Всего новостей: 2498641, выбрано 2090 за 0.151 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 31 октября 2017 > № 2369498 Дмитрий Медведев

Онлайн-конференция Дмитрия Медведева в Пекине.

Председатель Правительства ответил на вопросы в режиме «онлайн» на площадке интернет-издания «Женьминьван».

Онлайн-конференция Дмитрия Медведева с китайскими интернет-пользователями прошла в редакции портала «Жэньминьван», входящего в медиахолдинг «Жэньминь жибао». Для российских интернет-пользователей была организована трансляция конференции на портале международного информационного агентства «Россия сегодня».

Данный формат мероприятия выбран неслучайно: 10 лет назад в Москве состоялась онлайн-конференция Дмитрия Медведева из штаб-квартиры МИА «Россия сегодня» (в то время – «РИА Новости»), партнёром которого с китайской стороны выступил медиахолдинг «Жэньминь жибао».

Онлайн-конференция Дмитрия Медведева

Из стенограммы:

Ведущая (как переведено): Китай и Россия – хорошие соседи, друзья и партнёры. 10 лет назад, 2 февраля 2007 года, господин Медведев (тогда Первый вице-премьер российского Правительства) в Москве через наш сайт пообщался с китайскими пользователями интернета. Сегодня, 10 лет спустя, Премьер-министр Медведев приехал в гости и поговорит с нашими пользователями интернета на тему углубления отношений между Китаем и Россией и укрепления дружбы между нашими странами. Мы Вас приветствуем, господин Премьер-министр.

Д.Медведев: Здравствуйте.

Ведущая: Благодарим Вас за то, что Вы вновь у нас в гостях. Анонс этого общения вызвал интерес со стороны наших пользователей. На данный момент мы собрали 1200 вопросов. Все очень активны. Сегодняшнее интервью будет транслироваться в прямом эфире с помощью нашей площадки – сайта «Жэньминьван», российское новостное агентство «Россия сегодня» также будет осуществлять прямую трансляцию. Давайте посмотрим вопросы.

Вопрос, касающийся XIX съезда. Совсем недавно завершился XIX съезд Компартии Китая, это большое событие. Си Цзиньпин был вновь избран Генеральным секретарём ЦК КПК, Вы послали ему поздравления. Он выдвинул новый тезис о начале новой эпохи социализма с китайской спецификой. Один из наших пользователей спросил, как Вы оцениваете итоги этого съезда.

Д.Медведев: Добрый день ещё раз всем, кто следит за нашей встречей. Я рад возможности пообщаться с вами, уважаемые друзья, используя такой крупнейший информационный холдинг, как «Жэньминь жибао», и сайт «Жэньминьван».

Что касается первого вопроса, который прозвучал. Действительно, XIX съезд Коммунистической партии Китая является исключительно важным событием в жизни Китайской Народной Республики. Скажем прямо: это важное событие не только китайского масштаба, поскольку этот съезд особенный, он был проведён для того, чтобы наметить пути на будущее. Мы, конечно, в Российской Федерации очень внимательно наблюдали за его проведением и его итогами.

У нас очень хорошие, особенные отношения не только по государственной линии, где отношения между Россией и Китаем характеризуются как стратегическое партнёрство и взаимодействие, но и по партийной линии. После избрания господина Си Цзиньпина вновь на должность Генерального секретаря Коммунистической партии Китая партия «Единая Россия», которую я имею честь возглавлять, сразу же направила поздравление Председателю Китайской Народной Республики. Мне было это очень приятно сделать, тем более что между нашими партиями уже более 12 лет развивается диалог, сотрудничество, мы общаемся не только по государственной, но и по партийной линии.

Возвращаясь к итогам съезда, хочу сказать, что мы отметили стратегический характер тех решений, которые были приняты, консолидацию китайского общества вокруг Центрального комитета Коммунистической партии Китая, вокруг лидера Китайской Народной Республики. Очевидно, что новые перспективы, которые открывает съезд, будут реализовываться на протяжении длительного времени, в том числе имею в виду переход к новому этапу строительству общества, а именно социализма с китайской спецификой. Мы понимаем, насколько важны такие заявления, такие цели. Очень рассчитываем, что всё, что наметили на съезде, будет исполнено. Мы желаем нашим китайским друзьям, руководству Коммунистической партии Китая и Председателю Китайской Народной Республики господину Си Цзиньпину максимальных успехов в реализации всех решений съезда.

Ведущая: Спасибо Вам за пожелание.

Вы говорили, что следили за XIX съездом. Что было для Вас особенно важным в этом съезде?

Д.Медведев: Для нас важно несколько моментов. Очевидно, что мы хотели бы продолжать курс, который реализуется в последние годы – на развитие всестороннего диалога, равноправного диалога между нашими странами, на развитие стратегического партнёрства. И решения съезда, на мой взгляд, являются тому лучшим подтверждением, потому что существует и преемственность целей, которые были поставлены в предыдущий период, и, с другой стороны, открываются новые горизонты. Мы, конечно, смотрим на решения съезда в том числе под углом развития российско-китайских отношений. Считаем, что в этом смысле всё хорошо, и перспективы, намеченные съездом, в этом смысле нас вдохновляют.

Ведущая: Посмотрим другие вопросы. Есть вопрос от пользователя, который общался с Вами десять лет назад. Он хотел бы узнать у Вас, какие самые значительные изменения можно видеть в сегодняшнем Китае по сравнению с тем, что Вы видели десять лет назад?

Д.Медведев: Каждый раз, когда я приезжаю в Китай, я эти изменения вижу. Я вспоминаю и своё первое посещение, которое состоялось в 2000 году, в том числе первое посещение столицы, Пекина, и могу сравнить с тем, что происходит в 2017 году. Китайская Народная Республика, все места, которые я посетил, не перестают меня в хорошем смысле удивлять, потому что это очень быстрое, очень масштабное развитие по всем направлениям. И где бы я ни был – в столице Китайской Народной Республики, в различных провинциях, где мне удалось побывать за последние годы (это были и очень интересные места, где проводились различные мероприятия, некоторые места носят ярко выраженную историческую окраску, некоторые представляют собой огромные мегаполисы, которые появились недавно), – в любом из этих мест меня в самом лучшем смысле вдохновляли темпы развития, благоустройства, которое видно на территории всего Китая, развития транспортных артерий. Строительство современных зданий, жилых домов, офисов, развитие инфраструктуры в целом – всё это не может не вдохновлять и не радовать. Я думаю, что это большие достижения, которые произошли за эти годы и которыми вы вправе гордиться. Это на самом деле очень хороший, вдохновляющий пример.

Притом что внимание уделяется и памятникам истории. Когда мы проводили совместное мероприятие в рамках конференции по интернету и встречались с Председателем Китайской Народной Республики господином Си Цзиньпином в Учжэне, я не мог не отдать должное красоте этого маленького, очень уютного исторического места, где можно почувствовать вкус китайской истории. И в то же время это очень хороший, современный туристический центр. В этом смысле каждое посещение Китайской Народной Республики открывает для меня что-то новое. И даже сегодня, когда я ехал по улицам Пекина, – казалось бы, я относительно недавно здесь был, и всё равно я вижу и новые здания, и какие-то элементы новой атмосферы, которая складывается в этом крупнейшем мегаполисе.

Так что, я думаю, изменения значимые, но в то же время вам удаётся…

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 31 октября 2017 > № 2369498 Дмитрий Медведев


Китай > Агропром. Транспорт > agronews.ru, 30 октября 2017 > № 2373910

Китай: На КРС наденут светоотражающие ленты для предотвращения ДТП на пастбищах.

Пастухам в автономном районе Внутренней Монголии Северного Китая предлагается прикреплять отражающую ленту к скоту для предотвращения дорожно-транспортных происшествий ночью.

В августе региональное бюро дорожной полиции начало кампанию, бесплатно распространяя отражающие ленты для скота среди пастухов и скотоводов, живущих вблизи дорог, окружающих туристические курорты в пяти префектурах и городах региона.

Лента, изготовленная из ПВХ и отражающих кристаллов, устойчива к низким температурам и износу. По данным регионального бюро транспорта, скот, имеющий такую ленту, которую рекомендуется оборачивать вокруг ног животных, можно увидеть на расстоянии 200 метров, давая водителям достаточно времени для замедления скорости.

С увеличением числа дорог, построенных на огромных лугах, выпас скота, включая лошадей, крупный рогатый скот и верблюдов, представляет собой риск для движения ночью. В регионе зарегистрировано более 1500 дорожно-транспортных происшествий с участием домашнего скота с 2015 года, и до 78 процентов произошло ночью.

По данным бюро дорожной полиции, с момента начала кампании по распространению светоотражающих лент для скота, число дорожных происшествий в ночное время с участием скота сократилось более чем на 50 процентов в годовом исчислении. Бюро надеется продолжить кампанию и, возможно, распространить ее на другие области в будущем.

Китай > Агропром. Транспорт > agronews.ru, 30 октября 2017 > № 2373910


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369041 Цзун Го

?Эхо 19-го съезда КПК?Интервью эксперта: Китай ведет нас к новой цели

Рубеж «двух столетий» исторически приходится на промежуток между 19-м и 20-м съездами КПК. От важных переломных моментов часто зависят тенденции развития. В докладе на 19-м съезде КПК было отмечено, что на основе всестороннего построения среднезажиточного общества к 2020 году и осуществления первой цели первого столетия, еще через 15 лет, к концу 2035 года, в целом будет осуществлена социалистическая модернизация. С 2035 года по середину 21 века, на основе осуществления модернизации, через 15 лет планируется превратить Китай в «богатую и могущественную, демократическую и цивилизованную, гармоничную и прекрасную модернизированную социалистическую державу». Проект и временные перспективы этого колоссального плана зависят от решительной победы в достижении целей первого столетия, и ориентированы на осуществление целей второго столетия. Они призывают китайцев к целеустремленной борьбе, чтобы вписать в историю новую страницу о развитии социализма с китайской спецификой в новой эпохе.

Основа осуществления целей – это борьба, новая цель борьбы призывает нас к мобилизации. Но направлять борьбу должна идея. Без направляющей новой идеи действия могут отклоняться от цели. Вспоминая прошлое, мы видим, что наша партия одержала победу, несмотря на суровые испытания и уроки, потому, что на каждом этапе она руководствовалась новой идеей. Вступая в новую эпоху, мы обрели идею Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, которая была сформирована в новой великой борьбе. Глубокое содержание «8 уточнений» и конкретный план «14 необходимых принципов» -- все это задает курс действий ради осуществления новых целей, определяет новую стратегию для нового похода. Под руководством новой идеи и новых целей страна и нация непременно обретут обширные перспективы.

«Сегодня, мы как никогда в истории близки к осуществлению нашей цели – великого возрождения китайской нации, и как никогда ранее уверены в нашей способности реализовать эту цель». Наша уверенность в достижении новой цели в новую эпоху проистекает из целеустремленной работы и объединения миллиардов индивидуальных народных целей и цели государства. Возвратившаяся из-за рубежа молодежь в рамках проекта «построение системы современной экономики» обнаруживает возможности для своей инновационной и деловой деятельности. Работники культуры в ходе реализации проекта «процветание и подъем социалистической культуры» берут на себя новую культурную миссию. Новые военнослужащие в рамках реализации плана всестороннего продвижения модернизации обороны и армии усердно участвуют в учениях и тренировках... Люди находят для себя новое позиционирование в рамках установленных 19-м съездом КПК новых целей. Если под руководством новых целей каждый китаец будет двигаться вперед, направляя ход эпохи, удастся собрать великие силы для осуществления исторических реформ и перемен, постоянно усиливающуюся китайскую нацию ждет небывалый подъем. Великое возрождение китайской нации будет тяжелым, сложным процессом. Наша партия должна быть готова к более серьезной, более тяжелой работе. Давайте же, с неизменно бодрым духом и готовностью к неустанной борьбе, посвятим себя делу осуществления великих новых целей, и гордо поднимем голову в мировом сообществе.

Автор: Цзун Го

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369041 Цзун Го


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369028 Франка Гулин

?Эхо 19-го съезда КПК?Комментарий иностранца: КПК вновь открывает блестящую страницу в истории

Прошедший в Пекине 19-й съезд КПК стал событием, которое приковало внимание всего мира. На церемонии открытия съезда Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин от имени ЦК КПК 18-го созыва выступил с докладом, в котором подвел итоги развития страны за прошедшее пять лет и наметил проект для будущей работы.

Статус Китая на международной арене непоколебим. В середине нашего века по мере развития социализма с китайской спецификой Китай станет более яркой «звездой» в мире. Установленная Китаем цель развития по построению современного социалистического государства является основой исторического перелома и ключом к урегулированию разных противоречий, которые возникают в ходе развития китайского общества.

Повышение уровня жизни народа – вечное стремление для КПК, осуществление великого возрождения китайской нации – историческая миссия партии в новую эпоху. Все это непременно предоставит другим странам мира неоценимый опыт.

За прошедшие десятилетия Китай приложил больше усилий для борьбы с бедностью, чем любые другие страны и международные организации, за прошедшие пять лет достигнутые Китаем результаты в этой сфере поражают воображение: свыше 60 млн китайцев вышли из-за черты бедности, доля малоимущего населения от общего количества проживающего в стране населения с 10,2% сократилась до менее чем 4%. И Китай не уделяет внимания только себе, за прошедшие пять лет страна предоставляла гуманитарную помощь различного вида странам и районам, которые больше всего в этом нуждались, в спасательных действиях в рамках ООН и других международных организаций Китай сыграл важную роль.

Если данные цифры впечатляют нас, так как они доказывают большие успехи Китая под руководством КПК, то новые планы и новые меры, оглашенные на 19-м съезде КПК, непременно обновят историю. Идея Генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху создает целенаправленную систему по управлению государством, являясь новой концепцией об углубленном развитии Китая.

В докладе Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай должен стремиться к достижению целей «двух столетних юбилеев» для повышения уровня жизни народа и осуществления возрождения нации. С намерением непрерывно прогрессировать и осуществлять китайскую мечту Китай посильно поддерживает инновационную индустрию и научно-техническое развитие. В последнее время Китай перестал быть зависимой от тяжелой промышленности и производства товара низкого сорта страной. «Сделано в Китае» уже не ассоциируется с «дешевым товаром», сейчас китайские товары со знаком «качество» и «инновация» вступают в конкуренцию за производство самых высококачественных товаров на мировом рынке.

Китайские руководители, отмечая свои успехи, не игнорируют и существующие проблемы. Они смело признают существование таких проблем, как дисбаланс развития экономики и загрязнение окружающей среды, делая правдивый анализ ситуации. В докладе на 19-м съезде КПК Си Цзиньпин указал, что для осуществления великой мечты о национальном возрождении КПК смело реагирует и решает данные проблемы. Если говорить, что за прошедшие пять лет Китай написал блестящую страницу, то в будущем Китай непременно создаст более светлую историю.

Автор: Франка Гулин (Хорватия)

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369028 Франка Гулин


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369005

За первые восемь месяцев текущего года в Пекин удалось вернуть 25 скрывавшихся за рубежом коррупционеров, а в казну - 4,33 млн юаней /около 650 тыс. долларов США/. Об этом сообщили в контрольно-дисциплинарных органах китайской столицы.

Скрывавшийся 18 лет в США Лю Чанкай из списка "ста самых разыскиваемых лиц по красному циркуляру" Интерпола 31 августа добровольно сдался китайским властям. "Для меня эти 18 лет за границей были все равно что тюремное заключение", - сказал он.

Лю Чанкай стал первым фигурантом топ-100 "красного циркуляра", который вернулся на родину после того, как в Пекине начался эксперимент по реформе государственной контрольно-надзорной системы.

В марте, по мере продвижения названного эксперимента, Пекинская комиссия КПК по проверке дисциплины и городская контрольно-ревизионная комиссия сделали упор в ходе реформы контрольно-надзорной системы на работе по возвращению сбежавших коррупционеров и незаконно присвоенных ими финансовых средств и смогли добиться в этом деле существенных результатов.

Как сообщили в названных контрольно-дисциплинарных органах, начиная с апреля 2015 года, когда в Пекине была создана канцелярия координационной группы по противодействию коррупции, которая занялась работой по поиску и возврату на родину сбежавших за границу преступников, в столицу Китая удалось вернуть 66 беглецов, в том числе четырех фигурантов топ-100 "красного циркуляра" и пятерых фигурантов "красного циркуляра", не входящих в первую сотню. Сумма возвращенных в казну средств за этот период составила 11,3 млн юаней.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 30 октября 2017 > № 2369005


Китай > Транспорт. Электроэнергетика. Экология > ecolife.ru, 29 октября 2017 > № 2445682

В Китае запустили первый водородный трамвай

Китайская корпорация CRRC Tangshan запустила в городе Таншань в провинции Хэбэй первый в мире трамвай на водородных топливных элементах.

Как сообщает «Синьхуа», новый транспорт заработал на трамвайной ветке, созданной еще 136 лет назад и соединяющей несколько промышленных районов Таншаня.

Для Китая актуальна проблема загрязнения воздуха. Ее причиной является работа множества производственных предприятий, а также загруженность населенных пунктов не экологичным и нередко устаревшим транспортом. Из-за этих причин, в частности, в китайском Пекине с 2015 года практически постоянно висит смог, представляющий угрозу для здоровья людей.

В настоящее время в Китае реализуются несколько программ, нацеленных на значительное улучшение экологической обстановки в стране. Запуск водородного трамвая, единственным продуктом работы топливных элементов которого является пода, был произведен в рамках одной из экологических программ.

О какой именно модели трамвая идет речь, не уточняется. Сообщается только, что он собран по низкопольной схеме с расположением пола на высоте всего 35 сантиметров от дорожного покрытия. Это значительно облегчает доступ в трамвай людям с какими-либо физическими ограничениями, а при остановке на «приподнятых» станциях позволяет добиться одного уровня пола трамвая и платформы.

Заправка водородного топливного элемента трамвая занимает всего 15 минут. Полной заправки хватает на то, чтобы трамвай мог проехать 40 километров на скорости 70 километров в час. Другие подробности о новом общественном транспорте не уточняются.

В середине марта текущего года другая китайская компания — Qingdao Sifang — получила заказ властей города Фошань в провинции Гуандун на сборку и поставку восьми водородных трамваев, которые будут ходить по строящейся линии в городском районе Гаомин. Власти китайского города закупили новые трамваи в рамках программы по переходу на экологичные виды транспорта.

По условиям соглашения, Qingdao Sifang должна будет построить восемь трамвайных вагонов, оснащенных водородными топливными элементами. Эти элементы во время движения заряжают аккумуляторы под полом и питают электромоторы. Заправка топливных элементов трамвая производится всего за три минуты.

Новый трамвай, представленный Qingdao Sifang в 2015 году, способен развивать скорость до 70 километров в час. Власти Фошаня заказали трамваи, рассчитанные на перевозку 285 пассажиров, хотя китайская компания разработала и версию, способную вместить до 380 человек.

Протяженность трамвайной ветки в Гаомине составит 17,4 километра. Она будет насчитывать 20 остановок. Как ожидается, новые водородные трамваи для новой линии будут поставлены до конца будущего года. Тогда же планируется и запустить новую трамвайную ветку.

Китай > Транспорт. Электроэнергетика. Экология > ecolife.ru, 29 октября 2017 > № 2445682


Китай > Медицина > russian.china.org.cn, 29 октября 2017 > № 2368929

Полный текст Белой книги "Развитие дела здравоохранения и прогресс в деле охраны прав человека в Китае"

Пресс-канцелярия Госсовета КНР 29 сентября опубликовала Белую книгу "Развитие дела здравоохранения и прогресс в деле охраны прав человека в Китае". Ниже следует полный текст этого документа.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Здоровье является основным условием существования человечества и общественного развития. Право на здоровье является одним из основных прав человека, характеризующимся широким содержанием, и выступает основной гарантией достойной жизни человечества. Каждый человек имеет право пользоваться самыми высокими стандартами в области здоровья на справедливой и доступной основе.

Коммунистическая партия Китая и китайское правительство твердо реализуют концепцию развития, в центре которой стоит народ, а также придерживаются ценностной ориентации, при которой человек является наивысшей ценностью, неуклонно поддерживают стремление народных масс к лучшей жизни и рассматривают в качестве исходной точки и конечной цели развития улучшение благосостояния народа и содействие всестороннему развитию человека. На протяжении многих лет Китай прилагает неустанные усилия по предоставлению народу медицинского обслуживания и услуг в области охраны здоровья и относится к повышению уровня здоровья населения и осуществлению мечты о том, когда каждый человек сможет обладать хорошим здоровьем, как к одной из главных целей развития. В результате неустанной длительной борьбы состояние здоровья населения Китая значительно улучшилось: Китай не только избавился от позорного ярлыка "больной Восточной Азии", но и смог добиться повышения суммарной мощи общественного здравоохранения, уровня медицинского обслуживания и способности по предоставлению медицинского обеспечения. Как результат этого, стали неуклонно улучшаться физическое состояние нации и культура здоровья в стране, и Всемирная организация здравоохранения назвала Китай "образцовой развивающейся страной".

Без здоровья народа невозможно осуществить всестороннее построение среднезажиточного общества. Коммунистическая партия Китая и китайское правительство дали торжественное обещание народу делать все для укрепления здоровья нации. После XVIII съезда Партии, под твердым руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, Китай выдвинул укрепление здоровья народа на стратегические позиции приоритетного развития. Процесс содействия и защиты прав на здоровье проходит под эгидой концепции развития, ставящей во главе угла "инновации, согласованность, экологию, открытость и совместное использование". Кроме того, делается упор на популяризацию здорового образа жизни, улучшение обслуживания в области поддержания здоровья, совершенствование обеспечения в области здоровья, создание среды, благоприятной для здоровой жизни человека, и развитие оздоровительной индустрии. Ускоренно продвигается строительство "здорового Китая", прилагаются усилия для предоставления народу пожизненного обслуживания в сфере здравоохранения, повышается уровень обеспечения права на здоровье. Все это привело к значительному прогрессу в деле прав человека в Китае.

I. МОДЕЛЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ, СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ХАРАКТЕРНЫМ НАЦИОНАЛЬНЫМ ОСОБЕННОСТЯМ

Китай является крупной развивающейся страной с населением, насчитывающим более 1,3 млрд человек. Коммунистическая партия Китая и китайское правительство постоянно уделяют пристальное внимание делу медицины и здравоохранения, ускоряют темпы трансформации метода развития здравоохранения, по-настоящему уважают и гарантируют право каждого гражданина на здоровье, благодаря чему сформировалась модель обеспечения права на здоровье, соответствующая характерным национальным особенностям.

Когда в 1949 году образовалась Китайская Народная Республика, уровень социально-экономического развития был сравнительно отсталым, а система медицины и здравоохранения была очень слабой. Во всем Китае насчитывалось лишь 3670 медицинских и здравоохранительных учреждений, 541 тыс. работников медицины и здравоохранения, 85 тыс. койко-мест в медицинских учреждениях, причем средняя ожидаемая продолжительность жизни едва достигала 35 лет. Чтобы максимально быстро изменить такую ситуацию, государство стало усиленно развивать медицину, фармацевтику и здравоохранение; разработало и стало реализовывать рабочий курс, "ориентированный на рабочих, крестьян и солдат, с упором на профилактику и предупреждение, объединяющий методы китайской и западной медицины и сочетающий работу в области здравоохранения и массовые движения". В стране были широко развернуты массовые патриотические движения в поддержку дела здоровья, стало повсеместно распространяться первичное здравоохранение, и состояние здоровья народа заметно улучшилось. Произошел крупный прорыв в медицинских технологиях: впервые был выделен вирус хламидии трахоматис, была проведена первая в мире операция по реплантации отсеченной конечности, был успешно разработан и произведен новый лекарственный препарат против малярии - артемизинин. Так, Китай добился великих достижений, привлекших внимание всего мира.

После начала проведения политики реформ и открытости в 1978 году государство направило острие внимания на такие существующие в то время проблемы, как критический дефицит ресурсов медицины и здравоохранения, недостаток способностей по предоставлению соответствующего обслуживания и низкая эффективность обслуживания, стало применять многоканальное финансирование, поощрять создание медицинских учреждений различных моделей, упрочивать поставки соответствующих ресурсов и постепенно снимать ограничения на производство и оборот лекарственных средств на рынке. Кроме того, правительство стало усиленно развивать отрасль медицины и фармацевтики, делать упор на исчерпывающем выявлении роли традиционной китайской медицины и фармацевтики, прибегать к определенным мерам экономического стимулирования, повышать активность медицинских работников и укреплять внутреннюю жизненную энергию. В 1996 году на 1-м Всекитайском рабочем совещании по вопросам здравоохранения было четко определено направление работы в области здравоохранения в новый период, "в соответствии с которым необходимо ставить во главу угла деревню, отводить центральное место соответствующей работе по профилактике и предупреждению заболеваний, уделять одинаковое внимание как китайской, так и западной медицине, опираться на науку и образование, привлекать все силы общества к активному участию, служить делу здоровья народа и делу строительства социалистической модернизации". В 1998 году государство занялось строительством системы социального медицинского страхования, обеспечивающей основной спрос на медицинское обслуживание со стороны рабочих и служащих. В 2000 году государство поставило цель создать городскую и поселковую систему медицины, фармацевтики и здравоохранения, отвечающую потребностям социалистической рыночной экономики, чтобы предоставить народным массам медицинское обслуживание высокого качества по разумным ценам и повысить уровень здоровья населения. В 2002 году государство опубликовало постановление "О дальнейшем усилении работы по улучшению здравоохранительной работы в сельских районах", которое, опираясь на реалии социально-экономического развития села, углубило реформу системы и механизмов в области здравоохранения в сельских районах, а вложения в здравоохранение были в приоритетном порядке направлены в деревни в целях удовлетворения различных потребностей сельского населения в области медицины и здравоохранения.

В 2003 году, под твердым руководством Партии и правительства, народы всей страны сплотились вместе и одержали важную победу в борьбе с атипичной пневмонией. На основе обобщения соответствующего опыта государство всесторонне усилило службы общественного здравоохранения и работы по предупреждению и контролю тяжелых заболеваний, неустанно совершенствуется система профилактики и лечения тяжелых заболеваний, последовательно укрепляются механизмы реагирования на экстренные случаи в области общественного здравоохранения, медицина и здравоохранение в деревнях и городских микрорайонах развиваются ускоренными темпами; стремительно развиваются система сельского кооперативного медобслуживания нового типа и базовое медицинское страхование жителей городов и поселков городского типа.

В 2009 году государство приступило к осуществлению новой структурной реформы системы медицины и здравоохранения. Были обнародованы "Предложения по углублению реформы системы медицины, фармацевтики и здравоохранения", была утверждена основная идея, согласно которой базовая система медицины и здравоохранения предоставлялась народу в качестве общественного продукта, и был четко установлен общественно-полезный характер общественной медицины и здравоохранения. Правительство выдвинуло предложение создать "четыре крупные системы", а именно - общественное здравоохранение, медицинское обслуживание, медицинское обеспечение и снабжение лекарственными средствами, а также "8 механизмов" в области медицины, фармацевтики и здравоохранения, таких как управление, функционирование, вложения, цены, контроль и надзор, наука и техника, кадры, информация, законность. Также был задана задача ускорить строительство базовой системы медицины и здравоохранения, продвинуть всестороннее скоординированное устойчивое развитие дела здравоохранения. Вслед за этим государство опубликовало "Приоритетный проект реализации реформы системы медицины, фармацевтики и здравоохранения на ближайший период времени /на 2009 - 2011 гг./" и "План и проект реализации углубления реформы системы медицины, фармацевтики и здравоохранения на период 12-го пятилетнего плана". Были обозначены такие задачи преобразований, как ускоренное продвижение создания базовой системы медицинского обеспечения, усовершенствование системы медицинского обслуживания в низах, содействие постепенному выравниванию уровня базового обслуживания в сфере общественного здравоохранения и др.

С 2012 года Китай углубил комплексную работу по проведению реформ в сфере здравоохранения, ускорил процесс преобразования государственных больниц, и стал продвигать реформу ценообразования на лекарственные средства. Кроме того, в стране было всесторонне реализовано страхование от тяжелых заболеваний среди населения городов и деревень, оказано содействие созданию ступенчатой системы диагностики и лечения, оптимизирована и усовершенствована политика в отношении производства, оборота и использования лекарственных средств. 29 октября 2015 года задача по строительству "здорового Китая" была официально внесена в коммюнике 5-го пленума ЦК КПК 18-го созыва. В августе 2016 года на Всекитайском собрании по здравоохранению была выдвинута важная мысль: "Необходимо придерживаться правильного курса в работе в сфере здравоохранения, делать упор на низы, рассматривать в качестве движущей силы реформы и инновации, уделять приоритетное внимание профилактике, объединять методы китайской и западной медицины, сделать вопросы здоровья частью содержания всех политических установок, чтобы наши граждане совместно строили "Здоровый Китай" и совместно пользовались всеми соответствующими достижениями". В октябре 2016 года была опубликована "Программа "Здоровый Китай - 2030", которая стала стратегическим планом по продвижению строительства "здорового Китая" и повышению уровня здоровья народа.

В результате развития дела здравоохранения здоровье населения действительно улучшилось, а уровень благополучия повысился. Средняя прогнозируемая продолжительность жизни с 67,9 лет в 1981 году выросла до 76,5 лет к 2016 году; коэффициент смертности беременных и рожениц с 88,9 случаев на каждые 100 тыс. человек в 1990 г. снизился до 19,9 случаев в 2016 г., коэффициент младенческой смертности с 34,7 случаев на каждую тысячу человек в 1981 г. снизился до 7,5 случаев в 2016 г. По основным показателям здоровья населения Китай в целом превышает средний уровень стран со средневысоким уровнем доходов, к тому же, он досрочно осуществил Цели развития тысячелетия ООН. Одновременно с этим Китай сформировал систему здравоохранения, в которой Конституция играет руководящую роль, за основу в процессе реализации берутся гражданские законы и гражданско-правовые акты, административно-правовые акты по вопросам здравоохранения, а также местные законоположения, за руководство к действию принимаются различные программы и планы в области здравоохранения, для того чтобы эффективно сбалансировать отношения между больницами и пациентами, справедливо разрешить споры в сфере медицины и на деле реализовать право граждан на здоровье.

Постепенно проявляются результаты углубления реформ. За относительно короткий срок была создана крупнейшая в мире сеть базового медицинского обеспечения, охватывающая все население страны, создана система страхования от тяжелых заболеваний и система оказания экстренной медицинской помощи, усовершенствована система оказания медицинской помощи. Все это предоставило институциональные гарантии по претворению в жизнь идеи "Есть болезнь - есть лечение". Мощно сдерживаются крупные инфекционные заболевания, в целом эпидемия СПИДа сдерживается на низком уровне распространения, досрочно достигнуты показатели контролируемости туберкулеза, установленные ООН в рамках Целей развития тысячелетия, распространение эпидемии шистомотоза снизилось до исторического минимума, в 2000 году достигнута цель полного избавления от полиомиелита. В 2015 г. была создана крупнейшая в мире сетевая система прямого информирования об эпидемиях и чрезвычайных ситуациях в общественном здравоохранении. После задействования этой системы время информирования с 5 дней в среднем сократилось до 4 часов.

В деле создания системы медико-санитарного обслуживания произошел огромный прогресс: в основном была создана сеть предоставления базового медико-санитарного обслуживания, охватывающая город и село; в стране насчитывается более 980 тыс. медицинских учреждений различных категорий и ступеней, более 11 млн работников здравоохранения и более 7 млн койко-мест; ускоренно продвигается создание кадров, постепенно создается система стандартизированного обучения врачей стационарных медицинских учреждений, появился ряд выдающихся медицинских работников, таких как лауреат Нобелевской премии по медицине или физиологии Ту Юю и др. Ускоренно развивается создание больниц, созданных на общественные средства; доля частных больниц от общего количества больниц в стране превышает 57%; на первых порах была сформирована структура различных медицинских учреждений, созданных на разные средства. По способности оказания первой медицинской помощи в экстренных случаях Китай занимает первые позиции в мире. Он прошел через серьезные испытания в процессе пресечения распространения эпидемии серьезнейшего инфекционного заболевания - геморрагической лихорадки Эбола, одержав двойную победу: с одной стороны, благодаря внедрению строгих предупредительных мер по профилактике и контролю не было зафиксировано ни одного случая ввоза заболевания в страну, с другой стороны, Китай помог Африке одержать победу в борьбе с эпидемией, при этом не было допущено ни одного случая заражения среди медработников.

Благодаря длительным усилиям развитие китайской медицины и здравоохранения вышло на новую ступень: не только значительно повысился уровень здоровья населения, но и сформировалась модель обеспечения права на здоровье, соответствующая реальному положению дел в Китае, важными особенностями которой являются следующие пункты:

-- Здоровье превыше всего. Здоровье стоит на стратегических позициях приоритетного развития. Исходя из характерных национальных особенностей идея охраны и улучшения здоровья внедряется в процесс разработки и осуществления политического курса, законов и законоположений; осуществляется благоприятное согласованное развитие здорового образа жизни, условий производства и экологии с экономикой и обществом.

-- Упор на профилактику. Если раньше во главу угла ставили лечение, то теперь акцент делается именно на поддержании здоровья. Нужно твердо придерживаться сочетания профилактических и лечебных мероприятий, уделять большое внимание как физическому, так и душевному состоянию человека, а также взаимодополняемости методов китайской и западной медицины, придавать большое значение профилактике и контролю над хроническими, эндемическими и профессиональными заболеваниями, уменьшению возникновения случаев заболевания, твердо придерживаться закономерностей развития медицинской сферы и делать упор на раннюю диагностику, раннее лечение и раннее восстановление.

-- Руководствоваться общественными интересами. Необходимо твердо придерживаться общественно-полезного характера базового медико-санитарного обслуживания, предоставлять народу систему базового медико-санитарного обслуживания в качестве общественного продукта, рассматривать государственные больницы в качестве главного субъекта системы медицинского обслуживания, постепенно осуществить охват всего населения общественным медицинским обслуживанием.

-- Справедливое отношение и всеобщие льготы. Необходимо придерживаться задачи по охвату всего населения медицинским обслуживанием и гарантированным лечением, делать упор на деревню и низы, постепенно уменьшать разницу в уровне здоровья городского и сельского населения, населения разных регионов, различными группами людей, обеспечивать выравнивание базового социального обслуживания, касающегося сферы здоровья.

-- Совместное строительство и совместное пользование его плодами. Необходимо придерживаться идеи гармоничного объединения правительственного руководства с мобилизацией общественной и личной активности, поощрять соответствующее участие, приложение усилий и пользование результатами со стороны каждого человека, правильным образом урегулировать отношения между правительством и рынком, чтобы правительство предпринимало меры для достижения успехов в сфере базового медицинского обслуживания, а рынок проявлял себя в сфере медицинского обслуживания, отличного от базового.

II. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И СРЕДЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА

В Китае активно развивается здоровый образ жизни, разворачивается всенародное оздоровительное движение, оказывается содействие всенародному просвещению в области здоровья, обеспечивается безопасность продуктов питания и питьевой воды, улучшается производственная, бытовая, экологическая и социальная среда, предоставляются хорошие условия для содействия делу охраны права граждан на здоровье.

Всестороннее продвижение здорового образа жизни. В 2007 году по всей стране были развернуты мероприятия, направленные на продвижение здорового образа жизни среди народа. Населению было предложено рационально питаться и двигаться в достаточном количестве, стали распространяться идеи здорового образа жизни и создаваться среда для поддержания здоровья; среди населения повысился уровень осознания важности здоровья и здоровая дееспособность. По состоянию на конец 2016 года, соответствующее движение было развернуто в 81,87% уездов /районов/ всей страны. Был опубликован "Справочник о полезной пище для жителей Китая /2016/", в котором для обычных людей и особых групп населения, таких как подростки, пожилые люди и т.п., давались рекомендации по рациональному питанию на научной основе, чтобы тем самым побудить людей правильно и сбалансировано питаться. Среди населения стали проводиться мониторинги питания и состояния здоровья, а также мониторинги питания и хронических заболеваний с публикацией соответствующих результатов. Соответствующие органы выступили с инициативой сокращения потребления соли среди населения, объясняя это тем, что сокращение потребления соли помогает предотвратить и взять под контроль гипертонию, а также стали делиться другими знаниями о здоровье. Были разработаны меры, направленные на улучшение питания особых групп населения; реализована программа по улучшению питания сельских учеников, получающих обязательное образование, и проект по улучшению питания детей из бедных районов. Усилились меры по ограничению курения, введены в действие правила "Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака". В 2014 году в городе Шэньчжэнь стали проводить в жизнь "Правила контроля за курением в особой экономической зоне Шэньчжэнь", в 2015 году в Пекине стали реализовывать "Правила контроля за курением в городе Пекин", в 2017 году в Шанхае стали осуществлять поправки к "Правилам контроля за курением в общественных местах города Шанхай" и был введен полный запрет на курение в помещениях. По состоянию на конец 2016 года уже 18 городов приняли законоположения и правила местного значения о создании зон, свободных от курения, покрыв десятую часть общей численности населения страны.

Бурное развитие всенародного оздоровительного движения. Дело укрепления здоровья всего населения вышло на уровень государственной стратегии, работа по укреплению здоровья населения стала частью программ социально-экономического развития правительств всех ступеней, государственного бюджета и годового доклада о работе центрального правительства. Предварительно сформировалась структура развития дела укрепления здоровья народа "под руководством правительства, при взаимодействии здравоохранительных организаций и совместном участии всего общества". После публикации "Правил по укреплению здоровья всего народа" в 2009 году в 16 провинциях и 10 крупных городах были приняты положения местного значения по укреплению здоровья населения, в 31 провинции /автономном районе и городе центрального подчинения/ был разработан и претворен в жизнь "План реализации мероприятий в целях укрепления здоровья народа". В 2009 году государство объявило 8 августа "Днем всенародного укрепления здоровья". С 2011 по 2014 год по всей стране было создано 3405 спортклубов и спортцентров; в микрорайонах построено 9447 многоцелевых стадионов, 2366 спортивных парков, 24879 спортивных площадок, 878 загородных лагерей; установлено 1,69 млн уличных тренажеров. В каждом городе /округе/, уезде /районе/, улице /поселке и волости/, микрорайоне /административном селе/ открыты спортивные площадки, оборудованные спортивными сооружениями. На конец 2015 года процент регулярно занимающихся спортом людей достиг 33,9%, площадь спортивных площадок в среднем на душу населения достигла 1,57 кв. м; в 72% районах уездного уровня и выше работают спортивные ассоциации, насчитывается 7147 подростковых спортивных клубов различных ступеней и категорий; на каждые 10 тысяч человек приходится 3 площадки по укреплению здоровья. Таким образом, сформировалась сеть организаций по укреплению здоровья народа, обращенных к народу.

Последовательно продвигается просвещение народа в области здоровья. В полной мере используются все средства массовой информации, такие как печатные издания, телевидение, радиовещание, Интернет и другие новые средства массовой информации для осуществления пропаганды, просветительской работы и консультаций в области здоровья, чтобы подтолкнуть население к здоровому образу жизни на основе принципов самостоятельности и самодисциплины. Ежегодно государство организовывает мероприятие "Агитнеделя в сфере охраны здоровья населения и окружающей среды в Китае". Обнародованы документы "Уровень знаний граждан Китая в области окружающей среды и здоровья /экспериментальный проект/", "Нормы поведения граждан в рамках кампании "Совместная борьба за чистый воздух". Соответствующие пропаганда и просвещение среди народа осуществляются с помощью просветительских мероприятий в области здоровья, проводимых службами базового общественного здравоохранения, мероприятий по повышению уровня знаний населения в области здоровья, поездок по "здоровому Китаю", проведения дней пропаганды по важным проблемам здравоохранения, а также других проектов и мероприятий. Уровень знаний среди городских и сельских жителей в области здоровья с 6,48% в 2008 году вырос до 10,25% в 2015 году.

Углубление мероприятий по упорядочению окружающей среды. Упрочился механизм совместного предупреждения и совместного контроля в регионах, сформирована сеть уездных и районных пунктов мониторинга, контролирующих качество воздуха в столичном регионе Пекин - Тяньцзинь - пров. Хэбэй, в районе в дельте реки Янцзы и районе в дельте реки Чжуцзян. Всесторонне приведена в действие сеть мониторинга компонентов твердых частиц и фотохимического смога в столичном регионе Пекин - Тяньцзинь - пров. Хэбэй и прилегающих районах. С 2011 по 2015 год химическое потребление кислорода и объем выбросов аммиачного азота, сернистого газа, окиси азота снизились в масштабах всей страны соответственно на 12,9%, 13%, 18%, 18,6%. В 2016 году в Китае в 338 городах окружного уровня и выше средняя концентрация мелкозернистых твердых частиц в воздухе /PM2.5/ снизилась на 6%, количество чистых дней по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 2,1 процентных пункта. В 2013 году государство обнародовало и осуществило "План действий по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха". В период с 2014 по 2016 год в общей сложности было устранено более 16 млн устаревших автомобилей и автомобилей с желтым экологическим знаком . На всех теплоэлектроблоках, использующих уголь, в основном произвели десульфурацию и деазотирование. Оказывается ускоренное содействие переходу на сверхнизкие выбросы. Так, в первом квартале 2017 года традиционные теплоэлектроблоки общей мощностью 0,5 млрд кВт были модернизированы в целях обеспечения сверхнизких выбросов. Был запущен "План действий по предотвращению загрязнения почв", в масштабах всей страны стали проводить детальное изучение ситуации с загрязнением почв. Опубликованы "Административные меры, направленные на улучшение экологического состояния почвы на загрязненных земельных участках /проект/", был создан специальный фонд по профилактике загрязнения почв. В 2016 и 2017 гг. государство выделило в специальный фонд в общей сложности около 15 млрд юаней. Был сделан первый шаг на пути создания государственной сети мониторинга экологического состояния почв, завершена установка 22 тыс. базовых пунктов мониторинга, создано около 15 тыс. пунктов мониторинга потенциальных рисков и угроз. Всесторонне продвигается реализация "Плана действий по профилактике загрязнения воды". Упрочено комплексное упорядочивание окружающей среды в водосборных бассейнах; осуществляются работы по крупномасштабной охране соответствующих ресурсов в экономическом поясе реки Янцзы, организуется очистка загрязненных городских водоемов. К 2016 году доля водоемов первой, второй и третьей категорий в соответствии со шкалой качества наземных вод на участках государственного мониторинга водных объектов в Китае достигло 67,8%, доля водоемов самой низкой, пятой категории снизилась до 8,6%.

Заметные результаты достигнуты в деле комплексного улучшения санитарных условий в городе и деревне. Был организован ряд мероприятий, направленных на создание "чистых поселков", заметно улучшились условия проживания городского и деревенского населения. Данные исследований за 2012 год показывают, что если сравнить санитарное состояние в поселках до проведения мероприятий и после, то доля рынков, где введены санитарно-гигиенические стандарты, выросла с 35,2% до 60,6%; доля удовлетворенных внешним обликом города жителей повысилась с 30% до 98%; доля жителей, удовлетворенных результатами мероприятий по созданию "чистых поселков", достигла 98%. По состоянию на конец 2015 года, коэффициент утилизированных сточных вод в городах по всему Китаю повысился до 92%, коэффициент прошедших обеззараживающую обработку бытовых отходов на площади застройки городских поселений достиг 94,1%. Реализовано комплексное улучшение окружающей среды в 78 тыс. сел, непосредственную пользу получило более 140 млн сельских жителей. В 61 тыс. крупных фермерских хозяйств и микрорайонов построены сооружения по утилизации отходов и вторичному использованию утилизированных отходов. По состоянию на конец 2016 года, коэффициент утилизации бытовых отходов в деревнях по всей стране находился приблизительно на уровне 60%, доля административных сел, где проводится утилизация сточных вод, составила 22%. Коэффициент распространения гигиеничных уборных на селе с 71,7% в 2012 году повысился до 80,4% в 2016 году, а в некоторых восточных провинциях достиг более 90%.

В основном решена проблема обеспечения безопасности питьевой воды в деревне. С 2006 по 2010 год общие инвестиции в инженерные сооружения по обеспечению безопасности питьевой воды в деревне составили 105,3 млрд юаней; решился вопрос обеспечения безопасности питьевой воды в 190 тыс. административных сел для 212 млн сельских жителей. С 2011 по 2015 год государство в общей сложности выделило 121,5 млрд юаней, а местные власти выделили более 60 млрд юаней на строительство объектов, обеспечивающих безопасность питьевой воды в деревне. По состоянию на конец 2016 года, контроль над соответствием питьевой воды санитарным требованиям осуществлялся в более чем 85% волостей и сел; процент охвата централизованным водоснабжением деревенского населения повысился до 82%. Государство, обратив внимание на специфические трудности отдельных регионов, учредило специальный фонд, повысило стандартные размеры помощи и поддержки, выделило 495 млн юаней в целях урегулирования проблемы безопасности питьевой воды в более чем 1400 монастырях Тибетского автономного района, для 32,3 тыс. монахов и монахинь, и для 60 тыс. жителей, которым нужно временное водоснабжение.

Непрерывно усиливается контроль за профессиональным здоровьем. В 2011 году государство внесло поправки в "Закон КНР о профилактике и лечении профессиональных заболеваний", стало энергично проводить целенаправленное упорядочивание вредных производственных факторов, в том числе токсичной пыли, в ключевых сферах. Что касается таких отраслей и областей, как обработка кварцита, разработка асбестовых залежей и производство из него продукции, разработка золотых приисков, производство цемента, обработка камней, производство керамики и производство тугоплавких материалов, характеризующихся большим выделением токсичной пыли, то Китай проводит в их отношении централизованное урегулирование, поощряет предприятия к увеличению соответствующих капиталовложений, модернизации производственных технологий, усовершенствованию санитарно-защитной инфраструктуры и усилению индивидуальной защиты. Сделаны первые шаги по улучшению среды и условий на рабочих местах. По состоянию на конец 2016 года, в соответствии с законом были наложены штрафы на целый ряд предприятий, которые отказались проводить соответствующее урегулирование или проводят его недобросовестно; 1524 предприятиям было предписано приостановить деятельность и навести порядок, в отношении 1576 предприятий были поданы ходатайства о прекращении деятельности, на 426 предприятиях пресечена незаконная деятельность. Была усилена динамика надзора и проверок в области соблюдения работодателями санитарно-гигиенических условий труда. С 2013 по 2016 год количество предприятий всей страны, подвергшихся соответствующему надзору и проверкам, увеличилось с 229 тыс. до 395 тыс., т.е. увеличилось на 72,5%.

Ужесточился контроль и надзор за безопасностью продуктов питания. В 2015 году государство ввело поправки в "Закон КНР о безопасности продуктов питания". В 2016 году органы контроля и надзора всех рангов провели проверки всех этапов производства продуктов питания на 521 тыс. предприятий; были проведены проверки на 15 тыс. предприятиях по производству пищевых добавок, были проведены проверки 72 тыс. мелких мануфактур по обработке продуктов питания. Органы контроля и управления всех рангов провели проверки всех этапов реализации продуктов питания, совершив в общей сложности проверку 12,093 млн хозяйствующих субъектов, занятых в реализации продуктов питания; был проведен контроль 8,869 млн субъектов общественного питания. В 2016 году была осуществлена выборочная проверка 257 тыс. проб продовольственных товаров, 96,8% из них прошли проверку. Кроме того, были приняты надлежащие меры по урегулированию чрезвычайных инцидентов в области безопасности продуктов питания, таких как подделка марок детской молочной смеси и др. 

III. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ СЛУЖБ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Китай придерживается принципа "сделав акцент на профилактике, проводить объединенные работы по предупреждению и лечению заболеваний", повышает доступность и уравнивание общественного медицинского обслуживания, увеличивает масштаб профилактики и контроля инфекционных, хронических, эндемических и др. заболеваний, повышает способность реагирования на экстренные случаи в сфере общественного здравоохранения, продвигает базовое медицинское обслуживание, охватывающее весь народ, непрерывно повышая при этом степень уравнивания.

Повышение процента охвата населения базовым общественным медицинским обслуживанием. Государство бесплатно предоставляет вакцины и делает прививки, в настоящее время такие услуги охватывают не только детей, но и взрослых. По состоянию на конец 2015 года, показатель вакцинации населения в административных единицах уровня поселка и выше в целом находится выше уровня 90%, благодаря большинству вакцин в рамках Государственной программы по профилактике и лечению инфекционных заболеваний коэффициент вспышки инфекционных заболеваний и смертности от них снизился до исторического минимума. В период с 2010 по 2017 год размер дотации на базовое общественное медицинское обслуживание на душу населения повысился с 15 до 50 юаней; перечень услуг с первоначальных 41 позиции 9 категорий расширился до 47 позиций 12 категорий. Создание архивов с учетными записями о состоянии здоровья населения, просветительские мероприятия в области здоровья, профилактическая вакцинация, медицинский контроль за состоянием здоровья детей, беременных женщин и лиц пожилого возраста, уход за хроническими больными, уход за больными с тяжелыми психическими расстройствами, уход за туберкулезными больными, контроль над здоровьем с помощью методов традиционной китайской медицины, оповещение и урегулирование инцидентов, связанных с инфекционными заболеваниями и ЧП в области общественного здравоохранения, надзор и совместное управление в области здравоохранения и планирования рождаемости - вышеперечисленные 12 видов обслуживания охватывают весь процесс жизни населения. По состоянию на конец 2016 года, для 76,9% населения всей страны был создан электронный архив с учетными записями о состоянии здоровья. Количество больных гипертонией и сахарным диабетом, присоединившихся к механизму контроля над здоровьем, соответственно достигло 90,23 млн и 27,81 млн человек, коэффициент присоединившихся к механизму контроля над здоровьем беременных женщин и детей младше 3 лет, соответственно, достиг 91,6% и 91,1%.

Расширение охвата всеобщим базовым общественным здравоохранительным обслуживанием. В 2012 году государство достигло цели устранения неонатального столбняка у новорожденных. В 2014 году, после того как стали проводить вакцинацию новорожденных против гепатита В, коэффициент носителей поверхностного антигена вируса гепатита В среди детей младше 5 лет снизился с 9,67% в 1992 году до 0,32%. Китай досрочно выполнил поставленную ВОЗ задачу к 2017 году снизить распространенность носителей поверхностного антигена вируса гепатита B среди детей младше 5 лет до уровня ниже 1%. Продолжает улучшаться ситуация с распространением базового общественного здравоохранительного обслуживания на мигрирующее внутри страны население; повсеместно проводятся работы по профилактике и контролю над инфекционными заболеваниями, коэффициент охвата профилактическими прививками детей мигрантов превышает 90%. С учетом тяжелых заболеваний, основных факторов, отрицательно влияющих на здоровье, и вопроса здоровья ключевых групп людей были разработаны и реализованы важные программы общественного медицинского обслуживания, в том числе детям младше 15 лет делают повторную прививку против гепатита В; улучшается питание детей в бедных районах; беременным женщинам в деревнях предоставляется возможность родов в больнице, для деревенских женщин организуются медицинские обследования на рак шейки матки и рак молочной железы; в деревнях строятся гигиенические уборные, в которых проводят обеззараживание и т.д. В итоге, соответствующие программы охватили около 200 млн человек. В 2009 году государство запустило проект по восстановлению зрения для миллиона малообеспеченных больных катарактой. Правительство предоставило денежную помощь на проведение операций для больных катарактой из числа нуждающихся, и по состоянию на конец 2013 года было проведено свыше 1,75 млн операций.

Продолжает повышаться уровень контроля над эпидемиями. В стране создана самая крупная в мире по масштабам интернет-система прямого оповещения на случай вспышки эпидемии и ЧП в области общественного здравоохранения. Количество вспышек инфекционных заболеваний, подлежащих регистрации, в среднем снизилось на 19,4%. Повысилась способность раннего выявления инфекционных заболеваний и их раннего предупреждения; система информационной отчетности об инфекционных заболеваниях теперь охватывает 71 тыс. лечебных учреждений, количество пользователей системы превышает 160 тыс. человек, за год составляется около 9 млн отчетов по соответствующим случаям заболевания. Согласно отчету за 2016 год, уровень заболеваемости и уровень смертности от инфекционных заболеваний первой и второй категории удерживается на уровне ниже 215,7/100 тыс. человек и 1,31/100 тыс. человек, соответственно. Была создана сеть контрольных лабораторий, которые находятся в государственных, провинциальных, городских и уездных центрах по борьбе с заболеваниями. Лаборатории по изучению таких болезней, как грипп, полиомиелит, корь и энцефалит, при Китайском центре по контролю и профилактике заболеваний стали эталонными лабораториями во Всемирной организации здравоохранения. В целом эпидемическая ситуация стабильна, в последние годы не наблюдалось вспышек сравнительно крупных эпидемий инфекционных заболеваний. Ситуация в области распространения эпидемии синдрома приобретенного иммунного дефицита /СПИД/ в целом удерживается на низком уровне, в ключевых районах тенденция быстрого распространения эпидемии этого заболевания была взята под контроль. Китай добился заметных успехов в профилактике туберкулеза, и коэффициент выздоровления держится на отметке выше 90%. В 2016 году, согласно государственному отчету по туберкулезу, количество заболевших туберкулезом снизилось на 12,6% по сравнению с 2011 годом, смертность от туберкулеза снизилась до 2,3/100 тыс. человек, и, таким образом, по этим показателям Китай достиг уровня развитых стран. По всей стране в общей сложности было зафиксировано 3189 случаев заболевания малярией, из них было всего 3 случая аутохтонной инфекции, что значительно меньше по сравнению с 4262 случаями в 2010 году. В более чем 80% уездов, главных районов распространения малярии, эта болезнь была практически полностью устранена. Последовательно укрепляется эффективность профилактики и лечения основных паразитарных болезней. По состоянию на конец 2016 года, в 453 уездах, являющихся источником эпидемий, в равной мере были достигнуты или даже превышены стандарты в области контроля и пресечения распространения шистозоматоза.

Эффективность профилактики и контроля хронических заболеваний заметно возросла. Государство создало сеть мониторинга хронических заболеваний и опасных факторов, вызывающих хронические заболевания. Государство бесплатно предоставляет населению базовое общественное обслуживание в области здравоохранения, в том числе контроль за здоровьем пожилых людей и контроль за здоровьем больных гипертонией и страдающих диабетом; реализовываются проекты по проведению обследований на выявление высоких рисков заболевания апоплексией мозга и сердечно-сосудистыми заболеваниями, проекты по комплексному вмешательству в развитие заболеваний полости рта, по раннему обнаружению и раннему лечению рака и др. По состоянию на конец 2016 года, в рамках проекта по проверке населения с целью раннего выявления группы повышенного риска заболевания апоплексией мозга и проведению соответствующего медицинского вмешательства было обследовано 6,1 млн человек, в результате было обнаружено 820 тыс. человек, попавших в группу повышенного риска, проведены диспансеризация и медицинское вмешательство в количестве 952 тыс. чел./раз. В рамках проекта по раннему выявлению группы повышенного риска развития сердечно-сосудистых заболеваний и проведению комплексного медицинского вмешательства были совершены обследования в количестве 3,389 млн чел./раз, в результате было обнаружено 776 тыс. человек, попавших в группу повышенного риска, проведена диспансеризация в количестве 524 тыс. чел./раз. В рамках проекта по комплексной проверке заболеваний полости рта у детей был проведен бесплатный осмотр полости рта у 100 млн детей; у 5,168 млн детей бесплатно произвели герметизацию фиссур, для предотвращения кариеса 2,229 млн детей бесплатно использовали раствор фторида натрия для местного применения. В рамках проекта на раннее выявление и раннее лечение раковых заболеваний было обследовано 2,14 млн человек, находящихся в группе риска, было обнаружено 55 тыс. человек, заболевших раком; в целом, коэффициент раннего диагностирования превысил 80%.

Эффективно сдержана тенденция развития эндемических болезней. По состоянию на конец 2015 года, в Китае в 90,8% уездов, относящихся к районам с высоким содержанием йода в водных источниках, свыше 90% населения принимает в пищу нейодированную соль, и из них в 94,2% уездов практически искоренен эндемический зоб, по этому показателю Китай занимает лидирующие позиции среди 128 стран и регионов мира, население которых принимает в пищу йодированную соль. В 95,4% деревнях из эндемических областей по заболеванию деформирующим остеоартрозом суставов достигнуты стандарты, свидетельствующие о том, что эндемия была устранена; в 94,2% эндемических областей распространения кэшаньского заболевания достигнуты стандарты, свидетельствующие о том, что эндемия взята под контроль. В районах распространения эндемического флюороза, вызванного загрязнениями при сжигании угля, во всех уездах на 98,4% были заменены печи для сжигания угля; в районах распространения эндемического флюороза, вызванного повышенным содержанием фтора в питьевой воде, 93,6% сельского населения стало использовать метод специальной обработки воды; в районах распространения эндемического отравления мышьяком, вызванного загрязнениями при сжигании угля, во всех уездах полностью были заменены печи; в районах распространения эндемического отравления мышьяком, связанного с повышенным содержанием мышьяка в питьевой воде, были полностью обработаны соответствующие источники воды.

Постоянно улучшается предоставляемая населению помощь в области психического здоровья. Государство опубликовало и претворяет в жизнь "Законодательство КНР по охране психического здоровья", и работа по охране психического здоровья встала на рельсы правового управления. На конец 2015 года по всей стране в общей сложности насчитывалось 2936 заведений, оказывающих услуги в области охраны психического здоровья, а количество койко-мест составляло 433 тыс., что, соответственно, на 77,9% и 89,9% больше по сравнению с 2010 годом; в общей сложности насчитывалось 27,7 тыс. психиатров /ассистентов/, то есть по сравнению с концом 2012 года, когда насчитывалось 23,1 тыс. психиатров, количество психиатров выросло на 20,2%. Тяжелые психические расстройства вошли в систему сельского кооперативного медицинского обеспечения нового типа и в список медицинского страхования тяжелых заболеваний жителей городов и поселков; центральное правительство реализует проект оказания помощи в целях контроля и лечения тяжелых психических заболеваний на местах, часть регионов проводит политику оказания соответствующей помощи, что значительно облегчило тяжелую финансовую ношу больных. Совершенствуется отчетность и регистрация, а также контроль за оказанием экстренной медицинской помощи больным с тяжелыми психическими расстройствами. С 2012 по 2016 год количество зарегистрированных больных с тяжелыми психическими расстройствами с 3,08 млн случаев увеличилось до 5,4 млн случаев, соотношение случай-контроль с 59,1% повысилось до 88,7%. Китай упрочивает медицинское вмешательство по отношению к таким часто встречающимся психическим расстройствам и психико-поведенческим проблемам, как депрессия и тревожное расстройство, усиливает динамику раннего выявления психологических проблем и оказания своевременной помощи ключевым группам населения, повышает способности и уровень оказания психологической помощи в чрезвычайных ситуациях, всесторонне продвигает работу по оказанию реабилитационных услуг больным психическими расстройствами в микрорайонах.

Всесторонне упрочивается способность реагирования при ЧП в сфере общественного здравоохранения. В целом, в стране была создана законодательная система на случай непредвиденных обстоятельств, непрерывно улучшаются механизмы экстренного реагирования. Во всех регионах страны созданы отряды быстрого реагирования на случай ЧП в области здравоохранения, подразделяющиеся на четыре вида: 36 отрядов государственного значения и около 20 тыс. отрядов местного значения, причем общая численность отрядов местного значения составляет более 200 тыс. человек. В 2014 году коэффициент достижения нормативов по ключевым способностям реагирования на ЧП в области общественного здравоохранения в Китае составил 91,5%, что намного больше среднемирового показателя в 70%. В течение последних лет государство ускоренно создает систему реагирования на ЧП в области здравоохранения, что позволило быстро отреагировать на вспышку опасных для людей инфекционных заболеваний птичьим гриппом H7N9, геморрагической лихорадки Эбола, ближневосточного респираторного синдрома, лихорадки Зика и др., а также оказать срочную медицинскую помощь и провести противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия при землетрясении в Вэньчуани пров. Сычуань, взрывах и пожарах в порту Тяньцзинь и ряде других серьезных катастроф.

IV. ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Китай прилагает усилия для повышения доступности и удобства медико-санитарных ресурсов, синхронно продвигает непрерывное повышение качества и эффективности медицинского обслуживания, ускоренно создает высококачественную эффективную систему медико-санитарного обслуживания интегрированного типа и постоянно совершенствует систему снабжения лекарственными препаратами, в результате чего отношение населения к обращению к врачу заметно улучшилось.

Непрерывно увеличиваются ресурсные элементы системы медико-санитарного обслуживания. С 2011 по 2015 г. государство выделило 42 млрд юаней на поддержку строительства более 1500 больниц уездного уровня, 18 тыс. сельских амбулаторий, более 100 тыс. деревенских медпунктов и микрорайонных центров медицинского обслуживания. По состоянию на конец 2016 года, по всей стране насчитывалось 983394 медико-санитарных учреждений, среди них 29140 больниц /12708 государственных и 16432 частные больницы/, 36795 сельских амбулаторий, 34327 квартальных центров /пунктов/ медицинского обслуживания, 3481 центр по профилактике и контролю заболеваний, 2986 отделений по санитарному надзору и 638763 деревенских медпункта; по статистике по всей стране насчитывается 5,291 млн устройств медицинского оборудования, стоимость каждого из которых превышает 10 тыс. юаней, из них 125 тыс. устройств стоимостью выше 1 млн юаней. В 2016 г. количество койко-мест в медицинских учреждениях увеличилось на 395 тыс. по сравнению с 2015 годом, количество койко-мест на каждую тысячу человек достигло 5,37 (см. табл. 2), количество койко-мест в больницах увеличилось на 358 тыс.; по всей стране насчитывается 266 больниц национальной медицины, количество койко-мест в которых достигло 26484, за год в этих больницах прошли диагностику и лечение 9,687 млн чел./раз и выписалось из больницы 588 тыс. чел./раз.

Оптимизировалась структура специалистов в области медицины, фармацевтики и здравоохранения. В стране сформировалась самая крупная в мире система медицинского образования. По состоянию на конец 2016 года, в 922 высших учебных заведениях и 1564 средних учебных заведениях страны можно получить медицинское образование, в стране насчитывается 238 учреждений, имеющих право присваивать степень магистра, и 92 учреждения, имеющих право присваивать ученую степень доктора наук; общее количество учащихся составило 3,95 млн человек, из них количество учащихся по клиническим специальностям и по специальности "сестринское дело" достигло соответственно 1,14 млн и 1,8 млн человек. В 14 учебных заведениях всей страны можно получить специальность по направлению медицины и фармацевтики нацменьшинств, количество учащихся составило около 170 тыс. человек. В институтах традиционной китайской медицины в провинциях Юньнань и Гуйчжоу, а также в Гуанси-Чжуанском автономном районе последовательно была учреждена ученая степень бакалавра по специальности традиционной китайской медицины по профилирующим направлениям дайской, чжуанской медицины и по специальности "лечебные средства мяоской народной медицины". Некоторые медицинские учебные заведения нацменьшинств сотрудничают вместе с высшими учебными заведениями традиционной китайской медицины в области подготовки высококвалифицированных работников национальной медицины. По состоянию на конец 2016 года, общее количество работников в сфере здравоохранения по всей стране составило 11,173 млн чел., количество технического медперсонала составило 8,454 млн чел., количество врачей на каждую тысячу человек достигло 2,31 чел., 81,2% практикующих врачей /ассистентов/ получили специальное высшее образование и выше, с каждым годом растет количество специалистов высокого уровня. На каждую тысячу человек сейчас приходится 2,54 медсестры, соотношение числа врачей к числу медсестер составило 1:1,1.

Непрерывно увеличивается количество медицинских учреждений, созданных на общественном капитале. Наша страна в приоритетном порядке поддерживает создание некоммерческих медицинских учреждений силами общества, продвигает обеспечение аналогичным социальным пакетом работников в частных некоммерческих больницах и государственных больницах. Китай поощряет врачей в свободное время и врачей, вышедших на пенсию, работать в низовых медицинских учреждениях или создавать свои клиники. Доля частных больниц к общей численности больниц по всей стране превысила 57%, общее количество койко-мест в медицинских учреждениях, созданных на средства общественного капитала, увеличилось на 81% по сравнению с 2011 годом, количество амбулаторных больных таких медучреждений составило 22% от общего количества амбулаторных больных всей страны. До настоящего времени среди зарегистрированных врачей, имеющих право работать в двух или нескольких медицинских учреждениях, более 70% одновременно работали в медицинских учреждениях, созданных на общественном капитале.

Дальнейшее усовершенствование медицинских условий в низах и деревнях. В таких аспектах, как медико-санитарная структура, размещение структур медобслуживания и комплектация медперсоналом, акцент делается на низовых организациях и деревнях. Больницы уездного уровня позиционируются как ядро всех медико-санитарных центров в границах уезда, а также деревенской трехступенчатой сети медобслуживания. В каждом уезде /городе/ создается одна или две ключевые больницы уездного уровня /включая больницы китайской медицины/. В каждом селе в основном существует одинмедпункт, в среднем в каждом административном селе создана одна сельская клиника, на каждую тысячу сельских жителей приходится один сельский врач.

Медико-санитарное обслуживание стало еще более многоуровневым. Создан механизм профилактики и контроля тяжелых заболеваний /три в одном/, включающий профессиональные учреждения общественного здравоохранения, комплексные и специализированные больницы, а также низовые медицинские учреждения. Упрочились механизмы обмена информацией, взаимной связи и взаимного доступа; оказывается содействие интеграции профилактики, лечения и контроля хронических заболеваний; осуществляется объединение процессов лечения и предупреждения болезней. В стране полномасштабно создается ступенчатая система диагностики и лечения; формируется система рационального обращения к врачу, при которой сочетаются первичный осмотр в низовых медицинских учреждениях /по месту жительства/, перенаправление пациентов на лечение в двух направлениях /при серьезных заболеваниях в больницы более высокой категории, в период выздоровления - обратно в низовые медучреждения/. Правительство поощряет взаимодействие между медучреждениями всех категорий, разделение пациентов с хроническими и острыми заболеваниями, совершенствует цепочку обслуживания "лечение - выздоровление - долгосрочный уход". Коэффициент принимающих лечение людей по предварительной записи в больницах III категории всей страны достиг 38,6%; приблизительно в 400 медицинских учреждениях созданы дневные операционные центры. Проводится медобслуживание в форме подписания договора с семейным врачом; степень удовлетворенности населения профессиональными навыками и манерой обслуживания семейных врачей превысила 80%, заметно улучшилось отношение населения к обращению к врачу.

Продолжает повышаться уровень безопасности и качества медицинских услуг. Были разработаны "Правила управления качеством медицинских услуг"; постепенно создается и совершенствуется система управления и контроля за качеством медуслуг; публикуются соответствующие показатели контроля за качеством, проводится мониторинг и оценка качества с помощью информационных средств. В медицинских учреждениях продвигается контроль за клиническими путями, разработано 1212 клинических путей, в основном охватывающих часто встречающиеся и широко распространенные заболевания. Была опубликована "Государственная программа действий в области сдерживания устойчивости бактерий к лекарственным препаратам /2016 - 2020 гг./" в целях комплексного решения вопроса резистентности бактерий, в частности появления супервирусов на фоне чрезмерного применения антибиотиков. Усилился контроль за назначением и использованием лекарств. В 2016 г. коэффициент употребления антибактериальных средств всеми больными, лежавшими в больницах страны, составил 37,5%, что на 21,9 процентного пункта ниже, чем в 2011 г.; коэффициент использования антибактериальных средств в амбулаторном лечении составил 8,7%, что на 8,5 процентного пункта ниже, чем в 2011 г. Страхование профессиональной ответственности медработников охватило более 90% больниц II категории и выше. Уделяется повышенное внимание безопасности крови и предоставлению крови. По состоянию на конец 2015 года, тестированием плазмы крови на предмет присутствия нуклеиновых кислот были охвачены все станции переливания крови, уровень безопасности крови в основном достиг уровня развитых стран мира. Стимулируется безвозмездная сдача крови и рациональное использование крови при клиническом лечении. В 2016 г. безвозмездно сдали кровь 14 млн человек, что на 6,1% выше по сравнению с 2015 годом, в основном был удовлетворен спрос на кровь при клиническом лечении. Донорство органов после смерти стало основным источником органов для трансплантации.

Усовершенствование системы обеспечения снабжения лекарственными средствами. Китай добился значительного прогресса в области системы обеспечения снабжения лекарственными средствами, основывающейся на государственной системе лекарственных препаратов первой необходимости. После введения в действие системы обеспечения снабжения лекарственными средствами цена на лекарственные препараты первой необходимости в среднем снизилась на приблизительно 30%, к тому же в низовых медико-санитарных учреждениях стала проводиться реализация лекарств с нулевой прибылью, что значительно облегчило финансовое бремя больных. Был проведен первый раунд переговоров на государственном уровне по ценам на лекарственные препараты в экспериментальном порядке, в результате закупочная цена на лекарства, применяемые в терапии таких заболеваний, как гепатит Б и немелкоклеточный рак легких, снизилась на 50% и больше и сейчас находится на низком уровне цен во всем мире. По состоянию на конец 2016 года, расходы больных на лекарственные препараты уменьшились приблизительно на 100 млн юаней. Совершенствуется политика обеспечения лекарствами для терапии редко встречающихся заболеваний. Увеличилось бесплатное обеспечение особыми препаратами, применяемыми в борьбе со СПИДом, его профилактике и др. Глубоко продвигаются инновации в области медицины и фармацевтики, реализуется особо важный научно-технический проект по "созданию новых важных лекарственных препаратов". С 2011 по 2015 г. 323 оригинальных инновационных препарата были допущены к клиническим исследованиям, 16 оригинальных инновационных препаратов, включая икотини-б, были допущены к производству, 139 химических дженерических лекарственных препаратов вышло на рынок, более 600 видов лекарственного сырья и более 60 предприятий по производству фармацевтических препаратов достигли требований передового международного уровня (GMP). Ряд крупногабаритного медицинского оборудования, такого как позитронно-эмиссионные томографы с компьютерным томографом (ПЭТ-КТ) и 128-срезовые компьютерные томографы (КТ), а также такие высококачественные имплантанты, как электростимулятор мозга, биологические искусственные клапаны сердца, кохлеарный имплантант и др., были выпущены на рынок. Продвигается строительство современной сети оборота лекарственных средств, охватывающей города и деревни; непрерывно повышаются способности по обеспечению снабжения лекарственными средствами низовых организаций и отдаленных районов.

Развитию традиционной медицины и фармацевтики оказывается широкая государственная поддержка. С 2013 по 2015 г. государство выделило в специальный фонд более 4,6 млрд юаней в качестве поддержки формирования способностей по предоставлению услуг в области китайской традиционной медицины. В 2016 г. была опубликована "Программа стратегии развития традиционной китайской медицины и фармацевтики /2016 - 2030 гг./". Сумма дохода от основной деятельности предприятий по производству лекарств китайской медицины, превышающих установленный масштаб, достигла 865,3 млрд юаней, что составило третью часть от общей суммы дохода от основной деятельности предприятий фармацевтической промышленности всей страны, превышающих установленный масштаб. С 2011 года 49 научно-исследовательских достижений в сфере китайской традиционной медицины и фармацевтики получили государственные премии. Обнаружение артемизинина, лечение острого промиелоцитарного лейкоза на основе сочетания методов китайской и западной медицины и фармакологии, а также другие достижения привлекли внимание всего мира.

V. ПОСТЕПЕННО СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ СИСТЕМА ВСЕОБЩЕГО МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Китай всемерно продвигает строительство системы медицинского обеспечения, в результате этого сформировалась многоуровневая, широкоохватная и общедоступная система медицинского обеспечения, главным звеном которой является базовое медицинское обеспечение, а вспомогательную роль играют дополнительное медицинское страхование и коммерческое страхование здоровья в различных формах. Таким образом, в стране на первоначальном этапе сформировалась ситуация, когда каждый человек может пользоваться базовым медицинским обеспечением.

Все население охвачено базовым медицинским страхованием. На первоначальном этапе осуществилось всеобщее медицинское страхование, главной частью которого являются базовое медицинское страхование городских и поселковых рабочих и служащих, базовое медицинское страхование городских и поселковых жителей, а также сельское кооперативное медобслуживание нового типа. По состоянию на конец 2016 года, число китайцев, охваченных базовым медицинским страхованием, превысило 1,3 млрд, коэффициент участия в медстраховании стабильно удерживался на уровне выше 95%. В 2016 г. в Китае официально стартовал процесс интеграции системы базового медицинского страхования городского и поселкового населения и системы сельского кооперативного медицинского обслуживания нового типа, были введены единая сфера охвата, единая политика финансирования, единое льготное обеспечение, единый перечень лекарств медицинского страхования, единое точечное управление и единое управление фондом медстрахования. Таким образом, стала постепенно создаваться единая система базового медицинского страхования для городского и сельского населения в масштабах всей страны, чтобы городское и сельское население могло на справедливой основе пользоваться равными правами на получение базового медицинского страхования.

Повышение устойчивости системы обеспечения базового медицинского страхования. В 2016 г. поступления и расходы средств фонда базового медицинского страхования рабочих и служащих городов и поселков за весь год составили, соответственно, 1027,4 млрд и 828,7 млрд юаней, что на 421,2 млрд и 341,9 млрд юаней больше, чем в 2012 году, годовой прирост соответственно составил 15,7% и 15,6%, в то время как поступления и расходы средств фонда базового медицинского страхования городского и поселкового населения за весь 2016 год составили соответственно 281,1 и 248,0 млрд юаней, что на 193,4 и 180,5 млрд юаней больше, чем в 2012 г. В 2017 г. продолжают повышаться нормы государственного финансирования в рамках базового медицинского страхования городского и сельского населения; нормы дотаций из финансовых бюджетов разных ступеней составляют в среднем 450 юаней в год на душу населения.

Постепенно повышается общий уровень выплат по базовому медицинскому страхованию. В 2016 г. предельный лимит по выплатам из средств фонда медицинского страхования рабочих и служащих и предельный лимит по выплатам из средств фонда медицинского страхования для городского и поселкового населения в 6 раз превысил уровень среднегодовой зарплаты рабочих и служащих данной местности и уровень реального среднедушевого располагаемого дохода местного населения соответственно, а доля выплат из средств фонда на стационарное лечение в пределах, установленных законом, достигла приблизительно 80% и 70% соответственно. В 2017 г. выплаты из фонда сельского кооперативного медицинского обслуживания нового типа для возмещения расходов на амбулаторное и стационарное лечение соответственно сохраняются на уровне 50% и 70%; в разделе "Лекарства западной медицины и китайские запатентованные лекарства" в перечень лекарств, подлежащих базовому медицинскому страхованию, страхованию от производственного травматизма и страхованию на случай беременности и родов /издание 2017 г./, включено 2535 видов лекарств, что на 339 видов лекарств больше, чем в старом перечне, прирост составил около 15%, причем, они включают практически все препараты лечебного назначения, входящие в "Государственный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов /издание 2012 г./". Правительство проводит переговоры на предмет включения в базовое медицинское страхование некоторых лекарственных препаратов, имеющих важное клиническое значение, но дорогих по цене, в результате в медицинское страхование было внесено еще 36 видов лекарственных препаратов, которые охватывают область лечения различных злокачественных опухолей, некоторых редких и хронических заболеваний. В базовое медицинское страхование дополнительно включены еще несколько проектов медицинской реабилитации.

Последовательно продвигается реформирование способов выплат по базовому медицинскому страхованию. Более чем в 70% регионов страны активно внедряются различные способы выплат по медицинскому страхованию, такие как выплаты по видам заболеваний, выплаты по количеству зарегистрированных больных и выплаты по диагностически связанным группам (DRGs). Ускоренно продвигаются работы по созданию единой государственной сети базового медицинского страхования и использованию при лечении медицинского страхования иногородними на местах, продолжается внедрение единой комплексной медицинской карточки при обращении для лечения. По состоянию на конец августа 2017 года, в Китае уже в основном стали осуществлять прямые вычеты по медицинской страховке из расходов на лечение участников медстрахования в регионе единого планирования; в основном осуществляются прямые вычеты по страховке из расходов на лечение для иногородних внутри провинции, все провинции страны /включая Синьцзянский производственно-строительный корпус/ и все регионы единого планирования уже официально присоединились к данной государственной межпровинциальной системе прямых вычетов из расходов на лечение в рамках базового медицинского страхования. По состоянию на август 2017 года, в 6616 медучреждениях всей страны уже осуществлялись прямые вычеты по медицинской страховке из расходов на стационарное лечение за пределами своей провинции.

Непрерывно улучшается механизм обеспечения на случай тяжелых заболеваний для городского и сельского населения. Всесторонне проводится работа по внедрению страхования городского и сельского населения на случай тяжелых заболеваний. Чтобы разрешить проблему крупных затрат на лечение и др., необходимо постоянно совершенствовать и повышать уровень системы медицинского обеспечения в области тяжелых и серьезных заболеваний. По состоянию на конец 2015 год, система страхования на случай тяжелых заболеваний уже охватила всех участников базового медицинского страхования городского и сельского населения. В 2016 г. страхование на случай тяжелых заболеваний охватило более миллиарда городских и сельских жителей страны; доля компенсации по медицинской страховке, установленная в разных провинциях на случай тяжелых заболеваний, составляет 50% и выше, а доля фактического покрытия расходов на лечение у тех, кто пользуется страхованием, увеличилась примерно на 10 -15 процентных пунктов.

Механизм оказания медицинской помощи на льготных условиях демонстрирует эффективность. В целом, в стране сформировались рамки политики по оказанию медицинской помощи на льготных условиях; проводится эффективное объединение механизмов оказания медицинской помощи на льготных условиях и страхования городского и сельского населения на случай тяжелых заболеваний; постепенно реализуется объединение стандартов и уровня оказания медицинской помощи на льготных условиях в городе и деревне. Количество категорий граждан, получающих медицинскую помощь на льготных условиях, увеличилось. Если раньше льготы на получение медицинской помощи предназначались для граждан, живущих за счет минимального социального обеспечения, и крайне нуждающихся жителей города и деревни, то сейчас соответствующие льготы также могут получить и граждане, живущие за чертой бедности, члены семей с низким доходом и тяжелобольные граждане, болезни которых привели к обнищанию семьи. Профсоюзы всех уровней активно организуют мероприятия по оказанию взаимопомощи для предоставления поддержки сотрудникам, страдающим тяжелыми заболеваниями, и облегчения их финансового бремени. В 2016 г. государство выделило 15,5 млрд юаней на пособия по оказанию медицинской помощи /не включая пособия, направленные на оказание медицинской помощи в экстренных случаях/, из них 92% средств были направлены в центральные, западные и бедные регионы страны. В итоге медицинская помощь была оказана 82,565 млн чел./раз, 55,604 млн малообеспеченных граждан была оказана материальная поддержка с целью участия их в базовом медицинском страховании. Соответствующим категориям граждан в пределах годовой квоты на оказаниемедицинской помощи была оказана медицинская помощь в форме стационарного лечения в более 70% случаев. Услуги по оказанию медицинской помощи становятся более удобными и доступными, в 93% районов производят оплату за медицинское обслуживание и выплаты по медицинской страховке в рамках "общего расчета". В 2013 году государство установило систему оказания первой медицинской помощи больным в экстренных ситуациях, был создан фонд экстренной медицинской помощи больным, чья личность не установлена, и больным с установленной личностью, которые не в состоянии оплатить расходы за полученную медицинскую помощь. По состоянию на июнь 2017 года около 640 тыс. больных получило финансовую помощь из этого фонда.

Постепенно повышается уровень обеспечения медицинским обслуживанием бедного сельского населения. В 2016 г. в Китае начал реализовываться проект по оказанию помощи бедным в области охраны здоровья. Все сельские жители, живущие в нищете, были полностью охвачены базовым медицинским страхованием для городского и сельского населения и страхованием на случай тяжелых заболеваний; для этой группы населения доля расходов на стационарное лечение, которую можно возместить в рамках, установленных положениями проводимой политики, увеличилась более чем на 5%. Свыше 800 тыс. работников всей страны было мобилизовано на проведение в деревнях кампании по изучению ситуации в семьях, обнищавщих из-за огромных расходов на лечение одного из членов семьи. Эти работники также провели скрупулезные обследования и проверки по 93 видам основных заболеваний с высоким уровнем заболеваемости, с высокими затратами на лечение и сильным влиянием на жизнь и работу людей. Был создан журнал учета и база данных по оказанию поддержки бедному населению, которому лечение оказалось не по карману. Кроме того, были организованы мероприятия по оказанию классифицированной медицинской помощи и лечению бедного сельского населения, страдающего тяжелыми или хроническими заболеваниями. По состоянию на май 2017 года более 2,6 млн малообеспеченных больных получили классифицированную медицинскую помощь. Проводится целенаправленная льготная политика в области расчетов в рамках страхования на случай тяжелых заболеваний, согласно которой в отношении сельского малообеспеченного населения действуют льготные меры, касающиеся нестрахуемого минимума и максимума, а также процента выплат по страховке и т.п. Внедряется политика, согласно которой малообеспеченные сельские жители могут оплачивать стационарное лечение в больницах уездного уровня и ниже после лечения, причем расчет оплаты за лечение и выплат по медицинской страховке производится одновременно "общим расчетом". 889 больниц III категории по всей стране взяли на себя ответственность за адресное оказание помощи всем 1149 больницам уездного уровня, расположенным в экономически бедных уездах страны.

VI. ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗДОРОВЬЯ ОСОБЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

Китай придает большое значение защите права на здоровье женщин, детей, пожилых, инвалидов и других особых групп населения, постоянно совершенствует программы в области здравоохранения, предоставляет вариативные и целевые медицинские услуги, которые без дискриминации и в равной степени удовлетворяют особые потребности всех групп населения.

Постоянно совершенствуется система обслуживания в области охраны здоровья матери и ребенка. Была создана сеть трехступенчатого медицинского обслуживания в области охраны здоровья матери и ребенка, охватывающая город и деревню. В 2016 году государство направило 2,9 млрд юаней для строительства 247 учреждений городского и уездного значения, предоставляющих обслуживание в области охраны здоровья матери и ребенка. По состоянию на конец 2016 года, в стране насчитывалось 3063 учреждения, предоставляющих обслуживание в области охраны здоровья матери и ребенка, 757 родильных домов, 117 детских больниц; насчитывалось 370 тыс. практикующих врачей (ассистентов), работающих в отделениях гинекологии, акушерства и педиатрии. 34 тыс. медицинских центров (пунктов) в микрорайонах, 37 тыс. поселково-волостных больниц и 640 тыс. сельских медицинских пунктов были укомплектованы профессиональными или работающими по совместительству медработниками в области охраны здоровья матери и ребенка.

Повысился уровень медицинского обслуживания женщин в период беременности и родов. Начиная с 2009 года Китай из года в год расширяет масштабы программы по обследованию женщин сельских районов на выявление рака шейки матки и рака молочной железы и постоянно увеличивает количество лиц, наделенных льготами. С 2009 по 2016 год в рамках соответствующей программы государство провело 60 млн бесплатных диагностических осмотров в целях выявления рака шейки матки среди 35 - 64-летних сельских женщин из 1299 уездов, при этом было предоставлено 22,6 млрд юаней в качестве финансовой помощи более чем 74 млн беременных женщин в селах. Коэффициент родов в больнице среди беременных женщин в селах увеличился с 92,3% в 2008 году до 99,6% в 2016 году, одновременно с этим в сельских районах значительно снизился коэффициент смертности женщин при родах и коэффициент младенческой смертности. Государство также предоставило субсидии на поддержку 11 проектов в сфере медико-санитарного обслуживания, таких как бесплатное обследование женщин до беременности с целью рождения здорового ребенка, оказание помощи беременным женщинам в селах, чтобы те рожали в больнице, дополнительное выписывание фолиевой кислоты для предотвращения дефектов развития нервной трубки, предотвращение передачи от матери к ребенку СПИДа, сифилиса, гепатита и т.д. Постоянно выполняются задачи, поставленные в "Программе развития женщин в Китае /2011 - 2020 гг./".

Значительно повысился уровень здоровья детей. В 2013 году процент детей в возрасте от 0 до 6 месяцев, находящихся на полном грудном вскармливании, увеличился до 58,5%; процент детей, находящихся на грудном вскармливании, постоянно повышается. В 2016 году коэффициенты младенческой смертности и смертности детей до пяти лет соответственно составили 7,5 и 10,2 случаев на тысячу живорожденных детей, таким образом, по этим показателям Китай досрочно осуществил цели ООН по устойчивому развитию и задачи в рамках "Программы развития детей в Китае /2011 - 2020 гг./", сократив тем самым соответствующий разрыв с развитыми странами. В 2016 году процент детей в возрасте до 5 лет с низким весом, задержками роста и анемией соответственно уменьшился до 1,49%, 1,15% и 4,79%. По всем этим показателям были досрочно осуществлены задачи "Программы развития детей в Китае /2011 - 2020 гг./". По состоянию на конец 2016 года по всей стране было создано более 30 образцовых баз государственного значения для раннего развития детей. Был развернут проект по улучшению детского питания в бедных районах, детям в возрасте от 6 до 24 месяцев, живущим в крайне малообеспеченных районах, ежедневно предоставляется прикорм, богатый белками, витаминами и минералами. Результаты 5-го исследования физического развития детей в Китае, проводившегося в 2016 году, показали, что за последние 40 лет уровень физического развития детей в возрасте до 7 лет значительно повысился и превысил стандарты физического развития детей, обнародованные Всемирной организацией здравоохранения.

Упрочились успехи в области профилактики и лечения детских заболеваний. В 2016 году коэффициент передачи СПИДа от матери к ребенку снизился до 5,7%, а заболеваемость столбняком среди новорожденных оставалась ниже 1 случая на тысячу новорожденных. Коэффициент вакцинации по программе детской иммунизации поддерживался на уровне выше 99%, в стране по-прежнему не наблюдается вспышек полиомиелита, заболеваемость детей туберкулезом по отчетным данным удерживается на низком уровне. В 2016 году коэффициент обследований на наличие наследственных метаболических заболеваний /фенилкетонурия, врожденное снижение функции щитовидной железы и др./ достиг 96%. Проект по обследованию новорожденных на наличие заболеваний в бедных районах охватил 354 уезда /города, района/ из 21 провинции /автономного района, города центрального подчинения/ Китая. Осуществляется крупный проект по обслуживанию в области общественного здравоохранения, включающий бесплатные обследования женщин перед беременностью с целью рождения здорового ребенка, обследования новорожденных на наличие заболеваний в бедных районах, профилактика и предупреждение талассемии в экспериментальных пунктах и др.

Постоянно совершенствуется система медобслуживания пожилых людей. По состоянию на конец 2015 года в Китае насчитывалось 453 реабилитационные больницы, 168 медицинских учреждений для тяжелобольных пожилых людей, 65 поликлиник при домах престарелых, и их количество по сравнению с 2010 годом, соответственно, увеличилось на 69,0%, 242,9% и 16,1%. В вышеуказанных учреждениях насчитывалось 36441, 11180 и 316 медицинских работников соответственно, что больше по сравнению с 2010 годом на 96,5%, 286,7% и 69,9%, соответственно. В 2015 году количество обследований состояния здоровья среди пожилых людей в возрасте 65 лет и старше составило 118 млн чел./раз, процент контроля за здоровьем достиг 82%. В полной мере уделяется внимание состоянию психического здоровья пожилых людей: государство и общество в различных формах пропагандируют знания по психическому здоровью пожилых людей, предоставляют психологическую помощь пожилым людям, обогащают духовную и культурную жизнь пожилых людей.

Продвигается модель сочетания медицинского учреждения и дома престарелых. В 2016 году по всей стране было выбрано 90 городов (районов) в качестве пунктов государственного значения для экспериментального открытия домов престарелых в форме медицинского учреждения. В стране насчитывается 5814 организаций, сочетающих функции медицинского учреждения и дома престарелых, которые имеют 1,2138 млн койко-мест. В том числе в 3623 домах престарелых имеются медицинские центры, а в 1687 медицинских учреждениях имеются дома престарелых; в 504 организациях одновременно существуют центр медицинского обслуживания и дом престарелых, в 2224 - можно пользоваться медицинской страховкой. Активно развивается проведение специальных акций для повышения качества обслуживания в домах престарелых, совершенствуется система контроля качества обслуживания; значительно повысилось качество обслуживания в учреждениях, сочетающих функции медицинского учреждения и дома престарелых.

Постоянно совершенствуются услуги по профилактике инвалидности и реабилитации инвалидов. В 2016 и 2017 годах государство обнародовало "Национальный план действий по предотвращению инвалидности /2016 - 2020 гг./" и "Правила о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов", что поставило работу по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на рельсы управления на основе закона. С 2012 по 2016 год 15,26 млн инвалидов по всей стране пользовались базовыми услугами по реабилитации здоровья. По состоянию на конец 2016 года, в стране насчитывалось 7858 учреждений по реабилитации здоровья инвалидов, количество персонала в которых насчитывалось 223 тыс. человек. В 947 районах городского подчинения и в 2015 уездах (городах) проводится работа по реабилитации инвалидов в микрорайонах, куда направлено 454 тыс. координаторов по реабилитации инвалидов. В 2017 году государство объявило 25 августа "Днем профилактики инвалидности".

Постепенно расширяется охват инвалидов адаптивной физической культурой. В рамках 13-й "пятилетки" продвигается базовое социальное обслуживание в сфере физкультуры для инвалидов. Реализуется руководящая региональная политика "с запада на восток", "с севера на юг", "со слабых районов в развитые районы". Государством в рамках проекта "введение адаптивной физической культуры в семью" была оказана материальная помощь 8000 семьям из 6 западных провинций /автономных районов, городов центрального подчинения/; в целом по стране такое обслуживание получили 88884 семьи. На выделенные государством субсидии в новых микрорайонах было создано 50 показательных спортивных пунктов, под влиянием которых по всей стране было построено еще 1842 пункта. Доля инвалидов, регулярно участвующих в спортивных мероприятиях, выросла до 9,6%.

Особое внимание уделяется детям-инвалидам, являющимся сиротами. С 2015 года государство в рамках проекта "Программа на будущее" оказывает материальную помощь больным детям и детям-инвалидам, имеющим показания к проведению операции и находящимся на минимальном социальном обеспечении для жителей города и деревни или содержащимся в крайней нужде, а также детям-инвалидам, не проживающим в учреждениях социальной защиты. Благодаря соответствующей политике и методам учреждений социальной защиты по оказанию медицинской помощи детям-инвалидам-сиротам десятки тысяч детей вернулись в общество после проведения операций и медицинской реабилитации в рамках "Программы на будущее". В учреждениях социальной защиты всем новоприбывшим детям, имеющим показания к проведению операции, делают соответствующие операции в наиболее подходящее с точки зрения лечения время. По состоянию на конец 2016 года государство предоставило 860 млн юаней для проведения операций и коррекций, а также для реабилитационных занятий для более чем 90 тыс. инвалидов-сирот.

VII. АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДОРОВЬЕМ И ПРОГРАММАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Китай является инициатором, координатором и исполнителем в рамках международного медико-санитарного сотрудничества, отдает все силы на осуществление Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию, на всестороннюю реализацию Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, и в особенности на реализацию целей устойчивого развития в области здоровья, активно оказывает медицинскую помощь иностранным государствам и принимает меры экстренного реагирования на происходящие в мире инциденты, добросовестно выполняет международные конвенции в области здравоохранения и смело берет на себя международную гуманитарную ответственность.

Активное участие в строительстве системы международных правил в области медицины и здравоохранения. Китай раньше многих других стран подписал и ратифицировал "Конституцию Всемирной организации здравоохранения", вступил в "Единую конвенцию о наркотических средствах" и "Конвенцию о психотропных веществах", принял участие в разработке "Алма-Атинской декларации" и серии международных договоров и деклараций, а также поддержал "Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей". В 2016 году на 69-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения Китай предложил и содействовал принятию решения о "содействии инновациям с целью получения безопасных, эффективных, доступных по цене высококачественных детских лекарственных препаратов", что встретило позитивный отклик различных сторон.

Развертывание глубокого сотрудничества со Всемирной организацией здравоохранения. В 2016 году в Пекине была подписана и опубликована "Государственная стратегия сотрудничества КНР и ВОЗ на 2016 - 2020 гг.", было установлено сотрудничество в области здравоохранения и в таких сферах, как политика, планирование, технологии, трудовые ресурсы и т.п. В 2017 году Китай подписал "Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере здравоохранения вдоль "Пояса и пути" и "План действий по осуществлению сотрудничества в сфере здравоохранения вдоль "Пояса и пути". Совместно с ВОЗ Китай сотрудничает со странами вдоль "Пояса и пути" в таких областях, как экстренное реагирование на инциденты в области здравоохранения, профилактика и лечение инфекционных заболеваний, традиционная медицина и т.д.

Постоянно расширяется международное сотрудничество и обмен в области медицины и здравоохранения. Китай вместе с другими странами проводит обмен опытом и ведет стратегические диалоги в области здравоохранения, каждый год проводит несколько международных конференций в области здравоохранительного обслуживания. На Йоханнесбургском саммите в рамках Форума сотрудничества Китай - Африка в декабре 2015 года Китай объявил о китайско-африканских планах сотрудничества в области общественного здравоохранения, включающих такие важные мероприятия, как участие в строительстве Африканского центра по контролю и профилактике заболеваний и т.д. В октябре 2016 г. Китай с 15 странами Азии и Африки, включая Эфиопию, установил сотрудничество между соответствующими госпиталями. В апреле 2017 года Китай подписал соглашение о сотрудничестве в области медицины и здравоохранении с Республикой Малави и другими африканскими странами. Начиная с 2005 года, Китай обучил несколько тысяч служащих и работников, занятых в техническом обслуживании, из развивающихся стран, способствовал созданию пунктов обучения по проблемам репродуктивного здоровья и профилактике СПИДа среди подростков в Зимбабве, Кении и других странах, а также в районе дельты реки Меконг.

Выдающиеся достижения в области оказания медицинской помощи другим странам. С 1963 года Китай в разное время направил в 69 развивающиеся страны медицинские бригады с целью оказания помощи, в итоге было направлено 25 тыс. медицинских работников, вылечено 280 млн человек. В сентябре 2015 года Китай на серии саммитов ООН объявил, что в ближайшие пять лет предоставит развивающимся странам 100 больниц и амбулаторий и реализует 100 крупных проектов в области оказания медицинской помощи, таких как "Проект охраны здоровья матери и ребенка" и др. По состоянию на июнь 2017 года, более 1300 членов китайских медицинских бригад и специалистов в области общественного здравоохранения работало в 51 стране мира. В Китае было обучено более 20 тыс. человек из числа управленческого и технического персонала в области медицины из различных стран, которым оказывалась помощь. Было построено более 150 показательных объектов, таких как больницы широкого профиля, специальные медицинские центры, склады для хранения лекарственных средств и т.п., неоднократно предоставлялись машины скорой помощи, медицинское оборудование, организовывались холодовые цепи для поставки вакцин и поставки партий других медицинских товаров; Африке были пожертвованы противомалярийные средства, которые спасли жизнь 40 млн человек. Начиная с 2008 года Китай создал 30 центров по борьбе с малярией для африканских стран, предоставил противомалярийные лекарственные средства типа артемизинина на сумму 190 млн юаней.

Принимаются эффективные меры быстрого реагирования на глобальные инциденты. Китай берет на себя руководство международными аварийно-спасательными операциями, он в разное время участвовал в борьбе с желтой лихорадкой, вирусом Зика и другими эпидемиями в Анголе и Гайане. После того как в 2014 году в Западной Африке вспыхнула эпидемия геморрагической лихорадки Эбола, Китай четыре раза подряд оказывал финансовую помощь и доставлял гуманитарные грузы странам и международным организациям в зараженные районы на общую сумму в 120 млн долларов США. Китай также отправил более 1200 медицинских работников и специалистов в области общественного здравоохранения в зараженные районы и сопредельные страны. В итоге было взято и проверено около 9 тыс. образцов анализов, госпитализировано на диагностику и лечение более 900 человек, обучено 13 тыс. местных медицинских работников на предмет оказания медицинских услуг больным и проведения противоэпидемических мероприятий по профилактике и контролю в микрорайонах. После того как в 2015 году в Непале произошло мощное землетрясение магнитудой 8,1, Китай организовал и отправил 4 правительственные медицинские бригады, насчитывавшие в общей сложности 193 человека, для проведения спасательных операций в пострадавших районах Непала. В итоге было спасено и вылечено более 2600 человек, а также подготовлено более 1000 технических работников санитарно-эпидемиологической области.

Традиционная китайская медицина получает широкое признание со стороны международной общественности. Китайская медицина и фармацевтика уже получили распространение в 183 странах и регионах мира и стали важным содержанием сотрудничества между Китаем, с одной стороны, и АСЕАН, Европой, Африкой и другими регионами и организациями здравоохранения, с другой стороны. "Китайская акупунктура" была включена ЮНЕСКО в Список нематериального культурного наследия человечества, а "Хуандинэйцзин" /"Трактат Желтого императора о внутреннем"/ и "Бэньцаоганму" /"Компендиум лекарственных веществ"/ были отобраны в программу ЮНЕСКО по защите всемирного документального наследия "Память мира". Согласно статистике Всемирной организации здравоохранения, 103 государства-члена организации одобрило использование китайской акупунктуры, из них 29 стран установило законы и правила, касающиеся традиционной медицины, и 18 стран включили акупунктуру в систему медицинского страхования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Коммунистическая партия Китая и китайское правительство уважают и защищают право человека на здоровье и рассматривают охрану здоровья людей в качестве основной задачи в процессе управления страной. В стране принимаются важные меры, имеющие важное значение как на текущий момент, так и в долгосрочной перспективе. Великие достижения Китая в деле здоровья привлекают внимание всего мира и вносят значительный вклад в устойчивое развитие человечества.

"Человек живет в этом мире, и его долгий жизненный путь полон как трудных, так и приятных моментов". Китай четко осознает, что охрана здоровья народа является системным проектом, требующим постоянных длительных усилий. Из-за индустриализации, урбанизации, старения населения, а также из-за постоянных изменений в спектре заболеваний, в экологической среде и образе жизни, Китай сейчас оказался перед сложной ситуацией, характеризующейся серьезными угрозами со стороны многочисленных заболеваний, а также различными факторами, оказывающими негативное влияние на здоровье. Одновременно с повышением уровня жизни и улучшением представлений населения о здоровье постоянно растет спрос на здоровую продукцию и услуги в области здоровья, причем в процессе этого проявляются такие характерные черты, как многоуровневость, разнообразие и индивидуализация. Китай сталкивается как с проблемами в области здоровья, присущими развитым странам, так и с проблемами в области здоровья, присущими развивающимся странам.

Для того чтобы лучше защищать право народа на здоровье, Китай активизирует усилия в области строительства "здорового Китая". Так, были разработаны и внедрены "Программы "Здоровый Китай" - 2030", "Развитие физической культуры и спорта в Китае на 2016 - 2020 годы", "План углубления реформы медико-санитарной системы в период 13-й "пятилетки" и др. Китай также выдвинул цель, которая будет осуществляться в три этапа, а именно: к 2020 году будет создана система основного медико-санитарного обслуживания с китайской спецификой, охватывающая городское и сельское население, по основным показателям здоровья Китай должен выйти в первые ряды среди стран со средневысоким уровнем доходов; к 2030 году будет еще более усовершенствована система по обеспечению здоровья граждан, по основным показателям здоровья Китай должен войти в ряд стран с высоким уровнем доходов; а к 2050 году создать здоровое государство, соответствующее уровню современного социалистического государства. Правительства Китая всех ступеней будут продолжать с высокой степенью ответственности и чувством острой необходимости стремиться к всесторонней охране здоровья населения в период всего жизненного цикла, а также всеми силами способствовать всестороннему развитию дела здравоохранения.

Поддержание здоровья - это извечное стремление человечества, а укрепление здоровья - это общая ответственность международного сообщества. В Повестке дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года здоровье объявлено важной целью устойчивого развития. В настоящее время глобальная оздоровительная система находится на важном этапе развития. Китай будет по-прежнему активно участвовать в международной деятельности, затрагивающей вопросы здоровья, и принимать участие в процессе глобального управления в области здоровья, всеми силами реализовывая цель устойчивого развития в области здоровья. В рамках развития инициативы "Пояс и путь" Китай усилит сотрудничество с соответствующими странами в области здравоохранения, а также интенсифицирует обмен опытом и знаниями со странами всего мира. В процессе "совместного создания сообщества единой судьбы" Китай готов объединить усилия с народами всего мира во имя создания прекрасного и здорового мира.

Китай > Медицина > russian.china.org.cn, 29 октября 2017 > № 2368929


Китай > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 29 октября 2017 > № 2367872 Александр Габуев

Доложили расстановку: как Си Цзиньпин превратил политбюро в свой двор

Александр Габуев, Carnegie Moscow Center, Россия

Утром 25 октября в Доме народных собраний генсек Компартии Китая Си Цзиньпин (习近平) вывел к журналистам новый состав постоянного комитета политбюро (ПКПБ). Шестеро самых могущественных в Китае людей по очереди молча вышли из-за ширмы и просеменили за начальником на строго отведенные им места — они были помечены на ковре бумажками с номерками, чтобы никто не перепутал свое место в заведенном порядке вещей.

Пять лет назад Си точно так же выводил на сцену шестерых членов ПКПБ прежнего, 18-го созыва. Но при всем внешнем сходстве суть этих двух протокольных мероприятий заметно отличается. Среди коллег Си тогда были сплошь протеже двух бывших лидеров Китая Цзян Цзэминя (江泽民) и Ху Цзиньтао (胡锦涛), а сам только что избранный генсек был лишь первым среди равных. Вся церемония была воплощением идеи коллективного руководства (集体领导).

Теперь же членов ПКПБ выводил не просто генсек, а человек, который с прошлого года официально имеет титул «ядро партии» (核心) и имя которого после завершившегося XIX съезда КПК внесено в партийный устав наряду с именами отца-основателя КНР Мао Цзэдуна (毛泽东) и крестного отца реформ Дэн Сяопина (邓小平).

Новый состав ПКПБ и 25-местного политбюро говорит, что перед нами уже не коллективный орган партии ленинского типа и даже не совет директоров China Inc., а куда более привычный для Китая формат организации власти — императорский двор.

Ближний круг

Поскольку съезд Компартии — это концентрированное выражение борьбы за власть, то нет никаких сомнений, что Си Цзиньпин вышел из этой битвы победителем — во многом благодаря тому, что все предыдущие пять лет шаг за шагом последовательно шел к этой цели. Итоги съезда — это почти полное воплощение программы-максимум по укреплению личной власти.

Прежде всего, в семерке новых членов ПКПБ нет людей, которые были бы моложе Си на 10 лет. Все его коллеги — 1950-х годов рождения (Си родился в 1953 году, он на полгода моложе Владимира Путина). Последние два десятилетия Китай шел к тому, чтобы тандем верховного лидера и премьера находился у власти по два пятилетних срока, отмеряемых съездами КПК, и в середине этого цикла в ПКПБ вводились бы два будущих лидера следующего поколения — для постепенного вхождения в курс дел. Именно эту важнейшую неформальную традицию и нарушил XIX съезд. Теперь у Си и у премьера Ли Кэцяна (李克强) нет очевидных преемников.

Не менее важно, что Си провел в семерку своих ближайших сподвижников, которые получили ключевые посты в китайской системе власти. Прежде всего, это третий человек в иерархии, новый глава Всекитайского собрания народных представителей (высший законодательный орган КНР) Ли Чжаньшу (栗战书).

Ли — один из самых близких к Си Цзиньпину людей. Они познакомились еще в начале 1980-х, когда оба возглавляли соседние уезды в провинции Шэньси (陕西), откуда родом семейство Си. Потом их карьерные пути разошлись, но они поддерживали связь. Став генсеком, Си первым делом пролоббировал назначение Ли главой канцелярии ЦК (中共中央办公厅) — одного из самых важных отделов, который ведет графики всех членов политбюро и организует внутренний документооборот, включая сведения, составляющие гостайну.

Ли Чжаньшу постоянно сопровождает Си во всех поездках, а с 2015 года служит доверенным лицом генсека на переговорах с Россией по стратегическим вопросам (в этом качестве он дважды приезжал к Владимиру Путину) и поддерживает регулярные контакты с главой администрации президента Антоном Вайно. Кстати, такого формата взаимодействия с ЦК КПК и конкретно с Ли Чжаньшу нет больше ни у одной державы.

Другой важный для Си участник семерки — это шестой человек в иерархии, Чжао Лэцзи (赵乐际), новый глава Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД), сменивший ушедшего на покой Ван Цишаня (王岐山). Выходец из родной провинции генсека (и ее партсекретарь в 2007-2012 годах), Чжао последние пять лет возглавлял организационный отдел ЦК (中央组织部), ведающий всеми кадровыми назначениями в партии. Все это время он был заместителем Ван Цишаня в руководящей группе ЦК по инспекционной работе (中共中央巡视工作领导组), то есть вторым человеком в развернутой генсеком антикоррупционной кампании.

Передав ЦКПД в руки Чжао Лэцзи, Си Цзиньпин сохранит полный контроль над этим мощнейшим инструментом с многотысячным штатом оперативников, правом проводить внесудебные задержания членов 89-миллионной партии и пытать подозреваемых в секретных тюрьмах.

Наконец, еще один близкий Си человек — новый глава секретариата ЦК (中共中央书记处) Ван Хунин (王沪宁), занимающий теперь пятую строчку в партийной иерархии. Ван с 2002 года возглавлял в ЦК отдел политических исследований (中共中央政策研究室) и был главным теоретиком партии, именно ему приписывают авторство «теории трех представительств» (三个代表) Цзян Цзэминя и «теорию научного развития» (科学发展观) Ху Цзиньтао.

Ван очень органично вписался и в команду Си Цзиньпина, сыграл большую роль в формулировании его идей вроде «Пояса и Пути» (一带一路), «четырех всеобъемлющих» (四个全面) и включенных на нынешнем съезде в устав КПК «идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху» (习近平新时代中国特色社会主义思想). Поэтому Вана именуют «наставником трех императоров». У Ван Хунина нет опыта руководства провинцией, но на нынешней должности, где он будет курировать партстроительство, идеологию и пропаганду, это ему особо и не нужно.

Примкнувшие

Оставшиеся два члена ПКПБ, будущий глава Народно-политического консультативного совета Китая (если приводить российские аналогии, это помесь Общественной палаты и Общероссийского народного фронта) Ван Ян (汪洋) и первый вице-премьер Хань Чжэн (韩正), не принадлежат к ближнему кругу Си. Ван — выдвиженец Ху Цзиньтао и представитель «комсомольской группировки» (团派). Хань Чжэн сделал всю карьеру в Шанхае и обязан своим выдвижением Цзян Цзэминю, хотя у него есть полугодовой опыт работы под началом Си Цзиньпина в 2007 году, когда будущего генсека прислали возглавить тамошний партком (Хань был мэром).

Появление в ПКПБ этих двух представителей комсомольской и шанхайской группировок можно рассматривать как желание Си сохранить консенсус и не ломать партию через колено — именно такую интерпретацию настойчиво продвигает влиятельная газета South China Morning Post, которая после покупки Джеком Ма (马云) в прошлом году превратилась в полуофициальный канал для трансляции месседжей Пекина внешнему миру.

По мнению Ван Сянвэя, бывшего главреда газеты, ныне перебравшегося в Пекин и выступающего «советником по вопросам редакционной политики», Си Цзиньпин выступает как гарант сохранения правил игры — поэтому он и согласился на введение в ПКПБ протеже прежних генсеков, а также не стал удерживать в семерке своего близкого соратника Ван Цишаня, который по неформальным понятиям должен был уйти на пенсию из-за возрастных ограничений.

Впрочем, версия о «Си — хранителе партийных традиций» никак не объясняет, почему генсек решил нарушить куда более важное правило и не назначил себе преемников (Ван Сянвэй этот вопрос аккуратно обходит). Скорее дело тут в другом. Позиции Си настолько укрепились, что теперь пытаться зачистить всех протеже своих предшественников нет смысла — они и так давно встали под знамена генсека, прославляют его «идеи для новой эпохи» и произносят словосочетание «ядро партии» едва ли не чаще, чем губернаторы в России упоминают Путина.

Доверенные

Консолидация власти Си Цзиньпином не ограничивается отсутствием преемников и большим числом сподвижников среди семерки ПКПБ. Не менее важно, что в 25-местном политбюро также доминируют выдвиженцы Си, занявшие ключевые посты в партийном аппарате. Важнейшие отделы ЦК, руководство которыми автоматически дает место в политбюро, полностью перешли под контроль Си, причем в большинстве случаев должности глав этих отделов заняли бывшие замы — очевидно, генсек уже пять лет назад думал о подобной аппаратной комбинации и сейчас смог ее реализовать.

Канцелярию ЦК унаследовал Дин Сюэсян (丁薛祥), который был главой личного аппарата Си Цзиньпина все последние десять лет, начиная с шанхайского горкома. Главным по кадрам стал Чэнь Си (陈希), однокурсник Си Цзиньпина по университету Цинхуа (清华) и один из его ближайших студенческих друзей. Они жили в одной комнате в общаге, а Си рекомендовал Чэня для вступления в партию. Отдел пропаганды возглавил Хуан Куньмин (黄坤明), работавший под началом Си с 1990-х в провинциях Чжэцзян (浙江) и Фуцзянь (福建).

Единственным главой важного отдела ЦК, который не занимал пост замначальника этого отдела в первую пятилетку Си, стал новый куратор политических исследований Лю Хэ (刘鹤). Лю и Си, по слухам, знакомы с детства и выросли в соседних дворах в Пекине — это одно из наиболее правдоподобных объяснений невероятного доверия, которое Си испытывает к Лю (их карьеры до 2012 года не пересекались).

Последние пять лет Лю Хэ, блестяще образованный макроэкономист с гарвардским дипломом, долго работавший в структурах Госплана, был главным экономическим советником генсека, занимая должность ответственного секретаря руководящей группы ЦК по экономике (中央经济领导小组), которую возглавлял сам Си Цзиньпин. Лю Хэ — автор пакета структурных реформ, утвержденных пленумом ЦК в 2013 году, он сопровождает Си в большинстве зарубежных поездок, где генсек представляет его как ключевого участника своей экономической команды (так он в свое время отрекомендовал Лю и Путину, и Бараку Обаме). Именно Лю звонят американские министры обсудить макроэкономическую ситуацию, и именно он два года назад жестко троллил экономическую политику премьера Ли Кэцяна с первых страниц партийного рупора «Жэньминь жибао» (人民日报). Лю в новом раскладе прочили пост вице-премьера, но кабинетная работа над смыслами и месседжами с прямым доступом к верховному лидеру явно больше подходит ему и по бэкграунду, и по академическому темпераменту.

Помимо своих глав важнейших отделов ЦК у Си в политбюро будут и свои силовики. Вооруженные силы в политбюро представляют всего два генерала: Сю Цилян (许其亮) и Чжан Юся (张又侠) — заместители Си в Центральном военном совете (ЦВС) КПК, контроль над которым обеспечивает верховному лидеру лояльность Народно-освободительной армии Китая, могущественного государства в государстве.

После съезда в ЦВС у Си не появилось гражданского заместителя, а это показатель того, что он не собирается расставаться с этой важнейшей из своих должностей после 2022 года (хотя ввести гражданского зама можно успеть и в остающиеся до ХХ съезда годы, но пока вообще не похоже, что Си намерен это делать). Курировать гражданских силовиков будет полностью лояльный генсеку новый глава политико-правовой комиссии ЦК (中央政法委) Го Шэнкунь (郭声琨), перешедший на эту позицию с поста министра общественной безопасности (аналог МВД).

Новое поколение

Распределение постов между остальными членами политбюро будет постепенно проясняться вплоть до марта 2018 года, когда на сессии Всекитайского собрания народных представителей будет обновлен состав Госсовета, самого собрания, Народного политического консультативного совета Китая и многих других формальных государственных органов. К тому моменту станут окончательно известны назначения новых членов политбюро на посты вице-премьеров и главами парткомов в ключевые регионы.

Одна из интриг — станет ли вице-премьером впервые вошедший в политбюро куратор внешней политики Ян Цзечи (杨洁篪). Последним дипломатом, который входил в политбюро и работал вице-премьером (с 1993 по 2003), был Цянь Цичэнь (钱其琛), выдающийся советолог и американист, заложивший основы для нормализации отношений с Западом после событий на Тяньаньмэнь и сыгравший большую роль в пограничных переговорах с Россией.

С 2003 года куратор внешней политики никогда не входил в политбюро, так что продвижение Яна, бывшего главы МИДа и профессионального американиста (был топовым синхронистом с английского, а также послом в США), отражает возрастающее значение внешней политики для китайского руководства.

В любом случае оставшиеся члены политбюро — либо прямые протеже Си, либо лояльные ему партийные боссы. Пожалуй, немного особняком стоит товарищ Ху Чуньхуа (胡春华), глава партии в 106-миллионной провинции Гуандун (广东), которого его патрон Ху Цзиньтао готовил в преемники Си. Но в новых условиях мнения прежних лидеров для Си не указ, так что Ху Чуньхуа не попал в ПКПБ и еще легко отделался — его потенциальный напарник, самый молодой член прошлого состава политбюро Сунь Чжэнцай (孙政才) вообще в июле был отстранен от работы и находится под следствием.

Хотя Ху по-прежнему моложе всех в политбюро, далеко не факт, что Си Цзиньпин видит его своим преемником в 2022 году. Ведь теперь в политбюро вошел протеже генсека Чэнь Миньэр (陈敏尔), который родился в 1960 году и всего на три года старше Ху. Да и новому главе канцелярии ЦК Дин Сюэсяну всего 55 (правда, против его выдвижения на первую позицию говорит то, что у него нет опыта руководства провинцией).

В таком кадровом раскладе у Си Цзиньпина открывается большое поле для кадровых маневров. В 2023 году ему надо будет освободить лишь пост председателя КНР (так требует китайская конституция, если ее не переписывать) — самую формальную и малозначимую из своих должностей. Этот пост можно оставить, сохранив в своих руках в 2022 году по итогам ХХ съезда куда более важные позиции генсека КПК и главы ЦВС еще на пять лет (с разделением постов главы партии и государства вполне успешно живет соседний коммунистический Вьетнам, да и в истории КПК практика объединения всех постов восходит лишь к началу 1990-х). Либо можно отдать пост генсека кому-то из своих выдвиженцев, не получивших должного опыта в ПКПБ, — вместе с контролем над ЦВС и сетью своих верных людей на ключевых постах это даст Си Цзиньпину все рычаги реального управления.

У Си есть время подумать, как еще консолидировать власть. Ведь после 25 октября он уже не просто первый среди равных в политбюро и не просто CEO China Inc., а сильный император, который после двух слабоватых предшественников должен восстановить позиции своей красной династии. Главный вопрос в том, будут ли следующие пять лет посвящены именно дальнейшей консолидации режима или Си использует свою укрепившуюся власть для проведения назревших структурных реформ.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 29 октября 2017 > № 2367872 Александр Габуев


Киргизия. Китай > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 29 октября 2017 > № 2367448

В Оше водители большегрузных автомашин собрались на пресс-конференцию и потребовали отставки министра иностранных дел, передает Stan Radar.

Водители большегрузных машин говорят, что причиной этому стали коррупционные проявления при получении китайской визы. Они заявили, что если не решится вопрос с получением визы в Китай на шесть месяцев, они намерены приостановить работу.

Представители общественных объединений «Юг-Транс», «Транс-Ордо» и «Айдоочу» в Оше на пресс-конференции потребовали от главы правительства дать отставку министру иностранных дел Эрлану Абдылдаеву.

В каждом объединении состоит около 500 водителей большегрузных автомашин. Вот что сказал сопредседатель объединения «Юг-Транс» Иса Сулайманов:

- Господин Исаков, прошу вас освободить от должностей министра иностранных дел Эрлана Абдылдаева и главу Департамента консульской службы МИД Эркина Асанакунова. Не знаю о других, но эти люди ни капли хорошего не сделали для водителей, которые обслуживают одну из отраслей экономики Кыргызстана. Вместо них назначьте людей, которые будут честно служить людям.

Возмущение специализирующих на перевозках в Китай водителей вызвали трудности при получении визы и повышение расходов на услуги посреднических компаний.

Председатель объединения «Юг-Транс» Толубай Досбаев говорит, что стоимость визы в Китай, за которую раньше они платили 160 долларов, из-за туристических фирм выросла до 1000 долларов:

- Водители отдают паспорта на визу и ждут один-два месяца. Когда устают ждать, предлагают 100 долларов, еще устают, снова добавляют. Таким образом, стоимость шестимесячной визы в Китай доходит до 600 долларов. Вот так и ждут. Потом с учетом расходов на поездки в Бишкек ее стоимость достигает 1000 долларов. Те, кто верит электронной очереди, ждут годами. А вообще виза стоит 160 долларов.

Иса Сулайманов отметил, что из-за коррупции в получении визы кыргызские водители остаются без работы. Вместо них работают казахские, китайские, таджикские и даже турецкие водители, а миллионы уходят за границу:

- Нужно остановить коррупцию. Деньги уходят за границу. Говорите, привлечем инвестиции, построим заводы, создадим рабочие места. Давайте сначала не допустим, чтобы наше хозяйство развезли? Мы не можем получить визы. Вместо нас работают китайские, таджикские и казахские КамАЗы, которые вывозят миллионы.

Министерство иностранных дел считает требования водителей необоснованными. Глава представительства МИД в городе Оше Мирлан Исмаилов призвал водителей обратиться в правоохранительные органы:

- Китайская виза стоит 160 долларов. И сегодня она стоит также. Вы говорите, что ее стоимость колеблется в пределах 300 - 1000 долларов. Это прибыль вот этих фирм. Но МИД – не орган, который борется с коррупцией. Пусть обращаются в Антикоррупционную службу.

Водители заявили, что если министр не уйдет в отставку, то все водители большегрузных автомашин намерены приостановить работу. Сообщается, что к ошским водителям присоединились их коллеги из других регионов. В Кыргызстане грузоперевозками из Китая занимаются около 3 тысяч водителей.

Китай с 1 января 2016 года ужесточил правила выдачи виз для иностранных граждан, в том числе для граждан Кыргызстана. Ранее кыргызстанцы получали визу в облегченном порядке.

Напомним, 30 августа 2016 года смертник протаранил ворота Посольства Китая в Кыргызстане на автомашине и совершил взрыв. Часть здания была повреждена, после чего посольство ужесточило выдачу виз.

Киргизия. Китай > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 29 октября 2017 > № 2367448


Казахстан. Китай > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 28 октября 2017 > № 2366017

В Сенате заинтересовались защищённостью казахской диаспоры в Китае. Депутат Нурлан Кылышбаев озвучил запрос на имя премьер-министра. По его словам, вопрос ущемления прав жителей Синьцзян-Уйгурского автономного округа был поднят на Всемирном курултае ещё летом. С тех пор, по некоторым данным, около полутора миллионов казахов столкнулись с проблемами на чужбине, сообщает ТК "Алматы".

«Известно, что казахская диаспора в Китае - самая крупная диаспора. Основные места расположения Синьцзян-Уйгурский автономный округ и провинции Цинхай и Гансу. Суть моего запроса, насколько правдоподобна информация об ущемлении прав казахской диаспоры в Китае. В целом, каково состояние казахской диаспоры в Китае и уровень защищенности их прав, действительно, ли они подвергаются давлению», - сказал депутат Сената Парламента РК Нурлан Кылышбаев.

Ранее в МИДе заявили, что внимательно следят за ситуацией. Напомним, моим коллегам удалось поговорить с несколькими людьми, чьи родные, по их словам, оказались жертвами произвола властей Синьцзян-Уйгурского автономного округа.

Казахстан. Китай > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 28 октября 2017 > № 2366017


Евросоюз. Китай. СФО > СМИ, ИТ > amurmedia.ru, 27 октября 2017 > № 2377010

ТТК и China Telecom запустили самый масштабный канал Европа-Азия

Канал позволит с минимальными задержками доставлять большие объемы данных международных клиентов

"Компания ТрансТелеКом" (ТТК) и China Telecom, крупнейший оператор сетей фиксированной связи в мире, успешно завершили масштабный проект по созданию первого наземного высокоскоростного телекоммуникационного маршрута емкостью 100 Гбит/с из Китая в Европу. Канал позволит с минимальными задержками доставлять большие объемы данных международных клиентов из Азии до крупнейшей точки обмена трафиком во Франкфурте, сообщили ИА PrimaMedia в пресс-службе компании ТТК.

Реализация проекта стала возможна благодаря созданию нового межсетевого стыка на границе стран. "ТрансТелеКом" и China Telecom соединили линии связи между городами Забайкальск с российской стороны и Манжули с китайской стороны. Благодаря заключенному договору операторы уже сейчас могут предложить оптимальный маршрут передачи данных для международных клиентов, которым одинаково важна скорость передачи информации и надежность сетей.

В ходе двусторонних встреч "ТрансТелеКома" и China Telecom на высшем уровне, которые прошли в России и Китае, партнеры договорились о стратегическом сотрудничестве и обсудили совместные проекты по развитию современных цифровых сервисов и продуктов для B2B и B2C клиентов. Среди ключевых тем обсуждения были и вопросы повышения качества и надежности передачи данных. Решением этих задач и стал запуск межсетевого стыка и маршрута емкостью 100 Гбит/с.

Оператор China Telecom владеет крупнейшей сетью фиксированной связи, предоставляя доступ в интернет для более 128 млн абонентов в Китае. Компания занимает лидирующие позиции по объему внешнего трафика. "ТрансТелеКом" располагает ультрасовременной, полностью закольцованной инфраструктурой, и обеспечивает более 20% всей передачи данных из Китая в Европу.

Россия географически является оптимальным коммуникационным мостом между Европой и Азией благодаря кратчайшему расстоянию и соответственно минимальной задержке сигнала. Наземный маршрут также отличается от альтернативных подводных линий связи высокой надежностью, возможностями для резервирования каналов и оперативного устранения возможных аварийных ситуаций. Эти факторы зачастую выступают решающими при выборе поставщика услуг передачи данных, как для европейских, так и азиатских клиентов.

"Организация первого наземного маршрута такой емкости между Азией и Европой – это только начало нашего сотрудничества с China Telecom. Мы ценим, что наша компания была выбрана в качестве партнера для реализации этого масштабного проекта, который сыграет важную роль в условиях растущего спроса со стороны международных клиентов. С коллегами из China Telecom мы наметили дальнейшие планы по совместному развитию цифровых сервисов для наших клиентов", — заявил президент компании "ТрансТелеКом" Роман Кравцов.

"Наши клиенты предпочитают наземные маршруты передачи данных и при этом предъявляют высокие требования к качеству услуг. Поэтому нам важно иметь в распоряжении надежный высокоскоростной наземный канал Европа-Азия через территорию России с низкой задержкой, — отметил генеральный директор China Telecom Global Ден Сяо Фэн (Deng Xiao Feng). – ТТК располагает одной из самых мощных магистральных сетей в России и является проверенным партнером China Telecom на рынке транзита трафика Европа-Азия. Новый телекоммуникационный маршрут позволит нам предложить телекоммуникационные услуги наивысшего качества нашим клиентам в Китае и за пределами страны".

"ТрансТелеКом" располагает разветвленной магистральной сетью связи, расположенной вдоль железных дорог. В этом году телекоммуникационный оператор завершил процесс перевода всего международного транзитного трафика на технологию Long Haul DWDM. Ультрасовременная сеть LH DWDM ТТК протяженностью 20 тысяч км и емкостью до 80 оптических каналов пропускной способностью 100G каждый обеспечивает безопасную передачу трафика на тысячи километров с малым количеством точек регенерации и минимальной задержкой сигнала, которая составляет всего 153 мc.

Евросоюз. Китай. СФО > СМИ, ИТ > amurmedia.ru, 27 октября 2017 > № 2377010


Россия. Китай. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 27 октября 2017 > № 2366584 Вячеслав Кушнарев

За образованием в Китай: Конфуций, стартапы и госфинансирование

Как вузы Китая собираются стать мировыми лидерами

Китайское образование становится всё более востребованным в мире, и российская молодежь — не исключение. Китай с его древней историей, грандиозными экономическими успехами, идеями и амбициями — прекрасная мотивация для молодых и амбициозных. Что нужно знать о китайском образовании, чтобы сделать правильный выбор? Что вообще нужно знать о вузах КНР, которые уверенно претендуют на мировое лидерство? На эти и другие вопросы в интервью ИА REGNUM ответил директор Дальневосточного института управления РАНХиГС Вячеслав Кушнарёв.

Вячеслав Кушнарёв много лет жил и работал в Китае. С 2005 по 2008 годы возглавлял представительство «Российской газеты» в КНР. До 2011 года руководил управлением по международным отношениям и туризму во Владивостоке. В 2012 году входил в оргкомитет по подготовке саммита АТЭС в Приморском крае. В ходе саммита Вячеслав Кушнарёв руководил рабочей группой «Деловой консультационный совет», в состав которого входят представители крупнейшего бизнеса стран АПЕК. С 2010 по 2013 годы входил в состав рабочей группы «По развитию малого и среднего бизнеса стран АПЕК» по линии министерства экономического развития РФ, является организатором ряда крупнейших совместных российско-китайских мероприятий, проводимых на государственном уровне.

Сейчас Вячеслав Кушнарёв возглавляет один из самых амбициозных дальневосточных проектов в сфере образования — Дальневосточный институт управления.

ИА REGNUM : Современный Китай не скрывает своих международных амбиций. Помимо экономики и политики, эти амбиции распространяются и на сферу высшего образования. Позиции китайских вузов в международных рейтингах пока невысоки, тем не менее руководство страны имеет амбициозные планы на этот счет. Чего ждать от китайских вузов в долгосрочной перспективе?

— Согласно последнему обновлению рейтинга британской организации TimesHigherEducation, лишь пять китайских университетов входят в первую сотню лучших в мире. Только два университета из материкового Китая, другие три — гонконгские, на чье развитие образовательная политика КНР оказывает влияние весьма опосредованное. По отдельным показателям картинка становится лучше. Тот же TimesHigherEducation по уровню развития исследовательской работы уже включает восемь китайских университетов в топ-100 (из них три гонконгских). Такая строгость свойственна не только британскому, но и другим рейтингам. Центр исследования университетов мирового класса в Шанхайском университете транспорта (Цзяотун) также составляет ежегодный рейтинг 500 лучших университетов мира, и в его первой сотне те же два китайских университета с материка.

Схожие результаты свойственны другим развивающимся странам. Например, в шанхайском рейтинге в топ-100 только один российский вуз — МГУ им. Ломоносова. Чуть лучше результаты у таких, казалось бы, признанных чемпионов в сфере образования, как Германия (4 университета). Большинство же лучших университетов родом из США. С их доминированием на высших позициях мирового образования не так уж просто бороться. Однако ряд факторов может улучшить позиции Китая в глобальном соревновании академического образования.

ИА REGNUM : Тогда, наверное, имеет смысл говорить о факторе репутации? Или о бренде: есть ли сегодня мировой бренд китайского образования?

— Сегодня, думаю, пока еще рано говорить о бренде китайского высшего образования, в отличие от американского или британского. Но давайте не будем забывать об одном из ключевых факторов: китайское образование широко известно на протяжении столетий. Давняя образовательная традиция как раз и создает благоприятный репутационный фон. Если в западной традиции, говоря об истоках, сразу вспоминают философские школы Древней Греции, то в Китае огромным почтением пользуется не менее древний Конфуций, чьё учение, часто воспринимаемое европейцами в качестве квазирелигии, уделяет особое внимание меритократии как одной из центральных ценностей общества. Меритократия — принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения. Не этот ли принцип в действии видим мы сегодня, наблюдая за грандиозными успехами Китая? Отсюда следует давняя, но сохраненная до сих пор традиция сдачи экзаменов при поступлении на государственную службу и, соответственно, давняя традиция обучения при подготовке к ним. Это традиция, которая выжила, несмотря на все перипетии китайской истории. А ведь первые упоминания этой традиции встречаются уже в эпоху Хань (конец III века до н.э. — начало III века н.э.). Спустя столетия возникали и расформировывались различные учебные заведения, служившие для подготовки к этим экзаменам. Однако само университетское образование в Китае, в современном его понимании, возникло намного позже — на рубеже XX века. Самые известные из появившихся университетов — Пекинский университет, возникший в 1898 году, и университет Цинхуа, открытый в 1911 году. Это своего рода флагманы китайского высшего образования, стабильно входящие в число наилучших университетов мира. Именно они и представляют те два материковых университета в престижных международных рейтингах.

ИА REGNUM : Но, возвращаясь к вопросу об амбициях и лидерстве. Можно ли говорить о китайском высшем образовании, как о региональном лидере?

— Региональный фактор — именно то, о чем сейчас нужно говорить. Более узкий, региональный, взгляд на китайские университеты приоткрывает другое, неоспоримое, преимущество: Китай — безусловный региональный лидер в Юго-Восточной Азии. Да и, пожалуй, в Азии в целом. Для большинства стран региона Китай является крупнейшим торговым партнером. Например, доля Китая в импорте Малайзии составляет 22%, Филиппин — 20%. Для жителей стран ЮВА образование в Китае — хороший вклад в будущее. И наши дальневосточные регионы — не исключение. Недавно Китай был объявлен самой популярной страной в Азии среди иностранных студентов. Здесь же большую роль играет фактор экономического роста. Регион ЮВА остается одним из самых быстрорастущих. А Китай — локомотив этого роста. Высокие темпы экономического роста, свойственные региону, привлекают постоянно открывающимися новыми возможностями представителей стран с «насыщенными» рынками — Европы и США.

Посмотрите, какое огромное количество стартапов создаётся в Китае ежегодно! По данным The Economist, в период между 2014 и 2016 годами в страну пришли 77$ млрд венчурного капитала, тогда как с 2011 по 2013 годы были скромные 12$ млрд. Невысокая стоимость разработки и внедрения привлекает молодых амбициозных людей со всего мира для работы над своими идеями, с одной стороны, а с другой, сулят невероятные прибыли. При этом разработки ведь ведутся в самых передовых областях — от квантовых компьютеров до искусственного интеллекта.

Еще один фактор, опять же региональный: в сознании большинства людей Китай остаётся достаточно экзотической страной. Всё это привлекает молодежь со всего мира, и число иностранных студентов неуклонно растет. Отдельно о растущей конкурентоспособности китайских университетов говорит тот факт, что этот рост идет не только за счёт ежегодно выдаваемых стипендий, сколько за счёт увеличения числа студентов, готовых финансировать своё обучение в Китае самостоятельно. Сегодня по числу иностранных студентов Китай соревнуется с США, Великобританией и Австралией.

ИА REGNUM : В Китае государство во всём играет первую «скрипку». Насколько влияет на растущую конкурентность китайского образования фактор государственной политики в Китае?

— Когда речь идет о политике в коммунистическом государстве, на ум всегда приходит «дирижизм», бывший свойственным странам советского блока — решение любой задачи упирается в выработку плана, его финансирование и единообразное внедрение на нижних уровнях. Однако это — уже давно не про Китай. Советская система высшего образования с высокой степенью специализации и упоре на обучение вместо изучения и исследования активно вводилась в эпоху Мао Цзедуна, но уже после его смерти Дэн Сяопин начал постепенно внедрять в образование западные стандарты, в первую очередь повышая независимость университетов. Спустя более чем 30 лет мы видим все те же государственные, но уже достаточно самостоятельные образовательные единицы.

При проведении своей образовательной политики китайское правительство рассчитывает на возникшую гибкость высшего образования в Китае. Например, недавно власти Китая запустили новую программу финансирования 42 университетов, целью которой является повышение позиций этих вузов в международных рейтингах. При этом, заметьте, при анонсировании этой программы ни слова не было сказано о том, как они этой цели должны достигнуть. О чем это говорит? Об определенном, весьма, на мой взгляд, высоком, уровне доверия системе высшего образования Китая. По расчетам правительства, система сама решит поставленную задачу.

ИА REGNUM : Как на ваш взгляд — это сработает? Или, может быть, уже работает?

— Тут кроется одна, не самая очевидная, на мой взгляд, проблема. У меня, например, возникает много вопросов. Стоит ли при проведении такой политики поддерживать отстающих, или надо поощрять наиболее удачливых? Кому выделить больше средств — незаметным вузам из центральных регионов или преуспевающему побережью и Пекину? Ответ не очевиден. Если будут поддерживаться слабые, падает их же мотивация к росту, так как он сопряжен с уменьшением финансовой поддержки. Если же будут поощрять сильных, то слабые так и останутся в хвосте. Пока всё говорит, скорее, о втором подходе. Например, для повышения позиций в международных рейтингах Пекинский университет получил в этом году 83$ млн, а университет Сунь Ятсена 73$ млн. О схожем по объему финансировании менее престижных университетов слышишь не часто.

ИА REGNUM : Но государственная программа поддержки 42 университетов — это серьезные финансовые вложения, даже для Китая. Как Вы полагаете, возможен ли при ее реализации прорыв? Сможет ли Китай вновь удивить мир, упрочив свои позиции в сфере образования на международном рынке?

— Эта программа может стать поворотным моментом. В список ведь включены университеты, которые уже занимают места во второй, третьей, четвертой сотне международных рейтингов. И именно они имеют шансы на улучшение своих позиций. А вот у Пекинского университета эти шансы, напротив, невероятно малы, равно как и у университета Цинхуа. Они уже находятся в такой высококонкурентной зоне (ТОП-30), где перемещения с места на место в большей степени связано со случайностью. Поэтому именно поддержка «отстающих лидеров», а именно к ним относятся оставшиеся 40 университетов, могла бы в совокупности дать наиболее благоприятный результат и повышение позиций китайских университетов на международной арене.

ИА REGNUM : Тогда возникает вопрос: а что же делать с остальными 2600 китайскими университетами?

— Остальные, те 2600, о которых вы говорите, откровенно слабые. А ведь там учится большинство китайцев. Лично у меня почти нет сомнений в том, что большинство, а может быть, даже и все участники государственной программы «42 университета» значительно улучшат свои позиции на международной арене, станут более известными, привлекут более количество иностранных профессоров и студентов. Но — не увеличит ли это разрыв между лидерами и отстающим большинством? Но это — уже совсем другая проблема, где о международных рейтингах и конкурентоспособности пока нет и речи.

ИА REGNUM : И последний вопрос. Подводя итог нашей беседе: всё-таки имеет ли шансы высшее образование в Китае стать мировым лидером?

— Высшее образование в Китае обладает всеми шансами вырасти в международных рейтингах. Современные исследования, глобальная экономика и щедрое финансирование рисуют благоприятную картину будущего китайских университетов. Однако не стоит забывать, что борьба за лидерство — это борьба с лучшими, борьба с теми, кто также не стоит на месте и активно меняется вместе с конкурентами.

Россия. Китай. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 27 октября 2017 > № 2366584 Вячеслав Кушнарев


Казахстан. Китай. Индия. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 27 октября 2017 > № 2366309

Какую продукцию и в какие страны намерен экспортировать Казахстан

Тимур Сулейменов рассказал о национальной экспортной стратегии до 2022 года

Тимур Сулейменов рассказал о 27 приоритетных экспортных рынках для Казахстана. По словам министра, страны выбраны, исходя из географической близости и транспортной доступности. Об этом стало известно в ходе круглого стола «Перспективы и основные направления экспортной политики Казахстана» в сенате, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Эти государства условно разделены по степени экспортного интереса: приоритетные страны — Россия и Китай, государства высокого экспортного интереса — Беларусь, Индия, Иран, Кыргызстан, Турция, Узбекистан и Украина, страны умеренного интереса — Азербайджан, Армения, Афганистан, Грузия и Латвия. А также страны, представляющие экспортный интерес в долгосрочной перспективе, — Великобритания, Германия, Италия и прочие государства Западной Европы.

Как новая политика Китая повлияет на экономику ЕАЭС?

Как заметил Тимур Сулейменов, министерство, проанализировав импорт «перспективных стран» за последние годы, выявило, что ввоз товаров, произведенных в Казахстане в эти государства, растет. То есть, как подчеркнул глава ведомства, эти республики можно назвать нашей «текущей экспортной корзиной» либо «перспективной экспортной корзиной».

Министр рассказал и о самых популярных товарных позициях. В первую очередь это товары пищевой промышленности — растительные масла, кондитерские изделия, мука и мукомольные изделия, консервы. Кроме того, минеральные или химические удобрения, трансформаторы и свинцовые аккумуляторы. Новые товарные позиции — это детская одежда, лекарственные препараты и медицинские изделия, стекло литое и прокатное, листовое или профилированное, а также другие строительные материалы.

«Следует отметить, что на сегодня сектор услуг является локомотивом роста большинства развитых экономик мира. По итогам 2016 года 57,9% ВВП Казахстана также приходится на сектор услуг. Вместе с тем, несмотря на положительную динамику роста экспорта услуг, его доля в общей структуре экспорта остается сравнительно невысокой и варьируется от 4,9% до 14,6% за 2007−2016 годы. Причем сегодня основную долю в экспорте услуг занимают традиционные транспортные услуги, что характерно для страны, богатой природными ресурсами и не имеющей выхода к морю. В то же время наблюдается рост доли современных видов услуг, таких как деловые услуги, которые включают профессиональные и технические услуги, операционный лизинг», — констатировал Тимур Сулейменов.

При этом отсутствие конкурентоспособности в секторе услуг может представлять серьезное препятствие для развития товарного сектора. Поэтому для увеличения экспорта необходимо сосредоточиться на развитии таких услуг, как: транспорт, туризм, финансовые и деловые услуги, образование, медицина, космические услуги и испытание космических аппаратов. По мнению министра, они наиболее перспективны.

Тимур Сулейменов также добавил, что при разработке экспортной стратегии проанализирован опыт стран, наиболее успешных экспортеров — Германии, США, Японии, Южной Кореи и Франции. Акцент в анализе был сделан на создании и работе специализированного органа, основной задачей которого является оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки национальным экспортерам.

Вслед за посевами Казахстан диверсифицирует и экспортные поставки

Что касается нефинансовой поддержки, то в ее рамках будет предоставляться актуальная аналитическая информация по доступу на внешние рынки сбыта в разрезе товарных групп, обучение и консультирование экспортеров по вопросам продвижения экспорта, в том числе в регионах Казахстана, а также оказание юридической поддержки и проверка контрагента.

«Следует отметить, что вопрос поддержки экспорта готовых товаров очень чувствительный с точки зрения соответствия правилам ВТО и ЕАЭС, так как прямые экспортные субсидии запрещены правилами международной торговли. В связи с этим основной задачей при разработке экспортной стратегии было определение перспективных рынков для казахстанских товаров и услуг и „экспортной корзины“ несырьевых товаров. А также формирование комплекса мер по стимулированию и поддержке экспорта, разрешенных с точки зрения правил международной торговли», — объяснил Тимур Сулейменов.

Глава Миннацэкономики напомнил, что правительством приняты и сегодня функционируют программы, направленные на поддержку и диверсификацию производства — ГПИИР, «Нурлы жол», Дорожная карта бизнеса, поддержка АПК и т. д.

При этом целью национальной экспортной стратегии до 2022 года является создание условий для увеличения объема несырьевого экспорта в 1,5 раза к 2022 году, а также диверсификации рынков сбыта и экспорта товаров и услуг к уровню 2015 года.

Между тем основными целевыми индикаторами определены: объем экспорта несырьевых товаров и услуг Казахстана и прирост экспорта несырьевых товарных позиций с объемом экспорта более 10 млн долларов в страны приоритетного и высокого интереса.

Казахстан. Китай. Индия. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 27 октября 2017 > № 2366309


Россия. Китай. Евросоюз. СФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 27 октября 2017 > № 2366283

ТТК увеличил мощность маршрута из Китая в Европу

Елизавета Титаренко

АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) и China Telecom завершили масштабный проект по созданию первого наземного высокоскоростного магистрального маршрута емкостью 100 Гбит/с из Китая в Европу. Он позволит доставлять большие объемы данных международных клиентов из Азии до точки обмена трафиком во Франкфурте с минимальными задержками. В дальнейшем ТТК совместно с China Telecom намерены развивать цифровые сервисы для клиентов. Другие российские магистральные операторы также сотрудничают с китайскими операторами и заинтересованы в развитии совместных проектов.

Как рассказал корреспонденту ComNews представитель пресс-службы ТТК, компании начали реализовывать совместный проект по запуску канала связи 100 Гбит/с в конце прошлого года. Для реализации проекта они модернизировали межсетевой стык на границе России и Китая. ТТК и China Telecom соединили линии связи между городами Забайкальск с российской стороны и Манжули с китайской стороны. Кроме того, стороны повысили мощность сетей на протяжении всего маршрута. ТТК и China Telecom уже завершили все тесты, запустили сеть в эксплуатацию и загрузили ее коммерческим трафиком.

Сотрудник ТТК подчеркнул, что ранее, осуществляя подобные проекты, компания использовала множество каналов емкостью по 10 Гбит/с. "Сейчас впервые запущен сквозной магистральный маршрут 100 Гбит/с. Он отличается высокой надежностью передачи данных и минимальной задержкой сигнала. Запуск этого маршрута позволит ТТК нарастить долю рынка транзитной передачи данных Китай - Европа", - отметил он.

"Организация первого наземного маршрута такой емкости между Азией и Европой - это только начало нашего сотрудничества с China Telecom. Мы ценим, что наша компания была выбрана в качестве партнера для реализации этого масштабного проекта, который сыграет важную роль в условиях растущего спроса со стороны международных клиентов. С коллегами из China Telecom мы наметили дальнейшие планы по совместному развитию цифровых сервисов для наших клиентов", - заявил президент ТТК Роман Кравцов.

ТТК и China Telecom уже договорились о стратегическом сотрудничестве, а именно обсудили совместные проекты по развитию цифровых сервисов и продуктов для B2B- и B2C-клиентов. В планах по дальнейшему сотрудничеству "ТрансТелеКома" и China Telecom - развитие сервисов для конечных пользователей в области цифрового телевидения, мобильной связи и др., а также различных услуг для корпоративных клиентов.

"Наши клиенты предпочитают наземные маршруты передачи данных и при этом предъявляют высокие требования к качеству услуг. Поэтому нам важно иметь в распоряжении надежный высокоскоростной наземный канал Европа - Азия через территорию России с низкой задержкой, - отметил генеральный директор China Telecom Global Ден Сяо Фэн. - ТТК располагает одной из самых мощных магистральных сетей в России и является проверенным партнером China Telecom на рынке транзита трафика Европа - Азия. Новый телекоммуникационный маршрут позволит нам предложить телекоммуникационные услуги наивысшего качества нашим клиентам в Китае и за пределами страны".

Как ранее говорил в интервью ComNews руководитель департамента оптовых продаж ТТК Сергей Яковлев, по итогам 2016 г. компания сохранила существенную долю и на российском рынке транзита дата-трафика, и на международном (см. интервью ComNews от 6 апреля 2017 г.). По его данным, в то время как по протяженности сетей "ТрансТелеКом" занимает 7,5% рынка, по продажам магистральной емкости его доля составляет около 30%.

В 2016 г. ТТК организовал новый, четвертый, погранпереход с оператором China Telecom. "У наших партнеров в Китае велика потребность в подключении так называемого ChinaNet к внешним сетям в Европе. Более того, Китай заинтересован в расширении пропускной способности магистральных каналов до 100 Гбит/с. В прошлом году "ТрансТелеКому" удалось увеличить денежный объем заключенных долгосрочных сделок с китайскими операторами более чем на 70% по сравнению с 2015 г.", - подчеркивали в компании.

Напомним, оператор China Telecom владеет крупной сетью фиксированной связи и предоставляет доступ в Интернет для 128 млн абонентов в Китае. ТТК обладает полностью закольцованной инфраструктурой и обеспечивает в России более 20% всей передачи данных из Китая в Европу. Пресс-служба ТТК обратила внимание на то, что наземный маршрут отличается от альтернативных подводных линий связи высокой надежностью, возможностями для резервирования каналов и оперативного устранения возможных аварийных ситуаций. Для европейских и азиатских клиентов эти факторы нередко выступают решающими при выборе поставщика услуг передачи данных.

Другие игроки рынка магистральной связи также сотрудничают с Китаем и заинтересованы в развитии совместных проектов. "ПАО "ВымпелКом" организовал узел доступа сети IP MPLS в Гонконге. Это позволит повысить качество и обеспечить возрастающие потребности клиентов компании в трафике из Азиатского региона", - сообщила пресс-секретарь компании Анна Айбашева.

Как рассказала руководитель пресс-службы "МегаФона" Юлия Дорохина, компания уже давно присутствует на азиатских рынках. "Мы ведем работу со всеми крупными китайскими операторами в рамках проекта DREAM. Общая емкость нашей магистрали, которая соединят Китай с Европой, составляет больше 1 Тбит. Мы развиваем наше сотрудничество с China Telecom . Каждый год мы увеличиваем объем проданной ему ёмкости", - подчеркнула она.

Как отметил сотрудник ПАО "Ростелеком", ранее компания запустила проект по созданию наземного высокоскоростного телекоммуникационного маршрута емкостью 100 Гбит/с из Китая в Европу и планирует наращивать емкость в этом направлении. Помимо этого, "Ростелеком" уже реализовал и в ближайшее время будет реализовывать подобные проекты не только в направлении Китая, но и с операторами других приграничных стран.

У международного магистрального оператора связи RETN, основанного российскими инженерами, непосредственно с China Telecom организован канал емкостью 20 Гбит/c. Как уточнил представитель RETN, планов по расширению сотрудничества с китайской компанией пока нет. Тем не менее емкость магистральных каналов RETN на границе Россия - Казахстан в совокупности двух маршрутов (у RETN стыки на сети в Озинках и Петропавле) - 700 Гбит/c, а на границе Казахстан - Китай в совокупности двух маршрутов (у RETN стыки на сети в Достыке и Хоргосе) - 30 Гбит/c с возможностью расширения до 100 Гбит/c.

По оценкам аналитика "ТМТ Консалтинг" Кирилла Татуся, основными игроками рынка магистральной связи по направлению Китай - Европа по объему дохода являются "ТрансТелеКом" (57%), "Ростелеком" (28%), "МегаФон" (10%) и другие операторы (4%).

По оценкам J'son & Partners Consulting, за период 2011-2021 гг. общий спрос на международные каналы связи в России вырастет более чем в 20 раз и достигнет свыше 28 Тбит/с. Один из основных факторов спроса на международные каналы связи в России - пропуск транзитного международного трафика через территорию России глобальными операторами связи.

Россия. Китай. Евросоюз. СФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 27 октября 2017 > № 2366283


Бразилия. Мексика. Китай > Экология. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 27 октября 2017 > № 2366277

Загрязнение бедностью. Как Всемирный банк компенсирует ущерб природе и экологии

Редакция Forbes

Интервью c президентом Всемирного банка Барбером Конэблом о проблемах загрязнения окружающей среды в бедных странах было опубликовано в американском Forbes 14 ноября 1988 года

У бедных стран слишком много проблем, чтобы задумываться об окружающей среде. Всемирный банк намеревается требовать от них соблюдения стандартов по ее охране, по крайней мере, когда речь идет о финансировании.

От одного лишь пейзажа, — одинакового во всех развивающихся странах, — становится страшно: темное небо цвета копоти, голые поля, мутные и не пригодные для питья воды озер и рек и воздух, которым невозможно дышать. Все это — цена, которую бедные страны платят за быстрое развитие промышленности. К примеру, туристы, путешествующие по Китаю, говорят, что по стране можно проехать тысячи километров, но из-за дыма и смога ни разу не увидеть солнца. Бразилия, Индия, Китай и Мексика вовсю сейчас пытаются поставить свою экономику на широкие рельсы и развивают промышленность самыми быстрыми темпами в истории человечества. Но достичь поставленных целей им удается только опустошая природу вокруг в поражающих воображение масштабах.

В Рондонии, в прошлом одной из территорий Бразилии с самой буйной растительностью, для нужд сельского хозяйства вырубили под корень и уничтожили 35% лесов. На севере Индии и в Непале вырубка лесов, а также строительство плотин напрямую спровоцировали недавние наводнения в Бангладеш. В результате природных бедствий там погибли тысячи людей, а без крыши над головой остались 8 млн человек. В Китае в крупнейшую реку страны Янцзы каждый день сбрасывают тонны мышьяка, свинца, ртути и других химических отходов. В Мехико, столице Мексики, из-за смога, стоящего в городе всю зиму тысячи местных жителей обращаются в больницы с острым конъюнктивитом и заболеваниями легких.

Что с этим можно сделать? — не требовать же от развивающихся стран прекратить свое развитие. Не развиваясь, как они тогда смогут прокормить свое население, которое, к тому же, растет на 80 млн человек ежегодно? В 1988 году Всемирный банк уже вложил $19,3 млрд в 217 проектов экономического развития по всему миру. Многие из них наносят огромный ущерб окружающей среде.

Барбер Конэбл, уроженец штата Нью-Йорк, в прошлом член Палаты представителей США на протяжении десяти сроков, сейчас возглавляет Всемирный банк. На эту должность его назначил президент Соединенных Штатов Рональд Рейган. Forbes расспросил руководителя организации о том, что он собирается делать с экономическим развитием и той опасностью, которую оно представляет для окружающей среды.

Конэбл: Бедность, пожалуй, сама по себе очень губительно влияет на природу. Например, если нет доступа к электроэнергии, то, наиболее вероятно, все станут в качестве топлива использовать дерево, а чтобы получить его, начнут вырубать леса. Важной составляющей на пути к улучшению экологической обстановки является искоренение нищеты.

Главная цель Всемирного банка — экономический рост. Сейчас разница заключается лишь в том, что при выдаче кредитов мы стали уделять гораздо больше внимания вопросам охраны окружающей среды.

Несомненно, мы раньше допускали ошибки, но важно то, что мы вынесли из них ценный урок. Сперва мы встретили бурную волну сопротивления: никто не хотел, чтобы наше решение о выдаче займа основывалось помимо прочего на данных о воздействии на окружающую среду. Теперь проблема разрешилась, и страны — члены организации позаботились о том, чтобы страны-заемщики поняли: принять наши условия — значит действовать в собственных интересах.

Кто именно предложил создать подобную структурную единицу Всемирного банка?

Идея была моей. Специалисты по охране окружающей среды у нас были и до этого, но мои предшественники, в частности, Том Клаузен, не обязывали их собираться в единую группу. Кроме того, мы увеличили число таких специалистов высшего уровня с 15 до 65, и похожим образом — на региональном и локальном уровнях.

Чем все эти люди занимаются?

Они следят за выполнением программ, из-за которых, вдобавок ко всему, увеличатся наши расходы на посадку новых лесов начиная с настоящего момента до начала 90-х. В странах Африки мы также вводим систему отчетов по балансу окружающей среды, потому что там никогда даже не задумывались о проблемах, связанных с природой. В странах, где нет квалифицированных специалистов для изучения и оценки природной обстановки, мы проводим соответствующие курсы и тренинги.

Вы бы прекратили финансирование проекта, если бы поняли, что он наносит ущерб окружающей среде?

Конечно, и мы в некоторых случаях так уже делали.

Есть ли у вас какой-либо запрет на финансирование проектов в странах, еще не установивших никакие стандарты по охране природы?

Нет, если заемщики не готовы принять на себя ответственность самостоятельно, мы всегда можем решить, на каких условиях мы можем предоставить средства. Условия в каждом случае различны. Если кому-то не нравится наше предложение, мы просто не выдаем займ.

Не слишком ли поздно для попыток компенсировать нанесенный природе ущерб?

Я полон оптимизма, ведь отношение людей к природе меняется по всему земному шару. Раньше развивающиеся страны думали, будто охрана природы — занятие для праздных богачей, думали, что не смогут дождаться отдачи от долгосрочного инвестирования и заботились только о том, как накормить людей прямо сейчас. Теперь все эти страны начинают осознавать, что если тратить все силы на выживание сегодня, они не выживут завтра.

Перевод Антона Бундина

Бразилия. Мексика. Китай > Экология. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 27 октября 2017 > № 2366277


Китай > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365455

Примерно 18 000 компаний зарегистрировались в таможенных органах Шанхайской зоны свободной торговли (ЗСТ) за четыре года ее существования. Таковы официальные данные.

Количество компаний в зоне неуклонно растет. Из них 13 000 компаний являются частными, более 3200 – с полностью иностранным капиталом, 940 – китайско-иностранных совместных предприятий.

По итогам января-сентября 2017 г., внешнеторговый оборот в Шанхайской ЗСТ вырос до 997,6 млрд юаней ($150,2 млрд). Это на 16,2% больше, чем за январь-сентябрь 2016 г.

Напомним, что в Шанхае официально учрежден фонд долевого инвестирования для поддержки технических стартапов. Фонд нацелен на управление 30 млрд юаней ($4,6 млрд). Он также планирует аккумулировать 6,52 млрд юаней на первоначальном этапе привлечения денежных средств.

Шанхайский фонд содействия научно-техническим инновациям основан Шанхайской международной корпорацией, Шанхайской корпорацией "Гошэн", Шанхайской международной траст-компанией, Шанхайской портовой корпорацией и Шанхайской корпорацией "Чжанцзян Гаокэ". Фонд будет инвестировать в субфонды и технические компании, начинающие деятельность в сфере информационных технологий, биомедицины, передового производства и новой энергии.

Китай > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365455


Китай > Образование, наука > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365454

За 2016 г. китайские власти потратили в общей сложности 3,9 трлн юаней ($585 млрд) на финансирование сферы образования. Это на 7,64% больше, чем в 2015 г., сообщило Министерство образования КНР.

Из указанного объема более 3,13 трлн юаней было выделено из госказны Поднебесной. Этот показатель вырос на 7,44% по сравнению с 2015 г. На него пришлось 4,22% внутреннего валового продукта (ВВП) страны.

В прошлом году 14,75% общественных финансовых расходов Китая было направлено на сферу образования.

Ранее сообщалось, что в 2016 г. 280,2 млрд юаней направлено на развитие дошкольного образования. Данный показатель увеличился на 15,48% в годовом сопоставлении. На субсидирование обязательного бесплатного образования направлено 1,76 трлн юаней с приростом на 9,76%. На поддержку образования в средних школах второй ступени в прошлом году потрачено 615,5 млрд юаней. Это на 6,75% больше, чем годом ранее. Кроме того, на финансирование высшего образования в Поднебесной в 2016 г. выделено 1,01 трлн юаней из госбюджета. Эта сумма выросла на 6,22% по сравнению с аналогичным показателем 2015 г.

В прошлом году на материальную поддержку учащихся в Китае было направлено более 168 млрд юаней ($24,7 млрд). На эти средства оказана поддержка 90 млн школьников и студентов.

Деньги пошли на оплату обучения особо талантливых студентов и школьников с высоким уровнем успеваемости. Примерно 16,74 млрд юаней затрачены на учебные пособия для беднейших учащихся. В прошлом году бесплатные учебники получили более 128 млн студентов и школьников. Это на 8% больше, чем в 2015 г.

Китай > Образование, наука > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365454


Китай. Куба > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365452

Китай выделил Кубе финансовую помощь в размере $1 млн. Страны заключили соответствующее соглашение. Китайские деньги пойдут на ликвидацию последствий разрушительного урагана "Ирма".

Кроме того, Поднебесная выделила Кубе кредитную линию для реконфигурации и модернизации электронной промышленности Острова Свободы.

КНР также направила на Кубу гуманитарную помощь, в том числе – палатки, электрогенераторы, матрацы, одеяла, прожекторы и водяные насосы.

В 2016 г. Китай стал крупнейшим внешнеторговым партнером Кубы: двусторонняя торговля достигла $2,5 млрд.

Ранее сообщалось, что по итогам января-июня 2017 г., китайские нефинансовые инвестиции за рубежом составили 331,1 млрд юаней ($49,4 млрд). Это на 42,9% меньше, чем за январь-июнь 2016 г. В частности, только за июнь текущего года прямые китайские инвестиции за пределами Поднебесной составили $13,6 млрд, снизившись на 11,3% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Между тем, в сравнении с уровнем мая 2017 г. объем капиталовложений в июне подскочил на 65,5%.

Китай. Куба > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365452


Китай > СМИ, ИТ. Финансы, банки > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365439

Китай лидирует в сфере цифровых платежей, сообщили эксперты американской электронной платежной системы PayPal. Цифровая экономика стала одним из важных двигателей экономического роста КНР, сделав эту страну ведущей во всем мире по формированию "безналичного общества".

По данным опроса, проведенного PayPal, 86% китайских потребителей пользуются цифровыми платежными системами. В масштабах всего Азиатского региона аналогичный показатель составляет 58%.

Среди опрошенных китайцев 48% заявили, что электронные деньги и электронные кошельки стали самой часто используемой формой оплаты в их повседневной жизни.

Объем электронных платежных операций на китайском рынке непрерывно растет. Так, в 2016 г. объем мобильных платежей в Поднебесной достиг $5,5 трлн.

Ранее сообщалось, что в Китае стремительно развивается рынок мобильных платежей, совершаемых через сторонние платежные сервисы. За апрель-июнь 2017 г. объем мобильных расчетов, совершенных через третью сторону, достиг 23 трлн юаней ($3,46 трлн). Это на 22,5% больше, чем за январь-март текущего года.

Рост мобильных платежей вызван увеличением сделок в рамках электронной торговли и финансового трейдинга.

В данном секторе китайской экономики доминируют два интернет-гиганта – Alibaba и Tencent. На эти корпорации совместно приходится 92,8% рынка. При этом платежному сервису Alipay корпорации Alibaba принадлежит 53,7% доля, а Tencent Finance – 39,1%.

К концу июня 2017 г. в Китае насчитывалось 724 млн пользователей мобильных телефонов.

Китай > СМИ, ИТ. Финансы, банки > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365439


Китай > СМИ, ИТ. Образование, наука > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365420

К 2030 г. китайские ученые доведут теорию, технологии и применение искусственного интеллекта до передового мирового уровня. КНР имеет все шансы стать одним из основных в мире инновационных центров искусственного интеллекта.

В настоящее время Поднебесная занимает второе место по публикации международных научно-технических документов и по числу патентов на изобретение в этой сфере.

До 2030 г. искусственный интеллект будет способствовать росту мировой экономики на 14% в год. А Китай обладает специалистами, данными и инфраструктурой, необходимыми для развития искусственного интеллекта. В стране уже действуют такие большие интернет-компании, как Baidu, Alibaba и Tencent.

В частности, на днях корпорация Baidu заключила соглашение о стратегическом сотрудничестве с сямэньской компанией «Цзиньлун» (King Long). К 2018 г. они планируют начать производство и пробную эксплуатацию коммерческих беспилотных микроциркуляционных транспортных средств. Компании начали проектирование, изучение стандартов серийного производства и моделей эксплуатации автобусов без водителя.

Вход Baidu в индустрию «беспилотного вождения» отразил стремление китайского предприятия в развитии искусственного интеллекта.

Китай > СМИ, ИТ. Образование, наука > chinapro.ru, 27 октября 2017 > № 2365420


Иран. Норвегия. Китай > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru, 27 октября 2017 > № 2365132

Caribbean FLNG нашел себе место. NIOC и IFLNG подписали соглашение о размещении плавучего СПГ-завода в Персидском заливе.

Плавучий СПГ-завод Caribbean FLNGNIOC и IFLNG, СП иранской Kharg Gas Refining Company и норвежской Hemla Vantage, подписали контракт по производству сжиженного природного газа (СПГ) в Иране.

Об этом 26 октября 2017 г рассказал управляющий директор NIOC А. Кардор.

В рамках контракта компании планируют реализовать 1й в Иране проект с использованием плавучего завод по производству сжиженного природного газа (FLNG).

Компании планируют разместить в Персидском заливе плавучий СПГ-завод Caribbean FLNG мощностью 500 тыс т/год, принадлежащее Exmar.

NIOC и IFLNG предприняли необходимые шаги для осуществления 20-летнего контракт на продажу природного газа, заключенного в 2016 г.

Планируется также, что Caribbean FLNG будет установлена в сервисном порту Парс, куда будет поставляться 2,3 млн м3/сутки природного газа с месторождения Южный Парс.

По сообщению Exmar, в настоящее время переговоры о развертывании Caribbean FLNG продолжаются, однако сделка пока не подписана.

Caribbean FLNG строится на верфи Wison в г Наньтун в Китае.

Проект реализуется сложно.

Планировалось, что Caribbean FLNG будет поставлен канадской Pacific Exploration and Production в 2015 г, однако в марте 2016 г договор был расторгнут.

В сентябре 2016 г Caribbean FLNG завершил тест производительности на верфи Wison.

FLNG имеет емкость хранения 16,1 тыс м3 и мощность сжижения 500 тыс т/год.

Иран. Норвегия. Китай > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru, 27 октября 2017 > № 2365132


Китай. УФО > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru, 27 октября 2017 > № 2364794

Было бы символично. 1-я партия газа с завода Ямал СПГ может быть направлена в адрес CNPC.

1й танкер с грузом с завода по сжижению природного газа (СПГ) Ямал СПГ может быть отправлен в адрес китайской CNPC.

Об этом 26 октября 2017 г рассказал финансовый директор НОВАТЭКа М. Джетвей в ходе телефонной конференции для инвесторов.

По словам М. Джетвея, компания считает, что 1ю партию СПГ с завода следует отправить в адрес китайской компании.

Это будет очень символично и будет выражать признательность китайской компании за ее деятельное участие в проекте.

По состоянию на конец октября 2017 г 1я очередь завода Ямал СПГ готова на 97%.

В целом готовность всего проекта к запуску оценивается в 89%.

Отметим, что проект Ямал СПГ предусматривает строительство СПГ-завода Ямал СПГ мощностью 16,5 млн т/год.

Запланировано 3 линии (train) мощностью 5,5 млн т/год каждая.

Ресурсной базой Ямал СПГ является Южно-Тамбейское месторождение, доказанные и вероятные запасы газа которого по стандартам PRMS составляют 926 млрд м3.

Когда точно будет запущен завод, так и не ясно.

Ранее говорилось о заливке 1го танкера в октябре 2017 г.

Позже А. Новак называл дату старта ноябрь 2017 г.

Китай. УФО > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru, 27 октября 2017 > № 2364794


Казахстан. Китай > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 26 октября 2017 > № 2367474

Товарооборот между Казахстаном с Китаем в этом году несколько увеличился, однако о возвращении интенсивной торговли образца 2012-2013 годов пока говорить рано. Об этом сообщается в исследовании Finprom, передает Zakon.kz.

За 8 месяцев текущего года казахстанские производители продали в Китай своих товаров на общую сумму $3,5 миллиарда, или на 27,9% больше суммы за аналогичный период 2016 года. Прирост достаточно ощутимый, что дает надежду на то, что серия сокращения казахстанского экспорта в КНР, длившаяся последние 3 года, прервется.

Одновременно вырос и объем импорта китайских товаров в Казахстан - за январь-август импортировано было продукции на $3 миллиарда, или на 36% больше уровня годом ранее.

На текущий момент доля Китая в совокупном экспорте РК составляет 11,6%, это минимальный уровень за последние 5 лет. Влияние КНР в импорте в РК, напротив, усилилось - поставки из Китая занимают долю в 16,1% от объема суммы ввоза, год назад она оценивалась в 14%.

Основа казахстанского экспорта в Китай - по-прежнему сырьевые позиции. В десятке самых популярных товаров из РК, продаваемых в соседнюю страну: медь, ферросплавы, радиоактивные элементы, нефть, свинец и пшеница. Наиболее доходной позицией в этом году является рафинированная медь и медные сплавы - их продажа принесла Казахстану в этом году $678,7 миллиона, что на $106,3 миллиона, или на 18,6% больше суммы выручки за аналогичный период 2016 года.

Китай понемногу повышает спрос на металлы, что отражается на изменении структуры казахстанского экспорта в данную страну - самый существенный прирост доходов за год дала продажа медных руд и концентратов, по сравнению с выручкой за 8 мес. 2016 года сумма увеличилась сразу на $355,2 миллиона.

Примечательно, что в этом году плохо продается в Китай казахстанские нефть и радиоактивные элементы: сумма экспорта нефти за год уменьшилась на 4,5%, радиоактивных элементов и изотопов - на 8,8%.

Импорт из КНР в Казахстан, напротив, представлен готовыми потребительскими товарами. Наиболее активно в этом году растет спрос на китайские телефонные аппараты, включая мобильные телефоны, - за январь-август 2017 года их было завезено в РК на общую сумму $262,6 миллиона, или на $93,3 миллиона больше объема годом ранее.

Китайские производители наращивают поставки своей вычислительной техники в РК - за 8 мес. 2017 года такого товара было импортировано в нашу республику на сумму $108,8 миллиона, или на $42,5 миллиона больше, чем год назад.

Также резко увеличился закуп китайской обуви из резины или пластмассы - за год сумма импорта выросла на $60 миллионов, или почти в 3 раза.

Казахстан. Китай > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 26 октября 2017 > № 2367474


Китай > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 26 октября 2017 > № 2367426 Александр Габуев

Доложили расстановку: как Си Цзиньпин превратил политбюро в свой двор

Александр Габуев

Почти весь новый состав политбюро – либо прямые протеже Си, либо лояльные ему партийные боссы. Теперь Си уже не первый среди равных и не CEO China Inc., а сильный император, который после двух слабоватых предшественников восстанавливает позиции своей красной династии. Главный вопрос в том, будут ли следующие пять лет посвящены еще большей консолидации режима или Си использует свою власть для проведения назревших реформ

Утром 25 октября в Доме народных собраний генсек Компартии Китая Си Цзиньпин вывел к журналистам новый состав постоянного комитета политбюро (ПКПБ). Шестеро самых могущественных в Китае людей по очереди молча вышли из-за ширмы и просеменили за начальником на строго отведенные им места – они были помечены на ковре бумажками с номерками, чтобы никто не перепутал свое место в заведенном порядке вещей.

Пять лет назад Си точно так же выводил на сцену шестерых членов ПКПБ прежнего, 18-го созыва. Но при всем внешнем сходстве суть этих двух протокольных мероприятий заметно отличается. Среди коллег Си тогда были сплошь протеже двух бывших лидеров Китая Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао, а сам только что избранный генсек был лишь первым среди равных. Вся церемония была воплощением идеи коллективного руководства.

Теперь же членов ПКПБ выводил не просто генсек, а человек, который с прошлого года официально имеет титул «ядро партии» и имя которого после завершившегося XIX съезда КПК внесено в партийный устав наряду с именами отца-основателя КНР Мао Цзэдуна и крестного отца реформ Дэн Сяопина.

Новый состав ПКПБ и 25-местного политбюро говорит, что перед нами уже не коллективный орган партии ленинского типа и даже не совет директоров China Inc., а куда более привычный для Китая формат организации власти – императорский двор.

Ближний круг

Поскольку съезд Компартии – это концентрированное выражение борьбы за власть, то нет никаких сомнений, что Си Цзиньпин вышел из этой битвы победителем – во многом благодаря тому, что все предыдущие пять лет шаг за шагом последовательно шел к этой цели. Итоги съезда – это почти полное воплощение программы-максимум по укреплению личной власти.

Прежде всего, в семерке новых членов ПКПБ нет людей, которые были бы моложе Си на 10 лет. Все его коллеги – 1950-х годов рождения (Си родился в 1953 году, он на полгода моложе Владимира Путина). Последние два десятилетия Китай шел к тому, чтобы тандем верховного лидера и премьера находился у власти по два пятилетних срока, отмеряемых съездами КПК, и в середине этого цикла в ПКПБ вводились бы два будущих лидера следующего поколения – для постепенного вхождения в курс дел. Именно эту важнейшую неформальную традицию и нарушил XIX съезд. Теперь у Си и у премьера Ли Кэцяна нет очевидных преемников.

Не менее важно, что Си провел в семерку своих ближайших сподвижников, которые получили ключевые посты в китайской системе власти. Прежде всего, это третий человек в иерархии, новый глава Всекитайского собрания народных представителей (высший законодательный орган КНР) Ли Чжаньшу.

Ли – один из самых близких к Си Цзиньпину людей. Они познакомились еще в начале 1980-х, когда оба возглавляли соседние уезды в провинции Шэньси, откуда родом семейство Си. Потом их карьерные пути разошлись, но они поддерживали связь. Став генсеком, Си первым делом пролоббировал назначение Ли главой канцелярии ЦК – одного из самых важных отделов, который ведет графики всех членов политбюро и организует внутренний документооборот, включая сведения, составляющие гостайну.

Ли Чжаньшу постоянно сопровождает Си во всех поездках, а с 2015 года служит доверенным лицом генсека на переговорах с Россией по стратегическим вопросам (в этом качестве он дважды приезжал к Владимиру Путину) и поддерживает регулярные контакты с главой администрации президента Антоном Вайно. Кстати, такого формата взаимодействия с ЦК КПК и конкретно с Ли Чжаньшу нет больше ни у одной державы.

Другой важный для Си участник семерки – это шестой человек в иерархии, Чжао Лэцзи, новый глава Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД), сменивший ушедшего на покой Ван Цишаня. Выходец из родной провинции генсека (и ее партсекретарь в 2007–2012 годах), Чжао последние пять лет возглавлял организационный отдел ЦК, ведающий всеми кадровыми назначениями в партии. Все это время он был заместителем Ван Цишаня в руководящей группе ЦК по инспекционной работе, то есть вторым человеком в развернутой генсеком антикоррупционной кампании.

Передав ЦКПД в руки Чжао Лэцзи, Си Цзиньпин сохранит полный контроль над этим мощнейшим инструментом с многотысячным штатом оперативников, правом проводить внесудебные задержания членов 89-миллионной партии и пытать подозреваемых в секретных тюрьмах.

Наконец, еще один близкий Си человек – новый глава секретариата ЦК Ван Хунин, занимающий теперь пятую строчку в партийной иерархии. Ван с 2002 года возглавлял в ЦК отдел политических исследований и был главным теоретиком партии, именно ему приписывают авторство «теории трех представительств» Цзян Цзэминя и «теорию научного развития» Ху Цзиньтао.

Ван очень органично вписался и в команду Си Цзиньпина, сыграл большую роль в формулировании его идей вроде «Пояса и Пути», «четырех всеобъемлющих» и включенных на нынешнем съезде в устав КПК «идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху». Поэтому Вана именуют «наставником трех императоров». У Ван Хунина нет опыта руководства провинцией, но на нынешней должности, где он будет курировать партстроительство, идеологию и пропаганду, это ему особо и не нужно.

Примкнувшие

Оставшиеся два члена ПКПБ, будущий глава Народно-политического консультативного совета Китая (если приводить российские аналогии, это помесь Общественной палаты и Общероссийского народного фронта) Ван Ян и первый вице-премьер Хань Чжэн, не принадлежат к ближнему кругу Си. Ван – выдвиженец Ху Цзиньтао и представитель «комсомольской группировки». Хань Чжэн сделал всю карьеру в Шанхае и обязан своим выдвижением Цзян Цзэминю, хотя у него есть полугодовой опыт работы под началом Си Цзиньпина в 2007 году, когда будущего генсека прислали возглавить тамошний партком (Хань был мэром).

Появление в ПКПБ этих двух представителей комсомольской и шанхайской группировок можно рассматривать как желание Си сохранить консенсус и не ломать партию через колено – именно такую интерпретацию настойчиво продвигает влиятельная газета South China Morning Post, которая после покупки Джеком Ма в прошлом году превратилась в полуофициальный канал для трансляции месседжей Пекина внешнему миру.

По мнению Ван Сянвэя, бывшего главреда газеты, ныне перебравшегося в Пекин и выступающего «советником по вопросам редакционной политики», Си Цзиньпин выступает как гарант сохранения правил игры – поэтому он и согласился на введение в ПКПБ протеже прежних генсеков, а также не стал удерживать в семерке своего близкого соратника Ван Цишаня, который по неформальным понятиям должен был уйти на пенсию из-за возрастных ограничений.

Впрочем, версия о «Си – хранителе партийных традиций» никак не объясняет, почему генсек решил нарушить куда более важное правило и не назначил себе преемников (Ван Сянвэй этот вопрос аккуратно обходит). Скорее дело тут в другом. Позиции Си настолько укрепились, что теперь пытаться зачистить всех протеже своих предшественников нет смысла – они и так давно встали под знамена генсека, прославляют его «идеи для новой эпохи» и произносят словосочетание «ядро партии» едва ли не чаще, чем губернаторы в России упоминают Путина.

Доверенные

Консолидация власти Си Цзиньпином не ограничивается отсутствием преемников и большим числом сподвижников среди семерки ПКПБ. Не менее важно, что в 25-местном политбюро также доминируют выдвиженцы Си, занявшие ключевые посты в партийном аппарате. Важнейшие отделы ЦК, руководство которыми автоматически дает место в политбюро, полностью перешли под контроль Си, причем в большинстве случаев должности глав этих отделов заняли бывшие замы – очевидно, генсек уже пять лет назад думал о подобной аппаратной комбинации и сейчас смог ее реализовать.

Канцелярию ЦК унаследовал Дин Сюэсян, который был главой личного аппарата Си Цзиньпина все последние десять лет, начиная с шанхайского горкома. Главным по кадрам стал Чэнь Си, однокурсник Си Цзиньпина по университету Цинхуа и один из его ближайших студенческих друзей. Они жили в одной комнате в общаге, а Си рекомендовал Чэня для вступления в партию. Отдел пропаганды возглавил Хуан Куньмин, работавший под началом Си с 1990-х в провинциях Чжэцзян и Фуцзянь.

Единственным главой важного отдела ЦК, который не занимал пост замначальника этого отдела в первую пятилетку Си, стал новый куратор политических исследований Лю Хэ. Лю и Си, по слухам, знакомы с детства и выросли в соседних дворах в Пекине – это одно из наиболее правдоподобных объяснений невероятного доверия, которое Си испытывает к Лю (их карьеры до 2012 года не пересекались).

Последние пять лет Лю Хэ, блестяще образованный макроэкономист с гарвардским дипломом, долго работавший в структурах Госплана, был главным экономическим советником генсека, занимая должность ответственного секретаря руководящей группы ЦК по экономике, которую возглавлял сам Си Цзиньпин. Лю Хэ – автор пакета структурных реформ, утвержденных пленумом ЦК в 2013 году, он сопровождает Си в большинстве зарубежных поездок, где генсек представляет его как ключевого участника своей экономической команды (так он в свое время отрекомендовал Лю и Путину, и Бараку Обаме). Именно Лю звонят американские министры обсудить макроэкономическую ситуацию, и именно он два года назад жестко троллил экономическую политику премьера Ли Кэцяна с первых страниц партийного рупора «Жэньминь жибао». Лю в новом раскладе прочили пост вице-премьера, но кабинетная работа над смыслами и месседжами с прямым доступом к верховному лидеру явно больше подходит ему и по бэкграунду, и по академическому темпераменту.

Помимо своих глав важнейших отделов ЦК у Си в политбюро будут и свои силовики. Вооруженные силы в политбюро представляют всего два генерала: Сю Цилян и Чжан Юся – заместители Си в Центральном военном совете (ЦВС) КПК, контроль над которым обеспечивает верховному лидеру лояльность Народно-освободительной армии Китая, могущественного государства в государстве.

После съезда в ЦВС у Си не появилось гражданского заместителя, а это показатель того, что он не собирается расставаться с этой важнейшей из своих должностей после 2022 года (хотя ввести гражданского зама можно успеть и в остающиеся до ХХ съезда годы, но пока вообще не похоже, что Си намерен это делать). Курировать гражданских силовиков будет полностью лояльный генсеку новый глава политико-правовой комиссии ЦК Го Шэнкунь, перешедший на эту позицию с поста министра общественной безопасности (аналог МВД).

Новое поколение

Распределение постов между остальными членами политбюро будет постепенно проясняться вплоть до марта 2018 года, когда на сессии Всекитайского собрания народных представителей будет обновлен состав Госсовета, самого собрания, Народного политического консультативного совета Китая и многих других формальных государственных органов. К тому моменту станут окончательно известны назначения новых членов политбюро на посты вице-премьеров и главами парткомов в ключевые регионы.

Одна из интриг – станет ли вице-премьером впервые вошедший в политбюро куратор внешней политики Ян Цзечи. Последним дипломатом, который входил в политбюро и работал вице-премьером (с 1993 по 2003), был Цянь Цичэнь, выдающийся советолог и американист, заложивший основы для нормализации отношений с Западом после событий на Тяньаньмэнь и сыгравший большую роль в пограничных переговорах с Россией.

С 2003 года куратор внешней политики никогда не входил в политбюро, так что продвижение Яна, бывшего главы МИДа и профессионального американиста (был топовым синхронистом с английского, а также послом в США), отражает возрастающее значение внешней политики для китайского руководства.

В любом случае оставшиеся члены политбюро – либо прямые протеже Си, либо лояльные ему партийные боссы. Пожалуй, немного особняком стоит товарищ Ху Чуньхуа, глава партии в 106-миллионной провинции Гуандун, которого его патрон Ху Цзиньтао готовил в преемники Си. Но в новых условиях мнения прежних лидеров для Си не указ, так что Ху Чуньхуа не попал в ПКПБ и еще легко отделался – его потенциальный напарник, самый молодой член прошлого состава политбюро Сунь Чжэнцай вообще в июле был отстранен от работы и находится под следствием.

Хотя Ху по-прежнему моложе всех в политбюро, далеко не факт, что Си Цзиньпин видит его своим преемником в 2022 году. Ведь теперь в политбюро вошел протеже генсека Чэнь Миньэр, который родился в 1960 году и всего на три года старше Ху. Да и новому главе канцелярии ЦК Дин Сюэсяну всего 55 (правда, против его выдвижения на первую позицию говорит то, что у него нет опыта руководства провинцией).

В таком кадровом раскладе у Си Цзиньпина открывается большое поле для кадровых маневров. В 2023 году ему надо будет освободить лишь пост председателя КНР (так требует китайская конституция, если ее не переписывать) – самую формальную и малозначимую из своих должностей. Этот пост можно оставить, сохранив в своих руках в 2022 году по итогам ХХ съезда куда более важные позиции генсека КПК и главы ЦВС еще на пять лет (с разделением постов главы партии и государства вполне успешно живет соседний коммунистический Вьетнам, да и в истории КПК практика объединения всех постов восходит лишь к началу 1990-х). Либо можно отдать пост генсека кому-то из своих выдвиженцев, не получивших должного опыта в ПКПБ, – вместе с контролем над ЦВС и сетью своих верных людей на ключевых постах это даст Си Цзиньпину все рычаги реального управления.

У Си есть время подумать, как еще консолидировать власть. Ведь после 25 октября он уже не просто первый среди равных в политбюро и не просто CEO China Inc., а сильный император, который после двух слабоватых предшественников должен восстановить позиции своей красной династии. Главный вопрос в том, будут ли следующие пять лет посвящены именно дальнейшей консолидации режима или Си использует свою укрепившуюся власть для проведения назревших структурных реформ.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 26 октября 2017 > № 2367426 Александр Габуев


Казахстан. Азербайджан. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > inform.kz, 26 октября 2017 > № 2365958

Казахстан и Азербайджан становятся мостом для грузоперевозок между Европой и Азией

Сегодня в Баку в ходе брифинга для представителей СМИ посол РК в Азербайджане Бейбит Исабаев проинформировал о состоянии двустороннего политического, торгово-экономического сотрудничества, передает корреспондент МИА «Казинформ» в Азербайджане.

Он рассказал и об ожидаемом участии Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на официальной церемонии открытия железнодорожной магистрали Баку-Тбилиси-Карс (БТК), которая состоится 30 октября текущего года.

«БТК можно назвать ключевым звеном межконтинентальной магистрали Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), проходящего из Китая через Казахстан, Азербайджан, Грузию, Турцию и далее в Европу. Открытие БТК - это исторически грандиозное событие. Поистине масштабный проект, который придаст импульс транзитно-транспортному взаимодействию стран Азии и Европы, идущих вдоль Шелкового пути», - сказал посол.

«Первые два эшелона из 82 контейнеров уже выехали из Китая и Казахстана. Наш состав везет казахстанское зерно до порта Мерсин в Турции. Сейчас формируется и готовится к отправке состав с казахстанским углем в Румынию», - отметил дипломат.

Кроме того, РК прилагает большие усилия по модернизации и развитию транзитно-транспортного потенциала, логистики, в том числе Кавказского маршрута. В этой связи, наша республика играет важную роль в доставке грузов по маршруту Азия-Европа и обратно.

«С прошлого года к ТМТМ присоединился контейнерный поезд «Викинг», куда входят Беларусь, Латвия, Литва, Турция, Болгария, Румыния, Молдова, Грузия, Финляндия и Азербайджан. Таким образом, наши страны уделяют большое внимание развитию своего транзитно-транспортного потенциала, которые также являются локомотивом нашего двустороннего экономического сотрудничества» - подчеркнул он.

«За 9 месяцев т.г. объемы взаимных перевозок железнодорожным транспортом составили около 1,5 млн. т грузов, что на 146% больше по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Прогнозируется, что до конца года эти цифры вырастут до 2-2,5 млн. т. По транзитным перевозкам через территорию РК и АР ожидается значительный рост. Это свидетельствуют о том, что запуск нового коридора является весьма актуальным и своевременным», - отметил дипломат.

«Сегодня уже можно с уверенностью констатировать, что Казахстан и Азербайджан становятся своеобразным «транзитным мостом» для грузоперевозок между Европой и Азией», - заявил дипломат.

«В реализации проекта БТК использовалась продукция казахстанского машиностроения. Для реконструкции основных азербайджанских железнодорожных магистралей использовалась продукция Актюбинского рельсобалочного завода. На участках нового коридора будут использоваться казахстанские тепловозы и электровозы, выпускаемые АО «Локомотив құрастыру зауыты» и «Электровоз құрастыру зауыты». Поставлены и работают 10 тепловозов, а до 2020 года будут поставлены 40 грузовых электровозов переменного тока. Первые два электровоза казахстанского производства поступят в АР в конце 2017 года, 24 единицы - в 2018 году и 14 единиц - в течение 2019 года», - сообщил Б. Исабаев.

Как стало известно, по итогам 2016 года рост товарооборота между РК и АР составил 7,9%, а за 9 месяцев т.г. наблюдается рост на уровне 12-15%.

В завершении брифинга Б. Исабаев резюмировал, что скоординированное и эффективное транзитно-транспортное сотрудничество между Казахстаном и Азербайджаном в среднесрочной и долгосрочной перспективе откроет новые возможности для экономического развития наших стран.

Казахстан. Азербайджан. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > inform.kz, 26 октября 2017 > № 2365958


Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 25 октября 2017 > № 2480125

КОМПРОМИСС

Открылся XIX съезд КПК

Компромисс - соглашение на основе взаимных уступок.

Т. Ф. Ефремова. Толковый словарь русского языка.

18 октября в Пекине открылся XIX съезд Коммунистической партии Китая. По его итогам будет избрано новое высшее руководство страны и пересмотрен устав партии. В столицу страны из провинций прибыли 2287 делегатов, которые были избраны из 89 миллионов членов КПК.

Выступая с речью на открытии съезда, председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что Компартия Китая продолжит прилагать активные усилия для сохранения мирового порядка и намерена превратить КНР в могущественное государство.

«Китай продолжит прикладывать усилия по сохранению мира на планете, продолжит вносить свой вклад в глобальное развитие», — приводит слова китайского лидера РИА Новости.

К 2050 году КНР, по словам Си Цзиньпиня, должна стать сильным модернизированным государством. «На первой стадии, с 2020 по 2035 год, мы будем наращивать базу общества среднего достатка и благодаря еще 15 годам упорной работы в целом достигнем модернизации», — заявил он. На второй стадии, с 2035 года до середины XXI века, «партия будет усердно работать еще 15 лет, чтобы превратить Китай в богатое, могущественное, демократическое, гармоничное, цивилизованное модернизированное социалистическое государство».

Съезд Компартии проходит раз в пять лет и длится неделю. В этом году он завершится 24 октября.

Иллюстрация: Конфуций на китайской миниатюре.

Экспертные оценки

Николай Вавилов

Внешне особенность съезда — это социалистическая скромность антуража и верность многолетней традиции проведения подобных форумов. Соответствует ли формат сути происходящих событий? Абсолютно соответствует. То есть социализм для простого китайского человека продолжает заключаться в принципе Мао Цзэдуна: служить народу. Соответственно, когда Си Цзиньпин отметил, что важнейшей проблемой КНР является неравенство в доходах, огромная масса населения ещё не достигла достаточно высокого уровня жизни, кичиться роскошью — абсолютно неприемлемо.

В политическом плане первая важнейшая особенность съезда — это то, что мы видим приверженность китайской политической системы той традиции, которая была заложена около 100 лет назад на I cъезде КПК. То есть сохраняются институт съездов, институт Коммунистической партии (самой крупной политической организации в мире — 89,5 миллионов членов), структура власти, пятилетние выборы, Постоянный комитет Политбюро и само Политбюро — всё это останется на десятилетия вперёд.

Второе, что подтвердил этот съезд: Китай продолжает движение в рамках социализма с китайской спецификой. Утверждается социалистически-национальный строй, который предполагает построение всеобщего благосостояния на принципах социализма или средствами социализма — с равными возможностями, поддержкой малоимущих слоёв населения и другими спецификами, которые характеризуют социалистический строй.

Третья важная особенность, о которой можно сделать вывод: уже появился список Постоянного комитета президиума съезда, 42 человека. Он состоит из трёх групп. Первая группа — это нынешний состав Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Вторая группа — это, скажем так, новые выдвиженцы в составе Политбюро. Представлен в списке и предыдущий состав Постоянного комитета Политбюро. То есть соседствуют старая группа, которую называют сторонниками прежнего генсека Ху Цзиньтао, и выдвиженцы Си Цзиньпина.

Сейчас Си Цзиньпин представляет собой центристские силы. В Китае накануне Съезда политическое поле разделилось на три основные части. Первая часть — праворадикальная, это силы Коммунистического союза молодёжи Китая, который представляет собой самостоятельную политическую группу. Её можно сравнить с Демократической партией США, комсомольцы являются её естественными сторонниками. Это единомышленники предыдущего генерального секретаря КПК, Ху Цзиньтао, которые стремятся привести Китай к демократии со всеобщим избирательным правом.

Условно леворадикальная группа (я бы даже сказал, что не леворадикальная, а, скажем, военно-радикальная группа), считает, что Коммунистическая партия исчерпала себя, но в Китае должна сохраниться власть красной военной аристократии, то есть потомственное наследование власти со всеми вытекающими особенностями, близкими авторитарному режиму, военной диктатуре. Нынешний состав Постоянного комитета президиума съезда, который будет выбирать Постоянный комитет Политбюро, то есть основную группу людей, которые будут принимать важнейшие решения в стране в ближайшие пять лет, показывает нам то, что в принципе в Китае сохранится компромисс, что победили центристские силы и что развитие будет стабильным.

Съезд проходит в спокойной обстановке. В Постоянный комитет президиума вошли не только предыдущий генсек Ху Цзиньтао, но другой предыдущий генсек Цзянь Цзэминь. Это свидетельствует о том, что компромисс побеждает в китайском высшем руководстве. Борьба могла выйти за пределы политических методов. Этого не произошло, и далее сохранится курс на компромиссное развитие. Но в то же время сохранится курс на укрепление социалистического и национального строя, то есть социализма с китайской спецификой, идея которого была выдвинута Дэн Сяопином, подтверждена на XVIII съезде КПК и на XIX съезде получила расширенную трактовку.

Также ожидается то, что изменится устав КПК. В него будут добавлены идеи Си Цзиньпина, нынешнего председателя КНР, как в своё время были добавлены идеи Мао Цзэдуна. То есть председателю придадут статус теоретика марксизма или теоретика социализма с китайской спецификой. Это крайне повысит его статус. Если мы будем исходить из реального вклада Си Цзиньпина в теорию, то никаких абсолютно новых тезисов не увидим. То есть в данном случае Си Цзиньпин напоминает фигуру Сталина, который не являлся теоретиком, однако успешно работал на идеологическом направлении, развивая идеи предшественником и применяя их к своей эпохе. Си Цзиньпин же берёт тезисы Дэн Сяопина и становится их расширенным трактователем. Это, кстати говоря, очень распространённый приём в китайской политической традиции. Так же было в древнем Китае и в средневековом Китае, когда брался текст Конфуция, а идеологию формировал человек, который трактовал этот текст или писал к нему расширенные комментарии. И в данном случае мы видим, что Си Цзиньпин выступает комментатором какого-то более авторитетного учителя.

И здесь возникает важнейший мировоззренческий вопрос. Когда президент Трамп только что вошёл на престол, в начале этого года состоялась знаковая глобалистская сходка в Давосе. И там ярчайшим событием было выступление Си Цзиньпина, которое многие восприняли как присягу глобализму на верность. Что это было на самом деле и как можно оценивать сейчас, исходя из выступления Председателя КНР на съезде, то выступление в Давосе?

Выступление Си Цзиньпина в Давосе многие восприняли по форме, но не по сути. Си Цзиньпин по сути предложил экономикам всего мира переориентироваться на Китай. Это не противоречит интересам Китая, его благосостояния, его граждан и так далее. То есть он по сути дела предложил флаг развития мира из США перенести в Китай. Что это означает в политическом плане? Что рынки стран мира должны наполниться китайскими товарами, страны мира должны перейти с доллара на юань и, естественно, бенефициаром этого развития станет Китай. То есть в данном случае мы видим очень традиционную для китайцев попытку в старую форму вложить новое содержание и при этом достичь своих интересов. Так же было, и когда Мао Цзэдун предложил сделать из Китая центр мирового социалистического движения. Это абсолютно не подразумевало то, что Китай готов жертвовать чем-то ради других стран.

Си Цзиньпин на съезде сказал, что китайская мечта находится в тесной связи с мечтами народов других стран. Она может быть реализована только в мирной международной обстановке и при стабильном международном порядке. Что стоит за этими словами?

Си Цзиньпин неоднократно подчёркивал, что Китай экспортирует мир. Китай не участвовал ни в одном перевороте, не совершил ни одной агрессии. Китай продолжает поддерживать официальные власти стран, с которыми он сотрудничает, никогда не участвовал в поддержке оппозиции. Всегда ориентировался на существующие избранные согласно конституции режимы — в отличие от США.

Что означает новый съезд для нас? В зависимости от того, какое количество членов команды Си Цзиньпина придёт в Постоянный комитет Политбюро, это может означать фактически полную победу Си Цзиньпина. Си Цзиньпин является очевидным союзником России и, в частности, системы власти, которая сложилась в Российской Федерации. Это будет означать косвенную поддержку нас и внесёт лепту в стабильность той политической ситуации, которая существует в РФ. Сейчас очень много говорят о том, что в состав Постоянного комитета политбюро входит Ли Чжаньшу. Он сейчас возглавляет Комитет безопасности ЦК КПК, аналог нашего Совета безопасности. Он является специальным переговорщиком по России, то есть он встречался с Владимиром Путиным. В зависимости от того, какую позицию займёт Ли Чжаньшу в Постоянном комитете Политбюро, будет зависеть дальнейшее углубление и расширение российско-китайских отношений. Может быть, пока что о военном союзе рано говорить. но нет сомнений в том, что избрание Ли Чжаньшу в Постоянный комитет Политбюро будет способствовать и более стабильной политической ситуации, и сохранению статуса союзников для Китая и России, и сохранение стабильной политической ситуации в РФ.

XXVII съезд КПСС производил впечатление триумфа страны, её правящего класса, являл их как нечто монолитное и нерушимое. Но очень скоро всё обрушилось. Мы все знаем и помним, что основные удары были нанесены по таким направлениям, как формирование колонны предателей внутри элиты, а также разжигание местных сепаратизмов. Ни одного пустого слова у Си Цзиньпина в его речи на XIX съезде КПК сказано не было. Поэтому, когда он призвал граждан страны решительно бороться с сепаратизмом и любыми действиями, подрывающими национальное единство — значит, есть какие-то тревожные звоночки?

Да, действительно, такие опасности крайне актуальны сейчас, но в конкретном случае цитата из Председателя КНР касалась Тайваня. О чём идёт речь? На Тайване победили условно демократические проамериканские силы, первая женщина-президент появилась на Тайване - Цай Инвэнь. Основой программы её партии является переименование Тайваня из Китайской республики в Республику Тайвань. Официальное провозглашение некой тайваньской нации, хотя этнически это китайцы. Для Китая это может быть определённым триггером, который запустит прежде всего в Южном Китае аналогические процессы, когда этнически далёкие от северного китайского этноса южные китайские субэтносы начнут некое движение к формированию собственных наций. Вот об этом тайванском сепаратизме, собственно, и шла речь у Си Цзиньпина.

Но если мы будем обращаться к опыту СССР, к сепаратистским движениям в республиках Советского Союза, то здесь очень важен состав Политбюро ЦК КПК, который сейчас будет избираться. Существует очень большая возможность, что представители ряда крупнейших провинций, в частности Гуандун (это самая этнически далёкая от северокитайского субэтноса провинция), не войдут в состав Постоянного комитета Политбюро и практически будут изъяты из основных политических процессов в стране. Естественно, это спровоцирует местные элиты в Гуандуне, которые и так в достаточно сильной степени подверглись определённым репрессиям, искать более тесного покровительства на Западе и начать движение из единого китайского пространства. Это касается в основном Гуандуна — но не только.

Продолжая вспоминать СССР: а что с предателями в КНР? Проглядывают ли во внутрикитайской элите специфические черты Яковлева, Шеварднадзе, Горбачёва и прочей камарильи?

Если мы говорим о крайне правом блоке китайской элиты — это представители китайского комсомола, ориентированные на Ху Цзиньтао, который полностью ориентировался на Америку, на развитие торгово-экономических, культурных и других связей с США. В этой же группировке — премьер Государственного совета КНР Ли Кэцян, который также был генеральным секретарём комсомольской организации. Там же — глава Верховного суда Чжоу Цян. Это Ху Чуньхуа — секретарь Гуандуна, который может не попасть в Постоянный комитет Политбюро. И ряд других деятелей. То есть речь идёт о тех, кого в России мы любим называть либеральным кланом, а я называю просто представителями крайне правого крыла китайской политической элиты. Они по сути дела и руководили страной до Си Цзиньпина. Они активно сближались с США в рамках не обозначенного, но достаточно явного проекта соединения китайской и американской экономик в едином тихоокеанском кольце. После прихода Си Цзиньпина к власти позиции либералов были сильно ослаблены. Сейчас все ожидают завершающую стадию, когда комсомол практически полностью или в значительной степени выведут из политического процесса. Естественно, ответом зажатых в угол либеральных деятелей будут каких-то радикальные действия. В прошлый раз радикальные действия привели к событиям на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. То есть было выведено на улицы студенчество. Против него выступили военные элементы с целью удержания страны в целостности. И произошёл очень жестокий, тяжёлый политический кризис. Сегодня такой вариант тоже не исключён для Китая.

Но можно сделать вывод, что все опасения, высказанные мной, осознаются лидерами Китая, и действительно есть хорошие шансы для выполнения тех целей и задач, которые провозгласил сегодня в своей речи Си Цзиньпин. Китай сделал выводы на примере краха СССР. Соответствующие решения приняты. Си Цзиньпину остаётся реализовать главную задачу — достичь компромисса среди своих сторонников, потому что и в среде его сторонников по мере усиления их влияния растут противоречия.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 25 октября 2017 > № 2480125


Китай > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 октября 2017 > № 2364465 Арсений Каматозов

Си — последняя нота китайской песни?

Как Китай стал «печенью» западной экономики.

Арсений Каматозов, Русская Германия, Германия

На прошлой неделе в Пекине открылось собрание самой большой в мире тайной организации. Она называется Коммунистическая партия Китая и состоит из почти 90 миллионов участников. Но при этом не имеет юридического лица, адреса, домена, страницы в Сети, ее реальная структура засекречена, полномочия бескрайни и никем не регулируются, а большинство данных о ней, циркулирующих в медиа, — это фольклор политологов и догадки разведсообществ.

Между тем эта тайная организация управляет не только своей страной, не только Азией, но и реально стала печенью мира: она не может заставить мир жить по своим правилам, но, случись с ней какая-то беда, западный мир попросту окажется на грани гибели.

И вот эта «печень мира» сегодня в зените. В минувшую среду открылся XIX съезд КПК. Ее лидер и китайский президент Си Цзиньпин (Xi Jinping) прочитал почти 4-часовой доклад. Ему рукоплескали безудержно и с той же страстью, как Мао и Сталину, которых китайский лидер считает своими духовными отцами.

Более того, к завершению съезда слова Си о «социализме с китайской спецификой» было решено «отлить в граните» — этот постулат вместе с именем автора внесли в Устав Компартии Китая. Таким образом Си Цзиньпинь был, образно говоря, канонизирован при жизни. До этого прижизненного «занесения в Устав» удостоился лишь Великий Мао.

Доклад Си называется скромно «Добиться решающей победы в построении общества среднего достатка, одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху». Звучит так узнаваемо, что мурашки по коже.

Но нас на Западе великая победа китайского социализма нисколько не пугает. Нас пугает другое: любые срывы в его строительстве.

И правда, что случится с мировой экономикой, если Си лопухнется, а его страна споткнется? Американский кризис 2008-2009 гг. покажется детской сыпью в сравнении с тем инфарктом, который предстоит пережить (или не пережить) Западу в этом случае.

Не у кого спросить, как случилось, что, пока все праздновали победу в холодной войне над красной угрозой, эта химера, сузив глаза, завладела миром?

При этом она сама тяжело и остро больна. Пузырь по имени «Китайская экономика» давно лопнул бы, если бы железная рука Си и его сИратников не сжимала горло местных и мировых медиа.

Многие ли видели фото из китайских городов-призраков, построенных лишь для того, чтоб не снизить процент роста ВВП? В них фактически не используется и одного процента жилья, они стоят пустые, как советские ликеро-водочные магазины времен Горбачева, их — десятки, но Запад по-прежнему верит в китайский рост.

Только за пять лет 2008-2013 гг. объем операций «теневого банкинга» в Китае вырос примерно в четыре раза и достиг 20 трлн юаней, что равно 3,2 трлн долларов.

За 10 лет долг государства и аффилированных с ним прямо или непрямо китайских компаний вырос с 6 до 28 триллионов долларов. Это уже больше, чем 2,5 ВВП Китая, но мир почему-то не опасается краха китайской социалистической экономики.

Может быть, потому что ничего о ней толком не знает?

Мир даже не вздрогнул, когда товарищ Си пообещал к 2035 году поднять уровень жизни среднего китайца до итальянского. Никто не спросил, как эта планета сможет выжить с новыми полутора миллиардами итальянцев?

О, mamma mia, никто ведь и не поинтересовался, как собирается сам товарищ Си продержаться еще два съезда, когда у него сейчас пошел отсчет второго и последнего пятилетнего срока?

Может быть, он затеет «московскую рокировку»? Уверен, никто здесь на него не будет за это в обиде: пой, все скажут, товарищ Си, свою песню о китайском счастье! Главное — пой, не умолкай!..

Китай > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 октября 2017 > № 2364465 Арсений Каматозов


Китай. США > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 24 октября 2017 > № 2361540 Дмитрий Назаров

Вокруг света: почему миллиардеры инвестируют в онлайн-сервисы для путешественников

Дмитрий Назаров

Развитие онлайн-сервисов для путешествий привлекает инвесторов, среди которых немало миллиардеров

В 2016 году в количество международных туристов достигло 1,235 млрд человек, свидетельствуют данные Всемирной туристской организации (ВТО). По сравнению с 2015 годом их число выросло на 4%, и это уже седьмой год подряд, когда отрасль демонстрирует подобные темпы роста. Каждый турист в среднем тратит $1100, что ежегодно приносит отрасли почти $1,4 трлн и составляет около 10% мирового ВВП.

Трендом последних лет в туристической отрасли являются сервисы онлайн бронирования и путешествий. Один из самых известных проектов — Airbnb — был основан в 2008 году Брайаном Чески (№474 в глобальном рейтинге Forbes, состояние $3,8 млрд), Джо Геббиа (№474 в глобальном рейтинге Forbes, состояние $3,8 млрд) и Натаном Блечарцуком (№474 в глобальном рейтинге Forbes, состояние $3,8 млрд). В конце 2016 года компания оценивалась в $31 млрд, что сделало ее вторым по стоимости стартапом США. Выручка компании в 2016 году выросла на 80%, впервые сделав Airbnb прибыльным. В 2017 компания ожидает получить доход в размере $2,8 млрд, а к 2020 руководство планирует увеличить эту сумму до $3,5 млрд в год. Этот прогноз кажется реальным, считают представители tutu.ru: простор для роста туристических онлайн сервисов огромен, а Airbnb дает людям новые возможности для организации путешествий.

Владельцем еще одной туристической компании США Expedia является Барри Диллер (№717 в глобальном рейтинге Forbes, состояние $2,8 млрд). Компания появилась в 1996 году как подразделение Microsoft, а в 2003 году была приобретена принадлежащей Диллеру медиа корпорацией InterActiveCorp (IAC). Два года спустя IAC выделила сервис Expedia в отдельную структуру, присоединив к ней принадлежащие холдингу сайты Hotels.com, Hotwire.com и TripAdvisor.com. В 2017 году Forbes оценил Expedia в $18,9 млрд, ее прибыль составила $8,7 млрд.

Доли в Expedia и TripAdvisor также были приобретены корпорацией Джона Малоуна (№174 в глобальном рейтинге Forbes, состояние $7,7 млрд) Liberty Media. В результате в составе компании в 2014 году появились Liberty TripAdvisos Holdings, а в 2016 Liberty Expedia Holdings. По оценке Forbes рыночная стоимость Liberty Expedia Holdings составляет $2,6 млрд.

Крупным игроком на рынке туристических услуг является сервис Priceline.com, в 2014 году ставший подразделением холдинга The Priceline Group, которому, в частности, принадлежит сервис Booking.com. Компания была основана в 1997 году Джеем Скоттом Уолкером, в 2000-2001 годах крупные доли в ней были приобретены китайским фондом Cheung Kong Hodings, главой которого является богатейший человек Гонконга Ли Кашин (№19 в глобальном рейтинге Forbes, состояние $31,2 млрд). Но в 2007 году Гонконгский холдинг продал свою долю, и с тех пор The Priceline Group сама приобрела восемь компаний, в том числе платформу для покупки билетов Kayak.com за $1,8 млрд и сервис для бронирования ресторанов OpenTable за $2,6 млрд, а последним приобретением стала покупка за $550 млн компании Momondo Group в феврале этого года. Помимо этого, с 2014 года The Priceline Group суммарно инвестировала $1,9 млрд в крупнейшую в Китае онлайн компанию путешествий Ctrip, основанную миллиардером Нейл Шэннем (№1678 в глобальном рейтинге Forbes, состояние $1,2 млрд) и Джеймсом Лианем (James Jianzhang Liang), увеличив свою долю акций до 15%. Сегодня стоимость Priceline Group оценивается Forbes в $87 млрд, за этот год компания получила прибыль $10,74 млрд.

Интерес инвесторов к китайскому рынку не случаен, ведь туристический рынок Китая в последние годы растет рекордными темпами. В принадлежащий Джеку Ма Alibaba Group входит сервис Taobao Travel, предоставляющий услуги по онлайн-бронированию отелей и туров. В 2014 году, с целью поддержки сервиса Alibaba приобрела 15% китайского поставщика программного обеспечения для гостиниц Shiji Information Technology за $458 млн. Alibaba Group имеет еще один собственный туристический бренд Fliggy (бывший Alitrip), запущенный в 2014 году. В конце 2016 сервис имел уже 200 млн пользователей и 100 млн загрузок собственного приложения, являясь одним из лидеров среди сервисов онлайн путешествий и бронирования в Китае, рынок которого в первом квартале 2017 года оценивается в $31,879 млрд.

Лидер китайской туристической индустрии, онлайн-сервис Ctrip в третьем квартале текущего года увеличив прибыль на 75% и по капитализации в этом году обогнал крупнейшую американскую компанию Expedia, будучи оценен в $25 млрд.

Сооснователь онлайн-сервиса для поиска и покупки билетов на автобус Busfor Илья Екушевский считает, что инвестиции в онлайн-сервисы и технологические компании, работающие в сфере туризма, продолжают быть весьма привлекательными. По его словам, такие компании как Airbnb, Priceline, Expedia, Tripadvisor и другие компании с состоявшимся бизнесом, по-прежнему продолжают стабильно расти по всем показателям, в том числе за счет открытия новых направлений бизнеса и активных слияний и поглощений.

Эксперт отмечает, что несмотря на то, что рост рынка путешествий в развитых странах стабилизировался, остается перспектива активного роста рынка развивающихся стран, в которых проживает более трех четвертей населения мира. «В-третьих, по-прежнему сохраняются высокие темпы роста среднего класса, что приводит к увеличению объема путешествий на рынке», — поясняет Екушевский.

Китай. США > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 24 октября 2017 > № 2361540 Дмитрий Назаров


Китай > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 24 октября 2017 > № 2360574 Александр Габуев

Выше коллектива. Чем закончился для Си съезд КПК в Китае

Александр Габуев

Прошедший съезд КПК завершил в Китае эпоху старых правил и системы коллективного руководства. Сицзиньпинизация доктрины завершена, а вот всех остальных областей жизни Китая – только начинается. Дальше последует новый состав политбюро и его постоянного комитета, в котором не окажется тех, кого прочили в преемники Си, что откроет генсеку дорогу к сицзиньпинизации всей партии и страны

Завершившийся сегодня шестидневный XIX съезд Компартии Китая казался мучительно долгим – как самый длинный в истории отчетный доклад, который генсек Си Цзиньпин зачитывал три с лишним часа в день открытия. Слушать доклад было тем более трудно, что бесконечные переливы чеканных партийных формулировок не давали ни малейших подсказок для ответа на главный вопрос. Хотя китайские и мировые СМИ полны рассуждений, что на нынешнем съезде Си наметил амбициозную программу превращения Китая в сверхдержаву к середине XXI века, в китайской политической традиции проходящие раз в пять лет съезды КПК нужны не для выработки стратегий или обсуждения стоящих перед страной развилок.

Съезды – концентрированное выражение борьбы за власть, а потому главный и единственный по-настоящему значимый вопрос здесь – кадровый. Кульминация съезда наступит завтра, когда Си Цзиньпин и еще шесть членов постоянного комитета политбюро (ПКПБ), совета директоров China Inc., выйдут к журналистам. Именно состав ПКПБ, 25-местного политбюро и 200-местного ЦК, а также распределение партийных и государственных должностей оформит новый расклад в китайской элите.

Это повлияет на курс второй державы мира и важнейшего соседа России куда больше, чем набор пассажей, копипастнутых из выступлений прошлых генсеков и самого Си, представленный стране и миру как вошедшее в Устав КПК новое теоретическое достижение «идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эры» (больше, чем китаисты, по этому поводу ругаются разве что китайские девятиклассники, которым теперь это все зубрить).

Мучительность съезду придавала небывалая даже для Китая непрозрачность. У топовых мировых китаистов вроде экс-премьера Австралии Кевина Радда или вице-президента Фонда Карнеги Дага Паала есть традиция: в год съезда обязательно приезжать в Китай в конце мая и в начале сентября. В мае обычно уже завершается формирование списков для назначения на высшие должности, а потому, пообщавшись с инсайдерами среди китайской элиты, из поездки можно привезти черновик раскладов в будущем политбюро. Майский список не всегда точен, зато помогает понять, между кем идет выбор на определенную позицию и кто двигает того или иного кандидата.

Сентябрьский список формируется уже после того, как все решения приняты, а потому почти никогда не расходится с реальностью. Однако в этом году все пошло не так: в мае китаисты вернулись из Пекина с пустыми руками, а сентябрьский список был настолько недостоверен, что ставить на него деньги никто бы не стал.

Китайская система всегда была сложна для понимания для внешних наблюдателей, но в последние пару лет гайки в информационном пространстве оказались настолько затянуты, что даже люди, обладающие первоклассными источниками, разводят руками. Представители китайской элиты отказываются разговаривать о партийных делах с западными инвестбанкирами, управляющими их состояниями, стараются не обсуждать политику между собой.

Даже если лететь на частном самолете с кем-то из высокопоставленных и богатых китайцев и задать вопрос типа «Ну как там Винни-Пух?», собеседник обычно молча показывает на стены и дает понять, что и на частных самолетах у стен есть уши. И эти уши наверняка состоят на зарплате в Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД).

Итоговый расклад станет известен совсем скоро, однако даже список из 25 имен и конкретная расстановка семерки ПКПБ на первой фотографии не помогут до конца понять всю глубину происходящей с китайской политической системой трансформации. События самого съезда не так интересны, как его предыстория, которая как раз многое объясняет.

Шанхайские против комсомольских

Когда 15 ноября 2012 года члены ПКПБ, сформированного по итогам предыдущего XVIII съезда КПК, вышли на свою первую «пресс-конференцию» (на ней, правда, им нельзя было задавать вопросов), то семерка стоявших на сцене мужчин отражала консенсус, сложившийся между основными кланами в КПК: шанхайским и комсомольским.

В отличие от многих европейских партий, где линиями размежевания на фракции становятся взгляды, в современной КПК основой деления на группировки является сеть патрон-клиентских отношений и личной лояльности, сложившаяся вокруг какого-нибудь лидера. Какой-то функционер выдвигается на руководящие позиции и тянет за собой людей, с которыми работал раньше в той или иной провинции, или продвигает кадры из организации, которой он долгое время руководил.

Протеже тянут за собой своих людей или стараются помогать их карьерам в других провинциях – и вот возникает аппаратная пирамида. Взгляды на экономику или внешнюю политику не играют особой роли, поскольку у КПК нет идеологии, кроме желания удержать власть (является ли развитие Китая целью или просто средством – отдельный вопрос).

Все меньшую роль для формирования группировок играют землячество и диалект, столь важные во времена Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина. Возросшая транспортная связанность страны, внутренняя мобильность граждан, все больше напоминающая американскую, постоянные ротации чиновников (представители высшей когорты номенклатуры редко задерживаются на одном месте дольше четырех лет), стандартизация языка под влиянием СМИ на нормативном китайском – все эти факторы размывают локальную идентичность, которая постепенно перестает быть основой для формирования группировок внутри КПК. Времена, когда, согласно апокрифам, члены ЦК с трудом понимали друг друга из-за разницы в диалектах (на слух пекинский и гуандунский отличаются примерно как немецкий и голландский), давно ушли в прошлое.

К 2012 году, когда Си Цзиньпин возглавил партию, можно было с уверенностью говорить о двух больших группах влияния в КПК. Одна – коалиции сторонников Цзян Цзэминя (был генсеком в 1989–2002 годах). Вторая – альянс выдвиженцев Ху Цзиньтао (2002–2012). Людей Цзяна часто именовали «шанхайцами», поскольку основой его патронажной сети были знакомые и подчиненные по работе в горкоме самого развитого китайского мегаполиса. В основе группировки Ху Цзиньтао были выдвиженцы из китайского комсомола, которым он руководил в начале 1980-х.

В ушедшем сегодня в историю 25-местном политбюро 18-го созыва между шанхайскими и комсомольскими был баланс с легким перевесом в сторону первых. Зато на уровне ПКПБ люди Цзяна доминировали: лишь премьера Ли Кэцяна можно было однозначно назвать «комсомольцем», с натяжкой к ним же можно было отнести и пятого человека в иерархии, главу секретариата партии и куратора пропагандистской машины Лю Юньшаня. Все остальные члены ПКПБ были так или иначе связаны с Цзяном.

Баланс между группировками отражало и появление в составе политбюро двух молодых руководителей, которым еще не было 50. Ху Чуньхуа, партсекретарь 106-миллионной провинции Гуандун, был давним протеже Ху Цзиньтао – его даже называли «Малый Ху». Сунь Чжэнцай, глава горкома самого населенного мегаполиса мира Чунцина, вознесся благодаря связям с окружением Цзяна – в 1997–2002 годах он руководил местечком Шуньи под Пекином, которое как раз тогда из деревеньки на окраине столицы превратилось в китайскую Рублевку.

Именно из этих двух руководителей, как казалось тогда, в 2012 году, и предстояло на XIX съезде сформировать тандем преемников, которые войдут в ПКПБ и начнут пятилетний цикл подготовки для занятия должностей премьера Госсовета и верховного лидера, который совмещает партийный пост генсека КПК, гражданский пост председателя КНР и пост главы Центрального военного совета (ЦВС) партии.

Такая ротация позволила бы окончательно оформить модель передачи верховной власти в Китае в условиях однопартийного режима, основы которой заложил Дэн Сяопин. Отличительными чертами этой модели были два срока по пять лет для правящего тандема; коллективное руководство на уровне ПКПБ с правом вето; назначение двух преемников, проработавших один срок в политбюро, в ПКПБ в середине цикла правящего тандема.

Си Цзиньпин и сам казался тогда олицетворением консенсуса и статус-кво. Выходец из хорошей семьи, сын одного из основателей КНР Си Чжунсюня, Си относился ко «второму красному поколению» детей топовой номенклатуры, а значит, был лоялен партии и заинтересован в сохранении режима. По китайским меркам Си был не очень коррумпированным – в 2012 году агентство Bloomberg (похоже, где искать, журналистам подсказали противники будущего генсека) нашло у его старшей сестры активы почти на $400 млн, но эти деньги она нажила благодаря связям отца, а не младшего брата.

Наконец, Си был всегда лоялен начальству. Когда в конце 1990-х в провинции Фуцзянь, где он был губернатором, разгорелся мощный коррупционный скандал вокруг бизнес-империи олигарха Лай Чансина, сколотившего миллиарды на контрабанде через порт Сямэнь и купившего себе друзей среди многих генералов китайских спецслужб, Си не только вышел сухим из воды, но и не дал показаний против своего начальника, партсекретаря Цзя Цинлиня – одного из любимчиков Цзян Цзэминя, в 2002–2012 годах ставшего четвертым в партийной иерархии.

В этой схеме нынешний XIX съезд должен был стать рубежом, после которого Си Цзиньпин должен был бы начать плавно готовиться завершать свой цикл и уходить на покой. Эта схема не учитывала одного – личности самого Си, а также чрезвычайной ситуации в стране, которая дала ему возможность проявить себя.

Дисциплина против коррупции

«В итоге хватило всего лишь тихого объявления Горбачевым о роспуске КПСС – и великая партия пала. В самом конце не оказалось настоящего мужчины, кто бы вышел сопротивляться», – заявил Си Цзиньпин в одной из своих первых закрытых речей на посту генсека в январе 2013 года.

Люди, знакомые с Си еще до его возвышения, утверждают, что он, как и многие партийные лидеры, крайне внимательно изучал уроки крушения КПСС (в Китае исследование причин развала СССР – целая наука, во многом позволившая сохраниться русистике). При этом Си считал, что главная причина краха самой могущественной ленинской партии, прародительницы КПК, – это перерождение советской элиты.

Китаю, чтобы не повторить судьбу СССР, нужны болезненные структурные реформы. Но прежде всего надо убрать с пути главных бенефициаров существующей системы – элитные группировки партийных олигархов, которые либо грабят госсектор, либо паразитируют на административном ресурсе родственников, выстраивая частные бизнес-империи.

Особую роль в борьбе за сохранение партии и страны Си отводит сильному лидеру. Такими лидерами для него, по-видимому, являются Мао Цзэдун и Дэн Сяопин, но не Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао. Для человека, который является прямым потомком героических основателей «нового Китая» и воспринимает себя как продолжателя их дела, предшественники, распустившие свое погрязшее в коррупции окружение, явно не были непоколебимыми авторитетами – скорее выстроенная ими система сдержек и противовесов между шанхайцами и комсомольцами воспринималась как препятствие на пути столь нужных реформ.

Для расчистки политического поля и укрепления своего авторитета Си взял на вооружение проверенный годами инструмент – борьбу с коррупцией. В свое время антикоррупционные кампании начинали и Цзян, и Ху. Но на стороне Си было одно важное преимущество. С одной стороны, в китайском обществе очень ощутим запрос на борьбу с жуликами и ворами, помноженный на требование социальной справедливости. С другой – ЦКПД, основной орган по борьбе с коррупцией внутри партии, обладающий огромными внеконституционными полномочиями (вплоть до возможности похищать подозреваемых в злоупотреблениях партийцев, держать их в секретных тюрьмах без предъявления обвинений и пытать), возглавил давний товарищ генсека – Ван Цишань.

Согласно распространенной легенде, Ван и Си познакомились еще в 1970-х, когда были сосланы в глубинку во время «культурной революции». Они были в ссылке в соседних уездах, и однажды Си якобы остановился в доме Вана и даже спал с ним под одним одеялом.

Так или иначе, Си знает Вана более 40 лет. Помимо личной близости, Ван обладает другим ценным качеством – он один из самых блестящих китайских финансистов и один из лучших в стране кризисных менеджеров. Партия всегда бросала его на самые ответственные участки вроде долгового кризиса в провинции Гуандун в 1998 году, девелоперского пузыря на острове Хайнань в начале 2000-х, эпидемии атипичной пневмонии и отставания от графика олимпийских строек в Пекине, а затем на преодоление последствий глобального финансового кризиса 2007–2009 годов. Из всех этих испытаний Ван вышел с честью, за что его называют «командиром пожарной бригады».

Возглавив ЦКПД, бывший банкир Ван Цишань начал нанимать туда не только следователей, но и финансистов, которые хорошо знали, кто, где и как в китайской элите прячет свои активы.

Начав антикоррупционную кампанию против «мух и тигров», первого крупного хищника Ван и Си поймали в 2013 году. Им стал Чжоу Юнкан – некогда всесильный глава Политико-правовой комиссии КПК, в 2007–2012 годах курировавший всех гражданских силовиков в КНР и всю судебную систему.

Чжоу в чем-то был очевидной мишенью – в 2012 году он пытался помочь главе чунцинского горкома Бо Силаю войти в ПКПБ, и для этого сливал Бо прослушку других членов политбюро. После ареста Бо бывшего главного силовика отстранили от работы, но посадить его никто не смел – все же он некогда был членом ПКПБ, а в китайской системе после Дэн Сяопина эта позиция означала полный иммунитет от судебных преследований.

Чтобы прижать Чжоу, Ван Цишань методично зачистил коррупцию в трех его бывших вотчинах – энергетическом секторе, провинции Сычуань и Министерстве общественной безопасности. Были арестованы и пропущены через систему секретных тюрем сотни человек, благодаря показаниям которых на Чжоу Юнкана удалось собрать такой материал, что другим членам ПКПБ ничего не оставалось, как дать добро на его арест.

Осудив Чжоу Юнкана и отправив его за решетку пожизненно, Си показал решимость идти до конца, невзирая на сложившиеся в партии неформальные правила. Заодно дело Чжоу Юнкана стало мощным ударом по шанхайским и по Цзян Цзэминю лично – ведь именно он лоббировал назначение Чжоу в ПКПБ.

В декабре 2014 года был нанесен удар и по комсомольцам – был арестован бывший глава канцелярии ЦК КПК, правая рука Ху Цзиньтао Лин Цзихуа. Началом заката карьеры Лина стала история, случившаяся в марте 2012 года, незадолго до XVIII съезда. Его единственный сын Лин Гу не справился с управлением черной Ferrari 458 Spider и разбился насмерть в Пекине: за рулем он занимался сексом с двумя молодыми монголками. В июле 2016 года Лина осудили на пожизненное заключение за коррупцию, злоупотребление полномочиями и незаконный доступ к сведениям, составляющим гостайну.

За те пять лет, что Си находится у власти, через сито антикоррупционной кампании прошли 1,34 млн человек. Из них были отправлены за решетку примерно 278 тысяч. Были отстранены или посажены 440 чиновников уровня замминистра и выше, среди них – 35 членов и кандидатов в члены ЦК (столько же было зачищено за весь предшествующий период в 1949–2012 годах). Не избежали чистки и ряды вооруженных сил – было арестовано более 60 генералов, включая бывших замглавы ЦВС Сю Цайхоу (умер от рака под следствием) и Го Босюна (осужден на пожизненное заключение).

Большая чистка и начатая Си и Ваном кампания по борьбе с излишествами партийцев (приведшая к серьезному проседанию рынка luxury и закрытию многих топовых ресторанов в крупных городах) деморализовали оппонентов генсека, посеяли страх среди бюрократии, а заодно расчистили поле для продвижения протеже Си Цзиньпина и его сподвижников.

Помимо зачистки конкретных людей, Си также начал зачищать символическое наследие тех, кто в эпоху Цзяна и Ху считался хозяевами жизни. Так, в феврале 2016 года пекинские власти снесли памятную арку, красовавшуюся перед входом в Банк развития Китая (БРК), – гордость первого председателя БРК, некогда могущественного Чэнь Юаня, одного из «принцев», отец которого, Чэнь Юнь, был вторым человеком в Китае 1980-х после Дэн Сяопина.

Снос арки объяснили тем, что она не вписывается в архитектурный ансамбль центральной улицы Чанъаньцзе, хотя долгие годы до того она никому не мешала. Реальной причиной сноса было желание уничтожить материальные артефакты, которые подчеркивали высокий символический статус того или иного вельможи в китайской политической системе. Си и Ван, любители китайской истории, прекрасно понимали, что символическая власть имеет в китайской традиции важное значение – недаром удельные князья, покушавшиеся на статус Сына Неба в период «Борющихся царств» (475–221 до н. э.), старались присвоить себе его строго регламентированные этикетом атрибуты вроде количества рядов танцоров, которые они могли себе позволить во время праздников.

Одними вельможами зачистка символического пространства не ограничилась: вскоре по всей стране начали аккуратно сносить каллиграфические надписи, сделанные на учебных заведениях прежними лидерами, как, например, произошло с каллиграфией Цзян Цзэминя на здании военного училища в Шанхае.

Тревожное лето 2017-го

К концу 2016 года, когда первый срок Си Цзиньпина во главе партии, государства и армии уже перевалил за экватор, было очевидно, что нынешний генсек сумел консолидировать власть быстрее двух своих предшественников.

Помимо антикоррупционной кампании, еще одним инструментом стали так называемые «руководящие рабочие группы» – полуформальные органы, объединяющие группу лидеров страны и крупных чиновников, занятых решением конкретных вопросов. Если в 2015 году в Китае насчитывалось 39 таких групп, то перед съездом их было уже 83, причем Си руководил ключевыми из них, в том числе важнейшими группами по экономике.

Фактически была создана управленческая конструкция, замкнутая на Си и его ближайших сподвижников, альтернативная формальным механизмам Госсовета. Многие вопросы, которые относятся к сфере компетенций премьера Ли Кэцяна, решаются в этих группах, а близкие к Си советники вроде главы аппарата группы по комплексным реформам Лю Хэ настолько почувствовали свою силу, что стали позволять себе критиковать политику премьера со страниц партийного рупора «Жэньминь жибао».

Следующим шагом на пути консолидации стало присвоение Си звания «ядро партии» на шестом пленуме ЦК в октябре 2016 года. До Си этот титул использовался в партийных документах в отношении Мао, Дэна и Цзян Цзэминя. Уже со времен Ху Цзиньтао для обозначения лидера поколения руководителей просто называли его имя и указывали должность генсека.

Решение возродить титул «ядро» было интерпретировано многими как стремление признать за Си непререкаемый авторитет в партии, поэтому далеко не все партсекретари стали называть генсека таким образом. Однако после внесения этой формулы в резолюцию пленума Си, казалось, полностью готов к тому, чтобы сломать консенсус 2012 года и начать диктовать партии свои правила игры.

В чем был на тот момент план Си? Об этом можно только гадать. По некоторым косвенным признакам можно судить, что к концу 2015 года генсек стал окончательно понимать, что принятый в ноябре 2013 года на третьем пленуме амбициозный план структурных реформ не будет выполнен к 2020 году. А значит, ему необходимо искать способы, как сохранить власть для проведения столь нужных стране преобразований, – ведь если не он, то кто?

Помимо этого, с 2016 года китайские собеседники высокопоставленных иностранцев порой начали аккуратно намекать на то, что генсек тяготится премьером Ли Кэцяном – не потому, что он «комсомолец», а потому, что не очень умелый менеджер и вместо структурных реформ заливает проблемы деньгами (это нашло отражение в заочной полемике премьера и Лю Хэ на страницах «Жэньминь жибао»). Триггером недовольства стал коллапс биржи в 2015 году, причиной которого Си назвал несогласованные действия финансово-экономического блока правительства (хотя с тем же успехом мог бы винить себя и гиперцентрализацию власти).

По этим намекам, Си хотел бы видеть в премьерском кресле после 2018 года товарища Ван Цишаня – тем более что еще великий Ли Куан Ю ставил управленческие таланты Вана куда выше способностей Ли Кэцяна. Препятствовать такой замене могло бы неформальное правило «семь наверх, восемь вниз», согласно которому член политбюро, достигший 68-летнего возраста на момент съезда, должен уходить в отставку. Вану сейчас 69, так что правило к нему применимо.

Однако с прошлого года на это правило началась словесная атака. Сначала влиятельный замглавы отдела исследований ЦК Дэн Маошэн, довольно закрытый для внешнего мира, внезапно собрал журналистов в Пекине на брифинг и как бы невзначай пробросил, что пресловутое правило – не более чем «народные байки».

Весной высказыванием на ту же тему отметился еще более авторитетный человек – 101-летний Сун Пин, бывший член ПКПБ и самый старый партиец в президиуме нынешнего XIX съезда. Сун, возглавлявший в свое время организационный департамент (ведает кадрами) и сыгравший немалую роль в возвышении Ху Цзиньтао, сказал, что развитие современной медицины позволяет высшим руководителям служить обществу хоть до 80 лет. Примечательно, что ни слухи, ни высказывания Дэн Маошэна и Сун Пина партийные СМИ никак не опровергали.

Видимо, примерно в это время в китайском руководстве началась турбулентность, из-за которой ездившие в мае в Пекин китаисты вернулись с пустыми руками. Например, тогда пошла мощная информационная атака против Ван Цишаня – ее источником стал беглый олигарх Го Вэньгуй, укрывающийся в Нью-Йорке. В многочисленных интервью гонконгским и американским СМИ он рассказывает, что главный борец с коррупцией и его семья замешаны в махинациях и тайно владеют долей в многомиллиардном холдинге HNA.

Го – весьма мутный бизнесмен, сколотивший деньги благодаря покровительству замглавы Министерства государственной безопасности КНР (внешняя разведка) Ма Цзяня, арестованного еще в 2015 году. У Го, очевидно, есть свои счеты с Ван Цишанем – помимо ареста патрона. Первым о сомнительных махинациях Го в 2015 году написало издание Caixin, которое считается бастионом расследовательской журналистики в Китае – этот текст стал самым читаемым расследованием в истории КНР.

Главный редактор и владелица Caixin Ху Шули пользуется в китайском журналистском сообществе таким же авторитетом, как Татьяна Лысова или Елизавета Осетинская в России. Правда, в отличие от Лысовой и Осетинской, к Ху Шули всегда возникали вопросы – как она позволяет себе публиковать то, за что любому другому редактору давно свернули бы голову? Многие считают, что источником информации и покровителем Ху и ее СМИ как раз и является всесильный Ван Цишань, использующий журналистов в своих целях.

Так или иначе, разоблачения Го в Китае через VPN смотрели тысячи человек, и какое-то время это было темой для перешептываний украдкой в дорогих барах Пекина и Шанхая среди белых воротничков. Впрочем, убедительных доказательств Го Вэньгуй так и не представил, а власти КНР направили запрос на его экстрадицию.

Однако явная атака на ближайшего сподвижника накануне съезда не могла понравиться Си. К тому же, по отзывам нескольких человек, разоблачения Го Вэньгуэя – лишь видимая часть айсберга, а на самом деле весной и в начале лета генсеку и его соратникам прилетали и другие черные метки, которые так и не вышли в публичное поле.

Так это или нет – можно только гадать. Что не подлежит сомнению – это то, что летом накануне съезда Си развернул беспрецедентное наступление на своих противников, которое закончилось двумя крупными делами: арестом главы крупнейшего частного страховщика Anbang У Сяохуэя и низвержением Сунь Чжэнцая, одного из возможных преемников.

Разгром оппозиции

«Дело Anbang» для китайской политической системы – не меньший шок, чем было в свое время для России дело ЮКОСа. Еще недавно эта компания была доказательством того, что в Китае сбываются даже самые смелые мечты. Основанный в 2004 году частный страховщик успешно работал на рынке, где рыночные премии невелики, а конкурентами являются огромные государственные компании, имеющие безграничный доступ к ликвидности.

Мало того, за 13 лет этот частный страховщик превратился в международное лицо зарубежной экспансии китайского капитала. К 2013 году доходы Anbang от основной деятельности составляли $3,8 млрд, а уже через два года, согласно отчетности, они выросли почти в 20 раз. Компания сначала бросилась покупать все в Китае, а затем устремилась на внешние рынки, скупая знаковые активы и не особо глядя на цену.

Самой яркой сделкой стала покупка знаменитого нью-йоркского отеля Waldorf Astoria. Глава Anbang 50-летний У Сяохуэй, начинавший с продажи автозапчастей, стал принимать в отеле представителей американской элиты.

Секрет успеха У Сяохуэя был прост – он удачно женился третьим браком на Дэн Чжожуй, внучке самого Дэн Сяопина. Мать Чжожуй, Дэн Нань, считается самой авторитетной и влиятельной из пяти отпрысков патриарха китайских реформ. В семье она пошла по политической линии, была членом ЦК.

Внутри китайской элиты многие убеждены, что успех Anbang объясняется связями Дэнов. А точнее, что группа является семейным кошельком, и именно поэтому У Сяохуэй всегда имел беспрепятственный доступ к дешевым деньгам госбанков.

Однако с начала 2017 года дела у Anbang пошли хуже – компании запрещали зарубежные покупки, объясняя ограничения борьбой с оттоком капитала (при этом та же HNA даже не думала прекращать зарубежный шопинг). Весной в Caixin вышли расследования об Anbang. У Сяохуэй обещал затаскать Ху Шули по судам, но не успел – 9 июня группа объявила, что У не может исполнять функции председателя совета директоров и уходит с поста.

Вскоре стало понятно, что У Сяохуэй арестован. Госсовет издал распоряжение банкам пересмотреть все кредитные линии, выданные страховщику и его дочкам, с тех пор компания фактически находится в режиме не то санации, не то проверки сотрудниками ЦКПД.

В Пекине о деле Anbang говорят крайне неохотно. Но большинство финансистов склоняются к тому, что вряд ли причиной опалы стали какие-то неизвестные регуляторам деловые практики – ведь взрывной рост страховщика проходил не просто на глазах государства, но и с его активной помощью. Более того, многие рискованные операции делали не только ребята из Anbang, но и представители других крупных частных холдингов, однако за решетку отправился только У Сяохуэй.

О прямом влиянии политики на дело Anbang никто не говорит, но разговоры с инсайдерами непременно выводят на то, что, вопреки распространенному мнению, между семьями Дэн Сяопина и Си Чжунсюня никогда не было особой теплоты и что якобы Си Цзиньпин считает, что Дэн не воздал его отцу должное за его вклад в преобразившие Китай реформы, а с детьми Дэна у него напряженные личные отношения.

Так это или нет – точно сказать невозможно. Однако факт остается фактом: незадолго до съезда и выездной встречи руководства на курорте Бэйдайхэ, где по традиции обсуждаются кадровые назначения, одна из самых авторитетных семей Китая почти что лишилась кошелька благодаря действиям центральных властей. Семьи, которые могли бы попытаться как-то использовать свои накопления, чтобы повлиять на делегатов съезда или медиафон вокруг Си Цзиньпина и его соратников, явно уловили сигнал.

Если у кого-то еще были сомнения в том, что генсек готов идти до конца, они окончательно развеялись в июле, когда прямо перед встречей в Бэйдайхэ со своей должности был снят Сунь Чжэнцай. На освободившееся место был экстренно переведен партсекретарь Гуйчжоу Чэнь Миньэр – бывший заместитель Си по работе в провинции Чжэцзян в середине 2000-х, который автоматически получил пост, подразумевающий место в политбюро.

Наконец, последним залпом артподготовки к съезду стали события середины сентября, когда из публичного поля внезапно исчезли глава Генштаба НОАК Фан Фэнхуэй и его заместитель по политической части Чжан Ян. Деталей последней истории до сих пор крайне мало, но в Пекине говорят, что Фан и Чжан были арестованы, причем их арест проходил в лучших традициях задержания «банды четырех».

После всех этих событий, по отзывам видевших Си в последние недели дипломатов и иностранных гостей, председатель стал небывало благостным. Подготовка к съезду завершилась, равно как и эпоха старых правил и системы коллективного руководства.

Первым зримым итогом съезда стало внесение в Устав КПК упоминания Си Цзиньпина – раньше этой почести удостаивались только Мао и Дэн. Сицзиньпинизация доктрины завершена, а вот всех остальных областей жизни Китая – только начинается. Дальше последует новый состав политбюро и его постоянного комитета, в котором не окажется тех, кого прочили в преемники Си, что откроет генсеку дорогу к сицзиньпинизации всей партии и страны в ближайшую десятилетку.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 24 октября 2017 > № 2360574 Александр Габуев


Китай > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 октября 2017 > № 2358961 Александр Габуев

Как XIX съезд КПК изменит Китай и его отношения с миром

Эксперты Карнеги отвечают на вопросы, как начавшийся в Пекине XIX съезд КПК и последующие политические назначения могут повлиять на политику Китая и его роль на мировой арене

Александр Габуев, Carnegie Moscow Center, Россия

18 октября начался XIX съезд Коммунистической партии Китая, по итогам которого определится, кто войдет в новое поколение руководителей страны. Такая ротация происходит в Китае каждые пять лет, но сейчас она особенно важна, учитывая растущие экономические амбиции Китая и рост его значения на мировой арене. Кроме того, вскоре ожидается первый визит президента США Дональда Трампа в Азию — это на фоне обострения обстановки вокруг Северной Кореи. Международное сообщество ждет, какой курс выберет Китай под руководством Си Цзиньпина, а кадровые назначения покажут, насколько Си удалось консолидировать власть и насколько популярна его политическая программа.

Эксперты Карнеги отвечают на вопросы, как итоги съезда могут повлиять на политику Китая и его роль на мировой арене.

Каковы будут последствия съезда для политики Пекина в отношении Северной Кореи?

Пол Хенле, директор Центра изучения мировой политики Карнеги-Цинхуа

Китайское руководство по-прежнему не считает, что КНДР — это его проблема, и XIX съезд в этом отношении ничего не изменит. Безусловно, Пекин выступает против провокаций Пхеньяна и надеется, что Ким Чен Ын остановит ядерную программу. Но пока действия КНДР не угрожают легитимности КПК в глазах китайских граждан, крайне маловероятно, что подход Пекина к северокорейскому вопросу фундаментально изменится. Молодые китайцы все больше считают КНДР обузой, а Пхеньян постоянно портит Си репутацию на международной арене. Однако ни то ни другое ничего не решает для Пекина.

Более серьезный повод для беспокойства в том, что северокорейские ядерные испытания могут привести к выбросу радиоактивных материалов на китайскую территорию. Опасно для Китая и то, что КНДР может реализовать свою главную угрозу — взорвать над Тихим океаном ракету с ядерной боеголовкой. Это может привести к нестабильности политического режима КПК и негативно скажется на национальных интересах Китая. Это единственное, что может окончательно вывести из себя китайское руководство. Поэтому станет ли КНДР проблемой для Китая, зависит не от результатов съезда или твитов Трампа, а от действий самого Ким Чен Ына.

Ускорятся ли после съезда экономические реформы?

Юкон Хуан, старший научный сотрудник программы исследования Азии Фонда Карнеги

Некоторые эксперты ожидают, что после обновления управленческой команды реформы ускорятся. Но это зависит от того, удастся ли новому руководству разрешить главное противоречие в решениях третьего пленума ЦК КПК 2013 года. Итоговый документ того пленума гласит, что рынок должен играть «решающую роль» в распределении ресурсов, но при этом подтверждает «руководящую роль» государства в экономике. Эта двусмысленность тормозит разработку и реализацию важных реформ, в том числе в госсекторе, в области урбанизации и борьбы с коррупцией.

Проблема китайского долга прежде всего обусловлена неэффективностью ряда государственных компаний. Но поскольку многие крупные госкорпорации считаются «национальными чемпионами», реформы откладываются.

Урбанизация — один из главных источников роста китайской экономики. Но Пекин не позволяет людям самим выбирать, где работать. Правительство, опираясь на систему прописки, перенаправляет потоки рабочих в небольшие города и не допускает их в мегаполисы. Это снижает производительность труда.

Китайская антикоррупционная кампания — ответ на важную социальную проблему, но из-за нее чиновники опасаются принимать решения, что тормозит экономическую активность. Возможно, для решения проблемы нужно изменить роль государства в коммерческой деятельности.

Китай добился впечатляющих экономических успехов благодаря опоре на рыночные механизмы. Теперь вопрос в том, найдет ли новое китайское руководство верный баланс между «решающей» ролью рынка и «руководящей», но переосмысленной ролью государства.

Что может сделать новое руководство Китая для деэскалации северокорейского кризиса?

Джеймс Эктон, содиректор программы изучения ядерной политики Фонда Карнеги

Какой бы привлекательной ни казалась идея ядерного разоружения КНДР, в краткосрочной перспективе эта цель едва ли достижима. Приоритетом должно быть снижение остроты этого кризиса и уменьшение вполне реального риска войны между Северной Кореей и США. Прямого контакта между Вашингтоном и Пхеньяном ждать не стоит, поэтому необходимо, чтобы в процесс включилась третья сторона. Китай может и должен сыграть эту роль.

В частности, Китай может предложить КНДР и США примерно следующее: КНДР отказывается от ядерных экспериментов в атмосфере и ракетных испытаний над Японией и Южной Кореей, а США в ответ воздерживаются от учебных полетов своих стратегических бомбардировщиков на определенном расстоянии от северокорейского воздушного пространства. Такая договоренность позволит Пхеньяну, сохранив лицо, отказаться от своих угроз взорвать ядерную боеголовку над Тихим океаном или запустить ракету в направлении Гуама. В качестве дополнительного стимула Китай может предложить КНДР экономическую помощь, подчеркнув при этом, что санкции опять введут, если Пхеньян не выполнит свои обязательства по сделке.

Изменится ли после съезда подход Пекина к спорам в Южно-Китайском море?

Майкл Суэйн, старший научный сотрудник программы исследования Азии Фонда Карнеги

После съезда существенные перемены в позиции Китая маловероятны. Пекин по-прежнему будет выступать за мирное разрешение территориальных споров путем переговоров и за то, чтобы сформулировать нормы поведения участников таких конфликтов.

Но это совсем не означает, что Китай не станет с новой силой укреплять свои военные и дипломатические позиции в регионе. Пекин может начать расширять свое военное присутствие на искусственных островах архипелага Спратли, размещать объекты на спорных, но никем не занятых рифах. Возможно, Китай попытается усилить давление на рыболовецкие и военизированные суда других стран, предпримет дипломатические попытки остановить бурение и другую деятельность своих оппонентов. Вероятен и более жесткий ответ на военную активность США, в том числе на операции по обеспечению свободы мореплавания.

Среди менее вероятных, но все же возможных шагов — создание опознавательной зоны противовоздушной обороны, а также проведение прямых исходных линий вокруг островов Спратли. Однако многое будет зависеть от того, как Пекин воспримет поведение других сторон конфликта, в том числе США. Также большую роль сыграет общее состояние политико-дипломатических отношений КНР с США и другими странами региона. В целом из-за отсутствия понятных всем правил поведения уровень напряженности может увеличиться.

Чего стоит ожидать от съезда президенту Трампу?

Дуглас Паал, вице-президент по исследованиям Фонда Карнеги

После съезда для Трампа могут открыться новые стратегические возможности, но над этим нужно будет поработать. В последние несколько лет Китай в своих отношениях с США в основном старался нивелировать спорные моменты, не допускать обострений, но не пытался добраться до сути этих проблем. После съезда партии и вплоть до Всекитайского собрания всенародных представителей в марте 2018 года будет происходить кадровая перетасовка, а это откроет возможность по-новому взглянуть на старые противоречия.

Например, китайские интересы на Корейском полуострове. С одной стороны, Пекин добивается стабильности и более приличного поведения от Пхеньяна, а с другой — давит на Сеул в связи с развертыванием системы THAAD. В результате особых успехов нет. Во время визита в Пекин Трамп должен донести до Си: пора мыслить стратегически, обсудить, как ослабить напряжение в регионе и как решать беспокоящие всех проблемы.

Следует ли Си дорогой Путина?

Александр Габуев, директор программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Фонда Карнеги

Чем ближе был съезд, тем сильнее китайская политическая вселенная замыкалась на Си. Его роль в политической системе Китая почти беспрецедентна, но есть аналог по соседству — Россия Владимира Путина. У президента РФ высокий рейтинг, он контролирует государственные институты и системы коммуникации, на важнейших постах находятся его протеже и союзники, так что даже цари могли бы позавидовать его власти.

Неизвестно, рассматривает ли Си Путина, с которым у него хорошие личные отношения, как образец для подражания, но их стили руководства все больше походят друг на друга. Речь идет о расширении государственного контроля и нарастающей активности государства в самых разных сферах, от экономики до внешней политики. И все подается как борьба за то, чтобы вернуть стране величие. Несмотря на недостатки нынешней России, консолидация государственной власти при Путине обеспечила россиянам немыслимое ранее сочетание благосостояния и личных свобод. Поэтому для Си может быть привлекательна путинская модель управления, особенно идея неоспоримого авторитета верховного лидера, корнями уходящая в российское (и китайское) монархическое прошлое.

Однако в следующие пять лет Си нужно будет избежать недостатков путинского режима, из-за которых Россия встала на путь долгосрочной стагнации. Длительное пребывание у власти помогает консолидировать ресурсы, но когда оно слишком затягивается, система становится хрупкой, утрачивает способность выжить без ключевой для нее фигуры. Кроме того, одержимость стабильностью — еще одна негативная особенность путинского режима, — может помешать проведению многих необходимых реформ.

Что консолидация власти Си значит для Европы?

Франсуа Годеман, старший научный сотрудник программы исследования Азии Фонда Карнеги

Укрепление власти Си было заметно еще в первой половине 2013 года, и уже тогда можно было предположить, что идея коллективного лидерства в Китае теряет популярность. Удивительно, насколько эти предположения сбываются. Противоположные прогнозы о том, что сильная личная власть породит и сильную оппозицию, не сбылись.

Четкая иерархия китайской власти положительно сказывается на отношениях с внешними партнерами. Си — первый руководитель Китая, побывавший с визитом в структурах ЕС. Он лично продвигал в Европе два проекта: «Один пояс — один путь», конечная точка которого находится в Европе, и торговое соглашение с ЕС, которое поможет преодолеть препятствия в экономических отношениях. На Всемирном экономическом форуме в Давосе Си выступил за многополярный мировой порядок и верховенство права, что было бальзамом на душу европейцев.

Но расхождения между этими словами и реальной политикой Пекина становятся все более очевидными. Накануне последнего саммита ЕС — Китай стало ясно, что о компромиссе по торговым вопросам речи пока не идет. Инициатива «Один пояс — один путь» в основном касается группы новых восточных государств ЕС, сотрудничающих с Китаем в формате 16+1, а не Европейского союза в целом. Китай все активнее продвигает собственное понимание международного порядка, и Евросоюзу ничего не остается, кроме как воспринимать его как восходящую мировую державу и надеяться на благоприятные перемены в политике Пекина.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 октября 2017 > № 2358961 Александр Габуев


Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > russian.china.org.cn, 21 октября 2017 > № 2358328

Для того, чтобы повысить качество перевода и усилить эффективность международной пропаганды, к работе над литературной обработкой переводов текста доклада 19-го съезда партии на другие языки были привлечены иностранные специалисты из Великобритании, Канады, Испании и ряда других стран. Это событие имеет историческое значение, поскольку впервые с введения политики реформ и открытости иностранные специалисты приняли участие в работе над переводом доклада партии.

Ранее эти переводчики уже работали над переводом важных партийных документов с китайского, в том числе работ партийных и государственных лидеров и документов съездов ВСНП и НПКСК.

Привлек внимание общественности тот факт, что принимавшие участие в переводе и редактуре доклада «зарубежные лица» стали первыми иностранцами, кто увидел текст доклада 19-го съезда партии. Коммунистическая партия Китая впервые с момента введения политики реформ и открытости привлекла иностранных переводчиков к работе над редактурой перевода доклада партии, который был выполнен на 9 языков: английский, французский, русский, испанский, японский, немецкий, арабский, португальский и лаосский.

«Формулировка «новая эра» оставляет глубокое впечатление»

Иностранные переводчики получили текст доклада за 10 дней до открытия 19-го съезда.

В первый же день русская переводчица Ольга Мигунова работала без перерыва с 8 утра до 11 вечера. «Этот доклад может рассказать абсолютно обо всем, что происходит в Китае в настоящий момент. Доклад настолько увлек меня, что я забыла обо всем остальном», – сказала она.

Текст доклада 19-го съезда партии с нетерпением ждет весь мир, и он, несомненно, вызвал большой интерес у иностранных специалистов, которые с разных точек зрения внимательно исследовали его. В интервью агентству «Синьхуа» некоторые из переводчиков, не сговариваясь, описали свое первое впечатление от доклада словами «сила», «могущество».

«На меня самое сильное впечатление произвела формулировка «социализм с китайской спецификой вступает в новую эру». Она, с одной стороны, определяет место Китая в новой истории и будет способствовать ускоренной модернизации, а с другой – передает мудрость Китая другим странам мира, стремящимся форсировать развитие своего государства», – отметил 60-летний переводчик арабского языка Mustafa Mohamed Ahmed Yahia.

«Меня больше всего поразили те части доклада, где детально описывается как и с каких сторон будет воплощаться «китайская мечта»: «Взяв за основу полное построение среднезажиточного общества к середине нынешнего столетия, за два этапа построить богатую и могущественную, демократическую и цивилизованную, гармоничную и прекрасную модернизированную социалистическую державу», – отметил немецкий переводчик Konrad Hartmut Lunning.

«Народ – это центр», этот пункт выражен в докладе очень четко, – сказал португальский специалист Fontana Rafael. «Иными словами, все исходит от народа. Стоит только у народа возникнуть какому-либо вопросу, партия немедленно придумает варианты решения проблемы», – пояснил переводчик на лаосский язык Keovichith Lamngeun.

«Даже я, иностранка, глубоко прочувствовала решительность, пронизывающую доклад, и важность его идей», – отметила переводчик английского Holly Snape.

«Непрерывное обновление вызывает восхищение»

Только знания китайского недостаточно для выполнения редакторской правки текста доклада партии. «Необходимо разбираться в современной ситуации в Китае, понимать его историю, знать основные концепции, стратегии и курсы государственного развития», – отметила 31-летняя переводчица на французский язык Cantave Peggy Raphaelle.

Доклад во всей полноте отражает исторические изменения, происходящие в Китае.

Доклад 19-го съезда подчеркивает, что успехи предыдущих пяти лет были всеобъемлющими и инновационными, а произошедшие перемены – глубокими и фундаментальными.

9 иностранных специалистов-переводчиков за время жизни в Китае собственными глазами увидели изменения, произошедшие за последние пять лет. Они положительно оценивают успехи Китая и с надеждой смотрят в будущее.

«На мой взгляд, самые большие перемены за эти пять лет произошли в сфере экологии и защиты окружающей среды, – сказал японский переводчик Iwasaki Shuuichi. – В 2012 году я участвовал в пекинском марафоне, и по ощущениям воздух был очень грязным. Но за последние несколько лет произошли заметные улучшения. Когда я бежал марафон в этом году, то почувствовал, что качество воздуха сейчас самое лучшее за все годы».

Cantave Peggy Raphaelle отметила: «Китай, возможно, больше всех других стран мира вкладывает в развитие новых источников энергии и многое делает для сокращения выбросов парниковых газов. Надеюсь, что экологическая ситуация и дальше будет улучшаться».

«Уровень жизни в Китае заметно вырос. Это очевидно, стоит только посмотреть на вечно переполненные рестораны и группы людей, танцующих на площадях», – отметили иностранные специалисты. На Ольгу Мигунову и ее коллег-переводчиков произвела большое впечатление часть доклада, озаглавленная «Форсировать строительство государства инновационного типа», в частности такие формулировки как «безналичная оплата» и «экономика совместного потребления» и другие плоды инновации должны применяться в реальной жизни».

Цифры, встречающиеся в тексте доклада, также вызвали изумление у переводчиков: за пять лет ВВП Китая с 540 трлн юаней увеличился до 800 трлн, и Китай занял второе место в мире; среднегодовой прирост занятости в поселках городского типа составил более 13 млн человек.

Колоссальные изменения происходят в китайской экономической и социальной жизни. «Китай создал новый политический стиль – честный, прозрачный и прогрессивный», – отметил Konrad Hartmut Lunning.

«Коммунистическая партия Китая показывает себя с совершенно новой стороны»

«КПК – это партия, стремящаяся к развитию и прогрессу», – такое мнение сложилось у Cantave Peggy Raphaelle во время работы над переводом доклада партии.

От времен нищеты и смуты – к полному построению среднезажиточного общества для 1,3 млрд населения. От 50 членов на момент создания партии – к 89 млн 440 тысчленов партии сегодня. 96 лет упорной борьбы, 68 лет у власти, 39 лет реформ и открытости. Успехи КПК приковывают взоры всего мира, и КПК уже давно стала главным символом «китайского чуда».

Mustafa Mohamed Ahmed Yahia отметил, что сегодня «КПК показывает себя с совершенно новой стороны».

Работая над переводом доклада, иностранные специалисты отчетливо увидели новые черты КПК и новые роли, которые она сегодня играет:

«Меня поражает строгость партийной дисциплины, – сказала Ольга Мигунова. – Беспрецедентная борьба с коррупцией в Китае и ее небывалые успехи поистине удивительны».

«Чрезвычайно важны умение партии осуществлять долгосрочное планирование и ее стремление изменить теперешнее состояние дел», – Cantave Peggy Raphaelle считает, что успешное развитие Китая во всех сферах не было бы возможным без руководства КПК.

Подтверждает мнение французской переводчицы и тот факт, что только за последние пять лет Китай реализовал более 1500 конкретных мер реформ. Доклад 19-го съезда содержит ряд конкретных планов по углублению структурной реформы в сфере предложения, построению государства инновационного типа и формированию новой архитектоники всесторонней открытости. Народ Китая с нетерпением ждет этих перемен.

«Доклад пронизывает одна четкая концепция – долгосрочное планирование. КПК и Си Цзиньпин отлично понимают, что нужно Китаю и что нужно сделать, чтобы достичь цели», – считает испанский переводчик Josep-Oriol Fortuny Carreras.

«Привлечение к работе над переводом и редактурой доклада 19-го съезда иностранных специалистов в свою очередь демонстрирует уверенность в себе, открытость и прозрачность КПК», – подчеркнул Mustafa Mohamed Ahmed Yahia.

«Китай транслирует миру позитивную энергию»

Инициатива совместного строительства «Одного пояса, одного пути», учреждение Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, саммит руководителей стран БРИКС в Сямэне – последние годы Китай действительно блистал на международной арене.

9 иностранных специалистов-переводчиков совершенно верно отметили, что доклад 19-го съезда КПК представляет Китай великой державой, чье международное влияние и созидательная сила непрерывно растут:

«Четко сообщить миру, в каких направлениях продолжит развиваться Китай и в каких сферах он будет вести за собой весь мир»;

«Концепция формирования сообщества с единой судьбой получила высокую оценку на международной арене, очевидно, что она воплотила в себе надежды на прекрасное будущее не только китайского народа, но и народов всего мира»;

«Китай – мирная мировая держава, которая не стремится к мировому господству, но желает развиваться самостоятельно и оказывать помощь в развитии другим государствам. Важно транслировать миру такую позитивную энергию».

……

Си Цзиньпин в своем докладе отметил: Коммунистическая партия Китая от начала до конца рассматривает дело внесения нового, еще более весомого вклада в развитие человечества как свою миссию. Китай будет высоко нести знамя мира, развития, сотрудничества и всеобщего выигрыша. Китай призывает народы всех стран общими усилиями строить сообщество единой судьбы, создавать чистый и прекрасный мир, где царит долгосрочный мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и инклюзивность. Необходимо, чтобы совместное существование различных цивилизаций, их взаимные обмены и взаимоучет перевесили чувство превосходства одной цивилизации над другой, их взаимное отчуждение и столкновение.

Выдвигать великие планы и идеи – миссия политической партии, а обязанность великой державы – декларировать и передавать их.

Cantave Peggy Raphaelle своими словами выразила пожелания иностранных специалистов Китаю: «Мы увидим реализацию первой цели доклада 19-го съезда партии – создание в Китае среднезажиточного общества. Вторая цель – это строительство модернизированной социалистической державы к середине нынешнего столетия. Моей дочери сейчас два года, желаю, чтобы мы все увидели воплощение китайской мечты!».

Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > russian.china.org.cn, 21 октября 2017 > № 2358328


Китай. Турция. Индонезия > Транспорт > kt.kz, 21 октября 2017 > № 2357852

Скоростной поезд "Фусин" из Пекина в Шанхай преодолевает расстояние в 1300 километров и за 4,5 часа доезжает до шанхайской железнодорожной станции Хунцяо, передает Kazakhstan Today.

По информации газеты "Жэньминь жибао", станция Хунцяо является самой загруженной в Китае, от нее отходит поезд в среднем каждые 84 сек. Этот интервал на 19 секунд короче, чем промежуток времени при отправлении метро в час пик.

1 августа 2008 года первая в Китае высокоскоростная железная дорога Пекин - Тяньцзинь со скоростью поездов 350 километров в час вошла в эксплуатацию, положив начало бурному развитию высокоскоростного железнодорожного транспорта в Китае. За последние пять лет каждый день прокладывалось примерно 9 километров высокоскоростных железнодорожных путей. На данный момент их протяженность уже достигла 22 тыс. километров, а количество вокзалов - 484. В Китае сеть высокоскоростных железнодорожных путей считается самой длинной в мире, однако китайские власти планируют расширять ее и дальше с тем, чтобы покрыть центральный и западный районы Китая.

Большинство китайцев, путешествуя на короткие и средние расстояния, чаще всего выбирают скоростной поезд. Во многих городах вокзалы соединены с метрополитеном. На скоростном поезде также удобно и легко путешествовать, как и на метро. Между городами центрального подчинения Пекином и Тяньцзинем каждый день совершается 251 рейс скоростных поездов, поэтому все больше и больше людей живут в Тяньцзинем, но работают в Пекине.

Постепенно китайские скоростные поезда "выезжают" за пределы страны. У них имеется ряд преимуществ, такие как передовые технологии, безопасность и надежность, а также низкая цена и высокое качество. Первая скоростная железная дорога, построенная китайским предприятием за рубежом, стала Анкара - Стамбул (Турция), а в 2014 году был запущен первый поезд. Серия объектов Джакарта - Бандунг (Индонезия) уже стала ярким примером сотрудничества в рамках "Одного пояса, одного пути". В будущем в разных странах мира можно будет увидеть высокоскоростные поезда, произведенные с использованием китайских технологий.

Китай. Турция. Индонезия > Транспорт > kt.kz, 21 октября 2017 > № 2357852


Китай > Агропром. Экология > kt.kz, 21 октября 2017 > № 2357850

Китай утвердил дорожную карту для развития экологически чистого сельского хозяйства, передает Kazakhstan Today.

По информации газеты "Жэньминь жибао", рисоводы уезда Хуэйнань провинции Цзилинь летом этого года предприняли новую меру: они используют уток для борьбы с сорными растениями и яйцами насекомых, вместе с этим проводится ручная прополка, избегается использование ядохимикатов, в том числе гербицидов. Представитель фермы сказал, что лишь зеленая растительность высоких стандартов может оправдать дары природы.

На "Ключевой образцовой базе по выращиванию органического риса с утками в провинции Хэйлунцзян" в уезде Байцюань города Цицикар на каждом му (приблизительно 0,07 га) рисового поля находятся 25-30 активных "рисовых уток".

Способ возделывания риса и использования уток был в первую очередь распространен на юге Китая, где очень популярно выращивание поливного риса.

Рисовод Чжан Минцзян из уезда Хуэйнань поместил китайских мохнаторуких крабов в рисовые поля площадью 128 му. "На каждом му поля около 5 килограммов крабов, они помогают бороться с сорняками. Таким образом, не нужно применять химические удобрения. Благодаря крабам, можно собрать больше риса, с одного му можно заработать около 2 тыс. юаней (примерно $303)", - сказал Чжан Минцзян.

По данным издания, на рисовых полях водятся утки, крабы, вьюны и раки. Все больше рисоводов провинции Цзилинь стали использовать данный метод выращивания риса. Для продвижения бренда "Рис Цзилиня" провинция Цзилинь в последние несколько лет увеличивает доходы от проекта "Культивирование риса и выращивание рыб". Это не только сделало провинцию более экологически чистой и способствовало продвижению местного бренда, но и принесло дополнительный доход для рисоводов. В конце 2016 года площадь выращивания сельскохозяйственных культур с отметками "экологически чистый продукт", "органический продукт", "экологически чистая сельхозпродукция и географическое обозначение сельскохозяйственной продукции" в провинции Цзилинь достигала 10 млн 360 тыс. му.

В настоящее время в Китае стремительно растет спрос на органические продукты питания, в китайском сельском хозяйстве также началась трансформация от "количества" к "качеству".

В этом месяце правительство КНР опубликовало документ, в котором впервые всесторонне выдвинуты общие цели по зеленому развитию сельского хозяйства: планируется не сокращать количество пахотных земель и не понижать ее качество; кроме этого, не следует чрезмерно использовать грунтовые воды, а также применять химические удобрения и сельскохозяйственные препараты; вместе с этим, намечается полное использование аграрных отходов, в том числе соломы, навоза скота и птичьего помета, защитной полиэтиленовой пленки. В целом задачи распределены на достижение конкретных целей до 2020 года и долгосрочных целей до 2030 года. Министр сельского хозяйства КНР Хань Чжанфу отметил, что это первый документ центрального правительства страны относительно развития экологически чистого сельского хозяйства, который обозначил дорожную карту и расписание для продвижения "зеленого" развития индустрии.

За пять лет в Китае были достигнуты выдающиеся успехи в модернизации сельского хозяйства, урожайность зерновых превысила 600 млн тонн, объем производства овощей и фруктов составил более 700 млн тонн. Однако метод экстенсивного хозяйствования, который, главным образом, опирается на расход ресурсов в сельском хозяйстве все еще не изменен, загрязнение окружающей среды и тенденция экологической деградации по-прежнему не были эффективно сдержаны, вместе с этим, стремительно растет спрос на поставки качественных и экологически чистых сельскохозяйственных продуктов, поэтому появление этой дорожной карты имеет большое значение.

Китай > Агропром. Экология > kt.kz, 21 октября 2017 > № 2357850


Китай > Транспорт > russian.china.org.cn, 20 октября 2017 > № 2358324

Китай планирует построить коммерческие подвесные железнодорожные линии с использованием поездов на литиевых батареях, которые позволят решить проблемы пробок и загрязнения в живописных районах.

В провинции Гуйчжоу /Юго-Западный Китай/ завершается строительство надземной монорельсовой линии протяженностью более 10 километров для поездов на литиевых батареях, сообщил член Академии наук Китая Чжай Ваньмин.

Другая подобная линия в городе Чэнду - административном центре провинции Сычуань /Юго-Западный Китай/, также находится в процессе планирования, добавил он.

В прошлом году поезд на литиевых батареях со скоростью 60 км/ч успешно курсировал на 1,4-километровой пробной монорельсовой линии, разработанной научной командой Чжай Ваньмина. Общий пробег состава в общей сложности насчитывает 10 тыс. километров.

Расходы на строительство подвесных железных дорог составляют менее одной пятой от таковых на строительство метрополитена. Кроме того, такие дороги не загрязняют окружающую среду и не влияют на наземные объекты, сообщил он.

Подвесные железные дороги - это новый выбор для решения проблемы пробок в городах, а также хорошее транспортное средство для посетителей в живописных районах, указал Чжай Ваньмин.

В настоящее время некоторые города Китая, включая Ханьчэн /пров. Шэньси, Северо-Западный Китай/, планируют возведение надземных монорельсовых линий.

Китай > Транспорт > russian.china.org.cn, 20 октября 2017 > № 2358324


Китай. Германия > Авиапром, автопром > russian.china.org.cn, 20 октября 2017 > № 2358322

В четверг в Шанхае началось строительство завода по ремануфактурингу автомобильных деталей "Мерседес-Бенц". Это единственный подобный проект концерна Daimler AG, в который входит компания "Мерседес-Бенц", за пределами Европы.

Завод расположится в Государственной демонстрационной зоне индустрии ремануфактуринга Линьган в Шанхае.

Сообщается, что объем инвестиций в проект превысит 600 млн юаней /91 млн долларов США/. Завод будет в основном заниматься переработкой и восстановлением деталей и компонентов для электрокаров и другими современными направлениями автопрома. Деятельность завода охватит весь рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

Ремануфактуринг нельзя назвать простым ремонтом или обновлением изделий. Это особый вид современного восстановительного производства, в рамках которого происходит восстановление спецификаций изделия до первоначального уровня с возможностью его превышения. Прошедшие ремануфактуринг изделия не уступают по характеристикам новой продукции, при этом их себестоимость на 50 процентов ниже. Этот процесс также позволяет снизить энерго- и ресурсопотребление на 60 и 70 процентов соответственно.

В демонстрационной зоне ремануфактуринга Линьган уже разместились проекты ряда крупных предприятий, таких как Caterpillar и GE Aviation, а также государственные ключевые лаборатории и другие исследовательские структуры.

Китай. Германия > Авиапром, автопром > russian.china.org.cn, 20 октября 2017 > № 2358322


Китай. РФ > СМИ, ИТ. Образование, наука > russian.china.org.cn, 20 октября 2017 > № 2358321 Юрий Тавровский

Эксклюзив: книга Си Цзиньпина "О государственном управлении" сыграла выдающуюся роль в повышении уровня понимания Китая в мире -- Ю. Тавровский

Книга Си Цзиньпина "О государственном управлении" крайне важна не только для китайцев. Она содержит ответы на многочисленные вопросы, рождающиеся у соседей Китая, считает автор книги "Си Цзиньпин. По ступеням китайской мечты" Юрий Тавровский.

Книга Ю. Тавровского "Си Цзиньпин. По ступеням китайской мечты" была опубликована в 2015 году. Работать над ней автор начал годом ранее, а заинтересовался "китайской мечтой" еще в далеком 2013 году. Недавно на полках книжных магазинов появилась новая книга автора -- "Новый Шелковый путь: главный проект 21 века". Сейчас Ю.Тавровский работает над книгой "Эпоха Си Цзиньпина: первые 5 лет".

"Начав работать над книгой "Си Цзиньпин. По ступеням китайской мечты", я отметил в статьях и речах из книги "О государственном управлении" необходимые моменты. Затем при работе над каждой главой я снова и снова вчитывался в отобранные материалы, цитировал ключевые выражения", -- вспоминает Ю. Тавровский.

"Главная мысль Си Цзиньпина в моем понимании такова: китайская нация выстрадала свой нынешний успех и готова к мощному рывку вперед ради возрождения былой роли Китая в мире, достижения ключевых позиций в мировом управлении", -- говорит Ю. Тавровский.

По его словам, многие мысли в статьях и речах Си Цзиньпина, собранных в книгу "О государственном управлении", "скапливались годами". "Они возникли у человека зрелого, хорошо знающего жизнь, хорошо образованного, цитирующего Конфуция и Сунь Ятсена, Мао Цзэдуна и Маркса. Горизонт видения проблем, стоящих перед государством, простирался у автора до пределов современного мира и на несколько десятилетий вперед", -- говорит Ю. Тавровский.

Успех книги за рубежом и огромные тиражи эксперт по Китаю объясняет "актуальностью, своевременностью изложения позиции Китая в самом начале нового этапа ускоренного движения вперед". Книга "О государственном управлении", по его словам, сыграла выдающуюся роль в повышении уровня понимания Китая в мире, в том числе и в России.

"Прочитав книгу Си Цзиньпина, можно существенно расширить познание современного Китая, увидеть и достижения, и проблемы, понять логику принимаемых Пекином решений", -- говорит Юрий Тавровский.

Китай. РФ > СМИ, ИТ. Образование, наука > russian.china.org.cn, 20 октября 2017 > № 2358321 Юрий Тавровский


Китай > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > russian.china.org.cn, 20 октября 2017 > № 2358306

С открытием 19-го съезда Коммунистической партии Китаяк его работе растет пристальное внимание мировых средств массовой информации. Более 1800 зарубежных журналистов освещают работу съезда, приковав внимание всего мира к Пекину в период нынешней золотой осени. Через работу съезда мир хочет понять Китай, ставший истинной надеждой мировой общественности.

Менее чем за 100 лет Коммунистическая партия Китая построилав Китае вторую по величине экономику мира, создав чудо в истории развития человеческого общества. Видя это, все больше и больше людей в международном сообществе понимают, что ключом к огромному успеху Китая является руководство Коммунистической партии Китая.

Накануне 19-го съезда КПК группа иностранных журналистов посетила мемориальный музей того места, где состоялось основание Компартии Китая. Там они попытались понять секрет высокого морального духа китайских коммунистов. Стенды и памятные реликвии мемориального музея рассказывают о том, как 96 лет назад здесь молодые люди, полные идеалов и чистых устремлений, подняли революционный поток, в корне изменивший судьбу и историю китайского народа. «КПК – это сражающаяся политическая партия, всегда и везде отстаивающая интересы народа. У партии есть сила воли и стремление к победе. Эта сила воли привела к нынешнему статусу Китая», - такими словами после завершения экскурсии выразил свои чувства журналист афганского информационного агентства Палвице Кароха Эрле.

Освещение работы съезда КПК предоставляет зарубежным журналистам уникальную возможность узнать о современном Китае. Действительно, после посещения финансово-торговой зоны Луцзяцзуй в Шанхае, моста Гуандун – Гонконг – Чжухай – Макао, после знакомства с компанией Alibaba Group в Ханчжоу… иностранные журналисты смогли глубже прояснить и понять причины столь энергичного и стремительного развития экономики Китая. После осмотра грандиозной выставки «Пять лет упорного труда и движения вперед» в Пекине иностранные журналисты постоянно восклицали «Удивительно!», «Необыкновенно!». «Все эти достижения стали возможны благодаря руководству КПК, Компартия Китая выдвинула целый ряд выдающихся политических установок». Так заявил дипломатический корреспондент иорданского информационного агентства Сали.

Коммунистическая партия Китая является крупнейшей в мире правящей партией, ее влияние уже давно выходит за пределы страны. За прошедшие 5 лет Си Цзиньпин глубоко проанализировал и проник в суть общих тенденций развития перспектив и судеб человечества и мира, выдвинул инициативу «Один пояс, один путь», сформулировал внешнеполитическую концепцию общности судеб человечества, новый тип международных отношений, ядром которого является взаимо выигрышное сотрудничество….. Планы Китая, мудрость Китая указали прогрессивное направление развития человеческого общества. Мир пристально следит за работой 19-го съезда КПК, выдвигаются прогнозы о будущих реальных потребностях Китая, надеясь на то, что Китай продолжит вносить свой вклад в позитивную энергию мира.

Китай > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > russian.china.org.cn, 20 октября 2017 > № 2358306


Китай > Приватизация, инвестиции > kyrtag.kg, 20 октября 2017 > № 2357892

Китай остается важнейшим направлением для иностранных инвестиций, передает информационное агентство Silkroadnews со ссылкой на газету «Жэньминь жибао».

«Как показали последние данные, деловая среда Китая для иностранных инвесторов улучшилась - за первые девять месяцев этого года в стране наблюдалось 23 541 вновь созданное предприятие с участием иностранных инвестиций, что на 10,6% больше, чем в прошлом году», - говорится в сообщении.

При этом отмечается, что за тот же период фактический объем иностранных инвестиций составил 618,57 млрд юаней ($93,7 млрд), что на 1,6% больше, чем годом ранее.

С января по сентябрь фактическое привлечение иностранных инвестиций в обрабатывающий сектор составило 181,76 млрд юаней ($27,5 млрд), что на 7,5% больше, чем в прошлом году, это 29,4% от общего объема иностранных инвестиций. Фактическое привлечение иностранных инвестиций в высокотехнологичные отрасли составило 91,59 млрд юаней ($13,9 млрд), увеличившись на 24% в годовом исчислении.

Как сообщается, привлечение иностранных инвестиций в центральном регионе страны продолжало быстро расти. За первые девять месяцев фактический приток иностранного капитала в регионе составил 45,63 млрд юаней ($6,9 млрд), что на 46% больше, чем в предыдущем году.

Китай > Приватизация, инвестиции > kyrtag.kg, 20 октября 2017 > № 2357892


Китай > Госбюджет, налоги, цены > kitaichina.com, 20 октября 2017 > № 2357631

Почему в своем докладе на церемонии открытия XIX Всекитайского съезда КПК Си Цзиньпин многократно упоминал слово «народ»?

Почему в своем докладе Си Цзиньпин заявил, что «первоначальной целью и миссией китайских коммунистов является борьба за счастье китайского народа и возрождение китайской нации»?

Передача полномочий народом – основа управления КПК государством, осуществление управления страной во имя народа – основная цель государственного управления КПК.

С момента своего создания, КПК всколыхнула широкие народные массы, и в первую очередь рабочих и крестьян, находящихся на дне общества. Она рассматривала социализм и коммунизм как цель своей борьбы, а одной из важных особенностей данной цели являлась борьба за счастье широких народных масс.

В период новодемократической революции целью борьбы китайских коммунистов было избавить китайский народ от непомерной ноши «трех больших гор» (империализма, феодализма и бюрократического капитализма), дать ему возможность подняться с колен; в годы проведения политики реформ и открытости целью борьбы китайских коммунистов стало обогащение китайского народа, инициатива которого была скована отсталостью производительных сил; в новую эпоху строительства социализма с китайской спецификой под руководством Си Цзиньпина, цель борьбы КПК – сделать еще более сильным китайский народ, который уже достиг огромных успехов в развитии.

Коммунистическая партия Китая вышла из недр народа, связана прочными корнями с народными массами, всегда стояла на позициях народа, боролась за счастье народа. Мао Цзэдун в свое время провозгласил лозунг: «Да здравствует народ!», Дэн Сяопин говорил: «Я сын народа». По итогам напряженнейшей пятилетней работы Си Цзиньпин произвел на людей самое глубокое впечатление тем, что всегда ставил во главу угла народ, боролся за счастье народа. В 2012 г. на XVIII съезде КПК во время встречи с представителями СМИ, Си Цзиньпин произнес фразу, проникнутую глубоким чувством ответственности, «стремление народа к прекрасной жизни – это цель нашей борьбы». Эти слова, вызвали искренние слезы у огромного количества китайцев и наполнили их сердца надеждой.

За прошедшие пять лет, китайский народ стал свидетелем того, как под руководством ЦК КПК, во главе с Си Цзиньпином, КПК, твердо придерживаясь концепции управления «все ради народа, все ради человека», приступила к работе по повышению уровня народного благосостояния, начав с наиболее актуальных и непосредственно связанных с жизнью народа проблем, в том числе образования, трудоустройства, распределения доходов, социального обеспечения, здравоохранения и медицины. Как КПК, «последовательно год за годом выполняя одну задачу за другой», неуклонно прилагала усилия в целях создания для народа прекрасной жизни, чтобы простой народ имел достойный заработок, хорошие условия жизни, мог получить образование, пользовался медицинским обслуживанием и наслаждался вполне обеспеченной старостью.

За пять лет, Си Цзиньпин посетил многие места в Китае, побеседовал с сельчанами, все время держа в поле зрения интересы народа: «что заботит рядовых граждан, каковы их ожидания и надежды, решение тех проблем должна продвигать реформа». «Пока у одной семьи или даже одного человека не разрешены основные жизненные проблемы, мы не должны успокаиваться». «Когда в жизни они сталкиваются с трудностями, я испытываю чувство беспокойства, когда же жизнь их становится хоть немного лучше, я радуюсь за них». «Мы должны все время жить одной жизнью с народом, делить с ним радость и горе, сплотиться и бороться вместе с народом, работать с величайшей самоотдачей, стремиться к тому, чтобы наша совесть была чиста перед историей и перед народом». Эти простые слова проникнуты глубоким чувством, что в полной мере свидетельствует о том, что высший руководитель КПК заботится о народе и находится у власти во имя народа.

Содержание «Выдержек из комментариев Си Цзиньпина относительно строительства социалистического общества» (Издательство документов ЦК КПК) также служит доказательством того, что Си Цзиньпин неизменно ставит народные интересы превыше всего. В этой книге четко сказано: стремление народа к прекрасной жизни – это цель нашей борьбы; содействовать общественному равноправию и справедливости, предоставить широким народным массам возможность совместного пользования плодами реформирования и развития; непрерывно содействовать более широкому и справедливому доступу всего народа к плодам развития просвещения; ставить во главу угла работу по трудоустройству, по многим каналам создавать рабочие места; формировать более справедливую и устойчивую систему социального обеспечения; ускорять процесс строительства здорового Китая; укреплять и инновировать социальное управление, совершенствовать систему управления социалистическим обществом с китайской спецификой; реально обеспечивать общественную безопасность и социальную стабильность, уделять большее внимание строительству безопасного Китая; отстаивать взгляды на комплексную национальную безопасность и идти по пути обеспечения национальной безопасности с китайской спецификой. Все эти теоретические положения по вопросам, касающимся народного благосостояния, вытекают из практики работы Си Цзиньпина и являются результатами его теоретического осмысления. Можно сказать, что все это имеет важное руководящее значение для партийной и общественной работы по улучшению благосостояния народа.

18 октября 2017 г. открылся XIX съезд КПК. В докладе от имени ЦК КПК 18-го созыва Си Цзиньпин неоднократно употреблял слово «народ»: «изначальная цель и миссия китайских коммунистов – это борьба за счастье народа и за возрождение китайской нации; вести за собой народ по пути созидания прекрасной жизни – это неизменная цель борьбы нашей партии; необходимо постоянно ставить народные интересы превыше всего, в большем количестве и более справедливо распределять плоды реформирования и развития среди всего народа, непрерывно продвигаться к цели достижения совместного обогащения всего народа. Для любой политической партии и любой власти, их перспектива и судьба зависят от симпатии и антипатии народа; то, против чего выступает и что ненавидит народ, мы должны решительно отвергать и исправлять; наша партия вышла из недр народа и тесно связана с народом, она служит народу, если она оторвется от масс, то неизбежно лишится жизнеспособности».

Почему КПК, возглавив китайский народ, смогла добиться колоссальных успехов в политике реформ и открытости? Почему КПК может успешно управлять державой с 1,3-миллиардным населением? Это вопросы, вызвавшие особое внимание мирового сообщества, на которые не получены ответы. Если внимательно проследить за решениями, идеями и мнениями ЦК КПК во главе с Си Цзиньпином в последние 5 лет, и можно легко прийти к заключению, что правящая партия, которая постоянно заботится о благосостоянии народа, и народ общими усилиями при единодушии устремлений смогут сотворить невиданное чудо.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > kitaichina.com, 20 октября 2017 > № 2357631


Китай. Австралия > Агропром > ukragroconsult.com, 20 октября 2017 > № 2356822

Китайские инвесторы заинтересованы в покупке сельскохозяйственных земель в Австралии.

Немногим более 50 миллионов гектаров принадлежат или сдаются в аренду иностранным гражданам и юридическим лицам. Это около 14 процентов всех пахотных земель.

Только за год китайские инвесторы увеличили свои земли в десять раз. В настоящее время им принадлежит 14,5 млн. гектаров, или 4 процента всех сельхозземель в Австралии, в основном они являются пастбищами. Рост объясняется приобретением нескольких крупных животноводческих ферм за последние 12 месяцев. Среди них самая крупная молочная ферма в мире.

Однако Китай занимает лишь второе место по величине иностранного землевладения в Австралии. Рейтинг возглавляют граждане и компании из Великобритании, владеющие 16,5 миллионами гектаров. Однако за последний год доля британцев упала на 40 процентов после того, как крупный лондонский инвестиционный фонд продал свою землю инвесторам из других стран.

На третьем месте голландцы с 5 миллионами гектаров, за ними следуют американцы и швейцарцы.

Как и китайские инвесторы, другие иностранные владельцы и арендаторы используют землю главным образом для разведения крупного рогатого скота с целью производства мяса и молока. Полевые культуры выращиваются только на 3% площадей, еще три процента – это лесозаготовительные площади.

Китай. Австралия > Агропром > ukragroconsult.com, 20 октября 2017 > № 2356822


Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > chinalogist.ru, 20 октября 2017 > № 2356182

Экспорт в Китай: что можно, а что сложно?

Анна Андрющенко

Экспорт в Китай: что можно, а что сложно?

Многие российские бизнесмены уже поняли, что Китайская Народная Республика – это не только отличный поставщик товаров, но и серьезный импортер, с огромной покупательской способностью.

Китай заинтересован во многих товарах, но наибольший рост импорта наблюдается в следующих категориях:

Молочные продукты, яйца

Мед

Сахар

Алкогольные напитки

Мясо и мясопродукты

Злаки, мука

Масло

Прочие пищевые продукты

Древесина

Драгоценные камни и металлы

Что сказать, отличный список! Все это можно произвести на просторах нашей страны и успешно продать восточному соседу. Вы даже можете найти заинтересованного китайца и договориться о цене. А потом узнать, что существует целый ряд административных барьеров, препятствующих сделке…

Будет ли в Китае российское мясо?

В КНР существует официальный запрет на ввоз мясной продукции из целого перечня стран. Причина запрета – эпидемии скота в этих регионах.

Россия была включена в списки по группе товаров «мясо парнокопытных и продукции из него» (по причине эпидемии ящура), «мясо овец и коз, а также продукции из них» (эпидемия оспы овец и коз), «мясо птицы и продукция из птицы» (птичий грипп), «мясо свиней и продукции из них» (африканская чума свиней).

Однако ситуация меняется в положительную сторону.

Последние годы идут активные переговоры между Главным государственным управлением по контролю качества, инспекции и карантина КНР и Россельхознадзором, в результате которых 07.09.2017 года 49 российских регионов получили статус зон, свободных от ящура без вакцинации. Это значит, что сейчас разрешен ввоз парнокопытных животных и продуктов из них, произведенных в ряде областей и республик РФ.

Пока остается запрет на ввоз в КНР продуктов из свиньи и птицы, но как сообщил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, это вопрос может быть решен до конца 2017 года.

И всё же, на наш взгляд, при решении вопросов о заключении контрактов нужно быть осторожными, так как эпидемиологическая ситуация в нашей стране не всегда спокойная. Вот несколько примеров: по состоянию на 16.10.2017 в режиме карантина находится 22 очага африканской чумы среди домашних свиней: в Республике Крым, Красноярском крае, Воронежской, Тамбовской, Ростовской, Белгородской, Волгоградской, Омской, Саратовской и во Владимирской областях. Из-за заболевания животных ящуром в настоящее время в Туймазинский районе Башкирии введен режим ЧС, объявлен карантин, хотя до этого на территории республики вируса ящура не было уже 40 лет. За 2017 год в регионах России было зарегистрировано 28 вспышек высокопатогенного птичьего гриппа у птицы сельхозназначения.

Кроме того, рынок в Китае уже знает качественное импортное мясо из Бразилии, Канады и Америке. Потеснить конкурентов нашим производителям может быть не так просто.

А что с «молочкой»?

В настоящее время действует запрет на ввоз в Китай российской молочной продукции (молоко, масло, сухое молоко, сгущенное молоко, сыры, спреды, маргарин, майонез). Единственное, к ввозу разрешено мороженое, чем активно воспользовались многие российские фабрики.

Чтобы получить возможность экспортировать сладкий молочный десерт, производителям пришлось пройти много экспертиз и исследований своей продукции для внесения в список Россельхознадзора, а также получать китайский сертификат CNCA (Certification and Accreditation Administration of China).

Многие компании уже зарегистрировали свои торговые знаки в Китае: «Марка», «Коровка из Кореновки». Одним из крупнейших поставщиков мороженого в Китай является УК «НовоКузбассхолдинг» (тм «Снежный городок», «Золотая», «Ретро»), регистрировать свою торговую марку они пока не стали.

Как сообщают представители российских предприятий, их пугает не столько нарушение прав владельца товарного знака, сколько реалии китайской логистики. В Китае пока что не научились перевозить замороженные продукты, в стране мало специальных автомобилей, в районе границы не хватает складов с возможностью хранения заморозки. Было уже несколько случаев нарушения условий перевозки, что приводило к порче продукта.

Кроме того, китайцы стали активно производить собственное мороженое. К примеру, в г. Ханчжоу местный хладокомбинат уже стал выпускать мороженое марки «ТЕТРИС» (русскими буквами). На упаковке «тетриса» написано, что оно «изготовлено по российской технологии». Как говорят местные жители, на вкус очень достойно, при этом цена брикета 3,5 юаня против цен от 9 юаней за импортное российское мороженое. Такие нерадостные перспективы для российских поставщиков, их начинают вытеснять местные фабрики.

Нужен ли Китаю мёд?

Не все знают, что Китай входит в список 15 «пчеловодных держав» в мировом экспорте мёда в 2016 году. Однако китайский мед имеет низкое качество, в связи с чем есть спрос на хороший мёд из экологически чистой России. Именно Китай был главным покупателем российского мёда в прошлом году (1596 тонн). На втором месте Казахстан, в который мы поставляем примерно в 10 раз меньше мёда.

Чаще всего мёд покупают китайские компании, занимающиеся производством медицинской, косметической и кондитерской продукции.

Несмотря на то, что все вывозимые партии мёда тщательно проверяются Россельхознадзором, в мае 2017 года Китай, который довольно требовательно относится к качеству импортируемой продукции, сообщил, что может запретить поставки российского меда. Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и карантину заявило, что в российском меде выявлены остатки веществ, которые запрещены в Китае (например, в партии мёда из Алтайского края были обнаружены запрещённые антибиотики). Пока угроза не вступила в силу. В пользу наращивания продаж российского мёда говорит то, что Китай постепенно увеличивает закупки мёда из других стран с 4856 тонн в 2013 г. до 6853 тонн в 2016-ом (по данным китайской таможни).

О поставках зерна и крупы.

С поставками зерновой продукции тоже не все так просто. Зерно яровой пшеницы может быть ввезено в Китай с территории Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской и Омской областей (ведутся переговоры о включении в список Челябинской и Амурской областей). Кукурузу, рис, сою, рапс можно ввозить из Хабаровского, Приморского и Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области.

Большинство остальных зерновых культур пока запрещено к ввозу в КНР: ячмень, горох, просо, полба, гречиха и др.

Между тем, 09.10.2017 года российская и китайская завершили согласование проектов Протоколов о фитосанитарных требованиях, предъявляемых к подсолнечнику, гречихе, овсу и льну, предназначенных для экспорта из России в Китай. Подписание документов запланировано на 1 ноября 2017 года, после чего можно будет начинать полномасштабные поставки этих культур в Китай.

И снова про лес.

Китайцы крайне заинтересованы в закупках лесоматериалов, т.к. в КНР практически запрещена вырубка своих лесов для промышленных целей.

После развала СССР на восточном приграничье России сложилась порочная традиция: наши продают китайцам необработанный лес, те его обрабатывают где-то недалеко от границы и уже обработанные пиломатериалы перепродают дальше вглубь страны. Самим обрабатывать лес казалось дорого (еще оборудование покупать) и хлопотно. Куда проще действовать по схеме: «спилил-распилил-отгрузил».

Чтобы постепенно разорвать этот круг, в России были установлены тарифные квоты на экспорт необработанного круглого леса. Можно попробовать бесплатно получить квоту, но для этого нужно год экспортировать лес по обычной ставке. Чаще «дельцы» договариваются с компанией, имеющей квоту, или же вовсе выкупают юр.лицо. Кроме квоты оформляется лицензия Минпромторга на экспорт леса. Она выдается только добросовестным участникам ВЭД: тем, кто арендует лесные участки, либо тем, кто имеет договор купли-продажи с арендаторами.

Поэтому многие предприниматели приходят к мысли о покупке обрабатывающего оборудования, чтобы спокойно вывозить свой товар, и, кроме того, иметь возможность продавать его по более высокой цене.

Вместо послесловия.

Короткое пожелание российским экспортерам. Сейчас Китай заинтересован в закупках самых различных товаров из России. Однако нельзя предлагать клиентам из Поднебесной что угодно и как угодно, лишь бы они купили! Залог успешной сделки лежит в двух плоскостях: качественный товар и сервис высокого класса. Одна компания может успешно отгрузить в Китай 500 тонн меда, а потом другая «паршивая овца» отправит 1 тонну с антибиотиками, и доверие к российским поставщикам будет подорвано. Наша страна только в начале массовых поставок продовольственных и многих других товаров в КНР, нужно отмерять каждый шаг и взвешивать каждое слово, чтобы заслужить статус долгосрочного и надежного партнера.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > chinalogist.ru, 20 октября 2017 > № 2356182


Китай > Госбюджет, налоги, цены > chinalogist.ru, 20 октября 2017 > № 2356181

Коэффициентом Энгеля ООН измеряет удельный вес расходов населения на продукты питания в общих потребительских расходах. Если средний коэффициент Энгеля составляет 60%, то страна относится к категории бедных; 40%-50% - среднезажиточное общество; 30%-40% - сравнительно богатое население; 20%-30% - страна с состоятельным населением. В 2016 году, согласно данным Государственного статистического управления Китая Нин Цзичжэ, коэффициент Энгеля в Китае составил 30.1%. Таким образом, население Китая приблизилось к уровню стран с состоятельным населением.

Тем временем Китай намеревается искоренить нищету до 2020 года, в том числе путем вовлечения бедных в предпринимательскую деятельность. Власти планируют начать выдавать доверительные кредиты на создание бизнеса в размере до 50 тыс. юаней без залога и поручительства. Но для получения кредита претендент должен представить план развития бизнеса, обладать соответствующими навыками и иметь возможность погасить кредит.

В конце прошлого года Китай объявил широкомасштабную «войну с бедностью» с целью создать в Китае в среднезажиточное общество к 2020 году. В рамках этого плана 2,49 миллионов сельских жителей, живущих за чертой бедности, будут переселены на экономически развитые территории. На обеспечение переселения будет выделено 16 миллиардов юаней и дисконтный кредит на сумму свыше 8 миллиардов юаней.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > chinalogist.ru, 20 октября 2017 > № 2356181


Китай. ДФО > Агропром > chinalogist.ru, 20 октября 2017 > № 2356180

По официальным данным, в Китай из Приморья вывозится от 3 до 4 тысяч тонн меда в год, что составляет 50-70% от всего объема производства меда в регионе. Уже четвертый год Китай остается крупнейшим потребителем приморского меда. Китайские компании приобретают мед большими партиями на основе долгосрочных контрактов на поставку. Преимущественно в Китай экспортируется мед цветочный, липовый, гречишный, амурский бархатный, аралиевый и элеутерококковый.

В августе в ходе проведения пищевого госмониторинга Россельхознадзор по Приморскому краю и Сахалинской области в продукции пчеловодства обнаружил наличие запрещенного препарата – фуразолидона. Предприятие, в меде которого обнаружен запрещенный препарат, аттестовано для поставок мёда в Китай. По информации ведомства, Китай предупредил о возможности полного запрета на ввоз продукции пчеловодства, если ситауция снова повториться. По всей видимости, проблема была решена положительно.

Китай. ДФО > Агропром > chinalogist.ru, 20 октября 2017 > № 2356180


Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > chinalogist.ru, 20 октября 2017 > № 2356179

По данным правительственного доклада о развитии сельской электронной коммерции в Китае (2016-2017), опубликованном недавно, в 2016 году объем розничной интернет-торговли в сельских районах достиг 894 млрд. 540 млн. юаней, е-магазины обеспечили работой более 20 млн. человек. Таковы результаты комплексного проекта по продвижению е-торговли в китайских селах, который правительство Китая проводит с 2014 года. Розничный оборот интернет-торговли в 496 уездах, участвующих в проекте, составил 229 млрд. 500 млн. юаней, что на 44.2% больше по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году.

Напомним, в 2016 году государственный комитет по делам развития и реформ КНР и крупнейший китайский интернет-холдинг "Алибаба" подписали соглашение об экспериментальной программе содействия сельским онлайн-ритейлерам в более 300 уездах страны. По условиям соглашения Госкомитет по делам развития и реформ будет способствовать присоединению сельских интернет-проектов к Taobao.com, "Алибаба" поддержит развитие сельских торговых проектов на Taobao.com, особенно из беднейших районов.

Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > chinalogist.ru, 20 октября 2017 > № 2356179


Казахстан. Китай > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 19 октября 2017 > № 2360617 Лю Бинь

На благо народов

За последние годы сумма инвестиционных проектов, подписанных Казахстаном и Китаем, превысила 70 млрд долларов. Это один из результатов динамичного сотрудничества, начало которому положило установление дипломатических отношений между странами четверть века назад.

Серик КОРЖУМБАЕВ, Пекин

Мой собеседник – заместитель начальника департамента стран Европы и Центральной Азии Министерства иностранных дел КНР Лю Бинь.

– Господин Лю Бинь, как продвигается сотрудничество между нашими странами в области торговли, инвестиций, других сферах?

– Практическое сотрудничество между нашими странами неустанно углубляется. Наши инвестиции в экономику Казахстана достигают 20 млрд долларов. Из них 5 млрд долларов – прямые инвестиции. Особо отмечу, что сегодня Казахстан – крупнейший торговый партнер Китая в Центральной Азии и второй – среди стран СНГ.

Увеличивается объем экспорта Казахстана в Китай. На стол обычных китайских семей подаются казахстанская мука, растительное масло, бобы, мясопродукты и мед. Казахстан поставляет в КНР до 200 тысяч тонн зерновых и 100 тысяч тонн масличных культур. Китайские предприниматели намерены вложить в агропромышленный комплекс республики 160 миллионов долларов. Китай также обязался построить на территории Казахстана высокотехнологичные предприятия по переработке зерна и пшеничной соломы. Китайско-казахстанский торговый оборот превышает 28 млрд долларов. Китай стал крупнейшим торговым партнером Казахстана. В этом году товарооборот вырос на 45,6%. Стороны определили 51 проект сотрудничества в сфере производственных мощностей, что призвано значительно способствовать индустриализации Казахстана и создать новые рабочие места в стране.

Через нефтепровод Китай-Казахстан уже 100 миллионов тонн нефти поставлено в Китай, а через газопровод Китай-Казахстан поставка составляет 183 миллиарда кубометров. Активно прорабатывается сотрудничество по новым источникам энергии, таким как атомная энергетика, ветроэнергетика и фотоэлектричество. Между двумя странами открыто свыше пятидесяти регулярных авиарейсов в неделю. В прошлом году проезжало более 1200 грузовых поездов Китай-Европа с транзитом через Казахстан, объем железнодорожных перевозок достиг 8,2 млн тонн, контейнерные грузы увеличились более чем в три раза.

– Плодотворность международного сотрудничества всегда связана с успешной политикой и дипломатией. Какие особенности у дипломатии Китая?

– Мощным импульсом развития КНР как государства, как субъекта мировой экономики и политики станут исторические решения XIX съезда Коммунистической партии Китая. На качественно новый уровень выйдет политика реформ и открытости. Китай стал второй по величине экономикой мира, а по некоторым показателям – первой. А именно – по величине привлеченных прямых иностранных инвестиций, по объему экспорта и импорта. ВВП страны превысил 10 триллионов долларов. Сегодня Китай придерживается пяти основных принципов развития: инновация, координация, экология, открытость и совместное использование.

Мы проходим важнейшие этапы всестороннего углубления реформ, изменения модели экономического роста, углубления интеграции в мировую экономику. Если говорить о дипломатии, то к настоящему времени Китай установил дипломатические отношения с более чем 170 странами. С момента образования КНР всегда проводила независимую и миролюбивую политику. В ней мы придерживаемся Пяти принципов мирного сосуществования, сохранения мира во всем мире и содействия совместному развитию. Также Китай внес значительный вклад в продвижение мировой многополярности, экономической глобализации, демократизации международных отношений, норм международного управления, содействия мировому балансу сил.

За четверть века китайско-казахстанские отношения выдержали испытание временем. Добрососедство и дружба помогают нам выстраивать стратегическое партнерство. Наши двусторонние отношения развиваются опережающими темпами и вышли на самый высокий уровень за всю историю.

– За прошедшие годы строительство «Одного пояса, одного пути» уже перешло от инициативы к действиям, от идеи – к практике. Что вы можете сказать по этому поводу?

– Инициатива «Один пояс, один путь» стала платформой для открытого и инклюзивного сотрудничества, общественным продуктом глобального масштаба, пользующимся широкой поддержкой в международном сообществе. МИД КНР будет всесторонне продвигать дипломатию содействия инициативе «Один пояс, один путь». Это подразумевает укрепление сотрудничества с соседними странами на основе формулы «близость, искренность, взаимовыгодность, толерантность». Все страны стремятся к построению более гармоничного и процветающего мира. В этом контексте проект «Один пояс, один путь» таит в себе большие исторические возможности. Для этого необходимо укреплять международное сотрудничество, взаимно дополнять своими преимуществами и продвигать общее развитие. В настоящее время Казахстан, ориентируясь на Третью модернизацию, интенсивно продвигает новую экономическую политику «Нурлы жол». Национальная стратегия развития будет сопряжена с проектом «Один пояс, один путь». Это поможет раскрыть потенциал кооперации в сферах транспорта и логистики, ускорит строительство нового межконтинентального евразийского моста, экономического коридора Китай-Центральная Азия-Ближний Восток и международного транзитного коридора Западный Китай-Западная Европа. В результате будут достигнуты комплексная взаимосвязанность инфраструктуры и облегчение торговли, станут более гибкими и эффективными модели инвестирования и финансирования, расширится взаимный расчет в национальных валютах в поддержку совместных проектов Китая и Казахстана.

Казахстан. Китай > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 19 октября 2017 > № 2360617 Лю Бинь


Казахстан. Китай > Нефть, газ, уголь > dknews.kz, 19 октября 2017 > № 2360611

Казахстанский газ проложил новый маршрут

Открыта китайская страница в истории экспорта казахстанского газа. Начиная с 16 октября, в течение одного календарного года в Поднебесную будет поставлено 5 миллиардов кубометров отечественного голубого топлива. При этом для национального оператора в сфере газа и газоснабжения АО «КазТрансГаз» это вовсе не предел. Сегодняшние технические возможности и пропускные способности отечественных газопроводов позволяют экспортировать до 10 миллиардов кубометров газа в год.

Договор купли-продажи АО «КазТрансГаз» и компания «Петрочайна» подписали 30 сентября 2017 года. Ресурсной базой его реализации станут месторождения на западе Казахстана, а также имеющиеся запасы голубого топлива из подземных газохранилищ национального оператора. Товар будет поставляться по магистральному и транснациональному газопроводам «Бейнеу-Бозой-Шымкент» и «Центральная Азия-Китай» соответственно. Это маршрут по территории Казахстана длиною порядка трех тысяч километров, который будет обслуживаться свыше чем 10 компрессорными станциями. Местом приема газа китайской стороной определен пограничный пункт «Хоргос».

Закрепить свои экспортные позиции на одном из самых крупнейших и экономически привлекательных рынков мира КазТрансГазу позволила активная работа по полной технической перестройке всей газотранспортной системы страны. В частности, завершен газопровод «Бейнеу-Бозой-Шымкент», сдана третья нитка магистрального газопровода «Казахстан-Китай», построены высокотехнологичные газокомпрессорные станции «Бозой», «Караозек», а также дожимная компрессорная станция «Акыртобе», введена в эксплуатацию установка по осушке газа, реконструировано подземное газохранилище «Бозой».

Разумеется, если смотреть шире, новый газовый маршрут Казахстана претворяет в жизнь целый ряд стратегических задач, обозначенных главой государства Нурсултаном Назарбаевым: диверсификация и увеличение экспорта отечественного газа, раскрытие транспортного потенциала республики, создание новых транспортных коридоров. Если же мыслить в масштабах региона, то помимо укрепления двусторонних отношений с КНР, проект можно рассматривать, как вклад Казахстана в формирование общей региональной инфраструктуры и налаживание торговых, транспортных связей между странами Евразии. Не стоит забывать и об интеграционной инициативе «Один пояс, один путь».

«Окно» в Китай – достижение и выверенного дипломатического менеджмента «КазТрансГаза». Так, договору с китайской стороной предшествовало Межправительственное соглашение между Казахстаном и Узбекистаном о взаимовыгодном сотрудничестве в сфере транспортировки и транзита природного газа, позволяющее осуществлять его поставку с западных месторождений Казахстана в южные регионы транзитом через Узбекистан. С одной стороны, это даст стабильность в обеспечении ресурсами юга республики в зимний период, с другой – бесперебойный экспорт в Китай.

Торжественный запуск поставок газа в КНР, прошедший в режиме телемоста с расположенной близ Шымкента газоизмерительной станцией «Акбулак», министр энергетики РК Канат Бозумбаев охарактеризовал в качестве исторического шага на пути диверсификации экспорта отечественного газа и укрепления экономической независимости Казахстана.

– В прошлом году на саммите G20 в городе Ханчжоу глава государства Нурсултан Назарбаев обсуждал вопросы поставки нашего газа в Китай с председателем КНР Си Цзиньпинем. Все это время правительства и национальные компании двух государств вели усиленную работу. И сегодня у нас появилось новое направление для экспорта газа – Китай. Исторически казахстанский газ поставлялся в Европу через Россию. И важно, что теперь мы имеем альтернативу. 5 миллиардов кубометров – это только первый шаг. В целом Казахстан имеет технические возможности поставлять и 10 миллиардов кубометров газа, благодаря пропускным способностям газопроводов, – наметил перспективы глава Минэнерго.

Масштабы китайского рынка, отметил в свою очередь председатель правления АО «Национальная компания «КазМунайГаз» Сауат Мынбаев, – это лишь одно из его преимуществ, тогда как второе заключается в газодефицитности. На сегодняшний день КНР импортирует по году огромные объемы голубого топлива, поэтому казахстанский газ будет так или иначе востребованным продуктом. Более того, заверил Сауат Мынбаев, двустороннее соглашение предусматривает долгосрочное сотрудничество, за рамками одного года. И увеличение объемов газового экспорта в восточном направлении – не за горами.

– Это большое событие, которое придаст новый импульс не только развитию газовой отрасли, но и экономике нашей страны в целом, – обозначил вице-президент по транспортировке и маркетингу газа АО «НК «КазМунайГаз» Кайрат Шарипбаев. – Поставки казахстанского газа в Китай будут способствовать взаимовыгодному партнерству двух государств.

Багдат ХАСЕНОВА

Казахстан. Китай > Нефть, газ, уголь > dknews.kz, 19 октября 2017 > № 2360611


Китай. Польша. Германия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > russian.china.org.cn, 19 октября 2017 > № 2358297

Посол Греции в Китае Леонидас Роканас /Leonidas Rokanas/ обнаружил среди товаров на полках в международном железнодорожном порту г. Чэнду провинции Сычуань /Юго-Западный Китай/ бутылку любимого итальянского вина, которая была доставлена железнодорожным составом из Италии в Чэнду по грузовому маршруту Китай - Европа.

Л. Роканас вместе с еще 17 аккредитованными в Китае дипломатами находится в Чэнду для участия в мероприятии "Повторный поход по Великому Шелковому пути", которое продлится 7 дней. В делегацию вошли 18 дипломатов из 15 стран, в том числе Греции, Италии, Польши, Беларуси и Аргентины.

С 16 по 19 октября они находятся в Чэнду, с 20 по 22 октября - в Чунцине. Во время пребывания в Чэнду дипломаты посетили древний поселок Пинлэ, древнюю ирригационную систему Дуцзянъянь, руины древнего городища Цзиньша и др.

"Многие европейские товары доставляются в Китай по железнодорожному маршруту Китай - Европа, а китайские товары - из Чэнду в европейские страны, - сказал Л. Роканас. - Открытие маршрута Китай - Европа значительно сократило расстояние между Чэнду и европейскими городами для транспортировки товаров".

Поезд, следующий из Чэнду в Европу, доставляет товары в Лодзь /Польша/, откуда товары в течение одного-трех дней перевозят железнодорожным и автодорожным транспортом в другие регионы Европы, время транспортировки товаров по всему маршруту - около полумесяца.

В настоящее время из Чэнду уже открыто семь грузовых железнодорожных маршрутов в Европу - в Лодзь /Польша/, Нюрнберг /Германия/, Тилбург /Нидерланды/, Алматы /Казахстан/, Минск /Беларусь/, Москву /Россия/ и Прагу /Чехия/. С начала этого года из Чэнду в названные города было отправлено свыше 600 железнодорожных составов.

Инициатива "Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути 21-го века" /"Пояс и путь"/, выдвинутая Китаем в 2013 году, направлена на создание торговой и инфраструктурной сетей, соединяющих страны и регионы, расположенные вдоль древнего Шелкового пути.

После того, как в 2011 году по грузовому маршруту Китай - Европа отправился первый поезд, этот маршрут стал важной частью инициативы "Пояса и пути".

Китай. Польша. Германия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > russian.china.org.cn, 19 октября 2017 > № 2358297


Китай > Образование, наука > russian.china.org.cn, 19 октября 2017 > № 2358295

В 2016 году расходы Китая на НИОКР /научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы/ составили 2,1 процента от ВВП. Такие данные опубликовало в четверг Министерство науки и техники КНР.

В прошлом году в Китае на НИОКР было потрачено 1,54 трлн юаней /233 млрд долларов США/, более 78 процентов этих средств были вложены предприятиями.

По данным ведомства, вклад научно-технического прогресса в рост китайской экономики в 2016 году составил 56,2 процента.

Китай > Образование, наука > russian.china.org.cn, 19 октября 2017 > № 2358295


Китай > Агропром > russian.china.org.cn, 19 октября 2017 > № 2358293

Селекционер Юань Лунпин, известный в Китае как "отец гибридного риса", добился нового мирового рекорда урожайности супергибридного риса.

В 2016 году группа селекционеров во главе с Юань Лунпином приступила к выращиванию нового сорта гибридного риса на 42 экспериментальных полях в 16 районах провинциального уровня, включая Юньнань, Сычуань, Шэньси, Гуандун, Чунцин и Хунань.

Рекордную урожайность дали поля в провинции Хэбэй на севере Китая, где урожай составил в этом году 1149,02 кг с му /1 гектар - 15 му/ или 17,2 тонны с гектара.

Между тем и этот рекорд может продержаться недолго. Юань Лунпин, ныне академик Инженерной академии Китая, уже поставил следующую цель - 18 тонн с гектара.

Жители Китая совершенно по-особому относятся к рису, ведь на протяжении нескольких тысячелетий эта агрокультура остается неотъемлемой частью жизни китайцев. Для приблизительно 65 процентов населения Китая рис является основным продуктом питания.

Юань Лунпин еще в 1974 году вывел первый в мире сорт гибридного риса, после чего он прилагал неустанные усилия для повышения урожайности этой культуры и выведения ее новых сортов. Предыдущий мировой рекорд был установлен им в 2016 году, когда с одного му было собрано 1082,1 кг гибридного риса, то есть 16 тонн с гектара.

Китай > Агропром > russian.china.org.cn, 19 октября 2017 > № 2358293


Китай > Образование, наука > russian.china.org.cn, 19 октября 2017 > № 2358291

Согласно данным доклада, опубликованного Министерством образования КНР, по состоянию на конец 2016 года число университетов и колледжей в Китае достигло 2596.

В докладе говорится, что в 2016 году к курсам по программе бакалавриата было допущено 4,05 млн студентов, что делает страну лидером в сфере высшего образования.

С 2005 по 2015 гг. вузы страны со степенью "бакалавр" закончили 28,53 млн человек, 47,2 проц. из которых в 2015 году получили работу в городской местности, что на 25 проц. выше, чем в 2005 году.

"Выпускники-бакалавры формируют важнейшую движущую силу новых человеческих ресурсов страны, поддерживающих стимул социального и экономического развития", гласит текст доклада.

Число университетских факультетов увеличилось с 1 млн 65 тыс в 1995 г. до 2 млн 369 тыс в 2015 г.

"На стадии разработки находится развитие высшего образования высшего уровня, поскольку мы не должны упускать из виду спрос на высококачественное образование, а также игнорировать неравномерное распределение образовательных ресурсов в разных регионах", -заявил официальный представитель министерства.

Китай > Образование, наука > russian.china.org.cn, 19 октября 2017 > № 2358291


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter