Всего новостей: 2400116, выбрано 3 за 0.003 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Фролов Игорь в отраслях: Недвижимость, строительствовсе
Фролов Игорь в отраслях: Недвижимость, строительствовсе
Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 ноября 2016 > № 1999001 Игорь Лякин-­Фролов

О состоянии и перспективах сотрудничества между Россией и Таджикистаном

Игорь Лякин-­Фролов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Таджикистан

Весной 2017 года мы будем отмечать 25-летие установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (РТ). За этот период между обеими странами произошло много важных событий, заложена солидная база последовательного наращивания многогранного взаимодействия в будущем. В этой связи думаю поделиться с читателями своими оценками того, что удалось достичь за минувшую четверть века, и рассказать о своем видении перспектив развития российско-таджикских отношений.

С самого начала хотел бы отметить, что взаимоотношения наших народов выходят далеко за рамки упомянутой исторической даты: Россию и Таджикистан связывают многовековая традиция самого тесного взаимодействия, выдержавшие проверку временем отношения прочной дружбы.

С первых дней своего независимого существования Таджикистан является стратегическим партнером и союзником России. Характеризуя нынешний этап двусторонних отношений, Президент Российской Федерации В.В.Путин отмечал, что мы относимся к Таджикистану как к своему очень близкому союзнику. Аналогичные оценки звучат и из уст Президента Таджикистана Э.Рахмона. С удовлетворением отмечаем, что наши двусторонние связи сейчас находятся на подъеме, активно развиваются контакты во всех областях. Их прочной основой являются подчеркнуто дружеские и доверительные отношения глав наших государств, заинтересованность в наращивании многопланового поступательного развития, стремление к расширению взаимодействия по всем направлениям. Прочными являются парламентские связи. В течение последних нескольких лет состоялись официальные визиты в Таджикистан председателей Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и С.Е.Нарышкина. В рамках Совета Федерации успешно действует российско-таджикская Комиссия по межпарламентскому сотрудничеству.

Подходы наших стран к основным проблемам региональной и международной повестки дня близки или совпадают. Нас объединяет обоюдная заинтересованность в сотрудничестве по вопросам региональной безопасности, противодействия современным вызовам, таким как борьба с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и наркотрафиком. Это особенно актуально на фоне непростой ситуации в соседнем Афганистане. Все это создает благоприятные условия для укрепления нашего взаимодействия как в двустороннем формате, так и в рамках международных структур - ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ и др.

Россия как настоящий друг всегда была рядом с Таджикистаном и оказывала ему всестороннюю поддержку, в том числе и в трудные для него времена. Во многом благодаря усилиям Российской Федерации удалось остановить кровопролитную братоубийственную войну в Таджикистане 1992-1997 годов, создать предпосылки для установления долгосрочного мира и согласия. В Таджикистане хорошо помнят российских военнослужащих и пограничников, отдавших свои жизни ради мира и спокойствия на таджикской земле. Не забывают здесь и о том, что В.В.Путин первым предложил таджикскому руководству всевозможную помощь в период военного мятежа бывшего генерала А.Назарзоды, предпринявшего в сентябре прошлого года попытку осуществить государственный переворот.

Укреплению внешнеполитической координации во многом способствуют тесные связи между министерствами иностранных дел России и Таджикистана. В данной связи необходимо отметить успешный ход реализации Программы сотрудничества между внешнеполитическими ведомствами наших стран. Регулярно проходящие консультации позволяют сверять позиции по целому ряду актуальных вопросов, что закладывает прочную основу для практической работы на перспективу.

Позитивно развиваются двусторонние торгово-экономические отношения. Серьезный импульс им придала состоявшаяся в 2015 году, после трехлетней паузы, Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству. Несмотря на экономический кризис и антироссийские санкции Запада, товарооборот России и Таджикистана в 2015 году в физических объемах практически не сократился. На сегодняшний день динамика развития торгово-экономических отношений достаточно стабильная. Общий объем товарооборота составляет около 1 млрд. долларов.

Основные статьи таджикского экспорта в Россию - это хлопок и плодоовощная продукция. Физические объемы поставок фруктов и овощей напрямую в Россию пока небольшие - около 1,5 тыс. тонн, однако следует иметь в виду, что здесь не учитываются поставки той продукции, которая завозится в Россию через Казахстан. Таджикистан пользуется большой популярностью у российских компаний, причем по широкому спектру отраслей.

Хорошо в Таджикистане реализуется российская машинотехническая продукция: троллейбусы, комбайны, сеялки, комплектующие к ним. Рассчитываем, что существенный импульс поставкам продукции российского машиностроения придаст состоявшийся летом этого года визит в Душанбе губернатора Нижегородской области В.П.Шанцева, которого сопровождала группа российских промышленников, представляющих крупные российские предприятия, в том числе такие, как Горьковский автомобильный завод (ГАЗ). Речь пока идет о поставках в Таджикистан готовых российских автомобилей, но в перспективе возможен выход на более высокий уровень кооперации - организацию в Таджикистане сборочного производства.

Предприниматели из многих российских регионов сейчас приезжают в Таджикистан, налаживают деловые контакты. Так, ивановские бизнесмены инвестировали более 10 млн. долларов в хлопкообрабатывающую промышленность Таджикистана. Активно развивается сотрудничество с самарским заводом «Тролза», поставляющим в Таджикистан российские троллейбусы. Из российских регионов наиболее тесные контакты с Таджикистаном поддерживают Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Оренбургская области, ряд регионов Сибири.

Развивается инвестиционное сотрудничество. Одним из крупнейших российских инвестиционных проектов на территории Таджикистана, да и во всей Центральной Азии, является пущенная в эксплуатацию в 2008 году «Сангтудинская ГЭС-1» мощностью 670 МВт. Она обеспечивает 15% совокупной выработки электроэнергии Таджикистана. Значительные капиталовложения в экономику страны внесли российские компании «Газпром Интернешнл» и «Газпромнефть - Таджикистан». На таджикском рынке закрепились российские операторы сотовой связи «Мегафон» и «Билайн».

К сожалению, не все идет так гладко, как хотелось бы. В последнее время российские инвестиции в таджикскую экономику сокращаются. Наши инвесторы сталкиваются в Таджикистане с серьезными затруднениями, прежде всего с непомерно высоким налогообложением и часто меняющимися правилами игры. Рассчитываем, что таджикская сторона примет необходимые меры для того, чтобы российские инвесторы смогли продолжить реализуемые ими в Таджикистане проекты.

Следует помнить о том, что Таджикистан - это южный рубеж нашей общей зоны ответственности ОДКБ, а сложная обстановка в Афганистане диктует необходимость постоянно совершенствовать оборону южных границ Таджикистана. Вот почему военное и военно-техническое сотрудничество являются приоритетными направлениями российско-таджикского взаимодействия. Весомую стабилизирующую роль играет расположенная в Таджикистане 201-я российская военная база (РВБ) - самая крупная российская военная база за пределами нашей страны. С начала 1990-х годов, в годы гражданского противостояния в Таджикистане, она выполняла миротворческую миссию и содействовала нормализации обстановки на таджикско-афганской границе. Личный состав 201-й РВБ постоянно находится в боевой готовности, принимает участие в совместных российско-таджикских учениях, а также в учениях по линии Организации Договора о коллективной безопасности.

На полигонах соединения ведется подготовка командиров и специалистов младшего звена военнослужащих Вооруженных сил Таджикистана. Только за период 2014-2015 годов для Министерства обороны Таджикистана подготовлено около 2 тыс. специалистов - саперов, разведчиков, механиков-водителей танков и БМП, артиллеристов. Кроме того, российские офицеры и солдаты выполняют важную гуманитарную миссию - они активно участвуют в возрождении памятников героям Гражданской и Великой Отечественной войн, благоустройстве захоронений фронтовиков, проводят встречи с общественностью и молодежью, участвуют в спортивных и других праздничных мероприятиях. Личный состав военной базы традиционно оказывает гуманитарную помощь детям-сиротам, инвалидам и ветеранам в Душанбе, Турсунзаде и Хатлонской области. Во время чрезвычайных ситуаций подразделения 201-й РВБ привлекались к оказанию помощи населению районов, пострадавших в результате стихии.

Лидирующие позиции России в вопросах военного и военно-технического сотрудничества с Таджикистаном во многом обусловлены традиционными связями, подавляющим преобладанием в таджикской армии вооружения и военной техники российского (советского) производства, укомплектованностью основных звеньев командного состава Вооруженных сил РТ кадрами, прошедшими обучение и подготовку в военных учебных заведениях Российской Федерации. Удовлетворение потребностей Вооруженных сил Таджикистана в продукции военного назначения российского (советского) производства осуществляется в рамках согласованных планов модернизации Россией таджикских Вооруженных сил.

Ежегодно на безвозмездной основе обучение в России проходят порядка 500 таджикских военнослужащих. С гордостью отмечаем, что командование Вооруженных сил РТ считает выпускников российских военных учебных заведений наиболее подготовленными в профессиональном плане офицерами таджикской армии. Вооруженные силы двух стран активно взаимодействуют в отработке мероприятий по отражению любой возможной агрессии. Так, в марте этого года в Таджикистане состоялись крупные совместные учения Центрального военного округа ВС РФ и Вооруженных сил Таджикистана. Цель такого рода учений - отбить у любого потенциального агрессора охоту вторгнуться на территорию Таджикистана.

Важную роль с точки зрения укрепления безопасности Российской Федерации играет находящийся в Нуреке комплекс оптического наблюдения за космическими объектами под названием «Окно». Этот комплекс предназначен для оперативного получения сведений о космической обстановке, каталогизации космических объектов искусственного происхождения, определения их класса, назначения и текущего состояния.

Российская Федерация продолжает оказывать Таджикистану всевозможную помощь, связанную с охраной государственной границы. Эту функцию выполняет находящаяся здесь Группа пограничного сотрудничества ФСБ России. Как и служащие 201-й РВБ, офицеры погрангруппы оказывают таджикской стороне оперативно-методическую поддержку, помогают готовить кадры. Авиация ФСБ России на регулярной основе обеспечивает доставку таджикских пограничников и грузов в труднодоступные районы республики. Российские советники активно участвуют в военно-мемориальной работе. Стало традицией ежегодно чтить память бойцов 12-й погранзаставы, погибших в 1993 году.

Серьезную угрозу для национальной безопасности Российской Федерации и других государств - членов ОДКБ представляют незаконные поставки героина афганского происхождения. Таджикистану, имеющему протяженную границу с Афганистаном, справиться в одиночку с этой наркоагрессией не под силу. Поэтому компетентные органы Российской Федерации оказывают помощь Агентству по контролю за наркотиками (АКН) при Президенте Республики Таджикистан. Речь идет об обновлении его материально-технической базы, структурном расширении за счет создания территориальных подразделений, подготовке и переподготовке кадров, материальной поддержке. Для АКН Таджикистана приобретено современное специальное техническое оборудование, автотранспорт, помещения для оперативно-розыскной деятельности, проведен ремонт зданий и сооружений.

При нашей донорской помощи созданы три новых подразделения на наиболее интенсивных маршрутах наркотрафика. В том числе, благодаря поддержке России, приостановлен отток квалифицированных кадров АКН РТ, повысилась служебная дисциплина, просматриваются положительные тенденции в организации работы следственно-оперативных подразделений. Следует отметить, что, несмотря на проводимую в России реорганизацию, все договоренности об оказании помощи АКН РТ остаются в силе. Борьба с афганской героиновой агрессией ведется и в многостороннем формате: под эгидой ОДКБ в Таджикистане проведены совместные антинаркотические операции «Канал - Южный капкан» и «Гром-2015».

Российская Федерация оказывает содействие Таджикистану в укреплении потенциала преодоления последствий стихийных бедствий. Соответствующие средства выделяются как по двусторонним каналам, так и по линии созданного в июне 2015 года Трастового фонда Россия-ПРООН и других механизмов многосторонней помощи. Мы оказываем Таджикистану помощь в создании Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, укреплении технической базы и возможностей поисково-спасательных работ подразделений Комитета по чрезвычайным ситуациям Таджикистана (КЧС).

Сотрудничество в миграционной сфере является одним из приоритетных направлений российско-таджикских отношений. Это связано с тем, что значительная часть таджикских граждан выезжает на заработки в Российскую Федерацию. В отдельные годы средства, переводимые трудовыми мигрантами на родину, составляли более 4 млрд. долларов - практически половину ВВП страны. В последнее время в связи с кризисными явлениями объем переводов из Российской Федерации снизился, однако имеющиеся данные свидетельствуют о том, что количество таджикских трудовых мигрантов, работающих в России, сократилось незначительно.

Хотел бы отметить, что таджикские трудовые мигранты не только поддерживают свои семьи на родине, но и вносят позитивный вклад в развитие народного хозяйства регионов Российской Федерации, где они трудятся. Чтобы сделать этот процесс максимально обоюдовыгодным, по линии компетентных ведомств России предпринимались усилия с целью упорядочения миграционных потоков. С жителями городов и районов республики при поддержке местных властей проводилась работа по разъяснению таджикским гражданам, выезжающим на заработки в Россию, положений российского законодательства, регулирующих трудовую и миграционную сферы.

Ведется работа по развитию договорно-правовой базы в области миграции. Подписан документ, дающий возможность гражданам Таджикистана находиться на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет в течение 15 дней с момента пересечения границы. Это наиболее льготный режим, предусмотренный Россией для стран, не входящих в Евразийский экономический союз. Кроме того, таджикским трудовым мигрантам предоставлена возможность осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации по разрешительным документам (патентам) в течение трех лет с правом находиться без выезда на территории России.

По просьбе таджикской стороны достигнута договоренность о подписании Соглашения между правительствами РФ и РТ о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке его реализации в пакете с проектом соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения трудовых мигрантов (первый документ согласован и готов к подписанию, второй - находится в высокой степени готовности).

Большая работа проведена по сопровождению в Таджикистане заключаемых с Россией Соглашения об организованном наборе граждан РТ для осуществления временной трудовой деятельности на территории РФ и Соглашения между правительствами РФ и РТ о сотрудничестве в области миграции. Таджикским гражданам разъяснялись причины закрытия въезда в Россию, организована работа с гражданами Таджикистана, обучающимися в российских учебных заведениях и имеющими ограничения на въезд в Россию за административные нарушения российского законодательства. С удовлетворением хочу отметить, что эти задачи, весьма остро стоявшие год назад, в основном разрешены. Снижена и острота проблемы нелегальной миграции.

Сегодня в Таджикистане стоит вопрос подготовки будущей интеллектуальной элиты, в том числе политической, экономической и культурной. Массовая миграция за пределы страны представителей творческой интеллигенции в период гражданской войны 1992-1997 годов и после нее привела к существенному сокращению культурного слоя современного Таджикистана, дефициту квалифицированных кадров во всех областях. В этой связи нужно помочь Таджикистану подготовить эти кадры.

Полагаю, что укрепление двустороннего сотрудничества в области образования, науки и культуры не только отвечает интересам народов наших стран, но и формирует прочную основу для двусторонних связей на перспективу. Убежден, что наличие совпадающих интересов в данной сфере консолидирует наше сотрудничество на всех остальных направлениях, является гарантом сохранения и приумножения многолетних традиций взаимного уважения, дружбы и сотрудничества между нашими народами. Кроме того, важно отдавать себе отчет в том, что расширение векторов образовательного сотрудничества способно уберечь значительную часть молодого поколения от влияния радикальных экстремистских идей, что особенно актуально сейчас для Таджикистана и региона Центральной Азии в целом.

В Таджикистане на всех уровнях подчеркивается заинтересованность в дальнейшем развитии образовательного сотрудничества с Российской Федерацией. Российское высшее образование пользуется исключительно высоким спросом у таджикской молодежи. Важную роль в этом деле играют действующие в РТ филиалы российских вузов - МГУ им. М.В.Ломоносова (открыт в 2009 г.), Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» (Московский институт стали и сплавов, 2012 г.), Национального исследовательского университета «МЭИ» (Московский энергетический институт, 2013 г.), - а также Российско-Таджикский (славянский) университет (РТСУ).

Сегодня в них обучается около 7 тыс. таджикских студентов. Кроме того, в настоящее время в высших учебных заведениях на территории России учатся еще около 15 тыс. таджикских граждан. Только в 2015 году на учебу в нашу страну выехали 3183 таджикских студента. Хотелось бы отметить позитивный опыт ежегодно проводимых в Таджикистане международных выставок-ярмарок российского образования, участниками которых становятся десятки вузов из самых разных регионов России. В то же время на фоне очевидной востребованности российского высшего образования с сожалением отмечаем сокращение в 2016-2017 годах почти вдвое квотных мест, выделенных для Таджикистана.

В тесном взаимодействии с заинтересованными российскими и местными партнерами реализуем комплекс мероприятий по доставке школьных учебников и методической литературы, повышению квалификации педагогов-русистов. В настоящее время ведутся консультации по строительству в РТ за счет российской стороны новой школы на тысячу мест с обучением на русском языке. Благодаря активной позиции посольства удалось не допустить ликвидации русской школы в городе Кулябе (ранее находилась в ведении Минобороны России), содействовать ее передаче в ведение Минобрнауки России.

В Таджикистане функционируют четыре центра Фонда «Русский мир», на базе которых при финансовой поддержке фонда и при участии РЦНК в городе Душанбе проводятся Дни и Недели русского языка и русской культуры, фестивали и праздники русской словесности, мастер-классы, тренинги для преподавателей-русистов по интерактивным методикам обучения русскому языку.

Позитивной практикой стало проведение курсов повышения квалификации русского языка на базе Российско-Таджикского (славянского) университета. Опыт нашей ежедневной работы показывает, что в Таджикистане интерес к получению образования на русском языке - от средней школы до высшего образования - не только не снижается, но из года в год растет. Анализ причин этого феномена мог бы стать темой для отдельной статьи. Мы приветствуем эту тенденцию, поскольку убеждены, что именно русский язык позволяет сохранить Таджикистан в едином с Россией многомерном пространстве.

В наш адрес постоянно поступают просьбы о передаче местным школам все большего объема учебной литературы на русском языке. Стараемся по мере возможности удовлетворять эти просьбы. В данной связи хотел бы отметить большой позитивный вклад лично председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентины Ивановны Матвиенко, которая в ходе официального визита в Душанбе весной 2014 года передала в учебные заведения Таджикистана свыше 6 тыс. столь необходимых здесь учебников и учебно-методических пособий, поддержала программу развития РТСУ. Благодаря этой поддержке, в 2016 году РТСУ открыл новый корпус, оснащенный самым современным оборудованием.

Полагаем важным дальнейшее расширение направлений двустороннего научного сотрудничества. При непосредственном участии российского посольства в Таджикистане восстановлена деятельность 16 диссертационных советов. В целом поддерживаем намерение АН РТ расширить прямые контакты с ведущими региональными вузами и научными учреждениями России.

Российская Федерация оказывает существенную помощь Таджикистану по многосторонним каналам сотрудничества. Речь идет прежде всего о проектах, в рамках различных специализированных учреждений Организации Объединенных Наций. Среди ключевых проектов, осуществляемых российской стороной, - «Программа школьного питания» (более 40 млн. долл.), «Улучшение благосостояния 1 млн. сельского населения в девяти районах Таджикистана» (6,7 млн. долл.), «Недоедание матерей и детей: призыв к срочным действиям» (2,1 млн. долл.), «Улучшение статуса питания женщин и детей» (2,1 млн. долл.), «Программа технической помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в области профилактики, контроля и надзора за ВИЧ/СПИД и другими инфекционными заболеваниями» (15 млн. долл.), «Модернизация и повышение конкурентоспособности ковроткачества, вышивания и текстильного секторов Таджикистана» (1,2 млн. долл.).

Значительные объемы помощи предоставляются Таджикистану Федеральным агентством по государственным резервам РФ. Только в сентябре 2015 года и январе 2016-го в Душанбе было направлено более 70 тонн гуманитарной помощи на общую сумму 4 млн. долларов для лиц, пострадавших в результате стихийных бедствий.

Культурные связи являются той живой нитью, которая неразрывно связывает народы России и Таджикистана. Без преувеличения можно сказать, что русская культура и русский язык здесь очень востребованы. Во многом это обусловлено тем, что становление современной таджикской культуры и искусства - театра, кино, изобразительного искусства - происходило в советский период в единой семье народов.

Нельзя не отметить и той подвижнической деятельности, которую осуществляют в Таджикистане представители российской культуры, популяризирующие лучшие образцы традиционного и современного искусства. Один из наиболее ярких современных примеров - приезд в Душанбе российской балерины и хореографа Марии Левицкой. Во многом именно благодаря ее энтузиазму и профессионализму удалось вдохнуть новую жизнь в деятельность Таджикского государственного театра оперы и балета им. Айни. По инициативе М.Левицкой и при участии выпускников Пермского хореографического колледжа поставлены балетные спектакли «Спящая красавица», «Корсар», «Золушка», «Хафизнаме» и др.

К сожалению, российские исполнители и творческие коллективы не часто балуют таджикскую публику, и тем значительнее для таджикистанцев становятся встречи с настоящими мастерами исполнительного искусства России, и тем ярче эмоции и эстетическое наслаждение от их концертов.

Хотелось бы активизировать наше сотрудничество и по линии спорта. Таджикистанцы внимательно следят за российским спортом, болеют за наших спортсменов на международных соревнованиях. Однако в настоящее время наши спортивные контакты ограничиваются лишь выступлением отдельных представителей отечественного спорта в состязаниях на территории республики. В них отсутствуют плановость и системность.

Тем не менее благодаря усилиям посольства и Федерации футбола Таджикистана в последнее время удалось провести два спортивных мероприятия, которые имели большой резонанс среди таджикистанских любителей футбола. В октябре 2014 года состоялся футбольный матч ветеранов команд «Спартак» и «Памир», перед началом которого российским послом было зачитано приветственное слово министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова. В июне 2016 года не менее ярко и интересно проведен товарищеский матч между командами «Истиклол» и «Локомотив» во главе с тренером ФК И.Г.Черевченко, который, к слову сказать, является уроженцем Таджикистана.

Победа в Великой Отечественной войне - это один из главных объединительных факторов в нашей общей истории. Хотел бы особо отметить, что у наших народов нет ни малейших разночтений по поводу этого выдающегося события. В Таджикистане, как и в России, глубоко чтут память героев войны. В год празднования 70-летнего юбилея Великой Победы здесь была организована целая серия культурных мероприятий. На центральной площади города, носящей имя 800-летия Москвы, прошел большой праздничный концерт, организаторами которого были Российско-Таджикский (славянский) университет, Хукумат (исполком) города Душанбе, Посольство России и представительство Россотрудничества в Таджикистане.

Перед многочисленной публикой - душанбинцами и гостями столицы - выступили завоевавшие здесь популярность коллективы: «Славяне», «Ватан», музыкальный ансамбль «Южный форпост» 201-й РВБ, вокальная группа «Серебряный рассвет» (Клуба российских соотечественников при РЦНК г. Душанбе), а также студенты и школьники. Самой высокой оценки заслуживает поддержка командования Центрального военного округа, регулярно направляющего в Таджикистан полюбившийся местной публике Ансамбль песни и пляски ЦВО. Особые слова благодарности за это командующему ЦВО генерал-полковнику В.Б.Зарудницкому.

Национальный фон Республики Таджикистан широк и разнообразен, что обуславливает особую специфику взаимоотношений, сложных, но достаточно гармоничных. Русские, татарские, башкирские, осетинские, корейские и другие общины вносят достойную лепту в национальную культуру Республики Таджикистан. Достаточно побывать на республиканских и областных культурно-массовых мероприятиях, чтобы убедиться в том, что в республике созданы благоприятные условия для поддержки национальных, культурных и этнических традиций.

Говоря о соотечественниках, хотелось бы отметить, что их в Таджикистане немного - большая часть выехала в Россию в период гражданской войны 1992-1997 годов. И тем не менее многие из тех, кто остался, работают на благо России. Особой активностью из числа наших соотечественников выделяются Татаро-башкирский культурный центр «Дуслык» и осетинская общественная организация «Иристон». Это наиболее многочисленные и гармоничные по возрастному составу организации соотечественников, где налицо преемственность поколений.

Знаковым событием стало открытие 9 декабря 2015 года в Душанбе Центра правовой помощи российским соотечественникам при поддержке Посольства Российской Федерации и представительства Россотрудничества в Республике Таджикистан. Работа по защите интересов российских соотечественников в Таджикистане тесно координируется с местными органами власти, неправительственными организациями. Речь идет об оказании материальной помощи пенсионерам, инвалидам, распределении гуманитарной помощи, полученной от Правительства Российской Федерации, содействии направлению выпускников средних школ на учебу в вузы России, отправке детей в лагеря на отдых и т. д.

Важную роль в укреплении духовной составляющей русской культуры в среде российских соотечественников играет деятельность прихода Душанбинской и Таджикистанской епархии во главе с епископом Питиримом. Проводимые епархией «круглые столы», воскресные школы и другие мероприятия способствуют консолидации русской православной общины в Таджикистане, духовному воспитанию молодого поколения.

Надежными партнерами посольства, помогающими развивать культурные связи между Россией и Таджикистаном, являются ветеранские организации, филиалы российских вузов, Всемирный координационный совет российских соотечественников, Таджикское общество дружбы и культурных связей с зарубежными странами, а также творческие объединения - союзы кинематографистов, композиторов и художников Таджикистана.

Думаю, представление о российско-таджикских отношениях будет неполным, если мы не затронем тему евразийской интеграции. Сейчас правительство Таджикистана изучает все «за» и «против» возможного вступления в Евразийский экономический союз. Не хотелось бы, чтобы создалось впечатление, будто мы кого-то подталкиваем к вступлению в ЕАЭС. Мы не склонны к политизации этого процесса - власти и народ каждой страны вправе самостоятельно принимать решение по такому судьбоносному вопросу. В России относятся к евразийской интеграции как к прагматичному, исторически оправданному, отвечающему стратегическим целям развития процессу. Мы исходим из того, что любой союз, в который затягивают силком, не может быть прочным, он должен основываться на добровольном, осмысленном и глубоко выверенном решении каждого из его участников. Надо лишь заметить, что за короткий период своего существования ЕАЭС уже изменил геополитическую конфигурацию Центральной Азии и продемонстрировал свою жизнеспособность в крайне сложной международной обстановке, когда некоторые его члены подвергались беспрецедентному политическому и экономическому давлению.

Подводя итог, можно, без преувеличения, сказать, что за 25 лет независимого существования Таджикистана связи между нашими странами не ослабли, а напротив - они продолжают укрепляться и развиваться во всех областях. Уверен, что в этом искренне заинтересованы оба наших братских народа.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 ноября 2016 > № 1999001 Игорь Лякин-­Фролов


Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646262 Игорь Лякин-­Фролов

О перспективах сотрудничества России и Таджикистана в военно-технической сфере, взаимодействии по линии Евразийского экономического союза, проблемах российских компаний, работающих в этой среднеазиатской стране, в интервью РИА Новости рассказал посол РФ в Душанбе Игорь Лякин-Фролов.

— Игорь Семенович, как, по вашему мнению, изменились дипломатия, дипломатическая работа за последние годы?

— Дипломатия как таковая и ее методы, по сути, не изменились. Основные принципы российской дипломатии остаются неизменными: прагматизм, открытость, отстаивание национальных интересов. Цели российской дипломатии были, есть и будут теми же – обеспечивать безопасность страны, создавать благоприятные международные условия для поступательного развития России, предотвращать или разрешать конфликты ненасильственными, политическими средствами.

В то же время дипломатия не стоит на месте и вынуждена реагировать на новые международные вызовы, в том числе на дальнейшее усиление глобальной конкуренции за воздействие на продолжающиеся процессы перемен и формирование новой международной системы. Отмечу, что в подходах российской дипломатии отсутствует конфронтационный заряд, сохраняется приверженность использованию в области международной безопасности прежде всего политических и правовых инструментов, механизмов миротворчества.

В последние годы продолжалось и усугублялось множество серьезных конфликтных ситуаций – в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии, на Украине. Все это происходило на фоне беспрецедентного усиления террористической угрозы. В этих условиях Россия стремилась действовать активно как постоянный член Совета Безопасности ООН и одно из наиболее крупных государств с активной внешней политикой, не только отстаивая свои национальные интересы, но и реализуя свою ответственность за положение дел в мире.

Руководствуясь принципами баланса интересов, верховенства международного права и центральной роли ООН, российская дипломатия способствовала успеху коллективных усилий на целом ряде важнейших направлений международной повестки дня. Среди них завершение в прошлом году процесса ликвидации сирийского военно-химического потенциала, договоренность по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы, минские договоренности от 12 февраля 2015 года, формирование Международной группы поддержки Сирии и запуск так называемого Венского процесса.

— Вы бывали в разных странах мира. Остались ли еще места на карте, где бы вы хотели побывать? И какая из командировок вам больше всего запомнилась?

— За 40-летнюю дипломатическую карьеру удалось поработать во многих странах – в длительных и краткосрочных командировках. Работая в МИДе, занимался различными направлениями внешней политики. Это и североамериканское направление, консульская деятельность, СНГ. Много лет проработал в Африке в качестве посла России в Бурунди и Ботсване. Предыдущая должность – постоянный представитель России в ОДКБ. О каждой загранточке остались свои воспоминания. Конечно, хотелось бы увидеть больше. Не удалось побывать в Латинской Америке, Австралии, Японии. Наиболее глубокий след в моей памяти оставила первая работа на дипломатическом поприще – в секретариате ООН в Нью-Йорке.

— Поздравляют ли вас иностранные коллеги с Днем дипломата? Есть ли какие то традиции?

— Дипломатам многих стран наш праздник не знаком. Хотя они с удовольствием приходят на организуемые нами приемы и другие мероприятия, посвященные профессиональному празднику российских дипломатов. Похожие праздники есть некоторых странах, в частности в Казахстане и Киргизии. Многие иностранные, дипломаты, получившие профильное образование в российских вузах, празднуют День дипломатического работника вместе с нами и поздравляют нас.

— Как вы оцениваете состояние военно-технического сотрудничества между Москвой и Душанбе? В Таджикистане уже на официальном уровне идут разговоры, что помощь идет только на многостороннем уровне…

— Военно-техническое сотрудничество между нашими странами успешно развивается. Российская Федерация оказывает помощь Республике Таджикистан в модернизации Вооруженных сил РТ по двусторонней линии – осуществляются поставки сюда современных вооружений и военной техники. Буквально на днях состоялся визит в Душанбе большой представительной делегации Министерства обороны России во главе с заместителем министра Анатолием Антоновым. Прошли предметные консультации по различным аспектам военного и военно-технического сотрудничества. С российской стороны была подтверждена готовность выполнить все обязательства на данном направлении.

— Российские предприятия в Таджикистане по-прежнему испытывают проблемы с налоговыми органами и крупными должниками? Что делается для решения данных проблем?

— Да, к сожалению, эта проблема сохраняется. С ней сталкиваются многие российские, прежде всего телекоммуникационные, компании, работающие под торговыми марками "Мегафон" и "Билайн". Их руководители жалуются на то, что налоговая политика в республике не отличается предсказуемостью – сложно планировать свою деятельность в условиях, когда налоговая нагрузка постоянного меняется, причем в сторону повышения. В результате снижается рентабельность предприятий, что ставит под сомнение целесообразность их деятельности. Эта проблема нас серьезно беспокоит. Вопрос, безусловно, будет включен в повестку дня намеченного на весну этого года в Душанбе очередного заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

— Есть ли какие-то подвижки от Таджикистана по вопросу членства в ЕАЭС?

— Мы хорошо знаем, что вопрос о возможном вступлении Таджикистана в Евразийский экономический союз активно обсуждается на различных уровнях. В свое время президент Эмомали Рахмон говорил о том, что нормативно-правовые документы союза тщательно изучаются таджикской стороной. Насколько мы знаем, к ЕАЭС проявляет интерес и таджикский бизнес. Безусловно, вступление в это интеграционное объединение – непростой шаг для Таджикистана, и мы целиком и полностью уважаем право наших таджикских друзей и партнеров всё всесторонне оценить и взвесить, прежде чем принять такое важное решение. Хотел бы подчеркнуть базовые принципы ЕАЭС – равноправие, прагматизм, взаимное уважение, сохранение национальной самобытности и государственного суверенитета всех стран-участниц. Евразийский экономический союз уже сейчас является весомым фактором в деле повышения конкурентоспособности национальных экономик стран-участниц, поддержания региональной стабильности. Несомненно, тесная кооперация дает неоспоримые преимущества, способствующие экономическому развитию участников.

Мое личное мнение заключается в том, что с учетом сложившихся за многие десятилетия традиций, особого характера экономического взаимодействия Таджикистана с Россией и другими республиками СНГ, устойчивых тенденций миграционной политики и ряда других факторов присоединение Таджикистана к ЕАЭС было бы перспективным для Душанбе.

— В условиях экономического кризиса будет ли РФ поддерживать объем инвестиций, который был ранее?

— Как известно, Россия рассматривает Таджикистан в качестве стратегического партнера. Эта характеристика распространяется и на инвестиционное и торгово-экономическое взаимодействие. Мы не намерены снижать уровень сотрудничества с республикой в этой сфере. Вместе с тем следует признать, что финансово-экономический кризис негативно сказался и на российских возможностях.

— Численный состав российской военной базы в Таджикистане сокращается до бригадного варианта. Не означает ли это, что Россия оставит Таджикистан один на один с угрозами экстремизма и терроризма, исходящими из Афганистана?

— 201-я российская военная база продолжает играть роль форпоста России в Центральной Азии, гаранта мира и стабильности в регионе. 201-я РВБ будет в полном объеме выполнять возложенные на нее задачи по защите независимости и суверенитета РТ, обеспечению стабильности военно-политической обстановки.

Несмотря на объективный процесс оптимизации структуры 201-й российской военной базы, ее перевод на бригадный состав никак не отразится на боеспособности соединения. Более того, подобные структурные изменения позволят достичь большей мобильности путем сокращения штатной численности.

Принимая во внимание всю важность совместных усилий по противодействию угрозам террористического и экстремистского характера, личным составом 201-й РВБ на регулярной основе проводятся тактические учения, специальные тренинги и семинары, идет процесс модернизации оснащения подразделений базы современной техникой и вооружениями. В частности, на весну текущего года в ряде районов Хатлонской области запланированы совместные российско-таджикские учения, в рамках которых военнослужащие отработают вопросы взаимодействия и выработают единые подходы по нейтрализации незаконных вооруженных формирований в труднодоступной горной местности.

Вновь хотел бы заверить, что в случае опасности Россия не оставит в беде братский таджикский народ. Мы всегда приходили и будем приходить на помощь Таджикистану в сложные для него времена. Мы внимательно следим за изменениями обстановки и готовы действовать в новых условиях.

— Есть ли какие-то конкретные планы по увеличению импорта плодоовощной продукции из Таджикистана?

— Вопрос стоит на повестке дня. В прошлом году несколько увеличился объем поставок таджикской сельхозпродукции в Россию, однако не на столько, насколько бы хотелось. Основная причина – достаточно высокие цены, логистические трудности, низкий технологический уровень сельского хозяйства Таджикистана, отсутствие оптовых сетей, способных обеспечить поставки крупных партий сельхозпродукции, а также острая конкуренция с одной из соседних стран. Кроме того, после вступления Киргизии в Евразийский экономический союз и её вхождения в единое с Россией таможенное пространство, таджикская плодоовощная продукция, пройдя таможенное оформление на границе с Киргизией, зачастую дальше идет в Россию как киргизская. Все эти факторы в условиях рынка играют большую роль. Но желание изменить положение к лучшему имеется у обеих сторон, и мы предпринимаем усилия для активизации сотрудничества в этой сфере.

— Устраивает ли вас уровень взаимодействия с МИД Таджикистана?

— Мы удовлетворены уровнем взаимодействия между посольством и МИД России с внешнеполитическим ведомством Таджикистана. Ежегодно подписывается и успешно реализуется программа межмидовского сотрудничества. На регулярной основе проводятся взаимные визиты министров иностранных дел, консультации по различным направлениям внешнеполитической деятельности, включая региональную ситуацию, консульскую проблематику и информационную политику. Активно сотрудничаем на площадках международных организаций – ООН, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ, СНГ. С удовлетворением отмечаем нашу слаженную работу, основанную на совпадении либо близости позиций наших стран по основным международным проблемам, что создает благоприятные условия для совместных инициатив.

Хотел бы воспользоваться случаем, чтобы поздравить ветеранов и действующих сотрудников дипломатической службы России с профессиональным праздником и пожелать здоровья, успехов и всего самого наилучшего.

Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646262 Игорь Лякин-­Фролов


Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 июля 2014 > № 1221006 Игорь Лякин-­Фролов

Россия - Таджикистан: отношения дружбы и стратегического партнерства

Лякин-­Фролов Игорь

Вряд ли будет преувеличением утверждать, что на сегодняшний день российско-таджикские связи находятся на подъеме. Это особенно контрастно выглядит по сравнению с некоторой паузой в их развитии, продлившейся с конца 2012 и до осени 2013 года и связанной с взаимной «обкаткой» важнейшего соглашения по российскому военному присутствию в Таджикистане. Но как только этот вопрос был окончательно урегулирован, взаимодействие Москвы и Душанбе получило дополнительный импульс практически во всех сферах.

Напомню, что 8 апреля этого года наши страны отмечали 22-летие установления дипломатических отношений между Россией и Таджикистаном, договорно-правовую основу которых заложил подписанный 25 мая 1993 года Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Однако этот сравнительно небольшой по историческим меркам срок пришелся на сложный период, охвативший внутритаджикский конфликт 1990-х годов и становление независимого таджикского государства. И вряд ли кто-нибудь будет всерьез отрицать, что все эти годы Россия была рядом и оказывала Таджикистану всестороннюю поддержку, в результате чего наши отношения выдержали сложные испытания и приобрели характер устойчивого стратегического партнерства. Так что, как мне представляется, накопленный нами опыт и новые реалии на постсоветском пространстве дают повод вновь присмотреться к содержанию и перспективам российско-таджикского взаимодействия.

Крепкие узы партнерства

Достаточно емко их охарактеризовал Президент Российской Федерации В.В.Путин в ходе встречи с Президентом Республики Таджикистан Э.Рахмоном в Сочи 6 февраля в преддверии зимней Олимпиады: «Таджикистан для нас - один из приоритетных, безусловно, стратегических партнеров». В аналогичном ключе высказался и Э.Рахмон в своем послании к парламенту Таджикистана 23 апреля этого года, подчеркнув, что содержание и характер наших двусторонних отношений определяют не только наши геополитические интересы и экономический прагматизм, но и духовно-культурные предпосылки и многообразные человеческие связи.

За последнее время интенсивность двусторонних контактов набрала высокие обороты - помимо встречи на высшем уровне в Сочи, состоялись визиты в Душанбе председателей Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - С.Е.Нарышкина и В.И.Матвиенко в октябре прошлого и марте нынешнего года. Нельзя не отметить и первую в должности министра иностранных дел Таджикистана официальную поездку С.М.Аслова в Москву, а также очередное заседание двусторонней Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству под сопредседательством первого заместителя председателя правительства Российской Федерации И.И.Шувалова и премьер-министра Республики Таджикистан К.Расулзады. Все это говорит о высокой взаимной заинтересованности наших стран в дальнейшем развитии двусторонних связей.

Весьма важным и показательным моментом можно также считать заметную активизацию в последнее время парламентских связей между двумя странами. Серьезный импульс ему придали визиты в Таджикистан руководителей обеих палат российского парламента. Одним из важных результатов визита В.И.Матвиенко стало восстановление деятельности Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. На июнь этого года намечен визит главы нижней палаты парламента РТ Ш.Зухурова в Россию. А в начале осени грядет еще одно знаменательное мероприятие - Конференция по межрегиональному сотрудничеству, которая пройдет в Москве и Московской области.

Как ни пытались злопыхать наши недоброжелатели, а такое тоже было, но российско-таджикские отношения в полной мере соответствуют статусу стратегического партнерства. Наши подходы к большинству международных и региональных проблем близки или совпадают, мы имеем схожие взгляды на современное мироустройство, вместе выступаем за безальтернативность верховенства международного права, тесно сотрудничаем в рамках международных организаций. Таджикистан придерживается линии на укрепление СНГ и ОДКБ, подписывает абсолютное большинство документов, принимаемых в рамках этих организаций. Большое внимание придается совместным усилиям по обеспечению региональной безопасности, борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и наркотрафиком. Это особенно актуально с учетом начавшегося вывода контингентов коалиционных сил из Афганистана. От того, насколько надежно охраняется таджикско-афганская граница, в значительной мере зависит безопасность России, поэтому мы рассматриваем ее как нашу общую границу в рамках зоны ответственности ОДКБ.

Россия остается ведущим торгово-экономическим партнером республики. Сотни тысяч граждан Таджикистана трудятся в нашей стране. Одним словом, мы связаны крепкими узами, разорвать которые вряд ли кому-то под силу. В двусторонних отношениях создан настолько прочный фундамент, что линия на их дальнейшее развитие приобрела, по существу, необратимый характер.

Не будем также забывать, что Таджикистан является единственной страной, с которой Российская Федерация имеет действующий с 1995 года Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, который позволяет гражданам Таджикистана оформить российское гражданство с сохранением таджикского. С учетом этого посольство ежегодно обрабатывает до 3 тыс. заявлений о приобретении российского гражданства.

Политическое и военное взаимодействие

Думаю, многие согласятся с тем, что наш политический диалог развивается весьма активно и имеет серьезный потенциал. Хотя руководство Таджикистана проводит многовекторный внешнеполитический курс, Россия остается для Душанбе основным партнером по широкому спектру взаимодействия. Это обусловлено как историческими связями - почти весь XX век мы жили в едином государстве, - так и во многом сугубо прагматическими соображениями - совместной заинтересованностью в сотрудничестве в вопросах обеспечения безопасности, противодействия современным вызовам и угрозам, в том числе исходящим с афганской территории, а также тесными экономическими связями, массовой трудовой миграцией в Россию и рядом других. Как представляется, это основные аргументы в пользу сохранения для Таджикистана приоритетности российского вектора и тесного взаимодействия с Россией в рамках международных и региональных структур.

Едва ли ошибусь, если скажу, что польза от такого сотрудничества взаимная. Для России Таджикистан является важным фактором сдерживания исходящих из Афганистана террористической и наркотической угроз. Кроме того, Таджикистан - крупный поставщик необходимых для экономики России трудовых ресурсов (по разным оценкам, в РФ постоянно находятся до 1,5 млн. таджикских граждан). На территории Таджикистана дислоцируется крупнейшая российская военная база за рубежом и уникальный комплекс космической разведки Военно-космических сил России. Таджикистан - наш надежный партнер по взаимодействию на постсоветском пространстве, в том числе в форматах ОДКБ, ЕврАзЭС и ШОС. В настоящее время в Душанбе идет процесс концептуального осмысления перспектив присоединения республики к Таможенному союзу.

По общему мнению, мощный импульс для вывода двусторонних отношений на качественно новый уровень придал официальный визит в Таджикистан Президента Российской Федерации В.В.Путина в октябре 2012 года, в ходе которого был заключен ряд важных договоренностей, процесс реализации которых к настоящему времени практически завершен. Подписанное тогда Соглашение о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан обеспечило условия для долгосрочного (до 2042 г.) военного присутствия в ключевом с точки зрения нашей общей безопасности регионе. И наконец, состоявшийся 6 февраля этого года в Сочи обмен ратификационными грамотами по этому соглашению поставил точку в этом вопросе - 201-я российская военная база остается важнейшим фактором сохранения стабильности и безопасности в Таджикистане и Центральной Азии в целом.

Смею утверждать, что взаимодействие России и Таджикистана в военной сфере носит подлинно союзнический характер, наши страны являются членами Организации Договора о коллективной безопасности со всеми вытекающими из этого обязательствами. Российская сторона остается основным партнером Таджикистана в сфере военно-технического сотрудничества. В значительной степени это объясняется исторически сложившимися традиционными связями, а также российским военным присутствием на таджикской территории. В настоящее время оборонные ведомства двух стран завершают работу по согласованию программы модернизации Вооруженных сил Таджикистана. Кроме того, в рамках ОДКБ подготовлена Целевая программа оснащения военной техникой и вооружением подразделений КСОР ОДКБ, в состав которых входит десантно-штурмовая бригада Вооруженных сил Таджикистана.

Еще один очень важный момент: укрепление таджикско-афганской границы. В 2005 году была проведена передача российскими пограничниками функций по ее охране таджикской стороне. С тех пор в Таджикистане действует Группа пограничного сотрудничества ФСБ России, оказывающая необходимую поддержку таджикским пограничникам. Основой взаимодействия в охране границ стала подписанная в ноябре 2013 года Программа развития сотрудничества между погранслужбами России и Таджикистана. В рамках ОДКБ принято решение об оказании Таджикистану коллективной помощи в укреплении границы с Афганистаном.

Общепризнанно, что наши страны эффективно взаимодействуют и на антинаркотическом треке. В начале года Россия передала Таджикистану материально-технические средства на сумму около 900 тыс. долларов, закупленные в соответствии с Программой содействия ФСКН России Агентству по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан на 2012-2014 годы, общая стоимость которой составляет более 5,4 млн. долларов.

Торгово-экономические связи

Хотел бы напомнить, что вот уже более восьми лет Россия остается ведущим торгово-экономическим партнером Таджикистана - в 2013 году товарооборот превысил 1 млрд. долларов. Как известно, из России поставляются такие жизненно важные для экономики и населения республики товары, как нефтепродукты, древесина, черные металлы, машинотехническая продукция, продовольствие. Идя навстречу нашим таджикским партнерам, в конце 2013 года Россия сделала затратный для себя, но важный для Таджикистана шаг - отменила таможенный тариф на нефтепродукты, что более чем утроило ввоз в Таджикистан российских ГСМ. Это решение было продиктовано особым характером двусторонних отношений, необходимостью укрепления нашего совместного потенциала противодействия наркотрафику и другим современным вызовам и угрозам. Развивается сотрудничество в сфере производственной кооперации. Так, саратовская компания «Тролза» поставляет в республику машинокомплекты, из которых в Душанбе собирают современные троллейбусы. Успешным примером торгового сотрудничества является деятельность российской компании «Группа ГАЗ», которая за последние десять лет поставила в Таджикистан 153 автобуса ГАЗ и 200 автобусов ЛИАЗ. Во втором квартале текущего года планируются поставки еще 75 единиц общественного транспорта для таджикской столицы.

В Таджикистане действуют свыше 25 совместных российско-таджикских предприятий. Активно работают в стране российские операторы мобильной связи - «Мегафон» и «Таком» (торговая марка «Билайн»), дочерняя компания российского «Газпрома», ведущая поиск углеводородного сырья. На месторождении «Сарикамыш» установлен региональный рекорд - пробурена самая глубокая скважина в Центральной Азии - 6450 метров, от которой можно ожидать неплохих результатов. Если углеводороды будут найдены, то это позволит обеспечить республику собственными нефтью и газом на долгие десятилетия. Более 30 млн. долларов только в прошлом году вложила в Таджикистан еще одна дочерняя компания «Газпрома» - «Газпром нефть - Таджикистан». Объем инвестиций российских компаний, работающих в Таджикистане, в 2013 году составил порядка 80 млн. долларов.

Более 15% всей производимой в Таджикистане электроэнергии вырабатывает важнейший объект нашего инвестиционного сотрудничества - Сангтудинская ГЭС-1. Правда, в ее работе имеются и сложности, связанные с ростом задолженности таджикской стороны (сейчас это уже около 80 млн. долл.). Тем не менее недавно мы с нашими партнерами, опираясь на взаимное стремление урегулировать этот непростой вопрос, договорились, что таджикская сторона часть текущих поставок электроэнергии будет оплачивать, что называется, «живыми деньгами», а часть - на основе взаимозачета перед налоговыми органами РТ. Процесс переговоров продолжается - надеемся на выход в скором времени на окончательное решение проблемы задолженности, готовы к взаимоприемлемым компромиссным вариантам. Следует также признать, что на пути дальнейшего развития экономического сотрудничества имеется и ряд сдерживающих факторов, в частности связанных с вопросами несовершенства применения инвестиционного законодательства, слабостью механизмов банковского кредитования, налогового администрирования и т. д. Так, например, только введение налоговых льгот для российских геологоразведчиков на этапе разведки ископаемых могло бы оказать заметное стимулирующее воздействие на российские инвестиции в горнодобывающую промышленность Таджикистана.

В то же время с оптимизмом смотрим в будущее. Для этого имеются весомые основания - в первом квартале текущего года достигнут небывалый рост взаимной торговли - 75%. Конечно, его значительную долю дает резко увеличившийся - более чем в три с половиной раза - импорт российских ГСМ в Таджикистан после уже упомянутой отмены Россией таможенного тарифа на светлые нефтепродукты для РТ. Но не только это: прирост наблюдается еще по десятку товарных позиций от 15 до тех же 75%. Доля России в общем товарообороте Таджикистана за первые три месяца 2014 года составила свыше 30%.

Кроме того, «на поверхности лежит» такое взаимовыгодное направление, как прямые поставки на российский рынок таджикских хлопка, овощей и фруктов, - над этим сейчас работают заинтересованные ведомства двух стран. Кстати сказать, хорошим стимулом к этой работе стало недавнее посещение Душанбе представительной российской межведомственной делегацией, которая провела по этой теме содержательные переговоры с таджикскими партнерами.

Думаю, последние успехи в нашем торговом взаимодействии во многом обязаны решениям январского заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, нацеленным на активизацию и стимулирование связей между нашими двумя странами. Планируем подвести итоги работы на направлении торгово-экономического сотрудничества и определить ориентиры на будущее на очередном заседании Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству, которое запланировано уже на конец этого года.

Трудовая миграция

В последние годы все более возрастает значение фактора трудовой миграции в Россию. Судя по всему, интерес граждан Таджикистана к трудоустройству в России будет расти и дальше. Контролируемая трудовая миграция является взаимовыгодной - России нужны дополнительные трудовые ресурсы, а Таджикистан обладает ими в избытке, и экспорт рабочей силы является для республики важнейшим ресурсом роста экономики. Понимая это, а также исходя из особых отношений с Таджикистаном, в том числе в вопросах обеспечения безопасности, Россия пошла на предоставление таджикским трудовым мигрантам привилегированного режима: для них созданы такие выгодные условия, какими в России не пользуются граждане ни одного из государств, за исключением входящих в Таможенный союз. В последнее время вступили в силу Соглашение о порядке пребывания граждан Таджикистана на территории России, предусматривающее возможность находиться там без постановки на миграционный учет по месту пребывания в течение 15 дней, а также Протокол о внесении изменений в Соглашение о трудовой деятельности и защите прав граждан, продлевающее срок разрешения на работу в России с одного до трех лет без необходимости выезда за пределы Российской Федерации.

В то же время весьма остро стоит проблема нелегальной миграции. К началу 2014 года въезд в Россию был закрыт более чем 90 тыс. гражданам Таджикистана. Вопрос о трудовой миграции чрезвычайно чувствителен и способен при неконтролируемом развитии ситуации превратиться в серьезный раздражитель в наших двусторонних отношениях с Таджикистаном. Здесь требуется максимальная сдержанность, взвешенность решений, учет взаимных интересов, отказ от эмоциональных заявлений. Урегулирование данной проблемы лежит прежде всего в переводе процесса трудовой миграции в четко очерченные правовые рамки. Речь идет о неукоснительном выполнении решений, касающихся процедур квотирования рабочей силы, приема на работу, выдачи патентов, повышения ответственности работодателей за использование незаконных мигрантов и т. д.

Для Таджикистана представляется также весьма актуальным вопрос о создании на местах системы отбора и подготовки кадров для работы в России. В этой связи рассчитываем на скорейшее подписание подготовленного миграционными органами России и Таджикистана проекта межправительственного соглашения об организованном наборе таджикских граждан для осуществления временной деятельности на территории России, который в настоящий момент находится в процессе согласования.

Сотрудничество в гуманитарной сфере

Сотрудничество и взаимообогащение народов наших двух стран в гуманитарной сфере имеют богатую многолетнюю историю и традиции. Убежден в том, что глубокое уважение россиян к культуре, языкам, быту народов Востока в сочетании с искренней заинтересованностью в изучении их древней и богатой истории стали залогом дальнейшего сотворчества, в результате которого они вместе с таджиками создавали науку, образование, искусство, архитектуру современного Душанбе.

Ни в коей мере не умаляя значения истории развития наших духовно-культурных связей, хотел бы подробнее остановиться на современном состоянии гуманитарной сферы российско-таджикского сотрудничества. При всей важности военно-политического, экономического сотрудничества считаю, что не менее приоритетными и, без сомнения, перспективными инвестициями являются вложения в образование, науку, культуру. Здесь инвестиции нельзя понимать однозначно как финансовые поступления. За достаточно небольшой срок своего пребывания на посту посла России в Таджикистане с удовлетворением отмечаю вклад настоящих энтузиастов, подвижников, искренне заинтересованных в дальнейшем развитии российско-таджикского гуманитарного сотрудничества. С глубоким уважением отношусь к нашим таджикистанским партнерам, таким как директор Русского драматического театра им. В.Маяковского С.Мирзоев, историки и политологи В.В. и И.М.Дубовицкие и другие, не только бережно сохраняющим колоссальный культурный и научный потенциал республики, но практически поддерживающим наши совместные проекты, нацеленные на расширение общего духовно-гуманитарного пространства.

Особого внимания и слов признательности заслуживают российские представители, специально прибывшие в Душанбе для того, чтобы щедро поделиться своими творческими возможностями с нашими друзьями в Таджикистане. Среди них выпускница Российского университета театрального искусства (РУТИ - ГИТИС) М.Левицкая, которая в 2014 году лично обратилась к Президенту Республики Таджикистан Э.Рахмону с предложением приехать в Душанбе для работы в Государственном академическом театре оперы и балета им. Айни. Сегодня М.Левицкая является балетмейстером-постановщиком театра и начала активную работу по постановкам классического и национального балетного репертуара в театре, что уже позитивно отразилось не только на уровне балетного мастерства артистов труппы, но и заметно повысило интерес к театральной жизни столицы страны.

В Русском драматическом театре им. В.Маяковского состоялась премьера спектакля по ранним рассказам А.П.Чехова, поставленного прибывшей недавно из Иркутска Н.Славной - молодым режиссером Иркутского академического драматического театра им. Н.Охлопкова. Приезд российского режиссера стал возможен благодаря Международному театральному проекту «Открытые двери», который в прошлом году объявил конкурс для молодых режиссеров на постановку спектакля в Душанбе.

Без сомнения, такие формы взаимопроникновения культур служат логическим продолжением десятилетий совместного проживания российского и таджикского народов в общем культурно-цивилизационном пространстве, позволяют уже в новых условиях сохранять и приумножать общее наследие.

Представляя отдельные аспекты гуманитарного сотрудничества, я намеренно вынес на первый план нашего сотворчества с таджикскими партнерами небольшой рассказ о нескольких россиянах, искренне болеющих за сохранение классики мировой культуры на территории современного Таджикистана.

Конечно, попытки представить современное состояние двусторонних связей в сфере науки, образования и культуры будут весьма узкими, если обойти вниманием многогранную деятельность, которую проводят в Таджикистане российские загранучреждения.

В их числе представительство Россотрудничества и Российский центр науки и культуры в Душанбе, проводящие широкий спектр культурно-просветительских мероприятий. Здесь проходят литературно-музыкальные, творческие, поэтические вечера. Тематика мероприятий необычайно широка - они проходят в канун государственных праздников, памятных дат нашей истории, культуры и искусства. Участниками многочисленных семинаров, «круглых столов», фотовыставок, конференций, кинопросмотров, камерных концертов и мастер-классов являются представители таджикской общественности, наши соотечественники, студенты и школьники. Хотел бы особо подчеркнуть, что приоритетной аудиторией мы рассматриваем молодое поколение Таджикистана.

В прошлом году заметными событиями культурной жизни республики стали Дни российского кино, показанный актерами Московского независимого театра спектакль «Мастер и Маргарита», концерты струнного квартета им. Т.Хренникова и знаменитого пианиста, народного артиста России Ю.Розума. В ближайшее время планируется проведение в Душанбе Дней духовной культуры России, выставки «Татарский шамаиль XIX-XX вв.», Дней культуры и образования Томской области, творческого вечера известного российского писателя А.Волоса и ряда других мероприятий. Вместе с тем следует признать, что, несмотря на повышенный интерес со стороны местной аудитории к российской культуре, приезды в Душанбе наших творческих коллективов и исполнителей носят достаточно эпизодический характер. Думается, что с учетом испытываемых Таджикистаном финансовых трудностей при согласовании конкретных проектов в области культурного сотрудничества особое внимание следовало бы уделять вопросам финансирования российской стороной подобных мероприятий, включая возможность привлечения к этому российских бизнес-структур.

Значительное внимание посольством и представительством Россотрудничества в их работе уделяется сохранению в республике позиций русского языка, востребованность которого продолжает оставаться чрезвычайно высокой. В этом вопросе мы ощущаем понимание и поддержку со стороны таджикского руководства. С удовлетворением отмечаем, что, в соответствии с указом Президента Э.Рахмона, в каждом учебном заведении страны формируется группа с обучением на русском языке.

По данным Министерства образования Таджикистана, сегодня в стране действуют 17 средних школ с обучением на русском языке, а в 166 школах русский преподается наряду с таджикским языком. Востребованность русского языка нередко приводит к переполнению «русских» классов в школах и групп в дошкольных учреждениях. Отмечаем стабильное повышение спроса на современную учебно-методическую литературу и пособия, мультимедийные средства обучения.

Важно заметить, что стремление посольства и наших загранучреждений в Республике Таджикистан оказать всемерное содействие таджикским партнерам в совершенствовании учебного процесса на уровне школьного и высшего образования встречает поддержку со стороны руководства России, ряда ведущих вузов нашей страны.

В ходе визита в Таджикистан в марте 2014 года делегации Совета Федерации во главе с В.И.Матвиенко школам Таджикистана было передано более шести тонн столь необходимых школам учебников. В результате встречи В.И.Матвиенко с профессорско-преподавательским составом Российско-таджикского (славянского) университета (РТСУ) приняты практические меры по оснащению необходимым оборудованием строящегося корпуса вуза. Буквально на днях при поддержке авиации Министерства обороны России в Душанбе были доставлены еще 500 кг учебной литературы для филиала МГУ им. М.В.Ломоносова в Душанбе. Однако столь значительная помощь с нашей стороны не в состоянии удовлетворить потребности Таджикистана в получении современной учебно-методической литературы. Более перспективной представляется, на наш взгляд, организация издания учебных пособий по российским образцам прямо на месте, в Таджикистане, причем таджикские власти демонстрируют готовность к долевому участию в финансировании подобного проекта.

Укрепление позиций русского языка невозможно без проведения масштабных образовательных, научно-методических и культурно-просветительских мероприятий, таких как Дни русского языка и культуры, праздники русской словесности, выездные семинары-практикумы для учителей-русистов, создание совместных российско-таджикских авторских коллективов для подготовки и издания учебников, учебно-методических пособий по русскому языку и литературе. Однако одного этого недостаточно. В Таджикистане остро испытывается нехватка в школах преподавателей русского языка. Попытки привлечь к преподаванию в таджикских школах специалистов из России оказались нежизнеспособными. В этих условиях наиболее оптимальным решением данной проблемы могло бы стать значительное увеличение при финансовой помощи России числа подготовляемых в местных вузах учителей-русистов. Для этих целей следовало бы использовать прежде всего потенциал РТСУ. Не сомневаюсь, что именно учителя-русисты, ментально привязанные к региону и получившие подготовку в вузах Центральной Азии, окажутся наиболее адаптированными к местным условиям.

В Таджикистане сохраняется потребность в получении высшего образования в российских учебных заведениях. В прошлом году только по государственной линии поступили 1133 таджикских абитуриента, а всего в настоящее время в вузах России обучается свыше 5 тыс. таджикских граждан. На 2014-2015 годы таджикской стороне выделено по государственным квотам почти 800 мест для учебы в российских университетах и институтах. Мы стараемся поощрять победителей международных школьных олимпиад, которым предоставляется право льготного поступления в престижные вузы России. Совместно с партнерами проводим ежегодные выставки-ярмарки российской высшей школы, позволяющие выпускникам таджикских школ знакомиться с российской системой образования, программами, требованиями к поступающим, условиями обучения. Последняя такая образовательная выставка состоялась в апреле этого года, в ней приняли участие представители вузов из более чем 20 субъектов Российской Федерации.

В реализации программ обменов нашими партнерами являются Московский государственный лингвистический университет, Московский государственный университет культуры и искусств, Государственный институт русского языка им. А.С.Пушкина, РУДН и др. Замечу, что наши начинания на земле Таджикистана встречают всемерную поддержку Таджикского национального университета, РТСУ, других авторитетных вузов республики. Одним из примеров плодотворного сотрудничества стал совместный проект по подготовке пособия по совершенствованию навыков общения на русском языке и повышению уровня культурно-языковой и социальной адаптации к проживанию на территории России, подготовленный совместно с коллективом РТСУ.

Обычно в таких случаях принято подтверждать намерение расширять позитивное движение вперед, и в нашем случае, без преувеличения, так оно и есть.

Однако, пытаясь поделиться своими мыслями относительно реального положения дел в области российско-таджикского гуманитарного сотрудничества, хотел бы озвучить и некоторые озабоченности наших коллег в Таджикистане, с которыми не могу не согласиться.

В частности, став на путь формирования постсоветской государственности, Республика Таджикистан стабильно подтверждает свою приверженность тесному взаимодействию в области аттестации научных кадров высшей квалификации, оставаясь под юрисдикцией ВАК Российской Федерации. С пониманием относясь к необходимости реформирования давно сложившейся системы аттестации, наши таджикские коллеги сетуют на то, что аспиранты и докторанты оказались невольными заложниками подобных трансформаций.

Поясню - в результате реформы ВАК приостановлена деятельность 38 из 42 действующих здесь диссертационных советов. Сейчас в Таджикистане скопилось свыше 300 требующих защиты диссертационных работ. На первый взгляд, это выглядит как чисто техническая проблема, но все же она представляется мне важной и чреватой серьезными последствиями. Не только Таджикистан, но и Россия, другие государства бывшего СССР вплотную столкнулись с тенденцией старения научных кадров. Согласитесь, что для восьмимиллионной республики, относительно недавно вышедшей из трагедии гражданской войны, проблема выглядит достаточно значимой. Действующие программы двустороннего научного сотрудничества также диктуют необходимость постоянного пополнения кадров. И наконец, нельзя сбрасывать со счетов традиционную, не всегда оправданную активность наших западных партнеров, стремящихся всеми силами заинтересовать государства бывшего СССР внешне привлекательными, но далеко не всегда приемлемыми для нас моделями сотрудничества.

Представители науки и образования Таджикистана подчеркивают свою заинтересованность в посещении республики своими российскими коллегами. Здесь поле деятельности необычайно широко, особый акцент хочу сделать на активизации сотрудничества с МГИМО (У) и Дипакадемией МИД России. Мне видится такая форма взаимодействия весьма продуктивной. Реальным механизмом ее осуществления мог бы стать так называемый «вахтовый» метод, позволяющий россиянам в ходе непродолжительного пребывания в Таджикистане поделиться своим опытом, выступить в студенческих аудиториях, встретиться с профессорско-преподавательским составом. Посольство частично реализует такую программу, но ее эффективность в случае приложения определенных усилий может значительно возрасти.

Из моих бесед с коллегами - послами России в странах региона складывается общая картина приложения наших сил, четко просматривается заинтересованность партнеров в укреплении многосторонних связей с Россией. Приведенный материал рассматривается прежде всего как попытка предложить читателю более внимательно посмотреть на ситуацию, складывающуюся в области многопланового российско-таджикского сотрудничества. У нас есть понимание того, что за последние годы нам вместе с нашими таджикскими друзьями удалось наработать весьма солидный багаж и было бы непростительно упустить шанс его приумножить.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 июля 2014 > № 1221006 Игорь Лякин-­Фролов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter