Всего новостей: 2498641, выбрано 912380 за 0.460 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Испания. Португалия. Россия > Авиапром, автопром. Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617021

Вылетевший из Испании вертолет перехвачен истребителями F-16 в воздушном пространстве Португалии

Diario de Noticias, Португалия

Вертолет с российским экипажем на борту вылетел из Испании, не сообщив о плане своего полета и заранее не предупредив власти.

Инцидент произошел пятого мая и был официально подтвержден португальскими ВВС и NAV Portugal (органом, отвечающим за управление воздушным движением). Они сообщили информационному агентству «Луза» о том, что в аэропорте Лиссабона из соображений безопасности на 15 минут (между 15:16 и 15:31) были «приостановлены посадки и взлеты» ввиду близости вертолета, зарегистрированного в Португалии, с двумя российскими членами экипажа.

«Как и положено в таких ситуациях, NAV Portugal был проинформирован ВВС о текущей операции и принял соответствующие меры, чтобы гарантировать безопасность гражданской авиации», — говорится в заявлении NAV.

В ВВС объяснили, что вертолет взлетел из провинции Толедо в Испании, однако его экипаж направился в Португалию, не предоставив план полета и не установив контакта с испанскими диспетчерами воздушного движения.

После пересечения португальского воздушного пространства летательный аппарат был перехвачен парой истребителей F-16, которые постоянно находятся в режиме боевой готовности на базе ВВС номер пять в Монте-Реал (Лейрия).

Когда в 15:16 вертолет приблизился к аэропорту Лиссабона, его взлетно-посадочные полосы были закрыты для использования, нормальное функционирование аэропорта было восстановлено только 15 минут спустя.

Истребители F-16 «сопровождали» вертолет до самой его посадки на вертолетной площадке близ морской набережной Алжеш, муниципалитет Оейраш, куда по просьбе ВВС направилась полиция.

Источник городского командования полиции сообщил агентству «Луза» о том, что наряд полиции отправился на место и установил личности двух членов экипажа — «граждан России», которые находились на борту вертолета, «зарегистрированного в Португалии».

Национальное управление гражданской авиации (ANAC) говорит, что юридически этот инцидент является нарушением правил воздушного движения.

ANAC утверждает, что в подобных ситуациях оно имеет право наложить на компанию и пилота административное взыскание.

«Размер наказания (величина взыскания) и дальнейшие меры (вспомогательные штрафы и меры предосторожности) могут варьироваться в зависимости от фактической информации, которую еще предстоит получить. В частности, в зависимости от площади зоны облета (по классификации, принятой в управлении воздушным движением), от страны, выдавшей пилоту лицензию, от высоты полета, от характера зоны облета (она может быть заселенной, может иметь жилой массив и т. д.)», — объясняет ANAC.

Авиационный регулятор подчеркивает, что все эти данные «определяют масштабы процесса».

Испания. Португалия. Россия > Авиапром, автопром. Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617021


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617020

Путин собирается совершить визит в Китай, на этот раз у него есть особая задача

Ню Таньцю, Феникс, Китай

Первый визит всегда очень важное событие. А если это визит политических деятелей, то он несет в себе еще большее значение. В какую страну Путин нанесет своей первый официальный визит после вступления в должность президента РФ? Вскоре мы об этом узнаем. Велика вероятность, что это будет Китай.

Возможно, будут еще некоторые изменения, касающиеся маршрута Путина. Есть вероятность, что Путин попутно заедет и в другие страны, однако уже сейчас можно определенно сказать, что Китай станет страной, в которую Путин нанесет первый официальный визит после вступления в должность президента в 2018 году. Данный визит демонстрирует исключительность современных китайско-российских отношений.

Отношений обеих стран — исключительные!

Между Россией и Китаем нет официальных союзнических отношений, а братские отношения перестали существовать уже давно. Однако в условиях современной напряженной обстановки, позиции России и Китая по многим вопросам идентичны, обе страны поддерживают тесное сотрудничество во многих областях.

Согласно сообщению Кремля, Путин нанесет официальный визит в Китай, а также будет присутствовать на саммите лидеров Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Циндао. Кроме этого, у российского лидера также есть особая цель, а именно проехаться на высокоскоростном китайском поезде.

Дипломатия — это не простое дело, и этот визит несет в себе глубокий смысл

Во-первых, после вступления в должность президент Путин сразу решил приехать в Китай с государственным визитом, такое решение демонстрирует высокий уровень и особый характер отношений. Статус отношений между нашими странами не так важен, гораздо важнее — реальные действия. Российско-китайские отношения на протяжении многих лет переживали взлеты и падения, а современные отношения обеих стран выходят на новый высокий уровень. В некоторой степени, такой результат — это заслуга США, которые оказывают давление на наши страны.

Во-вторых, Россия и Китай будут развивать сотрудничество по всем направлениям. Ранее у России были опасения по поводу инициативы «Один пояс, один путь», потому что многие регионы были и являются сферой влияния России. Однако недавно Россия и Китай в рамках Евразийского экономического союза официально подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. Данное соглашение помогло странам обрести взаимопонимание, а также стало знаменательным моментом в рамках реализации инициативы «Один пояс, один путь».

В-третьих, Россия хочет успеть на поезд и вместе с Китаем развивать свою экономику. Путин впервые проедет на китайском высокоскоростном поезде и лично почувствует прогрессивность высокоскоростных железных дорог в Китае. Китай сейчас принимает участие в строительстве первой по-настоящему высокоскоростной железной дороги в России (Москва — Казань). В будущем данная высокоскоростная железная дорога соединит Пекин и Москву. Перспективы строительства очень большие, так как у Китая есть технологии, а у России — спрос. Это всего лишь одно из направлений сотрудничества между Китаем и Россией.

Сейчас в Евразии происходят большие изменения, которые напоминают концепцию «Мирового острова»

Основоположник этой концепции — английский стратег Хэлфорд Макиндер. Он утверждал, что Евразия и Африка на самом деле являются «мировым островом». И когда данная территория будет покрыта железнодорожной сетью, одна великая держава будет контролировать это огромное пространство.

Некоторые резюмируют теорию Хэлфорда Макиндера: «Кто контролирует Восточную Европу, тот контролирует континент. Кто контролирует континент, тот контролирует „Мировой остров“. А кто контролирует „Мировой остров“, тот управляет всем миром».

Хэлфорд Макиндер ошибся в том, что континент будет контролироваться одной державой. Строительство высокоскоростной железной дороги связало Евразию еще более тесными связями. «Мировой остров», как никогда ранее, стал похож на единый остров. Это оказало сильное влияние на геополитическую обстановку.

Для российско-китайских отношений настало золотое время. Пограничные разногласия были урегулированы, позиции лидеров по многим вопросам совпадают, их характеры довольно похожи, а также усиливающееся американское давление — все это естественным образом улучшило отношения между Россией и Китаем. Я хочу сказать китайским интернет-пользователям, которые никогда не забудут о территориях, отошедших к России, что нам необходимо смотреть только в будущее, а не на трагическое прошлое. Очевидно, что Китай будет приглашен для участия в развитии Дальнего Востока.

А поэтому за последние несколько лет мы видим, что глава Китая чаще всего встречается с российским лидером, а Путин, в свою очередь, больше всего посещает Китай. Сейчас Путин снова хочет посетить Китай и проехаться на высокоскоростном поезде. Путин, добро пожаловать в Китай!

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617020


Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617018

На частном самолете из Москвы

Поездка бывших политиков АдГ Фрауке Петри и Маркуса Претцеля в феврале 2017 года вызвала ряд вопросов. Обратный перелет из Москвы был якобы оплачен российской стороной.

Йенс Шнайдер (Jens Schneider), Süddeutsche Zeitung, Германия

Обстоятельства поездки в Москву бывшего лидера партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) Фрауке Петри (Frauke Petry) спустя год вызвали недовольство. Как сообщила газета «Франкфуртер альгемайне цайтунг» (Frankfurter Allgemeine Zeitung), возглавляемая Петри делегация АдГ в феврале 2017 года прилетела из Москвы на частном самолете, и перелет был оплачен российской стороной. Петри и ее супруг Маркус Претцель (Marcus Pretzell) отправились в ту поездку вместе. Поездка привлекла к себе внимание, реакция на нее была неоднозначной и в руководстве АдГ.

Сейчас Петри и Претцель уже не состоят в партии АдГ, но обладают мандатами, которые они получили как кандидаты партии. Петри с сентября прошлого года является внефракционным депутатом бундестага, на момент поездки в Москву она уже была членом саксонского ландтага. Претцель — депутат Европарламента и депутат ландтага земли Северный Рейн-Вестфалия. Во время поездки в Москву Петри встретилась, в том числе, с председателем Госдумы Вячеславом Володиным; на встрече присутствовал также и правый популист Владимир Жириновский.

По данным ФАЦ, ее супруг Претцель и политик АдГ Юлиан Флак (Julian Flak), который тоже участвовал в той поездке, подтвердили в беседе с изданием, что перелет на частном самолете был оплачен российской стороной. Кто конкретно взял на себя расходы, они не уточнили, сообщила ФАЦ. Речь идет, по данным издания, о пятизначной сумме, предположительно около 25 тысяч евро.

Вопрос финансирования может быть существенным при тех обстоятельствах, если бы оно рассматривалось как своего рода пожертвование в пользу тогдашних политиков АдГ, о происхождении которого им, вероятно, пришлось бы отчитываться. Под вопросом также и то, имели ли политики право принимать такую помощь из-за границы. Флак и сейчас является членом АдГ, в свое время он входил в состав федерального правления.

Петри во вторник в ответ на запрос отказалась комментировать данный эпизод. В прошлом году она сказала по поводу той поездки, что для нее было важным завязать и усилить контакты с Россией. «Делегация АдГ по приглашению правительства Москвы провела переговоры по сотрудничеству с ландтагами федеральных земель, а затем встретилась с председателем Госдумы Володиным и несколькими депутатами Госдумы», отметила тогда Петри в кратком заявлении. Речь шла об экономических отношениях с Саксонией, с другими федеральными землями, а также о совместных образовательных проектах, сообщила Петри позднее.

Сразу после поездки последовала резкая критика со стороны сопредседателей партии Йорга Мойтена (Jörg Meuthen) и Александра Гауланда (Alexander Gauland). Критика разразилась в связи с тем, что в переговорах принимал участие националист Жириновский. Вокруг обстоятельств поездки еще тогда было много спекуляций. Нынешний председатель АдГ Гауланд в свое время заявил, что для него поездка Петри в Москву стала неожиданностью.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617018


США. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617017 Леонид Бершидский

Что информатор ФБР может рассказать нам о скандале вокруг связей Трампа и России

Профессор, работавший на ФБР в 2016 году, знает, что чрезмерные упрощения могут обернуться внешнеполитическими катастрофами

Леонид Бершидский (Leonid Bershidsky), Bloomberg, США

Стефану Халперу (Stefan Halper), который, как теперь стало известно, был информатором ФБР, внедренным в предвыборный штаб Дональда Трампа, чтобы собрать данные о предполагаемом сговоре команды Трампа и России, вряд ли понравилась бы та политизированная махина, в которую превратилось расследование связей Трампа и Москвы. Некоторые его научные труды были посвящены подобным эпизодам в американской истории, когда то, что он называл «рациональным центром», терпело неудачу, а масштабные, простые, но ошибочные идеи брали верх.

Теперь же мир узнал Халпера как человека, которому Федеральное бюро расследований тайно получило наладить контакты с советниками Трампа, чтобы узнавать у них информацию о связях предвыборного штаба с Россией. До начала текущего скандала, в рамках которого республиканцы и демократы горячо спорят о легитимности его миссии и о последствиях такого запоздалого разоблачения, Халпер — профессор политологии, работавший на несколько республиканских администраций, — был в основном известен как критик современной внешней политики США. Поддержав Джорджа Буша-младшего в самом начале его президентства, Халпер был разочарован решением президента отправить американских военных в Ирак. Позже он публично призывал не питать иллюзий, что по мере экономического роста Китай будет превращаться в демократию — в эпоху Обамы эта идея была довольно популярной. По словам Халпера, Китай представляет собой одну из версий авторитарной модели, которая может успешно конкурировать с американскими ценностями и мировоззрением.

Неудивительно, что Халпер согласился принять участие в операции, призванной сорвать предположительные попытки России перетянуть на свою сторону кандидата в президенты США. В 2010 году в своей книге «Пекинский консенсус» (The Beijing Consensus), которая была опубликована в тот момент, когда администрация Обамы пыталась «перезагрузить» отношения с Россией, Халпер выразил глубоко скептическое отношение к идее о восстановлении российско-американских связей — и сегодня его точку зрения разделяет гораздо больше людей.

«На международной арене соперничество между США, Россией, Китаем, Европой, Индией и Ираном порождает новые угрозы региональных конфликтов, — написал Халпер. — После краха коммунизма новое противостояние между западным либерализмом и великими восточными автократиями России и Китая повторно ввело идеологию в геополитику». Халпер предложил отказаться от фантазий о «смирной» России, минимизировать сознательные вызовы российским интересам и, если уж на то пошло, выстраивать с ней отношения на основе соглашений — вполне реалистичная платформа, которая не пользовалась популярностью у американских неоконсерваторов и у администрации Обамы, считавшей себя защитницей либеральных ценностей.

Халпер сознательно высказывал свои идеи с позиций представителя центристской элиты — экспертного сообщества, которое на протяжении большей части периода после окончания Второй мировой войны, считало себя вправе определять внешнюю политику США на том основании, что о ней ему было известно гораздо больше, нежели всем остальным. В книге 2007 года под названием «Молчание рационального центра» (The Silence of the Rational Center), которую Халпер написал в соавторстве с Джонатаном Кларком (Jonathan Clarke), он подробно проанализировал три эпизода, которые, по его мнению, ломали парадигму. Он назвал их «институциональными провалами»:

После окончания Второй мировой войны Большие идеи трижды захватывали политический дискурс и оттесняли политических экспертов на второй план: в период Красной угрозы в самом начале холодной войны, в период вмешательства во Вьетнамскую войну со всеми теми разговорами о демократии и домино, и в самом начале войны в Ираке. Каждый раз основополагающие концепции, уходящие корнями в Большие идеи, превращали сложные внешнеполитические вызовы в универсальные апокалиптические угрозы самому существованию нации. Профессионалы и эксперты в соответствующих областях отстранялись от дебатов в тех случаях, когда они не соглашались с патриотическим консенсусом, а ведущие институты и издания, которые могли бы выступить против такого упрощения, либо молчали, либо становились эхо-камерой для господствовавшего нарратива.

«Упрощение», с точки зрения Халпера (а на самом деле чрезмерное упрощение), было популистской магией, стоящей за всеми тремя эпизодами, когда идеология брала верх над профессиональной компетенцией. «Красная угроза» Джозефа Маккарти (Joseph McCarthy), идея о том, что достижения коммунистов во Вьетнаме приведут к распространению коммунистической идеологии на другие страны, и позиционирование Саддама Хусейна в качестве источника серьезной террористической угрозы — все они обладают этой чертой.

В том, что республиканцы называют попыткой поймать команду Трампа в ловушку, а демократы считают совершенно легитимной контрразведывательной операцией, призванной расстроить планы враждебной державы, и заключается возникший в результате этой операции скандал Трамп-Россия, который по иронии судьбы можно добавить к списку Халпера в качестве четвертого «институционного провала».

Как и в случае с тремя эпизодами, описанными в книге Халпера, политикой США сейчас движет упрощенная идея существования практически экзистенциальной угрозы, исходящей от субъекта под названием «Россия» или «Путин». Тот факт, что в силу «патриотического консенсуса» многие ведущие СМИ и множество представителей экспертного сообщества сегодня служат эхо-камерой для этого нарратива, делает анализ Халпера применимым к текущему эпизоду политической лихорадки.

Пока неясно, смог ли Халпер достичь тех целей, которые перед ним поставило ФБР, и завершил ли он начатую работу. Однако в «Молчании рационального центра» он и Кларк дают вполне разумные советы, каким образом США могут пережить этот эпизод, как они это сделали с тремя предыдущими эпизодами. «Нельзя выстраивать политику и национальную безопасность вокруг разведки, — написали они. — Это просто еще один способ гарантировать дальнейший кошмар».

Поскольку Халпер долгое время сотрудничал с разведкой, он знает, о чем говорит. И чтение его научных трудов в гораздо большей степени поможет занять разумную позицию, нежели споры о его работе на разведку в 2016 году.

США. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617017 Леонид Бершидский


Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617016

Как Путин использовал встречу с Меркель

Владимир Огрызко, Новое время страны, Украина

18 мая канцлер Германии Ангела Меркель посетила Россию с официальным визитом и встретилась с президентом РФ Владимиром Путиным. О чем они говорили? На мой взгляд, такие встречи Путина (сейчас — с Меркель, затем — с Макроном) можно оценивать с двух сторон.

Во-первых, конечно, как его попытку сдвинуть ситуацию, в частности, на Донбассе, вперед. Также — обсудить другие горячие точки, где задействована Россия, и таким образом помочь их решению. Но есть другой, второй аспект: несмотря на то, что нынешний руководитель Кремля совершенно не способен договариваться, во многих случаях эти встречи похожи на monkey business. То есть, подобные визиты только позволяют Путину говорить, что он величественный и без него не решаются никакие проблемы. И продолжать использовать это в своих собственных интересах. Значит, надо искать возможный баланс между первым и вторым: с одной стороны, пытаться влиять и давить, учитывая его абсолютно безрассудную позицию, с другой — учитывать, что он будет использовать это для собственного пиара и развивать тезис о России как одном из мировых игроков и дальше.

Посмотрим на конкретику. Путин продолжает настаивать на том, что миротворческая миссия ООН на Донбассе должна быть охранной миссией наблюдателей от ОБСЕ. Иными словами, он настаивает на том, чтобы все было заморожено, он, как и прежде, поставлял боевикам танки, «Грады» и живую силу. А конфликт продолжался. Исходя из того, что мы сейчас видим на Донбассе, складывается впечатление, что на очередные призывы Запада в лице госпожи Меркель, Путин не очень обращает внимание. Это дает основание полагать, что по этой конкретной теме, сработал вариант номер два: он использовал приезд госпожи Меркель в своих собственных интересах.

Также в разговоре звучала тема «Северного потока — 2»: она важна для Путина и одновременно противоречива для Меркель. Окончательных договоренностей так и не достигли. В частности, из-за того, что заокеанские союзники Германии в этой теме переходят почти на язык ультиматумов, а это значит, что надо искать компромиссы.

По иранской теме, позиции Германии (точнее — ЕС) и России являются ближе, чем позиции США и ЕС. Безусловно, Путин будет использовать ситуацию по полной и пытаться углубить эти противоречия. Также речь шла и о деструктивной роли России в Сирии, но в этом вопросе стороны остались при своих.

Получила ли от этой встречи что-то госпожа Меркель? Бесспорно. Она свою роль выполнила: зафиксировала позиции Германии и ЕС по важным вопросам и донесла их до Путина. Проблема лишь в том, что президент России не понимает просто разговоры: он понимает, когда за разговором идут четкие карательные меры. А их не было. Польза от таких встреч, безусловно, есть, но она могла бы быть значительно большей, если бы к призывам добавляли конкретные «предложения» относительно того, что будет, если Путин в очередной раз на них негативно отреагирует.

И в этом заключается главная проблема: сейчас лишь призывами все и ограничивается.

Посмотрите на Великобританию: она как раз начинает прекрасно разбираться с такими вопросами как грязные деньги российских олигархов. Абрамовичу, например, аннулировали визу. Это, вроде бы, незначительные вещи, но они имеют колоссальное влияние на окружение Путина, которое постепенно будет понимать: чем дальше в лес — тем больше дров. Все будет двигаться по нарастающей: в результате, они могут потерять все, что спрятали за рубежом. Пока, к сожалению, такого подхода со стороны Меркель мы не видим. Я считаю, это то, чего не хватает Западу в целом.

Представьте себе, какой бы могла быть эта встреча, если бы Запад действительно договорился об очень скоординированных и четких, адресных санкциях с конкретными временными рамками. С этим «меню санкций» Меркель едет к Путину и преподносит их как подарок российскому президенту в Сочи. В таком случае, разговор по всем горячим вопросам был бы совершенно другим.

А с существующим подходом нам остается только ждать, насколько эти разговоры будут эффективными в будущем и как они будут дополнительно использованы.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617016


Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617015

Путин получает право вводить ответные санкции против Запада

Новый законопроект дает Кремлю право вводить санкции против ряда американских товаров и секторов, но при этом подчеркивает ограниченность вариантов, имеющихся в распоряжении Москвы.

Генри Фой (Henry Foy), Financial Times, Великобритания

22 мая Государственная Дума приняла всеобъемлющий законопроект, который дает Кремлю право запрещать экспорт определенных товаров в США и импорт товаров из западных стран. Именно таким стал ответ Москвы на санкции, которые США ввели против российских олигархов и крупных компаний в апреле.

Этот закон, ставший очередным шагом в серии взаимных санкций, которые Москва и западные столицы вводили с 2014 года, дает президенту России Владимиру Путину право вводить целый ряд самых разных ограничений, которые могут свести на нет инвестиции и торговлю между Россией и США. Тем не менее, этот закон оказался несколько мягче первоначальных угроз депутатов.

После того, как в апреле Вашингтон выступил с очередным пакетом антироссийских санкций, который в сущности лишил таких российских олигархов, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг, а также их компании доступа к международному рынку, Москва пригрозила прекратить экспорт титана в США — такой шаг мог обернуться крайне негативными последствиями для компании «Боинг» (Boeing), которая закупает 35% титана у российской компании «ВСМПО-Ависма» — и запретить импорт лекарств, алкогольной и табачной продукции.

Однако эти угрозы не нашли отражения в окончательной версии законопроекта, который Дума приняла во вторник, 22 мая. Вместо этого законопроект дает г-ну Путину право определять, каких секторов и товаров коснутся запреты, и позволяет Кремлю «накладывать запрет или приостанавливать международное сотрудничество с недружественными иностранными государствами».

Финальная версия этого законопроекта подчеркивает тот факт, что у России не так много вариантов ответных мер, которые она может принять против США и которые при этом не навредят ее экономике. Запрет на экспорт титана, к примеру, негативно скажется на прибыли российского предприятия-производителя, а многие фармацевтические препараты не производятся в России, поэтому их необходимо импортировать.

«Принимаемый нами закон… является ответом на недружественные действия США и других стран в отношении России. Не мы начали войну санкций, — заявил депутат Госдумы Андрей Исаев. — Ни одно действие, предпринятое против наших граждан, не будет оставаться безнаказанным».

Теперь этот законопроект будет направлен в верхнюю палату российского парламента для одобрения, и он вступит в силу после того, как г-н Путин поставит под ним свою подпись.

Ратификация второго законопроекта, согласно которому выполнение требований санкций, введенных Западом против России, будет считаться преступлением, была отложена в связи с необходимостью провести консультации с бизнесом. Согласно первоначальному предложению, тем, кто выполняет условия санкций или помогает их осуществлять, должно грозить до четырех лет лишения свободы.

По словам г-на Исаева, этот законопроект «практически готов», но дальнейшие дискуссии помогут улучшить его.

Иностранные и российские деловые группы раскритиковали первый вариант этого законопроекта, отметив, что его расплывчатые формулировки, допускающие различную трактовку, поставят под угрозу российский бизнес и негативно скажутся на инвестициях.

Запад ввел санкции против Москвы в 2014 году в связи с аннексией Крыма и ролью России в конфликте на востоке Украины.

Апрельские санкции против семи российских олигархов, 14 компаний и 17 государственных чиновников, которые теперь лишились возможности вести бизнес с американскими гражданами и пользоваться долларами, были введены США в ответ на предполагаемые попытки Москвы вмешаться в американские президентские выборы 2016 года.

Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617015


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617014

Почему Путин ненавидит Хиллари Клинтон?

Хиллари Клинтон никогда не боялась бросить вызов Владимиру Путину, однако она не ожидала, что месть России окажется такой сокрушительной.

Мэтт Беван (Matt Bevan), ABC News, США

В январе 2016 года в ходе обсуждения Берни Сандерса (Bernie Sanders), другого кандидата для участия в президентской гонке от Демократической партии, г-жу Клинтон спросили о ее отношениях с г-ном Путиным.

«Это интересно. Некоторые наши встречи были весьма жесткими», — сказала она с улыбкой.

Это была заниженная оценка.

В течение последних семи лет г-жа Клинтон и г-н Путин постоянно ведут между собой словесные баталии, а используемый ими язык иногда становится весьма резким.

Они впервые встретились друг с другом в официальном качестве в тот момент, когда г-жа Клинтон занимала пост госсекретаря, а г-н Путин на некоторые время перестал быть президентом и выполнял функции российского премьер-министра.

В то время все в жизни г-на Путина складывалось хорошо.

Хотя он был недоволен тем, что из-за Конституции он был вынужден переместиться на пост номер два, уступив первую позицию своему приятелю Дмитрию Медведеву, российский народ в целом его поддерживал, и он чувствовал себя главным человеком в стране.

Когда г-жа Клинтон и г-н Путин встретились, она подумала, что он пытается установить некое покровительство и назвала это «попыткой занять доминирующую мужскую позицию».

По ее словам, он ввел ее в святая святых, в свой рабочий кабинет, и показал ей карту, на которой были обозначены те места, где он собирался прикреплять бирки белым медведям. Он попросил передать приглашение ее мужу Биллу для участия в этом деле.

Когда она в шутку предложила себя вместо мужа, г-н Путину это не особенно понравилось.

Враждебность из-за российских выборов

Однако ситуация на самом деле накалилась, когда г-н Путин захотел вернуться в кресло президента в 2011 — 2012 годах.

Глобальный финансовый кризис нанес ущерб российской экономике, а партия г-на Путина «Единая Россия» стала терять популярность.

После парламентских выборов, которые путинская партия выиграла, набрав менее 50% голосов, по всей стране прокатилась волна протестов, участники которых были не согласны с их результатами.

Г-жа Клинтон открыто выразила озабоченность по поводу ситуации с выборами в России. «ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), в частности, приводит примеры попыток произвести вбросы бюллетеней в урны для голосования, манипулирования списками избирателей, а также других вызывающих тревогу практик», — сказала она.

Г-н Путин, отказавшись признавать, что его популярность находится под угрозой, заявил, что Госдепартамент США и его госсекретарь вмешиваются в его дела и инспирируют протесты против него.

Наши партнеры «нас так „покачивают", чтобы мы не забывали, кто здесь, на нашей планете, хозяин», — сказал он.

И делается это, по его словам, для того, чтобы «мы и слушались, и чувствовали, что у них есть рычаги влияния на нас внутри нашей страны».

Это было лишь начало враждебности между ними.

«Крутой парень с тонкой кожей»

В 2012 году правительство Соединенных Штатов одобрило Акт Магнитского, закон, который представляет собой набор санкций, направленных против причастных к смерти Сергея Магнитского российских физических лиц.

Магнитский был частным адвокатом, проводившим расследование коррупции в российской системе, а работал он в команде американского бизнесмена Билла Браудера (Bill Browder).

Этот закон о санкциях возмутил г-на Путина.

Г-н Браудер считает, что определенное количество личных средств г-на Путина, а также людей из его ближайшего окружения, попали под введенные Законом Магнитского ограничения.

Г-н Путин назвал это «недружественным актом» и в ответ запретил американцам усыновлять российских детей.

Г-жа Клинтон не была активным сторонником Акта Магнитского. Однако она возглавляла Госдепартамент в тот момент, когда он был принят. Она покинула Госдепартамент в 2013 году, но продолжила критиковать г-на Путина.

В течение многих лет она говорила о том, что у г-на Путина «нет души», она называла его «крутым парнем с тонкой кожей» и, кроме того, сравнила его аннексию Крыма в 2014 году с действиями Адольфа Гитлера в 1930-е годы.

Она также поддержала введение наносящих ущерб санкций после этой аннексии.

Заноза в его боку

В течение последних 10 лет почти все политические инициативы Путина — от Европы до Ближнего Востока — подвергались резкой критике со стороны г-жи Клинтон.

Она была занозой в его боку, и существовала большая вероятность того, что она может стать самым могущественным человеком в мире в случае победы на президентских выборах 2016 года.

Г-н Путин извлек урок из своих действий в Крыму в 2014 году: действуя как крутой парень на международной арене, он становится более популярным у себя дома. Несмотря на введение дополнительных санкций, вызвавших еще один финансовый кризис, г-н Путин в глазах людей выглядел так, как будто он отстаивает интересы своей родины.

С того времени г-н Путин все больше пытается сделать Россию доминирующей мировой державой, а также уменьшить влияние Соединенных Штатов и Европейского союза на глобальную политику.

И не нашлось лучшего способа сделать заявление о российской мощи, кроме как предпринять атаку на женщину, которая так долго стола у него на пути.

По данным американских разведывательных ведомств и политиков с обеих сторон американской политической сцены, г-н Путин осуществил самый главный акт мести в 2015 и 2016 годах.

Он взламывал электронную почту, распространял дезинформацию и представлял г-жу Клинтон как недобросовестного и коррумпированного злодея.

Г-жа Клинтон, возможно, будет все время сожалеть по поводу своего решения начать противоборство с г-ном Путиным.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617014


Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 23 мая 2018 > № 2617013

Британское правительство церемонилось с российскими олигархами. Пора закрутить гайки

Кон Кофлин | Daily Telegraph

За три месяца, прошедших после отравления в Солсбери, британское правительство много раз угрожало наказать Кремль. Но произошло, похоже, лишь то, что владелец "Челси" Роман Абрамович был вынужден пропустить победу своей команды в финале Чемпионата Англии, пишет колумнист The Telegraph Кон Кофлин.

Отсутствие Абрамовича, по-видимому, было вызвано трудностями с продлением его инвесторской визы. "Похоже, что Абрамович, у которого, как известно, теплые отношения с Путиным, стал первой крупной жертвой попыток Уайтхолла применить более твердый подход к состоятельным знакомым российского лидера", - говорится в статье.

"Повышенное бюрократическое внимание к примерно 700 состоятельным россиянам, которые сейчас живут в Британии, несомненно, вызовет колоссальные неудобства для таких, как Абрамович. Он, говорят, изучает возможность завести альтернативное место проживания в Швейцарии", - пишет Кофлин. Но, по его словам, в плане ограничения доступа Москвы к Сити меры, принятые британским правительством до сих пор, имели ничтожный эффект.

Министрам следует предпринять намного больше, чем просто осложнить российским олигархам продление виз. "Им следует начать с того, чтобы, прежде всего, закрыть в существующем санкционном режиме лазейки, позволявшие таким компаниям, как EN+, размещать в Лондоне ценные бумаги", - предлагает журналист. Специальный комитет Палаты общин по международным делам может также вызвать бывшего министра энергетики лорда Баркера, теперь председателя EN+, чтобы он объяснил свою роль в предоставлении консультаций Дерипаске.

"Более того, правительству необходимо заверить администрацию Трампа в том, что оно не позволит Лондону стать гостеприимным местом для приспешников Путина, - подчеркивает автор статьи. - Санкции, которые США в прошлом месяце ввели против ряда видных российских олигархов, в том числе Дерипаски, носили неизмеримо более карательный характер, чем все то, что до сих пор рассматривалось в Лондоне".

"Кроме того, администрация Трампа ясно дала понять, что с неодобрением отнесется к любому иностранному правительству, которое каким-либо образом помогает указанным лицам уклоняться от санкций. Поэтому жизненно необходимо, чтобы Британия во избежание разногласий с Белым домом показала, что всерьез намерена пресекать нарушающую санкции деятельность российских олигархов в Лондоне, а не просто закрывать на это глаза", - призывает Кофлин.

Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 23 мая 2018 > № 2617013


США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617012

Танки США в Европе — сигнал Путину

Томас Лундин (Tomas Lundin), Svenska Dagbladet, Швеция

По Европе катятся танки, бронетранспортеры и тяжелое вооружение — это НАТО начинает свои три десятка учений, в первую очередь в Польше и Прибалтике. Из США, кроме того, прибудет целая танковая бригада, которая расположится в Польше.

Первая американская танковая бригада «Айронхорс» (Ironhorse) из Форт-Худа в Техасе в эти выходные прибыла в бельгийский порт Антверпен. На борту корабля было примерно 3,5 тысячи солдат, 87 тяжелых танков, 138 бронетранспортеров, гаубиц и несколько тысяч военно-транспортных машин.

Из Антверпена они теперь двинулись по железным дорогам и в трейлерах к восьми гарнизонам в Польше, для чего придется преодолеть почти тысячу километров через Бельгию и Германию. В противоположном направлении едет Вторая танковая бригада из Форт-Райли, которая отправляется домой после девяти месяцев в Польше.

Эта масштабная ротация со сложнейшей логистикой нужна из-за договора о сотрудничестве, подписанного с Россией в 1997 году, согласно которому НАТО пообещала не размещать на постоянной основе крупные боевые соединения на территории стран Варшавского договора, переставшего существовать в 1991 году.

Когда был заключен договор и образован Совет Россия — НАТО, это не представляло собой проблемы. Но после начала войны на Украине и аннексии Крыма НАТО делает все, чтобы успокоить своих нервничающих членов на востоке и предостеречь Владимира Путина, усиливая свое военное присутствие и проводя учения, призванные продемонстрировать решимость альянса.

Несколько самых крупных учений проводятся в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Уже завершились маневры СИИЛ-18 (SIIL 18) в Эстонии, в которых участвовали более 10 тысяч солдат. С начала июня в течение трех недель будут проходить возглавляемые США «Удар сабли» (Saber Strike), где будут задействованы 18 тысяч солдат из стран НАТО. Одновременно в Латвии будут тренироваться 2,5 тысячи солдат в ходе учений «Летний щит» (Summer Shield).

Самые крупные учения НАТО в этом году — «Единый трезубец» (Trident Juncture) в Норвегии, а также в Балтийском и Северном морях, которые пройдут в октябре при участии примерно 35 тысяч солдат, 70 кораблей и 130 самолетов. Они станут первыми в серии крупномасштабных маневров, проводимых с целью гарантировать, что силы альянса способны эффективно сотрудничать и готовы ответить на угрозы, откуда бы те ни исходили.

Одна из самых сложных задач — это преодоление границ в Европе и различные правила, действующие в отдельных странах, которые осложняют транспортировку войск. Трудности начинаются уже в портах Северного моря Роттердаме, Антверпене и Бремерхафене, где не хватает портовых рабочих, обученных выгружать и отгонять танки. Кроме того, не хватает буквально всего, от трейлеров до железнодорожных вагонов, подходящих для транспортировки тяжелых машин.

Проблемы обнаружились лишь тогда, когда НАТО начала посылать войска на восток во время Крымского кризиса, и военное руководство столкнулось с таможенными чиновниками, бюрократией и различиями в системах правил.

«На некоторые машины мы вынуждены были заполнять анкеты в сто страниц», — рассказывал недавно Бен Ходжес (Ben Hodges), который тогда был американским верховным главнокомандующим в Европе, в интервью газете «Франкфуртер Алльгемайне Зоннтагсцайтунг» (Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung).

Эксперты логистического центра американской армии в немецком Кайзерслаутерне рассказали газете, что тогда из-за бумажной войны первые машины смогли отправиться к месту назначения только через 30 дней. Сегодня этот срок сократился до пяти дней. Но, по словам Бена Ходжеса, поставлена цель: «мы по своей территории должны передвигаться как минимум так же быстро, как русские — по своей».

Во время холодной войны было проще. Тогда у США почти четверть миллионов солдат постоянно находились в тогдашней Западной Германии, которая стала бы первым государством на линии фронта, если бы разразилась война с Советским Союзом и странами Варшавского договора. Страна была нашпигована вооружениями, и все было подготовлено для того, чтобы встретить вторжение.

Но в 2013 году последние американские танки отправились домой. Холодная война осталась позади. Советский Союз больше не существовал, и большая часть тех стран, что раньше состояли в восточноевропейском оборонном альянсе, были уже членами НАТО.

Сегодня запасы оружия пополняются вновь. Среди прочего американские войска планируют разместить вооружения для четырех механизированных бригад в Германии, Бельгии и Нидерландах.

США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617012


Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617011

Доклад Палаты общин: Московское золото, российская коррупция в Великобритании

Parliament.uk, Великобритания

Палата общин

Комитет по иностранным делам

Московское золото: российская коррупция в Великобритании

Восьмой доклад, сессия 2017-2019 годов

Доклад представлен вместе с протоколом заседаний по нему.

По заказу палаты общин. Напечатано 15 мая 2018 года. Опубликовано 21 мая 2018 года по указанию палаты общин.

Комитет по иностранным делам

Комитет по иностранным делам назначается палатой общин для проверки расходов, административной деятельности и политики Министерства иностранных дел и по делам Содружества и связанных с ним государственных органов.

Состав на данный момент

Том Тугендхат (Tom Tugendhat) — депутат парламента от Консервативной партии, округ Тонбридж и Моллинг (председатель)

Иэн Остин (Ian Austin) — депутат парламента от Лейбористской партии, округ Северный Дадли

Крис Брайант (Chris Bryant), депутат парламента от Лейбористской партии, округ Ронда

Энн Клуид (Ann Clwyd) — депутат парламента от Лейбористской партии, округ Сайнон Вэлли

Майк Гейпс (Mike Gapes) — депутат парламента от Лейбористской партии, округ Южный Илфорд

Стивен Гетинс (Stephen Gethins) — депутат парламента от Шотландской национальной партии, округ Северо-Восточный Файф

Иэн Мюррей (Ian Murray) — депутат парламента от Лейбористской партии, округ Южный Эдинбург

Прити Пейтел (Priti Patel) — депутат парламента от Консервативной партии, округ Уитхем

Эндрю Розиндел (Andrew Rosindell) — депутат парламента от Консервативной партии, округ Ромфорд

Боб Сили (Bob Seely) — депутат парламента от Консервативной партии, округ остров Уайт

Ройстон Смит (Royston Smith) — депутат парламента от Консервативной партии, округ Итчен

Во время созыва парламента в состав комитета также входили: депутат Нусрат Гани (Nusrat Ghani) и депутат Надим Захави (Nadhim Zahavi).

Полномочия

Комитет по иностранным делам является одним из ведомственных специальных комитетов, полномочия которых излагаются в Регламенте палаты общин, в основном в документе за номером 152. Узнать о них можно в интернете на сайте.

Публикация

Доклады Комитета публикуются на его вебсайте, а также в печатном виде распоряжением палаты общин.

Свидетельские показания по данному докладу опубликованы на странице запросов вебсайта Комитета.

Штатный состав комитета

В настоящее время в организационно-штатную структуру комитета входят Том Голдсмит (Tom Goldsmith) (делопроизводитель), Зу Оливер Уоттс (Zoe Oliver-Watts) (второй делопроизводитель), Ханна Брайс (Hannah Bryce) (делопроизводитель), Ариэлла Хафф (Ariella Huff) (старший специалист), Эшли Годуин (Ashlee Godwin), Эойн Мартин (Eoin Martin) и Ханна Стоун (Hannah Stone) (специалисты комитета), Клэр Джинис (Clare Genis) (старший помощник), Зара Эммет (Zara Emmett) и Мэтью Чаппел (Matthew Chappell) (помощники), Эстел Карри (Estelle Currie) (специалист по связям со средствами массовой информации).

Контактная информация

Всю корреспонденцию следует направлять в делопроизводство Комитета по иностранным делам палаты общин по адресу Лондон, SW1F 0AA. Телефон для справок 020 7219 6105. Электронный адрес Комитета [email protected]

Содержание

Краткая справка

1 Лондон и олигархи

Реакция правительства на атаку в Солсбери

Финансирование российской внешней политики

Кремлевская казна

Неоднозначные сигналы: Еn+ и аукцион российских государственных облигаций

2 Сделать санкции более эффективными

Совершенствование санкционного режима

Британский список Магнитского

Российский государственный долг

3 Закрыть «прачечную для отмывания денег»

Разоблачение тайных богатств и владельцев собственности

Реестр собственности выгодоприобретателей для компаний в иностранном владении

Ресурсы, информация и политическая воля

Заморские и зависимые территории

Заключение: к последовательной стратегии против кремлевских незаконных доходов

Выводы и рекомендации

Официальный протокол

Свидетели

Краткая справка

Правительство резко отреагировало на нападение на Сергея Скрипаля и его дочь Юлию, совершенное в Солсбери в марте 2018 года. Несмотря на решительные заявления, президент Путин со своими союзниками продолжает действовать так, будто ничего не случилось, скрывая и отмывая в Лондоне свои добытые нечестным путем средства. Эти средства, которыми Кремль может воспользоваться в любой момент, прямо и опосредованно идут на обеспечение кампании президента Путина по подрыву международной правовой системы, ослаблению наших союзников и разрушению взаимно усиливающих нас международных сообществ, оказывающих поддержку внешней политике Соединенного Королевства.

Таковы несомненные последствия для нашей национальной безопасности. Глядя сквозь пальцы на роль, которую играет Лондон в сокрытии доходов от кремлевской коррупции, мы подаем сигнал о том, что Великобритания не намерена всерьез противостоять всему спектру наступательных мер президента Путина. Поэтому мы призываем правительство ввести санкции против новых лиц, имеющих связи с Кремлем, в том числе с использованием тех полномочий, которые изложены в Законе о санкциях и против отмывания денег, когда он вступит в силу. Это надо сделать для того, чтобы наказать людей, несущих ответственность за грубые нарушения прав человека. Мы также просим правительство во взаимодействии с ЕС, США и Группой семи закрыть лазейки в санкционном режиме, которые позволяют России выпускать новые государственные облигации при содействии попавших под санкции организаций, таких как банк ВТБ.

Правительство должно сыграть роль более активного и решительного политического лидера в борьбе с притоком грязных денег в Соединенное Королевство. В этих рамках ему следует выделить достаточно средств и ресурсов для соответствующих правоохранительных органов и усовершенствовать механизмы обмена информацией. Масштабы проблемы и ее последствия для безопасности Великобритании также требуют более действенной реакции со стороны заморских и зависимых территорий, через которые часть этих денег поступает в Великобританию. Поэтому мы приветствуем решимость правительства оказать содействие заморским территориям в создании открытых реестров собственности выгодоприобретателей. Мы призываем правительство сделать все возможное, чтобы заморские территории создали такие реестры добровольно до конца 2020 года, а также сформировать ясные и четкие планы по оказанию поддержки экономике заморских территорий, пока они занимаются этой работой.

Роль Британии как финансового центра и члена Группы семи дает ей существенные рычаги влияния в работе по противодействию агрессивным устремлениям Кремля. Бессистемное и нескоординированное реагирование на поведение Кремля приводит к тому, что мы действуем вразнобой. Соединенное Королевство должно выдвинуть последовательную и упреждающую стратегию по России, и работу по ее формированию должно возглавить Министерство иностранных дел и по делам Содружества, координируя свою деятельность со всеми государственными органами и связывая воедино дипломатические, военные и финансовые инструменты в рамках противодействия агрессии российского государства.

КОНТЕКСТ

Виктор Вексельберг, Дмитрий Ливанов и Олег Дерипаска

«Близкие к Путину олигархи» — это заложники

Bloomberg11.05.2018

Великобритания ополчилась против российских олигархов

The Guardian22.05.2018

Как россиянин может быть «13-м богатейшим человеком в Великобритании»?

The Times21.05.2018

Глава британской разведки: пора остановить бандитскую Россию

The Times14.05.2018

1 Лондон и олигархи

Реакция правительства на атаку в Солсбери

1. 4 марта 2018 года бывший офицер российской военной разведки Сергей Скрипаль и его дочь Юлия были отравлены в Солсбери веществом нервно-паралитического действия «Новичок». 14 марта премьер-министр заявила в палате представителей:

Невозможно сделать никакое альтернативное заключение, кроме того, что российское государство виновно в покушении на убийство господина Скрипаля и его дочери, а также в создании угрозы жизни другим британским гражданам в Солсбери, среди которых был сержант полиции Ник Бейли. Это представляет собой незаконное применение силы российским государством против Соединенного Королевства. Как я сказала в понедельник, это произошло на фоне хорошо отработанной схемы агрессии российского государства во всей Европе и за ее пределами.

Премьер-министр заявила, что в ответ на эту атаку правительство выдворит 23 российских дипломата, которые являются тайными сотрудниками разведки, а также предпримет ряд других действий. В знак солидарности с Великобританией 27 стран и НАТО также выслали в общей сложности более 150 российских дипломатов.

Финансирование российской внешней политики

2. В письме в Комитет от 4 мая 2018 года министр иностранных дел написал:

В ответ на вопиющую агрессию российского государства Соединенное Королевство действует последовательно, сильно и решительно. Как показали события в Солсбери, мы с партнерами едины в своей решимости противостоять дестабилизирующим акциям России, которые подрывают международное право, а также создают угрозу нашей коллективной безопасности и защищающим нас международным институтам.

3. Но эти жесткие высказывания были в некоторой степени ослаблены. Как указывает в своих показаниях организация «Транспэренси Интернешнл» (Transparency International), Лондон по-прежнему является «главным местом назначения» для российских олигархов, которые связаны с Кремлем и которые отмывают свои доходы от коррупции и скрывают свои активы. Большинство проживающих в Великобритании россиян никак не связаны с коррупцией и с путинским режимом. Но как отметил в своих показаниях Комитету Том Китинг (Tom Keatinge) из Королевского института оборонных исследований, «факт остается фактом: в Британии скапливаются российские деньги, а вместе с ними здесь появляются нежелательные люди и проводится нежелательная для нас деятельность».

4. Попытки определить количественные масштабы проблемы не увенчались успехом, потому что очень трудно установить наверняка, каким образом вызывающие сомнения лица получили часть или все свои состояния благодаря коррупционной деятельности. Как сообщило Национальное агентство по борьбе с преступностью, «многие сотни миллиардов фунтов стерлингов из международных криминальных денег ежегодно отмываются через британские банки, в том числе, через их филиалы». Владимир Ашурков из Антикоррупционного фонда рассказал нам:

По некоторым оценкам, за последние 20 лет из России в Британию поступило 100 миллиардов — да, наверное, это правильная цифра. В основном это вполне законные деньги, и я думаю лишь о малой их части, которая является доходом от коррупции и преступности.

5. Свидетели подчеркивают, что олигархи на протяжении многих лет стремятся переводить свои деньги в Лондон, и не в последнюю очередь из-за того, что Соединенное Королевство до недавнего времени активно поощряло их в таких действиях. Том Китинг сказал:

Мы расстилаем красную ковровую дорожку перед этими деньгами, которые являются финансовыми, а не промышленными инвестициями, поступающими к нам последние 20 с лишним лет. Позиция наших распорядительных органов такова: мы приветствуем эти деньги, и они не очень-то нас беспокоят. А раз так, к чему считать их риском для нашей безопасности?

Позже он добавил:

Я 20 лет проработал в инвестиционном банковском секторе, и могу сказать, что оглядываясь на те сделки, которые мы заключили в то время, я задаю себе вопрос: заключили бы мы все эти сделки сегодня? Есть активы, зарегистрированные на Лондонской фондовой бирже еще 20 лет назад, которые Лондон очень хотел получить, не отдавая их в Нью-Йорк или куда-то еще. И Лондон организовывал эти операции у себя, а не в других местах.

6. Владимир Ашурков из Антикоррупционного фонда также подчеркнул общую привлекательность Лондона для состоятельных россиян. Он рассказал членам Комитета:

Великобритания является естественным магнитом для россиян. Если они владеют каким-то иностранным языком, то это скорее всего английский, который может им здесь пригодиться. Лондон — это большой мегаполис, похожий на Москву. Он может им многое предложить в самых разных отношениях. Лондон является столицей финансов и бизнеса. Люди доверяют британской системе образования и британской судебной системе.

7. Свидетели рассказывали членам Комитета, что связанные с Кремлем олигархи, стремящиеся спрятать свои средства и отмыть полученные за счет коррупции в России деньги в Лондоне, считают, что сделать это очень легко. Журналист Люк Хардинг (Luke Harding) рассказал:

Существует мнение, что по сути дела мы, британцы, настоящие простофили, что можно с выгодой для себя воспользоваться имеющимися у нас свободами и мерами правовой защиты, занимаясь кражей денег у себя дома. Таким образом, они крадут в стране правового нигилизма и размещают украденное в офшорах в стране верховенства права.

Кремлевская казна

8. Существует прямая связь между олигархическими состояниями и способностью президента Путина проводить агрессивную внешнюю политику и осуществлять внутренние планы. Нынешние олигархи обязаны своими состояниями президенту, и в ответ они выступают в роли источника частного финансирования Кремля. Оливер Буллоу (Oliver Bullough) рассказал нам:

По сути дела, как аристократы в Средние века владели собственностью по усмотрению и по воле короля, так и олигархи сегодня владеют собственностью и богатствами по усмотрению Путина. Они пользуются всем этим, а взамен он получает от них то, что захочет, и тогда, когда захочет.

Борец с коррупцией Роман Борисович описал эти взаимоотношения аналогичным образом:

На российских олигархов надо смотреть как на класс. Какими бы разными они нам ни казались — один владеет футбольным клубом, другой жертвует средства на школу государственного управления в Оксфорде, третий при коммунизме шесть лет просидел в российской тюрьме, четвертый был государственным служащим — между ними есть очень много общего. Их можно мерить одной меркой. Это не бизнесмены, добившиеся успеха своими силами, как в Америке. Все они делали деньги благодаря своим связям с российским правительством… Такого рода связи вынуждают их выполнять всевозможные поручения Путина, скрытые, видимые и невидимые. Это может быть пожертвование в семь миллионов долларов Республиканской партии в год президентских выборов в США, это может быть финансовая помощь аналитическому центру в Германии, который выступает против Евросоюза. Все они что-то делают; просто мы этого большей частью не видим.

9. В своих письменных показаниях Комитету публицист и противник Путина Гарри Каспаров назвал олигархов гангстерами. Он заявил нам:

Они не бизнесмены, а агенты российского преступного блатного режима. Они причастны к бесчисленным преступлениям Путина. Их деньги на самом деле не их, это деньги России. Их компании — не просто международные корпорации, это средство для отмывания денег, для распространения коррупции и влияния.

10. Марк Галеотти (Mark Galeotti) из пражского Института международных отношений подробнее остановился на роли олигархов в достижении кремлевских внешнеполитических целей:

Если посмотреть, например, на западные Балканы, то станет ясно, что существует определенное подталкивание типа «мы хотим купить много недвижимости в Сербии или вложить деньги в фармацевтическую промышленность Боснии», потому что это дает полезные рычаги воздействия. Если вернуться к доводу о том, что олигархи владеют своими деньгами, потому что им это разрешает государство, то налицо явная готовность предъявлять к ним требования… Часто это какие-то мелочи типа «было бы неплохо пожертвовать немного денег этому альтернативному новостному вебсайту или этому популистскому политику». Они пытаются создать иллюзию того, что это частная инициатива, а не элемент государственной кампании.

11. Роман Борисович сказал, что лучший способ противостоять российской агрессии — это нанести удар по незаконным кремлевским источникам финансирования. Он заявил:

Вы должны понять, что Россия — это абсолютная клептократия. Это значит, что элита грабит страну, обдирает своих сограждан-налогоплательщиков как липку, но эти деньги не задерживаются в России. Как только их украдут, они вывозятся из страны, и после непродолжительного отмывания в британских офшорах эти деньги поступают сюда. Они не валяются под пальмами Каймановых островов. Их вкладывают в акции, облигации, недвижимость, яхты, самолеты и в очистку собственной репутации. Все они прибывают сюда, и мы должны разорвать ту цепочку, которая позволяет элите вывозить из страны награбленное. Чтобы бороться с режимом, надо уничтожить эту прачечную для отмывания денег. Другого пути нет.

12. Г-н Борисович также рассказал нам, что олигархам реакция нашего правительства, выразившаяся в высылке дипломатов, показалась несерьезной, потому что это никак не отразилось на их способности прятать деньги в Лондоне. Он заявил:

Мне кажется, отсутствие серьезного ответа на отмывание денег, которое мы наблюдаем на протяжении нескольких лет, придало смелости вороватой российской элите. Дело дошло до того, что у нее возникло впечатление, будто Британия принадлежит ей. Тому есть немало подтверждений в виде эпизодов из жизни знаменитостей. Но когда вместо нанесения удара в самое больное место клептократии — по ее бумажникам, Британия высылает 23 дипломата, 123 российских олигарха устраивают вечеринку, потому что свои богатства они сохранили. Их влияние и положение в обществе не претерпело изменений. Все сохранилось, будто ничего не было. А это значит, что у них есть все законные основания приезжать сюда и заниматься бизнесом. Такую ситуацию нужно менять, причем не только ради Британии, но и ради России. Отмывание денег надо рассматривать как внешнеполитическую проблему, а не как криминальную.

Когда г-на Борисовича попросили подробнее рассказать о внешнеполитическом аспекте отмывания денег и финансовой коррупции, он добавил:

Есть система, которая построена на экспорте незаконного богатства. Эта система приобретает агрессивный характер для соседей. Она может стать агрессивной, пойдя против принципа многосторонности-односторонности. Она идет против демократии. Она подрывает демократические процессы в СШ, в Великобритании и в Европе. Эта система чрезвычайно обнаглела от того, что в отличие от эпохи холодной войны в советские времена людям, которых считают врагами, дозволено пользоваться западными банками и финансовыми инструментами. Их деньги лежат где-то у всех на виду, и с ними никто ничего не делает.

Неоднозначные сигналы: Еn+ и аукцион российских государственных облигаций

13. Размещение акций группы En+ на Лондонской фондовой бирже в ноябре 2017 года, от которого компания получила около одного миллиарда фунтов стерлингов, стало примером противоречий, присутствующих в политике британского правительства по отношению к России. En+ это энергетическая компания, которую на момент первого выпуска акций контролировал миллиардер и друг Кремля Олег Дерипаска. Этой фирме принадлежит контрольный пакет акций ведущей российской алюминиевой компании «Русал». «ВТБ Капитал» и «Газпромбанк», еще в 2014 году попавшие под санкции, также привлекались к допуску ценных бумаги к официальной торговле на фондовой бирже, который организовала британская юридическая фирма «Линклейтерс» (Linklaters). Эмиль Симпсон (Emile Simpson), работающий научным сотрудником в Гарвардском университете, так объяснил ключевые проблемы, связанные с выпуском акций En+:

Что касается скандала вокруг ноябрьской первичной подписки на акции, то одна из главных проблем состоит в том, что En+ является холдинговой компанией «Русала»… На вебсайте «Русала» говорится, что компания поставляла материалы военного назначения российской армии, которые могли быть использованы в Сирии. Наверное, это должно было привлечь внимание регуляторов, поскольку ЕС ввел отраслевые санкции против российского оборонного сектора. Вторая причина скандала в том, что банк ВТБ, который подвергся санкциям, владеет пакетом акций En+. Третья причина скандала в том, что En+ получил от ВТБ кредит почти на один миллиард долларов. Используя выручку от первичного размещения акций, которая составила полтора миллиарда фунтов стерлингов [в Лондоне], En+ вернула долг ВТБ, причем таким способом, что это не стало нарушением санкций.

14. 6 апреля 2018 года Министерство финансов США внесло имя Олега Дерипаски в новый санкционный список физических лиц. В момент первичного размещения акций En+ санкции к Дерипаске не применялись, но о его близости к Кремлю было хорошо известно. Роман Борисович, например, отмечал, что Дерипаску попросили построить международный аэропорт в Сочи к зимней Олимпиаде 2014 года. Отвечая на вопрос о том, следовало или нет разрешать первичную подписку, Эмиль Симпсон сказал нам, что это «хороший вопрос для регулятора». Он добавил: «Я думаю, надо провести расследование и узнать, что подвело регуляторов. Надо взглянуть на правила и действия регулятора».

15. В феврале 2018 года в прессе появились сообщения о том, что МИ6 и представители органов безопасности США выразили серьезную озабоченность по поводу этого первичного размещения. Один неназванный американский источник сообщил изданию «Телеграф» (Telegraph): «В чем смысл американских санкций против России, если русские в Британии могут их обходить?». Когда включение Дерипаски в американский санкционный список усилило интерес к делу En+, «Телеграф» сообщила, что представитель Управления финансового надзора сказал: «Мы консультировались с соответствующими органами по обычным каналам. На этом основании мы можем сказать, что оснований для отказа на поступившую заявку нет».

16. Продажа российских государственных облигаций в Лондоне стала еще одним примером непоследовательности британской стратегии в отношении российского режима. 16 марта 2018 года, то есть, спустя два дня после того, как правительство объявило о высылке из Британии 23 российских дипломатов, Россия получила четыре миллиарда фунтов стерлингов от выпуска еврооблигаций, причем почти половину из них купили инвесторы из Соединенного Королевства. ВТБ выступил в качестве посредника в этой продаже, воспользовавшись прорехой в санкционном режиме ЕС, которая позволила ему сделать это, несмотря на действующие против него санкции, в соответствии с которыми он лишен допуска на рынки капитала ЕС. Более того, за день до этого открытое акционерное общество «Газпром» получило 750 миллионов евро от продажи бондов, часть которых скупили британские инвесторы, о чем свидетельствуют регистрационные записи «ВТБ Капитал». В ответ на эту продажу российское посольство в Лондоне написало 15 марта в Твиттере:

Успешная продажа ценных бумаг «Газпрома» в Лондоне. Спрос оказался в три раза выше предложения (750 миллионов евро). Все как обычно?

17. Та легкость, с которой российское государство заработало деньги в Лондоне вопреки жестким мерам правительства после отравления в Солсбери, вызывает серьезные вопросы о том, насколько решительно британские власти настроены бороться с агрессией российского государства. Как заявил членам комитета Марк Галеотти,

Если изложить это в политическом контексте… я думаю, из разговоров в Москве становится ясно, что наличие лазеек в действующем санкционном режиме стало одним из моментов, на который они указывают, говоря о несерьезности западных санкций и о некомпетентности Запада.

Далее в докладе мы остановимся на вопросе о том, надо ли было давать разрешение на продажу в Британии российских государственных облигаций.

18. Первичное предложение акций En+ и продажа российских облигаций в Лондоне были проведены в соответствии с действующими правилами и нормами, и явных доказательств нарушений в правовом смысле здесь нет. Однако простота и легкость осуществления столь масштабных операций также подает политические сигналы, которые ослабляют осуждающие заявления правительства на тему «хорошо отработанной схемы агрессии российского государства», как выразилась премьер-министр, а также позволяют президенту Путину и его единомышленникам сделать вывод, что Лондон приветствует любые деньги, включая те, которые идут на агрессию, и что они там находятся в безопасности.

19. Мы попросили юридическую фирму «Линклейтерс» выступить в Комитете и объяснить свое участие в первичном размещении акций En+, а также дать оценку той нормативной базе, которая позволила провести это размещение. Фирма ответила отказом. Мы сожалеем о их нежелании сотрудничать с нашим расследованием и вынуждены предоставить другим возможность судить о том, не связана ли их работа «на переднем крае финансовых, корпоративных и коммерческих событий в России» с коррупцией Кремля и его сторонников так прочно, что «Линклейтерс» уже не соответствует стандартам, каких ждут от фирмы, руководствующейся нормами британского права.

20. Использование Лондона в качестве базы для активов и средств, украденных связанными с Кремлем людьми, явно имеет отношение к общей российской стратегии, а также чревато последствиями для нашей национальной безопасности. Борьба с этим должна стать важным приоритетом во внешней политике Соединенного Королевства. Те средства, которые хранятся и отмываются в Лондоне, прямо и косвенно помогают путинской кампании по подрыву международной правовой системы, ослаблению наших союзников и разрушению взаимно усиливающих нас международных сообществ, оказывающих поддержку внешней политике Соединенного Королевства. Масштабы лондонских финансовых рынков и их важность для российских инвесторов дает Британии существенные рычаги влияния на Кремль. Наблюдая сквозь пальцы на ту роль, которую играет Лондон в сокрытии доходов от кремлевской коррупции, мы подаем сигнал о том, что Великобритания не намерена всерьез противостоять всему спектру наступательных мер президента Путина.

21. Мы призываем правительство расследовать пробелы в санкционном режиме, которые позволили таким компаниям как En+ выйти на первичное размещение акций на Лондонской фондовой бирже, и во взаимодействии с Группой семи, которая господствует в финансовом мире, а также с другими международными партнерами как можно скорее перекрыть эти лазейки.

2 Сделать санкции более эффективными

22. Первые санкции против России ЕС и США ввели в марте 2014 года в ответ на аннексию Крыма. Они были нацелены

против физических и юридических лиц, несущих ответственность за действия по подрыву территориальной целостности Украины, против людей, оказывавших поддержку российскому руководству или получавших от него какую-то выгоду, а также против 13 организаций в Крыму и Севастополе, которые были конфискованы и получили выгоду от смены собственника вопреки украинскому законодательству.

В июле 2014 года в ответ на российские действия на востоке Украины были введены более обширные отраслевые санкции. Санкции ЕС, которые Британия должна соблюдать вплоть до выхода из Евросоюза, нацелены против пяти российских банков, трех энергетических компаний и трех оборонных компаний.

Совершенствование санкционного режима

23. Санкции наиболее эффективны тогда, когда союзники действуют совместно. ЕС и США относительно едины в том, что введенные в 2014 году антироссийские санкции необходимо сохранить. Но у США и ЕС немного разные политические и юридические подходы к санкциям, особенно после принятия в августе 2017 года Закона о противодействии противникам Америки с помощью санкций. ЕС увязывает отраслевые и индивидуальные санкции с конкретными действиями российского государства в Крыму и на Украине. Это значит, что санкции могут быть сняты в случае принятия конкретных и поименованных мер (например, в случае выполнения Минских соглашений). Соединенные Штаты, между тем, начали вводить санкции шире, против всех тех сил, которые связаны с российским режимом. Это их ответ на агрессивную внешнюю политику России, на кампанию дезинформации и на вмешательство в демократические процессы Запада.

24. 6 апреля 2018 года Министерство финансов США объявило о введении новых санкций против семи олигархов, которых считают близкими к Кремлю людьми, а также против 12 их компаний, 17 руководителей из российского правительства и двух государственных фирм. Результат дал о себе знать незамедлительно. 9 апреля, в первый день торгов после объявления новых санкций, российские акции столкнулись с самым сильным падением котировок с момента вторжения России в Крым в 2014 году. Рубль опустился по отношению к доллару на 4,1 процента. Как заявил Комитету Эмиль Симпсон,

В американском санкционном режиме есть два списка. Один список («Лица, признанные виновными и подвергшиеся санкциям») направлен против физических лиц, отдельных предприятий, организаций и компаний. Это очень серьезно, потому что американцы теперь не могут участвовать в подавляющем большинстве коммерческих сделок с попавшими под санкции физическими и юридическими лицами. А еще есть секторальные санкции. Европейские и американские санкции за несколькими исключениями предусматривают запрет на покупку и другие сделки с облигациями и ценными бумагами, но в остальном эти лица могут заниматься бизнесом как обычно.

Ключевой составляющей мер, принятых 6 апреля, стало то, что американское Министерство финансов включило в санкционный список не только таких людей, как Олег Дерипаска, но и его компании «Русал» и En+. На рынке это породило большое волнение, а «Русал» за неделю потерял 50 процентов своей рыночной стоимости.

На момент введения санкций 6 апреля ни слова не было сказано о том, что нужно сделать подвергшимся карательным мерам предприятиям и организациям для того, чтобы санкции были сняты. Но 23 апреля, когда произошел резкий скачок мировых цен на алюминий, американское Министерство финансов объявило, что ослабит или отменит санкции против «Русала», если Олег Дерипаска к 7 мая продаст свою долю в компании. 27 апреля появились сообщения, что Дерипаска согласился уменьшить свою долю в En+ ниже 50 процентов, чтобы добиться отмены санкций, а 2 мая Министерство финансов до 6 июня продлило Дерипаске срок для отказа от прав собственности на компанию.

25. Свидетели полагают, что американский подход, о котором США просигнализировали в своих последних санкциях, весьма эффективен, так как он оказывает ясное и прямое воздействие на экономику России и на Кремль. Так, Эмиль Симпсон в связи с этим сказал:

Когда крупная российская алюминиевая компания подвергается столь мощному удару, трудно себе представить, что это не произведет никакого эффекта. Но поживем-увидим. Сейчас же предельно ясно то, что этот шаг в материальном плане намного серьезнее и значительнее всего того, что на сегодня сделал ЕС. Пожалуй, это послужит нам предупреждением о необходимости усилить собственные действия и добиться от Британии ужесточения санкций ЕС, если это политически возможно, и если Соединенное Королевство хочет подать более суровый сигнал…

Марк Галеотти высказался в том же духе:

Могу ли я попросить о более агрессивном и напористом подходе?… Теперь, когда я смотрю, как это воспринимают русские, я вижу: русские считают, что находятся с нами в состоянии политической войны, я вижу, что они совершенно открыто говорят об этом. При таких обстоятельствах мы сами должны подумать об асимметричном ответе, не зацикливаясь на мысли о том, что мы оказались в положении каких-то рабов. Да, в нынешних обстоятельствах Евросоюзу будет намного труднее расширить санкционный режим, но с другой стороны, Великобритания может это сделать…. Российским деловым кругам вовсе необязательно иметь прямое отношение к атакам на америанские деловые круги, чтобы стать потенциальной санкционной мишенью.

27. Но доктор Галеотти также предупредил, что ЕС следует сохранить свой подход, в котором ослабление санкций увязывается с конкретными изменениями в поведении. Он сказал:

Что ж, приятно думать, что мы в состоянии изменить весь характер путинского режима и спасти россиян от Путина. Но мы этого не сделаем. Вместо этого нам надо выработать набор реалистичных конкретных целей и предельно ясно заявить, что у нас есть конкретные требования, потому что очень многое в данный момент непонятно.

Отвечая на вопрос о том, какие это должны быть цели, Галеотти сказал:

Это должен быть набор, во-первых, из негативных целей типа: прекратите эти и эти действия, которые мы ясно наблюдаем, например, санкционированные государством кибератаки, санкционированную государством дезинформацию на определенном уровне и так далее. Это негативные цели, объединенные словом «прекратите». А еще есть позитивные цели: это то, что мы хотим увидеть в Сирии и других местах. Надо говорить предельно ясно. В тайной политике нет никакого смысла. Нужно действовать открыто.

28. Представленный 18 октября 2017 года на рассмотрение палаты лордов Закон о санкциях и против отмывания денег является одним из важнейших законодательных актов, который правительство считает необходимым принять до выхода Британии из ЕС. Подавляющее большинство британских санкций в настоящее время реализуется через правовые акты ЕС, а поэтому данный закон необходим, чтобы создать правовой механизм, посредством которого Британия могла мы формировать, претворять на практике и вносить поправки в свой собственный санкционный режим после выхода из ЕС. В палату общин законопроект поступил в январе 2018 года, а 1 мая было завершено его обсуждение. На момент публикации данного доклада законопроект возвращен в палату лордов, где ожидается рассмотрение поправок, внесенных палатой общин.

29. На момент публикации данного доклада Закон о санкциях и против отмывания денег (2018 г.) находится на последнем этапе прохождения через парламент. Принятие закона даст важную возможность парламенту и правительству оценить достоинства и недостатки действующего санкционного режима, а также обеспечить, чтобы санкции оставались эффективной составляющей внешнеполитического инструментария Соединенного Королевства. Мы приветствуем приведенное в законопроекте общее определение цели регулирующих норм и правил в отношении санкций, которое даст правительству полномочия для введения санкций по целому ряду причин, в том числе, для достижения внешнеполитических целей Британии, для достижения национального и международного мира и безопасности, для соблюдения прав человека, норм демократии, власти закона и эффективного государственного управления.

30. Существенное воздействие последних американских санкций на Россию показывает, насколько ценно наносить удары по лицам, связанным с Кремлем, чтобы заставлять режим менять свое агрессивное и дестабилизирующее поведение. В то же время, обуславливая ослабление санкций конкретными действиями, ЕС получает возможность подавать более ясные и четкие сигналы, чем США, о том, как России следует менять свое поведение. Поскольку санкции обретают наибольшую эффективность, когда США и ЕС действуют вместе, Британии надо в приоритетном порядке определить оптимальные меры воздействия от санкций обоих типов. Правительство должно также воспользоваться форматом «Большой семерки» для обеспечения единства действий самых крупных экономик мира, дабы оказать максимальное финансово-экономическое влияние на Кремль.

31. Мы призываем правительство расширить свой подход к санкциям, подвергнув им людей, тесно связанных с враждебными режимами, где это возможно, и в то же время сохранить практику, когда ослабление санкций увязывается с конкретными действиями. Великобритания как до, так и после выхода из ЕС должна работать вместе со своими партнерами из этого объединения, чтобы выявлять и подвергать санкциям тех физических и юридических лиц, на которых делает ставку Кремль, осуществляя свои агрессивные действия, такие как дестабилизация соседних стран, кампании дезинформации, вмешательство в демократические процессы и покушения на убийство в других странах. Это следует делать в тесном взаимодействии по согласованию с американским Министерством финансов и спецслужбами. Такие санкции и их отмену следует увязывать с конкретными изменениями в поведении российского государства. Их необходимо ежегодно пересматривать, сопоставляя достигнутые успехи и намеченные цели.

Британский список Магнитского

32. Свидетели едины во мнении о том, что включение в Закон о санкциях и против отмывания денег поправок в стиле закона Магнитского станет положительным шагом и позволит Британии призвать к ответу за свои действия нарушителей прав человека. Журналист Люк Хардинг сказал:

Это сильно раздражает Владимира Путина, а поэтому я считаю, что это будет очень эффективная мера. Думаю, это нужно делать публично. Это может стать назиданием не только для Российской Федерации, но и для нарушителей прав человека по всему миру. Нужен список с именами, и нужно, как это сделали США, объяснить причины, по которым того или иного человека включили в список. Но мне кажется, что это станет сдерживающим фактором и предупреждением российской элите о том, что у нее есть своего рода выбор. Это старая дилемма, когда российские высшие круги хотят жить как зарубежная суперэлита, оставаясь при этом у себя в стране патриотами и националистами. Но приходится выбирать одно из двух, если ты поддерживаешь режим, который самым вопиющим образом нарушает права человека.

33. 1 мая 2018 года, когда обсуждался проект Закона о санкциях и против отмывания денег, палата общин единогласно согласилась с поправками в этот закон, которые позволят правительству вводить санкции против физических лиц в следующих целях:

чтобы привлекать к ответственности людей за грубые нарушения прав человека и удерживать их от таких нарушений, а также содействовать

(i) исполнению международного законодательства о правах человека и

(ii) соблюдению прав человека.

Заместитель министра иностранных дел сэр Алан Дункан (Alan Duncan) заявил в своем выступлении в палате общин, что «имена всех людей, против которых по этому закону введут санкции, будут опубликованы в административном списке, находящемся в открытом доступе». Однако пока неясно, где будет публиковаться такой список, как он будет пополняться, и чем он будет отличаться от существующего объединенного списка подвергнутых финансовым санкциям людей, который ведет Министерство финансов.

34. В равной степени неясно, какой министр или департамент будет отвечать за внесение в список людей, допустивших или могущих допустить грубые нарушения прав человека. Когда мы 23 марта 2018 года спросили министра иностранных дел, кто станет нести ответственность за составление списка, он сказал: «Очевидно, это должны будут решать наши правоохранительные органы». Действительно, они могут принимать окончательные решения, однако содействие и информацию, необходимую этим органам для вынесения своего определения, могут предоставить только Министерство иностранных дел и по делам Содружества и разведывательные ведомства, которые подробно знакомы с деятельностью этих лиц за рубежом.

35. Проект закона также предусматривает, что правительство будет регулярно информировать парламент о применении полномочий по регулированию санкций, выделяя конкретно те случаи, когда грубо нарушаются права человека. Более того, в нем есть положение об обзоре санкций в парламентском комитете, а также требование к правительству реагировать на все рекомендации, даваемые этим комитетом. Это может быть действующий комитет одной либо обеих палат, совместный комитет или какая-то новая структура.

36. Соединенное Королевство не радо нарушителям прав человека и их деньгам. Мы приветствуем включение поправки Магнитского в проект Закона о санкциях и против отмывания денег, поскольку она позволит применять санкции с целью предотвращения грубых нарушений прав человека или в ответ на такие нарушения. Эта давно назревшая мера подает мощный сигнал о поддержке жертв нарушений прав человека по всему миру.

37. Мы приветствуем обещание правительства опубликовать список лиц, подвергнутых санкциям конкретно за нарушения прав человека, который сопоставим с американским списком Магнитского. Этот список должно публиковать и вести Министерство иностранных дел и по делам Содружества, и он должен вестись отдельно от общего списка лиц, подвергнутых финансовым санкциям, который составляет Министерство финансов.

38. Принимая решение о введении санкций против конкретных лиц в целях привлечения их к ответственности или удержания от грубых нарушений прав человека, правительство должно как можно теснее координировать свои действия с США, ЕС, Группой семи и другими союзниками. Конкретные санкции дают наибольший эффект тогда, когда возникает единый фронт.

39. Мы приветствуем признание правительством необходимости парламентских проверок по использованию санкционных полномочий, а также реагирования на рекомендации комитетов, проводящих такие проверки. Санкции это главным образом инструмент внешней политики, и только у Министерства иностранных дел и по делам Содружества есть инструменты и информация для определения физических и юридических лиц, которых необходимо подвергнуть санкциям для достижения целей, изложенных в проекте закона. Поэтому Комитет по иностранным делам в наибольшей степени подходит для проведения проверок по использованию санкций правительством, и мы готовы обсуждать вопрос о том, как проводить такие проверки максимально эффективно.

Российский государственный долг

40. В отличие от крупных российских банков, российский государственный долг не подвергается санкциям. Поэтому Россия может свободно получать средства, в том числе, твердую валюту, продавая облигации на рынках США и ЕС. Как рассказал комитету доктор Эмиль Симпсон, это создает серьезные недостатки в международном санкционном режиме, потому что на деньги, полученные от продажи государственных облигаций, Кремль помогает подвергнутым санкциям банкам кредитами (действуя через банки-посредники). По словам доктора Симпсона, если закрыть такую лазейку, подвергнув санкциям государственный долг России, «это подаст важный политический сигнал о серьезности санкционного режима».

41. Санкции против российского государственного долга будут эффективны только в том случае, если США и ЕС станут действовать заодно. Однако непонятно, поддержит ли такие меры международное сообщество. В феврале 2018 года министр финансов США Стивен Мнучин (Steven Mnuchin) сказал, что Соединенные Штаты не станут вводить санкции против российского государственного долга. Данное заявление прозвучало спустя несколько дней после выхода внутренней служебной записки, в которой говорится, что такая мера «негативно отразится» на экономике России и США.

42. Но существуют и внесанкционные меры, из-за которых России будет трудно выпускать новые государственные облигации. Находящиеся под санкциями российские банки, такие как ВТБ, все же имеют возможность выступать в качестве ведущих регистраторов по продаже российских государственных облигаций. Россия зависит от этих банков, так как западные банки с 2014 года не желают вести учеты по облигационным займам при продаже российских облигаций. Доктор Эмиль Симпсон заявил комитету, что если физическим и юридическим лицам в ЕС запретить покупку российских облигаций, когда андеррайтером является подвергнутая санкциям организация, России будет намного труднее в практическом плане выпускать новые облигации. Он также предложил запретить главным расчетно-клиринговым организациям Европы Clearstream и Euroclear поставлять российские облигации на вторичный рынок. Но скорее всего, для этого потребуется поддержка всего Евросоюза в целом.

43. Способность России выпускать новые государственные облигации на мировой рынок при содействии подвергнутых санкциям банков подрывает международный санкционный режим и содействует агрессивному поведению российского государства. Однако любые действия, направленные на ограничение или запрет выпуска российских облигаций на мировом рынке, для обеспечения их эффективности необходимо предпринимать совместно США, ЕС и прочим международным партнерам.

44. Правительство должно работать вместе с ЕС и США над запретом на покупки облигаций, когда находящаяся под санкциями организация выступает в качестве регистратора. Оно также должно добиться от ЕС согласия на запрет расчетно-клиринговым организациям Европы предоставлять российские государственные облигации.

3 Закрыть «прачечную для отмывания денег»

Разоблачение тайных богатств и владельцев собственности

45. Отмывание денег является внешнеполитической проблемой, на что указывает Обзор национальных возможностей в области безопасности (National Security Capability Review). Оно позволяет лицам, наносящим вред Британии, скрывать источники своего финансового богатства, а нарушителям прав человека и клептократам дает возможность прятать деньги, украденные у народа. Поэтому меры борьбы с отмыванием денег должны оказаться в центре государственной стратегии, направленной против враждебных режимов, включая режим президента Путина.

46. Из-за размаха британской отрасли финансовых услуг и из-за характеристик лондонского рынка недвижимости нет какой-то одной меры, с помощью которой можно было бы полностью остановить процесс отмывания так называемых грязных денег через Лондон. В последние годы правительство предприняло некоторые шаги по ужесточению мер против отмывания денежных средств в Британии. Среди прочего, оно ввело ордера на богатство неясного происхождения, а также реестр собственности выгодоприобретателей для британских компаний, и сформировало Совместную рабочую группу по борьбе с отмыванием денег (JMLIT) и Управление профессионального надзора за отмыванием денег (OPBAS) на базе Министерства иностранных дел. В Обзоре национальных возможностей в области безопасности изложено твердое намерение реформировать систему отчетности о подозрительной деятельности, которую один свидетель по этому делу назвал «огромной черной дырой». А Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии начало расследование по возможному использованию шотландских товариществ с ограниченной ответственностью для отмывания денег.

47. Некоторые свидетели по этому расследованию заявили, что нормативная архитектура по борьбе с отмыванием денег довольно результативна, и что необходимые законы и механизмы в основном уже существуют и действуют. Вместе с тем, свидетели подчеркнули, что правительству необходимо выделить достаточно средств на реализацию мер против отмывания денег, более эффективно координировать эту работу и проявлять больше политической воли при решении данной проблемы.

48. В этом докладе особое внимание уделено элементам режима борьбы с отмыванием денег и тем вопросам, которые могут потребовать участия Министерства иностранных дел и по делам Содружества. Режим борьбы с отмыванием денег в целом будет освещен подробнее в расследовании экономических преступлений, начатом 29 марта 2018 года специальным комитетом Министерства финансов. В ходе этого расследования будут изучены детали нормативной базы в Соединенном Королевстве, а также действия по практической реализации санкционного режима в стране. Мы призываем правительство и всех тех, кто заинтересован в борьбе с противозаконным отмыванием денег, более тесно сотрудничать со следствием. Мы с нетерпением ждем его выводов и рекомендаций.

Реестр собственности выгодоприобретателей для компаний в иностранном владении

49. С 2016 года британские компании и товарищества с ограниченной ответственностью обязаны декларировать в открытом и доступном для поиска реестре имена людей, доля которых в компании составляет 25 процентов. Однако в настоящее время эта мера не распространяется на владельцев иностранных компаний, которые работают или приобретают собственность в Британии. Как сообщает британское отделение организации «Транспэренси Интернешнл» (Transparency International), оно

выявило в Британии 176 объектов недвижимости, которые были приобретены за счет подозрительных средств. Пятая часть этих подозрительных средств принадлежит россиянам. Личности владельцев этой недвижимости стали известны благодаря материалам из открытых источников, таким как утечки информации и судебные документы. Поэтому не исключено, что мы увидели лишь вершину айсберга.

50. В 2016 году тогдашний премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил о планах создания реестра владельцев зарубежных компаний, которые владеют или покупают британскую недвижимость либо привлечены к исполнению государственных контрактов. Вначале правительство намеревалось принять закон на эту тему к апрелю 2018 года, но сроки уже прошли. Том Китинг из Королевского института оборонных исследований в своих показаниях следствию назвал эту задержку «прискорбной».

51. Во время дебатов по проекту Закона о санкциях и против отмывания денег экономический секретарь Министерства финансов Джон Глен (John Glen) заявил в палате общин, что правительство «обязалось опубликовать проект закона до лета, чтобы принять закон в начале второй сессии и ввести реестр в действие в 2021 году». Когда Глена попросили объяснить, почему реестр нельзя ввести быстрее, он заявил:

Срок в 12 месяцев на составление и принятие закона в первом и втором чтении, на наделение полномочиями ответственных ведомства и на начало ими своей работы нереален. Спешка в попытке выполнить нереалистичный график неизбежно приведет к появлению лазеек, которыми с радостью воспользуются те, кто пытается уклониться от исполнения новых требований.

52. Мы приветствуем решение правительства создать реестр собственности для зарубежных компаний, которые владеют или желают приобрести недвижимость в Британии либо привлечены к исполнению государственных контрактов. Такая мера очень важна для разоблачения лиц, покупающих в Британии недвижимость через офшорные подставные компании, которые скрывают свои имена, а возможно, и противозаконные источники финансирования.

53. Задержка с принятием закона о создании реестра собственности зарубежных компаний, которым принадлежит недвижимость в Британии, прискорбна. Этот закон необходимо принять как можно скорее. В идеальном случае было бы хорошо ввести реестр в действие до установленного правительством срока в 2021 году. Мы призываем правительство пересмотреть эти сроки, ускорив процесс принятия реестра, либо же подробно изложить причины, по которым этот процесс идет так медленно.

Ресурсы, информация и политическая воля

54. Свидетели четко указали на то, что нехватка ресурсов является важнейшей проблемой для правоохранительных органов, проводящих расследования по фактам отмывания денег и предъявляющих обвинения. Журналист Оливер Буллоу в своих письменных показаниях заявил:

Парламент обязан должным образом финансировать наши правоохранительные органы, чтобы те добивались исполнения действующих в Британии законов. Национальное агентство по борьбе с преступностью и лондонская полиция подтверждают, что им очень трудно сохранять кадры в условиях конкуренции с частным сектором. (Свидетельские показания в комитете Министерства внутренних дел о борьбе с преступностью, вышедшие из печати 29 июня 2016 года.) Если бы Национальное агентство по борьбе с преступностью и лондонская полиция финансировались должным образом, у них бы повысилась раскрываемость преступлений, моральный дух, они могли бы успешнее сохранять кадры, что помогло бы им в дальнейших расследованиях. Это высший приоритет, и без этого все прочие усилия будут иметь лишь частичный успех.

55. Том Китинг из Королевского института оборонных исследований сделал два добавления в отношении возможностей правоохранительных органов. Во-первых, он отметил сложность проблем, которые им приходится решать:

По сути дела… мы не понимаем складывающуюся обстановку. Да, мы неплохо боремся с наркотиками, а также с хулиганами и мелкими жуликами на автостоянках, в этом мы добились определенных успехов. Но что касается высококлассных способов отмывания денег, к которым прибегают лучшие умы мира, то среднестатистический полицейский из Национального агентства по борьбе с преступностью даже при всем желании не сможет понять те структуры, которые мы создали в банке J. P. Morgan. Все просто. Я бывал в тех кабинетах, где юристы и бухгалтеры объясняли, что они делают. Полицейские люди честные, они говорили: «Вы не могли бы объяснить еще раз? Мы не понимаем». Вот в чем смысл разговора о возможностях.

Затем он остановился на нехватке в Британии информации о финансовых преступлениях, сравнив ситуацию с Австралией — не в пользу нашей страны:

В нашей стране доступные данные для выявления финансовых преступлений основаны на докладах о подозрительной деятельности, и они подробно обсуждаются за закрытыми дверями. Никакой другой информации у нас нет. Возьмем в качестве примера Австралию. Они регистрируют каждую финансовую операцию, которая пересекает их границу. Они регистрируют каждую финансовую операцию на сумму более 10 000 австралийских долларов, как мне кажется. У них колоссальные массивы данных, которые они могут использовать, чтобы установить, откуда идут денежные потоки, и так далее. На мой взгляд, мы должны подумать об использовании этого опыта.

56. Некоторые свидетели говорили, что главный элемент, который отсутствует в действия правительства по искоренению отмывания денег, это политическая воля. Журналистка Джулиет Гарсайд (Juliette Garside) рассказала:

Думаю, все сводится к политической воле. Все сводится к этим ведомствам — Управление по расследованию крупных финансовых махинаций, Национальное агентство по борьбе с преступностью, Министерство по налогам и таможенным сборам HMRC — которые должны действовать иначе. Им не надо снимать большое количество скальпов, а нужно лишь время от времени проводить очень публичные расследования. В этом смысле речь идет в большей степени не о ресурсах, а о полномочиях.

На том же заседании Том Китинг отметил:

Многие говорят, что нам нужна политическая воля для реализации этих идей, нужно претворять их в жизнь и добиваться реального результата, прилагая для этого существенные усилия.

57. Владимир Ашурков из Антикоррупционного фонда рассказал комитету, что Управление по расследованию крупных финансовых махинаций недоукомплектовано и недофинансируется, а когда он доводит те или иные случаи до сведения этого управления, ему никто не отвечает. Ашурков рассказал нам:

Думаю, есть несколько причин, почему Управление по расследованию крупных финансовых махинаций в Британии закрывает глаза на потоки русских коррупционных денег. Одна причина заключается в том, что у них недостаточно ресурсов: денег, людей и т.д. Существует также представление о том, что когда они расследуют то или иное дело о коррупции, им нужны улики и свидетельские показания из России, что может не соответствовать действительности. Кроме того, отсутствует политическая воля отслеживать потоки коррупционных денег. Может быть, в нынешней политической ситуации многое изменится. Можно ожидать, что миллиардеры, чьи дела они расследуют, будут нанимать лучших адвокатов. Захочет ли Управление по расследованию крупных финансовых махинаций состязаться с этими лучшими адвокатами? Мне кажется, в конечном итоге они приходят к выводу, что расследование таких дел не очень рентабельно.

Отвечая на вопрос о том, нужен ли новый закон и подзаконные акты, Ашурков сказал:

У Британии есть действующие законы: Закон о взяточничестве, Закон о преступной наживе. Недавно появился Закон о богатстве неясного происхождения. И при наличии политической воли к их последовательному применению они бы добились немалых успехов в выявлении и искоренении коррупции.

58. Том Китинг также отметил, что люди, обращающиеся за инвесторскими визами, должны подвергаться усиленным проверкам на финансовую благонадежность, для чего правительство должно сообщать их имена банкам. Он сказал:

Правительство должно помогать финансовому сектору в этом отношении, предоставляя списки с именами таких лиц. Обеспокоенность по поводу неприкосновенности частной информации серьезно затрудняет такое сотрудничество. Однако Совместная рабочая группа по борьбе с отмыванием денег дала возможность для предоставления такой информации в соответствии с разделом 7 Закона о преступлениях и судах, и это создает идеальный механизм для передачи такой информации банковскому сообществу.

Мы неоднократно спрашивали министра иностранных дел, чем правительство и Управление по расследованию крупных финансовых махинаций FCO могут помочь, чтобы остановить приток преступных денег в Британию. Однако он, по сути дела, заявил, что правительство в этом процессе не может играть никакую роль. Он сказал нам:

В соответствии с Законом о преступных финансовых средствах от апреля прошлого года существуют полномочия выдавать предписания об объяснении источников богатства людям, которые, по оценке правоохранительных органов, обрели свои состояния незаконным или преступным путем за счет коррупции. Наше Национальное агентство по борьбе с преступностью в настоящее время упорно работает над различными списками людей, которые, как вы можете себе представить, его очень интересуют. Нам нужно четко объяснить, как работает наша страна. В нашей стране правительство не может сказать: «Ой! Мы думаем, такой-то и такой-то заслуживает мягкий бархатный ошейник». В нашей стране действуют другие правила.

Когда министру иностранных дел сказали, что политика правительства является важным элементом финансирования и поддержки правоохранительных органов при проведении таких расследований, он ответил: «Комитеты очень важно понять, что политика правительства не может состоять в том, чтобы выискивать отдельных лиц и говорить им, что они подходят для судебного или иного преследования».

60. Его точку зрения подтвердил министр финансов, давая свидетельские показания специальному комитету своего министерства. Когда его спросили о роли Министерства по налогам и таможенным сборам в борьбе с отмыванием денег, он сказал:

Мы живем в стране, где существует власть закона, и Министерство по налогам и таможенным сборам не стучит требовательно в чужие двери только потому, что ему не нравится чей-то внешний вид. Оно действует на основании улик, доказательств и скрупулезного толкования правовых норм. вот почему в Министерстве по налогам и таможенным сборам работают юристы. По любой информации, поступающей в Министерство по налогам и таможенным сборам, принимаются меры, но лишь в том случае, если на то имеются юридические основания.

61. В Британии верховенствует закон, и министерства правы, заявляя о том, что не могут приказывать правоохранительным органам проводить расследования или предъявлять обвинения людям, не имея на то доказательной базы. Но соблюдение норм правосудия не может служить оправданием для бездействия и пассивности. Налицо острая потребность в более сильном политическом руководстве, которое могло бы продемонстрировать решимость правительства положить конец притоку грязных денег в Британию. А продемонстрировать это оно может, выделяя достаточно сил и средств соответствующим правоохранительным органам и делая так, чтобы руководители этих ведомств могли черпать информацию во всех правительственных учреждениях. Правительству также нужно подумать о более эффективных способах обмена информацией между ведомствами, включая Управление по расследованию крупных финансовых махинаций и надзорные органы по борьбе с отмыванием денег, такие как финансовый аудит и Министерство по налогам и таможенным сборам, а также банковский сектор.

Заморские и зависимые территории

62. Роль заморских и зависимых территорий в незаконном отмывании денег в последние годы все чаще привлекает к себе внимание правоохранительных органов, особенно в связи с утечкой информации из Панамских документов в 2015 году и из «райского досье» в 2017 году. Эти расследования показали, что подставные компании-пустышки, которые можно использовать для сокрытия собственников проводимых через них средств, играют ключевую роль в перекачивании грязных денег в Соединенное Королевство. Их часто регистрируют на заморских и зависимых территориях. В своих письменных показаниях в рамках данного расследования организация «Транспэренси Интернешнл» заявила, что в 2011 году

в 75 процентах коррупционных дел о недвижимости, которые расследовало подразделение лондонской полиции по борьбе с доходами от коррупции POCU, фигурировали анонимные компании, зарегистрированные в «секретной юрисдикции». Среди этих компаний 78 процентов были зарегистрированы на заморских и зависимых территориях.

63. Журналистка Джулиет Гарсайд, проводившая для «Гардиан» журналистское расследование Панамских документов и «райского досье», рассказала комитету, что

в России существует условное название для подставных компаний — BVI (сокращение от Британских Виргинских островов). Они просто ради краткости называют их аббревиатурой BVI вне зависимости от того, где эти фирмы зарегистрированы — на Сент-Китсе или на Британских Виргинских островах. Мы также замечаем в последнее время немного более сложные схемы на острове Мэн. Мы видим, что у определенных поставщиков корпоративных услуг очень большое количество клиентов из России. Эти поставщики услуг делают то же самое, чем занималась в Панаме фирма «Монсак Фонсека» (Mossack Fonseca): они регистрируют компанию-пустышку и предлагают своих сотрудников на роль подставных директоров и держателей акций этих компаний, чтобы скрыть имена истинных директоров и владельцев…. По правде говоря, такие посредники зачастую сами не знают, чьи это компании. Затем данные подставные фирмы могут открыть компанию в Британии и стать ее акционером. А поскольку это британская компания, и зарегистрирована она здесь, у нее есть возможность открыть банковский счет. Это главное. Вот так к нам и попадают эти деньги.

64. Том Китинг из Центра изучения финансовых преступлений и вопросов безопасности Королевского института оборонных исследований в своих письменных показаниях рассказал о масштабах этой проблемы:

Постоянное появление британских заморских территорий в разоблачениях незаконных финансов — это проблема, которую правительство Британии уже просто не может игнорировать. Смысл министерских заявлений сводится к тому, что Вестминстер никак не может привести заморские территории в соответствие с международными стандартами прозрачности. Похоже, что это следствие нежелания оказывать давление на заморские территории и признание того факта, что некоторые заморские территории процветают за счет того финансового бизнеса, который они привлекают к себе. В результате заморские территории пользуются всеми благами ассоциации с Соединенным Королевством, но не придерживаются норм и стандартов, соблюдения которых требуют от тех, кто работает в самой Британии.

65. В 2016 году некоторые заморские и зависимые территории договорились с правительством Британии о создании частных реестров собственности выгодоприобретателей, доступных для правоохранительных органов этих территорий и Британии. Первыми это сделали Британские Виргинские острова. В 2017 году они создали защищенную, непубличную и инновационную в технологическом плане поисковую платформу под названием BOSS (Защищенная система поиска собственности выгодоприобретателей). BOSS — это центральный реестр всех лиц, которые прямо или опосредованно владеют долей более чем 25 процентов в тех компаниях, что зарегистрированы на Британских Виргинских островах или в соответствии с их законами. Доступ к реестру имеют компетентные органы Британских Виргинских островов и Британии. Однако в эту базу данных можно не включать те компании, которые зарегистрированы в других местах и владеют более чем 25-процентрной долей компаний, зарегистрированных на Британских Виргинских островах.

66. Правительство не хочет рассматривать вопрос о принятии закона, заставляющего заморские и зависимые территории составлять реестры собственности выгодоприобретателей, такие как BOSS, и делать их доступными для всех. Однако во время обсуждения проекта закона о санкциях и против отмывания денег 1 мая правительство согласилось на поправку, требующую оказывать «любое разумное содействие» властям заморских территории в составлении открытых реестров собственности выгодоприобретателей из тех компаний, которые зарегистрированы в их юрисдикции. Новая поправка также требует, чтобы британское правительство к 31 декабря 2020 года подготовило проект распоряжения о составлении таких реестров заморскими территориями, которые этого еще не сделали.

67. В своем мартовском 2018 года докладе о действиях Британии в ответ на ураганы на ее заморских территориях мы обратились к Управлению по расследованию крупных финансовых махинаций с просьбой активнее содействовать им в восстановлении экономики, а также представить нам к 1 сентября 2018 года стратегию по расширению экономической базы этих территорий. Управление обещало сделать это в качестве ответа на тот доклад.

68. Правительство должно как и прежде соблюдать автономию и конституционную целостность заморских и зависимых территорий в сфере их полномочий, однако отмывание денег превратилось в вопрос национальной безопасности и поэтому по конституции перешло в юрисдикцию Британии. Заморские и зависимые территории это важные маршруты, по которым грязные деньги поступают в Соединенное Королевство. Так больше продолжаться не может. Мы признаем важные новшества заморских территорий, такие как решение Британских Виргинских островов предоставить правоохранительным органам Британии реестры собственности выгодоприобретателей, однако масштабы проблемы и последствия для безопасности Соединенного Королевства требуют более решительных ответных действий. Мы приветствуем решимость правительства, закрепленную в проекте закона о санкциях и против отмывания денег, помогать заморским территориям в создании общедоступных реестров собственности выгодоприобретателей. Правительство должно сделать все возможное, чтобы заморские территории подготовили эти реестры добровольно до конца 2020 года.

69. Правительство также должно признать потенциальные последствия от создания таких реестров собственности выгодоприобретателей для экономик заморских территорий, особенно для тех, которые еще не восстановились от разрушительного урагана «Ирма». Британия должна разделить с ними бремя восстановления — точно так же, как они разделяют с ней бремя очищения нашей финансовой системы. Мы ждем от правительства подробную стратегию по расширению экономической базы заморских территорий, как это было обещано в его ответе на наш мартовский 2018 года доклад об ответе Британии на ураганы. Она должна быть представлена к 1 сентября 2018 года.

70. В ответ на этот доклад правительству следует изложить свои планы по оказанию помощи властям заморских территорий в создании к 31 декабря 2020 года общедоступных реестров собственности выгодоприобретателей. Мы также призываем правительство оказать аналогичное содействие зависимым территориям, требуя от них соответствия таким же стандартам прозрачности.

Заключение: к последовательной стратегии против кремлевских незаконных доходов

71. По имеющимся оценкам, доля грязных денег в Лондоне невелика в общих масштабах финансового сектора. Однако эти деньги могут нанести колоссальный ущерб внешнеполитическим интересам Британии, поскольку они коррумпируют наших друзей, ослабляют наши альянсы и разрушают доверие к нашим институтам. Правительству недопустимо закрывать глаза на то, как клептократы и нарушители прав человека используют лондонский Сити для отмывания своих добытых нечестным путем богатств, а также обходят стороной санкции, передавая деньги непосредственно тем режимам, которые наносят вред Британии, ее интересам и союзникам.

72. Мы попросили министра иностранных дел изложить стратегические цели правительства в сфере российско-британских отношений. Он сказал:

Соединенное Королевство хочет, чтобы Россия была ответственным международным партнером, отстаивающим основанную на правилах международную систему. К сожалению, в последнее десятилетие сложилась система российской агрессии, начиная с убийства Александра Литвиненко и действий Москвы в Крыму и на Украине, и кончая недавней атакой в Солсбери, которая указывает на то, что у России иные цели. Кремль постоянно пренебрегает ценностями и нормами, которые делают возможными те свободы, которыми мы пользуемся. В декабре я протянул им руку сотрудничества, но нам подали четкий сигнал о том, чтобы мы остерегались.

73. Правительство было право, резко и решительно ответив на агрессивные действия режима президента Путина. Бессистемное и нескоординированное реагирование на поведение Кремля приводит к тому, что мы действуем несогласованно. Несмотря на жесткие заявления правительства, президент Путин со своими союзниками умело использует лазейки в санкционном режиме и в мерах против отмывания денег, что позволяет им прятать и отмывать деньги в Лондоне. Это подрывает силу и единство глобального дипломатического ответа на действия российского государства, создает угрозу национальной безопасности Британии и дает возможность коррумпированным клептократам красть деньги у российского народа.

74. Будучи ядерной державой и постоянным членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, Россия остается важным игроком в международных делах с правом голоса, участвующим в принятии ключевых решений. Она может стать силой безопасности и стабильности. Но вместо того, чтобы участвовать в основанной на правилах международной системе, режим президента Путина применяет асимметричные методы для достижения своих целей. А остальные — так называемые полезные идиоты — усиливают этот эффект, поддерживая его пропаганду. Российская экономика, которая, кстати, по своим размерам примерно равна испанской, прочно связана с западной финансовой системой. Это дает США, ЕС и другим странам Группы семи, действующим заодно, значительные рычаги воздействия на Россию, которые сдерживают ее агрессивное поведение.

75. Соединенное Королевство должно выдвинуть последовательную и упреждающую стратегию по России, и работу по ее формированию должно возглавить Министерство иностранных дел и по делам Содружества, координируя свою деятельность со всеми государственными органами и связывая воедино дипломатические, военные и финансовые инструменты в рамках противодействия агрессии российского государства.

76. В этом докладе мы не уделили внимания целому ряду серьезных проблем, в том числе, роли инвесторских виз первой категории и покупке гражданства ЕС и Британии. В дальнейших расследованиях мы можем вернуться к этим вопросам и изучить другие аспекты санкционного режима Соединенного Королевства и российско-американских отношений.

Выводы и рекомендации

Лондон и олигархи

1. Использование связанными с Кремлем лицами Лондона в качестве базы для хранения украденных коррупционных средств явно имеет прямое отношение к общей российской стратегии и серьезные последствия для нашей национальной безопасности. Борьба с ними должна стать важным приоритетом во внешней политике Британии. Хранимые и отмываемые в Лондоне активы прямо и опосредованно помогают президенту Путину проводить кампанию по подрыву международной правовой системы, ослаблению наших союзников и разрушению взаимно усиливающих нас международных сообществ, оказывающих поддержку внешней политике Соединенного Королевства. Масштабы лондонских финансовых рынков и их важность для российских инвесторов дает Британии существенные рычаги влияния на Кремль. Наблюдая сквозь пальцы на ту роль, которую играет Лондон в сокрытии доходов от кремлевской коррупции, мы подаем сигнал о том, что Великобритания не намерена всерьез противостоять всему спектру наступательных мер президента Путина. (п.20)

2. Мы призываем правительство расследовать пробелы в санкционном режиме, которые позволили таким компаниям как En+ выйти на первичное размещение акций на Лондонской фондовой бирже, и во взаимодействии с Группой семи, которая господствует в финансовом мире, а также с другими международными партнерами как можно скорее перекрыть эти лазейки. (п.21)

Сделать санкции более эффективными

3. На момент публикации данного доклада Закон о санкциях и против отмывания денег (2018 г.) находится на последнем этапе прохождения через парламент. Принятие закона даст важную возможность парламенту и правительстве оценить достоинства и недостатки действующего санкционного режима, а также обеспечить, чтобы санкции оставались эффективной составляющей внешнеполитического инструментария Соединенного Королевства. Мы приветствуем приведенное в законопроекте общее определение цели регулирующих норм и правил в отношении санкций, которое даст правительству полномочия для введения санкций по целому ряду причин, в том числе, для достижения внешнеполитических целей Британии, для достижения национального и международного мира и безопасности, для соблюдения прав человека, норм демократии, власти закона и эффективного государственного управления. (п.29)

4. Существенное воздействие последних американских санкций на Россию показывает, насколько ценно наносить удары по лицам, связанным с Кремлем, чтобы заставлять режим менять свое агрессивное и дестабилизирующее поведение. В то же время, обуславливая ослабление санкций конкретными действиями, ЕС получает возможность подавать более ясные и четкие сигналы, чем США, о том, как России следует менять свое поведение. Поскольку санкции обретают наибольшую эффективность, когда США и ЕС действуют вместе, Британии надо в приоритетном порядке определить оптимальные меры воздействия от санкций обоих типов. Правительство должно также воспользоваться форматом «Большой семерки» для обеспечения единства действий самых крупных экономик мира, дабы оказать максимальное финансово-экономическое влияние на Кремль. (п.30)

5. Мы призываем правительство расширить свой подход к санкциям, подвергнув им людей, тесно связанных с враждебными режимами, где это возможно, и в то же время сохранить практику, когда ослабление санкций увязывается с конкретными действиями. Великобритания как до, так и после выхода из ЕС должна работать вместе со своими партнерами из этого объединения, чтобы выявлять и подвергать санкциям тех физических и юридических лиц, на которых делает ставку Кремль, осуществляя свои агрессивные действия, такие как дестабилизация соседних стран, кампании дезинформации, вмешательство в демократические процессы и покушения на убийство в других странах. Это следует делать в тесном взаимодействии по согласованию с американским Министерством финансов и спецслужбами. Такие санкции и их отмену следует увязывать с конкретными изменениями в поведении российского государства. Их необходимо ежегодно пересматривать, сопоставляя достигнутые успехи и намеченные цели. (п.31)

6. Соединенное Королевство не радо нарушителям прав человека и их деньгам. Мы приветствуем включение поправки Магнитского в проект Закона о санкциях и против отмывания денег, поскольку она позволит применять санкции с целью предотвращения грубых нарушений прав человека или в ответ на такие нарушения. Эта давно назревшая мера подает мощный сигнал о поддержке жертв нарушений прав человека по всему миру. (п.31)

7. Мы приветствуем обещание правительства опубликовать список лиц, подвергнутых санкциям конкретно за нарушения прав человека, который сопоставим с американским списком Магнитского. Этот список должно публиковать и вести Министерство иностранных дел и по делам Содружества, и он должен вестись отдельно от общего списка лиц, подвергнутых финансовым санкциям, который составляет Министерство финансов. (п.37)

8. Принимая решение о введении санкций против конкретных лиц в целях привлечения их к ответственности или удержания от грубых нарушений прав человека, правительство должно как можно теснее координировать свои действия с США, ЕС, Группой семи и другими союзниками. Конкретные санкции дают наибольший эффект тогда, когда возникает единый фронт. (п.38)

9. Мы приветствуем признание правительством необходимости парламентских проверок по использованию санкционных полномочий, а также реагирования на рекомендации комитетов, проводящих такие проверки. Санкции это главным образом инструмент внешней политики, и только у Министерства иностранных дел и по делам Содружества есть инструменты и информация для определения физических и юридических лиц, которых необходимо подвергнуть санкциям для достижения целей, изложенных в проекте закона. Поэтому Комитет по иностранным делам в наибольшей степени подходит для проведения проверок по использованию санкций правительством, и мы готовы обсуждать вопрос о том, как проводить такие проверки максимально эффективно. (п.39)

10. Способность России выпускать новые государственные облигации на мировой рынок при содействии подвергнутых санкциям банков подрывает международный санкционный режим и содействует агрессивному поведению российского государства. Однако любые действия, направленные на ограничение или запрет выпуска российских облигаций на мировом рынке, для обеспечения их эффективности необходимо предпринимать совместно США, ЕС и прочим международным партнерам. (п. 43)

11. Правительство должно работать вместе с ЕС и США над запретом на покупки облигаций, в которых находящаяся под санкциями организация выступает в качестве регистратора. Оно также должно добиться от ЕС согласия на запрет расчетно-клиринговым организациям Европы предоставлять российские государственные облигации. (п.44)

Закрыть «прачечную для отмывания денег»

12. Мы приветствуем решение правительства создать реестр собственности для зарубежных компаний, которые владеют или желают приобрести недвижимость в Британии либо привлечены к исполнению государственных контрактов. Такая мера очень важна для разоблачения лиц, покупающих в Британии недвижимость через офшорные подставные компании, которые скрывают свои имена, а возможно, и противозаконные источники финансирования. (п.52)

13. Задержка с принятием закона о создании реестра собственности зарубежных компаний, которым принадлежит недвижимость в Британии, прискорбна. Этот закон необходимо принять как можно скорее. В идеальном случае было бы хорошо ввести реестр в действие до установленного правительством срока в 2021 году. Мы призываем правительство пересмотреть эти сроки, ускорив процесс принятия реестра, либо же подробно изложить причины, по которым этот процесс идет так медленно. (п.53)

14. В Британии верховенствует закон, и министерства правы, заявляя о том, что не могут приказывать правоохранительным органам проводить расследования или предъявлять обвинения людям, не имея на то доказательной базы. Но соблюдение норм правосудия не может служить оправданием для бездействия и пассивности. Налицо острая потребность в более сильном политическом руководстве, которое могло бы продемонстрировать решимость правительства положить конец притоку грязных денег в Британию. А продемонстрировать это оно может, выделяя достаточно сил и средств соответствующим правоохранительным органам и делая так, чтобы руководители этих ведомств могли черпать информацию во всех правительственных учреждениях. Правительству также нужно подумать о более эффективных способах обмена информацией между ведомствами, включая Управление по расследованию крупных финансовых махинаций и надзорные органы по борьбе с отмыванием денег, такие как финансовый аудит и Министерство по налогам и таможенным сборам, а также банковский сектор. (п.61)

15. Правительство должно как и прежде соблюдать автономию и конституционную целостность заморских и зависимых территорий в сфере их полномочий, однако отмывание денег превратилось в вопрос национальной безопасности и поэтому по конституции перешло в юрисдикцию Британии. Заморские и зависимые территории это важные маршруты, по которым грязные деньги поступают в Соединенное Королевство. Так больше продолжаться не может. Мы признаем важные новшества заморских территорий, такие как решение Британских Виргинских островов предоставить правоохранительным органам Британии реестры собственности выгодоприобретателей, однако масштабы проблемы и последствия для безопасности Соединенного Королевства требуют более решительных ответных действий. Мы приветствуем решимость правительства, закрепленную в проекте закона о санкциях и против отмывания денег, помогать заморским территориям в создании общедоступных реестров собственности выгодоприобретателей. Правительство должно сделать все возможное, чтобы заморские территории подготовили эти реестры добровольно до конца 2020 года. (п.68)

16. Правительство также должно признать потенциальные последствия от создания таких реестров собственности выгодоприобретателей для экономик заморских территорий, особенно для тех, которые еще не восстановились от разрушительного урагана «Ирма». Британия должна разделить с ними бремя восстановления — точно так же, как они разделяют с ней бремя очищения нашей финансовой системы. Мы ждем от правительства подробную стратегию по расширению экономической базы заморских территорий, как это было обещано в его ответе на наш мартовский 2018 года доклад об ответе Британии на ураганы. Она должна быть представлена к 1 сентября 2018 года. (п.69)

17. В ответ на этот доклад правительству следует изложить свои планы по оказанию помощи властям заморских территорий в создании к 31 декабря 2020 года общедоступных реестров собственности выгодоприобретателей. Мы также призываем правительство оказать аналогичное содействие зависимым территориям, требуя от них соответствия таким же стандартам прозрачности. (п.70)

Заключение: к последовательной стратегии против кремлевских незаконных доходов

18. Правительство было право, резко и решительно ответив на агрессивные действия режима президента Путина. Бессистемное и нескоординированное реагирование на поведение Кремля приводит к тому, что мы действуем несогласованно. Несмотря на жесткие заявления правительства, президент Путин со своими союзниками умело использует лазейки в санкционном режиме и в мерах против отмывания денег, что позволяет им прятать и отмывать деньги в Лондоне. Это подрывает силу и единство глобального дипломатического ответа на действия российского государства, создает угрозу национальной безопасности Британии и дает возможность коррумпированным клептократам красть деньги у российского народа. (п.73)

19. Будучи ядерной державой и постоянным членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, Россия остается важным игроком в международных делах с правом голоса, участвующим в принятии ключевых решений. Она может стать силой безопасности и стабильности. Но вместо того, чтобы участвовать в основанной на правилах международной системе, режим президента Путина применяет асимметричные методы для достижения своих целей. А остальные — так называемые полезные идиоты — усиливают этот эффект, поддерживая его пропаганду. Российская экономика, которая, кстати, по своим размерам примерно равна испанской, прочно связана с западной финансовой системой. Это дает США, ЕС и другим странам Группы семи, действующим заодно, значительные рычаги воздействия на Россию, которые сдерживают ее агрессивное поведение. (П.74)

20. Соединенное Королевство должно выдвинуть последовательную и упреждающую стратегию по России, и работу по ее формированию должно возглавить Министерство иностранных дел и по делам Содружества, координируя свою деятельность со всеми государственными органами и связывая воедино дипломатические, военные и финансовые инструменты в рамках противодействия агрессии российского государства. (п.75)

Официальный протокол

Вторник, 15 мая 2018 года

Присутствовали:

Том Тугендхат, председатель

Крис Брайант

Майк Гейпс

Стивен Гетинс

Иэн Мюррей

Прити Пейтел

Эндрю Розиндел

Боб Сили

Ройстон Смит

Проект доклада, предложенный председателем («Московское золото: российская коррупция в Великобритании»), прочитан и обсужден.

Приказано: Провести второе чтение проекта доклада по пунктам.

Пункты с 1 по 76 прочитаны и согласованы.

Краткая справка согласована.

Решено: этот доклад станет восьмым докладом комитета палате общин.

Приказано: Председатель должен представить доклад в палату общин.

Приказано: Отредактированные копии доклада должны стать общедоступными в соответствии с положениями Распоряжения № 134.

Свидетели

Свои показания дали следующие свидетели. Записи их выступлений можно прочесть на вебсайте комитета на страничке запросов.

Среда, 28 марта 2018 года

Оливер Буллоу, журналист, пишущий о России. Джулиет Гарсайд, финансовый корреспондент. Люк Хардинг, журналист, пишущий о России. Том Китинг, директор Центра изучения финансовых преступлений и вопросов безопасности Королевского института оборонных исследований. Вопросы: 1-91

Владимир Ашурков, исполнительный директор Антикоррупционного фонда. Роман Борисович, соучредитель организации по борьбе с коррупцией ClampK. Вопросы: 92-132

Вторник, 17 апреля 2018 года

Эмиль Симпсон, научный сотрудник Гарвардского университета. Марк Галеотти, старший научный сотрудник Института международных отношений, автор статей. Вопросы: 133-176

Гарри Каспаров, автор статей политический активист. Вопросы: Q177-211

Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617011


Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > inopressa.ru, 23 мая 2018 > № 2617010

Почему Абрамович должен ждать своей британской визы

Беньямин Трибе | Neue Zürcher Zeitung

После скандала вокруг отравления Сергея Скрипаля Лондон стал интересоваться тем, кто получает инвесторскую визу в Великобританию. Это почувствовал на себе теперь и Роман Абрамович, владелец ФК "Челси", пишет журналист швейцарского издания Neue Zürcher Zeitung Беньямин Трибе.

То, что звучит безобидно, возможно, является началом новой британской политики: российский миллиардер Роман Абрамович пропустил победную игру своего клуба в финале Кубка Англии из-за недействующей визы. Для получения новой визы российским инвесторам теперь придется ответить на большее количество вопросов от британских властей, чем они привыкли, отмечает журналист.

Отравление в начале марта бывшего российского двойного агента Сергея Скрипаля предположительно по российскому поручению привело не только к разрыву дипломатических отношений между Москвой и Лондоном, но и принудило британское правительство пообещать, наконец, более жестко противодействовать притоку сомнительного капитала, в особенности с Востока. Теперь для того, чтобы получить новую визу, Абрамовичу придется ответить властям на вопросы о происхождении своего богатства, говорится в статье.

Ранее приезжающих в Великобританию инвесторов не спрашивали о происхождении инвестируемых средств - тогда в Великобританию приехали около 3 тыс. богатых иностранцев, четверть из которых были россиянами. Однако в 2015 году правительство Дэвида Кэмерона осознало, что визы легко можно использовать в корыстных целях, и ужесточило критерии их выдачи. Виза Абрамовича была выдана еще при старом, "великодушном" режиме, повествует автор.

Насколько детальной будет проверка имущества Абрамовича, неизвестно. В суровые 1990-е годы совместно с Борисом Березовским он построил бизнес-империю и считался в то время очень влиятельным в политическом смысле и "первопроходцем" для президента Владимира Путина. В последние годы Абрамович не привлекал к себе внимания в политике, говорится далее.

Действительно ли Великобритания скоро "выпроводит" больше иностранных инвесторов, покажет время. Другие шаги против отмывания денег были предприняты нерешительно, отмечает Трибе. Так, реестр, в котором будут указаны бенефициары компаний, расположенных на британских заморских территориях и охотно используемых для сокрытия сомнительных сделок, появится только в 2020 году, передает издание.

Тем временем британские депутаты требуют введения новых санкций для того, чтобы отрезать россиян от финансовой отрасли Великобритании, сообщает автор в заключение.

Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > inopressa.ru, 23 мая 2018 > № 2617010


США. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617008

Способны ли США и Россия найти траекторию движения вперед по контролю над вооружениями?

Сергей Рогов (Sergey Rogov), Foreign Affairs, США

Отношения США и России находятся на самом низком за последние десятилетия уровне, что имеет огромное значение для будущего таких аспектов, как контроль над вооружениями и их нераспространение. Если ситуация продолжит ухудшаться, Вашингтон и Москва вскоре могут оказаться на грани прямой конфронтации или даже ядерной эскалации. Советский Союз и Соединенные Штаты долгое время имели возможность избежать ядерной войны, заключив ряд политических соглашений и договоров, которые брали под контроль возможность военной эскалации. К сожалению, режим контроля над вооружениями, который эти соглашения помогли построить, находится на грани полного краха.

Ушли в прошлое Договор о противоракетной обороне (ПРО), который устанавливал ограничения на применение средств ПРО, а также Договор об обычных вооруженных силах в Европе, контролировавший количество используемых на континенте танков, бронированных боевых машин, артиллерийских орудий, боевых самолетов и ударных вертолетов. Между тем соблюдение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), под действие которого попадают крылатые ракеты наземного базирования и баллистические ракеты с дальностью в диапазоне 500-5500 километров (310-3 400 миль), испытывает большие трудности, обе стороны обвиняют друг друга в нарушениях соглашения.

Если Договор о РСМД, являющийся краеугольным камнем европейской системы безопасности, будет разорван, соглашение СНВ-3, подписанное в 2010 году тогдашним лидером России Дмитрием Медведевым и занимавшим в то время пост президента США Бараком Обамой, само по себе окажется не в состоянии продолжить существование. Срок действия документа, который сократил количество стратегических ядерных вооружений до 700 развернутых пусковых установок и 1550 боезарядов, в случае отказа от пролонгации истекает 5 февраля 2021 года. Если это произойдет, многополярная международная система окажется в состоянии хаоса.

Чтобы предотвратить катастрофическое столкновение, обеим странам необходимо поддерживать и укреплять систему обеспечения контроля над вооружениями. Поэтому необходимо возобновить российско-американский диалог, который станет предтечей официальных переговоров. На данный момент повестка дня должна быть узкой и сосредоточенной на трех ключевых вопросах: сохранении Договора о РСМД, продлении СНВ-3 и предотвращении опасных военных инцидентов.

Сохранение системы безопасного контроля над вооружениями

В настоящее время Договор о РСМД может быть расторгнут из-за взаимных обвинений в его нарушении. Адресация этих обвинений — первый шаг к обеспечению продолжения функционирования соглашения.

Москва заявляет, что Вашингтон трижды нарушил договор. Во-первых, она обвиняет Соединенные Штаты в использовании запрещенных в соответствии с соглашением ракет средней дальности (состоящих из двух ступеней МБР), применяемых в качестве мишеней для тестирования ракет-перехватчиков американской противоракетной обороны. Во-вторых, Россия указала на имеющиеся у США боевые беспилотные летательные аппараты, которые способны действовать как запрещенные документом крылатые ракеты наземного базирования.

Наконец, она утверждает, что система ПРО США «Иджис Эшор» (Aegis Ashore), развернутая в Румынии (и разворачиваемая в Польше), может быть оснащена наступательным вооружением — крылатыми ракетами морского базирования (ракеты «Томагавк»), которые будут использоваться в качестве наземных. Вашингтон заявляет, что необходимое для запуска «Томагавков» программное обеспечение на платформы не устанавливалось, однако Москва обеспокоена тем, что это легко можно будет сделать в дальнейшем.

К счастью, есть способ разрешить каждый из этих спорных моментов. Вопрос о ракетах-мишенях для испытаний может быть урегулирован посредством компромисса, который позволит как США, так и России использовать ограниченное количество (например, от пяти до десяти в год) запрещенных образцов вооружений, развернутых только на испытательной базе, а не где бы то ни было еще. Проблема беспилотных летательных аппаратов требует выработки компромиссного определения для обозначения этих систем, которое позволит отличать их от крылатых ракет наземного базирования, запрещенных Договором о РСМД.

Наконец, Вашингтон должен согласиться изменить диаметр труб пусковых установок ракет-перехватчиков в Румынии и Польше, чтобы контейнеры, содержащие «Томагавки», либо другие наступательные ракеты не могли быть там установлены. Российские инспекторы должны иметь возможность посетить американские объекты в обоих местах дислокации, чтобы убедиться, что это так.

Между тем Соединенные Штаты обвиняют Россию в нарушении Договора о РСМД путем проведения испытаний, производства и развертывания новой крылатой ракеты наземного базирования, дальность которой находится в границах запрещенного соглашением диапазона. В ответ на это правительство США в декабре 2017 года наложило санкции на две российские компании (Опытно-конструкторское бюро «Новатор» и Центральное конструкторское бюро «Титан») из-за их предполагаемой роли в разработке этой ракеты.

Тем временем Пентагон получил средства для начала исследований и разработок собственной новой баллистической ракеты средней дальности наземного базирования, запускать которую предполагается с подвижной платформы. Однако администрация Трампа в декабре прошлого года объявила, что готова прекратить исследования и разработки в этом направлении, если Москва «вернется к полному и поддающемуся проверке соблюдению своих обязательств по Договору о РСМД». При этом в новом американском Обзоре состояния ядерного потенциала не упоминается о выходе из данного соглашения.

Проблему можно решить, если Россия согласится пригласить американских инспекторов для подтверждения того, что рассматриваемая ракета не принадлежит к классу вооружений наземного базирования, которые запрещены Договором о РСМД, а скорее относится к наступательным ракетам, запускаемым с кораблей и подводных лодок Военно-морского флота (договор позволяет испытывать крылатые ракеты морского базирования с наземных платформ). Тогда этот вопрос можно будет урегулировать.

Москва и Вашингтон также должны согласиться восстановить первоначальный режим инспекции и мониторинга в рамках ДРСМД, от которого отказались в 2001 году. Они также могут принять решение призывать другие государства, обладающие ядерным оружием, присоединиться к соглашению.

Если Договор о РСМД будет сохранен, Россия и Соединенные Штаты смогут быстро договориться о продлении действия СНВ-3 до 2026 года. Сегодня не ведется официальных переговоров о более глубоком сокращении стратегических ядерных вооружений. Это означает, что, если допустить прекращение действия последнего соглашения в 2021 году, то впервые с 1972 года не останется вообще никаких ограничений на ядерные арсеналы.

Наконец, обеим странам необходимо предпринять новые усилия для предотвращения опасных военных инцидентов, которые могут быстро привести к катастрофе. Важно помнить, что Соединенные Штаты и Советский Союз подписали соглашения о предотвращении инцидентов на море (1972), предотвращении ядерной войны (1973) и предотвращении опасной военной деятельности (1989). С принятием этих соглашений обе стороны согласились не играть в цыплячьи игры и заниматься какой-либо иной безрассудной деятельностью. Эти меры дали возможность предотвратить опасные инциденты, такие как столкновение субмарин под водой.

Вместе с договорами по контролю над вооружениями эти документы способствовали стабилизации соперничества между двумя сверхдержавами и в конечном итоге помогли положить конец холодной войне. Москве и Вашингтону следует возобновить регулярные контакты, чтобы пересмотреть эти соглашения, модернизировать их и адаптировать к новой реальности.

Дополнительные шаги могли бы исправить ситуацию в дальнейшем. Например, существует необходимость в отдельном соглашении между Россией и НАТО по предотвращению военных инцидентов. При этом на данный момент нет причин, по которым нынешние тенденции в отношениях между Соединенными Штатами и Россией должны продолжаться и дальше. Если Москва и Вашингтон договорятся о предлагаемых правилах конкуренции, они смогут восстановить доверие, поддерживать в течение следующего десятилетия ядерную безопасность, а также систему безопасного контроля над вооружениями, и не допускать роста напряженности вплоть до полномасштабной катастрофы.

США. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617008


США. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617005

Как Россия в случае войны намерена уничтожать американские F-22 и F-35

Чарли Гао (Charlie Gao), The National Interest, США

Бистатическая РЛС «Струна-1» не является смертным приговором самолетам-невидимкам, но она в ходе будущих конфликтов может представлять серьезную угрозу авиации НАТО. Особенно уязвимы истребители-штурмовики с характеристиками малозаметности, поскольку они отличаются специфическим профилем полета, который буквально загоняет их в зону действия РЛС «Струна-1». Действуя в тандеме с другими радиолокационными системами обнаружения «невидимок», эта станция может собирать важную информацию о местонахождении и перемещениях самолетов-невидимок.

С момента разработки технологии «стелс» для авиации появилось множество систем, которые рекламируют в качестве «убийц невидимок». Одной из самых инновационных является российская бистатическая радиолокационная станция «Струна-1» / «Барьер-Е», разработанная подразделением концерна «Алмаз-Антей» ННИИРТ. «Алмаз-Антей» является главным производителем противовоздушных и радарных систем в России. Это он делает ЗРК «Бук», «Тор» и С-400, а также поисковые РЛС для них. Первый вариант РЛС «Струна-1» был разработан в 1999 году. В дальнейшем этот проект получил развитие, результатом которого стала усовершенствованная станция «Барьер-Е». Первая демонстрация этой разработки, предназначенной для экспортных поставок, состоялась на выставке МАКС-2007. В каталоге продукции «Алмаз-Антея» она отсутствует, но на салоне МАКС-2017 ее показали. Ходят слухи, что такие РЛС развернуты вокруг Москвы.

«Струна-1» отличается от большинства радаров тем, что является бистатической РЛС. Это значит, что передатчик и приемник в ней разнесены на большое расстояние, в то время как в обычной радиолокационной станции они находятся в одном месте. Обычные радары ограничены спецификой распространения радиоволн. По мере удаления цели радара от источника передачи сила сигнала РЛС ослабевает в соответствии с законом обратных квадратов. Однако система обнаружения РЛС работает, получая отраженный сигнал. В обычном радаре это приводит к тому, что принятый сигнал в четыре раза слабее излученного. Стелс-технологии предусматривают использование различных материалов, рассеивающих или поглощающих радиоволны на расстоянии, из-за чего отраженный радиолокационный сигнал существенно ослабевает. Качество радиолокационного слежения ухудшается, из-за чего становится намного сложнее получать точную информацию о цели.

В «Струне-1» данная проблема решена путем разнесения приемника и передатчика на определенное расстояние. За счет этого к приемнику поступает более мощный отраженный сигнал по сравнению с обычной РЛС, так как он ослабевает в соответствии с законом обратных квадратов. Таким образом, РЛС становится более чувствительной, поскольку теперь она по сути дела является радиолокационной ловушкой. По данным российских источников, такой принцип работы почти в три раза увеличивает эффективную площадь рассеяния цели (ЭПР) и позволяет игнорировать антирадарные покрытия, которые могут рассеивать радиоволны. Это дает возможность засекать не только самолеты-невидимки, но и другие воздушные объекты с низкой ЭПР, такие как крылатые ракеты и дельтапланы. Один радиолокационный комплекс может включать до десяти пар приемников-передатчиков, которые в российских публикациях называются приемо-передающими постами (ППП). По поводу конфигурации таких постов существуют разные мнения, но максимальное расстояние между двумя ППП может достигать 50 километров. Таким образом, одна РЛС теоретически перекрывает участок шириной до 500 километров.

Эти отдельные приемо-передающие посты РЛС потребляют довольно мало электроэнергии и имеют меньшую мощность излучения в сравнении с обычными радарами. Благодаря этому они лучше защищены от противорадиолокационного оружия. ППП мобильны, что позволяет быстро перебрасывать их в передовой район в период конфликта. Друг с другом и с центральной станцией слежения они связаны сверхвысокочастотными каналами передачи данных. Центральная станция может быть развернута на значительном удалении от комплекса. Такая разнесенная архитектура комплекса позволяет ему сохранить свою работоспособность даже в случае уничтожения одного ППП, хотя точность обнаружения при этом может уменьшиться. Малая высота размещения приемников и передатчиков (всего 25 метров над поверхностью земли) позволяет «Струне-1» очень эффективно обнаруживать низколетящие цели, засечь которые обычным РЛС зачастую сложно.

Среди недостатков «Струны-1» низкая высота обнаружения. Из-за использования разнесенных постов с передатчиком и приемником зона обнаружения имеет форму параболы. Как следствие, максимальная высота обнаружения составляет около семи километров в самой высокой точке, а максимальная дальность уменьшается по мере приближения к ППП. Поперечные размеры зоны обнаружения также ограничены, составляя около полутора километров вблизи постов и 12 километров в оптимальной точке между двумя постами. Сравнительно небольшой размер зоны обнаружения в известной мере ограничивает возможности по использованию «Струны-1» в качестве ловушки, и она не может стать полноценной заменой для традиционных радаров в роли механизма поиска. Но имея высокую точность слежения за самолетами-невидимками, «Струна-1» прекрасно взаимодействует с другими радиолокационными комплексами более широкого диапазона, такими как РЛС «Подсолнух», у которого точность слежения ниже. «Струна-1» не может действовать в качестве РЛС целеуказания, так как не в состоянии обеспечивать постоянное радиолокационное облучение и сопровождение цели. Поэтому ее нельзя использовать для наведения на цель полуактивных ракет класса «поверхность-воздух».

Бистатическая РЛС «Струна-1» не является смертным приговором самолетам-невидимкам, но она в ходе будущих конфликтов может представлять серьезную угрозу авиации НАТО. Особенно уязвимы истребители-штурмовики с характеристиками малозаметности, поскольку они отличаются специфическим профилем полета, который буквально загоняет их в зону действия РЛС «Струна-1». Действуя в тандеме с другими радиолокационными системами обнаружения «невидимок», эта станция может собирать важную информацию о местонахождении и перемещениях самолетов-невидимок.

Чарли Гао изучал политологию и компьютерные науки в Гринелл-колледже. Он часто выступает с комментариями по вопросам обороны и национальной безопасности.

США. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617005


США. Иран > Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617003

Иран под санкциями: пан или пропал

Светлана Зискин, РеЛевант, Израиль

В общем и целом, список условий для новой ядерной сделки свидетельствует лишь об одном — соглашение с Ираном Белому дому не нужно в принципе, поскольку все претензии Белого дома касаются не качества ядерной сделки и ее выполнения, а самого Ирана и в принципе факта его существования. Но разговаривать с позиции ультиматумов с Тегераном бессмысленно.

Госсекретарь США Майкл Помпео официально озвучил перечень условий, при которых Вашингтон пойдет на новое соглашение с Ираном по ядерной программе. Список состоит из 12 пунктов и включает все возможные претензии, которые можно предъявить Тегерану. «Некоторым этот список может показаться длинным, но это просто отражение огромных масштабов пагубного поведения Ирана», — заявил Помпео. Однако, если абстрагироваться от геополитических интересов, очевидно, что этот список — отражение совсем другого явления.

Тегеран, по мнению Белого дома, должен прекратить поддержку хуситов в Йемене, «Хезболлы», ХАМАС и «Талибана» (запрещенная в России организация — прим. ред.), вывести своих стражей революции из Сирии и «перестать угрожать Израилю», освободить всех граждан США, пропавших без вести или «удерживаемых по ложным обвинениям», а также обеспечить безоговорочный доступ ко всем ядерным объектам в стране. В общем и целом, этот список свидетельствует лишь об одном — соглашение с Ираном Белому дому не нужно в принципе, поскольку все претензии Белого дома касаются не качества ядерной сделки и ее выполнения, а самого Ирана и в принципе факта его существования.

Но разговаривать с позиции ультиматумов с Тегераном бессмысленно. Делать это может лишь тот, кто либо вообще не имеет ни малейшего представления об этом государстве и его истории, либо преследует иные цели, отличные от дипломатического урегулирования ситуации. Иран живет под санкциями с 1979 года, уже выросло целое поколение, которое не знает другой жизни, так что возвращением санкций его не запугать. Добиться всех перечисленных в списке Помпео целей можно только двумя способами — путем оккупации или полного уничтожения Ирана.

Глава европейской дипломатии Федерика Могерини также считает, что требования Белого дома не имеют никакого отношения к ядерной сделке: «Выступление госсекретаря Помпео не показало, как выход из СВПД сделал или сделает регион более безопасным от угрозы ядерного распространения, или как это ставит нас в более выгодное положение, чтобы повлиять на поведение Ирана в областях, выходящих за рамки соглашения. Альтернативы ему нет», — заявила она.

А потому Евросоюз всеми силами пытается сохранить ядерную сделку в существующем виде, хотя бы и без США. Но чтобы европейским партнерам лучше думалось, Белый дом вместе с антииранскими санкциями возобновляет и действие так называемых вторичных санкции против тех компаний, которые рискнут, вопреки его воле, продолжить бизнес с Ираном. На то, чтобы завершить торговые операции, у них есть четыре месяца.

Евросоюз официально заявил о своем несогласии с взятой на себя США функцией «всемирного экономического полицейского» и запустил процедуру обновления закона 1996 года, принятого в ответ на экстерриториальные экономические санкции США против Кубы (впоследствии он был распространен на санкции Вашингтона против Ирана и Ливии). Эта мера призвана блокировать последствия новых ограничительных мер для европейских компаний, работающих в Иране.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер также заявил, что Еврокомиссия разрешит Европейскому инвестиционном банку предоставлять работающим в Иране европейским компаниям кредиты в евро. Меры, которые разрабатывает Евросоюз в ответ на вторичные санкции, должны вступить в силу до 6 августа 2018 года, когда начнет работать первая партия санкций США.

Однако пока политики ищут способ обойти американские санкции, ряд европейских компаний уже объявил о своем уходе из Ирана. Первой стала французская «Тоталь» — 16 мая она уведомила, что если она не получит специального разрешения от США и поддержки от французских и европейских органов власти, обеспечивающих защиту компании от применения в отношении нее вторичных санкций, она будет вынуждена выйти из иранского проекта «Южный Парс 11» и до 4 ноября 2018 года прекратить все операции, которые с этим связаны (объем планируемых «Тоталь» инвестиций должен был составить 4,8 миллиарда долларов).

Вслед за «Тоталь» 17 мая об уходе из Ирана сообщила датская «Маерск», специализирующаяся на контейнерных перевозках. А 18 мая о решении прекратить к ноябрю 2018 г. осуществление всех своих проектов в Иране заявила крупнейшая французская электроэнергетическая корпорация «Энжи». Как пояснила глава «Энжи» Изабель Кошер, компания не располагает собственными инфраструктурами в этой стране, но там работают ее группы технических специалистов.

На первый взгляд, все выглядит вполне так, как того и хотел Трамп — европейцы уходят. Так, да не совсем. И дело даже не в том, что европейский механизм по блокированию вторичных санкций еще не заработал в полной мере и ситуация еще может измениться. Она в любом случае может измениться не совсем в том направлении, в котором хотел Трамп. Китайская Си-Эн-Пи-Си объявила о том, что рассматривает возможность заменить «Тоталь» в иранском газовом проекте. Сейчас доля Си-Эн-Пи-Си в «Южном Парсе» составляет 30%, если «Тоталь» выйдет из проекта, китайцы будут иметь 80,1% в проекте освоения 11-й очереди месторождения (оставшиеся 19,9% у иранской компании «Петропарс»).

Южный Парс — крупнейшее в мире газоконденсатное месторождение, запасы его иранской части оцениваются не менее 14,2 триллиона м³ газа и 2,7 миллиарда тонн нефти (18 миллиардов баррелей). Не вдаваясь здесь в подробности технологии экспорта газа, можно допустить, что Китай в результате такой сделки в перспективе получит возможность импортировать иранский газ в виде СПГ. И санкции его не напугают — у него уже есть опыт импорта иранской нефти во время предыдущих санкций. Однако пока значительную долю сжиженного газа Китай закупает в США — на сегодня он является главным потребителем американского СПГ (по данным «Энерджи информэйшэн администрэйшэн», на Китай приходится 19% экспорта сжиженного газа из США). То есть, выдавливая из Ирана европейские компании, Вашингтон бумерангом бьет по собственным.

Вашингтон искренне полагает, что санкционное давление на Иран усилит недовольство политикой действующей власти внутри страны и приведет к изменению режима. Однако это лишь еще раз подтверждает, что Белый дом далек от понимания происходящего в Иране. Люди, вышедшие на улицы в конце прошлого года, действительно были недовольны экономической ситуацией в стране, но это происходило, в том числе, потому, что ядерная сделка не привела к ожидаемому экономическому росту. Теперь срыв ее по вине США, наоборот, позволит режиму снять с себя вину за отсутствие этого самого роста и сплотить иранцев против общего врага.

Кроме того, не надо забывать, что если смена власти в Иране и произойдет, то преемник Роухани вряд ли пойдет на переговоры с США. Во-первых, потому что Роухани по иранским меркам является практически демократом, и более демократичного преемника вряд ли стоит ожидать. С гораздо большей степенью вероятности в случае смены режима Вашингтону придется иметь дело с жесткими консерваторами. А во-вторых, потому что Трамп своими действиями наглядно продемонстрировал Тегерану: идти на какие бы то ни было сделки с США больше нельзя, поскольку они не выполняют взятых на себя обязательств, а для того, чтобы Иран уважали, ему нужно вернуться к разработке ядерного оружия.

Так что, какие бы цели ни ставил перед собой Трамп, приняв решение о выходе из ядерной сделки, результат, вероятнее всего, будет ровно противоположным.

США. Иран > Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617003


Россия. ЮФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617001

Россия делает смелый шаг, чтобы попытаться укрепить контроль над Крымом

Нолан Питерсон (Nolan Peterson), Daily Signal, США

Продолжающийся конфликт между Россией и Украиной вспыхнул с новой силой. Однако, на этот раз не из-за очередного артиллерийского или ракетного обстрела на Донбассе. В этот раз причиной стало завершение строительства Керченского (Крымского) моста, соединяющего Крымский полуостров с материковой Россией. 15 мая президент РФ Владимир Путин проехал за рулем крупногабаритного грузовика во главе автоколонны по вновь открытому Крымскому мосту.

«Это не просто мост. Это инструмент экономического и политического давления на Украину», — заявил украинский министр инфраструктуры Владимир Омелян на заседании Кабинета министров 16 мая.

В 2014 году Россия аннексировала украинский Крым. В результате, Соединенные Штаты и Европейский Союз ввели экономические санкции в отношении Москвы. Дополнительные, отдельные санкции были наложены на Россию за ее постоянную военную агрессию на востоке Украины, а также другие проявления российской агрессии: вмешательство в западные выборы и покушение на убийство бывшего российского шпиона в Великобритании с использованием нервно-паралитического вещества.

Москва представляет новый мост как доказательство того, что господство России в Крыму — постоянно. В своих официальных заявлениях 15 мая США, ЕС и Украина резко осудили Крымский мост, назвав его еще одним нарушением суверенитета Украины.

«Для Кремля новый мост — это физическое воссоединение Крыма и России, — отметила Агния Григас, старший научный сотрудник «Атлантик консул». — Проект смогли реализовать, несмотря на западные санкции в отношении тех, кто причастен к строительству моста. Это показывает пределы существующих возможностей Запада по изменения ситуации в Крыму».

Ажиотаж вокруг открытия моста подчеркнул непримиримость Москвы. Она не откажется от территориальных претензий: Крым является постоянной ценностью, в том числе и для поддержания внутренней популярности Путина.

«Что может сделать Путин? Возвращение Крыма Украине немыслимо, — говорит Марсель Ван Херпен, директор Фонда Цицерона, голландского исследовательского центра, специализирующегося на делах России и Европы. — В собственных глазах, как и в глазах многих россиян, эта аннексия является его самым большим достижением».

Маленькие зеленые человечки

В конце февраля 2014 года Украина приходила в себя после Майдана. Виктор Янукович, свергнутый президент Украины и союзник Кремля, только что скрылся в России. Через несколько дней в рамках «гибридной войны» российские войска вторглись в Крым.

16 марта 2014 года под пристальным надзором российского спецназа («зеленых человечков»), 95% граждан Крыма якобы проголосовали за присоединение к Российской Федерации. Международное сообщество осудило референдум как незаконный. Однако Путин утверждал, что крымчане обратились к России за помощью.

«Естественно, мы не могли оставить эту просьбу без внимания, — сказал Путин в своем выступлении тогда. — Мы не могли бросить Крым и его жителей в беде. Это было бы предательством с нашей стороны».

Только 10 членов ООН признали присоединение России к Крыму законным. Эти 10 стран: Афганистан, Боливия, Куба, Киргизия, Никарагуа, Северная Корея, Судан, Сирия, Венесуэла и Зимбабве.

После незаконной аннексии Крыма в апреле 2014 года, Россия начала войну на Донбассе. Эта война продолжается до сих пор: около 11 тысяч украинцев погибли.

В итоге, российское вторжение и аннексия Крыма в 2014 году принесли Путину большую популярность по всей России. До вторжения в Крым, рейтинг Путина был ниже 60%. К июлю 2015 года, согласно опросу независимого российского исследовательского центра «Левада-Центр», популярность Путина в России была на уровне 89% — самый высокий показатель за все время правления.

«Этот мост — часть стратегического видения Путина по возрождению могущества как Российской империи, так и бывшего СССР. В представлении россиян, это очень убедительный образ», — сказал Фатима-Зохра Эр-Рафия, корпоративный консультант и исследователь, специализирующийся на евразийских делах.

Вы там держитесь

В свою очередь, США, Европа и Украина стоят на своем: Крым остается суверенной украинской территорией — оккупация России незаконна. «Слова имеют значение: нам нужно назвать и позорить не только Россию, но и тех, кто признает российский контроль над полуостровом», — сказал Дэниэл Шелиговский, старший научный сотрудник по делам Украине Польского института международных дел.

Поэтому Украина и ее западные партнеры оперативно опротестовали открытие Крымского моста 15 мая. «Строительство моста, как и любые другие действия кремлевских оккупационных властей, никоим образом не могут изменить статус Автономной Республики Крым и города Севастополя: это неотъемлемая часть территории Украины в ее международно признанных границах», — говорится в заявлении Министерства иностранных дел Украины.

«Крым — часть Украины, — заявила пресс-секретарь Госдепартамента США Хизер Нойерт. — Строительство российского моста служит напоминанием о том, что Россия постоянно нарушает международное право». «Крым — это Украина. Его аннексия Россией является нарушением международного права», — сказал в своем заявлении об открытии моста британский министр по делам Европы сэр Алан Дункан. «Российская Федерация построила Крымский мост без согласия Украины. Это является еще одним нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины со стороны России», — отметили в Европейском Союзе.

Со своей стороны, в посольстве России в США 15 мая написали в «Фейсбуке»: «Сегодня президент России Владимир Путин официально открыл первую часть Крымского моста. Предсказуемо, что Вашингтон недоволен этим. Но Крым — это Россия. Мы не будем просить ни у кого разрешения строить транспортную инфраструктуру для российского населения».

Многие считают, что возможности Украины и Запада давить на Россию за захват Крыма достигли своего предела. Путин вряд ли сменит курс и вернет территорию Украине. «Скорее всего, Запад будет проводить политику непризнания аннексии Крыма — так же, как они поступали в отношении прибалтийских государств в период холодной войны. Они будут надеяться на изменение политического климата в России», — говорит Григас из «Атлантик консул».

Куда идти?

Между тем, военные действия вдоль 450-километровой линии фронта на Донбассе продолжаются. После четырех лет пребывания в постоянной боевой готовности, украинские военные по-прежнему ведут низкоинтенсивную, статическую войну против объединенных сил около 35 тысяч пророссийских сепаратистов, иностранных наемников и российских регулярных сил.

В день открытия моста, объединенные российско-сепаратистские силы обстреляли из минометов подконтрольное Украине село Новогородское на востоке Украины. Украинские военные сообщили, что один солдат погиб, двое — ранены.

В четверг украинские военные заявили, что объединенные российско-сепаратистские силы за последние сутки 66 раз обстреливали украинские позиции, в том числе минометами и ракетными комплексами «Град». Двое украинских военных погибли, еще четверо — ранены. В тот же день объединенные российско-сепаратистские силы обстреляли начальную школу в городе Светлодарске, на контролируемой правительством стороне фронта. Ни один ребенок не пострадал.

«Школы и дети — не мишени: они никогда не должны подвергаться обстрелам», — в электронном письме журналистам написал пресс-секретарь Международного комитета Красного Креста Миладин Богетич.

Продолжающаяся война на Донбассе — приоритет в переговорах между Россией и американскими и европейскими дипломатами. Тем не менее, дипломаты ясно дают понять, что санкции, введенные против России за аннексию Крыма, отделены от санкций за войну на Донбассе. Россия может освободиться от крымских санкций только после возвращения территории под контроль Украины. В двух словах: Крым не будет торговаться за мир на Донбассе.

«Необходимо поддерживать и даже усиливать режим санкций, — сказал Ван Херпен. — Российская элита, в частности бизнес-элита, должна понять, что нормализовать отношения России с Западом можно только после восстановления украинского суверенитета».

Тактика выжидания

Даже учитывая режим санкций, у Украины и Запада — ограниченные возможности, чтобы заставить РФ отказаться от Крыма. «Крымский полуостров не вернется под контроль Украины ни в краткосрочной, ни в среднесрочной перспективе, — сказал Шелиговский из Польского института международных отношений. — Наоборот, его еще сильнее интегрируют в Россию: прежде всего, как военную базу для демонстрации влияния России в Черноморском бассейне. Однако это не значит, что крымский вопрос будет закрыт «раз и навсегда», как хотелось бы Кремлю. Собственно, то, что российские официальные лица неоднократно заявляют о том, что этот вопрос закрыт, уже свидетельствует, о том, что они чувствуют шаткость своего положения».

Если бы Киев признал контроль Москвы над Крымом, это было бы дипломатическим отступлением, которое не только подорвет законность его постреволюционного правительства, но, и вызовет внутренние беспорядки. Что касается Запада, если бы они признали контроль России над Крымом законным или постоянным, это стало бы ударом по нормам геополитического поведения. Тем нормам, которые десятилетиями укрепляли международные отношения и которые, как считается, предотвратили еще один глобальный конфликт, равноценный двум мировым войнам.

Таким образом, поток дипломатических уловок подчеркивает, что положение дел на данный момент вряд ли изменится — продолжится только словесная война на поле СМИ. Многие эксперты по безопасности и представители западных властей заявляют, что пока Путин находится у власти, никакого реального прогресса в возвращении Крыма на Украину, скорее всего, не предвидится.

Согласно такому подходу, режим санкций против России должен быть направлен на будущее правительство, которое, возможно, будет готово вернуть Крым обратно на Украину. Например, в обмен на освобождение от санкций или в рамках более широкого примирения с Западом, чтобы положить конец международной изоляции России.

«В течение следующих шести лет — времени четвертого срока Путина — ничего не изменится, — сказал Ван Херпен. — Запад не признает эту незаконную аннексию, а Россия не уступит. Единственное, что можно сделать — подготовиться к постпутинской эпохе».

Россия. ЮФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617001


США. Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617000

Забудьте об Иране. Реальная угроза для США на Ближнем Востоке — Россия

Шон Макфейт (Sean McFate), CNBC, США

План президента Трампа выйти из ядерной сделки с Ираном похож на Брексит: он стал причиной потрясений на континенте. Иран и Израиль постепенно приближаются к полномасштабной войне, которая могла бы привести к переопределению расстановки сил на Ближнем Востоке.

Между тем, эксперты в Вашингтоне обсуждают, что делать, как в 2012 году, когда США были влиятельным игроком. Но сейчас 2018 год, и в этом регионе Москва заняла место Вашингтона, что является ключевым фактом, который в дебатах не упоминают.

Уделяя слишком много внимания ядерной сделке, которой больше нет, мы упускаем нечто более важное: мы боремся не с Ираном и даже не с ближним Востоком — мы боремся с Россией. Пока США не будут серьезно относиться к российской угрозе, мы на фоне катастрофы американской внешней политики, в которой виноваты мы сами, уступим Москве значительную часть Ближнего Востока.

Я только что провел три месяца в Израиле, и многие израильтяне считают, что война с Ираном неизбежна. Красные линии Израиля просты — отсутствие иранских войск или передовых вооружений в Сирии. Так же просты и условия Ирана: он хочет стать доминирующим государством на Ближнем Востоке. Эти факторы и такое развитие событий являются гарантией конфликта, и в последние месяцы наблюдается беспрецедентная эскалация.

«Важнейшей страной-игроком на Ближнем Востоке являются уже не США, а Россия. Путин контролирует эту „пороховую бочку" в большей степени, чем готовы признать американские эксперты».

Кто сказал Израилю «остыть» после того, как сирийские войска сбили его самолет F-16? Россия. Кто сказал Ирану прекратить свою антиизраильскую риторику, чреватую последствиями? Россия. Кто сказал Израилю прекратить авиаудары по Сирии? Россия. Кто сказал Ирану «успокоиться» после того, как во время атаки он потерял семерых военнослужащих? Россия. С кем Нетаньяху встречался на прошлой неделе, чтобы заставить Иран действовать по правилам? С Россией. Россия даже пообещала защищать Израиль от нападения Ирана.

Зачем Израилю обращаться к России, стране, которая поддерживает его смертельного врага — Иран? Потому что Израиль является разумным игроком, руководствующимся принципами реальной политики, и когда он сталкивается с экзистенциальными угрозами наподобие Ирана, он становится беспринципным и коварным. Иерусалим знает, что Москва может повлиять на Тегеран, а Вашингтон не может.

Что еще важнее (и чего не хватает большинству американцев), Израиль очень связан с Россией и имеет там глубокие корни. США — не единственная страна, у которой «особые отношения» с еврейским государством. Еще в начале 1990-х годов Израиль принял миллион российских евреев, в результате чего всего за несколько лет численность его населения увеличилась на 20%.

Сегодня вторым языком в Израиле является русский, и самолеты крупнейшей израильской авиакомпании El Al выполняет беспосадочные рейсы в Москву дважды в день. У многих израильтян есть российские паспорта, и на то, чтобы добиться расположения Путина, Нетаньяху тратит столько же времени, сколько на «ухаживания» за Трампом.

Это сближение подпитывается усиливающимся расколом между американскими и израильскими евреями, что нашло воплощение в недавнем бойкоте премии Genesis 2018 года (известной еще как «Еврейская Нобелевская премия»), который объявила Натали Портман (Natalie Portman). Портман, которая родилась в Иерусалиме, выступает против того, как правительство относится к палестинцами. И она не одинока.

Россия все больше превращается не просто в соперника США, а в их врага. Иранская ядерная сделка — это вопрос второстепенный. Проблемой является Россия. Москва уходить не собирается, и она отодвинула Вашингтон в сторону. И это не проблема одной партии — это проблема Америки. Так что же делать?

Во-первых, США должны противодействовать российскому влиянию в этом регионе. Это предполагает действия не в соответствии с логикой холодной войны, основанной на принципе «кто кого», здесь необходимо нечто более тонкое, гибкое. Для начала лишите Россию ее деловых партнеров, таких как Турция, у которой на протяжении нескольких веков существуют трения с Россией.

Затем перейти к Египту, который всегда имел для Москвы стратегическое значение, но к ее лагерю не принадлежит (пока). Опередите Путина в таких странах, как Ливан, который только что избрал новое руководство. Не все там довольны тем, что Иран или Россия посягают на господствующую роль. Следует расширить американскую повестку дня, не ограничиваясь борьбой с терроризмом, поскольку одна эта борьба не вызывает стремления иметь лидера и следовать за ним.

Во-вторых, нам следует сократить возможности, которыми Россия могла бы воспользоваться. Со времени вторжения в Ирак США являются поляризирующей и дестабилизирующей силой. Мы сами довели до того, что Путин стал чрезвычайно уверенным в своих силах посредником в конфликтных ситуациях, в результате чего Нетаньяху поехал не в Вашингтон, а в Москву.

Это означает, что необходимо работать с партнерами в регионе, а не подстрекать их, когда они конфликтуют, как это сделала администрация Трампа, перенеся посольство США в Израиле. Вместо этого США должны возглавить деятельность, направленную на то, чтобы не допустить превращения проблем в кризисы, а кризисов — в конфликты. Ослабить власть Путина можно, лишив его роли посредника в установлении мира в регионе.

В-третьих, делайте то, что так хорошо получается у России — оказывайте давление в других местах. Возможно, Россия сосредоточилась на Ближнем Востоке, потому что ее не отвлекают напористые и агрессивные государства-сателлиты. Соединенным Штатам и союзникам пора снова начать оказывать поддержку этим государствам-сателлитам, как мы это делали в период холодной войны.

Это не означает вести гибридные войны чужими руками. Наоборот, это означает отстаивание прав человека и поддержку антикоррупционных инициатив в государствах, являющихся марионетками России. Заставьте Москву беспокоиться о своем внутреннем фронте, и у нее будет меньше времени на то, чтобы заниматься Ближним Востоком.

США. Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2617000


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2616999

Как Путин собирается вновь поднять Россию до уровня сверхдержавы

Политика в отношении Ирана разделила европейцев и американцев. Владимир Путин почуял шанс для создания новых альянсов. Как функционирует российская внешняя политика?

Франк Херольд (Frank Herold), Der Tagesspiegel, Германия

Это утверждение уже давно стало часто повторяемым общим местом: без России мировые политические кризисы преодолеть нельзя. Но и вместе с Россией до последнего времени сделать это тоже было нельзя. Внешнеполитическая конфронтация все больше напоминает времена холодной войны. Экономические санкции должны заставить российского президента Владимира Путина пойти на уступки. Но он считает, что его твердый внешнеполитический курс пока себя оправдывает. Путин вновь сделал Россию одним из решающих глобальных игроков, потому что он всегда готов идти на серьезный риск, применить военную силу и бескомпромиссно отстаивать свои позиции.

Вот только два примера, которые российский президент может считать успехом такой политики: аннексию Крыма Запад фактически принял, и в Сирии диктатор Башар Асад вновь прочно сидит в седле — во всяком случае, пока. Казалось, что фронты четко обозначены и непреодолимы, но с тех пор как президент США Дональд Трамп отказался от ядерного соглашения с Ираном, в них началось движение. Так как Россия и европейцы хотят сохранить соглашение, оказалось, что сближение между ними возможно. Владимир Путин по понятным причинам совсем не против этого.

Российский президент меняет курс?

Создается впечатление, что Москва в последнее время подает слабые сигналы о смене своего курса. Когда Путин в мартовском обращении к нации подготавливал сограждан к своему четвертому сроку, внешнеполитическая часть его речи была еще полностью нацелена на подчеркивание военной мощи и конфронтацию с Западом. Российский президент описывал Россию как осажденную крепость и представил целый каталог «чудо-оружия», которое не только должно было успокоить собственный народ, но и напугать Запад. Но едва вступив в должность, он объявил, что расходы на вооружение впервые за много лет будут сокращены.

И в сирийском вопросе Путин совершил небольшой маневр. После американского авиаудара в апреле он заявил, что Россия вооружит сирийскую армию суперсовременными зенитно-ракетными комплексами. Но потом он забрал свое согласие назад, и Асад — по крайней мере, пока — не будет больше получать ракеты С-300. И в отношении вызвавшего столько споров газопровода «Северный поток — 2» Москва сейчас проявляет готовность пойти на компромисс с Украиной. Но ожидания не стоит переоценивать. Путин, возможно, сделал первый шаг и наблюдает, заметил ли это кто-нибудь.

В чем главная цель российской внешней политики?

Курс Путина направлен на то, чтобы вернуть России роль сверхдержавы, которую когда-то играл в мировой политике Советский Союз. Это дело он рассматривает как свою миссию — не больше и не меньше. При этом он исходит из двух предпосылок: во-первых, Москва хочет преодолеть претензии США на мировое лидерство и установить многополярный мировой порядок. Путина устроил бы и биполярный мир, в котором по договоренности на равных доминировали бы США и Россия. Но зародившиеся было надежды на то, что об этом можно будет договориться с Трампом, уже улетучились.

Под многополярностью понимается равновесие различных сил, к которым естественно относятся Россия, но также и Китай и европейцы. Тот факт, что важнейшие европейские государства до сих пор не хотели играть подобную самостоятельную роль, Москва в последние годы воспринимает с разочарованием и дает саркастические комментарии по поводу «трансатлантической преданности любой ценой». Путин сейчас выясняет, насколько сильно в данный момент подорваны отношения между Европой и США.

Во-вторых, российский президент не верит, что либеральный мировой порядок, о котором мечтают, например, Германия или Франция, вообще может функционировать. Для Путина мировая политика — это все еще антагонистическая игра, основанная в значительной степени на праве более сильного: если один выигрывает, то другой должен ему за это что-то отдать.

Кто определяет стратегические линии?

Все основополагающие вопросы внешней политики, а также политики в области безопасности и обороны президент Путин, разумеется, решает лично и поступает так вот уже два десятилетия. Поэтому на международной арене он обладает опытом, которым не может похвастаться ни один из его партнеров по переговорам, за исключением Ангелы Меркель.

О конкретных механизмах принятия ключевых решений в Кремле внешний мир не получает никакой информации. Российские аналитики уверены, что в вопросах мировой политики Путин не полагается, как в других сферах, на советы своих старых друзей, а учитывает рекомендации настоящих экспертов. Самый важный из них почти не играет никакой роли в общественном восприятии России на Западе: это шеф Национального совета безопасности Николай Патрушев, начавший карьеру, как и Путин, в КГБ.

Стратегию не определяет и внешнеполитическая элита, которая в лучшем случае может предоставлять аналитические доклады. Решающую роль играют спецслужбы. Они работают сейчас «как генеральный штаб какой-нибудь армии в военное время», говорится в недавно опубликованном анализе московского центра Карнеги. В связи с нынешней напряженной обстановкой возросло и влияние военных на внешнюю политику. А вот олигархи, являвшиеся в первые годы правления Путина немаловажным фактором власти, сейчас слишком зависят от Кремля, чтобы отстаивать свои представления о роли России в мире или хотя бы в мировой экономике. Если таковые представления у них вообще имеются.

Какую роль играет министр иностранных дел в этой конструкции?

Он — несомненно, самый профессиональный российский политик, и даже его многочисленные противники во всем мире по праву уважают его. Но в новом кабинете премьера Медведева будет, по меньшей мере, девять вице-премьеров. То, что Лаврова в этом длинном списке нет, говорит кое-что о его положении. 68-летний министр — один из последних представителей старой советской школы внешней политики, но он стоит в стороне от противоборствующих неформальных группировок в окружении Путина. И как раз это делает его для президента незаменимым в международных делах. Не проявляя собственных амбиций, Лавров как главный дипломат страны вот уже 14 лет, как никто другой, верно отстаивает заданный ему курс — любой заданный ему курс.

Какую роль играют факторы внутренней политики для внешнеполитического курса?

Несмотря на кризис в отношениях с Западом и растущее напряжение во многих регионах мира, в которых Россия выступает прежде всего как военная держава, Путину удается сохранять стабильность внутри страны. Более того, обращение к патриотизму россиян перед лицом грозящих им со всех сторон опасностей стало важнейшей опорой власти Путина. Но модернизацию страны и необходимые экономические и социальные реформы, о которых президент объявил в начале своего четвертого срока, практически невозможно реализовать в условиях постоянной конфронтации. Чтобы решить проблемы, России необходимо возродить сотрудничество с Западом.

Для разрядки напряженности, с точки зрения Москвы, есть и еще одна причина: хотя кажется, что «Россия без Путина» пока еще в далекой перспективе, но Кремль явно готовит ее уже сейчас. Стремительная смена руководящих кадров на всех уровнях — один из признаков этого. Для авторитарных, недемократических режимов передача власти преемнику — один из самых опасных моментов их существования. Поэтому Путин будет стараться по возможности минимизировать давление на Россию в этой фазе. Однако, чтобы вновь сблизиться с Западом — или как минимум с Западной Европой — российский президент должен не просто подавать какие-то сигналы, а действительно свернуть на новый курс.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2616999


Китай. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2616998

Россия снова пытается дезинформировать Китай: Россия заявила, что завершила поставку в Китай ЗРК С-400. Однако грузовые суда еще в пути

Sina.com, Китай

9 мая китайские официальные СМИ заявили, что истребители J-20 впервые провели учения на море. Эти испытания имитируют реальные боевые действия. В сообщении говорилось, что истребители J-20 первые обнаруживают противника, быстрее всех наносят удар, раньше всех занимают выгодные положения. Во время выполнения своей боевой задачи, истребители способны ослабить обороноспособность противника, замедлить ход боя и нанести удар по морским целям. На следующей день иностранные интернет-пользователи опубликовали сообщения о том, что 8 мая два американских бомбардировщика Б-52 «Стратофортресс», взлетев на острове Гуам, долетели до Окинавы и повернули обратно. Связаны ли эти два события?

Появилась новая информация, касающаяся первого полкового комплекта С-400, купленного у России. ТАСС со ссылкой на военно-дипломатический источник заявил, что Россия завершила поставку в Китай первого полкового комплекта зенитной ракетной системы С-400. В страну прибыл третий корабль с недостающим вспомогательным оборудованием. Китайская сторона начнет приемку систем ПВО в конце мая.

Однако согласно наблюдениям военных самолетов, третий корабль с недостающим вспомогательным оборудованием находится в открытом море недалеко от Сингапура, скорость корабля составляет 26,7 километров в час. По предварительным данным, корабль прибудет в назначенное место, в порт Тяньцзинь, 16 мая поздно вечером.

Полковой комплект С-400 ранее был отправлен в Китай тремя кораблями, однако 3 января судно «Никифор Бегичев» попало в сильный шторм в проливе Ла-Манш, вспомогательное оборудование на его борту было повреждено. Рано утром 3 января во время шторма была повреждена палуба данного грузового судна, а также пострадало вспомогательное оборудование зенитной ракетной системы С-400. Спустя несколько часов морской транспорт повернул обратно и 9 января вернулось в порт Усть-Луга Ленинградской области. Только 19 января, спустя десять дней после возвращения судна в порт, Россия официально заявила, что данное грузовое судно попало в сильный шторм, и вспомогательное оборудование на его борту было повреждено.

В начале апреля два грузовых судна, на борту которых находилась основная часть полкового комплекта зенитной ракетной системы С-400, прибыли в Китай. Российский источник завил, что третий корабль вскоре также прибудет в КНР. Грузовое судно «Никифор Бегичев», попавшее в шторм, продолжило выполнять свою поставленную задачу, однако достигло Суэцкого канала только 20 апреля.

На самом деле, это уже не в первый раз, когда российские СМИ дезинформируют Китай по поводу поставок зенитной ракетной системы С-400. 18 января российские СМИ заявили, что Россия завершила поставку в Китай ЗРК С-400, а на следующий день сообщалось, что одно грузовое судно, доставляющее оборудование для ЗРК С-400, попало в сильный шторм в проливе Ла-Манш, и ему пришлось вернуться в порт. Все эти заявления очень ненадежны. Китайским фанатам вооружения предстоит еще подождать фотографии первых запусков ЗРК С-400.

Китай. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2616998


Польша. Евросоюз. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2616996

Мост в Крым и милитаристское давление на Польшу: где пройдет красная линия Европы для Владимира Путина

После 27 месяцев строительства Крымский мост, связывающий этот полуостров с Россией, был открыт 15 мая, несмотря на противодействие со стороны Украины и ее партнеров.

Сириль Бре (Cyrille Bret), Флоран Пармантье, Atlantico, Франция

Атлантико: Спустя четыре года после кризиса в Крыму, который привел к аннексии Россией полуострова, Владимир Путин 15 мая открыл мост между Россией и Крымом. Символ, позволяющий принять к сведению ситуацию, несмотря на противостояние, в том числе европейцев. Что еще смогут принять европейцы от Владимира Путина? Уже были страны Балтии, Кавказ, Ближний Восток, до каких пор европейцы будут это терпеть?

Кирилл Бре: Российский президент все чаще прибегает к символическим действиям для закрепления аннексии Крыма Российской Федерацией. Например, первый раунд президентских выборов, в которых победил Владимир Путин, состоялся 18 марта, это дата проведения в Крыму референдума, который привел к аннексии. Такой шаг президента России говорит о многом. Через несколько месяцев после аннексии он решил построить мост через Керченский пролив, строительство которого он доверил предприятию под руководством одного из своих друзей, и таким образом вовлек Крым в реализацию политики развития и интеграции Юга России. Наконец, чтобы произвести впечатление, он пересек этот мост на российском грузовике Камаз. Эти значительные символические акты только усиливают раскол западного общества. В настоящее время многие бывшие советские республики и народные демократии (Польша, страны Балтии, Румыния и т. Д.) опасаются российской дестабилизации в их территориальных водах, воздушном пространстве и на их территориях. В отличие от Украины и Грузии, находящихся в конфликте с Россией, эти государства являются членами ЕС и НАТО. Посягательство на территориальную целостность одного из них было бы поводом вызвать военную реакцию со стороны их союзников.

Флоран Парментье: Этот мост, соединяющий Крым с Россией, протянувшийся на 19 километров над Керченским проливом (самый длинный в России), уже рассматривается большинством россиян как памятное место, поскольку является подтверждением национальных чувств россиян, особенно после референдума 18 марта 2014 года. На Украине это событие будоражит душевные травмы, связанные с конфликтом 2014 года, с утратой своей территории, присоединение которой было ратифицировано Советским Союзом в 1954 году. Даже если аннексия Крыма не была кровавой, потеря этой территории стала политически неприемлемой реальностью для украинцев. Ко всему прочему Украина не давала согласия на строительство моста, что также сильно обеспокоило ее партнеров.

Сегодня мост, открытый 15 мая, позволяет Крыму рассматривать более благоприятное экономическое будущее, поскольку полуостров, расположенный на Черном море, в настоящее время является изолированной территорией, на которую распространены санкции. Российские власти надеются привлечь туда новых туристов и дешевые потребительские товары. Однако политический результат более двусмысленный: символ восстановления российской власти привел к разрыву с украинским народом. Этот мост также показывает, насколько политическая система России по-прежнему сосредоточена на ближайших друзьях Владимира Путина, которые и предложили этот проект. В частности предприниматель Аркадий Ротенберг, его бывший партнер по дзюдо, возглавил строительство этого сооружения.

Увидим ли мы другие мосты такого типа в Европе? Возможны ли в других частях Европы другие гибридные конфликты, похожие на происходящие в Украине? Когда российские лидеры подвергаются критике за свои интервенции за рубежом, в том числе в Грузии, на Украине и в Сирии, они выдвигают альтернативный перечень военных конфликтов: Босния, Косово, Афганистан, Ирак, Ливия… Перечень военного вмешательства американцев и европейцев еще длиннее. Оборонительный бюджет США почти в десять раз выше российского: в 2017 году американские конгрессмены проголосовали за бюджет в размере почти 700 миллиардов долларов против 66 миллиардов долларов в России, которая сократила свои расходы по сравнению с 2016 годом. В этих условиях российские лидеры отвечают российским и европейским русофобам, что на самом деле именно Запад занимает агрессивную позицию, но этот исторический этап скоро закончится перераспределением карт на международном уровне.

Российскую агрессию можно считать реальной, когда мы видим нарушения воздушного, морского и подводного пространства, в том числе для стран-членов НАТО. Вот почему необходимо не прекращать военные усилия для создания баланса сил, но этот подход должен сопровождаться поиском общих задач для содействия диалогу. Цена за вмешательство в страны Балтии, несомненно, будет слишком высокой для России при маловероятной выгоде; они находятся под защитой американцев и европейцев.

С другой стороны, на Кавказе ситуация совсем иная. Россия считает его привилегированной зоной своих интересов, и она будет контролировать любую потенциально враждебную власть. Но Грузия больше не рассматривается как фактор беспорядков на южном фланге, как это было при Саакашвили. В армянских майских событиях Россия заняла нейтральную позицию, ее интересы совпадали с интересами армянского руководства. Москва даже способствовала мирному исходу конфликта между Арменией и Азербайджаном в апреле 2016 года. Что касается Сирии и Ближнего Востока, то происходящий там передел касается в основном того, какое место принадлежит Тегерану, а не Москве…

— Каковы наиболее острые вопросы российско-европейских отношений? Является ли понимание соответствующих стратегий между европейцами и россиянами достаточно ясным, чтобы избежать недоразумений, которые могут привести к проблемам?

Кирилл Бре: Аннексия Крыма и война в Донбассе стали главным камнем преткновения в отношениях между ЕС и Россией. Для Москвы Крым после референдума был присоединен к России после нескольких десятилетий его принадлежности к Украине. Для ЕС, эта незаконная аннексия лишила Украину части ее территории. Но и другие вопросы остаются очень сложными. Во-первых, санкции и контрсанкции России — главная причина споров. ЕС считает, что Россия должна быть наказана за эту аннексию, а также за ее причастность к конфликту в Донбассе.

Россия же рассматривает санкции как серьезную атаку на ее интересы. По вопросам Донбасса, Крыма и санкций отношения между ЕС и Россией зашли в тупик. Мы не можем говорить о нехватке объяснений и прозрачности: во всех международных институтах (ОБСЕ, Совет Россия-НАТО, ООН) обе стороны четко выражают свои позиции без какого-либо компромисса. Нарушения возможны, даже если они ограничены тем фактом, что ядерные державы противостоят друг другу. Например, в небе Прибалтики, особенно во время регулярных учений двух соперников, над Черным морем, где главенствует Россия, в районе восточного Средиземноморья, откуда российские войска перебрасываются в Сирию и т. д.

Флоран Парментье: Российско-европейские отношения прошли через несколько этапов с момента распада СССР. Европейцы могли казаться изначально снисходительными, затем отношения становились напряженными в конце 1990-х годов, под тройным эффектом финансового кризиса 1998 года, во время войны в Косово в 1999 году. В течение своего первого срока Владимир Путин искал помощи и поддержки со стороны европейцев: в 2001 году он выступил с речью на немецком языке в Бундестаге, что было отмечено особо. Провал программы «четырех общих пространств» (экономическое пространство, пространство свободы, безопасности и правосудия, пространство внешней безопасности и пространство исследований и образования) на саммите Россия-ЕС в Санкт-Петербурге в 2003 году надолго оставит свой след.

После периода чередования сложных моментов (война в Грузии) и более конструктивных моментов (президентство Дмитрия Медведева) отношения становятся откровенно враждебными с началом кризиса на Украине в 2014 году. Россию обвиняют за Украину, а также за любые события, негативно влияющие на Европу: Брексит, независимость Каталонии или рост влияния так называемых «популистских» партий. Если верить комментаторам, Владимир Путин имел отношение ко всем этим темам! Однако, если Путин умеет использовать малейшие слабые стороны европейцев, чтобы расколоть их, это не означает, что Россия является источником всех европейских бед.

Поэтому мы не должны быть наивными в отношении нынешних намерений российской власти по отношению к европейским субъектам, но, увы, у России нет исключительного права действовать по принципу «разделяй и властвуй», когда дело касается европейцев.

— Если диалог существует, какие вопросы заслуживают того, чтобы их рассматривали в первую очередь, чтобы обеспечить конструктивный диалог между русскими и европейцами? Какие европейские страны являются ключевыми в этих отношениях?

Кирилл Бре: В этих отношениях некоторые европейские государства, такие как Греция, Кипр, Болгария, считают себя мостами между ЕС и Россией. В частности, они связаны узами православного пространства и зависят от российских инвестиций в их экономики, и поэтому являются сдерживающими силами, регулярно призывающими к частичному снятию санкций против России.

В приоритетном порядке нужно конечно рассматривать не «замороженные» конфликты (в Грузии, Молдавии) или сегодняшние конфликтные ситуации (в Украине), а вопросы, идущие дальше прямой конфронтации. Например, могут возникнуть общие интересы в ответ на китайскую активность в районе Нового Шелкового Пути. Аналогичным образом, общие точки зрения могут возникать в борьбе с исламистским терроризмом. Что касается Сирии, поскольку Россия пытается выработать политическое решение после своего военного вмешательства, начатого в 2015 году, можно было бы стремиться к взаимодополняемости между ЕС и Россией.

Флоран Парментье: Диалог усложнился с 2014 года: прежние каналы сейчас ослаблены, поскольку Россия исключена из «Большой семерки», а ряд российских деятелей, близких к власти, названы персонами нон грата в США и Европе. Более того, ответом на предполагаемое участие России в отравлении бывшего российского двойного агента Скрипаля еще до установления доказательств стало решение о высылке дипломатов. Если было необходимо проявить солидарность, то, похоже, именно недостаточный диалог привел к этой ситуации…

Поскольку необходимо будет прорабатывать вопрос деятельности чеченских сетей во Франции, следует сотрудничать с Россией для получения необходимой информации. Как предотвратить хулиганские действия без более тесных связей с руководителями спецслужб? Межличностные отношения могут служить защитой, но хорошие отношения не делают политику. Германия имела особые отношения с Россией на протяжении нескольких столетий, но и Франция также занимает особое место в отношениях между Европой и Россией. Поэтому мы с особым вниманием будем следить за визитом президента Макрона на Петербургский экономический форум.

Польша. Евросоюз. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2616996


Грузия. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2616993

Грузия обвиняет Россию в военных преступлениях в ходе конфликта в 2008 году

Люк Хардинг (Luke Harding), The Guardian, Великобритания

Грузия обвинила Россию в военных преступлениях, нарушениях прав человека и «бесчинствах», совершенных на ее территории в ходе ожесточенного конфликта, разразившегося почти десять лет назад.

В своей заключительной речи перед Европейским судом по правам человека в Страсбурге правительство Грузии объявило, что Москва повинна в многочисленных нарушениях, совершенных в ходе конфликта в августе 2008 года.

По сообщению грузинского правительства, за пять дней конфликта российские самолеты провели более сотни атак по целям в Грузии. По собственному признанию, Тбилиси располагает неопровержимыми доказательствами того, что Россия сбрасывала бомбы на территории с гражданским населением, что привело к гибели и ранениям сотен невинных людей. В подтверждение своей позиции Тбилиси приводит показания свидетелей, снимки со спутников, видеоматериалы, а также перехваченные телефонные переговоры.

Грузинское правительство заявляет, что с началом конфликта российские силы буквально хлынули в сепаратистские провинции Южную Осетию и Абхазию. Всего же на территории Грузии было размещено 30 тысяч российских военнослужащих.

Государственный адвокат Грузии Бен Эмерсон (Ben Emmerson) заявил судебной коллегии, куда также входят по одному представителю Грузии и России, что Москва «годами вынашивала планы» по захвату этих территорий. По его словам, задача стояла «захватить как можно больше земель».

По словам Эмерсона, российские войска вторгались в деревни, населенные этническими грузинами, невзирая на перемирие. После того, как все въезды и выезды блокировались, осетинские силы и другие нерегулярные войска систематически сжигали грузинские дома целыми деревнями, заявил Эмерсон. По его словам, несогласных либо казнили на месте, либо угрожали расправой, если те не согласятся убраться.

Иск в международный суд в Страсбурге Грузия подала на следующий же день после завершения военных действий. Долгий спор о том, что же произошло на самом деле и кто именно развязал войну, достиг кульминации в среду, когда представителям России и Грузии было предоставлено заключительное слово.

Москва неоднократно заявляла о предвзятости и политизированности суда. В развязывании боевых действий Россия обвиняет бывшего грузинского лидера Михаила Саакашвили, отличавшегося прозападными взглядами. Россия считает, что именно Саакашвили отдал приказ ввести войска в Южную Осетию, находившуюся тогда под контролем повстанцев, а себе отводит роль честного миротворца.

В ходе расследования, проведенного в 2009 году Евросоюзом, было установлено, что войну действительно развязал Саакашвили, открыв беспорядочный огонь по столице повстанцев Цхинвалу. Уверения Грузии о том, что атака якобы была ответом на российское вторжение, в Евросоюзе отмели, обвинив в нарушениях обе стороны. Кроме того, в Брюсселе не поддержали ни заявления Тбилиси о военных преступлениях против мирных грузин, ни обвинения Москвы в «геноциде» в Южной Осетии.

Оглашение приговора ожидается в этом году. Возможно, будет принято решение о выплате компенсации. В 2015 Кремль уже грозился выйти из разбирательства после принятия ряда решений не в пользу российского государства.

Эмерсон заявил судьям: «Не секрет, что Россия лоббировала выгодное для себя решение как публично, так и приватно — бормоча при этом сбивчивые угрозы о том, что якобы дератифицирует Европейскую конвенцию о правах человека и перекроет суду финансирование, если тот огласит невыгодный Москве приговор».

«Никакой компромисс в этом деле невозможен. Все улики совершенно однозначны», — заявил он.

В 2016 году было опрошено более 30 свидетелей. Их свидетельства повествуют о самых жестоких эпизодах конфликта — в том числе предполагаемой этнической чистке 20 тысяч грузин, живших в Южной Осетии или на смежных территориях и впоследствии изгнанных. Кроме того, показания касаются пыток военнопленных и смертоносной атаки на город Гори.

12 августа 2008 года на главной площади Гори разорвалась ракета «Искандер СС-26». При этом погиб голландский журналист Стан Сториманс (Stan Storimans) и одиннадцать мирных жителей. Металлические фрагменты и осколки шрапнели, извлеченные из тела журналиста, позволили установить российское происхождение ракеты.

Российские же военные атаку отрицают. По их мнению, Грузия либо сфабриковала доказательства, либо сама же и бомбила своих жителей, чтобы потом все свалить на Москву.

«Они пускали в ход самые нелепые, подчас даже комичные отговорки», — сообщил Эмерсон.

В 2015 году Владимир Путин подписал закон о том, что Россия проигнорирует решение Страсбургского суда, если оно войдет в противоречение с конституцией страны. Ранее Кремль уже поступал подобным образом, отказавшись выплачивать два миллиарда долларов бывшим вкладчикам российской нефтяной компании «Юкос» после ее банкротства.

Грузия. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 23 мая 2018 > № 2616993


Великобритания > Агропром. Экология > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616992

В Великобритании растет число органических фермеров.

Увеличение органических практик предположительно приведет к тому, что около 300 000 кг синтетических активных ингредиентов пестицидов и 40 000 тонн синтетических азотных удобрений не будут применяться на сельскохозяйственных угодьях Великобритании, сообщает agroxxi.ru.

Согласно последним данным Департамента окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Великобритании (Defra), число производителей органической сельхозпродукции в 2017 году увеличилось почти на 2% по сравнению с предыдущим годом.

Сейчас количество органически культивируемых земель в Великобритании занимает 517 000 га, а количество производителей составляет 6 600. В секторе преобладают скотоводческие хозяйства, так как 64% британских органических земель классифицируются как пастбища.

По статистике, численность поголовья «органических» овец увеличилось на 5,5% до 887 000 животных, а численность поголовья «органических» свиней за год почти удвоилось с 31 000 до почти 59 000 голов.

Что касается растениеводства, то 7% органических земель Великобритании используются для выращивания злаковых культур, из которых органические зерновые занимают 37 400 га.

Орган органической сертификации OF & G, который сертифицирует более половины органических земель Великобритании, объяснил рост тем, что фермеры ориентируются на потребительский спрос и реагируют на интересы рынка. Они видят потенциал органического земледелия и готовы внедрять соответствующие практики.

«Наши оценки предполагают, что около 300 000 кг синтетических пестицидных активных ингредиентов и 40 000 тонн искусственного азота, следовательно, не будут применяться на сельскохозяйственных угодьях Великобритании», — сказал Роджер Керр, исполнительный директор OF & G, отметив, что уменьшение потребности фермеров в агрохимии важно, учитывая неопределенность в связи с Брекситом.

«Более того, сейчас все больше покупателей запрашивают органические продукты. Поэтому, учитывая рост органически культивируемых земель, можно сделать вывод, что в ближайшие годы сектор органического земледелия будет активно развиваться», сказал эксперт.

Великобритания > Агропром. Экология > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616992


Китай. Казахстан > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616991

Китай заказал у Казахстана гигантскую партию верблюжьего молока.

В последнее время Китай постоянно высказывает интерес к продукции животноводства Казахстана. Как сообщил вице-министр сельского хозяйства Рустем Курманов, в настоящее время достигнуты договоренности на поставку ста тонн переработанного верблюжьего молока.

«Это гигантский проект для Казахстана, и он позволит повысить доходность всех людей, которые занимаются верблюдоводством», — отметил Рустем Курманов в интервью СМИ.

Поскольку верблюды очень избирательны в пище, то в их организме не накапливаются токсины и, соответственно, их молоко, наряду с козьим, является лечебным.

По данным Комитета по статистике РК, на 1 января 2018 года поголовье верблюдов в Казахстане составило 188,4 тысяч голов. Самое крупное стадо находится в Мангыстауской области – около 54,5 тысяч голов, в Кызылординской – 42,4 тысячи, в Атырауской области 30,7 тысяч голов. В январе 2018 года в Казахстане, а именно в Мангистауской области, открылся первый завод по выпуску продукции из верблюжьего молока. В сутки выпускается 35 тонн готовой продукции — всего около 40 наименований.

Китай. Казахстан > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616991


Великобритания > Агропром. Медицина > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616990

Tesco убрал срок годности с этикетки для фруктов.

Руководство компании Tesco отменило срок годности для семидесяти видов свежих овощей и фруктов, включая яблоки, картофель, томаты, лимоны и лук. Отметка “Best before”сохранится только на продуктах, упакованных сторонними поставщиками, если у них есть своя фирменная этикетка.

Tesco заявляет, что главной целью эксперимента является сокращение огромного объема доброкачественной продукции, снимаемой с продажи по закону только из-за достижения конечного срока реализации и отправляемой в лучшем случае на переработку или в фуд-банки, а в худшем – на свалку. Компания будет изучать отклики потребителей, и, если реакция окажется в основном позитивная, ассортимент продукции, выкладываемой на прилавки без маркировки срока годности, будет расширен; туда могут попасть сухофрукты, консервированные фрукты и овощи, сублимированные продукты и сухое печенье.

Объем отходов продуктов питания, выбрасываемых только из-за указания срока реализации, в масштабах Великобритании оценивается в 200 000 тонн в год. Специалисты в сфере продовольственной безопасности обращают внимание, что есть принципиальная разница между терминами “Use by” и “Best before”. В первом случае речь действительно идет о годности, этот термин применяется к свежему мясу и рыбе, и там дата действительно важна; во втором случае указанием даты производитель гарантирует наилучшие вкусовые характеристики и сохранность всех заявленных витаминов, но фактически продукт остается безопасным и качественным на протяжении недель и месяцев после этой даты.

Великобритания > Агропром. Медицина > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616990


Россия. ЕАЭС > Агропром. СМИ, ИТ > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616954

Проект по прослеживаемости сельхозпродукции планируется реализовать в ЕАЭС после 2020 года.

Проект по прослеживаемости сельхозпродукции планируется реализовать в ЕАЭС после 2020 года. Об этом в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказала член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.

«Достаточно много споров сейчас возникает в части поставок сельхозпродукции между странами ЕАЭС. Мне кажется, что большинство вопросов в этой части снимет проект по прослеживаемости товаров. Эта тема активно обсуждается, мы намерены максимально ее продвигать, но все же практическая реализация проекта по прослеживаемости сельхозпродукции начнется уже после 2020 года», — отметила министр. Карине Минасян напомнила, что ЕЭК сейчас занимается выявлением возможных проектов цифровизации сельского хозяйства. «Ведутся первые проработки этой темы, пока мы получили одну инициативу, кстати, именно из Беларуси. Это инициатива «Агронадзор», которая предлагает контролировать одну из сфер сельского хозяйства через цифру», — рассказала она. Кроме того, активно обсуждается проект, связанный с цифровыми транспортными коридорами. «На практике это означает создание некой условной цифровой трубы, когда вместе с грузом за ним в определенной системе движется информация. Благодаря таким цифровым коридорам можно исключить остановки транспорта на различных перевалочных пунктах (на таможенных пунктах, к примеру), тем более если груз транзитный. Подобная информация должна избавить также от необоснованных простоев. Если на примере: условная компания из Казахстана сможет увидеть, что машина с ее грузом въехала в Беларусь, или отслеживать ее движение по территории России», — пояснила министр. Сторонам необходимо договориться, что они хотят видеть в этом транспортном проекте. «Эта задача многослойная и сложная, сфера грузоперевозок включает множество различных аспектов. У нас уже есть предложения российской стороны по использованию цифровых пломб, есть подобные предложения и от белорусов. Такие пломбы могут быть привязаны, например, к системе ГЛОНАСС. Если они навешены на контейнер с грузом, то в любой момент можно посмотреть его местоположение, при этом будет записываться все, что произошло с этим грузом: несанкционированный взлом, незапланированная остановка, резкий уход с маршрута. Но пломбы — это только пример. Сейчас мы должны прийти к какому-то знаменателю по поводу, что должен включать в себя этот проект, будет здесь оцифровываться только документооборот или мы включим что-то еще. Важно решить, какую часть из этого надо оставить государству, а что останется на откуп бизнесу. Вопросов очень много, и надо найти компромисс», — сказала Карине Минасян.

Россия. ЕАЭС > Агропром. СМИ, ИТ > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616954


Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616953

Минск призвал квотировать пальмовое масло в ЕАЭС.

Распространение пальмового масла в странах ЕАЭС нужно ограничить, ввести на него квоты и ужесточить требования к качеству, заявил начальник главного управления внешнеэкономической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Алексей Богданов, сообщает «Интерфакс».

Это заявление Богданов сделал на Летнем молочном саммите в рамках X Молочной Олимпиады, проходящей в Сочи.

«Важно заставить более жестко воздействовать на законодателей через союзы и профильные министерства. Обращаюсь к своим российским коллегам с предложением перейти от слов к делу и инициировать перед Евразийской экономической комиссией вопрос ограничения ввоза и оборота пальмового масла», — сказал белорусский чиновник.

И предложил в качестве регуляторных мер использовать квотирование, лицензии и ужесточение техрегламента.

По мнению Богданова, молочный рынок ЕАЭС испытывает сильное негативное воздействие из-за неограниченного объема этого сырья. Уже пять лет поставки пальмового масла в ЕАЭС только увеличиваются. Так, Богданов привел следующие данные: импорт пальмового масла на территорию ЕАЭС за прошлый год вырос на 10 процентов, а за первые четыре месяца нынешнего только РФ ввезла этого продукта на 36 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.

Продукты питания с содержанием «пальмы» оказывают нездоровое давление на натуральную молочную продукцию, вытесняя ее с полок магазинов. А популярностью такая «разбавленная» продукция пользуется у покупателей из-за ее стоимости и недобросовестных производителей, которые добавляют дешевое сырье в масло и сыр, честно не указывая состав.

Сотрудник белорусского минсельхозпрода также считает, что переизбыток молока и падение на него цены вызвало то же пальмовое масло.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616953


Бразилия. Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616952

После двух лет переговоров Бразилия допустила российскую пшеницу на свой рынок.

Секретариат по защите растений и животных Министерства сельского хозяйства животноводства и снабжения Бразилии изменил свои требования для поставки пшеницы из России. Теперь российская пшеница сможет выйти на рынок Бразилии.

Переговоры о поставке российской пшеницы велись более двух лет. Препятствием для допуска были семена сорных растений, которые попадаются в партиях нашей пшеницы и являются для Бразилии карантинными. Однако в итоге карантинные фитосанитарные требования были снижены. Бразилия внесла изменения в нормативную инструкцию в апреле, сообщает «Интерфакс».

«Новая инструкция допускает наличие семян сорных растений в случае, если партия зерна следует на переработку на предприятиях, зарегистрированных в Национальной организации по фитосанитарной защите (ONPF) Бразилии, которые располагают соответствующим оборудованием и процедурами для хранения и лишения возможности к воспроизводству данной продукции и отходов от ее переработки», – говорится в сообщении.

Эксперты предполагают, что Бразилии придется закупить около 7 млн тонн пшеницы в связи со снижением за год собственного урожая с 6,7 млн тонн до 4,3 млн тонн.

Напомним, что в конце 2017 Бразилия разрешила импорт российской пшеницы лишь при соблюдении Россией ряда процедур. Ранее импорт пшеницы в Бразилию из РФ был полностью запрещен.

Бразилия. Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616952


США. Россия > Агропром. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616950

Комментарий. Всемирный Банк: проблему молока в России могут решить малые хозяйства.

В рамках 29 съезда АККОР прошло заседание секции «Потенциал развития животноводства в семейных фермерских хозяйствах» под модераторством вице-президента АККОР, председателя АПР Ольги Башмачниковой и директора департамента животноводства Минсельхоза РФ Харона Амерханова. Сегодня О.Башмачникова представила «Крестьянским ведомостям» материал на актуальную тему.

«В России растет количество малых ферм»

Аудитория бурлила и кипела. И не мудрено — у более чем 100 участников накопилось немало вопросов по развитию одной из самых тяжелых подотраслей АПК. Это и цены на рынке молока, и незащищенность производителей живого молока от конкуренции с продукцией из сухого молока и фальсификатом. Это и общие проблемы: снижение доходности из-за роста цен на ресурсы, недоступность кредитов. Практически каждый выступающий отмечал необходимость предоставления огромного пакета документов для получения кредита, длительные сроки рассмотрения заявок в отличие от потребительского кредита – получается ЛПХ взять небольшой займ легче, чем производителю. Звучали предложения увеличить средств на программы грантовой поддержки.

Говорили о необходимости развивать программы социального лифта в регионах, вытягивая подворные хозяйства в начинающего фермера, а также повышать продуктивность сельскохозяйственных животных.

Сегодня фермерские хозяйства являются эффективным хозяйствующим субъектом в молочном и мясном животноводстве. И государство может делать на них ставку. Об этом говорит 20-летний тренд прироста поголовья в данном секторе.

Об этом говорит уникальный Доклад Всемирного банка «Меры государственной политики России для обеспечения конкурентоспособности агропродовольственного сектора и привлечения инвестиций» (2017 г.), характеризующие развитие молочного животноводства в России». Эксперты ВБ отмечают:

«В России растет количество малых ферм от 10 голов коров, которые имеют хорошую перспективу роста». Для роста семейных ферм есть значительный потенциал — это товарные ЛПХ, которые через региональные программы социального лифта, а затем и федеральные готовы стать начинающими и семейными фермами. Сегодня рост таких хозяйств ограничивается возможностями региональных и федеральных мер поддержки. 21% ЛПХ (18,7 млн) имеют поголовье более 5 голов КРС и на них приходится 57% общего поголовья.

Кроме того, мы смело можем говорить о городских предпринимателях, готовых сменить образ жизни на сельский и войти в фермерский бизнес.

«Созданные мегакомплексы не увеличивают долю в производстве молока — постепенно она будет снижаться. Рост объемов производства молока обеспечивается хозяйствами с малым поголовьем» — из доклада. И действительно, за 10 последних лет прирост поголовья в КФХ сопоставим с его потерей в сельхозорганизациях +710 тысяч голов и -718 тысяч соответственно.

Данные Росстата за 2017 год демонстрируют такой же устойчивый тренд в фермерском секторе, как и данные сельскохозяйственной переписи. Так, по сравнению с предыдущим годом в КФХ по производству скота и мяса на убой +4,8%, по валовому надою молока +7,9%, по поголовью КРС +4,5%, по поголовью коров +3,7%.

В этой связи интересны данные, зафиксированные в Ульяновской области, — в доле товарного молока мегафермы занимают 20% так же, как и семейные фермы — 20%, кооперированные ЛПХ – 20% и остальные сельхозорганизации – 40%. Поскольку в Ульяновской области большое внимание уделяется кооперированию личных подсобных хозяйств и организации у них сбора молока – это подворное молоко стало товарным и составило немалый объем, равный объему производства в семейных фермах и мегафемах. Взятый срез данных отдельного региона показывает, что при определенной политике и мерах регулирования возможно такое соотношение, а, главное, не само соотношение, а факт значимости объемов в производстве молока как семейных ферм, так и личных подсобных хозяйств.

В мегафермах Зорьки чаще болеют

«Молочное животноводство в России характеризуется высоким процентом выбраковки коров и низким репродуктивным периодом. Основная причина — высокая концентрация поголовья. Для большого поголовья невозможно обеспечить достаточный уровень зеленого корма, что приводит к заболеванию коров, снижению репродуктивного периода и выбраковке, — отмечают эксперты Всемирного банка.

Данное обоснование, являясь объективным, доказывает очевидную истину – в молочном животноводстве очень крупные фермы испытывают серьезные проблемы со здоровьем буренок и вынуждены часто заменять поголовье, что ведет к высоким и необоснованным инвестиционным издержкам.

«Отрасли животноводства характеризуются слишком высокими инвестиционными издержками, которые превышают показатели ферм за рубежом минимум в 2 раза, что неэффективно с экономической точки. Идеальный уровень капитальных затрат, обеспечивающий эффективность капвложений, – 1800-2500 долларов на корову» (113- 157 тысяч руб.).

Добавим, именно малые фермы имеют возможность и не имеют желания завышать капитальные затраты. Поэтому они экономически окупаемы и рентабельны.

Однако следующий вывод Всемирного банка весьма неутешительный и тоже объективный:

«Небольшие молочные фермы при увеличении их количества не демонстрируют высокой продуктивности и технической модернизации, что свидетельствует об отсутствии доступа небольших хозяйств к новым технологиям, инвестициям и потенциальным трудностям получения доступа к более качественному генетическому материалу».

А как у немецких фермеров?

Недавно делегация АККОР в рамках взаимодействия с Немецким крестьянским союзом посетила землю Гессен и побывала на крупной семейной ферме Карла и Михаэля Дерр – лучшего фермера 2016 года. На ферме содержится 310 дойных коров. Хозяйство начинало деятельность в 1970 году с 25 коров с продуктивностью 3500 л на корову в год и пришло к 2015 год к 310 коровам дойного стада с продуктивностью 10 900 л на корову. В фермерской династии благодаря правильной политике государства не только увеличилось поголовье и повысилась продуктивность животных, но и накопился бесценный опыт управления молочной фермой.

Какие же возможности обеспечило хозяйству Дерр государство: фермер получил кредит на 50 лет под 1% — 300 тысяч евро; государство предоставило значительную субсидию на инвестиционные издержки и гарантированно пролонгировало договор аренды земли, который заключается на 10 лет; ежегодно хозяйство получает господдержку в размере 300 евро на га; государство выкупает произведенную в хозяйстве электроэнергию по 36 центов за кВт (25 рублей); Банк предоставил хозяйству кредит на текущие цели под 3% на 20 лет; 100% молока фермер реализует через сельскохозяйственный кооператив, имеющий собственную переработку и независящий сильно от конъюнктуры рыночных цен на сырое молоко; фермер пользуется услугами профессиональных консультантов из многоуровневой системы консультирования фермеров, созданной в Германии; улучшение генетики животных осуществляется в хозяйстве за счет искусственного осеменения, которое при умелом подходе дает качественный рост.

У нас, к сожалению, не решен ни один из вышеуказанных пунктов, кроме программы грантовой поддержки, в которой могут участвовать несколько хозяйств в регионе из-за отсутствия достаточного количества средств, которые из Единой субсидии направляются на данную цель.

Кредиты недоступны для большинства участников рынка (менее 2% КФХ получают льготные кредиты и менее 10% под коммерческую ставку, господдержка минимальна и достается малому количеству хозяйств (по России 11% КФХ получают несвязанную поддержку на га и в доле средств, выделяемых на литр молока, – только 5,6% на фермеров). Землю отнимают или выставляют на торги, консультационных служб, работающих на фермера или подсобное хозяйство, – нет, искусственное осеменение не развито широко. Кооперация находится в начале пути и также испытывает проблемы с доступом к инвестиционным ресурсам и рынкам сбыта.

Понятно, что опыт приведен из страны, имеющей территорию одного российского региона, но даже на этой территории работает 300 тысяч фермеров, в то время как в России работающих КФХ, согласно данным ВСХП Росстата, — 105 тысяч, или почти в 3 раза меньше.

И тем не менее, фермеры дают рост объемов молока не благодаря, а вопреки. Они не могут похвастаться продуктивностью, однако, при минимизации инвестиционных издержек и обеспечении ухода при малом поголовье могут оставаться рентабельными. Незащищенность рынка нанесла серьезный удар по хозяйствам, сдающим молоко на молокоперерабатывающие заводы. Однако, тем подворьям и фермерам, которые имеют кооперативную переработку или розлив молока, удается получать приличную прибыль.

Выводы экспертов Всемирного банка:

— задача увеличения объемов производимого молока в стране может быть эффективно решена за счет более мелких хозяйств. С этой целью им должно быть уделено основное внимание при определении приоритетов государственной поддержки;

— меры государственной политики малых и средних ферм должны быть направлены на повышение показателей продуктивности и доходности, обеспечение доступа к рынкам сбыта и инвестициям;

— меры государственной поддержки должны заключаться в распространении инноваций и технологий, доведение их и до малых предприятий;

— важно усилить механизм интеграции производителей сельскохозяйственной продукции с цепочками создания добавочной стоимости. Через кооперацию в молочном и интеграцию в мясном скотоводстве:

— государство должно инвестировать значительные средства в общественные блага путем создания консультационнных служб в сельских районах, поддержки образовательной системы, ветеринарной деятельности и охраны здоровья животных;

— долгосрочный рост эффективности может быть достигнут за счет обучения фермеров, развития образовательных программ, а также повышения квалификации сельских работников;

— необходимо обеспечить поддержку человеческого капитала на сельских территориях. Будущее аграрной политики должно строиться на создании условий, благоприятных для жизни, и разработки мер поддержки программ обучения и профессиональной подготовки.

Анализируя выступления участников круглого стола, хочу отметить, что потенциал малого сектора может обеспечить серьезный рост производства, но: при доступности технологий, долгосрочных и краткосрочных заемных ресурсов; развитии кооперации и интеграции; доступности и значимой величине господдержки на литр, голову, га; доступности рынков сбыта, цены; при кооперации с переработкой, при условии прямых продажах, уходе от посредников в торговых магазинах и центрах.

Важное значение имеют: государственное регулирование ценообразования, защита рынков от суррогатов и некачественной продукции; обеспечение доступа к технологиям через консультационные центры на районном уровне; обеспечение обслуживания документооборота, бизнес-планов, бухгалтерии, оформление кредитов и документов на государственную поддержку – одно окно для фермера и ЛПХ на уровне района; возможность получения недорогого ветеринарного обслуживания; обеспечение доступности генетического материала по улучшению поголовья; развитие с обучением искусственному осеменению от высокопородных быков.

Предложения в резолюцию секции:

Необходимо введение механизма гарантированных минимальных цен на отдельные виды сельхозпродукции для снижения ценовых колебаний и повышения устойчивости доходов сельхозтоваропроизводителей.

Выйти с предложением в Государственную Думу РФ рассмотреть возможность:

— внесения изменений в технический регламент о безопасности молока и молочной продукции в части маркировки молочной продукции, исключив возможность переработчикам вводить в заблуждение потребителя, продавая ему под видом натурального молока различные молочные продукты, маскируя их под видом нормализованного молока и других непонятных для потребителя формулировок. Четко определить, что под маркировкой «Молоко» можно использовать только цельное молоко, отрегулировав его жирность обезжиренным молоком;

— принять государственные меры по регулированию цен и тарифов для сельскохозяйственных товаропроизводителей на ГСМ, электроэнергию и газ, чтобы их рост не превышал годового уровня инфляции. За 15 лет (с 2001 по 2016 годы) стоимость энергоносителей увеличилась в 7 раз, стоимость молока в 2,5 раза, при этом стоимость пшеницы не изменилась;

— включить крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и сельскохозяйственные потребительские животноводческие кооперативы в Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178;

— финансовая поддержка и льготное кредитование перерабатывающих предприятий должно осуществляться только при условии закупки сырья у фермеров и кооперативов в доле, производимой данным сектором в регионе, чтобы исключить использование льготных кредитов на закупку сухого молока;

— обеспечить доступность кредитных ресурсов. Снизить для малых хозяйств требования к документам на уровне ЦБ РФ, активнее использовать институт гарантий Корпорации МСП;

— выделить грантовые программы МФХ из единой субсидии и кратно увеличить объем выделяемых на эти цели средств.

Автор: Ольга БАШМАЧНИКОВА, вице-президент АККОР, председатель АПР

США. Россия > Агропром. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616950


Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616949

Минсельхоз РФ понизил прогноз по урожаю зерна в 2018 году до 105-110 млн тонн.

Прогноз Минсельхоза РФ по урожаю зерновых на 2018 год составляет 105-110 млн тонн, что меньше предыдущего прогноза, который составлял 115 млн тонн. Об этом сообщил глава департамента растениеводства министерства Петр Чекмарев на совещании в Совете Федерации.

«Если взять из всего, что сегодня имеется по озимым, по яровым культурам, по всем прогнозам, то можно ожидать на сегодняшний день 105-110 млн тонн зерна получить в 2018 году. Вот это предварительный прогноз», — сказал он.

Чекмарев отметил, что в последние годы погодные условия складывались таким образом, что в России наблюдался рост по объему урожая. В этом году в ряде регионов складываются засушливые условия. «Дальше будем мониторить ситуацию, смотреть, как завершится сев, как сложатся погодные условия», — сказал глава департамента о прогнозе урожая зерновых.

Прогноз по севу яровых в России на 2018 год, по данным Чекмарева, составляет 53,4 млн га. Сейчас культуры посеяны на площади 30,4 млн га, что на 4,5 млн меньше показателя на аналогичную дату прошлого года. При этом прогноз Минсельхоза по экспорту зерна из России в следующем сельскохозяйственном году составляет 35-40 млн тонн.

«Можно сохранить экспорт в пределах 35-40 млн тонн зерна 2018-2019 сельхозгоду, учитывая, что у нас на 1 апреля были рекордные запасы зерна, 32,8 млн тонн», — сказал Чекмарев.

Он отметил, что идет ежегодный рост реализации зерна на экспорт. Как сообщал ранее ФТС, по данным на 16 мая 2018 год экспортировано 46,6 млн тонн российского зерна, что на 44,6% больше показателя на аналогичную дату 2017 году, в том числе пшеницы было экспортировано 36,2 млн тонн, что на 45,7% больше, чем на 16 мая 2017 года. Прогноз Минсельхоза по экспорту на текущий сельхозгод составляет 52-53 млн тонн зерна.

Собственная потребность России в зерне, по словам Чекмарева, составляет около 81 млн тонн в год. Объем мощностей по хранению зерна в России, по данным главы департамента Минсельхоза, имеются, и, хотя их необходимо обновлять, он назвал ситуацию с ними «удовлетворительной».

Говоря о мировых ценах на зерно, Чекмарев отметил, что в последнем квартале они «чуть-чуть пошли вверх» в связи с прогнозом по урожаю, засухой в некоторых регионах и не очень хорошей зимовкой озимых в Европе. По его прогнозам, в дальнейшем цены также будут расти.

Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616949


США. Россия. Весь мир > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616948

Госдума приняла закон о контрсанкциях в третьем чтении.

Россия сможет запрещать импорт ряда товаров из США и других государств, которые ввели санкции против нашей страны. Президенту даётся право формировать чёрные списки иностранных граждан. Соответствующий закон принят в третьем чтении.

Закон об ответных мерах России в ответ на недружественные действия США и других стран, поддержавших санкции, 13 апреля внесли на рассмотрение спикер Госдумы Вячеслав Володин и лидеры всех парламентских фракций.

Документ даёт президенту право на формирование чёрного списка граждан, которым запрещён въезд в Россию. Правительство сможет вводить меры по ограничению импорта продукции из США и других стран. В законе также говорится о возможности ограничения сотрудничества России и Америки в ракетной, атомной и авиастроительной отраслях.

Обсуждая инициативу, депутаты отметили, что западные санкции приняты в нарушение международных норм и в обход ООН, а санкционные списки составляются в закрытом режиме. Так что Россия вправе ответить зеркальными мерами.

Закон дважды обсуждали на Совете по законотворчеству и в думских комитетах. Ко второму чтению решено исключить из документа перечень отдельных товаров и услуг. Также оговаривается, что не может быть запрещён ввоз в Россию товаров, аналоги которых не производятся в нашей стране, в том числе эта норма касается иностранных лекарств.

США. Россия. Весь мир > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616948


Россия. СФО > Леспром > lesprom.com, 23 мая 2018 > № 2616947

На площадке Усть-Илимского деревообрабатывающего завода возобновят производство ДСП

Новым владельцем комплекса (территория, здания, сооружения, подъездные пути, дороги) бывшего АО «Усть-Илимский деревообрабатывающий завод» (г. Усть-Илимск, Иркутская обл.) стало ООО «Усть-Илимский деревообрабатывающий комбинат», об этом сообщает отдел по связям с общественностью администрации Усть-Илимска.

Усть-Илимский деревообрабатывающий завод в 2016 г. был признан банкротом, новый владелец намерен возобновить производство.

По словам руководства ООО «Усть-Илимский деревообрабатывающий комбинат», в первую очередь будет проведена ревизия и дефектовка оборудования комплекса. Следующим шагом станет запуск котельной для прогрева основного корпуса, затем, ориентировочно — в конце мая 2018 г., специалисты приступят к инвентаризации и обследованию имущества. Далее будет сделан ремонт, и после можно будет приступить к запуску самого производства.

Основным направлением станет производство древесно-стружечных плит (ДСП), на изготовлении которых специализировался Усть-Илимский деревообрабатывающий завод. Ведутся переговоры о поставках продукции в Красноярский край, Новосибирскую обл., Бурятию, прорабатывается возможность выхода на международный рынок (Китай и Таджикистан). Кроме ДСП на предприятии планируется выпуск ламината. Запуск производства позволит создать в Усть-Илимске 160—170 новых рабочих мест.

Также не исключается вариант перепрофилирования предприятия на производство другого вида древесных плит либо топливных пеллет.

Россия. СФО > Леспром > lesprom.com, 23 мая 2018 > № 2616947


Россия. ЮФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616946

Сергей Аксёнов предложил восстановить колхозы на территории Крыма.

Глава Крыма Сергей Аксёнов предложил возродить коллективные хозяйства на территории полуострова. Об этом он рассказал на заседании Совета министров.

«Уничтожение колхозов и совхозов в советское время — это отрицательный пример того, как можно очень быстро развалить сельское хозяйство. Понятно, что каждый человек, даже имея пай, не в силах самостоятельно его обрабатывать», — подчеркнул глава Крыма. Поэтому Сергей Аксёнов допустил возрождение практики создания колхозов в Крыму. «Возможно, пойти по пути, когда «Корпорация развития» («Корпорация развития Крыма» — ред.) выкупила бы паи у людей и частников и вернула бы их назад в государственную собственность, чтобы пойти опять по пути формирования коллективных хозяйств. Ничего иначе не получится», — подчеркнул Аксенов и добавил, что в настоящее время регион пытается достичь в сельском хозяйстве результатов 1989 года. «Кадры утрачены… Трактористов и комбайнеров не найти днем с огнем… Утеряна база обучения. Это все надо восстановить, без этого ничего не будет… Отдельно обрабатывать свой пай каждый (селянин — ред.) не сможет. От 4 тыс. до 10 тыс. руб. сегодня аренда пая по Республике Крым (стоимость годовой аренды — ред.). Что такое 10 тыс. руб. в год?! Это ничего. Раньше человек имел работу, соцпакет, а сегодня он просто имеет возможность плюсом получить 10 тыс. руб. Что это? По 700-800 руб. в месяц… Даже скотину накормить не хватает… Толку от этого пая?» — пояснил глава Республики.

Россия. ЮФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616946


Россия. ЮФО > Агропром. Образование, наука > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616945

ГК «Степь» займется умным земледелием.

Сельхозподразделение АФК «Система», ГК «Степь», намерено внедрить специальную мониторинговую и аналитическую IT-платформу, чтобы повысить эффективность в растениеводстве. Об этом «Ведомостям» рассказал гендиректор агрохолдинга Андрей Недужко.

ГК «Степь» создана на базе сельскохозяйственных активов в молочном животноводстве, растениеводстве и садоводстве, которые АФК «Система» покупала в 2014–2015 гг. у бывшего гендиректора, а сейчас миноритария группы Константина Аверина. Тогда же корпорация приобрела у ВТБ производителя тепличных овощей «Агрокомбинат Южный». Группа активно наращивала и земельный банк: на конец 2017 г. он достиг 380 000 га на Кубани, Ставрополье и в Ростовской области, следует из отчета АФК «Система» за I квартал 2018 г.

В компаниях «Степи» уже внедрен ряд программ, отвечающих за сбор информации о тех или иных сегментах производства, поясняет Недужко. «Задача – создать единую систему, которая помимо прочего синхронизирует уже существующие различные элементы, в том числе с системой 1С», – добавил он.

Россия. ЮФО > Агропром. Образование, наука > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616945


Россия. ДФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616943

Первое частное оленеводческое хозяйство появилось на Чукотке.

Первое частное оленеводческое хозяйство появилось неподалеку от села Мейныпильгыно Анадырского района на юге Чукотского автономного округа, сообщил начальник регионального управления сельского хозяйства Сергей Давидюк.

«Крестьянско-фермерское хозяйство потомственного оленевода Анатолия Чейвытегина не только стало первым частным на Чукотке, но и поможет возродить отрасль на юге Чукотки. В 90-е годы оленеводство там в силу разных причин просто исчезло. А для жителей того района оно является традиционным видом деятельности и основой жизни», — отметил Давидюк.

Чейвытегин закупил технику и более 600 голов оленей в двух государственных оленеводческих хозяйствах «Канчаланское» и «Хатырское». Средства в виде грантов в размере 3 млн рублей ему выделили региональный департамент промышленной и сельскохозяйственной политики и Фонд поддержки коренного населения Чукотки «Купол». Региональные власти также ежемесячно выделяют хозяйству субсидию в размере 400 тыс. рублей на закупку запчастей для техники и на зарплату оленеводам.

В составе хозяйства работает четыре человека, в том числе сам руководитель. Сейчас стадо гонят от Канчалана в сторону Мейныпильгыно (расстояние между селами составляет несколько сотен километров) по так называемым летним маршрутам. Хозяйство будет обеспечивать потребности в шкурах и мясе жителей трех населенных пунктов юга Чукотки — сел Мейныпильгыно и Алькатваам, а также поселка Беринговский. Еще одно село Хатырка обслуживает государственное хозяйство «Хатырское».

В планах хозяйства за пять лет увеличить поголовье оленей до 2,5-3 тыс. за пять лет. Планируется, что хозяйство обеспечит рабочими местами часть жителей Мейныпильгыно.

Россия. ДФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616943


Россия. СФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616942

Около 70% томского КРС промаркировано по системе идентификации животных.

Порядка 70% крупного рогатого скота промаркировано и внесено в реестр в рамках отработки новой федеральной модели электронной идентификации животных. Всего в электронную базу внесено порядка 50 тысяч голов животных, до 1 июля работа будет завершена. Об этом рассказала в рамках расширенного заседания региональной ветколлегии консультант отдела организации ветеринарной деятельности управления ветеринарии Юлия Прищепова.

Ранее сообщалось, что Томская область станет пилотным регионом по отработке новой федеральной модели электронной идентификации животных как сельскохозяйственных, так и домашних. В Томской области в единую электронную базу будут внесены животные, родившиеся после 1 сентября 2017 года. В государственный реестр учета включат крупный рогатый скот, лошадей, свиней, кроликов, домашнюю птицу, пчел и рыб, и даже собак и кошек.

«В конце 2017 года была создана дорожная карта реализации проекта на территории региона, рабочая группа и определены полномочия. В связи с тем, что отсутствует федеральная система идентификации животных, в Томской области создали ведомственную автоматизированную систему КАС «Ветеринария». <…> На данный момент в электронную базу внесено порядка 50 тысяч голов животных. 70% крупного рогатого скота занесено, около 50% всего поголовья — мелкий рогатый скот, свиньи, овцы и другие. <…> До 1 июля работа по маркировке будет завершена», — рассказала Юлия Прищепова.

По ее словам, для изготовления средств маркирования в рамках проекта было выделено 200 тысяч уникальных номеров. Средства маркирования должны поступать уже с нанесенными промышленным способом номерами.

«Они не должны повторяться в течение ста лет. Ветеринарными учреждениями уже закуплены средства маркирования с номерами, после проведения маркировки вся информация вносится в электронную систему. <…> Не предусмотрены средства федерального бюджета на реализацию идентификации, финансовые затраты полностью ложатся на владельцев подсобных хозяйств. Для маркирования животных применяются различные типы меток — визуальные бирки, электронные ушные бирки, чипы. Стоимость средств идентификации колеблется от 27 рублей до 250 рублей на одного животного в зависимости от вида маркировки. Также необходимо учесть затраты на устройства считывания информации о животных — стоимость колеблется от 15 тысяч до 120 тысяч», — сообщила Прищепова.

Она отметила, что наиболее активно процесс маркировки проходит в Томске, Томском, Колпашевском и Кожевниковском районах региона. «Отстающим» районом является Зырянский.

Россия. СФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616942


Россия. СФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616941

Красноярский край увеличил сумму социальной выплаты для молодых специалистов на селе.

На заседании правительства края под председательством и.о. премьер-министра региона Виктора Томенко приняты изменения в постановление правительства, касающиеся порядка предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам в сельской местности. Мероприятие нацелено на привлечение молодых кадров в АПК.

«Трудоустройство на предприятие АПК по специальности и соблюдение обязательства отработать в отрасли не менее трех лет дают молодым специалистам и рабочим право на получение средств господдержки. С 2018 года они предоставляются в два этапа: в начале трудовой деятельности и по прошествии трех лет работы. Размер обеих частей составляет 500 тысяч рублей. Таким образом, молодые специалисты имеют возможность получить 1 млн рублей «подъемных». Для сравнения: в 2015 году социальная выплата составляла 90 тыс. рублей, с 2015 года она была увеличена до 300 тыс. рублей», – сообщил заместитель председателя правительства края – министр сельского хозяйства и торговли Леонид Шорохов.

На государственную поддержку могут рассчитывать молодые специалисты в возрасте до 35 лет и рабочие не старше 30 лет, имеющие высшее или среднее профессиональное образование и трудоустроившиеся по специальности в течение трех лет с момента получения диплома.

Добавим, с 2017 года социальные выплаты предоставляются также гражданам, изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем. На сегодняшний день сумма господдержки для них составляет 500 тысяч рублей.

Для привлечения молодежи в сельскую местность правительством края ведется большая работа. Ни в одной отрасли экономики нет таких преимуществ для молодых специалистов, как в отрасли сельского хозяйства, ни в одном регионе России нет таких льготных условий для выпускников, какие предоставляются в Красноярском крае. В целом с 2014 года, за время реализации подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края», социальные выплаты на обустройство получили 345 молодых специалистов и рабочих.

По словам Леонида Шорохова, подпрограмма включает в себя несколько ключевых направлений.

«Помимо «подъемных», привлечению молодежи на село способствуют компенсация сельхозтоваропроизводителям 70% затрат, связанных с выплатой зарплаты молодому специалисту, и возможность продолжения обучения и карьерного роста. Для этой цели государство компенсирует работникам затраты на получение образования в вузах по заочной форме», – отметил министр.

Общее финансирование подпрограммы растет с каждым годом. Так, в 2016 оно составляло 74,5 млн рублей, в 2017 – почти 128 млн рублей. В текущем году на реализацию подпрограммы из краевого бюджета направлено 236,5 млн рублей.

Россия. СФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616941


Россия. СФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616940

Производство заквасок для сыров планируют создать на Алтае в 2019 году.

Биофабрику, которая будет производить специализированные закваски для сыродельческой промышленности, планируется создать в Алтайском крае в 2019 году. Общая стоимость реализованного проекта оценивается около 200 млн рублей, сообщила начальник регионального управления по пищевой, перерабатывающей промышленности и биотехнологиям Татьяна Зеленина.

«Компания «Киприно» планирует построить в 2019 году биофабрику — это будет современное предприятие, которое будет производить современные закваски непрямого внесения, сухие, замороженные. Все будет по последнему слову техники, сейчас ведется разработка проектно-сметной документации, этим занимается компания из Бердска «Промтехпроект». Ориентировочная стоимость проекта — 200 млн рублей», — сказала Зеленина.

Руководитель профильного ведомства пояснила, что проект будет привязываться к уже существующему зданию, уже заключен договор по реконструкции помещения. Завершение проекта запланировано на четвертый квартал 2019 года. Как сообщалось ранее, старая биофабрика одного из ликвидированных в Барнауле заводов была перенесена на базу НИИ сыроделия. Там выпускаются небольшие объемы заквасок для твердых сыров, на которых работают некоторые предприятия края.

Ранее сообщалось, что вопрос создания собственной масштабной биофабрики для производства заквасок в Алтайском крае начали поднимать еще в 2015 году в связи с санкционной ситуацией и политикой импортозамещения — по данным экспертов, сыродельная отрасль примерно на 90% процентов работает на импортных заквасках. Оценочный объем потребления заквасок на территории только Алтайского края в 2016 году составлял $6 млн и эти деньги, по мнению и ученых, и сыроделов, могли бы оставаться в регионе.

Алтайский край является одним из лидеров отрасли в стране — местные предприятия производят более 60 сортов сыров. Каждая седьмая тонна сыра в стране — с Алтая, среднегодовая мощность молокоперерабатывающих предприятий составляет более 2 млн тонн. Алтайский край в 2017 году занял первое место в РФ по производству сыров, маслу сливочному, сухой молочной сыворотки. В регионе в начале XX века был разработан известный сыр «Советский», производятся такие известные сорта, как «Швейцарский», «Алтайский», «Ламбер».

Россия. СФО > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616940


США. Украина > Агропром. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616939

Деньги в обмен на землю: Всемирный банк настаивает на отмене моратория на Украине.

Открытие рынка земли остается одной из приоритетных реформ в Украине, считает эксперт Всемирного банка (ВБ), руководитель программы «Поддержка прозрачного управления земельными ресурсами в Украине» Денис Низалов. Об этом сообщает «Интерфакс — Украина».

«Отмена моратория на продажу земли крайне важна как с точки зрения привлечения частных инвестиций, так и с точки зрения предоставления кредитов правительству Украины», — сказал он в комментарии.

Относительно частных кредитов, по мнению Д.Низалова, существует неопределенность в правилах игры на рынке земли, которая препятствует поступлению инвестиций, в частности, в орошение, переработку, хранение сельхозпродукции, животноводство, садоводство и другие отрасли сельского хозяйства, имеющие высокую добавленную стоимость, а также стимулирующие рост ВВП и улучшение торгового баланса Украины.

Согласие Международного валютного Фонда (МВФ) летом 2017 года отсрочить требование о принятии закона «Об обращении земли» не означает его отмену. Это требование также остается и среди условий других программ международного финансирования.

Эксперты ВБ не видят сопротивления открытию рынка со стороны фермеров, тогда как Всеукраинская аграрная рада (ВАР) сообщала, что большинство аграриев выступают «против».

«Наши эксперты много ездят по регионам, встречаются с фермерами и органами местного самоуправления. Я не вижу сопротивления открытию рынка. Все понимают: рано или поздно рынок откроется. Есть объективные опасения: малые фермеры не будут иметь доступа к финансированию или не смогут защитить свои права. Но на эти вопросы есть ответы. Система защиты прав сейчас активно совершенствуется», — пояснил он.

Кроме того, по словам Низалова, немало малых фермеров уже работает на собственной земле, которую они получили еще в 1990-х и эти риски их не касаются.

«Главный аргумент — «мы не против рынка, но не сейчас». Однако поэтапные модели, растягивая реформу во времени, создают дополнительные риски и не дают возможность реализовать те выгоды для владельцев земли и государства, которые ассоциируются с либеральной моделью рынка», — считает он.

Срок внедрения реформы, по его мнению, определяется только политическим процессом.

«При наличии воли закон можно принять уже осенью. Если нет — уверен, что эта реформа будет введена первой следующим правительством, независимо от его политической ориентации, поскольку именно земельная реформа является едва ли не единственным действенным инструментом выхода из кризиса и ускорения экономического роста в краткосрочной перспективе», — уточнил эксперт.

При этом Д.Низалов добавил, что рынок уже существует: примерно 2,5 млн га земель сельскохозяйственного назначения в настоящее время находится в свободном обороте, остальное — в теневом обороте через разные схемы.

США. Украина > Агропром. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616939


Болгария. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616936

России нужны гарантии от Болгарии.

Однако Россия не отказывается от сотрудничества.

Россия готова рассмотреть совместные газовые проекты с Болгарией, однако при условии, что они будут гарантированы правительством Болгарии и ЕС, сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак в эфире телеканала «Россия 24». «Россия реализует строительство газопровода «Турецкий поток». Болгария проявляет заново интерес, чтобы транзит газа проходил через территорию Болгарии. В том числе они хотят рассмотреть вопрос о возможности строительства газового хаба в Болгарии. Сейчас идет разработка технико-экономического обоснования. В принципе Россия не отказывается от сотрудничества, мы готовы рассматривать все эти варианты», – сказал он.

«Для нас важным являются гарантии того, чтобы все эти крупные проекты, будущие инфраструктурные проекты были гарантированы с точки зрения покупателей газа, соответствия требованиям европейского законодательства, гарантий правительства Болгарии и Еврокомиссии», – отметил Новак.

1 декабря 2014 года в ходе визита в Анкару президент РФ Владимир Путин объявил, что Россия отказывается от проекта газопровода «Южный поток», который должен был быть проложен по дну Черного моря в Болгарию с целью поставок газа в страны Южной и Центральной Европы. Такое решение было принято в связи с тем, что проект столкнулся с противодействием со стороны Еврокомиссии, которая потребовала, чтобы он был приведен в соответствие с европейским антимонопольным законодательством. Тогда же было объявлено о намерении заменить «Южный поток» аналогичной по мощности трубой, которая пройдет через Турцию.

Болгария. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616936


Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616935

На 70-80 копеек увеличились среднероссийские цены на бензин.

Рекордсменом повышений бензиновых цен стал Дагестан.

Розничные цены на бензин на прошлой неделе в среднем по России подскочили примерно на 70-80 копеек, сообщило ЦДУ ТЭК. В Приволжском, Северо-Западном, Уральском и Сибирском округах стоимость Аи-92 еще держится на уровне 39 рублей, однако среднероссийская цена Аи-92 за неделю подорожала на 73 копейки и перевалила за 40,6 рубля. Аи-95 за неделю подскочил на 76 копеек – до 43,31 рубля. В некоторых регионах цены на заправках повышались за несколько дней более чем на рубль. Рекордсменом стал Дагестан, где в пятницу литр Аи-92 подорожал почти на 5 рублей, а Аи-95 – почти на 3 рубля. В Белгородской, Костромской, Курской областях, в Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Севастополе и Ставропольском крае цены на бензин выросли примерно на 1 рубль.

В Москве Аи-92 подорожал на 48 копеек, а Аи-95 – на 57 копеек, В Санкт-Петербурге – Аи-92 – на 66 копеек, Аи-95 – на 59 копеек.

В то же время в ряде регионов на прошлой неделе наблюдался небольшой отскок цен. В Калужской области Аи-92 подешевел на 57 копеек, в Мурманской области – на 15 копеек, в Томской области – на 49 копеек. Аи-95 подешевел на 61 копейку в Калужской области, на 15 копеек в Орловской области, на 45 копеек – в Мурманской области, на 21 копейку в Псковской области.

По-прежнему стабильным остается топливный рынок Дальнего Востока. На фоне резкого роста цен на всех заправках страны цены на топливо в Хабаровском крае, Еврейском АО и Амурской области лишь слегка поднялись, а в остальным регионах остались без движения.

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616935


Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616934

«Транснефть» начала заполнять трубопроводы НС Нагорная.

Насосная станция заработала после реконструкции.

«Транснефть-Верхняя Волга», структура «Транснефти», приступила после реконструкции к заполнению авиакеросином и автомобильным бензином технологических трубопроводов наливной станции Нагорная в Володарском районе Московской области, сообщила компания, отметив, что комплекс мероприятий выполняется в рамках реализации инвестпроекта по увеличению объемов транспортировки нефтепродуктов в Московский регион. В ходе реконструкции НС Нагорная была возведена магистральная насосная, операторная, внутрипарковая насосная, новая станция налива в автоцистерны, испытательная лаборатория контроля нефтепродуктов. Программа мероприятий включила в себя строительство очистных сооружений, производственного корпуса, здания котельной, склада материально-технического снабжения и реконструкцию резервуарного парка под хранение нефтепродуктов. Также была произведена замена технологических трубопроводов, оборудования и инженерных сетей.

Завершение комплексной реконструкции наливной станции и ввод в эксплуатацию планируется до конца мая 2018 года.

В результате ввода в эксплуатацию всех объектов инвестиционного проекта «Реконструкция системы магистральных трубопроводов для увеличения объемов транспортировки нефтепродуктов в Московский регион» объем транспортировки автомобильного бензина возрастет до 5,26 млн тонн в год, авиакеросина – до 5,9 млн тонн в год.

Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616934


Венесуэла. Иран. США. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616933

Brent: коридор в $80-82 за баррель становится прогнозом к ближайшей пятнице.

Венесуэла и Иран толкают котировки вверх.

В минувшие выходные на нефтяном рынке большую роль сыграли новости из Венесуэлы, где был переизбран действующий президент Николас Мадуро, что весьма огорчило США. Это событие вкупе с иранской сделкой подтолкнуло котировки вверх.

«Количество добывающих платформ на сланцевых месторождениях не выросло, но США остаются первыми по добыче нефти в мире. Этот момент остается сдерживающим фактором для снижения цен, но уже явно недостаточен для полноценной коррекции», – говорит Николай Ширяев, эксперт «Международного финансового центра».

Михаил Мащенко, аналитик социальной сети для инвесторов eToro в России и СНГ, отмечает, что ситуация вокруг Венесуэлы стала новым драйвером для рынка энергоносителей.

«На фоне экономического кризиса добыча «черного золота» в этой стране уже упала до минимальных с 1950-х гг. уровней, и в дальнейшем ситуация, похоже, только усугубится. При этом Вашингтон грозит латиноамериканской экономике жесткими санкциями после победы Николаса Мадуро на выборах. В администрации Дональда Трампа также напомнили, что санкции в отношении Тегерана будут самыми жесткими в истории, если страна не изменит свой политический курс», – отмечает Мащенко.

По его мнению, рынок отыгрывает перспективы сокращения поставок из двух этих стран с оптимизмом. Но с другой стороны, угроза дальнейшего снижения предложения сейчас, когда мировой рынок подошел к состоянию равновесия, может снизить необходимость в пролонгации сделки ОПЕК+. Решение по этому вопросу будет приниматься через месяц в Вене.

Что касается грядущих новостей, то здесь Ширяев также отмечает предстоящую встречу министров энергетики России и Саудовской Аравии.

«Будет продолжен курс на ограничение добычи и сохранение текущего уровня цен на нефть, чтобы не давать конкурентам из США большого преимущества», – полагает он.

В то же время, по мнению Ширяева, ЕС остается заложником ситуации и вынужден ограничивать прямые поставки ресурсов из стран, находящихся под санкциями. Поэтому его возможная «сдача» Ирана и Венесуэлы приведет к дальнейшему росту цен на нефть.

«В таком случае прогноз на $100 за баррель уже не выглядит слишком притянутым к видению некоторых аналитиков в течение мая-июня. На этой неделе мы снова увидим преодоление отметки в $80 за баррель и взятие следующей планки. Коридор в $80-82 за баррель становится прогнозом уже к пятнице», – говорит он.

Мащенко полагает, что в краткосрочной перспективе Brent может продолжить движение в направлении уровня $80, получая также подпитку на фоне снижения геополитической напряженности в контексте торговых отношений США и Китая. Улучшение ситуации на этом фронте способствует росту ожиданий относительно роста спроса.

Венесуэла. Иран. США. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616933


США. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616924

Нефтегазовое сотрудничество РФ и США будет продолжено.

Президент Российско-американского делового совета Даниэль Рассел уверен, что необходимо смотреть дальше геополитических сложностей.

Уверенность в продолжении сотрудничества в нефтегазовой сфере между компаниями России и США высказал президент Российско-американского делового совета Даниэль Рассел. «Нужно смотреть на долгосрочные перспективы, которые уходят за пределы геополитических сложностей, которые мы сейчас наблюдаем. В первую очередь мы говорим о прагматическом сотрудничестве», – сказал он на конференции «Диалог Форт Росс» в Великом Новгороде. По словам Рассела, американский капитал и технологии можно успешно сочетать с российскими ресурсами.

«В долгосрочной перспективе все это, объединив, можем привести к взаимовыгодному знаменателю, – считает Рассел. – Ключом наших отношений является доверие, которое в настоящий момент отсутствует на высшем уровне между США и РФ», – полагает глава совета.

Глава международного департамента Минэнерго России Роман Маршавин, в свою очередь, отметил, что Россия и США имеют потенциал для сотрудничества в сфере энергетики, несмотря на санкции, и могут совместно работать над газовыми проектами и в области возобновляемой энергетики.

«Диалог Форт-Росс» – российско-американский форум, ежегодно собирающий деятелей культуры, политиков, предпринимателей и экспертов. Первая встреча на российской стороне состоялась в мае 2017 года в Пскове и Изборске.

США. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616924


Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 23 мая 2018 > № 2616872

В составе Группы «Титан» создан новый леспромхоз

Согласно стратегии развития Группы компаний «Титан» до 2025 г., в составе холдинга создано новое лесозаготовительное предприятие в пос. Двинской Верхнетоемского р-на Архангельской обл., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Расчетная лесосека предприятия составляет 331,5 тыс. м3 на общей площади 240,3 тыс. га. В леспромхозе будет создано около 200 новых рабочих мест. Генеральным директором Верхнетоемского леспромхоза назначен Сергей Родионов.

В Группе «Титан» отмечают, что в настоящее время проходит полное техническое обновление предприятия: будет закуплено более 30-ти единиц современной техники — лесозаготовительные комплексы, техника для строительства и содержания дорог и т. д. Генеральный директор Группы «Титан» Алексей Кудрявцев подчеркнул, что компания будет проводить такую же инвестиционную и социальную политику в Верхнетоемском р-не, как и на других территориях присутствия холдинга.

Группа компаний «Титан» — один из крупнейших операторов лесосырья в Северо-Западном федеральном округе.

Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 23 мая 2018 > № 2616872


Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 23 мая 2018 > № 2616871

В январе-апреле 2018 г. производство пиломатериалов в Вологодской обл. выросло на 8%

На лесопромышленных предприятиях Вологодской обл. в январе-апреле 2018 г. было произведено более 550 тыс. м3 пиломатериалов, что на 8% больше, чем годом ранее, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Производство древесно-стружечных плит увеличилось на 13%, древесноволокнистых — на 6,7%, клееной фанеры — на 7,3%, технологической щепы — на 2,6%, топливных брикет — на 34%, целлюлозы — на 4,9%, бумаги и картона — на 4%. Небольшое снижение — на 2,3% до 6,8 тыс. т — зафиксировано в сегменте производства древесных топливных гранул.

Всего с начала 2018-го было отгружено лесопромышленной продукции на 15,9 млрд руб., что на 47% больше, чем годом ранее.

Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 23 мая 2018 > № 2616871


Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616859

В Совфеде предложили выделить 30 млрд рублей на техническую модернизацию АПК.

Бюджетные средства в размере 30 миллиардов рублей, которые предлагается выделить Росагролизингу, пойдут на цели технической и технологической модернизации АПК, заявил глава Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин на совещании по организации проведения в 2018 году уборочных сельскохозяйственных работ.

Щетинин напомнил, что проблема обновления машинно-тракторного парка — одна из основных наряду с ростом цен на топливо и высокими тарифами на электроэнергию.

«Росагролизинг ведёт большую работу, чтобы небольшие крестьянские хозяйства, которые не имеют возможности купить технику, могли бы брать её в аренду», — добавил сенатор.

В свою очередь, заместитель директора Росагролизинга Наталья Зудина рассказала, что в этом году предприятие ведёт работу по созданию машинно-технологических компаний, которые будут предоставлять сельчанам в аренду не только саму технику, но и специалистов для работы на ней.

Обсуждая ход посевной в текущем году, сенаторы уделили внимание проблеме роста цен на горюче-смазочные материалы. При этом законодатели указали на то, что в настоящее время различные ведомства приводят разные данные статистики в этом вопросе.

Так, в Федеральной антимонопольной службе утверждают, что цены на солярку с начала 2018 года поднялись на 4,7 процентов, при этом из хозяйств поступают другие сведения: цены подняты на 22 — 25 процентов. Сенаторы намерены разобраться с разбросом статистики в ближайшее время, чтобы фермеры смогли успешно работать в уборочную страду.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616859


Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616857

Медведев согласился включить меры по развитию АПК в резолюцию партконференции.

Председатель «Единой России», премьер-министр Дмитрий Медведев согласился с необходимостью доработать проект резолюции по итогам всероссийской партконференции «Направление 2026», включив в него меры по развитию сельского хозяйства.

Во время пленарного заседания Высшего и Генерального советов Партии в рамках партконференции один из участников посетовал, что в проекте резолюции по ее итогам сельское хозяйство не упоминается вовсе. Он предложил прописать задачи по развитию этой отрасли в документе.

«Конечно, мы вставим туда формулировки, посвященные сельскому хозяйству», – согласился Медведев.

При этом он напомнил, что в Программе «Единой России» этой теме посвящен огромный раздел. «Мы еще Программу не выполнили, она у нас действующая, мы по ней живем и работаем. Но отсылку к Программе в резолюции конференции по поводу сельского хозяйства давайте сделаем», – сказал Председатель Партии, поручив в течение месяца доработать этот документ.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616857


Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616855

Региональные центры компетенции послужат дополнительным импульсом развития сельхозкооперации.

В Министерстве сельского хозяйства России состоялось селекторное совещание по вопросу координации деятельности и задач, стоящих перед региональными центрами компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации.

В совещании принял участие директор Департамента развития сельских территорий Владимир Свеженец, генеральный директор – председатель правления АО «Корпорация «МСП» Александр Браверман, представители региональных органов управления АПК, АО «Росагролизинг», АО «Россельхозбанк», а также кооперативных союзов и ассоциаций.

Владимир Свеженец сообщил, что Минсельхоз России ведет планомерную работу по развитию сельхозкооперации, регулярно разрабатывает новые механизмы поддержки и стимулирует увеличение средств на эти цели.

Директор департамента напомнил, что сегодня максимальный размер гранта для сельхозкооперативов составляет 70 млн рублей, из них 60% — средства федерального и регионального бюджетов, 40% — собственные средства кооператива.

В 2017 году из федерального бюджета на грантовую поддержку кооперативов было направлено 1,5 млрд рублей. В результате поддержку получили 174 кооператива в 61 регионе, средний размер гранта составил 10,7 млн рублей. (В 2016 году из федерального бюджета было выделено 900 млн рублей; грант получили 164 кооператива в 44 регионах, средний размер господдержки – 7,5 млн рублей).

«Интерес к развитию сельхозкооперации год от года возрастает. Сегодня мы представляем регионам совместный продукт Минсельхоза России, АО «Корпорация «МСП», АО «Росагролизинг», АО «Россельхозбанк», который позволит развивать сельхозкооперацию более эффективно. Задача регионов – детально разобраться в этом и довести информацию до каждого фермера», — сообщил Владимир Свеженец.

Александр Браверман рассказал о комплексе мер поддержки для сельхозкооперативов и фермеров-членов кооперативов.

По его словам, с 2016 года АО «Корпорация МСП» совместно с Минсельхозом России реализуется приоритетный проект «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в части развития сельхозкооперации в регионах России.

В рамках приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы АО «Корпорация «МСП» совместно с Минсельхозом России разработаны рекомендации по разработке государственных программ (подпрограмм) развития сельхозкооперации на основе лучших региональных практик. Одновременно в рамках приоритетного проекта проводится работа по определению региональных центров компетенций, с этой целью АО «Корпорация «МСП» разработаны Методические рекомендации по определению положения о центре компетенций в сфере сельхозкооперации.

В настоящее время в регионах определено 36 центров компетенций.

«Центры компетенций в сфере развития сельскохозяйственной кооперации на региональном уровне будут ключевыми объектами инфраструктуры развития этого направления. Их основная задача – информационно-консультационная и методологическая помощь кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сопровождение их при подготовке бизнес-планов и технико-экономических обоснований, заявок на получение субсидий из федерального и регионального бюджетов, организация и проведение семинаров и сессий; консультирование по использованию сервисов Портала Бизнес-навигатор, разработанного АО «Корпорация «МСП» и многое другое», — сообщил Александр Браверман.

Генеральный директор АО «Корпорация «МСП» рекомендовал регионам ускорить разработку программ и оперативно довести их до непосредственных потребителей.

Предполагается, что центры компетенций обеспечат эффективную (многоуровневую) поддержку и развитие системы сельскохозяйственной кооперации.

Кроме того, центры позволят систематизировать работу по развитию сельхозкооперации, а также будут способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства заинтересованных в создании сельскохозяйственных кооперативов.

Представители регионов доложили о готовности центров, а также рассказали о проблемах и преимуществах данного направления.

Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616855


Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616850

За пять лет потребление твердых сыров выросло на 15%.

В период с 2013 по 2017 год объем внутренних продаж твердых сыров в России увеличился почти на 15% — с 354 тыс. т до 406 тыс. т. Как говорится в обзоре исследовательской компании BusinesStat, рост наблюдался ежегодно, при этом в результате введения продовольственного эмбарго структура продаж существенно изменилась: если в 2013 году около половины твердых сыров на российском рынке были зарубежного производства, то в 2017-м доля импорта упала приблизительно до 30%.

Из-за введения эмбарго импорт твердых сыров в Россию снизился со 168,6 тыс. т в 2013-м до 134,2 тыс. т в 2015-м. В 2016-м из-за роста поставок из Белоруссии совокупный импорт показал рост до 149,7 тыс. т. Однако в 2017-м Россельхознадзор объявил о случаях поставок белорусскими производителями твердых сыров ненадлежащего качества. «В результате чего поставки продукции из Беларуси снизились, и совокупный импорт твердых сыров в Россию уменьшился в 2017-м до 131,2 тыс. т», — отмечается в исследовании.

Одновременно с сокращением импорта увеличивалось внутреннее производство твердых сыров. С 2013 по 2017 год рост достиг 45,7%. «Наибольший темп прироста пришелся на 2015-й и составил 25,1% к уровню 2014-го. После 2015 года выпуск твердых сыров в России рос гораздо более низкими темпами», — говорится в исследовании. По данным аналитиков, потенциал увеличения производства ограничен рядом факторов, среди которых дефицит в России сырого молока, моральный и физический износ оборудования, высокий уровень конкуренции с белорусскими производителями. Также невысокий уровень доходов населения в будущем будет ограничивать повышение спроса на сыры. В ближайшие пять лет BusinesStat прогнозирует продолжение роста объемов продаж твердых сыров, однако значительно меньшими темпами — в среднем на 1,5% в год. По оценке BusinesStat, к 2022 году объем продаж твердых сыров в России приблизится к 437,2 тыс. т, что превысит уровень 2016-го на 7,6%.

Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616850


Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616849

Крольчатина вполне может заменить в рационе свинину.

Российские производители намерены за ближайшие семь лет десятикратно увеличить производство крольчатины, говорится в «Концепции развития кролиководства до 2025 года», направленной в правительство и Совет Федерации.

Как считает один из авторов этого документа глава НИИ пушного звероводства и кролиководства Глеб Косовский, крольчатина вполне может заменить в нашем рационе свинину.

«Из-за АЧС частникам и фермерам выращивать свиней будет всё более проблематично. Кроликам же чума не страшна, а прибыль от их разведения сравнима с производством курицы и индейки», — отметил он.

По мнению участников рынка, основные проблемы на пути резкого возрождения кролиководства — племенной фонд. Главный минус отрасли на сегодня — полная зависимость от западноевропейской селекции. На закупку племенного поголовья кроликов Россия тратит до 1,5 млрд руб. ежегодно.

Также не обойтись в этом бизнесе без кредитной господдержки и грантов.

Точные расходы на развитие в нашей стране кролиководства содержатся в вышеупомянутой концепции. В случае её реализации отечественные производители готовы увеличить производство крольчатины к 2025 году до 108 тысяч тонн в год. А это около 30 млрд руб. выручки ежегодно и несколько тысяч новых рабочих мест.

Для справки: в 1990 году в Советском Союзе было произведено 455 тысяч тонн мяса кролика.

Россия > Агропром > agronews.ru, 23 мая 2018 > № 2616849


Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616848

«Газпром газораспределение Тула» снижает дивиденды на 21%.

На дивиденды может быть направлено 9,5% прибыли по РСБУ.

Совет директоров «Газпром газораспределение Тула» рекомендовал акционерам на годовом собрании 21 июня принять решение направить на выплату дивидендов по итогам 2017 года 40,6437 млн рублей из расчета 256,28 рубля на акцию, сообщила компания. На финансирование инвестиционных программ рекомендовано направить 117,596 млн рублей. По итогам 2016 года на дивиденды было направлено 51,4073 млн рублей, на инвестпрограммы – 53,5845 млн рублей. Таким образом, на выплату дивидендов по итогам 2017 года планируется направить на 21% меньше, чем за 2016 года.

Дата, на которую составляется список лиц, имеющих право на получение дивидендов, – 10 июля 2018 года. Реестр акционеров для участия в собрании будет закрыт по состоянию на 29 мая.

Акционерам предстоит также утвердить годовой отчет, в том числе отчет о прибыли и убытках, их распределении, избрать совет директоров и ревизионную комиссию, утвердить аудитора. Также планируется принять Устав АО в новой редакции.

«Газпром газораспределение Тула» в 2017 году увеличило чистую прибыль по РСБУ на 81,5% по сравнению с уровнем 2016 года – до 429,2 млн рублей. Таким образом, на дивиденды может быть направлено 9,5% прибыли.

Уставный капитал «Газпром газораспределение Тула» составляет 158 591 рубль, он разделен на обыкновенные акции номинальной стоимостью 1 рубль.

«Газпром газораспределение Тула» (бывшее название «Тулаоблгаз») зарегистрировано в 1993 году. Основной вид деятельности – транспортировка и подача природного газа в Тульской области.

Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 23 мая 2018 > № 2616848


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter