Всего новостей: 2528372, выбрано 12 за 0.004 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Шмаков Михаил в отраслях: Приватизация, инвестицииВнешэкономсвязи, политикаГосбюджет, налоги, ценывсе
Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 апреля 2018 > № 2569155 Михаил Шмаков

Встреча с главой Федерации независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. Обсуждалась ситуация на рынке труда и исполнение трудового законодательства.

В.Путин: Михаил Викторович, профсоюзов много, задач много, проблем. Знаю, что Вы наверняка поднимите те, которые считаете наиболее важными. Но хотел бы сегодня начать с Вашей оценки ситуации на рынке труда.

М.Шмаков: Рынок труда, конечно, в первую очередь, зависит от развития экономики. Поэтому сейчас есть неблагоприятные тенденции на рынке труда: ряд предприятий, даже вне зависимости от последних решений, санкций, находится в тяжёлом положении, сокращают свой персонал и закрываются.

В этом смысле, конечно, внушают некий оптимизм последние решения и заявления, в частности, Правительства по поводу того, что необходимо больше вкладывать в отечественную экономику, что необходимо улучшить доступ к кредитам, потому что это один из ключевых моментов, когда предприятие не может перекредитоваться.

И, более того, взятый курс на повышение доходов населения, конечно, будет раскручивать весь экономический механизм, и тогда в большей степени заработают малые, средние предприятия, и, самое главное, через повышение покупательского спроса мы сможем получить, безусловно, более хорошие показатели и на рынке труда.

В.Путин: Как профсоюзы оценивают выполнение действующих норм права, действующего законодательства в этой сфере на сегодняшний день?

М.Шмаков: В целом оно выполняется достаточно активно. Безусловно, существуют отдельные моменты на отдельных предприятиях, в отдельных регионах – там, где нарушается Трудовой кодекс.

В.Путин: Вот я об этом и говорю, чтобы не было незаконных увольнений, чтобы компенсации выплачивались и так далее. Как в этой сфере сейчас дела обстоят?

М.Шмаков: Что касается выплат заработной платы на предприятиях, которые подверглись банкротству, – тут у нас есть пробелы в нашем законодательстве. Потому что выплата заработной платы при банкротстве не находится на втором месте по выплатам, а передвигается иногда к поздней очереди.

Поэтому многие люди – тысячи, десятки тысяч людей – с этих обанкротившихся предприятий годами не могут получить ту заработную плату, которую они заработали ранее и которая, тем не менее, не была выплачена.

Конечно, Трудовой кодекс – это живой документ, его, безусловно, надо корректировать в зависимости от реального положения дел.

В.Путин: Вот эта очерёдность – мы с Вами неоднократно об этом говорили, в принципе надо, конечно, продумать, с Правительством поговорить и с вашими специалистами ещё раз проконсультироваться, посмотреть на эту очерёдность. Потому что в данном случае права людей, которые попали в трудное положение не по своей вине, безусловно, должны быть обеспечены.

М.Шмаков: Да, конечно.

Более того, мы с Вами говорили, и определённое движение в этом направлении имеется, – чтобы вообще заработная плата выплачивалась перед налогами. Мы тогда сможем даже энергию налоговых органов направить на то, чтобы и они были заинтересованы в том, чтобы заработная плата выплачивалась.

Иначе они не получат это на предприятиях, где есть трудности с денежными средствами. Таких предприятий, конечно, в общем количестве меньшинство, тем не менее иногда случается так, что налоговая свои налоги, которые задолжало предприятие, снимает путём своего авторитета и прочих инструментов, которые есть у них, а заработная плата остаётся всё время в невыплаченном состоянии.

Это очень важный момент, который, безусловно, надо поправлять и надо совершенно чётко прописывать в законодательстве. Мы этим занимаемся, работаем с Думой, работаем с Правительством.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 апреля 2018 > № 2569155 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 сентября 2017 > № 2307719 Михаил Шмаков

Встреча с главой Федерации независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. Обсуждался, в частности, вопрос приравнивания МРОТ к прожиточному минимуму.

В.Путин: Михаил Викторович, Вы видели, мы с Правительством обсуждали вопрос приравнивания МРОТ к прожиточному минимуму.

Вы сами всё время этот вопрос ставите – ставите справедливо, – имею в виду, что закон требует этого уравнивания.

Хотел бы начать нашу встречу с этого вопроса, потом по всем другим, в общем, по любым, какие Вы считаете нужными.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, мы давно с Правительством обсуждаем эту проблему, и то предложение, которое, собственно, Правительство сформулировало, и Вы его утвердили, о том, что к началу 2019 года это должно быть решено в рамках нынешнего служебного процесса. Это хороший шаг вперёд, безусловно, но мы считаем, что это вполне можно было бы сделать одномоментно с 1 января 2018 года.

И вот почему: потому что, статистика это показывает, собственно, экономика дала положительный тренд в своём развитии, и на сегодняшний день для решения этого вопроса одномоментно требуется в масштабах страны очень немного денег – всего около 60 миллиардов рублей, по нашим подсчётам. При этом порядка 16–18 миллиардов это потребует затрат из федерального бюджета.

Мы тогда могли бы выйти на эту планку уже в начале 2018 года, и, собственно, тогда осталось бы только договориться или оформить это законом – процесс автоматической компенсации в зависимости от инфляции.

Сейчас инфляция низкая, у нас же нет таких колебаний по инфляции – наших доходов и наших расходов, – поэтому мы могли бы выйти на нормальный процесс, который обеспечивал бы стабильное развитие каждой семьи, государства и каждого производства, потому что это, естественно, закладывается в финансовые планы каждого предприятия и в государственный бюджет.

Потому что больше всего опасений бывает, что это сказывается на бюджетных тратах для выплаты заработной платы бюджетникам. С нашей точки зрения, сегодня самый удачный момент в нашей экономике, когда это можно было бы сделать.

Мы, конечно, отметили то, что Вы дали поручение, чтобы по возможности Правительство всё-таки вернулось к этому вопросу, чтобы ускорить.

В.Путин: Я сказал, не позже…

М.Шмаков: Не позже и по возможности ускорить. Поэтому думаю, что можно было бы ещё раз вернуться к этому вопросу, это не сегодня, конечно, поскольку на днях было это решение, о котором мы с Вами говорим.

Ещё раз хочу сказать, это решение хорошее, но думаю, что можно было бы к нему вернуться раньше чем начало 2019 года.

В.Путин: Михаил Викторович, два дня в Сочи ряд международных встреч, мероприятий, а потом в Москве я к этому, конечно, вернусь. Надо всё посчитать, всем хочется побыстрее, естественно.

Вопрос в том, чтобы сделать так, как врачи говорят, чтобы не навредить, чтобы не подорвать возможности бюджета для исполнения бюджетом других, в том числе и очень важных социальных обязательств.

Но Вы правы, у нас такие возможности возникают. Мы обсуждали всё это, в том числе и с 1 января 2018 года в единоразовом режиме. Вернёмся ещё раз.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, ещё один аргумент.

Сейчас, естественно, разные процессы происходят в экономике – вот завалился один из ведущих банков. Туда сейчас планируется от 250 до 400 миллиардов вложить на санацию этого банка. На этом фоне, на фоне 400 миллиардов, даже 250-ти, 60 миллиардов – это несопоставимо маленькие цифры.

В.Путин: Это делает Центральный банк, а не Правительство.

М.Шмаков: Думаю, что есть механизмы, чтобы это всё гармонизировать, – затраты Центрального банка и Правительства.

В.Путин: Хорошо, давайте поговорим подробнее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 сентября 2017 > № 2307719 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 мая 2017 > № 2173051 Михаил Шмаков

Встреча с главой Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. Обсуждалась, в частности, проблема включения в заработную плату компенсационных и стимулирующих выплат, а также возможности изменения методики подсчёта прожиточного минимума.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, накопился ряд вопросов, которые хотелось бы с Вами обсудить и, может быть, в чём-то попросить помощи, в том смысле, что есть ряд вопросов, которые надо решать на общем уровне руководства.

В.Путин: Мы давно не виделись с Вами, поэтому – с удовольствием.

М.Шмаков: В частности, у нас произошло рассогласование во мнениях с Верховным Судом Российской Федерации в части включения в состав заработной платы компенсационных и стимулирующих выплат.

Есть мнение Конституционного Суда, который утверждает, что заработная плата – это зарплата, а все остальные, скажем, «северные» надбавки и так далее, должны на эту заработную плату начисляться. Такое же было решение и в Верховном Суде России.

Но последние разъяснения и практика, которую применяет Верховный Суд, изменились. Поэтому коллегия по гражданским делам допускает, что все эти надбавки погружены внутрь заработной платы.

Это вызывает, во-первых, возмущение, особенно работников бюджетной сферы. Потому что, когда человек на северных территориях, на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера, соглашается на какую-то заработную плату, он считает, как и было раньше, что компенсирующие «северные» выплаты будут на это начисляться.

И в последнее время, когда это погружено работодателем [в зарплату], в частности при планировании бюджета в регионах работникам бюджетной сферы это уже погружено, люди обращаются в суд. И суды изменили позицию, в соответствии с этим разъяснением они соглашаются с таким подходом.

Мы считаем это неправильным, тем более что это расходится с мнением Конституционного Суда. Надо более точно это прописать в Трудовом кодексе. Мы считаем, что было бы целесообразно, чтобы именно с этой инициативой выступило Правительство, потому что неоднократно предлагали подобный подход, но он под разными предлогами оставался без внимания. Сейчас, поскольку пошла такая судебная практика, нам надо менять эту правовую позицию.

В.Путин: Нужно проработать и с Верховным Судом, и с Конституционным Судом посоветоваться. Вы знаете, что в Госдуме есть соответствующая комиссия; по-моему, Жуков её возглавляет.

М.Шмаков: Да, конечно. Есть такая комиссия, мы работаем в рамках этой комиссии.

В.Путин: Вот вместе с ними и нужно поработать. Давайте я такой импульс пошлю Правительству.

М.Шмаков: Это было бы полезно, для того чтобы активизировать эту работу.

В.Путин: Правительство, Вы знаете, занимает позицию, согласно которой эти надбавки и льготы не включаются в заработную плату. По факту что происходит?

По факту, если предприятие нанимает работника, назначает ему заработную плату – такую, чтобы подогнать потом по льготам до соответствующего уровня. Оно само эту зарплату назначает, а потом считает уже чисто технически эти надбавки.

Но в том, что Вы говорите, есть смысл, касающийся многих других составляющих материального благополучия граждан, поэтому, конечно, к этому нужно относиться очень бережно, очень осторожно. Проработаем это.

М.Шмаков: Но хотелось бы, чтобы правовая позиция была ясной.

В.Путин: Да, согласен с Вами, чтобы было понятно и чтобы в законе чётко, ясно было прописано.

М.Шмаков: И чтобы не было различного трактования различными судами одной и той же ситуации.

В.Путин: С этим полностью согласен.

М.Шмаков: Мы считаем это важной составляющей в наших трудовых отношениях, потому что в последнее время это вызывает достаточно серьёзное недовольство работников. Это было в Иркутской области, такие обращения в суды есть в Забайкальском крае, это сейчас распространено.

В.Путин: Не думаю, что это наносит какой-то ущерб, но нервозность может вызывать. Или ущерб есть?

М.Шмаков: Это наносит ущерб. Ущерб в том, что у тех работников, которые получают заработную плату, близкую к минимальному размеру оплаты труда, в этот минимальный размер оплаты труда погружают все надбавки. Хотя в принципе минимальный размер оплаты труда – это минимальная заработная плата в нормальных условиях работы.

В.Путин: Согласен.

М.Шмаков: А когда условия отличаются от нормальных, когда надо соответствующие компенсации платить, на заработную плату должен налагаться этот коэффициент.

В.Путин: Позиция Правительства, собственно, и моя заключается в том, что погружать в заработную плату эти надбавки нет никаких оснований. Давайте поговорим со всеми участниками этого процесса и наведём порядок в нормативном регулировании.

М.Шмаков: Конечно. Хотелось бы, чтобы такое поручение было дано.

В.Путин: Хорошо.

М.Шмаков: По этому поводу, Владимир Владимирович, у меня есть к Вам обращение, хотел бы Вам его оставить. Здесь и наша переписка с Верховным Судом.

В.Путин: Хорошо. Во всяком случае, это совершенно точно нужно проработать на уровне профсоюзов, Правительства.

М.Шмаков: Парламентской комиссии.

В.Путин: Да, и Государственной Думы.

Такой импульс точно мы с Вами дадим и попросим коллег активнее заняться этим вопросом, тем более что людей это беспокоит.

Вы знаете, что с 1 июля мы МРОТ повышаем до 7800?

М.Шмаков: Но это не решает проблему, к сожалению.

В.Путин: Да, потому что он пока не сравнивается с прожиточным минимумом.

М.Шмаков: Честно говоря, в относительных показателях он даже чуть уменьшается по сравнению с прежними временами, когда это составляло порядка 78 процентов от прожиточного минимума.

Сегодня даже после повышения это будет на уровне не выше 76 процентов, к сожалению, потому что сама стоимость жизни растёт. Плюс к этому, Вы знаете, есть наши претензии к самой методике подсчёта прожиточного минимума.

Потому что на сегодняшний день эта методика не учитывает особенностей последних лет, которые связаны с обязательными платежами граждан. В частности, с повышением налоговой нагрузки за счёт перехода подсчёта налога на недвижимость по кадастровой стоимости. Это не отражено.

Плюс относительный рост платных услуг в различных сферах: медицине, образовании, культуре. Это через коэффициенты должно, конечно, входить в методику, но сегодня это полностью не отражено.

Мы считаем, что более справедливая методика – это, конечно, методика минимального потребительского бюджета. Это то, что реально необходимо для жизни, но по деньгам это не на проценты, а в разы выше, чем сегодняшний минимальный размер оплаты труда.

В.Путин: Есть и другие предложения. В Правительстве обсуждается возможность повышения [МРОТ] сразу до прожиточного минимума как серьёзный шаг в том направлении, которое Вы указали.

М.Шмаков: Совершенно верно. Но там неприемлемые условия для трудящихся, которые пока мы не можем согласовать.

В.Путин: Да, знаю эту дискуссию, мы сейчас с Вами туда погружаться не будем. Во всяком случае, работа в трёхсторонней комиссии у Вас идёт?

М.Шмаков: Да, конечно, трёхсторонняя комиссия это активно обсуждает, но мы пока не нашли согласия.

В.Путин: Понятно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 мая 2017 > № 2173051 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 сентября 2016 > № 1887145 Михаил Шмаков

Об охране труда и трудовых отношениях.

Совещание.

810-й авиационный ремонтный завод образован в октябре 1984 года. В январе 2015 года предприятие вошло в состав АО «Вертолёты России» госкорпорации «Ростех».

Завод осуществляет капитальный ремонт и техническое обслуживание вертолётов типа Ми-8Т и МТ (Ми-17), Ми-8МТВ (Ми-17-1В), Ми-8АМТ (Ми-171), Ми-24В (Ми-35), Ми-24/25, главных редукторов ВР-24, ВР-14, утилизацию вооружения и военной техники, разработку, производство и испытания авиационной техники, ремонт компонентов и комплектующих изделий.

Производство имеет замкнутый цикл – от разборки вертолётов до проведения лётных испытаний. Производственные площади при полной загрузке позволяют в течение года проводить капитальный ремонт 50–70 вертолётов типа Ми-8, Ми-24 в три потока. Одновременно на всех стадиях ремонта могут размещаться 18 вертолётов.

Общая численность сотрудников завода – 430 человек.

Совещание об охране труда и трудовых отношениях.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы проведём совещание по вопросам охраны труда и регулирования трудовых отношений, сделаем это прямо на производстве.

В нашей стране общее количество работающих людей 72 млн и более 49 млн рабочих мест. Каждый человек, который приходит на работу, должен быть уверен, что его жизни и здоровью ничего не угрожает. Причём независимо от того, где он трудится – в офисе или на шахте, на вредных производствах или в социальных учреждениях, – условия должны быть безопасные и по возможности максимально комфортные. И я, и мои коллеги, когда мы бываем на предприятиях, общаемся с коллективами, такие вопросы слышим, они поднимаются. Многие предприятия в последние годы у нас занялись модернизацией условий труда, тем не менее ещё немало производств, где людям приходится работать на допотопном, старом оборудовании, где нарушаются санитарные нормы, не исполняются элементарные требования к условиям труда. Есть и пресловутый человеческий фактор, привычный расчёт на то, что пронесёт и не будет травм и профессиональных заболеваний. Есть и совсем тяжёлые случаи, когда травматизм становится причиной гибели людей.

За последние 10 лет, то есть с 2006 по 2015 год, ситуация начала меняться. В целом по стране стало меньше производственного травматизма, несчастных случаев. Эти показатели по отношению к 2006 году снизились в два раза. Но даже такая статистика никого не должна успокаивать, поскольку речь идёт об охране здоровья и жизни людей.

В последнее время для улучшения ситуации в этой сфере предпринимались определённые шаги. С апреля 2014 года проведена специальная оценка условий труда на более чем 9 млн рабочих мест, где занято свыше 13 млн работников. Этот механизм у нас появился относительно недавно и позволяет объективно оценивать безопасность труда на конкретном рабочем месте. На основе такой оценки работникам должны устанавливаться соответствующие гарантии и компенсации и, конечно, выдаваться средства защиты.

Ежегодно работодателями тратится на мероприятия по охране труда более 160 млрд рублей, в среднем это получается около 8 тыс. на одного работающего.

Растут также суммы возвратных средств Фонда социального страхования, которые работодатели направляют на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В 2015 году объём таких средств составил свыше 9,5 млрд рублей, и это трёхкратный рост по отношению к 2006 году. Чтобы стимулировать страхователей к соблюдению требований охраны труда и снижению профессионального риска, мы устанавливаем либо скидки, либо надбавки к страховым тарифам на этот вид обязательного социального страхования. Их размер напрямую зависит в том числе от результатов специальной оценки условий труда. Проще говоря, чем лучше условия труда, тем ниже тариф. Также учитывается, прошли ли работники обязательные медицинские осмотры, сколько денег потрачено работодателем на страхование.

В настоящее время готовится законопроект, который позволит внедрить на производстве так называемый риск-ориентированный подход. Будут установлены критерии безопасности работы, а также контроль за их применением. Нам нужно ещё серьёзно доработать трудовое законодательство в этой части, чтобы повысить эффективность профилактических мер и одновременно исключить устаревшие, избыточные или дублирующие требования по обеспечению безопасных условий труда, чтобы дать возможность самому бизнесу, предпринимателям эффективно расходовать деньги на эти цели.

Зарплата тоже является важнейшим условием трудовых правоотношений. Каждый человек должен получать за свою работу адекватные деньги, причём своевременно и в полном объёме. Это аксиома, норма закона, императив, если хотите. К сожалению, у нас есть случаи, когда зарплата задерживается. С 1 августа суммарная задолженность составила чуть более 3,5 млрд рублей. В масштабах страны это не такая огромная сумма, но тем не менее за всеми этими случаями стоят конкретные люди, их семьи, которые не получают деньги, а это безобразие. Таких случаев быть не должно вообще. Сумма эта составляет приблизительно 1% месячного фонда зарплаты работников различных видов экономической деятельности. Но если есть территории (и их большинство), где эта задолженность практически отсутствует, то есть и территории, где эта задолженность имеется и в ощутимых объёмах. Практически во всех случаях это связано с недостаточностью собственных средств организаций.

По этому поводу предусмотрен целый ряд мер. Мы утвердили «дорожную карту» по обеспечению эффективного контроля за выплатой зарплаты. Повышена административная ответственность работодателей: тех, кто задерживает выплаты, штрафуют. Но все эти вопросы всё равно должны быть под контролем и соответствующих надзорных служб, и прокуратуры. И профсоюзы не должны быть в стороне от этих проблем.

Достаточно распространённой является ситуация, когда предприятие обанкротилось и не выплатило человеку деньги, и ему нужно компенсировать потерянный заработок. Понятно, что есть возможности, связанные с распродажей имущества, но очень часто это не приводит ни к какому результату – либо имущества нет, либо эти требования удовлетворяются после исполнения требований другой очерёдности. Здесь есть целый ряд известных предложений, но можно продумать и механизм компенсации, основанный на специальных фондах.

Что касается компаний с государственным участием, мы уже законодательно закрепили требование, по которому размер зарплат управленцев должен зависеть от результатов работы компаний, а в государственных и муниципальных учреждениях, на унитарных предприятиях – зависеть и от среднемесячной зарплаты сотрудников.

Чтобы этот механизм действительно работал, введена ответственность за несоблюдение этих требований. Было бы полезно и государственным корпорациям отчитываться о взаимосвязи зарплаты управленческого персонала и достигнутых результатов деятельности перед Российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Ещё один аспект затрону. Среди работающих у нас много и тех людей, которые уже вышли на пенсию, но продолжают трудиться. 23 августа мы проводили совещание на тему, связанную с пенсионными выплатами и с различными проблемами, которые существуют у людей пенсионного возраста. Говорили мы и об индексации, тема тоже весьма сейчас резонансная. По итогам было принято решение о единовременной индексационной выплате всем пенсионерам в размере 5 тыс. рублей в январе следующего года, в том числе и работающим пенсионерам, на что ещё раз хочу обратить внимание. Я давал поручение подготовить законопроект. Максим Анатольевич (Топилин), доложите, пожалуйста о ходе исполнения этого поручения.

М.Топилин: Законопроект мы подготовили. Я буквально вчера подписал все бумаги по его внесению в Правительство, он со всеми согласован. Там один вопрос, по которому у нас ещё есть некоторые разночтения с Минфином, но в принципе все документы подготовлены, и на площадке Правительства нужно будет принять окончательное решение.

Д.Медведев: Все разночтения нужно снять в суточный срок и больше к этому не возвращаться. Я по регионам много езжу, наши граждане, я имею в виду пенсионеров, активно интересуются этой выплатой. Рассмотрим этот законопроект на ближайшем заседании Правительства, чтобы никаких проволочек на эту тему не было.

Ещё одна тема, которую хотел бы затронуть, – профессиональные стандарты. На настоящий период утверждено 818 профстандартов в машиностроении, энергетике, сельском хозяйстве, космической отрасли, высоких технологиях, атомной промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении. Эту работу надо обязательно продолжить. Появление новой техники на производстве требует повышения квалификации работников с учётом современных требований практически на протяжении всей трудовой жизни.

Надо работать и с теми, кто в открытом доступе получает информацию (чтобы в интернете её было как можно больше) о востребованных на рынке труда профессиях и современных требованиях к квалификациям специалистов. Мы этим занимаемся в последние годы, ресурс этот востребован, его надо совершенствовать.

Прежде чем послушать коллег по Правительству, хотел бы дать высказаться другим нашим товарищам, которые здесь присутствуют. Они в Чите по инициативе Федерации независимых профсоюзов встречались с представителями нашей фракции, думского большинства в парламенте, а также с представителями министерств и ведомств, обсуждали, как создать более благоприятные условия для работы. Хочу послушать, каковы итоги этого обсуждения, что людей прежде всего по этому направлению волнует, как работают в регионах. Часть проблем я обозначил во вступительном слове, давайте продолжим это обсуждение.

М.Шмаков: Сегодня прошло большое трёхстороннее совещание с представителями работников, работодателей и руководством министерств и ведомств Российской Федерации. Мы обсудили ряд важных вопросов, касающихся охраны труда, заработной платы, вопросов развития социального партнёрства. Выступали многие представители и работодателей, и профсоюзов, которые обозначили ряд проблем и предлагали своё решение. Безусловно, за последние годы сделано многое, но останавливаться нельзя, надо наращивать наше эффективное сотрудничество. Сегодня в обсуждениях принимали участие не только представители профсоюзов Забайкальского края, но и Иркутской области, Республики Бурятия, Хабаровского края, а также руководители трёх профсоюзов – здравоохранения, работников госучреждений и строительства. Есть ряд предложений, о которых я хотел бы коротко сказать, на которые сегодня обращали внимание наши коллеги. Во-первых, здесь произошла уникальная встреча, потому что это первая встреча в таком формате в Российской Федерации.

Высказывалась идея, чтобы, не откладывая в долгий ящик, провести по сходной теме заседания региональных трёхсторонних комиссий, чтобы эти темы были более глубоко рассмотрены во всех регионах. Условная тема этих заседаний могла бы быть такая: «Создание благоприятных условий для достойного труда». Более того, мы проводим заседание федеральной трёхсторонней комиссии 7 октября, и было бы целесообразно, чтобы эти заседания прошли до 7 октября, чтобы мы собрали больше материала для последующей оценки и выполнения всех тех поручений, которые предполагаются в протокольном решении по итогам нашего совещания.

Безусловно, проблема долгов по заработной плате волнует всех. Несмотря на то что Вы назвали цифру – менее 1% общего фонда заработной платы месячного, – тем не менее профсоюзная сторона считает, что можно поработать над совершенствованием 855-й статьи Гражданского кодекса, потому что после ратификации Российской Федерацией 173-й Конвенции МОТ у нас не осталось никаких препятствий для того, чтобы имплементировать это в наше законодательство. Высказывались мнения о том, что нельзя откладывать и вообще убирать с повестки дня, несмотря на всю критику, проблему введения прогрессивного подоходного налога. На каком-то этапе нашего развития всё равно придётся к ней возвращаться. Чем раньше мы продумаем, как это лучше сделать, тем будет лучше.

Наконец, обсуждался также вопрос укрепления страховой основы социальных фондов. Сегодня в печатных изданиях, интернет-изданиях появляются различные идеи, где предлагается отойти от той договорённости и тех гарантий, которые обсуждались при поручении Федеральной налоговой службе сбора взносов в социальные фонды. Здесь надо укрепить страховую основу, и так, чтобы в соответствии предполагаемыми поручениями, которые будут даны фондам, они могли бы в полном объёме исполнять свои обязанности – и по профилактике профзаболеваний, и по выплате пенсий, и по соответствующему финансированию медицины через Фонд обязательного медицинского страхования. Я считаю, что это можно было бы добавить в проект протокольного решения.

Д.Медведев: Спасибо, Михаил Викторович. Я два слова скажу по затронутым вами вопросам.

Первое. По поводу этих региональных совещаний. Мне кажется, это хорошая идея, давайте попробуем это всё организовать, в том числе в тот период, о котором вы сказали, до 7 октября текущего года.

По статье 855 Гражданского кодекса. Это известная всем статья (я знаю, что вы недавно и с Владимиром Владимировичем на эту тему беседовали). Она устанавливает, что при недостаточности денежных средств на счёте списание денежных средств на зарплату осуществляется в третью очередь. То есть не в первую, не во вторую, а в третью очередь. Действительно, мы ратифицировали 173-ю конвенцию МОТ. Надо провести окончательную юридическую экспертизу и, если она даст основания для того, чтобы правила гражданского законодательства поменять, это нужно будет сделать. Давайте этим займёмся. Такое поручение, естественно, дам также.

Другие вопросы – по укреплению страховой основы, сборов. Мы договаривались, что, в общем, от страховой природы всех сборов не отказываемся, а, наоборот, исходим из того, что именно саму страховую природу платежей нужно укреплять. Это не налоги в узком смысле этого слова, а всё-таки страховые платежи. Поэтому в этом направлении нужно работать. Тематика прогрессивного налогообложения доходов находится всё время в поле зрения, по ней идут дискуссии, и, естественно, эти дискуссии должны быть продолжены. Мы сейчас никаких решений не принимаем на эту тему, тем не менее обсуждения будут.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 сентября 2016 > № 1887145 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2016 > № 1878740 Михаил Шмаков

Встреча с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

Накануне поздно вечером Владимир Путин встретился с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. Обсуждались предложения по интенсификации работы, направленной на сокращение долгов по заработной плате.

В.Путин: Михаил Викторович, с чего начнём – с заработной платы?

М.Шмаков: С заработной платы. Вы же понимаете, это наш главный интерес.

В.Путин: Абсолютно, мой тоже.

М.Шмаков: Сейчас, когда, к сожалению, нарастают долги по заработной плате, правда, не так катастрофически, как это было в предыдущий период, тем не менее эта тенденция к росту нас, безусловно, волнует. И я как–то Вам докладывал (к сожалению, ничего не сдвинулось с мёртвой точки), что есть нормальный, так сказать, законный способ интенсифицировать работу по сокращению долгов по заработной плате.

Это связано с тем, что Россия как государство ратифицировала конвенцию Международной организации труда по защите заработной платы. По закону о ратификации, который был принят, уже с августа 2013 года мы можем внести в своё законодательство, в том числе в Гражданский кодекс, положение о том, что заработная плата имеет приоритет перед другими обязательными платежами, такими как взносы в социальные фонды и даже налоги.

Поэтому, если это сделать, мы сможем подкрепить активность нашей налоговой службы, которая достаточно хорошо и эффективно работает. Процесс выплаты заработной платы и отсутствия долгов: пока заработная плата не будет выплачена, не пойдут налоги.

Сегодня у нас по Гражданскому кодексу, по 855-й статье, эти платежи считаются одинаковыми – было решение Конституционного суда на эту тему в середине 90-х годов. Но это было до ратификации Россией конвенции Международной организации труда. Сегодня, когда она ратифицирована, мы можем сделать следующий шаг.

Конечно, это потребует определённой подготовки, согласования, не все будут, я так думаю, рады этому процессу, в частности, конечно, Минфин, который заботится в первую очередь о бюджете, а не о выплате заработной платы. Думаю, что мы будем встречать их сопротивление, тем не менее, всё–таки это заработная плата, а возможность людей жить и получать за работу – это важно.

В.Путин: Вам скажут, что бюджет – это тоже заработная плата в социальной сфере: учителя, врачи, военные и так далее.

М.Шмаков: Там тоже какие–то компромиссы можно искать.

В.Путин: Тем не менее сама по себе идея мне кажется обоснованной, особенно сегодня, когда у нас ещё не преодолены все экономические трудности, поэтому подумать над этим тоже можно и нужно, и этот компромисс, о котором Вы сказали, надо поискать.

М.Шмаков: Конечно, но для этого нужно обсуждение, которое необходимо запустить. Я подготовил к Вам обращение, чтобы был запущен этот механизм – обсуждение.

В.Путин: Давайте.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2016 > № 1878740 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 марта 2016 > № 1680683 Михаил Шмаков

Без повышения внутреннего спроса экономику не поднять

Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков - о причинах экономического кризиса и путях выхода из него

За прошлый год по уровню бедности Россия откатилась на 7 лет назад. Такие цифры привел Михаил Шмаков на заседании Генсовета ФНПР 2 марта. Почему ситуация в стране продолжает ухудшаться? Какие ошибки допускает власть? И что нужно сделать для выхода из экономического кризиса? Откровенные и жесткие ответы на эти вопросы прозвучали в докладе главы проф-союзов. Его речь выслушали представители правительства, депутаты Госдумы РФ. Какие будут сделаны выводы — покажет ближайшее время. Профсоюзы в свою очередь настроены на решительные действия. Приведем наиболее важные и интересные выдержки из выступления Михаила Шмакова.

В настоящее время в экономике России продолжают развиваться серьезные негативные тенденции. К нерешенным базовым внутренним проблемам добавились серьезные внешние вызовы: резкое падение цен на нефть, ограничение доступа на рынки капитала.

Первоначально правительство и Банк России надеялись, что очередной кризис будет легко ликвидирован, как в 2008-2009 годах. Но поскольку уровень новых проблем сложнее, ясно, что прежние рецепты не могут сработать. Однако серьезно менять экономическую и финансовую политику правительство оказалось не готово, оно пошло по пути, протоптанному еще в 90-е годы.

В конце 2014 года Банк России отпустил рубль в «свободное плавание» и повысил ключевую ставку почти в два раза — до 17%. Таким образом предприятия России оказались отрезаны от доступных внутренних кредитов, а граждане страны столкнулись с ростом цен на все импортные, а далее — и отечественные товары.

О провале антикризисного плана — 2015

В январе 2015 года без обсуждения с социальными партнерами правительство приняло так называемый антикризисный план. Прошел год, и сегодня уже можно оценить его эффективность.

Более 80% финансовых средств по плану предоставлялось банкам — для поддержания необходимого уровня кредитования предприятий. Но государственные средства, переведенные банкам, не поступили предприятиям, а ушли на валютный рынок спекулянтам, расшатывающим рубль. При этом Центробанк утверждал, что все держит под контролем.

Сейчас у властей появились планы провести очередную волну приватизации. Все это похоже на хитрую комбинацию заинтересованных лиц — взять госкредиты у Центробанка, превратить их в валюту и способствовать снижению рубля. Затем объявить новую приватизацию и по дешевке скупить госпредприятия. Думаю, после этой операции курс рубля вновь повысится, поскольку новым собственникам нужно будет повышать капитализацию приобретенного бизнеса. Вот и все. А мы с вами где? Не буду уточнять...

К сожалению, антикризисный план 2015 года не содержал мер по активному стимулированию внутреннего спроса, направленного на развитие национального производства. Рост потребительского спроса вообще не был заявлен в качестве приоритета.

В отличие от кризиса 2008-2010 годов не были приняты меры по увеличению бюджетных расходов на заработную плату и социальные пособия. Было сокращено финансирование отраслей социальной сферы, в том числе расходы на оплату труда работникам бюджетной сферы федерального уровня, на индексацию оплаты труда госслужащих и военнослужащих. Индексация пенсий, социальных выплат и пособий существенно ниже фактической инфляции. Отменена индексация пенсий работающим пенсионерам. Не было поставлено даже подобие задачи по ограничению роста цен на товары и продукты первой необходимости.

По оценке Счетной палаты, антикризисный план 2015 года по большей части формально выполнен. Но если оценивать антикризисные мероприятия по результатам, достигнутым в экономике, то в реальности его не удалось реализовать и на 30%. Мероприятия по импортозамещению не дали ощутимых результатов. Исключение составляют лишь агропромышленный и военно-промышленный комплексы, где государство применило активную форму поддержки и целевое финансирование.

В остальных отраслях ситуация плачевная. Устаревшие технологии и износ производственных фондов (по итогам 2014 года — 49%), физически и морально устаревшее оборудование не позволяют производить конкурентоспособную продукцию. В результате фактическая девальвация рубля, которая в обычных условиях стимулирует увеличение экспорта, не привела к увеличению спроса на российские товары за рубежом.

Была оказана поддержка Фонду развития промышленности, предоставляющему предприятиям льготные кредиты. Это — один из хорошо зарекомендовавших себя институтов развития. Однако бюджет фонда в 2015 году составил 20 млрд рублей. В условиях неподъемных кредитов это совершенно недостаточная сумма.

Что же мы имеем в результате всех принятых мер?

Если говорить об антикризисном плане, который должен был остановить падение экономических показателей и доходов граждан, то можно сказать: он «утонул». И в смысле поддержки экономики, и в смысле поддержки доходов граждан.

Экономика России в 2015 году показала рекордное падение за последние семь лет. Согласно официальной статистике, снижение ВВП составило 3,7%, объем промышленного производства снизился на 3,4%, инвестиции в основной капитал — на 8,4%, оборот розничной торговли — на 10%.

Реальная зарплата сократилась на 9,5%, а реальные денежные доходы — на 4%. Задолженность по выплате заработной платы выросла за 2015 год на 61%. В начале февраля долги по зарплате выросли за месяц на 21%. Уже сейчас по уровню бедности Россия откатилась на шесть-семь лет назад. Впрочем, падение доходов граждан не означает, что денег нет в принципе. Номинальная зарплата выросла в 2015 году на 4,6%, а прибыль предприятий и организаций — на 49%. Понятно, что за счет роста цен.

Но в результате получается, что, несмотря на рост — и цен, и прибыли, ни власти, ни бизнес не спешили повышать зарплату работников. По-прежнему сохраняются высокие процентные ставки, а Банк России не принимает мер по предотвращению оттока капитала, не пытается заместить внешние источники кредитования внутренними. Попытки увеличить доходы бюджета за счет увеличения налогового бремени усугубили бегство капитала и падение деловой активности.

Резюмирую: первый антикризисный план не выполнен правительством с точки зрения основополагающих показателей. Вопрос: почему руководители, не справившиеся с работой, продолжают находиться в тех же должностях? Или, слегка перефразируя президента России: «Где отставки?». Вопрос «Где посадки?» тоже актуален.

Не нужно быть пророком, чтобы предсказать: проведение такой денежно-кредитной политики приведет к дальнейшему спаду производства и инвестиций, снижению конкурентоспособности отечественной промышленности, сжатию потребительского спроса, банкротству предприятий, росту безработицы. Что и происходит сейчас на наших глазах.

О недостатках нового плана

В феврале 2016 года разработан второй (условно говоря, антикризисный) план правительства. Его проект обсуждался в Российской трехсторонней комиссии.

Структурно план состоит одновременно и из серьезных отраслевых направлений работы, и из явно пролоббированных отдельными ведомствами сиюминутных решений. Главные наши претензии к новому плану действий правительства просты.

Он не рассчитан на серьезную поддержку реального сектора экономики и стимулирование внутреннего потребительского спроса.

В результате его реализации в нынешнем виде не начнут снова работать предприятия, не произойдет увеличения производимой продукции, а у граждан не будет средств, чтобы приобрести необходимые товары и услуги.

Рассмотрим примеры. Возьмем подраздел «Поддержка отдельных отраслей экономики» — в нем описаны меры по импортозамещению в сельском хозяйстве. Предусмотренный планом объем финансирования — до 10 млрд рублей. Причем финансирование — из неопределенного пока что источника. По оценке экспертов, срок выхода на уровень самообеспечения для сельского хозяйства составит три-четыре года, при этом стоимость объема продукции, которую нужно произвести в сельском хозяйстве с целью импортозамещения, должна составить около 2 трлн рублей.

Вывод: выделенное финансирование обеспечит население нашей страны только 0,5% сельскохозяйственной продукции, необходимой для импортозамещения.

Второй пример. Поддержка автомобильной промышленности, транспортного машиностроения и сельскохозяйственного машиностроения. Предусмотренный суммарный объем финансирования трех программ — около 160 млрд рублей. По оценке экспертов, финансирование данных мероприятий обеспечит импортозамещение только на 2%, поскольку стоимость объема продукции машиностроения, которую необходимо произвести для импортозамещения, должна составить не менее 8 трлн рублей.

Для понимания масштаба: годовой объем импорта, ввезенного в Российскую Федерацию по всем отраслям экономики в 2014 году, составил более 17 трлн рублей.

Еще пример. В этом году правительство планирует выделить из антикризисного фонда дополнительно 20 млрд рублей на докапитализацию Фонда развития промышленности. При этом общий объем необходимого финансирования отобранных заявок составляет более 700 млрд рублей. Вопрос: кому морочат голову подобным финансированием? Это симуляция заботы о развитии промышленности.

Если посмотреть на проект антикризисного плана в ракурсе имитации, то многое станет более понятным.

Планом предусмотрено дополнительное финансирование в сумме 3 млрд рублей из антикризисного фонда на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда субъектов РФ. Данные мероприятия по плану должны охватить порядка 50 тысяч человек. При этом число официально зарегистрированных безработных на сегодня превысило один миллион человек. А вот сумма, выделяемая в плане на развитие малого и среднего предпринимательства, в 10 раз больше (33,5 млрд рублей), чем на дополнительные меры в сфере занятости. Притом что реализация данных мероприятий позволит создать всего лишь около 20 400 рабочих мест.

33,5 млрд и 20 400 рабочих мест на фоне одного миллиона — это забота о безработных или имитация?

Другой пример. Предусмотрены дополнительные 5,5 млрд руб-лей на выплату пособий по безработице, но — при условии роста числа безработных граждан. То есть безработные, чтобы получить деньги на пособия, должны надеяться на рост своих рядов. При этом максимальный размер пособия с 2009 года составляет 4900 рублей. Предложение проф-союзов о повышении максимального размера пособия по безработице до величины прожиточного минимума трудоспособного населения правительством не поддерживается и не рассматривается как одна из первоочередных мер.

Возникает вопрос: это внимание к проблеме или его имитация?

Что делать

Профсоюзы неоднократно предлагали ряд мер, способных обеспечить устойчивый экономический рост и рост благосостояния граждан страны.

На первом месте среди этих мер — крупномасштабные программы импортозамещения, сбалансированные по материальным, финансовым и трудовым ресурсам. Формирование системы прогнозирования спроса и предложения рабочей силы на рынке труда на долгосрочную перспективу. Удешевление и облегчение доступа к долгосрочным кредитам и сбыту продукции оте-чественным производителям. Введение контроля над нецелевым использованием кредитов, спекулятивными и мошенническими операциями на финансовом рынке.

Второе — разработка комплекса мер по повышению уровня жизни населения с целью стимулирования совокупного потребительского спроса как фактора роста производства и экономики в целом.

Установить в 2016 году мораторий на все решения и инициативы органов исполнительной власти, приводящие к повышению прямых и косвенных сборов с населения. Определить, что государство, устанавливающее кадастровую стоимость, обязано при желании собственника выкупать по этой стоимости недвижимость. С целью повышения оплаты труда наименее оплачиваемых работников считаем целесообразным правительству РФ ввести ограничения на оплату труда топ-менеджмента государственных корпораций, компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находится в собственности Российской Федерации.

Третье — это переход к прогрессивному налогообложению доходов и имущества, в том числе освобождение от уплаты НДФЛ доходов ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, увеличение налога на дивиденды от акций и введение налога на роскошь. Целесообразно ввести налоги на спекулятивные финансовые операции и чистый вывоз капитала.

Четвертое — искоренение коррупции, в том числе за счет введения ответственности исполнительных органов власти за уровень жизни населения.

Пятое — деофшоризация экономики и прекращение оттока капитала через запрет доступа нерезидентам (компаниям и физическим лицам) к недрам и другим природным ресурсам России, госзаказам, госпрограммам, госсубсидиям, кредитам, концессиям, к собственности и управлению недвижимостью, к жилищному и инфраструктурному строительству, к операциям со сбережениями населения.

Шестое — многократное увеличение ассигнований на НИОКР с целью ликвидации технологического отставания и технической импортозависимости.

Седьмое — изменения в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В перечень целей государственной денежно-кредитной политики и деятельности Центробанка нужно включить создание условий для экономического роста, увеличения инвестиций и занятости.

И последнее. Нужно принять срочные меры к изменению системы регулирования экономики, в которой утрачены методы планирования, включая составление балансов, целевого программирования, научно-технического прогнозирования, системного проектирования. Необходимо развертывание системы стратегического планирования с централизацией ключевых функций.

С такими базовыми предложениями ФНПР обращалась в высшие государственные органы власти еще в сентябре прошлого года. Приняты они не были. На сегодня могу констатировать: если в течение ближайшего времени предлагаемые меры не будут реализованы, то страна может подойти к серьезным социальным потрясениям.

Алексей Поздняков

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 марта 2016 > № 1680683 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 февраля 2016 > № 1644059 Михаил Шмаков

Встреча с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

Владимир Путин встретился с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. Обсуждались предложения профсоюзов о том, какие факторы необходимо учесть в готовящемся Правительством плане действий в экономике, направленном на обеспечение социально-экономического развития в 2016 году.

В.Путин: Добрый день, Михаил Викторович!

Ситуация у нас, с одной стороны, непростая, но в то же время никаких, слава богу, катастроф не происходит. Трудности текущие есть, все их преодолеваем с лучшим либо с удовлетворительным результатом. Тем не менее у профсоюзов, я знаю, всегда есть вопросы и к работодателям, и к государству. Давайте их обсудим сегодня.

М.Шмаков: Мы, безусловно, так же заинтересованы, как всё государство, как Президент, как Правительство, в росте нашей экономики и в экономических успехах. Но сегодня – в условиях, в которых находится наша экономика, в условиях, кстати, падения платёжеспособного спроса населения, работников – очень трудно развивать малый и средний бизнес. И фактически где–то здесь находится запрет, или «шлагбаум», для развития малого и среднего бизнеса, если нет платёжеспособного спроса. Поэтому мы предлагаем, чтобы в готовящейся сейчас антикризисной программе был учтён ряд факторов.

Конечно, мы никогда не забываем про минимальный размер оплаты труда. К сожалению, в последнее время, в последние пару лет он только уменьшился по отношению к прожиточному минимуму. Мы предлагаем в антикризисной программе это учесть. Понятно, что это не мгновенно, не сразу на сто процентов, тем не менее дорожная карта, какими темпами мы будем это повышать, должна быть восстановлена.

Во–вторых, есть ряд моментов, связанных сейчас, к сожалению, с растущей безработицей. Она немного растёт, но она затрагивает и слой квалифицированных работников, потому что ряд предприятий закрывается. У нас очень низкий уровень максимального размера пособия по безработице – в два раза ниже, чем прожиточный минимум.

Мы уверены и надеемся на то, что этот период пройдёт, и высококвалифицированные работники вновь, безусловно, будут востребованы на производстве. Но сейчас, чтобы пережить эти трудные времена, надо увеличить верхний предел пособия по безработице, для того чтобы квалифицированных работников это пособие поддержало, чтобы они были способны и дальше не терять свою квалификацию.

И третий момент связан с тем, что в последнее время растёт общая нагрузка на граждан ввиду повышения различных выплат и обязательных платежей. Нам кажется, что необходимо на это время заморозить рост этих выплат и платежей. В частности, достаточно трудно сейчас проходит повышение выплаты налога на недвижимость по кадастровой стоимости для граждан.

Я понимаю сложности бюджета, но думаю, что следовало бы притормозить или отсрочить введение этого налога. Понятно, что от этого зависят бюджеты регионов, тем не менее здесь надо искать какой–то компромисс между платёжеспособностью людей и нуждами бюджета, конечно.

Есть ещё один вопрос, который, мы хотели бы, чтобы получил продолжение. Это наша деятельность, деятельность профсоюзов. Мы как–то обсуждали с Вами эту тему. Сегодня такие, например, общества и общественные организации, как Общество [защиты прав] потребителей, имеют возможность – законодательно записано – защищать интересы неопределённого круга лиц.

В защите интересов работающих точно так же бывают ситуации, особенно сейчас, когда идёт специальная оценка условий труда. Трудно и иногда невозможно подать индивидуальный иск. Поэтому профсоюзы могли бы, если будет предоставлена такая возможность, подавать иск от неопределённого круга лиц для устранения тех нарушений закона, которые иногда допускаются. Мы просили бы, чтобы Государственно-правовое управление Президента вместе с нами посмотрело и разработало этот вопрос.

В.Путин: Все вопросы, которые Вы подняли, важны: и уровень оплаты труда, в том числе минимальный уровень, и поддержание платёжеспособного спроса населения, и вопрос защиты интересов трудящихся.

Что касается подачи исков в защиту неопределённого круга лиц, тоже можно рассмотреть. Но мы с Вами понимаем, что здесь есть определённые вопросы, которые нужно продумать, проработать.

М.Шмаков: Конечно.

В.Путин: «Нарушение прав неопределённого круга лиц и их защита» – то есть за возмещением этих прав могут обратиться и люди, права которых на самом деле не нарушены. Я понимаю Ваши возможные возражения. В целом, конечно, это задача правильная и правильно поставленная. О деталях надо только подумать.

М.Шмаков: Безусловно. Я только одно уточнение хочу сделать: конечно, не просто неопределённого круга лиц, а неопределённого круга работающих. Мы говорим о трудовой сфере: не вообще неопределённого круга лиц по всему спектру проблем, а именно прав работающих.

В.Путин: Вопрос, поставленный Вами, – о более внимательном отношении к рынку труда. Главное, что мы своевременно должны реагировать на изменения на рынке труда. Это абсолютно точно и правильно.

У нас действительно достаточно низкий, абсолютно приемлемый уровень безработицы, но с учётом турбулентных ситуаций в экономике мы понимаем, что возможны и подвижки. Мы должны своевременно быть готовы к любым изменениям на рынке труда.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 февраля 2016 > № 1644059 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 сентября 2015 > № 1495901 Михаил Шмаков

Встреча с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

Владимир Путин и Михаил Шмаков обсудили вопросы обеспечения интересов работающих граждан в текущей экономической ситуации.

В.Путин: Михаил Викторович, мы с Вами встречаемся регулярно – может быть, не так часто, как хотелось бы, хотя видимся часто на мероприятиях ОНФ, но последний раз обстоятельно беседовали достаточно давно уже. А жизнь идёт вперёд, и она непростая – и в экономике, и в других сферах.

И в этой связи, конечно, наша сегодняшняя встреча востребованна, имея в виду, что, в связи с тем, что в экономике происходит, мы не должны забывать про решение социальных вопросов и обеспечение интересов работающих. Здесь без профсоюзов, без ведущей организации профсоюзов, наверное, решить эффективно эти вопросы сложно.

М.Шмаков: Конечно.

Владимир Владимирович, сейчас мы вступили в период подготовки бюджета, тем более что принято решение бюджет на один год составлять – на 2016-й, и поэтому несколько отодвинулся срок внесения в Государственную Думу этого бюджета. Поэтому мы на заседании исполкома нашей федерации обсуждали этот вопрос и приняли обращение, которое адресовано и Вам как Президенту, и Председателю Правительства, и членам Федерального Собрания, депутатам Государственной Думы и [членам] Совета Федерации, – о том, как мы считаем, какие вещи надо предусмотреть, когда будет планироваться бюджет.

Может быть, конечно, наши предложения в чём–то завышены, как всегда. Ведь Министерство финансов у нас во многом определяет параметры бюджета, и главный тезис Министерства финансов – денег нет. Но, когда денег нет, может быть, стоит посмотреть на определённые изменения всей экономической политики, чуть-чуть другие пути избрать.

Сейчас кризисная ситуация, которая связана и с внешними, и с внутренними причинами. Может быть, нам отступить от той последовательной экономической политики, которая проводилась все эти годы, которая имела свои позитивные стороны, но тем не менее сегодня мы видим, что для простого человека, для любого работника объёмы его финансовых обязательств или регулярных выплат [увеличиваются] в связи с введением предполагаемой новой шкалы оплаты за недвижимость – по кадастровой стоимости, в связи с тем, что вводится плата за капитальный ремонт жилого помещения, где живут люди, и так далее, и так далее. Даже в больших городах вводятся платные стоянки для автотранспорта.

Это всё дополнительные расходы на семью, на человека, в то же время доходы гражданина уменьшаются – у нас получается разрыв. Мы хотим всё–таки это внимательно рассмотреть, чтобы был баланс: либо немного отложить те меры, которые приводят к повышению обязательных расходов гражданина, либо давайте параллельно принимать меры по повышению доходов населения. Иначе эти «ножницы» могут подрезать серьёзно всю нашу социально-экономическую политику.

Особенно сейчас нас волнует то, что произносится со стороны, прежде всего, Министра финансов, конечно: предложения немедленно повышать пенсионный возраст; не индексировать пенсии по инфляции, а только на половину или даже меньше чем на половину уровня инфляции, которая ожидается и которая фиксируется сегодня. Мы считаем, что эти подходы надо пересматривать.

В.Путин: Давайте поговорим об этом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 сентября 2015 > № 1495901 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 июля 2015 > № 1444399 Михаил Шмаков

Встреча Дмитрия Медведева с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Михаил Викторович, мне коллеги рассказывали, что вы довольно энергично сейчас проводите консультации в рамках трёхсторонней комиссии по формированию бюджета. Бюджет тяжёлый, сложный, тем не менее всё равно мы исходим из того, что все основные социальные позиции в нём должны быть сохранены, потому что мы долго работали для того, чтобы выйти на определённый уровень социальных гарантий, и снижать его было бы неприемлемо. Тем не менее там есть и свои трудности, и всякие развилки. Хотел с вами это обсудить.

М.Шмаков: Я как раз тоже хотел именно это обсудить, потому что основные направления бюджетной политики – это действительно та тема, которая сейчас активно обсуждается в рамках трёхсторонней комиссии. Как Вы знаете, я регулярно стараюсь бывать на заседаниях Правительства, для того чтобы знать, так сказать, тенденции развития.

Что касается основных направлений бюджетной политики, у нас та же самая забота – чтобы не было снижения социальных гарантий. В этом смысле у нас есть ряд замечаний, конечно, к этому документу. Мы понимаем, что это предварительный документ или документ, скажем так, для обсуждения, тем не менее там есть конкретные положения, которые, мы считаем, надо либо поправить, либо на этом этапе нашего развития пока отложить. Потому что, может быть, с теоретической точки зрения, в общем, когда-то надо решать эти проблемы, но сегодня, к сожалению, сошлись несколько факторов, которые негативно влияют на всё это.

Во-первых, снижение реальной заработной платы, реальных доходов населения. В этих условиях какие-то дополнительные ограничения, которые вводятся этими основными направлениями или предлагаются, с нашей точки зрения, не совсем оправданны именно сегодня. Скажем, такой показатель, о котором мы говорим практически все последние 15 лет, как минимальный размер оплаты труда. Он у нас явно занижен, тем более на фоне сегодняшних негативных инфляционных процессов, и те предложения, которые есть на сегодня о том, что примерно на 7% надо его увеличить… Это не решит проблему, поскольку у нас тенденция этого показателя, к сожалению, отрицательная. Сегодня МРОТ составляет 55% от прожиточного минимума. У нас некоторое время назад он уже подходил к 70 с лишним процентам, и в принципе этот показатель должен быть не ниже, чем показатель прожиточного минимума. Поэтому здесь, мы считаем, нужно принимать несколько другие решения.

Рядом стоит проблема размера пособия по безработице. Конечно, некоторые, как в Белоруссии, предлагают вообще судить и штрафовать за тунеядство, но это такие экзотические предложения.

Д.Медведев: Не экзотические. Мы-то с вами люди опытные, помним: у нас за это дело судили, к ответственности привлекали, уголовная ответственность была в советские времена.

М.Шмаков: Совершенно верно. Но мы ушли от советских времён, перешли на новый путь развития, и на этом новом пути – рыночном – требуются другие решения, связанные с безработицей. Безусловно, она должна находиться на минимально возможном уровне. Но, с другой стороны, тот человек, который потерял работу, тем более что сейчас это достаточно частое, к сожалению, явление в силу реструктуризации производства, в силу каких-то других факторов… Если человек потерял работу и зарегистрирован как безработный, всё-таки это пособие должно давать ему возможность физиологически выживать. Сегодня это сумма от 850 рублей до 4900 рублей. Слабо можно представить себе, чтобы можно было даже выживать на это пособие. А иногда – не иногда, а очень часто – у безработных есть и семьи, и, так сказать, иждивенцы и так далее, поэтому это тоже проблема.

Д.Медведев: Это действительно важная проблема. Согласен с тем, что это пособие должно быть разумно достаточным. В то же время мы с вами знаем о том, что имеется и негативный опыт целого ряда других стран...

М.Шмаков: Конечно.

Д.Медведев: …где, к сожалению, пособие перестаёт мотивировать на труд. Конечно, нам пока ещё далеко до этого, но тем не менее здесь нужно искать баланс между, с одной стороны, поддержанием трудоспособности человека, восстановлением его жизненных сил, и, с другой стороны, мотивацией просто искать работу, потому что у нас, вы же сами знаете отлично, безработица в общем и целом всё-таки находится в таких вполне контролируемых параметрах в настоящий момент, если сравнить с другими странами. И мы заинтересованы в том, чтобы происходил переток людей из одной сферы в другую. И в этом плане нужно всё-таки мотивировать к тому, чтобы была лучшая трудовая мобильность.

Этот и целый ряд других вопросов действительно есть. Я просто предлагаю по ним сейчас пройтись и подумать, как поступить.

М.Шмаков: Я подготовил пару записок…

Д.Медведев: Давайте.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 июля 2015 > № 1444399 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 апреля 2015 > № 1341024 Михаил Шмаков

Встреча с главой ФНПР Михаилом Шмаковым.

Владимир Путин встретился с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, добрый день! Есть ряд текущих вопросов, есть международные – связанные с БРИКС.

В.Путин: Пожалуйста.

М.Шмаков: Можно начать с одного, для нас, по крайней мере, может быть, и для Вас будет приятно и удивительно: мы, профсоюзы, совершили автопробег от Москвы до Магадана.

В.Путин: По бездорожью и разгильдяйству.

М.Шмаков: Нет, по дорогам.

Могу сказать, что трасса Чита – Хабаровск, которая Вам знакома, прилично выглядит. Вот эта трасса, которая строится (показывает на карту), Сковородино – Магадан, там сделан колоссальный объём работ, отсыпано всё полотно, но, конечно, ещё без асфальта и нет пары мостов. Поэтому она пока в экспериментальном, так сказать, режиме функционирует.

В.Путин: Очень сложные условия, но доделают. И это тоже сделаем.

М.Шмаков: Да. Доделают.

В.Путин: А Чита – Хабаровск понравилась?

М.Шмаков: Чита – Хабаровск – нормальная, хорошая дорога. 10 лет назад – до Вас – мы ехали по ней, она была в таком же состоянии, как сейчас трасса «Колыма», но после этого Вы сами могли убедиться, как она была доделана.

В.Путин: Вы на «Победе» ездили?

М.Шмаков: «Победа» въезжала в каждый город. Она не весь путь прошла, на прицепе мы её везли, но в каждый город мы въезжали с «Победой», поскольку лейтмотив нашего пробега – 70-летие Великой Победы.

В.Путин: И «УАЗики»?

М.Шмаков: И «УАЗики», да.

В.Путин: А Вы что, сами ездили?

М.Шмаков: Я две последние недели вот эту трассу прошёл сам.

В.Путин: Поздравляю Вас. Большой маршрут, тяжёлый. Две недели?

М.Шмаков: Нет, все те, кто ехали, – месяц. Я две недели – из Иркутска до Магадана.

В.Путин: Здорово. Спасибо большое.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, есть ещё пара вопросов, которые связаны, во–первых, с продолжающейся реформой по передаче административных функций в регионы. Мы с Вами разговаривали полгода назад, Вы дали соответствующее поручение о том, что мы проводим, по крайней мере по Роструду, в Крымском федеральном округе.

И такой эксперимент проводится – по передаче полномочий Роструда в Крымском федеральном округе. Но, не дожидаясь окончания этого эксперимента, который будет в конце 2015 года, сейчас запускается более масштабный проект – по передаче ещё в 10 регионах этих полномочий, не получив результатов того, что мы получим по одному федеральному округу.

Поэтому там есть ряд федеральных органов исполнительной власти, которые, видимо, с этим согласны, но по Роструду попросили бы всё–таки сейчас это не форсировать, а дождаться завершения эксперимента в Крымском федеральном округе, потому что мы опасаемся, что передача этих функций в регионы приведёт к существенному ухудшению надзора за соблюдением условий труда и трудовых законов.

Потому что мы сталкиваемся с этим постоянно: с сокрытием несчастных случаев, его переводом из одной категории в другую – из производственного несчастного случая в бытовой несчастный случай – и так далее и так далее.

Конечно, с точки зрения бизнеса это удобнее, но с точки зрения человека… Бизнес – это, собственно, получение собственной прибыли. А человек должен при этом не погибать и не получать профессиональных увечий.

В.Путин: Там ещё важно, какую компенсацию человек получает. Одно дело – на работе, другое дело – «по бытовухе».

М.Шмаков: И, кроме всего прочего, есть правила Международной организации труда, там в этой конвенции точно написано, что это должен осуществлять федеральный орган исполнительной власти. Вот с этим надо разобраться, и я бы попросил здесь немного подкорректировать те сроки, которые сегодня даёт Абызов на основании экспертного совета Правительства. Но получается так, что экспертный совет Правительства перечёркивает даже те, скажем так, договорённости, которые существуют.

В.Путин: Я переговорю с Правительством, скорректируем.

М.Шмаков: Спасибо. А я подготовлю соответствующие документы.

В.Путин: А что касается БРИКС, какие там проблемы?

М.Шмаков: По БРИКС – проблем там больших нет. Мы готовим профсоюзный форум БРИКС, но и участвуем во всех наших представительствах.

В.Путин: В рамках нашего председательства?

М.Шмаков: В рамках нашего председательства. Поэтому мы председатели профсоюзной части профсоюзного форума БРИКС.

Хотелось бы уточнить некоторые детали и просить Вас принять группу руководителей профсоюзов БРИКС, то есть пять-семь человек, во время этого саммита, для того чтобы мы передали, как было и в прошлый раз в Форталезе, декларацию на тему саммита, подготовленную профсоюзами. И короткий разговор, ответы на вопросы.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 апреля 2015 > № 1341024 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 мая 2014 > № 1066891 Михаил Шмаков

Владимир Путин встретился с представителями российских отраслевых и региональных профсоюзных организаций.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу поздравить вас с праздником, естественно. Вы уже и на демонстрации побывали, видел. Праздник 1 Мая у нас очень давний праздник, древний, можно сказать. Ещё в Российской империи он отмечался, но отмечался как праздник начала лета, как праздник весны. Потом уже, в ХIХ веке, начал приобретать политический характер, маёвки начались и демонстрации. Но как бы ни менялась его форма, содержание, конечно, менялось, но в значительной степени сердцевина оставалась. Ещё для царской России это всегда был праздник начала трудовой деятельности крестьян, они готовились к весеннему севу. То есть это изначально, действительно, по сути своей был праздник и весны, и труда, то есть это то, о чём мы говорим сегодня применительно к 1 Мая.

Не случайно мы именно в этот день, кстати говоря, по инициативе лидера наших профсоюзов, восстановили и в этот день вручаем золотую звезду «Герой Труда Российской Федерации». Сегодня это мероприятие состоялось. Пять человек, очень достойных наших граждан, которые продемонстрировали выдающиеся достижения в своих видах деятельности, получили сегодня звёзды Героев Труда.

В начале нашей встречи я хотел бы сказать, что мы, будучи в постоянном контакте с федерацией профсоюзов, конечно, не только по праздникам вспоминаем о том, что нам нужно делать в этой сфере, в сфере труда, занятости. Но мы, будучи в контакте с руководством профсоюзов и в рамках трёхсторонней комиссии, и помимо неё, постоянно так или иначе возвращаемся к проблемам труда, к проблемам условий труда, заработной платы. И вы знаете, что у нас принята целая программа по повышению уровня заработной платы в бюджетной сфере. Непросто это, надо сказать, сделать, это очень непросто делается, это вызывает известное напряжение, особенно в региональных бюджетах. И часто даже уже не хватает денег на инвестиционную активность и деятельность. Мы с вами должны это знать и понимать.

Но, несмотря на все эти сложности, в том числе связанные с тем, что приходится корректировать первоначальные планы по росту экономики, а это отражается и на доходах, как вы понимаете, тем не менее государство в целом выдерживает имеющиеся у нас планы по повышению уровня заработной платы в бюджетной сфере. Это так или иначе влияет на общий уровень заработной платы в экономике в целом, и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Но здесь у нас с вами есть только один путь решения всего комплекса проблем, перед которыми стоит экономика и социалка, а именно: не тормозить и не сдерживать рост доходов населения, а добиваться плановых задач, но делать это прежде всего при повышении производительности труда; не включая так называемую потогонную систему, а именно добиваясь повышения производительности труда.

В целом движение в этом направлении у нас положительное есть, но, разумеется, хотелось бы, чтобы это было заметнее, чтобы это было быстрее, эффективнее и с лучшими темпами. При этом, само собой разумеется, за профсоюзами сохраняется одна из главных задач, может быть, самая главная – это соблюдение прав работников, условий труда. Мы тоже с Михаилом Викторовичем много на эту тему говорим, иногда и спорим, не всегда наши позиции совпадают. Это, наверное, естественно.

М.ШМАКОВ: Со временем совпадают.

В.ПУТИН: Со временем, может быть, но, во всяком случае, хочу повторить, это естественно, поскольку профсоюзы стремятся к максимальному эффекту в своей деятельности, к максимальному обеспечению интересов работающих людей. Но иногда и совпадают. Ну, например, этот так называемый заёмный труд, о котором вы много раз говорили, и вы обращали наше внимание на необходимость прекратить такую практику, которая, как мы видим, складывается иногда в некоторых отраслях. Знайте, что соответствующий закон уже принят. Он прошёл уже и Госдуму, и Совет Федерации, по-моему.

РЕПЛИКА: У Вас на подписи.

В.ПУТИН: Да, у меня на подписи. Считайте, что я его, безусловно, подпишу, и всё то, что связано с негативными явлениями такой формы трудоустройства, когда агентства по найму работников сдают их как бы внаём, но при этом не соблюдаются права работников, в самом факте сдачи рабочей силы внаём, может быть, нет ничего страшного, но соблюдать нужно определённые права людей, нужно тогда заключать с ними договор и так далее. Но, в общем, мне кажется, найдено сбалансированное решение, об этом мы сегодня тоже можем поговорить. В любом случае я намерен его подписать, этот закон будет подписан прямо сегодня, если он уже у меня на столе, мы это сделаем.

И в завершение своего монолога хочу вас ещё раз поздравить с праздником. Хочу выразить надежду на то, что нам при всех спорах, которые иногда приобретают достаточно бурный, если не буйный, характер в рамках трёхсторонней комиссии, удастся и дальше так, как удавалось до сих пор, добиваться компромиссных, сбалансированных решений, которые бы отвечали, конечно, прежде всего, исходя из ваших установок, требованиям работников, но не подрывали бы и экономику, не подрывали бы бизнес, были бы, как я уже сказал, сбалансированными, согласованными с работодателями и с государством.

Я хочу выразить надежду на то, что нам удастся так же, как и прежде, эту работу осуществлять именно в таком режиме. И ещё раз поздравляю вас с 1 Мая.

М.ШМАКОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, сегодня праздничный день. Поэтому прежде всего от нас от всех примите поздравления с этим праздником. Это и государственный праздник, как Вы сегодня уже сказали, День весны и труда. Для нас это был всегда День солидарности трудящихся, международной солидарности трудящихся.

И вот проходит время, 23–24 года, которые мы живём уже в новой России, сейчас мы видим, что даже старые лозунги, старые истины имеют новое содержание и новое звучание. Потому что, скажем, такой лозунг, сегодня он вновь звучал, «Мир! Труд! Май!» – это то, что нам всем необходимо и внутри страны, и даже на своих внешних рубежах, учитывая то, что происходит в сопредельных с нами странах, даже бывших республиках Советского Союза, потому что всем нам нужен мир, всем нам нужен труд в том смысле, что рабочее место, достойная оплата труда, и сегодняшний главный лозунг всех выступлений, которые прошли по всей стране, – а я напомню, что 1154 города и муниципального образования, в которых прошли массовые мероприятия, организованные профсоюзами, под общим девизом «Достойный труд – справедливая заработная плата». Собственно, это то, чего добиваемся. Понятно, что каждое понятие, как достойный труд, так и справедливая зарплата, состоит из множества составляющих. Но я думаю, что это не только забота и желание, требование профсоюзов. Я считаю, что это необходимое условие развития страны, такого динамичного развития нашей страны, экономики, ну и общества, естественно.

В.ПУТИН: Сколько человек приняло участие сегодня в мероприятиях?

М.ШМАКОВ: Более 2,5 миллиона человек. Сейчас мы получаем уже более точные цифры, они через пару дней будут известны, но более 2,5 миллиона человек по экспресс-анализу, который мы сейчас имеем.

Я должен сказать, что, конечно, особенно в Москве и в Центральной России, когда такая погода установилась, погода всегда работает на нас. Сегодня погода сработала на массовость нашей демонстрации: в Москве более 100 тысяч. Примерно предполагалось, что около 100 тысяч соберутся на нашу демонстрацию. Более 100 тысяч, но мы это тихо говорим, потому что – хотя обещал Собянин сильно не штрафовать – за превышение заявленной численности тоже штрафуют, поэтому мы так аккуратно говорим «более». Насколько более, пока говорить не будем.

Я хотел бы от имени, позволю себе, от имени всех демонстрантов отметить, что те лозунги и плакаты, растяжки, которые несли, Владимир Владимирович, – первое, что там все отмечали практически на своих плакатах, это поддержка курса, который ведёт наше Правительство и Вы как Президент.

Во-вторых, это то, что мы все заинтересованы именно в поступательном движении, развитии нашей экономики и в укреплении солидарности в стране в целом, мы это наблюдаем. Но хотелось бы, чтобы вот такое психологическое настроение оставалось, и люди, которые сегодня пришли, активно высказали свою позицию, они это поддерживают и готовы это сделать.

Конечно, сегодня мы пришли к Вам и подготовили ряд вопросов пообсуждать, потому что по некоторым мы подготовили несколько обращений к Вам, которые можно рассмотреть. Потом я надеюсь, что Вы рассмотрите и дадите соответствующие поручения Правительству, но по некоторым вопросам просто хотелось бы иметь Вашу точку зрения.

У меня была возможность с Вами некоторое время назад обсудить проблему, которая волнует большинство россиян. Это предполагаемое введение социальной нормы по оплате коммунальных услуг, прежде всего электроэнергии, воды и так далее. Эксперименты, пилотные проекты, которые прошли в ряде регионов, показывают, что, скажем, предполагаемые нормы потребления электрической энергии в одном регионе 50 киловатт-часов в месяц, в другом – 70, в каком-то – больше всего, 140. В общем, этот эксперимент, с нашей точки зрения, с точки зрения многих аналитиков, – правда, Правительство придерживается другой точки зрения – показывает, что эксперимент показал отрицательные результаты. Но в науке, если это научный эксперимент, отрицательный результат – это тоже результат, на основе его можно делать какие-то выводы.

В.ПУТИН: Ну да, люди воспринимают это просто как скрытое повышение оплаты.

М.ШМАКОВ: Это так и есть. Мы со своей стороны это обсудили на большом нашем заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов в апреле и предлагаем не вводить социальную норму, а оказывать адресную поддержку тем категориям населения, которые нуждаются в этом в силу недостаточности своих доходов, нуждаются в такой адресной поддержке. Потому что аргумент Правительства о том, что пусть больше платят те, кто больше потребляет… Тот, кто больше потребляет, он и так больше платит. Но тариф на электричество… Я говорю сейчас про электричество, это можно сказать обо всех остальных составных частях: о воде, о водоотведении, о других тарифах. Тот, кто больше потребляет, он и так больше платит. Если экономически обоснованный тариф за 1 киловатт-час – 3 рубля, значит, пусть все платят по 3 рубля, если 5 рублей, все платят по 5 рублей, и дальше уже будут соотносить свои расходы этого продукта со своими доходами. Тот, кто нуждается в защите, если установлена норма, предположим, 100 киловатт-часов в месяц, давайте 300 рублей доплатим тем, кто нуждается в этом, или 500 рублей. Это будет адресно и гораздо более эффективно, чем вводить какую-то норму, а после этого сказать, что всё остальное должно в себе покрывать, в том числе какое-то перекрёстное субсидирование от промышленности гражданам.

Мы считаем, что этот тариф должен быть экономически обоснованным. И самое главное, когда он будет общий, за ним будут больше следить, чтобы он был действительно разумным, чем говорить: это пусть богатенькие платят, а бедным или людям с недостаточными доходами давайте давать соответствующие субсидии, адресные. А всё остальное – давайте строить экономику. Рынок – значит, рынок. Есть цена на труд, есть цена на электроэнергию, есть цена на воду и так далее. Поэтому мы считаем, что было бы более правильно пойти по этому пути.

Такие дебаты с Правительством продолжаются. Но нам бы хотелось, чтобы и Вы как руководитель нашего государства определённое своё слово сказали по этому поводу.

Мы договорились очень кратко выступать, я дальше не буду затрагивать другие вопросы. Мои коллеги меня поддержат. И если Вы позволите, тогда я буду просить моих коллег выступить.

В.ПУТИН: Да, конечно.

Но я могу сразу ответить на то, что Вы сформулировали. К этим экспериментам нужно относиться, безусловно, в высшей степени аккуратно. Если кто-то ставил перед собой цель ограничить нерациональное использование ресурсов, то такая цель, во всяком случае, из того, что мы сегодня видим, не достигается. Нужно посмотреть, ещё раз проанализировать то, что происходит на практике, а на практике, к сожалению, действительно происходит скрытое или даже открытое повышение, просто повышение тарифа. Поэтому спешить с расширением этого эксперимента совершенно не следует. То, что нам нужно избавляться от нерационального использования, – это правда.

М.ШМАКОВ: С этим никто не спорит.

В.ПУТИН: Но нужно посмотреть повнимательнее, повторяю ещё раз, без спешки с этим разобраться.

М.ШМАКОВ: Я ещё раз обратил именно на это внимание, потому что это очень сильно тревожит людей, то есть начинает создаваться достаточно напряжённая атмосфера в обществе, поэтому я и обратил на это внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 мая 2014 > № 1066891 Михаил Шмаков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 марта 2014 > № 1029255 Михаил Шмаков

Владимир Путин встретился с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

В.ПУТИН: Михаил Викторович, у нас много бурных событий, особенно связанных с международной проблематикой. Но мы с Вами давно уже хотели увидеться. Несмотря на всю турбулентность международных отношений, всё-таки самое главное – это то, что происходит в нашей стране, самое главное – это социальное самочувствие людей, решение вопросов социально-экономического порядка. Знаю, что у профсоюзов всегда на этот счёт много вопросов, в том числе проблемного характера, и требований к Правительству. Поэтому давайте по всем вопросам, которые Вас беспокоят, сегодня поговорим.

М.ШМАКОВ: Есть накопившиеся вопросы, но я хочу сказать, что, конечно, подогрев этих международных турбулентных событий – всё-таки в основе этого лежит плохая социально-экономическая обстановка, отсутствие социального диалога, то, что было на Украине. Вот это подожгло. Ну, естественно, там поработали организаторы, довели до такого состояния, которое сейчас есть.

Есть, Владимир Владимирович, ряд накопившихся вопросов, по которым требуется именно такой импульс, политический.

Первое. В рамках социального партнёрства есть так называемые, я Вам говорил, отраслевые соглашения, где объединения работодателей и объединения профсоюзов в соответствующей отрасли подписывают соглашения, где определяют основные вехи – заработной платы, системы заработной платы, какие-то дополнительные социальные пакеты и так далее. К сожалению, сейчас мы всё больше и больше сталкиваемся с тем, что крупные вертикально интегрированные компании, в том числе закопёрщиками часто выступают компании с государственным участием или полностью государственные, не принимают участия в этих переговорах, в отраслевых объединениях работодателей. Это проблема.

В.ПУТИН: Эти же компании – часть отрасли.

М.ШМАКОВ: Например, «Роснефть», «Газпром», есть ещё ряд компаний, которые, мягко говоря, прохладно относятся к тому, чтобы участвовать в объединениях работодателей и, соответственно, в переговорах по этим отраслевым соглашениям, что в конечном итоге ведёт к деформации коллективных договоров, переговоров, которые ведутся.

В.ПУТИН: Понятно, потому что они – значительная часть всей отрасли.

М.ШМАКОВ: Совершенно верно. Но они, самое главное, дают негативный пример и частным компаниям или компаниям с частичным государственным участием. Если «крупняк» не участвует в этом, то каждый на себя примеряет. Конечно, это дополнительные обязательства для работодателей.

В.ПУТИН: Конечно.

М.ШМАКОВ: Поэтому здесь требуется, с нашей точки зрения, дать какой-то общий импульс, посыл: если компания государственная, она обязана участвовать в этом социальном партнёрстве, а может быть, даже и какие-то преференции вводить при выполнении госзаказов. Если компания участвует в отраслевых соглашениях, в системе социального партнёрства, то тогда они с преференцией получают государственные заказы, если нет – тогда где-то в конце этой очереди на получение заказов. Это проблема, [решению] которой хотелось бы, как я уже сказал, дать некий импульс, это должно решаться.

В.ПУТИН: Михаил Викторович, я не знаю, какой должен быть окончательный результат переговорного процесса, это всегда результат компромисса, но то, что они должны принимать участие в этой работе – это безусловно.

М.ШМАКОВ: Совершенно верно, не игнорировать.

В.ПУТИН: Да, такой импульс, безусловно, будет дан.

М.ШМАКОВ: Ещё один крупный момент, который не решается на уровне Правительства, – не потому, что это нельзя решить, а потому, что всегда находятся различные точки зрения.

Я хочу сказать о прогрессивной системе налогообложения доходов физических лиц. Об этом говорится давно. Когда 14 или 15 лет назад вводили плоскую шкалу подоходного налога, это было оправданно и это был определённый импульс для развития бизнеса. Тем не менее те ожидания, которые вкладывались в это решение, не до конца оправдались. Но сегодня, когда есть определённое замедление развития (всё-таки мы строим социально справедливое общество, всё больше и больше востребована в обществе тема справедливости, социальной справедливости, по доходам и так далее), я думаю, что стоило бы очень активно заняться этим вопросом. Это не надо, конечно, доводить до французских цифр – максимальный налог на доходы физических лиц, тем не менее в разумных пределах это можно было бы сделать. И при этом, может быть, подумать о том, что те, кто получает заработную плату ниже прожиточного минимума, были освобождены совсем, как в некоторых странах, или для них процент уплаты подоходного налога был пониже. Это тоже большая проблема, к которой стоило бы сейчас вернуться и дать определённый импульс обществу, импульс, так сказать, в плане устроения справедливого экономического общества.

К этому примыкает уже стандартное: я с сожалением могу сказать, что каждый раз с упорством, достойным лучшего применения, говорю о том, что по минимальному размеру оплаты труда, конечно, должны быть приняты какие-то принципиальные экономические решения. В каком плане? Сейчас мы всё-таки добились, в рамках подписанного в конце декабря генерального соглашения, того, что в течение трёх лет, до 2016 года, минимальный размер оплаты труда должен быть доведён до уровня прожиточного минимума. Но прожиточный минимум считается по очень плохой методике, которая идёт к нам ещё из середины 50-х годов прошлого века.

Сейчас составляются планы экономического развития на более длительный период, и при составлении этих планов, я думаю, было бы целесообразно (мы думаем, это не только моё мнение, это мнение нашего профсоюзного сообщества), стоило бы перейти на другой показатель. Это рациональная потребительская корзина. В деньгах это выше. На сегодня опубликованы данные Росстата, средняя заработная плата в России – 30 тысяч рублей по итогам прошлого года. Но средняя не даёт полную картину, у нас медианная, то есть заработная плата 50 процентов ниже этого уровня, 50 процентов – выше. Всего – 22 [тысячи]. Но мы, когда считаем планы экономического развития, берём среднюю [зарплату]. Это с одной стороны. А с другой стороны, если посчитать рациональную потребительскую корзину, то у нас она будет на уровне где-то 16–18 тысяч рублей в ценах сегодняшнего дня.

Я напомню, что МРОТ сегодня – 5554 рубля. Понятно, что нельзя сейчас сразу ввести такой показатель, но в планах на будущее, мы считаем, это надо разрабатывать для того, чтобы было меньше трений и при заключении следующего генерального соглашения.

В.ПУТИН: Давайте поподробнее пообсуждаем второй и третий вопросы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 марта 2014 > № 1029255 Михаил Шмаков


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter