Всего новостей: 2495526, выбрано 928 за 0.142 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886403 Владимир Путин

Совещание по вопросам социально-экономического развития Приморья

Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Приморского края.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Вы знаете, что в регионе находится большая группа министров российского Правительства, руководители различных ведомств, крупнейших российских компаний. Поэтому считаю правильным воспользоваться этой ситуацией – такое скопление крупных должностных лиц и представителей крупнейших компаний России случается нечасто. Давайте используем это для того, чтобы поговорить о развитии Приморского края, о его конкурентных преимуществах, о проблемах, которые здесь до сих пор существуют.

Хорошо известно, что в связи с подготовкой саммита АТЭС в Приморье было инвестировано значительное количество федеральных средств на развитие инфраструктуры, прежде всего транспортной инфраструктуры, на развитие образовательной составляющей. И в этой связи хотел бы отметить, что стабильно растёт и валовой региональный продукт.

В целом Приморье демонстрирует положительные темпы. Это касается и крупнейших предприятий, таких как «Прогресс», «Соллерс», новое предприятие «Хёндай», и в целом объёмы производства растут. Растёт и приток иностранных инвестиций: по сравнению с 2011 годом он вырос в пять раз и составил 420 миллионов долларов.

В то же время в регионе – и это вам, наверное, лучше известно, чем мне, – много нерешённых проблем. Одна из острейших – это демографическая. Я сейчас не буду говорить о продолжающемся оттоке населения – больная тема, мы много раз об этом говорим и возвращаемся к этому неоднократно. Но что особенно печально, это то, что в крае наблюдается высокий уровень младенческой смертности. В январе–июле текущего года он превышал среднероссийский в 1,5 раза.

Сейчас во Владивостоке открывается медцентр Дальневосточного федерального университета с самым современным оборудованием, строится новый краевой медицинский центр, приоритетным направлением которого будет защита материнства и детства. Хотел бы, разумеется, услышать и от вас, уважаемые коллеги, от губернатора, как идёт реализация этого социально важного проекта.

Серьёзным подспорьем в решении другой острейшей проблемы, которая связана, безусловно, с закреплением кадров, – это жилищная проблема – является работа Фонда РЖС [Фонда содействия развитию жилищного строительства]. При его содействии в Приморье уже построено свыше 81 тысячи квадратных метров жилья, образовано семь жилищно-строительных кооперативов, которым Фонд предоставил землю под застройку бесплатно. Региональным властям нужно и дальше продолжать взаимодействие с Фондом.

Очевидно, что социальные проблемы края не решить без создания новых качественных рабочих мест, без повышения темпов экономического роста. Это залог успеха в целом, в том числе и в решении социальных задач.

Я знаю, что в крае реализуется целый ряд перспективных проектов. Так, например, формируется дальневосточный нефтегазохимический кластер, ядром которого станет восточный нефтехимический комплекс.

Ключевая задача – развитие транспортного комплекса. Речь идёт о формировании международных транспортных коридоров, модернизации автодорог, портов и припортовой инфраструктуры. И, конечно, нужно не забывать про такие перспективные отрасли, как судостроение. Мы вчера об этом говорили, в том числе и применительно к Приморскому краю.

Всё это позволит более оперативно обслуживать транспортные и экспортные грузопотоки из АТР в Европу, повысить конкурентоспособность Приморья да и всей России в мировой экономической системе.

Мощный импульс дальнейшему прорыву развития края должны придать и новые инвестиции, формирование условий для запуска новых производств, в том числе малых и средних. Причём здесь, конечно, очень важна деловая среда, важны инструменты и качество защиты интересов предпринимательского сообщества.

Я очень надеюсь на то, что участники нашей сегодняшней встречи – и те, кто занимается непосредственно бизнесом, и те, кто взял на себя дополнительные обязанности, связанные с защитой интересов и прав предпринимателей, – выскажутся по всем этим вопросам и проблемам.

Рассчитываю, что в своём докладе и губернатор Владимир Владимирович Миклушевский обозначит другие проблемы и другие актуальные задачи, которые стоят перед краем.

Давайте начнём наше обсуждение. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо большое.

Прежде всего разрешите поблагодарить за те решения, которые были приняты лично Вами относительно тех инвестиций, о которых Вы сказали во вступительном слове – это 680 миллиардов рублей. Конечно, сейчас уже никто не сомневается, насколько они были важны для Владивостока. Владивосток изменился, это сегодня другой город. Это видят и жители города, и его гости, и, конечно, те потенциальные инвесторы, которые к нам приезжают благодаря многочисленным форумам, конференциям.

В.ПУТИН: Говорили, что не будет загружен аэропорт, что пассажиропоток будет настолько низким, что все наши вложения неизвестно когда окупятся. Что с загрузкой сейчас происходит?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Уже в этом году, Владимир Владимирович, мы ожидаем 1 миллион 800 тысяч пассажиров, то есть это значительно больше, чем говорили, когда его строили. Я сейчас чуть позже ещё скажу о загрузке аэропорта, как мы это планируем.

Конечно, Вы уже назвали некоторые цифры, действительно, экономика Приморья росла в 2012 году – в полтора раза выше, чем в среднем по России. Это однозначно результат тех вложений, тех инвестиций, которые были произведены в рамках подготовки к саммиту АТЭС. Индекс промышленного производства был почти в четыре раза выше, чем в среднем по России.

И в этом году мы неплохо развиваемся. У нас индекс промышленного производства за полгода – 110 процентов. Благодаря тем решениям, которые были приняты Вами и крупными компаниями, Владимир Владимирович, это и строительство завода по сжижению природного газа «Газпрома», и газохимического кластера, который будет здесь развиваться, упомянутого Вами нефтехимического кластера, и «Соллерс». Собственно говоря, «Соллерс» и дал нам в этом полугодии такой серьёзный прирост.

Мы, безусловно, понимаем, что те бюджетные инвестиции, которые были сделаны при подготовке к саммиту АТЭС, должны теперь работать на привлечение частных инвестиций, в том числе, а может быть, и во многом зарубежных инвестиций. Вы назвали цифру – в пять раз. Это действительно так, 420 миллионов долларов было привлечено в 2012 году иностранных инвестиций. Это удвоение, то есть у нас было 400 накопленных инвестиций, стало 800.

Буквально перед Вашим визитом к нам пришла хорошая новость, это вообще результат достаточно напряжённой и длительной работы: компания Melko объявила об инвестициях в игорную зону, это интегрированный курорт вблизи Артёма, 700 миллионов долларов в несколько этапов.

В.ПУТИН: Нашёл чем похвастаться. Это придут, играть будут, будут и китайцы ездить, и из других стран. Нам производство нужно развивать.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Безусловно, Владимир Владимирович, но туризм тоже очень важен, я чуть позже об этом скажу.

Для того чтобы это делать, мы в первую очередь создали инструмент – агентство по привлечению инвестиций. Это структура, которая должна стать интерфейсом между бизнесом и чиновниками, потому что известно, что чиновники не всегда эффективно работают в сфере привлечения инвестиций.

Мы наметили создание нескольких индустриальных парков по типу Калужской области, где такая практика показала интерес, имея в виду, что там за счёт регионов будет создана соответствующая инженерная инфраструктура. Поэтому когда инвесторы приходят, они имеют гораздо меньше необходимости вкладывать, то есть меньший объём инвестиций на эту сумму, и, конечно, меньше рисков.

В соответствии с Вашим поручением, данным на президиуме Государственного совета, принят в первом чтении закон о налоговых льготах для инвесторов, для гринфилдов, которые будут создавать новые высокопроизводительные производства. Мы выбрали как раз то, о чём Вы сейчас только что сказали, Владимир Владимирович. Только высокая производительность труда может серьёзным образом вывести экономику Приморья на высокий уровень, потому что население всё?таки не очень большое, рядом конкурентные китайцы с дешёвым трудом. Значит, мы должны, таким образом, компенсировать только высокой производительностью труда.

Слава богу, такие примеры у нас есть. Например, упомянутый и Вами, и мной «Соллерс». Производительность труда по 2012 году на «Соллерсе» в 16 раз выше, чем в среднем по экономике Приморья. То есть это как раз тот пример, которому надо следовать и подражать.

Кроме этого, мы приняли решение в сфере малого бизнеса. Мы сферой малого бизнеса очень серьёзно занимаемся, у нас есть важное конкурентное преимущество. Количество людей, способных заниматься малым и средним бизнесом в Приморье, по социологическим опросам, в два раза больше, чем в среднем по России. Но я не буду отнимать хлеб у моих коллег, они потом об этом более подробно расскажут.

Скажу лишь только, что было принято решение, меня много критиковали, было много скептиков, тем не менее мы его приняли, – с 1 января 2014 года снижаем на 10 процентов тарифы на электрическую энергию для малого бизнеса. Непростое решение, но, думаю, оно тем не менее даст какой?то эффект. Посмотрим, Владимир Владимирович, и дальше Вам доложим.

Мы очень серьёзно используем те преимущества, которые дало нам создание Дальневосточного федерального университета, я имею в виду консолидацию научной и педагогической базы наших краевых учреждений среднего профессионального образования, общего образования с точки зрения создания мощных кластеров именно для поддержки тех проектов, о которых я уже сказал.

Мы, например, с ДЦСС, Дальневосточный центр судостроения и судоремонта, о чём мы вчера, Владимир Владимирович, говорили, как раз создали такой кластер. У нас есть серьёзный судостроительный техникум во Владивостоке, в Большом Камне есть филиал Дальневосточного федерального университета, то есть на базе этого мы создаём весь кластер, потому что на верфь нужно примерно 8 тысяч человек, из них 6 тысяч – среднего профессионального образования, то есть их нужно подготовить.

Но эта подготовка начинается ещё в школе. Мы оснастили 40 базовых школ комплектами естественнонаучного оборудования для изучения химии, физики, биологии, для того чтобы дети хорошо знали эти предметы и потом могли идти учиться на инженерные специальности, а не боялись сдавать ЕГЭ.

Конечно, безусловно, те темпы роста экономики, которые были озвучены, позволяют нам реализовать те указы, которые Вы подписали год назад, майские указы, потому что они содержат очень важные социальные задачи. Безусловно, ни один инвестор не придёт в регион, если в нём нет эффективных, нацеленных на достижение результатов людей. А для того чтобы такие люди в регионе были, нужно для них создавать нормальные условия. Это, в общем, вроде бы достаточно банально, тем не менее это сложная задача, мы ею постоянно занимаемся.

Теперь немножко о медицине. Действительно, с медициной у нас не очень хорошо. Мы прилагаем достаточно большие усилия, для того чтобы поднять уровень медицинского обслуживания. Вы упомянули клинику Дальневосточного федерального университета. Просто потрясающая клиника, оборудована по последнему слову техники. Конечно, нам нужно сейчас приложить много усилий.

Во-первых, она должна быть полностью встроена в региональную систему здравоохранения, потому что эта клиника работает на людей, на регион и вообще на весь Дальний Восток. Упомянутый Вами перинатальный центр должен снизить детскую смертность серьёзным образом.

И первичная медицинская помощь. Мы за два года обновили парк «скорой помощи» практически полностью, мы купили 200 новых машин, потому что парк был совершенно убитый, практически «скорая помощь» не работала. А всего у нас 250 машин в крае, поэтому в следующем году закупим ещё 50 и полностью его обновим.

В прошлом году купили 30 фельдшерско-акушерских пунктов и в этом году сто, потому что 20 лет в крае фельдшерско-акушерских пунктов никто не покупал и не строил. Но это лишь малая толика. На самом деле существует очень большая программа по модернизации медицинской помощи.

Но я хочу сейчас, Владимир Владимирович, немножко о других ещё вещах поговорить, может быть, более подробно, потому что одним из важнейших преимуществ Приморья является его уникальное географическое положение, имея в виду прохождение транспортных коридоров, идущих в Китай, о которых Вы сказали во вступительном слове. Надо сказать, что доля транспорта в ВРП, валовом региональном продукте, довольно высокая, самая высокая – 18 процентов. И поэтому, конечно, нам надо всё делать, для того чтобы эту долю повышать.

Кроме этого, регион может играть очень серьёзную роль с точки зрения изменения логистики поставок товаров на Дальний Восток. У нас сегодня логистика так устроена, собственно, из?за этого многие товары дорогие, что они завозятся через Европу и через тех поставщиков, которые расположены в европейской части России.

Здесь ничего удивительного нет, потому что в европейской части России живёт порядка 100 миллионов человек, и, конечно, логистические центры, расположенные там, ориентированы на это количество людей. Тем не менее считаю несправедливым по отношению к владивосточникам, если мы не будем то же самое делать на Дальнем Востоке, тем самым серьёзным образом снижая стоимость товаров и, конечно, продуктов питания, завозя их через порты Приморья.

В чём здесь основные проблемы? Я их очень коротко перечислю. Мы серьёзно сейчас работаем с Минтрансом относительно транспортного коридора «Приморье?1», это порт Восточный – Владивосток, Уссурийск и госграница. Выделены суммы, федеральные деньги, мы сейчас работаем с Фондом развития Дальнего Востока относительно заключения концессионного соглашения, с тем чтобы максимально быстро эту дорогу построить.

Аналогичным образом собираемся делать и МТК «Приморье?2». Единственное, просим Министерство транспорта немножко нам помочь «финансовым плечом», что ли, федеральных денег, именно для того, чтобы потом привлекать концедента. И важная вещь – это, конечно, конечные пункты, Владимир Владимирович. Имеется, если говорить про «Приморье?1», порт Восточный и госграница.

Совсем недавно Игорь Иванович Шувалов проводил совещание по этому вопросу, по прохождению грузов. Сроки такие: сегодня в порту Восточный груз оформляется в течение 12 дней, проходит всю таможенную очистку и выходит из порта. В Пусане, например, наш ближайший сосед – Южная Корея, этот срок занимает 1 день.

Мы, конечно, никогда не сможем быть конкурентоспособными, если не сделаем такие же приемлемые сроки, то есть 1–2 дня, потому что сегодня та «дорожная карта», которая сделана и выполняется, предусматривает срок 7 дней. Но это не может нас удовлетворить, потому что в семь раз хуже – это значит, что мы не будем конкурентоспособны.

Что можно сделать, какие есть предложения? Мы это обсуждали на совещании у Игоря Ивановича. Серьёзным образом изменить всю логистику прохождения грузов в порту, имея в виду поручение максимального количества контроля, может быть, кроме пограничного, Федеральной таможенной службы. Должно быть два, по сути, контрагента – это ФТС, Федеральная таможенная служба, и пограничники. Все остальные должны быть вспомогательными и привлекаться – и фитосанитарный контроль, и Россельхознадзор – только при необходимости.

Второе ограничение, Владимир Владимирович, и Вы о нём прекрасно знаете, это пункты пропуска. Имеются в виду уже теперь и сухопутные пункты пропуска, потому что, конечно, скорость их развития не может нас удовлетворить. Их у нас вообще всего 17 в крае, из них пять автомобильных, три железнодорожных, один воздушный, это аэропорт Кневичи, он работает, кстати говоря, очень хорошо, и восемь морских. Среди морских в том числе и порт Восточный.

Что можно было бы здесь предложить? Максимально использовать элементы государственно-частного партнёрства. У нас есть, например, один частный пропускной пункт, его Росграница арендует у частника. Почему?то они с этим частником как?то борются, хотя, на мой взгляд, надо радоваться, что пришёл бизнесмен, построил этот пункт, сдал в аренду, потому что понятно, что правила на этом пункте должны регулировать полностью государственные службы, я имею в виду и пограничники, и таможенники.

Частник только должен арендную плату получать, то есть получать свою выгоду. Это же касается и обустройства этих пунктов в части удобств людей, потому что там нет ни нормальных туалетов, ни ресторанов, ни кафе, а люди стоят подолгу в очереди. Конечно, надо стараться, чтобы очередей не было, тем не менее, если люди уж всё равно находятся на пункте, наверное, это можно было бы сделать. И не надо никакие государственные деньги на это тратить. Надо просто на пункт пустить частника, дать ему, соответственно, построить этот ресторанчик или кафе, он это всё сделает и будет деньги зарабатывать, и всем будет хорошо.

Ещё один вопрос – это дорога М?60, трасса «Уссури», которая связывает нас с Хабаровском, дальше идёт на Читу и так далее. Сейчас в программе есть 81 миллиард на то, чтобы она была построена. Этого недостаточно, нужно больше 300 миллиардов, для того чтобы её привести в тот вид, какой мы хотим. Но тоже, Владимир Владимирович, выгодоприобретатель будет не только прямой, выгодоприобретателем будет весь Дальний Восток, потому что по этой дороге мы можем возить грузы, о которых я уже сказал только что.

Совершенно точно, если будет нормальная дорога, мы сможем изменить логистику поставок с помощью бизнеса, конечно, потому что бизнес должен быть заинтересован в изменении этой логистики. И здесь как предложение я бы рассматривал возможность Министерству транспорта использовать концессионные схемы по тем же правилам, о которых я сказал, как мы используем Владивосток–Находка. Смелее привлекать концессионеров, имея в виду тот же фонд. Мне кажется, это вполне нормально и могло бы достаточно быстро решить эту проблематику.

Ещё одна болевая точка, Владимир Владимирович, это уссурийская ТЭЦ, которую мы хотим построить в городе Уссурийске. Мы сейчас очень активно меняем топливный баланс в регионе. У нас в основном был мазут. Это очень дорого и сказывается, естественно, на тарифах для населения. Сейчас мы переходим на газ благодаря тому решению, которое Вы приняли относительно газопровода, и на уголь.

Вы недавно проводили совещание по углю, у нас, слава богу, есть свой бурый уголь. Он не экспортоспособный, то есть его на экспорт отправлять нельзя, он низкокалорийный, в нём большая зольность, но он точно совершенно может использоваться на наших местных станциях. И уже используется.

Более того, те угольные предприятия, которые сегодня у нас работают, они за счёт перевода, например, ТЭЦ?2 во Владивостоке снизили свою добычу, и сразу возникла некая социальная напряжённость. Поэтому строительство уссурийской ТЭЦ, а я считаю, что она должна строиться в основном всё?таки на частные деньги, то есть должен быть частный инвестор, могло бы серьёзным образом решить эту проблему.

В чём суть? Строительство включено в госпрограмму развития Дальнего Востока и Забайкалья. В какой части на это денег нет? В части перекладки сетей, потому что сейчас в Уссурийске много маленьких котельных, и для того чтобы поменять на большую, нужно, соответственно, поменять сети.

Ещё одна вещь – это туризм. Я об этом сказал вначале. Дело в том, что мы всё?таки ожидаем от туристической зоны, которую мы активно развиваем, большого потока туристов, потому что, как известно, туризм – большой мультипликатор развития всей экономики. Он развивает и сельское хозяйство, потому что люди хотят есть, и транспорт, и так далее.

Мы просили бы Вас поддержать предоставление безвизового режима 72 часов, сейчас такой законопроект в Правительстве рассматривается. Но там есть одно ограничение – это только для транзитных пассажиров. Это означает, что человек вылетел или выехал из одной точки, приехал во Владивосток и должен поехать в третью точку. Естественно, это для большинства людей будет неудобно, я имею в виду с сопредельных государств, особенно если они едут в этот интегрированный курорт.

И наконец, последнее, Владимир Владимирович, может быть, по порядку, но точно не по значению, – это вопрос жилищного строительства. Совершенно справедливо Вы отметили, действительно, пока баланс по миграции отрицательный, он не очень большой – минус 2 тысячи у нас всего, тем не менее мы не хотим иметь отрицание, мы хотим иметь приток.

Благодаря поддержанному Вами решению о передаче земли Министерства обороны, а сейчас мы как раз в активном процессе находимся, они нам передают, мы очень конструктивно работаем, я выступил с инициативой, и уже наше Законодательное собрание эту инициативу в первом чтении поддержало – выдавать семьям, которые имеют двух детей, потому что у нас в федеральном законодательстве есть норма на трёх детей, и семьям, где супруги младше 35 лет, бесплатно землю – 10 соток. Пока мы так вот решили.

Там посмотрим, может быть, потом чего?то побольше будем выдавать, но пока такая у нас инициатива, такое предложение. Это предложение, мы проводили опросы, только во Владивостоке поддержало более 100 тысяч человек, то есть люди хотят это. Это индивидуальное жильё, это малоэтажное строительство. Ещё раз повторю, с учётом той земли, которую передаёт Минобороны, возможности такие у нас есть. Я считаю, что надо максимально людям такие возможности давать и личную инициативу проявлять. Конечно, вопрос возникнет в стоимости последующего жилья.

Что касается проектов и строительных материалов, мы активно работаем как раз с Фондом РЖС по поводу создания строительной базы. Но я бы просил Вас, Владимир Владимирович, определить наш регион как пилотный и подключить Фонд РЖС в части решения проблем инженерной инфраструктуры. Потому что тот законопроект, о котором я сказал, он предполагает, что люди будут платить за инженерную инфраструктуру и за жильё будут платить. Вопрос только в стоимости.

Фонд РЖС у нас на сегодня накопил довольно приличный позитивный опыт именно строительства таких инженерных сетей и, собственно говоря, жилья. Поэтому как некий базовый системный институт он мог бы здесь, на мой взгляд, помочь нам решить эти вопросы.

Собственно говоря, Владимир Владимирович, на этом хотел бы закончить своё выступление.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мы с Вами вчера разговаривали. Вы многое из того, что сейчас сказали, говорили и вчера. Оформите это в качестве письменных предложений, сделайте.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо.

В.ПУТИН: Только непонятно, почему 10 соток? Почему жмотитесь так? В Советском Союзе и то давали по 15 соток.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, у нас ещё второе чтение будет. Поэтому мы можем поменять закон.

В.ПУТИН: Это вы сами смотрите, вам виднее. Просто 10 соток – это что такое? Сами решите. Мне кажется, что мало, это во?первых.

Во?вторых, Вы говорили вначале об усилиях по привлечению иностранного капитала. Иностранный капитал нужен так же, как любой капитал, но он нужен в привязке к технологиям прежде всего. В целом я думаю, что для нас вообще, для любых территорий и для Приморского края важны любые капиталы, в том числе и российские. Чем российские?то хуже? Они ничем не хуже. Вон Швецов сидит, он сколько сюда уже проинвестировал! И проинвестирует, наверное, ещё больше.

В.ШВЕЦОВ: 20 миллиардов.

В.ПУТИН: Вот, 20 миллиардов проинвестировал. И других можно привлекать. Нужно над этим думать. Надо условия создавать.

А вот о том, какие здесь условия, Марина Анатольевна Шемилина нам и расскажет. Она уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае. Пожалуйста.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я была назначена на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в декабре прошлого года губернатором Приморского края по представлению предпринимательского сообщества и согласованию с федеральным омбудсменом. До этого я 17 лет занималась собственным бизнесом и 10 лет занималась активной общественной работой, возглавляла одно из предпринимательских объединений Приморского края.

В.ПУТИН: Какой у Вас был собственный бизнес?

М.ШЕМИЛИНА: Розничная торговля, общепит и консалтинг.

Я полностью с Вами согласна в том, что для того, чтобы бизнес работал и развивался, необходимо создавать условия, необходимо работать над улучшением предпринимательского климата. Действительно, если в крае будут созданы нормальные, благоприятные условия и, самое главное, реально будет обеспечена защита прав предпринимателей и инвесторов, то я думаю, что не только приморский предприниматель никуда отсюда не будет уезжать, но и, что называется, со всех волостей к нам потянутся. Предприниматель ищет и работает там, где ему выгодно и безопасно.

Я часто общаюсь с бизнесом, Владимир Владимирович, и хочу сказать, что предприниматели прекрасно понимают, что за счёт реализации федеральных проектов, за счёт проведения саммита мы получили базисную инфраструктуру. И сейчас бизнес совместно с властью в крае работает уже по формированию именно оптимальной нормативной базы, как раз по созданию тех условий, чтобы был комфортный бизнес-климат, чтобы был благоприятный инвестиционный климат.

В крае сейчас, в общем?то, нормально работает система поддержки предпринимательства. Я думаю, то, что Приморский край начал формирование института регионального уполномоченного первым среди субъектов Дальневосточного федерального округа, тоже об этом говорит.

Если позволите, я немного скажу о своей работе, что меня сейчас беспокоит и волнует. За время работы региональным уполномоченным в мой адрес поступило 131 обращение. Из них пять было о незаконном возбуждении уголовных дел, семь – это были жалобы на действия территориальных управлений федеральных структур, и 30 процентов всех обращений – это жалобы на действие и бездействие органов местного самоуправления. Анализ обращений, которые поступили даже за столь короткий, непродолжительный период, уже позволяет сделать вывод о наличии системных проблем, которые приводят к нарушению предпринимательства.

Одна из них, на мой взгляд, очень злободневная, которая приводит не только к нарушению прав предпринимателей, но и, на мой взгляд, подрывает авторитет власти и доверия к ней – это отсутствие персональной ответственности должностных лиц органов власти и органов местного самоуправления за принятие незаконных решений или бездействие.

Так, например, если предприниматель нарушил законодательство, то при обнаружении он обязательно будет привлечён к ответственности. А если должностное лицо вынесло по отношению к предпринимателю решение, которое затем суд отменил как несоответствующее действующему законодательству, то такое должностное лицо не понесёт никакой ответственности. И более того, ещё из бюджета будет удержана и госпошлина. Сейчас предприниматели всё чаще и чаще стали уже предъявлять судебные издержки. У меня очень много примеров именно по этому поводу.

Приведу один из них. У нас один глава пришёл – выдал земельный участок, второй глава пришёл – отменил это решение о выдаче земельного участка. Есть даже случаи, когда предприниматель через суд добивается выделения разрешения на строительство, суд обязывает, муниципалитет выдаёт, но через два месяца он его опять отменяет. Предприниматель опять вынужден идти в суд.

В.ПУТИН: Что Вы предлагаете – не наказывать за нарушения предпринимателей? Или наказывать чиновников?

М.ШЕМИЛИНА: Нет. Я говорю о том, что предприниматели сегодня наказываются, а чиновник, принявший незаконное решение, не наказывается. И когда суд отменяет решение должностного лица как не соответствующее действующему законодательству, на мой взгляд, такое должностное лицо должно, наверное, тоже нести какую?то ответственность.

Почему работающий человек, специалист, профессионал выносит решение, не соответствующее действительности? Почему сегодня мы выделяем земельный участок, он же проходит все стадии согласования, его выделили на законных основаниях, а через год почему?то получается, что этот участок выделили незаконно, и отменяется? То есть либо его выделили не совсем законно, тогда этот человек должен понести наказание…

В.ПУТИН: Марина Анатольевна, я далёк от того, чтобы защищать каких?то нерадивых людей, которые работают в различного уровня аппаратах, совершенно далёк. Я думаю, что Вы мне верите, да? Я, наоборот, хочу, чтобы там работали кристально чистые люди, тогда общий результат нашей работы, в том числе и моей, был бы качественнее, выше, и люди бы это отметили.

Но всё?таки у предпринимателя и сотрудника какого?то органа власти разное положение. Если мы всё время будем наказывать чиновника за ошибки – а такое тоже возможно ведь, правильно? – я сейчас не говорю про недобросовестных людей, это отдельная тема, – если чиновник что?то отменил, что не должен был отменять, если он делает это целенаправленно, специально, явно с этого хочет что?то получить. Вот за это его надо ловить.

Но бывают и добросовестные ошибки, то есть человек не потому нарушил, что хотел что?то с этого получить, а потому что ошибся просто. Если мы всё время, каждый раз за эти ошибки будем сотрудников аппаратов любых уровней наказывать, мы можем парализовать вообще деятельность любого аппарата. То есть я понимаю вашу озабоченность и понимаю, что нужно обязательно сделать работу аппаратов любого уровня стабильной.

У людей, которые занимаются бизнесом, должно быть это ощущение стабильности. Решение принято – всё, они должны быть защищены, особенно после выделения, скажем, земельных участков, если после этого последовали какие?то действия по инвестициям, по вложениям в эту территорию, люди начали что?то строить, вкладывать туда деньги, а у них потом начали отнимать. Вот это недопустимо. Здесь надо подумать, может быть, над совершенствованием и федерального, и регионального законодательства.

М.ШЕМИЛИНА: Да, я совершенно с Вами согласна, Владимир Владимирович. Поэтому говорю о том, что, может быть, необходимо подумать и ввести норму проведения служебных расследований по решениям в случаях, когда суд отменяет решение должного органа в отношении субъекта предпринимательской деятельности именно как несоответствующее действующему законодательству.

В.ПУТИН: То есть всё?таки Вы склоняетесь не к тому, чтобы наказывать, а к тому, чтобы выяснить причины этого события?

М.ШЕМИЛИНА: Совершенно верно.

В.ПУТИН: Это правильно, да.

М.ШЕМИЛИНА: Вы знаете, иной раз предприниматель приходит, приносит заявление и говорит: «Я понимаю, что по существу уже проиграл. Но я потерял столько времени. Неужели мне первоначально нельзя было дать какое?то нормальное обоснование?». Он потерял очень много времени, а для предпринимателя самое главное – это время. Его футболили-футболили, и никто за это не понёс ответственности.

В.ПУТИН: Вот насчёт ответственности очень правильно. Даже, может быть, не административная, не какая?то уголовная тем более…

М.ШЕМИЛИНА: Дисциплинарная.

В.ПУТИН: ...А финансовая. Если орган власти ведёт себя так непоследовательно, он наносит какой?то ущерб бизнесу. Надо нести за это хотя бы финансово-экономическую, хозяйственную ответственность. Вот над этим, конечно, можно подумать. И нужно подумать.

А где Улюкаев? Вот Министр экономического развития. Я думаю, что эта проблема не только Приморского края, а общая проблема. Вы согласны с этим?

А.УЛЮКАЕВ: Да, безусловно, количество такого рода жалоб очень большое. Оно фиксируется всеми предпринимательскими объединениями, потому что на самом деле запускается разрешительный процесс, а потом оказывается, что он отменяется. И так бывает по нескольку раз за время деятельности одного и того же бизнеса. Это высокие трансконцессионные издержки и большие потери для бизнеса.

В.ПУТИН: Будем считать, что Министерство экономического развития получило уже такое поручение. Коллеги подумают.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо.

И ещё, Владимир Владимирович, я хотела бы обратить Ваше внимание, что меня сегодня беспокоит: некоторые должностные лица продолжают свои «футбольные игры» и в отношении работы с уполномоченными. Допустим, я по 12 своим обращениям уже получила ответы с признаками нарушения законодательства в части порядка работы с обращениями. Иногда получаю просто элементарные отписки.

Такого не должно быть в работе с уполномоченными. Такого не должно быть вообще, и в работе с уполномоченными тем более. Очень большие опасения, чтобы работа уполномоченных не превратилась в очередную борьбу с ветряными мельницами. Мне кажется, что необходимо ввести в административное законодательство норму об ответственности должностных лиц за воспрепятствование деятельности уполномоченного и при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, и региональных уполномоченных.

В.ПУТИН: Вы как?то связаны? Вот уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте, он при Президенте, а Вы сами по себе или Вы при этом уполномоченном? У Вас какая?то связь с региональной администрацией есть?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Да, сейчас есть. Марина Анатольевна входит в структуру администрации. Но мы делаем закон, и дальше она будет независимой всё же, потому что мы хотим, чтобы это был независимый орган…

В.ПУТИН: Он независимый, но так, чтобы у неё были какие?то инструменты влияния на чиновничий аппарат.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Совершенно верно.

В.ПУТИН: Андрей Рэмович, пожалуйста.

А.БЕЛОУСОВ: Мы совсем недавно, буквально две недели назад, вместе с федеральным уполномоченным Борисом Юрьевичем Титовым собирали уполномоченных из регионов. И по итогам этого совещания пришли к выводу о том, что сейчас, в осеннюю сессию, нужно будет в закон о федеральном уполномоченном внести изменения, поправки, которые, собственно, составляют две опции.

Либо на уровне субъекта Федерации принимается закон, который определяет права и возможности регионального омбудсмена, либо этот региональный омбудсмен будет назначаться сверху федеральным уполномоченным.

В.ПУТИН: Вот. Так что я думаю, что Ваши соображения в этой части мы постараемся не только учесть, но и реализовать.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Ещё я хотела бы остановиться на одном наболевшем вопросе о страховых взносах. Если с индивидуальными предпринимателями вопрос решён, то малый бизнес в социальной и производственной сфере находится сейчас в таком взбудораженном состоянии, потому что в этом году у них заканчивается период льготной ставки по страховым взносам 20 процентов, со следующего года у них 30 процентов.

Поэтому очень хочется, чтобы не получилось, как с индивидуальными предпринимателями, и количество малых предприятий у нас не уменьшилось, потому что ставка всё?таки будет повышена на 50 процентов. Очень просим всё?таки продлить льготный период для этой категории бизнеса.

И последний вопрос, который меня также просили озвучить предприниматели, – рассмотреть возможность о передаче Федеральной налоговой службе функций по администрированию страховых взносов. Это, во?первых, значительно упростит жизнь налогоплательщикам, сократит отчётность, а значит, и сократит число проверяющих органов.

В целом у меня всё. Я думаю, что решение озвученных проблем положительно скажется на развитии малого бизнеса. И если по уполномоченным будут приняты решения, особенно в части ответственности должностных лиц, то это будет реальный инструмент для защиты прав предпринимателей.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается льгот и их отмены, то странно, что люди находятся во взбудораженном состоянии. Понятно, что это дополнительная нагрузка, и здесь мало приятного. Правительство сейчас думает над этим. Но во взбудораженном состоянии не нужно находиться, потому что это было давно известно. Во взбудораженном – это когда неожиданно приходит, вот как наводнение пришло – кошмар, ужас, катастрофа, а здесь всё давно известно. То, что это будет дополнительная нагрузка на бизнес, это очевидно. Правительство сейчас думает над этим вопросом.

А вот поручить ФНС собирать страховые взносы – да, многие предприниматели ставят этот вопрос. Я знаю об этом, и в Правительстве тоже это активно сейчас дискутируется.

Спасибо большое.

Игорь Иванович Сечин.

И.СЕЧИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Компания «Роснефть» работает в Дальневосточном федеральном округе во всех сегментах нефтяного сектора: это и добыча, и переработка, и сбыт. Среди новых проектов, которые мы прорабатываем, это добычные, Владимир Владимирович, мы Вам по шельфу докладывали на Сахалине. Вчера обсуждали возможность участия в строительстве центра производства морской техники в регионе. Речь идёт и о будущем строительстве завода по производству СПГ на Сахалине. Особое место занимает проект строительства Восточного нефтехимического комплекса, о котором Вы сказали, в Приморском крае. Позвольте я несколько слов об этом проекте скажу.

В соответствии с Вашим поручением, касающимся обеспечения нефтепродуктами регионов Дальнего Востока, компанией был проработан вариант увеличения мощности проекта до 30 миллионов тонн в год по углеводородному сырью. Это масштабный комплексный проект, создающий новые перспективы для всего Дальнего Востока и для российской экономики в целом.

«ВНХК?30» учитывает не только текущие потребности региона в нефтепродуктах и продуктах нефтехимии, в частности, сегодня мы с Вадимом Аркадьевичем Швецовым говорили о будущем потребителе этой продукции, они в настоящее время импортируют этот продукт, но и закроет текущий дефицит потребления, обеспечит прогнозируемый рост потребления. Этот проект отвечает спросу экспортных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона. Он позволит максимально эффективно использовать конъюнктуру рынка, экспортировать конечную продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости.

Благодаря тиражированию проекта Туапсинского НПЗ, который мы в ближайшее время будем вводить, Владимир Владимирович, по Вашему поручению, помимо заметной экономии капитальных затрат и времени на реализацию проекта нам удастся получить следующие преимущества. Это гибкость технологий, которые позволят перерабатывать нефть различного качества с содержанием серы от 0,8 до 1,8 процента с различных месторождений компании, а также при необходимости обеспечить реверс через Москву и терминал с поставкой нефти, если это будет экономически целесообразно. Гибкость производства даст возможность производить столько качественного автобензина для внутреннего рынка ДВФО, сколько необходимо, в периоды пикового спроса «ВНХК» сможет производить свыше 100 тысяч тонн автобензина в месяц. Поэтапная реализация проекта позволит обеспечить ввод мощностей по мере роста спроса на рынке.

Перед вами, уважаемые участники совещания, есть презентация компании, так что можно посмотреть ряд данных, которые там отражаются. Слайд № 3 – это ресурсная база и логистика поставок. Компания обладает значительной ресурсной базой, логистика для которой позволяет транспортировку нефтяного сырья в восточном направлении. Разведанные запасы огромные, составляют 4,6 миллиарда тонн, которые позволят обеспечить долгосрочные поставки нефти в восточном направлении.

Пропускная способность транспортной системы «ВСТО», расширение которой предполагается до 80 миллионов тонн в год до Сковородино, и 50 – до Козьмино, должна обеспечить все потребности строящегося комплекса в сырье. Наряду с обеспечением текущих обязательств это поставки на существующие НПЗ в Комсомольск и Хабаровск, а также обязательства Российской Федерации по межправительственным соглашениям по поставкам нефти в Азиатско-Тихоокеанский регион, в частности в Китай.

Слайд № 4. Запуск в 2016–2019 годах ряда крупных месторождений на Ямале и в Восточной Сибири – это Сузун, Тагул, Мессояхская группа, Лодочное месторождение, Русское, Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское, Среднеботуобинское и других, а также проектов, в настоящее время находящихся в стадии геологоразведки, позволит обеспечить не только выполнение всех текущих обязательств, но и загрузку планируемого к строительству «ВНХК». В соответствии с прогнозным планом добычи нефти компания способна гарантировать абсолютно полную загрузку «ВНХК» с 2020 года на 12 миллионов тонн, это первая очередь завода, и довести до 24 миллионов тонн в перспективе.

Общий объём рынка моторных топлив в регионе составил в 2012 году 6,2 миллиона тонн. Этот объём включает следующие продукты: автобензин – 1,5 миллиона, дизельное топливо, включая судовое, и печное топливо – 4,7 миллиона. Текущий спрос в ДФО в нефтепродуктах не обеспечивается в полной мере поставками комсомольского и хабаровского заводов в сумме, не превышающей в настоящий момент 3 миллионов тонн по моторным топливам.

Оставшийся объём продуктов поставляется с НПЗ прежде всего Сибирского федерального округа, в частности, сама «Роснефть» поставила из Сибири 1,6 миллиона тонн, или 26 процентов от общего потребления. При этом дополнительные транспортные затраты при перевозке продукции с сибирских НПЗ до Дальнего Востока составляют от 3 тысяч рублей за тонну и выше. Конечно, это существенно влияет на параметры рынка здесь. На заправке это уж 2 рубля на литр бензина.

Слайд № 6 показывает, что к 2020 году спрос на моторные топлива в ДФО составит свыше 8 миллионов тонн в год. При этом дефицит моторных топлив увеличится до 3,5 миллиона тонн.

Несмотря на масштабную модернизацию комсомольского и хабаровского заводов, к 2028 году спрос на моторные топлива в ДФО увеличится до 10 миллионов тонн, и дефицит составит около 5 миллионов. Ключевым дефицитным продуктом будет оставаться дизельное топливо. Это 75 процентов спроса. Программа модернизации, осуществляемая на комсомольском и хабаровском заводах, позволит заместить текущие поставки контрафактной продукции качественными моторными топливами, но далеко не позволит закрыть существующий дефицит.

В то же время потенциал по увеличению выхода дизельного топлива, являющегося ключевым дефицитным моторным топливом в регионе, после выполнения программы модернизации НПЗ отсутствует. Покрыть дефицит в ДФО даст возможность первая очередь проекта «ВНХК» с учётом роста спроса к 2020 году. В результате можно прогнозировать и снижение цен, потому что с уничтожением дефицита по переработке, безусловно, референтные цены будут снижаться.

В случае реализации оптимистического сценария роста спроса в ДФО к 2028 году возможностей первой очереди может уже не хватить, что потребует реализации второй очереди.

Важно отметить, что растущий дефицит нефтепродуктов в АТР также создаёт уникальную возможность для экспорта российской конечной продукции и позволит снизить долю экспорта сырья. В 2012–2025 годах из?за роста автомобилизации таких стран, как Китай, Индонезия, Малайзия и Вьетнам, спрос на бензин и дизельное топливо вырастет почти на 47 процентов. При этом рост производства автомобильного топлива увеличится только на 25 процентов по инвестпрограммам компаний, которые работают в этих регионах. В этой связи мы не видим проблем с экспортом избыточных моторных топлив в период, когда он будет возникать.

Дополнительные доходы бюджета от мультипликативных эффектов складываются из двух составляющих: в период реализации проекта доходы бюджета от сопряжённых с программой отраслей – строительной, металлургической, транспортной, исходя из сложившейся в регионе доли импортного оборудования, минимально могли бы составить 267,8 миллиарда рублей. В случае стопроцентного использования отечественного оборудования эта цифра вырастет до 547 миллиардов рублей. По мере увеличения объёмов производства от проекта доходы бюджета, благодаря мультипликативному эффекту в смежных отраслях, это производство изделий из пластика, пластмассы, обслуживающих «ВНХК» производств и так далее, конечно, будут мультиплицироваться.

На слайде № 9, уважаемый Владимир Владимирович, перечислены основные предложения по обеспечению государственной поддержки проекта по линии Правительства. В основном речь идёт о стабилизации проекта и проработке льгот, которые предоставляются на Дальнем Востоке.

Спасибо большое за внимание.

В зале находится руководитель инвестиционного банка «Ренессанс Капитал», которого мы привлекли как финансового консультанта по просьбе Белоусова Андрея Рэмовича. Если Вы разрешите, он скажет несколько слов об оценке проекта.

Большое спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу вас.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Благодарю Вас.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сказать несколько слов, во многом они будут вторить тому, что было сказано Игорем Ивановичем Сечиным, поскольку та независимая экспертиза, которую мы провели, подтверждает концепцию о необходимости создания дополнительных производств по переработке углеводородного сырья на территории Дальневосточного федерального округа. Почему?

Во?первых, это устраняет тот дисбаланс, который сложился сегодня по производству внутри округа, и позволит округу быть самодостаточным с точки зрения производимых нефтепродуктов. Таким образом, мы снижаем экономическую волатильность, которая может присутствовать в силу того, что доставка моторного топлива может иметь перебои. Она, конечно же, более высокая с точки зрения ценообразования в силу того, что доставляется из других регионов России. Производимый здесь продукт позволит экономике Приморского края быть намного более конкурентоспособной.

Конечно же, это имеет большое значение и с точки зрения социальной. На предприятии, предполагается, что после сдачи всех этапов будет работать 4,5 тысячи человек. Казалось бы, не настолько много, но мультипликативный эффект просто грандиозный, эта цифра может быть увеличена в 10 раз в силу того, что начинают работать смежные отрасли. И кластер, который появляется, не только нефтепереработки, но и нефтехимии, он создаёт дополнительные возможности для секторов.

Мы изучили внешнюю конъюнктуру и можем ответственно сказать, что на ближайшие 20 лет зависимость их от Азиатского и Тихоокеанского регионов очень велика по нефтепереработке и ещё больше по нефтехимии. Поэтому наличие такого сильного игрока позволяет, во?первых, представлять Россию несколько по?иному в этом масштабе и позволяет больше интегрироваться в экономические процессы региона.

Очень большое влияние оказывает этот проект на внутренний региональный продукт. И мы считаем, что после введения первой и второй фазы внутренний региональный продукт Приморского края может увеличиться в полтора раза. Это очень существенная цифра.

Мы сходимся в наших предположениях и вычислениях в том, что поступления в бюджет всех уровней до 2030 года могут превысить 1 триллион рублей.

Мы согласны с тем, что анализ мировой практики определяет важнейшую роль государства в таких проектах как основного инвестора в создании инфраструктуры. И мы главным образом говорим о нефте- и газопроводах, железнодорожной подъездной инфраструктуре, портах, объектах сетевого и распределительного энергохозяйства.

Здесь очень важно соблюсти гарантии стабильно действующей таможенно-налоговой системы. Это залог этого проекта в значительной степени. Очень важно также соблюсти стабильность цен на услуги естественных монополий, поскольку это тоже очень большая составляющая в этом проекте.

Мы считаем, что могут быть также рассмотрены и дополнительные стимулирующие меры. Это распространение льготного налогового режима по налогу на прибыль и имущество, предусмотренного для инвестиционных проектов, реализуемых в Дальневосточном федеральном округе.

Мы считаем, что представление квалифицированным участникам проекта участков нераспределённого фонда в районе трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан позволит расширить ресурсную базу, что тоже является очень важным фактором.

Наверное, в заключение хотел бы сказать, что это та ситуация, когда одним ударом и одним выстрелом можно убить нескольких зайцев. Во?первых, мы решаем социально-экономическую проблему данного региона. Во?вторых, мы создаём очень мощного индустриального игрока в регионе, которых на сегодняшний день всё?таки в регионе не так много, индустриальных крупных игроков. В?третьих, мы позволяем компании, в данном случае компании «Роснефть», стать настолько влиятельным и важным игроком в регионе, который будет представлять не только нашу нефтяную, нефтеперерабатывающую, нефтехимическую индустрию, но и страну с точки зрения интеграции в Азиатско-Тихоокеанский регион.

И, наверное, немаловажный фактор, о чём Вы говорили ранее, – это демографический вопрос, вопрос с миграцией, потому что это создание рабочих мест, высококвалифицированных рабочих мест, высокооплачиваемых рабочих мест. Это позволит, конечно же, удерживать здесь рабочую силу и даже привлекать дополнительную рабочую силу.

Поэтому мы, как инвестиционный банк «Ренессанс Капитал», готовы поддержать этот проект, поддержать с точки зрения нахождения партнёров, привлечения партнёров к этому проекту и организации финансирования, которое потребуется.

Спасибо.

В.ПУТИН: А сколько потребуется финансирования? Объём инвестиций какой?

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Объём инвестиций трёх очередей составит 1,3 триллиона рублей. Первая фаза – 380 миллиардов рублей, 310 и 630.

В.ПУТИН: Солидная инвестиция.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Именно поэтому рассматривается поэтапность этого проекта, для того чтобы инвестиции не делались безотносительно спроса. По мере того, как формирование спроса будет определяться, делаются последующие инвестиции.

В.ПУТИН: И очень важно при реализации проектов подобного рода создавать вокруг таких крупных центров семью обслуживающих предприятий малого и среднего бизнеса, как это в развитых экономиках. Не вешать всё на само предприятие.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Мультипликативный эффект.

В.ПУТИН: Я имею в виду, допустим, транспортное обслуживание. Там много всего, что связано с жизнедеятельностью крупного предприятия. Об этом просто заранее нужно подумать, найти или создать таких партнёров на месте.

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, безусловно, мы это будем делать. Сам проект является комплексным. В его состав будет входить и энергетика, и терминалы – и реверсные, и экспортные терминалы. Конечно, будет возможность для привлечения малого и среднего.

В.ПУТИН: Хорошо. Я посмотрел перечень предложений по поддержке проекта, мы проработаем это. И я попрошу Андрея Рэмовича, что нужно, ключевые вещи заложить в проект сегодняшнего решения.

Спасибо.

Пожалуйста, Гуменюк Виталий Васильевич, член президиума Общероссийской общественной организации «Опора России». Пожалуйста.

В.ГУМЕНЮК: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте! Разрешите поприветствовать всех участников совещания.

В первую очередь хочу сказать большое спасибо от лица жителей Владивостока и Приморского края за проведённый саммит АТЭС в городе Владивостоке, в результате чего мы получили современную инфраструктуру, Федеральный дальневосточный университет, дороги, мосты, которые уже стали визитной карточкой нашего города. И всё это в целом, конечно, повлияло на инвестиционный климат и привлекательность нашего региона.

В первой части своего выступления хотел обратить ваше внимание, скажем, на проблемы более земные, которые очень актуальны сейчас для нас в регионе, и попросить Вас вмешаться в проблему реконструкции и строительства трассы М?60 федерального значения, которая много лет ремонтируется.

В части объездных путей она абсолютно непригодна к эксплуатации. Это единственная транспортная автодорожная артерия, связывающая нас с остальными регионам. Сегодня она в народе получила название «дорога страданий». Хочу отметить, что ремонт ведётся уже много лет, и мы пока не понимаем, когда он закончится. По темпам строительства мы не видим.

В.ПУТИН: На Хабаровск?

В.ГУМЕНЮК: М?60, Владивосток–Хабаровск. Отдельные её участки.

Также хотелось бы отметить, здесь много говорится про участников ВЭД, о привлечении инвестиций. В этой связи хотелось бы, конечно, заострить внимание, что на сегодня приморский бизнес сталкивается с большим количеством проблем в области таможенных правоотношений. Это такой орган, который абсолютно зарегламентирован и имеет очень большое количество писем, внутренних инструкций открытого и закрытого типа. И участников ВЭД очень беспокоит, возможно ли упорядочить это море не всегда корректных решений, приказов и инструкций на законодательном уровне и с учётом международной практики, в данном случае речь идёт о Киотской международной конвенции.

Если нужно, я могу привести пример. Сейчас остро стоит проблема в отношении бункеровочных компаний. Таможня прекратила оформление судовых припасов, выставила ряд требований. Нам известно, что параллельно они обратились к Правительству за тем, чтобы поручить им действовать правильно в этой ситуации. Хотелось бы этот процесс ускорить, потому что сейчас бизнес, особенно бункеровочный, завис в непонятном состоянии. Таможня выдвигает ряд требований, причём на разных постах всегда по?разному, в том числе что бункеровка более тысячи тонн предусматривается у причала. Не говорится, когда, где и как. Я думаю, что объём транзитных пароходов, которые заходят в порт Владивосток, сократится.

Учитывая нашу близость к Азиатско-Тихоокеанскому региону, я уже слышал выступление нашего губернатора, обратная связь у нас существует с региональной властью, хотелось бы попросить Вас рассмотреть возможность упрощения порядка визового режима для иностранных граждан, въезжающих с деловой целью во Владивосток на 72 часа и более. На наш взгляд, это ускорит развитие региона, позволит приглашать участникам ВЭД своих партнёров, потому что на сегодня 90 процентов внешнеэкономических контрактов заключаются за пределами России.

И в заключение хочу сказать, что «Опора России» на различных площадках и вместе с Агентством стратегических инициатив вовлекает огромное количество предпринимателей в обсуждение темы вопросов, направленных на развитие предпринимательского климата на местах. И мы готовы всегда быть проводником между всеми ветвями власти и бизнеса.

Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается последнего тезиса, это упрощение визового режима для иностранцев, такие решения принимаются в мире, как правило, на взаимной основе. Обычно государство предоставляет такие льготы гражданам того государства, которое предоставляет такие же льготы нашему государству.

В.ГУМЕНЮК: Позволите?

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

В.ГУМЕНЮК: На сегодня, по?моему, с 1 января посещение гражданами России Южной Кореи вообще будет безвизовое, но в обратном порядке не всегда это комфортно и быстро проходит.

В.ПУТИН: Если Республика Корея предоставит нашим гражданам безвизовый режим, то это будет делаться наверняка в рамках межправсоглашений. Я обязательно об этом поговорю с Министерством иностранных дел. Если корейцы это сделали в отношении России, мы, безусловно, можем пойти на такой же шаг в отношении корейцев.

Отдельная тема – это туристические маршруты. Мы на северо-западе для Петербурга пошли на такие исключения именно для того, чтобы поднять туристическую сферу.

Что касается этого туристического кластера, игорной зоны и так далее – это общемировая практика, – для них отдельно можно что?то сделать. А в общем порядке кому?то давать льготы, гражданам таких стран, которые нам такие льготы не предоставляют, Российская Федерация, да и Советский Союз тем более, никогда не делали в своей практике. Потому что если мы всё время будем сдавать какие?то позиции, то в конечном итоге мы начнём проигрывать. Надо добиваться того, если это взаимно выгодно, чтобы наши партнёры шли на такие компромиссные решения с обеих сторон. Тем не менее над этим всё равно надо работать, Вы правы.

Что касается проблем с таможней, у нас присутствует заместитель руководителя таможни – Руслан Валентинович.

И по дороге М?60 – Министр транспорта. Там есть планы реконструкции. Наверное, они пока очень скромные. Я помню, мы договаривались о том, что сделаем дорогу Чита–Хабаровск, а потом приступим к дальнейшей реконструкции всей трассы от Хабаровска до Владивостока. Такие планы есть, и я сейчас попрошу Министра сказать, какие это планы, в какие сроки, какие объёмы финансирования предусмотрены.

Пожалуйста, Руслан Валентинович.

Р.ДАВЫДОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, позволил бы себе всё?таки не согласиться с тезисом о том, что таможенное законодательство Таможенного союза не соответствует Киотской конвенции. Это признано международными экспертами, и здесь как бы не наша оценка, это международные договоры.

Что касается конкретно бункеровки. Проблема эта существует уже на протяжении нескольких лет. Действительно, суда заходят. Для Дальнего Востока это одна из острых проблем, которые находятся в зоне нашей ответственности. Когда заходит судно, условно говоря, позиционирует себя как транспортное средство международной перевозки, скидывает два?три контейнера и заполняет полный бункер, для того чтобы пойти, например, в Канаду. То есть вопросы соответствия… Беспошлинное топливо закачивается в огромных количествах, когда пошлина и может составлять до миллиона долларов.

В.ПУТИН: Секундочку. На самом деле в Канаду не идёт?

Р.ДАВЫДОВ: Оно идёт в ближайший корейский порт обратно…

В.ПУТИН: И там разгружается.

Р.ДАВЫДОВ: Да.

В.ПУТИН: Скачивает топливо.

Р.ДАВЫДОВ: Поэтому, когда мы говорим о привлекательности бункеровки российских портов, нужно сравнивать в целом эту проблему, смотреть, потому что экспортная пошлина пока, так сказать, существует, безусловно, будет привлекательность нашей бункеровки, если это действительно бункеровка ради транспортной перевозки.

В.ПУТИН: Мы попросим тогда Виталия Васильевича отреагировать сейчас на это.

В.ГУМЕНЮК: Вы знаете, я не соглашусь в части Киотской конвенции, потому что пункт 15, раздел G, говорит о том, что все суда, которые заходят транзитом либо в порт, они не подлежат никакому пошлинному обложению.

Во?вторых, вы должны знать, что предусмотренные технологические помещения для бункеровки пароходов не превышают по условиям безопасности какого?то объёма. Если по?простому привести пример – это всё равно что брать с туристов на автомобили пошлину за то топливо, которое залито в бак. И я не знаю таких примеров, когда два?три контейнера судовладелец возит ради того, чтобы заправить пароход. Наверное, не соглашусь.

В.ПУТИН: Но Вы согласны с тем, что, если такой подход есть, это нарушение, это неправильно, это лазейка?

В.ГУМЕНЮК: Это нарушение, конечно.

В.ПУТИН: Я к чему? К тому, что для всех очевидно, что если замруководителя таможни в этой части прав, и если такие случаи имеют место, то мы должны исключить.

В.ГУМЕНЮК: Безусловно, конечно.

В.ПУТИН: В то же время мы должны исключить и те трудности, которые создаются в деятельности законопослушных предприятий.

Давайте вместе подумаем над этим с участием Правительства. Игорь Иванович здесь. Подумайте, кому это в Правительстве поручить, и сделайте.

Мы сегодня это тоже зафиксируем в протоколе как поручение.

В.ГУМЕНЮК: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Р.ДАВЫДОВ: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Р.ДАВЫДОВ: Безусловно, эта проблема нас волнует. Мы в Минтранс уже направили на самом деле предложения для определения критериев разумной достаточности бункеровки, то есть это и частота судозаходов, и заявляемый маршрут следования, чтобы в рамках системы управления рейсами…

В.ПУТИН: Давайте-давайте. Мы сейчас не будем это обсуждать. Давайте в рабочем порядке.

Ясно, что, и Виталий Васильевич согласен, если судно, привезя два контейнера, занимается тем, что курсирует между Владивостоком и Пусаном и туда только топливо возит в своих баках, то ясно, что это другой вид деятельности совершенно и обход действующих правил.

Справедливые правила, несправедливые – это отдельная тема, нужно над этим подумать. Но если это обход, то он должен быть прикрыт. В то же время всё должно функционировать так, чтобы было удобно для предпринимателей.

Пожалуйста, Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Спасибо большое.

По этому же вопросу. Мы тоже занимаемся бункеровкой, наша компания. Аналогичная ситуация происходит и в Новороссийске, не только на Дальнем Востоке. Руководитель Центральной энергетической таможни разослал соответствующую телеграмму в территориальные подразделения. Мы считаем, что это незаконные действия. Я разговаривал вчера с Андреем Юрьевичем Бельяниновым по этому вопросу, звонил ему, просил его вмешаться, рассмотреть этот вопрос более предметно. Но у этой проблемы есть ещё один аспект.

В.ПУТИН: Незаконность в чём заключается?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, это превышение полномочий. Они не могут давать такие указания.

В.ПУТИН: Какие?

И.СЕЧИН: Руководитель Центральной энергетической таможни, по сути, запретил реализацию бизнес-проектов. Даже со слов Руслана Валентиновича…

В.ПУТИН: Я не понимаю – как запретил? Что он такого сделал?

И.СЕЧИН: Он разослал телеграммы и сказал: «Прекратить бункеровку».

В.ПУТИН: Какой же это бизнес-проект? Это просто заправка топливом. Какой бизнес-проект? Я не понимаю!

И.СЕЧИН: Да, но у нас же инвестиции, мы же создаём нефтебазы, обеспечиваем заправку.

В.ПУТИН: Они говорят: «Пожалуйста, заправляйтесь, только пошлину платите».

И.СЕЧИН: По долгосрочным контрактам – да, но это, Владимир Владимирович, оценочная ситуация, о которой сказал Руслан Валентинович.

В.ПУТИН: Я уже понял. Они не предполагают, а, как они говорят, исходят из практики, с которой они якобы сталкиваются, что приходят, сбрасывают контейнер пустой, ничего не значащий, заполняют полные баки и идут в ближайший иностранный порт, сбрасывают там топливо, фактически организуя беспошлинную торговлю топливом.

Что касается автомобильного транспорта, в приграничных областях так тоже происходит, надо сказать. Частники приезжают, заправляют все баки, заправляют канистры, так на российско-польской, по?моему, границе происходило, на украинской, в других приграничных областях.

Это есть на самом деле, просто это пресечь труднее, потому что он залил пять канистр, переехал пять километров, всё слил, опять приехал. Вот так челноками и работают постоянно. Но когда судно приходит и заполоняет свои баки, это уже другая история. Там уже совсем другие объёмы.

Поэтому давайте разберёмся так, чтобы никто ничего не нарушал, но чтобы не было и ограничения для предпринимательской деятельности. Услышали?

И.СЕЧИН: Всё из?за конкуренции, кому?то разрешают.

В.ПУТИН: А?а, это другое дело. Это называется уже злоупотребление служебным положением. Вот с этим со всём нужно разобраться.

Спасибо.

Так, пожалуйста, Максим Анатольевич, М?60.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

По планам реконструкции М?60 губернатор Миклушевский уже говорил, что в федеральном бюджете запланировано порядка 80 миллиардов рублей на ближайший год и до 2020 года. Это достаточный объём бюджетных инвестиций, сравнимый, например, даже чуть больше чем по проекту Центральной кольцевой дороги, там 74 миллиарда.

Мы, конечно, понимаем, что хотелось бы в короткие сроки реконструировать на всём протяжении трассу М?60, но в данном случае реконструкция будет идти примерно по 20 участкам. Они в открытом режиме есть на сайте нашего Федерального дорожного агентства. Я Виталию Васильевичу передам их, у меня с собой конкретные пикеты, километражи – всё это имеется.

Владимир Владимирович, я имею в виду Миклушевский, поставил вопрос о том, чтобы реализовать это на концессионной основе. Но в отличие от проекта ЦКАД мы не можем эту дорогу сделать платной, она не имеет альтернативы. Поэтому её можно, конечно, реализовать на принципах контракта жизненного цикла. Мы такой проект, например, реализуем при строительстве моста через реку Лена в Якутске.

Но надо понимать, что это будет существенно дороже для бюджета Федерального дорожного фонда в последующие периоды, когда эти инвестиции начнут инвестору возмещаться, потому что нет источника возврата этих инвестиций. Они будут учитывать и процентные платежи, и прибыль инвесторов. Конечно, это надо всё считать, но мы обязательно в открытом режиме с губернатором эти вопросы пообсуждаем.

Виталий Васильевич затронул вопрос о проблемных участках, которые касаются объезда. Очевидно, речь идёт о двух участках рядом с Уссурийском. Мы, безусловно, знаем, контракты были разыграны в 2011?м – начале 2012 года и длительностью до 2014–2015 годов в соответствии с проектом. Мы по предложению администрации Приморского края специально консолидировали финансы.

И на проблемном участке – один 11 километров, другой семь, по?моему, – том участке, который 11 километров, самый тяжёлый, уже к 15 сентября завершим реконструкцию искусственных сооружений, таким образом ликвидируем объезды и пустим по основному полотну, а 5 ноября откроем его на полное развитие, то есть на два года раньше намеченных планов государственного контракта.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что?то дополнить, сказать или сформулировать какие?то предложения? Ольга Сергеевна?

О.КУРИЛОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Уже Вас поблагодарили, но ещё бы хотелось отдельное спасибо сказать за дороги, за мосты, за федеральный университет. Огромное спасибо.

В.ПУТИН: А салют? Салют хороший был?

О.КУРИЛОВА: Салют хороший был. Всё было хорошо.

В.ПУТИН: Я, к сожалению, не посмотрел, не смог.

О.КУРИЛОВА: Да, салют был очень хороший. Мы теперь гордимся тем, что у нас такой город, он преобразовался.

И мне бы хотелось перейти к работе. Представительство Агентства стратегических инициатив в федеральном округе работает с декабря 2012 года. За это время нам удалось выявить существенные административные барьеры, с которыми сталкиваются предприниматели не только Приморского края, но и всего Дальнего Востока. И для нас крайне важно знать, что происходит на практике.

В последнее время Агентство активно занимается мониторингом исполнения принятых «дорожных карт». Хотелось поблагодарить отдельно Игоря Ивановича Шувалова, он постоянно проводит совещания с предпринимателями. В порту Восточном было принято решение, что он будет пилотным портом для прохождения грузов и ускорения процедур. Мы безмерно благодарны.

Но, к сожалению, есть пункты «дорожной карты» для предпринимателя, которые остаются для нас очень важными. И в ходе последнего мониторинга мы выяснили, что по?прежнему не решён вопрос со сроками выпуска товаров. Сроки достаточно непредсказуемыми остаются. Для тех, кто завозит товары морем, эта проблема особенно болезненна, потому что необходимо заказать железнодорожные вагоны, необходимо заказать грузовой транспорт. И силами предпринимателей зачастую невозможно скоординировать действия «РЖД» и ФТС. Соответственно, бизнес несёт убытки. Это одна из основных проблем. Мы надеемся, что в скором времени «дорожная карта» заработает.

А второе, существенное, – это постоянно необоснованное применение ФТС инкассовых решений о корректировке таможенной стоимости товаров. Почти сто процентов таких решений успешно обжалуются в суде, обжалование занимает для предпринимателя от трёх до шести месяцев. Только в Арбитражном Суде Приморского края рассматривается более 6 тысяч таких дел ежеквартально. Вследствие этого арбитражные суды перегружены. Предприниматель практически всегда возвращает свои деньги через суд. Соответственно, это является существенным обременением для предпринимателя.

Мы, конечно, обращаем внимание на необходимость выполнения «дорожной карты» по совершенствованию таможенного администрирования, особенно в пункте упрощения механизма контроля таможенной стоимости идентичных товаров, ввозимых более чем одна партия в рамках одного контракта.

Мы знаем, что этот пункт должен будет уже заработать в январе 2014 года, знаем, что ещё будут и пилотные регионы, где это будет до января 2014 года внедряться. Нам бы хотелось, может быть, чтобы порт Владивосток стал таким пилотным регионом.

Это что касается таможни.

В.ПУТИН: А мы сейчас спросим: не помните, какие планы?

Р.ДАВЫДОВ: Срок совершенно верно назван по однократному применению корректировки в рамках одного контракта – это январь 2014 года. Нами разослано программное средство, создано самостоятельно и разослано в таможенные органы. С сентября, действительно, мы уже приступаем к опытной эксплуатации, а не к пилотному проекту в ряде регионов, что позволит нам существенно сократить сроки процедур, направленных на контроль таможенной стоимости, и максимально автоматизировать действия инспектора, с тем чтобы как можно меньше было возможности проявить фантазии у человека.

Я так понимаю, что вопрос по корректировкам, таможенной стоимости, сформулирован в целом как запрос предпринимателей края. Действительно, положение с негативной судебной практикой не в пользу таможенных органов на Дальнем Востоке не может нас не беспокоить. Это тоже одна из острейших проблем.

На цифрах, Владимир Владимирович, порядка 85 процентов всех судебных споров по корректировкам таможенной стоимости, которые проиграны в целом ФТС, проигрываются на Дальнем Востоке. Притом что объём декларирования по импорту, а это по импорту происходит, когда люди считают, что цена их товара, который они завозят, гораздо ниже, чем то, что корректирует таможня, всего лишь 8 процентов.

Например, Центральное таможенное управление, по которому у нас наибольший объём декларирования, больше миллиона деклараций по импорту в год, там всего на сегодняшний день 130 судебных решений вообще было, а здесь 12 тысяч.

Помимо того что мы выполняем функцию, всё?таки пока это не отменено, хотя звучат такие голоса, – всё?таки пополнение федерального бюджета. Помимо этой функции ещё защита рынка от недобросовестной конкуренции. Здесь сегодня много раз звучал пример «Соллерса». «Соллерс» вынужден был из?за недобросовестной конкуренции именно в рамках занижения таможенной стоимости по ввозимым автомобилям снять вообще с производства одну из моделей SsangYong. С февраля этого года «Соллерс» начал выпускать «Ленд Крузер Прадо», машина престижная. Мы уже имеем негативную практику по «Ленд Крузерам Прадо», которые новые завозятся по цене 15–18 тысяч долларов, ввозная стоимость.

В.ПУТИН: Извините. Я исхожу из того, что Вы понимаете последствия, да? Люди, которые везли, они заработали, а «Соллерс» прекратил производство одного вида машин, сократились сразу рабочие места. И десятки, может быть, сотни людей остались без работы и без заработной платы, соответственно, край остался без части налоговой базы, значит, не может финансировать ни больницы, ни детские сады и другие социальные учреждения.

В этом смысле мы все должны проявлять социальную ответственность, понимать, что собственный заработок должен достигаться честным, законным образом. Правда, повторяю ещё раз, как и в случае, который описал Виталий Васильевич, это должно быть необременительно и эффективно. Но, повторяю ещё раз, не в ущерб собственному народу и экономике края.

Тем не менее, если какие?то есть нестыковки, надо всё равно подумать над этим, а они наверняка присутствуют. Таможня – сложная структура. Надо подумать над этим всё равно.

О.КУРИЛОВА: Мы же говорим как раз о добросовестных предпринимателях.

Ещё бы хотелось внимание обратить на прохождение процедуры получения разрешений на строительство. Мы пошли по такому же пути, как и правительство Москвы, – создали региональную группу предпринимателей, губернатор поддержал. И мы в рамках региональной предпринимательской инициативы начали двигаться касательно Всемирного банка, рейтинга Doing Business.

Нам понадобилось, чтобы получить разрешение на строительство, 218 дней, чтобы получить именно по рейтингу Doing Business. Сейчас Владивосток находится на 22?м месте среди 30 городов. Москва, кстати, на 30?м, но они уже сдвинулись по рабочей группе вперёд.

Мы столкнулись с тем, что в Градостроительном кодексе, например, сроки градостроительного плана, земельные участки выдаются до 30 дней или в течение 30 дней, и чиновник, как правило, сдаёт на 29?й или на 30?й день. А тогда мы задаём вопрос: «Почему так?». Соответственно, колоссальные потери времени. Любой чиновник ссылается на законодательство, он берёт последнюю цифру – до 30 или в течение 30 дней. А также добавляет: если мы выдадим раньше, то нас заподозрят в коррупции.

В.ПУТИН (обращаясь к В.Миклушевскому): Владимир Владимирович, Вы кого заподозрите в коррупции?

О.КУРИЛОВА: Не Владимир Владимирович, это федеральные…

В.ПУТИН: Федеральные органы?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Конечно.

В.ПУТИН: Какие?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, мы, например, по Росреестру достигли договорённости, там тоже 30 дней, но мы сделали десять. Это как бы в пределах того законодательства, которое есть. Кто?то идёт на это, а кто?то нет.

В.ПУТИН: Ольга Сергеевна, то, о чём Вы сейчас говорите, особенно в этой части, части регистрации, Вы просто с конкретными примерами нам изложите, пожалуйста. Вы просто подготовьте и передайте.

О.КУРИЛОВА: Хорошо, спасибо. Мы просто руководствуемся тем, что по «дорожной карте» к 2018 году мы должны 56 дней… Поэтому мы пытаемся регионом инициативу проявить.

В.ПУТИН: Абсолютно точно. Правильно.

О.КУРИЛОВА: Мы, конечно, понимаем, что относиться можно к Doing Business по?разному, но за этими сроками, за теми днями, а иногда годами ожидания инвесторов получить разрешение на строительство как бы вскрываются…

В.ПУТИН: Это она из самых слабых и плохих наших позиций. Полностью согласен.

О.КУРИЛОВА: Мы, регион, мы готовы. Может быть, вносить изменения на федеральном уровне, может быть, уточнения, может быть, какие?то акты, что не до 30 дней…

В.ПУТИН: Давайте предложения.

О.КУРИЛОВА: Хорошо. Спасибо большое.

Я бы хотела ещё сказать, что мы как Агентство стратегических инициатив проводим ряд мероприятий, вовлекаем предпринимателей в мониторинг «дорожных карт». Это является обратной связью для предпринимателей. Мы в ближайшее время проведём ещё в 20 субъектах встречи с предпринимателями. От имени руководства Агентства хотели пригласить Владимира Владимировича и коллег-министров почаще участвовать с нами в таком диалоге, для того чтобы нам к 2018 году достичь всё?таки сроков в «дорожных картах», которые поставлены.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я посмотрел по справкам. У Виктора Васильевича какой?то интерес на этом предприятии.

Пожалуйста.

В.МАРЧЕНКО: Спасибо.

«Опора России», группа компаний «Зелёные листья», Марченко Виктор Васильевич.

Несмотря на то что у Приморского края и его сельскохозяйственных земель есть конкурентное преимущество: это и хороший климат, и близость к рынкам сбыта готовой продукции, – однако сегодня у нас молоко самое дорогое в Российской Федерации.

Мой бизнес заключается в том, что я перерабатываю сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, в том числе переработка молока. В связи с этим мы, конечно, несколько лет назад инициировали такой инновационный сельскохозяйственный комплекс, где применили принцип замкнутого цикла, где создали собственные инновации, которые увязали в этом.

Комплекс получается неплохой, и сегодня мы уже на этапе подготовки к строительству, наш бизнес-план рассматривается и во Внешэкономбанке, и в Фонде развития Дальнего Востока. И всё, казалось бы, неплохо, но, однако, уже в ходе подготовки возникло несколько проблем, которые я хотел бы сейчас озвучить.

Одна проблема. Замкнутый цикл предполагает полную переработку отходов животноводства, зернопереработки. По нашему комплексу это порядка 200, больше 200 тонн в сутки круглогодично. Конечно, это технология переработки отходов производства достаточно масштабная, мы рассчитываем применить и биогазовое брожение, и пиролизные установки, которые сегодня, к сожалению, имеют ещё статус таких рискованных, неотработанных. Но когда?то же надо начинать, тем более что мы отобрали лучшие технологии, которые сегодня уже человечество наработало.

Однако и здесь возникнет проблема чуть-чуть позже. Как только мы создадим такой комплекс, у нас возникнет проблема подключения к сетям, потому что это альтернативный источник генерации электрической энергии из возобновляемых источников. Сегодня никак не проработан вопрос облегчения доступа подключения к сетям на сброс лишней энергии, которая всё равно круглосуточно не нужна в том объёме, на котором работают эти установки.

Я знаю, что АСИ сегодня прорабатывает «дорожную карту» по облегчению доступа к сетям потребителей. Может быть, было бы правильно добавить в эту карту блок, касающийся генераторов электрической энергии из возобновляемых источников, по облегчению доступа к сетям и, возможно, по субсидированию затрат на обеспечение этого доступа. Это один вопрос.

Второй вопрос, Владимир Владимирович, Вы уже затронули его, он на самом деле очень болезненный для Дальнего Востока, – это кадровый вопрос. Сегодня мои два молокозавода находятся в сельской местности, и я вынужден практиковать такой круговорот кадров, когда устраиваю на работу работника, которого год назад уволил как нерадивого за серьёзные проступки. Я вынужден его принимать, потому что просто нет людей. И сейчас мы точечно, конечно, позволяем себе привлекать работников из других регионов или внутри нашего региона…

В.ПУТИН: Может быть, он исправился просто, работник? Был нерадивый, а стал хороший?

В.МАРЧЕНКО: Конечно, мы проводим воспитательную работу, но статистика говорит, что это не совсем так.

Любое привлечение работников со стороны, а тем более из другой части России, тем более зарубежных соотечественников, связано с переселением, связано с необходимостью предоставления жилья. И это не всегда по плечу работодателю. Я понимаю, что эта проблема не имеет однозначного решения, поэтому, наверное, эту проблему можно решать как?то комплексно.

Что бы мы предложили? Мы бы предложили предоставить больше полномочий и немножко помощи работодателю, который инициирует, скажем, строительство микрорайона или посёлка по принципу сначала служебного жилья с последующим медленным выкупом в пользу работника при наличии контракта между работником и работодателем.

Работодателю было бы интересно закрепить работника на предприятии на 10–15 лет, а работнику иметь гарантированное рабочее место и выкупать жильё уже готовое, уже построенное работодателем заблаговременно «под ключ». И в этой части хотелось бы такую помощь, как возможное субсидирование процентной ставки работодателю при строительстве такого служебного посёлка, микрорайона – с одной стороны.

А с другой стороны, может быть, для переселяющихся на Дальний Восток обеспечить более серьёзные подъёмные. С этого года предусмотрены уже неплохие подъёмные для соотечественников из?за рубежа. Нужно для российских работников, которые могли бы сюда приехать не только по категории безработных, которые уже предпенсионного возраста, не только молодых специалистов, которые ещё не имеют квалификацию, а всё?таки средних людей с достаточно большой компетенцией.

Как их заманить сюда? Было бы здорово заманить их сюда, например, жильём и гарантированной работой. Здесь можно помочь работодателю как субсидированием процентной ставки, так и более гибким использованием инструментов, например, проектного финансирования.

В.ПУТИН: Такая практика есть в некоторых регионах и у некоторых компаний, правда, крупных компаний. Они договариваются с банками, со Сбербанком, с другими финансовыми структурами, которые работают в ипотечной сфере, получают на достаточно хороших условиях кредит, имея в виду, что есть гарантия возврата. Конечно, можно расширять такую практику, на Урале, в частности, и внедрять здесь. Было бы крайне целесообразно.

В.МАРЧЕНКО: Вот АСИ и разрабатывает подобную систему компетенции и квалификации работников. И в этой системе уже предусматриваются определённые дополнительные инициативы и возможности для работодателей, в частности, для жилищно-строительных кооперативов, комплексов.

Можно расширить этот блок и вспомнить в период Советского Союза МЖК, я имею в виду молодёжный жилой комплекс, у которого хорошая мотивация работников за жильё, она тогда работала и сегодня актуальна. И соответственно, больше возможности придать инициативе работодателям.

В.ПУТИН: Спасибо. Правильные идеи. Мы, во всяком случае, совершенно точно подумаем и постараемся это применить к Дальнему Востоку.

Пожалуйста, Вадим Аркадьевич.

В.ШВЕЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

С Вашей поддержки проекту «Соллерс–Дальний Восток» три года, можно подвести какие?то итоги.

В этом году мы произведём 70 тысяч автомобилей на наших предприятиях, это почти на 92 процента больше, чем по прошлому году. Количество персонала у нас тоже увеличится на 90 процентов. Сейчас работает только на основном производстве 1 миллион 600 человек. И конечно, многие спорили о бюджетном эффекте.

В этом году мы заплатим 2 миллиарда 902 миллиона налогов. То есть это 206 процентов роста по сравнению с прошлым годом. То есть в принципе это факт. Об этом можно спорить, говорить. Наши планы такие, что мы сейчас расширяем мощности основного производства полного цикла на 125 тысяч, как Вы знаете, у нас уже три бренда, мы сейчас думаем о четвёртом бренде.

Но мы всё?таки решили проект заморозить, потому что в принципе ситуация с субсидированием всё?таки остаётся. Поэтому её расширять, я понимаю, для бюджета крайне нежелательно. В принципе мы будем сначала, как первую фазу, морозить 125 тысяч основного производства и под это делать уже следующую фазу – компонентный парк поставщиков. На нём, собственно говоря, и предлагаем сосредоточиться.

С точки зрения бюджетной эффективности федеральный бюджет имеет индекс бюджетной эффективности – 15, краевой бюджет – 8,9, то есть мы считаем, что при инвестициях в инфраструктуру около 4 миллиардов инвестиции резидентов – 19 миллиардов, при этом создаётся более 5 тысяч рабочих мест, это проект инвестиционно выгодный.

Но, Владимир Владимирович, самая главная проблема, с которой мы сталкиваемся сейчас, – в принципе мы три года работаем, хорошо знаем всю ситуацию – это то, что экономические факторы инвестирования в крае достаточно тяжёлые. Прежде всего стоимость строительства на 20 процентов превышается, чем в других регионах.

Мы строим везде: и в Татарстане, и в других регионах. И конечно, нам это понятно, но очень непонятно для иностранных инвесторов, которые привыкли работать в особых экономических зонах в Китае, Корее, Таиланде и так далее. Им очень сложно объяснить, почему они должны пойти на неэффективность при бизнес-планировании.

Поэтому мы с Министерством экономического развития нашли хороший способ. Администрация края будет подавать заявку о создании особой экономической зоны производственного типа, которая позволит нам в данном случае разделить инвестиции. Но инвестиции государства будут возвратные, конечно, потому что все резиденты обязаны через арендную плату вернуть инвестиции, которые РосОЭЗ потратит.

В данном случае мы на старте бизнес-плана дадим ход проекту. Потому что очевидно, что мы рассчитываем на то, что амортизация через арендную плату будет немножко подлиннее от государства, чем это применяется, шесть–семь лет, в тех бизнес-проектах, которые обычно имеют в виду. Поэтому на такую поддержку рассчитываем. Мы говорим о производстве автокомпонентов и считаем, что автокомпонентный бизнес очень интересен.

Мы столкнулись ещё с такой проблемой, что никто сюда бегом не бежит, то есть это очень кропотливая работа по объяснению, по презентациям. Здесь возможна только работа на ручном управлении, создавая технологические цепочки.

Мы сегодня с Игорем Ивановичем Сечиным говорили о том, что 30 процентов автомобиля – это пластики. Если здесь будет сырьё в виде автомобильного пластика, то в принципе можно подключить и малый бизнес, и средний бизнес, потому что термопластаппараты – это небольшие инвестиции, это всё инвестиции до миллиона долларов США. Но здесь можно создать конкурентоспособную экспортно ориентированную индустрию. Поэтому сейчас Япония и Корея тащат пластики, например, из Таиланда. Я думаю, что мы поближе и, может быть, поконкурентоспособнее.

Поэтому в принципе, я думаю, что при наборе таких технологических цепочек возможно, что мы и сможем в рамках особых экономических зон… Почему особые экономические зоны? Они просто привыкли к этому. Они привыкли так работать в Таиланде. Они думают, что это более защищённая конструкция, чем просто работать вне зоны. Это, может быть, больше психологическая проблема, чем экономическая.

В.ПУТИН: Всё равно они будут считать эти преимущества или их отсутствие.

В.ШВЕЦОВ: Очевидно! Для них основная тема – это чтобы государство поддержало инфраструктуру и строительство, потому что они готовы с технологией прийти, готовы прийти с заказами, но не готовы прийти для того, чтобы покупать землю, покупать здания и сооружения. Они считают, что это пока рискованно.

Поэтому мы в данной ситуации предлагаем поддержать данную инициативу. Край заявку такую в сентябре подаст. И мы просим тоже Вашей поддержки, чтобы Министерство экономического развития рассмотрело положительно наши предложения. Тем более в Татарстане, в Елабуге, и в Липецке такое уже есть, то есть они создаются, это никакой не прецедент. На деньги РосОЭЗа технопарки уже создаются. Мы не просим ничего такого эксклюзивного в рамках особой экономической зоны на Дальнем Востоке.

Другой фактор, который сейчас для нас тоже важен. У нас достаточно большое строительство, мы будем строить достаточно большой завод и не укладываемся по срокам. Есть практика решения через постановление или распоряжение Правительства, когда первоначальные строительные работы начинаются до получения госэкспертизы. Это было в рамках АТЭС и так далее.

Если мы сейчас будем ждать, мы будем, по сути, полгода ждать решения госэкспертизы, а так мы могли бы вовсю начинать, у нас есть финансирование, у нас есть решение, мы могли бы полгода не ждать. Если такое распоряжение Правительства было бы для нашего проекта выпущено, мы могли бы работать и инвестировать. Сейчас спад по рынку, надо сейчас строить, потому что надо чем?то заниматься, строить – самое лучшее в данной ситуации.

Поэтому две инициативы, которые мы сейчас имеем, – это вопрос создания особой экономической зоны и поддержка инфраструктурной и строительной части. И плюс вопрос, связанный с разрешением на начало строительство.

В.ПУТИН: Госэкспертиза. Скажите, пожалуйста.

И.ШУВАЛОВ: Вадим Аркадьевич прав, Владимир Владимирович, по поводу того, что как раз при сокращающихся темпах роста нужно как можно больше существующие инвестиции поддержать. Я боюсь, что у нас правовых оснований не будет.

Владимир Владимирович, если позволите, мы отработаем. Если правовые основания будут давать такое разрешение, мы тогда выпустим. Но в принципе до госэкспертизы никогда у нас…

В.ПУТИН: Вы знаете что? Госэкспертизу нужно проводить, но просто нужно организовать её так, чтобы они провели её в короткие сроки. Вот и всё.

И.ШУВАЛОВ: Понятно.

В.ПУТИН: Только чтобы это было не формально, не так, что сказали: «Вы проведите». Они: «Хорошо, проведём». И завтра забыли. Надо это отследить.

В.ШВЕЦОВ: Владимир Владимирович, я подготовил два письма. Если позволите, я Вам их передам.

В.ПУТИН: А мы запишем сегодняшним поручением. Но письма всё равно давайте, пригодятся.

И.ШУВАЛОВ: И по свободной экономической зоне, Владимир Владимирович, это предложение тоже надо поддержать, оно давно уже звучит, Вадим Аркадьевич не первый раз ставит. Уже существует здесь свободная экономическая зона рекреационного типа на острове Русский, и Правительство по этому поводу принимало решение. По производственному типу тоже надо решение принимать.

В.ШВЕЦОВ: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Алексей Валентинович!

А.УЛЮКАЕВ: Мы в предварительном плане обсуждали эту идею и с Вадимом Аркадьевичем, и с коллегами. У нас концептуально не вызывает возражений, мы готовы к этому, но этот вопрос очень счётный.

Коллега упомянул, что в Татарстане создано. Мы приняли на себя обязательства, которые ещё пока не исполнили. Цена обязательств – 15 миллиардов рублей. Поэтому мы посчитаем всё тщательно, чтобы не оказаться в неудобном положении, создавая риски неисполнения того, что мы замышляем. Но в целом идея концептуально правильная.

И второй момент. Очень важно то, что и Игорь Иванович говорил, и Вадим Аркадьевич, что возможно участие малого и среднего бизнеса при производстве компонентов для автомобилей. Я хочу напомнить, что у нас с января следующего года Федеральный закон № 44 будет действовать, по которому не менее 15 процентов заказов компаний, в том числе с государственным участием, должны размещаться в этой сфере. Это хорошая возможность начать с качественного выполнения федерального закона.

В.ШВЕЦОВ: Владимир Владимирович, я извиняюсь, конечно. Очень важный момент такой, потому что получается большой разрыв между сырьём и готовым автомобилем. У нас ещё есть так называемый УС, сборщик узла, нам нужно этих УСов затянуть в особую экономическую зону, сборщиков так называемых, владельцев ноу-хау этих узлов, а потом уже пойдут термопластаппараты, то есть это поставщики второго и третьего уровня. То есть там нужно развернуть всю ситуацию, и поэтому зона даёт как раз понятный билет для этих крупных корпораций: «Дэлфай», «Бош», «Сименс». То есть они глобальные, они глобально приходят и как бы глобально разворачиваются.

Очень важно, чтобы они пришли. У них достаточно много заказов, у них колоссальный мультипликационный эффект. Если есть сырьё ещё тем более, они будут тянуть, потому что они тянут это в Китае. То есть у них уже есть технологическая цепочка, они работают по всему миру и так. Нам нужно их затянуть, а для этого нужно создать хотя бы нормальные инвестиционные условия. Но по поводу арендной платы мы готовы на 10, на 15 лет зафиксировать свои обязательства. То есть в принципе это значит, что мы готовы на длинные контракты по аренде. То есть мы вернём деньги.

В.ПУТИН: Вы знаете, если мы сделали это в Татарстане, в других европейских регионах страны, здесь надо сделать это обязательно.

А.УЛЮКАЕВ: Да, с содержательностью мы согласны.

В.ПУТИН: В Татарстане нет таких проблем, которые есть здесь. И нам нужно купировать эти проблемы принятием соответствующих решений, которые развивали бы производство, развивали бы экономику региона.

А.УЛЮКАЕВ: Концепцию поддерживаем. Относительно сроков возврата мы обсудим с коллегами и найдём приемлемую формулу.

В.ПУТИН: Но сделать нужно по?любому, вопрос только в том, чтобы это всё было корректно.

Игорь Николаевич, что хотели сказать?

И.СЛЮНЯЕВ: Владимир Владимирович, промышленно опасные, технически сложные объекты и объекты с госучастием требуют участия госэкспертизы. Срок установлен законом – 60 дней. Более 60 дней экспертиза не рассматривает проектные документы.

В.ПУТИН: Он говорит не о 60 днях, он говорит о полугодии и так далее.

И.СЛЮНЯЕВ: Не бывает такого!

В.ПУТИН: Бывает.

В.ШВЕЦОВ: В сентябре я сдаю проект.

И.СЛЮНЯЕВ: Два месяца ровно.

В.ШВЕЦОВ: Просто я буду стоять сейчас. Ведь вы знаете, климат очень плохой здесь, пока летние месяцы, я мог бы выполнить много очень земельных работ.

И.СЛЮНЯЕВ: Мы готовы сопровождать в ручном режиме, но два месяца – срок, установленный законом.

В.ШВЕЦОВ: Я год пропущу.

В.ПУТИН: Что Вы на меня так смотрите? Я больше склонен поддержать Вадима Аркадьевича. Год пропустит!

И.СЛЮНЯЕВ: Сопроводим.

В.ПУТИН: А как вы сопроводите?

И.СЛЮНЯЕВ: Дело в том, что бывают ситуации, когда недостаточно проработанные проектные решения вынуждают экспертов выносить отрицательное заключение по представленному инженерному проекту. Но мы, как правило, по сложным и важным проектам дорабатываем все замечания на площадке Главгосэкспертизы.

В.ШВЕЦОВ: У меня лучшая компания, которая разрабатывала весь кластер в Петербурге, самая дорогая компания работала.

В.ПУТИН: Послушайте, государство должно быть гарантировано от каких?то промашек. Тогда возьмите, мы тогда прямо Вам запишем, чтобы вы это сопроводили, именно такое административное и ручное сопровождение сделали.

Извините, пожалуйста, Сергей Владимирович руку поднимал.

С.СЛЕПЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я руководитель компании «Акватехнологии», представляю рыбопромышленное предприятие Приморского края, прибрежное рыболовство. Компания имеет 17 судов различного класса, 3 структурных подразделения, рыбозавод, очень много инвестируем именно в глубокую переработку.

Суммарная мощность производства порядка 150 тонн в сутки готовой продукции, свыше 40 наименований выпускаем. В последнее время развиваем именно собственную сеть, для того чтобы спрямить доставку собственной продукции конечному потребителю.

Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за внимание к рыбной отрасли. Последние Ваши поручения, мартовские, августовские поручения, принятый закон об аквакультуре, где в том числе учтены вопросы прибрежного рыболовства, конечно же, дали огромный стимул для развития всего рыбоперерабатывающего комплекса.

Для Приморья очень важное было принято решение о создании здесь рыбоперерабатывающего кластера. Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса решила включить этот проект в Государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Но на сегодняшний момент не предусмотрено финансирование этого проекта, поэтому просим дать поручение Правительству, чтобы включить проект создания рыбоперерабатывающего кластера на территории Приморского края в приоритетные проекты и предусмотреть средства на его финансирование начиная с 2014 года на условиях софинансирования федерального бюджета, краевого бюджета и средств частного бизнеса.

И хотел бы затронуть два вопроса, которые волнуют рыбацкую общественность Приморья. Первое – приватизация рыбацкой науки. Планируется приватизировать рыбохозяйственные научно-исследовательские институты. Позиция рыбацкой общественности, что этого допускать нельзя. Дело в том, что водные объекты морей, рыба в частности, это трансграничные объекты, которые используются совместными государствами.

И, естественно, что отстаивать интересы России в вопросах определения и регулирования запасов должна структура, которая имеет статус государственной, потому что при подписании международных соглашений при определении запаса, регулировки частный институт не будет воспринят должным образом. Поэтому мы просим исключить научно-исследовательские институты из плана приватизации федерального имущества на 2014–2016 годы либо сделать их акционирование, но обязательно с контрольным пакетом государства.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, решение уже есть этого вопроса, подготовлено распоряжение Правительства, что они ГУПы сегодня, де?юре, мы их переводим в федеральные бюджетные научные учреждения, все наши институты. Дело в том, что подготовленное распоряжение буквально вчера ушло по ведомствам…

В.ПУТИН: Вы не знали об этом? Вас такое решение устроит?

С.СЛЕПЧЕНКО: Конечно.

В.ПУТИН: Всё, вопросов нет.

Коллеги дорогие, нам нужно заканчивать. Вопросов, безусловно, может быть много. И мы можем обсуждать их, не сердитесь, очень предметно и очень долго. Но когда?то нужно закончить.

Я что хотел бы сказать в завершение. Мы будем возвращаться к проблемам региона и будем делать это регулярно, на регулярной основе. Но, повторяю ещё раз, я хотел воспользоваться тем, что здесь, во Владивостоке, сейчас находится половина Правительства Российской Федерации.

И мне хотелось бы, чтобы коллеги мои вас послушали, чтобы вы их послушали, чтобы подняли вопросы, которые мы можем не только обсудить, но сформулировать, положить на бумагу и оформить это в качестве поручения отдельным ведомствам и Правительству в целом. Это, Андрей Алексеевич, тоже касается и того вопроса, который Вы хотели поднять. Давайте его тоже мы будем иметь в виду и тоже проработаем.

Я в завершение хочу сказать о кадровом решении. Вот координатором работы, это, наверное, в СМИ было уже, по Дальнему Востоку будет вновь назначенный вице-премьер и он же полпред – это Трутнев Юрий Петрович. Он был министром, вы знаете, и в Администрации проработал год.

Мы специально подняли его статус не только для того, чтобы он сейчас мог координировать работу по борьбе с паводками и преодолению их последствий, но и для того, чтобы на перспективу был человек не на уровне даже министра, а на уровне вице-премьера, который мог бы эффективно работать со всеми коллегами, которых он очень хорошо знает, и пользуется авторитетом в Правительстве, и в Администрации тоже. Будем работать с ним напрямую и я, и Дмитрий Анатольевич.

Всё, что мы сегодня обсуждали, всё, что мы сегодня с вами положим на бумагу в виде соответствующих поручений, тоже так или иначе будет находиться под его контролем.

Вам большое спасибо. Хочу пожелать вам успехов. Благодарю вас.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886403 Владимир Путин


Россия. ДФО > Экология > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886399 Владимир Путин

Совещание по ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке

Владимир Путин продолжил серию совещаний по вопросу ликвидации последствий паводковой ситуации на Дальнем Востоке.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Мы в последние несколько дней поработали в регионе, который столкнулся с паводками. Ситуация тяжёлая, в некоторых регионах она не улучшается, к сожалению. Где-то вода сходит, а где-то ситуация даже продолжает обостряться.

Я просил вас выехать позавчера в регионы, и вчера вы работали в регионах паводка. Давайте посмотрим, что вы дополнительно для себя выяснили, какие проблемы и вопросы считаете наиболее острыми. И потом завершим нашу работу тем, что сформулируем основные положения указа Президента, которые лягут в основу оказания помощи людям и экономике этого региона.Давайте начнём работать. Я прошу только коротко, по существу. Начнём с Министра здравоохранения Скворцовой Вероники Игоревны. Пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день эпидемиологическая ситуация во всех регионах Дальнего Востока стабильная и держится под контролем, инфекционная заболеваемость не превышает контрольный эпидпорог и ниже уровня прошлого года.

Проводятся несколько направлений работы. В 38 пунктах временного размещения в настоящее время находится 2012 человек, 796 детей. В каждом ПВР дежурят врач и медсестра, обходы проводятся утром и вечером, обеспечивается контроль безопасности питьевой воды и пищи. Детским бесплатным питанием обеспечены все дети до года.

В отношении лекарственных препаратов мы поддерживали всё последнее время десятидневный обновляемый запас. Со вчерашнего дня в связи с похолоданием в Еврейской автономной области возникла потребность в дополнительном количестве антивирусных препаратов. Препараты направлены из Хабаровского края, и в понедельник из Москвы вылетит борт тоже с большим количеством антивирусных препаратов.

Работают более ста психологов, в том числе и детские.

Идёт широкомасштабная вакцинация. Вакцинируется население из групп риска – это эвакуированные из зон подтопления, размещённые в ПВР, ликвидаторы – служащие армии и МЧС, сотрудники пищеблоков, ЖКХ и другие группы.

Исходно планировалось привить 90 тысяч человек, уже сейчас сделана вакцинация более 170 тысячам, в том числе 26 тысячам военнослужащих.

Пересчитана потребность с учётом момента: потребность составляет около 210 тысяч вакцинаций. И мы надеемся, что до конца начинающейся недели вакцинация будет полностью закончена.

В связи с тем, что в подтопленных домах остаются люди, было организовано силами волонтёров 150 отрядов – 450 человек. Проведено 85 тысяч подворовых обходов, осмотрено 103 тысячи населения, в том числе 46,5 тысячи детей. Население в подтопленных домах вакцинировалось и фагировалось на месте, в лодках.

Для оказания медицинской помощи развёрнуто четыре мобильных госпиталя. С учётом изменяющейся ситуации они были перебазированы. Один госпиталь остаётся в Еврейской автономной области (село Бабстово) и три расположены в Хабаровском крае вдоль Амура – Хабаровский район, Нанайский район и Ульчский район.

Наряду с этим развёрнуто два медицинских отряда спецназначения Миноброны, все мобильные силы работают вместе. Обратились за помощью более 37 тысяч человек, 10065 детей, госпитализировано более 3 тысяч человек, в том числе 631 ребёнок. Состояние ни у кого не внушает опасений. Это обострение хронических заболеваний, нетяжёлые травмы и результаты стрессовых реакций.

Важнейшим направлением нашей работы является контроль за питьевой водой. Наряду со стационарными лабораториями Роспотребнадзора развёрнуты полевые лаборатории Минобороны, а также введены две мобильные экспертные лаборатории ФМБА: одна в Еврейской области и одна в Нанайском районе Хабаровского края.

На прошлой неделе удалось предотвратить три вспышки кишечных инфекций. Был своевременно зафиксирован занос инфекции в питьевую воду, и приняты срочные меры.

Проводится гиперхлорирование воды из централизованных источников и обеспечено опечатывание более 620 колодцев, которые в настоящее время подлежат дезинфекции, что будет сделано в ближайшие дни.

В отношении скотомогильников. Подтоплено 15 скотомогильников, из них два неблагополучных по сибирской язве. На территорию Амурской области введены сотрудники Иркутского противочумного института, которые работают сейчас на базе лабораторий Хабаровской противочумной станции. Взяты 60 исследований почвы. Ни в одной пробе не выявлено возбудителей сибирской язвы. Ситуацию тоже держим под контролем.

Фактически начат этап заключительной дезинфекции. Все регионы обеспечены достаточным количеством дезинфектанта. Начато всё с Амурской области, где идёт активный спад воды, уже почти на 2 метра, и в день территория освобождается на 50–60 сантиметров.

С Министерством обороны договорились о том, что в наиболее рисковых зонах работают подразделения химзащиты Минобороны, а в северных районах Амурской области – МЧС, ЖКХ и волонтёры из медицинских вузов.

Ведётся работа по выдаче полисов ОМС взамен утраченных. Выдано уже 2567 полисов. С учётом начала учебного года составлен план дополнительных противоэпидемиологических мероприятий в школах и детских садах.

И в заключение хотелось бы отметить, что всего за период паводков пострадало 46 медицинских учреждений. Экономический ущерб в связи с этим составил более 212 миллионов рублей. Стоимость затрат на вакцинальные препараты и дезинфектанты превысила на сегодняшний день 350 миллионов рублей.

В целом вся ситуация держится под контролем, постоянно находятся на месте сотрудники и Минздрава, и Роспотребнадзора, и ФМБА. Продолжаем работать.

В.ПУТИН: Что касается могильников, конечно, Вы понимаете, особое внимание этому должно быть. Мониторинг должен быть постоянный.

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день ущерб, нанесённый образовательным учреждениям, оценивается в 409 миллионов рублей; 21 образовательное учреждение не сможет приступить к работе с 1 сентября, из них 13 школ: три – в Хабаровском крае, восемь – в Еврейской автономной области и две школы в Амурской области.

Для 3914 учеников этих школ учебный процесс будет обеспечен либо в соседних школах в неподтопленных районах, либо в детских оздоровительных лагерях. 997 детей уже размещены и начнут обучение и оздоровление в лагере «Океан» в Приморском крае, 310 детей – в лагере «Орлёнок» на Чёрном море. Остальные дети будут размещены в лагерях в Хабаровском крае, в Приморском крае и в Сахалинской области.

Завтра везде пройдёт День знаний, а 2 сентября начнутся занятия. Дети обеспечены учебниками, подготовлены педагоги. Подвозятся тёплые вещи там, где это необходимо, потому что ряд детей приехали без тёплых вещей.

У нас есть резерв мест, которые можно использовать в случае необходимости: 3,5 тысячи мест в детских лагерях в Приморском крае, из них 500 мест для детей дошкольного возраста с родителями и более 5 тысяч мест для размещения людей в общежитиях вузов в районе.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Новак Александр Валентинович, пожалуйста.

А.НОВАК: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

За период нахождения здесь по Вашему поручению проанализировано…

В.ПУТИН: Извините.

Дмитрий Викторович, есть случаи, они неординарные, но в целом носят массовый характер, Вы об этом знаете: школа в нормальном состоянии, а семьи в дома вернуться не могут, значит, дети не могут там пойти в школу.

Поэтому это нужно иметь в виду, вместе с местными властями всё это нужно продумать. А есть такие, где дома нормально сохранились, а школа повреждена. Таких меньше, но всё равно есть.

Извините. Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Спасибо.

Проанализировано состояние и необходимые меры по восстановлению энергетической инфраструктуры на территориях, которые попали в паводок.

По теплоэнергетике. Все ТЭЦ работают в штатном режиме. По одной только ТЭЦ у нас есть особо острая ситуация, она продолжается в связи с подъёмом воды в Хабаровске. Организованы две линии защитных дамб, это хабаровская ТЭЦ-2, способные выдержать повышение отметки до 8,3 метра. В настоящее время отметка 7,8 метра.

Оборудование перемонтировано на более высокую отметку, к началу отопительного сезона станция будет введена в работу, она работает только в отопительный сезон на тепло. Запасы угля и мазута на всех других станциях превышают нормативные на 50–60 процентов, здесь проблем нет. И рисков с теплоснабжением в Хабаровске не будет.

По объектам электросетевого хозяйства. Больших повреждений линий электропередачи и подтопления подстанций не наблюдается. На сегодня количество отключённого населения 4764 человека в 2276 домах, это 35 населённых пунктов. Общая тенденция направлена на снижение количества подтопленных линий электропередачи, оборудования.

По каждому обесточенному населённому пункту работают бригады, оснащённые необходимыми средствами, механизацией, оборудованием. Всего задействованы 243 бригады, 366 единиц техники, и обеспечен необходимый аварийный запас.

Аварийно-восстановительные работы энергетической инфраструктуры в подтопленных населённых пунктах начинаются сразу после снижения уровня паводковых вод. Уже началось восстановление электроснабжения в Амурской области и отдельных районах Еврейской автономной области.

За последние дни было восстановлено электроснабжение в пяти населённых пунктах Амурской области – это Заречное, Мазаново, Калинино, Гродеково и Коврижка. И в шести населённых пунктах ещё идут работы по восстановлению энергоснабжения. В целом в Амурской области на пике отключения население составляет 3146 человек. В настоящее время уже подключено 1667 человек.

Уважаемый Владимир Владимирович! По Вашему поручению сделан предварительный анализ ущерба, который нанесён электросетевому хозяйству, он составляет на сегодня от 250 до 300 миллионов рублей, по предварительной оценке. Но окончательный будет, конечно же, после того, как вода сойдёт в Хабаровском крае, в Еврейском автономном округе. Несколько может измениться, но несильно, поскольку мы уже примерно понимаем на примере Амурской области этот ущерб.

Что необходимо сделать в первую очередь сегодня? Организация, как я уже сказал, скорейшего подключения. Для этого организована работа по информированию населения о порядке включения в сеть домовладений. Также информация доведена путём распространения памяток. И в каждом населённом пункте с отключённым потребителем находится представитель ДРСК.

Второе. Обращаются губернаторы, и на прошлом совещании, по оказанию помощи по обеспечению запасами топлива, особенно для нужд жилищно-коммунального хозяйства. С этой целью через администрации и штабы налажена работа, ежедневный мониторинг и согласуются дополнительные объёмы по поставкам из других регионов угля. Мы провели работу с поставщиками. В основном это Красноярский край и Республика Саха (Якутия). Достигнуты договорённости о поставках без предоплаты, уже первые партии угля отгружены.

И третья оперативная задача – подготовка объектов электроэнергетики к осенне-зимнему периоду. Мы тоже работаем, сроки не сдвигаем. К 15 ноября объекты электроэнергетики будут подготовлены и восстановлены.

И несколько слов относительно перспектив строительства новых регулирующих гидроэлектростанций, также вопрос поднимался, в целях защиты от наводнений в бассейне реки Амур. В прошлые годы выполнялись соответствующие проработки этого вопроса. Анализ показывает, что для защиты от наводнений потребуется строительство от пяти до шести гидроузлов мощностью от 120 до 400 мегаватт каждый на основных притоках реки Амур.

Это даст возможность примерно около 2 тысяч мегаватт получить дополнительной мощности и 8 миллиардов киловатт-часов, которые могут быть использованы как для развития экономики субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, так и для экспорта.

Прорабатываем вопрос с Министерством финансов о возможных источниках финансирования.

Доклад окончен. Спасибо.

В.ПУТИН: Я хочу обратить внимание и Ваше, и всех остальных коллег: мы обсуждаем сегодня проблему ликвидации последствий стихийного бедствия. Строительство гидросооружений – это важная вещь для предотвращения подобных явлений в будущем. Но это масштабная, если не сказать колоссальная, работа, которая требует тщательной профессиональной проработки, исходя из всех аспектов решения задач подобного рода, в том числе и экологических последствий. Это не антикризисные мероприятия. Это должна быть плановая, системная работа. Поэтому, пожалуйста, исходите из этого и в сфере энергетики, и по другим отраслям.

Что касается угля, то вы сами слышали, вы сами присутствовали на встречах с главами муниципальных образований: для людей, особенно на селе, в небольших муниципальных районах, тем более в населённых пунктах, раскиданных по большим территориям, это чрезвычайно важный вопрос. Нужно обеспечить заключение соответствующих контрактов и доставку угля. Что касается доставки, мы ещё поговорим, как это сделать.

Есть ещё одна проблема, которая отчасти тоже вас касается, – это тарифы на электроэнергию. Надо не допустить хотя бы роста этих тарифов. В целом люди просят как-то их снизить, я не знаю, насколько это возможно – снизить тарифы, но надо, во всяком случае, не допустить их роста. Обращаю Ваше внимание, и займитесь этим делом с другими нашими коллегами.

Слюняев Игорь Николаевич, пожалуйста.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В результате паводка на территории субъектов Дальневосточного федерального округа оказались подтопленными 12235 жилых домов. Данные сегодня уточняются. Также оказались подтопленными объекты жизнеобеспечения, в том числе 80 котельных, 90 километров теплотрасс, 54 километра водопроводных сетей и 227 водозаборных колонок. При этом мы оцениваем, что от 30 до 38 процентов жилого фонда восстановлению не подлежит, это так называемое аварийное жильё.

Общая сумма, предварительные итоги ущерба, нанесённого жилищно-коммунальному комплексу, по регионам Дальневосточного округа превышает 14 миллиардов рублей. Там, где вода уже сошла, комиссии начали работу по оценке ущерба и первые мероприятия по восстановлению жилого фонда и социальной инфраструктуры.

Примерно 12 тысяч повреждённых домов подлежат капитальному ремонту. Мы постараемся в максимально короткие сроки произвести рассмотрение документов и обеспечить перечисление средств в регионы, после того как будут приняты параметры финансовой поддержки и помощи пострадавшим от паводка.

По аналогии с Крымском будем перечислять средства через органы социальной защиты, а органам местного самоуправления и субъектам Федерации рекомендуем подрядчиков, а также фиксированные цены. Для этих целей разрабатываем типовую форму контракта и определим меры поддержки, помощи одиноким и пенсионерам.

Главная задача сегодняшнего дня – это, конечно же, подготовка к зиме и обеспечение расселения граждан, которые утратили в результате паводка своё жильё. Какими механизмами предполагаем решить эту проблему? Приобретать квартиры, достраивать квартиры с высокой степенью готовности – 70 процентов и выше, а также временное размещение людей, не исключаем на зимний период.

В.ПУТИН: Достраивать – и что дальше?

И.СЛЮНЯЕВ: И предоставлять это жильё гражданам.

В.ПУТИН: Это самое главное, да. То есть использовать имеющееся жильё высокой степени готовности для того, чтобы купить его и предоставить гражданам?

И.СЛЮНЯЕВ: В очень короткие сроки.

В.ПУТИН: Да.

И.СЛЮНЯЕВ: В качестве примера. В Амурской области есть 273 свободные квартиры, которые мы предполагаем задействовать в рамках этой схемы, а также военные городки Орлиный и Черемхово. В Еврейской автономной области, в Биробиджане, 160 квартир, возможных к заселению при условии их быстрой застройки, а также есть пункты, где возможно временное размещение людей на зимний период. Это посёлок Кульдур, в котором сегодня действуют пять санаториев. Есть квартиры в Хабаровском крае, в городе Хабаровск, а также военный санаторий «Богдановка», который позволяет временно разместить людей на зиму.

Субъекты начали готовить предложения по предоставлению земельных участков под жилищное строительство. В частности, в Амурской области в шести муниципальных образованиях уже сегодня мы отфиксировали 224 гектара земли, возможных под комплексную жилищную застройку, причём четыре муниципальных образования предоставили земельные участки, которые обеспечены необходимой инженерной инфраструктурой. В Хабаровском крае таких земель 143 гектара, и общая оценка по возможным объёмам строительства превышает 200 тысяч квадратных метров жилья.

Некоторые населённые пункты могут быть перемещены или переселены полностью. Например, есть такая деревня Ивановка в Амурской губернии, которая регулярно подвергается подтоплению, и люди страдают от наводнений.

На особом контроле находится подготовка регионов к отопительному периоду, к зиме. Ситуация сложная. В качестве примера: из 50 котельных в Амурской губернии только три нуждаются в капитальном ремонте. У остальных оборудование было заранее демонтировано, и после схождения воды оно будет просушено и возвращено на место.

Восстановительные работы сегодня ведутся на 226 объектах жизнеобеспечения. Сегодня совместно с субъектами Федерации и органами местного самоуправления мы актуализируем графики подготовки к зиме жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, а также договорились, что нам будут помогать в этом силы МЧС и Минобороны. По предварительным оценкам, на восстановление объектов коммунальной инфраструктуры потребуется порядка 1,3 миллиарда рублей.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, вчера отработали в трёх из десяти пунктов временного размещения граждан на территории Еврейской автономной области. Выявили проблемы. Нашли пути решения таких проблем. Выработали механизмы совместно с Министром по чрезвычайным ситуациям Пучковым Владимиром Андреевичем, а также с губернатором Еврейской автономной области. Более подробно об этом доложит мой коллега Максим Анатольевич Топилин. Но есть понимание, какие проблемы и каким образом их решать.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Соколов Максим Юрьевич.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

По транспортным объектам – с первых чисел августа введён режим чрезвычайной ситуации. Образованы оперативные штабы в агентствах по соответствующим отраслям транспорта. В самом Министерстве создана оперативная группа, обеспечивающая взаимодействие как с подведомственными организациями, так и с Министерством чрезвычайных ситуаций.

Ведём непрерывный мониторинг состояния объектов. Также направлены соответствующие специалисты и руководители агентств в зону чрезвычайных ситуаций. Подготовлен запас материальных ресурсов и технических ресурсов на федеральных объектах.

На железнодорожном транспорте. На сегодняшний день дальневосточная железная дорога в условиях паводка работает без сбоев в графике движения поездов. Для предупреждения нарушения безопасности движения созданы противоразмывные поезда на 63 железнодорожных станциях, состоящие в целом из 305 вагонов. На 40 железнодорожных мостах ведётся непрерывный и круглосуточный контроль за уровнем рек.

На воздушном транспорте. В целом аэропорты и гражданские аэродромы в регионе работают в штатном режиме. По аэропорту Зырянка в Республике Саха (Якутия) введено ограничение, он переведён ввиду намокания ВПП в режим посадочной площадки. Также были проблемы в Комсомольске-на-Амуре, аэропорт Хурба, где произошло затопление территории аэропорта, на котором расположена приводная радиостанция. Мы переключили радиосообщение на Хабаровск.

В части Амурского водного бассейна. Бассейновые администрации сформированы из плавсостава аварийной бригады. Обесточены места, попадающие под затопление. Материальные ценности подняты на максимально высокий уровень. Информация о затоплении, уборке, а также утрате навигационных знаков, в том числе и с китайской стороны, по взаимодействию с нашими китайскими коллегами на пограничных участках, ежедневно передаётся в установленном порядке по соответствующим каналам связи.

На внутренних водных путях у нас работает 14 обстановочных судов сегодня, 5 судов сняты для усиления противопаводковых мероприятий и работы в акваториях Благовещенска, Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре.

Особое внимание уделено дорожному хозяйству. На сети федеральных автомобильных дорог в регионе на сегодняшний день движение осуществляется без ограничений. Правда, сегодня мы ввели ограничение по автобусному сообщению между Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре, там есть определённые затруднения на 130–140-километровом участке. Также напряжённая ситуация складывается на выходе дороги Хабаровск–Чита, на выходе из Хабаровска, на 13-м километре. Но мы пока держим ситуацию под контролем.

Сформирована группировка техники из более 500 единиц, создан запас инертных материалов. На восстановительных работах задействовано 22 дорожные организации.

Всего на территории Дальневосточного федерального округа остаются подтопленными на сегодняшний день 97 участков дорожного полотна автодорог местного и регионального значения и 75 автомобильных мостов. У меня есть справка по каждому субъекту в отдельности, но я её в данном докладе приводить не буду.

Всего на сегодняшний день необходимый объём финансирования на восстановление региональных и местных дорог и искусственных сооружений составляет порядка 5 миллиардов 900 миллионов рублей.

Что касается федеральных объектов, то на восстановление федеральных дорог до наступления зимнего периода может потребоваться порядка 1 миллиарда рублей. Но при этом речь о дополнительном выделении средств бюджета не идёт, мы решим эти вопросы за счёт внутренних резервов. Так же как и в весенний период, потребуются дополнительные укрепляющие мероприятия по федеральным дорогам, мы тоже запланируем эти средства в бюджете 2014 года.

Ещё раз хочу отметить, что Министерством принимаются все необходимые меры для контроля за ситуацией и бесперебойного функционирования объектов федерального транспорта.

В.ПУТИН: Вместе с коллегами из Минфина, из других ведомств нужно решить вопрос с железнодорожными тарифами. Или их нужно субсидировать, или частично, может быть, «РЖД» возьмёт какие-то объёмы перевозок на себя. Нужно, чтобы ситуация была нормальной здесь и чтобы люди могли завезти необходимые продукты питания, угли и другие необходимые товары.

Вы знаете, получается, что тариф в два раза дороже, чем сама стоимость товара. Поэтому нужно либо просубсидировать эти перевозки, либо какими-то другими средствами решить, но решить эту проблему обязательно нужно. Это первое.

Второе. Мы с вами вчера, по-моему, говорили ещё, что количество людей, которые здесь оценивают ущерб, нанесённый прежде всего муниципальной инфраструктуре и региональной, совершенно недостаточное. Нужно, чтобы здесь больше людей было и чтобы они на месте в сапогах болотных пошастали, на лодках поездили и посмотрели, где и чего не хватает. Реально не хватает.

Хочу Вам сказать и всем остальным коллегам: все мероприятия, которые связаны и которые мы будем проводить в связи с необходимостью ликвидации последствий, должны быть направлены именно на ликвидацию последствий стихийного бедствия, а не на решение под этим предлогом всех других проблем на десятилетие вперёд. Если мы пойдём по этому пути, то мы никогда ничего не решим, мы «утонем», просто денег не хватит. Но то, что мы будем восстанавливать, нужно, конечно, восстанавливать на современной базе, и по-современному надо это делать. Это тоже требует денег.

Я на что хочу обратить внимание? Вы, по-моему, были вчера на встрече, я не знаю, на первой или на второй, с руководителями муниципалитетов. О чём они говорят? Что, если не будут восстановлены хотя бы элементарно те дороги, которые у них были, и те мосты, которыми они раньше пользовались, не довезти будет до населённых пунктов продукты. Военные уйдут, они же не могут здесь вечно сидеть со своими временными мостами, и всё – не будет ни техники для перевоза людей и товаров, ни сообщения между населёнными пунктами.

Поэтому на это нужно обратить немедленно самое пристальное внимание. Для этого тоже нужны деньги. Придётся, я обращаю на это внимание и Ваше, и всех других коллег, придётся перераспределить имеющиеся у вас ресурсы и сманеврировать ими. Где-то, значит, придётся снять, но ничего не поделаешь, здесь бедствие, люди в беде оказались, надо им помочь. Где-то нужно будет снять, с каких-то объектов, а сюда перебросить. И просто отсубсидировать субъекты – субъектам дать соответствующие деньги на восстановление муниципальной и субъектовой дорожно-транспортной инфраструктуры. Незамедлительно нужно провести эти расчёты и представить предложения.

М.СОКОЛОВ: Есть, Владимир Владимирович. Задачи понятны.

Хотел бы обратить внимание руководителей субъектов на то, что в их распоряжении имеются средства региональных дорожных фондов. И мы тогда консолидируем вместе усилия.

В.ПУТИН: Да, Вы всё это посмотрите. Можно, наверное, и в рамках субъектов что-то консолидировать и перераспределить, но этого будет недостаточно. Я думаю, то есть не думаю, уверен, что и вам нужно будет что-то перераспределить, понять, сколько нужно на восстановление муниципальной инфраструктуры, и дать туда именно это количество денег – не больше, но и не меньше. Но, повторяю ещё раз, если мост строить, то это должен быть современный мост, въездную дорогу вы делаете, то современная дорога должна быть, а не просто гравий насыпать.

Нужно определить этот объём средств. Но брать их нужно, не выколачивая из Минфина дополнительные ресурсы, может быть, что-то можно добавить, а перераспределить внутри ведомства и внутри регионов, насколько это возможно. Договорились?

М.СОКОЛОВ: Да. Задача понятна. Есть.

В.ПУТИН: Спасибо.

Топилин Максим Анатольевич, пожалуйста.

М.ТОПИЛИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Министерство труда работало по следующим направлениям.

Первое – это своевременное обеспечение всех выплат, прежде всего пенсий, различных пособий по линии Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. При этом задача таким образом ставилась перед отделениями Пенсионного фонда, с тем чтобы пенсии доставлялись своевременно и даже раньше установленных сроков в связи с тем, что люди переехали в пункты временного размещения и по местам их нового проживания, если они проживают у родственников.

Такая задача сейчас решается, и сбоев с выплатами пенсий и различных видов пособий не наблюдается. При этом, учитывая возможности, которые у нас есть в рамках программ адресной поддержки пенсионеров, мы сейчас ведём работу по подготовке соответствующих списков, с тем чтобы можно было за счёт Пенсионного фонда оказать дополнительную помощь именно неработающим пенсионерам. Такая возможность есть, как раз путём перераспределения ресурсов мы сможем это сделать. Сейчас пока выявлены, посчитаны около 11 тысяч таких пенсионеров. В перспективе мы можем выйти на цифру около 50 тысяч. Сейчас эти списки готовятся.

Кроме этого, велись работы и продолжаются работы по восстановлению документов. По всем данным, в отличие от Крымска, здесь всё-таки осуществлялся плановый вывоз людей, и с документами, в основном то, что связано с пенсионными удостоверениями, различными документами по установлению инвалидности, вроде бы всё пока нормально. Есть только единичные случаи их утери, так же как и утеря, допустим, технических средств реабилитации и других реабилитационных средств.

Также была настроена работа медико-социальной экспертизы, Владимир Владимирович, с тем чтобы тех, кто пострадал, инвалидов, мы могли либо заочно освидетельствовать, либо выезжать к ним, чтобы было удобно для людей. Такая работа также продолжает осуществляться.

Также по линии органов инспекции по труду мы пытаемся выявить те предприятия и тех работников, которые, соответственно, не могут добраться до своей работы: либо предприятие оказалось в зоне затопления, либо работники просто не могут добраться до предприятия. Пока таких, по нашим оценкам, предприятий, с учётом малых предприятий, более 250.

И сейчас мы тоже ведём работу по разъяснению и работодателям, и работникам, как вести себя в этой ситуации, как должны оформляться документы по возможности и как эта работа будет продолжаться дальше, с тем чтобы не было необоснованных увольнений – с одной стороны, с другой стороны – каких-то социальных споров в этой связи.

Мы понимаем, что в связи с тем, что ряд предприятий, в основном, конечно, это некрупные предприятия, оказались в зоне наводнения, возможно, регионы – мы сейчас прорабатываем с коллегами – будут испытывать некий рост, подъём уровня безработицы на первый период.

И у нас есть резерв порядка миллиарда рублей. Сейчас мы подсчитываем с субъектами, сколько потребуется денег для выплаты соответствующих пособий и на активные программы. Эта работа будет завершена в ближайшее время.

Также предполагаем с учётом того, что всё-таки будут вестись и восстановительные работы, и работы по очистке территорий, предусмотреть средства на временные работы, возможно, оказание поддержки малому бизнесу, самозанятым также в рамках средств, которые у нас есть сейчас в федеральном бюджете. Такой проект решения сейчас мы начали готовить с субъектами Российской Федерации.

Что касается учреждений социальной защиты, то в принципе есть небольшие подтопления около 19 учреждений, в основном это Амурская область, но это незначительные потери. Сейчас подсчитывается ущерб. Предварительная оценка составляет около 40 миллионов рублей. Из двух учреждений Амурской области и Хабаровского края была произведена эвакуация, были осуществлены соответствующие размещения.

Мы видим свою работу в том числе и по линии служб занятости в перспективе, сегодня эту тему тоже обсуждали. В связи с тем, что люди будут получать другое жильё, возможно и в других городах, какое-то расстояние от прежнего жилья, с тем чтобы синхронизировать работу служб занятости с подбором работы на новом месте проживания, если это возможно, необходима организация каких-то транспортных маршрутов. Эта работа будет вестись.

Разрешите доложить об исполнении Вашего вчерашнего поручения по поводу посещения двух пунктов временного размещения – это село Ленинское, так называемый укрепрайон. И два пункта временного размещения в Бабстово. Это достаточно большие пункты. В одном находится порядка 300 человек, это укрепрайон, там старые брошенные казармы.

И в Бабстово – это территория сельскохозяйственного техникума, сам техникум и общежитие, различные постройки к нему. В Бабстово находится порядка 800 человек. Много проблем, которые возникают в связи с организацией работы ПВР, обусловлены тем, что это крупные ПВР. Других таких практически нет и в других регионах тоже.

Мы с Игорем Николаевичем посмотрели все условия. На что жалуются прежде всего люди? Это очень скудное питание, потому что норматив расчёта по чрезвычайной ситуации на человека – это 100 рублей в день.

Соответственно, под это были составлены рационы, рацион очень скудный: это макароны, крупа различных видов, а где-то и почти одинаковая. Взяли, посмотрели меню во всех ПВР. Но люди прежде всего говорят, что это очень мало.

В.ПУТИН: То есть всё правильно: то, что люди написали, так оно и есть.

М.ТОПИЛИН: Я бы не сказал, что это совсем невозможно есть, мы попробовали, но, во-первых, это мало. И главная проблема, этим же кормят и детей…

В.ПУТИН: О чём я и сказал на совещании в Биробиджане.

М.ТОПИЛИН: Есть другие проблемы, связанные с лекарственным обеспечением. Вероника Игоревна сказала о том, что противовирусные препараты будут поставляться в связи с тем, что становится прохладнее, и, соответственно, возникают эти риски.

Какие решения уже приняты? Мы буквально перед совещанием разговаривали с Александром Ароновичем, вчера всё объезжали, естественно, с его представителями. Во-первых, администрация Еврейской области увеличит в два раза нормативы обеспечения в пунктах временного размещения, это уже совершенно другой рацион.

Плюс по линии МЧС, Владимир Владимирович, мы договорились о том, что будет поставлена дополнительная помощь с учётом того, что это будет всё-таки более разнообразная пища. Самое главное – санэпидограничения, военные кухни, и очень проблематично дать возможность использовать овощи или что-то ещё.

В.ПУТИН: Послушайте меня. У нас большая страна и, слава богу, небедная, есть и ресурсы, и средства, и деньги, и продукты питания. Я хочу, чтобы Вы это услышали, и Александр Аронович сейчас услышал в Биробиджане.

Если эти пункты не пригодные для того, чтобы люди в таком количестве и в таких условиях там содержались, значит, нужно их оттуда переместить в другие места. Что, у нас страна маленькая, что ли? Не можем перевезти людей, 800 человек? Первое.

Второе. Это, конечно, нелепо, что людей кормят на 100 рублей в день. Ну что, нельзя выделить деньги для того, чтобы нормальный рацион людям организовать? Вы вместе с руководством Еврейской автономной области решите, оставлять там людей на зиму или нет.

Разве можно оставлять людей там на зиму? Мне вчера руководство автономной области сказало, что там будут жить всю зиму. В таких условиях там будут жить люди, Александр Аронович?

А.ВИННИКОВ: Там же основная часть людей отселится, то есть они уйдут в своё жильё. А те, кто останется, будут жить только исключительно семьями в комнатах. Общежитие приспособлено для проживания: есть кухни свои, соответственно, они смогут готовить пищу.

В.ПУТИН: Послушайте меня, Александр Аронович, дорогой Вы мой человек! Куда они отселятся? Куда? В какое жильё уйдут? Мы же с Вами пролетали вчера над этим посёлком. Там даже если полностью дом не снесён, нужно делать капитальный ремонт. Это тоже потребует времени, просушки дома. Считайте, они за ближайшие полтора месяца вряд ли с этим справятся. Куда они уйдут?

Кто-то, может быть, да, но основная масса скорее всего останется. Нужно, чтобы они жили в нормальных условиях. Если в Еврейской автономной области нет таких условий, надо переместить людей в соседние регионы. Что, в Хабаровск нельзя, что ли, временно отправить?

В Хабаровске мне вчера полпред рассказывал, сколько общежитий настроено у различных предприятий и до сих пор должным образом, может, не используются. Привести их быстрее в порядок, переместить труда людей, организовать на месте ремонт домов либо строительство нового жилья. И потом людей из нормальных условий перевести в ещё более человеческие – в собственное жильё.

Вместе с Александром Ароновичем всё это продумайте как следует. Только немедленно. Нельзя людей там держать дальше в таком состоянии.

М.ТОПИЛИН: Можно?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

М.ТОПИЛИН: Мы договорились о том, что из казарм, которые в Ленинском, эти люди будут уведены сначала в первую точку, в Бабстово. А семьи с детьми, потому что там достаточно сложно наладить питание в таких условиях для детей, переведут в Биробиджан. Сейчас как раз администрация готовит такие решения, чтобы в общежитиях в Биробиджане можно было разместить семьи с детьми.

В.ПУТИН: Хорошо. Помогите тогда Биробиджану, чтобы они могли создать необходимые условия для проживания людей. И если у них нет денег, что меня удивляет, но такое может быть, это дотационный регион, нужно выделить Биробиджану дополнительные средства на то, чтобы люди находились в нормальных условиях. Это небольшие деньги-то, это вообще копейки для федерального бюджета. Ничего не стоит. Это только внимание к людям.

М.ТОПИЛИН: Хорошо.

Что касается организации пребывания, в том числе и детей, мы договорились о том, что при необходимости, если люди захотят, будут организованы соответствующие комнаты, там уже это есть, просто этого было недостаточно, комнаты для детей, потому что детский садик загружен теми детьми, которые проживают постоянно.

И в том числе требуется решение вопросов с тёплой одеждой и так далее. Эти вопросы тоже мы организовали, с тем чтобы персонально людям, особенно семьям с детьми, это всё выдавалось на месте. Сейчас эта схема вся отрабатывается. Я попросил в том числе, как Вы сказали, Хабаровский край, туда выехать представителя Министерства соцзащиты сегодня с нашим сотрудником, с тем чтобы эту работу доорганизовать.

В.ПУТИН: Если это можно сделать в Биробиджане, недалеко от мест постоянного проживания людей, сделайте там, но только сделайте это быстро. Я понимаю, что можно было в эти казармы людей перебросить в экстренном порядке. Но если речь идёт о том, чтобы они жили там несколько месяцев, тогда либо нужно создать нормальные условия, либо, может быть, действительно легче перевезти их в Биробиджан и в другие населённые пункты, где и стихия не так свирепствовала, и условия можно создать нормальные. Только сделать это нужно быстро. Максим Анатольевич, слышали?

М.ТОПИЛИН: Так точно.

В.ПУТИН: Александр Аронович, слышите меня?

А.ВИННИКОВ: Слышу, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Вот давайте работайте.

А.ВИННИКОВ: В течение двух суток мы перевезём все семьи с детьми в Биробиджан. Сегодня мы вплотную занимаемся, после обеда уже пять автобусов пошло, первых людей мы начнём перевозить. А дальше мы планировали их выселить из этих казарм, казармы отремонтировать, сделать соответствующие секции для проживания семей, и после этого туда людей уже переселять, из Бабстово в том числе. Сейчас, конечно, эти люди все были экстренно отселены. По 2,5 тысячи мы переселяли за одну ночь, за один день. Поэтому есть, конечно, проблемы, но я считаю, что мы совместно их решим.

В.ПУТИН: Быстрее только, не мучайте там людей, у нас все возможности для этого есть. Вопрос только в вашей оперативности при решении этих вопросов.

По поводу дополнительных средств именно для Биробиджана на содержание этих ПВР, где большое количество людей сосредоточено, если нужно, помогите им.

М.ТОПИЛИН: Владимир Владимирович, это деньги не Минтруда.

В.ПУТИН: Я понимаю, но Минтруд должен сформулировать эти потребности. Вот я о чём. Это ваша задача. Вы должны знать, сколько людей, где находятся и в каком они состоянии. Иначе нужно вторую часть из названия вашего ведомства убрать и передать куда-то в другое место.

Донской Сергей Ефимович, пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Коротко о текущем значении и прогнозе уровня воды. В Амурской области, как уже было сказано, на реке Зея и на всём протяжении среднего Амура в пределах Амурской области и Еврейской автономной области наблюдается интенсивный спад. Здесь пик основного паводка пройден. Самым проблемным остаётся участок Амура ниже впадения рек Сунгари и Уссури от Хабаровска до Комсомольска-на-Амуре.

По состоянию на сегодня на 10 утра гребень амурского паводка отходит к Хабаровску, где прогнозируется достижение отметок в 800 сантиметров, у Комсомольска-на-Амуре к концу следующей недели достижение отметок в 840–890 сантиметров, движение идёт.

По оценкам Росгидромета, в течение первой декады сентября, то есть мы прогнозируем, что будет происходить дальше, в западных районах Приамурья осадки ослабеют, и во второй половине декады сентября ожидаются заморозки, соответственно, ситуация будет развиваться именно с учётом этих аспектов.

Теперь по поводу сбросных расходов Зейского и Бурейского водохранилищ. Они в первую очередь направлены, конечно, на минимизацию влияния паводковых вод, стабилизацию и снижение уровневых отметок рек Зея, Бурея и среднего Амура, формирование условий для аварийно-восстановительных работ.

Учитывая особенности гидрологического цикла, необходимость обеспечения условий безопасной эксплуатации, собственно, ГТС, и обеспечение условий безаварийного прохождения осенне-зимнего периода 2013–2014 года, было проведено совещание с Ростехнадзором, проектировщиками ГТС, Росводресурсами, Росгидрометом по подготовке графика работ гидроузлов на осенне-зимний период. 4 сентября всё должно быть подготовлено.

В отношении реконструкции, строительства и ремонта объектов инженерной защиты населённых пунктов, по предварительным оценкам, подготовленным Росводресурсами на базе материалов пострадавших субъектов, ориентировочная стоимость строительства на предстоящие три года – 24,9 миллиарда рублей.

При этом 2014 год – около 3 миллиардов рублей, и в дальнейшем суммы по 11 миллиардов рублей. Это в целом по всем пострадавшим регионам. Оценка продолжается, будет уточняться по мере определения новых гидрологических режимов и установления новых требований безопасности территорий и гидросооружений.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Николай Васильевич Фёдоров, сельское хозяйство.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

На сегодня общая площадь гибели сельхозкультур на Дальнем Востоке за эти дни, пока мы здесь работаем, увеличилась не намного, правда, на 1,5 тысячи гектаров и составила 592400 гектаров. Из них более 512 тысяч – это Амурская область. А для Амурской области это более 60 процентов от посевных площадей.

Предварительный ущерб с учётом упущенной выгоды для аграриев порядка 10,5 миллиарда рублей. Потери по прямым затратам для сельхозтоваропроизводителей составляют без малого 4 миллиарда рублей. Гибели сельхозживотных непосредственно от наводнения практически не было. Но есть так называемый вынужденный убой из-за ящура, пришедшего, как говорят специалисты, из Китая в Амурскую область. Это порядка полутора тысяч голов, в основном крупного рогатого скота.

В.ПУТИН: Как не было? Когда люди пишут, что в некоторых населённых пунктах скот не вывозили, и он пропал. Как не было?

Н.ФЁДОРОВ: Порядка полутора тысяч голов зафиксировано.

В.ПУТИН: Значит, всё-таки было.

Н.ФЁДОРОВ: Вынужденный убой называется.

В.ПУТИН: Нет, не вынужденный убой. Погибла скотина, не вывезли, она пропала…

Н.ФЁДОРОВ: Это пока данные органов управления регионов. Мы продолжим исследование этого вопроса.

В.ПУТИН: Продолжите…

Н.ФЁДОРОВ: На 4 сентября мы договорились с китайской стороной из-за ящура в основном, из-за эпизоотической ситуации провести совместное заседание рабочей группы по эпизоотической безопасности здесь, во Владивостоке. И надеюсь, выработаем актуализированный план действий, для того чтобы нейтрализовать эти риски.

На сегодня вместе с пострадавшими регионами подготовлены прогнозные балансы по обеспечению дефицитных объёмов картофеля, овощей, а также кормов для сельхозживотных с учётом Вашего поручения по поводу создания более льготных условий для перевозки. Надеюсь, цены будут приемлемыми на эти актуальные продукты питания для пострадавших регионов.

Выработаны механизмы дополнительной финансовой поддержки пострадавших сельхозпроизводителей по краткосрочным инвестиционным кредитам, а также по лизинговым платежам, потому что, если не будет помощи в этой сфере, мы с коллегами переговорили, есть реальная угроза банкротства многих сельхозтоваропроизводителей в этом регионе. Есть полное понимание со стороны коллег по Правительству.

Регионы просят также о необходимости увеличения размеров так называемой погектарной поддержки. Здесь тоже есть необходимость откликнуться, с нашей точки зрения, уважаемый Владимир Владимирович, потому что эти деньги пойдут и на восстановление плодородия почв, и на удобрение, и на семена, потому что институт погектарной поддержки – это как раз универсальная формула реагирования на такого рода ситуации.

И погектарная поддержка должна быть увеличена, по нашим оценкам, заметно, в разы. На сегодня это примерно 400 рублей на гектар (400–500 в зависимости от региона). Есть целесообразность увеличения в разы этой суммы для регионов, для территорий, где пострадали поля посевные.

С Минфином и Минэком мы практически договорились, есть полное понимание в необходимости увеличить сроки освоения грантов для крестьянских и фермерских хозяйств, и семейных животноводческих ферм. На сегодня они должны в течение года освоить. Понятно, что на этих территориях не смогут федеральные деньги освоить в силу наводнения.

Также по программе социального развития села. Это несложно, это в компетенции Правительства. И есть у меня полная надежда, что в Правительстве мы в скором времени примем соответствующие решения, и люди, то есть представители малого бизнеса в данном случае, и муниципалитеты не потеряют эти деньги, и дополнительных денег не нужно, просто надо сохранить эти деньги за регионами.

И последний сюжет, это по программе мелиорации. Всё-таки поскольку в феврале распоряжением Правительства утверждена концепция мелиорации, и до 2020 года это вроде такая далёкая перспектива, но на самом деле при формировании трёхлетнего бюджета на 2014–2016 годы было мнение, что нужно сократить объёмы финансирования на ремонт, реконструкцию опасных, особо опасных и аварийных гидротехнических сооружений, их несколько десятков в этом регионе, и на противопаводковые мероприятия.

В первом случае это было минус 3 миллиарда рублей, на противопаводковые – минус 1,8 миллиарда рублей. Они были согласованы в Правительстве ещё в феврале. Потом возникли сложности. В данной ситуации для Дальнего Востока, мне кажется, эту тему нам нужно 3 сентября на заседании Правительства, где будет представляться проект ФЦП, как-то по-особому рассмотреть. Я бы просил понимания и поддержки.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ни на одном из промышленных объектов не было чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни людей. Но все меры безопасности максимально усилены. На сегодня пока рано подводить итоги по ущербу, нанесённому объектам промышленности, поскольку пик паводков ещё не прошёл.

В то же время уже сегодня очевидно, что основные риски связаны с логистикой поставки на предприятия где-то комплектующих, где-то сырья. Наибольшие материальные убытки сейчас несёт лесоперерабатывающая промышленность. Хотя затопленных предприятий на сегодня нет, работа некоторых предприятий прервана из-за размытия дорог, мостов непосредственно в лесах, поэтому лесозаготовка прервана. В итоге без работы осталось более полутора тысяч человек.

Суммарный ущерб, по информации самих компаний, составляет около 500 миллионов рублей. Мы, естественно, будем эту сумму ещё проверять. И для поддержки дальневосточных предприятий леспрома прорабатываем вопрос адресной поддержки, используя нераспределённые остатки субсидий, которые у нас есть, по субсидированию кредитов на создание межсезонных запасов древесины. Если не будет достаточно, то перебросим с других субсидий до конца года.

Среди крупных промышленных предприятий в значительной степени пострадали судостроительные предприятия: это Амурский судостроительный и Хабаровский завод. На предприятии затоплены пирсы и часть территории производственных площадок. Имущество из цехов эвакуировано, производится отсыпка защитных дамб. И, соответственно, ущерб на сегодняшний день не определён, но предприятие не прервало свою работу.

Для авиационного завода в Комсомольске-на-Амуре уровень воды критичен, свыше 8,5 метра, с учётом того, что сегодня это 7,62, тем не менее на 5, 7, 8 сентября ожидается повышение уровня до 8–8,5 метра. Поэтому проведена подготовка по временному выводу из эксплуатации части цехов.

Мы совместно с Минздравом также отслеживаем ситуацию по обеспечению регионов вакцинами и медикаментами. Предприятия отрасли готовы удовлетворить дополнительный запрос от учреждений здравоохранения.

По итогам мониторинга розничной торговли повышение цен на основные товары пока не отмечено. Мы проводим работу с торговыми предприятиями, чтобы исключить такую возможность, несмотря на ситуации с доставкой.

Ассоциация компаний розничной торговли проявила инициативу передать в пострадавшие районы единовременную продовольственную помощь в объёме не менее 100 тонн. И мы сейчас с министерством Дальнего Востока, с Министерством по чрезвычайным ситуациям отработаем логистику по поставке этой единовременной помощи. Сейчас оперативный штаб Министерства дважды в день готовит анализ ситуации по всем мероприятиям для оперативного реагирования.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пак Олег Борисович, пожалуйста.

О.ПАК: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением во всех подтопленных населённых пунктах услуги связи для жителей сохранены, связь везде есть. Для тех людей, которые пользуются услугами сотовых операторов, включена услуга аварийного межсетевого роуминга, ею ежедневно пользуются 6 тысяч человек. Дополнительно одним из операторов связи введена услуга звонков при наличии задолженности. Только за вчерашний день ею воспользовалось 9 тысяч человек, она вчера заработала, это оператор «Мегафон».

Для абонентов фиксированной связи введён запрет на их отключение в случае задолженности по оплате. Все таксофоны, которые работают на территории населённых пунктов, работают в режиме бесплатных звонков, можно позвонить как внутри региона, так и по России. Также во всех пунктах временного размещения установлены бесплатные телефоны, проверено – везде есть покрытие сотовой связью. То есть все пункты временного размещения также связью обеспечены.

При этом фиксированная связь за последнее время восстановлена в 64 населённых пунктах, в которых проживает порядка 360 тысяч жителей. Восстановительные бригады, их 44, свою работу продолжают. Как только вода уходит, в течение суток связь в населённом пункте восстанавливается.

И несколько слов о работе почты в режиме ЧС. Как я Вам докладывал в Хабаровске, почта со вчерашнего дня принимает пожертвования в фонд помощи пострадавшим во всех отделениях почты без комиссии. Также принято решение, что любые дополнительные социальные выплаты, которые будут направляться пострадавшим, также будут доставляться почтой без комиссии.

Спасибо. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Руководители муниципалитетов, да и граждане в своих письмах обращают внимание на определённые сложности с обеспечением связью тех населённых пунктов, которые расположены вдоль государственной границы. Вы знаете об этом что-нибудь?

О.ПАК: Да, такая проблема есть. Очень часто там работает сразу несколько операторов: и российских операторов, и китайских операторов. Эти населённые пункты, как правило, самые удалённые.

В каждом регионе есть соответствующий план по проникновению сети, то есть постепенно все населённые пункты по плану обеспечиваются базовыми станциями операторов, и качество связи там улучшается. Поэтому в штатном режиме эта работа идёт.

В.ПУТИН: Хорошо. Согласен. Пускай в штатном режиме, но не забывайте про это. Это в штатном режиме, но должно быть решено в конечном итоге. Для себя просто определённые планы выстройте и работу с операторами тоже.

О.ПАК: Принято. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Бахин Аркадий Викторович – Минобороны.

А.БАХИН: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладываю. Войска и подразделения Министерства обороны продолжают выполнять ранее поставленные задачи, сосредоточивая основные усилия на трёх основных субъектах: это Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край, которые были наиболее подвержены паводку.

Мы создали на этих трёх операционных направлениях самодостаточные группировки сил, которые позволяют выполнить следующие основные задачи. Это прежде всего эвакуация людей – женщин, детей, стариков – из районов подтопления силами инженерных войск, авиации, в том числе привлечение морской авиации. Всего вывезено 7,5 тысячи людей. И сейчас мы сосредотачиваем основные усилия с учётом прогноза обстановки в районе Комсомольска-на-Амуре по этой задаче.

Далее – вторая задача, не менее важная. Было осуществлено восстановление дорог, естественно, это грунтовые дороги, наведение мостовых переправ и за счёт тяжёлых механизированных мостов восстановление определённых участков. На сегодняшний день работа будет продолжаться на всех направлениях.

Наиболее важное – мы вчера сумели создать и навести тяжёлый понтонный мост весом до 40 тонн, позволяющий одновременно – он приступил к работе, работает – по 40 машин легковых и до 15 грузовых автомобилей перебрасывать на 143-м участке дороги Хабаровск–Комсомольск-на-Амуре.

Следующая основная задача – это развёртывание временных лагерей, соответственно, палаточные лагеря из них составили 1,5 тысячи. Сейчас мы развернули в самом Комсомольске-на-Амуре палаточный городок на стадионе ёмкостью 400 человек. И за счёт стационарных объектов, предоставляемых региональной властью, мы развернули порядка 360 койко-мест.

Что они из себя представляют? Это постельное бельё, соответствующие принадлежности, обеспечение питания личного состава, где это необходимо, банно-прачечное обеспечение и помывка личного состава. Это было организовано в каждом районе. Работа реально идёт.

Я должен отметить справедливое замечание, конечно, по поводу 100 рублей. Честно говоря, я сам занимался не единожды, с Александром Ароновичем мы были в Бабстово: удивляет сумма – она позволяет иметь 60 грамм мяса. Я предлагаю: давайте мы дадим сухие пайки, мы, МЧС, неоднократно предлагали, там и калорийность совершенно другая, и, честно говоря, мы можем это готовить, у нас такие возможности есть. Это резко усилит и качество, и калорийность питания. Тем более мы можем загружать эти продукты питания в котлы и на этой базе готовить горячую пищу. Это как предложение.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое. Хочется вспомнить, что армия и народ – едины. Вам большая благодарность от жителей пострадавших районов за помощь, но это не решает проблему. Консервами маленьких детей кормить не будешь. У нас есть возможности для решения этих проблем современным цивилизованным образом, надо только озаботиться этим и предложить эти решения. Для бюджета это вообще капля в море, не о чем даже говорить! Вопрос в отношении к людям. То, что можно было бы с самого начала как-то сделать более цивилизованно, это правильно, конечно. Согласен.

А.БАХИН: Есть.

И следующие две задачи, не менее важные, мы в непосредственном контакте работаем с Вероникой Игоревной, – это медицинское и санитарное обеспечение.

Мы перебросили буквально в течение суток два мобильных госпиталя. На сегодняшний день госпитали, как было сказано ранее, принимают участие в вакцинации, в общей сложности всеми совместными усилиями 25 тысяч военнослужащих и порядка 6 тысяч человек гражданского населения было вакцинировано.

Обращения на сегодняшний день в эти госпитали, самое главное, – это диагностика людей, видимо, «изголодались» в населённых пунктах такими вопросами, как УЗИ, флюорография, стоматология. Этим мы и занимаемся в порядке оказания медицинской помощи нашими медицинскими отрядами – свыше 1,5 тысячи человек.

Серьёзных хирургических операций не было на сегодняшний момент, хотя основное предназначение этих медицинских отрядов специального назначения – это полевая хирургия. Но, к счастью, такого нет. Тем не менее пошли с учётом обстановки, прохладно довольно в ночное время, ОРЗ. Это мы отмечаем, соответственно, мы эту информацию доводим.

И кроме этого мы сразу сосредотачиваем основные усилия с учётом группировок на последующее выполнение задач. Сегодня достигнуто полное понимание с главами субъектов, с каждым из губернаторов, непосредственно МЧС России о последующих работах. И мы предусматриваем: соответственно, основная работа будет направлена, помимо восстановления дорог, прохода и высвобождения населённых пунктов, на очистку и дезинфекцию.

Для этого мы делаем перегруппировки, убираем силы и средства, которые меньше сейчас понадобятся нам. Это катера и ПТС, там, где они нужны, в районе Комсомольска они будут задействованы. Переводим группировку, усиливаем за счёт РХБЗ для дезинфекции. Поэтому растворы, что просят непосредственно главы и федеральные министры по переброске из Москвы, мы вчера доставили 16 тонн соответствующих дезрастворов. Мы эту работу будем проводить. Понимание у нас полное, тесно взаимодействуем и работаем с главами субъектов, федеральными министрами, МЧС России, МВД России.

И последнее, товарищ Верховный Главнокомандующий. Вчера Вы справедливо сделали замечание по передаче городков. Действительно, но у нас и армия сократилась в разы, у нас 489 городков здесь, в трёх субъектах, о которых говорили, даже четырёх – Приморский край. Мы уже передали 330. У нас сейчас на выдаче, я Министру вчера докладывал по результатам, 128. Ускорим в течение буквально трёх-четырёх дней, соответственно, передачу, то есть согласование есть, нужен был приказ Министра обороны, мы подпишем это всё.

У нас есть в запасе именно по Еврейской автономной области, в Хабаровском крае особенно, в Амурской области порядка тысячи [мест] в освобождённых городках. Не скажу, что в идеальном состоянии, они требуют какого-то текущего ремонта, но жить можно. Одна только котельная у нас проблемная есть в Хабаровском крае. Её требуется немножко подремонтировать. Во всяком случае, это хотя бы повод уйти под крышу, потому что палатка – это временное явление, это ненадолго. Это временное жильё. Сутки, двое, трое там можно жить.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Улюкаев Алексей Валентинович, пожалуйста.

А.УЛЮКАЕВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, коротко буквально по трём позициям.

Первое. Эффективное использование средств государственного резерва. За этот период было поставлено товаров примерно 6 тысяч тонн на сумму 520 миллионов рублей. Каждый день цифра растёт. Это продукты питания, нефтепродукты, средства жизнеобеспечения, гигиенические бытовые средства. Причём у нас есть большие возможности.

Здесь упоминалась проблема с углём. На комбинатах этого региона 240 тысяч тонн, около 5 тысяч тонн топочного мазута. Они локализованы в этих местах и могут быть очень эффективно и быстро использованы. Схемы понятные, операционные. Это заимствование временное, до года, или предоставление субъектам Федерации с последующей компенсацией из средств бюджета или за счёт, при необходимости, может быть, временного изменения норм содержания этих средств.

Второе. Упоминалась проблема регулирования продовольственного рынка, что, возможно, будет возникать дисбаланс между спросом и предложением, кто-то захочет воспользоваться этим для повышения цен. Мы всё равно в начале следующего года должны проводить освежение запасов, и средства в бюджете для этого предусматриваются. Возможно, сдвинуть немного вперёд эту операцию, которую мы всё равно будем проводить, и, таким образом, уже сейчас проблему надёжного регулирования продовольственного рынка решить.

Кроме того, у нас есть дополнительные возможности в части детского питания, о чём здесь шла речь. Наверное, тоже оперативно какие-то тут дисбалансы можно отрегулировать.

Вторая позиция – это малое и среднее предпринимательство. Предварительный объём ущерба – это порядка 530 миллионов рублей, в основном это крестьянские и фермерские хозяйства, в меньших объёмах есть и предпринимательство в иных отраслях. Предполагается субсидирование потерь малого и среднего бизнеса. Но думаю, что этого недостаточно, потому что сейчас возникает ситуация возможного дисбаланса между картой нового расселения людей и картой рабочих мест. И малый бизнес – это быстрая, эффективная возможность эти дисбалансы закрывать в течение месяцев, чтобы у нас не возникало большой проблемы незанятости.

И третье. Нам необходимо будет, видимо, уточнять наши целевые программы. Здесь уже упоминалось, Николай Васильевич упоминал программу «Мелиорация», которая внесена буквально вчера в Правительство. Наверное, он справедливо говорит о цифрах, к которым нужно вернуться.

Кроме того, это наша базовая программа развития Дальнего Востока и Забайкалья в двух позициях. Первая – это локализация, некоторый маневр в пользу тех объектов, в том числе пусковых объектов, которые в этом территориальном ареале находятся. Такие возможности есть, можно перебросить с каких-то других объектов. И вторая – это снятие рисков для предприятий ЖКХ и производственной инфраструктуры, гидрологических рисков в будущие периоды. По этому поводу мы тоже готовы будем дать предложения.

В.ПУТИН: Это очень хорошее предложение. Нужно оперативно использовать Росрезерв. Здесь использовать, а потом те средства, которые будут предусмотрены в бюджете, направить на освежение, вот и всё. Настолько, насколько это возможно, конечно, и целесообразно.

А.УЛЮКАЕВ: Мы подготовили проект постановления Правительства на этот счёт, готовы очень оперативно это делать. Коллективы готовы, отмобилизованы. Справимся.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Колокольцев Владимир Александрович, пожалуйста.

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В качестве первоочередной задачи МВД рассматривает реализацию следующего комплекса мер: это охрана правопорядка в местах проведения спасательных, восстановительных работ; обеспечение безопасности дорожного движения, особенно на участках автодорог, которые подверглись разрушению в результате подтопления; проведение мероприятий по доставке воды, продовольствия жителям пострадавших районов. При этом нами предусмотрено по мере необходимости задействование автотранспортной техники территориальных органов внутренних дел и задействование авиации внутренних войск.

В связи с началом нового учебного года внесены в расчёты наших сил и средств возможности по выставлению дополнительных нарядов возле образовательных учреждений. Учитывая, что значительная территория пока находится в зоне подтопления, на базе Дальневосточного института МВД России подготовило для размещения 150 мест для учащихся, 30 мест для преподавателей, созданы практически все условия для проживания, питания и обучения этого количества учащихся и преподавателей.

Важной задачей мы для себя считаем участие в подготовке и проведении дня голосования. Готовы к возможности переноса мест голосования в пункты временного размещения, работаем в тесном контакте с органами местной власти и избирательными комиссиями.

Учитывая опыт работы прошлого года в Крымске, органам внутренних дел дано поручение регистрировать практически все обращения, включая те, которые не входят в компетенцию органов внутренних дел, на случай того, что по мере дальнейшего обращения в судебные органы с исками по страховым возмещениям, каким-то вопросам, у нас это было заранее зарегистрировано, чтобы каких-то спорных вопросов во время обращений в судебные инстанции не возникало.

Что касается первоочередных мер в части ликвидации последствий паводка в отношении личного состава и объектов внутренних дел. Всего пострадало 43 объекта органов внутренних дел. Потребность в денежных средствах, необходимых для восстановления, составляет около 95 миллионов рублей. Но на фоне общих масштабов последствий стихийного бедствия для населения и инфраструктуры ущерб, который причинён объектам органов внутренних дел, мы считаем незначительным и планируем провести ремонтно-восстановительные работы за счёт перераспределения бюджетных средств, имеющихся у нас в Министерстве.

Для ресурсного обеспечения неотложных работ, связанных с ликвидацией последствий паводка, Министерство выделило целевым назначением управлениям МВД пострадавших регионов 50 миллионов рублей. Возмещение ущерба сотрудникам органам внутренних дел, чьё имущество пострадало от затопления, будет осуществляться на общих основаниях. Кроме того, для оказания им помощи зарезервировано 100 миллионов рублей, предусмотрены также выплаты пенсионерам МВД по 30 тысяч рублей на человека.

С целью реализации всех перечисленных задач для территориальных органов внутренних дел создан резерв необходимых материально-технических средств. В целом вся ситуация по проведению этих мероприятий находится на постоянном личном контроле у руководства министерства.

В.ПУТИН: Спасибо.

Виктор Иванович, есть что добавить?

В.ИШАЕВ: Я должен сказать, что, действительно, сейчас Амурская область немножко освобождается от одного рода действий, а в Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре прибывает вода больше того, что мы планировали. Вот эти планы подрастают, и подрастают значительно.

Конечно, работа проведена колоссальная. Люди понимают и ощущают, что помощь есть: и Правительство занимается, и министры занимаются, и Ваш приезд, Владимир Владимирович, сюда. Я думаю, что всё-таки ещё нужно буквально неделю, и ситуация коренным образом изменится.

Спасибо за помощь.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пучков Владимир Андреевич, пожалуйста.

В.ПУЧКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

С учётом прогноза развития ситуации на территории Дальнего Востока осуществляется крупномасштабная спасательная операция. Приоритет нашей работы – это Еврейская автономная область, Амурская область и Хабаровский край.

Основной оперативный штаб МЧС России перемещён в город Комсомольск-на-Амуре. Мы дополнительно перебросили технику, снаряжение и силы для перекрытия реки Амур вплоть до города Николаевск-на-Амуре.

Кроме того, с учётом прогноза развития обстановки и увеличения уровня воды мы в течение ближайших трёх суток планируем провести дополнительные эвакуационные мероприятия людей и размещение их в пунктах временного размещения.

В соответствии с Вашими указаниями вчера в Еврейскую автономную область было доставлено 50 тонн продовольствия, которое сегодня уже довозится до пунктов временного размещения. Кроме того, мы сформировали комплексные бригады и усилили контроль как за содержанием людей в пунктах временного размещения, так и за организацией питания. При этом, конечно, приоритет нашей работы – это оказание помощи детям.

Кроме того, компания «РусГидро» дополнительно предоставила 20 тонн продуктов питания, которые не предусмотрены вновь действующими нормативными документами, они уже направлены в пункты временного размещения. Это касается и конфет, и печенья, и соков, и другого необходимого для жизнедеятельности людей.

В зонах, где уходит вода, сформированы и энергично работают комплексные аварийно-восстановительные бригады. Мы работаем в тесном взаимодействии с субъектами Российской Федерации. Владимир Владимирович, сейчас уже очевидно, что на затопленных территориях, где ушла вода, значительный объём работ.

Пожарно-спасательные подразделения выполняют задачу по откачке воды, санитарной очистке территорий, восстановлению домовладений. По просьбе регионов мы все пожарно-спасательные подразделения оставили на местах для выполнения мероприятий до плановой замены их строительными и другими профессиональными бригадами.

По материальной помощи. На сегодняшний день выплачена уже более 35 тысячам человек материальная помощь. Начаты выплаты компенсации за утрату имущества. Кроме того, совместно с регионами мы проговорили дополнительные вопросы и упрощаем процедуры как подготовки всех списков, так и оформления документов на получение материальной помощи и компенсации. Кроме того, подготовлены предложения об увеличении финансовых средств из Резервного фонда по предупреждению и ликвидации ЧС на поддержку людей.

Снят режим чрезвычайной ситуации на территории Магаданской области. Сегодня решением рабочей группы правительственной комиссии мы сняли режим чрезвычайной ситуации в Республике Саха (Якутия) и Приморском крае, но аварийно-восстановительные работы в этих регионах продолжаются. Жизнь людей возвращается в нормальное русло.

Уважаемый Владимир Владимирович! В целях выполнения всех мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения на Дальнем Востоке МЧС России оставляет всю технику, снаряжение, экипировку здесь, в регионе. Также я принял решение: мы усилим пожарно-спасательные и другие подразделения, а также подразделения, которые работают на воде. И уже начинаем плановую подготовку к паводку 2014 года, который будет достаточно сложным.

Кроме того, совместно с регионами мы сейчас готовим в ускоренном порядке проект: всю систему инженерных сооружений, инженерной защиты мы стабилизируем и продолжаем её наращивать уже с учётом новых социально-экономических задач в регионе.

Мы осуществляем перегруппировку сил и средств для восстановительных работ. Проведение спасательной операции продолжается, продолжается и по линии аварийно-восстановительных работ. Ситуация находится под контролем.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Что хотел бы сказать в завершение, обобщая нашу работу здесь, в регионе, за эти дни?

Все мы понимаем, что здесь достаточно быстро наступят холода. Климат очень суровый, и зима длинная, большая и рано наступает, поэтому действовать нужно предельно быстро, максимально быстро, учитывая приближение холодов, о которых я сказал.

Итак, в срок до 5 сентября должны быть сформированы региональные комиссии во главе с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации. Основные приоритеты предстоящей работы будут отражены в указе Президента о мерах по ликвидации последствий паводка, который будет подписан сразу же после окончания нашего с вами совещания. Доработан с учётом ваших замечаний и предложений и, повторяю ещё раз, подписан.

На что хотел бы обратить особое внимание?

Первое. Прошу Правительство Российской Федерации до 10 сентября текущего года принять решение о выплате из средств федерального бюджета материальной помощи пострадавшим. Люди задаются вопросом: какая это будет помощь? К сожалению, до сих пор ясности нет. Но, наверное, её и не могло быть до выхода сегодняшнего указа.

Мы с вами примем такое решение: из федерального бюджета граждане, которые признаны пострадавшими в результате паводка и постоянно проживают в подтопленных пострадавших регионах, получат 110 тысяч рублей на каждого члена семьи: 10 тысяч рублей – на оперативные расходы и ещё 100 тысяч рублей – за утрату имущества.

Итак, на каждого члена семьи – по 110 тысяч. Соответственно, если человек проживает один, он получит 110 тысяч; если два члена семьи, на двоих – 220 тысяч; если три члена семьи – 330; четыре – 440 и так далее.

Второе. Нужно оперативно решить все вопросы с жильём. Это и капитальные ремонты, и переселение в новое жильё, приобретение с рынка, где это возможно и где есть, а такие регионы есть, либо строительство нового. Условия временного размещения должны быть достойными. Обращаю на это особое внимание не только федеральных, но и прежде всего региональных властей.

До 30 сентября нужно предусмотреть выделение средств, как я уже говорил, на капитальный ремонт пострадавшего жилья из расчёта 5 тысяч рублей на 1 квадратный метр. А до 15 октября нужно определиться с выделением средств на строительство нового жилья для тех граждан, которые признаны пострадавшими и проживают в пострадавших районах, но дома которых не подлежат ремонту и восстановлению.

Напомню, что в других регионах Российской Федерации, в частности в Краснодарском крае, мы исходили из того, что на семью, примерно на семью из трёх человек, мы выделяли в среднем где-то 2 миллиона рублей на новое строительство. Нужно и здесь ориентироваться примерно на эти цифры. Да, здесь цены чуть побольше, но, имея в виду, что это будет массовое строительство, строительные компании должны будут исходить из тех средств, которые выделяются бюджетом.

Третье. Помимо прямых выплат гражданам и восстановления жилого фонда нам нужно решить ещё целый комплекс задач: восстановить инфраструктуру, нормальную экономическую жизнь в регионе, дать людям возможность нормально работать, а детям, разумеется, учиться. В этой связи жду от Правительства Российской Федерации, от органов власти субъектов Федерации безусловного обеспечения и решения всех вопросов, связанных с обучением и отдыхом детей, проживающих в районах наводнения. Необходимо также реализовать мероприятия, направленные на содействие занятости населения. Об этом тоже сегодня говорилось.

Мы знаем, что пострадавшие регионы в значительной степени являются сельскохозяйственными регионами. Пострадали большие площади земель сельхозназначения, была утрачена значительная часть урожая. Прошу Правительство Российской Федерации до 15 октября предоставить пострадавшим регионам субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителям по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также предусмотреть дополнительную поддержку на восстановление затопленных посевных площадей. Речь идёт о семенах, ГСМ, удобрениях. Нужно решить эти вопросы и помочь людям всё это получить.

Что касается кредитов и лизинговых платежей, то речь, конечно, идёт о рассрочке платежей, выплат по процентам и выплатам самого тела долга. Разумеется, это должно быть сделано таким образом, чтобы не загонять в тупик и не уничтожать соответствующие финансовые учреждения. Значит, нужно провести с ними соответствующую работу, понять, где и сколько нужно выделить средств, для того чтобы у самих финансовых учреждений не возникло проблем. Речь тоже идёт, разумеется, о каких-то субсидиях, о какой-то поддержке. Министерство финансов знает об этом, должно посчитать и решения эти принять.

Мы говорили также о необходимости решения вопросов, связанных с возмещением тарифов на железнодорожные перевозки в пострадавшие районы, прежде всего таких товаров, как уголь, товары первой необходимости вообще, картофель, плодоовощная продукция, корма для животных, а также строительные материалы. Необходимо, как я уже говорил сегодня, удержать и тарифы на электроэнергию.

Кроме того, прошу федеральные и региональные власти сформировать достаточные запасы материальных и технических ресурсов, горюче-смазочных материалов, строительной и дорожной техники. При необходимости привлечь для этого возможности государственного резерва, что было предложено Улюкаевым Алексеем Валентиновичем.

На встречах с руководителями муниципальных образований они обратились с просьбой помочь им приобрести муниципальную технику, потому что после ухода спасателей и военных им не справиться даже с остатками тех проблем, которые будут немалыми. Мы проводили подобные мероприятия как антикризисные меры в период 2008–2010 годов, и тогда эти меры были направлены на поддержку соответствующих производств в сфере машиностроения и, соответственно, муниципалитетов.

Сделаем то же самое и здесь, в районах, пострадавших от наводнения. Средства эти небольшие, но их нужно предусмотреть. Для этого руководители субъектов Российской Федерации, пострадавших от наводнения, должны собрать соответствующие заявки.

Только ещё раз хочу предупредить, и в этом случае не нужно пытаться решать все проблемы регионов и муниципалитетов на сто лет вперёд. Нужно исходить из необходимости, связанной с ликвидацией последствий стихийного бедствия.

Учитывая приближение холодов, особые усилия нужно сосредоточить на наведении порядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Объекты энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, попавшие в зону паводка, должны быть восстановлены в самое ближайшее время, разумеется, сразу же после ухода большой воды.

В кратчайшие сроки должна быть восстановлена и транспортная инфраструктура. При необходимости прошу Правительство предусмотреть субсидии регионам Российской Федерации на проведение ремонтов автомобильных дорог, мостов и так далее. Уже говорил, и хочу повторить ещё раз, прежде всего нужно это делать за счёт перемещения имеющихся ресурсов в рамках соответствующих ведомств, в данном случае – Министерства транспорта. Придётся где-то ужаться и направить деньги в регионы, которые пострадали. Нужно помочь людям, попавшим в беду.

Сегодня перед нами стоит задача не только по ликвидации последствий масштабного паводка, но и, что особенно важно, по предотвращению подобных чрезвычайных ситуаций в будущем. Конечно, нужно провести работу, разработать планы инженерной защиты территорий, предназначенных для жилой и промышленной застройки, для размещения транспортной и социальной инфраструктуры.

И, наконец, с привлечением потенциала Российской академии наук в срок до 1 января 2015 года прошу провести научные исследования в бассейнах рек Амур, Зея, Бурея, Уссури, да и на некоторых других реках. Вопрос в том, об этом говорят руководители регионов Российской Федерации, что такие работы если и проводились, то в ограниченном количестве, на основных водных артериях, а бассейны рек здесь очень большие. Малые притоки, малые на первый взгляд, по европейским понятиям, реки на самом деле являются не такими уж и малыми, и результаты их разливов сказываются на бассейнах крупнейших рек.

На этой основе выработать новые требования к безопасности территорий и гидротехнических сооружений. Нужно рекомендовать региональным и местным властям запретить дальнейшее жилищное строительство в паводкоопасных территориях, а, разумеется, новое строительство осуществлять только на безопасных участках. О ходе всех этих поручений прошу Правительство докладывать ежеквартально.

И последнее. Для того чтобы эта работа была соответствующим образом организована, будет создана правительственная комиссия, мы об этом с Председателем Правительства договорились. Эту комиссию возглавит Трутнев Юрий Петрович, который будет назначен на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. На этом посту он заменит действующего сегодня полпреда Виктора Ивановича Ишаева. Должен сказать, что это не связано непосредственно с ситуацией с наводнением. Это плановая замена. Виктор Иванович об этом знает.

Хочу, Виктор Иванович, Вас поблагодарить за всё, что Вы сделали для региона, для Хабаровска прежде всего, где Вы долгое время работали, с начала 90-х годов. Виктор Иванович начинал работу на судостроительном предприятии, потом долго работал в сфере строительных материалов. У него огромный опыт, он очень много сделал для развития Дальневосточного региона в целом.

Виктор Иванович, мы с ним разговаривали на этот счёт, будет задействован на других участках работы. Большое Вам спасибо за всё, что Вы сделали для страны и для Дальневосточного региона.

Юрий Петрович, от Вас жду эффективной, напряжённой и целенаправленной работы по ликвидации последствий, а затем по решению других проблем региона. Нужно наладить, думаю, что для Вас это будет нетрудно, деловые отношения с руководителями соответствующих ведомств федерального Правительства и с руководителями регионов Российской Федерации, в данном случае пострадавших от этого паводка, от этого наводнения.

Всем большое спасибо. Давайте будем работать дальше.

Россия. ДФО > Экология > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886399 Владимир Путин


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 30 августа 2013 > № 883924 Сергей Фургал

Губернатор Хабаровского края должен руководствоваться только интересами своего региона и своих избирателей. В этом вопросе глава должен быть "эгоистом" своего региона, работая только на пользу края, и быть независимым от любых сторонних структур с их интересами. О принципах управления, о самых острых и актуальных проблемах Хабаровского края, а также о своих первых шагах на посту губернатора Хабаровского края, рассказал в беседе с корр. ИА AmurMedia кандидат в губернаторы Хабаровского края от ЛДПР Сергей Фургал.

- Здравствуйте, Сергей Иванович. Расскажите, какими будут ваши первые шаги на посту губернатора, если за вас проголосуют избиратели?

- Самое первое, что я сделаю, когда меня изберет народ, это, во-первых, сформирую правительство по профессиональному типу. Не значит, что я полностью разгоню правительство. Нет. Но возможны перестановки, изменения, ротация кадров – кто-то уйдет, кто-то придет новый.

Правительство должно быть подобрано именно по профессиональному признаку, на постах будут находиться профессионалы.

Затем будет введена персональная ответственность за данные участки работы. Также сразу приступим к аудиту – нужно провести аудит, понять, что у нас есть, что мы можем в кратчайшие сроки сделать, а что можем отложить на более поздний срок.

Необходимо резко поменять вектор развития, поэтому с первого дня работы приступлю к организации разработки программ по каждому ключевому направлению: по сельскому хозяйству, по дорожному строительству, по социальной сфере, по малому бизнесу и так далее. Сегодня, с моей точки зрения, край находится в стадии застоя, мы не развиваемся, мы никуда не двигаемся, а без развития и движения падение неизбежно, и экономический крах неизбежен. Поэтому сегодня любыми способами нужно начать движение вперед. Пусть медленно, с пробуксовками, но начать.

- Какие, на Ваш взгляд, самые критические точки в Хабаровском крае, по которым нужно работать?

- Нельзя сказать, что есть какие-то отдельные точки. Сегодня системно одна проблема цепляется за другую. Но если все же выделять, то я сегодня вижу очень серьезную опасность для края в миграционном вопросе. Это действительно серьезнейшая опасность.

Мы как-то упускаем этот вопрос, не задумываемся, а только по официальным данным уже каждый десятый в Хабаровске – мигрант. И никаких активных мер по этому вопросу со стороны власти не видно.

Также сегодня видны значительные проблемы по транспортной инфраструктуре в крае. Мы уже дошли до того, что у нас в некоторых районах нет дорог, не ходят катера, и многие населенные пункты просто отрезаны от внешнего мира.

Затем серьезнейшим образом и в неотложном порядке нужно заняться сельским хозяйством. Им нужно было заниматься еще вчера, но почему-то в настоящее время сельское хозяйство не получает должной помощи и находится не просто в упадке, а настоящем кризисе.

Необходимо пересмотреть отношение к малому и среднему бизнесу. У малого и среднего сегодня множество проблемы, и мы их знаем. Во-первых, это доступ к финансам, - здесь нужно создавать инвестиционный банк, который будет кредитовать и финансировать малый бизнес. Во-вторых, это доступ к помещениям, - значит, нужно срочно провести ревизию, выяснить, что принадлежит краю, что городу, что федералам, и через свободные торги и по минимальной цене отдать в долгосрочную аренду тем предприятиям, которые для нас значимы. Третье – очень дорогой доступ к инфраструктуре и энергоносителям. Значит, необходимо решить этот вопрос с "Водоканалом", с "Тепловыми сетями", с энергетиками, что не надо брать с малого бизнеса и необходимых нам предприятий плату за подключение. Четвертое – у малого и среднего бизнеса сегодня абсолютно нет доступа к госзаказам. Поэтому нужно будет в кратчайшие сроки создать такие аукционы, чтобы они действительно были открыты, чтобы на этот аукцион мог выйти любой предприниматели и участвовать, и получать заказы. Сегодня, я считаю, нужно подойти эгоистично к этому вопросу, защитить своего производителя, защитить тех, кто здесь работает. И этому вопросу нужно отдать приоритет, даже если кому-то это может показаться неправильным.

Также в кратчайшие сроки следует заняться решением вопроса с "Крайдопредприятием", решить вопросы с МЖК, решить вопрос с Ванинским портом, решить вопрос с Амурметаллом, срочно начать решать вопрос с Аркаимом – это все острые, социально-значимые вопросы, которые необходимо решать уже вчера. И я знаю, как их решить. Почему власть ими сегодня не занимается, я, к сожалению, не знаю. Но они решаемы.

- Все вышеперечисленные проблемы протекают в регионе на фоне постоянного оттока населения. Что с этим делать?

- Пока мы не улучшим качество жизни, пока не дадим людям чувство веры и не дадим развития, пока люди нам в большей части не поверят, что мы делаем, и будем делать все для развития края, отток будет продолжаться. Сам по себе отток населения остановить нельзя, заборы не поставишь. Только если начнем резко улучшать качество жизни в крае, вот тогда он начнет уменьшаться. По-другому это сделать невозможно. Люди должны поверить, что здесь действительно не будут обманывать, что есть перспективы, что мы будем развиваться, стараться и строить жизнь для своих сограждан. Тогда перестанут уезжать.

А если мы продолжим просто говорить красивые слова, что надо остановить отток населения, что край - территория развития и тому подобное, то ничего не выйдет. Людей не обманешь.

- То есть люди покидают Хабаровский край, потому что не видят развития?

Именно. Ведь человек чувствует, что что-то где-то не так, чувствует, что его обманывают и говорят неправду, - в итоге он собирается и уезжает. А уезжает кто – тот, у кого есть деньги, тот, кто наиболее мобилен. Уезжает социально активная часть населения, а ее и так мало. И если мы не ничего сейчас не сделаем, то край превратится в затхлую безнадегу. Один Хабаровск не вытянет весь край.

Сейчас у людей образовалось стойкое неверие к власти, неверие, что что-то изменится. Но при этом я встречался с тысячами людей в крае, и все хотят всплеска, все хотят движения, хотят повернуть вектор развития - и готовы ради этого работать, хотят работать. Просто надо, чтобы власть дала в себя поверить и не обманула надежд людей.

- Нынешняя власть не дает в себя поверить?

Я считаю, что нет. Сегодня это может сделать только оппозиция. Почему оппозиция - потому что оппозиция, во-первых, находится под более пристальным вниманием, и не будет воровать, а второе, что если представитель оппозиции пробился к власти, то он должен доказать реальными делами, а не словами, что он может и знает. И если он этого не сделает или не будет делать, то моментально обмишурится, и тогда это будет крах всей оппозиции – крах и партии, и руководителя, и его личный политический крах, ведь потом ему уже никто не поверит. И если существующая власть себе может позволить, то оппозиция нет. Она всегда должна быть чище, чем власть. А иначе, какая ты оппозиция.

- Вы долгое время проработали на федеральном уровне, депутатом Госдумы. Скажите, какой опыт вы получили, как он пригодится при управлении целым регионом?

- На федеральном уровне я проработал шесть лет. Опыт? Во-первых, я понимаю и знаю все, так сказать, подводные течения. Знаю, как протекают различные процессы и взаимоотношения между регионами и федерацией, как развивается экономика, как развивается край, по каким законам. Есть же законы гласные, которые пишутся, а есть негласные, по которым и идет развитие. Сюда входит и умение получить дополнительные финансовые средства, умение выбить необходимые субсидии, умение правильно их распределить на точки роста. К тому же есть понимание и знание, что такое бюджет. Ведь если руководитель не знает, что такое бюджет, не понимает, как он формируется, для чего он нужен, и из каких вещей он состоит, то он никогда не сможет руководить. И самое главное, я знаю, как управлять людьми. Задача управленца – увидеть в человеке ровно столько, на сколько он способен. Есть управленцы, есть исполнители, а есть творческие личности. Также глава региона должен четко понимать взаимосвязь между руководителями ведомств, всеми структурами, в том числе и федеральными, депутатами, народом.

- В чем, на Ваш взгляд, ваше преимущество над действующей властью Хабаровского края?

- Я думаю, самое главное мое преимущество в том, что у меня нет зависимости ни от каких финансовых или олигархических и других структур. Я в оппозиции, я им был неинтересен, поэтому у меня нет перед ними обязательства. А вот все-таки действующая власть она все равно подвержена определенным влияниям. Мы же видим, что у нас очень много в крае личностей из Москвы, еще больше с Комсомольска, а это все наносит определенный отпечаток и наносит определенные обязательства на руководителя. А у меня этого нет, я достаточно независим, значит, я могу действовать более независимо и избирательно.

- Но не будет ли ваша независимость во вред – многие кадры на местах как раз относятся к тем или иным структурам?

- Я знаю, как провести баланс интересов. У меня есть перед глазами великолепный пример – губернатор Смоленской области, член ЛДПР, мой друг. Когда он после выборов стал губернатором, то оказался перед серьезной дилеммой, как же дальше-то быть. Так сложилось в стране, что всем правит "Единая Россия", и на всех должностях "Единая Россия", и что делать в этих условиях. Поставить вместо единороссов членов ЛДПР? – неправильно. Тогда что он сделал: он взял профессионалов, но всех с разных партий. Одного вице-губернатора назначил коммуниста, одного единоросса, одного справедливоросса – но всех по профессиональному типу. Таким образом он разделил ответственность между всеми. Вывод - если не хочешь, чтобы против тебя были все, то нужно учитывать интересы и политические взгляды каждого. А вообще, я считаю, главе региона нужно стараться уйти от идеологии. И в окончательном варианте прийти к хозяйственному управлению без всякой идеологии. Но раз так уж сложилось, что мы работаем по партийной системе, то нужно соблюсти баланс, нужно дать возможность работать всем

А вообще, надо руководствоваться только интересами края. Что нам выгодно и интересно, то и делать. Да, это звучит несколько не по государственному. Звучит эгоистично. Но сегодня такая жизнь, такая система. И губернатор должен быть эгоистом края.

- Как вы будете решать проблему нехватки и недоступности жилья? Этот вопрос для Хабаровского края один из острейших и наиболее актуальных.

- Я абсолютно уверен, что ситуация хоть и сложная, но достаточно решаемая. И снижение стоимости жилья, и повышение его доступности вполне возможны. При этом, нельзя зацикливаться только на Хабаровске – и в Бикине, в Вяземском, в Совагани, в Ванино тоже живут люди. И в этих районах сейчас ничто не мешает разграничить землю и построить недорогие двухквартирные дома – это позволяет и территория, и коммуникации. И предоставлять квартиры в этих домах специалистам, молодым семьям, тем, кто долго работает или кто стоит на очереди. Отдавать его можно в рассрочку, как служебное, как социальное жилье – существует много возможностей. Сегодня же у нас интересы застройщика, который стремится получить максимальную прибыль, превалируют над всеми остальными. Этот монополизм сумел проникнуть и воздействовать на власть. И власть не может побороть монополию. И это не правильно, это надо решать.

- Вы назвали много направлений, по которым нужно работать. Но все проекты требуют средств, а у нас бюджет края дотационный и социальный - это бюджет сохранения, а не развития. Откуда взять средства?

- Я всегда говорил, что социальный бюджет это хорошо, но это путь в никуда. Тогда как у одних стоит задача, чтобы не было богатых, то я хочу, чтобы не было бедных. А для этого должен быть создан бюджет развития. Понимая, что денег нам сегодня не хватает, нужно менять вектор развития, начиная даже с налогообложении. И здесь нужно более плотно, качественно и смело работать с федеральной властью. Нужно сегодня отказаться от таких вещей, как доклады о том, что у нас все хорошо, все развивается, демография улучшается и инвестиционная привлекательность растет. Если вы что-то сделали, то вам и так заметят. Сейчас надо составлять новые программы развития и убеждать федеральную власть, что необходимо что-то менять и наращивать обороты. Допустим, вы нам поменяйте сегодня в налоговой системе, дайте льготу и преференции, а мы со своей стороны гарантируем, что эти деньги вложим в строительство дорог, например. Дайте нам скидку на налог на добычу полезных ископаемых, дайте 5-10% НДПИ в бюджет, а мы эти деньги потратим на создание инвестиционных банков и будем финансировать бизнес.

Важно понимать, что сегодня нужно в крае. Если ты понимаешь, что краю нужен комбикормовый завод, нужно как минимум два элеватора, нужны теплицы, нужно минимум два свинокомплекса для переработчиков мяса, нужно запустить завод Амурметалл, который бы не работал на экспорт и гнал заготовку, а производил изделия на внутренний рынок, нужно сегодня предприятие, которое производит кирпич, - то ты сделай для них преференции. Дай доступ к земле, дай гарантии для кредитов, создай условия, то тогда и инвестор найдется. Нужен комбикормовый завод, то скажи человеку – я лично сам пройдусь по всем кабинетам, соберу подписи, разрешения, выделю тебе бесплатно землю, договорюсь с коммуникациями, дам гарантию перед банком, но ты мне обязуешься построить завод комбикормовый и будешь продавать комбикорм дешевле на 20%. Тогда это позволит мне сегодня дать возможность другим инвесторам построить два огромных свинокомплекса, которые будут отдавать мясо на местных переработчиков, тогда заработают колбасные цеха и, как следствие, заработают магазины шаговой доступностью.

Надо понимать, что сегодня выгодно и сосредоточиться на этом. Чтобы и пополняемость бюджета выросла и народ не уезжал, а работал и закреплялся здесь. Если у тебя есть сегодня в Ванино проблемы с портом, так ты вызывай руководителя порта и решай с ним. Садись с ним за стол людей и договаривайся. Есть проблемы по "Аркаиму" – бери его под контроль, назначай управляющего, пересмотри инвестиционную программу, выдай людям зарплату и помоги развиться. Если есть проблемы с Амурским судостроительным заводом, нет заказов, то я приеду в Москву, приду к Рогозину или президенту, расскажу о проблеме, и скажу, мол, что я со своей стороны гарантирую выделение денег и открою профессиональное техническое училище, которое будет учить корабелов. А я им буду платить стипендию и бесплатно учить. И этой молодежи дам гарантию, что они все пойдут работать на завод. Но вы мне дайте заказы – и они дадут. Когда увидят, что у тебя есть специалисты, есть возможность строить, то обязательно будут заказы. А когда ты сегодня приходишь и говоришь, что есть проблемы с Амурским судостроительным заводом, а тебе говорят - построй корабль для Роснефти, то ты отвечаешь, что в крае специалистов нет. Вот здесь нужно понимать, как живет экономика, как двигаются деньги, нужно вставать на эти потоки и перенаправлять.

- Сейчас федеральным властям докладывают, что в Хабаровском крае все хорошо и ничего нам не надо, а потом когда им представят реальное положение деле проблемы – какой будет отклик?

- Дело в том, что действующая власть уже не может в Москве поднять проблемы края. Когда ты сначала заявил, что у тебя все хорошо, то очень нелогично потом прийти и сказать, что все плохо. Для меня такой проблемы нет. Я еще ничего плохого не натворил, ничего не наобещал, мне очень просто прийти и сказать – помогите¸ есть проблемы. Мне не зазорно попросить помощи. А вот если человек уже заявил себя великим, то ему зазорно. А мне нет. В этом вопросе я перед ними выигрываю. Мне действительно не зазорно. Сказать помогите. Раз меня выбрали, помогите, я стараюсь для блага.

- Кого вы считает вашими избирателями?

- Всех. Раньше я думал, что мой избиратель – это определенный круг людей, которые голосуют за ЛДПР, плюс военные, плюс еще кто-то. Но после того, как я встретился с очень многими людьми, я понял, что на самом деле мой избиратель – любой. И врачи - я сам медик и знаю, что необходимо делать с медициной, чтобы она не загнулась, - и учителя, я понимаю, о чем говорю. Я встречался и с людьми бизнеса, - им тоже надоела сегодня стагнация и постоянная угроза кризиса, они сегодня хотят стабильности. И они реально напуганы, что край не развивается, напуганы той экономической ситуацией, что сложилась в Хабаровском крае, напуганы тем беспределом, который творится в миграционной политике. Они еще не уехали и пока не хотят уезжать. И поэтому они будут голосовать, потому что хотят изменений, хотят положительной динамики.

И это глубокое заблуждение, что если человеку хорошо живется, то он будет голосовать за действующую власть. Люди понимают, если нет развития, рано или поздно благосостояние закончится.

- Сегодня так сложилось, что у большинства людей нет интереса к выборам. Они видят, что их проблемы не решаются, что ничего не меняется, что из года в год ситуация остается такой же. И поэтому отказываются идти на выборы.

- Есть такой момент. Отчасти, это происходит из-за слабой грамотности населения в этом вопросе. Я хочу сказать, что это только кажется, что все решено, что все воры, что ничего изменить нельзя, поэтому мы никуда ни на какие выборы не пойдем и пускай они как хотят. На самом деле существующей системе это и нужно, чтобы никто никуда не шел. Чтобы все сидели и молчали. Если не пришел на избирательный участок – за тебя проголосуют так, как надо. Тот, у кого есть доступ к этому, за тебя проголосует. А если люди придут и скажут свое мнение, то никто ничего не сможет сделать. И чем больше людей проголосует за одного из кандидатов, тем больше он будет легитимен и ответственен. И это очень важная составляющая. Если человек чувствует и знает, что за него проголосовало много, то он чувствует свою легитимность, за собой силу. И с ним очень сложно разговаривать с позиции – "я тебя сейчас заморщу". А если человек знает, что пришло на выборы всего 15%, результаты фальсифицировали и голоса подкинули, то он не чувствует своей легитимности и боится. Потому что в любой момент сверху ему могут сказать" "Уважаемый, а что ты тут ерепенишься, кто ты такой – за тебя пять человек проголосовало. И мы тебя пнем и пойдешь дальше, чем видишь". И федеральные власти прекрасно знают, за кого, сколько и как голосуют, легитимный губернатор или нет, поддерживает его народ или нет.

Поэтому никто не должен оставаться в стороне от выборов - это дело каждого.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 30 августа 2013 > № 883924 Сергей Фургал


Россия. ДФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 22 августа 2013 > № 878809 Игорь Попов

ОТЛОЖЕННЫЙ СТАРТ

ИГОРЬ ПОПОВ

Под Благовещенском строят новый космодром. Кому он нужен?

"И ВОТ СТАРТ! КРАСОЧНОЕ ЗРЕЛИЩЕ... Что-то, кажется, идет не так, - бодрый тон диктора телеканала "Россия 24" поменялся за пару секунд. - Кажется... это будет катастрофа. Ракета направляется к земле и распадается в воздухе. И взрыв!" Утром 2 июля 2013 года в прямом эфире государственного телеканала зрители увидели крушение ракеты-носителя "Протон-М" с тремя спутниками ГЛОНАСС.

Ущерб от аварии составил примерно 4,4 млрд рублей.

Крушение "Протона" стало девятым неудачным космическим запуском Роскосмоса за последние три года. С 20Ю года российская космонавтика потеряла 12 спутников, космический грузовой корабль "Прогресс М" и автоматическую межпланетную станцию по исследованию спутника Марса "ФобосГрунт". Ущерб исчисляется десятками миллиардов рублей, еще более существенны имиджевые потери российской ракетно-космическои отрасли, до последнего времени известной всему миру надежностью своей техники и технологий.

Под главой Роскосмоса Владимиром Поповкиным зашаталось кресло. В августе ему досталось от премьера Дмитрия Медведева и вице-премьера Дмитрия Рогозина. В ракетно-космической отрасли, по мнению Рогозина, нет четких целей, она плохо управляется, на предприятиях низкая технологическая дисциплина. Решить проблемы он предложил за счет объединения авиационных и ракетно-космических предприятий в корпорацию, которая будет выполнять заказы Роскосмоса.

В числе кандидатов на посты главы Роскосмоса и руководителя будущей корпорации Рогозин Поповкина не назвал.

Однако это вовсе не означает, что российские власти утратили космические амбиции. В то же самое время на восточной окраине страны ведется самая масштабная стройка со времен, пожалуй, Байконура - возведение нового космодрома. Проект не обойден вниманием Владимира Путина: именно отсюда в 2013 году президент поздравлял с Днем космонавтики экипаж МКС. "Здесь будут запускаться модули орбитальных станций, межпланетные космические средства для изучения и освоения Луны, Марса, других планет", - президент говорил о "Восточном" как о проекте планетарного масштаба.

Forbes разбирался, как устроен один из самых амбициозных проектов современной России - строительство космодрома "Восточный".

Марсианские перспективы

"Восточного" могло и не быть, если бы не случай.

Девятого июня 1994 года губернатору Амурской области Владимиру Полеванову позвонили из Администрации президента России, из отдела по работе с регионами. Голос по спецвертушке сообщил, что Борис Ельцин отменил свой визит в Красноярск и 14 июня прилетает в гости к Полеванову. Губернатор рассудил, что, раз уж ему так повезло, говорить с президентом нужно о проекте минимум космического масштаба - создании в Амурской области космодрома. В районе города Углегорска, месте дислокации 27-й Краснознаменной дальневосточной дивизии Ракетных войск стратегического назначения, находились шесть десятков шахт для запуска баллистических ракет с ядерными боеголовками, часть из них уже была уничтожена по межправительственным соглашениям, оставшиеся можно было использовать для запуска и гражданских ракет.

Полеванов преследовал тогда собственные цели: он хотел снять социальную напряженность в регионе, обеспечив работой уволенных в запас военных, провел консультации с офицерами и учеными и в итоге укрепился в мысли, что стране под силу создать гражданский космодром в Амурской области. "Площадка находится почти на широте Байконура. При запуске ракеты ступени удачно падали бы в несудоходную часть Охотского моря, - вспоминает Полеванов. - Не менее важно, что тогда страна еще не растеряла опыта масштабного всесоюзного строительства".

Ельцин провел в Благовещенске сутки. Полеванов 12 часов ездил с президентом в его автомобиле, выпивал с ним и убеждал, что мир запомнит Ельцина - строителя космодрома, как запомнил Хрущева, при котором был запущен первый спутник и полетел в космос Гагарин. Губернатор обещал построить космодром за два года, а к 2020 году, уверял он, россиянин высадится на Марсе.

Ельцину Полеванов понравился. В ноябре 1994 года он был назначен председателем Госкомимущества, в 1995 году был заместителем руководителя Контрольного управления президента, а в 1996-м создал горнорудную компанию, где и работает по сей день. "В начале своей жизни в Москве я еще занимался продвижением космодрома, а затем уже времени не было", - говорит Полеванов.

Но усилия бывшего губернатора принесли плоды. В марте 1996 года Ельцин подписал указ об образовании испытательного космодрома "Свободный" на том месте, которое посоветовал Полеванов. В конце 1990-х "НПО Машиностроения" начало работы по реконструкции военных шахт для запусков космического корабля "Стрела", переделанного из боевой ракеты УР-юо. С ракеты снимали боевые блоки, устанавливали гражданский спутник и новый обтекатель. Пока новая ракета не была создана, на космодроме использовали ракету-носитель от военного комплекса "Тополь".

В марте 1997 года ракета вывела на орбиту с космодрома "Свободный" космический аппарат "Зея", в конце 1997-го - американский спутник Early Bird. С 2000 по 2006 год были запущены два спутника для Израиля и один для Швеции. В марте 2007 года губернатор Амурской области Леонид Короткое заявил о закрытии космодрома.

На этом история космодрома под Благовещенском могла бы и закончиться. Но, как рассказывает руководитель одной из ракетно-космических компаний, бывшему главе Роскосмоса Анатолию Перминову удалось убедить Владимира Путина построить "настоящий" космодром со стартовыми площадками для пилотируемых запусков. Сыграл аргумент, что такой космодром мог бы обеспечить России независимость от Казахстана. Подавляющее большинство запусков Россия производит с расположенного в казахской степи Байконура, арендованного до 2050 года. Потом все стартовые площадки и инженерные сооружения отходят в собственность Казахстана.

У "Восточного" есть серьезные преимущества, рассказывал Перминов журналистам в 2007 году: "В первую очередь - размещение. Оно примерно идет на той же широте, что и Байконур. Второе - гораздо удобнее размещение полей падения (первая ступень ракеты будет падать недалеко от космодрома в тайгу, вторая - в акваторию океана. - Forbes)".

Путина проект впечатлил. Шестого ноября 2007 года он подписал указ о создании космодрома "Восточный" с использованием инфраструктуры "Свободного". Заказчиком первого этапа масштабного проекта со сметой 164 млрд рублей и площадью юо кв. км стал Роскосмос, генеральным подрядчиком - "Дальспецстрой", подразделение Спецстроя России, подведомственного Министерству обороны. В августе 2010 года Путин заложил первый камень космодрома недалеко от Углегорска. На гранитной глыбе было высечено: "Здесь будет сооружен космодром".

Сказано - сделано. Работы на "Восточном" начались в середине 2012 года. В 2015 году на космодроме должен быть сдан стартовый комплекс для легких и средних ракет-носителей, который обеспечит запуски космических аппаратов научного, коммерческого и двойного назначения. Потом может начаться реализация второй части проекта, ее приблизительная смета - 140 млрд рублей. В 2018 году с космодрома уже должна стартовать тяжелая ракета, способная вывести на орбиту пилотируемый корабль.

Мимо тендеров к звездам

День молодежи в закрытом административно-территориальном образовании Углегорск в 2013 году праздновали с размахом. Группа аниматоров из Благовещенска развлекала жителей конкурсами и соревнованиями на площади перед Дворцом культуры, вечером популярная в Амурской области рок-группа дала концерт. Бывший военный городок оживает вместе с космодромом "Восточный". В 2012 году в виде налогов от новой стройки Углегорск получил 37 млн рублей, в целом бюджет городка за прошлый год составил около 300 млн рублей - неплохо для населенного пункта с 6000 жителей. "Только по НДФЛ за последние два года доходы бюджета выросли в 15 раз", - отмечает глава ЗАТО Углегорск Евгений Степаненко. По словам бывшего главы Углегорска Владимира Токарева, назначенного весной этого года заместителем директора Дирекции космодрома "Восточный", совсем недавно бюджет города не превышал 26 млн рублей.

Правда, по словам Степаненко, на возведении космодрома работает всего два десятка жителей Углегорска, строительные организации завозят рабочих со всей страны. Строители жалуются на небольшие зарплаты - 30 000-40 000 рублей в месяц, начальство кивает на утвержденные Москвой сметы. В июне на космодром начали съезжаться студенческие строительные отряды с неизменными гитарами. В самом деле, всероссийская стройка.

Строителей космодрома выбирали оперативно.

Первого сентября 2009 года распоряжением президента генеральным проектировщиком космодрома было назначено ОАО "Ипромашпром", генеральным подрядчиком - Спецстрой. Конкурсовне проводилось. Кто стоит за проектировщиком космической стройки? По данным базы "СПАРКИнтерфакс",99,9% акций ОАО "Ипромашпром" принадлежит ЗАО "ИПМП-Траст", а этой фирмой, по информации на 2009 год, владел Гагик Закарян (99%), основатель и совладелец Юниаструм Банка.

Выручка "Ипромашпрома" с 2009 по 2011 год выросла с 630 млн рублей до 2,2 млрд рублей. По оценке президента Союза инженеров-сметчиков Павла Горячкина, проектировщики получают от 7% до 12% от сметы. Таким образом, общая выручка проектировщика стройки может составить около 20 млрд рублей. Закарян от комментариев для этой статьи отказался.

Остальные деньги, выделенные на строительство космодрома, достанутся производителям космической техники, "Дальспецстрою" и его субподрядчикам. С 2009 по 2012 год выручка "Дальспецстроя" выросла с 13 млрд рублей до 20,8 млрд рублей. В этом году на стройках космодрома планируется освоить более 30 млрд рублей. Работы ведутся в основном силами строительных управлений Спецстроя, но есть и частные субподрядчики. Forbes договорился было об интервью с главой "Дальспецстроя" Юрием Хризманом, но он, проконсультировавшись с руководителем Спецстроя Григорием Нагинским, в последний момент от разговора отказался. Пятнадцатого июля стало известно, что Нагинский написал заявление об отставке, 25 июля Путин назначил руководителем Спецстроя Александра Волосова, ранее первого замминистра по чрезвычайным ситуациям. Отставку Нагинского связывают с делом о хищениях в "Оборонсервисе", по которому тот проходит свидетелем.

Владельцы и руководители крупных российских строительных компаний говорят, что подобраться к космическим заказам Спецстроя сложно. "Мы несколько раз пытались с ними работать, но ни разу не получилось, - говорит один из строителей. - У них там все свое". Крупнейшие субподрядчики Спецстроя на космодроме "Восточный" - группа "Илан" из Красноярска и Тихоокеанская мостостроительная компания (ТМК), построившая мост через бухту Золотой Рог к саммиту АТЭС во Владивостоке.

Группой компаний "Илан" владеет Юрий Марценко. Он же является владельцем компании "Трансмост", до марта 2012 года ее основным владельцем был нынешний губернатор Красноярского края Лев Кузнецов (51%). Став губернатором, Кузнецов передал свой пакет в управление, а потом вышел из числа совладельцев бизнеса. Марценко от комментариев отказался.

Кто стоит за Тихоокеанской мостостроительной компанией? Ее основали дальневосточные предприниматели Геннадий Файн и Сергей Попок.

Второго июля УФАС по Приморскому краю удовлетворило ходатайство ООО "Принт" (СанктПетербург) о приобретении в собственность 50% ТМК. По телефонам ООО "Принт" в Санкт-Петербурге отвечают секретари аудиторской фирмы АСБ, совпадают и адреса, по которым зарегистрированы компании. Фирма АСБ принадлежит Андрею Нестерчуку, заместителю гендиректора концерна "Титан-2", который в середине 1990-х создал бывший глава Спецстроя Григорий Нагинский. Сейчас "Титан-2" контролируют его супруга Татьяна и дочь Елена Нагинские.Тот же "Титан-2" в 2012 году получил подряд Спецстроя на строительство Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС-2). Общая стоимость проекта не превысит 220 млрд рублей, сообщил недавно журналистам директор программ Росатома по капстроительству Сергей Бояркин.

Скоро у ТМК появится новый миноритарный акционер. Двадцать второго июля 2013 года в Приморское УФАС поступило ходатайство от компании "Дальвостоктрейд" о приобретении 25,03% ТМК.

Единственным владельцем "Дальвостоктрейд" является Дмитрий Ишаев, сын Виктора Ишаева, министра по развитию Дальнего Востока и отец форварда хоккейных "Амурских тигров" Игоря Ишаева. Кстати, Ишаев-старший и сам присматривает за стройкой, бывает здесь часто, иногда критикует заказчиков и строителей: 23 июля,к примеру, он выяснил, что из 11 строящихся объектов космодрома разрешения на строительство оформлены только по четырем, и грозил доложить об этом президенту страны в ежеквартальном докладе.

Первый подряд ТМК на космодроме потянул на 1,9 млрд рублей, а потом вырос до 5 млрд рублей. По словам топ-менеджера ТМК, в тендерах на строительство объектов на "Восточном" компания не участвовала: "У нас закончились стройки к АТЭС, с Хризманом мы раньше работали по строительству автодорог, он видел, что мы можем, и предложил поучаствовать".

Космодром без ракет

Пока на "Восточном" осваиваются бюджеты, специалисты ставят под сомнение перспективы космодрома. Многие отмечают, что без запусков тяжелых ракет стране невозможно соревноваться с Китаем и США в освоении космоса. "На Байконуре было известно, для чего строится космодром, ракета уже была создана, - говорит генерал-полковник в отставке Леонид Шумилов, бывший начальник государственной экспертизы и инспекции Минобороны СССР. - Сегодня для "Восточного" ничего нет. Перспектив тоже нет".

Космодром строится, но до сих пор Россия не разработала новую ракету-носитель для пилотируемого корабля. "Что запускать будем, созданные еще Королевым "Союзы"?" - иронизирует топ-менеджер одной из двигателестроительных компаний. Предполагалось, что для космодрома будет создана новая ракета-носитель "Русь-М", разрабатываемая с декабря 2010 года. Однако в 2011 году проект, на который было потрачено более 1 млрд рублей, был закрыт из-за нехватки средств. Аудиторы Счетной палаты, проверявшей Роскосмос, отметили, что решение о закрытии проекта было принято без проведения технико-экономического обоснования и без учета мнения Совета главных конструкторов. Кроме того, отмечалось, что по техническим характеристикам "Русь-М" опережала конкурирующий проект - ракету-носитель "Ангара".

Теперь ракетой-носителем тяжелого класса для "Восточного" считается как раз "Ангара-5", которая разрабатывается с 1995 года. Первый запуск должен был состояться в 2005 году, но с тех пор уже неоднократно переносился, последний раз старт с военного космодрома Плесецк был перенесен на 2014 год.

"Главная проблема российской космонавтики не в том, откуда запускать, а в том, что нечего запускать, - говорит член-корреспондент Российской академии космонавтики им. Циолковского Юрий Караш. - "Союзам" уже скоро 6о лет, а тяжелая "Ангара" взлетит не раньше чем через 7-10 лет". По оценке почетного генерального директора и конструктора "НПО Машиностроения" Герберта Ефремова, старт "Ангары-5" с космодрома "Восточный" может состояться через 12 лет. "Байконур арендован Россией на такой срок, за который можно человека на Марс высадить, зачем все бросать на "Восточный", понять сложно", - недоумевает Караш.

"Ангару" планировалось использовать и для запусков на Байконуре, но теперь все работы по этому проекту свернуты. "Сейчас из-за "Восточного" на Байконуре ничего не делается, теперь все будем ждать 2015 года, когда с "Восточного" запустят легкую ракету, а потом все вместе будем думать над новым тяжелым кораблем и стартовыми площадками для него", - рассказывает собеседник Forbes из РКК "Энергия". Проект этой корпорации "Наземный старт" по созданию нового корабля на базе ракеты-носителя "Зенит" также подвис.

Жаркая стройка

Первого июля 2013 года на территории строящегося космодрома "Восточный" в Амурской области было жарко. Строителям пришлось тяжко не только из-за нещадно палящего солнца и песчаного ветра - на объект с инспекцией нагрянули представители Роскосмоса и Спецстроя, которые быстро передвигались по стройплощадке на японских внедорожниках. Еще в мае к стройке должны были подвести ЛЭП, но и сейчас электричество вырабатывают дизель-генераторы. Зато уже можно увидеть очертания стартового комплекса, монтажноиспытательных корпусов, где будут собираться корабли и космические аппараты, центра управления будущих полетов.

"Зачем, кому и что мы должны доказать в пилотируемом космосе? Доказать, что наши космонавты могут [находиться] на орбите как угодно долго?

Доказали уже. Это большие деньги, зачем нам сейчас это нужно?" - распекал подчиненных из Роскосмоса вице-премьер Дмитрий Рогозин на заседании комиссии о причинах аварии "Протон-М" 5 августа. Но если нет смысла в ракетах, то нет смысла и в космодроме? "России сейчас нужен не результат, а освоение огромных средств, - замечает Ефремов из "НПО Машиностроения" . - Поэтому и стали строить стоящий огромных денег космодром". Счетная палата отнесла Роскосмос к числу "наиболее крупных и наименее дисциплинируемых заказчиков, откровенно игнорирующих требования законодательства... Проводимые за счет бюджетных средств инвестиционные мероприятия определяются узкими коммерческими интересами отдельных организаций, непрозрачным механизмом распределения бюджетных средств, размыванием ответственности за результат инвестиций..." Кстати, недавно комитет Госдумы по промышленности рекомендовал правительству увеличить смету "Восточного" еще на 11,1 млрд рублей.

Точки отрыва

Крупнейшие космодромы мира.

Байконур

Россия (в аренде)

1957 год

Первый и на сегодня крупнейший космодром мира создавался как научно-исследовательский полигон, предназначенный для проведения испытаний ракетной техники, способной доставлять ядерные заряды на огромные расстояния, и для исследования космического пространства. В октябре 1957 года с космодрома на орбиту был выведен первый искусственный спутник Земли, отсюда 12 апреля 1961 года в космос отправился Юрий Гагарин.

В середине 1990-х Россия взяла его в аренду у Казахстана, в 2004 году срок ее был продлен до 2050 года (годовая аренда стоит около $115 млн).

Мыс Канаверал

США

1958 год

Космодром во Флориде принадлежит Министерству обороны США, но эксплуатируется Американским аэрокосмическим агентством (NASA). Вслед за СССР в декабре 1957 года с космодрома попытались запустить искусственный спутник Земли, но ракета-носитель взорвалась на старте.

13 сентября 1961 года с космодрома был совершен первый орбитальный полет по программе "Меркурий", в феврале 1962 года в космос стартовал первый астронавт.

Куру

Франция

1968 год

Строительство космодрома, расположенного во Французской Гвиане, всего в 500 км от экватора, началось в 1965 году, в 1968-м отсюда взлетела первая ракета-носитель. С образованием Европейского космического агентства (ESA) в 1975 году Франция предложила использовать космодром для общеевропейских космических программ. В 2003 году было подписано французско-российское соглашение о сотрудничестве по использованию российских ракет носителей "Союз". Первый старт "Союза" с французского космодрома был совершен в октябре 2011 года.

Сичан

Китай

1984 год

Космодром начал строиться по программе Мао Цзэдуна, которая предполагала, что уже в 1973 году на орбиту будут отправлены китайские космонавты. Однако строительство затянулось, и первый старт с Сичана состоялся в 1984 году, когда на орбиту был выведен китайский спутник связи. В 1990 году космодром начал предлагать третьим странам коммерческие запуски на китайских ракетах-носителях CZ-3. На время запуска население, проживающие в непосредственной близости к космодрому, эвакуируется, в случае аварийных ситуаций ракета-носитель подрывается таким образом, чтобы ее обломки не упали в населенных районах.

Тайюань

Китай

1988 год

С 1966 года космодром использовался для испытаний баллистических ракет, в 1988-м состоялся первый космический запуск. Космодром находится недалеко от города Тайюань, построенного в 500 году до н. э., это родной город многих китайских императоров. Туристические агентства предлагают в этот район туры, совмещающие погружение в далекое прошлое Китая и изучение настоящего и будущего китайской космонавтики. Космодром занимает 375 кв. км, стартовые площадки расположены на высоте 1500 м над уровнем моря.

Цзюцюань

Китай

1960 год

Самый крупный китайский космодром, занимающий 2800 кв. км. В 1970 году отсюда был запущен первый китайский спутник "Дунфанхун-1", а в октябре 2003 года - первый китайский космонавт (тайконавт), и Китай стал третьей в мире космической державой с пилотируемой космонавтикой. Второй пилотируемый полет состоялся в 2005 году, когда корабль "Шэньчжоу-6" ("Волшебная лодка") с двумя космонавтами на борту совершил 30 витков вокруг Земли.

Плесецк

Россия

1966 год

осмодром начали создавать в 1957 году для первого советского соединения межконтинентальных баллистических ракет "Р-7". Стартовые площадки расположены в 180 км к югу от Архангельска, что обеспечивало секретность проведения пусков и испытаний. К тому же вокруг были малонаселенные зоны, которые не сильно страдали от падения блоков первых ступеней ракет-носителей. В 1970-1980-е годы на космодром приходилось 4 0% всех мировых космических запусков. Сейчас на космодроме имеются стартовые площадки для всех российских ракет-носителей легкого и среднего класса, ведутся работы по созданию стартового комплекса для новых ракет-носителей "Ангара", в том числе и тяжелого класса.

"России сейчас нужен не результат, а освоение огромных средств. Поэтому и стали строить стоящий огромных денег космодром"

"На Байконуре было известно, для чего строится космодром, ракета уже была создана. Сегодня для "Восточного" ничего нет. Перспектив тоже нет"

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 22 августа 2013 > № 878809 Игорь Попов


Китай. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 21 августа 2013 > № 876610

БОЛЬШИНСТВО ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ В ДВФУ - ГРАЖДАНЕ КНР (ПРИМОРЬЕ)

1100 иностранных студентов поступили в 2013 году в Дальневосточный федеральный университет. Таким образом, количество иностранцев в ДВФУ достигло 7,4% от общего контингента обучающихся в вузе. Планируется, что доля иностранных студентов в ДВФУ к 2019 году должна достигнуть 25%. Как рассказал ИА REGNUM директор департамента международных образовательных проектов ДВФУ Андрей Бобыло , подавляющее большинство иностранных студентов, поступивших в 2013 году, составляют граждане Китая.

На втором месте - студенты из Вьетнама, заказ на которых поступил от госкорпорации "Росатом". Далее идут представители Республики Корея, КНДР, США, Японии и стран СНГ. Пополнили ряды ДВФУ также студенты из Ирана, Мексики, Малайзии и Гонконга.

Андрей Бобыло подчеркнул, что 149 иностранных студентов будут учиться в ДВФУ за счет средств федерального бюджета по направлению Министерства образования и науки РФ - эти ребята прошли конкурсный отбор, доказав отличной успеваемостью и знанием русского языка свое право учиться бесплатно.

Наиболее востребованными у иностранцев стали образовательные программы Федерального университета по менеджменту, строительству, международным отношениям, нефтегазовому делу, филологии (русский язык), экономике, юриспруденции и компьютерной безопасности.

Андрей Бобыло отметил, что иностранные студенты учатся в ДВФУ на всех формах подготовки: от довузовских подготовительных программ до аспирантуры.

"Нам также удалось реализовать в этом году идею подготовки будущих студентов к поступлению непосредственно в их родных городах. Для этого ДВФУ открыл международные подготовительные классы по русскому языку в китайских городах Суйфеньхэ, Цзинань, Дунин и Ляочен. Слушателями в этих классах стали уже более 200 школьников и студентов, - подчеркнул Андрей Бобыло. - Еще один такой класс планируется открыть осенью на базе Муданцзянского университета".

Китай. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 21 августа 2013 > № 876610


Россия. ДФО > Электроэнергетика > amurmedia.ru, 16 августа 2013 > № 874836

Сразу четыре новые ГЭС появятся на реках Дальнего Востока, а в частности Амурской области и Хабаровского края. Гидроэлектростанции, которые планируется возвести в регионе, должны уберечь население от возможных паводков, об этом заявил генеральный директор ОАО "РАО Энергетическая система Востока" Сергей Толстогузов во время совещания при Министерстве РФ по развитию ДВ, посвященного развитию электроэнергетики Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, сообщает корр. ИА AmurMedia."Строительство противопаводковых гидроузлов в бассейне реки Амур необходимо региону для того, чтобы уберечь население от возможных затоплений в будущем.

За последние 100 лет в Хабаровском крае произошло 48 наводнений. В среднем наводнение происходит один раз в полтора года. За это время произошло семь наводнений, которые действительно можно назвать катастрофическими, это наводнение входит в их число, - сообщил Сергей Толстогузов.

В Амурской области планируется возвести три противопаводковых гидроузла: Гилюйская ГЭС – 462 МВт, полный объем водохранилища – 6,13 км³; Нижне-Зейская ГЭС – 400 МВт, полный объем водохранилища – 3,07 км³ и Селемнджинская ГЭС – 300 МВт, полный объем водохранилища – 7 км³. В Хабаровском крае будет построена Нижне-Ниманская ГЭС, - 600 МВт, полный объем водохранилища – 13,54 км³.

Сроки и планы строительства сейчас активно обсуждаются в минвостокразвития и правительстве Хабаровского края.

Напомним, МЧС России по Хабаровскому краю предупредило о возможном возникновении на территории края в период с 16 по 18 августа 2013 годачрезвычайных ситуаций (происшествий), обусловленных возникновением опасных метеорологических явлений погоды.

Как ранее сообщало ИА AmurMedia, опасная паводковая ситуация сложилась в Хабаровском крае - продолжительные ливни привели к стремительному росту уровня воды в Амуре. По прогнозам специалистов, уровень воды в Амуре может побить исторический рекорд, миновав отметку в 6,2 метра. Редакция ИА AmurMedia будет постоянно отслеживать сложившуюся ситуацию и оперативно информировать своих читателей о текущем положении дел.

Как ранее сообщало агентство, Виктор Ишаев обратился к населению Дальнего Востока с просьбой оказания помощи пострадавшим от паводков.

Россия. ДФО > Электроэнергетика > amurmedia.ru, 16 августа 2013 > № 874836


Китай. ДФО > Экология > amurmedia.ru, 16 августа 2013 > № 874835

Вода из Китая может затопить весь Дальний Восток, поскольку на территории соседей уже складывается критическая ситуация по сдерживанию водных потоков. Гидротехнические сооружения КНР уже исчерпали резервы по регулированию стока, и вода может "рвануть" в любую минуту, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на "Утро.ру".Как заявил на пресс-конференции, посвященной паводку на Дальнем Востоке, руководитель Росгидромета Александр Фролов, наибольшую опасность для России представляет Китай. Если китайские реки сбросят в Амур свою воду, уровень воды может вырасти еще в полтора раза. В КНР в зоне затопления оказались почти 3,5 миллиона человек. Китайцы уже заявили, что понесли убытков на 1,3 млрд долларов.

"Росгидромет постоянно обменивается информацией с коллегами из Китая и пытается держать ситуацию под контролем. Однако китайцы сообщили, что их гидротехнические сооружения исчерпали резервы по регулированию стока", - сообщил Александр Фролов.

В целом ситуацию с паводком в Китае Росгидромет оценивает как критическую.

Как сообщили в пресс-службе "РусГидро", самое большое влияние на гидрологический режим Амура в районе Хабаровска, помимо Зеи (30%), оказывают китайские притоки этой реки Сунгари (25%) и Уссури (10%). То есть существенная часть стока формируется на территории КНР (35%).

Напомним, уровень воды близ Хабаровска сегодня, 16 августа, составляет 604 см. В крае объявлен режим чрезвычайной ситуации, а в городе Хабаровске вода уже хлынула на улицы.

Китай. ДФО > Экология > amurmedia.ru, 16 августа 2013 > № 874835


Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > amurmedia.ru, 10 августа 2013 > № 869782 Сергей Головкин

Артель старателей "Амур", входящая в группу компаний "Русская Платина", работает в Аяно-Майском районе Хабаровского края. Об открытии новых месторождений, о развитии добычи на старых, об обновлении технологического процесса в интервью корр. ИА AmurMedia рассказал заслуженный геолог России, заслуженный старатель РФ, главный геолог ОАО "Артель старателей "Амур" Сергей Головкин.

– На чем сейчас специализируется артель старателей "Амур"?

– Артель старателей "Амур" в настоящее время сосредоточена на добыче платины. Кондер – уникальное, самое крупное в мире месторождение рассыпной платины. За весь период с 1984 года добыто здесь около 90 тонн химически чистого металла.

Но это только начало! В 25 км от Кондера открыто новое месторождение, Уоргаланское, названное по имени реки, где найден металл. Есть перспективные проекты по добычи рудной платины на Кондере. По предварительным данным, рудная кладка там составляет более 100 тонн платины. Для оценки этого месторождения, мы пригласили ведущих специалистов по геофизике, геохимии, буровую компанию.

Последнее время, в год мы перемываем почти 6,5 млн кубометров песков. Суммарный объем вскрышных работ составляет 12 млн кубометров в год и более. За прошлый год артелью было добыто 3,769 тонны химически чистой платины. Губернатор Хабаровского края обратился к нам с просьбой увеличить объем добычи, чтобы соответственно возросли налоговые поступления в бюджет. Поэтому в этом году мы планируем не снижать планку по добыче.

– Каковы перспективы? Есть ли заделы для работы?– Мы уже получили свидетельство по факту открытия месторождения Уоргалан. В 2014 году артель выходит на защиту запасов в Государственной комиссии по запасам (ГКЗ). Планируется добыть там порядка 15 тонн платины.

Суждение о том, что добыча метала на Кондере вскоре прекратиться – ошибочно. Добыча будет идти еще не одно десятилетие. Снижение уровня добычи рассыпной платины мы сможем компенсировать за счет модернизации производства и вовлечения в обработку рудного месторождения Кондер.

– Как идет процесс обновления техники на прииске?– Добыча рассыпной платины имеет свои особенности. У нас 19 карьеров, каждый из них имеет протяженность почти 500 метров, ширину – 400 и глубину 20 метров. Чтобы оставаться на плановом уровне добычи, проводим модернизацию оборудования. В частности, куплены 6 импортных скрубберных установок, производительность которых вдвое выше ранее эксплуатировавшихся землесосных приборов. У артели самый большой парк карьерной техники в Хабаровском крае. Его обновление высокопроизводительными машинами Komatsu, Terex, Caterpillar позволило за 5 лет увеличить объемы горных работ в 5 раз. Следующим этапом технической модернизации станет переход от использования 40-тонных машин к 170-тонным самосвалам, покупка которых планируется в этом году. Основная цель данных мероприятий – снижение себестоимости горных работ: путем уменьшения парка машин в 4 раза и снижения объемов буро-взрывных работ из-за применения более мощной техники

- Сейчас люди и грузы прибывают на Кондер через аэропорт Мар-Кюель, который находится на удалении 200 километров. Как вы намерены оптимизировать логистику?

- Запуск аэропорта в Уоргалане планируется в конце 2013 года. После запуска мы не сможем полностью уйти от эксплуатации аэропорта в Мар-Кюеле, поскольку погодные условия на Кондере не всегда благоприятны. Но появление посадочной полосы на прииске существенно улучшит логистику. Мы сможем обеспечивать наших работников в том числе и продуктами, которые требуют быстрой доставки.

При перевозке грузов мы используем свой собственный авиапарк. На данный момент воздушный флот авиакомпании "Амур" состоит из самолетов АН-26, АН-24, АН-2, вертолетов МИ-2 и МИ-8.

- Как деятельность компании сказывается на коренных жителях Аяно-Майского района?

- Прииски артели располагается в труднодоступных районах. Поэтому мы постоянно помогаем местным жителям с доставкой продуктов. К примеру, аэропорт Нелькан мы вообще не используем для своих целей уже 10 лет, но, несмотря на это, содержим его и доставляем туда социально значимые грузы. Например, в этом году помогали перевозить оленей. Также даем работу представителям коренных народов.

- Какова кадровая политика в артели? Как Вам удается привлекать рабочих в отдаленные районы?

- На сегодня на прииске Кондер работает около 800 человек, а во всей артели - порядка двух тысяч. Прииск работает по принципу вахтового метода.Свободных вакансий у нас немного, в основном нам требуются разнорабочие. Инженерными кадрами прииск обеспечен практически на 100%.

Раньше добыча платины осуществлялась с мая по ноябрь. Сейчас, в связи с тем, что изменились технологии, прииск работает круглогодично. Работники приезжают на прииск сроком от трех до шести месяцев. В следующем году планируем перейти на щадящий режим вахты. Людям, которые приезжают на полгода, мы оплачиваем проезд до места жительства и обратно. Работникам, которые приезжают работать в офисе в Хабаровске, мы снимаем жилье. На самом прииске так же обеспечиваем работников жильем и питанием. В июле произошли перерасчет заработной платы и увеличение довольствия наших рабочих. Сотрудники получают свою заработную плату на карты "Сбербанка". Это удобно, в том числе, и для сотрудников, которые приезжают к нам из-за рубежа.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > amurmedia.ru, 10 августа 2013 > № 869782 Сергей Головкин


Россия. ДФО > Транспорт > ved.gov.ru, 8 августа 2013 > № 870694

Процесс создания и развития портовой особой экономической зоны на территории Хабаровского края вступил в новую фазу реализации.С целью изучения состояния дел в портовой особой экономической зоне «Советская Гавань» (ПОЭЗ) и на создаваемой новой площадке ПОЭЗ в Ванинском районе, Хабаровск и муниципальные районы Ванино и Совгавань посетила делегация в составе представителей Минэкономразвития России и управляющей компании ОАО «Особые экономические зоны».

23 июля 2013 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон №261 о внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», снимающий ограничений по включению в ПОЭЗ территории Ванинского порта.

Совместно с представителями Правительства Хабаровского края, администрациями районов и руководителями компанийСовгавани и Ванино рассмотрены перспективные планы потенциальных резидентов портовой зоны и компаний, размещающих свой бизнес на прилегающей территории.

Главным вопросом для продвижения проекта ПОЭЗявляется создание органа по управлению поектом с участием учредителей в лице ОАО «ОЭЗ», Правительства Хабаровского края, администраций районов и потенциальных инвесторов.

Предлагается наделитьсоздаваемую управляющую компанию полномочиями заказчика строительства и оператора эксплуатации путей необщего пользования ПОЭЗ. Такой механизм позволит оптимизировать расходы на развитие обеспечивающей портовой инфраструктуры, повысить эффективность функционирования ПОЭЗ.

На прошедшем 31 июля совещании под руководством вице-губернатора края С.В. Щетнёва с участием Минэкономразвития России, основных инвесторов даны поручения министерствам края завершить работы по подготовке документации на земельные участки в границах ПОЭЗ, по расходам на развитие инфраструктуры ПОЭЗ.

Таким образом, наметился реальный прогресс во взаимодействии власти и бизнеса, способствующий реализации крупнейшего на Дальнем Востоке комплексного проекта государственно-частного партнерства по развитию Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла.

Россия. ДФО > Транспорт > ved.gov.ru, 8 августа 2013 > № 870694


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 8 августа 2013 > № 869784 Владимир Михалев

Глава Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалев рассказал об итогах социально-экономического развития города в первом полугодии 2013 года. По его словам, Комсомольск-на-Амуре остается ведущим промышленным центром страны на Дальнем Востоке, сообщили ИА AmurMedia в пресс-служба администрации города.- Владимир Петрович, на прошлой неделе в правительстве края состоялось заседание, на котором обсуждались итоги развития нашего региона в первом полугодии 2013года. А что в этой связи можно сказать о Комсомольске-на-Амуре? Как наш город прожил первые шесть месяцев этого года?

- Сразу хочу сказать, что мы сейчас располагаем предварительными данными, ряд показателей еще будут уточняться с нашими предприятиями и с крайстатом. Тем не менее, имеющиеся сейчас в нашем распоряжении цифры позволяют говорить о том, что для нашего города первое полугодие нынешнего года, хотя и было сложным и напряженным, но, в целом, достаточно неплохим. Так, по предварительной оценке, оборот организаций и предприятий всех видов деятельности составил более 57 млрд рублей. Это 114% по отношению к аналогичному периоду 2012 года. Индекс промышленного производства к уровню января-мая 2012 года вырос более чем на 28 %. Объем промышленного производства составил 31 млрд рублей. Объем инвестиций в основной капитал, опять таки по предварительной оценке, эта цифра еще будет уточняться, составил 1,6 млрд рублей.

- За счет чего идет рост?

- Рост объемов промышленного производства обеспечен, в основном, за счет увеличения объемов производства на наших ведущих промышленных предприятиях - КнАФ ЗАО "ГСС", ОАО "АСЗ", Филиале ОАО "Компания Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина", ООО "РН-КНПЗ", ООО "Проммаш". Так на Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе им. Ю.А. Гагарина в течение 1 полугодия 2013 года рост объемов производства составил 141 % к соответствующему периоду 2012 года. На КнАФ ЗАО "ГСС" объемы возросли на 128 %. На ОАО "АСЗ" рост объемов производства составил 267 %. Рост объем производства нефтепродуктов на ООО "Роснефть-КНПЗ" - 146 %.

- То есть, не смотря на все перемены, наш город по-прежнему остается ведущим промышленным центром страны на Дальнем Востоке?

- Да. Причем не просто промышленным, но и оборонным. Ведь на наших предприятиях, как и раньше, выпускается самая современная продукция для российской армии и флота. На Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе им. Ю.А. Гагарина в течение 1 полугодия 2013 года производились серийные самолеты Су-35С, Су-30МК2, опытные образцы самолета Т-50. А на ОАО "АСЗ" в производстве находились два корвета для Военно-морского флота.

- А как же "Амурметалл"?

- К сожалению, на предприятии сохраняется сложное положение. В связи с отсутствием кредитования со стороны собственника предприятия ГК "Внешэкономбанк" в течение 15 месяцев металлурги были вынуждены даже приостанавливать производство. С 8 июля завод вновь работает. Но проблемы остаются, они отражаются на результатах работы.

По итогам первого полугодия на "Амурметалле" произошло снижение объема производства до 75% к уровню первого полугодия 2012 года.

Сейчас администрация города, правительство края, губернатор, совместно с правительством страны, предпринимают все возможные меры, для того, чтобы "Амурметалл" смог изменить непростую ситуацию, и начать стабильно работать.

- Сейчас серьезный вклад в развитие экономики вносит малый и средний бизнес. Наш город не исключение?

- Конечно, нет. Комсомольск-на-Амуре, оставаясь крупнейшим промышленным центром, серьезное внимание уделяет развитию малого и среднего бизнеса. Это придает большую устойчивость городской экономике, служит делу максимального удовлетворения интересов и потребностей горожан, создает более комфортные условия жизни комсомольчанам. Показатели развития предпринимательства в нашем городе с каждым годом улучшаются. Об этом свидетельствуют и итоги первого полугодия нынешнего года. На сегодняшний день число субъектов малого и среднего предпринимательства – налогоплательщиков, составило 12 405 единиц. Это 3 875 малых предприятий, и 8530 индивидуальных предпринимателей, что на 2,5 % выше уровня показателя за аналогичный период 2012 года. В сфере малого и среднего предпринимательства занято более 38 тысяч человек. Это составляет четверть населения, занятого в экономике города. По итогам 6 месяцев 2013 года оборот субъектов малого и среднего бизнеса увеличился на 9,3%. По экспертным данным, на долю предпринимательства приходится 35 % оборота предприятий города по всем видам экономической деятельности.

- Ну а городская власть оказывает помощь и поддержку бизнесу Комсомольска?

- Безусловно. Это один из приоритетов нашей работы. У нас разработана и действует муниципальная целевая программа содействие развитию малого и среднего предпринимательству. Мы оказываем финансовую поддержку бизнесу. Так в первом полугодии 2013 года нашим Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства бизнесу предоставлено льготных микрозаймов на общую сумму более 1 млн рублей. Оказываем мы поддержку нашим бизнесменам и при кредитовании в краевом Фонде поддержки малого предпринимательства. За первые шесть месяцев этого года финансовую поддержку там получили 13 предпринимателей на общую сумму более 13 млн рублей. Проведен первый этап традиционного городского конкурса инвестиционных проектов. По его результатам двум наших предприятия предоставлены льготные кредиты на сумму более 3 млн рублей. Наращиваем мы и темпы информационной поддержки предпринимателей. Только за 6 месяцев текущего года проведено 10 обучающих семинаров. В них приняли участие более 300 представителей предпринимательского сообщества. В мае текущего года второй раз проведен конкурс "Лучший предприниматель города Комсомольске-на-Амуре". Уже стало традицией в канун Дня города, с целью поддержки начинающих предпринимателей, проводить выставку-ярмарку продукции малых и средних предприятий Комсомольска. В этом году в ней приняли участие 16 субъектов малого бизнеса. Активно работает и Совета по предпринимательству при главе города.

- Позитивные показатели экономики, наверное, важны не сами по себе, они должны отражаться на качестве жизни населения, и прежде всего на его заработной плате. Это тем более важно, когда Президент страны Владимир Путин в прошлогодних майских указах поставил задачи по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Нашим бюджетникам заработная плата повышается?

- Работу по реализации указов президента мы проводим. В том числе и в этом году. С 1 января 2013 года была увеличена заработная плата педагогическим работникам детских дошкольных учреждений на 47,2% , увеличены должностные оклады педагогических работников на 11,5%. С 1 апреля 2013 года увеличен фонд оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 4,6% в расчете на год. Повышена заработная плата медицинским работникам образовательных учреждений до среднего уровня по Хабаровскому краю (34 тысяч рублей). Сегодня перед работниками муниципальных учреждений, получающих заработную плату за счет средств местного бюджета, задолженность по заработной плате отсутствует. Заработная плата выплачивалась в соответствии с законодательством, в сроки, установленные коллективными договорами.

- А какова ситуация на рынке труда?

- Она остается стабильной. С начала года численность зарегистрированных безработных снизилась на 311 человек (или на 14%) и на 1 июля составила 1848 человек. Это 1,2 % трудоспособного населения. Причем стоит отметить, что сегодня в центре занятости число вакансий превышает число зарегистрированных безработных. Количество имеющихся вакансий составляет 5795 единиц. Особо надо подчеркнуть, что в подавляющем большинстве это рабочие специальности.

- Одной из самых острых и обсуждаемых тем для граждан нашей страны является жилищно-коммунальное хозяйство. Что в нашем городе сделано в этом году для улучшения его работы?

- Каждый год мы вкладываем значительные средства в текущие и капитальные ремонты жилья, дворовых территория, объектов инженерной инфраструктуры, благоустройства улиц и площадей нашего города. И этот год не исключение. Только за шесть месяцев года затраты на капитальный ремонт объектов жилфонда составили 38 млн руб.

Сейчас ведутся масштабные работы по ремонт фасадов, кровель, внутридомовых территорий, комплексный капитальный ремонт домов, ремонт общежитий. Это делается как за счет средств бюджета, так и за счет средств собственников жилья. Продолжаем мы строительство подземного водозабора, реконструкцию очистных сооружений, городской канализации и водопровода. Инвестиции в эти объекты составили более 460 млн руб.

Полным ходом идет реализация программы газификации жилищного фонда. Сейчас уже газифицировано девять жилых домов. Развернулись работы по ремонту дворовых территорий. Ремонтом будет охвачено 142 двора. И хотя их в этом году будет отремонтировано меньше чем в прошлом. Но и это весомый вклад в решение проблемы, которая волнует многих горожан.

- Как отмечают многие комсомольчане, за последние два года произошел серьезный сдвиг в жилищном строительстве.

- Это так. За январь-июнь 2013 года введено в эксплуатацию 3,7 тысяч кв. метров жилья, в том числе 3-этажный жилой дом по ул. Красноармейской общей площадью 1,5 тысяч кв. метров, 13 индивидуальных жилых домов общей площадью 2,2 тыс. кв. метров. В рамках краевых адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется строительство восемь малоэтажных домов общей площадью 12,1 тысяч кв. метров по ул. Красноармейской и ул. Пионерской. На условиях корпоративной ипотеки осуществляется строительство второй и третьей очередей 204-квартирного жилого дома для работников ОАО "КнААПО" по ул. Калинина, 19. Идет строительство 90-квартирного дома по аллее Труда. За счет средств частных инвесторов строится дом на проспекте Мира, за музеем изобразительных искусств. Всего в январе-июне 2013 года инвестиции в жилищное строительство составили 117 млн руб.

- А как с дорогами? Весной к нам в редакцию приходило много писем комсомольчан, с жалобами на разбитые дороги.

- И ко мне такие письма приходили. Поэтому я принял решение о выделении дополнительных средств на "ямочный" ремонт улиц нашего города. Заставлял и начальников округов и руководителей отрасли ЖКХ самым жестким образом контролировать ход этих работ и их качество. Ко Дню города основной объем "ямочного" ремонта мы сделали. Хотя где-то есть необходимость и сегодня заделывать ямки на дорогах. И эта работа будет выполнена. Но кроме "ямочного" ремонта мы выдели деньги и на капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства. Затраты на это составили более 9 млн руб. По этому направлению завершены работы по ремонту Аллеи Труда от ул. Гагарина до пр. Интернациональный и устройству светофорного объекта на пересечении Аллеи Труда - пр. Интернациональный. И конечно каждый год мы вкладываем деньги в дорожное строительство.С привлечением средств краевого бюджета подходит к концу реконструкция улицы Комсомольской от пр. Октябрьского до пр. Мира. Также планируется приступить к реконструкции ул. Комсомольской от пр. Мира до ул. Кирова. Разрабатывается проектная документация на реконструкцию ул. Лесной от ул. Орловской до ул. Комсомольской.

- Пожалуй, одним из самых ярких и запоминающихся событий первого полугодия каждого года становятся выпускные вечера школьников? Порадовали ли вас наши выпускники в этом году?

- Я думаю, что они порадовали не только меня, но и своих родителей, учителей и всех жителей нашего города. Судите сами. В 2013 году государственную итоговую аттестацию проходило 1207 выпускников. 16 из них получили при сдаче ЕГЭ 100 баллов. Это лучший результат в крае. 137 выпускников получили золотые и серебряные медали. Из них 86 человек получили золотые медали, а 51 - серебряные. В 2012 году число выпускников медалистов составляло 120 человек, в том числе 83 чел. получили золотые медали.

- Владимир Петрович, прошло уже более половины года, итоги подведены, но впереди еще пять месяцев. Какие задачи ставит перед собой администрация города на оставшиеся месяцы 2013 года, над чем сейчас идет работа?

- По-прежнему, самое главное в работе городской власти это повышение благосостояния, обеспечения качества жизни и социальных гарантий комсомольчан. Достижение этих целей возможно, на наш взгляд, по следующим направлениям. В социальной сфере это безусловная реализация Указов Президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2012 года, а также повышение качества услуг образования, здравоохранения, культуры и физической культуры и спорта. В экономической сфере мы сосредоточили внимание на создании условий для повышения инвестиционной привлекательности города, оказании содействия загрузки промышленным предприятиям, организации работы по подготовке кадров для экономики города, поддержки и развитии субъектов малого и среднего бизнеса, сохранении стабильности на городском рынке труда. В решении жилищного вопроса наши усилия направлены на инфраструктурную подготовку площадей для жилищного и комплексного строительства, завершение строительства малоэтажных домов по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ипотечное кредитование молодых семей и предоставление земельных участков под строительство многодетным семьям. В жилищно-коммунальном хозяйстве для нас важно продолжить работу по благоустройству дворовых территорий, ремонту жилья, кровель, фасадов, лифтов. В сфере муниципального управления будет вестись работа по дальнейшему развитию системы "электронный муниципалитет".

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 8 августа 2013 > № 869784 Владимир Михалев


Россия. ДФО > Агропром > amurmedia.ru, 31 июля 2013 > № 864608

Мясное производство Хабаровского края, в частности, свиноводство, гибнет без государственной поддержки. Высокая себестоимость продукции местных сельхозпроизводителей делает ее неконкурентоспособной по сравнению с импортным продуктом, и это происходит при отсутствии поддержки местных властей. О критическом положении животноводов в регионе и по стране в целом, а также о ближайших перспективах развития отечественного свиноводства в беседе с корр. ИА AmurMedia рассказал директор по развитию ОАО "СК "Агроэнерго" Сергей Киселев.- Как вы можете охарактеризовать нынешнее положение животноводов в регионе?

- Положение, мягко говоря, критическое – животноводство, в частности, свиноводство, сейчас находится в упадочном состоянии и в нынешних условиях, без должной государственной поддержки, оно почти обречено, не имея возможности конкурировать с импортными поставщиками мяса. Давайте посмотрим в сравнении. Основные моменты сейчас таковы, что, допустим, у зарубежных сельхозпроизводителей государственная поддержка - госдотации на свинину и говядину, когда государство возмещает расходы на каждый килограмм веса - достигает 38 % в Канаде и США, от 25% до 33% в странах Европы.

В России такая поддержка составляет около 1%.

Это уже почти на 30% снижает цену на импортное мясо.

Следующий фактор – растениеводство. Любая свинина и говядина, любое мясо, - для того, чтобы его вырастить, нужно много растительных кормов. Высокая технологичность растениеводов западных стран, Латинская Америка, Южная Америка, где выращивают сою, кукурузу, приводит к тому, что корма там тоже на порядок дешевле по себестоимость, и тоже дотируются государством. И вот только эти две составляющие, когда животноводы получили разумные преференции, и плюс корма получили по совершенно другой входящей цене. Все это делает наше животноводство слабо конкурентоспособным вообще.

- А как повлияло на российское животноводство вступление в ВТО?

- До вступления в ВТО ситуация была такова, что крупные российские мясотрейдеры, те компании, которые на мясном рынке занимают основные позиции по продажам, в последние годы начали активно вкладываться в животноводство. Начали вкладываться в свиноводство, стали привлекать заемные средства, иностранные инвестиции, вкладывать собственные. В то же время эти же трейдеры имели квоты на ввоз импортной свинины или говядины, и могли сами регулировать цены на рынке. Вот и выходило, что, с одной стороны, они ввозят импортную свинину, и регулируют цены на отечественную. Поэтому Белгородская, Рязанская, Саратовская и ряд других областей, где благоприятный климат и есть растениеводческая база, последние годы процветали. Были сделаны многомиллиардные вложения, им выдавались долгосрочные кредиты под гарантии государства, и рентабельность у них была высокая – порядка 15-20% в год.

После вступления России в ВТО рентабельность у них стала порядка 2-5%. Свиноводство в России загнали в тупик. Хозяйства сейчас не видят перспектив по выживанию, потому что им нужно отдавать долгосрочные кредиты, которые они взяли раньше, и отдавать в течение ближайших 8 лет. Правительство наобещало, что при вступлении в ВТО разработает и даст какие-то преференции отечественным животноводам, вот мы вступили, система импортирования изменилась, а оказалось, что мы сейчас только начали думать "а что же нам делать?". Власти говорят: "Мы будем развивать инфраструктуру села, вкладывать нематериальные активы, что-то еще". Все это замечательно. Но ситуация сейчас такова, что цена на свинину упала до рекордно низкого уровня. И это несмотря на то, что раскручивается маховик инфляции, что энергетики и прочие естественные монополии увеличивают тарифы.

- Почему это происходит?

- После вступления России во Всемирную торговую организацию в августе 2012 года внешние торговые барьеры были убраны. Импортные пошлины были снижены (в пределах квоты - с 15% до нуля, а при ее превышении - с 75 до 65%). Импорт свинины сразу же увеличился: по данным ФТС, на 50% по сравнению с периодом "до ВТО". Свинина в целом подешевела, а нашим производителям пришлось снижать цены и на отечественных свиней. К тому же мясо пошло из стран, ранее из которых оно не заходило – Польши, Англии, Германии. И теперь мяса в стране много. А его себестоимость там, за границей, априори ниже, чем у нас, и ничего с этим не поделаешь. Даже не смотря на то, что их свинина месяц идет морем из Австралии, Уругвая, или Чили, все равно она выходит дешевле нашей. За прошлый год цена на свинину в России упала на 30-40%. Можем вспомнить, что в 2000 году правительство обещало полностью избавиться от импортной свинины. И мы шли к этому, был план, государственная поддержка. В последние годы мы подошли к тому, что 70% свинины на рынке было российской. И оставшиеся 30% нам было по силам заместить. Сейчас же, когда мы уже в ВТО, вытолкнуть мы никого не можем, не имеем права, а собственного ресурса не хватает.

Мало того, следующий момент – три года подряд в стране проблемы с зерном. Предыдущие два года у нас было перепроизводство, и мы отправляли зерно за рубеж. Потом случилась засуха, неурожай, в этом году озимые посадили поздно, потому что слякоть и грязь была по всей стране, - климат растениеводству не дает вздохнуть. И последствия известны – повышение цен на зерно. Все компоненты, составляющие корма свиноводству, подорожали на 30%. Плюс мы имеем собственную инфляцию в стране, которая далеко не 8%, мы это видим сами, как становимся беднее с каждым месяцем, видим по коммунальным платежам, видим по своему кошельку. Монополии тоже не дремали - железная дорога тарифы поднимает, энерготарифы растут, ГСМ в цене выросли. Все обычные крестьянские беды. Соответственно зерно с чего должно дешеветь? А ни с чего. Оно и дорожает… Опять же вспоминаются обещания правительства компенсации ЖД тарифа на перевозку зерновых на Дальний Восток – канули в лету.

Вот и получился интересный такой парадокс, вилка – расходник у нас, у сельскохозяйственников, вырос, причем значительно, а цены поднять мы не можем, вынуждены их снижать, потому что рынок свининой сейчас затоварен.

- И каковы же последствия?

- Сейчас вышеперечисленные мной российские производители просто-напросто бьют свинью и сбрасывают цену. Это долгий процесс, невозможно перебить поголовье за год или за два. Например, наш комплекс имеет стадо 46 тысяч голов, и если вдруг кому-то придет в голову приостановить его деятельность, то мы должны будем около трех лет бить скот каждый день. Чтобы потом безболезненно переработать мясо, реализовать, не испортить, не принести убытки акционерам. Точно так же и все свиноводство России не может сразу прекратить деятельность, даже если становится убыточным.

Сейчас отрасль находится в стагнации, и все производители ждут и просят правительство принять меры, разработать какие-нибудь программы.

И нам наш краевой Минсельхоз, говорит, - да, меры по поддержке сельского хозяйства, в частности свиноводства и животноводства вообще, будут приняты, вы получите дотации. К слову, мы их получали предыдущие годы, и они составляли порядка 200 рублей на единицу поголовья в год. И вот, только сейчас, а не в прошлом году, все региональные министерства сельского хозяйства обязали подать наверх свои предложения. То есть они сейчас будут думать, а сколько же надо на килограмм (голову) свинины и говядины дотировать нашему сельхоз производителю. До осени этот вопрос должен решиться. Надеемся на реальные меры.

Пока же наш Минсельхоз только просит у нас данные, перспективы развития до 2020 года, чтобы включить нас в свою статистику и отчитаться, мол, "Агроэнерго" развивается хорошо, сейчас у них 46 тысяч голов, потом будет 50 тысяч, а потом и вовсе завалим всех свининой. При нынешних условиях этого не будет.

- Помимо дотаций, в чем еще нуждается животноводство?

- Давайте посмотрим, что у нас есть. То наследие, которое нам досталось с советских времен, оно сейчас валится, рушится. Наш свинокомплекс работает с 1984 года и срок его жизни, срок эксплуатации, отведенный проектом где-то в пределах 30 лет, уже заканчивается. По-хорошему его уже нужно начинать демонтировать. И для того, чтобы снова выйти на современный уровень, нужно в чистом поле за скромную сумму в один миллиард рублей построить 50-тысячный комплекс. Сделать это мы не имеем никакой возможности. И другие не смогут, потому что обращаемся мы в любой банк и спрашиваем, а по каким же ставкам вы даете кредит? Они говорят, а так, скромно за 18 процентов даем. Ну, могут сторговаться до 15-16 процентов. Но, тем не менее, 6 или 8 процентов, как получают наши зарубежные конкуренты, точно не дадут. А что даст животноводство за краткосрочный период возврата кредита? А ничего. Потому что только как минимум пять лет уйдет на ввод комплекса в эксплуатацию: наращивание стада, селекционная работа. И такая кредитная политика делает невозможной какую-либо модернизацию сельского хозяйства. Поэтому сейчас наше предприятие живет в критическом режиме латания дыр.

Кредитование вещь замечательная, но оно должно быть построено иначе.

- Каково же отношение властей к сложившейся ситуации? Есть отклик?

- Мы акционерное общество. И отношение властей местных и региональных складывается такое, что, мол, вы частники, сами и выкарабкивайтесь. На федеральном уровне обещают начать дотировать, но сколько и когда неизвестно. В остальном – когда мы обращаемся в управление торговли и говорим, что продукцию надо реализовывать и просим помочь, нам отвечают – землю под торговые площади вы должны выкупить. Соревнуемся за участок на аукционе и проигрываем, потому что нас просто давят деньгами, которых у нас нет. Магазины же нашу свинину не берут – она дорогая. Просим дать сельхозпроизводителям стационарную, круглогодичную площадку в черте города, где местные производители могли бы продавать свою продукцию, а нам говорят – есть центральный продовольственный рынок. Смотрим на этот рынок, а там цена за аренду в районе 100 тысяч рублей. Мало кто потянет такую плату. В итоге торговать негде. Мы отправили уже массу писем в различные инстанции, просим, дайте возможность реализовывать, дайте места. Но как-то результата нет. И все в соответствии с буквой закона.

- Вы говорите, ваша свинина дорогая. Насколько?

- К примеру, себестоимость свинины за килограмм живого веса в средней полосе России составляет около 69 рублей. Где-нибудь в Бразилии он стоит, может быть, 20-30 рублей. У нас эта цена складывается в 120 рублей. Сюда включается и то, что мы корма везем железной дорогой, и то, что электроэнергия у нас дорогая, и то, что оборудование старое, энергоемкое. Это живой вес – когда свинья, грубо говоря, уходит со свинарника на своих ногах. После убоя, переработки и упаковки наша свинина (филе) стоит уже порядка 300-330 рублей – и это оптовая цена для поставки в магазин. В конечном итоге мы получаем на выходе цену в 360 рублей за килограмм, допустим, шейки или лопатки. В итоге наша продукция стала не то чтобы элитарной, но рассчитанной на сегмент людей обеспеченных с достатком выше среднего.

Мало того, очень много так называемого фальсификата, львиная доля продаваемой в Хабаровске свинины продается под брэндом "НЕКРАСОВКА". Правда, пишут не "Агроэнерго", стесняются, но "Некрасовка". Покупатель подразумевает под этой маркой нашу свинину, а по факту там скрывается импортная свинина, либо привозная из Сибири и Беларуси. Когда спрашиваешь на торговых точках сертификат, удостоверение качества от "Агроэнерго", то голову отворачивают. Спрашиваю "Алтай?", говорят тихо "да". Брэнд работает, но ценовой фактор превалирует. Почти всегда простые люди говорят, что им не столь важно качество, больше на цену смотрят.

- А чем привлекательно мясо "Агроэнерго", если по цене оно явно проигрывает конкурентам?

Преимущество – мы поставляем на рынок охлажденную свинину, а не глубокой заморозки со сроком годности 18 месяцев. И настоящую охлажденную свинину нельзя привезти ни из Владивостока, ни из Новосибирска. У нее срок хранения два дня в открытом виде, в вакуумной упаковке или газовой среде пять дней.

Вообще же у мяса предельный срок потребления, даже при глубокой заморозке, один месяц. Это предельный срок для нормального человека, который заботится о своем здоровье. Дальше в замороженном мясе начинают появляться свободные радикалы, протекают различные биохимические процессы, которые в итоге, через несколько лет, могут вызвать различные заболевания. Можно и через 18 месяцев кушать, не отравитесь, но какие последствия наложатся на вас или ваших детей в будущем, предсказать сложно. Поэтому какой аргумент в пользу нашего охлажденного мяса – из других мест его сюда не доставишь.

Оно дорого, но если вы заботитесь о своем здоровье, то выбор очевиден.

- Ранее муссировалась тема прихода в регион группы "Черкизово" с целью создания свиноводческого кластера, однако в последнее время эта тема "заглохла". На ваш взгляд, с чем это связано?

- Насколько известно, кризис отрасли после вступления в ВТО затронул и "Черкизово", поэтому вряд ли группа станет вкладываться в новый масштабный проект, поскольку дела сейчас обстоят плачевно у всех свиноводов России. Другая сторона медали – там почти 100-процентный иностранный капитал, американская компания. Встает вопрос, а кому же тогда мы отдаем свое сельское хозяйство.

- Какие же сейчас видятся перспективы развития свиноводства в России, в Хабаровском крае?

- Ситуация, честно говоря, печальная. Реальной помощи мы не видим, какая-то поддержка, возможно, будет, но вряд ли она будет достаточной и всеобъемлющей. Предпосылок для развития нового бизнеса в регионе нет. Чтобы что-то изменить – нужна политическая воля, государственные средства, как на федеральном, так и на региональном уровне. Если же ничего не изменится, то результат будет предсказуемый. Монополисты, а в данном случае, при сокращении отечественного животноводства, это будут зарубежные поставщики, дешевым импортом задавят наше свиноводство, а потом начнут повышать цены. И свинина будет у нас стоить дороже, чем в Бразилии, Уругвае, или России сейчас. И раз мы оказались не достойны покупать дешевле, то будем покупать дороже. И сейчас можно только пожелать, чтобы наши власти защитили отечественное сельское хозяйство.

Россия. ДФО > Агропром > amurmedia.ru, 31 июля 2013 > № 864608


Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > amurmedia.ru, 28 июля 2013 > № 864596 Владимир Лиманкин

Поручения правительства РФ, направленные на вывод из кризиса завода "Амурметалл" в Комсомольске-на-Амуре, не выполняются. Из 12-ти поручений, сформированных правительством РФ различным министерствам и ведомствам, выполнено лишь три. Но несмотря на "попустительское" отношение к заводу со стороны различных структур, производство на "Амурметалле" удалось возобновить. Каким образом это удалось сделать, и об общей ситуации на предприятии в интервью ИА AmurMedia рассказал и.о. управляющего директора ОАО "Амурметалл" Владимир Лиманкин.

С 1 апреля 2012 года прекращено кредитование ОАО "Амурметалл" со стороны его собственника – государственной корпорации "Внешэкономбанк" (ВЭБ). В результате, не создав зимнего запаса металлолома, завод в холодный период 2012-2013 гг. работал на грани технологического выживания и к июню 2013 года, исчерпав имеющиеся оборотные средства, вынужден был остановить производство. Ситуация несколько изменилась к 7 июля 2013 года, когда производство удалось возобновить.

- Владимир Васильевич, как сейчас обстоят дела на заводе?

- Благодаря сезонному увеличению спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке в июне 2013 года было отгружено потребителям 18,8 тысяч тонн сортового проката, что выше плана на 57%. Кроме того, с 1 июля начал действовать трехставочный тариф на электроэнергию, выгодный при неполной загрузке предприятия. Это позволило при управляемом сокращении электропотребления в часы пиковых нагрузок на 15% снизить расходы на электроэнергию.

И самое главное – поступили заказы на 30 тысяч тонн металлопроката для реализации на традиционно более выгодном внутреннем рынке.

Эти факторы, плюс доверительные, партнерские отношения с поставщиками металлолома, позволили сформировать производственную программу на июль, и есть основания полагать, что в этом месяце операционная деятельность завода будет безубыточной.

Тем не менее ситуация остается сложной. Финансирование отсутствует уже 16 месяцев. Письма к собственнику и во властные инстанции на сегодняшний день остаются без ответа. Понимание о путях решения проблем в настоящий момент отсутствует.

- Известно, что проблема предприятия вышла на федеральный уровень. Была ли оказана конкретная помощь предприятию? Какие меры господдержки были воплощены в жизнь?

- 19 декабря 2012 года состоялось совещание у заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича, по вопросу развития ОАО "Амурметалл" и выработки актуальных мер его государственной поддержки, на котором было сформировано 12 поручений различным министерствам и ведомствам. Из них на сегодняшний день два поручения выполнило правительство Хабаровского края, снизившее на два года ставку налога на имущество и арендную плату за землю. Еще одно поручение исполнила Федеральная служба по тарифам, исключив риск предъявления штрафных санкций за невыполнение условий применения исключительного тарифа на железнодорожные перевозки лома в 2011-2012 гг., когда ОАО "Амурметалл" по объективным причинам не смогло перевезти установленный объем металлолома.

Остальные поручения Правительства РФ до сих пор не выполнены, в том числе основное – возобновление ВЭБом кредитования предприятия.

Несколько предложенных заводом вариантов бизнес-плана по выводу предприятия из кризиса собственником не приняты. Поиски стратегического инвестора на сегодняшний день к реальным результатам не привели.

- Какие факторы на сегодняшний день препятствуют нормализации работы "Амурметалла"?

- Продолжается бесконтрольный вывоз лома черных металлов на экспорт. За последние два года за границу с использованием полулегальных схем вывезено более 2,2 млн тонн лома. Экспортеры, таким образом, поставлены в гораздо более выгодные условия на рынке закупок металлолома. Попытки государства ограничить экспорт металлургического сырья к успеху не привели. Несмотря на поручения вице-премьера Правительства РФ, остается ряд нерешенных вопросов в отношениях с ОАО "РЖД".

- Что, по Вашему мнению, может помочь предприятию "остаться в строю"?

- Основной путь выживания вижу в увеличении доли реализации металлопродукции на внутреннем рынке. Достичь этой цели можно за счет возобновления работы законсервированного оборудования МНЛЗ (машины непрерывного литья заготовки) №2, листопрокатного цеха, цеха гнутых профилей и выхода на рынок с листовым прокатом и изделиями дальнейшего передела (трубы, дорожные ограждения, гнутые профили).

- Имеется ли на "Амурметалле" кадровая проблема?

- Дефицит кадров на предприятии существует, он объясняется общей тенденцией к оттоку населения с Дальнего Востока и реализацией ряда региональных инфраструктурных проектов. Несмотря на сложное финансовое положение предприятия, долги по заработной плате отсутствуют. Завод старается привлекать выпускников учебных заведений, продолжается реализация программы финансовой поддержки молодых специалистов.

- С 30 августа 2012 года ОАО "Амурметалл" находится в процедуре банкротства. Определена ли дальнейшая судьба предприятия?

- Стадия наблюдения практически завершена, реестр кредиторов сформирован. Собрание кредиторов до сих пор не приняло решение о характере следующей стадии банкротства и кандидатуре арбитражного управляющего.

Необходимо понимать, что без незамедлительного принятия решения о характере следующей стадии банкротства и выполнения поручений Правительства РФ, в том числе возобновления в любой форме кредитования, ОАО "Амурметалл" не сможет создать жизненно необходимый зимний запас сырья. Каждый день затягивания решения этих вопросов увеличивает риск остановки и безвозвратной потери единственного в ДФО производителя стального проката, способного внести весомый вклад в развитие российского Дальнего Востока.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > amurmedia.ru, 28 июля 2013 > № 864596 Владимир Лиманкин


Россия. ДФО > Финансы, банки > amurmedia.ru, 25 июля 2013 > № 860984

Виртуальную карту для интернет-шоппинга предлагает хабаровчанам Сбербанк России. Оформить виртуальную карту можно в любой момент, когда необходимо оплатить покупку в Интернете — количество выпускаемых карт неограничено, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе банка.Дальневосточный Сбербанк представляет новый сервис для безопасной оплаты в Интернет-магазинах – виртуальную предоплаченную карту. Виртуальная предоплаченная карта Сбербанка — это банковская карта международной платежной системы Visa, не имеющая материального носителя. С помощью неё можно безопасно расплачиваться в любых Интернет-магазинах, где принимают карты Visa.

Оформить виртуальную карту можно в любой момент, когда необходимо оплатить покупку в Интернете — количество выпускаемых карт неограниченно. Карту можно оформить без посещения филиалов банка.

После покупки виртуальной карты на телефон придет смс-сообщение с реквизитами карты, которые сразу можно использовать для оплаты товаров и услуг в Интернете. Номинал карты определяется клиентом самостоятельно и может составлять любую сумму от 200 до 15 000 рублей. Для оформления карты не требуется заполнения документов — в момент покупки проводится лишь краткая процедура активации карты, плата за годовое обслуживание карты не взимается. Пополнить второй раз карту невозможно. Расплачиваться картой можно в течение всего срока ее действия, который указывается в момент оформления карты.

"Виртуальная предоплаченная карта – не только удобный и безопасный сервис для оплаты покупок в интернет-магазинах, - отметил Андрей Жарский, директор по развитию, организации продаж и обслуживанию розничного бизнеса Дальневосточного банка ОАО "Сбербанк России". – Она может стать отличным подарком для ваших родных и близких – карта является неименной".

Карту можно оформить на молодежном портале Сбербанка. При оплате покупок в Интернет-магазинах с помощью данной карты необходимо ввести имя и фамилию латинскими буквами (как в заграничном паспорте) и 3х- значный CVV2-код, который будет выдан в момент оформления карты.

Узнать баланс и список операций по виртуальной предоплаченной карте можно на этой странице или по телефону Контактного центра ОАО "Сбербанк России 8-800-555-5550.

Россия. ДФО > Финансы, банки > amurmedia.ru, 25 июля 2013 > № 860984


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 22 июля 2013 > № 860995

Анти-лидером по неизрасходованным средствам для приобретения жилья ветеранам ВОВ стал Хабаровский край. Более 104 млн рублей, не нашедших применение местными властями вернутся в государственную казну, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе Минвостокразвития.Регионы Дальнего Востока не израсходовали более 128 миллионов рублей для приобретения жилья ветеранам Великой Отечественной войны.

По данным аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, остаток средств, выделенных федеральным бюджетом, регионам Дальнего Востока на приобретение квартир ветеранам, составляет 128 миллионов 644 тысячи 200 рублей.

При этом 180 ветеранов на Дальнем Востоке до сих пор не обеспечены жильем.

Больше всего не израсходовано средств Хабаровским краем – 104 миллиона 120,3 тысяч рублей, хотя в крае в очереди на получение жилья числится 27 ветеранов.

В Приморском крае остаток средств, выделенных федеральным бюджетом, составляет 13 млн. 733,4 тысяч рублей. При этом не обеспечено жильем 93 ветерана.

В Республике Саха (Якутия) не израсходовала 5 млн 642,4 тысяч рублей, хотя в очереди на получение жилья состоит лишь 3 ветерана.

С начала 2013 года на Дальнем Востоке в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" приобретено 289 квартир. За время действия Указа на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий встало 8184 ветерана войны. 8 тысяч 4 ветерана получили квартиры, в том числе 1707 человек – в новостройках.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны находится на контроле Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктора Ишаева.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 22 июля 2013 > № 860995


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 июля 2013 > № 852906 Владимир Путин

Выступление на совещании о комплексном социально-экономическом развитии Сахалинской области.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Сегодня мы рассмотрим вопрос социально-экономического развития Сахалинской области. Здесь собрались люди, от которых в значительной степени и зависит решение этих задач. Обсудим проблемы, которые волнуют его жителей, наших граждан, которые здесь проживают.

Должен сразу отметить, что уверенный рост дальневосточных регионов, эффективное использование их конкурентных преимуществ – это один из приоритетов развития всей нашей страны, условие сбалансированного роста российской экономики и социальной сферы в целом. С этой целью мы запускаем комплексные программы развития Дальнего Востока, закладываем инфраструктурные основы будущего роста территорий, стимулируем многообещающие деловые инициативы, которые имеют большое значение для всего региона.

За последние годы Сахалинская область стала признанной площадкой для реализации крупных, знаковых проектов, прежде всего в топливно-энергетическом комплексе. Здесь сформирован солидный даже по мировым меркам центр нефте- и газодобычи, который сегодня задаёт тон всей экономике региона.

За 10 лет валовой региональный продукт области вырос более чем в два раза, а по его объёму на душу населения регион в три раза превышает средние показатели по Дальневосточному округу и в целом по России занимает четвёртое место.

Темпы набраны хорошие, при этом отмечу, что область обладает приличным потенциалом в обрабатывающих отраслях, в агропромышленном комплексе, прежде всего в рыбном хозяйстве, и в целом демонстрирует неплохие темпы. Правда, в последнее время несколько показатели припали практически по всем направлениям. Рост сохраняется в сельском хозяйстве, но чуть-чуть меньше даже, чем в целом по стране.

Наша задача – реализовать потенциал, который имеется в регионе, поддержать проекты, нацеленные на диверсификацию экономики региона, создание новых рабочих мест, укрепление социальной инфраструктуры, сделать так, чтобы качество жизни людей неуклонно росло.

Конечно, наши планы во многом опираются на нефтегазовый комплекс. Географическое положение Сахалина и налаженные связи со странами АТР, успешный опыт сотрудничества с ведущими компаниями создают хорошую, прочную базу для формирования здесь энергетического центра, без преувеличения сказать, мирового уровня.

Убеждён, дальнейшее развитие такого центра, рост добычи углеводородов должны сопровождаться вводом в строй новых перерабатывающих мощностей, созданием, в том числе здесь, на Сахалине, современных предприятий нефтегазовой и газохимической индустрии, предприятий, которые будут работать не только на внешний, но и прежде всего на внутренний рынок страны.

Ресурсная база области должна в полной мере служить потребностям самого региона, обеспечивать стабильную, эффективную работу местных предприятий, учреждений, муниципальной и коммунальной сферы. В этой связи особое внимание необходимо уделить расширению сети газоснабжения городов и посёлков Сахалинской области. Углеводороды добываются, а газификация Сахалинской области составляет всего 10,1 процента. Правда, добыча в таком масштабе, в котором она ведётся, начата не так давно, но тем не менее нужно двигаться в этом направлении – в газификации самой Сахалинской области. Обращаю внимание, что в целом по стране свыше 60 процентов у нас сегодня, а на Сахалине 10 с небольшим.

Какие задачи здесь надо решить, с какими сложностями сталкиваются проекты в этой сфере – это всё давайте сегодня обсудим.

Уважаемые коллеги, инфраструктурные ограничения, которые копились годами, сегодня во многом сдерживают развитие Сахалина. Не хватает качественных дорог, систем энергоснабжения, коммуникаций, достаточно проблем и в работе воздушного и морского транспорта, сильно изношен флот, регулярное сообщение внутри региона и с Большой землёй затруднено.

Предлагаю сегодня отдельно остановиться на этой теме, поговорить о том, как обеспечить бесперебойные и безопасные перевозки между Сахалином, Курилами и Камчаткой.

Для Курильских островов вопрос надёжного транспортного сообщения имеет вообще принципиальное значение. Обновление транспортной инфраструктуры заложено в федеральной целевой программе развития Курил наряду с объектами коммунального хозяйства и строительством детских садов, школ и больниц. Всё вместе должно обеспечить задел для дальнейшего развития территории, существенно изменить к лучшему жизнь людей, которые здесь проживают, поправить демографическую ситуацию в области, которая до сих пор остаётся достаточно сложной.

Что хотелось бы здесь отметить? Программа рассчитана до 2015 года, наверняка губернатор будет об этом говорить. Я прошу обеспечить ритмичное выполнение намеченных планов, хотя многое уже сделано. Имеется в виду и строительство взлётно-посадочной полосы, причальных стенок, социальной инфраструктуры, но время ещё есть, и сделать предстоит немало. Установленные сроки ввода объектов должны строго соблюдаться. О текущих итогах программы развития Курильских островов тоже сегодня поговорим подробнее.

В то же время понятно, что задачи, которые стоят сегодня перед Курилами и всей Сахалинской областью, не исчерпываются мероприятиями той программы, о которой я только что сказал. Ещё многое предстоит сделать для укрепления региональной системы здравоохранения и образования, развития жилищно-коммунальной сферы. Есть предложения по продлению этой программы, давайте это сегодня тоже обсудим. Предлагаю обсудить и возможность принятия такого решения, обсудить все минусы и плюсы. Минусы здесь какие – денег, как всегда, не хватает. Всё остальное в плюсе.

<...>

В.ПУТИН: Коллеги, вот что хотел сказать в завершение.

Вы знаете, что Мировой банк сделал вывод о том, что Россия стала, если считать по паритету покупательной способности, пятой экономикой мира. И по этому показателю мы обогнали Федеративную Республику Германия. Это хорошо.

Но у нас достаточно много регионов, которые нуждаются в особом внимании и в которых темпы роста, несмотря на внешнюю привлекательность этих регионов, пока являются слабыми, да и показатели по другим направлениям, не только темпам роста, пока нас удовлетворить не могут. И это не очень хорошо.

Мы говорим о том, что у нас улучшается демография. Это действительно так и есть. Показатели в этом смысле хорошие. И тем не менее естественный прирост населения здесь, на Сахалине, за январь–март – минус 1,6 процента. Отток населения продолжается, депопуляция продолжается на всём Дальнем Востоке, и здесь тоже. И это несмотря на то, что Сахалин по сравнению с другими дальневосточными территориями сделал существенный рывок в своём развитии.

Мы сейчас говорили о тех очевидных успехах, которые сделал Сахалин. Но проблем остаётся слишком много. Они копились десятилетиями, если не сказать сто лет. Но, как бы они ни копились, кто бы ни был в этом виноват, сегодня на нас лежит ответственность за то, чтобы ситуацию коренным образом изменить, переломить её.

Я смотрю, Первый заместитель Председателя Правительства Шувалов Игорь Иванович читает поручения, которые были сформулированы на президиуме Госсовета ещё 27 декабря 2012 года. А вот здесь у меня анализ того, что сделано. У нас здесь с вами огромные проблемы в области транспорта, и мы сейчас об этом говорили, в энергетике. Производится много, и всё больше и больше, и планы хорошие, но внутри регионов большие проблемы с точки зрения энергетической обеспеченности.

У нас своя проблема с точки зрения привлекательности для бизнеса, в том числе и для основной отрасли – рыбной, и для других. Я уже говорил о том, что есть хорошие перспективы для обрабатывающей промышленности, но они не реализуются должным образом.

Почему обратил внимание на этот перечень поручений от 27 декабря прошлого года? Мы сейчас подготовим ещё один перечень поручений, но из того, что было на 27 декабря – это ведь согласовывалось предварительно, со всеми согласовывалось, – примерно 80 процентов не выполнено.

Я хочу обратиться к вам, дорогие друзья: вы работать будете или нет? Это что такое? Мы уже встречались в некоторых регионах и обсуждали то, как мы работаем, каков стиль. Подавляющее большинство этих поручений перенесено на осень. Хорошо, давайте посмотрим и на то, что будет сделано осенью, и на то, что будет сделано по перечню, который мы подготовили.

Я вас прошу самым внимательным образом к этому отнестись, просмотреть всё как следует. Если кто-то с чем-то не согласен – сделайте замечания, предложения, давайте мы поправим. Но если мы поправили и пришли к общему выводу, что это исполнимо, – это надо делать в конце концов.

Вы понимаете, это важнейший регион страны. Я сейчас не буду говорить, насколько он важен для государства на историческую перспективу. Я понимаю, что это непросто. Но если мы о чём-то договариваемся – это надо исполнять.

Говорили о создании корпорации. Говорили-говорили, целый год говорили – создали. Теперь выясняется, что там работать сложно или по некоторым направлениям практически нереально. В том числе в перечне поручений стоял вопрос о том, чтобы совершенствовать систему управления на Дальнем Востоке, о том, насколько она эффективна. Мы сейчас с Игорем Ивановичем [Сечиным] обсуждали, перед тем как встретиться, думаю, что он прав: не так уж и эффективно всё работает у нас. Я обращаю на это ваше внимание.

Хотел бы в заключение сказать, что нам нужно мобилизовать свои усилия по работе на этом направлении. Прошу вас доработать перечень поручений, о котором мы с вами говорили и, исходя из тех проблем, которые перед нами стоят в регионе Дальнего Востока и здесь, на Сахалине, и после его принятия сосредоточиться на исполнении, несмотря на то что сейчас наступает период летних отпусков. Если мы хотим даже поправленный список исполнить к октябрю – здесь всё в основном на октябрь перенесено, – работать надо сейчас.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 июля 2013 > № 852906 Владимир Путин


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 5 июля 2013 > № 956507 Георгий Ким

Дальрыбвтуз подготовил для рыбной отрасли края новые кадры

Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет дал путевку в жизнь молодым специалистам. Дипломы получили выпускники Института рыболовства и аквакультуры, а также Института экономики и управления.

Торжественное мероприятие состоялось 5 июля в студенческом клубе «Паллада». Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, молодые люди полностью выполнили требования учебного плана, сдали итоговый междисциплинарный экзамен и защитили выпускные квалификационные работы. Особо отличившиеся были награждены благодарственными письмами ректора.

С приветственным словом к молодым специалистам выступил руководитель университета Георгий Ким. Он обратил особое внимание на перспективы, открывающиеся перед выпускниками: «Этот год для Владивостока весьма необычен, город строится, и я уверен, что завтра здесь встанут новые заводы, фабрики, и это все для вас. Уверяю вас, что вы будете нужны нашей рыбной отрасли, промышленности, которая только сейчас начинает возрождаться. Вы станете самыми активными участниками этого возрождения, с вами поднимется вся Россия. Надеюсь, что вы всегда будете помнить о родном вузе, который дал вам путевку в жизнь».

Новоиспеченные специалисты, в свою очередь, поблагодарили руководство вуза и преподавателей.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 5 июля 2013 > № 956507 Георгий Ким


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 5 июля 2013 > № 861348

ХАБАРОВСК ПРИЗНАН "МОДЕЛЬНЫМ ГОРОДОМ" РОССИИ

Хабаровск можно считать модельным городом, у которого можно многому поучиться, заявил межрегиональный советник программы ООН-Хабитат Паулиус Куликаускас в ходе учредительной конференции Урбанистического форума СНГ, прошедшей в Хабаровске. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 5 июля сообщили в мэрии краевой столицы.

Участники конференции отметили то, что развитие города идет в рамках генерального плана, правил застройки и землепользования, которыми определены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установлено зонирование. По словам мэра Хабаровска Александра Соколова , дальневосточная столица будет выходить со своими предложениями на Урбанистический форум СНГ, и в первую очередь, планирует рассмотреть экологические проекты. Александр Соколов подчеркнул, что для получения поддержки со стороны ООН-Хабитат необходимо выбрать наиболее оптимальный проект и выйти с ним сначала на российский уровень. Кроме того, мэр сообщил, что в краевом центре будет продолжена как комплексная застройка, так и развитие застроенных территорий, внедрение индивидуальных проектов.

Учредительная конференция проходила в Хабаровске под эгидой ООН-Хабитат, программы ООН, действующей с 1978 года и направленной на устойчивое развитие населенных пунктов. Президентом Урбанистического форума СНГ стал бывший замминистра регионального развития России Сергей Круглик . По его словам, сегодня уже идет подготовка к всемирной конференции по развитию городов, которая запланирована на 2016 год. Такие встречи проводятся раз в двадцать лет, чтобы обсудить достигнутые результаты и наметить планы на будущее. Участники всемирной конференции обсудят повышение качества жизни, эффективность управления городским развитием, а также создание условий для предпринимательства.

Как отметил Паулиус Куликаускас, одним из важнейших факторов для развития городов является их финансовая самостоятельность, обеспеченность муниципальными ресурсами для развития. Этот вопрос также будет подниматься на всемирной конференции. К сожалению, многие российские города не могут похвастать наличием достаточных средств - к примеру, в 2012 году из всех налоговых платежей, собранных в Хабаровске, городу досталось лишь 9,5%, сообщили в мэрии Хабаровска.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 5 июля 2013 > № 861348


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844929 Владимир Ткаченко

Строительство дома на болоте, куда могут заселить жителей аварийных бараков в поселке Известковый ЕАО, потребует дополнительных капитальных затрат и обойдется дороже, нежели обычное жилье. К тому же, при отсутствии проектной документации планируемого строительства, возвести жилое здание до конца года застройщик, скорее всего, не успеет, сообщил в беседе с корр. ИА AmurMedia директор КГУП "Хабаровскгражданпроект" Владимир Ткаченко.Как ранее сообщало агентство, непростая ситуация сложилась в п. Известковый Облученского района ЕАО – местные жители, вынужденные несколько лет ютиться в ветхих и аварийных бараках, никак не могут добиться от властей расселения их в новое жилье. Несмотря на то, что в поселке имеется новый, пригодный для жилья дом, представители муниципальных властей по каким-то причинам не спешат заселить туда людей.

Вместо этого было принято решение о проведении аукциона на выделение земельного участка под многоэтажное строительство, а затем и аукциона на право заключения контракта на приобретение жилья в зданиях малоэтажного строительства. Участок, где, предположительно, собираются возводить жилье под расселение людей из аварийных бараков, находится на болоте.

- Добротное здание можно построить и на болоте. Мы делали и более сложные проекты, как, например, арена "Ерофей", которая построена на золоотвале. Но это потребует дополнительных капитальных затрат и увеличит срок строительства. В итоге, дом получится дороже, и ждать его жильцы будут дольше, - прокомментировал ситуацию директор "Хабаровскгражданпроекта" Владимир Ткаченко.

Представитель ООО "Стройинвест", которому принадлежит готовый дом в Известковом, сообщил, что аукцион проводился на выделение земельного участка только под многоэтажное строительство.

- Если бы муниципалитет объявил конкурс на участок под малоэтажное строительство, то было бы больше участников. А так схитрили, сказали, что под многоэтажную застройку, поэтому участников в конкурсе было мало. Теперь же тот, кто выиграл аукцион, видимо, собирается участвовать в аукционе на малоэтажное строительство, - сообщил руководитель ООО "Стройинвест" Игорь Брусиловский.

По словам предпринимателя Олега Нехаенко, который выиграл аукцион на приобретение земельного участка, он еще не решил, будет ли участвовать в аукционе на малоэтажное строительство.

- Земельный участок был отпущен мне или под малоэтажное строительство, или под какое другое, под что я пожелаю. Я пока еще не решил, буду ли участвовать в аукционе на строительство жилья под расселение аварийных бараков, - сказал предприниматель.

По мнению Владимира Ткаченко, нет функциональной разницы, под мало- или многоэтажное строительство предназначен участок. Главное, чтобы была в порядке проектная документация.

- Условия строительства одни и те же – безопасность, надежность, устойчивость. Требования – выполнение предпроектной проработки, решение земельных вопросов и проведение инженерных изысканий. После получения материалов изысканий можно приступать к проектированию, когда будут решены земельные вопросы , получены технические условия на подключение к инженерным сетям, и проработаны все вопросы, связанные с изысканиями. Тогда можно приступать к проектированию объекта капитального строительства, - отметил Владимир Ткаченко.

По мнению эксперта, технически возможно возвести здание до конца года, но только при наличии грамотной проектно-сметной документации, да и качество сооружения при спешке может быть сомнительное.

- При условии наличия проекта, всех правоустанавливающих документов, отводов, техусловий, возможностей подключения к инженерным сетям, подвода дорог, благоустройства, площадки, - а это огромный комплекс документации, - при наличии всего этого можно допустить, что застройщик успеет возвести здание до конца года. И это если есть готовый проект. Но, к сожалению, опыт показывает, что обычно проекта нет или он очень сомнительного качества. К тому же, если для спешки будут использовать быстровозводимые конструкции, то само здание, скорее всего, выйдет крайне неудовлетворительным и даже несоответствующим нормативам, - подчеркнул Виктор Ткаченко.

По словам местных жителей, на участке, который был разыгран по аукциону, до сих пор не ведется никаких подготовительных строительных работ. Граждане опасаются, что им снова придется зимовать в бараках.

От ИА AmurMedia напомним, что полпред президента в ДФО Виктор Ишаев уже ознакомлен с той ситуацией, которая сложилась в Известковом.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844929 Владимир Ткаченко


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844925 Сергей Казаченко

Документов у Общественной палаты, подтверждающих, что Хабаровск - самый дорогой город России, нет. Откуда "дует ветер", приносящий информацию про дороговизну краевой столицы, и реальном положении дел рассказал корр. ИА AmurMedia заместитель мэра Хабаровска по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Сергей Казаченко.

- Как вы прокомментируете позицию Светланы Разворотневой, что Хабаровск - не самый дорогой город России?

- Это официальное мнение первого заместителя председателя Общественной палаты Российской Федерации. Если она сказала, что Палата не объявляла Хабаровск самым дорогим городом, то у нас нет оснований не доверять ее высказыванию. Хочу обратить внимание, что, если Хабаровск получал статус самого благоустроенного города России, то на это у нас есть документы. А вот по поводу "самого дорогого", таких документов нет. И отчеты рабочей группы Общественной палаты, про которую не знает Светлана Разворотнева, вызывает сомнения.

- Но эти отчеты попали в СМИ.

- Здесь возникает вопрос: кому это выгодно? Если этот отчёт преследует цели улучшить условия жизни дальневосточников, тогда его нужно рассматривать на заседаниях Государственной Думы или в Правительстве Российской Федерации для принятия мер. А если авторы исследования хотят удивить нас, хабаровчан, тогда непонятно – кто, для чего и за чьи деньги проводит этот сомнительный мониторинг.

- Какова ваша позиция, кому это выгодно?

- Я не работник следственных органов и не хотел бы выдвигать версии.

- Как Вы думаете, соответствуют ли действительности данные, представленные в отчете?

- Цены по многим товарным позициям в этом исследовании не соответствуют действительности. Мы писали в рабочую группу и просили уточнить данные. Следует отметить, что ещё с конца 40-ых годов прошлого века вся территория нашей страны была разбита на 3 ценовых пояса. На стоимость каждого товара делалась соответствующая "накрутка", в зависимости от удалённости от центра. Хабаровск находился в третьем (район Дальнего Востока и Крайнего Севера), самом дорогом поясе. Официально таких поясов сейчас нет, но фактически(в плане цен) всё осталось по-прежнему. При этом мы видим, что и внутри каждого федерального округа есть существенная разница по стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Например, сегодня в Чукотском автономном округе набор продуктов стоит 18,19 тысячи рублей, а в Амурской области - 11,59 тысяч рублей.

- Проводили ли вы свой ценовой анализ по городам Дальневосточного федерального округа?

- Если взять статистику, то самые дешевые - Приморский и Хабаровский края. Стоимость минимального набора продуктов в Хабаровском крае составляет 3960 рублей, в Приморье 3894 рубля. Заметьте, чем сложнее климатические условия и дальше от Центра, тем дороже.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844925 Сергей Казаченко


Россия. ДФО > Рыба > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844922 Дмитрий Щеглюк

Компания "ДВ-Ареал" 15 лет работает на рынке высокой переработки рыбной продукции Дальнего Востока. За этот срок жители Хабаровского края и других регионов высоко оценили качество продукции предприятия. Об этом в интервью ИА AmurMedia рассказал директор рыбоперерабатывающего завода ООО "ДВ-Ареал" Дмитрий Щеглюк.

- Чем занимается Ваша компания и сколько лет вы на рынке?

- Наше предприятие основано в 1998 г. В ноябре этого года нам 15 лет. Основной вид деятельности нашего предприятия – выпуск рыбной продукции высокой степени переработки. На сегодняшний день ассортимент продукции "ДВ-Ареал" очень широк и насчитывает более 200 наименований. Это рыба холодного копчения, соленая, вяленая, пресервы из рыбы и морепродуктов, салаты из морской капусты, рыбная кулинария и полуфабрикаты и т.д. Даже самый требовательный потребитель оценит по достоинству все многообразие нашей продукции. Высокое качество нашей продукции в первую очередь удается достичь за счет использования только высококачественного сырья и работы с проверенными годами поставщиками - это рыболовецкий колхоз "Кухтуй", компания "Лиман ДВ", ДВ-Ресурс", рыболовецкий колхоз "Память Куйбышева".

- Где можно купить Вашу продукцию?

- Нашу продукцию можно приобрести практически в любом магазине Хабаровска, мы работаем более чем с 300 торговыми точками, включая торговые сети "Три Толстяка", "Супер Гуд", "Седьмая Столица", "Раз-Два" и т.д. Также мы реализуем продукцию за пределами Хабаровска, а именно Чегдомын, Переяславка, Хор, Бикин, Нерюнгри, Комсомольском районе и Еврейской автономной области. Сеть сбыта в регионах продолжает развиваться и возможно совсем скоро любой житель Дальнего Востока сможет отведать вкусную и полезную продукцию от "ДВ-Ареал". На сегодняшний день у нас две собственные розничные точки на рынке "Многорядов" и в поселке Горького в магазине "Ветеран", но в ближайших планах стоит открытие новых торговых точек, где любой потребитель сможет приобрести свежую и качественную рыбную продукцию. В наших магазинах строгий контроль за температурным режимом и хранением продукции.

- Ваша продукция пользуется спросом у потребителей, как Вам это удается?

- Основная причина – это выпуск высококачественной продукции. Все продукты торговой марки "ДВ-Ареал" отвечают строгим требованиям, гарантирующим безопасность здоровья потребителя. При производстве продукции мы не используем вредных пищевых добавок, красителей, химических, консервантов и жидкого дыма. В процессе копчения используется только натуральный дым, который образуется путем сгорания ольховых опилок, что способствует образованию натурального цвета и вкуса.

Ну и, конечно, очень важен слаженный коллектив из квалифицированных специалистов. На нашем предприятии работает более 50-ти человек и основная часть коллектива трудится на благо предприятия уже не первый год, а то и с самого основания предприятия. Заведующая производством Ольга Орешникова вкладывает не только свои знания, опыт, но и душу в производство нашей продукции на протяжении восьми лет, хочется сказать спасибо за все, то, что она делает, в первую очередь для наших потребителей. Постоянное повышение квалификации, обучение наших сотрудников дают возможность идти в ногу со временем. Ежемесячно мы стараемся радовать наших покупателей новинками. В июне мы выпустили новую линейку полуфабрикатов рыбных котлеток и тефтель, действительно по-домашнему вкусные и полезные для всей семьи. Наши продукты и в целом предприятие удостоены различными наградами, такими как "Хабаровская марка", гран-при за стабильное качество и высшее мастерство" и т.д.

- Что Вы делаете для того, чтобы выжить в условиях жесткой конкуренции на рынке?

- Как говорил уже ранее, качество – это основное конкурентное преимущество продукции от "ДВ-Ареал". Наше предприятие находится в Хабаровске, а это большой плюс в логистике товара от производственного цеха до места назначения, а именно магазина. Мы производим продукцию ежедневно и имеем возможность доставить товар в этот же день, наша продукция всегда свежая и не имеет длительного пути транспортировки, тем более в летний период - это особенно важно. Мы местный производитель, и мы хотим работать с пользой для наших дальневосточников. Мы являемся участниками различных выставок - ярмарок, проводим дегустации, как на самих ярмарках, так и в магазинах города, конкурсы для потребителей. Основная цель нашего продвижения - это показать потребителям, что у нас действительно высокое качество продукции, что она не только вкусная, но и полезная.

- Какие Ваши планы на будущее?

- Первостепенным на данный момент является развитие своей рыбодобывающей базы. Собственное сырье - это снижение себестоимости продукции и как следствие снижение розничной цены на нее, чтобы любой человек мог позволить себе купить наш деликатесный продукт. Но в этом вопросе мы постоянно сталкиваемся с различного рода проблемами. На федеральном уровне хотелось бы изменить условия в конкурсе на получение рыбопромыслового участка, которые на сегодняшний день не дают возможности участия в нем перерабатывающих заводов Хабаровска.

- Какие действия органов власти могли бы поспособствовать развитию рыбного бизнеса в Хабаровском крае?

Вы мне задали уже вопрос о конкуренции, хотелось бы добавить о стоимости продукции, в настоящий момент хабаровские производители уступают в цене на рыбную продукцию приморским производителям. Как решить данную ситуацию, как вырваться вперед местному производителю. Почему бы не воспользоваться удачным опытом наших соседей приморчан. Еще в 2010 году по инициативе губернатора Приморского края была принята краевая долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка развития береговой переработки в Приморском крае на 2010-2013 годы". Общий объем финансирования за счет краевого бюджета составляет 689 млн рублей. В 2011 году в краевом бюджете на развитие береговой рыбопереработки было заложено 189 млн рублей. В рамках программы предприятиям компенсируется часть затрат на производство продукции из водных биоресурсов. Дотации на 1 кг продукции составляет 1,2 рубля до 25 рублей в зависимости от видов продукции. В результате за первый квартал 2012 года на 37% увеличились объемы производства рыбопродукции, значительно расширился ассортимент.

К 2013 году объем производства продукции рыбоперерабатывающими предприятиями края увеличится в 2,6 раза по сравнению с уровнем 2009 г. При этом численность работающих возрастет на 27 %, заработная плата возрастет в 2,2 раза, налоговые отчисления бюджета всех уровней – также в 2,2 раза. Участие в этой программе позволяет приморским предприятиям получать субсидии компенсируя часть затрат на производство и проводить модернизацию технологических мощностей. Все компании выполняют условия программы – обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам, создают новые рабочие места и увеличивают выпуск продукции. Среди других условий участия в программе – отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней. Как сказал губернатор приморского края, основная задача - увеличить количества перерабатываемой рыбы в стране и приморский край - должен быть первым.

А в Хабаровском крае в настоящее время в качестве оказания государственной поддержки предприятиям предоставляются субсидии из средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, что является малоэффективной мерой и не способствует развитию такого важного сектора, как рыбоперерабатывающая промышленность. Так за период 2010-2011 гг. только два предприятия Хабаровского края получили поддержку, ее сумма составила 1 млн рублей. Это обусловлено в первую очередь недоступностью в кредитных ресурсах, связанной с высокой процентной ставкой и отсутствием достаточного залогового обеспечения. В этой связи необходимо разработать механизм предоставления других видов субсидий, которые будут в большей степени способствовать созданию и развитию конкурентоспособного и устойчивого рыбоперерабатывающего производства.

Справка: Дмитрий Щеглюк, коренной хабаровчанин, в 1986 году окончил Хабаровский Политехнический институт по специальности технология деревообработки. Трудовую деятельность начал в том же году в должности мастера на Хабаровском Домостроительном кобинате №1, где в дальнейшем работал начальником цеха. Но в 1998 году поменял вид деятельности и ушел с головой в рыбную сферу, где и трудится до сих пор. Считает, что главное в жизни - счастливая семья и работа, которая доставляет удовольствие.

Россия. ДФО > Рыба > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844922 Дмитрий Щеглюк


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 июля 2013 > № 844939 Виктор Чудов

Рост зарплат в промышленной отрасли Хабаровского края составил порядка 112-114%. Однако вопреки классической формуле, уровень производительности труда так и не превысил рост заработной платы. Об этом рассказал первый заместитель председателя правительства края Виктор Чудов на пресс-конференции, посвященной подготовке к первому Дальневосточному конгрессу инженеров "Наука - инженер - промышленность", сообщает корр. ИА AmurMedia.

- Согласно классической формуле рост производительности труда должен превышать рост заработной платы, а у нас пока, к сожалению, получается по-другому. Произошел довольно серьезный рост заработных плат - порядка 112-114%. Возможно мы таким образом возвращаем некие долги, связанные с заработной платой, однако ситуация с ростом производительности труда пока остается неизменной. Если сравнивать, самая высокая зарплата на предприятии гражданских самолетов Сухого, где рост производства произошел в 2,5 раза, - отметил Чудов.

Виктор Чудов в преддверии инженерного конгресса также затронул вопрос дефицита кадров в отрасли.

- Два года правительство занималось стабилизацией работы предприятий после кризиса, чтобы обеспечить загрузку производств, которая позволила бы трудовым коллективам нормально функционировать. На сегодняшний день по основным производственным предприятиям ощущается довольно серьезный дефицит инженерных кадров. По Комсомольскому-на-Амуре авиастроительному заводу официально он составляет порядка 900 человек, по Амурскому судостроительному заводу порядка 400 человек. На сегодняшний день необходимо модернизировать систему подготовки кадров, - сказал Чудов.

Чудов также рассказал о потребностях в специалистах инженерной сферы.

- Около тысячи инженеров ежегодно выпускают хабаровские ВУЗы. Потребность в инженерных кадрах на сегодняшний день составляет порядка 2,5 - 3 тысяч человек. Конечно, не все из них остаются в регионе, - отметил Чудов.

Ранее ИА AmurMedia сообщало, что первый Дальневосточный конгресс инженеров "Наука - Инженер - Промышленность" пройдет в Комсомольске-на-Амуре 4 и 5 июля. Намерение принять участие в конгрессе выразил врио губернатора края Вячеслав Шпорт.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 июля 2013 > № 844939 Виктор Чудов


США. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 27 июня 2013 > № 841351

ДВФУ ГОТОВИТСЯ К ОБМЕНУ СТУДЕНТАМИ С КАЛИФОРНИЙСКИМ УНИВЕРСИТЕТОМ

XVII ежегодный форум руководителей вузов ассоциации университетов Азиатско-Тихоокеанского региона проходит во Владивостоке на острове Русский. В нем принимают участие более 30 ректоров и проректоров ведущих университетов стран АТР. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM , главными спикерами в обсуждении вопросов повестки дня выступают руководители Дальневосточного федерального университета, Университета Окленда, Национального университета Сингапура, Университета Южной Калифорнии, Пекинского университета, Вашингтонского университета и Сеульского национального университета.

Ректор ДВФУ Сергей Иванец поприветствовал всех участников конференции и подчеркнул, что мероприятие является важной и неотъемлемой частью международного сотрудничества стран АТР не только в сфере высшего образования, но и в ключевых экономических вопросах. И сегодняшняя встреча - логичное продолжение прошедшего в прошлом году саммита АТЭС. Приморье сегодня становится ключевым звеном в развитии отношений между государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

"Это очередной шаг к сближению наших государств. Мы в Лос-Анджелесе активно отслеживаем экономическую и политическую ситуацию в России, и не можем не отметить повышение качества жизни людей в вашей стране. Ну а российское высшее образование - это вообще мировой бренд. Я очень рад, что сегодняшняя встреча проходит в вашем замечательном городе, точнее, на вашем удивительном острове. Я считаю, что Приморский край - очень привлекательная территория с точки зрения экономического и интеллектуального потенциала", - рассказал глава делегации, ректор Калифорнийского университета (UCLA) Джин Дэвид Блок .

Заместитель проректора по международному образованию Калифорнийского университета Кэтрин Энн Атчисон подчеркнула, что с 2010 года UCLA начал активно развивать отношения с центральными российскими вузами. Большой интерес для гостей из США представляет сотрудничество с Дальневосточным федеральным университетом, область перспективного взаимодействия лежит, в первую очередь, в сфере академической мобильности и обмена студентами.

Гостей заинтересовали реализуемые в ДВФУ международные магистерские программы на английском языке, в чем они увидели возможные перспективы для сотрудничества по программе "Археология Северной Пасифики", которая открылась в школе гуманитарных наук ДВФУ в прошлом году.

США. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 27 июня 2013 > № 841351


Китай. ДФО > СМИ, ИТ > russian.china.org.cn, 25 июня 2013 > № 894423

За минувшие три с половиной месяца после открытия почтовой операции по обмену посылками между городом Хуньчунь провинции Цзилинь /Северо-Восточный Китай/ и российским городом Владивосток по этому маршруту из Китая в Россию было доставлено в общей сложности более 2000 почтовых отправлений. По мере постоянного роста их объема выполнение такой почтовой операции вполне может участиться до двух раз в неделю.

Как стало известно в Почтовом отделении города Хуньчунь, ныне из Хуньчуня во Владивосток в среднем доставляется более ста посылок в неделю, иногда одной почтовой автомашины недостаточно для погрузки всех посылок, тогда приходится просить российскую сторону дополнительно выслать еще одну машину. С учетом наступления туристического сезона можно предположить дальнейшее увеличение объема почтовых отправлений. В этой связи почтовые отделения двух стран планируют расширить операцию по обмену посылками до двух раз в неделю, сообщила представитель хуньчуньской почты Цуй Чжэнь.

Почтовая операция по доставке посылок между Хуньчунем и Владивостоком была открыта 6 марта этого года. В тот же день из Хуньчуня во Владивосток было отправлено всего 135 посылок. С тех пор российская почтовая автомашина прибывает в Хуньчунь по понедельникам и возвращается обратно на следующий день. До открытия этой операции все посылки надо было сначала отправлять из Хуньчуня в Пекин, затем из Пекина в Москву, лишь проделав такой путь, посылки, в конце концов, доставлялись из Москвы во Владивосток, сообщила Цуй Чжэнь.

Каждый день из Владивостока в Хуньчунь приезжает большое количество россиян, которые обычно совершают в Хуньчуне покупки. Для них провозить с собой большие сумки с товарами не слишком удобно. Поэтому открытие новой почтовой операции помогает им разрешить вопрос провоза покупок, да и тарифы на доставку приемлемые.

По данным, в 2012 году в г. Хуньчунь прибывали 150 тыс российских туристов, что на 25 процентов больше, чем в 2011 году. В январе-мае текущего года в Хуньчуне уже побывали 110 тыс туристов, что на 20,1 процента больше, чем за аналогичный период 2012 года.

Китай. ДФО > СМИ, ИТ > russian.china.org.cn, 25 июня 2013 > № 894423


Россия. ДФО > Рыба > amurmedia.ru, 24 июня 2013 > № 839433 Николай Марковцев

Депутаты Госдумы РФ приняли в третьем чтении закон "Об аквакультуре", в который стараниями "рыбного лобби" ДВ были включены и изменения в закон "О рыболовстве", освобождающие компании прибрежного рыболовства от обязанности доставлять уловы на российский берег для дальнейшей переработки. "Протаскивание" этих поправок нужно срочно останавливать, подключать общественность, СМИ, чтобы об этом услышал президент РФ Владимир Путин. Если закон вступит в силу, то "рыбные короли" Дальнего Востока смогут увеличить объемы экспорта своего бизнеса, а также его принятие приведет к очередному витку коррупции, сокращению налоговых поступлений и контрабанде в рыбной отрасли, сообщил ИА AmurMedia руководитель приморского регионального отделения партии "Яблоко" Николай Марковцев.

По информации сайта Госдумы РФ, 21 июня 444 депутата нижней палаты парламента проголосовали за принятие закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в третьем чтении.

Отметим, что статья 18 законопроекта – "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"-к аквакультуре никакого отношения не имеет. Как ранее сообщало агентство, инициаторы этих изменений ратуют за то, чтобы власти отдельных регионов могли – обращаясь в правительство РФ – разрешать "своим прибрежникам" и производить продукцию на судах, и перегружать уловы в море, и везти их куда угодно – хоть в российские, хоть в иностранные порты.

Напомним, что по действующему закону "О рыболовстве" уловы, добываемые по квоте прибрежного рыболовства, должны доставляться в порты (портопункты) того субъекта РФ, который эти квоты распределил (п.10.1) . При этом органами исполнительной власти субъекта определяется перечень вышеуказанных мест для доставки уловов.

Как ранее сообщало ИА AmurMedia, на протяжении последних лет борьбу за "освобождение прибрежки" в Федеральном собрании РФ ведет так называемое "рыбное лобби". Его яркие представители – сенатор Александр Верховский и депутат Госдумы Георгий Карлов (оба, кстати, представляют Сахалинскую область) – являются инициаторами ряда законопроектов о внесении изменений в закон "О рыболовстве", суть которых – разрешить "прибрежникам" перегружать уловы и доставлять их куда угодно.

По-видимому, отчаявшись реализовать свои инициативы "напрямую", "рыбное лобби" как предполагают эксперты, ухитрилось "прицепить" поправки в закон "О рыболовстве" к долгожданному закону "Об аквакультуре".

Отметим, что имена сенатора Александра Верховского и депутата Георгия Карлова – не отличающихся, кстати, особой законотворческой плодовитостью –в таблицах поправок ко второму чтению встречаются чрезвычайно часто. Помимо пресловутой статьи 18, "сахалинские" парламентарии особо упирают также на принятие статьи 22, которая, определяя датой вступления в силу собственно закона "Об аквакультуре" 1 января 2014 года, вводит в действие положения статьи 18 спустя 10 дней с даты опубликования закона. Уместно будет предположить, что такой маневр "законотворцев" ясно говорит: развитие аквакультуры может и подождать, а вот вывозить уловы "прибрежников" на экспорт надо уже сейчас.

Николай Марковцев подчеркнул, что вступление в силу этого закона даст определенные преференции рыбодобывающим компаниям "рыбных королей" Дальнего Востока, прежде всего, будет способствовать увеличению экспорта этих компаний.

- "Протаскивание" поправок, которые поставят знак равенства между прибрежным и океаническим ловом, нужно срочно останавливать. Если общественность и СМИ будут молчать, то Совет Федерации одобрит этот закон, а президент подпишет, в этом у меня нет сомнений. Но, в случае, если поднимется "шум" вокруг этих пресловутых поправок, то появятся надежды на то, что президент своим волевым решением его не подпишет, либо даст команду Совету Федерации. Ведь негативные последствия вступления принимаемого закона очевидны, это, прежде всего, увеличение экспорта компаний "рыбных королей" Дальнего Востока, рост коррупции, контрабанды в рыбной отрасли и соответственно снижение налогов, - отметил Николай Марковцев.

Напомним, что координатор морской программы WWF России Константин Згуровский выразил обеспокоенность негативным влиянием закона "Об аквакультуре" на экологию. По его мнению, принятие этого закона может выйти боком для рыбных запасов Дальнего Востока. Рыбодобытчики начнут строить рыбоводные заводы только для увеличения собственных квот, но не для воспроизводства лососей.

Как ранее сообщало ИА AmurMedia, рыбопродукция, выловленная по прибрежным квотам на Дальнем Востоке РФ, готовится к "миграции" на рыбоперерабатывающие мощности стран АТР. Стараниями "рыбного лобби" в Федеральном собрании поправки к закону "О рыболовстве" - включенные в долгожданный закон "Об аквакультуре" - могут уже в ближайшее время лишить российский берег сырья, отправив его на экспорт.

Между тем, как ранее сообщало ИА AmurMedia со ссылкой на данные Росрыболовства, поток рыбопродукции, выловленной в исключительной экономической зоне РФ на Дальнем Востоке и поставляемой на экспорт в страны АТР, в 2013 году продолжает нарастать. Основу в структуре поставок в КНР, Корею и Японию по-прежнему составляет дешевое мороженое сырье.

Также отметим, что статистика Росрыболовства (в части объемов и стоимости экспорта) основана на данных Федеральной таможенной службы РФ. Вместе с тем данные таможенных органов стран АТР об импорте российской рыбопродукции, как правило, значительно существеннее. На вопиющую разницу в данных о поставках рыбопродукции таможни РФ и таможен стран АТР неоднократно обращал внимание и глава Минвостокразвития, полпред президента в ДВФО Виктор Ишаев.

От ИА AmurMedia напомним, что президент Владимир Путин и правительство РФ ранее заявили о намерении преодолеть экспортно-сырьевую направленность российской рыбной отрасли, в том числе – и развитием глубокой рыбопереработки в прибрежных регионах России.

Россия. ДФО > Рыба > amurmedia.ru, 24 июня 2013 > № 839433 Николай Марковцев


Россия. ДФО > Образование, наука > amurmedia.ru, 19 июня 2013 > № 839458

Государство поможет поступающим в ВУЗ студентам увеличить свои шансы на получение высшего образования. Дальневосточный банк Сбербанка России начинает программу выдачи уникальных образовательных кредитов, сообщает корр. ИА AmurMedia.Соглашение о проведении совместной деятельности по обеспечению студентов и абитуриентов ВУЗа полной информацией о получении образовательного кредита с государственной поддержкой подписали сегодня в стенах ХГАЭиП ректор академии Юрий Плесовских и управляющий Хабаровским отделением Сбербанка России Сергей Юрченко.

За кредитом могут обратиться абитуриенты, впервые получающие высшее образование в одном из ВУЗов, отобранных для участия в программе.

В Дальневосточном Федеральном округе таким ВУЗом в 2013 году стала Хабаровская государственная академия экономики и права.

На период обучения и последующие три месяца заемщику предоставляется отсрочка по выплате основного долго и части % за первый и второй годы пользования кредитом. Кредит погашается в течение 10 лет после завершения обучения.

Кредит предоставляется в рублях без документального подтверждения доходов заемщика. При этом, обеспечения по кредиту не требуется.

Государственная же поддержка новоиспеченных студентов заключается в субсидировании части затрат на уплату % по кредиту. Часть расходов заемщика по оплате % по кредиту компенсируется государством из расчета ¾ ставки рефинансирования.

Таким образом, для заемщика процентная ставка за пользование кредитом составит лишь 5,06% годовых.

- Спрос на обучение в нашем ВУЗе всегда пользовался большой популярностью. Если говорить об изменении количественном, то эти данные стоит соизмерять скорее с общим числом абитуриентов, именно этот фактор здесь является определяющим. А образовательный кредит однозначно скажется для поступающих ребят положительно. Он позволит сделать качественное высшее образование более доступным для той категории людей, кто по каким-либо причинам не смогу поступить в ВУЗ на бюджет, хотя имел для этого все шансы. Надо сказать, что количество бюджетных мест также сокращается из года в год, - прокомментировал ректор ХГАЭиП Юрий Плесовских.

К сожалению, уже учащиеся в ВУЗах студенты не смогут воспользоваться этой программой, она начнет действовать только для поступающих в ВУЗы абитуриентов.

Отбор учебных заведений для участия в этой программе проводится Федеральным агентством по образованию. В 2013-2014 учебном году в регионе обслуживания Дальневосточного Сбербанка учиться по данной программе, кроме Хабаровской государственной академии экономики и права, возможно в следующих вузах: ДВФУ (Владивосток), Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (Владивосток), Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия (Биробиджан, ЕАО), Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики (Южно-Сахалинск), Амурский государственный университет (Благовещенск, Амурская область), Тихоокеанский государственный университет (Хабаровск, Хабаровский край).

Россия. ДФО > Образование, наука > amurmedia.ru, 19 июня 2013 > № 839458


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 июня 2013 > № 839514 Валерий Лебеда

Эффективное взаимодействие городской власти и бизнеса будет способствовать реализации стратегически важных городских проектов, направленных на развитие городской инфраструктуры. Поэтому важно создать в городе благоприятный инвестиционный климат. Об этом в интервью корр. ИА AmurMedia сообщил первый заместитель мэра города по экономическим вопросам Валерий Лебеда.

В День Города было сдано достаточно много объектов, какие из них, на Ваш взгляд, являются наиболее значимыми для экономики города?

Безусловно, к юбилею города мы стремились завершить строительство как можно большего количества важных инфраструктурных объектов. Еще многие мы собираемся сдать. Примером может служить водный комплекс в Южном округе с бассейном на 10 дорожек и 13 тысячами квадратных метров спортивных сооружений. В Северном округе также начинается реализация проекта ледового дворца, площадь которого составит 3,5 тысячи квадратных метров. Проект будет реализован совместно с городскими инвесторами. В Железнодорожном округе в районе станции Хабаровск-2 хорошими темпами идет возведение еще одного ледового дворца. На улице Промышленной частным лицом строится баскетбольный центр. Хотелось бы подчеркнуть, что подобная эффективная работа осуществляется совместно городской властью и бизнес-сообществом. Важно также, что мы идем по пути реконструкции культурных центров. В рамках этой задачи идет реконструкция ДК "Дальдизель" и парка "Северный". Новый социальный объект призван дать новый импульс развитию района. Посёлок имени Горького также не оставлен без внимания. Здесь уже идёт реконструкция игрового зала ДЮСШ №4. Преобразится и стадион школы №85.

Существует ли программа, в рамках которой осуществляются преобразования краевой столицы?

Конечно. Все мероприятия по улучшению комфортности города выполняются в рамках программы, заявленной мэром на прошлых выборах. Условно она называется "От центра к районам". Ее название говорит само за себя – пристальное внимание в ней отведено развитию инфраструктуры в городских районах, чтобы жители смогли, не тратя время на поездку в центр города, провести свой досуг культурно и с пользой. Безусловно, возможности бюджета на эти нужды ограничены, однако мы стремимся развивать направление государственно-частного партнерства. Для компенсирования недостатка средств используется также совместное финансирование - привлекаются средства из краевого и федерального бюджета.

Какие на сегодняшний день существуют приоритетные для города социальные программы?

В приоритете – социальные вопросы горожан. Одной из главных задач городской социальной программы является создание маневренного жилого фонда под переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Уже в текущем году будет введено в эксплуатацию 103 квартиры, 4 тысячи квадратных метров жилья для граждан, вынужденных ожидать строительство нового жилья взамен ветхого. Отмечу, что наш маневренный фонд самый большой на Дальнем Востоке, это направление, надеемся, далее будет включено в федеральную госпрограмму, что позволит получить дополнительную финансовую поддержку и оказать помощь гораздо большему числу людей.

Какие отрасли городской экономики больше всего нуждаются в инвесторах? Мы видим строительство торговых центров, но нет строительства заводов…

Да, к сожалению, инвесторы пока не спешат приходить в промышленность. На данный момент одним из проектов, который удалось реализовать посредством государственно-частного партнерства – это строительство завода строительной керамики. Проект был реализован совместно с китайскими инвесторами. Конечной целью строительства было получение сверхсовременного предприятия. Убежден, что необходимо развивать и далее подобное сотрудничество. Также нужно было сделать так, чтобы сформировались совместные механизмы власти и бизнеса. На Дальнем Востоке осуществлять подобное взаимодействие гораздо труднее по многим причинам, однако необходимо искать и находить точки соприкосновения государства и бизнеса, чтобы и в дальнейшем реализовывать значимые и важные для жителей решения на инвестиционной основе.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 июня 2013 > № 839514 Валерий Лебеда


Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 1 июня 2013 > № 826600 Олег Ткачев

Модернизация производственной инфраструктуры ОАО "Порт Ванино" в Хабаровском крае выведет компанию на качественно новый уровень. При этом особое внимание будет уделено экологическим аспектам работ. Об этом в интервью корр. ИА AmurMedia рассказал генеральный директор ОАО "Порт Ванино" Олег Ткачев.

- Олег Сергеевич, расскажите, пожалуйста, какие изменения произошли на предприятии с приходом новых акционеров?

- Я бы начал с того, что до начала 90-х годов Ванинский морской торговый порт был самым крупным по грузообороту среди дальневосточных портов, поэтому приход наряду с другими акционерами инвестора такого уровня как "Мечел" – важнейшее для порта событие за последние два десятилетия, открывающее перспективу возврата утраченных позиций.

Если говорить о текущих производственных результатах, то за 5 месяцев 2013 года мы перегрузили на 600 тысяч тонн грузов больше, чем в прошлом году. В производственной программе такие грузы как уголь, лес, алюминий, глинозем, народнохозяйственные грузы, следующие на Сахалин по паромной переправе. Больше стало продукции металлургии: в этом году мы планируем перегрузить 900 тысяч тонн только черных металлов.

- Какие задачи сегодня ставятся во главу угла?

- В ряду приоритетных задач – наладить эффективную работу всех подразделений и служб и обеспечить загрузку и стабильную работу производственных комплексов.

Первоочередное внимание мы уделяем расширению фронтов погрузки и выгрузки грузов, увеличению численности бригад докеров-механизаторов и закупке перегрузочной техники. Запланированы работы по доведению глубин у причалов до проектных отметок, что позволит снять существующие ограничения по размеру принимаемого тоннажа.

Мы ликвидируем старые склады, которым уже более полувека и планируем начать реконструкцию 5-6 причалов и пирса №1, в следующем году будем модернизировать железнодорожные пути необщего пользования.

В более отдаленной перспективе предполагается строительство новых глубоководных причалов для приема судов класса "панамакс". Основные инвестиционные вложения планируется использовать для создания высокотехнологичных специализированных перегрузочных комплексов на базе существующей инфраструктуры ОАО "Порт Ванино", эволюционного изменения технологии грузовых работ, замены и модернизации перегрузочного оборудования.

- Какие перспективы стоят перед компанией?

- На текущий год мы нацелены на выполнение достаточно напряженной производственной программы: необходимо переломить тенденцию последних лет на снижение грузооборота и выйти к концу года на рубеж в 9 млн. тонн. В планах компании к 2015 году достичь грузооборота в 15 млн. тонн, а к 2020 году – 20 млн. тонн. Поэтому нас очень важно выстроить конструктивные взаимоотношения с железной дорогой, обеспечить устойчивый рост грузопотока и выполнение планов по подаче и выгрузке вагонов. Недавний запуск нового Кузнецовского тоннеля должен помочь в реализации совместных планов железнодорожников и портовиков.

- В последнее время обострилась экологическая обстановка в Ванино. Какие, по Вашему мнению, нужно предпринять меры для того, чтобы сделать воздух в поселке чище?

- Я на себе ощущаю эту проблему, и было бы странно ее отрицать. Действительно, порт граничит с поселком. Работники порта, их семьи – тоже жители Ванино, поэтому администрация предприятия заинтересована в нормальных экологических условиях в порту и на прилегающих территориях. К этому нас также обязывает природоохранное законодательство.

Другое дело, что производственная деятельность Ванинского порта - не главный источник загрязнения поселка.

Ведь в самом поселке имеется мощная котельная, улицы и дворы заполнены автомобилями, в соседнем поселке Токи находится угольный терминал, который перегружает угля на порядок больше, чем Ванинский порт.

На мой взгляд, поселок выглядел бы значительно чище, если бы местная власть запретила, наконец, посыпать во время снегопадов основные ванинские дороги шлаком. Эти сотни тонн угольной золы превращают Ванино зимой в шахтерский поселок и разносятся по жилым кварталам и квартирам, что самым серьезным образом сказывается на экологической ситуации. А в теплое время года необходимо убирать грязь и регулярно мыть дороги как это делается в городах.

- Проводит ли ОАО "Порт Ванино" мониторинг состояния окружающей среды в поселке?

- Да, безусловно. Нам важно знать реальную картину, и мы по собственной инициативе заказываем исследования качества атмосферного воздуха на границе порта и в жилых зонах. В частности, в конце марта – начале апреля текущего года такие исследования были проведены Хабаровской государственной агрохимической службой. Их результаты показали, что фактическая концентрация вредных веществ в жилых кварталах и на границе порта значительно меньше установленных санитарных норм. Аналогичный отбор проб атмосферного воздуха был проведен Росприроднадзором в середине мая текущего года с привлечением другой федеральной лаборатории, и он также не выявил превышения ПДК. Мы планируем на постоянной основе размещать результаты таких анализов в местных СМИ.

- Что на практике предпринимается портом для улучшения экологической ситуации?

- В связи с тем, что производственная программа порта в перспективе предусматривает увеличение объема перевалки грузов, в том числе имеющих негативное воздействие на окружающую среду, мы прорабатываем технологии использования конвейеров и погрузчиков закрытого типа, что позволит значительно снизить попадание частиц угля в атмосферу. Сейчас готовим техническое задание для проведения тендера и отбора кандидатов на право разработки основополагающих документов – проекта санитарно-защитной зоны и проекта предельно-допустимых выбросов.

Конечно, внедрение новых технологий потребует времени и значительных затрат, связанных с необходимостью разработки проектной документации, ее согласования, заказа и закупки необходимого оборудования, но предприятием уже сейчас предпринимаются серьезные меры по снижению воздействия на окружающую среду.

Мы пересмотрели рабочие технологические карты для перегрузки пылящих грузов, недавно приобрели и готовим к сдаче в эксплуатацию вакуумную подметально-уборочную машину, теперь дороги и зоны погрузки постоянно убираются и моются.

Для снижения образования пыли при перевалке угольной продукции в планах установка систем пылеподавления, так называемых "пушек", которые будут покрывать склады угля и зоны грузовых работ завесой водяной пыли в теплое время года и снега – в зимние периоды.

Для защиты жилого массива поселка Ванино от воздействия ветров, которые могут нести пыль, планируется использование элементов ветровой защиты – экранов, конструкции, размер и размещение которых будут определены по результатам разработки проектов ПДВ и СЗЗ.

Отдельно хочу отметить, что экологический аспект мы учитываем при проведении любых работ по модернизации производственной инфраструктуры. Например, при реконструкции причалов № 5, 6 предусмотрено строительство очистных сооружений.

И в дальнейшем ОАО "Порт Ванино" будет выполнять и совершенствовать экологическую программу предприятия с учетом требований законодательства и предложений жителей поселка Ванино.

Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 1 июня 2013 > № 826600 Олег Ткачев


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 17 мая 2013 > № 826674 Сергей Казаченко

Предприниматели, занятые в сфере мелкой розничной торговли на территории Хабаровска, на данный момент смогли сохранить свои предприятия, изменив ассортимент в торговых точках, сообщили ИА AmurMedia в администрации города. О коренных изменениях можно будет судить только по окончании летнего периода торговли. Более подробно об изменениях в сфере мелкой розничной торговли в связи со вступлением в силу закона об ограничении продажи пива и табачных изделий в беседе с корр. ИА AmurMedia рассказал заместитель мэра города Хабаровска по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Сергей Казаченко.

- Сергей Николаевич, с этого года вступил в силу закон об ограничении продажи пива. Как данный закон повлиял на количество ларьков и летних нестационарных летних кафе в городе?

- Для начала хотелось бы уточнить терминологию. Само слово "ларек" используется в народе, однако в терминах торговли такого понятия не существует. Мелкая розница включает в себя павильоны, киоски, палатки, то есть некапитальные легковозводимые конструкции, а также разносную и развозную торговлю. Постановление мэра о мелкой рознице предопределяет, что торговля осуществляется в период с 1 мая по 1 ноября. Понятия "летние кафе" у нас также нет, есть термин "летняя палатка", где реализуется расфасованный товар, процесс приготовления пищи там не ведется. А летнее кафе – это, по сути, уличный ресторан, где есть меню, есть своя кухня, обслуживание официантами и т.д. Располагаться такое кафе должно обязательно на прилегающей к ресторану территории. Я думаю, что скоро и у нас в городе появятся подобные летние кафе, как это делается за рубежом. Летние палатки же у нас появились с 2000 года. Они оттянули на себя граждан, пьющих пиво на детских площадках, у подъездов, на автобусных остановках. Любой человек мог прийти в такую палатку и недорого выпить кружку пива, поэтому в городе сразу стало чище, было с кого спросить, появилась возможность поставить туалеты, обеспечить безопасность. И в этом смысле летние палатки сыграли положительную роль. Теперь же пиво в таких палатках не продается.

- Есть ли данные о количестве предпринимателей, разорившихся из-за вступления в силу закона об ограничении продажи пива?

- По поводу городских киосков, максимальное их количество в городе было в 2002 году и составляло 1200. В конце 2012 года их количество сократилось на 25% и составило 899. То есть, динамика на сокращение наблюдалась еще до принятия закона. После принятия закона киоски, в которых велась продажа пива, поменяли свой ассортимент, массового закрытия их не произошло. В процентном отношении закрылись примерно 1,5% - 3% киосков. Сразу оговорюсь, что это те данные, которые мы получаем в добровольно-уведомительном порядке от предпринимателей. Отмечу также, что говорить об изменениях, связанных с принятым законом, можно только по окончании летнего сезона торговли. Возможно, динамика будет другой, ведь в ассортименте киосков пиво составляло до 70% всех продаж. С другой стороны, уже сейчас выросло количество желающих заниматься продажей кваса. Сейчас в этом секторе у нас серьезный конкурс на размещение точек его продажи. Признаюсь, что я и сам люблю этот исконно русский напиток.

- Изменилось ли количество предпринимателей, желающих заниматься торговлей в сфере мелкой розницы?

- Как я уже упомянул, судить в полной мере об этом можно будет после окончания летнего сезона. С 1 мая этого города в Хабаровске действуют 22 летние площадки. В марте был проведен конкурс, где в дислокацию было включено 46 летних площадок, а востребованными оказались лишь 22. Это, пожалуй, первый заметный факт действия закона, ведь в большинстве случаев причиной отказа от размещения летней палатки стал именно запрет на продажу в ней пива.

- Когда табачная продукция исчезнет из продажи в объектах мелкой розничной торговли?

- Для киосков табачная продукция является второй по уровню продаж после пива. Запрет на продажу сигарет в киосках вступит в силу только с 1 июня 2014 года. Кроме запрета продажи в мелкой рознице необходимо проводить активные мероприятия, направленные на антирекламу курения и сигарет, ведь многие, особенно подростки, курят не из-за физиологической зависимости, а потому, что это "красиво" или "модно", и лишь впоследствии становятся зависимыми от этой пагубной привычки.

- Сергей Николаевич, как вы считаете, переломят ли принятые правительством меры ситуацию со здоровьем населения? Поможет ли это сократить количество зависимых от алкоголя и табака?

- Для того, чтобы коренным образом изменить ситуацию, необходимо проводить целый комплекс мероприятий. Система запретов и наказаний – это лишь одна из необходимых мер. Ведь в результате действия закона, пиво, например, стало менее доступным, а стало ли оно менее желанным? Лично я не знаю. То же самое касается табачных изделий. Надо проводить воспитательные мероприятия, нацеливаясь на молодое поколение, в первую очередь. Ведь это наше будущее. От здоровья нации зависит, какой будет наша страна, какой будет наша армия в будущем. Вот в следующем году в России пройдет Олимпиада. Вокруг все обсуждают, насколько она целесообразна с экономической точки зрения. Но ведь, по сути, это крупнейшее спортивное событие направлено на то, чтобы изменить сознание молодежи, показать важность занятия спортом. А здоровье нации – один из основных показателей эффективной работы правительства.

Отметим, что по данным Управления ФНС территории Хабаровского края 10% всех индивидуальных предпринимателей, свернувших свой бизнес, мотивировали свое решение вступлением в силу закона об ограничении пива. По информации ведомства, с 1 января по 1 апреля 2013 года на территории Хабаровского края в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесено 2623 записи о прекращении деятельности ИП, из них 50% - в области торговли.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 17 мая 2013 > № 826674 Сергей Казаченко


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 мая 2013 > № 826782 Дмитрий Проходцев

Жителям поселка Известковый в ЕАО похоже снова придется зимовать в ветхих бараках. Строительство малоэтажного жилья, о котором заявляла на недавней встрече с населением глава местной администрации, сможет быть реализовано не раньше мая 2014 года, заявил в интервью корр. ИА AmurMedia первый заместитель председателя правительства области Дмитрий Проходцев.

- Дмитрий Дмитриевич, представлен ли поселок Известковый в региональной программе расселения из ветхого и аварийного жилья?

- В региональной программе, представленной в Фонд содействия развития ЖКХ, участвуют все районы, за исключением Биробиджанского муниципального района. В Облученском районе участвует и Известковское городское поселение со своим перечнем домов, которые признаны аварийными по состоянию на 1 января 2013 года. Всего по области предстоит расселить 38 тысяч кв метров аварийного и ветхого жилья, на первом месте стоит город – около 22 тысяч кв метров, в Облученском районе – более 16 тысяч кв метров, в основном в городе Облучье и поселке Теплоозерск, не так много в Известковом, представлены также Бира и Будукан.

- В поселке Известковый построен дом на 40 квартир и по всем документам разрешено проживание в нем людей, причем свидетельство о регистрации на этот дом дает право на заселение дома жильцами из ветхого и аварийного жилья. Ориентировочная дата выдачи свидетельства - середина 2012 года. Почему администрация не использует этот дом для переселения людей из ветхого и аварийного жилья в поселке Известковый?

- Я могу однозначно сказать, что та информация, которая идет в ЕАОmedia от генерального директора ООО "СтройИнвест" Игоря Брусиловского, абсолютна неверна – дом в Известковом под расселение из аварийного и ветхого жилья не строился, и программы по расселению не было. Она была принята нами только в апреле. Это коммерческий дом, который строился инвесторами за счет своих денежных средств. Компания "СтройИнвест" в лице Игоря Брусиловского почему-то говорит, что новый дом построен для переселения людей из ветхого жилья. Это абсолютная неправда. Коммерсанты строили дом для того, чтобы продать его людям, муниципалитету, если нужно, району и т.д. Они его построили, они его сдали. Госстройнадзор работу там не проводил соответствующую, по документам все очень спорно.

Этот дом никогда не строился под переселение граждан из ветхого и аварийного жилфонда. Программа принята была по поручению президента по переселению граждан из ветхого жилья в этом году. Она была рассчитана на три года, потом Владимир Путин продлил ее действие до сентября 2017 года. Все жилые ветхие и аварийные дома в ЕАО по этой программе будут расселены, в том числе и в этом году в Известковом. Необходимые средства на это мы защитим в мае, как положено, получим их и будем заниматься приобретением либо строительством жилья. В Известковом, скорее всего, построим новые дома. Потому что этот дом, который построил Брусиловский, он его построил не для расселения граждан. Квадратные метры в нем значительно больше, чем нужны для переселения. У муниципальных властей и региональных нет денежных средств, чтобы платить ему за эти лишние квадраты. Поэтому, скорее всего, в Известковом надо построить новые дома и переселить граждан

Это обыкновенное коммерческое жилье, квадратные метры там отличаются от тех, по которым сегодня необходимо переселять граждан из аварийного жилфонда, в том числе и по ул. Шевчука. Поэтому муниципальным властям необходимо смотреть, выгодно ли им в этот дом переселять людей.

- Какого типа жилье предполагается строить по программе, каковы условия, по которым будет возможно использование уже построенного жилья?

- У нас сегодня из всех районов только Смидовичский район остановился на многоэтажной застройке, то есть застройке выше трех этажей. Все остальные районы, в том числе и город, заявили малоэтажную застройку. В поселке Известковый будет строиться, невзирая на то, что есть там коммерческое жилье, которое может быть предложено и сойдутся заинтересованные стороны в цене, малоэтажное жилье. Реально построить по цене 29,85 тысяч рублей за кв метр. Тогда уже за лишние квадраты никто платить не будет. Квартиры, которые построил Брусиловский, значительно отличаются по площади в большую сторону от того, что желают люди. И за каждый лишний метр им придется платить полным рублем. А бюджет не найдет таких денег – ни районный, ни, тем более, поселковый. Как мы будем расселять – покупать жилье или строить новое – должны определиться сами власти района и поселка.

- Реально ли построить необходимое жилье в сроки, и не отразится ли это на качестве жилья?

- Программа принята сегодня и пошел отчетный период. Программу надо реализовывать. Заявку на малоэтажную застройку мы в мае защитим, в июне придут деньги – сегодня даже говорить не о чем пока. Срок постройки – до конца реализации годовой программы: если сегодня мы говорим про май, то сдача дома должна быть не позднее мая 2014 года. По темпам строительства нет никаких сомнений – есть уже немало примеров, когда пятиэтажные дома, прошедшие экспертизу, и трехэтажки, по которым экспертиза не нужна, возводятся в течение года.

Сегодня с приездом китайцев в Биробиджане строительство начинается по теплу и заканчивается к концу года, и пятиэтажки появляются нормального качества. В прошлом году по такой же программе в июне началось строительство дома в Бабстово, и 32 квартиры были построены до конца года. Сейчас закончат благоустроительные работы до конца мая и можно будет вселять людей. Никаких вопросов к качеству жилья сегодня не стоит, проверка будет тщательная.

Ранее ИА AmurMedia сообщало, что на неопределенный срок отодвигают переселение людей из трущоб власти п. Известковый ЕАО. Вместо того, чтобы заселить граждан в уже готовое жилье, местная администрация намерена построить новый дом.

Напомним, что на совещании по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда президент России Владимир Путин выступил с жесткой критикой в адрес губернаторов в связи с нарушением сроков подготовки региональных программ по расселению людей из аварийного жилья, рассчитанных на ближайшие три года. Глава государства констатировал, что в настоящее время десятки тысяч российских семей вынуждены проживать в домах, не соответствующих требованиям комфортности и безопасности. Скорейшее расселение таких трущоб – принципиальная задача властей, подчеркнул Владимир Путин.

Как сообщалось ранее, дом в поселке Известковый, построенный под переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, стоит незаселенным уже год. Из-за чиновничьей волокиты люди не могут улучшить свои жилищные условия и продолжают ютиться в трущобах.

Наталья Родионова заявила, что Известковый, пожалуй, самое неблагоустроенное поселение в области. Основной жилфонд - это деревянные дома постройки 1937-39 годов.

Также ранее сообщалось, что претензий к качеству дома в поселке Известковый в ЕАО у главного архитектора не было и нет. Однако глава поселения не доверяет компетентному мнению специалистов и требует дополнительный документ.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 мая 2013 > № 826782 Дмитрий Проходцев


Россия. ДФО > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 29 апреля 2013 > № 807674

Школьники Приморья летом смогут отдохнуть почти в 650 детских центрах и лагерях, в том числе в четырех за границей, сообщил в понедельник во Владивостоке на открытии первой краевой ярмарки организаций отдыха и оздоровления детей директор департамента образования и науки Приморского края Александр Зубрицкий.

Ярмарка организаций отдыха и оздоровления детей Приморского края открылась во Владивостоке в понедельник и продлится два дня.

"На ярмарке родители смогут получить подробную информацию о детских загородных лагерях, приобрести путевку, проконсультироваться со специалистами, в том числе по вопросу компенсации затрат на летний отдых детей. Летний отдых детей - вопрос очень важный, потому мы решили проводить подобные ярмарки ежегодно", - сказал Зубрицкий.

Он отметил, что в ярмарке принимают участие около 650 детских летних лагерей, все они с началом каникул готовы принять подростков. Кроме Приморского края дети смогут отдохнуть в четырех лагерях в китайских городах Циндао и Далянь, где летом теплое море, много фруктов и овощей.

Россия. ДФО > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 29 апреля 2013 > № 807674


Россия. ДФО > Экология > ria.ru, 27 апреля 2013 > № 804666

Волонтеры в субботу отправятся в поселок Безверхово в Приморье на акцию "Хасан - жемчужина России", в рамках которой они намерены посадить около тысячи сеянцев корейского кедра, сообщил РИА Новости представитель координационного совета по проблемам экологии Приморского края.

"Акция пройдет на территории самого заповедного района края - Хасанского - и называется "Хасан - жемчужина России". Совместно с бизнесменами Приморья, которые помогли нам в организации, мы намерены привлечь этой акцией внимание к проблемам района", - сказал собеседник агентства.

Он отметил, что Хасан - едва ли не единственное место в Приморье, где сохранились нетронутые человеком участки леса. Здесь обитают редчайшие хищники планеты - дальневосточный леопард и амурский тигр, а также множество других краснокнижных видов.

В то же время, несмотря на запрет рубок корейского кедра, который был введен несколько лет назад, Хасанский район остро нуждается в восстановлении кедровых и смежных лесов.

"К нашей радости, на призыв поучаствовать в акции откликнулось немало добровольцев - это студенты и преподаватели Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), сотрудники Дальневосточного отделения РАН, а также представители нескольких компаний", - уточнил собеседник агентства.

Он добавил, что организаторы акции намерены проводить ее в будущем регулярно, несколько раз в год. Мария Окулова.

Россия. ДФО > Экология > ria.ru, 27 апреля 2013 > № 804666


Япония. ДФО > Авиапром, автопром > metalinfo.ru, 23 апреля 2013 > № 802510

Автозавод "Мазда Соллерс" отгрузил дилерам первую партию Mazda 6

Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский сегодня, 23 апреля, принял участие в церемонии открытия нового производства Mazda 6 на заводе «Sollers» во Владивостоке.

«У нас замечательное событие - запуск новой модели на заводе, который можно считать флагманом промышленности Приморья. Это еще и важный исторический момент – производство этой модели мы начинаем одновременно с Японией», - заявил Владимир Миклушевский.

Отметим, предприятие Mazda Sollers Manufacturing Rus - пример удачного инвестиционного сотрудничества Приморского края и японской корпорации. Для региона этот проект является мультипликатором для развития других производств и сфер экономики, его реализация позволила создать большое количество рабочих мест для приморских специалистов.

Напомним, в октябре 2012 года здесь стартовало серийное производство кроссовера Mazda CX-5. Всего за 1 квартал 2013 года предприятием выпущено 9 тысяч автомобилей, в том числе 4,5 тысячи - Mazda CX-5.

Япония. ДФО > Авиапром, автопром > metalinfo.ru, 23 апреля 2013 > № 802510


Россия. ДФО > Образование, наука > ria.ru, 22 апреля 2013 > № 801777

Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и норм питания детей выявлены в ходе проверок в 32 школах Якутска, в частности, детей из малоимущих семей кормили в два раза реже положенного, говорится в сообщении ведомства.

Прокуратура провела плановую проверку в школах Якутска вместе со специалистами Роспотребнадзора, контрольно-счетной палаты города.

"В шести школах при приготовлении пищи не велся производственный контроль, использовались продукты без документов об их качестве и безопасности, учащихся из малоимущих семей кормили однократно вместо положенного двухразового горячего питания. В буфетах школ предпринимателями продавались штучные упакованные продукты, ассортимент которых не согласовывался с республиканским управлением Роспотребнадзора России", - сообщает прокуратура.

По постановлениям прокурора 13 виновных в нарушениях сотрудников были привлечены к административной ответственности.

"В настоящее время завершена проверка всех школ города. Аналогичные нарушения санитарно-эпидемиологических требований выявлены еще в 26 образовательных учреждениях. В целях их устранения также будут приняты меры прокурорского реагирования, с привлечением виновных лиц к установленной законом ответственности", - сообщает прокуратура.

Россия. ДФО > Образование, наука > ria.ru, 22 апреля 2013 > № 801777


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 16 апреля 2013 > № 800126

В Приморье планируют создать «бондовые» зоны

Приморский край планирует подать заявку в Минэкономразвития России на создание двух портовых особых экономических зон. Об этом Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский заявил на встрече с Председателем Комитета по национальной политике Национальной Ассамблеи Республики Корея Ким Чжон Хуном.

Свободные экономические зоны планируется создать на территории морских портов Троица и Восточный. Здесь будут функционировать свободные («бондовые») склады, предприятия по переработке и сборке продукции, развиваться перегрузочные контейнерные комплексы.

«Порты Троица и Восточный - российские ворота в Азию, открывающие транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2». Эти особые экономические зоны с «бондовыми» складами позволят привлечь транзит китайских грузов, переориентировать импорт товаров на Дальний Восток через порты Приморского края», - заявил Владимир Миклушевский.

«Для дальнейшего развития Приморью сегодня необходимо модернизировать существующие порты. Корейские компании готовы принимать участие в таких инвестпроектах», - рассказал Ким Чжон Хун.

Создание в регионе свободных экономических портовых зон позволит стимулировать развитие транспортно-логистического комплекса Приморья, значительно расширить каналы экспорта и импорта, используя весь потенциал транзитных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2».

Напомним, на развитие Приморского края в рамках реализации Госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» будет направлено более одного триллиона рублей. На эти средства в регионе будет реализовано 88 проектов. Среди них - модернизация портов, реконструкция и строительство автомобильных и железных дорог, строительство крупных промышленных объектов, развитие социальной инфраструктуры и другие.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 16 апреля 2013 > № 800126


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 15 апреля 2013 > № 805077

Очертания дыры

Не превратится ли Министерство по развитию Дальнего Востока в ведомство по латанию финансовых прорех

В России запущен очередной проект века. «Госпрограмма мною подписана и начинает действовать», — заявил Дмитрий Медведев по итогам совещания в Якутске, на котором были одобрены затраты на реализацию плана по развитию Дальневосточного и Байкальского регионов до 2025 года — 10,6 триллиона рублей. От проекта в сочетании с высказанной премьером идеей о возможности появления в регионе внутренних офшоров захватывает дух. «Итоги» решили разобраться, для чего было создано Министерство по развитию Дальнего Востока и не превратится ли оно в ведомство по латанию финансовых прорех.

Хозяева тайги

Планы по освоению дальневосточных территорий появились не вчера и за годы успели измениться почти до неузнаваемости. Первые распоряжения на сей счет были отданы еще в правительстве Владимира Путина. Позднее возникла идея создания специализированной госкорпорации с гигантским бюджетом. Предполагалось, что в ее орбиту будет втянуто 12 субъектов Восточной Сибири и Дальнего Востока, а саму корпорацию напрямую подчинят президенту. На роль ее главы прочили Сергея Шойгу, но ему стать «хозяином тайги» не довелось. Поговаривают, Сергей Кужугетович сам охладел к идее, когда понял, что социальные обязательства государства нарастают день ото дня, а свободных средств в казне все меньше и меньше. Не желая оказаться королем без королевства, Шойгу якобы предпочел красивой, но эфемерной идее Московскую область, пусть и бедствующую, но вполне себе конкретную.

Несмотря на вялотекущий кризис, от дорогого в прямом смысле слова проекта власти не отказались. Совсем наоборот: сумма в 10,6 триллиона рублей в 50 раз больше озвученной цены проекта «Сколково» (200 миллиардов) и в семь раз превышает совокупную смету, отпущенную на развитие олимпийского Сочи (1,4 триллиона рублей).

От идеи прямой подчиненности корпорации президенту решено было отказаться. И понятно, почему — слишком велики репутационные риски. Вспомнить хотя бы саммит АТЭС во Владивостоке. По подозрению в хищении части средств, выделенных на его подготовку, были арестованы два бывших высокопоставленных чиновника из Минрегиона. Согласно проверке Счетной палаты было выявлено нарушений на 15 миллиардов «саммитовских» рублей.

Часть чиновников, тем не менее, продолжала настаивать на создании госкорпорации. Появилась идея учредить ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» — «дочки» ВЭБа. Фонд даже был создан. Но вместо регионального института развития неожиданно появилось на свет целое министерство. Злые языки утверждают, что оно возникло по одной причине: отдельные члены правительственной команды якобы пытались увеличить свой вес и влияние в экономике, замкнув на новое министерство соответствующие финансовые потоки.

Впрочем, у защитников «министерского варианта» были свои резоны: мол, деньги под контролем правительства будут в большей сохранности, а призрак госкорпорации лишь плодит амбиции да аппетиты среди чиновного люда. Вот как комментирует это сам «дальневосточный министр» Виктор Ишаев: «Министерство призвано развивать территорию, госкорпорация — получать прибыль. Конечно, если какая-то горстка людей хотела на эту тему сесть и активно там поучаствовать, я понимаю их досаду». Впрочем, во власти по-прежнему нет единства мнений. Как заявил «Итогам» вице-спикер Совета Федерации Вячеслав Штыров, министерство по своей природе не должно заниматься координацией деятельности хозяйствующих субъектов, поиском источников инвестиций или вступать в договорные отношения. Нужна более гибкая структура.

Глава же Минэкономразвития Андрей Белоусов и вовсе предложил создать автономную некоммерческую организацию с большим объемом капитала. Иначе, предупреждают чиновники, правительство окажется в управленческом тупике.

Сумма прописью

Главная интрига прожекта заключается в том, что озвученных правительством 10,6 триллиона рублей на самом деле нет в природе — ни заемных средств, ни инвестиций, ни в полной мере бюджетных денег (а это 3,8 триллиона рублей!). То есть в соответствующей федеральной целевой программе (ФЦП) сумма прописана, но откуда она возьмется, никто не знает. Любопытно и то, что, по словам главы Минфина Антона Силуанова, озвученная цифра в несколько раз превышает возможности бюджета. Дмитрий Медведев также признал стоимость ФЦП огромной, но выход обозначил: премьер предложил использовать доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ), а деньги Пенсионного фонда — в виде займов. После чего пошутил, что министр финансов, услышав такое, принялся нервно пить минералку.

Минфин не сдается: доходы от размещения средств ФНБ уже учтены в бюджете аж до 2016 года, и по прикидкам финансового ведомства для дальневосточной ФЦП можно наскрести максимум 40 миллиардов рублей в год. А нужно-то сто!

Министерство финансов предлагает изымать средства из действующих госпрограмм. Но закавыка в том, что еще недавно дальневосточные губернаторы жаловались Ишаеву: для повышения зарплат бюджетникам они вынуждены откусывать средства из инвестпрограмм. В 2013 году на эти цели потребно 22 миллиарда рублей, а наскрести удалось только 11 миллиардов, пустив под нож пресловутые планы по развитию. Еще 6 миллиардов дотаций обещано из федеральной казны. А остальное? Тут уж либо развитие территории, либо зарплата учителям и врачам.

В правительстве сейчас прикидывают, как бы сделать так, чтобы, как в известном тосте, наши желания совпали с возможностями. Процесс может затянуться до июля или даже до октября.

Больше народу

Понятно, что даже при отсутствии денег с планами обустройства дальневосточных территорий чиновники должны были определиться давно. Должны, но не определились. ФЦП механически сшита из кусков программ по развитию субъектов Байкальского и Дальневосточного регионов. Отсюда и ее гуттаперчевость: план с легкостью перекраивают в зависимости от состояния госкошелька. Так, социальные проекты в большинстве своем отнесены на будущее, а 88 процентов средств решено направить на развитие инфраструктуры, прежде всего транспортной и энергетической.

Судя по тексту ФЦП, власть спит и видит, чтобы Дальний Восток богател, а число живущих там прибавлялось. Перво-наперво предстоит бороться с массовым исходом населения: за последние 23 года число дальневосточных жителей сократилось на 21 процент. По словам Ишаева, в результате реализации ФЦП продолжительность жизни дальневосточников увеличится с 66,5 до 72,1 года, а их численность вырастет с 10,8 до 11,9 миллиона человек. Да-да, глаза вас не обманывают. Потратив громадные деньги, власти обещают довести численность населения колоссальной территории до того количества, которое на данный момент проживает в одной только Москве. И все за счет повышения привлекательности региона, проведения активной и «селективной» миграционной политики. В частности, речь идет о стимулировании переезда граждан (в том числе соотечественников из-за рубежа) на Дальний Восток, а также «из северных районов Дальнего Востока в южные».

Но соотечественников, желающих осесть именно на востоке своей исторической родины, кот наплакал. В той же ФЦП есть сенсационная цифра: за шесть лет функционирования спецпрограммы по переселению в ДВФО перебрались лишь 2624 человека. Одна из главных сложностей — отсутствие жилья. ФЦП намерена этот барьер снять: под жилищное строительство для переселенцев запланировано выделить 5,4 миллиарда рублей. Смущает одно: 4,725 миллиарда из них — это средства федерального бюджета, которые пока не изысканы. А на 675 миллионов рублей из региональных бюджетов много ли построишь?

Как пояснил «Итогам» экс-депутат Госдумы от Приморья, а ныне глава комитета Торгово-промышленной палаты Василий Усольцев, одними деньгами проблему оттока населения не решить. В какие-то регионы, например, в Приморье, народ охотно приезжает, а вот в Магадан традиционно едут за длинным рублем и навсегда задерживаться там не намерены. На Чукотке пришлых не жалуют. Сахалин замедлил движение по миграционной кривой. Развитие Курил напрямую зависит от политической воли Кремля — появление там крупного бизнеса вызывает в Токио нервную реакцию. В то же время с Дальнего Востока в западные регионы страны перемещается именно молодежь, и остановить этот поток, по оценкам специалистов, в ближайшие годы малореально.

Цветем и пахнем

Вторая часть задачи — экономическое процветание региона. По словам Виктора Ишаева, Дальний Восток — новая точка роста: при успешной реализации госпрограммы российская экономика будет ежегодно получать 0,3 процента роста валового продукта, к 2025 году — дополнительно 20,6 триллиона рублей.

Получать прибавку намерены за счет развития транспортной инфраструктуры, привлечения бизнеса и увеличения добычи и экспорта богатств недр. О реконструкции и расширении БАМа и Транссиба уже заявлено с высокой трибуны. Правительство распорядилось докапитализировать ОАО «РЖД» на 260 миллиардов рублей, а Ишаев даже предложил выпустить целевой госзайм на развитие транспортной сети региона. Всего же на транспортную инфраструктуру в ФЦП заложено 488 миллиардов рублей, и опять же преимущественно из федерального бюджета (443 миллиарда). Почитаешь текст ФЦП, так хуже дорог, чем в дальневосточном макрорегионе, в стране не найти. Однако жители средней полосы вряд ли с этим согласятся.

Транспорт, прежде всего железнодорожный, важен для развития энергетического и сырьевого сектора. Активизация энергопоставок в восточном направлении очевидна, особенно после недавнего подписания контрактов с Китаем. А, например, увеличение поставок нефти в рамках договоренности «Роснефти» с китайской CNPC требует реконструкции нефтепровода Сковородино — Мохэ и расширения нефтепровода ВСТО.

Диверсификация нашей энергетической корзины — дело нужное, но насколько выгодное? Эксперты отмечают, что в отчете «Роснефти» за 2012 год средняя цена реализации нефти по азиатскому направлению — около 98,2 доллара за баррель, тогда как в Европе эта российская нефть шла в среднем по 112,3 доллара. В том же отчете сказано, что транспортировка черного золота до дальневосточного порта Козьмино примерно на два доллара за баррель дороже, чем до Новороссийска. В год выходит более 260 миллионов долларов потерь.

До дыр

У правительства есть в рукаве еще один козырь — прогноз предпринимательского бума на Дальнем Востоке. Речь идет о создании внутренних офшоров на Сахалине и Курилах, о чем заявил недавно Дмитрий Медведев. Причем премьер уточнил: «Льготы должны быть работающие».

Первоначально такие льготы предполагалось прописать в специальном законе о социально-экономическом развитии Дальневосточного региона. Его готовит рабочая группа сенаторов и депутатов, в которую входит и вице-спикер СФ Вячеслав Штыров. По его словам, в законопроекте речь идет в том числе и об особых налоговых режимах, особенностях бюджетных отношений, создании и функционировании особых экономических зон. То есть тех самых офшоров. Пока что Минфин отражает атаки офшорных лоббистов. Ведомство, например, против принятия отдельного закона о дальневосточных офшорах. Что же касается самих льгот, то Минфин одобрил лишь немногие из поступивших предложений. Например, он согласился с освобождением от налога на прибыль инвесторов, чьи вложения превысят 150 миллионов рублей за три года (или 500 миллионов за пять лет). И рассматривает предоставление льгот по НДС и налогу на имущество. Между тем именно снятие или минимизация этих ключевых налогов делает ту или иную территорию настоящим офшором.

Ничего Минфин не хочет слышать и о введении особых таможенных ставок и тарифов на ресурсы, прежде всего электроэнергию, за которые так ратовали дальневосточные губернаторы: это уж точно развалит единую финансовую систему страны. В свою очередь местные власти не довольны ни условиями, ни количеством обещанных льгот. Впрочем, и того немногого, что было одобрено, еще предстоит дожидаться: законопроекты в Думу пока не поступили. В любом случае, как говорят эксперты, ничего похожего на Виргинские острова на наших тихоокеанских берегах появиться не должно, поскольку эту историю страна в 90-е — начале 2000-х уже проходила. Сколько триллионов через эти дыры утекло из страны — не сосчитать. Наверняка не меньше, чем прописано в нынешней госпрограмме.

Светлана Сухова

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 15 апреля 2013 > № 805077


Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 29 марта 2013 > № 786300 Олег Гроо

Развитие транспортной сети в Хабаровске требует серьезных капитальных вложений. Недостаток выделяемых бюджетных средств может привести к упадку всей транспортной системы, такое мнение высказал в беседе с корр. ИА AmurMedia начальник управления дорог и внешнего благоустройства города Олег Гроо.

- Какова на сегодняшний день общая дорожная ситуация в городе?

- Город вытянут вдоль берегов Амура на 43-45 км, соответственно для обеспечения пропуска транспорта были построены проспект 60 лет Октября, улица Павла Морозова и улица Краснореченская. Так называемый "красный квадрат" – центр города – не оборудован для движения большого количества транспорта. Известно, что в историческом центре велась застройка, когда не было автомобилей, когда еще был гужевой транспорт и, соответственно, улочки имеют критическую ширину и не могут принять современный поток автомобилей. Уровень автомобилизации населения с каждым годом растет. За последние шесть лет он вырос с 80 до 212 тысяч автомобилей. То есть мы приблизились к показателю в 315 автомобилей на тысячу населения. Это очень высокий показатель. Соответственно, сложившая историческая дорожная сеть не соответствует тем требованиям, которые к ней предъявляются сегодня. Чтобы полноценно решить проблему организации движения, нужно добавить радиальные дорожные связи.

- Каким образом сегодня совершенствуется уличная сеть Хабаровска?

- Для изменения ситуации нами и Институтом урбанистики было предложено обвести связи, чтобы весь поток транспорта не двигался через центральную часть города. При разработке концепции уличной дорожной сети нами были собраны данные, в каких районах города концентрируется основная масса населения и по каким направлениям идет наибольшая транспортная нагрузка. В эпоху развитого социализма люди работали неподалеку от места жительства, практически в том же районе. С гибелью многих предприятий жители стали стекаться для осуществления своей трудовой деятельности в центральную часть города. В Южном микрорайоне проживает примерно 263 тысяч жителей и 216 тысяч – в Северном. Из Южного района проехать в центр и Северный округ можно по 14 полосам движения – это всего три дороги. Из Северного в Южный – всего лишь по шести полосам и двум дорогам – улице Тихоокеанской и Воронежской, а они в свою очередь, концентрируется где-то в центре.

- Какие существуют проблемы в развитии транспортной сети?

В городе нет ни одной скоростной магистрали – 6-8 полосной дороги, без пересечений в одном уровне и без нерегулируемых пешеходных переходов, которая была бы предназначена для пропуска транзитного транспорта. Чисто географически этой скоростной магистралью должен стать проспект, он пересекает практически город по центру, но огромное количество предприятий, которое там находится, превратили его в местный проезд. Масса светофоров и пешеходных переходов тормозит движение. Один светофорный объект снижает пропускную способность улицы на 4%, а 5 светофорных объектов, это, соответственно, снижение уже на 20%. Сейчас проводится реконструкция Матвеевского шоссе – добавляется полоса, которая позволит увеличить пропускную способность на 30%. Если мы там поставим 5-6 светофоров, все наши усилия сойдут на нет.

- Какие трассы вызывают наибольшее беспокойство?

- Наиболее напряженными трассами являются проспект 60 лет Октября, улицы Большая, Павла Морозова, Тихоокеанская и Воронежская. Для решения проблемы в перспективе намечено строительство улицы Даниловского, чтобы была возможность объезда транспорта. Оказалась очень востребованной для решения задачи разгрузки транспортного потока улица Правобережная. Это кратчайший путь из Северного в центр города по берегу Амура. Она будет выходить на улицу Джамбула. Заасфальтировав эту улицу со стороны Санаторной, мы получаем еще одну связь, которая позволяла бы людям беспрепятственно без светофоров перемещаться из Северного в центр и дальше.

- Будет ли реализован проект восьмиполосного движения по проспекту 60 лет Октября?

- Несмотря на все трудности, мы начали реализовывать этот проект. Сложности, связанные с реализацией поставленных задач, кроются не только в недостатке финансирования. Общественное мнение зачастую излишне консервативно относится к изменению ландшафта. Что касается планирования реконструкции проспекта 60 лет Октября – на нем будут убраны все нерегулируемые пешеходные переходы. Светофоры останутся на перекрестках, и на улице Юбилейной будет построен надземный пешеходный переход. Его стоимость – 35 млн рублей. В итоге проспект станет магистралью, которая позволит хотя бы на этом отрезке пути разгрузить дорожную ситуацию.

- Достаточно ли финансирование проектов строительства и реконструкции дорог?

- Программой развития транспортной сети на оптимизацию дорожного движения предусмотрены затраты в 37 млрд рублей. Автомобильный парк Хабаровского края – 380 тысяч автомобилей. Соответственно автомобилисты, покупая бензин и оплачивая транспортный налог, пополняют дорожный фонд, который предназначен законодательством финансировать дорожную сеть. Фонд в объеме более 8 млрд был сформирован в прошлом году. Из установленных средств было выделено всего 120 млн из краевого бюджета. Автомобильный парк, зарегистрированный в Хабаровске, составляет 212 тысяч автомобилей. В городе проживает 44% жителей края. Возвращено гражданам в виде строительства объектов городской дорожной сети всего 1,5-2% от уплаченной суммы.

- Как, по Вашему мнению, можно решить сложившуюся ситуацию?

- Мы работаем в тех условиях, которые существуют на сегодняшний день. Для выхода из сложившейся ситуации будут привлекаться средства местного бюджета. Чтобы существенно изменить дорожную ситуацию в городе, необходимо строить не 200 метров дорог и не километр дорожного полотна. Необходимо строить пять-семь километров дорог в год. Если мы этого делать не будем, если субъект федерации не осознает необходимости развития дорожной сети Хабаровска – столица региона погрязнет в пробках и прочих транспортных неудобствах.

Подробнее: http://amurmedia.ru/news/economics/29.03.2013/266649/razvitie-transportnoy-seti-v-habarovske-trebuet-sereznih-kapitalnih-vlozheniy.html

Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 29 марта 2013 > № 786300 Олег Гроо


Россия. ДФО > Экология > itogi.ru, 25 марта 2013 > № 791762 Сергей Иванов

Живой интерес

Сергей Иванов: «У нас в стране много тех, кто охотно готов выделить средства на настоящую экологию, а не политизированную»

Почему руководитель президентской администрации Сергей Иванов решил взять шефство именно над пятнистыми хищниками? Сергей Борисович, который кроме всего прочего возглавляет еще и наблюдательный совет Евроазиатского центра изучения, сохранения и восстановления популяции леопардов, об этом сам рассказал «Итогам».

— Сергей Борисович, и все же — почему именно леопардов вы взяли под опеку?

— Прежде всего это мое хобби — занимаюсь этим для души. Меня нередко спрашивают, почему я увлекаюсь леопардами, почему баскетболом. У меня есть одна фотография, снятая егерем на Дальнем Востоке, на которой леопард запечатлен практически в баскетбольном прыжке. Вот вам и ответ.

Но я вообще люблю животных. У меня в семье были собаки, сейчас кот живет. Леопарды же мне нравятся особенно — они хитры, изящны, прыгучи, незаметны. Когда леопард охотится и идет по лесу, он ставит лапу так, что ни одна веточка не хрустнет. Он может приблизиться на 10 метров к жертве, и та ничего не услышит. Грациозная, красивая тварь божья... Дальневосточный леопард — вовсе уникальный подвид. Только он приспособился жить в снегу, хотя кошачьи не очень любят воду. Когда он по снегу идет, постоянно отряхивается. Есть даже такое выражение «леопард сушит пятки» — это когда он лежит на суку, свесив четыре лапы...

Наложило, конечно, отпечаток на мое увлечение и то, что некоторую часть времени я прожил в Восточной Африке и имел возможность поездить по нацпаркам. Там за любую охоту полагается 20 лет тюрьмы, и потому животные в нацпарках непуганые. Львов я видел очень близко — они терлись боками о мою машину.

В Африке я насмотрелся живой природы, но даже там леопардов увидеть сложнее всего. Ведь это животное ноктюрное, то есть ночное, оно в основном охотится в темное время суток, а днем, извиняюсь, дрыхнет на ветках больших деревьев. Рейнджеры — по-нашему егеря — возят туристов ночью на специальных машинах с прожекторами, чтобы увидеть леопарда. Мне пару раз посчастливилось его лицезреть... И лишь уже когда я стал министром обороны, с большим удивлением узнал, что у нас в стране осталось несколько десятков леопардов, которые живут на территории Хасанского района Приморского края. Мне просто стало жалко таких красавцев. Захотелось что-то сделать для того, чтобы прекратить их окончательное истребление. Так был создан Евроазиатский центр, работающий под эгидой Русского географического общества. И первое, что мы смогли сделать, — объединили три маленьких заповедничка на территории Хасанского района, которые принадлежали трем разным хозяевам — Минприроды, Минсельхозу и краевой администрации. Так появился этот национальный парк. Нам удалось улучшить финансовое положение сотрудников нацпарка, обеспечить их новыми машинами, средствами связи, численно увеличить состав. Сейчас строим по внешнему периметру нацпарка так называемые кордоны — современные деревянные здания, где егерь, который во время патрулирования преодолевает сотни километров на снегоходе или внедорожнике, может остановиться, отдохнуть, обсушиться. Будем строить большую научную станцию, где ученые смогут заниматься исследованием леопардов, потому что до этого они работали в ужасных условиях: центральная усадьба заповедника — это сарай постройки 1932 года. Будем все приводить в цивилизованный вид.

— На какие деньги?

— Мир не без добрых людей, у нас в стране много тех, кто охотно готов выделить средства на настоящую экологию, а не политизированную. Ведь не секрет, что у нас под маркой экологии часто решают свои бизнес-интересы, ведут споры хозяйствующие субъекты. Но люди, слава богу, уже научились отличать одно от другого. Сейчас у нас в фонде собрано порядка 100 миллионов рублей — решаем, на что направить.

— Не боитесь, что деньги не дойдут до адресата?

— У нас очень толковый и порядочный генеральный директор Елена Гангало, которая максимально эффективно следит за тем, чтобы деньги до копейки дошли до леопардов, а не растворились в каких-то бюрократических структурах.

— Вам часто приходится бывать в нацпарке?

— Раз в год стараюсь выехать в Приморский край — не только ради леопардов, там и других дел хватает. Но пару раз я уже был в заповеднике, однажды даже надел на леопарда ошейник ГЛОНАСС/GPS. Это была целая операция, подготовленная, не буду скрывать, специально к моему приезду. Как известно, леопарды, как и тигры, ленивы. Они по бурелому, по тайге просто так шастать не будут и перемещаются в основном по тропам. Зная это, ученые, если им надо изловить леопарда для научных целей, ставят петли, которые не наносят ущерба хищнику. Как только зверь попадает в петлю, срабатывает сигнализация, специалисты выезжают на место и вкалывают леопарду снотворное. Примерно около часа есть время поработать с этой особью. Я лично надевал ошейник на молодую самочку.

— Каждую особь принято именовать. А эту как назвали?

— Мы назвали ее красивым именем Славянка. Но хочу подчеркнуть, что это было еще до скандала в Минобороны (смеется). Нарекли мы ее так по названию ближайшего населенного пункта в Хасанском районе. Предусмотрено так, что ошейник через четыре-пять месяцев автоматически отстреливается, но все это время видно, где ходит зверь, что очень важно для ученых. Славянка несколько раз потом попадала в фотоловушки, с ней все хорошо, сейчас ожидает потомство.

— Какую задачу-максимум ставите перед собой?

— Сохранить то, что нам дано природой. Когда я только начал заниматься этой проблемой, по оценкам ученых, леопардов оставалось не более 40, а это уже угроза вырождения вида. На сегодняшний день фиксируется фотоловушками около 50 особей. Ученые говорят, что на территории нацпарка площадью 1000 гектаров вполне способно ужиться до 100 особей.

— Если, конечно, человек не потеснит...

— Не все из числа местного населения были рады созданию национального парка, для кого-то это стало ограничением традиционного образа жизни. Сейчас, например, в отдельных районах нацпарка мы запретили охоту загоном. Потому что были случаи, когда олень убегал и выходил на леопарда, который сидел в засаде и не понимал, то ли ему охотиться, то ли скрываться от людей. В результате выпрыгивал, и охотник, растерявшись, стрелял в него. Нужно учитывать такой момент: это тигр, бывает, нападает на человека, а леопард — никогда. Он настолько боится людей, что у него этот страх находится на генетическом уровне, для него человек — самый страшный зверь. Леопард при одном запахе человека сделает все, чтобы убежать, спрятаться, не вступить в контакт. Нападение леопарда на человека возможно, если только его, условно говоря, загнать в угол, если он поймет, что это угроза его жизни.

— Сегодня его загнали в угол?

— Беднягу загнали в сопки. Еще лет сто назад леопардов в тех краях было очень много, они жили и на сопредельных территориях Китая и Кореи. Но хозяйственная деятельность человека, браконьерство привели к тому, что животные оказались на грани исчезновения.

— Браконьеры лютуют?

— Сегодня нет такого, чтобы кто-то убил животное, взвалил на плечи и пошел продавать. Но тигры или леопарды по-прежнему самые лакомые куски для огромного сложившегося бизнеса, существует хорошо отлаженная система добычи, перепродажи. Одни убивают, закапывают в специальном месте тушу зверя, другие забирают товар. Усы, шкура, когти, внутренности — ценится все и переправляется в Китай за огромные деньги, где используется в традиционной медицине. Кстати, в самом Китае за убийство тигра или леопарда предусмотрена смертная казнь, но, несмотря на это, их там практически не осталось.

— Президент недавно внес в Думу законопроект, ужесточающий ответственность за добычу краснокнижных животных. Накипело?

— Вводится уголовная ответственность не только за убийство краснокнижных животных, но и их оборот, включая хранение, перевозку и продажу. До сих пор у нас в этом отношении был совершенно дурацкий закон. Мне пограничники рассказывали: идет поезд в Китай, ловят пассажиров, которые везут шкуры тигра или леопарда или мешок медвежьих лап. Те говорят, что они никого не убивали, ничего не продают, а просто везут. И им за это ничего, максимум — штраф. Надеюсь, закон, который внес президент, Госдума в ближайшее время рассмотрит и примет. Мы возьмем под более серьезную защиту всех краснокнижных животных. Понимая серьезность ситуации, министр внутренних дел создал своим приказом в УМВД по Приморскому краю специализированное подразделение по борьбе с браконьерством и расследованию всей коррупционной цепочки. С этим надо бороться — профессионально и очень серьезно.

— Может, надо как-то и на умы воздействовать?

— Я уверен, что на сегодняшний день в нашей стране от силы два процента населения вообще знают, что в России водятся леопарды. В современном мире человек должен приспосабливаться к тому, чтобы сосуществовать с природой, чтобы потомки — хоть это и пафосно звучит — через два-три поколения могли увидеть редких животных. Нужно непосредственно в школах и вузах Приморского края объяснять молодежи, что у них под боком находится уникальное для России достояние и что его нужно оберегать. Должна быть отдельная программа по воспитанию толерантного отношения к дикой природе — ведь на Дальнем Востоке так красиво! Океан, острова — там здорово отдыхать, только культурно, не нанося ущерба природе. Со школы это надо начинать втолковывать, взрослым уже поздновато объяснять. Мы хотим сделать так, чтобы люди могли приезжать в нацпарк, жить в благоустроенных кемпингах, ездить по лесным дорогам с провожатыми, и, возможно, кому-то повезет увидеть своего леопарда.

Виталий Дьячков

Россия. ДФО > Экология > itogi.ru, 25 марта 2013 > № 791762 Сергей Иванов


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 22 марта 2013 > № 787342 Владимир Потанин

Владимир Потанин против того, чтобы Сахалин и Курилы приравняли к Кипру, Британским Виргинским островам и Багамам

Создание зон с льготным налогообложением (о такой возможности впику кипрским событиям заявил премьер-министр на встрече с промышленниками) может нарушить конкурентную среду, прокомментировал журналистам владелец ХК Интеррос, гендиректор Норильского никеля Владимир Потанин. "У нас в стране уже был опыт создания различного рода офшорных образований, и они зарекомендовали себя отрицательно, поэтому, если к этой теме возвращаться, то нужно тщательно взвесить, как это нужно делать. Кроме того, нужно помнить, что любые изъятия из национального налогообложения могут нарушить конкурентную среду", - подчеркнул Владимир Потанин (№7 в рейтинге самых богатых россиян 2013 пор версии Forbes, состояние - $14,3млрд)

"Когда мы говорим сейчас об определенных льготах для Забайкалья и Дальнего Востока, надо помнить о том, что там какие-то проекты уже реализуются, и какие-то предприниматели уже вложились. Поэтому новый режим для новых компаний не должен дискриминировать старые. Надо подумать над тем, чтобы правила, которые вводятся для новых проектов, распространялись и на старые, в той части, в которой они их касаются. Нельзя разрушать бизнес тех, кто уже им занимается", - полагает Владимир Потанин. С его точки зрения, необходимо разделить два вопроса – юрисдикция офшора и налоговый режим. И прорабатывать каждый отдельно: "К национальному налоговому режиму относиться нужно очень осторожно, а вопросы юрисдикции надо проработать. Отделение вопросов юрисдикции от вопросов различных льгот может полезно сказаться на том, чтобы люди не искали иную юрисдикцию, а пользовались существующей на территории страны".

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 22 марта 2013 > № 787342 Владимир Потанин


Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 22 марта 2013 > № 787338 Михаил Прохоров

Михаил Прохоров: На Дальнем Востоке надо создать не офшор, а совместно с Японией свободную экономическую зону

современном мире идет постоянная системная борьба с офшорами за прозрачность налоговой базы каждой страны. Тем не менее, возникают ситуации, когда, в силу определенных причин, необходим рывок в развитии отдельной территории в сочетании с внешнеполитическими факторами – в таких случаях имеет смысл говорить о создании не офшоров, а свободных экономических зон. Причем не в стилистике бесконечной болтовни «на тему», а заняться системным, осознанным проектом, заранее привлекая партнеров. Если говорить о стратегии развития Дальнего Востока, я считаю, стратегическим партнером России является не Китай (он наш конкурент), а Япония.

Но между нашими странами есть проблема Курильских островов и неподписанный Мирный договор об окончании Второй мировой войны. В качестве компромисса было бы разумным договориться о создании с Японией на Курилах свободной экономической зоны и подписать Мирный договор. Россия могла бы получить доступ к 17 трлн долл. инвестиционных ресурсов, лежащих мертвым грузом в японских банках под «минус» 2% годовых. В таком реальном партнерстве мы могли бы отработать глобальные рыночные механизмы и модели. И использовать их впоследствии в других регионах нашей страны.

Такое мнение высказал в своем аккаунте на Facebook Михаил Прохоров, владелец группы Онэксим, в ответ на допущение премьер-министра о создании офшора на Дальнем Востоке, сделанное им на встрече с промышленниками и предпринимателями.

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > metalinfo.ru, 22 марта 2013 > № 787338 Михаил Прохоров


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 22 марта 2013 > № 782911 Михаил Прохоров

МИХАИЛ ПРОХОРОВ: НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ НАДО СОЗДАТЬ НЕ ОФШОР, А СВОБОДНУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ЗОНУ

В современном мире идет постоянная системная борьба с офшорами за прозрачность налоговой базы каждой страны. Тем не менее, возникают ситуации, когда, в силу определенных причин, необходим рывок в развитии отдельной территории в сочетании с внешнеполитическими факторами - в таких случаях имеет смысл говорить о создании не офшоров, а свободных экономических зон. Об этом, как сообщает корреспондент ИА REGNUM , на своей страничке в Facebook пишет председатель партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров, комментируя инициативу премьер-министра Дмитрия Медведева о создании оффшорной зоны на Дальнем Востоке.

По мнению Прохорова, делать это нужно "не в стилистике бесконечной болтовни "на тему", а заняться системным, осознанным проектом, заранее привлекая партнеров". "Если говорить о стратегии развития Дальнего Востока, я считаю, стратегическим партнером России является не Китай (он наш конкурент), а Япония", - добавил политик.

"Но между нашими странами есть проблема Курильских островов и неподписанный мирный договор об окончании Второй мировой войны. В качестве компромисса было бы разумным договориться о создании с Японией на Курилах свободной экономической зоны и подписать мирный договор. Россия могла бы получить доступ к 17 трлн долларов инвестиционных ресурсов, лежащих мертвым грузом в японских банках под "минус" 2% годовых. В таком реальном партнерстве мы могли бы отработать глобальные рыночные механизмы и модели. И использовать их впоследствии в других регионах нашей страны", - пишет Прохоров.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 22 марта 2013 > № 782911 Михаил Прохоров


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 20 марта 2013 > № 786212 Юрий Березуцкий

Квартирный вопрос - по-прежнему самая острая проблема для жителей Хабаровского края. Это свидетельствует о недоработках в законодательстве и отсутствии парламентской инициативы в органах местного самоуправления. Такое мнение озвучил в беседе с корр. ИА AmurMedia уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Юрий Березуцкий.

- С какими вопросами чаще всего обращаются граждане Хабаровского края к уполномоченному по правам человека?

- Порядка 64% обращений граждан связаны с жилищным вопросом. Второе место занимают обращения, касающиеся оказания медицинской помощи, приобретения лекарственных средств. По-прежнему люди жалуются на нехватку врачей в отдаленных районах края. Программа "Земский доктор" уже начала приносить определенный результат, однако одной ее недостаточно. Кроме того, в последнее время возросло количество обращений, связанных с нарушением прав детей.

- Становились ли проблемы реализации прав отдельных людей основанием для внесения Вами предложений по изменению законодательства? Сколько законодательных инициатив уполномоченного попадает на обсуждение законодательных органов власти?

- Безусловно, обращения отдельных лиц позволяют сделать выводы о недоработках в системе законодательства, необходимости упрощения отдельных процедур. В прошлом году нами были сформулированы 12 предложений. Восемь из них были переданы для рассмотрения на федеральный уровень. Среди них - отнесение расчетов с работниками предприятия-банкрота к привилегированной категории кредиторов и удовлетворение требований по ним из активов предприятия-банкрота в первую очередь. На данный момент люди, которые трудились на финансово неблагополучном предприятии, получают причитающиеся им выплаты лишь после того, как будут погашены требования по текущим платежам: судебные издержки, оплата коммунальных и эксплуатационных услуг и других. Мы предлагаем, чтобы сначала была выплачена заработная плата людям, а уж потом - все остальное.

В 2012 году наши предложения касались компенсации расходов по найму жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проект этот очень затратный, однако я убежден, что государство в силах оказать гражданам данной категории материальную поддержку в виде компенсации расходов на аренду жилья до тех пор, пока они не получат причитающейся по закону квартиры.

Инициативы по разработке безбаръерной среды для людей с ограниченными возможностями будут рассмотрены уже на апрельских депутатских слушаниях, и, надеюсь, смогут снискать поддержку законодателей.

Отдельно хочу отметить инициативу, позволяющую упростить процедуру признания жилья непригодным для проживания в случае действия обстоятельств непреодолимой силы, таких как пожар, наводнение и прочих обстоятельств, не зависящих от воли собственника. Предлагается вверить эту функцию органам МЧС, которые непосредственно становятся свидетелями вышеуказанных чрезвычайных ситуаций.

- Как гражданину можно получить помощь уполномоченного по правам человека? Что для этого нужно сделать?

- Для того, чтобы обратиться за помощью к омбудсмену, существует несколько способов. Можно написать заявление, изложить в нем свою проблему, приложить копии имеющихся документов и направить уполномоченному, можно прийти лично в приемную либо получить консультацию по телефону. Кроме того, на официальном сайте уполномоченного работает электронная приемная. За минувший год посредством электронной приемной ко мне поступило порядка 500 обращений граждан. Но большинство граждан предпочитает переписку - ежегодно в мой адрес поступает более 2 тысяч писем. По закону "Об Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" омбудсмен может принимать обращения, по которым уже есть решения суда или ответы на запросы из уполномоченных государственных органов. Однако подобную модель за образец я не беру. К рассмотрению принимаются и первичные обращения граждан, по которым от имени уполномоченного по правам человека начинается процедура проверки действий или бездействия тех или иных органов государственной власти края, иных государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих организаций, должностных лиц. Между тем, практика показывает, что люди обращаются ко мне как в последнюю инстанцию, не найдя правды в отраслевых структурах.

- Осуществляется ли контроль эффективности работы института уполномоченного?

- В рамках контроля деятельности уполномоченного проводятся исследования общественного мнения. Они показывают, что степень доверия граждан к институту достаточно высока. Так, к примеру, на вопрос: "К кому Вы обратитесь в случае необходимости защиты прав" первыми по числу голосов значатся судебные и правоохранительные органы, затем следует институт Уполномоченного по правам человека (11,3%) и СМИ (10,7%). По последнему опросу неудовлетворительного "рейтинга доверия" удостоились депутаты. Менее 2% опрошенных граждан обратились бы к ним со своим вопросом.

- Оправдано ли, на Ваш взгляд, введение должностей отраслевых уполномоченных в регионах?

- По данным социологических исследований граждане положительно относятся к учреждению подобных должностей (42%). Пока в работе таких "отраслевых" уполномоченных находится относительно небольшое количество обращений. К примеру, у уполномоченного по правам ребенка за прошлый год было 612 обращений. В то же время, небольшое количество обращений в отдельно взятой отрасли помогает детально проработать вопросы граждан, а привлечение новых сил – специализированных уполномоченных, позволит детально изучить ключевые проблемы на отраслевом уровне, что в свою очередь, будет способствовать совершенствованию законодательства. Я положительно отношусь также и к введению специализированного уполномоченного по правам предпринимателей. Однако в данном случае ставить людей перед выбором среди множества специалистов неправильно. Для граждан должно быть "одно окно", одна приемная, в которой им окажут полноценную юридическую помощь. На данный момент в крае функционирует одна приемная граждан, в которой работаем и я, и уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае.

- Проблема некачественной воды в районе Красная Речка в Хабаровске затрагивает базовое право граждан на благоприятную окружающую среду. Будут ли предприниматься действия по разрешению данной ситуации уполномоченным?

- Кардинально изменить ситуацию с качеством воды в районе позволит только подключение к головным городским очистным сооружениям. На эти работы уйдут годы. Ждать, когда Красную Речку подключат к центральному водоснабжению, нельзя, так как люди пользуются некачественной водой уже сегодня. Мною были подготовлены обращения на имя прокурора города с просьбой принять меры прокурорского реагирования в отношении ответственных органов и служб, а также запрос на имя руководителя Роспотребнадзора края. При решении данного вопроса мы будем сотрудничать и с главным контрольным управлением правительства Хабаровского края с целью предоставления всех относящихся к данному вопросу материалов. Считаю, что проблему можно решить локально, установив на время подключения к центральному водоснабжению промышленные фильтры или модульные очистные системы, которые позволят улучшить качество воды в районе. Проработку технической стороны вопроса необходимо адресовать соответствующим учреждениям, занимающимся вопросами санитарного контроля. Наша задача – правовыми способами добиться чистой воды в районе и мы обязательно будем заниматься этим вопросом до его полного разрешения.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 20 марта 2013 > № 786212 Юрий Березуцкий


Россия. ДФО > Транспорт > regnum.ru, 5 марта 2013 > № 771901

В 2013 Г. ВО ВЛАДИВОСТОКЕ НА РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ ПОТРАТЯТ 1,3 МЛРД РУБЛЕЙ

В этом году во Владивостоке начнутся работы по капитальному ремонту Рудневского моста, по созданию объездной дороги вдоль Амурского залива, будет расширена автотрасса на улице Котельникова, а также отремонтированы и реконструированы десятки городских магистралей. На эти цели планируется выделить 1 млрд 313 млн рублей. Как 5 марта сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе заксобрания Приморского края, об этом заявил начальник управление содержания жилищного фонда и городских территорий городской администрации Леонид Вильчинский в ходе заседания комитета Законодательного Собрания по экономической политике и собственности.

По словам Вильчинского, на реконструкцию автодорог будет направлено более 140 млн рублей, на ремонт - 512 млн рублей, на содержание - 578 млн рублей, на установку и обслуживание элементов обустройства дорог - 82 млн рублей.

С наступлением весны начнутся дорожные работы на участке "Снеговая - Горностай". Планируется реконструкция улиц Днепровской, Вострецова, Печерской. Будут выполнены ремонтные работы в центре города - на 1-й Морской, Адмирала Захарова, Посьетской, Бестужева. В зоне отдыха - на мысе Токаревского полностью заасфальтируют дорогу, ведущую к морю. На улице Светланской будут продолжены работы по демонтажу трамвайных путей.

Как сообщил Леонид Вильчинский, в 2013 году начнутся работы по реконструкции объездной дороги вдоль Амурского залива. Сейчас готовится документация для создания этой автотрассы. Также будет проведена реконструкция транспортной развязки на стыке улиц Фирсова и Чапаева. Пройдет капитальный ремонт участка "Борисенко - Патрокл". Будет проведена реконструкция улицы Котельникова. Автомобильную дорогу расширят до четырех полос. Реконструируют также улицы Фадеева, Борисенко, Спортивная. Кроме того, будет проведен ремонт Шуйской и Енисейской.

В этом году начнутся работы по ремонту моста на улице Руднева, который долгое время считается аварийным. В планах - строительство еще одного мостового перехода параллельно действующему. Кроме того, планируется строительство двух небольших мостов по улице Бородинской.

Депутат Дмитрий Новиков поинтересовался, какова возможность получения федерального финансирования на ремонт и строительство новых дорог во Владивостоке. По словам Леонида Вильчинского, планы по реконструкции городских автотрасс были представлены в правительство России, поэтому есть вероятность получения дополнительных поступлений, кроме использования муниципальных и краевых средств.

Депутат Алексей Козицкий сказал о необходимости восстановления троллейбусного движения в пригороде Владивостока. Как заверил Леонид Вильчинский, движение троллейбусов до санции "Чайка" возобновится уже в нынешнем году. В дальнейшем планируется продлить маршрут до станции "Ступник", где сейчас заканчивается строительство спортивно-концертного комплекса.

"Для Владивостока несколько сотен километров автодорог - это много, - сказал депутат Сергей Ищенко . - Но и сумма, которая выделена на реконструкцию и строительство дорог краевого центра, также весьма внушительная. Я надеюсь, что на эти деньги можно будет отремонтировать многие дороги Владивостока, и горожане останутся довольны проведением ремонтных работ".

Сеть дорог Владивостокского городского округа составляет около 700 километров. 52% автотрасс имеют асфальтобетонное покрытие, 40% - грунтовое, около 8% - гравийно-щебеночное.

Россия. ДФО > Транспорт > regnum.ru, 5 марта 2013 > № 771901


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 4 марта 2013 > № 772410

Промышленная отрасль в Хабаровском крае понесла невосполнимые потери, которые лишили регион былого экономического величия. Заброшенные и разоренные предприятия края, бывшие промышленными гигантами, вряд ли когда-нибудь смогут возродиться, считают хабаровчане. Таковы результате общественного опроса, размещенного на сайте ИА AmurMedia.

Как ранее сообщало агентство, Хабаровский край потерял изрядную часть своей былой экономической мощи. Множество предприятий, которые раньше были экономическими "толкачами" региона, ныне либо обанкротились и оказались заброшены, либо работают только на малую долю от прежней мощности. Как показывают результаты опроса, проводимого ИА AmurMedia, большинство опрошенных жителей Хабаровского края не верят в то, что можно вернуть прежние экономические достижения.

За вариант "Былое экономическое величие Хабаровского края безвозвратно утрачено, прежнего не вернуть" проголосовало 85% респондентов (401 человек). Вариант "Это временные трудности, в скором времени край вернет себе прежние позиции" выбрало 13 опрошенных (63 человека). И только 2% проголосовавших (10 человек) считают, что в крае "Закрылось только несколько неэффективных предприятий, а в остальном все хорошо". От ИА AmurMedia напомним, что, по мнению экономиста Владимира Норина, промышленные гиганты Хабаровского края еще могут быть востребованы.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 4 марта 2013 > № 772410


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 1 марта 2013 > № 770009 Андрей Белоусов

Андрей Белоусов: «АНО на Дальнем Востоке будет получать около 100 млрд в год»

Глава Минэкономразвития Андрей Белоусов в интервью Business FM рассказал о создании автономной некоммерческой организации для реализации крупных инвестпроектов на Дальнем Востоке

Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов. Фото: РИА НовостиГлава Минэкономразвития Андрей Белоусов в интервью Business FM рассказал о создании автономной некоммерческой организации (АНО) для реализации крупных инвестпроектов на Дальнем Востоке. Этот вопрос сейчас обсуждается в правительстве. Годовое финансирование этого проекта из бюджета составит порядка 100 млрд рублей:

— Кто инициатор создания АНО, с чем связана необходимость?

— Это, насколько я понимаю, пока не предложение правительства, а предложение именно Минэкономразвития. Инициаторы — действительно мы. Это вытекает из тех задач, которые нам нужно решить на Дальнем Востоке. Таких задач, по большому счету, три.

Первая задача — это ускоренное развитие инфраструктуры. Это энергетическая инфраструктура, электросети, генерирующие электростанции, газопроводы, транспортная инфраструктура и так далее. Это сотни миллиардов рублей, которые должны быть потрачены, в том числе, на расширение пропускной способности БАМа, Транссиба и так далее.

Вторая задача — задача реализации крупных проектов, связанных с добычей полезных ископаемых и с комплексом освоения территорий. Это, естественное, я бы сказал, природное преимущество Дальнего Востока, и основной источник экономического роста, формированного экономического роста, связано с освоением, прежде всего, этого преимущества.

И третье — это создание условий для привлечения бизнеса, обычных капиталов.

Для того, чтобы решить эти три задачи, для этого должен существовать мощный, крупный оператор. Этим оператором не может быть госструктура, этим оператором не может быть, с нашей точки зрения, акционерное общество, потому что акционерное общество законодательно. Там так выстроено законодательство, что оно ориентировано на получение прибыли, а здесь деятельность будет иметь в значительной мере неприбыльный характер. Просто путем исключений мы пришли к формуле АНО — это наиболее адекватная форма на сегодняшний день из действующих, которая может решить эти задачи.

— Вы упомянули в первом пункте про вливания, которые потребуются, откуда будет финансирование?

— Мы считаем, что в основном, деньги, конечно, должны идти из Внешэкономбанка. Возможно, поступление части денег из Фонда национального благосостояния, и, кроме того, с нашей точки зрения, эта структура должна стать оператором управляющей компании для федеральной целевой программы развития Дальнего Востока. Напомню, что это федерально-целевая программа, у нее годовое финансирование из бюджета, порядка 100 млрд рублей.

— А Министерство по развитию Дальнего Востока, не может выполнять эти функции?

— Конечно, нет, потому что оно не может выполнять хозяйственную деятельность. Министерство — это часть управленческой вертикали, это административный орган.

— Министерство само по себе сохранится? Есть ли необходимость их совместной работы?

— Вы знаете, это сложный достаточно вопрос, дискуссионный. Я считаю, что сегодня решение о создании этого министерства принято, можно по-разному оценивать его работу, есть и критические оценки, есть и позитивные оценки. Но я не вижу такой жесткой необходимости ликвидации министерства.

Сейчас вопрос не в том, что оно вытеснит министерство, а вопрос в том, чтобы министерство до конца определило свою нишу в вертикали исполнительной власти, в федеральной исполнительной власти. В этом есть проблема. Четко были распределены полномочия министерства с другими министерствами, которые выполняют аналогичные функции, например, с Минрегионом.

Напомним, в феврале прошлого года президент Владимир Путин, тогда на посту премьера, высказался за создание госкомпании или госкорпорации по развитию Дальнего Востока. Идея обсуждалась в течение всего 2012 года, Минэкономразвития разработало соответствующий законопроект, к которому настороженно отнесся Минфин. Кроме того, этот документ подвергся яростной критике экс-министра Алексея Кудрина, который заявил, что создание такой госкорпорации ухудшит инвестклимат в стране.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 1 марта 2013 > № 770009 Андрей Белоусов


Россия. ДФО > Рыба > regnum.ru, 28 февраля 2013 > № 768042

ФАС: ШТРАФ КОМПАНИИ ЗА ВЫВОЗ РЫБЫ ДОЛЖЕН СОСТАВЛЯТЬ НЕ МЕНЕЕ МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

Наши пароходы с рыбой уходят далеко, в то время как они должны находиться где-то во Владивостоке, находят их где-нибудь в Пусане, сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев 28 февраля в рамках пресс-конференции об итогах года и стратегии развития антимонопольного регулирования до 2024 года, передает корреспондент ИА REGNUM . "Рыба сейчас стоит столько же, сколько мясо, а этого в нашей стране не должно быть. Происходит это потому, что очень много легально пойманной рыбы вывозится нелегально", - сообщил Артемьев.

"Мы установили специальное оборудование для отслеживания кораблей, но пока наши умельцы обходят его. Кроме того, что нужно совершенствовать оборудование, нужно принять законодательные меры. Следует внести в 166 закон такие меры, как лишение квоты. Штраф же должен назначаться компании не меньше миллиарда рублей", - считает руководитель ФАС. По его мнению, в дальнейшем нужно стимулировать рыбопереработку на берегу и создавать ОЭЗ на Дальнем Востоке. Напомним, что СМИ ранее сообщали, что дальневосточная рыба стремительно "уплывает за бугор", а результаты работы правоохранительных органов округа в сфере рыболовства имеют отрицательную динамику

Россия. ДФО > Рыба > regnum.ru, 28 февраля 2013 > № 768042


Россия. ДФО > Судостроение, машиностроение > amurmedia.ru, 26 февраля 2013 > № 764030

Снести останки "умершего" завода "Дальдизель" в Хабаровске предлагают некоторые горожане. Предприятие уже не возродится, а его разрушающиеся строения могут быть опасными для окружающих, сообщает корр. ИА AmurMedia. От ИА AmurMedia напомним, что Хабаровский край ныне растерял большую часть своей былой промышленной мощи - заводы-гиганты ныне либо заброшены и разорены, либо значительно сократили свое производство.

Завод "Арсенал", позднее названный "Дальдизелем", был самым старейшим крупным промышленным предприятием Хабаровска. История хабаровского завода началась в 1902 году. Сначала это была Окружная артиллерийская мастерская, переквалифицировавшаяся позже в завод "Арсенал". Первым начальников "Арсенала" был полковник Семен Ванков, в честь которого названа одна из улиц, примыкающих к заводу, ныне утопающая в нечистотах. В разные годы завод выпускал вооружение, сельскохозяйственную технику и дизельные двигатели для морских и речных судов.

В 2007 году завод "Дальдизель" прекратил свое существование. Сейчас его территория практически необитаема. За зиму здесь выросли сугробы, покрылись плотным пластом снега тропинки и плечи вождя пролетариата – памятник Ленину, украшающий литейный цех, облупился и выглядит странно. Вышеуказанный цех пользуется большой популярностью у хабаровских сталкеров – любителей экстрима и острых ощущений, которые проникают в цеха через дыры в окнах.

Изредка "Дальдизель" навещает сторож, осматривает все цеха, и быстро уходит. Бывший когда-то гигантским завод сегодня является мертвой зоной, населенный разве что дикими собаками, воющими от голода и безысходности. Из выбитых стекол цеха на необитаемую улицу смотрит забытое, потускневшее прошлое завода. Внутри пылится брошенное будто в спешке оборудование, рабочие инструменты, документы и ворох фотографий, на которых запечатлена жизнь завода в годы расцвета. Напротив литейного цеха стоит такой же заброшенный трехэтажный дом с "запакованными" окнами.

Сейчас все помещение бывшего промышленного гиганта выставлены на продажу или сдаются в аренду. В заброшенных цехах пылятся станки, рабочие инструменты, документы и прочие атрибуты заводской жизни советского прошлого.

Как рассказал корр. ИА AmurMedia бывший заместитель директора завода "Дальдизель", а ныне профессор кафедры Литейного производства и технологии металлов ТОГУ, почетный житель Хабаровска Анатолий Яскевич, сейчас заводу только одна дорога - под снос.

- Я проработал на заводе 51 год, был заместителем директора, начальником производства. На заводе работало свыше трех тысяч человек. В последние годы "Дальдизель" только выживал, хоть мы и боролись за него всем коллективом. Причины краха завода кроются в глобальных переменах, постигших страну. Развалилось судостроение, дизели, производимые заводом, стали никому не нужны, их некому было продавать. И сейчас его огромные площади пустуют, цеха ветшают и разрушаются. Завод уже пора снести, он отжил свое, - сказал Анатолий Яскевич. По словам Анатолия Яскевича, возродить дизелестроение в Хабаровском крае ныне можно, только при условии помощи из-за границы - иностранные технологии и кадры. Своих же кадров у региона почти не осталось.

Сейчас от былого величия завода не осталось почти ничего. От ИА AmurMedia напомним, что по мнению председателя постоянного комитета по бюджетам и налогам Краевой думы Евгения Исакова, у региона есть все предпосылки для скорого развития.

Россия. ДФО > Судостроение, машиностроение > amurmedia.ru, 26 февраля 2013 > № 764030


Россия. ДФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 25 февраля 2013 > № 764591

Более 80% несчастных случаев с морскими судами происходят из-за человеческого фактора, из них многие случаи - из-за невладения судоводителей международным "морским" языком, считает преподаватель английского языка Южно-Сахалинского института экономики, права и информатики (ЮСИЭПИ) Александр Севостьянов."В подавляющем большинстве международного мореплавания несчастные случаи происходили из-за пренебрежения лингвистической безопасностью, то есть когда судоводитель и диспетчер не понимали друг друга", - сказал А.Севостьянов на научно-технической конференции "Мореходство и морские науки", которая завершила работу в Южно-Сахалинске в СахГУ с участием ученых, судоводителей, морских инженеров и ведущих специалистов морских служб.

А.Севостьянов напомнил, что Международная морская организация (International Maritime Organization, IMO) в 2001 году своей резолюцией утвердила для международного судоходства общий язык - английский язык.

"Но этот язык очень сильно отличается от обычного английского языка своей профессиональной терминологией и стандартной фразеологией. Здесь, например, недопустимо использование модальных глаголов, имеющих двойной смысл, синонимов и сокращений. Здесь все должно быть четко, понятно, развернуто, все команды и рекомендации должны иметь только один смысл", - пояснил он.

В этой связи, по словам лингвиста, IMO утвердила для судоходства стандартные речевые обороты на английском языке (стандартные команды и рекомендации диспетчеров и стандартные ответы судоводителей).

Но многие российские и иностранные судоводители не владеют этим стандартизированным языком, из-за чего возникают проблемы как между судоводителями и диспетчерами портов, так и между самими судоводителями, например, при расхождении судов в море (когда нужно избежать столкновения кораблей).

"Я сталкивался со студентами, которые приходили в наш вуз, окончив морской колледж по специальности судоводителей. Они не знали даже элементарного английского языка, не говоря о стандартизированном английском морском международном языке. И это очень печально", - отметил А.Севостьянов.

Он считает, что в морских колледжах и в высших морских учебных заведениях РФ курсанты в обязательном порядке должны изучать этот язык и преподавать его должны профессионалы, владеющие этим стандартизированным языком, утвержденным IMO. Но на сегодняшний день, по словам А.Севостьянова, единицы преподавателей английского языка владеют этим "морским" языком, то есть необходимо готовить и самих преподавателей.

"Штурманы судов должны обязательно владеть стандартной фразеологией международного "морского" языка, в противном случае их нельзя допускать к работе в международном плавании. А обучать этому языку должны только специалисты", - заключил лингвист.

Россия. ДФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 25 февраля 2013 > № 764591


Китай. ДФО > Агропром > agronews.ru, 18 февраля 2013 > № 757510

В Приморье овощеводы из Китая нанесли земле ущерб на 158 млн рублей.

Партизанский районный суд Приморского края удовлетворил исковые требования прокурора Партизанского района о взыскании с земледельческого хозяйства ООО «Лунна» свыше 158 миллионов рублей за ущерб, причинённый почвам, как объекту охраны окружающей среды. Проведенные лабораторией Россельхознадзора исследования показали значительные превышения содержания в почвах действующих веществ пестицидов.

Причём, как показала проведённая Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области и прокуратурой Партизанского района совместная проверка, все работавшие в ООО «Лунна» сельскохозяйственные рабочие являлись гражданами Китая, работающими на сезонной основе.

В ходе проверки, которая состоялась 09 июля 2012 года, специалистами земельного надзора Россельхознадзора были отобраны образцы почвы для проведения лабораторных исследований.

Проведённые Приморской межобластной ветеринарной лабораторией Россельхознадзора исследования почвенных образцов показали, что содержание в почве таких действующих веществ пестицидов, как ацетохлор и малатион составило 1,22 мг/кг и 3,04 мг/кг, что превышает их предельно допустимую концентрацию в 2,4 и в 1,5 раза соответственно.

На основании проведённых Приморской межобластной ветеринарной лабораторией расчётов, размер вреда, причинённого почвам в результате нарушения правил обращения с пестицидами и поступления в почву избыточного количества химических веществ, составил 158,4 миллионов рублей.

По итогам разбирательства Партизанский районный суд принял решение о прекращении действия договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 107 гектаров, заключённого между Управлением по распоряжению муниципальной собственностью Партизанского района и ООО «Лунна».

Следующим пунктом своего решения суд взыскал с ООО «Лунна» в пользу Партизанского муниципального района ущерб, причинённый почвам, как объекту охраны окружающей среды в размере 158,4 миллионов рублей.

Китай. ДФО > Агропром > agronews.ru, 18 февраля 2013 > № 757510


Россия. ДФО > Авиапром, автопром > amurmedia.ru, 17 февраля 2013 > № 764073

На модернизацию Комсомольского-на-Амуре авиационного завода направят около 3 млрд рублей. Средства будут направлены на приобретение нового оборудования и модернизацию энергохозяйства, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе комсомольской-на-амуре городской администрации.

Около 3 млрд руб. запланировано направить на модернизацию производства Комсомольского-на-Амуре авиационного завода ("Компания „Сухой“") в 2013 году. В частности, на строительство и реконструкцию объектов завода предусмотрено 992 млн руб., около 2 млрд руб. — на приобретение нового оборудования и модернизацию энергохозяйства предприятия.

В металлургическом производстве планируется обновить сварочное, термическое, гальваническое и литейное оборудование. В штампозаготовительных цехах будут внедрены современные техпроцессы формообразования с целью снижения трудозатрат на изготовление продукции, сокращение ручных доводочных работ.

В цехах механообрабатывающего производства будет внедрено новое оборудование с целью повышения качества выпускаемой продукции и снижения трудоемкости ее изготовления. Как сообщается, в прошлом году общий экономический эффект от технической модернизации составил более 56 млн руб. Как сообщалось ранее, дополнительные средства вкладывают в развитие Суперджета в Хабаровском крае. Авиастроители считают недостатки нормальным явлением для такой легкой и дешевой модели.

Россия. ДФО > Авиапром, автопром > amurmedia.ru, 17 февраля 2013 > № 764073


Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > regnum.ru, 8 февраля 2013 > № 751263

САХАЛИН ПРОИЗВОДИТ 4,5% МИРОВОГО СЖИЖЕННОГО ГАЗА

В 2012 г. сахалинская нефтегазовая компания "Сахалин Энерджи" произвела 10,9 млн т сжиженного природного газа (СПГ), что составило почти 114% от проектной мощности первого в России завода СПГ. Таким образом доля сахалинского СПГ на мировом рынке в 2012 году составила около 4,5%.

Об этом стало известно сегодня, 8 февраля, на очередной встрече "Сахалин Энерджи" с представителями сахалинской общественности. Такие встречи проходят на регулярной основе два раза в год для того, чтобы обсудить результаты экономической, производственной, экологической и социальной деятельности "Сахалин Энерджи".

Участники встречи, среди которых были представители областного правительства, депутаты областной думы, члены некоммерческих организаций, обсудили деятельность компании. В частности отметили увеличение доходов областного бюджета, дали положительную оценку социальным проектам и высказали предложения по дальнейшему сотрудничеству в области охраны окружающей среды.

Итоги этой, а также первой встречи, прошедшей в ноябре прошлого года, будут включены в отчет об устойчивом развитии за 2012 год, который выйдет в апреле.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > regnum.ru, 8 февраля 2013 > № 751263


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter