Всего новостей: 2187265, выбрано 2990 за 0.115 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 16 августа 2017 > № 2276410 Владимир Волков

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности главы Республики Мордовия Владимиром Волковым.

На встрече, в частности, обсуждались вопросы развития экономики и социальной инфраструктуры в регионе, в том числе открытие новых производств, реализация программ строительства и ремонта школ и детских садов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Владимир Дмитриевич, мы относительно недавно обсуждали с Вами вопросы жилья на встрече в рамках Приволжского региона. Сегодня давайте сконцентрируемся непосредственно на вашей ситуации. Как дела в республике? Как развивается экономика, какие показатели за текущее время достигнуты? И прежде всего – с упором на социальные объекты. Я имею в виду строительство школ и развитие сети детских дошкольных учреждений, причём главным образом от нуля до трёх лет, потому что программа с трёх до семи в целом по стране завершена, и завершена успешно.

В.Волков: Дмитрий Анатольевич, начну с социальных вопросов. Прежде всего по детским садикам. Если говорить в целом о программе, то мы за эти годы 54 садика построили.

Д.Медведев: Прилично.

В.Волков: Решили задачу с трёх до семи лет в основном. Есть где-то текущая очередь…

Д.Медведев: Текущая очередь – это нормально. Надо просто её ликвидировать вовремя.

В.Волков: Да, ликвидировали. С нуля до трёх мы параллельно в тех же детских садиках также ясли делали. Но всё равно здесь очередь ещё осталась. И мы продолжаем эту программу. В этом году шесть садиков сдаём. И так по мере необходимости будем планировать. Ликвидировали отставание, сейчас будем работать в текущем режиме.

Д.Медведев: То есть где-то это просто дополнение тех возможностей, которые есть у существующих детских дошкольных учреждений, – пристройки или рядом стоящие здания с ясельными группами, а где-то отдельные детские сады.

В.Волков: Да. И эта программа выполняется полностью.

Мы активно включились в школьную программу, в строительство школ. В прошлом году закончили строительство школы на 1450 мест. Школа самая современная.

Д.Медведев: Это в столице?

В.Волков: Да. В новом микрорайоне. Мы строим новый микрорайон.

Д.Медведев: Там, где ипотека.

В.Волков: Где ипотека, где будет проходить чемпионат мира. И здесь начальная школа отдельно, старшеклассники – отдельно.

Д.Медведев: То есть Вы считаете, что в том районе, где будет проходить чемпионат мира, наверняка потом потребуются детский сад и школа? Рассчитываете на прирост?

В.Волков: Я думаю, да. Отдельно есть блок для начальной школы – спортивный, для старших классов большой спортивный блок. И конечно, оснащение школы.

Д.Медведев: Вы считали, какое количество школ в целом требуется отремонтировать или создать заново?

В.Волков: Да, у нас есть программа. Вторую смену мы к 2020 году ликвидируем обязательно. Но у нас немного школ, которые работают во вторую смену. В основном это школы, которые построены давно, им требуется ремонт. Именно с этой точки зрения и составлена программа.

Д.Медведев: Это правильно. Когда мы в последний раз совещание проводили, встречались, я специально заметил, что вторая смена не всегда такая большая проблема. Если школа хорошая и всё правильно, грамотно сделано, то лучше учиться во вторую смену в современной, комфортабельной, благоустроенной школе, где хороший педагогический коллектив, чем в одну смену – в школе, где практически ничего этого нет. Поэтому задача капитального ремонта школ не менее важна, чем задача создания новых школ.

В.Волков: Для нас это основная задача. Но мы всё равно новые школы строим. На следующий год уже две вводим на 800 мест. То есть программа у нас составлена, и мы идём в графике.

Д.Медведев: Мы деньги для поддержки регионов на следующий год тоже заложили, и вообще на ближайшую трёхлетку, так что эта программа будет осуществляться совместно, как, собственно, она сейчас и идёт, – за счёт федеральных ресурсов и за счёт региональных.

Какие цифры по экономике?

В.Волков: На наш взгляд, мы нормально закончили семь месяцев. Индекс промышленного производства 113%. Инвестиции в основной капитал – плюс 18%. Четыре завода новых строим. Причём эти заводы будут выпускать самую современную продукцию, которая ещё не выпускается в России. Завод по производству кабеля – совершенно новые кабели будем выпускать, завод по производству медицинских препаратов, будем выпускать субстанцию. У нас институт работает, уже четыре своих антибиотика к новому году будет. 16 тыс. кв. м завод – будем выпускать полностью с нуля лекарства, субстанции. И ещё два завода, в частности, светотехнический завод, где светотехника будет самая современная... 12 млрд эти четыре завода будут давать в общей сложности. Я думаю, что мы в середине следующего года все четыре завода закончим.

Д.Медведев: Это на самом деле хорошо, потому что (вот Вы упомянули субстанции) это, конечно, помогает решать нашу ключевую задачу в этой сфере – обеспечение лекарственной безопасности, независимости. И это вопрос даже не только экономической конкуренции с другими странами (хотя это тоже имеет значение), а прежде всего вопрос стоимости лекарств. Одни и те же лекарства, которые производятся по одной химической формуле, имеющие одно непатентованное наименование так называемое, у нас, естественно, стоить будут дешевле, просто потому что нет затрат, связанных с импортом.

Надеюсь, что всё это будет доведено до конца.

В.Волков: Мы, кстати, экспорт увеличили в два с половиной раза.

Д.Медведев: Молодцы.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 16 августа 2017 > № 2276410 Владимир Волков


Россия. СЗФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 августа 2017 > № 2276403 Антон Алиханов

Встреча с врио губернатора Калининградской области Антоном Алихановым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области Антоном Алихановым.

Встреча состоялась по завершении совещания по развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада страны. Президент, в частности, поручил врио губернатора завершить строительство объездной автодороги вокруг Калининграда и довести до логического завершения решение по освобождению авиаперевозок в регион от НДС.

Владимир Путин дал также указание Антону Алиханову обратить внимание на решение проблем, о которых местные жители сообщали в ходе «Прямой линии» с главой государства.

Отдельно обсуждалось социально-экономическое положение в Калининградской области.

Врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов в сентябре примет участие в выборах главы региона в качестве кандидата от партии «Единая Россия».

* * *

Начало встречи с врио губернатора Калининградской области Антоном Алихановым

В.Путин: Антон Андреевич, как дела?

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Социально-экономическое развитие области за период 2016 – начало 2017 года у нас в целом характеризуется рядом положительных тенденций. Ожидаемая продолжительность жизни у нас практически 72 года. Выше среднероссийского, хотя в 2015 году мы были ниже по этому показателю. Смертность снижается, и мы здесь тоже лучше, чем в среднем по России, лучше, чем в среднем по Северо-Западу.

Миграционная привлекательность продолжает оставаться высокой. У нас за последние 1,5 года 15 тысяч человек приехало на постоянное место жительства. При этом мы достигли показателей по регистрируемой безработице практически на уровне экономических минимумов – 0,9 процента, это неплохой показатель.

В.Путин: Хороший.

А.Алиханов: Что касается заработной платы, то средняя номинальная – где-то 30,5 тысячи рублей за первую половину полугодия. В реальном выражении она выросла по сравнению с прошлым годом где-то больше чем на два процента, но, конечно, мы этой динамикой пока не удовлетворены, будем здесь наращивать усилия.

Что касается заработной платы отдельных работников бюджетной сферы, которые сформулированы в майских указах, мы здесь идём в соответствии с графиком. По итогам 2016 года вошли в десятку лучших регионов в России. Сумели переломить многолетнюю, к сожалению, отрицательную динамику по инвестициям в основной капитал, практически плюс процент по итогам прошлого года.

Это случилось благодаря большим проектам, которые реализуют на нашей территории «Газпром», другие крупные госкомпании, частные предприятия, и в принципе сейчас мы за первое полугодие неплохо растём по промпроизводству – в среднем опять выше, чем Северо-Запад, выше, чем Россия, в среднем по России, и по обрабатывающим производствам такая же динамика.

Это всё стало возможно благодаря тем мерам, которые в соответствии с Вашими решениями принимались: так называемая замена таможенных преференций после 1 апреля на специальную субсидию на поддержку рынка труда. В прошлом году практически 26 миллиардов, в этом году уже 31 миллиард рублей выплачено на эти меры.

Это, собственно, позволило нам избежать какого-то коллапса в экономике. То есть особая экономическая зона в Калининграде продолжает жить и работать, и, в общем, всё в этом смысле неплохо.

У нас был снижен порог в прошлом году, как Вы знаете, со 150 до 50 миллионов рублей – минимальные инвестиции, которые позволяют стать резидентом особой экономической зоны. И прошлый год был просто рекордный – 26 новых резидентов, при том что сейчас их всего 130.

Это хороший показатель, но мы на этом не останавливаемся. Было Ваше отдельное поручение по поводу разработки нового закона об особой экономической зоне в Калининградской области. Мы долго работали, в тяжёлых дискуссиях провели достаточно большое количество времени, и я хочу отдельное сказать спасибо нашему куратору в Правительстве Дмитрию Николаевичу Козаку и всем коллегам из финансово-экономического блока.

Несмотря на все разногласия, мы пришли к единой позиции, и 8 августа Правительство Российской Федерации после рассмотрения на заседании уже внесло законопроект в Государственную Думу. Мы приложим все усилия для того, чтобы законопроект попал к Вам на подпись до конца этого года, чтобы мы с 1 января начали жить в новых экономических условиях. Это существенно повысит наши возможности по особой экономической зоне, сделает нас вновь одной из самых привлекательных особых экономических зон в Российской Федерации.

За пределами инвестиционных бизнес-вещей самый главный для нас приоритет – это здравоохранение, жизнь и здоровье людей. Думаю, не найдётся такого калининградца, Владимир Владимирович, который не был бы Вам благодарен за то решение, которое недавно было принято: из резервного фонда выделено 350 миллионов рублей на начало строительства онкоцентра в этом году. Сейчас работа идёт над бюджетом следующей трёхлетки, и, конечно, только Вы можете окончательно решить вопрос с тем, чтобы средства на достройку этого центра были в 2018–2019 году заложены. В этом вопросе все калининградцы надеются на Вашу поддержку.

В.Путин: Раз начали, надо будет завершать.

А.Алиханов: Спасибо. Мы не стоим на месте. Это будет венец, так сказать, работы в части онкологии. Мы уже сейчас, месяц назад, открыли центр женского здоровья. У нас очень плохая ситуация с женской онкологией, и за месяц работы у нас 3,5 тысячи женщин прошли эту диагностику. Огромный спрос, у нас даже упали телефонные линии, столько было звонков, обращений через сайт. Мы приняли решение, видя этот интерес, открыть такой же центр на востоке области, в городе Черняховске. До конца года всё сделаем для того, чтобы этот центр там открыть.

Первичным звеном занимаемся, есть проект «Бережливая поликлиника», спасибо большое коллегам из Минздрава, Росатома, они нам очень серьёзно помогли. Две поликлиники мы обкатали, сделали эксперимент и сейчас приобрели собственную компетенцию.

Дальше распространяем их второй волной ещё на 20 поликлиник до конца года, и все поликлиники мы закроем уже в следующем году, всех переведём на эти принципы. Это очень существенно повышает социальное самочувствие, потому что меньше времени приходится стоять в очередях, всё так выстраивается, логистика внутри красивая, информационное обеспечение качественное.

Что касается снижения смертности на дорогах, спасибо большое Правительству, нас включили, хотя мы не по всем критериям проходили, в проект «Безопасные качественные дороги». Мы немного позже других регионов по этой причине начали, но никаких отставаний и срывов не будет.

Получили 625 миллионов рублей федеральных средств по этой программе, столько же положили из регионального бюджета. Примерно 141 километр, 11 автомобильных дорог, и мы уже видим результат. Даже по результатам социологических исследований видим, что люди больше удовлетворены качеством дорог на территории Калининградской агломерации.

Конечно, в Год экологии было бы странным не попасть в проект «Чистая страна», и мы в него попали в числе других 13 субъектов Российской Федерации. У нас есть такая старая, если не сказать старинная свалка прямо в городе Калининграде, в посёлке Космодемьянского. С 1970-х годов она работает по так называемой временной схеме размещения.

Ничто так не постоянно, как временное, поэтому она там с 1970-х годов росла-росла, и теперь наконец мы смогли получить федеральную поддержку на рекультивацию этой свалки. Мы уже начали, в следующем году в первой половине закончим.

Такой же объект – золоотвал от целлюлозно-бумажной промышленности, тоже практически в центре города, сейчас рекультивируется.

И конечно, главное – это чемпионат мира по футболу: у нас в будущем году, уверен, пройдут замечательные четыре матча этого чемпионата. Это огромный проект, который позволяет нам создать задел для развития и города Калининграда, и области, думаю, лет на 20 вперёд.

У нас помимо новых гостиниц, транспортных развязок, нового аэропорта создаётся территория в центре города на острове Октябрьский: более 130 гектаров нового, по сути, микрорайона. Это такая колоссальная перспектива для развития города.

Поэтому спасибо большое за такое внимание к нашему региону, за неусыпный контроль за всеми Вашими поручениями, недавно вышли поручения соответствующие по Совету Безопасности. Это для нас, конечно, неоценимо.

И мы тоже делаем всё для того, чтобы оправдать Ваше доверие, Владимир Владимирович, работаем над налогами, очень активно повышаем собираемость по налогу на прибыль, налогу на имущество и с господином Мишустиным [Михаил Мишустин, руководитель Федеральной налоговой службы] постоянно находимся в контакте. Сейчас выбираем специальные ИТ-решения, чтобы ещё больше всё это опрозрачить и повысить нашу доходную базу.

В части федеральных налогов, например, у нас в прошлом году 36,5 миллиарда рублей по НДС и за первое полугодие этого года – плюс 3,5 миллиарда по НДС. То есть, несмотря на все эти льготы, которые мы получаем, работу мы планомерно ведём по наращиванию и своих доходов, и федерального бюджета.

В.Путин: Что касается транспортной инфраструктуры, то нужно обязательно будет довести до логического завершения сегодняшнее решение о снятии НДС, и речь идёт не только о 10 процентах – речь идёт о снятии НДС вообще.

10 процентов – это же по временной схеме льготный тариф, чтобы не возникло через пару-тройку лет, когда льготы будут отменены, новые 10 процентов – от 20 процентов, которые должны были быть. Поэтому речь идёт о снятии вообще НДС.

Но есть ещё один вопрос, который нам нужно решить, это будет отражено в сегодняшних поручениях: нам нужно достроить объездную кольцевую дорогу вокруг Калининграда. В 2008 году мы сдали первую очередь, но работа так и не завершена; до Балтийска планировалось достроить трассу, и её нужно сделать.

В сегодняшних решениях будет отражена и необходимость решения этой задачи. Всё остальное Вы перечислили фундаментальное, связанное и с функционированием особого экономического режима в Калининградской области.

Хочу обратить Ваше внимание на те вопросы, которые от граждан поступали. Понятно, что Вы не можете нести за всё ответственность, Вы не так давно здесь работаете, тем не менее Вы сегодня регион возглавляете. Обращаю именно Ваше внимание на то, о чём говорят люди, проживающие здесь: это состояние жилья и, прежде всего, капитальный ремонт, в том числе старых и ветхих помещений.

Мы с Вами знаем, что сейчас активно прорабатывается вопрос поставок в Калининград сжиженного природного газа, строятся соответствующие мощности, «Газпром» активно работает. С акватории Финского залива мы будем отгружать, возможности газификации резко повысятся, но уже сегодня нужно использовать имеющиеся возможности для того, чтобы те планы, которые свёрстаны, реализовывались.

В Год экологии, Вы сейчас об этом сказали, невозможно не сказать и о проблемах экологического характера. Вот Нивенский район, сельское поселение, люди обращают внимание на строительство ГОКа по добыче калийно-магниевых солей. Я не говорю, что этот проект нужно закрыть, прекратить, не знаю, полной информации по этому вопросу нет, но внимание люди на это обращают.

А.Алиханов: Обязательно доложим.

В.Путин: Нужно посмотреть, что там происходит.

Вырубка леса в Черняховском районе – браконьерская, считают люди. Это у нас сплошь и рядом, к сожалению, происходит. Поэтому прошу обратить Ваше внимание на эту проблему.

Незаконная добыча песка жителей беспокоит.

А.Алиханов: В карьерах, я выезжал недавно.

В.Путин: Вы посмотрите на это. И школы, в некоторых школах, например в Калининграде, на 700 учеников рассчитана – обучается 1500.

А.Алиханов: Готов доложить, Владимир Владимирович. Строим школу, в следующем году будем сдавать. Нам нужно в Калининграде три школы. Николай Николаевич Цуканов, мы вчера с ним смотрели, в Гурьевском районе построили на 1500 мест, 1 сентября детишки пойдут туда, 1 сентября она примет детей.

В городе Калининграде острая нехватка, это правда, мы сейчас по этой программе, которую Ольга Юрьевна [Ольга Васильева, Министр образования и науки] курирует в Правительстве, будем расторговывать контракт в этом году, в следующем заканчивать.

Это та программа до 2025 года новых школ – для ликвидации второй смены. И есть ещё соответствующая программа у Минстроя, мы с Менем [Михаил Мень, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства] тоже проговаривали.

У нас есть микрорайон Сельма, где, кстати, мы первые в стране решили проблему дольщиков по СУ-155, там достаточно большой объём строительства, и есть программа, которая по их программным приоритетам позволяет строить школы. И мы хотим по программе Минобра в следующем году в одном районе и по программе Минсторя в другом районе, а третью школу построить уже в 2019 году. Будем работать.

В.Путин: Здесь есть и другие вопросы. Прошу Вас очень внимательно к этому отнестись, потом доложите мне.

А.Алиханов: Конечно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Желаю Вам успехов.

Россия. СЗФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 августа 2017 > № 2276403 Антон Алиханов


Латвия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > telegraf.lv, 16 августа 2017 > № 2275444

"Не каратели". Ваше дело, платить, платить!

Несмотря на все скандалы, Служба госдоходов (СГД) разворачивает широкую сеть отлова "теневиков". Но утверждает: ее цель, чтобы люди несли свои налоги добровольно и с осознанием необходимости. Об этом рассказала гендиректор СГД Илзе Цируле, которая пришла на радио LR-4, чтобы ответить на вопросы ведущей передачи "Действующие лица" Валентины Артеменко и журналиста портала Delfi Кристины Худенко.

Глава СГД не скрывает радости: по итогам первых семи месяцев 2017 года средний прирост по сбору налогов достиг 7,5%, в по налогам на рабочую силу и соцплатежам — аж на 10%, пишет Delfi.

Однако, заметим, краткосрочно можно "выжать" из населения сколько угодно денег, но, вот, что произойдёт в перспективе? Учитывая, что в соседней Эстонии служба госдоходов действует куда более мягко и грамотно, законодатели на прессуют население налогами, как в Латвии, и страна - Эстония - почему-то развивается экономически в разы активнее.

В свою очередь, Илзе Цируле считает, что предприятия выходят из "тени", в том числе и благодаря тому, что СГД регулярно публикует сравнение зарплат в каждом предприятии и в среднем по отрасли. "Если зарплаты на предприятии сильно ниже, чем в других компаниях отрасли, мы делаем все, чтобы они сами приняли правильное решение — выйти из тени".

Далеко не все радуются вместе с Илзе Цируле. Скандалы, связанные с работой СГД следуют один за другим: то против инспекторов выступают рестораторы, то идет волна возмущений по поводу закрытия сайта объявлений ss.lv. Многие расценивают резкие действия СГД как подрыв предпринимательской деятельности и уверены, что это приведет к сокращению поступлений в казну. Сама Илзе Цируле так не считает, она утверждает, что СГД действует в рамках юридического поля и темпов сбавлять не намерена.

Хотя многие предприниматели считают иначе. Ведь тот же домен у портала SS.lv отобрали без постановления суда.

Прессовать, так прессовать?

Предприниматели, готовьтесь.

И почитайте, например, мнение латвийского эксперта Юргиса Лиепниекса... Который утверждает следующее: "Репрессивная практика СГД – это ясный и очень громкий сигнал для всех инвесторов и предпринимателей – бегите, прячьте, думайте, как уберечь свою собственность, ведь в Латвии у вас могут отнять и уничтожить ее без суда и следствия."

Герман Бергер

Латвия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > telegraf.lv, 16 августа 2017 > № 2275444


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 августа 2017 > № 2276395 Владимир Васильев

Встреча с руководителем фракции «Единая Россия» Владимиром Васильевым.

В.Васильев информировал Президента о работе фракции в период весенней сессии Государственной Думы и планах на ближайшую перспективу.

В.Путин: Добрый день! Какие задачи, поставленные перед собой, считаете выполненными? И что считаете важным на ближайшую перспективу?

В.Васильев: Спасибо за встречу с фракцией, которая произошла в конце года. Ваши рекомендации по сохранению пропорции между фракциями, которая была в шестом созыве, независимо от результатов выборов, кандидатура на должность председателя, которую Вы рекомендовали, она была поддержана, сказались положительно на весеннем периоде нашей работы.

Мы не только создали условия для дискуссий, но и сумели в этих дискуссиях провести ту линию – помните, Вы нам сказали – «в первую очередь бюджет». Непростое было начало, мы тогда могли рассматривать только основные направления, и приходилось экономить. Тем не менее эта задача была решена.

Мы много в это время спорили, обсуждали, но при этом у нас не было ни одного случая, когда кто-то был бы не понят, хлопнул дверью, и какая-то фракция пыталась уйти из зала. Дискуссии были плодотворными, длительными, но плодотворными. Это уважительное отношение создало возможность решений по целому ряду направлений. Не буду Вас загружать, Вы всё прекрасно видите и знаете.

Ещё, конечно, помогает политика, которую Вы проводите: внутренняя в важных вопросах, международная – отстаивание наших национальных интересов. Это сплачивает все партии, представленные в Думе. И мы в этом созыве немало законов приняли консолидированно всеми фракциями, это тоже очень положительно действует.

Есть расхождения, конечно, но мы к этому относимся с пониманием. За это время был проведён целый ряд – пять, по сути – широких парламентских слушаний. Это то, о чём мы тоже говорили: мы приглашали людей к диалогу не на улице, не на митингах, а в правовом поле парламента, цивилизованно. Это получается. Не сразу, но находим понимание.

У нас были вопросы, мы рассматривали, в частности, молодёжную политику, посмотрели очень важный вопрос о реновации. Что такое реновация? Это новое. На год быстрее будут строиться дома. Это опыт, который поможет всей стране. Это совершенно другого качества жильё. В других условиях будут расти дети, будут жить люди, старшие будут получать помощь. Всё это будет уже по-другому. Это другой уровень жизни. Удалось это довести до понимания, и все фракции поддержали этот проект. Будем дальше его сопровождать. Создали постоянную структуру, которая будет постоянно в контакте с людьми на уровне Думы отрабатывать, как Вы и поручали, правовую составляющую этого очень важного процесса.

Затем тема обманутых дольщиков. Помните, Вы рассматривали этот вопрос, давали поручение.

В.Путин: Да, конечно.

В.Васильев: 9 июля Вы дали ещё одно поручение, где обязали руководителей субъектов [обеспечить своевременную реализацию решений по проблемам граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков]. Мы включились в эту работу парламентскими методами и провели в Думе встречу, я скажу, с непростой аудиторией. Граждане представляли у нас 20 регионов, более 200 человек, активных, хорошо знающих тему и крайне заинтересованных, потому что это их жизненные вопросы, вопросы их семьи.

Вы знаете, разговор получился. Мы сошлись на общественно важных вещах и понимании того, что власть обязана решать в интересах людей их задачи.

Создали постоянную рабочую группу, провели встречи специально с московскими [дольщиками], там было большое напряжение. Надо сказать спасибо и мэру Сергею Собянину, и его команде, они принимали и принимают в этом участие. Каждый, кто присутствовал (а это длилось часами), мог задать вопрос и получить ответ, который люди порой годами не слышали от власти.

То же было сделано в Московской области. От Московской области у нас присутствовал представитель прокуратуры, что оказалось тоже востребовано людьми, они задают вопросы.

Мы, как Вы давали поручение, [законопроекты] за 2014 год проработали. Кстати, мы работаем сейчас, всё, что делаем, делаем с Правительством. И хотя другие партии порой нас не поддерживают, критикуют, но мы исходим из того правила, что обещаем то, что можем. То, что можем, – выполняем. И те социальные обязательства, которые мы обязаны выполнить, мы выполним, безусловно.

Сейчас, в частности, по обманутым дольщикам у нас есть понимание, что, во-первых, мы провели это у нас на федеральном уровне, есть постоянная рабочая группа, мне поручено возглавить её в Думе, мы регулярно собираемся, решаем конкретные вопросы. Председатель Думы направил письмо в регионы, у нас уже в ряде регионов проведены аналогичные слушания и созданы такие же рабочие группы. То есть мы выстраиваем сверху донизу вертикаль парламентского контроля, вовлекаем туда исполнительную власть, дело идёт.

У нас есть неплохой опыт. В ряде регионов есть своё законодательство, которое они приняли для решения этих вопросов. Надеюсь, что это будет происходить усиленными темпами. Речь о тенденции роста [числа граждан, не получивших жильё], которая проявилась в последнее время в силу цикличности. В «тучные годы» заложили больше жилья и через три года его предоставили. Потом были «худые годы», и стало расти число тех, кто не получил жильё.

Мы сейчас в это включились. Появились очень интересные новые инструменты. Например, Московскую область слушали у нас в Думе с приглашением застройщиков, и люди смотрели в глаза застройщику. Тоже немаловажная вещь. Посмотрели, так и надо работать. Всё это, естественно, средства массовой информации высвечивают. Мы берём здесь на себя тоже ответственность. Идёт скрупулёзная работа в открытом режиме. Дольщики сами участвуют в контроле. Это очень важно.

В.Путин: Абсолютно согласен.

В.Васильев: В связи с этим я бы хотел попросить об одном: о Вашем поручении прокуратуре, чтобы они посмотрели на эту работу. Потому что много обращений, и у нас на встречах с дольщиками, которые говорят: «Почему не приняли вовремя меры? Почему не наложили обеспечивающий арест, вывезли куда-то, вывели?»

Если бы сейчас Генеральная прокуратура организовала проверку этих обращений по обманутым дольщикам, посмотрела, как принимаются меры, насколько они эффективны, Владимир Владимирович, мы бы ответили на вопросы людям.

В.Путин: Хорошо.

В.Васильев: Они настроены хорошо. Владимир Владимирович, будем работать.

И что ещё очень важно. Об этом вначале нам [люди] говорили, сейчас уже не говорят. «Вы знаете, – говорят, – нас звали на улицу». Разные есть политические спекулянты, которые недовольных всегда пытаются использовать.

Ещё важный момент, что и власть – естественно, в разных регионах по-разному, – но заметно сейчас поворачивается к тому, что этот вопрос нельзя замалчивать, его надо решать: работать с людьми, находить, включаться в диалог. И у нас есть инструменты, которые нам позволяют это сделать. Поэтому мы с оптимизмом смотрим на это.

И если можно, ещё хочу сказать спасибо за поддержку. У нас была непростая ситуация, к сожалению, проблема, и хорошо, что мы на неё обратили внимание. Это группы в интернете, которые пропагандируют суицид среди несовершеннолетних. Неокрепшая психика, серьёзная тема.

Ещё раз хочу сказать спасибо, что Вы на неё обратили внимание и держите под контролем. Нам помогает Ваша поддержка, и мы намерены в этом плане, естественно, работать и включаться в процесс контроля, с тем чтобы этому злу противопоставить правовое препятствие.

В.Путин: Послушайте, доводят до самоубийства – это что? Это покушение на жизнь человека.

В.Васильев: Вовлекают в игру, цена – жизнь.

В.Путин: Они же ещё и деньги на этом зарабатывают. Поэтому чем они отличаются от убийц? Да ничем не отличаются.

В.Васильев: Причём более даже изощрённо.

В.Путин: Абсолютно.

В осеннюю сессию нужно будет работать над законом о бюджете. Здесь предстоит большая работа, и мы с вами ещё неоднократно пообсуждаем эти вопросы.

Но я хочу напомнить, значительная экономия бюджета на следующий год предусматривается, кстати говоря, за счёт сокращения статей на оборону. Это не связано с сокращением наших планов по переоснащению армии и флота. Мы будем выполнять гособоронзаказ и будем делать новую программу. Но у нас по плану некоторые сокращения есть по сравнению с прошлым, поэтому здесь нужно будет очень внимательно посмотреть на вопросы, которые возникают всегда в ходе подготовки основного финансового документа страны.

Это касается обороны, безопасности, это касается экономики, поддержки экономики, социальной сферы, здравоохранения, уровня заработной платы, доходов граждан, особенно в бюджетной сфере, по так называемым «неуказанным» категориям граждан. Прошу на это обратить внимание.

Но, повторяю ещё раз, мы в рабочем режиме ещё неоднократно на эту тему поговорим.

В.Васильев: Конечно. Спасибо Вам большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 августа 2017 > № 2276395 Владимир Васильев


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 14 августа 2017 > № 2275153 Айдархан Кусаинов

Ухабистый разгон ЕАЭС

Известный экономист рассказал, почему медленное решение некоторых вопросов в ЕАЭС не бьет по имиджу организации

Сергей Ким

В Астане прошло заседание Евразийского Межправсовета. А значит, вместе собрались премьер-министры стран-участниц ЕАЭС − пожалуй, заседание можно назвать и подведением промежуточных итогов.

Sputnik Казахстан попытался выяснить у главы консалтинговой компании "Алмагест" экономиста Айдархана Кусаинова: ЕАЭС — это ползущая на ухабах интересов национальных экономик повозка или лайнер, стремительно набирающий высоту?

По мнению Кусаинова – и то, и другое. О том, почему он так думает, читайте в интервью.

- ЕАЭС функционирует уже три года. Как бы вы охарактеризовали успехи организации и ее развитие: ползание по ухабам либо ровный стремительный разгон?

— Это ухабистый разгон, я бы так сказал. Процесс идет, польза от этого есть в нормальном экономическом понимании. Но на это накладываются ситуативные сложные факторы, в том числе политические, проблемы внутренней экономической политики каждой из стран.

- Попробуем перечислить некоторые проблемы. Навскидку – унификация тарифов, которая должна была ударить по некоторым отраслям промышленности. Что показывает практика, негативные прогнозы оправдываются, на ваш взгляд?

- Я считаю, что не оправдываются. Я еще раз хочу обратить внимание, что негатив, который есть в экономиках разных стран, относится как раз не к ЕАЭС, а к "индивидуальным" экономическим трудностям. Но критики цепляют их к ЕАЭС, что неверно. А сам по себе ЕАЭС демпфирует эти трудности, как раз их сглаживает.

- Если попытаться ситуацию описать коротко – все из-за перетягивания одеяла на себя в отстаивании национальных интересов?

— Да, это нормальный торг. Я уже не раз это утверждал – ЕАЭС — это не организм, а площадка, в которой находятся взаимовыгодные решения. ЕАЭС – это возможность для того, чтобы устроить пространство, и в этом его главное преимущество, это единое пространство. Но в сиюминутных вещах это очень жесткий торг по отстаиванию своих интересов.

- Президент Белоруссии Александр Лукашенко в начале года выразил недовольство, что Беларусь упала в товарообороте за 2015-16 годы на 60%. Более того, он отозвал некоторых специалистов из таможенных органов ЕАЭС. Какова ситуация с Казахстаном в организации и насколько она созвучна с белорусской ситуацией?

— Единственный момент, который я хочу подчеркнуть – ЕАЭС это большой пирог. Но это не значит, что при разделе большого пирога все будут уступать друг другу. Я считаю, что для Казахстана нет негативных аспектов, тем более сейчас, когда мы убрали валютный диспаритет и нормализовали монетарную политику. Весь 2014-2015 годы из-за неправильного паритета курса тенге к рублю мы, действительно, просто проигрывали. Это не вопрос к ЕАЭС. Мы были в болезненной ситуации, могли бы ее законсервировать, но, слава Богу, этого не было, мы оздоровились быстрее. Сейчас ЕАЭС помогает: у нас растет экспорт электроэнергии, растет грузооборот на железной дороге, растут грузоперевозки. Когда цены выровнялись, мы можем пользоваться и преимуществами. И восстановление экономического роста идет благодаря тому, что есть Таможенный союз и есть ЕАЭС. То есть мы привели паритет в нормальный вид, и у нас сразу появились выгоды.

- Сегодня казахстанский премьер Бакытжан Сагинтаев призвал не снижать темпы по налаживанию работы в ЕАЭС, особенно по некоторым вопросам – упоминались договор о судоходстве, договор о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами. Удивило то, что некоторые вопросы должны были решиться еще в 2015 году. То, что несколько запаздывает претворение идей в жизнь, бьет по имиджу организации?

— Нет, я не думаю, что это бьет по имиджу ЕАЭС. В объективной реальности за время существования ЕАЭС произошло много политических, экономических пертурбаций. Очень многое в мире изменилось. Поэтому то, что выходит из графика – это нормально. Когда создавался ЕАЭС, всех этих историй с потрясениями геополитическими не было. Можно считать, что появились форс-мажорные обстоятельства, поэтому планы по ЕАЭС сдвигаются. Но это никак не бьет по имиджу, это просто форс-мажор.

- О каких форс-мажорных ситуациях речь?

— Когда ЕАЭС начал работать, мы обо всем договорились. Бах! Влетели санкции против России. Начались какие-то схемы с белорусскими креветками. Началось ужесточение некоторых таможенных вещей. Сейчас следующая волна санкций. Потом были совершенно непонятные вещи в российско-украинских отношениях. Естественно, мы в ЕАЭС от этого всего зависим. Понятно, что как для России это были форс-мажоры, так и для всего мира. И это не только для ЕАЭС. Я хочу подчеркнуть, эти геополитические форс-мажоры влияют и на Европейский союз, в том числе на их экономику и внешнюю торговлю.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 14 августа 2017 > № 2275153 Айдархан Кусаинов


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 августа 2017 > № 2273895 Андрей Турчак

Встреча с губернатором Псковской области Андреем Турчаком.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Псковской области Андреем Турчаком. Обсуждалась ситуация в регионе в 2016 году и за первое полугодие 2017-го. Губернатор доложил также о ходе выполнения поручений Президента по решению кадрового вопроса в сфере здравоохранения и по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Кроме того, рассматривались обращения, поступившие от жителей Псковской области в ходе «Прямой линии» с главой государства.

В.Путин: Андрей Анатольевич, вопрос традиционный: ситуация в регионе за полгода и в целом.

А.Турчак: Хотел доложить, что в целом ситуация в регионе стабильная. Год 2016-й и первое полугодие 2017-го закончили в принципе неплохо. Есть динамика по промышленному производству, на уровне пяти процентов мы плюсуем, и по сельскому хозяйству традиционно на 25.

По инвестициям стали прибавлять, я Вам в прошлый раз докладывал о реализации проекта особой экономической зоны Моглино. На сегодняшний день два завода уже построены, запуск производства планируется на сентябрь.

Одна фабрика финская, 100 процентов – финские инвестиции, это производство промышленных лаков и красок, которые работают в агрессивной среде (в судостроении, мостостроении).

И второй завод – это полностью российский капитал – «Сибирский гостинец», который производит сублимированные ягоды, фрукты, то есть продукцию потребительского толка.

Хотел доложить отдельно по выполнению Вашего прошлогоднего поручения по решению кадрового вопроса в сфере здравоохранения. Вы знаете, что мы испытываем острый дефицит кадров по узким специалистам, мы его оцениваем на уровне 450 человек.

Вы давали поручение Министерству здравоохранения, Министерству образования проработать вопрос по открытию факультета лечебного дела в Псковском государственном университете.

Хотел доложить, что вопрос решён: факультет открыт, получена лицензия образовательная, набор на сентябрь – 40 бюджетных мест, плюс, естественно, будут коммерческие места.

Кроме того, мы договорились о создании базовой кафедры совместно с Санкт-Петербургским университетом Мечникова на базе нашей областной клинической больницы – это нам даст ещё порядка 35–40 специалистов по году.

В.Путин: Бывший «Сангиг»?

А.Турчак: Да, «Сангиг», это Мечниковская академия. Там есть лечебное дело, и ребята модульно будут обучаться: полгода находиться в Санкт-Петербурге, а полгода уже на практике у нас.

У нас возврат в среднем где-то 70 процентов специалистов, а мы за счёт этого достигнем, думаю, того, что больше 90 процентов специалистов будут оставаться у нас.

Поручение по программе переселения граждан. Программа заканчивается в сентябре. Мы всего должны расселить 60 тысяч квадратных метров жилья. Сомнений нет никаких, что эта программа будет реализована.

Мы получили, хотел поблагодарить, дополнительную поддержку Фонда реформирования ЖКХ в объёме 340 миллионов рублей. Таким образом, дефицита средств у нас нет, и 1 сентября Ваше поручение будет выполнено.

В.Путин: По поводу аварийного жилья. Хочу вернуться к проблемам региона, которые были изложены гражданами в ходе «Прямой линии». Вы видели уже, что я с коллегами как раз эти вопросы обсуждаю.

А.Турчак: Знаменитая «зелёная папка».

В.Путин: Да. Она уже знаменитой стала? Хорошо.

Это как раз по управляющим компаниям и по аварийному жилью. Сейчас не буду перечислять, Вы посмотрите. Здесь в некоторых населённых пунктах: в Великих Луках, в некоторых посёлках городского типа – люди пишут, что наиболее сложная ситуация, и прошу Вас обратить на это внимание.

Пригородные железнодорожные перевозки – это тоже в значительной степени ответственность региона. Знаю, что проблема непростая и капиталоёмкая, но требует дополнительного внимания. Имеются в виду Великие Луки, Себеж, Псков, Пыталово – эти населённые пункты.

На что я дополнительно обратил внимание – это вещи совершенно конкретные, – на выплату заработной платы в Пыталовском районе. Посмотрите, здесь конкретные предприятия.

А.Турчак: Коммерческие…

В.Путин: И в суд люди обращались уже. Это задолженность уже прошлых лет. Уже давняя задолженность, тем не менее надо вернуться к этому.

И есть конкретные совершенно вопросы, связанные с недвижимостью. Человек пишет, что купили земельный участок, причём выполнили все формальности, документы выданы кадастровой палатой, все разрешения получены, а сейчас прокуратура к ним предъявляет претензии и пытается их выселить, ссылаясь на то, что это земли лесного фонда. А кто же тогда выдал документы?

А.Турчак: Как они прошли через эту палату?

В.Путин: Да. И уж точно совершенно, что это не вина людей.

А.Турчак: Абсолютно.

В.Путин: Поэтому прошу Вас с этим разобраться. Если нужно внести изменения в порядок и землеустройства, и лесного фонда, я готов даже на федеральном уровне этот вопрос решить, если требуется. Но мне кажется, что Вы и на месте сможете разобраться.

А.Турчак: Обязательно.

В.Путин: Совершенно точно нужно минимизировать неудобства для людей, не лишать их собственности, имущества.

А.Турчак: Абсолютно.

В.Путин: Если в этом виноваты сами чиновники.

А с этими чиновниками надо будет разобраться, это было не так давно, два года назад.

Есть и другие вопросы. Проработаете и мне доложите.

А.Турчак: Владимир Владимирович, мы все вопросы, которые поступили по Псковскому региону, обязательно проработаем. Часть из них уже нашли алгоритмы своего решения, поставлены в реестр, и каждый орган исполнительной власти просто расписан по каждому поручению. Всё будет сделано.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 августа 2017 > № 2273895 Андрей Турчак


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 13 августа 2017 > № 2273440 Савва Шипов

Савва Шипов: Госуслуги должны оказываться одинаково на всей территории РФ

До конца этого года многофункциональные центры, предоставляющие гражданам государственные услуги, могут получить право самостоятельно оформлять регистрацию рождения и смерти - полномочия, которые ранее входили только в компетенцию загсов.

Об этом в интервью "Российской газете" рассказал заместитель Министра экономического развития Савва Шипов.

В 2018 году, по его словам, многофункциональные центры начнут принимать госпошлины и налоговые платежи. В перспективе там же можно будет заменить водительское удостоверение, получить внутренний и заграничный паспорт старого образца, зарегистрироваться на выборы - сейчас такие услуги доступны только в некоторых регионах, а не по всей стране.

А самое главное, в планах министерства отвязать все услуги федеральных ведомств от прописки.

Савва Витальевич, с этого года в многофункциональных центрах должна была появиться услуга по замене водительских удостоверений, выдаче внутренних и заграничных паспортов старого образца. Все многофункциональные центры ее предоставляют?

Савва Шипов: В тех регионах, где проходили пилотные проекты и организация этих услуг отрабатывалась заранее, запуск прошел достаточно гладко. Но для ряда регионов эти государственные услуги оказались новыми, поэтому с выдачей паспортов и прав там возникли проблемы.

Сложностей добавило то, что МВД, к сожалению, не успело вовремя подготовить нормативную правовую базу и заблаговременно сформировать требования к помещениям для хранения готовых паспортов и водительских удостоверений.

Сейчас часть вопросов уже решена, а по остальным мы вместе с коллегами активно работаем. В частности, разработан проект постановления правительства, ограничивающий список требований к помещениям многофункциональных центров, которые надо будет выполнить, чтобы организовать выдачу гражданам паспортов и водительских удостоверений в полном объеме.

В России прекратили выдачу открепительных удостоверений для голосования. Теперь, чтобы поучаствовать в выборах не по месту регистрации, достаточно подать заявление в МФЦ. Такая возможность есть у жителей всей страны или пока только отдельных регионов?

Савва Шипов: Пока прием заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения производится там, где предстоят выборы глав регионов.

Это около двух десятков субъектов, включая Кировскую, Новгородскую, Пензенскую области, республики Бурятия, Карелия, Пермский край, город Севастополь. Тот опыт, который будет получен на губернаторских выборах, будет детально проанализирован, его можно будет использовать для определения процедур на президентских выборах.

Здесь важно пояснить, что сами избирательные процедуры по-прежнему остаются зоной ответственности избирательных комиссий. Однако благодаря тому, что обязанность по взаимодействию с гражданами отошла теперь и к МФЦ, избиркомы смогут сосредоточить усилия на реализации своих непосредственных задач. Такую идеологию разделяет все больше ведомств.

Когда 10 лет назад МФЦ только начали появляться, они позиционировались прежде всего как центры предоставления госуслуг. Сейчас они воспринимаются как единая инфраструктура, единое государственное решение, обеспечивающее очное взаимодействие граждан и представителей власти, должностных лиц. Востребованность МФЦ в новых сферах растет.

Вы говорили, что ближайшая задача - перевести уже оказываемые госуслуги в режим предоставления в соответствие с "жизненными ситуациями". Поясните, пожалуйста, о чем идет речь?

Савва Шипов: Самый понятный пример - потеря документов. Допустим, вы потеряли сумочку, где лежали, паспорт, права и пенсионное удостоверение. Сейчас, чтобы эти документы восстановить, вам нужно написать несколько заявлений.

При оказании же государственных услуг по принципу "жизненной ситуации" вам нужно будет написать всего одно заявление, а дальше сотрудники МФЦ уже сами будут общаться со всеми контрагентами, чтобы ваши документы восстановить.

Другие распространенные жизненные ситуации - это рождение ребенка, выход на пенсию, перемена имени. Во всех этих случаях комплекс госуслуг должен предоставляться по единому заявлению. Мы надеемся, что до конца года законопроект, который сделает это возможным, также будет принят Федеральным собранием.

Должен признаться, что любое решение по МФЦ продвигать непросто. Это связано с тем, что такие решения требуют согласования с большим количеством заинтересованных лиц, описания деталей, глубинного пересмотра процессов.

Так и по жизненным ситуациям - было сломано немало копий, и мы рады, что законопроект внесен в Госдуму.

Другая инициатива, связанная с расширением перечня услуг МФЦ, - это наделение МФЦ правом самостоятельно оформлять регистрацию рождения и смерти. Эта инициатива уже была реализована в режиме пилотного проекта в трех регионах: в Москве, Тюменской и Воронежской областях. По итогам "пилота" мы подготовили законопроект, позволяющий распространить эту практику на все субъекты, где такое решение будет принято региональным законодательным собранием. Ожидаем, что он будет принят в этом году.

Когда налоговая служба и ее услуги придут в МФЦ?

Савва Шипов: В Москве уже реализован пилотный проект по приему деклараций 3-НДФЛ. Он признан успешным.

Также в этом году в столичных МФЦ проводится пилотный проект по приему документов на корректировку начисленных налогов физических лиц и по информированию о налоговой задолженности. В дальнейшем этот опыт будет распространен на другие регионы.

Кроме того, по поручению правительства ведется работа над проектом закона, в котором будут установлены требования к МФЦ по обеспечению приема платежей налогового характера и порядок зачисления средств заявителей в казначейство. То есть через МФЦ в перспективе можно будет платить налоги, госпошлины и все, что связано с оказанием услуг. Многофункциональные центры будут сами выступать операторами. Этот функционал мы планируем реализовать в 2018 году.

Минэкономразвития, безусловно, заинтересовано в том, чтобы как можно больше госуслуг и как можно быстрее оказались в МФЦ. Однако ведомства, оказывающие госуслуги, зачастую видят в этом определенные риски, например, в случае с ФНС - риск нарушения налоговой тайны. Такие вопросы требуют тщательной отработки, именно поэтому так важны пилотные проекты. Они показывают потенциал внедрения той или иной госуслуги в МФЦ в отдельно взятом регионе и в целом в стране.

Если резюмировать, то все сейчас зависит от конкретных ведомств, от их готовности переводить свои услуги, а МФЦ и организующие их деятельность региональные власти готовы брать на себя дополнительную нагрузку?

Савва Шипов: В том, чтобы количество услуг в МФЦ расширялось, заинтересованы в первую очередь регионы. Если услуга по выдаче того же загранпаспорта оказывается через МФЦ, госпошлина расщепляется: половина идет в федеральный бюджет, половина - в региональный. Это означает, что чем больше услуг по тем же паспортам оказывается через МФЦ, тем больше денег поступит в региональный бюджет.

Среднее ожидание в очереди в МФЦ сейчас составляет 18 минут. По указу президента должно быть 15. Что мешает сократить время ожидания в очереди и почему, кстати, в качестве идеального показателя взяли именно 15 минут?

Савва Шипов: Мне кажется, что 15 минут - это то время, которое в нашей культуре традиционно является предельным временем допустимого ожидания. Что мешает сократить время, которое граждане проводят в очереди? В 2012 году среднее время ожидания в очереди при получении госуслуг - тогда МФЦ только появлялись - составляло 55 минут. За счет развертывания сети МФЦ в течение 5 лет оно сократилось более чем на 30 минут. Возможности для дальнейшего его сокращения, безусловно, есть, и в первую очередь это зависит от качественной организации работы сети региональными органами власти. У нас есть очень разные примеры, и первоочередная задача - подтянуть те субъекты РФ, в которых не отлажено эффективное управление системой.

Кстати, на это могут повлиять и посетители центров. Каждый человек после получения услуги в МФЦ через смс либо через специальное устройство может оценить ее. Мы эти оценки сводим и получаем показатель удовлетворенности граждан качеством предоставления этих услуг по конкретным регионам и по России в целом, после чего отрабатываем по проблемным направлениям.

По данным за 2016 год, доля оценок "4" и "5" в общем объеме оценок по МФЦ превысила 96 процентов. В Дагестане пошли еще дальше: они эти оценки "привязывают" к величине премии и в онлайн-режиме транслируют операторам центра. Каждый сотрудник в режиме реального времени видит, как меняется сумма его премии в зависимости от того, какие оценки ему выставлены.

Код доступа

В России все еще очень сильна связь между пропиской и возможностью получать госуслуги. В этом направлении что-то будет меняться?

Савва Шипов: Мы считаем, что услуги должны оказываться одинаково на всей территории страны независимо от того, где ты прописан. Минэкономразвития подготовило план по переводу государственных услуг на экстерриториальный принцип, который реализуется в отношении всех государственных услуг, имеющих массовый характер и попавших в перечень приоритетных. Это очень серьезная работа, но мы будем добиваться, чтобы все услуги федеральных ведомств, которые есть в МФЦ, оказывались вне зависимости от того, где и в какой МФЦ человек обратился.

Необходимая информационная инфраструктура для этого уже есть. Это система межведомственного электронного взаимодействия - СМЭВ. Все МФЦ к ней подключены.

Однако на следующем этапе возникает вопрос доступности ведомственных данных. В каждом органе власти есть своя информационная система по тем госуслугам, за предоставление которых он отвечает. И они должны обеспечить чистоту, юридическую значимость этих сведений, а также сделать возможным доступ к ним через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

При этом у ведомств по-прежнему мало информационных систем, которые аккумулировали бы в себе всю юридически значимую информацию по услугам ведомства. Мы считаем, что в ближайшем будущем надо полностью отказаться от бумаги: юридическую значимость должна иметь не бумажная копия документа, а электронная запись в реестре. Это так называемая реестровая модель оказания госуслуг. Нами уже разработан проект закона о переводе на такую форму работы всех существующих реестров лицензий. Аналогичную работу предстоит провести всем органам власти. Как только это будет сделано, мы сможем окончательно решить вопрос оказания услуг по экстерриториальному принципу.

Над каким ее направлением вы сейчас работаете, Савва Витальевич?

Шипов: Мы отвечаем за несколько направлений, в том числе за очень важную составляющую программы "Цифровой экономики" - за регуляторику.

Сейчас в сфере информационных технологий возникает множество новых сущностей, которые в нашем законодательстве никак не описаны.

Например?

Шипов: Например, искусственный интеллект, управляющий беспилотным автомобилем. Если из-за сбоя в программе возникнет авария, кто за нее будет отвечать? Иди другой пример. Персональные данные у нас описаны, а вот данные, которые генерируются во время использования вами телефона и планшета, нет. На какие сайты вы заходите, что там ищете - эти и другие данные могут агрегироваться и использоваться в том числе в коммерческих целях. По каким правилам это должно происходить? На эти вопросы нам предстоит ответить.

Так или иначе, цифровые технологии развиваются быстрее, чем общество. И еще быстрее, чем государственные институты. Нужно понимать, что без создания благоприятной правовой среды как для развития цифровых технологий, так и для защиты прав граждан, мы получим параллельную реальность, которая будет влиять на людей, на их отношения...

Но не регулироваться государством?

Шипов: Никак не регулироваться государством - неправильное выражение. Граждане никак не будут защищены! Это с одной стороны.

С другой стороны, регулируя современные технологии, мы не должны ограничивать их развитие. Наоборот: мы должны стремиться к тому, чтобы устранять препятствующие этому барьеры. Такие технологии должны помочь нам стать современнее, эффективнее, в том числе и в государственном управлении. Найти компромисс для одновременного решения двух этих задач - главный вызов для нас.

Для себя мы разделили эту работы на три основных этапа. Первый - устранить очевидные барьеры для развития цифровой среды. Например, это отказ от бумажных трудовых договоров и трудовых книжек, которые мешают развивать трудовую мобильность. Это задачи первого порядка.

Второй этап - проработка более сложных проблем, в том числе, которые касаются использования больших данных или активно обсуждаемой сейчас технологии блокчейн. Кто может собирать, на каких условиях получать данные у государства и другое. Требуется описание общих подходов - это следующая задача.

И, наконец, когда мы выработаем эффективные решения для отраслевых задач, будем переходить к глобальному изменению нашего законодательства, к внедрению в него этой "информационной" составляющей. Фактически нам нужно будет создать новое цифровое законодательство. Все эти задачи поэтапно нужно решить не позднее чем в ближайшие пять лет. Это максимальное время, которое у нас есть. Потом догнать будет практически невозможно.

Автор: Кривошапко Юлия

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 13 августа 2017 > № 2273440 Савва Шипов


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 августа 2017 > № 2273899 Наталья Жданова

Встреча с губернатором Забайкальского края Натальей Ждановой.

Обсуждались обращения жителей Забайкальского края, поступившие в ходе «Прямой линии» с Президентом России. Н.Жданова также информировала главу государства о текущей социально-экономической ситуации в регионе.

В.Путин: Наталья Николаевна, поговорим, конечно, по всему комплексу социально-экономической ситуации. Но вначале хочу Вам передать перечень проблем, которые поступили от граждан в ходе «Прямой линии». Мы сейчас поговорим об этом поподробнее, на некоторые вещи хотел бы обратить внимание, что бросается в глаза.

Мы многое сделали для того, чтобы обеспечить необходимое количество мест в детских садах, и публично говорим о том, что эта проблема фактически решена на 90 с лишним процентов, почти на 100. Но люди жалуются, что в Чите вообще не строят новых детских садов и попасть в детский сад очень сложно. Действительно такая проблема до сих пор?

Н.Жданова: Владимир Владимирович, такая проблема, к сожалению, есть. К сожалению, не удалось выполнить за отведённый период Указ Президента и на выделенную сумму, это было ни много ни мало 2,5 миллиарда, не удалось до конца закрыть очереди детей от трёх до семи лет. Хотя, справедливости ради, следует отметить, что почти 8 тысяч дополнительных мест в рамках этой программы было всё-таки создано. Но это оказалось недостаточным, и на сегодня очередь ещё в пределах 1700 мест.

Но, Владимир Владимирович, разрешите я Вам доложу, что за этот период – полтора года, нам удалось всё-таки ещё дополнительно 1,5 тысячи мест открыть, и в городе Чите в том числе, но и в основном в районах края. Потому что с десяток районов, даже чуть более, сегодня в крае ещё не обеспечены в полном объёме местами в детских садах.

На 2017–2018 год мы также планируем продолжать работу над этим и ещё дополнительно создать в пределах 1200 мест, тем самым закрыть полностью очередь детей от трёх до семи лет.

В.Путин: У вас какие-то договорённости на этот счёт с Правительством есть?

Н.Жданова: У нас осталось большое количество недостроенных детских садов, объекты в высокой степени готовности. Это та проблема, которая связана в том числе с кредиторкой. Поэтому в данном случае, Владимир Владимирович, мы ведём строительство и окончание строительства тех объектов, которые уже есть, начинаем новые объекты, некоторые здания возвращаем, перепрофилируем под детские сады.

В.Путин: Вы от Федерации получили средства, которые вам были положены?

Н.Жданова: В рамках федеральной программы – да, то, что было положено Забайкальскому краю.

В.Путин: То есть вы просто недофинансировали со своей стороны?

Н.Жданова: Недофинансировали со своей стороны. На сегодня это сумма в пределах 200 миллионов.

В.Путин: Есть у вас эти деньги?

Н.Жданова: Не в полном объёме.

В.Путин: Почему так получилось? Вы же взяли на себя обязательства по софинансированию.

Н.Жданова: Не выполнили, Владимир Владимирович. Обязательства были не выполнены.

В.Путин: Напишите мне на этот счёт отдельное письмо, хорошо?

Н.Жданова: Хорошо.

В.Путин: По некоторым вопросам: по рабочим местам. Особенно много обращений из Краснокаменска. Там что, есть угроза закрытия комбината?

Н.Жданова: Ситуация следующая. Там действительно есть необходимость открытия дополнительного, так называемого шестого, рудника – два новых месторождения урана. Работа ведётся на нынешнем комбинате, запасы урана уже истощаются, и есть необходимость открытия нового рудника, для того чтобы остался и город Краснокаменск. Это второй по величине город после Читы в Забайкальском крае, на сегодня там более 50 тысяч населения. Я хотела в своём докладе об этом говорить подробно. На сегодня этот рудник признан инвестиционным проектом, но не обеспечен финансированием на 2017 год.

В.Путин: Давайте с «Росатомом» тогда поработайте как следует. Если есть необходимость, то подробнее расскажете.

Н.Жданова: «Росатом» со своей стороны уже осуществил финансирование в пределах миллиарда на всяческие изыскательские работы. Но в настоящее время мы работаем, Владимир Владимирович, над тем, чтобы доля софинансирования со стороны федерального Правительства была тоже подтверждена.

В.Путин: Письмо тоже сделайте, пожалуйста.

Н.Жданова: Хорошо.

В.Путин: Здесь есть ещё и другие вопросы, связанные с аварийным жильём, с дорогами. Обычный такой набор, но он обычный статистически, а для конкретных людей-то это всё имеет огромное значение. Я Вам это всё передам. Жду доклад, информацию о том, что сделано. Хорошо?

Н.Жданова: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Слушаю Вас по Вашему вопросу.

Н.Жданова: Владимир Владимирович, в продолжение вопроса, который прозвучал на «Прямой линии». Поручение Ваше выполнено. Где-то в конце августа заявительница этой проблемы будет переселяться в квартиру.

В.Путин: Хорошо.

Н.Жданова: Владимир Владимирович, разрешите доложить по текущей ситуации.

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Жданова: Текущая ситуация, несмотря на то что в целом она остаётся достаточно непростой в нашем крае, тем не менее характеризуется достаточной устойчивостью к внешним вызовам, так скажем, и относительно стабильными основными макроэкономическими показателями.

В сфере промышленности мы наблюдаем небольшой, но всё-таки реальный рост объёмов добычи полезных ископаемых. На сегодня он составляет 102,4 процента по отношению к прошлому году. Это связано с увеличением доли добычи цинкового концентрата, меди, в связи с тем, что развиваются полиметаллические месторождения на юго-востоке Забайкальского края.

Ряд крупных инвестиционных проектов, серьёзных проектов находится в высокой степени готовности, готовы к вводу в эксплуатацию. В текущем году, в частности, планируется к вводу в эксплуатацию крупный, для нашего края это действительно прорывной, да и, наверное, для всей страны, проект – это Быстринский ГОК ПАО «Норильский никель». Планируется дополнительно ввести две тысячи рабочих мест по основным специальностями и 1200 дополнительных мест по смежным специальностям. Уже освоено порядка 75 миллиардов инвестиций. Это действительно серьёзный проект, с которым мы связываем на самом деле большие надежды и планы экономического развития Забайкальского края.

Кроме этого реализуется целый ряд других проектов – не только в горнорудной промышленности, но и в других отраслях. Эти проекты являются базовыми в нашем плане, который мы разрабатываем по Вашему поручению. Вообще в общей сложности их количество на сегодня в крае – 29 с объёмом инвестиций где-то около 800 миллиардов рублей, из них 200 миллиардов на сегодня уже освоили.

Кроме того, что это очень серьёзные в экономическом и промышленном смысле проекты, это проекты, которые очень явно и чётко социально ориентированы. Мы с руководителями госкорпораций, представителями этого бизнеса подписали соглашения о социально-экономическом партнёрстве (их порядка 28–30), согласно которым мы осуществляем различные действительно социально ориентированные вещи, очень важные для людей. Например, совместно с железной дорогой планируем уже в этом году начать строительство как раз детского сада – школы. Есть такой проект «Школа – детский сад» с количеством мест на 100 человек.

В.Путин: Где?

Н.Жданова: Вдоль железной дороги. Это город Могоча и посёлок Могзон. И целый ряд других проектов, например «Успешная школа», «Спорт для всех» и так далее.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 августа 2017 > № 2273899 Наталья Жданова


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 августа 2017 > № 2273884 Иван Белозерцев

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Пензенской области Иваном Белозерцевым.

На встрече, в частности, обсуждались вопросы развития социальной инфраструктуры в регионе, в том числе реализация программ строительства и ремонта школ, детских садов, повышения доступности медицинской помощи.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Иван Александрович, мы посмотрели вместе с Вами, с моими коллегами по Правительству развитие нового микрорайона, который называется «Спутник». Он возник как проект 10 лет назад, успешно развивается. Современный, по сути, город. Отрадно не только то, что там современные дома, но и то, что обустроена среда и есть необходимая социальная инфраструктура: и детские сады, и бассейн, и школы.

Но это один из проектов, которые реализуются на территории Пензенской области. Доложите, пожалуйста, что по развитию основной социальной инфраструктуры делается. Я имею в виду детские сады, школы, медицинские учреждения. Потому что без этого, конечно, развитие города и области невозможно.

И.Белозерцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня мы представили Вам, членам Правительства и коллегам-губернаторам комплексную застройку территории в «Городе Спутнике». Действительно, это для нас очень важно.

Важнейший для нас вопрос – это развитие социальной инфраструктуры на территории нашего региона. Мы за последние 10–15 лет практически решили вопрос с обеспечением детей детскими садами. Хотя очерёдность сейчас появляется, но острой очерёдности нет, в основном текущая.

Мы продолжаем строить детские сады. В Городищенском районе в этом году ввели детский сад, школу – детский сад, частично решили проблему. Мы строим школы, ликвидируем вторую смену.

Задача, которая была поставлена Президентом Российской Федерации, Вами, – мы этот проект реализуем на Пензенской земле. Мы в «Городе Спутнике» построили по федеральной целевой программе с участием федерального и областного бюджета школу на 1,1 тыс. мест. И уже есть 1250 заявок на посещение этой школы. У нас 9,5 тыс. детей учатся во вторую смену. Мы изыскиваем денежные средства в бюджете и на условиях софинансирования сопровождаем эти проекты, выделяем земельные участки, обеспечиваем инженерной инфраструктурой. И это сегодня востребовано.

Кроме всего прочего, мы на 2016 и 2017 год утвердили программу по ремонту школ. Они требуют действительно ремонта, и одни муниципальные образования без помощи бюджета Пензенской области не в состоянии эти вопросы решить. Мы это решаем сегодня.

Д.Медведев: Это правильно, потому что наша программа по школам ведь не заключается в том, чтобы обязательно понастроить только новых школ. У нас есть школы, в общем, вполне приемлемые, которые требуют просто капитального ремонта и реконструкции. На это тоже надо планировать денежные средства.

И.Белозерцев: Мы так и делаем. Мы на очередной финансовый год постараемся увеличить финансовые средства на реализацию этой программы, потому что спрос на это есть.

Я хотел бы сказать и о том, что касается важнейшей социальной сферы – здравоохранения. Есть проблемы здесь. Проблемы, связанные с доступностью медицинской помощи, – пока мы сегодня не можем в полном объёме обеспечить кадрами все наши медицинские учреждения. Хотя в этом году, с сентября, 200 специалистов приступают к работе в медицинских учреждениях Пензенской области. У нас около 500 специалистов не хватает, но мы планируем закрыть эту тему в течение ближайших двух-трёх лет стопроцентно.

Д.Медведев: Это узкие специалисты в основном?

И.Белозерцев: Да, узкие специалисты.

Мы выделяем денежные средства, реализуем программу по ремонту амбулаторий врачей общей практики. В Пензе продолжается проект по обеспечению шаговой доступности амбулаторий врачей общей практики. В жилых домах, где компактное проживание граждан, мы выделяем 100, 150, 200 кв. м и создаём там условия для того, чтобы там появился офис врача общей практики.

Мы в этом году участвуем в пилотном проекте «Бережливая поликлиника» за счёт средств областного бюджета. Самый большой микрорайон в Пензе – Октябрьский, там находится шестая областная больница. Микрорайон разрастается. Больница и поликлиника были построены в советское время, поэтому мы выделили 33 млн рублей, идём по тому проекту, который прорабатывался Правительством вместе с Администрацией Президента, и реализуем его на Пензенской земле.

Вероника Игоревна Скворцова месяц назад посещала пензенский регион. Она проанализировала ситуацию, дала положительную оценку и указала на недостатки, над которыми мы сегодня работаем. Важнейшая сфера. И я понимаю, что не всё мной как губернатором и членами правительства, министерством здравоохранения сделано в этом плане. Но мы работаем, мы видим эти задачи и будем делать всё для того, чтобы качественная медицинская помощь была доступна каждому гражданину, даже в отдалённом населённом пункте, где проживает небольшое количество граждан.

Д.Медведев: Это, Иван Александрович, в любом случае очень важная задача. Надеюсь, что постепенно и у вас она будет решена.

И.Белозерцев: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы, пользуясь случаем, доложить Вам о том, что мы вошли в уборочную страду. Мы приступили к уборке урожая. В прошлом году у нас был хороший урожай зерновых и зернобобовых, свёклы. Мы первое место по урожайности заняли в Приволжском федеральном округе. В этом году планируем собрать урожай не меньше, а даже больше.

Мы развиваем молочное и мясное животноводство. 9 марта этого года я был у Вас на приёме. Я Вам очень благодарен. Я обратился к Вам за поддержкой по поводу увеличения субсидии на развитие сельского хозяйства Пензенской области. Вы документ подписали, около миллиарда рублей наши сельскохозяйственные компании получили.

В прошлом году мы произвели 60 тыс. т мяса индейки – это первое место в России. Мы экспортируем в Арабские Эмираты, во многие западные страны, что очень важно. И при Вашей поддержке и с участием инвестора мы планируем к 2020–2021 годам выйти на 150–160 тыс. т в год, и будем в тройке мировых компаний, которые производят мясо. Это рабочие места, это налоги. Спасибо Вам большое.

Д.Медведев: Проект действительно очень крупный. Я рад, что он реализован в Пензенской области. Это и иностранные инвестиции – всегда приятно, когда они направляются в наше сельское хозяйство. Это и внутренние, естественно, задачи, и внутренний рынок, и экспорт. А экспорт – это очень важно, потому что это приток валюты, необходимый для развития региона.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 августа 2017 > № 2273884 Иван Белозерцев


Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 11 августа 2017 > № 2272854 Дмитрий Водчиц

Защита активов для бенефициаров: как не потерять бизнес

Дмитрий Водчиц

руководитель налоговой практики компании КСК групп

Первый вопрос, который волнует любого предпринимателя: как сделать бизнес прибыльным и защитить заработанное?

По итогам 2016 года наша страна заняла 91-е место из 128 в Международном индексе защиты прав собственности (The International Property Right Index). Российский бизнес солидарен с международным рейтингом. По статистике аналитического центра НАФИ, 81% предпринимателей уверены, что частная собственность в России защищена формально или вообще не защищена.

Попасть в «зону риска» легко. Например, компания использует механизмы снижения налоговой нагрузки. Дело в том, что у налоговых инспекций свое представление о том, что законно, а что не очень. Возникают риски и в случае дробления бизнеса или применения спецрежимов – УСН, ЕНВД и т. д. Если инспекция доначисляет компании, а денег для погашения задолженности недостаточно, пойдет речь о продаже активов. К примеру, недвижимости.

Но угроза исходит не только от контролирующих органов. Претендовать на активы могут кредиторы компании, если долги не возвращать в срок. Речь как о банках, так и о деловых партнерах. Предприниматель лично поручился за другого бизнесмена? «Гостей» можно ожидать в любой момент.

Как можно потерять собственность

Многие предприниматели считают, что достаточно формально «устраниться» от управления бизнесом – назначить номинального гендиректора, «не светиться» в документах – и их личные активы в безопасности. Это не так. Важно помнить про субсидиарную ответственность. Это значит, что если компания не может расплатиться по своим долгам, за нее это придется делать собственнику. Причем реальному, а не номинальному. Также под угрозой топ-менеджеры. Как те, кто действительно принимал решения, так и те, кто просто подписывал документы. Поэтому если у кредиторов претензии к неплатежеспособной компании, они ищут реального собственника и его активы. Ему и придется отвечать.

Налоговые инспекции часто уже на этапе предпроверочных мероприятий стараются выяснить, кто бенефициар бизнеса, то есть фактический выгодоприобретатель. Самый простой способ – через допросы сотрудников. Привлечь к ответственности реального собственника с каждым годом все легче. В июле вступили в силу поправки, по которым долги компании можно взыскать с собственников и топ-менеджеров, даже если фирма уже исключена из ЕГРЮЛ. Привлекать к субсидиарной ответственности теперь можно и вне рамок процедуры банкротства. Законодатель планирует двигаться дальше. Сейчас обсуждается законопроект, по которому арбитражные управляющие будут получать процент от суммы взысканного имущества. Если норма начнет действовать, управляющие будут мотивированы на поиск бенефициаров и их имущества.

Самый яркий пример привлечения к субсидиарной ответственности – дело банкира Сергея Пугачева. Агентство по страхованию вкладов через суд добилось признания экс-сенатора Сергея Пугачева контролирующим лицом обанкротившегося Межпромбанка и взыскания с него 75,6 млрд рублей. Это рекордная сумма. Пугачев не владел акциями банка напрямую, но принимал ключевые управленческие решения. Об этом в суде рассказали топ-менеджеры банка, иначе отвечать по долгам пришлось бы им самим.

Еще один тренд – взыскание долгов с компании, на которую перевели бизнес. Перевод бизнеса – популярный метод «ухода» от уплаты крупных сумм доначислений. Долгое время он работал, но его эффективность стремительно снижается. Знаковое дело – спор ФНС с компаний «Королевская вода». Инспекция доначислила ЗАО «Королевская вода» 330 млн рублей налогов и штрафов. Тогда ЗАО перевело бизнес на одноименное ООО: в новую компанию перешли все сотрудники старой, находилась она там же, клиентская база тоже не отличалась. Взыскивать с ЗАО было нечего, и налоговая отправилась в суд. Там инспекция доказала аффилированность, то есть взаимозависимость двух компаний. Поэтому долг перешел на новое ООО вслед за бизнесом. Это решение было вынесено в 2014 году. С тех пор такая позиция судов стала нормой.

Снижаем риски: что такое «разделение» собственника и актива

Доказать связь бенефициара с бизнесом, как мы уже выяснили, – не проблема. Можно выделить актив и оформить его на отдельное юрлицо, в котором будет доля у бенефициара. Добиться взыскания в этом случае сложнее, но однажды этот механизм уже дал сбой. В 2012 году суд взыскал по договору поручительства с бывшего собственника девелопера «МИАН» Александра Сенаторова в пользу Альфа-банка крупную сумму. По разным данным – от $40 млн до $115 млн. Предприниматель владел долей в компании-активодержателе через цепочку кипрских компаний из шести звеньев. Суд громоздкость конструкции не смутила.

Самый надежный способ защитить активы – это «разорвать» связь между собственником и активом. То есть сделать так, чтобы формально связи между ними не было, а доказать, что на самом деле есть, было очень сложно. Популярный инструмент – владение активами через иностранные компании. На практике это работает следующим образом: владельцем иностранной компании числится номинальный акционер, а фактический бенефициар указан только в трастовых соглашениях. Такие соглашения конфиденциальны, они могут быть раскрыты только по судебному запросу или при расследовании уголовного дела.

Важный момент – при открытии счета банки требуют раскрыть фактического бенефициара. Может ли эта информация попасть в РФ? Может, но не раньше 2019 года, когда планируется запустить международный автообмен финансовой информацией и в нашей стране. Возможно, это произойдет позже.

Если информация о бенефициаре раскрыта, неважно, насколько длинная цепочка компаний, через которую владеют активом, – риск утечки велик. Поэтому предприниматели пользуются новым инструментом для защиты активов: иностранными компаниями без открытых счетов. Такую фирму вводят в уставный капитал российской организации, вносят оплату доли и закрывают счет в банке. Это снижает риски раскрытия информации о владельце в рамках автообмена.

Но есть и другие варианты утечки информации: переписка по открытым каналам связи, хранение трастовых документов на компьютере и в личных ячейках в банке, раскрытие информации банку при получении кредита/выдаче поручительства. Многие считают, что хранить документы в банковских ячейках надежно. Это не всегда так. Например, интересный случай произошел в 2010 году. Клиент банка «Местный кредит» арендовал в нем ячейку. Хранилище находилось на территории склада, в котором по решению суда прошел обыск. Так вышло, что обыскали и ячейки.

Случаи, когда во время налоговой проверки правоохранительные органы проводят обыски в банковских ячейках собственников и топ-менеджеров проверяемых компаний, – не редкость. Там часто находят документы предпринимателей на иностранные фирмы и другие активы.

Более надежный способ защиты – дискретные фонды и трасты. Предприниматель передает им активы, теряет право собственности, а взамен получает право на часть прибыли организации. Определить, какие именно активы из общей массы фонда принадлежат конкретному человеку, трудно – это снижает вероятность их потери. Чтобы понять, насколько это надежный инструмент, вновь вспомним дело Пугачева. Добиться взыскания активов, которые предприниматель передал трастам, АСВ по-прежнему не удалось.

Есть и минусы – в этом случае собственник фактически теряет контроль над активом и не может распоряжаться им по своему усмотрению. Также такой способ защиты обходится дороже остальных.

Самый дешевый способ для собственника «отделить» актив – это оформить его на родственников или знакомых. Можно напрямую «отписать» компанию или другой актив. Еще один вариант – передать доверенному лицу владение компанией, которая является учредителем активодержателя. Это более сложная цепочка и более надежная защита. Также родственник может получить гражданство другой страны или вид на жительство в ней. Тогда актив оформляется уже на новый документ. Здесь возможны свои трудности.

Например, один из владельцев российского предприятия оформил часть долей в активе на своего друга. Друг попал в аварию, а на активы стала претендовать в рамках наследования его дочь. Само собой, она не была в курсе договоренностей партнеров.

Еще один пример: собственник оформил целый коттеджный поселок стоимостью $50 млн на своего знакомого. Через три года собственник решил переоформить активы обратно. Знакомый предложил ему выкупить недвижимость по «очень выгодной цене» – всего за 10% от реальной стоимости. Ни один суд не встал на сторону собственника, и ему пришлось откупаться от знакомого.

«Подушка безопасности»: готовим документы на случай форс-мажора

Любым из перечисленных способов вы снижаете риски потери актива. Но 100-процентной гарантии эти методы не обеспечивают – как изменится практика завтра, не знает никто. Для страховки есть дополнительные опции. Например, залог. Фирма получает крупный заем под залог офиса. Вряд ли кто-то будет претендовать на помещение, пока оно в залоге. При этом никому не обязательно знать, что заем вам дала контролируемая вами же фирма, которая не будет торопить вас с возвратом. Это называется «дружеская» кредиторская задолженность: долг формально не относится к предпринимателю, но фактически он его контролирует.

Еще один эффективный способ повысить защищенность актива – заранее подготовить «подушку безопасности». Во многих западных странах предприниматели могут абсолютно законно использовать трастовые конструкции – это надежный и эффективный метод. Но в России законодательство не предусматривает таких инструментов, поэтому приходится создавать их искусственно. «Подушка безопасности» – это пакет документов на случай форс-мажора или мошенничества со стороны доверенного лица. На практике это комплект документов объемом в несколько папок: от договоров залога, опционов, согласий супругов и доверенностей до договоров уступки и расписок, подтверждающих оплату.

Например, вы оформили загородный дом на друга детства, но дружба неожиданно кончилась. Знакомый в ответ на просьбу вернуть дом заявляет, что «не понимает, о чем вы». Когда «подушки безопасности» нет, предстоят долгие судебные тяжбы, результат которых предсказать невозможно. Если документы были подготовлены заранее, дом возвращается в собственность в течение одного месяца.

Главный принцип при защите активов – профилактика дешевле, чем лечение. Займитесь этим заранее. В этом случае вы сохраните не только собственность, но и время, которое, возможно, пришлось бы потратить на бесконечные суды.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 11 августа 2017 > № 2272854 Дмитрий Водчиц


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > forbes.ru, 11 августа 2017 > № 2272853 Кирилл Царев

Старые фонды: имущество компаний в России изношено на 50%

Кирилл Царев

президент ОЛА

Рынок лизинга в России составил 3 трлн рублей

За четверть века рынок лизинга заметно вырос в объемах, и в подходах, и в методах работы. Если раньше о лизинге говорили как о нетрадиционном способе получения финансирования для компаний, которые не проходили по банковским требованиям, то сейчас его роль заметно выросла. Сегодня лизинг является важнейшим инструментом, по значимости не уступающим стандартному кредитованию, а то и обгоняющим его, когда речь идет о модернизации и развитии несырьевых секторов экономики. Лизинг сегодня – это не только возможность для обновления основных средств, но и один из наиболее действенных механизмов стимулирования сбыта.

За время своего развития отрасль сделала огромный рывок, и сегодня российский лизинговый рынок находится на 11 месте среди страновых рынков в мире и по масштабу сопоставим с рынками Австрии, Швейцарии, Испании, Дании, Бельгии и многих других западноевропейских стран. По подсчетам Объединённой лизинговой ассоциации, за 14 лет объем нового лизингового бизнеса вырос в 17 раз, а портфель компаний – в 40.

Рынок лизинга в первом полугодии 2017 года вырос самыми большими для финансового сектора темпами. Объем лизингового портфеля в первом полугодии увеличился на 14% и достиг 3,22 трлн рублей. Согласно данным исследования «Эксперт РА», объем нового бизнеса (стоимости имущества) за первые шесть месяцев 2017 года составил около 425 млрд рублей (прирост по отношению к первому полугодию 2016 года около 55%). В прошлом году рынок достиг 742 млрд рублей по стоимости переданных в лизинг основных средств, что составляет около 0,9% ВВП России. Для сравнения: объем совокупного кредитного портфеля банков по итогам 2016 года сократился на 6,9%.

Лизинговая отрасль в России переживала разные времена, но сегодня именно лизинг стал мощным стимулом обновления основных фондов – и для крупного промышленного бизнеса, и для системообразующих отраслей экономики (например, аграрный сектор, строительство, транспорт), и для представителей малого и среднего бизнеса (МСБ). Именно лизинг является гарантом применения средств поддержки, поскольку через лизинговые компании субсидии доходят до реальных потребителей и используются целевым образом. Некоторые индустрии, вообще, просто не могут развиваться без лизинга — авиационная, железнодорожная отрасли, добыча полезных ископаемых и другие сырьевые отрасли.

Например, лизинг является фактически единственным вариантом финансирования на приобретение авиационной техники, железнодорожного транспорта, активно применяется для приобретения добывающего оборудования в связи с высокой стоимостью и большими расходами на владение (если покупать в собственность или кредит). В 2016 году на авиационный лизинг пришлось более 21%, на ж/д сегмент – 13% (подсчеты «Эксперт РА»). На добычу полезных ископаемых и сельское хозяйство пока приходится 2% и 3% соответственно, однако эти сегменты показали очень активную динамику.

В строительстве доля лизинговых сделок в продажах техники в 2016 году составила около 50% против 30% в 2015 году. Активно развивается и агролизинг – по оценкам «Эксперт РА», в прошлом году доля сельхозтехники в общей структуре рынка лизинга выросла с 1,5% до 3,0%. При этом в сельском хозяйстве высока концентрация компаний из сегмента МСБ.

Активно развивается и агролизинг – по оценкам «Эксперт РА», в прошлом году доля сельхозтехники в общей структуре рынка лизинга выросла с 1,5% до 3%. При этом в сельском хозяйстве высока концентрация компаний из сегмента МСБ.

Малый и средний бизнес занимает свыше 50% рынка по объему стоимости имущества в новых договорах, увеличение этого показателя является одной из важнейших тенденций отрасли. МСБ с помощью программ лизинга запускает производственные мощности, активно покупают и внедряют технологичное оборудование, обновляет транспортные парки. Этому способствует стимулирующая политика государства – в частности, программа льготного лизинга Минпромторга. Программа предполагает субсидию части авансового платежа по договорам лизинга. Скидка компании-лизингодателя приблизительно равна 10% стоимости автомобиля, причем купить можно до 20 транспортных средств. В общей сложности в рамках этой программы все лизинговые компании заключили свыше 50 000 договоров лизинга, в 2016 году – 30 000 на общую сумму более 50 млрд рублей. На 2017 год программа продлена, ожидается, она позволит увеличить число проданных транспортных средств более чем на 40 000 единиц, есть все основания полагать, что автолизинг продолжит оставаться одним из драйверов для лизингового рынка в целом.

На нашем рынке активно развиваются не только крупнейшие лизинговые компании, входящие в финансовые группы, но и небольшие региональные лизингодатели. Именно они, в основном, работают с малым бизнесом в регионах. Стоит отметить, что небольшие лизинговые компании вносят ощутимый вклад в обновлении технологической инфраструктуры. Согласно исследованию, проведенному НРА среди небольших лизингодателей, в их портфелях лизинг на технологическое оборудование приходится порядка 30-40%.

Следующей стадией за финансовым лизингом и новым драйвером лизинговой отрасли становится операционный лизинг. По мере развития операционного лизинга мы видим новую адаптацию предложений под потребности клиентов. В ближайшие 5-10 лет нас ожидает развитие, как в сегменте операционного лизинга, так и его специализации.

Лизинг, по сути, — это долгосрочные инвестиции в обновление основных средств, таким образом, без дальнейшего развития лизинга может быть заметный провал в инвестициях. Проседание объемов лизинга приводит напрямую к проседанию объема инвестиций в основной капитал. Сегодня же лизинг в целом растет темпами быстрее экономики: доля лизинга в ВВП в 2016 году выросла до 1,2% с 0,9% в 2015 году. У бизнеса есть спрос на обновление основных фондов, есть желание инвестировать в модернизацию, следующим этапом после чего становится обновление и рост экономики страны в целом. По оценкам НРА, объем инвестиций в основной капитал в 2016 году вырос на 1,5% (до 14 трлн рублей), а доля лизинга в инвестициях увеличилась с 6% в 2015 году до 8%. По подсчетам Минэкономразвития, в 2017 году ожидается положительная динамика инвестиций в основной капитал — прирост на 3,5%. Ориентировочно такие параметры достижимы при приросте лизинга в текущем году порядка на 10%.

Сейчас в лизинговой отрасли происходят реформы и решается будущее рынка. То, по какому пути он пойдет дальше, важно не только для лизинга и финансового рынка, но и экономики в целом, так как лизинговый рынок является органическим стимулом ее оздоровления и модернизации, с учетом того, что изношенность основных фондов в России составляет почти 50% (данные Росстата). Эти цифры доказывают, что другие формы финансирования не смогут восполнить спрос на переоснащение промышленности, сельского хозяйства и развитие малого бизнеса.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > forbes.ru, 11 августа 2017 > № 2272853 Кирилл Царев


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 11 августа 2017 > № 2272789 Андрей Пионтковский

В Москве — состояние шока и растерянности

Андрей Пионтковский, Обозреватель, Украина

Кроме достаточно серьезных секторальных санкций в финансовой и энергетической сфере, которые ударят по и так стагнирующей российской экономике, центральное место в новых санкциях занимает требование финансовой разведки США в течении 180 дней собрать сведения о всех активах российской верхушки. Вот это наносит сокрушительный удар по самой сердцевине путинского режима.

Практически вся российская политическая верхушка объявлена преступной организацией. Сразу же возникает аналогия с Нюрнбергским процессом, на котором советский обвинитель сформулировал «преступники, овладевшие государством и превратившие само государство в орудие своих преступлений». Это собственно и сказано в законе США о российской политической верхушке.

С принятием закона прошло уже несколько дней, очень много чего из Москвы прозвучало, но нет ни слова по разделу персональных санкций. А он-то самый оскорбительный для российской верхушки. Они, типа честные и благородные люди, а тут их вдруг объявляют преступниками. Прежде всего им надо этим возмущаться. А нет, ни слова не сказали. И вообще первая реакция Путина была даже скорее примирительной, что мы не будем втягиваться в эскалацию, обмены ударами. Жалкую конфискацию дач и подвалов они выдали за жесткую реакцию на этот закон. Хотя скорее это реакция на санкции Обамы, принятые им в декабре.

Во-вторых, это снова фальсификация. Из этих 755 якобы дипломатических сотрудников США, 90% — это русская обслуга: водители, дворники, повара. И вот это оглушительное молчание российского истеблишмента, относительно санкций, которые касаются их лично, оно очень показательно. Это страшный удар для них. Это ж не только потеря больших денег и активов, это изменение всего образа жизни. Они ж уже не мыслят себя без западной медицины, без обучения своих детей в западных вузах, без громадных апартаментов, дворцов на лучших курортах мира. Они привыкли к потреблению на высшем уровне западной буржуазии. И сейчас они всего этого лишаются. Это состояние шока и растерянности, которое сейчас царит в Москве, и естественно задают себе пока молчаливый вопрос — а зачем нам все это нужно? Не лучше ли нам с Западом о чем-то договориться и установить нормальный образ жизни. Может быть, все дело в одном человеке, который своими авантюрами поставил их жизнь под вопрос. Вот такие настроения сейчас царят в Москве, и как они будут развиваться — предсказать очень трудно.

С одной стороны может быть стремление к гибридной капитуляции, договориться с Западом о том, что Запад может воспринимать как капитуляцию. А собственному населению можно продать как победу встающей с колен России. Ну, эта схема была подготовлена еще прошлой осенью в неформальных переговорах российских экспертов в Вашингтоне с людьми Клинтон. Месседж гибридной капитуляции приблизительно такой: да, мы уходим с Донбасса, а вот Крым остается за нами. Конечно, вы это формально не признаете, но закрываете на это глаза.

Не думаю, что сегодняшний Запад в лица Пенса и Волкера, так как они сейчас озвучивают реальную политику Вашингтона, будет готов к такой гибридной капитуляции. Тогда Кремль может предпринять гибридную эскалацию: резко поднять военные ставки или на Донбассе, или в Беларуси во время учений, запугивая Запад криками «я припадочный, держите меня, у меня ядерное оружие». Запугивать для того, чтобы принудить Запад к окончанию конфликта, которое было бы более-менее приемлемое для Москвы.

Вот такое витание и следует ожидать в ближайшие два месяца. Они решать очень многое в мировой истории. Единственное, что ясно по настроению американского политического истеблишмента, что их поведение будет очень жестким. Путин вот этой дерзкой попыткой поставить в Белом доме человека либо скомпрометированного, либо оболваненного, чтобы заключить с ним большую Ялтинскую сделку, вызвал возмущение и вызовет очень жесткую реакцию.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 11 августа 2017 > № 2272789 Андрей Пионтковский


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kursiv.kz, 11 августа 2017 > № 2272189 Михаил Демиденко

«3 года в ЕАЭС: результаты и перспективы для Казахстана»

Демиденко Михаил, замдиректора Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития

Создание ЕАЭС — серьезное достижение его участников после нескольких «интеграционных фальстартов» 1990–2000-х годов. В перспективе этим участникам предстоит преодолеть еще множество препятствий. Однако уже сейчас можно говорить о том, что Союз вполне состоялся. У Евразийского экономического союза есть значительные успехи, но есть и ограничения для дальнейшего развития.

Казахстан — крупнейшая экономика в Центральной Азии и вторая по величине после России экономика постсоветского пространства. 20 лет назад сложно было представить, что ВВП Казахстана когда-нибудь станет больше украинского.

Казахстан экспортирует сырье, произведенное добывающей, топливной, металлургической и химической промышленностью. Как и в России, в структуре казахстанского экспорта преобладает нефть и нефтепродукты — 35 %. Цветные и черные металлы занимают еще около 30 %. Схожесть структуры казахстанской и российской экономик уменьшает вероятность асимметричных внешних шоков в этих двух странах и тем самым повышает стабильность интеграционных процессов.

Для интеграции важны сравнительные темпы роста государств-участников по отношению друг к другу, то есть экономическая конвергенция (этот показатель в принципе имеет центральное значение для экономической интеграции). На рис. 2.4 представлены данные по относительному подушевому ВВП четырех государств — участников ЕАЭС в процентах от подушевого ВВП России. Три страны из четырех уверенно сближаются с Россией, уменьшая разрыв в уровне развития примерно на 0.7–1.4 % в год. Единственная страна, в которой такая динамика отсутствует, — Кыргызстан. Казахстан, достаточно успешно догонял Россию и в 2015 году, даже сравнялся по уровню дохода.

Главным торговым партнером Казахстана является Россия, но в 2000-е годы резко возросла роль КНР. Данные статистики демонстрируют растущий уровень влияния Китая на казахстанскую экономику (доля КНР во внешнеторговом обороте за 2016 год составляет примерно 16 %). Инвестиционная политика КНР (инвестиции в нефтедобычу, нефте- и газопроводы) способствует росту торговли.

Мировой финансовый кризис сильно замедлил рост казахстанской экономики. Со среднего показателя в 10 % в годовом исчислении до кризиса рост ВВП снизился примерно до 7,5 % в 2010 и 2011 годах и далее приблизительно до 4,5 % в 2014-м. Однако в Казахстане не было ни одного года, когда экономика сокращалась бы. Это большое достижение. Удалось это, на наш взгляд, за счет сочетания нескольких факторов: относительно низкой социальной нагрузки на бюджет, фискального стимулирования, эффективной госполитики и низкого государственного долга. Драйвером роста были гос. инвестиции и привлечение иностранных инвестиций. Вклад инвестиций в экономический рост в 2014-2016 гг. составлял в среднем около 2 п.п. Такой уровень инвестиций стал возможным в основном за счет активного привлечения иностранных инвесторов и принятия дополнительных бюджетных расходов в рамках стратегических программ развития.

Состояние государственных финансов является устойчивым. Масштабный экспорт сырья до кризиса позволил уменьшить и без того небольшой государственный долг до уровня ниже 6 % ВВП (по данным МВФ за 2007 год). После кризиса контрциклическая фискальная политика привела к возникновению бюджетного дефицита, и долг вновь вырос, однако остается очень низким по международным стандартам (13 % ВВП).

Рост казахстанской экономики заметно замедлился в последнее время из-за снижающихся цен на нефть и слабого зарубежного спроса. Власти, стремясь не допустить падения конкурентоспособности страны, ослабили тенге почти вдвое и перешли к политике плавающего курса в 2015 году.

Инфляция в Казахстане исторически колебалась между 5 и 10 %, за исключением 2008 года, когда она временно подскочила почти до 20 % в связи с высокими мировыми ценами на продукты питания. К началу 2016 года инфляция вновь ускорилась до двухзначных показателей (около 17 %), что в значительной степени явилось следствием девальвации тенге в 2015 году. К концу 2016 года инфляция снова вошла в пределы однозначных чисел, что говорит о правильности выбранной стратегии монетарной политики.

Инвестиции

Общие рынки ЕАЭС позволяют компаниям-инвесторам пользоваться рядом преимуществ в ведении бизнеса, а также более активно строить трансграничные цепочки создания добавленной стоимости. Общее историческое и экономическое прошлое, территориальная и языковая близость определяют высокую информированность корпоративного сектора о специфике ведения бизнеса в государствах — членах ЕАЭС. Сегодня у стран ЕАЭС уже имеются положительные результаты в инвестиционной деятельности. Но есть и ограничения, которые оказывают или могут оказать влияние на динамику бизнес-активности на территории стран ЕАЭС.

Успех экономической интеграции может выражаться не только в росте взаимных инвестиций, но и в «амортизации» негативных тенденций. В этом плане одним из достижений ЕАЭС можно назвать то, что на фоне замедления роста мировой экономики государства-члены удерживают относительно стабильный уровень инвестиционного взаимодействия.

Казахстан — второй по масштабам экспорта капитала в ЕАЭС. Накопленные прямые инвестиции Казахстана в регионе составили к концу 2016 года $3.6 млрд. Как и российские инвесторы, казахстанские компании показали восстановительный рост ПИИ в страны ЕАЭС в течение 2016 года. Основной объем прямых инвестиций Казахстана в рамках ЕАЭС сосредоточен в России и Кыргызстане.

Отраслевая структура накопленных казахстанских ПИИ в странах ЕАЭС заметно отличается от структуры российских ПИИ. Первое место по привлечению казахстанских инвестиций занимает агропродовольственный комплекс (20.8 %). На втором месте – туристический комплекс (19.7 %), на третьем — (19.1 %). Выделяются также топливный комплекс, цветная металлургия, финансовый сектор и строительство.

Китай — второй по важности внешнеэкономический партнер ЕАЭС. Партнерство с ним носит стратегический долгосрочный характер. Львиная доля китайских ПИИ в странах ЕАЭС традиционно сосредоточена в Казахстане. По итогам 2015 года объем накопленных ПИИ Китая в Казахстане составил $21 млрд (82 % от всех накопленных китайских ПИИ в ЕАЭС). Для китайских компаний, инвестирующих в экономику Казахстана, наиболее привлекательными являются топливный комплекс (добыча нефти и газа), а также транспортировка углеводородов по магистральным трубопроводам. В совокупности данные отрасли привлекли около 98 % китайских инвестиций.

Яркий и во многом неожиданный факт: российская экономика уступает Казахстану по объемам накопленных китайских ПИИ в шесть раз. Китайские инвесторы пока не так активно входят на российский рынок. По данным ЦИИ ЕАБР, объем накопленных китайских ПИИ в России составил по итогам 2016 года всего $3.4 млрд.

Осенью 2013 года в ходе визита в Казахстан председатель КНР Си Цзиньпин предложил концепцию создания «Экономического пояса Нового Шелкового пути», которая предусматривала глубокую интеграцию рынков, развитие региональной кооперации и транспортной инфраструктуры, свободное передвижение капитала и рабочей силы. Инициатива Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) — это стратегия по международному сотрудничеству и экономическому развитию КНР. С практической точки зрения концепция содержит три основных инструмента: политическое сотрудничество, торговля и инвестиции. Основная цель расширения сотрудничества для Китая — обеспечение энергетической безопасности, диверсификация источников энергоресурсов и поиск рынков сбыта для своих многочисленных товаров. Еще

Активизация проектов трансграничной транспортно-логистической инфраструктуры — безусловный приоритет и ключ к раскрытию практического потенциала сотрудничества. Основной вопрос здесь — удастся ли привлечь часть международного транзита с морских маршрутов на сухопутные. С точки зрения стратегических интересов России и Казахстана есть две ключевые задачи в этой сфере. Первая (но не главная) — стимулировать «переключение» части транзита с моря на сушу, чтобы товары из Китая в Европу и наоборот шли через территорию ЕАЭС. На этом можно будет заработать. Вторая (главная) — развить логистику внутренних регионов, не имеющих прямого выхода к морским коммуникациям. Это сверхактуально для российских Урала и Сибири и, конечно, для всех государств Центральной Азии. Транспортные коридоры ЭПШП теоретически могут «сшить» макрорегион воедино, обеспечив связь между ресурсами, производствами и рынками сбыта. Необходимо отметить, что не контекста сотрудничества ЕАЭС данная задача почти не выполнима.

В рамках ЭПШП перспективным видится развитие двух транспортных коридоров: двух маршрутов Центрального Евразийского коридора, идущего через Казахстан (Китай — Казахстан — Россия — ЕС), и Северного Евразийского коридора, проходящего по Транссибу (Шанхай — Владивосток — Транссиб — ЕС). Эти коридоры имеют ряд преимуществ: используют только железнодорожный транспорт; проходят через минимальное количество пограничных переходов; уже освоены, причем объем контейнерных перевозок на обоих направлениях быстро растет; и, главное, являются наиболее конкурентоспособными по цене.

Координация макроэкономической политики в ЕАЭС — вопрос исключительно сложный, но в долгосрочной перспективе критически важный. Договор о ЕАЭС предусматривает обеспечение макроэкономической стабильности, формирование единых принципов функционирования экономики, согласование параметров основных показателей в целях повышения устойчивости и углубления интеграции экономик участников. Одной из ключевых задач развития ЕАЭС является обеспечение полноценной координации макроэкономических политик государств-членов, в первую очередь в монетарной сфере.

Первейшие необходимые меры в этой области: во-первых, снижение уровня долларизации экономик и, во-вторых, снижение инфляции в государствах-членах с выходом на схожие долгосрочные инфляционные траектории. Высокая и волатильная инфляция затрудняет проведение денежно-кредитной политики снижает доверие к экономическим властям.

Взлет цен на нефть в первое десятилетие 21 века, последующие колебания и падение показали, что для Казахстана режим привязки валютного курса к резервным валютам в любой модификации не вполне приемлем. Во время высоких цен на нефть отсутствие гибкости валютного курса приводит к укреплению реального курса, в том числе по причине высокой инфляции, росту реальных доходов, слабо коррелирующих с ростом производительности труда, снижением конкурентоспособности несырьевых секторов экономики. Во время существенного снижения цен на нефть отсутствие гибкости валютного курса сказывается на потерях золотовалютных резервов, приводит к дефициту бюджета, а также излишней макроэкономической волатильности.

Необходимо также отметить, что проведение достаточно консервативной налогово-бюджетную политику в части расходования нефтегазовых доходов, а также принципов построения бюджета и фонда накопления нефтегазовых доходов положительно влияет на экономику. В долгосрочном плане – именно стратегия сбережения и расходования нефтегазовых доходов (бюджетное правило) существенным образом позволит стабилизировать валютный курс, отвязав его от цен на нефть.

В среднесрочном плане решение вопроса о снижении зависимости валютного курса российского рубля от цен на нефть будет связано с эффективной работой бюджетного правила.

Что касается номинальных обменных курсов государств — членов ЕАЭС, то, в целом, между ними также имеет место корреляция и их динамика в общем остается однонаправленной. Все государства — члены ЕАЭС в той или иной степени отреагировали на существенное снижение цен на нефть в 2014 году ростом номинальных обменных курсов. В Казахстане девальвация национальной валюты произошла с существенным отставанием от России и Беларуси, хотя в конечном счете ее темпы были весьма высокими. В итоге к середине 2016 года номинальные курсы в России, Казахстане и Беларуси показали схожий результат: стабилизировались на уровне 185–195% относительно их уровня в августе 2014 года. И это заставляет серьезно задуматься о большей координации макроэкономических политик в ЕАЭС: мы слишком близки в плане взаимной связи экономики, чтобы позволить себе не координировать свои усилия.

Подушевой ВВП государств — участников ЕАЭС в % от подушевого ВВП России (по ППС)

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kursiv.kz, 11 августа 2017 > № 2272189 Михаил Демиденко


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 11 августа 2017 > № 2271840

Программа по модернизации: ясный путеводитель в будущее страны

Статья первая

Авторы и эксперты нашего издания часто задаются вопросами: а каким будет Казахстан лет так через 20 или 30? Как изменится наше общество в социальном, политическом и духовном плане? Смогут ли казахстанцы сохранить свои традиции, родной язык, культуру, менталитет и при этом идти в ногу с мировыми трендами?

Этим темам мы посвятили сотни статей, интервью, экспертных опросов и дискуссий, но всякий раз получали расплывчатые и противоречивые образы будущего нашей страны. Поэтому мы решили начать обсуждение этих вопросов в рамках программной статьи главы государства «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» которая, на наш взгляд, дает на них наиболее четкие и исчерпывающие ответы.

Статья, разумеется, не гарантирует казахстанцам благополучного завтра (такое в принципе предугадать невозможно), но зато она предлагает четкие ориентиры, в каком направлении должна развиваться нация, чтобы не раствориться в бурной глобализации и не растерять по пути свою самобытность и свободу.

Для этого президент считает необходимым синтез традиций и культуры с рыночными принципами и передовыми технологиями в мировой экономике. Это, по его словам, и есть главная задача XXI века для казахстанцев.

«На наших глазах мир начинает новый, во многом неясный, исторический цикл. Занять место в передовой группе, сохраняя прежнюю модель сознания и мышления, невозможно. Поэтому важно сконцентрироваться, изменить себя и через адаптацию к меняющимся условиям взять лучшее из того, что несет в себе новая эпоха», – пишет Нурсултан Назарбаев. При этом новая модернизация не должна, на его взгляд, как прежде высокомерно смотреть на исторический опыт и традиции. Наоборот, она может сделать лучшие традиции предпосылкой, важным условием успеха программы. Понятно, что без опоры на национально-культурные корни модернизация повиснет в воздухе, превратится в пустой звук.

Языковая модернизация

Нельзя сказать, что эта статья появилась нежданно-негаданно… Как известно, многие скептики сейчас пытаются апеллировать именно к запоздалости программы: мол, за 25 лет сознание граждан успело сформироваться и ничем его уже не прошибить. Но стоит заметить, что все эти истины президент неустанно повторял и разъяснял из года в год практически во всех своих посланиях и выступлениях, а многие из них уже прописаны в принятых госпрограммах и стратегиях развития и даже частично реализованы.

Взять, к примеру, переход госязыка на латиницу — одно из основных направлений программы модернизации общественного сознания. Дискуссии на эту тему завязывались еще в 1990-х, в 2000-х гг. они лишь усилились, а после того как в 2012-м году Нурсултан Назарбаев обозначил судьбоносную дату – 2025-й год, наконец, началось движение от слов к делу… «Мы очень бережно и тактично подошли к этому вопросу. Здесь нужна спокойная поэтапность. Мы готовились к этому с осторожностью все годы независимости», – пишет глава государства в своей статье. При этом он четко дает понять, что пути назад уже не будет, процесс этот неизбежен и оттягивать его бессмысленно.

И с этим трудно не согласиться. Латиница на сегодняшний день является универсальным международным алфавитом. И несмотря на множество серьезнейших рисков, о которых предупреждают эксперты, мало кто из них станет отрицать, что его реформа – стратегически оправданный шаг для Казахстана в долгосрочной перспективе. Причем главное их пожелание, чтобы она осуществлялась с полной ответственностью (как четко указано в программной статье президента) и под полным, пошаговым контролем со стороны высшего руководства РК. Ведь в случае неудачи она будет иметь крайне негативные последствия для развития казахского языка и в целом казахстанского общества.

Молодежная модернизация

Не стало новым для казахстанцев и такое направление программы модернизации как «Новое гуманитарное знание. 100 новых учебников на казахском языке», суть которого заключается в создании условий для восстановления гуманитарных кафедр в вузах страны и полноценного образования студентов по истории, политологии, социологии, философии, психологии, культурологии и филологии. Дело в том, что данный проект тесно перекликается с идеей Нурсултана Назарбаева выбрать и перевести 100 лучших книг на государственный язык, которую он озвучил еще в 2013 году. Тогда он также возлагал большие надежды на инициативную молодежь, которой и предоставил право выбора достойных произведений. По словам президента, стране нужны не просто инженеры и медики, но и люди, хорошо понимающие современность и будущее. В этой связи, по его поручению, уже в ближайшие годы будут переведены 100 лучших учебников мира по всем направлениям гуманитарного знания.

Впрочем, глава государства всегда уделял особое внимание молодежной политике. Поэтому неудивительно, что в своей статье он много пишет о воспитании, прежде всего, в молодом поколении, качеств казахстанца будущего: это конкурентоспособность через компьютерную грамотность, знание иностранных языков и культурная открытость; прагматизм и рационализм; сохранение национальной и культурной идентичности; культ знаний и образования; приверженность эволюционному, а не революционному пути развития; открытость сознания. По сути президент дает практические ориентиры для воспитания молодежи и подрастающих поколений в ближайшие 10-20 лет. Именно молодые казахстнцы, считает он, должны понимать важность продолжения модернизации и именно они должны ее осуществить.

Патриотическая модернизация

Еще одним мощным локомотивом модернизации общественного сознания выступит программа «Туған жер». У этого проекта несколько составляющих. Во-первых, воспитание подлинного патриотизма – через познание родного края и конкретную помощь малой родине. Во-вторых, развитие в стране культуры благотворительности и ее поддержки государством через ответные социальные действия. И, в-третьих, научная, образовательная и инфраструктурная поддержка – исследование истории, географии, объектов родного края, его благоустройство. «Особое отношение к родной земле, ее культуре, обычаям, традициям – это важнейшая черта патриотизма. Это основа того культурно-генетического кода, который любую нацию делает нацией, а не собранием индивидов», – подчеркивает в своей статье президент.

Наряду с проектом «Туған жер», который направлен на местные, локальные объекты и поселения, глава государства отмечает и необходимость укрепления в сознании народа общенациональных святынь. В этой связи им была инициирована программа «Сакральная география Казахстана», которая опирается на культурную память, символические, сакральные и культурно-исторические вещи. По словам Нурсултана Назарбаева, все эти духовные святыни являются опорой духовной традиции народа. Он считает, что проект не только позволит определить национальные символы и создать каркас казахстанской национальной идентичности, но и станет толчком для роста индустрии туризма.

Культурная модернизация

Мир может узнать о Казахстане и по его культурным достижениям. Поэтому еще одним важным направлением, инициированным президентом, является создание условий для презентации современной казахской культуры в глобальном мире через перевод на все шесть мировых языков и специальные методы продвижения лучших произведений современных казахстанских деятелей в сфере литературы, гуманитарных наук, творческие работы художников, музыкантов, скульпторов и т.д. Понятно, что это программа открывает огромные возможности перед творческой интеллигенцией страны, к тому же правительство будет оказывать им в этот период серьезную материальную и моральную поддержку. Хотя нельзя забывать и о том огромном культурном багаже, который уже был накоплен в стране за годы независимости. По мнению главы государства, он может вызвать не менее большой интерес к нашей стране на глобальном уровне.

И, наконец, последнее, шестое предложение Нурсултана Назарбаева — создание золотого фонда нации «100 лиц Казахстана». По мнению президента, общество должно знать сограждан, которые добились своих успехов и состоялись за годы независимости. Это должны быть реальные истории конкретных людей, которые формируют облик современного Казахстана. Ведь их рассказ о жизни убедительнее любой статистики. А потому их нужно сделать героями нашей телевизионной документалистики, образцом для подражания, для трезвого и объективного взгляда на жизнь.

Обновляться нужно сообща

Все предлагаемые проекты должны дать старт не только модернизационному процессу, но и активировать обновление менталитета будущих поколений. Причем это должна быть всесторонняя и последовательная работа, которая затронет все структуры населения, все регионы. Поэтому очень важно, чтобы все соответствующие госструктуры в центре и на местах вместе с гражданским обществом четко ее спланировали и выстроили. Все-таки залог успеха столь масштабного проекта кроется в его правильном и ответственном исполнении, эффективном механизме реализации и, конечно же, в тесном взаимодействии государства и граждан.

«На новом разломе эпох у Казахстана есть уникальный исторический шанс через обновление и новые идеи самим построить свое лучшее будущее. Я уверен: казахстанцы, особенно молодое поколение, понимают важность предложения нашей модернизации. В новой реальности внутреннее стремление к обновлению – это ключевой принцип нашего развития. Чтобы выжить, надо измениться. Тот, кто не сделает этого, будет занесен тяжелым песком истории», – заключил Нурсултан Назарбаев

Светлана Борисова

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 11 августа 2017 > № 2271840


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > inopressa.ru, 10 августа 2017 > № 2271118

Российские корпоративные рейдеры опаснее, чем санкции

Сара Лейн | Financial Times

Российская экономика несколько лет выживает в условиях санкций и напряженных отношений с Западом, хотя они и нанесли ущерб инвестклимату, пишет в своей статье в Financial Times Сара Лейн, научный сотрудник Royal United Services Institute (Великобритания).

"Однако более масштабный ущерб нанесла старая проблема отечественной экономики, которая, похоже, возникла вновь, - reiderstvo", - продолжает автор.

"Несколько заметных и длительных судебных дел демонстрируют, что все еще распространены давление на бизнес и откровенные тактики рейдерства, такие, как приватизация и захват государства (захват государства - оказание влияния со стороны фирм на создание и формулировку правил, норм, законов, отвечающих интересам данных фирм, посредством незаконных крупных платежей представителям официальных властей. - Прим. ред.), банкротство, а также продолжительные атаки, осуществляемые миноритарными акционерами", - говорится в статье.

"Превосходный пример приватизации и захвата государства - национализация нефтяной компании "Башнефть", напоминающая дело ЮКОСа, в результате которого Михаил Ходорковский был заключен в тюрьму, а приобретенная им нефтегазовая компания переведена под контроль государства", - говорится в статье.

Автор приводит другой пример: "Spirits International (SPI) более 10 лет борется за права на торговые марки Stolichnaya и Moskovskaya в ходе судебных тяжб в полудюжине юрисдикций. Вот запоминающееся сходство с делом ЮКОСа: только нидерландские суды необычным образом почтили аргумент России, а все остальные заметили политические мотивы, характерные для reiderstvo". Упоминается также об иске бывших мажоритарных акционеров компании "Павловскгранит" к Сбербанку (тяжба продолжается, но в 2011 году Сбербанк выиграл несколько судебных процессов) и о том, что "миноритарные акционеры "Тольяттиазота" подозреваются в многолетнем сотрудничестве с одним крупным миноритарным акционером при попытке поглотить компанию".

"У западных инвесторов есть причины для осторожности. Широко признано, что давление часто исходит от государственных властей", - пишет автор.

Исследовательница рекомендует: "Чтобы доверие к российскому бизнес-климату повысилось, омбудсмену по делам бизнеса следует дать полномочия для более активных вмешательств в подлинные случаи reiderstvo, а власти должны укрепить законодательство для защиты бизнеса от коррумпированных официальных лиц и враждебных конкурентов".

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > inopressa.ru, 10 августа 2017 > № 2271118


Украина > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 10 августа 2017 > № 2271059 Виктор Медведчук

Медведчук: Украинское экономическое чудо реально

Украинский политик рассказал, как добиться роста экономики

Корреспондент, Украина

Отказ от провального внешнеэкономического курса, возврат на традиционные и перспективные рынки сбыта, запуск промышленности и увеличение экспорта позволят остановить тотальное обнищание украинцев. Об этом написал Виктор Медведчук в своем блоге.

Подводя промежуточные итоги реформ Яценюка — Гройсмана, которые, по сути, свелись к повышению цен и снижению социальных стандартов, политик обратил внимание на тотальное обнищание народа.

«86% граждан, опрошенных в июне Research & Branding Group, заявили, что вынуждены экономить на тех или иных статьях семейного бюджета. Аналитики указывают, что чаще всего украинцы экономят на одежде, обуви и на питании. Многим приходится урезать такие жизненно важные статьи расходов, как средства на лечение и медикаменты. Отсюда высокий уровень заболеваемости и смертности», отметил политик.

При этом точное число украинцев, находящихся за чертой бедности, неизвестно, обратил внимание Медведчук.

«Чтобы скрыть реальное положение дел в стране, чиновники, кричащие об успехах и победе реформ, даже разработали три группы критериев для оценки бедности. Однако для преодоления нищеты — позорного для европейской державы в XXI веке явления — не делают ничего. Хотя это можно и нужно делать», — уверен лидер «Украинского выбора — Права народа».

Для того, чтобы остановить обнищание нации, уверен Медведчук, достаточно отказаться от провального внешнеэкономического курса, вернуться на традиционные и перспективные рынки сбыта, запустить работу промышленности и увеличить экспорт.

«Все эти процессы взаимосвязаны: стоит запустить один, и остальные начинают работать как слаженный механизм. Осуществить «украинское экономическое чудо» более чем реально. В истории нашего государства уже был такой этап. Напомню: до прихода «оранжевой» команды Ющенко Украина демонстрировала колоссальный экономический подъем, темпы роста ВВП составляли 12,4%, украинскую экономику по праву считали самой перспективной на постсоветском пространстве», — пояснил политик.

Медведчук утверждает, что для «украинского экономического чуда» не нужны ни «толпы реформаторов польско-американо-грузино-прибалтийского разлива», ни советы и программы международных кредиторов.

«Нужны грамотные менеджеры, профессиональные управленцы, не показные, а настоящие патриоты Украины, которые способны мыслить стратегически — на 5, 10, 20, 50 лет вперед, которые готовы работать не в интересах олигархов и международных ростовщиков, а в интересах народа. Только тогда мы сможем обеспечить достойные зарплаты и пенсии, действительно европейские стандарты для Украины», — подытожил политик.

Напомним, ранее Медведчук заявлял, что антироссийские санкции США скажутся на Украине.

Украина > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 10 августа 2017 > № 2271059 Виктор Медведчук


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 августа 2017 > № 2270356 Татьяна Голикова

Встреча с председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой. Обсуждались результаты работы организации за полугодие, а также исполнение поручений, данных главой государства по итогам «Прямой линии».

В.Путин: Татьяна Алексеевна, начнём с результатов полугодия. Знаю, у вас новая технология применяется, тоже расскажете. И у меня будет отдельный вопрос по «Прямой линии». Просил Вас три вещи посмотреть, проконтролировать и убедиться в том, что идут процессы в правильном направлении.

Т.Голикова: Мы хотим поделиться с Вами результатами первого полугодия, но даже не с точки зрения, наверное, объёма и количества нарушений, хотя это имеет существенное значение для использования средств в первую очередь федерального бюджета.

Должна сказать, что мы с 2014 года начали модернизировать свои информационные системы, с тем чтобы сократить работу инспекторов при подготовке соответствующих контрольных мероприятий, сократить время пребывания в командировках, для того чтобы больше информации черпать на местах, пользуясь теми обширными информационными ресурсами, которыми сегодня располагают федеральные органы государственной власти.

И я всё–таки считаю, что кое–что у нас получилось. Мы в 2016 году запустили информационную систему удалённого аудита, в неё фактически интегрированы все информационные системы федеральных органов. То есть мы в режиме онлайн получаем всю информацию и по этим информационным системам можем отслеживать практически нарушения, даже не выходя на объект. Что это нам даёт?

Это нам даёт возможность осуществлять предварительный контроль, то есть не доводить ситуацию до того, когда уже фактически происходит нарушение, а всё–таки общаться с коллегами, с тем чтобы уведомлять их, что мы видим некие нарушения в их финансово-хозяйственной деятельности.

Ещё должна сказать, что мы являемся создателем и эксплуатируем информационный ресурс, который называется «портал контрольно-счётных органов». Он на самом деле по–другому называется, «финансового контроля и аудита», но в нём участвует 456 различных органов, которые осуществляют в той или иной мере внутренний контроль.

И этот большой массив информационных данных позволяет нам внедрять в свою практическую работу риск-ориентированный подход. То есть мы видим, где больше объёмы, где больше нарушений, где больше рисков, и туда идти с соответствующими проверочными мероприятиями. Так «опрозрачивание», конечно, резко увеличило за первое полугодие и объёмы нарушений.

В.Путин: Объём выявленных нарушений?

Т.Голикова: Да, выявленных нарушений. Если по итогам 2016 года у нас было 965 миллиардов рублей и 3845 нарушений, то за первое полугодие 2017 года это уже 2631 [нарушение] и 1,13 триллиона.

Если мы усредним на проведение одного контрольного мероприятия, то за 2016 год на одно контрольное мероприятие по количеству приходилось 15 нарушений и где–то 3,7 миллиарда рублей, то за первое полугодие 2017 года уже 18 по количеству и 6,9 по объёмам в миллиардах рублей.

На первом месте – я Вам уже докладывала в прошлый раз, но это стало проявляться всё в большей и большей степени – нарушения в сфере бюджетного и бухгалтерского учёта, причём это не технические ошибки. Из этого объёма – 1,13 триллиона, 629 миллиардов, или 62 процента, – это эти нарушения.

Что это такое? Это, как правило, неотражение в отчётности фактов хозяйственной жизни. Приведу такой простой пример: территориальное управление Службы исполнения наказаний по Ленинградской области и Санкт-Петербургу, осуществляя строительство соответствующего исправительно-трудового учреждения, заключило контракт.

Контракт не был своевременно выполнен. Оно выставило по контракту пеню – 767 миллионов рублей. Эти 767 миллионов рублей в отчёте отражены не были, и по факту, если они утеряны с точки зрения отражения, значит, они уже не будут взысканы в доходы бюджета.

Такого рода примеров на самом деле очень много. Очень много объектов незавершённого строительства, которые тоже не отражаются в учёте.

Что касается других нарушений, то к ним относятся нарушения закона о бюджете – это порядка 168 миллиардов рублей. Если их раскрывать, то это, например, нарушение условий предоставления бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации самими субъектами Российской Федерации. В первом полугодии это было 15,5 миллиарда рублей.

На 18,5 миллиарда рублей выявлены нарушения в закупках, и где–то на 22 миллиарда рублей – это нарушения за 2016 год, но попавшие в отчёт 2017 года, – это нарушения при проведении информатизации федеральных органов.

Что это такое? У нас существует такой порядок, что, прежде чем создавать какие–то информационные системы и вообще проводить какую–то работу в этом направлении, федеральные органы власти обязаны согласовать это с Минсвязи.

Как правило, такое согласование идёт либо с опозданием, либо вообще не осуществляется, либо работы выполняются, а потом по факту Минсвязь это согласовывает. Проинформировали Правительство. Очень надеемся на то, что эта ситуация будет исправлена.

В контексте этого хотела бы обратить внимание на другое. Мы обратили внимание на то, что квалификация тех, кто непосредственно работает даже не на уровне министерств, а на втором и третьем уровне, оставляет желать лучшего с точки зрения соблюдения финансово-бюджетной дисциплины.

И решили на эту ситуацию – может быть, Вас эта статистика немножко удивит – посмотреть по–другому. Результаты окончательные мы подведём в ноябре, но сейчас имеем промежуточные результаты: что происходит у нас в системе государственного управления.

Начиная с 2012 года – за пять лет, до 2016 года – у нас численность государственных служащих росла, а в 2016 году она сократилась на 5,6 процента, но при этом всё сокращение произошло за счёт низового звена.

У нас увеличивается количество руководителей. У нас количество заместителей руководителей федеральных органов возросло на 18 процентов, количество директоров департаментов возросло на 21 процент, начальников управлений – на 13. И дальше можно продолжать.

В территориальных органах идёт сокращение численности, численность сократилась на 11,9 процента, но при этом количество начальников возросло на 8,4 процента.

Но есть очень плохая тенденция: у нас сокращается количество территориальных органов – оно где–то сократилось на 4,5 процента, – но при этом на 25 процентов возросло количество подведомственных учреждений, которые создаются федеральными органами для целей обеспечения их деятельности.

Не для выполнения функционала, например, образования и здравоохранения, а для целей обеспечения деятельности; 25 процентов роста – это очень много, то есть это дополнительные бюджетные ассигнования, это передача функций и это в том числе в ряде случаев уход из–под 44–го закона, с тем чтобы можно было осуществлять закупки по более либеральным нормативным документам.

И это, конечно, упирается в тот самый вопрос эффективности, о котором мы всегда говорим. И эта система, нам кажется, крайне переразмерена, и в отношении её нужно осуществлять достаточно серьёзные движения вперёд.

В.Путин: Подумайте и сформулируйте свои предложения.

Т.Голикова: Мы завершим к осени это мероприятие и сформулируем свои предложения, потому что там много таких «карманчиков», с которыми можно совершенно спокойно расстаться.

В.Путин: Что по поводу поручений, связанных с «Прямой линией»?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, Вы дали нам поручения проверить, что произошло в Ставрополье и Забайкалье.

Что касается Забайкальского края, могу сказать, что до нас там были другие контролирующие и правоохранительные органы. Мы не затрагивали то, что уже было проверено, а посмотрели, были ли выполнены все обязательства, которые связаны с обеспечением пострадавших граждан жильём.

Затем посмотрели, как были использованы средства на сельское хозяйство, которые выделялись, и посмотрели, как вообще регион готовился к этому сезону, когда леса горят.

К счастью, наверное, – а может, к сожалению, не знаю, – мы общались уже с новым составом руководства края, и понятно, что они, наверное, не отвечают за действия своих предшественников, тем не менее мы указали им на то, о чём я сейчас скажу, попросили их как можно быстрее всё это устранить.

Первое, что касается граждан. С точки зрения объёмов, с точки зрения тех планов по обеспечению жильём, которые ставились, они реализованы. Другое дело, это качество жилья. Та подрядная организация, которая осуществляла строительство жилья, приведение его в порядок, к сожалению, оказалась не очень добросовестной, очень много жалоб на качество того жилья и того ремонта, который был осуществлён.

Кроме того, там применялись технологии, которые не свойственны для этого региона, так называемые натяжные потолки, которые в тех климатических условиях совершенно непригодны. Естественно, всё это пришло в негодность, оголив все те проблемы, которые там есть.

Но нужно ещё сказать другое. Как Вы отлично знаете, сам Забайкальский край имеет большой ветхий и аварийный фонд. И пока ещё до окончательного исполнения планов по вопросам переселения того фонда, который признан ветхим на 1 января 2012 года, к сожалению, далеко.

И частично такого рода фонд был подвергнут этим ремонтам, восстановлению. Конечно, наверное, привести его в надлежащий порядок до конца невозможно, проще переселить. Сейчас край предъявляет претензии той подрядной организации, подал в суд, ждём результатов разрешения этого вопроса.

Кроме того, 31 миллион выделен на сельское хозяйство. Эта сумма согласована Министерством сельского хозяйства, и в целом, если соотносить это с той заявкой, которую подавал край, то сельхозпроизводители Забайкальского края должны были получить в среднем 81 процент на хозяйство.

Но почему-то – сегодняшняя администрация не может сказать почему – были приняты иные решения. То есть внутренний нормативный акт Забайкальского края отличен от того, который принят на федеральном уровне, и был разный подход применён: отдельные хозяйства получали 45 процентов, другие хозяйства получали 91 процент.

Сегодня они пытаются с этой ситуацией разобраться. Очевидно, что деньги, наверное, уже не отберёшь, если только они не были ненадлежащим образом использованы, не на те цели, но мы отдельные нарушения выявили, направили их в Забайкальский край, попросили это устранить.

Что касается непосредственно ЧС. Конечно, те лесные планы, которые действуют пока ещё на сегодняшний день в Забайкальском крае, уже давно устарели. Это планы 2008 года, они не соответствуют лесным регламентам. Профилактические работы – облёты территории и всё, что необходимо, расчистки дорог, расчистки лесов – к сожалению, вынуждена это констатировать, на надлежащем уровне не проводились.

Но есть ещё и нормативные вопросы, о которых мы тоже Вам письменно доложили, которые требуют урегулирования, потому что сегодня на законодательном уровне не установлена ответственность за тушение пожаров в лесах и степных пожаров, на сегодняшний день никто ответственности за это не несёт. И получается, что страдает от этого, естественно, население.

Поэтому на все эти недоработки мы совместно с Рослесхозом указали Забайкальскому краю. Рослесхоз тоже принимал участие в нашем обсуждении. Очень надеемся, во всяком случае, они нас заверили в том, что всё это будет устранено и, безусловно, уже потом доложено Вам.

Что касается Ставропольского края, там ситуация несколько другая. Должна сказать, что исходя из нормативных актов, именно в такой постановке, – Правительство Российской Федерации своевременно выпустило все документы – сам Ставропольский край начал осуществлять выплаты из своего бюджета.

Но сегодняшняя ситуация тоже законодательно такова, что вопрос последующей компенсации тех выплат, которые осуществляет территория из федерального бюджета, если эта чрезвычайная ситуация признана ситуацией федерального масштаба, тоже не урегулирован.

В.Путин: Постановление Правительства есть по этому вопросу?

Т.Голикова: Нет. По возмещению тех расходов, которые они осуществили заблаговременно, – такого нет.

В.Путин: Что значит заблаговременно? У них были остатки на счетах, из которых они могли платить.

Т.Голикова: Они платили. Но у нас же есть градация: есть ЧС федерального, регионального и муниципального масштаба. И есть определённая регуляторика. И если признали ЧС федерального масштаба, то федеральный бюджет возмещает эти расходы.

Что касается Ставропольского края, они начали платить. Просто в отдельных муниципалитетах были задержки в связи с нерадивостью, так и говорю, руководителей муниципальных образований. И на сегодняшний день там все эти выплаты идут.

Те недостатки, которые в том числе и мы увидели: задвоенность выплат, разного рода подчистки в документах, предоставление выплат не тем, кому нужно, – это всё мы передали в прокуратуру в рабочем порядке прямо там, на месте.

Но сам механизм, в случае если это федеральный масштаб и в случае если регион за счёт себя произвёл [выплаты], то ему федеральный бюджет эту часть возмещать не будет – произвёл и произвёл. Такой факт в нормативной базе на сегодняшний день есть.

В.Путин: А деньги перечислили?

Т.Голикова: Деньги все перечислены. 16 июня те деньги, которые пришли от Министерства финансов, начали выплачиваться плюсом к тем деньгами, которые выделил бюджет Ставропольского края.

В.Путин: У них было, по–моему, два миллиарда на счетах.

Т.Голикова: Да, у них были деньги на счетах, они платили. Там была ситуация, когда с людей требовали деньги за справки. Это требовали экспертные организации, которые выдавали заключение, что всё жильё пришло в негодность и что они получат право на получение государственного жилищного сертификата. Размеры такой платы с граждан были пять-шесть тысяч рублей.

В.Путин: Это чушь какая-то.

Т.Голикова: Восстановили, вернули деньги гражданам. Единственная проблема: когда возвращали, с граждан соответствующую комиссию начали брать подразделения банков за возврат платежа.

Потом был платёж где–то на 1800 рублей, это брал Росреестр за то, чтобы выдать справку по поводу того, что это единственное жильё у данного гражданина. По информации Ставропольского края, сейчас этот вопрос урегулирован, деньги гражданам возвращены.

В.Путин: Вы проверьте, возвращены или нет, первое.

И второе, нужно нормативно отрегулировать раз и навсегда, чтобы такой ерунды не было. Люди остались без копейки, государство деньги выделяет, чтобы их поддержать, а с них ещё кто–то, какие–то структуры сдирают по тысяче, по три, по пять.

Т.Голикова: Там ещё была другая проблема, о которой Вы тоже должны быть проинформированы. Когда деньги уже приходили на счета граждан, которые пострадали от чрезвычайной ситуации, Служба исполнения наказаний со счетов, если они были должники, эти деньги списывала, и никто не информировал о том, что эти люди пострадали в чрезвычайной ситуации. Этот вопрос тоже требует своего регулирования, потому что граждане не могли, естественно, воспользоваться теми ресурсами, которые им по ЧС платили.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, Вы сделайте, пожалуйста, предложения, какие изменения нужно внести в нормативную базу.

Т.Голикова: Да.

Владимир Владимирович, хочу ещё одну вещь сказать. Мне кажется, что она тоже важна, но такое поручение можете дать только Вы.

Само Отказненское водохранилище, эта мелиоративная система, которая по сути вышла из берегов, 1965 года постройки. Исходя из проектно-сметной документации через 31 год должна была быть осуществлена очистка этого водохранилища – оно заилено на 62 процента.

И конечно, когда выпало такое большое количество осадков, естественно, уровень был превышен. И на сегодняшний день это водохранилище находится на федеральном бюджете. Думаю, что таких объектов у нас достаточно.

Эта мелиоративная система в ведении Минсельхоза, это не Министерство природных ресурсов.

В.Путин: Напишите тоже об этом, пожалуйста.

Т.Голикова: Да, мы это изложили.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 августа 2017 > № 2270356 Татьяна Голикова


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 августа 2017 > № 2270357 Георгий Полтавченко

Рабочая встреча с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко.

Г.Полтавченко информировал Президента о социально-экономической ситуации в Санкт-Петербурге, итогах развития города в первом полугодии 2017 года.

В.Путин: Георгий Сергеевич, мы с Вами нередко встречаемся, но всё на ходу, в связи с проведением каких-то мероприятий, которые напрямую к жизни города отношения не имеют. Но договаривались встретиться и поговорить поподробнее о том, как и чем живёт Петербург.

Г.Полтавченко: Я подготовился, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Полтавченко: Хотел бы доложить об итогах первого полугодия. Нужно отметить, что меры, которые по Вашему указанию были приняты по обеспечению стабильного развития экономики города в этот сложный период 2014–2016 годов, дали свой результат. И, в принципе, результаты нашей работы по первому полугодию как раз дают основание об этом говорить абсолютно уверенно. Продолжается рост индекса промышленного производства, оборот предприятий города также увеличивается. В первом полугодии на 10 процентов отгрузили больше продукции, чем за тот же период прошлого года. Очень важно, что идёт рост собственных доходов города, – за счёт налоговых поступлений в первую очередь, это где-то порядка 12 процентов. Тем самым мы имеем возможность в полном объёме выполнять социальные обязательства, которые город имеет перед жителями.

И хотел бы отметить, что большая работа проводится по привлечению инвестиций. За прошлый год город привлёк порядка 582 миллиардов рублей, практически второй бюджет города. В этом году мы продолжаем эту работу. То, что начинали два-три года назад: сегодня идёт реализация конкретных инвестиционных проектов, и я на открытие одного из них хотел бы Вас пригласить, Владимир Владимирович. Это уникальный проект, стратегический проект, государственно-частное партнёрство, проект, связанный со строительством центра протонно-лучевой терапии.

В.Путин: Где?

Г.Полтавченко: У нас в городе, в Приморском районе. Центр просто уникальный. Результаты лечения протонной терапией впечатляют, они на 90 процентов эффективнее других методов лучевой терапии. Выживаемость пациентов после прохождения курса лечения на 30 процентов выше, чем при традиционных мерах лучевой терапии. И, самое важное (я хотел бы, может быть, отдельно при Вашем визите эту тему обсудить с руководством этого центра), – очень помогает детям. Практически на 100 процентов излечиваются дети, которые страдают раком крови и так далее. Можно подумать о том, чтобы сделать его специализированным именно по детям. В октябре мы планируем ввести его в строй.

В.Путин: В октябре? Хорошо.

Г.Полтавченко: Проект важен тем, что он построен не на бюджетные средства. Это частные инвестиции наших инвесторов, которые работают в сфере медицинских технологий. Поэтому я хотел бы передать Вам описание этого проекта. На мой взгляд, это достойно того, чтобы посмотреть.

В.Путин: Хорошо.

Вы видите, я приготовил список вопросов, с которыми люди обращались на «Прямую линию». По поводу Приморского района. У нас Год экологии, и там такая же существует проблема, как в некоторых других местах, к сожалению. Она касается свалок. Люди пишут, что давно собирались убрать, но как-то до сих пор не получилось.

Г.Полтавченко: Владимир Владимирович, не дожидаясь нашей встречи, решение принято. В этом году мы прекращаем приём мусора на территорию свалки и начинаем её рекультивацию. В принципе, уже сегодня все отходы мы туда не возим, возим только строительные – землю и строительные отходы, для того чтобы провести обваловку. Но свалка огромная, Вы её, наверное, прекрасно знаете, это в Новосёлках, там, где у нас рядом стоят автомобильные заводы: «Тойота» и «Киа».

В.Путин: Да.

Г.Полтавченко: Там же мы планируем поставить завод по утилизации со временем и этой свалки.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Приятно слышать.

Есть традиционные для Питера вопросы, я сейчас не буду о них говорить, Вы посмотрите здесь. На некоторые я обратил особое внимание. Не знал, что для Петербурга, во всяком случае для петербуржцев, есть такая проблема, как уплотнительная застройка.

Г.Полтавченко: Практически её нет.

В.Путин: В Москве это было очень болевым элементом для жителей, но для Питера – я в первый раз слышу об этом.

Г.Полтавченко: Владимир Владимирович, такой проблемы практически не существует. Есть, действительно, сегодня попытки застраивать территории и участки земли, которые были в своё время приватизированы, ещё в начале 2000-х, в 90-х годах. Я, во всяком случае, это не приветствую. Более того, могу один из последних примеров привести – на заседании правительства мною было принято решение запретить подобного рода…

В.Путин: Хорошо, если Вы уделяете этому внимание. Посмотрите, просто люди обращаются.

Г.Полтавченко: Обязательно посмотрю.

В.Путин: Это тесно связано с другими вопросами, но они традиционны для Петербурга: сохранение исторического центра (посмотрите, тут есть конкретные вещи) и соцобеспечение инвалидов.

Г.Полтавченко: Для меня это, честно говоря, откровение. Я посмотрю обязательно.

В.Путин: Вот тем и хороша «Прямая линия», что некоторые вещи всплывают неожиданно и как откровение для многих из нас. Но если люди сталкиваются с проблемой, нужно обратить на это особое внимание.

Г.Полтавченко: Обязательно.

В.Путин: Я всё передам, а Вы посмотрите и потом мне доложите.

10 августа юбилей первого мэра Петербурга Анатолия Александровича Собчака – 80 лет. Как-то Вы собираетесь это отметить?

Г.Полтавченко: Мы готовимся к этому мероприятию. Не могу сказать, что будет с помпой, тем более родственники Анатолия Александровича не настаивали на каких-то серьёзных и больших торжествах. Но, естественно, город своего первого мэра помнит, пройдут соответствующие мероприятия. Траурная церемония пройдёт на Никольском кладбище, где покоится Анатолий Александрович, а затем на Васильевском острове у его памятника состоится торжественное мероприятие, в котором я планирую лично принять участие. И, соответственно, все петербуржцы, желающие почтить память Анатолия Александровича, будут также там присутствовать.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 августа 2017 > № 2270357 Георгий Полтавченко


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 9 августа 2017 > № 2268746

У предприятий нет средств для обновления фондов

Всего 9% мощностей обновлено, около 40% являются изношенными

Темп обновления основных фондов на предприятиях Казахстана замедлился до самого низкого уровня за последние 5 лет — по итогам 2016 года коэффициент обновления основных средств в целом по республике составил 9,1%. Об этом пишет аналитическая служба Finprom.kz.

В 2015 году порядка 16,1% всех основных средств, используемых в процессе хозяйственной деятельности на предприятиях РК, были обновлены.

На этом фоне уровень износа мощностей начал повышаться — по итогам 2016 года таковыми было признано 39,7% всех основных средств против 38,7% годом ранее.

Падение скорости обновления фондов и увеличение износа на производствах создает препятствия для реализации плана Третьей модернизации в Казахстане. Причина медленного обновления фондов — в падении темпов инвестиционных вливаний в развитие экономики.

По официальным данным, в 2016 году в модернизацию мощностей на предприятиях РК было вложено на 2% больше инвестиций, чем в 2015 году. Это самый низкий прирост объема инвестиционных вливаний за последние 5 лет.

Замедление притока инвествливаний наблюдается с 2014 года — прирост составил 4,2% против 6,9% в 2013 году.

Наиболее сложная ситуация с качеством фондов, используемых предприятиями в ходе своей деятельности, — в Мангистауской области. В регионе порядка 55,8% основных средств являются изношенными.

Также высокий уровень износа мощностей — в Кызылординской области (50,1%) и в Астане (47,9%).

Самая благоприятная ситуация по республике — в Алматинской области, где всего 30,4% всех основных средств являются изношенными.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 9 августа 2017 > № 2268746


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 8 августа 2017 > № 2269264 Тимур Сулейменов

Тимур Сулейменов: Мы готовы ко всему, но не надо сгущать краски

Салим Сакенов

Правительство Казахстана не ждет значительного влияния на экономику страны в связи с новыми санкциями в отношении России. Такое мнение высказал министр национальной экономики Тимур Сулейменов в интервью журналистам.

"На мой взгляд, надо быть готовым, но сгущать краски мы не хотим. (...) Мы готовы ко всему, но тем не менее, мы не считаем это каким-то чрезвычайным событием, мы считаем, что эффект будет примерно такой же, как любое повышение или понижение цены на нефть, индекса на металлы, либо снижение экономики в любой из наших стран партнеров. То есть чего то экстраординарного, тем более быстрого, которое с немедленным эффектом не происходит", - заявил он в кулуарах правительства.

Министр отметил, что сегодня оценки экспертов по сложившейся ситуации "смешанные". "Допустим, одно из самых консервативных агентств S&P, которое обычно первым лишает инвестиционного рейтинга, на данный момент никаких решений не делало. И мнение большинства экспертов, что влияние на российскую экономику будет, но это влияние будет носить скорее всего долгосрочный характер. Потому что ограничения, которые налагаются, они налагаются в капиталоемких отраслях с долгим периодом окупаемости - это трубопроводы, доступ к новым технологиям в части добычи нефти и газа, и так далее", - сказал Сулейменов.

По его мнению, санкции, которые налагаются на финансовый рынок, "в принципе значительного влияния не будут иметь", поскольку они не касаются так называемых "длинных денег" и не являются источником финансирования дефицита бюджета. "В принципе, и на тот момент российский фондовый рынок, и российский минфин который выпускает облигации федерального займа, они научились жить в рамках этого 60-дневного окна, 90-дневного, и сейчас то что оно сокращается еще на 30 дней, в принципе это значительного влияния не будет иметь определяющего", - пояснил он.

Тем не менее, Казахстану необходимо быть готовым к тому, что "в долгосрочном периоде эти санкции будут иметь определенное влияние на экономику России, и соответственно, будучи страной-соосновательницей Евразийского экономического союза, нам также необходимо будет смотреть, какое влияние возможно на нас".

"Прямого влияния - допустим, поднимался вопрос по трубопроводам, вот трубопровод, который связывает нашу нефть с морями, в частности, с Новороссийском, он в санкциях не прописан. Сами же американские компании, такие как Шеврон, которые являются также инвесторами КТК, добились от своего парламента чтобы такие транзитные трубопроводы были исключены из под санкций. То есть в этой части у нас эффекта по доставке нашей нефти на внешние рынки не будет", - считает министр.

Что касается ухудшения возможного экономического состояния в России, и как следствие его влияния на Казахстан, глава миннацэкономики заметил, что это "всегда было". "Мы всегда живем в такой ситуации, что допустим, замедление происходит роста в другом нашем партнере - Китае. российская экономика и так была, к сожалению, не в лучшей форме, она два года подряд показывала спад. Поэтому мы к этому привыкли, те наши рынки, куда мы экспортировали, они уже функционировали в том, что в России происходил два года спад. В этом году планируется определенный рост, это уже положительно", - считает он.

Он также пояснил, что как экономист не считает критической ситуацию с изменением курса тенге к доллару как прямым результатом новых санкций.

"Просто в качестве экономиста скажу, если наблюдать реакцию российского рубля, она была достаточно спокойной. И, скорее всего, это эффект того, что как вы знаете, законодательный процесс, он такой же в Америке, как и у нас примерно - сначала принимает нижняя палата - палата представителей, затем сенат, затем подписывает глава государства. И в принципе мы отреагировали, наши рынки отреагировали на последний - на подпись президента Трампа. В то время как российский рынок уже знали о том, что приняла палата представителей, принял сенат, они понимали примерно что президент Трамп скорее всего подпишет этот закон, поэтому этот эффект был отыгран. Поэтому рубль изменился в тот день примерно на один рубль, у нас скачок был в два раза больше - примерно 10-11 тенге. На мой взгляд это просто позднее реагирование, реагирование на последнее звено в цепочке принятия решений. Как сейчас видите, ситуация стабилизировалась", - заявил он.

Что же касается дальнейшего развития, "фундаментально макроэкономически ничего не произошло". "Поэтому не надо сгущать краски, все у нас хорошо, у нас отличные показатели по полугодию, у нас хорошая нефть, хорошие металлы, это то, что на нас влияет наибольшим образом", - подчеркнул Сулейменов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 8 августа 2017 > № 2269264 Тимур Сулейменов


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. СМИ, ИТ > kapital.kz, 8 августа 2017 > № 2268741

ЕНПФ запускает новые электронные услуги

Также фонд расширяет проект мобильных офисов

ЕНПФ планирует закупить в этом году три мобильных офиса для оказания услуг жителям отдаленных районов. Таким образом, фонд расширяет свой проект «Мобильный офис», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Мобильный офис будет представлять собой автомашину, обеспеченную спутниковой связью и всем необходимым оборудованием, на которой специалисты фонда будут посещать отдаленные районы. Мобильные офисы будут предоставлять весь спектр услуг — открытие пенсионных счетов, заключение договоров, оформление пенсионных выплат, консультации и пр.

В этом году проект планируется реализовать в пилотном режиме в трех областях — Алматинской, Костанайской, Атырауской. «Если проект даст хорошие результаты, то в течение двух-трех лет мы оснастим такими мобильными офисами все наши областные филиалы», — сообщила Нурбуби Наурызбаева, председатель правления Единого накопительного пенсионного фонда.

В целом проект «Мобильный офис» был запущен фондом в 2015 году. Изначально он предназначен для людей с ограниченными возможностями — представители фонда выезжают к ним домой для оказания услуг, предоставляемых фондом. За I полугодие этого года было охвачено 6,5 тыс. человек, им оказано около 18 тыс. услуг на местах. Как отметила Нурбуби Наурызбаева, динамика показывает, что востребованность таких услуг растет.

Количество жалоб снизилось на 30%

Продолжая тему доступности услуг ЕНПФ, глава фонда рассказала о том, что за I полугодие этого года через все каналы коммуникаций поступило более 200 тыс. обращений, что в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это вопросы на разные темы и, как отметила спикер, жалоб было очень мало.

«В результате проведенной работы по оптимизации структуры фонда, по повышению квалификационных требований к сотрудникам нам удалось во II квартале снизить количество жалоб от населения за неправильно проведенные операции. Так, количество жалоб снизилось на 30%: в первом полугодии поступило всего 106 жалоб, притом что проведено 3,5 млн операций», — поделилась информацией Нурбуби Наурызбаева.

Она отметила, что фонд продолжит эту работу. Успешному результату будет способствовать в том числе работа, начатая ЕНПФ, по сертификации услуг фонда в соответствии с международными стандартами пенсионных услуг.

Новые электронные услуги

С 1 июля ЕНПФ запустил новые электронные услуги — заключение пенсионного договора и подача заявления на выплату пенсии. К настоящему времени ими воспользовалось более 30 человек.

«Мы повышаем удобство предоставления услуг для населения. Можно, не приходя в фонд, получить эти услуги. В прошлом году, напомню, была реализована возможность получения выписки электронным способом», — отметила председатель правления ЕНПФ.

По ее словам, еще одна электронная услуга будет запущена в августе. Это возможность изменения неосновных реквизитов электронным способом — через сайт.

«Мы начали работу по внедрению указанных услуг через портал электронного правительства. До конца года планируем основную работу завершить, и, я думаю, в первом полугодии следующего года эти услуги будут доступны также через портал электронного правительства», — проинформировала Нурбуби Наурызбаева.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. СМИ, ИТ > kapital.kz, 8 августа 2017 > № 2268741


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 августа 2017 > № 2264695 Алексей Цыденов

Встреча с врио Главы Бурятии Алексеем Цыденовым.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Бурятия Алексей Цыденов доложил Президенту о социально-экономической ситуации в регионе. Отдельно обсуждались обращения, поступившие от жителей Бурятии в ходе «Прямой линии».

В.Путин: Алексей Самбуевич, как идёт начало работы, как Вы вживаетесь в свою новую должность, новую роль?

: Владимир Владимирович, полгода прошло, как Вы доверили мне регион, ответственность возложили за республику. За этот период уже удалось часть вопросов решить.

Один из вопросов – Улан-Удэ включили в инициированный Вами проект «Безопасные и качественные дороги». Как говорится, в уходящий поезд: проект был утверждён в прошлом году, но в этом году нас туда добавили, и мы уже начали ремонтировать дороги в Улан-Удэ и в прилегающих районах, и жители это отметили.

Удалось получить компенсацию по засухе за прошлый год, это поддержка наших сельхозпроизводителей. Запустили региональную авиакомпанию, обеспечили связанность северных районов со столицей республики.

И один из ключевых вопросов – это стоимость электроэнергии, удалось снизить стоимость электроэнергии. Ваше поручение было ещё в прошлом году дано, в июле принято постановление Правительства, которое включило Бурятию в особую ценовую зону. Мы почти на четверть для малых и средних предприятий снизили стоимость электроэнергии. Это существенная помощь.

Естественно, остаётся ещё целый комплекс вопросов, которые нужно решать. Сейчас езжу по районам, проехал практически уже все, осталось несколько. Встречаюсь с жителями, в первую очередь интересуюсь теми приоритетными вопросами, которые есть, и исходя из этого строю свою работу.

В.Путин: У вас отдельно вопрос стоял по Селенгинску. Там что происходит?

А.Цыденов: Да, Селенгинск – моногород, и мы получили на моногород статус территории опережающего социально-экономического развития, особый налоговый режим, что позволяет нам сейчас более активно привлекать инвесторов.

При этом в рамках программы «Моногород» у нас должны были быть там реализованы инвестпроекты, но, к сожалению, якорный инвестор ушёл на банкротство, и у нас график сдвинулся. Но мы ведём работу, с Правительством договорились о переносе сроков. Уверен, что эта работа будет дальше вестись, инвесторов найдём – сейчас уже определённые предложения есть.

Помимо Селенгинска у нас также Гусиноозёрск в режиме моногорода работает и ещё несколько населённых пунктов.

То есть мы все программы, которые есть на федеральном уровне, пытаемся использовать, для того чтобы максимально решить наши социально-экономические вопросы.

В.Путин: Я принёс папочку с вопросами, которые задавались в ходе «Прямой линии». Понятно, что на всё Вам пока не удалось обратить внимание, но нужно это сделать.

Здесь в принципе такие болевые точки, мы с Вами об этом говорили, Вы это знаете, но непосредственно с мест люди пишут об этом, говорят. Поэтому повнимательнее отнеситесь к тому, о чём здесь идёт речь.

Здесь и пожары – я ещё с Министром поговорю: люди отмечают недостаточно эффективную работу МЧС на местах. Беспокоит неурегулированность вопросов с иностранными гражданами, которые занимаются экономической, коммерческой деятельностью. И на что я обратил внимание – это нехватка мест в школах и детских садах.

По детским садам мы вроде бы по стране в целом решили, но здесь проблемы ещё есть.

А.Цыденов: Есть, 1900 человек.

В.Путин: Поэтому нужно по детским садам довести до конца и обязательно по школам поработать, особенно по тем населённым пунктам, в которых нет школ, – должна быть доступность школ; нужно посмотреть на дорожную сеть.

В общем, здесь всё есть, я прошу Вас внимательно к этому отнестись.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 августа 2017 > № 2264695 Алексей Цыденов


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 августа 2017 > № 2264692 Дмитрий Овсянников

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Севастополя Дмитрием Овсянниковым.

На встрече, в частности, обсуждался ход реализации в Севастополе программ по строительству школ и детских садов, развитию дорожной сети.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Дмитрий Владимирович, Вы уже, что называется, полностью в материале, давно исполняете обязанности руководителя Севастополя. Хотел бы, чтобы Вы мне рассказали, как обстоят дела, прежде всего имея в виду реализацию крупных социальных программ, которые осуществляются по всей территории России и в том числе, конечно, должны осуществляться в Севастополе. Я имею в виду строительство детских садов, строительство школ и возрождение инфраструктуры города. Очевидно, что она находилась, да и сейчас находится в довольно сложном состоянии. Что удалось сделать?

Д.Овсянников: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, благодаря поддержке Правительства мы нарастили темп работы по всем направлениям.

По социальному сектору: прежде всего уже в этом году сдали два новых детских сада и до конца года сдадим ещё три новых детских сада. Это первые объекты за последние 20 лет.

Д.Медведев: То есть в последнее время детские сады вообще не сдавались в Севастополе?

Д.Овсянников: Увеличение мест шло путём доукомплектации. Но, мне кажется, строительство новых объектов – это более реальный способ решения проблемы.

Д.Медведев: Очередь большая в городе?

Д.Овсянников: Очередь сегодня более 7,5 тыс. человек. В ближайшие три года мы построим ещё 12 объектов. Это позволит полностью закрыть очередь.

Мы строим не только детские сады, но и школы. И первая школа уже будет сдана 1 сентября.

Мы нарастили темп строительства объектов по федеральной целевой программе. Это позволило увеличить объём работ в строительной отрасли в шесть раз.

Вы спрашивали о социальных программах. Мы реализовали программу расселения граждан из аварийного жилья. Это 228 квартир, более 40 квартир – многодетным семьям. Всё это было сделано за последний год.

Также у нас существенно выросла заработная плата и в экономике, и в бюджетной сфере. Не так давно, с 1 августа, мы изменили уровень оплаты и готовимся к следующему поднятию уровня заработной платы, согласно указу Президента, с 1 января 2018 года.

Д.Медведев: Что с дорогами?

Д.Овсянников: В прошлом году, согласно Вашему поручению, семь участков на 53 км мы сдали в срок – до 31 декабря 2016 года. В этом году уровень поддержки (я должен сказать большое спасибо) сохранился на уровне прошлого года. Мы идём в рабочем режиме. Это не 1,5 млрд, как в 2016 году, а уже 3 млрд рублей. Такой темп позволяет приводить в качественное состояние в соответствии с ГОСТами нашу дорожную сеть. Она пока лишь на 46% соответствует, поэтому за ближайшие пять лет нам многое предстоит сделать.

В этом году мы запускаем крупнейший проект по ФЦП. Это КОС «Южные» – очистные сооружения, которые окончательно решат проблему очистки сточных вод города.

Вы сегодня озвучили Ваше поручение по 6,7 млрд рублей. Это 11 новых объектов. Мы уже фактически завершили по ним выделение земельных участков, сейчас будем проектировать и уже в следующем году выйдем на строительство самих объектов.

Эта работа является ключевой в деятельности правительства, несмотря на выборы и другие составляющие, которые, конечно, присутствуют.

Д.Медведев: Очевидно, что результаты работы проявляются прежде всего в социальных объектах, которые удалось построить за последнее время, поскольку никакого социального строительства в предыдущий период не велось – ни по детским садам, ни по школам. Я уже не говорю о дорогах, которые были абсолютно убитыми. Все эти программы нужно обязательно продолжить. Я действительно сегодня озвучил решение, касающееся и Севастополя, и Республики Крым. Моё поручение подписано, оно будет исполнено. Прошу Вас обеспечить его реализацию на объектах Севастополя.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 августа 2017 > № 2264692 Дмитрий Овсянников


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 августа 2017 > № 2264694 Сергей Собянин

Встреча Дмитрия Медведева c мэром Москвы Сергеем Собяниным.

Обсуждались, в частности, результаты социально-экономического развития Москвы за истекшую часть года, а также перспективы создания технопарков и высокотехнологичных промышленных производств в регионе.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Семёнович, Москва – крупнейший субъект Российской Федерации, столица нашей страны, в которой реализуется огромное количество самых разных проектов и в социальной сфере, и в производственной сфере. Каковы результаты работы за истекшую часть года? Что нового? Что интересного?

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, экономика мегаполиса, на мой взгляд, адаптировалась к тем условиям, которые сегодня есть, – и международным, и внутренним, и экономическим, и в области макроэкономики. По ряду показателей мы видим, что объём инвестиций не снижается, а увеличивается. Эта тенденция происходила и в предыдущие годы, но по I кварталу нынешнего года мы видим всплеск инвестиций. Думаю, что выровняется в дальнейшем, тем не менее это уже серьёзная позитивная динамика, заданная с начала года.

Второе. Мы видим второй уже год значительный рост экспорта.

Д.Медведев: Да, цифры хорошие.

С.Собянин: Это реальный сектор тех товаров, которые производятся в Москве. В прошлом году мы приблизились к 40% роста, в этом году мы видим уже более 50% роста. Это как раз говорит о том, что промышленность не только импортозамещением занимается, но и выходом на рынки, на международные рынки, в силу того что становится более конкурентоспособной – исходя и из курсовой разницы, и того, что начали выходить с новыми продуктами и замещать эти рынки своими товарами. Это очень позитивная динамика.

Следующее. Речь идёт о регистрации бизнеса, это активность малых и средних предприятий. Второй год мы видим позитивную динамику по регистрации предприятий. В настоящий момент много зачищается предприятий, снимается с регистрации, которые не работают на протяжении долгих лет, но новых предприятий, мы видим, регистрируется с каждым годом всё больше и больше. Это говорит о том, что экономическая активность возвращается.

Не может не радовать и то, что хотя бы немного, но всё-таки растут доходы населения. В прошлом году мы увидели несколько процентов роста даже с учётом инфляции, и в этом году небольшой рост. Понятно, что это ещё не компенсировало то падение, которое было в предыдущие годы. Тем не менее мы вышли на положительный тренд, и это, конечно, дорогого стоит.

Косвенно это подтверждает и объём розничной торговли. В прошлом году было абсолютное падение, в этом году уже хотя бы номинальный рост – 5%. Это косвенно видно и по заполняемости торговых помещений, офисных помещений – везде идёт позитивная динамика. И пожалуй, самый очевидный показатель – это поступление налогов: налога на прибыль, подоходного налога. Такого роста поступлений в бюджет не было с 2011 года, со времён, когда мы вышли из кризиса 2009–2010 года. Очень похожий тренд по динамике, по объёму, по процентам. Надеюсь, что этот тренд и эти показатели сохранятся до конца года. Можем констатировать, что мы перешли уже не просто в нейтральную, но в позитивную фазу роста.

Д.Медведев: Очень хорошо, что в Москве наблюдается восстановительный рост, потому что Москва – крупнейший мегаполис и вообще, по сути, общестрановой драйвер развития. Многие экономические процессы, которые начинаются в Москве, потом распространяются по всей территории государства, в рамках общероссийской экономики. Поэтому, конечно, очень важно закрепить все те тенденции, о которых Вы сказали, – и по инвестициям в основной капитал, и по объёму торговли, и, конечно, по экспорту – это вообще очень важный показатель. Понятно, что у Москвы в этом смысле особые условия, потому что Москва – крупнейший город, и тем не менее экспорт продукции реального сектора является ключевым показателем, на который мы сегодня ориентируемся.

По поводу роста реальных доходов (не говоря уже о том, что доходы растут, естественно, и в номинале – на более солидные цифры) – это тоже позитивная тенденция. Конечно, было бы хорошо всё это закрепить.

С.Собянин: Что касается промышленности, Вы правильно сказали, что экспортный потенциал Москвы достаточно высок в области обрабатывающей промышленности, услуг, но, к сожалению, все последние десятилетия промышленность Москвы переживала не лучшие времена, находилась в поиске своего нового пути. Старые большие производства типа ЗИЛа, к сожалению, в новой парадигме существовать уже не могли. Высокая средняя заработная плата, высокие налоги, высокая стоимость земли, высокие издержки делали такого рода предприятия на территории города неконкурентоспособными. Мы видели из года в год спад обрабатывающих производств, промышленности и вместе с руководителями предприятий достаточно много думали и готовили решения, что делать дальше с московской промышленностью. И, по сути дела, за последние год-два выработали новую промышленную политику. Она заключается в том, что мы начали поддерживать высокотехнологичные предприятия с высокой добавленной стоимостью, высокой заработной платой и эффективным использованием земельных и имущественных ресурсов.

Мы вычленили два кластера: технопарки и промышленные комплексы. Технопарки – это больше касается инновационной деятельности, стартапов, а промкомплексы – это уже реальное производство, реальная промышленность. По технопаркам мы установили налоговый режим на 25% ниже обычного, то есть количество льгот даёт возможность платить в городской бюджет где-то на четверть меньше налогов. Промкомплексы – где-то на 17%. Этого оказалось не совсем достаточно, поэтому мы пошли по пути льготирования кредитов на покупку нового оборудования, инвестиций и сейчас приняли решение о 50-процентной компенсации технического подключения к технологическим сетям. Это тоже важная история.

Комплекс этих мер позволит теперь сказать, что в Москве экономика вновь создающихся и работающих предприятий будет сопоставима с экономическими условиями других регионов. С учётом того, что здесь большой рынок труда, высокий кадровый потенциал, я думаю, теперь высокотехнологичные сектора производства будут расти. Мы видели в прошлом году уже небольшой рост промышленного производства – где-то 2,2%. В этом году, если не считать остановки московского НПЗ, которая даёт негативный тренд, в целом по другим отраслям мы видим тоже рост.

Я думаю, что эти кластеры – а их на территории города уже 60, и в них работает около 80 тыс. человек – это ядро будущего высокотехнологичного производства Москвы.

Хотел бы поблагодарить Правительство за то, что оно приняло решение о передаче Москве особой экономической зоны «Зеленоград». К ней присоединены ещё целый ряд территорий, и кроме гринфилдов есть ещё существующие площадки, которые тоже надо доинвестировать, развивать. Таким образом, появилась целая линейка различных статусов, кластеров, начиная от технопарков и заканчивая особой экономической зоной, которая даёт возможность выбирать тот или иной режим налогообложения, требования, которые предъявляются к предприятиям, и развивать промышленность.

В заключение должен сказать, что мы не только в Москве создаём предприятия. Провели анализ, что Москва генерирует рабочие места по всей России. С учётом огромного товарооборота, потоков товаров и услуг из Москвы и в Москву Москва создаёт около 3,5 млн рабочих мест от Владивостока до Калининграда. И мы видим, что с увеличением объёма товарооборота, товаропотоков между регионами, с которыми мы достаточно плотно работаем, увеличивается и количество рабочих мест, которые потенциально создаёт мегаполис.

Д.Медведев: Тем важнее закрепить положительные тенденции, которые сформировались в экономике Москвы и в социальной сфере. Этим и надо заниматься.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 августа 2017 > № 2264694 Сергей Собянин


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 1 августа 2017 > № 2261690 Александр Евстифеев

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности главы Республики Марий Эл Александром Евстифеевым.

В ходе встречи обсуждалась текущая социально-экономическая ситуация в республике, в том числе вопросы развития в регионе сельскохозяйственного производства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Александрович, Вы уже больше трёх месяцев исполняете обязанности главы Республики Марий Эл. Надеюсь, что вошли в курс дела, увидели, как обстоят в целом дела. Хотел узнать, какие основные социально-экономические программы, Вы считаете, сегодня важны для развития республики? На что надо сделать акцент, какие точки роста существуют в республике? Что, на Ваш взгляд, является приоритетным для развития этой территории в ближайшие годы?

А.Евстифеев: Дмитрий Анатольевич, во-первых, начну свой доклад со слов благодарности в адрес Правительства за помощь, которая была оказана республике. Это позволило снять социальное напряжение и заметно улучшить социально-экономическое положение. Что я имею в виду? Прежде всего погашена задолженность, в соответствии с майскими указами, в зарплате для бюджетников. За несколько лет впервые удалось отправить в отпуск учителей, заплатив им отпускные. Это очень серьёзная помощь Правительства.

Д.Медведев: А до этого так не происходило?

А.Евстифеев: До этого так не происходило.

Д.Медведев: Безобразие, конечно!

А.Евстифеев: По словам министра здравоохранения, в настоящее время у нас нет ни одного неотоваренного рецепта в отношении тех граждан, которые имеют право на получение бесплатных медицинских средств и препаратов. Это всё произошло благодаря тому, что федеральное Правительство оказало такую заметную, ощутимую помощь.

Есть заметные успехи у нас и в налоговом администрировании. Если мы будем сопоставлять первое полугодие прошлого года и нынешнего, то они являются просто очевидными.

Что касается промышленного производства, то индекс у нас сегодня 1,13 – это, в общем, прилично и вполне сопоставимо со многими субъектами в России. То есть здесь мы развиваемся и движемся как все.

Хотелось бы обратить Ваше внимание и на некоторые особенности нашей республики. Речь идёт прежде всего о продовольственной безопасности, о сельскохозяйственном производстве. Потому что Республика Марий Эл – это экологически чистый район. Продукты, которые здесь производятся, отвечают самым высоким требованиям к качеству и экологии. На сегодняшний день производство мяса – 278% от потребности, то есть практически 2/3 мы вполне можем реализовывать на рынках России.

Д.Медведев: Ниша есть для этого в сопредельных регионах?

А.Евстифеев: Да, есть. Как раз хочу привести конкретный пример. Это холдинг, хозяйство, мясокомбинат «Звениговский». Мясокомбинат – это вершина айсберга, а внизу – это заготовка кормов, собственное поголовье и так далее. Имеет 530 торговых точек по Приволжскому федеральному округу. Во-первых, это более 1,5 тыс. рабочих мест, во-вторых, хозяйство даёт республике 1,2 млрд рублей налогов. Но главное – это тема продовольственной безопасности, качества продукции. Колбаса, например, в этом хозяйстве производится только из мяса. Здесь специи и мясо.

Есть ещё некоторые эксклюзивные продукты, которые очень востребованы в Российской Федерации. Республика является безусловным лидером по производству козьего молока, а это детское питание. Востребованность его и полезные свойства известны. Думаем назвать этот бренд «Марийский продукт».

Д.Медведев: Это здорово! У нас в целом сельское хозяйство очень неплохо развивается в последние годы, в том числе за счёт государственной поддержки, показывая устойчивые темпы роста даже в период, когда другие отрасли находятся в более сложном положении. У вас тоже есть возможности по развитию, но, я думаю, важно, чтобы на территории республики возникали и новые сельскохозяйственные предприятия, которые занимаются животноводством, в том числе молочным, и по линии крупного рогатого скота, и мелкого рогатого скота. Но и не только. Сельское хозяйство требует инвестиций. Мне кажется, на это надо будет обратить внимание, если Вы видите основное направление развития республики именно в сельскохозяйственной сфере.

А.Евстифеев: Да, именно в этом направлении мы и стараемся работать. Сегодняшние настроения сельхозпроизводителей в республике вполне соответствуют такой задаче.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 1 августа 2017 > № 2261690 Александр Евстифеев


Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 1 августа 2017 > № 2261173

Цифровую экономику утвердило правительство

Мария Андреева

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение, утверждающее программу "Цифровая экономика РФ". Согласно документу, программа строится по пяти направлениям: нормативное регулирование, образование и кадры, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, ИТ-инфраструктура и кибербезопасность. В первоначальном проекте программы были указаны восемь направлений. Пять вышеуказанных, а также - государственное управление, "умный город" и здравоохранение. В утвержденном Дмитрием Медведевым документе реализация инициатив по этим трем направлениям будет осуществляться на основе дополнения программы "Цифровая экономика" соответствующими разделами, а также разработки планов мероприятий (дорожных карт), сформированных в рамках системы управления реализацией программы.

Соответствующее распоряжение от 28 июля 2017 г. №1632-р размещено на сайте правительства.

Дмитрий Медведев, комментируя утвержденную программу "Цифровая экономика", отметил, что цель программы состоит в том, чтобы организовать системное развитие и внедрение цифровых технологий во всех областях жизни - и в экономике, и в предпринимательстве как социальной деятельности, и в госуправлении, и в социальной сфере, и в городском хозяйстве.

Премьер-министр напомнил, что ранее программа обсуждалась на совещании у президента РФ Владимира Путина, после чего была отправлена на доработку.

"Перевод экономики в "цифру" - вопрос нашей глобальной конкурентоспособности и национальной безопасности. Горизонт исполнения программы - 2024 г.", - заявил Дмитрий Медведев.

По словам премьер-министра, в России должна появиться полноценная цифровая среда. "Она и сейчас развивается. Нельзя сказать, что мы совсем на обочине, что называется, находимся. За последние годы мы сделали довольно серьезный шаг вперед, тем не менее нужно это движение существенно ускорить", - добавил Дмитрий Медведев.

Он уточнил, что предстоит устранить имеющиеся препятствия для успешного развития цифровой инфраструктуры (высокотехнологичных предприятий, платформ и новых рынков), обеспечить поддержку сквозных технологий. Кроме того, Дмитрий Медведев сказал, что необходимо обеспечить поддержку квантовым компьютерам.

"О них сейчас очень много говорят, хотя пока никто их не сумел создать, но очевидно, что рано или поздно это случится", - сказал премьер, добавив, что в дальнейшем программу "Цифровая экономика" планируется дополнить отраслевыми проектами. "Прежде всего в сфере здравоохранения, создания "умных городов", государственного управления. Будем двигаться такими этапами", - прокомментировал Дмитрий Медведев.

Он уточнил, что для реализации программы "Цифровая экономика" потребуется плотная координация министерств, крупнейших институтов, организаций в сфере ИТ, серьезная кадровая работа. И нужно сформировать систему управления, обеспечить участие в ней представителей бизнеса, научного и академического сообщества, создать конкретные планы мероприятий, определить ответственных.

"Прошу коллег, которые отвечают за эту работу, обеспечить принятие необходимых связанных решений в кратчайшие сроки", - резюмировал Дмитрий Медведев.

Утвержденная вчера программа цифровой экономики строится по пяти базовым направлениям: нормативное регулирование, образование и кадры, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, ИТ-инфраструктура и кибербезопасность.

Отметим, что в первоначальном проекте программы были указаны восемь направлений. Пять вышеуказанных, а также государственное управление, "умный город" и здравоохранение. В утвержденном Дмитрием Медведевым документе реализация инициатив по этим трем направлениям будет осуществляться на основе дополнения программы "Цифровая экономика" соответствующими разделами, а также разработки планов мероприятий (дорожных карт), сформированных в рамках системы управления реализацией программы.

В утвержденной программе цифровой экономики отмечается, что основными сквозными цифровыми технологиями, которые входят в рамки программы, являются большие данные, нейротехнологии и искуственный интеллект (ИИ), системы распределенного реестра, квантовые технологии и новые производственные технологии. Помимо этого, авторы проекта собираются уделить особое внимание развитию промышленного Интернета, компонентов робототехники и сенсорики, технологиям беспроводной связи и виртуальной и дополненной реальности.

"Предусматривается изменение перечня таких технологий по мере появления и развития новых технологий", - уточняется в документе.

Согласно документу, к 2024 г. должны успешно функционировать не менее 10 компаний-лидеров (операторов экосистем), конкурентоспособных на глобальных рынках. Отмечается, что к этому же сроку должны успешно функционировать не менее 10 отраслевых (индустриальных) цифровых платформ для основных предметных областей экономики (в том числе для цифрового здравоохранения, цифрового образования и "умного города").

Кроме того, программа подразумевает успешное функционирование не менее 500 малых и средних предприятий в сфере создания цифровых технологий и платформ и оказания цифровых услуг к 2024 г.

В разделе "Кадры и образование" прописано, что количество выпускников организаций высшего образования по направлениям подготовки, связанным с информационно-телекоммуникационными технологиями, должно составлять через восемь лет 120 тыс. человек в год. При этом количество выпускников высшего и среднего профессионального образования, обладающих компетенциями в области информационных технологий на среднемировом уровне, должно составлять 800 тыс. человек в год.

"Доля населения, обладающего цифровыми навыками, должна быть не меньше 40% к 2024 г.", - уточняется в программе.

В отношении формирования исследовательских компетенций и технологических заделов в программе говорится, что количество реализованных проектов в области цифровой экономики должно составить к указанному сроку 30 единиц. А количество российских организаций, участвующих в реализации крупных проектов (объемом $3 млн) в приоритетных направлениях международного научно-технического сотрудничества в области цифровой экономики, к 2024 г. должно составить 10 единиц.

Указано, что к этому сроку 97% домохозяйств в РФ должны иметь широкополосный доступ к Интернету (100 Мбит/с), во всех крупных городах (1 млн человек и более) должно быть обеспечено устойчивое покрытие сети 5G и выше.

Что касается информационной безопасности, то доля субъектов, использующих стандарты безопасного информационного взаимодействия государственных и общественных институтов, должна составить 75%. А доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента Интернета, маршрутизируемая через иностранные серверы, должна составлять 5%.

Как ранее сообщал глава Минкомсвязи Николай Никифоров, данная программа - это по сути фиксация целей на 2024 г., к которым необходимо стремиться, а конкретные мероприятия для достижения этих целей, а также источники их финансирования планируется утверждать трехлетним планом правительства. По словам министра, текущая оценка ежегодных затрат в рамках такого плана составляет около 100 млрд руб., однако значительная часть этих средств уже заложена в расходы федерального бюджета.

Представитель ПАО "Ростелеком" считает, что программа "Цифровая экономика" создаст как для "Ростелекома", так и для всего российского ИТ-рынка широкие возможности для развития бизнеса.

"Один из основных акцентов программы - построение инфраструктуры, необходимой для создания и функционирования цифровой экономики. Это сети связи, центры обработки данных (ЦОД) и доступ в Интернет. И в этом смысле "Ростелеком" является основным инфраструктурным партнером реализации "Цифровой экономики", - рассказали в пресс-службе компании.

Источник ComNews на отраслевом рынке вчера сообщил корреспонденту ComNews, что утвержденная программа хорошо прописывает все цели, которые позволят России перейти к "цифре". Кроме того он добавил, что программа неконфликтная.

Еще один источник на рынке, который ознакомился с документом, сказал, что в документе полностью выхолощены практически все пожелания участников рынка. "Остался сухой рамочный документ, в котором отсутствуют наиболее содержательные, но и наиболее "конфликтные" пункты с четко прописанными kpi. Например, рынком предлагалось, чтобы 100% счетчиков ЖКХ передавали информацию в автоматическом режиме. Это сделало бы систему ЖКХ максимально прозрачной - очевидно, что не всех действующих участников рынка ЖКХ это устроило бы. Также из программы почти полностью убрали привязку к экономическим реалиям, - отметил источник на рынке.

Как отмечал ранее в разговоре с корреспондентом ComNews заместитель директора по технологическому развитию Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Сергей Алимбеков, программа в нынешнем виде не решает вопроса создания условий для развития цифровой экономики. В разработанном документе фактически нет экономики, по сути он - о развитии телекоммуникаций, а не о социально-экономическом развитии страны.

"Обойден вниманием вопрос того, какую роль цифровизация и связанные с ней активности должны сыграть в экономике России в интересах общества, бизнеса, инвесторов", - уточнял Сергей Алимбеков.

Напомним, в декабре прошлого года президент РФ Владимир Путин поручил правительству страны и своей администрации совместно разработать и утвердить программу "Цифровая экономика" до 1 июня 2017 г.

Позднее глава правительства РФ Дмитрий Медведев дал указание ряду министерств (Минкомсвязи, Минэкономразвития, МИД России, Минфину, Минпромторгу, Минобрнауки) и министру РФ по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову с участием Экспертного совета при правительстве России и АНО "Аналитический центр при правительстве Российской Федерации" разработать и утвердить программу "Цифровая экономика" до 11 мая 2017 г.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 1 августа 2017 > № 2261173


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261160 Павел Федоров

Общее место: шесть мифов о работе в коворкингах

Павел Федоров

Управляющий партнер сети коворкингов «Ключ»

Почему корпорации не готовы размещать сотрудников в «общих офисах»

У российских коворкинг-центров, чьими арендаторами до сих пор были молодые предприниматели и фрилансеры, начали появляться новые клиенты — крупные компании. Этот тренд только захватывает рынок, но уже сейчас понятно: спрос на услуги со стороны корпоративных клиентов будет расти.

На Западе корпорации уже давно отдают услугу по организации офисного пространства на аутсорсинг. Так, одна из самых крупных в мире сетей коворкингов WeWork не просто сдает в аренду готовые площадки, но делает ремонт, проектирует дизайн помещения, закупает мебель и оборудование с учетом пожеланий заказчика.

В России движение «коворкеров» тоже набирает обороты. Сотрудники IT-отделов, дизайнеры, маркетологи, менеджеры по продажам часто сами обращаются к руководству компании с просьбой переселить их в коворкинг: это модно, удобно, избавляет от необходимости приходить на работу строго по графику и дает дополнительные преимущества – например, возможность поработать в выходные дни или поздно вечером. Деваться работодателям некуда – на рынке труда некоторые специалисты, особенно программисты и опытные продавцы, по-прежнему в дефиците, за них надо держаться: хотите коворкинг – будет вам коворкинг.

Но к выбору рабочего пространства работодатели подходят осторожно, поиски коворкингов, которые бы отвечали всем их запросам, затягиваются на несколько месяцев. Компании переживают за сохранность конфиденциальной информации, скорость интернета и прочие технические тонкости. Их также волнуют вопросы, связанные с подсчетами расходов на аренду мест в коворкинге, и на этом этапе переговоры особенно тормозятся.

В начале года к нам обратился крупный страховщик, который хотел бы разместить сотрудников IT-департамента в коворкинге. Был и другой клиент — российский банк. С выбором ни тот, ни другой работодатель пока не определились, но по тому, какие вопросы нам задавали, мы поняли — на рынке коворкинговых услуг существуют много стереотипов. Экономика совместного потребления, которая основана на коллективном использовании товаров и услуг, хотя и становится все более популярной в России, но на пути к ней еще много препятствий.

МИФ ПЕРВЫЙ. В коворкингах не работают

Многие думают, что коворкинги делают одиночки-предприниматели и что это рабочие пространства, в которых сидят айтишники-социопаты, хипстеры и бездельники. Лет семь-восемь назад коворкинги действительно создавались молодыми фрилансерами как места, где можно приятно провести время, но вовсе не для того, чтобы серьезно заниматься бизнесом. Сегодня многое изменилось. Появляются коворкинги с определенной концепцией, и их арендаторы — в большинстве своем команды образованных и хорошо зарабатывающих профессионалов от 25 до 40 лет.

Во всем мире такие компании как GE, Accenture, Amazon, IBM, KPMG уже давно размещают персонал в коворкингах и арендуют для этого целые этажи. Их цель — не только сэкономить на содержании офиса, но и дать новый толчок бизнесу. Время от времени крупным компаниям нужна встряска: сидя в традиционных офисах, люди начинают скучать, они теряют вкус к работе, а соседство в коворкингах с командами стартаперов, которые выводят на рынок новые товары и услуги, приводит их «в чувство». По своему опыту скажу, что поколение миллениалов (18-25 лет), которые только выходят на рынок труда, и вовсе не мыслят себя в среде традиционных офисов: им нужны рабочие пространства, в которых они смогут получить новые связи и возможности.

Мы с партнерами когда-то задумали создать коворкинги для программистов и эту идею позаимствовали у питерского бара «Ключ». Это было место, где собирались люди, увлеченные IT-технологиями. Днем туда приходили поработать, вечером — послушать лекции, а ночью — отдохнуть на техновечеринке. Так было решено создать коворкинги по типу питерского «Ключа» — с рабочими местами для технологичных стартапов, лекторием и баром. Сегодня у нас работают бизнес-команды из разных отраслей — дизайнеры, архитекторы, рекламщики, программисты и стартапы, которые занимаются разработкой финансовых технологий. Так что — никаких хипстеров и бездельников. Сегодня вообще ни один коворкинг не выживет, если у него не будет концепции и если он не будет ориентирован на профессиональную аудиторию.

МИФ ВТОРОЙ: Коворкинг — это небезопасно

Потенциальные арендаторы переживают за сохранность корпоративной информации, конфиденциальных данных и т.д. Страхи эти преувеличены, ведь для арендатора всегда можно организовать индивидуальную IT-инфраструктуру: поставить серверные стойки, настроить VPN-доступ, поднять отдельные Wi-Fi сети. Что же касается случаев воровства, то современные коворкинги оборудованы такими же системами безопасности, что и традиционные офисные бизнес-центры: охраной, турникетами на проходных и камерами видеонаблюдения.

МИФ ТРЕТИЙ: Коворкинг — сложная математика

Разные отделы в компаниях часто вступают в противоречие. Например, IT-департамент и административно-хозяйственные службы. Коворкинги для хозяйственников — темный лес. Они легко составят смету расходов на аренду традиционного офиса, но им непонятно, почему расценки на аренду в коворкинге зависят от особенностей рабочих мест. Самые частые вопросы, которые нам задают: почему отличается аренда рабочего места в общем опенспейсе и аренда мини-офиса? Почему есть отдельные тарифы для работы за столом и на диване? Какая от этого польза работнику и экономическая выгода арендатору? Как оперативно подсчитывать расходы, если пожелания сотрудников будут меняться, да и численность персонала — тоже? Чтобы хозяйственные службы не сомневались в том, что коворкинг значительно экономит деньги компании, мы вместе садимся за стол и начинаем составлять смету.

МИФ ЧЕТВЕРТЫЙ: Коворкинг — это дорого

Многих пугают цены в коворкингах — до 80 000 рублей за кв.м. в год. Для сравнения — в качественных московских бизнес-центрах средняя арендная ставка в год — 25-30 000 рублей за кв.м., но во-первых, маленьких офисов в хороших зданиях совсем мало, и эта ставка не включает IT-поддержку, интернет, использование общих площадей (санузлов, коридоров, помещений для приема пищи, переговорок), а также расходные материалы для принтера, услуги уборщицы, администратора и другого административного персонала. Даже если начинающий предприниматель захочет сэкономить и снять в аренду офис в менее престижном месте, ему, наверняка, придется потратиться на ремонт помещения, покупку мебели и офисной оргтехники. Кроме того, немногие стартапы учитывают косвенные затраты, с которыми сталкивается любая современная, динамично развивающаяся компания. Например, за досрочное расторжение арендного договора арендодатели обычных офисов накладывают штрафы. Кроме того, если компания быстро растет, арендодатель не готов будет тут же предоставить ей дополнительную площадь. Коворкинг — это культура совместного потребления, которая дает возможность экономить значительные суммы. Несколько арендаторов пользуются общими площадями, мебелью, интернетом и оргтехникой. Все это, включая услуги курьеров, уборщиц, поваров и секретарей, многим работодателям нужно время от времени, то есть выделять большие бюджеты на такие расходы нет никакого смысла.

МИФ ПЯТЫЙ: Коворкинг — это несолидно

Некоторые молодые бизнес-команды спрашивают: а где мы будем встречаться с партнерами? Не усаживать же их на мягких диванах или, что еще хуже, в креслах-мешках? Впрочем, большинство арендаторов неформальная обстановка в офисе, напротив, радует. Для них чем меньше классики и чопорности в интерьере, тем больше пользы для бизнеса: в свободной атмосфере сотрудничество обсуждается легче. В нашей практике был случай, когда одна маркетинговая компания, которая специализируется на создании видео-контента, в течение полугода безрезультатно пыталась начать сотрудничать с крупной розничной компанией. Точку в вялотекущих переговорах поставили несколько часов, проведенных в лектории одного из наших коворкингов, где будущие партнеры встретились на семинаре. За пивом после мероприятия обсудили общих знакомых и бывших работодателей, а через три дня ударили по рукам — сделка сама собой состоялась.

МИФ ШЕСТОЙ: Коворкинг — большая коммуналка

Многие говорят, что стартапам нужны соседство и братство с другими стартапами: дескать, так быстрее завязываются партнерские отношения и находятся первые клиенты. Однако любой стартап через 1,5-2 года вырастает и переезжает в собственный офис. Связи связями, но начинающим проектам так же, как и корпоративным клиентам, важны пространства, в которых можно изолироваться от других. Многие коворкинги сейчас уменьшают пространства опенспейсов, сосредотачиваясь на офисах. В «Ключе» 80% — это небольшие офисы разной площади, а 10% — коворкинги, которые, например, удобны для проектной работы с подрядчиками или с консультантами.

Рынок коворкинговых услуг будет трансформироваться. Через 15-20 лет традиционных офисов будет гораздо меньше, чем сейчас, поэтому коворкинги начали подстраиваться под нужды корпораций, предлагая большим коллективам отдельные офисы, кафе и даже отели. А сеть Wework пошла дальше всех: она развивает новый формат недвижимости для работы и жизни — коливинги. Это и коворкинг, и коммуналка в одном флаконе, то есть место, где люди-единомышленники (как правило, специалисты творческих профессий) живут и работают вместе. Коливингов в России пока единицы, но через несколько лет их будет много. Почему? Потому, что в молодом сознании работа — это не восемь часов, проведенных в офисе, а образ жизни, когда человек работает когда и где угодно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > forbes.ru, 1 августа 2017 > № 2261160 Павел Федоров


Казахстан > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 1 августа 2017 > № 2260892

Бесплатную диагностику в рамках социального медстрахования казахстанцы смогут пройти только по направлению участкового врача. Об этом на пресс-конференции в Правительстве сообщил министр здравоохранения РК Елжан Биртанов.

«Услуги узких специалистов, а также всевозможные лабораторные и инструментальные исследования, включая УЗИ, компьютерная томография, включены в пакет медстрахования при условии, что направление на них выдает участковый врач. В принципе, эта та же система, которая действует сегодня. Если человек решил самостоятельно пройти диагностическое исследование, то данные услуги в медстрахование не входят», - рассказал Елжан Биртанов.

Напомним, с 1 июля 2017 года в Казахстане вступила в силу норма об обязательстве работодателей и индивидуальных предпринимателей по уплате взносов и отчислений по ОСМС. Пакет поправок в законодательство, существенно облегчающий условия участия в системе для всех категорий плательщиков в сравнении с ранее действовавшей редакцией закона от 16 ноября 2015 года, подписан Главой государства накануне.

Согласно этим поправкам, работодатель начинает ежемесячно платить отчисления в размере 1% от заработной платы работника, но не выше 3668,9 тыс. тенге (1% от 15 минимальных заработных плат - максимальной суммы объекта исчислений). Индивидуальные предприниматели и приравненные к ним лица - частные адвокаты и нотариусы, профессиональные медиаторы, оплачивают взнос за себя в размере 5% от 2 минимальных заработных плат или 2445,9 тенге в условиях 2017 года. При этом за своих работников ИП и приравненные к ним лица оплачивают отчисления как работодатель.

Новые нормы законодательства предполагают снижение ставок и направлены, в том числе, на уменьшение нагрузки на бизнес. Указанные изменения связаны с текущей экономической ситуацией и стали результатом совместной работы госорганов и НПП «Атамекен». Так, максимальная ставка для работодателей снижена с 5 до 3%, для индивидуальных предпринимателей - с 7 до 5%. При этом, для индивидуальных предпринимателей объект исчисления также уменьшен: если раньше он должен был платить 7% от дохода, то теперь - 5% от двух минимальных заработных плат.

Взносы государства при этом остаются практически на том же уровне. Государство будет оплачивать страховку из средств госбюджета за социально-уязвимые 14 категорий граждан, или порядка 10 млн человек. Таким образом, страховые взносы большей части населения в системе ОСМС будут обеспечиваться за счет государства.

При этом для всех категорий граждан по-прежнему будет доступен пакет гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, покрывающий не только лечение социально-значимых заболеваний, но и вакцинацию, экстренную помощь, в том числе, скорую помощь и санитарную авиацию. Также в течение предстоящих 2-х лет (2018-2019 годы) будет действовать льготный период, когда неформально занятым категориям граждан будет доступна бесплатная амбулаторная и стационарная помощь по экстренным показаниям.

Казахстан > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 1 августа 2017 > № 2260892


Украина. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 31 июля 2017 > № 2260435 Александр Пасхавер

Война мешает украинской экономике, но экспорт в Россию растет

Советник президента о реформах, бизнес-климате и отношениях с Россией

Юлия Забелина, Апостроф, Украина

Александр Пасхавер, украинский ученый, заслуженный экономист Украины, член-корреспондент Академии технологических наук и внештатный советник президента, рассказал в интервью "Апострофу", чем Украине полезен открытый рынок земли, почему уход реформаторов из правительства — дезертирство и получится ли у государства полностью избавиться от экономической зависимости от России.

— Кабинет министров в конце мая ухудшил прогноз роста ВВП в 2017 году с 3% до 1,8%, а прогноз инфляции — с 8,1% до 12,9%. Насколько реалистичен свежий прогноз?

— Я не оцениваю, насколько он реалистичен, только могу сказать, что это — результат ухудшения отношений с предприятиями, которые находятся на оккупированных территориях. Могут работать и факторы, связанные с динамикой цен на основные продукты нашего экспорта.

— Интересна ваша оценка ситуации с блокадой. Насколько она ухудшила экономическую ситуацию в Украине?

— В жизни экономика не является первопричиной многих действий, особенно когда мы воюем. Блокада — это политика, это средство войны, а если вы говорите о чем-то как о средстве войны, то чисто экономические последствия не первоочередные. Все военные действия, любые, не только стрелялки — это расходы, разорение, и в этом смысле действия, связанные с войной, оценивать с точки зрения экономического эффекта странно.

— Что необходимо сделать власти в первую очередь, чтобы экономика начала расти не на 1-2%, а хотя бы на 3% в год?

— Сосредоточиться на предпринимательском климате. Нужно дать возможность предпринимателям проявить свою инициативу, это и есть единственный путь стабильного экономического роста страны. Нам нужны обязательно две вещи: поддержка людей, которые умственно заражены инновациями, и поддержка людей, которые наращивают наш экспорт.

— Экономика прекратила падать и очень медленно начала расти в 2016 году. Но в первом квартале 2017 года ситуация уже стала несколько хуже. Продолжается ли сейчас негативная тенденция?

— Есть несколько обнадеживающих факторов, я бы сказал, что экономика улучшается качественно. Например, растет экспорт в Европейский союз. Качественные показатели не менее важны, чем количественные. И кстати, что еще удивительно — растет экспорт в Россию. Конечно, война очень мешает нам, но меня просто удивляет, что в условиях войны экономика вообще растет. Это говорит о том, какой здоровый организм наша страна.

— Вы сказали о росте экспорта в Россию. Как с политической точки зрения, а не экономической оценить такой рост, учитывая непростые отношения двух государств?

— У нас идет, как сейчас говорят, гибридная война, где вот эти параллели войны с Гитлером совершенно неуместны. Мы торгуем и воюем одновременно. И это очень странно для нас, но надо помнить, что мы вышли из Советского Союза, и когда мы вышли, доля экспорта с Россией была преобладающей. Больше 70% экспорта шло в Россию. Мы и так уменьшили очень резко торговлю с Россией, но если бы, например, пришел какой-нибудь радикал и сказал: "Так, с этого дня никакой торговли", то это был бы разрушительный удар по Украине, по ее развитию, реформам, стабильности.

— Какая модель развития экономики для Украины приоритетна, учитывая, что сырьевая экономика не слишком перспективна, а по уровню развития современных технологий мы все-таки не занимаем лидирующих позиций?

— Модель такая — свобода, свобода и свобода. Не дай Бог, какую-то модель принять, которая бы с энтузиазмом была бы воспринята бюрократией и использована для ее обогащения. Особенно я люблю, когда говорят о приоритетах развития… Бюрократы очень любят указывать предпринимателям, где надо развиваться. Дайте свободу, и это будет лучшее, что может быть.

— Как вы оцениваете пенсионную и земельную реформы? В чем достоинства и недостатки этих реформ?

— Сейчас идут реформы, определяющие будущие социальные параметры нашего общества — и пенсионная реформа, и реформа здравоохранения, и образования, и земельная реформа… Если вы не внутри процесса, всегда найдется море замечаний.

Скажем, пенсионная реформа. Всем очевидно, что мы катастрофически опаздываем с введением накопительной формы пенсионного обеспечения. Очевидно, что система эта плохо работает без доверия граждан к государству, а до этого далеко. А в действующей солидарной системе сделаны необходимые шаги, связанные с балансированием доходов и расходов, но это трудно назвать реформой. К тому же, эти перемены смогут работать хотя бы несколько лет, если прогнозируемое падение числа работников будет компенсироваться устойчивым ростом их доходов и, соответственно, ростом пенсионных взносов.

Я всегда помню слова безвременно умершего выдающегося реформатора Кахи Бендукидзе, который говорил, что лучше ошибиться и потом исправлять, чем ничего не делать. Это был его принцип. А мы, несомненно, будем еще не один раз исправлять наши ошибки, наши реформы. Но мы задумали гуманную образовательную реформу и, я бы сказал, рациональную реформу здравоохранения.

Что касается земельной реформы, то мы — бедные именно потому, что не провели земельную реформу, потому что мы не торгуем землей. Земля исключена из легального оборота капиталов, принудительно дешева для крупных арендаторов. Их интересы держат в бедности не только миллионы собственников паев, но и страну в целом. Значительная часть национального богатства разбазаривается, используется уродливо.

— А если вернутся к теме пенсионной реформы, по-вашему, будет ли в последующие годы в Украине подниматься пенсионный возраст и нужно ли это?

— У нас, как и во всем мире, административный возрастной порог выхода на пенсию заменяется комплексом экономических стимулов, ориентирующих человека на определенный возраст. Человек волен выбирать, но стимулы указывают ему оптимальный возраст прекращения работы, и этот возраст будет неизбежно расти (для солидарной системы) по мере старения населения и с ростом продолжительности жизни.

— А как вы оцениваете повышение страхового стажа?

— Просто нужны деньги для того, чтобы платить. Если страховой стаж повысили, значит, вы будете дольше платить до того момента, когда начнете получать пенсию, но и пенсия будет больше. Пенсионные деньги не берутся из ниоткуда.

— Вы в одной из колонок писали о том, что в Украине не улучшается предпринимательский климат, в нашем разговоре вы его тоже вспомнили. А какие факторы, по-вашему, влияют на это ухудшение?

— Мы улучшаем свои показатели во всяких индексах, связанных с экономической свободой, но я не чувствую в разговорах с предпринимателями, что это как-то отражается на них. Предпринимательский климат — это очень общее понятие, я бы сказал, понятие свободы, свободы от бюрократии, от коррупции, и пока у нас нет таких значимых достижений. Но с другой стороны, хочу подчеркнуть, что у нас, в воюющей стране, начала расти экономика — мы же имели падение экономики, а теперь она растет, очень медленно, в пределах точности расчетов, но все-таки растет. Но люди замечают более крупные изменения, более масштабные, а статистика фиксирует и начальные движения.

— Можно ли говорить об ухудшении инвестиционного предпринимательского климата, когда проходят обыски, например, недавно в Dragon Capital, многих IT-компаниях…

— Видите ли, бюрократия же никуда не делась, бюрократы не улетели в космос, бюрократия есть плоть от плоти нас всех. Мы все, к сожалению, больны ХХ веком, мы все дети тех, кто пережил страшные потрясения в ХХ веке, мы потеряли целый ряд полезных свойств, которые нужны для того, чтобы быть успешной страной, в частности, более всего меня беспокоит отношение к труду… Знаете, на протяжении тысячелетий человек сакрально относился к труду, как к священнодействию, эта сакральность была потеряна на протяжении трех поколений Советского Союза, поскольку она не поддерживалась конкуренцией, а конкуренция — это мощнейший негативный стимул, который заставляет людей относиться ответственно к труду. И когда мы обсуждаем все последствия советской хозяйственной системы, мы об этом не говорим. Мы потеряли священное отношение к труду, а это значит, мы потеряли ответственность в труде, и это очень тяжело преодолевать. Может быть, нам придется преодолевать поколениями.

В школе, в начале 60-х, я проходил практику по труду у рабочего, переведенного с завода в мастерские института — и вот за что: он не умел работать плохо, он работал быстрее и качественнее всех и всем мешал жить спокойно. Помню и другой подобный эпизод с выпускницей торгового техникума. Ее уволили на второй день поступления на работу в маленький магазин, где она парализовала своей честностью привычное бригадное воровство.

Обобщая ваши вопросы, можно повторить вопрос моего приятеля, известного польского реформатора: "У нас в Польше беспорядок не меньше вашего, почему у нас получается, а у вас как-то скособочено?" Ответ прост, но он не на поверхности — они вернулись к себе домой, в Европу. Их реформы основаны на социальных ценностях, которые исповедуют большинство: свобода и ответственность как жизненная необходимость, уважение к себе и к другим, доверие как основа отношений в обществе.

Нам предстоит длинный путь. Столетия жизни в чужих государствах, особенно кровавый ХХ век выковал в большинстве народа стратегию выживания: не верь никому, кроме своих, скрывай, не получилось — обмани, не получилось — подкупи. Здесь нет места свободе и уважению к личности, включая свою.

Еще один пример. Пандусы при входах нужны миллионам, не только инвалидам, но и пожилым и мамам с младенцами. Прогуляйтесь и удивитесь этим новомодным пандусам, которые невозможно преодолеть из-за их крутизны. Для меня это издевательство — показательная характеристика неуважения к личности, любой, а значит, и к себе самому. Вот почему западные настойчивые советы меняться быстро — малопродуктивны.

Ценности приходят в противоречие с создаваемыми новыми институтами. Десятилетия понадобятся для их взаимной адаптации.

— А как утечка мозгов и квалифицированных рук может сказаться на экономике, жизни страны в целом? Как можно остановить или хотя бы затормозить этот процесс?

— Знаете, утечка мозгов — это естественное состояние. Противостоять этому можно по-сталински — просто закрыть страну, но не нужно. Это естественное состояние — перелив рабочей силы из бедной страны в богатую. Все страны, которые успешно прошли модернизацию, переживали утечку мозгов. Это им не помешало развиваться.

— Что скажете об антикоррупционной деятельности нашего государства? Создано немало антикоррупционных структур: НАБУ, НАПК, САП, насколько они эффективны? Как думаете, сколько понадобится времени, чтобы были реальные результаты, посадки, очищение власти?

— Мы все пронизаны коррупцией: она расцветает везде, где можно "держать и не пущать". Одни получают коррупционную ренту, другие платят ее, защищая таким образом свои права. Коррупция — один из основных элементов стратегии выживания, которым мы владеем в совершенстве. Коррупция будет медленно и драматично отступать в темпе изменения наших ценностей.

— В одном из интервью вы сказали, что олигархическая монополия делает Украину бедной, именно она является основой нашей бедности. Президент Петр Порошенко анонсировал как раз-таки процесс деолигархизации. Как думаете, это у него получается?

— Сотни тысяч людей имеют кормление от монополий, которые они создали искусственно, там, где должна быть какая-то процедура, выбор, они создают себе монополию и с этого зарабатывают. Наша страна монополистически организована, а там, где монополия, тормозится развитие, так как монополия — это антагонист развития. Там, где нет развития, там — бедность. Так что монополия и бедность — это ближайшие родственники.

А есть ли деолигархизация? Я бы ответил так: никто не арестован из олигархов, никто показательно не наказан. Но то, что крупнейшие олигархи ослабли, несомненно.

— Можно ли назвать правительство Владимира Гройсмана реформаторским? Как вы оцениваете усилия чиновников в реформировании разных отраслей?

— Он поддерживает этот процесс. Я довольно часто бываю на совещаниях, где премьер Гройсман беседует с реформаторами, и наблюдаю достаточно деловой стиль. Они не отчуждены друг от друга.

— Почему тогда один за одним свои должности оставили так называемые реформаторы в правительстве? Айварас Абромавичус ушел, многие заместители, менеджеры? Не выдержали давления системы или им просто не давали проводить реформы?

— Это бегство, дезертирство. Люди должны бороться, а они обижались, будто пришли не реформировать, будто реформаторство — это не война, а прогулка. Сопротивление реформам во власти и вне ее наращивается по мере их углубления. Это естественно. И истинные реформаторы должны использовать данные им возможности до конца.

— Каким вы видите дальнейшее развитие отношений с Россией? Кто-то, в основном правые радикалы, хочет отделиться от России чуть ли не стеной, кто-то говорит, что все-таки рано или поздно нам придется примиряться. А как думаете вы?

— Наши радикальные партии никакого отношения к революционному радикализму не имеют. Это пародия на революционный радикализм, это, скорее, радикальный популизм, поэтому обсуждать их как равноправных участников революционного процесса просто неприлично. К сожалению, революционные партии, которые бы имели значимость для населения, не были созданы. Я не могу назвать партию, которая была бы хоть сколько-нибудь значима и выросла из Майдана.

А по поводу России… Россия — это империя, а мы уходим от империи, наше движение ведь не только связано с модернизацией страны и свободой от советской системы хозяйствования, это также уход от империи. К сожалению, Россия не учитывает опыт других европейских империй, которые отказались от имперской политики. Я могу только сказать, что они идут против исторической тенденции. В этом случае как бы вы ни были сильны, соотношение сил не играет существенной роли. Я приведу пример Франции, которая проиграла Алжиру в такой войне. Это просто ошибка Путина как руководителя страны, который тянет ее в прошлое, и эта ошибка может привести к развалу страны.

Мы не будем в ближайшее время друзьями с Россией. Россия — это наше испытание, может быть, на десятилетия. Но это испытание создает нашу страну заново, делая модернизацию неизбежной.

— А удастся ли Украине в будущем полностью экономически стать независимой от России?

— Я только что положительно ответил на этот вопрос.

Украина. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 31 июля 2017 > № 2260435 Александр Пасхавер


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 31 июля 2017 > № 2260434 Константин Угрюмов

Пенсионный возраст: сколько вы получите от государства?

Константин Угрюмов

президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)

Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) делает расчет своей собственной пенсии

Совпадение? Мой выход на пенсию совпал с круглой датой — 25-летием современной индустрии негосударственных пенсионных фондов. Ее развитию я посвятил вторую половину своей трудовой деятельности — гражданской, уволившись из Вооруженных cил после 20 лет безупречной службы в звании подполковника. И вот пришел срок понять, в какую сумму оценило мой труд государство. На днях мне исполнилось 60 лет, и пришла пора оформлять пенсию.

Мало кто сегодня знает, что Российская империя была первой страной в мире, в которой еще в XIX веке на государственном уровне создавались эмеритальные кассы — прообраз современных негосударственных пенсионных фондов. К революции 1917 года участниками таких касс уже были миллионы людей: военные, железнодорожники, чиновники различных ведомств, обычные подданные, состоявшие в эмеритальных кассах земств и различных благотворительных фондов. Такая система позволяла жителям страны обеспечивать себе безбедную по тогдашним меркам старость. Итак, обратим внимание: чиновничье сословие участвовало в накоплении на собственную пенсию на тех же правах, что и все остальные.

Концепция изменилась с приходом к власти большевиков. Средства, копившиеся в эмеритальных кассах, были конфискованы государством, (акцентируем внимание и на этом факте), а мы получили классический собес, о котором и сегодня вздыхают радетели социалистического прошлого. При этом до сих пор стыдливо умалчиваем, что пенсия в СССР была очень низкой. На порядок меньше, чем в Российской империи, и ненамного больше, чем в современной Российской Федерации. Была персональная пенсия 120 рублей у избранных и 27 рублей — у колхозников.

Но даже в СССР не было такого театра абсурда, который при назначении трудовой пенсии существует сегодня. Я искренне восхищаюсь работниками Управления ПФР по городу Москве за проявленные к моей персоне заботу и внимание. Все-таки работники ПФР «на земле» — люди по-настоящему любящие свою работу за очень маленькую зарплату. И каким же энтузиастом нужно быть, чтобы ежедневно объяснять людям смысл новой пенсионной формулы с ее 45 коэффициентами и «страшным зверем» — пенсионным баллом. И каким терпением надо обладать, чтобы утешать несчастных бюджетников или людей, чьи данные о работе на предприятиях в 90-е годы исчезли и они просто не могут их найти. Последние теперь не могут понять, как это они «не наработали на достаточное количество баллов для назначения пенсии и нужно еще поработать».

А теперь посчитаем мой результат. За 23 года непрерывного стажа, абсолютно белой и очень немаленькой зарплаты, с которой платились страховые взносы в ПФР, я теперь буду получать от государства 18 063 рубля в месяц. Выручает моя военная пенсия. Все-таки я прослужил более 20 лет в Советской Армии, в Ракетных войсках стратегического назначения. Таким образом, вместе с военной пенсией я буду получать на руки 34 000 рублей. За 41 год трудовой деятельности. Коммунальные платежи за трехкомнатную квартиру в 80 кв. м обходятся моей семье в 11 500 рублей. Итого остается на жизнь 22 500 рублей в месяц.

Это совсем не плохо, например, по сравнению с пенсией, которую получает моя любимая теща. Она «горбатилась» 43 года, а пенсию ей назначили 8000 рублей.

А что мои любимые негосударственные пенсионные фонды?

С 1994 года я искренне верил в светлое накопительное будущее и отчислял взносы в негосударственный пенсионный фонд. Сам отчислял. Вместе с работодателем. По возрасту (старше 1967 года рождения) родное государство меня исключило из накопительной пенсии, поэтому надежда была только на добровольные взносы. Итак, мои общие отчисления (10% от зарплаты + 10% паритетная прибавка от работодателя) на негосударственную пенсию были вполне соразмерными страховым взносам (22%), точнее, чуть меньше. И вот за те же 23 календарных года в этом негосударственном пенсионном фонде накопилось аж на две мои пожизненные пенсии: 25 500 рублей в месяц за счет средств работодателя плюс 14 300 в месяц за счет моих личных накоплений.

Подведем итог. Получая высокую «белую» зарплату и честно выплачивая страховые взносы государству, я получил от него 18 063 рубля в месяц. А за тот же срок в НПФ я заработал накопительную пенсию 39 800 рублей в месяц. Но и это не главное.

Когда в России вводилась эта самая балльная пенсионная формула, чиновники социального блока правительства нам обещали, что размер трудовой пенсии теперь будет зависеть от уровня «белой» зарплаты и стажа. Но, как показывает мой, теперь уже личный, опыт, эта зависимость несправедливая. Из серии «сколько волка не корми» — все равно больше не получишь. Будет выбор только между 13 000 рублей и 18 000 рублей в месяц. В этой самой формуле эти коэффициенты можно увеличивать или уменьшать. И вы никогда не узнаете, почему это делается. Вам, по задумке авторов, этого знать не полагается. За нас эти манипуляции делают люди, которые получают пенсию совсем по другому закону. Закон «О государственной службе в Российской Федерации» вводит для чиновничьего сословия совсем другую формулу. Там проценты от зарплат. И наши радетели за безбедную старость — министры и их помощники, другие чиновники, которые придумывают для нас все эти «формулы счастья», а также депутаты, которые за них голосуют, — будут получать свои пенсии совсем в других размерах. Из других источников и не из собственных накоплений (выше я обращал внимание на участие чиновничьего сословия Российской империи в эмеритальных кассах).

Думаете, меня гложет зависть? Отнюдь. «Я мзды не беру, мне за державу обидно», — как говорил герой известного фильма.

Получив свою пенсию, предлагаю привязать размер пенсии чиновников, от которых зависит уровень социального обеспечения в стране, к среднему размеру пособий по старости «простых людей». Например, установить, что министр труда при достижении пенсионного возраста будет получать 95% от среднего размера трудовой пенсии, а депутат — 60%. Ладно, можно и больше. Министр — 96%, а депутат — 105%. Может тогда у нас прекратятся эксперименты с пенсионной системой, моратории (конфискации, аналогичные тем, что были проведены после революции 1917 года) и прочее, а пенсионная формула станет более справедливой. И денег будет хватать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 31 июля 2017 > № 2260434 Константин Угрюмов


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 31 июля 2017 > № 2259361

Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Распоряжение от 28 июля 2017 года №1632-р. Программой определены цели, задачи, направления и сроки реализации основных мер государственной политики по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики, в которой данные в цифровом виде являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности.

Справка

Подготовлено Минкомсвязью России во исполнение перечня поручений Президента России по реализации Послания Федеральному Собранию (№Пр-2346 от 5 декабря 2016 года).

Подписанным распоряжением утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее – Программа).

Программой определены цели, задачи, направления и сроки реализации основных мер государственной политики по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики, в которой данные в цифровом виде являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности страны, качества жизни граждан, обеспечения экономического роста и национального суверенитета.

Для управления программой определены пять базовых направлений развития цифровой экономики в России на период до 2024 года. К базовым направлениям отнесены нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 31 июля 2017 > № 2259361


Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 31 июля 2017 > № 2259351

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: об утверждении программы «Цифровая экономика», о развитии высокотехнологичной медицинской помощи, о бюджетных ассигнованиях на подключение организаций здравоохранения к интернету, о визах для въезда на территорию России участников XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Начнём с некоторых важных документов.

Я утвердил программу «Цифровая экономика». В начале месяца она обсуждалась на совещании у Президента, потом документ дорабатывался, и сейчас он приобрёл юридическую силу.

Цель программы – организовать системное развитие и внедрение цифровых технологий во всех областях жизни: и в экономике, и в предпринимательстве как социальной деятельности, и в госуправлении, и в социальной сфере, и в городском хозяйстве.

Перевод экономики в «цифру» – вопрос нашей глобальной конкурентоспособности и национальной безопасности. Горизонт исполнения программы – 2024 год.

Программа строится по пяти направлениям: нормативное регулирование, образование и кадры, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, IT-инфраструктура и кибербезопасность.

В результате у нас должна появиться полноценная цифровая среда. Она и сейчас развивается. Нельзя сказать, что мы совсем на обочине, что называется, находимся. За последние годы мы сделали довольно серьёзный шаг вперёд, тем не менее нужно это движение существенно ускорить.

Предстоит устранить имеющиеся препятствия для успешного развития цифровой инфраструктуры (высокотехнологичных предприятий, платформ и новых рынков), обеспечить поддержку сквозных технологий (это так называемые большие данные, или big data, квантовые компьютеры, о которых сейчас очень много говорят, хотя пока никто их не сумел создать, но очевидно, что рано или поздно это случится), новые производственные методы, искусственный интеллект). В дальнейшем программу планируется дополнить отраслевыми проектами, прежде всего в сфере здравоохранения, создания «умных городов», государственного управления. Будем двигаться такими этапами.

Для этого потребуется плотная координация министерств, крупнейших институтов, организаций в сфере IT, серьёзная кадровая работа. И нужно сформировать систему управления, обеспечить участие в ней представителей бизнеса, научного и академического сообщества, создать конкретные планы мероприятий, определить ответственных.

Прошу коллег, которые отвечают за эту работу, обеспечить принятие необходимых связанных решений в кратчайшие сроки.

Также я подписал распоряжение, которое направлено на дальнейшее развитие высокотехнологичной медицинской помощи. Мы расширяем перечень медицинских изделий, которые могут быть имплантированы в организм человека. Делаем это, чтобы люди, которые нуждаются в сложной и нередко очень дорогостоящей операции, могли сделать её по полису обязательного медицинского страхования, были бы уверены, что лечение будет проведено на самом высоком уровне, с использованием новейших технологий и медицинских средств, и доведено до конца.

Сейчас перечень медицинских изделий содержит почти 360 позиций (359). Теперь к ним добавляется ещё 23 вида. В основном это средства, которые используются для подготовки к имплантации и предотвращения осложнений при хирургических вмешательствах.

И ещё одна тема, тоже связанная и с медициной, и с IT, и с цифровой экономикой, – это внедрение электронных технологий в медицине. Каждая больница и поликлиника должны быть как минимум подключены к интернету, потому что в противном случае они в известной степени остаются отрезанными от основных трендов развития медицины, зачастую просто не могут оказывать медицинские услуги.

В этом году мы планируем выделить довольно значительную сумму – почти 5,5 млрд рублей и подключить 4 тыс. точек. Медицинские учреждения смогут развивать современные услуги – телемедицину, онлайн-консультации, а в будущем – работать с электронными медицинскими картами, чтобы история болезни, результаты были доступны врачу при подключении к специальной базе данных. На эту тему только что был подписан Президентом закон, который позволяет это сделать, а я подписал соответствующее распоряжение по подключению медицинских учреждений к сети Интернет в текущем году.

И ещё одна тема. Осенью у нас состоится крупное международное событие – Москва и Сочи примут XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов, на который съедутся десятки тысяч молодых людей из разных стран. Это будущие общественные деятели, бизнесмены, политики – в общем, самые разные люди. Многим из них требуется виза, чтобы приехать в нашу страну. Чтобы упростить процедуры получения таких виз, прохождения таможни, я также подписал распоряжение. У нас уже есть положительный опыт решения этого вопроса при проведении Кубка конфедераций. Аналогичные шаги мы сделали при подготовке к чемпионату мира по футболу.

Виталий Леонтьевич (обращаясь к В.Мутко), расскажите, как эта мера действовала во время Кубка конфедераций и как это будет (по сути, зеркально) выглядеть во время фестиваля.

В.Мутко: Действительно, мы на Кубке конфедераций, опираясь на опыт Универсиады, испробовали этот механизм. Речь идёт о возможности безвизового въезда. На Кубке конфедераций такую возможность мы дали через выдачу паспорта болельщика, который можно было оформить в электронной форме, получить по почте. По нему нашу страну посетило свыше 23 тыс. иностранных граждан, которые получили возможность безвизового въезда.

Норма, которую мы сейчас распространяем на участников фестиваля молодёжи и студентов, – это норма упрощённой выдачи виз без взимания сбора за визу. Она будет действовать в период подготовки и проведения этого форума. Мы это использовали, распространили на семью FIFA, на спонсоров, партнёров FIFA на Кубке конфедераций, когда наши консульские организации, посольства выдавали соответствующие визы, не взимая плату.

Такая норма будет действовать и сейчас. Нашу страну посетят около 10 тыс. молодых граждан из более чем 160 стран мира. Эта работа уже начата. После получения визы в упрощённом виде без взимания соответствующей платы появится возможность посещения нашей страны. 7 тыс. прибудут сразу в Сочи и 3 тыс. приедут через Москву. Они будут участвовать в мероприятиях, которые будут проходить на территории нашей страны.

Это делается для того, чтобы открыть бóльшие возможности для посещения нашей страны, создать благоприятные условия, чтобы как можно больше молодых людей посетили фестиваль молодёжи и студентов.

Д.Медведев: Надеюсь, это будет работать так же, как и во время Кубка конфедераций.

Неплохо выступили наши спортсмены на чемпионате мира по водным видам спорта. Может быть, это лучший результат за последние два десятилетия. Поздравьте, пожалуйста, их от нас ещё раз. Это действительно хорошее достижение. Скажите, мы надеемся, что они и дальше так будут выступать.

В.Мутко: Спасибо. Хочу поблагодарить Вас за то, что Вы сборную по лёгкой атлетике посетили. Скоро начнётся чемпионат мира, уже 4 августа. 19 наших атлетов принимают участие. А пловцы в целом действительно здорово выступили.

Закончились ещё два комплексных соревнования. Юношеские Олимпийские игры – мы абсолютные лидеры, выиграли самое большое количество медалей, уверенно победили на этих юношеских играх. Это 15-летние ребята. И вчера завершились Сурдлимпийские игры среди слабослышащих, глухих спортсменов. Наши спортсмены тоже произвели фурор, абсолютные лидеры. Ещё одно комплексное соревнование – это так называемые Всемирные игры по неолимпийским видам спорта – более 30 комплектов медалей, мы тоже здесь абсолютно уверенно выиграли. Это хорошее свидетельство того, что спорт получает поддержку, и, конечно, спортсмены, чувствуя это, показывают самые высокие результаты.

Д.Медведев: Передайте от нас всех привет и наилучшие пожелания, поздравления всем спортсменам, которые выступали на перечисленных соревнованиях.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 31 июля 2017 > № 2259351


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 июля 2017 > № 2259350 Алексей Орлов

Встреча с главой Калмыкии Алексеем Орловым.

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с главой Республики Калмыкия Алексеем Орловым.

Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в республике. Обсуждались также обращения жителей Калмыкии, поступившие в ходе Прямой линии с Владимиром Путиным.

* * *

В.Путин: Алексей Маратович, добрый день!

Как дела в республике?

А.Орлов: Спасибо, Владимир Владимирович. Непросто, но с теми вызовами, которые сегодня существуют, достаточно уверенно справляемся. Я как раз хотел бы вкратце доложить, если позволите.

Со времени нашей крайней встречи из самых, наверное, основных макроэкономических показателей – валовой региональный продукт у нас увеличился на 4 миллиарда. Если взять динамику за последние годы, она говорит сама за себя.

Конечно, пока на душу населения мы ещё не достигли идеала, но мы стремимся к этому. В основном показатели валового регионального продукта сложились из роста промышленного производства и, безусловно, основного нашего компонента экономики – сельского хозяйства.

Разрешите, исполню поручение наших фермеров, сельхозтоваропроизводителей, крестьян, животноводов. Я встречался с руководителями ассоциаций, меня просили передать огромную признательность и благодарность за то, что Вы недавно подписали Указ о продлении контрмер. Для нас это просто манна небесная, для животноводов. Устойчивая цена на рынке сегодня, наша продукция востребована. Да, мы потеряли немножко в поголовье за последние годы за счёт вступления в ВТО, были и другие субъективного характера мероприятия, но за 2016 год и первое полугодие текущего года, конечно, значительно увеличили.

Цифры сами тоже говорят за себя. Если взять пятилетний период, с 10 миллиардов объём продукции мы увеличили до 25 миллиардов, и по–прежнему Калмыкия занимает лидирующие места по поголовью скота. По–прежнему мы занимаем лидирующие места в Российской Федерации по поголовью овцы, по поголовью скота мясного направления – второе место, и традиционно, конечно, мы славимся производством шерсти – тоже второе место в Российской Федерации.

Хотел бы сказать два слова о бюджете республики. Опять же за счёт того, что сегодня более трети нашего валового регионального продукта формируется в сельском хозяйстве, собственно, оттуда у нас есть возможность – что и происходит – нарастить поступления в бюджеты республики. Республиканский бюджет мы приращиваем где–то в пределах 10 процентов ежегодно, консолидированный – от 5 до 7 процентов, но мы, конечно, в идеале стремимся уравнять эти цифры, корректировать. Это, конечно же, нам даёт дополнительные возможности для выполнения социальных обязательств.

Если перейти к социальной сфере, хотел бы доложить Вам: Ваша задача, поставленная четыре года назад в Элисте, когда Вы проводили рабочее совещание по переселению граждан России из аварийного и ветхого жилья, к 1 сентября текущего года в Республике Калмыкия будет выполнена. Мы сдаём крайний – почему говорю «крайний», объясню позже, – крайний дом в Элисте, 124–квартирный. На этом на сегодняшний день та программа, по тем гражданам республики, которые были зарегистрированы в реестре этой программы, – она будет выполнена.

Но мы очень надеемся, что программа будет продолжаться. Мы не стоим на месте в этом отношении. Активно ведём работу по признанию и по фиксации аварийного жилья, которое образовалось за уже истекший период, и, конечно, будем двигаться дальше.

Если взять основные показатели по социальной сфере – это, конечно, уровень жизни. По среднемесячной номинальной начисленной заработной плате мы идём в рамках той «дорожной карты», которая была согласована с Правительством Российской Федерации, и те показатели, которые есть, на сегодняшний день нас удовлетворяют.

Скажу больше, Владимир Владимирович: с 1 июля текущего года мы по Вашим майским указам на 10 процентов подняли заработную плату работникам бюджетной сферы, так называемым «указным», а с 1 сентября, опять же выполняя Ваше поручение, данное в рамках «Прямой линии», которую Вы проводили с гражданами России, мы увеличиваем дополнительно на 10 процентов всем категориям работников бюджетной сферы. Итого прогнозно по окончании 2017 года мы ожидаем по майским указам 20–процентное увеличение заработной платы и 10–процентное увеличение, чуть больше, – остальным категориям служащих.

И хотел бы сказать два слова ещё об уровне безработицы. Она на сегодняшний день по–прежнему остаётся высокой в республике. По официально зарегистрированной безработице мы идём в рамках среднероссийских показателей. А что касается безработицы, которая фиксируется и рассчитывается по категориям Международной организации труда, динамика есть, но, конечно же, она по–прежнему нас не устраивает. Но мы уверены: с реализацией инвестиционных проектов, которые у нас уже заработали в республике, это введение в эксплуатацию головных береговых сооружений компанией «ЛУКОЙЛ», расширение пропускной способности Каспийского трубопроводного консорциума – уже сегодня, Вы в прошлом году на северных каспийских месторождениях [добычу] открывали, нефть идёт, – безработицу, конечно же, снизим, хотя динамика достаточно положительная.

Что касается образования. В прошлом году я, Владимир Владимирович, Вам докладывал, что Ваше поручение о предоставлении бесплатных мест [в детских садах] без очередей для детишек от трёх до семи лет выполнили. Сегодня мы уже идём дальше: сегодня мы ясельных детишек уже практически в районах на 70 процентов обеспечиваем такими местами. В городе, конечно, сложнее.

И Ваше поручение по образованию в две смены: 1 сентября текущего года мы проблему обучения учеников в две смены в городе Элисте снимем и в Калмыкии вообще, потому что на селе у нас такой проблемы и раньше не существовало.

1 сентября мы сдаём школу XXI века, гимназию, на тысячу мест в городе Элисте. К сожалению, это долгострой, который должен был быть введён в строй в 2009 году в рамках празднования 400–летнего юбилея [вхождения Калмыкии в состав России]. Я Вам предварительно неоднократно говорил и, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить Вас глубоко и искренне от лица тех детишек и их родителей, которые придут и уже не будут мучиться в этих двух сменах. Школа с двумя плавательными бассейнами, с двумя актовыми залами, с хореографическим залом, школа, оснащённая по требованиям, как дети любят, интернетом, гаджетами и прочее, вступит в строй 1 сентября 2017 года.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы сказать, что и по здравоохранению у нас есть небольшие сдвиги – Ваше поручение, которое Вы дали в прошлом году, по обновлению автопарка «скорой помощи». Если Вы помните, мы тогда говорили: стопроцентное обновление – 134 машины. Но уже на сегодняшний день мы получили 42 новые машины. Если мы такими темпами будем продвигаться, а мы, конечно, понимаем, что его единовременно нельзя исполнить просто в силу финансовых и технических обстоятельств, но если мы с такой динамикой будем двигаться, мы в течение текущего 2017 и 2018 годов проблему обновления машин «скорой помощи» снимем.

И, возвращаясь к наиболее важной теме – это материальное благосостояние граждан Калмыкии, я хотел бы доложить Вам, уважаемый Владимир Владимирович: если в предыдущие годы я, докладывая об исполнении майских указов, говорил, что в целом мы идём положительно, позитивно, то сегодня я имею возможность – и это подтверждается всеми данными, в первую очередь, конечно, Росстата и Минфина России – доложить о том, что мы идём даже с небольшим опережением. И это опережение налицо по всем категориям, которые заложены в майских указах.

В.Путин: Хорошо.

Алексей Маратович, безусловно, движение вперёд есть, и не только в Калмыкии – во многих других субъектах Федерации, это очевидно. У нас объективные данные это подтверждают.

Вы упомянули про «Прямую линию». На «Прямую линию» обращаются люди, которые пока изменений не чувствуют, и таких у нас, к сожалению, ещё очень много. Это касается и Калмыкии тоже. Вопросы в принципе традиционные, но есть и специфические. Например, проблемы с водой. Я думаю, что Вы должны об этом знать.

А.Орлов: Конечно.

В.Путин: Причём даже не в маленьких населённых пунктах, а даже в Элисте есть проблемы с водоснабжением.

Но не только эти вопросы. Вы сейчас сказали про здравоохранение. Там действительно у вас есть позитив, но есть и проблемы, в том числе с приобретением лекарств и даже для льготных категорий граждан. На это тоже обратите внимание.

А.Орлов: Обязательно.

В.Путин: Но, наконец, что у меня вызвало, честно говоря, даже удивление – это о тех самых школах, о которых Вы сейчас упомянули. Хорошо, что мы достроили большую школу, красивую, с бассейнами, с репетиционными залами. Это очень важно, должны такие объекты появляться на территориях, но надо не забывать и про обычные школы и про их материальную базу. Родителей просят купить парту для ребёнка, собирают деньги на питание. Послушайте, когда заставляют покупать учебники – это уже нарушение закона, но купить парту – это вообще что–то новенькое, я такого, честно говоря, вообще даже никогда не видел и не слышал.

А.Орлов: Я немедленно, Владимир Владимирович, включусь.

В.Путин: Я Вас прошу это самым внимательным образом изучить, посмотреть и только не перепоручать. Видите, я этим лично сам занимаюсь и Вас прошу заняться этим.

А.Орлов: Лично, Владимир Владимирович, я обещаю Вам. И немедленно, выйдя из Вашего кабинета, займусь этими вопросами.

В.Путин: Пожалуйста.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 июля 2017 > № 2259350 Алексей Орлов


Казахстан. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 31 июля 2017 > № 2259332 Дина Акпанбаева

Как развивается промышленная политика в ЕАЭС

Дина Акпанбаева рассказала о перспективных для Казахстана направлениях развития промышленности

«Недавно мы наблюдали падение цен на энергоресурсы и девальвацию национальных валют. Последствия ощутимы до сих пор. Это говорит о том, что уже сегодня нужно переходить к модели развития, основанной на инновациях, прогрессивных наукоемких технологиях, приоритете обрабатывающей промышленности. Этот тезис является наиболее актуальным принципом промышленной политики ЕАЭС», — Дина Акпанбаева, заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии, говорит о стратегии развития промышленной политики ЕЭК.

В интервью деловому еженедельнику «Капитал.kz» она рассказала о том, как страны, входящие в ЕАЭС, сотрудничают в промышленности, в чем силен Казахстан и какие направления развития промышленности считаются наиболее перспективными в нашей стране.

— Дина Кияшевна, вы начали говорить о стратегии развития промышленной политики ЕЭК. Каковы ее принципы?

— В любой экономической системе промышленный сектор является главным локомотивом и движущей силой. В Договоре о ЕАЭС мы считали принципиально важным закрепить норму о том, что вопросы промышленного развития должны обязательно учитываться при разработке и реализации политики в смежных областях — торговой, таможенно-тарифной, конкурентной и т. п. В этом мы видим один из обязательных факторов успеха.

Способность выпускать конкурентоспособную и высоколиквидную, экспортно ориентированную промышленную продукцию — основное условие для развития и стабильного роста экономики. Этот принцип также является элементом нашей стратегии.

Мы активно продвигаем целый ряд совместных инициатив, среди которых проекты по промышленной кооперации, в том числе рассматриваемые Евразийским банком развития в целях финансирования, устранение препятствий на пути движения промышленных товаров, а также проекты по созданию новых, высокотехнологичных, инновационных производств.

— На развитие каких отраслей промышленности делается акцент?

— Прежде всего мы делаем акцент на развитие высокотехнологичных отраслей: наноиндустрии, авиационной и космической, биотехнологий, современной компонентной базы, IT-технологий и др.

Крайне важным считаем обеспечение гармоничного сотрудничества науки и производства. Инновационное развитие промышленности — обязательная составляющая успеха в будущем. Поэтому работа по аккумулированию передовых национальных и мировых достижений научно-технического прогресса и мобилизация научного потенциала представляются особенно важными, и это тоже необходимо отнести к нашим принципам и приоритетам.

— Вы могли бы назвать знаковые проекты, которые планируется реализовать силами стран — участниц ЕАЭС в ближайшей перспективе?

— В рамках Евразийских технологических платформ обсуждается более 200 совместных кооперационных проектов. Один из наиболее ярких — создание интегрированной системы по предоставлению космических и геоинформационных услуг на основе объединенных ресурсов дистанционного зондирования Земли. Мы ожидаем, что уже в первой половине 2018 года будут разработаны межправительственное соглашение и проект соответствующей совместной программы.

Будет создан единый информационный портал с сервисами мониторинга развития промышленных и городских территорий, транспортных коридоров, сельского и лесного хозяйства. К 2020 году ожидается запуск первого образца космического аппарата ЕАЭС на основе инновационных бортовых приборов и устройств. А уже в 2023 году стороны планируют обеспечить серийное производство спутников, будет развернута целая орбитальная группировка.

— В чем различия в уровнях развития промышленности в странах, входящих в ЕАЭС?

— Каждая из стран Союза имеет свою отраслевую структуру промышленности. Различия связаны с историей государств, их географическим положением, наличием тех или иных ресурсов. Естественно, что уровень индустриального развития в России и Беларуси выше, а специализация промышленного комплекса наиболее диверсифицирована. Поэтому на Россию приходится 88,4% промышленного производства в ЕАЭС по итогам 2016 года, на Казахстан — 6,3%, на Беларусь — 4,6%. Тем не менее, если рассматривать такой показатель, как удельный вес высокотехнологичных видов деятельности в общем объеме промышленного производства, то лидерами являются Россия и Беларусь (примерно 28% и 26% соответственно). В Казахстане этот показатель составляет только 9%, в Армении и Кыргызстане еще меньше — около 4% и чуть более 2%.

Это связано и с определенными различиями в приоритетах развития промышленности в странах ЕАЭС. Так, для Беларуси и России на первом месте стоит структурная перестройка с освоением инновационных видов продукции и развитием экспорта в третьи страны. Для Армении, Казахстана и Кыргызстана особенно актуальны вопросы создания благоприятного инвестиционного климата и развитой инфраструктуры.

Различия в уровнях развития также вызваны наличием или отсутствием собственной ресурсно-сырьевой базы. Страны ЕАЭС, имеющие богатые запасы полезных ископаемых, в значительной степени ориентированы на их добычу и экспорт, в то время как государства, не обладающие обширной сырьевой базой, преимущественно развивают обрабатывающий сектор. Если в среднем по Союзу удельный вес обрабатывающей промышленности в общем объеме производства составляет порядка 66%, то, например, в Беларуси и Кыргызстане он значительно выше — 86,6% и 78,2% соответственно. А в Казахстане — только 41,5%.

— В чем сильные стороны промышленности каждой страны?

— Безусловно, каждая из стран ЕАЭС имеет свои сильные стороны. Армения хорошо обеспечена электроэнергетическими ресурсами, имеет собственную сырьевую базу цветных металлов. В Беларуси развиты практически все отрасли обрабатывающей промышленности, продукция ориентирована на экспорт, существует эффективная система государственной поддержки промышленности. В Казахстане — сильная сырьевая база, значительный потенциал трудовых ресурсов, обширный внутренний рынок и хорошие возможности для выхода продукции на российский рынок и рынки третьих стран. Кыргызстан открыт для внешних инвесторов, обладает значительными и доступными трудовыми ресурсами. В России — очень емкий внутренний рынок, развитая инфраструктура, наработанные схемы поставок комплектующих и сбыта продукции, а также система стимулирования развития приоритетных отраслей и импортозамещения.

Это, конечно, далеко не исчерпывающий перечень сильных сторон каждого из государств нашей «пятерки». И нужно учесть, что многое из того, что мы можем выделить в какой-то одной стране, в равной мере характерно для других. Например, практически каждая из стран Союза демонстрирует открытость для притока внешних инвестиций.

— А если смотреть на картину по отраслям, какова структура промышленности в государствах — членах ЕАЭС?

— Отраслевая структура промышленности в государствах-членах имеет свои особенности. В Армении высока доля производства пищевых продуктов, напитков и табака, которые составляют более 60% от объема продукции обрабатывающей промышленности, на втором месте — продукция металлургии, прежде всего цветной — 18,5%.

Выпуск пищевых продуктов, напитков и табака в Беларуси занимает треть от общего объема, а размеры производства машиностроительной продукции, кокса и нефтепродуктов примерно равнозначны, составляя свыше 15%.

В Казахстане почти половина от общего объема промышленного производства — продукция металлургии; пищевые продукты, напитки и табак составляют без малого 23%, кокс и нефтепродукты — более 8,5%

В Кыргызстане преобладают продукция металлургии — почти 65%, пищевой промышленности — свыше 15% и строительные материалы — более 7%.

В России распределение примерно равновесное: например, на долю кокса и нефтепродуктов приходится порядка 22%, продукции машиностроения — 20,5%, пищевых продуктов, напитков и табака — 19,3%, металлургии — 16%.

— Какие направления развития промышленности считаются наиболее перспективными в Казахстане?

— Приоритетными в Казахстане определены черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, а также машиностроение, в первую очередь автомобилестроение и транспортное машиностроение.

Ключевой документ, направленный на диверсификацию экономики и индустриализацию, — Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015−2019 годы. Цель индустриализации Казахстана — развитие сектора обрабатывающей промышленности путем создания инновационной и конкурентоспособной продукции высокой добавленной стоимости.

Для этого применяются три основных подхода. Речь идет прежде всего о сокращении технологического отставания базовых отраслей. О развитии инновационных отраслей и создании основы для развития инновационных секторов, включая мобильные и мультимедийные технологии, нано- и космические технологии, технологии робототехники, генной инженерии, поиска и открытия энергии будущего.

Также важен кластерный подход в развитии обрабатывающей промышленности, что позволит повысить конкурентоспособность этого сектора отечественной промышленности за счет создания и локализации технологических цепочек, кооперирования, развития интеграции и ускорения инновационного развития.

— В каких отраслях промышленности между странами ЕАЭС сейчас заключается наибольшее количество договоров на поставку оборудования?

— Этот аспект промышленного сотрудничества мы рассматриваем с точки зрения объемов взаимной торговли средствами производства, то есть товарами, которые по своему назначению относятся к инвестиционным.

В 2016 году объем поставок инвестиционных товаров между государствами-членами ЕАЭС составил $3,5 млрд, что составляет порядка 12% от общего объема взаимной торговли стран Союза.

Наибольший удельный вес в поставках инвестиционной продукции приходится на машины и оборудование — 51,5%, автотранспортные средства — 14,5%, электрическое оборудование — 11,6%, а также компьютерное, электронное и оптическое оборудование — 11,2%.

— Как развивается промышленное сотрудничество государств — членов Союза, и как в эту работу интегрируется Казахстан?

— Интеграционные процессы в рамках Союза оказывают позитивное влияние на развитие промышленного сотрудничества. В 2016 году рост кооперационных поставок в ЕАЭС опережал темпы промышленного производства, увеличившись на 1,2% против 0,9% прироста промышленного производства. Это говорит о том, что сотрудничество содействовало преодолению экономического кризиса, в результате чего произошел переход к наращиванию взаимных поставок, прежде всего кооперационной продукции.

Опережающими темпами в 2016 году росли поставки продукции таких отраслей, как кожевенная и обувная промышленность — на 23,5%, фармацевтика — на 22,4%, текстильная и мебельная промышленность — на 18% и 17,2% соответственно, автомобилестроение — на 12,5%.

Для трех стран Союза — Беларуси, Казахстана и России — характерны существенные объемы кооперационных поставок в рамках ЕАЭС. При этом Россия преимущественно поставляет кооперационную продукцию партнерам по ЕАЭС. Беларусь получает практически столько же кооперационной продукции, сколько отдает. В Казахстан по большей части поставляются промежуточные товары от партнеров по Союзу. Что касается Армении и Кыргызстана, то они в основном получают промежуточные товары, взамен практически не поставляя кооперационную продукцию.

В 2016 году развитие кооперационного сотрудничества происходило за счет большего вовлечения в эти процессы Армении, Беларуси и Казахстана, нарастивших поставки кооперационной продукции преимущественно в Россию. Это обстоятельство свидетельствует о постепенном выравнивании взаимных кооперационных поставок. Тем не менее в структуре взаимных кооперационных поставок сейчас преобладает Россия, на долю которой приходится 47,1% товарооборота таких товаров в ЕАЭС.

В результате роста объемов этих поставок удельный вес Беларуси в общем объеме кооперационного экспорта увеличился на 1,8 процентного пункта (п.п.), Казахстана — на 0,8 п.п., Армении — на 0,1 п.п. В свою очередь, возросла доля России в общем объеме кооперационного импорта на 3,4 п.п.

Заметных изменений в отраслевой структуре взаимных кооперационных поставок в 2016 году нет. Лидирует продукция металлургии, химической промышленности и машиностроения.

Что касается участия в кооперационном сотрудничестве Казахстана, то 96,4% промежуточных товаров поступает на его территорию из России, 2,7% - из Беларуси и 0,9% - из Кыргызстана. В то же время 90,2% экспорта промежуточных товаров направляется в Россию, 7,2% - в Кыргызстан, 2,5% - в Беларусь.

Казахстан. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 31 июля 2017 > № 2259332 Дина Акпанбаева


США > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 27 июля 2017 > № 2258018 Евгений Черешнев

Чип в руку: как людям выиграть битву за рабочие места у роботов

Евгений Черешнев

Президент и основатель Biolink.Tech

Американская компания Three Square Market объявила о чипировании своих сотрудников. Это частный эксперимент или начало всеобщей тенденции? Готово ли человечество к поголовному чипированию?

Новость о «первом» чипировании своих сотрудников американской компанией Three Square Market меня, признаться, шокировала. Во-первых, потому, потому, что они ни разу не первые. Это чистой воды пиар. Во-вторых, и это главное — они подвергают опасности жизни людей — речь не о возможности заражения или инфекции, а о кибер-безопасности, которая в случае биочипов выходит на новый уровень под названием «реальная жизнь». И эта компания полностью этот факт игнорирует. Я живу с биочипом почти три года и за это время успел многое понять и пересмотреть в своем отношении к интернету вещей, бионике, искусственному интеллекту.

История

Подкожные биочипы придумали не вчера: десятилетиями мы изучали миграцию животных и птиц, сначала помечая их физическими метками и кольцами, а затем — электронными. Современные биочипы для людей произошли от этих подкожных меток. Это не революция, не прорывная инновация: типовой NFC-чип — это небольшая микросхема памяти (как правило, около одного килобайта), антенна и контроллер ввода-вывода информации, упакованные в так называемое «био-стекло» (прочный гипоаллергенный пластик, не отторгаемый живой тканью).

Все эти вещи придуманы в прошлом веке и многократно опробованы. С точки зрения медицины — они безвредны. Чего я не могу сказать про безопасность цифровой жизни, финансовых операций и управления цифровой личностью. Я живу с биочипом почти три года. Эксперимент на многое мне открыл глаза — роман Джорджа Оруэела «1984» уже не кажется мне вымыслом: мир действительно рискует окунуться в пучину тотального контроля человеческого поведения.

Потенциальная угроза

У бионики и подкожных биочипов действительно огромное будущее — в небольшое устройство, размером с небольшую горошину уже в ближайшем будущем (перспектива 5 лет) можно будет уместить и все кредитные карты, и биткойн кошелек, и права/паспорт/страховку, и все логины/пароли от всех на свете сервисов Сети, и ключи от дома и гаража, и огромное количество медицинских сервисов... Это далеко не полный список, мир действительно идет в сторону аугментации человеческого тела и тому есть две причины.

Во-первых, мы, как биологический вид, выбрали технологический путь эволюции — грубо говоря, дельфины, которые выбрали биологический, потратили сотни тысяч лет на развитие эхолота на своем лбу — и этот эхолот не уступает приборам на наших лучших подводных лодках. А мы – потратили тот же срок на то, чтобы научиться строить тот же эхолот же из подручных средств. Наш путь быстрее и проще.

И тут мы подходим ко второй причине — искусственному интеллекту. Сейчас его нет — все, кто говорит, что он уже есть, либо кривят душой, либо не совсем понимают, что это. Все современные системы — обучаемые машины, но они не имеют собственной воли и, условно, не могут начать программировать на языке С++ то, что им кажется интересным.

Тот факт, что искусственное сознание имеет все шансы появиться в ближайшие декады, возможно даже лет через 20, нельзя отрицать и недооценивать. Если это произойдет, то мы, как вид, окажемся под угрозой вымирания ровно потому, что машина эволюционирует тем же путем, что и мы — технологическим, но делает это в миллионы раз эффективнее и быстрее, без отвлечений на политику и мораль. За час искусственный интеллект оторвется от нас так же, как мы от микробов за миллионы лет.

Единственный способ избежать ситуации, в которой мы, в прямом смысле, перестанем быть доминирующим видом на планете и присоединимся к динозаврам, — научиться быть эффективными и эволюционировать в сотни тысяч раз быстрее, чем сейчас. Это нужно нам для того, чтобы сам по себе искусственный интеллект нам стал не нужен: улучшая себя — становясь умнее, быстрее, подключая себя к поисковым системам и базам данных, развивая невербальные многоуровневые коммуникации — мы станем умнее и эффективнее машин, у которых пока нет воли и способности к чистому творчеству. Если мы научимся эффективно и безопасно улучшать себя при помощи имплантатов и бионических чипов до появления искусственного интеллекта, — мы сможем остаться у руля и сохранить контроль над дальнейшим ходом эволюции планеты. Я уже не говорю про то, что дополненные и совершенные люди наконец-то станут конкурентоспособнее роботов и не захотят отдавать им свои рабочие места как минимум в части отраслей. Удастся нарушить негативный тренд на потерю людьми рабочих мест, который уже наблюдается.

Лучшее будущее

В теории, с бионикой нас ждет прекрасное будущее. Но, как бы дико это не звучало из моих уст — я против чипирования. Человечество к этому не готово. Сама технология сейчас крайне небезопасная — все данные не защищены: из чипа, который начали имплантировать американцы, информацию можно спокойно украсть, например, пока человек спит или грубой силой. Она не зашифрована, не контейнеризирована и никаких правил работы с ней не существует — ни на техническом уровне, ни на юридическом, ни на моральном.

Чтобы биочип был надежен и безопасен, в нем должны появиться микропроцессор, отвечающий за шифрование информации, источник питания этого процессора, достаточно надежный и эффективный, чтобы черпать энергию из кинетики и биохимии человеческого тела (грубо говоря, съел бургер = зарядил батарейку), гироскоп, акселерометр, GPS-приемник и еще много мелочей. Тогда можно построить серьезную и надежную систему защиты информации, но, что, пожалуй, важнее — действительно развить потенциал человека за счет таргетированного предиктивного анализа, построенного на машинном обучении следующего поколения. Однако то, что люди не защищены и чип, что им вживляют, — дырявый и небезопасный — подопытным людям, уверен, не объясняют.

Мой пример — совершенно иной, ибо он не массовый. Личной целью было и остается исследование интернета людей (Internet of People), ситуации, в которой человек от сети отключиться уже не может и все устройства — вещи, предметы, продукты, другие люди — все увязано в единую нейронную сеть. В компании мы работаем над интерфейсом слияния человека и машины на уровне понятного всем форм-фактора браслета. И в первую очередь, строим бизнес на приватности и киберзащите — будущее, в котором данные человека принадлежат кому бы то ни было, кроме него самого — это концлагерь.

Используя аналогию, я физик, исследующий потенциал атомной энергии. А то, что происходит, когда неготовую и не исследованную технологию биочипов пускают в массы ради дешевого и пафосного пиара, напоминает мне картину «обезьяна с гранатой».

Я вырос на качественной фантастике — Стругацких, Бредбери, Дике, Беляеве, Азимове. Поэтому слово «невозможно» довольно рано потеряло для меня всякий смысл — в нашей вселенной реально все. Мне бы не хотелось, чтобы эту вселенную похоронили люди, единственным мерилом успешности для которых являются деньги, а не защита человеческих судеб.

США > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 27 июля 2017 > № 2258018 Евгений Черешнев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 27 июля 2017 > № 2257983 Александр Лазарев

Зеленый свет: как оценить эффективность сотрудников

Александр Лазарев

Основатель и генеральный директор компании «Рус Ремонт»

Метод, который поможет увидеть проблему на начальном этапе и выявить реальную причину ухудшений работы отдела или сотрудника

Организация сбалансированной работы — одна из задач, которую приходится решать каждому руководителю. Сложность в том, чтобы найти удобный метод оценки работы сотрудников, который будет показывать их эффективность в режиме реального времени и давать стабильные данные. Задача становится еще сложнее, когда метрики нужно применять к сотрудникам разных должностей, которые работают с длинными циклами. Например, маркетолог может разрабатывать новый канал взаимодействия с клиентами несколько месяцев, а для заключения сделки продавцу может понадобится год — то есть для достижения результата требуется большой период времени. Один из способов решения проблемы — измерить «текучесть» процесса ежедневной работы, введя для этого единую шкалу.

Так, мы нашли метрику, которая подходит для любой должности и позволяет измерить ежедневную работу сотрудника. Инструмент мы назвали «Светофор эффективности», потому, что результат фиксируется в процентах и попадает в один из коридоров: показатели ниже нормы — красный цвет, нормальные — желтый, перевыполнение нормы — зеленый. Важно, что в расчет принимаются только завершенные задачи, которые в свою очередь относятся к одной из трех категорий и имеют свой вес в процентах. Так, большая задача равна 25% эффективности, средняя — 15%, а малая — 5%. Чтобы инструмент оставался гибким для разных должностей, в нем нет точных критериев, к какому именно типу отнести задачу. Есть несколько рекомендаций, но решение всегда остается за каждым сотрудником.

Например, большой можно назвать задачу, на выполнение которой понадобилось более 1,5 часов времени или ее результат очень значим для компании, отдела или сотрудника. К этой категории относятся ключевые задачи на день, неделю или месяц, а также стратегические задачи. Средняя задача — та, на которую затрачено от 15 минут до 1,5 часов. Сюда же относится не очень значимая деятельность, даже если времени на нее было потрачено много. К этой категории относятся текущие, регулярные задачи должности. Малая задача – такая, на выполнение которой потребовалось до 15 минут. Либо это деятельность, которая имеет незначительное влияние на показатели компании. К этой категории относятся рутинные, но необходимые задачи. Результаты завершенных за день дел суммируются и сводятся к общему проценту эффективности. Именно это цифра показывает эффективность сотрудника: до 70% – «красная зона», от 70% до 100% – показатель нормы, выше 100% — «зеленая зона». Цветовые обозначения применяются для удобства чтения отчета, чтобы не требовалось постоянно углубляться в результаты конкретного сотрудника, а, посмотрев на недельный отчет по эффективности, можно было сделать вывод о том, как прошла неделя и были ли отклонения, на которые следует обратить внимание.

Отклонениями являются не только периоды низких результатов, когда показатели эффективности сотрудника находятся в красной зоне несколько дней. Сверхэффективность, когда сотрудник длительный период удерживает высокие показатели 130-160%, — также повод вмешаться. Ведь человек работает в режиме перегрузки. В таком ритме быстро наступит выгорание, снижение мотивации и интереса. Или же это знак, что сотрудник неверно оценивает завершенные задачи, ставя им повышенный коэффициент — намеренно или нет. Отчеты по эффективности в нашей компании видны самому сотруднику и его коллегам. Это дополнительная мотивация не быть в отстающих, вести отчеты корректно, а также обращать внимание, когда у кого-то из коллег падают показатели, чтобы помочь преодолеть ситуацию, если что-то не получается. В итоге получается единое информационное поле, в котором находятся все сотрудники, негласно соревнуясь между собой и стараясь не отставать от коллег.

Несмотря на то что на заполнение отчета требовалось всего несколько минут, при вводе «светофора эффективности» мы столкнулись с тем, что сотрудники не относились к нему серьезно и заполняли не регулярно. Это связано еще и с тем, что отчет напрямую не влияет на KPI и цифровые результаты месяца работы у сотрудника. Но мы разработали форму и выстроили систему так, что если сотрудник не заполняет отчет до полуночи текущего дня, то система блокирует его учетную запись. Для каких-то компаний подойдет путь штрафов за нарушение, либо какая-то иная мера. Главное – это результат.

Такой метод — ранний способ диагностики здоровья компании. Когда у сотрудника показатели начинают ухудшаться, то это сразу видно руководителю, что дает возможность повлиять на процесс в момент, когда причина снижения эффективности только возникла, а не с длительной задержкой, когда уже несколько недель сотрудник «сам не свой» или его результаты значительно хуже нормальных для него. К тому же метод помогает выявить реальный, а не мнимый источник ухудшения результатов. Например, сотрудник может утверждать, что в компании ухудшилось качество заявок и поэтому клиенты стали покупать реже и на меньшие суммы, а вовсе не потому, что он лично стал хуже справляться со своей работой. Но, посмотрев его отчеты по эффективности, мы, скорее всего, увидим, что в последнее время он работал в красно-желтой зоне.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 27 июля 2017 > № 2257983 Александр Лазарев


Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 27 июля 2017 > № 2257982 Кирилл Горбатов

За долги ответишь: как привлечь владельца бизнеса к личной ответственности при банкротстве

Кирилл Горбатов

Адвокат, партнер адвокатского бюро «Юрлов и партнеры», руководитель практики «Банкротство»

Законодатели постоянно ужесточают подход к недобросовестным бизнесменам, чьи действия прямо или косвенно привели к убыткам кредиторов. Поможет ли это возмещать понесенные убытки?

Еще несколько лет назад привлечь директора или собственника бизнеса к личной ответственности по долгам предприятия было исключением из правил. В настоящее время такая ситуация — обычное явление российской правовой действительности. Причем это касается не только громких резонансных дел. Согласно статистике, суды в первом квартале 2017 года привлекли к ответственности 279 лиц, контролирующих компании-банкроты (речь о директорах, владельцах, учредителях). Это в три раза больше, чем в первом квартале 2016 года.

Банкротство и вывод активов

Самые распространенные основания для привлечения руководителей и собственников бизнеса к личной ответственности — несвоевременная подача заявления о банкротстве компании, вывод активов и утаивание информации о соответствующих (направленных на вывод активов) сделках. Например, в одном судебном деле конкурсный управляющий настаивал на привлечении генерального директора строительной компании к ответственности по ее долгам, которые составляли более 44 млн рублей. Перед этим управляющий отправил запросы в государственные органы о наличии у компании какого-либо имущества.

В ответе Гостехнадзора было указано, что за должником незадолго до банкротства числилось девять единиц специализированной техники: бурильные установки, погрузчики, трактора. Директор не передал первичную документацию на технику управляющему, поэтому последний не смог вернуть выбывшее имущество и сформировать конкурсную массу для выплат кредиторам. В итоге суд заставил выплатить топ-менеджера всю сумму долга.

Привлечение руководства к субсидиарной ответственности по долгам компании предусмотрено законом «О несостоятельности (банкротстве)». Законодатель постоянно вносит в данный закон изменения, ужесточающие подход к недобросовестным руководящим лицам, чьи действия прямо или косвенно привели к банкротству предприятия и убыткам кредиторов. С 1 июля вступили в силу очередные изменения. Они предоставляют дополнительные возможности кредиторам.

Личная ответственность вне процедуры банкротства

Ранее привлечь контролирующих лиц к ответственности кредиторы могли только в рамках действующей процедуры конкурсного производства (последней стадии банкротства). При этом на практике зачастую происходила следующая ситуация. Поскольку у должника к моменту банкротства отсутствовало какое-либо имущество, достаточное для погашения расходов на проведение процедуры, кредиторы вынужденно финансировали процесс из своего кармана. Многие из них либо совсем не обращались с заявлением о банкротстве должника, либо суд самостоятельно прекращал дело из-за отсутствия средств на финансирование. Таким образом, кредиторы автоматически лишались права подать заявление о привлечении руководства к субсидиарной ответственности.

Законодатель частично исправил ситуацию. Теперь кредиторы смогут подавать заявления о привлечении к ответственности контролирующих лиц даже в том случае, если суд прекратил банкротное дело из-за отсутствия средств. Такое заявление подается в арбитражный суд, в котором рассматривалось дело. Однако остался неясным важный момент: по каким основаниям кредиторы будут обращаться с соответствующими заявлениями к контролирующим лицам?

Большинство оснований привлечения к субсидиарной ответственности, предусмотренных ст. 10 закона о банкротстве, могут быть обнаружены только в рамках процедуры банкротства должника. Например, собственники обанкротившегося предприятия вывели дорогостоящий актив на подконтрольные себе организации (за что, безусловно, они должны нести личную ответственность перед кредиторами). Но при этом — в отличие от банкротного процесса, в котором арбитражный управляющий получит максимальную информацию о деятельности должника и где такие сделки будут выявлены — в обычном судебном процессе кредиторы столкнутся с очень большими сложностями. Например, им потребуется доказать существование какой-либо сделки по выводу активов. У них просто не будет информации об этом, а ответчик не будет стремиться ее предоставить.

Еще пример. Исходя из судебной практики, самый распространенный случай привлечения к субсидиарной ответственности — непредставление генеральным директором (или иным контролирующим лицом) бухгалтерской и другой важной документации общества арбитражному управляющему или искажение таких документов. Получается, что привлечь к личной ответственности контролирующих лиц по этому основанию вне банкротства будет невозможно, так как работа арбитражного управляющего осуществляется только в рамках возбужденной процедуры банкротства.

Увеличение срока привлечения к ответственности

Ранее закон запрещал обращаться с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности руководителей после завершения банкротства и исключения компании из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Если кредиторы не успевали это сделать, то контролирующие лица могли уклониться от ответственности.

Теперь кредиторы могут обратиться с таким заявлением в течение трех лет со дня завершения процедуры банкротства. При этом необходимо соблюдение двух условий. Первое — кредитор узнал об основаниях для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности после завершения процедуры. Второе — аналогичное требование по тем же основаниям и к тем же лицам до этого не рассматривалось.

Советуем кредиторам после обнаружения оснований для привлечения руководства должника к личной ответственности незамедлительно обращаться с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Во-первых, не будет пропущен срок на подачу заявления и рассмотрения требования. Во-вторых, это сработает на предупреждение ситуации, когда топ-менеджмент банкрота через подконтрольного управляющего (либо кредитора) сам на себя подает заявление о субсидиарной ответственности с целью проиграть такой процесс и обеспечить прецедент, в результате которого другие кредиторы уже не смогут обратиться с аналогичными требованиями.

Каждому кредитору — право на выплату

Ранее деньги, взысканные в порядке субсидиарной ответственности, поступали в конкурсную массу должника. В результате задолженность привлеченных к ответственности лиц подлежала оценке и продаже на торгах, где директор и собственник могли через подставных лиц выкупить требования к себе по минимальной сниженной цене.

Законодатель устранил этот пробел. Теперь каждый кредитор, чьи требования в деле о банкротстве остались неудовлетворенными, самостоятельно получит исполнительный лист на принудительное взыскание денежных средств с контролирующих лиц.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 27 июля 2017 > № 2257982 Кирилл Горбатов


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257659 Артур Парфенчиков

Встреча с врио Главы Карелии Артуром Парфенчиковым.

Президент провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности Главы региона Артуром Парфенчиковым.

Обсуждались обращения жителей республики, поступившие главе государства во время «Прямой линии».

* * *

В.Путин: Артур Олегович, сколько времени Вы уже работаете в республике?

А.Парфенчиков: Пять месяцев.

В.Путин: Срок, конечно, совсем небольшой, тем не менее на Ваших плечах сейчас ответственность за республику. Поэтому начнём мы с уже традиционной папки, которую я на встречах с руководителями регионов передаю с просьбой обратить внимание на те вопросы, которые были поставлены гражданами в ходе моего общения по так называемой телевизионной «Прямой линии».

Вопросы традиционные, тем не менее анализ того, что поступило на «Прямую линию», показывает, что одним из самых болезненных вопросов является ветхое жильё. Сейчас не буду здесь перечислять, хотя хочется что-то воспроизвести, но, имея в виду, что Вы всего пять месяцев работаете, к Вам вопросов, конечно, нет. Просто обращаю Ваше внимание на эти болевые точки.

По жилью: субсидии для молодых семей. Здесь правильно один из обратившихся пишет. Молодые семьи до 35 лет получают субсидии. Они уже несколько лет ждут субсидии, и если так дальше дело пойдёт, то скоро 35 лет им – и всё, они теряют возможность получить эти субсидии.

Вторая проблема – это доступность медицинской помощи, особенно в небольших населённых пунктах. Да, проводятся преобразования в медицинской сфере, но эти преобразования не должны вести к тому, что в небольших населённых пунктах, удалённых от крупных центров, не останется вообще никакой медицинской помощи. Вот город Кемь: «В больнице нет терапевтов, хирургов, детского, родильного, инфекционного отделений, надо ехать 250 километров. Звонила в Минфин, мне сказали, что всё нормально». Это не нормально. Пожалуйста, обратите на это внимание.

Теперь малые города и моногорода – Медвежьегорск, Надвоицы, Беломорск, Кондопога – здесь вопрос в сохранении рабочих мест. Эти проблемы наверняка носят системный характер, с наскока их не решить, нужно обратить на это внимание.

Задержки заработной платы – тоже странно. В Костомукше комбинат, мне кажется, работает исправно вполне. Посмотрите, что там происходит с заработной платой.

А.Парфенчиков: Да, конечно.

В.Путин: И одна очень серьёзная проблема, я думаю, она очень актуальна именно для Карелии – вырубка лесов на территории Карелии. Люди обращают на это внимание: «Отношение заготовителей к лесу хищническое. После рубок лесосеки не убирают уже несколько лет. При этом лесное богатство края, его экспортный потенциал никак не влияет на уровень жизни жителей». Это говорит о том, что работа в этом направлении не организована должным образом.

Общероссийский народный фронт сейчас взял под контроль работу по экологии вообще и по лесному хозяйству в частности. Вы можете с ними напрямую. Не так просто даже Вам будет в этой сфере работать, несмотря на Ваше должностное положение. Но это одна из проблем, которой нужно заняться.

Я Вам всё это передаю и надеюсь, что Вы отреагируете на это.

Пожалуйста.

А.Парфенчиков: Спасибо.

Все эти вопросы, конечно, граждане транслируют и мне как руководителю региона, и я стараюсь сейчас максимально бывать во всех районах, поселениях.

Мы сейчас постоянно, системно проводим дни единого приёма. Последний день единого приёма я проводил 8 июля, в Лоухи и в Кеми, как раз посещал медицинские учреждения.

Мы сейчас определили связь по всем возможным форматам, и в социальных сетях, она достаточно открытая, у меня есть везде прямой доступ. Вся эта информация поступает, мы её анализируем и, конечно, по всем этим направлениям сейчас работаем.

Действительно, по аварийному жилью очень сложная ситуация. Вскрыли ещё одну проблему буквально в феврале. Это то, что у нас почти 23 тысячи квадратных метров жилья, которое было признано аварийным до 2012 года, в принципе не попали в программу. Мы всё это быстро подняли.

В.Путин: А почему?

А.Парфенчиков: Ошибка чиновников, тут никак не объяснишь. Просто не заметили эти тысячи метров. Большое спасибо, что программа была продлена ещё на один год. Мы постараемся. Во-первых, те деньги, которые мы сейчас дополнительно получили на жильё, которое будет, мы, конечно, до 1 сентября не успеем закончить всю стройку, у нас пока только 52 процента сдачи, потому что всё-таки мы считаем, что главное – это качество, но до конца года – сентябрь-октябрь – мы постараемся всё жильё сдать, вернее, принять с контролем, и до конца года мы людей переселим. Но вот эти 23 тысячи квадратных метров ещё остаются. Мы с фондом работаем. Всё-таки надеемся, что за 2019 год нам удастся проблему c 23 тысячами закрыть. Мы понимаем всю сложность, но активно работаем.

В.Путин: Если нужно помочь с включением этих неучтённых квадратных метров, давайте я это сделаю, с Правительством переговорю.

А.Парфенчиков: Хорошо, спасибо Вам большое.

По медицине – то же самое, понимаем задачу. Сейчас активизировали работу по строительству ФАПов. И понятно, есть ряд вопросов по медицине, которые сейчас тоже обсуждаем с Правительством и по которым хотел бы получить Вашу поддержку. Очень много вопросов населения по онкопомощи, и тоже есть вопросы, связанные с получением онкопомощи на местах и с функционированием нашего диспансера, очень старого, 1960-х годов, не соответствует вообще никаким стандартам.

Конечно, все эти проблемы мы обязательно ещё раз изучим, посмотрим конкретные жалобы и включимся, будем эти вопросы решать.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июля 2017 > № 2257659 Артур Парфенчиков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257090 Максим Орешкин

Максим Орешкин: По итогам года ВВП может превысить действующий прогноз в 2%

Об этом заявил Министр экономического развития РФ Максим Орешкин в ходе рабочего визита в Петрозаводск. По словам Министра, рост ВВП РФ во II квартале ускорился до 2,7%, по итогам года может превысить действующий прогноз в 2%. По итогам I полугодия, по его оценке, рост ВВП составил 1,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Максим Орешкин также отметил, что текущая динамика экономического роста позволяет говорить о консервативности прогноза по росту ВВП в 2017 году в 2% и допустил, что рост может оказаться и выше.

По его мнению, позитивные тенденции в экономике осенью могут продолжить усиливаться. Он также сказал, что постепенно начинают восстанавливаться заработные платы, доходы населения - это все позитивные тренды, которые сейчас будут только укрепляться.

"Сейчас второй квартал очень успешный. Мы ожидаем, что по инвестициям будет очень неплохая цифра за второй квартал. Во втором квартале, я думаю, рост будет сильнее, чем в первом квартале. И от осени мы ожидаем очень позитивной динамики, потому что кредитный цикл в банковской системе развернулся, начинает набирать обороты. Мы это видим по той же ипотеке: если очистить от сезонности, то объемы выдачи ипотечных кредитов достигают максимальных исторических уровней. Соответственно, по цепочке средства поступают, оживляют строительный сектор, в котором позитивные темпы роста по втором квартале и очень позитивный последний месяц, когда рост был около 5%. То есть, все эти тенденции указывают на то, что рост экономики по итогам 2017 года может быть и выше 2%",- сказал глава Минэкономразвития России.

Как отметил Министр, постепенно снижаются процентные ставки и это помогает банкам наращивать портфель, в том числе, корпоративного кредитования, кредитования МСП.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 июля 2017 > № 2257090 Максим Орешкин


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 26 июля 2017 > № 2257017

Заявить о себе: правила выстраивания персонального бренда

Виктор Михайлов

Генеральный директор YouBrand

Как правильно и эффективно заявить о себе

Всего 10 лет назад мы жили в другом мире: экономика стабильно росла, цена на нефть стремилась к своим максимальным значениям, а собственники бизнеса охотились за «звездными» управленцами, которые «штамповали» успешные проекты один за другим. К таким топ-менеджерам предложения поступали чуть ли не каждый день, и особой необходимости в поиске новых вызовов не возникало. Им оставалось лишь показывать хорошие финансовые результаты и поддерживать положительный образ в глазах акционера, что всегда проще на растущем рынке.

Сегодня все изменилось. Количество проектов сократилось, а компании стали тщательнее выбирать управленцев. С одной стороны, спрос на эффективных топ-менеджеров все равно сохраняется, а за последние годы в России сформировался целый класс профессиональных руководителей, получивших качественное образование и имеющих успешный опыт управления бизнесом. С другой — российские собственники постоянно говорят, что нет квалифицированных людей.

На мой взгляд это связано с тем, что управленцы нечетко формируют свой образ на рынке или вообще не занимаются своим продвижением. В то же время собственники хотят привлекать не только самых лучших, но и тех, чьи компетенции и опыт им наиболее понятны и прозрачны. Возникает вопрос: как донести информацию о себе до работодателей, партнеров и других контрагентов. Международная практика показывает, что один из лучших методов персонального продвижения — брендинг.

Как начать строить персональный бренд?

Сначала нужно сформулировать свой персональный запрос, или, другими словами, ответить на вопрос: для чего мне нужен персональный бренд. Если вы управленец, то, возможно, хотите найти новый проект в отрасли, перейти из госкомпании в частный бизнес или же с операционного уровня в советы директоров. Для собственников может быть актуальным поиск финансирования, привлечение новых партнеров или «топовых» управленцев, которые смогут масштабировать бизнес. Ответ на этот вопрос всегда требует внутреннего диалога, и многие допускают ошибку, делая излишний акцент на форме, а не на содержании желаемой деятельности.

Например, один собственник хотел стать членом совета директоров крупного конгломерата. Его целью было — помочь компании в запуске новых направлений. При разборе этого кейса оказалось, что совет директоров является лишь одной и неприоритетной возможностью для реализации его желания. Поставленную задачу можно было решить на уровне советника, а более предпочтительно — младшего партнера с опционом на долю в новом бизнесе. Этот пример еще раз подчеркивает, что важен фокус не на позиции, а на том, что конкретно вы хотите делать, что вас «зажигает».

Скажите о себе в одном предложении

Исходя из сформулированного запроса, ответьте на вопросы, кто вы и какую ценность можете принести бизнесу. Как показывает опыт, управленцу следует четко транслировать на рынок, кто он с точки зрения позиции, компетенций и профессионального опыта. На практике зачастую происходит так, что топ-менеджер пишет о себе резюме на 5-6 страниц, которое так и не позволяет понять его ключевую ценность. Многие же собственники начинают рассказывать давно забытые истории или посвящать в тонкости технологического процесса.

В мире для продвижения себя и своего проекта используется техника elevator pitch («презентация для лифта»). Если применить ее к персональному бренду, то стоит сформулировать предложение из не более девяти слов, которое и отвечает на вопросы, кто вы и какую ценность можете принести. При необходимости можно рассказать небольшую персональную историю объемом в один абзац (100 – 150 слов) с описанием ключевого опыта, профессиональных качеств и философии в бизнесе.

Это достаточно непростое упражнение, но его можно структурировать. Сначала подумайте, для кого вы пишите и какова основная потребность ваших стейкхолдеров. Потом определитесь по позиции: вы — CEO, функциональный руководитель, эксперт или предприниматель. После этого сформируйте вашу основную ценность: например, вы — хороший стратег, финансист, маркетолог, операционный управляющий, который может мотивировать людей. Также укажите отличительную черту в бизнесе — это может быть уникальная сеть контактов или успешный опыт работы в сложных ситуациях. Основываясь на этой работе, составьте резюме и персональную историю для общения с работодателями, размещения в социальных сетях и СМИ.

Продвигайте ваш профиль эффективно и ненавязчиво

Выбор каналов коммуникации — вопрос несложный, благо в «цифровую» эру их огромное множество. Помимо прямых встреч с рынком и публикаций в СМИ откликайтесь на новые для себя предложения. Если вас приглашают на мероприятие в первый раз и вам оно интересно, обязательно участвуйте. Если все прошло хорошо, то при повторном приглашении будьте спикером или точно находитесь в президиуме.

Старайтесь сделать ваш профиль в одной из социальных сетей максимально полным, например в Facebook. И регулярно обновляйте его, занося основные проекты, публикации и материалы с мероприятий. При таком активном продвижении важно избежать эффекта самопиара, о котором мы говорили выше. Здесь вспоминается пример CEO компании Zappos Тони Шея и его концепции «доставлять счастье». Он правильно сформировал свой бренд: всегда «доставлять счастье своим клиентам» вне зависимости от того, в какой компании и индустрии он работает. Выстраивайте свое продвижение не вокруг отдельного бизнеса или акционера, за которым часто не видно ваших достижений, а вокруг определенной темы — операционная эффективность, новые технологии, антикризисное управление. Вашему текущему работодателю будет выгодно сказать, что на него работает, например, лучший специалист по операционной эффективности, а хедхантеры и другие возможные партнеры точно обратят внимание, услышав ваш «голос».

Всегда выполняйте обещания

Нам всегда казалось, что рынок и собственник оценивают нашу эффективность по финансовому результату. Но, согласно международному исследованию компании Weber Shandwick, успешность CEO и директора в первую очередь оценивается по его ответственности, то есть умению выполнять свои обещания, а также по рекомендациям на рынке. Поэтому стоит всегда рассказывать своей аудитории о том, что вы начинаете работу в проекте, каких результатов достигли, а также заручиться поддержкой рекомендателей («послов бренда»), которые подтвердят достижения и опровергнут слухи о вас.

Это важные, но далеко не все правила персонального PR. Заниматься этим точно стоит, потому что правильно сформированный профиль — важный инструмент для управленца и бизнесмена. Он повышает ликвидность на рынке и формирует доверие у стейкхолдеров. И только те люди, которые вызывают доверие у других, получают сегодня самые интересные предложения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 26 июля 2017 > № 2257017


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 25 июля 2017 > № 2255748 Абел Аганбегян

Вернуть пятилетки: экономике нужен план, за который можно спросить

Абел Аганбегян

Академик РАН, завкафедрой РАНХиГС

Рост инвестиций частного сектора не смог перекрыть сворачивание финансирования по трем ветвям госэкономики. Отток капитала из России продолжается десятый год и суммарно превысил $700 млрд

При переходе к рыночной экономике мы с водой выплеснули и ребенка, отвергнув систему планирования, которую можно было приспособить к успешному хозяйствованию при наличии частной собственности. Об этом свидетельствует опыт многих стран: Франция переняла советские пятилетние планы, Япония до последнего времени развивалась по этой же схеме, Турция продолжает развиваться по таким планам, а Китай недавно принял уже тринадцатую пятилетку.

Мысль о том, что нам надо возродить и приспособить к нашему хозяйствованию преимущества планирования, давно бродит в умах многих хозяйственников и экспертов. Я утвердился в этом мнении после анализа ситуации, когда наша страна на «пустом месте», после трех лет полного восстановления докризисных показателей в 2010–2012 годах, буквально «вляпалась» в стагнацию. Казалось бы, все условия для развития были благоприятны:

— страны мира постепенно выходили из кризисной ситуации, повышали свои темпы, рос объем торгов, финансовых связей;

— в этот восстановительный период Россия разогнала инвестиции в основной капитал (главный источник нашего развития) до 7–8% в год;

— на рекордно низком уровне была годовая инфляция (в 2012 году — 5,1%) и ключевая ставка ЦБ — 5,5%: никогда кредит в новой России не был так дешев;

— цены на нефть превысили докризисный уровень ($95 за баррель в 2008 году) и достигли $110–115;

— российский экспорт вырос с $472 млрд (в 2008 году) до $527 млрд в 2012 году;

— Россию с распростертыми объятиями принимали на мировом финансовом рынке и под низкие проценты предоставляли нам огромные займы: в 2010 году — дополнительно $80 млрд, в 2012-м — $100 млрд, а в 2013-м — еще $90 млрд. Итого — $270 млрд, благодаря которым наш госдолг на 1 января 2014 года вырос до $730 млрд;

— устойчиво вел себя валютный курс рубля: за доллар давали 31 рубль.

Почему вдруг в 2013 году темп прироста ВВП упал втрое — до 1,3% ВВП, а промышленность и инвестиции показали практически нулевой рост? Экспорт вдруг сократился, резко снизился финансовый результат деятельности предприятий и организаций, несмотря на то что цены подскочили до 6,7%. В первом квартале 2014 года темпы валового продукта упали еще вдвое и составили 0,6%. Стало сокращаться строительство, экспорт и импорт. Снизились инвестиции, уменьшился товарооборот и реальные доходы, которые даже в кризис 2009 года удержались.

Заметьте, все это было до присоединения Крыма, до санкций, до будущего снижения цен на нефть, девальвации рубля и т. д. без каких-то видимых причин. Россия оказалась в стагнации, когда все страны продолжали расти.

Рукотворная стагнация

Я детально проанализировал причины перехода к стагнации. Они рукотворны, мы сами создали эту ситуацию, прежде всего «благодаря» сокращению роста государственных инвестиций с 2013 года. Это снижение продолжалось до 2016 года — по всем государственным линиям. Резко, на 25%, уменьшились инвестиции в составе федерального и регионального бюджетов. Более чем на 30% сократили инвестиции пять крупнейших государственных концернов, прежде всего «Газпром», снизивший инвестиции в 2,5 раза — с 1,5 трлн до 800 млрд рублей. Наконец, на 27% уменьшили размеры инвестиционного кредита наши государственные банки. А ведь до этого государство вкладывало в экономику половину всех инвестиций.

Частный сектор, который единственный в это время ежегодно наращивал инвестиции, не мог перекрыть столь резкого сокращения по всем линиям госканалов. Поэтому общий объем инвестиций в основной капитал в России за 2013–2016 годы сократился на 13% при увеличении частных инвестиций на 10%.

Понятно, что такое сокращение по всем государственным направлениям не было инициативой сверху. Никто не приказывал трем ветвям государственной экономики сократить инвестиции на 25–30% за три года. Это были разрозненные, не скоординированные действия отдельных ветвей власти. Исходя из конъюнктурных причин, руководители этих ветвей думали о чем угодно, только не о благе народа, не о социально-экономическом росте.

При таком сокращении инвестиций экономический рост просто был невозможен. К тому же из России уже десятый год идет отток капитала — суммарно он превысил $700 млрд. Он свел на нет возможности экономического роста от заимствований, сделанных на Западе, и роста экспортной выручки. Экономику тянуло вниз и прогрессирующее устаревание наших основных фондов, которые плохо обновлялись из-за недостатка инвестиций.

А затем, во второй половине 2014 года, последовали санкции (особенно финансовые) и снижение цен на нефть по инициативе Саудовской Аравии, приведшие к девальвации рубля. Все это перевело стагнацию 2013–2014 годов в рецессию 2015–2016 годов. Началось падение производства и уровня жизни.

Невольно напрашивается мысль: а если бы у нас был план, хотя бы для государственного сектора? При этом плане по каждому крупному государственному объекту были бы указаны инвестиции — и их можно было контролировать. Если кто-то снизит — перекрыть это другими средствами, управлять процессом. При наличии плана мы бы не перешли к стагнации и рецессии.

Задание для экономики

Самое интересное состоит в том, что в указе президента от 7 мая 2012 года о долгосрочной экономической политике содержится задание поднять долю инвестиций в основной капитал ВВП до 25% к 2015 году и до 27% к 2018 году (вместо 21% в 2012 году). Это предполагало ежегодный десятипроцентный рост инвестиций! Но все государственные органы поступили наоборот. Они перешли не к форсированному увлечению инвестиций, а к форсированному их сокращению. Почему? Потому что это не план! Задание президента не было направлено конкретно банкам, «Газпрому», бюджету...

Так и сегодня: как мы будем развивать экономику, если опять ограничимся общим указом — поднять инвестиции?! А кто будет поднимать, непонятно — нет адресата. Необходим план хотя бы для наиболее крупных по госсобственности предприятий и организаций. План должен быть директивный, а в целом по экономике и для частного сектора — индикативный.

Важно также, что план — это не только задание выйти на такую-то цифру по определенному показателю. План — это и система мероприятий, обеспечивающих то или иное развитие. Недостаточно увеличить инвестиции или вложения в экономику знаний, нужно создать условия, чтобы эти инвестиции были эффективны и осуществимы. А для этого необходимы три условия:

1. Снизить инфляцию до 3–4% в год и на этой базе снизить ключевую ставку банков до 4–5% к 2019 году.

2. Создать стимулы для инвестирования и экономического роста (снижать налоги на период инвестирования) — об этом много говорил Владимир Путин на Петербургском экономическом форуме. Об этом говорит и Стратегия роста, разработанная Столыпинским клубом. В России пока наиболее важные дела, от которых зависит экономический рост, дестимулированы.

3. Провести структурные преобразования: снять препятствия, которые возникают на пути инвестиций и экономического роста. Осаждать всех, кто хочет протянуть руку не к своим деньгам. У нас многие захотят присоседиться, как только вы начнете давать деньги. Строите жилье, вам говорят — давай школу и детский сад, дорогу и т. д. В результате вы прекращаете строить.

Сейчас особенно нужен осуществимый план, за который можно спросить. Первое, что необходимо, — создать настоящий погодовой трехлетний план на 2018–2020 годы. После этого — начать разрабатывать пятилетний план на 2021–2025 годы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 25 июля 2017 > № 2255748 Абел Аганбегян


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > dknews.kz, 25 июля 2017 > № 2254272

Органами государственных доходов по городу Алматы на постоянной основе проводиться разъяснительная работа по регистрации и исполнению налоговых обязательств лицами, сдающими жилое имущество в аренду, сообщает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу ведомства.

«На сегодняшний день, по результатам подворового обхода, на регистрационный учет было поставлено 1 457 арендодателей.

Кроме того, по результатам разъяснительных работ, с начало года самостоятельно зарегистрировались 2 798 квартсдатчиков. Таким образом, общее число зарегистрированных в течение года арендодателей составило 4 255, что в 5 раз больше за аналогичных период прошлого года.

В результате, в виде налогов, в бюджет поступило более 43 млн.тенге», - сообщил заместитель руководителя ДГД по г.Алматы К.Балтабеков.

Располагая сведениями, полученными в ходе подворового обхода, проведенного в преддверии зимней Универсиады, налоговыми специалистами, совместно с участковыми инспекторами проводится разъяснительная работа среди данной категории предпринимателей и на основании поступающих жалоб, выявляются недобросовестные арендодатели.

Напоминаем, что с 2017 года регистрация в качестве индивидуального предпринимателя максимально упрощена. Достаточно представить в ЦОН уведомление о начале предпринимательской деятельности, или направить уведомление через электронный портал elicense.gov.kz.

Ставка налога, в зависимости от выбранного режима, может составлять от 2 %.

Вместе с тем, для данной категории предпринимателей предусмотрена возможность задекларировать доходы по итогам года без регистрации в качестве ИП, но ставка налога в данном случае составит 10 процентов к доходу полученному от аренды за год.

Необходимо отметить, что регистрируясь в налоговом органе, предприниматель может уплачивать налог по льготной ставке, легализовать свои доходы в преддверии всеобщего декларирования, а также официально заключать договора аренды, и в случае возникновения с арендаторами проблем имущественного характера, подавать иски в суды.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > dknews.kz, 25 июля 2017 > № 2254272


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > dknews.kz, 25 июля 2017 > № 2254270

Как искореняют причины коррупции в Казахстане

Искоренение причин коррупции, устранение ее источников находится в приоритете работы Национального бюро по противодействию коррупции наряду с правоохранительными функциями, сообщает пресс-служба бюро.

На основе правоприменительной практики анализируются риски в наиболее коррупциогенных сферах. Тщательному мониторингу подвергаются правовые акты, функции и полномочия должностных лиц.

Важным аспектом в этой работе является мнение населения, которое служит ориентиром в принятии профилактических мер.

Выработанные рекомендации вносятся в государственные органы и направлены на исключение «лазеек» для коррупции. На сегодняшний день принимается ряд мер по их реализации.

Так, в сфере образования для защиты прав родителей и устранения «прямого» контакта с должностными лицами с 1 января т.г. в Астане в пилотном режиме запущена новая автоматизированная система очередности в детсады.

Теперь родители могут не выходя из дома поставить ребенка в очередь, выбрать детсад и получить направление без посредничества акимата. Все это доступно на портале электронных услуг столицы www.e.astana.kz.

Очередность в детсады стала более простой и прозрачной. Программой уже воспользовались порядка 5000 семей.

Такой порядок будет распространен по всей республике.

Внедрение «облачной» бухгалтерии в средних школах обеспечит онлайн-контроль расходования бюджетных средств и исключит финансовые нарушения.

Для исключения «поборов» в школах разработан проект Типовых правил организации работы попечительских советов, устанавливающий порядок расходования благотворительных средств. Наряду с родителями в работе советов будут принимать участие представители общественности (фонды по защите прав детей, партия «Нұр Отан», НПП «Атамекен»).

В дальнейшем деятельность родительских комитетов не будет связана со сбором денежных средств.

В сфере здравоохранения разработан закон, предусматривающий электронные закупки лекарств и медицинских изделий.

Это позволит обеспечить прозрачность процесса закупок и повысить доступность к нему потенциальных поставщиков.

Утверждены новые Правила выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП), где предусмотрено включение в конкурсную комиссию представителей неправительственных организаций.

Также разработаны Правила закупа услуг у субъектов здравоохранения в рамках ГОБМП. Проектом на 22% сокращаются формы отчетной документации, на 30% – формы первичной медицинской документации.

В целях устранения барьеров для медицинского бизнеса отменено 28 необоснованных санитарных правил, а также передаются в конкурентную среду 14 госфункций.

В сфере спорта принят закон, предусматривающий новую систему его финансирования с разграничением функций госорганов.

Теперь акиматы занимаются только развитием массового спорта, а центральный уполномоченный орган – координацией и контролем использования бюджетных средств.

В целях оптимизации госфинансирования профессионального футбола в конкурентную среду переданы 8 клубов.

На стадии согласования 3 новых стандарта электронных госуслуг по вопросам выдачи жилища спортсменам, выплаты им компенсаций и определения статуса спортивных школ.

Принятые меры позволят минимизировать коррупционные риски при распределении бюджетных средств в этой сфере, а также создать дополнительные условия для развития спортивного бизнеса.

В сфере сельского хозяйства осуществляется перевод на электронный формат госуслуг по выдаче разрешения на перемещение мясной продукции и субсидированию удобрений.

Для зерновых культур исключен погектарный порядок субсидирования с переходом на кредитование конечной продукции, что искоренит хищение бюджетных средств путем искусственного увеличения посевной площади.

Внедряются стандарты госуслуг по субсидированию перерабатывающих сельхозпредприятий.

Введение автоматизированной системы по рассмотрению заявок на выдачу субсидий исключит прямой контакт с услугодателями.

В сфере животноводства также предусматривается электронный формат подачи заявки на субсидирование развития племенного животноводства.

В сфере земельных отношений новый проект закона предусматривает прозрачные процедуры выделения земель сельхоз назначения и участие в конкурсной комиссии представителей общественности.

Для открытости информации по выделению земель создается онлайн-база очередников на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В пилотном режиме в Акмолинской области запущен специальный сервис для населения, обеспечивающий доступ к информации о свободных земельных участках.

В сфере строительства дорог внедрена электронная система подачи документов при закупках, что обеспечивает равные возможности предпринимателей при участии в конкурсных процедурах.

Создается Национальный центр качества дорожных активов, который будет осуществлять централизованный контроль за качеством строительных и ремонтных работ на дорогах.

Теперь обязательным условием аккредитации экспертных организаций является наличие в штате аттестованных экспертов в области строительства автодорог. Это позволит не допускать к техническому надзору непрофильных специалистов, как это было ранее.

В сфере геологии и недропользования перераспределяются функции по утверждению проектов, согласованию разрешения на сжигание и переработку газа, а также продлению контрактных сроков.

Аукцион станет основной формой конкурса на получение права недропользования, что обеспечит открытость и упрощение процедуры.

Оптимизируются сроки получения контракта на недропользование и упраздняются процедуры согласования, устанавливается административная ответственность за нарушение порядка предоставления права недропользования.

Все эти изменения вносятся в рамках подготовки проекта Кодекса «О недрах и недропользовании».

В сфере экологии объединяются госуслуги по выдаче разрешений на эмиссии в окружающую среду и заключения экологической экспертизы с полным переходом на электронный формат.

Это позволит почти в 3 раза (с 120 до 45 дней) сократить сроки оказания данных госуслуг, что улучшит условия для ведения бизнеса.

В сфере государственного аудита кардинально пересматриваются механизмы его проведения.

Утверждены квалификационные требования к кандидатам, претендующим на должность госаудитора.

Принимаемые меры создадут условия для оптимизации системы госаудита и повысят его эффективность.

В квазигосударственном секторе планируется принятие единых правил закупок с полным их переводом в электронный формат.

Создаются Единая база данных для мониторинга закупок, Реестр недобросовестных участников закупок и службы по контролю за закупками. Эти меры позволят осуществлять постоянный контроль за расходованием бюджетных средств в квазигоссекторе, а также обеспечить равноправие предпринимателей.

В целом, рекомендации Антикоррупционной службы учтены при разработке восьми законов, более 30 подзаконных актов, в том числе восьми новых стандартов госуслуг.

Такая профилактическая деятельность будет продолжаться на постоянной основе.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > dknews.kz, 25 июля 2017 > № 2254270


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 24 июля 2017 > № 2254500 Ольга Пономарева

Налоговая оттепель: чего стоит опасаться предпринимателям

Ольга Пономарева

Управляющий партнер группы компаний «Содействие бизнес проектам»

На что бизнесу следует обращать внимание при выборе контрагентов.

Весной в российском бизнес-сообществе, среди юристов и налоговых консультантов наделало много шума внутреннее письмо Федеральной налоговой службы (письмо ФНС № ЕД-5-9/547@). Некоторые назвали его «налоговой оттепелью». Главная мысль письма — инспекторы должны ослабить давление на бизнес и перестать начислять дополнительные налоги за формальные нарушения, такие как результаты допроса директора, неверная подпись или ее отсутствие. Раньше для начисления многомиллионной недоимки было достаточно указания в актах проверок признаков однодневки у контрагента и последующих за ним звеньями. Сейчас налоговой предстоит еще и установить реальность/фиктивность хозяйственной сделки с контрагентом. Бизнесу снова напоминают, что к выбору контрагентов нужно подходить осмотрительно.

Три самых важных вывода из письма ФНС, или в каких направлениях теперь будут «копать» налоговики по спорам с фирмами-однодневками

Налоговики будут доказывать наличие взаимозависимости налогоплательщика и контрагентов. Кроме юридических и экономических критериев (общие учредители или руководители, родственные связи) часто указывают косвенные признаки взаимозависимости: один ip-адрес, с которого компании заходят в банк-клиент или отправляют отчетность в налоговую, документы и печати поставщика в офисе фирмы, показания сотрудников о взаимоотношениях с сомнительными контрагентами.

Если обосновать взаимозависимость не удастся, в налоговой будут доказывать недобросовестность компании при выборе контрагента только первого звена — того, у которого непосредственно был куплен товар.

Особое внимание налоговики будут уделять сбору доказательств по спорным операциям, которые приведут к ответу, была ли сделка на самом деле. Такому повороту будут рады налогоплательщики, которые занимаются реальной финансово-хозяйственной деятельностью, но при этом пострадали «из-за того парня». Например, их контрагент осознанно не платил налоги в полном объеме или допустил ошибку при выборе подрядчика. Сложные времена начнутся для тех, кто только создает видимость деятельности, сотрудничает с компаниями-имитаторами, которые предоставляют ложные документы, а на самом деле не проводили сделки.

Любой компании в повседневной деятельности и при налоговом планировании нужно заботиться о том, как она будет доказывать, что договорные обязательства с контрагентами выполнены. Также нужно аргументированно объяснять людям из налоговой мотивы выбора. Для этого понадобятся подтверждающие документы, которые покажут: компания действительно искала наиболее выгодного поставщика и проверила его «доброе имя» еще до сделки. Для фискальной службы важны именно бумаги: устные заверения о том, что контрагент «надежный парень с хорошими ценами», инспекторов не удовлетворят.

Только выполнение этих двух условий оградит от обвинений в сотрудничестве с однодневками и помогут снизить налоговую недоимку, если «нехорошие» контрагенты случайно затесались в ряды поставщиков. Обратите внимание: низкая цена выбранного контрагента — не сильный аргумент. Позаботьтесь о том, чтобы у вас было как можно больше письменных доказательств вашей собственной добросовестности. Будьте готовы рассказать налоговикам о своем производственном процессе и его нюансах, которые требуют привлечения поставщиков или подрядчиков. Всегда учитывайте экономическую целесообразность ваших действий, продумывайте рациональное и логичное объяснение. Если вы хотите относительно спокойно и безопасно вести бизнес, вам придется внедрить систему отбора и даже вести на своих контрагентов убедительное досье. Эти документы могут понадобиться при проведении налоговой проверки и для защиты бизнеса и вас в суде. Также вы должны быть готовы представить эти бумаги во время камеральных проверок и на этапе преданализа.

Источники безопасности

Деловые контакты. Храните все, что может подтвердить встречи с контрагентом: пропуск, фото контрагента в офисе (например, в момент подписания договора), совместные фото или видео с мероприятий, бизнес-встреч, протоколы переговоров, отчеты сотрудников, электронные и бумажные письма, в которых обсуждалась будущая сделка.

Полномочия представителя. Проверьте, кто подписывает бумаги от имени поставщика. Снимите копию устава и учредительных документов, доверенности, паспорта представителя или директора.

Имущество и ресурсы контрагента. Проверьте, где работает контрагент территориально: попросите письмо с указанием фактического адреса, договоры аренды, посетите производство, склады. Удостоверьтесь в наличии необходимой для выполнения условий договора техники, оборудования и транспорта. Проверьте, есть ли у контрагента квалифицированный персонал и соответствующий опыт. Если сделка требует специальных разрешений, попросите копии лицензий, свидетельств, регистрации в СРО.

Источники информации о контрагенте и его деловая репутация. Будьте готовы объяснить инспектору из налоговой, как вы узнали о поставщике, какую собирали информацию о его деловой репутации, платежеспособности, опыте работы на рынке, обязательствах. Храните скриншоты его сайта, рекламу, письма с рекомендациями, публикации в СМИ, данные рейтингов, отзывы покупателей, партнеров.

Выбор поставщика. Составьте схему поиска и отбора контрагентов с перечнем документов, которые должны быть у вас по каждому кандидату. Определите источники информации для поиска: скриншоты сайтов, рекламные материалы, прайс-листы, предложения о сотрудничестве, информацию о предыдущих работах контрагентов. Выбор поставщика обоснуйте в служебных записках и других документах.

Выгода от сделки. Проверьте, кто предлагает аналогичный товар на рынке: если есть другие поставщики с более низкими ценами, объясните, почему выбрали не их. Возможно, у них нет нужных объемов, неудобная доставка? Храните у себя результаты мониторинга рынка, изучения и оценки потенциальных контрагентов.

Выписка из ЕГРЮЛ и онлайн-проверка. Эти документы необходимо получить до того, как договор с контрагентом будет подписан. Проверьте поставщика с помощью онлайн-сервисов на сайте ФНС России. С 25 июля 2017 года здесь также будет доступна информация, которая ранее была налоговой тайной, — данные о среднесписочной численности, наличии и размере недоимки, об уплаченных налогах, суммах доходов и расходов согласно бухучету.

Таким образом, письмо ФНС дает больше возможностей для проявления осмотрительности, но и спрос будет выше. На сегодняшний день государство экономически не заинтересовано в том, чтобы налоговое бремя для бизнеса снижалось. По этой причине фискальные органы руководствуются не «налоговой оттепелью», а своим, неписаным и главным правилом: насчитывать по максимуму НДС и налог на прибыль. Налоговая служба усиленно «подтягивает» профессионализм своих инспекторов, чтобы судебные решения по результатам их проверок с многомиллионными начислениям могли устоять, а не рассыпались в судах. Результативных проверок становится больше, налоговых споров в судах — меньше, а решения все реже принимаются в пользу налогоплательщика. Такое положение дел вынуждает бизнес начать заботиться о своей безопасности в повседневной деятельности, а не только когда налоговая проверка на пороге.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 24 июля 2017 > № 2254500 Ольга Пономарева


Китай > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 24 июля 2017 > № 2254499 Руслан Алиханов

Го, порты и деньги. Зарисовки о фактической стратегии Китая

Алиханов Руслан

Президент инвестиционной компании «Арго»

Реальная стратегия Китая отличается от декларируемой. Ключ к ней поможет подобрать старинная поговорка «Все реки впадают в море» и игра Го.

Профессиональные переговорщики хорошо понимают разницу между заявляемой и фактической стратегией переговоров. Чтобы понять реализуемую на практике стратегию Китая, стоит поехать в Джибути — африканское государство, про которое вряд ли слышало большинство читателей. Крошечная страна с населением меньше миллиона человек, Джибути занимает исключительное стратегическое положение в качестве «ворот» Баб-эль-Мандебского пролива, разделяющего Африку и Азию.

Джибути — первое место в мире, где Китай создал свою зарубежную военную базу (начала функционировать в феврале 2017 года), и единственное место в мире, где американские и китайские военные в прямом смысле слова стоят лицом к лицу (там находится единственная военная база США в Африке). Официально объявив о партнерстве с правительством Джибути и желании вложить примерно $15 млрд менее двух лет назад, китайцы в рекордные сроки построили сверхсовременный объект инфраструктуры с отдельным военным объектом, официально называемым «базой материально-технического снабжения». Автора этих строк поразило высочайшее качество работ и специфическое китайское чувство юмора: военный объект украшен надписями China Civil — мол, объект гражданской инфраструктуры. В этом желании приуменьшить свою мощь и аккуратно заявить об истинных геостратегических приоритетах и лежит ключ к растущим амбициям Китая и фактической, а не заявляемой стратегии страны. Но сначала — немного об интеллектуальных играх, определяющих мироощущение.

Го против шахмат

Национальным советским видом интеллектуального спорта были шахматы, которые учат сфокусированно просчитывать многоходовые комбинации с целью полного поражения противника: фигуры исчезают с доски, оставляя простор победителю. Национальный интеллектуальный спорт Китая Го (в китайской транскрипции wei qi, что в переводе означает «игра окружения»), один из четырех столпов классического образования, учит игроков концепции стратегического окружения противника. В то время как шахматы служат идее абсолютного превосходства и полного поражения противника, Го учит относительному превосходству и не допускает стратегической пустоты: фигуры остаются на доске, но лишены возможности маневра.

Генри Киссинджер в своей книге «О Китае» проводит параллель между игрой Го и стратегией, реализуемой на практике КНР: «В то время как западная традиция высоко ценит решающее сражение и воспевает акты героизма, китайский идеал [стратегии] подчеркивает тонкость, изысканность и терпеливое накопление преимущества». Во главу сегодняшней стратегии поставлена так называемая «Жемчужная нить», соединяющая, как камни в игре Го, ключевые опорные пункты военно-морского присутствия КНР. Почему именно военно-морского?

Военная стратегия против школьной географии

Школьная география — предмет, изучаемый и преподаваемый совершенно неверно: география изучается по массивам суши, а Мировой океан воспринимается как «пустое место между континентами». При этом на «пустое место» приходится 71% поверхности планеты и 90% объемов мировой торговли.

Официальная военная доктрина КНР, опубликованная в мае 2015 года, гласит: «...(Мировой) Океан является гарантом мирного существования и устойчивого развития Китая. Традиционная ментальность, провозглашающая догмат суши над (Мировым) океаном, должна быть отброшена... Огромное значение должно придаваться присутствию в (Мировом) океане с целью защиты коммуникаций и зарубежного присутствия Китая».

Отражающая тот факт, что КНР — крупнейший экспортер и второй крупнейший импортер на планете, новая «Большая игра» в геополитике — на этот раз между КНР и США, а не между Российской и Британской империями — уже началась. При этом ближайшие практические цели КНР носят скорее не военный, а коммерческий характер. Дело в том, что хотя ВМФ Китая и является самым быстрорастущим на планете, он все еще не составляет конкуренции американскому (например, из 36 авианосцев в мире 31 принадлежит американцам и их союзникам, и лишь один является китайским, да и то купленным у Украины по сомнительной схеме — как металлолом после развала СССР).

Совсем другая картина вырисовывается, если посмотреть на возможности торгового флота и портовую инфраструктуру. Уже сегодня китайские судоходные компании перевозят больше грузов, чем судоходные компании любой другой нации на планете. Китайский рыбопромысловый флот (свыше 200 000 единиц) — крупнейший и один из самых современных в мире. Основа глобальной торговли — контейнерные перевозки, где почти две трети объемов перевалки, осуществляемой крупнейшими контейнерными портами на планете, так или иначе имеют китайских инвесторов (рост на 20% за последние несколько лет).

Поскольку Джибути является только частью амбициозного плана Цзиньпина по превращению Китая в океанскую супердержаву, китайцы активно инвестируют в порты и совмещенную инфраструктуру по всей планете: за последние несколько лет объем китайских инвестиций более чем в 40 портов и совмещенную инфраструктуру уже превысил $100 млрд. География инвестиций глобальна: от Джибути и Гвадара в Пакистане (только в этот проект КНР планирует вложить около $54 млрд) до Дарвина в Австралии.

О самом грандиозном инфраструктурном проекте современности чуть подробнее.

Деньги против идеологии

Если глобальное противостояние СССР и США как супердержав было в первую очередь противостоянием идеологий, то возросшая роль Китая как сверхдержавы на мировой авансцене не несет никакой идеологической нагрузки. Щекотливость положения в том, что Коммунистическая партия Китая выступает апологетом глобализации, экономического либерализма и сложившейся системы международных взаимоотношений. Как сказал бывший заместитель госсекретаря США Роберт Хорматс, Пекин перехватывает «роль ответственного лидера и считает опасным отход США с лидерских позиций в мировой торговле и финансовом порядке».

В январе 2017 года Китай послал в Давос представительную делегацию во главе с председателем Си Цзиньпином. До сих пор руководители КНР не посещали форум. Во время форума Си заявил: «Нужно развивать открытую мировую экономику. Не нужно прятаться в порту каждый раз, когда сталкиваешься со штормом». Си всегда тщательно взвешивает слова, и выбор аналогии с портами вряд ли носит случайный характер.

Китай, что называется, puts its money where its mouth is — подкрепляет свои слова значительными финансовыми средствами. Так, в середине мая в Пекин приглашены лидеры 28 государств для участия в саммите по созданию «нового Шелкового пути» — ключевой части плана КНР по инвестированию беспрецедентной суммы в $1 трлн (!) в трансформацию транспортных и торговых коммуникаций по всей планете.

Формально ближайшие практические усилия КНР уже институционализированы как проект One Belt One Road («Один Путь, Одна Дорога»), ставящий целью восстановление торговых путей Великого шелкового пути более чем в 60 странах мира. Проект состоит из двух частей — «Пути» — морской части, относящейся к поддерживающей морской торговле, и «Дороги» — сухопутной части, обеспечивающей стабильность китайского экспорта в Европу через страны Центральной Азии. Вот что говорит о One Belt One Road китайский министр иностранных дел Ван И: «Данный проект — самое большое общественное благо, которое Китай дарит человечеству. Он предложен КНР, но создан не только для неe, а для всех стран человечества».

Возникшее в Древнем Риме и получившее широкое распространение благодаря французскому баснописцу Жану Лафонтену выражение «Все дороги ведут в Рим» имело буквальный смысл: Римской империи как централизованной супердержаве древности необходимо было обеспечить себе прямую коммуникацию с любой из провинций. В свою очередь, старая китайская поговорка гласит: «Все реки впадают в море». Во многом в этой фразе и заключается ключ к фактической стратегии супердержавы XXI века: создание общественного блага для всего человечества, основным бенефициаром которого в первую очередь является создатель.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 24 июля 2017 > № 2254499 Руслан Алиханов


Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 июля 2017 > № 2254369 Кирилл Дмитриев

Встреча с главой Российского фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором – председателем правления Российского фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым. Глава РФПИ информировал Президента о текущей работе фонда по привлечению инвестиций в российскую экономику, в том числе при участии крупнейших суверенных фондов мира.

Российский фонд прямых инвестиций создан в 2011 году по инициативе Президента и Председателя Правительства. РФПИ – суверенный инвестиционный фонд России, осуществляющий прямые инвестиции в лидирующие и перспективные российские компании совместно с ведущими мировыми инвесторами.

* * *

В.Путин: Кирилл Александрович, как работа продвигается?

К.Дмитриев: Владимир Владимирович, спасибо большое, что Вы способствовали преобразованию РФПИ в суверенный фонд России.

За время работы мы проинвестировали уже более триллиона рублей в различные российские компании, при этом 100 миллиардов – это средства РФПИ, а 900 миллиардов – это средства от наших партнёров. И численность уже портфельных компаний РФПИ – в них работают более полумиллиона человек, поэтому фонд активно развивается.

Буквально за последние 12 месяцев мы проинвестировали 270 миллиардов рублей в различные компании, и оборот всех компаний РФПИ – это уже более двух триллионов рублей, и он вырос на 13 процентов по сравнению с прошлым годом.

Многие наши инвестиции направлены именно на новые проекты, на проекты с нуля. Мы также инвестируем, например, в «Фосагро», «Вертолёты России», в аэропорты Владивостока, Санкт-Петербурга, в нефтесервисную компанию «Евразия».

Поэтому очень активно развиваются и инвестиции, и, соответственно, наши компании. Например, «Мать и дитя» открыла 20 новых клиник, раньше она была только в трёх регионах, а сейчас в пятнадцати.

Мы оказываем также положительный эффект на экономику России. Например, развиваем гидроэлектростанции в Карелии, строим интеллектуальные сети, показали снижение потерь в электросетях на 20 процентов.

В.Путин: Малые электростанции?

К.Дмитриев: Да, малые – в Карелии. И это первый проект банка БРИКС, и, соответственно, там зашли и саудовцы, и эмиратцы, и китайские соинвесторы. У нас получается в различные проекты привлекать пять-шесть ведущих суверенных фондов различных стран.

И в завершение. У нас уже с Эмиратами более 30 проектов, с Саудовской Аравией – они тоже активно инвестируют. И с китайскими партнёрами уже осуществлено более 19 проектов.

В.Путин: Сколько человек у Вас работает, специалистов непосредственно в фонде?

К.Дмитриев: Около 100 человек.

В.Путин: Что Вы получили дополнительно административно после преобразования фонда в суверенный?

К.Дмитриев: Нам стало гораздо легче работать с нашими партнёрами, потому что это крупнейшие суверенные фонды мира. Мы чувствуем, что можем делать проекты в гораздо большем объёме и привлекать значимо больше средств.

Сейчас, например, у нас уже 30 миллиардов долларов привлечено от ведущих суверенных фондов. Мы считаем, что эту цифру можно увеличивать.

В.Путин: Что Вы считаете наиболее интересным, ближайший план? Что у Вас подготовлено для дальнейших инвестиций, какие проекты?

К.Дмитриев: В основном это инвестиции в инфраструктуру.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 июля 2017 > № 2254369 Кирилл Дмитриев


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2017 > № 2254351 Мурат Кумпилов

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности главы Республики Адыгея Муратом Кумпиловым.

Обсуждалась текущая социально-экономическая ситуация в республике, в частности, ход уборочной кампании.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мурат Каральбиевич, как дела в республике? Что нового? И как идёт уборочная кампания? Сейчас, наверное, это важнее всего.

Я сегодня как раз на вертолёте пролетал над территорией Республики Адыгея. Выглядит всё прилично. Расскажите, как дела.

М.Кумпилов: Дмитрий Анатольевич, уборочная страда идёт полным ходом. 90% озимой пшеницы на сегодняшнее утро уже убрано. Мы по кругу 48 центнеров с гектара убираем. Это чуть меньше, чем в прошлом году, но в этом году были тяжёлые климатические условия. Что касается чрезвычайных ситуаций: в этом году было подтоплено 13 тыс. га. Ячмень мы убрали, по кругу получили 43 центнера с гектара.

Структуру сельского хозяйства мы очень серьёзно пытаемся менять, а именно развиваем сады интенсивного типа, в личных подсобных хозяйствах – ягоды. У нас очень серьёзно сегодня поставлено выращивание клубники и малины. Мы это поддерживаем, это достаток каждой семьи, и в этом направлении двигаемся.

Д.Медведев: За 48 центнеров с гектара в советские времена всегда давали Героя Социалистического Труда. Но сейчас ситуация изменилась, сейчас интенсивные технологии (тем более на вашей земле, всё-таки это южная земля) позволяют собирать очень высокие урожаи. Что ж, хорошо, тем более что это связано и с решением целого ряда социальных задач, проблем, которые существуют.

Хочу Вас проинформировать. Я сегодня утром подписал документ о выделении республике из резервного фонда Правительства для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с дождевым паводком, который произошёл в мае текущего года, бюджетных ассигнований в размере 123 млн рублей, в том числе на оказание единовременной материальной помощи, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости и на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Документ вступил в силу, в ближайшее время деньги должны поступить на счёт республики.

М.Кумпилов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо большое, люди этого ждут. Мы действительно столкнулись в этом году с чрезвычайной ситуацией, когда под подтопление попало 5 тыс. населения, около тысячи семей. Из регионального бюджета мы быстро выделили каждой семье по 10 тыс. на неотложные нужды, сформировали пакет документов. Огромное спасибо. Мы о каждом шаге в этом направлении информировали население. Плюс к этим документам сегодня вышел документ по жилищным сертификатам (у нас 50 заявлений по жилью, признанному непригодным для проживания). Поэтому надеемся на вашу поддержку и в дальнейшем.

Д.Медведев: Ну и по жилищным сертификатам обязательно посмотрим, не сомневайтесь.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2017 > № 2254351 Мурат Кумпилов


Китай. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 24 июля 2017 > № 2253200

МВФ в понедельник увеличил прогноз по экономическому росту Китая в 2017 и 2018 годах до 6,7 и 6,4 проц. соответственно. Об этом говорится в распространенном этой организацией в понедельник в столице Малайзии бюллетене "Перспективы развития мировой экономики".

Уже третий раз в этом году МВФ увеличил прогноз экономического роста Китая в 2017 году. Как отметили в МВФ, причиной увеличения прогноза является сильный рост китайской экономики в первом квартале этого года и вероятное продолжение бюджетной поддержки.

По мнению МВФ, восстановление глобальной экономики продолжается, и в этом и будущем году рост мировой экономики составит 3,5 проц и 3,6 проц соответственно, что совпадает с апрельским прогнозом.

Кроме того, прогноз роста развитых экономических субъектов остался без изменений -- 2 проц, а в будущем году снизится до 1,9 проц, что на 0,1 проц пункта меньше, чем в прогнозе в апреле. Экономический рост США в этом и будущем годах составит 2,1 проц, что на 0,2 проц и 0,4 проц ниже по сравнению с апрельским прогнозом.

МВФ увеличил экономический рост в зоне евро в этом и будущем годах на 0,2 проц и 0,1 проц до 1,9 проц и 1,7 проц соответственно. В Японии в этом году экономический рост достигнет 1,3 проц, а в будущем году -- 0,6 проц.

Как говорится в бюллетене, рост экономических субъектов с формирующимися рынками и развивающихся стран в 2017 году составит 4,6 проц, что на 0,1 выше апрельского прогноза, а в 2018 году рост экономики сохранится на уровне 4,8 проц.

Китай. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 24 июля 2017 > № 2253200


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 июля 2017 > № 2252081 Константин Борисов

Война возрастов: как примирить поколения в компании

Константин Борисов

Генеральный директор Support Partners

Пять способов почти безболезненной интеграции молодежи в компанию, где работают сотрудники старшего поколения

Как эффективно управлять смешанным коллективом

Не так давно я говорил о работе с поколением Y. Теперь хочу дать несколько рекомендаций руководителям, в компаниях которых есть представители как старшего, так и младшего поколений.

Конечно, полной интеграции вам вряд ли удастся добиться. Вот живой пример компании «Дикси», одного из крупнейших российских ретейлеров, рассказанный мне его президентом. Традиционная розница — это консервативный бизнес, основанный на четких процедурах и жестком контроле персонала. Соответственно, инициатива и свобода не те ценности, которые были присущи компании на всех уровнях. Но ретейлеру нужно было развивать IT и свои цифровые процессы. В результате в компании начал стремительно расти IT-блок, причем за счет привлечения молодых и талантливых разработчиков и программистов. А это другое поколение, и управлять им надо было иначе: не через контроль времени прихода на работу и соответствия жесткому дресс-коду, а по результатам. Такие сотрудники даже требовали себе отдельной культуры — возможности выглядеть менее формально, не работать «от звонка до звонка», в общем, всего того, чего мы и ожидаем от айтишников. Попытки интегрировать новых молодых сотрудников в существующее поле традиционной культуры оказалось безрезультатным, и в итоге им в офисе был выделен отдельный этаж с культурой в стиле Google и пуфиками. И подразделение себя оправдало, хотя по-прежнему живет на отдельном этаже. Так что вполне возможен и мирный вариант сосуществования культур без полной интеграции.

Или другой пример: как-то мне довелось проводить сессию по развитию команды в одной из крупнейших государственных оборонных корпораций, производящей высокотехнологичное вооружение. Сильная отсталость от времени, высокий средний возраст руководителей и сопротивление переменам привели к тому, что в конструкторских бюро до сих пор кульманы и ватман, а выпуск новых моделей почти приостановлен. Везде ловят шпионов, а слова вроде «маркетинг» и «постсервисное сопровождение» стали почти ругательствами. В корпорации высадилась так называемая «команда перемен» — новый президент и еще несколько топовых руководителей, один из них директор по персоналу. При этом, отмечу, что в компании работали молодые сотрудники (до 35 лет), но они «застряли» на средних уровнях управления. Одним из первых шагов новых управленцев было проведение сессии по развитию команды, на которую пригласили не только топов, но и руководителей среднего звена, в особенности молодежь. Молодые высказывали свежие идеи и предлагали проекты новой для старшего поколения направленности — «повышение вовлеченности», «создание технопарка», «внедрение цифровых технологий» — и их поддерживал президент компании. В итоге старшие, увидев, что перемены необратимы, а их опыт при этом никто не обесценивает, тоже выдвинули ряд свежих инициатив и даже поддержали молодежь в некоторых проектах. Очевидно, что у каждого поколения будет свой «лагерь» в организации — молодежь по-своему обустроит офис IT-департамента и HR, а конструкторское бюро останется оплотом старших, но в смешанных проектах они смогут уживаться.

Вот несколько рекомендаций, которые помогут сгладить конфликты в таких коллективах:

1. Формируйте смешанные команды. Опыт и мудрость старшего поколения в сочетании с новыми технологиями, привычными для более молодых, могут дать гораздо большие результаты. Известно, что самые твердые материалы — это сплавы. В нашей компании есть клиенты, крупные высокотехнологичные компании, которые нанимают советников зрелого возраста, глубоко понимающих бизнес и знакомых с ключевыми фигурами отрасли, что помогает быстрее договориться об условиях или выйти на тех, кто принимает решения.

2. Внедряйте инновации постепенно. Говорите о необходимости изменений, приглашайте спикеров, рассказывающих о новых технологиях, показывайте конкретные результаты, которые можно достичь при применении того или иного процесса. Такая «ежедневная пропаганда» поможет снизить «градус сопротивления» при введении инноваций. Важно, чтобы все сотрудники понимали, что любому поколению не стоит отрываться от времени. Изменения неизбежны, и полностью отказываться от инноваций невозможно.

3. Давайте возможность выбора. Я рекомендую компаниям дать возможность сотрудникам выбирать график (свободный или с 9 до 18) и схему оплаты (большая часть заработка — оклад или процент от успешной работы, или 50 на 50). Это поможет избежать обвинений от старшего поколения, что молодым позволяют больше или к ним лучше относятся. Руководству стоит понять, что ответственные, честные и профессиональные сотрудники важнее, чем дисциплинированные «солдаты», которые сидят на посту по графику.

4. Пусть молодые учат старшее поколение. У молодых людей есть естественное преимущество: они на ты с цифровыми технологиями. Они не только умело работают с ними, но и предвидят направление их развития. Так что стоит дать возможность молодому поколению проводить практические занятия с сотрудниками в возрасте, объяснять, что такое конверсия и чем она отличается от конверсии оборонной промышленности в 1980-е годы.

5. Дайте возможность старшим сотрудникам развиваться как наставникам. На моих глазах крупное российское машиностроительное предприятие в регионе смогло заметно снизить средний возраст сотрудников, повысив оклады поступающим на работу молодым инженерам и рабочим. В такой ситуации «старую гвардию» удалось вовлечь в систему наставничества, когда за передачу опыта и своевременный выход на пенсию были введены повышающие коэффициенты к их зарплате.

И, конечно, стоит помнить, что многое зависит и от самих людей. Два человека в 60 лет могут вести себя совершенно по-разному: один ведет блог и на ты с планшетом, а другой скажет, что он категорически против западных технологий. Гибкость ума и готовность к изменениям — вневременные качества, которые можно найти и у взрослых, и у молодых сотрудников. Именно они помогут сгладить конфликты поколений и в любом возрасте быть эффективным.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 июля 2017 > № 2252081 Константин Борисов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 июля 2017 > № 2252073 Алексей Сиднев

Рай престарелых. Может ли Россия подняться в пенсионном рейтинге?

Алексей Сиднев

генеральный директор Senior Group

Если бы Глобальный пенсионный рейтинг (Global Retirement Index) формировался на основе других критериев, то Россия могла бы быть не в хвосте, а, как минимум, в середине. Но пока имеем, что имеем

Вчера был опубликован ежегодный рейтинг Global Retirement Index, который показывает, насколько в тех или иных странах выход на пенсию является комфортным. Нужно понимать, что рейтинг составляет французская финансовая корпорация Natixis, и в фокусе именно денежная сторона вопроса. Исходя из этого были выбраны методология и критерии оценки. Поэтому вполне объяснимо, что первые позиции рейтинга заняли наиболее обеспеченные страны. Россия заняла 40-ое место из 43-х возможных. Это говорит о том, что нам еще много над чем нужно работать. В первую пятерку вошли Норвегия, Швейцария, Исландия, Швеция и Новая Зеландия.

При этом Норвегия, Швеция и Исландия с их высокими налогами обеспечивают достойный уровень жизни всем категориям граждан, пожилые люди тут просто не исключение. Это, на мой взгляд, основная причина, почему Скандинавские страны входят в число лучших. Интересно, что практически во всех государствах, вошедших в топ, высокий пенсионный возраст. Люди дольше работают и имеют больше возможностей для того, чтобы сделать накопления.

Ряд других стран, которые занимают высокие позиции в рейтинге, например, Швейцария, Новая Зеландия, на протяжении уже длительного времени большие средства вкладывают в формирование и развитие системы долгосрочного ухода. Причем это касается не только зависимых пожилых людей, но и инвалидов, паллиативных больных и других категорий граждан, которым требуется такой уход. В России же подобной системы нет в принципе, сфера долгосрочного ухода не работает как единый организм. Одни вопросы находятся в ведении медицинских учреждений, другие — центров социального обслуживания и так далее. И человеку каждый раз приходится собирать отдельный пакет документов, заново разбираться в бюрократических тонкостях и терять еще много времени на тех итерациях, которые можно полностью исключить, если будет налажено межведомственное взаимодействие.

Справедливо будет отметить, что некоторые критерии, по которым Россия как раз опережает многие страны, не учитывались при составлении рейтинга. Например, в ряде государств большинство социальных услуг для пенсионеров по-прежнему находится в ведении государства, это относится к той же Швеции. Пожилые люди там не могут выбирать поставщика услуг. Если они не готовы самостоятельно оплачивать частный гериатрический центр, то могут обращаться только в государственные учреждения. Да, в топовых странах такие государственные учреждения обеспечивают уход на достойном уровне, но конкуренции здесь все же нет, а именно она побуждает повышать качество услуг. В России, согласно Федеральному закону 442-ФЗ, получатель социальных услуг может выбрать как государственное учреждение, так и частную компанию, входящую в реестр поставщиков социальных услуг.

Еще одним важным фактором, который не учитывался в рейтинге, является участие пенсионеров в социальной жизни семьи. У нас пожилые люди много времени уделяют общению с внуками, присматривают за ними, гуляют, отводят в школу и на кружки в отличие от большинства зарубежных стран, где семейные узы не настолько сильны. При этом подобное общение благотворно влияет на эмоциональное состояние и даже здоровье представителей старшего поколения. Таким образом, если бы рейтинг состоял из другого набора критериев, у России были бы шансы занять более высокую позицию.

Но пока имеем что имеем: 40-ое место из 43-х. Что можно предпринять уже сегодня, чтобы ситуация в России улучшилась? В первую очередь, начать строить систему долгосрочного ухода. При этом она должна работать так, чтобы помогать не только зависимым людям, но и их семьям, осуществляющим неформальный уход. Родственникам таких людей тяжело, их интересы обязательно должны учитываться. Например, в Израиле государство выделяет семьям денежные пособия для того, чтобы они могли нанять профессиональную сиделку. У нас же предусмотрены выплаты неработающим членам семей, которые самостоятельно ухаживают за зависимым родственником. Таким образом, государство будто поощряет то, что взрослый трудоспособный человек занимается не своим делом.

В рамках системы долгосрочного ухода необходимо продолжать развивать конкуренцию, она будет стимулировать участников рынка повышать качество услуг. Еще на качестве услуг сказывается (причем негативно) тот факт, что сегодня порог входа на рынок ухода за пожилыми людьми невысокий. Так пансионат для представителей старшего поколения может открыть кто угодно, в том числе человек, который не имеет специальных знаний и далек от этой сферы в принципе. Кроме того, отрасли остро требуется единая система стандартов и контроля качества, которая бы позволила объективно оценивать работу учреждений, а также система обучения персонала.

Помимо строительства системы долгосрочного ухода нужно увеличивать покупательную способность пенсионеров. Этого можно добиться несколькими путями. Во-первых, увеличить пенсию, здесь, кстати, наблюдается положительная динамика за последние 10-15 лет. Во-вторых, стимулировать людей самостоятельно откладывать средства на пенсию. Ее накопительная часть — грамотное решение. Но чтобы этот инструмент работал, нужно параллельно повышать доверие граждан к государству, и менять существующий иждивенческий подход населения — человек не должен думать, что государство обязано дать ему все и сразу. На самом деле оно должно обеспечивать лишь необходимый минимум, но высокого качества.

Изменения в существующей системе потребуют существенных вложений. Но мы все должны понимать, что делаем это в первую очередь для самих себя и даже в большей степени для своих детей, так как данный процесс длительный. Если мы хотим лучшего будущего, то нужно начинать инвестировать в него уже сегодня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 21 июля 2017 > № 2252073 Алексей Сиднев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter