Всего новостей: 2523262, выбрано 14 за 0.012 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Мишустин Михаил в отраслях: Госбюджет, налоги, ценывсе
Мишустин Михаил в отраслях: Госбюджет, налоги, ценывсе
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 марта 2018 > № 2524200 Михаил Мишустин

Встреча Дмитрия Медведева с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

Об основных результатах работы Федеральной налоговой службы в 2017 году.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Михаил Владимирович, проинформируйте ещё раз, хотя Вы общий отчёт предоставляли, о том, как завершился год. Это важные результаты. Какова динамика налоговых поступлений в 2017 году, что удалось сделать, каковы результаты, в том числе по отдельным позициям? А потом поговорим по другим вопросам.

М.Мишустин: Мы буквально чуть более недели назад подводили итоги 2017 года. Динамика налоговых поступлений в 2017 году составила плюс 20% по сравнению с 2016 годом в консолидированный бюджет и плюс 32% в федеральный бюджет.

Соответственно, если смотреть на показатели закона о федеральном бюджете, которые были уже уточнены по макропоказателям, то они исполнены на 102,6%, то есть практически всё, что было рассчитано, выполнено.

24% прироста ненефтегазовых доходов в 2017 году обеспечило налоговое администрирование. Это примерно 400 млрд рублей за счёт соответствующих механизмов.

Д.Медведев: Причём это именно ненефтегазовые доходы.

М.Мишустин: Да. А в общем приросте ненефтегазовые доходы – 60%, это общая доля.

Если говорить непосредственно о конкретных налогах, то поступления налога на прибыль стали основными драйверами роста. Это плюс 18,8%, в общей сумме плюс 520 млрд рублей. Прибыль прибыльных компаний росла. Налог на добавленную стоимость растёт в течение пяти лет, в первую очередь благодаря системе автоматизированного контроля за возмещением налога на добавленную стоимость, и рост его составил 15,5%. Налог на доходы физических лиц – плюс 7,7%.

В 2017 году по решению Правительства (до этого указ Президента был соответствующий) Федеральная налоговая служба приступила к администрированию страховых взносов. Хочу Вам доложить, что в 2017 году их поступило на 483 млрд рублей больше, чем в 2016 году. И если смотреть по темпам, плюс 109,1, что на 1,9 процентных пункта выше темпа роста заработной платы. Плюс 100 млрд примерно удалось взыскать за счёт применения соответствующих процедур взыскания задолженности, и мы не позволяем расти этой задолженности.

Д.Медведев: То есть передача функций по администрированию социальных платежей в Налоговую службу себя оправдала. Это позволило собрать большее количество таких платежей.

М.Мишустин: Да, без сомнения. Плюс мы (соответственно, это обсуждали с Вами, уважаемый Дмитрий Анатольевич) сократили количество форм отчётности, упростили взаимодействие. Мы по персонифицированному учёту с Пенсионным фондом проработали в этом году и стабилизировали наши информационные системы, инвентаризировали их. Я надеюсь, что уже в следующем году будет для наших уважаемых налогоплательщиков всё гораздо комфортнее и быстрее. И хочу сказать, что январь – февраль показывает по темпам также плюс 13,9%, то есть достаточно высокие темпы сбора.

Д.Медведев: То есть рост продолжается?

М.Мишустин: Да. Естественно, без изменения базовых ставок.

Задолженность. Если говорить о задолженности, которая была передана фондами на 1 января 2017 года, – это порядка 522 млрд рублей. Мы сейчас занимаемся её взысканием. Соответственно, часть задолженности списывается. Это то, что касается восьми МРОТ. Было соответствующее поручение Президента в Послании. И на сегодняшний день мы уже разобрались с этой задолженностью. Надеемся дополнительно взыскать в бюджет то, что возможно, то, что подлежит взысканию.

Очень важный вопрос, который зачастую задают нам, Налоговой службе, – это выездные проверки. Это волнует общество, волнует бизнес. За пять лет число выездных проверок снизилось более чем в два раза при росте их результативности почти в три раза. Если где-то в 2013 году их было чуть более 40 тыс., то сейчас – порядка 20 тыс. в год. А эффективность проверок, то есть непосредственно взыскание налогов после соответствующих доначислений, растёт. Сейчас это около 9,5 млн рублей. Очень важно, что нет пустых проверок, которые не приводят к результату.

Д.Медведев: 9,5 млн рублей – это средняя цифра?

М.Мишустин: Это средняя цифра доначисления на одну налоговую выездную проверку.

Мы всегда боролись с нулевыми…

Д.Медведев: Когда деятельность предприятия, по сути, приостанавливается на время проверки или, во всяком случае, становится затруднительной, а потом довзыскания никакого нет?

М.Мишустин: Совершенно верно. Выросла на 40% сумма взысканных платежей на одну проверку. Важно, что мы по открытым критериям этих проверок информируем бизнес. Основной из критериев – это, например, когда среднеотраслевая налоговая нагрузка у предприятий с таким же видом экономической деятельности гораздо выше, чем у предприятия, – в два-три раза. Или средняя зарплата на предприятии гораздо ниже, чем средняя.

Д.Медведев: То есть это такой индикатор.

М.Мишустин: Абсолютно верно. 12 основных, 56 добавленных. Риск-ориентированный подход, который мы применяем в этой деятельности, даёт достаточно неплохой результат при сокращении проверок.

И суды, споры. В 2010 году было порядка 80 тыс. судов, споров с Налоговой службой у бизнеса. На сегодняшний день – снижение почти в восемь раз. У нас их осталось чуть более 11 тыс. И удельный вес требований, рассмотренных в пользу бюджета, – порядка 80%. То есть в 2017 году на 9% снизились судебные споры с бизнесом, что в первую очередь стало возможным благодаря консолидированной позиции, которую мы на нашем сайте доводим до налогоплательщика, разъяснений Министерства финансов. Это неплохой показатель.

Д.Медведев: То есть Вы считаете, что это свидетельствует о том, что качество судебных требований в этих спорных ситуациях изменилось, и в судах оказываются только такие требования, которые гораздо более выверены, чем это происходило раньше, например, восемь-девять лет назад?

М.Мишустин: Абсолютно верно. Методически обоснованные и, соответственно, как Вы правильно сказали, формализованные в подаче тех же исков. И количество этих дел в восемь раз за пять лет снизилось.

Д.Медведев: В восемь раз – это довольно существенное изменение, конечно. Что ж, это всё хорошие итоги и для бюджетной системы, и для работы Налоговой службы. Но это, по всей вероятности, связано и с использованием современных способов или методов работы, поскольку наша Налоговая служба, которую Вы возглавляете уже достаточно долгий период, является передовой службой по внедрению новых методов работы – и электронных систем, и информационных технологий, использования интернет-технологий, в том числе в общении с обычными налогоплательщиками, не только с юридическими лицами, но и с физическими лицами.

Что сделано и каковы перспективы? Что дальше делать?

М.Мишустин: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. В первую очередь, конечно, основными драйверами роста эффективности налогового администрирования стали технологически новые инструменты, которые внедряются в налоговой системе, в налоговом администрировании. В первую очередь это автоматизированные системы контроля за возмещением НДС. Порядка 15 млрд транзакций в год рассматривается на сегодняшний день. Если говорить об анализе налогового разрыва, который был ещё совсем недавно, порядка 8% в начале 2016 года, – он ниже 1%. Вот что очень важно.

Мы ставим это индикативным показателем работы налоговых инспекций – налоговый разрыв. В случае если мы видим действия, связанные… Не всегда это мошенничество, это связано с разрывом или с тем, что кто-то в цепочке не уплатил налог на добавленную стоимость.

Д.Медведев: Это не всегда умышленные какие-то махинации. Это могут быть и просто упущения или неосторожность.

М.Мишустин: Совершенно верно. Включается эта система, и мы абсолютно чётко, открыто с бизнесом говорим о том, почему это и как. И в этом смысле мне кажется, что основным драйвером роста эффективности налогового администрирования стало именно эффективное применение этой системы.

Контрольно-кассовая техника. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы знаете о реформе. Правительство работало над тем, чтобы всё это было комфортно. Хочу доложить, что на сегодняшний день в новом порядке зарегистрировано 1,679 млн кассовых аппаратов. Мы мониторим ежедневно порядка 120 млн операций, которые пробиваются в системе ритейла, в системе розницы. Общий оборот выручки сегодня, после внедрения нового порядка, составил более 20 трлн рублей, и отдельно мы выделяем НДС – примерно 1,7 трлн рублей.

Очень важно, что на 40% вырос парк по сравнению с тем, что было до реформы. То есть практически это стало удобно бизнесу, бизнес может контролировать…

Д.Медведев: Техника современная? Эти 1,679 млн касс – это новые кассы?

М.Мишустин: В основном новые кассы, новые разработки.

Д.Медведев: Они доступны по цене?

М.Мишустин: Доступны. У нас есть примерная, ориентировочная стоимость для самых простых кассовых аппаратов.

Д.Медведев: Для малого бизнеса, для индивидуальных предпринимателей.

М.Мишустин: 18 тыс. рублей. Примерно столько это для малого бизнеса стоит. И предусмотрен соответствующий вычет для индивидуальных предпринимателей, которые будут применять кассовую технику.

Мы готовимся к тому, что в ближайшее время перейдут на применение контрольно-кассовой техники в онлайн-режиме также индивидуальные предприниматели в торговле, то есть вся торговля.

Очень важно (мы непосредственно мониторим ритейл), что обороты в ритейле увеличились на 50% сейчас – там, где стоит онлайн-техника.

Д.Медведев: Это показатель того, что часть оборота выводится из серой зоны в белую зону. Мы понимаем, какие товарные потоки. Но в целом нужно готовиться к тому, чтобы внедрять в масштабах страны – и не только страны, а Евразийского союза, как мы договорились, – систему прослеживаемости движения товаров. Потому что в этом случае мы можем понимать, где, когда, в каком месте происходит передача товара из рук в руки, какие налоги должны выплачиваться. К этому идёт весь мир. Естественно, Налоговая служба тоже к этому должна готовиться.

М.Мишустин: Да. По Вашему поручению мы продолжаем работать по маркировке – это один из элементов прослеживаемости. А соединение, интеграция систем маркировки с контрольно-кассовой онлайн-техникой позволит нам отслеживать непосредственное выбытие из розницы товарных потоков.

Хочу доложить также о пилотном проекте по маркировке лекарственных средств. Зарегистрировано уже более 2,2 тысячи участников, 266 лекарственных препаратов, и промаркировано в системе 8,9 млн упаковок. Разработано соответствующее бесплатное мобильное приложение, проводится интеграция с ККТ. И в государственно-частном партнёрстве с «Ростехнологиями» мы продолжаем работать над маркировкой.

Д.Медведев: Если говорить о маркировке и прослеживаемости, нам нужно в конечном счёте двигаться к такой системе, которая будет носить универсальный характер. Она не должна сегментироваться на части: здесь мы таким-то образом отслеживаем движение лекарств, а там движение детских игрушек отслеживаем по другим приложениям, на основе каких-то других стандартов. Всё это должно быть сведено в единую систему, которая будет работать в масштабах страны. Это дело сложное. Оно рассчитано не на один год. Но к этому нужно стремиться. Потому что в конечном счёте с точки зрения налогообложения это всё очень близкие процессы, которые должны порождать одни и те же налоговые эффекты. Подобную систему нужно будет построить вместе с нашими коллегами из Евразийского союза. Прошу этим заниматься.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 марта 2018 > № 2524200 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 ноября 2017 > № 2393328 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

Накануне Дня работника налоговых органов состоялась встреча Владимира Путина с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным. Президент поздравил главу ФНС и всех сотрудников и ветеранов налоговых органов с профессиональным праздником.

Руководитель ФНС информировал главу государства о текущей работе ведомства.

* * *

В.Путин: Михаил Владимирович, 21 ноября у вас праздник.

М.Мишустин: Да, День налогового работника.

В.Путин: Поздравляю Вас и всех Ваших сотрудников с профессиональным праздником. Всего доброго хочу пожелать, успехов. Ваши успехи нам очень нужны, и в этой связи естественный вопрос – как работа идёт, каковы результаты, собираемость как.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Владимирович. За 10 месяцев текущего года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 14,3 триллиона рублей, это на 19,1 процента, или в абсолютных цифрах на 2,3 триллиона рублей, выше соответствующего периода десяти месяцев 2016 года. В федеральный бюджет соответственно поступило 7,5 триллиона рублей, это на 30 процентов выше, то есть на 1,7 триллиона рублей, чем в соответствующий период прошлого года. Хочу сказать, что основной прирост поступлений дают, прежде всего, ненефтегазовые доходы – примерно 60 процентов в структуре прироста.

В.Путин: 60 процентов?

М.Мишустин: Да, в общем приросте. В первую очередь это поступления по налогу на прибыль – 2,9 триллиона рублей, что на 18,8 процента выше соответствующего периода, в абсолютных цифрах это 451 миллиард рублей. И конечно, экономика – 1,8 процента рост, по данным Росстата, за 9 месяцев, это оживление мы чувствуем.

Налог на доходы физических лиц: нас радует, что он растёт выше, чем номинальный рост заработной платы – это 6,7 за 9 месяцев, я имею в виду соответствующий рост зарплаты. Налога на доходы физических лиц поступило 2,5 триллиона рублей, это на 8 процентов выше, то есть примерно на 1,3 процентных пункта выше, чем рост зарплаты.

Страховые взносы. Исполняя эту функцию, мы фиксируем, что темпы поступления страховых взносов растут ещё большими темпами. У нас за 10 месяцев поступило 4,6 триллиона рублей, что на 8,6 процента выше соответствующего периода, по динамике заработной платы (6,7 процента) это на два процентных пункта.

И хочу сказать, что на сегодняшний день также очень неплохая динамика остаётся по поступлению акцизов. Вы помните, в 2016 году были соответствующие поручения – совместно с правоохранительными органами мы провели целый ряд мероприятий по легализации алкогольной отрасли, и у нас на сегодняшний день по акцизам плюс 18,4 процента, в частности по крепкому алкоголю мы фиксируем рост поступлений 17 процентов, это плюс 22 миллиарда рублей.

И, наконец, отдельно хотел бы сказать про налог на добавленную стоимость. Действительно, за 5 лет у нас тренд поступлений этого налога положительный, фактически на сегодняшний день мы видим, что темпы его роста не менее 13 процентов в год, это за 5 лет уже. Совершается примерно 15 миллиардов хозяйственных операций в год, где мы соответствующим образом мониторим поступление налога на добавленную стоимость.

Хочу сказать, что проблемы или те вопросы, которые остались у налоговой службы, на сегодняшний день относятся к одному проценту от всех сумм, которые из бюджета хотят вернуть, примерно 96 миллиардов рублей. При этом мы стараемся не беспокоить налогоплательщиков, в частности все процедуры проверки НДС сегодня автоматизированы, и при выявлении этих расхождений мы на сегодняшний день не выездную проверку проводим, а стараемся вначале соответствующее уведомление направить. Так вот, я хочу сказать, что в 2017 году с использованием автоматизированной системы контроля за возвратом налога на добавленную стоимость было направлено 660 тысяч таких налоговых требований, в результате чего 90 тысяч налогоплательщиков уточнили свои декларации с увеличением уплаты НДС на 69 миллиардов рублей. А количество выездных проверок снизилось на 23 процента. То есть у нас за 9 месяцев 15,5 тысячи проверок. Это немного. Если говорить о средних цифрах, то охват проверок – порядка 2–3 процентов, например, в Европе и так далее. Хочу сказать, что практически снижение количества проверок стало возможно благодаря применению современных инструментов, в том числе информационных технологий.

И конечно, линейка сервисов, которые мы пытаемся применять, её Вы видели, когда посещали Налоговую службу, расширяется. Мы буквально в праздник приготовили новую версию личного кабинета физических лиц. У нас 27 миллионов россиян пользуются личным кабинетом физического лица и уплачивают налоги посредством в том числе интернет-банкинга. Я могу Вам сказать, что, например, в текущем году с использованием технологии интернет-банкинга через личный кабинет было уплачено более 37,6 миллиарда рублей. Это, если смотреть всего по имущественным налогам, составляет 44 процента от всех имущественных налогов, которые физические лица заплатили. Это очень удобно. То есть человек не выходит из дома, у него есть соответствующая возможность посмотреть свои начисления и исполнить обязанности перед государством достаточно комфортно, не посещая постоянно налоговую инспекцию, не испытывая эти проблемы.

В заключение я хотел бы доложить по реформе контрольно-кассовой техники. Были соответствующие Ваши поручения – в соответствии с федеральным законом, который был принят в 2016 году, мы фиксируем первый этап реформы, перехода на соответствующие кассы онлайн, которые на сегодняшний день заменили старый парк касс. И у нас более 470 тысяч налогоплательщиков, которые обязаны были применять кассовую технику, зарегистрировали сегодня 1 миллион 447 тысяч кассовых аппаратов нового поколения. Это соответствующие аппараты, передающие информацию онлайн в налоговую службу. Хочу сказать, что на сегодня пробито 16 миллиардов чеков на сумму свыше 10 триллионов рублей, то есть в день мы фиксируем примерно 100 миллионов операций онлайн. Хочу сказать, что совокупно, в комплексе с другими информационными системами это даёт возможность создать систему прослеживаемости, в том числе оборота за налогоплательщиком, и вообще не применять выездные проверки. Для налогоплательщика, о чём Вы говорили, это возможность проверить…

В.Путин: Как раз хотел спросить, этот механизм заработал?

М.Мишустин: Заработал. Первое, это очень важный элемент, когда налогоплательщик может сразу же, после того как он купил какой-то продукт…

В.Путин: …проверить, за что он заплатил.

М.Мишустин: Абсолютно. У кого купил и за что он заплатил. Вы говорили тогда, это может быть продукция неправильная, не важно, у кого он купил. Но сейчас, в данный момент, этот элемент очень важен. Он стимулирует людей смотреть, у кого они берут, с чем они связаны, так или иначе проверять качество продукции.

Ещё важный элемент – теперь бизнес не носит эти кассовые аппараты, не ждёт, а онлайн их регистрирует и в электронном виде получает просто подтверждение этому. И конечно, мы сокращаем, как я уже сказал, отчётность, у нас теперь нет никаких форм для кассы, практически всё онлайн.

Вы поручили отсрочить применение контрольно-кассовой техники для определённых видов бизнеса: это индивидуальные предприниматели. У Вас был Александр Калинин, президент «ОПОРЫ России». Мы считаем, что это абсолютно верно. Мы лучше дадим бизнесу время подготовиться и проанализируем, какие из видов экономической деятельности, может быть, не стоит в этом режиме эксплуатировать в плане контрольно-кассовой техники, потому что не везде есть элементы, связанные с риском для неуплаты налогов.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 ноября 2017 > № 2393328 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > nalog.ru, 15 октября 2017 > № 2350379 Михаил Мишустин

Технологии больших данных позволяет нам встроиться в естественную среду налогоплательщика и сделать уплату налогов удобной – Михаил Мишустин

Молодое поколение сегодня трудно представить без интернета. Оно активно использует смартфоны, планшеты, мобильные приложения для решения жизненных задач. В то же время оно предъявляет высокие требования к качеству электронных сервисов, скорости и точности передачи данных. Молодым людям не хочется читать сложные инструкции и заполнять длинные налоговые декларации. Готова ли Налоговая служба к общению с налогоплательщиком будущего?

Об этом в программе «Истории из будущего» Михаила Ковальчука рассказал руководитель ФНС России Михаил Мишустин.

Новые цифровые технологии сегодня активно меняют наш мир. Между тем, многие из них являются ответом на задачи, поставленные еще в древности. Например, криптовалюта и блокчейн – решение задачи византийских генералов о доверии, говорит Михаил Мишустин.

Командующий Византии вместе с генералами придумали алгоритм, который использовался для достижения доверия в их среде. Сегодня их стратегия проверки информации используется в современных технологиях. Блокчейн - распределенная информационная система, которую невозможно изменить без того, чтобы все не изменились. Это означает, что применяя блокчейн в банковском деле, Россреестре, в регистрации прав нельзя изменить никакой документ, не изменив все остальные данные. Это математически верно и означает, что система достоверна. Поэтому она рождает доверие.

По словам Михаила Мишустина, часть современных технологий, в том числе виртуальные деньги, нам еще предстоит осмыслить и понять, как их использовать – это вызов современности.

Но те технологии, которые проверены и контролируемы, уже используются, в том числе в налоговом администрировании и позволяют перевести его на качественно новый уровень.

Так, по словам Михаила Мишустина, только за три месяца реформы ККТ оборот розницы возрос на 50 %.

«Реформа ККТ в России позволила заменить весь парк старых кассовых аппаратов новыми онлайн кассами. И теперь чеки о продаже товара автоматически попадают в Налоговую службу. Можно из облака достать электронный чек и посмотреть, что вы купили, кто производитель. Более того, покупатель может пожаловаться, если что-то не так, предприниматель может управлять своим бизнесом. Это реформа делает более прозрачными отношения с налогоплательщиками. И благодаря ей можно постепенно освобождаться от всех форм отчетности, убирать нагрузку на бизнес. Это выгодно всем», - считает Михаил Мишустин.

Два ЦОДа ФНС России по 600 стоек с возможным объемом хранения информации 10 петабайт решают сегодня задачи налогового администрирования всей страны. Там хранится информация обо всех налогоплательщиках - это налоги, учетная характеристика, регистрация в качестве ИП или ЮЛ. Этот объем информации позволил по-другому посмотреть на оказание услуг гражданам, - продолжает он.

Сегодня на сайте ФНС России 50 сервисов, благодаря которым решить задачи, связанные с налогами можно не приходя в налоговую инспекцию.

«Имеющиеся у нас данные это актив – на них строится вся экономика знаний. И отношение к данным как активу позволяет нам встроиться в естественную среду налогоплательщика, чтобы сделать процесс уплаты налогов удобным и необременительным», - заявляет Михаил Мишустин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > nalog.ru, 15 октября 2017 > № 2350379 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 апреля 2017 > № 2136780 Михаил Мишустин

Посещение Федеральной налоговой службы.

Руководитель ФНС Михаил Мишустин рассказал Президенту о современных стандартах работы налоговых органов, новейших инструментах обслуживания налогоплательщиков.

Глава государства, в частности, ознакомился с основными этапами работы с посетителями налоговых инспекций, начиная с регистрации в электронной очереди и заканчивая подачей документов и контролем работы сотрудников. М.Мишустин также продемонстрировал В.Путину работу сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».

Руководитель ФНС информировал В.Путина об итогах работы ведомства за первый квартал 2017 года.

* * *

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы хотим показать Вам те инструменты, которые используют наши налогоплательщики для работы с налоговой службой, в первую очередь для выполнения своих обязательств. И главным таким инструментом является наш сайт, портал налоговой службы nalog.ru.

Здесь представлены все линейки сервиса, который помогает людям удобно платить налоги. Основные – это личные кабинеты физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, иностранной компании. Всё это на сегодня делается, фактически не приходя в налоговую инспекцию. А для того, чтобы [разъяснить] какие-то вопросы, дать пояснения при помощи этого портала, мы сделали видеопомощника. Это небольшие мультфильмы, которые позволяют человеку, если что-то сложное, понять, как, так или иначе, исполнить свой долг или своё [налоговое] обязательство.

Таким образом, идёт пояснение по вопросам налогообложения любой сложности, и потом привязка к сервису. И так платить налоги, как сказал сейчас в ролике видеопомощник, не сложно. Мы хотим показать Вам сегодня, как платят налоги физические лица.

Владимир Владимирович, мы начинали этот сервис в 2011 году, Вы ещё работали в Правительстве. Я Вам докладывал тогда первые итоги оплаты через интернет, тогда оплатили 132 миллиона рублей. Сегодня 25 миллионов физических лиц пользуются этим сервисом, это самый популярный сервис. За эти годы уже 77 миллиардов рублей налогов было оплачено через интернет.

Мы создали такого Авдошина Александра Алексеевича, которого на самом деле не существует, поэтому можно смотреть все его данные. Если человек заходит в свой личный кабинет, он видит в первую очередь свой профиль, это информация, которая содержит его электронный адрес, телефон, персональные данные, в случае чего он может их поправить. Если всё в порядке, то он может открыть раздел объектов налогообложения, где может ознакомиться с тем, что ему принадлежит на праве собственности, что знает про него государство, абсолютно открыто – с налоговой базой, долей права, категорией земель, если это земельный участок. Обычно это квартиры, земельные участки, транспортные средства и так далее.

Если всё в порядке, то налогоплательщик может приступить к оплате налогов, если есть вопросы, он всегда может их задать посредством личного общения с налоговой инспекцией. Здесь он может использовать обратную связь, где, в частности, простым текстом написать, например, что продал машину, но по ошибке ему выставили уведомление. Может также приложить свидетельство о продаже, после чего он не ходит по инстанциям, никому ничего не доказывает. Это очень удобно.

И если всё в порядке после такой «генеральной уборки» своих данных, если налогоплательщик уже сформировал всё правильно, то он может приступить к оплате. Как это сделать? Он может посмотреть своё налоговое уведомление простым способом: подойти к каждому виду налогов (это три основных налога: земельный, имущественный и транспортный), посмотреть, если что-то не так, опять поправить, но если всё в порядке, он тогда смотрит уведомление. Это основной документ в Российской Федерации, который формирует, собственно говоря, налоговые обязательства.

Если нужно в деталях ознакомиться с расчётами, он это может сделать, но если всё в порядке, он может просто оплатить эти начисления двумя способами. Первый – сформировать платёжку автоматически и, собственно говоря, пойти в банк. Или второй способ: через онлайн-оплату выбрать соответствующий банк, их сегодня 36, которые такие услуги предоставляют (мы можем выбрать, например, Сбербанк), после чего вводит логин и пароль, и через несколько минут фактически все обязательства по оплате налогов гражданин Российской Федерации исполняет.

Есть также линейка личных кабинетов юридического лица, когда компания также платит, личный кабинет индивидуального предпринимателя. Вчера у нас состоялось важное событие: на налоговый учёт встала компания «Фейсбук», которая фактически вчера зарегистрировалась добровольно в личном кабинете на нашем сайте, иностранная компания.

С 1 января, Вы знаете, Владимир Владимирович, подписан соответствующий закон, ввели НДС на электронные услуги, которые предоставляют нам иностранные компании, нашим физическим лицам. Во всём мире все платят, но почему-то у нас было такое несоответствие. На сегодня практически 100 компаний основных провайдеров электронных услуг встали на налоговый учёт в Российской Федерации. Сделать это очень просто, можно подать заявление, пройти онлайн-тест, и, собственно говоря, мы видим, что этот процесс идёт очень спокойно и стабильно.

Хотел также показать Вам, на сегодняшний день то, что было Вами поручено, – это технология работы с контрольно-кассовой техникой онлайн, непосредственно передача от всех касс, которые сегодня работают в стране, информации в Налоговую службу. Это возможность для людей проверить, что они купили, у кого, посмотреть электронный чек. Собственно говоря, это делает более прозрачными отношения власти и бизнеса.

На сегодняшний день, Владимир Владимирович, с 1 февраля мы приступили к промышленной эксплуатации этой системы. Выручка, которая уже видна и для Налоговой службы, и налогоплательщикам, сегодня свыше 434 миллиардов рублей. Видите, выделен специально НДС, в случае необходимости проверки это всё легко посмотреть. Чеков выписано 863 с лишним миллиона, всего уже у нас сегодня (эта цифра всё время меняется) 278 тысяч с лишним онлайн-касс, которые уже работают.

Позже я покажу уже более детально, как система работает. Скажу так, что мы сделали специально геотаргетинг, когда мы можем видеть всю страну, и все кассовые аппараты здесь прозрачно показаны. Можно также смотреть, где они расположены, их оборот и так далее. Надеюсь, что эта технология позволит нам опрозрачить полностью, как я уже сказал, отношения с бизнесом и снизить вообще какие-либо проверки.

Практически на сегодняшний день мы очень мало проверяем предприятия малого бизнеса, как Вы нам и поручали. Думаю, что будущее вообще будет за автоматическим начислением на упрощённую систему налогообложения. Не надо будет сдавать соответствующие декларации или что-то ещё, если всё понятно, и упрощённая система налогообложения позволяет прозрачно с государством разговаривать.

И хочу показать в конце небольшой ролик, который показывает, каким образом созданная технология обеспечивает функционирование всех сервисов. (Демонстрируется ролик.) В первую очередь речь идёт о центрах обработки данных. Один, первый, в Московской области, в городе Дубна был построен, и второй – в городе Городец Нижегородской области. Они обеспечивают обработку информации со всей страны, связаны они со всеми налоговыми инспекциями. Очень быстро и комфортно. Информационная система, которая сегодня эксплуатируется, представляет свыше 50 электронных сервисов на нашем сайте, портале. Кстати, мы берём очень много российских технологий, импортозамещением занимаемся.

На сегодняшний день основные системы, которые позволяют нам добиваться, в общем-то, неплохого результата, в том числе по эффективности администрирования, – это автоматизированная система контроля за возмещением НДС. Она позволяет в автоматическом режиме проверять все цепочки уплаты НДС всеми контрагентами.

Соответственно, на сегодняшний день контрольно-кассовая техника, мы видим, очень хороший эффект оказала на наших налогоплательщиков. Будем продолжать дальше расширять соответствующие сервисы вокруг этого.

Далее – маркировка. Сегодня пилотным проектом по маркировке были изделия из меха. Мы в промышленную эксплуатацию его в сентябре сдали, оборот в восемь раз вырос. За год было на 7 миллиардов продаж шуб, сейчас уже 52 миллиарда рублей.

В.Путин: Просто легализовали.

М.Мишустин: Да, совершенно, именно так и есть. Мы сейчас приступим к маркировке лекарств.

И, наконец, оптимизирована система записи актов гражданского состояния. Мы занимаемся более чётко тем, чтобы эта информация была абсолютно понятна в учётных системах. Также создаём реестр субъектов малого предпринимательства на этой основе.

И, наконец, в завершение – все эти технологии позволяют нам представлять эти услуги онлайн на портале через любые коммуникаторы. И, как я уже сказал, их большое количество, людям достаточно удобно.

И если смотреть на результаты в реальном исчислении, то темп роста налоговых сборов в стране на 15 процентных пунктов опережает за несколько лет темпы роста ВВП без поднятия налоговых ставок, то, что Вы обещали.

Ну и, наверное, я, если позволите, доложу о результатах первого квартала.

В.Путин: Пожалуйста.

М.Мишустин: Первый квартал, мы подводили буквально сегодня последние итоги, принёс в казну плюсом 30,8 процента по сравнению с первым кварталом 2016 года. Сумма – 4,2 триллиона рублей.

В.Путин: То есть рост более чем на 30 процентов.

М.Мишустин: Да, более чем на 30 процентов. В федеральный бюджет поступления растут более чем на 45 процентов и составили 2,4 триллиона рублей. Без сомнения, основным таким драйвером является налог на прибыль, он растёт, это в том числе свидетельствует об оживлении экономики. Прибыль прибыльных предприятий увеличилась, на 33 процента вырос в доле консолидированного бюджета налог на прибыль за соответствующий период по сравнению с 2016 годом. Налог на доходы физических лиц – плюс 42 миллиарда рублей, или плюс 7 процентов, он примерно соответствует росту номинальной заработной платы. НДС – плюс 17 процентов (это очень хороший показатель, он, в принципе, по расчётам должен был снижаться), плюс 123 миллиарда рублей.

И рекорд – опять акцизы. Акцизы, я докладывал Вам на прежней встрече, – плюс 103 миллиарда рублей, растут на 34 процента, это связано в том числе с мероприятиями и по Вашему поручению, и по обелению соответствующих отраслей, алкогольных, и продолжается этот тренд очень неплохо.

Треть прироста – это работа, связанная с информационными технологиями, налоговым администрированием, примерно 185 миллиардов рублей, в том числе автоматизированная система контроля за возмещением налога на добавленную стоимость. Если ещё говорить о результатах, у нас самое важное, что без дополнительных проверок 257 тысяч налогоплательщиков самостоятельно свои уточнили обязательства после получения нами предупреждающих соответствующих писем и уведомлений.

В.Путин: Сдались.

М.Мишустин: Ну, да. В два с половиной раза сократилось число фирм-однодневок, это тоже очень важно. И примерно в восемь раз вообще сократилось количество попыток возмещения по каким-то мошенническим схемам.

Если говорить о поступлении страховых взносов, в первом квартале мы приступили к работе в качестве администратора страховых взносов – это Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Результаты неплохие: 4 процента – рост квартал к кварталу, март – рост 7,1 процента. Надеемся, что будем администрировать так же стабильно. И, что очень важно, в личных кабинетах физических лиц мы сделали специальный раздел, где мы будем информировать в том числе о страховых взносах и формировании пенсионных прав, которые будут происходить у граждан, они будут видеть это практически онлайн.

И буквально несколько слов о системе маркировки товаров. Я Вам уже сказал о том, что на сегодня у нас произошёл очень большой рост по легализации. Мы собираемся на этой основе также строить целую цепочку технологий, которые будут позволять легализовать обороты жизненно важных товаров и с помощью кумулятивного эффекта использования информационных технологий достигать эффективности налогового администрирования, надеюсь, без повышения большого соответствующих ставок налогов.

В.Путин: Очень хорошо.

Спасибо Вам большое. Это действительно очень хороший результат, имея в виду, что мы без повышения налоговой нагрузки можем добиваться позитивных трендов, создания этих трендов и удержания их, имея в виду внедрение новой техники и улучшение администрирования, избежание различных «серых» схем, в том числе как на примере с шубами. По сути дела, это легализация оборота этих товаров. Это цивилизованный способ перекрытия контрабанды на самом деле, которая идёт у нас, к сожалению, через те границы, которые являются неприкрытыми, где у нас нет ещё достаточной урегулированности этих вопросов с партнёрами. Но такими методами, безусловно, можно проблемы защиты национальных интересов в фискальной сфере решать, и решать весьма эффективно.

Так что большое спасибо.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Хотел ещё сказать о некоторой обеспокоенности. У нас по системе контрольно-кассовой техники (мы занимаемся сейчас внедрением) была немножечко высокая цена на кассы. У нас, к сожалению, ряд налогоплательщиков – производителей кассовых аппаратов, скажем так, наверное, хотели заработать вначале на реформе. Но мы стараемся сейчас как можно больше привлечь, и Вы поручали, общественные организации (Торгово-промышленную плату, «Деловую Россию», «Опору России»), для того чтобы (в общем-то, это, наверное, и их функция тоже – чтобы возрастала конкурентность среди предпринимателей) информировать о кассах. Но на сегодняшний день конкуренция уже сильно развивается, и надеемся, что по соответствующим законам все выполнят в срок обязательства по применению контрольно-кассовой техники онлайн.

В.Путин: Да. Здесь нужно без всяких перегибов, но дисциплина, безусловно, должна присутствовать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 апреля 2017 > № 2136780 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 27 января 2017 > № 2054116 Михаил Мишустин

Встреча Дмитрия Медведева с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

Обсуждались вопросы координации учётной системы ЕГАИС с системой администрирования налогов, налогообложения электронных услуг, а также предварительные итоги работы ведомства в 2016 году.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Расскажите, как обстоят дела со сбором налогов?

М.Мишустин: Мы подводили предварительные итоги. Плюс 5% в консолидированный бюджет, если сравнивать с соответствующим периодом прошлого года. Это то, что мы зафиксировали сегодня. В абсолютных цифрах – плюс 700 млрд рублей.

Д.Медведев: Как раскладываются сборы? Каковы основные источники? И какие налоги растут, а какие, наоборот, снижаются?

М.Мишустин: Сбор налога на добычу полезных ископаемых – примерно минус 300 млрд из-за средней цены на нефть.

Основными бюджетообразующими налогами, достаточно сложными в администрировании, стали: налог на добавленную стоимость – плюс 8,5%; налог на прибыль – вырос на 6,6%, причём по ставке 20% ещё выше вырос; и мы фиксируем рекордное увеличение сборов акцизов, в том числе на крепкий алкоголь, – плюс 27,5%.

Д.Медведев: Это, видимо, связано с тем, что наладили систему учёта и контроля, потому как это основная проблема при уплате акцизов на алкоголь.

М.Мишустин: Да. Изменение соответствующих нормативных актов, координация учётной системы ЕГАИС с системой администрирования налогов, в том числе специальные мероприятия, которые мы проводили совместно с правоохранительными органами, позволили нам очень серьёзно стабилизировать эту ситуацию.

Д.Медведев: Мы можем сказать, что произошла полная стыковка системы ЕГАИС, то есть системы учёта реализации алкогольных напитков, и налоговой системы?

М.Мишустин: Практически. Не онлайн, но в системе обмена информацией мы обладаем цифрами, связанными с учётной системой, с ЕГАИС, и также в той части, в которой необходимо, доступна информация из налоговой системы.

Д.Медведев: Онлайн мы когда-то можем этого достичь?

М.Мишустин: Поскольку сбор налогов имеет месячную, квартальную отчётность, в принципе да, можно видеть информацию онлайн, если это необходимо.

Д.Медведев: Я имею в виду не столько уплату самих налогов, сколько просто состыкованность вашей базы – потому что в конечном счёте всё к вам попадает, потому что вы за налоги отвечаете, – и базы конкретных сделок, связанных с реализацией алкоголя и других подакцизных товаров. Просто чтобы вы её видели. Вы сейчас её видите в режиме онлайн?

М.Мишустин: В режиме онлайн – нет. В режиме передачи информации – да. Но мы сейчас работаем над соответствующими технологиями и в ближайшее время сможем обрабатывать информацию, которую будем получать при продажах в розницу, в том числе при продаже алкоголя. Её мы сможем видеть онлайн.

Д.Медведев: Я это и имею в виду. В странах, где такая система создана, она позволяет видеть практически любую продажу, которая осуществляется в розничной сети. Всегда есть различные структуры, которые желают избежать контроля, продавать что-то налево и так далее. Поэтому этого нужно обязательно добиться, и, если нужны какие-то административные решения, скажите, мы это сделаем.

М.Мишустин: Практически всё необходимое – имею в виду в первую очередь нормативные акты и все необходимые изменения в законодательстве – было сделано. Мы с 1 февраля имеем возможность предоставить налогоплательщикам право добровольного присоединения к использованию контрольно-кассовой техники, кассовых аппаратов, которые онлайн передают информацию в налоговую службу, и уже в марте-апреле начнём подводить первые итоги. Будет возможно, как я уже сказал, видеть продажи, связанные с реализацией крепкого алкоголя.

Д.Медведев: Что ещё из значимых событий?

М.Мишустин: У нас достаточно большое количество электронных сервисов, которые, Вы знаете, представлены на сайте. Мы фиксируем увеличение суммы налогов, которые уплачены с использованием интернета, – порядка 60 млрд рублей. Количество пользователей, которые пользуются личным кабинетом, – 24 млн. Большой рост произошёл. Это удобно.

Д.Медведев: Сколько всего на учёте налогоплательщиков состоит?

М.Мишустин: Если брать всю страну, то физических лиц порядка 145 млн человек.

Я хотел доложить, что с 1 января вступил в действие закон о налогообложении электронных услуг, которые оказывают иностранные в том числе компании, связанных с поставкой любого контента – игр, соответствующих электронных услуг – на территорию Российской Федерации. На сегодняшний день на соответствующий учёт поставлены компании Google, Apple, Microsoft, Samsung Electronics, «Челси», Netflix и порядка 39 компаний подали заявления. Речь идёт о том, чтобы теперь со всех электронных услуг, которые будут оказаны россиянам (соответственно, на нашей территории), эти компании платили налог на добавленную стоимость. Это зеркально отображает то, что делается в мире, в частности, модельная конвенция ОЭСР предполагает такое…

Д.Медведев: Проще говоря, они такого рода налоги платят и в других странах, и было несправедливо, что они не взимаются у нас.

М.Мишустин: Абсолютно верно. Да, и хочу сказать, что буквально за первые три недели мы видим, что принцип самоначисления, который работает для этих компаний, сработал на территории Российской Федерации, вопросов нет. Мы сделали это в виде электронного сервиса. Можно в онлайне проверить, оттестировать, нужно ли вашей компании подавать соответствующее заявление и специальную декларацию для уплаты налога на добавленную стоимость электронных услуг, если вы их оказываете. Это реализовано на английском языке. В данный момент все это достаточно гладко проходит, и важно, что деятельность крупных компаний, которые никогда не платили налог на добавленную стоимость на территории России, приводится в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Д.Медведев: Это правильно, потому что налоги нужно платить, из них складывается наш бюджет.

Что же касается сервисов, развития системы личных кабинетов, возможности уплачивать налоги, что называется, не выходя из дома, то мне думается, что это правильное направление. Все считают, что налоговая служба в этом смысле сделала существенный шаг вперёд и во всяком случае находится на уровне служб передовых государств, которые внедряют такого рода сервисы у себя на территории, делая жизнь налогоплательщиков более спокойной, предсказуемой и современной. Нужно обязательно продолжить эту работу, с тем чтобы такого рода услуги со стороны нашей налоговой службы стали абсолютно обычным делом, были бы удобны для подавляющего большинства населения нашей страны и, конечно, для компаний, которые тоже могут использовать такого рода сервисы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 27 января 2017 > № 2054116 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 28 декабря 2016 > № 2025800 Михаил Мишустин

«Схемы уклонения от налогообложения очевидны»

ФНС ожидает увеличения налоговых доходов в бюджете на 16% в 2017 году

Петр Нетреба, Ольга Алексеева, Рустем Фаляхов

С января 2017 года ФНС приступает к возврату 300 млрд руб. недоимок по страховым взносам. Компаниям-должникам грозит приостановление расходования денежных средств по банковским счетам, бесспорное списание с лицевых счетов организаций до 5 млн руб. в пользу государства, а также наложение ареста на имущество. О том, с чем предстоит столкнуться налогоплательщикам в следующем году, в интервью «Газете.Ru» рассказал глава ФНС Михаил Мишустин.

— С 2017 года ФНС приступает к администрированию страховых взносов. Вы успели к этому подготовиться? Каких неприятностей ждать налогоплательщикам?

— Основная цель реформы — создание условий для существенного снижения административных издержек бизнеса. Мы старались максимально сохранить существующий порядок исчисления и уплаты страховых взносов без повышения фискальной нагрузки на бизнес. Сохранились перечень плательщиков, база для исчисления взносов и размеры тарифов. Поэтому передача полномочий налоговым органам не только не доставит неудобств плательщикам страховых взносов, но и наоборот, упростит работу.

Сосредоточив в одних руках администрирование страховых взносов, установив единый срок представления единого расчета, мы сократим и число проверок, и количество форм отчетности с четырех до одной.

Граждане смогут увидеть в своих личных кабинетах налогоплательщика все отчисления работодателей за себя в страховые фонды. Точно так же, как они видят сегодня информацию по уплаченному за них налогу на доходы физических лиц. Мы достаточно долго администрируем НДФЛ, и он очень похож на администрирование страховых взносов. Абсолютно та же база — фонд оплаты труда.

Сейчас завершается сверка с Пенсионным фондом и Фондом социального страхования по плательщикам страховых взносов. Кроме того, проводится сверка с ПФР по всем застрахованным лицам в системе обязательного пенсионного страхования.

— Что будете делать с должниками?

— При передаче администрирования страховых взносов налоговым органам также передается функция по взысканию задолженности по страховым взносам, накопленной за шесть лет фондами по состоянию на 1 января 2017 года. Эта задолженность оценивается в сумму более 300 млрд руб.

В 2001 году ФНС уже принимала задолженность от внебюджетных фондов по единому социальному налогу в размере 689 млрд руб. В 2010 году, когда администрирование вновь перешло к фондам, она снизилась до 99 млрд руб.

По сравнению с государственными внебюджетными фондами у налоговой более широкие возможности по работе с задолженностью.

В числе мер — приостановление расходования денежных средств по банковским счетам налогоплательщиков, бесспорное списание с лицевых счетов организаций до 5 млн руб. в пользу государства, а также наложение ареста на имущество должника. И мы ведем постоянную работу в этом направлении. Практически каждый третий рубль задолженности предприятий взыскивается с их счетов в бесспорном порядке, а весь комплекс мер обеспечивает около 70% ее погашения.

— То есть списанием накопившейся задолженности вы заниматься не будете?

— Процесс передачи задолженности начнется с первого квартала 2017 года. До этого момента государственные внебюджетные фонды сами спишут безнадежную к взысканию задолженность.

— Потребуют ли новые функции создания новых систем обработки данных и какие технологии вы будете внедрять?

На самом деле технологии по администрированию налогов и сборов позволяют с успехом администрировать и страховые взносы. Так, налоговая база для исчисления взносов та же, что и для исчисления НДФЛ. Так что, еще раз повторю, передача нам администрирования страховых взносов значительно оптимизирует многие бизнес-процессы.

Впрочем, администрирование страховых взносов имеет и свои особенности. Поэтому информационные ресурсы налоговых органов будут доработаны. Необходимо обеспечить прием и проверку расчетов по страховым взносам, содержащих персональные данные по каждому застрахованному лицу, а также наладить информационное взаимодействие с государственными внебюджетными фондами.

— На зарплату сотрудникам, которые будут заниматься взносами, в следующем году вам из бюджета выделено дополнительно 2,8 млрд руб. Новых сотрудников будете набирать из фондов?

В штате ФНС России и ее территориальных органов сохранилось достаточное количество сотрудников, имеющих опыт администрирования единого социального налога, на смену которому пришли страховые взносы. Сотрудников ПФР будем принимать на вакантные должности на более льготных условиях, без конкурсов.

При этом, конечно же, подбирать кандидатов будем с учетом их квалификации, профессионального образования и стажа государственной гражданской службы или работы по специальности. Окончательное решение о новых штатных единицах будет определено правительством.

— Анализировала ли ФНС предложения по введению прогрессивной шкалы подоходного налога?

Мы смотрели разные варианты введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц. Расчеты были направлены в Минфин. Решение о целесообразности введения прогрессивной шкалы относится в его компетенции.

Но информационные технологии, которые служба использует в своей деятельности, позволяют администрировать подоходный налог в любой конфигурации.

Сейчас наблюдается стабильный объем поступлений от НДФЛ. В 2013 году в консолидированные бюджеты субъектов — 2,5 трлн руб., в 2014 году — уже 2,7 трлн руб., в 2015-м — 2,8 трлн руб. В настоящее время 97,5% поступлений НДФЛ обеспечивается за счет удержания налога налоговыми агентами при выплате дохода.

Конечно, введение прогрессивной шкалы ставок по НДФЛ потребует изменения порядка администрирования налога, его декларирования и механизма уплаты.

Усложнится процедура уплаты налога. Это существенно повлияет на поступления сумм налога, так как если в течение налогового периода налогоплательщик получает доходы от нескольких налоговых агентов, то они не смогут определить совокупный доход налогоплательщика, а значит, и применить соответствующую ставку.

Возрастет нагрузка на налогоплательщиков и налоговые органы, так как фактически потребуется переход на декларирование доходов всеми, кто имеет более одного источника дохода.

— В конце 2016 года физлица уже почувствовали рост налоговой нагрузки в связи с введением новых правил уплаты налогов на имущество. Жалобы граждан на ошибки оценки недвижимости — это массовое явление? Известно о случаях, когда налоговые органы не учитывали налоговые вычеты (20 кв. м — для квартир, 10 кв. м — для комнат, 50 кв. м — для частных домов). Насколько масштабна эта проблема?

— Действительно, переход с 2015 года к исчислению налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости в 28 субъектах вызвал много вопросов у налогоплательщики накануне срока уплаты налогов — до 1 декабря.

В первую очередь вопросы касаются причин изменения суммы налога. Много вопросов о применении новой системы налоговых льгот, ставок, вычетов и усовершенствованного порядка направления налоговых уведомлений. Но вопрос о корректности определения кадастровой стоимости не входит в компетенцию налоговиков и относится к сфере профессиональных оценщиков, проводивших кадастровую оценку, а также Росреестра.

Кстати, далеко не во всех случаях стоимость выросла. Например, по жилым помещениям в сельских поселениях она снизилась. Когда налогоплательщик считает кадастровую стоимость недостоверной, он может ее оспорить — в досудебном порядке на уровне комиссий при органах Росреестра или в судах. После этого ошибка устраняется.

И хотя кадастровая оценка не наша функция, тем не менее налогоплательщики сначала идут именно к нам, и здесь мы идем им навстречу. Мы сами направляем запросы в органы Росреестра и, получив актуальную информацию, вносим необходимые изменения.

— За последнее время приняты решения, которые обязывают граждан России, проживающих за рубежом, отчитываться в ФНС. Судя по реакции «россиян-иностранцев», они вряд ли пойдут добровольно «сдаваться» налоговикам. Какие есть рычаги у ФНС, чтобы заставить людей это делать?

— Собственно налоговые обязательства таких лиц эти решения не затрагивают. Как и ранее, постоянно проживающие за пределами РФ граждане России являются налоговыми резидентами соответствующих иностранных государств и должны привлекаться к налогообложению своих мировых доходов именно в этих странах. Но если говорить о российских доходах и имуществе таких лиц, ФНС активно разрабатывает механизмы, которые позволили бы гражданам не только удаленно исполнять свои обязательства, но и привлекать к ответственности недобросовестных налогоплательщиков.

Автоматический обмен информацией о финансовых счетах, который будет запущен в 2018 году, позволит добиться нового уровня прозрачности в этом отношении.

В то же время валютное законодательство РФ предусматривает обязанность граждан отчитываться по своим зарубежным счетам — это распространенная общемировая практика, которая есть и в странах Евросоюза, и в США. Например, во Франции, согласно Валютно-финансовому кодексу, физические лица обязаны декларировать свои счета в иностранных банках одновременно с подачей налоговой декларации. Причем санкции за непредоставление информации по зарубежным счетам весьма серьезные.

Российские налоговые органы за годы работы накопили значительный объем информации о зарубежных счетах граждан. Также налоговые органы обмениваются с российскими банками информацией о наличии в базе налоговых органов сведений о зарубежных счетах резидентов.

Таким образом, люди сами должны понимать, что в случае нарушения ими валютного законодательства за сокрытие сведений по зарубежным счетам к ним могут быть применены соответствующие административные меры.

— По разным экспертным оценкам, теневой сектор экономики сейчас составляет от 15 до 30%. То есть, возможно, каждый третий бизнесмен не платит налоги. У вас достаточно сил вывести из тени уклонистов? Что в администрировании вы готовы ужесточить?

— Первое, что мы делаем для того, чтобы сузить «серую» зону, — это совершенствуем нормы контроля, практически не затрагивая добросовестных граждан. Создаем систему прозрачности ввоза товаров на территорию РФ как при помощи маркировки, так и через автоматизированную систему НДС. Розница в этом смысле самое «серое» место. С февраля 2017 года вступает в силу закон о новом порядке применения контрольно-кассовой техники. Это позволит в режиме онлайн получать информацию о розничной торговле. Через три года такой контроль должен быть внедрен для всех видов деятельности. Эти меры позволят сократить «серую» зону.

Но обо всем по порядку: АСК НДС позволяет контролировать формирование добавленной стоимости от производителя до конечного потребителя и исключать незаконную налоговую оптимизацию, следовательно, выстраивать прозрачную экономику.

Система маркировки позволяет контролировать оборот товара от этапа производителя / импортера до конечной реализации.

Мы создали информационный ресурс «Маркировка». 20% участников, зарегистрированных в нем, ранее не представляли информацию в налоговые органы о ведении предпринимательской деятельности либо представляли нулевую декларацию.

Реализация этих проектов позволит достичь качественно нового уровня контроля за движением денежных средств и создать предпосылки для построения систем мониторинга и анализа товарных потоков.

При этом мы создаем условия, когда налогоплательщику выгоднее платить, быть добросовестным, выстраивая свой бизнес для приобретения репутации, позволяющей иметь связи с такими же добросовестными контрагентами, взаимодействовать с государством, получать от него контракты на общественно значимые проекты, а не просто уходить в тень.

Мы изменили стратегию контрольной работы, и сегодня в поле нашего зрения находится не столько конкретный налогоплательщик, сколько отрасль в целом. Мы знаем основных игроков, знаем схемы поставок и реализации продукции и товаров. Невозможно, да и неразумно пытаться вывести из тени отдельно взятого налогоплательщика в условиях жесткой конкуренции — это приведет лишь к его банкротству и невозможности существовать на рынке.

— В проекте федерального бюджета на 2017–2019 годы предусмотрен дополнительный рост доходов по сравнению с 2016 годом на 14,4 млрд руб. Но уже на 2018 и 2019 годы таких планов нет. Совершенствование администрирования налогов себя исчерпало?

— Ни одна лучшая в мире система налогового администрирования не сможет дать постоянное повышение сбора доходов, если не будет работать экономика. Если не будет создаваться новая добавленная стоимость, то очень сложно будет, даже в идеальной модели работы, повышать администрирование. Тогда нужно повышать нагрузку.

Пока мы оцениваем ожидаемый эффект работы ФНС в других цифрах. Налоговые доходы в федеральный бюджет на следующий год предусмотрены в размере 7,9 трлн руб. с темпом роста 16% относительно бюджета на 2016 год.

Очень высокие темпы роста мы ожидаем по основным налогам: по налогу на прибыль организаций — 29% по сравнению с 2016 годом, по НДС — 10,0%.

С одной стороны, в бюджетные параметры поступления налоговых доходов заложено изменение налогового законодательства в части изменения ставки налога на прибыль с 2 до 3%, индексации ставок акцизов и НДПИ.

С другой — в них учтены и дополнительные поступления за счет уже работающих инструментов налогового администрирования, таких как АСК НДС. А также за счет внедрения новых проектов, в том числе переход на новую технологию контрольно-кассовой техники и систему маркировки.

— ФНС за последние годы сильно продвинулась в плане взаимодействия с налогоплательщиками. Но многие руководители предприятий и организаций продолжают жаловаться на проверки, которые ведет ФНС. Они утверждают, что у инспекторов по-прежнему стоит задача обязательно найти нарушения. Особенно сейчас, в условиях жестких бюджетных проблем. Когда изменится этот подход?

— Согласитесь, если нарушение присутствует, оно должно быть установлено и устранено. А в условиях бюджетных проблем это приобретает особую актуальность. Мы уже изменили сплошной подход к проверкам на риск-ориентированный и добились устойчивого тренда сокращения количества выездных проверок. В сравнении с 2010 годом их количество сократилось в три раза.

Мы сместили акценты в контрольной работе на стимулирование налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств и к отказу от применения незаконных налоговых схем. Повышаем качество налогового контроля и за счет проведения всестороннего анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков по 12 критериям налоговых рисков.

В результате при снижении количества выездных налоговых проверок увеличивается их эффективность. Сегодня проверками охвачено в среднем всего лишь четыре налогоплательщика из тысячи, а по субъектам малого предпринимательства — только один из тысячи. При этом эффективность одной проверки растет: за девять месяцев 2016 года она превысила 13 млн руб. и выросла в 1,4 раза.

После внедрения системы управления поведением налогоплательщика служба продолжает работу по отраслевым проектам: осуществляется мониторинг прозрачности сферы ИТ-дистрибуции, ювелирной отрасли, алкогольного рынка. Новые отраслевые проекты, которые реализует служба, охватывают фармацевтику, рыбную и лесную отрасли. Основной задачей данных отраслевых проектов является создание волнового эффекта, который предусматривает добровольное исполнение остальными налогоплательщиками соответствующей отрасли своих налоговых обязательств.

Кроме того, на треть снизилось количество документов, запрашиваемых у налогоплательщиков. Почти на 50% по сравнению с 2014 годом.

Во многом таких результатов удалось достичь благодаря введению расширенного электронного декларирования по НДС.

Поэтому без необходимости ФНС бизнес не беспокоит. Только при наличии весомых предположений, что налогоплательщик не в полном объеме исполняет свои налоговые обязательства. Что касается вопроса «кого проверять», должно быть однозначное понимание — «тех, кто нарушает законодательство». Крупная это компания или нет, перед законом все равны.

От стандартного результата — объема доначислений и взысканий — мы переходим к моделям, когда результатом контрольной работы является добровольное уточнение налоговых обязательств за предыдущие периоды.

— Какой прогноз по сбору налогов в этом и следующем годах?

— В текущем году ФНС сохраняет положительный тренд роста налоговых поступлений.

За 11 месяцев 2016 года поступления в консолидированный бюджет составили более 13 трлн руб.

Обратите внимание, что в первом полугодии экономика снизилась почти на 1% ВВП. Рост поступлений по-прежнему сдерживает отрицательный темп роста НДПИ на нефть до 81,3% от ожиданий в результате удешевления средней цены на нефть Urals с $54,83 до $39,28.

Но плохая конъюнктура компенсировалась ростом поступлений основных бюджетообразующих налогов. По налогу на прибыль поступления составили 2,6 трлн руб. и выросли на 6,6% при снижении выручки основных экспортеров сырьевых товаров в рублевом эквиваленте на 50%.

Поступления НДС составили 2,4 трлн руб. и выросли на 10% на фоне снижения оборота розничной торговли на 5,4%. По НДФЛ поступило 2,6 трлн руб., что на 7,9% больше десяти месяцев 2015 года. Это, кстати, показывает, что в 2016 году номинальная среднемесячная заработная плата выросла на 7,9%. И эти же данные доказывают эффективность администрирования налогов с заработной платы.

Поступления по акцизам составили 1,2 трлн руб. и выросли на 27,6%, в том числе на крепкую алкогольную продукцию — на 26,6%.

В целом по 2016 году в консолидированный бюджет РФ поступит около 14 трлн руб. И мы планируем сохранить положительную динамику поступлений — в том числе за счет эффективного налогового администрирования.

Служба строит работу по налоговому администрированию на базе современных информационных технологий, что позволяет автоматизировать налоговые процедуры и свести к минимуму влияние человеческого фактора при проведении проверок.

Запуск федерального ЦОДа в Дубне, использование технологии Big Data позволили запустить АСК «НДС-2», которая пресекает случаи уклонения от уплаты НДС и мошенничества при его возмещении. Это способствует созданию здоровой конкурентной среды, снижает давление на бизнес и позволяет вывести из зоны контроля добросовестных налогоплательщиков.

За время использования АСК «НДС» в 12 раз снизилось количество случаев заявления возмещения высокорисковыми организациями. И, как следствие, мы видим значительный рост поступлений налога на добавленную стоимость. Таким образом, даже при слабых макроэкономических показателях служба удерживает положительный темп роста налоговых поступлений за счет создания прочной технологической и интеллектуальной платформы налогового администрирования, которая компенсирует серьезное падение налога с нефтегазовых доходов.

— Один из самых популярных сервисов на сайте ФНС России – это «Проверь себя и контрагента». Чем обусловлена эта популярность?

— Раздел «Проверь себя и контрагента» представляет целую группу сервисов, которые призваны помочь предпринимателям проявлять должную осмотрительность при выборе партнеров по бизнесу. Сервис позволяет за считаные секунды найти юридическое лицо или индивидуального предпринимателя в реестре и просмотреть выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Дополнительные разделы позволяют получить такую информацию, как, например, не является ли юридический адрес адресом массовой регистрации, не входят ли в состав учредителей дисквалифицированные лица, не находится ли юрлицо в стадии ликвидации и другую информацию.

На протяжении нескольких лет по числу запросов этот сервис является самым популярным среди сервисов сайта ФНС России. В 2015 году к группе сервисов «Проверь себя и контрагента» зафиксировано свыше 508 млн обращений, за десять месяцев 2016 года — свыше 422 млн. В отдельные дни фиксируется свыше 2 млн запросов.

Мы будем модернизировать этот раздел. В следующем году мы постараемся создать мультисервис, который объединит в себе некоторые сведения из раздела «Проверь себя и контрагента». Через этот сервис станет возможным увидеть данные, ранее относившиеся к налоговой тайне: сведения о задолженности, налоговых правонарушениях, уплаченных налогах, суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности. Можно будет проверить и участие в консолидированной группе, и информацию об использовании специального налогового режима. Этот сервис позволит максимально обезопасить бизнес от сомнительных контрагентов.

— ФНС России представляет интересы государства в процедурах банкротства по всем долгам перед РФ. Эта функция помогает вам взыскивать налоги или только отягощает работу налоговиков?

— Мы используем все предоставленные законом механизмы пополнения бюджета. И банкротство тоже рассматриваем как такой механизм. Здесь поставлена цель — препятствовать злоумышленникам списывать долги по завершении конкурсного производства.

Последовательные шаги организаторов схем уклонения от налогообложения зачастую очевидны. Сначала они фабрикуют первичные документы, манипулируют бухгалтерской и налоговой отчетностью, после того как мы выявим это, судятся. Но и после того, как мы выигрываем суд, цель не платить не исчезает. Тогда они пытаются решить проблему просто — бросив фирму или уйдя в банкротство. Такие попытки для нас сейчас объект особо пристального внимания и противодействия.

По сути, взыскание через банкротство сейчас является и частью единого механизма налогового контроля. Точечная проектная работа с крупнейшими и проблемными должниками начинается со стадии планирования выездных налоговых проверок, возникновения рисков неплатежеспособности в случае неуплаты налогов в установленный срок.

Главное, дать понять, что недобросовестное банкротство не гарантирует уход от долгов перед государством. Сейчас мы делаем акцент на том, что привлекаем к имущественной ответственности контролирующих и аффилированных лиц, злоупотребления, с участием которых повлекли неплатежеспособность основного должника. Если не платит оболочка, на которой накоплены долги, и мы видим, что доход от деятельности должника направлялся бенефициару, выводились активы или бизнес целиком переведен на других лиц, мы предъявляем претензии к ним. У нас уже сложилась практика, когда суды взыскивают долги с новых предприятий, пусть даже формально и не связанных с должником, а также с физических лиц — выгодоприобретателей от деятельности должника.

— Все это дает какие-то реальные результаты? Не может ли такой подход отрицательно повлиять на бизнес?

— Общие поступления в бюджет от банкротства за девять месяцев 2016 года составили почти 50 млрд руб. и увеличились более чем в два раза относительно того же периода 2015 года.

Важно то, что мы непримиримо относимся только к уклонистам. Если же у добросовестного налогоплательщика возникли временные трудности с исполнением своих обязательств перед бюджетом, мы используем механизмы согласительных процедур, направленные на погашение накопленной налоговой задолженности в рассрочку, сохранение бизнеса и рабочих мест.

В 2016 году увеличилось количество заключенных мировых соглашений с налогоплательщиками в банкротстве. Увеличился в три раза размер задолженности, в отношении которой заключены мировые соглашения, а поступления в бюджет в рамках таких соглашений возросли в пять раз и уже составили почти 1 млрд руб.

Кроме главной цели — пополнения бюджета — за счет такого подхода формируется добросовестное поведение должников, что позволит повысить налоговую дисциплину, мотивировать на своевременное добровольное исполнение налоговых обязательств. Добросовестные бизнесмены не должны оказываться в худшей экономической ситуации, чем те, кто уклоняется от налогообложения. Заставляя платить тех, кто злоупотреблял своим положением, мы одновременно устраняем и условия для недобросовестной конкуренции.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 28 декабря 2016 > № 2025800 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 ноября 2016 > № 1978438 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

В День работника налоговых органов состоялась встреча Владимира Путина с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным. Президент поздравил главу ФНС и всех сотрудников и ветеранов налоговых органов с профессиональным праздником.

Руководитель ФНС информировал главу государства о результатах работы ведомства за десять месяцев и реализации планов по созданию единой системы администрирования налоговых и неналоговых платежей.

* * *

В.Путин: Михаил Владимирович, мы, конечно, обсудим вопросы производственной деятельности, основным из которых является обеспечение собираемости налогов.

Но вначале я хотел бы поздравить Вас с профессиональным праздником, с Днём работника налоговых органов, пожелать Вам всего самого доброго и всем сотрудникам вашего ведомства, которое является одним из ключевых, разумеется, в системе государственного механизма, поскольку обеспечивает как раз финансовую устойчивость в значительной степени, обеспечивает доходную часть бюджета – вместе с таможней, но всё–таки основное решение задачи – за вашим ведомством.

Хочу Вам пожелать успехов.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо за поздравление.

Доложу коротко о ситуации сегодня.

У нас как раз были подведены итоги десяти месяцев по темпам сбора всех соответствующих доходов во все уровни бюджета. Если в первом полугодии нас тревожили цифры, снижались темпы поступлений в сравнении с периодом 2015 года где–то на 1,3 процента, то сейчас произошёл перелом. Мы на сегодняшний день зафиксировали рост поступлений в консолидированный бюджет за десять месяцев 2016 года на 2,6 процента, и это плюс 300 миллиардов рублей.

Увеличение данных поступлений достигнуто за счёт бюджетообразующих налогов, в первую очередь это налог на добавленную стоимость. Темп роста – плюс 8,6 процента. Это стало возможным благодаря работе автоматизированной системы контроля за возмещением налога на добавленную стоимость и интеграции с таможенной службой. Я позже расскажу более подробно.

В.Путин: Это то, к чему мы стремились, объединяя всё под эгидой Министерства финансов?

М.Мишустин: Да. Если позволите, я потом расскажу, как мы работаем над этим, более системно – не только таможня.

И, соответственно, следующим бюджетообразующим налогом является налог на доходы физических лиц. Рост соответствующий – 7,6 процента, это 2,3 триллиона рублей. Это говорит также о том, что у нас восстанавливается реальный уровень зарплат.

В.Путин: Зарплата немножко пошла вверх.

М.Мишустин: Да, совершенно верно. Я знаю цифру, это плюс 7,9 процента за девять месяцев.

Далее – налог на прибыль, он тоже растёт. Сейчас пока консолидированная цифра: темп роста налога на прибыль в сравнении с десятью месяцами 2015 года – 2,9 процента, но это включая также сбор налога на прибыль с дивидендов, которые выплачивают в том числе крупные компании. Там есть уменьшение, поскольку не столь велика была прибыль в 2015 году. Но что мы видим сегодня – мы видим, что если взять по ставке 20 процентов, то темпы роста поступления налога на прибыль – 7,4 процента, это уже оживление идёт в регионах.

Но рекордом является фиксация нами темпов сбора акцизов, в том числе на алкогольную продукцию. За десять месяцев 2016 года общий сбор акцизов – 1,1 триллиона рублей, это на 26 процентов выше соответствующего периода 2015 года, а если говорить про крепкий алкоголь – плюс 25 процентов.

Это стало [возможным] благодаря в том числе всем поручениям, которые Вы давали по созданию межведомственной рабочей группы, которую возглавлял наш Министр финансов Антон Германович Силуанов. Туда входили соответствующие правоохранительные органы, Росалкогольрегулирование, налоговая служба. Занимались достаточно серьёзно всей учётной системой по алкогольной отрасли.

Хочу сказать, что пресечена была масштабная схема уклонения от уплаты акцизов, и у нас фиксируется сейчас рост поступлений в некоторых регионах, в том числе в десять раз, если говорить про Республику Северная Осетия – Алания.

В.Путин: В десять раз?

М.Мишустин: Да. За соответствующий предыдущий период было порядка 300 миллионов рублей; сегодня – 3,1 миллиарда рублей. Это в Республике Северная Осетия – Алания. В Кабардино-Балкарии – плюс 40 процентов. И в принципе мы видим, что динамика отражает в том числе ситуацию обеления и легализации алкогольных рынков.

В.Путин: То есть шаги, которые нами предпринимаются в этой сфере, дают результаты.

М.Мишустин: Да.

Самое главное, что в деньгах по крепкому алкоголю – плюс 25 миллиардов рублей, Владимир Владимирович, за соответствующий период.

Вы говорили о создании единого механизма администрирования налоговых и неналоговых платежей, в частности Вы упомянули таможенную службу, интеграцию. Я бы хотел коротко доложить о направлениях работы.

Первое – это сама интеграция с информационной системой Федеральной таможенной службы. В первую очередь нас интересует фискальный эффект. Что мы сделали: мы проанализировали смежные процессы там, где так или иначе налоговые и таможенные службы пересекаются. Таких процессов – порядка 90. Сделали соответствующий анализ, после чего основные векторы нашей работы сконцентрировали на следующих направлениях.

Первое – это получение информации о таможенной стоимости грузов, которые пересекают границу Российской Федерации, для использования потом в автоматизированной системе контроля за возмещением налога на добавленную стоимость. То есть теперь, если кто–то хочет предъявить вычеты и прочее, мы видим всю цепочку: от ввоза товара, начисления пошлин и налогов до его реализации в розницу. Очень важно, что на сегодняшний день уже есть результаты. В частности, наши совместные начисления после работы и получения информации от таможенной службы – уже около 52 миллиардов рублей. И таможня фиксирует соответствующее повышение собираемости своих платежей. Мы эту работу продолжаем, Владимир Владимирович, это начало.

Второй вектор – это система управления рисками. Ведь все участники внешнеэкономической деятельности, которыми занимается таможенная служба, – такие же налогоплательщики. Мы их видим, как налоговая служба, налогоплательщиками с соответствующими в том числе рисками, если говорить о профиле налогоплательщика – рисками уклонения от уплаты налогов.

Соответствующий обмен дал нам возможность в том числе проведения скоординированных проверок, но мы всегда приходим именно по модели риск-анализа, то есть мы приходим, объясняя, зачем пришли и зачем проверяем. В этом смысле тоже работа очень активно ведётся, и нас радует то, что есть поступления без повышения соответствующих налогов, сборов или пошлин, есть дополнительные поступления во все уровни бюджета.

Страховые взносы – также создание единого механизма администрирования. С 1 января мы будем приступать к администрированию страховых взносов. Это Фонд социального развития, Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд.

Хочу сказать, что мы подготовились. Для налогоплательщиков, для работодателей не будет никаких изменений. Более того, упрощаются формы отчётности: их было четыре – будет одна ежеквартальная со всеми расчётами. У нас будет один контролёр, то есть фонды теперь не будут ходить и проверять налогоплательщиков. Это также Ваше поручение – уменьшение количества проверок. Потому что в основном администрирование страховых взносов похоже по императиву на администрирование налога на доходы физических лиц. Поэтому мы видим эту информационную базу и будем стараться без лишних проверок администрировать.

И, наконец, мы надеемся, что наши граждане увидят начисления, которые идут по всем страховым взносам, в «личном кабинете». То есть они будут знать, сколько работодатель за них заплатил во все фонды для формирования потом пенсионных прав и вопросов, которые есть у них к государству.

И третий момент, о котором я хотел бы доложить, – это Ваше поручение по созданию как законодательства, так и правоприменительных мер по внедрению инновационных касс для того, чтобы налоговая служба онлайн получала транзакции, связанные с продажей в рознице. Была проведена большая работа. Вы тогда поручили – совместно с Народным фронтом мы по всей стране провели соответствующую работу и работали с бизнес-объединениями: это «Деловая Россия», «ОПОРА», РСПП, Торгово-промышленная палата. Депутатами Государственной Думы, проработав всё и сняв все вопросы, летом был принят закон по контрольно-кассовой технике. Уже близится 1 февраля, когда вся вновь регистрируемая контрольно-кассовая техника (это те кассы, которые будут по закону регистрироваться в налоговой службе) будет идти по новому порядку.

Мы сделали онлайн-кабинет. Теперь не надо будет приходить в налоговую, чтобы что–то приносить, регистрировать, брать бумажки. Но что радует – что сегодня производители уже произвели 40 таких изделий, и будет большая конкуренция. Конкуренция будет снижать стоимость контрольно-кассовой техники, а для бизнеса будет снижение издержек.

Надеюсь, что это пройдёт достаточно безболезненно для бизнеса, но главное – что будут транспарентными для государства все транзакции в рознице. Тогда мы закроем всю цепочку, когда грузы поступают на территорию Российской Федерации с таможни, потом проходят все переделы и продаются в розницу. И, наконец, для государства будут очень прозрачными все налоговые поступления, в том числе от тех налогоплательщиков, которые применяют упрощённую систему налогообложения онлайн, то есть мы уже перестанем их проверять – будем больше видеть это камерально.

Вот в двух словах, Владимир Владимирович, такие результаты.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 ноября 2016 > № 1978438 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 мая 2016 > № 1756346 Михаил Мишустин

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

На встрече обсуждались вопросы создания единого механизма администрирования налоговых и неналоговых платежей, а также положение дел с текущим сбором налогов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Расскажите о том, как обстоят дела по состоянию на май со сбором налогов, в чём есть достижения, в чём есть проблемы. И отдельно, но в контексте того, о чём вы сейчас скажете, ещё доложите, пожалуйста, как у нас идёт исполнение указа по объединению всех каналов сбора налогов и неналоговых платежей. С учётом того, что центральную методическую роль играет ваше ведомство и, по сути, всё, что касается того, как собирать и налоги, и так называемые неналоговые платежи, теперь будет определять Федеральная налоговая служба России.

М.Мишустин: Мы сейчас подводили итоги четырёх месяцев – с января по апрель 2016 года. Есть снижение соответствующее по сравнению с темпами сбора налогов по прошлому году, в основном по НДПИ. То есть это налог на добычу полезных ископаемых. В первую очередь это связано с ценой на нефть, прямой счёт, и получилось примерно 26%. Собственно говоря, это в основном и повлияло на снижение.

Однако если не учитывать, соответственно, нефтегазовые платежи, то у нас по темпам сбора идёт плюс. То есть мы, в частности, за январь – апрель 2016 года увеличили налоговые поступления. Без нефтегазовых платежей в консолидированный бюджет поступило порядка 4 трлн рублей, что на 3% больше аналогичного периода 2015 года. А, соответственно, в федеральный бюджет поступило 1,5 трлн рублей, это на 5% примерно больше соответствующего уровня.

Растёт стабильно сбор налога на добавленную стоимость. Это очень важно при очень непростой экономической ситуации.

Мы создали систему автоматизированного контроля за возвратом налога на добавленную стоимость, которая применена по всей России. В квартал поднимается вверх, на федеральный уровень, порядка 3 млрд счетов-фактур, и в случае предъявления вычета по налогу на добавленную стоимость, соответственно, вся цепочка проверяется. Если кто-то не заплатил государству, соответствующие меры, в том числе и принудительное взыскание, применяются. Так вот у нас уже стабильно в течение трёх лет темп роста сбора налога на добавленную стоимость растёт. Кроме того, есть ещё результаты неплохие по НДФЛ (по налогу на доходы физических лиц) – плюс7%. Акцизы выросли. Это вот краткая ситуация сегодня. Мы, естественно, всеми средствами, которыми обладает Федеральная налоговая служба, будем пытаться усилить налоговое администрирование и, соответственно, выполнить все соответствующие параметры, которые заложены как в федеральном, так и в региональных, и в местных бюджетах.

Д.Медведев: Бюджет у нас в этом году сложный, и, естественно, его нужно выполнять не только по расходам, но и по доходам. Доходы в ваших руках, тем более сейчас это уже консолидированный практически и сбор, и учёт, поэтому нужно максимально внимательно заниматься администрированием.

Что касается неполучения части доходов по одному из налогов, то есть по НДПИ, – этот фактор, конечно, не от нас зависит. Это фактор объективный, он связан с текущими котировками цен на нефть и, соответственно, с учётом определённых корреляций цен на газ. Тем не менее всё равно нужно стараться и здесь соблюдать все те позиции, которые мы для себя наметили, но имея ввиду, кстати, и то, что цены не являются в этом смысле стабильными, что, конечно, не упрощает вам задачу.

Цены меняются, и уже даже с начала года цены на нефть поднялись практически в два раза против тех величин, против абсолютных величин падения, к тем величинам, которые есть сейчас. Мы не знаем, какие цены будут в ближайшее время, потому что это не поддаётся такому анализу, не знаем, естественно, какая будет среднегодовая цена, но всё-таки какие-то планы нужно делать. Что же касается того, что растёт поступление от налогов и сборов, не связанных с углеводородами – с нефтью и газом, это хорошо, это означает, что ведомство переключается на изыскание налогов и неналоговых платежей из других источников. Ну а самое главное, что для этого есть экономическая база, которая создаёт дополнительные доходы. Как всё-таки идёт объединение структур? Как исполняется указ?

М.Мишустин: Мы работаем над созданием единого механизма администрирования налоговых, таможенных и иных фискальных платежей, как это было, соответственно, поручено.

В настоящее время, практически за I квартал, Министерством финансов, в частности с нашим участием, с Федеральной таможенной службой, были проведены соответствующие мероприятия, проведен конкурс, у нас уже есть подрядчик, для того чтобы начать системно работать над тем, как проанализировать рабочие процессы Налоговой службы и Таможенной службы для соответствующих объединений, в том числе наших информационных баз.

Речь в первую очередь идёт о том, чтобы мы могли получать в соответствующем, правильном формате всю информацию об импорте и с применением автоматизированной системы контроля за возмещением НДС совмещать соответствующие потоки информации, которые идут по импорту. Также подтверждение нулевой ставки при вывозе товаров – то, что мы на сегодняшний день делаем. И, конечно, ещё целый ряд работ сделать, которые связаны с тем, чтобы упростить в первую очередь таможенное администрирование и все соответствующие функции, которые могут быть упрощены для наших предпринимателей.

Я буду регулярно Вам докладывать. В настоящее время мы приступили к первому этапу – анализу рабочих процессов и будем продолжать в соответствующем ключе работать совместно с Таможенной службой и другими органами, в том числе и под руководством Минфина. Ещё, естественно, там есть целый ряд поручений. В частности, соответствующие поручения по администрированию страховых взносов.

Д.Медведев: Да, вот об этом я и хотел спросить. Расскажите, как вы к этому готовитесь. Потому что это более сложная история, даже потому, что всё-таки они взыскивались другим органом. У нас были разные периоды: этим занималась налоговая служба, потом всё это перешло в фонды, сейчас обратно вернулось. Базы объединяются?

М.Мишустин: База для сбора страховых взносов и для налога на доходы физических лиц одна – это фонд оплаты труда. Соответственно, информации, которая содержится в налоговой службе, достаточно для того, чтобы соответствующим образом выстроить администрирование страховых взносов. В первую очередь по соответствующим поручениям мы максимально упростили налоговую отчётность и соответствующую отчётность от работодателей, которую они должны были сдавать в фонды или в другие предприятия.

В настоящий момент все проекты необходимых форм отчётности разработаны. Мы вообще считаем, что должна быть квартальная отчётность одна. Сейчас это в дискуссии, но в любом варианте информация, связанная с тем, какие соответствующие страховые платежи из фонда заработной платы работодателя поступают, для нас, так сказать, будет в одной информационной базе храниться и соответствующим образом, регламентно, обмениваться с фондами, с администраторами.

Что касается подготовки. Соответствующая глава нового кодекса (проект) готова. Законопроект в Думе. Мы в настоящий момент практически работаем над тем, чтобы по Вашему поручению в ближайшее время приступить к администрированию. Я надеюсь, что в первую очередь это будет проще для наших работодателей, то есть для бизнеса. У людей будет возможность в одной точке, в личном кабинете Федеральной налоговой службы, увидеть не только соответствующие свои уведомления на транспортный, имущественный, земельный налог, но также увидеть соответствующие страховые взносы, которые за человека работодатель платит, для того чтобы принять решение по своим пенсионным и другим правам.

Д.Медведев: Мы с вами понимаем: и для работодателя, то есть для компаний, и для обычных граждан чем проще отчётность, тем лучше. Поэтому в этом направлении и нужно выстроить работу. Все призывы всё это делить на части, сопровождать бо?льшим количеством бумаг или даже электронных форм отчётности – это всё от лукавого. Нужно всё делать проще для восприятия, к этому стремится весь мир. Тем более что есть возможность использовать теперь электронные средства верификации, электронную отчётность, личный кабинет плательщика.

Всё это нужно развивать так, как вы делали в Федеральной налоговой службе, и распространять эти практики на другие органы.

М.Мишустин: Исходя из этого будем продолжать работать.

Д.Медведев: Хорошо, договорились. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 мая 2016 > № 1756346 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.ru, 16 декабря 2015 > № 1588578 Михаил Мишустин

«Аналитика и технологии – вот главное, на чем сделала акцент Налоговая служба за последние годы», - заявил руководитель ФНС России Михаил Мишустин на традиционной встрече с журналистами на заседании Пресс-клуба. Он отметил, что объемы информации ежегодно растут в геометрической прогрессии, и для ее обработки необходимы новые подходы. Поэтому ФНС России активно разрабатывает проекты, которые используют «облачные» вычисления и технологии «Больших данных». Введены в промышленную эксплуатацию два Центра обработки данных – в Московской и Нижегородской областях. «Они формируют единое хранилище данных Налоговой службы и совместно с десятью стягивающими межрегиональными ЦОДами за пять дней делают доступным в электронном виде национальный файл налоговой отчетности», - подчеркнул глава ФНС России.

Благодаря их введению в конце прошлого года был запущен АИС «Налог-3», который, в частности, позволил перевести решение задач госрегистрации и учета на новый уровень. Впереди запуск функционального блока по администрированию имущественных налогов.

«Благодаря этому налогоплательщики смогут получать в одном уведомлении информацию обо всех объектах имущества, которые у него есть. И неважно, где живет он сам, а где находится это имущество», - подчеркнул Михаил Мишустин.

Михаил Мишустин обозначил основные достижения, благодаря которым Службе удается поддерживать позитивный тренд по налоговым поступлениям в бюджет. Так, изменился принцип контрольной работы – Служба перешла на риск-ориентированный подход. Благодаря этому удалось значительно снизить количество проверок, одновременно повысив их эффективность. Внедрена автоматизированная система контроля за возмещением НДС с использованием технологии Big-Data, не имеющая аналогов - АСК НДС-2.

«Система позволяет автоматически выявлять и пресекать уклонение от уплаты НДС и попытки мошеннического возмещения налога. За 9 месяцев 2015 года в систему загружено около 5,2 млн деклараций по НДС с приложением книг покупок и продаж. По результатам сопоставления выявленных расхождений сформировано и направлено налогоплательщикам 360 тыс. требований о предоставлении пояснений», - обратил внимание Михаил Мишустин.

Он также подчеркнул, что система позволяет вывести из зоны контроля добропорядочный бизнес, что способствует созданию условий благоприятной бизнес-среды.

Кроме того, для создания прозрачной и понятной налоговой среды, позволяющей налогоплательщикам успешно развивать свой бизнес в нашей стране, Служба модернизирует систему контроля за полнотой учета выручки при осуществлении наличных расчетов.

Успешно проведен эксперимент по применению новой технологии контрольно-кассовой техники с электронной передачей информации о расчетах в адрес налоговых органов. В четырех пилотных регионах – Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях было подключено более 3,5 тыс. единиц кассовой техники, пробито 45 млн чеков на сумму 33 млрд рублей. Планируется распространить эту технологию на все регионы.

В начале этого года был введен институт налогового мониторинга. То есть налогоплательщик, заключив специальное соглашение с Налоговой службой, открывает налоговым органам доступ к своему бухгалтерскому и налоговому учету и первичным документам. А взамен получает освобождение от проверок и при необходимости правовую помощь. Заключено уже шесть таких соглашений.

Кроме того, сейчас прорабатывается введение института предварительного налогового разъяснения (контроля), который уже успешно функционирует за рубежом. Это даст возможность налогоплательщику получать информацию о налоговых последствиях сделки, которую он только планирует совершить.

Федеральная налоговая служба поддерживает данную инициативу, поскольку такой институт поможет значительно снизить потенциальные налоговые риски, сыграет существенную роль в стимулировании деловой активности, подчеркнул Михаил Мишустин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.ru, 16 декабря 2015 > № 1588578 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 ноября 2015 > № 1557905 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

Накануне Дня работника налоговых органов Владимир Путин встретился с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным. Глава государства поздравил главу ФНС и всех сотрудников и ветеранов налоговых органов с профессиональным праздником и 25-летием налоговой службы России.

В ходе встречи также обсуждались текущие вопросы деятельности и перспективные задачи ФНС.

* * *

В.Путин: Михаил Владимирович, 25 лет службе. Вас поздравляю, всех сотрудников вашей службы.

Думаю, что даже нет необходимости говорить, насколько эта служба и результаты её работы важны для государства. Именно для государства, не для Правительства, а для государства, имея в виду, что она обеспечивает основные доходы бюджета, из которых формируется потом расходная часть, связанная с исполнением социальных обязательств, выплатой социальных пособий, выплатой заработных плат в бюджетной сфере, денежного довольствия военнослужащим, приравненным к ним категориям граждан, связанная с реализацией наших планов в области развития экономики. Что там говорить, сколько собрали – столько мы можем и потратить.

От того, насколько эффективно вы работаете, зависит реализация многих наших планов. Разумеется, эта работа, как мы многократно с Вами говорили, должна быть цивилизованной, эффективной, необременительной для налогоплательщика. Знаю, что за последнее время немало было сделано по этим направлениям. Как Вы сами оцениваете эти результаты?

М.Мишустин: Спасибо Вам за поздравления, уважаемый Владимир Владимирович.

Действительно, 21 ноября – 25-летие образования налоговых органов Российской Федерации. И конечно, был пройден очень непростой путь. Я помню 1990-е годы, когда ещё не было даже реестра прав. У нас был практически один собственник в Советском Союзе – это государство, ещё был колхозно-кооперативный вид собственности. И поэтому реестр прав, отношения между налогоплательщиками для того, чтобы связать их со своими объектами недвижимости, и прочее – всё это строилось с нуля.

Во время развития налоговой системы, конечно, произошло очень много событий. В первую очередь, количество налогов и сборов к 2000 году было 50, а после ввода в действие уже первой части Налогового кодекса, второй – Вы уже активно над этим работали – количество их уменьшилось до 14 и четырёх специальных режимов.

У нас произошли очень большие изменения, в первую очередь в том, что касается проверок, о которых все говорят. Произошло практически обратное, противоположное: если раньше проверялся каждый третий налогоплательщик, то сегодня мы проверяем четырёх из тысячи. Это стало возможным благодаря внедрению риск-ориентированной модели, когда мы идём только тогда, когда понимаем, какие риски у налогоплательщика и налогоплательщик может эти риски оценить, они общедоступны. Основной риск, например, – когда среднеотраслевая налоговая нагрузка гораздо выше, чем у него.

И, собственно говоря, это изменение заметили люди, и теперь в оценках многочисленных общественных организаций, международных организаций мы видим, что вопросы, связанные в том числе с коррупцией в налоговой службе (что там говорить, было очень много вопросов), исчезают. Действительно, в международных организациях, которые занимаются оценкой налоговых органов, тоже произошли изменения. Мы, Вы знаете, поднимались в рейтинге Doing Business. И сейчас, в этом году на несколько пунктов мы поднялись по налогообложению. Но главное, что это оценили люди.

Я чуть более двух лет назад Вам докладывал о создании личного кабинета для налогоплательщиков – юридических лиц и налогоплательщиков – физических лиц. Так вот на сегодняшний день свыше 16 миллионов граждан Российской Федерации зарегистрировались и активно используют личный кабинет физического лица. Что очень важно, мы практически формализовали все отношения налогового инспектора и налогоплательщика. Не надо приходить в инспекцию, если вы используете современные информационные технологии, и это в первую очередь позволяет людям исполнить свои обязательства комфортно, быстро, посредством интернета или интернет-банкинга, что всеми отмечается.

Ещё я хотел сказать два слова о снижении нагрузки на суды. Очень много было судебных разбирательств, Вы знаете. В три раза за пять лет мы снизили нагрузку на арбитражные суды и соответственно фиксируем за пять лет также в полтора раза снижение жалоб налогоплательщиков, что очень важно.

И в заключение я хотел бы сказать по поводу этих 25 лет. Если смотреть на две составляющие работы любой налоговой службы: это фискальная и сервисная составляющая, – в Российской Федерации, и во многом это благодаря Вам, сервисная составляющая преобладает. То есть сегодня мы создали очень комфортные условия для того, чтобы и юридические лица, и физические лица исполняли свои обязательства. Из всего количества проверок, которые есть, – Вы много говорили о снижении [количества] – налоговых проверок в этом году всего чуть более 30 тысяч.

В.Путин: Действительно, немало сделано за последнее время, и я Вас ещё раз поздравляю с юбилеем.

М.Мишустин: Спасибо.

Я два слова хочу сказать о поступлениях – хорошие цифры. Сегодня мы фиксируем по администрированию налогов и сборов следующую ситуацию.

Владимир Владимирович, если смотреть на консолидированный бюджет, фактически за 10 месяцев налоговые поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации составили 11,7 триллиона рублей, это на 11 процентов выше, чем за аналогичный период [прошлого года].

Вы в первом квартале давали поручение удержать тот темп, который мы взяли вначале. В федеральный бюджет сегодня поступило 5,9 триллиона рублей, что на 16 процентов выше соответствующего периода прошлого года.

Лидер – налог на добавленную стоимость. Мы фиксируем уже 2,5 года рост сборов налога на добавленную стоимость. И в этом смысле я хотел бы сказать, что внедрение автоматизированной системы контроля за возмещением НДС даёт свои плоды. То есть на сегодня те самые мошеннические схемы по возмещению налога на добавленную стоимость из бюджета, которые ещё несколько лет назад были у всех на слуху, не работают. Мы это фиксируем, видим, и, собственно говоря, это также результат работы армии налоговиков и наших коллег из правоохранительных органов – то, что сегодня получилось.

Если смотреть на налоги с точки зрения реального выражения, то есть убрать инфляцию, то сегодня, если мы смотрим на темпы роста ВВП, у нас рост 103,5 процента в реальном выражении, если смотреть на все прогнозы и в том числе ситуацию с падением пока темпов роста ВВП.

Надеюсь, что мы справимся с задачей удержания такого темпа. И надеюсь также, что мы обеспечим все необходимые доходы для казны, как Вы сказали, чтобы расходы на содержание армии, социальные расходы соответствовали нуждам государства.

В.Путин: То есть у нас прирост по консолидированному бюджету плюс 11 [процентов]?

М.Мишустин: Да.

В.Путин: К аналогичному периоду прошлого года.

М.Мишустин: Да, за 10 месяцев.

В.Путин: А федеральный – плюс 16 процентов?

М.Мишустин: Да, это 10 месяцев.

В.Путин: Хорошо.

Михаил Владимирович, мы последовательно проводим работу, направленную на снижение административных барьеров, любого административного давления на бизнес, и будем, безусловно, продолжать эту политику.

Вместе с тем и представители бизнес-сообщества должны быть абсолютно прозрачны, понимаемы государством, должны выполнять все свои обязательства, предусмотренные законом, в том числе в налоговой сфере, а может быть и прежде всего, в налоговой сфере.

В этой связи хотел бы обратить внимание на то, что мы недавно провели эксперимент в четырёх субъектах Российской Федерации, где внедряли новые системы кассовых аппаратов, которые должны были в системе реального времени подавать информацию в соответствующие налоговые службы. Хотелось бы вернуться к этой теме. Как этот эксперимент проходит и каковы его результаты?

М.Мишустин: Да, действительно, Владимир Владимирович, эксперимент был проведён. Мы работали с четырьмя регионами: Москва, Московская область, Татарстан и Калужская область. Было установлено свыше трёх тысяч соответствующих новых инновационных кассовых аппаратов, которые, как Вы сказали, онлайн передавали информацию в налоговую службу об оборотах компании, чеках, которые компания выдаёт потребителям, то есть нашим гражданам.

В.Путин: И такая система сейчас отлажена по этим четырём регионам?

М.Мишустин: Да, она отлажена и продолжает свою работу. Правительство – этим Игорь Иванович Шувалов занимается – приняло решение о том, чтобы продолжать работать в этом эксперименте, чтобы те издержки, на которые бизнес пошёл, когда стал внедрять инновационные кассовые аппараты, не потерялись, а чтобы мы продолжали.

В.Путин: В этой связи нужно сделать несколько шагов дальше, а именно, чтобы бизнес не терял никакие средства, связанные с приобретением новых кассовых аппаратов (а это не что иное, как, скорее всего, простые гаджеты или какие–то чипы в действующие кассовые аппараты), – так вот, чтобы бизнес не нёс дополнительные нагрузки, нужно принять решение о так называемом налоговом вычете для тех предприятий, которые будут переходить на эту форму работы. Первое.

И второе. Нужно продумать и проговорить с депутатами Государственной Думы вопрос о законодательном закреплении этой работы.

И, наконец, следующая возможность, которая открывается и перед налоговыми службами, законопослушным бизнесом и перед гражданами, заключается в том, что в этом случае граждане, все потребители нашей страны, все граждане Российской Федерации должны получить возможность проверить, какие товары и услуги они получили в той или иной торговой организации. Имеется в виду, что, получив чек после приобретения товара или после приобретения услуги, гражданин мог бы свободно через свой телефон, через гаджет войти в интернет и навести справку в налоговой службе о том, какую отчётность представила та торговая точка, которая продала ему товар, в налоговую службу.

Это даст возможность, если говорить простым языком, человеку, после того как он пообедал в ресторане и заплатил деньги за бифштекс из телятины хорошего отечественного качества, проверить, так ли отчиталось предприятие, тот ресторан или кафе, которое продало ему этот товар, как они отчитались в налоговой инспекции – не отчитались ли они дешёвой буйволятиной. То же самое касается всех других товаров. И вообще понять, существует ли то торговое предприятие, которое продало товар или оказало услугу, или это просто какая–то фирма-однодневка, или вообще не зарегистрированная торговая точка. Это касается и крупных предприятий, это касается и мелких – скажем, тех, кто цветы продаёт. И таким образом гражданин мог бы принять участие в том, чтобы проверить то, что ему продают, или то, что ему оказывают в виде услуги, защитить дополнительно свои интересы и оказать помощь государству. Имею в виду, что мы могли бы внедрить действительно очень широкую форму по–настоящему народного контроля. Потому что, если человек увидит, что есть несоответствие между тем чеком, который он получил на руки, и информацией, которую продавец представил в налоговую инспекцию, он может налоговую инспекцию просто проинформировать о несоответствии со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Думаю, что на первом этапе к этой работе вполне мог бы подключиться Общероссийский народный фронт. Но, собственно говоря, это касается всех граждан, всех потребителей, поэтому думаю, что это может принять достаточно широкую форму сотрудничества между государством, бизнесом и гражданами.

М.Мишустин: Абсолютно верно, Владимир Владимирович. И тогда, следуя Вашей идее, гражданин становится немножко налоговым инспектором в этом варианте. Но, конечно, людей будет в первую очередь интересовать, как Вы сказали, качество товара и то, что он получил. И можно добавить возможность сразу послать жалобу онлайн, если человек был введён в заблуждение. Это мы также реализуем сейчас в опытной эксплуатации. Конечно, всё продумаем, и, я думаю, в ближайшее время уже закончим оформление законодательных инициатив. Как Вы сказали, работать будем с депутатами Госдумы для того, чтобы это законодательство было принято.

В.Путин: Хорошо.

М.Мишустин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 ноября 2015 > № 1557905 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 апреля 2015 > № 1337487 Михаил Мишустин

Встреча с главой Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным. Глава ведомства информировал Президента об итогах работы налоговых органов в первом квартале 2015 года и мерах по деофшоризации российской экономики.

В.Путин: Михаил Владимирович, первый вопрос традиционный: квартал закончился, как работа по плану, как собираемость? А второй связан с нашими планами по деофшоризации и соответствующими решениями, принимаемыми нормативными актами, законами и так далее. Как служба готовится к этой работе?

М.Мишустин: Действительно, мы подвели итоги первого квартала. Хочу доложить, что в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило в первом квартале 3,3 триллиона рублей. Это на 11,6 процента выше соответствующего периода первого квартала 2014 года. А вот в федеральный бюджет поступило 1,8 триллиона рублей, что на 17 процентов выше того же периода, соответственно, 2014 года.

Это продолжение тренда 2014 года. У нас примерно такие же были темпы роста консолидированного бюджета и федерального бюджета. Соответственно, достаточно беспокойная ситуация в январе, но сейчас мы видим, что основным драйвером такого роста поступления налоговых доходов является налог на добавленную стоимость. Он вырос за первый квартал на 20 процентов.

Это связано с внедрением второй части автоматизированной системы контроля за возвратом НДС. Я докладывал Вам в том году. Внедрение первой очереди системы автоматического контроля за возмещением НДС принесло дополнительно в казну 101 миллиард рублей.

Соответственно, что сегодня? Сегодня мы по риск-ориентированному подходу смотрим на налогоплательщика с точки зрения его обязательств по соответствующим критериям, которые Налоговая служба сама определяет.

И вторая часть позволяет нам все цепочки отслеживать при поставке товаров или сырья для возмещенцев НДС. То есть когда налогоплательщик предъявляет нам декларацию по возмещению денег из бюджета, все счета-фактуры и книги учёта покупок и продаж, которые являются теперь составной частью декларации, анализируются на предмет, все ли заплатили по цепочке соответствующие деньги в казну. Если кто–то не заплатил, средства просто не возмещаются.

И, собственно говоря, это повлияло и на снижение количества проверок. В 2014 году снизились проверки на 14 процентов: была 41 тысяча на начало года, сейчас – 36 тысяч, мы продолжаем. С 2010 года количество проверок выездных налогоплательщиков снизилось в два раза. И вот сейчас на 20 процентов ещё ниже они стали, потому что камеральная проверка, аналитическая, когда мы знаем уже точно, кто заплатил, кто нет, не предполагает выездных каких–то мероприятий.

И налоговые споры уменьшаются: на восемь процентов их стало меньше. А вот суммы, выигранные в судах в пользу бюджета, Владимир Владимирович, выросли до 80 процентов.

Более простая и обоснованная позиция налогового органа, когда мы имеем такую доказательную базу в виде соответствующего подтверждения из автоматизированной системы.

Второй вопрос – по деофшоризации. Мы готовимся к исполнению закона о контролируемых иностранных компаниях. 15 июня российские физические лица и юридические лица обязаны будут проинформировать государство о тех компаниях, которые они контролируют за рубежом.

Я хочу несколько слов сказать о том, что с первого июля, Вы, конечно, в курсе, вступает в силу конвенция по оказанию административной помощи в налоговых делах, которую признали все государства ОЭСР. Теперь Россия тоже полноправный участник обмена информацией от налоговых органов по запросам в автоматическом режиме и в спонтанном.

Это означает, что теперь информация о зарубежных счетах, об активах российских налогоплательщиков становится достоянием, в случае такого обмена, не только российских налоговых органов, а также любых налоговых органов за рубежом. И, соответственно, если гражданин, который контролирует иностранную компанию либо юридическое лицо, которое так или иначе аффилировано через трасты или напрямую, не будет способен подтвердить права собственности на компанию или объясниться, откуда у него взялись активы, в этом случае могут случиться гораздо более нехорошие события, такие как инкассо на счета, замораживание активов, – то, о чём Вы много раз говорили.

И, собственно говоря, государство здесь позаботилось о том, чтобы наши налогоплательщики могли спокойно исполнить этот долг. Для этого есть закон о контролируемых иностранных компаниях, который даёт спокойно абсолютно возможность продекларировать всё и платить только с 2017 года налоги.

Также сейчас готовится законопроект, связанный с добровольным декларированием своих доходов, когда те, кто по умыслу или не по умыслу забыли указать соответствующую информацию об активах, которыми они владеют, или о счёте, могут это сделать в очень простом виде.

Мы сделали брошюру, которая достаточно просто объясняет гражданам, как это исполняется, на сайте также делаем большую разъяснительную работу, и, собственно говоря, готовность налоговой службы есть, мы к 15 июня уже готовы принять соответствующие уведомления по этому поводу.

В.Путин: Хорошо. Я хочу пожелать, чтобы и последующие результаты были не хуже, чем в первом квартале.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Владимирович. Два слова я хотел, если можно, добавить по электронным сервисам. Заработал единый номер справочной налоговой. Я могу его назвать: 8–800–222–22–22 – все граждане нашей страны могут обратиться, получить любую информацию. Также мы представили сегодня новую технологию, это «личный кабинет индивидуального предпринимателя».

Сейчас мы практически не проводим проверок по малому бизнесу, и индивидуальный предприниматель сегодня может, сделав себе «личный кабинет», очень просто посчитать, сколько он может или должен заплатить в случае выбора одного или другого режима налогообложения в бюджет, в том числе страховые взносы, послать свою декларацию очень просто и не иметь никаких контактов с посредниками и даже не ходить в налоговую инспекцию, для того чтобы исполнить свои обязанности. Это тоже очень важно, мне кажется, что такие электронные сервисы помогают нашим налогоплательщикам исполнять обязанности по уплате налогов и сборов комфортно и в сроки.

В.Путин: Да, это очень хорошо, имея в виду, что при начале дела можно будет воспользоваться патентной системой, а при решении вопросов, связанных с уплатой налогов, новыми технологиями.

М.Мишустин: Абсолютно верно.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 апреля 2015 > № 1337487 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 сентября 2014 > № 1186427 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

Глава ФНС информировал Президента о результатах работы налоговых органов в январе – августе 2014 года.

В.ПУТИН: Михаил Владимирович, как результаты работы за последнее время?

М.МИШУСТИН: Уважаемый Владимир Владимирович, мы подвели на расширенной коллегии итоги по поступлению доходов за восемь месяцев этого года. Хочу сообщить Вам, что они достаточно стабильные.

У нас за восемь месяцев в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 8,4 триллиона рублей, что на один триллион рублей больше, чем в соответствующем периоде 2013 года, рост на 14 процентов. И достаточно высоко растёт собираемость таких налогов, как налог на добавленную стоимость и налог на прибыль.

Если говорить о такой динамике, то, конечно, в долгосрочной перспективе существуют определённые риски, связанные с непростой экономической ситуацией, которые мы минимизируем, повышая эффективность налогового администрирования.

Так, рост налоговых доходов соответствующего периода был в большей степени обеспечен повышением этой эффективности, внедрением специальных инструментов риск-анализа. В частности, мы внедрили авторизированную систему контроля за сбором налога на добавленную стоимость, которая уже на сегодняшний день, за шесть месяцев, дала очень существенный прирост этого налога: плюс 19 процентов к соответствующему периоду восьми месяцев 2013 года.

Мы зафиксировали при этом росте уменьшение в два раза количества попыток незаконного возмещения налога на добавленную стоимость. И смысл, собственно говоря, проверок – собираются параметры из риск-зоны компаний, которые так или иначе пытаются совершать агрессивные мошеннические действия, связанные с налогом на добавленную стоимость, анализируются, после чего происходят соответствующие процедуры.

В случае если нет претензий, мы видим, что компания соответствует тому, что заявляет, то никаких проблем нет. В случае если такие претензии есть, совместно с профильными органами проводятся действия в соответствии с действующим законодательством.

Мы видим, что такая прозрачность, когда невозможно по цепочке, если кто-то не заплатил, предъявить возмещение НДС, приводит к уточнению своих обязательств, более качественной работе с точки зрения уточнения компаниями того, что необходимо заплатить в бюджет. В частности, если говорить о первом полугодии 2014 года, у нас сумма самостоятельно увеличенных налогоплательщиками обязательств повысилась на 34 процента и составила 28 миллиардов рублей.

Всё большее количество налогоплательщиков на сегодняшний день отдают предпочтение досудебной процедуре урегулирования налоговых споров, то есть нагрузка на суды уменьшается. С момента введения процедуры – досудебной процедуры урегулирования налоговых споров – в три раза уменьшилась нагрузка на суды.

В этом году процедура досудебного урегулирования была распространена на все действия налоговых служб. То есть до обращения в суд это можно делать в соответствии с принятыми прозрачными процедурами и с использованием электронных сервисов, которые есть на сайте.

Ещё я хотел бы добавить, что мы также после принятия на Совете «дорожной карты» оптимизации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (она была одобрена на Наблюдательном совете АСИ) провели достаточно много мероприятий, связанных с упрощением регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ещё был зафиксирован целый ряд упрощений этой процедуры: не надо оплачивать 50 процентов уставного капитала при регистрации компании, сообщать налоговой [инспекции] об открытии счёта, идти к нотариусу, чтобы свидетельствовать об удостоверении своей подписи.

Совокупно все процедуры, о которых я говорил, дали кумулятивный эффект достаточно стабильных поступлений всех доходов во все уровни бюджета.

В.ПУТИН: Очень хорошо. Я помню, в первом квартале этого года у Вас были определённые тревожные нотки в докладах. Я так понимаю, что ситуация в известной степени выправляется.

М.МИШУСТИН: Она стабилизируется, Владимир Владимирович.

Мы считаем, что в краткосрочной перспективе мы с задачами, которые поставлены и которые – в частности, есть (индикативные параметры) в принятом законе о бюджете, – будут исполнены.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 сентября 2014 > № 1186427 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июня 2014 > № 1103691 Михаил Мишустин

Рабочая встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

Глава ФНС доложил Президенту об итогах работы налоговых органов в январе – мае 2014 года.

В.ПУТИН: Михаил Владимирович, чем порадуете? Как идут сборы в бюджет Российской Федерации, как плановые показатели смотрятся?

М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, мы подвели итоги поступлений налоговых доходов за истекший период, с января по май 2014 года. Хочу Вам доложить, что все поступления демонстрируют устойчивую тенденцию к росту.

В первую очередь хочу сказать, что у нас достаточно серьёзно выросли поступления с налога на прибыль. Это хорошая тенденция, потому что, Вы знаете, в прошлом году, я Вам докладывал, была непростая ситуация. И при том, что у нас сальдированный финансовый результат деятельности компаний за эти 5 месяцев снизился на 17,7 процента, а убытки выросли на 1,6 процента, поступления с налога на прибыль выросли в сравнении с предыдущим периодом на 14,8 процента.

Также растут поступления с налога на доходы физических лиц, имущественных налогов. Ещё один лидер – налог на добычу полезных ископаемых, рост поступлений – 18 процентов. Но лидер роста – это налог на добавленную стоимость. Январь – май 2013 года, если сравнивать с этим периодом период с января по май 2014 года, то поступления выросли на 23,4 процента.

Но, во-первых, ещё прошлым летом Вы давали соответствующее поручение о том, чтобы все компании с государственным участием отчитывались по тому, как они инвестируют свои средства, и чтобы мы понимали, какие будут предъявлены к вычетам объёмы соответствующего налога на добавленную стоимость. Мы навели в этом порядок. И также в этом году работает автоматизированная система контроля за возвратом налога на добавленную стоимость. По стране собираются около 57 параметров компаний, которые заявляют такие большие вычеты, и соответствующим образом производится камеральная проверка, если необходимо – выездная проверка для соответствующего пресечения возможных вариантов возмещения, которые не соответствуют законодательству.

Хочу доложить Вам, что у нас буквально на эту дату в прошлом году, 2013 году, внедрение данной системы позволило не допустить потери бюджета в размере 83 миллиардов рублей, что на 40 процентов больше, чем в 2012 году. Этот тренд устойчив: в первом квартале 2014 года сумма, заявленная к возмещению НДС, уменьшилась на 12 процентов, и у нас отказано в возмещении уже после судов на 28 процентов больше. Таким образом, достаточно устойчиво идёт тенденция по мобилизации.

И, суммируя, подводя итоги, хочу сказать, что за истекший период, с января по май, в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 5,2 триллиона рублей, что на 13,9 процента больше, чем за аналогичный период 2013 года, а в федеральный бюджет поступило 2,6 триллиона рублей, что на 20,2 процента выше, чем за предыдущий период.

Мы достаточно консервативно оцениваем ситуацию, она непростая, однако сделаем всё для того, чтобы в том числе методами налогового администрирования удержать этот тренд и выполнить соответствующие индикативные параметры, которые заложены в Законе о бюджете Российской Федерации.

В.ПУТИН: Здорово. Хорошо, спасибо большое. Всем передайте самые лучшие пожелания в этой связи. Надеюсь, что и во второй половине года работа будет в таком же темпе продолжаться.

Мы с Вами много дискутировали по поводу возбуждения уголовных дел по материалам органов внутренних дел, речь шла о возбуждении дел Следственным комитетом. Но и здесь у налоговой службы, у налогоплательщиков были определённые озабоченности, связанные с возможными злоупотреблениями. Знаю, что Вы работали над тем, как ситуацию сделать приемлемой для участников экономической деятельности, для государства, для правоохранительных органов. Какие результаты?

М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, в первую очередь по Вашему поручению мы провели целую серию консультаций, в частности со Следственным комитетом, с заинтересованными организациями бизнес-сообщества.

Недавно мы провели совместную коллегию со Следственным комитетом, где договорились о том, что процедуры Уголовного кодекса будут гармонизированы с процедурами Налогового кодекса. Речь шла о том, чтобы в случае поступления информации в Следственный комитет по материалам ОРД [оперативно-разыскной деятельности] от правоохранительных органов следователь запрашивал у налоговой соответствующую справку и получал информацию о том, была ли проведена выездная проверка, был ли соответствующим образом оформлен и вручён акт налоговой службы, либо этой проверки не было, либо она проводится. Это в течение 3 дней следователь будет обязан сделать, в случае если Вы одобрите такие поправки, и в течение 15 дней налоговые службы должны дать такой ответ.

Расчёт пени, штрафов и тела налога Следственный комитет должен также согласовывать с налоговой службой, для того чтобы у нас абсолютно одинаково эта информация проходила и отражалась в соответствующих документах и в базе данных.

Кроме этого предлагается также на всех этапах: возбуждения уголовных дел, доследственной проверки, в соответствующих судебных процедурах – дать возможность «деятельного раскаяния», так об этом говорят. То есть в случае, если налогоплательщик, по которому так или иначе проводятся соответствующие действия, готов будет заплатить сумму налога, а также пени и штрафы, которые причитаются ему по закону, то, в случае свершения такого деяния, которое может квалифицироваться статьями 198 и 199 Уголовного кодекса, ему может быть предоставлена возможность, заплатив эти деньги, избежать уголовного преследования в случае решения следователя. Это будет решение следователя.

В.ПУТИН: И дело прекратить?

М.МИШУСТИН: Да, и дело прекратить.

В.ПУТИН: Или не возбуждать по имеющимся материалам ОРД, да?

М.МИШУСТИН: Абсолютно верно. И такая возможность, мне кажется, будет давать бизнесу, во всяком случае, чёткий сигнал, что в случае исполнения соответствующих законов, связанных с Налоговым кодексом, в принципе, можно будет избежать уголовного преследования.

В.ПУТИН: Хорошо, оформляйте Ваше предложение, будем просить депутатов Государственной Думы, чтобы они поддержали.

М.МИШУСТИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 июня 2014 > № 1103691 Михаил Мишустин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 февраля 2012 > № 506587 Михаил Мишустин

Глава ФНС доложил Президенту об итогах работы налоговых органов в 2011 году. Речь также шла о развитии системы досудебного урегулирования споров.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Здравствуйте, Михаил Владимирович!

М.МИШУСТИН: Дмитрий Анатольевич, мы завтра будем проводить расширенную коллегию по итогам работы Федеральной налоговой службы в 2011 году. Хотел Вам доложить о результатах работы Службы за предыдущий период.

Д.МЕДВЕДЕВ: Расскажите.

М.МИШУСТИН: В федеральный бюджет за 2011 год поступило 4,5 триллиона рублей, что на 40 процентов выше соответствующего периода 2010 года. В консолидированный бюджет поступило 9,7 триллиона рублей, это на 26 процентов выше, чем в 2010 году.

Если посмотреть на консолидированный бюджет страны без нефтегазовых доходов, то рост составил 22 процента. Лидирующую долю в структуре консолидированного бюджета занял налог на прибыль: это 23,4 процента. Далее следует налог на доходы физических лиц – 21 процент, налог на добычу полезных ископаемых – 21 процент, и налог на добавленную стоимость – 18 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: В рамках структуры соответствующих источников поступления доходов, я имею в виду по налогам, что происходит? Это такая же пропорция, как была в 2010 году, или же здесь какие-то подвижки идут?

М.МИШУСТИН: Дмитрий Анатольевич, идут подвижки, мы видим укрепление темпов роста налога на прибыль.

Д.МЕДВЕДЕВ: Неплохой показатель.

М.МИШУСТИН: Да, в консолидированном бюджете темп роста налога на прибыль составил 28 процентов и налога на добавленную стоимость – 32 процента. Естественно, растёт налог на добычу полезных ископаемых в связи с соответствующей конъюнктурой.

Если убрать углеводородные конъюнктурные доходы, то можно ещё говорить о том, что в отраслевом разрезе кроме нефтегазового сектора значительно выросла металлургия – на 79 процентов, промышленность (машиностроение, в частности, на 42 процента), электроэнергетика – на 28 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Металлургия – за счёт улучшения внешней конъюнктуры цен?

М.МИШУСТИН: Без сомнения, то есть экспорт увеличивается.

Задолженность: в 2011 году тренд снижения задолженности, которая была увеличена в 2009 году из-за событий мирового кризиса, продолжается. На 12 процентов снизилась задолженность – 150 миллиардов рублей. И на сегодня доля задолженности к ВВП в Российской Федерации одна из самых низких в мире – 2,1 процента.

Д.МЕДВЕДЕВ:Да, совсем небольшая.М.МИШУСТИН: Теперь по проверкам. Снижается количество налоговых проверок. На сегодняшний день процент охвата налогоплательщиков выездными налоговыми проверками в России составляет порядка 0,8 процента. Если сравнивать со странами ЕС, в среднем это примерно от 3 до 3,5 процента охват. Поэтому мы не являемся жёстким администратором доходов, который очень много делает выездных проверок.

Что касается эффективности этих проверок, то эффективность выросла. В этом году она выросла на 11 процентов. То есть если говорить об одной проверке, то начисления после одной выездной проверки составили 4,3 миллиона рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Напомните, у нас сейчас по законодательству выездные и камеральные проверки как часто осуществляются?

М.МИШУСТИН: Для крупнейших налогоплательщиков – раз в два года, и по одному виду налогов мы не можем проверять чаще, чем раз в год, в зависимости от ситуации. В принципе по количеству проверок с их эффективностью, я считаю, мы достаточно снизили пресс – так называемый административный пресс, потому что снижалось это с 14 процентов около 10 лет.

Хотел бы также Вам рассказать о жалобах и спорах с налоговой службой, это очень важный показатель. С 2009 года в работу налоговой службы была внедрена система досудебного аудита и рассмотрение в досудебном порядке всех споров налогоплательщиков с налоговой службой. По данным Высшего Арбитражного Суда, за последние три года мы зафиксировали снижение судебных споров с налоговой службой в два раза. И в 2011 году количество жалоб юридических лиц снизилось на 10 процентов и сумма оспариваемых требований – на 25 процентов. Это очень хороший показатель.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это за счёт изменения законодательства.

М.В.МИШУСТИН: Не только, Дмитрий Анатольевич, – за счёт также аргументации позиции в судах. В результате более аргументированной позиции налоговых органов в судах в пользу налоговых органов по итогам 2011 года рассмотрено 77 процентов оспариваемых налогоплательщиками дел, и соответственно по суммам 63 процента – в пользу налоговых органов. Но это не означает какое-то увеличение пресса, потому что сами-то дела и суммы сократились.

Речь идёт о более аргументированной позиции. Значит, стали ходить в суды не зря. Показатель прошлого года был 41 процент выигрыша в судах налоговыми органами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Мы меняли законодательство в части, касающейся бесспорных списаний, которые тем не менее раньше нужно было проводить через суды. Как я понимаю, сейчас это делается иначе – после изменения законодательства. За счёт этого мы смогли высвободить довольно значительную часть судебной нагрузки, которая падала на рассмотрение небольших, собственно, пустяковых по размеру, но тем не менее существующих дел. Как-то на вас это отражается или нет?

М.МИШУСТИН: Конечно. Более того, мы сейчас обратились с предложением в Минфин – и здесь я просил бы Вашей поддержки: мы считаем, что было бы правильно распространить систему досудебного урегулирования споров не только на действие налоговых органов, а также на бездействие. То есть все процедуры, которые так или иначе затрагивают интересы налогоплательщиков, можно было бы оспаривать в налоговом органе прежде, чем обращаться в суд. Особенно это касается каких-то, простите, мелких для налогового администратора вопросов, связанных с неуплатой пени, штрафа, с транспортным налогом, имущественным, земельным.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы не создадим проблем нашим гражданам, если они будут в предварительном порядке обязательно обращаться в налоговые органы, особенно в случаях, когда позиция налогового органа абсолютно ясна, что он не согласится?

М.МИШУСТИН: Дмитрий Анатольевич, мы считаем, что период ответа должен быть очень короткий. Мы считаем, что можно предложить 15 дней для того, чтобы люди сразу понимали позицию. Это поможет в первую очередь исправить ошибки, если они действительно допущены по вине регистрирующих органов, или элементы, которые налоговый орган готов был бы исправить быстро, но не может в силу законодательства.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть сейчас речь идёт не о действиях налоговых органов, а о случаях, когда налоговый орган молчит, не отвечает. Давайте подумаем на эту тему.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 февраля 2012 > № 506587 Михаил Мишустин


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter