Всего новостей: 2321891, выбрано 30657 за 0.100 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 23 ноября 2017 > № 2399961

Глава ЦИК Азербайджана о президентских выборах: есть много амбициозных людей

Центризбирком Азербайджана предпримет все необходимые шаги для проведения свободных и справедливых президентских выборов в стране, сказал глава комиссии.

В Азербайджане есть факторы, влияющие на права человека, сказала вице-спикер, председатель комитета по правам человека Бахар Мурадова в ходе заседания Милли Меджлиса АР, сообщает Sputnik Азербайджан.

По ее словам, эти факторы в основном связаны с правоохранительными органами, органами безопасности и судами. Она отметила, что иногда загруженность, проблемы с деятельностью судей и прокуроров влияют на права человека. При этом депутат указала и на серьезные проблемы в адвокатской сфере. По ее словам, после регулирования законодательства в связи с заменяющими адвокатов правозащитниками этой сфере нужно уделить серьезное внимание.

Мурадова сказала, что ряд факторов, влияющих на права человека, напрямую и косвенно связан с деятельностью правоохранительных и судебных органов.

"Трудности работы адвокатов, судей и следователей прямо либо косвенно влияют на права человека. Безусловно, число судей должно быть увеличено, и это необходимо учесть в бюджете на следующий год", — отметила она.

По ее словам, речь не идет о нарушении прав человека по объективным причинам. Она отметила, что загруженность, неполное расследование дел, отсутствие защиты на должном уровне, невозможность расследования ряда вопросов в ходе следствия приводят к нарушению некоторых процедур во время судебного рассмотрения.

Разумеется, заметила депутат, граждане, недовольные ходом следствия, говорят о нарушении прав, и обращаются в соответствующие структуры для их защиты.

"Принимая во внимание большое число обращений, поступающих в наш комитет на эту тему, хочу сказать о необходимости проведения реформ и изменений в правоохранительных, судебных органах и органах безопасности с целью защиты прав человека. Этот вопрос не должен затягиваться", — сказала она.

Также в ходе заседания Мурадова подняла вопрос переселения вынужденных переселенцев, живущих в аварийных домах. По ее словам, это очень важный вопрос, который необходимо решить за короткое время. Парламентарий рассказала, что есть вынужденные переселенцы, разместившиеся в различных домах, на территории приватизированных предприятий и нежилых участков, их положение очень тяжелое.

"С учетом того, что они не живут в общежитиях и их имена не включены в список лиц, переселение которых необходимо в первую очередь, положение людей этой категории действительно плачевное. И в данном направлении существует необходимость в дифференцированном подходе", — сказала она.

В свою очередь, председатель Центральной избирательной комиссии Азербайджана Мазахир Панахов отметил, что азербайджанская общественность с нетерпением ждет предстоящие выборы президента. По его словам, в стране достаточно партий, достаточно амбициозных людей, которые, скорее всего, будут стремиться к участию в президентских выборах.

Он также подчеркнул, что ЦИК предпримет все необходимые шаги для проведения свободных и справедливых выборов. В течение года намечено проведение мероприятий различного характера. Будут проведены просветительские акции, которые охватят как членов низового звена избирательных комиссий, так и прочие уполномоченные структуры.

В то же время, отметил Панахов, проводятся связанные с голосованием мероприятия в исправительных медицинских и лечебных учреждениях, целью которых является предотвращение случаев нарушения избирательных прав содержащихся там граждан. По его мнению, такое сотрудничество очень важно с точки зрения рассмотрения обращений и принятия оперативных мер в случае нежелательных инцидентов.

Он также отметил, что на президентских выборах и референдуме должны проголосовать и граждане Азербайджана, находящиеся за пределами страны.

"В связи с этим будут организованы избирательные участки в представительствах Азербайджана за рубежом. Представьте, насколько велика география выборного процесса. Стараемся, чтобы пребывающие за пределами страны азербайджанцы чувствовали, что находятся в центре внимания", — сказал председатель ЦИК.

Напомним, что президентские выборы в Азербайджане состоятся в 2018 году.

Выступивший далее депутат Фуад Мурадов предложил обеспечить бюджетное финансирование Просветительскому студенческому кредитному фонду. По его словам, некоторые студенты сталкиваются с финансовыми трудностями при оплате обучения.

Депутат также отметил, что недоволен деятельностью ОАО Azəristiliktəchizat. Он отметил, что в Хатаинском районе есть проблемы с теплоснабжением некоторых общежитий.

"У этой структуры есть долг перед ОАО Azəriqaz, и это создает трудности в отоплении. Если Azəristiliktəchizat не может выполнять свою работу, его надо приватизировать", — подчеркнул он.

Источник - Sputnik

Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 23 ноября 2017 > № 2399961


Казахстан. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 23 ноября 2017 > № 2399932

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в рамках переговоров в Сочи по вопросу урегулирования сирийского конфликта заявил, что астанинский переговорный процесс пошел на пользу всему региону, пишет РИА Новости.

"Эти астанинские встречи пошли на пользу всему региону, слава Аллаху! Достигнутый результат значителен", — сказал Эрдоган на встрече с коллегами из России и Ирана.

Семь встреч по вопросам межсирийского урегулирования состоялись в столице Казахстана. Главным вопросом переговоров являлось мирное урегулирование сирийского конфликта между правительством САР и представителями оппозиции. В ходе одной из встреч было согласовано положение о совместной оперативной группе по мониторингу режима прекращения боевых действий в Сирии и подписан странами-гарантами (Россией, Турцией и Ираном) меморандум о создании зон деэскалации в Сирии.

Казахстан. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 23 ноября 2017 > № 2399932


Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > yle.fi, 23 ноября 2017 > № 2399433

Организации по правам человека обеспокоены финской практикой, согласно которой министерство юстиции в виде исключения может дать разрешение несовершеннолетним на регистрацию брака.

Ежегодно такое разрешение получают от двадцати до тридцати человек младше 18 лет. Абсолютному большинству 17 лет, однако среди них есть и 14-15 –летние подростки.

Согласно информации новостной редакции Svenska Yle, разрешение в виде исключения можно получить на основании письменного запроса с подписью.

Unicef: практика противоречит декларации ООН

Руководитель программы влияния финского отделения организации Unicef Инка Хетемяки сильно обеспокоена сложившейся ситуацией, так как запрашивающего разрешение на регистрацию брака подростка даже не приглашают на собеседование.

Хетемяки считает, что эта практика противоречит декларации ООН о правах детей, согласно которой ребёнока всегда должны заслушать, если речь идёт о связанных с его жизнью решениях.

Если встречи с ребенков и диалога не происходит, возникают риск торговли людьми или принудительного брака.

Если разрешение запрашивается 14-15 –летними, местные представители власти должны провести беседу с подростками и направить своё заключение в министерство юстиции.

– Однако даже мысль о том, что подростки в таком возрасте могут регистрировать брак, уже сама по себе абсурдна, - говорит Хетемяки.

Разрешение на регистрацию брака обычно мотивируется беременностью, а также причинами, связанными с религией или культурой.

Эксперты за изменение законодательства

Уполномоченный по правам ребёнка Туомас Курттила в сегодняшней программе Ylen aamu-tv однозначно осудил возможность регистрации браков несовершеннолетних.

– Это должно быть исключено, законодательство не должно предоставлять возможности для регистрации детских браков.

Инка Хетемяки из финского отделения Unicef считает, что действующее на сегодняшний день законодательство от 1929 года безнадёжно устарело и надеется, что от практики регистрации браков среди несовершеннолетних вскоре откажутся. Также зарегистрированные за границей браки не должны быть действительны в Финляндии, считает Хетемяки.

Министерство юстиции уже выясняет возможности внесения изменений в актуальное законодательство.

В период с 1995 по 2014 год в Финляндии зарегистрировали брак 1 138 подростков, из которых них абсолютное большинство – девочки (869). Из них 27 были 14-15 –летнего возраста.

Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > yle.fi, 23 ноября 2017 > № 2399433


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 23 ноября 2017 > № 2399320

На Украине крымским татарам не дает покоя мысль о втором изгнании

"С весны 2014 года, когда произошла российская аннексия Крыма, тысячи крымских татар, принадлежащих к национальному меньшинству мусульманского вероисповедания, бежали с полуострова. Многие перебрались в украинские города - Киев и Львов", - пишет в своей статье в Newsweek Падриг Риди.

"В качестве "внутренне перемещенного народа" они стали заложниками особого типа изгнания с родины, где власти изглаживают признаки их уникальной идентичности и подают проявления татарской культуры как опасную сепаратистскую угрозу для аннексии", - говорится в статье.

"Крымские татары полагают, что аннексия дает им больше поводов для страха, чем значительной части других лиц. Для многих нет различий между современной Россией и былой советской империей, причинившей крымским татарам травму, от которой их общество пока не оправилось", - пишет автор, напоминая о депортации крымских татар в 1944 году.

После распада СССР примерно 280 тыс. татар вернулись в Крым. "Крымские татары по большей части стали союзниками Украины, полагая, что ее правительство - более надежный гарант их прав", - пишет издание.

В марте 2014 года украинское государство признало Меджлис* и Курултай официальными исполнительным и представительным органами власти крымских татар.

"В апреле 2016 года российские власти запретили Меджлис*, сочтя его экстремистской организацией. Обвинения в экстремизме все чаще предъявляются крымско-татарским активистам, поскольку российские власти охотно эксплуатируют антиисламистскую риторику, в особенности утверждая, что многие татары - на деле члены запрещенной организации "Хизб ут-Тахрир"*", - пишет издание.

"Human Rights Watch сообщает, что с 2015 года российские власти в Крыму арестовали не менее 26 человек по обвинениям, связанным с членством в "Хизб ут-Тахрир"*. Она предполагает, что обвинения в членстве в "Хизб ут-Тахрир"* часто предъявляются людям, которые практикуют свою религию вне официальных каналов. (Крымские активисты, с которыми я разговаривал, старались дистанцироваться от экстремизма)", - пишет автор.

"Татарские журналисты подверглись гонениям, СМИ были закрыты. НКО Crimea SOS сообщила, что в первом полугодии 2017 года в регионе было, как минимум, 91 незаконное задержание татар по политическим мотивам, а также частые обыски в районах проживания татар. Некоторые из задержанных говорят, что власти подвергали их пыткам, а заключенные, которым предъявлены политические обвинения, часто сообщают, что им не дают доступа к врачам и свиданий с родственниками", - пишет автор.

"В сентябре 2017 года, работая со шведской НКО Civil Rights Defenders, я встретился в Киеве, столице Украины, с изгнанниками - крымско-татарскими политиками, активистами, журналистами, - чтобы узнать об их страхах за страну, об их культуре и о вызове для Европы, который представляет собой аннексия Крыма Россией", - пишет издание.

Эльмира Катакли в Крыму работала юристом. "Катакли говорит, что бежала от аннексии, так как помнит, как жилось татарам в СССР, и не хочет, чтобы ее дети росли, переживая то же самое. Она считает путинскую Россию просто модернизированной версией коммунистической империи", - пишет автор.

"В России нет прав, - говорит она. - На Украине, по крайней мере, можно вести борьбу в судах".

Шевкет Наматуллаев - молодой журналист крымской телекомпании АТР, которая базируется в Киеве после того, как ее запретили в Крыму.

"По его словам, телекомпания, несмотря на запрет, умудряется тайно получать отснятые материалы, а активисты и репортеры на полуострове используют Facebook Live, чтобы снимать на свои телефоны и транслировать ими кадры акций протеста и действий полиции. Наматуллаев, который недавно стал отцом близнецов, говорит, что его иногда предупреждают, что его деятельность может навлечь опасность на его родню и друзей в Крыму. В Крым остаются его родители", - пишет автор.

"Эскендер Бариев, член Меджлиса* и глава Крымско-татарского ресурсного центра, который отстаивает права татар на Украине и международной арене, считает, что вести о судьбе крымских татар должны получить резонанс в мире и стать предостережением для европейских стран, граничащих с Россией", - пишет издание.

*"Хизб ут-Тахрир", "Меджлис крымско-татарского народа" - запрещенные в РФ организации.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 23 ноября 2017 > № 2399320


Сирия. США. Турция. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inopressa.ru, 23 ноября 2017 > № 2399308

Путинский "мир" для Сирии, согласие Трампа и обещания Асада

Фабрицио Драгосей | Corriere della Sera

"Сирийский мир, если он в итоге действительно установится, будет, без всякого сомнения, подписан именем Владимира Путина, которому вчера удалось предстать единственным игроком, способным к конкретным действиям в этом сложнейшем сценарии", - пишет московский корреспондент итальянской газеты Corriere della Sera Фабрицио Драгосей. Пока в Саудовской Аравии представители трех десятков оппозиционных групп ссорились и продолжали требовать ухода со сцены Башара Асада, Путин, кажется, убедил иранцев и турок следовать своему мирному плану и получил молчаливый "зеленый свет" от американцев в ходе телефонного разговора с Трампом, состоявшегося накануне встречи с Эрдоганом и Рухани в Сочи в среду.

"Теперь, согласно намерениями российского лидера, внимание должно сосредоточиться на Конгрессе сирийского народа, который в предстоящие недели пройдет в России, - говорится в статье. - Естественно, там будут представители Асада (который, таким образом, не уходит со сцены) и тех групп оппозиции, которые согласятся на диалог с их злейшим врагом". Как передает корреспондент, во время встречи тет-а-тет, продлившейся три часа, Путин вынудил Асада принять в понедельник мысль о том, что Сирия должна двигаться в сторону "конституционных реформ и свободных выборов под контролем ООН".

Этот план может действительно привести к значительному продвижению только в том случае, если кремлевскому лидеру удастся решить целый ряд вопросов, пишет автор, упоминая в этом ряду курдский вопрос, доверие к Асаду и проч.

Но в любом случае, признает журналист, проект Путина кажется самым конкретным из имеющихся. Под эгидой ООН также проходят мирные переговоры, и обсуждения возобновятся в ближайшие дни в Женеве, но больших результатов не ожидается. В то время как Москва, "усиленная военной кампанией, которая сенсационным образом помогла сирийскому режиму встать на ноги, возможно, сможет убедить даже самых мятежных игроков пойти на уступки", полагает Драгосей. И потом, Путин чрезвычайно в этом заинтересован, чтобы предстать на мартовских президентских выборах в качестве лидера, при котором Россия вновь стала играть первостепенную роль в мире.

Сирия. США. Турция. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inopressa.ru, 23 ноября 2017 > № 2399308


Украина. Германия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398973

Украина регионов: мечты о границе между Украиной и Германией в районе Вислы

Обзор украинской региональной прессы. 16 ноября — 22 ноября 2017 года

В Тернополе, где еще 2—3 года назад найти любую стабильно оплачиваемую работу было достаточно непросто, работодатели сейчас буквально в отчаянии, пишет «НОВА Тернопільська газета» (Тернополь). Люди приходят, спрашивают про зарплату, берут время на размышление и больше не возвращаются. Вместо этого собирают вещи для очередного вояжа, например, в соседнюю Польшу. И никакие повышения зарплаты, кстати, весьма существенные в последние месяцы, их не останавливают. Итак, почему Тернополь, как и все другие города Украины, ощутил вдруг столь острый кадровый голод? Начнем с того, что эта проблема не появилась неожиданно. Все знают, что ручейки работников уже давно идут в сторону западной границы Украины, и при этом показатели рождаемости в стране и старения нации не улучшаются. Постмайданная власть форсировала этот процесс. Сейчас на Украине налоги и условия для практической деятельности такие, что бизнес не развивается, влачит жалкое существование и закрывается. Заработать негде. Цены и коммунальные платежи постоянно растут. Гривна обесценивается. Люди не могут свести концы с концами, а потому бросают все и бегут куда глаза от беспросветной бедности, что всё больше и больше напоминает вместо обещанного Порошенко «жизни по-новому» новый геноцид. Дошло до того, что практически невозможно найти нормального плиточника или сантехника. «Я плачу официантам 6000 гривен в месяц плюс чаевые неплохие, но не знаю за что, — жалуется известный тернопольский ресторатор. — Как правило, имею дело с молодыми людьми, а у них завышенные амбиции. Хотят получать не меньше, чем 500 долларов, а при этом «бухать», выполнять работу кое-как, да еще и воровать». Василий не скрывает, что работает в Тернополе временно и «для поддержки штанов», а после новогодних праздников снова отправится в Польшу. За последние три года он уже пять раз побывал в соседней стране, собирает на квартиру. На место поляков в богатые европейские страны приезжают украинцы. А кто же заменит украинцев? Китайцы, таджики или эфиопы? Правда, всё же есть чем привлечь иностранцев. Это — украинский чернозем. Осталось только избавиться от самих украинцев, с чем сейчас успешно справляется якобы украинская власть. А желанный украинский безвиз, в связи с чем, собственно, и произошла «Революция Достоинства», только упростил и облегчил эту стратегическую задачу. Если этот процесс немедленно не остановить, то через год-два на Украине, по оценкам экспертов, останется только 20 миллионов населения. И то преимущественно пенсионеров, немощных, преступников и деградированных.

90% закарпатцев, которые получили польские рабочие визы, в Польше не работают, утверждают «Новини Закарпаття» (Ужгород). Несмотря на значительное уменьшение потока желающих получить шенгенскую визу, этот бизнес продолжает жить. Основной деятельностью центров остается получение польских рабочих виз. Однако 90% закарпатцев, которые получили польские рабочие визы, в Польше не работают, перебираются в другие страны, в основном Чехию. Сколько жителей Закарпатья работают в Чехии по такой схеме, сказать практически невозможно, но для чешского законодательства все они нелегалы и ничем не отличаются от тех, кто работает там, поехав по биометрическим паспортам. Чешское правительство борется с такими нелегальными работниками, но полиция часто закрывает глаза, если работник не попадет в поле зрения полиции, так можно работать годами. Почему Прага на законодательном уровне не узаконит нелегалов и не получит дополнительные средства в бюджет, сказать трудно, но квота в 8000 легальных украинцев ничтожно мала.

В соседней Венгрии вновь заинтересовались украинцами, преимущественно из Закарпатья, которые получают венгерскую пенсию, сообщает Mukachevo.net (Мукачево). В ходе пленарного заседания в парламенте Венгрии представитель социалистической партии Иштван Тукач спросил: «Как долго мы еще будем платить пенсию украинцам?». Он указал на злоупотребления. На то, что многие украинцы, не проживающие в Венгрии, получают значительно большую сумму государственных выплат, чем местные жители. Секретарь министерства человеческих ресурсов Венгрии Бенце Ротвари отметил, что международный договор, принятый в 1962 году, позволяет украинцам получать венгерскую пенсию. Правительство имеет планы пересмотреть эту конвенцию, однако политическая ситуация на Украине пока что затрудняет возможность это осуществить. Также Ротвари добавил, что были проведены проверки, в результате которых были сняты пенсии за злоупотребления. Напомним, что в Венгрии на выплату пенсий выходцам из Украины ежегодно тратят более 1 млрд форинтов. Сейчас более 10 тысяч украинцев получают венгерскую пенсию, в основном это жители Закарпатской области.

Ряд заявлений польских политиков относительно Украины вызвали резонанс в украинском обществе, рассказывает «Галичина» (Ивано-Франковск). Например, призыв президента Польши Анджея Дуды к Киеву не назначать на высокие должности лиц с националистическими и антипольскими взглядами, заявление министра иностранных дел Польши Витольда Ващиковского о том, что польские власти будут принимать меры, которые не позволят людям с антипольскими позиции посещать Польшу, объявление запрета на въезд украинцам в Польшу без обнародования списка и другое. Доктор исторических наук, профессор ПНУ имени Стефаника Сергей Адамович так прокомментировал последние заявления польских политиков: «Ученые, общественные деятели и политики, которые последние двадцать лет с украинской и польской сторон заботились о налаживании отношений между двумя народами, с сожалением отмечают, что всё завалено после антиукраинских заявлений польских чиновников, а на фоне пожарищ украинского-польской дружбы виднеются только поваленные кресты на могилах украинцев на территории Польши. Те украинцы, которые выказывали крайнюю антипольскость и говорили, что поляки еще большие враги, чем русские, торжествуют, чувствуют себя победителями, мечтают о границе между Украиной и Германией где-то в районе Вислы и утверждают, что наши «западные адвокаты» пользуются раненной в войне Украиной. Историческая память украинцев и поляков на протяжении веков хранит немало страниц как сотрудничества, так конфронтации и противостояния. Лишь в ХХ веке поляки подавили вооруженной силой Западно-Украинскую Народную Республику, проводили пацификацию в 1930-х годах в Галиции, репрессии против украинцев в концентрационном лагере в Березе-Картузской (1934—1939 годы), были допущены массовые убийства польскими военными подразделениями украинского населения на Волыни и Холмщине в годы Второй мировой войны, уничтожены польскими отрядами села на территории Сокальщини, депортированы украинцы с территории Закерзонья, Холмщины и Подляшья, а еще вспомните операцию «Висла», в ходе которой были высланы 850 тысяч украинцев. Благодаря совместным усилиям польских и украинских общественных и культурных деятелей, ученых и политиков удалось выработать формулу компромисса в понимании общего прошлого — «прощаем и просим прощения». Она была закреплена на государственном уровне совместным заявлением украинского и польского президентов в 2003 году во время отмечания 60-летия Волынской трагедии. И вот на тебе. За последние дни мы услышали от высших польских чинов следующее: в Польшу не пустят никого в форме дивизии СС «Галичина» и составят санкционные списки для украинцев; Волынь, Львов и так далее — это польские территории; надо освободить в Украине антипольских политиков и националистов от власти; поляки не оккупировали Галичину в 1919 (а может, еще не уничтожали Галицко-Волынское княжество, не сажали на кол казаков) и осудить ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ). И эти претензии озвучивает правительство, не хочет обеспечить прозрачное расследование всех фактов надругательства и уничтожения украинских памятников, памятных знаков и мест захоронений в Польше».

Остатки памятника воинам УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в польском селе Грушовичи использовали для мощения дорог, информирует Zaxid.net (Львов). По словам войта гмины Стубно Януша Слабицького, по инициативе которого состоялся демонтаж памятника, к таким действиям он прибег, потому что предполагал, что украинцы сохранят обломки и сделают из них реликвию. «Камни были утилизированы, служат польскому обществу, из них были сделаны дороги», — сообщил он в интервью польскому порталу naTemat.pl. Когда журналист спросил его, зачем так было сделано, староста ответил: «Я ожидал, что бандеровцы захотят сделать из них реликвии и национальную святыню. Поэтому я это сделал. Цинично, да. В другой ситуации я вернул бы камни, но зная, в каком направлении всё идет, мы сделали так, как я сказал». Он также заявил, что нет ни малейшего шанса на восстановление этого памятника, разве что в случае смены власти, «второй раз такой глупости мы не допустим». 27 апреля 2017 года по инициативе войта гмины Стубно в Грушовичах состоялся демонтаж памятник павшим воинам УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ), который стоял на местном кладбище с 1994 года. Причиной демонтажа стало то, что местная власть посчитала памятник незаконным.

Киевская городская организация «Свободы» пикетировала посольство Польши, рассказывает «Сіверщина» (Чернигов). Националисты потребовали перестать давить на Украину и пересмотреть политику национальной памяти. «Украинцы не собираются унижать поляков или посягать на польские территории. Но если это начали поляки, то пора определить красные линии, через которые нельзя переходить. Во-первых, любое посягательство на украинские территории неприемлемо. Мы даем ответ России и сможем дать ответ любому, кто будет посягать на украинские территории в любом месте: в Донбассе, Закарпатье, Львове. Во-вторых, вы имеете право чтить своих героев, кем бы они не были, а мы никогда не позволим определять, кто должен быть нашим героем. Мы пойдем в Европу с Небесной сотней, с Бандерой, Шухевичем и УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Без них Украина невозможна в Европе, потому что это те, кто положили свои жизни за ее независимость», — заявил во время пикета руководитель фракции «Свободы» в Киевсовете Юрий Сиротюк. Он также подчеркнул, что вражда между украинцами и поляками — «на руку Москве». Так же, как и любое ослабление Украины или Польши. «Более того, если одно из наших государств потеряет государственность, то и второе также ее потеряет — это подтверждает наша история. Мы имеем много сотен лет отношений между Украиной и Польшей, и любая попытка пренебрежительного отношения одной нации к другой приводила к краху в истории обеих наций», — добавил националист.

Станислав Стремидловский

Украина. Германия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398973


Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 ноября 2017 > № 2398963

Власти Украины и представители самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР" согласовали условия и списки для предстоящего обмена пленными. Об этом в четверг, 23 ноября, в интервью изданию "Комсомольская правда в Украине" рассказал спецпредставитель по гуманитарным вопросам в рамках Трехсторонней контактной группы по урегулированию в Донбассе Виктор Медведчук. Согласно первому этапу обмена планируется 74 человека вернуть на Украину, а 306 человек передать в "оккупированные районы Донецкой и Луганской областей", пояснил политик.

По его словам, минские соглашения предполагают обмен удерживаемыми лицами в формате "всех на всех", но с учетом действующего законодательства Украина не может выполнить эту норму. Среди 386 человек, возвращения которых добиваются самопровозглашенные республики, есть люди, обвиняемые в особо тяжких преступлениях, которых невозможно освободить даже по амнистии.

Медведчук также не исключил, что "ДНР" и "ЛНР" могут быть готовы к обмену пленными уже на следующей неделе. При этом, по его словам, последние события в Луганске не должны повлиять на этот процесс. С украинской стороной ситуация сложнее - во-первых, речь идет о "большом количестве людей", во-вторых, возникают сложности с юридическими процедурами. "Но сегодня делается все возможное и невозможное, чтобы провести обмен как можно скорее, чтобы вернуть людей домой, к их семьям, чтобы эти новогодние и рождественские праздники они встретили с родными", - заявил Медведчук.

Медведчук договаривался с Путиным

Возглавлявший при Леониде Кучме администрацию президента Украины, а ныне лидер общественного движения "Украинский выбор - право народа" Виктор Медведчук занимается с декабря 2014 года вопросом обмена удерживаемыми лицами между Киевом и самопровозглашенными республиками. На Украине он известен как кум Владимира Путина: российский лидер - крестный отец дочери Медведчука. 15 ноября политик обратился к президенту России с просьбой способствовать обмену пленными, который не проводился последние 14 месяцев. В тот же день Путин позвонил по этому поводу лидерам "ДНР" и "ЛНР".

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 ноября 2017 > № 2398963


Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398959

Россия в Сирии: игра сразу на нескольких полях

Удастся ли сохранить дальше альянс Россия — Турция — Иран

В Сочи прошла встреча президентов России, Турции и Ирана. Накануне Россия и Иран заявили о победе над ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в Сирии. Сегодня сирийская армия контролирует более чем 85% страны. Создан план расширения южной зоны деэскалации на иорданскую и израильскую границы. Вооруженная оппозиция находится в полном беспорядке, а внешняя оппозиция прилагает все усилия, чтобы объединиться накануне предстоящей конференции в Женеве. Теперь нужно решать, как действовать дальше, чтобы в Сирии, как предупреждает американское издание Politico, «не разыгралась региональная борьба за власть».

Период от начала астанинского процесса до состоявшего саммита Россия — Турция — Иран в Сочи насыщен многими важными событиями как в Сирии, так и на Ближнем Востоке, которые нуждаются в самостоятельном анализе. Отметим только факты ключевого значения. Москва, Анкара и Тегеран активно подключились к астанинскому процессу, выступили в роли главных гарантов по установлению перемирия в Сирии и выставили проект по созданию четырех зон деэскалации. «Создание зон деэскалации в Сирии позволило начать практически впервые настоящий, глубокий диалог с оппозицией», — говорил президент России Владимир Путин, принимая в Сочи своего сирийского коллегу Башара Асада.

В тот момент, как подмечал американский телеканал CNN, «шквал дипломатической активности демонстрировал президент России, который проводил телефонные переговоры с избранным новым президентом США Дональдом Трампом, канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Турции Эрдоганом». Так наряду с формированием контуров альянса Россия — Турция — Иран обозначался и параллельный политико-дипломатический процесс, позволявший России осуществлять маневренную политику за пределами альянса, закладывать основы для появлении более широкого соглашения по сирийскому урегулированию. Это было первым серьезным достижением прежде всего российской дипломатии, которая стала показывать способность играть сразу на нескольких площадках.

Поэтому мы не можем согласиться с мнением некоторых западных, да и российских экспертов о том, что «политика Путина на Ближнем Востоке «скукожилась» до тактических союзов с Ираном и Турцией». Отметим еще одну важную особенность этого процесса. Параллельно ухудшались отношения членов альянса с Западом и США. Но России удалось сохранить диалог с США на сирийском направлении, тогда как Турция зациклилась в Сирии на проблеме курдов, стала осложнять на этой почве отношения со своим партнером по НАТО. Что касается Ирана, то он был выставлен США в качестве своей «главной мишени» в политике на Ближнем Востоке. Вашингтону не удалось развести Москву и Тегеран в разные стороны, хотя в отношениях между Тегераном и Анкарой существовали и существуют заметные трещины.

На саммите Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества во Вьетнаме Путин и Трамп приняли важное заявление, в котором содержатся элементы планирования сирийского будущего после победы над ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Больше всего в этом заявлении обращает на себя внимание ссылка на женевские переговоры, которые проводятся под руководством ООН. Глава России в Тегеране провел двухстороннюю встречу со своим иранским коллегой Рухани, принимал в Сочи президента Турции Эрдогана, а после почти четырехчасовой беседы там же в Сочи с президентом Сирии Асадом связался по телефону с президентом Трампом, информируя его о результатах переговоров. В этой связи Трамп заявил, что провёл «замечательный разговор со своим российским коллегой Владимиром Путиным». Помимо этого, глава России разговаривал о Сирии с израильским премьер-министром Биньямином Нетаньяху, с королем Саудовской Аравии Сальманом, с египетским президентом Абдель Фаттахом ас-Сиси и с министром иностранных дел Катара.

Это была демонстрация того, что действия России на сирийской шахматной доске по-прежнему не ограничиваются форматом альянса с Ираном и Турцией. Она приглашает к «игре» США, других их западных партнеров, Израиль и некоторые страны Ближнего Востока, которые не участвовали в сочинском саммите. Но это не значит, что они не включены в сирийский процесс. Его базовая основа — после разгрома ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) территориальная целостность Сирии должна быть сохранена. Остальное должно будет решаться на переговорах в Женеве между сторонами сирийского конфликта, которые должны начаться 28 ноября под эгидой ООН.

Так что саммит в Сочи глав России, Ирана и Турции, положения по сирийскому урегулированию, содержащиеся в совместном заявлении по Сирии, имеют важное, но всё же промежуточное значение. Хотя в урегулировании сирийского кризиса появилась новая точка отчета. Лидеры России, Турции и Ирана Владимир Путин, Хасан Рухани и Реджеп Тайип Эрдоган согласовали совместное заявление по итогам завершившихся переговоров по вопросу сирийского урегулирования.

«По нашему общему мнению, успехи на поле боя, приближающие освобождение от боевиков на всей территории Сирии, открывают и качественно новый этап в урегулировании кризиса в целом, имею в виду реальную перспективу достижения долгосрочной, всеобъемлющей нормализации в Сирии, политического обустройства в постконфликтный период. Именно на это ориентировано согласованное по итогам наших переговоров совместное заявление», — заявил Путин по итогам трехсторонней встречи с лидерами Ирана и Турции (цитируем по РИА Новости).

Глава российского государства подчеркнул, что страны-гаранты Россия, Иран и Турция продолжают плотно работать над укреплением режима прекращения боевых действий, устойчивым функционированием по деэскалации, повышением доверия между сторонами конфликта. Для этих целей намечены первоочередные шаги по активизации внутреннего межсирийского диалога на основе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. При этом президент России с удовлетворением отметил, что президенты Ирана и Турции поддержали инициативу о созыве общесирийского форума-конгресса национального диалога в Сирии.

Станислав Тарасов

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398959


Бельгия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 ноября 2017 > № 2398948

В начале декабря в Кишиневе официально начнет работу информационное бюро Североатлантического альянса. Об этом в четверг, 23 ноября, сообщил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на состоявшейся в Брюсселе совместной пресс-конференции с премьер-министром Молдавии Павлом Филипом.

Глава альянса уточнил, что бюро НАТО в Кишиневе открывается по просьбе правительства Молдавии, и будет устроено по тому же принципу, что и соответствующие бюро в Москве, Киеве и Тбилиси. "Это демонстрация того значения, которое и НАТО, и Молдавия придают нашему партнерству", - цитирует Столтенберга агентство "Интерфакс".

НАТО уважает нейтралитет Молдавии

Генсек НАТО подчеркнул, что возглавляемая им организация "полностью и всецело" уважает нейтралитет Молдавии и с уважением относится к принятым страной решениям. "Молдавия однозначно заявила о том, что не хочет вступать в НАТО, и мы к этому относимся с полным уважением", - заверил Столтенберг.

Премьер-министр Молдавии, в свою очередь, заявил о желании страны продолжать политический диалог сотрудничество с НАТО в рамках программы "Партнерство во имя мира" и на основе принципа конституционного нейтралитета.

Молдавия хочет иметь армию, которая будет в состоянии обеспечить безопасность страны, отметил премьер, и "в этом смысле нет ничего лучше, чем перенимать опыт Североатлантического альянса. А скептикам, которые критикуют это сотрудничество, хочу напомнить, что нейтралитет не означает изоляцию", - подчеркнул Павел Филип.

Бельгия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 ноября 2017 > № 2398948


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398945

США: Право жать на ядерную кнопку должен иметь Конгресс, а не президент

Сенат США 22 ноября открыл слушания по вопросу об американском ядерном контроле

Сенатор-демократ Эд Марке обратил внимание американской общественности на знаменитую недавнюю речь президента «Огонь и ярость», в которой президент не исключает превентивного удара по Северной Корее. Он также предупредил, что «согласно действующим законам, президент Соединенных Штатов может начать ядерную войну и не дожидаясь провокации — без консультаций и без предупреждения». Марке и представитель сенатора-демократа Теда Лиу предложили законопроект, запрещающий любое использование ядерного оружия США без разрешения Конгресса.

Однако до сих пор слушания мало что прояснили в проблеме ядерного использования. Некоторые эксперты считают, что они даже могут добавить путаницы к проблемам американского командования и к контролю над ядерным оружием. Например, когда спросили, можно ли лишить президента права отдавать приказ использовать ядерное оружие, генерал Роберт Келер, бывший командующий стратегическими ядерными силами США, отметил, что офицеры не обязаны следовать незаконным приказам.

Но что такое незаконный приказ? Келер отметил, что он бы посоветовался со своими собственными советниками и что если бы засомневался, он бы сказал президенту: «Я не готов продолжать [выполнять приказ]».

Таким образом, впервые в американской истории в Конгрессе всерьез рассматривается вопрос о том, чтобы лишить избранного народом президента права главнокомандующего — т. е. отдавать подобные команды.

После этого сенатор-республиканец Рон Джонсон спросил «И потом что?» Келер ответил: «Я не знаю». Бывший советник национальной безопасности Питер Февер сказал, что президент, который хотел бы [теоретически] начать ядерную войну, «потребовал бы от многих людей совета и сотрудничества, прежде чем нанести удар, и они [эти люди] стали бы задавать вопросы, которые замедлят процесс».

«Что всё это значит?» — задается вопросом профессор Том Николс на страницах издания The Hill.

«Во-первых, давайте представим, что произойдет, если президент США действительно решит использовать ядерное оружие. Вопреки американскому кино, американский президент не может просто так взять телефонную трубку и потребовать нажать кнопку. При любом сценарии, предполагающем потенциальное использование ядерного оружия, президент будет беседовать с министром обороны и председателем Объединенного комитета начальников штабов, а также с другими военными советниками, чтобы обсудить варианты. Очевидно, что при ответном ударе это обсуждение будет довольно усеченным и всё может произойти быстро.

После встречи с советниками президенту придется связаться с Пентагоном и идентифицировать себя, используя коды, ведь он единственный, кто может применить ядерное оружие. Если он всё же выберет ядерный вариант, этот приказ будет передан Пентагону и Стратегическому командованию США. Из стратегического командования приказы о конкретных ударах затем отправляются в стратегические ядерные силы Америки, а также в ВВС и ВМФ — уже для исполнения», — объясняет механизм Николс.

Реальность заключается в том, что независимо от того, что говорят генералы или профессора, сенатор Марки прав. Если президент, как однажды сказал Ричард Никсон, захочет выйти из комнаты и убить 20 миллионов человек, теоретически он может это сделать, и никто не сможет ему помешать. То, что описывают Келер, Фейвер и другие — это ситуации-аномалии, в которых люди отказываются выполнять приказы, фактически нарушая систему, созданную еще во времена Холодной войны и призванную действовать быстро, если Соединенные Штаты окажутся под угрозой непосредственного ядерного нападения.

«Люди — не роботы, и поэтому вполне может так случиться, что президенту встретится такой министр обороны, который откажется связаться с Пентагоном или вообще отвергнет ядерный приказ. В этом случае, однако, ничто в Конституции не помешает президенту уволить этого чиновника и назначить другого. Если «Стратегическое командование» решит ставить палки в колеса, оно будет противостоять президентскому приказу столько, сколько сможет, фактически подобное сопротивление впоследствии будет считаться просто отказом следовать незаконным приказам и не будет приравнено к мятежу», — говорит профессор Николс.

Келер отмечает, что правовые вопросы могут задаваться, только если их поднимают старшие командиры. В этот момент миллиарды жизней будут висеть на волоске, начиная с жизни генерала, который скажет по телефону: «Я не собираюсь этого делать, сэр».

«Чтобы решить эту проблему, простейшим изменением, конечно же, было бы принятие закона, вообще запрещающего США применять ядерное оружие первыми. Критики, однако, возразили бы, что бывают времена, когда доктрина устрашения (и не только против государств-изгоев) может потребовать, чтобы Соединенные Штаты сохраняли за собой право прибегать к ядерному оружию для своей собственной защиты или для защиты своих союзников. Фактически это традиционная и заявленная позиция НАТО — на протяжении всей её истории, и она по-прежнему занимает центральное место в установке о сдерживании.

Временный ответ на все эти вызовы заключается в расширении круга лиц, принимающих решения. Они действительно должны договориться об использовании ядерного оружия. Однако американцы должны осознавать некоторые риски… Во-первых, личные ядерные угрозы президента будут невозможны. Хорошо это или плохо, зависит от того, считают ли американцы ядерные угрозы эффективным средством ведения политики или нет. Во-вторых, наш ответ на внезапное нападение может быть замедлен. Это настолько маловероятно, что это почти даже не стоит обсуждать, но тем не менее это факт: чем больше людей вовлечено в процесс, тем более громоздкой представляется процедура.

Наконец, мы рискуем засветить тайны, касающиеся [механизма] нашего ответа. Прозрачность не всегда хороша. Сдерживание, как однажды писал Томас Шеллинг, основывается на чем-то вроде «угрозы, которая всё же многое оставляет на волю случая». Чем бюрократичнее и сложнее процесс, тем меньше враг боится решения одного лидера. Вместо этого он может рассчитывать на слабые звенья в цепочке команд», — уверен Николс.

Будут ли США держаться за право первого использования ядерного оружия? Пока участники этих прений не соглашаются друг с другом и по другим вопросам. В конце концов, у Трампа есть право вето, если не учитывать возможность импичмента.

Елена Ханенкова

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398945


Россия. Украина. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398910

МИД Украины направил российскому внешнеполитическому ведомству ноту протеста из-за отправки Россией очередного гуманитарного конвоя для Донбасса, говорится сообщении на сайте украинского МИД.

"МИД Украины направило российскому внешнеполитическому ведомству ноту протеста с требованием к Российской Федерации прекратить совершение противоправных действий против суверенитета нашего государства и неуклонно придерживаться международного права и законодательства Украины", — говорится в сообщении.

Указано также, что МИД Украины выражает протест в связи с продолжением Российской Федерацией "противоправной практики направления на территорию Украины" гуманитарных конвоев.

По заявлению ведомства, в четверг в очередной раз государственную границу Украины незаконно пересекли 53 автомобиля 71-го гуманитарного конвоя. В украинском внешнеполитическом ведомстве указали, что ввоз "гуманитарной помощи" произошел с нарушением норм и принципов международного права, в частности, нерушимости границ.

"Отсутствие законных оснований делает невозможным предусмотренное украинским законодательством его обязательное оформление представителями пограничных и таможенных органов Украины", — отметили в МИД.

Как сообщили ранее в пресс-службе МЧС России, очередная, 71-я с августа 2014 года автоколонна МЧС РФ с гуманитарным грузом доставит жителям Донбасса более 500 тонн гуманитарной помощи. В составе груза — детские продуктовые наборы, медикаменты, медицинское имущество, а также детские новогодние подарки.

Россия. Украина. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398910


США. Афганистан. Ирак > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398896

Трамп и День благодарения: «всех поздравил и себя не забыл»

Годом ранее кандидат в президенты США от Республиканской партии не раз заявлял, что военное присутствие США в Афганистане и Ираке – пустая трата времени, сейчас глава Белого дома говорит о необходимости участия в конфликтах и продлении военных миссий

Во время своего праздничного выступления перед военными в честь Дня благодарения президент США Дональд Трамп заявил, что благодаря его политике удалось достигнуть прогресса в Афганистане и борьбе против ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) на Ближнем Востоке. Также президент отметил, что не стоит направлять высокотехнологичное оружие союзникам США, которые в один прекрасный момент могут стать врагами Вашингтона, пишет Маргарет Талев (Margaret Talev) в статье для Bloomberg.

Трамп провел видеоконференцию с военными в особняке Мар-а-Лаго, который расположен на Балм-Бич в штате Флорида.

«Все только и говорят о том прогрессе, которого вам удалось достигнуть за последние несколько месяцев, с того момента, когда я его инициировал», — заявил Трамп в своем видеообращении, адресованном военнослужащим 82-й воздушно-десантной дивизии армии США в Афганистане.

Годом ранее кандидат в президенты США от Республиканской партии не раз заявлял, что военное присутствие США в Афганистане и Ираке — пустая трата времени, сейчас глава Белого дома говорит о необходимости участия в конфликтах и продлении военных миссий. Также Трамп пообещал военным, что, когда они вернутся на родину, они увидят окрепшую экономику, новые рабочие места и, возможно, крупное сокращение налогов.

Этим же утром, 23 ноября, Трамп посетил станцию береговой охраны, расположенную в районе залива Палм-Бич, штат Флорида. Президент поблагодарил офицеров береговой охраны за спасение людей, когда юго-восточное побережье страны оказалось под ударом нескольких тропических штормов. Глава Белого дома пообещал дальнейшее увеличение оборонного бюджета, сославшись на законопроект об оборонном бюджете в размере $700 млрд, который ждет лишь подписи президента. Трамп также добавил, что его администрация закажет строительство новых кораблей для военно-морского флота, а ВВС получат новые истребители, включая истребители F-35.

«Я спрашивал у парней из ВВС. Я спросил, насколько он хорош (F-35)… Они сказали, что всегда одерживают победу, потому что враг не может его увидеть», — заявил глава Белого дома.

Трамп отметил, что в настоящий момент предпринимает все необходимое, чтобы изменить сложившуюся «печальную» практику, когда американский оборонно-промышленный комплекс поставляет иностранным государствам самые лучшие образцы военной техники.

«Мы поставляем оружие в другие страны. Да, это наши союзники, но вы никогда не знаете, когда союзник соберется выступить против вас… Я всегда настаивал на том, чтобы наше оружие было немного лучше (экспортируемых образцов), пусть наша техника будет немного быстрее. Нужно сохранять для себя определенные преимущества, которых больше ни у кого не будет», — заявил главнокомандующий ВС США.

Во время видеоконференции с военными в Ираке Трамп начал свое приветствие с девиза морской пехоты «Semper fi», которое с латинского языка переводится как «Верен долгу всегда». Президент США поздравил морских пехотинцев с «регулярными победами в сражениях против террористов ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ)».

«Мы действительно выигрываем. Мы знаем, что нужно сделать для того, чтобы одержать победу. Мы должны позволить вам победить… Раньше они не разрешали вам побеждать», — заявил Трамп, ссылаясь на своих предшественников.

Президент США также провел видеоконференцию с экипажем американского крейсера USS Monterey, пилотами ВВС США, расположенными на турецкой авиабазе Инджирлик, и моряками с военно-морской базы в Кувейте.

Прежде чем представителей СМИ попросили покинуть комнату, чтобы президент США мог провести конфиденциальные переговоры с военными, Трамп поздравил журналистов с праздником.

«Да, кстати, СМИ, желаю вам счастливого Дня благодарения. Желаю вам хорошо его провести на Палм-Бич, штат Флорида».

Александр Белов

США. Афганистан. Ирак > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398896


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398895

Корабли «тонут», самолеты падают: у Пентагона нет денег

Foreign Policy написал о том, что министр обороны США заявил комиссии палаты представителей по делам ВС, что, вернувшись в армию после четырех лет пребывания на пенсии, он был «шокирован» уровнем боеготовности Вооруженных сил США

На сегодняшний момент одной из самых серьезных проблем, с которой столкнулся Вашингтон, является американский оборонный бюджет. Это самая большая проблема, которую просто пытаются замолчать, пишет Макс Бут в статье для The Foreign Policy.

Можно выявить множество тревожных сигналов, указывающих на то, что оборонный бюджет США слишком мал для того, чтобы Вашингтон мог справиться со своими глобальными обязательствами. Еще в июне 2017 года министр обороны США Джеймс Мэттис заявил комиссии палаты представителей по делам ВС, что, вернувшись в армию после четырех лет пребывания на пенсии, он был «шокирован» уровнем боеготовности Вооруженных сил США.

Что могло вызвать потрясение у такого закаленного ветерана, как Мэттис? Военный аналитик Дэн Гур (Dan Goure) отмечает, что полностью укомплектованы, обучены и готовы к ведению боевых действий только три бригадные тактические группы ВС США из 50. Из-за нехватки запасных частей и финансирования, необходимого для технического обслуживания, в настоящее время к выполнению миссий готовы около половины подразделений ВМС и морской пехоты. Кроме того, в ВВС США насчитывается около 1 тыс. пилотов, но нужно учитывать тот факт, что за последнее десятилетие ВВС претерпели значительное сокращение.

С другой стороны, несмотря на все эти недостатки, уровень сложности военных миссий, особенно для ВМС, ВВС и сил специального назначения, по-прежнему остается очень высоким. За период с 1987 года по 2017 год численность военных кораблей сократилась с 594 до 278, однако количество кораблей, необходимых для выполнения миссий за пределами территориальных вод США, осталось прежним. Это означает увеличение нагрузки на экипажи военных кораблей. По словам военного эксперта из Hudson Institute Сета Кропси, моряки вынуждены работать по 100 часов в неделю, и так неделями подряд.

Считается, что изматывающий график работы военных моряков мог стать одной из причин того, что летом 2017 года произошло сразу два столкновения американских эсминцев с торговыми судами, в результате чего погибли 17 матросов. Ситуация с сокращением числа кораблей усугубится тем, что после столкновения эсминца USS Fitzgerald с филиппинским торговым судном в июне 2017 года американский военный корабль выбыл из строя примерно на один год.

Морская пехота США также столкнулась с негативными последствиями нехватки средств в оборонном бюджете. Согласно данным Breaking Defence, «за последние шесть лет в результате авиационных катастроф погибли 62 морских пехотинца». Например, в августе 2017 года в Японии разбился конвертоплан MV-22 Osprey, в результате чего погибли три человека. В июле текущего года произошло крушение военно-транспортного самолета KC-130T, которое унесло жизни 16 человек. Проблема заключается в том, что морским пехотинцам приходится летать на самолетах и вертолетах, которые были введены в эксплуатацию в первой половине 1980-х годов. У Пентагона просто нет денег, чтобы обновить парк летательных средств.

Армия США, согласно индексу фонда «Наследие», представленному в докладе «Военная мощь США-2018», была признана «маргинальной» и «слабой».

Состояние ВС США вызывает большую тревогу на фоне соперников Вашингтона — России, Китая, Ирана и КНДР, — которые продолжают развивать свои военные программы. ВС России в настоящий момент располагаю профессиональными кадрами и оснащены высокотехнологичным оружием, что дает возможность Москве проецировать свою власть в Сирию. Китай занят созданием самолетов, ракет, подводных лодок и военных кораблей, чтобы склонить баланс сил в западной части Тихого океана в свою сторону.

Об этой проблеме знают как в Конгрессе, так и в администрации президента США Дональда Трампа, и всё же маловероятно, что ситуацию удастся изменить в лучшую сторону.

Во время прошлогодней предвыборной кампании Трамп пообещал увеличить расходы на оборону. Согласно планам Трампа, штатная численность военнослужащих США должна увеличиться с 450 тыс. человек до 540 тыс., численность морской пехоты — с 24 пехотных батальонов до 36, количество военных кораблей — с 278 до 350. Однако оборонный бюджет, принятый в марте 2017 года, не позволит реализовать намеченные цели.

Учитывая ограниченные производственные мощности верфей США, потребуется 18 лет для создания военно-морского флота из 350 кораблей, если строить по четыре корабля в год. Военный бюджет предусматривает строительство одного или, возможно, двух военных кораблей с 2017 по 2018 год.

Конечно, осознав необходимость увеличения оборонного бюджета, Конгресс одобрил оборонный бюджет в размере $700 млрд — значительное увеличение в сравнении с $603 млрд, которые запросил Трамп. Однако проблема всё еще не решена. Конгресс одобрил лишь «санкционирующий» законопроект, принятие которого является чисто символическим. Военным нужен законопроект об ассигнованиях. Вряд ли власти США будут такими щедрыми. Хотя и в Демократической, и в Республиканской партиях есть сторонники жесткой линии, американские политики всё же предпочтут направить средства на другие приоритетные направления, чем на оборону.

Александр Белов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398895


Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 23 ноября 2017 > № 2398392

Сулейману Керимову запретили покидать Лазурный берег

Вечером в среду, 22 ноября, задержанному во Франции российскому сенатору Сулейману Керимову предъявили обвинения в уклонении от уплаты налогов и отмывании денег. Ему назначили залог в пять миллионов евро и обязали сдать в полицию российский паспорт.

Как объявил в среду вечером прокурор Ниццы Жан-Мишель Прэтр, Сулейман Керимов помещен под «строгий судебный надзор». Это означает, что он должен несколько раз в неделю приходить в полицию и не контактировать с лицами, проходящим по делу. При этом прокуратура запрашивала помещение Керимова под арест.

Сулейман Керимов был задержан в аэропорту Ниццы в понедельник, 20 ноября, но об этом стало известно СМИ только на следующий день. Сенатор содержался под предварительным арестом 48 часов, после чего ему были предъявлены обвинения. Керимова обвиняют в отмывании денег при покупке виллы в Антибах и неуплате налогов. Как сообщает агентство France-Presse, следствие по делу Керимова длилось в течение трех лет.

В соответствии с французским законодательством, наказание по предъявленным обвинениям предусматривает до пяти лет лишения свободы и штраф до 500 тысяч евро. Как сообщил газете Le Figaro источник, близкий к следствию, французская полиция подозревает Керимова в «налоговом мошенничестве, совершенном в составе преступной организации». В этом случае обвиняемому грозит до десяти лет тюремного заключения и штраф до миллиона евро с конфискацией имущества.

Согласно материалам дела, Керимов подозревается в приобретении нескольких домов на мысе Антиб, на Лазурном берегу Франции, через подставных лиц. При этом сумма каждой покупки, указанной в налоговой декларации, была сознательно занижена. Поэтому Керимов должен французскому фиску «несколько десятков миллионов евро», указывает источник, близкий к следствию.

По делу также проходит француз, имя которого не указывается, являющийся доверенным лицом Керимова во Франции. В скором времени на допрос к следователю вызовут еще трех человек, проходящих по делу.

В феврале на одной из вилл Керимова на Лазурном берегу был проведен обыск, после чего было открыто следствие в отношении одного французского адвоката, специалиста по налоговым вопросам, и трех предпринимателей из Швейцарии.

Реакция Москвы

Арест российского сенатора вызвал бурю негодования в Москве. В Государственную Думу для объяснений был вызван представитель французского посольства. Депутаты проголосовали резолюцию, осуждающую действия французских властей и обвиняющую их в нарушении Венской конвенции о дипломатическом иммунитете представителей законодательных органов иностранных государств.

В ответ на это МИД Франции указал, что «господин Керимов пользуется дипломатическим иммунитетом только в случае, если его поездка связаны с выполнением его работы». Как известно, Керимов совершал частную поездку во Францию.

Что известно французским СМИ о Сулеймане Керимове

Дело Сулеймана Керимова началось со следствия о наркотрафике в регионе Кот-д’Азюр. Полиции показалось подозрительным, что секретарь адвоката из Антиб Филиппа Кьяверини часто ездит с чемоданом, полным наличных денег. Расследуя дело, следователи установили, что клиентом этого адвоката-фискалиста является российский миллиардер Керимов.

В сентябре 2017 года газета Nice-Matin писала об обыске на вилле «Hier» на мысе Антиб. Стоимость виллы оценивается в 150 миллионов евро. Тогда следователи подозревали, что владельцем виллы является Сулейман Керимов, причем он владеет виллой через подставное лицо – швейцарца Александра Студхалтьтера. Последний заявил в полиции о своей непричастности. Позже всплыло имя другого швейцарского предпринимателя, Филиппа Боргетти. Он проходит по тому же делу об отмывании денег и неуплате налогов. Филипп Боргетти также свою вину отрицает.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 23 ноября 2017 > № 2398392


Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 23 ноября 2017 > № 2398111

Таможенный кодекс дает надежду.

Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет рассчитывать на то, что вопрос отнесения тароупаковочных материалов к припасам будет урегулирован. О возможностях для этого рассказал начальник ДВТУ Юрий Ладыгин.

Оформление тароупаковочных материалов – одна из острых тем в работе таможни с рыбаками. «Мы обращались в ФТС России, высказывали свое мнение по этому вопросу», – сообщил руководитель Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин. В интервью Fishnews начальник ДВТУ рассказал об изменениях, предстоящих в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

«Определение припасов дано в статье 2 ТК ЕАЭС, оно, в общем-то, прежнее. Новый таможенный кодекс дает надежду на то, что вопрос отнесения тароупаковки к припасам будет урегулирован, – сообщил руководитель управления. – Пункт 9 статьи 281 ТК ЕАЭС предусматривает, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вправе определять критерии отнесения отдельных категорий товаров к товарам, используемым в качестве припасов, в зависимости от вида транспорта, которым перемещаются товары».

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 23 ноября 2017 > № 2398111


Испания > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396238 Александр Орлов

Каталонский эксперимент: от рассвета до заката за один месяц

Александр Орлов, Директор Института международных исследований МГИМО МИД России, профессор кафедры дипломатии

1 октября в Каталонии по решению и под эгидой региональных властей (правительства и Парламента Каталонии) был проведен референдум о независимости этого автономного cообщества от Испании. Правительство Испании сделало все возможное, чтобы воспрепятствовать осуществлению этого мероприятия, а когда плебисцит все же состоялся, объявило его незаконным и не имеющим никакой юридической силы. Председатель испанского правительства Мариано Рахой назвал референдум «постановкой»*. (*По данным автономных властей Каталонии, в референдуме приняло участие порядка 2 млн. 300 тыс. человек (43% избирателей), за независимость проголосовало 2 млн. 44 тыс. человек (90,2% от принявших участие), против - 7,8%.)

В свою очередь, председатель Женералитата - автономного правительства Каталонии - Карлес Пучдемон квалифицировал плебисцит как событие, которое будет иметь вытекающие из его результатов юридические последствия, то есть провозглашение независимости Каталонии.

Каждая из сторон каталонского противостояния опиралась на юридическую базу, которая обеспечивала легальность (или псевдолегальность) принимаемых ими решений и вытекающих из них практических шагов. Правительство Испании делало упор на Конституцию страны 1978 года, в статье 2 которой прописано, что «Конституция основана на нерушимом единстве испанской Нации, единой и неделимой для всех испанцев Родине; она признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, а также солидарность между всеми ними»1

При этом Основной закон Испании не предусматривает возможность отделения от страны какой-либо административно-территориальной единицы и, соответственно, проведения в этих целях регионального референдума. Согласно статьи 155 Конституции, в случае невыполнения автономным сообществом своих обязательств, правительство Испании «может, с согласия абсолютного большинства Сената, принять меры для выполнения таким сообществом указанных обязательств в принудительном порядке либо принять меры, необходимые для защиты общенациональных интересов».

Власти Каталонии, со своей стороны, опирались на принятые региональным Парламентом в сентябре в весьма скандальной обстановке - все депутаты, выступавшие за сохранение единства Испании, покинули зал заседаний - законы, которые были призваны оформить юридическую основу для проведения необходимых шагов по мирному отделению этой автономии от Испании и создания независимого каталонского государства в форме республики. Подчеркнем в этой связи, что указанные законы были незамедлительно отменены Конституционным судом Испании на основе статьи 153 Конституции страны2.

Эта краткая преамбула, надеюсь, поможет читателю глубже понять суть происходящих в Каталонии сложных процессов.

Одновременно целесообразно обратить внимание на то, что нынешние события в этом автономном сообществе Испании - не случайный всплеск эмоций и конфронтации между Мадридом и Барселоной, а результат длительного противостояния между ними, своими корнями уходящего в глубину истории. Это противостояние знало как сравнительно спокойные времена, так и периоды резких обострений, причем попытки провозгласить независимость Каталонии случались и прежде.

В ХХ веке такая попытка была предпринята 6 октября 1934 года, то есть ровно за 83 года до нынешней атаки каталонских националистов на целостность испанского государства. Тогда в Каталонии, как и в этом октябре, стояла теплая, на солнце даже жаркая погода. Многие наблюдатели обратили внимание на это совпадение, потому что осенью в этом регионе Испании нередки дожди и похолодания. Но это совпадение, естественно, не единственное.

Однако есть и существенная разница - тогда региональные каталонские власти формально боролись с поднявшим в Испании, голову правым радикализмом, который подпирали откровенно профашистские силы. Эти силы оседлали в ту пору правительство Испании, и само их доминирование на политической арене страны было неприемлемо для каталонских националистов, которые в большинстве своем придерживались левых взглядов. Выступая с балкона дворца Женералитата, расположенного в историческом квартале Барселоны, его председатель Луис Компанис (Lluís Companys i Jover) провозгласил в тот день создание Каталонского государства в составе Федеративной испанской республики (естественно, не существующей) и пригласил временное правительство такой республики разместиться в Каталонии, где оно найдет братскую поддержку каталонского народа в «общем стремлении создать Федеративную республику - свободную и прекрасную».

Однако планам создания Каталонского государства и Федеративной испанской республики не суждено было осуществиться. Генерал-капитан Каталонии Батет, на поддержку которого рассчитывали националисты, занял прямо противоположную позицию и за несколько часов подавил мятеж сепаратистов, применив для наведения порядка силу, включая артиллерию. Наутро следующего дня Компанис и все члены Женералитата были арестованы и интернированы на военном корабле «Уругвай», который стоял в барселонском порту.

Сама же независимость Каталонии просуществовала тогда десять часов. Среди арестованных в силу случая оказался и будущий Президент Испании Мануэль Асанья, который приехал в Барселону по личным делам. Позже все участники «путча» были осуждены, причем сам Компанис был приговорен Трибуналом конституционных гарантий (Tribunal de Garantías Constitucionales) к 30 годам тюремного заключения. Однако менее чем через два года - после победы на выборах в Испании в феврале 1936 года Народного фронта - он оказался на свободе. Тем не менее дальнейшая его судьба оказалась трагичной: в октябре 1940 года Компанис, после нескольких недель пыток и издевательств, был расстрелян победившими к тому времени в гражданской войне в Испании* (*Гражданская война в Испании продлилась с июля 1936 г. по 1 апреля 1939 г. и завершилась победой мятежников-франкистов.) франкистами за участие в «вооруженном восстании», что выглядело крайне лицемерно для нового режима, пришедшего к власти в результате военного путча и последовавшей за ним кровавой гражданской войны.

Тогда же - в октябре 1934-го - в процессе разгона «мятежников-националистов» было убито 70 человек и ранено более 250. Многие историки сходятся в том, что эти события в Каталонии стали предтечей гражданской войны в Испании, продемонстрировав резко возросший уровень конфронтации и взаимного неприятия между теми силами, которые сойдутся в «гражданской» рукопашной двумя годами позже. Во время гражданской войны Каталония была ключевым звеном сопротивления мятежникам. Она понесла серьезные людские потери, ей был нанесен огромный материальный ущерб. После установления франкистской диктатуры новые власти организовали в Каталонии показательную чистку, сурово наказав всех тех, кто поддерживал правительство Народного фронта.

Хотя с тех приснопамятных лет прошло восемь десятилетий, трагические события той исторической эпохи так или иначе сохранились в народной памяти и не могут не подпитывать националистические настроения в наши дни, несмотря на то, что официальный Мадрид стремится их не замечать.

В последние годы автором данной публикации написан целый ряд статей по проблемам современной Каталонии и каталонскому национализму. Названия некоторых из них (с их адресами в Интернете) приводятся в сноске. Они могут быть полезны тем читателям, которые хотят глубже вникнуть в суть каталонского кризиса, проследить за его вызреванием и эволюцией3.

q

Нынешний всплеск каталонского национализма/сепаратизма начался в 2010 году, когда председателем Женералитата стал Артур Мас, представлявший победившую на региональных выборах в том же году правоцентристскую умеренно националистическую (до этого) коалицию «Конвергенция и союз». Как показывает исторический опыт, причем не только каталонский, но и общемировой, для того чтобы состоялся переход от националистической риторики к практическим действиям, необходим лидер или группа лидеров, способных разжечь тлеющий в обществе огонек национализма и повести массы за собой на штурм условной цитадели.

Таким лидером и стал Артур Мас, до появления которого на политическом Олимпе Каталонии местный национализм пребывал в латентном, невыраженном состоянии. Свидетельством этого является хотя бы то обстоятельство, что, когда другой испанский «тлеющий» регион - Страна Басков - переживал в 2004-2009 годах период «националистического обострения», также во многом связанный с появлением и деятельностью ярко выраженного лидера-сепаратиста Х.Х.Ибарретче, возглавлявшего в те годы баскское автономное правительство, каталонцы тогда никак не поддержали баскский порыв к обретению независимости и он заглох сам собой после поражения партии Ибарретче на региональных выборах и исчезновения самого лидера из политической жизни страны4.

Особенностью современного каталонского сюжета является то обстоятельство, что двигателем сепаратизма выступает неестественная с позиций классической политической культуры коалиция, состоящая из националистов правоцентристского толка, представляющих прежде всего каталонскую буржуазию (до сих пор они считались умеренными националистами), и их традиционных противников на политическом поле из Левой республиканской партии Каталонии. Эту коалицию, название которой можно перевести на русский язык как «Вместе в пользу «Да» (Junts pel Sí - на каталанском языке), поддерживает крайне левая, антикапиталистическая группировка CUP* (*CUP - Candidatura d’Unitat Popular (на каталанском языке). В переводе на русский язык - кандидатура народного единства.) («антисистема» - в лексиконе испанских СМИ).

Примечательно, что CUP зачастую заказывает музыку в этом странном триумвирате, напоминающем крыловскую троицу в составе лебедя, рака и щуки. Так, именно вследствие нежелания CUP поддержать по идеологическим причинам кандидатуру Артура Маса на пост председателя Женералитата после региональных выборов в сентябре 2015 года, он был вынужден отказаться от политической деятельности, а лидером сепаратистского движения, по сути случайно, стал компромиссный кандидат Карлес Пучдемон, занимавший до этого достаточно скромный пост мэра города Жерона.

Пучдемон, равно как и его правая рука по коалиции, руководитель левых республиканцев Ориоль Жункерас, а также третья ключевая фигура сепаратистов - председатель каталонского Парламента Карме Форкадель - лидеры совсем не яркие, а даже, скорее, тусклые. Их трудно отнести к категории выдающихся персоналий, способных задать ритм эпохе. Типичные «люди из народа», такие «как все». Подобный образ современных европейских политиков - дело в наши дни обыденное. Каталонцы в этом смысле не исключение.

Тем не менее Артуром Масом был задан определенный алгоритм развития ситуации, которая в дальнейшем продолжала развиваться во многом по своим внутренним законам. Националистами-сепаратистами была в свое время обнародована «Дорожная карта» действий по обретению Каталонией независимости, которая была хорошо известна как Мадриду, так и широкой общественности и на которую центральные власти до поры до времени, по сути дела, никак не реагировали, позволив ситуации дойти до откровенно кризисного состояния.

Складывается впечатление, что у официального Мадрида даже не было намечено плана ответных действий на «вызов» сторонников независимости и правительство Испании занялось выработкой соответствующих шагов только в самое последнее время, буквально в авральном режиме. Это обстоятельство, кстати сказать, стало одним из главных элементов критики со стороны оппозиции, прежде всего влиятельной Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), в отношении действий кабинета премьер-министра Мариано Рахоя в вопросе урегулирования каталонского кризиса.

При этом следует также обратить внимание на то, что оппозиция до поры до времени сама вяло реагировала на происходившие в Каталонии события, явно надеясь на то, что Рахой и его консервативная Народная партия оступятся в Каталонии, что создаст условия для отстранения «народников» от власти по итогам следующих общенациональных выборов. И только крайняя серьезность сложившейся ситуации, когда стало понятно, что независимость Каталонии - это не иллюзорная абстракция, а если ничего не делать, то вполне реальная перспектива, заставила оппозицию в лице ИСРП, а также правоцентристской партии «Граждане» поддержать линию испанского правительства в вопросе противодействия каталонскому сепаратизму.

Каталония сегодня реально расколота пополам. Половина ее граждан более или менее активно поддерживают идею независимости, причем среди этой половины есть весьма деятельное и достаточно многочисленное крыло, которое выступает в качестве движущей силы сепаратистского движения. Поэтому нерешительность и двусмысленность, проявленные Пучдемоном после референдума, его робкие попытки приостановиться и несколько отработать назад под предлогом необходимости проведения переговоров с Мадридом встречали мощное противодействие со стороны этого крыла каталонского сепаратизма, которое настаивало на движении только вперед, к заветной цели. Сама же цель представлялась этим людям как никогда близкой и осуществимой. Если сказать коротко, то в основе их поведения лежал лозунг: «Сегодня или никогда!» Другого шанса добиться независимости Каталонии в обозримой перспективе, как они, видимо, полагали, уже не будет.

Но есть и другая Каталония, основу которой составляет «молчаливое большинство» - по определению мадридских властей. Эта часть Каталонии - за сохранение единства Испании и вовсе не хочет никуда выделяться. Эти люди считают себя одновременно и испанцами, и каталонцами и вполне комфортно чувствуют себя как граждане Испании. Разбудить это «молчаливое большинство» было одной из главных задач Мадрида, и эта задача была в конечном итоге решена. Пассивные прежде «молчуны» стали выходить на улицу (их манифестации в Барселоне в начале и конце октября собрали более 300 тыс. участников; по данным организаторов - вообще по миллиону, хотя это явно завышенная цифра) и их голос теперь слышат все. Более того, заявления известных людей из этого сегмента в пользу сохранения единства Испании, в частности социалиста Хосепа Борреля, бывшего председателя Европарламента, и «народника» Хосепа Пике, бывшего министра иностранных дел Испании, - даже более резкие, чем высказывания некоторых представителей мадридского истеблишмента.

Очень важным моментом в каталонской головоломке являлась тактическая линия противостоящих сторон. Правительство Испании делало упор на ряде постулатов. Первое: Испания - демократическое, правовое государство, законы которого должны выполняться строго и скрупулезно.

Второе: испанская Конституция не предусматривает возможность отделения от страны каких-либо ее частей. Поэтому разговор может идти только о степени автономии Каталонии и исключительно в рамках конституционной легальности. В этой связи надо отметить, что правительство неоднократно призывало Пучдемона и членов его команды вернуться в легальное поле (то есть отказаться от идеи провозглашения независимости), в рамках которого, как говорили представители официального Мадрида, можно обсудить любые вопросы. Такие призывы, однако, каталонские власти оставляли без внимания.

Третье: действия руководителей Женералитата Каталонии квалифицировались как попытка государственного переворота, а сами эти люди, соответственно, рассматривались как группа заговорщиков, в отношении которых могут быть применены самые суровые меры наказания, предполагающие тюремное заключение сроком до 30 лет.

Позицию каталонских националистов-сепаратистов, в свою очередь, нельзя оценивать как спонтанную и плохо аргументированную. Ровно наоборот. Эта позиция выглядела до поры до времени неплохо структурированной, и в ней присутствовала определенная внутренняя логика. Другое дело - принимать эту логику или ее отвергнуть.

Сепаратисты акцентировали внимание на историческом праве Каталонии на независимость. Чем мы хуже Португалии, которая также когда-то была частью Испании, но прекрасно существует как независимое государство? Этот вопрос задавался часто и на разных этажах каталонского общества. У каталонцев есть свой язык, ее территория имеет устоявшиеся границы, у каталонских региональных структур власти едва ли не самая долгая на территории Испании история…

Официальный Мадрид стремился уходить от обсуждения исторических тем, фактически избрав в качестве исходной точки для трактовки сложившейся ситуации создание в Испании демократического государства в постфранкистский период. Логика здесь, видимо, такова: что там было в период франкизма или еще раньше, когда не существовало нынешних демократических законов, - это другая история, не имеющая прямого отношения к современному состоянию дел. Сейчас мы живем в новой реальности, и нужно исходить только из этого.

Правильная ли это линия, покажет дальнейшее развитие кризиса. Как представляется, попытка отказаться от истории, свести ее только к последним 40 годам - это достаточно скользкий путь. Более разумно, на мой взгляд, поступает тот, кто подчеркивает, что современное каталонское общество - многонациональное по своей сути, а сама процветающая Каталония - продукт усилий всей Испании, а не только каталонцев. Об этом, в частности, постоянно говорит упоминавшийся выше Хосеп Боррель.

Каталонские националисты выбрали подчеркнуто мирный, ненасильственный путь своей борьбы. Они задаются вопросом: почему гражданам Квебека в Канаде и Шотландии в Великобритании было позволено провести согласованные с центральными властями референдумы об отделении, а власти Испании воспрепятствовали этому? На их взгляд, в ХХI веке воля народа является единственным законным мерилом справедливости и легальности того или иного события, а законы, если они не соответствуют новой реальности, должны быть изменены. Поэтому постоянные отсылки в позиции центральных властей к Конституции страны представлялись теоретикам каталонского сепаратизма неубедительными.

Надо признать, что каталонские сепаратисты неоднократно предлагали Мадриду согласовать условия проведения «законного» референдума, любые итоги которого (положительные или отрицательные для каталонских националистов) получили бы признание и закрыли вопрос об отделении Каталонии в принципе, в том случае, если бы победили сторонники сохранения единой Испании. То есть применить ту схему, которая была согласована в свое время между правительством Великобритании и автономными властями Шотландии. К этому призывали правительство Рахоя и третья сила в испанском парламенте - левая партия «Подемос», которая в то же время выступает против отделения Каталонии от Испании.

При этом в позиции каталонских сепаратистов присутствовало откровенное лукавство. Диалог с центральным правительством, «согласованный» референдум и другие подобные мероприятия имели для них смысл только как средство добиться своей цели, то есть легализовать процесс отделения от Испании. Другая перспектива их вряд ли устроила.

Применение национальной полицией и гражданской гвардией, находящихся в подчинении центральных властей Испании, силы против участников референдума в Каталонии 1 октября в целях недопущения его проведения при фактическом бездействии каталонской автономной полиции* (*Автономная полиция Каталонии (Mossos d’Esquadra) насчитывает в настоящее время порядка 17 тыс. человек.) поставило в сложное положение официальный Мадрид, поскольку непропорциональные силовые действия с его стороны были осуждены даже его ближайшими партнерами по Евросоюзу и структурами ООН, занимающимися правами человека.

Пострадали от действий национальной полиции и гражданских гвардейцев около 900 человек. Кадры массовых избиений безоружных людей, вламывания полицейских в школы, где должно было пройти голосование, и при этом орудовавших увесистыми кувалдами и т. д., были широко показаны по испанскому телевидению, а также в новостных программах в ведущих странах мира. Все это действо очень напоминало сцены из голливудских блокбастеров про будущее, когда угрожающего вида служители закона в неких тоталитарных государствах жестоко разгоняют участников мирных протестов. Надо в этой связи отдать должное каталонцам, которые не ответили насилием на насилие и сохранили терпение и присутствие духа.

Сейчас трудно сказать, как эти события скажутся на дальнейшем развитии ситуации в Каталонии, но обычно подобные эпизоды надолго сохраняются в народной памяти и со временем обретают форму легенды или ее подобия. Нельзя исключить, что и события 1 октября 2017 года будут в дальнейшем трактоваться как эпизод мини-гражданской войны и использоваться в качестве свидетельства подавления Мадридом глубоко засевших в душу каталонского народа (во всяком случае, значительной его части) чаяний когда-то получить независимость.

 Каталония - одна из самых развитых частей Испании. На нее приходится порядка 22% ВВП страны при численности ее населения в 7,5 млн. человек (во всей Испании проживает 46,5 миллиона). При этом налоги, отчисляемые Каталонией в общенациональный бюджет, существенно превышают обратные выплаты Мадрида. Иными словами, Каталония - это регион-донор, за счет которого покрываются расходы менее развитых областей Испании. Там это называется политикой солидарности между национальностями и регионами, закрепленной в статье 2 Конституции страны. Это, однако, дает основание местным сепаратистам утверждать, что Испания, дескать, грабит, обирает Каталонию, и если та станет независимым государством, то каталонский народ будет жить лучше.

Естественно, подобные доводы сторонников независимости основаны на песке. Как показывает опыт других стран, переживших последствия распада единых государств, лишь некоторые из них смогли приспособиться к условиям самостоятельного существования, да и то не сразу и с существенными издержками для жизненного уровня населения. Большинство же таких государств по-прежнему пребывает между небом и землей в поисках своей национальной идентичности, а их население страдает от резкого снижения экономического, культурного и образовательного стандартов жизни. Так что каких-то гарантий, что Каталония и ее население что-то выиграли бы в экономическом плане от обретения независимости, нет - это не более чем иллюзия.

Свидетельством же того, что крупный бизнес был не в восторге от сепаратистских планов руководства Женералитата, стало бегство из Каталонии крупнейших банков и компаний, спешно переведших свои штаб-квартиры в другие регионы Испании. Так, в течение октября из Каталонии передислоцировалось более 1,5 тыс. компаний, во многом определявших ее экономический облик. Если этот процесс продолжится, то, как считают ведущие испанские экономисты, такое развитие неминуемо приведет к резкому сокращению инвестиций в каталонскую экономику и созданию условий для начала рецессии, для выхода из которой потребуются годы.

Переживаемые Каталонией события в целом представляют собой крайне неоднозначное, многоцветное полотно, эпизоды на котором каждодневно рисует неизвестный художник по одному ему ведомому замыслу. На этом полотне нет ни отпетых злодеев, ни носителей истины в последней инстанции. Лидеры каталонских сепаратистов, видимо, искренне верят в то, что обретение их родиной независимости пошло бы на пользу Каталонии и ее народу. Но так ли это и стоит ли ради призрачной мечты, сильно напоминающей утопию, разрушать нормальную жизнь миллионов каталонцев, вновь делить собственный народ на две непримиримые части, как это было в годы гражданской войны, разжигать ненависть каталонцев к испанцам, с которыми им делить нечего?

При всей самобытности и уникальности нынешних каталонских событий, наблюдая за ними, возникает устойчивое чувство дежавю. Сотни тысяч людей на улицах, море развевающихся над ними флагов, пылкие речи ораторов с импровизированных городских трибун и в парламентах, жаркие дискуссии политологов в телевизионных и радиостудиях - как все это нам знакомо из нашей собственной истории последних трех десятилетий и из истории других стран и народов, некоторые из которых были для нас еще совсем недавно братскими. Никогда, за очень редкими исключениями, распады стран не приводили к однозначно позитивным результатам. Скорее, к трагедиям, для преодоления последствий которых требовались не годы, а десятилетия.

Как совершенно справедливо сказал в свое время Президент России В.В.Путин, распад СССР стал величайшей геополитической катастрофой ХХ века. Эвентуальный выход Каталонии из Испании, конечно, не был бы сопоставим по своим масштабам и возможным последствиям с коллапсом Советского Союза, но это тоже могло бы быть очень серьезным катаклизмом, по крайней мере европейского уровня.

Испанские и в целом европейские политики и эксперты-политологи стремятся при анализе ситуации в Каталонии и вокруг нее уходить от аналогий с распадом СССР, указывая на то, что, дескать, нельзя сравнивать авторитарное и демократическое государства и, соответственно, ставить знак равенства между центробежными процессами тогда и теперь в силу их неоднородности. Приведем для подтверждения этой мысли цитату из передовицы во влиятельной испанской газете «Эль Паис» за 7 октября 2017 года под заголовком «Антиевропейский процесс: вызов сторонников независимости создает угрозу стабильности Евросоюза».

В статье дословно сказано следующее: «Ссылаться на то, что другие маленькие страны получили независимость и вошли в Евросоюз, значит извращать историю: если европейский процесс дал приют прибалтийским и балканским странам, то только потому, что это был единственный выход для одних территорий, залитых кровью усилиями ксенофобского национализма или вследствие коллапса империи-окупанта, подавлявшей свободы, как бывший Советский Союз»5. Понятно, что речь идет о желании каталонских националистов после отделения от Испании остаться в Евросоюзе, где им, однако, нет места, в отличие от новых независимых государств, образовавшихся после драматического распада Югославии и СССР.

Но так ли все просто, как пишет уважаемая газета? Сам факт того, что многонациональная Испания формировалась веками, ни у кого не вызывает сомнений, равно как и тот факт, что Каталония оказалась в составе этого государства в силу исторических процессов. Поэтому отделение сегодня Каталонии от Испании выглядело бы во многом неестественно. Как неестественным в свое время был распад Советского Союза* (*Оставим в стороне Югославию, обратив внимание только на то, что в распаде этого союзного государства активно поучаствовали некоторые крупные западноевропейские государства.), который возник на пространстве бывшей Российской империи, которая также формировалась веками в виде великого многонационального государства, и народы, проживавшие в ней, оказались там вовсе не случайно.

Приходится констатировать, что отношение цивилизованного Запада к этим двум событиям, которые разделяет между собой четверть века, прямо противоположное - от скрытой или явной радости, в одном случае, до отказа сегодня поддержать устремления Каталонии получить независимость - в другом. Хотя именно четверть века назад, как можно полагать, под фундамент многонациональных государств была заложена сепаратистская бомба с часовым механизмом. И эскапады Мадрида по поводу того, что демократическое, правовое государство только в силу самого факта своего существования является гарантией от сепаратизма, - это не более чем фигуры речи или наивные иллюзии. Каталонский сепаратизм существовал и при монархии, и при диктатуре, и в условиях демократии, и, соответственно, у него - глубокие, исторические корни. И испанским властям, видимо, следовало бы глубже разобраться в причинах этого явления, чем просто сводить дело исключительно к проискам группы сепаратистов-мятежников.

Комментируя каталонские события, В.В.Путин подчеркнул, что с объявлением независимости Каталонии было проявлено «единодушное осуждение сторонников независимости Евросоюзом и целым рядом других государств». «Что, никто не знал о подобных, длящихся веками противоречиях внутри Европы? - задался вопросом президент. - Знали ведь. Однако в свое время фактически приветствовали распад целого ряда государств в Европе, не скрывая радости по этому поводу». «А зачем нужно было так бездумно, исходя из политической текущей конъюнктуры, желания угодить, прямо скажу, старшему брату из Вашингтона, безоговорочно поддерживать отделение Косова, провоцируя подобные процессы в других регионах Европы, да и в мире?» - поставил следующий вопрос российский лидер. Президент назвал это проявлением двойных стандартов, которые таят в себе серьезную опасность для развития Европы и других континентов, для продвижения интеграционных процессов во всем мире6

В качестве иллюстрации сказанного В.В.Путиным сошлемся на заявления руководителей Евросоюза, озаботившихся тем, что «в том случае, если Каталония получит независимость, другие сделают то же» и что в течение 15 предстоящих лет численность ЕС может возрасти до 98 членов. Если сейчас трудно совладать с 27 членами (не считая Великобританию после брекзита), то «с 98 это будет вообще невозможно»7. При этом факт удвоения численного состава Евросоюза после 1991 года их почему-то совсем не смутил, а, напротив, вызвал глубокое удовлетворение.

q

Развязка каталонского кризиса наступила быстро и даже неожиданно, что никак не соответствовало атмосфере напряженности, которая нагнеталась сторонниками независимости в течение нескольких последних лет, достигнув своего апогея в день референдума 1 октября. Многим тогда казалось, что следующим шагом каталонских властей станет незамедлительное провозглашение независимости этого региона. Однако этого не случилось. Только 10 октября Пучдемон, выступая в автономном Парламенте, сделал весьма двусмысленное заявление о том, что он «как председатель Женералитата принимает на себя осуществление народного мандата, чтобы Каталония стала независимым государством в форме республики», но при этом он «предлагает, чтобы парламент отложил реализацию последствий декларации о независимости для проведения диалога (с правительством Испании) в предстоящие недели»8

Политические остряки в Испании шутили по этому поводу, что если в 1934 году независимость Каталонии продлилась десять часов, то в 2017-м - всего восемь секунд, разделивших две приведенные выше фразы Пучдемона. И хотя по завершении «исторического» заседания каталонского Парламента депутаты от всех партий сепаратистского блока подписали в кулуарах некую декларацию о независимости, все понимали, что даже «подписанты» не рассматривают ее как юридически значимый документ. Такое развитие событий стало первым тревожным звонком для многочисленных сторонников независимости, которые ждали от своего лидера решительных действий, а получили взамен чисто символическую компенсацию.

Пребывало в сомнениях и правительство Испании, так и не поняв, провозглашена независимость Каталонии или нет. От правильного понимания состоявшегося в Барселоне действа зависел алгоритм его дальнейших шагов. Премьер Рахой направил Пучдемону послание, в котором обозначил предельный срок для того, чтобы тот дал ясный и четкий ответ: да или нет. Но Пучдемон опять предпочел юлить, прикрывая свою нерешительность завесой витиеватых выражений, в которых он перекладывал всю вину на Мадрид и обвинял его в нежелании считаться с волей каталонского народа. Переписка продолжалась до конца октября.

В качестве приемлемого для всех выхода центральные власти предлагали Пучдемону самому назначить проведение досрочных выборов в Парламент Каталонии, но он отказался это сделать. В конце концов собравшись с духом, сепаратистское большинство автономного Парламента уже формально провозгласило 27 октября независимость Каталонии. Тем самым был перейден Рубикон, после чего власти автономии ступили в пределы терра инкогнита и, соответственно, вышли за границы юридического поля Испании. Сразу после голосования в Парламенте на улицах Барселоны началось массовое празднество по поводу одержанной победы, которое продолжалось всю ночь. Однако победа, как и следовало ожидать, оказалась пирровой.

Ответная реакция испанских властей последовала незамедлительно. Сенат Генеральных кортесов в соответствии со своими конституционными полномочиями принял резолюцию о введении в действие статьи 155 Конституции страны. Сразу после этого состоялось чрезвычайное заседание Совета министров Испании, по итогам которого каталонские правительство и Парламент были распущены, а на 21 декабря назначены досрочные автономные выборы. От своей должности был отстранен и начальник автономной каталонской полиции Траперо, действия которого в ходе референдума 1 октября расследуются компетентными органами Испании. Большинство полномочий главы автономного правительства Каталонии временно возложено на заместителя председателя испанского правительства Сорайю Саенс де Сантамарию.

Проявленная центральными властями решительность была с ликованием встречена каталонскими сторонниками сохранения единства Испании, которые сменили на улицах Барселоны ликовавших до них сторонников независимости. Тем не менее некая интрига продолжала существовать: как поведут себя в новой ситуации Пучдемон и его команда. Ведь формально ими была провозглашена независимость Каталонии, и, по логике вещей, с этого момента решения Мадрида уже не указ для каталонских властей.

Однако не произошло ничего такого, что говорило бы о том, что Каталония действительно стала независимой. По сути, все ветви власти Каталонии быстро, без дискуссий и препирательства согласились со своим новым статусом - статусом «бывших, отставных», и никто не стал возражать против проведения новых автономных выборов 21 декабря. Сам же Пучдемон вместо того, чтобы, как он обещал, выйти на свое рабочее место в здании Женералитата, неожиданно объявился в понедельник, 30 октября, в Брюсселе, где вновь наделал массу противоречивых заявлений. Хотя на сей раз на него смотрели как на окончательно запутавшегося неудачника, а вовсе не как на серьезного политика.

Теперь главных инициаторов сепаратистского эксперимента, которым уже предъявлены обвинения в подготовке переворота, мятежа и растрате государственных средств, судя по всему, ожидает долгий разговор с прокурором.

Тем не менее каталонский проект пока полностью не завершен. Уверен, что нас еще ожидает немало изгибов этого сложного, зигзагообразного процесса. Однако первые выводы уже можно сделать.

И главный из них, видимо, состоит в том, что власть в государстве должна вовремя реагировать на потенциально опасные процессы, не давать им заходить настолько далеко, когда для преодоления возникающих или искусственно создаваемых проблем требуются экстраординарные меры. Это общее правило, которое касается не только реакции на национализм/сепаратизм.

Мадрид явно упустил время для спокойного, продуманного решения вопросов, связанных с развитием в Каталонии сепаратистских тенденций, хотя возможностей для этого было предостаточно. По сути дела, в Каталонии, несмотря на заявления местных властей об обратном, планомерно велась «каталонификация» различных сторон жизнедеятельности местного общества. Смысл этого процесса состоял в том, чтобы постепенно сделать общество идентификационно гомогенным - то есть полностью каталонским, хотя сейчас, по крайней мере, половина жителей Каталонии считает себя одновременно и испанцами, и каталонцами. Не напоминает ли это по своей националистической методологии то, что происходит в ряде соседних с Россией государств (признаваемых Западом демократическими), ранее входивших в состав СССР в качестве республик? На мой взгляд, параллели здесь налицо, хотя испанские власти убеждены в абсолютной исключительности каталонского, а ранее баскского феноменов.

Каталония - это часть общемировой проблемы кризиса многонациональных государств и насаждения на их месте сонма так называемых национальных (унитарных) государств, хотя в чистом виде сегодня найти «материал» для полностью национального государства можно только разве что в пределах одной деревни, да и то, если очень повезет. На деле же речь идет о стремлении малой нации (а точнее, ее элиты), проживающей в пределах крупного государства, стать доминирующей нацией в новом государственном образовании. И не более того. Интересы народа вряд ли здесь принимаются в расчет.

Одним из двух главных вопросов, который исторически волновал русскую интеллигенцию, являлся и является следующий: что делать? Сегодня на него призваны дать обстоятельный ответ как испанские власти, так и в целом испанское общество, неотъемлемой частью которого являются каталонцы. Единство, проявленное правительством Испании и ведущими оппозиционными партиями страны, явилось, возможно, главным фактором, позволившим найти путь для преодоления каталонского кризиса. Не исключаю, что расчет сепаратистов и состоял в том, чтобы использовать в своих интересах межпартийные противоречия, расколоть единый фронт главных политических сил Испании в защиту целостности страны.

Одним из основных пунктов условного антисепаратистского пакта, согласованного в октябре между правящей Народной партией и ИСРП, является договоренность о начале работы в течение предстоящего полугода над новой редакцией Конституции Испании, некоторые из положений которой, по мнению большинства испанских политиков и политологов, устарели. Это напрямую касается раздела Основного закона о принципах территориального устройства Испании. Многие в Испании считают, что федеративное устройство этого государства более отвечало бы современным реалиям и если бы власти обратили на это внимание ранее, то, возможно, удалось бы избежать нынешнего каталонского кризиса.

Пучдемон и его команда оказались политическими «слабаками», фактически подставившими тех жителей Каталонии, которые поверили им и их проекту. Как поведут себя испанские власти в отношении многочисленных автономных чиновников, активистов движения за независимость и др., пока не ясно. Теоретически может начаться процесс «охоты на ведьм», что было бы крайне нежелательно для расколотой Каталонии, которая прежде всего нуждается сегодня во внутреннем примирении. И, конечно, Каталонии, как воздух, нужен проект дальнейшего развития в составе Испании, который бы устроил разные сегменты каталонского общества.

 1Испания. Конституция и законодательные акты / Пер. с исп. - М.: Прогресс, 1982. С. 30.

 2Там же. С. 88. В статье 153 Конституции Испании, в частности, прописано следующее: «Контроль за деятельностью органов Региональных автономных объединений осуществляется: а) Конституционным судом относительно конституционности их нормативных актов, имеющих силу закона…».

 3Орлов А.А. Национализм в Каталонии - фактор риска для Испании // Обозреватель-Observer. 2010. №11 (250). С. 108-120 (http://observer.materik.ru/observer/N11_2010/108_120.pdf); Орлов А.А. Глубинные исторические корни проблемы национализма и сепаратизма в современной Испании // Вестник МГИМО-Университета. 2013. №4 (31). С. 177-186 (https://cyberleninka.ru/article/n/glubinnye-istoricheskie-korni-problemy-natsionalizma-i-separatizma-v-sovremennoy-ispanii); Орлов А.А. Проблема сецессии на современном этапе. На примере Шотландии и Каталонии // Обозреватель-Observer . 2015. №1 (300). С. 67-80 (http://www.materik.ru/upload/iblock/bee/bee88ebd3656ffa07a081c51eb8c8cef.pdf); Орлов А.А. Каталонский разлом: противостояние между сторонниками и противниками независимости // Обозреватель-Observer. 2016. №1 (312). С. 92-102 (http://www.materik.ru/upload/iblock/f21/f21a95e8d5bce2ca409fba61abda907c.pdf); Попов И.В. Сложный выбор Каталонии. Международная жизнь. 2015. №11. С. 27-42.

 4Ibarretxe nunca llegó tan lejos // El País (Edición Nacional). 14 de octubre de 2017. Р. 25.

 5‘Procés’ antieuropeo. El desafío independentista supone una amenaza a la estabilidad de la UE // El País (Edición Nacional). 7 de octubre de 2017. Р. 12.

 6Российский президент упрекнул Запад в двойных стандартах в вопросе Каталонии // URL: http://www.interfax.ru/russia/583954

 7Juncker: «Si Cataluña se independiza, otros harían lo mismo» // El País (Edición Nacional). 14 de octubre de 2017. Р. 21.

 8Puigdemont prolonga la tensión con una secesión en diferido // El País (Edición Nacional). 11 de octubre de 2017. Р. 16-17.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396238 Александр Орлов


Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396237 Валерий Гарбузов

Режим санкций существует и будет существовать длительное время

Валерий Гарбузов, Директор Института США и Канады РАН

Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь»: Валерий Николаевич, в декабре этого года Институту США и Канады РАН исполняется 50 лет. Он создавался как консультативный и аналитический центр по американским и канадским вопросам, напрямую работающий с теми, кто формулировал и проводил внешнеполитическую линию государства. Насколько сегодня власть прислушивается к мнению института?

Валерий Гарбузов:Процесс принятия решений в любом государстве не такой простой, как может показаться. Как правило, процессу принятия решений предшествует дискуссия. Наш институт, конечно, вовлечен в эту дискуссию на уровне научных советов МИД, Совета безопасности РФ, мы работаем с Советом Федерации, Государственной Думой. Нельзя сказать, что российские органы власти различного уровня и различных ветвей не прислушиваются к нашим соображениям, оценкам, аналитике. Но, конечно, окончательное решение принимается теми, кто несет ответственность за это решение.

А.Оганесян: Известно, что во время войны в Корее наши летчики вели воздушные бои с американскими, сбили много самолетов ВВС США. По вашему мнению, какой уровень российско-американских отношений более низкий - сегодня или тогда, в 1950-х годах?

В.Гарбузов: Когда говорят о том, что нынешние российско-американские отношения находятся на самом низком уровне по сравнению с холодной войной, то следует иметь в виду, что холодная война - это довольно длительный исторический период, который начался после Второй мировой войны и продлился до распада Советского Союза. События этой войны менялись, и сама она эволюционировала.

Что касается Корейской войны, то шли настоящие боевые действия, в которых участвовали советские и американские военные. И, конечно, тогда отношения были гораздо более сложными, горячими, напряженными, чем нынешние. Затем шла холодная война, которая могла перерасти в советско-американское прямое военное противостояние.

По сравнению с периодом 1970-х - начала 1980-х годов нынешний уровень отношений можно считать очень низким. Период холодной войны той поры характеризовался тем, что обе супердержавы - и Советский Союз, и Соединенные Штаты Америки - сумели выработать механизм регулирования биполярной конфронтации, и он работал. Сейчас такого механизма нет. И, очевидно, его придется создавать, как бы этого, возможно, кто-то не хотел.

А.Оганесян: Что привело к исчезновению такого механизма?

В.Гарбузов: С развалом Советского Союза был разрушен режим биполярной конфронтации, потому что мир перестал быть биполярным. В 1990-х годах, во времена Б.Н.Ельцина, в нашей стране делались попытки построить у себя общество, экономику, политическую систему в соответствии с теми представлениями, которые существовали на Западе. Мы пытались встроиться в западную цивилизацию.

В начале нынешнего столетия, со сменой Президента РФ, стала происходить ревизия прежнего внешнеполитического курса России. Эта ревизия была воспринята как вызов со стороны России прежде всего Западу. В США новая российская политика была воспринята не просто, как вызов какому-то конкретному американскому президенту, а тем внешнеполитическим константам американского поведения, которые вырабатывались десятилетиями. Именно поэтому наши отношения вошли в ступор. Сейчас очень сложно давать простые рецепты, как выйти из этой ситуации.

А.Оганесян: Не считаете ли вы, что ревизия внешнеполитического курса в России произошла и от известной доли разочарования? С карты Европы исчез не только Советский Союз, но и Югославия. Именно югославские события, думается, повлияли на ревизию.

В.Гарбузов: Сегодня представляется, что в 1990-х годах российские политики были слишком наивны. Им казалось, что слияние с западной цивилизацией будет простым, безоблачным и бескровным. Но это не совсем так. На этом пути оказалось много неприятного и очень много трагедий.

В годы холодной войны и в период перестройки мы всегда говорили о том, что российско-американские отношения должны расширяться за счет различных сфер сотрудничества, кооперации, активного взаимодействия в экономике, с тем чтобы создавать некую экономическую «подушку». Опыт показывает, что при всяких политических штормах, если у двух стран есть экономическая «подушка», торговое сотрудничество, это может серьезно ослабить подобные штормы. Нам этого не удалось сделать.

А какая повестка дня сегодня? Санкции - контрсанкции, высылка дипломатов с той и другой стороны, аресты дипломатической собственности и ответные действия. Вот во что превратилось российско-американское взаимодействие. Что делать в ситуации, которая сегодня существует, когда повестка дня практически сократилась до нуля, когда она крайне негативна, сопровождается внутренними пертурбациями в самих США. И непонятно, на что способны Д.Трамп и его администрация в решении так называемого российского вопроса. Мне кажется, в такой ситуации не надо ставить завышенные цели. Понятно, что в период правления администрации Трампа развернуть отрицательный вектор наших отношений на положительный не удастся.

Понятно также, что политика сдерживания России - это политика не одного года и режим санкций существует и будет существовать длительное время, так как примеры других государств подсказывают, что когда вводятся санкции, они продолжаются не год, не два, не пять и даже не десять лет, а гораздо больше. Надо исходить из этого.

Но даже в такой ситуации можно что-то сделать. Нужно использовать тактику небольших продвижений, сотрудничества по конкретным проблемам. Конечно, это не компенсирует отсутствия диалога наверху, но все-таки не позволит «потонуть всему кораблю».

И еще. Отношения между политическими элитами действительно зашли в тупик, из которого сейчас выхода нет. Поэтому, мне кажется, необходимо переводить отношения на более низкий уровень. Что, кстати, Министерство иностранных дел России и делает, происходит сотрудничество по решению каких-то конкретных проблем, в частности в Сирии.

Развивается совместная деятельность американского и российского обществ по линии контактов между учеными, университетами, культурными организациями. И оказывается, что в данных областях режим санкций не работает. Общество, деятели культуры, науки могут говорить друг с другом на нормальном, обычном человеческом языке. Эту сторону, конечно, надо развивать, потому что если между обществами начнется разлад, то, когда пойдет речь о восстановлении отношений, наладить их будет гораздо труднее. А если сохранить такое сотрудничество, то, в случае налаживания отношений на более высоком уровне, это будет сделать гораздо легче.

А.Оганесян: У нас нет внешней торговли, такой, например, как у США и Китая. Но, может быть, кибербезопасность, которая одинакова важна и для России, и для США, станет отправной точкой для нового, более широкого сотрудничества?

В.Гарбузов: Почему я делаю упор на сфере экономического сотрудничества? Из-за специфики США. Мы говорили о процессе принятия решений. Этот процесс отличается в России и США. В США процесс принятия решений не обходится без лоббизма.

А.Оганесян: А лоббизм строится на экономическом интересе.

В.Гарбузов: Совершенно правильно, на экономическом интересе.

А.Оганесян: Создается впечатление, что антироссийские санкции от лица США выстраиваются таким образом, что американцы не блокируют сотрудничество в тех областях, которые им выгодны, скажем, закупают у нас ракетные двигатели для запуска спутников. Расскажите, пожалуйста, каковы сейчас структура и объем российско-американской торговли и что мы закупаем у США, что продаем, что они убрали под запрет и насколько для нас критичны в целом санкции?

В.Гарбузов: Если говорить о сотрудничестве, то оно, конечно, минимальное. Экспорт России в США составляет около 10 млрд. долларов, импорт России из США примерно такой же, может, чуть побольше - до 11 миллиардов, а продукция - она традиционная, сложилась за десятилетия такого сотрудничества. Россия в США поставляет минеральные удобрения, продукцию химической промышленности, машиностроения, металлургии. США, в свою очередь, - продукцию машиностроения, химической промышленности, металлургии.

Чем неприятны санкций? Тем, что блокируют возможности инвестирования. Подъем экономики невозможен без внешних долгосрочных инвестиций. Как раз поэтому и нанесен основной удар по долгосрочным инвестициям. Причем удар по ключевым отраслям российской экономики - нефтегазовому сектору, финансовому сектору, ВПК. Что касается двигателей РД-180, которые Россия продает США, то это плод российско-американского сотрудничества. Это двигатель, созданный по контракту с американскими предпринимателями, частной фирмой, и не государство закупает двигатели, а частная корпорация. Данный вопрос обсуждался в Конгрессе. Составлен график отказа от услуг посреднической фирмы, которая закупает такие двигатели у нашей корпорации «Энергомаш». В 2025 году США перестанут закупать российские двигатели, а перейдут на американские аналогичного типа.

Относительно энергетики, действительно, доходы от продажи нефти и газа в этом году у нас выше, чем были до санкций. Но в чем проблема? Санкции критичны тем, что они создают препятствие для дальнейшего развития, для доступа к передовым технологиям на Западе, и прежде всего американским, наиболее продвинутым и развитым по сравнению с другими странами мира.

Санкции замедляют развитие экономики России - производственного сектора, технологической базы, именно из-за сужения возможностей инвестирования. Потому что, конечно, финансовый сектор России не сможет инвестировать в российскую промышленность и новые технологии, нужно привлекать внешние инвестиции, и здесь как раз США и их союзники наносят удар по сáмому больному месту нашей экономики. Безусловно, секторальные санкции для нас достаточно болезненные.

А.Оганесян: Вы сказали об инвестициях. В этой связи какая должна быть стратегия у России?

В.Гарбузов: Технологии и инвестиции. Мне кажется, что все-таки немного времени прошло после введения санкций, чтобы обеспечить себе такой масштаб инвестиций, который бы в технологическом плане гарантировал движение вперед.

А.Оганесян: Замещение?

В.Гарбузов: Да. Это первое. Далее. Россия сегодня проводит многовекторную внешнюю политику. И это совершенно правильно. Мы строим отношения с теми странами, с которыми связи были прерваны на десятилетия, и расширяем отношения с теми странами, с которыми у нас были достаточно узкие экономические отношения. Если бы не было санкций, думаю, что вот такого разворота на Восток не произошло бы. Он уже сопровождается какими-то новыми геополитическими находками, созданием новых геополитических конфигураций. Сегодня Россия стоит на переломе, и, что очень важно, этот перелом возник не после войны. Хотя нынешняя ситуация сопоставима с теми сдвигами, которые происходили после Второй мировой войны.

А.Оганесян: Каковы цели США в Сирии и что можно ожидать?

В.Гарбузов: После Второй мировой войны Ближний Восток стал сферой геополитического соперничества двух супердержав. Таким он остается и сегодня. Ожидать, что в регионе наступит всеобщий мир и все побратаются, - это, конечно, идеализм. Практика состоит в другом. Во-первых, регион наполнен очень сильным конфронтационным потенциалом.

Во-вторых, в регионе пересекаются геополитические интересы ведущих игроков, и прежде всего США и России, а раньше и Советского Союза. Поэтому внешнеполитическая активность России, проявляемая на Ближнем Востоке, в основном в плане решения сирийской проблемы, - это тоже своеобразный вызов и фактор, с которым не могут не считаться. Президентам России и США даже удалось договориться на встрече в Гамбурге, на «двадцатке», о том, что будут предприниматься совместные усилия по демилитаризованным зонам, зонам деэскалации. Но это очень частный и очень конкретный вопрос.

А.Оганесян: Судьба курдов?

В.Гарбузов: Про курдов вообще отдельный разговор. Проблему надо решать. И это как раз не сближает, а обостряет отношения. В том и состоит мудрость государственных мужей, чтобы найти пути разрешения проблем, которые осложняют отношения, чтобы создавать прагматичную основу для некоего компромисса, стабилизации ситуации. К сожалению, практика показывает обратное.

А.Оганесян: Недавно Россию посетил король Саудовской Аравии, государства, которое является союзником США и Великобритании. Какие ожидания у ближневосточных стран от России?

В.Гарбузов: Решение проблемы Сирии - это не только решение какой-то конкретной проблемы, а большая геополитическая игра. Все видят, что в результате последних событий произошло укрепление позиций России в Сирии и во всем регионе Ближнего Востока. Сирийский конфликт так или иначе будет разрешен, но проблемы региона остаются, и они теперь вряд ли могут быть решены без России. Это очевидно. Но и российское руководство тоже понимает, что их нельзя решить без ключевых игроков данного региона, с которыми раньше не было отношений, и в частности с Саудовской Аравией. Саудовское руководство, следуя восточной мудрости, проводит многовекторный внешнеполитический курс, понимая, что с нынешней Россией и усилением ее позиций в регионе нужно считаться. С этим связаны и визит саудовского короля в Москву, и налаживание экономических, торговых связей. Развитие этих отношений послужит фактором упрочения геополитических позиций России на Ближнем Востоке и стабилизации ситуации в самом регионе. А может быть, это станет своеобразным мостиком к созданию «треугольника» - Россия, США и Саудовская Аравия. Возможно, я забегаю вперед…

А.Оганесян: Как вы считаете, ужесточится ли законодательство США в отношении оружия после трагедии в Лас-Вегасе?

В.Гарбузов: Думаю, нет. Оружие для американцев - это особая тема, которая так не актуальна ни для одной страны мира. Стволов в США больше, чем самих американцев. Существует законодательство, которое ограничивает их применение, но это не федеральное, а местное законодательство, и оно очень разное. После каждого очередного эксцесса, конечно, все это обсуждается в Конгрессе, СМИ, проводятся опросы, согласно которым две трети американцев за ограничение свободной продажи и бесконтрольного ношения оружия. Но ничего нельзя сделать. Очень сильное оружейное лобби, стрелковая ассоциация, которая стоит на страже второй поправки Билля о правах. Считается, что оружие - это средство защиты, средство обеспечения безопасности и личной свободы гражданина, и эта убежденность передается из поколения в поколение.

А.Оганесян: Тем более что это связано с историей становления государства.

В.Гарбузов: Вот именно.

А.Оганесян:Что на самом деле происходит в экономической жизни США? Одни пишут, что американская экономика вышла из кризиса, а другие утверждают, что она год за годом скатывается вниз.

В.Гарбузов: Дело заключается в том, что когда в 2008 году случился финансовый кризис, то многие эксперты заметили серьезную особенность - он был очень глубоким, его даже сравнивали с Великой депрессией 1929 года. Хотя это сравнение не очень корректное. Тот период приводил к самоубийствам, люди оставались один на один с судьбой, потому что тогда в США не существовало никакой системы социальной защиты населения, государство не заботилось о своих гражданах. Поэтому для американского безработного 1929 года действительно стоял вопрос - жить или умереть. Это была трагедия для многих.

В 2008 году случилось несколько иначе. Это не было обычным кризисом, он ударил очень сильно по тем миллионам американцев, увлекшихся кредитами, ипотеками и считавших, что сложные жизненные проблемы можно решить быстро и государство дает возможность это сделать. Но настал час, когда все рухнуло. Что касается выхода из кризиса, то эту миссию взяла на себя администрация Б.Обамы в первые четыре года его президентства. И надо сказать, что это главная задача, которую решила его администрация. США удалось выйти из кризиса, но не быстро. Только в 2011 году спад закончился и наметился подъем. Но он был очень неустойчив, и это тоже необычно, потому что, как правило, при подъеме экономика развивалась, наращивалась и шла дальше.

В связи с этим у многих возникал вопрос: что это за такой не-обычный подъем? Через полгода опять может все рухнуть? И ожидалось, что так и произойдет. Восстановление было длительным, затяжным и неустойчивым. Но США преодолели удары того кризиса, и сегодня экономика в плане роста в относительно стабильном состоянии.

А.Оганесян: Валерий Николаевич, мы сейчас отвлечемся от темы российско-американских отношений. Хотел бы поговорить о выборах в Академии наук и вашем отношении к реформе РАН.

В.Гарбузов: Ловлю себя на мысли, что с аспирантуры живу и работаю в атмосфере реформ. Когда они закончатся, я не знаю, мне кажется, что никогда. Что касается нынешней реформы РАН, по моему мнению, она не готовилась серьезно, была поспешной, не проговаривалась академическим сообществом, которое до сих пор болезненно воспринимает то, что случилось, и многие возлагают надежду на нового президента РАН. Он предлагает провести ревизию реформы и изменить ее в плане повышения роли РАН, которая фактически лишилась всего - институтов, прежнего финансирования, имущества. По сути, лишилась материальной базы. Традиционно мы воспринимали и воспринимаем РАН, может быть, меньше всего как клуб академиков и членов-корреспондентов, а как исследовательские институты. Теперь они все как один перешли под начало бюрократической, а теперь уже очень бюрократизированной организации - Федерального агентства научных организаций (ФАНО).

А.Оганесян: А юридическое лицо сохраняется за институтами?

В.Гарбузов: Да, сохраняется. Предполагалось, что ФАНО будет осуществлять функции, связанные с хозяйственной деятельностью, имущественным комплексом институтов, но практика оказалась несколько иной, и это агентство стало осуществлять контроль и за научной деятельностью институтов, анализировать результативность деятельности институтов, устанавливать определенные параметры - вот это и вызывает раздражение.

А.Оганесян: Там работают умудренные опытом ученые мужи?

А.Гарбузов: Там работают в очень большом количестве бюрократы, у которых есть определенная сфера ответственности, и они как люди, очевидно, любящие свою работу и очень ответственные, ее реализуют. ФАНО прекрасно осуществляет функции хозяйственного регулятора. Они помогли нам в решении имущественных проблем. Что же касается вопросов регулирования научной деятельности, мне кажется, здесь есть резервы для дальнейшей реформы. Потому что сегодняшнюю ситуацию оставлять просто-напросто нельзя.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396237 Валерий Гарбузов


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396230 Андрей Сидоров

Революции 1917 года в России и Версальско-Вашингтонская система: противоречия и альтернативы

Андрей Сидоров, Доцент кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО (У) МИД России, кандидат исторических наук

Последствия Великой Российской революции огромны и необозримы. Февраль 1917 года катастрофически ослабил международные позиции России, а Октябрь 1917 года кардинально сдвинул вектор ее внешней политики, выведя за рамки столкнувшихся в Первой мировой войне коалиций. Столетний юбилей событий, изменивших ход не только отечественной, но и мировой истории, дает повод вновь поразмышлять об их влиянии на формирование и дальнейшую судьбу послевоенного международного порядка, известного как Версальско-Вашингтонская система.

Как известно, державы Антанты к 1917 году в серии тайных соглашений уже очертили контуры мирового устройства, которое они намеревались создать после разгрома Четверного союза. В его рамках западные союзники вынужденно согласились с усилением влияния и мощи Российской империи в послевоенной Европе. Договоренности предусматривали, в частности, передачу ей Константинополя и зоны Проливов, польских земель, входивших в состав Германии и Австро-Венгрии, а также Галиции и Турецкой Армении. Разработанный вчерне план отражал кровную заинтересованность союзников в России, взявшую на себя главную тяжесть войны. Однако, как впоследствии в годы Второй мировой, в межсоюзнических отношениях присутствовало серьезное скрытое напряжение, которое неизбежно выплеснулось бы наружу, как только общий враг исчез. На это обстоятельство указывал, в частности, министр внутренних дел П.Н.Дурново в своей знаменитой записке Николаю II (февраль 1914 г.), где говорилось о том, что «даже победа над Германией сулит России крайне неблагоприятные перспективы»1.

Оптимальный исход войны западные державы видели не просто в победе над германским блоком, но и в недопущении геополитического усиления российского гиганта. Неудивительно, что они горячо приветствовали Февральскую революцию 1917 года и без промедления признали Временное правительство. Союзники рассчитывали, что «демократическая Российская республика», серьезно (но не смертельно) ослабленная революцией, будет вынуждена отказаться от планируемых территориальных приобретений. Кроме того, крушение монархии и приход к власти в Петрограде леволиберальных сил могли бы, по их мнению, создать новую идейную и ценностную платформу сотрудничества с Россией путем ее «цивилизационной интеграции» в западный мир на западных же условиях.

Первые внешнеполитические шаги Временного правительства, казалось, в полной мере оправдывали эти ожидания. В марте 1917 года оно объявило о согласии на отделение Царства Польского даже в случае победы Антанты и о готовности признать независимость Польши в ее этнических границах. Этот «аванс» был не только беспрецедентен сам по себе, но и кардинально менял геополитический ландшафт в Центральной Европе. В мае 1917 года Временное правительство (единственное из правительств воюющих держав) отказалось сражаться до победы в войне и приняло ранее выдвинутый Петроградским советом демагогический лозунг «Мир без аннексий и контрибуций», то есть согласилось, несмотря на все понесенные жертвы, довольствоваться «боевой ничьей». При этом другие участники Антанты отнюдь не собирались отказываться ни от территориальных приобретений, ни от контрибуций/репараций (что впоследствии и подтвердят условия мирных договоров 1919-1920 гг.).

Уже весной 1917 года первоначальная модель послевоенного урегулирования была похоронена. В Лондоне в особенности не скрывали удовлетворения тем, что временный союзник и одновременно старинный геополитический соперник, внесший наибольший вклад в грядущую победу Антанты, был готов довольствоваться минимумом. С другой стороны, кризис в России и начавшийся распад ее армии, казалось, можно было компенсировать вступлением в войну США. Ресурсы Германии и ее сателлитов были на тот момент почти исчерпаны; время уверенно работало на Антанту. Дело было «за малым»: чтобы российские либералы, сделавшие ей столь щедрые уступки, удержались у власти в Петрограде.

Все карты союзным стратегам спутали в октябре 1917 года непредсказуемые большевики. «Красное колесо» покатилось дальше, и «февралисты» в считанные месяцы оказались политическими банкротами. По замечанию Л.Д.Троцкого, «Февральская революция была только оболочкой, в которой скрывалось ядро Октябрьской революции»2. На руинах распадавшейся империи власть захватила «партия нового типа», выдвигавшая программу цивилизационного переустройства не только России, но и всего мира.

Стоит заметить, что некоторые из первых внешнеполитических актов советской власти отнюдь не противоречили интересам Антанты. Декрет о мире подтверждал  выгодный ей принцип «мир без аннексий и контрибуций» (применительно к России), а Обращение Ленина и Сталина ко всем трудящимся мусульманам России и Востока без обиняков подчеркивало, что «Константинополь должен остаться в руках мусульман», а не перейти к России. Отказ от тайной дипломатии, содержавшийся в Декрете о мире, присутствовал и в «14 пунктах» Президента США В.Вильсона. Благожелательно встретили союзники и Декларацию прав народов России, фактически объявлявшую о роспуске многонациональной империи и праве каждого ее народа на «свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства».

Все изменилось, когда большевики пошли на сепаратные переговоры с Четверным союзом. В марте 1918 года Советская Россия вышла из войны, заключив с ним тяжелейший Брестский мир. «Наша страна, - заметил по этому поводу В.В.Путин, - проиграла эту войну проигравшей стороне. Уникальная ситуация в истории человечества! Мы проиграли проигравшей Германии! По сути, капитулировали перед ней, а она через некоторое время сама капитулировала перед Антантой. И это результат национального предательства тогдашнего руководства страны… Огромные территории, огромные интересы страны были отданы… ради партийных интересов только одной группы, которая хотела стабилизировать свое положение у власти»3.

В международном плане Брестский мир зафиксировал упразднение Российской империи и временную потерю страной не только великодержавного статуса, но частично и ее суверенитета, устанавливал ее де-факто вассальную зависимость от кайзеровской Германии. Вместе с тем Брестский мир стал тем редким случаем, когда «сослагательное наклонение» в истории стало реальностью, наглядно продемонстрировав, что стало бы с Европой и миром, победи в войне Германия и ее союзники.

Версальский мирный договор, заключенный Антантой с побежденной Германией спустя год после Бреста, принято жестко критиковать за его несправедливый и репрессивный характер. Традицию эту заложил еще Ленин, характеризовавший Версаль как «неслыханный, грабительский мир, который десятки миллионов людей, и в том числе самых цивилизованных, ставит в положение рабов. Это не мир, а условия, продиктованные разбойниками с ножом в руках, беззащитной жертве»4. Однако не будем упускать из виду, что Брест был гораздо более грабительским и репрессивным, чем Версаль. Россия, например, теряла территорию, где проживала треть ее довоенного населения (Германия теряла 12% населения), ей было вообще запрещено иметь армию (Германии оставили рейх-свер в 100 тыс. человек и некоторые виды вооружений). Немцы, развязавшие Первую мировую, не были, конечно, ее «беззащитными жертвами»: как видно из условий Бреста, в случае своей победы они готовили поверженному противнику участь намного более унизительную и тяжелую.

Брестский мир, показавший теперь уже бывшим союзникам, что пощады им не будет, мобилизовал их к решительному сопротивлению германскому наступлению весной 1918 года. На завершающем этапе войны они сумели победить без помощи России (что было бы абсолютно невозможно в 1914-1916 гг.). Этот успех свидетельствовал о большом «запасе прочности» Антанты, добившейся своих целей даже в неполном составе, без участия своего главного «игрока». Его потерю вступившие в войну США заместили лишь в небольшой степени: американские войска стали массово прибывать во Францию только весной 1918 года, к шапочному разбору, и решающей роли в боях на Западном фронте не сыграли. До предела истощенная Германия капитулировала вследствие внутреннего коллапса (Ноябрьской революции - родной сестры русского Февраля). На тот момент на ее территории не было ни одного иностранного солдата.

Решающие предпосылки для военного разгрома Четверного союза сложились еще в 1914-1916 годах. Как отмечал У.Черчилль, к началу 1917 года «царский режим… уже выиграл войну для России» (добавим: и для союзников тоже)5. «Отчаяние и предательство, - подчеркивал Черчилль, - похитили власть как раз тогда, когда труд был завершен… Уже не предстояло трудных действий. Без особого напряжения удерживать уже ослабевшие силы врага, выжидать - вот все, что предстояло России до достижения плодов общей победы»6.

Можно предположить, что если бы «февралисты» гипотетически удержались у власти, то Россия Керенского участвовала бы в послевоенной мирной конференции в роли «побежденной в лагере победителей», наподобие Италии, получившей от участия в Антанте меньше выгод, чем если бы она осталась нейтральной. Большевики же, захватив власть, вывели Россию за пределы противостоящих коалиций и превратили ее в «третью силу», враждебную всему капиталистическому миру.

Пиррова победа Антанты и послевоенное 
урегулирование. Пороки «мира без России»

После окончания Первой мировой многим казалось, что испытанные потрясения настолько велики, что люди никогда не решатся на повторение подобного. Однако война породила новые острые противоречия. «Выпадение» России из лагеря победителей коренным образом меняло расстановку сил в Европе. Ее потеря в огромной степени девальвировала победу стран Антанты, хотя в эйфории 1919 года им это было еще неочевидно. Невосполнимый ущерб понесла прежде всего Франция, лишившаяся своего главного и бесценного союзника. В случае конфликта с Германией она отныне не могла рассчитывать на спасительную военную помощь с Востока. Ни Польша, ни страны Малой Антанты не могли заменить Россию и создать полноценный второй фронт. Кроме того, Россия  лишилась общей границы с Германией, будучи отделенной от нее поясом малых государств-лимитрофов.

Драматическое ухудшение своего геополитического положения Франция пыталась компенсировать предельно жестким подходом к германскому урегулированию. В отсутствие союзника в лице России ее безопасность могло бы надежно гарантировать только расчленение Германии, чему решительно воспротивились Великобритания и США. В результате франко-германские противоречия превратились в «квадратуру круга», непреодолимый и неразрешимый антагонизм. Версальский мир разочаровал французов своей «мягкостью». «Это не мир, это перемирие сроком на 20 лет», - пророчески заметил в 1919 году маршал Ф.Фош.

Версальский договор с самого начала воспринимался и победителями, и побежденными как нечто промежуточное и неокончательное, как временный неудачный компромисс. Он был слишком мягок, чтобы уничтожить немцев, и слишком суров, чтобы их просто наказать. Озлобив и унизив немцев, Версаль вместе с тем сохранил государственное единство Германии и потенциал для ее быстрой «ре-анимации», которым она вскоре и воспользовалась.

Вследствие русской революции геополитическое положение побежденной Германии парадоксальным образом улучшилось. На востоке она теперь граничила со слабыми молодыми государствами, словно предназначенными для того, чтобы со временем превратиться в ее сателлитов. «Лет через пять, если не раньше, - с тревогой писал Черчилль в сентябре 1919 года, - станет очевидным, что плоды наших побед… утрачены, Лига Наций превращена в бессильное чучело, а Германия стала сильнее, чем когда-либо прежде… Нам придется покинуть поле брани униженными и побежденными»7. И действительно, как только выяснится, что победители не готовы остановить ревизию Версаля силовыми методами, превращение Германии в сильнейшую державу Европы и демонтаж послевоенной системы станут лишь вопросом времени.

В свою очередь, Россия впервые с середины XVII века не принимала участия в создании нового европейского порядка, в рамках которого она понесла существенные потери (Польша, Финляндия, страны Прибалтики, Бессарабия). Выведение Советского государства «за скобки» Версальско-Вашингтонской системы превращало ее в неустойчивую и недолговечную конструкцию.

Опыт межвоенного двадцатилетия вновь показал, что «без России и против России» создать жизнеспособную систему международной безопасности было невозможно по определению. Одними из первых это поняли США, отказавшиеся от членства в своем «детище» - Лиге Наций и вновь ушедшие в изоляционизм. Российская революция помешала складыванию глобалистского консенсуса в Вашингтоне. Кроме того, Лига Наций не могла стать политическим инструментом, способным обеспечить им действенный контроль над Европой (каким после Второй мировой войны станет НАТО), а отвечать за мировой порядок, не предполагавший американского лидерства, республиканцы, пришедшие в 1920 году к власти, не захотели. В итоге державам-победительницам не удалось создать политического равновесия, исключавшего возможность повторения мировой катастрофы.

Мировая революция, Коминтерн 
и советская внешняя политика

Октябрьская революция 1917 года привела к коренному повороту во внешней политике России, подчинив ее коммунистической идеологии. Свой приход к власти большевики рассматривали как событие не только национального, но и общемирового значения. Они верили, что вооружены знанием фундаментальных исторических закономерностей и видели в этом свое неоспоримое превосходство над буржуазными государствами. В основе их внешнеполитической доктрины лежал прогноз о скорой мировой революции, которая должна была «вырасти» из мировой войны. Большевики были убеждены, что переход человечества к коммунизму приведет не только к отмиранию государства как института и переделке человеческой природы («воспитанию нового человека»), но и к изменению природы международных отношений: они должны были перестать существовать в форме системы суверенных государств. Доктрина мировой революции, по существу, представляла собой глобалистский проект создания единого супергосударства -  «Всемирной Советской республики»8.

Ленин и его соратники не предполагали, что период сосуществования Советской России с капиталистическим миром может затянуться на десятилетия. Они считали (и в данном случае история подтвердила их правоту), что победа социализма в России будет неокончательной, пока в остальных государствах сохраняется капиталистический строй. «Наша победа, - подчеркивал Ленин, - будет прочной победой только тогда, когда наше дело победит весь мир»9. Мировая революция была для большевиков не абстрактным понятием, а насущной практической необходимостью, непременным условием их политического выживания и удержания власти в России.

Созданный в 1919 году III Интернационал задумывался как всемирная коммунистическая партия, призванная осуществить в мировом масштабе дело, начатое большевиками в России. Отвергая возможность мирного перехода к социализму, его программные документы утверждали, что этот переход должен произойти исключительно путем гражданских войн. В основу идеологии и организационного строения Коминтерна был положен принцип интернационализма, предполагавший, что коммунисты во всем мире, не исключая и Россию, обязаны ставить интересы мировой революции выше интересов своих государств.

«Тот не социалист, кто не пожертвует своим Отечеством ради триумфа социальной революции»10, - провозглашал Ленин. «Интересы социализма, интересы мирового социализма, - писал он, - выше интересов национальных, выше интересов государства»11. Советской России отводилась роль вдохновителя и организатора мирового революционного процесса. «Международный пролетариат, - подчеркивалось в Манифесте II Конгресса Коминтерна, - не вложит меча в ножны до тех пор, пока Советская Россия не включится звеном в федерацию Советских республик всего мира»12. Деятельность Коминтерна стала одним из главных препятствий на пути урегулирования отношений Советского государства с капиталистическим миром.

Идеология и прагматизм в советской 
внешней политике в 1920-
х годах

На первых порах большевики не придавали значения традиционной дипломатии, полагая, что необходимость в ней вот-вот отомрет. «Зимой 1917-1918 года преобладало мнение, - вспоминал известный советский экономист Ю.Ларин (Лурье), - что либо в ближайшие месяцы (иные говорили - недели) произойдет рабочая революция в Европе, либо нас вообще не будет»13. В 1919 году председатель Исполкома Коминтерна Г.Е.Зиновьев самонадеянно предсказывал: «Через год в Европе забудут о борьбе за коммунизм, ибо вся Европа будет коммунистической; потом начнется борьба за коммунизм в Америке, возможно, в Азии и на других континентах»14.

В 1920 году в ходе войны с Польшей большевики предприняли неудачную попытку подтолкнуть революционные процессы в Европе силой оружия (бросок Красной армии на Варшаву), которая закончилась провалом. В Москве были вынуждены признать, что европейская революция откладывается. Выступая в 1921 году на III Конгрессе Коминтерна, Троцкий заявил: «Лишь теперь мы можем видеть и чувствовать, как мы далеки от нашей конечной цели, завоевания власти во всемирном масштабе… В 1919 году мы говорили себе, что это вопрос месяцев, а теперь мы говорим, что, возможно, это вопрос нескольких лет»15.

Советской республике предстояло строить социализм в одиночку, а «враждебное капиталистическое окружение», по известному сталинскому определению, стало «основным фактом, определяющим международное положение СССР». Надежды большевиков на помощь европейского пролетариата не оправдались. Однако не подтвердился и другой их прогноз - державы Антанты не помешали им закрепиться у власти. В конце 1920 года Ленин констатировал: «Наше… существование в сети капиталистических государств отвоевано»16.

В сложившейся ситуации партийное руководство признало необходимость мирного сосуществования двух конкурирующих социально-экономических и цивилизационных моделей. Этот термин, как известно, был введен только в середине 1950-х годов (Ленин однажды обмолвился о «мирном сожительстве»), однако само явление возникло, как только большевики закрепились у власти. Мирное сосуществование рассматривалось ими как тактический ход, а не как стратегия. Оно не могло устранить непримиримый идеологический антагонизм между коммунизмом и капитализмом.

Это обстоятельство обусловило двойственность внешней политики Москвы, что нашло отражение, в частности, в ведомственных трениях между Коминтерном, «отвечавшим» за мировую революцию, и НКИД, призванным реализовывать интересы СССР как «обычного» государства. Об их характере свидетельствует, например, замечание М.М.Литвинова: «Усиление Компартии Германии радует Коминтерн, но затрудняет работу НКИД»17. В свою очередь, Г.В.Чичерин неоднократно говорил, что «Советское правительство не несет какой-либо ответственности за Коминтерн - самостоятельную международную организацию», а однажды даже заметил: «Нельзя из факта нахождения III Интернационала в Москве делать выводы более значительные, чем из факта нахождения II Интернационала в Брюсселе короля Леопольда»18. Впрочем, эти высказывания вряд ли могли кого-то ввести в заблуждение.

Важнейшим следствием революций 1917 года стало появление на мировой карте Советского Союза - государства нового типа, наднационального и идеократического. По глубокому замечанию русского философа и историка Г.П.Федотова, природу советской государственности отличало «мистическое забвение имени России». «Все знают, - писал он, - что прикрывающие ее четыре буквы - СССР не содержат и намека на ее имя, что эта государственная формация мыслима в любой части света: в Восточной Азии, в Южной Америке»19. Русские в составе СССР утратили статус государствообразующего народа. Коммунистическая идеология стала главным источником легитимности Советского Союза и проводимой им политики. Идеологическое обрамление было присуще внешнеполитическому курсу СССР вплоть до последних лет его существования, хотя на практике его содержание не только не исчерпывалось голой идеологией, но включало в себя геополитический прагматизм (в разных пропорциях и соотношениях на разных этапах истории). 

Поставив во главу угла поддержку мирового революционного процесса, СССР в 1920-х годах делал ставку на подрыв Версальско-Вашингтонской системы. Эти годы стали временем расцвета Коминтерна и распространения коммунистической идеологии в Европе и мире. Вместе с тем Советское государство на мировой арене было вынуждено делать то, чего не сделала бы партия. Не упуская из виду свою «революционную мечту», руководство страны уже в начале 1920-х годов стало лавировать, пытаясь восстановить торговые отношения с капиталистическим миром. «Политбюро официально одобрило распространение нами представления о нашем перерождении… - напоминал в августе 1922 года Чичерин Ленину. - Представление о перерождении Советской власти… в сильнейшей мере способствовало укреплению нашего политического положения… Оно является сейчас главным стимулом притока к нам капиталов и разнообразных… займов»20. «Уничтожение этого представления преждевременно, - предупреждал нарком Ленина, - поскольку такого рода шаг был бы внезапным и грубым сбрасыванием с нас той драпировки, которая обнадеживает капитал»21.

Генуэзская конференция 1922 года стала первым опытом налаживания экономического сотрудничества между Советской Россией и Западом. Он оказался неудачным: компромисса по вопросам возврата дореволюционных долгов достичь не удалось. Напротив, в ходе конференции произошло то, чего державы-победительницы стремились не допустить - сближение Германии и Советской России, заключивших Рапалльский договор о нормализации отношений. Наметились контуры чрезвычайно опасного и враждебного Версальскому порядку альянса.

Внутриполитическим фоном 1920-х годов стала развернувшаяся в СССР в годы нэпа ожесточенная борьба между Троцким и Сталиным, олицетворявшими две «версии» советского коммунизма: глобалистский интернационализм и национал-большевизм. Предрекая новую интервенцию, оппозиция во главе с Троцким и Зиновьевым считала, что без поддержки победившего европейского пролетариата строительство социализма в стране невозможно, а советская власть обречена на буржуазное перерождение. В революционной внешней политике оппозиционеры видели не только историческую миссию Советского государства, но и главную гарантию его выживания. Противники Сталина - проповедники «глобализма» в его коммунистическом обличье - были готовы обескровить Россию, чтобы «облагодетельствовать» человечество, осуществив свою «конечную цель - завоевание власти во всемирном масштабе».

В свою очередь, Сталин отличался более реалистичным подходом к перспективам мировой революции. Еще в конце 1917 года он заявлял в полемике с «левыми коммунистами»: «Революционного движения на Западе нет; нет фактов, есть лишь потенции, а с потенцией мы не можем считаться»22. В 1924 году Сталин выдвинул свой известный тезис о «возможности победы социализма в одной, отдельно взятой стране», воспринятый многими большевиками-ленинцами как опасная ересь и оппортунизм. Он доказывал, что Советский Союз, обладающий огромными природными и человеческими ресурсами, самодостаточен и вполне способен успешно развиваться в одиночку, в условиях изоляции от капиталистического мира. 

Эта идейная установка, ставшая вкладом Сталина в марксизм-ленинизм, «переворачивала» соотношение интересов Советского государства и мировой революции: в его понимании подлинным коммунистом-интернационалистом являлся тот, кто ставил интересы СССР выше интересов своего Отечества, поскольку с образованием СССР его интересы и стали интересами мировой революции. Иными словами, не СССР должен был приносить жертвы на алтарь мировой революции, а наоборот - международное коммунистическое движение и Коминтерн должны были быть поставлены на службу СССР, стать инструментами его внешней политики.

На рубеже 1920-1930-х годов сталинское руководство приступило к корректировке внешнеполитической линии с целью обеспечения максимально длительной «мирной передышки». Началась переоценка ценностей: главным приоритетом была признана безопасность страны, в то время как борьба за мировую революцию стала отходить на второй план и была переведена из первоочередных в разряд долгосрочных целей. Как отмечает российский исследователь М.Б.Смолин, «Сталину, первому из советских вождей, не хватило той изначальной максималистской коммунистической веры в мировую революцию, которой жили Ленин, Троцкий и другие первые большевики. Он слишком ценил власть в отдельно взятой стране, чтобы рисковать ею, пытаясь поймать ускользающую «синицу» мировой революции. Хотя он и не отказывался от самой доктрины23.

1930-е годы: трагедия упущенных возможностей

Японская агрессия в Маньчжурии (1931 г.) и приход нацистов к власти в Германии (1933 г.) знаменовали собой начало глубокого кризиса мирового порядка. Распад Версальско-Вашингтонской системы в том виде, в котором он происходил в 1930-х годах - в результате агрессии фашистских государств, а не вследствие развития революционных процессов, как на то рассчитывали в Москве, - представлял огромную угрозу безопасности СССР.

Сталинское руководство со всей серьезностью отнеслось к «нацификации» Германии. В 1933 году оно внимательно прочло «Майн кампф», спешно переведенную на русский язык бывшим руководителем Коминтерна Г.Е.Зиновьевым, находившимся в кустанайской ссылке24. В 1930-х годах СССР, в отличие от фашистских государств, не только не стремился разрушить послевоенный порядок, но и перешел на позиции его защитника и гаранта, проявив готовность к сотрудничеству с западными державами на антифашистской основе. В 1934 году он вступил в Лигу Наций, которую годом ранее покинули Германия и Япония. VII Конгресс Коминтерна (1935 г.) провозгласил главной задачей коммунистов борьбу с фашизмом. «Мировая революция» была отодвинута в туманно-неопределенное будущее. СССР и Коминтерн позиционировали себя как непримиримые противники фашизма, в отличие от либеральных и консервативных партий Европы, не исключавших возможность компромисса с Гитлером.

Уже в 1933-1934 годах СССР провел переговоры с рядом европейских государств о создании антигитлеровской коалиции, которую предполагалось закамуфлировать под «систему коллективной безопасности» и оформить путем подписания Восточного пакта. Разъясняя в марте 1935 года британскому министру А.Идену суть этой инициативы, Сталин говорил: «Германцы - великий и храбрый народ. Мы этого никогда не забываем. Этот народ нельзя было надолго удержать в цепях Версальского договора… Мы - не участники Версаля, и мы поэтому можем судить о Версале свободней, чем те, кто участвовал в его создании… Однако формы и обстоятельства этого освобождения от Версаля таковы, что способны вызвать у нас серьезную тревогу, и для того, чтобы предупредить возможность каких-либо неприятных осложнений, сейчас нужна известная страховка. Такой страховкой является Восточный пакт взаимной помощи»25.

Ввиду негативной позиции Великобритании, Польши и стран Прибалтики этот геополитический проект не был реализован, однако зародышем коалиции могли бы стать заменившие его договоры о взаимопомощи, заключенные СССР в мае 1935 года с Францией и Чехословакией. О серьезности намерений Советского Союза свидетельствовали разработанная по его инициативе Конвенция об определении агрессии, восполнявшая отсутствие определения агрессии в Уставе Лиги Наций, нормализация отношений с США (1933 г.) и Китаем (1932 г.), а также установление дипломатических отношений с рядом стран Восточной Европы («вторая полоса признаний»).

Переход Советского Союза на позиции защитника послевоенного порядка создавал возможности для проведения западными державами политического курса, альтернативного политике умиротворения, но эти возможности были проигнорированы. «Если бы демократии оказали решительное сопротивление Гитлеру на ранних этапах его правления, - замечает Г.Киссинджер, - историки спорили бы до сих пор, был ли Гитлер непонятым националистом или маньяком, помешанным на мировом господстве»26. Однако Великобритания и Франция предпочли договариваться с Третьим рейхом, закрыв глаза на его стремительное перевооружение. Шанс нейтрализовать нацистский режим на ранних этапах его правления был упущен, и события стали развиваться по наихудшему сценарию. Кульминацией курса на умиротворение стала позорная Мюнхенская конференция (сентябрь 1938 г.), завершившая слом Версальской системы.

В Москве ясно видели всю порочность англо-французской стратегии. Нарком иностранных дел М.М.Литвинов в своем неопубликованном дневнике определил ее как «сплошную цепь ошибок и актов политической слепоты», отметив, что «политика Англии в 1933-1939 годах была глубоко ошибочна даже с точки зрения ее собственных эгоистических интересов»27.

Нарком, в частности, записал в дневник свой «любопытный разговор с А.Иденом» в 1937 году, имевший «почти пророческий характер». «Иден спросил меня: «Что же будет дальше, по вашему мнению?» «Что будет? - ответил я. - Могу точно ответить на ваш вопрос. Будет вот что: ввиду слабости и нерешительности политики Англии, Франции, США Гитлер в конце концов захватит и подчинит себе всю Европу - Францию, Бельгию, Голландию, Скандинавию и т. д. От Европы останутся только две страны - вы да мы. Тогда Гитлер будет стараться, войдя во временный союз с одним из нас, разгромить другого с тем, чтобы затем придушить своего союзника - если, конечно, мы не предупредим и не объединимся против него»28.

Столь же глубоким и точным был литвиновский анализ политики Франции, которая «была также глубоко ошибочна - опять-таки под углом зрения ее собственных интересов. Французская политика страдала двумя основными пороками. Во-первых, Франция шла на поводу у Англии… Англия же вовлекала Францию во все свои ошибки. Во-вторых, весь режим Третьей республики был разъеден внутренней гнилью, что находило свое выражение, между прочим, в калейдоскопической смене правительств. Разумеется, при таких обстоятельствах Франции очень трудно было проводить какую-либо единую и последовательную внешнеполитическую линию»29. «Предвоенная политика Франции была нерешительна, труслива и прямым путем вела ее к гибели, - заключал нарком. - …1940 год принес Франции возмездие за все ее грехи»30.

В 1930-х годах, наряду с идеологическими и геополитическими, ярко проявились цивилизационные противоречия между Россией в ее советской ипостаси и коллективным Западом. Оголтелая русофобия нацистского режима обстоятельно изучена в отечественной историографии. Антикоммунизм фюрера был надстройкой и камуфляжем его русофобии и славянофобии. «Моя миссия, если мне это удастся, - говорил Гитлер уже во время войны, - уничтожить славян… Славянство представляет собой биологический вопрос, а не идеологический… В будущем в Европе должны быть две расы: германская и латинская»31.

В то же время русофобия, пусть в скрытых и не столь брутальных формах, присутствовала, наряду с антикоммунизмом, в политике Великобритании и Франции. Не желая признавать наличия у СССР легитимных интересов безопасности, они считали его недоговороспособным (хотя и не декларировали это открыто), а в Гитлере, напротив, видели «благоразумного человека», «на слово которого можно положиться» и с которым, в отличие от Сталина, «можно иметь дело» (слова британского премьера Н.Чемберлена). Британский посол в Берлине Н.Гендерсон называл нацизм «великим социальным экспериментом»32. Гитлеру прощалось многое за его русофобию и антисоветизм, значительно притупившие подозрения западной элиты относительно преследуемых их целей. В ее глазах нацизм выглядел «меньшим злом» по сравнению с большевизмом.

Еще на Локарнской конференции 1925 года ярко проявилось намерение Великобритании построить систему европейской безопасности «без России и, возможно, против России» (определение британского министра иностранных дел О.Чемберлена). Во второй половине 1930-х годов ее стремление изолировать СССР обеспечило максимально комфортные международные условия для ускоренного восстановления германской мощи под властью нацистов. В 1930-х годах не коммунистическая идеология и Советский Союз, а англо-французская стратегия умиротворения явилась важнейшим фактором, позволившим нацистской Германии бескровно и безболезненно избавиться от «пут Версаля» и к 1939 году вновь стать сильнейшей державой Западной Европы. Советская внешняя политика в этот период не только отошла от прежней утопичной «революционности», но и на порядок превосходила внешнюю политику западных держав как в своем реалистичном восприятии и анализе действительности, так и в моральном плане.

В 1939 году, после разрыва Гитлером Мюнхенского соглашения, СССР предпринял новую попытку создать антигитлеровскую коалицию, предложив Великобритании и Франции заключить договор о взаимопомощи. Однако трехсторонние переговоры лета и осени 1939 года зашли в тупик. Западные державы соглашались принять советскую военную помощь, но не желали брать никаких ответных обязательств. Польша, видевшая в восточном соседе «большее зло» по сравнению с Третьим рейхом, отказалась пропускать Красную армию на свою территорию. «С немцами мы рискуем потерять нашу свободу, с русскими мы потеряем нашу душу», - заявил главнокомандующий ее армией Э.Рыдз-Смиглы33. Исчерпав все возможности договориться с англичанами, французами и поляками и оказавшись в опасной изоляции, СССР отошел в сторону и подписал с Германией договор о ненападении, оставив западные державы один на один с Гитлером.

q

В первой половине ХХ века процессы глобализации вышли на новый уровень. Война 1914-1918 годов стала первой в истории мировой войной, Версальско-Вашингтонская система - первым в истории глобальным международным порядком, а Лига Наций - первой универсальной организацией по поддержанию мира и безопасности. Революции 1917 года в их международных аспектах явились защитной реакцией на процессы глобализации со стороны России, которая при большевиках отгородилась от Запада барьером, названным впоследствии «железным занавесом».

Большевики-ленинцы выдвинули свой альтернативный глобалистский проект, нашедший воплощение в доктрине мировой революции и деятельности Коминтерна. Идеологический раскол мира на два лагеря, а также раскол коллективного Запада на победителей, побежденных и замкнувшихся в своем изоляционизме США сделали послевоенный порядок хрупким и недолговечным. Без помощи России Запад не сумел разрешить мировой кризис в одиночку. А в конце 1930-х годов «глобализировать» Европу и мир на человеконенавистнических принципах попытались Третий рейх и его сателлиты, и трагедия мировой войны повторилась в еще более ужасающих масштабах.

Влияние революций 1917 года в России на международную политику в межвоенные годы представляется нам неоднозначным. Противостояние Советского государства и капиталистического мира в 1917-1933 годах стало одним из главных факторов, подрывавших Версальско-Вашингтонскую систему. Вместе с тем после прихода нацистов к власти в роли ее наиболее последовательного защитника парадоксальным образом выступил идеологически враждебный ей Советский Союз, а не западные державы - ее архитекторы и гаранты. Эволюция внешнеполитического курса Москвы происходила параллельно с изменениями в советском политическом строе и идеологии, суть которых британская дипломатия впоследствии определила как «процесс замены идей о мировой революции советским патриотизмом»34. В межвоенное двадцатилетие происходила постепенная деидеологизация  внешнеполитической стратегии СССР. Ее краеугольным камнем стали интересы безопасности Советского Союза и обеспечения победы в грядущей мировой войне, в которой ему предстояло сыграть решающую роль.

 1Свет и тени Великой войны. Первая мировая в документах эпохи. М., 2014. С. 69-70.

 2Троцкий Л.Д. История русской революции. Т. 1 // http://www.magister.msk.ru/library/trotsky/trotl007.htm

 3http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/15781

 4Ленин В.И. ПСС. Т. 41. С. 353-354.

 5Черчилль У. Мировой кризис. М., 1998. С. 376.

 6Там же. С. 376-377.

 7Цит. по: Пайпс Р. Россия при большевиках / Пер. с англ. М., 1997. С. 87.

 8Ленин В.И. ПСС. Т. 37. С. 290-291.

 9Цит. по: Ватлин А.Ю. Коминтерн: первые десять лет: Исторические очерки. М., 1993. С. 34.

10Ленин В.И. ПСС. Т. 37. С. 54.

11Там же. Т. 36. С. 341-342.

12Цит. по: Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. М., 1990. С. 54.

13Шишкин В.А. Становление внешней политики послереволюционной России (1917-1930 гг.) и капиталистический мир: от революционного «западничества» к «национал-большевизму»: Очерк истории. СПб., 2002. С. 57.

14Некрич М., Геллер А. Утопия у власти. История Советского Союза с 1917 года до наших дней. М., 1991. С. 117-118.

15Цит. по: Макдермотт К., Агню Дж. Коминтерн. История международного коммунизма от Ленина до Сталина / Пер. с англ. М., 2000. С. 44.

16Ленин В.И. ПСС. Т. 42. С. 22.

17Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б) и Европа. Решения «особой папки». 1923-1939 / Редкол.: Г.Адибеков и др. М., 2001. С. 13.

18Карр Э.Х. История Советской России: В 14 т. / Пер. с англ. Т. 7. Социализм в одной стране. 1924-1926. Кн. 3. Ч. 1. М., 1989. С. 22.

19Федотов Г.П. Будет ли существовать Россия? // Вестник Р.С.Х.Д. №1-2. Париж, 1929 // http://www.odinblago.ru/filosofiya/fedotov/fedotov_g_budet_li_sushes

20РГАСПИ. Ф. 5. Оп. 1. Д. 2058. С. 11-12.

21Там же.

22Коминтерн и идея мировой революции: Документы / Сост. Я.С.Драбкин и др. М., 1998. С. 18.

23Столетие великой русской катастрофы 1917 года. М.: РИСИ, ФИВ, 2017. С. 184.

24Перевод был сделан ограниченным тиражом «для служебного пользования». В личной библиотеке Сталина сохранился экземпляр с его рукописными пометами (РГАСПИ. Ф. 78. Оп. 8. Д. 140). См. об этом: Хавкин Б.Л. О научном немецком издании книги «Майн кампф» // Новая и новейшая история. 2016. №4. С. 108.

251941 год: В 2 кн. / Сост. Л.Е.Решин и др. М., 1998. Кн. 2. С. 520.

26Киссинджер Г. Дипломатия / Пер. с англ. М., 1997. С. 263-264.

27АВП РФ. Ф. 03. Оп. 24. П. 176. Д. 2. Л. 92.

28Там же. Л. 99.

29Там же. Л. 100-101.

30Там же. Л. 103-104.

31Цит. по: Залесский К.А. Русофобские корни национал-социализма и политика геноцида // Роль духовно-патриотической идеи в Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 2015. С. 46.

32Иванов А.Г. Агрессоры и умиротворители: Гитлер, Муссолини и британская дипломатия. М., 1993. С. 93.

33Фест Й. Гитлер: Биография. В 3 т. Пермь, 1993. Т. 3. С. 161.

34Путь к Великой Победе: СССР в войне глазами западных современников: документы и материалы. / Под ред. А.В.Торкунова. Авт.-сост. В.О.Печатнов, М.М.Наринский, И.Э.Магадеев. М., 2015. С. 490.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396230 Андрей Сидоров


Россия. Чехия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 22 ноября 2017 > № 2411289 Максим Орешкин

Максим Орешкин: Товарооборот России и Чехии вырос на 40 процентов

22 ноября 2017 года Министр экономического развития РФ Максим Орешкин открыл Российско-Чешский экономический форум. В работе форума приняла участие самая большая чешская предпринимательская делегация за последние 25 лет - порядка 100 компаний. Участники обсудили перспективы торгово-экономического сотрудничества России и Чехии. По итогам форума подписана серия коммерческих соглашений. Это свидетельствует о благоприятной макроэкономической конъюнктуре и инвестиционном климате, которые способствуют развитию предпринимательской деятельности.

Максим Орешкин: Уважаемый Президент Земан, уважаемые коллеги!

Действительно стоит отметить, что сегодняшний форум имеет рекордное за 25 лет представительство чешского бизнеса в России. Можно отметить несколько причин, почему это происходит. Первая причина – это, конечно, тот факт, что в целом отношения между Россией и Чехией очень дружественные. Это проявляется и в экономической сфере. Недавно в Чехии, в Брно, состоялась 59-я машиностроительная выставка, и там активно были представлены российские регионы и компании. Эти постоянные контакты, которые затем находят отражение в заключенных контрактах и в итоге приводят к тому росту товарооборота, который мы имеем в этом году - выше 40%. Это очень высокие позитивные цифры. Все это проявляется именно таким образом.

Второй момент – это, конечно же, экономическая ситуация в России. Она была непростой в течение нескольких лет пока экономика адаптировалась к резко изменившимся ценам на нефть. Но ситуация с середины 2016 года - возобновление экономического роста, окончание адаптации к низким нефтяным ценам.

Господин Президент сейчас говорил о хороших макроэкономических показателях Чехии. Я о них знаю не понаслышке. Я когда работал в инвестиционных банках, как экономист внимательно изучал экономику Чехии. Поэтому действительно, могу со своей стороны подтвердить прекрасные экономические показатели.

Но у нас тоже ситуация неплохая. У нас государственный долг меньше, чем у Чехии: чуть больше 10% ВВП. А по дефициту бюджета, несмотря на то, что цены на нефть падают до отметок около 40 долларов за баррель, в этом году мы получим значение меньше 2%. То есть, тут у нас тоже ситуация налаживается. У нас ситуация позитивная и по другим направлениям. 2 года назад инфляция была выше 15%, российское Правительство, российский Центральный банк дали обещания, что в 2017 году мы выйдем на целевые показатели. Мало кто в это верил 2 года назад, но на сегодняшний день мы имеем инфляцию на уровне 2,6%. Цифры и обещания выполняются.

Говоря глобально, можно сказать, что российская экономика вошла в новую фазу экономического роста. Мы завершили имплементацию блока структурных макроэкономических реформ. Это то, что мы делали в 2015 и в 2016 годах. И сейчас мы создали очень прочный фундамент для развития российской экономики на годы и даже можно сказать на десятилетия вперёд.

Вопрос, который сейчас обсуждается, это вопрос темпов экономического роста. В этом году и мы, и многие международные организации ожидают рост около 2% – плюс, минус. Глобальный вопрос – как будет расти российская экономика? Будет она расти на 2%, 3% или на 4% в год. Сейчас Правительство, Центральный банк нацелены на то, чтобы реализовать ряд программ, изменений, – а что-то уже реализуется – для того, чтобы выходить постепенно на более высокие темпы экономического роста и тем самым создавать, в том числе, для чешского бизнеса большие возможности на российском рынке.

Важно отметить, что экономические отношения России и Чехии – это не просто попытка продать свою продукцию на другой рынок, но и большое количество проектов, где мы работаем вместе. Для России очень важно по мере развития новой фазы экономического роста все больше встраиваться в глобальную экономику. Есть очень красивый и яркий пример из взаимодействия России и Чехии, когда есть и совместное производство, и поставки идут на третьи рынки, есть яркие примеры и в автомобилестроении и в ряде других отраслей. Господин Президент вспоминал и историю с самолетостроением, и много отраслей, где Россия и Чехия работают вместе, чтобы создавать качественную продукцию.

Одна из тем, которую мы вчера обсуждали на встрече президентов, – это активное движение вперед по треку малого и среднего бизнеса. Очень важный вопрос, потому что это еще плотнее будет связывать российскую и чешскую экономики. То, что будет позволять открывать те ниши, которые до сих пор были закрыты.

Была дискуссия по вопросам локализации, как мы здесь движемся вперед. Как раз малый и средний бизнес - это тот инструмент, это более тесное взаимодействие чешских компаний, которые работают на российском рынке с поставщиками малых и средних компаний в России, и наоборот, это взаимодействие российского бизнеса с малым и средним бизнесом Чехии. На самом деле мы понимаем важность таких изменений, например, Правительство подготовило соответствующий законопроект по снижению доли участия иностранного капитала в малом и среднем бизнесе для того, чтобы признавать малый и средний бизнес возможным участником всех тех программ поддержки, которые есть на российском рынке. Поэтому здесь мы ждем и по этому каналу активное участие малых и средних компаний Чехии на российском рынке. Будем их также поддерживать, как и российский малый и средний бизнес.

Потенциал довольно большой. И еще раз повторюсь, тот товарооборот, который мы видим после нескольких лет спада, это очень позитивный сигнал. Рост на 40% – это очень важная цифра, потому что такой рост товарооборота у России в этом году есть с ограниченным количеством стран. Это еще раз подчеркивает и важность российско-чешских экономических отношений, и их большой потенциал.

Отреагирую на то, чем господин Президент закончил свое выступление. Я вчера присутствовал на переговорах на уровне президентов. Действительно, они прошли в очень положительной и очень дружественной обстановке. Мы обсуждали много вопросов экономического сотрудничества, сотрудничества в других областях, в культурной области. И здесь позитив был абсолютно заметен невооруженным взглядом.

Понятно, что у такого позитивного сотрудничества, у такого спряжения в экономической, торговой и других сферах России и Чехии есть очень много противников. Поэтому очевидно, что на пути этого движения вперед будут появляться и разные провокации, и просто откровенные глупости, в том числе в информационном поле. У нас есть стратегическое понимание взаимодействия России и Чехии, нам нужно двигаться вперед. Провокации будут случаться, глупости будут случаться. Нам нужно стараться обращать на них поменьше внимания, конечно, нужно стараться, чтобы их было меньше. Но стратегическое взаимоотношение России и Чехии очевидно, движение вперед очевидно.

Спасибо!

Россия. Чехия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 22 ноября 2017 > № 2411289 Максим Орешкин


Россия > Экология. Внешэкономсвязи, политика > mnr.gov.ru, 22 ноября 2017 > № 2406376

В российское законодательство будет введен термин «экологическая информация»

В Минприроды России под руководством директора Департамента международного сотрудничества Нуритдина Инамова состоялось IV заседание Рабочей группы Минприроды России по Конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция). Рабочая группа создана по поручению главы Минприроды России Сергея Донского.

Рассмотрен ход выполнения графика разработки Минприроды России законопроектов, нормативных правовых актов, обеспечивающих присоединение России к Орхусской конвенции, утвержденный распоряжением Минприроды России от 29.12.2016 г. № 30-р.

В рамках работы по совершенствованию российского законодательства с целью его приведения в соответствие положениям Орхусской конвенции подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (в части определения понятия «экологическая информация» и порядка доступа к такой информации). Введение в российское законодательство понятия «экологическая информация» является основополагающим для дальнейших шагов по синхронизации национального законодательства с положениями Орхусской конвенции.

Члены Рабочей группы обсудили дальнейшие шаги по осуществлению на системной основе комплексного подхода к совершенствованию природоохранного законодательства.

В рамках деятельности по созданию «открытого правительства» в Минприроды России реализуется план мероприятий в области открытых данных, а также создается информационная система с функцией автоматической выгрузки на сайт в формате открытых данных.

Работа по определению понятия «экологическая информация», порядка доступа к ней и отнесения такой информации к общедоступной, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в Интернете в форме открытых данных, входит в Перечень поручений по итогам заседания Госсовета. Президент России Владимир Путин утвердил Перечень по итогам заседания Государственного совета по вопросу «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений», состоявшегося 27 декабря 2016 г.

Следующее заседание Рабочей группы запланировано на первую половину 2018 г.

Россия > Экология. Внешэкономсвязи, политика > mnr.gov.ru, 22 ноября 2017 > № 2406376


Казахстан > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2404635

Реформа МВД РК: Акимам дадут новые полномочия

В МВД РК прокомментировали вопрос объединения департамента внутренних дел и местной полицейской службы, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«В целях улучшения работы был разработан законопроект, предусматривающий изменения в законодательство по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел. Одним из главных предлагаемых изменений является объединение департамента внутренних дел и местной полицейской службы с переименованием вновь созданного подразделения в департаменты полиции. Изменение названия связано с включением в региональные департаменты внутренних дел всех полицейских служб», - отмечает пресс-служба МВД в ответе на запрос МИА «Казинформ».

В министерстве также сообщили, что в целях расширения роли местных исполнительных органов в обеспечении правопорядка законопроектом предлагается наделить акимов областей, городов республиканского значения, столицы правом назначения на должности начальников департаментов полиции по представлению министра внутренних дел из числа сотрудников полиции, состоящих в президентском резерве, руководства правоохранительных и специальных государственных органов.

«Освобождение от должности руководителей департаментов полиции будет проводиться согласно нормам законодательства РК «О правоохранительной службе». Назначение и освобождение других руководителей департаментов и сотрудников полиции будет проводиться в рамках законодательства «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», - пояснили в МВД.

Кроме того, планируется наделить акимов полномочиями ставить задачи перед департаментами полиции по обеспечению правопорядка в определенных районах. Согласно нормам законопроекта акимы не менее один раз в год будут заслушивать отчеты начальников департаментов полиции о проделанной работе. Кроме акимов начальники департаментов полиции будут обязаны отчитываться не менее одного раза в год перед населением. Участковые же полицейские будут отчитываться перед населением закрепленных за ними районов каждую четверть.

«Изменения в законодательство направлены на совершенствование работы органов внутренних дел, повышение доверия народа к правоохранительным органам, а также обеспечение прозрачности работы в этом направлении», - подчеркивают в министерстве.

Как сообщалось, что Мажилис Парламента принял в работу законопроект, предусматривающий изменения в законодательство по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел.

Казахстан > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2404635


Казахстан. Армения. Белоруссия. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2404634

Перечень требований к онлайн-магазинам сформировали в ЕЭК

 Рекомендации по защите потребителей при онлайн-торговле приняты на Коллегии ЕЭК 21 ноября, сообщает пресс-служба комиссии.

Коллегия ЕЭК одобрила общие подходы в сфере защиты прав потребителей при онлайн-торговле. Документ, разработанный в виде рекомендаций, позволит потребителям получать всю необходимую и достоверную информацию о товарах. Это поможет им делать правильный выбор при совершении покупок через интернет и верно оценивать свои затраты.

Как отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, фактически сформирован перечень требований к онлайн-магазинам союзных стран.

Онлайн-продавцы должны размещать на своих сайтах максимально полную информацию о предлагаемых товарах или услугах, включая сведения об основных потребительских свойствах и технических характеристиках, цене и условиях приобретения товара, сведения о гарантийном сроке, сроке службы или сроке годности.

Установлен и порядок получения информации об условиях, сроках и порядке возможного расторжения сделки. В частности, потребители должны быть заранее проинформированы о праве «расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (услуге) не были устранены исполнителем либо если отступления в работе (услуге) от условий такого договора или иные недостатки работы (услуги) являются существенными и неустранимыми».

Помимо этого, в национальном законодательстве стран ЕАЭС предлагается предусмотреть положения, позволяющие в равной степени обеспечить потребительские права граждан стран Союза на территории каждого из государств-членов. Также будет предусмотрена возможность дистанционного урегулирования споров и установления требований к условиям и порядку оформления договоров с потребителем, размеру шрифта текста и информации, указываемой в договорах. Также страны ЕАЭС определят ответственность, которую несет продавец, не предоставивший покупателю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге).

Казахстан. Армения. Белоруссия. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2404634


Германия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > oilru.com, 22 ноября 2017 > № 2402802

Как изменятся Германия и ЕС после ухода Меркель?

В Германии политический кризис, и события последних дней это наглядно показали. Позиции канцлера Ангелы Меркель серьезно пошатнулись. Какими будут Германия и Евросоюз в целом, если уйдет Меркель?

Сейчас госпожа Меркель очевидно ищет пути, как остаться у власти в условиях этого самого политического кризиса. Она уже заявила о готовности к новым выборам, сказав, что это лучше, чем слабая коалиция.

Напомним, Меркель руководит страной уже 12 лет, и провал с формированием коалиции не повод для отставки, считает она. Вместе с тем, в перспективе такая вероятность все же есть, и сейчас она самая высокая за все время правления.

Представим, как изменятся позиции Германии по самым острым вопросам и направлениям.

Отказ от антироссийских санкций

Что касается вопроса антироссийских санкций, то у Германии здесь очень тонкая позиция: она умудряется быть и против них, и за. Так, например, ФРГ ввели и сохраняют ограничения в отношении нашей страны, однако летом этого года, когда США приняли законопроект о новых санкциях в отношении России, Ирана, КНДР, ключевые лица Германии высказались резко против, заявив, что не поддержат эти санкции.

Вместе с тем, Совет ЕС 14 сентября официально подтвердил продление до 15 марта 2018 г. ограничительных мер в отношении нашей страны.

Так или иначе, в Германии есть политики, которые не поддерживают санкционную политику. Так, например, глава МИД Зигмар Габриэль недавно выступил за поэтапную отмену санкций.

Зигмар Габриэль

"Действующие решения Евросоюза требуют 100%-го выполнения принятых в Минске соглашений. После этого можно приступать к 100%-й отмене санкций против России. Я считаю, что это условие неосуществимо. Было бы правильным отменять санкции небольшими порциями, шаг за шагом, чтобы показать, что сдвиги по направлению к миру приносят выгоду".

К слову, вопрос независимости канцлера от США и политика в отношении России стали центральными вопросами выборной кампании в этом году.

Представители СДПГ не раз критиковали Меркель за слишком быструю поддержку нового пакета американских санкций против России, хотя против них выступало даже руководство ЕС.

Впрочем, основной соперник Меркель - Мартин Шульц - заявил о солидарности Европейского союза в вопросе санкций против России, несмотря на потери некоторых стран из-за прекращения сотрудничества с Москвой

Мартин Шульц

"Когда идет речь о санкциях против России, например, — да, безусловно. При этом некоторым странам ЕС это стоит денег, потому что экспорт в Россию нарушен. Но эта солидарность есть, потому что она необходима, потому что России нужно ясно сказать, что до тех пор, пока она нарушает международное право, будут эти санкции"

В любом случае санкции - важнейший темой политической борьбы, тем более что из-за них экономика теряет огромные деньги. Поэтому в случае ухода Меркель вопрос отмены антироссийских ограничений будет одним из главных в повестке дня.

Еще раз отметим, что за отмену санкций выступают очень многие политики, и без Меркель центробежные силы будут неминуемо нарастать, причем не только в Германии, но и в Европе. На этом фоне, вероятность отмены антироссийских санкций.

Стоит также отметить, что в прошлом году тогда еще министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер выступал против введения санкций против России, правда тогда речь шла о санкциях в связи с войной в Сирии бессмысленным

Мигранты могут поехать домой

Вопрос миграции стал основным препятствием на переговорах при попытке создать коалиционное правительство. Партия Ангелы Меркель - ХДС - и образующий с ней единый блок ХСС выступили за ограничение до марта 2018 года возможности прибытия в Германию членов семей категорий мигрантов, пользующихся ограниченной, так называемой субсидированной, защитой. "Зеленые", в свою очередь, отвергают такой вариант. В то же время представители природоохранной партии заявили о готовности продолжить переговоры по этому вопросу.

Дальнейшая миграционная ФРГ политика будет зависеть от результатов новых выборов. Если коалиционное большинство сформировать не удастся, то меньшинство даст однозначный ответ по мигрантам, и этот ответ - "нет". Один из наиболее вероятных вариантов - сначала будут введены жесткие квоты, а вторым шагом станет депортация уже живущих в Германии мигрантов.

История вопроса

Позиция Меркель была ослаблена после сентябрьских выборов, когда избиратели, выразив негодование по поводу ее решения в 2015 г. открыть границы Германии более чем миллионам просителей убежища, наказали Консервативную партию, отдав голоса партии "Альтернатива для Германии" (AfD).

Вопрос с целостностью еврозоны

Эксперты неоднократно отмечали, что главным бенефициаром единой европейской валюты является Германия. Страна является крупнейшим экспортером в страны Европы. Некоторые экономисты даже не без основания утверждают, что Германия просто эксплуатирует другие страны еврозоны.

В Старом Свете есть страны, которые хотели бы вернуться к расчетам в национальных валютах, так как евро для многих из них является фактором образования дисбалансов. Тем не менее политический вес Меркель и общая политическая ситуация в ЕС позволяли практически мгновенно глушить любые подобные разговоры на самой ранней стадии. В том случае если Меркель покинет свой пост, вопрос целесообразности единой европейской валюты может стать одним из ключевых, такую вероятность исключать нельзя.

Наглядный пример - события в Греции. Греческий кризис несколько лет подряд на время становился темой номер один. Афины не раз угрожали выйти из еврозоны и начать свой собственный путь на восстановление. Однако Германия всеми силами пыталась не допустить этого, в том числе и из-за крайней важности евро для ФРГ.

Любой прецедент с выходом из еврозоны мог бы обернуться катастрофическими последствиями, именно поэтому Меркель играла столь важную роль в предоставлении финансовой помощи грекам.

Вместе с тем, в самой Германии достаточно много противников оказания помощи грекам, так что сложно сказать, как будет развиваться греческая история в случае ухода Меркель. Вполне возможно, найдутся силы, которые заблокируют предоставление помощи Афинам, и "греческая карусель" закрутится по новой.

Германия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > oilru.com, 22 ноября 2017 > № 2402802


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402569

Спикер Мажилиса пошутил над зампредседателя Комитета госдоходов

Спикер Мажилиса Парламента РК Нурлан Нигматулин, председательствовавший на первом после лечения пленарном заседании палаты, пошутил над заместителем главы комитета государственных доходов Министерства финансов РК Госманом Амриным, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Тут пока я отсутствовал, говорят, вы, Госман Каримович, чуть в «Ак жол» не вступили. Может, с одной стороны и нужно было. Тогда, может быть, таможня будет ближе к бизнесменам. Азат Перуашев, может, рассмотрит этот вопрос. Значит, очень важные законопроекты, поэтому будем надеяться, что и министерство финансов и таможенные органы, теперь будут руководствоваться теми нормами, которые заложены в этом законопроекте», - пошутил председатель Мажилиса.

Отметим, сегодня депутаты одобрили законопроект «О таможенном регулировании в РК» и сопутствующий к нему законопроект. Нурлан Нигматулин подчеркнул, что эти документы были разработаны в соответствии с требованиями и созданы все условия для экспортно-импортного регулирования. Спикер подчеркнул, что они направлены на улучшение экономики и будут создавать возможности для работы отечественных предприятий.

«В результате одобренный сегодня нами законопроект значительно упростит деятельность предприятий, занятых во внешнеэкономической деятельности. Тем самым, на наш взгляд, будут созданы условия, как для роста экспорта, так и для упрощения поставок импортных товаров. Теперь самое главное и важное - Госман Каримович (Амрин, заместитель Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК), чтобы таможенные органы правильно администрировали на местах, руководствовались только в рамках закона всеми вопросами, которые определены, как в Таможенном Кодексе, так и в сопутствующем законе», - сказал Нурлан Нигматулин.

Законопроект «О таможенном регулирований в РК» одобрен во втором чтении. Он предусматривает совершенствование законодательства в части предоставления участнику внешнеэкономической деятельности отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин при таможенном декларировании товаров; расширения видов таможенных операций, по которым может быть предоставлены предварительная информация.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402569


Казахстан. Грузия. Франция > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402563

Грузия выплатит Казахстану $38 млн задолженности в 2017-2025 годах

Грузия выплатит Казахстану 38 миллионов долларов США задолженности в 2017-2025 годах. Об этом сообщил министр финансов РК Бахыт Султанов, представляя проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о повторной реструктуризации задолженности Правительства Грузии по государственным кредитам, предоставленным Правительством Республики Казахстан» на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Долг Правительства Грузии перед Правительством Казахстана составляет 27 миллионов 774 тысячи долларов США, который возник по итогам взаимных расчетов между национальными банками двух стран за 1992-1993 годы и переоформлен в государственные кредиты. В соответствии с Соглашением грузинская сторона погашает задолженность перед Казахстаном на следующих условиях. Первое - уменьшается основной долг Грузии на сумму, аналогичную задолженности Республики Казахстан по акту между национальными банками Казахстана и Грузии на 2,3 миллиона долларов США. Второе - процентная ставка сохраняется в размере 4 процентов годовых. Третье - график выплаты задолженности не учитывает накопленную пеню за просрочку и пролонгируется на условиях Парижского клуба. Таким образом, в соответствии с Соглашением 2017 года сумма выплат грузинской стороны составит 37 миллионов 997 тысяч 815 долларов США в 2017-2025 годы», - сказал Б.Султанов.

По его словам, в связи с тем повторная реструктуризация не предусмотрена законодательством РК, необходима ратификация данного Соглашения.

Министр также пояснил, отвечая на вопросы депутатов, что Соглашением предусмотрена только денежная форма выплаты задолженности. Ранее накопленная пеня в размере 26,5 миллиона долларов была списана, и это было отражено в проекте республиканского бюджета 2017 года, как условная потеря.

Как отметил Б.Султанов, несмотря на небольшую сумму задолженности, ее выплата будет осуществляться в течение 8 лет. Правительство Грузии, в связи с экономическими трудностями внесло предложение о продлении погашения задолженности. Это соответствует рекомендациям Парижского клуба.

Парижский клуб кредиторов был образован в 1956 году и представляет собой неофициальную межправительственную организацию развитых стран. Главная задача, которую решает Парижский клуб в настоящее время, -реструктуризация задолженности развивающихся стран.

Казахстан. Грузия. Франция > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402563


Казахстан. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402552

Турция готова инвестировать в Казахстан $5 млрд

На площадке «Атамекена» в Астане состоялась двусторонняя встреча руководителя секретариата председателя президиума, председателя совета деловых женщин НПП РК «Атамекен» Лаззат Рамазановой с президентом Конфедераций предпринимателей и промышленников Турции Незакет Эмине Атасой, сообщила пресс-служба НПП.

В ходе встречи Лаззат Рамазанова и Незакет Эмине Атасой подписали протокол о намерениях между Национальной палатой предпринимателей РК «Атамекен» и Конфедерацией предпринимателей и промышленников Турции.

Лаззат Рамазанова отметила, что в рамках протокола в Казахстан будут привлечены инвестиции в сумме 5 млрд долларов. Турецкая сторона подтвердила данное сообщение и добавила, что инвестиции будут выдаваться под 1,5%. Стороны готовы содействовать развитию торгово-экономических отношений между Казахстаном и Турцией, с учетом сходства целей с точки зрения продвижения торговли, промышленности и инвестиций, представляющих интересы их бизнеса.

Протокол подразумевает обмен и распространение информации и публикации в отношении торговли, содействие в экономическом сотрудничестве, касающихся внешней торговли двух и проведение совместных мероприятии для развития бизнеса.

«Благодаря содействию Посольства Казахстана в Турции налажено совместное плодотворное сотрудничество. Наблюдается очень большой интерес турецкого бизнеса в наш региональный срез», - отметила Лаззат Рамазанова.

Незакет Эмина Атасой выразила благодарность казахстанским коллегам за теплый прием.

«Мы приехали для того, чтобы укрепить торговые отношения между нашими странами. Конфедерация предпринимателей и промышленников Турции работает в 100 странах мира. У нас есть филиалы в Африке и странах Азии. Мы работаем не только в промышленных и индустриальных направлениях, также задействованы во всех отраслях экономики», - сообщила Незакет Эмине Атасой.

В ходе встречи заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен» Юлия Якупбаева рассказала о приоритетных направлениях финансового сектора, медицины и туризма.

«В Казахстане действует очень большой турецкий капитал. Сеть отелей Риксос первые пятизвездочные отели в стране, работают в 4 регионах. Также в медицине функционируют крупные компании, и фармацевтические заводы. У нас развивается медицинский туризм. Казахстанские студенты получают образование в Турции. Нацпалата составила пул 40 проектов в отрасли туризма. Я думаю, они будут интересны для инвестирования Турецкой Республикой. «Атамекен» защищая интересы инвесторов, работает по совершенстованию законодательства», - подчеркнула Юлия Якупбаева.

В свою очередь председатель Совета деловых женщин НПП РК «Атамекен», с целью оптимизации работы, предложила Незакет Эмине Атасой открыть представительство Конфедерации в Казахстане. Турция готова в скором времени решить этот вопрос.

Казахстан. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402552


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402551

Парламент принял законодательные поправки об упрощении реализации бюджетных программ

Мажилис Парламента РК на пленарном заседании рассмотрел изменения и дополнения, внесенные Сенатом в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования бюджетного законодательства», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Законопроект возвращен Сенатом 17 ноября 2017 года с 15 поправками уточняющего характера. В частности, сенаторами внесены поправки, касающиеся формирования материалов, предоставляемых одновременно с проектом закона о республиканском бюджете в Парламент, непредоставления повторно целевого трансферта на развитие в случае необеспечения софинансирования из местного бюджета. Также внесены поправки, касающиеся понятия просроченной задолженности, включения в прогноз макроэкономических показателей дополнительных сведений в виде прогноза внутреннего и внешнего правительственного долга на плановый период. Предложенные Сенатом поправки не меняют концептуальных положений данного законопроекта», - сказал депутат Омархан Оксикбаев, выступивший с докладом.

После обсуждения принято решение согласиться с предложениями сенаторов. Таким образом, Закон принят.

Напомним, Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования бюджетного законодательства» предусматривает законодательные изменения по шести основным направлениям. По первому направлению для упрощения реализации бюджетных программ предлагается исключить отдельные этапы их согласования. В рамках второго направления для расширения самостоятельности при реализации бюджетных программ предлагается предусмотреть возможность перераспределения средств между бюджетными программами без уточнения бюджета через постановление правительства, а также перераспределения местным исполнительным органам минимальных объемов финансирования в рамках трансфертов общего характера. Третье направление - предлагается сократить процесс планирования проектов государственно-частного партнерства с пяти до трех этапов. Четвертое направление предусматривает утверждение уровня ненефтяного дефицита в законе о республиканском бюджете. По пятому направлению предлагается рассмотреть возможность использования или возврата в бюджет остатков средств квазигосударственного сектора. По шестому направлению рассматриваются такие вопросы совершенствования бюджетного процесса, как запрет на прогнозирование штрафов, внедрение казначейского сопровождения инвестиционных проектов, внедрение отчетности по методу начисления и другое.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402551


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402550

Сенаторы перераспределили 22 миллиарда бюджетных средств на решение приоритетных задач

Мажилис Парламента РК на пленарном заседании рассмотрел изменения и дополнения, внесенные Сенатом в проект Закона «О республиканском бюджете на 2018-2020 годы», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Сенатом Парламента внесено 38 поправок, из них 7 поправок связаны с изменениями и дополнениями, вносимыми в текст законопроекта в связи с перераспределением расходной части республиканского бюджета, а также перераспределением выделенных средств в рамках одного администратора бюджетных программ. 31 поправка предполагает перераспределение расходной части республиканского бюджета на 2018 год на общую сумму 22 миллиарда тенге за счет сокращения средств Министерства национальной экономики, Министерства внутренних дел и резерва Правительства», - сказал депутат Сергей Симонов, выступивший с докладом.

По его словам, указанные средства сенаторы предложили направить на решение приоритетных задач, таких как развитие и модернизация национальной гидрометеорологической службы, материально-техническое оснащение Министерства внутренних дел, компенсация задолженности по надбавкам жителям экологически неблагополучных районов Южно-Казахстанской, Кызылординской и Актюбинской областей, строительство и реконструкция объектов здравоохранения и спорта в регионах страны, строительство и реконструкция сетей водоснабжения, газоснабжения, а также инженерно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения жилых домов и других объектов.

После обсуждения мажилисмены согласились с предложениями депутатов Сената. Таким образом, Закон о республиканском бюджете на 2018-2020 годы принят и направляется на подпись Главе государства.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402550


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402544

Смягчающие ответственность СМИ поправки одобрили мажилисмены

На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК одобрен во втором чтении проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информации и коммуникаций», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Хотел бы отметить предложенные депутатами некоторые нормы законопроекта, которые положительно повлияют на развитие сферы информации и коммуникаций. Принято решение по вопросу сокращения срока предоставления ответа обладателями информации на запросы СМИ с 15 календарных дней до 7 рабочих дней. Реализация этой нормы даст возможность СМИ оперативно готовить аналитические материалы, журналистские расследования. А государственные органы станут более открытыми для общества», - сказал депутат Бейбит Мамраев, выступивший с докладом.

Мажилисмен отметил, что по предложениям депутатов исключены необоснованно строгие меры по ряду правонарушений в сфере СМИ, устранены некоторые административные барьеры в деятельности территориальных подразделений министерств. Расширяется перечень случаев, когда не требуется согласие гражданина на публикацию его изображения в СМИ. Все это будет способствовать повышению уровня свободы массовой информации.

Основной целью законопроекта является дальнейшее формирование качественной законодательной базы для развития СМИ. В целях снижения административной нагрузки и соразмерности обеспечения санкций предлагается исключить такие виды наказаний, как конфискация тиража и приостановление деятельности СМИ за незначительные нарушения. Расширяется перечень оснований, по которым СМИ освобождаются от ответственности за распространение недостоверной информации. Определены случаи, по которым для СМИ не требуется согласия гражданина на публикацию изображения - к примеру, культурно-массовые, спортивно-массовые и иные мероприятия, публичные выступления. В рамках дальнейшего продвижения казахстанского контента планируется для публичного просмотра в государственных органах и организациях обеспечить показ исключительно отечественных телеканалов. Кроме того, предлагается внести ограничение на публикацию в СМИ изображения и любой информации, позволяющей идентифицировать ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий. Также планируется изменить порядок досудебного урегулирования споров, возникшего при публикации недостоверной информации. Предлагается решение по равномерному распределению рекламы на госязыке, а также определению таких понятий, как детская, религиозная, образовательная программа. Также предлагаются нормы, направленные на совершенствование процессов проектирования, создания и экспертизы государственных информационных систем. Кроме того, планируется повышение качества услуг связи посредством предоставления операторам сотовой связи права на совместное использование выделенных радиочастотных спектров.

Законопроект позволит усилить механизмы защиты прав наших граждан в информационной сфере, совершить качественные изменения в деятельности СМИ, увеличить их возможность по доступу к информации и обеспечить внутреннюю гармонизацию национального законодательства для обеспечения более высокого качества применения.

Законопроект передается в Сенат.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402544


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402543

Казахстан вернул Кыргызстану партию винограда и хурмы

Казахстан вернул Кыргызстану партию винограда и хурмы весом более 4,2 тонны, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на Министерство сельского хозяйства РК.

«В партии винограда и хурмы весом более 4,2 тонн, ввозимые из Кыргызстана, был обнаружен карантинный вредитель - Азиатская ягодная дрозофила», - говорится в пресс-релизе ведомства.

Данный факт был выявлен 21 ноября в ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля в Кордайском районе Жамбылской области.

В связи с нарушениями законодательства Евразийского экономического союза в области карантина растений указанная подкарантинная продукция возвращена обратно на территорию Кыргызской Республики.

Справочно: Азиатская ягодная дрозофила - повреждает более 60 видов культур, вызывает загнивание плодов, которые становятся непригодными для употребления.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402543


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402535

На более 9 млн тенге оштрафовали жамбылских землепользователей

 Многочисленные нарушения требований земельного законодательства РК выявлены в ходе проверок собственников земельных участков и землепользователей в Жамбылской области, передает корреспондент МИА «Казинформ».

По информации руководителя управления по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области Серикбая Тапеева, 290 проверок, проведенных с начала этого года, обнаружили слабые места в соблюдении субъектами норм и требований земельного законодательства Республики Казахстан.

«Выявлено 147 нарушений, из которых 94 являются административными взысканиями в виде штрафов на сумму 4,7 млн тенге за неосвоение 4,3 тыс. га пашни. Более ста лиц получили предупреждения. Сейчас проводятся также контрольные проверки по итогам устранения нарушений, выявленных в 2015 и 2016 годах, по мере исполнения годичного срока предписаний», - рассказал С. Тапеев.

Кроме того, по его словам, проводятся проверки на предмет соблюдения земельного законодательства на земельных участках, предоставленных для строительства коммерческих объектов, а также по порче земли. За год зафиксировано 18 таких нарушений, и по ним применены административные меры в виде штрафов на сумму 4,6 млн тенге.

«Причиной основных проблем в сфере контроля за соблюдением земельного законодательства являются некоторые пробелы законодательного характера, - считает руководитель контролирующего ведомства. - Так, например, пункт 2 ст. 94 Земельного кодекса РК иск о принудительном изъятии земельного участка предъявляется после применения мер взыскания, предусмотренных КоАП РК, после истечения срока предписания, который дается собственнику земельного участка или землепользователю для того, чтобы он начал использовать земельный участок по назначению и устранил нарушения законодательства. А вот за неиспользование земельных участков, предоставленных для объектов строительства, в КоАП РК соответствующая норма не предусмотрена», - пояснил собеседник.

По его мнению, многие трудности принудительного возврата через суд в госсобственность за неиспользование земель сельхозназначения также продиктованы недоработками законодательства.

«Согласно пункту 2 статьи 92 Земельного кодекса РК, если земельный участок для ведения сельхозпроизводства, крестьянского или фермерского хозяйства, не используется по назначению в общей сложности 2 года в 5-летний период с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 КоАП РК. К примеру, при неиспользовании земельного участка два года подряд сроки нарушения трактуются судебными органами как один год, то есть отсчет ведут от первой даты фиксирования нарушений и до второй даты заполнения акта нарушений. То есть в данном случае, получается очень трудно вернуть в госсобственность земельный участок, который бесцельно простаивает», - сказал С. Тапеев.

В регионе сформирован реестр неосвоенных земельных участков. В минувшем году выявлено более 300 неиспользуемых земельных участков площадью более 21 тыс. га и кадастровой стоимостью более 567 млн. тенге.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 22 ноября 2017 > № 2402535


Украина. США > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > interfax.com.ua, 22 ноября 2017 > № 2402394

Больше половины (55%) компаний-членов Американской торговой палаты в Украине отметило упрощение в системе налогообложения в 2017 году, свидетельствуют данные опроса Палаты по результатам улучшения позиций Украины в рейтинге "Налогообложение-2018" (Paying Taxes).

"Учитывая улучшение позиций Украины в рейтинге, Американская торговая палата в Украине опросила компании-члены, чувствуют они упрощения в уплате налогов, принимая во внимание, результаты по индикатору "уплата налогов". Более половины респондентов, а именно 55% опрошенных ответили, что да", – сообщила вице-президент Американской торговой палаты в Украине Татьяна Прокопчук.

По ее словам, наиболее ощутимым изменением для бизнес-сообщества в текущем году стало улучшение администрирования налога на добавленную стоимость (НДС) с момента запуска электронного реестра заявлений на возмещение НДС с 1 апреля.

"Кроме налаживания процесса возмещения НДС в текущем периоде, продолжается работа над возмещением за предыдущие, что сегодня является важным вопросом для компаний-членов Палаты. Стоит также отметить готовность руководства Государственной фискальной службы Украины к конструктивному диалогу с бизнес-сообществом", – добавила Т.Прокопчук.

Она также уведомила, что в ходе опроса представители компаний назвали несколько шагов для потенциального упрощения уплаты налогов, среди которых – внедрение полноценного электронного кабинета налогоплательщика, устранение неоднозначного толкования норм налогового законодательства, в частности, через налоговые консультации с Министерством финансов. Участники опроса также отметили необходимость внедрения сервисного подхода в сотрудничестве фискальных органов с налогоплательщиками.

Как сообщалось, Украина поднялась на четыре позиции в рейтинге легкости ведения бизнеса Doing Business 2018 Всемирного банка. В то же время в рейтинге "Налогообложение-2018" (Paying Taxes), который входит в состав Doing Business 2018, Украина в сравнении с прошлым годом поднялась с 84 до 43 позиции.

Украина. США > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > interfax.com.ua, 22 ноября 2017 > № 2402394


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402329

Западно-Казахстанский областной суд и Палата предпринимателей "Атамекен" подписали Меморандум о взаимодействии в сфере защиты прав предпринимателей, передает Kazakhstan Today.

Как сообщили в пресс-службе областного суда, в областном секретариате Ассамблеи народа Казахстана в ходе "круглого стола" обсудили обеспечение защиты прав предпринимателей. Мероприятие проходило с участием и.о. акима области Армана Утегулова, представителей государственных учреждений и правоохранительных органов.

Стороны предложили сотрудничество по четырем направлениям - совершенствование законодательства в сфере защиты интересов субъектов бизнеса, организационно-правовое взаимодействие по обеспечению защиты прав предпринимателей при судебных разбирательствах, применение альтернативных и досудебных форм разрешения споров между хозяйствующими субъектами, повышение уровня информированности представителей бизнеса о деятельности судебной системы.

Определив инструментарии по реализации обозначенных направлений, участники отразили их в меморандуме, который подписали председатель Западно-Казахстанского областного суда Бек Аметов и директор региональной Палаты предпринимателей Нурлан Каиршин.

По словам Б. Аметова, двустороннее соглашение соответствует задачам, обозначенным в Стратегии "Казахстан-2050". Он отметил, что в республике создаются условия для успешного развития предпринимательства, в том числе на уровне деятельности судебных органов.

Также в рамках встречи представители судейского сообщества рассказали о применении новейших технологий в судопроизводстве, возможностях электронного документооборота, способного оптимизировать бумажные затраты, в минимальные сроки известить лиц, участвующих по делам о предстоящих судебных заседаниях, упростить доступ к судебным документам и информации о ходе рассмотрения дел.

Также в рамках встречи представители судейского сообщества рассказали о применении новейших технологий в судопроизводстве, возможностях электронного документооборота, способного оптимизировать бумажные затраты, в минимальные сроки известить лиц, участвующих по делам о предстоящих судебных заседаниях, упростить доступ к судебным документам и информации о ходе рассмотрения дел.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402329


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402324

Поправки в законодательство по вопросам информации и коммуникаций во втором чтении утвердили в мажилисе, передает Kazakhstan Today.

"Мажилис одобрил во втором чтении проект законодательных новшеств по вопросам информации и коммуникаций. В ходе работы депутаты палаты внесли поправки, касающиеся отмены штрафа за нарушение порядка объявления выходных данных. Конкретизированы случаи, при которых для СМИ не требуется получение согласия гражданина на публикацию изображения. Уточнен порядок распространения и передачи опровержения в случаях закрытия теле-, радиопрограммы", - проинформировали в пресс-службе нижней палаты парламента.

Кроме этого, в документе сокращен срок предоставления ответа обладателями информации на запросы СМИ по вопросам, не входящим в официальные сообщения, с 15 календарных дней до 7 рабочих дней.

Установлены обязанности уполномоченных госорганов по предоставлению СМИ официальных сообщений о текущей ситуации при нарушении условий жизнедеятельности населения в течение трех часов с момента наступления события.

В целом, по данным пресс-службы, законопроектом предусматриваются поправки в шесть кодексов и 16 законов.

О том, как указанные поправки будут воплощаться на практике, рассказал министр информации и коммуникаций Даурен Абаев, пишет Kazpravda.kz.

Согласно поправкам, журналист будет обязан получать согласие от лица или его законного представителя на распространение в СМИ личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иных тайн, которые охраняются законом. Исключения составят случаи, когда сведения указаны в официальных сообщениях либо распространены самим лицом или его законным представителем в источниках, доступ к которым не ограничен.

Журналисты на примере операции на сердце, которую перенес спикер мажилиса Нурлан Нигматулин, поинтересовались, можно ли будет СМИ писать об этом после принятия законопроекта.

"О том, что спикера нет, что он в больнице, вы имеете право написать. Но озвучить конкретный диагноз вы будете обязаны спросить у него разрешения. А то, что он находится в больнице, в какой больнице, проходит такой-то курс лечения либо такие-то врачи оперировали - эти данные вы можете написать", - объяснил министр и уточнил, что представителям СМИ будет достаточно диктофонной записи о согласии на публикацию.

При этом, если информация поступит из официального источника - пресс-службы или официального заявления, тогда никаких ограничений нет.

На вопрос о том, смогут ли журналисты разоблачать наличие дорогостоящей собственности у чиновников, министр ответил положительно.

"Это вы можете писать. Вы не можете указать, что он купил с такого-то банковского счета, конкретный счет, номер такой-то. Это запрещено. Но если вы обнаружите, что чиновник с зарплатой 100 тыс. тенге, к примеру, лечится в самой дорогой американской клинике, стоимость лечения в которой превышает миллионы долларов, вы абсолютно свободно можете об этом написать. Здесь опять же озвучивать диагноз, по которому он лечился, будет уже запрещено", - заключил он.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402324


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402322

В мажилисе одобрены поправки сената в законопроект о бюджете страны на ближайшие три года, передает Kazakhstan Today.

"Cегодня на пленарном заседании мажилисом рассмотрены поправки сената в законопроекты о республиканском бюджете на 2018-2020 годы, а также по вопросам совершенствования бюджетного законодательства", - сообщили в пресс-службе нижней палаты парламента.

Напомним, ранее с содержанием законопроекта "О республиканском бюджете на 2018-2020 годы" сенаторов ознакомил министр финансов Бахыт Султанов. По его словам, при формировании проекта бюджета были учтены рекомендации по итогам парламентских слушаний по сбалансированному и прозрачному бюджету, а также предложения по бюджетному управлению Счетного комитета и ОЭСР.

"Общий объем поступлений в 2018 году составит 8578,3 млрд тенге; в 2019 году - 9190,2 млрд тенге; в 2020 году - 9566,2 млрд тенге. Расходы республиканского бюджета в 2018 году составят 9217,9 млрд тенге; в 2019 году - 9798,2 млрд тенге; в 2020 году - 10 219,7 млрд тенге", - сказал Султанов.

Выступившая с содокладом председатель Комитета по финансам и бюджету Ольга Перепечина отметила, что в ходе обсуждения данного законопроекта от постоянных комитетов сената и депутатов поступило 116 предложений по внесению в него изменений и дополнений на сумму 127,7 млрд тенге. Всего поддержано предложений на трехлетний период на сумму 85,6 млрд тенге, в том числе в 2018 году на 22 млрд тенге.

"Источниками финансирования данных предложений в 2018 году являются уменьшение резерва правительства на 4,8 млрд тенге и уменьшение расходов в сумме 16,9 млрд тенге, предусмотренных на строительство в порту "Курык", которое было завершено уже в 2017 году", - сказала Перепечина.

Предложенные изменения предусматривают финансирование следующих направлений: материально-техническое оснащение структурных подразделений Министерства внутренних дел и гидрометеорологической службы - 6,7 млрд тенге; компенсация задолженности по надбавкам жителям экологически неблагоприятных районов Южно-Казахстанской, Кызылординской и Актюбинской областей - 3,3 млрд тенге; строительство, реконструкция объектов здравоохранения и спорта в различных регионах страны - 2,0 млрд тенге; строительство, ремонт объектов водоснабжения, жилых домов, инженерных сетей, в том числе в рамках Программы жилищного строительства "Нурлы жер", газификация - 7,7 млрд тенге; проведение работ по повышению водности и улучшение гидрологического режима рек - 1,6 млрд тенге; реализация мероприятий по переходу казахского алфавита на латинский шрифт и прочие общегосударственные мероприятия - 0,7 млрд тенге.

Что касается законопроекта о совершенствовании бюджетного законодательства, документ предусматривает поправки по ряду основных направлений, среди которых исключение отдельных этапов согласования заявок и администрирования бюджетного процесса.

"В частности, в целях упрощения процедур планирования проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) предлагается весь процесс согласования сократить с 5 до 3 этапов. В целом поправки будут способствовать более быстрому доведению бюджетных средств до экономики, уменьшению сумм неосвоения, увеличению количества проектов ГЧП, а также большей самостоятельности и ответственности госорганов", - рассказал ранее глава МНЭ Тимур Сулейменов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402322


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Экология > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402321

Депутаты мажилиса во втором чтении одобрили проект Кодекса о таможенном регулировании и сопутствующий законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования", передает Kazakhstan Today.

Работая над проектом Таможенного кодекса, и разработчик, и депутатский корпус руководствовались установками главы государства по оптимизации таможенных процедур путем развития системы электронного декларирования, введения "единого окна" и сокращения количества требуемых документов, напомнил спикер мажилиса Нурлан Нигматулин.

"В результате одобренный сегодня нами законопроект значительно упростит деятельность предприятий, занятых во внешнеэкономической деятельности. Тем самым, на наш взгляд, будут созданы условия как для роста экспорта, так и для упрощения поставок импортных товаров", - отметил Нигматулин.

Как сообщает пресс-служба палаты, проект Кодекса разработан и "обогащен" депутатскими поправками в целях приведения в соответствие с новым Таможенным кодексом ЕАЭС. Документ направлен на: использование механизма "единого окна" при совершении таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) товаров на таможенную территорию, таможенным декларированием и выпуском товаров; возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров автоматически информационными системами таможенных органов.

Кроме того, проект кодекса предусматривает совершенствование законодательства в части предоставления участнику внешнеэкономической деятельности отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин при таможенном декларировании товаров; расширения видов таможенных операций, по которым может быть предоставлена предварительная информация.

Проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования" направлен на определение вида поступлений в бюджет для авансовых платежей в Бюджетном кодексе РК, а также закрепление в Экологическом кодексе РК компетенции уполномоченного органа в области охраны окружающей среды на выдачу заключения государственной экологической экспертизы на материалы о возможности уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения.

Документом предлагается внесение изменений и дополнений в 29 законодательных актов, в том числе 6 кодексов и 23 закона.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Экология > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402321


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402313

Депутаты мажилиса, рассматривая ратификационный законопроект, касающийся транзитного коридора "Западная Европа - Западный Китай", обратили внимание на более привилегированные условия, в которых находятся иностранные компании, участвующие в конкурсах на выполнение подрядных работы,

Мажилисмены напомнили, что поддержка отечественных товаропроизводителей, предприятий и компаний является одним из важнейших направлений в работе Министерства инвестиций и развития

По словам спикера палаты Нурлана Нигматулина, иностранные компании превалируют в числе победителей тендеров по инфраструктурным объектам, так как имеют доступ к более дешевым кредитам на внешнем финансовом рынке и, соответственно, имеют возможность демпинговать и выигрывать тендеры.

"Наверное, настало время правительству и Национальному банку подумать об удешевлении кредитных ресурсов отечественным компаниям, работающим в реальном секторе экономики. Данная тенденция демпинга перешла уже и на внутренние конкурсные процедуры. Причем повсеместно: и в строительстве, и в ЖКХ, и во всех других сферах", - сказал он.

По его информации, недобросовестные подрядчики, заключая договоры по демпинговым ценам, в дальнейшем не только не выполняют свои обязательства, но и начинают требовать дополнительные средства, что в итоге приводит к удорожанию работ и услуг.

"Такая практика сегодня становится весьма распространенной. Наверное, правительству и в первую очередь Министерству финансов, Министерству национальной экономики пора внести конкретные предложения с более жестким механизмом антидемпинговых мер при осуществлении государственных закупок. Мы должны защитить отечественный бизнес, мы должны законодательно предотвратить и устранить недобросовестную конкуренцию", - подчеркнул Нигматулин.

Как сообщили в пресс-службе мажилиса, поправки, вносимые в Соглашение о займе между Казахстаном и Международным банком реконструкции и развития по развитию автомобильных дорог Юг - Запад, предусматривают включение дополнительных участков дороги: Курты - Бурылбайтал (85 километров) и Узынагаш - Отар (96 километров).

Реконструкция участков дороги Курты - Бурылбайтал и Узынагаш - Отар обеспечит возможность создания эффективной автодорожной инфраструктуры транспортной системы и будет способствовать повышению транзитного потенциала страны. Реализация проектов предусмотрена Государственной программой инфраструктурного развития "Нурлы жол" на 2015-2019 годы.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402313


Казахстан. Грузия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402306

Сегодня на пленарном заседании мажилиса председатель палаты Нурлан Нигматулин акцентировал внимание министра финансов на актуальности скорейшего урегулирования споров по возврату долгов Казахстану другими странами, передает Kazakhstan Today.

"Смогли дать взаймы - умейте и вернуть, по этому принципу надо работать", - сказал Нигматулин, обращаясь к министру финансов Бахыту Султанову.

В ходе рассмотрения ратификационного законопроекта, касающегося повторной реструктуризации задолженности правительства Грузии по госкредитам, депутат Ирина Унжакова напомнила о том, что ситуация с невыплатой задолженности образовалась в 1993 году и длится более 20 лет, сообщили в пресс-службе мажилиса.

В свою очередь спикер палаты, обращаясь к Султанову, подчеркнул: "То, что удалось урегулировать этот долговой вопрос партнерами, - это хорошо, но это не повод для самоуспокоения. Тем более еще имеются неурегулированные споры по долгам и еще с рядом государств".

По мнению Нигматулина, работа по возвращению долгов Казахстану, несмотря на её длительность, может быть результативной. Он рекомендовал уполномоченным органам провести переговоры и с другими странами, у которых есть задолженность перед Казахстаном.

Также он обратил внимание министра финансов на необходимость проведения всех юридических экспертиз при подписании аналогичных соглашений, направленных на защиту интересов Казахстана. При этом спикер мажилиса отметил, что возвращенные долги должны пополнить бюджет страны.

Казахстан. Грузия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402306


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. Таможня > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402305

Во вторник в Кордайском районе Жамбылской области в ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля государственными инспекторами по карантину растений Жамбылской областной территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в АПК МСХ РК повторно выявлен карантинный вредитель - Азиатская ягодная дрозофила, передает Kazakhstan Today.

Вредитель выявлен в партии винограда и хурмы весом более 4,2 тонны, поступившей из Кыргызской Республики.

"В связи с нарушениями законодательства Евразийского экономического союза в области карантина растений, указанная подкарантинная продукция возвращена обратно на территорию Кыргызской Республики", - сообщили в пресс-службе Минсельхоза.

Азиатская ягодная дрозофила - насекомое, которое повреждает более 60 видов культур и вызывает загнивание плодов, после чего они становятся непригодными для употребления.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. Таможня > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402305


Казахстан. Армения. Белоруссия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402276

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла рекомендации по защите потребителей при онлайн-торговле. Также установлены переходные положения, определяющие начало действия поправок к техническому регламенту "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", передает Kazakhstan Today.

"Коллегия ЕЭК одобрила общие подходы в сфере защиты прав потребителей при онлайн-торговле. Документ, разработанный в виде рекомендаций, позволит потребителям получать всю необходимую и достоверную информацию о товарах. Это поможет им делать правильный выбор при совершении покупок через интернет и верно оценивать свои затраты", - сообщили в пресс-службе ЕЭК.

Как отметил член коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, фактически сформирован перечень требований к онлайн-магазинам союзных стран.

Отмечается, что онлайн-продавцы должны размещать на своих сайтах максимально полную информацию о предлагаемых товарах или услугах, включая сведения об основных потребительских свойствах и технических характеристиках, цене и условиях приобретения товара, сведения о гарантийном сроке, сроке службы или сроке годности.

Установлен и порядок получения информации об условиях, сроках и порядке возможного расторжения сделки. В частности, потребители должны быть заранее проинформированы о праве "расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (услуге) не были устранены исполнителем либо если отступления в работе (услуге) от условий такого договора или иные недостатки работы (услуги) являются существенными и неустранимыми".

Кроме того, по информации пресс-службы, в национальном законодательстве стран ЕАЭС предлагается предусмотреть положения, позволяющие в равной степени обеспечить потребительские права граждан стран Союза на территории каждого из государств-членов. Также будет предусмотрена возможность дистанционного урегулирования споров и установления требований к условиям и порядку оформления договоров с потребителем, размеру шрифта текста и информации, указываемой в договорах. Кроме того, страны ЕАЭС определят ответственность, которую несет продавец, не предоставивший покупателю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге).

Также коллегия ЕЭК установила переходные положения к изменениям в техрегламент "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", которые вступят в силу с 25 сентября 2018 года. Предусмотрено, что документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков, выданные до дня вступления в силу изменений, будут действительны до окончания срока их действия. По ним можно будет производить и выпускать такие товары на союзный рынок. Торговать ими предприниматели смогут в течение установленного срока службы или срока годности, рассказали в пресс-службе.

Решением коллегии ЕЭК определен переходный период - 12 месяцев, в течение которых допускаются производство и выпуск в обращение без документов об оценке соответствия обычных и электрических зубных щеток, массажеров для десен и других аналогичных товаров для детей старше трех лет и подростков, форма оценки соответствия которых техрегламентом Союза не определена и устанавливается в рамках изменений.

Евразийская экономическая комиссия, постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза, начала работу 2 февраля 2012 года. В ЕЭК входят представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. Решения Комиссии обязательны для исполнения в странах Союза. Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии - Тигран Саркисян.

Казахстан. Армения. Белоруссия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402276


Евросоюз. Индия. Китай. ЕАЭС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402268

В Москве 6 декабря в Международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня" начнет работу IV Евразийский экономический конгресс, передает Kazakhstan Today.

Евразийский экономический конгресс является площадкой прямого диалога делового сообщества, Евразийской экономической комиссии, органов власти государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), профессиональных и общественных организаций стран ЕАЭС.

По информации организаторов, основными темами пленарного заседания Евразийского экономического конгресса в 2017 году станут: подведение итогов года работы Евразийской экономической комиссии; преимущества ведения бизнеса в ЕАЭС; новые точки экономического роста на евразийском пространстве, а также перспективы сотрудничества с торгово-экономическими объединениями и крупнейшими экономиками мира - ЕС, АСЕАН, МЕРКОСУР, Индией и Китаем.

Кроме того, в рамках конгресса пройдут сессии, посвященные принятию Таможенного кодекса ЕАЭС, функционированию единого рынка лекарственных препаратов, созданию общего рынка электроэнергии, промышленной кооперации.

Технология блокчейна и её влияние на экономические процессы также станет одной из тем для обсуждения.

Кроме того, в рамках конгресса пройдет IX Индийско-Российский бизнес-диалог - ежегодная встреча индийских предпринимателей с представителями российских государственных и коммерческих структур.

Регистрация для участия в IV Евразийском экономическом конгрессе открыта на официальном сайте www.eurasiancongress.com. Аккредитация СМИ на сайте Конгресса и по телефону: +7 (906) 797-19-04.

Евросоюз. Индия. Китай. ЕАЭС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 22 ноября 2017 > № 2402268


Казахстан. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 22 ноября 2017 > № 2402215

Судей МФЦА будет назначать президент Казахстана

К кандидатам не будут предъявляться требования по гражданству

Президент Казахстана будет назначать судей Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), которые могут быть и иностранцами, передает корреспондент МИА «Казинформ».

"Судьи будут назначаться главой государства по представлению управляющего МФЦА, и предполагается, что не будет требований по гражданству. Судьи могут быть как гражданами Казахстана, так и гражданами других государств. Мы предполагаем, что такая возможность важна именно сейчас, когда необходимо дать комфорт и уверенность иностранным инвесторам в том, что судьи будут способны применять английское право и будут обладать соответствующей квалификацией, знаниями и опытом", — сообщил министр юстиции Казахстана Марат Бекетаев, выступая на пленарном заседании с проектом Конституционного закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы РК».

Между тем заместитель председателя правления АО «Администрация МФЦА» Кайрат Айтекенов заявил, что готовится список соответствующих кандидатов. По его словам, все они практики английского права с 25-летним стажем.

«Суд МФЦА так же, как и другие органы — международный арбитраж, регулятор — все органы будут работать с 1 января 2018 года. Все юридические нормы приняты», — заключил он.

Напомним, сегодня мажилис Парламента РК на пленарном заседании одобрил проект Конституционного закона РК с поправками в некоторые конституционные законы страны, который регулирует деятельность МФЦА.

Казахстан. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 22 ноября 2017 > № 2402215


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 22 ноября 2017 > № 2400964

Изъяны в корпоративном законодательстве позволяют судам использовать прецеденты

Вячеслав ЩЕКУНСКИХ

На состоявшемся в Алматы 12-ом Казахстанском форуме корпоративных юристов эксперты обсуждали кейсы, связанные с применением законодательства об акционерных обществах и товариществах. Несмотря на довольно специализированную тематику, возможно, интересную только экспертам в корпоративном праве, выяснилось, что обсуждаются вполне житейские темы. То есть, значительная масса корпоративных тяжб и юридических споров – раздел имущества некогда бывших в хороших отношениях партнеров. Однако выливаются эти тяжбы в миллионные убытки компаний.

Трудности управляющих

Корпоративное законодательство изложено очень заскорузлым языком. Это признают и юристы, привыкшие работать с этим инструментарием и даже перенявшие язык крючкотворов. Так, Виктория Симонова, партнер Dentons отмечает, что некоторые положения закона об акционерных обществах изложены нелаконично и запутанно. В частности, вызывает большие нарекания со стороны юристов статья 63, в которой говорится об ответственности должностных лиц АО. Пункт 3 этой статьи говорит о том, что к должностным лицам могут быть предъявлены иски или самим АО, или участниками, которые обладают 5 % и более о возмещении вреда либо убытков. Как трактует это положение Виктория, должностные лица возмещают вред либо убытки, если они действовали недобросовестно или бездействовали. Более того, в 6 пункте даются определения, что такое бездействие и что такое «недобросовестно». Но эти понятия определяются непосредственно к сделкам, и ничего не говорится про другие случаи.

Она привела парадоксальный пример из практики: «У нас есть АО, которое заключило контракт с контрагентом. АО подает иск о взыскании суммы аванса и неустойки по договору. Была уплачена существенная госпошлина в рамках подачи данного искового заявления – более 20 млн тг. но суд в нескольких инстанциях отказал в удовлетворении иска. Акционер предъявляет иск к председателю правления о взыскании убытков на сумму в размере государственной пошлины, которая ушла государству. Акционер говорит: ты подал иск, и, поскольку он не удовлетворен, ты причинил убытки непосредственно акционерному обществу, будь добр, ответь.

Обоснования иска: председатель правления превысил полномочия, а также иск предъявлен без решения правления, тем самым причинены убытки непосредственно АО. Суд первой инстанции иск акционера оставил без удовлетворения, поскольку в уставе АО нет четкого определения полномочий правления. Более того, суд посчитал, что по статье 63, пункт 2, нужно доказать недобросовестность или бездействие. В данном случае этого доказано не было. Соответственно, ни о каких убытках АО не может говорить. Суд второй инстанции отменил решение и вынес новое, которым удовлетворил иск акционера и взыскал с председателя правления убытки в форме государственной пошлины. У нас и так должностные лица закошмаренные, поскольку у них довольно серьезная ответственность. Но получается, что председатель правления может отвечать за любые убытки, которые есть в АО. При этом есть обоснование: АО само не исполняло обязательства по договору с контрагентом, иск был подан необоснованный, в результате чего было сделано утверждение, что было злоупотребление правом на защиту в корыстных целях со стороны председателя правления. Суд пришел к интересному выводу: недобросовестность и бездействие не нужно доказывать. То есть, по сути в 63 статье идет речь о двух вещах: о возмещении вреда и о возмещении убытков. Если мы говорим о возмещении вреда, то суд говорит о том, что нужно доказывать либо недобросовестность, либо бездействие. Если же мы говорим про убытки, то по сути это не регламентировано. За любые убытки мы можем привлечь должностное лицо АО к ответственности. Это, на мой взгляд, довольно серьезно».

В свою очередь Арман Бердалин, партнер «Саят Жолши и Партнеры» отметил: «Я думаю, что существует как минимум один случай, когда председатель правления фактически ушел от ответственности, сказав, что он является работником юридического лица. Соответственно, применительно к нему должна быть применена материальная ответственность. А она, во-первых, ограничена в размерах, во-вторых, должна быть привязана к утрате наличествующего имущества. Можно ли говорить применимо к госпошлине как об утрате – большой вопрос».

Виктория Симонова резюмировала, что вопрос в отношении этих положений законодательства на самом деле не ясный. По ее мнению, есть лазейка для должностных лиц, чтобы обойти эту норму в рамках трудового законодательства.

Существует ли непропорциональность?

Многие вопросы связаны и с организацией работы товариществ. Серьезная проблема касается долей участия в уставном капитале. В частности, Виктория Симонова обнаружила, что нет конкретного определения в плане распределения чистого дохода в том случае, если доли участия фактически распределены непропорционально. Так, по закону при голосовании участники имеют число голосов, соответствующее их доли в уставном капитале, если иной порядок не определен уставом. Тут возникает вопрос с распределением чистого дохода – можно ли его определять непропорционально своим вкладам или нет, можно ли применять статью о свободе договора или нет. Даже в научной литературе нет единого мнения по этому вопросу.

Виктория поделилась опытом работы с компаниями: «На практике мы сталкиваемся с тем, что наши клиенты спрашивают: «Что можно сделать? Мы хотим непропорционально распределять чистый доход. В нашем бизнесе все с этим согласны». И вариации решения разные. Я сталкивалась с такими случаями, когда участники предлагают сделать отказ от права, который у нас предусмотрен в рамках ГК, статьи 8. Но возникает вопрос – можно ли отказаться от права на получение чистого дохода в ТОО, или нет.

В другом случае предлагается в качестве решения заключение договора дарения, то есть, один участник дарит другому участнику чистый доход как существующий, так и будущий. Но здесь тоже есть свои проблемы, потому что даритель может всегда отказаться от договора при определенных условиях.

В третьем случае участники заключают между собой договор доверительного управления, по которому определенное лицо, не участник, управляет ТОО и перечисляет чистый доход, который причитается определенному участнику, в пользу другого.

Все эти вариации, конечно, возможны, но есть определенные риски. Если мы пытаемся обойти статьи закона по пропорциональности и придерживаемся консервативной точки зрения, то не меняем императивную норму по соглашению сторон. Более того, если мы пропишем в нашем договоре и уставе положение, что мы вводим непропорциональное распределение чистого дохода, то рискуем следующим: кто-то может пойти в суд и станет доказывать, что на самом деле чистый доход должен быть распределен пропорционально».

По словам эксперта из Dentons, эти вопросы часто возникают в среде недропользователей. Например, один участник предлагает бурить еще одну скважину, второй полагает, что это слишком рискованно и отказывается от участия. В этом случае тот, кто хочет рисковать, предлагает: «Если дело пойдет, и моя скважина окажется успешной, тогда будем чистый доход делить по-разному. Поскольку я больше теперь вкладываю, я хочу получать большую долю чистого дохода».

Виктория полагает, что настало время, когда данной норме надо принять диспозитивный характер: «Я смотрела законодательство Российской Федерации и, хотя не призываю равняться на него, у них эта норма диспозитивная. Там есть довольно большая судебная практика. Да, можно договариваться в ином порядке, если есть единогласное решение всех участников и это прописано в уставе. И иногда в бизнесе очень важно бывает – иметь непропорциональное распределение чистого дохода. И, может быть, надо обратиться к министерству юстиции и изменить эту норму, равно как и голосование, когда и вклады и доли можно делать диспозитивными. Проблема в том, что консервативное мнение заключается в том, что мы своим согласием не можем менять норму о том, что наша доля должна соответствовать полностью порядку распределения чистого дохода. Если это непропорционально, то у нас могут быть проблемы. Более того, такие положения могут ущемить права миноритарных участников, поэтому я пока занимаю консервативную точку зрения, такое делать нельзя в рамках действующего законодательства».

Ее мнение поддерживает и Эльмира Габдрахманова, представляющая группу компаний «Шагала»: «Можно предложить такую норму, как отсрочка выплаты дохода. У нас была такая ситуация, когда один участник дал значительные кредитные средства, второй участник зашел другими активами, но намного меньше. И они захотели сделать так, первый участник получает дивиденды по мере получения прибыли, а второй – не получает до того момента, пока компания не расплатится с кредитом в полном объеме, это примерно 2-3 года. Мы рассмотрели эту ситуацию, и, хотя придерживаемся консервативного подхода, в будущем было бы неплохо рассмотреть такой механизм».

Партнеры в разводе…

То же законодательство о товариществах устанавливает норму, кто может оспаривать решения органов управления. Партнер Integrites Светлана Штополь описала стандартную ситуацию, часто встречающуюся в бизнесе.

Два участника создавали ТОО, причем изначально между ними был заключен договор о совместной деятельности. Согласно этому договору участники определили, что вкладом одного из них будет определенная база, с незавершенным строительством. Вкладом другого было то, что он доведет строительство до конца, обеспечит ввод в эксплуатацию, после чего имущество будет передан в уставной капитал. Соответственно, при выполнении определенных условий договора будут перераспределяться доли участия. Изначально заходили в долях 75 на 25 %, и была договоренность, что они придут к соотношению долей 50 на 50 %. Как бывает часто, на определенном этапе участники не нашли общих знаменателей и возник корпоративный спор. Было проведено общее собрание, где сменили исполнительный орган. Тот участник, который обладал 40 %, с этим решением не был согласен и обжаловал его.

Юрист из Integrites пояснила: «Я обращу на те моменты в решении суда, которые вам стоит взять на вооружение. Первый момент – это ущербность определения условий исполнения принятых на общем собрании решений. Если вернуться к статье 50, там четко говорится о том, что может быть оспорено и обжаловано решение, которое противоречит закону в целом. Но еще очень важно, чтобы принимаемые решения в целом были адекватны и их можно было исполнить. На примере этого кейса было принято решение распределить имущество товарищества в равных долях 50 на 50 %. Для нас, как юристов, решение несколько абсурдное. Тем не менее, это произошло. Решение суда первой инстанции было одно, апелляция его потом изменила. В ней было обозначено: это решение не может быть исполнено в силу ущербности его формулировки. Поэтому рекомендация: когда мы пишем иски, надо понимать исполнимость этого, будет ли это реально или потребует дополнительных требований, которых это решение не обеспечит».

Также она порекомендовала уже, наверное, не коллегам-юристам, а всем бизнесменам: «Несмотря на то, что закон четко прописал, как должно быть, на практике мы очень часто протоколы собраний делаем «для галочки», особенно, когда все дружно живут и ничто не предвещает каких-то корпоративных споров, а потом кусают себе локти. Наша рекомендация – вне зависимости от ситуации делать все безупречно, досконально, согласно букве закона».

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 22 ноября 2017 > № 2400964


Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 22 ноября 2017 > № 2400843

Задержанный во Франции миллиардер Керимов не признает вину в уклонении от налогов

Екатерина Еременко

Корреспондент Forbes

Сенатор Сулейман Керимов находился в Ницце без дипломатического паспорта, поскольку прибыл туда не в рамках служебной командировки

Суд во Франции утром в среду вынесет решение по вопросу об аресте российского сенатора и бизнесмена Сулеймана Керимова F 21, сообщил корреспондент телеканала «Россия 24» в прямом эфире.

«В течение ближайших часов должен состояться суд, который определит, останется ли Керимов под стражей или будет отпущен на свободу в ближайшее время», — сообщил журналист телеканала, находящийся у здания суда.

Сулейман Керимов, задержанный по подозрению в неуплате налогов, не признает свою вину. «Сулейман Керимов поговорил с представителями (французской) прокуратуры. Он не признал никаких обвинений», — отметил со ссылкой на свои источник корреспондент телеканала «Россия 24» (ВГТРК). По словам журналиста, делом Керимова занимаются его адвокаты.

Позже «Интерфакс» со ссылкой на информированный источник сообщил, что Керимову во Франции продлен срок задержания на сутки. По его словам, официальное обвинение сенатору пока не предъявлено.

Что известно о задержании Керимова?

Вечером 20 ноября в аэропорту Ниццы был задержан прибывший из Москвы Сулейман Керимов, который затем был доставлен в полицейский участок. По данным местных СМИ и агентства Reuters, он был задержан по делу об уклонении от уплаты налогов, однако официально о причинах задержания пока не сообщалось.

«В настоящее время российские загранучреждения во Франции находятся в постоянном контакте с французскими властями и добиваются от них немедленного освобождения Керимова», — сообщила 21 ноября пресс-атташе российского посольства Анна Шлычкова.

Почему не помогла неприкосновенность?

Сенатор Сулейман Керимов, задержанный во Франции, въехал в страну без дипломатического паспорта, поскольку не находился в служебной командировке, сообщил РИА Новости источник в аппарате Совета Федерации.

«Дипломатический паспорт может быть выдан сенатору только в случае приказа о направлении его в служебную командировку. Такого приказа не было», — сказал собеседник агентства. Он уточнил, что диппаспорта сенаторов хранятся не у них на руках, а в специальном отделе верхней палаты.

Как сообщили «Интерфаксу» в МИД РФ, «до министерства иностранных дел Франции и посольства в Москве доведена информация о том, что Керимов является членом Совета Федерации, относится к числу официальных должностных лиц страны и в этом качестве обладает иммунитетом от принудительных действий на территории других государств».

«Он обладает дипломатическим паспортом. В этой связи Керимов пользуется иммунитетом, присущим должностным лицам, и не может быть задержан на территории иностранного государства», — сказали в ведомстве.

Чем владеет Керимов?

Сулейман Керимов F 21, являясь членом Совета Федерации, напрямую не владеет значимыми публичными активами. Так, бенефициаром крупнейшего российского золотодобытчика ПАО «Полюс» является сын сенатора Саид Керимов. При этом участником встречи президента с представителями деловых кругов, которая прошла 21 сентября в Кремле, был Керимов-старший.

В марте этого года Forbes оценивал состояние Керимова в $6,3 млрд (226-е место в мире). В свое время удачные инвестиции в акции публичных компаний вознесли бизнесмена на 35-е место в мировом рейтинге журнала ($14,4 млрд в 2007 году, 2-е место в России), однако затем на фоне кризиса оценка его богатства существенно сократилась.

Согласно декларации о доходах и имуществе Керимова и членов его семьи за прошлый год, сенатор не владеет недвижимостью за рубежом. Его доход за 2016 год составил 12 млн рублей, доход супруги — 3,8 млн рублей.

Реакция рынка и властей России

Акции ПАО «Полюс», которое контролирует фонд Suleyman Kerimov Foundation, учрежденный Сулейманом Керимовым, на Московской бирже падают на более чем 5% на фоне задержания Керимова во Франции. Об этом свидетельствуют данные торгов. По состоянию на 10:10 по московскому времени падение акций составило 5,1%, до 4851 рубля за бумагу.

Госдума в среду может обратиться к МИД России с просьбой выразить протест в связи с задержанием во Франции сенатора Сулеймана Керимова. С таким предложением выступил депутат от КПРФ, который представляет Дагестан, Ризван Курбанов.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил ему подготовить проект соответствующего документа с аргументацией до конца сегодняшнего пленарного заседания.

«Во Франции был задержан наш коллега, член Совета Федерации уважаемый Сулейман Керимов. На сегодняшний день от французских властей мы до сих пор не получили никаких объяснений по поводу причин задержания коллеги, обладающего дипломатическим иммунитетом. Это все свидетельствует о беспрецедентной акции французской стороны», — сказал Курбанов.

Претензии французских властей

На вилле Hier на Французской Ривьере площадью 12 000 кв. м, принадлежащей, предположительно, российскому миллиардеру Сулейману Керимову, 15 февраля 2017 года проходили обыски. Как отмечало местное издание Nice Matin, причиной следственных действий стали некие сделки, проводившиеся с виллой. Среди документов полицейского расследования — счет на €580 000 за изготовление занавесок на окна, отмечало издание.

Если расследование подтвердит, что реальным владельцем всего этого комплекса вилл является Керимов, он окажется одним из крупнейших собственников жилья в Кап-д'Антибе, пишет Nice Matin. Газета добавляла, что семья Керимова регулярно появляется в этих местах.

Официально владельцем виллы Hier, а также расположенных по соседству Medy Roc, Lexa и Fiorella (все они находятся на участке бывшей виллы Pellerin) числится швейцарский финансист Александр Штудхальтер. Их общая площадь превышает 90 000 кв. м. Как писал Forbes, в 2011 году вилла Medy Rock была выставлена на продажу за €20 млн. Была ли она продана, неизвестно.

В марте 2017 года французская полиция выясняла, является ли Штудхальтер номинальным владельцем этого комплекса в интересах Керимова, а также изучала обстоятельства покупки — следователи подозревали, что цена покупки по документам отличается от реальной. Некоторые детали позволяли им предположить, что сделка была проведена через Швейцарию с использованием темных финансовых схем.

Официальная цена продажи виллы Hier, по крайней мере для французского налогообложения, составляла €35 млн. Однако, по некоторым данным, на счета продавца из Швейцарии был переведен €61 млн. Продавцом выступала богатая корсиканская семья.

Конфискация имущества во Франции

C конца 2014 года, когда началось расследование этого дела, налоговые власти уже конфисковали имущество на €17 млн — в эту сумму вошли объекты недвижимости, произведения искусства, украшения и роскошные автомобили. После обысков у налоговых властей могла появиться возможность конфисковать и всю недвижимость, приобретенную с использованием темных схем. Представитель Керимова тогда отказался прокомментировать Forbes информацию об обысках.

Позже помощник сенатора Алексей Красовский заявил, что информация не соответствует действительности. «Сулейман Керимов не является собственником недвижимости, упоминаемой в публикациях, либо иной недвижимости за пределами РФ. Исчерпывающий перечень имущества, принадлежащего Керимову, указан в его официальной декларации, предоставленной государственным органам в соответствии с законодательством РФ», — сказал Красовский журналистам 13 марта.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 22 ноября 2017 > № 2400843


Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 22 ноября 2017 > № 2400842

Напряженный график. Сечин не явится в суд над Улюкаевым до конца года

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Адвокат объяснил занятость главы «Роснефти» стратегическими задачами, которые руководство страны ставит перед компанией

Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин не явится в суд по делу о взятке в $2 млн бывшему министру экономического развития Алексею Улюкаеву до конца года. Об этом стало известно в ходе заседания Замоскворецкого суда Москвы 22 ноября, на которое Сечин не явился третий раз подряд.

В начале судебного заседания судья Лариса Семенова зачитала поступившее к ней от имени адвоката главы «Роснефти» Николая Клена о том, что Сечин не присутствует в суде по уважительным причинам — у него был сложный, заранее согласованный рабочий график с мероприятиями, участие в которых обязательно. Первый раз — 13 ноября — глава «Роснефти» был на саммите АТЭС, 15 ноября — на переговорах в Турции. И в день заседания — 22 ноября — находится в Ханты-Мансийском автономном округе. «Роснефть» является одной из крупнейших российских компаний (№82 в рейтинге крупнейших компаний мира Global 2000 Forbes, актуальная рыночная капитализация — $53,41 млрд).

Адвокат сообщил суду, что до конца года у Сечина будет наблюдаться «усиление напряженности графика в связи со стратегическими задачами, которые руководство страны ставит перед компанией «Роснефть». И это не позволит главе «Роснефти» приехать в суд.

При этом Сечин не возражает против оглашения в суде показаний, которые он давал на стадии следствия. «Сечин Игорь Иванович считает, что в суде могут быть оглашены данные им ранее показания, он поддерживает их и подтверждает», — огласила судья заявление адвоката (цитата по «Интерфакс»).

О том, что Сечин 22 ноября в третий раз не явится в суд для дачи показаний, стало известно днем ранее. «Никаким образом Игорь Сечин не может и не мог присутствовать на заседании 22 ноября, потому что, в соответствии с графиком премьер-министра Дмитрия Медведева, мы принимаем его на нашем новом объекте — Кондинском месторождении», — заявил тогда пресс-секретарь компании Михаил Леонтьев.

До этого ключевой свидетель обвинения Сечин также не являлся на судебные заседания, куда вызывался по повестке, 13 и 15 ноября. Как сообщил 15 ноября Леонтьев Forbes, Сечин находится в плановой командировке.

Сам Сечин 16 ноября заявил по поводу своего участия в суде по делу Улюкаева, что будет стремиться выполнять в полном объеме требования российского законодательства. «Но на этом этапе моя главная задача — выполнить свои функциональные обязанности главы компании «Роснефть». Как только мы сможем согласовать необходимые графики, безусловно, выполню все необходимые условия», — отметил глава компании.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 17 ноября заявил, что Владимир Путин знает о том, что глава «Роснефти» Сечин дважды не являлся в суд по делу Улюкаева. «Он в курсе, СМИ же сообщают. Конечно, во всех дайджестах эта информация передается», — заявил Песков. И добавил, что это — не вопрос Кремля, и в нем не может идти речи о личной позиции главы государства.

«Искусственная шумиха»

По словам пресс-секретаря «Роснефти», Сечин участвовал как минимум в четырех следственных действиях и никаких проблем у следственных органов с организацией взаимодействия не возникало. По мнению Леонтьев считает, что шумиха вокруг неявки Сечина в суд «носит совершенно искусственный характер».

Косвенным подтверждением этих слов можно считать тот факт, что на заседании суда 22 ноября было гораздо меньше журналистов и фотографов, чем в дни, когда в суде ожидалось появления главы «Роснефти».

Сам Сечин ранее также заявлял, что обсуждением малозначительных деталей по делу Улюкаева внимание общественности переключается с самого факта получения взятки. «В спецслужбах есть такой термин — отключение внимания на негодный объект. И когда были запущены эти материалы, общественность сразу начала отвлекаться от сути вопроса на какие-то проходящие вещи», — заявил Сечин 10 сентября.

В данном случае таким «негодным объектом» стала корзинка с колбасой и вином, которую Улюкаев получил в качестве подарка. 14 ноября 2016 года Сечин передал Улюкаеву эту корзинку и коричневую сумку с $2 млн. Как следует из видеозаписей, показанных ранее в суде, Улюкаев встретился с Сечиным у гаражей госкомпании «Роснефть» и из-под заснеженной елки забрал сумку с деньгами.

На выезде из здания «Роснефти» автомобиль Улюкаева был блокирован сотрудниками ФСБ. В багажнике автомобиля была обнаружена корзина с колбасой и коричневая сумка. На вопрос оперативников о содержимом сумки Улюкаев заявил, что там находится хорошее вино, «полученное в подарок от друга». Ключ от коричневой сумки Улюкаев достал из своего кармана. Но отметил, что лишь касался ручки сумки, но саму ее не открывал. В сумке были обнаружены покрытые спецсоставом 20 пачек по $10 000 каждая и 30 герметичных полимерных упаковок, в которых были 180 пачек по $10 000 каждая. Этим же составом были обработаны сама сумка и ключ от нее. На руках Улюкаева были обнаружены люминесцирующие следы.

По словам адвокатов Улюкаева, экс-министр считал, что во дворе «Роснефти» ему был передан обычный подарок — корзина с фруктами и вином и сумка с колбасками. После заседания суда 12 октября адвокат Дареджан Квеидзе отметила, что на представленных в суде видеозаписях не видно, что Улюкаев берет именно деньги. «Он был уверен, что в сумке вино, потому что Сечин раньше обещал угостить его таким вином, которое он в жизни не пил», — заявила адвокат.

«Мясной шар с зеленым перцем»

Адвокат Улюкаева Тимофей Гриднев 8 ноября рассказал, что в подаренной Сечиным Улюкаеву корзинке были «мясной шар с зеленым перцем», «колбаски егерские», «колбаски по-польски», «салями» и иные мясные изделия. Все они были уничтожены постановлением Басманного суда Москвы.

В мае 2015 года Forbes выяснил, что глава «Роснефти» Игорь Сечин увлекается охотой и угощает колбасой из мяса диких животных своих друзей и партнеров. По словам несколько знакомых топ-менеджера, каждые две недели, «если нет аврала», Сечин выходит на крупного зверя (в России это чаще всего олень). И в командировках (а география его поездок обширна: от Венесуэлы до Африки), если представляется возможность, охотится на редкого зверя.

Чтобы трофеи не пропадали, мясу нашли применение. В столовой одного из московских офисов компании готовят колбасные изделия, рассказали Forbes источники, знакомые с деталями кухни «Роснефти». По их словам, эта колбаса ничем не отличается от той, которую можно приобрести в обычном магазине, за исключением одного — на ней нет маркировки. В ассортименте до 16 разновидностей колбас, сосисок, сарделек, есть даже колбасный хлеб, уточнил один из источников Forbes. Рецептуру разрабатывает немецкий шеф-повар. По словам источников Forbes, чаще всего блюда, приготовленные из охотничьих трофеев Сечина, отправляют в виде подарков партнерам и друзьям «Роснефти».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 22 ноября 2017 > № 2400842


Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 22 ноября 2017 > № 2400838

За что пострадал Сулейман Керимов. Французские претензии к российскому сенатору

Александр Захаров

Партнер Paragon Advice Group, колумнист Forbes

Задержание Сулеймана Керимова во Франции может заставить других россиян отказаться от роскошной французской недвижимости

Вчера во французской Ницце был задержан российский сенатор и известный бизнесмен Сулейман Керимов F 21. Согласно открытой информации французские власти заинтересовались его правовой связью с некоторыми дорогостоящими объектами недвижимого имущества на Лазурном побережье. Дело в том, что ни один из них не принадлежит российскому сенатору непосредственно, но власти, видимо, часто замечали его за их использованием, в связи с чем сделали вывод об обратном.

Широко известным фактом является то, что серьезные и дорогостоящие французские объекты недвижимого имущества не только очень сложно приобрести и продать, но и содержать, включая одну из самых больших в мире расходных составляющих на налоги.

После случая с российским сенатором можно говорить о новом риске для состоятельных иностранцев во Франции, риске наличия долгосрочных арендных отношений с иностранными владельцами французской недвижимости, которые пользуются французскими преимуществами наравне с гражданами.

На настоящий момент известно, что французской недвижимостью владеет достаточное число известных россиян.

Французские налоговые обязательства

В отличие от России, где статус налогового резидента приобретается, если пребываешь не менее 183 дней в течение календарного года, во Франции достаточно «ступить ногой», чтобы тебя признали должником французского госбюджета.

Общий кодекс о налогах Французской Республики выделяет несколько критериев, которые достаточно сложно избежать.

Так, французскими налоговыми резидентами признаются, во-первых, лица, чье основное место жительства или домохозяйство (семья) находятся во Франции. Во-вторых, лица, осуществляющие во Франции профессиональную деятельность (оплачиваемую либо нет), кроме случаев, когда такая деятельность носит вспомогательный характер. А также, в-третьих, лица, имеющие во Франции центр своих экономических интересов.

Поэтому ранее широко распространенной практикой было приобретение роскошных объектов недвижимого имущества на юридические лица. Особенно это было привлекательно, когда такие покупатели происходили из государств — членов ЕС или Европейской экономической зоны (European Economic Area), куда также входят европейские государства, не участвующие в ЕС, например Швейцария.

Дело в том, что резиденты ЕС и Европейской экономической зоны, как и резиденты Франции, имеют более льготные налоговые условия, чем нерезиденты. В связи с чем власти Франции взялись за борьбу с такой налоговой оптимизацией с особым рвением.

Возможны ли претензии по отмыванию?

Франция является одним из пионеров среди европейских стран, которые ввели в свое уголовное законодательство уклонение от налогообложения как предикат для отмывания денежных средств, полученных преступным путем, согласно рекомендациям FATF.

Это означает, что незаконно сэкономленные налоги являются денежными средствами, полученными преступным путем. Таким образом, для того чтобы быть привлеченным к ответственности за отмывание во Франции, нужно просто серьезно недоплатить налоги. К слову, в России также такие правила предусмотрены.

Оформление европейской недвижимости на номиналов

Европейские власти уже сравнительно давно борются с сокрытием имен реальных владельцев роскошной недвижимости. Если раньше иностранные инвестиции рассматривались как один из основных источников стимулирования национальных экономик без пристального изучения их источников происхождения, то после двухтысячного ситуация поменялась очень радикально.

Во многих странах оформление дорогостоящих активов на профессиональных юристов, аудиторов или контролируемые ими компании становится основным поводом для подозрений и инициирования контрольных мероприятий для установления реальных собственников и источников происхождения денежных средств.

Поэтому такая практика более не является безопасной и приемлемой для всех участников подобных правоотношений.

Новый европейский налоговый «коммунизм»

В связи с глобальным экономическим спадом борьба за налоговые доходы в Европе приобретает крайне радикальный характер особенно в старейших государствах — членах ЕС, например Германии и Франции. Именно они при поддержке Великобритании, которая готовится «на выход», смогли после США оказать беспрецедентное давление на швейцарскую банковскую индустрию.

Приобретение недвижимости в Европе становится достаточно серьезным процессом, который не прощает ошибок, особенно когда такое приобретение и владение может повлиять на падение доходов бюджета. К сожалению, для многих состоятельных лиц анонимность владения европейской недвижимостью стремительно уходит в прошлое. Прямое владение недвижимостью становится единственной гарантией сохранения своих инвестиций.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 22 ноября 2017 > № 2400838


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > podrobno.uz, 22 ноября 2017 > № 2399783

Районные избирательные комиссии завершили процесс регистрации кандидатов в депутаты районных Кенгашей города Ташкента, сообщает УзА.

Все принимающие участие в выборах политические партии и органы самоуправления граждан выдвинули по одному кандидату в 330 избирательных округах, организованных в 11 районах Ташкента.

Согласно законодательству, предвыборная агитация кандидатов в депутаты начинается со дня их регистрации, а сами выборы пройдут 24 декабря.

Центральной избирательной комиссией утвержден график предоставления бесплатного эфира для проведения кандидатами предвыборной агитации на телеканале Toshkent, а также бесплатной печатной площади для представителей политических партий и органов самоуправления граждан в газетах «Тошкент окшоми» – Вечерний Ташкент.

Исходя из требований избирательного законодательства женщины составляют более 30% из общего числа выдвинутых кандидатов в депутаты от политических партий.

Напомним, что в августе сенатом был одобрен Закон «О выборах в районные Кенгаши народных депутатов города Ташкента». Его целью является расширение бюджетных полномочий местных органов власти, их роли в реализации важнейших вопросов социально-экономического развития районов столицы нашей страны.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > podrobno.uz, 22 ноября 2017 > № 2399783


Узбекистан. Корея. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > podrobno.uz, 22 ноября 2017 > № 2399769

Представители Министерства внешней торговли Республики Узбекистан и Министерства торговли, промышленности и энергетики Республики Корея провели переговоры в Сеуле.

В рамках визита между правительствами двух стран подписаны меморандум и «Дорожная карта» по оказанию содействия Республикой Корея вступлению Узбекистана во Всемирную торговую организацию (ВТО), в том числе путем оценки последствий вступления в данную организацию, экспертизы национального законодательства в соответствии с требованиями соглашений ВТО, а также технической, консультативной и экспертной поддержки заинтересованных министерств и ведомств.

Кроме того, представители министерств обсудили возможность создания зоны свободной торговли и достигли принципиальной договоренности о необходимости обеспечения преференциального доступа на рынки двух стран. В этой связи, руководителями министерств принято решение о проведении до конца этого года первого заседания совместной Рабочей группы по подготовке двустороннего Соглашения о преференциальной торговле между Республикой Узбекистан и Республикой Корея.

С целью внедрения в Узбекистане передовых форм взаимодействия во внешней торговле, облегчения процедур, связанных с проведением внешнеторговых операций и стимулирования экспорта, сторонами была достигнута договоренность о создании Национальной платформы электронной торговли Республики Узбекистан на основе передового корейского опыта и утверждена соответствующая «Дорожная карта» по практической реализации данного соглашения.

Также АО «Узтрейд», Корейской ассоциацией международной торговли «KITA» и компанией «KTNET» достигнута договоренность об организации совместной деятельности по развитию электронной торговли в Республике Узбекистан и подписан соответствующий меморандум.

С целью увеличения объемов экспорта на корейский рынок продукции с высокой добавленной стоимостью, достигнуто соглашение с Корейским институтом промышленной технологии (KITECH) и Корейским институтом редких металлов (KIRAM) о создании Научно-исследовательского центра редких металлов и сплавов в Республике Узбекистан.

Данное соглашение стало логическим продолжением двусторонних мероприятий, направленных на внедрение высоких технологий и передового корейского опыта в промышленное производство, расширения экспортного потенциала. Так, при содействии Министерства торговли, промышленности и энергетики Кореи в Ташкенте создан Текстильный учебно-исследовательского технопарк, в июле этого года было принято решение об основании Узбекско-корейского центра по развитию сельскохозяйственного машиностроения.

С целью увеличения объемов двустороннего товарооборота и организации системных поставок продукции, востребованной на наших рынках, достигнуты договоренности об открытии нашими предприятиями торговых домов, с организацией постоянно действующих «шоу-румов» производимой продукции. В качестве практической реализации данной инициативы, АО «Узтрейд» совместно со своими корейскими партнерами принято решение о создании первого Узбекско-корейского торгового дома в Корее.

Практическим результатом проведенного в рамках визита Узбекско-корейского бизнес-форума стало подписание предприятиями наших стран десятка экспортных контрактов, предусматривающих поставку в Корею продукции на сумму свыше 230 миллиона долларов, в том числе свежей и переработанной плодоовощной продукции, широкой номенклатуры текстильных и кожаных изделий, меди и других. Заключен первый долгосрочный контракт на поставку урана в Корею.

Проведены продуктивные переговоры по вопросам формирования эффективной системы поставок узбекской плодоовощной и текстильной продукции на корейский рынок, обсуждены конкретные меры по созданию крупных логистических центров на территории Республики Узбекистан с такими компаниями, как «Korea Trade Network Co. Ltd», «CJ Freshway», «Heakwang», «CIELIE Co.» и др.

С компанией «Korean Air» обсуждены дополнительные меры по расширению сотрудничества в сфере транспорта и логистике, в т.ч. вопросы дальнейшего развития международного интермодального центра логистики на базе аэропорта «Навои» и расширения его возможностей для увеличения товарооборота между нашими странами.

Узбекистан. Корея. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > podrobno.uz, 22 ноября 2017 > № 2399769


Узбекистан. Корея. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.uz, 22 ноября 2017 > № 2399742

Южная Корея окажет Узбекистану содействие во вступлении в ВТО

Правительства Узбекистана и Республики Корея в рамках государственного визита Президента Шавката Мирзиёева подписали в Сеуле меморандум и «дорожную карту» по оказанию содействия корейской стороной во вступлении Узбекистана во Всемирную торговую организацию (ВТО). Об этом «Газете.uz» сообщили в пресс-службе Министерства внешней торговли.

Документы предусматривают проведение оценки последствий вступления в ВТО, экспертизы национального законодательства на соответствие требованиям соглашений ВТО, а также оказание технической, консультативной и экспертной поддержки министерствам и ведомствам.

На переговорах в Сеуле руководители Министерства внешней торговли Узбекистана и Министерства торговли, промышленности и энергетики Республики Корея обсудили возможность создания зоны свободной торговли.

Достигнута принципиальная договоренность о необходимости обеспечения преференциального доступа на рынки двух стран. Принято решение о проведении до конца года первого заседания совместной рабочей группы по подготовке соглашения о преференциальной торговле между Республикой Узбекистан и Республикой Корея.

В целях внедрения в Узбекистане передовых форм взаимодействия во внешней торговле, облегчения процедур, связанных с проведением внешнеторговых операций, и стимулирования экспорта достигнута договоренность о создании Национальной платформы электронной торговли Республики Узбекистан на основе передового корейского опыта и утверждена «дорожная карта» по реализации этого соглашения.

Компания «Узтрейд» подписала меморандум с Корейской ассоциацией международной торговли (KITA) и компанией KTNET об организации совместной деятельности по развитию электронной торговли в Узбекистане.

Для увеличения объемов экспорта на корейский рынок продукции с высокой добавленной стоимостью достигнуто соглашение с Корейским институтом промышленной технологии (KITECH) и Корейским институтом редких металлов (KIRAM) о создании в Узбекистане Научно-исследовательского центра редких металлов и сплавов. Напомним, при содействии Министерства торговли, промышленности и энергетики Республики Корея в Ташкенте создан Текстильный учебно-исследовательский технопарк, в июле было принято решение об основании Узбекско-корейского центра по развитию сельскохозяйственного машиностроения.

В целях увеличения объемов двустороннего товарооборота и организации системных поставок продукции, востребованной на рынках двух стран, достигнуты договоренности об открытии торговых домов с постоянно действующими шоурумами продукции. «Узтрейд» совместно с корейскими партнерами приняли решение об открытии первого Узбекско-корейского торгового дома.

Достигнуты соглашения о создании ряда совместных экспортоориентированных предприятий, в том числе с Hwachon Plant — Gemco по производству ювелирных изделий на площадях ГНПП «Фонон», с AVID по организации производства ювелирных изделий и часов совместно с НБУ ВЭД и АГМК, с Seoul Jewelry Industry Cooperative по производству ювелирных изделий и часов совместно с банком «Асака», с Samsung Steel по организации производства теплиц совместно с «Узбекозиковкатхолдингом». Кроме того, с Консорциумом производителей теплиц и компанией K&G Plus достигнута договоренность о сотрудничестве в сфере производства и строительства теплиц.

Результатом проведенного в рамках визита Президента Узбекско-корейского бизнес-форума стало подписание предприятиями двух стран десятка экспортных контрактов, предусматривающих поставку в Южную Корею продукции на сумму свыше 230 млн долларов, в том числе свежей и переработанной плодоовощной продукции, широкой номенклатуры текстильных и кожаных изделий, меди и других товаров.

Заключен первый долгосрочный контракт на поставку урана в Южную Корею.

Проведены переговоры по вопросам формирования эффективной системы поставок узбекской плодоовощной и текстильной продукции на корейский рынок. Обсуждены меры по созданию крупных логистических центров на территории Узбекистана с такими компаниями, как Korea Trade Network, CJ Freshway, Heakwang, CIELIE и другими.

С компанией Korean Air обсуждены дополнительные меры по расширению сотрудничества в сфере транспорта и логистике, в частности, вопросы развития международного интермодального центра логистики на базе аэропорта «Навои» и расширения его возможностей для увеличения товарооборота между двумя государствами.

Узбекистан. Корея. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.uz, 22 ноября 2017 > № 2399742


Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 22 ноября 2017 > № 2398880

Совет Федерации одобрил изменения в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и в Закон РФ "О средствах массовой информации". Изменения, в частности, позволят признавать СМИ иностранными агентами. Об этом говорится в сообщении верхней палаты парламента.

Как сообщил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, уточняется порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.

Сенатор отметил, что по требованию Генпрокуратуры может быть ограничен доступ к материалам, распространяемым в интернете иностранной или международной неправительственной организацией, деятельность которой признана нежелательной в соответствии с законом о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ. Ограничения водятся в отношении тех иностранных НПО, которые представляют угрозу основам конституционного строя и безопасности государства.

Закон распространяется исключительно на информацию неправительственных организаций и по существу уточняет принятые в 2015 году нормы о порядке блокировки их информации, подчеркнул А.Клишас.

По словам сенатора, в настоящее время нежелательными организациями признаны 11 иностранных международных НПО, сайты которых не заблокированы по причине длительности процедуры судебной блокировки.

"Блокировка через суд занимает примерно год. За это время можно создать новые сайты и вести ту же самую информационную деятельность, по сути дела не обращая внимания на судебный процесс, который длится, если он инициирован", - сказал А.Клишас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 22 ноября 2017 > № 2398880


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter