерчков. Он за деятельное раскаяние был освобожден от ответственности.

Как считает следствие, эти деньги полагались подсудимому за то, что он организовал предоставление указанным компаниям лесных участков в аренду на льготных условиях.

"Также Белых гарантировал Ларицкому общее покровительство", — отмечало следствие.

Как было установлено в суде, Ларицкий имел постоянный пропуск в здание правительства Кировской области, но его пускали, даже если этот пропуск он забывал. Таким образом, считает следствие, предприниматель состоял в особых отношениях с губернатором.

По существу уголовное дело в отношении Белых суд начал слушать осенью прошлого года. Последние несколько заседаний перед приговором Пресненский суд Москвы проводил на выезде — на территории СИЗО "Матросская тишина", где Белых находится в больнице в связи с ухудшением здоровья.

Заседания проходили в небольшой комнате для свиданий. В ходе заседаний врачи оказывали подсудимому необходимую помощь, ставили капельницы и следили за общим самочувствием.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 февраля 2018 > № 2480667


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 февраля 2018 > № 2480650

До отставки Д. Медведева осталось два месяца

Заветы Паркинсона новому премьеру

Есть одна проблема в рыбной отрасли, которую я не знаю, как решить, — заявил на встрече с рыбопромысловиками Д. Медведев, прилетев на Сахалин, — что считать длиной судна?

Ничего не посоветовали рыбопромышленники, сказав, что у них другие проблемы. Например, у всех рыбодобывающих предприятий истекает срок действия договоров о закреплении квот на вылов на десять лет. Эти договоры должны будут перезаключаться на новый, 15-летний период. Но на подачу заявки отводится всего 20 рабочих дней, а малейшая техническая опечатка в заявке приводит к безвозвратному ее отклонению, даже если она представлена предприятием, которое отработало все десять лет по квоте на вылов. Расчёт квоты непрозрачен, а базовых показателей для расчета нет в открытом доступе.

Капитан промыслового судна должен с точностью до пяти процентов, на глазок, определять вес улова сразу на судне. Допустим, выбран трал, там 100 или 200 тонн. Как с погрешностью в 5% прямо на борту судна, в море, его определить? Почему нельзя проводить этот контроль непосредственно на берегу, когда суда приходят с уловом на берег?

Вместо того чтобы принять решение на месте, раз уж прилетел на Сахалин, премьер повел себя по-иному. Отреагировал по-московски. Обещанием поручить кому-надо с чем-надо разобраться, ему доложить, а решение будет принято в зависимости от доклада. Опять вопрос — почему нельзя было определиться сразу, так как все участники исполнения будущих поручений были на встрече и все слышали?

Концовка стенограммы встречи была ошеломляющая. Цитирую Д. Медведева: «У меня лежит ещё один документ по ТОР (территориям опережающего развития — А. М.). Сейчас я его дочитаю и по итогам нашего сегодняшнего совещания подпишу».

То-есть премьер подписывает, просто дочитав документ.

Кстати, ученые уже обратили внимание на степень неразборчивости подписей и попытались установить, в какой именно точке успешной карьеры сам начальник уже не может ее разобрать.

Об этом открытии написал во вступлении к своей книге Паркинсон, иронизируя над читателями, которым кажется, что мир сравнительно разумен. Особенно над теми, которые полагают, что самые умные и самые дельные из избранных становятся министрами. Не думайте, пишет Паркинсон, что мы хотим отвадить от ученых книг о деловой и административной жизни. Читайте их как чистый вымысел. В одном ряду с романами Хаггарда и Уэллса, сочинениями о космосе или о пещерном человеке книги эти никому не повредят.

Если же воспринимать их как научное пособие, они принесут больше вреда, чем на первый взгляд кажется.

Идеи Паркинсона задали тот угол зрения на отчеты и работу правительства под руководством Д. Медведева, чтобы понять, отчего его кабинет не справился со своими обязанностями, а премьер постоянно жаловался на тяжелейшие обстоятельства его работы из-за их новизны в отечественной или мировой истории.

Чего жаловаться-то на новизну? Не у кого списать? А у Паркинсона?

Закон Паркинсона о том, что чиновники работают друг для друга, а не на результат

Аппараты органов исполнительной власти испытывают большую перегрузку из-за того, что депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации, используя право на запрос, вынуждают сотрудников ведомств выполнять за них черновую работу и разрабатывать для них материалы к законопроектным депутатским инициативам.

Отрывают от своих дел правительственных и министерских чиновников депутатско-сенаторские требования-приглашения на «правительственные часы», круглые столы, совещания, заседания комитетов и комиссий, форумы, конференции, брифинги, которым нет числа.

Есть и обратное движение. В исполнительной власти могут подготовить законопроектные материалы, но для сокращения процедуры передать право законопроектной инициативы или просто право подписи под текстами депутату или сенатору. Либо их группам. Этакая чиновничья взаимопомощь.

Теперь ни один закон не может быть принят, если еще на стадии законопроекта его не одобрят в кабинете министров. Законопроекты должны получить положительное заключение или положительный отзыв, если автор законопроекта заинтересован в его принятии. Если этот отзыв отрицателен, то судьба проекта предрешена. Он не станет законом, а будет отклонен. Или снят с рассмотрения «по просьбе автора». Или окажется обреченным на долгое лежание в базе данных.

После первого чтения законопроект подготавливается ко второму, решающему чтению. Роль правительства на этом этапе законотворчества малозаметна, но исключительна. К нему переходит авторство. Не в смысле того, что там писатели, а в смысле того, что там те, кто решает, что такому закону быть, а такому — не быть.

В прошлом году было принято 446 законов. Меньше, чем в каждый год из предшествующих ему лет. За исключением 2016-го, неурожайного, видимо, года.

По сравнению с 2014 годом в 2017 году поставлен рекорд: принято на 110 законов меньше.

Как исполняются все принятые законы, сказать не может никто ни в правительстве, ни в Федеральном Собрании.

И цели такой не ставится ввиду очевидной абсурдности самих попыток ее достижения.

Правда, правительство должно спрашивать с министров и руководителей ведомств за исполнение законов, но не спрашивает.

Законодательство продолжают наполнять новеллы, ни разу не примененные со времени их принятия. На тему содержательных и лингвистических оплошностей в законах написан не один десяток статей.

Не первый год звучат голоса о проблеме эффективности законотворчества и правоприменения, и никак не удается ее решить.

Хотя ответ очевиден — чем меньше законов и чем меньше их принимается, тем проще жить правоприменителям и законопослушным гражданам. Тем полезнее для страны деятельность кабинета министров.

Есть и обратная сторона. В логике Паркинсона. Чем меньше принимается законов, тем они дороже обходятся нашему бюджету.

Посчитаем. Содержание правительства ежегодно обходится налогоплательщикам примерно в 6,5 млрд рублей. В 2017 году один закон обошелся нам в 14,6 млн рублей. А в 2016 году — в 17 млн рублей. На 2,4 млн рублей дороже.

Остается только выяснить, что лучше: больше дорогих законов, которых меньше, или лучше больше дешевых, которых больше.

Почему с законами Паркинсона надо считаться

Потому что они описывают реальную ситуацию.

Есть такой закон — работа заполняет время, отпущенное на нее. Этот закон — квинтэссенция текста регламента правительства Российской Федерации.

Регламент Государственной думы изменялся 45 раз за двадцатилетний период существования. Регламент Совета Федерации, утвержденный пятнадцать лет назад, — 54 раза. Много это или мало, значения не имеет. Палаты Федерального Собрания Российской Федерации могут отступить от прописанных регламентных норм, временно применив ту, которую тут же и примут в ходе пленарного заседания. А федерального закона о порядке принятия федерального закона не существует. Попытки его принятия были, но неудачные: любой процесс должен иметь режим ручного управления.

Регламент правительства Российской Федерации — особый случай. Его не поменяешь в процессе применения. С момента утверждения последней редакции в 2004 году он изменялся 56 раз и в своем большинстве и наиболее радикальным образом в период, когда председательствовал Д. Медведев.

Именно в этот период в регламент были внесены изменения, фактически обрушающие статью 1 федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» о том, что правительство является коллегиальным органом.

Эта статья устанавливает, что правительство — не единоличный орган.

Поправки, внесенные в правительственный устав при Д. Медведеве, скажем мягко, минимизировали принцип коллегиальности, устанавливая необходимость очного обсуждения только в отношении «наиболее актуальных вопросов».

Поправки разрешили правительству Российской Федерации принимать решения без созыва заседаний. Регламент прописывает, что проекты актов рассматриваются заместителями председателя правительства и представляются на подпись или для внесения на заседание правительства.

Фактическая правительственная печать оказалась у посредников — у заместителей премьера.

Неактуальным стало обсуждение проектов программ приватизации федеральной государственной собственности, объёма выпуска государственных ценных бумаг, вопросов о заключении подлежащих ратификации международных договоров Российской Федерации, распределения финансовых средств, если их размер не превышает 100 млн рублей и др.

Заседания правомочны, если кресла за столом заполнены хотя бы наполовину. Дискуссий не бывает.

Голосование на очных заседаниях правительства, как правило, не проводится. Открывает заседание премьер. Затем докладчик-министр с самоотчетом, который никто не перепроверяет, приглашенный губернатор, как правило, с благодарственными словами в адрес правительства и тоже с самоотчетом, кто-то не из состава кабинета, бывает, что с пожеланиями, курирующий заместитель председателя правительства с репликой, и — принятие заготовленного проекта решения.

Это в том случае, если рассматривается какой-либо тематический вопрос, что происходит далеко не всякий раз.

Треть повесток кабинетных заседаний — о том или ином законопроекте и о субсидиях или трансфертах. Здесь тоже нет дискуссий, поскольку они носят еще более формальный характер. Все предрешено до заседаний. В аппарате.

Не бывает дискуссий и при обсуждении плана законопроектной работы правительства, так как Минюстом этот план собирается из предложений министерств, но никак не сопрягается со стратегией социально-экономического развития России, которая так и не разработана. План утверждается без проведения заседания.

Было бы разумно, если бы накануне обсуждения вопроса о ходе подготовки к весенне-полевым работам премьер лично убедился в положении дел в одной из сельхозпроизводящих губерний подальше от областного центра. Для того, чтобы приобрести критерий для личного мнения: то, о чем будет говорить член правительства, отвечающий за это направление, соответствует действительности или же он лукавит. Обнаружить связь между повесткой заседаний и итогами поездок председателя правительства по стране не удалось.

Тридцать восемь раз заседало правительство в прошлом году

В абсолютном большинстве случаев регламент правительства описывает ситуации, никак не связанные с его деятельностью как коллегии.

38 дней в году правительство работало как коллегиальное. Остальное время правительство не функционировало. Вместо правительства действовали его члены.

Треть из 38 заседаний была посвящена процедурным вопросам, заготовленным аппаратом.

Зато четырежды обсуждался прогноз социально-экономического развития страны на 2018 год и последующие годы.

В апреле были одобрены общие подходы, а базовый вариант проекта сценарных условий был принят за основу.

Через два месяца были одобрены уже сами сценарные условия и зачем-то вновь принят базовый вариант за основу.

В сентябре на заседании правительства был одобрен (опять в основном) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Дальше — прошу внимания — правительство дает поручение Минэкономразвития направить прогноз в Минфин России для его представления Минфином в правительство, но уже в составе приложений к законопроекту о федеральном бюджете на 2018 год. Чтобы в четвертый раз на него взглянуть при обсуждении бюджетного законопроекта.

Это — без комментариев.

Хотя правительство обязано заслушивать министров и других руководителей по исполнению законов, а не о ситуации в отрасли, и давать оценку их деятельности, такого не бывает. В 2017 году не было ни одного отчета об исполнении конкретного закона и ни одной конкретной оценки. Сообщения министров принимались к сведению.

Как это — к сведению? Никак. Без выводов и обобщений. Без коллегиальной реакции. Безразлично.

Деколлегиализации правительства активно способствуют парламентарии из партии, в которой председательствует Д. Медведев. Благодаря им Государственная дума приняла в прошлом году бюджет на три года без правительственных решений в отношении основополагающих документов.

Дело в том, что в соответствии с законодательством бюджет должен быть рассчитан в разрезе государственных программ Российской Федерации. Однако кто-то подсуетился, и в соответствующий раздел закона была внесена запись о возможности бюджетного проектирования на основе не только государственных программ, но и даже на основе их проектов. Эта норма стала правилом, и все госпрограммы были внесены в Государственную думу в форме проектов, подписанных курирующими заместителями министров ведомств, являющихся ответственными исполнителями госпрограмм.

Можно ли как-то исправить правительственную деколлегиальность? Или все сакрально?

Конечно, нет.

Есть способ, как повлиять на работу руководства правительством. Поместить его «за стекло». Постоянно оценивать, сопровождать публичностью каждое действие и каждое решение высшего исполнительного органа. С именами и фамилиями.

Про царскую Россию. Она, по мнению Паркинсона, разрушилась из-за того, что правители, на чьем счету нет никаких конкретных преступлений, привели свой народ к катастрофе всем, чего они не удосужились сделать.

Кто будет новым председателем правительства Российской Федерации, решать президенту и Государственной думе. Надеюсь, это будет тот, кто удосужится озаботиться судьбой страны, а не своим имиджем.

Андрей Маленький

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 февраля 2018 > № 2480650


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 февраля 2018 > № 2480603

Стране готовят углубленную украинизацию: как это будет

Тарас Козуб, Вести.ua, Украина

Тему принятия нового закона о языке поднял вице-премьер по гуманитарным вопросам Вячеслав Кириленко. Именно языковой вопрос, по его мнению, должен способствовать становлению «политики украинской идентичности».

Эксперты предостерегают от необдуманных шагов: новое законодательство может ударить по национальным меньшинствам и усугубить и без того нарушенные отношения с соседями. А саму инициативу считают разогревом перед началом избирательной гонки.

Отменят «закон Кивалова»

Закон «Об основах государственной языковой политики» (т. н. закон «Кивалова — Колесниченко»), о который в 2012-м ломали копья его противники из рядов националистов, действует на Украине до сих пор. Его суть: в регионах, где более 10% населения считает родным иной язык, кроме украинского, он может использоваться на местном уровне параллельно с госязыком — в вузах, школах, деловодстве, судопроизводстве и т. д. Рада отменила его 23 февраля 2014 года, но и. о. президента Александр Турчинов тогда не рискнул подписывать — по его признанию, это «привело бы к обострению социального напряжения».

В июле 2014 года 57 депутатов обратились в Конституционный суд, обосновывая незаконность норм (якобы региональные языки имеют условия для доминирования над государственным). Последнее закрытое заседание суда прошло 23 января — но принятие решения откладывается, поскольку президент и Рада до сих пор не назначили судей КС по своей квоте, из-за чего нет кворума. «Необходимость в этом решении отпадет в принципе, когда мы примем новый закон — он автоматом отменит „Кивалова — Колесниченко“, — поделился с «Вестями» один из депутатов от НФ. — В комитете у Княжицкого (по культуре и духовности — прим. авт.) поддержали все три проекта, значит, до конца сессии можем проголосовать».

По данным «Вестей», Кириленко уже распорядился приступить к подготовке нового закона. О том, что в нем может содержаться, можно судить по ныне зарегистрированным в Раде проектам. Их всего четыре: «базовый», 32 депутатов, среди которых — вице-спикер Оксана Сыроед, Анна Гопко и Леонид Емец от НФ, второй — «О языках на Украине» (Ярослав Лесюк, Игорь Васюник и еще 30 авторов, большинство БПП), проект «свободовцев» Михаила Головка и Андрея Ильенко, а также проект закона о языках нацменьшинств тех же Сыроед/Гопко.

Глубина украинизации

Все три проекта признают украинский язык единым государственным (а «проект БПП» наделяет особым статусом крымско-татарский). Квоту в 10% предлагается увеличить до 30% и 33%, соответственно, у «свободовцев» и БПП. Далее Головко/Ильенко предлагают учредить особые органы по соблюдению языковых норм — «Нацкомиссию по стандартам» (такая же норма — в проекте Сыроед) и «Терминологический центр». Вводится экзамен на знание языка для соискателей гражданства, а чиновникам придется получать спецсертификат. Языком образования все три считают украинский, нацменьшинствам милостиво согласны «обеспечить право на изучение родного языка». СМИ, которые сегодня по закону определяют язык работы самостоятельно, будут вынуждены перейти на государственный язык: «свободовцы» оставляют языкам нацменьшинств в газетах не более 15% от общего тиража, Сыроед согласна даже на 50%, впрочем, на ТВ квота для украинского языка увеличивается уже до 80-90%.

Обслуживание, транспорт, публичные мероприятия — также на госязыке (с возможным синхронным переводом). За разговорчики по-русски официанта или, скажем, кассира в супермаркете Сыроед предлагает штрафовать до 6,8 тысячи гривен (а за публичное неуважение и вовсе могут посадить до трех лет). Четвертый проект о языках нацменьшинств вводит спецорган, который будет определять, имеет ли община села, города или области право на использование своего языка.

«Все проекты проводят в обществе де-факто языковую зачистку: региональным языкам хоть и отводят квоты, но повышают их до 30%», — считает политолог Руслан Бортник.

Зрелища вместо хлеба

Интересно, что в Верховной раде заявление Кириленко восприняли спокойно даже в среде радикально-националистической. «Вести языковую работу нужно постоянно, я бы с удовольствием выслушал отчет Кириленко о ней, — сказал «Вестям» депутат от РПЛ Игорь Мосийчук. — Первоочередными же являются законы, направленные на запуск экономики, предприятий».

Замглавы фракции БПП Алексей Гончаренко также признал, что вопрос языка не является первоочередным. «Нужно будет смотреть на предложения Кириленко — но я буду настаивать на уважении ко всем национальностям, и норму о региональных языках нужно оставить для мест компактного проживания неукраинцев», — поделился с «Вестями» депутат (Гончаренко происходит из полиэтнической Одесской области).

«Нужно дождаться выводов Венецианской комиссии и Конституционного суда по ныне существующему закону — и только после этого создавать рабочие группы по наработке законодательства (в которые мы, конечно, готовы будем войти)», — сказал нам и замглавы фракции «Батькивщина» Сергей Соболев. Прохладную реакцию политиков эксперты поясняют как непопулярностью лично Кириленко, так и неготовностью ввязываться в опасный для рейтинга диспут.

«Кириленко пытается напомнить, что национализм живет «не Вятровичем единым» — это его личная инициатива, — считает политолог Евгений Филиндаш. — Однако шансы у инициативы есть, поскольку при грамотной раскрутке темы через сессионный зал возможно провести даже самые безумные проекты». А Руслан Бортник связывает разогрев «языкового» вопроса с грядущей парламентской кампанией. «Это «дыхание выборов» — будущее НФ, делегировавшей Кириленко в Кабмин, туманно, а самим вице-премьером весьма недовольны на Банковой, что делает проблематичным его сохранение в следующем политическом цикле хотя бы в роли простого депутата, — пояснил эксперт. — В целом же у власти нет «хлеба» для народа, значит, будут «зрелища» в виде таких вот гуманитарных тем — вспомнят еще и о церкви, и об истории, и о Высоцком».

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 февраля 2018 > № 2480603


Польша. Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 февраля 2018 > № 2480602

Сенат Польши ночью проголосовал за закон об Институте национальной памяти

За принятие законопроекта проголосовали 57 сенаторов, против — 23, двое воздержались.

112.ua, Украина

Сенат Польши около трех часов ночи (по киевскому времени) в четверг принял без поправок закон об Институте национальной памяти Польши, в котором предусмотрена уголовная ответственность за отрицание преступлений украинских националистов против поляков. Об этом сообщает TVP info.

За принятие этого законопроекта проголосовали 57 сенаторов, в основном правящей партии «Право и Справедливость» (PiS), против — 23 сенатора оппозиционных сил, а двое сенаторов воздержались.

В течение дня в Сенате сначала в комиссиях, а затем на заседании верхней палаты парламента велась бурная дискуссия о том, каким будет содержание этого закона.

Депутаты оппозиции настаивали, что этот законопроект является неудачным и его нужно изменить, поскольку он вводит цензуру в Польше на ведение дискуссий в вопросе вины поляков за преступления во время Второй мировой войны и ухудшает отношения с другими странами, в частности Израилем и США.

В то же время, провластные депутаты настаивали, что законопроект нужно принять с предложенными поправками, чтобы избежать ситуаций, когда Польшу и польский народ безосновательно обвинять в преступлениях против евреев в годы войны.

Польский Сейм 26 января одобрил законопроект, предусматривающий уголовное наказание за публичные обвинения в адрес Польши в преступлениях, совершенных во время Холокоста, в пособничестве нацистской Германии, военных преступлениях или преступлениях против человечности. Законопроект запрещает использовать словосочетание «польский лагерь смерти» при описании концлагерей, существовавших на территории оккупированной Польши. Любой гражданин страны, а также иностранец, нарушивший закон, будет приговорен к выплате штрафа или тюремному заключению сроком до трех лет.

Поправки законопроекта также предусматривают уголовную ответственность за отрицание Волынской трагедии и пропаганду «бандеровской идеологии».

МИД Украины высказал обеспокоенность из-за принятия этого документа. Мировое сообщество подвергло его критике как «отрицающий Холокост и изображающий в неприглядном свете украинцев». Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что выступает категорически против принятия этого закона. Позже президент Польши Анджей Дуда заявил, что намерен «тщательно проанализировать» закон об Институте национальной памяти.

Польша. Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 февраля 2018 > № 2480602


Италия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 февраля 2018 > № 2480579

Итальянские правые не могут существовать без Берлускони

Поль Сюжи (Paul Sugy), Le Figaro, Франция

В Италии практически ничего не меняется: избиратели и политики стареют, а повсюду прочно утвердился застой. По стране гуляет ветер недовольства, а Сильвио Берлускони активно пытается привлечь сторонников. Кристоф Буйо, преподаватель политологии в Институте политических исследований Гренобля, эксперт по итальянской политике, анализирует ситуацию за месяц до выборов.

«Фигаро»: 4 марта в Италии пройдут парламентские выборы. В каком состоянии сейчас находится итальянская политика? Какие вопросы станут ключевыми на выборах?

Кристоф Буйо (Christophe Bouillaud): Сегодня главная характерная черта итальянской политики — это застой. В ней по-настоящему ничего не изменилось с выборов 2013 года, которые были отмечены подъемом «Движения пяти звезд» (главное новшество последнего десятилетия). С тех пор политика выстраивается вокруг трех сил: сгруппировавшихся вокруг Сильвио Берлускони (Silvio Berlusconi) правых, отличающихся все большей разобщенностью левых Демократической партии и, наконец, ДПЗ, которое стоит особняком в силу своей доктрины.

Что касается главных вопросов, если отложить в сторону проблему миграционного контроля, которую активно обсуждают в Италии и по всей Европе с осени 2015 года (она также во многом объясняет подъем рейтингов правых), они главным образом касаются распределения доходов. Если судить по политическим предложениям партий, основные интересующие итальянский электорат темы касаются снижения налогов (например, с помощью введения пропорционального подоходного налога, за что выступают правые) и политики распределения богатств путем утверждения минимального дохода. По правде говоря, учитывая отсутствие большого внимания к месту Италии в еврозоне (эта тема вызвала бы лишком большое беспокойство у избирателей) нужно признать, что у итальянских политиков в целом нет настоящей экономической стратегии для страны. В целом, все и в первую очередь оппозиция, сулят золотые горы. Не остается в стороне даже католическая церковь: она заявляет, что кандидатам не следует убаюкивать избирателей иллюзиями.

Как бы то ни было, вся оппозиция обещает именно это. Объясняется такое поведение тем фактом, что для большинства населения Италия по-настоящему так и не оправилась от начавшегося в 2007 году кризиса и всех связанных с ним проблем (безработица, спад промышленного производства…). Один итальянский экономист недавно подсчитал, что настоящий уровень безработицы в стране составляет 30%, если учитывать переход на частичную занятость и выпадение из активного населения. В исследовании ЕЦБ в свою очередь говорилось о 18%, тогда как официальные цифры составляют 9-11%.

Уровень жизни многих итальянцев, особенно на юге страны, серьезно упал с 2007 года, а политики сосредотачивают внимание на общем недовольстве населения по поводу трудных времен. Все они пытаются предложить собственное решение. Левые напирают на введении в Италии минимального дохода. «Движение пяти звезд»предлагает желанный многими достойный прожиточный уровень. Сильвио Берлускони в свою очередь ориентируется прежде всего на пожилых людей, обещая поднять минимальную пенсию.

— Кстати говоря, вспомним о Берлускони. Все считали, что он уже отжил свое, оказался погребен под грудой судебных разбирательств, в которых оказался фигурантом или даже обвиняемым. Как он может вернуться в политику, если ему запрещено занимать государственные должности?

— На самом деле он и не уходил из политики! Он остался главой своей партии «Вперед, Италия». Если верить опросам, которые дают ему сейчас более 15%, он все также привлекает на свою сторону избирателей из числа умеренных правых, и никто не сумел сменить его. В настоящий момент альянсу правых партий сулят 36-37% голосов, чего будет достаточно для относительного большинства мест в Палате депутатов и Сенате. В тоже время это не отменяет следующий вопрос: сумеет ли коалиция Берлускони сформировать необходимое большинство для управления страной? Дело в том, что новое избирательное законодательство подталкивает к формированию широких коалиций, что играет на руку двух историческим большим партиям (Демократической партии и «Вперед, Италия») в ущерб Движению пяти звезд. В Италии существует смешанная избирательная система, которая включает в себя как пропорциональную (61% мест) так и мажоритарную (37% мест, оставшиеся 2% предназначены для депутатов из заграничных округов) составляющие, причем избирателю выдается всего один бюллетень на оба этапа выборов. В таких условиях набирающая более 40% коалиция может практически гарантированно рассчитывать на абсолютное большинство мест в обеих палатах. Правая коалиция близка к этому результату, а рост ее рейтингов связан, главным образом с подъемом «Вперед, Италия». Присутствие Сильвио Берлускони в СМИ мотивирует его традиционный электорат.

Это «козырь Берлускони», который с давних времен разыгрывает сам Берлускони. Кроме того, в 2018 году ему удалось восстановить альянс правых, что означает, что он возглавляет ту же самую коалицию с 1994 года! Помимо его собственной «Вперед, Италия» и «Лиги севера», во главе с Маттео Сальвини (Matteo Salvini), он также объединился с небольшой и «постнеофашистской» партией «Братья Италии» Джорджии Мелони (Giorgia Meloni), чьи рейтинги составляют порядка 5%. Наконец, список замыкают совсем маленькие партии левого крыла правой коалиции: осколки христианских демократов и попавшие в опалу бывшие члены партии «Вперед, Италия». Левые же сейчас переживают раскол: радикальная группа «Свободные и равные» откололась от Демократической партии Маттео Ренци и его союзников центристов, что в свою очередь повышает шансы Берлускони на успех. Что касается «Движения пяти звезд», оно лишилось ореола новизны и стало обычной партией, в том числе и с точки зрения организации, без серьезной просадки по рейтингам: сейчас движение готовы поддержать чуть менее 30% избирателей. Рейтинги партии тем удивительнее, что крупные СМИ лишь всячески подчеркивают ее слабости, непоследовательность и неопытность руководства. Быть может, такая критика ДПЗ наводит некоторых избирателей на мысль о том, что именно оно — единственная настоящая оппозиция.

— Как распределяется электорат между тремя этими политическим силами?

— Схематически я бы описал политическое распределение итальянцев как Y: основу, молодежь, привлекает популизм «Движения пяти звезд», тогда как верхняя часть отображает деление более возрастного электората на правых и левых.

ДПЗ пользуется наибольшей популярностью среди молодых итальянцев, которые по большей части принадлежат к сфере труда: рабочие, служащие, преподаватели…Они обеспокоены подъемом безработицы и нестабильной занятостью, высокими налогами (особенно для независимых профессий) и неопределенностью вокруг размера пенсий в будущем. Здесь также следует отметить мощную региональную составляющую: позиции движения особенно прочны в самых бедных регионах страны (юг и острова).

Традиционные правые и левые партии делят между собой большую группу людей в возрасте более 50 лет, где просматривается классическое идеологическое распределение. В настоящий момент эта группа представляет собой самый большой слой избирателей в силу старения населения, а также более активного участия в выборах (это определенно соотносится и с большей набожностью старших поколений по сравнению с молодыми). Иначе говоря, мы наблюдаем определенную симметрию: в Италии не видно обновления ни электората, ни политических партий за исключением ДПЗ, которое, по опросам, пользуется поддержкой меньшинства (пусть и довольно большого).

— Берлускони постоянно напирает на то, что без него в стране царит хаос. Не подтверждают ли его правоту события вроде подъема ДПЗ или обвала рейтингов Ренци?

— Нет, не думаю. Последние пять лет доказали, что итальянская политика вполне может обойтись без него. На самом деле он не привносит в нее ничего, кроме своих нескончаемых разбирательств с правосудием. Как бы то ни было, Берлускони прав в том, что правоцентристы не могут существовать без него: ни один лидер умеренных правых не в состоянии его заменить, поскольку Берлускони поставил подножку всем своим потенциальным преемникам. Он всех их обставил. «Вперед, Италия» сегодня даже не является полноценной партией, поскольку в ней нет демократической диалектики. Все решения в ней исходят от лидера, а не от активистов или политиков второго звена: там нет ни съездов, ни внутренних выборов. Хотя партия является членом Европейской народной партии с 1998 года, такая аномалия существует уже 20 лет: партия и ее лидер едины, а все несогласные с линией Берлускони вынуждены в конечном итоге уйти и стать политическими призраками без связи с итальянским электоратом. Все это серьезно подрывает основы умеренных правых, тогда как другие правые движения вроде «Лиги Севера» и постнеофашистов сумели провести реформы и сменить руководство.

Престарелые домохозяйки с юга страны, которые сейчас составляют ядро электората ВИ, если судить по опросам, верят только в Берлускони, а не в его соратников. Получается, что главная правая партия так и не смогла сформировать настоящую структуру, что представляет собой весьма редкий случай для Западной Европы. Кроме того, одна из причин возращения Берлускони в итальянскую политику заключается в том, что его уход означал бы фактическую гибель ВИ, то есть доминирование правого крыла итальянской политики, представленного «Лигой Севера», которая сместилась в сторону ультраправых под руководством Маттео Сальвини, и постнеофашистами. Меркель и Юнкер прекрасно поняли это и теперь вновь выражают симпатию Берлускони… Они видят в нем заслон на пути популизма…Только вот Демократическая партия могла бы и дальше руководить страной без всякого хаоса…

— Ваши заключения звучат весьма пессимистически. Не может ли центр тяжести сместиться вправо? То есть, не отберут ли другие партии у ВИ лидерство в коалиции?

— Такой вариант представляется мне крайне маловероятным, особенно в краткосрочной перспективе, поскольку Берлускони сейчас явно побеждает во внутреннем «дерби» итальянских правых. Маттео Сальвини, лидер «Лиги Севера», которая стремится подражать французскому «Национальному фронту» и Австрийской партии свободы, всеми силами напирает на интересующие правый электорат вопросы, однако он все равно внушает страх умеренным и не в силах собрать вокруг себя всех недовольных. Не думаю, что южане будут активно голосовать за него. Избирательная база Берлускони все еще очень прочна. Он покорил сердца умеренных, в первую очередь домохозяек с юга, которые уже вышли на пенсию и сидят перед телевизором.

Лично у меня сейчас мало надежд на то, что касается политической ситуации в Италии. Атмосфера там достаточно тягостная из-за отсутствия четкой перспективы на будущее за вычетом нынешней стагнации. Легко прослеживается и волна недовольства, которая постепенно охватывает все слои общества. Быть может, в конечном итоге она накроет и меня, поскольку я вот уже 20 лет наблюдаю за все более явным упадком плюралистического и демократического итальянского общества. Возвращение Берлускони — символ его дряхлости во всех смыслах этого слова.

Италия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 1 февраля 2018 > № 2480579


Россия. Италия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 февраля 2018 > № 2479385 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано, Москва, 1 февраля 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

У нас состоялись традиционно конструктивные доверительные переговоры с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано, который находится в Москве с рабочим визитом в качестве Действующего председателя ОБСЕ. Основное время мы посвятили именно этой тематике.

Мы едины в том, что ОБСЕ призвана и может играть особую роль в деле нахождения коллективных и позитивных ответов на общеевропейские вызовы, способствовать восстановлению доверия в нашем общем соседстве. Исходим из того, что долгосрочной целью Организации, которая была закреплена на ее саммите в Астане в 2010 г., остается построение свободного, демократического, общего и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока.

В этом году содействие ОБСЕ будет востребовано в урегулировании внутриукраинского конфликта, о чем сегодня много говорили. Мы считаем, что неукоснительное выполнение Минского «Комплекса мер» – единственный путь, несмотря на попытки Киева подорвать мирные перспективы такими провокационными шагами, как объявленная весной прошлого года полная блокада отдельных районов Донецкой и Луганской областях, недавно принятый закон о реинтеграции Донбасса, который, по сути дела, перечеркивает Минские соглашения, и печально известный закон «Об образовании», дискриминирующий не только русский язык, но и все остальные языки меньшинств на Украине. Мы договорились с моим коллегой Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано и далее поддерживать усилия ОБСЕ в обеспечении работы Контактной группы и деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине.

Нашими общими усилиями ОБСЕ продолжит вносить вклад в преодоление конфликтов в Приднестровье и Нагорном Карабахе, осуществлять сопредседательство в Женевских дискуссиях по безопасности в Закавказье, а также работать на Балканах. Прежде всего, мы хотели бы видеть активную роль ОБСЕ в Косово с тем, чтобы урегулировать оставшиеся вопросы в полном соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН.

Мы поддерживаем намерение Италии уделять приоритетное внимание комплексу проблем Средиземноморья. Разделяем настрой Рима на энергичную работу со странами-партнерами ОБСЕ из этого важного региона мира.

Россия заинтересована в тесном сотрудничестве с председательством на таких ключевых для ОБСЕ направлениях, как борьба с террором, наркотрафиком и киберугрозами, сопряжение интеграционных процессов, защита традиционных ценностей, прав национальных меньшинств, противодействие антисемитизму, христиано- и исламофобии. Рассмотрели планы мероприятий ОБСЕ по этим и другим темам на текущий год. Высказались за дальнейшее совершенствование работы исполнительных структур, полевых миссий. Касательно реформы различных направлений деятельности ОБСЕ имеются давние предложения Российской Федерации и наших партнеров.

Разумеется, Россия подтвердила готовность принять наблюдателей ОБСЕ на выборах Президента Российской Федерации в марте 2018 г. ОБСЕ установила рабочие контакты с ЦИК. Все вопросы, которые касаются организации наблюдения, согласованы. Параллельно, конечно же, наблюдение будет осуществляться представителями СНГ, Межпарламентской ассамблеи СНГ, ОДКБ. Рассчитываем, что миссия по наблюдению за выборами со стороны ОБСЕ и ПА ОБСЕ будет тесно сотрудничать и с другими приглашенными на выборы наблюдателями от упомянутых мной организаций.

Мы подтвердили, что продолжим реализацию важных проектов в рамках ОБСЕ, в том числе по обучению на курсах Министерства внутренних дел России наркополицейских из Сербии и Афганистана.

У нас с Италией, безусловно, очень богатая двусторонняя повестка дня. Мы довольны тем, как выполняются договоренности, достигнутые на высшем уровне, продвигаются контакты по линии законодательной и судебной властей, межведомственные и межрегиональные обмены.

Отрадно, что после достаточно продолжительного периода спада в торгово-экономическом обороте, в прошлом году наметился его рост – за первые 11 месяцев показатель увеличился на 18% и составил 21,4 млрд. долл.США. Мы будем работать над закреплением этой положительной тенденции, а также поддерживать работу российско-итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству, содействовать углублению промышленной кооперации, локализации производства итальянских компаний в соответствии с проводимым в нашей стране курсом на активизацию инвестиционных обменов.

У нас очень хорошо развиваются культурно-гуманитарные связи.

Две недели назад концертом симфонического оркестра Мариинского театра под управлением В.А.Гергиева стартовали «Русские сезоны» в Италии, в ходе которых запланировано более 250 мероприятий в 40 городах страны. Министр иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано рассказал нам, что Италия намерена принять в этом году участие в качестве страны-гостя в Санкт-Петербургском международном культурном форуме. Мы приветствуем такое решение.

Мы обменялись мнениями по ключевым глобальным и региональным проблемам. У нас, как и у Италии, позиция в пользу коллективных действий, объединения усилий для эффективного противодействия международному терроризму и урегулирования различных кризисов.

Мы подробно информировали наших итальянских друзей о состоявшемся позавчера Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи, который укрепил предпосылки для того, чтобы наладить всеохватывающий межсирийский диалог на основе резолюции 2254 СБ ООН. Рассчитываем, что итоги этого Конгресса помогут специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре в дальнейшей активизации работы женевского процесса по переговорам между Правительством Сирии и широким спектром оппозиции, прежде всего, с целью проведения конституционной реформы.

У нас хороший диалог с итальянскими партнерами относительно необходимости международного сопровождения процесса политического урегулирования в Ливии при координирующей роли ООН. Мы поддерживаем шаги, которые предпринимает спецпредставитель Генсекретаря ООН по Ливии Г.Саляме на основе подготовленного им Плана действий.

У нас с Италией очень близкие подходы в том, что касается необходимости сохранить Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию иранской ядерной программы.

В целом я считаю, что переговоры были весьма полезными. Мы будем продолжать тесно сотрудничать с нашими итальянскими друзьями, в том числе как Действующим председательством ОБСЕ, так и нашим близким партнером по всем обсуждавшимся сегодня вопросам.

Я благодарю Министра иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано за полезный разговор.

Вопрос: Министры упомянули сочинское мероприятие, и многие из коллег, кто сейчас здесь присутствуют, тоже там были. В этой связи хотелось бы задать вопрос о Ливии. Учитывая отношения Италии с Ливией и отношения России со всеми ливийскими игроками, можно ли предположить проведение конгресса диалога ливийского народа по образцу Конгресса сирийского национального диалога, который прошел в Сочи?

С.В.Лавров: Я полностью поддерживаю то, что сейчас сказал А.Альфано. С самого начала международных усилий по наведению порядка в Ливии, разрушенной агрессией НАТО, являющейся противозаконной и нарушившей резолюцию Совбеза ООН, мы выступали за то, чтобы именно через национальный диалог продвигаться к преодолению сложившейся нетерпимой ситуации. Ливия превратилась в «серую зону», через которую в Сахаро-Сахельский регион пошли боевики, контрабанда оружия, а в обратном направления – с юга на север и дальше в Европу – волны незаконных мигрантов, создав колоссальные проблемы для многих европейских стран, включая Италию, и достаточно серьезное напряжение внутри Европейского Союза. Очень рассчитываем, что мы все будем совместно искать пути урегулирования кризиса в Ливии, в том числе с учетом тех многочисленных проблем, которые были созданы после того, как Североатлантический альянс силой, через кровопролитные действия сменил режим в этой стране.

Спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Ливии Г.Саламе выдвигает правильные идеи - национальное примирение, объединение, о чем сейчас как раз сказал А.Альфано. Мы, как и большинство других стран, их поддерживаем. Я вижу аналогию с Конгрессом, который состоялся в Сочи, хотя на данном этапе Конгресс обратился к ООН с просьбой взять в работу те результаты, которые были достигнуты в Сочи, прежде всего, с точки зрения начала функционирования конституционного комитета. Ливийская конференция может быть чуть более продолжительной – все будет зависеть от того, какие договоренности будут достигнуты. Главное отказаться от попыток, которые наблюдались на ранних этапах усилий по урегулированию - делать ставку на какую-то одну внутриливийскую силу и пытаться маргинализировать остальных участников этой драмы.

Только инклюзивный диалог является путем к тому, чтобы все проблемы Ливии были преодолены, а проблем там много. Я уже упомянул, что Ливия стала «проходным двором» для всяких «нечистоплотных» и преступных элементов, там сохраняется угроза терроризма, обосновались, в том числе, и эмиссары ИГИЛ, создавая проблемы для соседних стран. Продолжается контрабанда, миграционный кризис. Очень важно, чтобы сами ливийцы, когда они будут определять судьбу своей страны, формат новых органов власти, руководствовались тем, что эти новые власти должны быть в состоянии решать все эти проблемы. Надеюсь, что и внешние игроки будут руководствоваться не своими личными субъективными предпочтениями, а помогать ливийцам сформировать именно такую власть, которая будет дееспособной и в состоянии ответить на все эти вызовы.

Вопрос: Несмотря на все старания Москвы организовать сирийский диалог в Сочи, часть приглашенной оппозиции до него все-таки не доехала. Каким будет отношение к мнению данной части оппозиции в свете грядущих политических перемен в Сирии, особенно в том, что касается реформ конституции?

С.В.Лавров: Действительно, сочинский форум несмотря на то, что был беспрецедентным по охвату представителей всех слоев сирийского общества, не стал стопроцентно инклюзивным. В конкретном плане упомяну, что две группы оппозиции не участвовали полноценно. Во-первых, это тот механизм, который был создан Саудовской Аравией, объединив «эр-риядскую», «московскую» и «каирскую» группы. Этот коллектив был приглашен в полном составе и в качестве единого органа. Мы провели подробные переговоры с его председателем Н.Аль-Харири, но в итоге он принял решение не отвечать позитивно на наше приглашение. Объяснил это тем, что внутри этой переговорной комиссии, которую создали наши саудовские коллеги, есть какие-то разногласия. Но из 34 членов этой структуры около трети в сочинском конгрессе участвовало, тем самым все-таки показав, что и в этой комиссии есть большой интерес к участию в таких общесирийских мероприятиях.

Вторая группа – оппозиция, которая базировалась в Стамбуле. Она прибыла в Сочи, но по достаточно искусственным причинам, которые не имеют никакого отношения к урегулированию, отказалась участвовать в Конгрессе и вернулась в Стамбул. Но при этом эти оппозиционеры делегировали свои полномочия заместителю министра иностранных дел Турции С.Оналу, который участвовал в работе Конгресса с начала и до конца, тем самым обеспечив его инклюзивность в той части, которая касается представленности оппозиционеров из Стамбула.

Мы отнюдь не претендуем, что все без исключения сирийцы, которые должны в конечном итоге участвовать в решении вопросов, касающихся судьбы Сирии, были представлены в Сочи. Но еще раз подчеркну, что не было даже близко какой-либо другой встречи, на которой так широко были бы представлены все без исключения группы сирийского общества. Это было подчеркнуто спецпосланником Генсекретаря ООН С. де Мистурой, который в беседе со мной выразил особое удовлетворение, что такая жаркая дискуссия, которая порой разворачивалась на этом Конгрессе, подчеркнула, что это мероприятие было не постановочное, а действительно обеспечило демократическое изложение взглядов самых разных представителей сирийского общества. Я думаю (и это же мне говорил С.де Мистура), что Конгресс существенно помогает в его усилиях оживить и сделать дееспособными женевские переговоры.

Вопрос (адресован А.Альфано): Постоянно подчёркивается, какое большое значение имеет реализация Минских соглашений, однако мы видим, что между Россией и Украиной нарастает напряжение. Причины этого были обозначены в т.ч. Министром иностранных дел С.В.Лавровым. Не пора ли Европе чётко заявить, что главным образом Киев должен сделать больше по своей части для продвижения этого процесса?

С.В.Лавров (добавляет после А.Альфано): Хотел бы добавить несколько слов. Безусловно, Минские договорённости нужно выполнять. В них чётко записано, кто, что и когда должен делать. Эта последовательность имеет принципиальное значение. Тем не менее российская сторона в ходе работы «нормандского формата» и Контактной группы готова вместе с провозглашёнными республиками на определённую гибкость, в т.ч. в том, что касается введения в силу закона об особом статусе Донбасса по т.н. формуле Ф.-В.Штайнмайера, которая была давно согласована лидерами «нормандского формата» (в октябре 2015 г.), однако до сих пор из-за позиции украинской стороны не может быть положена на бумагу. Это вопиющий факт, как и целый ряд других фактов, характеризующих поведение украинской стороны, которыми мы сегодня поделились с нашими итальянскими коллегами.

А.Альфано упомянул, что всё-таки стороны могут договариваться, когда проявляют политическую волю. Я согласен с этим. Одно из подтверждений тому заключается в состоявшемся накануне Нового года обмене удерживаемыми лицами. Сейчас Контактная группа обсуждает продолжение этого процесса. Мы тоже рассчитываем, что украинская сторона будет придерживаться достигаемых договорённостей, потому что состоявшийся обмен, в конце концов, произошёл благодаря конструктивной позиции Донецка и Луганска, поскольку вопреки изначальным договорённостям украинское правительство передало на Донбасс меньше людей, чем обязалось.

Однако, говоря о прекращении огня, мы все, действительно, испытывали надежды, когда было объявлено «школьное перемирие» накануне начала учебного года, «Рождественское перемирие», о котором сейчас упомянул А.Альфано.

Есть большая озабоченность, что случающиеся нарушения связаны с тем, что на Украине сохраняются и «расправляют плечи», набирают силы нелегальные вооружённые формирования, т.н. добровольческие батальоны. Их пытались частично интегрировать то в Национальную гвардию, то в Вооружённые силы, однако они не исчезают. Ни один из этих остающихся в «свободном полёте» батальонов, их командиров не принимает никаких приказов от центральных властей, главнокомандующего – Президента, руководства ВС, МВД Украины. Буквально на днях там была создана новая радикальная, откровенно неонацистская структура, которую назвали «Национальный корпус» или «Национальная дружина».

Нас очень тревожит эта тенденция, когда монополия на применение силы размыта и не может быть восстановлена, когда радикалы с неонацистским уклоном начинают править «бал» и вершить правосудие, продолжают устраивать провокации, в т.ч. на линии соприкосновения с провозглашёнными республиками. Очень надеемся, что наши европейские коллеги, прежде всего Франция и Германия как участники «нормандского формата», будут обращать на это внимание.

Это явление уже становится открытым и откровенно подрывает в т.ч. способности и возможности украинского руководства выполнять Минские договорённости. Это надо иметь в виду. Не говоря уже о более широкой принципиальной картине, которая состоит в тревожащих тенденциях, набирающих силы в ряде других стран Европы по обелению нацистских преступников и возрождению неонацистских настроений.

Вопрос (обоим министрам): Ранее г-н А.Альфано заявлял о том, что Италия в рамках председательства в ОБСЕ уделит максимальное внимание т.н. «затяжным» конфликтам, в том числе нагорно-карабахскому. На Ваш взгляд, что даст урегулированию конфликтов расширение офиса личного представителя Действующего председателя ОБСЕ? Намерены ли Вы посетить в этом году регион?

С.В.Лавров (отвечает после А.Альфано): Как я понимаю, речь идет не столько о расширении офиса специального представителя ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию, сколько об увеличении количества наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения.

Эта история началась достаточно давно. Еще в начале 2010 г. шли переговоры о том, чтобы укреплять меры доверия в этой зоне. Но конкретно в апреле 2016 г., после известного инцидента на линии соприкосновения, в Вене состоялась встреча президентов Армении и Азербайджана при участии министров иностранных дел стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ. В июне 2016 г. прошла трехсторонняя встреча президентов Армении, Азербайджана и России в Санкт-Петербурге также с участием сопредседателей. На этой встрече была достигнута договорённость - в качестве конкретного шага по укреплению доверия добавить буквально несколько человек (шесть-семь) в качестве дополнительных наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения.

С тех пор эта работа велась, и, по-моему, сейчас стороны близки к согласованию конкретных параметров реализации этой договоренности. Мы рассчитываем, что ОБСЕ сможет оперативно ввести ее в действие. Я слышал сомнения относительно того, что если мы увеличиваем количество наблюдателей, стремимся консолидировать условия безопасности на линии соприкосновения, то не станет ли это поводом для увековечивания конфликта и не лишит ли это стимула к политическому урегулированию. Наверное, все-таки нужно исходить из того, что любые процессы урегулирования любых конфликтов, будь то в Карабахе, в Донбассе, должны включать в себя параллельные синхронизированные всеобъемлющие движения, которые включали бы шаги по укреплению безопасности и шаги по политическому урегулированию.

В любом случае, логика, согласно которой «чем больше стреляют, тем скорее согласятся на договоренности», наверное, не может работать в реальной жизни.

Рассчитываю, что то, о чем условились министры иностранных дел Азербайджана и Армении и что было активно поддержано сопредседателями Минской группы и представителями ОБСЕ, будет реализовано.

?

Россия. Италия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 февраля 2018 > № 2479385 Сергей Лавров


Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 1 февраля 2018 > № 2478930

Глава ФАС выступил против идеи закрытия супермаркетов в выходные дни.

Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев не поддерживает инициативу сенатора Сергея Лисовского о запрете работы супермаркетов в выходные дни. Об этом Артемьев сообщил в ходе выступления в Совете Федерации.

«Я думаю, что наша инфраструктура малого бизнеса, который должен был бы заместить большие супермаркеты в период, когда закрыты эти магазины в выходные дни, пока еще очень слабая. Мне кажется, потребитель будет голосовать своим раздражением, в том числе политическим. Сейчас я бы этого (закрытие супермаркетов в выходные. — RNS) не делал, честно говоря», — сказал он.

Артемьев отметил, что у него «нет другого времени, кроме как с женой пройтись по магазинам в воскресенье».

Ранее сенатор Сергей Лисовский разработал законопроект, который предполагает ограничение работы супермаркетов в ночное время и по выходным для поддержки малого и среднего предпринимательства. В правительстве раскритиковали предложения Лисовского, однако сенатор отметил, что не намерен отказаться от инициативы. Позже Лисовский сообщил, что скорректированный вариант законопроекта предполагает право властей регионов устанавливать время работы магазинов.

Законопроект сенатора Сергея Лисовского об ограничении времени работы супермаркетов предполагает право властей регионов устанавливать время работы магазинов.

Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 1 февраля 2018 > № 2478930


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > bfm.ru, 31 января 2018 > № 2499022

Банки могут отказывать в выдаче наличных. Чем рискуют клиенты?

Верховный суд поддержал Сбербанк в споре с клиентом. Таким образом, как отмечают эксперты, нарушается принцип презумпции невиновности: клиенты, которых банк сочтет подозрительными, должны доказывать чистоту средств и законность операции

Банки смогут отказывать «подозрительным клиентам» в выдаче вкладов. Верховный суд поддержал Сбербанк в споре с клиентом, которому отказали в выдаче наличных по окончании срока вклада: банк подозревал его в легализации доходов.

Как следует из материалов дела, в 2015 году Сергей Будник перевел на свой счет в Сбербанке 56 млн рублей и на следующий день попытался снять их наличными. Банк запросил у клиента документы, подтверждающие происхождение денежных средств, и по итогам их изучения отказал в выдаче денег. Тогда Будник открыл несколько срочных вкладов и перевел деньги туда. По окончании срока вкладов он вновь попытался забрать средства наличными и получил отказ.

Будник попытался оспорить действия Сбербанка в суде, но все инстанции приняли решение в пользу банка, приняв довод о том, что «нормы права не содержат обязанности выдавать деньги в той форме, в которой запросил клиент, — банк может выдать средства как наличными, так и по безналичному расчету».

Спор и решение Верховного суда комментирует начальник аналитического управления БКФ Максим Осадчий:

«В первую очередь возникает вопрос: почему клиент все-таки пошел, что называется, на принцип и не перевел деньги в другой, более лояльный банк, например, не вернул обратно в «Сити Инвест Банк», откуда они и пришли? Ведь Сбербанк отказывал ему только в получении наличных, а не в переводе в другой банк. Понятно, что действия Сбербанка создают определенный репутационный риск для этого банка, нарушается принцип презумпции невиновности. Клиент должен доказывать законность происхождения своих денежных средств, что может быть, конечно, затруднительно, если, например, человек копил деньги на протяжении всей жизни и вдруг ему надо доказывать, что он не вор или не взяточник. Естественно, подобные блокировки и запреты подрывают доверие клиентов к банковской системе и могут способствовать нелегальному выводу денег, в частности за рубеж. В принципе, возможна и ситуация, когда банк, которому не хватает денег, пытается так остановить отток средств клиентов, требуя с них документы о происхождении средств. Насколько я помню, даже были подобные прецеденты».

Сегодня закон движется в сторону не защиты клиентов, а, наоборот, ужесточения требований к ним. Вряд ли для вкладчиков наступят более легкие времена, говорит член экспертного совета при правительстве РФ, партнер компании «Деловой фарватер» Роман Терехин:

«Данное решение Верховного суда, к сожалению, апеллирует не только к тому, что должны быть предоставлены достаточные документы, подтверждающие происхождение, но и к тому, что, по сути, право вкладчика не было нарушено, потому что он имел право распоряжаться деньгами в безналичной форме. Для вкладчика может быть удобно и выгодно использовать деньги в наличной форме, но как бы презюмируется, что это не является его правом, которое банки обязаны соблюдать. В соответствии с российским законодательством существует презумпция невиновности. Банки блокируют те переводы или операции, которые являются сомнительными, это понятно. Но тренд, когда банк блокирует операции, потому что клиент не смог доказать, что это несомнительная операция, конечно, настораживает. Безналичные операции, как правило, не ограничиваются. Но выдадут ли ему наличные в другом банке — большой вопрос. Там может повториться ровно та же история. Если он переведет эти деньги в следующий банк, остаются риски того, что там он эти деньги не получит и они будут ходить между его счетами, между банками».

Закон написан плохо, считает финансовый омбудсмен Павел Медведев: гражданин или юрлицо рискуют не получить свои деньги с заблокированных счетов, когда они нужны, и понести из-за этого большие потери. А банк, у которого возникли подозрения, позднее не подтвердившиеся, не рискует ничем, возмущается Медведев и приводит известные ему случаи:

«Москвичка выбрала квартиру через риелторскую фирму, которая взяла за это солидную плату. Хозяин потребовал большой задаток. Женщина договорилась с банком, когда она придет за своими деньгами. Пришла, предъявила нужные документы, ей сказали: «Приходите через месяц». Значит, она потеряла ту сумму, которую заплатила риелторам, потеряла задаток и квартиру. Через месяц банк ей сообщил, что все в порядке, и деньги ей отдали. Она писала в Центральный банк. Центральный банк ей сообщил, что все правильно, все по отношению к ней вели себя идеально, как написано в законе. Она пошла в суд и проиграла. Поручать коммерческой структуре, банку принимать решения о том, виноват я в чем-то или не виноват, это ужасно. И закон плохой, и правоприменительная практика ужасна».

По мнению экспертов, есть еще один неприятный исход для особенно строптивых клиентов. Они с высокой долей вероятности попадают в черный список отказников, и для них вообще могут ограничить возможность получения банковских услуг.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > bfm.ru, 31 января 2018 > № 2499022


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром. Медицина > tpprf.ru, 31 января 2018 > № 2484312

Предприниматели Бурятии получили консультации о соблюдении санитарного законодательства на общественной приемной Роспотребнадзора.

Управление Роспортебнадзора по Республике Бурятия провело общественную по вопросам соблюдения требований санитарного законодательства и в сфере защиты прав потребителей на базе Торгово-промышленной палаты РБ, сегодня, 31 января. Мероприятие было организовано в связи с массовым отравлением в сети кафе в Улан-Удэ и заболеваемостью сальмонеллезом, а также внедрением чек-листов при проведении плановых проверок с целью надзора за соблюдением санитарных требований. Задать вопросы по актуальным темам пришли представители порядка 40 предприятий. В их числе специалисты СКУП РБ «Байкалкурорт», турбазы «Кумуткан», мясоперерабатывающей компании ООО «Катюша», ресторанов: «Рестон», «Старый кочевник», «Кайлас», этнокафе «ВладД», ОАО «Бурятхлебпром», базы «Буркоопсоюз», кафедры охраны труда ВСГУТУ, детского сада «Панда» и других.

На вопросы бизнесменов отвечали начальник отдела по защите прав потребителей Галина Оболова и заместители начальника отдела санитарного надзора Ирина Хандарова и Андрей Цырендоржиев. Кроме сотрудников Роспотребнадзора, участников мероприятия я проконсультируют специалисты СПАО «Ингосстрах», уполномоченный по правам предпринимателей в Бурятии Чингис Матхеев, советник и.о. президента ТПП РБ Леонид Иванов.

В январе в результате массового отравления в сети кафе в Улан-Удэ пострадали 133 человека. Роспротребнадзор провёл эпидемиологическое расследование случая. В настоящий момент эпидрасследование завершено. В связи с происшествием специалисты ведомства напомнили, что основная деятельность предпринимателей регулируется ФЗ№294, который определяет принцип добросовестного исполнения обязательств, которые берет на себя предприниматель, начиная трудовую деятельность. Каждый из них должен внедрить на своем предприятии систему контроля качества и безопасности продукции, в противном случае риски возрастают. При этом контролирующие органы и власть принимают максимальные меры для снижения административных барьеров.

С 2009 года работает принцип уведомительного порядка отдельных видов предпринимательской деятельности. Бизнесмен обязан уведомить о том, что он начинает свою деятельность и указать, по какому адресу. Успешный бизнес - это ответственный бизнес, поэтому новоиспеченный предприниматель должен знать нормативную документацию. С 1 января вступило в силу такое требования при проведении плановых проверок, как заполнение чек-листов (проверочных листов). Чек-листы находятся в широком доступе на сайте Управления Роспотребнадзора по Бурятии. В этих листах есть перечень вопросов, которые будут учитываться при проведении плановых проверок. Это касается предприятий общепита, розничной торговли, парикмахерских, салонов красоты, соляриев.

Роспотребнадзор имеет право выйти с внеплановой проверкой, если в жалобе гражданина есть основание для ее проведения. Без претензии к продавцу услуги надзорное ведомство не имеет право провести внеплановую проверку. История с массовым отравлением должна стать уроком для всех предпринимателей, чтобы проводили контроль и проверяли тех лиц, которых они принимают на работу, на предмет медосмотра.

В настоящий момент ведомство отработало вопросы защиты прав потребителей с каждым пострадавшим в истории с массовым отравлением, а владелец кафе ежедневно отчитывается о принятых мерах. По состоянию на 30 января 19 пострадавших получили возмещение морального вреда на общую сумму 388 тыс. рублей. Роспотребнадзор также работает с пострадавшими, которые еще не обратились к ним по вопросу защиты их потребительских прав. Контролирующий орган напоминает, что потребители имеют право обратиться в суд, если предприниматель, нарушивший его права, не отреагировал на его претензию.

Очередной круглый стол, на котором будет обсуждаться соблюдение санитарного законодательства на предприятиях общепита запланирован на 2 февраля. В этот день в бизнес- инкубаторе в Улан-Удэ соберутся предприниматели, представители ОНФ, министерства промышленности и торговли, Роспотребнадзора и другие. Также ведомство приглашает всех на публичное обсуждение правоприменительной практики Управления Роспотребнадзора по РБ за четвертый квартал 2017 года, которое состоятся 15 февраля в зале №3 Администрации Улан-Удэ.

ТПП Республики Бурятия

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром. Медицина > tpprf.ru, 31 января 2018 > № 2484312


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > tpprf.ru, 31 января 2018 > № 2484311

Предпринимателям Магнитогорска рассказали, как работать в системе электронных торгов.

31 января Магнитогорская ТПП приняла участие в семинаре «Об участии бизнеса в муниципальных закупках». Мероприятие было подготовлено Управлением муниципального заказа и Управлением экономики и инвестиций администрации города. Слушателями семинара стали около 60 человек, среди которых немалое место заняли сотрудники предприятий - членов Палаты, таких как ЗАО «ОВДО», ООО «Подъемник», ООО «СИТНО», ООО «НТПФ «Эталон», ООО «ТИТ», ООО «Магнитогорская фабрика мебели» и других.

Прежде всего, предпринимателям рассказали о требованиях к использованию электронной подписи. Сегодня в деловом документообороте она обеспечивает достоверность, конфиденциальность и защиту передаваемой через Интернет информации. Ее основные задачи: подтверждение юридической значимости документа, заверение авторства документа, шифрование информации при передаче данных через Интернет. Оформляется электронная подпись сроком на 12 месяцев в Удостоверяющем Центре, аккредитованном на одной из шести российских электронных торговых площадок. Докладчик объяснил слушателям семинара, чем между собой различаются простая, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная электронные подписи, а также познакомил с изменениями законодательства, регулирующего применение электронной подписи.

Также в рамках семинара состоялась презентация на тему «Автоматизация закупок малого объема (ЗМО) в Магнитогорске». Электронный магазин от Федеральной электронной торговой площадки «РТС-тендер» начал работать в Магнитогорске в январе 2018 года. Этот сервис позволяет автоматизировать процесс закупок и повысить их прозрачность. В электронном магазине можно размещать свои заказы и предложения, делать запросы на поиск заявок, отбирать претендентов, заключать договоры на поставку и т.д. При этом регистрация на портале РТС-тендер и работа в электронном магазине возможна как при наличии электронной подписи, так и без нее.

По мнению участников семинара, изложенная докладчиками информация была полезна, особенно для тех предприятий, которые ищут новые инструменты развития и повышения продаж. Так, заместитель директора ЗАО «ОВДО» (производство строительных материалов, профилированного металлического листа) Виталий Зоркин отметил, что его предприятие, работающее, главным образом, со строительными фирмами города, намерено в ближайшее время изучить предлагаемые сервисы и рассмотреть целесообразность выхода на электронную торговую площадку.

В свою очередь, специалист по госзакупкам ООО «СИТНО» (производство муки, комбикорма, макаронных изделий, хлебобулочной и кондитерской продукции, птицеводческой продукции и мясных деликатесов) Евгений Плохов рассказал, что компания «СИТНО» уже зарегистрирована на пяти площадках и активно работает в режиме электронных торгов. Заявки на продукцию компании регулярно поступают из нескольких регионах России и стран СНГ. Специалист отметил, что предложение «РТС-тендер» будет рассмотрено, и, скорее всего, компания разместит свои прайс-листы на сайте магнитогорского электронного магазина.

В завершении мероприятия представители Уральского филиала «РТС-тендер» выразили заинтересованность в сотрудничестве и установлении партнерских отношений с администраций города и Магнитогорской торгово-промышленной палатой.

Магнитогорская ТПП

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > tpprf.ru, 31 января 2018 > № 2484311


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 31 января 2018 > № 2483528

Женщина в белом халате бегает по городу с огромным шприцем и насильно берет пункции костного мозга у подвернувшихся прохожих. Видимо, примерно так представляла себе судья опасность для общества врача-гематолога Елены Мисюриной, отправляя ее на два года за решетку. Хотя даже прокурор просил условный срок.

Конечно, судья — не робот, и, возможно, в ее жизни были неприятные встречи с медиками, как у многих из нас. Но, в первую очередь, она — судья, а значит должна непредвзято и добросовестно оценивать все свидетельства по делу. Однако в деле Мисюриной женщина в черной мантии почему-то отвергла мнения экспертов стороны защиты (профессионалов с мировыми именами) как «противоречащие другим заключениям». По сути, не имея медицинского образования, взяла на себя смелость решить, кто из экспертов говорит правду, а кто врет.

А если она ошиблась? Ведь на кону — судьба человека, его здоровье и жизнь: в наших СИЗО и тюрьмах, как известно, не санаторий.

И почему врачебные ошибки сегодня решили приравнять к уголовному преступлению, а ошибки следствия и суда — нет? Я вот не могу припомнить ни одного случая, когда следователь или судья понесли уголовное наказание за свое решение, хотя даже по закону больших чисел при нынешнем количестве обвинительных приговоров в стране (сегодня их почти 100%) ошибок просто не может не быть. Вспомнить хотя бы десятки случаев задержаний граждан на митингах, когда судьи, заявляя, что «не имеют причин не верить показаниям сотрудников полиции», и часто пренебрегая всеми прочими аргументами и свидетельствами, включая видеозаписи, без долгих раздумий выносят обвинительные приговоры.

Новые особенности национальных репрессий

Может, люди в черных мантиях потому с такой легкостью и решают чужие судьбы, что чувствуют за своей спиной всю мощь государственной машины? В деле Елены Мисюриной это проявилось особенно ярко. Как только сомнения в правосудности приговора высказали десятки тысяч профессиональных врачей, включая академиков с мировыми именами, официальный представитель СК Светлана Петренко выступила с заявлением. «Вызывает крайнее удивление, когда приговор суда медицинскому работнику берутся комментировать другие люди, в том числе из сферы медицины, даже не будучи ознакомленными с материалами конкретного уголовного дела, по сути подвергая сомнению компетенцию своих же коллег, дававших экспертное заключение по этому делу», — отметила она.

По сути Следственный комитет официально заявил гражданам: нам виднее, кто виноват, а кто нет, у нас есть свои эксперты, а вы не суйтесь тут со своим общественным мнением. И даже привел статистику, из которой стало ясно, что дело Мисюриной — не случайность, а скорее закономерность.

«Граждане очень часто сообщают нам о врачебных ошибках, но далеко не в каждом случае речь идет о преступлении. Мы тщательно проверяем любое обращение, но лишь в каждом третьем случае возбуждается уголовное дело. Например, в 2017 году в СК России поступило 6050 сообщений о таких преступлениях, и по результатам их рассмотрения возбуждено 1791 уголовное дело», — сказала Петренко.

Приговор медицине или диагноз суду?

Только вдумайтесь. Получается, «в каждом третьем случае» было возбуждено дело против врачей. 1791 дело за год. 1791 судьба. И кто может дать гарантию, что эти «дела врачей» были расследованы более тщательно, чем дело гематолога Мисюриной?

Представитель СК уверяет, что «выводы следствия и суда базируются на мнении независимых экспертов, высказанных в ходе проведения нескольких экспертиз, поэтому никакой негативной тенденции, связанной с привлечением к уголовной ответственности врачей, нет и быть не может».

Хотелось бы верить, но, на мой взгляд, именно здесь кроется самая большая проблема. Дело Мисюриной получило такую широкую поддержку со стороны профессионального сообщества в том числе и потому, что в России до сих пор не решен вопрос правовой квалификации врачебных ошибок. Да, врач, как и любой человек, не застрахован от неверных решений. Но застрахованы ли от них эксперты, привлекаемые следствием? И можно ли классифицировать врачебную ошибку как умышленное нанесение вреда здоровью, что фактически произошло в деле Мисюриной?

По мнению многих уважаемых врачей, с которыми я говорила на эту тему, в стране сегодня нет ни четкой законодательной базы, ни компетентного экспертного сообщества, которое могло бы стать независимым арбитром по таким делам. А вот самих дел, судя по цифрам СК, уже хватает.

Как остановить «утечку мозгов»?

Мало того, экспертами сегодня часто становятся люди, которые не состоялись в профессии — в итоге двоечники выносят вердикт отличникам. Причем это касается далеко не только медиков. После введения в УК новых статей по экстремизму и росту уголовных дел по этим статьям расплодилось гигантское количество филологов, психологов, культурологов, лингвистов и т. д., которые штампуют экспертные заключения направо и налево.

По словам председателя Гильдии лингвистов-экспертов Михаила Горбаневского, время высококвалифицированных специалистов стоит дорого. Да и итог их работы неочевиден. А следствие обычно хочет получить требуемый результат быстро и дешево — оно ограничено процессуальными сроками и располагает маленьким бюджетом. Куда проще завести карманных экспертов, которые за небольшую прибавку к окладу могут подвести «научную» базу под все вопросы следствия.

И на этот спрос тут же нашлось предложение — чего-чего, а недоучек с дипломами в стране хватает. В итоге вкусовщина, некомпетентность и просто глупость, обрамленная «научными» терминами, может не только перечеркнуть чей-то многолетний труд, но и лечь в основу уголовного наказания.

К чему это приведет, предсказать нетрудно. При таком «экспертном» подходе посадить вскоре можно будет практически любого человека. А некоторые профессии станут особо «токсичными». Уже сейчас медики, наблюдающие за «делом врачей», начинают задумываться, стоит ли тратить десять лет на учебу, потом работать круглые сутки за весьма скромную зарплату, да еще все время ходить под дамокловым мечом, когда жалобы пациента или его родственников в СК могут поставить крест не только на карьере, но и на свободе.

Расследовать, посадить, уничтожить

«Врачей уже загнали окончательно, врач всем должен, но он сам никак не защищен. Ведь любая манипуляция влияет на состояние пациента, это всегда риск — тогда вообще лучше ничего не делать, не оперировать. Мы должны улыбаться, заполнять тонну бумаг, а прав никаких нет, даже права на защиту. Я серьезно думаю, буду ли заниматься медициной в дальнейшем», — пишет в своем письме из СИЗО Елена Мисюрина.

И ее легко понять.

Куда труднее понять следователей и судей, которые сами в любой момент могут оказаться пациентами. Поможет ли им тогда запуганный врач, который предпочтет, от греха подальше, просто воздержаться от сложных медицинских процедур, чтобы не попасть в статистику СК о «врачебных ошибках»?

Возможно, опасность ситуации осознали в прокуратуре — и потому сегодня попросили отменить приговор Мисюриной.

Виктория Волошина

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 31 января 2018 > № 2483528


Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 31 января 2018 > № 2483419

Белорусский президент подписал радикально обновленную версию «Декрета о тунеядцах». Хотя прописанные в новом документе (теперь это закон «О содействии занятости») формулировки и нормы должны успокоить население, напряженность в обществе пока сохраняется. Дело в том, что сам декрет носит рамочный характер. Основные его положения должны быть прописаны правительством, а выполнение возложено на местные органы власти — именно они и будут виноваты, если опять (как и год назад) возмущенные белорусы выйдут на улицы. А такая вероятность имеется, поскольку, несмотря на переделку, в «декрете о тунеядцах» сохранено главное — значительное сокращение государством социальных гарантий, даже прописанных в Конституции.

История проблемы

Декрет № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» Александр Лукашенко подписал в апреле 2015 года. Документ предусматривал, что любой гражданин, не работающий более 183 календарных дней в году, должен заплатить в бюджет 20 базовых величин — 360 белорусских рублей ($180) — большие для простого человека деньги.

Поначалу эту «бумажку» в обществе всерьез не воспринимали, но в декабре 2016-го налоговые инспекции разослали около 470 тысяч извещений о необходимости заплатить «налог на тунеядство». Причем порой приходили они умершим, служащим в армии, матерям с малолетними детьми. Но главное — под удар попали люди, страдающие из-за скрытой безработицы. Это проблема, прежде всего, белорусской провинции, в которой множество небольших госпредприятий убыточны и почти ничего не платят. Но и работников они не увольняют — за это директоров жестоко наказывают.

Белорусский эксперимент: как протесты влияют на зарплату

Так, декрет № 3, по сути, ввел налог на безработных. Это вызвало бурю протестов, сотрясших страну в феврале—марте 2017-го. Гражданское неповиновение обычно законопослушных белорусов выразилось и в том, что заплатили требуемое лишь 54 тысячи человек — примерно каждый девятый, остальные пошли на улицы. Впервые за четверть века протесты охватили не только Минск, но и провинциальные города, что стало неожиданностью как для власти, так и для оппозиции.

Руководство страны оказалось не готово к такому развитию событий, и 9 марта действие декрета было приостановлено. Лукашенко заявил, что в течение года с неработающих просто не будут взимать сбор, а уже заплатившим деньги вернут. Одновременно он поручил чиновникам до 1 мая… трудоустроить всех безработных. Конечно, этого не произошло, но о выполнении приказа отчитались — парадокс белорусских реалий. Тогда же началась работа по кардинальной переработке документа, результатом которой стало появление декрета уже под № 1, который был подписан президентом 25 января.

На первый взгляд, новый документ полностью противоположен по смыслу старому. Из него полностью убрали нормы о взимании с трудоспособных неработающих граждан сбора «на финансирование госрасходов», теперь в нем декларируется содействие в трудоустройстве и оплата неработающими гражданами 100% «государственных социальных услуг», включая медицину и образование. Именно второе положение потенциально может вновь взорвать общество. Видимо, чтобы подстраховаться, власти введение в силу декрета № 1 отложили почти на год — до 1 января 2019-го.

Новый механизм и новые вопросы

В Минске заговорили о дефолте

Вся нагрузка по исполнению декрета возлагается на местные органы власти: исполкомы должны создать постоянные комиссии, в состав которых войдут депутаты всех уровней, чиновники, а также представители общественных объединений. Комиссии должны решать две задачи. Первая — содействие гражданам в трудоустройстве или получении новой специальности, в создании своего бизнеса. По сути, на исполкомы перекладывается работа местных служб занятости.

Вторая задача — составление списков граждан, которые могут, но не хотят работать. Такие лица должны будут оплачивать субсидируемые государством социальные услуги по их полной стоимости. Уже известно, что неработающие граждане лишатся субсидий по оплате коммунальных услуг, будут на 100% оплачивать медицину и образование. А это намного большие суммы, чем вызвавший год назад гнев населения «сбор на финансирование госрасходов». Правда, комиссии будут еще решать, действительно ли гражданин просто не хочет трудиться (ведет асоциальный образ жизни), или имеет место тяжелая жизненная ситуация, и работать он просто не может. Такого человека могут освободить от оплаты.

Но прежде предстоит поработать правительству: оно должно принять ряд постановлений, которыми будут определены порядок отнесения трудоспособных граждан к незанятым в экономике, перечень социальных услуг, оказываемых им по полной стоимости. Отдельная забота Совмина — экономическое развитие проблемных территорий, депрессивных регионов, в которых не хватает действующих производств, а значит и рабочих мест. Развивать их планируется через поддержку местного малого и среднего бизнеса.

Лукашенко одобрил реформы по «польским рецептам»

Однако положения «хорошего» декрета уже вызвали у экспертов массу вопросов. Первый — насколько вообще реально ликвидировать безработицу? Напомним, что Лукашенко предписывал всех трудоустроить еще к 1 мая 2017-го, а теперь Белстат отчитывается: в прошлом году предприятия уволили 694,3 тыс. человек, а трудоустроили на 41,1 тысячи меньше. Более того, уже и госчиновники публично признают, что реальная безработица составляет примерно 10% трудоспособного населения. После публикации декрета № 1 белорусское государственное телевидение впервые в своей истории объявило: в стране 45 тыс. зарегистрированных безработных, но их реальное количество — 450 тысяч.

Второй вопрос — соответствие Конституции и здравому смыслу норм о 100% оплате «тунеядцами» социальных благ. «Как это будет реализовано? Введут плату за посещение поликлиник неработающими? Результатом станет рост запущенных заболеваний, рост нагрузки на „Скорую помощь“. Кроме того, если для и без того неблагополучных граждан введут плату за медобслуживание, начнут распространяться туберкулез, чесотка, гепатит, сифилис и т. п., — заявила „Росбалту“ эксперт гражданской кампании „Наш Дом“ Светлана Гречулина. — Вообще же образование и медицина по Конституции бесплатны, а ЖКХ к концу года и так будет оплачиваться всем населением без субсидий на 100%. Так что придется либо менять Конституцию, либо спускать все на тормозах, либо жить с откровенными противоречиями в законодательстве».

Сейчас в Белоруссии наблюдатели сходятся во мнении, что за год до вступления декрета в силу правительство выхолостит наиболее пугающие его положения. Такой вариант позволит Александру Лукашенко и сохранить лицо, и не озлобить электорат накануне выборов. Он, получается, создал систему, но за ее реализацию отвечает правительство и местные органы власти. На них, на чиновников-исполнителей, всегда можно будет указать, переложить все беды и проблемы.

Денис Лавникевич, Минск

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 31 января 2018 > № 2483419


Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 31 января 2018 > № 2483141

Керимову не пожелаешь: во Франции вынесли суровые приговоры за «налоговые» дела

В течение недели во Франции вынесли два суровых приговора за налоговые преступления: 31 января апелляционный суд Парижа оставил в силе вердикт первой инстанции, осудившей экс-министра Тома Тевену, а 26 января парижский суд приговорил первого вице-мэра Марселя Доминика Тиана.

История Тома Тевену

Апелляционный суд Парижа ужесточил приговор 43-летнему Тома Тевену, бывшему депутату и госсекретарю по внешней торговле (должность считается министерской). Экс-министр получил 12 месяцев условного заключения и на три года был лишен права быть избранным. Предыдущий приговор, вынесенный в прошлом году, — три месяца условно и год лишения права на избрание — обжаловала прокуратура. Наказание ужесточили и для жены политика — Сандры Тевену, которой апелляционный суд «выписал» такие же санкции, как и ее мужу.

Кроме того, они должны заплатить по 15 000 евро штрафа и доплатить в казну (на двоих) 70 500 евро налогов и 20 500 евро пеней.

Эта история положила конец политической карьере Тома Тевену. Карьера развивалась безупречно — до того момента, пока не стала публично известной информация о проблемах политика с налогами. Падение было стремительным: после обнародования скандала 40-летнему госсекретарю пришлось уйти в отставку с поста, на котором он успел проработать всего девять дней.

По данным сайта Mediapart (которые затем подтвердились в суде), Тома Тевену в течение нескольких лет не платил налоги и не декларировал доходы. Сам Тевену позднее объяснил свое поведение «административной фобией», но суд не внял его доводам. При этом нельзя исключать, что Тевену говорил правду: позднее газета Le Canard enchaîné сообщила, что он также в течение долгого времени не оплачивал аренду квартиры, счета за электричество, за лечебный массаж и даже за школьную столовую своей дочери.

История Доминика Тиана

Но если супругов Тевену приговорили к выплате полной задолженности по налогам и к штрафам на сумму в 70% от неуплаченной суммы, то у 58-летнего Доминика Тиана, первого вице-мэра Марселя, пытаются отнять почти всю незадекларированную сумму.

26 января суд Парижа приговорил Тиана к году условного заключения, трем годам запрета на избрание и штрафу в 1 млн 450 тысяч евро — за сокрытие имущества и «отмывание денег, скрытых при уходе от налогов» (к слову, по такой же статье предъявлено обвинение и российскому сенатору Сулейману Керимову).

Суд установил, что Тиан не задекларировал наличие трех банковских счетов в Швейцарии на общую сумму «более двух миллионов евро».

Сам осужденный намерен обжаловать приговор, который он называет не только «несправедливым», но и «абсурдным». Он говорит, что в 2013 году сам связался со специальным отделом министерства финансов и заплатил 664 000 евро (с учетом штрафа и пеней), чтобы «снять претензии» налоговиков. К тому же он утверждает, что не сразу узнал о наличии этих швейцарских счетов, которые ему достались после смерти отца.

В свою очередь, прокурор, которого цитирует радиостанция France Bleu, заявил в ходе судебного заседания: «У вас было тринадцать лет, чтобы задекларировать эти деньги — достаточно долгий срок для того, чтобы можно было поверить, что вы действовали непредумышленно». В ответ первый заместитель мэра Марселя ответил: «Но я никогда не занимался хищением средств» и подчеркнул, что «нельзя наказывать два раза за одно нарушение» (напомнив, что уже заплатил 664 000 евро), т. е. почти треть от всей суммы, лежавшей швейцарских на счетах. Тем не менее, суд выписал еще и штраф в 1 450 000.

Если размер штрафа будет сохранен и после рассмотрения дела в апелляционной инстанции, то получится, что осужденный заплатит за сокрытие «двух с лишним миллионов евро» практически такую же сумму.

Напомним, Сулеймана Керимова прокуратура Ниццы подозревает в сокрытии от налоговой 400 миллионов евро.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 31 января 2018 > № 2483141


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > dknews.kz, 31 января 2018 > № 2482643

В новый закон о религиозной деятельности предлагается внести нормы об упорядочении процесса участия несовершеннолетних в религиозных обрядах и получении религиозного образования молодежью за рубежом, сообщает Zakon.kz.

Напоминаем, накануне министр по делам религий и гражданского общества РК Нурлан Ермекбаев презентовал в Мажилисе законопроект в религиозной сфере, которым предусматривается более 53 поправок. Особенно большой интерес вызвали у казахстанцев нормы о непривлечении несовершеннолетних к богослужениям и порядке получения религиозного образования за рубежом. Каковы же обоснования этих норм, которые в Казахстане вводятся впервые?

Вовлечение детей в религиозную деятельность не отвечает интересам развития светского общества

(Закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», п. 19, статья 3. Государство и религия). Руководитель религиозного объединения обязан принять меры к недопущению участия несовершеннолетних, не достигших шестнадцати лет, в богослужениях, религиозных обрядах, церемониях и (или) собраниях без сопровождения одного из родителей, совершеннолетних близких родственников или иных законных представителей несовершеннолетнего, а также при возражении второго родителя или законного представителя несовершеннолетнего.

Обоснование: Становится устоявшейся практикой вовлечение детей в религиозную деятельность, что не отвечает интересам развития светского общества. В Казахстане обучение и воспитание детей носит светский характер.

Международная практика: Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. Малолетними считаются несовершеннолетние граждане, не достигшие четырнадцати лет (статья 28 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 145 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан, вовлечение несовершеннолетних в религиозные организации, а равно обучение их религии вопреки их воле, воле родителей или лиц, их заменяющих, – наказывается штрафом от 50 до 75 минимальных размеров заработной платы или исправительными работами от 2 до 3 лет либо лишением свободы до 3 лет.

Согласно Закону АР «О свободе вероисповедания» каждый имеет право в одиночку, или в группе следовать религии, выражать и способствовать распространению своей религии. Родители, или заменяющие их лица, могут воспитывать детей в духе своей религии только с их взаимного согласия. В статье 167.1 Уголовного Кодекса АР указывается, что привлечение несовершеннолетнего лица к какой-либо религии (религиозному течению), а также привлечение к участию в религиозных обрядах и церемониях против его воли, привлечение к участию в религиозной организации или отказ вывести его из рядов последователей карается штрафом от 7 до 9 тысяч манатов, или же тюремным сроком от 2 до 5 лет.

Согласно ст.299.0.3. Кодекса об административных правонарушениях АР, проведение духовными лицами и членами религиозных объединений специальных собраний для детей и молодежи, а равно организация трудовых, литературных и иных кружков и групп, не связанных с отправлением религиозных ритуалов, влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от ста до трехсот манатов, на должностных лиц – от двухсот до пятисот манатов.

Согласно Закону Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» вовлечение несовершеннолетних в религиозные организации, обучение несовершеннолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих, влечет ответственность, установленную законом.

Оградить молодежь от влияния зарубежных учебных заведений радикального толка

(Закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», п. 20, статья 3. Государство и религия). Получение гражданами Республики Казахстан духовного (религиозного) образования в зарубежных государствах допускается только после получения высшего духовного (религиозного) образования в Республике Казахстан. Исключение составляют обучение за рубежом на основании международного договора (соглашения), а также случаи отсутствия у зарегистрированных религиозных объединений духовных (религиозных) организаций образования в Казахстане. Духовные (религиозные) организации образования свою деятельность осуществляют гласно, информируют общественность об учебной, научно-исследовательской и финансовой деятельности.

Обоснование: Молодежь при отсутствии базовых основ соответствующего религиозного образования попадает под влияние зарубежных учебных заведений радикального толка. Данная норма позволит упорядочить процедуру получения гражданами РК духовного (религиозного) образования в зарубежных странах. Необходимо упорядочить процесс получения религиозного образования за рубежом.

Международная практика: Пункт 6 статьи 8 Закона Республики Таджикистан «О свободе совести и религиозных объединениях» - получение религиозного обучения в зарубежных странах, в том числе в зарубежных высших учебных религиозных заведениях разрешается только после получения религиозного образования в Республике Таджикистан и с письменного согласия государственных уполномоченных органов по делам религии и сферы образования.

На примере тех граждан, незаконно обучавшихся в странах арабского мира (к примеру, КСА, Сирия), можно отметить, что подавляющее большинство из них не имели базовую религиозную грамотность. В связи с чем, многие из них попали под влияние радикальных религиозных групп.

Согласно опыту Турции и Малайзии, граждане этих стран могут продолжить религиозное образование в ВУЗах арабских стран после получения базового уровня знаний на родине. Также благодаря меморандумам официального духовенства Турции и Малайзии с ведущими ВУЗами арабских стран, граждане могут беспрепятственно поступить на бакалавриат. Тогда как наши граждане в связи с тем, что зарубежные учебные заведения не признают дипломы отечественных образовательных заведений, вынуждены проходить предбакалавриат на протяжении нескольких лет. Подобное положение, в свою очередь, оставляет уязвимым наших граждан перед благотворительными организациями радикальных течений.

Принятие данной нормы является необходимостью в нынешнее время. Согласно статистическим данным, подавляющее большинство населения страны поддерживает позиции и религиозные взгляды зарегистрированных РО, что вполне может являться индикатором поддержки большинства граждан РК по принятию данной нормы.

На данный момент зарегистрированные в Казахстане РО, в частности, ДУМК подписал меморандумы о сотрудничестве с ведущими религиозными вузами мира. В связи с этим, выпускники духовных (религиозных) учреждений имеют возможность после обучения в Казахстане продолжить свое обучение зарубежом на законных основаниях.

Необходимо упорядочить процесс получения религиозного образования за рубежом.

Правила получения гражданами религиозного образования за границей регулируются законом АР «О свободе вероисповедания». Отправка граждан за границу с целью получения образования осуществляется религиозным центром или религиозным управлением (Управление Мусульман Кавказа) после согласования с соответствующим исполнительным органом (Государственный Комитет по работе с религиозными организациями).

Запрет на обучение в духовных (религиозных) учебных заведениях иностранных государств без направления зарегистрированного в РК религиозного объединения является необходимой и важной мерой для пресечения случаев попадания граждан в ряды радикальных религиозных групп в процессе обучения за рубежом.

Данная норма позволит упорядочить процедуру получения гражданами РК духовного (религиозного) образования в зарубежных странах.

Торгын Нурсеитова

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > dknews.kz, 31 января 2018 > № 2482643


Сирия. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > dknews.kz, 31 января 2018 > № 2482639

Участники принимаемой Россией мирной конференции, направленной на то, чтобы положить конец конфликту в Сирии, согласились создать комиссию для составления проекта новой конституции для охваченной войной страны.

Однако главная группировка оппозиции, которая бойкотировала конференцию, по всей вероятности, выступит против этого, так как в процессе выбора членов комиссии предпочтение отдается сирийскому правительству.

Около 1.500 человек принимали участие в переговорах в Сочи. Среди них были представители сирийского правительства, пользующегося поддержкой России и Ирана, а также члены группировок, выступающих против президента Сирии Башара аль-Асада, которые поддерживает Турция.

В заявлении, оглашенном после переговоров, оговорены 12 пунктов. Оно призывает к самоопределению Сирии без иностранного вмешательства и созданию конституционной комиссии, состоящей из представителей правительства и оппозиционных сил.

Сирия. Турция. Иран. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > dknews.kz, 31 января 2018 > № 2482639


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 31 января 2018 > № 2482626

Санкции против России: как это будет

Трамп переложил ответственность за санкции на конгресс

Екатерина Суслова

Хотя сам по себе представленный конгрессу США «кремлевский доклад» не означает сиюминутного применения санкций в отношении его фигурантов, глава Минфина США Стивен Мнучин утверждает, что Вашингтон все же введет новые ограничительные меры. «Газета.Ru» разобралась в юридических тонкостях этого механизма и определила непосредственных исполнителей нового витка санкций.

После обнародования «кремлевского доклада» российские комментаторы — политики и эксперты — обратили внимание, что сама по себе публикация списка еще не означает введения санкций. Об этом говорится и на сайте Министерства финансов США, подготовившего доклад.

«Включение лиц или компаний в доклад не равносильно введению санкций и не подразумевает любых других ограничений, запретов или лимитов на заключение сделок с этими лицами», — сказано в комментарии ведомства. Таким образом, администрация просто формально исполнила требования принятого в августе прошлого года закона — перечислила имена «приближенных» к Кремлю людей. Но никаких непосредственных мер вводить против них не стала.

Тем не менее глава американского Минфина Стивен Мнучин заверил, что Вашингтон все же введет санкции в отношении лиц, попавших в «кремлевский список». Он пояснил, что вопрос о введении санкций разобран во второй, «конфиденциальной» части доклада.

Выступая в комитете Сената по делам банков, жилищному строительству и проблемам городов, Мнучин сообщил, что закрытая часть документа состоит из десятков страниц, и в Минфине «с нетерпением ждут, когда конгресс опубликует и эту часть».

По словам американского министра финансов, новые санкции против России Вашингтон «ожидает увидеть в ближайшем будущем, уже как следующий этап».

«Не могу обещать вам, что это будет в течение месяца, но заверяю, мы будем делать это так скоро, как только можем. В течение нескольких месяцев вы увидите, может, даже и в течение месяца, но я должен быть осторожен в прогнозах, поскольку необходимо проделать много работы», — добавил он.

При этом накануне администрация Трампа уведомила конгресс, что в этот раз антироссийские санкции расширены не будут. В Госдепартаменте, в свою очередь, возмутились и напомнили, что санкции, принятые в августе прошлого года, смогли существенно «навредить» российской работе в сфере военно-технического сотрудничества.

По оценкам, оглашенным официальным представителем Госдепа Хизер Нойерт, потери России от незаключенных экспортных контрактов на поставки оружия составили миллиарды долларов.

Кто решает, расширять или нет

Теперь подготовленный американским Минфином «кремлевский доклад» изучают профильные комитеты обеих палат американского парламента. В данном случае это комитет по международным делам, комитет по финансовым услугам и комитет по методам и средствам Палаты представителей США. В Сенате же это комитет по банковской деятельности, жилищному и городскому строительству, комитет по международным делам и финансовый комитет.

Члены комитетов, как следует из текста августовского закона, должны одобрить представленные Минфином предложения по этому вопросу в месячный срок. И если одобрение будет получено, то соответствующий документ передадут на общее рассмотрение нижней палаты конгресса. В случае, если инициативу поддержат и там, вопрос о введении санкций, прописанных в 235 статье закона, в отношении лиц из «кремлевского списка» должен будет одобрить еще и Сенат.

Только после этого документ попадет на стол к президенту США Дональду Трампу. Он, конечно, может применить вето, однако, это — как и в случае с самими законом — с большой долей вероятности не даст результата. Для того, чтобы подавить вето Трампа, конгрессу потребуется проголосовать за расширение антироссийских санкций большинством в 2/3 голосов.

По мнению специалиста по американскому конституционному праву Александра Домрина, в Конгрессе мало кто станет препятствовать введению новых санкций в отношении России в случае, если до этого все-таки дойдет.

«В конгрессе не будут против расширения санкций, сейчас в США сохраняется антирусский консенсус, и мало кто будет возражать, если будут приниматься суровые меры в отношении конкретных людей», — признал эксперт.

В то же время у Домрина вызывает сомнения уже сам доклад — «если Министерство финансов 180 дней готовило этот доклад, то, могу сказать, что у меня любой студент за два дня сделал бы лучше».

«Это либо откровенная халтура, либо такая мера «отложенных санкций», когда публикуется список имен, и в конце списка никакие санкции сами по себе не описываются и не закрепляются. Но Вашингтон грозит пальчиком этим лицам, говоря: «ребята, вы на прицеле, ведите себя хорошо», — пояснил юрист.

Такую же позицию высказывает политолог Михаил Виноградов. «Столь широкий список не консолидирует элиты, но покажет всем, что для минимизации риска санкций лучше держаться подальше от номинального представительства в российском истеблишменте», — пояснил он.

По словам политолога, американская сторона намекнула фигурантам списка, что каждого из них будут внимательно мониторить и в части финансовых операций, и в части публичной активности. «И активность по «спорным» вопросам не останется незамеченным. Тогда получается создание механизма, который можно будет выборочно использовать», — заключил Виноградов.

Секретные материалы: сколько было докладов?

Появление недавних докладов ожидалось с августа, когда в США был принят закон под названием названием «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act, CAATSA). Речь в нем шла не только о России — «врагами» США были также обозначены Иран и КНДР. Однако «российская» часть этого двухсотстраничного документа была несоизмеримо больше.

Официальной причиной, по которой Россия оказалась в числе фигурантов этого закона, стало «вмешательство» Москвы в президентские выборы в США в 2016 году, а также отношения с Украиной — первоначально санкции были введены указами администрации Барака Обамы именно в связи с возвращением Крыма и действиями донбасских ополченцев.

В документе, подписанном президентом США Дональдом Трампом в начале августа, доклады прописаны отдельно — в разделах 241, 242 и 243 закона о «врагах» Вашингтона. Неопределенность вокруг этих докладов связана со спецификой самого CAATSA. Благодаря этому закону конгресс фактически перехватил у исполнительной власти инициативу в сфере санкционной политики.

В CAATSA упоминаются три «российских» доклада, и 30 января Минфин должен был представить конгрессменам два из них. Во-первых, это нашумевший «кремлевский доклад».

В нем фигурирует 210 человек — российские высокопоставленные чиновники и крупные бизнесмены. В «черном списке» оказалась вся администрация президента и правительство, а также бизнесмены из российского списка Forbes.

В этот же день конгрессу должны были передать еще один доклад — посвященный возможным эффектам от потенциального расширения антироссийских санкций. Согласно закону, оба документа должны были попасть в конгресс не позднее, чем через 180 дней после принятия CAATSA — в правительстве явно не спешили выполнять его раньше назначенного срока.

По всей видимости, этот доклад и является «засекреченным» документом, о котором говорит Мнучин. В нем должна содержаться информация о последствиях и целесообразности введения новых антироссийских санкций в отношении не только фигурантов «кремлевского доклада», но и их ближайших родственников. Именно его положения и должны утверждаться комитетами обеих палат парламента.

Кроме того, в CAATSA (статья 243) упоминается и еще один доклад под названием «О незаконном финансировании, связанном с Российской Федерацией». Его, согласно закону, глава Минфина должен представить конгрессу в годичный срок — не позднее 2 августа 2018 года. Под определением «незаконного финансирования» в данном случае должно подразумеваться спонсирование терроризма, торговля наркотиками, отмывание денег, «или другие формы незаконного финансирования <...> на усмотрение Президента».

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 31 января 2018 > № 2482626


Вьетнам. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > vietnam.vnanet.vn, 31 января 2018 > № 2481793

Состоялся 9-й вьетнамо-американский диалог по вопросам политики, безопасности и обороны

30 января в Ханое замминистра иностранных дел Вьетнама Ха Ким Нгок и первый заместитель помощника госсекретаря США Тина Кайданов сопредседательствовали на 9-м вьетнамо-американском диалоге по вопросам политики, безопасности и обороны.

На встрече стороны обсудили меры укрепления сотрудничества в региональных и международных вопросах, представляющих взаимный интерес, единогласно одобрили центральную роль АСЕАН в вопросах, касающихся мира, безопасности, сотрудничества и развития в регионе, активизации сотрудничества в борьбе против распространения ядерного оружия, а также в борьбе с терроризмом и преступностью.

Касаясь вопроса Восточного моря, стороны вновь подтвердили важность обеспечения безопасности и свободы мореходства и авиации, а также торговли в районе Восточного моря, а также важность принципов отказа от использования силы или угрозы ее применения, решения всех споров в Восточном море мирным путем в соответствии с международным правом, в том числе и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, полного уважения юридических и дипломатических процессов, эффективного и полного выполнения Декларации о правилах поведения сторон в Восточном море и подписания в ближайшее время Кодекса о поведении сторон в Восточном море. На встрече заместитель помощника госсекретаря США Тина Кайданов подтвердила, что США считают сотрудничество в ликвидации последствии войны приоритетным направлением в взаимодействии с Вьетнамом в сфере обороны и безопасности и продолжат оказывать Вьетнаму содействие в этой работе.

Вьетнам. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > vietnam.vnanet.vn, 31 января 2018 > № 2481793


Польша > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 31 января 2018 > № 2479775

Зачем Нетаньяху так подставил Польшу?

История на службе политики

Правительства Польши и Израиля приняли решение создать комиссию по историческим вопросам. Поводом для этого стал скандал, который инициировали израильские чиновники и политики после одобрения сеймом Польши поправки в закон об Институте национальной памяти. Она гласит следующее: «Тот, кто публично и вопреки фактам приписывает польскому народу или Польскому государству ответственность или соучастие в нацистских преступлениях, совершенных Третьим рейхом… подлежит наказанию в виде штрафа или тюремного заключения сроком до трех лет». Иначе говоря, преследовать будут лиц, которые публично говорят о «польских лагерях смерти» вместо «нацистских лагерей смерти на территории Польши» или «приписывают полякам участие в Холокосте». Действие нормы не распространяется — и это следствие консультации с израильской стороной — на «художественную или научную деятельность». За поправку депутаты проголосовали в пятницу, 26 января.

А уже в субботу, 27 января, когда в Польше и странах мира отмечается Международный день памяти жертв Холокоста, с протестом против поправки выступила посол Израиля в Польше Анна Азари. Ее поддержал премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, заявив: «История не может быть изменена, и нельзя отрицать Холокост. Я поручил послу встретиться с премьер-министром Польши и выразить нашу твердую позицию против данного закона». И это на польское правительство произвело эффект вылитого ведра холодной воды. Как заявил порталу wPolityce анонимный высокопоставленный чиновник совета министров, «поведение израильтян иррационально. О законопроекте известно уже два года. Как только идея его появилась на столе правительства, послы Израиля и США немедленно выступили против, опасаясь, что это может означать запрет на исследования таких вопросов, как погром в Едвабне» (массовое убийство евреев польским населением в деревне Едвабне в июле 1941 года — С.С.). Однако в политике ничего «иррационального» не бывает, у всего есть смысл. Какой?

Поляки и евреи — встреча на Висле

Поляки и евреи знают друг друга очень давно. Можно напомнить о еврейском купце Ибрагиме ибн Якуб ат-Тартуши, который в X веке побывал в Кракове и оставил упоминание о древних польских племенах в своих записках, известных нам по труду испанского географа аль-Бакри «Книга королевств и путешествии» (1068 год). Очерки ибн Якуба считаются одним из старейших исторических упоминаний о Польше. То, что тогда узнали евреи, им понравилось. По преданию, название местности они прочли как Polin, то есть «здесь спокойно». Это было принято ими за добрый знак, в течение нескольких следующих столетий (начиная с X—XI веков) европейские евреи принялись постепенно переселяться в Польшу, спасаясь от погромов крестоносцев Первого крестового похода. Впрочем, не будем сейчас пересказывать подробности взаимоотношений польского народа и еврейского на протяжении веков. Остановимся на XX веке, являющемся ключевым для понимания исторического вопроса в политическом контексте. Нынешняя Варшава из этого времени изымает два периода — Второй мировой войны (1939—1945) и Польской Народной Республики (1945—1989), считая, что тогда она была «оккупирована» вначале нацистами, а потом Советским Союзом.

Что вытворял Третий рейх, известно. А в ПНР отношение колебалось от погрома в Кельцах (4 июля 1946), который, впрочем, власти быстро подавили, девять погромщиков было расстреляно, до массовой высылки из страны евреев во время правления Владислава Гомулки (1968). Но и II Речь Посполитая (1918—1939), которая для правящей польской партии «Право и Справедливость» (PiS) является отправной точкой и идеалом, не являлась дружественной страной для евреев. На фоне общей сложной ситуации в народном хозяйстве в 1920-х годах евреи были первыми, кого увольняли, и последними, кому давали кредит. Ситуация накалилась до такой степени, что один из лидеров польского сионизма Ицхак Грюнбаум в 1925 году заявил, что Польша проводит политику экономического выдавливания еврейского населения и создает для него более невыносимые условия, чем даже царская Россия. А после того, как нацизм стал расползаться по Европе, немецкие и австрийские евреи стали перебираться в Польшу. В ответ польский сейм принял закон, позволяющий лишить гражданства тех лиц, которые пробыли за границей более пяти лет. Эта норма вступила в силу 1 ноября 1938 года и была направлена преимущественно на евреев.

И снова «заговор»

Однако есть основания считать, что не история была главным движущим мотивом, вызвавшим резкое похолодание польско-израильских отношений. Дело в политике. «Вице-президент Польского национального фонда (отвечает за имидж Польши за рубежом — С.С.) Мацей Швирский предпочитает писать на проправительственном портале статьи о зловещем «нарративе», который «душит польский политический и дипломатический календарь подобно змее. Швирский утверждает, что TVN24, выпустив в эфир репортаж о польских неонацистах, саботирует визит президента Польши Анджея Дуды и премьера Моравецкого в Давос, а затем визит государственного секретаря США Рекса Тиллерсона в Варшаву. Расистские эксцессы на Марше независимости в ноябре 2017 года считаются «провокацией», которая могла бы сорвать попытку диверсификации энергетических источников и приобретения ракет Patriot. Одним словом: заговор», — иронизирует польский портал Dziennik.

Заговор или не заговор, но объективно Варшава пропустила такой удар под дых, от которого оправиться ей будет трудно. Дело в том, что в правящем лагере нет консенсуса по поводу внешнеполитических приоритетов, а сама Польша успела за время правления PiS осложнить отношения со многими странами. Попытку наладить их «Право и Справедливость» предприняла в январе этого года, произведя «оздоровление» правительства. Премьером стал Моравецкий, ранее работавший в различных иностранных банках и имеющий еврейские корни. Поменялся министр иностранных дел, им стал Яцек Чапутович. Но в итоге Варшава получила новые проблемы. Во время визита в Берлин глава МИД Польши сделал попытку понравиться Германии, заявив, что вопрос о взыскивании репараций с немцев за преступления нацистов больше не стоит на повестке дня. Это вызвало взрыв возмущения в PiS, после чего министра был вынужден поправить председатель правящей партии Ярослав Качиньский, добавив позже, что назначение Чапутовича было «экспериментом» и планировалась «другая кандидатура».

А премьер сделал ставку на Соединенные Штаты, точнее, на администрацию президента США Дональда Трампа. Правда, при этом Варшава отказалась закупать те же Patriot по предложенной американцами цене, сочтя ее завышенной. И желание приобретать американский сжиженный газ до сих пор обернулось единичным контрактом с незначительным количеством, к тому же через британского посредника. Впрочем, Польшу все это не остановило от того, чтобы не попытаться залезть в «спальню Трампа», ведь было же когда-то, что польский эмигрант Збигнев Бжезиньский являлся приближенным лицом американских президентов. Однако в «спальне Трампа» поляки обнаружили американских евреев, которые не собирались и не собираются уступать это место. Более того, пока в Варшаве заявляли, что рассчитывают на помощь США в деле взыскания с немцев репараций за преступления нацистов, еврейские организации дали понять, что сами хотят получить с Польши за имущество жертв Холокоста. Думал ли в данном случае премьер Израиля, что его демарш подорвет позиции Варшавы и ее имидж в глазах американцев, планировал ли? Бог его знает. Однако вышло то, что вышло. И сейчас соседи Польши с интересом наблюдают за тем, как она выпутается из этой истории.

Станислав Стремидловский

Польша > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 31 января 2018 > № 2479775


Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2018 > № 2479725

Комиссии польского сената рекомендовали к принятию поправку к закону об Институте национальной памяти, которая предусматривает уголовную ответственность за отрицание Волынской резни и пропаганду идей украинских националистов. Об этом пишет PAP.

В голосовании участвовали члены комиссии по правам человека, по вопросам верховенства права и вопросам культуры. За принятие поправки проголосовали 11 человек, против — пять. В ближайшее время документ будет вынесен на голосование верхней палаты парламента.

Согласно законопроекту, за отрицание Волынской резни, преступлений украинских националистов во время Второй мировой войны и публичное одобрение бандеровской идеологии предусматривается штраф или лишение свободы на срок до трех лет.

Сейм Польши принял поправку 26 января. Под ее силу подпадает любая публичная позитивная оценка "действий, совершенных украинскими националистами в 1925–1950 годах, заключающихся в применении силы, террора или других форм нарушения прав человека против <…> народа, в частности народа польского". Кроме того, преступлением назван геноцид евреев и поляков на территории Волыни.

Украинский МИД выразил озабоченность этим шагом и призвал сенат, который должен был одобрить документ, проявить "политическую мудрость".

Разногласия между Украиной и Польшей касаются в первую очередь вопросов интерпретации истории. В Варшаве осуждают позицию Киева по героизации Организации украинских националистов — Украинской повстанческой армии* (ОУН-УПА*), а также критикуют регулярные акты вандализма по отношению к местам польской памяти на Украине.

*Экстремистская организация, запрещенная в России.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2018 > № 2479725


Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2018 > № 2479694

Сирийское духовенство подготовило полное толкование Корана, предназначенное для противодействия радикальной идеологии в Сирии, сообщил РИА Новости координатор делегации духовенства Сирии на конгрессе сирийского национального диалога в Сочи Абдалла ас-Сейид.

Конгресс прошел в Сочи 30 января, главным его итогом стало создание конституционной комиссии, которая будет работать в Женеве и заниматься внесением поправок в уже существующую конституцию Сирии. Кроме того, участники конгресса нацдиалога приняли заявление с принципами будущего устройства страны — это, в частности, уважение суверенитета, территориальной целостности, независимости Сирии, обеспечение прав всех этнических и конфессиональных групп.

"Мы пришли, чтобы подчеркнуть, что то, что происходит в Сирии, — не гражданская война, не борьба между сынами одного народа, а попытка посеять семена радикализма на основе ваххабизма и идеологии "Братьев-преступников", которые захотели "нести смерть" (имеется в виду движение исламистов "Братья-мусульмане", запрещенное в РФ — ред.)", — заявил ас-Сейид.

Представитель сирийского духовенства отметил, что после достижения военной победы над террористическими группировками ИГ и "Джебхат ан-Нусра" (запрещены в РФ) необходимо будет "защититься от этой идеологии" и "семян радикализма". Он сообщил, что религиозные институты Сирии при сотрудничестве с министерством вакфов Сирии и христианскими церквями предпринимают множество шагов в этом противостоянии.

"Мы будем противостоять радикальной идеологии со всей силой и решительностью при помощи религиозной проповеди… Сейчас был подготовлен полный тафсир (толкование Корана — ред.), который с аргументами, доказательствами и доводами отвечает на попытки радикалов трактовать Коран…", — заявил он.

Глава делегации также отметил, что вносятся поправки в учебные программы по шариату и ведется просветительская работа с людьми в возрасте от 18 до 40 лет.

Война в Сирии продолжается с 2011 года между правительственными силами и различными незаконными вооруженными формированиями, выступающими зачастую с радикальных экстремистских позиций, в частности запрещенными в РФ террористическими группировками ИГ и "Джебхат ан-Нусра". 6 декабря минувшего года президент России Владимир Путин объявил о полном разгроме ИГ на обоих берегах Евфрата в Сирии.

Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2018 > № 2479694


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2018 > № 2479685

Принятый Киевом закон о реинтеграции Донбасса фактически блокирует предоставление особого статуса региону, что не способствует мирному урегулированию конфликта, заявила исполняющая обязанности главы МИД самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР), представитель ДНР в политической подгруппе Наталья Никонорова.

"Пытаясь закрепить в своем законодательстве статус республик как временно оккупированных территорий, Украина фактически блокирует вступление в силу закона об особом статусе и реализацию механизма Штайнмайера, который уже дважды одобрил нормандский формат", — говорится в заявлении Никоноровой, распространенном ее пресс-службой.

Глава МИД ДНР отметила, что принятие Киевом этого закона осложняет работу политической подгруппы по Донбассу, "что не способствует разрешению актуальных проблем и, как следствие, становится залогом продолжения вооруженного конфликта".

"Поэтому на необходимости пересмотра данного нормативного акта для устранения явных противоречий Комплексу мер настаивают не только гаранты Минских соглашений, но и ПАСЕ, где недавно была принята соответствующая резолюция. В случае если Киев не внемлет данным призывам, перспективы мирного урегулирования остаются довольно туманными", — сказала Никонорова.

Она добавила, что на встрече в Минске представители Киева не смогли озвучить официальную позицию ни по закону о реинтеграции, ни по вопросам повестки дня политической подгруппы.

"Таким образом, украинское руководство само создает условия для ещё большего ослабления связей между Донбассом и Киевом, вместо того чтобы реализовывать потенциал переговорного процесса путём конструктивного обсуждения имплементации Комплекса мер", — заключила Никонорова.

Рада приняла закон о реинтеграции Донбасса во втором, окончательном чтении. В документе неподконтрольные Киеву территории признаются "оккупированными", а Россия названа "страной-агрессором". Также документ позволяет узаконить применение армии на востоке без объявления войны. Из первоначального варианта депутаты исключили пункт о приоритете Минских соглашений для урегулирования конфликта.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2018 > № 2479685


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2018 > № 2479678

Госдума планирует рассмотреть и принять пакет проектов по продлению сроков амнистии капитала на следующей неделе, заявил первый вице-спикер ГД Александр Жуков.

"Мы планируем рассмотреть в первом чтении этот законопроект на заседании ГД 7 февраля и затем на этой же неделе — в пятницу — принять во втором и третьем чтении с тем, чтобы направить в Совет Федерации, чтобы эти законопроекты могли быть подписаны президентом в феврале этого года", — сказал Жуков журналистам в среду.

"Ряд наших коллег сегодня внес три законопроекта, продлевающих возможность декларирования средств на счетах, в том числе за рубежом, до 1 марта 2019 года… Законопроекты весьма актуальны в сегодняшней непростой ситуации в мире. Я думаю, вы все это хорошо понимаете. Инициатива исходила от бизнеса и по поручению президента РФ", — также добавил он.

Ранее президент РФ Владимир Путин объявил о проведении в 2018 году амнистии капиталов. Кроме того, российские бизнесмены в течение года смогут закрыть свои офшоры и перевести из них деньги в Россию — в этом случае им не придется платить с этих средств подоходный налог в 13%.

Амнистия уже проводилась в 2016 году, тогда граждане могли задекларировать свое зарубежное имущество и компании и избежать налоговых претензий.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 января 2018 > № 2479678


Украина. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 31 января 2018 > № 2479504

Суд между Россией и Украиной о $3 млрд: что дальше?

Алексей Калмыков

Би-би-си

В двухлетней тяжбе России и Украины о "долге Януковича" близится переломный момент: в Лондоне завершились недельные слушания апелляции, и вскоре судьи вынесут решение. Каким оно будет и на что уповают Москва и Киев - разбиралась Русская служба Би-би-си.

Москва требует вернуть 3 млрд долларов, выданных в дни Евромайдана 2013 года украинскому экс-президенту Виктору Януковичу, вскоре после этого бежавшему в Россию. Киев платить не хочет, поскольку считает тот выпуск еврооблигаций не кредитом, а инструментом агрессии против Украины.

В марте судья английского Высокого суда в Лондоне Уильям Блэр решил, что не может рассматривать дело в деталях, поскольку аргументы украинской стороны лежат вне английского правового поля.

Основной аргумент Киева - Россия угрозами навязала спорный долг, потом агрессией подорвала способность Украины вернуть его, а теперь использует английский суд для фактической легитимизации своих действий.

Судья Блэр постановил, что углубляться в эти аргументы не будет, поскольку не может рассудить две иностранные державы: отношения между ними регулируются международными соглашениями и нормами. И решил рассмотреть дело в ускоренном порядке.

Объяснение своего решения он изложил более чем на 100 страницах, чем предоставил украинской стороне невероятный простор для оспаривания вердикта в апелляционной инстанции.

Каким именно будет решение судьи Блэра, если апелляция будет отклонена, пока не объявлено. Однако если ему не запретят рассматривать по ускоренной процедуре только контракт, по которому одна сторона не заплатила другой, и разрешат не изучать никаких аргументов в защиту решения не платить - тогда вердикт фактически предрешен.

Апелляцию рассматривают тяжеловесы английской юриспруденции - три судьи под председательством Элизабет Глостер, рассудившей Бориса Березовского и Романа Абрамовича в 2012 году.

В течение прошлой недели они выслушивали аргументы сторон, а решение вынесут в течение полугода.

Отклонить апелляцию - в этом случае судья Блэр вынесет решение в ускоренном порядке.

Вернуть дело в Высокий суд для рассмотрения по полной, а не ускоренной процедуре. То есть дать Украине представить аргументы в свою защиту и заставить представителей России обосновать ее действия.

Отложить рассмотрение дела на неопределенный срок - до появления международной правовой основы для проведения судебных слушаний в английском суде, например, решения Международного суда ООН в Гааге или резолюции Совбеза ООН.

Судья Блэр имел возможность не выносить решение, а отложить тяжбу на неопределенный срок, однако не стал делать этого. Он объяснил это тем, что если Украина имеет право защищаться в английском суде, значит, нужно провести полное судебное расследование. Если же нет - отсрочка никак это не изменит, и потому она должна вернуть долг России.

Что будет с деньгами?

Судьи интересовались, готова ли Украина к тому, что в случае возврата дела в Высокий суд для рассмотрения в полном объеме, к требованию России вернуть долг будет добавлена реституция. Другими словами, если судья признает сделку недействительной, требование России вернуть деньги будет рассматриваться отдельно - и Украина может выдвигать контраргументы.

Украина согласилась обсуждать реституцию в суде и дала понять, что надеется отбиться от этого иска и не возвращать миллиарды. На вопрос, как именно она это собирается сделать, ее представители в суде прямо не ответили, но вскользь упомянули возможные встречные претензии. Украина давно говорила, что хочет компенсации за потерю Крыма и торговые ограничения со стороны России, но будут ли эти претензии частью ее защиты, пока не ясно.

При этом, на вопрос судей, готова ли Украина перевести всю сумму спорного долга на счет суда до разрешения тяжбы, Киев ответил отказом, сославшись на то, что у него сильные аргументы в свою защиту и не факт, что придется платить. К тому же, суд не должен применять к должникам меры обеспечения, которые оставят их в крайней нужде - а сумма долга сопоставима с месячным доходом украинской государственной казны.

Если решение будет вынесено в пользу России, а Украина не заплатит, Кремль может начать охоту за зарубежными украинскими активами или усадить Киев за стол переговоров о реструктуризации этого долга.

Тем временем представители украинской стороны на суде дали понять, что в случае поражения намерены идти дальше и попытаться убедить Верховный суд взяться за это дело. В этом случае Украина будет апеллировать к шестой статье британского Акта о правах человека 1998 года, гарантирующей право на справедливый суд.

Аргументы Украины

Украинская сторона оспорила несколько пунктов в вердикте судьи Блэра, сосредоточив удар на главном препятствии: аргументе о невозможности определить законность действий иностранного государства в английском суде.

Ускоренный порядок рассмотрения дела - несправедливо. Если нет возможности рассмотреть дело во всех деталях, нельзя принимать решение по укороченной процедуре в пользу России. Честным было бы: 1) провести полные слушания, дать Украине право представить аргументы в свою защиту или 2) отложить решение в надежде, что спор будет урегулирован в международном правовом поле. Например, Международным судом ООН в Гааге. Правда рассмотрение спора там невозможно без доброй воли России, и украинская сторона на апелляции признала, что шансы на такое развитие "исчезающе малы", поэтому английский суд - единственная надежда рассмотреть долговую проблему по существу, честно и справедливо.

Россия и Украина сами выбрали английский суд. Они добровольно оформили долг по английскому праву и договорились, что их спор должен рассматривать английский суд. Поэтому суд может и должен изучить обычные в таких случаях претензии к контракту, такие как принуждение к совершению сделки.

Условия займа были кабальными. Такой короткий срок обращения - всего 2 года - необычен для еврооблигаций Украины и имел целью удерживать ее на коротком поводке. Поэтому решение судьи признать это выпуск стандартным - неверное.

Это далеко не обычный спор должника и кредитора, как постановил судья Блэр. Он признал, что дело многослойное, и назвал многие аргументы Украины сильными. О том, что это не рутинный долговой спор, говорит хотя бы тот факт, что решение судьи Блэра изложено более чем на 100 страницах.

Суд не учел позицию Великобритании и ЕС. Делая вывод о невозможности определить правомерность действий России на Украине в английском правовом поле, судья не принял во внимание тот факт, что правительство Великобритании критиковало политику Кремля в отношении Украины, а Евросоюз ввел против России санкции, под которым подписались британские власти.

Использование английского суда в геополитических целях. Обращение России в английский суд - продолжение "незаконной и неправомерной экономической, политической и военной агрессии России против Украины".

Выпуск евробондов был незаконным. Украинская сторона считает, что при выпуске евробондов были нарушены внутренние украинские законы и процедуры, и оспаривает решение судьи не обращать на это внимание. Судья счел, что по международному праву Украина как страна обладает неограниченной способностью брать в долг, а процедуры - ее внутреннее дело. В ответ представители украинской стороны опустились в такие глубины юридической схоластики, на которых разум непосвященного человека не выдерживает многотомного давления экспертных заключений и судебных прецедентов. Там они добыли и в течение целого дня излагали на апелляции аргументы в пользу того, чтобы суд в этом деле рассматривал Украину и Россию не как страны, а как корпорации, и вернулся к вопросу о законности выпуска облигаций минфином Украины в 2013 году.

Судебный иммунитет иностранных государств не распространяется на факты принуждения к сделке. Судья постановил, что определение законности действий России лежит вне компетенции английского суда, однако украинская сторона уверена, что эта доктрина неприменима в данном случае, поскольку иск попадает аж под три исключения из нее: 1) политическая оговорка: действия России противоречат государственной политике Великобритании 2) коммерческая оговорка: бизнес-сделки между странами не попадают под доктрину акта государственной власти, закрепляющую судебный иммунитет иностранных держав 3) оговорка Киркпатрика: ее применяли в суде по делу ЮКОСа, и в данном случае она предполагает, что что суду не нужно решать, нарушала ли Россия своими действиями нормы международного права, а достаточно принять во внимание только сами действия и оценить их правомерность с точки зрения английского права.

Может и "законно", но "неправомерно". Украина настаивает на том, что давление было "неправомерным". В английском праве этот термин отделяет недопустимое поведение от допустимого - морально и социально приемлемого. Даже технически законное давление одного участника сделки на другого суд может признать неправомерным. Это избавляет его от необходимости интерпретировать международные соглашения.

Право на ответные меры. Даже если сделка действительна, Украина может не платить, поскольку международное право дает ей возможность ответить на агрессию. При этом, если в момент выпуска 2013 года речь шла только о давлении, принуждении и угрозах, то на момент отказа платить Украина имела все основания обвинять Россию уже в агрессии.

Контраргументы России

Российская сторона выиграла первое дело, и потому ей не нужно было представлять дополнительные аргументы в апелляции.

Она подтвердила свой основной тезис: Украина злоупотребляет английским правосудием, поскольку все ее аргументы лежат в области международного права - за пределами компетенции английских судов. Поэтому любая апелляция лишь заводит тяжбу дальше в лес, и судья был прав, решив пресечь это на корню.

В ответ на жалобы украинской стороны, высказанные в апелляции, представляющая Россию компания The Law Debenture Trust Corporation P.L.C. выдвинула еще несколько контраргументов:

Украина признавала долг вплоть до 2016 года. Если при выпуске еврооблигаций были нарушены законы Украины, то только Украина могла и должна была знать об этом. Но это не имеет значения, поскольку до даты погашения Киев исправно оплачивал проценты по этим облигациям и не оспаривал законность их выпуска, пока Россия не отказалась участвовать в реструктуризации, предложенной всем держателям украинских евробондов на 18 млрд долларов.

Отсыл к "неправомерности" - лишь смена вывески. После решения судьи о невозможности определять законность действий России в международном правовом поле Украина потребовала установить правомерность тех же действий по английскому праву.

Нет оснований переводить сделку из межгосударственной в коммерческую плоскость. Оговорки к доктрине акта государственной власти, приведенные Украиной, не имеют силы в данном случае, поскольку 1) государственная политика Великобритании может измениться; 2) коммерческая оговорка распространяется только на чистый бизнес, а не на действия суверенного характера, а поскольку Украина в этом деле постоянно обвиняет Россию в военной агрессии - значит, она считает ее не бизнес-партнером, а государством; 3) оговорка Киркпатрика неприменима по той же причине.

При любом решении апелляционной инстанции тяжба, скорее всего, на этом не закончится.

На Украину и Россию в Лондоне работают команды юристов, среди которых - самые громкие имена английской адвокатуры. Только после первого решения Киев выплатил Москве 1,5 млн долларов возмещения судебных издержек.

Финальный счет обещает быть существенным, особенно с учетом того, что стороны судятся не только в Лондоне, но и в Гааге и Стокгольме.

Украина. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 31 января 2018 > № 2479504


Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 января 2018 > № 2479119

Табло. Новая европейская реальность...

союз с США и «российская угроза» больше не являются абсолютными приоритетами

Служба безопасности День

Переизбрание президентом Чехии Милоша Земана, а президентом Финляндии — Саули Ниинистё на фоне почти триумфального возвращения «друга Путина» Сильвио Берлускони в политическое пространство Италии отражает формирование «новой европейской реальности», в рамках которой союз с США и «российская угроза» больше не являются абсолютными приоритетами, такая информация поступила из Берлина. Этим же фактором объясняются обострение отношений между Киевом и Варшавой, а также «антитрамповские» демарши канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Эммануэля Макрона на Давосском форуме…

По мнению экспертов СБД, прошедшую в Москве 28 января встречу президента РФ Владимира Путина с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, а также начало работы в Сочи Конгресса сирийского национального диалога следует рассматривать в контексте дальнейшей стабилизации ситуации на Ближнем Востоке и признания ведущей роли в этом регионе союза Москвы, Тегерана и Анкары, к которому постепенно будут подключаться другие государства, включая Израиль, Египет и Саудовскую Аравию…

Согласно сообщениям из Лондона, новая активизация действий Алексея Навального (акция «Забастовка избирателей») и Григория Родченкова (заявление о том, что все допинговые нарушения осуществлялись по прямому указанию Владимира Путина) призвана подготовить почву для их устранения агентурой американских спецслужб накануне президентских выборов с возложением ответственности за эти преступления на Кремль…

Представленный правительством в Госдуму законопроект о регулировании «криптовалют» на территории РФ направлен, прежде всего, на повышение уровня финансовой безопасности России от угроз, связанных с использованием новейших компьютерных технологий, отмечают наши цюрихские корреспонденты…

Как передают из Филадельфии, разгоревшийся было в США скандал вокруг «заговора спецслужб против Дональда Трампа», скорее всего, будет, в конечном итоге, вследствие достигнутого компромисса президентской команды с неоконсерваторами, «спущен на тормозах», но с отставкой уже засветившихся в нём «рыцарей плаща и кинжала», наподобие заместителя директора ФБР Эндрю Маккейба…

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 января 2018 > № 2479119


Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 января 2018 > № 2479117 Максим Шевченко

ВЫБОР

Грудинин провёл пресс-конференцию для зарубежных СМИ, ответив на 30 вопросов

Выбор - разрешение неопределённости в деятельности человека в условиях множественности альтернатив путём принятия на себя ответственности за реализацию одной из имеющихся возможностей.

И. Т. Касавин. Энциклопедия эпистемологии и философии науки.

26 января кандидат в президенты РФ Павел Грудинин в совхозе имени Ленина встретился с иностранными журналистами, представляющими ведущие европейские, азиатские и американские издания и информагентства. Корреспондентов и камеры прислали Телевидение мирового агентства новостей Рейтер, японские телекомпании NHK и «Фудзи», Радио и телевидение Швейцарии, BBC, «Ассошиэйтед пресс», «Вашингтон пост», «Франс-пресс», «Der Spiegel», CBSNews — всего 26 СМИ.

В ходе общения с журналистами Павел Грудинин рассказал анекдот: «Леонид Брежнев приезжает в Грузию, где его после пленума ведут на рынок. Там стоит одинокий продавец арбузов, перед ним лежит один арбуз. Брежнев спрашивает: «Торгуете?» «Да, выбирайте», — отвечает грузин. «Из чего же выбирать, если здесь только один арбуз», — удивляется Брежнев. «Но мы же вас выбираем», — ответил торговец». Кандидат от КПРФ и ПДС НПСР добавил, что на выборах «должна быть альтернатива, так как в споре рождается истина». Грудинин подчеркнул, что готов «сотрудничать со всеми политическими силами, чтобы только Россия развивалась в правильном направлении».

Нынешнее положение дел в стране Грудинин охарактеризовал так: «Вакханалия крупного капитала. Фигурант из списка богатейших людей мира Forbes вместо развития отечественной медицины инвестирует в американское здравоохранение миллиарды долларов. Другие покупают зарубежные футбольные и баскетбольные клубы, вкладывают средства в самые роскошные яхты и дворцы, вывозят наличные в чемоданах во Францию и скупают там элитную недвижимость. В 2001 году насчитывалось 7 долларовых миллиардеров. За 18 лет эта цифра увеличилась почти в 14 раз, к 2016 году их стало уже 96. В то же время доходы населения падают четвертый год подряд Богатеет лишь крошечная прослойка – всего каких-то 0,1%, сконцентрировавшая в своих руках основные богатства страны. Таким образом, увеличивается пропасть между бедными и богатыми, растет социальное расслоение. Столь вопиющее социальное неравенство абсолютно нетерпимо». Среди неотложных мер, по Грудинину — введение прогрессивного подоходного налога и национализация стратегических отраслей, которые ныне не работают на население страны, а делают богаче лишь крупные олигархические структуры.

Экспертные оценки

Максим Шевченко

Так как пресс-конференция была для иностранных журналистов, мы, наверное, вправе были ожидать, что кандидат, которого некоторые силы пытаются представить чуть ли не маргинальным, малоинтересным, не имеющим шансов на победу, не соберёт большого количества ведущих мировых информационных агентств. Однако этого не случилось. Представители основных мировых СМИ на этой встрече присутствовали. И, в отличие от других пресс-конференций, которые проходили для отечественных журналистов, здесь не было попытки превратить пресс-конференцию в показательный процесс по поводу «утаённых миллиардов». Вопросы показались содержательными и, соответственно, мы смогли услышать развёрнутые и, опять-таки, содержательные ответы кандидата в президенты РФ Павла Грудинина.

Началось сразу со знакового вопроса японского журналиста: «Как вы оцениваете работу Владимира Владимировича Путина за 18 лет и что вы хотите реализовать в России?» Несколько позже к этому вопросу вернулось уже издание «Der Spiegel», так что Грудинин дважды высказывался на эти темы. И смысл его ответов заключался в том, что нужно уходить от завышенной оценки роли личности в истории. Мы видим то, что происходит в России: мы видим 22 миллиона официальных нищих, мы видим пиршества олигархата, мы видим неприличный плоский подоходный налог, мы видим, как сказал Грудинин, «не победу над коррупцией, а победу коррупции». Но не нужно думать, что всё это заслуга или вина одного человека, в данном случае — Путина. Точно также и то, что предлагает Грудинин в качестве альтернативы, не является мнением только одного Грудинина.

Кандидат в президенты много раз повторил слова «команда» и «идея», подчёркивая, что он предлагает другую идею и другую команду. Говоря о команде Путина, о «коллективном Путине», он назвал фамилии — Кудрин, Греф, Абрамович, Дворкович с его суждением о том, что в России нет олигархов, а есть социально-ответственные бизнесмены. Соответственно, говоря о своей команде, Грудинин тоже называл имена. Верна ли такая позиция? 18-го марта встретятся идеи и команды — или встретятся персоны, Путин и Грудинин?

Грудинин свою команду, как и подобает патриоту, гражданину и социально-ответственному человеку левых взглядов, представляет именно как команду. То есть Грудинин не говорит — это «мои придворные» или это «мои сподвижники». У него этого «яканья» нет вообще. Он говорит — «мы». Народно-патриотические силы, КПРФ, Левый фронт — мы. Мы — совокупность граждан России, которые любят свою страну, по-разному относятся к политическим вопросам. Кто-то коммунист, кто-то правый (антикоммунист, к сожалению) — но мы все любим свою страну, мы сейчас должны освободиться от колониальной зависимости нашей страны, от Запада, от полного наследия 1991 года. А потом, как говорится, между собой разберёмся: кто из нас более отчетливо предлагает сценарий развития — левые или правые?

А путинская команда — это никакая не команда. Это люди, которые прячутся за Путина, это люди, которые делают свои дела за спиной у Путина. Путин — это ширма. Ширма для достаточно большой группы элит, которые или реально участвовали в грабеже и насилии 90-х годов, либо подхватывают по наследству огрызки страны, приватизируя их себе. Они пытаются залезть в тень, они говорят — Путин. Володин говорит: «Путин — это Россия». Но мы так не говорим. Мы говорим: «Никто не даст нам избавленья: ни царь, ни бог и не герой, добьемся мы освобожденья своею собственной рукой». Сама концепция, что кто-то — это Россия, не выдерживает никакой критики. Конечно же, мы боремся не с командой Путина (а я — часть команды Грудинина). Мы боремся с самой концепцией сокрытия тёмных дел (или серых дел, да хотя бы и светлых дел) за некой политтехнологической ширмой под названием «Владимир Владимирович Путин». Мне так кажется, что Павел Николаевич именно это имел в виду.

Что касается идей. У наших оппонентов есть плакат: «Сильная Россия — сильный президент». Извините, но и дворник дядя Ваня может быть «сильным президентом». На деле сильный президент — это человек, который способен анализировать и на основе анализа принимает решения. Нам же навязывают образ Путина как божественного избранника, без которого мы все пропадём. Эти циничные люди сами прекрасно понимают, что это далеко не так. Что незаменимых у нас нет. Конечно, Владимир Владимирович Путин является политиком незаурядным и во многих вещах выдающимся, имеющим огромный опыт диалогов с мировыми лидерами, опыт решения геополитических и стратегических вопросов. Но, в целом, в современной системе у нас незаменимых нет. Даже товарищ Сталин не считал себя незаменимым, между прочим. Даже Иосиф Виссарионович говорил, что он не выше партии. Это было не лицемерие, он на самом деле так относился к этому вопросу. А нам чуть ли не нового царя навязывают. Я считаю, что это принципиальный вопрос.

Команда противников Грудинина от власти выступает с анти-демократическими, почти неомонархическими, почти тираническими лозунгами, которые, может быть, им кажутся красивыми, но мы-то их слышим политическим слухом, а не слухом религиозных или каких-то ещё подданных, которые вообще не различают уже, что им говорят и что навязывают. «Путин — это Россия», «Сильная Россия — сильный президент» — имеется в виду уникальный Путин. Это не имеет отношения к политической программе — программы как таковой у них нет. Фактически они могут сказать: «Наша программа — это то, что скажет Путин». Ну, да, они так к этому и относятся.

Но мы-то не говорим, что наша программа — это то, что скажет Грудинин. Мы говорим, что наша программа рождается в дискуссии КПРФ, НПСР, Левого фронта, других сил, которые поддерживают Павла Николаевича. Сегодня союз патриотических организаций — это самое демократическое сообщество России. У нас широкий разброс мнений. У нас идёт ожесточённая внутренняя дискуссия, полемика о путях России. У Левого фронта и НПСР разные позиции, разные взгляды. Но у нас есть общий взгляд на современную ситуацию — так дальше жить нельзя. То, во что превратили Путина технологи, которые на него работают, и то, во что превращается Россия — для людей, которым хоть в какой-то степени дорог советский опыт XX века, когда народ стал хозяином страны, эти концепции немыслимы.

Я считаю, что все монархисты, все любители тирании, бюрократического силового государства — все должны голосовать за Владимира Владимировича Путина, у меня тут нет сомнений. Все, кто любит Конституцию Российской Федерации (не эту конституцию расстрелянного Парламента, а идею конституции как общественного договора), народовластие, справедливость, социализм — все должны отдать свои голоса Павлу Николаевичу Грудинину.

Таким образом, у нас получается следующий конфликт. Потенциальная тирания (пусть либеральная тирания) — против социального, конституционного, демократического, исторического проекта под названием Россия. Советская Россия — мне нравится такое определение. Это принципиальный выбор.

Я представляю левое крыло в грудининском блоке и, безусловно, являюсь сторонником социалистического выбора. Мы опираемся на анализ. Ленин совершенно чётко говорил: без развитого серьёзного капитализма социализма быть не может; социализм — не утопия, которая возникает в головах людей, а экономический и социальный уклад, который приходит по мере развития хозяйства; нельзя развить хозяйство демагогическими выступлениями и приказами комиссаров. Утопия военного коммунизма в 1921 году была партией осознана и отвергнута после открытых демократических дискуссий. И случился переход к новой экономической политике, в отношении которой сам Ленин, между прочим, в разное время занимал разные позиции. Сначала Ленин был решительно против, он говорил о том, что это будет возрождение капитализма, что нас не поймут наши товарищи по партии, что нас не поймут красноармейцы, которые проливали кровь за победу, потому что это будет отступление от идеалов революции. Это Ленин говорил, между прочим, во время дискуссии с рабочей оппозицией. Но когда прошло какое-то время и Владимир Ильич, который был, подчеркну, один из самых выдающихся диалектиков в политической истории человечества, свою позицию уточнил и скорректировал. Он сказал, что мы не можем обеспечить развитие народного хозяйства (в частности, промышленности в городах и нормального товарообмена) без введения элементов капиталистического рынка. Это неизбежно приведёт к расслоению общества на селе, к появлению буржуазии, возможно, к появлению кулака. И Ленин был абсолютно прав в этом. Но задача партии — не отказываясь от цели построения социализма, понимать ход процессов с точки зрения их исторической и политической целесообразности, а не демагогически или лозунгово. Понимать, что сейчас мы должны накормить страну, что сейчас мы должны восстановить хозяйство — хотя бы товарное производство.

Следующим этапом была индустриализация и восстановление большой промышленности. Я сейчас не обсуждаю, прав или неправ был Сталин, активизировав коллективизацию теми темпами, которыми он её проводил. На этот исторический период есть разные точки зрения. Но, безусловно, сегодня без союза левых и национального капитала, который испытывает страшное давление со стороны государственного бюрократического капитализма — мы не можем двигаться дальше. Национальный капитал должен быть освобождён. Почему, в чём его отличие? На это отличие не так давно обратил наше внимание историк Александр Владимирович Пыжиков в своей работе «Грани русского раскола». В России при сильном государстве, капиталистическом, даже империалистическом, оформляются два классически конфликтующих между собой типа капитала. Первый — государственно-бюрократическо-аристократический капитал, который живёт за счёт заимствований с Запада. Всегда так было. До революции занимали у Англии и Франции, сегодня — у Великобритании, США, международных космополитических финансовых центров. Причём Россия берёт дешёвые заимствования. Потом эти деньги дорого продаёт внутреннему потребителю — бизнесу и населению. Дальше за счёт контроля тарифов и разного рода квот бюрократия обратно выкачивает эти деньги, занижает закупочные цены и завышает цена на энергоносители (такая вилка), то есть по-прежнему не давая развиваться внутреннему рынку. Потом эти деньги выводятся за границу.

Антитезой этому является национальный капитал, который развивается не за счёт государственного кредита (который для него невыгоден, кабален и которому он не верит), а за счёт выделения средств из доли прибыли. Этот конфликт привёл и к первой русской революции 1905 года, и к революции 1917 года. И государство никакими реформами этот конфликт преодолеть не может. Для этого ему надо изменить собственную природу, отказаться от того, чтобы Российская империя была всего-навсего лакейским образование по отношению к западным хозяевам, каким она и является. Любая форма империи здесь является просто-напросто производной от империалистического господства над Евразией. И хозяева будут сидеть не в Петербурге или в Москве (любых имперских образований, построенных на этой демагогии и на таком типе заимствования), а в Лондоне, в Вашингтоне, Париже или Тель-Авиве.

Только народное государство, не являющееся империей (неверно называть Советский Союз империей) — республика, союз республик, братство народов, — является антитезой подобному типу государства.

Поэтому я считаю, что союз национального капитала в лице Грудинина и левых сил — это союз судьбоносный для истории России, который уже один раз привёл к освобождению нас от иностранного господства. Это была, конечно же, революция 1917 года — февраль, который органично закончился октябрём.

Я объясняю свою позицию как левого политика. Считаю, что разъяснения здесь крайне важны. Иногда всех патриотов смешивают в одну кучу: дескать, все одинаковые. Это не так. Мы имеем дело с союзом, достаточно многими (по крайней мере мной) политически осознаваемым как союз левых демократических партий — и народно-патриотических правых. В наш блок входят партии, которые мало отличимы, на мой взгляд, от «Чёрной сотни». Но я смиряюсь с этим. Потому что понимаю, что сегодня устранение колониального режима любой ценой (политической, естественно) — это судьбоносная задача для России.

Считаю, что союз национального капитала, интересы которого ясно формулирует и представляет Грудинин, и политических движений, которые апеллируют к советскому опыту антизападного народовластия — этот союз является единственно возможным. Я его ждал, этого союза. Он случился.Считаю: надо идти дальше. КПРФ должна создавать организации типа «Деловой России», работать с предпринимателями, создавать бизнес-ассоциацию. Надо создавать в России нормальный капитализм — народный капитализм, национальный капитализм, — защищать национальный бизнес, который работает из доли прибыли. Надо создавать внутренний кредит, создавать внутреннюю банковскую систему, которая не является зависящей от колониального Центробанка или его хозяев, сидящих во Всемирном валютном фонде или во Всемирном банке, а является связаннлй с народом. Такая банковская система пускает в оборот личные, частные накопления, которые мы у себя дома храним, а они могут приносить доход народу. Построив такую систему, мы можем потом говорить о социализме. Я абсолютно придерживаюсь ленинской позиции в этом вопросе.

Очень важно, что об этом более кратко (просто у него не было времени — на пресс-конференции было очень много вопросов) говорил и Грудинин. И он тоже вспоминал НЭП, вспоминал Ленина, и примерно в таком контексте мы услышали ответ на интересующий нас вопрос об идеологии.

То есть, суммируя ответы на вопрос об идеях, можно сказать, что встретились две идеологии. Одна видит будущее России как колониального государства, встроенного в систему мирового глобального империализма, а другая — Грудинина, Александра Андреевича Проханова, меня и многих десятков миллионов — видит Россию самостоятельным государством, устроенным по советскому образцу. Можно сказать, что слово «советский» здесь ключевое. Но только с точки зрения Советов как формы народовластия, а не с точки зрения партийных секретарей, которые подмяли под себя Советы и потом указывали народу, что надо думать и как голосовать. Опять по этому пути мы не пойдём — по крайней мере, я точно не пойду. Этот путь был гибельный, он привёл к созданию партийной бюрократии, переродившейся и предавшей народ и Советы. Мы сделали вывод из этого. Я прекрасно понимаю, почему товарищ Сталин расстреливал партократов. Потому что он прекрасно понимал их природу и понимал, что чекистский ствол мог бы того же Ельцина удержать от того, что он сотворил в 80-е — 90-е годы. Но Сталина больше нет, поэтому мы не будем ориентироваться на несбыточное. Мы будем говорить так: Советы должны быть восстановлены как демократические институты. За прообраз надо брать, конечно, Верховный Совет 1993 года, который, наверное, был самым демократическим народным парламентом в истории. И именно за это он был расстрелян.

Не надо бояться опыта Ленина, Сталина, которые не стеснялись обсуждать такие важные, актуальные политические вопросы и давать по ним развёрнутые статьи.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 января 2018 > № 2479117 Максим Шевченко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 января 2018 > № 2479104

Путин, мавзолей и Царство Божие

новую религию нельзя выдумать– она должна подлинно возникнуть, и овладеть массами

Татьяна Воеводина

Живо обсуждается высказывание Президента о сходстве христианской и коммунистической идеи, а мавзолея – с мощами святых.

Вообще-то мысль о фундаментальном сходстве христианской и коммунистической веры существует столько, сколько живёт социалистическое и коммунистическое учение, а тому по скромному счёту лет двести.

Больше ста лет назад, в 1894 г., Ф.Энгельс написал пространную статью «К истории первоначального христианства», где исходной посылкой было: «И христианство, и рабочий социализм проповедуют грядущее избавление от рабства и нищеты; христианство ищет этого избавления в посмертной потусторонней жизни на небе, социализм же — в этом мире, в переустройстве общества». Это принималось автором за общеизвестное, а разговор в статье шёл о сходстве движения первых христиан с рабочим движением: «Если хотите представить себе, чем были первые христианские общины, присмотритесь к какой-нибудь местной секции Международного Товарищества Рабочих.

Кстати, и Луначарский написал сто лет назад целых два тома под названием «Религия и социализм», где утверждал, что социалист – это более верующий тип, чем «старорелигиозный человек».

Ничто не ново под Луной!

Так отчего же все так сильно разволновались? Вряд ли это объясняется только лишь младенческим невежеством широкой публики, чей кругозор ограничивается горячими новостями Рунета, а потому ей всё ново и каждый день полон «открытий чудных».

Мне кажется дело вот в чём. Мы живём на сломе эпох: так называемый капитализм и весь связанный с ним строй жизни исчерпал себя и должен исчезнуть. И смениться иным. Большие перевороты в жизни народов сопровождаются возникновением новых верований, новых больших религий. На выходе из Античности возникло христианство, на выходе из Средневековья – протестантизм. Новый строй, что нас ждёт, будет похож одновременно и на социализм, и на корпоративное государство, и иметь черты средневековой жизни. Ему должна соответствовать некая новая религия. Её нельзя выдумать, как пытались у нас несколько лет назад выдумать национальную идею, – она должна подлинно возникнуть. И овладеть массами. Разумеется, как всякая новая религия, она вберёт в себя многие черты прежних верований, как это всегда и бывает.

Вот эта потребность в новых верованиях и отразилась, на мой взгляд, в стремлении руководителей государства соединить давно прошедшее с прошедшим недавно, социалистическое и христианское вероучения, «Моральный кодекс строителя коммунизма» с Нагорной проповедью. Разумеется, есть тут и органически присущее демократии суетливое стремление угодить всем, привлечь вех, никого не огорчить и ничему не противоречить. Но это слой внешний, поверхностный, это не главное: с верующими никто уж четверть века не спорит, Патриарх давно стал государственной публичной персоной, а государственные персоны в свою очередь – «подсвечниками», как прозвал наш острый на язык народ внезапно уверовавших и воцерковившихся функционеров.

Главное, что отразилось в высказывании Путина, - это религиозный поиск, потребность новой веры, возможно, не вполне осознанная и понятая.

Может ли православие, хотя бы и обновлённое, стать этой новой – зовущей и влекущей религией, за которую человек и умереть готов? Уверена: нет. И не надо питать иллюзий и возлагать надежд. Православие давно стало прекрасным, достойным восхищения и изучения – историческим памятником. Никакого практического, повседневного влияния на жизнь оно не оказывает. Да, разумеется, в нашей культуре имеется христианская и православная подкладка, но не более того. Я не знаю никого, кто бы в повседневной жизни и в решении практических задач руководствовался указаниями религии. При этом все мои знакомые, в согласии с нынешним трендом, аттестуют себя верующими. И сто пятьдесят лет назад такое было. Об этом самом много размышлял Лев Толстой. Его Каренин, который считал себя очень верующим и преданным церкви человеком, столкнувшись с большой жизненной трудностью, даже не пытается искать указаний в религии. Это подчёркивает автор.

Сегодняшнее православие выражается в умильном платочке, свечечке, освящении куличей и подаче записочек: авось Боженька поспособствует. Это скорее суеверие: прав был Белинский, говоря, что русский народ более суеверен, чем религиозен. Он, внук священника, думается мне, знал дело практически. Так что не большевики уничтожили православие: оно превратилось в окаменелость гораздо раньше.

Для многих участие в религиозных обрядах – это что-то вроде модных сегодня исторических реконструкций: одни изображают викингов, другие – православных.

Ничего худого ни в свечечках, в платочках, ни тем более в восстановлении храмов нет – просто не надо пытаться опереться на то, что крепости не имеет. Нельзя реанимировать исторический памятник. Таким же памятником сегодня является и коммунистическая религия, которая сто лет назад была живой и зовущей; за неё отдавали жизни. Механически слить в одно эти два вероучения, принадлежащих прошлому, - нельзя, не получится. Нужно новое верование. Его ждут, оно придёт.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 января 2018 > № 2479104


Киргизия. Казахстан. Белоруссия. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > kyrtag.kg, 31 января 2018 > № 2478601

Депутаты мажилиса парламента РК на пленарном заседании палаты одобрили проект закона «О ратификации протокола о применении отдельных положений договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 23 декабря 2014 г.». Сообщает КазТАГ в среду.

«Законопроект направлен на ратификацию протокола, совершенного в Москве 11 апреля 2017 года. Протокол содержит положения относительно новых нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства-члена Евразийского экономического союза», - говорится в заключении профильного комитета мажилиса.

При этом отмечается, что нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин устанавливаются в определенных размерах.

«Республика Армения – 1,220 %; Республика Беларусь – 4,560 %; Республика Казахстан – 7,055 %; Кыргызская Республика – 1,900 %; Российская Федерация – 85,265 %», - перечислили в комитете.

Как сообщили в нижней палате парламента РК, постоянными комитетами мажилиса представлены положительные заключения по законопроекту.

Киргизия. Казахстан. Белоруссия. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > kyrtag.kg, 31 января 2018 > № 2478601


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 31 января 2018 > № 2478586

Сегодня на пленарном заседании мажилиса депутаты палаты одобрили законопроект о ратификации Протокола о применении отдельных положений договора о присоединении Кыргызстана к договору о ЕАЭС, передает Kazakhstan Today.

Протокол подлежит ратификации в соответствии с законом "О международных договорах". Его реализация повлечет за собой уменьшение норматива распределения сумм ввозных таможенных пошлин, но позволит обеспечить равный подход, стабильное распределение и зачисление пошлин в бюджеты государств ЕАЭС, отметил министр национальной экономики Казахстана Тимур Сулейменов.

"Предполагаются условные потери республиканского бюджета. Они составили 1,8 млрд тенге в 2017 году, а в последующие годы, с учетом инфляции, составят 1,9 млрд тенге - в 2018 году и 2 млрд тенге в 2019 году", - сказал Сулейменов.

Он уточнил, что республиканская бюджетная комиссия дала положительное заключение по данному законопроекту.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 31 января 2018 > № 2478586


Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > turkmenistan.gov.tm, 31 января 2018 > № 2478571

Подготовка к выборам: продолжается выдвижение кандидатов

В Туркменистане идёт подготовка к намеченным на 25 марта выборам депутатов Меджлиса шестого созыва, членов халк маслахаты и Генгешей. Предстоящие выборы станут очередным шагом в дальнейшем совершенствовании многоуровневой системы подлинного народовластия, основанной на исконно национальных демократических традициях.

В рамках нынешней общественно-политической кампании в избирательных округах проходят собрания по выдвижению своих представителей в парламент от Демократической партии, Партии промышленников и предпринимателей, Аграрной партии и групп граждан, в ходе которых делегируются наиболее достойные претенденты на должность представителей народа в законодательном органе.

В избирательных округах по выборам членов халк маслахаты и Генгешей также проходят собрания велаятских, этрапских и городских организаций политических партий, а также групп граждан страны по выдвижению своих кандидатов.

В соответствии с Избирательным кодексом рассматривается неограниченное число выдвиженцев. Следует отметить, что предложенные кандидатуры – это пользующиеся большим авторитетом трудолюбивые люди, среди которых немало опытных организаторов, специалистов, занятых в самых различных отраслях национальной экономики.

На одно место во всех округах выдвигаются по несколько кандидатов, что отвечает принципам альтернативности выборов и является ярким свидетельством углубления демократических процессов в независимом нейтральном Туркменистане. Открытости и объективности избирательного процесса будет способствовать участие в нём международных и национальных наблюдателей.

Процедура выдвижения проходит на фоне высокой активности избирателей, чему во многом способствует работа с населением, организованная на местах активистами общественных организаций и представителями государственных структур всех уровней.

Регистрация кандидатов начинается за 50 дней до выборов, после чего пройдут встречи с избирателями, в ходе которых они будут ознакомлены с предвыборными программами кандидатов, смогут задать интересующие их вопросы.

Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > turkmenistan.gov.tm, 31 января 2018 > № 2478571


Казахстан > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 31 января 2018 > № 2478543

Самостоятельно открывать новые образовательные программы смогут казахстанские вузы

Казахстанские вузы будут самостоятельно открывать новые образовательные программы. Об этом сообщил вице-министр образования и науки РК Асхат Аймагамбетов на круглом столе по вопросам развития системы высшего образования в Назарбаев Университете, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Круглый стол организован комитетом по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК для обсуждения проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам расширения академической управленческой самостоятельности высших учебных заведений».

«Был вопрос по реестру образовательных программ. Предполагалось, что реестр будет нести некоторые функции включения в этот реестр и исключения из него. Было предложение депутатов пересмотреть этот подход, есть договоренность, что реестр будет добровольным и будет носить учетно-информационную функцию. Также депутатами было предложено решить вопрос по статье 43 примечание 1 по дополнительным функциям от Министерства образования, мы с этим также согласились. В целом, на сегодняшний день предусматривается, что порядка 16 компетенций будут переданы от уполномоченного органа самим университетам», - сказал А. Аймагамбетов.

Вице-министр подчеркнул, что академическая самостоятельность нужна для того чтобы университеты могли открывать новые образовательные программы без излишней регламентации, без согласования с министерством. Поскольку образовательный рынок претерпевает изменения, для вузов важно иметь такую возможность. Например, в педагогических вузах специальность «история-география», необходимая для малокомплектных школ, открывалась в течение трех лет. Потому что сейчас действует громоздкая система получения лицензий. И если такую процедуру проводить по всем специальностям, которые рынок требует от университетов, то казахстанские вузы никогда не будут отвечать современным требованиям.

А. Аймагамбетов также сообщил, что законопроектом предлагается ввести классификатор направлений подготовки, а не специальностей, лицензирование также проводить по направлениям. А сами университеты будут самостоятельными в открытии новых образовательных программ. По словам вице-министра, законопроект после внесения в Мажилис, претерпел определенные изменения в ходе обсуждения. Обсуждения были разносторонние, в них участвовали представители вузов и общественные организации, депутаты также высказали ряд важных предложений. Поэтому Министерством образования и науки был пересмотрен ряд положений законопроекта.

Казахстан > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 31 января 2018 > № 2478543


Казахстан. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 31 января 2018 > № 2478539

Сенаторы обсудили поправки в казахстанско-азербайджанскую конвенцию о налогобложении

На расширенном заседании комитета по финансам и бюджету Сената Парламента рассмотрен проект закона о ратификации Протокола между Правительствами Казахстан и Азербайджана о внесении изменений и дополнений в казахстанско-азербайджанскую Конвенцию об избежании двойного налогобложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и на имущество от 16 сентября 1996 года. Об этом передает МИА «Казинформ».

«Протоколом внесены изменения в термины «Казахстан», «Азербайджан». В соответствии с действующим законодательством уточнены наименования казахстанских и азербайджанских налогов, на которые распространяется Конвенция. В новой редакции изложены статьи, регулирующие определение резидентства в договаривающихся государствах и порядок образования постоянного учреждения», - сообщили в пресс-службе палаты.

Поправки в статьи «Устранение двойного налогообложения» и «Обмен информацией» направлены на приведение норм документа в соответствие с Модельной конвенцией ОЭСР и расширение сотрудничества между налоговыми службами Казахстана и Азербайджана.

В двустороннюю Конвенцию также вводится новая статья «Ограничение льгот», которая позволит применять внутреннее законодательство при обнаружении налоговых уклонений и нарушений установленных норм.

Законопроект передан на рассмотрение палаты.

Казахстан. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 31 января 2018 > № 2478539


Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 30 января 2018 > № 2503946

Сегодня в Барселоне голосование по Пучдемону. Диспозиция

Каталонский парламент планирует собраться во вторник на заседание, посвященное рассмотрению кандидатуры бежавшего в Бельгию Карлеса Пучдемона на пост главы правительства автономии. Дебаты намечены на 15:00 по местному времени (17:00 мск). Ситуация по состоянию на сей момент такова:

На фото: Зал заседаний парламента Каталонии

На территории Испании действует ордер на арест Пучдемона. Прокуратура королевства обвиняет его в бунте, мятеже и растрате после попытки добиться независимости Каталонии. Если Пучдемон вернется в Испанию, его могут задержать.

Сторонники политика предлагали, чтобы процедура его вступления в должность главы автономного правительства была реализована дистанционно либо через представителя. С такой постановкой вопроса не согласны Мадрид и Конституционный суд (КС) страны.

Вердикт КС

26 января Совет министров Испании одобрил решение обжаловать в КС выдвижение Пучдемона на пост каталонского лидера. Как отметила заместитель председателя правительства, министр территориального управления королевства Сорайя Саенс де Сантамария, наличие ордера на арест мешает бывшему лидеру Каталонии быть утвержденным на должность председателя регионального правительства.

Изучив жалобу Мадрида, КС выступил против того, чтобы кандидат занял пост главы правительства автономии дистанционно. Орган постановил, что Пучдемон должен лично явился в парламент региона, предварительно получив разрешение Верховного суда страны, который ведет его дело.

С этим не согласился сам бежавший в Брюссель политик. Он обратился к председателю парламента Каталонии Роже Торрену с призывом принять необходимые меры и гарантировать соблюдение прав как региональной палаты, так и каждого депутата. В послании Пучдемон утверждал, что может посетить дебаты и голосование, а, согласно уставу Каталонии и регламенту парламента, он якобы пользуется иммунитетом, что препятствует его задержанию, если речь не идет "о явном преступлении".

Как ранее отмечал Торрен, Пучдемон "отвечает всем требованиям закона, чтобы быть кандидатом" на пост регионального лидера. "Моя задача состоит в том, чтобы выслушать все парламентские силы и предложить имя кандидата, который отвечает всем условиям и имеет достаточную парламентскую поддержку", - добавил спикер каталонской палаты.

Торрен не стал уточнять, готов ли он пойти против судебного решения и позволить проведение дебатов и голосования по кандидатуре будущего регионального лидера без физического присутствия самого претендента. Нельзя отбрасывать вероятность, что спикер палаты все-таки перенесет дату заседания либо отменит его.

До сих пор Пучдемон не мог однозначно сказать, готов ли он явиться в парламент, учитывая риск его задержания на территории Испании. Как сторонники политика, так и он сам заверяли, что нельзя исключать никаких вариантов. Центральное правительство страны уже предупреждало, что обжалует в суде любые нарушения процедуры утверждения нового регионального лидера.

Неожиданное возвращение

Как заявил министр внутренних дел Испании Хуан Игнасио Соидо, ведомство работает над тем, чтобы не допустить неожиданного возвращения Пучдемона из Бельгии. "Мы прилагаем усилия, чтобы этого не могло произойти, но, без сомнения, мы очень обеспокоены", - сказал глава МВД.

"Мы постараемся, чтобы он [Пучдемон] не смог попасть [в Каталонию] даже в багажнике автомобиля", - заверил глава МВД. По его словам, власти также следят за тем, чтобы бывший лидер автономии не проник на территорию страны на судне, вертолете или небольшом самолете.

Ранее национальная полиция королевства проверила систему сточных труб на территории, где расположено здание парламента Каталонии, в преддверии заседания палаты. Стражи порядка провели инспекцию канализации в парке Сьютаделья в Барселоне, где находится парламент автономной области. Так сотрудники правоохранительных органов пытаются удостовериться, что никому не удастся попасть в парламент подобным образом либо разместить там потенциально опасное устройство. Кроме того, национальная полиция усилила присутствие своих сотрудников в районе, где расположена палата, а также на стратегически важных точках, например на границах.

Избрание регионального лидера

Согласно законодательству, дебаты по кандидатуре главы автономии должны пройти в течение десяти рабочих дней после учредительного заседания каталонского парламента, которое состоялось 17 января. В ходе дебатов претендент на пост главы Каталонии представляет свою программу и просит доверия у 135-местного парламента. Также могут высказаться представители других политических сил.

По итогам дебатов проходит голосование, на котором кандидату нужно заручиться поддержкой абсолютного большинства депутатов (то есть не менее 68 законодателей). Если этого не происходит, через два дня в парламенте вновь устраиваются дебаты и голосование, однако в данном случае претенденту достаточно уже поддержки простого большинства.

Если не удается избрать регионального главу, начинается новый период политических консультаций, чтобы либо еще раз попытаться утвердить предложенного кандидата, либо выдвинуть другого. У парламента Каталонии есть два месяца на избрание нового лидера. В противном случае палата автоматически будет распущена, назначат внеочередные выборы.

Итоги выборов

По итогам выборов больше всех кресел в парламенте Каталонии досталось центристской партии "Граждане" (36 мандатов), которая поддерживает единство Испании. За ней следует коалиция "Вместе за Каталонию" Пучдемона с 34 мандатами. Партия "Левые республиканцы Каталонии" заключенного под стражу экс-замглавы автономии Ориола Жункераса получила 32 кресла.

Региональные социалисты довольствовались 17 мандатами, коалиции "Каталония, сообща мы можем" досталось 8 мест. Народная партия Каталонии - филиал правящей в Испании Народной партии Рахоя - и крайне левая политическая сила "Кандидаты за народное единство" получили по 4 кресла.

Несмотря на то что по числу голосов и мандатов в парламенте первое место на выборах заняла партия "Граждане", это не гарантировало ей победу: в общей сложности трем политическим силам, выступающим за разрыв с Испанией, досталось 70 кресел. Именно с помощью их поддержки Пучдемон рассчитывает снова занять пост каталонского лидера.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 30 января 2018 > № 2503946


Россия > Внешэкономсвязи, политика > snob.ru, 30 января 2018 > № 2488131

Бунт разделенных

Илья Мильштейн

Собчак весело троллит Навального, тот с каждым днем все яростней ее ненавидит. В жарких спорах их фанатов рождается истина, но постичь ее непросто

сения Собчак съездила в Грозный и провела одиночный пикет в защиту Оюба Титиева. Потом пришла к столичному ОВД «Якиманка», желая поддержать задержанного гражданина Навального. С тех пор россияне обсуждают Ксению Собчак, сравнивая ее предвыборную активность с действиями исключенного из предвыборных списков Навального, и дискуссии эти столь содержательны, и участвуют в них такие люди, что все прочие дела кажутся второстепенными. В том числе и выборы Путина, назначенные на 18 марта, и забастовка избирателей, прошедшая в российских городах 28 января.

Ясно, что в этих спорах рождается истина, но постичь ее непросто. Она тонет в океане оценочных суждений, и не все из них поддаются прямому цитированию. Однако попробуем разобраться.

Более или менее понятно, что поездка кандидата в президенты и сопровождающих ее лиц в один из самых живописных регионов Российской Федерации не могла не быть согласована с начальством. Причем как с высшим начальством, так и с местным. И не без мысли, что картинки из Чечни будут отвлекать политически активных пользователей интернета от картинок из Москвы и многих других наших городов, где проходила акция Алексея Навального.

Более или менее понятно, что визит Ксении Анатольевны в ОВД «Якиманка» с целью напоить и накормить Алексея Анатольевича был чистейшим троллингом. Того же примерно уровня, что предложение главному оппозиционеру поработать у нее доверенным лицом. Вообще в искусстве изысканного издевательства над оппонентом Собчак не знает себе равных. Оттого сплошным лицемерием представляется вся ее кампания под девизом «не хочешь голосовать — голосуй за меня». За одним, однако, исключением.

Сил оппозиции хватает только на то, чтобы не бояться Кадырова. Чтобы договориться, ни сил, ни ума не хватает

Визит в Грозный, вне зависимости от того, какие люди звонили из Москвы Рамзану Кадырову и сколь подробно прописывался план прогулки Ксении и ее команды по проспекту В. В. Путина, был актом личного мужества всех, кто туда поехал. Достаточно вспомнить, по какой причине Собчак уже несколько лет ходит с телохранителями и чего стоят гарантии безопасности в той республике, глава которой прилюдно отдавал приказ отстреливать российских силовиков. Ну и кадыровцы, надо отдать им должное, не подкачали. Сцены, в ходе которых политически подкованные молодые люди окружали гостей, полемизировали с ними и сопровождали их по проспекту, вызывали смешанное чувство омерзения и ужаса. Особенно в те минуты, когда гостеприимные хозяева города, как бы одергивая друг друга, отходили в сторону и шептались, удаляясь. Чтобы скоро вернуться и возобновить диспут.

Видно было, что Ксении страшно. Заметно было, что она пыталась разрядить обстановку, но это не получалось и приходилось вступать в жесткое общение со вспыльчивыми оппонентами, взывая к их совести и разуму. Физически ощущалось, как она превозмогала страх и, тщательно подбирая слова, с поразительным внешним хладнокровием поддерживала диалог. Держалась Собчак, прямо скажем, великолепно, и это производило очень сильное впечатление. Троллинг ведь не всегда отличишь от простодушия. Бесстрашие, то есть преодоление страха, демонстративно. Отвагу не сыграешь. Ту самую смелость, которая города берет, включая столицу Чеченской Республики.

Путин — порождение безответственных внутриклановых свар в либеральной среде, и склокам до сих пор не видно конца

Что ж, тем горше думать о том, сколько у нас в оппозиции ярких людей и на что расходуются их энергия и таланты. Какое количество лет и нервов тратят они на внутренние разборки и прения о том, кто из них главный, а кто агент Кремля. Сил хватает на то, чтобы не бояться Кадырова. На то, чтобы договориться, ни сил, ни ума не хватает. И прошлый опыт, когда в принципиальнейших дискуссиях Явлинского с Гайдаром прошляпили демократию и довели Россию до Путина, тоже ничему не учит. Напротив, все тот же Григорий Алексеевич вновь баллотируется в президенты, отчаянно надеясь отхватить на финишной прямой доли процента у Титова и Собчак, если этих троих еще допустят до выборов. А Ксения Анатольевна весело троллит Алексея Анатольевича, а тот с каждым днем все яростней ее ненавидит, и в жарких схватках их фанатов, чьи расхождения во взглядах по самым важным вопросам так же трудно определить, как и разногласия «Яблока» с «Демвыбором», теряются последние надежды на то, что в России будет когда-нибудь что-нибудь еще кроме Путина.

...Год, если не ошибаюсь, 1995-й. Беседуем для «Огонька» с Еленой Боннэр. Касаемся животрепещущей темы. «Если наши мальчики-демократы, — говорит она, требуя запечатлеть эти слова в интервью крупными буквами, — не перестанут играть друг с другом в детскую игру “Зарница”, то они погубят и себя, и страну». Что ж, пророчество сбылось, страна почти погублена, но в старую детскую игру уходящее и новое поколение демократов играет с прежним пылом. А в сухом остатке — скрепоносный вождь, осажденная крепость, санкционные списки и холодная война с тенденцией разрастания в горячую мировую.

Да и с Путина, строго говоря, какой спрос? В конце концов нынешний гарант есть порождение безответственных внутриклановых свар в либеральной среде, и если этим склокам до сих пор не видно конца, то и некому на него жаловаться. Значит, будем и дальше разбираться, кто там чей спойлер и почему такая давка на пятачке, в той резервации, где горстка несогласных бьется сама с собой.

Ксения Собчак вернулась из Грозного. Алексей Навальный вышел из СИЗО. В спорах между ними рождается истина о беспросветном и бездонном завтрашнем дне.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > snob.ru, 30 января 2018 > № 2488131


Россия. Швейцария. Весь мир > Химпром. Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > rusnano.com, 30 января 2018 > № 2486807 Анатолий Чубайс

Анатолий Чубайс: Выборы — вещь важная, но есть кое-что поважнее.

Автор: Екатерина Дербилова

Анатолий Чубайс сетует на низкие цены на энергию в России, рассказывает о приоритетах РОСНАНО и объясняет, зачем нужно отдать управляющую компанию в частные руки.

Мы разговариваем с Анатолием Чубайсом в гостинице Waldhotel Davos, когда-то это был санаторий для больных туберкулезом, именно его описал Томас Манн в романе «Волшебная гора». Давос — далеко внизу, в этом месте с шикарным видом совсем не чувствуется суеты форума.

В этом году (23–26 января) Давосский форум — 48-й по счету. Для меня он первый, для моего собеседника — 27-й. Два года назад основатель Всемирного экономического форума Клаус Шваб вручил ему знак почетного члена Давосского клуба. Жаль, что у Чубайса не оказалось его при себе, но говорит, что значок «очень красивый».

В отличие от многих моих знакомых здесь, Чубайс ходит на сессии (в программе их, кстати, больше 400), а не только общается в кулуарах, так что после интервью вместе побежим на стратегическую дискуссию о России. А вообще в этот раз он не интересуется ни геополитикой, ни даже мировой экономикой. Все внимание он направил на энергетику; в частности — на зеленую энергетику. Вложения РОСНАНО в проекты возобновляемой энергии приближаются к 42 млрд руб. Но с классическими для РОСНАНО инвесторами Чубайс на полях форума не встречается: считает, что сейчас это дело безнадежное.

– Я в Давосе первый раз и не могу сравнивать этот форум с предыдущими. Как изменилось отношение и интерес к России? Говорят, в этом году он поубавился. Есть ли такое ощущение у вас?

— Я, можно сказать, ветеран Давосского форума. Я здесь в 27-й раз.

На ваш вопрос постараюсь ответить коротко. Экономика, конечно, связана с политикой, они не могут отдельно существовать. Сегодняшние взаимоотношения России и Запада самые плохие за 27 лет, это объективный факт. Кто-то его оценивает как большой успех, кто-то — как провал, кто-то — как вынужденную цену, которую мы должны заплатить. Но, как ни оценивай, это, конечно же, сказывается на уровне интереса инвесторов.

С другой стороны, сейчас мы имеем результат, который называется «фундаментальное макроэкономическое оздоровление в России». Я именно так оцениваю ситуацию в макроэкономике: 2,5%-я инфляция — это колоссальный успех. Его подкрепляет и бюджетная политика, которую тоже можно оценить как консервативную и высокопрофессиональную.

Как известно, инвесторы делятся на две группы: инвесторы с плохой памятью и инвесторы с полным отсутствием памяти. Эти ребята очень прагматичные — и даже циничные. И я полагаю, что некоторые инвесторы, в том числе портфельные, в принципе воспримут это позитивно. Если говорить о прямых инвестициях (тут мы уже из совсем ямы вылезаем), какой-то рост был в прошлом году, будет ли в этом году — я не знаю. Все-таки прямые инвесторы более консервативные, чем спекулятивные. Поэтому такой расклад, многослойный, но не очень оптимистичный.

– То есть если какой-то компании определенный проект интересен — там все хорошо?

— Да-да. Вот пример вам, пожалуйста, — компания Fortum, один из лидеров европейского рынка энергетики. Правда, мы сами привели ее в Россию в ходе реформы энергетики. Сейчас она вкладывает 15 млрд руб. в крупномасштабный проект по строительству ветроэнергетики вместе с РОСНАНО. Есть и другие примеры.

– Здесь с инвесторами встречаетесь?

— С классическими инвесторами, LP [limited partners], — нет, это безнадежно.

– Почему?

— Потому что РОСНАНО входит в семейство private equity фондов, у которых классические инвесторы: это негосударственные пенсионные фонды, фонды фондов, эндаументы. Ни один из этих западных институтов сейчас в Россию инвестировать не будет.

– Тогда что вы делаете тут и чего ждете от форума? Может, какие-то сессии послушать? Если да, то что именно?

— У меня две группы задач. Я в этом году не интересуюсь геополитикой, я даже не интересуюсь мировой экономикой. Потому что и там и там все понятно, в том числе с американской и европейской. Эти тренды я понимаю. Я здесь интересуюсь энергетикой. Большой энергетикой и возобновляемой энергетикой. Это сфера, в которой, мне кажется, в мире происходят крайне интересные процессы и в которой как раз Россия оказалась не изолированной от мира. Мне очень важно понимать, что происходит в мировой энергетике и как это на нас отразится, поскольку мы [РОСНАНО] в России в эту отрасль очень вовлечены. На форуме я много что понял, много что увидел. Давайте я вам про это как раз и расскажу?

– Давайте. Чубайс и энергетика — это всегда интересно.

— Есть определенные большие тренды в отрасли. Например, отчетливо просматривается новый тренд под названием, как ни странно, «электрификация». Объем электропотребления в мире растет быстрее, чем потребление первичных энергоресурсов. Иными словами, при достаточно высоких и устойчивых темпах развития мировой энергетики в целом ее электроэнергетический сегмент будет развиваться с опережением. Это очень важный тренд. Новая динамика в мировой электроэнергетике обусловлена целым набором новых технологических кластеров, начиная с автомобильного электротранспорта и заканчивая системой хранения электроэнергии. Второй момент — это завершение дискуссии о возобновляемой энергетике: «за» или «против». Она закончилась, все.

– Уже «за». Это понятно.

— Да. Когда Германия объявляет программу возобновляемой энергетики, это ожидаемо, а когда Китай на съезде принимает программу… китайский язык я не воспроизведу, но смысл такой: вернем Китаю голубое небо.

– Они замещают уголь газом. Это государственная программа.

— Не только газом, там такие объемы по возобновляемой энергии, что… Я записал цифры, но боюсь их повторить. Цифры абсолютно феерические, просто запредельные. Я проверю потом, но план ввода возобновляемой энергетики в Китае на ближайшие годы больше, чем вся установленная мощность энергосистемы в России (позднее Чубайс уточнил: по данным Системного оператора ЕЭС России — 240 ГВт на 1 января 2018 г. Установленная мощность возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Китае на конец 2017 г. достигла 650 ГВт, на нее приходится 36,6% установленной мощности страны. — «Ведомости»). Это абсолютно немыслимая для энергетики вещь. Это Китай, но когда туда же, в программу возобновляемой энергетики, включаются Замбия, Эфиопия, Ливан и — я уже не помню — кто-то из латиноамериканцев, это, в общем, означает, что дискуссия завершена.

Что для нас важно? Две вещи. Первое: Россия успела вскочить на подножку поезда, и наша национальная программа развития возобновляемой энергетики смотрится абсолютно адекватно на мировом уровне. Мало того, мы уже являемся производителями оборудования, в том числе солнечных панелей, которые вполне конкурентоспособны на мировом уровне. Это зона, в которой мы можем говорить на равных или почти на равных, мы можем что-то предложить, нас слушают и т. д.

Но здесь у нас есть фундаментальная проблема, и особенно она видна извне. В России цена газа по сравнению с Европой ниже в 2,5 раза, цена электроэнергии для промышленных потребителей — ниже в 2 раза с небольшим, цена электроэнергии для населения — ниже в 4 раза. Вот три факта пока без оценок.

Теперь дальше: должна ли российская энергия быть по цене равна европейской? Нет, не должна, она должна быть дешевле, это наше естественное стратегическое преимущество. А должна ли она быть настолько дешевле? Конечно же, нет, это фундаментальная ошибка. Наша искусственно заниженная цена на энергоносители убивает нашу электротехническую промышленность и энергомашиностроение, подрывает стимул к энергоэффективности, тормозит развитие обрабатывающего сектора российской экономики. А это вещи фундаментальные. И это вещи, которые я не слышу во внутренних дискуссиях в России. Или я что-то пропустил?

В чем причины? Да, конечно, реформа энергетики и созданный в ходе ее конкурентный оптовый рынок сдержали рост цен на электроэнергию. Но не в меньшей степени это произошло от девальвации рубля. И сложившийся в итоге уровень цен сегодня точно нельзя считать правильным. Мы сами, своими руками, пережали и подрываем рынок собственного машиностроения. Это серьезная, большая ошибка. Во всех дискуссиях по энергетике ее нужно иметь в виду и учитывать.

– Действительно, с такими ценами на энергоносители нет никаких стимулов развиваться.

— Абсолютно. Хотите один пример приведу, очень важный. У нас большая часть тепловой электроэнергетики — газовая. Годовое потребление газа в электроэнергетике России — под 200 млрд кубов. Базовая технология в газовой энергетике — паросиловой цикл, КПД паросилового цикла — 36–38%. Мы в начале 2000-х построили первую в России станцию с новой технологией — парогазовой: Северо-Западную ТЭЦ. У парогазовой КПД — 55–60%. 38 и 60 — это колоссальная разница. Совершенно ясно, что российскую газовую энергетику полностью и целиком нужно переводить на парогазовый цикл.

Парадокс состоит в том, что с заниженными ценами на газ и электроэнергию, переходя на современный парогазовый цикл, создавая спрос на оборудование и т. д., ты не получаешь нормальную экономику — экономика не сходится, потому что ты сэкономишь в полтора раза потребление газа, который ничего не стоит. Это означает, что российская электроэнергетика будет продолжать бессмысленно сжигать ежегодно 50–60 млрд куб. м газа, а это объем потребления небольшой европейской страны. Это абсолютный диспаритет цен в энергетике. Как у нас аграрии 20 лет бились против диспаритета — сейчас энергетикам нужно то же самое. Эту картинку надо менять.

– А я уверена, что вы уже придумали, как менять.

— Нет, конечно. Это же не вопрос РОСНАНО и даже не вопрос Минэнерго. При этом надо понимать, что все потребители — и промышленные, и все остальные — всегда будут говорить, что цена очень высокая.

– А про население вообще нечего говорить…

— Естественно. Нам не надо догонять Европу по ценам, я к этому не призываю. Но мы точку оптимума стратегическую потеряли. И это большая ошибка; диспропорция, которую всерьез надо начинать исправлять. И это работа для Минэнерго, для Минэкономики, для Минпрома, для правительства в целом и даже для президента Российской Федерации.

– Вы их всех уже пугали таким заявлением?

— Я сейчас первый раз это высказал на ваших глазах.

– Прекрасно, перед выборами — прямо самое то.

— Знаете, выборы, конечно, вещь важная, но есть кое-что поважнее. Именно в силу того, что я никак не участвовал и не собираюсь участвовать в политических процессах, важно, чтобы это было сказано.

– Но до выборов вряд ли какие-то решения будут. Это вообще же длинная история.

— Да ничего и не надо решать до выборов, это на годы.

– Ну считайте дали новый повод забрасывать вас листовками — или что там в вас бросали последний раз?

— (Смеется.) Да, теперь у некоторых кандидатов будет еще один повод, они это любят. Жириновский тут сказал, что принял решение про три указа, которые он подпишет после избрания. Кажется, второй указ об увольнении Чубайса. Или об аресте, точно не помню. Вторым указом — арестовать Чубайса.

– 29 января США обещают обнародовать список бизнесменов и общественных деятелей, сотрудничество с которыми грозит санкциями. Вы лично их не боитесь?

— Новые санкции — это тема больших спекуляций и нулевого знания, я не готов их комментировать. Предпринимать специально ничего не собираюсь, тем более что никаких активов в США у меня нет и никогда не было.

Инвестиции и заводы

– Давайте про РОСНАНО. Подвели уже итоги прошлого года?

— Год был неплохой. Но еще не все итоги есть.

– Может быть, предварительными поделитесь?

— Да, предварительными готов поделиться. Начнем с того, чтобы похвалить себя немножко.

Что для нас важно. Три вещи. Первое: мы развиваем фондовый подход — создание private equity и венчурных фондов. Это суть нашей бизнес-модели, и сейчас уже можно говорить о том, что получилось. Вот несколько цифр. Мы на 1 января 2017 г. привлекли внешних инвестиций в фонды почти 20 млрд руб., на 31 декабря — 49,4 млрд, т. е. за год мы выросли почти на 30 млрд руб. Я считаю, что на фоне санкций и понятно какого инвестклимата это важный результат.

Это commitment я вам называю, обязательства, а теперь дам цифры — что мы израсходовали из вновь созданных фондов. Фонды обычно тяжело раскручиваются — год-два, пока у него пойдет реальный поток с инвестициями. В 2016-м — это первый год, когда мы из новых фондов начали инвестировать, — мы проинвестировали в технологические проекты чуть больше 1,5 млрд руб., в 2017-м — еще 6 млрд руб. А в 2018-м собираемся вложить еще 19 млрд руб. То есть мы последовательно наращиваем инвестиции в наноиндустрию, причем теперь уже с помощью нового фондового инструмента, а это означает, что вместе с нами теперь инвестируют наши партнеры.

– А план по привлечению какой?

— У нас в плане на этот год привлечение еще 20 млрд руб.

Вторая цель для нас традиционно важная — может, она не очень «фондовская» — это вводы [новых производств]. Мы построили на 31 декабря 95 новых заводов. Это накопленный итог за 10 лет, а за один прошлый год запущено 15 предприятий. Совокупный объем инвестиций РОСНАНО в наноиндустрию за все 10 лет составил 200 млрд руб.

Третье — эффективность, что становится все более важным для нас приоритетом. Мы же все-таки инвесторы и отвечаем не только за то, что построили, а за соотношение затрат и результатов. У нас есть очень важный для нас показатель — это соотношение…

– Справедливой стоимости актива с доходами?

— Соотношение объема инвестиций в проекты и поступления от них, включая доходы от выходов. Если взять все 35 проектов, из которых мы вышли, то на 31 декабря 2017 г. суммарный доход от этих проектов — выход плюс доходы за время владения — превысил объем инвестиций в эти проекты. Это деньги, которые уже фактически получены на счета РОСНАНО. Портфельный принцип впервые дал важный положительный результат, мы выходим по этому параметру в плюс.

– Вы, выводя эту цифру, дисконтируете или это просто деньги на счетах?

— Эта цифра считается без инфляции, без всего, без дисконта по времени. Плюс или минус.

– Намного выше?

— Нет, немного — около 20 млн руб. Но все равно плюс.

Вместе с тем я думаю, что прибылью по итогам прошлого года мы не сможем похвастаться. Мы еще не получили, естественно, результатов по МСФО. Тем не менее, хотя у нас в 2014-м, 2015-м, 2016-м, 2017-м предусматривались плановые убытки (конкретно в 2017 г. — 4 млрд руб.), в 2014, 2015 и 2016 гг. мы получали чистую прибыль по МСФО. Вот, собственно, основные результаты — не суперблестящие, но вполне позитивные.

Добавлю последнее: я считаю крайне важным, что нам удалось большими долгими усилиями не только в РОСНАНО, а еще в РАО «ЕЭС» при активной поддержке правительства России, губернаторов Ульяновской и Ростовской областей построить и запустить проект возобновляемой энергетики. Он для РОСНАНО сейчас стал ключевым. Мы сегодня игрок номер один в солнце, мы игрок номер один в ветре по объему выигранных ДПМ [договоров о предоставлении мощности], но это существенно не только для РОСНАНО, это касается всей страны, и это очень важный результат.

Зеленая энергетика

– Сколько сейчас на возобновляемую энергетику приходится в общем портфеле РОСНАНО?

— Давайте я вам сейчас как раз и посчитаю. Общий объем наших инвестиций — 200 млрд руб., инвестиции со стороны РОСНАНО в ветер мы не раз называли — 15 млрд, инвестиции в солнце [производитель солнечных модулей «Хевел»] — думаю, что на уровне 19 млрд. Получается, что совокупный объем ВИЭ в портфеле превысил 15%. А с учетом переработки твердых коммунальных отходов — более 20%. Это серьезная доля для нас, и, скажу прямо, мы ее собираемся наращивать. Вот, например, весной пойдем на следующий отбор проектов ВИЭ точно.

– Какой отбор?

— По солнцу и ветру, претендентов на ДПМ ВИЭ.

– А с мусором что делать будете?

— Думаю, будем делать ровно то, что собирались. Мы вместе с «Ростехом» создали Первый экологический фонд (наших инвестиций — 8 млрд руб., сторонних — 13 млрд руб.), который заточен на технологическую часть переработки твердых коммунальных отходов.

Нас, честно говоря, не очень интересуют полигоны, потому что там нет ни нанотехнологий, ни вообще хайтека. Нас интересует waste to energy [мусор в электроэнергию], заводы по переработке отходов в энергию — там есть не просто хайтековская, а нанотехнологическая часть. Значительная часть оборудования там — разные способы фильтрации жидких сред, газовых сред. Здесь, в Швейцарии, в Цюрихе, в черте города, стоит такой завод, и это нормально. Мы хотим такую же технологию — кстати, в Швейцарии ее и предполагаем брать.

– Уже есть какие-то переговоры со швейцарцами?

— Есть.

– А подробнее?

— Пока не скажу.

– А вам «Ростех» вообще нужен в этой во всей истории?

— Мы в этом фонде младшие партнеры. Старший партнер — «Ростех», который в этом проекте абсолютно необходим.

– И у вас нормальные отношения по нему с «Ростехом»?

— Да.

– «Ростех» — он довольно инертный, иногда проекты с его участием долго развиваются…

— Всякое бывает. Но я совершенно определенно могу сказать, что в этот проект мы бы без «Ростеха» не пошли.

РОСНАНО на выход

– Соотношение справедливой стоимости активов вместе с выходом и общей стоимости проинвестированных денег — какое оно сейчас? Я знаю, что вы за этим показателем очень следите.

— Да, это правда. Мы его считали на 31 декабря в 2015 и 2016 гг. В 2015-м было 97% — вложения перевешивали, а на следующий год мы впервые перешли 100%. В 2016 г. справедливая стоимость портфеля с поступлениями от выходов превысила инвестиции на 1,7 млрд руб. По 2017-му узнаем, когда будет МСФО.

– То есть по плану все, как обещали.

— Посмотрим на 2017-й… Но если не по всему портфелю, а по выходам, то этот коэффициент показывает, что мы проходим точки, когда результат от инвестиций осторожненько превышает затраты.

– По поводу следующих выходов. Вот у вас есть успешный проект «Хевел». И вы говорили, что когда-нибудь выйдете из него. Не ближайшие ли это планы?

— Вы знаете нашу бизнес-модель, она основана на принципе private equity и венчурных фондов: есть вход, а есть выход. Мы не «Ростех», не «Газпром» и не ОАК, у которых есть активы, и они их постоянно развивают. Мы отобрали проект, проинвестировали, построили завод, вывели на окупаемость и вышли. У нас не должно быть таких бизнесов, в которых мы сидим всегда. Поэтому вопрос не в том, «да» или «нет», а вопрос — «когда».

«Хевел», когда мы начинали, был рискованным проектом, даже, скажем прямо, был нашей с [Виктором] Вексельбергом авантюрой, раза два он был на грани полной катастрофы. Тогда не существовало системы господдержки ВИЭ. В безвоздушном пространстве все делали. И первый такой завод в России — колоссальная технологическая задача. На сегодняшний день «Хевел» очевидно привлекательный актив с гарантированной перспективой спроса на российском рынке и очень хорошей — на мировом. Сразу после ввода завода мы располагали мощностью 95 МВт. Сейчас у нас 160 МВт — действующие производства, а планируем довести до 250 МВт, и я уверен, что это не последнее расширение. Это по количеству модулей. По качеству панели «Хевел» основаны на технологии, разработанной в построенном «Хевел» R&D-центре в Физтехе [им. Иоффе в Санкт-Петербурге]. Там сделали физтеховцы — молодцы — замечательную панель, которая сегодня входит в топ-3 в мире по КПД: 22,7% достигнуто. Не в лаборатории — на конвейере. Это где угодно не стыдно показать.

– Хочет уже покупать кто-нибудь?

— Да, «Хевел» сейчас реально переговоры про экспорт ведет. Только нам не одну панель нужно продать, а найти серьезный заказ. В 2018 г. главная задача, которая стоит перед «Хевелом», — прорыв на зарубежные рынки.

– Хотя бы страны скажите какие.

— Латинская Америка — наиболее реалистичный рынок для нас… Итак, что это означает. Это означает, что как по количеству продукции, так и по качеству завод вышел на очевидно солидный уровень. Если мы уйдем завтра из проекта, он не развалится, он никуда уже не денется, но вопрос — [когда выходить исходя из] максимальной финансовой привлекательности. В принципе, мы изучаем предложения уже сейчас. И будем принимать решения в зависимости от того, какие условия нам на наш пакет дадут.

– Разве у вас нет с «Реновой» акционерного соглашения?

— Да, у нас есть акционерное соглашение с «Реновой» по «Хевелу». Оно предусматривает определенные права и обязанности для каждой стороны, если у кого-то из нас возникнет желание выйти из проекта.

– А ТМК вам не в этом ли году продать надо?

— Нет. По ТМК ситуация такая. У нас совсем небольшая доля — около 5%. Считаю, что там очень профессиональная команда. Я вижу результаты, поквартальные и годовые. Вижу, как компания идет вперед, модернизируется, развивается, наращивает объемы. У них хорошие результаты, поэтому у нас нет намерений немедленно выйти. Но когда-нибудь мы точно выйдем — так же как из любого другого проекта.

– Я правильно понимаю, что покупка таких миноритарных пакетов — это было своего рода квазикредитование?

— Если вы входите не через облигации и не через кредит, а в капитал (а мы вошли в капитал) и при этом у вас есть опцион или система опционов, то в некотором смысле это конструкция, максимально близкая к кредиту. Но все-таки мы же не кредит давали, а капитал покупали. Поэтому по классике назвать это кредитованием неправильно.

– А относительно сроков выхода когда решите?

— Сроки выхода у нас в этом году не стоят. Будем выбирать оптимальную для себя дату. Но нам нравится, как развивается этот проект, он позитивный, долгосрочный.

– О каких-то крупных выходах можете заявить, что они уже в этом году состоятся?

— Поймите правильно: выход — это деликатная история. И мы не должны рассказывать все наши секретные планы, потому что у нас задача — выйти наилучшим образом, максимизировать доходность. Выйдя из 35 проектов, мы уже понимаем, что это такое отдельное искусство, иногда очень непростое.

– Очень хорошие были новости по поводу сотрудничества с такими маститыми компаниями, как Lamborghini, Apple. Есть еще такие громкие проекты?

— Как правило, бренды такого уровня запрещают называть себя при продажах. Замечу, что Apple — это вы сказали, я ничего об этом не сказал. Я бы с удовольствием высыпал вам еще десяток имен такого масштаба, и это было бы чистой правдой, но они запрещают упоминать свои имена, это условие сотрудничества. По факту сегодня из топ-100 технологических компаний мира мы сотрудничаем с 75 в разных стадиях, включая прямые продажи нашей продукции.

– Вы же можете, наверное, сказать, какие из ваших проектов…

— …то же самое. Прямое нарушение. Это я по ним ударю. Сказать-то мне легко.

– Но хотя бы в какой сфере продвинулись больше всего, у кого в партнерах и контрагентах крупные мировые компании…

— OCSiAl. Это одностенные углеродные нанотрубки. Этот наномодификатор кардинально улучшает механические свойства, электро- и теплопроводность материалов.

Частная лучше государственной

– Вы обсуждали с чиновниками вопрос создания частной управляющей компании. Есть ли подвижки?

— Нет. Все в той же точке.

– Но это в той же точке уже сколько лет!

— Два года.

– Они обещали как-то побыстрее.

— Картина вот какая. Мы же тоже сами не сразу поняли, кто мы такие. Мы начинали как госкорпорация, потом преобразовались в акционерное общество. К 2014 г. мы все про себя поняли и приняли новую стратегию. Выяснилось, что мы в индустрии private equity / венчурных фондов. Этот бизнес в мире активно развивается, а в России, к сожалению, сильно недоразвит, что, на мой взгляд, серьезная недоработка моих коллег из ЦБ и правительства. Соответственно, в этом секторе есть свои лучшие бизнес-практики, есть свои стандарты, традиции, этика своя. Многое из этого мы принимаем и перенимаем. В том числе недавно приняли этический кодекс private equity бизнеса, который отличается от корпоративного этического кодекса, принятого ФКЦБ. (Кодекс корпоративного поведения разработан ФКЦБ и рекомендован к применению в марте 2002 г. — «Ведомости».)

– У вас жестче?

— Они вообще разные. Этические требования для акционерного общества, для менеджмента акционерного общества отличаются от этических требований private equity фондов, потому что здесь виды деятельности, которых не существует в обычном корпоративном бизнесе. Многие из требований этого вида индустрии мы к себе применяем, но есть два принципиальных требования, которые мы полностью нарушаем. И то и другое создает для нас очень большие проблемы. Требование номер один…

– …заемные деньги.

— Совершенно верно. Венчурный бизнес не живет на заемных деньгах, а мы на них живем частично. И это приводит к тому, что мы в год выплачиваем российским коммерческим банкам совокупный объем процентных платежей от 10 млрд до 16 млрд руб. Накопленным итогом по 2016 г. РОСНАНО заработало и выплатило российской банковской системе на обслуживание долга, на проценты и купонные выплаты 64 млрд руб. Это колоссальные деньги для нас, да и для самой банковской системы, я думаю, заметная сумма. Так что между делом мы еще развиваем наши уважаемые коммерческие банки, но мы это вынуждены делать в силу того, что так структурирован наш пассив.

Вторая принципиальная вещь. Не существует современных private equity и венчурных фондов с государственными управляющими компаниями. Управляющая компания должна быть отдельно от активов, мы ее уже выделили, это нам прозрачность резко повысило и т. д. Но [отсутствует] следующий шаг. И [его необходимость] это не вопрос желания или нежелания Чубайса все приватизировать и т. д. Это вопрос эффективности управления государственными деньгами и, соответственно, развития наноиндустрии в России.

Все очень просто на уровне здравого смысла. Нам нужно привлечь инвесторов. Инвесторы работают с нами — лично со мной и моими коллегами. Мы, как вы знаете, привлекаем не миллионы, а миллиарды. И не на полгодика и не на годик, а минимум на 8–10 лет. И здесь главный вопрос: «Ребята, а вы кто? Вас назначили, а вот тут выборы будут — вас оставят или нет?» Это подрывает всю картинку, доверие. Не потому что я хороший или я плохой. Вот если есть моя управляющая компания и я в нее деньги вложил, то я кровно заинтересован, независимо от того, где я работаю, чтобы этот бизнес рос. Конечно же, то обстоятельство, что нет продажи УК, радикально подрывает наши возможности привлечения инвестиций в российскую наноиндустрию.

– Но ее хотя бы сначала акционировать надо?

— Не надо. Она ООО. Маленькая компания с годовым доходом около 3 млрд руб.

– По сути, платили бы их как зарплату менеджерам компании?

— Считай так.

Какие фонды — правильные

– По поводу фондов вы сказали, что их уже не так просто создавать. Как с этим дела обстоят и в каком соотношении участие привлеченных инвесторов и ваше?

— Я уже начал говорить, что мы впервые в новой стратегии 2014 г. заложили создание фондов. Я вам показал цифру — рост объема привлечения в фонды, рост инвестиций из фондов в проекты. Еще один тренд внутри нашей фондовской активности — это увеличение партнерского плеча.

Мы создавали первые наши фонды в пропорции 50:50. Что, конечно, для фондового бизнеса не здорово. Нормальный бизнес в этой сфере привлекает в основном внешние деньги. И поэтому в стратегии заложена идея последовательного уменьшения доли АО «РОСНАНО» в фондах и увеличение доли привлеченных средств. Но поскольку первые полтора-два года реализации стратегии доказали, что мы их можем создавать, теперь задача — работать на качество, т. е. увеличивать плечо. В этом смысле мы уже перешли от конструкции 50:50 к более продвинутой конструкции. Я вам уже сказал, что если в Фонде развития ветроэнергетики c Fortum вклады в соотношении 50:50, то в фонде с «Ростехом» это уже 40:60 — чуть-чуть лучше. Мы, естественно, хотим улучшать эту пропорцию и дальше. У нас задача-минимум — привлечь к 2023 г. от партнеров 160 млрд руб. в совместные фонды. Чтобы это сделать, мы обязаны улучшить пропорцию.

– Как обстоят дела с созданием фондов с иностранцами?

— Я сначала вот что скажу: вообще говоря, надо понимать, что в этой сфере фондостроительства вы заходите в пять проектов, а получается один из пяти. Это нормальная воронка создания фондов.

Ситуация с арабами и с Ираном следующая. С Ираном мы достигли предварительной договоренности, но процесс затянулся, и это нам не нравится, мы не можем бесконечно висеть в неопределенной стадии. Я думаю, либо в ближайшее время мы его завершим, либо просто откажемся от этой идеи. Арабы крайне заинтересовались нашими проектами по возобновляемой энергетике. В том числе я на днях был в Дубае на форуме по возобновляемой энергетике, и мы начинаем переговоры об их привлечении в российские проекты в этой сфере.

– И последний вопрос, не очень приятный. Об энергетиках, ваших бывших коллегах, на которых заведены уголовные дела. Скажите, как вы относитесь к такому методу, зачем это все надо?

— Я вряд ли могу комментировать содержание обвинения [в отношении Евгения Ольховика и Бориса Вайнзихера], это не очень корректно. Но что я могу твердо сказать — это то, что в российской энергетике есть какой-то набор людей, известных всей отрасли. Естественно, у каждого из них своя репутация с какими-то достоинствами и недостатками. Так вот, Вайнзихера я знаю прекрасно. Я отношу Бориса к числу честнейших людей — не говоря о его профессионализме, о человеческих качествах — честнейших людей в этой сфере вообще. И думаю, если вы 10 человек — энергетиков спросите про Борю, вам все скажут абсолютно одно и то же: это уникальный случай с точки зрения репутации.

– Вы же какие-то показания…

— Я не могу давать показания в деле Вайнзихера, потому что содержание предъявленного обвинения никакого отношения не имеет к РОСНАНО и к РАО «ЕЭС».

– Но вы какие-то письма писали?

— Да, писал. Поручительства [о пересмотре меры пресечения].

Россия. Швейцария. Весь мир > Химпром. Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > rusnano.com, 30 января 2018 > № 2486807 Анатолий Чубайс


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 30 января 2018 > № 2484296

В Новочеркасске состоялся семинар для предпринимателей по вопросам применения онлайн-ККТ.

О поэтапном порядке применения контрольно-кассовой техники, предусмотренном Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ, говорили на областном семинаре-совещании для предпринимателей г. Новочеркасска, Багаевского, Веселовского и Семикаракорского районов Ростовской области, организованном отделом потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации Новочеркасска. Мероприятие состоялось при участии представителей и членов ТПП г. Новочеркасска.

Поэтапный переход к новому порядку применения контрольно-кассовой техники (ККТ) предусмотрен Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия предусмотрена отсрочка по применению онлайн-ККТ для отдельных категорий субъектов малого бизнеса до 1 июля 2019 года. Ей смогут воспользоваться организации и индивидуальные предприниматели, применяющие ЕНВД и патент, но при этом не задействованные в торговле и общественном питании. В сфере розницы и общепита отсрочка предусмотрена только для индивидуальных предпринимателей без наёмных работников. В том случае, если они заключат трудовой договор хотя бы с одним работником, то обязаны в течение 30 календарных дней зарегистрировать контрольно-кассовую технику.

По словам руководителя Центра сертификации, экспертизы и оценочной деятельности Торгово-промышленной палаты Новочеркасска Анны Маликовой, ТПП города неоднократно выступала за то, чтобы дать определенной категории предпринимателей дополнительное время для адаптации к новым условиям проведения расчетов. Это обеспечит поддержку малого и среднего предпринимательства и позволит сделать переход на новый порядок применения контрольно-кассовой техники более плавным.

По статистике, с 1 июля 2018 года перейти на онлайн-кассы должны порядка 80 тысяч субъектов малого предпринимательства в Ростовской области. В связи с этим, участники семинара обсудили организационные вопросы и методологию выполнения требований законодательства в предпринимательской сфере.

ТПП г. Новочеркасска

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 30 января 2018 > № 2484296


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 30 января 2018 > № 2484294

Бизнес не должен опускать руки.

В екатеринбургском офисе «Деловой России» прошел пресс-завтрак, в котором приняли участие руководители ведущих бизнес-сообществ Среднего Урала, Агентства стратегических инициатив в УрФО, а также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Они рассказали журналистам об итогах 2017 году, и поделились планами на 2018-й.

Как отметила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, за годы совместной работы с бизнес-объединениями региона удалось сформировать список основных проблем предпринимателей и отладить механизмы защиты их прав. В частности, в 2017 году удалось отстоять интересы десятков предприятий, на которых работает полторы тысячи сотрудников. С государственных и муниципальных организаций, задолжавших бизнесу по выполненным контрактам, было взыскано более 60 млн рублей.

Президент Уральской ТПП Андрей Беседин рассказал, что палата в 2017 году поставила своеобразный рекорд, оказав 22 тыс. услуг более чем полутора тысячам предпринимателей. Наиболее острые проблемы, которые рассматривались в комиссиях ТПП, – это резкое увеличение налога на имущество за счет кадастровой стоимости, введение новых правил применения бизнесом контрольно-кассовой техники, изменение законодательства об аудиторской деятельности и ряд других. Часть предложений по улучшению бизнес-климата, направленных Уральской ТПП в министерства и ведомства, были приняты правительством России.

Среди основных проблем, которые следует решать в 2018 году, Елена Артюх отметила избыточное количество требований, предъявляемых бизнесу, и постоянно изменяющееся налоговое администрирование. Председатель Попечительского совета свердловского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Евгений Артюх считает, что нужно вводить равную ответственность за неправомерные действия и бизнеса, и чиновников. По его мнению, налоговые органы творят беспредел, блокируя счета предприятий и фактически осложняя доступ малого бизнеса к финансовым услугам.

Председатель регионального отделения «Деловой России» Леонид Гункевич подчеркнул, что средний бизнес тревожит многомиллионная задолженность бюджетных организаций перед предприятиями Свердловской области, победивших в конкурсах на поставку товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. Кроме того, бизнес испытывает дефицит в грамотных специалистах, в связи с чем, полагает Гункевич, очень важно довести до логического завершения проекты и эксперименты по привлечению в промышленность молодежи и подготовке квалифицированных кадров, которыми занимается руководитель представительства АСИ в Уральском федеральном округе Даниил Мазуровский.

Первый вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Михаил Черепанов отметил, что крупный бизнес закончили 2017 год с неплохими показателями, и поэтому он смотрит в 2018 год со сдержанным оптимизмом. Однако и ведущим предприятиям области не удалось избежать экономических проблем – в частности, сокращения объемов производства. Связано это, по мнению Михаила Черепанова, с цикличностью финансирования оборонно-промышленного комплекса. Государство ставит перед ОПК задачу: к 2035 году половина выпускаемой продукции должна быть гражданского либо двойного назначения.

Андрей Беседин пояснил, что между Минпромторговли России и ТПП РФ существует договоренность о поддержке усилий «оборонки» по налаживанию выпуска гражданской продукции. Уральская торгово-промышленная палата подключилась к этой работе, но реализации планов мешает две проблемы: неверие оборонщиков в резкое сокращение гособоронзаказа в условиях противостояния с Западом и неготовность работать в рыночных условиях, что сказывается на себестоимости продукции. Поэтому конверсия идет, но не так быстро, как хотелось бы.

«Мы готовы не только помогать промышленникам искать партнеров и рынки сбыта за рубежом, но и защищать их интересы в судах в случае невыполнения контрактов из-за санкционного давления на Россию. К сожалению, такие случаи происходят все чаще и чаще. Наши юристы уже подали десятки исков о признании их обстоятельствами непреодолимой силы. Ни одно предприятие из-за срыва поставок оборудования еще не умерло. Поэтому я тоже смотрю в 2018 год с оптимизмом: опускать руки не стоит, надо работать», – отметил Андрей Беседин.

Уральская ТПП

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 30 января 2018 > № 2484294


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 30 января 2018 > № 2484292

Представитель ЮУТПП возглавил Общественный совет при Россельхознадзоре.

Утвержден новый состав Общественного совета при Управлении Россельхознадзора по Челябинской области. Его председателем назначена начальник управления по работе с предприятиями и предпринимателями Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Нина Кобякова.

В состав совета вошли члены Общественной палаты Челябинской области и эксперты, независимые от органов власти.

Среди основных задач совета – оказание поддержки значимых инициатив предпринимателей, защита их прав и законных интересов, в том числе при осуществлении государственного контроля и надзора.

– Сегодня контрольно-надзорные мероприятия являются острой головной болью для бизнеса, – говорит вновь назначенный председатель Общественного совета при Управлении Россельхознадзора по Челябинской области, начальник управления по работе с предприятиями и предпринимателями Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Нина Кобякова. – Несмотря на то, что ведется огромная работа по реформированию всей контрольно-надзорной деятельности, которая направлена на снижение количества проверок и запрашиваемых документов, остается много неразрешенных проблем. Именно от тематики обращений предпринимателей будет зависеть повестка Общественного совета.

По официальным данным, в 2017 году количество проводимых Управлением Россельхознадзора по Челябинской области контрольно-надзорных мероприятий снизилось на 18 процентов по сравнению с 2016 годом. Число плановых проверок уменьшилось на 75 процентов, что обусловлено действием Федерального закона от 13.07.2015 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (речь идет о надзорных каникулах). В ведомстве отмечают, что главное в надзорной деятельности – не наказание, а профилактика и предупреждение нарушений законодательства.

Информация о проводимых Россельхознадзором мероприятиях и планируемых изменениях в нормативно-правовой базе размещается на официальном сайте ведомства, а также на сайте Южно-Уральской ТПП.

– Мы ждем от предпринимателей не только замечаний, но и предложений, которые будут выноситься на всеобщее обсуждение. Как правило, к разговору приглашаются уполномоченные должностные лица, – рассказывает Нина Кобякова. – Главное, чтобы мы соблюдали баланс интересов – обеспечение здоровья и безопасности жителей Челябинской области и развитие бизнеса, что является гарантией социально-экономического благополучия нашего региона.

Пресс-служба Южно-Уральской ТПП

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 30 января 2018 > № 2484292


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 30 января 2018 > № 2484004 Арег Галстян

Ближний круг. Какими будут последствия «кремлевского доклада»

Арег Галстян

американист

Рекомендации к внесению в санкционный список получили Юрий Ковальчук, Геннадий Тимченко, а также Аркадий и Борис Ротенберги. Именно этих бизнесменов власти США считают доверенными людьми Путина

Министерство финансов США предоставило Конгрессу специальный доклад со списком высокопоставленных российских политиков и бизнесменов, в отношении которых могут быть разработаны и приняты различного рода санкции и ограничения. В преамбуле отмечается, что перечисленные лица были отобраны исходя из близости к правящему режиму и их нетто стоимости. Выборка была осуществлена на основе объективных критериев, касающихся должности конкретного политического деятеля или нетто стоимости в 1 миллиард долларов и выше для олигархов.

Документ, над созданием которого активно работали ведущие эксперты из мозговых центров The Atlantic Council и RAND Corporation, разделен на несколько частей. Первый раздел посвящен политическим деятелям и поделен на три отдельных списка: «администрация президента», «кабинет министров» и «другие высокопоставленные лица».

В первом списке 43 фамилии крупных чиновников-тяжеловесов, среди которых Антон Вайно — руководитель администрации президента, его первые заместители – Алексей Громов и Сергей Кириенко, а также пресс-секретарь Дмитрий Песков. Рядом с фамилиями Вайно, Кириенко и Пескова отсутствуют «звездочки», которыми отмечены политики, на которых уже наложены санкции, поэтому «особо рекомендуемые» для потенциального попадания в санкционный список. В президентской администрации таких чиновников всего 8: Алексей Громов, Владислав Сурков, Владимир Козин, Андрей Фурсенко, Игорь Щеголев, Сергей Глазьев, Олег Белавенцев и Сергей Меняйло.

Все члены кабинета министров (31 человек) попали под удар, включая самого премьера Дмитрия Медведева, главу МИД Сергея Лаврова и министра обороны Сергея Шойгу. На «особом счету» находятся заместители председателя правительства Дмитрий Козак и Дмитрий Рогозин. Среди «иных высокопоставленных лиц» стоит отметить спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко, директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина, спикера Государственной Думы Вячеслава Володина и секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Таким образом, официальный Вашингтон посылает совершенно четкий и ясный сигнал российской политической элите — под прицелом санкционной политики находятся все и каждый, вне зависимости от их положения, статуса и занимаемой должности.

В третий список американцы внесли российских бизнесменов и олигархов, которые, по мнению Вашингтона, тесно связаны с политической элитой Кремля. Таковыми теперь Соединенные Штаты считают Леонида Михельсона F 1 — самого богатого человека в России с состоянием в $14,4 млрд, Александра Мамута F 40, Владимира Потанина F 8, Юрия Мильнера F 31, Андрея Мордашова F 2, Михаила Прохорова F 13, Алишера Усманова F 5, Виктора Вексельберга F 10 и т.д. Статус «особо рекомендуемых» получили Юрий Ковальчук F 93 — председатель совета директоров банка «Россия», Геннадий Тимченко F 4 — владелец инвестиционной группы «Volga Group», а также Аркадий F 39 и Борис F 94 Ротенберги, поскольку они входят в уже существующие санкционные списки.

Стоит отметить, что вышеперечисленные бизнесмены рассматриваются Белым домом и Конгрессом как наиболее приближенные и доверенные люди президента Владимира Путина.

Последствия доклада

Важно подчеркнуть, что данный доклад был подготовлен в соответствии с требованием раздела 241 ранее принятого закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (H.R. 3364). Напомним, что этот акт был принят значительным двухпартийным большинством в Палате представителей и Сенате. Закон закрепил ранее принятые санкции, а также предусматривает возможность форсированного принятия новых ограничений в отношении России, Ирана и Северной Кореи. Также были установлены новые процедуры рассмотрения Конгрессом приостановления или отмены санкций в отношении Москвы. Помимо кодификации существующих санкций, закон нацелен на новые ограничения по российским оборонным, разведывательным, финансовым и энергетическим секторам, а также предписывает возможности ужесточения ограничений в ответ на «попытки России подорвать кибербезопасность и дестабилизировать Украину и Сирию».

В свою очередь, раздел 241 требовал доклада о российских «полугосударственных организациях», включая оценку их роли в экономике страны и анализ потенциальных последствий принятия дополнительных долговых ограничений. Конгресс потребовал от Минфина произвести оценку возможных последствий для американской и российской экономик после введения дополнительных санкций против олигархов, высокопоставленных политических деятелей и предприятий. По мнению администрации Белого дома, «полугосударственными организациями» считаются те, в которых доля государственного владения составляет как минимум 25 %, а прибыль 2016 года составляла около 2 миллиардов долларов и более. Все подобные организации представлены в классифицированной части доклада.

Таким образом, нынешний доклад — это не список санкций, а включение лиц и предприятий не означает незамедлительного наложения ограничений. Авторы доклада подчеркивают, что нахождение в данном списке не означает, что существуют какие-либо ограничения или запреты для контактов с отмеченными лицами со стороны Соединенных Штатов. При этом важно учитывать, что Сенат может в любое время разработать новый санкционный пакет, основываясь на представленном докладе. Более того, согласно второй главе H.R. 3364 , любые санкции в отношении России являются строго обязательными, а любые приостановления, отмена или существенные изменения становятся предметом рассмотрения в Конгрессе.

Теоретически президент может прекратить действие ограничений после предоставления аргументированного уведомления в соответствующий комитет Сената. Ряд потенциальных санкций хоть и являются обязательными, но применяются только в той степени, в которой определит президент. Иными словами, у Трампа есть определенные полномочия в этом вопросе. Введение санкций по отношению к конкретному лицу из опубликованного списка также может быть блокировано, если президент предоставит обоснованное прошение законодательному органу. Однако Конгресс может помешать этим действиям Дональда Трампа, приняв соответствующее двухпартийное решение большинством голосов (преодоление карманного и абсолютного вето).

В разделе 216 определяется порядок своевременного рассмотрения совместного решения о неодобрении, а также защищается возможность партии меньшинства (сегодня – Демократическая партия) вносить подобные резолюции и законопроекты на рассмотрение в обеих палатах Конгресса, без уведомления администрации Белого дома и лично президента. В целом, остается констатировать важный факт — санкционная политика в отношении России по-прежнему остается прерогативой американских законодателей, установивших для президента минимальные возможности вмешательства в процесс разработки и принятия любого рода ограничений.

В целом нынешний доклад является неким звоночком для российских политических и бизнес элит о необходимости пересмотра своих взглядов и приоритетов. Кроме того, Америка стремится продемонстрировать Москве масштабы своих санкционных возможностей, которые могут нанести непоправимый вред российскому государству. И другой, на мой взгляд, важный посыл — национальные интересы США превыше всего, поэтому все попытки российских бизнес – лоббистов в Вашингтоне спасти своих клиентов обречены на провал.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 30 января 2018 > № 2484004 Арег Галстян


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 30 января 2018 > № 2483921

Список друзей Кремля. В США представили доклад о российских олигархах

Редакция Forbes

Представленный в Конгресс список не означает, что против указанных лиц точно будут введены санкции, но их бизнес может пострадать из-за «токсичной ауры» владельцев

Министерство финансов США представило Конгрессу так называемый «кремлевский доклад», который является списком «высокопоставленных российских чиновников и предпринимателей, приближенных к руководству России». Соответствующий документ опубликован Минфином.

Как отмечает The Financial Times, в список вошли 114 представителей действующей власти и 96 крупных российских бизнесменов.

В докладе содержатся имена практически каждого высокопоставленного члена президентской администрации Владимира Путина — вплоть до представителя Путина Дмитрия Пескова, а также руководителей государственных органов России. В списке премьер-министр России Дмитрий Медведев, первый вице-премьер Игорь Шувалов, семь вице-премьеров: Сергей Приходько, Александр Хлопонин, Виталий Мутко, Аркадий Дворкович, Ольга Голодец, Дмитрий Козак, Дмитрий Рогозин, а также 22 министра: Сергей Лавров, Михаил Абызов, Александр Ткачев, Владимир Пучков, Николай Никифоров, Михаил Мень, Владимир Мединский, Сергей Шойгу, Максим Орешкин, Ольга Васильева, Александр Новак, Александр Галушка, Антон Силуанов, Вероника Скворцова, Денис Мантуров, Владимир Колокольцев, Александр Коновалов, Максим Топилин, Сергей Донской, Лев Кузнецов, Павел Колобков, Максим Соколов.

Среди бизнесменов, включенных в список, — крупнейшие представители российского бизнеса, в том числе Сергей Галицкий F 18, Роман Абрамович F 12, Олег Дерипаска F 23 и Алишер Усманов F 5, и представители госкомпаний, например, глава Сбербанка Герман Греф и глава «Роснефти» Игорь Сечин. Также в списке глава «Россетей» Олег Бударгин, нынешние главы «Интер РАО» Борис Ковальчук и «Русгидро» Николай Шульгинов.

Хизер Науэрт, представитель государственного департамента, сказала, что администрация Трампа уведомила Конгресс в понедельник, что, поскольку законодательство уже помогает сдерживать продажи российской обороны, в настоящее время нет необходимости вводить дополнительные санкции в рамках режима СAATSA.

«С момента принятия законодательства СAATSA мы считаем, что иностранные правительства отказались от запланированных или объявленных покупок в несколько миллиардов долларов при приобретении российской обороны», — добавила Науэрт.

Что значит этот список?

Представленный в Конгресс список не означает, что против указанных лиц точно будут введены санкции.

Публикация «досье» предусмотрена законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Сountering America’s Adversaries Through Sanctions Act, H.R. 3364), который был подписан президентом США Дональдом Трампом 2 августа 2017 года и вступает в силу в феврале 2018 года.

Статья 241 закона СAATSA предписывает к 29 января 2018 года подготовить и представить в комитеты по иностранным делам обеих палат Конгресса США, в банковский и финансовый комитеты сената, в комитет по финансовым услугам и комитет по доходам и расходам палаты представителей доклад с перечнем приближенных к президенту России Владимиру Путину российских олигархов и квазигосударственных структур.

На основании доклада Конгресс позже примет решение о введении санкций против лиц, попавших в «кремлевский доклад». Сам санкционный список будет составлен Офисом по контролю над иностранными активами (Office of Foreign Assets Control, OFAC) Минфина США.

Что говорят чиновники и юристы

В Кремле передачу «кремлевского доклада» в Конгресс США назвали попыткой Вашингтона оказать влияние на президентские выборы в России, которые состоятся 18 марта.

Партнер юридической фирмы Herbert Smith Freehills Алексей Панич в беседе с Forbes заметил, что многие фигуранты предварительного списка могут перейти в список санкционный. Эксперт добавил, что в результате контрагенты начинают бояться взаимодействовать с такими бизнесменами. «В этом, я думаю, и цель подобных альтернативных списков — создать некую токсичную ауру, некую угрозу, чтобы все боялись», — подчеркнул Панич.

Специалист в области санкций Сергей Гландин считает, что включение российских миллиардеров и чиновников в «кремлевское досье» грозит им попаданием в санкционный список SDN (Specially Designated Nationals) Минфина США. Это означает запрет для них на въезд в США, запрет на совершение операций с активами в США, при этом американские резиденты будут обязаны воздержаться от вступления в отношения с этими лицами.

Если раньше основанием для включения в санкционные списки была причастность к деятельности в Крыму, то в новом законе речь идет, в том числе, о «вовлеченности в коррупцию». По мнению юристов, это не случайность, а скорее прецедент. «Это прозрачное напоминание о настойчиво расширяющихся рамках американской юрисдикции», — считает адвокат из Майами Эвелина Либхен.

Что говорят миллиардеры

Многие участники списка богатейших людей России были обеспокоены возможностью попадания в «Кремлевское досье». «Я никогда не работал с властью, никогда не одалживал [у государства. — Forbes] денег», — рассказывал завсегдатай списка Forbes и постоянный участник встреч с президентом, признавая, что риски попасть в список все равно есть: «Ты же не знаешь, насколько [у американских властей] хватает профессионализма и информации». Другой миллиардер опасался, что включение в досье повредит ведению бизнеса.

«Если мы перестанем работать со всеми американскими контрагентами, стресс будет чудовищный», — сокрушался предприниматель. Некоторые бизнесмены обратились к лоббистским услугам бывших сотрудников Минфина США и Госдепа, чтобы не попасть в списки.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 30 января 2018 > № 2483921


Россия > Экология. Внешэкономсвязи, политика > ecoindustry.ru, 30 января 2018 > № 2483260

РАЗЪЯСНЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ИМПОРТЕРАМИ ТОВАРОВ ТРЕБОВАНИЙ ПО ИХ УТИЛИЗАЦИИ

Статьей 1 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определено понятие «отходы от использования товаров».

Статьей 24.2 Закона № 89-ФЗ установлено, что производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации.

Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно.

Нормативы утилизации устанавливаются с учетом экономических условий, потенциальной опасности отходов для здоровья человека и окружающей среды, а также технологической возможности их утилизации и подлежат пересмотру раз в три года.

Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации либо со дня уплаты экологического сбора.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ в случае недостижения нормативов утилизации производителем, импортером, которые взяли на себя обязательство по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, предусматривается уплата экологического сбора, рассчитываемого посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров.

Таким образом, исполнение норматива утилизации отходов от использования товаров с целью предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду подтверждается предоставлением декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации (далее – декларация), отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее – отчетность), форм расчета суммы экологического сбора за отчетный год.

При этом непредставление или несвоевременное представление декларации, отчетности, а также представление недостоверных сведений в декларации, отчётности расценивается как сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а, следовательно, является административным правонарушением, административная ответственность за которое установлена статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Россия > Экология. Внешэкономсвязи, политика > ecoindustry.ru, 30 января 2018 > № 2483260


Украина > Финансы, банки. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 30 января 2018 > № 2482677

Общая сумма похищенных средств путем использования приемов социальной инженерии или через интернет-мошенничество в Украине в 2017 году возрос почти вдвое – до 669,63 млн грн, сообщила заместитель директора украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем "ЕМА" Олеся Данильченко.

"Мы видим, что больше всего мошеннических операций связанно с использованием интернет-расчетов и социальной инженерии: во втором полугодии 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года доля таких операций возросла до 69% с 55% общего количества мошеннических операций с банковскими карточками. При этом общий доход мошенников, полученный в результате таких операций, в 2017 году возрос до 669,63 млн грн с 339,13 млн грн в 2016 году", - сказала она во время пресс-конференции в Киеве во вторник.

О.Данильченко уточнила, что к операциям с использованием социальной инженерии относятся все методы получения информации от держателей платежных карточек. Такие операции обычно начинаются с голосового звонка на мобильный или из СМС-сообщения, например, о блокировке карточки или каком-либо выигрыше.

По ее словам, к этой группе также относятся фиктивные продавцы, которые публикуют в интернете сообщения о предоставлении тех или иных услуг или продаже несуществующих товаров и после получения предоплаты исчезают.

"Общее количество таких операций в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, хотя и не изменилось, потери от одной такой операции возросли. То есть, мошенники стали находить более изощренные подходы к собственникам карточек, чтобы получить от них необходимые данные", - отметила А.Данильченко.

Говоря о мошенничестве в интернете, по ее словам в это группу относятся действия по получению данных клиентов путем создания фиктивных сайтов, якобы предоставляющих услуги по перечислению средств или пополнению мобильного счета.

"Сумма потерь от мошенничества в интернете сокращается, в то же время количество таких операций остается неизменным", - сказала она.

Всего, по данным А.Данильченко, средняя сумма мошеннических операций с использованием социальной инженерии в 2017 году возросла до 2,543 тыс. с 1,403 тыс. в 2016 году, тогда как с интерент-мошенничеством сократилась до 145 грн с 345 грн.

Существенную долю в общем количестве мошеннических операций с банковскими карточками занимает также банкоматное мошенничество. К таким действиям относится установление специальных накладок на отверстия по выдаче денег, считывающих устройств на кардридер, и других устройств для фиксации данных собственников карточек. При этом такие устройства не перестают совершенствоваться.

"Обычно PIN-код к банковской карточке получается с помощью устанавливаемой на банкомате миниатюрной видеокамеры, которые в последнее время стали почти незаметными. Единственный способ защитить себя – прикрыть набираемый PIN-код рукой", - отметила А.Данильченко.

По словам директора ассоциации Александра Карпова, количество мошеннических операций с банковскими карточками заметно возросло после внесенных в 2012 году изменений в уголовное законодательство Украины: если раньше за подобное преступление было предусмотрено лишение свободы, то с 2012 года – просто штраф.

Он добавил, что в 2017 году в Верховную Раду были поданы два законопроекта – №5361 и 5361-д (оба - "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно перечисления средств" – ИФ), которые предусматривают изменение ответственности за такое преступление. Тем не менее, законопроекты не получили достаточной поддержки парламентариев.

"В этом году, я надеюсь, будет рассмотрен законопроект №7270 ("О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно перечисления средств" – ИФ), который, как и предыдущие два, предусматривает усовершенствование уголовного законодательства. В первую очередь, речь идет о том, что за карточные преступления должно быть предусмотрено лишение свободы от одного года, не говоря уже о том, что в некоторых странах предусмотрено лишение свободы на 25 лет", - сказал А.Карпов.

По его словам, принятие соответствующих законодательных изменений особенно актуально после принятия Кабинетом министров Украины постановления "Об утверждении требований к субъектам хозяйствования по приему электронных платежных средств в оплату за проданные ими товары (предоставленные услуги)", которое обязывает всех продавцов товаров и поставщиков услуг предоставлять клиентам возможность розничных безналичных расчетов.

Вместе с тем, директор департамента платежных систем и инновационного развития Национального банка Украины (НБУ) заверил, что безналичные платежи, несмотря на наличие мошеннических операций, намного безопаснее и комфортнее, чем традиционный способ расчета – оплата наличными.

"В 2017 году доля мошеннических операций по отношению ко всем операциям с карточками, составила 0,0077%, или 77 грн, на 1 млн грн, потраченных с помощью карточки. В 2016 году эта цифра была 0,01%. Средний чек в мошенничестве подрос до 2100 грн с более 1900 грн, но по количеству операций их доля составляет 0,025%, то есть на 1 млн операций, около 25 – мошеннические", - констатировал он.

Как сообщалось, доля безналичных платежей в Украине к концу сентября 2017 года возросла до 39,27% с 38,13% по состоянию на конец июня. Всего в июле-сентябре было проведено 592 млн безналичных операций на 215,802 млрд грн. При этом 51,4% операций (на 67,98 млрд грн) составили расчеты в торговых сетях, 40,1% (на 84,07 млрд грн) – операции в интернете, 5,8% (на 57,76 млрд грн) – перечисления с карточки на карточку и 1,6% (на 5,98 млрд грн) – операции в устройствах самообслуживания.

Украина > Финансы, банки. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 30 января 2018 > № 2482677


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 30 января 2018 > № 2482545

«Дамоклов меч» санкций: логика шантажа

О том, стоит ли искать логику в «Кремлевском докладе» США

Администрация США отчиталась перед конгрессом относительно своей санкционной политики и представила «Кремлевский доклад». Общее впечатление: могло быть хуже. Фигурантами «доклада», который призван при случае оказать давление на Кремль, стали в том числе люди, далекие от Кремля. Кажется, логика санкционной политики — отсутствие логики, что и создает нервозность.

«Кремлевского доклада» Минфина США с перечислением людей из «ближнего круга» российского президента в России ждали не то чтобы с особенным напряжением, но с волнением. С одной стороны, публикация 210 фамилий является формальным выполнением требований закона от 2 августа. С другой стороны, в открытую часть доклада не включены члены их семей, а также описательная часть, касающаяся источников происхождения средств фигурантов «черных списков» и возможной причастности их к коррупции. Наиболее ярые критики Трампа за его якобы мягкость по отношению к Москве могут усмотреть в этом определенный саботаж. Список слишком широк. Он охватывает, по сути, всех, кто мелькает в информационном пространстве, а также обладает состоянием не менее чем на миллиард долларов или около того. При этом в секретной части могут находиться люди, обладающие меньшим состоянием.

Никакого реального разграничения между теми, кто действительно может оказывать существенное влияние на выработку политического курса, и теми, кто просто принадлежит к числу состоятельных людей России, при этом не проводится.

Поэтому здесь премьер-министр Медведев и 22 члена его кабинета могут быть спокойны — в целом на их жизни доклад вряд ли скажется. В случае введения санкций арестовывать зарубежные активы чиновников и депутатов будет просто невозможно — их не может быть согласно российскому законодательству. Правда, в случае срабатывания Дамоклова меча российскую политическую и экономическую элиту отрежут от мирового дискурса: представим, что Силуанову или Орешкину не дадут визу в США, где, например, ежегодно проводятся сессии Всемирного банка и Международного валютного фонда. Зато глава ЦБ Эльвира Набиуллина поехать сможет — ее в открытой части доклада нет.

«Обидно», — пошутил в свою очередь президент Владимир Путин насчет собственного отсутствия в списках.

С другой стороны, в списке бизнес — и не окологосударственный. Например, владельцы Альфа-банка, которые ранее поспешили вроде бы отмежеваться от российских оборонных контрактов. Это размежевание, как мы видим, им не помогло. Часть фигурантов этого списка и так уже находятся под санкциями. Попадание некоторых фамилий в список и вовсе удивительно. Непонятно, как от Кремля может отмежеваться, казалось бы, давно отмежевавшаяся и живущая за границей Елена Батурина. Ее знаменитого супруга, ныне крепкого фермера Юрия Лужкова, кстати, в списке нет. Как нет и Анатолия Чубайса.

А символы развития российских «несырьевых» бизнесов — сооснователь «Яндекса» Аркадий Волож (недавно принимал Путина в своей штаб-квартире), основатель «Магнита» Сергей Галицкий и основной владелец «Лаборатории Касперского» Евгений Касперский — есть. Последний уже пострадал и без попадания в санкционные списки — пока этого удобного инструмента нет, вышвырнуть «Лабораторию» из американских госучреждений оказалось не слишком сложным делом.

Список «околокремлевских» бьет в том числе по своим. Интересно, как к фигуранту списка Юрию Мильнеру будет относиться Марк Цукерберг, с которым Мильнер учредил несколько научных премий, инвестировал в россыпь технологических компаний — от Whatsapp до Twitter. Назвать «олигархом» Мильнера язык не повернется, он уже не человек, а Мозг, который тратит свои деньги на науку, в том числе американскую в рамках премий Breakthrough Prize (кстати, вручаются в Калифорнии) и не только. Недаром Мильнер единственным из россиян попал в список 100 бизнес-умов по версии Forbes.

Представим, что санкции против Мильнера введут — как отреагируют Цукерберг, Чан, Вожицки и Брин, сотни ученых по всему миру?

Логика (если она есть) включения представителей бизнеса (кроме как по размеру состояния, что ни о чем не говорит) в «Кремлевский доклад» и тем более его последствия понять сложно. Лаконичное и логичное объяснение дал руководитель ЦСР, экс-министр финансов Алексей Кудрин: «Так называемый кремлевский список — формальное выполнение поспешно принятого закона. И сам закон, и список, и возможные санкции нелогичны. В этом их и слабость, и сила».

Владимир Путин по этому поводу дал свой совет: руководствоваться правилом «Собака лает, караван идет».

Так что чисто с практической точки зрения, наиболее очевидные трудности для фигурантов списка — это то, что они могут теперь испытывать большие трудности в общении с западными банками. Хотя они еще и не находятся все под санкциями, тем не менее, включение в список является для осторожных финансистов признаком определенной «токсичности». Некоторые на всякий случай могут не захотеть с ними связываться. Для крупных предпринимателей это может стать существенной помехой в бизнесе. Как минимум, теперь придется идти за разъяснениями в Минфин (OFAC) по каждому конкретному случаю.

Минфин США пока ничего не сообщил о том, выдал ли он какие-либо рекомендации относительно того, как быть с российскими долговыми бумагами, распространять ли санкции на российские ОФЗ и другие «финансовые производные, эмитируемые российским правительством» (так сказано в законе). По состоянию на декабрь прошлого года доля иностранцев во владении ОФЗ составляла 32%. Судя по реакции рынков, они пока не верят в наихудший сценарий: рубль в течение всего января укреплялся, а не падал, рейтинговые агентства не ухудшили прогноз по рейтингам России, а Moody's его даже повысило.

То, что администрация Трампа на данный момент решила пока не идти по самому жесткому варианту, многим в Конгрессе не понравится. Представители демократов уже возмущаются: дескать, мягкотелость Трампа позволит русским и на сей раз «соскочить с крючка».

Примечательно, что с разъяснениями относительно дальнейшего проведения санкционной политики администрация США выступила «дуэтом». Сначала Госдепартамент «приятно удивил», выступив с заявлением о том, что новых санкций против компаний, связанных с оборонной промышленностью России, а также с ФСБ и разведкой, «пока не требуется». Дескать, неплохо работает то, что есть. Речь идет о фигурантах «списка 39» (39 физических лиц и компаний), опубликованного 28 октября 2017 года, куда, в частности, попали структуры «Рособорноэкспорта», а также «Ростеха». В течение прошедшего с тех пор времени контрагенты фигурантов этого списка имели возможность выйти из сделок с ними или же получить консультации в Госдепартаменте и (или) санкционном подразделении Минфина США OFAC (Office of Foreign Assets Control) на предмет того, допустимы те или иные конкретные сделки. Это обычная практика: по сути, конкретика имплементации санкций традиционно остается за исполнительной властью США. OFAC может выдать либо индивидуальные лицензии на конкретные сделки, либо генеральные лицензии, охватывающие определенный вид операции или транзакции. Госдепартамент, что также определено законом от 2 августа, вправе определять, является ли та или иная сделка «существенной». Если она будет определена как «существенная», значит, попадает под санкции. При этом никаких критериев определения существенности в законе нет, в том числе и по сумме контрактов. Представители Госдепартамента заявляют, что в течение прошедшего со времени принятия закона 2 августа времени Россия якобы потеряла миллиарды долларов от расторгнутых или не заключенных контрактов на продажу вооружений. Однако ни одного конкретного факта приведено не было.

Такая практика еще раз подтверждает, что администрации в проведении своей санкционный политике продолжает в целом курс, согласно которому санкции должны висеть постоянным «дамокловым мечом» над российскими компаниями, организациями и чиновниками и применяться в качестве рычага давления в зависимости от складывающихся текущих отношений с Россией.

То есть, по сути, использоваться как средство давления и шантажа Москвы. При этом в санкционной политике, согласно такой логике, непременно должен оставаться большой элемент неопределенности для России. Мол, чем неопределеннее угроза, тем она кажется страшнее.

Теперь остается выяснить всего лишь такой «пустяк», как то, возможно ли в таких условиях вообще выстраивать долгосрочные серьезные отношения с Америкой. Кроме конфронтационных.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 30 января 2018 > № 2482545


Россия. Дания > Внешэкономсвязи, политика > rs.gov.ru, 30 января 2018 > № 2481693

Заседание «Клуба Избирателей» прошло в РЦНК в Копенгагене

В РЦНК в Копенгагене в рамках подготовки к выборам Президента Российской Федерации состоялось первое заседание «Клуба избирателей».

Встреча прошла с представителями актива соотечественников, проживающих в городах Копенгаген, Оденсе и Орхус, где будут организованы выборные участки. Региональное присутствие на заседании было обеспечено при помощи дистанционных технологий.

Руководитель представительства Россотрудничества Артем Маркарян дал общую информацию о предстоящих выборах, акцентировав особое внимание на максимальном оповещении граждан России, постоянно или временно находящихся в Дании, с целью обеспечения их конституционного права по участию в голосовании.

Далее перед собравшимися выступил первый секретарь посольства России в Дании Александр Деньщиков, сообщивший адреса и время работы выборных участков.

В свою очередь представители актива соотечественников рассказали о своём видении в построении вышеуказанной работы. Была отмечена необходимость подключения интернет-ресурсов и создания специальных рубрик для оповещения более широкой аудитории. Кроме того, высказано общее пожелание по получению более подробной информации в отношении предвыборных программ кандидатов.

В заключительной части совещания, участники выразили уверенность в продуктивной работе по максимальному привлечению избирателей на трёх участках, сформированных Посольством Российской Федерации.

Россия. Дания > Внешэкономсвязи, политика > rs.gov.ru, 30 января 2018 > № 2481693


Тайвань. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 30 января 2018 > № 2481671

В Министерстве иностранных дел Китайской Республики (Тайвань) выразили обеспокоенность в связи с нарушениями тайваньскими предпринимателями режима санкций ООН в отношении Северной Кореи. Речь идёт о случаях транспортировки нефти или угля в эту страну с использованием судов, зарегистрированных на тайваньские компании.

По словам пресс-секретаря тайваньского МИДа Ли Сянь-чжана, правительство активно поддерживает введённые против КНДР санкции, направленные на принуждение правительства этой страны к отказу от ядерной программы. При этом тайваньские частные лица или компании, уличённые в нарушении принятых санкций, будут нести юридическую ответственность за свои действия согласно тайваньскому законодательству:

«Мы призываем наших граждан избегать любого финансового или торгового взаимодействия с теми лицами или компаниями, которые были упомянуты в резолюциях Совбеза ООН», - сказал Ли.

Как ранее сообщалось, 9 января этого года ООН внесла несколько принадлежащих тайваньским компаниям танкеров в список судов, подозреваемых в связи с Северной Кореей.

Виталий Самойлов

Тайвань. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 30 января 2018 > № 2481671


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter