Всего новостей: 2528923, выбрано 14 за 0.016 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Матвиенко Валентина в отраслях: Внешэкономсвязи, политикаГосбюджет, налоги, ценыЭкологияСМИ, ИТОбразование, наукаАгропромРыбаМедицинавсе
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 21 марта 2018 > № 2539924 Валентина Матвиенко

МАТВИЕНКО ДОПУСТИЛА ВОЗМОЖНОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНА О ВЫБОРАХ

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко не исключила возможности внесения поправок в закон о выборах.

По ее словам, верхняя палата тщательно проанализирует прошедшие президентские выборы, а затем представит свои предложения по усовершенствованию избирательного процесса.

Матвиенко отметила, что одним из нововведений может стать привлечение общественных наблюдателей еще и к региональным выборам. Следить за соблюдением правил на местных избирательных участках могут представители федеральной и региональной общественных палат, считает Матвиенко.

Она добавила, что прошедшие выборы продемонстрировали «феноменальные» результаты, став самыми прозрачными и честными в российской истории. Она подчеркнула, что такого мнения придерживаются тысячи наблюдателей, в том числе и иностранных.

Федор Карпов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 21 марта 2018 > № 2539924 Валентина Матвиенко


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 февраля 2017 > № 2079129 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко

Встреча Дмитрия Медведева с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания.

Обсуждались, в частности, различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, а также вопросы реализации программы по созданию новых школьных мест, поддержки внутреннего и въездного туризма.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы встречались – и сейчас встречаемся достаточно регулярно на разных площадках, но в таком формате у нас встреч давно не было. С руководителями верхней палаты нашего парламента, с председателями комитетов мы общаемся, к сожалению, не часто. Этот формат, по всей вероятности, полезен, его надо возобновить, активизировать, потому что он расширяет возможности для совместной работы исполнительной и законодательной ветвей власти, помогает повышать качество законопроектной работы, от которой зависит то, как живут наши люди, как вообще развивается жизнь. Поэтому мы такую работу продолжим, более того, может быть, даже есть смысл в более расширенном формате. Понятно, что с Председателем Правительства всегда есть о чём поговорить, но у меня есть коллеги в Правительстве, их 30 человек. Вы их регулярно видите и общаетесь с ними, но иногда полезно, чтобы было такое общение напрямую.

У вас сегодня был насыщенный день: прошло пленарное заседание, рассматривались различные законопроекты. В целом механизм взаимодействия у нас отлаженный. Очень полезным я считаю проведение правительственных часов в рамках пленарных заседаний Совета Федерации. В прошлом году их было 19, обсуждались важнейшие темы: здравоохранение, образование, жилищно-коммунальная сфера – всё, что обычно волнует людей. Многие из вас практически каждую неделю участвуют в комиссии Правительства по законопроектной деятельности и присутствуют на заседаниях Правительства. Важными также являются ежегодные совещания в Совете Федерации со статс-секретарями.

Во время таких встреч обсуждение всегда открытое, очень часто звучит и критика в адрес Правительства. Я считаю, что это полезно. Споры по разным вопросам полезны – это абсолютно нормальный диалог, который должен вестись. Наоборот, если ситуация совсем гладкая, то возникает вопрос, правильным ли путём мы идём. Истина, как известно, всегда рождается в спорах и обсуждениях. Важно и то, что темы, которые обсуждаются, потом отражаются в поручениях Правительства федеральным органам власти, прорабатываются в министерствах, в других федеральных ведомствах. Хочу вас сердечно поблагодарить за тесное сотрудничество с Правительством.

В эту сессию также предстоит большая совместная работа, планируется рассмотреть целый пакет законопроектов, который инициирован Правительством. Мы рассчитываем, что после обсуждения они будут приняты.

У нас много тем, требующих совместного внимания. Какие-то позиции я сейчас назову – это не означает, что нет смысла на других останавливаться, но мне кажется, это темы важные, знаю, что и коллеги из Совета Федерации считают эти темы очень актуальными, очень важными. Напомню, что недавно Президент утвердил Основы государственной политики регионального развития до 2025 года. Это указ от 16 января 2017 года. По сути, речь идёт о новых подходах к развитию территорий. Мы принимаем дополнительные меры, чтобы обеспечить сбалансированность региональных и местных бюджетов. Мы также примем стратегию пространственного развития России, уточним долгосрочные планы по размещению федеральной инфраструктуры, внедрим новые механизмы привлечения инвестиций. Естественно, должны создаваться новые рабочие места. В решении региональных и местных задач в максимальной степени должны участвовать сами жители регионов, муниципалитетов, чтобы они могли влиять на принимаемые решения непосредственно.

Сейчас Правительство разрабатывает план мероприятий по реализации этих основ. Хотел бы, чтобы предложения Совета Федерации в ходе подготовки этого плана были нам доступны и были учтены при принятии этого документа.

Есть другая очень важная тема, Валентина Ивановна (В.Матвиенко) всегда очень внимательно к ней относится, – это дети. Мы с вами много раз эту тему обсуждали. Валентина Ивановна лично занималась тем, чтобы у нас была принята Национальная стратегия действий в интересах детей. Стратегия действует. В рамках стратегии в том числе мы создаём условия, чтобы наши дети могли не только учиться в современных и красивых школах, но и чтобы их отдых был комфортным и безопасным, чтобы и другие задачи решались. Напомню, что на строительство новых и ремонт действующих школ мы в прошлом году направили 50 регионам 25 млрд рублей. Ещё 25 млрд рублей были распределены в этом году между 57 регионами. Это суммы немаленькие, но, конечно, объективно нужны ещё большие инвестиции.

Мы уточнили правила предоставления субсидий. Теперь, выделяя деньги, учитываем реальную потребность регионов, в том числе то, сколько детей учится во вторую и третью смену. Особенно сложной является ситуация с третьей сменой. Вторая смена объективно у нас была всегда, и в советские времена, кто учился, все помнят: вторая смена была абсолютно обычным явлением. Тем не менее к этим вопросам нужно относиться внимательно, поэтому мы их обсуждали и приняли такие решения. В прошлом году также были приняты поправки в законы, которые касаются организации детского отдыха.

Следующая тема – мне кажется, важная в настоящий момент – связана с внутренним туризмом. Эта отрасль действительно является одной из самых перспективных. Я в начале января этого года проводил совещание по олимпийскому наследию, а до этого – совещание по внутреннему туризму. Эта, скажем так, отрасль экономики у нас стала весьма активно развиваться. Наши люди активнее путешествуют по стране, иностранцы приезжают, всё это помогает развитию регионов. Это тоже, как мне представляется, очень важная тема для взаимодействия между исполнительной и законодательной властью. У нас действует федеральная целевая программа, она действительно дала хороший импульс развитию государственно-частного партнёрства. Срок её действия завершается, нужно подумать, как дальше поступить.

Есть целый ряд других вопросов, которые можно было бы обсудить, и социальных, и экономических, и сугубо юридических. На этом я своё вступительное слово завершаю. И попросил бы несколько слов также сказать Валентину Ивановну.

В.Матвиенко: Прежде всего хочу поблагодарить Вас за сегодняшнюю встречу. Дмитрий Анатольевич, это очень важно, когда руководство верхней палаты имеет возможность напрямую с Премьер-министром говорить о тех проблемах, которые волнуют нас и которые волнуют регионы. Я бы попросила Вас рассмотреть возможность, чтобы эти встречи были традиционными, хотя бы две в год, в весеннюю и осеннюю сессии, чтобы сохранялась актуальность тем, которые нам хотелось бы донести, может быть, и в расширенном составе. Это было бы очень полезно.

Дмитрий Анатольевич, хочу сказать, что особенно в последние годы у нас сложилось очень эффективное деловое взаимодействие с Правительством. У нас нет неразрешимых проблем, которые мы не могли бы решать в рабочем порядке. Хочу поблагодарить наших главных коммуникаторов – Приходько Сергея Эдуардовича, Яцкина Андрея Владимировича. В ежедневном, ежеминутном режиме, что называется, всегда есть понимание, отклик, нахождение решений.

Мы многое поменяли в работе Совета Федерации. Правительственные часы стали проходить по-другому: содержательно, профессионально, иногда критично, но в конструктивном русле, по итогам мы всегда принимаем постановления, согласовываем с Правительством. В этих постановлениях отражаем все те вопросы, которые волнуют регионы и сенаторов, и добиваемся их исполнения.

Мы поменяли форматы проведения «часов» субъектов Федерации: они стали тоже конкретными, деловыми, мы также принимаем постановления, в которых отражаем меры необходимой поддержки тому или иному региону. И этот формат стал очень востребован субъектами Федерации. Если раньше нам приходилось уговаривать прийти, то теперь у нас до конца года забита повестка, и в очереди, как говорится, стоят, чтобы презентовать регион на федеральном уровне, рассказать о достижениях, поделиться проблемами, получить поддержку.

Хорошей практикой стало ежегодное проведение (мы с Сергеем Эдуардовичем Приходько это делаем) совещаний со статс-секретарями, где мы в текущем режиме рассматриваем вопросы, каждый профильный комитет высказывает свои озабоченности, мы сверяем часы, определяем приоритетные законы. И хочу сказать, что по итогам этих совещаний ещё не было случая, чтобы что-то не было исполнено. Все наши договорённости Сергей Эдуардович и Андрей Владимирович контролируют. И это очень полезно.

Есть проблема перманентная – это своевременность принятия нормативных актов после принятия законов, она у нас в постоянной повестке дня. Но хочу сказать, что в последнее время дисциплина в этом плане улучшилась. Профильные комитеты в контакте с соответствующими министерствами и ведомствами (у нас такая практика), контролируют сроки принятия нормативных актов, на каждом Совете палаты каждый председатель комитета докладывает о том, сколько нормативных актов по тому или иному закону в его компетенции принято, сколько не принято. Мы сообщаем об этом в министерства. Строже стало подходить руководство Правительства – меньше срывов в сроках. Потому что когда нормативные акты не принимаются в срок, это приводит и к срыву сроков вступления закона в действие. То есть мы согласованно принимаем, согласовываем сроки.

Особенно резонансными были случаи несвоевременного принятия нормативных актов по закону об отходах. Мы несколько раз вынуждены были переносить сроки ввода этого закона. Такая же ситуация с законом о стратегическом планировании – очень важный, нужный закон, снова мы сдвинули сроки вступления этого закона в силу. Здесь вина полностью Министерства экономического развития, это их сфера деятельности. Но таких проблемных вопросов становится меньше.

Хорошей практикой стало взаимодействие комитетов с профильными министерствами и ведомствами на нулевой стадии разработки законопроектов. Это важно, потому что у нас есть возможность высказать наши предложения, замечания, они в большей степени учитываются.

Свежий пример приведу. Правительство внесло в Думу законопроект об изменении в закон «О теплоснабжении». Это очень серьёзный закон, это практически фундаментальная реформа системы теплоснабжения, и он, конечно, очень важный, чувствительный для субъектов Федерации. Многие губернаторы обратились к нам с тем, что их тревожит целый ряд серьёзных моментов. Комитет по экономике, наш Комитет по региональному развитию вместе с группой губернаторов серьёзно доработали этот закон. Мы подготовили 24 поправки вместе с регионами. Мы встретились с Министром энергетики Новаком в Совете Федерации. В рабочем режиме нам удалось сегодня снять всю остроту проблем, которые поднимали губернаторы. И Министерство энергетики пообещало все эти 24 наши поправки учесть во втором чтении. Это конкретный пример. Сегодня у нас на пленарном заседании был день Тюменской области, и губернатор Якушев благодарил Совет Федерации за то, что мы так оперативно отреагировали и с Правительством этот вопрос отработали. И таких примеров можно было бы привести очень много.

После принятия закона о новом порядке формирования Совета Федерации качественно изменился его состав. Сегодня абсолютное большинство сенаторов – это реальные представители регионов, это люди авторитетные, известные в регионах, люди с разным опытом в разных сферах, это заслуженные учителя, врачи, представители бизнеса, мэры городов и бывшие губернаторы. То есть сконцентрирован коллективный опыт в самых разных сферах. И главное теперь, что мы не придумываем повестку своей работы (не только в плане законопроектной, у нас проводится очень много других содержательных мероприятий: наши экспертные советы и парламентские слушания, круглые столы) – эту повестку нам формируют регионы.

Мы как палата регионов считаем своей главной задачей, главной миссией – представлять и отстаивать интересы регионов.

Вы сказали о новых основах региональной политики. Вместе с Правительством Совет Федерации готовил заседание Совета Безопасности по совершенствованию региональной политики. Указ Президента вышел. Это было абсолютно правильное решение. Правительство внесло Президенту на рассмотрение новые основы государственной политики до 2025 года, потому что тот документ, который в 1996 году был принят, уже, конечно, потерял свою актуальность.

В соответствии с решениями Совбеза Правительство должно разработать план реализации основ государственной региональной политики. Срок уже истёк (30 января). Мы в контакте с Дмитрием Николаевичем Козаком, мы будем принимать самое активное участие и в разработке плана, и, главное, в его реализации. В соответствии с решением Совбеза Правительству поручено представлять Президенту ежегодный доклад об итогах регионального развития и реализации основ региональной политики.

Я бы просила Вас, Дмитрий Анатольевич, поддержать наше предложение, чтобы этот ежегодный доклад был также представлен и в Совете Федерации, в палате регионов. С ним может выступить председатель Правительственной комиссии по региональному развитию. Мне кажется, правильно такой доклад рассматривать и заслушивать в Совете Федерации. Если Вы поддержите, просила бы дать соответствующее поручение.

В соответствии с решением Совета Безопасности Федеральному Собранию поручено подготовить отчёт о состоянии основных направлений совершенствования законодательства в сфере государственной региональной политики. Мы вместе с Государственной Думой начали этим заниматься. Отвечает в Совете Федерации за это Фёдоров Николай Васильевич, но мы бы просили Вас также дать поручение Министерству юстиции подключиться к этой работе, чтобы этот доклад был опять-таки совместный, чтобы мы сверили свои подходы, мысли и посмотрели более широко, в чем ещё региональное законодательство нуждается – в какой доработке и совершенствовании. Укрепление основ федерализма для нашего государства крайне важно.

Конечно же, важной проблемой остаётся качество законов. В первую очередь это претензии и требования к нам самим, парламентариям, депутатам Госдумы и членам Совета Федерации, мы принимаем это на свой счёт. Но есть, конечно, и просьбы в этой связи к Правительству.

Я хочу попросить Вас поддержать наше предложение, которое было озвучено в Совете Федерации, чтобы поправки в кодексы (это важнейшие наши законодательные акты) вносились не чаще 1 раза в парламентскую сессию. Когда мы в течение года многократно принимаем поправки в Уголовный кодекс, Административный кодекс, Налоговый кодекс – идёт поправка на поправку, получается такое лоскутное одеяло, мы запутываем себя, запутываем бизнес, запутываем наших граждан. В такой скорости нет необходимости. Эта спешка подчас влияет и на качество законов. Это первое.

И вторая проблема, она остаётся также актуальной и перманентной: нередко на стадии второго чтения в законопроекты вносятся поправки, меняющие вообще концепцию, суть изначальной идеологии того или иного закона, предмет ведения, даже иногда – сферу применения.

Кроме того, поправки ко второму чтению не всегда проходят – в силу спешки, в силу несовершенства порядка принятия законов – и необходимые согласования. В результате допускаются ошибки, неточности, которые мы потом, вслед за принятием закона, вынуждены поправлять.

Вот только один свежий пример, когда был внесён пакет изменений в законодательство – в частности, это злополучная 116-я статья.

Как получилось: не было в первом чтении введения уголовной ответственности за так называемые шлепки, но один депутат, чуть не с голоса внёс эту поправку, никто не согласовал её, и она была принята. Приходит в Совет Федерации, и абсолютное большинство членов Совета Федерации было против, считая, что любое правонарушение, любое преступление должно соразмерно иметь свою степень наказания, но поскольку эта норма была утоплена в важном президентском законопроекте о декриминализации экономической деятельности, мы не могли отклонить, иначе бы пострадали очень важные другие законы. В итоге получили негативный резонанс в обществе на голом месте, но договорились создать рабочую группу, доработать этот вопрос, то есть вынуждены были вернуться к этой статье. Получили снова резонанс, но всё-таки хорошо, что мы эту ошибку исправили.

Могу ещё привести целый ряд несовершенств процесса принятия законов. Есть такое предложение: может быть, подумать, разработать всё-таки чёткие правила взаимодействия при подготовке законопроектов и утвердить их отдельным постановлением Правительства? Тогда это уже будет нормативный документ Правительства, который все должны будут исполнять, и мы будем избегать многих ошибок, потому что за качество законов подчас нас очень справедливо критикуют.

Вы уже сказали о целом ряде приоритетных направлений, в том числе об утверждённой Президентом Национальной стратегии в интересах детей, срок которой заканчивается в этом году. Действительно, это был очень важный документ. Эта стратегия сыграла очень большую роль в комплексном решении самых насущных вопросов детства, семей с детьми, и она позволила объединить усилия всех органов власти, всех уровней власти, – региональных и местных, институтов гражданского общества, неправительственных организаций. Мы работали все эти пять лет не просто согласованно и результативно, а что называется взахлёб, потому что слишком важная тема. И в этом году истекает срок действия этой стратегии.

Естественно, нельзя останавливаться в этом вопросе, потому что проблем ещё в этой сфере очень много. Нужно, чтобы эта тема оставалась приоритетной для государства и для власти. И мы внесли предложение об объявлении одного из важных приоритетных проектов – 10-летия детства в России, с тем чтобы на долгосрочную перспективу определить направления этой деятельности. В рамках этого 10-летия Правительство будет на три года (каждых бюджетных) разрабатывать конкретную программу мероприятий, которая может актуализироваться с учётом тех или иных изменений. Президент поддержал. Спасибо, Вы также поддержали. Мы Вас за это очень благодарим. Но я бы просила Вас дать поручение, чтобы указ об утверждении этого проекта – важного, долгосрочного, приоритетного – смог выйти до 1 июня. Это было бы хорошим подарком к Международному дню защиты детей. Время у нас ещё есть. Мы уже в контакте с министерствами и ведомствами по этой теме. Уже есть наработки и указа, и будущей программы. Просила бы Вас дать такое поручение.

Дмитрий Анатольевич, скоро 8 Марта, и все мужчины уже думают, какие подарки сделать женщинам. Но мы от Вас тоже ждём подарка.

2 февраля Правительством внесён очень важный документ, в разработке которого активное участие принимали мои коллеги-сенаторы. Это стратегия в интересах женщин.

Дмитрий Анатольевич, это будет очень достойным подарком всем женщинам России. Уверена, что этот документ вдохновит наших замечательных, красивых, умных, талантливых женщин на ещё более активное участие и в бизнесе, и в институтах гражданского общества, вообще в жизни страны. Тем более что у нас 54% женщин в стране от общего количества населения, а с высшим образованием – 58%. Только 42% мужчин с высшим образованием. То есть потенциал женщин огромный, и он может служить стране. Если Вы такой подарок нам к 8 Марта сделаете, мы будем Вам очень благодарны.

Д.Медведев: Поручения, о которых просит Совет Федерации, будут подготовлены и я их подпишу, можете не сомневаться, в том числе и в отношении стратегии для женщин – можно выпустить к 8 марта, ничего плохого в этом нет. Предлагаю что-то хорошее и 23 февраля сделать, в отношении защитников Отечества.

Что касается некоторых других важных вопросов, которые Вы обозначили. За качество законопроектной работы отвечают все власти в стране: Президент, Правительство, парламент, то есть Федеральное Собрание, и, в известной степени, судебная власть. Поэтому это должен быть общий итог нашей работы.

Я не могу не поддержать Вас в том, что у нас очень много всякого рода непродуманных изменений. Это не только беда Правительства, членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. У нас проявляется порой лёгкость необыкновенная при создании законопроектов. Вы упомянули кодекс. Я как юрист не могу не сказать, что кодексы надо менять в самую последнюю очередь. Достаточно обратиться к практике целого ряда крупных стран: сколько изменений прошло в Кодекс Наполеона или в Германское гражданское уложение? А это фундаментальные законы, которые регулируют экономику. Кодексу Наполеона уже 200 лет, Германскому гражданскому уложению больше 100 лет. Совсем немного. У нас же кому-то из министров или депутату, или члену Совета Федерации, захотелось какую-то идею продвинуть – моментально пишется законопроект об изменении самых существенных основ законодательства в нашей стране.

Я думаю, что мы должны это поставить под контроль. Конечно, жизнь многообразна, она иногда требует быстрого отклика, но всё-таки порядок изменения законов должен быть более консервативным, чем он у нас есть, это совершенно очевидно. Я всё время слышу от представителей бизнеса: законы у нас не идеальные, нам многое не нравится, но вы их не трогайте, пусть будут такие, но стабильные, чем даже написанные из благих побуждений, но постоянно меняющие правила игры – в налоговой сфере, сфере регулирования деятельности компаний, отдельных договоров, тех или иных вопросов бюджетного процесса. Такого рода стабильность законодательного регулирования нам по силам, я думаю, вместе с вами обеспечить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 февраля 2017 > № 2079129 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко


США. Сирия. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 марта 2016 > № 1699714 Валентина Матвиенко

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала в интервью РИА Новости о том, что может побудить российскую группировку вернуться в Сирию, каковы перспективы взаимодействия России с США, будет ли скорректирован бюджет на 2016 год, а также своем отношении к возможным ограничениям выезда россиян за рубеж. Беседовала Мария Балынина-Урбан.

— Как вы оцениваете обстановку в Сирии и уровень террористической угрозы в регионе после вывода оттуда основной части российской воинской группировки?

— Сегодня можно твердо сказать: решение президента РФ о начале военной операции в Сирии, одобренное Советом Федерации, было правильным и своевременным. По сути, уже стоял вопрос о развале Сирии как государства. Бои шли вокруг Дамаска. Успешные действия наших воздушно-космических сил остановили дезинтеграцию Сирии как государства и кардинально изменили обстановку в стране. Если вспомнить, какой была обстановка до начала операции и какая она сейчас, после операции, то это небо и земля, разница огромная. По данным военных, освобождено более 400 населенных пунктов, около 10 тысяч квадратных километров территории. Поступают сообщения, что освобождена древняя Пальмира. Разумеется, эти успехи были бы невозможны без тесной координации действий с сирийской армией и патриотически настроенной оппозицией. Помимо этого, ВКС России серьезным образом ослабили ресурсное обеспечение боевиков ИГИЛ ("Исламское государство", организация запрещена в РФ — ред.) и других террористических организаций, уничтожив большую часть их складов оружия и самих боевиков. В том числе выходцев с территории бывшего Советского Союза, России. Тем самым мы обезопасили себя от возможного их возвращения, связанных с этим террористических актов и иных угроз. Это крайне важно.

Второе. Параллельно с этим шла работа по подготовке начала мирного процесса в Сирии. Договоренности, достигнутые Россией и США, совместное соглашение, одобренное Советом Безопасности ООН, создали условия для прекращения боевых действия, остановки огня.

Этот процесс продолжается. Он идет непросто. Есть нарушения режима прекращения огня, невыполнение рядом боевых отрядов резолюции Совета Безопасности ООН. Но главное — мирный процесс идет. Сирийцы увидели свет в конце тоннеля, они начали возвращаться в свои дома. Активно создаются общественные, народные объединения за мир и прекращение боевых действий. Жители начали организовываться, вытеснять боевиков из своих поселений, думать о будущем семей. Это важный итог действий ВКС России. Ведь наша страна с момента начала сирийского кризиса настойчиво выступала за политическое урегулирование, за мирный переговорный процесс, за налаживание внутрисирийского диалога всех сил, заинтересованных в сохранении государства и мира на сирийской земле. Наша позиция способствовала также продвижению женевских переговоров по выработке мирного процесса, реализации дорожной карты.

Появление надежды на стабильное будущее у самих сирийцев — это очень важно. Люди натерпелись такого горя, много людей погибло. На большей части Сирии разразилась настоящая гуманитарная катастрофа: у жителей не было воды, еды, медикаментов и так далее. Благодаря освобождению большой территории от боевиков удалось добиться перелома, наладить масштабную гуманитарную помощь.

Словом, миссия России в значительной мере исполнена: в целом соблюдается прекращение огня, запущен мирный процесс, началось обсуждение будущей конституции Сирии. Все это создает предпосылки сохранения Сирии как единого, целостного государства, для осуществления назревших политических преобразований. Мы считаем, что у сирийского народа появилась реальная возможность полностью самостоятельно определить свое будущее.

Определить без насилия, без применения оружия, а мирно, путем принятия конституции, проведения свободных выборов парламента и президента.

Процесс этот будет нелегким. Трубить в фанфары еще рано, потому что не все и в самой Сирии, и за ее пределами заинтересованы в таком развитии событий. Попытки сорвать прекращение огня, обострить ситуацию предпринимаются.

— Вы имеете в виду Турцию?

— В том числе и Турцию, которая изначально преследовала в Сирии свои геополитические интересы, продолжает вести огонь по курдскому населению, хотя достигнутыми соглашениями, резолюциями Совета Безопасности ООН это не допускается. Подоплека такой политики очевидна: кое-кто не может смириться с тем, что сократились объемы добычи и продажи нефти, чем в Турции активно занимались. Серьезно снизилось ресурсное обеспечение ИГИЛ и других международных террористических организаций, включая финансовые средства, поставки оружия. Вместе с тем говорить о полном подрыве боеспособности международного терроризма пока не приходится. Необходимо продолжать усилия по его разгрому. И Россия, и США, другие влиятельные государства в ближневосточном регионе это делают.

Мы считаем важным, чтобы при этом строго соблюдались соглашения о перемирии. Необходимо совместно добиваться того, чтобы все силы, имеющие влияние в Сирии, сели за стол переговоров в рамках женевского процесса, реализовывали принятую дорожную карту.

Есть еще одна вещь, которую на Западе предпочитают замалчивать. Я не склонна к пафосу, избыточному патриотизму. Тем приятнее, что есть все основания заявить: наше участие в событиях в Сирии, вокруг нее еще раз подтвердило роль России как мировой державы, без которой невозможно решить ни одну сколько-нибудь крупную международную проблему.

Я часто общаюсь с зарубежными коллегами. Подавляющее большинство их едино в том, что именно наша страна сыграла ключевую роль в прекращении войны и налаживании мирного процесса в Сирии. Понимание этого нарастает. Как растет и осознание того, что все попытки изолировать Россию от международного сообщества, нанести ущерб нашим национальным интересам, помешать развитию страны терпят неудачу. Санкции, как уже всем ясно, вряд ли что изменят. Они даже стимулировали нас к ускорению решения ряда задач.

Вернусь к Сирии, Ближнему Востоку. Мы нанесли значительный ущерб боевикам, ослабили их. Но до конца не победили, не уничтожили. Мы за продолжение нашего сотрудничества в этой сфере с Соединенными Штатами, другими странами и организациями. Вы видите, как много делает в этом плане президент России Владимир Путин. Практически каждый день он в диалоге с главами государств Ближнего Востока, других влиятельных государств с тем, чтобы наладить более эффективное сотрудничество по противодействию международному терроризму. И это удается. Продуктивные контакты налажены по линии оборонных ведомств, генеральных штабов, идет обмен информацией.

Полагаю, после кровавых и жестоких терактов в Брюсселе понимание необходимости совместных действий в противостоянии терроризму придет ко всем окончательно. Надо незамедлительно выстраивать эффективное, слаженное взаимодействие спецслужб, силовых структур, обмен информацией и опытом в этой сфере. Только так можно будет покончить с опаснейшим злом нашего времени. В противном случае угроза террористических актов, угроза жизням людей будет постоянно нависать. То, что террористическая вылазка состоялась в центре Европы, в административной столице Европейского союза, психологически давит на людей. Ни одно государство не вправе стоять в стороне от борьбы с терроризмом.

— И все-таки что должно произойти, чтобы российскому контингенту, ранее выведенному оттуда, пришлось вернуться в Сирию?

— Мы ведем мониторинг соблюдения договоренности о прекращении огня, но не ограничиваемся этим. Наши военные проявляют себя как замечательные переговорщики, дипломаты. Они ведут активную работу с руководителями различных оппозиционных движений, привлекая их к участию в мирном диалоге. Мы каждый день видим результаты такой работы, видим, как все больше сирийских граждан поддерживают эти усилия.

Меня радует, что люди возвращаются в свои дома. Мы поможем в их восстановлении, налаживании мирной жизни. И, конечно же, будем противодействовать попыткам террористов возобновить полномасштабную войну. Напомню, в Сирии у нас действуют две военные базы, работают специалисты, которые помогают налаживанию мирного процесса.

Если все же боевики ИГИЛ, других международных террористических организаций пойдут на эскалацию военных действий, теракты против мирного населения, то нельзя исключать, что военно-воздушная операция по уничтожению террористов может быть возобновлена в масштабах, соразмерных степени угрозы. Вывод основной части российского военного контингента — это демонстрация искренности наших намерений принести мир на сирийскую землю, дать дополнительный импульс процессу политического урегулирования. Мы тверды в этой нашей позиции.

— Каково, на ваш взгляд, политическое будущее президента Сирии Башара Асада?

— Глава российского государства не раз давал ответ на этот вопрос. Наша позиция здесь однозначная: это вопрос, который должен решать сам сирийский народ. Мы должны помочь в создании необходимых для этого условий.

Какие они? Это разработка и принятие новой конституции, определяющей государственное устройство Сирии. Это, возможно, предоставление национально-культурной автономии курдам, поскольку такой шаг будет способствовать объединению страны, ее развитию. Возможны и некоторые другие меры. Результаты президентских и парламентских выборов покажут, кому окажет поддержку сирийский народ. Это единственный способ сохранения и упрочения светского сирийского государства, прогресса страны. Не нам обсуждать судьбу Башара Асада. Его судьба — в руках сирийского народа.

— Какой вы можете дать прогноз развитию отношений России с Турцией, останутся ли они полностью замороженными на прежнем уровне?

— Российско-турецкие отношения, мягко говоря, оставляют желать лучшего. Как вы знаете, охлаждение наступило не по нашей вине. Мы готовы их разморозить при условии, что руководство Турции признает свою ответственность за уничтожение российского самолета над территорией Сирии. Однако с турецкой стороны пока нет даже намеков на это.

Далее, Турция — единственная страна, которая блокирует участие курдов в межсирийском переговорном процессе в Женеве. Эта позиция идет вразрез с резолюцией ООН, но Анкара упорствует. Что, конечно же, препятствует развитию мирного процесса в Сирии, консолидации сил, выступающих против международного терроризма.

Такое впечатление, что сегодня какая-то часть турецких политиков обуреваема воспоминаниями о величии былой Османской империи. Но трезвые, ответственные политики должны знать и помнить историю своей страны целиком, а не только те ее фрагменты, которые вызывают ностальгию. Иначе велик риск вновь наступить на те же грабли.

— Как вы можете оценить нынешний уровень сотрудничества России с США, в том числе на парламентском уровне? Есть ли какие-то контакты, в частности, в рамках рабочей группы Совет Федерации — сенат США?

— Знаете, на мой взгляд, напряженность в отношениях России и Соединенных Штатов Америки это не просто столкновение интересов, расхождение мнений, оценок по текущим вопросам. Чем дальше, тем яснее видно, что у России и США существенно разные картины современного мира, разная политическая философия. У них различные цели, ценности, принципы.

В самом деле, в основу американского видения мира положено мировое лидерство, мировая гегемония Запада во главе с США. В основе российской политической философии — принципиальное неприятие доминирования какой-либо страны или группы стран над остальными. Наша цель — справедливый миропорядок. Мы понимаем его как систему полностью суверенных государств, связанных узами всестороннего, равноправного, взаимовыгодного сотрудничества. Только такой порядок открывает перспективу стабильного и динамичного развития всех стран и народов, гарантированной безопасности на планете. До такого мирового порядка еще далеко. И потому надо уметь жить, развиваться, отстаивать свои интересы, исходя из существующей реальности, а не иллюзий.

Вместе с тем времена меняются. Вашингтону все чаще приходится сталкиваться с тем, что его планы дают сбои. Явно провальной оказалась политика санкций: порвать в клочья российскую экономику не удалось. Далеко не все государства разделяют позицию и действия Вашингтона по Украине. Цветные революции в Северной Африке и на Ближнем Востоке обернулись острыми проблемами, решение которых США, их союзникам без участия России оказалось не под силу. Вашингтон вынужден был пойти на взаимодействие с Россией в противодействии международному терроризму, содействии мирному урегулированию внутрисирийского конфликта. Беда в том, что сделав шаг вперед, Вашингтон тут же делает два шага назад, выступая с необоснованными обвинениями, враждебными акциями в наш адрес.

Жесткость, непоследовательность в отношении нашей страны в полной мере свойственна и американскому парламенту. Правда, во время редких встреч — в прошлом году с представителями конгресса США не раз встречался председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев — ряд конгрессменов высказываются за возобновление полноформатных российско-американских парламентских связей. Однако в конкретные инициативы, реальные шаги эти заявления не выливаются.

Тем не менее считаю, американская сторона придет к возобновлению контактов с парламентом России. Это диктует сама жизнь, ведь от отношений между нашими странами зависит очень многое во всем мире.

А пока будем продолжать взаимодействовать с США там, где это отвечает нашим интересам, и давать отпор тем их акциям, которые недружественны в отношении России.

— Вы пригласили на сессию Межпарламентской ассамблеи СНГ, которая пройдет в Петербурге 19-20 мая, председателя ПАСЕ Педро Аграмунта. Достигнута также договоренность о посещении сессии президентом Межпарламентского союза Сабером Чоудхури. Кто еще получил от вас приглашения?

— Несколько дней назад я подписала приглашения принять участие в сессии Межпарламентской ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге руководителям различных международных межпарламентских структур и организаций. Их достаточно много — в их числе все европейские межпарламентские организации, включая Парламентскую ассамблею ОБСЕ, а также межпарламентские структуры Латинской Америки, Африки и других регионов.

Мы будем рады приветствовать в Таврическом дворце всех, кто сможет приехать на сессию.

Вы видите, какую активную позицию занимает российский парламент в межпарламентских структурах. Вчера в Замбии завершилась очередная ассамблея Межпарламентского союза — одной из старейших и авторитетнейших международных площадок, объединяющих более 160 государств мира.

Она показала, как уважительно относятся к России делегаты союза — вице-президентом этой структуры был избран председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. То, что коллеги поддержали именно российскую кандидатуру, нас очень вдохновляет.

Также на ассамблее Межпарламентского союза была поддержана инициатива России о выборе темы для подготовки доклада и резолюции "Роль парламентариев в предотвращении внешнего вмешательства во внутренние дела суверенных государств". Было непросто выйти с такой темой, но нас поддержали, и мы надеемся, что на очередной сессии союза эта резолюция, подготовленная Россией, будет поддержана.

Таким образом, мы последовательно продвигаем приоритеты внешней политики России, в том числе и на международных парламентских площадках. В этом мы видим роль и миссию парламентской дипломатии.

— Миграционный поток в Европу не ослабевает. Как вы оцениваете ситуацию, есть ли угроза того, что с проблемой мигрантов с Ближнего Востока столкнется и наша страна?

— Произошла настоящая гуманитарная катастрофа. Она самая большая со времен окончания Второй мировой войны. По подсчетам Международной организации по миграции, на начало 2016 года общее количество беженцев, прибывших в Европу, составило около 1,4 миллиона человек. С начала 2016 года в Европу прибыло более 150 тысяч беженцев.

Истоки катастрофы — в действиях государств, политиков Запада. Они привели к дестабилизации обстановки в странах Северной Африки и Ближнего Востока, создали почву, на которой выросли, окрепли ИГИЛ и другие террористические организации.

Миграция создала странам Европы огромное количество правовых, финансовых, социальных, политических проблем. Притом не только властям, но и рядовым гражданам. Общественное мнение в вопросе о беженцах расколото. Среди государственных деятелей единства тоже нет. Обстановка в городах, местах нахождения мигрантов неспокойная. Европейцы сетуют на то, что программы помощи мигрантам ложатся ощутимым бременем на бюджет. Говорю обо всем этом без всякого злорадства. Ведь речь, повторю, о самой настоящей человеческой драме, о страданиях, лишениях более чем миллиона людей.

В то же время возникшая ситуация может создать вполне определенные риски, угрозы и для России. Сейчас государство принимает соответствующие меры, и оснований для беспокойства у нас нет. Но и расслабляться не следует. Выступая недавно на коллегии МВД России, президент Владимир Путин обратил внимание на необходимость для соответствующих органов, структур власти держать ситуацию в этой сфере под неослабным контролем.

Интересы российских граждан должны быть надежно защищены от угроз, связанных с миграционным кризисом в Европе.

Мы в Совете Федерации внимательно следим за происходящим, возможными последствиями для России растущего миграционного потока в Европу.

Считаю, что наше отечественное миграционное законодательство достаточно эффективно для того, чтобы удерживать ситуацию под контролем. Вместе с тем обстановка в этой сфере меняется быстро, и часто не в лучшую сторону. Нельзя исключать, что жизнь потребует внесения соответствующих корректив в нашу законодательную базу.

— Уже в прошлом году вы не исключали того, что бюджет этого года придется корректировать, если конъюнктура на мировых рынках будет по-прежнему негативной для российской экономики. Не пора ли пересматривать бюджет или хотя бы обсуждать такую необходимость? Сейчас планируется вновь принимать бюджет на три года, не преждевременно ли это, ведь рынки по-прежнему демонстрируют высокую волатильность?

— Повторю то, что уже не раз говорила. Конъюнктура на мировых рынках остается неблагоприятной для российской экономики. Кризисные явления в ряде секторов, отраслей хозяйства сохраняются. Бюджет-2016 сверстан из расчета цены на нефть в 50 долларов за баррель, сейчас она немногим выше 40 долларов. Это значит, что бюджетные расходы существенно превышают доходы и, скорее всего, без корректировки бюджета не обойтись.

Вместе с тем я уверена, что решать окончательно вопрос о том, нужна ли корректировка и если нужна, то какая, следует по окончании I квартала текущего года. С учетом его итогов, а также текущих мировых тенденций.

Выскажу некоторые мысли по этому поводу.

Корректировка — когда речь идет об оптимизации расходов — не должна затрагивать защищенные статьи расходов. Особенно связанные с выполнением социальных обязательств государства, поддержкой малообеспеченных слоев населения. Говорю об этом, поскольку в иных выступлениях, публикациях звучит мысль о том, что и здесь есть резервы экономии. В этом вопросе наша палата едина: мы заблокируем любые шаги в этом направлении, если таковые будут предприняты.

На мой взгляд, иные министерства, ведомства в своих предложениях чрезмерно увлекаются такими мерами, как повышение налоговой нагрузки на бизнес и население, увеличение тарифов ЖКХ, рост акцизов. Понять их можно: фискальные меры достаточно легко администрируются, дают быструю и зримую отдачу. Но у них есть и обратная сторона. Такие меры не способствуют росту экономики, привлечению инвестиций в страну, негативно сказываются на уровне жизни населения, его покупательной способности. Считаю, финансово-экономическому блоку надо меньше думать о том, как залезть в карман граждан, и больше о других способах восстановления экономического роста.

Я имею в виду повышение эффективности расходов бюджета. Здесь немалые резервы. Так, в 2015 году выявлены нарушения при использовании бюджетных средств на сумму 520 миллиардов рублей. Согласитесь, сумма огромная — примерно столько же потерял бюджет от снижения стоимости экспортируемой Россией нефти до 40 долларов за баррель. Мы ждем от правительства России конкретных мер по усилению контроля над уплатой акцизов на спирт и алкоголь. Поддерживаю тех, кто выступает за ужесточение наказания за подобные преступления. Бюджет недополучает миллиарды рублей, а ответственность за это — копеечная.

Очень важно, чтобы корректировка бюджета не сказалась негативно на инвестиционном климате. Без восстановления роста инвестиций нам не обеспечить и роста ВВП, реализации программ технологической модернизации, импортозамещения.

Как палата регионов, Совет Федерации будет рассматривать возможные поправки в федеральный бюджет под тем углом зрения, насколько в них учтены интересы субъектов. Мы за сохранение установленных объемов трансфертов регионам, мер поддержки их бюджетов, включая предоставление им бюджетных кредитов в размере 310 миллиардов рублей. Вместе с тем помощь регионам не должна ограничиваться лишь замещением коммерческих кредитов бюджетными кредитами. Стоит подумать об увеличении дотаций на сбалансированность бюджетов.

Что касается вопроса возвращения к трехлетнему планированию, напомню, что бюджет этого года впервые после длительного времени был принят на один, а не на три года, что было обусловлено высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках. Сегодня бюджетная система в основном адаптировалась к новой экономической ситуации, поэтому мы считаем, что необходимо вернуться к трехлетнему бюджетному планированию, которое обеспечит предсказуемость в расходовании средств и возможность заключения долгосрочных контрактов.

При этом очевидно, что ситуация в экономике продолжает оставаться непростой, что диктует необходимость повышения эффективности бюджетных расходов, принятия новых бюджетных правил, которые позволили бы сохранить устойчивость бюджетной системы.

— В сентябре этого года пройдут выборы в Госдуму. Как может измениться состав нижней палаты парламента с точки зрения партийного и, может быть, персонального представительства?

— Законодательство, регулирующее выборы, у нас сегодня, бесспорно, оптимальное с точки зрения соответствия как реалиям страны, так и международным стандартам. Тем не менее это не делает задачу проведения выборов простой и легкой. Политическая конкуренция обещает быть острой. А значит, есть вероятность существенного обновления состава Думы.

Очень важно, чтобы выборы прошли в строго правовом, конституционном поле, а их результаты адекватно отразили волеизъявление россиян. Все условия для этого имеются. Дело за политической волей партий, общественных организаций, кандидатов в депутаты, организационной работой федеральных и региональных органов государственной власти, причастных к выборам.

Если говорить о том, какие изменения лично я хотела бы видеть в составе Государственной думы, то это увеличение представительства женщин в нижней палате парламента. Сегодня доля женщин в Совете Федерации достигла 17 процентов, в Государственной думе — немногим более 13 процентов.

По этим показателям мы отстаем от ряда других государств. Предстоящие выборы в Государственную думу дают возможность сделать еще один шаг вперед на этом направлении. Я не имею в виду введение квот для женщин. Не считаю эту практику успешной и справедливой. Речь о том, чтобы политические партии поставили перед собой задачу увеличения числа женщин в избирательных списках и одномандатных округах. Достойных этого женщин в России немало.

— Перед выборами в Госдуму в сентябре этого года сформирован новый состав ЦИК, состав комиссии поменялся очень серьезно. Нет ли опасений, что у членов ЦИК еще нет достаточного опыта для проведения парламентских выборов?

— Прежде всего, поскольку полномочия действующей Центральной избирательной комиссии завершены, в соответствии с законодательством проведено существенное обновление состава ЦИК, но при сохранении преемственности. В составе ЦИК остались те люди, которые имеют большой опыт организации выборов. Тем самым есть хорошее сочетание людей, которые имеют опыт, и той "новой крови", которая влилась.

В этот раз я могу сказать, что подбор кандидатур в состав ЦИК был очень открытым, прозрачным, демократичным. Совет Федерации как орган, который представлял кандидатуры трети состава ЦИК, запросил все субъекты Федерации. Из числа кандидатур отобрали 12 человек, получивших наибольшую поддержку. После этого было собеседование с каждым кандидатом и так далее. Мы осознанно выбрали этих пятерых человек в состав ЦИК, понимая, что именно эти люди достойны профессионально обеспечить предстоящую непростую выборную кампанию.

После десятилетнего перерыва выборы в Думу будут проходить по смешанной системе — по партийным спискам и одномандатным округам. Это означает, что политическая конкуренция очень серьезно вырастет. Уверена, что будет участвовать много кандидатов, много политических партий. Кстати, для участия политических партий в выборах созданы все условия — без каких-то бюрократических препон, сбора подписей и так далее.

И, конечно, проводить в этих условиях выборы будет гораздо труднее, чем это было раньше. Но я уверена, что, с учетом поставленной президентом задачи провести выборы максимально демократично и прозрачно, избирательная кампания пройдет честно, под контролем гражданского общества, результаты голосования продемонстрируют реальное волеизъявление граждан.

Совет Федерации, как делегировавший треть кандидатов в ЦИК, также несет свою меру ответственности за качество проведения, подведение итогов выборов.

Что касается руководства ЦИК, давайте дождемся 28 марта, когда, в соответствии с законодательством, состоится первое заседание ЦИК, будут открыто выбраны и председатель ЦИК, и секретарь, и заместители. Там есть из кого выбирать, там достаточно достойных людей, которые имеют опыт проведения выборов или участия в избирательной кампании. Уверена, что после завершения всех процедур начнется спокойная планомерная работа ЦИК.

Вы знаете, настолько важно поднять доверие населения к выборам, чтобы люди понимали, что от голоса каждого зависит результат, чтобы люди обязательно пришли на выборы. От этого в том числе зависит высокая легитимность избранной Государственной думы.

Мы прошли уже большой путь в становлении нашего демократического государства, в чем-то ошибались, что-то делали не так, но при этом набирались опыта. В последние годы шла серьезная работа по корректировке законодательства, совершенствованию избирательной системы в сторону ее либерализации, в сторону большей прозрачности. Никто не может обвинить власти в обратном. Введена смешанная система выборов, облегчен доступ партий к регистрации. Это подтверждает, что мы заинтересованы, чтобы в Государственной думе были представлены все силы, с разными точками зрения.

Но окончательный выбор будут делать избиратели. Только они выберут того, кому доверяют, кого считают достойным представлять их интересы.

— Какое будущее может ожидать Владимира Чурова, будет ли он востребован на федеральном уровне, например как сенатор?

— Владимир Евгеньевич Чуров — человек с большим опытом и государственной работы, и политической деятельности. Несомненно, его опыт будет востребован. Кадры, прошедшие такую школу, очень ценятся. Но пока рано его трудоустраивать. Я думаю, что он сам определится, где бы он хотел работать, где бы он хотел продолжить свою деятельность, используя тот полезный опыт, который он накопил.

— В начале марта стало известно, что уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова стала новым членом ЦИК по президентской квоте и покидает свой пост федерального омбудсмена, таким образом, эта должность станет вакантной. Воспользуется ли Совет Федерации своим правом предложить Госдуме кандидатуру на пост омбудсмена? Как вы относитесь к кандидатуре Владимира Лукина?

— Я знаю Владимира Лукина много лет и очень уважительно к нему отношусь. Считаю его очень порядочным, очень достойным человеком с безупречной биографией. На посту уполномоченного по правам человека в РФ, который он занимал два срока, Владимир Петрович сумел наладить диалог власти с обществом и правозащитниками, всегда был очень принципиальным и всегда смело высказывал свою точку зрения.

Я думаю, что кандидатура Владимира Лукина была бы очень достойной. Но готов ли он сам войти в ту же реку? Я вижу его, скорее, наставником в этой сфере. На пост уполномоченного надо продвигать более молодые кадры. Нам ведь надо формировать новую политическую элиту в России.

Пока Совет Федерации еще не обсуждал возможные кандидатуры на эту должность. Но мы будем думать, и если определим достойного, уважаемого в обществе человека, чья кандидатура была бы встречена позитивно, то не исключаю, что Совет Федерации тоже может воспользоваться своим правом и выступить с таким предложением.

Важно отметить, что процесс предложения кандидатур на должность уполномоченного должен сопровождаться широкой, я бы даже сказала общественной, дискуссией. В любом случае должен быть выбор, должна быть конкуренция. Также очень важно, чтобы этому человеку доверяло общество и правозащитники.

Надеюсь, что именно так и произойдет, и на пост уполномоченного по правам человека будет избран очень достойный кандидат, которого поддержат все заинтересованные в этом люди, структуры, органы власти и организации.

— Какими вы видите перспективы развития внутреннего туризма с учетом того, что самые популярные у россиян направления — Египет и Турция — стали недоступны? И как вы относитесь к предложениям по введению каких-либо ограничений по выезду россиян за рубеж?

— В современном мире туризм не только и не столько сектор экономики, сколько образ жизни сотен миллионов людей. Судите сами. Количество туристов, выезжающих в другие страны, увеличилось в мире с 25 миллионов человек в 1950 году до 1,2 миллиарда в 2015 году.

Наша страна, как теперь принято говорить, находится в тренде. По данным, озвученным на Всемирном экономическом форуме, в 2013 году Россия занимала 63 место в мире по конкурентоспособности турпродукта, в 2015 году — 45 место. Как видите, динамика неплохая. Но могла бы быть и значительно лучше, ведь нам есть, что показать. По количеству объектов всемирного природного наследия Россия находится на четвертом месте в мире, по объектам культурного наследия — на десятом месте.

При этом, к сожалению, внутренний туризм долгое время оставался не то чтобы в загоне, но на втором плане. Однако в последнее время ситуация начала меняться. Внутренний туризм быстро поднимается.

Считаю, что федеральная власть, регионы должны делать все, чтобы закрепить эту тенденцию. В этом году Совет Федерации одобрил федеральный закон, в котором конкретизированы полномочия в сфере туризма на федеральном и региональном уровнях.

Работа в этом направлении продолжается. Сенаторы внесли законопроект, направленный на введение налоговых льгот для работодателей, расходующих средства на организацию туризма и отдыха работников и членов их семей на территории России.

Другое, я бы сказала ключевое для туристской индустрии направление работы государства, бизнеса — это развитие инфраструктуры и повышение качества сервиса в этой сфере. Все упирается в привлечение инвестиций. Над решением этой задачи работают и федеральное правительство, и субъекты Российской Федерации.

Сейчас готовится проект федерального закона "О курортном регионе "Особо охраняемый эколого-курортный регион Кавказских Минеральных Вод"". В ряде регионов создаются туристские кластеры, особые экономические зоны туристско-рекреационного типа, территории, на которых инвесторам предоставляются налоговые льготы, другие преференции.

Стратегия развития туризма в России на период до 2020 года предусматривает развитие так называемого социального туризма. Создаются правовые, финансовые, организационные условия для того, чтобы могли путешествовать и отдыхать социально слабо защищенные группы населения. Хотела бы отметить продуктивную работу на этом направлении в Республике Башкортостан, Краснодарском, Ставропольском краях, Астраханской, Московской, Ростовской областях, в Москве и Санкт-Петербурге.

Что касается идей по ограничению выезда за рубеж россиян, то я их не поддерживаю. Они прямо противоречат конституции Российской Федерации. Другое дело, мы должны и предупреждаем наших граждан о том, где отдыхать небезопасно.

США. Сирия. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 марта 2016 > № 1699714 Валентина Матвиенко


Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 26 февраля 2016 > № 1665734 Валентина Матвиенко

В конце февраля этого года исполняется 20 лет со дня вступления России в Совет Европы. В преддверии этой даты председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала в интервью заместителю руководителя редакции международной информации РИА Новости Кристине Луна-Родригес о работе России с Советом Европы в условиях кризиса с ПАСЕ и о возможности встречи с руководством Ассамблеи.

- В этом году мы отмечаем 20-летие вступления России в Совет Европы. С какими результатами мы подходим к этой дате? Какими вы видите дальнейшие шаги с целью преодоления кризиса в отношениях с ПАСЕ?

— Вступление России в Совет Европы – очень важное событие. Оно стало, по сути, значимым шагом на пути снятия барьеров в семье европейских народов после длительного периода противостояния. Это слом препятствий, мешавших развитию единого европейского правового и геополитического пространства, которое генерал де Голль определял, как "Европа от Атлантики до Урала", а мы называем "Европой от Атлантики до Тихого океана". Это завершение эпохи холодной войны и начало процесса медленного, но верного движения к межъевропейскому диалогу и сотрудничеству.

К сожалению, и сегодня, 20 лет спустя, этот процесс остается не до конца реализованным. Более того, создаются новые преграды, вводятся санкции в отношении России, проводится линия на дискриминацию российских парламентариев. Нас зачастую не просто не слышат, но и не хотят слышать, лишая права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы.

Это тупиковый путь. Без России, ее активного участия в европейских делах невозможно добиться гармоничного развития континента, учета интересов многочисленных европейских стран и народов. Весомое тому подтверждение – история нашего членства в Совете Европы, активная позиция нашей страны по инициированию обсуждения важнейших общеевропейских проблем и успешное председательство нашей страны в Комитете министров Совета Европы 2006 года, которое прошло под девизом "К единой Европе — без разделительных линий".

Россия присоединилась к более 60 важнейшим договорно-правовым актам Совета Европы, в том числе к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, конвенциям, касающимся защиты национальных меньшинств, предотвращения пыток, борьбы с коррупцией, развитию местного самоуправления, сотрудничества в области культуры, образования, спорта, кинопроизводства и т. д. Участие в них, а также в разработке новых конвенций позволило нашей стране провести серьезные преобразования в российском обществе и государственных институтах, полноправно сотрудничать в создании общего европейского правового пространства.

Наши парламентарии всегда очень ответственно подходили не только к процессу обсуждения и принятия решений в ПАСЕ, но и к вопросам развития самой организации, упрочению ее роли в решении общеевропейских проблем. Мы обращали внимание на недостаточное использование потенциала Ассамблеи, противодействовали попыткам сузить сферу ее ответственности, использовать ее в качестве политического инструмента давления на отдельные страны. Конечно, особенно нас тревожит обозначившийся в последнее время со стороны ряда западных стран явный антироссийский крен, вынудивший нас приостановить работу в ПАСЕ. Это, однако, не означает, что мы хлопнули дверью. Мы просто терпеливо ожидаем, когда здравый смысл восторжествует.

Россия не только дорожит членством в Совете Европы как старейшей и влиятельнейшей европейской организации, объединяющей 47 стран, но и является одним из основных ее спонсоров. Естественно, наша страна считает правильным, чтобы права и интересы России, как и других членов организации, в Совете Европе учитывались в полном объеме. Это единственный, на наш взгляд, абсолютно правильный и справедливый способ преодоления кризиса в ПАСЕ.

- Насколько велика вероятность вашей встречи с главой ПАСЕ Педро Аграмунтом в ближайшее время? В случае если такая встреча состоится, будут ли обсуждаться варианты, когда российская делегация могла бы продолжить участие в работе Ассамблеи?

— Первые контакты, пока только заочные, с новым председателем ПАСЕ вселяют надежду на нормализацию отношений с Парламентской ассамблеей Совета Европы. Думаю, высокий профессионализм и многолетний политический опыт Педро Аграмунта будут способствовать восстановлению конструктивного участия России в ПАСЕ.

Наша позиция взвешенная и неизменная. Ее в Ассамблее знают, мы неоднократно ее озвучивали. Мы готовы вернуться к работе в Ассамблее при условии, что дискриминационные меры в отношении российской делегации будут полностью сняты. Не берусь предполагать, когда именно это произойдет.

В то же время мы не сидим сложа руки. Предпринимаем необходимые шаги со своей стороны. И в этом году мы с председателем ПАСЕ Педро Аграмунтом, я уверена, встретимся. При благоприятных условиях возможности для встречи имеются. В частности, он положительно отозвался на приглашение принять участие в весенней сессии Межпарламентской ассамблеи государств СНГ, которая состоится 19-20 мая в Санкт-Петербурге. В ответ также получено приглашение в Страсбург на Европейскую конференцию председателей верхних и нижних палат парламентов.

На мой взгляд, желание вести диалог — это показатель того, что в Страсбурге растет понимание важности стабилизации политической обстановки в Европе и в мире, восстановления и развития всестороннего сотрудничества на европейском континенте. Реальная безопасность – это равная безопасность для всех государств. Добиться ее без России, в обход России просто невозможно.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 26 февраля 2016 > № 1665734 Валентина Матвиенко


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 31 октября 2014 > № 1218556 Валентина Матвиенко

Блог В.И.Матвиенко. Момент истины для Верховной Рады

Если не на карте мира, то на карте Европы именно Украина предстаёт очагом нестабильности, страной, находящейся фактически в критическом положении. Разваливается всё: государственность, финансы, экономика, социальный сектор. На Юго-Востоке – зыбкое перемирие, разрушенные города и посёлки, почти четыре тысячи погибших мирных жителей, гуманитарная катастрофа.

Говорю обо всём этом без малейшего злорадства, напротив, с болью в душе за близкую нам страну, за народ, который все мы, в России, считали и продолжаем считать братским. Стабилизация, а тем более улучшение обстановки, невозможны без легитимной и эффективной власти. Выборы Верховной Рады – органа, обладающего широкими и весомыми полномочиями – при условии их проведения в полном соответствии с международными стандартами, демократическими принципами могли бы стать шагом в этом направлении. Но был ли он сделан?

Начну с того, что избирательная кампания прошла с большими отступлениями, нарушениями от названных выше принципов. Взявший на вооружение двойные стандарты Запад, как всегда, когда речь идёт об Украине, предпочёл их не заметить. Несомненно, на расстановке политических сил в новом составе парламента сказалась масштабная и агрессивная антироссийская кампания. В Раду прошло немало русофобски настроенных деятелей. Несмотря на всё это, будем считать, что большая часть украинского народа свой выбор сделала.

Ни одна из политических сил, прошедших в Раду, не получила абсолютного большинства. Это значит, что нужно создавать парламентскую коалицию, формировать коалиционное правительство. Это мировая практика в подобной ситуации. Однако коалиции подчас трудно создаются, нередко неустойчивы, и это не дает вновь избранной Раде гарантий системной, устойчивой работы. Первый такой сигнал уже прозвучал. Партия «Народный фронт» устами своего лидера отклонила предложение Блока Петра Порошенко образовать совместную коалицию, обратилась с соответствующим предложением к более радикальным партиям. Разумеется, делать далеко идущие выводы рано. Тем не менее, представление о раскладе сил, о настроениях в новой Раде этот эпизод представление даёт.

Если исходить из коренных интересов Украины, из её нынешних реалий, то вывод может быть только один: Украина нуждается в ответственном парламенте, усилия которого были бы сконцентрированы не на нагнетании напряжённости внутри общества и во взаимоотношениях с Россией, что отличало предыдущую Раду, а на решение ключевых проблем страны. Думаю, прежде всего, этого ждали и ждут от нового состава Рады украинские граждане. Ждём этого и мы в России. Потому что одно дело – предвыборные лозунги, и совсем другое – реальное положение страны, задачи, которые оно диктует.

Разумеется, новый состав парламента сам определит приоритеты своей деятельности. Тем не менее, нет сомнений, что на первом месте здесь должно быть утверждение в стране прочного гражданского мира на основе достижения договорённостей с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой об их правовом статусе. На основе именно переговоров, политического урегулирования, а не применения силы. Только так могут быть найдены политические решения, которые позволят сохранить единство и суверенитет Украины.

Считаем крайне важным для Украины, самого её сохранения как государства, чтобы новый парламент сосредоточился на задачах, от которых непосредственно зависит жизнеспособность страны, благополучие людей. А их накопилось немало – в экономике, финансах, в социальной сфере, включая жилищно-коммунальное хозяйство. Люди не должны быть заложниками идейных распрей, политической вражды, некомпетентности и коррумпированности властей, произвола в ходе так называемых люстраций. Оценку новому парламенту граждане Украины вынесут по конкретным результатам в решении именно этих вопросов.

Естественно, не может не беспокоить напряжённость в двусторонних отношениях наших стран. Глава Российского государства постоянно подчёркивает, что это не наш выбор. Будем надеяться, что новая Рада предпримет шаги, направленные на оздоровление отношений наших стран. Со своей стороны, Совет Федерации готов сделать всё необходимое для этого. И, прежде всего, содействовать «размораживанию» межпарламентских связей. Их блокирование исходило не от нас. Но мы готовы к их восстановлению, к диалогу с Радой, о чём не раз заявляли, однако, ответной реакции не получали.

Несмотря на это, мы надеемся, что забота о судьбе страны, реализм, наконец, хотя бы элементарный прагматизм возобладают в настроениях депутатов, в деятельности Рады. Она сделает шаги к восстановлению контактов с российским парламентом. Ведь в ходе диалога можно добиться более глубоко, всестороннего понимания позиций сторон, найти точки соприкосновения, которые позволят нам уйти от конфронтации, наладить продуктивное сотрудничество. Мы надеемся также на взаимодействие с Верховной Радой в рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 31 октября 2014 > № 1218556 Валентина Матвиенко


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2014 > № 1218558 Валентина Матвиенко

В России готовы к диалогу с Верховной Радой Украины – спикер СФ

Российские парламентарии готовы в случае ответной реакции со стороны Верховной Рады налаживать диалог, который прервался не по нашей вине, заявила журналистам Председатель Совета ФедерацииВалентина Матвиенко.

Она напомнила, что в Федеральном Собрании и ранее неоднократно заявляли о том, что настроены на возобновление диалога с украинскими коллегами, но эти наши сигналы не находили отклика. «Мы все-таки надеемся, что вновь избранная Рада пойдет на сотрудничество, потому что так можно добиться лучшего понимания, более точно выверить позиции и находить точки соприкосновения, - сказала спикер СФ. - Конфронтация не нужна сегодня ни России, ни Украине».

Валентина Матвиенко, возглавляющая Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ, также отметила важность сотрудничества с Верховной Радой в рамках этой структуры.

Комментируя итоги выборов в украинский парламент, Председатель Совета Федерации обратила внимание на неоднородную конфигурацию политических сил. «Ни одна из партий не набрала абсолютного большинства. Это значит, что нужно будет образовывать коалицию».

При этом Валентина Матвиенко выразила надежду, что усилия такой коалиции будут направлены в первую очередь на решение острейших проблем, которые стоят перед Украиной. Нужно принимать меры по выведению страны из тяжелейшего экономического кризиса, искать на основе мирного диалога с Донецкой и Луганской народными республиками политические решения, которые позволят сохранить единство и суверенитет Украины, отметила глава верхней палаты. Спикер СФ также рассчитывает, что на смену русофобской предвыборной риторике придет здравомыслие и прагматичный подход, в том числе и в вопросе сотрудничества с Россией.

Отвечая на вопрос журналистов о будущем парламентском центре, спикер Совета Федерации сообщила, что принято решение о его строительстве в Нижних Мневниках на северо-западе Москвы, и уже активно идет проектирование. Проектное задание утвердила совместная рабочая группа Государственной Думы и Совета Федерации, добавила она.

Валентина Матвиенко отметила, что в настоящее время прорабатывается схема финансирования строительства, которая позволит избежать бюджетных затрат и привлечь частных инвесторов. Речь идет о заключении соглашения с финансовой структурой, которая возьмет на себя расходы, а после окончания строительства парламентского центра получит в собственность здания, которые в настоящее время занимают Совет Федерации и Государственная Дума.

По словам спикера СФ, планируется, что в следующем году проектирование будет завершено, и с 2016 года начнутся подготовительные работы и строительство, которое продлится четыре-пять лет.

Говоря о целях возведения единого парламентского центра, Валентина Матвиенко подчеркнула, что после двадцати с лишним лет обретения Россией государственности стыдно не иметь здания парламента. «Это один из важнейших государственных институтов, а здание парламента в любом государстве – это один из символов государственности». Спикер верхней палаты также указала на значительную экономию расходов на эксплуатацию парламентских помещений, к которой приведет объединение под одной крышей двух палат Федерального Собрания России.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2014 > № 1218558 Валентина Матвиенко


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 октября 2014 > № 1218527 Валентина Матвиенко

Валентина Матвиенко: самоизоляции не будет

Повестка дня осенней сессии Совета федерации традиционно очень насыщена. Но разговор со спикером Валентиной Матвиенко начался с темы, которая не отпускает на протяжении последних месяцев…

Об отеческих гробах и потерянной подруге…

- Давно ли, Валентина Ивановна, бывали на родной Украине?

- Моя малая родина - Черкассы, где я жила до 17 лет. Там и сегодня мои родственники, школьные друзья. Там могилы родителей. В последний раз летала в Черкассы год назад на похороны сестры…

С тех пор на Украине не была и теперь даже не знаю, скоро ли смогу поехать. Новые киевские власти считают меня нежелательной персоной. Как и многих других, кто высказывал принципиальную позицию о событиях последнего времени. Надеюсь, русофобская вакханалия закончится, и я обязательно навещу места детства.

- Вам официально запрещен въезд на Украину?

- Нет, но прекрасно понимаю, какими последствиями может обернуться попытка пересечь границу.

- Опасаетесь, что не пустят?

- Нельзя исключать любые провокации на фоне той истерии, которую наблюдаем сегодня.

- Парламентарий - почти парламентер, переговорщик.

- За себя лично не боюсь, готова отправиться в Киев хоть завтра, но это должно иметь практический смысл.

Есть резон ехать, чтобы встречаться, общаться, договариваться. Мы на разных этапах пытались наладить диалог с представителями законодательной власти Украины. Адекватного ответа пока не услышали. Минувшей весной приглашали председателя Верховной рады Турчинова на заседание Межпарламентской ассамблеи СНГ. Он не приехал, даже не ответил, что в общем-то не принято в дипломатической практике. В ноябре в Петербурге состоится очередное заседание ассамблеи, приглашение украинской делегации направлено.

- В сентябре депутаты Рады посетили российскую Госдуму.

- После чего на Украине их поспешили объявить национал-предателями, грозят теперь уголовным преследованием. На мой взгляд, это не имеет ничего общего с демократией.

- Точка невозврата в наших отношениях пройдена?

- Не хочется так думать. Знаю, как мощно киевские СМИ зомбируют собственных сограждан, настраивая против России. Кампания оголтелой лжи, увы, не сбавляет оборотов, дезинформация поставлена на поток. Поэтому, кстати, на Украине и запрещают российские СМИ. Боятся, что люди услышат альтернативную точку зрения, поверят в нее.

В отдельных регионах республики даже доступ в интернет блокируется или затрудняется. Раньше можно было на YouTube смотреть в записи программы нашего телевидения, теперь и этому киевские власти препятствуют. Все зачищается под единую официальную позицию.

- Откуда у вас такая информация?

- От знакомых, живущих на Украине. Мы созваниваемся, они рассказывают: любая информация, идущая в эфир или попадающая на страницы газет, строго фильтруется… Увы, это не прошло даром: сегодня многие украинцы негативно относятся к России и к русским.

- И на себе это ощущаете, Валентина Ивановна?

- Даже с теми, с кем общалась много лет и кого вроде бы хорошо знаю, не всегда удается найти общий язык. В последние месяцы фактически потеряла хорошую подругу. И это не обыватель, не бабушка, целыми днями сидящая на лавочке у подъезда. Грамотная женщина с высшим образованием. Начинаешь говорить и натыкаешься на стену. Пытаешься что-то объяснить, а в ответ слышишь пропагандистские штампы. Люди словно разучились самостоятельно думать. Так и хочется сказать: не поддавайтесь манипулированию, включайте голову. Пора!

Обратите внимание: российские СМИ, порой, весьма жестко критикуют политику киевских властей, однако, антиукраинских настроений в нашем обществе не было и нет. Мы не ставим на одну доску радикалов "майдана", тех, кто совершал преступления против человечности в Донбассе, и украинский народ. Никто не призывает валить с пьедестала установленные в разных российских городах памятники Тарасу Шевченко, не срывает жовто-блакитный прапор над культурным центром Украины на Старом Арбате.

Убеждена, главной целью заказчиков и организаторов "евромайдана" была ссора двух славянских народов. Не только создать сложности политическому руководству России и Украины, сорвать наше экономическое сотрудничество, но и вбить клин между людьми, разделить на "хохлов" и "москалей", которые будут ненавидеть друг друга. Это давняя мечта - оторвать Украину от России. На ее осуществление и работает пропагандистская машина.

- Киев причиной эскалации конфликта называет включение Крыма в состав России, что на Украине - и далеко не только там - восприняли как акт аннексии.

- Если использовать подобные термины, следует признать, что фактическая аннексия, отторжение Крыма от России, случилась в результате волюнтаризма Никиты Хрущева. Но в 1954 году все происходило в рамках одной страны под названием Советский Союз.

Был шанс восстановить историческую справедливость в 1991-м, когда СССР рухнул. Однако тогдашние руководители России, подписывая Беловежские соглашения, не сделали этого. Похоже, в тот момент они не особенно задумывались и о будущем Севастополя, где на протяжении двух с лишним веков базируется наш Черноморский флот. Крым лишь в 2014-м воссоединился с Россией, и сегодня, спустя полгода после референдума, решившего судьбу полуострова, страшно даже представить, что было бы в противном случае. Мы ведь видим трагедию юго-востока Украины. И в Крыму наверняка разыгралось бы нечто подобное, пролились бы реки крови. Этого удалось избежать, что доказывает правильность принятого в марте решения. В итоге все прошло мирно, без жертв и выстрелов.

- Допустим, стрельба все же была.

- В воздух, но не в людей. Напомню, в Крыму находилось более 20 тыс. украинских военных, многие из них согласились служить в Российской армии. Те же, кто пожелал уехать, смогли покинуть полуостров, им не препятствовали.

Об устрашающей метке и печеньках для Майдана…

- А что предшествовало внеочередному заседанию Совета федерации 1 марта, на котором сенаторы дали согласие на использование Вооруженных сил России на территории Украины?

- Ситуация ухудшалась с каждым днем, никто не мог предсказать, что произойдет завтра. Если хотите, шла игра на опережение, мы предоставили президенту Путину необходимый инструментарий для действий в условиях форс-мажора. Это была превентивная мера, попытка использовать все сдерживающие факторы, чтобы образумить украинских национал-радикалов.

Мы недвусмысленно заявляли: если кто-то осмелится перейти красную черту, Россия не только защитит свою государственную границу, но и обеспечит безопасность русскоязычного населения на Украине.

- Как принималось решение?

- Действовали строго по букве Конституции России и регламенту Совета федерации. Президент внес обращение, которое мы и рассмотрели в экстренном порядке.

- Предварительно проконсультировавшись?

- Разумеется. Около полудня 1 марта мне позвонили из кремлевской администрации и предупредили о готовящемся обращении главы государства. События развивались стремительно, счет шел на часы. Требовался срочный созыв пленарного заседания Совета федерации, но это была суббота региональной недели, многие сенаторы традиционно разъехались по стране.

У нас налажена система оповещения, когда все члены палаты одновременно узнают о каком-то важном решении или о необходимости прибыть в здание на Большой Дмитровке. Есть и обратная связь, чтобы уточнить, где в данную минуту находится тот или иной сенатор. Стояла задача до вечера собрать кворум. Все решалось в ручном режиме. Кто-то выбирался из глубинки на вертолете и пересаживался на самолет, другие совершали многокилометровые марш-броски на машине… Ни на кого не пришлось давить или убеждать, люди ответственно отнеслись к делу.

Сразу после получения текста обращения президента состоялись заседания профильных комитетов, затем был совет палаты и, наконец, пленарное заседание. Мы могли провести его в закрытом режиме. Я посоветовалась с коллегами, все высказались за то, чтобы работать публично. Трансляция шла в прямом эфире, ее показали многие информационные телеканалы. Секретов по столь важной, принципиальной для российского общества теме быть не могло.

Я гордилась коллегами: они сделали все, чтобы прибыть в срок на заседание

- Но голосовать ведь пришлось дважды?

- Кворум собирали, что называется, штучно, и к началу заседания в зал не успели зайти три сенатора, хотя они уже приехали на Дмитровку. Через несколько минут после повторной регистрации кворум для принятия легитимного решения имелся. Все выступавшие говорили экспромтом, искренне и убедительно. Физически не оставалось времени на подготовку, все делалось с колес, люди подъезжали и сразу шли в зал. Знаете, я гордилась коллегами: они сделали все, чтобы прибыть в срок на заседание.

Кстати, те сенаторы, которые физически не успевали в срок вернуться в Москву, потом письменно поддержали решение, поэтому можно говорить, что оно было принято единогласно. Полагаю, в столь важный момент Совет федерации сработал в высшей степени эффективно и профессионально.

- США и Евросоюз по-своему оценили ваши, Валентина Ивановна, усилия, 17 марта включив в первый же санкционный список.

- "Юпитер, ты сердишься, значит, ты не прав"… Давайте говорить серьезно: неужели в Америке и Европе верхом демократии считают преследование человека за взгляды и убеждения? Мы защищали национальные интересы России, поддержали действия главы государства. О чем тут рассуждать? Мой хороший знакомый, музыкант с мировым именем, рассказывал недавно, как на собеседовании в посольстве США в Москве у него стали допытываться, почему он подписал письмо, одобряющее присоединение Крыма. Маэстро слушал-слушал, а потом спросил: "Вы разделяете политику своего президента? Вот и я тоже. Своего".

Против парламентариев, которые, как вы заметили, почти парламентеры, в цивилизованном мире не принято вводить санкции. Даже в годы войны их не брали в плен и в заложники. Это нарушало все кодексы - писаные и неписаные, правовые и моральные.

Мы ? Россия, а не страна, политиков которой можно припугнуть.

Знаете, случившееся похоже на окрик из Вашингтона: не будете слушаться, накажем и в угол поставим. Мы - Россия, а не страна, политиков которой можно припугнуть, и те сразу станут послушными и ручными.

Что касается практического эффекта от введенных мер, в моем случае он равен нулю. Абсолютному. Санкции подразумевают запрет на въезд, арест активов и собственности, находящихся на территории США и стран ЕС. Но за политиками так внимательно следят, буквально по крупицам собирая информацию, которая могла бы каким-то образом очернить и дискредитировать их, что на Западе наверняка и раньше знали: у меня нет ни счетов в зарубежных банках, ни недвижимости за границей. Слава богу, мы своевременно приняли соответствующее решение, и те чиновники, депутаты и сенаторы, у кого имелось за пределами России что-то подпадающее под запрет, избавились от всего лишнего.

- А у вас и не было?

- Никогда. За рубежом - ни имущества, ни активов. Более того, даже желание обзавестись чем-либо ни разу не возникало. Словом, в моем случае санкции не более чем некий знак, устрашающая метка. Единственное, что по-настоящему огорчает: возникшие ограничения мешают доносить нашу точку зрения так активно, как хотелось бы. Хуже нет, когда прерывается диалог. Да, на многое мы смотрим по-разному, тем не менее говорить по спорным вопросам надо. Иначе никогда не понять друг друга. Видимо, это не устраивает американскую администрацию и тех, кто ее поддерживает в Брюсселе. Вот и создают нам дополнительные сложности в работе. Но мы справляемся.

Понимание, что только политическое урегулирование открывает дорогу к гражданскому миру и национальному диалогу на Украине, нарастает. И на самой Украине, и в международном сообществе. Как отметил президент Путин на встрече в Милане, главное на этом пути – выполнение минских соглашений обеими сторонами конфликта. Мы делаем всё, чтобы способствовать именно такому развитию событий.

- Может, раньше стоило договариваться? Американские сенаторы Маккейн и Мерфи загодя стали угощать "майдан" печеньками, а наши там ни разу не объявились.

- То, что вы называете раздачей печенек, на деле было планомерной подготовкой и осуществлением государственного переворота, вооруженного захвата власти. США не скрывают, что на организацию "цветной революции" на Украине потратили $5 млрд. Когда-то президент Ющенко объявил Степана Бандеру героем Украины, сейчас "Правый сектор" довел тему до логического конца. Именно "евромайдан" спровоцировал нынешний кризис украинской государственности, экономическую разруху, острый гражданский конфликт, который перерос в войну, обернулся гуманитарной катастрофой для региона с населением 6 млн. человек. Ради чего эти жертвы?

У всех перед глазами пример Шотландии. Когда перспектива отделения Эдинбурга от Лондона стала реальной, премьер Кэмерон развил бурную активность, сулил любые преференции и полномочия, даже шотландский флаг поднял над резиденцией на Даунинг-стрит. Только не уходите, оставайтесь в составе Великобритании! Никому не пришло в голову послать на север острова тяжелую артиллерию и авиацию. Но ведь и в Донбассе люди живут, пусть даже русофобы называют их ватниками. Такие же граждане Украины, как и остальные.

О перекрытом кислороде, амбарных замках и газовой трубе…

- Вы, Валентина Ивановна, говорите, что Россию не хотят слушать. Находите объяснение этому?

- Полюбопытствуйте на досуге, кому принадлежит значительная часть влиятельных европейских газет и журналов. Сразу станут видны корни информационной политики, направленной на зомбирование людей.

- И кому же?

- Представителям Соединенных Штатов. Естественно, кто платит, тот и музыку заказывает. Если хотите знать мое мнение, Россия - не конечная цель. США стремятся максимально закабалить Европу. Вслух красиво рассуждают о глобальном мире и геополитике, а на деле преследуют сугубо прагматические цели. Одна из приоритетных задач - вытеснить нас с энергетического рынка Старого Света. Американцам ведь надо где-то торговать сланцевым газом. И продавать по цене существенно выше. А Украина и введенные как бы из-за нее санкции - лишь повод придушить конкурента, перекрыть ему кислород. Точнее, газовую трубу…

Россия ? не конечная цель. США стремятся максимально закабалить Европу.

США пытаются решать внутренние вопросы, загребая жар чужими руками, стремятся, диктовать другим странам и народам, что им делать, куда идти, в каком ряду мирового театра сидеть.

Главным геополитическим препятствием на этом пути они считают Россию. Поэтому столь велико желание ослабить нашу страну.

- Советский Союз в свое время втянулся в обмен ударами с Западом, включился в гонку вооружений и в итоге проиграл холодную войну…

- В 60-70-е годы СССР не был инициатором конфронтации, стране пришлось заботиться об укреплении оборонного потенциала. В итоге мы достигли военного паритета с США и их союзниками по НАТО, но далось это ценой перенапряжения экономики, ее разбалансирования.

Россия извлекла уроки из того периода. Действующая госпрограмма перевооружения на 2011-2020 годы стоит 20 трлн. руб. Статья расходов ощутимая, факт, но они необходимы: НАТО наращивает военное присутствие у наших границ. Это не гонка вооружений, а модернизация, замена новым вооружением и техникой выбывающих систем, чей ресурс исчерпан. Речь не о противостоянии, нет. О разумном сдерживании. Руководство России поступило бы безответственно, если бы не предприняло соразмеренных шагов по поддержанию национальной безопасности.

Ответные меры мы увязали с результатами анализа угроз в военной сфере и с макроэкономическими прогнозами развития России. Расчеты показывают: решение задачи достижимо без перегрузки экономики, свертывания социальных программ и затягивания поясов.

- Ваш коллега из нижней палаты парламента Сергей Нарышкин тем не менее говорит, что дело идет к новой холодной войне.

- Спад отношений между Россией и Западом не первый. И это противостояние закончится. Мы не закрываемся, не отгораживаемся, не выступаем за свертывание политических, культурных, межпарламентских и иных связей, не наращиваем военное присутствие за пределами своих границ. Мы против возвращения железного занавеса и будем противодействовать попыткам возвести его. Категорически!

- А пока поучимся жить в условиях, как вы говорите, меняющегося мира.

- Да, на нас оказывают политическое давление, применяют экономические санкции. Это контрпродуктивно, идет вразрез с международным правом, принципами ВТО. Президент Путин призвал действовать исходя из приоритетов защиты нашей экономики.

На поддержку агропромышленного комплекса в ближайшие пять лет дополнительно выделяется 636 млрд. руб., а всего на развитие АПК России из федерального бюджета направляется 1,794 трлн. руб., из региональных бюджетов - 420 млрд. руб. Если потребуется, примем ответные заградительные шаги для защиты отечественных производителей.

В целом же мы предпочитаем договариваться. Это дает результаты: Брюссель приостановил до 1 января 2016 года действие соглашения об ассоциации Украины с ЕС, затрагивающего экономические интересы России и зоны свободной торговли СНГ. Хотя из Киева продолжают раздаваться популистские заявления, что они уже завтра будут в Европе, в Брюсселе учли позиции всех сторон.

В геополитическом отношении Россия – азиатская страна ничуть не в меньшей степени, чем европейская.

- Наше нынешнее сближение с Азией - вынужденный шаг?

- Этот курс мы начали реализовывать задолго до обострения отношений с ЕС. Ведь в геополитическом отношении Россия - азиатская страна в ничуть не меньшей степени, чем европейская, и обязана проводить политику, направленную на поддержание баланса экономических интересов и внешних связей. За исключением, пожалуй, Японии с ее территориальными претензиями, отношения с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона ничем не отягощены. Договоры с партнерами мы заключаем равноправные, взаимовыгодные.

Недавно я побывала с визитом в Лаосе и Китае, участвовала в работе 35-й Межпарламентской ассамблеи стран АСЕАН. Впереди поездки на Филиппины и в Индонезию, Африку, Латинскую Америку. Так и должно быть, если мы говорим о реальном многополярном мире. Впрочем, это не означает, будто мы отвернулись от Европы. Отнюдь. Наши контакты не прерваны, но в ходе сложных переговоров широкая огласка какое-то время бывает нежелательна. На то и существует искусство политиков и дипломатов.

- Осенняя сессия ПАСЕ, где в четвертый раз за год обсуждался украинский вопрос, прошла без участия российской делегации. Позже появилась информация, что решение, надо ли нашим представителям возвращаться на Парламентскую ассамблею в 2015-м, пока не принято…

- Мы обязаны использовать любой шанс быть услышанными. Да и какой Совет Европы без России? Без нашего участия на ПАСЕ можно вешать большой амбарный замок.

О верхушке айсберга и подводных течениях…

- Что, Валентина Ивановна, на ваш взгляд, будет с русским интернетом? На последнем заседании Совбеза России, постоянным членом которого вы являетесь, говорили о противодействии угрозам в информационной среде. В сети тут же возникли версии, что речь о тотальном контроле...

- Знаю эту категорию людей: они во всем готовы видеть лишь плохое. Я участвовала в заседании в Кремле и могу утверждать: тема каких-либо запретов не звучала ни словом, ни намеком. Говорили о другом. Президент Путин обратил внимание на существующие риски.

Отдельные страны используют доминирующее положение в глобальном информационном пространстве для достижения не только экономических, но и военно-политических целей. Интернет служит инструментом так называемой мягкой силы. Это надо учитывать. Мы ведь видим, для чего, порой, задействуют социальные сети. Сфера интернета по-прежнему во многом новая, у нас пока не создана развитая правовая база по ее регулированию.

Никто планов каких-то ограничений в Интернете не вынашивает.

Надо думать, как все оформить законодательно. Разумеется, будем советоваться с обществом. Но, повторяю, никто планов каких-то ограничений в интернете не вынашивает.

- Но блоги, у которых более 3 тыс. читателей, обязывают регистрировать как СМИ.

- Люди должны сознавать ответственность за распространяемую информацию. Известны случаи, когда анонимно создавались сети по распространению детской порнографии, открывались едва ли не курсы подготовки будущих террористов… Интернет используют в качестве выгребной ямы, сливая туда разного рода нечистоты. Сегодня любого человека можно практически безнаказанно троллить, доводя до нервного срыва.

Закон о СМИ есть, значит, его и надо применять, пока другой не принят. Никто не запрещает блогеру размещать ту или иную информацию, но за ее достоверность придется отвечать. Нельзя давать трибуну людям озлобленным, душевнобольным, морально нечистоплотным. В Интернете должна быть этика, должен действовать моральный кодекc. И принять его надо не на уровне одной страны, а сделать международным, всемирным. Как и сеть. Вопрос для ЮНЕСКО и ООН: им следует определить правила и границы, за которые заступать нельзя.

- А вы, Валентина Ивановна, в соцсети заходите?

- В "Одноклассниках", "ВКонтакте" или Facebook меня нет. Есть блог на сайте Совета федерации, но это все же другое. Не могу назвать себя активным пользователем, посещаю преимущественно информационные сайты. Честно говоря, времени жалко, чтобы писать самой, а если перепоручить помощнику, будет уже не то. Планшет чаще использую для чтения книг в дороге.

- Что сейчас на экране?

- Люблю мемуары политиков, дипломатов, маршалов Великой Отечественной войны. В последнее время много прочла о Первой мировой, генералах Алексееве, Брусилове. Недавно с удовольствием вновь окунулась в мир героев повести Юрия Трифонова "Обмен". Впервые взяла эту книгу в руки, наверное, еще в конце 70-х годов…

- Еще о чтении, Валентина Ивановна. Закон об ограничениях для иностранцев в российских СМИ приняли в сжатые сроки. Чем была вызвана такая спешка?

- Судите по верхушке айсберга, по прохождению документа через пленарные заседания Госдумы. Да, на три чтения хватило недели. Но надо учесть, что профильный комитет полгода работал над законопроектом, депутаты, сенаторы и эксперты сделали массу изменений и дополнений, лишь потом текст вынесли на обсуждение. Обычная процедура! Важнее не сроки, а содержание. Должна сказать, что мы идем в русле мировой практики.

- Да, к эфирному ТВ и радио иностранцев особо не подпускают, но гражданством владельца печатных изданий во многих странах даже не интересуются.

- Везде по-разному. В Америке и Канаде одни правила, в Великобритании - другие, во Франции - третьи. А, скажем, в Китае и Индии иностранным инвесторам не позволяют владеть даже 20-процентным пакетом акций любого СМИ.

Главные СМИ должны работать на Россию, а не против неё.

Давайте говорить начистоту: от того, в чьих руках находятся общенациональные телеканалы и радиостанции, ведущие газеты и журналы, в значительной степени зависит информационная безопасность страны. Главные СМИ должны работать на Россию, а не против нее.

Да, критикуя власть, да, высказывая разные точки зрения по острым вопросам, но, повторяю, не во вред отечеству, народу. Если собственник - иностранец, и редакционная политика может быть выстроена с учетом чужих, а не национальных интересов.

Такую вероятность нельзя исключать. Уже говорила вам, что американцы владеют изрядным количеством изданий в Европе. Стоит ли удивляться тому, на чью мельницу льют воду эти СМИ?

- Есть тревога, что из-за принятого закона снизятся иностранные инвестиции в отрасль.

- Надо понимать: нередко это не экономические, а политические инвестиции, отношение к ним должно быть соответствующим. Против России развязана реальная информационная война. Не стоит усиливать противника…

- Под общее правило попал и глянец. Он, по-вашему, не заслуживает исключения?

- Не думаю, что эти издания нуждаются в каких-то преференциях. Те из них, кто крепко стоит на ногах, наверняка сумеют перестроиться, адаптироваться к новым реалиям.

О снегоуборщике во "Внуково", спайсах и ценах на продукты…

- Сейчас группа сенаторов озаботилась тем, что новостям из интернета и с телевидения не хватает позитива. Мол, льют журналисты на головы сограждан негатив, портят настроение.

- Реакция СМИ на выступление Игоря Чернышова меня удивила, ажиотаж показался избыточным. Коллега ведь не призывал вводить цензуру или как-то ограничивать свободу самовыражения в прессе. Речь о соблюдении разумного баланса в подаче информации, чтобы не возникали ненужные крены и перекосы. Никто не собирается с калькулятором высчитывать процент положительных сообщений, но зрителю и читателю должны быть доступны все стороны жизни, а то ведь иной раз включишь телевизор или откроешь газету и решишь, что конец света уже наступил.

- Но когда бизнес-джет врезается в снегоуборщик на взлетной полосе Внукова и погибают люди, включая главу компании Total, балансировать, Валентина Ивановна, трудно.

- Случай вопиющий, настоящая трагедия. Мы искренне скорбим и сожалеем о гибели господина де Маржери. Понятно, что подобные драматические события заслоняют на какое-то время все остальное. Но на заседании мы говорили о тенденции к погоне за жареными фактами, предвзятости в отборе новостей, что нередко делает картину, создаваемую СМИ, односторонней, неадекватной реальности.

В конце концов, парламент для того и существует, чтобы в нем высказывались разные точки зрения. Но мнение одного или даже нескольких сенаторов еще не позиция палаты. Да, как спикер, я обязана отреагировать на прозвучавшее выступление и дать поручение структурам Совета федерации рассмотреть поднятый вопрос.

Официальным же мнение становится, когда профильный комитет сформулирует отношение к проблеме, а сенаторы позицию поддержат. Я специально подчеркнула, что мы не можем и не будем влиять на редакционную политику тех или иных изданий, но оставлять без внимания озабоченность коллег тоже нельзя. Словом, ждем рациональных предложений от комиссии по информационной политике, возглавляемой, кстати, сенатором Виталием Игнатенко, в недавнем прошлом гендиректором ИТАР-ТАСС.

Первым желанием было рубануть и оставить в законе лишь пункт о запрете любых курительных смесей

- Раз уж заговорили о механизме принятия решений... Сколько еще ждать, пока законом будет ограничено распространение спайсов, иначе говоря, курительных смесей?

- На первом же пленарном заседании осенней сессии несколько сенаторов подняли тему, сказав, что проблема приобретает характер катастрофы, и мы дали поручение комитету по социальной политике оперативно разработать и подготовить к принятию соответствующий законопроект. Он уже готов, проходит согласование в профильных комитетах и правовом управлении аппарата Совета федерации, после чего будет направлен в правительство России и Верховный суд для получения отзывов.

Не скрою, первым желанием было рубануть и оставить в законе лишь один пункт - о запрете любых курительных смесей на территории страны. Но так радикально действовать нельзя, иначе под статью попадут и сигареты с ароматическими добавками, и кальяны. Тем не менее ограничения необходимы. Важно, чтобы Федеральная служба по наркоконтролю могла оперативно запрещать конкретные спайсы, которые, по сути, являются психоактивными веществами.

- А как вы относитесь к предложению ограничить выезд за рубеж чиновников?

- Когда речь идет о носителях государственной тайны и тех, кто имеет определенные уровни доступа к ней, это разумно. Важно не перегнуть палку. Никакой самоизоляции не будет. И с Соединенными Штатами, с которыми у нас сейчас, мягко говоря, не самые теплые отношения, продолжим искать точки соприкосновения. Иначе нельзя. То, что происходит сейчас, временные трудности, поверьте.

- Но говорят же, что нет ничего более постоянного, чем временное.

- Нет, так не будет. Не сомневаюсь, компромисс удастся найти. В этом многие заинтересованы. И в нашей стране, и в Европе, и по другую сторону океана. От тех же санкций значительный урон несет и экономика Старого Света. Не станут ведь там жить по русской пословице "Назло бабушке отморожу уши"…

Россия тоже не повернет обратно, не откажется от выбранного курса на демократизацию. И общество этого не позволит, и среди руководства, ведущих политических сил страны нет людей с реваншистскими взглядами. Знаю, о чем говорю.

- Настроения в обществе разные. Одни обращают внимание на растущие цены в магазинах, другие видят знак в аресте Владимира Евтушенкова…

- Период непростой, кто бы спорил? Да, цены поднялись. Это вызвано объективными факторами - ухудшением экономической ситуации, санкциями, курсом валют, проблемами с логистикой. Но рост не должен быть галопирующим, поскольку основные виды продуктов мы производим сами. Надо разбираться с теми, кто меняет ценники в торговых точках. Есть антимонопольная служба, региональные органы власти, они должны это контролировать, чтобы давать по рукам жаждущим залезть в карманы граждан, используя момент.

Российские деловые круги подчас слишком нервно и неадекватно реагируют на события

Теперь про бизнес. Российские деловые круги подчас слишком нервно и неадекватно реагируют на события внутри страны или на международной арене. Хотя могли убедиться, что в сложных ситуациях государство всегда приходит на помощь.

Вспомним, кто в 2008-2010 годах спас ряд крупных отечественных компаний от последствий глобального кризиса. Государство выступает главным инвестором или гарантом при осуществлении масштабных проектов, принимает законы, поддерживающие российских товаропроизводителей в период адаптации к правилам ВТО. Хочется, чтобы и отечественный бизнес учитывал интересы страны. Не злоупотреблял так называемой оптимизацией налогов, не выводил капиталы в офшоры, активнее инвестировал в родную экономику. Словом, проявлял бы больше патриотизма.

- Сознательность потребуется даже от владельцев недвижимости. С 2015 года налог на нее станут рассчитывать по кадастровой стоимости, что утяжелит сумму в разы…

- Зато учтен принцип социальной справедливости. Люди, живущие в апартаментах в центре, должны платить намного больше, чем те, у кого скромное жилье на окраине Москвы. Налог будет начисляться дифференцированно. Важно, конечно, внимательно следить за правоприменительной практикой. Это задача не только государства, но и общества.

О прописке, старых друзьях и новой "Ниве"

- А как получилось, Валентина Ивановна, что на сентябрьских выборах вы голосовали не в Москве, где трудитесь который год, а в Питере?

- Я по-прежнему зарегистрирована в Санкт-Петербурге. И это не простая формальность. Я сенатор от города, искренний его патриот и в глубине души согласна с питерским острословом: "Петербург, конечно, не первый город страны. Но и не второй"…

- Правильно понимаю, что ваша семья по-прежнему живет там, "не в первом городе страны, но и не во втором"?

- Да, сын, невестка и внучка в Петербурге. Они не собираются менять адрес. Сергей очень привязан к родному городу. Когда работала послом на Мальте, предлагала ему учиться в местном университете. Сын прилетел в Валлетту на каникулы и сказал: "Если будешь настаивать, подчинюсь, но уезжать из дома не хочу. Там моя жизнь, друзья". Разумеется, я давить не стала.

Муж Владимир тоже не мыслит себя вне Петербурга. К сожалению, он болеет, тем не менее у Володи есть своя среда, любимые занятия. Муж обожает дачу. По сути, он настоящий фермер, ежегодно собирает огромный урожай огурцов, помидоров, а этой осенью еще и перец добавился. Есть сад, где растут прекрасные яблони.

- На рынок поставляет?

- Раздает друзьям и знакомым, от чего сам испытывает большую радость! Все знают, что у Владимира Васильевича отменные овощи и фрукты.

- Вы в сельхоззаготовках не участвуете, Валентина Ивановна?

- Увы, не получается. Некогда. Муж курсирует между двумя городами. Дачный период проводит в Петербурге, на зиму перебирается в Москву. Вместе ездим к внучке, которую обожаем.

- Сколько уже Арине?

- Пять с половиной лет. Наверное, это провидение: я родилась в Благовещенье, Ариша тоже появилась на свет в ночь на 7 апреля. Такой вот подарок сделали мне невестка с сыном.

- Как внучка вас называет?

- Сейчас модно, чтобы младшее поколение обращалось к старшему по имени, но мне по душе слово "бабушка". Оно теплое, живое.

Внучка из поколения индиго, которое быстро все схватывает. Читает с четырех лет, выучила таблицу умножения, знает на память множество стихов. Любит Пушкина и совсем не детского Гумилева. Занимается музыкой, посещала художественную школу при Русском музее, после очередной экскурсии долго и подробно рассказывала мне о картине "Последний день Помпеи"…

Сейчас увлеклась шахматами. Пришла к дедушке и говорит: "Научи". Два часа сидели за доской, разбирались с фигурами, ходами, а потом Арина попросила, чтобы ее записали в шахматный кружок. К моему и дедушкиному дню рождения своими руками делает подарки. Девочка замечательная! В школу пойдет через год, родители решили, ни к чему откладывать, раз у ребенка такая тяга к знаниям.

Внучка - мое счастье и радость в жизни. Увы, вижу ее реже, чем хотела бы. Когда бываю в Питере, из аэропорта первым делом еду к Арине…

- Ясно, что статус накладывает определенные ограничения. Нельзя с подругами посидеть в кафе, приватно сходить в театр или кино. Растеряли старых питерских приятелей из-за этого?

- Абсолютно искренне отвечаю: все наши с Володей друзья молодости остаются с нами. Ни одного не потеряли. Среди них - обычные люди, не связанные с политикой. По-прежнему собираемся семьями. Сразу начинаются воспоминания, как путешествовали с палатками, пели под гитару… Хотя видимся, увы, редко. Такова жизнь.

- И как же вас на дружеский шашлык позвать? Через приемную?

- Во-первых, муж в отличие от меня более доступен. Володя у нас координатор. Во-вторых, близкие друзья знают номер мобильного телефона, который не меняю много-много лет. Собственно, с начала работы в Москве, с 1990-х годов.

- Сами отвечаете на звонки?

- Обязательно. Но в не рабочее время… Никто из друзей, поверьте, ни разу не злоупотребил добрыми отношениями, не обратился с просьбой, которая могла бы поставить меня в неловкое положение. Впрочем, сама стараюсь помогать, если вижу, что в том есть нужда. Так пошло со времен комсомола.

- 29 октября день рождения ВЛКСМ отмечать планируете?

- Раньше удавалось вырваться из текучки, встретиться с коллегами по Петроградскому райкому Ленинграда, где начиналась моя карьера. В последние годы это не получается, но все равно 29-го будет море звонков, поздравлений. Как бы ни относились сегодня к комсомолу, эта была хорошая школа. Да, хватало идеологической дури, и все же очень благодарна за опыт общения с людьми, за организаторские навыки, за обретение друзей!

- Любовь к спорту оттуда, из комсомола?

- Привычка с детства. По-прежнему каждое утро делаю зарядку, несколько раз в неделю плаваю, по выходным - обязательное полуторачасовое занятие йогой.

- Медитируете?

- Тренер предлагал, но мне это не надо, а вот остальное... Испытываю физическую потребность в йоге. Если из-за работы пропускаю занятие, ноги потом сами несут в спортзал.

В большой теннис сейчас играю реже, но стараюсь о ракетке не забывать. Начнется зима, обязательно - горные лыжи. Не знаю лучшего способа проветрить голову.

- Альпийские красоты вам недоступны. Временно…

- Зато уже есть много российских горнолыжных курортов, в том числе Красная Поляна. Там пока не каталась. Теперь смогу проверить и эти трассы.

- Наверное, охрана вас и на склонах в поле зрения держит? Это сильно напрягает, Валентина Ивановна?

- Привыкла. К тому же ребята из ФСО работают очень деликатно, практически незаметно. Многих из них знаю давно, костяк команды со мной с 2003 года, когда стала полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе.

- Телохранители разрешают садиться за руль машины?

- Не запрещают. Другое дело, что давно этого не делала. Хотя права получила еще в 1974 году, когда мы с мужем купили легендарную "копейку", первую модель "Жигулей". Зелененькая такая машинка была, очень мы ее любили. До сих пор вспоминаем.

- За вами сейчас вроде бы числится "Нива" 1992 года выпуска?

- Сдали ее лет шесть назад по программе утилизации. Не было иного способа уговорить мужа расстаться с автомобилем, он категорически отказывался от продажи. Такой вот привязчивый!

- Что купили взамен?

- Новую "Ниву". Неужели сомневались? Володя привычек не меняет.

- А у вас своя машина есть, Валентина Ивановна?

- Во-первых, у нас в семье все общее, во-вторых, мне хватает служебного транспорта, в-третьих, если бы даже было личное авто, куда на нем ездить? Не на шопинг же!

- Почему бы, кстати, и нет?

- У меня есть замечательная приятельница, которая очень помогает в этом. У нее магазин в Москве, она знает мой вкус, стиль и подбирает вещи специально для меня. Можно сказать, это единственная торговая точка, в которой обновляю гардероб на протяжении многих лет. Адрес храню в тайне, поскольку для женщины нет ничего ужаснее, чем появление другой дамы в таком же наряде на публичном мероприятии или вечере. Каждой хочется быть уникальной и неповторимой…

- Значит, обходитесь без собственного стилиста?

- Не вижу в нем необходимости. Важнее личное внутреннее ощущение цветовой гаммы, стиля. Моя мама обладала тонким вкусом и чувством меры, с детства старалась привить их мне с сестрами. Всегда говорила, когда видела, если что-то не так: "Не твой фасон, тебе это не идет, не тот цвет…"

- А фирменный акцент в официальном дресс-коде? Скажем, кто-то предпочитает шляпки или коллекционирует броши...

- Шляпы не люблю, броши мне тоже нравятся. Одно время носила брючные костюмы, потом отказалась. Сейчас предпочитаю платья. Считаю, это более женственно. Плюс детали. Какая-нибудь косынка, шарф или правильно подобранные бусы, брошь придают одежде иной вид, делают то, что называю "фик-фок". Не хочется выглядеть как дама в мундире.

- Среди политиков преобладают мужчины. Женщин на самом верху единицы. Насколько вам комфортно в таком окружении?

- Мужское общество меня не тяготит. Хотя никто не делает поправку на то, что я женщина. Да, политика - занятие не для слабых. Удивитесь, но зависть по отношению к себе чаще всего испытывала именно со стороны сильного пола. Когда меня направляли в Петербург, многие считали, что решение ошибочно, я не справлюсь, заранее спешили высказать слова сочувствия. Но провала не случилось.

Очень уважаю Германа Грефа, с которым нахожусь в товарищеских, даже дружеских отношениях, хотя во время работы в правительстве мы нередко вели диалог на повышенных тонах. Зато лучше узнали друг друга! Герман как-то признался: "А ведь я, Валентина, выступал против твоего избрания губернатором. Думал, не потянешь. Теперь же снимаю шляпу. Извини, недооценил". Он сказал об этом года через полтора после того, как я пришла в Смольный.

Наверное, так и должен вести себя настоящий друг: говорить правду, ничего не скрывать. Однако работа не позволяет фильтровать собеседников, приходится общаться и с теми, кто неприятен. Что касается подчиненных, не терплю лесть и даже комплименты прошу не говорить. Ни к чему это…

- Вы упомянули Грефа. На недавнем форуме "Россия зовет" он высказался в том духе, что среди российских бизнесменов самое популярное сегодня заявление - на выезд из страны. Согласны с Германом Оскаровичем? Говорили с ним на эту тему?

- Пока не встречались, хотя планируем. Думаю, Греф осознанно обострил тему. Иногда нужна такая провокация, чтобы вызвать дискуссию, дать возможность высказаться предельно откровенно. Если же вам интересно мое мнение, считаю, большую ошибку делают те, кто сейчас пытается вывести капиталы из России и построить плацдарм на Западе. Да, у нас бюрократия, да, хватает избыточных ограничений для бизнеса, и все равно риски здесь гораздо ниже.

Сегодня деньги вы там вложите, а что с ними будет через год или пять, никто не знает. Правила игры могут быть изменены в одностороннем порядке. Происхождение капиталов покажется подозрительным, или появится иной повод придраться. Счета арестуют, что угодно сделают, и правду не докажешь. На мой взгляд, куда надежнее инвестировать в отечественную экономику - в строительство дорог, жилья, в другие крупные проекты. В России деньги более защищены.

- Раз уж речь зашла о питерских знакомых... Расскажите, как строились ваши отношения с президентом Путиным.

- Мое сотрудничество с Владимиром Владимировичем продолжительно по времени. Знаю его с тех пор, как он работал заместителем мэра Санкт-Петербурга. Затем мы общались, когда я была послом в Греции. Владимир Владимирович возглавлял ФСБ, и мы обсуждали вопросы, касающиеся безопасности. Потом меня назначили вице-премьером правительства, и наши контакты стали более регулярными. Я с ним по многим вопросам советовалась.

Благодарна судьбе, что уже 15 лет, с 1999 года, работаю в команде Путина. Глубочайше уважаю Владимира Владимировича. Понимаю, это могут воспринять как подхалимаж, но говорю искренне.

Когда звоню, Владимир Владимирович всегда отвечает.

- Начальник сильно изменился за эти годы?

- Очень возмужал, набрал политический вес, авторитет. Стал не только настоящим национальным, но и признанным мировым лидером. Но есть и неизменные черты. Он никогда не позволяет себе не то что накричать на людей, с которыми работает, даже не припомню, чтобы он повысил голос. Путин ведет себя корректно и уважительно по отношению к окружающим.

Никогда не занимается мелочной опекой. Поручая дело, доверяет и спрашивает уже о конечном результате. Не сомневайтесь: спрашивает строго, если что-то окажется не так, как договаривались. Еще одно отличительное качество Владимира Владимировича: он дорожит членами команды, не разбрасывается людьми. Поэтому во мне всегда жило ответное чувство: не подвести, не подставить, справиться с поставленной задачей. Так было на протяжении и работы в правительстве, и восьми лет губернаторства в Санкт-Петербурге, и теперь, в Совете федерации.

- По Конституции вы, Валентина Ивановна, третье должностное лицо в России. После президента и председателя правительства. Насколько третьему лицу сегодня легко связаться с первым?

- Понимая занятость главы государства, стараюсь не злоупотреблять. Вместе с тем, когда звоню, Владимир Владимирович всегда отвечает. Может, не в ту же минуту, но звонок обязательно вернет. Это его стиль.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 октября 2014 > № 1218527 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 октября 2014 > № 1218523 Валентина Матвиенко

Выдержки из программы «Время и мы» с участием Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко

Программа вышла в эфир телеканала Совета Федерации «ВМЕСТЕ-РФ» в пятницу, 17 октября.

Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко:

1. Сегодня уже нет условий для того, чтобы какое-либо государство либо группа государств могли претендовать на мировую гегемонию. Давайте посмотрим, какой мощный рывок сделали страны Азиатско-Тихоокеанского региона, превратившись в новый центр мирового экономического развития. Большие изменения происходят в странах БРИКС, на Ближнем и Среднем Востоке, в странах Латинской Америки, в странах СНГ. И, безусловно, все эти страны, новые интеграционные объединения вправе претендовать на свое место в мире, активно реализовывать это право. И, конечно же, они не заинтересованы в каком-то там мировом правительстве или в каких-то империях.

К сожалению, Соединенные Штаты Америки, их союзники – западные страны не хотят этого видеть, не хотят признавать те серьезнейшие изменения, которые произошли в системе мироустройства. Когда Россия в 90-х годах была экономически слабой, когда она не могла позволить себе, скажем так, иметь собственной внешней политики, Западу всё нравилось, его всё устраивало. Как только Россия стала серьезным игроком в мировой экономике, на мировой политической арене, когда она четко и внятно сформулировала самостоятельную внешнюю политику великого государства, наша страна стала в глазах США, их союзников главным геополитическим препятствием на пути формирования мироустройства по американским лекалам.

Мы давно наблюдаем попытки Запада ослабить Россию, остановить ее развитие. И ситуация на Украине стала лишь поводом для этого. Вообще, Украина стала разменной монетой в попытках реализации этих планов. Стремление и желание ослабить Россию очевидно, ведь она мешает утверждению модели однополярного мира. То, что произошло на Украине, – это не только кризис устоявшейся системы международных отношений, это ещё и кризис ценностный, кризис моральный. В самом деле, такого цинизма, такого масштаба применения двойных стандартов мир ещё не видел.

2. Мы близко к сердцу принимаем трагедию Украины, которая была и остаётся для нас братской страной. Мы не отождествляем националистов, правых радикалов, которые творят бесчинства с украинским народом. В нашей стране ни на официальном уровне, ни в общественном сознании, ни в публичном поле нет антиукраинских проявлений, антиукраинских настроений, хотя Киевом против России развязана жестокая информационная война, переходящая всякие границы русофобия.

И если в Европе думают, что вспышка правого радикализма имеет место только на Украине, то они ошибаются. Я согласна с недавним заявлением главы Российского государства В.В. Путина о том, что та прививка, которая была сделана в мире после Нюрнбергского процесса, явно ослабла. И это очень опасно: если не остановить реабилитацию, героизацию нацизма, его идеологии, то это может перекинуться и на другие страны.

Вызывает недоумение, что Европа, поддерживая все эти бесчинства в Украине, не только действует в ущерб своим экономическим интересам, но и противоречит собственным ценностям, историческим, культурным традициям.

3. Очевидно, что борьба с международным терроризмом, с угрозой распространения лихорадки Эбола, других опасных инфекций, противодействие возрождению нацизма, активизации международного терроризма, незаконному наркотрафику, другим новым вызовам и угрозам, – все это проблемы, которые не могут быть решены одним отдельным государством. Их можно решить, только объединив усилия всего мирового сообщества. Для этого требуются новые форматы, новые механизмы международного сотрудничества.

И мы готовы к шагам в этом направлении, больше того, мы выступаем с такими инициативами на международных площадках. Но такое взаимодействие продуктивно только тогда, когда оно равноправное, когда принимаются во внимание национальные интересы всех государств. Наша страна в этом плане - не исключение.

Мы не только декларируем это, но и практически двигались в направлении расширения сотрудничества с Европейским Союзом во всех областях. Однако это не всех на Западе устраивало.

Я выскажу свою точку зрения: Россия для наших заокеанских партнеров – не конечная цель. Думаю, они не заинтересованы не только в сильной России, но и в мощной, самостоятельной Европе. Собственно говоря, те решения, которые принимаются в рамках пресловутой евросолидарности, наносят большой ущерб как Евросоюзу в целом, так и отдельным странам, входящим в его состав.

4. Евразийский экономический союз сегодня – это Россия, Белоруссия, Казахстан и присоединяющаяся с 1 января 2015 года Армения. Это 170 миллионов населения, восьмая экономика в мире, самое большое по территории интеграционное объединение. Это - мощный потенциал минеральных, сырьевых ресурсов. Это также развитое промышленное производство, включающее предприятия с современной технологической базой, большим научно-техническим потенциалом, квалифицированными кадрами.

Закономерно, что интерес к Евразийскому экономическому союзу, сотрудничеству с ним растёт со стороны стран как ближнего, так и дальнего зарубежья. Есть понимание того, что в глобальной экономике именно такие интеграционные объединения, участие в них - надежный путь к устойчивому и динамичному экономическому развитию страны, её конкурентоспособности.

Я в ни коей мере не идеализирую ситуацию. Дают себя знать и разный уровень развития экономики, социальной сферы, и различия в национальном законодательстве. Но мы решили отложить на более поздний срок преодоление этих и других проблем. Мы выделили то главное в политике, экономике, других областях, в чём у нас есть единство, и на этой основе намерены строить наше сотрудничество в рамках регионального интеграционного объединения с тем, чтобы последовательно идти к более высоким ступеням интеграции. Несомненно, препятствия на этом пути будут, но главное – есть политическая воля глав государств, отработаны базовые нормативно-правовые документы, согласованы позиции по тем вопросам, по которым пока не выработаны единые подходы. Это делает Евразийский экономический союз вполне жизнеспособным интеграционным объединением. У нас хорошие перспективы.

Речь не идет о попытках восстановить Советский Союз. Идеи создания нового единого государства и в мыслях нет ни у России, ни у других участников ЕАЭС.

Я думаю, что первые несколько лет будут очень непростыми в плане согласования интересов, выстраивания их баланса. По-видимому, России как самому крупному государству придётся взять на себя немалую часть издержек, неминуемых в начале пути. Бесспорно, очень важно оперативно провести синхронизацию правовой базы. Но не менее важно последовательно сближать уровни экономического и социального развития наших стран. Это самая главная гарантия устойчивости таких интеграционных объединений.

5. В 90-е годы Россия сделала акцент на развитие сотрудничества с Европой. Это, в принципе, правильно, так как наша страна – неотъемлемая часть Европы. Мы там сформировались как нация. В то же время мы ослабили внимание к Азии.

В нулевые годы начали этот перекос исправлять. Расширение и углубление сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь с Китаем, стало нашим стратегическим приоритетом. Заявления, будто мы совершили такой поворот из-за ухудшения с Европой, не имеют под собой никаких оснований. Россия – такая же органическая часть Азии, как и Европы.

За последние 10–15 лет объемы нашего сотрудничества со странами АТР существенно выросли. Правда, показатели экономического сотрудничества со странами Европы у нас по-прежнему выше. Вместе с тем динамика связей с азиатскими государствами высокая. Только с Китаем наш взаимный товарооборот достигнет к 2015 году 100 млрд. долларов.

Почему на первом плане нашей политики развитие отношений с государствами с АТР? Потому что это - новый центр мировой экономики, очень быстро и динамично развивающийся. Его потенциал огромен. Для нас сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона особенно важно, так как от этого в значительной мере зависит то, насколько быстро мы будем продвигаться вперёд в реализации стратегии развития Дальнего Востока и Восточной Сибири. Мы хорошо знаем потенциал этих территорий, связываем с ним ускорение развития нашей страны в целом.

6. Это не просто слова, мы уже вышли на всеобъемлющее стратегическое партнерство и взаимодействие с Китаем. Это находит отражение не только в сфере экономики. Позиции России и Китая по многим вопросам внешней политики, международных отношений близки или совпадают. Это очень значимый фактор поддержания стабильности и безопасности во всем мире.

Майский визит Президента России Владимира Владимировича Путина в Китай, подписание в ходе визита более 40 важнейших документов, подняло наше партнёрство на качественно новую ступень. Сам долгосрочный характер и масштабность проектов, которые будут реализовываться Россией и Китаем, говорит о том, что сотрудничество наших стран не подвержено политической конъюнктуре. Это подлинно стратегическое взаимодействие. Это очень позитивный сигнал для российского бизнеса, импульс к дальнейшему наращиванию связей с Китаем. Такое сотрудничество отвечает интересам не только двух стран, но и всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 октября 2014 > № 1218523 Валентина Матвиенко


Россия. Азербайджан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 2 октября 2014 > № 1218485 Валентина Матвиенко

В. Матвиенко выступила на открытии IV Бакинского международного гуманитарного форума

Делегация Совета Федерации во главе с Председателем палаты Валентиной Матвиенко приняла участие в открытии IV Бакинского международного гуманитарного форума.

Спикер СФ зачитала обращение Президента России Владимира Путина к участникам форума. В тексте, в частности говорится, что за несколько лет форум превратился в весьма авторитетное многостороннее мероприятие, среди участников которого видные политики, деятели культуры и искусства, а также крупные ученые, в том числе всемирно известные Нобелевские лауреаты.

* * *

«Авторитет Бакинского международного гуманитарного форума, проводимого по инициативе и под патронатом Президентов России и Азербайджана, растет с каждым годом», - сказала Валентина Матвиенко, выступая с речью на открытии мероприятия. По ее мнению, это обусловлено подлинно объединительным характером форума, единодушным стремлением его участников к углублению тесного взаимодействия в области науки, образования, культуры, искусства.

«Главную задачу сегодняшнего форума я вижу в обсуждении новых возможностей гуманитарного сотрудничества как практического воплощения ценностей реального гуманизма», - отметила спикер Совета Федерации. Гуманистические ценности и идеалы остаются фундаментальными, базовыми в наше время, подчеркнула она, указав на важность их укрепления с учетом вызовов современности.

В этой связи Валентина Матвиенко высоко оценила развитие международно-правовых инструментов продвижения ценностей гуманизма, например, появление института послов доброй воли ООН и ЮНЕСКО. «Примечательно, что посланниками гуманизма становятся многие всемирно известные деятели науки, культуры, образования, искусства».

Председатель Совета Федерации также коснулась развития сотрудничества в гуманитарной сфере между Россией и Азербайджаном. По ее оценке, двусторонние связи в области образования и культуры поступательно развиваются. «В Азербайджане сохраняется большой интерес к получению высшего образования в России. Сегодня в нашей стране учатся около 13 тысяч азербайджанских студентов».

Валентина Матвиенко обратила внимание, что в республике созданы все возможности для получения среднего и высшего образования на русском языке. «Наши страны активно сотрудничают в вопросах поддержки изучения русского языка в Азербайджане и азербайджанского - в России».

Традиционно дружественные связи сложились между Федеральным Собранием Российской Федерации и Милли Меджлисом Азербайджанской Республики, продолжила глава верхней палаты. Она напомнила, что более десяти лет действует совместная межпарламентская комиссия, которая уделяет постоянное внимание вопросам совершенствования договорно-правовой базы российско-азербайджанского взаимодействия, в том числе в гуманитарной сфере. «Важный вклад в динамичное развитие гуманитарных связей вносят межрегиональные форумы «Россия-Азербайджан», - добавила спикер.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что происходящие в мире процессы требуют большего внимания к гуманитарным проблемам. Он подчеркнул, что Бакинский форум стал очень важным форматом для определения гуманитарной повестки дня в глобализирующемся мире. «Сегодня на этот форум прибыли до 500 представителей более чем из 60 стран. Мы обсуждаем, как направить происходящие в мире процессы в позитивное русло. Мы должны стараться, чтобы в мире развивалось сотрудничество, связи между странами и народами улучшались, укреплялся межрелигиозный диалог», - сказал азербайджанский лидер.

Россия. Азербайджан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 2 октября 2014 > № 1218485 Валентина Матвиенко


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 19 сентября 2014 > № 1181931 Валентина Матвиенко

Эксклюзив: Ничто не может ослабить сотрудничество России и Китая -- В. Матвиенко

Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко в преддверии официального визита в Китай дала письменное интервью агентству Синьхуа, в котором заявила о том, что связи России и Китая становятся все более тесными, масштабными, плодотворными, отношения двух стран выходят на новый уровень.

Валентина Матвиенко заявила, что уже не впервые направляется в КНР с официальным визитом и поездки всегда были насыщенными, содержательными, продуктивными, всюду в Китае ее сопровождали радушие, доброжелательность и теплая атмосфера. По ее словам, предстоящий визит также обещает быть насыщенным, программа включает посещение Сянгана, Гуанчжоу и Пекина.

Согласно программе визита, спикер Совета Федерации примет участие в 8-м заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации и Всекитайским собранием народных представителей, в торжественном мероприятии, посвященном 65-летию установления дипломатических отношений между Россией и КНР. По ее словам, важнейшей частью программы визита будут встречи с политическим руководством Китайской Народной Республики, переговоры с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном.

По словам В. Матвиенко, в Совете Федерации удовлетворены тем, как складываются отношения с партнерами из Всекитайского собрания народных представителей. Контакты отличаются высокой интенсивностью и разнообразием форматов. Сегодня есть все основания заявить, что сторонам удалось совместно создать систему взаимодействия, которая не только обеспечивает развитие сотрудничества парламентов наших стран, но и способствует практическому выполнению российско-китайских соглашений, договоренностей, проектов. Накопленный опыт будет закреплен в ходе нынешнего визита подписанием Устава межпарламентской комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и ВСНП.

Комментируя межпарламентское взаимодействие России и Китая, В. Матвиенко рассказала, что это направление уже стало существенным компонентом стратегического взаимодействия двух стран и его роль возрастает. В. Матвиенко отметила, что у нее имеются рекомендации по укреплению контактов между странами по парламентской линии, притом вполне конкретные. Они будут рассмотрены на заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и ВСНП. Принятые по итогам заседания решения будут обнародованы.

Председатель Совета Федерации подчеркнула, что визит проходит на фоне интенсивного развития сотрудничества между странами практически по всем направлениям. Это заслуга, по словам В. Матвиенко, прежде всего, лидеров двух государств -- президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. "Только в этом году они встречались четырежды. И мы видим, что связи России и Китая становятся все более тесными, масштабными, плодотворными. Не будет преувеличением сказать, что отношения наших стран выходят на качественно новый уровень", -- объяснила она.

Председатель Совета Федерации также рассказала, что в практической повестке дня -- реализация целого ряда совместных проектов, без всякого преувеличения, стратегического значения. Это создание новой трубопроводной газовой системы в Китае, это атомная энергетика, это совместная работа в области авиационной техники, транспортной инфраструктуры, это развитие территорий российского Дальнего Востока и территорий Северо-Востока Китая. Интенсивно развивается сотрудничество между регионами двух стран, его удельный вес в общем объеме российско-китайских связей неуклонно растет. "Понятно, что без обмена мнениями, опытом, координации усилий, словом того, что дипломаты называют сверкой часов, не обойтись. И мы такую сверку проводим регулярно", -- добавила В. Матвиенко.

В. Матвиенко привела примеры российско-китайских связей, в которых участвуют непосредственно территории, сами граждане обеих стран. По мнению спикера Совета Федерации, их значение трудно переоценить. "Полагаю, нам, парламентариям России и Китая, следует сосредоточить внимание на укреплении правовых инструментов, способствующих дальнейшему развитию такого, я бы сказала, народного взаимодействия наших стран. Оно помогает народам России и Китая лучше знать, понимать, доверять друг другу", -- поделилась спикер.

По словам председателя Совета Федерации, на сегодняшний день "под российско-китайские отношения подведен прочный правовой и политический фундамент, процесс стал необратимым". "Ничто не может ослабить сотрудничество России и Китая. Поэтому усилия сейчас должны быть направлены на то, чтобы, опираясь на достигнутое, идти вперед, расширяя взаимную открытость, углубляя доверительность, находя новые направления сотрудничества и эффективные инструменты их реализации", -- считает Валентина Матвиенко. --

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 19 сентября 2014 > № 1181931 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651156 Валентина Матвиенко

Второкурсница

Валентина Матвиенко: «Власть не дают, ее берут. Но сперва докажите народу, что вы достойны быть во власти»

С председателем Совета Федерации мы беседовали по дороге в/ из Китая, который Валентина Матвиенко посещала с официальным визитом. Формальным поводом для интервью стала годовщина вступления Валентины Ивановны в должность спикера верхней палаты российского парламента. Но разговор вышел за рамки первоначально обозначенной темы…

— А вы ведь теперь второгодница, Валентина Ивановна!

— Если только в положительном смысле. Отстающей никогда не была... Скорее уж второкурсница. Прозвучит банально, но год в Совете Федерации пролетел быстро, и, считаю, многое из того, что требовалось осуществить в первую очередь, сделать удалось. Я приложила значительные усилия, чтобы восстановить заметно пошатнувшийся в последнее время авторитет Совета Федерации. Общество с интересом реагирует на яркие сюжеты, особенно если в них присутствуют элементы скандала, но верхняя палата парламента не может быть поставщиком сенсационных новостей. Основная наша задача — обеспечивать качественное принятие законов, отстаивать интересы регионов. Со стороны кому-то кажется рутиной, однако, поверьте, это нелегкая работа.

— Полагаете, причина не в том, что Совфед давно воспринимают в качестве штамповочного цеха при президентской администрации, где автоматически одобряют любой документ, спускаемый с Кремлевского холма?

— Вот вы сейчас и повторили штамп — затертый и избитый. По жизни все совсем не так. Да, прежде люди мало знали о нашей работе, плохо был налажен диалог с регионами, не все сенаторы активно отстаивали интересы субъектов РФ. Сейчас ситуация иная. Несколько месяцев тому назад на своем сайте мы задали гражданам вопрос, каким вы видите Совет Федерации и что, по-вашему, для этого следует предпринять? Население откликнулось, более девяноста тысяч человек высказались письменно. Мы изучили поступившие предложения, многие из них учли в практической деятельности.

— Но вот сухая цифирь, Валентина Ивановна: за год Совет Федерации одобрил 570 законов, лишь несколько забраковав. Неужели все проекты были столь хороши?

— Неправильный критерий оценки нашей деятельности! Дескать, чем больше завернули, тем лучше потрудились. Мы должны не отклонять, а участвовать в подготовке качественных законов. Сейчас начинаем эту работу фактически с нулевой отметки, с разработки концепции законопроекта до внесения его в Госдуму. Вот почему отклоненных законов немного. Хотя время от времени это имеет место. Скажем, мы не поддержали уже принятый депутатами Госдумы закон о едином дне голосования, поскольку он не был в установленном порядке согласован с субъектами РФ. Не стоит искать в этом решении политику, речь лишь о необходимости соблюдения юридической точности. Всего нами отклонено пять законов.

— Вроде бы и медведевский переход на летнее время «обезвредить» планируете?

— Когда соответствующий документ придет в Совет Федерации, выскажу свою позицию... У нас нет глубинных конфликтов, неразрешимых противоречий или соперничества в отношениях с Думой, мы плодотворно сотрудничаем с администрацией президента и правительственными комиссиями, готовящими концепции законопроектов. На ранней стадии удается снять много спорных, юридически некорректных и неточных формулировок, и когда документы доходят до Совета Федерации, нет оснований их отвергать, это наш совместный труд. Мы не должны отводить законы на основании личных пристрастий или по политическим мотивам. Если обратили внимание, президент подписал все прошедшие Совет Федерации законы, а это значит, что брака в работе не допускаем.

— Или — беспрекословно играете отведенную роль.

— Не вижу смысла оправдываться. Тех, кто зашорен и заранее вынес нам обвинительный приговор, все равно не переубедить.

— 24 сентября исполняется год, как сказали бы раньше, историческому съезду «Единой России», где объявили о рокировке в тандеме. Тогда каша и заварилась, породив митинги на Сахарова и Болотной, «марши миллионов» и, как следствие, разговоры о политической реформе.

— Слишком упрощенный взгляд! Необходимость перемен была очевидна не только оппозиции, но и власти. Да, рокировка вызвала неоднозначную реакцию у части общества. Не исключаю, можно было бы донести решение партии лучше, более ясно и убедительно показав его политическую, государственную рациональность и эффективность, исключив повод для спекуляций и инсинуаций. Но и сейчас суть остается верной: правящая партия определилась с кандидатурой на президентских выборах и подтвердила преемственность избранного курса.

— Для вас случившееся на съезде стало сюрпризом?

— Нет, понимала: это наиболее вероятный и приемлемый сценарий развития событий.

— А дальнейшие виражи? Сначала у недовольных было настроение «Валить!», после декабрьских выборов в Думу сменившееся иным: «Пусть сами валят!»

— Не принимаю ни подобную лексику, ни логику. Какая катастрофа случилась, зачем вопрос сразу ставить столь радикально: валим сами или пытаемся свалить других? Сегодня у любой политической партии есть возможность выдвинуть кандидатов в президенты, губернаторы, депутаты разных уровней. Соблюдайте демократические, прописанные в законодательстве процедуры и — welcome! Власть не дают, ее берут. Но сперва докажите народу, что вы достойны быть во власти. Участвуйте в выборах, защищайте политическую программу, демонстрируйте гражданскую состоятельность. Этап митинговой демократии мы прошли еще в конце 80-х годов, глупо возвращаться в прошлое. Звонкие лозунги хороши для площадей, но не годятся в политике. Жизненно важные для страны вопросы не решаются на улицах. Власть услышала тех, кого окрестили «рассерженными горожанами», а они готовы к диалогу?

— Значит, это такое приглашение к разговору — законы о митингах, иностранных агентах и «черных списках» в Интернете? Впечатление, что минувшей зимой Кремль малость струхнул, а к весне оправился и принялся закручивать гайки.

— Неправда! Могу твердо сказать: никакого испуга не было! Власть не отмахнулась, и тогда, и сейчас отреагировала совершенно адекватно. Перечисленные вами резонансные законы направлены на правовое регулирование процессов, происходящих в стране, и не отличаются, по сути, от мировой практики. Но надо понимать: одинаково опасно и опоздать, и опередить события. Нельзя оставлять страну без руля и ветрил. В нашем федеративном государстве президент не зиц-председатель, Конституция России наделяет его и значительными полномочиями, и столь же значительной ответственностью. Ему необходимы реальные рычаги управления, а любые изменения следует проводить постепенно, соблюдая разумный баланс. Принят закон об упрощенной процедуре регистрации партий и отменен сбор подписей для участия в выборах в Госдуму, ужесточены меры за фальсификацию при подведении итогов голосования, набравшие в Интернете сто тысяч и более голосов в поддержку инициативы подлежат обязательному рассмотрению в парламенте, возвращены прямые выборы губернаторов… Спрашивается, что еще нужно? Да, правоприменительная практика у нас порой бывает лукава, и тут есть над чем подумать, но это другая тема. А что политическую реформу готовили давно — факт. Процесс демократизации, допускаю, чуть затянулся, стоило более оперативно откликнуться на запросы общества, однако ведь в итоге сделано немало. Почему-то оппоненты власти упорно не замечают этого, твердят, что все кругом плохо. 14 октября в пяти регионах будут по-новому выбирать губернаторов, вот пусть оппозиция и покажет, на что способна. Посмотрим, у многих ли хватит смелости перейти от критики к реальному участию в политической борьбе и взять на себя ответственность во власти.

— Список областей, где пройдут выборы, был бы шире, если бы в начале года не случился массовый «падеж» среди губернаторов, когда те стали дружно уходить в отставку. С чего вдруг, спрашивается?

— Дмитрий Медведев на протяжении последних двух лет целенаправленно обновлял губернаторский корпус, заменяя тех руководителей, кто не справлялся с возложенными обязанностями, не тянул. Не секрет ведь, что в прежние годы при ряде назначений были допущены кадровые ошибки. Далеко не каждый крепкий хозяйственник или вроде бы перспективный политик оказывается умелым губернатором, приносящим пользу региону. Для этого нужны особые способности.

— Прежде много чего случалось: заслуженные отставники перекочевывали в сенаторское кресло, где компанию им составляли олигархи средней руки, и это не слишком укрепляло престиж Совета Федерации…

— Действительно, проблема существовала, но с той практикой покончено. За последний год верхняя палата парламента существенно обновилась, помолодела, из регионов пришли люди с большим опытом, в том числе законодательным, Совет Федерации перестал быть местом почетной пенсии. По некоторым из экс-губернаторов процесс запустили до меня, остановить процедуру было невозможно, но ряд отставников не получили мандаты сенаторов, хотя рассчитывали на это. Сегодня мы гораздо тщательнее подходим к формированию Совета Федерации.

— Людмила Нарусова останется в числе избранных, из-за оппозиционерки-дочери не выпадет из гнезда?

— В Брянской области предстоят выборы губернатора. Если Николай Денин победит — одна ситуация, проиграет — другая… Пока рано говорить о перспективах политической карьеры Людмилы Борисовны. В любом случае это будет решение губернатора, а не кого-то другого.

— Почему Александра Починка гоняли, как зайца, по стране? То в Краснодар, то в Пермь…

— Такой вот он невезучий… Если же говорить серьезно, это издержки существующего правила, когда губернатор может в любой момент издать приказ и без объяснения причин заменить одного сенатора на другого. Щелкнув пальцами! Нельзя устраивать из верхней палаты парламента проходной двор. Президент Путин согласился с нашей позицией, внесенный им в Думу проект закона о новом порядке формирования Совета Федерации положит конец этой практике.

— Как получилось, что с 2000 года глава государства лишь однажды побывал в стенах Совфеда? Согласитесь, красноречиво говорящий об отношении к этому институту власти факт…

— Минувшей весной во время доклада президенту я пригласила его на наше заседание. Владимир Владимирович охотно согласился, выступил перед сенаторами, полтора часа отвечал на вопросы, внес в Госдуму упомянутый законопроект о новом порядке формирования верхней палаты. Думаю, это гораздо более точный показатель отношения главы России к Совету Федерации. Что же касается процедуры избрания его членов, не раз говорила, что поддерживаю идею прямых выборов сенаторов населением регионов. Однако Конституция РФ этого не предусматривает, и мы не вправе нарушать ее.

— А внести изменения?

— Как гласит китайское изречение, торопись медленно. Мы менее двадцати лет живем по Основному закону. Сейчас предложена процедура, позволяющая гражданам выражать отношение к кандидатам в сенаторы, быть сопричастными к их выбору. Форсировать события ни к чему, стоит набраться терпения.

— Полагаете, улица будет ждать?

— Болотная площадь и проспект Сахарова — далеко не вся Россия. И разве митингующие предлагают конструктивные шаги, системные идеи по продвижению политической реформы или ее ускорению? Что-то не заметила. Слышу лишь крики «Долой!». Выборы показали: большинство россиян по-прежнему поддерживают Владимира Путина и проводимый им курс. Огромной державе нужна стабильность и опытный лидер, способный управлять ею.

— Вы процитировали китайскую мудрость, и я сошлюсь на Конфуция, сказавшего, что обещание есть долг. Перед президентскими выборами Владимир Путин выдал много авансов. Вопрос, удастся ли сдержать слово?

— Выполнение обещаний, данных избирателям, важный фактор повышения доверия к власти. Все, о чем говорил и писал Владимир Владимирович в период избирательной кампании, он намерен осуществить в полном объеме, поскольку как никто понимает, что с выборами жизнь не заканчивается. Разработан четкий механизм реализации всего обещанного, вопросы находятся под личным жестким контролем президента, и у меня нет сомнений, что намеченное будет выполнено. Некоторые эксперты опасаются, не ляжет ли это тяжким бременем на бюджет. На мой взгляд, следует бояться не больших расходов, а маленьких доходов. Мы ведь видим, какими темпами развивается экономика Поднебесной: ежегодно в строй вводится — вдумайтесь! — миллиард квадратных метров жилья, строятся новые заводы, прокладываются тысячи километров современных автотрасс. Было время, я много спорила с Алексеем Кудриным (которого уважаю), доказывая, что излишки денежной массы надо не в кубышку складывать, а направлять в инфраструктуру, в дороги, в передовые технологии. Иначе нам не уйти от сырьевой зависимости. Алексей Леонидович стоял на своем, доказывая, что это разгонит инфляцию…

— Сегодня Кудрина каждый может обидеть: сбитый летчик.

— Во-первых, не стала бы торопиться с оценками, во-вторых, я открыто излагала министру финансов собственную точку зрения, оттого и сейчас могу ее повторить. Чтобы России двигаться вперед, необходимо добиваться роста ВВП, создавать новые рабочие места, повышать конкурентоспособность экономики, проводить технологическое обновление, а не попусту лить крокодиловы слезы.

— Помните, как Петька спрашивал Чапаева? «Василь Иваныч, а ты за большевиков аль за коммунистов?» Вот так и я: вы, Валентина Ивановна, за модернизацию или за стабилизацию?

— Это вещи взаимосвязанные: без стабильной ситуации в стране никакая модернизация невозможна. Но я вижу, куда клоните. Ваши опасения напрасны: отката или возврата не будет. Мол, был президентом Медведев, принимались одни решения, вернулся Путин, все пойдет по-другому. Нет, идущие в стране перемены — не чья-то личная прихоть, а коллегиальный труд и четкое понимание, что ускоренное развитие страны без инновационного развития экономики невозможно. Модернизацию надо понимать гораздо шире, в обновлении нуждаются и система управления государством, и органы власти, и образование, и наука, и здравоохранение…

— К слову, на осенней сессии вы предполагаете обсуждать проект закона об образовании. ЕГЭ в нем место найдется?

— Критики в адрес авторов идеи о едином госэкзамене прозвучало немало, но, на мой взгляд, позитив перевешивает выявленные издержки. Подход абсолютно правильный, важно отладить механизм, полностью исключив из него коррупционную составляющую. В любом случае ЕГЭ — шаг вперед по сравнению с прежней системой, в которой слишком многое зависело от субъективного фактора. Нужны прозрачные и четкие критерии оценки знаний учеников. Появилась возможность для независимой экспертизы, заработал социальный лифт для детей из провинции и малообеспеченных семей, получивших шанс без блата и взяток поступить на учебу в столичные вузы. В этом направлении и нужно двигаться.

— Что может служить критерием работы Совета Федерации, Валентина Ивановна?

— Знаете, как раньше заседания комитетов проходили? Присутствовали несколько человек, за остальных по доверенности голосовали помощники. Сенаторы, среди которых много умных, интересных, достойных людей, ощущали невостребованность, ненужность, переживали из-за этого. Сейчас ситуация иная. Да, года для кардинальных перемен мало, но мы, как говорится, на марше. Изменилась атмосфера — это главное.

— В Питере часто бываете?

— Редко. Год выдался очень насыщенный. Приезжала по делам как сенатор, проводила прием граждан, встречалась с избирателями…

— С ревностью следите за переменами в городе?

— Ни в коей мере. Я счастливый человек: никогда не завидую, никого не ревную. Но и комментариев от меня не ждите. Существуют неписаные и оттого особенно значимые правила этики. Одно из них: ушедший губернатор не должен оценивать работу новой власти. Для этого есть горожане. Пост главы Петербурга сейчас занимает Георгий Полтавченко, и я искренне желаю ему успехов. А город по-прежнему люблю и постараюсь наведываться туда чаще. А как иначе?

Пекин — Чэнду — Москва

Андрей Ванденко

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651156 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651156 Валентина Матвиенко

Второкурсница

Валентина Матвиенко: «Власть не дают, ее берут. Но сперва докажите народу, что вы достойны быть во власти»

С председателем Совета Федерации мы беседовали по дороге в/ из Китая, который Валентина Матвиенко посещала с официальным визитом. Формальным поводом для интервью стала годовщина вступления Валентины Ивановны в должность спикера верхней палаты российского парламента. Но разговор вышел за рамки первоначально обозначенной темы…

— А вы ведь теперь второгодница, Валентина Ивановна!

— Если только в положительном смысле. Отстающей никогда не была... Скорее уж второкурсница. Прозвучит банально, но год в Совете Федерации пролетел быстро, и, считаю, многое из того, что требовалось осуществить в первую очередь, сделать удалось. Я приложила значительные усилия, чтобы восстановить заметно пошатнувшийся в последнее время авторитет Совета Федерации. Общество с интересом реагирует на яркие сюжеты, особенно если в них присутствуют элементы скандала, но верхняя палата парламента не может быть поставщиком сенсационных новостей. Основная наша задача — обеспечивать качественное принятие законов, отстаивать интересы регионов. Со стороны кому-то кажется рутиной, однако, поверьте, это нелегкая работа.

— Полагаете, причина не в том, что Совфед давно воспринимают в качестве штамповочного цеха при президентской администрации, где автоматически одобряют любой документ, спускаемый с Кремлевского холма?

— Вот вы сейчас и повторили штамп — затертый и избитый. По жизни все совсем не так. Да, прежде люди мало знали о нашей работе, плохо был налажен диалог с регионами, не все сенаторы активно отстаивали интересы субъектов РФ. Сейчас ситуация иная. Несколько месяцев тому назад на своем сайте мы задали гражданам вопрос, каким вы видите Совет Федерации и что, по-вашему, для этого следует предпринять? Население откликнулось, более девяноста тысяч человек высказались письменно. Мы изучили поступившие предложения, многие из них учли в практической деятельности.

— Но вот сухая цифирь, Валентина Ивановна: за год Совет Федерации одобрил 570 законов, лишь несколько забраковав. Неужели все проекты были столь хороши?

— Неправильный критерий оценки нашей деятельности! Дескать, чем больше завернули, тем лучше потрудились. Мы должны не отклонять, а участвовать в подготовке качественных законов. Сейчас начинаем эту работу фактически с нулевой отметки, с разработки концепции законопроекта до внесения его в Госдуму. Вот почему отклоненных законов немного. Хотя время от времени это имеет место. Скажем, мы не поддержали уже принятый депутатами Госдумы закон о едином дне голосования, поскольку он не был в установленном порядке согласован с субъектами РФ. Не стоит искать в этом решении политику, речь лишь о необходимости соблюдения юридической точности. Всего нами отклонено пять законов.

— Вроде бы и медведевский переход на летнее время «обезвредить» планируете?

— Когда соответствующий документ придет в Совет Федерации, выскажу свою позицию... У нас нет глубинных конфликтов, неразрешимых противоречий или соперничества в отношениях с Думой, мы плодотворно сотрудничаем с администрацией президента и правительственными комиссиями, готовящими концепции законопроектов. На ранней стадии удается снять много спорных, юридически некорректных и неточных формулировок, и когда документы доходят до Совета Федерации, нет оснований их отвергать, это наш совместный труд. Мы не должны отводить законы на основании личных пристрастий или по политическим мотивам. Если обратили внимание, президент подписал все прошедшие Совет Федерации законы, а это значит, что брака в работе не допускаем.

— Или — беспрекословно играете отведенную роль.

— Не вижу смысла оправдываться. Тех, кто зашорен и заранее вынес нам обвинительный приговор, все равно не переубедить.

— 24 сентября исполняется год, как сказали бы раньше, историческому съезду «Единой России», где объявили о рокировке в тандеме. Тогда каша и заварилась, породив митинги на Сахарова и Болотной, «марши миллионов» и, как следствие, разговоры о политической реформе.

— Слишком упрощенный взгляд! Необходимость перемен была очевидна не только оппозиции, но и власти. Да, рокировка вызвала неоднозначную реакцию у части общества. Не исключаю, можно было бы донести решение партии лучше, более ясно и убедительно показав его политическую, государственную рациональность и эффективность, исключив повод для спекуляций и инсинуаций. Но и сейчас суть остается верной: правящая партия определилась с кандидатурой на президентских выборах и подтвердила преемственность избранного курса.

— Для вас случившееся на съезде стало сюрпризом?

— Нет, понимала: это наиболее вероятный и приемлемый сценарий развития событий.

— А дальнейшие виражи? Сначала у недовольных было настроение «Валить!», после декабрьских выборов в Думу сменившееся иным: «Пусть сами валят!»

— Не принимаю ни подобную лексику, ни логику. Какая катастрофа случилась, зачем вопрос сразу ставить столь радикально: валим сами или пытаемся свалить других? Сегодня у любой политической партии есть возможность выдвинуть кандидатов в президенты, губернаторы, депутаты разных уровней. Соблюдайте демократические, прописанные в законодательстве процедуры и — welcome! Власть не дают, ее берут. Но сперва докажите народу, что вы достойны быть во власти. Участвуйте в выборах, защищайте политическую программу, демонстрируйте гражданскую состоятельность. Этап митинговой демократии мы прошли еще в конце 80-х годов, глупо возвращаться в прошлое. Звонкие лозунги хороши для площадей, но не годятся в политике. Жизненно важные для страны вопросы не решаются на улицах. Власть услышала тех, кого окрестили «рассерженными горожанами», а они готовы к диалогу?

— Значит, это такое приглашение к разговору — законы о митингах, иностранных агентах и «черных списках» в Интернете? Впечатление, что минувшей зимой Кремль малость струхнул, а к весне оправился и принялся закручивать гайки.

— Неправда! Могу твердо сказать: никакого испуга не было! Власть не отмахнулась, и тогда, и сейчас отреагировала совершенно адекватно. Перечисленные вами резонансные законы направлены на правовое регулирование процессов, происходящих в стране, и не отличаются, по сути, от мировой практики. Но надо понимать: одинаково опасно и опоздать, и опередить события. Нельзя оставлять страну без руля и ветрил. В нашем федеративном государстве президент не зиц-председатель, Конституция России наделяет его и значительными полномочиями, и столь же значительной ответственностью. Ему необходимы реальные рычаги управления, а любые изменения следует проводить постепенно, соблюдая разумный баланс. Принят закон об упрощенной процедуре регистрации партий и отменен сбор подписей для участия в выборах в Госдуму, ужесточены меры за фальсификацию при подведении итогов голосования, набравшие в Интернете сто тысяч и более голосов в поддержку инициативы подлежат обязательному рассмотрению в парламенте, возвращены прямые выборы губернаторов… Спрашивается, что еще нужно? Да, правоприменительная практика у нас порой бывает лукава, и тут есть над чем подумать, но это другая тема. А что политическую реформу готовили давно — факт. Процесс демократизации, допускаю, чуть затянулся, стоило более оперативно откликнуться на запросы общества, однако ведь в итоге сделано немало. Почему-то оппоненты власти упорно не замечают этого, твердят, что все кругом плохо. 14 октября в пяти регионах будут по-новому выбирать губернаторов, вот пусть оппозиция и покажет, на что способна. Посмотрим, у многих ли хватит смелости перейти от критики к реальному участию в политической борьбе и взять на себя ответственность во власти.

— Список областей, где пройдут выборы, был бы шире, если бы в начале года не случился массовый «падеж» среди губернаторов, когда те стали дружно уходить в отставку. С чего вдруг, спрашивается?

— Дмитрий Медведев на протяжении последних двух лет целенаправленно обновлял губернаторский корпус, заменяя тех руководителей, кто не справлялся с возложенными обязанностями, не тянул. Не секрет ведь, что в прежние годы при ряде назначений были допущены кадровые ошибки. Далеко не каждый крепкий хозяйственник или вроде бы перспективный политик оказывается умелым губернатором, приносящим пользу региону. Для этого нужны особые способности.

— Прежде много чего случалось: заслуженные отставники перекочевывали в сенаторское кресло, где компанию им составляли олигархи средней руки, и это не слишком укрепляло престиж Совета Федерации…

— Действительно, проблема существовала, но с той практикой покончено. За последний год верхняя палата парламента существенно обновилась, помолодела, из регионов пришли люди с большим опытом, в том числе законодательным, Совет Федерации перестал быть местом почетной пенсии. По некоторым из экс-губернаторов процесс запустили до меня, остановить процедуру было невозможно, но ряд отставников не получили мандаты сенаторов, хотя рассчитывали на это. Сегодня мы гораздо тщательнее подходим к формированию Совета Федерации.

— Людмила Нарусова останется в числе избранных, из-за оппозиционерки-дочери не выпадет из гнезда?

— В Брянской области предстоят выборы губернатора. Если Николай Денин победит — одна ситуация, проиграет — другая… Пока рано говорить о перспективах политической карьеры Людмилы Борисовны. В любом случае это будет решение губернатора, а не кого-то другого.

— Почему Александра Починка гоняли, как зайца, по стране? То в Краснодар, то в Пермь…

— Такой вот он невезучий… Если же говорить серьезно, это издержки существующего правила, когда губернатор может в любой момент издать приказ и без объяснения причин заменить одного сенатора на другого. Щелкнув пальцами! Нельзя устраивать из верхней палаты парламента проходной двор. Президент Путин согласился с нашей позицией, внесенный им в Думу проект закона о новом порядке формирования Совета Федерации положит конец этой практике.

— Как получилось, что с 2000 года глава государства лишь однажды побывал в стенах Совфеда? Согласитесь, красноречиво говорящий об отношении к этому институту власти факт…

— Минувшей весной во время доклада президенту я пригласила его на наше заседание. Владимир Владимирович охотно согласился, выступил перед сенаторами, полтора часа отвечал на вопросы, внес в Госдуму упомянутый законопроект о новом порядке формирования верхней палаты. Думаю, это гораздо более точный показатель отношения главы России к Совету Федерации. Что же касается процедуры избрания его членов, не раз говорила, что поддерживаю идею прямых выборов сенаторов населением регионов. Однако Конституция РФ этого не предусматривает, и мы не вправе нарушать ее.

— А внести изменения?

— Как гласит китайское изречение, торопись медленно. Мы менее двадцати лет живем по Основному закону. Сейчас предложена процедура, позволяющая гражданам выражать отношение к кандидатам в сенаторы, быть сопричастными к их выбору. Форсировать события ни к чему, стоит набраться терпения.

— Полагаете, улица будет ждать?

— Болотная площадь и проспект Сахарова — далеко не вся Россия. И разве митингующие предлагают конструктивные шаги, системные идеи по продвижению политической реформы или ее ускорению? Что-то не заметила. Слышу лишь крики «Долой!». Выборы показали: большинство россиян по-прежнему поддерживают Владимира Путина и проводимый им курс. Огромной державе нужна стабильность и опытный лидер, способный управлять ею.

— Вы процитировали китайскую мудрость, и я сошлюсь на Конфуция, сказавшего, что обещание есть долг. Перед президентскими выборами Владимир Путин выдал много авансов. Вопрос, удастся ли сдержать слово?

— Выполнение обещаний, данных избирателям, важный фактор повышения доверия к власти. Все, о чем говорил и писал Владимир Владимирович в период избирательной кампании, он намерен осуществить в полном объеме, поскольку как никто понимает, что с выборами жизнь не заканчивается. Разработан четкий механизм реализации всего обещанного, вопросы находятся под личным жестким контролем президента, и у меня нет сомнений, что намеченное будет выполнено. Некоторые эксперты опасаются, не ляжет ли это тяжким бременем на бюджет. На мой взгляд, следует бояться не больших расходов, а маленьких доходов. Мы ведь видим, какими темпами развивается экономика Поднебесной: ежегодно в строй вводится — вдумайтесь! — миллиард квадратных метров жилья, строятся новые заводы, прокладываются тысячи километров современных автотрасс. Было время, я много спорила с Алексеем Кудриным (которого уважаю), доказывая, что излишки денежной массы надо не в кубышку складывать, а направлять в инфраструктуру, в дороги, в передовые технологии. Иначе нам не уйти от сырьевой зависимости. Алексей Леонидович стоял на своем, доказывая, что это разгонит инфляцию…

— Сегодня Кудрина каждый может обидеть: сбитый летчик.

— Во-первых, не стала бы торопиться с оценками, во-вторых, я открыто излагала министру финансов собственную точку зрения, оттого и сейчас могу ее повторить. Чтобы России двигаться вперед, необходимо добиваться роста ВВП, создавать новые рабочие места, повышать конкурентоспособность экономики, проводить технологическое обновление, а не попусту лить крокодиловы слезы.

— Помните, как Петька спрашивал Чапаева? «Василь Иваныч, а ты за большевиков аль за коммунистов?» Вот так и я: вы, Валентина Ивановна, за модернизацию или за стабилизацию?

— Это вещи взаимосвязанные: без стабильной ситуации в стране никакая модернизация невозможна. Но я вижу, куда клоните. Ваши опасения напрасны: отката или возврата не будет. Мол, был президентом Медведев, принимались одни решения, вернулся Путин, все пойдет по-другому. Нет, идущие в стране перемены — не чья-то личная прихоть, а коллегиальный труд и четкое понимание, что ускоренное развитие страны без инновационного развития экономики невозможно. Модернизацию надо понимать гораздо шире, в обновлении нуждаются и система управления государством, и органы власти, и образование, и наука, и здравоохранение…

— К слову, на осенней сессии вы предполагаете обсуждать проект закона об образовании. ЕГЭ в нем место найдется?

— Критики в адрес авторов идеи о едином госэкзамене прозвучало немало, но, на мой взгляд, позитив перевешивает выявленные издержки. Подход абсолютно правильный, важно отладить механизм, полностью исключив из него коррупционную составляющую. В любом случае ЕГЭ — шаг вперед по сравнению с прежней системой, в которой слишком многое зависело от субъективного фактора. Нужны прозрачные и четкие критерии оценки знаний учеников. Появилась возможность для независимой экспертизы, заработал социальный лифт для детей из провинции и малообеспеченных семей, получивших шанс без блата и взяток поступить на учебу в столичные вузы. В этом направлении и нужно двигаться.

— Что может служить критерием работы Совета Федерации, Валентина Ивановна?

— Знаете, как раньше заседания комитетов проходили? Присутствовали несколько человек, за остальных по доверенности голосовали помощники. Сенаторы, среди которых много умных, интересных, достойных людей, ощущали невостребованность, ненужность, переживали из-за этого. Сейчас ситуация иная. Да, года для кардинальных перемен мало, но мы, как говорится, на марше. Изменилась атмосфера — это главное.

— В Питере часто бываете?

— Редко. Год выдался очень насыщенный. Приезжала по делам как сенатор, проводила прием граждан, встречалась с избирателями…

— С ревностью следите за переменами в городе?

— Ни в коей мере. Я счастливый человек: никогда не завидую, никого не ревную. Но и комментариев от меня не ждите. Существуют неписаные и оттого особенно значимые правила этики. Одно из них: ушедший губернатор не должен оценивать работу новой власти. Для этого есть горожане. Пост главы Петербурга сейчас занимает Георгий Полтавченко, и я искренне желаю ему успехов. А город по-прежнему люблю и постараюсь наведываться туда чаще. А как иначе?

Пекин — Чэнду — Москва

Андрей Ванденко

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651156 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 мая 2012 > № 561455 Владимир Путин, Валентина Матвиенко

Рабочая встреча с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Обсуждались вопросы обеспечения защиты прав детей. Встреча состоялась в преддверии Международного дня защиты детей, который отмечается 1 июня.* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

В.МАТВИЕНКО: Накопилось много вопросов, Владимир Владимирович. Вы в своей программе, в своих указах очень большое внимание уделили решению социальных вопросов, в том числе детства. За последнее время действительно очень много сделано, ситуация меняется к лучшему, тем не менее остаётся очень много острых вопросов.

На встрече с советом палаты в ноябре прошлого года мы с Вами обсуждали необходимость создания национальной стратегии в интересах детей. Совет Европы очень настоятельно рекомендует принятие таких стратегий, и, в общем-то, в большинстве стран они есть. Мы: Совет Федерации, Государственная Дума с участием широкого круга общественных, неправительственных организаций, экспертов и специалистов в этой сфере – такую стратегию разработали, она прошла парламентские слушания. В парламентских слушаниях принимал участие Генеральный секретарь Совета Европы, который очень высоко отозвался об этой концепции. Это уже такой новый современный язык, с учётом анализа ситуации предложения по тому, что и как нужно делать (это уже сформировано в документе).

Мы с Вами встречаемся в канун Дня защиты детей, и было бы очень важно, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали поручение рассмотреть эту концепцию, и мы ждём выхода Вашегоуказа. Эта концепция согласована со всеми министерствами и ведомствами: и с Министерством внутренних дел, Министерством образования [и науки] – все министерства принимали участие в подготовке этой стратегии.

Мы считаем, что очень важно, не затягивая, её принять и дать поручение Правительству, исполнительным органам регионов подготовить на основе этой стратегии конкретные программы действий. Мы не стали брать все проблемы – мы выбрали самые актуальные, самые острые, которые находят социальный отклик в обществе, и изложили пути решения этих проблем. А дальше исполнительные органы власти разработают программы, и мы активно будем двигаться вперёд. Я прошу Вас это поддержать.

В.ПУТИН: До 2017 года?

В.МАТВИЕНКО: Да, до 2017 года: с 2012 по 2017 годы.

Я передам Вам письмо с просьбой дать поручения. Здесь все согласования есть, даже проект указа, который мы предварительно проработали с ГПУ [Государственно-правовое управление Администрации Президента].

В.ПУТИН: Спасибо.

В.МАТВИЕНКО: Второй вопрос: Совет Европы принял целый ряд факультативных протоколов к Конвенции о защите детей [Конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера] – 154 страны подписали эти факультативные протоколы. Мы последние полгода очень плотно работали с министерствами и ведомствами: нужна была законодательная база, чтобы она соответствовала и создавала условия для ратификации этой конвенции. Работа вся проделана: большую работу проделало Министерство внутренних дел, Министерство образования, Министерство иностранных дел – сегодня уже нет препятствий для ратификации этой конвенции. Совет Федерации принял обращение в адрес Президента. Я прошу Вас рассмотреть это обращение и дать поручение подготовить как можно быстрее ратификацию этих важных документов.

Вы знаете, насколько остра эта тема, Владимир Владимирович: и насилие по отношению к детям, педофилия, детская порнография (что творится в интернете, в средствах массовой информации – часто просто за гранью), – поэтому ратификация этих документов позволит нам действовать в соответствии с международными нормами и правилами, принимать свои внутренние решения. Поэтому я хочу Вас попросить дать поручения по ускорению их ратификации.

Ещё один вопрос: у нас действует, как Вы знаете, институт уполномоченного по защите детства. Этот институт очень важный, безусловно, и нужный стране. Он был создан в своё время Указом Президента. В Совете Европы и других международных организациях считают, что уполномоченный при Президенте – всё-таки это должен быть независимый институт, который бы самостоятельно работал. Мы полагаем, что нужен закон об этом институте, об уполномоченном по правам ребёнка, чтобы в законе всё было прописано чётко и ясно, чтобы этот институт работал самостоятельно на законодательной базе. Мы также подготовили (в связи с тем, что мы накануне Дня защиты детей) такой проект закона. Я прошу Вас также дать поручение рассмотреть его и, если на то будет согласие, его принять.

В.ПУТИН: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 мая 2012 > № 561455 Владимир Путин, Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > Аргументы и факты, 4 апреля 2012 > № 581336 Валентина Матвиенко

Валентина Матвиенко: «Косметических изменений у нас не будет»

Спикер Совета Федерации - о новых переменах в российской власти

Политическая реформа, идущая в России, не обойдёт стороной и Совет Федерации. А о том, как лучше его преобразовать, там решили спросить самих граждан, рассказала «АиФ» председатель верхней палаты Валентина Матвиенко.

«Фильтр» законам

«АиФ»: - Валентина Ивановна, когда-то в Совете Федерации заседали «тяжеловесы» - руководители регионов. Их позиция порой отличалась от мнения депутатов Госдумы и даже Кремля. Потом в Совфед начали делегировать назначенцев, и голос палаты стал звучать всё тише. Кто-то даже предлагает упразднить «лишнюю» палату - хватит, мол, нам одной Думы…

В.М.: - Прежде всего я бы сказала так: в последнее время голос Совета Федерации снова стал звучать громче и весомее. А что касается упразднения… Двухпалатный парламент - это не изобретение России. Такие парламенты в мире работают уже века. Нижняя палата отражает интересы избирателей через партии, а верхняя - это палата регионов. Все принимаемые законы она оценивает с точки зрения их интересов. Мы будем повышать роль палаты как законодательного «фильтра» - делать всё, чтобы ни один «сырой» закон не прошёл. Уже сейчас сенаторы участвуют во всех рабочих группах правительства, Госдумы - в «нулевых» чтениях законо­проектов. Каждую неделю они выезжают в регионы, чтобы постоянно держать руку на пульсе их жизни, чувствовать его ритм. И когда принятый Думой закон поступает к нам, мы уже знаем, отвечает ли он интересам регионов, в какой мере. За последнее время несколько законов мы были вынуждены отклонить.

«АиФ»: - И всё же, не было ли идеи вернуться к старой схеме формирования Совета Федерации, чтобы повысить его политический вес?

В.М.: - Нет. Вот сейчас многие говорят: мол, когда в Совете Феде­рации заседали губернаторы, это был настоящий, боевой орган. Но на самом деле эффективно совмещать деятельность губернатора или руководителя Законодательного собрания с работой в парламенте страны невозможно. Вместо губернаторов и спикеров в Москве тогда постоянно работали только их помощники, а сенаторы изредка приезжали на пленарные заседания. Сегодня эта схема неприемлема. Но и нынешний порядок нас тоже не устраивает. Жители регионов сегодня, по сути, не участвуют в формировании Совета Федерации.

«АиФ»: - Значит, остаётся выбирать его членов всем населением?

В.М.: - Конституция не предусматривает прямых выборов сенаторов. Там прямо сказано: «Госдума избирается, а Совет Федерации формируется» - один представитель от законодательной, другой - от исполнительной власти региона. Если сенаторов выбирать как депутатов Госдумы, то чем они будут отличаться? Кроме того, представьте ситуацию: губернатор избирается от одной партии, а сенатор, обязанный представлять его интересы, - от другой. Как они будут друг с другом работать? Перебрав массу вариантов, изучив опыт других стран, мы предложили другой путь. А именно: поскольку губернаторы теперь будут избираться, то каждый из них, идя на выборы, будет предлагать избирателям 3 кандидатов в сенаторы. И, голосуя за того или иного претендента в губернаторы, люди «в пакете» с ним выберут и того человека, который будет представлять исполнительную власть региона в верхней палате. Сенатор, избранный заодно с губернатором, получит мандат доверия жителей региона на 5 лет. Это важно, потому что сегодня сенатора могут направить, а через полгода отозвать - работать в подвешенном состоянии нелегко. Новый механизм повысит стабильность состава палаты и его качество. Очевидно, что любой потенциальный губернатор будет предлагать от своего имени наиболее ярких, достойных кандидатов в сенат.

«АиФ»: - Представители губернаторов - это половина состава Совфеда. Из кого будет состоять другая?

В.М.: - Вторую половину, как и сейчас, региональные парламенты будут формировать из своего состава. Каждый из депутатов проходит выборы у себя в регионе, поэтому его сенаторский мандат будет таким же полновесным.

«АиФ»: - Совет Федерации часто критикуют за обилие в нём «варягов» - людей, не имеющих «кровной связи» с теми регионами, которые они представляют. Будет ли в новом законе прописана обязательная для сенаторов «привязка к местности»?

В.М.: - Я всегда считала практику назначения «варягов» по меньшей мере спорной: интересы региона должен представлять житель этого региона. Когда сенатор с трудом находит на карте страны деле­гировавший его регион, это ненормально. Поэтому в проекте закона прописана норма: кандидат в сенаторы должен не менее 5 лет прожить в данном субъекте. То есть, например, житель Архангельской области не станет сенатором от Волгоградской области. Исключений будет немного. Скажем, дипломаты или военные: они часто вынуждены менять место службы. Или лица, которые были назначены на предыдущую должность указом президента. Право попасть в список кандидатов получат и те, кто уже представляет интересы региона в верхней палате.

Все цвета политики

«АиФ»: - Вы решили вынести «меры по совершенствованию деятельности Совета Федерации» на общественное обсуждение. Что это - дань «демократической моде»?

В.М.: - Любая реформа в государст­ве, если она проводится келейно, без участия населения, обречена на провал. На сайте Совета Федерации мы предложим высказаться всем заинтересованным гражданам - какой они видят роль палаты в государственном устройстве, что можно было бы изменить. И, полагаю, впредь такой механизм станет нормой: важнейшие законы, затрагивающие интересы, условия жизни всех граждан или значительной их части, будут широко обсуждаться. Это один из механизмов включения общества в управление страной. Если люди почувствуют свою сопричастность к принятию решений, у них возникнет совершенно другое отношение к власти. Сегодня в этом отношении есть некое отчуждение, его надо преодолеть - без опоры на граждан власть не сможет эффективно работать.

«АиФ»: - Недавно Совет Федерации одобрил закон, по которому для создания партии хватит 500 человек. Как это изменит политический ландшафт России?

В.М.: - Предложенные президентом меры по развитию политической системы - это действительно не косметические, а кардинальные изменения. Закон о партиях - очень либеральный. Сколько было критики - мол, власть хочет раздробить оппозицию и т. д. Но, господа, разве вы не за это боролись? Нужно оживить политическую жизнь.

Да, поначалу будет очень много партий, но я не вижу в этом никаких рисков. Конечно, власти должны строго следить за тем, чтобы новациями не воспользовались экстремистские силы. Пусть в политике, в структурах власти появится больше новых лиц, ярких лидеров. В конечном итоге избиратели решат, сколько и какие партии будут востребованы.

Какие-то партии умрут через полгода, какие-то поймут, что надо объединяться. Будет реальная политическая конкуренция. Кто смотрит вперёд, тот сразу же после регистрации начнёт борьбу за голоса избирателей на муниципальном, на региональном уровне, с тем чтобы потом выйти на федеральный уровень. Не сомневаюсь, что следующая Дума в политическом отношении будет гораздо более разнообразной, более многоцветной, чем сейчас.

Автор: Виталий Цепляев

Россия > Внешэкономсвязи, политика > Аргументы и факты, 4 апреля 2012 > № 581336 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 26 марта 2012 > № 520431 Валентина Матвиенко

С поправкой на политику

Валентина Матвиенко: «Прежняя политическая система с управленческой точки зрения была безупречной за исключением одной «малости» — отчужденности граждан от власти»

Дан старт политической реформе: Госдума приняла законопроект об упрощении регистрации партий. На очереди — введение прямых выборов губернаторов и, возможно, переформатирование Совета Федерации. О том, что поменялось в российской политике после выборов Думы и президента, и о том, чем мы до сих пор отличаемся от Запада, в интервью «Итогам» рассказывает спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко.

— Валентина Ивановна, помните, как герой известного фильма отвечал на вопрос: «А что в мире делается?» — «Стабильности нет». Где, по вашему мнению, сейчас ее больше: в Евросоюзе или в России?

— В России... На фоне Северной Африки, Ближнего Востока и финансово-экономической лихорадки в Евросоюзе мы — настоящий остров стабильности. И после всего пройденного — думских и президентских выборов, тяжелейшего мирового кризиса — могу утверждать: сегодня в России стабильная общественная, политическая и социальная ситуация. Выборы президента, прошедшие в жесткой конкурентной борьбе, в конечном итоге консолидировали общество. Но то, что происходит сейчас в Европе, не может не беспокоить. Не надо забывать: Россия — часть европейской цивилизации, почти 50 процентов нашего товарооборота приходится на страны ЕС. Да и любая дестабилизация в Евросоюзе затронет весь мир, включая Россию. Этого никому не надо. И когда сегодня ЕС переживает не самые легкие времена, российские власти делают все, чтобы помочь выправить ситуацию: и в рамках МВФ, и в рамках Евросоюза, и в рамках двустороннего сотрудничества со странами Европы.

— Это экономика. А с точки зрения политической системы?

— В России создана прочная экономическая база, которая позволила всей нашей системе оказаться устойчивой в период серьезных политических вызовов. Смотрите: в рамках антикризисных мер, принятых правительством России, мы вопреки всем экономическим теориям не только не сократили социальные расходы, но и повысили пенсии, зарплаты учителям, врачам. Правительство поддержало банковскую систему, тем самым сохранив доверие людей к банкам и избежав массовой истерии по изъятию вкладов, как это было в 1998 году. Поддержали и крупные стратегические предприятия, отдельные отрасли и рынок труда. Неудивительно, что Россия столь быстро вышла из кризиса: по итогам 2011 года рост ВВП составил 4,3 процента, по уровню безработицы мы на докризисном уровне и имеем самый низкий уровень инфляции за 20 лет.

Поэтому даже две выборные кампании подряд не пошатнули систему. Да, народ митинговал за и против. Но это нормально для выборной ситуации в любой стране. Итоги подведены, результаты совпали с ожиданием большинства населения, надо идти вперед! На повестке дня — реализация представленной Путиным обществу программы, политические реформы. Они давно назрели и осуществляются не под давлением, не из-за «топота ног».

Полагаю, что Европа, несмотря на все проблемы, тоже имеет достаточный запас прочности и найдет в себе силы преодолеть кризисные явления.

— Между тем эксперты Центра стратегических разработок в тезисах к своему новому докладу прогнозируют разрастание политического кризиса. Как вы объясните такое расхождение в оценках?

— В отличие от сотрудников ЦСР я оптимист. Их сценарий мне не кажется достаточно обоснованным. Считаю, что требования политических реформ, выставленные на Болотной площади и проспекте Сахарова, были услышаны властью, которая показала себя гибкой, умеющей прогнозировать ситуацию. Не случайно внесение президентом заранее подготовленного пакета законопроектов практически совпало по времени с требованиями митингующих. Если бы власть закрывалась от общества, уходила от диалога, все было бы хуже, сбылись бы самые мрачные прогнозы.

Это с одной стороны. С другой же стороны, протестные движения в период политических кампаний, в эпоху кризиса — закономерность. Посмотрите, какие митинги и шествия проходят по всей Европе! В них принимают участие миллионы, а не десятки тысяч. Но в Греции, Италии, Франции люди выходят с конкретными требованиями: против снижения зарплат, пенсий — понятная повестка дня. А в России? Я лично не вижу социально-экономических причин для массовых митингов. Такое впечатление, что кое-кто заинтересован в расшатывании ситуации для удовлетворения личных амбиций или в борьбе с властью.

Сегодня принято иронизировать по поводу термина «стабильность». Но стабильность не значит застой. Только в стабильной ситуации можно проводить реформы и обеспечивать динамичное экономическое и социальное развитие. А от дестабилизации кому лучше? Той группе, которая ведет жесткую борьбу за власть. Что ж, ее право добиваться власти. Но есть общепринятые пути достижения этой цели: создавайте партии, идите на выборы, заручитесь поддержкой граждан, побеждайте, и вы окажетесь во власти. А кричать на митингах «Долой!» — это не повестка дня для действительно демократического общества, для серьезного диалога. Это радикализм.

— Оппозиция намерена использовать митинги для принятия своих поправок к пакету политических реформ...

— Нельзя так категорично пытаться приватизировать право на истину в последней инстанции. Мудрость политиков, мудрость власти в том, чтобы находить взвешенные и компромиссные решения, которые бы учитывали интересы разных слоев и групп. А не требовать: «Либо так, как мы сказали, либо пойдем на митинги!» Это неконструктивный подход. Даже притом что какие-то предложения оппозиции грамотные, нужные. Успеха можно добиться только переговорами в рамках рабочих групп и парламента. Ведь сегодня оппозицию, даже несистемную, приглашают в Госдуму, с ней встречается президент, другие политические силы. Любой умный закон — это всегда результат сложной, кропотливой работы, это поиск баланса. Пусть это затасканная фраза, но лимит революций Россия действительно уже исчерпала. Надо уметь договариваться, убеждать, слышать партнера, идти на взаимные компромиссы. И власть обязана слушать все общество, а не только оппозицию.

— Пакет политических реформ оказался неполон: в нем явно не хватает проекта по новому принципу формирования Совета Федерации.

— Не все сразу! Законопроект есть. Проводя внутреннюю реформу Совета Федерации, мы уже знали, что именно это будет нашим следующим шагом. Наша рабочая группа подготовила проект, сейчас он проходит экспертную и юридическую оценку. Суть его в том, что кандидаты на пост губернатора предлагают избирателям трех возможных представителей в Совете Федерации. И вместе с ними проходят выборы. Избранный губернатор делегирует в верхнюю палату того кандидата из списка, который набрал наибольшее количество голосов. Если по какой-то причине сенатор прекратит свои полномочия, на его место заступает следующий по рейтингу.

— А если кандидатуры кончатся?..

— ...Это маловероятно. Тем не менее в таком случае губернатор может делегировать в Совет Федерации депутата регионального собрания либо одного из своих заместителей. С законодателями и того проще — все депутаты в региональные парламенты проходят выборы, поэтому представителя в СФ просто избирают из числа депутатов на заседании.

— Почему бы не избирать членов СФ напрямую?

— Потому что есть Конституция. Там черным по белому написано: Госдума избирается, а Совет Федерации формируется из представителей от исполнительной и законодательной власти. В случае прямых выборов мы не только нарушим Основной закон, но и создадим почву для коллизий. Только представьте: губернатором избрали коммуниста, а сенатором — «яблочника». Как они будут взаимодействовать? А ведь сенатор в соответствии с Конституцией РФ — представитель от исполнительного органа власти. Да и чем в случае прямых выборов Совет Федерации будет отличаться от Госдумы? Миссия у сената другая — тут и законодательная, и представительная функции. В общем, другого механизма введения элемента выборности, не нарушающего Конституции, нет. Поверьте, мы искали.

— Но закон о выборах губернаторов появится уже скоро, а как быть с сенаторами?

— Эти законы надо вводить более или менее синхронно.

— Но как, если вашего проекта еще нет в Думе? Откладывать вступление в силу закона о выборах губернаторов?

— Ни в коем случае! Примут, губернаторы начнут избираться. Мы тоже затягивать не будем, но какое-то время будет действовать существующий принцип наделения полномочиями членов Совета Федерации.

— Президент недавно предложил дополнить закон о выборах губернаторов введением залога, из-за которого, возможно, исчезнет «президентский фильтр». Вы бы какую норму оставили?

— Ко второму чтению, надеюсь, будет найдена оптимальная конструкция. Залог — не панацея. Но квалификационные требования к соискателям должны быть. Это же глава исполнительной власти региона! Должен иметь опыт хозяйственной или государственной работы. Он же не депутат, который может быть просто политиком! Я сама прошла через это, знаю, о чем говорю. Если у человека нет такого опыта, ему потребуется 2—3 года только на то, чтобы вникнуть, даже самому талантливому политику. Ведь речь идет о вопросе чувствительном, о судьбе огромных территорий. Глава региона несет ответственность за экономическое и социальное развитие, образование, здравоохранение, ЖКХ, безопасность людей и многое другое.

— Может, его чувствительность еще и в том, что он нарушает прочность вертикали?

— Просто настало время, когда люди захотели выбирать власть. Они хотят чувствовать свою причастность к власти, к ее формированию. Но тогда уже надо власть не только критиковать, но и поддерживать. Сами же выбрали! Значит, граждане обязаны осознавать свою ответственность. Прежняя политическая система с управленческой точки зрения была безупречной за исключением одной «малости» — отчужденности граждан от власти. А это одна из причин их недоверия к ней. То, что губернаторов надо выбирать, у меня сомнений нет. Но ограничители должны быть, чтобы какие-то группировки не имели возможности продвигать во власть представителей только в своих корыстных и лоббистских целях. Ведь, несмотря даже на то что население вправе отозвать губернатора, такой вариант — потеря для региона двух-трех лет. Хотелось бы избежать ошибок — цена слишком высока.

— Как считаете, старая гвардия из числа бывших губернаторов имеет шансы тряхнуть стариной?

— При всем уважении к этим людям и их опыту, шансов у них практически нет. Нынешнее время требует другой генерации руководителей: современных, молодых, в хорошем смысле дерзких, мыслящих творчески, с нестандартными подходами. Сегодня востребованы именно такие.

— Оппозиция недовольна тем, что в законопроекте не прописана обязательность получения победителем более половины голосов, а это дает шанс лидировать, получив простое большинство...

— Если кандидат не набирает 50 процентов голосов, то обязателен второй тур.

— Как быть с тем, что назначенцы сохранятся в системе власти до окончания срока их полномочий?

— Какие основания для принуждения к досрочному сложению полномочий? Если глава региона сам изъявит такое желание, можно и поддержать, но никак иначе.

— Оппозиция дала понять, что намерена идти в регионы — завоевывать региональные парламенты. Это может изменить ситуацию в палате и в политической системе в целом?

— Сначала надо победить. И потом, для Совета Федерации партийность не должна быть определяющим фактором. Недаром в проекте закона мы прописали, что на период работы сенатором человек должен приостановить членство в партии. Мы не можем быть копией Госдумы, члены Совета Федерации должны представлять интересы данного региона. Кроме того, с принятием либерального закона о политических партиях в России появится огромное количество партий всех уровней! Это настолько расцветит политическую палитру страны, что даже предсказать, как это будет выглядеть, сложно. Появится реальная конкурентная политическая среда. Мы должны учиться работать в условиях многопартийности, иных политических реалий.

— Некоторых пугает, что большое количество партий ослабит оппозиционный фланг, что и будет использовано властью.

— А какие предложения?

— Ввести, например, мажоритарную систему, отказавшись от партсписков. Пусть люди голосуют за личности, а какие партии эти личности поддержат — вторично...

— Давайте не шарахаться, каждые полгода законы не менять! Сегодня мы считаем так, завтра — иначе, послезавтра — еще вариант. Во многих странах выбирают по партийным спискам. Конечно, есть и такие, где мажоритарная система или смешанная. Но партсписки — это проверено, это действенно, это не в ущерб демократии. Если мы от них отказываемся, зачем партии создаем? Наверное, для того, чтобы участвовать в выборах и проводить своих кандидатов во власть, чтобы тем самым брать на себя ответственность.

Давайте уж определимся, чего мы хотим. Закон о партиях — суперлиберальный, я не знаю, есть ли еще такой в мире. 500 человек, жители двух домов, могут создать партию. Что в этом плохого? Пусть будет политическая конкуренция, где надо выживать, работать, бороться за голоса избирателей. Эта среда и создаст новую систему, где нужно будет бороться, предлагать людям свои программы, двигаться, а не быть членом какой-то крупной партии и только поэтому почивать на лаврах.

— На ваш взгляд, оппозиция должна сотрудничать с властью? Например, войти в правительство? Вы за коалиционный кабинет?

— Я за правительство профессионалов.

Светлана Сухова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 26 марта 2012 > № 520431 Валентина Матвиенко


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter