Всего новостей: 2098784, выбрано 1188556 за 0.250 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Казахстан > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 25 мая 2017 > № 2184441

КазЕНПФ. Как государство распоряжается нашими сбережениями

Повышенная государственная активность эффективна только в коротком промежутке времени

Во что инвестируют пенсионные сбережения

На сайте Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) можно ознакомиться с обзорами по инвестиционной деятельности, публикуемым ежемесячно.

Больше всего инвестировано в ценные бумаги, выпущенные Министерством финансов РК (включая сделки обратного РЕПО) – 39,1% от всех пенсионных активов.

На втором месте по популярности у ЕНПФ идет Казначейство США – 6,6%.

Третье место за Казкоммерцбанком – 6,1%. На четвертом месте Халык банк – 5,1%. Пятерку замыкает БРК – 4,4%.

Если считать с облигациями Министерства финансов РК (МФ РК), то в них инвестировано 86,2% пенсионных сбережений. Но и без МФ РК облигации являются самым популярным инструментом – 47,7% от всего портфеля.

Следом за ними идут депозиты как в отечественных, так и иностранных банках – 9,5%. Причем депозиты распределены примерно поровну: 4,9% в казахстанских банках, 4,6% в иностранных банках.

Доля казахстанских ценных бумаг составляет 82,8%. Поэтому можно говорить, что наши пенсионные сбережения работают на экономику страны.

Читателя, конечно, больше волнует надежность инвестиций, их доходность и вклад в экономическое развитие страны.

Надежность инвестиций ЕНПФ и их доходность

Доля активов, уже подвергнувшихся обесценению, не так уж велика – 1,3% от всех пенсионных активов. При номинальной стоимости в 142 млрд 100 млн тенге их текущая стоимость на сегодня – 92 млрд 844 млн тенге, то есть убытки от обесценения уже составили 49 млрд 256 млн тенге.

Приведу полный список проблемных эмитентов: АО "ЭКОТОН +", АО "Холдинг КАЗЭКСПОРТАСТЫК", АО "Атамекен-Агро", АО "АБДИ", АО "SAT & Company", АО "Central Asia Cement", АО "Астана-Финанс", SAMARCO MINERACAO SA, International Bank of Azerbaijan, Citigroup Inc.

Надо помнить, что это не разовые убытки, возникшие только что – они формировались в течение длительного времени и за большую их часть нынешнее руководство ЕНПФ и Национального банка ответственности не несет.

Можно ожидать, что ситуация по АО "Холдинг КАЗЭКСПОРТАСТЫК", АО "Атамекен-Агро" и International Bank of Azerbaijan будет только ухудшаться и убытки по ним будут расти.

И чтобы закончить тему убытков – не указан депозит в Казинвестбанке в размере 1 млрд 450 млн тенге. Он пока не обесценен и числится в отчетности по номиналу.

Есть снижение текущей стоимости в сравнении с номиналом и по другим ценным бумагам. Оно пока не выглядят критичным, и есть надежда, что их стоимость восстановится. Но по ним необходимы разъяснения со стороны ЕНПФ и НБ РК: по каким ценным бумагам они ожидают дальнейшего обесценения и почему, как планируют в отношении их поступить в ближайшем будущем.

Иначе, когда появятся новые проблемные активы, авторитету ЕНПФ и НБ РК будет нанесен сильный ущерб и доверие к ним сильно упадет. Игра в молчанку по насущным, касающимся каждого проблемам, - худшая стратегия из всех возможных.

Особых проблем с доходностью пенсионных сбережений пока не видно. С начала года на пенсионные сбережения был начислен инвестиционный доход в размере 100 млрд 424 млн. тенге. "Чистый" инвестиционный доход, т.е. за минусом удерживаемого ЕНПФ вознаграждения, - 92 млрд 152 млн. тенге.

Экономический рост и структура активов ЕНПФ

Доля инвестиций в государственные компании составляет 14,1%, а доля инвестиций в негосударственные компании, не учитывая БВУ, - 1,1%. При этом все убыточные инвестиции в казахстанские ценные бумаги относятся к негосударственному сектору. Их доля в активах негосударственного и нефинансового сектора составляет 20,6%.

Такое распределение инвестиций отражает две сущностные проблемы нашей экономики.

Первая из них – текущих экономический рост обеспечен за счет роста государственных расходов как напрямую из бюджета, так и через так называемый квазигосударственный сектор. Собственно говоря, в этом нет ничего плохого – в период кризиса или стагнации государство наращивает свои расходы, чтобы оживить экономику.

Плохо другое, и это вторая проблема, – при этом у нас не убираются барьеры, препятствующие росту предпринимательской активности. Об этом свидетельствует высокая доля убыточных активов в инвестициях ЕНПФ в негосударственный и нефинансовый сектор.

Повышенная государственная активность может быть эффективной только на коротком промежутке времени. Дальнейший и долгосрочный экономический рост может быть обеспечен только за счет роста предпринимательской активности.

И если не будут устранены на ее пути препятствия, то мы уже в ближайшем будущем столкнемся с проблемами: нулевой рост, высокая инфляция, снижение стоимости активов, что скажется и на состоянии инвестиционного портфеля ЕНПФ.

Жарас АХМЕТОВ

Источник - ratel.kz

Казахстан > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 25 мая 2017 > № 2184441


Казахстан. Весь мир > Образование, наука. Армия, полиция > newskaz.ru, 25 мая 2017 > № 2184439

Увидеть Байтерек и загадать желание: почему пропадают дети в Казахстане

25 мая - знаменательный день для казахстанских школьников – закончился учебный год, отзвенел последний звонок, впереди беззаботное лето. Однако во всемирном календаре этот день посвящен другой важной дате – международному Дню пропавших детей. Глобально его начали отмечать с 2001 года

Ксения Воронина

День пропавших детей был инициирован Международным центром поиска пропавших и эксплуатируемых детей (ICMEC). Его символом стала голубая незабудка.

Таким образом, мировую общественность призывают обратить внимание на проблему пропажи детей, а также к вопросам защищенности несовершеннолетних от похищений, трудных жизненных ситуаций и противоправной эксплуатации.

Почему пропадают дети в Казахстане?

По данным Комитета по правовой статистике Генеральной прокуратуры РК, за четыре месяца 2017 года в розыск объявлено 817 пропавших без вести, найдено 610. Среди пропавших – 141 ребенок, найдено 119.

С 2010 по 2016 год в Казахстане без вести пропали 4 тысячи 798 детей, из которых органы правопорядка установили местонахождение 4 тысяч 634 несовершеннолетних. Тела 77 детей были опознаны.

Большинство из них – подростки, сбежавшие из дома. Как сообщили в пресс-службе министерства внутренних дел, похищение ребенка – для Казахстана редкость. Гораздо чаще дети уходят из дома, небольшая часть – "потеряшки", те, кто заблудился и не смог найти дорогу домой.

Подобная тенденция прослеживается и во всем мире. Например, по данным Еврокомиссии в странах ЕС ежегодно пропадают 250 тысяч детей. И всего 2-5% исчезновений детей связаны с уголовными похищениями. А почти половина пропавших – сбежавшие дети. В США ежегодно пропадает порядка 500 тысяч детей, в Германии — 100, в Бразилии – 45, в Австралии – 20, в России – 15.

"Причины ухода детей, как правило, из неблагополучных семей – ссоры с родителями, нежелание проживать с ними из-за злоупотребления спиртными напитками, желание жить самостоятельно. Имеются факты, когда после лишения родительских прав дети сбегают из приютов для несовершеннолетних, а затем объявляются в розыск как без вести пропавшие", — пояснили в МВД РК.

Бывают случаи, когда дети из вполне благополучных семей задерживаются в компьютерных клубах или не хотят идти домой, опасаясь наказания за плохие отметки в школе или какие-то проступки, они скрываются от родителей, ночуют у друзей и попадают в списки "без вести пропавших".

Также в последние годы часто случается, что молодые люди регистрируются на сайтах знакомств или начинают переписку в социальных сетях, договариваются о встречах и пропадают на длительное время.

"В подобных случаях розыск осложняется тем, что это могут быть совершенно неизвестные контакты, о которых родственники даже не догадываются, подросток скрывает переписку и не рассказывает о своих планах", — отмечают в пресс-службе МВД.

С другой стороны, те же социальные сети и мессенджеры также помогают в поиске – начиная с восстановления доступа к переписке, заканчивая быстрым оповещением общественности о поисках ребенка.

Пропал ребенок? Звоните в полицию!

Истории родственников пропавших похожи – паника и страх, и откуда-то из глубин всплывающее "знание" о том, что заявление о пропавшем человеке принимают только на третий день. Но это не так.

"При безвестном исчезновении граждан – не важно, взрослый это, или ребенок, родственникам необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в органы внутренних дел по месту жительства или по месту последнего пребывания пропавшего. При себе желательно иметь последние фотографии пропавшего, тщательно описать все приметы, если известно, во что был одет, то обязательно сообщить эту информацию, важной может оказаться любая мелочь", – наставляют полицейские.

Ругать за "ложное заявление" никто не будет, даже если человек найдется сразу после подачи в розыск.

Реальные истории пропавших детей

В Астане есть несколько организаций, в которых помогают детям, попавшим в беду, в том числе потерявшимся или сбежавшим. Среди них – государственный Центр адаптации несовершеннолетних (ЦАН, всего таких центров в Казахстане 18) и частный "Центр временного проживания жертв торговли людьми — Комек". И если в сухом изложении цифры статистики мало о чем говорят, то настоящие истории поднимают целый пласт вопросов.

Хотя, знакомясь с обстоятельствами каждого случая, невольно хочется перефразировать фразу Толстого о несчастных и счастливых семьях – большинство историй пропавших детей похожи друг на друга.

Загадать желание на Байтереке

Пропавших детей со всего Казахстана часто находят в Астане. Дети, даже совсем маленькие, приезжают в столицу на автобусах – поскольку там не спрашивают проездных документов, с одной лишь целью – увидеть Байтерек, приложить руку к отпечатку ладони и загадать желание, которое, как верит ребенок, обязательно сбудется.

"Междугородние автобусы – настоящая проблема, там проверяют только наличие билета. Ребенок на автовокзале просит какого-нибудь взрослого купить ему билет и едет в чудесный город – Астану, который видел по телевизору, чтобы загадать желание. Иногда добираются автостопом", — рассказывает старший воспитатель ЦАН Айгуль Болатхан.

Подростки уже не так наивны и едут в столицу на заработки.

"У нас есть мальчик из Узбекистана. Ему сейчас 17, и он осознанно приехал в Астану на заработки, а потом попал нам. Но впервые он попал к нам в 10-летнем возрасте. Они были в Казахстане, мама посадила его на автобус из Тараза до Астаны, на вокзале его должны были встретить родственники, но никто не встретил. Тогда он обратился к полицейским за помощью, родственников нашли, его забрали. Семья мальчика живет в Узбекистане, а он, вспомнив о своем приключении, решил попытать счастье в столице Казахстана", – отмечает Болатхан.

По закону несовершеннолетние в Казахстане не могут путешествовать без сопровождения официальных представителей и даже находиться на улице после 23.00. Официальными представителями ребенка являются его родители, либо лица, обладающие официально оформленным правом представлять интересы ребенка.

"К сведению родителей, даже отправляя ребенка на каникулы к бабушке, необходимо оформить такую доверенность у нотариуса, во избежание каких-либо проблем", – напоминает сотрудник ЦАН.

Мама, где ты?!

Попадают в ЦАН и "потеряшки" – дети, оказавшиеся на улице без взрослых, которые не могут самостоятельно добраться домой.

"Бывало, что мама выходит из автобуса без ребенка, а он замечает, что мамы нет, проехав уже несколько остановок. Если ребенок не может назвать свои данные, адрес, телефон, если не удается сразу связаться с его родителями или представителями – ребенка направляют в ЦАН. Но, как правило, таких детей находят довольно быстро", – рассказывает старший воспитатель.

Ушла из дома – попала к сутенеру

У Центра временного проживания жертв торговли людьми свои истории, связанные с пропажей детей. Они о девочках, которые ушли из дома и попали в беду.

"В Казахстане сексуальной эксплуатации в основном подвергаются подростки от 15 до 17 лет, это данные ЮНИСЕФ. Вызволенных из сексуального рабства девочек направляют к нам. Пострадавшие могут бесплатно жить здесь от полугода до 9 месяцев, получать медицинскую и психологическую помощь, обучиться профессии. Мы также помогаем с восстановлением документов и другими вопросами", — рассказывает директор "Комек" Анна Рыль.

Центр рассчитан на 24 человека, и, к сожалению, никогда не пустует. Судьбы попавших в беду девушек похожи и укладываются в схему: насилие/ранний половой опыт – конфликт в семье – подростковый возраст – побег – попадание в сексуальное рабство.

В "Комек" девушки попадают по-разному, но чаще всего, их направляют сюда полицейские. Многим требуется восстановление документов, но бывают случаи, когда девушки сознательно дают о себе неверные сведения, что затрудняет процесс идентификации и реабилитации, но чаще идут на контакт и помогают сотрудникам Центра.

"Я впервые ушла из дома, когда мне было 14 лет, сбежала в Астану, потому что с появлением отчима отношения с мамой не клеились. Сначала работала на рынке – здесь, на "Артёме". Жила у хозяев, однажды сын хозяев прибежал домой с криком "Тебя папа ищет!" Вслед за ним вошел полицейский, который представился моим отцом. Оказывается, мама заявила в полицию, на рынке меня кто-то узнал и рассказал. Нашли довольно быстро, я вернулась домой", — рассказывает 17-летняя подопечная центра, которая живет там уже несколько месяцев.

Девочку удочерили в трехлетнем возрасте. "Папа пил, дрался – они с мамой развелись", — сухо добавляет она. Маму любит, но все время были какие-то конфликты. А также ранний неудачный сексуальный опыт, физическое насилие, полное неприятие нового отчима и невозможность найти понимание в семье.

"Меня удивило, что меня искали, и нашли так быстро!", — сказала она.

Через некоторое время девушка вновь решила уехать в Астану и попросила маму больше не искать ее. В столице на вокзале познакомилась с парнем, начала встречаться с ним. Парень оказался сутенером. Несколько месяцев девушка провела в рабстве, оказывая интимные услуги.

"Били, деньги не давали, никуда не выпускали. Случайно удалось сбежать, когда уснул "охранник". Я прибежала в мечеть, просить помощи. У меня не было документов, ничего не было. Там вызвали полицию, рассказала все, как было. Потом попала сюда. Сейчас окончила курсы. Занимаюсь с психологом. Домой не вернусь – уеду в другой город, где меня никто не знает, начну новую жизнь", – решительно добавляет она, и тут же с грустью добавляет, —по маме скучаю, но вернуться не могу".

Побег как ответ на насилие

Дважды в Центре побывала другая девочка. В 10-летнем возрасте ребенок начал сбегать из дома, с уроков. Могла не вернуться из школы, пропасть на несколько дней – ночевать у друзей. Бабушка привела девочку в Центр, заниматься с психологами. Девочка была закрыта, замкнута, мечтала об одном – сбежать. И сбежала.

Через четыре года сотрудники центра принимали освобожденных от сутенеров девушек. Одна из них узнала сотрудницу и обратилась к ней. Это помогло девушке восстановить документы. На момент освобождения из рабства, в котором она провела полтора года, девушке исполнилось всего 14 лет.

В процессе реабилитации она рассказала, что в 10-летнем возрасте в родном поселке, ее насильно усадили в машину и изнасиловали.

"Их было четверо или шестеро",- вспоминает девушка. После чего вернули на знакомую улицу и уехали безнаказанными. О случившемся девочка никому не рассказала.

Искала дочь 15 лет

Анна Рыль вспоминает историю, которую можно назвать удивительной и кинематографичной.

"Как-то к нам привезли женщину, потерявшую память. Мы начали процесс восстановления документов, который был долгим и сложным, проверяли базы пропавших людей. И обнаружили заявление о пропаже 15-летней давности – пропал подросток. Все это время мать искала дочь и, конечно, приехала по первому звонку. Личность женщины удалось восстановить путем геномной экспертизы. О том, что произошло с пропавшей и где она была все это время, к сожалению, мне не известно", — рассказала Анна Рыль.

Кто уводит детей?

Если с убегающими из дома детьми вырисовывается ясная картина (насилие, конфликт в семье, подростковый возраст), то похищение ребенка – совсем другой "жанр".

В социальных сетях то и дело появляются видеоролики, снятые в разных странах, на которых опытные психологи показывают, что самого благоразумного ребенка можно увести с площадки за 20 секунд.

Так что же заставляет детей нарушать родительские запреты и уходить с незнакомцем?

Как правило, родители учат детей не уходить с незнакомцами, но образ похитителя – грозный и неприятный – рисуется совсем не тот, что встречается на улице.

Как пояснила психолог центра "Комек", неприятного и странно выглядящего человека ребенок к себе постарается не подпустить, но злоумышленники могут внешне ничем не отличаться от "обычных" людей, кроме того, быть очень милыми и располагающими к себе.

"Необходимо объяснить это ребенку — просто не нужно уходить с посторонними. Если чужой человек пытается вступить в контакт – взять за руку, за рюкзак, необходимо пресекать, кричать. Причем кричать конкретные фразы, которые помогут окружающим оценить ситуацию и прийти на помощь, не "мама" или "папа", а, например "Я вас не знаю!", — советует психолог ИСПП "Шанс" Ольга Саратова.

Кроме того, ребенок должен знать, что взрослый человек не должен обращаться к нему, просить о чем-либо. При этом, сам ребенок в трудной ситуации может и должен привлечь внимание взрослых, попросить о помощи, обратиться к полицейскому на улице. И, конечно, лучше всего выучить с ребенком его полное имя, имена родителей, адрес. Номер мобильного телефона рекомендуют учить в виде песни или стихотворения.

Техника также встает на вооружение родителей. Сейчас почти у каждого ребенка есть мобильное устройство, через которое можно не только созваниваться с ребенком (несмотря на то, что разряженный или утерянный мобильный телефон может заставить родителя понервничать), но и отслеживать его перемещение, а также специальные детские GPS-треккеры.

Также желательно одевать ребенка в яркую заметную одежду – так его сложнее потерять в толпе, в торговом центре, и легче найти, сообщив приметы.

Ребенку нужна помощь?

Бывают случаи, когда люди становятся свидетелями неоднозначных ситуаций, связанных с детьми, или встречают ребенка, попавшего в беду, но не могут оценить происходящее, или не знают, как действовать.

Если вы встретили потерявшегося ребенка – не дотрагивайтесь до него, не берите за руку, спросите "ты потерялся?", "тебе нужна помощь?" В случае, если вам кажется, что взрослый уводит ребенка насильно, спросите "что происходит?", "ты знаешь этого человека?" Злоумышленник оставит ребенка.

Based on true story

16 февраля в казахстанский прокат вышел фильм "Лев", основанный на автобиографии Сару Бриерли "Долгая дорога домой". В ней рассказывается история мальчика, который потерялся и 20 лет искал свою семью.

Кинематограф часто обращается к этой острой теме, зачастую в основу сюжета ложится подлинная история — автобиография Наташи Кампуш "3096 дней", которые она провела в плену, оскароносный фильм "Комната", основанный на реальной истории о пятилетнем Феликсе, одном из детей в рамках "дела Йозефа Фритцля".

"Милые кости" – фильм, снятый по роману Элис Сиболд, единственной выжившей жертвы нападения серийного маньяка, часто рекомендуют подросткам. Повествование ведется от лица погибшей девочки, и в фильме поднимается ряд остро важных вопросов.

Для малышей снято немало короткометражных мультфильмов о технике безопасности и поведении в случае, если ребенок заблудился или попал в беду. Мультфильмы несут важный посыл – родители не оставят, помощь обязательно придет. Под это подходят сюжеты многих адаптированных сказок, а также современный мультфильм "В поисках Немо", который также является одним из негласных символов дня пропавших детей.

Пропавший ребенок – ЧП мирового масштаба. Ежегодно в мире пропадают сотни тысяч детей и многих удается найти. Голубая незабудка в руках ребенка – символ надежды и спасения.

Казахстан. Весь мир > Образование, наука. Армия, полиция > newskaz.ru, 25 мая 2017 > № 2184439


Казахстан. Россия > Транспорт > newskaz.ru, 25 мая 2017 > № 2184436

Депутаты сената Парламента Казахстана ратифицировали протокол, изменяющий порядок пропуска поездов через границу Казахстана и России.

Во время доклада в сенате министр по инвестициям и развитию РК Женис Касымбек отметил, что протокол внесения изменений в соглашение между Казахстаном и Россией по организации железнодорожного транспорта предусматривает порядок пропуска через государственную границу пассажирских и грузовых поездов, следующих без остановки по железнодорожным участкам.

"Безостановочные поезда не будут подвергаться проверкам со сторон пограничных служб. Данные нормы позволят сократить сроки доставки пассажиров в одном направлении с 36 часов до 23 часов. Кроме того, протоколом предусматривается регламентация вопросов открытия и закрытия станций для проведения грузовых операций на участках одного государства, расположенных на территории другого государства", – сказал Касымбек на пленарном заседании сената.

В заключении к проекту закона отмечается, что ратификация протокола позволит жителям приграничных областей Казахстана без проведения пограничного контроля проезжать транзитом по территории Российской Федерации.

Казахстан. Россия > Транспорт > newskaz.ru, 25 мая 2017 > № 2184436


Казахстан > Недвижимость, строительство > newskaz.ru, 25 мая 2017 > № 2184434

Большинство казахстанцев предпочитают покупать новое жилье из-за дальнейшего ухудшения качества старого жилого фонда и высоким процентом его износа, следует из исследования, проведенного онлайн-сервисом для покупателей недвижимости Homsters.kz.

Аналитики сайта проанализировали свою базу, состоящую из более 50 тысяч объявлений о продаже объектов на вторичном рынке недвижимости, а также спрос со стороны покупателей.

Они подсчитали, что более 52% казахстанцев склонны приобретать вторичное жилье в домах, построенных после 2000 года. Спрос на более старое жилье заметно ниже: 27% заявок на покупку "вторички" на Homsters.kz приходится на объекты 1980-90-х годов постройки, 21% – на квартиры в домах, построенных до 1980 года.

"Растущий спрос на более новое жилье на вторичном рынке объясняется, прежде всего, дальнейшим ухудшением качества старого жилого фонда и высоким процентом его износа. Казахстанцы хотят жить в более просторных квартирах с современными планировками и коммуникациями, которые очень сложно найти в объектах, построенных в прошлом веке. Есть целый сегмент клиентов, которые целенаправленно ищут жилье в домах, построенных за последние 5-10 лет: эти дома уже проверены временем, например, дали усадку, а квартиры здесь, как правило, продаются в состоянии, пригодном к заселению сразу после покупки", – цитирует сайт управляющего партнера онлайн-сервиса Марию Рен.

Эксперт уверена, что доля казахстанцев, которые предпочитают покупать новое жилье, в действительности выше.

"По нашим оценкам, сегодня около 60% сделок с жильем происходит на первичном рынке. Если добавить к этой цифре долю покупателей "нового" жилья на вторичном рынке, то мы выйдем на цифру около 80%. Именно такая доля покупателей, по нашим оценкам, сегодня предпочитает покупать квартиры в новостройках на первичном рынке или домах, построенных после 2000 года", – добавила она.

В разных городах структура спроса на жилье разных годов постройки отличается исходя из истории и специфики развития региона. По данным сайта, в Алматы на вторичном рынке преобладает спрос на квартиры в домах, построенных в 1980-90 годах – 36%. Вместе с тем, 35% заявок покупателей приходится на объекты до 1980 года, и лишь 29% – на объекты после 2000 года постройки.

В то же время, в Астане 64% заявок покупателей на онлайн-сервисе приходится на объекты, построенные после 2000 года, 22% спроса приходится на дома 1980-90 годов постройки и 14% – на объекты, построенные до 1980 года.

Такая существенная разница в структуре спроса на объекты разных годов объясняется бурным развитием Астаны и строительства жилой недвижимости после переноса сюда столицы в 1998 году, заключил сайт.

Казахстан > Недвижимость, строительство > newskaz.ru, 25 мая 2017 > № 2184434


Казахстан. Россия > Металлургия, горнодобыча > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184431

Polymetal намерен расширить бизнес в Казахстане

Как это произойдет рассказал президент АО «Полиметалл УК» Игорь Финогенов

Polymetal намерен расширить минерально-сырьевую базу в Казахстане, сообщил во время VIII международного горно-металлургического конгресса Astana Mining&Metallurgy в Астан президент АО «Полиметалл УК» Игорь Финогенов. Об этом пишет Интефакс-Казахстан.

«Несмотря на запуск проекта Кызыл, который является действительно большим и сложным проектом, Polymetal планирует создавать портфель дополнительных источников роста. Компания выполняет эту задачу посредством постоянных инвестиций и находится в поиске дальнейших возможностей для слияния и привлечений», — сказал Финогенов.

Для расширения минерально-сырьевой базы в Казахстане Polymetal рассматривает два направления. Первый — объекты в районе действующих хабов компании, ориентировочно в радиусе 400 км. Это то расстояние, которое гарантирует компании прибыльность, пояснил он.

«Второе направление — это, так называемые, новые точки роста, то есть объекты без привязки к существующим обогатительным фабрикам. К ним будут относиться крупнообъемные объекты с невысоким содержанием, объекты с упорными рудами, медно-колчедановые и полиметаллические объекты с золотом, колчеданные объекты», — рассказал представитель Polymetal.

У компании есть определенные требования к интересным месторождениям.

«Если рассматривать первый вариант объектов в районе существующих хабов, то в первую очередь мы обращаем внимание на следующие показатели: пригодность руды к переработке на существующих обогатительных фабриках; по меди не менее 10 тыс. тонн с содержанием не менее 0,8%, по золоту не менее 10 тыс. тонн с содержанием не менее 2 грамм на тонну», — отметил Финогенов.

Что касается объектов без привязки к существующим фабрикам, то показатели должны быть следующими: запасы ресурсов не менее 100 тонн эквивалента золота с содержанием не менее 3 грамм на тонну, и запасы ресурса не менее 150 тонн по золоту с содержанием не менее 3 грамм на тонну, добавил он.

«Имеется в виду в первом случае brownfield, во втором — greenfield», — уточнил российский бизнесмен.

«Полиметалл УК» занимается управлением активами Polymetal. Polymetal — крупнейший в РФ производитель серебра и один из ведущих золотодобытчиков. Предприятия холдинга расположены в Магаданской и Свердловской областях, Хабаровском крае, на Чукотке, в Казахстане и в Армении.

Казахстан. Россия > Металлургия, горнодобыча > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184431


Алжир. Кувейт. Венесуэла. РФ > Нефть, газ, уголь > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184429

План по сокращению мировой нефтедобычи выполнен на 102%

Комитет по мониторингу ОПЕК и независимых производителей рекомендовал продлить договор еще на девять месяцев

Комитет по мониторингу ОПЕК и независимых производителей сообщил о полностью выполненных договоренностях по сокращению добычи нефти. Об этом говорится в сообщении на сайте картеля, пишет lenta.ru.

«По состоянию на апрель 2017 года члены ОПЕК и присоединившиеся страны достигли впечатляющего уровня исполнения соглашения — 102 процента, что на четыре процентных пункта больше, чем в марте 2017 года», — отмечается в сообщении.

Комитет, в состав которого входят члены ОПЕК (Алжир, Кувейт и Венесуэла), а также Россия и Оман, не входящие в картель, продолжит наблюдать за исполнением соглашения, а также за состоянием нефтяного рынка, отметили в надзорном органе.

Ранее агентство Bloomberg сообщило о том, что Комитет по мониторингу сокращения добычи нефти рекомендовал продлить сделку еще на девять месяцев — до конца марта 2018 года.

25 мая представители картеля и других нефтедобывающих стран обсудят продление соглашения о сокращении производства нефти.

В конце прошлого года ОПЕК и присоединившиеся производители, в том числе Россия, достигли договоренности об ограничении нефтедобычи на полгода.

Алжир. Кувейт. Венесуэла. РФ > Нефть, газ, уголь > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184429


Казахстан > Экология > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184427

Почему мусоропереработка терпит фиаско в Казахстане?

Сооснователь двух мусороперерабатывающих заводов Егор Зингер рассказал о всех проблемах отрасли

В Казахстане за 25 лет независимости так и не удалось возвести ни одного крупного мусороперерабатывающего завода. Парадоксально, но во всей Центральной Азии работает только один мусоросортировочный завод, и то не в полную мощь — он дислоцируется в Астане. Вспомним, те единичные проекты по переработке мусора, которые планировалось запустить, с треском провалились. В беседе с корреспондентом центра деловой информации Kapital.kz сооснователь двух заводов по переработке мусора Егор Зингер рассказал, почему проект по переработке мусора в Алматы, который был запущен в 2007 году в мкр. Дорожник, был «заморожен», как г-н Зингер со своими партнерами по бизнесу спасал завод в Астане, где планируется строительство мусоросжигательного завода в Алматы и почему инсинерация не опасна.

Барахолка оказалась важнее…

Инициаторов проекта мусороперерабатывающего завода, который был построен в Алматы в микрорайоне Дорожник в 2007 году, и по сей день критикуют все. Акимат обвиняют в том, что он вложил в проект бюджетные деньги, которые растворились, а учредителей проекта — в их некомпетентности, недобросовестности. К слову, проект реализовывался при поддержке акимата города и компании Vtorma-Ecology Co.

Но, все не так просто в этой истории. Несмотря на то, что проект был просчитан до мелочей, кризис потащил все планы учредителей на дно. В итоге, завод в мкр. Дорожник сместила барахолка. Интересен тот факт, что в 2007 году завод в Алматы возводился на кредитные средства Казкоммерцбанка — кредит был оформлен исключительно на учредителей завода. Сумма займа составляла 28 млн евро. Масштабность проекта поражала.

Это был долгожданный завод, на его открытии присутствовали аким Алматы, учредители завода и другие «ключевые» фигуры. Все были убеждены, что презентация не закончится только лишь обрезанием красной ленточки и завод будет функционировать долгие годы. Но, к сожалению, все пошло не так, как было запланировано.

Проект Vtorma-Ecology Co был единственным комплексом в Казахстане, который на 90% покрывал потребности мегаполиса в утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). В то время, в 2007—2008 годах, из Алматы вывозилось от 450−600 тыс. тонн мусора в год. Один из основателей завода Егор Зингер, который занимается переработкой ТБО с 1996 года, рассказывает, что проект был продуман до мелочей. «Мы с учредителями разрабатывали технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта по переработке мусора в Алматы более четырех лет, с 2001 по 2005 год. Для начала изучили морфологический состав ТБО. А это немаловажный фактор, который нужно учесть при принятии решения при выборе технологии, оборудования при переработке мусора. Нужно понимать, что мусор в Казахстане очень агрессивный, в его структуре много твердых, токсичных отходов. Мы изучали мусор и его структуру по всему миру. Я, к примеру, объездил около 40-ка стран, чтобы посмотреть, какая именно технология по переработке и сортировке мусора подойдет именно для Казахстана, Алматы», — делится Егор Зингер.

Собеседник подчеркивает, что мусоросортировочные заводы без вторичной переработки сырья в других странах очень дорогие. «Стоимость может составлять от 35−100 млн долларов в зависимости от мощности (от 200 тыс тонн до 500 тыс тонн), а стоимость завода с вторичной переработкой пластмассы, пленки и производства гранул ПЕ, ПЭТ флэксов и упаковочной ленты на испанском, немецком и итальянском оборудовании (мощность алматинского завода составляла 450−600 тыс тонн) в Алматы была относительно низкой — 32 млн евро», — поясняет Егор Зингер.

Он обращает внимание, что стоимость мусоросортировочного завода без вторичной переработки мощностью 200 тыс тонн, например в Казани — 30 млн евро, в Сочи завод с итальянским оборудованием только по сортировке без вторичной переработки: 45−50 млн евро.

Егор Зингер рассказывает, что перерабатывающий завод в Алматы успешно работал три года, для его строительства был выделен земельный участок, приобретено испанское, немецкое, итальянское оборудование. Но, позже, с 2010 года, начались проблемы. Из-за кризиса акимат перестал субсидировать тарифы по переработки ТБО. Хотя в развитых странах государственные субсидии мусороперерабатывающей отрасли — обычная практика. «В 2007—2010 годах за переработку одной тонны мусора наш завод получал 8 долларов за тонну. Для сравнения, в Европе в то время за переработку мусора мусороперерабатывающим заводам за тонну платили минимум 45 долларов. В Липецке на мусоросортировочном заводе в настоящее время за переработку тонны мусора платят от 950 до 1170 рублей (от 5 тыс. тенге). И даже при таких тарифах российские мусоропереработчики жалуются», — отмечает Егор Зингер.

В 2010 году на заводе начали платить 600 тенге за тонну мусора. «Таким образом, тариф был значительно снижен и предприятие оказалось без поддержки со стороны государства, проект оказался нежизнеспособным и не смог оплачивать вредит. Это привело к тому, что Казком провел процедуры банкротства предприятия и сейчас оборудование завода находится в разобранном состоянии и ржавеет», — отмечает г-н Зингер.

Собеседник подчеркивает, что мусороперерабатывающие заводы требуют поддержки государства. Так, все средства за мусор оплачиваемые населением, распределяют акиматы, для чего также и создавался ТОО «Оператор РОП», но о нем позднее" — говорит он.

О текущей деятельности завода в Астане…

Интересна история еще одного мусороперерабатывающего завода, который, к сожалению, загружен не на полную мощность. Впрочем, обо всем по порядку…

Работа над проектом завода по переработке мусора в Астане стартовала в докризисный период — в 2006 году. Для этого было создано ТОО «Алтын Тет». «Уже в 2007 году акимат выделил земельный участок под строительство. БТА Банк планировал выделить на реализацию проекта кредит в сумме 28 млн евро под гарантии учредителей, я, как соучредитель завода, также выступал гарантом. То есть, по сути, все риски по вопросам финансирования легли на учредителей завода. Когда начали строить завод акимат Астаны обещал оказывать содействие и поддержку в части проведения электросетей и воды, но в итоге все пришлось делать самим, тянули электросети к заводу более 10 км. собственными силами, бурили скважины для воды», — отмечает Егор Зингер.

Как рассказывает собеседник, в 2008 году наступил кризис и исполнять обязательства перед БТА становилось все труднее. «Мы написали в БТА Банк письмо с просьбой законсервировать завод, чтобы его не растащили на металлолом. К 2008 году завод был построен на 70%. По сути, банк должен был поставить завод на консервацию, но он этого так и не сделал», — рассказывает Егор Зингер.

Целых четыре года, с 2008 по 2012 год, мы самостоятельно охраняли завод и провели консервацию оборудования. «У нас не было денег даже на заработную плату охранникам. В мороз, чтобы хоть как-то согреться, мы жгли покрышки, баллоны, все это время мы не переставали платить налоги. В 2009 году мы обратились к главе государства Нурсултану Назарбаеву, он поддержал нас, взял проект „под карандаш“ и поручил способствовать тому, чтобы завод был достроен. В 2010 году мы снова выступили перед главой государства, сообщив, что денег на окончание строительства завода БТА не выделил. Благодаря поручению главы государства уважаемому Нурсултану Абишевичу завод был достроен, весь процесс окончания строительства контролировался администрацией президента, это был знаковый проект для Астаны» — рассказывает Егор Зингер.

Он поясняет, что в мусороперерабатывающий завод в Астане не было вложено ни тенге государственных средств. «Бюджетных средств не было, каждый учредитель брал все риски на себя — с БТА нужно было рассчитываться, ведь это же был коммерческий банк. Как раз в 2011 году у БТА были решены проблемы с ликвидностью и наш завод готовился пройти технический аудит, который был проведен за полгода. После аудита нам сообщили, что для того, чтобы закончить строительство завода к 28 млн евро потребуются дополнительные вливания — 14 млн евро. Почему потребовались дополнительные вливания? Потому что за те четыре года, в течение которых завод был законсервирован, деформировались сэндвич панели. Но в БТА нам сообщили, что банк готов профинансировать завод только на сумму 8 млн евро. Этого, сами понимаете, было недостаточно. На тот момент мы еще не погасили кредит в 28 млн евро… Ранее, по нашим расчетам, завод должен был обойтись в 36 млн евро. Но, позже, завод все-же был достроен до конца», — делится Егор Зингер.

Мусоросортировочный завод в Астане работал на базе оборудования по вторичной переработке сырья производства компании Imabe Iberica (Испания). На заводе выпускалась эковата по технологии Финляндии (Макрон), перерабатывалась пленка и ПЭТ бутылки в гранулы и флэксы по технологии Италии (Саррема), из гранул и флэксов производились упаковочные листы по технологиям Австрии (SML). Аналогичных заводов в Казахстане, Средней Азии и даже в России нет до сих пор.

Несмотря на все трудности, в декабре 2012 года мусороперерабатывающий завод в Астане был запущен. Хотя, поясняет Егор Зингер, срок запуска проекта был намечен на сентябрь. Завод перерабатывал до 300 тыс. тонн ТБО в год. «Перед тем, как дать старт заводу, я обратился к акимату, чтобы он просубсидировал тарифы. Акимат, со своей стороны пообещал, что он готов пойти на этот шаг, но как говорится обещанного три года ждут», — вспоминает Егор Зингер.

Завод в Астане проработал не долго, с 2013 по 2014 год. «С марта по октябрь 2014 года государство прекратило субсидировать тарифы на мусоропереработку. С 2015 года по 2016 год завод периодически останавливался за несвоевременную оплату за переработку ТБО. Иногда, конечно, платежи были, но они были единичны и поступали несвоевременно, разрывы в платежах составляли от 6 до 8 месяцев. Из-за этого у нас возникли задержки по заработной плате», — вспоминает Егор Зингер.

Чтобы решить возникшие проблемы г-н Зингер и учредители астанинского завода обратились в Палату предпринимателей города Астана. Они просили, чтобы было пересмотрено тарифообразование. «Мусоровывозящие компании от тарифа, которые взимается с юридических и физических лиц, оплачивают заводу 3 130 тенге за тонну мусора. Из которых 1700 тенге остается заводу, а 1430 тенге завод оплачивает полигону за захоронение ТБО. Из этих 1430 тенге 183 тенге составляет плата за захоронение отходов, а 1247 тенге направляется на покрытие административных расходов, в том числе покрывались расходы по кредиту, за счет которого был построен полигон. Для сравнения в других городах Казахстана и России тарифы за захоронение ТБО на полигонах такие: в Алматы — 857 тенге, в Петропавловске — 686 тенге, в Шымкенте — 850 тенге. В Сочи — 630 тенге, Твери — 750 тенге, Магадане — 855 тенге, Санкт-Петербурге — 750 тенге», — говорилось в письме Палате предпринимателей.

Впрочем, тарифообразование не единственный препон, который препятствовал работе завода.

Объект не был подключен к системам водоснабжения, это не позволяло ему в полном объеме перерабатывать ТБО и производить флексы, гранулы, эковату.

Палата поручила Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования г. Астаны снизить тариф на захоронение ТБО. Также Палата обратилась в Управление коммунального хозяйства г. Астаны, чтобы оно обеспечило водоснабжение завода. Но ситуация так и не была решена…

В 2015 году была достигнута договоренность для передачи в Казкоммерцбанк доверительного управления мусороперерабатывающего завода в Астане. Сейчас банк, как рассказывает Егор Зингер, планирует наладить на заводе производство брикетированного мусора и реализовывать его. Кстати, сейчас завод работает только на 30%. «Банк решил, что руководство завода не справляется с работой. Хотя, мы предпринимали попытки для реабилитации объекта, пытались решить проблемы с нехваткой воды. У даже нас были скважины, которые при наличии средств мы могли бы запустить», — рассказывает Егор Зингер.

Сейчас же, как рассказывает соучредитель завода, на мусороперерабатывающем заводе работает только сортировка. «Все-еще нет того объема воды, который необходим для переработки. Не хватает квалифицированных кадров», — делится Егор Зингер.

«Куда вы продаете отсортированное вторсырье?», — спрашивает журналист Kapital.kz. Егор Николаевич комментирует: «Существует спрос со стороны россиян и китайской стороны», — отмечает он.

«У меня душа болит о том, чтобы этот завод не останавливался, а работал и не превратился в металлолом», — переживая озвучивает свои мысли Егор Зингер.

«Лебедь, рак и щука»… Все как в басне…

Одной из главных проблем, почему проекты по сортировке и переработке мусора в Казахстане становятся нерентабельными, — отсутствие интегрированной системы.

«Желательно, чтобы мусоросортировочные, мусороперерабатывающие заводы и полигоны были в одних руках: у государства или у частного лица. В Казахстане все как в басне Крылова „Лебедь, щука и рак“. Полигоны принадлежат государству, мусоросортировочные и перерабатывающие заводы — частные. Структура тарифа за тонну мусора должна формироваться по-другому, не так как сейчас. Во всем мире от 100% от тарифа 45−50% должны получать мусороперерабатывающие заводы, около 40% - мусоровывозящие компании, 10% - полигон. В Казахстане тарифообразование другое: 65% от тарифа зарабатывает мусоровывозящая организация, около 17% - мусороперерабатывающий завод, 18% - полигон. Думаю, что сегодняшняя структура тарифа связана с тем, что полигоны принадлежат государству, а в капитале мусоровывозящих организаций также есть доля государства. Полигон не должен столько зарабатывать, на нем только происходит захоронение мусора. Желательно, чтобы полигон всегда был привязан к мусороперерабатывающему заводу, чтобы цикл по переработке и утилизации мусора полностью был закончен», — считает Егор Зингер.

Собеседник уверен, что в Казахстане слабо развита рекультивация полигонов. «У нас в стране очень много стихийных свалок. Полигоны не работают в том формате, который признан во всем мире. Нам нужно налаживать рекультивацию. Например, если полигон принимает отходы, то он должен каждые 25−35 сантиметров укладывать между слоями землю, укатывать ее катком и только после этого закладывать следующий слой брикетированного мусора. То есть должна соблюдаться определенная технология, и в ее соблюдении должны быть заинтересованы не только государство, но и полигоны. Зачастую, государство отпугивает инвесторов, которые хотят вложиться в полигон, своими инициативами. К примеру, если инвестор планирует приобрести в РК полигон, государство предоставляет земельный участок, но при этом дает задание очистить тот или иной участок земли от мусора. Но, задача инвестора заключается в соблюдении технологий захоронения брикетированного мусора, где плотность одного брикета должна составлять не меньше 1200−1400 кг/см2. Такие брикеты уменьшают выбросы парниковых газов и образования фильтратов на полигонах. Очищать участки — это задача госорганов», — рассказывает Егор Зингер.

«Что вы можете сказать о вновь созданном предприятии ТОО „Оператор РОП“? Оно, насколько мне известно, было создано для улучшения экологической обстановки в РК? У обывателей существует неоднозначное мнение касательно РОПа, необходимости уплаты так называемого утилизационного сбора», — интересуется Kapital.kz.

Напомним, в 2016 году было создано предприятие ТОО «Оператор РОП», целью которого является организация сбора, транспортировки, переработки, утилизации отходов.

«Если углубиться в историю создания данной структуры, то я себя считаю ее основателем. Ранее в 2010—2012 годы мы с покойным экс-министром экологии РК Нурланом Каппаровым разработали концепцию работы данной структуры по аналогии с лучшим европейским опытом в таких странах, как Испания (компания ECOEMBES), Германия, Италия и прочими. Мы посещали эти страны с министерством и акиматами Астаны и Алматы. Эти компании в европейских странах занимаются только модернизацией существующих производств, ТБО. Мы также планировали сделать основной упор на утилизацию ТБО, чтобы это дало колоссальный эффект на улучшение экологической ситуации в республике. Вы посмотрите, что происходит сейчас на улицах, на мусорках возле домов, полигонах… Однако, на данный момент РОП занялся в первую очередь утилизацией автомобилей, что с моей точки зрения является неправильным и нашу концепцию (с Каппаровым — Ред.) можно сказать испортили. Из-за отсутствия в Казахстане такого большого количества автомобилей к утилизации, мне кажется, что нужно было заняться в первую очередь утилизацией отходов ТБО. Также разрабатывая концепцию по РОПу мы считали, что данная компания должна быть с государственным участием в виде квазигосударственной структуры, в связи с тем что в ней скапливаются значительные средства (более 30 млрд тенге) уплаченных населением РК и уплачиваемых по сей день, по сути самим государством. Но на данный момент РОП является частной организацией, она не подотчетна населению, которое уплачивает утилизационный сбор», — отмечает Егор Зингер.

Собеседник уверен, что «Оператор РОП» должен быть государственной структурой.

«Эта компания аккумулирует утилизационные сборы, которые взимаются с производителей, но при этом на данный момент деятельность РОПа непрозрачна и неясна. Что планируется делать с изношенными автомобилями, кто их будет утилизировать, какая продукция за счет переработки будет выходить? Складывается ощущение, что эта система выгодна компаниям, так называемым местным автопроизводителям. Но Казахстан никогда не был автопроизводителем, вот закончатся эти машины и что дальше… РОП — это монополист, который вправе на свое усмотрение устанавливать размер утилизационного сбора. При этом РОП не несет никакой ответственности ни перед производителями продукции, ни перед обществом. Нужно учесть, что „Оператор РОП“ не принимал участие в строительстве перерабатывающих или сортировочных линий, а руководство этой компании не являются профессионалами из сферы по защите экологии, зачастую представляют интересы других стран, в частности Украины, Беларуси, в которых на данный момент такие программы не разработаны. Даже в России на данный момент закон о РОП еще не разработан до конца, а Россия это страна-автопроизводитель и государство ежегодно субсидируют эту отрасль в сумме от 15−30 млрд рублей. Почему так происходит, что местные специалисты не востребованы? Приглашаются на работу непрофессионалы из других стран… Обидно… РОП является стратегическим объектом и там должны управлять как во всех странах мира не временщики, а специалисты в своей деятельности и кадры представляющие свою родину Казахстан. Наш президент уважаемый Нурсултан Абишевич всегда подчеркивает, что нужно взращивать своих специалистов, давать им все возможности, а на деле все происходит наоборот», — отмечает Егор Зингер.

Цветные контейнеры не выход

Последние несколько лет во дворах Алматы стали появляться цветные контейнеры для мусора. Они были установлены для разного вида отходов, которые алматинцы должны отсортировывать сначала дома, а потом распределять по бакам. Егор Зингер подчеркивает, что казахстанцам прививать привычку по раздельному сбору мусора придется несколько десятилетий. «Да, к селективному (раздельному) сбору мусора нужно стремиться, но процесс по прививанию культуры по сортировке мусора может растянуться на двадцатилетия, тридцатилетия. Для того, чтобы наладить процесс сортировки отходов на мусороперерабатывающем заводе нужно установить хорошую сортировочную линию. Для утилизации мусора на полигоне потребуются качественные пресса. Москва в 2009 году запустив проект по раздельному сбору мусора потеряла 70 млн долларов бюджетных средств, Подольск — 50 млн долларов. Все эти проекты оказались провальными, потому что менталитет граждан стран СНГ еще не готов к тому, чтобы сортировать мусор. Германия шла к селективному сбору мусора с 30-х годов», — рассказывает собеседник.

Зачастую, эксперты в области переработки мусора высказывают мнение, что в Казахстане можно собирать на сортировку 30−40% всего мусора. Но, Егор Зингер уверен, что пока процесс по сбору мусора невозможно организовать на таком уровне. «Даже в Германии, где к селективному сбору мусора приступили с 1933 года, сортируется только 20% всех отходов. Обучать, как правильно сортировать мусор, нужно со школьной скамьи, только цветными контейнерами здесь не обойтись», — замечает эксперт.

Мусор стал агрессивнее

Раньше, в 90-е годы, организовать сортировку мусора было проще. «При СССР практически не было полиматериалов, полиэтиленовых пакетов, пластиковых бутылок, как сейчас. Стеклянные бутылки в Советском союзе принимали специальные пункты приема, бумагу — в пунктах сбора макулатуры. Даже органические отходы собирались и отвозились на свиноферму. Сейчас же состав ТБО стал более агрессивным: появилось много токсичных, производственных отходов. В одном грамме ТБО содержится до 1 млрд микробов. Как вы понимаете это приводит к необратимому эффекту распространения этих микробов, а в медицинских отходах микробов содержится в 300 раз больше. Встречаются и инфицированные отходы, что также опасно для жизнедеятельности населения. Внедрить раздельный сбор мусора в Казахстане невозможно, нужны специалисты, которые бы на специальных сортировочных линиях занимались бы этим процессом: отделяли бы битое стекло, бумагу от органики — это огромный труд», — замечает Егор Зингер.

Диверсификация тарифа

Каждый казахстанец ежемесячно платит около 340 тенге за вывоз ТБО. И, как считает Егор Зингер, в платежках нужно также включить сумму за переработку мусора. «Только тогда придет понимание, на какие цели идут все платежи. В среднем можно за переработку мусора установить дополнительный тариф в размере 150−250 тенге, на захоронение — около 150 тенге. То есть в платежке должно быть три графы: за вывоз ТБО, за переработку мусора, за захоронение на полигоне», — считает собеседник.

В ожидании «алматинского чуда»

Егор Зингер не намерен останавливаться, у него есть планы построить в Алматы мусороперерабатывающий завод в Илийском районе, который бы работал в комплексе с мусоросжигающим комплексом. «Но ни в коем случае нельзя применять в нашей республике технологии плазмы и перролиза. Во время работы таких заводов и его обслуживания, данная технология является очень затратной и имеет высокую стоимость. Такими технологиями пользуются можно сказать очень богатые страны, такие как Япония», — отмечает Егор Зингер.

Рядом с мусороперерабатывающим заводом г-н Зингер планирует построить мусоросжигающий завод.

«Никого не должно пугать понятие „мусоросжигающий“. В настоящее время технологии находятся на таком уровне, что в результате сжигания мусора (температура сжигания согласно технологии 1000−1500 градусов Цельсия), инсинерации — через специальные катализаторы выходит только пар, обычный пар, который нисколько не опасен. Это очень интересная технология, которая внедрена и работает во всем прогрессивном мире. Эта технология позволяет давать до 50 мВт в час альтернативной электроэнергии, во всем мире сжигание мусора является альтернативным источником электроэнергии. По европейским стандартам уровень диоксинов и фуранов может составлять 0,1% ng на кубический метр. По нашим же технологиям, этот показатель не превысит 0,005 ng на кубический метр. По такой схеме работают заводы в Гонконге, Испании, Франции, Америке, Швейцарии. В целом по Европе 243 завода подобных завода. К примеру, в Швейцарии — 53, в Германии 66, во Франции 49, в Азии в целом таких заводов 221. Завод в Алматы должен решить социально-экологическую проблему, чтобы не создавалось фильтратов. Точную стоимость такого объекта сложно назвать, одно могу сказать — это очень дорогой проект. Аналогичные проекты стоят около 323 млн евро, в Баку такой завод обошелся в 450 млн евро по французской технологии, его строили за счет госсредств. Повторюсь, аналогов проекта, который мы инициируем, нет ни в Казахстане, ни в Центральной Азии», — рассказывает Егор Зингер.

По санитарным правилам «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использования, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» не доопускается сжигание ТБО, а требуется только санкционированное сжигание ТБО.

Кстати, подчеркивает собеседник, инсинерационные заводы могут довести долю утилизированных отходов до нуля. «Такие проекты необходимо развивать. В Казахстане к 2020 году государство намерено довести долю утилизированных отходов до 15%. В настоящее же время этот показатель составляет 10−15%. Сейчас проект по инсинерации мусора обсуждается с мусоровывозящей компанией Тартып, которая намерена построить мусоросортировочный комплекс. Я работаю со многими иностранными инвесторами, которые готовы инвестировать средства в строительство завода, но нужна обязательная поддержка государства. Если все получится, то в Алматы, Астане можно создать технопарк, который будет специализироваться на переработке ТБО. Технопарк должен перерабатывать весь мусор, а на захоронение, как минимум, отправлять 5% мусора. Из хвостов, которые будут образовываться в результате переработки мусора, можно формировать брикеты и получать высококалорийное горючее сырье или РДФ. Эти технологии сейчас используются во многих странах мира», — рассказывает Егор Зингер.

Для строительства технопарка потребуются несколько сотен миллионов долларов. Вот лишь примерная стоимость такого объекта. «В США, Германии, Испании весь цикл оборота мусора: от начала управления ТБО до захоронения 5-ти процентов отходов обойдется в 450−600 млн евро», — делится Егор Зингер.

Собеседник с воодушевлением показывает видео, на котором запечатлена работа одного из мусороперерабатывающих заводов в Гонконге. Этот проект разрабатывали европейские партнеры и друзья Зингера. С виду фитнес зал, который демонстрирует Егор Зингер, вовсе не похож на мусороперерабатывающий комплекс. В бассейне, который обделан сверкающей плиткой, в лучезарно чистой воде плавают отдыхающие. Возле комплекса по переработке мусора растут деревья, которые пестрят сочными зелеными листьями.

«Вода, которая в бассейне, использовалась при переработке мусора, проходила фильтрацию. Она совершенно безвредна. Видите, в этой воде можно плавать. А у нас в Казахстане все еще многие считают, что вода, которая использовалась при переработке мусора, даже не пригодна для полива полей, огородов. Конечно, хотелось бы, чтобы такие проекты как в Швейцарии, Гонконге, Испании появились и у нас в стране», — рассказывает Егор Зингер.

На вопрос журналиста Kapital.kz: «Каким образом сейчас проблемы по сортировке, переработке мусора доносятся до Министерства энергетики РК?». Егор Зингер подчеркивает, что «все проблемные вопросы были озвучиваются на уровне Министерства в рамках рабочей группы». «Где единственная аккредитованная компания рассматривает предложения — это ассоциация KazWaste. Конечно, хотелось бы, чтобы к обсуждению допускались альтернативные компании. Хотелось бы, чтобы вопросами экологии, утилизации отходов занималось специальное ведомство — Министерство охраны окружающей среды. Министерство энергетики РК должно развивать альтернативную электроэнергетику. Например, те же заводы по инсинерации мусора должны строить не частные лица, а Министерство энергетики в доле с крупными инвесторами. Например, в некоторых европейских странах за счет выработанной в процессе инсинерации энергии заводы могут покрывать какие-то свои издержки, отдавать электричество городу в счет погашения каких-то затрат. Таким образом, как вы видите данная отрасль на данный момент как следует не администрируется со стороны государства, хотя мусор это неотъемлемая часть нашей жизни, которой нужно заниматься. В этом году в РК проводится уникальное мероприятие ЭКСПО-2017, в рамках которого мы могли бы представить наши предприятия и технологии, которые бы внедряли альтернативные источники энергии при должной поддержке государства», — рассказывает Егор Зингер.

«Конечно, рассказывать о мусоропереработке можно очень долго, существует множество технологий и разработок в этой сфере. Но реализовать эффективные проекты в этой сфере возможно только при обязательной помощи государства. Этим интервью я бы хотел донести до всех заинтересованных лиц, как важно заниматься мусороперерабатывающей отраслью и улучшать социально-экологическую обстановку в Казахстане», — отмечает Егор Зингер.

Казахстан > Экология > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184427


Казахстан > Образование, наука > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184426

В КИМЭП состоялся 24-й выпуск студентов

В этом году один из самых престижных вузов в стране отметил свой 25-летний юбилей

20 мая Университет КИМЭП отметил самый важный праздник для каждого вуза — выпускной день. В торжественной обстановке более 400 студентов в академических мантиях вошли во Дворец республики, чтобы получить дипломы бакалавров, магистрантов и докторов делового администрирования. Они покинут родную альма-матер, чтобы отправиться в путешествие во взрослую жизнь — туда, где их ждут будущие работодатели из компаний «большой тройки», «большой четверки», знаменитые FMCG-компании, ведущие IT-корпорации и юридические фирмы, государственные органы и посольства зарубежных стран. А кто-то из них продолжит обучение в ведущих вузах мира по программам магистратуры и докторантуры.

Радость и волнение отражались на лицах родственников и близких, собравшихся в зале в ожидании церемонии вручения дипломов ребятам. Первыми в главные двери вошли сами выпускники Факультета социальных наук, Школы бизнеса имени Бэнга, Центра изучения иностранных языков и Школы права. Красивые и радостные, они немного волновались. Эти счастливые моменты навсегда сохранятся в памяти студентов и их родителей. Ведь обучение в Университете КИМЭП — сложный процесс, а окончание лучшего вуза страны является большим достижением для студента. За выпускниками следовали преподаватели, а замыкали цепочку члены президиума во главе с Президентом Университета КИМЭП доктором Чан Йан Бэнгом, Ph.D., одетые в праздничные мантии докторов наук.

Когда все заняли свои места, зазвучал государственный гимн, и каждый присутствующий слушал с уважением, приложив руку к сердцу. После официального открытия церемонии с поздравительной речью выступил почетный гость, выпускник КИМЭП 1997 года Гани Узбеков. Такова традиция университета — каждый год на вручение дипломов приглашаются выпускники, которые 20 лет назад в таких же мантиях получали свои дипломы. Г-н Узбеков — один из выдающихся воспитанников Университета КИМЭП, выпускник Гарвардского университета, а также экс-вице-министр финансов РК и до недавнего времени CEO Сapital Bank. В своей напутственной речи он посоветовал ребятам между деньгами и опытом выбирать последнее, несмотря на трудности в жизненной ситуации.

«Что будет делать вас счастливыми, если все ваши амбиции и цели будут достигнуты?» — задал он студентам свой вопрос. У каждого выпускника КИМЭП на него есть свой ответ.

Последовавшее за этим вручение дипломов не было чем-то тривиальным. Организаторы церемонии придали ему необычный формат. Когда улыбающийся выпускник поднимался на сцену, на огромном экране появлялась специально созданная для него визитная карточка. На ней были указаны имя и фамилия, название родной страны, факультета и гранты, которые он получил во время обучения в Университете КИМЭП.

Однако общей радости не было предела, когда Президент Чан Йан Бэнг объявил о присуждении кандидатам в соответствии с номинациями факультетов степеней Бакалавров, Магистров и Докторов, и в честь завершения официальной части выпускного в воздух полетели сотни академических шапочек.

В праздничной суматохе мы успели поговорить с родителями выпускников и узнать у них, что нового Университет КИМЭП привнес в их семьи.

Ержан Гойгельдин из Семипалатинска рассказал: «Мой сын получил диплом бакалавра и заканчивает магистратуру. Мы специально приехали на выпускной из Семипалатинска. Живем в селе, у нас свой бизнес, поэтому для сына было очень важно получить экономическое образование».

«За годы обучения в КИМЭП сын очень вырос в личностном плане, уже работает в алматинском офисе «Газпрома», — добавил гордый за ребенка отец. Главным преимуществом университета в сравнении с другими вузами страны Ержан считает специальную методику преподавания.

Бунёд Абдукаримов — один из выдающихся выпускников университета из Кыргызстана. Он считает КИМЭП самым сильным университетом Казахстана и говорит, что за студенческие годы старался по максимуму использовать предоставляемые вузом возможности — многочисленные гранты, участие в воркшопах, участие в чемпионатах по решению бизнес-кейсов международных компаний, а также международные программы по обмену студентами.

Выпускник говорит, что все те возможности, которые предоставил Университет КИМЭП, помогли ему прийти к поставленным целям: мистер КИМЭП, обучение в одном из университетов Южной Кореи по программе обмена студентами, активности в студенческих организациях — вот неполный список того, чем занимался «кимэповец» во время обучения на программе бакалавриата. Кроме того, Бунёд выиграл грант фонда U.S. — Central Asia Education Foundation, а сегодня он готов покорять новые высоты и планирует дальнейшее поступление на программу магистратуры в одном из американских вузов.

В своей речи во время церемонии вручения дипломов Бунёд подчеркнул важность окружающих нас людей и сравнил самый драгоценный ресурс человека — время с единственной бутылкой воды. «Нужно всегда думать о том, как ты ею распорядишься. Важно поделиться этой водой с людьми — близкими, родными и просто хорошими людьми», — сказал он.

Айгуль Адибаева, преподаватель кафедры международных отношений, подчеркивает, что Университет КИМЭП, несмотря на свои 25 лет безупречной работы, остается современным вузом и следует международным трендам в образовании: «В университете постоянно совершенствуются программы и методики обучения, мы регулярно создаем фокус-группы и проводим опросы среди учащихся с целью выявить потребности студентов в новых знаниях и изучении различных дисциплин. Мы стремимся, чтобы нашим студентам было всегда интересно учиться!»

КИМЭП гордится своими выпускниками, ведь они успешно работают в министерстве иностранных дел, в консульствах и посольствах, а также в крупнейших международных маркетинговых компаниях, добавила Айгуль Адибаева.

Казахстан > Образование, наука > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184426


Казахстан > Миграция, виза, туризм > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184417

Отдых для казахстанцев за год подорожал на 27%

В том числе по республике - на 14%, а за рубежом - сразу на 46%

На фоне девальвации стоимость отдыха для казахстанцев за год выросла на 27% - по официальным данным, в 2016 году расходы на отдых в среднем на человека составили 49,5 тыс. тенге против 39 тыс. тенге годом ранее. Такие данные приводит ranking.kz.

Наиболее значительно выросли цены на отдых казахстанцев за рубежом — в 2016 году стоимость отпуска за границей в среднем обходилась по 144,9 тыс. тенге на человека. Это на 46% выше уровня 2015 года.

Уровень расходов на отдых внутри страны также увеличился, но не столь радикально. В 2016 году среднестатистический казахстанец тратил на отпуск, не выезжая за пределы РК, по 31,5 тыс. тенге, или на 14% больше, чем в 2015 году.

Для путешественников, предпочитающих отдых на родине, больше всего подорожало питание. Если в 2015 году в среднем на питание тратилось по 5,6 тыс. тенге, то в 2016 году этот уровень поднялся до 6,7 тыс. тенге, или на 1,1 тыс. тенге (15%). Питание занимает 21,4% в совокупных расходах на отдых внутри Казахстана.

Значительно выросли транспортные расходы во время отпуска — в среднем отдыхающий тратит на транспорт по 5,5 тыс. тенге против 4,6 тыс. тенге год назад (+1 тыс. тенге или 16%). В структуре общей суммы затрат услуги транспорта занимают 17,6%.

На сувениры и подарки жители РК, предпочитающие внутренний туризм, в 2016 году потратили по 2,9 тыс. тенге, или на 0,5 тыс. тенге больше, чем в предыдущем году (+17%).

Для выезжающих на отдых за рубеж в 2016 году резко выросла цена международных перевозок — более чем в 2 раза (или на 25,6 тыс. тенге), с 23,4 тыс. тенге на человека до 49,1 тыс. тенге. Теперь казахстанцы вынуждены тратить на международные перевозки 33,9% общей суммы расходов, год назад доля составляла 23,5%.

Подскочила цена и на проживание в гостиницах и отелях — на 7,3 тыс. тенге, или на 65%, до 18,5 тыс. тенге на человека. На эту статью расходов уходит порядка 12,8% всей суммы.

Получение виз и паспортов за год подорожало на 3,3 тыс. тенге, или в 2,3 раза. В 2016 году на эти расходы уходило в среднем 5,9 тыс. тенге с человека, или 4% всех затрат на отдых за границей.

Казахстан > Миграция, виза, туризм > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184417


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184416

Торговля Казахстана с Россией выросла до $3,5 млрд

Экспорт увеличился на 32%, импорт - на 44%

Товарооборот Казахстана с Россией за первый квартал 2017 года вырос на 40% к аналогичному периоду прошлого года и составил 3,5 млрд долларов. Такие данные приводит energyprom.kz.

В том числе экспорт увеличился на 32%, до 1,1 млрд долларов, а импорт на 44%, до 2,4 млрд долларов. В результате отрицательное сальдо товарооборота составило 1,4 млрд — 0,9 млрд долларов годом ранее.

Основной экспортируемый продукт — металлопрокат. За первый квартал текущего года в Россию было продано 243,5 млн долларов металлопроката, что в 3,5 раза больше, чем за прошлогодний период. 71% всего экспорта металлопроката направляется в Россию. Также в топ-5 попали продукты неорганической химии — 127,3 млн долларов (-14%), руды и железные концентраты — 127 млн долларов (+51%), почти в 2,5 раза увеличился экспорт каменного угля до 84,5 млн долларов, искусственный корунд — 77,3 млн долларов (-3%).

Среди импортируемых товаров большую долю занимают нефть и нефтепродукты — 216 млн долларов, объем вырос в два раза в отчетном периоде. Импорт автобензина увеличился на 88%, до 135 млн долларов. Импорт природного газа вырос на 8%, до 80,7 млн долларов. Также в 2,6 раза увеличился импорт кокса и в 3 раза увеличился импорт металлопроката.

88% всего импорта нефти и нефтепродуктов в РК идет из России, а также 95% всего импорта автобензина и 95% всего кокса.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184416


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184415

Что вытянет экономику из стагнации?

В Казахстане назрела необходимость решить ряд важнейших вопросов

Рост экономики Казахстана восстанавливается, причем достаточно быстрыми темпами. По предварительным данным, за I квартал текущего года ВВП страны вырос на 3,4% по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года. Таким образом, рост национальной экономики в январе-марте 2017 года вернулся к докризисным уровням 2014 года (I квартал). Такие данные приводит ranking.kz.

Однако пока говорить о полном восстановлении не приходится. В Казахстане назрела необходимость решить ряд важнейших вопросов, чтобы поставить экономику на новые рельсы.

По мнению экономиста Магбата Спанова, есть ряд сложностей. Первая из них — это политическая система, которая сегодня существует в Казахстане, тормозит экономическое развитие. То есть без политической свободы не бывает экономической свободы. Однако, подчеркнул экономист, в этом году запускается политическая реформа, но все же, признает он, этого недостаточно. «Для того чтобы совершили рывок, необходима гражданская поддержка, чтобы общество поддерживало реформы. Не должны саботироваться инициативы, исходящие сверху, общество должно принимать участие в решении важных вопросов для страны», — считает Магбат Спанов.

«Второй вопрос — наша экономика сугубо монополизирована, те или иные группы влияния не дают возможности развивать конкуренцию», — продолжает эксперт. Должны быть определенные правила, которым нужно следовать всем, но все же экономическая свобода должна быть. Эту среду надо создавать общими усилиями. Третьим фактором Магбат Спанов назвал необходимость реформирования таких фондов, как «Самрук-Казына» и «Байтерек». Четвертым фактором, по мнению экономиста, является необходимость изменения правовой системы. «Иногда судебную систему сегодня используют для решения личных или корпоративных интересов. Этого допускать нельзя», — пояснил он.

Относительно реорганизации холдинга «Байтерек» и фонда «Самрук-Казына» Марат Каирленов, директор консалтинговой компании Ulagat Consulting Group, считает, что проблема не столько в этих компаниях, сколько в создании среды для оценки их деятельности, в том числе через KPI для оценки деятельности менеджерских команд этих холдингов. «Проблема не в том, есть эти компании (управляющие компании) или нет (то есть правительству будет напрямую подчиняться не три холдинга, а 15 нацкомпаний и сотни их дочерних и/или внучатых компаний), вопрос в том, какие KPI они выполняют. Отсюда разумно требовать повышения прозрачности деятельности и персональной ответственности руководства холдинга и нацкомпаний», — пояснил экономист.

Марат Каирленов выделил два противоречивых тренда. «С одной стороны, это высокий уровень огосударствления экономики, наследие периода увлечения идеями госкапитализма, когда у нас во всех сферах очень много госкомпаний — дочерних, внучатых. С другой стороны, у нас в экономике большие риски — начиная от нестабильности в законодательстве и заканчивая высокими ставками по кредитам», — пояснил он. Марат Каирленов добавил, что следующий фактор, который тормозит экономику, — относительно небольшой спрос в экономике и к тому же географически разбросанный по окраинам страны. По его мнению, одним из вариантов решения этих вопросов является необходимость расширять поле для цивилизованной рыночной конкуренции, проводя приватизацию. Второе — снижать риски в экономике и повышать доступность кредитов, через повышение предсказуемости изменений законодательства и эффективности инструментов господдержки. Третье — необходимо стимулировать спрос. «Шире использовать возможности закупок государственного и квазигосударственного сектора. К примеру, у нас есть неплохой опыт в части развития фармпроизводства — с долгосрочными заказами и четкой ориентацией на экспорт продукции», — напомнил он.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 25 мая 2017 > № 2184415


США. Сирия. Россия > Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 25 мая 2017 > № 2184398

Военные США и России активизируют обмен информацией в небе над Сирией

Вокруг районов, где находится американский военный персонал, установлены «зоны безопасности»

Командующий воздушными операциями США на Ближнем Востоке заявил, что Соединенные Штаты и Россия сейчас более активно обмениваются информацией через установленную «горячую линию», поскольку в воздушном пространстве над территорией, контролируемой «ИГ», становится все более тесно.

«Нам пришлось увеличить объем работы по устранению конфликтных ситуаций, которую мы делаем вместе с русскими, учитывая ограниченное воздушное пространство, где мы сейчас действуем», - заявил в среду журналистам генерал-лейтенант ВВС США Джеффри Харриган.

Несколько месяцев назад между Россией и США была установлена «горячая линия» связи, чтобы избежать возможных происшествий и недоразумений в небе над Сирией. Сейчас количество боевиков «Исламского государства» в Ираке и Сирии уменьшилось с пиковой цифры в 30 тысяч до 15 тысяч человек.

Харриган подтвердил, что США установили «зоны безопасности» вокруг районов, где находится американский военный персонал, и ограничили перемещение российских сил в этих районах только задачей защиты американского персонала и поддерживаемых США повстанцев.

«Было время, когда нам приходилось работать через стратегии смягчения, чтобы мы могли продолжить нашу миссию, и наоборот, - сказал он. – Русские понимают, что мы пытаемся сделать».

Харриган добавил, что коммуникация по «горячей линии» - это не всегда простая задача. Иногда приходится связываться несколько раз, чтобы добиться решения одной конкретной проблемы.

Недавний пример такой коммуникации мы наблюдали на прошлой неделе, когда США провели то, что глава Пентагона Джим Мэттис назвал нанесением удара в целях «самообороны». Такой авиаудар был нанесен по сирийским проправительственным формированиям, за которыми стоял Иран.

Эти формирования нарушили «зону безопасности», которая была установлена в 55-километровом радиусе вокруг армейской базы Аль-Танф, где персонал возглавляемой США международной коалиции обучал повстанцев, ведущих борьбу с «ИГ».

Когда сирийские проправительственные формирования стали занимать боевые позиции у базы, представители военного командования США использовали «горячую линию» с русскими, чтобы убедиться, смогут ли те заставить боевиков покинуть эту территорию.

Когда выяснилось, что такая попытка не удалась, авиация международной коалиции нанесла удар по сирийским проправительственным отрядам, уничтожив танк, два погрузчика и еще часть строительной и автотехники, согласно официальной информации Центрального командования США.

США. Сирия. Россия > Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 25 мая 2017 > № 2184398


США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 25 мая 2017 > № 2184397

Трамп на саммите НАТО в Брюсселе: программа и ожидания

В Москве не ждут от совещания глав государств Североатлантического Альянса изменений в отношении к России

БРЮССЕЛЬ – Президент США Дональд Трамп, прибывший в среду в Брюссель на однодневную встречу глав государств НАТО 25 мая, был тепло встречен премьер-министром Бельгии Шарлем Мишелем в аэропорту бельгийской столицы, одновременно являющейся и штаб-квартирой нескольких международных институтов.

Будучи кандидатом в президенты, Трамп крайне скептически отзывался о НАТО и Евросоюзе. В самой Европе, между тем, на Трампа тогда не слишком обиделись: после его избрания председатель Европейского Совета Дональд Туск и председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер пригласили нового президента США посетить европейские организации, и в четверг Трамп это сделает – с визита в Еврокомиссию начнется его день.

Потом президент США пообедает с недавно вступившим в должность новым президентом Франции Эммануэлем Макроном, а после этого прибудет в новую штаб-квартиру НАТО, где его встретит генеральный секретарь Североатлантического альянса Йенс Столтенберг.

После открытия нескольких мемориалов, которые Дональд Трамп посетит вместе с новой штаб-квартирой НАТО, и военно-воздушного парада, тренировки участников которого прошли сегодня над Брюсселем в середине дня, начнется рабочий ужин глав государств и правительств Североатлантического совета.

Йенс Столтенберг: Главные темы – терроризм и расходы

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг явно воодушевлен тем, что приезд глав государств Альянса в Брюссель совпадает с открытием новой штаб-квартиры организации: «Это будет короткая, но важная встреча. В ней примут участие руководители всех стран НАТО, всех 28 государств-членов, и будет дан мощный сигнал о единстве и солидарности. Мы осуществим передачу новой штаб-квартиры от Бельгии к НАТО в ходе церемонии поднятия флага. Это будет историческая веха: новый дом для современной НАТО» - заявил генсек НАТО на пресс-конференции в среду, рассказывая о главных темах саммита.

Этих главных тем, по словам генсека, будет две – терроризм и расходы. «Борьба с терроризмом - это сложная задача. Она требует скоординированного реагирования со стороны правоохранительных органов, разведслужб, судебных систем и иногда - со стороны наших вооруженных сил. Поэтому важно, чтобы мы имели возможность в полной мере использовать весь наш инструментарий» - заявил журналистам Столтенберг, упомянув о только что произошедшем взрыве в Манчестере.

Что же касается затрат, то генсек НАТО в целом рад тому, что в Европе начали на практике реализовывать планы увеличения затрат на оборону: «Это означает выполнение обязательств, которые мы приняли в 2014 году: остановка сокращений, постепенное увеличение затрат, а также обеспечение выделения 2% от ВВП в течение десятилетия. Мы достигаем прогресса. После многих лет сокращения бюджетов общие затраты среди европейских членов НАТО и в Канаде выросли на миллиарды долларов в прошлом году».

Из важного для восточных соседей НАТО на саммите будут обсуждать ситуацию в Украине, и двое из участников «Нормандского формата», канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон, могут провести по этому поводу отдельные консультации.

Константин Косачев: изменений в отношениях России и НАТО не ожидаем

Председатель комитета Совета Федерации России по международным делам Константин Косачев, комментируя Русской службе «Голоса Америки» ожидания Москвы от брюссельского саммита НАТО, заявил: «Поскольку в саммите впервые принимает участие вновь избранный президент США, будет интересно посмотреть за тем, как единство рядов альянса либо подтвердится, и сор из избы вынесен не будет, либо все закончится выяснением отношений, предъявлением взаимных счетов и, в конечном итоге, определенной дезинтеграцией этой структуры. Что произойдет, сейчас предсказать трудно. Трамп, очевидно, сбавил обороты. Он будет искать точки соприкосновения с другими членами альянса, но, на мой взгляд, ему какие-то «красные линии» будет трудно пересечь. А к этим «красным линиям», конечно же, относится его настрой на экономию бюджетных средств США».

По мнению Константина Косачева, «НАТО - это структура, которая устарела и неадекватна современным требованиям в сфере безопасности».

«Когда шла «холодная война», НАТО существовала для того, чтобы обеспечить баланс сил и не допустить превосходства противника. Сейчас, когда НАТО доминирует в сфере безопасности, она фактически обеспечивает собственное превосходство над любым потенциальным противником. И она воспринимает попытки других стран восстановить баланс в сфере безопасности как угрозу. Если раньше угрозой для НАТО, по сути, было превосходство противника реального или потенциального, сейчас для НАТО угрозой оказывается линия на сохранение баланса. НАТО готово существовать только в условиях, когда альянс однозначно имеет превосходство над всем окружающим миром» - считает российский парламентарий.

Косачев утверждает, что Москва никогда не согласится с требованиями НАТО, вместе с подавляющим количеством стран мира потребовавшим, чтобы Россия прекратила аннексию Крыма: «Тема потенциального восстановления сотрудничества между НАТО и Россией, я боюсь, никакого развития на саммите не получит. Для этого не сложилось, очевидно, никаких предпосылок, если брать во внимание те условия, которые предварительно формировали три года назад страны альянса в отношении России для того, чтобы выходить на нормализацию отношений и восстановление сотрудничества. Вот эти условия альянса никоим образом не исполнены, потому что по определению неисполнимы. А это значит, что никакого движения вперед в этом вопросе ожидать, к сожалению, не приходится».

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 25 мая 2017 > № 2184397


США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 25 мая 2017 > № 2184396

Акции протеста против НАТО и Трампа

Некоторые демонстранты в Брюсселе выражали недовольство призывами президента США к европейским союзникам увеличить расходы на оборону

БРЮССЕЛЬ – Лидеры НАТО прибыли в Брюссель на саммит, который проводится в условиях усиленных мер безопасности на фоне недавнего теракта в британском Манчестере.

Для многих участников саммита это будет первая возможность встретиться с президентом США Дональдом Трампом, который во время предвыборной кампании называл альянс «устаревшим», обвиняя его в том, что он не ведет эффективную борьбу с терроризмом.

Недавние теракты в Европе могут привести к тому, что американский лидер получит необходимую ему поддержку в вопросе об активизации антитеррористических усилий альянса.

Тем временем в среду тысячи активистов левого толка провели демонстрацию в центре Брюсселя, протестуя против Трампа и НАТО. Некоторые несли плакаты и транспаранты с оскорблениями в адрес американского лидера.

Некоторые заявили, что поддерживали Трампа, когда он критиковал НАТО, но теперь разочаровались в нем из-за того, что он начал работать с альянсом.

«Трамп говорил правильные вещи во время избирательной кампании. Он говорил, что Америка не будет вмешиваться в дела всего мира. Я считал, что это здорово», – сказал демонстрант Франс де Мэгд.

«Но теперь правительство оказалось под давлением как демократов, так и республиканского истеблишмента, которые взяли его за горло, и он изменил позицию и теперь проводит столь же агрессивную политику, что и бывший президент Барак Обама», – добавил активист, пояснив, что имеет в виду военные кампании в Сирии, Ливии и Афганистане, которые поддерживали США во время предыдущей администрации.

Лейтмотивом заявлений Трампа, обращенных к другим членам НАТО, стал призыв нести справедливую долю расходов на содержание альянса, выделяя 2 процента своего ВВП на оборону. Глава НАТО заявлял, что члены альянса поставили перед собой такую цель.

Но учитывая обширные социальные программы, принятые в странах Западной Европы, убедить их увеличить расходы на оборону – довольно трудная задача в политическом плане.

В лагере демонстрантов в Брюсселе настроенные против НАТО активисты били тревогу.

«Это означает, что огромные деньги пойдут на войну и не пойдут на образование, здравоохранение и тому подобные вещи», – говорит организатор лагеря Стефани Демблон.

Саммит НАТО проходит в период, когда новоизбранный президент Франции Эммануэль Макрон добивается продления режима чрезвычайного положения, введенного после скоординированных атак «Исламского государства» в Париже в 2015 году.

Демонстранты осудили действия Макрона.

«Чрезвычайное положение во Франции продлевалось уже слишком много раз», – говорит Иверна Макгован, глава представительства правозащитной организации Amnesty International в европейских институтах, которая присоединилась к демонстрантам в Брюсселе.

«Конечно же, очень важно защитить гражданских лиц от злобных или насильственных атак, но это не должно идти во вред основным мерам по защите наших прав на то общество, в котором мы хотим жить», – добавила она.

США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 25 мая 2017 > № 2184396


Евросоюз. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 25 мая 2017 > № 2184392

Сообщество неверных путей. Ислам в Европе навсегда

Тема ислама в Европе стала центральной в политическом дискурсе в ходе выборов президента Франции. То же самое мы видели в Соединенном Королевстве, Голландии, Австрии и даже в Швейцарии, где мусульманским общинам всенародным референдумом запретили строить минареты (хотя до плебисцита их и было-то всего четыре штуки).

Напряженность между мусульманами и немусульманским миром явно растет. И не только из-за бытующих расистских или антииммигрантских настроений, но и нередко из-за ужасающего, отталкивающего поведения некоторых беженцев (нападения, изнасилования, хулиганство) и выходок представителей мусульманских общин Европы (пропаганда терроризма, попытки насаждения норм шариата). Прежде чем ситуация улучшится (если только это вообще когда-нибудь случится), она, вероятнее всего, ухудшится, и сильно.

Каковы же варианты?

Согласимся с мудрыми словами Отто фон Бисмарка, что "политика – искусство возможного". Европейцы, думающие, что они попросту выдворят всех мусульман или смогут удалить ислам из Европы, сильно заблуждаются. Аналогичным образом заблуждаются и те (довольно немногочисленные) мусульмане, которые хотят создать там халифат. Все, кто предлагает простые решения кризиса, поступили бы правильно, если обратились к гегелевской диалектике. И тогда поняли, что исход не станет возвратом к прежнему состоянию или сотворением абсолютно новой реальности.

"В России не страдают политкорректностью, здесь осуждают исламский терроризм самым решительным образом "

Я утверждаю, что ни мусульманские иммигранты, ни сам ислам никогда не покинут Европу – нравится это или нет. Почему? Да потому, что если некоторых нелегальных иммигрантов можно выдворить из любой страны, то других – мусульман, имеющих европейское гражданство, или соотечественников, новообращенных в ислам, изгнать так просто нельзя. Это невозможно и с правовой точки зрения, и с точки зрения практической.

Выдворить куда? Как? Я работал переводчиком в центрах содержания беженцев в Швейцарии и служил аналитиком в швейцарском Генштабе, где проблема беженцев зачастую выходила на первый план. И могу ответственно заявить: любой специалист, действительно знающий, как работает система, отдает себе отчет в том, что подавляющее большинство иммигрантов останутся с нами. Останутся даже те, кто является экономическим мигрантом, а никаким не политбеженцем, а таких примерно 99 процентов. В лучшем случае ЕС мог бы, в теории и при огромных усилиях, закрыть свои границы для будущих иммигрантов. Однако массовые выдворения – просто не вариант.

Далее – мусульмане, уже находящиеся в Европе, будут неизбежно подниматься по социальной лестнице, даже если сейчас они находятся на самом дне. Многие из них молоды, преодолели такие трудности, через которые большинству европейцев никогда бы не пройти. Их семейные, племенные, этнические и религиозные связи намного прочнее тех, что сейчас можно увидеть в современной семье большинства европейцев.

И последнее по порядку, но не по значению – их социальная энергия намного сильнее той, что наблюдается в кругах европейского истеблишмента.

Так что, даже если текущее поколение плохо образовано и не встроено в европейское общество, следующее будет уже и образованным, и интегрированным. Я уже наблюдал это на примерах многочисленных экономических мигрантов – таких, как итальянцы и албанцы. Так что, когда вы видите иракскую женщину, подметающую полы местной больницы, имейте в виду, что через несколько лет здесь же будет работать ее дочь – но уже доктором. Другими словами, социальная сила мусульманской общины будет неизбежно расти.

Значит ли это, что ЕС станет территорией, где женщин заставят носить паранджу, мужчин обратят в ислам или убьют, распространятся невольничьи рынки, будет властвовать шариат, а гомосексуалистов станут до смерти забивать камнями?

Конечно же, нет! Это глупая карикатура на ислам, созданная и продвигаемая тем англо-сионистским процентом населения, который правит империей и стремится искусственно сотворить столкновение цивилизаций, чтобы остаться во власти и по-прежнему продолжать править из-за кулис.

Мусульмане на предсказуемое будущее останутся в Европе довольно ограниченным меньшинством. Но более важно то, что "голливудско-игиловский ислам", который я описал, вовсе не тот мир, в котором хотят жить большинство мусульман. Фактически многие из них бежали из своих собственных стран как раз для того, чтобы не жить в такфиристском халифате.

Можно ли говорить о безумцах-ваххабитах, которые уже убили множество европейцев с криками "Аллаху Акбар"? Разве они не подлинные игиловцы? Это сложный вопрос. Например, стоит заметить, что подавляющее большинство этих безумцев имели прочные связи со спецслужбами европейских государств. Что некоторые из них даже ездили в Израиль. Не кажется ли странным, что их нападения почему-то всегда, как по графику, совпадают с важными политическими событиями в Европе?

Были ли настоящие нападения ИГ в Европе? Были. Но я совершенно уверен в том, что большинство нападений были операциями "под ложным флагом" по типу "Гладио", которую осуществляли спецслужбы ЕС и США ("Заказное убийство Америки").

С готовностью соглашусь, что сейчас в Европе имеются настоящие и опасные члены "Аль-Каиды"-ИГ. Но в отличие от большинства беженцев эти ребята действительно нарушают европейские законы и против них можно принять законные меры. В теории Европа даже может восстановить смертную казнь за терроризм или его апологетику. Я понимаю, что скоро это не произойдет, но критическое значение имеет то, что это будет зависеть от политической воли европейцев. В отличие от массовых выдворений, осуществить которые невозможно – вне зависимости от политического решения или воли.

Может ли в Европе быть восстание или гражданская война? Да, но только если правительства, находящиеся у власти, будут заинтересованы в том, чтобы это произошло или было организовано. Однако до тех пор, пока государственные власти дают силам безопасности и военным зеленый свет вторгаться и подавлять восстание, для типов из "Аль-Каиды" загорается надпись game over.

Так что, хотя ислам как таковой или мусульмане в целом не могут быть выдворены из Европы, европейские государства в состоянии управлять безопасностью – в случае, если на то будет политическая воля.

Сейчас европейский политикум расколот на два одинаково заблуждающихся лагеря: считающих, что любая критика мусульман является исламофобией, и на тех, кто знает: все мусульмане и ислам плохие, скверные, вредные.

Это очень примитивные позиции. И что более важно, итогом обоих верований будет неспособность достичь результата. На данный момент многие европейцы и американцы, похоже, увязли в ложном выборе. Но, независимо от того, сколько времени для этого потребуется, реальность их настигнет и они осознают, что не существует такой вещи, как "один" ислам или "один тип" мусульманина.

Ислам – поле битвы идей

Правда в том, что исламский мир чрезвычайно разнообразен и что все составляющие, необходимые для полного поражения такфиристов (будь то "Аль-Каида", ИГ, "ан-Нусра" или любая иная запрещенная в РФ группировка), могут быть найдены только внутри самого ислама.

Чтобы иллюстрировать это, просто сравню Россию и ЕС.

В отличие от Евросоюза в РФ есть единая централизованная государственная власть, и довольно сильная. Российские разведслужбы и органы безопасности – в ряду лучших на планете, так же, как и Вооруженные Силы РФ. В России не страдают политкорректностью: здесь осуждают исламский терроризм самым решительным образом.

Президент Путин даже сделал знаменитое заявление о готовности "мочить террористов в сортирах", если это понадобится. И русские сделали именно так: они убили всех и каждого чеченского ваххабитского лидера. Более того, они с гордостью объявляли об этом. Ключевое отличие от ЕС в том, что и у президента Путина, и у российского народа имелась политическая воля остановить мятеж в Чечне, даже если для этого понадобилось превратить ее в груду дымящихся развалин.

Но в то же самое время Владимир Путин предпринял значительные усилия, чтобы поддержать мусульманскую общину в стране. Он не только построил огромную (и прекрасную) мечеть в Москве, но и приступил к осуществлению крупной программы поддержки роста традиционного ислама в России (так же, как и в отношении Православной церкви).

Что касается Чечни, то он сделал главу ЧР Рамзана Кадырова "политическим сыном" и предоставил чеченцам чрезвычайно широкую автономию, особенно в вопросах религии.

Так что: Путин – промусульманский или антимусульманский лидер? Ни то и ни другое. Президент понимает простую вещь, целиком ускользающую от западных политиков: у русских очень хорошо получается убивать такфиристов, но только мусульмане могут убить такфиризм.

Ислам никогда не был угрозой – она заключена в такфиризме. Вот как Википедия определяет понятие "такфир": "В исламском праве "такфир" имеет отношение к практике отлучения, когда один мусульманин объявляет другого мусульманина неверным (кафиром)". Прочитаем еще раз внимательно: практика объявления "другого мусульманина" неверным. Другого мусульманина.

Таким образом, ключевой характеристикой такфиров является то, что всех, кто не следует их версии ислама, они считают даже не мусульманами, а "неверными". Как в таком случае должны относиться эти "другие мусульмане" к такфирам?

На самом деле нет ничего дурного в теологическом смысле понятия "такфир". Точно так же, как нет ничего дурного в понятии "отлучение" или, если уж на то пошло, в понятиях "анафема" или "еретик". Эти категории, если использовать их надлежащим образом, незаменимы в теологических спорах. Однако в то время, как понятия "отлучение", "анафема" или "еретик" кое-кто может использовать в качестве оскорбления, клеветы или даже призыва к убийству, такфиризм – это прежде всего образ мышления.

Винтовки и пули не могут одержать верх над образом мышления. Только идеи способны нанести поражение другим идеям. И русские это знают.

В YouTube есть несколько видеороликов (увы, только на русском языке), где чеченский лидер Рамзан Кадыров приходит на место боя с экстремистами и вступает с ними в теологический диспут. Вместо того чтобы просто приказать всех убить, он бросает им вызов вопросом: "Так вы считаете, что вы мусульмане, а мы – нет?" Или "И чем же наше общество не исламское?" А вот его излюбленное: "Если вы сможете найти в Коране хоть единую цитату, которая доказала бы мне, что то, что я делаю, не соответствует исламу, я немедленно брошу этим заниматься".

Не всегда это срабатывает. Некоторые отказываются сдаться, и тогда их неизбежно уничтожают (в Чечне к такфиристам терпимость нулевая). Но очень часто это работает. Террористы складывают оружие, сдаются и их после суда отправляют в специальные тюрьмы, где к ним приходят исламские проповедники, которые проводят многие часы, возвращая к подлинному исламу. И очень часто эти молодые люди потом добровольно вступают в ряды чеченских сил безопасности.

А теперь я спрашиваю: сможет ли православный христианин или агностик достичь такого же результата? Конечно же, нет, никогда! Вот почему немусульманские силы безопасности, все еще присутствующие и в Чечне, и вокруг нее, всегда остаются в резерве и на вспомогательных ролях. Главная же задача обеспечения мира в Чечне целиком передана в руки самих чеченцев.

Значительные российские силы постоянно и всегда находятся в полной боеготовности, чтобы вмешаться, если ситуация вдруг выйдет из-под контроля, но настоящая битва ведется не оружием – идеями и, как неоднократно говорил Владимир Путин, только традиционный ислам может одержать верх над такфиризмом.

Но большинство западных политиков просто не понимают этого. А если и понимают, то не осмеливаются сказать. Рано или поздно европейцам придется прийти к этому неизбежному выводу. И когда это произойдет, они наконец поймут, что ислам и мусульмане, его практикующие, никогда и не были врагами. Что врагом была сравнительно небольшая секта безумцев, восходящая к XIII столетию и которая оставалась на окраине исламского мира до тех пор, пока ей не придали невероятное ускорение сначала королевский дом Саудов, а затем и американское ЦРУ. Сегодня такфиристы все еще инструмент англо-сионистской империи, они – зараза, которую напускают на любую страну, осмелившуюся отвергнуть ее владычество. Более того, такфиристы – самая главная угроза любому варианту ислама – будь то шиизм или суннизм.

Разве это не безмятежно и мирно?

А ведь Казань была городом, где христиане и мусульмане жестоко преследовали друг друга, обе стороны применяли насильственное обращение в свою веру и участвовали в полномасштабной бойне. В недавние времена, уже после распада СССР, ситуация вновь едва не пошла по кошмарному сценарию, когда на короткий срок возродилось шумливое сепаратистское движение. Тогда возобладали холодные головы. Однако фактом остается то, что историю Казани вряд ли можно назвать идиллией, там было пролито немало невинной крови. Но дело в том, что после столетий военных действий и мусульмане, и православные христиане научились сосуществовать в мире и вместе творить нечто по-настоящему прекрасное – как этот Кремль. Это было бы невозможно при взаимодействии с такфиристами, этими безумными и ненавидящими монстрами, которые гордятся разрушением прекрасного и древнего сирийского города Пальмиры. Для них нет ничего прекрасного в фото, приведенном выше. Для них это – богохульство. Если бы они когда-нибудь захватили власть в Казани, то совершенно точно разрушили бы ее, включая все мечети.

Урок прост. Бывшие враги иногда действительно становятся друзьями и союзниками. И во-вторых, церкви и мечети казанского Кремля защищают друг друга и делают этот Кремль значительно сильнее, чем если бы только один из видов этих зданий стоял внутри этих стен.

В Европе сохранятся мечети. Те, кто не знает историю, будут смотреть на это, как на конец своей цивилизации. И они же, сами того не осознавая, беспомощно отложат нанесение поражения такфиризму. Те же, кто понимает подлинную динамику событий, увидят в этом иное: шанс на возрождение и фантастическую возможность по-настоящему сокрушить такфиризм внутри Европы и за ее пределами.

Сейчас путинская Россия представляет собой образец того, как это делается. Но Запад слишком занят, демонизируя все путинское и поддерживая все русофобское, в частности нацистов на Украине. Поэтому там просто не могут последовать примеру России.

Но, может быть, новое поколение европейских политиков сумеет сделать это.

Справка "ВПК"

Автор – известный на Западе блогер, выступающий под псевдоним The Saker (Балобан). Родился в Цюрихе (Швейцария) в русско-голландской семье. Служил аналитиком в вооруженных силах Швейцарии и в военных исследовательских структурах ООН. Специализируется на изучении государств, возникших на территории бывшего СССР. Живет во Флориде (США).

Андрей Раевский

Перевод Сергея Духанова

Источник - ВПК

Евросоюз. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 25 мая 2017 > № 2184392


Филиппины. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 25 мая 2017 > № 2184391

Президент Филиппин Дутерте побил горшки с США и прилетел дружить к Путину

Дутерте припал к груди Путина

Президент Филиппин побил горшки с США, но надолго ли

Когда вчера террористы "Исламского государства" (ИГ, запрещенного в России) напали на остров Минданао и чуть ли не захватили город Марави, стало понятно, что визит представительной филиппинской делегации в Россию закончился. Владимир Путин пошел навстречу гостю и срочно вернулся из Краснодара в Москву. Переговоры двух лидеров начались поздним вечером с соболезнований российского президента коллеге и завершились в 02:00.

Что и говорить, причина более чем уважительная. Появилась даже конспирологическая версия - дескать, теракты исламистов были инспирированы извне, чтобы помешать укреплению российско-филиппинских отношений. Так оно было или нет, пока уверенно сказать трудно, однако атака на Марави, административный центр Южного Ланао, выбрана неслучайно: провинция входит в Автономный регион в Мусульманском Минданао, где живут 5% филиппинского населения, исповедующего ислам. Несколько веков назад Минданао был независимой страной, которой правили султаны. 16 знатных семей до сих пор неофициально сохраняют свою власть, которую Манила, естественно, не признает.

Практически все остальные жители Филиппин - христиане-католики. Не удивительно, что между разными религиями то и дело высекаются искры, даже несмотря на то, что мусульмане живут более-менее компактно, на отдельном острове.

Как это обычно и бывает, далеко не все они присягнули на верность ИГИЛ. Однако сравнительно небольшой кучки экстремистов достаточно, чтобы держать в страхе более умеренных единоверцев и бросить вызов столице. "Подразделения ИГИЛ заняли провинцию, и по-прежнему сейчас идут столкновения, боевые действия. Мне, к сожалению, нужно вылететь туда и быть там", - вкратце описал Владимиру Путину обстановку на родине Родриго Дутерте.

Многие обратили внимание, что он был сосредоточен и серьезен. Что объяснимо: на Минданао объявлено военное положение, которое, по оценкам местных политиков, может затянуться на год. Одна из главных целей визита - договориться о поставках российского оружия для борьбы с террористами. В США, как и вообще в странах Запада, Дутерте покупать больше ничего не хочет. Он вообще вроде бы побил горшки с Европой и Америкой и переориентировался на Китай и Россию.

Но так ли это на самом деле?

Эпатажный филиппинский президент никогда не лез в карман за словом. Ни когда оскорблял Барака Обаму, требуя к себе уважения, ни когда рассыпался в комплиментах Владимиру Путину. Но именно его эксцентричность, помноженная на демонстративную смену векторов развития страны, вызывает подозрение, что так же быстро он может вернуть Филиппины на прежние рельсы.

По понятным причинам Дутерте вызывает у нас симпатии - мы любим решительных глав государств, бросивших вызов нахальному всемирному гегемону с его двойными стандартами. Президент, объявивший тотальную войну наркоторговле, а значит, ежедневно рискующий собственной жизнью во имя будущего процветания родины, бесспорно, достоин поддержки, а не осуждения. Даже несмотря на жертвы среди мирного населения, что, к сожалению, случается во время боевых действий. И мы его мысленно поддерживаем, хотя где-то в глубине души понимаем, что приказ уничтожать наркокурьеров без суда и следствия рано или поздно приведет, а может быть, уже приводит к полицейскому произволу.

В конце концов, нынешние азиатские светочи демократии вроде Сингапура или Южной Кореи тоже начинали с жесткой диктатуры. Вполне возможно, Родриго Дутерте примерил роль диктатора, взяв на вооружение опыт соседей именно для того, чтобы очистить страну от преступности, превратить Филиппины в цепь райских островов в океане. Для прекрасного будущего все средства хороши.

Сегодня он вступил на тропу войны с исламскими террористами и вызывает у нас еще больше сочувствия. Схожие проблемы испытываем и мы сами.

И все же не стоит забывать, что Филиппины, как и многие другие страны, часто укрепляют связи с Россией и Китаем, чтобы вызвать ревность США и выторговать для себя условия получше. Дутерте, например, не скрывает, что территориальные споры с Поднебесной отложил до лучших времен - он считает, что сегодня целесообразно налаживать с экономически мощным соседом торгово-экономическое сотрудничество. "Мы поговорим об островах не сейчас, позднее. Потому что сейчас все стараются урвать кусочек собственности, но нужно успокоиться. Когда придет время, переговоры возобновятся", - пообещал президент Филиппин.

То есть, на поводу у Вашингтона, постоянно инициирующего напряжение вокруг Южно-Китайского моря, Манила не идет. Как, впрочем, и остальные столицы региона.

Однако все может измениться, стоит Дональду Трампу отнестись к филиппинским проблемам с пониманием, поддержать хотя бы на словах усилия Родриго Дутерте по наведению порядка в своей стране. Судя по всему, филиппинец любит, когда его страну и его лично уважают сильные мира сего. Поэтому не стоит рассчитывать на долгосрочное политическое взаимодействие и считать Дутерте своим парнем только лишь потому, что он несколько раз достойно ответил на выпады американского президента. У него есть своя держава, для него важно, чтобы соблюдались ее интересы.

Но нам и не нужен военный союз с Филиппинами - он лишь вызовет напряжение в отношениях с Китаем и США. России выгодно наращивать торговый оборот с этой страной, как и с другими странам АСЕАН, не более. Пока он оставляет желать лучшего - в прошлом году наш экспорт составил 150 млн долларов, а импорт - 300. Товарооборот уменьшился на четверть. Представительная делегация, которую привез в Москву филиппинский президент, должна была начать переговоры не только о покупке оружия, вертолетов, самолетов, что само по себе неплохо, но и о сотрудничестве в энергетике и в нефтедобыче.

Пока переговоры прекращены по объективным причинам. Однако маловероятно, что борьба с террором или наркоторговлей помешает развитию российско-филиппинских торгово-экономических связей. Для нас они сегодня куда важнее политических альянсов.

Павел Шипилин

Источник - utro.ru

Филиппины. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > camonitor.com, 25 мая 2017 > № 2184391


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 25 мая 2017 > № 2184390

У Ак-Орды одна оценка, у народа – другая

Автор: Кенже ТАТИЛЯ

Время от времени в СМИ публикуются различные «рейтинги эффективности» глав регионов. Не секрет, что зачастую они носят субъективный и даже откровенно ангажированный характер. Кроме того, само понятие «эффективность» в таких случаях выглядит размытым и неконкретным. Мы попросили отечественных экспертов высказать свое мнение по этому поводу, адресовав им следующие вопросы:

1. Что следует понимать под эффективностью акимов?

2. Какие критерии должны быть главными при определении этой самой эффективности?

3. Исходя из этих критериев, кого бы вы отнесли к лидерам, а кого к аутсайдерам?

Кто дольше сидит в кресле, тот и «эффективнее»

Максим Казначеев, политолог:

1. Оценка эффективности работы местных исполнительных органов осложняется самой спецификой формирования бюрократического аппарата. Решения о назначении или отставке руководителей регионов принимает президент, тогда как население в этом процессе не участвует. Президент же руководствуется собственными субъективными представлениями о профессиональных качествах того или иного кандидата и зачастую обращает внимание больше на личную преданность, лояльность, нежели на степень профпригодности этих чиновников.

Поэтому говоря об эффективности акимов, мы должны сделать важное примечание: это эффективность, понимаемая как максимальное соответствие чиновника ожиданиям и установкам президента, а не населения. Если бы эти должности были выборными, то оценка эффективности определялась бы результатами участия в избирательных кампаниях.

В свою очередь, публикация различных рейтингов акимов используется президентской администрацией – в том числе и для психологического давления на них, повышения дисциплины. Через подобные вбросы удобно готовить общественное мнение и бюрократический аппарат к будущим ротациям чиновников.

2. Не существует некоего канонического набора критериев эффективности. Обычно каждая социологическая служба предлагает свой вариант оценки. При этом набор предлагаемых критериев достаточно широк, причем к ним могут быть отнесены как количественно измеряемые параметры, так и «неизмеряемые» навыки.

Определяющим критерием могли бы стать показатели социально-экономического развития территорий, вверенных тем или иным акимам. Однако в условиях Казахстана этот критерий недостаточно показателен – например, социально-экономические условия в регионах со значительной долей горнодобывающего сектора определяются внешнеэкономической конъюнктурой, а не действиями акиматов. Или, допустим, высокая доля малого и среднего бизнеса в структуре экономики Алматы сложилась исторически, и никакой заслуги местной власти в этом нет.

Поэтому не меньшее значение имеют личные качества акимов – лоббистские возможности в Ак-Орде, общий политический вес, способность находить компромисс с региональными элитами, разрешать форс-мажорные ситуации (например, резонансные трудовые конфликты) и многое другое. В конечном счете «выживаемость» акима на занимаемом посту определяется не столько социально-экономическими показателями, сколько позитивным восприятием со стороны президента, лояльностью функционеров в правительстве и президентской администрации.

3. Я бы предложил упростить подход к определению эффективности глав регионов: коль скоро мы говорим о слабо исчисляемых величинах (лояльность, влиятельность, обратная связь с элитами и населением и т.п.), то наиболее верным показателем, как бы это ни выглядело странным, будет срок нахождения чиновника на посту акима.

Средний «горизонт планирования» акима при назначении – около трех лет. Это срок, на который президент обычно выдает кредит доверия, тот кредит, который социологи обозначают в рейтингах как «перспективность» политика. Но этот кредит доверия глава региона должен постоянно подтверждать. И если чиновнику удается оставаться на своем посту более трех лет без нареканий со стороны президента, то мы уже можем говорить о его «эффективности» как бюрократа (необязательно как политика – поскольку работа с населением в сложившихся условиях для акима не является главным приоритетом).

Особняком стоят фигуры акимов Астаны и Алматы. Поскольку это ключевые города, то президент уделяет им повышенное внимание. А основными требованиями к акимам этих городов становятся исполнительность и лояльность к главе государства. Фактически часть функций акиматов в Астане и Алматы реализуется на центральном уровне (правительство, министерства, нацкомпании).

Исходя из срока пребывания на посту, а также из общего политического опыта, можно предложить следующий импровизированный рейтинг акимов:

Крымбек Кушербаев (Кызылординская обл.)

Асет Исекешев (г. Астана)

Бердибек Сапарбаев (Актюбинская обл.)

Даниал Ахметов (ВКО)

Бауыржан Байбек (г. Алматы)

Амандык Баталов (Алматинская обл.)

Карим Кокрекбаев (Жамбылская обл.)

Жансеит Туймебаев (ЮКО)

Булат Бакауов (Павлодарская обл.)

Алтай Кульгинов (ЗКО)

Архимед Мухамбетов (Костанайская обл.)

Нурлан Ногаев (Атырауская обл.)

Кумар Аксакалов (СКО)

Ералы Тугжанов (Мангистауская обл.)

Ерлан Кошанов (Карагандинская обл.)

Малик Мурзалин (Акмолинская обл.)

При этом надо подчеркнуть, что четыре последние позиции занимают недавно назначенные персоны, которые только входят в курс дел во вверенных регионах и еще никак не успели проявить себя. Применительно к ним первые объективные оценки появятся по прошествии «ста дней» их нахождения на этих постах.

Расстановка же других акимов, особенно в первой половине нашего импровизированного рейтинга, в общих чертах совпадает с результатами различных социологических служб, кроме показателей акима Алматы. Возможно, что это и есть та «статистическая погрешность», которая и позволяет коммерциализировать работу социологов.

Важен не просто результат, а понимание того, зачем была проделана работа...

Гульмира Илеуова, руководитель ОФ ЦСПИ «Стратегия»:

1. Прежде чем ответить на ваш вопрос, позволю напомнить определение эффективности (взято из Википедии): это соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами.

Не думаю, что у наших акимов любого уровня есть необходимость в собственном определении эффективности. Однако, скорее всего, специфика может быть выявлена на уровне целеполагания, а именно из него вытекает разговор о результатах деятельности. То есть, что ставят во главу угла своей работы главы регионов? И, с другой стороны, что мы можем считать результатом их деятельности?

На недавно прошедшем в Алматы PR-форуме главным оценщиком работы органов власти (акимы, думаю, в этом плане не исключение) выступавшие почти единогласно назвали президента страны. При таком подходе ни мнение населения, ни ситуация в той или иной отрасли/регионе, ни положение дел в целом по стране, по существу, не берется в расчет. И понятно, что в этом случае затратность (использование ресурсов) – уже не столь важная составляющая уравнения. Основное – достичь результата (положительной оценки главы государства), а какой ценой – уже не столь важно.

Я отчасти соглашусь с подобной точкой зрения. Рейтинг акимов областей, который формирует президентская администрация, – важный инструмент управления, а мнение, которое сформируется у президента страны, в условиях назначаемости акимов оказывает прямое влияние на судьбу руководителя региона. Но при этом совсем исключать влияния местной специфики на деятельность акимов, я думаю, неправильно. Например, для регионов-реципиентов республиканского бюджета (а это многолюдные южные области со значительной долей населения, проживающего в сельской местности) крайне важными являются лоббистские возможности акимов, их способность «выбивать» у центра деньги на социальную сферу, поддержку инфраструктурных проектов. И понятно, что социальные выплаты всем нуждающимся группам, осуществляемые вовремя и в полном объеме, – это залог бесконфликтного развития области и дальнейшей успешной карьеры в качестве регионального управленца. А, например, в таком городе, как Алматы, у акима более сложные задачи – он должен активно работать с различными целевыми группами жителей, учитывая их разнообразные интересы, в том числе в вопросах развития городской среды, отстаивать интересы мегаполиса на республиканском уровне и т.д. Но и в первом, и во втором случаях социальная стабильность, отсутствие открытого противостояния между госорганами и жителями (помимо непосредственного отношения президента) являются важнейшими составляющими оценки эффективности работы того или иного акима.

2. Как я уже говорила ранее, для меня самым важным является вопрос целеполагания: не просто результат, а то, зачем была проделана работа. И здесь, конечно, возникают определенные сложности. Например, мы ежегодно проводим социологические исследования в разных регионах страны. И из года в год фиксируем практически одни и те же социальные проблемы – безработица, низкий уровень доходов, значительный рост цен и тарифов, неудовлетворенность медицинским обслуживанием и качеством образования, жилищные проблемы. Создается впечатление, что ничего не меняется. Но есть направления, в которых наши исследования показывают наличие позитивных изменений. Прежде всего, это касается благоустройства населенных пунктов, озеленения, поддержания чистоты и порядка. И население сообщает об удовлетворенности работой акиматов всех уровней в этом плане. В то же время другие социальные проблемы могут решаться в рамках общегосударственных программ. Но ведь население обычно не заморачивается вопросом, с чьей именно работой оно должно связывать решение своих проблем. Взять, например, программу газификации населенных пунктов. Я думаю, что жители тех регионов, куда газ уже подведен, просто рады новому качеству жизни. Вероятно, эта радость скажется на общем показателе социального самочувствия населения области. При этом рейтинг удовлетворенности работой акима, возможно, повысится, но необязательно.

3. Рейтинги, которые у нас предлагаются в открытом доступе, чаще всего строятся на экспертных оценках с использованием каких-то определенных показателей. Я же в своих ответах на первые два вопроса в большей степени опиралась на результаты, полученные в ходе изучения мнений населения. Так вот, при сравнении двух этих списков обращает на себя внимание следующее. Один и тот же аким может занимать высокое место в «экспертном» рейтинг-листе и гораздо более низкое в «народном». Почему? Эксперты оценивают глав регионов по их «весу» в столичных коридорах и приходят к выводу о высоком уровне влиятельности, например, градоначальников Алматы и Астаны. Но поскольку в этих городах уровень социальных притязаний местных жителей выше, а оценки жестче, чем в областях, то по результатам опросов населения те же акимы Алматы и Астаны являются уже далеко не лидерами.

К сожалению, не имею возможности комментировать наши данные конкретно по персоналиям, но в целом степень удовлетворенности акимами, согласно результатам наших исследований, варьируется в пределах 50-56% и сопоставима с оценками, которые получают такие органы власти, как правительство и парламент.

Рейтинги должны коррелироваться с результатами соцопросам

Чингиз Лепсибаев, президент ОФ Eurasian Expert Council:

1. На мой субъективный взгляд, эффективность акима как управленца и главного менеджера региона заключается в том, чтобы результатами своей деятельности оправдать ожидания двух ключевых групп – населения, проживающего на вверенной ему территории, и высшего политического руководства страны.

Позволю себе высказать мнение, что чаще всего рейтинги глав регионов составляются для второй категории, а мнение населения и его ощущения от качества работы акима во внимание не принимается.

Проистекает это от того, что акимы назначаются сверху и весьма слабо контролируются как маслихатами, так и судебной властью. Соответственно их могут поощрить или отправить в отставку не граждане, а вышестоящие руководители. Последние и оценивают работу глав регионов. Отчеты же акимов перед населением будут носить формальный характер до тех пор, пока их не начнут избирать.

2. Наиглавнейший критерий – это степень удовлетворенности жителей данной административно-территориальной единицы состоянием текущих дел. Если говорить о составляющих, то это способность акима как управленца находить баланс и возможности для привлечения средств (трансферты из вышестоящих бюджетов и инвестиции), а также создавать условия для ведения бизнеса. Про поддержание в нормальном состоянии инфраструктуры и «социалки» я не говорю, поскольку это является базовым требованием.

Если в течение года-двух в муниципию любого уровня или в регион не вкладываются средства, если люди уезжают, если падает уровень медицины и качество образования, если за пределами города, района или области о руководителе региона пишут только издевательские статьи, значит, это не управленец, и ему пора уходить. К сожалению, у нас зачастую такие господа не увольняются, а оказываются в других местах, где продолжают свою разрушительную деятельность.

3. Считаю, что после последних кадровых перестановок ситуация стала намного интересней. Сейчас перед областными руководителями остро стоят вызовы, которых не было с начала 2000-х годов. Республиканский бюджет значительно просел из-за падения цен на энергоносители и низкой эффективности ряда национальных компаний. Каждый руководитель сейчас должен задуматься о необходимости повышения уровня конкурентоспособности руководимой им административной единицы в условиях сжатия бюджетов, поиска возможностей по привлечению внешних средств и расширения налогооблагаемой базы.

Из корпуса областных руководителей можно выделить акимов Астаны и Алматы за интересные проекты. Также выделяются руководители Кызылординской и Актюбинской областей. Недавно назначенные акимы еще только входят в курс дел, а остальные реализуют типичные для своих регионов программы.

Можно утверждать, что на местном уровне сейчас нет проектов, которые бы концептуально отличались от того, что делается в других регионах. Вся идеология и стратегия разрабатывается в Астане, а на местах не хотят или не могут перейти к проектному менеджменту, который позволил бы вывести регион в лидеры даже не страны, а, к примеру, Центральной Азии. Этот вывод основан на сравнительном анализе программ развития территорий, которые по целеполаганию и инструментарию практически одинаковы во всех областях.

А еще я считаю, что рейтинги должны хоть как-то коррелироваться с результатами социологических опросов граждан, а также мнением экспертов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 25 мая 2017 > № 2184390


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > akorda.kz, 24 мая 2017 > № 2184440

Выездное заседание Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан в Министерстве труда и социальной защиты населения под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Гульшары Абдыкаликовой

Открывая заседание, Государственный секретарь подчеркнула, что сегодня в стране по инициативе Главы государства реализуется Третья модернизация Казахстана. Это политическая реформа, экономическая модернизация и модернизация общественного сознания.

Ключевым условием в реализации этих задач является формирование здоровой и образованной нации с высоким общественным сознанием. Определяющая роль в формировании у людей духовных ценностей принадлежит институту семьи. Семья, как основа государства, требует повышенного внимания и заботы, улучшения качества и уровня жизни граждан.

Далее на заседании был рассмотрен вопрос о комплексе государственных мер по поддержке семьи, материнства и детства, а также семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. По информации Министерства труда и социальной защиты населения в Казахстане выстроена национальная модель поддержки семей с детьми, представленная системой государственных пособий и выплат, направленных на стимулирование рождаемости и содействие воспитанию детей в семье, повышение авторитета многодетных матерей, поддержку детей-инвалидов и их семей, а также малообеспеченных семей.

По поручению Президента Казахстана с 1 июля т.г. размеры единовременного пособия на рождение ребенка будут увеличены на 20%. Кроме того, с 1 января 2018 года будет пересмотрен размер прожиточного минимума. Это позволит повысить для 3 млн граждан размеры базовых пенсий, пособий для инвалидов, семьям, потерявшим кормильца, адресной помощи и пособий для воспитывающих детей-инвалидов.

На заседании также был рассмотрен вопрос о фортификации муки в Казахстане. На сегодняшний день фортифицируют муку порядка 90 мукомольных предприятий.

Кроме того, был рассмотрен вопрос о повышении всеобщей информированности населения и государственных мерах по защите детей от всех видов насилия и вредной информации через СМИ, социальные сети и социальную рекламу. По информации министерств образования и науки, информации и коммуникаций ведется работа по введению в законодательство новых норм, направленных на защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию путем закрепления понятия «информация, соответствующая возрасту ребенка», а также требования для организаций образования и операторов связи по предоставлению услуг фильтрования интернет-трафика.

По итогам заседания Государственный секретарь дала ряд конкретных поручений государственным органам.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > akorda.kz, 24 мая 2017 > № 2184440


Казахстан > Транспорт > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184438

К выставке EXPO-2017 столичные таксисты заговорят на иностранных языках. Поможет им в этом единая информационная система Friendly taxi, которая уже функционирует в единой службе такси Астаны, передает медиацентр столичного акимата.

"Сервис запущен, и он уже работает. Мы его в пилотном режиме запускали в декабре прошлого года, и с этого момента он функционирует. На тех такси, в которых данный сервис установлен, имеется специализированная наклейка Friendly taxi, – сообщил в интервью корреспонденту медиацентра акимата Астаны заместитель директора ТОО "Астана Конвенш Бюро" Аскар Адамбеков.

Сервис в настоящее время уже работает в едином таксопарке Астаны. Планируется, что информационная система в едином таксопарке столицы охватит порядка 250–300 машин.

"Для чего мы этот сервис запустили? Во-первых, обучать водителей иностранному языку бессмысленно. Ввиду того, что там текучесть кадров большая. То есть иностранный гость, выходя из аэропорта и садясь в такси, с помощью установленных в машине электронных информационных указателей выбирает язык общения, а таксист связывает его с единым call-центром, который соединит его с оператором, и оператор переведет ему информацию", – дополнил Аскар Адамбеков.

Единая официальная служба такси Astana Taxi, запущенная в начале мая этого года, получила возможность проезда по линии Bus Lane, также автомобилям будут предоставлены дополнительные приоритетные парковки перед крупными ТРЦ, железнодорожным вокзалом, аэропортом.

Казахстан > Транспорт > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184438


Казахстан > Медицина. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184437

Государственные органы завершили подготовительную работу, необходимую для начала приема платежей в систему обязательного медицинского страхования, сообщает пресс-служба министерства здравоохранения РК.

"На сегодня уже проведены работы с госкорпорацией "Правительство для граждан" и Национальным банком Республики Казахстан с тем, чтобы начать прием платежей в срок — с 1 июля 2017 года", — сообщила управляющий директор НАО "Фонд социального медицинского страхования" Забира Оразалиева на пресс-конференции, посвященной вопросам подготовки к старту приема платежей в систему ОСМС.

Оразалиева напомнила, что Парламент Казахстана сейчас рассматривает поправки в закон "Об обязательном социальном медицинском страховании" (ОСМС), в котором существенно снижены ставки взносов и отчислений работодателей и индивидуальных предпринимателей.

"Максимальная ставка для работодателей снижена с 5% до 3%, для индивидуальных предпринимателей — с 7% до 5%. При этом для всех категорий плательщиков снижены ставки в стартовом периоде", — пояснила Оразалиева.

Директор департамента сферы услуг НПП "Атамекен" Жанна Оспанова сказала, что ставка отчислений работодателей с 1 июля 2017 года составит 1% от заработной платы работника, но не выше 15-кратного размера минимальной зарплаты.

Первые выплаты в ОСМС будут вносить работодатели и индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы. Размер платежей ИП фиксированный – 5% от 2 МЗП или 2 445,9 тенге в условиях 2017 года. Государство с 1 января 2018 года будет оплачивать страховку за 14 социально уязвимых категорий граждан, по прогнозам, это составит около 10 миллионов человек.

"Основная задача, которая стоит сегодня перед министерством здравоохранения — это обеспечить равные условия частным и государственным поставщикам медицинских услуг в рамках обязательного социального медицинского страхования для развития конкуренции с целью улучшения качества и доступности медицинской помощи населению Казахстана", — сказал директор Департамента управления проектами Министерства здравоохранения Республики Казахстан Тимур Султангазиев.

По его словам, с учетом принятых поправок, не только государственные, но и частные медицинские учреждения будут оказывать медицинские услуги на равных правах в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе медстрахования.

На первом этапе плательщик делает взнос через отделение любого банка второго уровня или "Казпочты", данные обрабатываются через терминал госкорпорации "Правительство для граждан" — проверяются корректность суммы, индивидуальный идентификационный номер (ИИН), фамилия, имя, отчество получателя. Затем, если все данные верны, средства направляются на счет Фонда социального медстрахования в Национальном банке Республики Казахстан, а данные о взносах и отчислениях — в налоговые органы. При введении неверных данных сумма возвращается на счет плательщика.

Казахстан > Медицина. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184437


Казахстан. Азербайджан > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184435

Нынешний глава Национального банка Казахстана Данияр Акишев возложил ответственность за инвестиции средств Единого накопительного пенсионного фонда в Международный банк Азербайджана на прежнее руководство своего ведомства.

В октябре 2014 года в рамках предыдущей системы принятия решений в портфель пенсионных активов ЕНПФ были приобретены долговые ценные бумаги Международного Банка Азербайджана на сумму 250 миллионов долларов (более 71 миллиарда тенге на тот момент) со сроком обращения этих бумаг 10 лет и купонной ставкой 8,25% годовых. Однако уже через два года стало ясно, что вложение, мягко говоря, было не самым удачным: убыток азербайджанского банка по итогам прошлого, 2016 года, превысил миллиард долларов. В итоге Международный банк Азербайджана объявил о запуске процедуры банкротства для реструктуризации долга.

Кто виноват?

Из двух вечных вопросов – "Кто виноват?" и "Что делать?" – казахстанских будущих пенсионеров больше, естественно, волновал первый. Потому как до пенсии большинству из этих пенсионеров, конечно, еще далеко, но без прилюдного наказания виновного в этой ситуации подобные рискованные вложения могут быть продолжены. И тогда пенсии многим из них не видать, как своих ушей.

Интерес к персоналиям виновных усугублялся еще и тем, что Нацбанк и ЕНПФ, по образному выражению казахстанского политолога Досыма Сатпаева, "тишину поймали", когда информация о рискованных вложениях стала достоянием гласности. В итоге во вторник, 23 мая, нынешний глава Нацбанка Данияр Акишев пообещал озвучить свой комментарий по вложениям в азербайджанский банк в среду.

В среду драматическая пауза почти по Станиславскому продолжилась: на пресс-конференции Акишев, не отрывавшийся от напечатанного текста, вначале озвучил тему средств ЕНПФ – но сразу среди своих бумаг нужного текста не обнаружил. И перешел к горячей теме лишь после того, как ему принесли "нужную" бумажку. "Решение о покупке облигации Международного Банка Азербайджана принималось не сотрудниками ЕНПФ, а теми людьми, которые в тот момент работали в Национальном Банке", — заявил Акишев.

Чтобы было понятнее – Национальный банк в октябре 2014 года возглавлял Кайрат Келимбетов: персонально его нынешний глава Нацбанка так и не назвал, уклонившись от уточняющих вопросов журналистов. Но на тот момент (октябрь 2014 года) никто другой конечного решения принять не мог, потому как совет по управлению пенсионными активами ЕНПФ, который являлся основным органом, принимающим решения, возглавлял председатель Нацбанка. Или лицо заменяющее его на случай отсутствия по уважительной причине.

"В мае 2014 года правлением Нацбанка была утверждена инвестиционная декларация ЕНПФ, которая в основном определяла максимальный лимит инвестирования по каждому направлению. Вы видите, что большинство полномочий определялось Нацбанком и, соответственно, решение по каждому инструменту инвестирования в основном определялось подразделением, ответственным за инвестирование пенсионных активов в Нацбанке", — продолжил действующий глава Нацбанка Казахстана.

А потом особо подчеркнул, что уже при нем – "с начала 2016 года" — подход к инвестированию пенсионных активов был "кардинально изменен". "В соответствии с внесенными изменениями в пенсионное законодательство, ключевые функции по управлению пенсионными активами ЕНПФ были переданы в компетенцию по управлению национальным фондом, который возглавляет глава государства", — сказал Акишев.

Еще одна виктория Акишева

Молчание г-на Акишева по поводу персональной ответственности прежнего руководства Нацбанка, таким образом, становится понятным – всем памятна смена эпох в монетарной политике республики при переходе финансовой власти из рук Келимбетова в руки Акишева.

На поверхности тогда было противостояние взглядов на необходимость поддержки курса национальной валюты: "голубь" Келимбетов считал необходимым проводить политику плавной девальвации нацвалюты, сдерживая рост курса "американца" валютными интервенциями. "Ястреб" Акишев считал, что одномоментный приход курса доллара к реальной его стоимости полезнее для экономики и потребителя, чем трата государственных резервов на притормаживание того, что и так неизбежно должно случиться.

Что в этом противостоянии скрывалось ниже ватерлинии – неизвестно, но в итоге возобладала точка зрения Акишева, который в 2015 году возглавил Нацбанк. Вскоре после того, как это ведомство, еще под руководством Келимбетова, произвело одномоментную девальвацию, в результате которой доллар "потяжелел" на 72 тенге разом, и признало, таким образом, правоту Акишева в курсовом вопросе.

Теперь же, похоже, Акишев может зафиксировать еще одну победу над прежним руководством Нацбанка: вскрывшаяся ситуация с деньгами, вложенными в ЕНПФ при этом прежнем руководстве, повышает ставки руководства нынешнего. Тем более, что, по словам нынешнего руководителя Нацбанка, "информация по сделке покупки облигаций Международного Банка Азербайджана доводилась до главы государства".

"Отмечаем, что отдельные детали сделки по покупке данных облигаций в портфель пенсионных активов вызывают вопросы, поэтому Национальный Банк после проведения внутренней проверки намерен передать материалы по инвестированию активов ЕНПФ в ценные бумаги Международного Банка Азербайджана в соответствующие органы для получения правовой оценки", — вбил последний гвоздь в крышку вопроса о виноватых Акишев в среду.

Что делать?

Виноватые, таким образом, пусть пунктирно, полунамеками, но обозначены: самое время задаться вторым извечным вопросом – что делать? Вернее, какой шерсти клок мы все-таки сумеем получить с неоправдавшего возложенных на него ожиданий Международного банка Азербайджана? И здесь ответы Акишева не слишком утешают, ибо из них следует одно – в любом случае Казахстану следует готовиться к фиксации убытков.

"Вчера в Лондоне Международный Банк Азербайджана во время встречи с зарубежными кредиторами представил варианты реструктуризации для соответствующих типов долга: старший долг, субординированный долг и торговое финансирование. Для старшего долга, к которому относятся инвестиции ЕНПФ, были предложены три варианта реструктуризации", — сказал Акишев.

Согласно первому варианту, будет осуществлен обмен 250 миллионов долларов текущих обязательств МБА на 200 миллионов долларов долга в виде государственных ценных бумаг Азербайджанской Республики со сроком погашения 12 лет (до 2029 года), со ставкой вознаграждения 5,125%.

Второй вариант предполагает обмен долга МБА на 250 миллионов долларов долга в виде государственных ценных бумаг Республики Азербайджан со сроком погашения 15 лет (до 2032 года), со ставкой вознаграждения 3,5%. Ну, и, наконец, третий вариант (вы будете долго смеяться!) – это обмен существующего долга МБА на новый выпуск облигаций того же банка со сроком погашения 7 лет (до 2024 года) и ставкой вознаграждения 3,5%.

Нынешний глава Национального Банка Казахстана напомнил, что любой процесс реструктуризации долга по определению предполагает потери или ухудшение условий для инвесторов.

Национальный Банк предпринимает максимальные усилия по минимизации негативных последствий и все эти дни проводит переговоры с Международным Банком Азербайджана с целью отстаивания интересов вкладчиков, — подчеркнул Акишев. — Совместно с правительством мы выберем наиболее безопасный с точки зрения риска вариант реструктуризации. Однако необходимо отметить, что все три предложенных варианта предполагают убыток по приведенной стоимости и упущенную прибыль, несмотря даже на наличие вариантов обмена номинала в отношении один к одному", — добавил он.

После чего вновь последовал "камень в огород" Келимбетова: по утверждению Акишева, проблемы у Международного Банка Азербайджана начались в первой половине 2015 года, однако "тогда Национальным Банком не предпринималось никаких усилий по возврату средств, инвестированных в МБА". "После организационных изменений, проведенных в начале 2016 года, Национальный Банк начал активную работу в этом направлении: мы неоднократно обращались в Международный Банк и министерство Финансов Азербайджана, вели переговоры по досрочному частичному или полному погашению облигаций банка", — резюмировал Акишев.

В сухом остатке Казахстану после всей этой истории остается выбрать наименее убыточный вариант реструктуризации долга МБА, а также утешаться тем, что 71 миллиард "азербайджанских" потерь – это капля в море по сравнению с 6,9 триллионами тенге общих пенсионных накоплений казахстанских вкладчиков на 1 мая этого года. По словам Акишева, рост пенсионных активов с начала этого года составил 240,1 миллиарда тенге, а чистый доход от инвестирования пенсионных активов за январь-апрель увеличился на 92,1 миллиарда тенге. При этом доля "чистого" дохода в пенсионных накоплениях составила 20%: в общем, остальные вложения оказались более удачными, нежели вложения в МБА.

Казахстан. Азербайджан > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184435


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184433

Ввести норму, исключающую самовыдвижение кандидатов в президенты, намерены в Казахстане, передает Sputnik Казахстан.

Депутаты мажилиса Парламента РК в среду одобрили проект конституционного закона "О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК". Обсуждая законопроект, депутат Владислав Косарев, руководитель фракции "Народные коммунисты" в мажилисе приветствовал изменения в статью 55 конституционного закона "О выборах", исключающую самовыдвижение кандидатов в президенты.

"Мы хорошо знаем, что зачастую этой нормой пользовались не совсем компетентные и адекватные граждане для самопиара и других частных замыслов. Поэтому согласны с тем, что право выдвигать своего кандидата теперь будет только у политических партий или республиканских общественных объединений", — сказал Косарев.

По его словам, данная норма будет способствовать "повышению не только культуры политического процесса, но и в первую очередь активизации партийной деятельности и партийного строительства".

В свою очередь министр юстиции Марат Бекетаев назвал исключение самовыдвижения "нормальной практикой".

"Мы видели множество случаев, когда люди использовали эту норму в электоральный период для самовыдвижения. Все понимали, что это несерьезное самовыдвижение, это делалось для самопиара, либо в каких-то других случаях", — сказал Бекетаев журналистам в кулуарах заседания.

"Даже опыт соседних стран посмотреть на Украине. Вымышленный герой из фильмов "Звездные войны" тоже получил возможность. Это была популистическая, провокационная мера одной из партий в Украине. Сам по себе факт, что он привлек очень много внимания и показал незрелость того закона, который действовал в то время у соседних государств", — продолжил министр.

Бекетаев отметил, что выдвигать кандидатов в президенты смогут только общественные объединения и политические партии, прошедшие государственную регистрацию.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184433


Казахстан. Саудовская Аравия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184432 Александр Князев

Поездка президента США Дональда Трампа в Саудовскую Аравию может стать началом новой победоносной стратегии на Ближнем Востоке. Об этом Sputnik Казахстан рассказал известный политолог Александр Князев. При этом антииранская риторика саммита "США — Исламский мир", а точнее участие в международной встрече президента Нурсултана Назарбаева, повлиять на отношения Астаны и Тегерана не могут. Повлияют ли поставки американского вооружения Саудовской Аравии на конфликт в Йемене, и зачем президент Назарбаев ездил в Эр-Рияд, читайте в нашем интервью.

− Саммит в Саудовской Аравии очень емко называется "США — Исламский мир". Президент Назарбаев тоже прибыл туда с визитом. Относится ли Казахстан к исламскому миру с точки зрения западных политологов?

С точки зрения западных экспертов, наверное, относится. В мире не так уж много исламских государств. Многие страны, так называемые, таковыми не являются. В обиходе так именуют страны, где большая часть населения по происхождению ассоциируется с исламским вероисповеданием. По этому критерию Казахстан тоже туда относится.

− То есть это традиционное, устоявшееся представление о нашей стране?

— Да, я имею в виду, что исламских стран с точки зрения политической системы, теократических стран, не так много – Пакистан, Афганистан, Иран, Малайзия, Марокко… даже Саудовская Аравия к ним не относится, если строго оценивать политическую систему страны.

− Зачем Нурсултан Назарбаев поехал в Саудовскую Аравию, каково политическое значение поездки?

— Существует Организация Исламского сотрудничества, в которой Казахстан тоже участвует, и в ней участвует большое количество стран со значимой долей, не обязательно даже с большинством, мусульманского населения. Любое такое мероприятие – площадка, где можно встретиться в "несложном" с точки зрения организации формате, пообщаться с руководителями других стран, дать импульсы развитию двусторонних отношений. Либо можно уточнить позиции с какими-то странами. Я думаю, что такие мероприятия имеют значение не как многосторонние форматы, а как предоставление возможности для большого числа двусторонних контактов в коротком временном измерении.

− Один из знаковых итогов поездки Трампа – заключение договоров с Саудовской Аравией о поставках американского вооружения — более чем на 100 миллиардов долларов, в том числе высокоточного оружия, поставки которого были заморожены Обамой в связи с военным конфликтом в Йемене, и опасений применения этого оружия там. Кроме того, известно политическое противостояние Вашингтона с Тегераном. С этой точки зрения поездка Трампа видится значимой и для нас, особенно если вспомнить активное участие Ирана в Астанинском процессе, как бы параллельного женевским встречам по разрешению сирийской проблемы. Можно ли в итоге сказать, что Трамп приехал в Саудовскую Аравию не из-за Саудовской Аравии, а из-за Сирии и Ирана?

— Наверное, так нельзя говорить, поскольку задачи более широки. Но контракт на поставку оружия и преодоление того эмбарго, которое вводил Обама по отношению к Саудовской Аравии подтверждают выводы многих экспертов о том, что политика Трампа будет отличаться от политики Обамы, так как почти всегда политика республиканцев отличалась от политики демократов. Политика демократов на международной арене всегда была более склонной к дипломатическим решениям, без использования серьезных силовых методов. Республиканцы всегда были более жесткими, Трамп, в принципе, это уже продемонстрировал, в том числе и на сирийском направлении, когда последняя встреча в Астане проходила практически на фоне американских ударов по объектам сирийским правительственных сил. Думаю, эта линия подтверждается. Демонстрация более тесных отношений с Саудовской Аравией, естественно, имеет и антииранскую направленность. Вся риторика этих встреч антииранская, и я думаю, что знаковое в этом саммите то, что противостояние арабских монархий, поддерживаемых Израилем, США и европейскими странами против Ирана, будет продолжаться. И, вероятно, конфликт, связанный с Ираном, будет выходить на какой-то новый виток, новое качество.

− Может ли в реальности обостриться ситуация в Йемене из-за оружейных контрактов Саудовской Аравии и США?

— Конечно. Вообще, война в Йемене находится на периферии общественного внимания зачастую, но она имеет большое значение, поскольку географическое расположение Йемена серьезно влияет на коммуникации, связанные с поставками ближневосточной нефти, собственно, в этом один из смыслов этой войны – установление контроля над Йеменом. И это еще одна из площадок противостояния — не такая прямая, как Сирия — с одной стороны Ирана, с другой стороны арабских монархий. И йеменские хуситы, которые там противостоят и войскам бывшего президента, и саудитам, и коалиционным силам, связанных с саудитами, они достаточно успешно действуют на протяжении почти двух лет. Поэтому такое усиление с точки зрения поставок оружия одной из сторон, конечно, будет воздействовать… Здесь есть опасность, что Иран будет вынужден усилить поставки (оружия – ред.) для Йемена, правда, о них сегодня только говорят, но никто не подтвердил, возможно, их не существует… но Йемен может стать одной из площадок такого противостояния.

− Мы, действительно, больше слышим о сирийском конфликте как об "узловой" точке политических интересов разных стран. Не пытается ли Трамп, на ваш взгляд, сместить акцент на йеменский конфликт, так как многие эксперты говорят, что в Сирии США терпят поражение в геополитическом противостоянии. Не пытается ли Трамп перенести его на новое поле битвы?

— Может быть, не перенести, но… Трампу, как и любому президенту, на первом этапе необходимы успехи, поскольку сирийский конфликт носит затяжной характер и дошел до такой стадии, когда никаким способом завершен быть не может, и не может являться демонстрацией яркого успеха американской внешней политики. Йемен может быть выбран в качестве места, где может быть сделана попытка такого успеха достичь и продемонстрировать всему миру, что США во главе с Трампом способны добиваться поставленных задач − этого не смогла сделать администрация Обамы, которая занимала довольно вялую позицию в отношении йеменского конфликта. Это подтвердит определенный имидж США в глазах арабских союзников, всех ближневосточных союзников, это продемонстрирует решимость США Ирану, России, Китаю, утвердит позиции США на Ближнем Востоке и даже шире. Если это получится. Но постановка такой задачи имеет право быть.

− Может ли участие Назарбаева в этом саммите повлиять на отношения Астаны и Тегерана в связи с политической подоплекой трамповского визита, тем более, как Вы упомянули, антииранская риторика преобладает на таких международных встречах?

— Иранская внешняя политика очень прагматична. В ней очень мало места для идеологии, для того, чтобы придавать значение какой-то публичной риторике. Поэтому, я думаю, что если в Астане будут продолжать правильно формировать отношения с Тегераном, то ничего не случится. Иранцы понимают, что многие страны, и Казахстан в частности, должны были в этом участвовать в силу необходимости выстраивать какие-то отношения с США и с арабскими монархиями, саудитами в частности. Если всю ту антииранскую риторику, которая звучала в Эр-Рияде и звучит в Вашингтоне, сделать основой для своих отношений с Тегераном, то это, конечно же, да, повредит. А если это простое участие и те встречи, которые были у президента Казахстана в Эр-Рияде, думаю, какого-то особого отпечатка на двусторонние отношения с Ираном накладывать они не будут. Иранцы к этому относятся, можно подобрать слово — снисходительно.

Казахстан. Саудовская Аравия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 24 мая 2017 > № 2184432 Александр Князев


Казахстан. США. Нидерланды > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184430 Айгуль Кыдырбаева

С кем судятся казахстанские инвесторы?

Улучшение инвестклимата с юридической точки зрения

По итогам первого года работы инвестиционного судопроизводства поступило 95 заявлений и дел по инвестиционным спорам, 22 из которых с участием крупных инвесторов в Верховный Суд и 73 — в суд города Астаны для рассмотрения по правилам суда первой инстанции. Исковые заявления поступили от инвесторов из США, Нидерландов, Канады и КНР. Заявления в основном касаются обжалования действий государственных органов в области налогообложения, охраны окружающей среды и антимонопольных органов. На вопросы делового еженедельника «Капитал.kz» ответила председатель специализированной коллегии Верховного Суда Айгуль Кыдырбаева.

— В прошлом году в Верховном Суде начала работу новая специализированная коллегия по инвестиционным спорам, председателем которой вы являетесь. Расскажите о первых итогах ее работы. В чем особенность инвестиционных споров?

— Инвестиционное судопроизводство — мера, принятая государством. Для того чтобы была понятна исключительность подсудности таких споров, объясню, что у нас практически все дела в первой инстанции рассматриваются районными судами. Исключения составляли лишь дела об обжаловании действий Центризбиркома, которые по правилам первой инстанции рассматривал Верховный Суд. Теперь такой порядок распространен и на инвестиционные споры. Верховным Судом по правилам суда первой инстанции рассматриваются инвестиционные споры с участием крупного инвестора, судом г. Астаны — остальные инвестиционные споры. Во-первых, в Верховном Суде дела рассматривают более квалифицированные судьи с большим опытом и стажем работы. Во-вторых, имеется мнение, в том числе инвесторов, что в районных судах есть опасность влияния на суды местных органов власти. Чтобы инвестор был уверен, что его дело рассмотрят без какого-либо влияния. В-третьих, достигается единообразие судебной практики. Если раньше такие споры разрешались специализированными экономическими судами различных регионов, то теперь они сконцентрированы в одном суде. Есть возможность быстро и оперативно обсудить практику рассмотрения той или иной категории споров. В-четвертых, сокращается общая продолжительность рассмотрения дела.

— Иностранные или отечественные инвесторы обращаются?

— Предпринимательский кодекс РК не разделяет инвесторов на иностранных и отечественных. Предусмотрены одинаковые права, одинаковые возможности и условия для всех инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в Казахстане.

— Сейчас много говорят о введении обязательной досудебной апелляции для налоговых споров. Можете объяснить, как она будет работать?

— Обязательная налоговая апелляция пока не введена. Для этого необходимы соответствующие законодательные корректировки. На сегодня статьей 671 Налогового кодекса в новой редакции предусмотрено, что для рассмотрения жалоб на уведомление о результатах проверки уполномоченный орган создает Апелляционную комиссию. Статистика свидетельствует о ежегодном увеличении количества рассматриваемых судами налоговых споров, что существенно сказывается на нагрузке судей. Как показывает международный опыт, создание налоговой апелляции снизило бы количество обращений в суды, и многие налоговые споры могли бы быть разрешены в порядке досудебного урегулирования. Например, в международной практике применяются различные модели налоговой апелляции в зависимости от системы права, формы государственного устройства и экономического развития страны. Это действующие досудебные налоговые апелляции в самих налоговых органах, как в Норвегии, Австрии, России, Латвии и Китае, а также государственные налоговые трибуналы, входящие в состав министерства по налогам и сборам, как в Дании. В отдельных странах, например в Великобритании и Швейцарии, действуют одновременно и налоговая апелляция в налоговых органах, и налоговые трибуналы. Но при любой модели налоговой апелляции количество дел, дошедших до судебного разбирательства, значительно снижается, а стороны могут качественно и своевременно разрешить свой спор, не обращаясь в суд. В настоящее время состав и положение об Апелляционной комиссии еще не утверждены и пока не определен статус решения комиссии.

— В Казахстане также создан новый институт — Международный совет при Верховном Суде. Каковы были цели его создания?

— Реализация Плана Нации «100 конкретных шагов» наряду с оптимизацией судебных инстанций и созданием отдельного судопроизводства по инвестиционным спорам ознаменована образованием нового института. Целью его создания является внедрение передовых международных стандартов правосудия в судебно-правовой системе страны, обеспечение совершенствования правового регулирования судебной деятельности и правоприменительной практики судов. Очевидно, что выполнение амбициозной задачи — вхождения в тридцатку развитых стран мира невозможна без изучения лучших мировых практик, в том числе и в сфере судопроизводства.

Замечу, что аналоги такому институту в Казахстане уже имеются: это и Совет иностранных инвесторов при президенте, Совет по улучшению инвестиционного климата при правительстве, который также призван решать актуальные вопросы по улучшению инвестклимата в стране.

Сегодня в состав Международного совета входят авторитетные зарубежные и национальные эксперты в области права, ученые и судьи. Деятельность членов Совета не ограничивается дачей заключений. Положением предусмотрен широкий круг их полномочий.

Профессиональный опыт иностранных членов Совета и знания национального законодательства отечественных экспертов позволили в минувшем году разработать рекомендации Совета по наиболее актуальным вопросам правосудия: взаимодействия казахстанских судов с иностранными судами и арбитражами по гражданским делам, дальнейшего развития альтернативных способов разрешения споров, судебного образования на основе зарубежного опыта, разрешения споров по защите прав на интеллектуальную собственность и развития судебных IT-технологий.

— Айгуль Куанышбаевна, в настоящее время Верховным судом разработан проект Административного процессуального кодекса страны. Расскажите, пожалуйста, о нем, как он будет работать в случае его принятия?

— Административно-процессуальный кодекс (АПК) разрабатывается в рамках дальнейшего развития административной юстиции в республике. Параллельно Министерством юстиции разработан проект Закона «Об административных процедурах». Проект кодекса разработан Верховным Судом с учетом мнения экспертов из Германии и ряда постсоветских стран с изучением опыта его функционирования в указанных странах. В основу проекта заложена модель административной юстиции Германии, одной из наиболее развитых и применяемых в таких странах постсоветского пространства как Латвия, Литва, Эстония, Россия, Азербайджан, Грузия и Армения. Предлагается процессуально обособить и регламентировать порядок разрешения споров публично-правового характера между государством и гражданином.

— В Казахстане уже функционируют инвестиционные суды. После завершения ЭКСПО-2017 на площадке выставки должен заработать Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) с соответствующим независимым финансовым судопроизводством и арбитражем. Откуда станут набирать судей в суд и арбитраж МФЦА, на каком языке они будут вести судебные заседания, какого международного права придерживаться?

— Согласно Конституционному закону «О Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА) для разрешения споров предусмотрено создание финансового суда с привлечением иностранных судей, применением англосаксонской системы права и английского языка в судопроизводстве. Предусматривается также отдельное функционирование института арбитража. Для чего это делается? Любой инвестор, вложив свои инвестиции в экономику страны, должен быть уверен в надежной их правовой защите. С этих позиций английское прецедентное право, на их взгляд, является более предсказуемым. Хочу подчеркнуть, что финансовый суд и арбитраж МФЦА будут функционировать вне зависимости от национальной системы правосудия. Решения суда МФЦА в казахстанских судах не могут быть обжалованы. Поскольку деятельность МФЦА и его органов регулируется самостоятельным законом, то порядок создания соответствующего суда и арбитража, а также отбора в них судей и специалистов с конкретными квалификационными требованиями будет обеспечиваться согласно этому закону. Могу лишь отметить, что не исключаю возможности работы в суде и арбитраже МФЦА и казахстанских граждан, в совершенстве владеющих английским языком и знающих основы английского права. Таких судей и специалистов в судебной системе немало.

Казахстан. США. Нидерланды > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184430 Айгуль Кыдырбаева


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184428

В президентских выборах не смогут участвовать самовыдвиженцы

Право выдвигать кандидата будет только у политических партий или республиканских общественных объединений

Самовыдвиженцы не смогут выдвигать свои кандидатуры на участие в выборах президента Казахстана. Планируется исключить соответствующую норму из статьи 55 конституционного закона «О выборах». Об этом в мажилисе сообщил министр юстиции Марат Бекетаев после презентации проекта конституционного закона «О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Мы видели множество случаев, когда люди использовали эту норму в электоральный период для самовыдвижения. Все понимали, что это несерьезное самовыдвижение, это делалось для самопиара», — отметил министр.

В качестве примера Марат Бекетаев привел электоральный процесс в Украине, где «вымышленный герой из фильмов „Звездные войны“ тоже получил возможность» выдвигать свою кандидатуру на пост президента страны.

С мнением главы Минюста солидарны и депутаты. В ходе обсуждения соответствующего проекта конституционного закона «О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК» руководитель фракции «Народные коммунисты» Владислав Косарев отметил, что зачастую нормой «о самовыдвижении пользовались не совсем компетентные и адекватные граждане для самопиара и других замыслов».

Отметим, что в рамках проекта конституционного закона «О внесении изменений в некоторые конституционные законы РК» предусматривается, что центральная избирательная комиссия теперь будет проводить обучение участников избирательного процесса. Этим правом наделяются и территориальные окружные участковые избирательной комиссии. Более того, они должны будут также разъяснять законодательство о выборах, проводить семинары для политических партий и других участников избирательного процесса по обсуждению и проведению организации выборов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184428


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184425

Какие полномочия президента передадут правительству?

Об этом рассказал в мажилисе министр юстиции Марат Бекетаев

Мажилисмены в первом чтении одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Как отметил министр юстиции Марат Бекетаев, законопроект предусматривает внесение поправок в четыре кодекса (Земельный, Водный, Бюджетный, Предпринимательский) и 22 закона. По его словам, предлагаемые поправки охватывают три направления. Так, в рамках первого направления предлагается передать правительству такие полномочия президента в сфере регулирования экономических процессов, как: определение приоритетных секторов экономики в области поддержки индустриально-инновационной деятельности; создание специальных экономических зон; введение специального валютного режима на основе совместного представления Национального банка и соответствующих уполномоченных органов; определение перечня объектов, которые не могут быть преданы для целей государственно-частного партнерства.

«Теперь правительство само будет принимать решение о возможностях проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации на особо охраняемых природных территориях. Кроме того, по согласованию с президентом и Администрацией президента предлагается передать следующие полномочия: по определению системы госпланирования; принятию решений о приостановлении проверок субъектов частного предпринимательства на определённый срок; утверждению типового положения о госоргане; утверждению перечня объектов, находящихся в государственной собственности и в собственности субъектов квазигосударственного сектора, не подлежащих отчуждению», — подчеркнул Марат Бекетаев.

Как отметил министр, в рамках второго направления предусматривается передача полномочий президента, имеющих социальное значение.

«Например, в законе „О праздниках в РК“ предложено передать правительству полномочия по утверждению перечня праздничных дат. Кроме того, предложено передать правительству полномочия по согласованию с Администрацией Президента, определение порядка выплаты бонусов, оказание материальной помощи, установление порядка определения надбавок государственным служащим. А также законопроект предусматривает в целях стимулировании благотворительности утверждение порядка присуждения и установления почетных званий для субъектов предпринимательства правительству», — пояснил министр.

В рамках третьего направления предусматривается передача некоторых организационных полномочий президента. Так, предлагается наделить правительство такими полномочиями, как определение границ областей и городов республиканского значения, определение перечня водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение.

«Передаются функции по определению порядка внешнего анализа коррупционных рисков осуществлению уполномоченным органом по противодействию коррупции правительству. А также предлагается передача полномочий об утверждении порядка, определяемом правительством по согласованию с Администрацией президента о прикомандировании государственных служащих к государственным органам, загранучреждениям и иным организациям. Кроме того, законопроект также предусматривает передачу полномочий президента определения порядка проведения специальной проверки иностранных работников при приеме на работу уполномоченному органу по делам государственной службы совместно с Комитетом национальной безопасности. Проект закона направлен организовать работу структуры власти согласно требованиям настоящего времени», — резюмировал Марат Бекетаев.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184425


Казахстан > Финансы, банки > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184424

Нацбанк «оздоровит» банки с капиталом свыше 45 млрд тенге

Данияр Акишев пояснил, что программа будет реализована за счет средств регулятора

В программе по оздоровлению банковского сектора Казахстана смогут принять участие банки с собственным капиталом свыше 45 млрд тенге. Об этом на пресс-конференции в Алматы заявил глава Национального банка Данияр Акишев, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Предполагается, что участниками программы будут крупные и социально значимые банки с размером собственного капитала свыше 45 млрд тенге. Разработка программы по оздоровлению банковской системы вскоре завершится. Масштабы программы будут определены после определения точного перечня банков и оценки масштабов их потенциальных убытков. Программа будет реализована за счет средств Национального банка», — сообщил Данияр Акишев.

Также банкир подчеркнул, что Нацбанк будет предоставлять средства на возвратной основе. «Ключевым условием программы является солидарное участие акционеров в докапитализации банка», — отметил Данияр Акишев.

Напомним, Нацбанк планирует реализовать программу по оздоровлению банковского сектора в 2017 году.

Казахстан > Финансы, банки > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184424


Казахстан > Финансы, банки > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184423

В Казахстане растет спрос на кредитки

Среди регионов по количеству активных платежных карт лидирует Алматы

Количество активных карт за год к концу марта 2017 года увеличилось на 442,0 тыс. ед. (5,5%), до 8,5 млн. При этом доля платежных карт международных систем выросла за год с 94,5% до 99,5%, рост составил 841,3 тыс. ед. Карты локальных систем сократились на 399,3 тыс. ед., до 42,8 тыс., доля уменьшилась за год с 5,5% до 0,5%. Такие данные приводит ranking.kz.

Дебетные карты снова пользуются спросом. Количество активных дебетных карт за год к концу марта 2017 года выросло на 803,0 тыс. ед. (12,8%), до 7,1 млн. Доля от всего количества активных карт увеличилась с 78,3% до 83,7%.

Количество активных кредитных карт также увеличивается. Рост за год на 477,8 тыс. ед. (87,7%), до 1,0 млн. Доля выросла на 5,3 п.п. и составила 12,1%.

На дебетные с кредитным лимитом и предоплаченные карты, наоборот, спрос сократился. Количество таких карт уменьшилось за год на 838,9 тыс. ед. (69,8%), до 362,7 тыс. Доля от всего количества активных карт упала с 15,0% до 4,3%.

Среди регионов РК по количеству активных платежных карт лидирует Алматы — 2,4 млн ед. Рост за год составил 101,7 тыс. ед. (4,5%). Более половины активных карт в городе дебетные — 56,4%, в остальных регионах не ниже 91,6%, на долю кредитных карт приходится 40,2% - самый высокий показатель по РК.

На втором месте по количеству активных карт ЮКО — 769,5 тыс. ед. Прирост составил 66,7 тыс. ед. (9,5%) за год к концу марта 2017 года. Самые распространенные активные карты в регионе дебетные — 94,0%. Доля активных кредитных карт — 0,6% - самый низкий показатель по РК.

Замыкает топ-33 Карагандинская область — 655,0 тыс. ед. активных карт. Рост за год составил 0,9 тыс. ед. (0,1%). Доля активных дебетных карт составляет 94,5%, кредитных — 1,4%.

Лидером по приросту активных кредитных карт является Алматы, количество кредиток выросло на 452,2 тыс. ед. (91,4%), до 1,0 млн. Практически все используемые кредитные карты РК приходятся на город Алматы, доля от РК за год выросла с 90,9% до 92,6%. Астана на втором месте по приросту — 4,2 тыс. (37,8%), до 15,3 тыс. ед. Доля от РК уменьшилась с 2,0% до 1,5%. Замыкает топ-3 Карагандинская область, прирост составил 3,7 тыс. (64,9%), до 9,4 тыс. ед. Доля от РК сократилась до 0,9% с 1,0%.

Казахстан > Финансы, банки > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184423


Казахстан. Россия. США > Финансы, банки. СМИ, ИТ > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184422

В Сбербанк Онлайн можно выпустить виртуальную карту за 1 тенге в год

Новая функциональность появилась благодаря сотрудничеству банка и компании OpenWay

Пользователи Сбербанк Онлайн в Web и мобильном приложении могут открыть виртуальные карты в тенге и долларах со стоимостью годового обслуживания 1 тенге. Новая функциональность появилась благодаря сотрудничеству ДБ АО «Сбербанк» и компании OpenWay.

Виртуальные карты Сбербанк Онлайн позволяют совершать безопасные транзакции в сети интернет. Риски клиентов по утере или хищению информации, серийного номера карты, паролей и защитных элементов исключены. В случае необходимости цифровую карту можно моментально заблокировать и выпустить новую в течение нескольких минут.

«Сегодня Сбербанк делает большой упор на развитие и внедрение цифровых технологий, — подчеркивает Алексей Акимов, Заместитель Председателя Правления ДБ АО „Сбербанк“. — Наш банк стремится стать технологической компанией, следуя этой цели, мы делаем наши удаленные каналы обслуживания более дружелюбными и уникальными для наших клиентов».

«Тесное сотрудничество компании OpenWay c ДБ АО „Сбербанк“ позволяет успешно справляться с повседневными бизнес-задачами и в то же время постоянно предоставлять клиентам новые технологии в сфере электронных платежей», — отмечает Дмитрий Довгаль, заместитель директора по развитию бизнеса, OpenWay.

Анонимность, безопасность и удобство — основные преимущества виртуальных карт. Помимо этого, важно отметить, что:

— списание средств за операции, осуществленные в валюте соответствующего счета, происходит без конвертации;

— в любой момент можно создать карту в валюте для хранения средств или быстрой конвертации в случае изменения курсов валюты;

— с помощью виртуальных карт клиенты могут легко оплачивать сервисы такси Uber и Yandex;

— для виртуальной карты сняты лимиты по интернет транзакциям на сумму эквивалентную до 500 USD в сутки.

В ближайшее время появится возможность открыть виртуальную карту в рублях и евро.

Кроме того, в мобильном приложении Сбербанк Онлайн появились новые client-friendly функции:

— теперь вход в мобильное приложение для Android-платформ возможно осуществлять по отпечатку пальца аналогично IOS;

— одноразовые пароли в виде PUSH-уведомлений, заполняются автоматически;

— теперь задать интересующий Вас вопрос о банке, услугах или мобильном сервисе можно прямо в приложении Сбербанк Онлайн, уведомление об ответе клиент получит в виде PUSH/SMS уведомления.

OpenWay — глобальный поставщик высокотехнологичных решений и профессиональных сервисов для развития платёжного бизнеса. Систему WAY4 используют более 130 эмитентов и эквайреров, платёжных хабов, процессинговых, телекоммуникационных и топливных компаний в Европе, Северной и Латинской Америке, Азии, Африке и на Ближнем Востоке. Компания работает на рынке электронных платежей с 1995 года.

ДБ АО «Сбербанк» входит в международную группу Сбербанк. Банк 10 лет успешно работает на финансовом рынке Казахстана и занимает 4-е место по объему активов среди всех БВУ Казахстана. На сегодняшний день ДБ АО «Сбербанк» имеет филиальную сеть, состоящую из 81 структурного подразделения, 16 из которых являются филиалами. Центральный офис Банка находится в г. Алматы.

Казахстан. Россия. США > Финансы, банки. СМИ, ИТ > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184422


Казахстан > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184421

Активы ЕНПФ вложат в компании уровня Microsoft, Apple и Facebook

Данияр Акишев рассказал о новой стратегии инвестирования пенсионных средств

Глава Национального банка РК Данияр Акишев рассказал о новой стратегии инвестирования пенсионных активов ЕНПФ, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«В настоящее время Национальный Банк разрабатывает новое стратегическое распределение валютной части пенсионных активов, исходя из опыта управления активами Национального фонда и золотовалютными активами. В рамках нового распределения преследуется главная цель по максимальному сокращению концентрации инвестиций в отдельно взятом финансовом инструменте или эмитенте. Так, планируется использовать индексное инвестирование в глобальные индексы облигаций и акций. К примеру, в качестве эталонного портфеля для инвестиций в акции будет рассмотрен индекс MSCI World, в состав которого входит более 1600 акций компаний с высокой и средней капитализацией, относящихся к 23 развитым странам. Рыночная капитализация MSCI World Index составляет 35 трлн долларов со средней капитализацией входящих в него компаний на уровне 21 млрд долларов. Инвестиции в глобальный индекс фондового рынка MSCI позволяет приобрести за счет пенсионных активов ЕНПФ акции крупнейших мировых компаний, таких как Apple, Microsoft Corp, Facebook и других», — рассказал Д. Акишев.

Он также отметил, что «в рамках новой стратегии инвестирования пенсионных активов ЕНПФ, номинированных в иностранной валюте, планируется инвестировать путем привлечения зарубежных управляющих компаний по аналогии с активами Национального фонда. В целом привлечение зарубежных компаний является частью проводимой работы по диверсификации портфеля пенсионных активов и, следовательно, снижению общего уровня рисков за счет диверсификации по стилям управления различными управляющими».

По данным Национального Банка, общий объем инвестиций пенсионных активов в банковский сектор в 2014 году составил 900 млрд тенге, в 2015 году — 392 млрд тенге, в 2016 году — 112,8 млрд тенге. В 2017 году пенсионные активы ЕНПФ в банки второго уровня не инвестировались. В 2014—2015 годах пенсионные активы ЕНПФ в основном инвестировались во вклады и облигации банков. В результате объем инвестирования пенсионных активов в некоторые банки превышал 250% от их капитала.

С начала 2016 года по 22 мая 2017 года доля банковского сектора Казахстана снизилась с 33,9% до 25,3% от пенсионных активов ЕНПФ. Снижение концентрации пенсионных активов в банках произошло в основном за счет сокращения новых инвестиций, а также плановых погашений банками своих обязательств.

Также Данияр Акишев сообщил, что «по состоянию на 22 мая 2017 года объем пенсионных активов, находящихся в доверительном управлении Национального Банка, составил около 7 трлн тенге». «Основной объем инвестиций за счет пенсионных активов приходится на казахстанские ГЦБ (41%), облигации и депозиты банков (24,5%), а также облигации субъектов квазигосударственного сектора РК (около 13%)», — проинформировал председатель Нацбанка.

Данияр Акишев отметил, что начиная с 2016 года Национальный Банк в соответствии с рекомендациями Совета по управлению Национальным фондом проводит работу по увеличению валютной части пенсионных активов. Так, «за период с 1 января 2016 года по 22 мая 2017 года валютная часть пенсионных активов была увеличена с 17% до 27%».

Казахстан > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184421


Казахстан. ОАЭ > Миграция, виза, туризм > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184419

МИД: Казахстанцы ежегодно сэкономят до $10 млн благодаря безвизовому режиму с ОАЭ

Соглашение вступит в силу в течение двух месяцев

Казахстанцы смогут сэкономить благодаря безвизовому режиму с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) около 10 млн долларов, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на руководителя пресс-службы Министерства иностранных дел Казахстана Ануара Жайнакова.

«В среднем около 10 млн долларов казахстанцы смогут экономить ежегодно благодаря подписанному в Министерстве иностранных дел Казахстана документу об освобождении визовых требований в Объединенные Арабские Эмираты», — написал он на своей странице в Facebook.

Ануар Жайнаков добавил, что, по данным министра иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ шейха Абдаллы бен Заида Аль Нахайяна, около 100 тыс. граждан Казахстана ежегодно посещают Эмираты.

«Наши партнеры рассчитывают, что эти показатели теперь увеличатся вдвое», — отметил представитель МИДа, добавив, что казахстанцы в среднем тратят 100 долларов на оформление одной визы в ОАЭ.

«Надеемся, что внутригосударственные процедуры по вступлению подписанного документа в силу завершатся в ближайшие месяц-два. Облегчение визового режима с иностранными государствами для наших граждан остается одним из приоритетов казахстанской дипломатии. Совсем недавно власти Японии объявили об облегчении условий получения гражданами Казахстана виз в свою страну. Возможно, многим также будет интересно знать, что казахстанские дипломаты ведут активные переговоры по заключению аналогичных подписанному сегодня документов с Таиландом, Израилем, Специальным административным районом КНР Макао и даже с такими экзотическими странами, как Доминиканская Республика, Коста-Рика и Фиджи», — проинформировал Ануар Жайнаков.

Напомним, 23 мая подписан протокол о внесении изменений и дополнений в уже существующее соглашение между правительствами Казахстана и ОАЭ. «Важным итогом переговоров стало подписание протокола. (…) Таким образом, путем подписания данного протокола все граждане РК — владельцы общегражданских паспортов — имеют теперь возможность въезжать в ОАЭ без визы на срок до 30 дней», — сказал Кайрат Абдрахманов.

Казахстан. ОАЭ > Миграция, виза, туризм > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184419


Казахстан > Финансы, банки. Нефть, газ, уголь > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184418

БРК вкладывает средства в модернизацию Шымкентского НПЗ

Сумма займа составляет 932 млн долларов

АО «Банк Развития Казахстана» открыло кредитную линию для финансирования модернизации Шымкентского нефтеперерабатывающего завода ТОО «ПетроКазахстан Ойл Продактс» (ПКОП). Заем выдается сроком до 13 лет, сумма займа составляет 932 млн долларов США. Об этом сегодня сообщили на пресс-брифинге в Шымкенте управляющий директор БРК Адиль Исмагамбетов и вице-президент по модернизации и развитию ПКОП Аслан Мынбаев.

«Данный проект имеет стратегическое значение как для Южно-Казахстанской области, так и для всей страны. Техническое и технологическое обновление нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей промышленности Казахстана с расширением производственных мощностей является частью мандата БРК. Конечным результатом модернизации нефтепереработки станет качественный переход всей отрасли на выпуск нефтепродуктов, соответствующих мировым экологическим стандартам, а также повышение энергетической безопасности Казахстана», — отметил управляющий директор БРК Адиль Исмагамбетов.

Модернизация проекта проходит в два этапа. По завершении первого этапа проекта у Шымкентского НПЗ появится возможность технически производить высокооктановые бензины и дизельное топливо экологических классов К4, К5, являющихся аналогами Евро-4 и Евро-5.

По информации Аслана Мынбаева, вице-президента по модернизации и развитию ПКОП, установка позволяет увеличить октановый ресурс и снизить объемную долю бензола, являющегося канцерогенным веществом в товарных автомобильных бензинах.

Второй этап модернизации предполагает строительство установки каталитического крекинга и увеличение глубины и объема переработки с 5,25 до 6 млн тонн продукции.

Казахстан > Финансы, банки. Нефть, газ, уголь > kapital.kz, 24 мая 2017 > № 2184418


Казахстан > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184414

Реализация государственных программ жилищного строительства в последние годы вызвала стабильный рост объемов строительной сферы Жамбылской области, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Как сообщили в пресс-службе акима Жамбылской области, объем строительных работ в регионе впервые за последние годы превысил 103 млрд. тенге. Инвестиции в строительную сферу выросли на 32%.

По программе «Развитие регионов-2020» построено свыше 318 тыс. кв. м жилья. В том числе, за счет бюджетных средств 36,6 тыс., за счет частных средств - 281,6 тыс. Введено в эксплуатацию два дома для очередников и кредитный дом по линии «Жилстройсбербанка». Новоселье отпраздновали 415 семей.

В этом году запланировано построить 325 тыс. кв. м жилья, за 4 месяца уже ведено в эксплуатацию 89,7 тыс. кв. м жилья, что на 11,2% больше прошлогоднего.

Программа модернизации ЖКХ позволило улучшить состояние старых многоквартирных домов области. В начале реализации программы требовался капитальный ремонт для 610 домов (38,7%, жилого фонда). Сейчас отремонтировано 218 домов на 3 млрд. тенге бюджетных средств. За счет возвратных средств отремонтировано 46 домов. Число объектов кондоминиума, требующих ремонта, снизилось до 25%.

В рамках программы развития регионов-2020 в малых городах Жанатас и Каратау в минувшем году реализовано три проекта по реконструкции водопроводных сетей и модернизации жилых домов на 598 млн. тенге.

Важным вопросом остается развитие транспортной инфраструктуры, повышение качества автомобильных дорог. В прошлом году на развитие этой сферы направлено 9,9 млрд. тенге - построено 15,2 км автодорог, средним ремонтом охвачено 496 км трасс области. В результате доля автодорог в удовлетворительном и хорошем состоянии выросла до 75,5% (в 2010 году этот показатель был равен 54,6%).

Казахстан > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184414


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184413

Депутаты Мажилиса одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», передает корреспондент МИА «Казинформ».

Как отметил министр юстиции РК Марат Бекетаев, представляя законопроект на пленарном заседании Мажилиса, изменения вносятся в 8 конституционных законов («О выборах», «О Парламенте и статусе его депутатов», «О республиканском референдуме», «О Правительстве», «О Президенте», «О Конституционном Совете», «О Первом Президенте - Лидере нации», «О судебной системе и статусе судей»).

Так, в Конституционном законе «О Президенте» полномочия Президента приводятся в соответствие с конституционными поправками.

В частности, Президент по представлению Премьер-Министра, внесенному после консультаций с Мажилисом Парламента, назначает на должности членов Правительства.

Вместе с тем, в случае обращения депутатов Парламента об освобождении от должности члена Правительства в установленном Конституцией порядке (Подпункт 6) статьи 57) Президент освобождает его от должности.

Из Конституционного закона «О Президенте» исключены следующие законодательные функции: издавать указы имеющие силу закона; объявлять проект закона срочным; поручать Правительству внести законопроект в Мажилис, и отменять акты Правительства.

В Конституционном законе «О Первом Президенте - Лидере нации» вносятся корректировки касающиеся наименования и статуса «Елбасы».

Конституционный закон «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» дополнен статьей 22-1. Она определяет порядок согласования с Мажилисом кандидатур членов Правительства.

Согласно конституционным поправкам, в Конституционный закон «О Правительстве» внесены изменения по упразднению центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства.

Также, устанавливаются нормы, регламентирующие взаимоотношения Правительства с Президентом и Парламентом.

Правительство действует в пределах срока полномочий Мажилиса и слагает свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом.

В Конституционном законе «О выборах» предусматриваются поправки направленные на повышение правовой грамотности избирателей и участников избирательного процесса.

Внесены дополнительные требования, предъявляемые к кандидату в Президенты: наличие опыта работы на государственной службе или на выборных государственных должностях не менее 5 лет; подтверждение отсутствия заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей (для этого проводится медицинское освидетельствование).

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184413


Казахстан > Медицина > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184412

Акиматом города Алматы и фармацевтическими ассоциациями Казахстана, департаментом Комитета фармации Министерства здравоохранения РК по городу Алматы заключен Меморандум по сдерживанию роста цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Целью заключения меморандума является поддержка социально-уязвимых и малообеспеченных слоев населения в обеспечении доступности лекарственных средств. Цены будут сдерживаться на сердечные, противовоспалительные, обезболивающие, антигистаминные, желудочные и гипотензивные препараты, глазные и ушные капли, а также витамины. Документ заключен до конца текущего года.

«Отечественные и международные производители лекарственных средств и изделий медицинского назначения, дистрибьюторы и представители розничной торговли в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения зафиксировали цены и взяли на себя социальную ответственность по сдерживанию цен на 105 наименований, наиболее часто используемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения», - сообщили в управлении здравоохранения.

Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденный меморандумом, размещен на сайтах департамента Комитета фармации МЗ РК по городу Алматы - www.dkkmfd.kz и управления здравоохранения города Алматы - www.almatyzdrav.kz.

Напомним, аптечные организации города Алматы при реализации лекарственных препаратов населению должны строго придерживаться списка и зафиксированных цен данного меморандума. При возникновении вопросов в части несоответствия цен на лекарственные препараты, предусмотренных в рамках данного меморандума, необходимо обращаться в курирующие органы.

Казахстан > Медицина > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184412


Казахстан > Агропром. Медицина > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184411

В Национальной комиссии по делам женщин и демографической политике при Президенте РК рекомендуют покупать муку, обогащенную витаминами. Такую муку отличает специальный значок, который ставится мукомольными предприятиями на фортифицированный продукт, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«У нас есть Кодекс о здоровье народа, в котором фортификация (обогащение) муки, как продукта первой необходимости, который появляется на столе каждого казахстанца, обязательна. Но по мониторингу, который был проведён, только 40% поступающей на казахстанский рынок муки фортифицирован. Норма закона говорит о том, что вся мука первого и высшего сортов на внутреннем рынке должна подвергаться обязательному обогащению витаминами», - сказала заместитель председателя Нацкомиссии Елена Тарасенко в кулуарах заседания в Минздраве РК.

По ее словам, из 252 мукомольнях предприятий только 90 фортифицируют муку. Так как мука - это продукт, который ежедневно поступает на столы казахстанцев, от его обогащения зависит ситуация с железодефицитной анемией, которая сегодня наблюдается в стране. По данным Минздрава и казахстанских ученых, около 35% детей до пятилетнего возраста, 30% женщин репродуктивного возраста и 25% мужчин страдают анемией.

По анализу, который проводила казахская Академия питания, только 3% хлебобулочных и макаронных изделий, поступающих на рынок, являются фортифицированными.

«В целом, мы можем назвать цифру 40% заболеваемости анемией (...)По данным Всемирной организации здравоохранения, если где-то около 40% страдают ею, это говорит о необходимости принимать срочные меры для того, чтобы уменьшить риск заболеваемости. Это особенно касается женщин репродуктивного возраста, ведь потом болезнь передается ребенку», - добавила Е.Тарасенко.

«Поэтому мы ставим главную задачу перед Правительством о необходимости контроля за фортификацией муки, выполнением нормы закона», - заключила она.

Казахстан > Агропром. Медицина > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184411


Казахстан > Нефть, газ, уголь. Образование, наука > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184410

В Атырау начала работу международная научная геологическая конференция «Перспективы нефтегазоносности Казахстана, проблемы и пути изучения тредноизвлекаемых, нетрадиционных и остаточных нефтей», сообщает корреспондент МИА «Казинформ».

«Это уже четвертая конференция по геологии, проводимая в Атырау. Что говорит: поднятые на ее площадке вопросы и затронутые проблемы актуальны, интересны не только атырауцам. Очень важно, что участие в конференции принимают ветераны отрасли, действующие специалисты, молодые геологи. Таким образом, идет передача опыта, молодежь учится на примере старшего поколения. Тема конференции очень актуальна. Многие старые месторождения давно выработали все проектные показатели. Но благодаря нефтяникам они работают, эксплуатируются. А учитывая технический прогресс, пришедшие в отрасль инновации, уверен, будут работать и дальше. Это и для отрасли важно, и для местных властей. Так как месторождения являются градообразующими для многих населенных пунктов», -сказал, приветствуя участников конференции аким области Нурлан Ногаев.

Аким региона выразил уверенность, что озвученные в ходе конференции новые подходы к разработке трудных месторождений позволят продлить им жизнь и они еще будут работать на благо страны. Особое внимание Н. Ногаев обратил на необходимость подготовки квалифицированных кадров для геологоразведки.

«Чтобы отрасль развивалась, необходимо привлекать в нее грамотных молодых специалистов. Для их подготовки эффективным может стать дуальное обучение. Когда студент университета нефти и газа или другого учебного заведения получает возможность и обучаться теории, и проходить практику на производстве, набираясь опыта еще на студенческой скамье», -сказал Н. Ногаев.

Казахстан > Нефть, газ, уголь. Образование, наука > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184410


Казахстан > Нефть, газ, уголь > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184409

В последние дни в Актау наблюдалась критическая ситуация с реализацией сжиженного газа, на автозаправках люди заранее занимали очередь, были зафиксированы драки.

Как объявили на брифинге, с сегодняшнего числа КазГПЗ после ремонта возобновил отпуск сжиженного газа в объеме 400 тонн, с завтрашнего дня он выйдет на полную мощность в 450 тонн, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Кроме того, местные власти запросили дополнительные объемы. 2 тысячи тонн газа поступит из Актюбинской области. Первые 600 тонн, 18 вагонов, уже в пути. Сейчас вагоны находятся на станции Бейнеу Мангистауской области. Завтра в 10 утра они прибудут на станцию Мангышлак и уже 26 мая в 9 часов утра отгрузку газа начнут предпринимателям по списку. Сейчас в списке 116 человек, однако он уточняется и дополняется структурами управления предпринимательства и торговли Мангистауской области.

«Всем соответствующим органам даны поручения отслеживать этот состав с газом. Хочу отметить, что в области нет газосетевой станции. Вообще, чтобы реализовывать газ, такая организация должна иметь аккредитованную лицензию в Министерстве энергетики РК. Такой определена организация, осуществляющая деятельность на территории Актюбинской области», - отметила руководитель управления предпринимательства и торговли Мангистауской области Венера Мустапаева.

Дополнительные объемы газа, 2 тысячи тонн, которые начинают поступать из Актюбинской области, призваны разрядить обстановку и насытить внутренний рынок региона.

Оптовая цена реализации газа, утвержденная Министерством энергетики РК, отметила Венера Мустапаева, составляет 28 тысяч тенге за тонну, то есть 18,5 тенге за литр газа.

Казахстан > Нефть, газ, уголь > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184409


Казахстан > Агропром > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184408

Вице-премьер - министр сельского хозяйства РК Аскар Мырзахметов в ходе рабочей проездки в Северо-Казахстанскую область посетил поля ТОО «Шагала Агро», передает корреспондент МИА «Казинформ».

Директор ТОО «Шагала агро» Жомарт Омаров рассказал, что в этом году посевная площадь составляет 22 тысячи га, 6 тысяч оставили на пары. Значительно увеличили посев чечевицы - с 270 до 3000 га. Глава хозяйства говорит, что в прошлом году изучали культуру, заготовили семена.

«Сегодня немного подвела погода. Но, думаю, к вечеру или завтра утром возобновим работы. И при благоприятных условиях завершим сев 31 мая. Весна запоздалая, пришлось работать двухсменно, чтобы наверстать упущенное время», - сказал Жомарт Омаров.

В прошлом году поля агроформирования посещал Глава государства Нурсултан Назарбаев. Тогда он акцентировал внимание на возделывания высокорентабельных, экспортоориентированных культур.

«Спрос на масличные большой. Особенно в европейских странах. У нас распределен севооборот. В прошлом году урожай масличных мы напрямую продали в Польшу, Бельгию, Германию. Без посредников работали. Планируем заняться переработкой, чтобы получать прибыль на добавленной стоимости», - сказал глава агроформирования.

Руководитель отдела сельского хозяйства Кызылжарского района Умурбай Умаров отметил, что в целом по району в этом году площадь масличных культур увеличена почти в 10 раз.

На полях ТОО «Шагала Агро» глава Минсельхоза встретился с руководителями агроформирований области. Обсуждали качество дизельного топлива, гербицидов, ставки субсидий и другие актуальные вопросы растениеводства.

От имени сельхозтоваропроизводителей области с вопросом качества ГСМ к Аскару Мырзахметову обратился генеральный директор КТ «Зенченко и К» Геннадий Зенченко.

«Прошу рассматривать Северный Казахстан отдельной строкой по топливу. Атырауское нам никак нельзя. Техника импортная, и при такой погоде, даже +6 градусов, топливо уже нельзя использовать - парафин. К тому же затраты его больше», - сказал Геннадий Зенченко.

Аграрии предложили рассмотреть возможность самим получать топливо, чтобы точно знать, с какого завода оно завезено.

«Вам поставляется ГСМ из трех источников. Из Атырау - только часть. Правилами предусмотрено, что сельхозтоваропроизводитель может самостоятельно выбрать оператора и получать топливо», - сказал Аскар Мырзахметов.

Подняли североказахстанские аграрии и вопрос создания лаборатории в регионе.

«Чтобы отправить продукцию в Европу, мы вынуждены отправлять туда образцы. Времени уходит до месяца, расходы большие. Требования к сырью ужесточаются. Контроля за гербицидами нет. Начинаем проверять землю, большие остаточные по пестицидам, приходится сеять только пшеницу. Масличные несколько лет невозможно на этой земле производить. Мы считаем, контроль должен быть ужесточен, чтобы наша продукция была экологически чистой и конкурентоспособной», - сказал руководитель ТОО «АбиЖер» Игорь Гришанов.

Аскар Мырзахметов отметил, что разработан специальный план по развитию органического производства. В нем предусмотрены вопросы сертификации, создания лабораторий.

В целом глава Минсельхоза положительно оценил темпы посевной кампании в СКО. Агрофорирования, в свою очередь, заверили, что завершат сев в установленные сроки.

Министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов также посетил ТОО «Молпродукт». Предприятие выпускает 35 видов молочной и кисломолочной продукции. Сейчас предприятие загружено на 69%. Проектная мощность завода составляет 90 тысяч тонн продукции в год.

В прошлом году здесь провели модернизацию, закупили оборудование, установили 2 упаковочные линии и пастеризатор. В прошлом году предприятие произвело порядка 62 тысяч тонн продукции. Поставляют ее практически во все города Казахстана и в соседнюю Россию. Исполнительный директор компании Роза Сулейменова говорит, что в 2016 году в РФ отправили более 5 тысяч тонн молока. С начала этого года в Омск экспортировали 117 тонн молочной и кисломолочной продукции.

Казахстан > Агропром > inform.kz, 24 мая 2017 > № 2184408


Россия. Литва > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184407

Третий Форум свободной России: цели и задачи

Участники встречи российской оппозиции считают, что политическая атмосфера в стране меняется быстро

25 и 26 мая в Вильнюсе пройдет Третий Форум свободной России. По сложившейся традиции в нем примут участие оппозиционные российские политики, а также гражданские активисты, эксперты, журналисты и блогеры из разных стран. Всех их объединяет неприятие действующего в России политического режима, и они пытаются определить пути развития страны после того, как к власти в Кремле придет другая команда.

Среди тем, которые будут обсуждать участники Третьего Вильнюсского форума: «Новая внешнеполитическая реальность», «Холодная гражданская война в России», «Санкции. Что дальше?», «Эмиграция и метрополия: опыт и задачи сотрудничества».

Корреспондент «Голоса Америки» побеседовала с некоторыми участниками Первого и Второго Форумов, и попросила их поделиться ожиданиями и прогнозами относительно Третьего Форума свободной России.

«Оппозиция в России лишена доступа к средствам массовой информации»

Политический обозреватель интернет-портала kompromat.lv Леонид Якобсон отмечает, что раз от раза состав участников дискуссии становится все более представительным, а это, по его мнению, свидетельствует о хорошей работе оргкомитета. «Но главное обстоятельство, на мой взгляд, что во время работы Форума происходит не только обмен мнениями, но и знакомство между людьми, которое влечет создание целой сети единомышленников. И, я считаю, что это очень позитивно», – подчеркивает Леонид Якобсон.

Кроме того, латвийский эксперт упомянул, что вильнюсский форум стал медийным событием, и даже официозная российская пресса не обходит его стороной, сопровождая при этом, характерными для себя комментариями.

«Важным я считаю и то, что Форум свободной России – это одна из немногих площадок, где могут озвучить свое мнение люди, уехавшие из своей страны, и те, кто живет в России. И сегодня, когда оппозиция в России лишена доступа к средствам массовой информации, очень важно, что можно собраться в Вильнюсе и озвучить все проблемы, волнующие неравнодушных людей с другим мнением, отличным от официального», – добавляет собеседник «Голоса Америки».

По свидетельству Леонида Якобсона, материалы дискуссий Форума свободной России важны также и для представителей российской диаспоры в странах Запада. К примеру, в Латвии почти вся русскоязычная пресса – как печатная, так и электронная – носит явно тенденциозный характер. Здесь в хвалебном тоне описывается все происходящее в России и резко критикуется латвийская повседневность. «Соответственно, любой поток альтернативной информации можно только приветствовать, и то, что Вильнюсский форум не только продолжает работу, но и развивается, как дискуссионная площадка – это очень хорошо», – подытоживает обозреватель портала kompromat.lv.

«Число политзаключенных, политэмигрантов и беженцев постоянно растет»

Схожим образом обстоят дела и в русскоязычной общине Германии. Исполнительный директор берлинского общественного объединения SOLIDARUS e.V. Алексей Козлов в беседе с корреспондентом «Голоса Америки» признал, что многие выходцы из России и других стран СНГ, выбравшие в качестве постоянного места жительства ФРГ, настроены пропутински и антизападно. «И это отражается в голосовании, - отмечает Козлов. – У нас в Германии есть партия, позиционирующая себя как дружественную России структуру. Это – правые популисты из Alternative für Deutschland, и они имеют достаточно высокую популярность среди русскоязычного населения, что очень печально».

Что же касается Вильнюсского форума, то, по мнению Козлова, теме политических репрессий в России следовало бы уделять еще больше внимания. «Число политзаключенных, так же как число политэмигрантов и беженцев постоянно растет, и этот вопрос требует постоянного внимания», - подчеркивает правозащитник. Он надеется, что на Третьем форуме эта тема прозвучит более полно. «Мы сейчас сконцентрированы на содействии политэмигрантам, потому что это – один из насущных вопросов нынешней повестки дня, – говорит Козлов. –

Ситуация в России ухудшается, и даже по сравнению со Вторым форумом увеличивается количество уголовных дел против оппозиционных активистов, и люди из-за этого уезжают. Если в 2012 – 2014 годах преследовали, в основном, участников “Болотного дела”, то сейчас возник целый набор подобных эпизодов в различных регионах, из-за чего люди подаются за рубеж».

Алексей Козлов, как и Леонид Якобсон, был участником обоих предыдущих форумов, и заявлен в качестве участника третьей встречи в литовской столице. «Для меня, как и для многих моих коллег, очень важна возможность обсуждения проблем и координации усилий, прежде всего, для поддержки политических эмигрантов.

Кроме того, для меня важна тема, которая начала обсуждаться на прошлом форуме, и, я надеюсь, продолжится и на этом. Это – влияние Кремля на различные группы населения в Евросоюзе для того, чтобы влиять на политическую ситуацию здесь. Этот факт признан в Германии, и мы надеемся, что за этим последуют и какие-то действия, и что ответственных людей в Евросоюзе будет больше, если мы станем регулярно озвучивать эту проблему», – надеется исполнительный директор общественного объединения SOLIDARUS e.V. Алексей Козлов.

«Самое важное – это предложить образ новой России»

Политолог и публицист Андрей Пионтковский был участником Первого и Второго форумов свободной России. А в Третьем Форуме он намерен принять участие дистанционно.

По оценке Пионтковского, две первые вильнюсские встречи были важны. Прежде всего, налаживанием контактов между вынужденными политэмигрантами и гражданскими активистами из различных российских регионов. А нынешний Форум будет отличаться тем, что сейчас в самой России активно обсуждаются варианты постпутинского развития.

«Ясно, что надвигаются какие-то очень серьезные события – об этом мы можем судить по утечкам из Кремля, – считает Андрей Пионтковский. – После серии внешнеполитических поражений, прежде всего провала концепции “русского мира”, несостоявшейся “Новороссии” и резкого ухудшения отношений с Западом позиция Путина внутри правящей верхушки очень ослабла. Это классика – когда диктатор терпит внешнеполитическое поражение, создаются предпосылки для дворцового переворота.

И такой вялотекущий переворот, фактически, происходит», – отмечает собеседник «Голоса Америки». И продолжает, что члены окружения нынешнего российского президента намерены продолжать осуществлять нынешнюю модель управления страной под несколько измененными лозунгами.

«И перед нашим оппозиционным движением стоит задача им этого не позволить. И сейчас для этого есть реальный шанс, потому что опыт показывает, что падение диктатора – это всегда ослабление режима в целом и создание возможностей для демократического развития», – подчеркивает Пионтковский.

В этой связи эксперт считает, что борьба за постпутинскую Россию уже ведется, поэтому III Вильнюсский Форум собирается в очень подходящий момент, и все основные дискуссии в его рамках будут вестись с учетом этого обстоятельства.

«Самое важное, что могут сделать сейчас участники Форума – это предложить образ новой России . Чем она будет отличаться от России путинской, что будет происходить в первый день после смены режима, через десять дней, через месяц и так далее.

Лично я, кстати, буду против любого президента России, который изберется по ныне действующей конституции. Потому что она наделяет правителя диктаторскими полномочиями», – считает Пионтковский.

Поэтому он убежден, что одной из первых задач оппозиции должно быть изменение конституции в сторону президентско-парламентской республики.

А перед этим необходимо объяснить обществу, что дело не в том, чтобы заменить плохого “царя” хорошим, а в том, чтобы ликвидировать должность “царя”.

«Вот это – самое, мне кажется, главное из того, что должен сказать наш Форум в политической сфере. Но есть еще масса других вопросов, например – что делать с собственностью, приобретенной разными путями за последние 25 лет, что делать с федеративным устройством, как строить внешнюю политику с Западом, с Китаем.

Мы не можем ответить на все эти вопросы за два дня, но я и ряд моих коллег внесем предложение, чтобы были созданы комиссии по всем этим принципиальным вопросам. И в их работе через интернет могут принять участие все активисты. Чтобы нам было что предложить обществу вместо того, что ему предложат так называемые “преемники”, кто бы они ни были», – подытоживает Андрей Пионтковский.

Россия. Литва > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184407


Россия. Абхазия. Грузия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184406

Грузия протестует против дальнейшей аннексии Россией оккупированной Абхазии

Создаваемый в Сухуми центр координации органов внутренних дел России и Абхазии практически неподотчетен местным властям

Подписанное Москвой и Сухуми соглашение о создании совместного информационно-координационного центра (ИКЦ) органов внутренних дел вызвало недовольство не только в Тбилиси, но и в самой Абхазии. Оппоненты абхазских властей требуют «доработать» ряд содержащихся в соглашении статьей, прежде чем сепаратистский парламент его ратифицирует. В частности, ранее 15 из 35 абхазских депутатов обратились к сепаратистскому лидеру Абхазии Раулю Хаджимба с требованием обеспечить подочетность ИКЦ перед парламентом, а также предоставить абхазским депутатам доступ к информации, которой будет располагать данный центр.

Примечательно, что как заявляют местные власти, основная цель ИКЦ это – координация российских и абхазских структур в деле борьбы с «организованной преступностью и другими опасными преступлениями», включая наркотрафик. Максимальное количество сотрудников центра будет 20 человек, 10 будут назначаться абхазской стороной, а 10 – российской. Директор центра и его заместитель будут назначаться на трехлетний срок по согласованному решению министров внутренних дел России и сепаратистской Абхазии. Финансирование центра полностью обеспечивает Россия. Согласно условиям соглашения, любая информация, касающаяся ИКЦ, а также имеющиеся в его распоряжении данные, будут закрытыми, а сотрудники центра и их семьи будут пользоваться иммунитетом.

Тбилиси назвал это соглашение «подтверждением фактической аннексии» Россией оккупированной Абхазии.

«Это целенаправленное действие Российской Федерации, чтобы помешать мирной политике властей Грузии, которую поддерживает международное содружество», – заявил МИД Грузии.

Соглашение о формировании ИКЦ является частью интеграционного договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве», которое в 2014-ом году подписали президент России Владимир Путин и сепаратистский лидер Абхазии Рауль Хаджимба.

«Неограниченные возможности»

Местные критики соглашения т.е. часть депутатов и оппозиционные партии, недовольны тем, что согласно условиям предлагаемого варианта соглашения, ИКЦ не будет подконтролен сепаратистским властям, его работа будет полностью закрытой для абхазской стороны, а также тем, что нынешние условия соглашения позволяют вносить в него изменения и дополнения без согласия парламента сепаратисткого региона.

Более того, как заявляет депутат де факто парламента и бывший глава абхазского МВД Рауль Лолуа, реализация задач, которые предусмотрены для ИКЦ, требует вдвое больше сотрудников, соответственно, по словам Лолуа, «нам или что-то не договаривают, или попросту не понимают специфику работы». Лолуа также высказал недовольство высоким уровнем иммунитета, которым будут наделены сотрудники центра.

«Это значит, что сотрудник Центра не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме... Власти государства не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства. Архивы и документы представительства неприкосновенны. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию», –заявил Лолуа, при этом отметив, что такимнеограниченным иммунитетом в Абхазии не наделен ни один госслужащий, включая президента и депутатов.

Взгляд из Тбилиси

Экс-министр обороны и председатель Атлантического совета Грузии Давид Сихарулидзе считает, что созданием «информационно-координационного центра» органов внутренних дел в Абхазии, Россия реально упрощает механизмы для осуществления эффективного контроля этого оккупированного региона

«Говорить о существовании в оккупированной Абхазии каких-то квази-государственных структур, невозможно, в первую очередь, потому что все происходящие там процессы незаконны с точки зрения международного права. Также, говорить о совместных с Россией структурах в Абхазии просто смешно, исходя из того, что как оккупирующая силаРоссийская Федерация и так полностью контролирует там все сферы», –сказал Сихарулидзе в интервью с Русской Службой «Голоса Америки».

Политолог Шорена Лордкипанидзе из Гражданского Совета по вопросам обороны и безопасности считает, что нелегальная иституционализация российско-абхазских отношений не создаст дополнительных вызовов для безопасности Грузии, однако усложнит процесс деоккупации и решения конфликта в будущем.

Лордкипанидзе отметила в беседе с «Голосом Америки», что созданием ИКЦ органов внутренних дел или же какой-то другой «якобы совместной» структуры, Москва старается «создать видимость равноправных отношений» с сепаратистскими властями, которые, как она говорит, на самом деле, «полностью» подчиняются России.

Напомним, в результате российско-грузинской войны, Россия в 2008 году признала независимость двух отколовшихся грузинских регионов – Абхазии и Южной Осетии – и перебросила туда дополнительные войска и вооружения. Все государства мира – за исключением Венесуэлы, Никарагуа и Науру – признают эти регионы грузинской территорией, оккупированной Россией.

Россия. Абхазия. Грузия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184406


Россия. Филиппины. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184405

Дутерте в Москве: скомканный визит

Президент Филиппин срочно отбыл на родину из-за захвата «ИГ» города на юге страны

МОСКВА – Москва не собирается создавать никаких тайных союзов с другими странами. Об этом в среду, 24 мая, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя слова президента Филиппин Родриго Дутерте, который в ходе своего визита в Москву говорил о возможности военного альянса с Россией и Китаем, сообщает «Лента.ру». А японская «Санкэй симбун» в среду даже вынесла в заголовок изречение Дутерте: «Доверять можно только Китаю и России».

Между тем, сам визит президента Филиппин оказался скомканным. Его пришлось прервать из-за захвата террористами, связанными с группировкой «Исламской государство», города Марави на юге страны (провинция Минданао) с 200-тысячным населением. Дутерте заочно объявил военное положение в регионе. Марави, по данным СМИ, окружен.

Так что с президентом РФ Владимиром Путиным лидер филиппинцев встретился в спешном порядке на два дня раньше запланированного срока. Ну а своих целей Дутерте никогда не скрывал. Ему от Москвы в первую голову требовалось современное оружие, о чем он прямо и заявил при встрече с российским коллегой, пояснив, что Филиппины сегодня испытывают трудности с военными поставками из США.

При этом, заметим, Родриго Дутерте не поехал в Вашингтон, чтобы утрясти вопрос, несмотря на то, что получил приглашение Дональда Трампа.

Владимир Путин, со своей стороны, выразил соболезнования филиппинскому президенту в связи с гибелью людей вследствие террористической атаки, упомянул об интересе обоих государств к сотрудничеству, в том числе в военно-технической сфере, и пообещал, что несмотря ни на что, пакет документов, направленных на развитие взаимодействия России и Филиппин, подпишут 24 мая.

Дутерте прославился чрезмерной жестокостью в борьбе с наркоторговцами у себя в стране и благодаря многочисленным скандальным высказываниям вообще широко известен как персона с весьма неоднозначной репутацией.

В частности, в среду 24 мая влиятельный американский законодатель, член Сенатского комитета по международным делам Бен Кардин опубликовал заявление в связи с обнародованием официальной Манилой содержания телефонного разговора президента США Дональда Трампа и президента Филиппин Родриго Дутерте, который произошел в апреле этого года. В нем сенатор-демократ подчеркнул, что международное сообщество, в том числе правительства демократических стран, неправительственные организации, пресса, неоднократно утверждали, что филиппинские власти несут ответственность за внесудебные расправы над гражданами собственной страны, которые подозревались в торговле или употреблении наркотиков.

Напомним. что пригласил филиппинского лидера в Россию лично президент Владимир Путин. Возникает вопрос, зачем он нужен Москве?

Директор политических программ Международного центра за справедливую политику Сергей Зацепилов полагает, что интерес России к Дутерте объясняется несколькими причинами.

«Во-первых, это ответ на его стремление всячески продемонстрировать независимость от США и регулярные реверансы в сторону Москвы, – добавил он в интервью «Голосу Америки». – Не думаю, что это стоит воспринимать всерьез, но, тем не менее, ей всегда приятно осознавать, что есть какие-то симпатизирующие России лидеры.

Сергей Зацепилов назвал приглашение в Москву президента Филиппин «чисто психологической реакцией» на довольно последовательного в своих антиамериканских заявления и действиях политика. Однако, по его мнению, такая реакция не может быть долгосрочной.

«Во-вторых, очевидно естественное желание изучить реальные возможности сотрудничества в экономической и военно-технической сфере с точки зрения подходов России в Юго-Восточной Азии, особенно в свете тех крупномасштабных проектов, которые предлагает Китай, – продолжил эксперт. – Россия заинтересована в том, чтобы как-то уравновешивать сотрудничество с Пекином двусторонними отношениями с другими странами региона. Нужен какой-то противовес».

По оценке Сергея Зацепилова, Москва, в принципе, была бы не против поставлять вооружение Филиппинам, но сомневается, что c ней смогут адекватно расплатиться – «деньгами, а не бартером в виде сушеного манго».

«На самом деле, сотрудничество тут может оказаться и довольно разорительным, – указал он. – А для нынешнего руководства РФ характерно стремление отделять мухи от котлет, то есть политика политикой, но, когда дело касается заключения сделок, то на первый план все-таки выступают экономические соображения».

Политолог довольно пессимистически относится к перспективам сотрудничества двух стран по этим направлениям. К тому же он не исключил, что чрезмерное сближение Москвы с Манилой может помешать налаживанию российско-американских отношений.

«Тем более, нельзя сбрасывать со счетов, что реакция Трампа в случае поставок оружия Дутерте может быть очень резкой и даже непредсказуемой. Это, объективно, ограничивает перспективы сотрудничества России и Филиппин», – резюмировал он.

Поэтому, с его точки зрения, никаких серьезных последствий визит не будет иметь ни для обеих стран, ни для ситуации в регионе, в целом.

В свою очередь, руководитель Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института востоковедения РАН Дмитрий Мосяков считает, что у России интересы на Филиппинах самые разнообразные.

«Они распространяются практически на все сферы – экономическую, политическую, социокультурную, – уточнил он в комментарии «Голосу Америки». – Потому что в рамках заявленного ранее поворота на Восток одна из главных целей России – получить как можно больше друзей и союзников в регионе».

По словам востоковеда, Филиппины здесь – просто еще один интересный партнер, прежде всего в сфере вооружения, где Россия занимает одно из ведущих мест в мире.

«Кроме того, очень интересными для укрепления взаимодействия представляются такие области, как сельское хозяйство, рыболовство, туризм, – заметил эксперт. – При этом совершенно не обязательно, что Филиппины превращаются в союзника России.Просто идет выстраивание нормальных интенсивных отношений с еще одной страной Юго-Восточной Азии».

И это хорошо вписывается в ту стратегическую линию, которая была принята Москвой еще в 2014 году, заключил Дмитрий Мосяков.

Как признавался сам глава Филиппин в интервью российским изданиям, он намеревался приобрести, в частности, средства ПВО, разведывательное оборудование, переносные ракетные и вертолеты. Но не может ли все это попасть, например, в руки тех же террористов?

Сергей Зацепилов считает, что такая опасность есть и думает, что в интересах России было бы избежать поставок современного оружия на Филиппины.

«В свое время массированные поставки вооружения СССР в различные страны способствовали ухудшению российско-американских отношений. Это был довольно непродуманный шаг. Также может случиться и сейчас. Возможны негативные последствия для России. Поэтому лучше бы этого не делать», – заключил он.

Иного мнения Дмитрий Мосяков.

«Россия готова предложить современное оружие, которое должно помочь филиппинским военным более успешно противостоять исламским радикалам, – утверждает он. – Причем, Россия не собирается же брать на себя задачу перевооружения всех филиппинских вооруженных сил. Наверняка в этом процессе будут участвовать и США, и Китай».

Это совершенно не значит, что Манила непременно войдет в сферу российского влияния, подытожил востоковед.

Россия. Филиппины. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184405


США > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184404

Оборонный бюджет Трампа: сокращение вооруженных сил сменится ростом

Около 10 процентов запрашиваемых на оборону средств предполагается направить в резервный фонд для операций за рубежом

ВАШИНГТОН – Президент США Дональд Трамп представил проект оборонного бюджета на следующий финансовый год объемом 668 миллиардов долларов.

Бюджетное предложение предусматривает увеличение расходов министерства обороны до 574,5 миллиарда долларов, что на 52 миллиарда долларов больше установленных Конгрессом лимитов.

Документ предполагает закупки шести кораблей, нескольких новых истребителей и другого оружия. При этом численность вооруженных сил должна увеличиться более чем на 56 тысяч человек.

Начальник финансового управления Пентагона Джон Рот заявил журналистам во вторник, что рост расходов поможет повышению боеготовности. «Мир стал более опасным местом», – сказал он.

Старший научный сотрудник в области оборонной политики в Фонде «Наследие» (Heritage Foundation) Джон Венабл считает, что в ближайшие два года бюджет нужно увеличивать на 20-30 миллиардов долларов в год и поддерживать этот рост несколько лет, чтобы вооруженные силы получали надлежащее финансирование.

«Мы предъявляем очень много требований к нашим вооруженным силам, – сказал он "Голосу Америки". – Но долгое время финансирование составляло 75-80 процентов от их потребностей. Что мы от этого получили? Изношенную технику и обескураженных людей».

Бюджет предусматривает направление 65 миллиардов долларов в резервный фонд для операций за рубежом, включая 46 миллиардов для операций в Афганистане. Из остальных денег будут финансироваться операции против «Исламского государства» в Ираке и Сирии, поддержка союзников по НАТО и американских партнеров в Европе, а также укрепление потенциала стран-партнеров во всем мире.

Увеличение бюджетных расходов пришлось на период, когда боеготовность ВВС США находится на рекордно низком уровне, говорит Венабл.

«Как мне кажется, с момента их создания в конце 40-х годов военно-воздушные силы никогда не находились на таком уровне боеготовности» – говори Венабл, который сам отслужил в ВВС 25 лет.

Генерал ВВС Карлтон Эверхарт, глава Командования воздушных перебросок, согласился с необходимостью увеличения численности личного состава в его службе, которой в настоящее время нужны 1500 пилотов, а еще 1600 пилотов имеют право уйти из ВВС в ближайшие четыре года.

«Если вы посмотрите на то, что мы делаем каждый день, то поймете, что это очень важно», – сказал Эверхарт в недавнем интервью «Голосу Америки».

Хотя Соединенные Штаты располагают самыми дорогостоящими военно-воздушными силами в мире, нехватка пилотов, особенно летчиков-истребителей, может повлиять на военные операции США в следующем календарном году, если оставить эту проблему без внимания, заявил генерал-майор Скотт Вандер Хамм в эксклюзивном интервью «Голосу Америки» в ноябре прошлого года.

США > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184404


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184403

Reuters: Трамп нанял частного адвоката в связи с расследованием спецпрокурора

Назначение Марка Касовица может означать, что президент допускает, что расследование, которое ведет бывший директор ФБР Мюллер, может иметь негативные последствия для него

Президент Дональд Трамп нанял частного адвоката, которым стал его давний юрисконсульт, сообщает Reuters со ссылкой на источник, знакомый с решением президента.

Это произошло на фоне расследования возможного сговора предвыборного штаба Трампа с Россией, которое ведет специальный прокурор.

Fox Business News и ABC первыми сообщили о том, что Трамп нанял нью-йоркского адвоката Марка Касовица, который пользуется репутацией неуступчивого юриста, чтобы он представлял президента в рамках расследования министерства юстиции, которое возглавляет бывший директор ФБР Роберт Мюллер.

Привлечение частного адвоката может означать, что Трамп серьезно допускает, что федеральное расследование может негативно отразиться на нем лично, и что он, возможно, хочет защитить себя на случай, если другие представители администрации обратятся против него.

Источник сообщил, что Касовиц, как ожидается, привлечет других адвокатов к работе по защите Трампа.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184403


США. Великобритания > Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184402

Великобритания критикует США за утечки информации о теракте в Манчестере

Об этом заявила глава британского МВД

Великобритания подвергла критике сотрудников разведслужб США за утечки информации после осуществленного смертником теракта в Манчестере, в результате чего эта информация попала в распоряжение журналистов.

Глава МВД Великобритании Эмбер Радд заявила, что она направила Соединенным Штатам жалобу после того, как детали манчестерского теракта были преданы гласности американскими СМИ в тот момент, когда о них еще не сообщили британские официальные лица.

«Британская полиция ясно заявила о том, что хотела бы контролировать поток информации, обеспечивая порядок в проведении следственных действий, с тем, чтобы в них сохранялся элемент внезапности», – заявила Радд радиостанции BBC.

«Вызывает раздражение, когда это становится известно из других источников, и я очень ясно заявила нашим друзьям о том, что больше подобного происходить не должно», – подчеркнула Эмбер Радд.

США. Великобритания > Армия, полиция > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184402


США. Германия. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184401

Демократы в Палате представителей затребовали информацию о счетах Трампа в Deutsche Bank

Представитель Deutsche Bank Рене Калабро отказалась комментировать запрос

По сообщению агентства Reuters, в среду демократы в комитете Палаты представителей по финансовым операциям сообщили, что обратились к руководству германского банка Deutsche Bank с просьбой предоставить информацию о существовании каких-либо счетов, имеющих отношение к президенту США Дональду Трампу и свидетельствующих о его связях с Россией.

Во вторник демократы комитета по финансовым операциям отправили письмо на имя главы Deutsche Bank Джона Краена с просьбой предоставить подробную информацию по итогам внутрибанковской проверки, которая позволит определить, не предоставлялись ли займы Трампу российским правительством.

Конгресс также запросил информацию о российских «зеркальных сделках» –схеме мошеннических операций, благодаря которым из России через отделения Deutsche Bank было выведено до 10 миллиардов долларов.

Конгресс до сих пор не располагает информацией о том, были ли займы, которые президент Трамп получал от Deutsche Bank, гарантированы российским правительством, либо имели какое-то отношение к России, говорится в письме демократов: «Жизненно важно, чтобы вы предоставили комитету информацию по итогам внутреннего раследования Банка, необходимую для оценки ситуации».

Законодатели Палаты представителей Конгресса призвали руководство банка предоставить всю документацию по итогам внутреннего расследования, которая имеет отношение к личным счетам Трампа в банке. Они также призвали Deutsche Bank придать гласности результаты внутренней проверки по «зеркальным сделкам» и счетам Трампа.

Суть «зеркальных сделок» заключалясь в том, что трейдеры в Москве покупали акции за российские рубли, а связаные с ними компании вскоре продавали эти же акции через лондонское отделение Deutsche Bank за иностранную валюту.

Демократы также призвали банк привлечь к проверке независимого аудитора, чтобы подтвердить результаты внутреннего расследования которые затем должны быть предоставлены комитету по финансовым операциям Конгресса как можно скорее.

США. Германия. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184401


США. Италия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184400

Трамп заявил о необходимости убедить Москву в необходимости выполнения Минских соглашений

Тиллерсон: Россия не вернется в G7 до тех пор, пока не начнет уважать суверенитет Украины

Президент Трамп провел в среду встречи с президентом Италии Серджио Маттарелла и премьер-министром этой страны Паоло Джентилони.

Как отмечается в заявлении Белого дома, собеседники обсудили союзнические отношения между США и Италией, а также приоритеты в сфере сотрудничества в области безопасности, борьбе с терроризмом и усилий, направленных на ликвидацию убежищ террористов от Мали до Ливии, Ирака и Афганистана.

Президент Трамп поблагодарил Италию за ее вклад в борьбу против терроризма и в особенности – за ее участие в глобальной коалиции, борющейся с ИГИЛ, активную роль в Ираке и Афганистане, а также за дипломатическую деятельность по разрешению кризиса в Ливии.

Президент Трамп вновь подчеркнул важность трансатлантического единства в вопросе об ответственности России за ее действия в Крыму и восточной Украине. Он также выразил убеждение в необходимости убедить Россию в необходимости соблюдения обязательств, взятых ею на себя в рамках Минских соглашений.

В ходе состоявшихся встреч обсуждались также цели предстоящего саммита G7, отмечается в заявлении Белого дома.

Тем временем СМИ цитируют слова госсекретаря США Рекса Тиллерсона, заявившего в среду, что России не будет позволено вернуться в объединение семи крупнейших экономик мира до тех пор, пока она не начнет уважать суверенитет Украины.

США. Италия > Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184400


США. Евросоюз > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184399

Трамп: терроризм – проблема номер один

Президент США проводит встречи в Брюсселе, после чего вернется в Италию для участия в саммите «Большой семерки»

В преддверии встречи с лидерами стран НАТО в Брюсселе, президент США Дональд Трамп назвал терроризм «проблемой номер один» в мире и сказал, что сегодня достигнут значительный прогресс в борьбе с ним.

В среду, на встрече с премьер-министром Бельгии Шарлем Мишелем в Брюсселе Трамп заявил, что США и НАТО работают над «различными проблемами», однако, говоря об атаке террориста-смертника в понедельник в Великобритании, отметил, что терроризм возглавляет список проблем.

«Когда сталкиваешься с (такими атаками), как произошедшая несколько дней назад, сознаешь, насколько важно победить в этой борьбе (с терроризмом). И мы победим», – сказал Трамп.

Трамп прибыл в Брюссель во второй половине дня в среду после переговоров с Папой Римским в Ватикане. После встречи с понтификом, Трамп написал в «Твиттере», что «как никогда более привержен установлению МИРА на земле».

До встречи с папой римским Трамп провел посетил с официальным визитом Ближний Восток и встретился с израильскими лидерами и руководителем Палестинской автономии, а также с рядом лидеров мусульманских стран. Выступая перед главами мусульманских государств в Эр-Рияде, столице Саудовской Аравии, Трамп призвал их проявить единство в борьбе с терроризмом.

В среду госсекретарь Рекс Тиллерсон сообщил прессе, что атака в Манчестере, по его мнению, лишь укрепит сотрудничество между США и НАТО в борьбе с терроризмом.

«Ужасная атака в Манчестере еще раз напомнила нам о том, почему мы это делаем (боремся с терроризмом), – сказал Тиллерсон. – Мы должны это делать и не можем поручить это кому-то еще».

В четверг Трамп примет участие в открытии новой штаб-квартиры НАТО и встретится с лидерами стран Альянса. В то же время, запланированная встреча не рассматривается как официальный саммит.

Пятницу и субботу президент США снова проведет в Италии где примет участие в саммите «Большой семерки» на Сицилии.

США. Евросоюз > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > golos-ameriki.ru, 24 мая 2017 > № 2184399


Россия > Образование, наука > gudok.ru, 24 мая 2017 > № 2184395

В полной профессиональной готовности

Студентов ссузов будут готовить по международным стандартам. Министерство образования и науки утвердило новые федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) для среднего профессионального образования.

К реализации новых ФГОСов в следующем учебном году приступят более 1000 колледжей и техникумов в 73 регионах страны.

Современные подходы к системе профобразования обозначены в программе «Рабочие кадры для передовых технологий», утверждённой президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам в октябре прошлого года.

«Основная задача профобразования последнего десятилетия – соответствие компетенций выпускников новым быстро меняющимся технологиям как в сфере производства, так и в сфере услуг. Чтобы угнаться за технологическим прогрессом и готовить высококвалифицированных рабочих, Минобрнауки обозначило новые подходы к содержанию всей системы профессионального образования», – пояснила замминистра образования и науки Людмила Огородова.

По новым стандартам выпускнику колледжа или техникума необходимо будет владеть английским языком с учётом его профессиональной специфики для того, чтобы свободно работать на оборудовании с англоязычным интерфейсом и инструкцией. К тому же он должен иметь предпринимательские навыки, понимать конъюнктуру рынка по выбранной специальности, анализировать и оценивать риски.

Программа перехода на новые образовательные стандарты рассчитана до 2020 года. Предполагается, что к этому моменту 50 тыс. человек должны получить среднее профессиональное образование по самым востребованным и перспективным специальностям, входящим в топ-50. Перечень профессий в соответствии со стандартами WorldSkills утвердил Минтруд в 2015 году. Туда, в частности, входят графический дизайнер, косметолог, парикмахер, кондитер, лаборант по химическим операциям и анализам, токарь, фрезеровщик. Транспортные специальности представлены только в авто- и авиасферах.

Между тем, по словам президента Ассоциации колледжей и техникумов транспорта, проректора – директора Института прикладных технологий МИИТа Николая Разинкина, готовить рабочие кадры по международным стандартам WorldSkills важно и отраслевым ссузам, поскольку это является одним из критериев мониторинга эффективности колледжей и техникумов, проводимого Минобрнауки.

«Железнодорожные специальности пока не входят в топ-50, однако этого нужно добиваться. Также важно расширить перечень профессий, по которым можно учить в отраслевых ссузах.

Мы должны отвечать вызовам времени», – пояснил он.

Одним из важных нововведений в системе подготовки молодых специалистов станет демонстрационный экзамен, который позволяет оценить уровень подготовки выпускников с использованием опыта и наработок чемпионата WorldSkills. До конца года такой экзамен сдадут порядка 15 тыс. человек.

«Формат позволяет точно и объективно оценить, что человек может сделать, а что не может. Уровень подготовки понятен и самому студенту, и мастеру, и работодателю», – рассказал гендиректор союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)» Роберт Уразов. Сегодня в России по программам СПО обучают в 3,6 тыс. образовательных организаций. Среднее профессиональное образование получают 2,8 млн студентов.

Россия > Образование, наука > gudok.ru, 24 мая 2017 > № 2184395


Китай. Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > carnegie.ru, 24 мая 2017 > № 2184389 Александр Зотин

Один пояс, много тупиков. Зачем Китаю нужен новый Шелковый путь

Александр Зотин

И геополитические, и экономические выгоды от китайского проекта «Один пояс – один путь» выглядят весьма сомнительно. Поэтому инициатива эта – скорее попытка Китая экспортировать свой инфраструктурный пузырь в другие страны, с заведомо известным, неутешительным результатом

На прошедшем в Пекине форуме председатель Си Цзиньпин заявил, что инициированный им мегапроект «Один пояс – один путь» (ОПОП) – это «путь мира, процветания, открытости и инноваций». Что конкретно входит в «путь мира», а что нет, на данный момент неизвестно. Пока любой муниципалитет или провинция Китая пытаются протолкнуть свои проекты под эгиду пестуемой Пекином программы.

Фактически ОПОП – это зонтичное понятие, включающее около 900 различных инфраструктурных проектов (автомобильные и железные дороги, порты, электростанции, мосты и так далее) на разной стадии проработки более чем в 60 странах. Существует множество полуофициальных карт мегаинициативы, но в основном ОПОП базируется вокруг шести экономических коридоров из Китая в Европу и Южную Азию. Хотя инициатива направлена на инвестиции преимущественно за пределы Китая, инфраструктуру под нее планируется развивать и в самой КНР. Основной бенефициар – Синьцзян-Уйгурский автономный регион, из которого планируется создать хаб, связывающий Китай с остальной частью континентальной Евразии. Синьцзян граничит с восьмью странами и связывает страну с наиболее продвинутым на данный момент коридором Китай – Пакистан.

Финансирование ОПОП идет через созданный по инициативе Китая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и государственный Фонд Шелкового пути (ФШП). Также финансирование привлекается из Банка развития Китая (БРК), Нового банка развития (НБР) и Экспортно-импортного банка Китая (ЭксИм). В проекты ОПОП инвестируются средства суверенного фонда КНР через Китайскую инвестиционную корпорацию и золотовалютные резервы Китая через Государственное управление валютного контроля. Общая сумма инвестиций неясна, на форуме Си сказал о $124 млрд.

Все дело в геополитике?

В Китае идет дискуссия о смысле программы – является ли она экономической или геополитической. Связанная с государством китайская исследовательская группа Центр изучения нетрадиционной безопасности и мирного развития отмечает, что ОПОП позволит создать альтернативные энергетические и торговые маршруты.

Можно предположить, что в случае конфликта Китая с США существующие торговые и энергетические маршруты (в основном морские) могут быть блокированы. Тогда пригодятся наземные маршруты, пролегающие через суверенные государства, которые, как считают в Китае, менее подвержены влиянию США.

Например, находящийся в аренде у КНР пакистанский порт Гвадар может стать альтернативным источником поступления энергетических и сырьевых ресурсов в Китай, если США перекроют узкий Малаккский пролив. Сейчас через Малаккский пролив проходит почти вся китайская торговля с Индией, Ближним Востоком, Европой и Африкой (более 50 тысяч судов в год, по данным EIA).

Однако, избавляясь в теории от возможного вмешательства США в текущие поставки по морским маршрутам, Китай попадает в зависимость от ситуации в странах-транзитерах, среди которых много бедных и политически нестабильных государств. Самый яркий пример – Пакистан, где экономический коридор проходит не только через горный хребет Гиндукуш, но и через земли, которые считает своими Индия (из-за этого Дели отказался от участия в форуме ОПОП). К тому же эта территория населена племенами, слабо контролируемыми пакистанскими властями, а потому уже сейчас Пакистан выделил 13 тысяч солдат для охраны китайских строек. В итоге Китай заливает Пакистан деньгами (в частности, Пекин дает Исламабаду кредиты во избежание валютного кризиса), но шансы на возврат этих средств сомнительные.

Пакистан – далеко не единственный пример политических сложностей, с которыми Китаю приходится сталкиваться по маршруту нового Шелкового пути. В феврале произошли масштабные антикитайские выступления в Шри-Ланке. Год назад изменения в законе о земле привели к антикитайским выступлениям в крупнейших городах Казахстана: хотя фактические объемы покупки земли в Казахстане китайскими инвесторами ничтожны, общественное мнение было уверено, что закон откроет путь для экспансии гигантского соседа. «В Китае давят уйгуров, а потом дойдут до нас», – распространенное мнение среди простых казахстанцев. Да и не только простых. Слухи о том, как в соседнем с Казахстаном Синьцзяне в один прекрасный день китайцы увезли в неизвестном направлении всю уйгурскую интеллигенцию, популярная тема для разговоров.

В итоге геостратегическая обоснованность ОПОП находится под вопросом. Думать, что с наземными маршрутами у Китая будет меньше проблем, чем с уже имеющимися морскими, по меньшей мере наивно.

Или в экономике?

Экономическая обоснованность инициативы также сомнительна. Пример – уже запущенный проект поставки грузов из Китая в Европу по железной дороге через Казахстан, Россию, Белоруссию и Польшу. За 2015 год Китай экспортировал в Европу по этому маршруту около 50 тысяч контейнеров TEU (стандартный 20-футовый контейнер). При этом один состав может доставлять до двухсот TEU максимум (обычно около пятидесяти). В то же время крупнейший в мире морской контейнеровоз CSCL Globe, управляемый China Shipping Container Lines, может за один раз перевозить 19 200 контейнеров TEU (а стандартный морской контейнеровоз – около девяти тысяч TEU). Таким образом, весь годовой объем китайского экспорта по железной дороге равен нескольким перевозкам по морю. Неудивительно, что 90% китайского внешнеторгового грузооборота осуществляется именно морским путем.

Наземный маршрут имеет некоторое преимущество в скорости: перевозка из Китая в Европу занимает 15–19 дней, в то время как морская перевозка – 33–38 дней. Однако для большинства грузов такая разница во времени доставки некритична (для ценных скоропортящихся товаров используется авиатранспорт), зато цена наземной доставки заметно выше – к концу года разница в цене между наземным маршрутом Урумчи – Дуйсбург и морским Шанхай – Роттердам будет как минимум в полтора раза в пользу морского маршрута.

При этом надо учитывать, что, несмотря на все разговоры о переносе производства с востока на запад КНР, главные экспортоориентированные кластеры в Китае по-прежнему находятся на восточном побережье. То есть, чтобы вести товар в Европу из точек на западе страны, где начинаются железнодорожные маршруты, их надо довезти сначала туда.

Неудивительно, что перевозки по железной дороге в Европу субсидируются властями Чунцина, Чэнду, Уханя и Чжэнчжоу, без чего экономическая логика этого маршрута сомнительна. Хотя перевозка по железной дороге может быть выгодна для некоторых нишевых товаров, в целом наземные трансъевразийские транспортные проекты проигрывают уже существующим морским. Дополнительными логистическими проблемами являются низкие температуры зимой (до -50?С), что портит некоторые товары и требует дополнительных расходов на специальные подогреваемые контейнеры, а также недостаточная обратная загрузка поездов товаром по маршруту из Европы в Китай.

Экспорт перепроизводства?

Одна из неявных целей ОПОП – обеспечить загрузку созданных в предыдущие годы избыточных мощностей в китайской промышленности. В 2016 году Европейская палата внешней торговли в Китае выпустила доклад о проблеме избыточных мощностей в Китае, в котором проанализировала ситуацию в нескольких отраслях.

Нормальной считается загрузка мощностей на уровне 80–85%, загрузка ниже этого уровня говорит об избытке мощностей. В США начиная с 1967 года средний уровень – 82%. В Китае дела хуже. По данным на 2014 год, в сталелитейной отрасли загрузка мощностей составляла 71% (против 80% в 2008 году). При этом сейчас Китай выплавляет стали в два с лишним раза больше, чем другие крупнейшие производители – Япония, Индия, США и Россия, – вместе взятые.

В алюминиевой отрасли загрузка – 76% (78% в 2008 году), производство в 13 раз больше, чем в США, и покрывает половину мирового спроса. В цементной отрасли – 73% (76% в 2008 году), это 57% всего мирового выпуска (у ближайшего конкурента, Индии, в девять раз меньше). В химической промышленности (25 тысяч компаний) из рассматриваемых шестнадцати подсекторов только три имели загрузку более 80%, четыре – 70–80%, остальные – ниже 70%. В нефтеперерабатывающей промышленности – 66% (против 80% в 2008 году). При этом нормальной в данной отрасли считается загрузка на 85–90% из-за высокой капиталоемкости и технических особенностей производства.

Большой вопрос заключается в том, найдут ли эти избыточные мощности рынки сбыта в тех странах, куда они будут переноситься. Пока что единственная масштабная программа переноса производств в рамках ОПОП действует между Китаем и Казахстаном. Запущенная в 2015 году, она сильно отстает от графика, а о коммерческих успехах говорить пока преждевременно.

Шоссе в никуда

«Китай хочет поделиться результатами своего развития с другими странами», – заявил на форуме Си. Но каковы эти результаты? Если Китай в рамках ОПОП собирается инвестировать в инфраструктуру развивающихся стран, логично предположить, что у себя дома, в привычной и понятной среде, он осуществлял эти инвестиции блестяще. Увы, это совсем не так.

В свежем исследовании «Инфраструктурные инвестиции ведут к экономическому росту или экономической хрупкости? Данные из Китая» экономисты Оксфордского университета собрали и проанализировали базу данных по 95 инфраструктурным транспортным проектам в Китае: 74 автодорогам и 21 железной дороге (классической, не скоростной). Годы строительства – 1984–2008; совокупный бюджет – около $65 млрд в ценах 2015 года.

Данные показывают весьма сложную картину: 75% проектов имели превышение по смете, при этом среднее превышение по всей выборке составило 30,6%, медианное – 18,5%. Сравнение с базой данных по похожим проектам в развитых странах (806 проектов) показало, что превышение сметы в Китае приблизительно такое же.

Средний срок строительства составил 4,3 года (3,9 года автодороги и 5,5 железные дороги). Средняя задержка срока по железным дорогам составила 25% времени и совсем отсутствовала у автодорог (5,9% по всей выборке). Эти данные лучше, чем в развитых странах, там средний срок проекта составил 6,9 года, а задержка 42,7%. Китайские показатели отчасти объясняются тем, что власти не церемонятся при оформлении земли и переселении людей.

Насколько эти проекты рентабельны и оправданны, учитывая загрузку инфраструктуры и плату за проезд? Здесь у Китая проблем оказалось гораздо больше. В среднем по больнице результаты неплохие: средняя недозагрузка трафика составила всего 5%. Однако это значение скрывает два экстремума – огромную недозагрузку и перезагрузку разных дорог. Приблизительно у двух третей объектов (64,7%) трафик оказался ниже ожидаемого: в среднем на внушительные 41,2%. При этом некоторые дороги были загружены менее чем на 20% от прогноза. Оставшаяся треть объектов (35,3%), наоборот, сильно перезагружена. В среднем по этой трети трафик был на 61,4% выше ожидаемого, вызывая пробки.

Оба экстремума нежелательны. Потерянные деньги – это и избыточные мощности, и недостаточные мощности, так как часто бывает дороже добавлять полосы к существующим дорогам, чем построить новые.

Но объем трафика – всего лишь косвенный показатель экономической эффективности проекта. Важна плата, взимаемая за проезд. Инвестпроект считается выгодным, если отношение выгод к издержкам (benefit-to-cost ratio, BCR) превышает 1 (желательно не менее 1,4). Но в Китае, как выяснилось, много проектов, которые даже близко не отвечают подобным критериям эффективности.

Например, шоссе Юаньцзян – Мохэй в южной провинции Юньнань. В этом случае финансовый BCR, рассчитанный выступавшим в качестве одного из инвесторов Азиатским банком развития, прогнозировался на уровне всего 1,1. Для оправдания инвестиции банк добавил различные положительные экстерналии для экономики в целом и спрогнозировал экономический BCR на 1,5. По факту смета проекта оказалась выше прогнозной на 24%, загрузка трафиком ниже на 49%, а стоимость проезда ниже на 53%. В итоге реальный финансовый BCR составил 0,2, а экономический (с учетом очень оптимистичных допущений) – 0,3. Существенно повысить BCR может только рост трафика и стоимости проезда, но это сомнительно: объект функционирует уже 12 лет, и пока серьезных улучшений не видно.

Насколько типичен этот пример? Из выборки 95 дорог данные по издержкам и выручке есть по 65 проектам. Из них 55% оказались похожими на Юаньцзян – Мохэй, их BCR ниже 1. Иными словами, они уничтожают стоимость. Другие 17% проектов были на грани рентабельности. И только 28% проектов действительно экономически эффективны.

Что говорит это исследование об общем положении с инфраструктурными инвестициями в Китае? В защиту инфраструктурных проектов можно сказать, что рост трафика все же возможен. По той же дороге Юаньцзян – Мохэй в последние годы он отмечается, хотя по-прежнему недостаточен для окупаемости проекта. Кроме того, финансовые модели для этих проектов рассчитывались с высокой ставкой дисконтирования (в случае Юньнаньской дороги она составляла 10%), а при более низкой ставке расчет BCR мог бы быть более благоприятным. Правда, учитывая, что в 1999 году (начало финансирования шоссе) Китай представлял собой бурно развивающийся рискованный рынок, высокая ставка дисконтирования кажется оправданной.

При этом исследование оксфордских ученых, конечно, говорит об инфраструктурном буме в Китае куда больше плохого, чем хорошего. Так, значительная доля проектов из выборки финансировались Азиатским банком развития и Всемирным банком (именно поэтому по ним имеется относительно подробная финансовая отчетность) – это были далеко не самые плохие проекты, иначе бы международные банки развития их не рассматривали. Проекты, не профинансированные международными институтами, вероятно, имеют более низкую отдачу.

Выборка отражает ситуацию в 1984–2008 годах: этот период характеризовался дефицитом инфраструктуры в стране и, соответственно, высокой отдачей от новых проектов. Чем больше страна строила новой инфраструктуры, тем ниже (при прочих равных) становилась экономическая отдача. Соответственно, можно предположить, что ситуация после 2008 года, который стал стартовой точкой для беспрецедентного посткризисного инвестиционного бума, стала хуже.

Наконец, многие исследования показывают, что дорожное строительство часто более эффективная инвестиция, чем другие вложения в инфраструктуру, например дамбы, мосты, аэропорты и так далее. А Китай успел настроить их в изобилии. Яркий пример – мост в Циндао, построенный в 2011 году. Самый длинный мост в мире (42 км) стоил $8,8 млрд (по данным The Telegraph). Он проходит над заливом Цзяочжоу и ведет в малонаселенный пригород Хуандао, по сути, в никуда. Мост дублирует существующие наземные дороги по побережью, подземный туннель и паромное сообщение, при этом сокращает маршрут лишь на 20 минут. И, удивительным образом, мост проходит по самой широкой траектории из возможных. Ожидаемый трафик 30 тысяч машин в день в итоге оказался в три раза меньше. Другие китайские инфраструктурные мегапроекты еще ждут своего детального анализа, но вряд ли они оправданны.

Экономисты привыкли подчеркивать важность инфраструктуры для развития, концентрируясь на связи между инвестициями в инфраструктуру и краткосрочным ростом ВВП. По определению, накопление физического капитала в виде новых мостов и дорог дает рост ВВП. Вопрос в том, нужен ли такой рост ВВП, если он не создает стоимость, а разрушает ее, одновременно накапливая долг.

Инициатива «Один пояс – один путь» – это попытка Китая экспортировать свой инфраструктурный пузырь в другие страны. С заведомо известным результатом. И действительно, по словам экономиста GaveKal Dragonomics Тома Миллера, даже сами китайские чиновники в приватных разговорах признают, что Китай готов потерять 80% инвестиций в Пакистане, 50% в Мьянме и 30% в Средней Азии.

Китай. Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > carnegie.ru, 24 мая 2017 > № 2184389 Александр Зотин


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter