Всего новостей: 2523995, выбрано 660 за 1.732 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Украина. ЮФО > Электроэнергетика > ria.ru, 24 декабря 2014 > № 1257845

Украинские власти отключили Крым от энергоснабжения из-за превышения лимитов потребления электроэнергии, сообщили РИА Новости в среду в пресс-службе Министерства энергетики и угольной промышленности Украины.

Ранее министр топлива и энергетики Крыма Сергей Егоров сообщил, что Украина полностью прекратила поставки электроэнергии в Крым. В столице Крыма, а также в других городах полуострова практически полностью обесточены жилые и административные здания, не работают светофоры, встал городской электротранспорт, мобильная связь работает с очень большими перебоями.

"Да, энергоснабжение в Крым действительно было отключено из-за превышения лимитов потребления. Лимиты потребления — для всех регионов Украины. И кто их не придерживается, тем осуществляется отключение", — сказали в пресс-службе.

Крым и Севастополь стали российскими регионами после проведенного там референдума, на котором большинство жителей высказались за вхождение в состав РФ. Всего в Крыму проживают около 2 миллионов человек. По данным ФМС РФ, заявления об отказе от российского гражданства подали только 3427 человек. Киев, несмотря на итоги референдума, по-прежнему считает Крым своей территорией.

С конца ноября Украина начала аварийные отключения потребителей из-за неполадок на АЭС, недостачи угля на ТЭС и ремонта на ряде энергообъектов. Премьер Украины Арсений Яценюк поручил принять меры, чтобы отключения происходили по всей территории Украины, включая неподконтрольные Киеву территории. В результате в Крыму начались продолжительные отключения электроэнергии. Крым на 70% зависит от поставок электроэнергии из Украины.

Ранее глава Совета министров Республики Крым Сергей Аксенов сообщил, что Украина и Россия подписали контракт на транзит электроэнергии из России через территорию Украины в Крым для бесперебойного снабжения полуострова.

Украина. ЮФО > Электроэнергетика > ria.ru, 24 декабря 2014 > № 1257845


Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 декабря 2014 > № 1255418

Геленджик выигрывал "Курортный олимп" с 2010 по 2012 годы, обходя таких курортных "гигантов", как Сочи и Анапа. Между тем в прошлом году он уступил пальму первенства столице Олимпиады-2014.

Геленджик признан лучшим курортом черноморского побережья материковой России по итогам X юбилейного краснодарского краевого конкурса лидеров туриндустрии "Курортный олимп", сообщили РИА Новости организаторы.

"Курортный олимп" проводится на Кубани с 2005 года и считается главным праздником специалистов санаторно-курортной и туристской отрасли Краснодарского края. В среду власти региона подвели в Краснодаре его итоги.

Геленджик выигрывал "Курортный олимп" с 2010 по 2012 годы, обходя таких курортных "гигантов", как Сочи и Анапа. Между тем в прошлом году он уступил пальму первенства столице Олимпиады-2014.

В этом году эксперты снова предрекали победу Сочи, который благодаря зимним Играм превратился в круглогодичный курорт и стал известен во всем мире. Однако в ходе подведения итогов "Курортного олимпа" организаторы объявили, что в этот раз Сочи не рассматривался, поскольку он уже "вне конкуренции".

Мэр победившего Геленджика Виктор Хрестин заявил журналистам, что победа досталась городу вполне заслуженно. По его словам, курорт в 2014 году принял рекордное количество отдыхающих — 3,8 миллиона человек (на 5,5% больше, чем годом ранее). "В следующем году мы ожидаем отдыхающих не меньше", — сказал Хрестин.

Помимо лучшего черноморского курорта, организаторы конкурса назвали имя "лучшего азовского курорта Кубани". Им стал Ейский район — малая родина знаменитого советского режиссера Сергея Бондарчука и народной артистки Ноны Мордюковой. Помимо других сотен выдающихся личностей, которые жили в этом районе Кубани, приазовский курорт знаменит своими ландшафтными памятниками природы, а его лиманы и косы пользуются большой популярностью у сёрферов.

В номинации "лучший горный курорт Кубани" победил Горячий Ключ, знаменитый своей лечебной базой.

Краснодарский край расположен в юго-западной части Северного Кавказа, омывается двумя морями — Черным и Азовским, благодаря чему считается всероссийской здравницей. Если ежегодный внутренний турпоток в РФ составляет 33 миллиона человек, то как минимум треть из этого числа отдыхает на курортах Краснодарского края. Курорты Кубани известны жителям не только России, но и Ближнего зарубежья, Китая, Германии и других стран.

По оценкам губернатора Кубани Александра Ткачева, в этом году курорты региона посетили около 13 миллионов отдыхающих.

Татьяна Кузнецова

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 декабря 2014 > № 1255418


Россия. ЮФО > Агропром > agronews.ru, 10 декабря 2014 > № 1243824 Евгений Корчевой

Комментарий. Евгений Корчевой, директор Росагромаша: без новых машин на рынке не выжить.

У «Крестьянских ведомостей» с Российской ассоциацией производителей сельхозтехники давние связи. Мы попросили директора Росагромаша Евгения Корчевого прокомментировать ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию и заодно ответить на ряд злободневных вопросов.

– Росагромаш поддерживает заявление Владимира Путина о необходимости при обновлении сельского хозяйства ориентироваться на отечественных производителей, – подчеркнул Евгений Корчевой. – Мы рассчитываем, что этот сигнал будет воспринят ответственными министерствами как поручение и они изменят существующую политику в отношении мер поддержки производства и реализации сельхозтехники. При этом необходимо внести изменения в конкретные документы, действующие сегодня на федеральном уровне и в субъектах федерации. Отмечу, сельхозпроизводители давно уже голосуют рублем в пользу отечественной сельхозтехники. Так, российскими компаниями в январе-октябре было реализовано продукции на 15,4 процентов больше (31,8 млрд. руб.), чем за аналогичный период 2013 года (27,5 млрд. рублей). При этом импорт сельхозтехники сократился на 14%.

Кроме этого глава государства говорил о том, что в России есть компании, которые конкурентоспособны не только внутри страны, но и на международных рынках. Что они демонстрируют высокую эффективность, имеют экспортный потенциал, но при этом сталкиваются с нехваткой капитала, технологий, кадров, оборудования. Что необходимо максимально снять все эти проблемы. Данное высказывание напрямую относится к сельхозмашиностроению России. Поэтому Росагромаш в ближайшее время направит в Агентство стратегических инициатив предложение реализовать первый пилотный проект по поддержке несырьевых компаний России на примере предприятий сельхозмашиностроения.

– Евгений Анатольевич, украинский фактор сегодня для Старого и Нового света как красная тряпка для быка. В связи с санкциями Запада, назовите новые приоритеты Росагромаша, прозвучавшие на недавнем первом Российском агротехническом форуме, прокомментируйте выступления участников.

– Наши приоритеты неизменны: развитие производства сельхозтехники, чтобы Россия стала независимой в этом плане. Увеличить экспорт. В связи с этим важен государственный протекционизм на внешних рынках в виде госгарантий. Мы позитивно оцениваем решения правительства о введении эмбарго на продукты из некоторых стран. Давно надо было сделать. И не по политическим мотивам, а экономическим. В связи с этим увеличится спрос на современную технику. Мы готовы к этому. На агротехническом форуме представители законодательных и исполнительных органов власти регионов, руководители крупных предприятий, дилеры отметили значительный прогресс отечественного сельхозмашиностроения за последние пять лет.

– На агротехфоруме и.о. директора департамента научно-технологической политики и образования Минсельхоза РФ Павел Бурак заявил о недостаточной эффективности программы №1432, предусматривающей предоставление 15% скидки на отечественную сельхозтехнику. На сегодняшний день у нас освоено порядка 1,3 млрд. рублей из 1,9. Вы с этим согласны?

– Здесь мы несколько расходимся с чиновниками, которые оценивают программу по потраченным средствам (для ясности - сегодня уже освоено 1,6 млрд. рублей). Мы оцениваем по эффективности затрат. Программа привела к росту выпуска комбайнов на 30%, тракторов – на 50%. И главное: увеличились темпы обновления техники, она стала доступнее крестьянам. Отмена программы №1432 – это верный путь к развалу отечественного сельхозмашиностроения. Предложенный депутатами Госдумы проект субсидирования приобретения сельхозтехники, взамен постановления №1432, предусматривающего субсидирование производства, приведет к засилью зарубежной техники.

Представители заводов считают, если изменится порядок субсидирования, то резко повысится коррупционность, потому что деньги будут распределяться в субъектах федерации по своему усмотрению, среди крупных сельхозпроизводителей. Так директор компании «Промзапчасть» Сергей Воронин отметил, что постановление №1432 – это на сегодняшний момент единственная действующая программа, которая помогает именно небольшому бизнесу в сфере сельхозмашиностроения.

– Гендиректор ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» Валерий Мальцев и директор ЗАО «Петербургский тракторный завод» Сергей Серебряков подчеркнули чудовищную закредитованность сельхозорганизаций и фермерских хозяйств, которая мешает приобретать им новую технику. А возросшие ставки банков – с 12 до 20% – и вовсе делают кредиты недоступными. Какие меры необходимо предпринять правительству для разруливания ситуации?

– Проблема с кредитами – макроэкономическая. Чтобы кредиты стали доступнее, ЦБ должен проводить другую политику. Кредиты должны быть доступными для бизнеса, для производства, а не для спекулянтов. Простой пример. Все знают о рынке «Форекс», где можно валюту купить. И если у меня есть 1000 рублей на этом рынке, то мне дают кредит 99 тыс. рублей – в 100 раз больше, чем у меня есть. Это для того, чтобы я покупал валюту, играл на рынке ценных бумаг, акции покупал. А если мы берем активы сельхозорганизации или фермерского хозяйства, то ему в лучшем случае дадут 70% кредита от стоимости имущества. Какая огромная разница – сколько кредита может получить спекулянт и сколько фермер-производитель! Надо менять финансовую политику, а влиять на нее может ЦБ.

Последние 10 лет субсидируют процентные ставки по кредитам. Сельскому хозяйству это чуть-чуть помогло. Но де-факто на этих субсидиях жируют банки! А какие громадные кредиты получили агрохолдинги и не возвращают их!? В то время как сельский бизнес, фермеры не могут получить ссуду на ростсельмашевский комбайн АКРОС-530 или петербургский трактор К-740. Печально, половина кредитов «крупняков» ушла на приобретение импортной техники, зачастую на 20-30-40% дороже рыночной цены. По сути, в эти кредиты часто закладывались откаты и по ним «крупняки» покупали себе «Мерседесы». А что там с долгом – их не волнует, обанкротят хозяйство.

Поддержка фермерских хозяйств в 20-30 раз меньше, чем агрохолдингов. Это несправедливо, поскольку КФХ и семейные животноводческие фермы повышают производство молока, в них растет число коров. В ЕС наоборот – субсидии агрохолдингам ограничены (не могут получить свыше 1 млн. евро), так как они имеют большие возможности для привлечения инвестиций, лоббистские ресурсы. А у нас наоборот: чем богаче – тем больше пирог из бюджета. А фермер вкалывает весь световой день, заботится о земле, развивает сельские территорию. Я не против агрохолдингов, но я за справедливую господдержку всех форм хозяйствования.

При существующем уровне процентных ставок в экономике отечественному сельхозмашиностроению очень тяжело конкурировать с импортом по цене. Вопросы государственной поддержки отрасли являются критически важными в настоящий момент.

– А если выдавать кредиты напрямую крестьянам, о чем постоянно требуют фермеры на своих съездах АККОР?

– Это было бы верным решением. Сельхозпроизводителей можно обеспечить дешевыми кредитами. Нужна только политическая воля.

– Раз уж коснулись темы фермерства, то продолжу. На международной выставке «Агросалон» два самых заметных лоббистских лидера среди ассоциаций АПК – президент Росагромаша Константин Бабкин и президент АККОР Владимир Плотников подписали соглашение о сотрудничестве. Какую цель преследовали?

– Для сельхозмашиностроителей подружиться со своими потребителями – хороший шанс укреплять свои позиции на российском агротехническом рынке, который уже давно стал лакомым кусочком для зарубежных производителей тракторов, комбайнов. Для фермеров прямой контакт с производителями техники, которая сегодня совсем не дешева, такое сотрудничество может приносить реальную отдачу буквально на каждой покупке. Совместными усилиями станет возможным добиться увеличения господдержки технологического обновления фермерского сектора, который из года в год показывает положительную динамику.

– В июле в штате Канзас довелось побывать на съезде дилеров известной американской компании Great Plains (сеялки точного высева, дискаторы, глубокорыхлители и др.). Владелец компании г-н Рой Апплекуист в интервью автору строк сообщил, что «в этом году экспорт нашей продукции в Россию увеличится порядка на 10%». Что необходимо предпринять для усиления конкурентоспособности российской сельхозтехники?

– Новые машины разрабатывать. Пример: зерноуборочный комбайн RSM 161. Это первый комбайн новой глобальной платформы Ростсельмаша. В ближайшие десять лет компания планирует создать не менее десяти машин. Это и традиционные одно- и двухбарабанные, и роторные, и гибридные комбайны различной производительности. Это новая эпоха в производстве зерноуборочных машин. Машина шестого класса, но по показателям эффективности она соответствует технике седьмого.

Петербургский завод на Агросалоне представил обновленный трактор К-704 с новым мощным двигателем, повышенной обзорностью и комфортностью кабины, с расширенным агрегатированием. На подходе новый трактор, про который не говорят еще, но скоро услышим. «Интех» впервые показал высокопроизводительный разбрасыватель органических удобрений, «Пегас-Агро» продемонстрировал новый опрыскиватель, у которого 15 назначений… Заводы поняли, что без новых машин на рынке не выжить.

– Осенью был в известном ООО «Лебедянское» Липецкой области. В хозяйстве сплошь импортные трактора и комбайны со всего мира. Глава г-н Дьяченков сетовал: «Вдруг с запчастями проблемы возникнут: что тогда делать! Ведь сервисные центры не развиты. Из-за океана, к примеру, запчасти идут не один месяц». Основательна ли тревога хозяйственника?

– Советую покупать отечественную технику. Она приспособлена к российским климатическим условиям. Количество сервисных точек увеличилось. Мы изучили и переняли западные технологии сервиса: электронные каталоги запчастей, склады у дилеров…И сейчас передовые российские компании по качеству сервиса не отличаются от западных.

– Ослабление российского рубля повлекло изменения на рынке сельхозтехники?

– Сегодня импортная техника становится все менее конкурентоспособной по цене, чего не скажешь о машинах тех российских производителей, которые не закупают импортные комплектующие и не зависят от доллара. За счет привлекательной цены спрос на отечественную технику стремительно растет.

Падение курса рубля отражается на стоимости производства сельхозтехники: некоторые детали приобретаются за рубежом и расчет за них производится в иностранной валюте. Но если наша техника подорожает в среднем на 10%, то рост цен на импортные машины может возрасти в полтора раза. Поэтому продажи отечественной сельхозтехники стремительно растут.

Снижение покупательной способности аграриев не должно пугать производителей. Более того, основные покупатели техники — фермерские хозяйства по производству и обработке зерна – получили в 1,5 раза больше прибыли от экспорта своей продукции за счет роста курса доллара по отношению к рублю. Сегодня российская техника активно продается не только внутри страны, но и на зарубежных рынках, где также составляет хорошую конкуренцию импортной технике. Соответственно, необходимо наращивать экспортные поставки.

– Евгений Анатольевич, какие принципиальные решения приняты на Российском агротехфоруме?

– Увеличить объем субсидирования производителей сельхозтехники по постановлению № 1432 в 2015 году до 4,0 млрд. руб. и размер субсидии до 20%; включить экспортные продажи сельхозтехники в постановление № 1432. Органам АПК субъектов РФ предоставлять субсидии на приобретение исключительно российской сельхозтехники. Пересмотреть условия членства России в ВТО в части увеличения уровня господдержки сельского хозяйства и увеличения ставок импортных пошлин на сельхозтехнику за счет уменьшения пошлин на полуфабрикаты из металлов.

Предусмотреть в Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Федерации» меры по обеспечению условий осуществления промышленной деятельности в России, конкурентных с условиями осуществления промышленной деятельности на территориях иностранных государств.

Ввести государственное софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и модернизации производства инновационных сельскохозяйственных машин. Ввести субсидирование доставки техники в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Предусмотреть государственное финансирование переоснащения испытательных центров, ВУЗов.

Александр РЫБАКОВ – «Крестьянские ведомости»

Россия. ЮФО > Агропром > agronews.ru, 10 декабря 2014 > № 1243824 Евгений Корчевой


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 декабря 2014 > № 1243549 Дмитрий Козак

Совещание с вице-премьерами.

Об особенностях установления тарифов на коммунальные услуги в Республике Крым и Севастополе.

Ещё один вопрос, который я предлагаю рассмотреть сегодня и по которому хотел бы получить комментарии, касается Республики Крым и Севастополя. Мы уже проделали довольно значительную работу по интеграции Крымского полуострова в законодательное пространство Российской Федерации. Эта работа не завершена, она должна быть продолжена. Тем не менее есть целый ряд вопросов, которые касаются, скажем так, каждого крымчанина.

Я подписал постановление, которое предоставляет этим регионам возможность применять более гибкие подходы при установлении тарифов на коммунальные услуги, имею в виду в двух регионах – Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.

Это позволит обеспечить Крымскому полуострову плавный переход к действующей на территории Российской Федерации системе тарифообразования, тарифного регулирования, в течение предстоящих двух лет. Дмитрий Николаевич, чуть подробнее скажите об этом.

Д.Козак: В соответствии с договором о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации от 18 марта был предусмотрен переходный период для интеграции Республики Крым и города Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную, правовую систему Российской Федерации. Этот период заканчивается 1 января 2015 года, мы его не будем продлевать, несмотря на то что такие предложения озвучивались.

Д.Медведев: А такие предложения звучат вовсю…

Д.Козак: Крым готов, в принципе по подавляющему большинству вопросов, войти в систему государственного управления Российской Федерации, и больших проблем не возникает, однако по отдельным вопросам в силу объективных причин потребуется… Есть, так сказать, некоторые особенности, которые должны быть учтены в федеральном законодательстве, это обусловлено существенными различиями в экономической ситуации, которая сложилась за 20 лет в Российской Федерации и Республике Крым, особенностями правового регулирования, естественно. Не требуется переход по вопросам, связанным, например, с градостроительством, – в рамках украинского законодательства, тех норм, которые были, подготовлен целый ряд проектов... Строительные нормы и правила, нормативы отличаются от российских – их же не выбрасывать в утиль, а на основе их придётся работать, они тоже соответствуют требованиям по безопасности и так далее.

Вот одним из таких вопросов, по которым требуется некоторый период для отдельного регулирования, является тарифное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Поскольку на территории Республики Крым уровень доходов населения (даже несмотря на то, что мы сейчас уже существенно подняли бюджетную сферу), уровень доходов в среднем по экономике существенно отличается от среднероссийского и соседних регионов, – естественно, отличаются тарифы. В полтора-два раза тарифы на отдельные жилищно-коммунальные услуги существенно отличаются. В случае, если мы перейдём на те жёсткие нормы, которые мы приняли в Российской Федерации с целью прежде всего предсказуемости поведения государства, для привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальный сектор, – если мы применим эти правила, то для крымчан это будет означать резкий рост платежей за жилищно-коммунальные услуги…

Д.Медведев: Им просто не по силам будет.

Д.Козак: Да, многим будет не по силам. И поэтому действительно предусмотрен более гибкий подход и с точки зрения периодичности установления тарифов, с тем чтобы по мере изменения доходов граждан можно было доводить постепенно уровень платежей до экономически обоснованного. В связи с этим снимаются вот эти требования по регулированию только один раз в год. Был утверждён совместно с органами власти Крыма и Севастополя ещё летом план до 2017 года по переходу на экономически обоснованные тарифы, и он предусматривает более частое изменение тарифов.

Д.Медведев: Я надеюсь, это не превратится в манипулирование тарифом тоже…

Д.Козак: Нет, такое в плане есть, он предсказуем, он понятен. В рамках переходного периода до 1 января 2015 года можно это было регулировать вот таким образом, с 1 января необходимо внести изменения в законодательство, с тем чтобы дать такие правила. И устанавливаются жёсткие требования по ликвидации перекрёстного субсидирования. Это прежде всего в интересах защиты населения. Такие правила позволят реализовать тот план, который уже разработан совместно с органами власти в постпереходный период, и гибко регулировать, с тем чтобы не поставить в трудное жизненное положение тех людей, которые ещё не достигли уровня доходов, соответствующего российским.

Аналогичные нормы по некоторым вопросам придётся также принять, для того чтобы не парализовать таким резким переходом жизнь. Я уже сказал, в сфере природопользования, в сфере градостроительства, в сфере земельных отношений есть особенности, которые связаны, например, с реабилитацией репрессированных народов. У нас эта работа проводится в течение 20 лет, а в украинском законодательстве льгот и преференций, социальной поддержки было значительно меньше для крымско-татарского народа и других народов, которые были репрессированы. Нам этот закон сразу применить нельзя в полном объёме, поэтому такие права предоставляются органам власти, прежде всего законодательной власти, Крыма и Севастополя, чтобы они могли плавно отрегулировать, выйти на тот уровень социальной поддержки, который действует в Российской Федерации.

Д.Медведев: И чтобы не было ощущения, что мы только Крымом занимаемся, конечно, нужно следить за тем, что происходит в коммунальной сфере по всей стране, потому что иногда возникает ощущение, что Правительство сконцентрировалось только на одном направлении. Это, конечно, не так, просто нужно было интегрировать Крым в законодательное поле Российской Федерации. Это первое. И второе – надо признать, что уровень жизни в Крыму ниже, чем в других субъектах нашей страны. Но тем не менее нужно смотреть и за тем, что происходит на территории всей остальной части нашей страны.

Д.Козак: Вы утвердили совсем недавно такие достаточно жёсткие требования, жёсткие ограничения по совокупным платежам граждан за жилищно-коммунальные услуги. С 2015 года вступают в силу эти нормы, и их, естественно, будем мониторить ежеквартально. Ежемесячно поступает в Правительство информация, какая ситуация в каждом муниципальном образовании. Все 17 тыс. муниципальных образований, где устанавливаются эти уровни платежей, находятся в зоне контроля Федеральной службы по тарифам, и мы контролируем ситуацию.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 декабря 2014 > № 1243549 Дмитрий Козак


Весь мир. ЮФО > СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 26 ноября 2014 > № 1236910

В Сочи прошли «Дни робототехники».

В Сочи с 21 по 23 ноября состоялось одно из главных мировых событий в сфере высоких технологий этого года – «Дни робототехники».

В рамках «Дней робототехники» были проведены ключевые мероприятия:

форум инноваций;

Всемирная олимпиада по робототехнике (World Robot Olympiad / WRO Russia 2014);

интерактивная выставка EduRobotics – Expo;

открытый окружной фестиваль «РобоФест-Юг».

Форум инноваций – уникальное мероприятие, собравшее на одной площадке всех ключевых игроков, заинтересованных в развитии образовательной робототехники: представителей профильных министерств, ведущих российских вузов, крупного бизнеса, международных экспертов, преподавателей, молодежь и студентов, увлеченных инженерным творчеством.

В рамках панельной сессии «Робототехника – Связи. Государство. Наука. Промышленность», состоявшейся 21 ноября, представители Министерства промышленности и торговли России рассказали о новых мерах господдержки как в сфере промышленной робототехники, так и в области производства детской и образовательной робототехники.

На экспозиции Минпромторга были продемонстрированы перспективные разработки российских производителей образовательной робототехники. Робототехника в наши дни становится важным элементом в развитии творческих способностей детей и молодежи, обеспечивает формирование технического и инженерного мышления.

Интерес государства к робототехнике не случаен – мировые рынки в настоящее время предъявляют растущий спрос на действия с высокой скоростью и точностью, действия, выполняемые в опасных для жизнедеятельности средах, основанные на оперативном анализе больших массивов данных. Учитывая, что поддержка и развитие новых производственных технологий является приоритетным направлением государственной промышленной политики, в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» будет разработана и утверждена подпрограмма «Развитие производства средств производства».

Реализация необходимых мер государственной поддержки и соответствующих мероприятий внесет положительный вклад в развитие отечественной робототехники и новых производственных технологий, которые станут основой для инновационного развития российской промышленности в целом.

Весь мир. ЮФО > СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 26 ноября 2014 > № 1236910


Россия. ЮФО > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 24 ноября 2014 > № 1236433

В Крыму возобновится производство автомобилей ГАЗ.

В Крыму будет возобновлена крупноузловая сборка автомобилей ГАЗ и созданы обслуживающие центры. В частности, будет производиться спецтехника на базе автомобилей этой марки.

«Скорее всего, производство будет не на той территории, на которой ранее было представительство ГАЗа, а на площадях АвтоВАЗа, где есть производственные корпуса, которые больше подходят для реализации программ, предложенных нашими партнерами, – цитирует председателя Совета министров Республики Крым Сергея Аксенова «Российская газета». – У них есть желание открыть дилерский центр и организовать системную работу по реализации и сервисному обслуживанию».

Собирать и обслуживать автомобили планируется в корпусах бывшей станции сервисного обслуживания АвтоВАЗа, расположенной в Симферополе. По словам главы республики, представители завода также готовы поставлять в Крым автомобили для скорой помощи. Детальная дорожная карта сотрудничества будет готова к декабрю.

Сергей Аксенов сообщил, что уже назначен руководитель представительства ГАЗа в Крыму, осмотрены производственные площади, определено количество рабочих мест. К 1 декабря будет подготовлена дорожная карта реализации проекта.

«Мы рады тому, что «Группа ГАЗ» решила возобновить сотрудничество с Крымом по всем направлениям, – отметил он. – Данная инициатива позволит создать дополнительные рабочие места. Уверен, мы сможем создать дорожную карту, по которой можно будет работать три-пять лет. Будем содействовать развитию наших отношений».

«Группа ГАЗ» – крупнейший производитель коммерческого транспорта в России. Она выпускает легкие и среднетоннажные коммерческие автомобили, автобусы, тяжелые грузовики, легковые автомобили, а также силовые агрегаты и автокомпоненты. Компания объединяет 13 предприятий в восьми регионах страны. Основной акционер компании – машиностроительный холдинг «Русские машины», входящий в бизнес-группу «Базовый элемент». Штаб-квартира «Группы ГАЗ» расположена в Нижнем Новгороде.

Россия. ЮФО > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 24 ноября 2014 > № 1236433


Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 24 ноября 2014 > № 1231659 Александр Ткачев

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с губернатором Краснодарского края Александром Ткачёвым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Александр Николаевич, мы с Вами специально встретились, для того чтобы обсудить высокие технологии в сельском хозяйстве. Сейчас действительно уникальная ситуация: она заключается в том, что ввиду известных наших решений для развития сельского хозяйства созданы, я бы сказал так, особо благоприятные условия, включая и импортозамещение.

Чем можете похвастаться? Каковы результаты в этом году по урожаю, какие планы?

А.Ткачёв: Спасибо за то, что приняли решение провести очень важное совещание по селекционной работе и в плане животноводства, растениеводства… Для нас это приоритет. Мы прекрасно понимаем: увеличить объём производства, качество продукции, рентабельность повысить можно только за счёт именно инновационных проектов, которые в крае существуют. Я обращаюсь к Вам, пользуясь случаем, и сегодня, для того чтобы создать на территории края селекционный инновационный центр.

Что касается итогов года, то они достаточно позитивные для промышленного комплекса, прежде всего то, что мы получили вал зерна порядка 13 млн т. Это впервые, это рекорд, по урожайности в том числе.

Д.Медведев: Вообще за всю историю Кубани?

А.Ткачёв: За всю....

Д.Медведев: И советскую, и постсоветскую?

А.Ткачёв: И последних десятилетий. Для нас, конечно, это большая победа. Это говорит о том, что у нас ещё есть потенциал и мы не собираемся на этом останавливаться. Мы понимаем, что за счёт только урожайности и вала мы можем снижать издержки – мы можем не только кормить страну, регионы, которые нуждаются в нашем продукте, в нашем зерне, но и снижать издержки и делать производство зерна на Кубани достаточно рентабельным. То, что рентабельно сегодня порядка 100%, действительно позволяет отечественным, кубанским производителям пополнять свои оборотные средства, повышать зарплату, налоговую базу и создавать новые предпосылки для новых производств. И, естественно, пользоваться кредитами, как бы тяжело это ни было сегодня в условиях инфляции. Вы правильно заметили, Дмитрий Анатольевич, что практически все виды продукции: мясо, птица, овощи, фрукты…

Д.Медведев: По мясу какая рентабельность сейчас?

А.Ткачёв: По производству свинины рентабельность от 30 до 40%. То есть это впервые за последние десять лет, потому что буквально два года назад было ноль или минус…

Д.Медведев: Практически нулевая рентабельность.

А.Ткачёв: Это было невыгодно производить. А тем более сегодня в крае, после ЧС, конечно, нам надо восстанавливать поголовье. Для нас это очень здорово и экономически обоснованно, выгодно. И действительно большинство хозяйств сегодня намерены восстанавливать поголовье свиней.

Д.Медведев: Хорошо. Надо в том же ключе продолжать – сейчас мы с Вами побеседуем, потом пойдём уже к нашим коллегам, поговорим именно о высоких технологиях, селекционных технологиях, потому как у нас с этим всё-таки есть проблемы, и нужно обязательно вкладывать сюда деньги и принимать необходимые решения.

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 24 ноября 2014 > № 1231659 Александр Ткачев


Россия. Весь мир. ЮФО > СМИ, ИТ > minsvyaz.ru, 23 ноября 2014 > № 1239720

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в форуме инноваций «Дни робототехники в городе Сочи». В рамках визита глава Минкомсвязи посетил финал Всемирной олимпиады по робототехнике (World Robot Olympiad — WRO), которая впервые прошла в России.

Участие во Всемирной олимпиаде по робототехнике, которая проходила с 21 по 23 ноября 2014 года в Сочи, приняли команды из 47 стран общей численностью 3000 человек, из них 2600 участников — из других стран. 14 российских команд прошли в финал, а призовые места заняли пять команд в творческой категории старшей и младшей возрастных групп, в основной категории младшей возрастной группы, а также в футболе роботов.

«В каждом роботе есть частичка человеческой души — это компьютерная программа, которую написал человек. То, что вы оказались здесь, говорит о том, что вы одни из лучших программистов в мире. Ваш пример вдохновит миллионы ребят по всему миру заниматься инженерным творчеством, программированием, создавать инновации своими руками. Это самая главная, наша общая победа на этом мероприятии», — сказал Николай Никифоров, обращаясь к участникам олимпиады.

Министр также посетил выставку робототехники, организованную в рамках форума, а также принял участие в сессии «“Дорожная карта” образовательной робототехники», где отметил перспективы развития данной сферы.

Николай Никифоров отметил, что для дальнейшего развития робототехники необходимо повышать уровень образования в области технических наук и математики. Это особенно важно в условиях, когда робототехника приобретает большое значение в современной жизни. «Сегодня роботы все больше входят в нашу привычную жизнь. Они применяются для обеспечения безопасности людей, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, но могут решать и различные задачи в гражданских целях», — подчеркнул министр.

По словам главы Минкомсвязи России, в дальнейшем необходимо развивать систему конкурсов и соревнований по робототехнике, которые будут стимулировать интерес молодежи и вузов к этой сфере. «Пусть ребята из других стран участвуют в российских соревнованиях. Российская Федерация должна быть открытой и привлекательной страной для трудовой миграции», — добавил Николай Никифоров.

Министр напомнил, что одним из шагов по развитию сферы робототехники стало принятое на Государственной комиссии по радиочастотам решение о снятии ограничений по использованию полосы радиочастот 2400-2483,5 МГц для устройств малого радиуса действия, в том числе для радиоуправляемых детских игрушек. «Теперь мы будем следить за тем, как первые партии такого оборудования будут законно и легально поступать в наши торговые точки», — подчеркнул Николай Никифоров.

Глава Минкомсвязи также добавил, что в целом необходима популяризация профессии ИТ-специалиста и стимулирование спроса на российскую ИТ-продукцию.

Напомним, что российский этап Всемирной олимпиады роботов, в ходе которого для участия в WRO было отобрано 44 команды, прошел в июне текущего года в Казани. Подготовка российской сборной осуществлялась Университетом Иннополис.

Россия. Весь мир. ЮФО > СМИ, ИТ > minsvyaz.ru, 23 ноября 2014 > № 1239720


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 ноября 2014 > № 1226953 Александр Жилкин

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Александр Александрович, я хочу Вас проинформировать (мы с Вами обсуждали эту тему, в итоге родился документ): я подписал постановление Правительства о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Наримановского района Астраханской области.

Это серьёзный проект, требующий и инвестиций в инфраструктуру, и собственно производственных инвестиций. К нему есть интерес, как Вы мне рассказывали, со стороны различного рода инвесторов. Надеюсь, что эти инвестиции будут реально осуществлены, и в результате мы получим и развитие производства в контексте общекаспийского развития, включая шельфовую проблематику, включая судостроительные возможности, и целый ряд других проектов, которые можно было бы реализовать на территории этой особой экономической зоны, что, естественно, должно повлечь и дополнительные поступления налогов, и создание высокопроизводительных рабочих мест.

А.Жилкин: Дмитрий Анатольевич, я хочу Вас поблагодарить за принятие такого постановления. Вы абсолютно правы, это серьёзный инструмент именно в реализации всех шельфовых проектов через призму привлечения дополнительной промышленной компетенции на берега Каспийского моря, именно в регион. Мы действительно ждали этого постановления и сегодня начинаем работу по взаимодействию с нашими потенциальными инвесторами.

Д.Медведев: Какой объём инвестиций там предполагается?

А.Жилкин: Мы предполагаем, что вложение средств только в производственную базу составит более 10 млрд долларов. Сейчас мы работаем как с потенциальными партнёрами из Западной Европы, так и с Востоком (с Индией и Китаем) в этом направлении. Я буду постоянно докладывать о ходе реализации данного проекта. Он очень интересен и для российских компаний, которые работают на шельфе Каспийского моря, и, конечно, для наших партнёров из Казахстана, Туркменистана, Азербайджана и Исламской Республики Иран в рамках именно тех интеграционных процессов, которые идут там. Поэтому Вам большое спасибо. Будем работать.

Д.Медведев: Хорошо. Будем работать с этими партнёрами (я на этой неделе поеду как раз в Туркменистан) и с другими партнёрами тоже, конечно, будем работать по каспийской проблематике. А этот инструмент, надеюсь, будет эффективным.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 ноября 2014 > № 1226953 Александр Жилкин


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 5 ноября 2014 > № 1224844 Сергей Меняйло

О ПРОШЛОМ, НАСТОЯЩЕМ И БУДУЩЕМ СЕВАСТОПОЛЯ И КРЫМА: ИНТЕРВЬЮ СЕРГЕЯ МЕНЯЙЛО

На прием к губернатору Севастополя записаться не сложно, сложно попасть в его кабинет: в него нескончаемым потоком идут чиновники с документами на подпись, директора предприятий, делегации из разных уголков страны, депутаты. Сергей Меняйло на рабочем месте с раннего утра до позднего вечера. Обедает прямо в кабинете. Много курит. Выглядит уставшим, но бодр духом. О будущем города, о санкциях, о своей работе и задачах, поставленных Москвой он рассказал в интервью корреспонденту ИА REGNUM .

ИА REGNUM: В последнее время ваш кабинет стал популярным, в чем секрет ?

Не в кабинете дело, вы же понимаете. Люди приходят с проблемами, которые надо решать. Проблемы эти накапливались не одно десятилетие. С проблемами, в том числе и своих предприятий, родных и близких. Нормальная жизнь.

ИА REGNUM: Сергей Иванович, какие задачи перед вами поставила Москва ?

Борьба с коррупцией, создание органов исполнительной власти всех уровней, выборы, которые должны были пройти, четкое выполнение поручений президента и правительства Российской федерации, связанные с социально-экономическими вопросами развития Крыма и Севастополя. И еще очень много других задач. Нам нужно создать систему, создать все условия, чтобы сдвинуться с мертвой точки, начать движение вперед. Интегрироваться в российское законодательство, информационное поле, экономическое поле, и так далее. Но Москва не только ставит перед нами задачи - она помогает нам их решить. И здесь, в Севастополе и в Крыму, мы ощущаем всестороннюю поддержку нашего президента Владимира Путина и правительства Российской Федерации, мы ощущаем поддержку всех регионов России. Более того, уже сегодня есть понимание и со стороны многих стран мира, которые готовы работать с российским Крымом и Севастополем, несмотря на санкции.

ИА REGNUM: Вы в должности главы правительства Севастополя уже не первый месяц, недавно просто получили окончательное утверждение. Какие первоочередные задачи для Севастополя уже успели решить ?

Первоочередная задача сейчас - это формирование бюджета на 2015 год, сбалансированного бюджета, а не того, который был в прошлые годы. Мы должны предусмотреть в этом бюджете все необходимые статьи для жизнеобеспечения города, начиная от его уборки и благоустройства, заканчивая социальными выплатами. И эта основная задача еще находится в стадии формирования. Частично реализуются программы, в которые мы уже вошли: жилье ветеранам, аварийное и ветхое жилье, решение квартирного вопроса молодых и многодетных семей, и так далее. Плюс многие социальные компенсации, которые должны выплачиваться, и выплачиваются на сегодняшний момент. Очень многое сделано, но это не особо заметно. К примеру, к зиме мы уже подготовились - батареи в домах теплые. Учебный год начали по российским программам, требованиям и стандартам, переучили учителей. Переподготовили много сотрудников, не только школ, но и других направлений. Выполнили поручение президента по поэтапному повышению заработной платы. Паспортизация: практически все жители Севастополя получили гражданство, за небольшим исключением. Росреестр: сформировали практически все структуры, начали переоформление собственности. Запустили несколько предприятий, например авиаремонтный завод, он загружен новыми заказами, а ведь там были долги по зарплате. И так последовательно идем по всем направлениям.

ИА REGNUM: Бюджетообразующие предприятия при Украине, они сейчас все еще бюджетообразующие для города? Как с ними быть? Завод Порошенко, морпорт ...?

О каких бюджетообразующих предприятиях вы говорите, когда все 23 года в составе Украины Севастополь выживал исключительно за счет дотаций? Огромный и мощнейший промышленный комплекс предприятий системно уничтожался. Более 20 лет Севастополь практически ни чего не производил (кроме виноматериалов). А высококвалифицированные специалисты радиоэлектронной промышленности и судостроения вынуждены были либо уйти в торговлю, либо уехать за рубеж. Хочу подчеркнуть, что в Севастополе нет завода Порошенко, а есть Севморзавод - судоремонтный завод имени Серго Ордженикидзе. Работаем, решаем вопрос в правовом поле. Вы видели состояние всех этих предприятий? Они отвечают требованиям XXI века? Запустить предприятие, разве это самоцель? Наверное, нет. Оживить предприятие, как с экономической, так и с технической точки зрения - это другой вопрос. Естественно, все будет меняться. Надо понимать вектор, направление деятельности. Сегодня мы фактически начинаем формировать экономику города с нуля. Восстанавливать промышленность, банковскую систему, судоремонт, портовую инфраструктуру, агропромышленный комплекс и т.д. Думаю, что на данном этапе никто вам однозначно не ответит, какие предприятия будут бюджетообразующими в ближайшие годы. Но знаю точно, что они будут работать, и люди на них будут работать.

ИА REGNUM: Агентство стратегического развития, или корпорация стратегического развития? Кто решает будущее города ?

Не надо разделять и противопоставлять одно другому. Когда люди пытаются выяснить кто главный, в конечном итоге все дело заваливается. Поэтому нужно работать вместе и планомерно идти к поставленной цели - развивать Севастополь и могущество России. Агентство стратегического развития создает некую модель будущего Севастополя, корпорация - это механизм реализации, или воплощения в жизнь этой модели. Здесь все взаимосвязано. Сначала создается проектносметная документация, затем готовится площадка под проект, закладывается фундамент и так далее. А если говорить о будущем города, то его определяют севастопольцы, а власть и ее структурные подразделения помогают им.

ИА REGNUM: Перевалка грузов снизилась, какова судьба портов ?

Перевалка грузов действительно снизилась. А причины вы знаете? Основная перевалка грузов через порты Крыма - это был транзит. Мы понимаем обстановку на Юго-Востоке, то есть с соседним нашим государством Украиной. Транзит шел с России на Украину или через другие страны и наоборот. Сейчас линия логистическая восстанавливается постепенно, только основной партнер не Украина, а материковая Россия и другие государства. Сегодня второй паром пришел, разгрузится и уйдет назад тоже с грузами. Крым надо строить, обустраивать, кормить. В Крыму есть продукция, которой в избытке - ее надо вывозить на другой рынок. Есть недостаток строительных материалов. Поэтому постепенно грузооборот будет увеличивается. Жизнь потихоньку налаживается.

ИА REGNUM: Санкции как-то сказались на жизни города? Они ощущаются ?

Помните фильм про барона Мюнхгаузена? "Я объявил ультиматум, если не будут выполнены требования, я объявлю войну". Украина объявила территорию Крыма аннексированной и объявила запрет на заход судов в порты Крыма. И дальше что? К нам заходят паромы "Петербург" и "Севастополь", зайдет паром "Новороссийск". То есть объявление запрета в одностороннем порядке по сути ни к чему не привел. Ну, объявили и объявили. То что санкции действуют - это конечно накладывает свой отпечаток. Если раньше основной поставщик продовольствия и всего остального - основа экономики строилась на материковой Украине, то сейчас она перестраивается на материковую Россию, на другие государства. Для того, чтобы перестроить все экономические связи, которые были налажены за 20 с лишним лет, нужно время. Перестройка идет и за один день это не сделаешь. В Севастополе и Крыму сейчас есть украинские товары, есть российские, есть так называемые импортные, но мы работаем по программе импортозамещения. Переплетение экономик государств настолько глубокое, что каждый уже понимает, что санкции - это палка о двух концах. И кому от этого хуже - большой вопрос. Санкции коснулись как производителя, так и потребителя. В большей степени в проигрыше производитель. На ком сильнее отражаются последствия ограничения рынка сбыта? На производителе. Это уже понимают и на Украине, и в Евросоюзе. С другой стороны, санкции - это некий такой стимул для России в пользу развития собственного производства, создания эффективных механизмов защиты экономики от влияния извне. То что мы больше не получаем от кого-то, мы пытаемся компенсировать чем-то своим, то есть становимся автономнее. Это толчок для развития промышленности по импортозамещению, сельского хозяйства, товаров народного потребления, продуктов питания и так далее.

ИА REGNUM: Севастополь может себя прокормить в условиях санкций ?

Севастополь, как и Крым, славился в свое время не только винами и курортами, а еще и животноводством, и плодоовощной продукцией. У нас на территории Севастополя находится две разрушенные птицефабрики, одна молочно-товарная ферма, были большие тепличные хозяйства. Это не просто разговоры, уже есть конкретные инвестпрограммы. Мы планируем построить птицефабрику там, где она когда-то и была. Построим мясо-молочно-товарную ферму, опять же там, где она и была. Этих мощностей будет достаточно не только для того, чтобы обеспечить Севастополь, но еще и в Крым поставлять будем. Идет развитие компании "Крыммолоко" в Крыму, и там тоже начинают строить птицефабрики. Сельское хозяйство развивается.

ИА REGNUM: А как с ресурсами у города? Вода, свет, газ ?

Был период отключений электроэнергии по городу из-за снижения мощности в энергосети. Сейчас всего хватает. Да, мы энергозависимы от Украины, но первоочередные мероприятия мы предусмотрели. Жизненно важные объекты города мы обеспечили резервными источниками питания, модернизировали нашу ТЭЦ, но этого недостаточно, снижаем энергопотребление - вводим светодиодное освещение по улицам. А дальше будем строить генерирующие станции свои (на газе), чтобы полностью уйти от этой зависимости. С газом проблем нет, Черноморнефтегаз дает достаточно. По воде: есть несколько направлений работы - пополнение нашего водохранилища, в том числе и дополнительными источниками, прокладкой каналов и трубопроводов, а также бурение скважин и автономное обеспечение водой из скважин населенных пунктов Севастополя, что снижает потребление воды из водохранилища. Реконструируем старые скважены, обустраиваем новые. Разведка ресурсов проведена, есть все данные начиная с двадцатых годов прошлого столетия и по сегодняшний день. Еще ведем разведку по так называемой подземной реке.

ИА REGNUM: Растут цены на все: аренда жилья, коммуналка, продукты... Что делается в направлении социальной защиты населения, чтобы уменьшить негативные влияния роста тарифов и цен ?

Ну, если быть объективным, то в Севастополе всегда цены были выше, чем в Симферополе. Если говорить о тарифах, то они поэтапно выводятся на уровень экономически обоснованных - здесь они всегда были занижены. Будет плановый рост тарифов, доведение их до среднероссийского уровня до 2018 года по всему Крыму. Есть и плановый рост зарплат. Вот учитель получал в марте этого года 12 000 рублей, а в сентябре 24 800. Врач в марте - 15 800, в сентябре - 37 700. Минимальная зарплата сегодня 11 800. Но будет более 13 тысяч. А вот цены на жилье, к сожалению, мы регулировать не можем, это свободный рынок. На продукты мы пытаемся сдержать цены, пытаемся снизить наценку, сделать ее минимальной. По медикаментам у нас это получается: была одна социальная аптека, сейчас их 14, которые продают препараты первой необходимости без наценки. В общем, основной механизм регулирования цен - это все же создание конкурентной среды на основе заведения на рынок непосредственно производителей продукции. Мы сейчас стараемся наладить систему ярмарок выходного дня, где сами производители будут реализовывать свою продукцию без посредников. Первый летний опыт был достаточно успешным, но здесь выявилась и серьезная проблема - отсутствие в Севастополе базы (хранилища) для среднесрочного хранения и заготовки продуктов на перспективу. Сейчас вопрос со строительством овощехранилища и холодильников решается. Кроме того, как я уже говорил, за счет развития в Севастополе собственного агропромышленного комплекса (строительства мясо-молочного производства и восстановления плодоовощного хозяйства), мы существенно уменьшим транспортную составляющую в цене на продукцию.

Ну, и еще один перспективный механизм регулирования цен - это принятие Закона о свободной экономической зоне. Этот закон позволит давать налоговые льготы и налоговые каникулы предпринимателям. Что, с одной стороны, позволит производителям направлять существенную часть прибыли на модернизацию производства и снижение себестоимости в ценовой составляющей продукции, с другой - расширять производственные мощности и создавать, тем самым, конкурентную среду на рынке.

ИА REGNUM: Каковы главные задачи для города на ближайшее будущее ?

Формирование бюджета, проектно-изыскательские работы и еще ряд документов, без которых в следующем году мы не начнем что-либо строить и производить. С 2015 года начнет действовать социально-экономическая программа развития Крыма и Севастополя. Много текущих задач: готовим третью очередь полигона ТБО, надо убирать город от мусора, надо делать очистные сооружения, надо улучшить водоснабжение, продолжить газификацию сел, закупать технику. Надо догонять все, что украинское правительство запустило за 20 лет. Даже техники для уборки улиц нет, ее надо закупать. Заканчиваем Хрусталевскую развязку, продолжаем делать объездную на Мекензивы горы и др.

ИА REGNUM: Судьба генплана города, разработанного в прошлые годы ?

Генплана, в том понимании, в каком он должен быть здесь не было. Что такое генплан города? Это комплект документов, очень большой комплект - это паспорт города с его детализацией по самому широкому спектру вопросов городского хозяйства. Сейчас по разработке технического задания для генерального плана работают три института. Цена технического задания для того, чтобы проектные институты разработали генплан, знаете какая? 13 млн рублей. И это только технического задания. Если вы думаете, что генплан города это картинка нарисованная, или карта в кабинете, то это просто картинка.

ИА REGNUM: Пока не будет нового генплана, новых строек в городе не будет ?

Будут. Людям жить надо, жилье давать надо. Но точечной застройки не будет, будет комплексная застройка - микрорайонами с обязательным развитием социальной инфраструктуры (детские сады, школы, кинотеатры, магазины, парковки и т.д.). Другого варианта у нас просто нет. Мы должны создать для людей самые комфортные условия для жизни. Мы должны сделать Севастополь образцовым регионом России.

ИА REGNUM: От украинских вооруженных сил много объектов перешло на баланс города ?

Сейчас идет инвентаризация этих объектов в совместной комиссии с Министерством обороны. Объекты, в которых нет необходимости министерству, будут переданы городу. По части таких объектов уже есть решения. Например, часть автобазы на Хрусталева забирает город, часть остается за Минобороны. Тут очень взвешенный подход.

ИА REGNUM: Что сегодня Севастополь связывает с Украиной? Остались ли какие-то связи, которые не разрушены ?

Украиной как государством или с Украиной как народом? Вы знаете, что мы поддерживаем Юго-Восток, принимали и принимаем здесь беженцев, оказываем им всестороннюю помощь. У части севастопольцев и крымчан есть родственники на Украине. Есть еще и экономические связи, которые мы стараемся сохранить. Да, начинает формироваться государственная граница, начинают формироваться государственные структуры соответствующие. Но полностью экономические связи пока еще не разорваны, и российская сторона не заинтересована их рвать, в прочем, как и украинская.

ИА REGNUM: Как думаете, когда закончится переходный период ?

Севастополь уже стал полноценным субъектом Российской Федерации. Мы полным ходом интегрируемся в экономику России. Когда мы увидим реальные изменения - это вы хотели узнать? Реальные изменения в жизни и экономике к лучшему уже происходят - об этом мы свами говорили выше. Но если говорить о переходном периоде, как о полноценной интеграции в правовое и экономическое поле России, то это конец 2015, а скорее даже 2016 год. Уже в следующем году мы планируем из 100% датируемого региона выйти на уровень 60-70% дотаций. А к 2018 году выйти на уровень сбалансированного бюджета. И если мы будем системно наращивать темпы развития Севастополя, то к 2020 году мы сможем получить бюджет с положительным сальдо торгового-экономического баланса.

В общем, все у нас будет хорошо. В этом я даже не сомневаюсь, ведь за нами Москва, за нами Россия. Каждый день севастопольцы ощущают на себе мощную поддержку великой мировой державы - России. И мы не только искренне благодарны нашему президенту и всем россиянам, но и ощущаем огромную ответственность за то доверие, которое нам оказала наша Родина, приняв Крым и Севастополь в свою семью.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 5 ноября 2014 > № 1224844 Сергей Меняйло


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 ноября 2014 > № 1215745 Рефат Чубаров

Рефат Чубаров: Сейчас Крым - это СССР, но в более циничной и уродливой форме

Глава меджлиса крымских татар в интервью DW - о дежавю у поколения, пережившего советские репрессии, методах действия крымских властей и том, как остановить Путина.

Украинский крымскотатарский политик Рефат Чубаров - глава меджлиса крымскотатарского народа. В июле российские власти запретили ему въезд в Крым на пять лет. В интервью DW Чубаров рассказал об усилившихся на полуострове после "выборов" 14 сентября репрессиях в отношении крымских татар, СМИ и несогласных, о стремительной и полной утрате свободы слова и действий на территории Крыма и о необходимости дальнейших шагов мирового сообщества.

DW: В последнее время все реже слышно о планах насчет Крыма со стороны украинских властей. Значит ли это, что с аннексией все уже смирились?

Рефат Чубаров: Поскольку действия в Донецкой и Луганской областях приобрели характер вооруженного конфликта, там ежедневно убивают людей, конечно, внимание обращено на них. Но это не должно означать, что крымская проблема и вопрос статуса Крыма должны быть отодвинуты на второй план. Мы все - наш лидер Мустафа Джемилев, меджлис крымско-татарского народа, партнеры - пытаемся показать миру, что разрушение устойчивой системы правовых отношений началось с оккупации Крыма. А ее восстановление должно завершиться освобождением полуострова.

- Чего вы ожидаете от мирового сообщества?

- Так как Украина одна не может противостоять агрессии России, международному сообществу нужно не просто выступить с заявлениями о поддержке Украины и непризнании аннексии Крыма. Оно должно найти конкретные механизмы помощи Киеву и решения, которые остановили бы Владимира Путина в его замыслах. Мы объясняем политикам мирового уровня, парламентам, что речь идет не столько о Крыме и его татарах, сколько о судьбе мира и каждого из европейских государств. Поэтому они должны вместе с нами защищать интересы своих народов.

- И как вы оцениваете их действия?

- На первых этапах российской агрессии мир делал недостаточно, поэтому Путин пошел дальше. Но в последние месяцы действия мирового сообщества, особенно ЕС, стали приносить плоды. Это еще не привело к выходу из кризиса, связанного с необъявленной войной РФ против Украины, так что следующий шаг должен быть окончательным. Разумеется, это не силовые действия и не война, а такие механизмы, при которых те, кто осуществляет насилие, должны выбирать между продолжением такой линии и своим существованием как политика.

Политикам, ищущим компромиссные варианты, которые способны удовлетворить Россию и, в некоторой степени, Украину, и пренебрегающих при этом крымскими татарами, я бы посоветовал учить историю ХХ века. Диктатора полумерами не победить, он должен быть остановлен в начале пути. Крым надо освободить, чтобы это не повторилось.

- Как изменилась жизнь на полуострове со дня аннексии?

- Уверенности и спокойствия, наверное, нет ни у кого. Даже у тех, кто бегал по улицам с триколорами, желая прихода России. Потому что она пришла и пытается как можно быстрее во всех сферах жизнедеятельности легализовать свое там нахождение. Оккупационные власти публично заявляют, что никогда не уступят Крым, и при этом нагромождают сотни препятствий: вопросы гражданства, земельных, имущественных отношений, образования.

Больше всего шокировало жителей Крыма то, что свободу поведения, высказываний они вдруг утратили - полностью. Крымская власть не допускает активности ни в каких формах, которые ею не одобряются. Соответственно, люди, несмотря на проблемы, тысячу раз подумают, выходить ли на площадь.

Чтобы сеять в обществе страх, власти выбрали объекты для нападения. В первую очередь, это крымские татары, поскольку они сплоченнее, чем другие, более независимы в суждениях. Они выступали против введения российских войск и референдума, но не смогли им помешать.

Поэтому власти мстят, стремятся вытеснить их, но не забывают и этнических украинцев. Крымчане не уверены, что ранним утром к ним не вломятся с обыском вооруженные люди в масках под надуманными предлогами: оружие, наркотики, запрещенная литература. Это сегодня самые распространенные слова, с которыми власть выходит к людям.

- Как вы относитесь к требованиям "главы Крыма" о добровольной сдаче "экстремистской литературы", внесенной в список запрещенной в РФ?

- У людей старшего поколения, выросших в СССР, ощущение дежавю. Крым возвратился в Советский Союз, но в более циничной и уродливой форме. Многие гнусности, которые совершают крымские власти, не были массовыми даже в советское время. Похоже на сон, но это явь.

- По данным Джемилева, после аннексии Крыма исчезли 18 человек. Что вам известно об этом?

- С момента аннексии в Крыму действительно пропали около 18 человек. В похищениях и убийствах крымских татар мы видим целенаправленные действия властей. Решат Аметов, отец троих детей 3 марта был похищен, 15 марта его нашли замученного со следами страшных пыток. Журналисты снимали, как его уводили с площади, сажали в машину. Все знают, что это были представители "крымской самообороны" - военизированной группировки, которая подчиняется "главе Крыма" Сергею Аксенову. Потом исчезли трое молодых людей, связанных с организацией "Украинский дом" - Леонид Корж, Сейран Зенитдинов и Тимур Шайматданов. В двадцатых числах сентября публично были похищены два молодых человека - 19 и 23 лет. Если исчезнувших находили мертвыми, власть утверждала, что причина смерти - не насилие, намекая, что это, возможно, суицид. Но, разумеется, никто не верит этим заверениям, потому что подобных явлений в Крыму до прихода российских войск не было.

- В адрес крымско-татарского телеканала АТР из крымского "центра по противодействию экстремизму" поступило письмо с обвинениями в формировании антироссийских настроений, недоверия к власти и разжигании вражды, что "косвенно представляет угрозу экстремизма". Примерно тогда же прошли обыски в редакции крымско-татарской газеты "Авдет" в Симферополе. Что сейчас происходит с этими СМИ?

- Власти Крыма действуют в два этапа. Сначала объявляют о своих абсурдных намерениях, а потом, если те, в адрес кого направлена угроза, не сопротивляются - делают второй шаг. Телеканал АТР дал достойный отпор. Ситуацией заинтересовались не только международные организации, но и правозащитники в РФ, и крымские власти отступили. Но кропотливо документируют все, что может представлять для них "угрозу".

В русскоязычной газете "Авдет", пишущей о проблемах крымских татар, сейчас меньше политики и больше того, что помогает людям сохранять достоинство и уверенность в завтрашнем дне. Газета тоже под прицелом властей, которые не любят честных людей, имеющих собственное мнение.

Прежней свободы слова в Крыму уже нет. Поэтому значительная часть крымских журналистов уехали и работают в основном на Украине. Несколько газет и каналов пытаются сохранить островки свободы слова, но для этого они вынуждены часть площадей или эфирного времени отдавать под обслуживание власти. Иначе их немедленно закроют.

- Вам не страшно?

- Бывает плохо, когда я хочу поехать домой, увидеть маму, близких, а не могу. И больно не только от того, что не могу их увидеть, но и от того, что в ХХI столетии нашлись бандиты, целое государство, которые, придя в мой дом, раскидали моих родных по разным квартирам, некоторых выгнали и сказали: так будете жить. А остальные думают, что на этом все и закончится. Они не понимают, что на Крыме, крымских татарах, Украине - не закончится, если мы не включим свой цивилизационный человеческий разум. Я верю, что мы это сделаем. И поэтому мне не страшно, но очень больно.

Автор Беседовала Катерина Иванова

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 4 ноября 2014 > № 1215745 Рефат Чубаров


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 21 октября 2014 > № 1218554 Андрей Клишас

А. Клишас: Верховный Суд принял ряд важных решений в части интеграции Севастополя в судебную систему РФ

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас принял участие в работе Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В ходе мероприятия судьи рассмотрели проект Федерального закона «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Участники заседания уделили внимание ряду проектов законов субъектов РФ, направленных на регулирование количества мировых судей на территории регионов. В их числе инициатива Законодательного Собрания города Севастополя о создании 21 судебного участка.

«Пленум Верховного Суда принял ряд важных решений, касающихся в частности интеграции Севастополя в судебную систему Российской Федерации, проект соответствующего федерального закона поддержан судьями Верховного Суда», - сообщил Андрей Клишас.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 21 октября 2014 > № 1218554 Андрей Клишас


Россия. ЮФО > Транспорт > bfm.ru, 19 октября 2014 > № 1214349

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ СОЧИ НАЧАЛ РАБОТАТЬ В РЕЖИМЕ "ОТКРЫТОЕ НЕБО"

Иностранные авиакомпании теперь могут без ограничений выполнять международные полеты из Сочи

В международном аэропорту Сочи с сегодняшнего дня введен режим "Открытое небо". Сняты все ограничения на полеты воздушных судов иностранных компаний в Сочи. Об этом говорится в сообщении пресс-службы компании "Базэл Аэро" (управляет аэропортами Краснодарского края).

Режим "Открытое небо" предполагает, что иностранные авиакомпании смогут не только без ограничений выполнять международные полеты из Сочи, но и совершать транзитные перелеты между третьими странами с посадкой аэропорту города, ставшего столицей зимних Олимпийских Игр. Иностранные перевозчики также смогут в воздушной гавани брать на борт новых пассажиров.

Россия проинформировала 19 иностранных государств о возможности выполнять полеты в Сочи. Такими странами стали: Австрия, Армения, Великобритания, Германия, Греция, Израиль, Индия, Италия, Китай, Корея, Нидерланды, США, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Франция, Чехия, Швейцария, Япония. Если авиакомпании из этих стран примут решение воспользоваться новым режимом, то они должны проинформировать об этом Минтранс России, указать маршруты полетов, типы задействованных воздушных судов и предполагаемую частоту полетов.

Менеджмент аэропорта Сочи предполагает, что с июля 2015 года начнутся полеты иранской авиакомпании Mahan Air. Она готовится запустить регулярные авиаперевозки в Сочи из Тегерана. Предполагается, что сначала будет один, а с августа - два рейса в неделю.

Кроме того, с ноября 2014 года авиакомпания Pegasus (Турция) планирует выполнять дополнительные регулярные рейсы в Сочи из Стамбула. Компания Turkish Airlines, которая осуществляет полеты из Стамбула в Сочи четыре раза в неделю, с введением зимнего расписания сможет ежедневно летать по этому маршруту.

Россия. ЮФО > Транспорт > bfm.ru, 19 октября 2014 > № 1214349


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 октября 2014 > № 1191170 Василий Голубев

Рабочая встреча с губернатором Ростовской области Василием Голубевым.

В.Голубев информировал Президента о социально-экономической ситуации в Ростовской области. Глава региона также доложил о ходе работ по восстановлению жилого фонда и инфраструктуры, повреждённых в результате наводнения.

Губернатор рассказал, что в настоящее время особое внимание в регионе уделяется решению социальных проблем беженцев с Украины. Владимир Путин поблагодарил жителей Ростовской области за помощь и поддержку, оказываемую вынужденным переселенцам.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, Василий Юрьевич.

В.ГОЛУБЕВ: Владимир Владимирович, этот год для Ростовской области с точки зрения урожая очень хороший. Впервые за всю историю Ростовской области мы собрали более 8,5 миллиона тонн ранних зерновых и зернобобовых. При этом, что приятно, 7,2 миллиона тонн – это озимые. Никогда такого урожая не было. Селяне в целом удовлетворены, а если сохранится цена на хлеб, то наши селяне будут ещё и финансово неплохо обеспечены.

В.ПУТИН: Это очень важная составляющая всей работы – обеспеченность, экономически обоснованные цены.

В.ГОЛУБЕВ: Это позволяет сегодня уже практически сразу приступить к закупке новой техники. Тем более что изменились условия приобретения, и поддержка федерального центра, и поддержка из области: мы продолжаем субсидировать 20 процентов на закупку комбайнов и техники, производимой на территории Ростовской области.

Не так давно на совещании в Курске я предложил в следующем году ежегодно проводить в Ростовской области форум по так называемой продовольственной безопасности. Мы так сформулировали наши предложения. Это может быть ещё и тема импортозамещения продуктов питания, которые могли бы производить селяне не только в Ростовской области.

Мы считаем, что может получиться хороший обмен опытом, это может быть показ новой продукции, тех достижений, которые есть в каждом регионе. Мы готовимся, в протоколе совещания есть, что Ростовская область выступила с таким предложением, в мае попробуем подготовить и провести такой форум.

В.ПУТИН: Хорошо.

В.ГОЛУБЕВ: Несколько слов позвольте по экономике, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Конечно.

В.ГОЛУБЕВ: Мы также неплохо идём по динамике экономики региона. Восемь месяцев (мы уже посчитали) у нас и рост валового регионального продукта, рост объёмов промышленного производства на 7,1 процента, почти на 22,9 процента рост объёмов строительства по сравнению с прошлым годом, прежде всего жилищного. Но мы говорим сегодня о строительстве жилья эконом-класса для среднего класса, для тех, кто нуждается в жилье.

С учётом урожая этого года хорошие темпы, конечно, в сельском хозяйстве – почти 25 процентов [рост]. Собственно говоря, все основные показатели экономики региона сегодня у нас в плюсе, как, например, рост заработной платы – примерно на 9,1 процента на текущую дату рост к прошлому году. Рассчитываем, что нынешняя динамика и тенденция – эксперты так нам говорят, что мы сохраним до конца года; по крайней мере прилагаем для этого все усилия. Мне кажется, в области всё для этого есть.

В.ПУТИН: Хорошо.

Василий Юрьевич, на Ростовскую область легла особая нагрузка в связи с тем, что люди на юго-востоке Украины вынуждены были покинуть свои родные места, перебраться – кто временно, а кто уже на постоянное жительство – в Россию.

Во-первых, хочу поблагодарить Вас, и всех Ваших коллег, и людей всех, жителей Ростовской области, за человеческое, доброе отношение, за поддержку вынужденных переселенцев, беженцев с Украины.

Сейчас как обстановка складывается?

В.ГОЛУБЕВ: В Ростовской области находится около 50 тысяч человек, которые обратились к нам с просьбой предоставить им убежище. Речь идёт о временном, конечно, крове над головой. Эти люди располагаются в самых разных местах. Но основную нагрузку, Вы абсолютно правильно сказали, взяли на себя люди. Из этих 50 тысяч 42 тысячи живут в семьях. Это работа, которая, я бы сказал, почти нам ничего не стоила, потому что люди прежде всего откликнулись на эту беду наших соседей, братьев, сестёр из Украины.

Вторая часть – это размещение людей в пунктах пребывания. Сначала это были летние пункты. Мы их закрыли, потому что уже прохладно ночью, сейчас работают стационарные. Мы сейчас приготовили тёплые помещения примерно на 4100 мест, если возникнет необходимость пребывания там людей. В последние две недели наблюдается тенденция отъезда.

В самый высокий пик в области было почти 60 тысяч человек, которых мы разместили. Сегодня вот минус 10 тысяч.

Кроме этого, примерно 9 тысяч [детей] мы устроили в школы, это те, кто беспрепятственно получил возможность прийти. Примерно 1350 человек устроили в высшие учебные заведения, они получили такую возможность по квотам Министерства образования Российской Федерации, 550 детей – в детские сады.

Учитывая, что у нас пока ещё сохраняется очередь в детские сады, там, где возможность есть, мы сделали это беспрепятственно. Там, где нет, люди встали в очередь, но мы интенсивно этим занимаемся, планируем проблему решить в соответствии с Вашим Указом до 1 января 2016 года. Таким образом, в недалеком будущем люди смогут в случае необходимости получить возможность и место в дошкольных учреждениях.

Мы продолжаем оказывать содействие инвалидам, ветеранам. Это люди, требующие особого внимания. Решаем эту проблему с Министерством труда, социальной защитой. Трудоустроили, Владимир Владимирович, примерно 4 тысячи человек, обратились же по проблемам трудоустройства больше 36 тысяч.

Мы предлагаем бизнесу рассматривать этот вопрос, потому что у нас есть очень хорошие примеры, когда бизнес берёт несколько семей, предлагая конкретную работу. Если люди остаются, то предлагают в будущем и возможность получить жильё. Собственно говоря, проводим такой своеобразный отбор специалистов, даём возможность людям самим выбирать работу и место проживания.

Кстати, есть интересные примеры. В шахтёрских территориях у нас дополнительно появилось почти 100 врачей, а для шахтёрских территорий это актуально, там существует дефицит врачей. Примерно столько же появилось учителей. Они проходят определённую квалификацию в соответствии с требованиями российского законодательства и приходят на работу.

В общем, такая индивидуальная работа и сейчас продолжается. Мы не собираемся бросать наших соседей, тем более что у нас очень большая граница, 600 километров – Луганская, Донецкая области. Для нас очень это важно, люди не понимают прежде всего, почему так всё произошло, там такие связи, которые границ не знали.

А в целом, Владимир Владимирович, скажу Вам откровенно, всё-таки я хотел высказать слова благодарности. Мы ведь были не брошены федеральным центром. И практически на каждое наше обращение была понятная реакция, мы понимали, когда будут приняты соответствующие решения, – в общем, помощь подошла вовремя.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 октября 2014 > № 1191170 Василий Голубев


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 30 сентября 2014 > № 1189857 Михаил Пиотровский

Михаил Пиотровский: «Мы выпадем из контекста, когда нам отрежут культуру, а не продукты»

Анна Монгайт

журналист, телеканал «Дождь»

Директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский в интервью Forbes Life рассказал о том, как санкции коснулись музея, как он строит отношения с российскими бизнесменами, и о запретных темах на «Манифесте»

Эрмитаж — заложник внешней политики России?

М.П.: Вот и нет. Политика Эрмитажа может совпадать с политикой России, а может и нет. Он заложник фанаберии политиков вообще, которые играют в свои игры и могут мешать. Эрмитаж идет впереди и прокладывает дороги.

Сейчас отменили перекрестный год культуры России и Польши. Изменение отношения западного мира к России как-то коснулось музея и ваших планов?

М.П.: Мы строим отношения с миром по своим собственным планам. Они все время меняются: то денег нет там, то денег нет тут, то происходят политические изменения. Мы привыкли жить в обстановке, когда со всех сторон сложности. Что нам только не говорили. Когда мы с Томом Кренцом, главой Фонда Гуггенхайма, объявляли об открытии проекта «Эрмитаж — Гуггенхайм» в Вильнюсе, нас спрашивали: «Это ваш способ вернуться обратно в Литву?» У нас и внутренняя оппозиция всегда была. Она говорила: «С какой стати мы будем возить этим собакам наше искусство, когда нам самим не хватает». Грубо говоря, мы все это уже проходили. Мы жили уже при советской власти. Жили уже при бойкоте. Жили при невыездных. Конечно, лучше, чтобы все было не совсем так, как раньше. А если плохо, то хотя бы по-новому плохо.

Вы сохраняете большую бодрость духа. Искусство из Штатов и из Европы будет так же свободно приезжать в Россию?

М.П.: Искусство из Америки не приезжает к нам еще со времен скандала с библиотекой Шнеерсона. Выставки из Штатов не приезжают уже два года. Это и были первые санкции. Приоритет решений американского суда над российским суверенитетом. Самое страшное в том, что это не так страшно. Забудется. В Америке уже забыли, что у них могут быть выставки из России. Они живут и живут. И мы тоже можем забыть. Своих хватает. Из Азии сейчас как понавезем. Вот тогда прервутся нормальные связи. Мы забудем, что живем в одном культурном мире. Что мы будем делать? Мы будем стараться воплощать все те планы, которые у нас есть. Для этого мы должны улучшить международное законодательство. Первые законодательные акты, защищающие выставки за рубежом, были приняты благодаря Советскому Союзу, потом благодаря России, сейчас нужны новые. Гарантии от арестов художественного имущества сейчас всем необходимы, всем музеям мира. Вот, например, музей Прадо с испанской королевской семьей сейчас поссорился. Те требуют какие-то картины обратно. Что мы проповедуем? Что культура — последний мост, который нельзя взрывать.

Это понимает наш министр культуры?

М.П.: Министр культуры, наверное, понимает, но мне нужно, чтобы понимали главы правительств всех стран Европы и Америки. Министр культуры — человек, который выполняет политику правительства в области культуры.

А какая она сейчас? Изоляционистская?

М.П.: Посмотрим. Пока мы со своей стороны ничего не закрываем. На «Манифесте» (биеннале современного искусства в Эрмитаже. — Forbes Life) и на Московской биеннале все запретные темы в интеллигентном виде присутствуют.

У вас и у Томаса Кренца был проект по захвату мира. Было время, вы открывали филиалы музея по всему свету один за одним. Некоторые потом закрывались. Например, Эрмитаж в Лас-Вегасе. Ни один другой российский музей не ставил перед собой таких глобалистских задач. Что вам удалось, а что нет?

М.П.: С директором Фонда Соломона Гуггенхайма Томасом Кренцем мы работали вместе и по-разному. У него была совсем другая бизнес-схема — он продавал музейные услуги. Сейчас Гуггенхайм без Кренца уже не тот. А наш опыт — это опыт экспорта идеологии, мы экспортируем свое видение истории искусств, нашу эрмитажную точку зрения. Сейчас у нас 6 сентября открывается в «Эрмитаже Амстердам» выставка фарфоровых сервизов «Обеды с русскими царями» — сервизы от Екатерины до Сталина.

Вас не смущает, что вы отправляетесь в Амстердам после катастрофы боинга? Как русское искусство воспримут?

М.П.: Мы понимаем, что летим туда после боинга, после Крыма, в ситуации, когда вещи из крымских музеев находятся там и теперь не понятно, что с ними будет завтра.

Нам нужны только точные государственные гарантии от ареста музейного имущества. И в Голландии они есть. У нас есть правительственные гарантии, что коллекции вернутся в срок. Помнится, мы вывозили своих Матиссов самолетами из Рима, вывозили из Парижа, американцы вывозили своих Эль Греко из Испании. Румыния требовала от них вернуть Эль Греко. Сейчас часто случаются попытки ареста художественных предметов. Арестовывали австрийские картины в Нью-Йорке. Умные политические деятели понимают, что культурные связи нужно сохранять. Неумные их рвут. Их легче всего порвать.

Вернемся к «Манифесте». Странный момент вы выбрали для биеннале современного искусства. Кажется, она организована в противовес настроениям в обществе, оно сейчас особенно консервативно — еще хуже, чем раньше, воспринимает все современное.

М.П.: Абсолютно неверно. Наше общество — это мировое общество. И в мировом обществе есть две тенденции: одна консервативная и одна, грубо говоря, радикальная. Эти две тенденции встречаются на «Манифесте» в Петербурге, в Эрмитаже. «Манифеста» в данном случае неугодна и «свободным радикалам», и консерваторам. Сопротивление мы встречали в основном от радикальных сил. Они объявляли бойкот «Манифесте», потому что «в эту страну нельзя ездить приличным людям». С другой стороны, вы говорите, что наша страна консервативная. Так вот публика у нас не консервативно настроена, а равнодушно. «Манифеста» же лишний раз помещает нас в мировой контекст. Это только нам кажется, что сейчас продукты отрежут и мы выпадем из мирового контекста. Это произойдет, когда нас отрежут от мировой культуры. Мы думали, что «Манифеста» будет прививкой хорошего вкуса Петербургу — городу, который отличался от Москвы тем, что всегда особенно не любил современное искусство.

Но когда вы задумали «Манифесту», это была другая страна. Открывать ее пришлось в значительно обострившейся ситуации.

М.П.: Страна была та же самая. «Манифесту» мы получили именно потому, что мои друзья предложили: хорошо было бы провести «Манифесту» в непростом городе, в Петербурге. Но кто знал, что реакция будет такой? Последнее открытое письмо, которое я получил: голландский журналист требовал убрать «Манифесту» из Эрмитажа, пока Пиотровский публично не заклеймит политику Путина. С российскими мракобесами тоже сложно. Пара уже выступила. Какие-то маргиналы пошумели, но накануне «Манифесты» мы встречались с митрополитом и с начальником МВД.

А с митрополитом вы зачем встречались? Чтобы он освятил «Манифесту»?

М.П.: С митрополитом мы обсудили, что именем церкви пользуется множество всяких маргиналов. И что если они в очередной раз будут выступать от имени церкви, нам придется отвечать резко. Мы сегодня являемся крепостью, которая со всех сторон должна обороняться.

Как войти в попечительский совет Эрмитажа?

М.П.: Мы от своих попечителей никаких денег не требуем. У нас нет вступительного взноса. Попадание в попечительский совет Государственного Эрмитажа — это высокая честь, которая дается приказом директора Эрмитажа.

Вас можно коррумпировать?

М.П.: Конечно, можно. Но по собственной воле. У нас нет рэкета для попечителей, мол, давай каждый год выплачивай музею куш. У нас не Гуггенхайм. И не Большой театр. В попечительском совете у нас администраторы, то есть все министры культуры. Все, какие были.

У вас клуб министров культуры?

М.П.: У нас Швыдкой, Авдеев, Мединский, разумеется. Каждого нового спрашиваю: «Будете?» — «Буду». Отказаться тоже можно. Легко. У нас Кудрин и Силуанов. Греф еще был в бытность министром. И остался в качестве главы Сбербанка. Всем попечительским советом у нас руководит Потанин. Еще у нас есть Якобашвили. У нас хороший набор бизнесменов. Я их всех проверяю на совместимость, но потом что-то, бывает, не получается. Например, был у нас Дерипаска много лет членом попечительского совета…

Вместе с Потаниным? Как они у вас тест на совместимость прошли?

М.П.: Они же поначалу общались, у них все было хорошо.

Потанин купил музею «Черный квадрат» Малевича. С Дерипаской мы много делали проектов в Сибири и на юге России — там, где у него заводы. Членом нашего попечительского совета был и Ходорковский. И оставался им, пока не был осужден. Есть у нас там и Леонид Фридлянд, и Леонард Блаватник. Там же у нас JTI — табачная компания. Они очень хорошие спонсоры, поэтому я всегда их защищаю.

Но благодаря им обо мне везде пишут, что я мерзкий поборник табачного лобби. Что мы делаем с попечительским советом? Мы регулярно собираемся, и я выкладываю им проект бюджета Эрмитажа, как мы тратим и как зарабатываем. Они нам дают советы, как вести работу с донорами и борьбу с государством, для того чтобы иметь деньги. Они нам говорят: это дурацкий бюджет, а этот — правильный. Плюс в рамках бюджета есть проекты, с которыми мы обращаемся к ним коллективно или индивидуально. Хотят — помогают, не хотят — не помогают. Могут кого-то привлечь сами.

Часто они вам отказывают?

М.П.: Мы привыкли спрашивать так, что нам не отказывают. Мы не спрашиваем, когда нам могут отказать. Мы таких людей в совет выбираем, которые приходят и сами дают.

Что дает причастность к делам Эрмитажа вашим попечителям из числа крупного бизнеса?

М.П.: Ну, во-первых, они бывают на ужине в Эрмитаже. Эрмитажные ужины очень редко бывают. Разумеется, их приглашают на все большие мероприятия Эрмитажа. Они всюду упоминаются. И могут писать в своих биографиях, что они являются членами попечительского совета Эрмитажа. Во всем мире это котируется очень высоко. Это знак их места в российском обществе и в мировом высшем свете. Например, члены попечительского совета Британского музея тоже ничего особенного не получают, кроме того что они еще опекают конкретные отделы музея. И они сами денег не дают. Они других организовывают. Миллионеры обожают собирать деньги с других на доброе дело. В России этот термин — «попечитель большого музея» — не так громко звучит, как на Западе, потому что в России богатых принуждают давать деньги на разные нужды. Еще у нас есть Международный консультативный совет Государственного Эрмитажа, куда входят руководители мировых музеев. Последнее, что с ними обсуждалось: как регулировать потоки людей?

Что это значит?

М.П.: Я все время думал, что мы научимся у аэропортов, как регулировать толпу, но вот построили новое Пулково. И я понял, что опять не у кого учиться. Очень много народа приходит летом, все в одно время. Как правильно их развести? В этом году они приедут, и мы будем обсуждать, как большим музеям жить в условиях бойкотов. Американскую историю мы с ними уже обсуждали. И все бы было хорошо, если бы совсем не испортилось. Решили сделать выставку серьезного американского музея у нас. Под наши гарантии. А мы их даем. Такой вызов американскому госдепартаменту. Не успели. Теперь, понятно, надо переждать. Или вот схема, которую мы придумали с нашими германскими коллегами, когда трофейное искусство возить нельзя, но можно показывать. Сделаем на двух языках каталоги, опубликуем научные исследования. Такая интеллигентная форма, что делать с вещами, к которым много политических вопросов.

Вы феноменальный оптимист.

М.П.: Я пришел и стал директором Эрмитажа 22 года назад. По сравнению с тем, что было 22 года назад, это все тьфу.

Вот мне говорят: вы сейчас взяли здание Биржи, как вы с этим справитесь, что будете с ним делать? Я говорю: посмотрите, что было с Главным штабом 22 года назад? Как оно выглядело? Тогда не было ни копейки, денег не было, враждебное отношение к Эрмитажу как символу и царского режима, и советского, и непонятно чего. Все его хотели еще и пограбить. И наши, и не наши. Надо быть оптимистами. Мы воюем и будем воевать. Мосты сводить.

Как вы считаете, крымское золото должны вернуть голландцы?

М.П.: Единого крымского золота не существует. Речь идет о выставке из пяти музеев бывших украинских, из четырех музеев Крыма и одного киевского. Выставка была в Амстердаме. В промежутке произошло геополитическое событие, за время которого четыре из пяти музеев оказались на территории России. Есть один важнейший принцип, который я отстаиваю: музеи должны быть максимально автономными. За это я борюсь все время. Существует страна, министерство, правительство, и существует музей. Например, крест всегда был над Эрмитажем, над Зимним дворцом и при советской власти, и до, и после. Всегда. Так и музей должен иметь свои собственные коллекции. Они не должны от него отниматься, разделяться, передаваться в зависимости от политики страны, этого не должно быть. И коллекция всегда должна возвращаться в тот музей, откуда она приехала. Все экспонаты из крымских музеев по закону принадлежат родным музеям. Например, керченская богиня змееногая — она вообще символ Керчи, символ Боспорского царства. Как они без нее? Все, что попало в музей, должно быть в нем. И рано или поздно золото из Амстердама должно вернуться в Крым.

Трудно ли вам сохранять автономию, в том числе и целостность коллекции Эрмитажа?

М.П.: Трудно. Но мы выстраиваем систему защиты. Когда-то мы уговорили президента Ельцина (мудрейший был человек) объявить покровительство президентов над Эрмитажем. Он объявил, и Эрмитаж по сей день находится под покровительством президента Российской Федерации.

От чего вас уберег этот специальный указ?

М.П.: Это уберегло нас от приватизации и грабежей нашей коллекции. Например, нам могли сказать: «Продайте половину коллекции на запад. Денег нет. Продайте. Продавали же когда-то на заре советской власти». Помню, приходили люди прямо в этот кабинет и говорили: «Вот вам пять миллионов долларов. Дайте сюда пистолеты Кольта. Мы вам копии сделаем. Зачем русскому народу подлинные кольты, а нам нужно, американскому народу». Приходили друзья, полудрузья, никакие не друзья.

Как вы реагировали?

М.П.: Выгонял. И кража, которая у нас случилась, это тоже форма приватизации, кража из государственного музея. Важнейший пункт ельцинского указа — отдельная статья в государственном бюджете. И каждый год я боюсь, как бы эту отдельную статью у нас не отняли.

А знаменитое обращение тогдашнего директора ГМИИ им. А. С. Пушкина Антоновой к Путину с просьбой восстановить музей западного искусства в Москве на базе коллекции импрессионистов из Пушкинского и из Эрмитажа вы восприняли как серьезную угрозу?

М.П.: Я воспринял это как оскорбление. Приличные люди так не поступают, они не переносят внутреннюю музейную склоку на ковер к начальнику. Правильный ответ мягко высказал Путин, что коллекции не могут изыматься, кроме тех случаев, когда они плохо хранятся и недоступны людям. Но неожиданно было само понимание, что мы с Ириной Александровной воспитаны по-разному. Я никогда бы не смог так сделать.

То, что Путин из Питера, — это как-то помогает питерской культуре?

М.П.: Путин не из Питера. Путин из Петербурга. «Питер» — слово, которое в этих стенах запрещено. Как и матрешки.

Хорошо.

М.П.: Про Путина. Это примерно так же, как и то, что моя фамилия Пиотровский. С одной стороны, помогает, с другой — обязывает. Все, что Путиным делалось для Эрмитажа, в той же мере делалось и для других музеев. Я не вижу ни одной вещи эрмитажной, которая была бы просто так подарена, все выбивается, каждая копейка получена с боями. Когда я пришел в Эрмитаж, бюджет был $1 млн. Сейчас $160 млн.

Вы не подписали крымское письмо. Это никак не помешало бюджету Эрмитажа?

М.П.: Во-первых, письмо было после бюджета. Во-вторых, я это крымское письмо не подписал, потому что я не подписываю коллективных писем. По приказу. Еще и с таким текстом — «мы поддерживаем политику президента Путина». Я три избирательные кампании Путина его доверенное лицо. Ясно, что я его поддерживаю. А свое мнение я высказываю лично и так, чтобы его услышали, например через Financial Times или «Эхо Москвы».

Кризисные ситуации хороши для арт-рынка?

М.П.: Для рынка, конечно. Все начинают покупать. Видите, все цены взлетели. И это очень хороший момент для музеев. В кризис все начинают ходить в музей, количество посетителей резко увеличивается. И так повсюду в мире. Ты не можешь купить новый автомобиль, но можешь часто ходить в музей, удовольствие получать. Ходят и ходят. То ли некуда идти, то ли повод для оптимизма ищут.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 30 сентября 2014 > № 1189857 Михаил Пиотровский


Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 19 сентября 2014 > № 1180409 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев принял участие в панельной дискуссии «Защита прав предпринимателей. Диалог бизнеса и Правительства» в рамках форума «Сочи-2014».

Стенограмма выступления Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги! Тема вашего круглого стола или панельной дискуссии, безусловно, для России сверхактуальна. Вот здесь коллеги говорили по поводу безопасности бизнеса и того, что у нас в стране бизнесом заниматься небезопасно. Мы, конечно, во-многом отстаём ещё от тех стандартов, к которым нужно стремиться, но объективности ради надо признать, что бизнесом небезопасно заниматься везде. Я не имею в виду угрозу физическую, слава богу, в большинстве стран её нет, и в нашей стране всё это кануло в Лету. Но если ты не хочешь проблем, не хочешь головной боли, можно пойти заниматься, например, государственной службой. Там будет тихая заводь, скорее всего. Если человек не нарушает определённые правила, можно долго и хорошо просидеть на этой службе и каких-то даже результатов добиться. Человек, который занимается бизнесом, всегда рискует. Если хотите, это свойство души такое. Меня всегда неприятно удивляло, в последние годы, во всяком случае, что у нас стала меняться пропорция тех людей, которые хотят идти в бизнес, и тех, которые хотят идти на госслужбу. Несмотря на то что я на этой госслужбе пребываю уже 15 лет, чего никогда от себя не ожидал, мне, конечно, не очень нравится, что значительная часть молодёжи говорит: мы лучше чиновниками станем. И вовсе не обязательно мотивация такая сверхвульгарная – взятки брать. Нет, просто типа это правильный путь.

Я думаю, что мы просто обязаны культивировать особое, уважительное отношение к ответственному, серьёзному, законопослушному бизнесу. Мы любим всегда говорить (когда бываю в разных коллективах, говорят): мало снимают сегодня фильмов про рабочих. Справедливо, наверное, надо снимать обязательно. Или про село. Но назовите примеры, когда наши многочисленные сериалы содержат сколько-нибудь приличный пример бизнесмена, с которого хочется брать пример, заниматься такой работой. Этого почти нет. Бизнесмен, которого показывают в кино, – это обычно либо кровосос, либо преступник, либо какой-нибудь аморальный тип. Это же штампует восприятие. Поэтому положительные примеры – карьерный рост, понимание бизнеса как настоящей карьеры – очень важны в этом смысле, скажем так.

А идеи, которые вы озвучили в выступлении (Андрей Геннадьевич [Назаров, исполнительный сопредседатель АНО «Центр Общественных процедур «Бизнес против коррупции»] говорил, другие коллеги), наверное, точно нужно бы изучить. Я когда-то действительно поддержал идею кратного штрафа для чиновников, можно было бы, наверное, рассмотреть эту идею и для предпринимателей. Тем более, скажем прямо, кратный штраф в миллионы долларов, который платит чиновник, это такая специфическая вещь. А где, возникает вопрос, он эти миллионы взял? Бизнес-то хоть деньги зарабатывает, он-то точно способен заплатить!

Другое дело – здесь очень важен вопрос исполнения. Потому что, как мне докладывали, эти кратные штрафы, которые налагались, очень часто не исполнялись по факту. Но я думаю, что бизнес способен за себя платить, если действительно тот или иной бизнесмен признан виновным.

И ещё на что, мне кажется, очень важно обратить внимание. Ответственность бизнеса существует в любом мире, в любой стране. Она не должна распространяться только в уголовно-правовую плоскость, потому что это наиболее жёсткая ответственность, которая очень часто ведёт к дезорганизации бизнеса. Она должна всё-таки простираться и в гражданско-правовую, в административно-правовую сторону, даже когда речь идёт о защите интересов государства.

Но одно дело, когда вынесено решение в рамках гражданского судопроизводства и та или иная компания должна платить деньги, может быть, даже приличные суммы, – это более или менее решаемая ситуация, если компания «живая». А другое дело, когда речь идёт о более жёсткой ответственности. Мне кажется, нам нужно ориентировать развитие нашего законодательства не только в сторону совершенствования уголовного закона, но и в сторону совершенствования закона гражданского и административных правил.

В отношении диалога коллега говорил, безусловно, такой диалог должен быть продолжен на всех уровнях, начиная от президентского и заканчивая уровнем муниципалитета. Любой государственный руководитель просто обязан периодически встречаться, общаться с представителями бизнеса, узнавать, в чём проблемы, стараться решать их.

Ну и, наконец, в отношении совершенно конкретного вопроса по северным гарантиям. Мы с вами понимаем, в какой момент всё это появилось. Мы понимаем, какая это чувствительная тема. Конечно, для значительной части людей эти северные выплаты, северные гарантии остаются существенным элементом трудовых отношений. В то же время очевидно, что тогда, когда эти нормы появлялись, бизнеса не существовало как такового, были только государственные предприятия, и вообще значительная часть такого рода выплат сформировалась за счёт так называемых общественных фондов потребления, сейчас их нет. И всё это ложится и на большой бизнес, который худо-бедно способен платить, и на малый и средний, который платить, в общем, не всегда способен. Поэтому я хотел бы вас поддержать в чём (и на это нацелить членов Правительства, которые за это отвечают)? Надо пытаться формировать оптимальный баланс между такого рода социальными гарантиями и интересами бизнеса, не обижая обычных работников, в то же время делать такого рода выплаты более цивилизованными. На это, мне кажется, не жалко времени и сил. Надеюсь, что коллеги этим позанимаются.

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 19 сентября 2014 > № 1180409 Дмитрий Медведев


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 сентября 2014 > № 1177327 Сергей Маркедонов

Маркедонов: бюрократы в Крыму уже освоили пророссийскую риторику

Политолог, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов принял участие в международной медиаконференции "СМИ в новых геополитических реалиях", которая организована МИА "Россия сегодня" и прошла в Коктебеле 12-15 сентября. В интервью Константину Гродзинскому Маркедонов ответил на несколько вопросов о нынешней ситуации в Крыму.

— Сергей Мирославович, были ли у вас неофициальные контакты с крымчанами? Что вы почерпнули для себя из неформального общения?

— Есть определенный круг вопросов, о которых люди думают после вхождения в состав России, и эти вопросы в живом общении более четко фокусируются. Люди довольны тем, что нет войны, довольны тем, что объединились с Россией, потому что не воспринимали Украину как родное государство. Но есть и недовольство по нескольким моментам. Во-первых, тем, что вчерашние украинские чиновники вдруг повально стали поборниками российского выбора. Многие рвутся в "Единую Россию", а вчера они были в Партии регионов или среди "помаранчевых". Но сейчас совершенно уверенно себя чувствуют. То есть, условно говоря, "чаловцы" отодвинуты бюрократами, которые прекрасно освоили пророссийскую риторику.

Второй момент недовольства — инфраструктурный. Общий тренд — нужно, чтобы нормально заработала паромная переправа, чтобы мост через пролив был построен. Без этого нет нормального курортного сезона, нет достатка. Многие озабочены возможностью заработать. Есть и ценовой рост, и бюрократические вещи: надо переоформлять водительские права, документы на дом или машину. И это все вызывает недовольство. Но когда спрашиваешь, жалеете о своем российском выборе? Отвечают, что нет! А трудности — временные.

— Вы изучали историю казачества. 7 сентября в Симферополе состоялся строевой смотр крымского казачества, в котором приняли участие все казачьи организации полуострова. На ваш взгляд, имеет ли это движение в Крыму исторические корни?

— В Крыму не имеет. Вообще, нынешнее казачество можно рассматривать лишь как неоказачество. Потому что старое казачество в 1920 году прекратило свое существование. Сословие было упразднено, административно-территориальные единицы и войска казачьи были ликвидированы. В 80-е годы была попытка создать нечто новое, опирающееся на какие-то исторические традиции. Если говорить о полуострове, то не будем забывать, что Крым в течение длительного времени был частью Крымского ханства. С 60-х годов XV века по 1783 год. А Крымское ханство было вассалом Оттоманской Порты. И как раз казаки боролись с Крымским ханством и Оттоманской Портой.

— Чем, по-вашему, выборы в Крыму отличаются от выборов в других регионах России?

— Безусловно, они отличаются от прочих российских выборных кампаний, потому что это первые выборы в составе России, восстановленном Отечестве. Из-за этого энтузиазм избирателей выше, чем в других регионах. Что касается форматов борьбы, критики, то они не отличались от общероссийских.

— Вы много занимались Кавказом, ваше мнение о мусульманском вопросе в Крыму?

— Я думаю, что этот вопрос здесь не такой острый. В Крыму не было межконфессиональных конфликтов. Ногайцы, казахи, киргизы, крымские татары — это народы кочевые. У кочевников ислам всегда существовал в более умеренных формах, чем у оседлых народов.

Что касается радикальных групп, то здесь присутствуют Хизб ут-Тахрир больше, чем салафиты, которых в прессе называют ваххабитами. Хизб ут-Тахрир — более умеренный вариант, хоть и радикальный. Существует проблема выстраивания отношений с этими людьми, поскольку фактор веры очень важен. Мусульмане должны себя чувствовать нормальными гражданами России. В Российской Федерации есть опыт Поволжья, как пример мирного сосуществования представителей различных конфессий.

— В Крыму нельзя не спросить о "крымской весне". Почему события в Крыму и в Донбассе пошли по разному сценарию?

— В Донбассе, во-первых, не было опыта конституционной борьбы за свой особый статус. В Крыму он был. Здесь был Мешков. В начале 90-х годов здесь побеждал пророссийский блок. Все-таки Крым имел статус автономной республики, и этого тоже не было в Донбассе. Плюс само население Донбасса всегда было политически более пассивным, вплоть до 2014 года. В Крыму была критическая масса людей, которые поддержали Россию. В Донбассе были разные настроения, часть регионов голосовала за то, чтобы присоединиться к Днепропетровской области. Многие люди там и сейчас смотрят на ситуацию так, что, мол, кто победит, мы того и поддержим. Лидеры повстанцев Донбасса были совершенно новыми. Кто такой Пономарев в Славянске? Мыловар. Моторола — бензозаправщик. Среди них не было спикеров парламента, бизнесменов уровня Чалого, то есть люди не статусные.

У крымских лидеров был опыт, в том числе и в украинских органах власти.

Движение Крыма за воссоединение с Россией возглавили люди раскрученные. Чалый — известный предприниматель. Константинов и Аксенов — известные политики.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 сентября 2014 > № 1177327 Сергей Маркедонов


Россия. ЮФО > Транспорт > kremlin.ru, 5 сентября 2014 > № 1170748 Максим Соколов

Рабочая встреча с Министром транспорта Максимом Соколовым.

Глава Минтранса М.Соколов информировал Президента о ходе реализации проекта строительства транспортного перехода через Керченский пролив.

В.ПУТИН: Максим Юрьевич, мы достаточно далеко находимся от региона, о котором мы сейчас будем говорить. Но поскольку мы с Вами здесь, в Республике Алтай, и вместе здесь, я бы хотел послушать, как реализуются задачи, связанные с развитием инфраструктуры на юге страны. Имею в виду, Вы знаете об этом, один из важнейших инфраструктурных проектов, который должен связать кавказское побережье с Республикой Крым, то есть речь идёт о керченском мосте. Пожалуйста.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить об исполнении Вашего поручения в части ускорения начала строительства работ по транспортному переходу через Керченский пролив. Сам проект включает в себя несколько участков. Помимо мостового перехода через основной створ канала – порядка шести километров, это участки прохождения по косе Тузла – 6,5 километра, а также по дамбе и участку существующего пролива – в целом тоже порядка 6,5 километра.

Помимо этого строительство транспортного перехода включает в себя также и создание подходящей инфраструктуры: как железнодорожной, так и автомобильной. Это Таманский полуостров, место начала строительства Керченского моста, ввод коса Тузла.

Существующая сегодня инфраструктура – как автомобильная дорога М25, так и железнодорожная – находится в этой точке, примерно 40 километров, станция Вышестеблиевская. И у нас разработана уже проектная документация, прошедшая госэкспертизу, по строительству двухпутной железной дороги – примерно 42 километра, и автомобильной дороги – тоже участок порядка 40 километров, которые будут подходить непосредственно к самому керченскому переходу через пролив.

Сегодня, поскольку речь идёт о строительстве железнодорожной инфраструктуры, «Российскими железными дорогами», ОАО «РЖД», мобилизованы строительные мощности компании, которые начали не то что подготовительные работы, а даже уже непосредственно земляные работы на протяжении этих подходов. Мобилизованы строительные городки, проводятся работы по разминированию. Это была зона боёв, и Керчь у нас – город-герой, поэтому там достаточно большой объём работ по разминированию.

В.ПУТИН: Оставшихся ещё со времён Второй мировой войны?

М.СОКОЛОВ: Со времён Великой Отечественной войны.

Это площадки уже непосредственно на подходах к Керченскому проливу, а вторая или, вернее, может быть, даже первая площадка, мобилизована в 40 километрах, около станции. Работы по разминированию проводятся со специалистами Министерства обороны, это земляные работы. И мы видим, что уже проведена разметка.

Таким образом, фактически мы, как Вы поручали, в августе начали строительные работы по созданию керченского моста. По нашему плану-графику мы должны завершить эти работы 16 декабря 2018 года.

В.ПУТИН: Хорошо.

И в этой связи вопрос. Мы с Вами договаривались, что это будет полноценный мост, полноценный переход, в том числе и железнодорожный. И он должен быть полноценным в том смысле, что поезда должны иметь возможность идти одновременно в обе стороны.

М.СОКОЛОВ: Это будет двухпутная электрифицированная дорога на всём протяжении, по своей мощности и провозной способности соответствующая, например, дороге Транссиб сегодня. То есть она может пропускать порядка 100 миллионов тонн грузов в год и достаточное количество пассажирских поездов. Это будет абсолютно достаточная инфраструктура как для железнодорожной, так и автомобильной связи Крымского полуострова с остальной частью нашей страны.

Россия. ЮФО > Транспорт > kremlin.ru, 5 сентября 2014 > № 1170748 Максим Соколов


Россия. ЮФО > Агропром > kremlin.ru, 22 августа 2014 > № 1156591 Андрей Бочаров

Рабочая встреча с исполняющим обязанности губернатора Волгоградской области Андреем Бочаровым.

А.Бочаров информировал Президента о проектах в перерабатывающей промышленности, реализуемых в регионе, а также о предварительных итогах уборки урожая.

В.ПУТИН: Андрей Иванович, как дела? Уже август заканчивается, можно подводить, наверное, итоги уборочной страды. Не целиком, но тем не менее. Как обстоят дела в сельском хозяйстве?

А.БОЧАРОВ: Владимир Владимирович, докладываю, что на сегодня 3,5 миллиона тонн зерна Волгоградская область собрала. Порядка 80 [процентов] площадей мы убрали. По итогам полной уборки планируем около 4 миллионов тонн.

В.ПУТИН: А в прошлом году?

А.БОЧАРОВ: Было 3,3, но у нас остался план – 3,3. То есть мы на сегодняшний день до 4 миллионов тонн в этом году соберём. Учитывая, что нам в Волгоградской области для собственного потребления необходимо 1,5 миллиона тонн, порядка 2,5 миллионов тонн мы можем спокойно реализовать за пределами области и экспортировать.

Работаем мы в том числе и со странами – нашими партнёрами. На сегодняшний день они достаточно активно участвуют на территории Волгоградской области. Около 70 проектов в области аграрно-промышленного комплекса мы реализуем, примерно на 100 миллиардов рублей.

Достаточно позитивная динамика в овощеводстве. Надеемся, что в этом году мы приблизимся к миллиону тонн. Это где-то в 2 раза превышает нашу потребность. По бахчевым культурам у нас увеличение произойдёт где-то на 15 процентов, порядка 250 тысяч тонн урожая мы в этом году ожидаем.

Планируем в 2015 году серьёзно увеличить объёмы помощи нашим сельхозтоваропроизводителям. Средства будут направлены на приобретение новой техники, связанной с модернизацией производства. Мы хотим обратить основное внимание на строительство складских помещений, перерабатывающих комплексов.

И что очень важно для нас, Владимир Владимирович, для Волгоградской области очень важно, – это вопросы, связанные с мелиорацией. Мы понимаем, что для нас мелиорация – это не только увеличение объёмов продукции, но и в том числе сохранение и повышение качества жизни людей на селе. Поэтому этот вопрос для нас один из основных сегодня. И у нас для этого существует целая программа по развитию мелиорации на территории Волгоградской области. Эту работу в связи с Вашим поручением будем продолжать.

В.ПУТИН: А переработка?

А.БОЧАРОВ: С переработкой всё обстоит неплохо. Инвестиционные компании – и зарубежные, и наши – начали вкладываться в переработку совместно со складскими помещениями, потому что нет смысла строить одно без другого. И несколько иностранных компаний на самом деле очень серьёзно вложились. В том числе в переработку семечки, и в глубокую переработку пшеницы.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия. ЮФО > Агропром > kremlin.ru, 22 августа 2014 > № 1156591 Андрей Бочаров


Россия. ЮФО > Рыба > fishnews.ru, 18 августа 2014 > № 1152343 Александр Жилкин

Мы можем выйти к потребителю с отечественной продукцией, вкусной и качественной

Введенные в ответ на санкции ограничения импорта рыбной продукции подарили российским производителям шанс потеснить зарубежных конкурентов на внутреннем рынке. В этой ситуации большие надежды связаны с развитием аквакультуры, как в целях восстановления рыбных запасов, так и для решения задачи импортозамещения, особенно в сегменте охлажденной рыбы. Чем могут ответить на эти вызовы астраханские рыбоводы, почему нужно развивать переработку прудовой рыбы и зачем осетру паспорт, в интервью «Fishnews – Дайджест» рассказал губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

– Александр Александрович, в сентябре на площадке Каспийского саммита российская сторона вновь планирует поднять тему введения моратория на коммерческий вылов осетровых прикаспийскими странами. Как повлияет запрет промысла на сохранение популяции этих ценных рыб, ведь отмена промышленной квоты не означает прекращения браконьерского лова?

– Действительно, запрет промышленного лова – это еще не панацея от браконьерского изъятия рыбы, но это существенный шаг вперед в понимании всеми прикаспийскими государствами необходимости определенный период времени заниматься только воспроизводством. Сначала нужно пополнить запасы путем выпуска молоди этого древнейшего вида рыб, а потом она сама начнет давать потомство. Если человек сейчас остановится, то для наших с вами правнуков рыбы хватит.

Сегодня многие прикаспийские страны занимаются воспроизводством осетровых, придерживаясь методологии, которая в свое время была разработана российскими рыбохозяйственными институтами – ВНИРО и КаспНИРХ. В преддверии саммита понимание этой проблемы существует на очень серьезном уровне, и я надеюсь, что эта тема будет активно обсуждаться и в результате будут приняты хорошие государственные решения.

В свою очередь мы продолжаем работу по воспроизводству и сохранению осетровых на территории Астраханской области. В принципе острая фаза неприкрытого биологического бандитизма, которая пришлась на 1990–2000-е годы, уже пройдена. Большинство населения поддерживает действия власти и разделяет точку зрения, что нужно остановиться и дать нашим меньшим братьям восстановить численность, а уже потом ловить их даже на удочку.

– Не секрет, что для некоторых предприятий рыбоводная деятельность – всего лишь удобное прикрытие для легализации контрафактной черной икры. Как вы думаете, можно ли выправить ситуацию путем создания единого реестра предприятий, занимающихся товарным выращиванием осетровых, и организации базы данных генетических паспортов осетровых стад?

– Вы абсолютно правильно акцентировали внимание на этой теме. Дело в том, что я неоднократно предлагал соответствующим органам ввести монополию на реализацию рыб осетровых пород и черной икры, тем более что легальной продукции на рынке не так много, хотя мы развиваем эти направления. В Астраханской области уже 22 организации официально занимаются товарным осетроводством, у них есть коллеги и в других регионах, например в Подмосковье или на Азове, поэтому, конечно, единый реестр нужен.

Прежде всего, необходима паспортизация всего поголовья осетровых, которое содержится в замкнутых водоемах. Самые крупные астраханские предприятия уже осуществили паспортизацию и чипирование своих стад. Сейчас в рамках региона такая работа проводится по всем остальным организациям под контролем Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства. В принципе в этом вопросе предприниматели солидарны с властью, потому что никто не хочет, чтобы в продаже появлялась подпольная браконьерская икра под маркой компаний, которые вкладывают огромные деньги в этот бизнес. Ведь это длинные проекты, в которых возврат средств наступает через пять, семь, а зачастую и десять лет вложений, потому что некоторые осетровые дают икру только на десятый год жизни.

Мы наблюдаем активизацию интереса к воспроизводству осетровых и их товарному разведению. Внедряются новые технологии осетроводства, например, содержание рыбы в речных садках, похожих на те, что используются в марикультуре. По моим прогнозам, буквально через три-четыре года мы официально будем поставлять на рынок около 20 тонн икры, которая получена не браконьерским путем, а на легальных осетроводческих фермах.

– На ваш взгляд, создание реестра и паспортизация производителей осетровых – это задача региональных властей или федеральных?

– Я бы не стал так делить, точнее сказать, это функции и полномочия Министерства сельского хозяйства России. Они знают о работе, которую мы проводим, и думаю, что будут ее тиражировать на всю страну. Со своей стороны мы готовы обеспечить методологическое научное сопровождение, поскольку традиционно занимаемся такой деятельностью.

– Проблема повышения эффективности рыбоводных хозяйств и увеличения рыбопродуктивности водоемов не раз становилась темой совещаний в областном правительстве. Какие меры господдержки и стимулирования предприятий к переходу на интенсивные технологии разведения рыбы реализуются в Астраханской области?

– Это действительно важная тема для всей страны и для нашего региона. Спекулировать только на запасах рыбы, которая находится в естественных условиях, на нынешнем этапе неправильно, потому что они сокращаются. Очень серьезное давление идет со стороны спортивного рыболовства. Астраханскую область ежегодно посещает до трех миллионов туристов, и каждый пытается поймать большую рыбу. К сожалению, не все пока придерживаются принципа «поймал – отпустил», поэтому для нас важно товарное разведение всех видов рыб, начиная от карповых и заканчивая хищниками – щука, сом, судак.

Если семь лет назад Астраханская область выращивала приблизительно 6–7 тыс. тонн товарной рыбы в год, то в 2013 году этот показатель составил уже 17 тыс. тонн. В этом году мы планируем подойти к планке в 20 тыс. тонн. И здесь возникают определенные проблемы, во многом связанные с традиционным подходом рыбоводных предприятий к производству и реализации продукции. Конечно, когда у тебя 5 тыс. тонн, ты можешь себе это позволить, но когда 20 тыс. тонн – ты сам себя подставляешь на рынке. Нужно меняться – расширять ассортимент, внедрять переработку и выходить на круглогодичные поставки рыбы в торговлю. Сама ситуация подталкивает бизнес более активно взаимодействовать с властью в формате государственно-частного партнерства и подсказывать, какая поддержка ему требуется.

Одно время мы выделяли субсидии на каждый килограмм выращенной рыбы, если продуктивность прудов превышала 10 центнеров с гектара. Таким образом, фермеров стимулировали повышать эффективность использования площадей, занятых под пруды, – применять новые технологии, подбирать правильные корма, а не просто запустить рыбу в пруд и собрать по два-три центнера с гектара. Однако мне пришлось остановить эту поддержку, потому что предприятия перестали отчитываться. Без отчетности, без информации об объемах, мы эти деньги освоить не могли.

В прошлом году в Астраханской области была утверждена новая программа развития товарного рыбоводства, которая включает несколько направлений. Во-первых, это создание бассейнов для круглогодичного содержания рыбы, чтобы обеспечить возможность ее реализации и летом и зимой. Мы компенсируем из бюджета до 40% затрат на проектирование и строительство зимовальных садков.

Во-вторых, это увеличение площадей под прудовые хозяйства. За счет средств регионального бюджета мы возмещаем предприятиям до 40–50% затрат, которые они несут при строительстве или реконструкции рыбоводных прудов. Эта мера вызвала живой интерес у рыбоводов, и работа уже началась.

В-третьих, понятно, что нужно поддержать бизнес по направлению формирования перерабатывающей базы, развития консервного производства. Сейчас это как никогда актуально. Могу сказать, что в этом году только традиционная рыбная переработка увеличит производство как минимум на 30%, с учетом того что из-за введенных нашей страной ограничений на российский рынок не попадет достаточно большое количество импортной рыбной продукции.

Мы можем выйти к потребителю с отечественной продукцией, вкусной и качественной. С этой целью фермеры, которые занимаются товарным выращиванием рыбы, пытаются объединяться для создания совместных предприятий по переработке. Они могут быть включены в программу субсидирования. Самое главное, чтобы у них было желание работать в этом направлении, а не продавать только сырье.

Вот три основных вектора, которые мы поддерживаем в этом году, и готовы продолжать это делать в последующем. Теперь все зависит непосредственно от инициативы хозяйствующих субъектов.

– Главное преимущество аквакультуры – возможность обеспечить население свежей рыбой. Однако организация сбыта и выход в торговые сети остается головной болью для большинства рыбоводов. Как обстоят дела с наличием продукции рыбоводных хозяйств, в том числе в живом виде, на местном рынке и ее доступностью для жителей Астраханской области?

– Безусловно, основная масса продукции рыбоводства уходит на Москву, тем более что почти каждый астраханец может, в конце концов, наловить себе рыбы, хотя многие горожане ее покупают. Предложение по рыбной группе товаров в огромном количестве присутствует в местных магазинах и на базарах, так сложилось исторически. Многие люди спозаранку приходят туда, чтобы купить свежую рыбу.

Рыбоводные хозяйства тоже постепенно подстраиваются под требования рынка. К примеру, на одном из астраханских предприятий установили бассейны, в которых рыба находится круглогодично. Потом приобрели аквариумы на машинах и развозят живую рыбу по заявкам не только наших магазинов, но и всего Поволжья. Ежедневно партии живой рыбы уходят и в Самару, и в Саратов и в другие города по Волге.

Разумеется, если речь идет об объемах, которые потребляет и запрашивает столица, никаких аквариумов не хватит. Сейчас рыбу перевозят в охлажденном виде в специальных рефрижераторах. Но уже осенью мы приступаем к строительству транспортного терминала или хаба в аэропорту города Астрахани. Весной следующего года мы предполагаем проект завершить и самолетами доставлять продукты, в том числе свежую рыбу, по заявкам любого региона.

На сегодняшний день астраханская рыба продается в 147 крупных супермаркетах и гипермаркетах таких федеральных сетей, как «Магнит», «МЕТРО» и т.д. Но у ретейла есть пожелание – обеспечить круглогодичные, а не сезонные поставки свежей рыбы, поэтому наша задача – сформировать цивилизованный рыбный рынок, который будет работать круглый год. Сейчас активно создается товаропроводящая инфраструктура, для того чтобы рыба была везде.

– Вы упомянули о поддержке, которая осуществляется по линии развития рыбопереработки. Как признаются фермеры, выращивать больше рыбы в условиях Астраханской области, – не проблема. Главный вопрос – что с ней делать потом, если нет возможностей по переработке сырья. Какие еще шаги в этом направлении предпринимаются в регионе?

– Мы сопровождаем все проекты по развитию переработки, особенно инвестиционного плана, инициируем, поддерживаем, подталкиваем. Действительно, хозяйствующим субъектам зачастую очень сложно создать и запустить перерабатывающее производство в одиночку. Это десятки миллионов рублей. Поэтому предприятия пытаются кооперироваться на этом поле.

У нас создано несколько таких объединений. Например, «Каспрыба» или «Рыбаксоюз», они готовят проекты. Один из них уже находится в стадии реализации, он прошел кредитный комитет и получил поддержку областного правительства – ему присвоен статус важного социально-экономического проекта. Такой статус освобождает резидента от налогов, которые зачисляются в региональный и муниципальный бюджет.

Кроме того, в Астраханской области сейчас строится новый рыборазводный завод по производству, только не удивляйтесь, тиляпии. Запуск производства ожидается в начале следующего года, проектная мощность – 1100 тонн в год. Тиляпия, которая так популярна в московских ресторанах, неприхотлива и растет очень быстро, поэтому решено было начать с нее, но в принципе на заводе можно будет выращивать любую рыбу, вплоть до осетровых.

В целом нам понятно, что нужно делать. Мы чувствуем интерес и даже драйв среди рыбопереработчиков с учетом открывшейся возможности ускорить процесс захвата своей доли на внутреннем рынке. И я думаю, что астраханские рыбоводы должны неплохо себя проявить в течение ближайших полутора лет.

Анна Лим, газета «Fishnews – Дайджест»

Россия. ЮФО > Рыба > fishnews.ru, 18 августа 2014 > № 1152343 Александр Жилкин


Россия. ЮФО > Агропром > ria.ru, 18 августа 2014 > № 1151031

Краснодарский край, крупный аграрный регион России, сможет заменить половину импорта плодовой продукции в масштабах страны, но для этого ему нужно ускоренно развивать инфраструктуру, систему кредитования и логистики, заявил в понедельник губернатор Кубани Александр Ткачев.

Россия с 7 августа на год ограничила импорт ряда товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы. В соответствующий список попали говядина, свинина, фрукты, птица, сыры и молочная продукция и другие продукты.

"Сегодня 50% отечественных фруктов и ягод выращивается на Кубани. Наши производители давно уже полностью обеспечивают потребности жителей и гостей края в плодовых культурах. Но в масштабах страны одна только Кубань, конечно же, весь импорт заменить не сможет. А вот половину — вполне возможно", — привела слова Ткачева его пресс-служба.

Он подчеркнул, что кубанские производители обеими руками "за" и готовы "хоть сейчас в разы увеличить объемы выращивания фруктов и ягод". Правда, без должного уровня господдержки им не справиться, полагает Ткачев.

"Нужны долгосрочные инвестиции, "длинные" кредиты, субсидии. Ведь вырастить хороший урожай — это полдела. Нужно ещё сохранить его, довезти в лучшем виде до покупателя. Часто за сотни-тысячи километров от Краснодарского края. А для этого должна слаженно работать целая инфраструктура — фруктохранилища, логистические центры, чтобы на большой рынок смогли попасть и средние производители, и фермеры", — пояснил Ткачев.

Также, полагает он, важно развивать питомники, проводить селекцию. "Да, всё это на Кубани есть и прекрасно функционирует. Но все рассчитано на нынешние объемы потребления. А если их увеличить в два-три раза, то, соответственно, и инфраструктура должна вырасти в разы. В сжатые сроки, исключительно за счёт собственных ресурсов, с решением этих задач не справится ни один регион. Даже такой мощный и передовой, как Краснодарский край. И для нас очень важно, что правительство России это понимает и готово оказывать нам поддержку", — добавил губернатор. Татьяна Кузнецова.

Россия. ЮФО > Агропром > ria.ru, 18 августа 2014 > № 1151031


Россия. Украина. ЮФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 1 августа 2014 > № 1192991

Киностудия «Крымнаш»: за какие активы на полуострове борется Никита Михалков

Павел Седаков

обозреватель Forbes

В руках частных инвесторов Ялтинская киностудия оказалась на грани разорения. Теперь ею займется самый знаменитый российский режиссер

С присоединением Крыма к России на полуострове начался новой виток передела собственности. Затронул он и Ялтинскую киностудию. За сто лет своей истории киностудия пережила и золотой век, и упадок — с банкротством, рейдерскими захватами, продажей активов. Нынешним собственникам — основателям московского Национального космического банка Сергею и Андрею Аршиновым — так и не удалось вывести предприятие из кризиса. Теперь об интересе к ней заявил глава союза кинематографистов России Никита Михалков (№32 в рейтинге самых высокооплачиваемых российских звезд кино по версии Forbes, доход — $300 000 в год).

На днях он провел в Крыму переговоры со спикером Госсовета Владимиром Константиновым и премьером Сергеем Аксёновым о передаче активов киностудии в госсобственность, а заодно посетил саму студию. «Погуляли, все осмотрели, есть полное впечатление, что они пока не понимают, что со всем этим делать», — уверяет участник встречи. Интрига понятна: с одной стороны — проблемный актив, с другой — легендарный бренд и около 15 га земли, стоимость которой, по оценкам ялтинских риелторов, может доходить до $40–45 млн. «Михалков ничего не будет покупать, он все получит даром», — усмехается крупный ялтинский девелопер, несколько лет назад отказавшийся от покупки участков киностудии. 

Крымская «фабрика грез»

Автосервис не внушал доверия. Покосившиеся гаражи, старая иномарка, застывшая на кирпичах и домкратах, фасады полуразрушенных павильонов, заросшие буйной крымской зеленью. Но автомеханик излучал оптимизм: «Загоняй машину, у нас лучшая в Ялте диагностика по двигателям». Здесь не всегда чинили стартеры и генераторы. Почти сто лет назад, весной 1917 года, российский кинопромышленник Александр Ханжонков основал на этом месте свою кинофабрику, ставшую родоначальницей Ялтинской киностудии.

В один из ноябрьских дней 1911 года в Ливадийском дворце — ялтинской резиденции императора Николая II — состоялся закрытый показ. Члены царской семьи стали первыми зрителями первого отечественного полнометражного фильма «Оборона Севастополя», снятого кинопромышленником Александром Ханжонковым и режиссером Василием Гончаровым. Для местных краеведов это еще один повод для гордости: полнометражное кино в Крыму стали снимать даже раньше, чем в Голливуде, — в Калифорнии полнометражку «Муж индианки» выпустили лишь в 1914 году.

Золотой век Ялтинской киностудии пришелся на послевоенные годы, после того как в 1963 году она стала филиалом Центральной киностудии детских и юношеских фильмов им. Горького. В Крыму снимали каждый третий советский фильм, на площадках под открытым небом каждый год работали 60–70 съемочных групп. «Еще Сталин хотел в Крыму сделать второй Голливуд, здесь есть практически все климатические зоны и можно снять что угодно, — рассказывает Forbes режиссер Юрий Кара. — Я сам снимал здесь Югославию, Испанию, Магадан, сталинскую дачу в санатории «Украина» и даже Марс». В Крыму снимали детские сказки, кинокомедии «Кавказская пленница» и «Спортлото-82», приключенческие фильмы «Сердца трех», советскую фантастику «Москва — Кассиопея» и «Солярис».

«Второй Голливуд из Ялты не вышел, в США киноэлита жила тут же, в Лос-Анджелесе, а у нас — в Москве, и никто переезжать в Крым не собирался», — говорит директор «Мосфильма» Карен Шахназаров.

По его словам, кинематографическая база в Ялте была удобна тем, что «не надо было тащить с собой из Москвы грузовики, краны, автобусы, реквизит и оборудование — все это можно было взять на месте». Однажды на киностудию — туда, где до революции построил свою фабрику Александр Ханжонков, приехала группа из Великобритании — их долго водили по павильонам, цехам и постройкам. Англичане все внимательно осматривали, а под конец не удержались и спросили: «Музей мы посмотрели, а где же киностудия?»

Сама киностудия — Южная база Госкино СССР — находилась в Ялте, на Поликуровском холме, в 2,5 км от студии Ханжонкова. На территории 12 га размещались цеха, натурные площадки для декораций под открытом небом. Что касается старой студии в центре Ялты, то еще в конце 1980-х Госкино планировало построить там трехзальный киноконцертный комплекс на 2000 мест с гостиницей. Ничего этого не случилось.  

После распада СССР было не до кино. «Лежали на дне «Мосфильм», «Ленфильм», киностудии им. Горького и им. Довженко. Но киностудия в Ялте держалась на плаву — с 1990 по 1995 год в Крыму сняли около 20 фильмов при участии инвесторов из Англии, Франции, Германии, Японии, Греции. Для съемок боевика «Первый удар» в Ялту приезжал Джеки Чан. В 1997 году специально для английского фильма «Юность адмирала» на вершине холма построили бассейн на 800 кубометров — его края, обращенные в сторону моря, сливались с горизонтом — там можно снимать батальные сцены, устраивать штормы и ураганы.

«Мы строили парусники, снимали исторические и приключенческие фильмы и за счет этого выживали», — вспоминает председатель Крымского республиканского отделения Союза кинематографистов России Валерий Павлотос. На киностудии он был главным техническим специалистом, отвечавшим за то, чтобы ковры-самолеты летали, чудовища изрыгали пламя, а корабли своевременно взрывались. 

Саму киностудию неоднократно брали на абордаж рейдеры. В 1996 году, вспоминает Павлотос, «Ялта-фильм» попала под контроль Партии экономического возрождения Крыма и местной группировки «Сэйлем», лидеры которой были объявлены в розыск за рэкет и убийства.

«Бандиты решили заняться кинобизнесом и сильно удивлялись, почему заказчики к ним не шли», — вспоминает Павлотос.

Украина съемки не финансировала, частный бизнес — тоже. «Украинские олигархи предпочитали покупать чернокожих футболистов, чья стоимость была больше бюджета всего украинского кино», — замечает Кара.

Приватизация кино

В начале 2000-х Карен Шахназаров приехал в Крым снимать фильм «Яды, или Всемирная история отравлений» . Киностудия, вспоминает он, переживала трудные времена: павильоны ветшали, оборудование распродавалось. «У них на студии уже тогда почти ничего не было, мы все оборудование тащили с собой, на месте взяли только два старых грузовика, что-то по мелочи», — вспоминает режиссер.

К концу 1990-х киностудия «Ялта-фильм» оказалась на грани банкротства. В ее судьбу вмешался президент Украины Леонид Кучма. По решению Верховного совета Крыма вместо госпредприятия появилась частная компания — ЗАО «Ялтинская киностудия». Учредителями должны были выступить республиканский Фонд имущества (50% + 1 акция уставного капитала общества) и «киноструктуры России» в лице Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (50% акций – 1 акция). «Киностудия всегда работала на московские деньги, — объясняет бывший директор киностудии Дмитрий Таран. — Будут заказы из Москвы — будет кино». 

В уставной фонд ЗАО Крым внес все съемочное оборудование, реквизит, автопарк и 39 зданий на трех площадках. Часть этого имущества после банкротства «Ялта-фильм» находилась в налоговом залоге.

Но самый ценный актив — 15 га земли — по-прежнему оставался в собственности Ялты.

Среди членов наблюдательного совета киностудии оказались министр культуры Крыма Михаил Голубев, генеральный директор ООО «Кинокомпания «Арчи-фильм» Сергей Аршинов, председатель совета директоров ОАО «Национальный космический банк» Андрей Аршинов. Кто эти люди и как они оказались в кино?

Люди из космоса

Братья Сергей и Андрей Аршиновы не имели отношения к кино, зато имели отношение к деньгам. Оба были членами совета директоров и акционерами московского Национального космического банка России, их партнерами являлись президент группы «Каскол» Сергей Недорослев и вице-президент этой группы Виктор Григорьев (сейчас председатель совета директоров банка, 90% акций). Недорослев рассказал Forbes, что в то время он был миноритарным акционером, а основателями и основными акционерами банка были именно братья Аршиновы: «Это было их детище, банк задумывался как отраслевой — сначала специализировались на обслуживании предприятий космической отрасли, а потом банк стал универсальным». По словам Недорослева, всеми вопросами, связанными с киностудией, занимались Аршиновы, он и не вмешивался. Про Андрея Аршинова в Ялте говорили, что за ним якобы стояла столичная мэрия. И действительно, некий Андрей Аршинов был помощником мэра Юрия Лужкова (позже помощником Сергея Собянина. — Forbes), но, как выяснил Forbes, этот человек оказался полным тезкой банкира. 

Судьба Ялтинской киностудии решилась не в мэрии Лужкова, а в кабинете главы Госкино Александра Голутвы. «Мы были знакомы с ним через общих знакомых, — вспоминает Сергей Аршинов. — Голутва сам предложил нам с братом финансировать Ялтинскую киностудию. Мы сказали: да ради Бога». Зачем банкирам киностудия? «Их, конечно, интересовало кино, но активы, наверное, больше», — объясняет интерес один из бывших топ-менеджеров киностудии. Аршинов не спорит: «Земля, конечно, нам тоже была интересна, но она тогда не была оформлена».

Знакомство с Голутвой не прошло даром. Через полтора месяца после создания кинокомпании в июне 2000-го у нее внезапно сменился совладелец. Пакет Фонда поддержки кино выкупила за $184 000 московская компания «Поликом-Вест». «Это была сомнительная сделка, — утверждает бывший юрист киностудии Евгений Соломенный. — Официальной причиной объявили ликвидацию фонда, хотя на самом деле его никто не ликвидировал». Аршинов объясняет это так: российская сторона должна была внести свою часть уставного капитала деньгами, но денег у фонда не было. Зато они были у московской компании «Поликом-Вест». Ее учредителями были различные структуры, но за ними, признается Аршинов, стоял он сам и акционеры банка.

Аршинов приехал в Ялту принимать хозяйство:

«Это был полный ужас, разруха, 165 человек коллектива и за несколько месяцев не выплаченная зарплата».

Часть имущества распродавалась с аукционов. «Мы выкупили всю технику, все оборудование, какие-то здания, а землю кропотливо оформляли», — вспоминает Аршинов. В мае 2003 года ООО «Поликом-Вест» стал единственным владельцем киностудии, выкупив у Фонда имущества Крыма контрольный пакет акций киностудии за $440 000. К тому времени земля киностудии уже находилась у ее владельцев в бессрочном пользовании, но в 2004 году на Украине изменился закон о земле — ее можно было либо арендовать, либо взять в собственность. Московские банкиры быстро решили эту проблему.

Золотые сотки

В 2004 году киностудия купила за 7,3 млн гривен ($1,4 млн на день заключения сделки. — Forbes) «исторический» участок площадью 1,4 га в центре Ялты и за 6,4 млн гривен ($1,2 млн) участок 12,8 га на территории Поликуровского холма. Сделками заинтересовалась прокуратура, было возбуждено уголовное дело против чиновников горсовета Ялты. Дошло до суда: обвинение утверждало, что сумма сделки занижена — по словам экспертов, стоимость участка 12 га в 1 км от Массандровского пляжа может составить 14,6 млн грн ($2,7 млн), а при продаже земли под жилую застройку город мог получить доход в размере 21 млн грн ($3,9 млн). Все обвинения Аршинов отметает: «Чепуха, цену назначало государство! Все было абсолютно честно: в то время в горсовете работали люди из Советского Союза». «Поликом-Вест» от претензий отбилась. 

«Все, что можно было продавать, собственники стали продавать», — говорит Евгений Соломенный. Весной 2005 года киностудия продала свою «нижнюю площадку» вместе с постройками за 8,6 млн гривен ($1,6 млн) одесской компании «Розбудова Град». Сумма сделки была символической, на тот момент, по словам директора АН «Недвижимость Крыма» Сергей Белобородько, только один участок земли в центре города мог стоить $10–20 млн.

«У нас было два административных здания, и логистика между двумя площадками была странная: сотрудники летом тратили больше времени в разъездах», — объясняет причину продажи Аршинов. Год спустя новые владельцы из Одессы пообещали построить на площадке офисный центр с отелем, конференц-залами и кинотеатром, но участок пустует до сих пор. Почему?

Сотрудники киностудии полагают, что сделка была совершена в интересах авторитетного предпринимателя Максима Курочкина (Макс Бешеный), но он был арестован в 2007 году и застрелен снайпером на выходе из зала суда в Киеве, где слушалось его дело.

Вместе с депутатом Госдумы Александром Бабаковым Курочкин контролировал крупнейший в России рынок «Лужники», а на Украине — санатории, гостиницы, в частности ялтинскую «Ореанду» — она расположена рядом с киностудией. «Курочкин хотел [купить землю], но потом планы изменились — к покупке не имеет никакого отношения», — утверждает Аршинов. Кто сейчас владеет участком, он не знает.

Распространенную версию о том, что участок перешел к партнеру Курочкина Александру Бабакову, сам депутат в интервью Forbes отрицает. Бабаков говорит, что не является совладельцем ялтинских активов — гостиницы «Ореанда», ночного клуба Ikon и жилого комплекса «Шестой элемент»: «Вы же знаете, у меня ничего нет». И к участку бывшей киностудии Ханжонкова он тоже отношения не имеет. «Если тогда его продали бы правильным людям, там давно был бы построен объект, украсивший Ялту», — туманно замечает депутат.

Ворота Южной базы на Поликуровском холме сейчас закрыты на замок. «Нечего у нас смотреть — мы войну снимали, все разрушено», — объясняет по телефону начальник производственного отдела киностудии Елена Задериева. «Истинными намерениями собственника было не кинопроизводство, а застройка земельного участка на Поликуре 73 коттеджами для продажи элитного жилья», — утверждает Павлотос, доставая из пухлой папки планы застройки. В 2007 году горсовет Ялты дал разрешение киностудии на изменение целевого назначения земельного участка на Поликуровском холме: для строительства жилого комплекса площадью 5 га и фестивально-гостиничного комплекса площадью 2 га.

Собственники утверждают, что они никогда не собирались застраивать особняками Поликуровский холм. «Была идея сделать киногородок по примеру Голливуда, «Юниверсал» — гостиницы, кафе, рестораны, канатную дорогу протянуть», — уверяет Андрей Николаев, генеральный директор ЗАО «Ялтинская киностудия». Проект «Новая Ялта», по оценке Аршинова, стоил $100–200 млн. Аршинов утверждает, что он мог бы его реализовать — его компания «СтройСектор» построила в Минске гостиницу, фитнес-центр и жилые дома. В Ялте проект не удался. «Украина была мертвой для инвестиций», — признается бизнесмен. В конце 2013 года владельцы киностудии попытались переоформить под застройку многоэтажными домами третий земельный участок 0,8 га рядом с ливадийским отделом милиции — там раньше были цеха киностудии и старая немецкая лесопилка, но глава города им отказал.

Сергей, один из крупных ялтинских девелоперов, рассказал Forbes, что ему несколько лет назад предлагали приобрести 10 га бывшей киностудии на Поликуровском холме под застройку. «Предлагали забрать за копейки, но я отказался — мне и даром не нужно», — вспоминает предприниматель, объяснив, что инвестиции в создание инфраструктуры на Поликуре могут превысить стоимость самого проекта, а строить «шалманы» ему не интересно.

Сколько стоит эта земля? В агентстве недвижимости «Ялта-Сити» считают, что участки в черте города с коммуникациями и подъездом стоят около $10 000 – 20 000 за сотку. 

Значит, 15 га — вся территория киностудии — будет стоить как минимум $22,5–30 млн.

В агентстве недвижимости «Партнер» заметили, что после присоединения Крыма к России цены на землю и недвижимость взлетели на 30–50%. «Участки на Поликуровском холме продавались за $25 000, в городе свободных участков нет, цена здесь от $30 00 до $45 000. И хотя сделки невозможно совершить — не работает реестр, но люди столбят землю договорами», — рассказали в агентстве. Таким образом, земля киностудии по новым расценкам уже доходит до $40–45 млн. «Итоговая стоимость зависит от многих факторов — расположения, коммуникаций, самого проекта», — считает директор по маркетингу ялтинского отделения компании «Консоль» Лидия Письменная. Последний, самый ценный, актив киностудии — земля — оказался главной финансовой проблемой. «Киностудию топит налог на землю — мы платим каждый месяц больше 100 000 гривен (300 000 рублей)», — признается Аршинов.

Разорительное кино

Еще в 2006 году собственники киностудии на пресс-конференции в Ялте объявили, что «Поликом-Вест» больше не собирается инвестировать в Ялтинскую киностудию. По словам Аршинова, начиная с 2000 года «Поликом-Вест» вложила около $ 4,5 млн и теперь предприятие в состоянии развиваться самостоятельно. «Если мы будем все время кормить киностудию деньгами, то из нее никогда не вырастет взрослый человек. Нам кажется, что она достаточно зрелый ребенок, который может сам за себя постоять», — заявил тогда Аршинов.

Киностудия участвовала в съемках самых известных российских фильмов: «72 метра» Владимира Хотиненко, «Водитель для Веры» Павла Чухрая, «Яды» Карена Шахназарова, «9 рота» и «Обитаемый остров» Федора Бондарчука. «Мы сняли три фильма в Крыму — «Водитель для Веры», «Обитаемый остров» и «9 роту», и мы всегда на Ялтинской киностудии брали в аренду технику, свет, съемочное оборудование, — вспоминает известный продюсер. — Там была так называемая натурная площадка, где можно было что-то строить и снимать».

На чем зарабатывает киностудия? «Находим место для съемок, автомобили, линейных продюсеров, массовку, помогаем с растаможкой оборудования и реквизита, — рассказывает нынешний директор студии Андрей Николаев. — За свои услуги киностудия получает 10% от бюджета снятого эпизода». Но чуда не случилось. Выручка компании, по данным СПАРК, падала с каждым годом: 43,2 млн рублей (2007), 27 млн рублей (2008), 17,6 млн рублей (2009) и 3,9 млн рублей (2011).

Чистую прибыль компания показала только в 2010 году — 324 000 рублей, остальные годы были убыточными. Почему так случилось?

Аршинов, закончив ланч за столиком кафе на Большой Никитской, долго смотрит себе под ноги, а потом признается: «Разорились». По его словам, продюсеры в 2008 году вложили деньги в два фильма — «Прогулка по Парижу» и «Дом Солнца», но не смогли даже вернуть инвестиции. По данным СПАРК, чистый убыток киностудии по итогам 2008 года составил 32,4 млн рублей. «Мы попробовали снимать низкобюджетное кино — детективчики или мелодрамы стоимостью $20 000 – 30 000, но оно у нас получалось плохо».

Один из бывших топ-менеджеров киностудии вспоминает, что с 2008 года начался упадок всей отрасли. «Если мы в 2007 году участвовали в съемках 25 фильмов, то после 2008 года — только в двух-трех. Содержать такую махину, как киностудию, было невозможно», — говорит собеседник Forbes. Снова начались сокращения. В советское время на киностудии работали до 450 человек, в 2000 году сократили 150 сотрудников, в 2010 году — еще 48 человек. «Оставили 23 человека, из них 17 сторожей», — негодует Павлотос. Среди попавших под сокращение оказалась и его жена — художник по костюмам Анна Кузнецова. Уже в качестве безработной она получила «Золотого орла» за работу над фильмом «Мастер и Маргарита» Юрия Кары, съемки которого проходили в Иерусалиме и Крыму.Погиб и еще один проект Аршиновых — фестиваль «Кино-Ялта», который проводился за счет Госкино и собственных инвестиций (стоимость такого мероприятия — $150 000–200 000, уточняет Аршинов). Последний фестиваль прошел в 2007 году. Интересная деталь: разыскивая Аршинова, корреспондент Forbes позвонил в Гильдию кинопродюсеров России, но там ответили, что собственник Ялтинской киностудии уже много лет не является членом гильдии.

Такое Госкино

Летом 2012 года Валерий Павлотос получил от Никиты Михалкова необычный заказ: для фильма «Солнечный удар» надо было построить колесный пароход. Павлотос пароход сделал, а заодно подарил режиссеру свою книгу об истории Ялтинской киностудии. У Михалкова к Крыму особое отношение: здесь он снимал свою дипломную работу. Буквально на следующий день после того, как Крым вошел в состав России, Михалков с нами связался, вспоминает Павлотос. 

«У меня состоялся телефонный разговор с Сергеем Аксеновым [главой крымского правительства]... он обратился ко мне с просьбой об оказании содействия в восстановлении работоспособности киностудии», — написал 1 апреля Михалков в письме Дмитрию Медведеву. На базе киностудии Михалков предложил создать молодежный экспериментальный центр «Дебют» и проводить в Ялте кинофестиваль «Святая Анна». «Идея хорошая. Проработайте и подготовьте предложения», — размашисто написал поверх обращения Дмитрий Медведев.

У Михалкова отличное чутье на такие проекты — ему, как никому другому, удается удовлетворять свои режиссерские и управленческие амбиции за государственный счет.

Например, только на съемки кинофильмов «Утомленные солнцем: Предстояние» и «Цитадель» было потрачено до $85 млн (сам режиссер заявлял, что государство выделило ему только $2 млн — под одному на каждую часть). В прошлом году министр культуры Владимир Мединский предложил Михалкову взять Союз кинематографистов под крыло государства, и режиссер согласился: государство сможет содержать аппарат и находить деньги на соцпрограммы. «Вот и Ялтинскую киностудию Никита Сергеевич заберет под себя, чтобы закачать туда государственные деньги», — уверяет один из российских актеров.

«С точки зрения съемок как съемочная база это хороший бизнес, это привлекательная вещь, само по себе может существовать и жить, — считает известный продюсер. — Я не верю в то, что частники какие-то с кинопланами могут прийти. Людей, которые захотят землю, наверное, будет немало. Но если мы говорим про кино, то, думаю, должны прийти государственные какие-то или квазигосударственные компании».

Директор «Мосфильма» Карен Шахназаров полагает, что строить в Крыму полноценную студию типа «Мосфильма» экономически невыгодно, да и не нужно. Режиссер считает, что в Крыму нужна арендная база, которая бы обслуживала киносъемочные и телевизионные группы. Начальные затраты для воссоздания базы, по его оценкам, могут составить $2–3 млн, а войти в проект должны частные инвесторы, а не государство — иначе «кроме воровства, ничего не получится». Шахназаров уверен, что Крым вернет свое значение для съемок, если там будет создано несколько арендных баз, начнут проводиться кинофестивали, а местные власти, как, например, во Франции или Ирландии, привлекут кинокомпании льготным налогообложением (см. «Бизнес на натуре»).

По информации Forbes, в Союзе кинематографистов обсуждается несколько вариантов того, как можно поступить с киностудией. Предлагается начать национализацию «нижней площадки» у ООО «Розбудова Град» — на месте автосервиса и стоянки разместить молодежный центр, офис Союза кинематографистов, а в ближайшие 3–4 года построить кинофестивальный комплекс на 2000 мест с гостиницей на 300 мест. С Южной базой сложнее, есть три варианта: полная национализация, компенсация владельцам Аршиновым стоимости активов и их перевод в госсобственность или создание совместного акционерного общества, блок-пакет которого будет передан государству.

Михалков в письме министру культуры Мединскому от 17 апреля предложил провести переговоры с владельцами киностудии по вопросу стратегии ее развития, предусмотреть господдержку, реконструкцию и модернизацию киностудии. Встречи с Михалковым до сих пор еще не было, сказал Аршинов, хотя глава союза Кинематографистов уже успел побывать у него на студии и встретиться с властями Крыма.

«Переговоры пока еще не завершились, — сообщил Михалков Forbes через своего помощника. — Там достаточно запутанная юридическая ситуация, московские и крымские юристы совместно анализируют документы, чтобы найти наиболее выгодный для всех сторон путь решения вопроса». Михалков уверяет, что его задача — сохранение площадок для нужд кинематографа, а все механизмы реорганизации разрабатывают юристы. «Я считаю, что она [реорганизация] должна оставаться по возможности мирной и конструктивной, обязательно находиться в рамках законодательства», — заметил режиссер.

Так же считает и Аршинов: он занят подготовкой к перерегистрации — компанию необходимо оформить по российскому законодательству. «Сейчас смутное время, — вздыхает экс-продюсер. — Украинские документы уже не работают, а российские еще нет».

Россия. Украина. ЮФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 1 августа 2014 > № 1192991


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1137151 Дмитрий Козак

Брифинг заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака по завершении совещания о социально-экономическом развитии Крыма.

Стенограмма:

Вопрос: Агентство «Блумберг», Ольга Танас. По строительству перехода через Керченский пролив. Раньше говорилось о том, что в этом проекте могут участвовать и другие инвесторы. Эта сумма, 247 млрд, которая значится в ФЦП, и в целом программа, предполагает участие этих инвесторов? Назывались Южная Корея, Турция, по-моему, ещё Китай. Кто-то из них подтвердил уже свой интерес или нет? И когда может начаться строительство?

Д.Козак: Да, очень часто (это прежде всего делают строительные подрядчики) путают понятия «инвестор» и «подрядчик», это две большие разницы. Инвестором будет государство.

Вопрос: Только государство?

Д.Козак: Только государство. Инвестором будет выступать федеральное Правительство, Министерство транспорта, конкретно Росавтодор. Подрядчиками могут выступать и иностранные компании. В настоящее время ведутся переговоры с различными российскими и иностранными компаниями по строительству этого моста. Некоторые строительные компании выступают в консорциуме с китайскими, с итальянскими компаниями, делают свои предложения по наиболее эффективному и оптимальному с точки зрения стоимости строительству этого мостового перехода.

Вопрос: ИТАР-ТАСС, Алина Черноиванова. Вопрос в продолжение. Понятно ли уже, что это будет тузлинский вариант размещения мостового перехода?

Д.Козак: Да, решение было принято, это будет тузлинский вариант мостового перехода. По многим причинам – и с точки зрения оптимизации стоимости, и с точки зрения необходимости обеспечения работы переправы порт Кавказ – Крым, которая существует сегодня. Будет тузлинский вариант.

Вопрос: Ещё уточнение про 247 млрд: включены ли подходы – железнодорожные и дорожные в эту сумму?

Д.Козак: Подходы непосредственно, береговая инфраструктура, непосредственно примыкающая к мостовому переходу, включена в эту сумму. Что касается дальних подходов, они в эту сумму не включены, это мероприятия других программ и других задач.

Вопрос: Вопрос в связи с последними санкциями, которые ЕС объявил, в том числе по инвестпроектам в Крыму: подрядчики, которых вы назвали, в частности итальянские, возможны в этом проекте или уже нет?

Д.Козак: Санкции ещё до конца не сформулированы, трудно предположить на сегодняшний день (это сейчас только обсуждается, я так понимаю, и в Европейском союзе обсуждение ещё не закончено), какие решения, как они будут сформулированы и как поведут себя европейские строительные компании, которые претендуют на получение соответствующих подрядов.

Вопрос: Кроме итальянцев есть ещё кто-то из Европы?

Д.Козак: Нет.

Вопрос: Сообщалось, что один из претендентов на строительство в качестве подрядчика – «Мостовик». Действительно ли компания предложила свои услуги, по какой цене они готовы построить? Они одни готовы строить или в консорциуме с какими-то другими строителями?

Д.Козак: Не хочу называть сейчас цены, потому что это дело конкурса, дело конкурентных переговоров, и когда мы раскрываем эти секреты – другие конкуренты, так сказать, пользуются соответствующей информацией. Но действительно компания «Мостовик» предложила свои услуги, свои варианты строительства моста, его параметров, его конструктивных элементов и ценовой вариант. В настоящее время эти предложения оцениваются.

Вопрос: Летом был принят закон о создании игорной зоны в Краснодарском крае. По закону Правительство может принять решение об открытии игорной зоны на территории олимпийских объектов по обращению Краснодарского края. Есть ли уже такое обращение?

Д.Козак: Такого обращения нет. В настоящее время, насколько я знаю, в Краснодарском крае готовится соответствующее предложение, необходимо подготовить проект планировок, проект границ этой зоны. Полноценным может считаться такое предложение, которое проработано, с границами, с планировкой территории. Они вносят в Правительство, и Правительство утверждает. Но пока в Правительство никаких документов не поступило.

Вопрос: То есть можно сказать, что решение об открытии игорной зоны в Сочи – это дело не ближайших дней? Мяч пока на стороне Краснодарского края?

Д.Козак: Я думаю, реально зона может заработать в начале следующего курортного сезона. Это май-июнь – реально, по тем оценкам, которые высказывает прежде всего администрация Краснодарского края. Они готовят соответствующие предложения. Вся инфраструктура, необходимая для организации такой зоны, построена в рамках подготовки к Олимпийским играм, и это можно организовать достаточно быстро, ничего нового строить не надо.

Вопрос: Действующие зоны будут закрыты на территории Краснодарского края?

Д.Козак: Проектируемая зона в Анапе будет закрыта точно. Вопрос о закрытии зоны, которая действует на границе с Ростовской областью, пока обсуждается, окончательного решения не принято.

Вопрос: Елена Останина, «РБК-ТВ». Намечен ряд проектов, куда могут частные инвесторы вкладывать в Крыму деньги. Какой объём инвестиций планируете, на какой объём инвестиций рассчитываете? И будут ли созданы какие-то специальные условия для тех инвесторов, которые будут вкладываться в Крым?

Д.Козак: Наряду с программой, наряду со снятием инфраструктурных ограничений для привлечения частных инвестиций на эту территорию мы только вчера обсуждали в Правительстве закон о свободной экономической зоне в Крымском федеральном округе, и по этому законопроекту пока окончательное решение тоже не принято, он находится в понятной дискуссии. Предусмотрен целый ряд преференций для частных инвесторов, которые работают в Крыму, – это и налоговые преференции, и таможенные преференции, и упрощённые процедуры, связанные с земельно-имущественными отношениями.

Что касается расчёта частных инвестиций, целевых показателей по привлечению частных инвестиций, его в настоящее время быть не может, потому что это зависит от множества факторов. Это не только снятие инфраструктурных ограничений, это и окончательное принятие решения по тем преференциям, которые работают, и масса других ещё и политических факторов, которые влияют на объём частных инвестиций, на привлечение частных инвесторов. Мы рассчитываем, исходя из тех многочисленных предложений, в том числе в Доме Правительства уже огромные архивы предложений от частных инвесторов по инвестициям в Крымский федеральный округ... Мы их не рассматриваем до тех пор, пока не будет сформирована комплексная программа экономического развития острова. Как я уже говорил только что на совещании, программа – это только первый шаг и это не главный фактор, он важный фактор экономического развития. Следующим, в совокупности с ним, должен выйти вот этот закон об особой зоне, для того чтобы было понятно, какие там будут созданы условия для предпринимательской деятельности. Следующим шагом должны быть план, программа освоения незастроенных земель (там таких земель достаточно много) и план приватизации государственных и муниципальных предприятий, которые имеют коммерческое назначение. И вот эти программы – федеральная целевая программа, программа освоения земель и план приватизации – должны быть синхронизированы.

График строительства соответствующих объектов инфраструктуры, которые создаются в соответствии с ФЦП, должен быть синхронизирован с инвестиционными обязательствами соответствующих инвесторов, которые будут приобретать земельные участки, которые будут приобретать объекты недвижимости государственных и муниципальных предприятий. И они должны будут взять обязательства в те же сроки, к моменту, когда мы снимем инфраструктурные ограничения, когда будут построены объекты инфраструктуры, ввести в эксплуатацию вновь построенные либо реконструированные объекты частной собственности. Только таким образом мы сможем обеспечить планомерное, регулируемое развитие территории.

Вопрос: РИА «Новости», Елена Кудрявцева. По поводу строительства Керченского моста. Вы сказали, что инвестором будет выступать государство. Могут ли быть в качестве финансирования привлечены средства ФНБ, и, если нет, то какие средства будут привлечены?

Д.Козак: Такой вариант прорабатывался и прорабатывается. Сказать, что поставлена точка? Нет. За счёт средств ФНБ, в случае если мы сможем… Финансовую модель необходимо посчитать. Средства ФНБ предоставляются на возвратной основе с соответствующей доходностью, поэтому необходимо посчитать финансовую модель. Пока первые подсчёты, даже если мы введём плату за проезд грузовым транспортом, не обеспечивают там необходимую возвратность и доходность этих средств. Поэтому договорились о том, что будем считать дальше, и в любой момент в период строительства (на это соответствующие инвесторы попросили около девяти месяцев) этот проект из государственного может превратиться в частно-государственный инвестиционный проект, и тогда могут быть выделены средства из ФНБ.

Вопрос: А какие ещё варианты финансирования рассматриваются?

Д.Козак: Других нет. Нам необходимо принимать решение, нам нельзя бесконечно дискутировать. Если нет очевидных преимуществ, то нельзя принимать иных решений, которые неочевидны. Поэтому сегодня единственное решение, которое принято, – это то, что мы будем строить за счёт средств федерального бюджета и инвестором будет государство.

Как альтернативный вариант будем прорабатывать (параллельно и на любой стадии этого проекта) и соответствующий государственный контракт на строительство моста. Будет внесена соответствующая запись о том, что в любой момент заказчик на этот мост может поменяться в случае, если финансовая модель покажет возможность такого финансирования.

Вопрос: Как предполагаемое введение пошлин на ввоз товаров украинского происхождения может отразиться на продовольственном рынке Крыма?

Д.Козак: Цены могут подскочить, поскольку на территории Российской Федерации цены значительно выше, и если источником поставки продуктов питания на территорию Крыма будет только Российская Федерация, то цены могут подскочить. Пока они значительно ниже на территории Крыма, чем на территории Российской Федерации.

Одновременно мы существенно увеличиваем выплаты пенсионерам, работникам бюджетной сферы (это почти половина трудоспособного населения), и поэтому эти последствия, так сказать, удорожания не будут такими болезненными.

Вопрос: Александра Баязитова, «Известия». Вы в начале своего выступления сказали, что сегодня было финальное обсуждение ФЦП. Так вот я хотела уточнить, ФЦП принята сегодня или не принята?

Д.Козак: Она может быть принята только на заседании Правительства. Но сегодня практически все заинтересованные органы власти присутствовали на этом совещании… В принципе она была согласована ещё дня три назад, а сегодня такое финальное совещание, где некоторые повторно высказали свои суждения. Но тем не менее финальная версия окончательно согласована, и я думаю, что на заседании Правительства уже такой дискуссии не будет.

Вопрос: Как вы относитесь к предложению некоторых депутатов ввести налог солидарности, который был бы таким прогрессивным НДФЛ с богатых и позволил бы увеличить бюджет и для Крыма, и для других регионов России тоже?

Д.Козак: Введение новых налогов – политическое решение, и такого решения нет. Мы не будем вводить новые налоги. Много у нас рассуждений по поводу того, что там что-то не профинансировали, потому что Крым… или налоги собираются ввести, потому что Крым… Это не так, у нас принцип общего покрытия бюджета. Конечно, денег много не бывает, как известно, поэтому все федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации хотели бы больше денег на финансирование тех или иных мероприятий – это обычное дело, каждый год повторяется. Но мы должны принимать решения, исходя из возможностей экономики нашей страны, и принимать решения так, чтобы не дестимулировать дальнейшее экономическое развитие нашей страны.

Вопрос: Кривцова Талина, «Персона». В Крыму традиционно не очень хорошие коммунальные сети. Наверное, вряд ли они улучшились за время отторжения от России. Какой-то анализ коммунального хозяйства проводился? Какие средства требуются на его восстановление и какие задачи в связи с этим стоят перед Минстроем?

Д.Козак: Проводился детальнейший анализ всей системы водоснабжения, водоотведения, системы утилизации бытовых отходов. Такая работа проведена, утверждена «дорожная карта» по первоочередным мероприятиям на 2014 год. На это обратили внимание ещё с начала марта в связи с тем, что сначала была угроза, которая потом реализовалась в перекрытии Северо-Крымского канала. Поэтому работа была проведена по двум направлениям – это поиск новых источников водоснабжения и повышение эффективности работы системы водоснабжения и водоотведения. Все мероприятия, которые необходимы, для того чтобы обеспечить надёжность водоснабжения Крымского полуострова, предусмотрены. Они предусмотрены в качестве неотложных мер, для того чтобы в осенне-зимний период 2014 года уже обеспечить полное водоснабжение Крыма, они реализуются в настоящее время в соответствии с той самой «дорожной картой», о которой я говорил. И перспективные мероприятия, для того чтобы повысить эффективность жилищно-коммунального хозяйства и надёжность водоснабжения, предусмотрены в программе: на эти цели предусмотрено 44 млрд рублей. Это и решение многих экологических проблем. Как известно, ливневые канализации, очистные сооружения все находятся в безобразном состоянии, туда никто не вкладывал все эти годы.

Спасибо.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 июля 2014 > № 1137151 Дмитрий Козак


Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > regnum.ru, 30 июля 2014 > № 1142322 Олег Савельев

В КРЫМУ СОЗДАДУТ УСЛОВИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА, АНАЛОГИЧНЫЕ С КИПРОМ

Западные секторальные санкции не отразятся на работе инвесторов в Крыму. Об этом заявил министр РФ по делам Крыма Олег Савельев.

"Желающие инвестировать в Крым есть, - сообщил он в интервью "Ведомостям". - В их числе есть и европейские, и американские компании. Мы провели достаточно большое количество переговоров с инвесторами - и с действующими, и с потенциальными. Определенные опасения у них есть, но на сегодняшний день нельзя сказать, что против компаний, инвестирующих в Крым, введены запретительные меры. Те инвестиции, которые были начаты, продолжаются. Обсуждаются новые проекты. Интерес к Крыму большой". Есть вполне конкретные и серьезные проекты в таких отраслях, как туризм, медицина, виноделие, порты, аэропорты и остальная инфраструктура, энергетика. Обсуждаются проекты, связанные с мусоропереработкой и утилизацией отходов. Большой интерес вызывает отрасль водоснабжения и водоочистки. Также есть проекты и по созданию промышленных производств.

Министерство РФ по делам Крыма разрабатывает меры по развитию этого региона. До конца года будет утверждена специальная федеральная целевая программа (ФЦП) до 2020 года и внесен в Госдуму законопроект о свободной экономической зоне (СЭЗ) на территории полуострова. В том варианте проекта ФЦП, который внесен в правительство, общие расходы до 2020 года составят порядка 674 млрд руб, в том числе внебюджетные инвестиции - более 23 млрд руб, сообщил министр.

Дорабатывается законопроект о создании СЭЗ в Крыму. "Мы хотим создать в Крыму условия ведения бизнеса, аналогичные Кипру, - сказал Олег Савельев. - Например, льготы на пассивный доход, а это и есть основа для того, чтобы там появился цивилизованный офшор".

"Одним из аспектов конкурентоспособности Крыма будет возможность держать капитал в Крыму и комфортно работать с ним даже в условиях санкций, - подчеркнул министр. - Мы закладываем в законопроект о СЭЗ конструкцию, когда при инвестировании на остальную территорию Российской Федерации капитала, который находится в Крыму, не возникает никаких потерь".

"Риски страхуются различными инструментами, в том числе высокой доходностью благодаря специальному налоговому режиму. Мы, например, предлагаем прописать в законопроекте дополнительные налоговые льготы и режим свободной таможенной зоны для крупных инвестиционных проектов по аналогии с тем, что сейчас есть в законодательстве об ОЭЗ. Для экспортно-ориентированного бизнеса будут одни льготы, для тех, кто ориентирован на рынок Таможенного союза, - другие. При этом я убежден, что одним из основных источников инвестиций в Крым будет Украина", - сказал министр. Он пояснил, что принятый на Украине закон о СЭЗ фактически легализует деятельность украинского бизнеса в Крыму, хотя Киев официально считает полуостров "оккупированной территорией".

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > regnum.ru, 30 июля 2014 > № 1142322 Олег Савельев


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июля 2014 > № 1128553 Алексей Орлов

Дмитрий Медведев провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Республики Калмыкия Алексеем Орловым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Как у вас дела, успехи есть?

А.Орлов: Хотел доложить кратко, Дмитрий Анатольевич, о социально-экономическом положении в регионе.

Д.Медведев: Пожалуйста.

А.Орлов: Буквально несколько дней назад ввели в эксплуатацию в Элисте республиканскую детскую больницу совместно с детским омбудсменом Павлом Алексеевичем Астаховым и полпредом Владимиром Васильевичем Устиновым.

Д.Медведев: Новая совсем?

А.Орлов: Новая абсолютно. И сдали 100-квартирный дом для сирот, вторую очередь. Запускаем в этом году 26 сельских (до конца года завершаем строительство) и новый 68-квартирный дом на будущий год закладываем.

Д.Медведев: Садики строите?

А.Орлов: Да, Дмитрий Анатольевич.

Впервые помимо реконструкции и расширения действующих детских садов, Дмитрий Анатольевич…

Д.Медведев: Возвращаете в том числе.

А.Орлов: Возвращаем в том числе, но и впервые за многие десятилетия построили в столице два новых детских сада, хороших, с плавательными бассейнами.

Д.Медведев: До этого вообще ничего не строили?

А.Орлов: Нового – нет. А эти с плавательными бассейнами, с хореографическими студиями.

Д.Медведев: Очередь большая ещё?

А.Орлов: Пока да, но я полагаю, что та динамика, которую мы взяли, позволяет сегодня с оптимизмом говорить, что мы выполним программу даже, может быть, на полгода раньше, то есть я имею в виду 1 сентября 2016 года.

Д.Медведев: То есть будете вовсю строить и этот год, и следующий?

А.Орлов: Конечно. Дмитрий Анатольевич, сегодня, во-первых, из 13 районов практически в 9 очерёдности уже нет. Но есть серьёзная остающаяся проблема в столице.

Д.Медведев: В столице, в Элисте, естественно. Всегда в столице этих проблем больше.

Ладно, занимайтесь, это на самом деле очень важно, этого ждут люди. Надеюсь, у вас в этом смысле всё будет идти по графику.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июля 2014 > № 1128553 Алексей Орлов


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июля 2014 > № 1128552 Андрей Бочаров

Дмитрий Медведев провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Волгоградской области Андреем Бочаровым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Сегодня собирал своих коллег по Правительству – вице-премьеров, слушал доклад о том, как идёт сбор урожая. Давайте с этого начнём разговор. У вас крупный аграрный регион, важный. Как у вас дела? Есть успехи?

А.Бочаров: Да, Дмитрий Анатольевич. Должен Вам доложить, что сегодня мы собрали 2 млн т зерна. Это превысило предыдущие показатели. В прошлом году за этот период было собрано 1,6 млн т зерна. Кроме того, урожайность у нас на сегодняшний день 23,7 центнера с гектара. В прошлом году она была 18,4 центнера с гектара. Сегодня сбор урожая идёт в плановом режиме. Урожайность достаточно хорошая. Техники немного не хватает. Работаем с Минсельхозом и с «Росагролизингом» над тем, чтобы увеличить количество комбайнов на территории Волгоградской области. Работа идёт достаточно продуктивно.

Кроме этого, идёт работа по созданию агропромышленных комплексов – как маленьких, как Вы говорили, семейных, так и очень больших. Нам это необходимо, потому что мы считаем, что при развитии даже большого, комплексного животноводства, необходимо и маленькое, чтобы и семьи обязательно работали. Поэтому эта работа продолжается.

Также, Дмитрий Анатольевич, должен Вам доложить о том, что на сегодняшний день происходит увеличение посевов овощей на территории Волгоградской области. Сегодня приходят инвесторы, и уже работаем, с одной стороны, над тем, чтобы увеличить количество этих посевов, а с другой стороны, строим различные теплицы – от больших до маленьких. И эта работа продолжается.

Д.Медведев: Это тоже важное направление, я имею в виду овощеводство, надо этим заниматься и теплицы строить. Информация по сбору урожая зерна благоприятная, сейчас главная задача, конечно, сохранить его. Разберитесь с комбайнами. Нужно и элеваторы новые вводить, и вообще принимать необходимые меры по сохранению урожая, потому что это наше богатство. В этом году у нас есть шансы выйти на уровень более чем 100 млн т зерна. Это, конечно, было бы для нашей страны очень здорово, тогда наш экспортный потенциал вырос бы на довольно значительную сумму, и в этом был бы и вклад Волгоградской области.

А.Бочаров: Дмитрий Анатольевич, большое спасибо от нас, волгоградцев, за помощь, которую вы оказали и оказываете Волгоградской области в целях поддержки нашей финансовой системы. Средства, которые выделены, нам очень помогли. Это даёт возможность выполнить указ Президента, с одной стороны, а, с другой стороны, сбалансировать финансовую систему, это очень важно для нас. Кроме всего этого спасибо вам за быструю реакцию и за помощь Волгоградской области в строительстве дома для ветеранов и людей с ограниченными возможностями. В этом году мы начнём строительство и уверены, что оно будет идти в плановом режиме.

Д.Медведев: Давайте работайте.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июля 2014 > № 1128552 Андрей Бочаров


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июля 2014 > № 1128551 Александр Жилкин

Дмитрий Медведев провёл рабочую встречу с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: С приятного: подписал два документа, один по плану мероприятий на 2014 год по проведению четвёртого Каспийского саммита в Астрахани – со всеми делами, со всеми расходами; и только что подписал распоряжение о выделении средств на эти цели.

А.Жилкин: Спасибо.

Д.Медведев: Так что готовьтесь встречать наших друзей. Как подготовка?

А.Жилкин: Подготовка идёт утверждёнными темпами: и инфраструктура, и вопросы безопасности, и, безусловно, отели, дороги, скверы, парки... В общем, настроение хорошее, учитывая, что, Вы знаете, мы в прошлом году завершили первый этап развития региона, темпы (я тоже Вам докладывал) достаточно высокие были. В этом году приступили ко второму этапу реализации стратегии, которая фактически базируется на создании или локализации производств, привлечении компетенции соответствующей для строительства новых промышленных объектов в плане развития таких стратегических направлений на Каспийском море, как добыча, обустройство месторождений нефтегазового сектора.

В планах развитие судостроительной отрасли. Постановление Правительства в завершающей стадии, думаю, скоро мы такую возможность получим – создание особой промышленно-экономической зоны. И те темпы, которые планируем на пять лет для развития именно промышленности каспийского направления страны, мы выполним.

Сегодня мы идём в рамках выполнения всех указов. Вы знаете нашу проблему, сложнейшую для города Астрахани, – это ветхое аварийное жильё.

Д.Медведев: Да, эта проблема всегда была, во всяком случае в последние годы. Но я знаю, что Вы её решаете. Есть изменения?

А.Жилкин: Да, в этом году при взаимодействии с Федеральным фондом реформирования жилищно-коммунального хозяйства мы должны освоить 2 млрд рублей – это очень большая сумма. На следующий год по всем муниципальным сельским районам эту программу мы закрываем, и остаётся сконцентрироваться на городе Астрахани. Те задачи, которые поставлены указом Президента, до 2017 года будут выполнены. Но понимая, что существует ещё и огромная доля частного сектора в городе Астрахани, мы разработали и применили так называемый проект строительства застроенных территорий, когда строительные компании берут участки – хлам, извините за выражение, мы даём им льготы в региональной составляющей и муниципальные по налогам, и они начинают помогать людям переселяться из этих трущоб. Формируются новые микрорайоны, которые, конечно, будут создавать комфорт в городе Астрахани. Надеюсь, что в течение трёх лет эта тема будет закрыта.

Д.Медведев: Приедем – посмотрим, что вы там понастроили.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 июля 2014 > № 1128551 Александр Жилкин


Россия. ЮФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 16 июля 2014 > № 1125007 Рашид Темрезов

Рабочая встреча Дмитрия Медведева с главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Мы с Вами в последний раз, по-моему, занимались сельским хозяйством, когда я был у Вас в гостях. Надеюсь, что всё-таки и аграрные достижения есть, в то же время очень важно заниматься социальными вопросами. У нас есть очень важная программа, которая имеет большую популярность и на Северном Кавказе, – это программа строительства детских дошкольных учреждений. Есть ли какие-то здесь достижения? Рашид Бориспиевич, пожалуйста, расскажите.

Р.Темрезов: Я считаю, для нас это одна из самых важных задач – ликвидация очерёдности в дошкольные образовательные учреждения, и считаю, что Карачаево-Черкесия хорошие темпы взяла. В прошлом году было введено 20 дошкольных учреждений (действительно, очень серьёзный для нас результат), в этом году мы начали строительство 25 дошкольных учреждений, из них 11 по принципу «школа + сад». На селе это вообще очень удобная конструкция, когда детский сад и школа находятся на одной территории. Мы на этом даже где-то экономим: у нас одно так называемое дето-место обходится дешевле, то есть и на школу, и на детский сад одна инфраструктура, экономим на тех же пищеблоках. Соответственно, планируем ввести с учётом этих 25 объектов более 2700 детских мест. К 2016 году выполним все распоряжения и указы по ликвидации очерёдности детей от трёх до семи лет.

Д.Медведев: А у вас очередь какая сейчас?

Р.Темрезов: Сейчас 3500, это в возрасте от трёх до семи лет. Параллельно мы занимаемся ликвидацией уже от ноля до трёх.

Д.Медведев: Да, это тоже очень важная тема, она чуть более сложная, но, с другой стороны, где-то и менее актуальная для части женщин. В любом случае создание детских мест в детских садиках для детей в возрасте от трёх до семи лет не должно идти за счёт поглощения детских мест в ясельных учреждениях, то есть за счёт мест от ноля до трёх лет. Поэтому на это тоже нужно обращать внимание и, конечно, продолжать строить. Надеюсь, что в конце следующего года вы эти программы завершите.

Р.Темрезов: Выполним обязательно, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Договорились.

Россия. ЮФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 16 июля 2014 > № 1125007 Рашид Темрезов


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 июля 2014 > № 1124377

Масштабы коррупции в Крымском федеральном округе шокируют, сообщил на оперативном совещании в Пятигорске полпред президента в округе Олег Белавенцев.

"От 23 лет нахождения в другой юрисдикции коррупция приобрела такие масштабы, что встают дыбом волосы у тех, кто этого не знает", — сказал Белавенцев.

По его словам, одним из острых вопросов являются проблемы с регулированием отношений в сфере недвижимости. "Отсутствуют банки данных на недвижимость, они перевезены в Украину, что позволяет заниматься рейдерством", — сказал полпред.

По его словам, принимаются меры по борьбе с незаконной стройкой в Крыму и Севастополе.

Крым, как и находящийся на Крымском полуострове город Севастополь, до марта 2014 года были регионами Украины, однако после произошедшего в этой стране в феврале государственного переворота в этих регионах прошел референдум о самоопределении, на котором большинство высказалось за воссоединение с Россией, после чего оба региона были приняты в состав РФ.

Борьба с коррупцией является одной из первооочердных задач крымских властей. Ранее и.о. главы Крыма Сергей Аксенов заявил, что в республике началась масштабная кадровая "чистка", цель которой — сломать коррупционную систему изъятия денег у населения и передачи их "наверх", выстроенную на Украине.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 июля 2014 > № 1124377


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 июля 2014 > № 1117252 Дмитрий Козак

Брифинг заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака по итогам совещания о социально-экономическом развитии Республики Крым и города Севастополя.

Стенограмма:

Д.Козак: <…> Понятно, что обсуждение всегда порождает новые идеи. И были замечания соответствующие, они были у меня и накануне этого совещания. В ближайшее время федеральная целевая программа (до 20 июля), проект федерального закона об особой экономической зоне (до 1 августа) должны быть доработаны и внесены на рассмотрение Правительства Российской Федерации.

Вопрос: А по суммам там всё уже согласовано?

Д.Козак: Что касается сумм, то с учётом того, что появились замечания, которые требуют проверки, обоснования, то окончательную сумму я пока сказать вам не смогу. Те ориентиры, те потолки, которые были обозначены, пока сохраняются в силе, но внутри них необходимо ещё раз провести приоритизацию мероприятий федеральной целевой программы.

Вопрос: Про потолки – 100 млрд в течение трёх лет, да?

Д.Козак: Да, говорил, но у меня у самого появились замечания, которые, боюсь, потребуют некоторого увеличения. Но это надо считать.

Вопрос: А какие замечания?

Д.Козак: Речь идёт о том, что некоторые объекты, которые требуют первоочередной реализации, должны быть не в проекте федеральной целевой программы, предусмотренной на 2018–2020 годы, они, безусловно, должны быть реализованы в течение 2015–2017 годов.

Вопрос: То есть потребует увеличения не вся программа, а именно..?

Д.Козак: …отдельные мероприятия. Мы это решим за счёт перераспределения. Есть там идеи, каким образом перераспределить внутри программы, а если не получится, то придётся, может быть, добавить к программе. Скорее всего, придётся добавить.

Вопрос: Дмитрий Николаевич, можете пояснить: в проекте программы Минкрым не закладывает никаких средств частных инвесторов при строительстве моста через Керченский пролив. При этом, когда проект обсуждался, и вас, по-моему, спрашивали, и Министра транспорта, и других высокопоставленных чиновников, – все не исключали, что к строительству, реализации этого проекта могут подключиться какие-то инвесторы, в том числе от Китая. Отказались от этой идеи или просто нет гарантий никаких?

Д.Козак: На строительство моста?

Ответ: Да.

Д.Козак: На строительство моста частных инвесторов никогда не было. Мы очень часто путаем подрядчиков и инвесторов. От подрядчиков, в том числе китайских, итальянских и других зарубежных и наших, нет отбоя, но это подрядчики. Для того чтобы был частный инвестор, необходима доходность от этого сооружения. Что это означает? Что необходимо сделать платный проезд. Это политическое решение. Для того чтобы сделать здесь платный проезд, нужно, исходя из общих принципов, которые действуют в отношении транспортной системы Российской Федерации, чтобы был альтернативный бесплатный проезд по территории Российской Федерации. Такого альтернативного бесплатного проезда, кроме платной переправы, которая сегодня функционирует, не существует.

Вопрос: С самим проектом моста определились? Потому что их было несколько и стоимость варьировалась на десятки миллиардов…

Д.Козак: Проведена масштабная работа по рассмотрению всех предложений, по вариантам строительства моста, по архитектурным, инженерным решениям, коридорам проходки этого транспортного перехода. Была ещё в апреле специально создана межведомственная рабочая группа с участием экспертов. Проработали около 6 тыс. предложений, в конечном итоге это свелось к 74 проектам самым различным, с различной стоимостью. Очень много предложений, которые направлены на то… У нас есть такое понятие – демпинговость цены: предлагают строительство моста за три копейки, но не дают никаких гарантий, что не произойдёт удорожания. Таких предложений мы принимать не будем. В настоящее время эта цифра колеблется от 150 до 200 млрд рублей – это собственно моста. Там очень дорогие подходы к мосту – это береговая, транспортная, железнодорожная, автомобильная инфраструктура как со стороны Таманского, так и Керченского полуострова.

Вопрос: А вы уже передали списки ответственных за работу по ОЭЗ? Вас Дмитрий Анатольевич просил подготовить списки ответственных...

Д.Козак: Я эти списки знаю очень давно.

Вопрос: И кто первый в списке?

Д.Козак: Не буду вам говорить об этом. Если будет принято решение, если люди не приведут уважительных причин, то будут наказаны, и вы об этом узнаете.

Вопрос: Дмитрий Николаевич, можно вопрос о территории, которая рядом с Крымом, а точнее Сочи? Депутаты на прошлой неделе в третьем чтении приняли закон о возможности создания в Краснодарском крае на территории олимпийских объектов особых игорных зон. Действительно ли, скажем так, Правительство склоняется (понятное дело, что вопрос ещё прорабатывается) к тому, что целесообразно скорее всего открыть зону на территории комплекса «Горная карусель»? Ведь там огромный объём недвижимости, и требуется как-то загрузить…

Д.Козак: Вопрос обсуждается, и я думаю, что нам потребуется ещё дней 10, для того чтобы определиться, в каком месте это будет. Принципиальное решение, коль скоро закон принят и мы его поддержали, что в Сочи будет игорная зона – это прежде всего связано с необходимостью улучшения финансовых моделей тех проектов, которые кредитовались за счёт кредитов ВЭБа, Сбербанка и других банков. Мы должны сегодня сделать всё для того, чтобы эти проекты окупились, чтобы они не обанкротились. Где это будет конкретно? В каком-то месте это в любом случае будет. По всеобщему мнению тех же частных инвесторов, которые в большом количестве были представлены в олимпийском проекте, это существенно улучшает финансовые модели построенных объектов и позволяет быстрее их окупить. Мы приняли такое решение на федеральном уровне, на уровне и Президента, и Правительства – политическое решение о том, что такой дополнительный инструмент для частных инвесторов мы дадим. Зона будет в городе Сочи, в Большом Сочи. Где конкретно, пока не скажу.

Спасибо большое.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 июля 2014 > № 1117252 Дмитрий Козак


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 июля 2014 > № 1117251 Дмитрий Медведев

О социально-экономическом развитии Республики Крым и города Севастополя.

Совещание о разработке федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года».

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! Уважаемые коллеги! Мы сегодня встречаемся по очень важным документам для развития Крыма и Севастополя, мы говорим сегодня о соответствующей ФЦП до 2020 года. Как мы и договаривались на одном из первых совещаний по развитию Крыма, ФЦП должна быть основным документом, полноценным планом интеграции полуострова в российскую экономику и в целом в Российскую Федерацию и дальнейшего развития Республики Крым и города Севастополя.

Сегодня мы проанализируем, как федеральные министерства и власти регионов справляются с этой задачей, и обсудим необходимые коррективы, имея в виду, что окончательный проект нужно будет внести в самое ближайшее время – либо до 15 июля текущего года, либо несколько позже, но об этом мы поговорим.

Главная цель программы – обеспечить Крыму такие же стандарты жизни, как существуют в России, во всей стране, и снять инфраструктурные ограничения, которые имеются в экономике полуострова. На протяжении последних месяцев мы регулярно обсуждали ключевые направления работы по Крыму. Надеюсь, что все они нашли своё отражение в проекте федеральной целевой программы. Но я хотел бы, чтобы об этом были сделаны отдельные сообщения министра, всех, кто принимал участие в подготовке и согласовании программы, естественно, руководителей субъектов Федерации и Дмитрия Николаевича Козака как вице-премьера, который курирует эту тематику.

Что должно быть? Во-первых, в документе должны быть определены конкретные шаги по обеспечению надёжного и бесперебойного энергоснабжения полуострова. Речь идёт о строительстве в Крыму собственных электростанций, о модернизации и развитии сетей, а также газотранспортной системы.

Второе – это развитие инженерной инфраструктуры и водоснабжения. Программой предусмотрены мероприятия по созданию эффективной системы водообеспечения, по берегоукреплению в Крыму, по строительству очистных сооружений, утилизации твёрдых бытовых отходов и в целом по экологическому оздоровлению – это всё тоже должно быть в ФЦП предусмотрено.

Третье. Совершенствование транспортного комплекса. Конечно, нужно переориентировать существующие транспортные коридоры на Российскую Федерацию в целом, значительно расширить их пропускную способность. Самые крупные проекты в рамках ФЦП – это, конечно, строительство перехода через Керченский пролив и реконструкция аэропортов. Предусмотрено строительство трасс федерального значения, региональных автодорог в Крыму в целом и в Севастополе и железных дорог тоже. Наконец, должны быть построены современные пункты пропуска через российскую государственную границу.

Четвёртое касается развития комплекса связи и массовых коммуникаций. Здесь главная задача – обеспечение надёжного включения Крымского федерального округа в единое коммуникационное пространство страны. Это, по сути, вопрос жизни и безопасности огромного количества людей. Это позволит, с другой стороны, организовать в Крыму предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме – так, как это сейчас практикуется в значительной части других субъектов Российской Федерации. В этом смысле у нас движение вперёд неплохое.

И конечно, мы продолжим модернизацию социальной сферы полуострова. Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов здравоохранения, федеральных университетов и формирование международного центра образования.

У Крыма есть конкурентные преимущества – это природа и история. Этот потенциал должен быть использован, поэтому отдельные разделы ФЦП должны быть посвящены развитию сельского хозяйства и туристско-рекреационных зон. Ключевым вопросом является и строительство, реконструкция систем орошаемого земледелия.

Для расширения туристического потока в Крым приоритетное значение имеет транспортный вопрос. Конечно, нужно приводить в порядок всю инфраструктуру – и гостиницы, и туристический оздоровительный сервис – инфраструктуру, которая в очень плохом состоянии, по сути, ещё советская. И не только за счёт государственных ресурсов, а прежде всего за счёт частного инвестирования. Для этого с учётом будущей ФЦП должен быть разработан соответствующий план освоения земельных участков, которые подлежат застройке, а также программа приватизации коммерческих государственных и муниципальных организаций. Поручения по этому поводу уже даны, работа должна быть выполнена к 1 сентября текущего года.

Серьёзное внимание в ФЦП уделено сохранению межнационального и культурного многообразия Республики Крым и Севастополя. Наконец, программа предусматривает и научную составляющую: создание индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий – безусловно, это тоже актуальная задача.

Для того чтобы всё это выполнить, должны быть созданы необходимые условия экономической деятельности, я имею в виду соответствующий экономический режим. Условия работы здесь должны, по всей вероятности, отличаться от аналогов в других частях страны за счёт дополнительного снижения административных и таможенных барьеров и создания максимально благоприятного инвестиционного климата. Этого ждут от нас все, и прежде всего местные предприниматели. Правовые основы должны быть доработаны. Сейчас мы тоже заслушаем доклад на эту тему. Хотел бы обратить внимание, что мною было дано поручение подготовить закон к 25 мая. Сейчас 8 июля. Просил бы вице-премьера Дмитрия Николаевича Козака внести предложения об ответственности лиц, которые готовили закон.

Федеральная целевая программа рассчитана на период до 2020 года. Общий объём финансирования подлежит окончательному уточнению, включая и внебюджетные источники. Естественно, лишних денег у государства нет, особенно в нынешней ситуации, но в то же время источники необходимо сейчас определить. Особо подчеркну, что реализация этой программы не скажется на развитии других территорий России. Об этом много разговоров, но они не основаны ни на чём. Резервы должны быть изысканы в других местах.

Задача сложная, многоплановая, и решать её нужно эффективно и, ещё раз подчёркиваю, в предусмотренные сроки. Здесь никаких отставаний быть не должно. Рассчитываю на профессиональную подготовленность всех, кто этим занимается.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 июля 2014 > № 1117251 Дмитрий Медведев


Евросоюз. Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144833 Тома Гомар

Возврат к прошлому и бегство в будущее

Крым, «русский вопрос» и заветы Макиавелли

Резюме: Игнорируя военные вопросы, Европа проявляет слепоту. Ее же проявляет и Россия, отвергая ценности гражданского общества. Обеим полезно перечитать Макиавелли: военную сферу никогда не следует отделять от политики.

Статья опубликована в журнале Revue des deux mondes (June 2014).

Аннексия Крыма с новой остротой ставит на повестку дня так называемый «русский вопрос». Нынешний кризис можно рассматривать как одно из главных последствий европейской демилитаризации и российской ремилитаризации. После окончания холодной войны европейские лидеры снизили расходы на оборону, желая получить свою долю «мирных» дивидендов. В отличие от Владимира Путина, они, по-видимому, забыли заветы Макиавелли, считавшего, что «государь не должен иметь ни других помыслов, ни других забот, ни другого дела, кроме войны, военных установлений и военной науки», поскольку «основание всех государств – хорошее войско». Для европейцев оказался полным сюрпризом тот факт, что мировая держава, обладающая вторым по мощи ядерным потенциалом и являющаяся постоянным членом Совета Безопасности ООН, а следовательно, гарантом стабильности международного порядка, беспрепятственно отняла у другого государства, независимого с 1991 г., стратегически важную область.

Серьезность ситуации обусловлена проблемами троякого рода, поэтому стороны, если они действительно хотят деэскалации конфликта, должны сочетать решимость с осмотрительностью. Хотя никто объективно не заинтересован в обострении, есть тем не менее несколько факторов, которые способствуют сохранению постоянной напряженности. Во-первых, разрыв между амбициями России и ее реальными ресурсами создает опасность «бегства в будущее». Во-вторых, реакция Запада на кризис пока сводится к санкциям против Москвы; учитывая, что на карту поставлены взаимоотношения с Россией, страной, связующей Европу и Азию, такие меры представляются явно недостаточными. Европа должна признать неудачу попытки построить с Москвой прогнозируемые отношения. В-третьих, кризис выявил глубокие расхождения, даже антагонизм, в действиях и ментальности российских и западных руководителей. Не имея военного опыта, европейские лидеры столкнулись с «ограниченной войной» в классическом межгосударственном варианте, не очень понимая ее глубинный смысл. Другое дело Путин, который с момента прихода к власти строил особые отношения с военными, прибегая к «классической» стратегии. Впрочем, с тем же успехом ее можно назвать «анахроничной».

Поэтому необходимо разграничивать рассмотрение сиюминутных вопросов и анализ глубинных причин кризиса, отказаться от газетного стиля и от изображения друг друга в черно-белых красках: это лишь препятствует взаимному восприятию сторон. Незачем демонизировать Путина, с которым еще придется вести переговоры. Демонизация является следствием снижения интеллектуального уровня дискуссий о России, особенно во Франции: отношение к Москве вновь сделалось темой, вызывающей раскол в обществе, разделяющей его на сторонников и противников Кремля, не допуская полутонов. В нашем анализе мы попытаемся сочетать краткосрочную перспективу со среднесрочной и долгосрочной. Соответственно, рассмотрим действия Владимира Путина; отношения между Россией и Западом; место Москвы в международной системе. Взаимоотношения России с остальным миром касаются нас всех.

Владимир Путин в прошлом и настоящем

Нельзя обойти вниманием фигуру Владимира Путина, ибо он кажется инициатором и олицетворением возрождающегося русского национализма. Многое уже было сказано и написано об этом «альфа-самце», символизирующем повышение роли России на международной арене с 2000 года. Путин, которого нередко представляют «холодным игроком в шахматы», вызывает восхищение единомышленников, о чем свидетельствует его популярность в России, и с энтузиазмом воспринимается в определенных кругах за рубежом, где есть запрос на вождей-харизматиков. Некоторые аспекты заслуживают особого внимания.

Бросается в глаза контраст между российским президентом и западными лидерами – контраст, подчеркиваемый едва скрытым презрением, которое Путин демонстрирует по отношению к своим партнерам. Не следует забывать и о характерных чертах его биографии: юный хулиган, которого КГБ направляет на истинный путь; офицер разведки, возвращающийся из ГДР на родину без гроша в кармане; президент, ставший миллиардером. Особенно это стоит учитывать, когда он вступает в конфликт с лидерами, не имеющими опыта применения физической силы. Владимир Путин напоминает прирученного хищника, который движим страхом близкого конца. Европейские лидеры сделаны из другого теста и живут по другим законам. Как всякий уважающий себя «авторитет», Владимир Путин инстинктивно чувствует, что человек, даже если он занимает президентскую должность, отступает перед напором дикой силы.

Культ силы закладывает основу для прочного утверждения личного культа президента. В мире, где царит сила, не нужно, чтобы тебя любили, нужно, чтобы боялись, из чего следует, что нельзя проявлять слабость, ибо слабые проигрывают сильным. Подобное видение вещей побуждает рассматривать историю России как череду испытаний, в ходе которых страна несколько раз оказывалась на грани выживания, но неизменно возрождалась и утверждала свою власть. Подчеркивание исключительной способности России восстанавливаться после очередной катастрофы создает впечатление незыблемости и прочности такого государства, и Кремль, разумеется, эксплуатирует эти образы. Подобная трактовка относится в первую очередь к истории нового времени, но остается актуальной и для новейшего периода благодаря использованию темы Второй мировой войны и распада СССР. Если рассматривать историю в таком контексте, негативные последствия аннексии Крыма и беспорядков на востоке Украины – детские игры по сравнению с великими потрясениями, которые России довелось пережить. Исторический фон структурирует идеологию Владимира Путина, проводящего мысль о величии и уникальности России и приписывающего ей мессианскую роль.

Идеология, являясь отражением пережитого опыта и глубинных чувств ее носителей, не сводится к набору идей. Эрнст Нольте объясняет, что «когда не находятся в гармонии такие четыре элемента, как ситуация, пережитый опыт, эмоции и идеология, люди действуют исходя лишь из собственных личных интересов». И добавляет: «Представление о себе, складывающееся у некой группы людей или партии, образ себя, которому обязательно противопоставляется образ другого, находит высшую форму выражения в литературе, а низшую – в пропаганде». Нынешнее уравнение имеет несколько неизвестных, включая эволюцию личности Владимира Путина, который отныне, по-видимому, руководствуется идеологией силы и чувством личного могущества. Обладая огромным самомнением, он стремится к укреплению позиций внутри страны и одновременно к проверке на прочность западных государств. Второе неизвестное – это как раз вопрос о том, насколько серьезно он оценивает потенциал Запада.

Отношения между Россией и Западом в период кризиса

Различие во взглядах вылилось в жесткую информационную войну между заинтересованными сторонами. Она мешает нормальному взаимопониманию и создает риск аналитических ошибок, явно не способствующих принятию верных решений. Остановимся на трех проблемах, заслуживающих пристального внимания.

Начнем с отношений между Россией и Европейским союзом. В их основе лежит парадокс: последние 15 лет эти отношения не прекращали укрепляться в экономической сфере, но в политической они застопорились с 2008 года. Стороны не могут договориться о юридической форме нового рамочного соглашения; товарообмен между Москвой и европейскими столицами носит двусторонний характер в ущерб координирующей роли Европейской комиссии; отношения Европы и России сильно ухудшила программа «Восточное партнерство». Эта польско-шведская инициатива, направленная на укрепление восточного фланга Евросоюза, объединяет шесть бывших советских республик (Белоруссию, Молдавию, Украину, Грузию, Армению и Азербайджан) и предусматривает заключение двусторонних соглашений с ЕС на основании принципа «кондициональности». В Москве программа воспринимается как попытка вмешательства в дела этих государств с целью отдалить их от России и рассматривается как признак неспособности Евросоюза мыслить геополитическими категориями.

Наряду с этим Москва никогда не переставала углублять зависимость от нее бывших союзных республик, а в некоторых случаях открыто оспаривать их суверенитет (как это произошло с Украиной). Впрочем, и Россия, и Европейский союз – части единого механизма; любое нарушение его работы невыгодно обеим сторонам, каждой по своим причинам. Подобная взаимозависимость особенно ощутима в энергетической сфере. Несмотря на периодически возникающие конъюнктурные риски, сотрудничество в данной области обещает быть длительным и даже, как ни парадоксально, имеет шансы стать более интенсивным со временем.

Рассмотрим далее взаимоотношения России и НАТО. По мнению Москвы, Североатлантический альянс представляет двойную угрозу. Во-первых, речь идет об обязательствах, взятых на себя альянсом накануне объединения Германии и распада СССР. С точки зрения Кремля, последующее расширение НАТО явилось прямым нарушением тех договоренностей. Сейчас не время обсуждать обоснованность данных претензий, однако мы должны помнить о кардинальном значении этого вопроса для российской военно-политической элиты. Во-вторых, 20 лет НАТО проводит курс на экспедиционную политику, отмеченную широкомасштабными военными операциями в разных точках земли (на Балканах, в Афганистане и Ливии). Осуществляя их, западные державы демонстрируют весьма вольный подход к международному праву: они ставят выше «право вмешательства» и «обязанность защищать». В самом деле, фундаментальные расхождения между Россией (вкупе с некоторыми другими странами вроде Китая) и западными державами по вопросу функционирования международной системы за последние несколько лет только углубились. На этом фоне стали более решительными и действия России, которая с 2008 г., со времени войны с Грузией, все чаще бросает вызов НАТО в воздухе, на море и в сфере интернет-технологий. Грузинская война, закончившаяся победой России над более слабым противником, выявила оперативные недостатки российской военной машины, которая после этого начала перестраиваться и адаптироваться к современным условиям. Некоторые признаки свидетельствуют о росте ее боевой мощи: возврат к постоянному присутствию российского атомного флота на море, активное присутствие России в восточной части Средиземного моря, спецоперации в Крыму и на востоке Украины. Путин хочет подвергнуть НАТО испытанию, чтобы оценить сплоченность альянса и силу его реакции. Кремль прекрасно осведомлен о разногласиях между членами альянса относительно ядерной сферы и защиты территориальной целостности. Операция в Крыму позволила не только связать одну из разорванных нитей российской истории, но, главное, продемонстрировать решимость пресечь любое, даже частичное, движение Украины в сторону НАТО. Подобного курса Россия придерживалась с 1991 г. с той разницей, что раньше Кремль не был достаточно уверен в себе, чтобы нанести упреждающий удар.

И наконец, разберем отношения России с Соединенными Штатами. Здесь тоже продолжают действовать старые модели. В советской и российской дипломатии наблюдается тенденция вбивать клин между Европой и Соединенными Штатами, для того чтобы ослабить трансатлантические связи. В американской дипломатии, напротив, существует традиция препятствовать развитию связей России с Европой в сфере энергетики. Возвращение России на международную арену позволяет Кремлю претендовать на прямой диалог с Вашингтоном по ряду вопросов глобального (ядерное оружие, противоракетная оборона, безопасность в сфере информационных технологий) и регионального (Сирия, Иран, Украина) значения. Кроме того, Кремлю без труда удается разжигать антиамериканские настроения, распространенные в российском обществе, чтобы укреплять таким образом сплоченность нации. Посредством идеологической кампании, которую Кремль ведет со времени «оранжевой революции» 2004 г., Россия надеется нанести символическое поражение Соединенным Штатам, всячески подчеркивая нерешительность Барака Обамы и делая ставку на скорый закат США.

Пути России

Чтобы определить будущее место России на международной арене, необходим многосторонний анализ. Владимир Путин и его окружение, прошедшие за последние двадцать лет эволюцию от изгоев, которыми они были в начале 1990-х, до влиятельных государственных деятелей, наводящих страх, образуют целое политическое поколение. Оно видит в новом свете окончание холодной войны, зафиксированное в Парижской хартии для новой Европы. Продолжая Хельсинкские соглашения, Парижская хартия была направлена на создание единого евроатлантического пространства в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) – пространства, основанного на незыблемости таких политико-юридических принципов, как стабильность межгосударственных границ. Итак, этот период конца холодной войны ретроспективно рассматривается как следствие геополитического ослабления России. В процессе формирования путинская генерация впитала американскую геополитическую доктрину и выработала в качестве противовеса американской собственную идеологию, построенную на принципе святости государственного суверенитета. Вероятно, следовало бы проанализировать факт усвоения Путиным и его окружением некоторых идей американского неоконсерватизма (вопреки категорическому его неприятию на словах); чтобы предугадывать все колебания российской политики, необходимо серьезно изучить неоконсерватизм, в особенности транслируемый им образ СССР и России.

Обращения к холодной войне недостаточно для того, чтобы наметить траекторию пути России. Не вдаваясь в глубины истории, следует остановиться на Крымской войне (1854–1855), которая закончилась тяжелым поражением царской России от османской Турции, Франции и Британии. Значение этой войны до сих пор недооценено, хотя Орландо Фигес сделал попытку объяснить, какие серьезные последствия она имела для европейской и ближневосточной геополитики. В памяти русских крымская кампания сохранилась как «восточная война»; здесь мы видим прямую связь с «восточным вопросом». Следует отметить моменты, не потерявшие актуальности до сих пор: это и защита восточных христиан, и значение святых мест, и экспедиционная политика англичан и французов. Не стоит забывать и о жестокости боев: при осаде Севастополя погибло более 120 тыс. российских солдат (с французской стороны в этой кампании было задействовано 310 тыс. человек). Крымская кампания – также религиозная война, которая велась во имя православной веры (на стороне русских сражались сербские, болгарские и греческие войска) и выявила хрупкость равновесия между христианами и мусульманами в районе Черного моря. В целом эта война унесла жизни 750 тыс. человек и обнаружила некоторые признаки будущей «тотальной войны»; она оставила у русских горькие воспоминания о союзе христианского Запада и мусульманской Турции, объединившихся против их страны.

Таким образом, «русский» и «восточный» вопросы, которые стояли на повестке дня еще в конце XIX века и вновь обрели актуальность сейчас, под воздействием трех факторов (Второй мировой войны, холодной войны и «однополярного» мира 1990-х гг.), накладываются друг на друга, создавая некую «болевую точку». Поэтому нынешний кризис не следует рассматривать ни в узких рамках российско-украинских отношений, ни даже в более широких рамках отношений России с Европой, поскольку его невозможно понять без учета следующих элементов: отказа Америки от военного влияния в Европе, экономического кризиса в Европейском союзе, сирийско-иранского вопроса, значение которого распространяется далеко за пределы региона, и ужесточение режима Партии справедливости и развития в Турции. Все эти факторы имеют значение.

* * *

В заключение надо сказать, что нынешний кризис может повлечь за собой раздробление Украины, что будет иметь серьезные последствия для стран, которые связывают Черное море с Балтийским. Он служит началом длительного периода напряженности в отношениях Запада с Россией, злоупотребляющей обретенной свободой действий. Возможно, данный прогноз окажется ошибочным, поскольку Москва пренебрегает двумя факторами, которые не замедлят сказаться через довольно непродолжительное время: это, во-первых, рост среднего класса и его ожиданий и, во-вторых, распыление сил страны на различные блоки и коалиции. Игнорируя военные вопросы, Европа проявляет слепоту. Ее же проявляет и Россия, отвергая ценности гражданского общества. По этой причине обеим сторонам было бы полезно перечитать Макиавелли: они бы поняли, что военную сферу никогда не следует отделять от политики.

Тома Гомар – руководитель отдела стратегического развития Французского института международных отношений (Ifri).

Евросоюз. Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144833 Тома Гомар


Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 2 июля 2014 > № 1127310 Владимир Назаров

"ЭКСПОРТ НЕФТЕПРОДУКТОВ ИЗ ПОРТА НОВОРОССИЙСК ЯВЛЯЕТСЯ ТАКОЙ ЖЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЗАДАЧЕЙ И ДЛЯ СТРАНЫ В ЦЕЛОМ, И ДЛЯ "ТРАНСНЕФТИ", В ЧАСТНОСТИ",

О транспортировке нефтепродуктов по системе ОАО "АК "Транснефть" и разивтии проектов "Север" и "Юг" в интервью с заместителем вице-президента ОАО "АК "Транснефть" Владимиром Назаровым.

Какой объем нефтепродуктов сейчас транспортируется по системе "Транснефти", как он изменился в сравнении с предыдущим годом? Сколько идет на внутренний рынок, сколько на экспорт?

Владимир Назаров: По итогам 2013 года общий объем транспорта нефтепродуктов составил 31 млн 200 тыс. тонн. При этом большая часть исторически транспортируется в экспортных направлениях - две трети от общего объема. В 2013 году этот показатель составил 20 млн 900 тыс. тонн. Чуть более 9 млн тонн нефтепродуктов в прошлом году было поставлено на внутренний рынок.

В 2014 году мы ожидаем некоторого увеличения общего объема транспорта нефтепродуктов. В первую очередь это связано с дополнительным выпуском топлива класса "Евро-5" на ряде НПЗ, подключенных к системе. Также ожидается начало выпуска топлива "Евро-5" на Антипинском НПЗ и его сдача в систему магистральных нефтепродуктопроводов в 2015 году.

А что по проекту "Север"? Ведь не так давно он вышел на проектную мощность, и постоянно ведутся разговоры о необходимости его расширения. Какова сейчас загрузка этой трубы?

Владимир Назаров: По итогам 2013 года в рамках проекта "Север" через Приморск было отгружено 9 млн 300 тыс. тонн дизельного топлива класса "Евро-5", что действительно превышает проектную мощность ( примечание BFM: проектная мощность проекта составляет 8,4 млн тонн в год ). В связи с этим "Транснефть" приняла решение о расширении мощностей этого нефтепродуктопровода. Первый этап расширения планируется завершить к концу текущего - началу следующего года, что позволит обеспечить прием дополнительных 3 млн тонн нефтепродуктов. В последующем планируется использовать нефтяную инфраструктуру на участке от Ярославля до Приморска, что позволит увеличить объем транспорта в направлении Приморска до 20 млн тонн.

Есть ли трудности с обеспечением прокачки объемов, заявленных нефтяными компаниями?

Владимир Назаров: Действительно, сейчас объем ресурсов, предлагаемый нефтяными компаниями, значительно превышает ту проектную мощность, которую мы имеем. Соответственно происходит ограничение транспортировки по нефтепродуктопроводу "Север", но при этом соблюдается принцип равнодоступности к системе и учитывается загруженность участков. Да, сегодня существует техническое ограничение для нефтяных компаний по объемам прокачки, которое мы пытаемся планомерно убрать за счет расширения данного направления.

Нефтяные компании как к этому относятся?

Владимир Назаров: На сегодняшний день это премиальное направление трубопроводного экспорта нефтепродуктов для нефтяников. Понятно, что все они стараются по максимуму попасть в порт Приморск. Однако мы стараемся руководствоваться принципом равнодоступности и во взаимодействии с каждой нефтяной компанией вырабатываем решение по обеспечению транспортировки ее ресурсов в этом направлении либо предлагаем альтернативные маршруты, предлагая условия не хуже существующих.

Понятно, что это премиальное направление для экспорта, а как идут поставки на внутренний рынок?

Владимир Назаров: При реализации проекта "Север" появилась возможность транспортировки дизельного топлива класса "Евро-5" в направлении нашей нефтебазы "Красный Бор", с которой осуществляется отпуск нефтепродуктов потребителям Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Таким образом, проект "Север", помимо своей основной функции - экспорта нефтепродуктов, выполняет и функцию обеспечения ресурсами такого крупного мегаполиса, как Санкт-Петербург. Кроме того, в системе нефтепродуктопроводов компании имеется 21 пункт налива нефтепродуктов в бензовозы и 7 пунктов налива на железной дороге, с которых также снабжается внутренний рынок в различных регионах.

Расширение мощностей этого проекта предусмотрено в инвестпрограмме "Транснефти". В то же время в средствах массовой информации сообщается об участии и нефтяных компаний. Складывается ощущение, что деньги, которые выделяют нефтяники, - это финансирование уже сверх инвестпрограммы "Транснефти".

Владимир Назаров: С учетом реконструкции НПЗ, проводимой нефтяными компаниями, происходит увеличение общего объема сдачи дизельного топлива в систему магистральных нефтепродуктопроводов. Это увеличение требует не только проведения мероприятий по расширению того или иного направления, но и реконструкции непосредственно подводящих трубопроводов и приемных станций. Другими словами, необходимы мероприятия по расширению инфраструктуры именно в части приема топлива в систему.

Хочу отметить, что "Транснефть" в настоящее время ведет с "ЛУКОЙЛом" и "Сургутнефтегазом" переговоры о финансировании расширения пропускных способностей наших магистралей. В частности, речь идет о приеме дополнительных объемов топлива с последующей транспортировкой в рамках проекта "Север" в направлении Приморска. Речь идет как раз о том, что финансирование со стороны нефтяных компаний привлекается исключительно для расширения инфраструктуры на приеме их дополнительных ресурсов в систему. Само же расширение проекта "Север" действительно утверждено советом директоров "Транснефти" и обеспечено финансированием со стороны компании.

Давайте теперь перейдем к проекту "Юг". Строительство этой трубы - из Самары в Новороссийск - было анонсировано еще в 2007 году. Как в настоящее время складывается ситуация?

Владимир Назаров: Прежде всего отмечу, что экспорт нефтепродуктов из порта Новороссийск является такой же стратегической задачей и для страны в целом, и для "Транснефти" в частности, как и экспорт через северное направление.

К сожалению, на сегодняшний день поставка топлива в Новороссийск и другие порты Черноморского побережья осуществляется только железнодорожным транспортом. Поэтому компания, изучив все технологические возможности, подготовила мероприятия с возможностью использования нефтяной инфраструктуры для транспортировки нефтепродуктов в направлении порта Новороссийск. Реализация этого проекта разбита на этапы таким образом, чтобы, постепенно наращивая и ресурсную базу, и технические мощности, довести мощность в рамках проекта до показателей, которые планировались изначально - 8,5 млн тонн.

По состоянию на сегодняшний день ввод в эксплуатацию трубопровода Тихорецк - Новороссийск планируется к 2016 году. Это нефтепровод, который будет перепрофилирован под транспортировку дизельного топлива с использованием сливной железнодорожной эстакады в Тихорецке для получения нефтепродуктов в объеме 6 млн тонн.

Второй этап - строительство трубопровода на участке Волгоград - Тихорецк с подключением Волгоградского НПЗ, который гарантирует сдачу в систему трех миллионов тонн топлива. На сегодняшний день подписано соответствующее соглашение с "ЛУКОЙЛом", который гарантирует сдачу этих объемов топлива. "Транснефть" в свою очередь должна сформировать специальный тариф и подтвердить техническую возможность приема указанных трех миллионов тонн нефтепродуктов с Волгоградского НПЗ в систему.Владимир Назаров, заместитель вице-президента компании "Транснефть".

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 2 июля 2014 > № 1127310 Владимир Назаров


Россия. ЮФО > Агропром > forbes.ru, 30 июня 2014 > № 1113262 Андрей Самохин

Яблочный самодержец: как «Сады Придонья» борются за лидерство на рынке соков

Ирина Скрынник

корреспондент Forbes

«Сады Придонья» не продались ВБД и Coca-Cola. Почему владелец компании Андрей Самохин предпочитает оставаться независимым игроком и как ему удается конкурировать с гигантами сокового рынка?

До рассвета еще долго. Среди рядов яблонь, цветущих на просторах Городищенского района Волгоградской области, с фонариком в руках бродит мужчина, одетый по-простому — синяя рубашка и джинсы. Владелец компании «Сады Придонья» Андрей Самохин осматривает свое хозяйство. «Еще час назад было плюс шесть градусов, теперь — три, — волнуется бизнесмен. — Одна морозная ночь, и мы можем за день лишиться урожая в регионе». При свете фонаря Самохин пытается разглядеть, потемнели пестики в цветках яблонь или нет. Вроде нет, иначе яблок ему не видать.

В пятерке крупнейших российских производителей соков «Сады Придонья» — последний независимый игрок. «Лебедянский» и «Вимм-Билль-Данн» принадлежат PepsiCo, «Мултон» и «Нидан» — Coca-Cola. Однако иностранцев российский бизнес не особо радует. Последние два года рынок соков в России стагнирует. Снижаются продажи у предприятий PepsiCo и Coca-Cola. В мае 2014 года Coca-Cola объявила о закрытии заводов «Нидан» в Новосибирске и Подмосковье. «Сады Придонья» вопреки тренду растут из года в год. Компания Самохина теперь занимает на соковом рынке третье место, тогда как семь лет назад по объему производства отставала от «Лебедянского» более чем в 30 раз.

«Я хочу быть лидером рынка, третье место меня категорически не устраивает», — заявляет Самохин.

Есть ли основания для таких амбиций?

Понравиться Tetra Pak

«Он не входит ни в чей круг, не дружит ни с кем из чиновников и политических функционеров. Его не встретишь на местных вечеринках», — рассказывает один из бывших вице-губернаторов Волгоградской области. И тем не менее Андрей Самохин — выходец из номенклатуры, причем советских времен. Но никому из бывших руководителей совхозов не удалось построить производственный бизнес такого масштаба — с годовой выручкой 9,4 млрд рублей.

В 1990 году 28-летнего Андрея Самохина, секретаря сельского парткома, на собрании трудового коллектива совхоза «Первомайский» выбрали директором. Основным достоянием совхоза был Паньшинский плодопитомник, расположенный в 60 км к северо-востоку от Волгограда. Самохин без особых подробностей вспоминает те дни, его рассказ лаконичен, как некролог: «За неделю собранные яблоки превращались в кашу, потому что никто не приезжал их покупать. Нужно было что-то делать...» Идея лежала на поверхности — перерабатывать фрукты. «Первомайский» приобрел небольшую линию у швейцарского производителя прессового оборудования Bucher. Оставался вопрос с упаковкой. Самохин связался с московским офисом корпорации Tetra Pak — шведы продвигали в России программу софинансирования поставок полного комплекса оборудования для соковых и молочных компаний.

Но директору «Первомайского» они отказали. «У тебя сады еще маленькие, потренируйтесь пока», — пересказывает Самохин суть ответа. Президент «Tetra Pak Россия» Игорь Акимов, в то время возглавлявший отдел продаж, говорит, что в начале 1990-х «Сады Придонья» были одним из множества совхозов, «у которых наличных, естественно, не было», и потому риски поставок оборудования таким заказчикам в кредит были слишком велики. Самохина отказ задел, поэтому он решил во что бы то ни стало подписать контракт с Tetra Pak: «Мы три года еще потренировались: отжимались, бегали, подтягивались». На деле это означало улучшить качество продукции, то есть яблочных урожаев, навести порядок в бухгалтерии и финансах, а главное — нарастить объемы продаж тех же яблок. Совхоз был приватизирован, Самохин получил блокирующий пакет долей в новом хозяйстве со статусом ТОО и потихоньку начал выкупать доли у миноритариев.

Историю российского сокового рынка принято отсчитывать с 1994 года, когда в продаже появился J7 от «Вимм-Билль-Данн» в красочных «тетрапаковских» коробках. В следующем году Андрей Самохин подписал с Tetra Pak контракт на поставку упаковочного оборудования для своего сокового завода. Детали соглашения неизвестны, но контракт был реализован, и уже в конце 1997 года завод заработал. «Он просто не в состоянии проигрывать, — рассказывает о Самохине президент «Tetra Pak Россия». — Недаром он так увлечен единоборствами».

У Андрея Самохина, если посмотреть на его руки, костяшки пальцев разбиты.

Дома у сокового магната стоит тренировочный манекен, который он регулярно поколачивает.

Плоды географии

Бренд «Сады Придонья» начал создаваться еще до запуска одноименного завода. Зимой 1996 года на карте Волгоградской области появился поселок Сады Придонья — бывший Паньшинский плодопитомник. Переименования добился Андрей Самохин. Зачем? «В одной только Волгоградской области существовало пять совхозов «Первомайский» — как проспектов Ленина в городах, — объясняет бизнесмен. — А у нас сады, расположенные вблизи Дона, значит — Придонье».

Решение о переименовании утвердила Волгоградская областная дума, которую в тот момент возглавлял Николай Максюта. В конце того же года он выиграл губернаторские выборы. По словам собеседников Forbes из числа местных политиков, именно Максюта, руководивший регионом до января 2010 года, сыграл ключевую роль в становлении Самохина как бизнесмена. Николай Максюта вообще всегда способствовал укреплению и процветанию местных бизнесменов, всячески ограждая их от «московских пришельцев».

Для реализации проекта сокового завода Андрей Самохин создал ОАО «Агропромышленная корпорация «Придонье». Среди акционеров были: Волгоградская область (37,5%), «Волжский межрайгаз» (менее 10%) и «Волгоградэнерго» (менее 2%). По словам Самохина, завод нужно было строить, денег ни у кого не было, зато у области имелись векселя, а у инфраструктурных компаний — налоговые долги перед бюджетом. Поэтому область вместо денег дала на строительство векселя, за них компании подвели воду, газ, подключили к электричеству. Ими же энергетики, газовики и водоканал заплатили свои налоги.

Владелец «Садов Придонья» уверяет, что, как и в случае с переименованием, ничьим покровительством он не пользовался — у него с любой властью «ровные отношения».

Просто он со своим проектом оказался в «удачной отрасли». В середине 2000-х депутаты Волгоградской областной думы заподозрили Самохина в размывании доли администрации в ОАО «АПК «Придонье» с 37,5% до 24,9% в процессе трех допэмиссий. Бизнесмен отметает подозрения: администрация области обо всем знала, поскольку ее представители были в совете директоров, и проверка подтвердила, что все решения о допэмиссиях принимались единогласно. Вице-губернаторы получали от губернатора прямые указания, в том числе письменные, как голосовать по данному вопросу.

В 2009 году он выкупил у области 24,9% акций «АПК «Придонье» более чем за 60 млн рублей. «Это же фактически была дирекция по строительству, — комментирует бизнесмен. — Продать 25% за $2 млн — фантастическая вещь!» После сделки «Придонье» было присоединено к ОАО «Сады Придонья», за которым числились заводские активы. Каким образом Самохин в итоге стал владельцем и садов, и сокового производства, досконально неизвестно. Сегодня сельхозпроизводственное ОАО «НПГ «Сады Придонья» на 100% принадлежит ОАО «Сады Придонья», в котором 99,99% акций владеет Андрей Самохин.

Завод был достроен и запущен в конце 1997 года. В 1998 году «Сады Придонья» выпустили около 650 000 л сока. В 2006 году — 24 млн л. В 2013 году — свыше 260 млн л. Сейчас предприятие на 60% обеспечивается собственным сырьем — яблочным и вишневым соками. А у конкурентов своей сырьевой базы нет.

Борьба с зайцами

Гуляя по садам Самохина, невозможно не заметить молодые деревца, обернутые фольгой. «Заяц, сволочь, объедает некоторые сорта так, что дерево погибает, — поясняет хозяин. — Очень серьезный зверь, главный вредитель после плодожорки. А деревья до трех лет нужно беречь».

«Сады Придонья» раскинулись на территории свыше 7000 га в Волгоградской, Саратовской и Пензенской областях. Каждый год хозяйства Самохина прирастают в среднем на 500 га садов. Здесь и яблоки, и вишня, и слива. Что дает компании собственно сырье? Прежде всего это защита от валютных рисков: соковые производства в России в целом до сих пор работают на импортных концентратах. На мировом рынке яблочных концентратов доминируют и диктуют цены китайцы. Яблоко — основное сырье для соковой промышленности: как добавка оно используется при производстве многих соков, нектаров и смесей. «Я у Самохина просил: давай, говорю, яблоки упаковывать — и к нам в сеть. Нет, отвечает, самому сырья не хватает», — рассказывает Александр Ракшин, владелец крупнейшей в Сибири продуктовой сети «Мария-Ра» («Сады Придонья» делают для нее соки под private lable).

Первоочередная задача, которую сейчас ставит Андрей Самохин, — за ближайшие два-три года полностью закрыть потребности компании по яблокам и вишне. Почему за предыдущие 15 лет он не сумел этого сделать?

Садоводство — это игра вдолгую, да еще с высокими рисками.

Чтобы из семечка вырастить саженец, а затем полноценную плодоносящую яблоню, требуется семь-восемь лет. При условии что молодые деревья не погибнут — как, например, было в 2005 году, когда зимой температура достигала минус 46 градусов. С вишней другая история. Нынешние объемы урожаев компания еще может позволить себе собирать вручную, а вот в два раза больше — уже нет. «Нам тогда только на вишню потребуется 2000 человек. И вся экономика пропадет», — объясняет предприниматель. Для сбора вишни он собирается приобрести дорогостоящие комбайны.

Из-за сельхозактивов на «Сады Придонья» некогда положил глаз один из главных конкурентов. Как рассказал Forbes экс-совладелец «Вимм-Билль-Данн» Давид Якобашвили, в 2007–2008 годах с компанией Самохина велись переговоры о продаже бизнеса. «У них сильная плодовая база, — замечает миллиардер. — Но мы так и не сошлись». Собственные сады для Самохина — едва ли не самый главный рекламный аргумент. На упаковках «Садов Придонья» помещен QR-код. Если отсканировать код на мобильный телефон или планшет и перейти по ссылке на соответствующий сайт, то можно посмотреть, где и в каких условиях созрели яблоки, сок из которых вы держите в руках.

Натуральность как аргумент

До 2006 года «Сады Придонья» были производителем крупным, но не сильно заметным в федеральном масштабе. Продажи компании не превышали 30 млн л в год, хотя на ключевом, московском, рынке ее продукция присутствовала с 2001 года. «Вимм-Билль-Данн» в то время производил соков в 14 раз больше, «Лебедянский» — в 31 раз больше. Но заводские мощности (Tetra Pak стал постоянным партнером «Садов Придонья» по расширению производства) позволили Самохину потягаться с лидерами. Сады яблок новых сортов начали давать первые промышленные урожаи. И тогда волгоградский бизнесмен затеял ребрендинг и рекламную кампанию.

Торговая марка действительно нуждалась «в свежей струе», вспоминает Алексей Андреев, гендиректор брендингового агентства Depot WPF, получившего заказ от «Садов Придонья». Андрееву с коллегами предстояло сделать из сока в старомодной провинциальной упаковке общероссийский бренд. Спустя почти год «Сады Придонья» изменились до неузнаваемости: сине-зеленая упаковка стала пестрой, изображения фруктов вопреки неформальному рыночному стандарту были помещены в верхней части упаковки. Слоган «Качество из первых рук» указывал на главное отличие бренда от конкурентов. «Производители соков предлагали потребителю все что угодно: стильность, вкус, индивидуальность, наслаждение, — вспоминает Алексей Андреев. — Про натуральность же как-то помалкивали, потому что в ином случае вставал вопрос: насколько натуральным может быть сок у производителя без собственной сырьевой базы?»

С 2006 по 2008 годы продажи «Садов Придонья» выросли в четыре с лишним раза — до 107 млн л, выручка — более чем вдвое, до 3,3 млрд рублей.

Depot WPF создало для компании бренды для массового и премиального ценовых сегментов — «Мой» и «Золотая Русь». Под детское питание, за которое Самохин взялся в 2005 году, была придумана отдельная марка — «Спеленок» (соки, пюре, а затем и крупяные каши). 

«Он как-то с дизайнером до умопомрачения спорил, какое должно быть выражение мордочки у ежика на коробочке детского питания, — вспоминает один из партнеров Самохина. — Андрей Павлович — абсолютный самодержец. По любому, даже мелкому вопросу. Например, на дизайне у казачка лампасы не того цвета». Самохин признает: «Я единоличный управленец. Но считаю себя исключительно операционным директором. Просто так сложилось, что я операционный директор, который имеет долю».

Нескромные предложения

Успешные бизнесмены-хозяйственники рано или поздно идут в политику. Поговаривают, что владелец «Садов Придонья» в 2000 году хотел участвовать в очередных выборах волгоградского губернатора, но по каким-то причинам отказался от этой идеи, поддержав Максюту. Сам Самохин на вопрос, правда ли это, сначала ответил коротким «Ну и что?», а затем стал уверять, что никуда не собирался:

«Та работа, которой я занимаюсь, намного важнее и полезнее, чем любая политика».

По словам бывшего высокопоставленного чиновника Волгоградской области, Самохин в последнее время стал аполитичен. Три года тому назад соковому магнату предложили баллотироваться в Госдуму по партийным спискам и заодно поддержать региональное отделение «Единой России». Цена поддержки составляла три миллиона. «Ну хорошо. Надо поддержать, поддержим», — будто бы ответил Самохин. Его собеседнику показалось, что бизнесмен не совсем правильно понял предложение: «Андрей Павлович, три миллиона долларов». После этих слов Самохин буквально подпрыгнул на месте, недоуменно заметив: «Три миллиона долларов? Да я за такие деньги могу…» Бизнесмен числился советником председателя Волгоградской областной думы 4-го созыва (2009–2014 годы), но, как говорит он сам, «официально вышел из этого дела». Волгоградские политики тем не менее настаивают, что Самохин все-таки хотел уйти в политику и потому не так давно готовил бизнес к продаже, однако «не сложилось». 

По словам источника Forbes в консалтинговой сфере, примерно в 2010 году одна из аудиторских компаний «большой четверки» проводила due diligence «Садов Придонья», помогая таким образом готовить их к продаже. Осенью того же года Coca-Cola объявила о покупке «Нидана». Сотрудник одной из американских компаний, работающей на российском соковом рынке, говорит, что и Coca-Cola, и PepsiCo рассматривали для себя вариант приобретения «Садов Придонья». Самохин расспросы о возможной продаже пресекает: «В нашей компании всегда работают аудиторы. Одни приезжают, другие уезжают, третьи хотят сделать вложения, четвертые — присылают готовые предложения от клиентов, которые нас готовы приобрести. Предложения поступали на протяжении многих лет. Но нам это совсем неинтересно. На нашем рынке нам еще нужно раза в три-четыре прибавиться». 

На долю «Садов Придонья», по оценке Euromonitor, приходится 9% сокового рынка. У PepsiCo («Лебедянский» и «Вимм-Билль-Данн») — 36%. Вырасти в три-четыре раза — это как раз до 30–35%. Хватит ли сил на конкурентную борьбу? При выручке в 2013 году 9,4 млрд рублей «Сады Придонья» получили 358 млн рублей чистой прибыли. Сегодня у компании на расчетном счете неизменно больше денег, чем сумма текущих долгов.

И с поставщиками Самохин разговаривает с позиции сильного.

«Он очень жесткий переговорщик, — откровенничает один из них. — По деньгам, по ценам отжимает с невероятным упрямством. Однажды отказался оплачивать счет на несколько тысяч долларов — это на фоне миллионных контрактов: «Ваши технари напортачили, не буду платить». Мы с ним ругались по телефону около часа, у меня ухо красным стало. Удалось все-таки его убедить и договориться. Но если с Самохиным договориться, то тут он человек слова».

Дорогие саженцы

Молодой человек лет двадцати пяти в белом халате, на вид вчерашний студент, что-то долго объясняет работнику. Справа от него лента, по которой «бегут» баночки с детским пюре из кабачков. Он берет на пробу первую попавшуюся — главный технолог «Садов Придонья» должен лично следить за качеством.

Главный технолог — это старший сын Самохина Иван. Окончив бакалавриат в Волгограде, он уехал в Англию на год для обучения в магистратуре по специальности «финансы и управление предприятием». После вернулся в родную компанию, где ему доверили проект запуска производства соков и пюре в стеклянной таре. Младший сын учится в университете, но в свободное время подрабатывает в «Садах Придонья». Вице-президент по стратегическому развитию компании — жена Самохина Ирина. «Не потому, что бизнес семейный, — настаивает предприниматель. — А потому, что им нравится здесь работать и они могут это делать. Сыновья начинали, как все, — в садах на уборке вишни. Думаете, ничего сложного? Попробуйте за день собрать четыре-пять ведер». 

Как уверяет Самохин-старший, вопрос о преемнике не стоит, но им совсем не обязательно будет кто-то из детей: на этом посту должен быть человек, способный «нести эту ношу». То есть не навредить и приумножить. Пока же Андрей Самохин с утра до обеда решает вопросы на заводе и в садах, а потом отправляется в головной офис в Волгоград. И так каждый день.

«В прошлом году я ездил на комбинат «Садов Придонья», — рассказывает владелец «Марии-Ра» Александр Ракшин. — Рядом какие-то неухоженные деревни стоят. А у Самохина в поселке все чистенько, аккуратненько, как и должно быть в нормальной стране. И самое настоящее передовое производство». Последнее нововведение сокового магната — беспилотные тележки-погрузчики. Зимой 2013 года он завершил автоматизацию всех производственных линий. В результате за два года удалось сократить 200 рабочих мест. Точнее, говорит Самохин, отказаться от услуг «неквалифицированного персонала».

На форумах по подбору персонала жалуются: «Самохин заставляет работать московский офис с восьми утра, как завод»; «Офисные сотрудники обязаны собирать яблоки, как будто я для этого нанимался», «Нас заставляют сажать деревья». Бизнесмен не отрицает факты, но он против обвинительных формулировок. «Мы никого не заставляем, это у нас такой ритуал, — объясняет он. — Если люди, приходящие в «Сады Придонья», не будут сами закладывать сады, значит им все равно, где работать: у нас, на шарикоподшипниковом заводе или табачной фабрике. А мне — нет, и это не моя прихоть, это принципиальная позиция «Садов Придонья».

По мнению Самохина, любой сотрудник — их в компании около 3000 — должен знать, с чего начинается предприятие и его зарплата.

Норма для офисных работников — посадить 100–150 деревьев. Обычно на это уходит 10–12 дней. Бизнесмен считает, что сажать деревья — замечательное занятие. К тому же на время посадок у каждого сотрудника сохраняется заработная плата по должности и специальности. «Поверьте, для нас это очень дорогие саженцы, — волнуясь, поясняет Самохин. — Во всех смыслах». 

Россия. ЮФО > Агропром > forbes.ru, 30 июня 2014 > № 1113262 Андрей Самохин


Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 11 июня 2014 > № 1097363 Александр Захаров

Как опыт офшорных зон может пригодиться Крыму

Александр Захаров

партнер Paragon Advice Group

Создание особого правового режима на полуострове не требует больших инвестиций, однако нужна политическая воля и готовность идти навстречу инвесторам

На майские праздники, посетив в Гонконг, а затем Макао, я обнаружил, что специальные административные территории КНР, в отличии от материковой части страны, перестали ставить штампы о въезде и выезде в паспорт. И я сразу вспомнил, что аналогично ведут себя с гражданами США Каймановы острова, Бермуды и ряд других карибских стран. Это неслучайно — поиск налоговых уклонистов в Швейцарии начинался именно с розыска швейцарских штампов в американских паспортах. Непризнанная Турецкая Республика Северный Кипр (она зарабатывает в основном на казино) также не ставит штампы в паспорта лицам, въезжающим с территории Республики Кипр. 

Казалось бы, Крым — это другая история.

Теперь это обычный российский регион и прибывший в Россию иностранец может побывать там и не столкнуться потом с риском санкций. Однако власти пытаются создать особые условия экономического развития в Крыму, обсуждается законопроект о создании там ОЭЗ. Опыт офшорных юрисдикций тоже мог бы быть полезен для привлечения инвесторов. Иностранным гражданам, следующим в Крым (подтверждением могут служить билеты) могло бы быть предоставлено право въезда в Россию без виз и без штампов в паспорте. И в этой связи логично было бы субсидировать не только авиамаршрут Москва – Симферополь, но и Сочи – Симферополь, и Ростов-на-Дону – Симферополь. Ведь не обязательно лететь в Крым через Москву.

Конечно, Крыму никогда не стать российским Гонконгом — у него нет такого выгодного географического расположения с точки зрения судоходства, им не владела сто лет Великобритания, оставившая в наследство свои институты, свой накопленный за границами империи капитал. И конечно, Крым не имеет практически никакой современной инфраструктуры для привлечения финансов, инвестиций, да и для нормального туризма.

Но и другим офшорным территориям приходилось начинать почти с нуля. Когда в 1965 году Сингапур решил выйти из федерации с Малайзией, там тоже были проблемы с водоснабжением, как сейчас в Крыму.

Опыт острова Тортола — одного из Британских Виргинских островов (BVI) — хорошо показывает, что бизнесу не так много нужно: хорошая связь, экономическая и налоговая независимость от метрополии и, конечно, высококлассные специалисты, а не армия дорогостоящих чиновников. Так многие регистраторы компаний имеют аппарат технических сотрудников на Тортоле, а основной штат юристов и отраслевых специалистов в Лондоне. Весь международный финансовый центр BVI находится в поселке Пасеа Эстейт рядом с городом Род-Таун и занимает не более 5 двуэтажных зданий.

А ставший известным на весь мир верховный суд BVI по размерам и штату не превышает районный суд Москвы.

В Крыму по образцу специальных зон в Объединенных Арабских Эмиратах можно создать несколько отраслевых специальных зон. Особым интересом сейчас, конечно, пользуются специальные режимы для IT-бизнеса, дата-центров и компаний-владельцев интеллектуальной собственности. Например, с учетом введения в ближайшее время НДС на услуги иностранных интернет-компаний, резидентов Крыма можно было бы освобождать от этой обязанности за уплату ежегодного разумного сбора в бюджет Крыма. Это позволило бы снизить дотации из федерального бюджета.

Подобная специальная зона успешно функционирует даже в Белоруссии.

На фоне политики развитых стран по ограничению банковской тайны в Швейцарии и подобных ей центрах локальная банковская система не признаваемого многими государствами Крыма может сыграть позитивную маркетинговую роль для привлечения недружественных этим государствам капиталов, а российские банки под санкциями легко смогли бы заработать. В ближайшее время многие проекты Крыма могли бы использовать инфраструктуру расположенного рядом Сочи.

Отдельной темой для Крыма могла бы стать специальная программа по приобретению иностранцами российского гражданства при условии инвестиций в местную экономику.

Аналогичные правила действуют на Сент-Китс и Невисе, Доминике, Кипре, в Венгрии и на Мальте. Оснований может быть несколько: приобретение недвижимости за определенную стоимость, приобретение долговых обязательств Республики Крым, или единовременная уплата существенной суммы в бюджет Крыма и федеральный бюджет. Но для этого нужно внести ряд изменений в законодательство, позволяющее инвесторам сохранять первичное гражданство. Как вариант по аналогии с Панамой можно было бы ввести отдельную категорию «экономического» гражданства, которое позволяло бы проживать в России, но не давало бы право голоса на выборах и не налагало бы обязательств по уплате налогов в России от иностранных источников, а также по несению воинской обязанности по призыву.

Международный судовой реестр Севастополя мог бы стать отличной заменой международному реестру судов Либерии, который успешно ведется и поддерживается в США. Такое решение позволило бы таким крупным российским судовладельцам, как «Совкомфлот», провести не частичную деофшоризацию, а полностью исключить иностранные политические риски и влияние, сохранив все преимущества офшорного флага для своего флота. И, конечно, регистрация судов в таком новом российском реестре должна полностью освобождать от налогообложения и таможенных формальностей, ради которых все бегут под удобный флаг в Панаму, на Багамы, в Либерию, на Кипр и Мальту.

Безусловно, для достижения эффекта от всех этих мер Крым должен получить, во-первых, исключительно независимую налоговую систему, а, во-вторых, полную автономию (по образцу Гонконга) по всем внутренним делам в составе Российской Федерации. 

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 11 июня 2014 > № 1097363 Александр Захаров


Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 6 июня 2014 > № 1091962

Перезагрузка Крыма: как местный бизнес учится жить в новой стране

Павел Седаков

обозреватель Forbes

Вместо туристов осваивать новые российские земли едут чиновники и представители госкомпаний. Российский бизнес пока приглядывается

Автомобильная очередь упирается в ворота порта Кавказ. Отсюда три парома перетаскивают на крымский берег легковушки, грузовички, автобусы и фуры — в каждом умещается машин сорок. Четвертый паром, приплывший из Греции гигант на 160 машиномест, накануне сделал пару рейсов и сошел с маршрута. Мы простояли в очереди всю ночь, больше 9 часов, и только-только подобрались к шлагбауму на въезде в порт. Водитель с крымскими номерами не теряет оптимизма и кричит кому-то в трубку:

«Конечно приезжайте, чего думать — море теплое, жилье найду дешевое. Паром? Да, пулей пролетите».

Реклама Крыму сейчас не помешает: сезон обещает быть провальным. Каждый год на полуостров приезжало около 6 млн туристов, в этом году в лучшем случае ожидается 2,5-3 млн. При этом, по прогнозам туроператоров, цены на отдых будут расти, а часть пансионатов и частных гостиниц разорится. Крымские власти утверждают, что такой расклад их совершенно не пугает — они заняты переходом под российскую юрисдикцию, загрузкой национализированных здравниц и легализацией теневого бизнеса. Из России ждут инвестиций и входа нового бизнеса. «У нас перезагрузка, — говорит замминистра курортов и туризма Крыма Игорь Котляр. — Процесс займет 2-3 года. Нельзя, если 30 лет все разваливалось, за 3 месяца все решить».

Место под солнцем

В 7 утра на Массандровском пляже Ялты появляются первые отдыхающие. Они невозмутимо проходят мимо рядов шезлонгов (аренда — 200 рублей в день) и расстилают свои коврики прямо на гальке. «Надо место занять. Это у нас многолетняя привычка», — объясняет семья из Днепропетровска. Вставать чуть свет необязательно: в конце мая на пляжах Южного Берега Крыма непривычно свободно. С начала года на полуостров приехало 1,168 млн человек, на 20% меньше, чем в прошлом году, подсчитали в Минкурортов.

Крымские пляжи ждут туристов из России

Крымские пляжи ждут туристов из РоссииФото Лори

Объясняется это просто: 70% отдыхающих приезжало в Крым из Украины, 25% — из России. На самолетах прилетало лишь 10%. Остальные добирались на машинах и поездах — в основном через Украину. Из-за железнодорожной блокады Крыма и боевых действий на Юго-Востоке туристический трафик оказался перекрыт: плохо едут украинцы и белорусы. «Вся надежда на российских туристов, но логистика у нас сильно хромает», — замечает Борис Зелинский, глава Ассоциации туроператоров Крыма и Севастополя.

«Да, надо больше паромов, — устало соглашается министр информации Крыма Дмитрий Полонский. — Мы зажаты этой транспортной составляющей: спрос больше, чем транспортная возможность. Украина за 23 года ничего не вложила в развитие инфраструктуры и портов. Теоретически и Ялта, и Евпатория могут принимать у себя корабли, но что там с дном, когда его чистили, что с причалами?»

Власти Крыма призывают туристов летать.

«Вы же не едете в Турцию на машине? — удивляется Полонский. — Наша задача, чтобы человек из любой точки России мог прилететь в Крым».

Бывший «народный мэр» Севастополя Алексей Чалый разрабатывает проект: каждый российский школьник должен побывать в Крыму и городе-герое Севастополе. Быстрее всех отреагировали в правительстве Рамзана Кадырова — этим летом отдыхать в новый российский регион отправят 8000 школьников из Чечни. 

Первой нехватку туристов почувствовала на себе туриндустрия: из 825 крымских здравниц открыли сезон только 232. «Нет достаточного количества туристов, потеряли клиентуру из Украины», — объясняют в Министерстве туризма. Большая надежда была на коллективные путевки — в марте на волне патриотизма «Сахатранснефтегаз», Ленское речное пароходство, структуры «Ростеха» Туламашзавод и Тульский оружейный завод отрапортовали о том, что готовы отправить своих сотрудников отдыхать в Крым. А «Транснефть», «Согаз» и «Уральский никель» даже прислали своих эмиссаров подбирать санатории. Контрактов пока немного, замечают в Министерстве туризма, а крупный — и вовсе один: «Транснефть» присмотрела для своих сотрудников «Ай-Даниль».

Потери несет и частный бизнес. Из 6 млн туристов, приезжавших в Крым, почти 5 млн были дикарями — снимали комнаты или селились в частных гостиницах. В Крыму около 3500–4000 частных гостиниц, мини-отелей и пансионатов, из них почти 2\3 работают в тени — без кассовых аппаратов и уплаты налогов. Крымские власти предлагают частникам приобрести патент и платить налоги. Переживут этот процесс немногие. «Но я даже рад, что так происходит, — уверяет замминистра Котляр. — Весь этот теневой сектор — гостиницы, таксисты, кафе и транспортные компании — паразитировали на наших крымских курортах».

Время рывка

«Раньше [крымский] бизнесмен все понимал: кому платить и сколько. Если у тебя ресторан, то к тебе сначала приходили пожрать на халяву, а при Януковиче бандиты в погонах стали уже залезать прямо в капитал, — размышляет Сергей, крупный крымский ресторатор и девелопер. — Сейчас время неопределенности».

После присоединения Крыма к России местный бизнес оказался в экономической блокаде.

«Кредитные карты не ходят, зарплатные проекты не работают, банкоматов нет, украинские банки перестали работать, а российские только создаются», — с ужасом вспоминает Зелинский.

«Полный разрыв связей по Перекопу, — подтверждает совладелец украинского подразделения сети отелей «Ателики» Андрей Пылов. — Сижу сутками в компьютере и пересылаю деньги — все виснет и начинается эпоха взаимозачетов».

В Крыму высадился десант российских чиновников. Правда, не всем здесь рады. Нового начальника крымского ФСИНа, присланного из Москвы, бойцы местной самообороны развернули и отправили назад, рассказывают несколько источников в Совете министров, хотя во ФСИНе такого случая припомнить не могут. «Это было решение Сергея Аксенова: чтобы не плодить параллельные структуры, он решил максимально ограничить количество представительств федеральных органов власти, — говорит собеседник в Совете министров. — ФСБ, МВД, ФСО — без них не обойтись, но когда наезжают проверяющие — росреестры и россельхознадзоры — и требуют кабинеты и должности, так не годится».

Кабинетами дело не ограничивается. Сразу после присоединения Крыма к России администрация президента, ФСО, ФСБ и Минобороны стали новыми хозяевами бывших украинских здравниц, национализированных Верховным советом Крыма (см. «Дворец Сталина», «Дача Горбачева» и «Артек»: кому достанутся самые ценные объекты в Крыму). Не отстают и российские госкорпорации — подбирают себе участки под представительства и особняки. И уже взлетели цены. «Ликвидность недвижимости выросла в 5-8 раз» — подтверждает крупный ялтинский девелопер. 

Вместо туристов осваивать новые российские земли едут чиновники и представители госкомпаний. Российский бизнес пока приглядывается

На всем побережье, от Судака до Фороса, ждут новой волны передела собственности. «Коррупционные вопросы зашкаливали, документы оформлялись криво, строили на свой страх и риск», — вспоминает Зелинский. По его словам, запрет на строительство в рекреационной зоне обходили просто — многие объекты попадали в частные руки под инвестпрограмму: «Покупали за копейки, а инвестпрограмму потом отодвигали — так вместо детского кафе появлялись апартаменты на продажу». Пока же на рынке недвижимости временное затишье: регистрация сделок невозможна, нотариата практически нет — Украина отключила крымских нотариусов от общей электронной базы.

Спасибо, что ушли

McDonald’s у морского вокзала в Ялте смотрит своими немытыми окнами на площадь Ленина: здесь продают российские флаги, собирают «гуманитарку» для юго-востока, на набережной струнный квартет играет российский гимн, срывая аплодисменты туристов в майках «Вежливые люди». В такой обстановке клоун Рональд Макдоналд не смог продавать свои бигмаки и оставил Крым. 

«Макдоналдс» американцы убрали сами. И неплохо, что они ушли, — это был источник вони», — заявляет министр Полонский.

Он уверяет, что бизнес из Крыма никто не выгоняет. Единственное требование — работать по законам России.

Именно этого, например, сейчас ждут от украинского олигарха Дмитрия Фирташа. В Крыму у него два актива — «Крымский титан» в Армянске и Крымский содовой завод в Красноперекопске — они до сих пор платят налоги в украинский бюджет и не спешат перерегистрироваться. Фирташ в интервью недавно заявил, что Украина не должна оплачивать долги «Газпрому», пока Россия не вернет Крым.

«Аксенов начал поддавливать Фирташа: типа того, что деньги не должны уходить на офшоры, а он должен превратиться в социально ответственного бизнесмена», — рассказывает собеседник Forbes. С представителями Фирташа встречались российские лоббисты-химики: «Прямым текстом предложили лечь под Россию, но люди Фирташа взяли паузу». Несколько дней спустя, в конце мая, стало известно, что владельцы — группа компаний Group DF — уже не исключают продажи предприятий. «Вопрос продажи активов стоит в списке сегодня наряду с другими», — сказал управляющий директор группы Борис Краснянский.

У крупного российского бизнеса другие проблемы: сохранить активы в Крыму, избежав при этом международных санкций и закрытия бизнеса на Украине.

Красно-белая АЗС на трассе Ялта — Симферополь подозрительно напоминает «Лукойл» —но на заправке нет ни фирменной вывески, ни логотипов.

«Да, это «Лукойл», просто мы сейчас немного меняем бренд», — объясняет оператор. В Крыму у крупнейшей частной нефтяной компании России было 13 заправок и нефтебаза — они принадлежали «дочке» ПИИ «Лукойл-Украина». В апреле, после того как Крым вошел в состав России, «Лукойл» продал активы другой «дочке» — ООО «Юг-Нефтепродукт» (название именно этой компании выбито на чеке). Но когда Украина приняла закон об оккупированных территориях, «Лукойл» решил не рисковать бизнесом и продал свои заправки и нефтебазу местной компании (украинская пресса писала, что владельцами стали структуры Сергея Курченко), а потом взял их в аренду. «Таким образом, мы чисты перед Украиной и сохранили активы», — уверяет собеседник в московском офисе «Лукойла». Но пресс-служба такую схему отрицает: «Лукойл» сохранил все свои активы в Крыму». Речь не только о заправках, но и о частном винзаводе Вагита Алекперова в поселке Ай-Даниль (Даниловка), где выпускают до 40 000 бутылок вина под маркой Sant-Daniel. Ведь именно вино, а не бензин было и остается главной жидкой валютой Крыма. 

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 6 июня 2014 > № 1091962


Украина. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 4 июня 2014 > № 1090089

Власти Ростовской области планируют к вечеру среды ввести режим чрезвычайной ситуации из-за проведения на приграничной территории Украины спецоперации и увеличения потока беженцев, сообщил замгубернатора региона Вадим Артемов.

"Режим ЧС планируется ввести к сегодняшнему вечеру в связи с проведением на территории Украины антитеррористической операции и увеличением потока выезжающих за ее пределы", — сказал он, находясь в лагере, где размещены беженцы с Украины.

По словам Артемова, введение режима чрезвычайной ситуации даст возможность привлекать финансовые средства из областного бюджета для оказания помощи беженцам. По его информации, только за минувшие сутки в Ростовскую область въехали около 7 тысяч человек.Российский детский омбудсмен Павел Астахов сообщил в среду в Instagram, что власти Ростовской области уже ввели режим чрезвычайной ситуации на приграничных с Украиной территориях.

"Решением главы Ростовской области в приграничных с Украиной территориях (15 муниципалитетах) введен режим ЧС. Чрезвычайная ситуация объявлена в связи с массовым потоком беженцев из зоны боевых действий на юго-востоке Украины", — написал Астахов.

С середины апреля киевские власти проводят на востоке Украины спецоперацию с целью подавления протестного движения, возникшего как реакция на смену власти, которая произошла в стране 22 февраля после многодневных столкновений в центре Киева и имела признаки госпереворота. Активные боевые действия были приостановлены на время проведения 25 мая президентских выборов, но уже на следующий день возобновились. В Москве эту спецоперацию, которая уже привела к сотням жертв и раненых, назвали карательной и призывают Киев немедленно ее прекратить. Третьего июня Россия представила в Совбезе ООН проект резолюции с призывом прекратить насилие на востоке Украины и позволить мирному населению покинуть район военной операции.

Украина. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 4 июня 2014 > № 1090089


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 3 июня 2014 > № 1089081 Мустафа Джемилев

Битва за Крым Мустафы Джемилева

Бывший лидер крымских татар Мустафа Джемилев стал лауреатом премии "Солидарность", учрежденной правительством Польши. Спустя 70 лет после депортации он снова борется за право жить на родине.

Седой мужчина в костюме и галстуке идет по дороге среди полей. В окружении телохранителей он выглядит особенно маленьким и беззащитным. В какой-то момент путь ему преграждает шеренга полицейских со щитами. За ними поперек дороги - два армейских грузовика. Один из полицейских говорит, что ему въезд запрещен. С противоположной стороны к шеренге подходит несколько тысяч в основном молодых мужчин. Некоторым из них удается прорвать оцепление, и они устремляются к пожилому человеку, выкрикивая его имя: "Мустафа! Мустафа!" Но помочь ему они не могут.

Лауреат польской премии

Эта сцена произошла 3 мая 2014 года на "границе" Украины с аннексированным Россией Крымом недалеко от города Армянск. Седого мужчину зовут Мустафа Джемилев. Два десятка лет он возглавлял меджлис - "высший полномочный представительно-исполнительный орган" крымских татар. Джемилев хотел попасть домой, но новые власти Крыма запретили ему въезд. На этом фоне во вторник, 3 июня, Джемилеву в Варшаве вручают премию "Солидарность". Сумма - миллион евро. Премия учреждена польским правительством в память о профсоюзе, чья деятельность привела к первым относительно честным выборам и смене власти в коммунистической Польше в 1989 году.

Джемилев получает награду "за демократию и поддержку прав и гражданских свобод на Украине прежде всего крымских татар", - заявило ранее правительство Польши.

Принудительное переселение в Узбекистан

Для 70-летнего Джемилева запрет на въезд в Крым стал особенно тяжелым ударом. Впервые за более чем два десятилетия, да еще и в юбилейный год, он не смог принять участие в памятных мероприятиях по случаю годовщины депортации крымских татар 18 мая 1944 года. Теперь ему снова приходится вести свою, личную борьбу за Крым, которую он один раз уже выиграл.

Мустафа Джемилев родился 13 ноября 1943 года в оккупированном нацистской Германией Крыму. Через полгода после освобождения полуострова от захватчиков его вместе с семьей и более чем 180.000 крымских татар депортировали в Среднюю Азию. Правительство в Москве объяснило это тем, что крымские татары якобы сотрудничали с оккупантами. Семья Джемилева, как и большинство других, оказалась за тысячи километров от Крыма - в Узбекистане.

Почти 15 лет за решеткой

Еще подростком Джемилев интересовался историей своего народа и его корнями в Крыму. Ему едва исполнилось 20, когда он создал "Союз крымско-татарской молодежи". Организация выступала за возвращение крымских татар на историческую родину и была запрещена советскими органами. Джемилев потерял работу токаря на авиационном заводе в Ташкенте, но смог поступить в аграрный институт, правда - ненадолго. В 1965 году он был отчислен по формальным причинам.

Год спустя, в мае 1966, Джемилев был приговорен судом к лишению свободы. Его обвинили в попытке уклониться от призыва в армию. Сам Джемилев обвинил Комитет госбезопасности (КГБ) в желании наказать его за выступления в поддержку прав крымских татар.

Джемилев был осужден пять раз и провел за решеткой в общей сложности почти 15 лет. Он был близко знаком со многими советскими диссидентами, в том числе с лауреатом Нобелевской премии мира, Андреем Сахаровым. Один из них - генерал Петр Григоренко как-то назвал в интервью Джемилева "человеком невероятной воли". В 1975 году во время очередного процесса Джемилев объявил голодовку, и его принудительно кормили в течение десяти месяцев.

Бывший диссидент идет в политику

Во время перестройки Михаила Горбачева Джемилев вышел на свободу и в конце 1980-х вернулся с семьей в Крым. В 1991 году он был избран главой меджлиса, который возглавлял до осени 2013 года. Джемилев помогал татарам обустроиться после возвращения из депортации в Центральной Азии. Этот процесс не всегда проходил гладко. Многие дома, в которых раньше жили татары, в советское время были отданы другим владельцам. Джемилеву удалось сделать так, чтобы на полуострове обошлось без масштабных конфликтов.

В 1990-е годы бывший диссидент Джемилев пошел в политику. В 1998 году он был избран в парламент Украины по списку партии "Народный рух Украины" (НРУ), которую в то время возглавлял другой бывший диссидент - Вячеслав Черновол. В 2004 году во время "оранжевой революции" Джемилев поддержал кандидата в президенты Виктора Ющенко. Сегодня Джемилев по-прежнему депутат парламента, но теперь - беспартийный.

Министр по делам Крыма в Киеве?

Когда в конце февраля в Крыму усилились пророссийские настроения, тысячи татар выходили на демонстрации против сепаратизма. Незадолго до аннексии Крыма Россией перетянуть Джемилева на свою сторону, похоже, попытался президент России Владимир Путин. Как рассказывал в одном из интервью сам Джемилев, во время получасовой телефонной беседы президент России предлагал татарам "сохранять нейтралитет, хотя это слово не прозвучало". В результате около 300 тысяч крымских татар не принимали участия в референдуме 16 мая о присоединении к России, но воздержались от вооруженной борьбы, фактически приняв новый статус-кво.

Сегодня Джемилев живет в Киеве. Избранный 25 мая президентом Украины Петр Порошенко собирается создать министерство по делам Крыма. Обозреватели в Киеве не исключают, что возглавит его Джемилев.

Автор Роман Гончаренко

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 3 июня 2014 > № 1089081 Мустафа Джемилев


Россия. Украина. ЮФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 21 мая 2014 > № 1082992 Константин Малофеев

Константин Малофеев: «События на Украине волнуют всякого русского человека»

Иван Осипов, выпускающий редактор Forbes.ru

Основатель инвестфонда «Маршал Капитал» рассказал Forbes, как в премьерах Донецкой республики оказался его бывший консультант и почему Россия вынуждена создавать свой интернет-«файервол»

Основатель инвестиционного фонда «Маршал Капитал» и крупнейший в недавнем прошлом миноритарий «Ростелекома» Константин Малофеев в мае 2014 года неожиданно оказался одним из главных медиагероев гражданского конфликта на юго-востоке Украины. Премьером самопровозглашенной Донецкой народной республики стал известный московский политтехнолог Александр Бородай, до недавнего прошлого консультировавший Малофеева, а анонимные хакеры заявили о близости к бизнесмену одного из лидеров донбасских ополченцев Игоря Стрелкова (Гиркина), в прошлом якобы работавшего у Малофеева руководителем службы безопасности. Появление сразу двух фигур из окружения предпринимателя на первых ролях украинского конфликта комментаторы интерпретировали как «аннексию православным олигархом». В интервью Forbes Малофеев заявил, что отношения к приключениям Бородая и Гиркина в соседнем государстве он не имеет, а заодно, в качестве основателя Лиги безопасного интернета, поделился мнением о последних инициативах государства в области регулирования сети.

— Ваше имя в последние дни часто упоминается в связи с событиями на Украине. Звучит это как «два лидера Донецкой народной республики оказались сотрудниками фонда «Маршал Капитал» Константина Малофеева». Как можете прокомментировать появившуюся в прессе информацию об аффилированности с Александром Бородаем, новым премьером ДНР, и одним из лидеров ополчения Игорем Стрелковым? 

— Во-первых, вокруг Украины сегодня вообще происходит много пропагандистской деятельности, поэтому я бы не воспринимал происходящее как отражение некой объективной реальности.

Александр Бородай, действительно, до назначения на нынешнюю должность являлся моим консультантом по пиару, мы с ним работаем около трех лет. Он вел ряд проектов, связанных с деятельностью как «Маршала», так и Фонда Святителя Василия Великого. Я хочу пожелать ему удачи в его дальнейшей работе, но, конечно, в новом статусе он не сможет продолжать консультировать меня по пиару. Очень жаль, потому что он был прекрасным специалистом, на мой взгляд, одним из лучших в России.

«Знаю только, что Бородай и Стрелков — друзья»

— Он перестал быть вашим консультантом, собственно, в момент назначения на должность премьера ДНР?

— Он был консультантом не в персональном качестве, а представлял свою компанию, с которой контракт не расторгнут и с которой, думаю, я буду продолжать работать, но, во всяком случае, не с Александром.

— Что насчет Стрелкова, которого называют бывшим начальником вашей службы безопасности?

— Во-первых, в «Маршале» никогда не было службы безопасности, поэтому вопросы ваших коллег о том, правда ли, что Стрелков работал у меня начальником службы безопасности, априори некорректны, хотя бы потому, что возглавлять было нечего. Не могу в данном случае похвастаться такой же профессиональной близостью с этим человеком, как с Александром Бородаем, и подтвердить факт многолетнего с ним сотрудничества.

— В якобы взломанной переписке Стрелкова-Гиркина упоминается, что он координировал ваш визит в США в сентябре 2013 года.

— В сентябре 2013 года в США я не ездил. Степень достоверности остальных выпадов в мой адрес и фактов моего якобы участия во всей этой истории такая же. 

— Чем объясняете метаморфозу, произошедшую с Бородаем, который на рынке у многих ассоциировался с вашим именем, — из московских политтехнологов в донецкие сепаратистские политики?

— Резкие перевороты происходят в судьбе у многих людей, тем более в революционные моменты, который мы сейчас наблюдаем на Украине. А политические карьеры далеко не всегда связаны с профессиональным бэкграундом человека.

— Бородай с вами лично каким-то образом обсуждал украинские события?

— Естественно, мы с ним в последнее время говорили на эту тему. События на Украине волнуют всякого русского человека. Но наши беседы не выходили за рамки консультационных отношений.

— Помимо сотрудничества с вами в статусе консультанта он просил о поддержке каких-то политиков или каких-то сил в Крыму или на юго-востоке Украины?

— Нет. Более того, мы с ним, наоборот, обсуждали, каким образом мы со своей стороны, со стороны благотворительного Фонда Святителя Василия Великого, можем оказать поддержку крымскому региону. Еще в феврале—марте, когда начались события в Севастополе и город оказался под угрозой финансовой блокады, фонд перечислил администрации более 30 млн рублей, собранных у нескольких тысяч жертвователей, для больных детей Севастополя. Проблема в том, что средства в итоге оказались заморожены на счетах администрации Севастополя в одном из украинских банков и не дошли до получателей. Нас эта ситуация по-прежнему беспокоит, и в том числе по ней я советовался с Бородаем — какие шаги, собственно, можно предпринять, чтобы разморозить эти деньги. Это большая проблема, поскольку это средства благотворителей, перечисленные для крымских детей, и наша задача — доставить их по адресу.

— То есть уже в феврале—марте вы понимали, что Бородай — тот человек, к которому следует обращаться за консультациями по крымской и украинской темам?

— Он уже с марта работал советником главы Крыма Сергея Аксенова, поэтому к кому, как не к нему, мне было обращаться, учитывая возможность прямого выхода на руководство региона?

— То есть администрация Крыма автономно от вас наняла Бородая на работу консультантом?

— Даже не просто сторонним консультантом: он числился в штате советником Аксенова. Насколько я понимаю, это его последняя официальная должность до премьерства в ДНР. При этом, не знаю, как остальных клиентов, а меня он продолжал консультировать по пиару и в этот период, хотя, конечно, времени у него было очень мало — в связи с загрузкой в Крыму. 

— О том, что он, возможно, координирует действия лидера силового блока ополченцев Стрелкова-Гиркина, вы знали?

— Я знаю только, что они друзья. Уже после того как в прессе стали появляться домыслы с упоминанием моего имени, я разговаривал с Александром [Бородаем — Forbes], и он подтвердил историю про Стрелкова — что это тот самый человек, о котором он мне рассказывал ранее и о котором я знал от него. Более подробно в их профессиональные отношения я не влезал. Повторяю, если с Александром я действительно хорошо знаком по работе, то в отношении Игоря [Стрелкова-Гиркина — Forbes] я того же подтвердить не могу.

— Помимо сбора средств вашим благотворительным фондом какое-то участие в событиях в Крыму и на юго-востоке Украины вы или ваши структуры принимали, выходили ли на вас с предложениями о таком участии?

— А как вы себе это видите?

— Может, вы оказывали финансовую или административную поддержку каким-то силам в том конфликте, что развивается в регионе.

— Административную поддержку я не могу оказать просто потому, что не являюсь должностным лицом. С точки зрения финансовой поддержки, Фонд Святителя Василия Великого занимается исключительно программами в области просвещения и благотворительности. Например, последний украинский проект, в котором я лично принимал участие, — это привоз Даров Волхвов в Киев. И мне теперь страшно слышать домыслы отдельных личностей о том, что это якобы Русская православная церковь провоцирует кровопролитие на Украине. Пусть это святотатство останется на совести обвинителей.

Во-первых, я для Церкви обычный прихожанин, один из десятков миллионов, и не являюсь ее официальным представителем. Во-вторых, помимо сбора средств для детей Севастополя и привоза Даров Волхвов фонд ни копейки не дал «на Украину» или куда-либо «в Украину». В-третьих, смешивать церковные духовные вопросы с текущим политическим моментом вообще считаю неприемлемым. 

— Только перечислением городу тех средств, о которых мы говорили выше.

— А лично как политика спонсировали?

— Нет. К тому же, насколько я знаю, Алексей Чалый достаточно богатый человек и вряд ли нуждается в моей поддержке.

— Еще одна приписываемая к вашей истории параллель: Стрелков-Гиркин якобы участвовал в составе делегации РПЦ во время привоза Даров Волхвов в Симферополь.

— Это может быть правдой. И в Киеве, и в Симферополе, и в Севастополе охраной Даров занимались многие добровольцы, и среди них мог быть Гиркин. Обеспечить безопасность во время этого мероприятия было для нас очень важно.

И еще. Одно из направлений деятельности Фонда Святителя Василия Великого, в связи с чем этот скандал, как мне представляется, возник и раздувается, — подготовка Всемирного конгресса семей в Москве, намеченного на 12 сентября. Мероприятие должно собрать 5000 делегатов со всего мира, которые отстаивают традиционные семейные ценности. Наши западные и, прежде всего, американские коллеги сталкиваются в беспрецедентным давлением со стороны властей США с тем, чтобы они не летели в Россию. Помимо нашего фонда организацией конгресса занимается Фонд Андрея Первозванного, попечительский совет которого возглавляет Владимир Якунин, который попал под санкции ЕС и США. Если туда же добавить меня, то нашим американским партнерам может попросту оказаться не к кому ехать. 

— А кто в данном случае американские партнеры?

— Их много. Собственно сам конгресс — американская организация. Также это National Organization for Marriage и десятки других структур. 

Очень надеюсь, что давление на меня не является попыткой ограничить наших друзей от поездки в Москву и что весь этот высосанный из пальца скандал не отразится на конгрессе.

— Где будет проходить конгресс?

— В Кремле. Темой конгресса заявлены многодетные семьи.

«Борьба с пиратами и экстремизмом приоритетом не является»

— Как развивается проект вашего фонда Лига безопасного интернета?

— У нас только что прошел Форум безопасного интернета, на котором международные организации, например INHOPE, представили интересные цифры. За два года мы добились того, что объем файлов и видео с детской порнографией, базирующихся в России, значительно сократился — в глобальном масштабе страна уменьшила свою долю с 29% до 13%. Плюс вместе с правоохранительными органами мы добились того, что наказание за педофилию стало носить более неотвратимый характер, а несколько тысяч наших кибердружинников стали реальной угрозой для преступников.

Что касается суицидов и наркотиков, то мы работаем в кооперации с Роспотребнадзором и ФСКН, но выполняем скорее техническую функцию и продолжаем помогать им находить сайты, нарушающие законодательство. Еще есть десяток регионов, заключивших с нами соглашения о фильтрации «плохого» контента. Крики о цензуре, по-моему, утихли, потому что работаем мы профессионально и не выходим за рамки борьбы за нравственность.

— Ужесточение регулирования интернета, которое мы наблюдали в последние месяцы, — участвовала ли Лига в каком-либо качестве в подготовке инициатив, дополняющих закон о «черных списках»?

— Нет, ни в каком.

— Может быть, снабжали депутатов законотворческой экспертизой?

— Лига будет выполнять любое законодательное решение, но в рамках законодательства действующего у нас уже достаточный фронт работы — это касается вопросов нравственности и защиты детей. Борьба с пиратским контентом и экстремизмом нашим приоритетом не является.

«Американцам пора понять, что интернет принадлежит всем»

— И все-таки по меньшей мере психологически те же блокировка оппозиционных ресурсов и попытки приравнивания блогеров к СМИ идут рука об руку с законом о «черных списках»: зона регулирования все расширяется и расширяется.

— Возможно, такое впечатление и возникает. Но, знаете, это как в книжке — можно нарисовать порнографическую картинку, а можно написать красивое стихотворение. Механизм взаимодействия надзирающих органов с интернетом не обязательно связан с тем, что с помощью такого механизма происходит. Это в первую очередь инструмент. Да, инструмент можно использовать и таким образом, однако создавался он для другого.

Мое личное отношение к перечисленным инициативам я бы разделил. Первое — о блогерах. Я полностью поддерживаю решение законодателей возложить дополнительную ответственность на владельцев блогов с аудиторией более 3000 читателей. Понятно, что блогер, у которого 10 000 подписчиков, — в гораздо большей степени средство массовой информации, чем газета с тиражом 5000 экземпляров. При этом газета законодательством регулируется, а блогер — нет. Он точно должен быть не анонимным, понятным и выполнять установленные требования.

Если это частная переписка, где я коммуницирую со своими друзьями, то, конечно, государству не должно быть дела до содержания наших разговоров. Но людей, у которых 3000 друзей, не бывает.

— При этом возникает коллизия между российскими законодательными новациями и западной правоприменительной практикой, в которой никаких ограничений на ведение популярных блогов не предусмотрено.

— По сравнению с практикой американского Патриотического акта 2001 года, который позволил тотальную слежку за собственными жителями, наше законодательство настолько либерально, что еще предстоит сделать множество шагов, чтобы приблизиться к США в этом плане. 

— Безотносительно к американской практике подобные ограничения выглядят как давление на пользователей сети, свободу выражения мнения.

— Не согласен. Просто наши правоохранительные органы более прозрачны, чем американские, их работа не скрыта в «подводной части», отсюда и столь мощное противодействие.

— Блогер же никогда не может знать заранее, что у него будет 3000 подписчиков, и если они появляются, это не его «вина».

— Если появляются, пусть регистрируется. Еще раз, есть свобода слова. Свобода слова относится к моему частному мнению.

— Так ведь культура блогерства и предполагает частное мнение, не более того. Ты ориентируешься в частных мнениях влиятельных людей, на которые по своему усмотрению могут опираться и другие читатели.

— Давайте еще раз вернемся к термину «средство массовой информации». Блог в данном случае становится таким же «средством».

— Блокировку оппозиционных сайтов и блогов тоже поддерживаете?

— Здесь я вряд ли выступлю лучшим экспертом, Лига безопасного интернета не занимается экстремизмом. В каждом конкретном случае истории отличаются. Я лично не сталкивался пока с ситуациями, когда бы оппозиционные сайты, которые у всех на слуху и имеют большую аудиторию, были закрыты.

— Знакомы ли вы с предложениями рабочей группы при администрации президента, которая, по данным газеты «Коммерсантъ», готовит пакет инициатив по резкому ужесточению регулирования контента в российском сегменте интернета через разделение на три уровня сетей и обязательство строительства DNS-серверов на территории страны?

— Зайду с другой стороны. Моя позиция состоит в том, что интернет как средство международного общения не может регулироваться законами одной страны. Я имею в виду Соединенные Штаты, а конкретно, министерство торговли США, которое регулирует частную корпорацию ICANN. Тот факт, что они изобрели такое изумительное, замечательное средство коммуникации, не дает повода его приватизировать, потому что, как всякое великое открытие, интернет принадлежит человечеству. Например, русские открыли космос, но нет же закона СССР или закона РФ о космосе, который все должны соблюдать.

Мне кажется, американцам пора понять, что сеть принадлежит всем, и, соответственно, они не могут ее, первое, регулировать, второе, использовать для слежки за всем миром через свои спецслужбы.

Для того чтобы все страны не создавали свои частные интернеты — в Германии, России, Китае или Иране, — надо сделать одну простую вещь: подписать международную конвенцию об интернете. Как существуют международное соглашение по Арктике, по Антарктике, по космосу и по воздушному пространству. Эту конвенцию Россия предлагает уже несколько лет. Если документ будет подписан, ни Россия, ни иные страны не будут заинтересованы в создании собственных дорогостоящих сетей.

США конвенцию откровенно торпедируют. После разоблачений Сноудена должно быть понятно, что не только Россия, а никакая другая уважающая себя страна не согласится с существованием интернета в том виде, в котором он есть.

— Единственная альтернатива — русский «файерволл» по китайскому образцу?

— Это плохой, может, худший путь. Но всякая страна, которая хочет сохранить суверенитет, вынуждена будет на него ступить, потому что ненадежность информации в интернете всем очевидна. Рано или поздно, но Россия вынуждена будет это сделать. Сегодня или завтра.

«У меня как у инвестора сложилась благоприятная ситуация»

— Расскажите, как завершился ваш конфликт с ВТБ.

— Конфликт с ВТБ в стадии завершения и расчетов. Я думаю, что это к взаимному удовлетворению сторон.

— Иск на $600 млн, который вы собирались подавать в Лондоне, в прошлом?

— Думаю, что мы прокомментируем это по завершении всех процедур.

— Завершена ли сделка по продаже «Союзтелефонстроя» (бывшая «Инфра инжиниринг») ВТБ? Почему был выбран такой формат мирового соглашения с банком?

— Пока также без комментариев.

— Куда собираетесь инвестировать средства от продажи доли в «Ростелекоме»?

— Получилось, что я завершил все продажи перед началом нынешнего кризиса, поэтому как инвестор, оказавшийся в кэше в период колебаний на рынке, думаю, было бы правильно подождать. Возникают каждый раз новые предложения, и приобретения, конечно, будут, но лишь в ближайшем будущем.

— Останетесь в телекоммуникациях?

— Да, думаю, это будет TMT, просто потому, что я хорошо разбираюсь в отрасли.

— Если попадете в санкционный список Запада, бизнес понесет серьезные издержки?

— Нет. У меня как у инвестора сложилась благоприятная ситуация, и я, напротив, ожидаю, что в любом случае смогу воспользоваться открывающимися инвестиционными возможностями. 

Россия. Украина. ЮФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 21 мая 2014 > № 1082992 Константин Малофеев


Украина. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 17 мая 2014 > № 1077098 Мустафа Джемилев

МУСТАФА ДЖЕМИЛЕВ: "70 ЛЕТ СПУСТЯ МНОГОЕ ПОВТОРЯЕТСЯ" (" РАДИО СВОБОДА ", США )

НАТАЛЬЯ ГОЛИЦЫНА

В воскресенье, 18 мая, исполняется 70 лет со дня депортации сталинским режимом крымско-татарского народа. Причиной высылки целого народа были названы факты якобы массового коллаборационизма и сотрудничества большой части крымских татар с немецкими и румынскими оккупантами во время Второй мировой войны. По оценкам историков, в ссылке от невыносимых условий, голода, болезней погибли более 40% переселенных. В отличие от других депортированных народов, которые вернулись на родину в конце 1950-х годов, крымские татары были лишены этого права формально до 1974 года, фактически же - до 1989-го. 18 мая крымские татары по традиции хотят провести митинг и памятное шествие - однако в связи с предупреждениями со стороны новых властей о "недопустимости экстремизма" это мероприятие может и не состояться.

3 мая в Крым с территории Украины не смог попасть лидер крымских татар, бывший советский диссидент Мустафа Джемилев, что возмутило его соотечественников и едва не привело к столкновениям с российскими правоохранительными органами. Накануне 70-й годовщины депортации крымских татар находящийся в Анкаре Джемилев дал интервью корреспонденту Радио Свобода Наталье Голицыной.

- В начале мая крымская прокуратура запретила вам въезд в Крым. Изменилась ли ситуация сейчас?

- Никакой официальной бумаги о запрете посещения Крыма я не получал. Когда 19 апреля я попытался въехать в Крым, ко мне подошел местный сотрудник ФСБ и сказал, что до 19 апреля 2019 года мне запрещен въезд на территорию России. На что я ответил: "В России я освобождался в Магадане в 1986 году и больше туда не ездил, и не собираюсь". Но оказалось, что под Россией он подразумевал наш Крым. На вопрос, чье это распоряжение и почему на показанной мне бумаге нет подписей и печатей, ответа не последовало. Этот инцидент получил широкую огласку, и российская сторона сделала заявление, что никаких запретов не было, все это выдумки. 2 мая мне надо было быть в Крыму, и, чтобы сократить время поездки, я решил лететь через Москву, потому что в Крым из Киева сейчас можно попасть только на автомобиле, что занимает 8-10 часов, не учитывая очереди на границе с Крымом. В аэропорту Шереметьево ко мне подошел представитель ФМС и сказал, что мне запрещен въезд в Россию. И снова никаких официальных постановлений мне не предъявили.

Пришлось вернуться в Киев и уже оттуда на машине отправиться в Крым. Когда я подъехал к границе (украинский контроль я прошел быстро), то был поражен: проход, где надо предъявлять паспорт, был закрыт несколькими рядами солдат и омоновцев с бронетранспортерами. На нейтральной полосе находились снайперы. Приехавшие меня встречать крымские татары (их было около 4 тысяч на 800 автомобилях) стали требовать, чтобы меня пропустили. Солдаты начали стрелять в воздух и в землю. Тем не менее, татары прорвали этот кордон и встретили меня на нейтральной полосе. Часа четыре шли переговоры. В этой напряженной ситуации мне заявили, что перешедших без разрешения границу обратно не пустят. Чтобы не накалять обстановку, я вернулся. До сегодняшнего дня у меня нет официального документа с объяснением запрета посещать Крым. А тем временем в Крыму начались репрессии против крымских татар, приезжавших меня встречать и перешедших границу. Репрессии коснулись и тех, кто в знак протеста начал перекрывать крымские дороги. По информации из Крыма, 40 человек были оштрафованы; штраф составил от 10 до 40 тысяч рублей. Сейчас очень остро стоит вопрос, пустят ли меня в Крым на траурный митинг 18 мая.

- Как будет отмечаться дата сталинской депортации?

- День депортации - это памятный день для всего крымско-татарского народа. Он отмечается везде в мире, где проживают крымские татары. В Киеве 16 мая в Национальном оперном театре будет исполнен реквием в присутствии премьер-министра Украины, руководителей политических партий и зарубежных гостей. А 18 мая в Симферополе будет грандиозный траурный митинг. Оккупационные крымские власти не осмеливаются его запретить, но говорят, что тоже будут в нем участвовать и, видимо, намерены выражать на нем сочувствие нашему народу. Однако меджлис крымско-татарского народа высказался против их участия, против того, чтобы появились люди, малосимпатичные крымским татарам, да еще и с флагами, которые крымские татары не приемлют. Так что намечается какая-то напряженность, и я опасаюсь за мирное проведение митинга.

- Сможете ли вы быть в этот день в Крыму?

- Абсолютной уверенности нет. Несколько дней назад я встречался в Анкаре с президентом и министром иностранных дел Турции, и они прилагают усилия для разрешения этого конфликта. Как можно запрещать коренному жителю Крыма въехать на свою родину!

- Намерен ли меджлис сотрудничать с российской властью в Крыму?

- 98-99% крымских татар не приемлют оккупацию Крыма и мечтают, чтобы российские власти покинули его территорию, но Россия хочет принудительно всех сделать своими гражданами. Крымские татары не хотят принимать российское гражданство. Но если они его не принимают и не получают российские паспорта, то рассматриваются оккупационными властями как иностранцы со всеми вытекающими из этого последствиями: им приходится обращаться за правом на жительство, у них возникают проблемы с работой и другие трудности. В связи с этим украинская власть приняла закон об оккупированных территориях, где говорится, что, если граждане Украины вынуждены будут под давлением российских властей написать заявление об отказе от украинского гражданства, то украинское гражданство у них при этом сохраняется. Если российские власти отбирают у них украинские паспорта, то на территории Украины они смогут получить их дубликаты, а после окончания оккупации автоматически стать полноценными гражданами Украины. В этой непростой ситуации есть люди, отказывающиеся брать российские паспорта.

- Насколько реальна угроза ликвидации меджлиса прокуратурой Крыма?

- Знаете, нас это абсолютно не волнует. Их угроза - продолжение политики той власти, которая была в Советском Союзе в течение нескольких десятилетий. Советская власть не признавала наше национальное движение, называла нас экстремистами и антисоветчиками. Это же повторяется и сейчас. Даже если меджлис запретят, то он будет продолжать действовать в подполье. На днях крымское телевидение проводило опрос, в котором просило ответить: "Приведет ли запрет меджлиса к ослаблению или к активизации национального крымско-татарского движения?" 12% опрошенных посчитали, что это приведет к его ослаблению, а 77% ответили, что это вызовет его активизацию.

- Много ли крымских татар покидает Крым?

- Меджлис Крым не покидает, как бы этого ни хотелось оккупантам. У некоторых коренных жителей возникают проблемы с работой, учебой детей, и они вывозят свои семьи, в основном на Украину. При этом большинство глав семей возвращается в Крым. Общее число покинувших территорию Крыма, по неполным данным Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, составило около 8 тысяч человек.

- Ощущаете ли вы поддержку крымских татар, живущих за пределами Крыма?

- По-разному. Те, кто живут в материковой части Украины, преимущественно в Херсонской области, меня морально поддерживают. В таких регионах, как Узбекистан, где сохраняется авторитарный режим, возможности для акций солидарности у крымских татар ограничены, там существуют разные точки зрения. В Турции у нас большая диаспора, которая очень активна. Она регулярно устраивает демонстрации в нашу поддержку. 18 мая будут акции в Анкаре, Стамбуле и других городах Турции.

- А вас не удивляет, что чеченцы, которые так же, как и крымские татары, пережили сталинскую депортацию, посылают свои отряды для борьбы с вами?

- Я бы не сказал, что это чеченцы в полном смысле этого слова. Это кадыровцы, которых один из чеченцев назвал "морковками" - беспринципные наемники, которые за немалые деньги выполняют положенные по контракту приказы. Но есть другие чеченцы, которые полностью нас поддерживают. Появилось сообщение, что собирается Национальный форум Чечни, который намерен выступить в защиту территориальной целостности Украины. Есть разные чеченцы.

- Крым посетили бывший и действующий президенты Татарстана. Предлагают ли они свое посредничество для переговоров с российскими властями?

- Мне трудно назвать их посещения попытками посредничества. Они приезжают как агитаторы и рассказывают, как хорошо жить в России. Национальное движение крымских татар - это достаточно зрелое политическое движение, которое на мякине не проведешь. Мы очень скептически относимся к этим российским марионеткам. Но в Татарстане есть и другие татарские общественные структуры, которые выступают против оккупации Крыма. Они устраивают на главной площади Казани собственные акции и проводят их поочередно, потому что участников акций сажают на 15 суток, и им приходится чередоваться. Были и обращения общественно-политических организаций Татарстана в нашу поддержку.

- Сейчас сепаратисты на востоке Украины проводят референдумы, провозглашают независимые республики. Есть ли у крымских татар стремление к созданию собственной автономии в Крыму? Прорабатывалась ли эта идея в меджлисе?

- Изначально нашим требованием было восстановление нашей территориальной автономии, причем не в какой-то части Крыма, а на всей его территории, поскольку Крым - наша родина. Но как российская, так и украинская власти это требование игнорировали. Сейчас в Крыму большинство населения - русские. После депортации и геноцида крымско-татарского народа мы составляем в Крыму 14% населения. Но это, конечно, не аргумент, чтобы у нас было меньше прав на собственной национальной территории. Но думаю, что пока будет продолжаться оккупация, этот вопрос не будет решаться.

- Вы относительно недавно говорили с Владимиром Путиным. Планируете ли вы обратиться к нему в связи с вашей фактической депортацией из Крыма?

- Путин - президент страны, оккупировавшей нашу родину, почему я должен к нему обращаться? Я не собираюсь его ни о чем просить. Я скорее обращусь в Европейский суд по правам человека. Уверен, что там вынесут правильное решение. Возможно, в этой связи возникнет проблема с тем, что у меня на руках нет никакого документа о моей депортации из Крыма. Знакомый депутат из российской Думы звонил мне и советовал обратиться к Путину, но я отказался.

- В 2004 году ныне покойный Отто фон Габсбург, сын последнего австрийского императора и многолетний депутат Европарламента, предсказал, что Путин попытается присоединить Украину к России, и его пророчество частично сбылось. А у вас не было предчувствия, что Путин нацелится на Украину?

- После российско-грузинской войны 2008 года я призывал к денонсации Украиной договора о размещении Черноморского флота на нашей территории, поскольку мы имеем дело со страной, у которой есть территориальные претензии к Украине. Честно говоря, я полагал, что Россия будет шантажировать Украину этим вопросом, но не думал, что произойдет неприкрытая агрессия. Россия была гарантом безопасности и целостности нашей страны в соответствии с Будапештским меморандумом 1994 года об отказе Украины от ядерного оружия, и никто такого вероломного поведения не ожидал. То, что случилось, небезопасно и для самой России. Это может обернуться трагедией для обоих государств.

- Как депутат украинской Верховной Рады, как вы оцениваете реакцию парламента и правительства Украины на сепаратистский шабаш на юге и востоке Украины. Насколько их реакция адекватна событиям?

- В украинском парламенте есть разные политические силы, отражающие весь спектр настроений в обществе и стране. Есть патриоты, которые делают все возможное, чтобы защитить целостность своего государства. Есть откровенно пророссийские силы, которые подыгрывают сепаратистам и террористам. Само руководство Украины, проводящее антитеррористическую операцию на юго-востоке, считает, что сепаратисты развязали гражданскую войну против своего народа. Недавно в Раде был инцидент, когда лидер коммунистической партии выступил с пророссийской речью, и Рада потребовала его вывести из зала. Это говорит о том, что в Раде сохраняется демократическое большинство. Но, конечно, и там есть силы, пытающиеся поддержать российскую агрессию.

- Кое-кто из политических аналитиков сетует на отсутствие у нынешних властей Украины политической воли...

- Политическая воля должна соответствовать административному ресурсу украинского руководства, у которого огромные трудности с реализацией своей воли. Страна приведена в такое состояние, что возникают серьезные проблемы с выполнением правительственных указаний и директив. Обороноспособность страны находится на очень низком уровне. Только сейчас она стала укрепляться. Режим Януковича нанес сокрушительный удар как по экономике, так и по обороноспособности страны, и Украина оказалась беззащитной перед нынешними проблемами.

- А что вы думаете о позиции и реакции Запада в связи с аннексией Крыма и российской угрозой украинскому суверенитету?

- Конечно, западные санкции и заявления воспринимаются нами очень благожелательно, но мы полагаем, что эти меры недостаточны. Нужны какие-то решительные и более серьезные шаги для того, чтобы остановить агрессию. В то же время мы понимаем, что Запад руководствуется и собственными геополитическими интересами. Многие европейские страны зависят от российских поставок природного газа, другие опасаются экономического ущерба, если введут эмбарго на торговлю с Россией. Однако если этим не пожертвовать сейчас, то в будущем убытки и ущерб от продолжения такой политики может многократно возрасти. Мне кажется, на Западе нет этого понимания.

- С вашей точки зрения, что мог бы, но не делает Запад в этой ситуации?

- Первое, что приходит на ум и что должно было бы приходить на ум и западным лидерам, - это резкое снижение цен на нефть и отказ от поставок российского газа. Это стало бы ощутимым ударом по российской экономике, в отличие от "булавочных уколов", направленных против отдельных чиновников, от которых по существу мало что зависит в авторитарной политической системе России. Рикошетом это может ударить и по самим западным странам. Но если этого не делать, то это равнозначно попустительству происходящему политическому хулиганству, бросающему вызов мировому порядку. Ведь Россия растаптывает сейчас все международные договоры и соглашения и на глазах международного сообщества по праву сильного захватывает чужие территории. При этом грубо нарушается Будапештский меморандум, в котором подписавшие его страны - а это США, Великобритания и Россия - давали гарантии безопасности, независимости и целостности Украины. Но один из гарантов, Россия, нарушил собственное обещание и решился на агрессию. Уверен, что если бы Украина продолжала оставаться ядерной державой, Россия никогда бы не решилась на эту агрессию. На мой взгляд, Запад неадекватно оценивает ситуацию на Украине.

- Значит ли это, что вы обвиняете Запад в чрезмерно прагматичном подходе к украинской проблеме?

- Да, Запад руководствуется в основном прагматическими и собственными национальными интересами. Но по большому счету, украинская проблема носит международный характер, касаясь общеевропейской безопасности. Пока мы не видим развития крымского сценария, но где гарантия, что этого не произойдет в будущем?

- 25 мая на Украине состоятся президентские выборы. Планируют ли крымские татары участвовать в них? Ведь они остаются гражданами Украины.

- Практически это невозможно. По украинским законам, на оккупированных территориях не могут проходить выборы. Но в законе есть оговорка, что живущие в Крыму граждане Украины могут выехать, скажем, в Херсонскую область, где создаются специальные избирательные участки, и проголосовать там. Украинское гражданство сейчас оформили в Крыму около трех тысяч человек. Но те, кто сохранил свои украинские паспорта, физически не смогут туда выехать, поскольку новые власти будут создавать им разного рода препятствия. Из миллиона с лишним крымских избирателей, имеющих право голоса, в лучшем случае проголосуют несколько тысяч человек.

- Как вы прогнозируете дальнейшие шаги российских властей в связи с результатами референдумов в Донецке и Луганске?

- Там повторяется тот же сценарий, что и в Крыму. Сначала проводят эти псевдореферендумы, которые не имеют никакого правового обоснования, поскольку проводятся в обстановке вооруженной агрессии. В Крыму объявили, что на референдуме проголосовали 82% избирателей, но мы точно знаем, что проголосовали всего 34,2%. В Донецке утверждают, что там будто бы проголосовали 90%, но по нашим данным - всего лишь 24%. И хотя эти референдумы не обладают легитимностью, они дают формальные основания Путину утверждать, что речь идет о волеизъявлении населения этих регионов, и он якобы считается с мнением людей. Но похоже, что пока Путин решения о повторной агрессии не принял. Не исключено, правда, что он пойдет навстречу "пожеланиям трудящихся" и присоединит восточные регионы Украины к России.

- Канцлер Германии Ангела Меркель в связи с событиями на Украине и участием в них России назвала поведение Путина неадекватным. Для нее и для Запада он непредсказуем. Что, на ваш взгляд, стоит за его действиями?

- Для меня он тоже не совсем предсказуем, потому что, по большому счету, это безумие несет угрозу самому российскому государству. Но есть два очень существенных фактора, которые, возможно, повлияли на действия Путина. Первый из них - поднятие собственного рейтинга. Нам сообщают, что события в Крыму очень сильно его подняли. Теперь он может считать себя на родине сверхпопулярным правителем. Это был важный для него стимул к атаке на Крым. И второе: Путина очень напугал Майдан. Думаю, у него были опасения, что такие настроения могут перекинуться и на Россию.

- Почему, на ваш взгляд, на Украине Майдан был возможен, а в России подобное трудно себе представить?

- Я далек от того, чтобы делить народы на демократические и тоталитарные. Но исторически так сложилось, что в России в течение длительного времени культивировались имперские настроения, демократия там, видимо, так и не прижилась. Это дает о себе знать. Создается впечатление, что русский народ в большей мере озабочен своим материальным положением, чем гражданскими свободами. Конечно, материальное положение русского народа трудно назвать блестящим, в этом он мало отличается от украинского. Но последние события показали, что это не один народ, как представляется Путину, а два разных народа.

- Возможно ли, что Путин попытается распространить политику, которую я назвала бы собиранием советских земель, и на другие бывшие республики Советского Союза?

- Такие опасения существуют. В Прибалтике и даже в Финляндии и Польше принимают соответствующие меры на этот случай. Но такие действия со стороны Москвы были бы полнейшим безумием. Однако, как говорится, умом Россию не понять. Тем более, что у российского руководства, на мой взгляд, неадекватное восприятие того, что происходит в мире.

- Каким вам видится будущее Крыма? Удастся ли Украине когда-нибудь "отыграть" его обратно, или это уже отрезанный ломоть?

- В 1938 году Германия аннексировала Австрию, потом вторглась в Польшу, оккупировала многие другие территории. Чем это кончилось, общеизвестно. Примерно такой финал ждет и Россию. По поводу того, как долго продлится аннексия Крыма, есть разные точки зрения. Ряд аналитиков считает, что на это могут повлиять внутрикремлевские разборки, вызванные западными санкциями, которые приносят много неудобств окружению Путина. Другие полагают, что оккупация Крыма может затянуться на несколько лет. Многое зависит от того, насколько активным будет Запад и насколько эффективными окажутся его санкции. Хочется быть оптимистом, но мне кажется, что все будет зависеть от международного давления и от той экономической и политической ситуации, в которой в его результате окажется Россия.

- У вас в Крыму есть дом, семья. В принципе, депортируя вас из Крыма, российские власти попросту препятствуют воссоединению семьи, нарушая международное право...

- Да, это так. Знаете, последний раз свидание с женой у меня было на нейтральной полосе, когда она с детьми приехала меня встречать. В советские времена я многие годы не мог видеться с семьей, вообще был в изоляции от семьи и своего народа. В какой-то мере все это повторяется и сейчас.

Украина. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 17 мая 2014 > № 1077098 Мустафа Джемилев


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 мая 2014 > № 1080025 Владимир Путин

Встреча с представителями крымских татар.

В преддверии 70-й годовщины депортации крымских татар Владимир Путин встретился с представителями крымско-татарской общины.

В.ПУТИН: Дорогие друзья, добрый день!

Мы с вами находимся в преддверии скорбной, печальной даты, но мимо которой мы пройти не можем: с 18 по 20 мая 1944 года была проведена войсками НКВД очень бесчеловечная акция – выселен целый народ из Крыма.

Вы знаете, что не только крымско-татарский народ пострадал в ходе репрессий. Самым большим пострадавшим народом безусловно был русский народ. Ещё в 20-30-е годы начались репрессии, начались они с казаков, со священнослужителей. Потом так называемые кулаки попались под руку, а потом и все политические противники тогдашнего политического режима.

Что касается крымско-татарского народа, то он пострадал, может быть, даже больше всех, имея в виду, что вернулся в свои родные места позже, чем другие народы, репрессированные в ходе этих сталинских мероприятий.

Хотел бы в этой связи вот что сказать: вы знаете, что ещё в конце 80-х годов в Советском Союзе принимали соответствующие документы, а в Российской Федерации в 1991 году был принят закон о реабилитации репрессированных народов. Естественно, что крымско-татарский народ в этот документ тогда не попал по известной причине, имею в виду, что сам Крым находился в составе Украины.

Но теперь, когда ситуация изменилась, вы знаете, что 21 апреля текущего года мною подписан Указ о реабилитации крымско-татарского народа. И я очень рассчитываю на то, что он ляжет в основу системных мероприятий, я хочу это подчеркнуть – именно системных мероприятий, связанных с культурной реабилитацией, с политической реабилитацией, связанных с тем, чтобы наладить нормальную жизнь людей, создать условия для поступательного развития крымско-татарского народа на своей Родине. В том числе это касается и очень острого, сложного вопроса, но вопроса, который необходимо так или иначе решать, имею в виду должное оформление объектов собственности, включая земельные участки.

Полагаю, что эта работа должна быть проделана – и по-другому и быть не может – с местными, с республиканскими органами власти. И вся работа по экономической реабилитации, назовём это такими словами, будет проходить на базе принимаемой Правительством Российской Федерации – и на основе мной упомянутого только что Указа – Федеральной целевой программы по развитию Крыма. Полагаю, что часть, связанная с поддержкой крымско-татарского народа, должна быть существенной и абсолютно конкретной.

За предыдущие 20 с лишним лет, к сожалению, мало что было сделано с точки зрения поддержки крымских татар, которые переехали к местам своего постоянного жительства из Таджикистана, Узбекистана, из Казахстана. Мне Президент Татарстана, который у вас бывал несколько раз, рассказывал, что люди живут в очень, мягко говоря, скромных условиях: ни дорог нормальных нет, ни детских садов, ни поликлиник – в общем, мало что есть. Поэтому работа предстоит очень большая.

Конечно, и в Российской Федерации существуют определённые бюджетные ограничения, но в рамках готовящейся программы все мероприятия, связанные с подлинной реабилитацией по всем направлениям, будут предусматриваться.

Вы знаете, есть только один момент, на который я должен обязательно обратить ваше внимание. Вот он с чем связан: мы готовы – и федеральные власти, и региональные, и, уверен, местные – мы готовы работать абсолютно со всеми людьми, которые искренне, хочу это подчеркнуть, стремятся к тому, чтобы людям стало жить лучше на своей родной земле.

Но ни в коем случае все мы не можем допустить, чтобы крымско-татарский народ стал разменной монетой в каких-то спорах, в том числе и прежде всего межгосударственных спорах. Особенно в каких-то спорах, скажем, между Россией и Украиной. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы крымские татары стали разменной монетой. И так настрадались люди уже достаточно за предыдущие десятилетия, и сейчас их ещё вталкивать в какие-то спорные вопросы абсолютно недопустимо.

Я понимаю, что есть люди, которые, надо признать, многое сделали для крымских татар, на протяжении целых десятилетий боролись за их права. Но все мы должны осознать, что интересы крымских татар сегодня связаны с Россией, с Российской Федерацией, и нельзя защищать интересы других, третьих государств, используя крымско-татарский фактор. Это пойдёт только во вред народу. Это нужно осознать. И, наоборот, мы сделаем всё, я хочу это подчеркнуть, – всё, что от нас зависит, для того чтобы люди почувствовали себя полноценными хозяевами своей земли.

Безусловно, мы не сможем сделать это эффективно без самих крымских татар, без тех людей, которые искренне заинтересованы в развитии этих территорий, без поддержки граждан, которые там проживают. Кстати говоря, это касается не только крымских татар, это касается представителей всех других национальностей, которые проживают в Крыму. Это и русских касается, это касается украинцев, это касается других репрессированных народов, таких как греки, болгары, немцы – в общем, всех граждан, которые проживают на крымской земле. Я ради этого с вами сегодня встретился, хотел подчеркнуть заинтересованность Российского государства в решении всех проблем, которые накопились за предыдущие десятилетия, и надеюсь на ваше понимание и на совместную с вами работу.

Л.БЕЗЗАЗИЕВ: Разрешите, Владимир Владимирович? Мы, крымские татары, благодарим Вас, что в преддверии 70-летия депортации Вы пригласили нас с руководством республики. Здесь присутствует ваш полномочный представитель Белавенцев Олег Евгеньевич, исполняющий обязанности Главы республики Аксёнов Сергей Валерьевич и Владимир Андреевич Константинов, Председатель Государственного Совета Республики Крым. Татар здесь представляют два депутата «Единой России», один депутат-меджлисовец, фермер – член Меджлиса, профессор медицины, руководитель политической партии, руководитель администрации Геническа, это в Херсонской области. За то, что он был в «Партии регионов», его сняли с работы, он здесь тоже вместе с нами, и много других – срез нашего крымско-татарского народа.

Разрешите привести некоторые цифры. Вы говорили про 90-е годы: из 1 миллиарда 300 миллионов гривен 300 миллионов дала Россия на обустройство крымско-татарского народа. Это то, о чём здесь немного подзабыли, но это полноценных 300 миллионов. Мы на эти деньги заложили 270 посёлков компактного проживания крымских татар, на эти деньги мы создали строительный комплекс, где работало свыше 5 тысяч крымских татар, на эти деньги мы купили в Российской Федерации сотни единиц различной техники и машин, в том числе сотни «КамАЗов», и так далее.

На сегодняшний день положение таково, прежде всего с жильём: за все годы сдано 470 тысяч квадратных метров жилья, 61 процент крымско-татарского народа имеет собственные дома или квартиры, 4,3 процента живут в общежитиях, 10 процентов стоят в очередях, это порядка 7 тысяч человек. И где-то 25 процентов живёт во времянках, на тех, будем говорить, «самозахватах». Это значит, что нам предстоит узаконить около 10–11 тысяч земельных участков – я о них расскажу, каким образом.

Должен сказать, что все здесь присутствующие без исключения с большим удовлетворением восприняли референдум и то, что сегодня Республика Крым вошла в состав Российской Федерации. Буквально за неполные два месяца была принята Конституция Республики Крым – 11 апреля. Там, Владимир Владимирович, написано чётко: в Крыму функционируют государственные языки русский, украинский и крымско-татарский. Это великая победа, за все 70 лет [прошедшие с] депортации. 21 апреля мне позвонил Владимир Андреевич и сказал, что титрами на экране [телевизора] идёт информация об указе Президента о реабилитации. Я так кричал, ветераны плакали [от радости].

Что мы сегодня делаем во исполнение федеральной целевой программы? Три блока вопросов. Социально-экономический блок отрабатывает республиканский комитет по национальным вопросам Совета министров Республики Крым. Имеется в виду обустройство жилья, строительство и ремонт дорог, школ, ФАПов, детсадов. Эта работа будет апробирована до конца мая, мы её примем на заседании постоянной национальной комиссии, покажем руководству Республики Крым.

Второй блок – это создание национальных культурных автономий, то, что Вы подписали, с привлечением сообществ армян, болгар, греков и немцев. Они тоже дают свои предложения. Это духовная часть вопроса, в том числе и воплощение языков в образование и так далее. Это тоже будет отработано к концу мая.

Третий блок – благодаря конституции мы за 23 года, находясь в Автономной Республике Крым в Украине, не имели права законодательной инициативы. У нас на сегодняшний день без движения лежат около семидесяти законопроектов в Верховной Раде Украины. Это специально было так. Сегодня мы отрабатываем законы на основе законов Российской Федерации, берём их за базу. Те льготные мероприятия, льготы, которые определённым категориям граждан будут выделяться. Например, на строительство – мы подсчитаем, какой объём [нужен] единовременной помощи. Тем депортированным, которые работали в спецпоселениях до 1956 года, – год за три года считается. Это всё на основании закона, Конституции. Единовременные пособия тем, кто родился здесь до 18 мая [1944 года] – тоже определённый [объём]. Мы сейчас готовим закон, то, что Вы сказали, о наделении репатриантов земельными участками. Полагаю, что до конца месяца мы это осилим.

Поскольку Вы в своём указе постановили это [реализовать] Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти Крыма и Севастополя, а в Севастополе 12 тысяч крымских татар проживает, Владимир Владимирович, мы про эти мероприятия договорились с Председателем Совета и с и.о. Главы республики. В июне месяце принимаются постановления Совета министров, одобряются на сессии Государственного Совета, и после рассмотрения и одобрения в июне мы их передадим в Правительство Российской Федерации на утверждение и воплощение в жизнь.

Почему в июне? Я всем говорю, что у нас в Российской Федерации вопросы бюджета 2015 года рассматриваются уже летом, то есть чтобы мы успели.

Вот эти три блока, мы грубо прикинули до 2020-го, федеральные целевые мероприятия по ним потребуют порядка 12 миллиардов рублей на шесть лет, с 2015 года). Должен отметить, что за два месяца в составе Российской Федерации из бюджета мы получили 800 миллионов рублей на обустройство в 2014 году. В этом году мы планируем построить 15 тысяч квадратных метров жилья, газопровод, дороги и так далее. Вся команда [здесь присутствующих] едина в этих предложениях. Полагаю, Владимир Владимирович, что та неоценимая помощь, которую оказывает сегодня Российская Федерация и лично Вы, как Президент, даёт возможность развиваться в целом ускоренными темпами экономике Крыма, это сохраняет межэтнический мир. Мы считаем, что в этом вопросе мы не допустим каких-либо межэтнических непониманий между собой.

Те претензии, о которых Вы говорили, к отдельным личностям – корни этого были пущены в Украине среди национал-радикалов, потом перешло границы на западе Европы, а потом – Вашингтон. Всё это оттуда прекрасно финансируется. Эта публика оказалась в Российской Федерации никому не нужна, положение равноправия их, конечно, не устраивает. По пяти направлениям они имели финансовые потоки, теперь всё прерывается. Вот поэтому они сегодня, естественно, «восстали». Но я полагаю, что все политические и общественные организации должны жить и работать в конституционном поле Российской Федерации. Только так, другого не дано никому.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое за эти оценки. Для Правительства России, для руководства самого Крыма это ещё авансы, работа только начинается. Но не могу не согласиться с Вами в том, я уже об этом сказал, что о людях надо думать прежде всего, об их интересах. Интересы граждан России, крымских татар, проживающих в Крыму, должны быть поставлены выше личных амбиций. Вот о чём надо подумать.

Надеюсь, что люди, а среди тех, кого Вы сейчас упомянули, всё-таки много искренних людей, которые искренне стремились к тому, чтобы людям жилось лучше, всё-таки они должны понять: ситуация кардинальным образом поменялась. Нельзя защищать интересы крымских татар, проживающих в России и в Крыму, в парламентах других стран. Это просто нонсенс, смешно, просто не о чем говорить. Здесь надо работать: надо работать в России, в Москве, в Симферополе, в Севастополе – где люди живут, вот там нужно работать и на этом нужно сосредоточить всё своё внимание.

Я обращаю ваше внимание: посмотрите, может быть, не все были в Татарстане, я любуюсь тем, как Татарстан развивается. Он же у нас лидер по очень многим направлениям развития, лидер по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. Поэтому и у крымских татар есть все шансы стать такими же лидерами не только в Крыму, но и в России. Для этого, конечно, нужно слаженно, с позитивным настроем всем вместе работать. Конечно, в рамках большой работы не может не быть сложностей, каких-то противоречий, споров, это естественное дело. По-другому не бывает, и здесь, наверно, не будет. Но в основе всей нашей совместной работы должна быть забота о людях, и тогда нас, безусловно, будет ожидать успех.

Пожалуйста.

Р.ИЛЬЯСОВ: Владимир Владимирович, можно от депутатов Меджлиса?

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

Р.ИЛЬЯСОВ: На самом деле я тоже благодарю Вас за такую встречу в преддверии трагической даты. В общем-то, мы не припомним такого – летели в самолёте, разговаривали, – [такое] впервые. Спасибо Вам. Думаю, что Вы понимаете ситуацию, и в этой связи, именно по случаю этой даты Вы с нами встретились

Мы, ожидая Вас, долго разговаривали, что же нас может ожидать, потому как Вы отметили, 23 года в Украине, там тоже принимались разные программы, но, как правило, они не выполнялись.

В.ПУТИН: Нам это знакомо с 90-х годов.

Р.ИЛЬЯСОВ: Да, отличие России – как в политической жизни, так и на практике, каждодневные проблемы россиян, – она последовательна в своей политике. И это нас обнадёживает, что то, что было заявлено, в том числе указ, о котором говорил Лентун Романович. Полагаю, что в развитие этого указа будут приняты и соответствующие законы, и решения, которые на самом деле порадуют крымско-татарский народ.

А что там, внутри, Вы уже и сказали сами: это и имплементация закона России о реабилитации репрессированных народов, это и та программа, о которой говорил Лентун Романович, это и представительство крымских татар во власти Республики Крым, и закон о языках, и так далее.

Там много законов. Действительно, надо садиться и работать. В чём проблема может быть? Их надо очень быстро проводить в жизнь, потому что люди на самом деле долго ждали. И в этой ситуации, в которой оказались крымские татары, необходимо постоянно давать позитив.

Я смею сказать, что у нас никаких претензий ни к одной национальности в Крыму нет. Абсолютно никаких. Мы очень дружим друг с другом. У нас нет претензий и к Владимиру Андреевичу, и Олегу Евгеньевичу, и Сергею Валерьевичу, потому что они в меру своих возможностей готовы оказывать содействие. У нас только есть требования и желания, просьба, чтобы проблемы решались, не загоняли их в тупик, не пытались говорить «завтра», «послезавтра». Загоняя проблему в тупик, мы понимаем, что от этого всегда бывают последствия.

Думаю, что те встречи, которые проведены были и с руководством Республики Крым, и в обществе, когда мы встречались, я думаю, есть положительный позыв, что на самом деле мы сможем всё это решить.

Мы живём в Крыму, мы всегда жили в Крыму, крымские татары, с представителями многих национальностей. У нас рядом была синагога, мечеть, церковь. Мы дружили, люди знали язык крымско-татарский, мы знали русский. Поэтому у нас не будет проблем, думаю, что вместе мы в Крыму будем созидать, строить новую жизнь и решать проблемы крымских татар.

Я ещё раз Вас благодарю за то, что Вы оказали такую нам честь. Может быть, я волновался, потому что я впервые с Вами встречаюсь, с Президентом такой большой страны.

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы знаете, что касается возможности загнать в тупик, как Вы выразились, какие-то проблемы. В этом никто не заинтересован. Уверен, что и на Украине решались бы эти вопросы более эффективно, если бы были средства, а вечные политические проблемы и экономические не давали такой возможности. У меня же добрые отношения были со всеми предыдущими президентами [Украины], я знаю их настрой. Но проблема заключалась именно в экономике и в том, что Крым технически сделали дотационной территорией, а под раздачу попали и крымские татары. Технически сделали дотационной, то есть вынимали денег больше, чем давали.

РЕПЛИКА: Эта политика была все 23 года.

В.ПУТИН: Да. Но, поверьте мне, это не специально для того, чтобы уничтожать Крым либо крымских татар, либо русских, либо украинцев, живущих в Крыму, – нет, это не от хорошей жизни, а оттого, что нужно было подпитывать финансами другие территории, находившиеся ещё в более тяжёлом положении. Это не от хорошей жизни и не специально, так вот сложилось.

Я уже говорил публично, хочу повторить: у нас, слава богу, ресурсы есть и даже на этот год есть резервы Правительства. Мы не будем забираться ни в какие другие программы развития, ни по каким другим территориям. У нас есть резервы Правительства, которые значительно превышают, я хочу это подчеркнуть, все потребности Крыма не только на этот, но и на последующие годы. Резервы этого года, они перекрывают даже все наши потребности.

Но я вот хотел бы о чём сказать, мы об этом с Сергеем Валерьевичем говорили, и с Олегом Евгеньевичем, и с представителями парламента говорили: нужно, конечно, профессионально подойти к выработке этих программ, очень профессионально.

Лишних денег ни у кого не бывает, и в России их нет. У нас и страна большая, но и проблем очень много. У нас есть и проблемы с расселением аварийного жилья во многих территориях Российской Федерации, у нас есть проблемы, связанные с поддержкой людей, которые находятся в достаточно сложном финансовом положении. Есть необходимость развивать образование и здравоохранение и так далее. Много проблем. Но на эти цели [на Крым] мы выделим средства из резервов, их достаточно. Но тоже нужно подходить очень рачительно, эффективно. Поэтому нужно, конечно, действовать быстро, по возможности быстро, сейчас такая федеральная программа по развитию Крыма готовится, и нужно, чтобы туда были вмонтированы интересы крымско-татарского народа, вмонтированы, чтобы чётко было понятно, где что строить, конкретно какие потребности, в какие сроки и так далее.

Пожалуйста.

З.СМИРНОВ: Смирнов Заур, председатель комитета по делам национальностей. Мы занимаемся вопросами обустройства и реализации программы, в том числе мы будем действовать в рамках федеральной целевой программ по обустройству крымских татар и других депортированных народов. В своё время я был делегирован, тоже недавно совсем, на эту должность национальным съездом крымских татар.

Хочу сказать, Владимир Владимирович, во-первых, конечно, благодарны Вам и за то, что Вы нашли время и сегодня, мы общаемся, есть возможность напрямую Вам задать несколько вопросов чисто технических, рабочих. Хочу поблагодарить Вас за то, что в самые первые такие трудные минуты по Вашему поручению у нас действительно несколько раз приезжал Минниханов Рустам Нургалиевич, он очень здорово нам, если сказать по-русски, помог.

Здесь и Сергей Валерьевич, и Олег Евгеньевич, и Владимир Андреевич знают, в каких тяжёлых условиях работали. Но в итоге, слава богу, нашли…

В.ПУТИН: Он и в хоккей отлично играет.

З.СМИРНОВ: Да. Нашли выходы из многих ситуаций.

Мы были тоже недавно в Татарстане. Нам есть с чего, Вы правильно сказали, брать пример, к чему стремиться, насколько высок уровень, насколько эффективно использованы средства.

В.ПУТИН: Вы обратили внимание, я не знаю, кто-то бывал раньше в Казани, где-то 10 лет назад и сегодня – это просто абсолютно два разных города. И на самом деле можно только порадоваться за тех, кто живёт там.

РЕПЛИКА: Универсиада…

В.ПУТИН: Универсиаду провели они блестяще, просто блестяще! Но там и другие были и юбилеи, и Универсиада, да и вообще там просто очень хороший план развития. В этом смысле, конечно, Казани повезло.

З.СМИРНОВ: Мы плотно сейчас работаем с их институтами власти. Некоторые программы гуманитарного характера, социального, образовательного мы хотим тоже имплементировать к нам в республику. Они всё уже прошли, есть опыт. Где-то они даже говорят: мы лучше вам предложим, чем у нас есть. Поэтому в этом вопросе мы с ними плотно работаем.

У нас проблема такая, Владимир Владимирович. Мы активно очень начали работать с ФМС Российской Федерации по вопросу получения паспортов Российской Федерации гражданами. Крымскими татарами мы непосредственно занимаемся, у нас есть совместные общественные приёмные, где мы эту работу проводим. У нас сегодня за чертой остались те крымские татары, у которых на руках были паспорта граждан Узбекистана. По сегодняшнему законодательству они должны получить вид на жительство в Российской Федерации на пять лет и так далее, а потом получают гражданство. Но они у нас проживают постоянно.

В.ПУТИН: Надо подумать. Я сейчас не готов ответить, но решить эту проблему, безусловно, надо.

З.СМИРНОВ: Это порядка 5 тысяч семей, которые сегодня в такой ситуации.

В.ПУТИН: Знаете, давайте откровенно некоторые вещи скажем. Вот о чём хочу сказать. У нас большой поток иммигрантов в России. Считаю, что это сложная и чувствительная тема, Вы наверняка видите это из средств массовой информации. Одна из проблем заключается в том, что рабочие места уходят в руки людей, которые приезжают из других республик бывшего Советского Союза, социальная инфраструктура не рассчитана на такое количество людей.

Мы с вами будем осуществлять программы по крымским татарам. Но, если мы сейчас будем наблюдать какой-то сильный приток, то эта программа либо растянется на долгие годы, либо будет не очень эффективная, потому что она рассчитана на то количество людей, которые проживают де-факто сегодня. Понимаете, мы же с вами вместе будем считать эти деньги, и мы будем выделять энное количество.

Я просто хочу, чтобы мы всё это понимали. Мы готовы, конечно, к тому, чтобы все люди, которые когда-то здесь проживали, возвращались, но просто надо иметь в виду эти обстоятельства. Эта проблема имеет и моральный аспект, и политический, и чисто экономический, финансовый. Просто мы должны с вами это иметь в виду.

З.СМИРНОВ: Конечно. Мы это понимаем, поэтому я говорю именно о тех крымских татарах, семьях, которые не один год проживают в Крыму. Это вопросы гражданства с теми семьями, которые проживают по факту.

В.ПУТИН: Давайте подумаем.

З.СМИРНОВ: И по федеральным целевым программам мы плотно работаем с Минэкономики, у нас очень много специалистов из Минрегионразвития сегодня в республике. По нашей программе до 2020 года порядка 15,5 миллиарда мы сейчас расписываем. Мы уже приступили к пообъектной росписи каждого объекта.

Хочу сказать, Владимир Владимирович, мы в принципе уже за месяц немало сделали. Только в Симферополе 90 квартир уже сдали в эксплуатацию, выдали людям ключи от первых 30 квартир. Вот в районы я выезжал недавно, давал ключи от квартир. Сети мы запускали газоснабжения, сети электрификации. Это вот буквально то, что мы за месяц успели сделать. И в этом году у нас только вводимые объекты в общей сложности на 800 миллионов рублей.

Вот так вот коротко информация.

В.ПУТИН: Отлично.

А.МУСТАФАЕВ: Айдер Мустафаев, я здесь представляю Фонд исследований и поддержки коренных народов Крыма.

Мне так в жизни повезло, что мой покойный отец из мест депортации нас вывез ещё в 1967–1968 годах. Всю свою сознательную жизнь я проживаю на Украине, учился я в Белгороде, в России, служил в Москве, в Одинцовском районе. Культура, быт, история украинцев и русских для меня примерно одинаковые, равно как и крымских татар.

Другое дело, есть поговорка, она есть на всяких языках: однажды ожёгшись на молоке, дуешь на воду. За последние 23 года у нас, у крымских татар, в лице представительного органа либо в лице чиновников были встречи и с Леонидом Макаровичем Кравчуком, и с Леонидом Леонидовичем Кучмой. Со следующими президентами немножко было напряжённей, с Ющенко и с Януковичем, но тем не менее принимались десятки постановлений, десятки поручений президента. Ну результаты Вы сами видите – воз и ныне там.

В.ПУТИН: Печально.

А.МУСТАФАЕВ: Да. Хотя есть некий международный, некий мировой опыт, так вот мы говорим, план, практики. Вы в своей речи, когда по присоединению Крыма и Севастополя к России упомянули о правах народов на самоопределение, о декларациях ооновских. Там они тоже есть. Поэтому, если бы указом Президента или законом Российской Федерации было бы гарантировано это право крымских татар, которое бы исключало даже возможности каких-то рецидивов прошлого, я же говорил, были правительства, были люди, были лидеры, были личности, а ситуация только усугублялась.

Указ, который Вы подписали, – всеобъемлющий, он даёт огромный простор в том лишь случае, когда все целенаправленно работают на него. Но если вот этот коридор определённым указом сделать несколько жёстче, несколько направленнее, допустим, тем же законодательным признанием крымских татар коренным народом Крыма. К большому сожалению, и Украина, и Россия не поддержали принятие Декларации ООН о правах коренных народов, воздержались несколько лет назад, где эти нормы уже заложены и приветствовались бы в буквальном смысле слова всеми, даже Украиной.

В.ПУТИН: Знаете, об этом, конечно, можно подумать. Только нам, решая один вопрос, нельзя порождать другие проблемные [вопросы].

Что я имею в виду? Один из коренных народов, в том числе репрессированных народов, – это греки, они тоже имеют право, греки здесь были раньше нас с вами, понимаете? Поэтому нам нужно самым внимательным образом на всё это посмотреть. Если у Вас есть какие-то опасения, что Указ, который был мною подписан, не является абсолютной гарантией исполнения того, что там внутри изложено, то можно подумать ещё дополнительно на тему о том, чтобы таких опасений не возникало. Я готов вместе с вами подумать. Но только так, чтобы нам, ещё раз повторяю, проблем не создавать.

Л.БЕЗЗАЗИЕВ: Владимир Владимирович, извините, я вмешаюсь. Я согласен с Вашими мыслями. Хочу сказать, созидание – это поступательное движение. У нас сегодня в Крыму проживает 58 процентов русских, 24 процента украинцев и 15 процентов, будем считать, крымских татар. Это свыше 95 процентов. Поэтому здесь нельзя делать политику большого скачка, надо двигаться поступательно. Вы совершенно правильно сказали. Считаю, я и товарищам говорю, давайте мы осилим этот указ, наполним его полностью содержанием, начнём работать, а время покажет. Самый лучший показатель в этом мире – это время и жизнь наша. Торопиться не надо, иначе мы взорвём межэтнический мир. Ни в коем случае.

В.ПУТИН: Вы знаете, вот сейчас говорили о том, что отношения, слава богу, межэтнические очень хорошие. А мы вспоминаем Татарстан. Я помню, с Минтимером Шариповичем [Шаймиевым] разговаривал ещё лет 10 назад в Казанском кремле. Много было споров по поводу того, что делать. Когда-то, во времена Ивана Грозного, там снесли мечеть и поставили церковь, потом возник вопрос: может, снести теперь церковь, а поставить мечеть на том же самом месте? Минтимер Шарипович – мудрый государственный деятель и мудрый человек: поставили мечеть рядом. И все счастливы, все ходят. Я посмотрел, батюшка там дружит с муфтием, они ходят друг к другу в гости и так далее, праздники вместе отмечают.

В Татарстане до сих пор сохранили деревянную церковь, которую Иван Грозный переправил по Волге, когда Казань брал. Это вызывает усмешки или улыбки, а между тем даже в тот период это же было практически в рамках единого государства. Там, с одной стороны, воевала ударная татарская конница, с другой стороны, пехотные полки русские. Там было всё перемешано. История гораздо сложнее, чем мы о ней в учебниках читаем.

Поэтому действовать нужно очень аккуратно. Если мы увидим с вами, что чего-то не хватает, добавим. Я хочу, чтобы вы услышали и исходили из этого: у нас нет никакой другой цели, кроме одной – чтобы все люди, которые проживают в Крыму, были счастливы, чтобы они чувствовали себя полноценными гражданами и имели перспективы развития для себя и для своих детей.

В.АБДУРАИМОВ: Владимир Владимирович, ситуация после того, как были сделаны фундаментальные шаги в плане восстановления исторической справедливости, в законодательно-правовой сфере, каковым является, во-первых, первый шаг – это воссоединение Крыма с Российской Федерацией, то есть возвращение к тем истокам почти через 60 лет против неестественного отрыва Крыма от нашей Родины – России... Конечно же, сейчас вопрос переходит из вопроса правового в практическую плоскость. И главный смысл Вашего указа именно в этом и заключается, что все фундаментальные законодательные основы созданы для того, чтобы сделать всех людей, в том числе и крымских татар, счастливыми и хозяевами своей земли, как Вы и говорили. Теперь дело осталось за практической работой, и от всех ветвей власти, в том числе в Крыму, естественно, и от самих людей зависит, насколько успешна будет эта работа.

В том, что касается крымско-татарского народа. Наверное, «благодаря» той страшной исторической судьбе он был рассыпан по многим местам большого Советского Союза, и, наверное, ни у какого другого народа нет такого опыта проживания с другими культурами, с другими языками. И это даёт хорошую основу: мы умели ладить там, находясь, в общем-то, в тяжелейших условиях, а уж на своей-то родине мы никогда не допустим того, чтобы кто-то кого-то оскорблял или обижал. Поэтому впереди нас ждёт большая работа.

Что вызывает некоторые вопросы или опасения, Владимир Владимирович? Насколько эффективно будет выполняться та стратегия, которую задал Кремль, задали Вы лично в Крыму, – многое зависит, во-первых, от того, кто будет формировать крымско-татарскую в том числе повестку в Крыму. И здесь, конечно же, недопустимо привлечение тех людей, которые, как Вы правильно сказали, до сих пор хотят и пытаются использовать крымско-татарский народ как разменную монету. Не допустить этого – самое главное.

Эту работу, эту повестку должны формировать исключительно искренние патриоты Крыма, искренние патриоты России и большой евразийской страны в том проекте, который Вы задали. Тогда успех нам будет абсолютно обеспечен.

И второй момент. Мы говорим о проблемах тех, кто ещё не реализовал своё право вернуться на свою историческую родину. В соответствии с уже действующими законами о реабилитации репрессированных народов и Вашим указом они имеют на это право, и они уже являются нашими соотечественниками. Стоит, наверное, подумать о расширении федеральной программы возвращения соотечественников в Российскую Федерацию, распространив его действие на наших соотечественников, проживающих сейчас вне Российской Федерации, включив в эту программу Крымский федеральный округ, в том числе для представителей репрессированных народов. И тогда можно будет подумать о квотах и так далее. Важно, чтобы у людей была гарантия, был шанс, что, если они пожелают, они смогут при поддержке нашего государства вернуться к себе домой, на свою историческую родину.

Конечно же, на мой взгляд, всему Крыму, в том числе нашим республиканским органам власти, выйдя на совершенно другой уровень, сейчас сложно проводить эту работу в переходный период. Мне кажется, сейчас очень большая ответственность ложится на Вашего полномочного представителя, на эту структуру. Я думаю, что Олег Евгеньевич [Белавенцев] с этим довольно хорошо справляется. Мы готовы подставить ему плечо в этом и, конечно, это сделать.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается программы переселения соотечественников, то она есть. Надо прямо сказать, что она исполняется не самым лучшим образом, и финансовое наполнение достаточно скромное. Кроме этого, я уже об этом говорил, есть проблема с тем, что люди как бы понимают, что хорошо, когда соотечественники возвращаются, но когда они видят, что они лишаются рабочих мест и из-за этого их собственный социальный уровень падает, это им не нравится. И я Вас уверяю, что и крымским татарам это тоже не очень понравится, простым гражданам, простым людям. Поэтому это всегда должна быть счётная позиция, Вы правильно сказали, может быть, квоты. Ещё надо подумать.

Э.ГАФАРОВ: Гафаров Эдип, депутат Госсовета [Республики Крым].

Нам достаточно, наверно, этих 23 лет потрясений. Сегодня мы уже перешли в другую плоскость и живём в другом времени, в другом пространстве. Мы живём в Российской Федерации. Мы это очень хорошо понимаем.

И когда закрыли границы Крыма – действительно, очень правильно сделали. Пострадали бы только мы, крымские татары, потому что нас очень мало на полуострове. Поэтому то, что случилось, – это, наверное, от Бога.

Те вопросы, которые здесь ставили коллеги, – это жильё, земля, возвращение. Я предлагаю, чтобы при разработке федеральной целевой программы социально-экономического развития [Крыма] первый блок, естественно, должен быть об обустройстве тех, кто уже вернулся на историческую родину. А второй блок – конечно, о тех, кто остался за пределами Российской Федерации, за пределами Крыма, мы должны их тоже учесть. Если Вы не возражаете, мы будем работать в этом направлении.

Заканчивая, я хочу сказать, что мы будем работать совместно, нам деваться просто больше некуда.

В.ПУТИН: Я думаю, что не только по этой причине мы будем работать, а для того, чтобы жизнь была лучше и чтобы мы вместе сделали всё, чтобы рядовые граждане почувствовали результаты нашей работы.

Знаете, мне, к сожалению, надо двигаться дальше по своей программе. Давайте будем заканчивать, ладно?

И.БИЛЯЛОВ: Я хотел бы выразить огромную благодарность Правительству, парламенту и особенно Вам, что Вы уделили внимание.

Парламент Крыма принял постановление о 20-процентном участии крымских татар в органах власти. Я возьму Сакский регион, я председатель меджлиса Сакского региона, депутат районного совета: за те 23 года, когда мы жили на Украине, из 20 процентов крымских татар, проживающих в Сакском районе, в органах власти всего 6 процентов госслужащие, это включая уборщиц.

Я хотел бы всё-таки, чтобы Вы проконтролировали и попросили наших руководителей, чтобы это постановление исполнялось. Почему? Наши родители недоедали, недоодевались, но учили детей: очень большой процент крымских татар – с высшим образованием. Но найти себе работу… К сожалению, в эти годы, когда стоял вопрос о принятии на работу русского, украинца, крымского татарина, – выбирали только не крымского татарина. Я говорю, как это было, пусть подтвердят, если кто-то знает.

Я хотел бы, чтобы крымские татары, как Вы говорите, почувствовали, что они вернулись домой, что они на родине у себя, что они будут жить, как сказал Минниханов, Ваш друг, комфортно у себя на родине.

В.ПУТИН: Вы знаете, Россия – большая страна. И возможностей трудоустройства для людей с высокой компетенцией очень много. Уверяю вас, у нас в России в целом – не знаю, как в Крыму было, но в России в целом никто вообще не обращает внимания на бывший пятый пункт паспорта – на национальность.

И.БИЛЯЛОВ: Дай бог!

В.ПУТИН: У нас, вы знаете, сколько в Татарстане проживает народу? Пять миллионов. А сколько там татар? Меньше трёх. Все остальные проживают на других территориях Российской Федерации и чувствуют себя вполне комфортно.

И.БИЛЯЛОВ: Я хотел бы закончить тем, что есть люди, которые посвятили свою жизнь политике, борьбе за национальные идеи, у них есть своё видение, свои взгляды. И я хотел бы, чтобы эти взгляды, высказывания не вносили какой-то разрез между Правительством России и крымско-татарским народом. А то бывает такое: Джемилев сказал что-то, или Чубаров, или Билялов... Это мнение каждого человека.

Л.БЕЗЗАЗИЕВ: Это верно, но когда заявляет Джемилев о том, что Россия оккупировала Крым и на референдуме присутствовало 34 процента, – это провокация на весь мир. Такие вещи нельзя позволять никому! А так – пожалуйста.

В.ПУТИН: Мы всех будем слушать, я Вас хочу заверить, мы слушать будем всех – работать будем с теми, кто хочет блага своему народу.

И.БИЛЯЛОВ: Спасибо Вам большое.

Р.БАЛЬБЕК: Бальбек Руслан, «Поколение Крым», глава правления.

Владимир Владимирович, во-первых, хочу Вас поблагодарить за Указ о реабилитации, потому что помимо восстановления прав для любого мужчины – это важные вопросы сатисфакции, это снятие огульных обвинений, которые были. Впервые, естественно, ветераны национального движения, те, которые дожили, – они со слезами на глазах воспринимали Ваш указ.

Что касается попыток и желания вовлечь крымских татар в геополитическое противостояние. Корень зла заложен ещё 23 года назад, когда крымско-татарский фактор был трансформирован в «оранжевый проект» и, по сути дела, стал проамериканским лобби на территории Крыма, в Черноморском бассейне. Сегодня большая просьба от всех крымских татар, я думаю: это историческое событие – у нас есть возможность избавиться от позорного клейма «инструмента» в руках каких-то западных институций.

В данном случае речь должна идти также о религиозном воспитании, потому что у нас на территории из пяти учебных религиозных заведений, медресе, четыре находятся под влиянием «Нурджулар». Вы знаете, штаб-квартира находится в Пенсильвании, а Фетхуллах Гюлен – это человек, который сегодня будоражит и Эрдогана, и у нас воспитывает, подготавливает и закладывает систему ценностей через разветвлённую сеть воспитательно-образовательных учреждений. По сути дела, это ставит заложниками крымских татар, потому что на уровне закладки ценностей воспитываются люди, которых мы не понимаем.

Далее, что касается, скажем так, заявлений экс-лидера Меджлиса. Эти заявления связаны с тем, что в принципе и система меджлис–курултай все 23 года под его управлением обслуживала интересы западных институций, но не занималась обустройством народа. То есть храбро боролись с Кремлём, вместо того чтобы заниматься обустройством крымских татар.

Слава богу, что сегодня те представители Меджлиса, которые присутствуют здесь, на встрече, понимают, что пришло время заниматься собственным народом. Поэтому мы хотели бы использовать эту историческую особенность, историческое время возврата в Российскую Федерацию, где есть колоссальный опыт межнационального согласия, чтобы нам помогли и в религиозно-духовной сфере и, скажем так, на национальном уровне уйти от постыдного клейма «инструмента», и заниматься собственным обустройством рука об руку со всеми народами Крыма, со всеми народами Российской Федерации.

В.ПУТИН: Не знаю, кто Вы по образованию, но Вы очень точно и грамотно сформулировали некоторые проблемы.

Не сердитесь на меня, надо заканчивать, мне нужно двигаться по программе.

Мне бы хотелось всё-таки закончить нашу встречу на позитиве. Понимая всё многообразие проблем, с которыми сталкивался крымско-татарский народ на протяжении многих десятилетий, мы также исходим с вами из того, что у нас есть все возможности для того, чтобы начать менять ситуацию к лучшему, работать честно, открыто, доброжелательно друг с другом. Нет никакой другой цели у российской власти, хочу вас в этом заверить, никакой. Да и по здравому рассуждению, если подумать: а какие могут быть ещё цели в отношении собственных граждан?

Спасибо вам большое.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 мая 2014 > № 1080025 Владимир Путин


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 30 апреля 2014 > № 1067448 Сергей Брайко

ЯЛТА ПЛАНИРУЕТ ПОПАСТЬ ВО ВСЕ РОССИЙСКИЕ ПРОГРАММЫ: ИНТЕРВЬЮ ЭКС-ДЕПУТАТА ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

Четыре месяца жители России напряженно наблюдали за событиями, происходившими на Украине. Протесты, начавшиеся на Майдане в ноябре, вылились в вооруженное противостояние и насильственный захват власти. Первыми жесткому политическому давлению подверглись депутаты-"регионалы" Верховной Рады Украины. Непосредственный участник этих событий - теперь уже бывший депутат Верховной Рады Украины Сергей Брайко, избранный в 2010 году по мажоритарному округу Ялта - Алушта. Он одним из первых сложил свой депутатский мандат и уехал из Киева в Ялту, в которой дважды избирался мэром. Объяснил это просто: "Здесь мои избиратели, мой родной город, моя семья. Я нужен здесь".

Сегодня Сергей Брайко является первым заместителем главы города Ялта, где благодаря воссоединению Крыма с Россией, готов воплотить в жизнь идею о процветающем международном курорте мирового класса, в котором всем его жителям жилось бы надежно и счастливо. Одно из первых интервью со времени возвращения в Ялту Сергей Брайко дал ИА REGNUM .

ИА REGNUM: Сергей Борисович, вы сложили мандат депутата Верховной Рады. Как далось Вам такое решение ?

Не могу сказать, что это решение далось мне с трудом. Я родился и вырос в России, окончил там школу и институт, начал работать. Потому в душе всегда был россиянином.

Сегодня уже можно открыто говорить о том, что на Украине делать нечего. Обстановка, особенно в Киеве и в восточной части страны очень напряженная. Никакой законодательной работы за полтора года моей депутатской деятельности в ВР Украины не велось в принципе. Мной лично было внесено на рассмотрение в парламент больше 20 законопроектов, и только один из них был рассмотрен и принят. Сегодня такая деятельность невозможна, потому я принял решение сложить мандат, хотя до сих пор де-юре числюсь депутатом Рады. Мое заявление лежит на рассмотрении, но голосования по нему еще не было. Рассматривать такие заявления никто не спешит, потому как новое киевское правительство считает нас депутатами, представляющими оккупированную территорию.

ИА REGNUM: Вы избирались мэром Ялты дважды - с 2002 по 2010 годы. Через четыре года вы вернулись в город первым заместителем главы администрации. Что на Ваш взгляд изменилось в Ялте ?

Все это время я от проблем города не отрывался, потому как избирался отсюда, и половину своего рабочего времени и прежде проводил здесь. Могу сказать, что в период кризиса 2008 - 2009 годов, который Россия и Европа как то пережили, Украине пришлось очень тяжело.

Что же касается Ялты, то никакого экономического прорыва здесь не произошло. Да, были проекты, которые реализовывались, но преимущественно те, которые разрабатывались задолго до кризиса. За три года в городе поменялось три руководителя, а это, безусловно, экономическая нестабильность. Но сказать, что город стал значительно хуже, тоже не могу. Ялта держится на своем запасе прочности, который имеет, не смотря ни на что. Ялта продолжает оставаться курортом, который может принимать отдыхающих на хорошем уровне.

Сегодня к нам приезжают российские делегации специалистов самых разных отраслей, перед которыми поставлена задача сделать определенный "прорыв" в развитии курорта. В ближайшие год-полтора у нас есть все основания доказать, что переход в состав России - это качественный переход. У России есть опыт качественного рывка в строительстве курортов в Краснодарском крае, и мы будем равняться на эти примеры.

ИА REGNUM: Какие планы в свою бытность мэром вы хотели бы реализовать сейчас ?

Одна из основных задач - привести в порядок так называемую историческую часть Ялты. Программа уже выполнена на 2/3, остался один этап, который предусматривает реконструкцию старых улочек и домов, представляющих историческую и архитектурную ценность. Проект уже прошел экспертизу и теперь необходимо финансирование, которое мы надеемся получить уже в этом году. Есть несколько направлений в области коммунального хозяйства. Если еще 10 лет назад водоснабжение Ялты испытывало серьезные трудности, было режимным, то сегодня на 80% оно функционирует без перебоев. Оставшиеся 20% пока в работе. Перед нами стоит задача не только сделать водоснабжение круглосуточным, но и поставлять в дома горожан питьевую воду высшего качества. Для этого нам нужны новые сети, новые станции перекачки.

Через Ялту протекают две речки, и нам интересен российский опыт строительства очистных сооружений прямо на реках, чтобы отсечь селевые потоки с гор и исключить загрязнение моря, особенно в пик сезона, когда идут дожди.

Основная проблема Ялты - транспорт. У нас сложный природный рельеф, и когда мы делали проекты развития транспортной инфраструктуры, стоянок, парковок, дорожных развязок и канатных дорог, которые также должны относиться к городскому транспорту, сделали вывод, что решить проблему реально.

ИА REGNUM: Какую помощь для города вы хотели бы получить от России ?

Прежде всего - попасть во все российские программы, которые сегодня существуют. 15-16 из них для представляют для нас особый интерес. И, конечно, получить финансовую помощь на их реализацию уже в этом году. Хочется выразить огромную благодарность руководству страны за то, что сегодня в Ялте работают российские специалисты самого высокого уровня практически по всем направлениям. Они решают проблемы не только тактического масштаба - работы налоговой базы, казначейства, статистики, но и рассматривают задачи стратегического финансирования и на сегодняшний, и на последующие периоды. Кроме этого, российские специалисты готовы рассматривать и наши предложения, мы подобрали всю проектную документацию, которая на сегодняшний день уже закончена. Отдаем себе отчет в том, что сегодня Крыму уделяется повышенное внимание, и должны, наверное, извиниться перед другими регионами России за то, что сюда направляются большие финансовые потоки. Бюджет страны, как известно не резиновый, и проблем хватает у всех.

Мы мечтаем о том, чтобы Ялта стала круглогодичным, международным курортом, но для этого нужны большие финансовые вливания. Впервые за многие годы у нас есть реальные возможности сделать Ялту качественно новым курортом.

ИА REGNUM: Вы пришли в кресло мэра с должности председателя правления ЗАО "Гостиница "Ореанда". Будучи руководителем гостиницы, Вы умело использовали преимущества свободной экономической зоны, которая тогда действовала на территории Ялты. Если сейчас будет принято решение о создании в Крыму свободной экономической зоны, какие проекты готовы предложить потенциальным инвесторам ?

Свободная экономическая зона - это реальная помощь для бизнеса и предпринимателей, потому как они получают серьезные льготы по платежам и налогам. Этот вопрос федерального уровня, и безусловно, для того чтобы привлечь сюда не только федеральные средства, но и средства инвесторов, нужно обеспечить определенные льготы - упростить разрешительную систему, минимизировать коррупционную составляющую.

У нас огромное количество "замороженных" и недостроенных объектов, строительных площадок, которые находятся в освоении и представляют несомненный интерес для инвесторов. И спрос на такие объекты уже начался. Ценовая политика вышла на уровень 2007 года, когда мы наблюдали ее пик, хотя никаких продаж еще не было. Проекты очень интересные, с хорошими территориями и видом на море, парковыми зонами.

Процесс этот должен быть централизованным, а предложить нам есть что. Ялта - это уникальный воздух, уникальные пейзажи, это заповедники, хвойные леса и горы, санатории и здравницы.

ИА REGNUM: Готова ли Ялта к курортному сезону ?

Переходный период всегда очень сложный. Недостаточно хорошо функционируют такие структуры, как банки и казначейство. Резкий разрыв с Украиной привел к тому, что все деньги, которые были у нас на счетах, обнулились. Конкретно у Ялты было около 280 миллионов гривен, которых теперь нет. Деньги, которые в первую очередь должны были быть направлены на подготовку к курортному сезону, просто пропали. Потому ситуация тяжелая. Естественно, что к началу сезона мы не сделаем никаких серьезных ремонтов, но что касается благоустройства и санитарной очистки - к курортному сезону подготовились на должном уровне.

Уверены, что руководство страны сделает все для того, чтобы обеспечить в Крым транспортные потоки, мы же готовы принять отдыхающих с традиционным радушием. Показательными для нас всегда являются майские праздники. Именно по количеству отдыхающих, приезжающих в Ялту в мае, мы делаем прогнозы на предстоящий сезон.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 30 апреля 2014 > № 1067448 Сергей Брайко


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 30 апреля 2014 > № 1067445 Александр Жилкин

РЕШЕНИЕ О СОЗДАНИИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В АСТРАХАНИ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИНЯТО УЖЕ ЛЕТОМ

Процесс принятия решения о создании свободной экономической зоны в Астрахани находится в настоящее время в статическом состоянии. Это обусловлено напряженностью во внешней политике между Россией и странами Запада, чьи компании должны прийти в регион. Об этом в интервью корреспонденту ИА REGNUM рассказал губернатор Астраханской области Александр Жилкин. По его словам, было бы некорректным в сложившихся условиях "активизировать эту работу, предлагая западному бизнесу быстрее бежать сюда".

Глава региона сообщил, что открытие углеводородных месторождений на Северном Каспии повлекло за собой развитие экономики и ее диверсификацию. Губернатор отметил, что именно разработка этих месторождений стала драйвером экономических процессов в регионе. Так, необходимость бурения в Каспии привела к появлению новых заказов на судостроительных предприятиях со стороны "Лукойла", и это оживило отрасль. "В настоящее время все заказы по строительству буровых вспомогательного флота размещены на наших верфях... Заказывают арабские фирмы, которые работают на шельфе Туркменистана, заказывают иностранные компании, работающие в зоне ответственности Казахстана и так далее. Подготовка к бурению на Каспии дала очень серьезный рост судостроительной промышленности", - добавил Жилкин.

За этим, по словам губернатора, начала набирать обороты транспортная составляющая и, в том числе, развитие портов, строительство сопутствующих предприятий: "Стал вопрос, как выводить углеводороды с Каспия не только танкерным флотом. Объемы, которые предполагаются для добычи очень большие, и с каждым годом будут расти. Необходимо делать трубопроводные коммуникации. Поэтому под разработку был построен завод по обетонированию труб. Это завод, который будет работать на весь Каспий. Это новые рабочие места, это новое производство, которого у нас не было".

Кроме того, как рассказал Александр Жилкин, возникла необходимость обслуживать все месторождения профессиональным компаниям: "Приходит компания "Шлюмберже", которая выигрывает конкурс. Нам удалось их заинтересовать. В результате они начали здесь делать производственный центр, который будет сдан в октябре. Он начнет обслуживать не только месторождение на шельфе Каспия, но и на северных морях Российской Федерации, и на черноморско-азовском направлении. То есть эта база отсюда будет работать на всю страну".

Глава региона рассказал, что в область пришли и другие компании, работающие в связке с углеводородами. Александр Жилкин заметил, что после анализа техники, используемой в судостроении, выяснилось, что это оборудование производится 19-ю известными мировыми производителями, в том числе компанией "Либхер", голландскими компаниями. При этом, по его словам, Астраханская область может стать плацдармом для продукции этих компаний на всем Каспийском бассейне.

Тогда, как уточнил губернатор, и назрела необходимость завить в правительство о создании свободной экономической зоны. "Среди государств каспийского бассейна в разработке шельфа активны Азербайджан, Туркмения, Иран, Казахстан. Но где мы все покупаем? В Голландии. Это облагается таможенной пошлиной, это дополнительный НДС. Это сдерживает рынок. Мы обратились в правительство о целесообразности создания свободной промышленно-экономической зоны, за основу взяв развитие судостроения. Начались переговоры с партнерами. Могу сказать, что все на этот период изъявили желание, интерес. Они хорошо просчитывают рынок. Потому что рынок - это не Астраханская область. Это не компания "Лукойл". Это весь рынок Каспия. И у нас здесь есть конкурентное преимущество, поскольку у Туркмении и Казахстана специалистов в этой отрасли нет. Конечно они найдут деньги, чтобы построить, но где они найдут специалистов, тех, которые будут работать по сертификатам Ллойда? Все наши компании судостроительные работают только по международной сертификации. А для этого нужно, чтобы даже сварщик имел такой опыт, который набирается лет за 10. Сегодня мы, конечно, специалистов для экономики каспийских государств учим. Но это не значит, что они уже сейчас могут конкурировать с нами".

Таким образом, как резюмировал глава региона, инициатива о создании свободной экономической зоны была связана с необходимостью развития дальнейших процессов по обустройству месторождений и проведение соответствующих работ в Каспийском бассейне.

Однако, в настоящее время, как заметил Жилкин, принятие решения о свободной экономической зоне находится в статичном состоянии: "Мы его не ускоряем с учетом тех событий, которые сегодня происходят в мире. Есть определенное напряжение и, конечно, сейчас активизировать эту работу, предлагая западному бизнесу быстрее бежать сюда, было бы не совсем корректно. Но я уверен, что мы будем иметь летом решение правительства. Тем более, что стране не нужно будет выделять деньги для инфраструктуры. Для девять первых площадок и заводов не только место, есть но и вся инфраструктура создана".

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 30 апреля 2014 > № 1067445 Александр Жилкин


Украина. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 29 апреля 2014 > № 1067286

КИЕВ СЧИТАЕТ УБЫТКИ ОТ "ОККУПАЦИИ" КРЫМА: ПОЧТИ $100 МЛРД

28 апреля на Украине вступил в силу закон "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины", - заявил на брифинге де-факто министр юстиции т.н. временного правительства Украины Павел Петренко, передает корреспондент ИА REGNUM .

"Хочу напомнить, что согласно этому закону, Украина признает временно оккупированные территории неотъемлемой частью нашего государства и на этих территориях действуют Конституция и законы Украины. Кроме того, согласно закону, любые объекты государственной собственности, которые находятся на территории Крыма, являются собственностью Украины и полная материальная ответственность за ущерб, нанесенный государственным компаниям, министерствам и ведомствам, возлагается именно на российскую сторону", - отметил Петренко.

По его словам, в Киев "обобщили и систематизировали" информацию по тех убыткам, которые были совершены "оккупацией Крыма".

"На сегодняшний день сумма таких убытков составляет 950 млрд. грн. (примерно $95 млрд) Эти убытки еще не включают упущенную выгоду, которая будет начислена дополнительно. Так же эти убытки не содержат стоимость полезных ископаемых, морского шельфа и фактически это убытки, которые являются прямыми и такими, которые вызваны незаконным захватом и созданием препятствий для пользования имуществом нашими государственными компаниями, министерствами и ведомствами", - подчеркнул де-факто министр.

Петренко сообщил, что Совет национальной безопасности и обороны, обсуждая вопрос дальнейших юридических механизмов защиты интересов Украины, поддержал инициативу подачи соответствующих дополнительных заявлений в Европейский суд по правам человека. Он также заявил, что в силу предписаний закона "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины", появились дополнительные правовые механизмы защиты интересов государства в спорах с "оккупационными силами", а именно - возможность привлечения виновных к ответственности в качества соучастников.

Украина. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 29 апреля 2014 > № 1067286


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110715 Игорь Окунев

Разные реальности

Почему крымский кризис обнажил упадок мироустройства

Резюме: Посткрымский риск для политической системы России – не в замораживании политического участия, а в насильственном его подстегивании. В результате чего страна может свернуть на путь идеологизированного, подпитываемого желанием масс авторитаризма.

Западная реакция на украинский кризис связана в первую очередь с тем, что Россия и ее руководство рассматриваются в устаревшей парадигме. После падения Советского Союза Россия воспринимала себя как страну, победившую авторитаризм и изоляцию, и пыталась шагать в ногу с развитым миром. Запад между тем трактовал распад Советского Союза не как победу россиян над коммунистическим режимом, а как поражение России в холодной войне. Попытки Москвы напомнить о равноправном партнерстве воспринимались, как правило, с вежливой улыбкой победителя. Но важнее внутренние причины, вынудившие российское общество сменить окуляры, сквозь которые оно смотрело на мир.

Другая реальность

Путин первых двух сроков – начальник-перфекционист, стремящийся стоять над идеологическими спорами элит и общества. Он долго разговаривает с народом, убеждает противников, пытается выступать арбитром. Но уже с первых дней в его воображении живет другой образ России: державы-победительницы в самой страшной войне мировой истории, которая стала жертвой предательства со стороны внешних партнеров-конкурентов и внутренних врагов. Поэтому лейтмотивами его президентства становятся единство страны и победа России во Второй мировой. Русское самопожертвование во имя мира – освобождение планеты от фашизма – становится главным фетишем страны, объединяющим, по мнению новых идеологов, прошлую и нынешнюю Россию, той самой потерянной национальной идеей, сплачивающей народ и обозначившей новые границы «нас» как постсоветской общности и «их» как наших врагов. В рамках этой парадигмы россияне стали осознавать свое единство (в том числе с народами ближнего зарубежья) через совпадения оценки исторического прошлого.

Только сейчас Запад вдруг понял, что Путин, а вместе с ним и Россия, живут в другой реальности (в этом смысле Ангела Меркель была права, когда пожаловалась Бараку Обаме после телефонного разговора с российским президентом). О чем говорят русские, когда требуют защитить одних украинцев от других? Была попытка свести все к простой схеме межнациональной розни – русские защищают русских от украинцев. Однако Украина расколота не по этническим, религиозным или социальным признакам, а по отношению к прошлому, что и порождает противостояние «советских» с «бандеровцами».

В свой третий срок Путин устал быть «идеальным чиновником». Необходимость консолидации элиты вокруг лидера, которую решено провести на антизападной риторике, перманентное и усугубляющееся недопонимание с западными партнерами, а также желание войти в историю собирателем русского мира побудили его искать новый образ. Из отца нации, стоящего над схваткой, Путин быстро стал лидером консервативного большинства, оказавшись в зависимости от него. Слагаемые новой идеологии нашлись легко. Антизападничество (как реакция на высокомерие победителей в холодной войне), традиционализм (как антитеза европейскому идейному маятнику, зашедшему слишком далеко в либеральную сторону), национальное единство на основе общей исторической памяти.

Украинская революция подорвала все три элемента этой идеологии. Страна, находящаяся на линии размежевания России и Запада, могла быть либо нейтральным мостом, соединительным звеном, либо крепостью одной из сторон. Поэтому война (в какой-то момент в самом буквальном смысле) на Украине началась тогда, когда и Европа, и Россия поставили ее в ситуацию «кто не с нами, тот против нас», подорвав единственную возможную концепцию государственной целостности – идею контактной зоны Запада и Востока. Майдан выбрал Запад и его ценности, нарушил табу дистанции народа от власти и ассоциировался с силами, апеллирующими к символам, лидерам и идеям пособников фашизма.

Десинхронизация Украины

По мнению Дэвида Истона, то, как политическая система реагирует на запросы и чаяния общества, не менее важно, чем то, как она институционально устроена. Если запросы соответствуют результатам, роли – их исполнению, а структуры – функциям, политическая система пребывает в динамическом равновесии, и не столь важно, каков в данный момент политический режим и как выглядит дизайн государственного управления. Самой известной в политологии попыткой осмыслить динамику политического кризиса является так называемый Стэнфордский проект Гарбиэля Алмонда. Состояние равновесия запросов и результатов в политической системе он описывал через термин «синхронизация».

На Украине мы стали свидетелями типичной десинхронизации политической системы, когда в открытом обществе при наличии легитимной демократической власти произошел казус с соглашением об ассоциации с Европейским союзом. Общество ждало и было готово к такому соглашению, хотя и не отдавало себе отчета в его последствиях. Сама власть подготовила почву для относительного консенсуса в отношении данного документа. Отказ подписать его в последний момент без внятного объяснения причин стал откровенным вызовом общественному мнению: продукт, вышедший из черного ящика политической системы, резко диссонировал с ожиданиями.

В ответ на десинхронизацию системы появились агенты мобилизации общесистемных требований. В эволюционном политическом процессе каждый спорный вопрос обсуждается отдельно, а общество пытается найти точку компромисса. Однако, если реакция системы неадекватна запросу, общество от конкретных требований переходит к общесистемным. Агентами мобилизации стали и тройка Яценюк – Кличко – Тягнибок, и лидеры «Правого сектора». Общесистемные требования не направлены на поиск общественного консенсуса, а предписывают смены власти или кардинального пересмотра политики. В этом смысле они всегда революционны и не вписываются в общественный диалог, к которому привыкла власть.

Произошла поляризация общества. От эволюционного развития и поиска компромисса, характерного для синхронизированного государства, общество перешло к формулированию экстремальных требований, сделав своих лидеров заложниками обострения. «Фронтмены» Майдана понимали пагубность радикальных шагов, но отдавали себе отчет в том, что их легитимность зиждется на выполнении перегретой воли масс. Именно в поляризации общества и, как следствие, радикализации политического процесса – главная причина длительности и губительности политических кризисов.

Поляризация возродила и идею русского самоопределения в Крыму. Не стоит думать, что 97% крымчан всегда жили мечтой об объединении c Россией и готовы были вооружаться, чтобы добиться этого или защитить такое право. Также нелепо считать, что результаты референдума были существенно подтасованы, и люди голосовали под дулами автоматов. Поляризация очень стремительно приводит к ломке общественного сознания и максимизации требований. Правда и то, что если бы процесс затянулся, а Россия не ответила бы на проявившийся запрос столь оперативно, украинское общество вернулось бы к синхронизации и поиску компромисса, референдум не показал бы подобных результатов, а, скорее всего, вообще бы не состоялся.

По-видимому, крымская ситуация стала неожиданностью и для самого Владимира Путина. Возникшая на волне поляризации идея об отделении вскормлена идеологией антизападничества, противостояния с неофашистами и сохранения русского мира. Выбор оказался невелик: либо присоединение со всеми возможными тяжкими последствиями для отношений с Украиной и Западом, либо предательство собственной идеологии и, значит, скорое политическое забвение.

По всей видимости, в ближайшее время поляризация украинского общества продолжится. Будут обсуждаться идеи выхода из СНГ и вступления в НАТО, возврата ядерного статуса, закрепления за русскими прав диаспоры, а не коренного народа, героизации бандеровцев и т.п. Каждый такой шаг лишь затягивает кризис. У революции всегда есть поколение тех, кто ее начинает, и тех, кто ее заканчивает. Начинают – агенты мобилизации общесистемных требований, заканчивают – победные коалиции национального компромисса. Следует ждать появления политических сил и лидеров, способных предложить идеи национального примирения, указать точки в общественном мнении, вокруг которых удастся консолидировать социум.

В этом смысле крымский референдум приближает Украину к концу революции, защита территориальной целостности имеет шансы стать одной из таких общенациональных идей. Однако до тех пор, пока Украина не поймет, что гарантия ее целостности и развития не в союзе с Западом против России, а в нейтральном статусе государства на перекрестке Европы и России, пока Украина будет создавать нацию, основываясь на этническом принципе, а не надэтнической общности (как в Швейцарии, Бельгии), будет считать себя мини-империей с колониальным Востоком и Крымом, любой компромисс в обществе будет лишь временным.

Идеологизированный авторитаризм как активный выбор

Главный риск, который породил крымский кризис, – усиление авторитарных тенденций в российской политической системе. Авторитаризм традиционно связывают с низким уровнем политического участия общества в жизни страны, приводящим к монополизации власти отдельной группой элиты. Иногда это связано с тем, что власть злонамеренно замораживает политическое участие: сокращение пространства свободы СМИ и судов, выхолащивание избирательного процесса и политической полемики в обществе, карательные меры против оппозиции.

Однако в российском случае не менее важной была сама неготовность общества к демократическому процессу, выражавшаяся в так называемой подданнической политической культуре, когда индивиды не имеют собственной позиции, а солидаризируются с мнением большинства. Иными словами, люди не формулируют запросов к политической системе, но активно интересуются результатами ее работы. Отсюда вечное отечественное недовольство правительством, сочетающееся с нежеланием менять власть, и выборный процесс, который превращается в конкуренцию обещаний, а не программ.

С одной стороны, власти подданническая политическая культура выгодна, поскольку гарантирует ее монополию, но нежелание общества формулировать запрос приводит к тому, что лидеры не могут, как в развитых демократиях, разделить с обществом ответственность. Такое общество остается крайне апатичным и безвольным, не готово к мобилизации и социальным изменениям, что и было бедой России на протяжении последнего десятилетия. То, что общество не формулирует запрос, не значит, что его нет. В подданнической политической культуре желания очень просты: ничего не менять, оставить все как есть. Осуществлять преобразования в такой ситуации почти невозможно, вспомните, например, какой общественной порке подвергается любая идея реформирования образования в России.

Занижая политическое участие в стране с подданнической политической культурой, власть неминуемо получит общество с консервативно-традиционалистскими взглядами. Что и произошло в России в начале 2010-х годов. Активная часть общества, недооформившийся средний класс, так называемые «рассерженные горожане» выступили с протестами, и власть решила опереться на правоцентристское большинство.

Однако риск сжимания политического участия не нов для российской политической системы и не связан с очередным внешнеполитическим обострением. На горизонте маячит проблема иного рода.

До начала XX века считалось, что демократизация напрямую связана с повышением политического участия, чем больше граждан заинтересованы в политическом процессе, тем больше шансов у демократического транзита. Каждая революция порождалась несоответствием политической системы возросшему уровню политического участия.

XX столетие изменило такое понимание. Оказалось, что контроля власти над обществом можно достичь не только за счет снижения политического участия, но и за счет его повышения. Когда люди готовы одобрять решительные меры против несогласных, активность зашкаливает, энтузиазм зачастую растет, однако, конечно, никакой демократии и близко нет.

В начале XXI века кризис прежних идеологий породил новые идейные течения – во многом более архаичные по духу, национально и религиозно мотивированные. А воздействие на сознание обрело качественно иной масштаб за счет появления интернета.

Новый посткрымский риск для политической системы в России – не столько в замораживании политического участия, сколько в насильственном его подстегивании, в результате чего страна может свернуть на путь идеологизированного, подпитываемого желанием масс авторитаризма. Суть такого рода режима заключается в том, что демократические процедуры закрепляются только за определенной группой, составляющей опору власти.

Так, первые месяцы Советской России с идеей диктатуры пролетариата могут служить примером классовой демократии, с которой страна быстро деградировала до тоталитарного режима. Также относительной и, конечно, очень условной параллелью может служить модель «Нового государства» в Португалии (1932–1968). Режим, функционировавший там, получил название корпоративного авторитаризма. Система такого типа основана на полном доминировании большинства (португальцы до сих пор признают Салазара самым великим соотечественником в истории). Но она возможна только в обществах с развитым экономическим и социальным плюрализмом, где мобилизация граждан достигла необходимого уровня для их эффективного вовлечения в политику. Оба режима были авторитарными, однако не характеризовались заниженным политическим участием, наоборот, идеологизация и мобилизация стали залогом поддержания у власти элиты, которая стремилась удержать монополию и сохранить собственные привилегии.

В условиях деградации российского публичного пространства необходимо избежать скатывания в авторитарный режим – либо бюрократический, либо идеологизированный. Риск второго варианта стал особенно явным в период крымской эйфории. Подданническая политическая культура породила традиционалистское большинство. Во время кризиса именно оно, выделяющееся не по национальному или классовому признаку, а по характеру исторической рефлексии, было противопоставлено неофашистам и якобы поддерживающему их Западу.

Фактором, усиливающим угрозу трансформации режима в авторитарном направлении, может стать международная изоляция России. Санкции, применяемые Западом, эффективны в сообществе политически апатичном, поскольку могли бы разбудить его и вынудить оказать давление на правящую элиту. В условиях идеологизированного общества данные санкции лишь еще больше сплачивают большинство, подтверждая уверенность в наличии кольца врагов и мирового заговора.

Системный кризис

Крымский кризис не сломал международную систему, но со всей очевидностью обнаружил ее кризис. Она была основана на праве и обязанности держав-победительниц во Второй мировой войне разрабатывать международный порядок и выступать его гарантами. Однако роль великих держав состоит в том, чтобы не только поддерживать, но и совершенствовать мир. Они несут ответственность за изменения в мировой системе, которые осуществляют. Так было с деколонизацией, а относительно недавно – и с борьбой против международного терроризма. Со временем оказалось, что в мире все равны, но некоторые все-таки равнее. Но кризис международной системы выражается даже не в этом.

Установившаяся в постбиполярном мире либеральная парадигма международных отношений предполагает, в отличие от школы реализма, что внешняя политика государства, вслед за внутренней, высшей ценностью считает волю народа, а не правящей элиты. В этом была огромная притягательная сила США как «мирового жандарма»: под лозунгом продвижения свободы они даже нарушали международное право, свергали диктаторов и дробили страны. Именно в такой логике Запад поддержал насильственный захват власти на Украине – он был нелегален, но легитимен, если понимать под этим волю большинства. (Насколько за Майданом стояло именно большинство граждан страны – вопрос крайне спорный, однако с точки зрения западного мира коррумпированному и неэффективному режиму по определению противостоят широкие массы. То есть тут тоже доминирует идеологически окрашенный подход.) Роль России как европейского «жандарма» после Венского конгресса 1815 г. была ровно обратной – быть защитником власти монархов от народов.

Сейчас, сам того не осознавая, Запад подрывает силу либеральной идеи, которая обеспечивала ему господство в постбиполярном мире. Однополярность не может держаться за счет военной или экономической мощи, только за счет привлекательности образа мысли и действий страны-гегемона. Но в глобальной системе, в которой растет тяга народов к самостоятельности, где происходит эмансипация тех, кто раньше удовлетворялся пассивной или подчиненной ролью, Запад продолжает видеть мир неравноправным. Он в глазах американской и европейской политической элиты разделен на «цивилизованных» и «варваров», которых нужно окультурить, победителей и побежденных в холодной войне. Право трактовать волю народа и защищать ее принадлежит только «цивилизованным» победителям. Отсюда и нежелание даже допустить мысль о том, что жители Крыма могут действительно стремиться стать частью России, вопреки мнению западных держав, что они должны любить Украину.

Новая система мирового баланса сил, подкрепленная международным правом, не возникает в дни войн и кризисов, она вырабатывается на объединительных конференциях и встречах. Впрочем, им всегда предшествуют войны и кризисы. Современному миру нужны Хельсинки-2 или, если хотите, завершение первых Хельсинкских переговоров. Те решения работали только в специфической обстановке холодной войны, но остались лишь фигурами речи после падения Советского Союза, уничтожившего баланс в глобальной системе и сделавшего Запад их единственным интерпретатором. Ясно одно: попытка увидеть мир в черно-белых тонах никогда не сулила ни России, ни миру ничего хорошего.

И.Ю. Окунев – кандидат политических наук, заместитель декана факультета политологии МГИМО (У) МИД России.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110715 Игорь Окунев


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110709 Андрей Мальгин

Крымский узел. Что привело к «русской весне»-2014?

Что привело к «русской весне»-2014?

Резюме: Эпоха Крыма в составе Украины сформировала политическую и бизнес-элиту со своими ценностями, системой связей и отношениями. Выросло поколение, для которого Россия является не Родиной, а исторической родиной предков.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что даже в разгар украинского кризиса и противостояния на Майдане в начале 2014 г. никто из экспертов ни в самом Крыму, ни в Киеве, ни в Москве, ни в Вашингтоне всерьез не предполагал развития событий, которые приведут через полтора-два месяца к известному всем результату. Крым не являлся зоной замороженного конфликта, как Приднестровье, Абхазия или Южная Осетия. Имевшиеся здесь проблемы худо-бедно решались политическим путем. Существовал консенсус всех основных игроков относительно конфигурации постсоветских границ. И все же именно Крым оказался той точкой неустойчивости, где и произошли серьезные геополитические сдвиги. Хотя главные причины следует искать в плоскости глобальной политики, в сфере взаимоотношений России и Запада, ситуация в Крыму также является немаловажной для понимания того, почему стратегия президента Владимира Путина оказалась принципиально реализуемой.

Как завязывался узел

Крымский полуостров, переданный в 1954 г. из состава РСФСР в состав УССР по инициативе тогдашнего главы советского государства Никиты Хрущёва, при распаде СССР и превращении Украины в независимое государство оказался в очень сложной ситуации. Свыше 60% его двухмиллионного населения составляли этнические русские, но и большинство украинцев являлись русскоязычными и ассоциировали себя скорее с русской культурой, чем с украинской. Хотя, как показал референдум о независимости Украины 1 декабря 1991 г., большинство (хотя далеко не подавляющее – чуть более 50%) жителей Крыма благожелательно относились к этой идее, в целом в обществе очень настороженно воспринимались некоторые тенденции новой украинской державы: украинский как единственный государственный язык, стремление разорвать экономические и культурные связи с Россией (под видом преодоления зависимости), которое высказывалось целым рядом украинских политиков, и т.д.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что в январе 1991 г., еще при существовании Советского Союза, полтора миллиона жителей Крыма, или свыше 90% его населения, проголосовали за воссоздание автономии на референдуме, организованном тогдашними, еще коммунистическими, властями полуострова.

После распада СССР в Крыму возникло довольно мощное движение за расширение прав автономии и реинтеграцию Украины с Россией в рамках СНГ. Оно поддерживалось рядом местных партий – коммунистами, республиканцами, русскими организациями. В мае 1992 г. принята новая Конституция Республики Крым, закреплявшая высокую степень самостоятельности региона. На выборах 1994 г. победил избирательный блок «Россия», незадолго до этого президентом Крыма стал его лидер Юрий Мешков, создавший для Киева много проблем своей хаотической деятельностью, интеграционистской и пророссийской риторикой.

Выяснение отношений Симферополя с центром происходило на фоне серьезной напряженности между Россией и Украиной по вопросу о судьбе Черноморского флота бывшего СССР. Первоначально, согласно договоренностям создателей СНГ, предполагалось, что вопрос о контроле над «стратегическими силами», в качестве которых Россия рассматривала и флот, будет решаться в особом порядке. Однако у Киева и Москвы представление о том, что такое «стратегические силы», оказалось разным. Министерство обороны Украины попыталось явочным порядком переподчинить себе Черноморский флот, однако натолкнулось на твердую позицию командующего ЧФ адмирала Игоря Касатонова. Именно Касатонов заставил вмешаться в ситуацию администрацию Бориса Ельцина. Начался сложный и чреватый неожиданностями процесс раздела ЧФ. Для Киева крымская проблема была тесно связана с темой флота, поскольку «крымский сепаратизм» был опасен не сам по себе, а угрозой потенциального вмешательства России. Кремлю, впрочем, на протяжении всех 1990-х гг. было явно не до Крыма. Собственные весьма сложные территориальные проблемы на Кавказе, внутриполитическая борьба сковывали возможности Москвы отстаивать свои интересы в Причерноморье.

Третьей группой проблем, которые проявились в Крыму до и после распада Советского Союза, оказались те, что связаны с репатриацией крымских татар. В 1944 г. татары были выселены из Крыма Сталиным по обвинению в массовом коллаборационизме во время войны. При Хрущёве их не реабилитировали, как это произошло с другими «депортированными народами». Причиной тому были, скорее всего, внешнеполитические и оборонные соображения. Реабилитация предполагала возвращение крымских татар на родину, чего правящие круги СССР не хотели, опасаясь осложнений с Турцией, ставшей в 1952 г. членом НАТО. Карибский кризис (спровоцированный среди прочего размещением американского ядерного оружия в Турции) окончательно поставил точку в вопросе возвращения крымских татар, и вновь об этом заговорили только в конце 1980-х гг., на волне перестройки.

К тому времени крымское общество было не слишком готово к приему 270 тыс. человек, отличавшихся культурно и ментально от большинства населения полуострова. Массовый характер репатриация приобрела в обстановке крушения Советского Союза, что породило неимоверные трудности и привело к возникновению множества конфликтных ситуаций, вызванных как политическими, так и социально-экономическими причинами.

К началу репатриации крымско-татарское политическое движение оказалось организованным, эффективным и пользующимся поддержкой как либеральных кругов в СССР, так и на Западе. В 1991 г. оно сумело сформировать национальный парламент – Курултай – и национальное правительство – Меджлис, которые возглавил известный диссидент Мустафа Джемилев, имевший высокий авторитет среди крымских татар, на Западе и в Турции. С самого начала Меджлис выступил под флагом самоопределения крымских татар на всей территории полуострова и за установление политического режима, гарантирующего им особый статус коренного и титульного населения автономии. Это сразу привело к росту напряженности в отношениях крымских татар со славянским большинством и местной властью, и без того непростых из-за вопросов земли, собственности, рабочих мест и т.д.

Первоначальный период возвращения крымских татар сопровождался многочисленными весьма острыми конфликтными ситуациями. Их пик пришелся на 1995 г., когда в Восточном Крыму возникла угроза массовых столкновений с перспективой перерастания в общий межнациональный конфликт. Центральное украинское правительство небезуспешно использовало крымско-татарское движение в виде своеобразного противовеса т.н. «пророссийскому сепаратизму».

Политический конфликт по линии Киев–Симферополь, проблемы, связанные с базированием Черноморского флота, и репатриация крымских татар стали тремя составляющими запутанного «крымского узла», который так и не удалось окончательно развязать ни одному из украинских правительств.Становление «украинского порядка»

Почему при наличии столь сложных проблем в Крыму в начале 1990-х гг. не вспыхнул вооруженный конфликт, как это произошло на окружающих Крым территориях от Приднестровья до Нагорного Карабаха? Объясняется это целым рядом факторов.

Следует сказать, что все главные участники событий, в общем-то, отдавали себе отчет в последствиях, которые может иметь неконтролируемое развитие процессов, и предпочитали договариваться. Здесь не было исторических межнациональных противоречий – за исключением проблемы крымских татар, но последние составляли небольшой процент населения. Важным элементом разрешения конфликтов стало воссоздание межнациональной автономии. Нельзя не признать и того, что и Россия и Украина были поглощены вопросами постсоветского становления, преодоления экономических трудностей, а это, безусловно, отвлекало их от сосредоточения на территориальных вопросах и противоречиях (в частности, Ельцин без проблем признал территориальную целостность Украины). В общем, Крым вполне мог бы считаться позитивным примером цивилизованного (хотя и весьма нервного) постсоветского развода. Десятилетие правления украинского президента Леонида Кучмы (1994–2004) было временем относительно успешного решения «крымской проблемы».

Прежде всего в ту пору создана основа для наведения в Крыму «украинского порядка». Ею стал «Большой договор» между Украиной и Российской Федерацией, подписанный в 1997 году. В результате Москве удалось сохранить военно-морскую базу в Севастополе, однако лишь на правах аренды и на ограниченный срок. Согласно поправкам к Конституции Украины, срок базирования флота ограничили 2017 годом. Украина получила часть бывшего ЧФ СССР и возможность создать свои небольшие военно-морские силы. Но самое главное – она удержала суверенитет над всей территорией Крымского полуострова и обрела возможность получать плату за базирование российского контингента, которая осуществлялась в виде скидки по оплате за российский газ.

В марте 1995 г., воспользовавшись внутриполитическим кризисом в Крыму, украинские спецслужбы фактически изгнали с полуострова президента Мешкова и установили полный контроль над деятельностью местных властей. Этот процесс назывался «введением Крыма в правовое поле Украины». Пользуясь острыми противоречиями внутри криминализированной местной элиты, украинские власти успешно проводили необходимые им решения. На втором этапе (с 1998 г.), после вторичного избрания президентом, Кучма ликвидирует в Крыму криминальные кланы и оформляет режим ограниченной автономии. Все это время он удерживает контроль над действиями местной власти, сначала поддерживая и используя конфликт между главой Верховной рады АРК Леонидом Грачём и председателем правительства Сергеем Куницыным, а затем обеспечивая тандем того же Куницына и нового спикера регионального парламента Бориса Дейча.

Относительно успешно Кучме удавалось решать и крымско-татарскую проблему. За прошедшее десятилетие репатриация 270-тысячного народа в основном завершилась. В местах ссылки, преимущественно в Узбекистане, остались те, кто по разным причинам не пожелал возвращаться. Наметившийся в конце 1990-х гг. определенный экономический подъем позволил несколько снизить социальную напряженность в среде репатриантов. В 1999 г. Киев пошел на частичную легализацию органов национального самоуправления крымских татар, создав после серии массовых выступлений Меджлиса специальный Совет представителей крымско-татарского народа при президенте Украины, в который вошли все члены Меджлиса. В этот период начинается массированная инфильтрация крымских татар во власть, идут активные процессы формирования национальной бюрократии и этнической буржуазии.

Итоги первого десятилетия существования Крыма в составе Украины в экономическом отношении были неутешительны: промышленность, за исключением «большой химии» севера полуострова, добычи строительных материалов и элементов судостроения (Керчь), приказала долго жить. Весь ВПК, включая электронику, а также выпуск телевизоров, большая часть судостроения не пережили разрушительных девяностых. То же можно сказать и о сельском хозяйстве, начисто утратившем экспортный характер, однако аналогичные процессы наблюдались повсеместно на территории бывшего СССР, поэтому крымский упадок не имел заметных политических последствий.

Население все же сумело приспособиться к новой капиталистической действительности. Эмигрировал сравнительно небольшой процент жителей. Репатриация крымских татар поддерживала прирост населения, который продолжался в течение всех 1990-х и начала 2000-х годов. Трудовые ресурсы оказались со временем востребованы в сфере курортно-туристических услуг, строительном и другом мелком и среднем бизнесе. Известная стабилизация и даже рост украинской экономики в конце 1990-х – начале 2000-х гг. породили некоторый социальный оптимизм, а относительно мягкая политика украинизации не вызывала массового отторжения и противодействия.

Этнический состав нового, почти двухмиллионного крымского сообщества выглядел следующим образом: 58% – этнические русские (уникальный показатель для Украины), 24% – украинцы (преимущественно русскоязычные и тяготеющие к русской культуре) и 12% – крымские татары, игравшие в политической жизни полуострова благодаря своей пассионарности гораздо большую, чем их процентный состав, роль. Несмотря на взрывоопасный потенциал этого этнического «коктейля», Крыму удавалось избегать серьезных межнациональных конфликтов.

С началом «оранжевой революции» эта кажущаяся идиллия закончилась. Крым в целом враждебно отнесся к первому киевскому Майдану и, по существу, не принял нового президента Виктора Ющенко. Выборы в местный парламент принесли победу Партии регионов, и практически весь период президентского срока Ющенко Крым оставался территорией, находившейся, как и ряд других областей и городов юго-востока, под контролем этой политической силы. Такому положению дел способствовала проведенная в начале 2005 г. политическая реформа, ограничившая возможности центральной власти эффективно влиять на ситуацию на местах. Все это время надежды Крыма связывались с Виктором Януковичем как кандидатом в президенты от Партии регионов, представлявшим интересы русскоязычного и промышленного юго-востока Украины. Крым являлся, наряду с Донбассом, основой электоральной базы Януковича (за него готовы были проголосовать свыше 70% избирателей).

Однако в этот период происходит и становление других оппозиционных Киеву политических сил, в частности русских групп и организаций. Активно заявили о себе Русская община Крыма (Сергей Цеков), движение «Прорыв», организация «Русское единство» (Сергей Аксёнов) и др. Эти организации выступали с критикой украинизации и в особенности с протестами против героизации деятелей украинского националистического движения середины ХХ века. Кроме общей атмосферы противодействия радикал-националистическим силам на Украине, оживление русских организаций после упадка второй половины 1990-х – ?начала 2000-х гг. было связано с новым вызовом, который в это время стал исходить от крымско-татарского движения.

Земельная реформа, затеянная Кучмой, спровоцировала в середине 2000-х гг. массовые самозахваты земли крымскими татарами, первоначально отстраненными от процесса приватизации угодий бывших колхозов и совхозов. Ослабление центральной и местной власти во время первого Майдана привело к тому, что активисты крымско-татарских организаций захватили под индивидуальное строительство тысячи гектаров земли, в основном вокруг крупных городов и на Южном берегу Крыма. Своего пика самозахваты, организацию которых возглавил, разумеется, Меджлис, достигли в 2006 г., породив массу конфликтных и взрывоопасных ситуаций. По сей день проблема узаконивания захваченных тогда земельных участков не нашла адекватного разрешения.

Другой важной тенденцией в крымско-татарской среде в этот период стал рост влияния политического ислама. Духовное управление мусульман Крыма, как и подавляющее большинство мусульманских общин, традиционно находилось под контролем Меджлиса – националистической, светской и прозападной организации. Однако к середине 2000-х гг. широкое распространение получают т.н. «независимые» общины, находящиеся, как правило, под влиянием зарубежных исламистских центров (к настоящему времени свыше 10% всех общин являются «независимыми»). Исламистские настроения прослеживались в крымско-татарском движении и ранее, но во второй половине 2000-х гг. происходит политическое размежевание между Меджлисом и различными исламистскими группами. Широкое распространение получает деятельность международной партии «Хизб-ут-Тахрир», появляются местные ваххабитские организации, например «Себат» и др. Эти партии и группы критикуют Меджлис за недостаточное внимание к сохранению традиций и заботу не о народе, а о собственном благосостоянии. Рост влияния исламистов на крымско-татарскую умму вызывает глубокую озабоченность славянского большинства полуострова.

Вообще при Викторе Ющенко показательно-дружественная риторика по отношению к России кучмовского периода сменилась глубоким охлаждением в отношениях между Кремлем и Киевом. Антироссийские позиции администрации Ющенко сыграли немалую роль в формировании отрицательного имиджа его режима в глазах абсолютного большинства жителей Крыма.

На президентских выборах 2010 г. крымчане предсказуемо отдали большинство голосов лидеру Партии регионов, в то время как основная масса крымских татар по призыву Меджлиса голосовала за Юлию Тимошенко.Наследие Партии регионов

Период 2010–2014 г. оставил противоречивое наследство. С одной стороны, в Крыму благожелательно восприняли нормализацию отношений с Россией (подписание т.н. Харьковских соглашений по Черноморскому флоту), принятие Закона о региональных языках, общую политическую и экономическую стабилизацию, с другой – растущее недовольство вызывала бюрократизация, повсеместная коррупция, переделы собственности, которые принесло с собой правление Януковича.

С самого начала деятельности новой власти в Крыму произошла довольно последовательная зачистка местного политического поля. Опираясь на поддержку большей части электората, видевшего на начальном этапе в ПР защитника от «оранжевых», регионалы осуществили массированное «десантирование» в Крым управленцев – выходцев из Донецкого региона (т.н. «македонцы» – макеевско-донецкие, как их называли в Крыму). Оба премьер-министра Крыма этого периода – Василий Джарты и Анатолий Могилёв – представляли интересы этого могущественного бизнес-политического клана.

Прежде всего была произведена рокировка центров политического влияния. Верховному совету АРК во главе со спикером Владимиром Константиновым оставили декоративные функции. Принятие кадровых и экономических решений сосредоточилось в Совете министров республики, тесно связанном с администрацией президента Украины. Во-вторых, произошло вытеснение на периферию политической жизни и маргинализация всех остальных политических сил Крыма – как со стороны оппозиции, так и из числа политических союзников. Посредством экономического и судебного давления были выведены из строя структуры БЮТ (Андрей Сенченко). Фрагментирована за счет подпитывания внутреннего конфликта местная и весьма сильная организация КПУ (Леонид Грач), минимизирована активность партии «Союз» (Лев Миримский), ограничено влияние «Русского единства» (Сергей Аксёнов).

Вследствие этого, когда в 2013 г. администрация Януковича решила осуществить фатальный поворот Украины к ассоциации с Евросоюзом, курс не встретил какого-либо противодействия, хотя и был очень настороженно воспринят большинством населения. Это обстоятельство также можно считать показательным в плане того, что произошло с политическими элитами и обществом за совсем недолгий период пребывания у власти Януковича и Партии регионов.

«Регионалы» также проводили политику, направленную на сокращение влияния Меджлиса в АРК. Она состояла прежде всего в отлучении Меджлиса от распределения бюджетных средств, которое осуществлялось через их ставленников в государственных структурах АРК, и в попытках создания противовеса влиянию Меджлиса путем поддержки альтернативных организаций – «Милли-Фирка», «Себат» и др. На этом направлении в 2013 г. была произведена замена представителей Меджлиса во власти в лице крупных чиновников (Ремзи Ильясов) на более лояльные фигуры (Васви Абдураимов и др.). С другой стороны, власти при поддержке президента Януковича пошли на переформатирование созданного еще при Кучме «совета представителей» крымско-татарского народа при президенте Украины, введя в него лидеров оппозиционных групп (Лентун Безазиев, Васви Абдураимов и др.), после чего представители Меджлиса прекратили участие в этом органе.

В то же время Киев делал и крупные уступки крымским татарам, узаконив часть самозахватов, а также разрешив муфтияту строительство большой соборной мечети на спорной территории. Подобная политика оказалась серьезным испытанием для Меджлиса прежде всего потому, что эти шаги крымской (и отчасти киевской) власти совпали с внутренним кризисом движения, связанным с ослаблением авторитета Меджлиса в крымско-татарской среде и со сменой поколений в его руководстве.

На протяжении последних десяти лет аналитики фиксировали прогрессирующий упадок влияния Меджлиса. Это было связано с постепенной бюрократизацией организации, а также отсутствием реальных улучшений в жизни основной массы народа. В связи с этим в адрес Меджлиса раздавалась все более громкая критика, а возле него возникали оппозиционные организации (хотя и немногочисленные), находившие благожелательное отношение крымских властей.Бессменный лидер Курултая и Меджлиса в течение многих лет – Мустафа Джемилев – неоднократно заявлял о намерении оставить пост председателя организации и уйти на покой, что с течением времени стало восприниматься как своеобразная форма политической игры. Однако в 2013 г. ему пришлось это сделать из-за инцидента с сыном-наркоманом, застрелившим по неосторожности человека. Трагедия нанесла еще один удар по престижу самопровозглашенного национального органа. Вместо Джемилева Курултай избрал своим лидером его заместителя Рефата Чубарова, который, однако, при всех достоинствах не обладает авторитетом своего предшественника (Джемилев остался в движении в роли почетного главы) и более восприимчив к сигналам, посылаемым властью.

Эта политика, притом что она носила явно незавершенный и не всегда последовательный характер, принесла плоды во время острого политического кризиса на Украине в конце 2013–2014 годов. Хотя и Джемилев, и Чубаров поддержали Евромайдан, Меджлис воздержался от активного участия в киевских событиях, по-видимому, не имея достаточного кредита доверия большинства народа и опасаясь ответных шагов власти. За все время украинского кризиса Меджлис вывел своих бойцов для силового противостояния только один раз – 26 февраля 2014 г., в день, который оказался поворотным в новейшей крымской истории…

Однако действия власти, представленной ПР, по «зачистке» политического поля в 2010–2013 гг. имели и другие последствия, печальные для самой власти. Сделав ставку на административный ресурс, исключив потенциал гражданского общества, как центральная, так и крымская администрации оказались лицом к лицу с силами Евромайдана при отсутствии активной поддержки гражданских антимайданных сил. Ставка на политических наемников, прозванных «титушками», оказалась битой.

Ослабленным общественным и политическим организациям, таким как «Русское единство», пришлось спешно мобилизовывать сторонников уже в условиях стремительного крушения власти в Киеве. Всю слабость «заасфальтированных» (этот жаргонный термин лучше всего характеризует состояние политэлит) до этого «македонцами» организаций крымского гражданского сопротивления выявили события 26 февраля в Симферополе. Тогда активисты Меджлиса заблокировали здание Верховного совета АРК, и депутатам не удалось провести сессию, на которой предполагалось заявить о непризнании решений тех, кто накануне захватил власть в Киеве.

Крымская политическая элита также оказалась не готова противостоять Евромайдану. Уже 22 февраля, после бегства Януковича из Киева, глава крымского правительства Могилёв заявил о легитимности решений Верховной рады и готовности подчиняться им. Значительная часть депутатского корпуса республики заняла выжидательную позицию. Целый ряд депутатов ВР Украины от Крыма прямо или косвенно поддержали переворот. Если бы не твердая позиция членов президиума Верховного совета Крыма во главе с Константиновым, не решительность лидера «Русского единства» Аксёнова и не поддержка со стороны России, можно не сомневаться, что Крым не устоял бы перед победившим Евромайданом.

В результате разочарования политикой Януковича крымское общество также оказалось расколотым и деморализованным в момент серьезных испытаний. Наряду с теми, кто был готов к активному сопротивлению националистическим силам и вошел в состав «народного ополчения», значительная часть людей просто пассивно ждала прихода «победившей оппозиции», готовясь к ухудшению своего положения.

То, что произошло ранним утром 27 февраля в Симферополе, создало совершенно новую ситуацию и для крымской элиты, и для всего крымского сообщества. Изменение даты референдума и формулировки вопроса показывают эволюцию политических ожиданий. Первоначально крымские парламентарии не шли дальше требований расширенной автономии в составе Украины. Лишь ухудшение ситуации и ужесточение риторики новой киевской власти в отношении «крымских сепаратистов», а также, конечно, четкая и определенная позиция России привели к выработке однозначной политической стратегии. Она получила весомую поддержку большинства населения, чьи пророссийские настроения никогда не затухали и обрели по-настоящему второе дыхание вследствие киевских событий. В референдуме приняли участие 82% избирателей, проголосовали за вхождение Крыма в состав РФ – 97%, причем есть все основания считать эти результаты близкими к реальным настроениям.

Если говорить о причинах такого выбора, то ими были:

сохранение исторического тяготения и симпатии большинства населения к России и, что очень важно, к России Путина.глубокое разочарование в «европейском» выборе Украины и главным образом страх перед издержками национализма, которыми этот выбор сопровождался.

Итак, из всего вышеизложенного следует достаточно парадоксальный вывод – политика ПР и Януковича в Крыму была относительно успешной. Удалось решить вопросы, связанные с базированием ЧФ, полностью взять под контроль крымские политические элиты, создать в целом достаточно благоприятный образ новой власти, сделаны важные шаги по диверсификации политического влияния Меджлиса. Еще пять-семь лет подобной политики могли бы привести к полной интеграции полуострова в политическую и культурно-идеологическую систему Украины.

Однако системная ошибка режима Януковича, связанная с внешнеполитическим вектором развития страны, оказалась фатальной и для него лично, и для Украины, и для ее территориальной целостности. Спровоцированный этой ошибкой политический кризис, стремительное крушение режима, приход к власти националистических сил реанимировал страхи и опасения Крыма. Неожиданно четкая политика России, серьезно поддержавшей в общем-то только начавшее формироваться и еще довольно слабое крымское движение, а также благоприятный образ России, сложившийся в Крыму к середине 2010-х гг., привели к тому результату, который был продемонстрирован референдумом 16 марта.

* * *

Сегодня существуют разные трактовки того, что произошло с «крымским узлом» вследствие радикального поворота в судьбе полуострова, который произошел в ходе «русской весны»-2014. Был ли он разрублен или, наоборот, еще туже затянут? Как бы то ни было, России теперь придется иметь дело с теми результатами, к которым привело 23-летнее развитие Крыма в составе Украины. Это время, разумеется, не могло пройти бесследно для крымского сообщества. Сформировалась крымская политическая и бизнес-элита со своими ценностями, системой связей и отношениями. Возникло довольно обособленное крымско-татарское движение с собственным опытом внутрикрымского диалога. Выросло целое поколение русскоязычных молодых людей, для которых Россия является не Родиной, а исторической родиной их предков. Всё это делает политические процессы в Крыму весьма и весьма непростыми. Таким образом, в каком-то смысле нам и дальше придется развязывать «крымский узел», опираясь теперь уже на немалый опыт Российской Федерации.

А.В. Мальгин – кандидат филологических наук, историк, политолог, член экспертного совета при Совете министров Республики Крым.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110709 Андрей Мальгин


Украина. Белоруссия. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 21 апреля 2014 > № 1057764

Железные дороги России, Украины и Белоруссии согласовали летний график движения поездов в Крым через территорию Украины, который начнет действовать с 1 июня, сообщил РИА Новости представитель РЖД.

"Согласовано 25 ниток графика (технология движения поездов с согласованным временем отправления и прибытия — ред.) через Джанкой на 36 сообщений: 11 — российских, 4 — крымских, 2 — белорусских, 8 — украинских. Будет согласовано дополнительно еще 6 ниток. Еще семь ниток графика — через Армянск: 5 — украинских, 2 — белорусских", — сообщил собеседник агентства по итогам согласования графика движения поездов через территорию Украины, которое проходило на прошлой неделе в Минске.

Представитель РЖД отметил, что сейчас согласован график через Украину в сообщении с Крымом. "В течение этой недели будут согласовывать все маршруты через Украину", — добавил собеседник агентства.

Украина. Белоруссия. ЮФО > Транспорт > ria.ru, 21 апреля 2014 > № 1057764


Украина. ЮФО > Авиапром, автопром > ria.ru, 18 апреля 2014 > № 1055697

Украинские импортеры прекратили поставки в Крым автомобилей и запчастей, сообщил журналистам депутат госсовета Крыма, президент группы компаний "Автодель" Михаил Смолянов.

"На текущий момент сложилась крайне острая негативная ситуация на внутреннем автомобильном рынке Крыма. Провоцируется не только стагнация, но и полная остановка всего автомобильного бизнеса в Крыму и в Севастополе. Прекращены поставки автомобилей и запасных частей от импортеров Украины, многие автопредприятия Крыма и Севастополя закрыли, работники отправлены в отпуска без содержания", – рассказал Смолянов.

По его словам, на сегодня товарные запасы крымских автодилеров равны нулевому балансу. При этом наладить поставки из России пока не удается. Все это грозит закрытием сотни крупных автопредприятий, как результат тысячи людей могут остаться без работы.

Кроме того, крымчанам в ближайшее время могут перестать оказывать услуги сервисно-ремонтного обслуживания их автомобилей.

Смолянов подчеркнул, что крупные американские, европейские и японские автоконцерны отказываются предоставлять автомобили и запасные детали для поставок в Крым.

Украина. ЮФО > Авиапром, автопром > ria.ru, 18 апреля 2014 > № 1055697


Россия. ЮФО > Экология > regnum.ru, 15 апреля 2014 > № 1056738

ПОЛИВНОЙ СЕЗОН В КРЫМУ НАХОДИТСЯ ПОД УГРОЗОЙ СРЫВА

Днепровская вода не поступает в крымскую систему распределительных каналов и на поля, вследствие этого поливной сезон на территории республики находится под угрозой срыва.

Как сообщил сегодня, 15 апреля, министр аграрной политики и продовольствия Республики Крым Николай Полюшкин, данный вопрос решается на всех уровнях власти и должен быть решен до конца недели. По его словам, для того чтобы сейчас запустить всю систему Северо-Крымского канала необходимо, чтобы во главе канала проходило 85-88 метров кубических в секунду.

Полюшкин уточнил, что на Украине создана специальная комиссия по подаче воды в Республику Крым и ценообразованию, ведутся переговоры. "В это время мы обычно встаем в график по подаче воды, но сейчас она практически приостановлена с украинской стороны. Горизонты на магистральном Северо-Крымском канале и Перекопе ниже нормы, то есть реально воды сейчас нет", - пояснил Полюшкин.

По словам министра, сельское хозяйство Крыма ждут серьезные последствия, если проблема подачи воды не будет решена в ближайшее время, так как в регионе целый ряд культур выращивается на орошении: рис, соя, кукуруза, зерно, овощи и картофель. "Ежегодно мы сеем до 15 тыс гектар риса, на полив которого требуется 600 млн кубов в этому году. Это самая водопотребляемая культура, на один гектар требуется примерно 30 тыс кубометров", - отметил он.

Помимо риса, по его словам, в зоне риска до 15 тыс гектар сои, порядка 10 тыс гектар кукурузы на зерно. Не менее остро стоит проблема с поливом овощей и картофеля, которые выращиваются в сельхозпредприятиях, крестьянских и фермерских хозяйствах, и зависят от днепровской воды. Также нехватка воды может плохо сказаться на садоводстве и виноградарстве. "В садах и виноградниках, расположенных в зоне действия Северо-крымского канала и привязанных к капельному орошению и поливу, урожай не сформируется", - сказал министр.

Россия. ЮФО > Экология > regnum.ru, 15 апреля 2014 > № 1056738


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 апреля 2014 > № 1052970 Сергей Аксенов

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Сергеем Аксёновым.

В.ПУТИН: Сергей Валерьевич, принята Конституция Республики Крым. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации необходимо назначить исполняющего обязанности Главы республики, и сегодня такой Указ будет подписан. Прошу Вас принять это предложение.

С.АКСЁНОВ: Спасибо. Доверие оправдаю.

В.ПУТИН: Я не сомневаюсь, мы с Вами уже об этом говорили. Я получил также Ваше обращение о проведении выборов в парламент Крыма и последующего избрания Главы [республики]. Соответствующие документы тоже будут подписаны.

Хотел бы сегодня услышать Ваше мнение о том, насколько Крым готов к тому, чтобы уже в сентябре провести выборы в единый день голосования в Российской Федерации – 14 сентября.

С.АКСЁНОВ: Владимир Владимирович, Крым готов. В принципе сегодня каждый день выдаётся около 20 тысяч паспортов на руки населению. В бюджете все эти параметры мы заложим. Никаких оснований для беспокойства нет. Мы считаем, что выборы пройдут в штатном режиме. По Вашему поручению всё это будет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В.ПУТИН: Как сейчас ситуация в Крыму? Прежде всего меня интересует социально-экономическая сфера.

С.АКСЁНОВ: В банковской сфере выравниваем картину. По данным, на пятницу было открыто 88 отделений, сегодня дополнительно ещё 30 открыто. До конца недели всего будет около 130 отделений функционировать по Крыму. Ожидаем, что в течение буквально ещё максимум 10 дней мы закроем [вопрос]: 200–220 отделений будет открыто, то есть необходимый минимум для того, чтобы население не испытывало затруднений в получении денег и соответственно в денежном обороте.

Но есть проблемы с подачей воды. В Северо-Крымский канал Киев сократил подачу: сегодня подают где-то около 5,5 куба в секунду – при норме около 70 кубов в секунду. Это с учётом того, что необходимо осуществлять полив, орошение сельскохозяйственных культур.

Конечно, есть проблемы, но работаем. Идёт переговорный процесс, в Киеве работает делегация, в том числе и представителей крымско-татарского меджлиса. Идёт работа стандартная, готовятся различные резервные варианты. Я думаю, что ситуацию выдержим.

В.ПУТИН: Мы с Вами обсуждали также вопросы, связанные с депортированными народами. Сейчас подробнее на этот счёт ещё поговорим. Соответствующие документы готовим, хотел с Вами тоже поговорить на этот счёт.

Как идёт подготовка к курортному сезону?

С.АКСЁНОВ: Идёт полная инвентаризация санаториев, буквально до конца недели у нас будет полностью представлен курортный продукт. Связь со всеми ведомствам по Вашему поручению поддерживается. Работает Администрация Президента, все федеральные структуры сегодня помогают, оказывают помощь субъекты Федерации, исполняя Ваши указания.

Сегодня полностью работают на то, чтобы заполнить наш санаторно-курортный комплекс. Ожидаем наплыв туристов, но хотим, чтобы количество перешло в качество, – соответственно делаем для этого всё возможное, чтобы туристы не разочаровались в том, что приехали в Крым. Постараемся удовлетворить все потребности россиян в первую очередь.

В.ПУТИН: Как у Вас складываются отношения с коллегами из федеральных органов власти России?

С.АКСЁНОВ: Работаем, я думаю, что всё будет нормально. Мы постараемся – исходя из Вашего поручения – полностью избежать бюрократизации процесса. У нас исходя из штатного расписания должно было быть около 39 тысяч федеральных чиновников на такой регион. К счастью, Вы дали поручение в этой ситуации ограничить аппетиты федеральных органов – мы это поручение исполняем. У нас составлена схема, где наши ведомства полностью дублируют функции федеральных органов. Исходя из Вашего поручения мы сократим это до минимума. Я думаю, из 93 органов останется всего около 12 на территории автономии.

В.ПУТИН: Нужно будет с крымчанами, которые будут исполнять федеральные функции на местах, провести соответствующую работу, организовать их подготовку, стажировку в Москве, провести учёбу в наших соответствующих учебных заведениях по подготовке работников административных органов.

С.АКСЁНОВ: Такая работа по Вашему заданию проводится: у нас практически каждому министерству определён куратор из федеральных ведомств, которые сегодня проводят подготовительную работу и обучают персонал. Мы направляем в том числе и в регионы Российской Федерации, в субъекты для обучения, вот завтра у нас делегация едет в Казань, будет перенимать опыт. Практически каждый регион Российской Федерации имеет сегодня патронатную структуру в Республике Крым, где оказывает на местном уровне помощь всем руководителям.

Завтра у нас состоится совещание по этому поводу под руководством вице-премьера Дмитрия Николаевича Козака, и мы уже полностью будем выстраивать процесс взаимодействия. Планы составлены, дорожная карта между регионами подписана. Думаю, что выполним Ваше поручение в полном объёме.

В.ПУТИН: Сергей Валерьевич, Вы очень много сделали для воссоединения Крыма с Россией – и за это Вам отдельная благодарность и от крымчан, и от всей страны.

С.АКСЁНОВ: Это Вам спасибо, Владимир Владимирович! Это Ваша заслуга в первую очередь, поэтому мы Вам благодарны.

В.ПУТИН: Но предстоит сделать ещё больше в качестве Главы, потому что хозяйства находятся в запущенном состоянии. Крым искусственно превратили в дотационную территорию, и для того, чтобы выйти из этой ситуации, действительно, очень много нужно будет сделать и работать так же настойчиво, как Вы делали это до сих пор – с большой отдачей и профессионально.

Я хочу Вас поздравить с назначением исполняющим обязанности. Уверен, что выборы пройдут в те сроки, о которых мы сейчас с Вами сказали, и Вы будете Главой. Предстоит очень большая работа. Хочу пожелать Вам в этом успехов.

С.АКСЁНОВ: Спасибо большое. Я Ваше доверие оправдаю, не подведу страну, не подведу Вас, не подведу крымчан. Поэтому будем работать.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 апреля 2014 > № 1052970 Сергей Аксенов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter