Всего новостей: 1960543, выбрано 339 за 0.115 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. СФО > Медицина. Алкоголь > premier.gov.ru, 23 декабря 2016 > № 2016666

Встреча Дмитрия Медведева с руководителем Роспотребнадзора Анной Поповой.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Анна Юрьевна, хочу вернуться к трагическим событиям последних дней, связанным с употреблением спиртосодержащих жидкостей, – к тому, что произошло в Иркутске. Это не единственное место, где подобные события происходили, но здесь, к сожалению, речь идёт о массовом отравлении такого рода спиртосодержащими жидкостями с примесями ядовитых веществ, в частности метанола, которые и повлекли массовую гибель людей.

Я давал поручение Правительству подготовить предложения о том, чтобы были разработаны меры, направленные на регулирование оборота подобного рода жидкостей и недопущение их использования в пищевых целях. Если это препараты, которые создаются для химических и бытовых дел, они так и должны использоваться; если это какие-либо добавки, которые используются в соответствующем бизнесе, это так и должно происходить. Они не должны реализовываться как суррогат алкогольной продукции, который свободно распространяется по территории страны. Такое поручение есть, целый ряд мер сейчас готовится. Этот вопрос на контроле у Президента.

В то же время есть необходимость принять оперативные меры, направленные на то, чтобы подобного рода спиртосодержащие жидкости, суррогаты в настоящий период, до момента решения этих вопросов на общем уровне, вообще не продавались или находились под жёстким контролем у государства. Знаю, что у Роспотребнадзора есть определённые предложения на сей счёт, особенно в преддверии длинных праздников, которые будут в нашей стране, и имея в виду подготовку системных мер, направленных на ограничение оборота подобных препаратов. Какие это меры? Что вы предлагаете?

А.Попова: Мы по поручению Правительства проводим ряд мероприятий по проверкам. На сегодняшний день уже более 12 тонн такой продукции должны были снять в легальном обороте, который мы контролируем. По разным регионам это разная продукция. В связи с этим следующее предложение: приостановить реализацию непищевой алкогольной продукции, содержащей спирт в объёме более 25%, в целом по стране на срок до 30 дней, исключив отсюда парфюмерную продукцию и стеклоомывающую жидкость, за которыми необходимо на этот период и в дальнейшем усилить контроль. А в это время приостановив, – разобраться, какого качества и насколько безопасна эта продукция, и разработать ряд дополнительных мероприятий.

Д.Медведев: Я надеюсь, что вы просчитали все последствия такого решения. Надо посмотреть, какие дополнительные меры потом надо будет принять. Сейчас готовятся системные меры, направленные на упорядочение оборота спиртосодержащих жидкостей в целом. Если вы считаете такого рода решение сейчас оправданным, тогда надо будет принять постановление по линии Роспотребнадзора, по линии санитарно-эпидемиологического надзора и следить, каким образом оно реализуется на территории всей страны, особенно в преддверии больших новогодних праздников.

Россия. СФО > Медицина. Алкоголь > premier.gov.ru, 23 декабря 2016 > № 2016666 Анна Попова


Россия. СФО > Алкоголь. Медицина > zavtra.ru, 23 декабря 2016 > № 2015765

 Невозможно совместить разные модели

люди, которые продавали в Иркутске «боярышник», безусловно, продавали его как питьевую жидкость

Михаил Хазин

Давайте смотреть правде в глаза: люди, которые продавали в Иркутске «боярышник», безусловно, продавали его как питьевую жидкость. Вместе с тем производителю формально предъявить претензию нельзя: он продавал жидкость, которая не была предназначена для употребления внутрь.

С точки зрения государства, мы попадаем в достаточно неприятную ситуацию. Дело в том, что государство может регулировать ограниченное число сфер деятельности. В противном случае требуется увеличение количества контролеров и начинается сумасшедший дом.

Во времена СССР были случаи отравления некачественным алкоголем, в том числе метиловым спиртом, но они никогда не приобретали массового характера, потому что всякий раз это была инициатива индивидуальных лиц.

Предположить, что такого рода вещи могут продаваться в магазинах, было невозможно. Современное же государство решает две задачи одновременно. С одной стороны, оно пытается максимально увеличить налогообложение всего и вся, то есть делает легальный алкоголь неподъемным, с другой стороны, оно оставляет некоторые лазейки. Один из таких примеров — продавать под видом непищевого напитка то, что на самом деле предполагается употреблять внутрь.

Мы должны определить для себя, какая у нас модель государства. Если у нас модель патерналистская, как это было во времена СССР, тогда ситуация решается очень просто: государство очень тщательно контролирует все происходящие процессы. А для того, чтобы их легко было контролировать, они максимально ограничиваются.

Иными словам, невозможно было появление на прилавках государственных или даже кооперативных магазинов продукции, изготовленной непонятно кем и непонятно как. Да, это ограничивало свободу предпринимательства, но уж если в магазинах что-то продавалось, оно было точно не опасно для здоровья и жизни.

Второй путь: действовать в модели свободного рынка. Иными словами, каждый, кто хочет, выставляет что угодно в магазине, а граждане сами решают, что им покупать. Но такая модель предполагает, что государство не вмешивается в деятельность граждан или вмешивается минимально.

Это принципиально разные модели, совместить их нельзя. Если мы попытаемся их совместить и установить социалистическую систему контроля за частным предпринимательством, это будет стоить невероятных денег и не даст никакого эффекта.

Сегодня вы запретите боярышник, а завтра появится другая настройка (например, черемуха), от которой будут умирать. И что вы будете делать? Пока мы пытаемся совместить худшие стороны обеих моделей.

Россия. СФО > Алкоголь. Медицина > zavtra.ru, 23 декабря 2016 > № 2015765 Михаил Хазин


Россия. СФО > Образование, наука > ras.ru, 23 декабря 2016 > № 2014691

Сибирские учёные начали обсуждение кандидатур нового академического руководства

На Общем собрании Сибирского отделения РАН прозвучали первые предложения относительно будущего председателя СО РАН и президента всей Академии наук.

Выступая на форуме ведущих ученых макрорегиона, председатель СО РАН академик Александр Леонидович Асеев сказал, что отработал на этом посту фактически два срока — то есть максимальный отрезок времени, установленный действующим законодательством. «В такой ситуации следует поступать максимально честно», —подчеркнул А. Асеев. — Возможно, кто-то из вновь избранных членов РАН сможет поработать на этой хлопотной, беспокойной, но востребованной и исключительно важной должности — председателя Сибирского отделения Российской Академии наук».

Глава СО РАН предложил рассмотреть кандидатуры, как минимум, двух потенциальных преемников: директора Института теплофизики СО РАН им. С.С. Кутателадзе академика Сергея Владимировича Алексеенко и директора Института ядерной физики им. Г.И. Будкера академика Павла Владимировича Логачёва. Характеризуя Сергея Алексеенко, академик А. Асеев сказал, что «…за время его руководства институт буквально восстал из пепла». Важным аргументом в пользу этого кандидата председатель СО РАН отметил и то, что С.В. Алексеенко является председателем экспертного совета и соруководителем (вместе с новым директором Академпарка Владимиром Алексеевичем Никоновым) группы по развитию технопарка новосибирского Академгородка (Академпарка).

Говоря о потенциале Павла Логачёва, академик А. Асеев подчеркнул быструю карьеру ученого и организатора: «Уверен, что он будет хорошим председателем». Александр Асеев подчеркнул равновесность предложенных кандидатур: «Я лично, как член Академии, подписался за оба выдвижения». При этом руководитель СО РАН отметил, что система управления и Сибирского отделения, и конкретного института после выборов может подвергнуться перестройке, так как одновременно руководить обеими организациями крайне сложно.

Говоря о предстоящих выборах президента Российской Академии наук, А.Л. Асеев сказал: «Последние три года показали: в стране есть очень влиятельные силы, которые хотели бы поставить РАН на грань выживания, как это было обозначено в первом варианте законопроекта о её реформе. В этих условиях мы должны поддержать нашего действующего президента академика Владимира Евгеньевича Фортова». «Все претенденты должны ясно говорить, что они сделали и сделают для исправления того печального положения, в котором оказалась Академия»,— пожелал в ходе обсуждения иркутский академик Михаил Иванович Кузьмин. Общее собрание СО РАН поддержало предложение Александра Асеева о выдвижении академика В.Е. Фортова на должность президента Российской Академии наук на выборах 2017 года.

По результатам первоначальных выдвижений (членами Академии и Объединенными учеными советами) президиум СО РАН 9 февраля 2017 года рейтинговым голосованием даст свою рекомендацию одному из претендентов в председатели Сибирского отделения, а также определит единственную кандидатуру от СО РАН на пост президента Академии наук.

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука > ras.ru, 23 декабря 2016 > № 2014691


Россия. СЗФО. СФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > rosinvest.com, 19 декабря 2016 > № 2013281

Российский миллиардер взялся за очистку наиболее загрязненного города страны

По оценкам 2013 года, выплавка никеля и других металлов, добываемых в шахтах, ежегодно производит в Норильске около двух миллионов метрических тонн отходов. Это в восемь раз больше чем во втором по счету, наиболее загрязненном городе России.

Но если владельцу компании, Владимиру Потанину, удастся воплотить свои планы и потратить миллиарды долларов на крупнейшую, с советских времен, модернизацию ГМК Норильск никель, то у него может получиться существенно сократить выбросы диоксида серы, которые сейчас по объему равны выбросам этого токсичного газа пятью крупнейшими европейскими экономиками вместе.

«Неприятно, когда все указывают на тебя пальцами из-за того, что ты делаешь что-то плохое», - сказал миллиардер, во время интервью в одном из принадлежащих ему ресторанов, входящих в Лужки Клуб, неподалеку от Москвы. «А главное, для меня важно, что я сам о себе думаю.»

До недавнего времени Потанин был только держателем акций Норникеля и стал генеральным директором только в конце 2012 года. Теперь перед ним стоит задача разобраться в запутанном и весьма грязном хозяйстве компании. Некоторые производства Норникеля уходят корнями к второй мировой войне и советскому лидеру Иосифу Сталину, с его рабочими лагерями, входившими в архипелаг ГУЛаг.

Труд заключенных

Некоторые из старейших объектов, принадлежащих компании были построены в промерзлой заполярной тундре при помощи труда заключенных. Никелевые производства вырабатывают диоксид серы в качестве побочного продукта при выплавке металлосодержащих сернистых руд. Средняя годовая температура в окрестностях Норильска составляет минус 10 градусов Цельсия, а до самого города, даже сейчас, добраться возможно только на самолете либо по реке. Почти 180000 его жителей привыкли называть остальную часть России «большой землей».

«В 1942, когда фронт требовал никель, он его получил», - говорит Потанин. В советские времена «человеческая жизнь не рассматривалась, как огромная ценность», добавляет он. «Главным было произвести определенное количество металла, не важно каким образом.»

Сложно было представить, что миллиардер, сколотивший свое состояние во время противоречивой приватизации 1990х, станет в своих решениях ориентироваться на веления сердца, а не только холодного разума и запустит программу по снижению вредных выбросов.

Программа модернизации Норникеля началась в 2013 году, и в ее задачи изначально, наравне со снижением загрязнения, входило и снижение себестоимости, путем переноса производства на новые более эффективные предприятия. Согласно данным компании, к 2015 году, цена за единицу произведенной продукции снизилась на 39 процентов. В то время как ее акции, на московской бирже, практически удвоились в цене за последние три года.

Сталинская эпоха

Большинство активов Потанина расположены вокруг Норильска и на Кольском полуострове, возле Норвегии. Сегодня, для того, чтобы не отставать от конкурентов им всем нужно улучшить эффективность производства. Бразильская компания Vale SA, соперничающая с Норникилем за звание крупнейшего в мире производителя никеля, модернизирует свои производства еще с 1970х. Им удалось снизить выбросы диоксида серы с отметки в 2 миллиона тонн в год до всего лишь 100000 тонн.

Российский миллиардер начал трансформацию своей компании с того что закрыл агломерацию предприятий, которые добывали руду на Кольском полуострове. В августе Норникель закрыл никелевый завод сталинской эпохи в Норильске и перенес производство на современные мощности, тем самым сократив выбросы серы на 370000 тонн в год.

Следующим шагом должен проект по сокращению выбросов серы, которые производит завод Надежда, находящийся в городской черте. Общая стоимость этого проекта оценивается в 1,7 миллиарда долларов. По оценкам группы по мониторингу окружающей среды Green Patrol, его реализация может помочь сократить ежегодные выбросы вредных веществ на 900000 тонн.

«Подобные действия могут привлечь инвесторов, заботящихся об окружающей среде, что должно благоприятно сказаться на стоимости акций Норникеля», заявляет Кирилл Чуйко, главный стратег в московской BCS Global Markets.

Крупнейший фонд

Крупнейший в мире, Государственный пенсионный фонд Норвегии, в 2009 году хотел инвестировать в Норникель, но получил запрет от норвежского правительства. Десятилетиями скандинавские страны жаловались на загрязнение и кислотные дожди, приносимые на их территорию со стороны российской границы.

Даже российское правительство, под влиянием изменяющихся взглядов общественности, потребовало принять меры для защиты окружающей среды. Президент Владимир Путин объявил 2017й Годом Экологии.

Тем не менее многие все еще сохраняют скептичный настрой. Двадцатитрехлетняя жительница Норильска Екатерина Басалыга одна из них. Недавно ее фотографии местной реки, покрасневшей от утечки оксида железа с одного из предприятий Норникеля, стали вирусными в Instagram. В комментарии к этому событию компания заявила, что выброс не представлял опасности.

«Воздух в городе насыщен вредными веществами, как и было всегда», сказала в своем интервью Екатерина. «Я не вижу никаких изменений.»

Другие, вроде группы по защите окружающей среды из Осло, смотрят на ситуацию более оптимистично. Они считают, что планы Норникеля могут стать «существенным шагом вперед», если только компания будет их придерживаться.

Потанин утверждает, что со временем он сумеет завоевать доверие скептиков.

«Мы более не можем себе позволить бездействовать в вопросе выбросов серы», - утверждает миллиардер, который и сам может оценить степень загрязнения воздуха во время визитов в Норильск. «Результат нашей работы станет заметен только через пять-семь лет. Но для меня важно чтобы эта работа была доведена до конца.»

Автор: Федоринова Юлия @Bloomberg

Россия. СЗФО. СФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > rosinvest.com, 19 декабря 2016 > № 2013281


Россия. СФО > Алкоголь > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010409

«Боярышник» как смертельная угроза для России

BBC, Великобритания

Более 30 человек погибли в Иркутске после отравления косметическим средством «Боярышник», содержащим метиловый спирт. Пока следователи ведут обыски и задерживают подозреваемых в распространении концентрата для принятия ванн, пользователи в социальных сетях ищут виноватых совсем в других сферах.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Владимиру Путину уже доложено о произошедшем.

«Безусловно. Это страшная трагедия. Безусловно, этот пласт проблем хорошо известен. Президенту докладывалось, и, безусловно, это требует самого пристального внимания и принятия мер», — сказал Песков.

Впрочем, премьер-министр России Дмитрий Медведев еще два года назад поручал минздраву принять меры и подумать над введением отпуска спиртосодержащих лекарств по рецепту врача, а также над ограничением объема тары подобных лекарств.

Масштаб проблемы поражает: по оценкам некоторых специалистов, медицинские настойки и косметические лосьоны регулярно потребляет не по назначению более 10% россиян.

Следователи отмечают, что отравившиеся употребляли не настойку боярышника, продажу которой власти давно собираются ограничить, а концентрат для принятия ванн «Боярышник».

Внутренняя угроза

Иркутская история с отравлением суррогатным алкоголем вызвала большой резонанс в соцсетях.

Пользователи обратили внимание на то, что пока власти борются с внешними угрозами, заниматься нужно совсем другими проблемами.

«Судя по новостям, главный враг России — все-таки не заокеанские ястребы, а метиловый спирт», — написал журналист Иван Давыдов. «Метиловый спирт возник как проект ЦРУ», — предположил он.

В социальных сетях властям припомнили и кампанию в Сирии, и конфликт с Украиной, и борьбу с терроризмом, которые занимали Кремль в последнее время.

«В Иркутске уже 26 трупов от „Боярышника“. Нам бы на этого врага бросить те усилия и деньги, что тратятся на Алеппо», — написал оппозиционер Алексей Навальный.

«Уже 33 смерти в Иркутске из-за „Боярышника“. Впору уже национальный траур объявлять. В любом случае, на эту тему должен высказаться президент», — добавил он позже, заявив, что произошедшее по сути не отличается от теракта.

«Если не переведете на счет 10 миллионов долларов и не дадите вертолет — боярышник будет убивать по одному человеку каждые 5 минут!», — пишут в сатирическом аккаунте «Усы Гудкова».

«Никаким заговорам англосаксов, никаким ИГИЛам не под силу совершить то, что в РФ совершает обычный боярышник. Ну, может не совсем обычный», — с горьким юмором пишет intagar92.

«33 человека уже погибли в Иркутске от средства для ванн „Боярышник“, какой ужас. Тут никакие террористы и не нужны.», — возмущается Петр Верзилов, один из основателей издания «Медиазона».

Новое задание Роскомнадзору

На фоне новостей об отравлении суррогатным алкоголем недовольство пользователей вызвало и заявление главы Роскомнадзора Александра Жарова, который объявил о блокировке всех открытых интернет-ресурсов о самоубийствах, в том числе и «групп смерти» в соцсетях.

Растущий спрос

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) ранее сообщала, что россияне ежегодно потребляют от 170 млн до 250 млн литров лосьонов и настоек, а спрос на эти спиртосодержащие растет почти на 20% в год.

Это связано с тем, что такие продукты не облагаются акцизом на алкоголь, благодаря чему лосьоны, бытовая химия и медицинские средства с содержанием спирта по цене для многих привлекательнее обычного алкоголя.

Агентство РБК не так давно приводило мнение руководителя Центра изучения федерального и региональных рынков алкоголя, по оценке которого медицинские настойки и косметические лосьоны регулярно потребляют не по назначению 12-15 млн человек, то есть более 10% россиян.

Доказать, что производители выпускают алкоголь, а не лекарства и косметику с использованием спирта, как отмечают специалисты, практически невозможно.

Россия. СФО > Алкоголь > inosmi.ru, 19 декабря 2016 > № 2010409


Россия. СФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2007840

ФАНО России подвело итоги 2016 года в Сибирском федеральном округе

14 декабря 2016 г. состоялось итоговое совещание руководства ФАНО России с директорами подведомственных организаций, расположенных на территории Сибирского федерального округа. В совещании также приняли участие заместитель губернатора Новосибирской области Анатолий Соболев, мэр Новосибирска Анатолий Локоть, начальник департамента по вопросам экономической и социальной политики полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе Елена Репина-Гаврикова.

Руководитель Сибирского территориального управления ФАНО России Алексей Колович сообщил, что сибирские организации активно принимают участие проектах по реорганизации учреждений сети ФАНО России. Так в 2016 году создано три Федеральных исследовательских центра, объединивших в своем составе 29 научных организаций. «На стадии реализации находится еще три проекта, которые будут завершены в 2017 году», - отметил он.

Сибирское ТУ большое внимание уделяет защите интересов ФАНО России в судах, за год специалисты территориального управления приняли участие в 367 судебных слушаниях по 189 делам. 14 решений в пользу Российской Федерации вынесено в судах общей в судах общей юрисдикции, 7 решений – в арбитражных судах.

Начальник финансово-экономического управления ФАНО России Наталья Сибирякова рассказала о показателях проекта бюджета Федерального агентства на 2017-2019 гг. «Мы ожидаем увеличения средств на реализацию указов Президента по заработной плате, за счет этих средств уменьшение бюджета ФАНО России будет нивелировано», - подчеркнула она.

В 2016 году объем целевых субсидий в Сибирском федеральном округе составил 1, 15 млрд рублей. Данные средства в основном были потрачены на проведение капитальных ремонтов и приобретение основных средств (научного оборудования).

Начальник отдела социально-бытового обеспечения Управления делами ФАНО России Сергей Вахов доложил о продолжении реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы. В 2016 году в Сибирском федеральном округе сертификаты на приобретение жилья получили 33 молодых ученых из 24 научных организаций на общую сумму около 41,5 млн рублей.

На заседании было отмечено, что ФАНО России обеспечивает научную молодёжь местами в детских садах, в этом году удовлетворены все 380 поданных заявок.

Россия. СФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2007840


Россия. СФО > Экология. Миграция, виза, туризм. Транспорт > gudok.ru, 8 декабря 2016 > № 1998012

«Славное море» оберегают

Ровно 20 лет назад озеро Байкал по решению ЮНЕСКО включили в список всемирного природного наследия.

Как рассказал директор НИИ биологии Иркутского государственного университета Максим Тимофеев, руководству России были даны специальные рекомендации, которые за прошедшие годы были выполнены.

Вступил в действие Федеральный закон об озере Байкал, прекратил свою работу стоящий на его берегу целлюлозно-бумажный комбинат, уменьшились сбросы отходов в реку Селенгу. Кроме того, возросло финансирование деятельности местных заповедников и национальных парков, продолжились научные исследования уникального природного объекта. Так, с 1945 года учёные еженедельно берут пробы воды в одной и той же точке озера и проводят её анализ. Это позволяет им следить за состоянием биосферы и оценивать происходящие в ней изменения.

По словам Максима Тимофеева, включение Байкала в список всемирного наследия положительно повлияло на сохранность его природы. Однако постоянно растущий поток туристов (ежегодно только западный берег озера посещают свыше 2 млн человек) увеличивает нагрузку на окружающую среду. Поэтому важно осваивать щадящие природу формы отдыха.

Положительным примером может служить организация движения экскурсионных поездов по Кругобайкальской железной дороге, оборудованных системой раздельного сбора отходов. В ходе однодневного тура пассажиры получают информацию об озере, любуются из окон вагонов его видами. А во время стоянок совершают пешие прогулки, знакомясь с историей строительства этой линии.

Андрей Стрельцов

Россия. СФО > Экология. Миграция, виза, туризм. Транспорт > gudok.ru, 8 декабря 2016 > № 1998012


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > ria.ru, 23 ноября 2016 > № 1982540

Алтайский край в прошлом году произвел 82,5 тысяч тонн сыра, что является самым большим показателем в стране; каждая шестая головка сыра в России производится на Алтае. В этом году регион намерен превысить этот показатель. О перспективах развития региона и планах на 2017 год в интервью РИА Новости рассказал губернатор региона Александр Карлин:

- Александр Богданович, какие даты и события особенно памятны для вас в этом году?

— В этом году мы сдавали значимый политический экзамен – выбирали законодательное собрание региона и депутатов в Госдуму Российской Федерации от Алтайского края. Выборы прошли без серьезных нарушений и на достойном уровне. В седьмой созыв Государственной Думы от региона вошли девять депутатов, в прошлом созыве их было только шесть. Теперь интересы края будут представлять семь парламентариев от "Единой России", по одному от КПРФ и "Справедливой России". В регионе тоже произошло значительное обновление депутатского корпуса, при этом сохранена преемственность. Для нас федеральный и региональный парламенты – одно из базовых условий создания благоприятных условий для развития и для нормального социально-политического самочувствия населения.

Еще одним знаменательным событием стала печальная и в то же время героическая дата начала Великой Отечественной войны. На фронты из Алтайского края было призвано полмиллиона человек. Это самое большое число по сравнению с другими субъектами Сибирского федерального округа. Около 240 тысяч наших земляков положили свои жизни на алтарь Победы. В ближайшее время будет отмечаться 75-летие битвы под Москвой. Для нас это событие не менее значимое, чем для москвичей и страны в целом, потому что значительное число наших земляков принимали участие в этой битве, в том числе панфиловцы. Мы помним это и чтим память всех, кто воевал во имя Победы.

Конечно, не могу не сказать о важных для нас датах — 14, 15 и 16 июля, когда в Алтайском крае проводились мероприятия Всероссийского дня поля. Мы собрали всю аграрную элиту страны и показали, что наш регион занимает достойное место в аграрном секторе.

Если говорить о гуманитарной составляющей, то мы завершаем Год кино. Алтай — регион кинематографический. У нас огромная плеяда талантливых людей: актеры, режиссеры, поэты – Роберт Рождественский, Иван Пырьев, Валерий Золотухин, Екатерина Савинова, Василий Шукшин и многие другие. Сейчас мы издаем интересную серию книг — своего рода алтайскую ЖЗЛ. Скоро будем презентовать книгу о Пырьеве.

Важным событием для Алтайского края в этом году также стало проведение выездного заседания Госсовета, где речь шла об актуальной теме для региона — привлечении инвестиций в санаторно-курортный сектор экономики.

- С какими главными итогами Алтайский край входит в 2017 год?

— Алтайский край в этом году собрал 5,12 миллиона тонн зерновых – это самый высокий валовый урожай за последние семь лет. По некоторым позициям мы дали исторический максимум. Например, сахарной свеклы собрано 1,1 миллиона тонн. За Уралом Алтайский край — единственный регион, который производит свекловичный сахар. В этом году мы полностью обеспечим потребности региона в сахаре за счет собственного производства, что очень важно. Еще одним нашим рекордом стал исторический максимум по валовому сбору гречихи – свыше 600 тысяч тонн. Поэтому за продовольственную безопасность можно не беспокоиться, гречка всегда будет — и по доступной цене.

Надо отметить, что аграрная отрасль и машиностроение в регионе находятся на подъеме. Как ни парадоксально, это следствие санкций, а также политики импортозамещения. Индекс сельхозпроизводства в 2016 году составит около 108%. У нас уже наблюдается прирост по молоку. В крае производится 1,42 миллиона тонн молока в год. Если этот объем поделить на всех жителей России, то на каждого россиянина придется по 10 литров отборного алтайского молока. Из этих 10 литров можно также произвести один килограмм качественного сыра. Мы изготовили в прошлом году 82,5 тысяч тонн сыра – это самый большой показатель по стране.

Кроме того, в 2016 году регион собрал хороший урожай технических культур — в первую очередь, масленичных. По производству масла Алтайский край занимает первые позиции на востоке страны. Только в прошлом году было продано за рубеж 80 тысяч тонн высококачественного растительного масла. Его регион поставляет в страны Балтии, Центральной Азии, в Китай и другие государства. В 2017 году будет произведено больше растительного масла и экспортные возможности будут выше. В целом за последние пять лет темпы роста в сельском хозяйстве составляют 5–7%, и это очень серьезные цифры.

Однако Алтайский край — не только аграрный, но и промышленный. В структуре ВРП доля промышленности составляет порядка 20%, сельского хозяйства без переработки – 16– 17%. Промышленность по итогам года также покажет положительную динамику. Темп небольшой — плюс 1%, но это рост невосстановительный, что очень важно. У нас темп реальный, есть рост по сравнению с докризисным уровнем. Бывают цифры большие, но они не очень греют, а эти греют.

- Какие перспективы ожидают регион в 2017 году?

— В настоящее время мы готовим к первому чтению проект главного финансового документа региона на 2017 год — бюджета. Возвращаемся к трехлетнему бюджетному циклу. Доходная часть бюджета планируется в объеме 88 миллиардов рублей, и это очень "сдержанная" цифра. Дефицит составит не более 10% от доходов. По собственным доходам предполагается рост на 5–6%, таким образом мы сможем направить на повышение заработных плат бюджетникам средства примерно в тех же объемах.

Бюджет 2017 года будет устойчивым и социально направленным. Мы не планируем прибегать к крупным заимствованиям, к тому же у нас нет расходов на обслуживание долгов. Мы сохраняем краевую инвестиционную программу, которая позволит участвовать региону в федеральных программах. Бюджетный процесс мы выстраиваем максимально открыто. Все параметры бюджета обсуждаем честно с бизнесом, общественными организациями и профессиональными сообществами. Кстати, по качеству управления региональными финансами Алтайский край занимает первое место в стране.

- Какие проекты будет развивать регион в 2017 году?

— Алтайский край вошел в число 25 пилотных регионов, где будет осуществляться программа создания новых мест в школах. За 5 лет необходимо создать 25 тысяч новых ученических мест. Для реализации этой программы регион получил 400 млн. рублей. В этом году уже построена новая школа на 550 мест, а за все время действия программы планируется построить еще 25 новых школ, 106 — реконструировать или пристроить к ним новые корпуса, в 160 — провести капитальный ремонт. Не случайно Алтайский край называют краем новых школ – это соответствует действительности.

За последние 11 лет мы построили и реконструировали 112 образовательных учреждений. Мы даже в самые тяжелые времена строим новые учебные заведения, а всего их в крае – 1135.

Алтайский край – туристический регион, в котором располагаются 40 санаторно-курортных учреждений, около 170 турбаз и турфирм. Мы предлагаем и событийные туры: Шукшинские дни в Сростках, Дни алтайского сыра и алтайского хлеба. Все чаще туристы делают выбор в пользу познавательного и приключенческого туризма.

Один из главных туристических проектов — "Белокуриха 2" — реализуется в рамках государственно-частного партнерства. В 2013 году на Всемирном конгрессе курортологов он был признан лучшим в мире проектом создания нового курорта. Совокупный объем инвестиций — около 15 миллиардов рублей, государственные вложения уже составили 1,5 миллиарда рублей плюс сотни миллионов частных инвестиций. Туркомплекс рассчитан на пять тысяч мест. Регион намерен к концу 2017 года создать там всю необходимую инфраструктуру. Некоторые объекты уже достраиваются, например, уникальная купеческая слобода, где отреставрированы деревянные здания, возраст которых более 150 лет. Рядом с купеческим подворьем будет располагаться домик колдуньи и музей хлеба, интересные арт-объекты – "Поляна художника", "Будда медицины". В настоящее время определен якорный инвестор по этому проекту, начаты работы по строительству двух горнолыжных комплексов.

- Ваша команда работает в регионе уже 11 лет, назовите главные итоги вашей работы.

— Удалось собрать профессиональную команду, причем в большей степени из жителей региона. Непростой задачей было в целом изменить общественную атмосферу в крае, уйти от ассоциации с термином "депрессивный регион". Алтайский край богат историей. Это красивый край, где есть большие возможности и перспективы.

Когда наша команда только приступила к работе, в регионе насчитывалось полмиллиона гектаров неиспользуемых сельхозземель. Мы эту проблему решили за три года — в Алтайском крае все земли сельхозназначения используются. Несмотря ни на какие сложности, мы продолжаем инфраструктурное развитие региона. Большую роль отводим туризму, образованию и социальной сфере.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > ria.ru, 23 ноября 2016 > № 1982540 Александр Карлин


Россия. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 ноября 2016 > № 1981982

Брифинг Юрия Трутнева по завершении заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Из стенограммы:

Ю.Трутнев: На заседании Правительственной комиссии рассматривалось три вопроса. Прежде всего о поддержке Байкальского региона, затем – о работе министерств и ведомств по приоритизации госпрограмм, по выделению специальных разделов, по комплексному развитию Дальнего Востока. И последний вопрос – о работе по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Приморье.

По первому вопросу. Работа по поддержке Байкальского региона с применением инструментов, разработанных для Дальнего Востока, началась. Выбран ряд проектов для финансирования в рамках федеральной целевой программы, в рамках Фонда по развитию Дальнего Востока. Для того, чтобы мы могли полновесно помогать региону Байкала, необходимо, во-первых, решить вопросы дофинансирования Фонда по развитию Дальнего Востока. Он сегодня не обладает необходимыми финансовыми ресурсами для того, чтобы полноценно поддерживать весь российский Дальний Восток и Байкальский регион. Возможно – такие предложения от наших коллег из Байкальского региона звучали – выделение средств на финансирование подпрограммы, связанной с развитием Байкала. Кроме того, обсуждался вопрос возможности применения всех льгот, инструментов, которые разработаны для Дальнего Востока, на территории Байкальского региона. Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев дал поручение эти вопросы изучить и внести ему на рассмотрение предложения.

По второму вопросу, по приоритизации госпрограмм. По ряду госпрограмм работа уже началась. Как одну из самых успешных можно выделить программу Министерства спорта. На Дальнем Востоке активно началось строительство спортивных сооружений. Здесь есть дополнительный стимул, связанный с тем, что две ближайшие Олимпиады будут проходить в непосредственной близости к регионам Дальнего Востока. Совершенно очевидно, что построенные спортивные сооружения помогут нашим спортсменам лучше подготовиться к Олимпийским играм.

Что касается других министерств и ведомств, то, наверное, самым острым был вопрос уровня софинансирования федеральных целевых программ. Существующие сегодня методики не учитывают специфики Дальнего Востока, поскольку на Дальнем Востоке продукты, перелёты, строительные материалы стоят других денег. Вообще жизнь здесь гораздо дороже, поэтому формально применяемые расчётные методики, основанные на бюджетной обеспеченности, не работают. Когда мы говорим, что вот столько-то рублей в центральной части России, столько-то рублей в регионах Дальнего Востока – тут цена рубля совсем разная. Соответствующее поручение проработать эти вопросы тоже дано.

Наконец, мы доложили о работе Правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Все действия, которые необходимо было провести в осенний период, проведены своевременно. Оказана материальная помощь. Восстановлена связь, транспортное сообщение, развёрнуты пункты временного размещения. Изучено состояние жилья, приняты решения о том, какое жильё подлежит ремонту, какое не подлежит. Вся эта работа проведена. Сейчас необходимо подготовиться к работам, которые будут проведены в весенне-летний период, потому что восстанавливать до нормативного состояния дороги и мосты, строить новое жильё всё-таки надо в весенне-летний период. Все необходимые решения Правительством приняты.

Вопрос: По Байкальскому региону. Вы сказали, что для полноценной поддержки нужно дофинансировать фонд. О какой сумме идёт речь?

Ю.Трутнев: Что касается суммы, то это в пределах 25% от потребности в средствах на развитие Дальнего Востока. Надо рассчитывать примерно на такие ориентиры.

Россия. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 ноября 2016 > № 1981982 Юрий Трутнев


Россия. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 ноября 2016 > № 1981930

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

В повестке: о проектах социально-экономического развития Байкальского региона, о дополнении государственных программ специальными мероприятиями для Дальнего Востока, о ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня на заседании нашей комиссии мы обсудим проекты социально-экономического развития Байкальского региона: в какой они стадии находятся, какие есть проблемы. Посмотрим, какой эффект Дальнему Востоку дадут соответствующие разделы, которые вносятся в государственные программы. Также рассмотрим ход ликвидации последствий наводнения, которое случилось в Приморском крае в августе – сентябре текущего года.

Мы неслучайно выделяем в отдельный вопрос социально-экономическое развитие Байкальского региона. Здесь были и, к сожалению, остаются свои сложности, поэтому наша главная задача – довести экономические показатели и качество жизни людей здесь до среднероссийского уровня. Возможности для этого есть. В регионе проходят две трансконтинентальные магистрали, которые связывают запад и восток, – это Транссиб и БАМ. Имеются прямые железнодорожные выходы на Китай и Монголию, а также три международных аэропорта – в Улан-Удэ, Чите и Иркутске. Такое выгодное транспортное географическое положение нужно использовать по максимуму, так же как и богатый ресурсный потенциал региона.

10 ноября текущего года я утвердил перечень инвестиционных проектов в Байкальском регионе, в котором два крупных проекта – по добыче вольфрама и урана. Надеюсь на слаженную работу федеральных ведомств и региональных властей по обеспечению их успешной реализации и проработки новых инвестиционных инициатив.

Понятно, что каждый новый проект упирается в проблему финансирования. Привлечь инвестиции в условиях дефицита ресурсов непросто, но это не должно быть препятствием для развития Дальнего Востока. В том числе для этих целей я подписал ещё один документ, который позволит использовать выделяемые деньги более эффективно. Это постановление Правительства о включении в госпрограммы и федеральные целевые программы разделов по опережающему развитию Дальнего Востока. Оно подписано 7 ноября текущего года.

Со следующего года в федеральных целевых программах, а также в государственных программах появятся так называемые дальневосточные разделы. Они будут включать в себя специальные мероприятия именно для Дальнего Востока с учётом его сложной специфики. Также установим целевые показатели, которых мы намереваемся достичь. Подчеркну: работу по формированию дальневосточных разделов во всех ключевых государственных программах нужно завершить до 31 марта следующего года. Особенно важно это сделать по государственным программам в социальной сфере. В частности, необходимо до 1 марта следующего года разработать и реализовать комплекс дополнительных мер по улучшению демографической ситуации на Дальнем Востоке.

В 2015 году показатель средней продолжительности жизни на Дальнем Востоке был ниже среднего уровня по стране. В первую очередь это из-за недостаточно качественной медицины и в целом более низкого уровня жизни. Определённые улучшения всё-таки происходят, они касаются снижения ряда показателей по смертности, сокращения более чем в два раза миграционного оттока с Дальнего Востока. В Сахалинской области и вовсе наблюдается миграционный прирост. Общее уменьшение численности населения на Дальнем Востоке с января по август текущего года в 3,5 раза ниже, чем в прошлом году. Если говорить о демографической динамике, это лучшие показатели за последние 25 лет.

Ещё одна тема связана с ликвидацией последствий наводнения на Дальнем Востоке. Каждый человек должен понимать, что государство не оставит ни его, ни его семью один на один с бедой, поможет в трудной жизненной ситуации. К сожалению, стихийные бедствия для всех регионов Дальневосточного округа не редкость. Наводнение в Приморском крае многих оставило без жилья и разрушило дороги. Конечно, главное было оперативно эвакуировать людей из зоны подтопления. Для них было организовано временное жильё, их обеспечивали питанием. Из резервного фонда выделены бюджетные средства для оказания помощи пострадавшим – более чем 800 млн рублей. Сегодня обсудим, как будем помогать Приморскому краю дальше.

Россия. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 ноября 2016 > № 1981930 Дмитрий Медведев


Россия. СФО > Образование, наука > ras.ru, 7 ноября 2016 > № 1962965

Академик Диканский: ФАНО взяло в руки не только «кассу»

О причинах противоречий между Российской академией наук и Федеральным агентством научных организаций (ФАНО) академик Николай Диканский рассказал в интервью VN.ru по итогам недавнего Общего собрания РАН в Москве. Также бывший ректор НГУ рассказал, почему бизнес не заинтересован в научных разработках, сколько миллионов долларов зарабатывает ИЯФ, и чем новый министр образования лучше прежнего.

- Николай Сергеевич, перед учеными впервые выступила новый министр Минобрнауки Ольга Васильева. Вы наверняка невольно сравнивали ее с предшественником Дмитрием Ливановым. И что по этому поводу думаете?

- Однозначно, она разумнее. В глубинах наук, особенно точных и естественных, новый министр вряд ли хорошо разбирается (ее основное поле деятельности - образование), но для этого есть квалифицированные замы. Главное в другом: это человек с реалистическим взглядом на руководство ведомством, что она уже неоднократно продемонстрировала. В частности, нацелена на постепенное смягчение ЕГЭ, не ставит его во главу угла, а рассматривает как дополнительный инструмент проверки знаний.

Ольга Васильева уже заявила о необходимости преемственности в науке, в первую очередь, исторической. И я надеюсь, что ее реализм и практицизм помогут руководству страны избежать дальнейших ошибок в реформировании отечественной науки в целом.

Но в научном сообществе давно созрело мнение, что лучше бы нынешнее министерство занималось только образованием, а наукой и инновационной деятельностью – другая структура, типа прежнего Госкомитета по науке и технике.

- То есть, ошибки все-таки были?

- Это «доказали» три минувших года после принятия 253-го федерального закона о реформе РАН: ничего рационального пока не сделано. Известно, что в первоначальном проекте закона предполагалось вообще ликвидировать РАН как главную научную организацию страны, переподчинить всю научно-исследовательскую сферу чиновникам. И только лишь благодаря стойкости научного сообщества, резко отрицательно среагировавшего на подобные «инновации», благодаря поддержке таких выдающихся людей, как академик Примаков, проект закона претерпел существенные изменения и был принят, как убеждали нас, для освобождения ученых от непосильного бремени хозяйственных забот.

Но, увы, Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) с попустительства правительства взяло в свои руки не только «кассу» - главный функционал управления, но и без согласования с РАН принимает важнейшие решения по реструктуризации научных учреждений, их неоправданного слияния, пытается диктовать, чем вообще должна заниматься наука. То есть, ранее провозглашенное «правило двух ключей» забыто.

Это нонсенс, и Общее собрание РАН потребовало от правительства соблюдения закона, который предполагает научно-методологическое руководство со стороны РАН и подлинно научную экспертизу принимаемых решений.

Я понимаю, что денег на интенсивное развитие науки сейчас в стране нет, как это было еще совсем недавно. Министерство ищет средства выполнить распоряжение Президента о повышении зарплаты научным работникам, но они, в свою очередь, не без оснований опасаются, что это будет происходить за счет пресловутого сокращения кадров, отсюда и слияния. Тут мы можем потерпеть главное поражение: потерять, разрушить научную среду, которая складывалась в России столетиями, и оберегалась руководством страны даже в самые тяжелые годы ее существования.

Давайте вспомним простую вещь. 18 мая 1957 года Совет министров СССР принимает решение о создании Сибирского отделения Академии наук СССР и начинает финансирование строительства Академгородка. В пересчете на современные деньги, это десятки миллиардов рублей, сопоставимые с реализацией крупнейших проектов XX века. А ведь прошло всего десять с небольшим лет после самой разрушительной войны, вот уж когда каждый рубль был на счету! Но будущее страны просматривалось только сквозь призму развития науки и образования. Сейчас положение то же: денег нет, но если мы хотим создавать современную экономику, необходимы высокоразвитые наука и образование.

- Вы совмещали работу в науке, причем в одной из сложнейшей ее отраслей – ядерной физике, с педагогической деятельностью. Это хобби или призвание?

- Новосибирский научный центр так и задумывался отцами-основателями – академиком Лаврентьевым со товарищи.

Напомним знаменитую лаврентьевскую триаду: интегрированная наука-образование– производство. Знаменитые олимпиады талантливых школьников, физматшкола (ФМШ, сейчас СУНЦ), университет, аспирантура, как правило, при избранном еще в период учебы в НГУ месте работы – институте Сибирского отделения, далее научная карьера, в те времена весьма престижная и хорошо оплачиваемая работа. И третья составляющая – пояс внедрения, по-нынешнему – инновационная деятельность, выход на практику.

Пояс внедрения разрушен почти до основания, и дай Бог, если он действительно восстановится, благодаря планам реиндустриализации.

Над некогда самостоятельными академическими институтами нависла угроза их неоправданного объединения чисто по формальным признакам, прежде всего, по месту расположения. И нельзя допустить, чтобы был утрачен опыт сложившейся непрерывной цепочки подготовки научных кадров, который позже нашел широкое распространение во многих странах мира.

Что касается нынешней модной по некоторым ложным мотивам ставки на университетскую науку, то Сибирское отделение никогда не жалело денег на поддержку студенческих научных коллективов и лабораторий. Но в наших конкретных условиях сложилась стройная система содружества академической науки с университетом, в одном ИЯФе действуют шесть (!) университетских кафедр! Весьма значительные средства институт тратит на доплату своим сотрудникам за преподавательскую деятельность в НГУ. В целом же сотни сотрудников институтов Новосибирского научного центра на постоянной или временной основе преподают в университете, нередко буквально за копейки.

А был период, когда нам вообще запретили совместительство (!), и мы, чтобы не растерять опыт, связи и кадры, целый год вообще делали эту работу бесплатно!

Разорвать, разжать этот кулак – преступление перед наукой и образованием. И по России в целом: большая наука в лице научных центров и институтов всегда развивалась самостоятельно и опережающими темпами. Перевернуть все с ног на голову можно, но нужно ли? Только ради того, чтобы быть похожими на европейские университеты? Но и там давно существует сеть сложившихся мощных финансируемых государством научных центров, с которыми у нас давно установились прочные связи. В том числе, и с международными структурами, такими как знаменитый ЦЕРН (CERN — Европейский Центр ядерных исследований) и десятками других.

Тут вот что важно понять: несмотря на несопоставимость объемов финансирования, по сравнению с нашими зарубежными коллегами ИЯФ сумел еще со времен нашего первого директора Андрея Михайловича Будкера создать мощную собственную производственную базу и ежегодно выполняет большой объем работ по отечественным и иностранным заказам. Фактически, мы зарабатываем столько же, сколько и получаем из бюджета, ежегодно десятки миллионов долларов. Это позволяет платить сотрудникам приличную по меркам России зарплату, строить жилье, содержать свою инфраструктуру, и даже – в определенных пределах, конечно, самостоятельно создавать новое оборудование и производить образцы новой техники, которые нередко идут в серию.

И вот очередные выборы в РАН убедительно доказали высочайший статус ИЯФ. Среди пятисот вновь избранных членов Академии - четыре сотрудника нашего института, доктора физико-математических наук. Главный научный сотрудник Виктор Сергеевич Фадин и заместитель директора по научной работе Юрий Анатольевич Тихонов избраны член-корреспондентами РАН, а заведующий лабораторией Василий Васильевич Пархомчук и директор института Павел Владимирович Логачев – академиками РАН.

- Вы много лет, можно даже сказать, десятилетий, причастны к инновационной деятельности СО РАН. Почему она всегда так трудно развивалась и развивается?

- По множеству причин бизнес слабо заинтересован в новых технологиях.

- Еще слабее. Можно принимать решения, призывать, приказывать, но дело вперед не пойдет, пока не появится настоящий интерес. Четверть века уже у нас вроде бы рыночная экономика, но (парадокс!) до сих пор нет закона об интеллектуальной собственности. То есть, что бы мы ни предлагали, что бы ни принималось на вооружение промышленностью, наука в целом и конкретный ученый от этого ничего не получит, если не будет иметь доли в акциях или во вновь создаваемой собственности. Есть отдельные случаи удачного сочетания науки и бизнеса. В том числе, и по Сибирскому отделению. Но в целом дело буксует, и уже доходит до того, что ученые вообще неохотно предоставляют научные разработки для технопарков и иных структур инновационного предпринимательства, да и сами не торопятся там работать.

Справка

Академик Николай Сергеевич Диканский родился в городе Димитров (ныне Мирноград) Донецкой области. В 1964 году окончил физический факультет НГУ и всю жизнь работает в ИЯФ. Прошел все ступени по служебной лестнице до заведующего отделом института и заместителя председателя СО РАН по инновационной деятельности. Десять лет (с 1997 по 2007 год) был ректором НГУ.

Новости Новосибирска, Алексей Надточий

Россия. СФО > Образование, наука > ras.ru, 7 ноября 2016 > № 1962965 Николай Диканский


Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 1 ноября 2016 > № 1966257

Населению Алтайского края рассказали об обеспечении его древесиной для собственных нужд

Специалисты отдела организации и обеспечения использования лесов управления лесами главного управления провели "Час прямого провода" на сайте ведомства по теме: "Об обеспечении жителей Алтайского края древесиной (деловой и дровяной) для собственных нужд".

Закон Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" от 10.09.2007 № 87-ЗС, в рамках которого осуществляется обеспечение жителей края древесиной для собственных нужд, действует более 8 лет. Однако у населения края до сих пор остаётся немало вопросов. Специалисты управления лесами очередной раз пояснили, как нужно поступать при возникновении потребности в древесине для собственных нужд.

ВОПРОС. Как можно получить древесину для индивидуального жилищного строительства?

ОТВЕТ. Порядок обеспечения граждан древесиной для собственных нужд на территории Алтайского края установлен законом от 10.09.2007 № 87 - ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края".

Исходя из действующего законодательства, гражданин должен обратится в орган местного самоуправления для признания его нуждающимся в получении древесины. Порядок приема граждан и форма заявления разрабатывается и утверждается в органах местного самоуправления, согласно требованиям, установленным законом.

Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края на основании предложений органов местного самоуправления и лесничеств государственного лесного фонда, определяет объемы ежегодного отпуска древесины на очередной год для удовлетворения потребностей граждан в древесине для собственных нужд, исходя из размеров утвержденной расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины) по каждому лесничеству.

Древесина хвойных пород выделяется в объеме до 100 куб. м из расчета на одного застройщика один раз в 25 лет.

Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на лесных участках, не переданных в аренду в утвержденных объемах.

Оплата за приобретенную древесину, производится гражданами согласно ставкам платы, утвержденных постановлением администрации Алтайского края от 26.06.2007 № 283 "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Алтайского края". Стоимость древесины зависит от породы лесных насаждений, расстояния вывозки и достигает 149,8 руб. за 1 куб. м.

На лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, граждане приобретают древесину для собственных нужд непосредственно у арендатора лесного участка, ее стоимость составляет 1300 руб. за 1 куб. м без НДС. В стоимость входят затраты арендной платы, пропорциональной объему приобретаемой древесины, и стоимость заготовки древесины

Арендатор по согласованию с гражданами может оказывать услуги по погрузке и доставке древесины. Оплата за оказанные услуги производится отдельно.

ВОПРОС. Как проводится учет граждан, нуждающихся в древесине?

ОТВЕТ. Учет граждан испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, осуществляется органами местного самоуправления соответствующих поселений и городских округов на основании письменного заявления гражданина с приложением необходимого пакета документов. Порядок приема граждан и форма заявления разрабатывается и утверждается на местах, согласно установленным требованиям.

Согласно Закону 87-ЗС на органы местного самоуправления поселений и городских округов возложена обязанность проверять достоверность представленных заявителем документов и обеспечивать контроль за целевым использованием заготовленной древесины.

ВОПРОС. Сколько стоит древесина, предоставляемая для обеспечения нуждающихся граждан?

ОТВЕТ. Оплата за приобретенную древесину, производится гражданами согласно ставкам платы, утвержденным постановлением администрации Алтайского края от 26.06.2007 № 283 "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Алтайского края". Стоимость древесины зависит от породы лесных насаждений, расстояния вывозки и может составлять до 150 руб. за куб. м.

На лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, граждане приобретают древесину для собственных нужд непосредственно у арендатора лесного участка исходя из нормативов, установленных ст. 7 закона 87-ЗС, согласно спискам граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, подготовленным органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 8 вышеназванного закона.

Согласно приказу главного управления стоимость на арендованных участках деловой древесины в 2016 году составляет 1300 руб. за 1 куб. м , для отопления - 400 руб. за 1 куб. м (без НДС).

ВОПРОС. В СМИ появилось сообщение о том, что Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции действующие в крае нормы, по которым на древесину для собственных нужд могут рассчитывать только граждане, включенные в списки нуждающихся в такой древесине. Что предпринимается для исправления ситуации и приведения краевого закона в соответствие?

ОТВЕТ. Согласно статье 1 Закона Алтайского края от 08 мая 2001 года №22-ЗС: Алтайское краевое Законодательное Собрание является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Алтайского края и осуществляет все полномочия законодательного органа государственной власти Алтайского края как субъекта Российской Федерации, предусмотренные Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Алтайского края. Поэтому только АКЗС наделено полномочиями принятия законов Алтайского края. Таким образом, вопрос приведения закона № 87-ЗС в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 года относится к компетенции краевого законодательного собрания.

Россия. СФО > Леспром > wood.ru, 1 ноября 2016 > № 1966257


Россия. СФО > Агропром. Недвижимость, строительство > gazeta-pravda.ru, 30 октября 2016 > № 1953800

Коровник или дворец?

№121 (30472) 28—31 октября 2016 года

5 полоса

Автор: Елена СОБОЛЕВА.

Жителей Новосибирской области повергли в шок новые суммы налога на имущество. Его начисляют, исходя из кадастровой стоимости недвижимости. А она неожиданно может оказаться в разы больше рыночной, сообщает nsktv.ru.

ТАК, ФЕРМЕР Андрей Молоков четыре года назад купил заброшенный совхозный телятник. Здание большое, но очень ветхое. Прежний хозяин охотно расстался с ним за 900 тысяч рублей. Когда же на днях фермер решил выяснить, с какой суммы будет платить новый налог на имущество, не поверил своим глазам: на начало года кадастровая стоимость старой фермы составляла 20 миллионов, уже к августу, после новой оценки, полуразрушенное здание подорожало до 34 миллионов рублей.

«Я согласен платить налоги, но без обмана! Когда вот так обманывают... Объект, который я купил за 900 тысяч, сейчас стоит 3 миллиона, я могу его продать за 3 миллиона, а они его оценивают в 34 миллиона! Так, пожалуйста, заберите! Даже за половину стоимости, даже за 5 миллионов его вам отдам. Здание рушится. Откуда здесь 34 миллиона — я вообще понять не могу! Придётся работать потом на одни налоги», — восклицает фермер.

На сайте Росреестра после публикации в августе проекта нового отчёта уже полтора десятка обращений от недовольных налогоплательщиков. Как от хозяев гаражей и квартир, так и от сельских администраций. Барабинский и Искитимский районы выложили целый список деревенских школ, кадастровая стоимость которых, по итогам новой оценки, превышает рыночную в 2—3, а то и в 20 раз. Авторы претензий прямо говорят: это вызовет волну возмущения и уклонение от уплаты налогов.

Выяснилось, что новую оценку недвижимости делала некая компания из Нижнего Новгорода. Именно она выиграла тендер на оказание этой услуги не только в Новосибирской области, но и в ряде других регионов. В ходе такой массовой оценки индивидуальные особенности строений действительно нередко остаются за скобками. Главное, что влияет на итоговую сумму, — площадь строения, его расположение и средняя рыночная стоимость квадратного метра на этой территории.

В Росреестре полученным суммам порой удивляются не меньше самих собственников недвижимости. Возможность поправить цифры существовала. Нужно было отправить оценщику упущенные им сведения. Ирина Суханова, заместитель начальника отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости управления Росреестра по Новосибирской области, рекомендовала на сайте Росреестра оставлять замечания для оценщика: он реагирует достаточно быстро, в течение трёх, иногда и одного дня делает перерасчёт по представленным сведениям. И делает перерасчёт в меньшую сторону в сравнении с первоначальным вариантом, уже есть такие случаи.

Вот только времени для работы над ошибками почти не оставалось. Претензии к оценщику принимались до 3 сентября.

Андрей Молоков со своей жалобой успел. И в Росреестре для него кадастровую стоимость телятника уже пересчитали. Да только, как говорится, хрен оказался, в общем-то, не слаще редьки. Вместо 34 старое строение оценили в 17 миллионов рублей. Сумма тоже несправедливая, считает фермер. Есть ещё выход: заказать независимую оценку, которая может влететь в копеечку и быть даже дороже, чем неоправданно высокий налог.

Россия. СФО > Агропром. Недвижимость, строительство > gazeta-pravda.ru, 30 октября 2016 > № 1953800


Россия. СФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 26 октября 2016 > № 1964845

Полицейский, он же археолог.

Алтай - место уникальных археологических находок. Чего только стоит обнаруженная в этом году во время раскопок в Денисовой пещере самая древняя в мире игла длиной около 6 см, выполненная из кости птицы! Ей более 50 тысяч лет. Такие находки, безусловно, подогревают интерес молодёжи к изучению истории родного края. Например, в Барнаульском юридическом институте МВД России уже несколько лет занимаются археологическими исследованиями, связанными с сохранением культурно-исторического наследия народов Российской Федерации.

С одним из организаторов этой работы - кандидатом исторических наук, доцентом кафедры истории и философии БЮИ МВД России полковником полиции Александром Казаковым нам удалось побеседовать.

- Александр Альбертович, вы недавно вернулись из очередной археологической экспедиции. Где в этом году проходило выездное занятие научного кружка кафедры?

- Третий год мы проводим занятия в археологических экспедициях. В 2014-2015 годах занимались сохранением курганного могильника Красный Яр. В августе 2016 года сотрудники кафедры и курсанты института отправились в село Сростки Алтайского края, на территорию музея-заповедника Василия Шукшина. Раскопки шли на аварийном объекте истории и культуры федерального значения - курганном могильнике Сростки-1. Были исследованы два кургана и межкурганное пространство на площади почти 350 квадратных метров, обнаружены пять погребений, столбовые ямы, поминальник, ров, окружающий один из курганов. Но главной находкой мы считаем открытие многослойного поселения Пикет-1, ранее неизвестного учёным.

- Почему для проведения археологической экспедиции вы выбрали село Сростки?

- Это место знаменито среди учёных-историков не только как родина писателя, режиссёра и актёра Василия Шукшина, но и как полигон для начинающих археологов. Здесь учатся грамотному проведению раскопок с рекультивацией объекта, основам музеефикации. Говоря простым языком, превращению историко-культурных или природных объектов в объекты музейного показа для их сохранения и изучения. Кроме того, здесь отрабатываются передовые методики охраны памятников археологии федерального значения.

- Казалось бы, работа полицейского и работа археолога совсем не похожи. В чём нашлись точки соприкосновения?

- Напротив, между деятельностью археолога и сотрудника органов внутренних дел больше сходства, чем различий. Прежде всего, их объединяет желание увидеть картину прошлого по следам, оставленным человеком при производстве какого-либо деяния. Археолог восстанавливает историю древних обществ, а, например, следователь - картину преступления. Поэтому и методы их деятельности сильно пересекаются. Криминалистические методики дополняются археологическими и наоборот. Так, трасологический анализ из криминалистики перешёл в археологию, методика восстановления внешнего облика человека по черепу, разработанная археологом-антропологом Герасимовым, в настоящее время широко используется криминалистами. Такое следственное действие, как эксгумация, вообще невозможно без применения археологических методик.

В Барнаульском юридическом институте МВД России профильным является обучение будущих участковых уполномоченных полиции. В сельской местности, в отдалённых посёлках Алтайского края и соседних регионах находится немало уникальных объектов. Участковый там зачастую является единственным представителем власти. Мы предполагаем, что в дальнейшей работе наши выпускники могут столкнуться с вопросами охраны памятников истории федерального и мирового значения. Поэтому они должны в совершенстве владеть нормативной базой, регламентирующей деятельность сотрудника полиции в этой сфере, а также знать методы работы археологов, чтобы отличить настоящую научную экспедицию от чёрных копателей.

- Какими находками может похвастаться научный кружок кафедры истории и философии?

- В прошлых экспедициях мы исследовали шесть захоронений, относящихся к быстрянской археологической культуре. Были найдены скелет воина и его лошади, а также различные предметы, сопровождавшие в последний путь воина, - осколки керамики, кости жертвенных животных, фрагменты оружия, золотые украшения и элементы одежды.

На средства гранта администрации Алтайского края мы реализовали проект по реконструкции погребально-поминального комплекса воина скифского времени лесостепного Алтая. В настоящее время этот комплекс включён в экспозицию Государственного музея истории, литературы, искусства и культуры Алтая. В этом году мы открыли ранее неизвестное учёным захоронение Пикет-1. Мы привезли с собой для изучения предметы быта и оружие древней культуры - наконечники стрел, фрагменты ножей и луков.

- Какую пользу приносят археологические экспедиции для будущей службы курсантов института?

- Кроме знакомства с принципами охраны культурно-исторического наследия, курсанты узнают много нового об истории своей Родины, её культуре. Они начинают понимать, как важно сохранить единственные в своём роде памятники для будущих поколений. Есть в этом и элемент самодисциплины: экспедиции проходят во время отпуска курсантов, это учит их правильно расставлять приоритеты и распоряжаться своим временем. Ещё совместное преодоление трудностей сплачивает коллектив, учит выстраивать правильные взаимоотношения, работать в команде, где каждый готов прийти на выручку. Первые результаты нашей образовательно-воспитательной программы будут видны в следующем учебном году, когда слушатели - участники археологического кружка пойдут на стажировку в органы внутренних дел.

Беседу вела Нелли СОБОЛЕВА

Россия. СФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 26 октября 2016 > № 1964845 Александр Казаков


Россия. СФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 25 октября 2016 > № 1945953

"РТКомм" идет на север

Оператор связи "РТКомм" завершил строительство земной станции спутниковой связи (ЗССС) в городе Норильске Красноярского края.

Задача нового инфраструктурного объекта "РТКомм" в Норильске – организация высокоскоростных SCPC-каналов спутниковой связи для подключения базовых станций сотовых операторов, доступа государственных учреждений и корпоративных клиентов в интернет, к ведомственным и корпоративным сетям и другим информационным ресурсам на удаленных и труднодоступных территориях.

SCPC (Single Channel per Carrier или "один канал на несущую") - это технология организации выделенного канала связи с высокой пропускной способностью между двумя спутниковыми станциями, обеспечивающая передачу трафика без ограничения и бесперебойную работу различных поточных приложений. Данные в SCPC передаются по схеме "точка-точка".

Наземная станция в Норильске – продолжение масштабного проекта "РТКомм" по модернизации и строительству собственных магистральных сетей спутниковой связи. В сентябре 2016 года схожая по техническим характеристикам станция была построена в п. Сабетта Ямало-Ненецкого автономного округа.

Оборудование для станции спутниковой связи было доставлено в Норильск по воздуху, гражданской авиацией. Станция способна работать круглосуточно и круглогодично, у нее низкое энергопотребление, резервированные передающие и принимающие устройства. Надежное крепление антенного поста, построенное на сложном фундаменте на вечной мерзлоте, позволяет выдерживать практически любые климатические условия, включая штормовые нагрузки.

Земная станция спутниковой связи "РТКомм" в Норильске – это высокотехнологичное сооружение, ключевое для инфраструктуры связи Красноярского края. Диаметр зеркала антенны – 5 метров. Пропускная способность спутникового канала связи – до 200 Мбит/с. Все установленное оборудование рассчитано на работу в климатических условиях Крайнего Севера при температурах до -55С°.

ЗССС в Норильске имеет расширенные возможности мониторинга и управления. Ключевые параметры работы станции в режиме реального времени контролируются Центром Управления Сетью (ЦУС) "РТКомм".

Россия. СФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 25 октября 2016 > № 1945953


Япония. СФО. ДФО > Экология > ras.ru, 21 октября 2016 > № 1940798

Российско-японским исследованиям по изучению изменения климата в криолитозоне исполняется 25 лет

В этом году исполняется 25 лет со дня начала планомерных российско-японских исследований по изучению глобального изменения климата в криолитозоне России.

Пионерами этих исследований по праву считаются Университет Хоккайдо, Япония, Институт леса и лесных продуктов, Саппоро, Япония, Институт мерзлотоведения СО РАН и Институт биологических проблем криолитозоны СО РАН.

«Обширная мерзлотная территория Якутии издавна привлекает иностранных ученых, поскольку играет важную роль в климатической системе планеты. Она является большим резервом биосферы и выполняет экологические функции глобального масштаба. Современные наблюдения и модели указывают на то, что при глобальном изменении климата именно в этом регионе рост температуры наибольший, и в то же время, отклик на него как самой криолитозоны, так и ее экосистем более значителен», — отметил профессор, доктор биологических наук, научный руководитель международных исследований, заведующий лабораторией Института биологических проблем криолитозоны СО РАН, директор МНОЦ BEST при Институте естественных наук СВФУ Трофим Максимов.

По его словам, глобальное изменение климата, которое в последние годы в полную силу начинает заявлять о себе небывалыми тайфунами, наводнениями и засухой, пожарами и ливнями, напрямую связано с увеличением в атмосфере парниковых газов, вырабатываемых человечеством. К ним относятся углекислый газ, метан, закись азота и другие газы. Существуют два основных пути сокращения парниковых газов в атмосфере. Первый – за счет ограничения выбросов промышленными предприятиями, и второй – связывание парниковых газов экосистемами, главным образом естественными лесами и лесопосадками.

В якутском секторе криолитозоне в течение 25 лет развивается многостороннее международное научное сотрудничество по проблеме оценки и смягчения последствий глобального изменения климата. В рамках 40 международных и межправительственных научно-исследовательских и образовательных проектов (14 стран мира), создана уникальная сеть наблюдений SakhaFluxNet для параметризации компонентов мерзлотных экосистем и верификации баланса парниковых газов с использованием новейшей научной инновационной инструментальной базы.

Сеть научных станций SakhaFluхNet охватывает все наиболее крупные биоклиматические зоны Якутии – тундровую, лесотундровую и лесную, и включает в себя инфраструктуру в виде полностью оснащенных научно-исследовательских станций – «Спасская Падь», «Тюнгюлю» и «Нэлэгэр» (Центральная Якутия), «Эльгээйи» (Юго-Восточная Якутия), «Чокурдах» и «Кодак» в тундровой зоне Северо-Восточной Якутии.

Такая разветвленная сеть мониторинговых станций мирового уровня на территории Северо-востока России является единственной в Российской Федерации и по инструментальному обеспечению и объему изучаемых параметров экосистем не имеет аналогов. Мониторинговые станции входят одновременно в международные научные сети GlobalCarbon, EuroFlux, INTERACT, PAGE21, ScanNet и AsiaFlux.

Создание и расширение этих исследований по изучению влияния климатических изменений на биосферу, гидросферу и криосферу связано с именами наших учителей из когорты великих ученых и организаторов мировой науки. Это наши российские ученые – член-корреспондент РАН, профессор Никита Соломонов, профессора Ростислав Каменский и Борис Иванов. Это японские профессора Масами Фукуда, Кунихиде Такахаши, Ген Иноуэ, Йошихиро Фукушима, Йесузо Ясунари, Тетсуо Охата, европейские профессора Хан Долман, Мартин Хайман, Терри Каллаган и Ханс Губбертен.

За 25 лет совместного сотрудничества лидерами следующего поколения, профессорами Такеши Ота, Атсуко Сугимото, Тетсуя Хияма, Романом Десяткиным, Виктором Куницким, Николаем Винокуровым, Трофимом Максимовым, докторами Ко ван Хайстеден, Едди Мурс и Александром Федоровым проделана большая научная и организационная работа, получены и опубликованы эксклюзивные результаты междисциплинарных исследований в рецензируемых научных журналах с высокими импакт-факторами.

По результатам многолетних исследований проведено свыше 80 симпозиумов и совещаний за рубежом, более 10 международных конференций в России и за рубежом, опубликовано свыше 20 тематических сборников, в том числе 16 за рубежом.

В ознаменование 25-летия начала совместных Российско-Японских исследований по изучению изменения климата в криолитозоне, с 1 по 5 ноября 2016 г. в Якутске будет проходить IX международный симпозиум «Баланс, воды и энергии и климат бореальных и арктических регионов с акцентом на Восточную Евразию».

В работе юбилейного научного мероприятия примут участие свыше 120 экологов, биологов, климатологов и других заинтересованных ученых и специалистов из России, СНГ и 15 зарубежных стран. Это – прекрасная возможность непосредственного общения ученых и обсуждения широкого круга проблем.

Международное сообщество ученых уверено, что комплексная разработка научных проектов по таким жизненно важным проблемам, как глобальное изменение окружающей среды и изменение биоразнообразия, обеспечивает наилучшее взаимопонимание между учеными разных стран, расширению дружбы и сотрудничества.

ЯСИА

Япония. СФО. ДФО > Экология > ras.ru, 21 октября 2016 > № 1940798


Россия. СФО > Финансы, банки > mvd.ru, 20 октября 2016 > № 1938613

Осторожно: «чёрные кредиторы».

В последнее время довольно большим спросом у населения пользуется микрокредитование. Данный вид займа доступен каждому желающему, поскольку при его оформлении предъявляются минимальные требования к личности клиента и его кредитной истории. Всё происходит за считанные минуты. А мошенники, прекрасно разбираясь в тонкостях гражданско-правовых отношений и искусно владея психологией общения, легко входят к клиентам в доверие, оставляя их не только без денег, но порой и без жилья. О том, как полицейские борются с «чёрными кредиторами», рассказал заместитель начальника отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) МВД по Республике Хакасия Юрий Дорошенко.

Минимум времени и вопросов

- Юрий Владимирович, расскажите, пожалуйста, о схеме, которую чаще всего используют мошенники, «выбравшие» нишу микрокредитования.

- Механизм совершения подобных преступлений довольно прост. Чаще всего люди обращаются по объявлениям с вопросом о возможности займа денежных средств. Сумма небольшая: от пятидесяти до ста тысяч рублей, к тому же - на небольшой период времени. Условием предоставления займа является оформление залога, которым, как правило, служит квартира, принадлежащая заёмщику. Его убеждают, что залог будет оформлен путём заключения договора дарения или купли-продажи. Такая схема противоречит нормам действующего законодательства, но среди потерпевших не много юридически грамотных людей. После оформления всех документов квартира переписывается непосредственно на кредитора либо на его ближайшее окружение. При этом потерпевших убеждают, что эта процедура распространяется исключительно на период отдачи долга. На поверку же выходит, что, когда потерпевший выплачивает долг, квартира ему уже не принадлежит, а чаще всего и вовсе продана.

- Кто чаще попадает в число потерпевших по таким делам?

- В основном это наименее защищённые слои населения, люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, например, временно безработные. Есть и другая категория населения - граждане, у которых за плечами далеко не безупречная кредитная история, поэтому на то, что денежный заём им выдаст банк, они даже не рассчитывают. Здесь же всё просто: минимум времени и вопросов.

- Считается, что доказать факт подобного мошенничества очень сложно, и этим часто манипулируют преступники, убеждая своих жертв, что обращаться в полицию бесполезно. Так ли это?

- Всплеск преступлений, связанных с микрофинансированием, мы впервые зафиксировали ещё в 2012 году, в Абакане и Саяногорске. Схема преступной деятельности во всех случаях была практически идентичная: совершались хищения денежных средств, квартир, жилых домов граждан. Всё это осуществлялось под видом деятельности, связанной с микрофинансированием, хотя фактически люди как субъекты микрофинансовой деятельности зарегистрированы не были. Результатом являлось то, что заёмщики фактически оставались без жилья.

Тогда стало понятно, что работа предстоит немалая. К тому же очень сложная, поскольку доказать совершение такого преступления действительно не просто: набор документов, который оформлялся мошенником с потерпевшим, соответствовал всем нормам гражданского права, а потому сделка без труда проходила в регистрационной службе.

Сложность ещё заключалась в том, что многие граждане просто не обращались в полицию, мы их сами находили в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий. Причины, по которым люди молчали, разные: кто-то думал, что писать заявление в правоохранительные органы бессмысленно, кого-то запугивали. Таким образом, масштаб проблемы вырисовывался огромный, и с этим нужно было что-то делать.

В этой связи из числа сотрудников УЭБиПК республиканского МВД и следователей была создана рабочая группа, которая занималась исключительно наработкой практики в выявлении, раскрытии и расследовании подобных преступлений. И дело пошло. На сегодняшний день привлечено к уголовной ответственности за мошенничество в сфере микрофинансирования в крупном, особо крупном размере, а также за мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, пять человек, на счету которых в общей сложности - более двадцати эпизодов преступной деятельности.

Вместо залога - дарение

- Расскажите подробнее о делах, над которыми сотрудники Управления работали в последнее время.

- Сразу оговорюсь, что расследование таких уголовных дел требует массу времени и кропотливой работы, и порой до заключительной стадии, когда преступнику оглашается приговор, проходит несколько лет.

В июле текущего года обвинительный приговор вынесен 28-летнему владельцу одного из ломбардов Саяногорска. Пользуясь юридической неграмотностью заёмщиков, мужчина подменял документы займа договорами купли-продажи, становясь таким образом собственником жилья потерпевших. Полученное мошенническим путём недвижимое имущество предприниматель продавал третьим лицам, причинив ущерб потерпевшим на сумму более 2 миллионов рублей.

Всего саяногорец совершил пять фактов мошенничества. Ему назначено условное наказание в виде 3 лет 6 месяцев с испытательным сроком 2 года, а также 100 тысяч рублей штрафа. Необходимо отметить, что кажущаяся на первый взгляд мягкость приговора обусловлена тем, что преступник полностью признал свою вину, возместил материальный ущерб всем потерпевшим в полном объёме и сотрудничал со следствием.

А вот 27-летний абаканец попал в наше поле зрения ещё в 2011 году, когда поступило первое заявление от потерпевшего: мужчина взял денежный заём под залог недвижимости. Мошенник сумел убедить клиента в своей бескорыстности. В результате вместо договора зай­ма был подписан договор дарения, по которому квартира заёмщика перешла в собственность преступника, а через три месяца он обратился в суд с целью выселения потерпевшего. После удовлетворения искового заявления квартиру абаканец продал, деньги присвоил себе.

В ходе работы по этому делу сотрудники республиканского УЭБиПК выяснили, что данное преступление на его счету - не единственное. Дело в том, что мошенник занимался не только займами, но и являлся посредником при сдаче автомобилей в аренду. Он подыскивал людей, желающих арендовать машину с последующим выкупом. Правда, условием сделки было предоставление залога.

В ходе доверительной беседы мошенник выяснял, что в собственности у потенциального потерпевшего имеется квартира, которую он и предлагал оформить в залог. После подписания документов, оказавшихся договором купли-продажи, следовало принудительное выселение.

От действий этого мошенника пострадала и молодая женщина - мать малолетнего ребёнка, которая, испытывая финансовые трудности, обратилась к нему за получением денежного займа в сумме 50 тысяч рублей.

Потерпевшая знала, что условием получения займа является залог недвижимого имущества, однако, подписывая документы, проявила невнимательность. В результате был оформлен договор купли-продажи, и квартира, принадлежавшая женщине, перешла в собственность злоумышленника. Тот не стал дожидаться выплаты займа, сделав всё, чтобы принудительно, но на законных основаниях выселить женщину с ребёнком из жилья.

В течение нескольких лет потерпевшие скитались по друзьям, жили в заброшенных домах и машинах.

В начале сентября преступнику, за плечами которого уже есть судимость по ч. 2 ст. 264 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима и штрафом в сумме 500 тысяч рублей.

Как не стать потерпевшим

- А схемы, по которым действуют так называемые «чёрные риелторы», также актуальны для Хакасии?

- Не могу сказать, что данный вид преступлений распространён в нашей республике, однако отдельные факты случаются. В июле обвинительный приговор вынесен весьма предприимчивому 36-летнему жителю Абакана, который вёл преступную деятельность с 2012 года: предлагал риелторские услуги. При этом его интересовала та категория населения, которая ни по судам ходить не будет, ни заступников не имеет: одинокие пенсионеры, алкоголики и наркоманы.

Среди них мошенник выискивал тех, кто желал продать свою недвижимость в счёт погашения задолженности, в том числе по коммунальным услугам, убеждая граждан, что не только продаст квартиру, но и поможет разобраться с долгами. Для этого нужно было всего лишь оформить генеральную доверенность о распоряжении правом продажи недвижимого имущества на указанного «чёрным риелтором» гражданина. Потерпевшие соглашались, доверенность оформлялась на знакомых мошенника.

Следующим шагом было оформление квартиры по уже готовой доверенности в собственность. Собственниками становились третьи лица и знакомые мошенника, выступая после проведённой сделки уже добросовестными владельцами квартир потерпевших, которые продавались. Деньги же оседали в кармане мошенника.

Таким образом «чёрный риелтор» в общей сложности «заработал» порядка 9 миллионов рублей, совершив своё последнее преступление в сентябре 2013 года.

Приговором Абаканского городского суда ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, которое он отбывает в колонии общего режима.

Так что практика раскрытия таких преступлений у нас, можно сказать, наработана. Дело только в том, чтобы потерпевшие не боялись обращаться за помощью.

- В этой связи - несколько советов о том, как не стать жертвами «чёрных» кредиторов и риелторов.

- Для начала хочу добавить, что во всех случаях потерпевшими по сути являются не только те граждане, которые, беря зай­мы под залог недвижимости, лишались своей собственности, но и добросовестные покупатели, кто эту собственность приобретал, не зная о её преступном происхождении.

Если у вас возникла необходимость обращения в микрофинансовую организацию для получения займа, нужно соблюдать несколько простых условий.

Первое: желательно, чтобы та организация, в которую вы обращаетесь за зай­мом, была зарегистрирована в качестве микрофинансовой организации, то есть свою деятельность вела легально. Это можно определить по ряду внешних признаков: наличие офиса, персонала, официальной рекламы, идущей, например, по телевидению.

Второе: вы имеете полное право ознакомиться с регистрационными документами этой организации.

Третье: особое внимание следует уделять тем документам, которые вы подписываете. Если ваши познания в праве не позволяют оценить тот или иной документ - необходимо обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

И самое главное: в случае, если вы всё-таки стали жертвой мошенничества, никоим образом нельзя этот факт скрывать. Здесь не нужно слушать советов мошенников, которые будут вас убеждать, что всё равно никто ничего не докажет. Повторюсь, что на сегодняшний момент практика доказывания таких дел есть, и, как положительный момент нашей работы - снижение числа обращений граждан с подобными случаями.

Мария МОРОЗОВА

Россия. СФО > Финансы, банки > mvd.ru, 20 октября 2016 > № 1938613 Юрий Дорошенко


Швейцария. Россия. СФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 12 октября 2016 > № 1929297

В ЦЕРН успешно испытаны ускоряющие структуры нового инжектора для Большого адронного коллайдера

В Европейском центре ядерных исследований (ЦЕРН) прошли успешные испытания одной из секций линейного ускорителя ионов Linac-4 – нового инжектора для Большого адронного коллайдера. В ходе проверки достигнут проектный темп ускорения и энергия 100 миллионов электрон-вольт. Испытанное оборудование разработано и изготовлено «под ключ» в России – специалистами Института ядерной физики им. Г.И.Будкера (ИЯФ СО РАН, Новосибирск) и Всероссийского научно-исследовательского института технической физики имени академика Е. И. Забабахина (РФЯЦ-ВНИИТФ, Снежинск). Переход на использование нового инжектора планируется в рамках модернизации Большого адронного коллайдера, которая, как ожидается, позволит более чем вдвое увеличить производительность установки.

Руководитель проекта Linac 4, Морицио Вретенар (Maurizio Vretenar) отметил успех пробного запуска: «Проводка пучка через ускоритель прошла исключительно гладко, подтвердив, тем самым, качество изготовления, точность настройки и геодезической выставки ускоряющих структур. Linac 4 – это первый этап длительной и амбициозной программы на пути к новым открытиям на LHC. Через 10 лет, когда программа модернизации будет завершена, физики получат десятикратное увеличение числа столкновений частиц, что колоссально расширит возможности в наблюдении редких процессов и поиска еще неизвестных частиц».

Прежде чем попасть в коллайдер, заряженные частицы проходят через каскад ускорителей. Сейчас эта цепочка начинается с линейного ускорителя Linac 2 с энергией протонов 50 МэВ, который был запущен почти 40 лет назад. Для его замены в ЦЕРН создается новый инжектор – Linac 4. В нем будет происходить ускорение интенсивных пучков отрицательных ионов водорода до энергии 160 МэВ. После линейного ускорителя в результате перезарядной инжекции – ''обдирки'' электронов –протонный пучок будет инжектироваться в следующий ускоритель – накопитель протонов PS. Использование нового линейного ускорителя позволит вдвое поднять светимость коллайдера, а следовательно – и скорость набора экспериментальных данных на LHC.

В каждой из четырех ускорительных секций Linac 4 используются различные типы ускоряющих структур, оптимизированные под соответствующий диапазон энергии. Российская команда отвечала за разработку и создание секции CCDTL, в которой частицы ускоряются от 50 до 102 МэВ. Эта секция занимает 25 из 86 м длины Linac 4 и состоит из семи ускоряющих модулей. Каждый модуль включает в себя по три укоряющих высокочастотных резонатора с двумя пролетными трубками в каждом.

«Особенностью использованного нами типа структур является то, – поясняет заведующий лабораторией ИЯФ СО РАН Алексей Трибендис, – что фокусирующие магнитные линзы расположены не внутри пролетных трубок, а в пространстве между ускоряющими резонаторами. Это обеспечивает гибкость настройки магнитной структуры, снижает требования к точности позиционирования пролетных трубок и, соответственно, уменьшает стоимость изготовления».

Создание секции CCDTL – результат многолетнего сотрудничества ИЯФ СО РАН, РФЯЦ-ВНИИТФ и ЦЕРН. По словам Франка Герика (Frank Gerigk), координатора работ от ЦЕРН, сотрудничество по этому проекту продолжалось более 10 лет: «Оно началось с изготовления и испытания прототипов и завершилось созданием первых в мире действующих ускоряющих структур такого типа. Я хотел бы отметить продуктивное участие в разработке концепции и необходимых технологий всех трех организаций. На мой взгляд, это один из самых успешных и эффективных совместных проектов за время моей работы в ЦЕРН''.

В рамках работы над проектом РФЯЦ-ВНИИТФ изготовил корпуса резонаторов и ячеек связи, используя, в частности, технологию электрохимического нанесения меди толщиной 30-50 микрон на нержавеющую сталь. Это медное покрытие должно, помимо прочного сцепления с подложкой, обладать хорошей электропроводностью и удовлетворять требованиям высокого вакуума. В ИЯФ СО РАН изготовлены пролетные трубки с применением технологий вакуумной пайки и электронно-лучевой сварки, произведена сборка и предварительная настройка модулей. Окончательную настройку оборудования специалисты ИЯФ СО РАН осуществляли в ЦЕРН.

После ввода в эксплуатацию всех ускорительных секций Linac 4 и получения проектной энергии 160 МэВ начнутся долговременные испытания надежности работы ускорителя. Переключение в режим работы на LHC произойдет во время очередной плановой модернизации ускорительного комплекса в 2019-2020 гг., либо при возникновении проблем с работой Linac 2.

Швейцария. Россия. СФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 12 октября 2016 > № 1929297


Индия. СФО > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru, 5 октября 2016 > № 1941345

Роснефть закрыла сделку по продаже доли участия 23,9% в Ванкорнефти консорциуму индийских компаний.

Роснефть и консорциум индийских компаний, состоящий из Oil India Limited, Indian Oil Corporation Limited и Bharat PetroResources Limited закрыли сделку по продаже доли участия 23,9% в Ванкорнефти.

Об этом 5 октября 2016 г сообщает Роснефть.

Завершившаяся сделка является знаковой для компаний и знаменует переход на новый уровень сотрудничества в российско-индийских отношениях в энергетической отрасли.

Индийские компании получают значительную долю в 1м из самых масштабных проектов Роснефти за последнее 10-летие, в то время как Роснефть сохраняет за собой 61,1% акций в проекте.

Закрытие сделки стало логичным завершением масштабного проекта по приобретению активов.

В конце сентября 2016 г правительство Индии одобрило сделки по приобретению долей участия в 2х российских нефтяных месторождениях на сумму 3,2 млрд долл США.

Базовая цена сделки составляет более 2 млрд долл США или же, в перерасчете на рубли - 126 млрд рублей.

По информации компании, сегодня Роснефть в сжатые сроки завершает реализацию проекта по созданию уникального международного энергетического хаба на базе Ванкорского кластера.

Сейчас идет подготовка к закрытию сделки по приобретению ONGC Videsh Limited дополнительной доли участия в 11% в проекте.

После закрытия сделки ONGC Videsh Limited увеличит свою долю участия в Ванкорнефти до 26%.

Доля индийских государственных компаний, таким образом, может увеличиться до 49,9%.

Достигнутая оценка Ванкорского проекта составляет 3.4 долл в расчете на 1 барр запасов углеводородов (по категории 2P методологии PRMS) и отражает высокий потенциал ресурсной базы проекта.

С учетом достигнутых коэффициентов оценки, расчетная стоимость запасов углеводородов Роснефти более чем в 2 раза превышает текущую рыночную стоимость компании.

Отметим, что Ванкорский кластер включает в себя Лодочное НГКМ, Сузунское и Тагульское месторождения, расположенные недалеко от Ванкорского НГКМ, и Таас-Юряхскоес Юрубчено-Тохомским.

Запасы углеводородов составляют 265 млн т нефти и газового конденсата и 88 млрд м3 газа.

В 2015 г на Ванкорском месторождении было добыто 22 млн т нефти и 8,71 млрд м3 газа.

Индия. СФО > Нефть, газ, уголь > neftegaz.ru, 5 октября 2016 > № 1941345


Россия. СФО > Образование, наука. Медицина > fano.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1914715

В ИЯФ СО РАН стартовала программа внедрения бор-нейтронозахватной терапии рака в клиническую практику

ФАНО России запускает на базе Института ядерной физики им. Г.И.Будкера СО РАН Комплексную программу научных исследований (КПНИ), направленную на внедрение бор-нетронозахватной терапии рака в клиническую практику в России. Программа позволит сконцентрировать ресурсы и компетенции академических институтов для ускоренного и эффективного продвижения к лечению людей.Прогресс в параметрах разработанного в институте компактного источника нейтронов позволил существенно приблизиться к конечному результату – лечению людей. Впереди – работы по изготовлению и сертификации мелкой партии специализированных установок, а также разработка отечественного борсодержащего препарата для доставки в пораженную ткань.

Одновременно в рамках конкурса прорывных проектов программы 5-100 Министерства образования и науки Российской Федерации прорабатывается предложение по созданию клиники БНЗТ на базе Новосибирского государственного исследовательского университета (НГУ), а также ряд других проектов с участием крупных частных российских и зарубежных медицинских и исследовательских центров.

Бор-нейтронозахватная терапия (БНЗТ) – это способ избирательного поражения клеток злокачественных опухолей. В раковых клетках накапливают изотоп бора-10, затем опухоль облучают потоком эпитепловых нейтронов, ядра бора поглощают нейтроны, происходят ядерные реакции с большим энерговыделением, в результате чего больные клетки погибают. За несколько десятков лет на ядерных реакторах с помощью БНЗТ было пролечено около полутора тысяч пациентов. Метод доказал свою состоятельность для ряда сложных форм рака – глиобластома мозга, метастаза меланомы, опухоль шеи, менингиома, мезотелиома плевры, гепатоцеллюлярная карцинома. Однако использование ядерных реакторов вряд ли может иметь клиническую перспективу.

Прорыв произошел совсем недавно: исследователям ИЯФ СО РАН после почти 20 летнего поиска удалось изобрести и экспериментально подтвердить способ получения необходимого потока нейтронов с помощью разработанного в Институте уникального ускорительного источника.

«Мы нашли физическое решение, которое позволит создать компактный ускорительный источник нейтронов уже для клинического использования метода БНЗТ, – комментирует директор ИЯФ СО РАН, член-корреспондент РАН Павел Логачев. – Сейчас мы завершаем этот этап и приступаем к следующему шагу – созданию мелкосерийной партии специализированного нейтронного источника для внедрения в клиническую практику – компактного, надежного, удобного для лечения».

Создание нейтронного источника стало стимулом для разработки оптимального борсодержащего препарата и эффективных способов его адресной доставки в пораженную ткань. К работам в рамках Комплексной программы научных исследований ФАНО России подключились ведущие химические, биологические и медицинские учреждения Москвы, Томска и Новосибирска. Ключевую роль играет Томский национальный исследовательский медицинский центр (Томский НИМЦ) РАН, созданный на базе томских научных медицинских учреждений.

Директор Томского НИМЦ, академик Евгений Чойнзонов отметил, что одной из ключевых проблем, с которой сталкивается внедрение этого метода в отечественную клиническую онкологию, является отсутствие зарегистрированных в Российской Федерации препаратов для нейтрон-захватной терапии. «Основной задачей Томского НИМЦ в этом крупном междисциплинарном проекте, – пояснил он, – является проведение доклинических и клинических исследований радиосенсибилизаторов для БНЗТ, а также разработка новых медицинских технологий лечения злокачественных новообразований, с помощью разработанного в ИЯФ СО РАН нейтронного источника».

На данный момент обсуждаются разные варианты способов внедрения терапии в практику, один из них – строительство специализированной клиники на базе НГУ.

Доктор физико-математических наук, профессор, ректор НГУ Михаил Федорук рассказал о перспективах этого начинания: «Благодаря тому, что НГУ участвует в Проекте 5–100 — государственной программе поддержки ведущих российских вузов по повышению их международной конкурентоспособности — университет может поддерживать междисциплинарные проекты огромной практической значимости. Один из них ? клиника бор-нейтронозахватной терапии. Это один из наших ключевых проектов, который может подарить надежду неизлечимым больным. В том, что он будет успешен, у нас нет никаких сомнений. Поскольку это комплексная задача, которая, предположительно, будет реализовываться целым рядом разных организаций, то Новосибирский госуниверситет может стать главной интеграционной площадкой для ее решения».

Помимо отечественных государственных организаций о готовности сотрудничать в этом направлении заявляют частные инвесторы и иностранные компании. «Наша главная цель – максимально быстро начать лечить людей, которые сегодня считаются безнадежно больными. Для этого, в первую очередь, мы рассматриваем участие в проекте российских государственных структур, но уже есть интерес и у крупных частных инвесторов, а также зарубежных партнеров. Мы будем стремиться использовать все возможности для улучшения качества жизни населения нашей страны», ­– подчеркнул Павел Логачев.

Россия. СФО > Образование, наука. Медицина > fano.gov.ru, 30 сентября 2016 > № 1914715


Россия. СФО > Агропром > agronews.ru, 24 сентября 2016 > № 1908459

Андрей Кнорр: мы сделали сбор дикоросов успешной отраслью местной экономики.

Ягоды, грибы и орехи называют дикоросами в основном в Сибири. Именно здесь их сбор и заготовка с конца 1990-х годов стал развиваться как самостоятельная отрасль. Спустя 20 лет сбор ягод и грибов дает сезонную работу почти 70 тысячам человек.

В планах местного правительства довести долю «экономики природы» в валовом региональном продукте (ВРП) до 3%. Это лишь немногим меньше, чем все сельское хозяйство.

В интервью ТАСС заместитель губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр рассказал о кедровом молочке и халве из сибирского кедра, о том, как Китай увозит из региона орехи и клюкву, о перспективах и проблемах «дикорастущей» отрасли.

— Андрей Филиппович, в наших магазинах по-прежнему немало иностранной продукции из ягод, грибов, хотя, казалось бы, своих ресурсов у нас достаточно.

— Не могу говорить о всей России, но в Томской области наши заготовители воспользовались ситуацией с введением продуктового эмбарго и поддержкой импортозамещения. Нам полностью удалось заместить ягодные и грибные замороженные смеси: вы их не только в наших магазинах не увидите, но и в соседних регионах, куда поставляем и мы, и Омск, и Алтай, и другие. Смесей из Нидерландов и Польши больше нет.

Значительно мы потеснили и импортные консервированные фрукты. Стали выпускать ягодные джемы – только в Томской области это 300 тонн в месяц. Освоили производство варенья по старинным рецептам – 40 тонн в месяц. Используем бруснику, клюкву, чернику, облепиху, смородину, клубнику с лесных и дачных участков.

Мы практически заняли нишу в регионе по производству кондитерских начинок и кремов, которые тоже раньше завозились в Томскую область. Мы могли бы делать больше – те же джемы для питания в самолетах, и многое другое.

Наши натуральные начинки, кремы и наполнители используют в производстве мороженого компании из Москвы, Новосибирска, Томска. Два молочных предприятия – в Томской и Новосибирской областях – используют начинки для йогуртов, наринэ, творожной массы, сырков.

— Томская тайга известна сибирским кедром. Как организованы сбор и переработка кедрового ореха в регионе?

— За последние годы на трех предприятиях ввели новые производственные мощности по переработке кедрового ореха. И сегодня представляем на рынке около 20 наименований продуктов на основе кедрового ореха: кедровое молочко, сливки, жмых, грильяж, халва, мука и многое другое. Такого ассортимента вы не найдете в других регионах.

И еще одно направление, которого нет нигде – это лесобиохимия. Резидент Томской особой экономической зоны «Солагифт» занимается глубокой переработкой зелени хвойных пород при помощи современных инновационных технологий, кстати, российской разработки. Они получают биологически активные вещества из хвои в виде субстанций, полипренолов. На их основе производится клеточный сок пихты, пищевые добавки, косметика, зубные пасты, субстанции для фармпрепаратов.

В целом продукция дикоросов и продукты их переработки превысили 10% от общих объемов пищевой промышленности Томской области – а пищевка у нас очень развита.

— А много ли продукции этой идет на экспорт?

— В зависимости от урожая. В последние годы объемы заготовок составляют от 8 до 10 тысяч тонн – около половины от объемов всего сбора в Сибири. Доля экспорта сегодня составляет до трети в общей доле переработки дикоросов. Основные потребители нашей продукции находятся в Италии, Германии, Австрии, Польше, Китае, Монголии.

Грибы и кедровые орехи – основа экспорта томских дикоросов. Это примерно 25-30% от нашего экспортного потенциала. За рубеж орех в основном идет в Китай, а также в Германию, откуда расходится по европейскому рынку.

И по экспорту кедровых орехов Китай доминирует на рынке, при этом в основном используя наше же, российское сырье. К нам, в Россию, возвращается оттуда совершенно другой орех – корейский: из другого кедра, более крупный, который имеет менее ценные качества, чем орех нашей сибирской сосны. Мы могли бы поставлять больше, но об этом – позже.

Еще «возвращается» к нам выращенная на промышленных плантациях клюква. Мы ее даже иногда встречаем, в том числе и в Томске. Но это торговля, хотя мы больше 10 наименований по первичной заготовке делаем в Томской области.

Россия. СФО > Агропром > agronews.ru, 24 сентября 2016 > № 1908459 Андрей Кнорр


Россия. СФО > Образование, наука. Медицина > ras.ru, 23 сентября 2016 > № 1912369

Клинику для лечения методом БНЗТ планируется создать в Новосибирске

Новосибирский государственный университет в сотрудничестве с российскими и зарубежными научными организациями работает над реализацией масштабного проекта по созданию клиники для лечения глиобластомы мозга и других онкологических заболеваний с помощью метода бор-нейтронозахватной терапии и ускорительного источника нейтронов Института ядерной физики им Г.И. Будкера СО РАН.

Бор-нейтронозахватная терапия позволяет бороться с такими опухолями, которые в настоящее время не поддаются лечению никакими другими способами. В ИЯФ СО РАН был создан ускорительный источник нейтронов для метода БНЗТ, который на сегодняшний день является одним из лучших в мире и уже показал свою эффективность в уничтожении опухолей. Не действующем прототипе достигнуты требуемые для лечения людей параметры, поток нейтронов позволяет проводить сеанс терапии за один час (и есть идеи, как этот поток можно удвоить).

Однако реализовывать такие масштабные проекты на базе одного академического института не представляется возможным. «После того, как в рамках программы 5-100 был объявлен конкурс прорывных проектов, Институт ядерной физики передал этот проект для воплощения Новосибирскому государственному университету».

В реализации проекта участвует большая команда организаций, которые выступили в том числе и в качестве источников софинансирования. Междисциплинарной площадкой является Новосибирский государственный университет.

«При достаточном финансировании клиника БНЗТ НГУ может появиться уже к 2021-2022 году».

Ускорительный источник нейтронов ИЯФ СО РАН имеет успех и за рубежом. В Китае принята государственная программа по созданию сети клиник на его основе. Отработанную в Китае технологию БНЗТ собирается затем перенести на медицинский рынок США одна частная американская компания, с которой у ИЯФ СО РАН уже тоже заключен договор.

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука. Медицина > ras.ru, 23 сентября 2016 > № 1912369


Россия. СФО. СЗФО > Леспром > bumprom.ru, 14 сентября 2016 > № 1915365

С приобретением Лесосибирского ЛДК Segezha Group провела диверсификацию бизнеса

Красноярский край – шестой регион присутствия активов Segezha Group в России. С приобретением Лесосибирского ЛДК № 1 Segezha Group провела географическую диверсификацию своего бизнеса, стала по-настоящему общероссийской. Предприятия сегодня активно работают в Республике Карелия, в Кировской, Вологодской, Архангельской и Ростовской областях. Хотя Segezha Group многопродуктовая компания, работающая на большинстве ключевых рынков мира, продающая бумагу, например, в 53 странах, реализующая продукцию в 87 государствах, но и, конечно, международный лесопромышленный холдинг, в который входят компании, расположенные в 13 странах. О планах холдинга на сибирских просторах «МК» рассказал президент, председатель правления Segezha Group Сергей Помелов.

– Итак, что привлекло интерес компании в Сибири? Нас ожидает начало нового крупного инвестиционного проекта?

– Когда наша Segezha Group приобретала контрольный пакет АО «Лесосибирский ЛДК № 1», мы сразу рассматривали предпроектные предложения о перспективах построить здесь ЦБК. В Красноярском крае мы пока только формируем долгосрочные планы. Приобретать лесопильное предприятие без возможности дальнейшего развития было бы бессмысленно. Группа, как крупнейший лесопользователь в России, реально смотрит на вещи. Свободных лесных ресурсов на северо-западе мало, а в Сибири осталось только два региона, богатых хвойными лесами.

– Когда может состояться решение о строительстве?

– Команда для проработки проекта создана, но решение о том, идти нам на строительство нового ЦБК или нет, будет принято в 2018 году. У проекта есть очевидные плюсы, но и не менее очевидные риски. Инвестиции в несколько миллиардов долларов, расходы на отсутствующую инфраструктуру составят до 30%, в связи с чем нам потребуется серьёзная государственная поддержка. Кроме того, целлюлозная отрасль – технически сложная и капиталоёмкая. Создание ЦБК – сложный проект не только в смысле строительства, но и с точки зрения финансирования, а также показателей экономической эффективности.

– Каковы стратегические цели такого проекта?

– Увеличение акционерной стоимости Группы компаний – именно такую стратегическую акционерную цель стремится достичь Segezha Group, прорабатывая проект строительства нового целлюлозно-бумажного комбината в крае. Мощность такого ЦБК могла бы составить 1330 тыс. тонн целлюлозы в год. В этом случае общий объём выпуска целлюлозно-бумажной продукции Группы увеличится ориентировочно до 1,7 млн тонн, а плитной продукции и материалов лесопиления – до 1350 млн куб. метров.

Проект ЦБК в Сибири для Segezha Group – это выход на ёмкий растущий сегмент белёной хвойной целлюлозы. В нашей стратегии предусмотрена максимальная монетизация лесного ресурса через реализацию продуктов с высокой добавленной стоимостью, преимущественно на зарубежные рынки. А с учётом географической близости Красноярского края к странам Азии и Китаю выход с помощью нового ЦБК на растущий мировой рынок товарной целлюлозы был бы обеспечен.

– Вы уже ведёте переговоры о господдержке?

– Разговариваем на всех уровнях, конечно. Но сказать, что ведём предметные переговоры, нельзя. У нас пока нет готовой концепции, нет вариантов выбора площадок, нет чёткого понимания, какая именно и где нужна инфраструктура. Когда появится конкретный проект, в котором мы будем уверены, и, самое главное, акционер одобрит наше решение, начнётся другой этап обсуждения.

– Недавно в СМИ прошло сообщение, что Внешэкономбанк тоже планирует построить ЦБК в Красноярском крае. Не будет тесно?

– Тесно не будет. На рынке белёной хвойной целлюлозы есть некоторая волатильность по ценам, но сам он растёт в среднем на 3% в год. Причём китайский рынок – самый крупный и динамично растущий в мире.

– Пока решение по ЦБК не принято, как Segezha Group планирует развивать свой новый производственный актив?

– Приобретая такие активы, мы, как эффективный и рациональный собственник, помогаем продуктивному развитию производства. У нас есть план развития бизнеса, понимание того, как добиваться поставленных задач. Сегодня доля Segezha Group в новом активе 99,01%. ЛДК № 1 – один из крупнейших в России производителей пиломатериалов и древесноволокнистых плит, строганого погонажа, мебели из массива ангарской сосны.

Исторически Segezha Group и Лесосибирский ЛДК имеют много общих рынков присутствия по пиломатериалам. Наша консолидация создаст дополнительную синергию. Комбинат имеет значительную лесосырьевую базу, современные лесозаготовительные и лесопильные мощности, его продукция экспортируется в страны Европы, Северной Африки и Ближнего Востока.

Мы продолжаем оптимизировать на комбинате бизнес-процессы, обновляем производство и повышаем эффективность управления. В рамках приоритетного инвестиционного проекта запланирована модернизация сушильного комплекса и системы утилизации отходов. На повестке – строительство новой котельной на кородревесных отходах. Ассортимент предлагаемой потребителям продукции расширится за счёт освоения новых для Группы и востребованных рынком премиальных пород древесины – сибирской лиственницы и ангарской сосны.

В общем, расшиваем «узкие» места, что необходимо для любого комбината, который был недоинвестирован. Наращивая объёмы перерабатываемых на лесопилении сырьевых ресурсов, Segezha Group станет одним из лидеров в сегменте производства и продажи пиломатериалов в России. По нашим оценкам, в 2016 году на ЛДК № 1 будет переработано 1100 тыс. кубических метров сырья, в следующем – объёмы будут увеличены до 1,5 миллиона. Предприятие обладает существенным потенциалом роста.

– Что ваша Группа компаний ожидает от органов власти Красноярского края?

– Конструктивного диалога и реальной поддержки наших инициатив по развитию активов в Красноярском крае. В августе на ЛДК побывал в ходе рабочей поездки по региону глава края Виктор Толоконский. Губернатор встретился с коллективом, ознакомился с циклом производства пиломатериалов в самом современном и технически оснащённом цехе комбината – Лесозаводе № 2. В ходе обмена мнениями особое внимание было уделено таким ключевым для предприятия и региона темам, как перевозка круглого леса в зимний период, продление навигационного периода и улучшение железнодорожной логистики. Важным для нас по-прежнему является вопрос качества дорожной лесной инфраструктуры.

Понятные и неизменные правила делают понятными и прозрачными долгосрочные инвестиционные решения. Лесной бизнес – особый, очень капиталоёмкий, возврат инвестиций выходит за десятилетний горизонт. Точно так же, как глобальные холдинги не могут в своих планах ограничиваться местечковыми региональными границами. Когда есть стратегия развития, с опорными инвестиционными проектами, дающими нужное направление, государство и местные органы власти могут без риска, опираясь на проделанную экспертную работу, поддерживать эти проекты в приоритетном порядке.

Как региону, так и нашей Группе компаний, нужно экономическое процветание, повышение качества жизни людей, которые здесь живут и работают, а также сохранение и воспроизводство природных ресурсов. Мы пришли в Красноярский край всерьёз и надолго.

– Скоро, 18 сентября, Россия отметит День работников леса. Что вы можете пожелать коллегам?

– В этом году у нашего профессионального праздника полувековой юбилей. В этой связи хочу пожелать коллегам, партнёрам, всем, кто любит и знает лес, сохранять лучшие традиции отрасли, совершенствовать опыт, накопленный многими поколениями российских лесорубов.

Сегодня благодаря высокому профессионализму и ответственности работников лесного сектора, успешно решаются важнейшие государственные задачи по сохранению, приумножению и рациональному использованию уникального лесного потенциала нашей страны – нашего национального богатства.

День работников леса – это действительно праздник для России, которая обладает почти четвертью мировых запасов древесины и является признанной лесной державой. Желаю работникам отрасли новых трудовых успехов, крепкого сибирского здоровья и семейного благополучия.

Справка «МК»

«Segezha Group - крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет более 7 млн. га. 95% продукции сертифицировано. В 2016 году комплексное лесовосстановление составит более 21 000 га. Segezha Group занимает: 1 место в России (52% рынка) и 2 место в Европе (16,5% рынка) по производству бумажных мешков, 1 место в России (71% рынка) и 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги, 5 место в России и 7 место в мире по производству большеформатной березовой фанеры, 1 место в России по производству пиломатериалов - 904 тыс. м3/год, 1 место в России по производству домов из клееного бруса - 25,5 тыс.м3/год. Объем клееных деревянный конструкций составляет 58 тыс. м3/год. Сайт: http://segezha-group.com/».

Юрий Стольник Московский Комсомолец Красноярск

Россия. СФО. СЗФО > Леспром > bumprom.ru, 14 сентября 2016 > № 1915365 Сергей Помелов


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 августа 2016 > № 1878732

Рабочая встреча с врио губернатора Забайкальского края Натальей Ждановой.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющей обязанности губернатора Забайкальского края Натальей Ждановой. Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе, в частности комплексный план развития Забайкальского края.

В.Путин: Наталья Николаевна, Вы хотите подготовить план развития региона.

Н.Жданова: Есть план развития, да, есть такие идеи. Если можно, Владимир Владимирович, мы обращаемся к Вам за поддержкой.

Идея заключается вот в чём: для того, чтобы выйти из той сложной финансовой и экономической ситуации, которая на сегодня, к сожалению, сложилась в крае, нужно предпринимать серьёзные действия, а именно, искать внутренние источники экономического роста, вообще перенастраивать всю систему.

Мы думаем, что нужно разумно опираться на соседство с нашим приграничным соседом и более интенсивно, более активно выстраивать взаимодействие на региональном и на приграничном уровне. Для этого мы предлагаем разработать комплексный план развития Забайкальского края, который будет способствовать его социально-экономической стабилизации.

Основой этого плана, предполагаем, может стать именно торгово-инвестиционное соглашение с нашим китайским соседом как раз в формате тех директив, которые провозгласили, и курса – поворот на Восток. То есть очень чётко выстраивается связка – интеграция России в АТР, развитие Дальнего Востока и Байкальского региона, развитие российско-китайских региональных связей.

Если можно, мы просим взять этот проект под Ваш личный патронаж, поскольку инвестиции без государственной поддержки, без политической воли руководителя государства вряд ли пойдут.

В.Путин: С Минэкономразвития это обсуждали?

Н.Жданова: Собственно говоря, побудительным фактором послужило наше общение с Вашим помощником Андреем Рэмовичем Белоусовым. Именно он натолкнул нас на мысль – посмотреть тульский опыт. Мы ездили в Тулу не так давно, установили там взаимодействие со специалистами, и в том числе в общих чертах обсуждали на их уровне этот вопрос и эту идею.

В.Путин: Хорошо, сейчас подробнее это обсудим.

Что касается социально-экономического положения территории, как Вы его оцениваете?

Н.Жданова: Оно не простое, Владимир Владимирович, к сожалению, но нужно отметить, тем не менее, что ситуация относительно стабилизировалась в настоящее время. На момент моего назначения, к сожалению, были допущены даже срывы выплат заработных плат.

В.Путин: Я знаю.

Н.Жданова: Выполняем Ваше поручение максимально стабилизировать ситуацию. Я определила для себя это основной задачей. Спасибо Вам за всегда оказываемую поддержку, на сегодня удалось стабилизировать ситуацию. Мы закрыли вопросы по зарплатам, отпускным. Тем не менее ситуация остаётся напряжённой, Владимир Владимирович.

Мы, ещё раз повторяю, видим выход из этой ситуации. Понятно, экономическая, финансовая поддержка федерального центра, понятно, поиск других ресурсов, тем не менее, конечно, понимаем, что нужно предпринимать очень серьёзные меры именно по стабилизации экономики и создавать условия для её развития.

Мы в целом определили параметры нового экономического курса. Определяем для себя четыре основных блока, где, на наш взгляд, мы наиболее конкурентоспособны, – это лесная переработка, горная отрасль, сельское хозяйство, безусловно, потому что всегда наша область, а теперь край были сельскохозяйственной территорией. И смотрим по–новому на развитие въездного и внутреннего туризма.

Мы выстраиваем новую модель взаимодействия с бизнесом, инвесторами, недавно создали промышленно-инвестиционный совет, провели первое заседание, определили конкретный план действий. В рамках этого совета планируем создавать проектный офис, который будет в том числе заниматься привлечением инвесторов на территорию и затем анализировать реализацию на территории края этих инвестиционных проектов.

На сегодня мы рассматриваем первые проекты, их около 20 для моногорода Краснокаменска, который недавно получил статус территории опережающего развития. Если всё получится, то думаем создать дополнительно 3–4 тысячи рабочих мест и привлечь около 30 миллиардов рублей.

Завершается ключевой, наверное, инвестиционный проект по строительству Быстринского горно-обогатительного комбината. Нужно сказать, это, наверное, первый в полном смысле пример государственно-частного партнёрства на территории края с горно-металлургической компанией «Норильский никель». В этот проект уже инвестировано более 100 миллиардов рублей.

Действительно крупный, серьёзный проект, и недавно вице-президент компании приезжал к нам в Читу, мы ещё раз обсудили вопрос завершения работ и окончательно договорились о том, что в четвёртом квартале 2017 года этот проект будет завершён и начнёт работать первая очередь этого комбината.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 августа 2016 > № 1878732 Наталья Жданова


Франция. Весь мир. СФО > Экология. Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 27 августа 2016 > № 1963511

Стоит ли ратифицировать Парижское соглашение по климату?

Почему закрыта тема «декарбонации» Сибири

Николай Вардуль

17 августа стало известно, что правительство закрыло тему превращения Восточной Сибири в «безуглеродную зону». Идея такой зоны тесно связана с Парижским соглашением по борьбе с глобальным изменением климата, которое Россия в числе 175 стран подписала еще 22 апреля 2016 г. От лица правительства подпись поставил вице-премьер Александр Хлопонин. И вот теперь на повестке дня ратификация Россией Парижского соглашения, а «декарбонация» Сибири закрыта. Что происходит?

Парижское соглашение — это международный документ, определяющий стратегию борьбы с изменением мирового климата. Цель — в перспективе удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже» 2 °C и «приложить усилия» для ограничения ее роста 1,5 °C. Средство — ограничения выбросов парниковых газов, в том числе СО2. В России есть сторонники и противники ратификации. В чем плюсы, а в чем риски для России?

Изменение климата — глобальная угроза. Хотя есть те, кто отрицает потепление, как есть и те, кто ждет, наоборот, похолодания. Но объективные данные говорят о том, что процесс изменений запущен. Очевидно, что бороться с глобальной угрозой надо на международном уровне.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) была подписана еще в 1992 г. Первым соглашением, детально регламентировавшим борьбу с выбросами парниковых газов, стал подписанный в 1997 г. Киотский протокол. Но его цели остались на бумаге. Заявленные обязательства по сокращению парниковых выбросов в атмосферу не выполнили, например, США (лидер по выбросам в 1990 г.), Канада (вышедшая из числа участников протокола), Япония, Австралия. На развивающиеся страны (в отличие от стран с переходной экономикой, к которым принадлежит Россия) никаких обязательств не накладывалось. Россия же стала одним из лидеров по сокращению выбросов парниковых газов в мире: с 1990 г. по 2013 г. выбросы в абсолютном выражении сократились на 43%, а в расчете на единицу ВВП — на 40%, обязательства, принятые при подписании Киотского протокола, были перевыполнены. «Постарался» прежде всего экономический кризис 1990-х гг.

Общий итог тем не менее плачевен: за период действия Киотского протокола выбросы парниковых газов выросли в 1,5 раза.

Как ответ на этот вызов появилось Парижское соглашение. Оно учло фактический провал Киотского протокола и отличается от него меньшей централизованной регламентацией. Соглашение не регламентирует способы выполнения национальных вкладов и не предполагает санкций за их невыполнение. Страны обязуются самостоятельно разработать «определяемые на национальном уровне вклады» по ограничению выбросов парниковых газов.

Тогда в чем же риски Парижского соглашения?

Главный риск — возможность использования радикальных методов реализации соглашения, например введение так называемого углеродного сбора. Его идея в том, что вводится некая плата на традиционную энергетику и добычу углеводородного сырья, которая должна пойти на финансирование альтернативной экологически чистой энергетики, в том числе и на международном уровне — за счет наполнения так называемого Зеленого фонда, поддерживающего неуглеродные энергетические проекты.

Как пишет «Коммерсантъ», проект превращения Восточной Сибири в безуглеродную зону, который в свое время выдвинул полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, как раз и предполагал введение углеродного налога или создание углеродного рынка в регионе, использование налоговых льгот и субсидий (в том числе на применение наилучших доступных технологий), развитие возобновляемых источников энергии и рост лесопосадок.

Идея чиста и зелена. Но, как всегда, есть и оборотная сторона. Углеродный сбор (или налог) — это дополнительное обременение для традиционной энергетики, для добычи углеводородного сырья. Понятно, что сторонники «углеродного сбора» есть прежде всего в большинстве стран ЕС (характерно, что Польша со своими угольными шахтами занимает отдельную позицию). Введение такого сбора не нанесет этим странам вреда: если размер сбора, как предполагается, составит $20 c тонны эквивалента CO2, то выплаты по нему составят менее 0,5% ВВП этих стран.

Против «углеродного сбора» решительно выступают США. В июне 2016 г. Конгресс США утвердил резолюцию, в которой утверждается, что ввод углеродного сбора будет разрушительным для национальной экономики и населения страны. По оценкам Бюджетного офиса Конгресса, ввод сбора с базовой ставкой $20 с тонны углекислого газа приведет к росту цены бензина на 4 цента за литр, а цены электроэнергии на 16%. Наиболее уязвимыми окажутся наименее обеспеченные граждане. Дело дошло до того, что в конце мая республиканский кандидат в президенты Дональд Трамп прямо пообещал: «Мы намерены отказаться от Парижского соглашения по климату».

Для России введение «углеродного сбора» еще более разрушительно, чем для США. Есть расчеты, по которым сбор с базовой ставкой $15 с тонны углекислого газа потребует ежегодных выплат в размере $42 млрд, что соответствует 2,56–3,29 трлн руб. Объем этих выплат равен 3,2–4,1% ВВП за 2015 г.

Какой вывод? Введение «углеродного сбора» неприемлемо для России, учитывая специфику структуры ее экономики и экспорта. Именно поэтому проект «декарбонации» Сибири и не получил поддержки.

Пока в тексте Парижского соглашения упоминания об этом сборе нет. Правда, до вступления его в силу еще больше трех лет, так или иначе сбор может появиться. Дискуссии на этот счет в последнее время активизировались.

В любом случае Россия должна действовать в строгом соответствии с текстом Парижского соглашения: использовать свободу национального выбора мер его реализации.

Во-первых, развитие «зеленых» технологий должно быть четко вписано в Энергетическую Стратегию России до 2035 г., которая до сих пор не утверждена. Переход на новые стандарты должен в максимальной степени учитывать экономические интересы нашей страны.

Во-вторых, у России большие возможности для снижения выброса парниковых газов за счет снижения энергоемкости ВВП, который, по разным оценкам, более чем в 2 раза выше среднемирового уровня. Есть даже соответствующая государственная программа. Она предусматривает, в частности, внедрение энергосберегающих технологий, начиная от улучшения теплоизоляции зданий и заканчивая внедрением новых материалов и технологий. К сожалению, вопросам энергоэффективности в нашей стране пока все равно придается мало значения, поэтому они нуждаются в повышении приоритета.

В-третьих, важно полностью учитывать поглощающую способность российских лесов, составляющих более 20% от мировых лесных запасов, и биосистем. По мнению руководителя программы «Климат и энергетика» WWF Россия Алексея Кокорина, которым он поделился с «Коммерсантом», сейчас гораздо важнее сосредоточиться на вопросах внедрения углеродной отчетности, на методике поглощения парниковых газов лесами (ее к июню 2017 г. должны разработать Минприроды, Росгидромет и Рослесхоз), решить вопрос учета метановых утечек, а также разработать стратегию низкоуглеродного развития для РФ в целом.

Еще раз. Цели Парижского соглашения по климату имеют большую ценность для всех стран, конечно, включая Россию, и прежде всего для будущих поколений. Но нельзя недооценивать риски, их надо просчитывать до того, как они наступили. Если выяснится, что за ратификацией может последовать введение «углеродного сбора», то России следует выполнять цели Парижского соглашения, не ратифицируя его. Переплачивать — непозволительная роскошь.

Николай Вардуль

ООН об изменении климата (РКИК ООН) была подписана еще в 1992 г. Первым соглашением, детально регламентировавшим борьбу с выбросами парниковых газов, стал подписанный в 1997 г. Киотский протокол. Но его цели остались на бумаге. Заявленные обязательства по сокращению парниковых выбросов в атмосферу не выполнили, например, США (лидер по выбросам в 1990 г.), Канада (вышедшая из числа участников протокола), Япония, Австралия. На развивающиеся страны (в отличие от стран с переходной экономикой, к которым принадлежит Россия) никаких обязательств не накладывалось. Россия же стала одним из лидеров по сокращению выбросов парниковых газов в мире: с 1990 г. по 2013 г. выбросы в абсолютном выражении сократились на 43%, а в расчете на единицу ВВП — на 40%, обязательства, принятые при подписании Киотского протокола, были перевыполнены. «Постарался» прежде всего экономический кризис 1990-х гг.

Общий итог тем не менее плачевен: за период действия Киотского протокола выбросы парниковых газов выросли в 1,5 раза.

Как ответ на этот вызов появилось Парижское соглашение. Оно учло фактический провал Киотского протокола и отличается от него меньшей централизованной регламентацией. Соглашение не регламентирует способы выполнения национальных вкладов и не предполагает санкций за их невыполнение. Страны обязуются самостоятельно разработать «определяемые на национальном уровне вклады» по ограничению выбросов парниковых газов.

Тогда в чем же риски Парижского соглашения?

Главный риск — возможность использования радикальных методов реализации соглашения, например введение так называемого углеродного сбора. Его идея в том, что вводится некая плата на традиционную энергетику и добычу углеводородного сырья, которая должна пойти на финансирование альтернативной экологически чистой энергетики, в том числе и на международном уровне — за счет наполнения так называемого Зеленого фонда, поддерживающего неуглеродные энергетические проекты.

Как пишет «Коммерсантъ», проект превращения Восточной Сибири в безуглеродную зону, который в свое время выдвинул полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, как раз и предполагал введение углеродного налога или создание углеродного рынка в регионе, использование налоговых льгот и субсидий (в том числе на применение наилучших доступных технологий), развитие возобновляемых источников энергии и рост лесопосадок.

Идея чиста и зелена. Но, как всегда, есть и оборотная сторона. Углеродный сбор (или налог) — это дополнительное обременение для традиционной энергетики, для добычи углеводородного сырья. Понятно, что сторонники «углеродного сбора» есть прежде всего в большинстве стран ЕС (характерно, что Польша со своими угольными шахтами занимает отдельную позицию). Введение такого сбора не нанесет этим странам вреда: если размер сбора, как предполагается, составит $20 c тонны эквивалента CO2, то выплаты по нему составят менее 0,5% ВВП этих стран.

Против «углеродного сбора» решительно выступают США. В июне 2016 г. Конгресс США утвердил резолюцию, в которой утверждается, что ввод углеродного сбора будет разрушительным для национальной экономики и населения страны. По оценкам Бюджетного офиса Конгресса, ввод сбора с базовой ставкой $20 с тонны углекислого газа приведет к росту цены бензина на 4 цента за литр, а цены электроэнергии на 16%. Наиболее уязвимыми окажутся наименее обеспеченные граждане. Дело дошло до того, что в конце мая республиканский кандидат в президенты Дональд Трамп прямо пообещал: «Мы намерены отказаться от Парижского соглашения по климату».

Для России введение «углеродного сбора» еще более разрушительно, чем для США. Есть расчеты, по которым сбор с базовой ставкой $15 с тонны углекислого газа потребует ежегодных выплат в размере $42 млрд, что соответствует 2,56–3,29 трлн руб. Объем этих выплат равен 3,2–4,1% ВВП за 2015 г.

Какой вывод? Введение «углеродного сбора» неприемлемо для России, учитывая специфику структуры ее экономики и экспорта. Именно поэтому проект «декарбонации» Сибири и не получил поддержки.

Пока в тексте Парижского соглашения упоминания об этом сборе нет. Правда, до вступления его в силу еще больше трех лет, так или иначе сбор может появиться. Дискуссии на этот счет в последнее время активизировались.

В любом случае Россия должна действовать в строгом соответствии с текстом Парижского соглашения: использовать свободу национального выбора мер его реализации.

Во-первых, развитие «зеленых» технологий должно быть четко вписано в Энергетическую Стратегию России до 2035 г., которая до сих пор не утверждена. Переход на новые стандарты должен в максимальной степени учитывать экономические интересы нашей страны.

Во-вторых, у России большие возможности для снижения выброса парниковых газов за счет снижения энергоемкости ВВП, который, по разным оценкам, более чем в 2 раза выше среднемирового уровня. Есть даже соответствующая государственная программа. Она предусматривает, в частности, внедрение энергосберегающих технологий, начиная от улучшения теплоизоляции зданий и заканчивая внедрением новых материалов и технологий. К сожалению, вопросам энергоэффективности в нашей стране пока все равно придается мало значения, поэтому они нуждаются в повышении приоритета.

В-третьих, важно полностью учитывать поглощающую способность российских лесов, составляющих более 20% от мировых лесных запасов, и биосистем. По мнению руководителя программы «Климат и энергетика» WWF Россия Алексея Кокорина, которым он поделился с «Коммерсантом», сейчас гораздо важнее сосредоточиться на вопросах внедрения углеродной отчетности, на методике поглощения парниковых газов лесами (ее к июню 2017 г. должны разработать Минприроды, Росгидромет и Рослесхоз), решить вопрос учета метановых утечек, а также разработать стратегию низкоуглеродного развития для РФ в целом.

Еще раз. Цели Парижского соглашения по климату имеют большую ценность для всех стран, конечно, включая Россию, и прежде всего для будущих поколений. Но нельзя недооценивать риски, их надо просчитывать до того, как они наступили. Если выяснится, что за ратификацией может последовать введение «углеродного сбора», то России следует выполнять цели Парижского соглашения, не ратифицируя его. Переплачивать — непозволительная роскошь.

Франция. Весь мир. СФО > Экология. Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 27 августа 2016 > № 1963511 Николай Вардуль


США. СФО > Электроэнергетика > energyland.infо, 14 августа 2016 > № 1860080

АО «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов» (г. Северск, предприятие Госкорпорации «Росатом») посетила группа российских и американских экспертов.

Визит прошел в рамках реализации соглашения от 23 сентября 1997 года между правительствами РФ и США о сотрудничестве в отношении реакторов, производящих плутоний.

В рамках визита состоялся осмотр ключевых точек и систем реакторов для определения их технического состояния с целью подтверждения невозможности дальнейшей наработки плутония.

«Мы очень серьезно готовились к этому визиту. Перед специалистами стояла задача убедить американских коллег в выполнении всех взятых обязательств в полном объеме», - сказал генеральный директор АО «ОДЦ УГР» Андрей Изместьев.

«Обсуждения проходили непросто. Американские специалисты досконально разбирались в системах реакторов для понимания сути процессов, задавали уточняющие вопросы. Скрупулёзно рассматривалось каждое слово для максимально точного отражения смысла при переводе документа на английский язык, но, благодаря высокой компетентности российских и американских экспертов, нам удалось в сроки визита подписать совместное заключение о техническом состоянии обоих реакторов, которое констатирует, что на момент визита реакторы АДЭ-4 и АДЭ-5 находятся в состоянии, не позволяющем возобновить их работу, и окончательно остановлены», - отметил старший менеджер Управления по выводу из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов Госкорпорации «Росатом» Евгений Комаров.

В рекомендациях для Совместного комитета по реализации соглашения (СКРС) эксперты согласились с предложениями рассмотреть на следующем заседании целесообразность дальнейшего наблюдения реакторов АДЭ-4 и АДЭ-5 с учетом их технологического состояния.

В заключительном слове представитель американской стороны Мишель Смит отметила высокую техническую подготовку специалистов АО «ОДЦ УГР» и поблагодарила всех экспертов за профессиональную и продуктивную работу. По результатам совместного визита был подготовлен и подписан соответствующий протокол.

Уран-графитовые ядерные реакторы АДЭ-4 и АДЭ-5 были остановлены в 2008 году. Помимо наработки оружейного плутония реакторы АДЭ-4 и АДЭ-5 на протяжении почти сорока лет отапливали города Северск и Томск. В 2015 году специалистами ОДЦ УГР впервые в мировой практике был осуществлен вывод из эксплуатации промышленного уран-графитового ядерного реактора ЭИ-2.

США. СФО > Электроэнергетика > energyland.infо, 14 августа 2016 > № 1860080


Россия. Арктика. СФО > Образование, наука > ras.ru, 10 августа 2016 > № 1856331

Ученый из Новосибирска доказывает в ООН права РФ на Арктику

— Сейчас на этой неделе в Нью-Йорке Организацией Объединенных Наций (ООН) рассматривается заявка РФ с обоснованием границы морского шельфа, и там один из основных докладчиков — сотрудник нашего института, член-корреспондент РАН, декан геолого-геофизического факультета НГУ Валерий Верниковский. Я считаю, что сейчас очень хорошо подготовлен геологический материал, в него входит в том числе то, что сделано Сибирским отделением в Арктике, — сообщил журналистам в среду директор Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН академик Михаил Эпов.

Он отметил, что процедура обоснования неспешная, в среднем занимает от трех до пяти лет. Ранее Россия уже подавала заявку в ООН, но она не прошла, потому что не было достоверной доказательной базы. В первую очередь не было, по словам Эпова, геологических данных, которые бы адекватно соответствовали шельфу. В этот раз были проведены работы на Новосибирских островах — геофизические исследования, сейсморазведка. Данные обобщили и систематизировали.

— Считаю, что степень достоверности представленных данных очень высокая... Одним из главных доказательств являются находки палеонтологов, которые по остаткам разных живых организмов устанавливают возраст отложений и палеогеографию — то, как выглядела Земля в тот или иной период. А палеогеография и есть одно из достоверных свидетельств, что это был континент в то время, а не море, — сказал он.

Директор института уточнил, что такие исследования велись в Арктике с 1945 года.

— Если бы этих данных не было, никаких разговоров о доказательствах того, что мы можем континентальный шельф передвинуть, мы бы не смогли представить. Мы бы начали эти работы сейчас, на это бы ушло лет 40. Если получится, вся эта палеонтология окупится в десятки тысяч раз. Это приращение территории, богатой всеми возможными полезными ископаемыми. Вот вам абстрактные исследования — искали кто ракушки, кто пыльцу , кто отпечатки листьев, но сейчас это доказательная база, — подчеркнул Эпов.

В этом году на научной станции на острове Самойловский в Арктике работали в общей сложности 15 представителей новосибирской науки, включая аспирантов и студентов Новосибирского государственного университета (НГУ), второй отряд еще находится там. Вообще на станции работают не только российские исследователи, но и ученые из других стран. На ней могут одновременно, по словам директора института, жить не более 50 человек, причем исследовательский сезон там очень короткий, в сентябре начнется зима.

— Сейчас мы активно работаем, чтобы НГУ включился к этим исследованиям. Мы по конкурсу выиграли грант на стратегическую академическую единицу «Геологические и геофизические исследования в Арктике». Там одна из главных задач состоит в том, чтобы студенты, специализирующиеся на арктических исследованиях, это делали не абстрактно, а поехали в Арктику, там поработали. Чтобы уяснили, приемлемо ли это для них, — рассказал академик.

Ко времени написания диплома у студента уже будет опыт практической работы в Арктике, из таких, отметил Эпов, получатся лучшие специалисты.

— Я думаю, что все, кто пожелает и докажет, что его уровень такой, что его можно в Арктику завозить, все будут там. Нужно иметь здоровье, мы, конечно, держим там санитарный вертолет на всякий случай. Также нужно хорошо учиться и иметь интерес, как и везде в науке. Все студенты, которые будут удовлетворять этим критериям, я надеюсь, пройдут там практику и приобретут полноценный опыт, — сказал он.

Заместитель Эпова Игорь Ельцов отметил, что спектр профессиональной ориентации геофизиков очень широк, не все поедут в Арктику, кто-то пойдет работать в нефтяные компании, кто-то в университеты. Причем НГУ готовит геофизиков буквально штучно — порядка 15 бакалавров и 7 магистрантов в год.

— Сегодня акцент в наших организационных инновациях лежит в области построения научно-образовательного комплекса. Без кадров нет исследований, сложных экспедиций, — сказал он.

Проходящая сейчас экспедиция на острове Самойловский стала первой для студентов Новосибирского госуниверситета. В последние годы на научной станции в числе прочего изучается мерзлота, что в итоге позволит прогнозировать изменения климата на планете, а также континентальный шельф.

— От того, как устроена в Арктике геологическая среда, как продолжается шельф, континентальная кора в океан, будет зависеть наша это Арктика или нет. Цена этого вопроса огромная, четверть мировых ресурсов углеводородов может быть сосредоточено в российской арктической зоне, — сообщил Ельцов.

В рамках программы повышения конкурентоспособности ведущих университетов РФ среди ведущих мировых научно-образовательных центров НГУ в этом году получает финансирование в размере 900 млн рублей на создание научно-образовательных консорциумов, иначе говоря — стратегических академических единиц. Всего их будет семь. Реализация программы повышения конкурентоспособности рассчитана на семь лет, она была запущена в 2013 году и по постановлению правительства РФ будет продолжаться до 2020 года. Из 900 млн рублей, которые НГУ получит в этом году, 750 млн рублей будут переданы создаваемым консорциумы.

Были выбраны семь направлений, которые в НГУ посчитали самыми актуальными и перспективными, а также реализуемыми — это новая физика; геологические и геофизические исследования в Арктике и глобальные приоритеты; низкоразмерные гибридные материалы; синтетическая биология; нейронауки в трансляционной медицине; нелинейная фотоника и квантовые технологии; информационные и гуманитарные технологии представления знаний в образовательных системах.

Россия. Арктика. СФО > Образование, наука > ras.ru, 10 августа 2016 > № 1856331


Россия. СФО. ДФО > Экология > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850838

Вода и мир

Почему не нужно поворачивать сибирские реки, или что такое конкуренция за пресную воду

Анастасия Лихачева – кандидат политических наук, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме: Обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса.

В начале мая министр сельского хозяйства Александр Ткачёв и советник президента по экономике Сергей Глазьев с разницей в неделю подняли вопрос об экспорте российской пресной воды. Министр – радикально – предложил экспортировать воду через Казахстан в Китай для развития Синцзяня – за счет излишков алтайских ГЭС. Сергей Глазьев подошел более рыночно – воду «добывать, очищать, готовить к потреблению и экспортировать». Ранее об использовании «водного золота» говорил Юрий Лужков, а в 2013 г. к идее вновь обратилось Минэкономразвития. Сегодня проект реанимировался в несколько ином обличии, но в старой сути – не прилагая никаких особых усилий, получать много денег, продавая сырье, которое нам практически ни во что не обходится.

Глобальная конкуренция за воду действительно нарастает, и страны, обладающие этим ресурсом, будут в выигрышном положении. Но необходимо принять во внимание, что водная проблема перешла из режима локальных кризисов в режим глобального стратегического вызова. И этот переход играет принципиальную роль в том, как разворачивается реальная конкуренция. Сегодня торговля «сырой» водой (по аналогии с нефтью), т.е. реализация проектов по повороту сибирских рек, водопроводу из Байкала в Китай и т.д. – это продажа без добавленной стоимости, с непредсказуемыми экологическими эффектами и потенциально высокой коррупционной составляющей ценнейшего стратегического ресурса, стоимость которого со временем будет только увеличиваться.

Адаптация к глобальному водному вызову: виртуальная вода и квазиколонизация

Долгосрочной проблемой международных отношений уже в ближайшем будущем станут ситуации, когда к изменению распределения воды в бассейне приводят не конкретные действия государств, расположенных выше по течению, а объективные плохо поддающиеся контролю процессы: рост населения, изменение его привычек потребления, урбанизация, рост водозабора в сельском хозяйстве. В подобных случаях у государств не останется выбора кроме коллективной адаптации, поскольку и военными действиями указанные тенденции переломить сложно.

Даже при отсутствии в будущем острых международных конфликтов за гидроресурсы прямые последствия водного дефицита окажут глубинное влияние на все сферы деятельности человека. Уже начавшиеся процессы затрагивают изменение структуры ведущих и развивающихся экономик, провоцируют масштабную миграцию в районы, менее подверженные водному дефициту – по оценкам директора Института водных проблем РАН Виктора Данилова-Данильяна, число «водных беженцев» может достигнуть 500 млн человек  к 2030 г., т. е. всего через 15 лет.

На региональном уровне человечество уже заметно перекроило карту гидроресурсов: в мире действует более 3 тыс. водохранилищ и плотин, ирригационные каналы отводят воду на сотни километров от рек в степи и пустыни. Государства, расположенные ниже по течению, резко реагируют на изменение «верхними» стока в свою пользу. Египет неоднократно заявлял, что готов на любые меры, чтобы не допустить строительства плотины «Возрождение» в Эфиопии, Узбекистан допускает войну с Таджикистаном из-за Рогунской ГЭС, а Сирия вплоть до гражданской войны протестовала против каждой новой плотины на территории Восточной Анатолии в Турции. При этом даже на национальном уровне самих по себе манипуляций с «сырой» водой уже недостаточно для адаптации к глобальному водному вызову.

В отличие от перекрытия рек, что даже теоретически дает преимущества только ограниченному числу стран, эффективное использование пресной воды предоставляет широкие возможности для всего мира. Ресурсы для экстенсивного роста уже исчерпаны во многих государствах. Повсеместно за исключением Бразилии, России и Канады дефицит воды станет главным ресурсным ограничением развития, как экономического, так и социального. И возможностей для перелома тенденций, стимулирующих спрос на воду – демографического бума, перехода на белковое питание, урбанизацию – сегодня де-факто не существует. Речь может идти только об адаптации к процессам и попытке их смягчения. Поэтому единственный стратегический ответ на глобальный водный вызов и международную конкуренцию за воду – повышение эффективности водопользования за счет перераспределения водозабора и новых технологий водопользования. При этом ни первое, ни второе не требуют перераспределения воды между странами.

О физическом перемещении воды как таковой говорить можно только на региональном уровне и в несопоставимых объемах. Аналогия с нефтью имеет смысл разве что в вопросах способов транспортировки, поскольку объем экспортируемой нефти на порядки меньше объема воды, необходимой для производства товаров. В глобальном масштабе перераспределение водозабора – это главным образом перераспределение производства и сбыта не самой воды, а водоемких товаров: продовольствия, энергии, промышленных товаров, биотоплива. Академик Данилов-Данильян приводит очень наглядный пример: на выращивание зерна, импортируемого в страны Северной Африки и Ближнего Востока, уходит объем воды, равный ежегодному стоку Нила. То есть в регионе текут две реки: Нил реальный и виртуальный. Очевидно, что невозможно обеспечить подобные объемы продовольствия без международной торговли виртуальной водой и технологиями.

Виртуальная вода. Концепция «виртуальной воды», предложенная в начале 1990-х гг. Джоном Энтони Алланом, основана на статистике водопотребления, а именно того факта, что большая часть воды используется человеком не напрямую, а как производственный ресурс. Он определил ее какколичество воды, вложенное в производство продуктов питания или иной продукции. Согласно данной концепции, страны, ограниченные в гидроресурсах, могут и должны закупать водоемкую продукцию у стран, где относительная ценность воды ниже. Таким образом достигается наибольшая эффективность использования водных ресурсов.

В этой экономической формуле целый ряд государств уже нашли источник укрепления собственных международных позиций (так, Бразилия и Аргентина стали одними из ведущих поставщиков мяса в мире, выйдя на рынки Азии, Иордания почти полностью перешла на импорт водоемких злаков из США, значительно снизив уровень водного стресса в сельской местности), а развивающиеся азиатские гиганты адаптируют под нее основные направления государственной политики. Данная концепция не зафиксировала новую форму торговли водой как таковой, но оказала важнейшее влияние на политику гидропользования, обеспечив наглядные ответы на принципиальные вопросы: какова относительная ценность воды и как ее можно адекватно учесть в экономике и торговле. Экспортеры виртуальной воды (речь идет о чистом экспорте) – страны Северной Америки, а также Аргентина, Таиланд и Индия. Чистые импортеры: Япония, Южная Корея, Китай, Индонезия и Нидерланды.

Примечательно, что хотя Китай является одним из крупных экспортеров продовольствия, масштабы импорта, в первую очередь мясной продукции, настолько значительны, что количество импортируемой виртуальной воды превышает даже объемы экспорта. Совсем по другой причине в число импортеров попадают Нидерланды. Страна славится высокоэффективным сельским хозяйством и бережным отношением к каждому метру земли. Именно по этой причине она выращивает культуры с низкой добавленной стоимостью, предпочитая закупать в других странах корма для скота и специализироваться на животноводстве и цветоводстве. Таким образом, в количественном выражении Нидерланды действительно чистый импортер, однако в денежном выражении страна получает значительные доходы как экспортер продукции, в которой вода имеет максимальную добавленную стоимость.

Чтобы нагляднее представить себе выгоды от сознательной торговли виртуальной водой, приведем ряд показателей по разным странам на основе базы данных «Водный след» (Water footprint). Так, для производства 1 тонны соевых бобов потребуется 4124 м3 воды в Индии, 2030 – в Индонезии, 1076 – в Бразилии. При этом средний мировой уровень – 1789. Если мы возьмем производство мяса, водная составляющая отличается еще сильнее: на тонну говядины потребуется 11 681 м3 в Нидерландах, 21 028 м3 в России и 37 762 м3 – в Мексике. Среднемировой уровень – 15 497 м3.

Рис и пшеница, основные потребители воды в сельском хозяйстве (доля риса в общем объеме водной составляющей производства зерновых составляет 21%, пшеницы – 12%) также требуют кратно отличающихся объемов воды в разных странах: одна тонна риса в Австралии обойдется в 1022 м3 воды, а в Бразилии – уже в 3082 м3. Водная компонента в тонне пшеницы варьируется от 619 м3 в Нидерландах до 2375 м3 в России. Это объясняется разницей в эффективности сельскохозяйственных технологий, состоянием водного хозяйства и климатическими особенностями. Таким образом, разумное водопользование становится весьма существенным источником конкурентоспособности.

Торговля виртуальной водой – уже сегодня основная площадка для международной конкуренции государств за водные ресурсы. Именно таким образом можно оказывать прямое воздействие на рынки продовольствия, энергии и промышленных товаров других стран и в то же время продавать собственные гидроресурсы с максимальной добавленной стоимостью. И важность этой площадки будет расти по мере относительного удорожания пресной воды. Политическое значение продовольственной проблемы признается всеми, а возможность оказывать прямое влияние на рынки продовольствия через один из главных факторов сельхозпроизводства – водные ресурсы – не вызывает сомнений. Одним из катализаторов «арабской весны» в Египте стало эмбарго на экспорт российского зерна летом 2010 г. и последовавший за этим скачок цен на хлеб. Более того, важна не только торговля, но и просто учет воды как фактора производства. Уже появились исследования, доказывающие, что контроль над источниками пресной воды стал для «Исламского государства» (запрещено в России. – Ред.) ключом к установлению контроля над обширными территориями – и над экономической деятельностью всего региона.

Квазиколонизация. За последние 20 лет десятки миллионов гектаров в развивающихся и особенно наименее развитых странах были проданы или арендованы для выращивания продовольствия, заготовку древесины и производство биотоплива. На практике это привело к появлению термина «квазиколонизация». Данный процесс представляет собой масштабную скупку и аренду земель за рубежом для вывоза произведенных на них товаров, в первую очередь продовольственных, на территорию собственной страны и только затем – для продажи в третьи страны. По оценкам профессора Джона Энтони Аллана, на эти виды деятельности сегодня приходится 90% сделок с землей в Африке и 80% в мире. Все указанные производства отличаются повышенной водоемкостью, а исследования подтверждают, что именно наличие источников пресной воды становится определяющим фактором для аренды и скупки земель за рубежом.

Хотя прямые иностранные инвестиции существовали всегда, сегодня можно говорить о новом феномене – агроколонизации. Так называемые захваты земли (land grabs) стали массовым явлением с начала 2000-х годов. В чем главные отличия «захвата земли» от обычных инвестиций? «Захват» сопровождается несправедливым распределением доходов между местными сообществами и инвестором и ориентацией на вывоз выращиваемых культур в страну происхождения инвестора, а не на местный или мировой рынок. Это объясняет высокую привлекательность для «захватчиков» стран с низкой защитой прав собственности и неустойчивыми политическими режимами. В подобных случаях распределение доходов максимально выгодно инвестору (доля «колонии» состоит в доходах чиновников), становится возможным хищническое природопользование, отсутствуют стимулы к долгосрочной стратегии использования арендованной или даже выкупленной земли. Хотя большинство подобных соглашений предполагают срок аренды от 50 до 99 лет, в условиях неустойчивости режимов в большинстве африканских государств это нельзя расценивать как серьезную основу долгосрочного сотрудничества.

Если с начала 1960-х гг. арендовались сотни или тысячи гектаров, то сегодня речь идет о миллионах: сделки до 10 тыс. га даже не включаются в статистику профильных НКО. Точные данные получить трудно, однако только в Африке минимальная площадь таких «колоний» в 2008 г. оценивалась в 34 млн га, что соответствует территории Финляндии или двум Уругваям. При этом наибольшая концентрация новых сельхозугодий наблюдается к югу от Сахары – в странах, население которых в наибольшей степени подвержено голоду и жажде.

В бассейне крупнейшей африканской реки Нил по предварительно согласованным и анонсированным соглашениям объем иностранной сельскохозяйственной аренды должен увеличиться до 10 млн га в течение ближайших лет. Лидером новой колонизации стала Эфиопия: эфиопское правительство c 2008 г. сдало инвесторам из Индии, Китая, Саудовской Аравии 3,6 млн га под орошаемое земледелие и планирует увеличить эту цифру еще на 7,5 млн га в ближайшие годы. По совокупным объемам ее опережают Судан и Южный Судан: в этих странах 8,3 млн га уже законтрактовано под орошаемое земледелие. Почти 1 млн га намерена дополнительно орошать Уганда. Хотя наличие контрактов не обязывает инвесторов вести хозяйственную деятельность, перспективы полной эксплуатации этих земель минимальны. По оценкам ФАО, ирригационный потенциал Нила не превышает 8 млн га независимо от того, в какие годы будет решено осваивать арендованные земли: очевидно, что даже для пяти стран бассейна (Египта, Судана, Южного Судана, Эфиопии и Уганды), намеренных орошать 8,6 млн га, воды недостаточно – а в бассейне расположено 11 стран. Камерун, Сенегал, Нигер также активно участвуют в конкуренции за иностранных арендаторов. Не отстают и малые страны тропического пояса – всего в масштабную сельхозаренду вовлечено более 40 африканских государств.

Первыми «колонизаторами» стали страны Персидского залива, еще во время нефтяного кризиса 1973 г. оказавшиеся под угрозой зернового эмбарго со стороны США. Однако небольшое население, значительные доходы от экспорта нефти и благоприятная конъюнктура на мировых рынках продовольствия позволяли ограничиться диверсификацией поставщиков. Продовольственный кризис 2008–2010 гг., когда такие крупные экспортеры продовольствия, как Россия, Аргентина, Индия, Вьетнам ввели ограничения на вывоз зерна и других продуктов, обострил вопрос продовольственной безопасности и стал катализатором к масштабной агроэкспансии Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта. Самыми привлекательными для государств Персидского залива оказались страны Африки (в особенности Мозамбик, Судан и ЮАР) и Юго-Восточной Азии (в первую очередь для выращивания риса, фруктов и овощей – Таиланд, Лаос).

Азиатские гиганты, Китай и Индия, пытаясь адаптироваться к растущим запросам своего населения и обостряющемуся дефициту воды, активно включились в колонизацию в 2000-х годах. Хотя обе страны арендуют земли Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и даже Восточной Европе, наибольшие по объемам инвестиции направляются именно в Африку: по данным международной организации GRAIN, речь идет о миллиардных проектах. Активно участвуют в новой колонизации Япония, Корея, Сингапур. Однако развитые страны предпочитают иметь дело со странами, где права собственности больше защищены, и арендуют земли преимущественно в государствах БРИКС: Китае, Бразилии, ЮАР.

По оценкам профессора Дэвида Зетланда из Лейденского университета, сегодня в Африке две трети сделок осуществляют крупные агрохолдинги и треть – финансовые инвесторы и суверенные фонды. Необходимо отметить, что развивающиеся и развитые страны преследуют различные цели: первые стремятся гарантировать продовольственную безопасность, вторые – обеспечить высокую доходность своим вкладчикам. Соответственно для инвесторов, нацеленных на максимизацию прибыли, важен рост цен. После продовольственного кризиса 2008–2010 гг. и сопровождавшего его скачка цен на основные торгуемые продовольственные товары все большую роль в этом сегменте играют западные институциональные инвесторы (в особенности пенсионные фонды).

Для тех же, кто заинтересован в продовольственной безопасности собственной страны, решающим фактором становится объем доступного продовольствия. Поэтому издержки на выращивание такого продовольствия могут даже превышать среднерыночные: главным остается контроль над поставками.

Сегодня на продовольственном рынке господствуют всего четыре компании, и все они находятся в юрисдикции западных стран (и владельцы этих компаний входят в число наиболее влиятельных представителей элиты США и Западной Европы): речь идет о компаниях Archer Daniels Midland,Bunge, Cargill и Louis Dreyfus, контролирующих до 70–90% основных торгуемых продовольственных товаров. Продовольственно-территориальная экспансия развивающихся стран наглядно доказывает их стремление к пересмотру системы, сложившейся на глобальных рынках продовольствия, и к укреплению национального продовольственного суверенитета. Но уже не за счет изъятия ценных ресурсов из национальной экономики (земли, воды и энергии), а через выход на сельхозугодия и водные ресурсы бедных стран-производителей.

Некоторые эксперты напрямую связывают прямые инвестиции развивающихся стран, в первую очередь Китая, в аренду и скупку земель в Африке и Латинской Америке с попыткой бросить вызов гегемонии западных держав в торговле виртуальной водой. Экономическая конкуренция перешла в международно-политическую плоскость: контроль над виртуальной водой становится источником силы и влияния.

Виртуальная вода в промышленности и энергетике. В силу особой важности сельского хозяйства для развивающихся и наименее развитых стран они уделяют меньше внимания торговле виртуальной водой в составе промышленной продукции. Однако добавленная стоимость воды в таком случае значительно выше. При этом водоемкость конкретной отрасли может кратно отличаться в разных странах, а при учете воды, потраченной на производство энергии, разрыв становится еще больше. Отрасли-лидеры по гидрозабору: нефтехимия, металлургия, целлюлозно-бумажное производство и энергетика. В результате доступные источники пресной воды становятся для развивающихся и наименее развитых государств важнейшим ограничителем развития водоемких производств даже несмотря на наличие «профильных» ресурсов.

Актуальный пример того, как вода может стать ресурсным ограничением для экономики, связан с развитием сланцевой газодобычи. Данная технология предполагает использование значительных объемов воды, причем без возможности повторного применения. Именно отсутствие свободных ресурсов пресной воды сегодня расценивается как главное ограничение для добычи сланцевого газа в Китае, и, по оценкам целого ряда специалистов, данный фактор стал одним из неформальных аргументов сторон в ходе переговоров по подписанию газового контракта между Россией и Китаем 21 мая 2014 года.

Очевидно, что торговля виртуальной водой в составе продовольственных или промышленных товаров имеет глобальный характер. На региональном же уровне наибольшее значение имеет виртуальная вода в виде вырабатываемой энергии, причем речь идет не только о гидро-, но и о тепловой и атомной энергии. Строительство плотин для развития гидроэнергетики становится одной из наиболее распространенных причин острых международных конфликтов по водным вопросам, и в то же время именно продажа электроэнергии в третьи страны оказывается наилучшим гарантом стабильного режима водопользования в международном водном бассейне.

Нередки случаи, когда экспорт части энергии с ГЭС, строительство которой резко осуждалось другими странами бассейна, позволял либо полностью нивелировать, либо значительно сгладить конфликтную ситуацию. В частности, именно этой стратегии придерживается Китай на реке Меконг, а единственным примером успешного выстраивания водно-энергетического бартера в Центральной Азии служит покупка Казахстаном гидроэнергии Киргизии (на реках Чу и Талас). Эфиопия, формирующая коалицию по пересмотру квот на водозабор из Нила и намеренная построить самую высокую и мощную плотину в Африке, делает возможность экспорта дешевой электроэнергии в другие страны одним из аргументов в переговорах с соседями. Наличие такого обширного потенциала сотрудничества в сфере энергетики связано с тем, что в таком случае и государство, находящееся вверху по течению, и страна-импортер (расположенная ниже по течению) заинтересованы в определении режима сброса воды и квотировании водозабора.

Строительство плотин дает «верхним» государствам значительный политический ресурс, позволяющий шантажировать соседа ограничением поставок и воды, и электричества, что имеет прямое воздействие уже не только на сельское хозяйство, но и на промышленность и инфраструктуру.

Потенциал использования водных ресурсов для международной стратегии России

Россия – вторая в мире страна по возобновляемым гидроресурсам, на ее территории находится Байкал, крупнейшее пресное озеро в мире. В России протекает более 120 тыс. рек длиной более 10 км, их совокупная протяженность составляет 2,3 млн километров. Ежегодный объем возобновляемых водных ресурсов оценивается в 4202 км3. 71% этого стока относится к бассейну Северного Ледовитого океана, 14% – Тихого, 10% приходится на Каспийское море и всего 5% – на Черное, Азовское и Балтийское моря вместе взятые. Из-за границы поступает только 185 км3, или 4,5% всех возобновляемых ресурсов России.

Хотя обеспеченность водой в южных и юго-западных районах на порядки меньше, чем в Сибири (2 тыс. м3 и 120–190 тыс. м3/чел./год, соответственно), все равно она почти в два раза превышает подушевую обеспеченность гидроресурсами в бассейне Меконга (около 1–1,1 тыс. м3), в полтора раза – среднемировой уровень (1370 м3). Водная инфраструктура России считается самой протяженной в мире, по числу плотин страна также остается одним из мировых лидеров: в ХХ веке построено более 300 крупных плотин и свыше 3 тыс. малых и средних.

Такие богатства, безусловно, стратегический актив, которым пока мы пользуемся исключительно тактически. Позиция России в международной водной «повестке» практически отсутствует.

В Таблице 1 приведена секторальная структура для стран с наибольшим ежегодным водозабором. Россия эту десятку замыкает. В тройке стран-лидеров – Индия, Китай и США: спрос предъявляют колоссальное население этих стран, 2,9 млрд человек, и ведущие экономики мира (4-е, 2-е и 1-е место, соответственно).

Таблица 1. Секторальная структура для стран с наибольшим ежегодным 
водозабором, в среднем за 2000–2012 гг., куб. км на человека в год

Страна

Водо-

забор,
км3/год

Доля забора
от возобнов-ляемых ресурсов, %

Водо-

забор,
м3/чел./год

ЖКХ, %

Промыш-ленность, %

С/х,
%

Насе-

ление,
2012 г., млн

$ ВВП/
м3

Индия

661

45,7

575

7

2

91

1148

1,2

Китай

545

19,4

417

10

21

69

1344

4,5

США

477

16,9

1605

13

46

41

312

23,5

Пакистан

176

72,0

1099

4

2

94

177

0,6

Иран

92

71,7

1313

6

1

93

75

1,4

Япония

90

20,9

706

19

18

63

128

55,7

Индонезия

113

5,6

496

12

7

82

242

2,1

Мексика

77

18,9

719

14

9

77

115

8,6

Филиппины

80

16,7

931

8

10

83

95

1,5

Россия

66

1,5

461

20

60

20

143

5,7

Источник: Worldwater.org, databank.worldbank.org, FAO AQUASTAT

Ежегодный водозабор России составляет 66 млн км3, при этом задействуется лишь 1,5% от совокупных возобновляемых ресурсов. Наша страна отличается нестандартной секторальной структурой водозабора: хотя на промышленность приходится 60%, из них почти 80% (30,5 млн км3) остается в энергетике, преимущественно атомной, на сельское хозяйство расходуется только 20% (поскольку в большинстве регионов не применяется орошаемое земледелие и новые технологии) и еще столько же идет на муниципальное водоснабжение – по этому показателю Россия лидирует в десятке главных потребителей воды и опережает даже Японию (у которой 19%).

Если говорить о «доходности» воды в экономике, или сколько долларов ВВП приносит каждый использованный кубометр воды, картина выглядит следующим образом. Японская экономика использует воду наиболее продуктивно: каждый кубометр приносит 55,7 доллара. Второе место принадлежит США (23,5 доллара). Показатели остальных стран колеблются от 0,6 (Пакистан) до 8,6 доллара (Мексика). В России каждый кубометр в 2000-е гг. приносил 5,7 доллара. Доходность воды в Китае лишь незначительно уступает российской (4,5 доллара), притом что объем гидрозабора больше в восемь раз. Однако резервы для повышения эффективности использования воды в российской экономике имеют не только финансовое, но и товарное измерение.

В отношении производительности сельского хозяйства (и, соответственно, воды в сельском хозяйстве) пока существуют значительные возможности роста: по оценкам La Via Campesina,международного фермерского движения, если производительность российских малых частных хозяйств распространить на всю отрасль, то ежегодная производительность сельского хозяйства вырастет в шесть (!) раз. Для сравнения, в Кении такая экстраполяция позволит лишь удвоить выпуск, а в Венгрии – повысить его на 30%. Высокий водозабор в муниципальном секторе связан с неэффективностью устаревших систем и высоким уровнем потерь. Для преодоления такой отсталости с 2009 г. запущен ряд государственных инициатив, направленных на модернизацию систем водоснабжения и водоочистки, однако предложенные программы пока не достигли поставленных целей, хотя и на федеральном, и на региональном уровне работа ведется. Постепенно интерес к отрасли проявляют иностранцы, однако их деятельность в значительной мере ограничена институциональными барьерами, непрозрачностью схемы определения тарифов и неэффективностью управления существующей системой водоканалов.

Парадоксально, но Россия – одна из немногих стран, где водный фактор пока не ощущается обществом как структурный. Как результат – место России на глобальном рынке виртуальной воды непропорционально мало по сравнению с имеющимися возможностями. Если среднегодовой чистый экспорт виртуальной воды России составляет 4,2 млрд м3, то аналогичный показатель Канады, схожей по климатическим и гидрологическим характеристикам, больше в 12,5 раза – 52,5 млрд м3.

Большая часть российского чистого экспорта идет на Ближний Восток и в страны Северной Африки. Только на этих рынках, куда традиционно экспортируется российское зерно, Россия играет заметную роль как гарант продовольственной безопасности региона, а в ряде случаев – и политической. Уже упомянутое эмбарго 2010 г. стало одной из причин «арабской весны» в Египте.

Между тем существуют перспективы получения аналогичного влияния и в странах АТР: в импорте продовольствия заинтересованы Китай, страны АСЕАН (чья зависимость от Китая растет) и развитые страны Азии – Япония, Корея. Запрос на внешние источники продовольственной безопасности существует во всех странах региона: соответствующие меры были приняты в Китае, АСЕАН, Японии, Корее.

В Китае в 2014 г. опубликован так называемый Центральный документ № 1, в котором ЦК КПК провозгласил приоритетом укрепление национальной продовольственной безопасности и поддержку сельского хозяйства в ухудшающейся экологической обстановке. В АСЕАН с 2009 г. действует четырехлетний план обеспечения продовольственной безопасности, существуют Концепция интегрированной продовольственной безопасности АСЕАН и Стратегический план мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности в регионе АСЕАН. Японский кабинет министров в 2010 г. принял Новый базовый план по продовольствию, сельскому хозяйству и сельской местности, в котором поставлена цель повышения самостоятельного обеспечения продовольствием с 40 до 50% к 2020 году. Корея, импортирующая более 90% продовольствия, делает ставку на агроколонизацию: страна арендует более 1 млн га, или почти половину пахотных земель Мадагаскара, более 300 тыс. га в Монголии – всего корейские конгломераты, импортирующие продовольствие, действуют в 16 странах.

Однако сегодня Россия выступает как чистый импортер виртуальной воды в виде продовольствия из АТР (импорт превышает экспорт в четыре раза и составляет 5277 млн м3 по девяти крупнейшим торговым партнерам), и даже учет промышленной продукции позволяет компенсировать баланс торговли виртуальной водой только с некоторыми из указанных стран. Так, Россия – чистый импортер виртуальной воды в составе продуктов питания из Китая, Таиланда, Малайзии, Индонезии. Экспортер – для Индии, Японии, Кореи и Филиппин. 

Россия может качественно изменить свое положение в АТР, выступив в роли гаранта продовольственной и водной безопасности региона. За постсоветский период площади орошаемого земледелия сократились более чем на 1/5, а с учетом возможности введения новых территорий под высокотехнологичное сельское хозяйство сегодня можно говорить, что более 30 млн га используются в России нецелевым образом. И это притом что за это же время среднемировая площадь пахотных земель на душу населения сократилась на 50%.

Региональные рынки торговли гидроэнергией пока также относительно мало освоены Россией, хотя именно их развитие может стать площадкой для сотрудничества в международных бассейнах, особенно с Китаем. Речь не идет о реанимации идеи масштабного советско-китайского проекта 1960-х гг. на Амуре, однако наращивание экспорта гидроэнергии в Китай представляется необходимым шагом для эффективного управления общим международным бассейном.

Ограничения для предложенных инициатив очевидны – малая заселенность территорий к востоку от Урала (где и имеет смысл производить экспортные водоемкие товары для азиатского рынка), слаборазвитая инфраструктура, сложная климатическая ситуация (большая часть этих территорий – на Крайнем Севере). Однако для развития высокотехнологичного сельского хозяйства и энергетики достаточно размещения перерабатывающих производств на благоприятных для проживания юге Сибири и Дальнем Востоке. В данном случае целесообразно использование опыта таких стран, как Канада и Австралия, которые, имея большую территорию (2-е и 6-е место в мире) и сравнительно немногочисленное население, сумели построить высокотехнологичные экономики, в основе которых лежит доступ к уникальным природным ресурсам.  

*  *  *

Стратегические возможности России находятся именно на рынке глобальной и региональной торговли водоемкой продукцией, уже в силу того что на фоне усугубляющегося дефицита воды, пахотных земель и энергии как в развитых, так и в развивающихся странах Россия обладает наибольшим потенциалом и в сельском хозяйстве, и в водоемких производствах.

В этой связи целесообразно ориентировать государственную политику на привлечение в отдельные регионы стратегических иностранных инвесторов, способных и готовых внедрять в сельское хозяйство новейшие технологии, а не останавливаться на выращивании первичного сырья для переработки за рубежом. Пока данная схема применяется относительно эффективно только в европейской части России. При этом обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса. В противном случае это будет примитивный экспорт минимальной степени переработки, в интересах одного покупателя и на невыгодных России условиях.

Россия. СФО. ДФО > Экология > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850838 Анастасия Лихачева


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 июля 2016 > № 1832443

Рабочая встреча с губернатором Новосибирской области Владимиром Городецким.

Глава Новосибирской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.Путин: Владимир Филиппович, добрый день!

В.Городецкий: Спасибо большое за возможность встретиться.

В.Путин: Рад Вас видеть.

В.Городецкий: Хочу доложить Вам о нашей жизни и нашей ситуации по развитию, главным перспективам.

В.Путин: Как Вы в целом оцениваете?

В.Городецкий: В целом ситуация рабочая, управляемая вполне. Если говорить о социально-политической обстановке, то у нас в прошлом году в сентябре прошли очень обширные выборы в заксобрание и потом в горсовет по новой системе. И вообще 476 кампаний суммарно по всем уровням власти.

В.Путин: Избирательные кампании?

В.Городецкий: Да, разумеется, избирательные кампании в местные советы и так далее.

Надо сказать, все прошло легитимно, все органы власти сформированы. Заксобрание сформировано, отработали сезон, сейчас на каникулах. Вполне все сбалансировано, четыре партии в заксобрании: первая – «Единая Россия», из 74 сегодня 49, КПРФ присутствует, 16 [депутатов], и по четыре – «Справедливая Россия» и ЛДПР. Поэтому диалог уважительный со всеми. Создан координационный совет по взаимодействию.

Что касается социально-экономической ситуации, то, несмотря на объективные сложности, нам удалось все–таки стабилизировать ситуацию, а по некоторым направлениям и прирасти, иметь приростной эффект. Прежде всего, по агропромышленному комплексу. Я Вам в прошлом году на такой же встрече почти в это же время докладывал, что мы приросли в 2014 против 2013 на 7,8 процента. Так вот в 2015 году…

В.Путин: Это региональный продукт, да?

В.Городецкий: Да. В агропромышленном комплексе, это 90,7 миллиарда рублей, – почти 9 процентов от общего валового регионального продукта суммарно. По 2015 году приросли на 7,2. Надо сказать, сейчас по итогам пяти месяцев – 3,4. Мы в прошлом году приросли на 24 процента по зерну и так далее. Поэтому считаю, что как раз в агропромышленном комплексе есть возможность для приростного эффекта. Почему? Меры по ограничению, санкции – они спровоцировали, мотивацию дали…

В.Путин: Развитию агропромышленного комплекса.

В.Городецкий: Да. А в чем именно? Для нас, для Сибири это закрытый грунт, овощи. Если у нас было всего лишь 20 результат , то за полтора года еще на 22 прирастаем. По собственному рыбному производству идет хороший прирост.

По промышленности сейчас, по итогам пяти месяцев, – 100,1 процента рост индекса в промышленном производстве. По перерабатывающей, это наша якорная [отрасль] – там 100,4. Считаем, что мы по полугодию еще чуть-чуть прирастем. Темпы приростные есть.

По указам Президента, майским указам, под бдительным сопровождением нам удалось по итогам 2015 года по 32 показателям выполнить и даже перевыполнить утвержденные показатели. По шести – чуть-чуть недовыполнили. Вообще, по итогам эффективности исполнения целевых показателей мы находимся в числе 10 [наиболее эффективных] регионов России.

В.Путин: Лучше ровно – и не перевыполнять, и не отставать.

В.Городецкий: Да. Но тут, объективности ради, конечно, надо сказать, что темпы приростные по зарплате мы соблюдаем по отношению к средним по экономике. Но сами темпы сбавились.

В.Путин: Понятно, по экономике в целом.

В.Городецкий: Да. Поэтому и приростной эффект [снижается]. Он есть, но не такой.

Мы выполнили, закончили в прошлом, 2015 году, вполне объективно, успешно целевую задачу по детским садам. С 2011 по 2015 год ввели 34600 новых мест. Я в то время мэром работал, я даже не представлял, что это возможно. Но очень правильное сочетание федеральных мер поддержки – было классно построено, правда. Наша мотивация, нас впрягли в обязанность в софинансировании находиться, поэтому здесь решили. Поэтому сегодня, конечно, вторая программа, которую Вы обозначили, абсолютно в точку попадает, с точки зрения болевых моментов, это по образованию.

В.Путин: По школам.

В.Городецкий: Да. Здесь ситуация – решить задачу, как уйти от двухсменности, а у нас сегодня из 986 общеобразовательных школ 256 занимаются в две, есть и в три смены даже, есть и такое. Это, конечно, специфично для города Новосибирска больше, двухсменность. А ветхость выше 50 – это [специфично] больше для сельских территорий. Поэтому свою программу мы разработали, четко ее представляем – тоже страшно для восприятия – надо 46 новых школ и 25 тысяч новых мест создать, 54 школы – реконструкция.

Тем не менее, программа стартовала, не в тех объёмах правда, но старт дан. Мы получили первые 300 миллионов рублей, школу на 550 мест ведем к декабрю. Нарабатывается механизм. Думаю, что если прийти в плановые параметры, то тогда думаю тоже будет посильно [выполнить].

По демографии. Ситуация, мы считаем, нормальная. 4 года мы имеем естественный прирост.

В.Путин: Очень хорошо.

В.Городецкий: Да. За счет баланса смертности и рождаемости мы по прошлому году приросли на 11 800 человек, на сегодня – 2,782 миллиона население региона, 10 лет миграционная составляющая положительная. Что примечательно, та программа, которая была утверждена по переселению соотечественников, – очень успешно работает. В прошлом году на нашу территорию прибыло 8 тысяч. Это люди с другими ценностями. Как говорится, оценили, где лучше, и приезжают, работоспособные, с перспективой.

В.Путин: Все познается в сравнении.

В.Городецкий: Да. По безработице в целом ситуация – 1,4 у нас, самая низкая по Сибирскому федеральному округу. По зарплате удалось немножко снизить задолженность. У нас был пик за счет банкротства двух предприятий. По бюджетникам – там вопросов нет, а по хозяйствующим субъектам – сегодня 57 миллионов рублей задолженность. Мы работаем. Это все предприятия, которые находятся в стадии банкротства, и зарплата находится в реестре первоочередных мер. Это такая ситуация.

Я в прошлом году, когда был на встрече, Вам докладывал, что мы начали разрабатывать программу реиндустриализации экономики Новосибирской области. В чем наша позиция? В том, что изжила себя система старых технологий, и надеяться на какой–то бурный прирост бесполезно. Баррель нефти вырастет, но мы ничего от этого не получим. Поэтому мы поставили задачу в прошлом году, полтора года работали. Я Вам говорил, что благодарен научному сообществу, Сибирскому отделению [Российской академии наук], которые объединились в поисках новых точек роста, притом не каких–то фантастических, а наших естественных, на которых мы имеем свои разработки, свои приоритеты, свою мотивацию бизнеса. И вот мы закончили, разработали, это краткое изложение, программу реиндустриализации.

В.Путин: Новосибирской области.

В.Городецкий: Экономики Новосибирской области. Это показатели, что за этапы наша область прошла, на каких мы были позициях в предыдущие этапы времени. Дальше, на втором слайде, – конкурентные наши преимущества. Поэтому мы задались анализом: есть конкурентное преимущество, как реализовать приростной потенциал. Полтора года работы.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 июля 2016 > № 1832443 Владимир Городецкий


Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 14 июля 2016 > № 1835135

«Хождение в бизнес-народ»: Улан-Удэ и Чита

Автопробег «Бизнес-Пульс России» добрался до очередных городов в намеченном маршруте, и его инициатор — основатель компании Support Partners Константин Борисов — рассказывает читателям BFM.ru о происходящих в них бизнес-процессах

На этот раз мы с вами поговорим о ситуации в Улан-Удэ и Чите, которые вы только что посетили. Каковы ваши впечатления от них?

Константин Борисов: На мой взгляд, эти города можно объединить в один кластер, потому что это единственные промышленные несистемные неразвитые города на нашем пути, где не представлено никаких крупных федеральных бизнесов. Для нас это было такое страноведческое приключение, когда мы из тайги через Саяны спустились в долину, где впервые увидели, что такое выжженные степи Чингисхана. Например, именно здесь я в первый раз увидел торнадо: такой маленький песчаный смерч, а через дорогу то и дело перелетали перекати-поле.

Чита— это обычный российский окраинный индустриальный город. В нем не чувствуется какой-то разрухи, но и денег там тоже нет. Его поддерживают в рамках необходимого. Он чистый, у него аккуратный вокзал, видно, что жизнь теплится вдоль артерии железной дороги, которая инвестирует в развитие и обеспечивает рабочие места.

Интересна роль декабристов, которые были высланы сюда в 19 веке. Благодаря им в городе начали появляться первые кооперативные движения, ярмарки. Это пример насильственного освоения региона, который дал свои плоды, ведь добровольно сюда никто ехать не хочет. Декабристы же одним своим появлением толкали вперед эти богом забытые места.

Если говорить об Улан-Удэ, то этот город практически полностью состоит из индивидуальных домов. Получается такая мега-огромная деревня, на окраине которой пасутся коровы и лошади. Тут нет никакой серьезной промышленности. В 30 км отсюда находится столица российских буддистов — Иволгинский дацан. Это целый храмовый комплекс: глядя на него возникает ощущение, что ты в Таиланде. Это какая-то другая цивилизация: что-то среднее между Монголией и Таиландом. Сам город был первым, где местный житель сказал нам, что у них нет достопримечательностей. Это город оседлых скотоводов, которые только два-три поколения назад перешли от кочевания к оседлому образу жизни.

А что происходит с местным бизнес-сообществом?

Константин Борисов: На встречу с нами пришли владельцы малого и среднего бизнеса. И здесь опять же впервые мы услышали крайне пессимистические прогнозы по развитию региона. Местные бизнесмены не видят перспектив, у них под боком депрессивная Монголия, и они были первыми, кто спросил, не пора ли им перебираться в Москву. Тут в бизнес-сообществе ощущается какая-то обреченность. Здесь есть месторождения золота, но в целом это регион, где выращивают скот. Я заметил, что чем дальше мы двигаемся на восток, тем больше мы слышим жалоб о том, что федеральный центр на регион не обращает внимания, что они себя чувствуют покинутыми. Предприниматели сетовали, что трубопровод в Сибирь их обошел и в республике нет источников сырьевых доходов. В регионе нет никаких точек роста, федеральных инвесторов, и получается, что не от чего оттолкнуться.

В Чите вы наблюдали сходную картину?

Константин Борисов: Чита — это здоровый город, выстроенный вдоль железнодорожной станции, с которой начинается Транссиб. При этом отрезок Чита-Хабаровск — это одна из лучших трасс в стране. Тут еще раз прозвучал призыв к федеральному центру, что все не очень хорошо, но в регионе есть огромный потенциал. Например, со стороны Китая есть сильный спрос на российские продукты питания. И читинские предприниматели пытались запустить эту историю, чтобы начать что-то выращивать, но столкнулись с целым рядом проблем. Утрачена советская сельскохозяйственная технология, нет правильных семян, все приходится покупать в Европе за евро, а это нерентабельно. Также нет нормальной рабочей силы. Раньше эти земли осваивали при помощи зеков или комсомольцев, а теперь там некому работать.

Неужели из федерального центра сюда не поступает никакой помощи?

Константин Борисов: Тут есть интересное обстоятельство. Забайкальский край входит в Сибирский федеральный округ. При этом есть программа по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, но о втором постоянно забывают и работа идет только в Дальневосточном федеральном округе. Поэтому здесь люди чувствуют себя покинутыми. Единственное за счет чего регион держится — это золотодобыча. Разные крупные федеральные игроки там ведут свои проекты. Но в целом регион депрессивный и убыточный.

Эти регионы тянутся к федеральной помощи, но они ее не получают. Центр в них как будто не заинтересован: у них нет риска отторжения от России или какой-то потрясающей сырьевой базы, нет и какого-то федерального лобби, которое бы обеспечило им адресные целевые программы.

Те федеральные компании, которые тут работают, уводят деньги в офшоры и платят налоги не здесь. В регионе просят, чтобы хотя бы часть налогов поступала в местный бюджет. Также существует запрос на патриотично настроенных к своему региону губернаторов. Здесь они часто меняются и воспринимают свое губернаторство как почетную или не очень почетную ссылку.

Разумеется, остро стоит проблема нехватки квалифицированных кадров, потому что все оттуда уезжают. Видимо, нужна программа по организованному заселению территорий, которая бы шла вместе с образовательными программами.

А как на счет экспорта, который стал для регионов, о которых мы говорили в наших прошлых материалах, эффективной антикризисной стратегией развития?

Константин Борисов: Теоретически это возможно и здесь. Китай — это большой рынок сбыта для российских продуктов, особенно сельскохозяйственных. Но у местных предпринимателей нет возможности использовать большие объемы пашни: нужны инвестиции, а денег нет. Хотя китайцы готовы покупать сырье.

Бизнесмены утверждают, что видят потенциал во взаимодействии с Китаем, но не могут его удовлетворить. Они подумывают о том, что мелкие производители должны сплотиться, но сталкиваются с диктатом федеральных игроков, которые хотят недорого купить пашню, тем самым лишив их единственного более или менее перспективного бизнеса.

Уже скоро вы сможете прочитать о новых наблюдениях Константина Борисова, который все еще в пути. Не пропустите!

Екатерина Надрова

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 14 июля 2016 > № 1835135 Константин Борисов


Россия. СФО > Агропром > agronews.ru, 14 июля 2016 > № 1823448

Крупный алтайский агрохолдинг презентовал амбициозный сельскохозяйственный проект.

В ближайшие три года группа компаний «Юг Сибири» планирует довести посевы высокопротеиновой сои в Алтайском крае до 15 тыс. га. В 2016 году этой культурой компания уже засеяла 2 тыс. га в Мамонтовском и Смоленском районах, используя семенной материал из Белоруссии, Канады и России. Бюджет проекта только в этом году составил 100 млн рублей.

Сельхозпроизводители, желающие заниматься выращиванием сои, осмотрели посевы и пообщались со специалистами. Как сообщил Андрей Востряков, начальник отдела реализации семян и средств защиты растений холдинга «Юг Сибири», в Мамонтовском районе под экспериментальные поля отведена 1 тыс. га. Здесь находятся посевы двух сортов высокопротеиновой сои из Канады и одного сорта из Белоруссии. По приблизительным подсчетам, урожайность с одного гектара может составить 16-18 ц. Однако по оценке специалистов, если условия позволят, этот показатель окажется гораздо выше. Представители компаний, предоставивших семенной материал, оценили состояние посевов сои на твердую четверку с плюсом.

Весь собранный урожай «Юг Сибири» планирует направить на собственные маслоэкстракционные заводы в Барнауле и Бийске. Ранее более 90% этого сырья компании приходилось закупать на Дальнем Востоке. Соя, выращенная в Алтайском крае, не проходила отбора по параметрам содержания белка, необходимого для выпуска масла. Низкопротеиновая соя, как правило, используется для производства кормов для сельхозживотных.

В настоящий момент партнерами «Юга Сибири» по проекту «Соя» являются два крупных хозяйства. По словам Евгения Бондура, главного инженера агрохолдинга, ведутся переговоры с другими сельхозпредприятиями, желающими заниматься высокопротеиновой соей. Уже в следующем году посевы под этой культурой планируется увеличить еще как минимум на 5 тыс. га.

Россия. СФО > Агропром > agronews.ru, 14 июля 2016 > № 1823448


Россия. СФО > Медицина > gazeta.ru, 13 июля 2016 > № 1844075

«Чума — это не страшно»

Главный инфекционист ФМБА Владимир Никифоров о заболевании ребенка чумой на Алтае

Владимир Ващенко

Десятилетний ребенок заболел бубонной чумой в Республике Алтай. Его тут же доставили в местную инфекционную больницу, а его родственников поместили на карантинный режим. Главный инфекционист Федерального медико-биологического агентства России Владимир Никифоров уверен, что крупная эпидемия этой болезни региону, а тем более стране в целом не грозит.

Тревожное известие поступило в среду из Республики Алтай. У десятилетнего мальчика местные врачи выявили крайне опасную болезнь — бубонную чуму. Сообщается, что ребенка доставили в инфекционное отделение районной больницы с температурой около 40 градусов. Медики заявляют, что его состояние оценивается как средней степени тяжести. При этом родители и родной брат мальчика находятся под постоянным наблюдением врачей, но пока признаков инфекции у них не обнаружено.

Медицинские работники полагают, что мальчик мог заразиться чумой на стоянке в горах, так как не был привит. Ранее в регионе заболевание было зафиксировано у сурков. О том, насколько велик риск заразиться чумой в наши дни, насколько эта болезнь опасна и как лечится, «Газета.Ru» решила поговорить с главным инфекционистом Федерального медико-биологического агентства России Владимиром Никифоровым.

--Что или кто вызывает чуму и как она передается?

— Эту болезнь вызывает бактерия, которая называется Yersinia pestis (Чумная палочка). Чума обычно распространяется от грызунов к грызунам посредством блох. Но в некоторых случаях может и воздушно-капельным путем, если поразит легкие животного. Но обычно процесс выглядит так: от больного грызуна насосавшаяся крови блоха прыгает на здорового, кусает его и заражает. Человек же заболевает следующим образом. Либо голодная блоха не находит подходящего сурка и кусает вас, или вы будете охотиться на сурка, подстрелите больного (а здоровый вас к себе не подпустит), и при разделке на вас прыгнут его блохи. Или же ваша кровь соприкоснется с его кровью через микротравму.

— Но ведь считается, что чума окончательно побеждена…

— Это глупость, у нас вообще в обществе есть много глупых поверий.

Чума никуда на делась, она есть, причем ею заболевают постоянно.

Тысячи случаев в мире происходят ежегодно, а учитывая, что где-то в папуасии под баобабам их не регистрируют, то подобных инцидентов гораздо больше, чем мы думаем. Чума была, есть и будет, ничего с ней не сделать. Инциденты, связанные с ней, отмечаются регулярно в Китае и на Мадагаскаре. Постоянно существует возможность ее завоза к нам, это невозможно предотвратить.

В России есть природные очаги этой болезни, которые нельзя никак уничтожить. Ничего страшного в этом нет, мы об этом прекрасно знаем. Охота на сурков на Алтае, кстати, по этой причине запрещена. Но у нас известно, что если запрещено, то надо обязательно это нарушать.

— Насколько велик риск широкой эпидемии чумы, как это было в Средние века?

— Никакого. Чума очень демонизирована в нашем общественном сознании. У нас даже ругаются так: «очуметь», «чума на твою голову» и прочее. Реально такая болезнь есть, она неприятная, тяжелая. Но

мы научились ее лечить, и мальчишка этот должен, если все надлежащие меры будут приняты, выздороветь, а никто больше не должен заболеть. Бубонная чума вообще не заразная.

Если у мальчика нет осложнений в виде легочной чумы, то никто ничем не рискует. Другое дело, что это я рассуждаю, сидя в Москве и не зная точно, что там на Алтае. Если сугубо бубонная форма и ее адекватно лечат, то все должно быть хорошо.

— А как возникает легочная форма?

--Условно так: если больного не лечить, то мы получим вторичную, легочную форму. А те, кто вокруг, уже будут в виде первичной легочную форму получать. Это при очень плохом раскладе. Последний раз это было в 1911 году во время эпидемии чумы в Манчжурии. С тех пор прошло немного времени и мы научились чуть лучше ее лечить.

— Как сейчас лечат чуму?

— Специальными медикаментами, антибиотиками. Терапия этой болезни отлажена до тонкостей, на этот счет есть устойчивая мировая практика. У нас тут мало практического опыта, так как в России очень давно своей чумы не было. Но каждый год персонал каждого лечебного учреждения, даже обычной поликлиники в каком-нибудь Урюпинске, обязательно отрабатывает действия при эпидемии особо опасных инфекций, то есть чумы и холеры. Мы к этому постоянно готовы, потому что знаем, что сидим на динамитном ящике, у нас есть очаги этой болезни. Один раз этот очаг «выстрелил» — мальчишка нарвался.

— А где находятся природные очаги болезни?

— Это Забайкальский край, граница с Китаем и Монголией.

Вы ничего не сделаете с природным очагом. Ведь болеют сурки. Привить всех их не получится при всем желании.

Переколотить всех сурков, конечно, можно, но только после этого будет такая экологическая катастрофа, что вам мало не покажется. Раз есть природный очаг — всегда есть риск заболевания. Нас спасает то, что там, где природные очаги, у нас людей не водится, там плотность населения один человек на 100 квадратных метров. А вообще нас любят пугать журналисты и всякие эксперты: то мы массово от Эболы погибнуть можем, то от вируса Зика. Все время гибнем и никак не погибнем уже.

Есть, кстати, болезни намного страшнее, например геморрагическая лихорадка с почечным синдромом. Это крайне агрессивный штамм, лечение болезни не очень отработано. Если бы мне как профессионалу, профессору-инфекционисту на выбор предложили эти две болезни, я бы выбрал чуму. Я знаю, что меня нормально вылечат антибиотиками. А вот в случае этой лихорадки — не уверен. Просто у нас знают про чуму, а про другие инфекции — нет. И хорошо, что не знают. Во многих знаниях — многие печали.

— Французский писатель Камю в 1947 году описал эпидемию чумы в Алжире, во время которой выкосило половину населения Орана. Сейчас повторение подобных событий где-либо возможно?

— Это абсолютно нереально. Помните, как в 2014-м Обама кричал, что главная угроза миру — это Эбола? Так она не может в принципе выйти за границу Африканского Рога по целому ряду причин. Любая инфекция развивается по определенной логике, которая просчитывается довольно легко. Даже если вы распространите ту или иную болезнь в виде биологического оружия — и то этот фокус не выйдет. Его пытались применять японцы в 1945-м и американцы в 1953-м, и ничего дельного из этого для них вышло. Действие этого оружия массового поражения сильно преувеличено.

Россия. СФО > Медицина > gazeta.ru, 13 июля 2016 > № 1844075 Владимир Никифоров


Россия. УФО. СФО > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 13 июля 2016 > № 1826377

Кремниевый проект "возродится" в Новоуральске?

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и генеральный директор научно-производственного объединения "Силарус" Марина Красько на VII Международной промышленной выставке "Иннопром-2016" подписали соглашение о намерении создать в Новоуральске кремниевый кластер. Объем инвестиций должен составить около €1 миллиардов.

Производственный комплекс будет включать полный цикл обработки кремния: от минерального сырья до материалов для цветной и черной металлургии, солнечной энергетики, электронной и химической промышленности.

Проект будет реализован в три этапа. На двух первых этапах будут построены завод по производству металлического кремния мощностью 36 тыс. т в год и завод по производству поликристаллического кремния мощностью 10 тыс. т в год.

Напомним, что аналогичный проект "Роснано" реализованный в г. Усолье-Сибирское (Иркутская обл.) в 2010-2015 гг. не выдержал конкуренции с китайскими производителями кремния и стал банкротом.

Россия. УФО. СФО > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 13 июля 2016 > № 1826377


Россия. СФО > Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 4 июля 2016 > № 1820035

«Хождение в бизнес-народ»: Красноярск и Иркутск

Автопробег «Бизнес-Пульс России» продолжает двигаться вглубь страны, а его идейный вдохновитель — основатель компании Support Partners Константин Борисов — делиться с читателями BFM.ru своими наблюдениями о городах, которые ему уже удалось посетить, и о предпринимателях, рассказавших ему о секретах развития своего бизнеса

Следующей точкой вашего маршрута стал Красноярск. Какое впечатление у вас осталось от этого визита?

Константин Борисов: Красноярск — это большой богатый промышленный город, вокруг него расположено множество заводов и производств. Деньги в регионе есть, и это чувствуется, поэтому люди не стремятся массово оттуда уехать.

Там мы встретились с владельцем ресторанного бизнеса, который один из немногих в городе построил его системно с нуля, сам будучи бывшим поваром и официантом. По его словам, в этой сфере выживают только те, для кого это профильный бизнес, а не своеобразная игрушка или подарок для жены на день рождения, чтобы она чем-то занималась. Поэтому его рецепт успешного развития заключается в том, чтобы постоянно образовываться и расти, используя опыт лучших ресторанов и не забывая ездить на международные семинары.

Также мы поговорили с основателем сайта по поиску работы. Он сказал, что Красноярск — это большой промышленный город, где рулят крупные олигархические предприятия, а ему удалось создать крупнейший локальный портал, который приносит прибыль и работает со всем рынком. Причем свой успех он называет везением, потому что долго вкладывал в свое детище силы и средства перед тем, как оно выстрелило. В принципе, у таких компаний есть потенциал для выхода на московский рынок, а это 85% рынка всей страны, но там уже есть свои монополисты. Зато нашему собеседнику удалось диверсифицировать бизнес, используя свою сильную команду программистов. Им удалось запустить экспортное направление по созданию игр для мобильных телефонов, которые продаются в Китай, Малайзию, Корею и Японию, и получать оттуда валютную выручку. Сейчас компания будет заниматься автоматизацией логистического бизнеса в Красноярске, используя своих качественных программистов. Кстати, в кризис они в первую очередь подняли им зарплату, потому что у них всегда есть соблазн уехать в Москву или в Силиконовую долину, а местным предпринимателям жизненно важно удержать такие ценные кадры. Этот регион, как и Иркутск, довольно сложный для технологических стартапов, потому что тяжело привлечь инвестиции и достаточно квалифицированных людей, за которых приходится бороться на локальном рынке.

Вы уже упомянули Иркутск, а это как раз был следующий пункт вашего путешествия. Насколько он отличается от Красноярска?

Константин Борисов: В принципе, они находятся, что называется, на одной волне. В Иркутске меня поразила степень бизнес-патриотизма и любви к региону. Люди верят в город, в то, что они должны развиваться, верят в себя и в то, что кризис — это как пост, время для обновления и возникновения чего-то нового. Иркутск — это еще и туристический центр, отправная точка для всех экскурсий на Байкал. Кроме того, местные предприниматели возрождают традиции русского меценатства, вкладываются в реконструкцию центра города. Например, там возник большой пешеходный район, где восстановили старинные русские избы: их покрасили и внутри в них находятся хорошие рестораны, кафе и бутики. Получилась очень гламурная атмосфера русской деревни. Причем это такая длинная улица, которая была создана без участия бюджетных средств.

В Иркутске мы поговорили с владельцем масло-жировой компании, который рассказал, что у них в приоритете развитие своей команды продаж. Люди становятся ключевым активом, ведь если раньше все росло автоматически, то сейчас в маркетинг необходимо инвестировать. По его мнению, нужно стараться уходить от ценовой конкуренции: на рынке всегда будет тот, кто дешевле, чем ты. Осознав это, компания начала развивать бренды более высокой ценовой категории, говоря, что пусть мы будем стоять не на каждой полке, зато мы будем стоять хорошо.

Представитель лизинговой компании, с которым у нас тоже была встреча, рассказал, что для них основным вызовом стало отсутствие банка, который мог бы их фондировать. Это проблема появилась тогда, когда им был необходим большой первоначальный взнос на покупку нового оборудования. Понятно, что сейчас кредиты стали очень дорогими, поэтому компания решила начать привлекать деньги частных лиц. В итоге, изменения в структуре фондирования позволили им удержаться на плаву и меньше зависеть от банков.

Также нам попался еще один очень интересный пример: когда владелец строительного бизнеса, который в кризис оказался не в лучшем состоянии, решил переключиться на образование. Он открыл иркутский центр профориентации для подростков, в котором дети проходят глубокую психологическую подготовку до поступления в вуз, а также выясняют, к чему у них есть склонности и способности. Эти услуги оплачивают родители, которые понимают, что порядка 60% выпускников не работают по специальности, фактически потратив пять лет своей жизни в университете зря.

Екатерина Надрова

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 4 июля 2016 > № 1820035 Константин Борисов


Россия. СФО > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 1 июля 2016 > № 1838611

Владимир Полетаев: "Надеемся увидеть Белуху на двухтысячной банкноте"

Беседовал Владимир Нестеров

В гостях программы "Трибуна" заместитель председателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Полетаев.

- Владимир Владимирович, вы в верхней палате российского парламента представляете республику Алтай. Сейчас выбирают регион, символ которого будет изображен на двухтысячной купюре. Каковы шансы алтайской горы Белуха?

- Гора Белуха — одна из крупнейших горных вершин России, поэтому шансы ее высоки. Белуха, или алтайский Монблан, как называется, высотой 4,509 тыс. метров - очень почитаемая гора. По-алтайски звучит как Ӱч-Сӱмер, то есть, "три почитаемых вершины". По разным легендам, там находится и Синегорье (по-русски), и Шамбала (по-восточному). Наша Белуха равноудалена от всех океанов. Это памятник ЮНЕСКО, который пользуется большой популярностью среди туристов. Тысячи туристов, особенно иностранных, приезжают к горе Белуха.

В этом году Алтай отмечает 25 лет с момента образования республики и 260 лет с момента добровольного вхождения. Плюс президент Владимир Владимирович Путин подписал указ о том, что следующий год — Год экологии. Сочетание всех этих положительных факторов, я считаю, поможет нам достойно представить свой символ. Все претенденты достойные, но все-таки гора Белуха ни разу еще не была отмечена в столь высоком формате как банкноты Российской Федерации.

- Если Белуха откажется не двухтысячной, а на двухсотрублевой купюре, огорчитесь?

- Не огорчимся. Для нас номинал не настолько важен. Важен сам факт внимания, престиж региона. 8-10 июля в республике Алтай пройдут крупные спортивные и культурные мероприятия, поэтому от лица наших жителей, нашего региона приглашаю всех посетить республику Алтай. Праздник Эл-Ойын достаточно молодой, он проводится в рамках празднования Дня Республики Алтай. Первоначально этот праздник проводился по очереди во всех муниципальных образованиях. Теперь базовое место проведения праздника Онгудайский район. Это очень красивое место. Там будут показаны национальные виды борьбы, куреш, скачки, конная объездка лошадей. Все это переплетается с историей и традициями русского, алтайского и казахского народов, которые у нас проживают. Посмотреть театрализованное представление многие приезжают не только из России, но из-за рубежа.

Каждый район, муниципальное образование представляет свой аил (поселок кочевого или полукочевого типа, обычно состоявший из родственников различных степеней, - прим. ред). Например, в Усть-Коксинском районе компактно проживают старообрядцы, кержаки. Кош-Агачский район у нас казахский. В Улагане – коренные алтайцы. Каждый район у нас специфичен и очень интересен. Любое место, любой родник в горном Алтае представляет собой уникальное место.

- Помимо тех зрелищ, о которых вы рассказали, что еще посмотреть туристам?

- У нас развит экологический, культурный туризм, этнотуризм, гастрономический туризм. Все знают, что у нас экологически чистые продукты, но и алтайская кухня очень интересная и специфичная. В любое время года в республике Алтай по-своему интересно. Блюда готовятся из баранины и из конины. Стоит попробовать типши - суп из свежей баранины, тюргун – колбасы, которые делаются вручную, канн – кровяную колбасу. Плюс алтайский чай с талканом, медом и маслом. Гурманы не только не будут разочарованы, но останутся довольны и будут просить еще рецепт.

- Как добраться до Алтая, какова его транспортная доступность?

- В масштабах огромной Российской Федерации мы находимся не так далеко от Москвы. Если сравнивать с Сахалином, Камчаткой, мы находимся на полпути. Четыре часа лететь на самолете. У нас современный, новый аэропорт, построенный благодаря настойчивости главы республики Александра Васильевича Бердникова и при поддержке федеральных властей. Аэропорт принимает регулярные рейсы.

Автомобильная дорога федерального значения Чуйский тракт достаточно безопасная. А если ехать железнодорожным транспортом, то до города Бийска, а там еще 100 км, и вы в горном Алтае. Логистика предоставлена вся. Пока добраться недешево, поэтому мы и говорим о субсидировании авиа перелетов и железнодорожных перевозок. Надеемся, наш аэропорт Горно-Алтайск будет включен в перечень городов, где есть субсидирование авиарейсов. Прилетаете к нам. Всего четыре часа разницы. Москвичам особенно удобно четыре часа лететь - во сколько вылетел, во столько и прилетел.

Россия. СФО > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 1 июля 2016 > № 1838611 Владимир Полетаев


Казахстан. СФО > Образование, наука > camonitor.com, 1 июля 2016 > № 1819411

Кучум, его ханство и продвижение царской России в казахскую степь

Автор: Мурат Абдиров

После распада послед­ней великой кочевой империи - Золотой Орды - на территории современной Западной Сибири и Северного Казахстана образовалось независимое Сибирское ханство во главе с правителями из династии Шейбани - пятого сына Жошы-хана, старшего сына Чингиз-кагана. Самым знаменитым среди сибирских ханов был Кучум (Кошім в казахской транскрипции), правивший государством в 1563-1601 гг.

Кучумова Сибирь, Сибирский юрт, Царство Иртышское, Сібір хандыгы - так называли современники это государство, занимавшее громадную территорию от восточных склонов Уральских гор до Оби и Иртыша. В верховьях Тобола и Есиля оно соприкасалось с Казахским ханством, границы между ними были неопределенными и терялись в бескрайних просторах Сары-Арки и гор Улытау.

Основным населением ханства являлись т.н. сибирские татары (как позже назвали их русские). Это было местное тюркоязычное население, занявшее эту территорию еще в эпоху Западно-Тюркского каганата и его преемников - кимаков и кыпчаков. На востоке ханства, в междуречье Иртыша и Оби, проживали барабинские татары - потомки северных гуннов и алтайских тюрков. В этногенезе сибир­ских татар принимали участие также казанские татары, зауральские башкиры, ногайцы и "бухарцы" (таджики, узбеки и уйгуры). Жители ханства разговаривали на языке восточной кыпчакской группы тюркских языков. В таежной зоне проживали потомки древних угров-сыпыров - племена вогулов и остяков (современные ханты и манси).

Хотя территория Сибирского ханства равнялась площади всей Франции, населения насчитывалось всего 30 тысяч человек.

Сибирские татары вели оседлый, а в южных районах - полукочевой образ жизни, занимались пашенным земледелием, ремеслами, скотоводством, обменом товарами с местными угорскими племенами, основным занятием которых были охота и рыболовство. Насчитывалось более 15 городков, столица ханства, город Искер (Кашлык), находилась при впадении Тобола в Иртыш, недалеко от нее позже возник город Тобольск.

Главным богатством Сибири являлась пушнина, ценной статьей торговли были драгоценные камни, а также охотничья птица: соколы, кречеты, ястребы. При Кучуме международная торговля Сибири процветала. Он был одним из богатейших правителей своего времени, его, без преувеличения, можно было назвать "Сибирским Крезом". Что в итоге и погубило его царство.

Официальной религией являлся ислам, хотя среди части населения сохранялись доисламские верования. В оседлых поселениях существовали мечети, при них - начальные школы (мектебы). Распространялась араб­ская письменность, язык и культура, основы мусульманского права. При дворе Кучума имелась библиотека, как это было принято у всех восточных правителей. К сожалению, государственные документы и обширная переписка первых ханов-шейбанидов, тайбугидов и кучумовичей была безвозвратно потеряна при завое­вании Сибири царскими отрядами.

Официально в грамотах хан Кучум именовался гордым титулом "Кучум Мухаммед Бахадур-хан". Во времена наибольшего расцвета Сибирского ханства к нему на службу приезжали князья, мурзы и мусульманские проповедники из Астрахани, Бухары, Казани, Саурана, Ташкента, Туркестана, Ургенча, из Ногайской Орды, Казахского ханства и других мест. Среди них был знаменитый историк Кадыргали би Жалайыр, занимавший должность "карачи" - великого визиря при хане Кучуме. Вместе с ним в Сибирь прибыл молодой султан Ураз-Мухаммед - племянник казахского хана Тауекела. Позже он попал в Москву, где царь Борис Годунов назначил его Касимов­ским царем.

Хан Кучум был энергичным и властным повелителем, он стремился создать централизованное государство, сплоченное единой верой и политической волей одного правителя. При нем Сибир­ское ханство достигло кратковременного возвышения, подъема экономики, расцвета культуры, религии, торговли и ремесла, добилось международного признания. Но долго удержать под своей властью обширный и малонаселенный край с полиэтничным населением, находившимся на разных ступенях общественного развития, оказалось не под силу даже такому опытному правителю, как Кучум. Многие его сторонники после первых же неудач переметнулись на сторону врага. Как тот же Кадыргали би Жалайыр.

История номадов показывает, что все кочевые и полукочевые квазигосударства существовали относительно недолго и погибали при первых же внешних агрессиях со стороны более сильных противников и в результате внутренних усобиц. Так случилось и с Сибирским ханством при внезапном нападении небольшого отряда казачьего атамана Ермака.

Как получилось, что, по определению историка Н. Карамзина, "малочисленная шайка бродяг, движимых грубой алчностью к корысти… приобрела новое царство для России…"?

Завоевание Сибирского царства не входило в приоритетные планы царя Ивана Грозного, в отличие от Прибалтики, откуда открывались торговые дороги в Европу. Или Казани и Астрахани, контролировавших Волжский речной путь на восток, к богатым странам и городам. К тому же Сибирское ханство находилось далеко за Уральским хребтом, царь не хотел втягиваться в затяжную войну с Кучумом, которая для Руси могла оказаться конфликтом с непредсказуемыми последствиями. Достаточно было наладить с Сибирью взаимовыгодные торгово-экономические отношения, стать в итоге монополистом в поставках на европейские рынки ценной сибирской пушнины.

Совершенно иную политику проводили уральские промышленники и купцы Строгановы, наслышанные о несметных богатствах Сибири и мечтавшие прибрать к рукам новый край. Их планы шли гораздо дальше цар­ских, и в эти планы они предпочли не посвящать Москву.

В апреле 1582-го купцы наняли вольных волжских казаков во главе с атаманом Ермаком. Последний в это время со своим отрядом обитал на Яике при впадении в него реки Илек, на острове Кош-Яик, в казачьем городище. С Яика казаки вышли к реке Иргиз - левому притоку Волги, дошли до самой великой реки, по ней поднялись до Камы, а оттуда до городков Строгановых на реке Чусовая. Это были профессиональные наемники, готовые за плату воевать где угодно, с кем угодно и когда угодно.

Прибыв к Строгановым, казаки разведали обстановку и приняли решение совершить внезапный набег на столицу Сибир­ского ханства Искер, захватить город, ограбить его и с богатой добычей вернуться обратно. Оставаться в Сибири навсегда они не планировали. Подобный опыт у них уже был. Летом 1581-го казаки совершили неожиданное нападение на столицу Ногайской Орды город Сарайчик и подвергли его беспощадному грабежу. В поисках скрытых сокровищ казаки даже разграбили древний некрополь, раскопав могилы, что явилось неслыханным святотатством даже для того далеко не гуманного времени. Как известно, в Сарайчике были захоронены многие ханы Золотой Орды, Казахского ханства, правители Ногай­ской Орды. В частности, близ города находился мавзолей выдающегося казахского хана Касыма (1512-1522 гг.).

1 сентября 1582 года 600 казаков на стругах выступили в поход на Сибирь. Их преимуществом были внезапность нападения, мобильность, быстрота передвижения по сибирским рекам и наличие мощного огнестрельного оружия, которого не было у кочевников. Несмотря на приток валюты от продажи пушнины, в ханстве полностью отсутствовали какие-либо военно-технологические инновации, необходимые для обороны.

Кучум был застигнут врасплох и не смог организовать сопротивление. В решающей битве 23-26 октября под Искером хан­ское войско потерпело поражение. Кучум отступил в южные степи, в междуречье Тобола, Есиля и Иртыша. Казаки захватили в Искере богатую добычу, включая ханскую казну. Но обратно уйти не успели, так как реки покрылись льдом, поэтому ермаковцы остались зимовать.

Воспользовавшись безвыходным положением казаков, Кучум начал против них войну, которая длилась несколько лет. В августе 1585-го в одной из стычек погиб Ермак. Оставшись без своего атамана, казаки бежали обратно на Русь, хан Кучум вернулся в столицу. Однако вскоре в Сибирь прибыли регулярные царские отряды, которые основали укрепленные городки Тару, Тобольск и Тюмень. Началось "второе завоевание" Сибири. Кучум в течение почти 15 лет воевал с царскими отрядами, пока в последнем сражении в августе 1598-го близ современного Новосибирска не был окончательно разгромлен. Его семью отправили в Москву.

Гордый хан отверг все предложения царского правительства капитулировать в обмен на спокойную старость в русском плену. "А от Ермакова прихода пытался встречно стояти! А Сибирь не сам отдал, сами взяли…" - с достоинством ответил старый хан. Неписаный этикет чингизида не позволял ему склонить голову и признать свое поражение. Иначе он потерял бы всякий авторитет у своих подданных и других государей. После 1601 года в источниках больше не встречаются какие-либо упоминания о Кучуме. Достоверно известно лишь, что он скончался у озера Коргалжын, вблизи нынешней Астаны.

Но со смертью Кучума сопротивление царской агрессии не прекратилось, место хана заняло его многочисленное потомство. Кучумовичи в течение почти ста лет вели ожесточенную войну за восстановление Сибирского ханства. В этой борьбе главной их опорой стали татары, ногаи, башкиры, калмыки-ойраты, телеуты, местные угорские племена, считавшие их законными владетелями края. На стороне потомков Кучума воевали и казахские племена Среднего жуза - аргын, керей, кыпчак, найман, а также жалайыр, канлы и другие. Междуречье Тобола и Есиля (местность Хан-Карагай и Аман-Карагай) стало новым центром борьбы с царскими отрядами.

Борьбу возглавил старший сын Кучума - Али, избранный в 1601-м сибирским ханом. После его пленения в 1616-м ханом был избран другой сын Кучума - Есим, а позже старший сын последнего - Аблай-Керей. Вскоре он был взят в плен и увезен в Москву, а ханом стал его брат Даулет-Керей, которого сменил младший брат Бука-султан. После него восстание возглавил Кушик-султан. В документах встречаются имена и других кучумовичей. Вплоть до 1680-х годов они боролись с царскими воеводами и держали в напряжении сибирские уезды и волости. Среди местного населения долго жила надежда на возрождение Сибирского ханства под главенством потомков хана Кучума.

Встретив героическое сопротивление кучумовичей в южной Сибири, царские отряды пошли на восток и сравнительно быстро дошли до Тихого океана. В казахские степи русские стали проникать лишь в конце XVII века, когда от Иртыша до Тобола была построена Ишимская военная линия протяженностью 985 верст с крепостями Курган, Ишим и др. В 1716-м на Иртыше был основан Омск, затем Ямышевская, Железинская, Семипалатная, Усть-Каменогорская крепости. В середине XVIII в. русские отряды постепенно продвинулись на юг, в казахские степи, и в 1752-м была основана Ново-Ишимская (Пресногорьковская) военная линия, центром которой стал Петропавловск.

Если представить казахскую степь в виде осажденной крепости, то Северный Казахстан - его высокая и неприступная сторожевая башня. Кучум первым встал на пути продвижения царской России в казахскую степь и остановил его почти на целый век. Поэтому нужно объективно оценивать роль хана Кучума в казахской истории и внимательно изучать причины непрочности и гибели его царства.

Мурат Абдиров, доктор исторических наук, профессор Университета международного бизнеса

Казахстан. СФО > Образование, наука > camonitor.com, 1 июля 2016 > № 1819411 Мурат Абдиров


Россия. СФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > metalbulletin.ru, 28 июня 2016 > № 1805367

"Норильский никель" остановил Никелевый завод 1942 года постройки

В понедельник, 27 июня 2016 года полностью остановлены плавильный и обжиговый цеха Никелевого завода, сообщает пресс-служба "Норильского никеля".

Проект закрытия Никелевого завода является одним из звеньев масштабной, экологически ориентированной программы реконфигурации металлургических мощностей «Норильского никеля».

Никелевый завод – самый старый актив компании (год ввода 1942-й), ежегодные выбросы диоксида серы в атмосферу составляли 380 тыс. тонн. Невозможность утилизации серы на устаревших мощностях предприятия стала предпосылкой для реализации комплексного проекта по его закрытию. Руководством “Норильского никеля” было принято решение о строительстве новых производств по улавливанию сернистого газа на НМЗ.

– Подготовка Надеждинского завода для приема в переработку всего никельсодержащего сырья велась параллельно с поэтапным закрытием никелевого завода. Реализация этого комплексного проекта позволяет модифицировать производственную цепочку и значительно улучшить экологию Норильска, – отметил вице-президент ГМК – директор Заполярного филиала Александр Рюмин. – На долю Никелевого завода приходилось более 25 процентов выбросов диоксида серы в городской черте, это в среднем 75-80 дней в году. С закрытием завода эти выбросы перестанут поступать в атмосферу города.

С 1 февраля 2016 г. началась поэтапная остановка мощностей завода. 10 июня остановил работу агломерационный цех, 27 июня – плавильный и обжиговый цеха, то есть все пирометаллургические переделы. Завершение работ по закрытию устаревших мощностей планируется в октябре.

Проект реализуется совместно с государством и уникален как с точки зрения экологического эффекта, так и предоставления социальных гарантий работникам. Для 2500 работников Никелевого завода компания разработала беспрецедентную социальную программу, которая предполагает переобучение персонала и трудоустройство на другие предприятия компании, а также переезд в другие регионы страны – участниками специально созданной корпоративной пенсионной программы «Ветераны металлургического производства» стали 560 заслуженных металлургов никелевого. Они получат значительную денежную выплату.

С учетом экологического, социального и производственного аспектов комплексный проект закрытия Никелевого завода назван экспертами исключительным опытом в российской промышленной практике и событием года.

Россия. СФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > metalbulletin.ru, 28 июня 2016 > № 1805367


Россия. Арктика. СФО > Образование, наука. Транспорт > ras.ru, 14 июня 2016 > № 1799877

Сибирские ученые предложили два способа пробить путь во льдах

На круглом столе «Технологическое обеспечение комплексного развития Северного морского пути», который прошел в рамках форума «Технопром—2016», заведующий отделом конструкторского обеспечения научной работы Института гидродинамики им. М. А. Лаврентьева СО РАН Петр Яковлевич Фадеев предложил новые методы, касающиеся проводки судов по ледяному полю.

«На сегодняшний день это делают ледоколы большой мощности, оснащенные разрушающими лед устройствами, но последние не обладают достаточной производительностью, ограничивая скорость продвижения судна,— прокомментировал ученый. — Правильно было бы до того, как корабль будет двигаться по ледовому полю, создать перед ним проходной коридор». Для этого нужны соответствующие средства, причем они могут быть как наплавные, так и другой конструкции. Первые, по словам Петра Фадеева, тоже малопроизводительны и требуют времени.

«Мы предлагаем базы, которые не двигаются по воде, а парят над разрушаемым льдом, — заявил специалист. — Например, это могут быть судна на воздушной подушке. Они уже используются, но не способны пробить большую толщу, их потолок — 700 миллиметров. Наше решение — установить на таком корабле гидроимпульсный аппарат большой мощности. Это оборудование, так называемые гидроимпульсные пушки, уже разработано в нашем институте. Испытания показали, что производительность их оказалась высокой: за час можно разбивать до 6000 кубометров льда».

Действие пушек основано на следующем: за счет мощного динамического удара они создают трещины, возникает волна деформации, которая создает трещины и рвет лед по определенным направлениям — полностью разбивать его необязательно. «Этого, в принципе, достаточно, чтобы обеспечить последующее продвижение ледокола по коридору», — сказал Петр Фадеев. Он также отметил: «Нами совместно с другими научными институтами и коллегами из Томского государственного университета разработан целый ряд динамических ударных устройств с большой энергией от 300 до 500 килоджоулей. Причем в контакт со льдом входить не надо — пушка может работать на расстояниях до 5 метров, и ее эффективность остается достаточно высокой».

Петр Фадеев предложил и еще один способ. Считается, что можно разрушать лед, кидая на него с высоты большие грузы. «Обычно их сбрасывают с вертолетов, но возникает проблема: тяжелый объект не привязан к воздушному судну, так что используется однократно, — говорит главный конструктор Института гидродинамики. — Мы предлагаем соединить оба элемента гибким тросом и оснастить вертолет лебедкой особой конструкции, которая позволяет разгонять груз до скорости 30 метров в секунду, не испытывая при этом никаких инерционных нагрузок. Тупой предмет диаметром 700 миллиметров и массой в одну тонну скидывается с Ми-8 с высоты 50 метров — таким образом мы получаем энергию в 500 килоджоулей. Лед не будет пробиваться насквозь, но процедура, опять же, приведет к возникновению деформационной волны и последующему разрушению толщи. Такое устройство мы можем и разработать, и продемонстрировать в действии».

В числе преимуществ обоих устройств Петр Фадеев назвал время. Если где-то в ледовом поле далеко от базы произошла аварийная ситуация, то ледокол не прибудет к месту происшествия быстро. Мобильные же средства — судно на воздушной подушке или вертолет — могут быть доставлены в очень короткий срок, что дает преимущество при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

«Изготовить эти устройства мы можем на базе новосибирских предприятий в достаточно короткое время», — подчеркнул Петр Фадеев.

Россия. Арктика. СФО > Образование, наука. Транспорт > ras.ru, 14 июня 2016 > № 1799877


Россия. СФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 8 июня 2016 > № 1783387

Дмитрий Медведев принял участие в форуме партии «Единая Россия» «Образование и наука – будущее России».

Форум партии «Единая Россия» «Образование и наука – будущее России».

Выступление Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги, друзья! Хочу вас поприветствовать на нашем форуме. Неслучайно, что мы собрались в Новосибирске. Это одна из наших научных и образовательных столиц. Здесь люди отлично понимают, что именно интеллект стоит гораздо дороже, чем какие-либо несметные природные богатства, что интеллект – это основа любой нации, ценность. Страны, которые хотят быть богатыми сегодня, современными, должны всемерно интеллект поддерживать, а для этого образование и наука действительно должны быть приоритетом государственной политики.

Любой человек учится всю жизнь. Мы начинаем в детском саду своё образование, продолжаем в школе, в университете. Но cовременная жизнь так уплотнилась, что однажды полученного образования уже недостаточно. Именно поэтому образование не заканчивается никогда. Постоянно развиваться, не бояться экспериментов, смелых мыслей – такова должна быть философия нашей системы образования в целом. Только так мы сможем дать образование большому количеству наших людей.

Образованных, талантливых и внутренне свободных людей нужно растить с первых лет жизни. Именно поэтому мы вместе с партией «Единая Россия», я имею в виду Правительство, уделили такое внимание детским садам. Ещё совсем недавно в детских садах у нас катастрофически не хватало мест. Родители вставали в очередь задолго до того, как рождался ребёнок, но даже это ничего не гарантировало.

Задача была исключительно сложной. И мы, уважаемые коллеги, уважаемые товарищи по партии «Единая Россия», справились с этой задачей в масштабах страны. И деньги на это потратили весьма приличные. Но самое главное, что есть результат. В итоге было создано более миллиона мест за три года. Теперь у нас все дети в возрасте от трёх до семи лет могут ходить в садики. И это действительно большое достижение.

Такая ситуация является общей по всей стране, но есть отдельные проблемные точки. Я сейчас обращаюсь ко всем губернаторам, которые нас слышат и видят: очереди в детские сады должны остаться в прошлом, а партия будет этот процесс и дальше контролировать. Если сами не справляетесь, надо звать частный бизнес. Он уже приходит в эту сферу, и мы всячески это поддерживаем. В частности, предоставили бизнесу право получать бюджетные средства на покрытие учебных затрат, сняли излишние ограничения, например по СанПиН, которые объективно мешали развитию частных детских садов. Сразу оговорюсь: требования к частному дошкольному образованию относительно качества и безопасности должны быть такими же, как и к государственному.

Мы дали возможность каждому ребёнку от трёх до семи лет ходить в детский сад. Но, как здесь справедливо говорили мои коллеги, эту возможность недопустимо отбирать, устанавливая необоснованно высокую родительскую плату. Сегодня рост платы за детский сад во многих регионах обгоняет уровень инфляции. Чтобы помочь родителям, мы внесли изменения в закон об образовании, уточнили механизм формирования платы. К началу этого года в 66 регионах установили максимальный размер родительской платы. В 19 эти цифры проходят согласование. Но я не могу не поддержать общую установку, которая здесь звучала: любое увеличение не должно быть свыше цифр, которые демонстрирует инфляция. Иными словами, эти ограничения должны быть основополагающими при принятии таких решений в регионах. Я прошу «Единую Россию» постоянно следить за этой темой.

Как известно, дети быстро растут, и те, для кого мы строили детские сады, скоро пойдут в школу, поэтому логичным стало предложение «Единой России» и решение Правительства начать масштабную работу по строительству новых школ, ремонту действующих школ. Многие школьные здания никуда не годятся, мест в них не хватает. Мы неоднократно об этом говорили. Дети учатся зачастую во вторую и даже третью смену. Этого быть не должно, мы должны обеспечить им комфортные условия.

Я напомню, что в этом году мы уже распределили 25 млрд рублей между 56 регионами в рамках утверждённой Правительством программы по созданию в регионах новых мест в школах. Сразу оговорюсь, мы с вами реалистично настроенные люди, должны понимать, эта программа не может быть реализована за один-два года (в нашей стране огромное количество школ, почти 40 тыс.), она рассчитана на 10 лет, и нам потребуются огромные инвестиции. Но мы обязаны будем эти инвестиции изыскать и в течение этого срока реализовать, создав новые школы. Только в этом случае у нашего образования и вообще у нашей страны есть будущее.

Это на самом деле большая работа. Люди, присутствующие в этом зале, – профессионалы, они понимают, как выглядит наше образование. Но нам нужно будет создать свыше 6,5 млн новых школьных мест, чтобы полностью ликвидировать проблемы, ликвидировать вторую и третью смены, перевести детей из ветхих школ в новые и современные.

Только в этом году мы планируем ввести около 50 тыс. новых мест. Это работа, которую мы с вами также начали вести в рамках национального проекта «Образование». С 2005 года школы (и я хочу это с определённым удовлетворением отметить) с каждым годом становились другими. Сегодня практически все школы подключены к интернету, без чего современный мир и современное образование просто невозможны.

Правда, их них высокоскоростным интернетом обеспечена лишь половина. Мы вводим в образовательное пространство современные информационные технологии, включая дистанционные, разрабатываем новые учебники по большинству предметов, в том числе для того, чтобы внедрить федеральные государственные образовательные стандарты. Учебники, конечно, не бывают идеальными, здесь тоже коллеги выступали, говорили, в каком направлении это нужно делать. Но самое главное, что мы этой работой занялись, и я уверен, что мы её доведём до конца.

Успешной была и программа по школьным автобусам. Когда мы её начинали (я отлично помню, я тогда тоже в Правительстве этим как раз занимался), эти автобусы были совершено безобразные. Но вот прошло уже 10 лет и надо признать, что автобусный парк снова нуждается в серьёзном обновлении. Мы, конечно, рассчитывали на то, что деньги будут найдены регионами, но жизнь сейчас весьма и весьма непростая. Я предлагаю рассмотреть вопрос о поддержке регионов, которые сегодня активно используют автобусы (потому что это не везде есть) для перевозки школьников, причём принять решение уже в этом году.

Мы все понимаем, что новая школа – это не только новое здание, хорошее качественное здание и новые технологии, хотя это очень важно. Новая школа – это прежде всего современный учитель, который учит не только своему предмету, но главным образом учит думать.

Есть простые показатели, в том числе – сколько родители тратят на репетиторов, чтобы дотянуть, дотащить, что называется, за уши ребёнка до института. Именно поэтому мы начали модернизацию педагогического образования. Это тоже сложный и долгий процесс. И выучить учителя непросто. Для школ, действительно, нужно готовить специалистов нового поколения, повышать квалификацию работающих учителей и преподавателей. Мы тоже будем этим обязательно заниматься.

Однако мы не только должны требовать от школьных учителей современных подходов, знаний, но и создавать учителям нормальные, комфортные условия жизни и работы. Не перегружать излишними, не имеющими отношения к их основной деятельности обязанностями. Здесь каждый раз, когда звучали слова «сколько можно душить отчётностью?», были аплодисменты. Можете и сейчас поаплодировать – я тоже с этим согласен.

У нас вообще тяга к различным отчётам – в бизнесе, в социальной сфере, в науке. Всё время вылезают какие-то проверяющие. Мы сейчас сидели с коллегами, ещё до пленарного заседания, и мне сказали (я не знал, кстати), что из 100% отчётов, которые пишут учителяи вообще работники школ, лишь 30% идёт по заданию Министерства образования, а 70% – это вообще посторонние организации. Это, конечно, безобразие. Надо подготовить реальное законодательное ограничение этим отчётам. Вывод: учитель должен заниматься своим делом, причём заниматься им спокойно. А если учитель пишет отчёты, то это время украдено у наших детей.

Я обращаюсь к нашей партии: помимо поручения, которое я дам по линии Правительства, прошу взять это направление работы под особый контроль.

Для учителя важны не только нормальные условия работы, но и, как для любого нормального человека, нормальные условия оплаты труда. Мы обязаны обеспечить преподавателям достойный заработок. Мы постепенно эту задачу решаем. Мы приняли решение о повышении зарплаты школьных учителей до средней по региону. В реальном выражении это где-то в полтора раза. Это не решило всех задач, но всё-таки привлекло молодёжь в школу. Ещё лет 15 назад, по-моему, меньше учителя в стране мало кто зарабатывал. Сегодня мы этот процесс контролируем и дальше будем обязательно этим заниматься. Когда учитель перестаёт думать о том, как прокормить собственных детей, он, естественно, больше думает о том, как правильно распределить своё время для тех, кто сидит за партами. Конечно, это сказывается на качестве образования. Поэтому хочу вас заверить: мы продолжим работу по поддержке уровня заработной платы педагогов.

Ещё одна тема, которая всегда находится в зоне внимания нашей партии, – это тема так называемого инклюзивного образования, его развития. В школе дети не только получают знанияшкола – это одна из тех важнейших площадок, где зарождаются и горизонтальные социальные связи, которые очень часто, мы все знаем это по собственному опыту, остаются на всю жизнь. Школьная дружба действительно очень крепкая. Именно в школе наши дети учатся общаться друг с другом. Общаться друг с другом, вот эти самые коммуникативные навыки – это большое искусство.Такая насыщенная жизнь важна для любого ребёнка, а тем более для детей, у которых есть ограничения по здоровью. Именно поэтому мы и развиваем инклюзивное образование. Всё больше родителей выбирают такие классы, хотя, надо признаться, сначала это дело было для нашей страны необычное, за границей это во всю практикуется. Если в 2013 году в них обучалось всего 147 тыс. детей, то за последние год-два эта цифра выросла уже практически на четверть.

Инклюзивное образование позволяет детям с проблемами со здоровьем не выпадать из жизни, находить себя в различных занятиях. Эта работа тоже должна быть обязательно продолжена.

Но не только школа определяет жизнь наших детей. Коллеги здесь рассказывали о дополнительном образовании. Многие из нас в детстве занимались в различных кружках и секциях, для части людей эти кружки и секции стали потом основой для выбора профессии на всю жизнь, окончили ли они музыкальную, спортивную, художественную школу. Такое образование, конечно, даёт немало, оно расширяет кругозор, позволяет заводить новых друзей по интересам и даже определяться с будущей профессией. Поэтому нужно сделать всё, чтобы как можно больше наших детей могли посещать различные кружки и секции. Эти цифры у нас тоже меняются. В какой-то момент система дополнительного образования у нас оказалась дезорганизованной, а сейчас ситуация начинает исправляться.

Особенно важно, чтобы такие возможности были в сельской местности, где у наших детей меньше возможностей, чем у их сверстников в больших городах. Именно поэтому партия «Единая Россия» уже несколько лет успешно реализует проект по строительству спортивных залов в сельских школах. Эту работу точно нужно продолжить. У нас и в городах-то, скажем прямо, спортивные залы во многих школах оставляют желать лучшего. Но, когда приезжаешь в деревню (я неоднократно, естественно, посещал сельские школы), больно просто становится от того, в каких условиях дети не только учатся, но и проводят занятия по физкультуре. Этот проект должен быть продолжен.

Уже в школе решается вопрос, где продолжить обучение. Кто-то решает поступить в университет. Собственно, в современной жизни таких людей абсолютное большинство. Тем не менее кто-то выбирает специальность, которая не требует высшего образования, и от этого профессия не является менее нужной. Эта тема действительно для нас сегодня очень важна. Почему? Потому что у нас по-прежнему мало рабочих рук. Это началось ещё в 1990-е. Скажем прямо, с разрушением системы профессиональной ориентации, профессионально-технического образования многие рабочие просто ушли с заводов, для того чтобы как-то прокормить семью. А рабочие руки – это основа любой экономики.

В последнее время среднее профессиональное образование всё-таки становится более востребованным.

Мы начали готовить специалистов, в которых нуждается рынок труда, особенно в регионах. В подготовке рабочих кадров стало гораздо больше практики, что очень важно, благодаря так называемой дуальной системе, когда теория, которую дают в колледже, подкрепляется хорошим опытом непосредственно на производстве. И это впоследствии помогает лучше адаптироваться на рабочем месте.

Хорошо себя зарекомендовали региональные ресурсные центры по приоритетным отраслям экономики. В таких центрах и педагоги очень высокого уровня, и оборудование самое современное, а выпускников, которые имеют возможность учиться на таком оборудовании, просто впоследствии с руками отрывают. Если говорить о советском периоде, то наше образование в целом было достаточно изолированным от иностранных методов обучения, притом что оно было крепким и по тем меркам вполне актуальным. Но сейчас такая самодостаточность вряд ли необходима, важно, чтобы у ребят появились возможности изучать зарубежные практики по разным специальностям, соревноваться друг с другом, оттачивать профессиональные навыки.

Здесь упоминалось движение молодых профессионалов WorldSkills, оно помогает добиваться успехов в своих профессиях на международном уровне. У нас проходят соревнования регулярно. Напомню, что в 2019 году мы принимаем у себя мировой чемпионат профессионального мастерства по системе WorldSkills. Я уверен, что мы этот чемпионат, как, собственно, и все другие чемпионаты, проведём на высочайшем уровне.

Но, как и было сказано, большинство людей стремится получить высшее образование, таково веление времени. В нашей стране огромное количество хороших университетов, хороших вузов, где можно бесплатно получить любую профессию. Я напомню, что больше половины выпускников 11-х классов, приблизительно около 60%, могут поступить именно на бюджетные места. Для сравнения: в СССР не более 20% школьников становились студентами. Такова разница. Это неслучайно. Во всех странах высшее образование становится всё более востребованным. Чтобы повысить качество высшего образования, мы поставили перед собой очень амбициозную цель: к 2020 году не менее пяти вузов должны войти в мировой топ-100. Но это не ради этих пяти вузов, потому что если подтягиваются пять, то подтягиваются и все остальные – таков закон рыночной экономики и современной системы образования.

Но главным остаётся уровень подготовки специалистов. Хорошо образованные инженеры, физики, социологи, биотехнологи, грамотные менеджеры и экономисты, конечно, подталкивают всю экономику. Но если физика и математика всегда были сильной стороной нашего образования (и очень хорошо, что так и остаётся), то в таких направлениях науки, как психология, социология, философия отчасти, мы во многом отставали от других стран. У нас физики всегда однозначно побеждали лириков. Сейчас ситуация меняется. В последние два года наши университеты продвинулись и в социальных и гуманитарных науках, что на самом деле тоже неплохо. Конечно, на улучшение наших позиций в мировых рейтингах, на развитие самой системы образования ведущим университетам предоставлялись и будут предоставляться деньги. Только за последние несколько лет, то есть три года, было предоставлено около 40 млрд рублей на эти цели.

Вообще у российского высшего образования должна быть безупречная репутация, и не только за рубежом, что, конечно, важно, но прежде всего на родине. В последние годы у нас появлялись разные университеты – и сильные, и, к сожалению, не очень сильные. Вопрос в том, как нам всем этим наследством распорядиться. На мой взгляд, нужно действовать, но действовать аккуратно. Мы в последние годы занимались реорганизацией системы высшего образования, реорганизовывали университеты, филиалы. О чём я хочу сказать? При принятии решений, которые действительно важны, нам необходимо прежде всего соблюдать права студентов и преподавателей, которые в этот период работают или учатся в этих университетах. Реорганизация – это обычно присоединение слабого университета к более сильному. Или филиала – к какому-то сильному университету. При проведении таких мероприятий нужно активно общаться с трудовыми коллективами, разъяснять причины и смысл этих решений, конечно, принимать решения о трудоустройстве преподавателей, которые готовы трудиться и способны к этому труду. Все студенты должны сохранить возможность доучиться, получить высшее образование. Я специально на это обращаю внимание и прошу партию тоже подключиться к этим процессам.

Уважаемые коллеги! Есть ещё одна очевидная вещь: хорошего образования не может быть там, где нет хорошей науки, где не интересуются достижениями учёных, не рассказывают о них детям – будущим изобретателям.

Многие технологии, которые даже в период моего детства казались ещё абсолютно фантастическими, в настоящий период стали реальностью, а благодаря развитию медицины, биологии, генетики человечество учится решать самые сложные задачи, лечить самые тяжёлые заболевания. И это действительно очень благородная задача.

Сегодня у науки нет национальных границ, поэтому выигрывает тот, кто предлагает лучшие условия для учёных, для реализации их идей. С каждым годом конкуренция становится всё жёстче, и Россия, конечно, не должна эту глобальную гонку в конкурентной борьбе проиграть. Поэтому наша важнейшая задача – улучшение интеллектуального климата в России, чтобы лучшие наши умы не уезжали из страны, а воплощали свои идеи и проекты именно в России, и чтобы учёные со всего мира ехали жить и работать к нам.

Люди отдают себя научной работе в том случае, если к этому располагают их навыки, их характер, но и когда к этому располагает среда. Это не только зарплата и комфортный быт, хотя это очень важно, и здесь упоминалась программа по предоставлению молодым учёным жилья. Я действительно в 2011 году способствовал тому, что эта программа начала активно развиваться. Хочу с этой трибуны, тем более находясь в Новосибирске, в городе с высокими академическими традициями, сказать: эта программа должна быть доведена до конца. Количество квартир, которые нужны молодым учёным, для того чтобы они с успехом трудились в нашей стране, абсолютно незапредельное, это абсолютно счётная позиция. Нужно обязательно будет на это изыскать финансы и эту задачу решить.

Но помимо жилья, о котором я только что сказал, для учёного не менее важно или, может быть, даже и более важно реализовать себя в научной сфере, а это возможность проводить исследования в современных лабораториях, посещать международные конференции, получать иностранную литературу. И вот этим мы тоже обязаны совместно заняться, и такого рода проекты в настоящий момент в разных местах реализуются.

Чтобы не отстать в науке через десять лет, начинать нужно, естественно, сейчас. Новая технологическая реальность формируется прямо на наших глазах. Россия обязана встроиться в этот процесс. Мы создали известную национальную технологическую инициативу, разработаны проекты четырёх «дорожных карт» по важнейшим технологиям, таким как авиация, автомобилестроение, нейротехнологии, морские технологии. Но, конечно, мы не ограничиваемся только перечисленными технологиями, просто это такой мейнстрим, в котором в настоящий момент эти инициативы реализуются. Мы должны выращивать сильные национальные компании, способные конкурировать на зарубежных рынках. Такие примеры у нас есть, но их количество должно увеличиваться, поэтому альянс между бизнесом и наукой нам критически необходим. Другое дело, что нужно использовать для этого все самые современные формы, все самые лучшие юридические возможности, экономические практики. Это творческий процесс, причём это дорога с двусторонним движением, как со стороны бизнеса, так и со стороны науки.

Совсем недавно переход в научную среду был трудным выбором, поскольку не было чётких перспектив, ни исследовательских, ни финансовых. Сегодня мы эту тенденцию всё-таки переломили. Учёных в нашей стране с каждым годом становится всё больше, молодые исследователи уже составляют почти половину от научного корпуса, то есть наука помолодела и стала более открытой миру. Мы, ещё раз хочу подчеркнуть, эту работу обязательно продолжим, включая создание лабораторий международного уровня, новых научных центров, где будут проводиться новые исследования, где будут осуществляться прорывные научные исследования и, конечно, готовиться высококвалифицированные кадры. Только за последнее время у нас в стране создано 160 лабораторий по 27 областям наук под руководством различных учёных из нашей страны и из других государств.

Уважаемые коллеги! Мы понимаем, что интеллект – это такая сила, которая существует вне зависимости от многих, даже государственных, процессов, его невозможно взять в руки. Но продукт интеллектуального творчества – это вполне осязаемая вещь.

Я прилетел к вам из Иркутска. Мы сегодня там впервые, по сути, за постсоветское время выкатили, как принято говорить, новый российский самолёт, который был спроектирован в последние годы. Это на самом деле серьёзное достижение.

Именно такие победы делают нашу экономику современной и эффективной, а всех нас более открытыми миру, более смелыми, более свободными. Поэтому образование и наука должны оставаться задачей государственного масштаба и, конечно, финансироваться на достойном уровне. За последние пять лет (хочу эту цифру тоже привести, потому что она действительно значительная), то есть в период с 2011 по 2015 год, государство направило на поддержку образования и науки около 16 трлн рублей. Мы понимаем, что тот, кто экономит на науке и образовании, экономит на своём будущем. А умное и образованное общество гораздо легче справляется с кризисами и вызовами, с которыми сегодня столкнулась наша страна. Такое общество увереннее движется вперёд.

Я уверен также в том, что сегодняшний форум «Единой России», выработанные нами предложения, инициативы помогут Правительству найти эффективные, стратегически верные решения в образовательной и научной политике. Сразу хочу сказать: я посмотрел проект резолюции и поддерживаю его. Но дело не только в поддержке Правительства, а дело в том что этих решений наши люди ждут. Кто ждёт этих решений? Да почти все, потому что с образованием и наукой в нашей стране связано почти всё население. Это и воспитатели в детских садах, и преподаватели в школах, и родители, это выпускники колледжей, студенты в университетах, учёные с мировым именем – все этих решений ждут. Именно для этих людей и работает наша партия – «Единая Россия». Люди чувствуют это и, надеюсь, нам доверяют. Спасибо.

Россия. СФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 8 июня 2016 > № 1783387 Дмитрий Медведев


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 июня 2016 > № 1783382

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Иркутской области Сергеем Левченко.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Сергей Георгиевич, я Вас ещё раз и всех жителей Иркутской области поздравляю со знаменательным событием – выкаткой самолёта, по сути, первого запланированного и созданного в нашей стране самолёта такого класса. Это действительно важно и для всех, кто трудится в корпорации «Иркут», и для смежников, которые у вас есть в других областях, и вообще для всей страны.

Конечно, потенциал Иркутской области не сводится только к самолётостроению, есть целый ряд других точек роста, который связан с поставками новых видов сырья, кооперацией промышленной, а также решением целого ряда задач по созданию квалифицированных современных производств.

Я знаю, у вас на эту тему были переговоры с нашими крупными компаниями. Каковы результаты?

С.Левченко: Согласно постановлению Правительства, которое Вы подписали полтора года назад, в «Силу Сибири» входит участок газопровода от Ковыктинского месторождения до юга области, до Саянска.

Встречи и в «Газпроме», и в других компаниях подтверждают, что есть потенциальные инвесторы для того чтобы профинансировать этот участок трубопровода от месторождения до юга или же сделать производство газохимическим. Поэтому если мы сюда, на юг области, в ближайшее время проведём газ, у нас будет и газохимия, будет и энергетика, и газ в домовладениях, естественно.

Д.Медведев: Самое главное, что у людей газ появится, это важнейшая задача.

Хорошо, давайте мы в этом вопросе разберёмся. Я предлагаю вам подготовить обращение на моё имя. Я дам поручение и министерствам, и «Газпрому» позаниматься этой проблемой, понять потребности, понять возможности. Но в целом я считаю эту идею хорошей, потому что она позволяет и ковыктинский проект развивать, и, самое главное, решать задачи по снабжению населения и крупных новых промышленных производств.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 июня 2016 > № 1783382 Сергей Левченко


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 июня 2016 > № 1783381

Встреча с активом регионального отделения партии «Единая Россия» в Иркутске.

Стенограмма:

Д.Медведев: Я начну со слов поздравления, потому что мы все сейчас стали свидетелями очень важного события в жизни нашей страны, в жизни Иркутской области, в жизни корпорации «Иркут» – выкатки самолёта МС-21. Хочу поделиться своими эмоциями. Конечно, когда видишь, как этот самолёт, который ещё совсем недавно был в головах людей, которые его придумывали и создавали, выходит в полном объёме, испытываешь чувство гордости за то, что мы остаёмся одной и ведущих авиастроительных держав мира.

Я только что сказал, что в высшую лигу авиастроения входит совсем немного стран. Если считать Евросоюз за одну страну, то, может быть, пять стран. И мы остаёмся в этой высшей лиге, мы создаём прекрасные самолёты – военные самолёты и гражданские самолёты. Это действительно очень большое событие – имею в виду, что замысел самолётов, которые мы создавали до последнего времени, даже самых современных, которые были нарисованы, созданы в цифре, возник ещё в прежнюю эпоху, и только этот самолёт реально создан в современном российском государстве. Хорошо, что мы себе эти компетенции вернули. Я вас всех, кто трудится в корпорации, всех, кто так или иначе обеспечивает работу этого важнейшего проекта, вообще всех жителей Иркутской области и нашей страны с этим поздравляю. Это на самом деле выдающееся событие.

Теперь можем перейти к более рутинным вещам, но, наверное, тоже весьма и весьма важным. Я рад возможности с вами пообщаться. У нас сегодня большой день. Сейчас мы присутствовали на выкатке самолёта, пообщаемся с активом партии «Единая Россия» в Иркутской области, а после этого у нас ещё в Новосибирске запланировано большое мероприятие – форум, посвящённый образованию и науке. Так что после этого мы все поедем туда.

Поэтому давайте компактно поговорим о текущих делах, о проблемах, о сложностях и в то же время о перспективах развития вашего края. Край у вас богатый, сильный, имеющий, конечно, и свои проблемы, накопленные за десятилетия, но в то же время мы понимаем, как их решать. У партии есть программа, и вы представляете нашу партию здесь, не понаслышке знаете о всех тех трудностях, которые существуют, а с другой стороны, о том, что нужно делать, для того чтобы решать важнейшие задачи, стоящие перед регионом, которые волнуют огромное количество людей. А задачи эти, или проблемы эти, в общем, практически во всей стране одинаковые – это качество жилья, коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, борьба с правонарушениями, развитие производства, конечно, сельского хозяйства. Всё это волнует людей и у вас, и по всей нашей стране.

Второе событие, о котором я хотел бы сказать, которое состоялось совсем недавно, – это предварительное голосование. Вы участвовали в нём, готовили его, часть присутствующих принимала непосредственное участие в праймериз. Хочу сказать, что мне представляется, что эта идея работает, надеюсь, вы с этой оценкой согласитесь. Но самое главное, что именно так оценивает результаты предварительного голосования подавляющее большинство людей в нашей стране. Это возможность посмотреть на потенциальных кандидатов, определиться с предпочтениями, сформировать собственную позицию, сказать: да, мы с этим согласны, с этим подходом и с этой программой, а это нам кажется неверным, это нужно откорректировать.

Поэтому результаты предварительного голосования – люди, которые победили, станут участниками большой избирательной кампании, будут участвовать в выборах и в Государственную Думу, и в законодательные органы субъектов Федерации. Ну а те пожелания, с которыми обращались наши люди, естественно, должны быть переработаны, подготовлены, для того чтобы включить их в нашу партийную программу. Сейчас мы над этим завершаем работу, поэтому и нашу с вами встречу я рассматриваю в этом контексте – как этап подготовки ко второй части съезда нашей партии и подготовки программного документа.

Давайте поговорим о текущей жизни. Прошу вас.

С.Брилка (председатель законодательного собрания Иркутской области, член Генерального совета партии, секретарь Иркутского регионального отделения партии): Дмитрий Анатольевич, сегодня в этом зале присутствуют однопартийцы, коллеги. Это секретари местных отделений партии, депутаты всех уровней, руководители муниципальных образований, сторонники. Вы затронули тему предварительного голосования. Мы в Иркутской области достаточно организованно провели эту процедуру. У нас участвовало в предварительном голосовании по четырём одномандатным округам и региональному списку 49 человек. Борьба была нешуточная, конкурентная, открытая. Мы обошлись без всяких жалоб и потрясений и определили сильнейших – они сегодня в зале присутствуют.

Естественно, мы сегодня работаем над тем, чтобы, выполняя программу партийную, двигаться на выборы организованно, смело и открыто. Предстоит большая работа. Я думаю, мои коллеги, присутствующие здесь, хотят задать вопросы.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Фатеевич. Пожалуйста, коллеги. Я готов пообщаться. Могут быть и вопросы, могут быть и предложения, потому что вопросы – это, конечно, хорошо, но надо как-то и задачи решать.

К.Алдаров (заместитель председателя законодательного собрания Иркутской области): Добрый день! Алдаров Кузьма Романович, заместитель председателя законодательного собрания. Мой вопрос по острой и важной проблеме – программе переселения из аварийного жилья. Особенно она касается наших моногородов, таких как Усолье-Сибирское, где Вы в прошлом году были и познакомились с проблемами и чаяниями жителей этого города.

Иркутская область является регионом, где имеется наибольшее количество аварийного жилья. Согласно федеральной программе мы эти проблемы решаем. Только в Усолье-Сибирском за последние пять лет более 1100 человек получили новое жильё, более 20 тыс. кв. м было сдано.

Средства на эти мероприятия мы получали из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выделялись также деньги из областного и муниципального бюджетов.

Главным мероприятием этой программы было строительство и приобретение жилья для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, которые по состоянию на 1 января 2012 года были признаны аварийными и подлежат сносу.

На сегодняшний день эта программа в городе Усолье-Сибирское завершила своё действие. В области она завершает своё действие 1 сентября 2017 года. Вместе с тем многие жители Иркутской области нуждаются в переселении. Особенно это касается наших моногородов, где этот механизм является единственным источником получения нового жилья взамен аварийного. Поэтому предложение, Дмитрий Анатольевич: Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность продления действия этой программы. Тысячи жителей будут вам благодарны за такое решение.

Д.Медведев: Первое по этой программе: где бы я ни был, с кем бы ни разговаривал, все считают, что это одна из наиболее эффективных программ. Почему? Потому что видны результаты.

Ветхого, аварийного жилья в стране очень много. И у вас в Иркутской области его много, и в других регионах. Иногда едешь и думаешь: больно смотреть, как в послевоенные годы! Не мы эту проблему создавали, она, конечно, копилась на протяжении десятилетий, но нам её решать. Поэтому мы этот инструмент придумали, он работает. Работает и у вас, на территории Иркутской области, – и в моногородах, и в целом.

По той части программы, которая относится к лицам, вставшим на учёт до 1 января 2012 года, у вас должно быть переселено порядка 32 тыс. человек. Если я правильно информирован, около 15,5 тыс. человек переселено.

Наша важнейшая задача сейчас – сделать всё, чтобы переселить оставшуюся часть людей. И на это нужно нацелить совместную работу руководства Иркутской области, муниципалитетов и федерального центра, министерства, фонда, которые этим занимаются. Это задача номер один.

Задача номер два – сделать всё для того, чтобы в нашей стране в целом и в Иркутской области в частности вообще не осталось такого позорного жилья. Давайте над этим будем работать, я эту идею поддержу. Конечно, для этого надо будет обеспечить финансирование.

И.Ежова (председатель Думы города Иркутска): Дмитрий Анатольевич, Иркутск недавно отметил 355-летие. Это красивый сибирский город, в котором зарегистрировано уже 1200 памятников культурного наследия. В основном это памятники деревянного зодчества. Жители Иркутска очень гордятся ими и любят. Постоянно решаются вопросы реконструкции памятников. Во многих из них живут люди. Проблема сейчас заключается в чём? Любой проект реконструкции будет подвергаться экологической экспертизе. Например, памятнику 200 лет, а он находится на расстоянии 70 км от Байкала. Это замедляет процессы реставрации, реконструкции и развитие инфраструктуры в старой части города.

Кстати, это касается и социального строительства. Сейчас и садикам, и школам экологическая экспертиза необходима. В марте 2015 года в Госдуму был внесён законопроект об изменении перечня обязательных объектов для государственной экологической экспертизы. Мы надеемся, чтодепутаты Государственной Думы нового созыва, которых мы выберем в сентябре, сделают продвижение этого законопроекта приоритетным. Очень надеемся и на Вас, что поймёте наши проблемы и поможете ускорить процедуру принятия этого законопроекта.

Д.Медведев: Хочу всех присутствующих поздравить с важной цифрой в истории Иркутска – 355-летием. Примите мои сердечные поздравления и вы, и все иркутяне. Я регулярно у вас бываю, очень люблю ваш край, потому что это настоящий российский край, с традициями, возможностями, очень богатый, но в то же время требующий внимания и развития.

Вы затронули одну из тем, которая всегда находится в повестке дня, – это экспертиза, в том числе экологическая экспертиза, связанная с Байкалом. Нам здесь нужно найти какой-то баланс, потому что мы все заинтересованы в том, чтобы Байкал как уникальное место жил, развивался, чтобы его качество не менялось, чтобы вокруг Байкала появлялись точки роста, туризм развивался. Но с другой стороны, чтобы исполнение всех нормативов, которые связаны с экологической экспертизой, было разумным. Потому что нельзя бить всё время по рукам, говорить: это не делайте, к этому не подходите. Это вопрос выбора. И обе точки зрения у вас в регионе представлены.

Мне кажется, что задача государства – найти в этом смысле золотую середину, соблюдая экологические требования, экологические стандарты, и в то же время не связать руки инвесторам, которые заинтересованы в том, чтобы строить, развивать регион. Особенно, когда речь идёт об объектах, которые вообще никак не связаны с байкальской зоной.

Законопроект в Государственной Думе есть. На него дан пока отрицательный отзыв. Этот отрицательный отзыв был дан по линии Правительства и по линии Администрации Президента, государственно-правового управления. Но это не значит, что этот законопроект нельзя привести в нормальное состояние. Сейчас над этим работают. Думаю, что в ближайшее время эта работа будет завершена, кстати, под руководством наших коллег, которые этот законопроект готовили и вносили, и надеюсь, что в короткой перспективе он будет рассмотрен. Мы попросим и уходящую Государственную Думу этим заняться, и наших избранников, которые попадут в новую Государственную Думу.

В любом случае, можете не сомневаться, мы заинтересованы в том, чтобы механизм работы был максимально эффективным, чтобы не просто существовали какие-то стандарты, которые никем не соблюдаются. Я прошу и вас принять участие в продвижении этого документа.

Р.Ким (заместитель мэра, председатель комитета экономики администрации города Иркутска): Спасибо, что затронули тему Байкала. Действительно, это жемчужина, уникальное озеро в своём роде. Ежегодно в Иркутск приезжает более одного миллиона туристов из России и 140 тыс. туристов из зарубежья. На наш взгляд, это не очень много, Байкал может принимать больше туристов. Каждая из прибайкальских территорийготовит какие-то мероприятия, которые призваны создать новый туристический продукт, придать популярность территории.Однако мы все делаем это по-разному, всё это разрозненно, и масштабность оставляет желать лучшего. Вопрос туристического потока может быть решён, если мы будем Байкал позиционировать на национальном и международном уровне. Я сейчас говорю о необходимости разработки бренда «Байкал». Поэтому просим поддержать нашу инициативу в адрес Минкульта и Ростуризма относительно того, чтобы разработать комплекс мероприятий, направленных на разработку и продвижение бренда «Байкал», и включить его в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)». Но есть такой момент: программа действует до 2018 года, а задача большая и важная. Если мы сможем её продлить до 2025 года, будет очень здорово.

Д.Медведев: Сможем, но при определённых условиях. Если наша партия победит на выборах в Государственную Думу, тогда я вам это постараюсь гарантировать, а если нет, тогда этот вопрос будет не к нам. Давайте для этого хорошо работать.

Теперь в отношении темы Байкала. Байкал, действительно, жемчужина.

И надо сделать всё, чтобы байкальская зона отдыха развивалась. Я по своему опыту знаю: если государство просто говорит «не трогайте, и всё», как правило, к сожалению, всё это деградирует. Этого мало – обеспечить охранный режим. Нужно дать источник развития – деньги, естественно, и человеческие усилия приложить.

Для абсолютного большинства жителей Иркутской области и ваших соседей Байкал является универсальной ценностью. Поэтому идея бренда Байкала, популяризацииэтого товарного знака, географического наименования, мне кажется очень правильной. Но этого мало. Программа внутреннего туризма действительно за последние годы пошла.

Люди стали гораздо больше отдыхать в родной стране. Причин несколько. Мы создали во многих местах уже приемлемую инфраструктуру. Здесь её, кстати, к сожалению, очень сильно не хватает. Во-вторых, есть экономические причины, что скрывать: действительно, стало дешевле отдыхать внутри собственной страны. В-третьих, это вопрос популяризации. Интересно посмотреть, что происходит внутри страны, как страна выглядит.

В этой программе уже есть объекты, расположенные на Байкале, но они включены вашими соседями. Значит, нужно сделать всё, чтобы и региональные объекты туда попали, и региональные программы. Байкал – это общее достояние. Но для развития регионов важно, чтобы региональные объекты там были. Я просил бы и вас тоже обратить на это внимание. А программу эту мы обязательно сохраним.

И.Синцова (региональный руководитель всероссийского партийного проекта «Модернизация образования»): Синцова Ирина Александровна, региональный руководитель всероссийского партийного проекта «Модернизация образования».

Образование всегда находится в центре внимания «Единой России», и партийный форум, который будет в Новосибирске, – тому свидетельство. Вообще, Иркутская область – это студенческий регион. Более 80 тыс. студентов обучается в 12 вузах, в том числе негосударственных. Идёт реформа высшего образования в стране, и сейчас уже функционируют федеральные вузы, национальные исследовательские. Кстати, Национальный исследовательский технический университет расположен в Иркутске.

11 вузов в стране могут назвать себя опорными вузами. Дмитрий Анатольевич, нам очень хотелось бы, чтобы Иркутск относился к числу городов, имеющих опорные вузы. Ведь это дополнительные возможности для развития традиций высшей школы, для развития потенциала региона.

Д.Медведев: Мне трудно вам возразить. Во-первых, Иркутск, Иркутский регион – развитый регион, и вы вполне можете претендовать на то, чтобы иметь опорный университет, опорный вуз. Именно по потенциалу – потому что много студентов и есть квалифицированный профессорско-преподавательский состав. Во-вторых, это совпадает с нашими представлениями о том, куда нам двигать наше высшее образование.

Мы с вами помним разные эпохи развития высшего образования в нашей стране, в широком смысле – я имею в виду и Советский Союз, и современный период. Я упомяну одну цифру: лишь 20% выпускников советских школ поступало в университеты, а 80% – нет. В этом были и минусы, и плюсы. Сейчас по большинству позиций в большинстве компаний предъявляется требование: наличие высшего образования, качественного, – и технического, и гуманитарного. Сейчас от общего числа это почти 60%. Из выпускников 10–11-х классов сейчас вообще практически 90% поступает.

О чём это говорит? О том, что высшее образование востребовано. Но нам нужно не просто высшее образование. Оно очень разное. К сожалению, за последние годы, во всяком случае за последние пару десятилетий, расплодилось много некачественных учебных заведений. И преподавательский состав там не очень сильный. Очень часто это просто люди из других университетов, которые подрабатывают в свободное от основной деятельности время. Наверное, там качество невысокое, особенно когда речь идёт о филиалах.

Поэтому мы сейчас проводим работу по укрупнению университетов, прежде всего путём их реорганизации, присоединения более слабых учебных заведений к более сильным – когда речь идёт о государственных, конечно, высших учебных заведениях. Судьба частных учебных заведений должна определяться их учредителями, но они тоже должны участвовать в этом отборе и, конечно, проходить оценку по линии Министерства образования. Почему я об этом говорю? Потому что мы заинтересованы в наличии сети сильных университетов. Уверен, что такой сильный, опорный университет должен быть и у вас. У вас есть и техническое образование сильное на базе бывшего политеха, и классический университет, и целый ряд других университетов.

Предлагайте, мы будем думать, как с этим поступить.

И.Бондаренко (председатель совета директоров компании «Ангара»): В соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства, из федерального бюджета возмещается часть затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса. В перечень объектов входят молочные фермы от 400 голов. В 2015 году в адрес Министерства сельского хозяйства ушло письмо за подписью трёх губернаторов – Забайкальского края, Бурятии и Иркутской области – с просьбой снизить этот показатель до 200 голов. Для нас это очень важно. В Иркутской области, например, 180 ферм именно с таким поголовьем, которые сегодня на 60% нуждаются в строительстве и модернизации. В основном эти фермы удалены от областного центра и крупных, густонаселённых районов, что усложняет реализацию молока на большое расстояние. В то же время молочные фермы на 200 голов в отдалённых территориях позволят обеспечить качественными натуральными молочными продуктами муниципальный заказ и местное население. В связи с этим мы просим поддержать нас, сибиряков, и поручить внести изменения в нормативные акты Министерства сельского хозяйства – сократить этот показатель поголовья с 400 до 200 голов коров для строительства и модернизации молочных ферм.

Д.Медведев: Мы должны учитывать специфику нашей огромной страны. У нас 400 голов были выбраны неслучайно, потому что значительная часть ферм находится в этих пределах. Я не говорю про крупные производства, они совсем большие. А вот среднее и малое товарное производство молока на базе КРС действительно в районе 400 голов, поэтому все механизмы были привязаны к этой цифре.

Но это не значит, что у нас всё везде одинаково. На Крайнем Севере и на Кавказе выбрана другая цифра – 100 голов. Тоже понятно, по каким причинам, потому что там сложное ведение бизнеса либо очень небольшие населённые пункты, где не требуется такое количество поголовья.

Вы предлагаете 200? Мы готовы это рассмотреть. Я дам поручение Минсельхозу, чтобы учли специфику таких регионов, как Иркутская область, потому что очень важно, чтобы вы могли у себя заниматься производством молока. У нас пока молоко является дефицитным товаром в том смысле, что мы ввозим довольно значительное количество молока. Мы решили очень большое количество аграрных проблем, и по зерну себя обеспечиваем, и по комбикормам, и по картофелю, сахару, сахарной свёкле и целому ряду других позиций, но по молоку пока нет. А мы вполне можем это делать, более того, это же в интересах людей. Одно дело – тащить это молоко откуда-то из-за тридевяти земель, а другое – торговать своим молоком. Я поручение такое дам, надо обязательно учитывать региональную специфику.

Н.Дикусарова (председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству законодательного собрания Иркутской области): Разрешите мне ещё раз от всех присутствующих высказать слова благодарности за то, что Вы поддержали нашу инициативу о создании территории опережающего социально-экономического развития на территории Усолья-Сибирского. Эффект уже есть и виден. Инвесторы поверили, заинтересовались. На сегодняшний день они понимают, что это очень хорошее предложение, ведь для них предусмотрен ряд преференций в деятельности на этой территории. Они взяли на себя определённые обязательства. Например, уже на первом году работы каждый из них обязуется создать от 20 рабочих мест и инвестировать в свой проект от 5 млн рублей. Иркутская область подписала соглашение с Фондом развития моногородов, и мы рассчитываем только от этого проекта по Усолью-Сибирскому дополнительно создать около 6 тыс. рабочих мест.

Дмитрий Анатольевич, но у нас таких городов ещё семь кроме Усолья-Сибирского. Здесь, в зале, присутствует бо?льшая часть глав или мэров территорий, которые относятся к моногородам. Все они официально включены во всех документах в перечень моногородов. Кроме того, по всем моногородам созданы сегодня планы развития. Дмитрий Анатольевич, поддержите, пожалуйста, инициативу о создании территорий опережающего социально-экономического развития ещё в ряде моногородов Иркутской области. Это очень важно для развития нашего региона.

Д.Медведев: Когда мы готовили закон о территориях опережающего социально-экономического развития, то там позиции про моногорода не было. Изначально его планировали как инструмент для развития прежде всего Дальнего Востока, для того чтобы привлечь туда инвесторов и так далее. И вот в ходе обсуждения эта идея появилась, её поддержал Президент. И сейчас территории опережающего развития должны по смыслу этого закона создаваться либо на Дальнем Востоке, где нам требуются дополнительные инвестиции в большом количестве и приток людей, либо в моногородах. Ваши слова подтверждают, что мы не напрасно это сделали, именно потому, что в моногородах сконцентрировано колоссальное количество проблем.

У вас в Иркутской области моногородов, причём относящихся к трудным городам с высокой степенью риска или просто на которых производство остановлено, больше, чем в других местах.

Я в прошлом году действительно был в Усолье-Сибирском. Это такое, знаете, зрелище не для слабонервных, тяжёлое, грустное, чего скрывать. Понятно, что одними эмоциями ничего не решить. Когда ходишь там, понимаешь, какой объём накопленных проблем, сколько ещё придётся сделать, для того чтобы оживить населённый пункт, особенно при понимании того, что часть производственных направлений просто исчерпана, она не нужна сегодня. Значит, нужно создавать что-то другое. И таким драйвером, как принято говорить, развития становятся именно территории опережающего социально-экономического развития.

Мы сейчас рассматриваем, не скрою, возможность создания территорий опережающего социально-экономического развития во всех моногородах. Это, наверное, было бы правильно. Я не уверен, что мы сможем это сделать буквально за месяц, за два. Государство должно создать инструмент, для того чтобы руководство муниципальных образований могло найти деньги у частных инвесторов.

А.Городской (председатель думы Ангарского района, секретарь местного политического совета ангарского местного отделения партии, член регионального политического совета): Городской Александр Александрович, секретарь местного отделения партии «Единая Россия» в городе Ангарске, председатель думы Ангарского городского округа.

До 2015 года НДС на услуги по организации пассажирских перевозок пригородным железнодорожным транспортом был 18%. С января 2015 года НДС был обнулён на эти услуги, но данная норма Налогового кодекса будет действовать только до конца текущего года, а дальше с учётом роста налоговых платежей затраты перевозчика на организацию этих услуг довольно сильно вырастут, по расчётам, могут составить порядка 180 млн рублей в год. Это повлияет на стоимость проезда, что больно ударит по карману простых жителей Приангарья. У нас на электричках на работу и учёбу ездит каждый день более 30 тыс. человек. Кроме того, это повлияет на областной бюджет, и без того дефицитный. Необходимо будет компенсировать недополученные доходы перевозчику. Предложение: рассмотреть возможность сохранить нулевую ставку НДС на эти услуги и с января 2017 года далее.

Д.Медведев: Наверное, вашему предложению не все министерства обрадуются, скажем прямо, потому что я помню дискуссии по поводу нулевой ставки НДС на пассажирские пригородные перевозки. Всегда есть резон и у экономических ведомств, но интересы людей, конечно, должны быть на переднем плане. Мы такое решение приняли, и это помогло сохранить нормальный пассажиропоток. Это актуально и для Приангарья. По всей вероятности, нам нужно будет эту возможность сохранить. Такой законопроект был подготовлен нашими с вами коллегами из «Единой России» в Государственной Думе. Он был принят и в настоящий момент уже даже подписан. Этот законопроект продлевает срок действия льготы в нулевом размере НДС до конца 2017 года. Я считаю, что это точно мера поддержки, которая позволит сохранить возможности для пассажирских перевозок в таком направлении. Так что пользуйтесь. Поживём – увидим, как дальше поступить. Естественно, ситуация может быть различной. Но при принятии решений о нулевой ставке, о льготе для пассажирских перевозок, для перевозок внутри области или края мы будем руководствоваться интересами людей прежде всего.

А.Козловский (начальник отдела по работе с молодёжью и делам несовершеннолетних администрации Нижнеудинского района, секретарь политического совета Нижнеудинского местного отделения партии): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я представляю западный район Иркутской области, Нижнеудинский. Территория Нижнеудинского района 50 тыс. кв. км, половину территории занимает горная Тофалария, где проживает самая малочисленная народность мира – тофы. Это наша визитная карточка.

Я являюсь ответственным секретарём комиссии по делам несовершеннолетних. У нас каждый год растёт число детей-сирот. На государственном уровне приняты программы обеспечения жильём сирот. А нельзя ли эту проблему перекинуть на самих родителей? Они уходят от всех проблем, понимая, что ребёнок, получив статус сироты, через определённое время государством будет обеспечен жильём. Как Вы к этому относитесь?

Д.Медведев: Отношусь к этому, естественно, по-разному, потому что ситуации бывают разными. Напомню, у нас есть сироты, у которых просто нет родителей, и в этом смысле обязанность государства никто не отменял. Есть, действительно, сироты юридические, то есть фактические родители у них есть, но они в силу судебных актов лишены родительских прав.Это вопрос, который требует отдельного рассмотрения, потому что с момента утраты статуса родителей, по российскому семейному законодательству, утрачиваются все юридические связи с детьми, в том числе и ответственность за их воспитание и содержание, а стало быть, утрачивается имущественно-правовая связь между родителями и детьми. В этом смысле оснований сейчас на них возлагать такую обязанность нет. Мне кажется, эта проблема для таких людей должна быть в моральной, нравственной плоскости прежде всего. Мы должны честно сказать: либо их не нужно лишать родительских прав и тогда требовать с них исполнения их родительских обязанностей, либо, если мы их лишили, мы понимаем, что от них вообще ничего не добьёшься, что это, к сожалению, родители, которые ничего делать не будут, и тогда эту обязанность будет исполнять государство. Это, мне кажется, нормальная конструкция.

Большое спасибо!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 июня 2016 > № 1783381 Дмитрий Медведев


Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 6 июня 2016 > № 1783868

Сергей Шатиров: "Кузбасс – это не только кочегарка, которая дымит и коптит, а прекрасное место для туристов"

Беседовал Владимир Нестеров

В гостях у "Вестника Кавказа" заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров. В верхней палате российского парламента он представляет Кемеровскую область. Темы беседы - угольная промышленность и безопасность в этой крупнейшей отрасли, а также привлекательность Кузбасса для туристов.

Продолжение. Начало см. Сергей Шатиров: "Перевыполнять план в угольной отрасли опасно"

- Сергей Владимирович, достаточно ли в нашей стране специалистов по технической безопасности. Кто готовит таких специалистов?

- Если мы говорим о профессионалах, работающих в государственных структурах надзора за безопасным ведением работ в промышленности Ростехнадзора, то готовят их вузы, а после - производство. Я работал в Госгортехнадзоре СССР после того, как поработал на шахтах Воркуты. Без опыта на шахте и на разрезе делать нечего. Просто невозможно. Если в рамках новых законов можно найти правильные решения взаимодействия надзорного органа и производства, это нужно делать, но ни в коем случае не поступаться безопасностью людей и предприятий. Поэтому очень важен подбор кадров.

Горной инспекцией сверхопасного производства должен заниматься человек на уровне главного инженера горного предприятия, опытный, с высокими профессиональными качествами. Но зарплата у горного инспектора в среднем по Кемеровской области около 29 тыс рублей в месяц. Заработная плата инженерно-технического работника на шахте в три раза выше, я уже не говорю о высшем звене профессионалов в этой отрасли. При такой низкой зарплате мы понимаем, что могут быть любые издержки.

Я сам выпускник Московского горного института. У нас есть базовый институт, который развивался, в 1954 году он был образован, когда была нехватка кадров в угольной отрасли. Предприятия европейской части Украины еще только стабилизировались, но перспектива, конечно, была в Сибири, и нужно было поднимать именно сибирскую угольную отрасль. Тогда был создан Кемеровский горный институт, в дальнейшем это Кемеровский государственный политехнический институт. Это колоссальное учреждение, причем практически все его ученики идут на производство. Сегодня это более 11 тыс. учащихся, более 1200 преподавателей, это та самая школа, которая была четко выстроена в советское время и сегодня это базовый институт по всем горным профессиям, включая столь важную профессию, как вот геодезист на поверхности и под землей – маркшейдер. Это уникальная профессия. Таких специалистов готовят единицы вузов, но в Кемерово этот вуз работает в полную силу, выпускают квалифицированных специалистов, которые работают до Дальнего Востока включительно. Он носит имя Тимофея Федоровича Горбачева. Это один из основателей сегодняшней угольной отрасли в целом, ученый, практик, он создавал и новосибирский филиал Академии наук в дальнейшем, будучи ректором, потом был первым директором Новосибирского филиала, а потом первым вице-президентом Новосибирской Академии наук. Традиции этого вуза сохраняются, и сегодня это опорный вуз для нас.

- Сергей Владимирович, раз уж мы заговорили о Кемерово, у нас в рамках нашей программы есть традиционная рубрика «От Камчатского края до Калининградской области», на которой мы просим наших гостей рассказать о регионе, который они представляют в верхней палате российского парламента. Что представляет собой Кемеровская область для туриста?

- Мы все в определенной степени в определенный период туристы, у всех бывают каникулы, отпуска. Все меньше остается мест, куда хотелось бы поехать за рубеж. Все больше и больше появляется желания отдыхать в своей родной стране, где тебя понимают, где понимают твой язык, где совершенно понятны законодательные акты, медицинское обслуживание, безопасность во всех сферах. Конечно, в этом отношении мы склоняемся к тому, что нужно знать свою страну. Другое дело, что нужно сделать комфортным и безопасным посещение наших "жемчужин". В этом отношении Кузбасс просто поразительно развился, причем неожиданно для всех. Помогла региональная администрация.

У нас есть коренные народы шорцы, есть шаманы, отроги Саян, красивейшие места с точки зрения природы, так называемый Таштагол, Шерегеш - там и развился горный курорт, возник городок с прекрасными отелями, с хорошей кухней, с прекрасными трассами. Гора Зелёная известна во всей стране и за ее пределами. Снег-пухляк ложится в конце октября, а тает уже где-то в начале мая.

Есть трассы для всех видов абсолютно туризма. Это и водный туризм по быстрым сибирским рекам. Есть и квадроциклы. Зимой это снегоходы, лыжи и сноуборд. В последние годы Кузбасс, где население составляет 2,9 млн человек, принимает миллион туристов.

Всегда казалось, что Кузбасс – это такая кочегарка, которая дымит и коптит. Да, есть разрезы, да, перевернуты миллиарды тонн горной породы. Но Кузбасс остается прекрасным, красивым.

Места потрясающие. Приглашаем всех.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 6 июня 2016 > № 1783868 Сергей Шатиров


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 3 июня 2016 > № 1779137

Дмитрий Овсянников: о «перезагрузке» технопарков и планах на «Технопром».

На IV Международном форуме технологического развития «Технопром», который пройдет 9–10 июня в Новосибирске, в числе других вопросов намечено обсудить результаты и новые задачи деятельности промышленных кластеров. В частности, на круглом столе речь пойдет о подходах, применяемых Минпромторгом РФ для стимулирования кооперации производственных предприятий, в том числе по выпуску импортозамещающей продукции. А также о требованиях, установленных правительством России, которым должны соответствовать кластерные проекты в промышленности, претендующие на получение федеральных субсидий.

Мы рассматриваем промышленные кластеры в качестве одной из ключевых форм территориального развития промышленности. С этого года Минпромторг России начал субсидировать совместные проекты участников промкластеров по производству импортозамещающей продукции. Развивая кооперацию предприятий, мы ожидаем роста числа высокопроизводительных рабочих мест, увеличения доли компонентов собственного производства в конечной продукции кластера, сокращения затрат на закупки у зарубежных поставщиков.

Механизм предоставления субсидий предполагает две ступени реализации. Вначале промышленные кластеры, претендующие на получение господдержки, должны подтвердить свое соответствие требованиям, установленным правительством России, и войти в реестр Минпромторга РФ. Затем их проекты проходят отбор по ряду критериев. Отбор уже инициирован Минпромторгом, его результаты станут известны в июне 2016 года – по завершении работы «Технопрома». Как и в случае с любым другим новым механизмом господдержки, этот год станет периодом его апробации, оценки эффективности. Получить субсидии смогут лишь несколько кластеров. Но я уверен, уже в следующем году объем средств, которые будут предусмотрены в федеральном бюджете на эти цели, существенно вырастет.

На «Технопроме-2016» также будут подведены предварительные итоги работы по выполнению поручения президента России о совершенствовании законодательства и реализации мер господдержки сферы индустриальных парков и технопарков. Мы планируем обсудить «перезагрузку» данного сегмента производства, находящегося на стыке разработки и внедрения инновационных технологий, материалов, продукции. Речь идет о так называемой второй версии технопарков – «технопарках 2.0». Хотя деление на версии во многом условно, оно отражает определенное изменение вектора государственной политики, видения перспектив развития. Изначально в качестве основного результата деятельности технопарков рассматривалось создание нематериальных активов: изобретений, патентов, программных продуктов. На этом был сделан акцент поддержки по линии Минкомсвязи России. Сегодня мы видим в числе целей создания технопарков не только генерацию идей, но и выпуск конечных инновационных продуктов, востребованных рынком и конкретными потребителями, освоение их мелкосерийного производства.

К примеру, воронежский технопарк «Космос-Нефть-Газ» освоил выпуск 45 видов оборудования для нефтегазовой и химической отраслей. Это позволило в 2015 году снизить зависимость от импортных компонентов по гидравлическому оборудованию, электродвигателям, деталям теплообменных аппаратов с 80 до 40%.

На такие проекты промышленных технопарков мы намерены распространить инструменты господдержки, применяемые Минпромторгом России. Ведомством уже инициировано внесение соответствующих изменений в федеральный закон «О промышленной политике».

Деловая программа «Технопрома-2016» будет насыщенной и эффективной. Каждая встреча в рамках подобных мероприятий промышленников, руководителей органов власти, экспертов и общественников – следующий шаг к формированию единой промышленной политики государства. Для Минпромторга РФ это возможность обсудить используемые подходы, предложить инструменты господдержки, получить обратную связь. Это особенно важно, поскольку внедряются новые инструменты поддержки: субсидирование промышленных кластеров, софинансирование региональных программ развития промышленности. И мы стремимся совершенствовать их, опираясь на рекомендации именно тех, кто непосредственно их использует.

Для регионов и промышленных предприятий это возможность презентовать свои проекты. Так, Новосибирская область планирует представить перспективную программу реиндустриализации, которая направлена на развитие новых высокотехнологических производств, замещающих прежние или способствующих их переводу на новую технологическую базу. Благодаря реализации этой программы область может стать пилотным регионом по отработке модели развития России по «несырьевому» пути.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 3 июня 2016 > № 1779137 Дмитрий Овсянников


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 27 мая 2016 > № 1768182

Ассоциация кластеров и технопарков поможет Республике Бурятия в создании кластеров.

26 мая в Улан-Удэ Ассоциация кластеров и технопарков и правительство Бурятии заключили соглашение о сотрудничестве в сфере создания и развития на территории республики промышленных кластеров и технопарков. Документ со стороны Ассоциации подписал директор Андрей Шпиленко, со стороны республики – глава Вячеслав Наговицын.

Совместное сотрудничество позволит привлечь прямые инвестиции в регион, которые, в свою очередь, будут способствовать развитию предприятий, созданию новых импортозамещающих производств и социально-экономическому развитию экономики Бурятии в целом. Практическую поддержку в работе по созданию экономики кластерного типа обеспечит Ассоциация кластеров и технопарков.

«В Бурятии уже сформированы три направления, которые можно представить в виде кластеров. Прежде всего, это кластер высокотехнологического машиностроения и приборостроения. Второе направление – создание лесопромышленного кластера. И третий кластер – это производство строительных материалов», – прокомментировал итоги подписания соглашения директор Ассоциации кластеров и технопарков Андрей Шпиленко. Он подчеркнул, что основным преимуществом кластерного развития предприятий является возможность претендовать на дополнительные государственные субсидии при реализации совместных проектов.

В ходе встречи глава Бурятии Вячеслав Наговицын отметил, что республика уделяет большое внимание новым формам развития бизнеса, таким как технопарки и промышленные парки: «Один из них у нас уже организован – это авиационный кластер. Сегодня на очереди промышленный и агропромышленный кластеры. Мы понимаем, что за этим будущее, весь цивилизованный мир идет сегодня по этому пути».

27 мая Ассоциация кластеров и технопарков посетила производственные площадки ЗАО «Энерготехмаш», ЗАО «Байкальская лесная компания», ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» и АО «Улан-Удэнский авиационный завод» для оценки потенциала по созданию на базе данных предприятий промышленных кластеров и провела стратегическую сессию с участием заместителя председателя правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Александра Чепика, первого заместителя управляющего директора Улан-Удэнского авиационного завода Алексея Козлова и главного инженера предприятия Сергея Соломина, а также владельца и генерального директора Байкальской лесной компании Евгения Пруидзе.

Андрей Шпиленко обсудил с присутствующими инструменты стимулирования промышленного производства и меры государственной поддержки в части возмещения затрат на реализацию совместных проектов участников кластера, уплаты процентов по кредитам, реализации инвестиционных проектов создания промышленных кластеров и технопарков, а также создания инфраструктуры промышленного технопарка.

В ходе дискуссии представители предприятий высказали ряд предложений, направленных на совершенствование деятельности промышленных кластеров. По словам Андрея Шпиленко, Ассоциация кластеров и технопарков обобщит представленные предложения, примет во внимание выводы круглых столов по вопросам развития кластеров и технопарков, прошедших за последнее время в субъектах РФ, и представит позицию отрасли для рассмотрения в Минпромторг России и Минэкономразвития России.

Ассоциация кластеров и технопарков образована в 2011 году и представляет интересы своих членов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и местного самоуправления, содействует в решении социальных, экономических, научно-технических, управленческих задач. В состав Ассоциации входят более 50 организаций: технопарк «Сколково», Новосибирский «Академпарк», Национальный аэрозольный кластер, Управляющая компания инновационно-промышленного кластера «Фрязино», центры кластерного развития, бизнес-инкубаторы, центры прототипирования, нанотехнологические центры, инжиниринговые центры, представляющие 26 регионов во всех федеральных округах РФ.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 27 мая 2016 > № 1768182


Монголия. СФО > Экология. Электроэнергетика > newskaz.ru, 25 мая 2016 > № 1779412

Слухи и споры вокруг падения уровня воды в Байкале не утихают уже несколько лет, сейчас неравнодушные люди "раскручивают" новую идею о том, что, по их мнению, после строительства гидроэлектростанций на впадающей в Байкал реке Селенге, озеро может повторить печальную судьбу исчезнувшего Аральского моря. Бывший директор Института водных и экологических проблем СО РАН, заслуженный эколог РФ Юрий Винокуров комментирует этот слух просто: "Байкал не высохнет никогда".

Ранее газета "Известия" сообщила, что планы Монголии по строительству гидроэлектростанций на впадающей в Байкал реке Селенге грозят привести к высыханию озера, и если не будут предприняты необходимые меры, озеро может повторить печальную судьбу исчезнувшего Аральского моря. Официальный представитель Минприроды России Николай Гудков заявил РИА Новости, что представители России и Монголии обсуждают во вторник на переговорах в Улан-Баторе риски строительства гидроэлектростанций.

Проблемы Байкала

"Я бы разделил ситуацию вокруг этого на две действительно существующие проблемы: Первая – это дефицит осадков, связанный с цикличностью общей увлажненности региона. Вторая проблема – это влияние человеческого фактора на природу в бассейне Байкала", — сказал Винокуров.

По его словам, учеными и практиками рассматривалась возможность снижения критических отметок уровня Байкала на 20, 30 и 60 сантиметров: с одной стороны из-за уменьшения притоков озера, а с другой для форсирования сработки уровня для работы ангарских гидроэлектростанций.

Эколог напомнил, что когда в прошлом веке для спасения Аральского моря, хотели перебросить часть стока сибирских рек в Казахстан и Среднюю Азию, но к счастью, это осуществить не удалось.

"Палеографические исследования в бассейне Аральского моря показали, что сама природа сможет восстановить его в ближайшее историческое время", — уверен эколог.

Монголия и ГЭС

Юрий Винокуров считает, что Монголия имеет право начать строительство ГЭС на реке Селенга, но этот вопрос требует межгосударственного решения.

"Строительство необходимо увязывать с общими проблемами формирования стока Байкала. Необходимо учитывать особенности его системы, сформировать потребности с монгольской стороны и вместе проработать", — считает эколог.

В настоящий момент на единственной реке вытекающие из Байкала — Ангаре работают четыре гидроэлектростанции: Иркутская, Братская, Усть-Илимская, Богучанская.

Чтобы объективно оценить действенность проводимых мероприятий и эффективность вложенных средств, необходимо развивать систему взаимосвязанного экологического и биологического мониторинга озера Байкал, прозрачного для общественности.

Байкал — одно из величайших озер планеты, озеро "превосходных степеней": самое глубокое (1637 метра), самое древнее (около 25 миллионов лет), с самой разнообразной флорой и фауной среди пресных водоемов. Озеро обладает уникальным по объему и качеству запасом пресных вод (23,6 тысячи кубических километров — более 20% мировых запасов). В 1996 году водоем был включен в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Монголия. СФО > Экология. Электроэнергетика > newskaz.ru, 25 мая 2016 > № 1779412 Юрий Винокуров


Россия. СФО > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 23 мая 2016 > № 1798622

Рельсовое производство ЕВРАЗа загружено на 100%

Недавно обновленный рельсобалочный цех ЕВРАЗ Западно-Сибирского металлургического комбината отметил 3-ю годовщину после перезапуска. За это время здесь было освоено более 20 категорий рельсов для самых различных условий эксплуатации – для высоких скоростей, сложных участков маршрутов, экстремально низких температур. Новые рельсы ЕВРАЗа уже уложены не только на железных дорогах России и СНГ, но и за рубежом. О том, какие задачи стоят сейчас перед крупнейшим в стране рельсовым производством, а также о многом другом рассказывает вице-президент ЕВРАЗа по продажам и логистике И. Широкоброд.

Илья Олегович, расскажите, как сейчас работает ваше рельсовое производство. Хватает ли заказов, остались ли нерешенными какие-то вопросы?

Мы не можем пожаловаться на отсутствие заказов – производство загружено на 100%. В I квартале 2016 года мы выпустили в России на четверть больше железнодорожной продукции, чем в IV квартале 2015-го. Это связано и с увеличением заказов со стороны российских железных дорог, и с ростом экспортных поставок. За 3 года мы действительно серьезно продвинулись по многим вопросам: нарастили производительность цеха, повысили чистоту стали, освоили целую линейку новых марок, оптимизировали режимы прокатки. Более того, сейчас мы можем выполнять особые пожелания клиентов. Например, для бразильцев мы произвели сверхтвердые рельсы, разработав специальный режим прокатки, при том что они поставили ограничения по составу стали именно в тех компонентах, которые гарантируют твердость.

Важным успехом стало для нас повышение производительности зоны погрузки. Ее сравнительно небольшие площади накладывали на производство определенные ограничения, что, конечно, не способствовало эффективной работе. Но мы нашли решение: создали участок предварительной подготовки железнодорожных сцепов под погрузку. Это позволило нам в 1,5 раза сократить время погрузки рельсов на сцеп. Соответственно, возросла и производительность самого цеха. При этом мы видим варианты дальнейшего повышения эффективности и продолжаем работу в этом направлении.

«Мечел» начал поставки рельсов в адрес РЖД. Что для вас изменилось после выхода на рынок второго производителя?

Конкуренция растет во всех наших сегментах, не только в железнодорожном, но и в строительном прокате. Для развития отрасли это безусловный плюс: здоровое соперничество держит в тонусе производителей. Что касается рельсов, то потребность РЖД в них в этом году выросла, главный перевозчик страны реализует масштабные инфраструктурные проекты, выделяет средства на ремонт, и наличие двух производителей гарантирует, что импортная продукция не потребуется. Мы сейчас чувствуем себя комфортно, продолжаем работать по пятилетнему контракту. По нашим оценкам, в этом году мы поставим для РЖД больше рельсов, чем в прошлом.

Как вы повышаете собственную конкурентоспособность?

Систематическая работа по совершенствованию, усилению эффективности всех процессов – от производства до контроля и логистики – уже принесла результаты. ВНИИЖТ подтвердил, что новые рельсы ЕВРАЗ ЗСМК с улучшенными потребительскими качествами стали еще более надежными. У нас есть все основания говорить о том, что срок их эксплуатации будет на 15–20 лет больше, чем у предшественников. Тесты, проведенные государственным научно-исследовательским центром на специальном испытательном полигоне, доказали, что при наработке более 600 млн т брутто у рельсов не обнаружено дефектов, которые привели бы к изъятию. Это позволило нам ввести для РЖД беспрецедентную в мировой практике гарантию на рельсы: мы повысили гарантийные обязательства более чем на 50% (до 700 млн т брутто гарантийной наработки) и ввели широкий спектр возможных дефектов. Новые гарантии по величине эксплуатационной наработки сейчас в 2 раза строже, чем в среднем это принято в мире.

Другой важный момент в условиях серьезной борьбы за клиента: мы научились оперативно и гибко реагировать на любые пожелания заказчиков и добились отличного качества сервиса. Кроме того, ввели пресекательные сроки работы с претензиями: если претензия не рассмотрена в течение определенного фиксированного периода времени, она признается автоматически. Также для удобства клиентов была запущена система единого окна – теперь наши заказчики могут решить все вопросы у одного специалиста.

Видите ли Вы дальнейшую необходимость развиваться или уже заслужили право на передышку?

Ни один лидер не может себе позволить расслабиться и застыть на месте, а в условиях серьезной конкуренции на мировых рынках единственный путь – вперед! Мы расширяем экспортное направление: если в 2015-м за рубеж было поставлено 40 тыс. т рельсов, то в этом году планируем как минимум удвоить этот объем. В России увеличиваем поставки 100-метровых рельсов и рельсов для скоростного совмещенного движения, работаем над рельсом для высокоскоростного движения. Немного забегая вперед, скажу, что этот рельс будет уникальным сразу по двум параметрам. Во-первых, во всем мире подобные рельсы используются с меньшими осевыми нагрузками и рассчитаны на скорости до 350 км/ч, а наш рельс при большей нагрузке на ось позволит развивать скорость до 400 км/ч. Это обусловлено тем, что по российским высокоскоростным магистралям будут ходить и скоростные пассажирские поезда с локомотивной тягой, и тяжелые грузовые составы, следовательно, нагрузка на полотно будет на 30% выше, чем в мировой практике.

Во-вторых, с учетом климатических особенностей России наши рельсы будут устойчивы к перепадам температуры в 1100С – от верхней летней (+600С) до нижней зимней (-500С). То есть новый продукт ЕВРАЗа будет отвечать более жестким требованиям, чем зарубежные рельсы, по которым сейчас ездят поезда в клубе ведущих стран высокоскоростного железнодорожного сообщения.

Россия. СФО > Металлургия, горнодобыча > metalinfo.ru, 23 мая 2016 > № 1798622 Илья Широкоброд


Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 23 мая 2016 > № 1763635

Сергей Шатиров: "Перевыполнять план в угольной отрасли опасно"

Владимир Нестеров

В гостях у "Вестника Кавказа" заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров. В верхней палате российского парламента он представляет Кемеровскую область. Тема беседы - угольная промышленность и безопасность в этой крупнейшей отрасли.

- После трагедии на шахте «Распадская» многое было сделано для обеспечения безопасности шахтеров, но все равно инциденты происходят. Что является основным фактором подобных аварий?

- Горная отрасль - древнейшее ремесло. Когда мы говорим об угольной промышленности, о рудной промышленности, о добыче полезных ископаемых, это не только наука, но и искусство, которое базируется на опыте. Тысячелетняя история горного дела всегда была сопряжена с трудностями, с опасностями, с чрезвычайными происшествиями. Правила и нормативы, которыми мы сегодня пользуемся, прописаны, отталкиваясь от истории прежних аварий и катастроф. А важно, чтобы они были современны, адекватны сегодняшнему уровню развития, сегодняшним задачам, стоящим перед горной отраслью. Главная причина аварий в сфере горного производства - отступление от принятых правил, норм, инструкций и технических, технологических параметров производства.

Более опытные должны корректировать работу менее опытного звена. Раньше в угольной отрасли была пятизвенная система проверки. Развитие горных работ разрабатывалось на шахте, на разрезе, на обогатительной фабрике. Дальше передавалось в компанию или угольное объединение. Дальше эта компания защищала свой проект в министерстве. Эта пятизвенная система проверки давала результат. Сегодня все упростилось, сегодня больше ответственности лежит на горных предприятиях.

Контроль за безопасным ведением работ в промышленности остается за государством. Есть законы, которые надо твердо выполнять, где расписано, какие есть опасные предприятия, как за ними следить, а какие предприятия менее опасны. Эта градация контроля сегодня существенно обновлена. Но происходило это, к сожалению, после крупнейших катастроф в угольной отрасли.

- Какие институциональные изменения были внесены?

- Во-первых, государственный контроль в сфере промышленности был обновлен, сегодня он выведен из состава непрофильного министерства. Раньше орган, который контролировал 16-18 отраслей промышленности, находился в составе Министерства природных ресурсов, вопросы, связанные с горным делом или с недропользованием, входили в компетенцию этого министерства. Эта связь была разрезана, и Ростехнадзор - главный контрольный орган страны - переподчинен непосредственно правительству РФ.

Во-вторых, изменен контроль за минимизацией последствий аварии в горном деле. Важно, чтобы специалисты приезжали в считанные минуты. Скорость - это и минимизация человеческих жертв, и быстрое восстановление предприятий. Люди, занимающиеся этим, или военизированные горноспасательные части, были акционерным обществом, и подчинялись Росимуществу. Но в Росимуществе недостаточно профессионалов, которые могут корректировать работу столь важной военизированной организации. Поэтому было принято решение ее переподчинить профильному МЧС.

Кроме того, "перетряхнули" основные нормы, правила и инструкции. Каш комитет Совета Федерации постоянно работает над этим. У нас большая поддержка от Валентины Ивановны Матвиенко. И последняя законодательная инициатива после ее посещения Кемеровской области сегодня реализуется в рамках проекта федерального закона о внесении изменений в 8 законодательных актов, где затрагивается очень важный институциональный вопрос, который связан с безопасностью в угольной отрасли. Сегодня этот закон находится в Госдуме, он прошел первое чтение. Надеемся, что наши коллеги поддержат предложение принять его во втором, третьем чтении, после внесения соответствующих поправок, чтобы мы его успели получить как законодательный акт в весеннюю сессию.

Мы решили вопросы профессионального отбора на должности в этой отрасли. Удалось получить отдельную главу в Трудовом кодексе РФ, где это прописано для всех горных работ в сверхопасных условиях.

Когда в 2007 году произошли аварии на шахтах "Юбилейная" и "Ульяновская", мы подготовили законодательный акт о том, что опасные объемы метана, находящиеся в угольном пласте, должны быть извлечены. Когда разрушается одна тонна угля — выделяется 28 кубометров газа метана. А при концентрации от 4 до 12% он просто взрывается. Достаточно малейшей искры, малейшей инициации — и происходит взрыв. Метан — это детонатор, он создает волну, которая идет в замкнутом пространстве по туннелям, по штрекам, по горным выработкам…

- Получается эффект пистолета?

- Совершенно верно. Эта волна движется, поднимает угольную пыль, а угольная пыль, кроме всего прочего, сама по себе при определенной концентрации взрывается. А тут еще температура, тут еще концентрация давления. И происходит серия взрывов. Это самое страшное в угольной отрасли. Нам удалось внести изменения в шесть законодательных актов и провести "закон о дегазации".

Благодаря тому, что государственный надзор вышел на совершенно другой уровень, мы в первый период столкнулись с большим количеством остановок работ, которого никогда не было в истории угольной промышленности. Пока приводили в порядок

предприятия, на десятки дней останавливались крупнейшие шахты.

Кроме того, появилась система доступа к отчетности, система доступа к той телеметрической информации о газовоздушной среде. Например, в Сибирской энергетической компании создана общая диспетчерская для всех шахт, куда сходится информация по принципу светофора: красный, зеленый или желтый свет в соответствии ситуацией на том или ином предприятии. При необходимости немедленно принимаются меры. Все резко изменило обстановку – число опасных ситуацией снизилось.

Стоит сказать, что хотя в советское время были приняты серьезные институциональные решения, травматизм оставался высоким. Если есть такой некорректный показатель "количество погибших на миллион тонн". В прошлом их было до 1,5 человек на миллион тонн, сегодня - 0,02.

Угольщики совершенно поменяли концепцию работы. Если раньше угольная промышленность строилась благодаря максимальному развитию Донбасса (украинского и ростовского), Воркуты, то теперь развитие Сибири позволило развивать открытые высокоэффективные горные работы. Производительность выросла в десятки раз. Сейчас порядка 65% российского угля добывается на открытых горных работах.

Новое оборудование, новые технологии, новая система подготовки шахт позволила говорить о том, что у нас в десятки раз выросла производительность труда, а численность тех, кто занят на опасных горных работах, снизилась практически в пять раз.

Есть прекрасное оборудование, есть системы телеметрии. Сегодня на большинстве наших шахт, когда любой человек спустился под землю, диспетчер на поверхности видит, где он находится, все его передвижения. Позиционирование людей в шахте крайне важно и в текущей рабочей обстановке, и в случае чрезвычайного происшествия. У каждого в головной светильник, который надевается на шахтерскую каску, встроен прибор, который анализирует количество метана. Если газ повышается, он начинает мигать, сразу становится ясно, что есть опасность. Все это передается на поверхность диспетчеру. Есть методы борьбы и с угольной пылью - осланцевание, смыв, постоянный контроль. Инспекторы спускаются в шахту. Тогда почему же происходят аварии? Все равно человеческий фактор сохраняется и остается. Это и о тех лоцманы, которые ведут под землей горные работы, это и главный инженер, и главный геолог, и главный маркшейдер. От них зависит правильное решение, куда двигаться под землей, как развивать добычу полезного ископаемого.

Подготовлен проект, есть оборудование, есть средства контроля, есть средства безопасности, есть люди, которые контролируют безопасность, но происходят аварии. Почему? В великолепно подготовленных выработках вдруг концентрируется газ метан, да еще на протяжении рабочей смены. Это субъективный фактор. Объективно же есть все, чтоб таких аварий не происходило. Соблюдай режимы, не дави на кнопки, не добывай уголь сверх того, что можно. Систему безопасности в шахте нужно строго соблюдать. Мы это вывели на федеральный уровень, а дальше уже отвечают за исполнители. Нужно смотреть, чтобы не была сговора между исполнителем и инженерно-техническим работником.

- А в чем смысл таких сговоров? Больше добыть угля?

- Разные бывают причины. Раньше заработная плата шахтера зависела от выработки. Но сегодня на законодательном уровне уже сказано, что 70% человек спускаясь в шахту, уже получил, а дальше работай так, чтобы выполнить норму. В эти оставшиеся 30% нужно выполнять план. Перевыполнять план не нужно.

- Чтобы не нарушать меры безопасности?

- Не только. Россия устойчиво занимает третье место по объему продаж на внешнем рынке. Мы сегодня продаем от 150 млн тонн в год угля на внешнем рынке. Больше нас продают только Австралия и Индонезия. На внешнем рынке избыток угля сегодня составляет, по оценкам экспертов, около 100 млн тонн. Сегодня очень жесткая конкуренция. Конечно, нельзя терять занятые ниши, но и лишнего не нужно.

Например, Япония, приостановив атомную энергетику, развивает угольную или тепловую генерацию. Мы всего на 17% присутствуем на японском рынке, но больше уже не втолкнешь. Есть дефицитные марки, которые имеют устойчивый спрос и на внутреннем, и на внешнем рынке, а сеть марки, которые лежат на складе и имеют трудный сбыт.

К сожалению, и внутренний рынок угля сужается, это связано и с газификацией и с альтернативными источниками электроэнергии. Лоббирование угольной отрасли, конечно, продолжается в здоровом смысле слова, но мы должны понимать, что погоня за лишними тоннами сегодня не нужна ни на внешнем, ни на внутреннем рынке. Хотя есть марки угля, которые находятся на грани дефицита, особенно после выхода из строя шахты "Северная", которая добывала уникальную марку жирных углей, коксующихся.

Но желание дать сверх того, что положено по паспорту места проведения работ, по паспорту добычи, по паспорту проведения выработок, нет необходимости. Мы работаем в увязке с профсоюзной организацией "Росугольпрофом". Они полезной работой занимаются. Сегодня совершенствуется и форма, и содержание тех коллективных договоров, которые заключаются между трудовым коллективом и работодателем.

Еще очень интересный фактор – в 1990-х произошли события, которые привели к серьезным изменениям в государстве. Тогда шахтеров использовали в политических целях, когда они выходили на площади…. А в 2008 год наступил глобальный экономический кризис - замедлилось производство, реальный сектор (угледобыча, производство черных металлов, металлургия). Мы остановились очень резко, были снижены зарплаты, люди отпущены в отпуска, сокращена рабочая неделя, казалось, что мог появиться конфликт, но этого не случилось. Просто тогда уже поняли, что нельзя разрушать производство, нельзя разрушать то, на чем ты зарабатываешь. Собственники, менеджмент угольных предприятий, коллективы объединились, и благодаря этому этот кризисный пик мы прошли вполне удачно.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 23 мая 2016 > № 1763635 Сергей Шатиров


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 мая 2016 > № 1762354

Рабочая встреча с главой Республики Тыва Шолбаном Кара-оолом.

Ш.Кара-оол информировал Президента о мерах, принимаемых в регионе для поддержки молодых семей, развития транспортной и энергетической инфраструктуры.

В.Путин: Добрый день!

Как дела в республике?

Ш.Кара-оол: Обстановка стабильная. Сейчас ведём весенние работы. Для меня большая честь, Владимир Владимирович, что за короткое время я с Вами дважды встречался и уже имел возможность доложить об основных показателях.

Коротко, если позволите, хотел доложить о том проекте, о котором я Вам рассказал; мне показалось, что он Вас заинтересовал. Животноводческий проект, о котором я Вам говорил, для молодых семей: практически всей республикой сейчас начали строить – видимо, истосковались по такой коллективной работе, – начали строить для молодых семей чабанские стоянки. Это, с одной стороны, казалось бы, чисто социальный проект, а на самом деле он оказался довольно востребованным. Люди сами принимали решение, кому в этом году помочь. Мы 200 овец покупаем через бюджет, а остальное, всё, что связано с постройкой: строительные материалы, само по себе строительство и так далее, – всё это делается народом. Это стало довольно–таки хорошим народным проектом. Сейчас мы этим занимаемся.

В.Путин: Овец вы отдаёте в аренду?

Ш.Кара-оол: На самом деле мы их покупаем для молодых семей.

В.Путин: Получается, как субсидия?

Ш.Кара-оол: Как субсидия, совершенно правильно. Для молодых семей до 30 лет, которые уже более-менее устоялись, у которых не менее одного ребёнка, мы первую подпорку даём. Это обычно семьи, у которых нет родителей, нет близких людей, которые смогли бы им помочь на старте, чтобы они уже имели возможность жить и трудиться.

2015 год ознаменовался благодаря Вашей поддержке выпуском распоряжения Правительства о некоторых мероприятиях по социально-экономическому развитию Тувы, там 18 пунктов, довольно хороших для республики. Там самые главные инфраструктурные проекты, которые опять же именно благодаря Вашей поддержке мы продвигаем. Прежде всего, железнодорожный проект «Кызыл – Курагино», вопросы энергообеспечения и энергобезопасности, вопросы строительных объектов, самых главных социальных объектов. Например, по железнодорожному проекту «Кызыл – Курагино», я знаю, Вы дали поручение, и в самое ближайшее время, до 18 июля, министерствами будет прорабатываться вопрос.

По энергетическому проекту «Кызыл – Чадан»: электролинию мы закончили в 2014 году, в 2015 году закончили реконструкцию двух подстанций и благодаря этому добавили 80 мегаватт электричества, то есть более-менее устоялись. До этого республика имела 160 мегаватт, и теперь практически половину электромощности мы дополнительно получили. Это очень помогло этой зимой. У нас там произошла авария, к сожалению, но мы смогли переключить, осуществить переток за короткое время благодаря именно тому, что такой проект уже начали осуществлять.

В этом году один из главных проектов – строительство терапевтического корпуса, это один из долгостроев. В этом году решение состоялось как раз в рамках этого плана. И население республики очень восторженно это восприняло. 444 миллиона рублей мы получаем и намерены в этом году их все освоить.

Ещё одно решение – по школе, 600 миллионов рублей мы получаем, на 800 детей в городе Кызыле начинаем строить новую школу. Намерены к концу года её завершить.

Довольно хорошими темпами начали всё это делать. Конечно, есть определённая проблема, я докладывал, по поводу теплогенерации. С Минэнерго отработали, в принципе, пришли к единому мнению, что для города Кызыла с одновременной постройкой там теплоцентрали необходимо постараться сделать и теплоэлектростанцию. Мы эту проблему сейчас решаем.

Я всё это докладываю для того, Владимир Владимирович, чтобы попросить Вашего решения: у меня заканчивается срок полномочий в марте 2017 года – если позволите, согласно действующему законодательству хотел бы попросить у Вас о досрочном сложении полномочий, чтобы я имел возможность, прежде всего, продолжить эти работы. Я чувствую, что необходимо получить народную поддержку. Выборы будут проходить у нас в единый день голосования. Может быть, будет уместно для таких регионов, как моя республика, дотационная республика, вместе с проведением федеральных выборов ещё и постараться провести региональные выборы. Это даст нам возможность сэкономить деньги и, с другой стороны, получить поддержку народа для того, чтобы продолжить работу в рамках тех программ и распоряжений Правительства, которые мы получили. С одной стороны, уже активная работа началась, а с другой стороны – ещё непочатый край работы. И если такое решение будет, то хотел бы Вашей поддержки и решения, если это возможно, выдвинуться на выборы, которые состоятся осенью.

В.Путин: Что касается доверия людей, то на самом деле не так уж и важно, когда это, в этом году или в следующем, – вопрос только в том, что совмещение федеральных выборов и региональных, конечно, будет экономить деньги, это правда. Если Вам так удобнее, если Вы считаете, что по соображениям, которые Вы изложили, целесообразнее на выборы идти в этом году – пожалуйста, я ничего против не имею.

В целом республика развивается, развивается под Вашим руководством хорошо. Конечно, много проблем, Вы о них знаете не хуже меня – надеюсь, даже лучше. В конечном итоге люди всё равно должны будут сказать, поддерживают они Вас или нет. Надеюсь, что выборы пройдут для Вас успешно.

Ш.Кара-оол: Большое Вам спасибо. Я приложу все усилия.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 мая 2016 > № 1762354 Шолбан Кара-оол


Россия. СФО > Агропром. Экология > ecoindustry.ru, 20 мая 2016 > № 1770493

Почти 800 корней краснокнижной уральской солодки уберегли от последствий деятельности угольного разреза, строящегося в Промышленновском районе соседней с Хакасией Кемеровской области.

В Кузбассе впервые прошла акция по спасению краснокнижного растения, которому угрожает угольный разрез. Для региона, активно наращивающего темпы добычи черного золота, это, конечно, капля в море, если учесть, что в кузбасскую Красную книгу занесено 165 видов растений и 135 видов животных, половина из которых обитает в районах угледобычи. Какие еще меры для сохранения биологического разнообразия принимают недропользователи вместе с учеными, выясняли корреспонденты "РГ".

- Солодка растет только здесь, поскольку лишь в этом месте есть необходимые ей солончаки, - уточнил доктор биологических наук, директор Кузбасского ботанического сада Андрей Куприянов. - Но мы нашли подходящий участок в четыре тысячи "квадратов" в двадцати километрах севернее и пересадили туда солодку.

Работа выполнена в рамках совместного проекта программы развития ООН (ПРООН), Глобального экологического фонда (ГЭФ) и минприроды России по сохранению биоразнообразия в угледобывающих регионах. Средства, людей и технику выделила угольная компания. Комплексное обследование территории будущего разреза на предмет наличия краснокнижников было предусмотрено еще на стадии разработки проекта строительства добывающего предприятия. В итоге ученые выявили два редких вида, популяции которых и решили спасти. Зимовниковый дремлик, или сибирскую орхидею летом переместят в Кузбасский ботанический сад.

- С учеными мы теперь, в условиях ужесточения природоохранного законодательства, работаем в постоянном контакте, - подчеркнула начальник управления экологической безопасности и охраны окружающей среды угольного холдинга Анна Романова. - И это не первый наш совместный опыт в рамках проекта ПРООН, ГЭФ и минприроды. Сейчас утверждаем в Москве документы на создание особо охраняемой природной территории - памятника природы "Костенковские скалы" в Новокузнецком районе.

Впервые в истории отрасли угольная компания в качестве компенсации ущерба биоразнообразию запланировала в своем бюджете средства на сохранение уникальных степных и лесных экосистем в непосредственной близости от зоны открытых горных работ. А ведь еще недавно ни о чем подобном не могло быть и речи. Территории, отведенные под разрезы, не обследовали и тем более не учитывали популяции редких видов, а нарушенные земли засаживали исключительно сосной или облепихой. В результате с лица земли исчезли не только уникальные степные экосистемы, но порядка трех тысяч малых рек.

Прецедент создала угольная компания, которая, прислушавшись к специалистам и общественности, в 2012 году пересмотрела планы вскрышных работ в районе Караканского хребта в Беловском районе. И на 15-километровом участке горной гряды была создана первая в своем роде ООПТ регионального значения.

Сегодня под патронатом ПРООН-ГЭФ и минприроды, по словам координатора в Кузбассе и Хакасии Юрия Манакова, реализуется полтора десятка проектов. Один из них направлен на разработку технологии восстановления нарушенных земель, а точнее, на изучение свойств отходов, которые в большом количестве образуются на обогатительных фабриках, угольных разрезах и могут быть использованы в качестве рекультивантов.

- На эти обработанные определенным образом порошкообразные отходы угольная компания получила сертификат соответствия, подтверждающий четвертый, самый низкий класс опасности, - пояснил Юрий Манаков. - И с 2015 года их применяют на испытательном полигоне на площадке Красногорского угольного разреза. Теперь же предстоит провести биологические опыты, которые помогут удостовериться в химической безвредности рекультивантов, их потенциальной пользе для растений и микроорганизмов.

Для этого отходы, смешанные с различными веществами, поместят в две изготовленные в Новосибирске климатические камеры "Биотрон-5" воссоздающие любые температурные и прочие условия, как и параметры светового дня. Тогда станет ясно, способны ли глина, чернозем или другой субстрат улучшить процессы восстановления растительного покрова на горных отвалах. Важно, что исследования можно будет проводить круглый год - не только на разрезе, но и в лаборатории кафедры ботаники Кемеровского госуниверситета.

- Ожидается, что к концу 2017 года ученые, опираясь на результаты опытов, разработают методические рекомендации для угольщиков, которые получат возможность утилизировать распространенные виды промышленных отходов, - говорит Юрий Манаков. - После проведения экологической экспертизы можно будет начинать испытания уже непосредственно на землях Красногорского и Сибиргинского разрезов - прежде всего, при проведении технической и биологической рекультивации. В перспективе этот опыт может быть распространен и на другие угольные компании.

Россия. СФО > Агропром. Экология > ecoindustry.ru, 20 мая 2016 > № 1770493


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754217

Самодержавная Россия: движение «встреч солнцу» и народы Сибири

Юрий Булатов, Декан факультета международных отношений МГИМО МИД России, профессор кафедры всемирной и отечественной истории, доктор исторических наук

Земля незнаема

«Досье по Сибири» у представителей Московского государства в рассматриваемый период было чрезвычайно скудным. Необходимые сведения черпались в основном из новгородских источников. Еще в Московском летописном своде за 1364 год со ссылкой на Великий Новгород упоминается, например, поход новгородских удальцов в Зауралье. Летопись рассказывает, что одна часть новгородского войска «воеваша по Оби реке до моря», а другая - «на верх Оби воеваша». Это было первое упоминание Оби в русских летописях, название «Сибирь» пока отсутствовало. Первое упоминание Сибирской земли в русских летописях датировано 1406 годом и связано с получением вести об убийстве в низовьях Тобола Тохтамыша - извечного противника Москвы.

Московским боярам также было известно, что за «Камнем», то есть за Уралом, наряду с татарами селились вогулы (манси), остяки (ханты) и самоеды (ненцы). В летописных источниках второй половины XV века большое внимание уделялось развитию отношений с вогулами и их междоусобице с московитами. Упоминается вторжение вогульского князя Асыка в русские земли в 1454 году, а также успешный поход на вогулов отряда Ф.Курбского, датированный 1483 годом. Замирение с вогулами состоялось через год, когда князь Юмшан отправился бить челом в Москву. После того как он согласился платить меховую дань великому князю Московскому, челобитчик был обласкан и отпущен восвояси.

Следует отметить, что наибольший интерес московские князья проявляли к остякам (хантам), именовавшимся также югрой. С XII века Югорская земля находилась в вассальной зависимости от Новгорода, а ее население исправно платило новгородским боярам дань пушниной. После присоединения Новгорода к Московскому государству Югорская земля также покорилась династии Рюриковичей. В 1500 году московский государь Иван III стал именоваться князем Югорским, Обдорским и Кондийским. Его преемник Василий III официально принял в подданство России ненцев, проживавших в Западной Сибири. Об этом событии повествует Жалованная грамота, датированная 1525 годом.

Отношения Москвы с сибирскими татарами первоначально носили спорадический характер. Например, хан Тюменской орды Ивак (Ибак) в 1481 году напал в устье Донца на золотоордынца Ахмат-хана, противостоявшего за год до этого Московскому князю на реке Угре, и убил его. Ивак направил сообщение об этом великому князю Московскому и был щедро одарен. В 1483 году русские впервые попытались закрепить за собой некоторые земли, входившие в состав Сибирского ханства, но удержать за собой временно завоеванный плацдарм так и не смогли.

В конце XV - начале XVI века при московском княжеском дворе получило хождение Сказание «О человецех незнаемых в восточной стране», где была сделана попытка описать девять племен «самояди». Автор повествования уделял особое внимание богатствам северо-восточных зауральских соседей, дорогим мехам, оленьим кожам и многому другому, что добывалось в этих девственных землях охотников и рыболовов.

Вместе с тем Сибирь для московских правителей продолжала оставаться terra incognita. Они именовали зауральские территории не иначе как «земля незнаема» или «страна без границ». Да по-другому и быть не могло. Судите сами. Необъятный Сибирский край отличался большим многообразием природно-климатических зон (тундра, тайга, лесостепь и степь) и представлял собой царство холода и мрака, где среднегодовая температура составляла ноль градусов. В тот период площадь Российского государства была 5,5 млн. кв. км, а «Большая Сибирь» располагалась на территории в 10 млн. кв. км. Для того чтобы пройти расстояние от Уральских гор до Тихого океана длиною в 8,5 тыс. км, требовалось 2,5 года, и это при благоприятных условиях. В чрезвычайных обстоятельствах путнику, по сути дела, помощи ждать было неоткуда, так как плотность населения в Сибири составляла тогда только два человека на 100 кв. км.

К концу XVI века совокупное коренное население Сибири было невелико и насчитывало приблизительно 200 тыс. человек. Это были тюркоязычные группы - алтайцы, обские татары, тувинцы, хакасы, якуты, а также этнические монголоязычные - буряты. Представители алтайской языковой семьи включали в себя группы, говорившие на тунгусо-маньчжурских языках. Кроме того, были малочисленные народности на севере и востоке - нанайцы, эвенки, чукчи и др. В Западной Сибири жили самодийские племена (нен-цы, селькупы) и группы представителей финноугорской языковой семьи (манси, ханты).

Пестрый этнический состав населения характеризовался различным уровнем социально-экономического развития народов Сибири. Каменный век был характерен для чукотского этноса. Формы патриархально-родового строя определяли уклад хантов и манси, ненцев и эвенков. Буряты и якуты вели полуоседлый образ жизни и находились на пороге вступления в феодальную стадию своего развития. У сибирских татар был оседлый образ жизни, только их уклад соответствовал этапу развитых феодальных отношений. С точки зрения учения Л.Н.Гумилева об этногенезе, большинство народов Сибири и Дальнего Востока на рубеже XVI-XVII веков продолжало пребывать в состоянии этнического гомеостаза, то есть равновесия с природой.

Всея Сибирской земли повелитель

После разгрома Казанского ханства в 1552 году и его присоединения к Московскому государству Иван IV стал полноправным наследником всех территорий, зависимых в прошлом от казанских татар и являвшихся их данниками, то есть и Сибирского ханства, бывшего вассалом казанцев. Вот почему московский царь спустя всего лишь год после победы над Казанью без каких-либо колебаний присвоил себе титул «Всея Сибирской земли повелитель». По тем временам это стало правовой основой для возобновления вассальных отношений теперь уже московских правителей с сибирскими татарами.

Сибирский хан Едигер, выходец из языческой династии тайбугинов, тотчас признал свою зависимость от Москвы. Однако его решение было продиктовано отнюдь не новыми переменами в расстановке внешних сил в регионе, а соображениями внутреннего порядка. В это время Едигер на южных границах Сибирского ханства вел свою малую войну с казахами и войсками бухарского хана Муртазы под командованием его среднего сына Кучума, будущего правителя сибирских татар.

В 1554 году Кучум совершил удачный поход на Иртыш, прошел по его верховьям, разорил юрты местных жителей и дошел практически до столицы Сибирского ханства. Это поставило Едигера и его ближайшее окружение на грань краха. Именно поражение заставило Едигера искать новых союзников и покровителей. Перебрав все возможные варианты, он остановился на московском царе Иване IV, разгромившем казанцев, которым подчинялось Сибирское ханство. В Москву явились послы от Едигера, били челом, чтобы «царь белый, православный все сибирские земли взял на свое имя». Сибирские послы также согласились ежегодно платить дань Москве шкурками соболей. В 1555 году вассальные отношения между Москвой и Сибирским ханством были юридически оформлены, и «мягкая рухлядь», так именовалась сибирская пушнина, стала регулярно поступать в казну Московского государства.

Следует также отметить, что московские правители старались не вмешиваться во внутреннюю жизнь Сибирского ханства и всегда предпочитали оставаться над схваткой в ходе явной или подковерной борьбы сибирской элиты за реальную власть. Казалось, что вассальный характер отношений между Москвой и Сибирским ханством был прочен и непоколебим, несмотря на смену династий сибирских правителей. В 1563 году Едигер в ходе кровавой разборки был убит и на престол вступил Кучум - прямой потомок чингизидов, представлявший теперь уже династию шейбанидов.

До поры до времени Кучум продолжал поддерживать даннические отношения с Москвой. Однако известие об успешном набеге крымских татар на столицу Московского государства в 1571 году предопределило отказ Кучума платить дань Ивану IV. Стало очевидным, что военное столкновение Московского царства с Сибирским ханством неизбежно, ибо иного пути вернуть сибирских татар в орбиту своего влияния у московских правителей не было. Попытки урегулировать отношения мирным путем не удались: русский посол был убит, поставки пушнины в Москву прекратились. Несмотря на то что в этот момент русские войска терпели неудачи на завершающем этапе Ливонской войны, Иван Грозный принял решение готовить поход в Сибирь.

Строгановы идут на Восток

Строгановы, поселившись в Пермском крае в 70-х годах XV века, оказались удачливыми предпринимателями, чья деятельность охватила большую часть территории Урала и Западной Сибири. Учредив с разрешения московских правителей в 1558 пермские вотчины, они развернули в регионе бойкую торговлю, начали ставить солеварни, снаряжать партии охотников на промысел пушнины и т. д. С учетом первоначальных накоплений они не занимали ведущих позиций среди местных богатеев. В те времена на Урале людская молва приписывала первенство по богатству и доходам династии Калинниковых-солепромышленников, основавших еще в 1430 году первые русские поселения на Каме. Однако семейство Строгановых смогло в разы приумножить свои капиталы и стать хозяевами положения в экономической жизни региона благодаря тому, что царский двор, как говорится, их заприметил и стал выделять.

В 1572 году Иван Грозный разрешил Строгановым содержать воинов для защиты своих владений и повелел завести вотчинный разряд служилых стрельцов. По сути дела, речь шла о разрешении содержать этому семейству свою частную армию. Им также было дано право в случае необходимости организовывать за свой счет походы на вогул и остяков и приводить эти финноугорские племена к покорности. Спустя два года, оценив рвение Строгановых исполнять царские указы, российский самодержец пожаловал им 7,5 млн. десятин земли и позволил строить городки и заводить промыслы по сибирским рекам - на Тоболе, Иртыше и Оби. Все эти меры представляли собой не что иное, как подготовку для наступления на Кучума, порвавшего вассальные отношения с Москвой. Строгановы, по сути, становились проводниками восточной политики Ивана IV.

Чем же было продиктовано особое покровительство московского царя именно Строгановым? Как отмечает Н.М.Карамзин в своем фундаментальном труде «История государства Российского», династия Строгановых пошла от знатного крещеного мурзы Золотой Орды по имени Спиридон. Татарские сородичи Спиридона были озлоблены сотрудничеством своего соплеменника с русскими, пленили его и подвергли мучительной казни - застрогали Спиридона до смерти. Отсюда и пошла фамилия его рода Строгановы. На протяжении последующих столетий род Строгановых неоднократно доказывал свою верность и преданность Рюриковичам. Вот почему Иван Грозный своим указом 1566 года включил Строгановых в свое ближайшее окружение, и они стали опричниками.

Строгановы, будучи по происхождению этническими татарами и православными по вере, представляли собой в полном смысле этого слова новую генерацию великороссов. Ведь, как известно, великорусский этнос начал складываться в XIV веке не по этническому, а по религиозному принципу. Его основу составляли субстраты древнерусского этноса, крещеные татары, крещеные литовцы и крещеные финноугорские племена. Став, по сути дела, «русскими сынами татарского народа», Строгановы благодаря своей предпринимательской деятельности и службе у Ивана IV способствовали установлению контактов между русскими и татарами - представителями двух разных культур и внесли большой вклад в укрепление безопасности Российского государства на Востоке.

Вот почему именно Строгановы «выиграли тендер» на организацию масштабной военной экспедиции в Сибирь. На деньги этих предпринимателей было снаряжено войско во главе с атаманом Ермаком для похода за «Камень» и покорения Сибирского ханства. В состав этого интернационального воинства наряду с русскими и татарами вошли специалисты ружейного дела из числа литовцев и немцев, оказавшихся в плену у Ивана IV в ходе Ливонской войны. В 1581 году поход Ермака состоялся. Рать сибирского хана вскоре была разбита, и столица сибирских татар Кашлык перешла в руки русских. Несмотря на гибель Ермака, свое дело Строгановы довели до конца. В 1598 году сибирский хан Кучум был окончательно разгромлен. Он бежал к ногаям, где и нашел свою смерть.

Сибирские ханство перестало существовать. С отдельной от России государственностью на сибирских просторах также было навсегда покончено. В русское подданство стали переходить многие народы Западной Сибири: ханты, манси, барабинские и томские татары. Склонялась в пользу русских и местная знать. Например, Тоян - князь татарских племен, проживавший на реке Томи, обратился к русским с предложением (1604 г.) поставить военную крепость в этих землях для защиты населения от набегов кочевников (монголов и казахов), стремившихся расширить свои пастбищные угодья.

Оценивая вклад купцов-промышленников Строгановых в дело покорения Сибири и расширения Московского государства на Восток, следует отметить еще одну крайне важную особенность личностных качеств Строгановых и их потомков. Все представители этого рода, почти без исключения, были харизматичны: с одной стороны, они пользовались безграничной поддержкой и полным доверием царского двора, с другой стороны, их авторитет был непоколебимым и влияние было огромно среди инородцев. Иван Грозный, выдвинув Строгановых на первые роли в деле организации похода в Сибирь, не ошибся.

В последующие годы харизма как личностная характеристика кандидата на тот или иной административный пост перестала учитываться и была предана забвению в Московском государстве. Во времена абсолютизма династии Романовых, а также и в годы советской власти все кандидаты на те или иные государственные посты должны были соответствовать лишь двум критериям: личная преданность и неукоснительное выполнение указаний верховной власти. Политическая биография Б.Н.Ельцина, первого российского демократа в ранге Президента РФ, является тому подтверждением. Как известно, в свою бытность на посту первого секретаря Свердловского обкома КПСС Б.Н.Ельцин безропотно выполнил указание Кремля и бульдозером сравнял с землей дом купца Ипатьева, где был расстрелян большевиками последний российский император Николай II со всем своим семейством.

Сегодня мы продолжаем испытывать дефицит политических деятелей с ярко выраженной харизмой, то есть обладающих бесспорным авторитетом и большим влиянием, как на уровне центральной власти, так и непосредственно у местных народов. Нехватка политиков такого рода особенно остро ощущается в субъектах РФ, сформированных по национально-государственному и национально-территориальному признакам. В этой связи мы можем, к сожалению, говорить только о некоторых исключениях из общих правил.

Если проводить «перекличку поколений», то, как представляется, харизма Строгановых вполне соответствует сегодня лишь абсолютному авторитету Героя России С.К.Шойгу, тувинца по национальности и православного по вере. Будучи министром обороны РФ, С.К.Шойгу не только несет ответственность за укрепление безопасности рубежей современной России, но и одновременно отвечает за внутриполитическую стабильность и социально-экономическое развитие своей малой Родины - Тувы, уроженцем которой он является. «Независимая газета» от 4 марта 2016 года об этом прямо так и пишет, что Тува является зоной ответственности министра обороны Сергея Шойгу.

За 50 лет - от Урала до Тихого океана

В западной историографии, посвященной истории развития Сибири и Дальнего Востока, преувеличенно большое внимание уделяется скорости освоения азиатской части России. Зарубежные исследователи проводят сравнительный анализ продвижения русских землепроходцев от Урала до Тихого океана и американских переселенцев - от Атлантического до Тихоокеанского побережья Северной Америки.

Все выкладки по «скоростному режиму» - в пользу русских. В отличие от американцев, продвигавшихся от океана до океана 300 лет в сравнительно умеренном климате и превосходивших индейцев в вооружении, русские землепроходцы прошли по территории «Большой Сибири» за период немногим более чем в 50 лет, преодолев гораздо большее расстояние и в очень сложных климатических условиях - по вечной мерзлоте, через, казалось бы, непроходимую тайгу. Уже в 1639 году казак Иван Москвитин вышел к Охотскому морю и основал на Дальнем Востоке первое русское поселение. Спустя год он стал первым европейцем, побывавшим на Сахалине.

Какой же вывод делают на базе этих исторических фактов западные исследователи? С их подачи, ни много ни мало, формируется очередной миф о «русской опасности» и постоянной «русской угрозе» западному сообществу. Для большей убедительности зарубежные историки начинают заниматься несвойственными их профессии математическими расчетами. Учащимся школ и гимназий на Западе хорошо известны, например, подсчеты шведского автора, «отца» геополитики Р.Челлена и его выводы о якобы неизбывной русской агрессивности. Он подсчитал, что на протяжении четырех столетий (с 1500 по 1900 г.) Российское государство росло в среднем на 140 кв. миль в день(!).

Вывод сомнителен, и данное утверждение было опровергнуто российскими исследователями. Например, специалист-международник В.В.Похлебкин в свое время дал ответ этому западному ученому на уровне простой арифметической задачки. Суть ее проста. В начале XVI века (1505 г.) площадь Московского государства составляла 41 136 кв. миль, а к середине XIX века (1848 г.) - 367 112 кв. миль, то есть примерно за 350 лет Россия увеличилась по территории в девять раз, или на 326 тыс. кв. миль, что дает прирост территории примерно на 2-2,5 кв. мили в день1. Ежедневное увеличение территории России на 140 кв. миль или на 2,5 кв. мили, как говорится, «две большие разницы». Решению арифметической задачки В.В.Похлебкина доверяешь как-то больше, нежели неизвестным математическим выкладкам западного специалиста. В чем же секрет русских скоростей при освоении Сибири?

Ускорение в движении от Уральских гор к Тихому океану достигалось прежде всего благодаря следующим факторам. Во-первых, русские землепроходцы использовали привычный опыт освоения новых территорий по рекам. Знакомый ландшафт речных долин сопутствовал повышению скоростного режима российских казаков. В итоге сложилось два пути продвижения на Восток по территории Сибири - северный и южный. Оба маршрута прокладывались по основным рекам и их притокам.

Во-вторых, продвижение «встреч солнцу» и поиск «неприисканных» земель для сбора дорогих мехов в казну проходили без какого-либо крупномасштабного сопротивления со стороны местного населения и без столкновения с иностранными государствами. Единственный конфликт такого рода с маньчжурами был в конечном итоге разрешен. В 1689 году был подписан Нерчинский договор о разграничении владений России и Китая по реке Аргунь. Земли по Амуру, согласно достигнутой договоренности, обе стороны обязались не заселять.

В-третьих, русские землепроходцы проявляли веротерпимость и не нарушали внутренней организации жизни местного населения. Освоение Сибири и Дальнего Востока русскими проходило без каких-либо религиозных войн, без геноцида в отношении местных аборигенов, без создания резервации для коренных этносов. Все эти американские приемы колонизации так и остались, слава Богу, неведомы народам Сибири и Дальнего Востока.

Следует также отметить еще один специфический аспект развития Сибири. Население России с присоединением территорий Сибири и Дальнего Востока стало не только еще более многонациональным, но и многорасовым. Именно через евразийское пространство России по территории Сибири проходила граница между основными ареалами расселения двух больших рас - европеидной и монголоидной. Разумеется, процессы расового смешения в Сибирском регионе имели давнюю историю. Вот почему для россиян никогда не было свойственно неприятие представителей какой-либо иной расы. «Ценности» западного мира, такие как расизм и апартеид, также не коснулись российских территорий.

Для наглядности приведем всего лишь один пример из книги Дэвида Стэннарда «Американский холокост: завоевание Нового Света». Этот западный автор подсчитал, что становление США как государства сопровождалось чудовищной этнической чисткой в истории человечества. За 400 лет пришельцы из Старого Света физически уничтожили около 100 млн.(!) коренных жителей2. Теперь понятно, почему так отставали по времени американцы от русских при освоении новых земель.

Русские землепроходцы В.В.Атласов, С.И.Дежнев, Ф.А.Попов, В.Д.Поярков, Е.П.Хабаров и др. обладали также высокой пассионарностью, то есть их внутренняя энергетика намного превышала инстинкт самосохранения. Этот пассионарный заряд, по сути дела, выталкивал русских казаков за пределы ареала своего проживания, и они шли «встреч солнцу». Стоит отметить, что никто из них не стремился к наживе и богатству. Например, С.И.Дежнев в течение 19-летнего ратного подвига землепроходца Сибири не получал государственного жалования. Вернувшись в Москву, за свой «непрерывный стаж работы» он получил 126 рублей, 6 алтын, 4 деньги, да сукнами «две половинки темновишневых, да половинка светлозелена». Этот исторический факт подтвержден архивными документами3. В конечном итоге московские правители всех казаков-землепроходцев объявили царской служилой ратью. Новый статус казаков потребовал от них строить отношения с местным населением более осмотрительно и руководствоваться в первую очередь государственными интересами.

Столкновение царизма с сибирскими аборигенами

В ходе своего продвижения по территории Сибири русские землепроходцы стремились прежде всего решить две задачи: во-первых, обратить в российское подданство новые племена, закрепив их земли под власть московских правителей; во-вторых, включить аборигенов в систему налогооблажения Российского государства. Столкновения царизма с потенциальными «налогоплательщиками» в принципе были неизбежны. Как отмечал академик Б.А.Рыбаков, процесс сбора дани - это «громоздкий институт прямого внеэкономического принуждения, полувойна, полуобъезд подчиненного населения, в котором в обнаженной форме выступают отношения господства и подчинения»4. В Сибири натуральная подать, которой облагались нерусские народы, занимавшиеся охотничьим промыслом, именовалась ясаком. Ясак вносился в казну пушниной и назначался для каждого племени и рода в отдельности «смотря по людям и промыслам». Уплата ясака служила внешним выражением подданства.

На территории Западной Сибири противодействие русским сборщикам ясака было минимальным. Существовавшая система налогообложения у хантов и манси, например, не претерпела каких-либо изменений в условиях русского присутствия. Ранее отработанная среди этих аборигенов система предусматривала установление ясачного оклада в рамках соседско-территориальной общины в пользу племенных вождей. Те, в свою очередь, передавали «свой сибирский оброк» верхушке местной знати. Далее платежи в натуральной или денежной форме шли в казну Сибирского ханства. Сибирский хан направлял этот коллективный «выход» своему сюзерену - казанским татарам.

С приходом русских в Сибирь изменился только адресат получателя ясака. Им стал великий князь Московский. В XVII веке единственным следствием присутствия русских для сибирских аборигенов являлся сбор ясака в размере одного-двух соболей в год. Взамен местный житель получал твердые гарантии защиты жизни и имущества непосредственно от царской власти.

Попытки своеволия местных властей при сборе дани с инородцев в пользу московских правителей строго пресекались. Такого рода случаи являлись предметом тщательного разбирательства при царском дворе. Об этом, например, свидетельствует грамота царя Федора Ивановича от 27 января 1597 года, направленная в Пустозеро посадским земским людям о челобитной ненцев об обережении их от насильств, чинимых государственными сборщиками дани5. Следует также отметить, что налогообложение для инородцев дополнялось указом об отмене института рабства в Сибирском регионе. Ясыри, именно так именовались в Сибири рабы, принадлежавшие верхушке местной элиты, с принятием российского подданства полностью освобождались от зависимости от своих прежних хозяев. К тому же русские казаки никогда не брали ясак ясырями.

Относительно льготная фискальная система царизма для аборигенов определялась также спецификой местных условий и носила вынужденный характер. Государевы сборщики ясака не превышали меру налогового давления, ибо «налогоплательщики» могли бы быстро раствориться на сибирских бескрайних просторах или скрыться в неведомой таежной глухомани. Найти их там было бы весьма проблематично. Вот почему царские власти всегда неохотно санкционировали какие-либо насильственные меры против уже объясаченных аборигенов.

Дополнительной гарантией выплаты ясака в срок и удержания аборигенов в местах их традиционного расселения являлся институт аманатов, то есть заложников из числа ближайших сородичей местной знати. Такого рода практика содержания аманатов при государевых сборщиках дани не являлась изобретением русских, а издавна существовала как в Московской Руси, так и Сибирском ханстве еще со времен их вхождения в состав империи Чингисхана.

В ходе освоения территории Восточной Сибири и Дальнего Востока русским казакам пришлось столкнуться в военном противоборстве с некоторыми этносами, например с якутами, тунгусами, бурятами, а затем и с чукчами. В донесении в Москву, датированном мартом 1615 года, кратко фиксируется первое столкновение казаков и тунгусов на Енисее, в ходе которого тунгусы потерпели поражение.

В начале 20-х годов XVII века русские промышленники, то есть охотники, отыскивавшие новые места для промысла пушнины, проникли на территорию Якутии. Местное население было объясачено, что вызвало сопротивление со стороны якутской правящей верхушки. Это выступление представителей тамошней знати не было поддержано коренным населением, так как ясак не только не был обременительным, но его дифференцировали с учетом достатка якутского населения. С рядовых жителей Якутии государевы сборщики дани брали по одному соболю в год, с богатых - один соболь с четырех голов скота. С безлошадных ясак вообще не брали, полагая, что без лошади человек не может охотиться. Ясак был не безвозмездным, он считался службой для царя. И сдавший его получал «государево жалование» - топоры, иглы, ткани и т. д6. В связи с тем, что Якутия, по сути, стала основным поставщиком пушнины к царскому двору, в 1630 году правительственным указом якуты были объявлены российскими подданными.

Летописи хранят и другие сведения по истории освоения Якутии русскими. В 1631 году, например, отряд казаков во главе с В.Мартыновым был направлен для сбора дани в Якутию. Местные жители встретили русских казаков ружейным огнем. Однако их сопротивление было сломлено, сбор ясака вновь восстановили. В ответ в 1634 году якуты взяли в осаду Ленский острог. Осада этого русского бастиона продолжалась два месяца, но взять острог якуты так и не смогли. Освоить Якутию, чья территория и ныне в шесть раз превосходит по площади территорию современной Франции, задача была многотрудная. Для закрепления за собой Якутии не только де-юре, но и де-факто царизму потребовался не один десяток лет.

Военные столкновения русских с бурятами и тунгусами в XVII ве-ке в большей степени носили эпизодический характер и вскоре сменились мирными отношениями. Примером может служить тот факт, что буряты, обозначавшиеся в прошлом этнонимом «лесные монголы», в контактах с русскими поселенцами стали именоваться «браты», то есть братья. Впоследствии этот «русский» этноним бурятов будет увековечен в названии Братской гидроэлектростанции, возведенной в Сибири на Ангаре в годы советской власти. Следует также отметить, что в отношениях между бурятами и русскими отсутствовала как национальная, так и социальная рознь. В 1696 году имел место совместный стихийный протест русских поселенцев и бурятов против феодальных порядков, установленных в регионе. Впервые в истории Сибири был создан интернациональный орган - «мирской совет», куда вошли 16 русских и 10 бурятов.

Учитывая пассионарный настрой тунгусов и бурятов, царское правительство предусмотрело для них возможность зачисления не только в состав податного крестьянского населения, но и перевода части этих аборигенов в казачье сословие России. В 1760 году был сформирован Тунгусский казачий полк князя Гантимура, а в 1764-м учреждены четыре бурятских полка, поставленных на охрану государственной границы. В 1851 году было образовано Забайкальское казачье войско, куда влились бурятские и тунгусские полки в качестве национальных воинских формирований.

Превращение Российского государства в поистине трансконтинентальную державу в годы царствования Петра I и его преемников способствовало консолидации сибирских этносов под властью династии Романовых. Вхождение народов Сибири в состав России стало приобретать добровольный характер. В 1703 году бурятские старейшины обратились к Петру I с просьбой взять их под свою руку. В 1727 году по Буринскому договору с Китаем в состав России вошла Хакасия. В 1756-м зайсаны - элита в Горном Алтае - также присягнули России. Последним территориальным приобретением России стал Урянхайский край (Тува), вошедший добровольно в состав империи в 1914 году, то есть накануне Первой мировой войны.

Затяжной характер носило лишь противостояние русских с чукчами. Эта проблема встала перед царской администрацией в 1742 году, ибо чукчи никак не хотели подчиняться русским пришельцам и оказывали им яростное сопротивление. Лишь в 1778 году между русскими и чукчами был подписан договор, по которому туземцы признали русское подданство, но без подчинения русской администрации. Они также согласились платить ясак на добровольной основе, однако взамен требовали с русской стороны подарков с учетом своих потребностей. Замирение достигалось медленно. Чукчи сумели сохранить свою относительную самостоятельность практически до конца правления дома Романовых. Например, в Российском своде законов, изданном в апреле 1906 года, чукотский этнос был отнесен к народам «не вполне покоренным»7.

Опыт царизма во взаимоотношениях с чукчами следует учитывать и ныне. В первую очередь необходимо принять во внимание рост национального самосознания чукчей на рубеже XX-XXI веков. Напомню, что в 1992 году Чукотка отказалась входить в РФ по принципу «матрешки», то есть в составе Магаданской области. В создавшихся условиях Кремль пошел на включение в состав России Чукотского АО напрямую в отличие от большинства других субъектов России, имеющих статус национально-территориальных образований. Это решение руководства России и сегодня должно восприниматься политической элитой нашей страны со всей серьезностью.

Во всяком случае, давно пора покончить с представлениями о чукчах как о героях анекдотов времен советского периода. Ведь в переводе на русский язык «чукчи» означают «настоящие люди». Однако искаженное представление о чукчах продолжает распространяться в российских средствах массовой информации. Особо отличился еженедельник «Аргументы и факты»: в анонсе на подписку «АиФ» на 2016 год редакция газеты, например, использовала, мягко говоря, сомнительный слоган: «Чукча - не дурак. Чукча знает: Абрамович - это на время. «АиФ» - это навсегда»8. Обо всем этом следует призадуматься, учитывая традиционные заигрывания американцев с российскими чукчами.

Освоение Сибири или история 
русской колонизации?

В первую очередь хотелось бы отметить, что опыт царизма по освоению Сибири и Дальнего Востока никак не совместим с традиционными схемами колониальной экспансии западных держав в новое и новейшее время. Вместе с тем сегодня среди некоторых национал-патриотов и историков-краеведов вновь в ходу оценка национальной политики царизма в Сибири как проявление колонизаторской сущности самодержавного режима.

Такого рода заявления не новы. Особенно активно критика в адрес дома Романовых по этому поводу звучала из уст революционных демократов в XIX веке, выступавших за предоставление краю автономии. Затем эту эстафету подхватили и пламенные революционеры-большевики. Политизированное клеймо «Россия - тюрьма народов» на долгие годы определило подход советских историков к теме освоения Сибири и Дальнего Востока во времена царизма исключительно сквозь призму классовой борьбы. Вывод всегда был однозначен: история Сибири в годы правления Романовых - это история порабощения местных народов и их борьбы против царских опричников. Большевики ныне не обладают монополией на истину в России, однако публикации, посвященные русской колонизации Сибирского края, продолжают выходить с завидной регулярностью. Итак, была или не была русская колонизация Сибири?

Давайте для начала условимся о том, что мы будем понимать под термином «колонизация». Историческая наука дает нам краткое и емкое на этот счет определение: под колонизацией понимается насильственный захват чужих территорий как результат осознанной государственной политики. Именно такой курс мировых колониальных империй в свое время обеспечил получение прибыли и сверхприбыли в пользу метрополий за счет эксплуатации и откровенного грабежа коренных народов колоний и полуколоний.

Представляется ли возможным рассуждать о насильственном захвате царизмом территорий в Сибирском регионе после разгрома Кучума? Ведь общеизвестно, что в местах условного расселения аборигенов никогда не было не только внешних, но и внутренних границ. Об отсутствии у местных народов каких-либо национальных институтов государственной власти вообще говорить не приходится. Конечно, контакты представителей царской администрации с местной знатью способствовали возникновению как симпатий, так и антипатий среди договаривающихся сторон. Однако в конечном итоге положительная комплиментарность, то есть взаимная симпатия, по Л.Н.Гумилеву, в отношениях между русскими пришельцами и туземным населением всегда брала верх.

Сей факт подтверждается тем, что подавляющее большинство народов Сибири и Дальнего Востока однозначно выразило свое желание добровольно войти в состав Российского многонационального государства. И в дальнейшем местные аборигены, несмотря на нараставший абсолютизм власти Романовых, были удовлетворены условиями своего проживания в составе Российского государства. Во всяком случае, история не сохранила каких-либо правовых документов, свидетельствовавших о стремлении туземных этносов выйти из-под опеки царизма.

Теперь постараемся ответить на вопрос, являлось ли вхождение Сибири и Дальнего Востока результатом осознанной государственной политики. Стоит напомнить, что в движении «встреч солнцу» от Уральских гор к Тихому океану государство поначалу в большей степени являлось ведомой, а не ведущей силой. Инициаторами похода на Восток являлись русские землепроходцы-пассионарии. Кроме того, если все же использовать словосочетание «колонизация по-русски», то окажется, что применительно к Сибири речь пойдет в первую очередь о спонтанном освоении новых территорий русскими крестьянами для расширения ареала своего проживания. Целью русских переселенцев являлась не эксплуатация местного населения в пользу власть имущих в метрополии, а расселение среди аборигенов на свободных землях для обустройства своего постоянного места жительства. Крестьянская колонизация в Сибири «обтекала» крупные массивы инонационального населения, именовавшиеся не иначе как «ясачные угодья». Нелишне подчеркнуть и тот факт, что русский этнос, составляя бóльшую часть колонизационного потока в Сибири, никогда не был господствующим среди местных народов и не имел особых привилегий ни де-юре, ни де-факто. Это подтверждалось и официальной идеологией самодержавия, основанной не на этническом самосознании русских, а на династическом и сословном принципах.

Совместная жизнь очень разных в социальном, экономическом, культурном и религиозном отношениях народов Сибири в контакте с русскими поселенцами оказалась возможной без какого-либо взаимного истребления друг друга. Тем самым напрашивается вывод, что с самого начала колонизация по-русски представляла собой не осознанную политику государства, а прежде всего вольную народную колонизацию.

К концу XVII века миграционные потоки сельского населения из центральных районов Европейской части России в Сибирь значительно возросли. К этому времени общая численность населения за Уралом достигла 450-500 тыс. человек с абсолютным преобладанием русского этноса. Показатели численности туземного населения вместе с тем были относительно невелики: сибирские татары составляли компактную группу в 15-25 тыс. человек; тунгусы - 30 тысяч; якуты - 25-20 тысяч; коряки - 10 тысяч и т. д9. Следует также отметить, что ни один даже самый малочисленный народ в Сибири и на Дальнем Востоке не был вытеснен русскими со своей территории и не исчез как этнос.

Несмотря на малочисленность туземного населения в составе самодержавной России, царские власти стремились привлечь аборигенов к законотворчеству. Например, в 1767 году императрица Екатерина II, преследуя цель установить в стране «тишину и порядок», пригласила ряд представителей народов Сибири принять участие в работе Уложенной комиссии для составления нового свода законов Российской империи. К разработке нового Уложения взамен устаревшего Соборного уложения 1649 года были привлечены выходцы из числа бурятской элиты (князья-нойоны) и якутской знати (тойоны). Но их предложения по изменению имперского законодательства так и остались неизвестны. «Делегация» из Якутии отметилась лишь при обсуждении вопроса о расширении привилегий местной знати. Якутские тойоны просили для себя поголовного дворянства и позволения организовать подобие дворянского самоуправления под началом «областного головы»10.

По-видимому, такого рода заявления туземной элиты послужили поводом для обсуждения в ближайшем окружении Екатерины II европейского опыта управления национальными окраинами по схеме «метрополия - колонии». Рассматривая Сибирь как некую «русскую Индию» с возможным будущим статусом «инородческой колонии», императрица объявила Тобольскую и Иркутскую губернии Сибирским царством. Новому административно-территориальному образованию было даровано право иметь свой собственный герб и чеканить монету.

Однако этот проект не получил своего развития после смерти императрицы Екатерины II. Ее внук Николай I не поддержал ее начинания, заявив, что Сибирь - не колония, а неотъемлемая и составная часть России. В 1847 году проект, связанный с созданием в азиатской части России Сибирского царства, был окончательно закрыт. В тот же год российский император издал указ о прекращении чеканки особой сибирской монеты, которая использовалась при расчетах внутри Сибири.

Европейская схема управления национальными территориями «метрополия - колонии» оказалась неприемлемой для России, представлявшей собой не только многонациональное государство, но и отдельную самодостаточную цивилизацию. Самодержавные правители предпочитали придерживаться прежней модели управления, суть которой заключалась в создании единой системы государственной власти на пути слияния национальных окраин с имперским центром.

Конфессиональная и национальная 
политика царизма

В летописных сводах Московского государства накануне похода Ермака крайне редко встречаются упоминания о принятии православия отдельными представителями коренных народов Сибири. Среди туземцев безраздельно господствовали языческие верования: анимизм - учение о существовании души и духов, управляющих материальным миром, и шаманизм - вера в способность человека входить в общение с духами и использовать их силу для врачевания и другой полезной деятельности. Для большей части сибирских аборигенов язычество представляло собой не просто религию, а способ выживания в суровых природных и климатических условиях.

На рубеже XVI-XVII веков буддизм, христианство и ислам практически не имели своих последователей в регионе. Московские правители обладали отрывочными сведениями о деятельности исламских священнослужителей среди сибирских татар. Речь шла о муллах, приглашенных в 1563 году сибирским ханом Кучумом и изгнанных из Казани Иваном Грозным. Благодаря проповеднической деятельности мусульманских культовых служителей, а также в силу межэтнических контактов ислам как религия и образ жизни получил некоторое распространение среди части вогулов и остяков, проживавших в Западной Сибири. После поражения Кучума и прихода русских в Сибирь мусульманская вера сохранилась лишь в местах традиционного расселения этнических татар. В последующий период истории самодержавия в России появления каких-либо новых сторонников пророка Мухаммеда в Сибири и на Дальнем Востоке отмечено не было. Что касается буддизма, то первое письменное свидетельство о его распространении в Бурятии было кратко зафиксировано в донесениях русских служилых людей лишь в 1600 году.

Русская православная церковь начала свою деятельность за «Камнем», по сути дела, с чистого листа. Продвижение РПЦ на восток от Урала до Тихого океана определялось маршрутами российских землепроходцев. С этой целью в Тобольске - первой столице русской Сибири - была учреждена особая Сибирская православная епархия (1621 г.). Вскоре Тобольская кафедра по распоряжению Московского патриархата получила статус митрополичьей, ибо неизмеримо выросли масштабы ее деятельности в регионе (1667 г.). Во второй половине XVII века на территории Сибири и Дальнего Востока один за другим стали сооружаться православные монастыри - форпосты христианской веры: на реке Тунгуске основали Троицкий монастырь (1660 г.), в Якутии был учрежден Спасский мужской монастырь (1666 г.), под Иркутском открыли Вознесенский мужской монастырь (1672 г.) и т. д. Эти обители РПЦ не только укрепляли основы православной веры русских поселенцев в Сибири, но и способствовали сохранению их традиционного хозяйственного уклада. Именно монастырская форма землевладения стала наиболее распространенной на территории Сибири и Дальнего Востока во времена царизма.

Однако пастырская деятельность РПЦ первоначально ограничивалась исключительно великороссами. Крещение сибирских аборигенов признали нежелательным, так как, согласно установленному порядку, с крещеных туземцев ясак взимать было нельзя. В этом решении имелся и позитивный смысл. Объясачивание местного населения ни в коей мере не сопровождалось насильственным крещением. Охранная политика в отношении туземцев в сочетании со сбором ясака определила суть взаимоотношений российской администрации с народами Сибири на протяжении всего XVII века.

Коренным образом конфессиональная и национальная политика царизма на территории Сибири и Дальнего Востока изменилась в период правления Петра I. Русская православная церковь перешла в полное подчинение верховной светской власти, которая рассматривала РПЦ не только в качестве носителя национального самосознания и культурной идентичности великороссов, но и в качестве проводника государственной политики в целом. По замыслу царских правителей, православная вера должна была стать важнейшим инструментом объединения и консолидации всех народов империи. В 1706 году Петр I издал указ о массовом крещении сибиряков «по согласию и ненасильственными методами». В последующих царских распоряжениях конкретизировались льготы для коренного населения Сибири, перешедшего в лоно РПЦ. Инородцам, принявшим православие, полагалось вознаграждение хлебом, одеждой и деньгами. Новокрещенные аборигены не включались в подушную перепись и продолжали уплачивать ясак в прежних размерах.

Получили дальнейшее развитие контакты российской администрации с местными родоначальниками. Сибирские мурзы и князья были освобождены от ясака, а по итогам работы Первой ясачной комиссии (1764 г.) отменили институт аманатов. Сбор ясака от государевых сборщиков перешел к родовым начальникам, что, безусловно, обеспечило повышение мобильности царской власти в отношениях с местной знатью и одновременно повышало авторитет последних среди аборигенов.

Новый этап в развитии отношений российской администрации с представителями туземной знати и основной массой коренного населения наметил сибирский генерал-губернатор М.М.Сперанский. Он явился автором двух основополагающих документов, одобренных Александром I: «Учреждение для управления сибирских губерний», «Устав об управлении сибирских инородцев» (1822 г.). М.М.Сперанский ставил перед собой задачу привести образ жизни коренных народов в соответствие с общеимперскими канонами. Сибирские родоначальники были освобождены от податей и телесных наказаний. Они также могли претендовать на получение личного дворянства. Для туземцев вводилось звание «почетные инородцы» при условии их сотрудничества с российской администрацией. Все туземное население подразделялось на три социальные категории: оседлое (сибирские татары, сибирские бухарцы, прибайкальские буряты), кочевое (забайкальские буряты, хакасы и якуты) и бродячее (коряки, ненцы, эвенки, чукчи и т. д.).

Под контролем государства разворачивалась миссионерская деятельность РПЦ на территории Сибири. Сподвижник Петра I, тобольский митрополит Ф.Лещинский, положил начало подготовке миссионеров из числа крещеных инородцев и в первую очередь из числа хантов и манси. Его стараниями в Тобольске были открыты первое духовное училище (1702 г.) и первый церковный театр (1705 г.). Первое массовое крещение коренных народов Сибири датировано 1724 годом, когда значительную часть якутов обратили в православие.

Миссионеры РПЦ перевели на родной язык сибирских этносов ряд основополагающих для каждого христианина религиозных книг: на вогульский язык (манси) было переведено Евангелие от Матфея и Марка (1823 г.), на язык самоедов (ненцев) - Новый завет (1848 г.) и т. д. Издание религиозных книг на языках народов Сибири явилось событием огромного культурного значения. Русские миссионеры и инородцы тем самым получили возможность познакомиться с духовными традициями друг друга, легче вступать в диалог, в том числе в мирском взаимодействии.

В XIX веке льготы царской власти по отношению к крещеным туземцам стали еще более весомыми. Николай I освободил сибирских инородцев православной веры от рекрутчины (1833 г.). Александр II своим указом подтвердил, что на православных аборигенов Сибири не распространяется военная повинность и они не подлежат призыву в Российскую армию (1874 г.). Светские правители неизменно высоко оценивали опыт и масштабы миссионерской деятельности РПЦ в Сибири и на Дальнем Востоке. Особо отмечен положительный опыт возведения православных храмов в Сибири на местах прежних языческих святилищ. В конечном итоге бóльшая часть народов Сибири и Дальнего Востока на рубеже XIX-XX веков была обращена в православие: ненцы, ханты, манси, юкагиры, алеуты, эвенки, нанайцы, хакасы, алтайцы и т. д. Все это способствовало качественным переменам в жизни туземных народов Сибири. Статус кочевых и бродячих этносов в регионе канул в Лету. Согласно царскому циркуляру 1898 года, за местным населением Сибири и Дальнего Востока были закреплены постоянные места проживания. К этому времени общее число жителей Сибири и Дальнего Востока составило 5,8 млн. человек.

Опыт мирного сосуществования мировых религий также нашел свое закрепление на территории Сибири и Дальнего Востока. В 1741 году указом императрицы Елизаветы Петровны буддизм в северном его ответвлении (форма ламаизма) был признан одной из официальных религий России. Согласно этому указу, все вероисповедные дела бурят были регламентированы и оформлены юридически. Буддистские священнослужители были приведены к присяге на верноподданство России, с них было взято обязательство не переходить границу и не иметь сношений с «заграничными людьми» под угрозой смертной казни. Этот указ официально признавал наличие буддистского вероисповедания в России; ламы выделялись в особое сословие и освобождались от ясака.

По царскому указу (1773 г.) светская власть получила право самостоятельно принимать решение об учреждении храмов любой веры. Например, Николай II, проповедуя веротерпимость, дал разрешение на строительство в Санкт-Петербурге буддийского храма. В 1913 году к 300-летию династии Романовых состоялось освящение этого буддийского храма - единственного по сей день в европейской части России и самого северного в мировом сообществе.

Подводя итоги конфессиональной и национальной политики царизма в годы правления Романовых, необходимо сделать главный вывод: царизм при активном участии РПЦ обеспечил конфессиональный мир и национальное согласие среди народов России в Сибирском регионе. При этом, безусловно, была велика заслуга русского этноса. Не возбуждая социальную или национальную вражду, переселенцы из Европейской части страны сумели не только подчинить все народности Сибири и Дальнего Востока, но и собрать их всех в одну общую семью народов России. На рубеже XIX-XX веков формирование российского суперэтноса стало свершившимся фактом.

Опыт царизма по управлению окраинными
территориями

Несмотря на смену политических режимов и даже общественных формаций в истории России в течение ХХ века, суть управления Сибирью практически не менялась. Его цель и сегодня заключается прежде всего в укреплении ведущей роли государства в регионе. В этой связи изучение опыта царской власти по управлению Сибирским регионом в неразрывной связи с задачами современного развития весьма полезно и, безусловно, позволит усилить административный ресурс федеральной власти. Тем более что вертикаль власти, выстроенная в нулевые годы XXI века, в чрезвычайных ситуациях демонстрирует некоторый сбой на территории Сибири и Дальнего Востока. Подтверждением тому является непосредственное участие Президента РФ В.В.Путина в управлении Сибирским краем в экстремальных условиях, связанных с природно-климатическими катаклизмами (наводнениями) и техногенными катастрофами в регионе (Саяно-Шушенская ГЭС). За последние годы мы с вами неоднократно становились свидетелями того, как В.В.Путин в час испытаний брал на себя всю ответственность за развитие событий в Сибирском регионе, или, как сейчас принято говорить, президент включал ручное управление.

Какие меры по укреплению вертикали власти в Сибири и на Дальнем Востоке представляется возможным предпринять, исходя из управленческого опыта царизма? Во-первых, хотелось бы напомнить, что региональные правители в условиях самодержавия неукоснительно руководствовались установкой центра о том, что административно-территориальное деление в Сибири и на Дальнем Востоке должно представлять собой прямую кальку экономического районирования. Сегодня этот принцип административно-территориального деления учитывается не в полной мере. Судите сами: азиатская часть России традиционно делится на три экономических региона - Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный, но почему-то все эти три района на нынешнем этапе оказались в составе только двух федеральных округов - Сибирского и Дальневосточного. Кто ответит на вопрос, каким образом в Уральском федеральном округе оказались Курганская и Тюменская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, расположенные в Западно-Сибирском экономическом районе? Логика подсказывает, что, во-первых, число федеральных округов на территории Сибири и Дальнего Востока должно соответствовать числу экономических районов; во-вторых, федеральный округ по своему назначению должен представлять собой крепкую административную «насадку» на соответствующий экономический район. Это придаст федеральному округу бóльшую устойчивость и самостоятельность, в конечном итоге укрепит и вертикаль власти. Тогда и надобность в ручном управлении главы РФ в Сибирском и Дальневосточном ФО в экстремальных случаях, вероятно, сама собой отпадет.

В настоящее время в управлении территориями Сибири и Дальнего Востока упор делается исключительно на административный ресурс. Несколько лет назад было создано Министерство по развитию Дальнего Востока. Это новое ведомство, в свою очередь, создает и новые бюрократические структуры. За последнее время был разработан ряд программ, связанных с созданием Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, акционерного общества «Дальний Восток» и т. д. Одновременно на уровне федерального правительства выдвинуты также предложения выселить на Дальний Восток головные офисы госкомпаний и профильные ведомства, связанные с Сибирским и Дальневосточным регионами.

Но все эти инициативы объективно ведут к распылению административного ресурса федерального центра на территории Сибири и Дальнего Востока. Напомню, что исполнительная власть в азиатской части России в годы самодержавного правления всегда стремилась к тому, чтобы сосредоточить в своих руках всю полноту(!) как территориального, так и функционального (отраслевого) управления регионом.

Следует также отметить, что сибирский опыт самодержавной власти позволил определить и слагаемые успеха в дальнейшем освоении окраинных территорий. Ведь успешное покорение Сибири стало возможным лишь при соединении царизмом воедино трех групп интересов: интересов государства, интересов российского капитала и интересов народных масс. На первоначальном этапе это уникальное единство верхов и низов в своем движении «встреч солнцу» формировалось стихийно и хаотично. Впоследствии этот курс стал представлять собой результат осознанной политики самодержавной власти. Некоторые его итоги говорили сами за себя. Строительство Транссибирской железнодорожной магистрали (1891-1904 гг.) стало отправной точкой в индустриальном развитии Сибири. Сотни тысяч русских, украинцев и белорусов добровольно переселились в Сибирь и на Дальний Восток в ходе аграрной реформы премьера П.А.Столыпина. Вектор экономического развития России стал неукоснительно смещаться с Запада на Восток. Правильность этих действий, рассчитанных самодержавной властью на длительную перспективу, подтверждалась и последующим советским опытом освоения Сибири.

В настоящее время экономика РФ в географическом плане по-прежнему нацелена в своем развитии с Запада на Восток и с Юга на Север. Однако людские потоки ныне движутся в противоположном направлении. Первопричиной миграции населения Сибири в сторону европейских промышленных и культурных центров РФ является недостаточно развитая социальная инфраструктура в регионе и как следствие - снижение жизненного уровня населения на территории Сибири и Дальнего Востока. Например, заработная плата в Сибирском федеральном округе меньше, чем в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, на 20-30%. На Дальнем Востоке реальные доходы к средним по стране ныне составляют 96-98%, а в 1991 году этот показатель был 135%. За последнее время в Сибирском федеральном округе уровень безработицы составил 10%, а в Дальневосточном федеральном округе соответственно - 9%. Одновременно ощущается острая нехватка квалифицированных кадров на предприятиях Сибири и Дальнего Востока, где более 60% рабочих мест вакантны. Ежегодный отток населения с Востока на Запад в течение последних 15 лет определяется цифрой в 100 тыс. человек11.

Миграция самодеятельного населения из Азиатской в Европейскую часть России приобрела, к сожалению, устойчивый характер. Как отмечают региональные руководители, первоочередной целью сегодня становится задача приостановить отток населения и стабилизировать его численность на территории Сибири и Дальнего Востока. Предпринимаемые меры в этом направлении на федеральном уровне пока не дают осязаемых результатов. Это касается как деятельности Министерства по развитию Дальнего Востока, так и Государственной Думы. Никого не хочу обидеть, но решение вышеназванного министерства о выплате подъемных при переезде на постоянное место жительства в Сибирь и на Дальний Восток в размере 200 тыс. рублей или одобренный в первом чтении Государственной Думой законопроект о предоставлении с мая 2016 года права каждому россиянину получить бесплатно один гектар земли на бескрайних просторах Дальневосточного федерального округа, по сути дела, сродни объявлениям о начале очередного набора сезонных рабочих. Такого рода подход вряд ли приведет к возникновению нового потока переселенцев «встреч солнцу».

«Сибирское направление» в политике США

Появление «сибирского направления» в политике США напрямую связано с неожиданным подарком, преподнесенным американцам М.С.Горбачевым накануне развала Советского Союза. Этот первый и последний президент СССР в июне 1990 года принял ничем не мотивированное с точки зрения государственных интересов СССР решение, безвозмездно передав США часть шельфа в Беринговом море общей площадью в 55 тыс. кв. км. Как гласит русская пословица, аппетит, в данном случае аппетит у американцев, действительно пришел во время еды. Сразу же после ратификации американским Конгрессом нового соглашения между СССР и США о разграничении морского пространства в акватории Тихого океана Институту мировой истории США было дано задание разработать проект возможной купли-продажи Сибири и Дальнего Востока после распада СССР. В основу этого замысла был положен исторический прецедент, когда царское правительство уступило Аляску и Алеутские острова в пользу США во второй половине XIX века12.

Возможно, американцам казалось, что сделка по Сибири и Дальнему Востоку вполне реальна. В итоге проект, связанный с гипотетической покупкой Сибири, был представлен администрации США в 1992 году. По оценкам его авторов, стоимость намечаемой сделки должна была составлять 3 трлн. долларов из расчета 1 тыс. долларов за один акр (0,4 га).

Под Сибирью американская администрация, как и царские власти в свое время, понимала всю территорию от Уральских гор до Тихого океана. Азиатскую часть России намечалось обустроить, создав на ее территории семь новых американских штатов. Предполагалось, что покупка Сибири позволит США создать около 2 млн. рабочих мест. Авторы проекта особо подчеркивали, что новые рабочие места будут равномерно распределены по всем североамериканским штатам. Каждый потраченный на покупку Сибири миллиард долларов сразу же обеспечит якобы создание в каждом штате США 20 тыс. новых рабочих мест. Тем самым гарантировалась чуть ли не всеобщая занятость трудового населения США на длительную перспективу. Было также объявлено, что реализация сделки по покупке Сибири планировалась на срок до 20 лет. Согласно представленному администрации США проекту, американская сторона должна была ежегодно выплачивать России около 200 млрд. долларов. Половина суммы переводилась бы наличными, а другую половину денежных средств планировалось покрывать товарами, произведенными в США по заказам российских потребителей.

Официально проект «Американская Сибирь» был предан гласности на страницах американских газет и журналов в 1994 году. При анализе данного документа следует обратить особое внимание на раздел, посвященный будущим правам жителей Сибири и Дальнего Востока в статусе потенциальных граждан США. Согласно предложениям разработчиков данного документа, население Сибири и Дальнего Востока должно было быть условно разделено на две группы: русскоговорящих славян и собственно «туземцев». Во вторую упомянутую группу должны были войти якуты, буряты, тувинцы, чукчи, эскимосы и другие народы и народности, составляющие коренное население Азиатской части России. Если русские и другие представители славянских народов, проживающие на территории Сибири и Дальнего Востока, должны были получить все права и привилегии граждан США, то коренное население, испокон веков проживавшее в регионе, должно было, по сути дела, разделить судьбу американских индейцев13.

Составители проекта купли-продажи Сибири и Дальнего Востока ссылались в этой связи на достигнутые почти полтора века назад аналогичные договоренности российской и американской сторон по поводу Русской Америки. Как известно, в третьей статье договора об уступке Россией Аляски и Алеутских островов в пользу США (1867 г.) говорилось, что в отличие от великороссов, коренные жители Русской Америки, или, как их тогда называли, нецивилизованные народы, «будут подчинены тем законам и правилам, которые Соединенные Штаты будут время от времени принимать в отношении коренных племен этой страны». Таким образом, на местные этносы как в прошлом, так и в настоящем, по мнению американских специалистов-юристов, не должны были распространяться привилегии и права граждан США.

Однако жизнь внесла коррективы в планы американцев. Многонациональная Россия, несмотря на предсказания ее недругов, не только не распалась в 1990-х годах ХХ века, но и значительно окрепла. Проект «Американская Сибирь» пришлось списать в архив.

В нулевые годы XXI века американцы разработали новый вариант «освоения» Северо-Востока азиатской части РФ с перспективой его превращения в край пустынный и безмолвный в прямом смысле этого слова. Администрация США официально довела до сведения российского руководства свои предложения о готовности выделить значительные финансовые средства для эвакуации(!) россиян со всех северных территорий РФ. В.В.Путин дал достойную отповедь такого рода инициативам США. В апреле 2004 года российский лидер, выступая в Салехарде (Ямало-Ненецкий АО) в ходе заседания собрания представителей северных территорий, подверг резкой критике идею переселения людей из районов Крайнего Севера в глубь внутренних районов РФ. Понятно, что рекомендованные американцами «маршруты движения» россиян по территории Сибири и Дальнего Востока никак не совпадали с жизненно важными интересами России в данном регионе.

В настоящее время администрация США стремится к тому, чтобы радикальным образом пересмотреть свою политику по отношению к коренным народам Сибири и Дальнего Востока и расположить их к себе. Подтверждением тому служит недавнее введение безвизового режима на поездки в обе стороны для коренных жителей Аляски и Чукотки. Комиссия Берингова пролива со стороны США в июне 2015 года официально выразила свою готовность к выдаче специальных вкладышей в паспорта жителей Аляски. В свою очередь, Россия также провела аналогичную работу, обеспечив соответствующими вкладышами российских граждан - представителей коренного населения Чукотки.

Еще раз особо отмечу: право безвизового въезда в регион соседней страны получили только коренные жители. Для поездки им теперь необходимо иметь приглашение родственников с противоположного берега. Под родственниками понимается кровная родня, или, как говорят американцы, члены одного племени или рода. Сородичами объявляются также лица, говорящие на местных диалектах по ту и другую сторону Берингова пролива. Без визы жители Чукотки и Аляски имеют право находиться в установленных регионах не более 90 дней. Таким образом, договор между СССР и США 1989 года о свободном посещении жителями Чукотки и Аляски этих регионов ныне вступил в законную силу, то есть спустя более четверти века со дня его подписания.

Решение о безвизовом обмене между коренными жителями Чукотки и Аляски, по всей видимости, для американской администрации примечательно - оно принято в условиях ужесточения санкций США и ЕС против России в связи с украинским кризисом и вхождением Крыма в состав РФ. Американцы плотно взялись за разработку своей версии комплексной программы сотрудничества между разделенными этносами (чукчами, эскимосами, чуванцами и т. д.), проживающими по ту и другую сторону российско-американской границы.

Данная американская программа, безусловно, напрямую связана с ежегодным участием США в этнокультурном и спортивном фестивале «Берингия»* (*Согласно общепринятым географическим обозначениям, Берингия представляет собой территорию, связывающую воедино Северо-Восток Азии и Северо-Запад Северной Америки. В состав Берингии входят часть Чукотки и Камчатки в России, а также Аляска в США.), проводимом в России на территории Чукотки и Камчатки с 1992 года. В последнее время наряду с Россией и США в этих традиционных фестивалях с подачи американцев стали принимать активное участие представители стран - союзников США по блоку НАТО, а также посланцы государств, официально находящихся под защитой Североатлантического альянса. В 2013 году, помимо американцев, жители Чукотки принимали у себя финнов и австралийцев, участвовавших в берингийских спортивных состязаниях. В рамках фестиваля «Берингия-2014 г.» состоялись первые международные арктические игры при участии спортсменов России, США, Дании, Норвегии, Исландии и Канады. В феврале 2016 года фестиваль «Берингия» стартовал уже и на Камчатке.

Совместные поездки в гости друг к другу на Чукотку и Аляску, состязания на оленях и в собачьих упряжках, гонки на кожаных байдарах (большие чукотские лодки, при помощи которых береговые чукчи охотятся в океане, метание гарпуна и т. д. завоевывают все большую популярность у коренных этносов по ту и другую сторону Берингова пролива. Однако в обозримом будущем географическое единство Берингии вряд ли обретет какие-либо дополнительные скрепы.

В условиях глобализации международных отношений просматриваются на перспективу два полярных проекта развития Сибири и Дальнего Востока. Свои варианты решения насущных проблем предлагают Россия и США. Руководство РФ ставит перед собой задачу дальнейшего освоения Сибири и Дальнего Востока при опоре как на собственные силы, так и при активном развитии международного партнерства и привлечении иностранных инвестиций в регион. Подтверждением этих намерений явилось единодушное одобрение российскими политиками - участниками Валдайского форума (2012 г.) программного доклада «К Великому океану, или новая глобализация России». Реализуя на практике намеченные цели, российское руководство стало инициатором проведения саммита АТЭС во Владивостоке (2012 г.), Восточного экономического форума (2015 г.) и т. д. Все эти инициативы воочию демонстрируют, что восточный вектор развития России является ее приоритетом не только на ближайшую, но и отдаленную перспективу.

В свою очередь, США пытаются навязать мировому сообществу свое видение перспектив социально-экономического, а возможно, и политического развития обстановки в регионе. Учитывая мировую значимость нефтяных, газовых, золоторудных и иных природных богатств Сибири, американцы пытаются убедить международное бизнес-сообщество в том, что проблемы Сибири и Дальнего Востока должны рассматриваться исключительно сквозь призму новых вызовов и угроз XXI века при непременном участии всех основных игроков на международной арене. Выдвинув на первый план эту задачу, американская пропагандистская машина продолжает не-устанно тиражировать «сибирский тезис» бывшего государственного секретаря США Мадлен Олбрайт, сформулированный ею еще в 2009 году. «Несправедливо, - заявляла госсекретарь США, - что все богатства Сибири принадлежат русским». Ответ на эту очередную американскую «заявку» по поводу Сибири был дан однозначно российской стороной. Президент РФ В.В.Путин в ходе своей пресс-конференции 18 декабря 2014 года, в частности, заявил следующее: «Ведь мы же почти от официальных лиц слышали многократно, что несправедливо, что Сибирь с ее неизмеримыми богатствами вся принадлежит России. Как несправедливо? А отхапать у Мексики Техас - это справедливо. А то, что мы на своей собственной земле хозяйствуем, - это несправедливо, нужно раздать».

Тезису М.Олбрайт вторит патриарх антисоветской, а теперь и антироссийской политики Зб.Бжезинский. Именно его установка положена в основу нынешнего курса США. По словам Зб.Бжезинского, Сибирь представляет собой главный геополитический приз для Америки в XXI веке. Однако этот американский консультант не учитывает главного. Сибирь - это не мировая нефтяная или газовая скважина, а регион с многовековой историей и богатейшими традициями, где бок о бок проживает большое число народов и народностей. Каким образом Сибирь может стать геополитическим призом для США в XXI веке, если данный регион представляет собой неотъемлемую и составную часть Российского многонационального государства? По сути дела, речь идет о покушении на суверенитет России.

Новоявленные американские ковбои XXI века должны осознать, что территория Сибири и Дальнего Востока не является продолжением территорий «диких прерий», заселенных очередными индейцами. Российско-американская граница, проходящая по Берингову проливу и акватории Тихого океана, представляет собой не просто границу между двумя государствами, а является знаковым рубежом между двумя самодостаточными цивилизациями: российской и западной. Каждая из них самобытна и отличается своей историей, культурой, менталитетом населения, формой государственного устройства и т. д.

Американцам, с учетом их нынешней ставки на развитие прямых контактов с коренными жителями Чукотки и Камчатки, необходимо также уяснить, что они входят в соприкосновение не просто с народами Дальнего Востока. Чукчи, эскимосы, коряки и т. д. наряду с русскими и другими славянскими народами, проживающими в этом регионе, составляют единый российский суперэтнос, одержавший в прошлом не одну победу. Например, в годы Великой Отечественной войны среди представителей 62 народов и народностей Российского многонационального государства, удостоенных звания Героя Советского Союза, были и представители коренных этносов Сибири и Дальнего Востока, в том числе: буряты - пять человек, якуты - три человека, алтайцы - два человека, хакасы - два человека, а также кумандин, нанаец, тувинец и эвенк14.

Разыграть сибирскую карту при опоре на местные этносы никому ныне не под силу, в том числе и американцам. История и судьбы народов Сибири неразрывно связаны и неотделимы от судьбы России.

 1Похлебкин В.В. СССР и Финляндия. М., 1975. С. 9-12.

 2Stannard David E. American Holocaust: the Conguest of the New World. Oxford University Press. 1992. P. 124.

 3Ефимов А.В. Из истории великих русских географических открытий. М., 1993. С. 77.

 4Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. М., 1993. С. 258.

 5Под стягом России. Сборник архивных документов. М., 1992. С. 7-9.

 6Шумейко И. 10 мифов об Украине. М., 2009. С. 232.

 7Подробнее см.: Олех Л.Г. История Сибири. М., 2001. С. 100.

 8АиФ. 2015. №51. С. 12.

 9Масюгина Т.М., Перепелкин Л.С., Стельмах В.Г. Национальная политика в России: XVI - начало XXI века. М., 2014. С. 65-66.

10Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления. М., 1998. С. 100.

11Независимая газета. 2013. Июль 7; АиФ. 2015. №48. 1-15 июля.

12Подробнее см.: Булатов Ю.А. «Там, гдҍ поднятъ русскiu флагъ, онъ уже опускаться не долженъ». Кто и зачем продал Русскую Америку // Международная жизнь. 2015. №4. С. 124-148.

13Подробнее см.: Миронов И.Б. Роковая сделка: как продали Аляску. М., 2007. С. 262-267; The Mead Plan for American Siberia // GQ. 1994. March.

14Мир русской истории. Энциклопедический справочник. М., 1999. С. 527.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754217 Юрий Булатов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter