Всего новостей: 2526812, выбрано 4063 за 0.267 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Эстония > Госбюджет, налоги, цены > delfi.ee, 7 марта 2018 > № 2520336

Эстония резко отстает от развитых стран по расходам на уход за пожилыми людьми

Население Эстонии неуклонно стареет, и все больше людей нуждаются в социальном попечении и услугах по уходу, но по доле расходов на попечительские услуги Эстония занимает среди развитых стран одно из последних мест.

В домах престарелых в стране живут 8000 человек, а пожилых людей, живущих дома, но тоже нуждающихся в ежедневной помощи в быту, в десятки раз больше. По оценкам специалистов, патронажные услуги необходимы примерно 15% пожилых людей, но уровень обеспечения этими услугами в стране очень низкий, rus.err.ee.

Так, ВВП Эстонии к 2016 году составлял 70% от среднего по ОЭСР и 74% от среднего по ЕС, а расходы на попечительство, соответственно, 14% от среднего по ОЭСР и 38% от среднего по ЕС. В результате, около трех четвертей данных расходов в Эстонии ложится на плечи родственников и близких пожилых людей, в то время как в Финляндии — только половина, а в Нидерландах — менее 30%.

В парламенте во вторник обсуждали коллективную петицию с предложением ввести обязательное страхование, которое обеспечит услуги по уходу всем, кому они потребуются. Однако Министерство социальных цел, ссылаясь на мнения местных и зарубежных экспертов, идею страхования не одобряет.

Эстония > Госбюджет, налоги, цены > delfi.ee, 7 марта 2018 > № 2520336


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 марта 2018 > № 2522984

За 2017 год количество экспортеров удвоилось

Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности» по итогам 2017 года реализована на 94%. Оценка рассчитывается исходя из степени соответствия запланированному уровню затрат федерального бюджета, эффективности использования средств федерального бюджета, степени реализации и оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы.

Наблюдается рост основных показателей государственной программы: экспорт несырьевых товаров по отношению к 2016 году вырос на 24,2%. Темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров составили 22,6%. Индекс роста числа организаций-экспортеров также превысил запланированное значение в 150% и составил 208,1%.

В рейтинге Всемирного банка Doing Business по показателю «Международная торговля» Россия показала наибольший рост в 40 позиций, поднявшись со 140 места на 100 место.

СПРАВКА

Государственная программа - утверждаемый Правительством РФ документ бюджетного планирования мероприятий, направленных на финансовое обеспечение мер по поддержке российского экспорта. Она состоит из шести подпрограмм, выделенных по отдельным направлениям:

двустороннее, региональное и многостороннее экономическое сотрудничество с иностранными государствами;

развитие экономической интеграции в формате ЕАЭС;

институты и механизмы развития внешнеэкономической деятельности (АО «РЭЦ», торговые представительства);

систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

развитие таможенной деятельности, таможенно-логистической инфраструктуры и системы таможенного администрирования;

функционирование системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 6 марта 2018 > № 2522984


Казахстан > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 6 марта 2018 > № 2521892

Каждый второй студент в Казахстане сможет обучаться по госгранту

Реализация пяти социальных инициатив Президента РК Нурсултана Назарбаева позволит каждому второму студенту в Казахстане обучаться в вузе за счет государственного гранта. Об этом заявил директор департамента политической работы Центрального аппарата партии «Нур Отан» Данат Жумин, передает корреспондент МИА «Казинформ». 

В ходе встречи экспертов по обсуждению пяти социальных инициатив Президента в научно-исследовательском центре «Жастар» Данат Жумин заявил, что большинство из инициатив Президента направлены на решение проблем молодежи. Он подчеркнул, что в Казахстане будет более доступным образование и проживание в общежитии для студентов.

«В прошлом году у нас выпустилось из школ 136 тыс человек. Сейчас с учетом того, что 20 тыс дополнительных грантов будет выделяться, количество грантов теперь будет составлять 74 тыс. Это означает, что фактически каждый второй молодой человек, который решит получить в Казахстане высшее образование, сможет его получить за счет государства. То есть образование становится не просто доступным, оно становится супердоступным», - сказал Данат Жумин.

Он также добавил, что в этом вопросе самым главным является теперь то - куда пойдут эти гранты, в какие вузы.

«Президент сказал, что 11 тысяч будут выделены на технические специальности, а в каких вузах, каких регионах. То есть если мы говорим о 74 тыс студентах, то где они будут обучаться - в Алматы и Астане? Вчера министр сказал о том, что молодой человек куда захочет, какой вуз выберет, туда и пойдет. Я не знаю правильно это или нет. С учетом той политики, которую мы проводим. Вот у нас есть программа «Серпін», которая ориентирована на то, чтобы содействовать миграции молодежи из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные. Может быть, с этой очки зрения правильно, чтобы эти гранты были в той части нашей страны, где мы реально нуждаемся в том, чтобы молодежь была, чтобы она там училась, чтобы там оставалась», - резюмировал Данат Жумин.

Мероприятие организовано Министерством по делам религий и гражданского общества РК.

Казахстан > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 6 марта 2018 > № 2521892


США. Саудовская Аравия. Ирак. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 6 марта 2018 > № 2521779 Руслан Гринберг, Никита Исаев

ЧТО НАС ЖДЕТ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ?

Некоторые экономисты на днях выразили опасения, что сразу после выборов президента России начнут падать цены на нефть и повышаться курс доллара.

В связи с этим власть не сможет выполнить все социальные обязательства. Есть ли реальные предпосылки к этому?

Руслан Гринберг, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук:

- Некоторые отечественные специалисты принялись пугать сограждан повторением кризиса 2008 года. Напомним, что он начался, когда схлопнулся ипотечный пузырь в США, и впоследствии больно ударил по России.

В случае серьезных проблем в мировой экономике нас ждет падение рубля, значительный рост инфляции. Возрастет в несколько раз число безработных, которые хотели бы, но не могут найти работу.

Но фокус заключается в том, что кризис в мировой экономике в ближайшее время вряд ли наступит. А вот в отдельно взятой стране запросто - под воздействием таких факторов, как подстегивание инфляции, нарастание военных расходов и социальных выплат. И этот экономический кризис, как и прошлый, будет рукотворным, то есть не связанным с мировой экономикой. Во всяком случае я не вижу, чтобы кто-то во власти стремился переломить ситуацию.

Никита Исаев, директор Института актуальной экономики, лидер движения «Новая Россия»:

- Падение цен на нефть весьма вероятно. Однако связывать это с выборами было бы неправильно. Сейчас существует множество факторов, влияющих на цену черного золота: в США, например, был побит рекорд среднесуточной добычи нефти, который держался с 1970 года. А Саудовская Аравия и Ирак начинают предоставлять скидки на свое сырье. Эти факторы уже оказали влияние на котировки: баррель марки Brent за короткое время подешевел с 70 до 62 долларов.

Вот и рубль не стал дожидаться выборов: за несколько дней доллар подорожал более чем на 2 рубля. Основное же движение рубля должно начаться, действительно, после выборов.

Причина проста: так будет проще наполнять бюджет и выполнять социальные обязательства. Экономика падает, более трети ее находится в тени, а отток капитала из страны бьет все рекорды.

Для того чтобы пополнить бюджет заработанными, а не напечатанными деньгами, необходимо в первую очередь пересмотреть отношение к бизнесу: иметь право работать и зарабатывать должны не только госкомпании, заботливо окутанные привилегиями, но и частный сектор. Однако пока что все наоборот: более 70% ВВП приходится на госсектор.

Андрей Князев

США. Саудовская Аравия. Ирак. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 6 марта 2018 > № 2521779 Руслан Гринберг, Никита Исаев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > inopressa.ru, 6 марта 2018 > № 2521148 Изабель Мандро

Путин и "банда" из Санкт-Петербурга

Изабель Мандро | Le Monde

В преддверии президентских выборов 18 марта французская Le Monde посвящает серию статей жизненному пути главы Кремля. Второй этап: его родной город, где он сформировал свою личную гвардию.

Родной город российского президента, самый европейский в России, не является вотчиной, на которую он может полагаться с электоральной точки зрения, замечает журналистка Изабель Мандро. На последних президентских выборах в 2012 году он там набрал 58,7%, но выборы были запятнаны обвинениями в фальсификации. Митинги - жестоко подавленные - которые там разворачиваются даже перед голосованием, с криками "Россия без Путина!" - одни из самых значительных в стране, после Москвы.

"Этот человек думает, что ему все позволено. Он воображает, что руководит великой страной, которую все боятся, в то время как весь мир старается обойти его стороной, как хулигана, которому лучше не перебегать дорогу!" - гневно говорит Борис Вишневский, местный оппозиционный депутат.

В 1990 году, когда Путин вернулся в Ленинград из Дрездена в звании подполковника КГБ, все перевернулось вверх дном, говорится в статье. Принадлежность к КГБ перестала быть пропуском для построения карьеры, а наоборот, стала пятном в автобиографии, которое надо было либо утаить, либо превратить в деньги.

Один друг посоветовал ему присоединиться к Анатолию Собчаку, только что избранному главе Ленсовета: этот 53-летний профессор права искал помощника. При первой же встрече дело было улажено, рассказывает автор. С тех пор аппаратчик и "чекист" не расставались даже в свои самые трудные времена, пишет Мандро.

После неудавшегося путча в том же 1991 году Ленинград, второй город страны, вновь обрел свое имя Санкт-Петербург - "Питер", как говорят его жители. 12 июня Собчак стал первым избранным мэром, информирует журналистка.

"В этот сложный переходный период, в то время как "Пепси-Кола" и "Макдональдс внедряются" в Питер, развивается бесшабашный "бизнес", - говорится далее. - Мафия контролирует крупные предприятия, а также порт. Заместитель мэра, председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга Путин в конце концов стал вызывать подозрения. Разве не его департамент распределяет экспортные лицензии в соответствии с крупномасштабным планом бартерных сделок (сырье в обмен на продовольствие), задуманным для того, чтобы временно исправить дефицит? Проблема в том, что сырье, древесина и полезные ископаемые уходят на экспорт, однако эквивалент никогда не приходит, и никто не знает, куда идут деньги".

"В мае 1992 года парламентская комиссия изучает доклад, который оценивает укрытые суммы в 100 млн долларов. Составленный двумя местными депутатами, Мариной Салье и Юрием Гладковым (оба ныне покойные), документ предъявляет обвинение Путину. 36 депутатов участвуют в собрании и требуют от мэра отставки его заместителя, - рассказывает Мандро. - Ничего не произошло. Собчак отказался расставаться с коллегой. Никакое расследование не было открыто. Похороненный доклад в конце концов исчез из архивов. Только у Вишневского есть его копия - в доказательство того, что здесь, в Питере, родилась первая оппозиция Владимиру Путину".

"Но у Путина в этом городе были не только враги, здесь он сумел выковать мощную сеть связей. Нынешний список его приближенных, настоящая личная гвардия, беспрестанно отсылает к Санкт-Петербургу. Дмитрий Медведев, как и он, выпускник местного юридического факультета, премьер-министр и "временный" президент с 2008 по 2012 год, работал под его началом как эксперт комитета по внешним экономическим связям. Игорь Сечин, нынешний глава нефтяного гиганта "Роснефть", был одним из его коллег. Алексей Кудрин, министр финансов, руководил комитетом экономики и финансов в тот же период, когда Путин управлял своим комитетом. Что касается Анатолия Чубайса, отца непопулярной ельцинской программы приватизации, то он был экономическим советником Собчака. Виталий Мутко, скандальный министр спорта, запятнавший себя делом о государственной допинговой системе на Олимпиаде-2014 года в Сочи, тоже входил в состав заместителей мэра", - перечисляет Мандро.

"Существует также сеть Питерского КГБ, состоящая из тех, кто получил такое же образование, как Путин. Сергей Нарышкин, нынешний директор службы внешней разведки, ранее председатель нижней палаты Госдумы.  Александр Бастрыкин, председатель СК. Виктор Золотов, недавно возглавивший Национальную гвардию России, бывший телохранитель Собчака, затем Бориса Ельцина, и далее Путина, партнер последнего по боксу и дзюдо. Владимир Якунин, дипломат, бывший глава РЖД.  С ним вдвоем Путин создал кооператив "Озеро" под Санкт-Петербургом, ставший закрытым сообществом. Его члены построили там островок из частных дач, и в соответствии с законом могли инвестировать деньги в этот кооператив. Многие их них впоследствии стали миллиардерами. В категорию владельцев крупных состояний попали братья Ротенберги, Аркадий и Борис, занимавшиеся дзюдо вместе со своим другом Путиным", - продолжает журналистка.

"Наконец, в Питере российский президент познакомился с Евгением Пригожиным, который впоследствии получил прозвище "повар Путина", став поставщиком для кремлевских и армейских столовых. К тому же он стоит у истоков "Агентства интернет-исследований", оказавшегося в центре скандала с российским вмешательством в американские выборы в 2016 году. Говорят, что он также является собственником компании наемников "ЧВК Вагнера", активно действующей на Украине и в Сирии", - говорится в статье.

"Образованная таким способом "банда дружков из Санкт-Петербурга", как не замедлила ее назвать российская пресса, повсюду утвердилась в государственных верхах, когда в 1996 году, после электорального поражения Собчака, Владимир Путин - тогда еще совершенно неизвестный своим землякам - получил доступ к Кремлю", - заключает Мандро.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > inopressa.ru, 6 марта 2018 > № 2521148 Изабель Мандро


Эстония > Госбюджет, налоги, цены > delfi.ee, 6 марта 2018 > № 2520342

Рийгикогу обсудит связанные со старением проблемы в качестве вопроса государственной важности

На пленарном заседании Рийгикогу, которое начнется в 10:00, пройдет обсуждение вопроса государственной важности: ”Как справляться с финансовыми трудностями в пожилом возрасте — создание попечительского страхования?”

С докладами выступят: председатель комиссии по социальным делам Хельмен Кютт; представитель авторов коллективного обращения ”Создание попечительского страхования”, врач, доцент гериатрии Кай Сакс; вице-канцлер по социальным делам Министерства социальных дел Райт Куузе и руководитель попечительской службы городской управы Тарту Маарика Куррикофф.

По словам председателя комиссии по социальным делам Хельмен Кютт, дискуссия призвана найти решения поставленной проблеме.

”Мы находимся в ситуации, когда многие с трудом могут обеспечить должный уход за пожилыми родителями. Но закон требует, чтобы этим занимались именно дети и внуки. Вопрос в первую очередь в том, как государство и местные самоуправления могут поддержать семьи в этих сложных условиях, чтобы нуждающиеся в уходе могли получить необходимые услуги и не превратиться в обузу для близких, — сказала Кютт. — Каждый должен иметь право стареть с достоинством. Население Эстонии стареет, и нам уже в ближайшее время необходимо принять решения, чтобы направить на услуги по уходу дополнительные средства и дать людям уверенность в том, что их расходы при необходимости будут покрыты”.

Сегодняшнее обсуждение является продолжением тематических заседаний, прошедших в комиссии по социальным делам. В октябре комиссия совместно с заинтересованными группами обсудила коллективное обращение, в котором предлагается создать систему попечительского страхования. В декабре комиссия заслушала доклад о деятельности рабочей группы по уменьшению нагрузки на попечителей. Теперь по предложению комиссии данный вопрос и идеи по созданию системы попечительского страхования планируется обсудить на пленарном заседании в качестве вопроса государственной важности.

Эстония > Госбюджет, налоги, цены > delfi.ee, 6 марта 2018 > № 2520342


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 5 марта 2018 > № 2523268 Владислав Иноземцев

География роста: как города России будут конкурировать с мегаполисами мира

Владислав Иноземцев

Директор «Центра исследований постиндустриального общества»

Самое время приступить к выработке нового видения Москвы на конкурентной карте мира, поскольку международное общественное мнение сейчас к этому готово

Пару недель назад случилось — и прошло относительно незамеченным — довольно примечательное событие. Аналитики подразделения издательско- го дома Financial Times, компании FDIntelligence, презентовали свое очередное ежегодное исследование о наиболее перспективных с точки зрения развития бизнеса городах Европы — рейтинг «Европейские города и регионы будущего». И хотя лидирующие позиции Лондона по-прежнему не вызывают у специалистов каких-либо сомнений, Москва получила высокие оценки сразу в нескольких номинациях — оценки, подчеркивающие существенные достижения городских властей, хотя и указывающие на некоторые «проблемные точки».

Рейтинг FDIntelligence примечателен тем, что его составители принимают во внимание очень большое число разнообразных черт городской жизни — от количества новых бизнес-проектов, инициированных иностранными инвесторами до числа обучающихся в границах мегаполиса студентов, от стоимости жизни до удобства передвижения и экологической обстановки, от раз- витости информационной инфраструктуры до эффективности затрат, которые придется понести потенциальным инвесторам.

Участниками рейтинга в этот раз стали более трехсот городов с населением от 60 000 до 15 миллионов человек, а также около ста регионов, положительно зарекомендовавшие себя в последнее время с точки зрения бизнес-климата.

Точки роста и региональный потенциал

Общая российская картина выглядит очень показательно. С одной стороны, среди крупных европейских стран с более чем 30 миллионами жителей Россия представлена наименьшим числом городов и регионов — что в первую очередь отражает масштаб сосредоточенности потенциала страны в столице и ее окрестностях (на которых я позже остановлюсь подробнее).

Москва заняла высокую общую позицию в рейтинге, оказавшись на шестом месте (и заняв первую строчку в списке «городов будущего» Центральной и Восточной Европы) — однако уже в категории городов среднего размера (от 300 000 до 1 миллиона жителей) Россия в интегральном списке не представлена (тут Тюмень заняла 7-е место по оценке экономического потенциала, Калининград — 10-е место по эффективности издержек, или дешевизне ведения бизнеса, и Казань — 10-е место по стратегии планирования развития города, но это не позволило никому низ них пробиться в top-25).

Неудивительно, что в категории небольших и микрогородов Россия вообще никак не фигурирует: крупные международные коопорации бóльшая часть территории страны не интересует.

То же самое относится и к регионам в целом: в рейтинге европейских макрорегионов Центральный федеральный округ занимает 13-е место, но как только дело доходит до средних (размера российской области) и малых регионов, Россия вновь исчезает с карты Европы, а лидерами выступают прежде всего провинции относительно недавно вступивших в Европейский Союз стран, Германии, Британии и Скандинавии. Иначе говоря, довольно беспристрастный взгляд со стороны подтверждает то, что мы сами хорошо знаем: Россия – это страна двух больших городов, уровень жизни и предпринимательский климат в которых сопоставимы с европейскими, и огромных территорий, которые в большинстве своем яв- ляются по мировым «меркам» неконкурентоспособными.

С другой стороны, стоит отметить, что Москва в новом рейтинге получила в целом очень высокие оценки — общее 6-е место поставило ее впереди не только Копенгагена, Стокгольма и Хельсинки, но даже Берлина и Франк- фурта. Фактор Москвы вывел ЦФО на 13-е место в «общем зачете» в региональном рейтинге, причём в числе первых пятнадцати оказались исключительно регионы наиболее благополучных стран Европы — от Швейцарии и Дании до Франции и Германии.

Стоит обратить внимание на то, чтó обеспечило высокие показатели Москвы — это прежде всего высокий уровень развития человеческого капитала и квалификация работников (2-е место), отк- рытость к нуждам бизнеса и благоприятствование предпринимательству (5-е место) и общий экономический потенциал и емкость местного рынка (6-е место).

Таким образом, можно сказать, что рейтинг FDIntelligence выглядит самым благосклонным к Москве на фоне всех крупных рейтингов, которые составляются широко признанными в мире консалтинговыми компаниями. Впечатляет и довольно уверенное укрепление позиций города в новом рейтинге: особенно по сравнению с отсутствием в первой двадцатке в 2015 году и с 12-м местом в 2016-м. При этом данный прогресс, судя по всему, не является следствием пиара — никаких рекламных описаний Москвы, в отличие от часто появляющихся в брошюре с презентацией рейтинга изложения преимуществ других городов, нет.

Критерии оценки

Успешное продвижение столицы к вершине рейтинга обусловлено, на мой взгляд, двумя группами причин. Во-первых, московские власти провели в последние годы большую работу по приближению города к европейским стандартам — тут можно прежде всего отметить усилия по благоустройству, упорядочению дорожного движения, улучшению организации работы общественного транспорта и системы парковок, развитию коммуникаций и внедрению современных информационных технологий.

Особенного внимания заслуживает оценка благоприятствования предпринимательству, которая в Москве резко выросла несмотря и на общее сокращение иностранных инвестиций в Россию, и на недружелюбный тон, в котором обычно высказываются относительно нашей страны западные аналитики и политические деятели. Я бы дополнительно отметил особенности московского бюджета, прочной основой которого выступает налог на доходы физических лиц (37,4% по итогам 2016 года, что сопоставимо с тем, сколько подоходный налог приносит в федеральный бюджет США и в несколько раз больше среднего для России показателя).

Конечно, можно понять составителей рейтинга, отметивших высокие цены на товары и услуги среди проблем, с которыми столкнутся приходящие в Москву иностранные компании (столица не попала в десятку по эффективности издержек; в этой части рейтинга на 8-й позиции расположился Санкт-Петербург, что, однако, не позволило ему войти в общий список лидеров), но эта проблема сегодня практически непреодолима, учитывая роль города в российской экономике и степень сосредоточения в нём людей с высоким уровнем материальной обеспеченности.

Во-вторых, Москва естественно выступает центром притяжения успешных россиян со всей страны, что формирует в городе европейские поведенческие практики и создаёт конкурентную среду, которую сложно предположить где бы то ни было ещё в России. Помимо того, что исторически в Москве сосредоточены и лучшие вузы, и ведущие учреждения культуры, и самые заметные интеллектуальные кадры, московские власти активно инвнстируют в образование, в том числе и в формирование «цифровых» навыков у моло- дого поколения. На базе ряда университетов, в том числе МГТУ, в последние годы открыты семь технопарков для школьников, где изучаются IT-решения, био- и нанотехнологии, промышленный дизайн, прививаются навыки 3D моделирования и компьютерной анимации. В московские вузы сейчас поступают совсем иные школьники, чем пять или десять лет назад, что и признается авторами рейтинга «городов будущего».

В мировом контексте

Назвав фактически впервые Москву глобальным городом, имеющим хорошие перспективы для развития, авторы рейтинга FDIntelligence тем самым неявным образом поставили вопрос о том, на чем это развитие может основываться в будущем. Хотя мы часто говорим, что Россия — европейская страна, главным выводом из изучения нового рейтинга становится скорее тезис о том, что Москва — это европейский город; и, соответственно, его миссия должна состоять в том, чтобы, ворвавшись в элитную группу мегаполисов, ис- пользовать появляющиеся возможности для того, чтобы подтягивать к европейскому уровню и прилежащие регионы, а в перспективе — и всю страну.

Москва, как это признает новое исследование, стала глобальным городом — и в ближайшие годы задача городских властей должна состоять в превращении ее в глобально конкурентоспособный город, а для этого потребуется четкая стратегия движения вперед: экономическая, социальная, и культурная.

Это особенно важно сейчас, когда выработка и презентация такой стратегии может придать реальное смысловое наполнение московской мэрской избирательной кампании, которая по сути стартует сразу после завершения президентской. Мне кажется, что городскому правительству самое время приступить к выработке нового видения Москвы на конкурентной карте мира — коль скоро международное общественное мнение сейчас к этому готово (а в самом общем виде основной вывод рейтинга FDIntelligence сводится именно к этому).

Я, разумеется, не могу предсказать, будет ли такая стратегия предложена и на чем она будет основываться, но простая логика подсказывает, что коль скоро успех Москвы обусловливается и концентрацией человеческого и социального капитала со всей России, и «европеизацией» поведения жителей, и учетом в управлении городом лучших мировых практик, то, быть может, идеальным позиционированием столицы могло бы стать исполнение ею роли некоего «моста» между Россией и Европой. Ведь какой бы ни была поли- тическая конъюнктура, экономически, социально и культурно мы остаёмся одной цивилизацией — о чем, собственно, и свидетельствует новое исследование британских экспертов и его основные выводы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 5 марта 2018 > № 2523268 Владислав Иноземцев


Китай > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 5 марта 2018 > № 2522975

18 друзей Си: кто будет править Китаем следующие пять лет

Вита Спивак, Темур Умаров

Изменения, которые будут внесены в Конституцию КНР и снимут ограничение на количество сроков правления для председателя КНР, открывают дорогу Си Цзиньпину к сохранению полновластия как минимум до 2028 года. Хотя китайская система все больше меняется в сторону персоналистского режима, править Си будет не один.

Огромную роль будет играть и команда Си, члены нового Политбюро, избранного осенью по итогам XIX съезда Компартии Китая (КПК). Почти все они – давние знакомые и протеже китайского лидера, многих он знает еще с юности. И если о семи членах Постоянного комитета Политбюро (ПКПБ) написано и сказано много, то о чиновниках, которые заняли остальные 18 кресел в Политбюро, русскоязычному читателю известно существенно меньше. Мы решили восполнить этот пробел.

Ян Цзечи (1950). Куратор внешней политики

Ян Цзечи – первый с 2003 года куратор внешней политики, который вошел в состав Политбюро. До него последним представителем МИДа в Политбюро был Цянь Цичэнь, один из наиболее видных дипломатов пореформенного Китая, который управлял внешней политикой страны в период беспорядков на площади Тяньаньмэнь и занимал пост вице-премьера.

С приходом к власти в Америке новой администрации Дональда Трампа отношения КНР и США переживают не самые спокойные времена. А Ян Цзечи, у которого за плечами огромный опыт работы в Соединенных Штатах, может стать важной фигурой в диалоге Пекина и Вашингтона.

Ян Цзечи родился в Шанхае в простой семье, учился в школе при Шанхайском университете иностранных языков, а во время культурной революции четыре года отработал на заводе. В 21 год вступил в КПК. В 1972 году Ян получил возможность обучаться за рубежом в рамках специальной программы МИД КНР. Окончил бакалавриат Батского университета по направлению международные отношения, а также магистратуру Лондонской школы экономики и политических наук. После возвращения в Китай Ян Цзечи стал работать в МИДе.

С 1975 по 2000 год он последовательно рос по карьерной лестнице во внешнеполитическом ведомстве: возглавлял отдел переводов МИДа, был переводчиком Дэн Сяопина, работал в посольстве КНР в США, позже был заместителем главы департамента МИДа по Северной Америке и Океании. Уже в 48 лет Яна назначили заместителем министра иностранных дел КНР. С 2000 по 2004 год он занимал пост посла Китая в США, а в 2007-м стал министром.

Ян Цзечи, работавший послом в США и имеющий обширные связи в американской элите, играет одну из ключевых ролей в построении американо-китайских отношений. Ян был первым высокопоставленным представителем КНР, который приехал в Вашингтон после избрания Дональда Трампа, чтобы растолковать команде нового президента США, насколько опасно ставить под сомнение принцип «одного Китая», который является основой американо-китайских отношений со времен Никсона. Во многом именно благодаря усилиям Ян Цзечи состоялся первый саммит Трампа и Си в Мар-а-Лаго.

Ян – крайне важная фигура в период непредсказуемой политики Белого дома в отношении Пекина. Возможно, Яна, как в свое время Цянь Цичэня, назначат вице-премьером, что прибавит ему аппаратного веса. Сам факт его продвижения в Политбюро показывает возрастающее значение внешней политики для китайского руководства, ведь стабильность внутри КНР и дальнейшее экономическое развитие теперь намного больше, чем когда-либо, зависят от ситуации за пределами Китая.

Лю Хэ (1952). Главный по экономике

Лю Хэ – один из самых видных макроэкономистов современного Китая. По словам самого председателя Си, Лю – его доверенное лицо. В составе Политбюро Лю будет заниматься экономической политикой.

Китайский лидер знает Лю с детства – они учились в соседних школах в Пекине. Хотя карьеры у Лю и Си складывались совершенно по-разному, они сохранили старые связи. В годы культурной революции семнадцатилетнего Лю Хэ, как и большинство молодых людей того времени, отправили поднимать глубинку – в случае Лю это была провинция Цзилинь. Спустя год работы там Лю поступил в армию и был распределен по службе в город Баодин (провинция Хэбэй), в 140 км от Пекина. После четырех лет службы Лю стал рабочим на радиозаводе в столице и только в 1978 году смог поступить на экономический факультет Китайского народного университета.

После выпуска из вуза Лю начал работать в китайском Госплане (сейчас это Государственная комиссия по развитию и реформе), где 10 лет занимался промышленной политикой. Во время работы в ГКРР Лю еще успел поучиться в США на программе MBA в Университете Сетон-Холл, а затем в Гарварде, где получил степень магистра государственного управления (MPA).

До прихода Си Цзиньпина к власти Лю был мало известен даже в Китае. Он возглавлял Государственный информационный центр и Исследовательский центр развития при ГКРР, принимал участие в составлении нескольких пятилетних планов. Вместе с премьером Вэнь Цзябао Лю работал над программой восстановления китайской экономики после потрясений мирового финансового кризиса 2008 года, но оставался малозаметным технократом.

Звездный час Лю настал после XVIII съезда КПК: он стал членом ЦК, заместителем директора ГКРР, а также возглавил секретариат Центральной руководящей группы по вопросам экономики и финансов. Именно Лю работал над планом структурных реформ Си Цзиньпина, который новый китайский лидер обнародовал в рамках третьего пленума ЦК КПК в ноябре 2013 года. Его взгляды на экономику считаются достаточно либеральными, он активно сотрудничал с Всемирным банком в написании отчета о стратегии Китая до 2030 года. Вместе со своим давним коллегой Чжоу Сяочуанем, занимающим пост главы ЦБ, летом 2015 года Лю помогал Си Цзиньпину разруливать ситуацию с обрушившейся биржей.

Лю, по-видимому, в будущем станет куратором экономики в команде Си. Он займет должность вице-премьера Госсовета, курирующего вопросы финансов, а также главы Комиссии по развитию финансовой стабильности, которая контролирует работу всех финансовых регуляторов. Помимо этого, Лю Хэ прочат место главы Народного банка Китая на смену уходящему на пенсию Чжоу Сяочуаню. Если это назначение состоится, то Лю Хэ сконцентрирует в своих руках небывалые рычаги для влияния на экономическую политику Китая – последний раз столько полномочий в 1990-х концентрировал реформатор Чжу Жунцзи, сочетавший посты главы ЦБ и вице-премьера.

В любом случае благодаря личным связям с Си Лю станет самой заметной фигурой в новом Госсовете, чем ослабит нынешнего премьера Ли Кэцяна. Кстати, считается, что именно Лю Хэ принадлежит авторство известного интервью с анонимным экспертом в «Жэньминь жибао» с критикой работы команды премьера Госсовета Ли Кэцяна.

Чжан Юся (1950). Надежная опора в армии

У Чжан Юся настолько близкие отношения с Си Цзиньпином, что многие говорят о нем как о названом брате главы КНР. Чжан является заместителем Си на посту председателя Центрального военного совета (ЦВС), который после прихода к власти Си пережил значительную централизацию.

Чжан Юся многое связывает с китайским лидером. Оба родились в Пекине, и их объединяет общая судьба детей «изгнанников» во время культурной революции. Отец Чжан Юся, Чжан Цзунсюнь, был одним из первых генералов НОАК времен гражданской войны и в 1947 году командовал Северо-восточным армейским корпусом НОАК, где в это же время политкомиссаром был отец Си Цзиньпина, Си Чжунсюнь.

Чжан Юся прошел карьерный путь от рядового до генерала. В 18 лет он пошел в армию и служил в 14-й армейской группе города Куньмин провинции Юньнань. В 1984 году Чжан Юся участвовал в китайско-вьетнамском пограничном конфликте в должности командира роты. За 16 лет он дослужился до звания полковника, в том числе за заслуги во время столкновения с Вьетнамом, и возглавил 13-ю армейскую группу. В 2007 году в звании генерал-лейтенанта Чжан возглавил Шэньянский военный округ, а через пять лет – Главное управление вооружений и военной техники НОАК и стал членом ЦВС ЦК КПК.

Чжан Юся – очень важный участник близкого круга Си Цзиньпина, так как это один из немногих старших офицеров с боевым опытом, лояльных генсеку. К тому же о Чжан Юся говорят, что он общительный человек с хорошей репутацией среди генералитета и среднего офицерского состава НОАК, и именно это его свойство поможет Си Цзиньпину продолжать проводить реформы в военной сфере. В нынешнем ЦВС Чжан Юся, скорее всего, курирует международные связи, разведку, высокие технологии и боевую подготовку.

Сюй Цилян (1950). Первый летчик в Политбюро

Сюй Цилян – уникальная фигура в составе XIX Политбюро. Это первый генерал ВВС, который занял такую высокую должность в Центральном военном совете КНР (традиционно в ЦВС доминировали офицеры сухопутных войск). Во-вторых, это самый пожилой член нынешнего Политбюро (через полгода ему исполнится 68), то есть он едва вписывается в негласное правило «семь наверх, восемь вниз». Сюй Циляна принято считать протеже бывшего генсека ЦК КПК Цзян Цзэминя, потому что именно во время правления последнего Сюй взлетел по карьерной лестнице. Однако некоторые связывают его успех с бывшим заместителем главы ЦВС Чжан Чжэнем и самим Си Цзиньпином.

Сюй Цилян родился в крестьянской семье в уезде Линьцюй провинции Шаньдун и в 16 лет вступил в ряды ВВС НОАК. В 1984 году он участвовал в параде в честь Дня образования КНР на площади Тяньаньмэнь и, по слухам, впечатлил своим полетом на реактивном истребителе самого Дэн Сяопина. Позже по приказу Дэна была основана первая школа резерва ВВС НОАК, в числе первых учеников которой оказался Сюй Цилян. А руководителем школы стал генерал Чжан Чжэнь.

В 1989 году Сюй становится начальником штаба 8-й армии ВВС НОАК в Фучжоу, где с 1990 года секретарем горкома (фактически начальником Сюй Циляна) работает Си Цзиньпин. В 1991 году Сюй был повышен до генерал-майора, а годом позже стал кандидатом в состав ЦК КПК. В 2007 году он стал членом ЦК КПК, а через год попал в состав ЦВС КНР. В 2012-м Сюй вошел в Политбюро ЦК КПК в качестве одного из двух заместителей главы ЦВС.

Сам факт, что именно генерал воздушных сил, а не сухопутных войск был избран на должность заместителя главы ЦВС пять лет назад и остался еще на один срок, вписывается в траекторию реформ в китайской армии, которая началась при Си Цзиньпине. Скорее всего, в начавшемся политическом цикле Сюй Цилян продолжит курировать вопросы материально-технического обеспечения, капитального строительства и финансов в ЦВС.

Чэнь Миньэр (1960). Руководитель Чунцина

Чэнь Миньэр – верный протеже Си Цзиньпина и возможный кандидат в его преемники. Чэнь родился и начал делать партийную карьеру в провинции Чжэцзян, где и познакомился с будущим китайским лидером. Он работал под началом Си в 2002–2007 годах, входил в состав постоянного комитета провинциального Политбюро, где отвечал за отдел пропаганды. По слухам, он помогал своему патрону еженедельно публиковать свои колонки в главной провинциальной газете «Чжэцзян жибао». Чэнь проработал в родной приморской провинции до 2012 года и дослужился до поста вице-губернатора.

О Чэнь Миньэре стали говорить как о протеже Си Цзиньпина и даже, возможно, как о будущем преемнике китайского лидера, когда в 2012–2013 годах он возглавил провинцию Гуйчжоу. Хотя это один из самых бедных и трудных регионов КНР, для восходящих звезд китайской партийной элиты он является традиционным плацдармом, где они нарабатывают опыт и репутацию. В свое время там же служили бывший председатель КНР Ху Цзиньтао и Ли Чжаньшу, еще один соратник Си Цзиньпина, который только что стал одним из семи членов обновленного ПК Политбюро. В Гуйчжоу Чэнь Миньэр несколько лет активно боролся с бедностью, что четко укладывалось в обещания Си Цзиньпина покончить с этой проблемой в сельских регионах КНР к 2020 году.

Вокруг фигуры Чэнь Миньэра стало ходить еще больше слухов, когда в 2017 году его экстренно перевели на пост главы горкома Чунцина. Предыдущего руководителя многомиллионного мегаполиса Сунь Чжэнцая также прочили в преемники нынешнего китайского руководства. Однако незадолго до XIX съезда КПК Суня сняли с поста по традиционному обвинению в «нарушении партийной дисциплины». Его постигла та же судьба, что и его предшественника на посту главы города Бо Силая.

Назначение очевидного ставленника китайского лидера на такой важный пост породило предположения, что Чэнь попадет в Постоянный комитет Политбюро, минуя опыт работы в его расширенном составе. С 2012 года Чэнь Миньэр входил лишь в трехсотместный Центральный комитет КПК. Однако Си оставил за молодым многообещающим политиком лишь место в 25-местном Политбюро. Тем не менее столь быстрый взлет по карьерной лестнице, опыт совместной работы, а также разница в возрасте позволяют предположить, что именно Чэнь Миньэра Си будет готовить как одного из кандидатов в свои преемники.

Ху Чуньхуа (1963). Бывший руководитель провинции Гуандун

Ху – самый молодой член Политбюро, протеже предыдущего председателя КНР Ху Цзиньтао. Еще недавно ему прочили судьбу следующего руководителя КНР. Однако по результатам XIX съезда КПК он не получил желанного назначения в ПКПБ.

Ху Чуньхуа работал с Ху Цзиньтао в Коммунистическом союзе молодежи более 10 лет, где и делал первые шаги в политической карьере. Более 20 лет «маленький Ху» (так его назвали из-за тесных связей с Ху Цзиньтао) проработал в Тибете, получал новые назначения именно через комсомол и год занимал пост первого секретаря китайского комсомола в Пекине.

Во время второго срока Ху Цзиньтао на посту главы КНР его протеже, несмотря на сравнительно юный для китайского политика возраст (всего 45 лет), назначили губернатором провинции Хэбэй. Тогда же там вскрылся скандал с некачественным детским питанием китайского производства, которое унесло жизни нескольких младенцев. Несмотря на всенародное обсуждение произошедшего, Ху Чуньхуа вышел сухим из воды – по слухам, благодаря влиянию своего патрона.

После двух лет в Хэбэе Ху Чуньхуа три года работал в сложном регионе Внутренняя Монголия, где пытался развивать высокие технологии и промышленное производство. Также Ху отметился в решении проблем национальных волнений коренного населения, связанных с убийством монгольского пастуха.

Хорошие связи в руководстве страны и впечатляющий управленческий опыт сделали Ху Чуньхуа одной из восходящих звезд в КПК. В 2012 году в возрасте всего 49 лет он стал руководителем провинции Гуандун, важнейшего торгово-экономического региона в КНР. На посту главы «китайской мастерской мира» в свое время побывали многие звезды китайской политической элиты: впоследствии опальный генсек Чжао Цзыян, экс-председатель ПК ВСНП Чжан Дэцзян, бывший «главный пропагандист» КНР Ли Чаньчунь, нынешний член ПКПБ Ван Ян.

С 2012 года Ху Чуньхуа вошел в состав расширенного Политбюро и, несмотря на свое «комсомольское» происхождение и связи с Ху Цзиньтао, стал всячески проявлять лояльность Си. Он активно занялся борьбой с коррупцией в Гуандуне, обрушившись на местных чиновников, чьи семьи проживали за границей.

В своих публичных выступлениях «маленький Ху» пытался показать себя активным сторонником сицзиньпинизма: подчеркивал лояльность лично лидеру КНР и активно высказывался в поддержку структурных реформ. Тем не менее рвение молодого Ху Чуньхуа не помогло ему, как ожидалось, занять место в Постоянном комитете Политбюро после XIX съезда.

Ли Хунчжун (1956). Руководитель Тяньцзиня

Ли Хунчжун – компромиссная фигура нового Политбюро. Он не близок к Си Цзиньпину, хотя в публичных выступлениях пытается доказать обратное, но при этом явно связан с бывшим председателем КНР Цзян Цзэминем.

Ли Хунчжун родился в Шэньяне, административном центре провинции Ляонин. Учился на историческом факультете Цзилиньского университета в Чанчуне. Получив диплом, он устроился помощником будущего члена Политбюро ЦК КПК Ли Теина, с которым за пять лет успел поработать в мэрии Шэньяна, парткоме провинции Ляонин, а также в Министерстве электронной промышленности.

В министерстве он познакомился с тогдашним секретарем Цзян Цзэминя Хуан Лимань. В 1987 году Ли Теин вошел в состав Политбюро ЦК КПК и позаботился о судьбе своего бывшего помощника Ли Хунчжуна, которого через год перевели в провинцию Гуандун под покровительство уже знакомой ему Хуан Лимань. Там за 10 лет Ли Хунчжун поднялся от должности вице-мэра Хуэйчжоу до главы горкома КПК Шэньчжэня, одного из самых быстроразвивающихся городов КНР.

Известный своими близкими отношениями с Цзян Цзэминем, Ли Хунчжун при этом неоднократно подчеркивал свою лояльность к Си Цзиньпину. Он был одним из первых региональных партийных секретарей, публично поддержавших идею объявить Си ядром партии и даже опубликовал в «Жэньминь жибао» статью, в которой восхищался книгой Си Цзиньпина. Однако, несмотря на все это, Ли все еще не входит в «круг доверия» генсека.

С 2008 года Ли Хунчжун был назначен губернатором провинции Хубэй, где позже проходил судебный процесс над ближайшими протеже Чжоу Юнкана, одного из главных «тигров», павших в процессе антикоррупционной кампании Си. В 2010 году Ли Хунчжун прославился на весь Китай, когда в ответ на неудобный вопрос журналистки из «Жэньминь жибао» угрожал ей и конфисковал ее диктофон (правда, через пару часов вернул).

За год до съезда Ли Хунчжун был назначен секретарем горкома в Тяньцзине, где заменил обвиненного в «серьезных нарушениях дисциплины» Хуан Синго. Уже тогда многие были уверены в том, что место в Политбюро ему обеспечено: за последние 30 лет шесть (из семи) глав Тяньцзиня рано или поздно занимали место в Политбюро. Проявление лояльности окупилось для Ли Хунчжуна назначением на важную должность в Тяньцзинь, а затем и в Политбюро ЦК КПК.

Ян Сяоду (1953). Главный по партийной дисциплине

Ян – один из многих протеже Си Цзиньпина в новом Политбюро. Он начал работать с китайским лидером в Шанхае еще в 2006 году, когда Си занял пост партийного секретаря мегаполиса.

Ян Сяоду – коренной шанхаец и получал там высшее образование. До поступления в Шанхайский колледж китайской медицины молодой Ян был активистом студенческого движения культурной революции, а затем четыре года проработал в глухой провинции Аньхой. После выпуска молодой фармацевт работал в больницах Тибета, в крупнейшем округе Нагчу. В Тибетском автономном районе он начал и чиновничью карьеру, дослужился до поста заместителя губернатора, проработав на этой должности с 1998 по 2001 год.

После 25 лет работы в тибетском захолустье Яна перевели обратно в Шанхай, где он был назначен вице-мэром. Уже при Си Цзиньпине в качестве руководителя города Ян возглавил местный департамент единого фронта ЦК КПК, который заведует связями со всеми некоммунистическими общественными организациями страны. В это же время он познакомился и с Хань Чжэном, который в 2003–2012 годах занимал пост мэра Шанхая, а в 2017 году вошел в Постоянный комитет Политбюро.

За время работы с будущим генсеком Ян Сяоду, очевидно, хорошо зарекомендовал себя. В 2012 году он был переведен на должность секретаря Шанхайской комиссии по проверке дисциплины и стал напрямую подчиняться всесильному Ван Цишаню, правой руке нынешнего китайского лидера. В 2013 году Ян активно участвовал в набирающей обороты антикоррупционной кампании и даже успел поработать «в поле». Он возглавлял одну из множества инспекционных групп по проверке дисциплины, которые проводили чистки в отдельных провинциях и компаниях.

Уже в 2014 году, по специальной рекомендации своего непосредственного начальника и самого председателя Си, Ян Сяоду был назначен на пост заместителя секретаря ЦКПД. Еще через два года он возглавил Министерство контроля и Национальное бюро по противодействию коррупции, которые фактически имеют те же функции, что и ЦКПД, но подчиняются Госсовету КНР.

В начале 2017 года было объявлено, что Ян в очередной раз вошел в состав руководящего звена инспекционных групп ЦК КПК и стал наиболее активным радетелем принципа соблюдения партийной дисциплины. В новом политическом цикле он наверняка станет одним из главных звеньев Национальной надзорной комиссии, которая объединит в себе все контролирующие и антикоррупционные органы партии и государства.

Хуан Куньмин (1953). Главный по пропаганде

Хуан Куньмин вошел в обновленный состав Политбюро в качестве заведующего отделом пропаганды. Он считается еще одним ставленником Си Цзиньпина, который связан с нынешним китайским лидером по опыту совместной работы в приморских провинциях.

Хуан Куньмин родился, учился, служил в армии и начал партийную карьеру в приморской провинции Фуцзянь, где поднимался по карьерной лестнице в небольшом городе Лунъянь. Именно в этой провинции Хуан и познакомился с будущим китайским лидером. В 1985 году Си приехал в Фуцзянь на должность вице-мэра крупного города Сямэня, а покинул провинцию в 2002 году уже в должности губернатора.

Впоследствии Хуан и Си работали вместе в провинции Чжэцзян (2002–2007). Здесь Хуан занимал руководящие должности в городе Цзясине и провинциальном центре Ханчжоу. Также, прямо не отходя от партийного станка, в 2008 году Хуан Куньмин защитил докторскую диссертацию в престижном университете Цинхуа в Пекине.

После вступления Си Цзиньпина в должность председателя КНР Хуан Куньмина перевели работать в столицу, где он стал заместителем директора отдела пропаганды ЦК КПК Лю Цибао. Очевидно, что в новом политическом цикле Хуан Куньмин пойдет на повышение и будет единолично заведовать фронтом пропаганды в партии.

Чэнь Си (1953). Главный по кадрам

Чэнь Си – один из близких друзей Си Цзиньпина: они были однокурсниками и соседями по комнате в общежитии во время учебы в университете Цинхуа на химико-техническом факультете. В Политбюро он будет заниматься кадровой политикой и контролировать ключевые назначения в партии.

Чэнь Си уроженец города Путяня провинции Фуцзянь. В КПК он вступил по совету своего товарища Си Цзиньпина в 1978 году. После выпуска из Цинхуа Чэнь недолго работал в Фуцзяньском университете и параллельно продолжал обучение в магистратуре. После завершения высшего образования Чэнь продолжил строить карьеру в рамках альма-матер и за 20 лет поднялся от сотрудника ячейки Коммунистического союза молодежи в Цинхуа до фактического главы университета.

Вскоре после того как Си Цзиньпин вошел в состав ПК Политбюро ЦК КПК, Чэнь Си был назначен заместителем министра образования и должен был стать министром, однако его опередил Юань Гуйжэнь (протеже тогдашнего премьера Вэня Цзябао). Вместо министерского кресла Чэнь Си был переведен в Ляонин на должность заместителя секретаря парткома провинции.

Однако уже через семь месяцев он вернулся в Пекин, где возглавил Китайскую академию космических технологий и в 2012 году стал полноценным членом ЦК КПК. В 2013 году Чэнь стал вторым человеком в Организационном отделе ЦК КПК, а после XIX съезда возглавит эту структуру, через которую идут все кадровые назначения в КПК.

Помимо этого, Чэнь стал ректором Центральной партийной школы. Это назначение стало еще одним нарушением неписаных правил, ведь последние 30 лет кузницу кадров КПК возглавляли только члены Постоянного комитета Политбюро (когда-то сам Си Цзиньпин стоял во главе академии, как и его предшественник Ху Цзиньтао). Лояльный генсеку Чэнь Си в роли главного по кадрам – одна из важных звеньев процесса консолидации власти в руках Си Цзиньпина.

Ван Чэнь (1950). Вице-председатель ВСНП

Ван Чэнь – один из давних друзей Си Цзиньпина, которых генсек приобрел за семь лет «трудового перевоспитания» в провинции Шэньси во время культурной революции (1969–1970). Си Цзиньпин не раз подчеркивал важность того периода в жизни, когда он завел немало знакомств в провинции, и Ван Чэнь как раз был одним из «товарищей по несчастью».

Свое первое образование Ван Чэнь получил по специальности китайская литература. В 1970 году он устроился мелким чиновником в отдел пропаганды парткома уезда Ицзюнь провинции Шэньси. Через три года Вана перевели на ту же должность в городской округ Яньань, но уже в следующем году он стал репортером местной «Гуанмин жибао», одной из трех наиболее тиражируемых в период культурной революции газет (1966–1976).

В 32 года Ван Чэнь получил магистерскую степень по журналистике в Китайской академии общественных наук (Пекин), после чего вырос до директора отдела в «Гуанмин жибао», а позже и до главного редактора газеты, тираж которой достиг 1,5 млн экземпляров.

В 2000 году Ван Чэнь был назначен заместителем отдела пропаганды ЦК КПК, а еще через год – главным редактором рупора КПК «Жэньминь жибао». На XVI съезде Компартии Ван был избран полноправным членом ЦК КПК, с 2008 по 2013 год занимал несколько должностей: заместителя директора Центрального отдела пропаганды, директора Центрального бюро иностранной пропаганды ЦК КПК, директора Информационного бюро Госсовета и директора Национального информационного бюро интернета. С 2013 года Ван Чэнь является заместителем председателя и генсеком Всекитайского собрания народных представителей.

Ли Си (1956). Руководитель Гуандуна

Ли Си – уроженец провинции Ганьсу, выпускник факультета китайского языка и литературы Северо-Западного педагогического института и один из самых загадочных соратников китайского лидера. По некоторым данным, он знает Си Цзиньпина с середины 1980-х годов. Тогда Ли начал работать ассистентом Ли Цзыци, одного из соратников отца нынешнего китайского лидера Си Чжунсюня. Китайские СМИ называют Ли Си доверенным лицом Си Цзиньпина, опираясь на его давние связи с семьей председателя КНР.

По другой информации, отношения Си Цзиньпина с Ли Си завязались после назначения последнего в партком города Яньаня в родной для генсека провинции Шэньси. В 2007 году Ли официально встретился с будущим китайским лидером (который тогда занимал пост главы горкома Шанхая), а через год Си Цзиньпин (уже член Политбюро ЦК КПК) отправлял через Ли Си письмо в деревню, где семь лет был на «трудовом перевоспитании» во время культурной революции.

В 2011 году Ли Си перенаправляют в Шанхай, где уже после назначения Си Цзиньпина генсеком он становится заместителем секретаря КПК горкома Шанхая. Там же он работал вместе с Чжао Лэцзи, который также вошел в XIX Политбюро.

В 2015 году Ли Си становится руководителем одной из самых отсталых провинций КНР Ляонин. Опыт работы в трудных регионах получали многие восходящие звезды китайской политики: в свое время премьер Госсовета Ли Кэцян был избран в Политбюро после службы в Ляонине.

За время своего пребывания в должности главы Ляонина Ли Си раскрыл схему по фальсификации результатов голосования в Народное представительство провинции, в которой был замешан его предшественник Ван Минь. Оказалось, что более 38 членов СНП провинции были видными бизнесменами, которые получили должности в законодательных органах за взятку. Так, Ли Си заработал несколько политических очков в глазах Пекина, которому не удавалось протолкнуть в местный СНП своих фаворитов.

Показателем того, что Ли Си – лицо с высокой степенью доверия, стало его назначение главой провинции Гуандун. Он сменил восходящую звезду КПК Ху Чуньхуа, который долгое время считался возможным преемником Си Цзиньпина.

Чэнь Цюаньго (1955). Глава Синьцзяна

Чэнь родился в провинции Хэнань, отслужил там четыре года в армии (1973–1977), получил высшее образование и начал партийную карьеру. С 1988 до 2009 года Чэнь Цюаньго работал в родной провинции: он вырос от должности секретаря небольшого уездного городка Суйпин с населением около 500 тысяч человек до заместителя секретаря всей Хэнани.

В этот же период он успел поработать под началом нынешнего премьера Госсовета Ли Кэцяна, который с 1998 по 2004 год находился на разных руководящих должностях в провинции. Чэнь Цюаньго был заместителем Ли Кэцяна на посту губернатора Хэнани в 1998–2001 годах, а в 2000-м также возглавил местный орготдел КПК, который отвечает за все кадровые назначения.

Заработав первый бюрократический капитал в родных краях, Чэнь Цюаньго был переведен с повышением в соседнюю провинцию Хэбэй, которая окружает Пекин и в российских реалиях является аналогом Московской области. Он работал там три года, сменив на посту губернатора Ху Чуньхуа.

По-настоящему известным внутри Китая Чэнь стал, когда в 2011 году возглавил партком сложного Тибетского автономного района. Фактически его отправили туда наводить порядок после массовых волнений 2008 года, когда столкновения между тибетцами и ханьцами привели к погромам китайских магазинов и полицейских участков, а против недовольных, по слухам, было применено огнестрельное оружие.

Бывшему военному Чэнь Цюаньго удалось установить в регионе жесткие порядки и закрепить за собой статус восходящей звезды и антикризисного менеджера. В Лхасе через каждые 500 метров расставили посты народной полиции, число сотрудников органов правопорядка по всему региону увеличилось в 14 раз. В Тибете в качестве пилотного эксперимента стали вводить систему тотальной сетевой слежки за населением через камеры CCTV, которая теперь распространяется по всей КНР.

После впечатляющих успехов в Тибете Чэня отправили в Синьцзян-Уйгурский автономный район с похожей задачей – каленым железом наводить порядки «великого возрождения китайской нации». СУАР всегда был головной болью для Пекина; до прихода Чэнь Цюаньго в 2016 году на должность руководителя регион не раз сотрясали беспорядки и теракты, начиная с 2009 года. Здесь Чэнь повторил все то, что делал в Тибете, увеличив лишь масштабы операции по наведению стабильности. В дополнение к постам народной полиции и тотальной слежке у населения стали изымать паспорта для лучшей «сохранности» в местных отделениях органов правопорядка.

Партийная карьера Чэня особенно активно пошла в гору после знакомства с нынешним премьером Ли Кэцяном, из чего можно было бы сделать вывод об их старых связях. Но в последние годы Чэнь Цюаньго активно показывает лояльность лично Си Цзиньпину: он стал одним из первых провинциальных партсекретарей, которые в своих выступлениях начали подчеркивать статус Си Цзиньпина как ядра КПК.

Цай Ци (1955). Глава Пекина

Цай Ци – один из наиболее ярких региональных лидеров в современном Китае. Его также называют протеже председателя Си Цзиньпина, их связывает опыт совместной работы в провинциях Чжэцзян и Фуцзянь. В течение нескольких лет Цай был прямым подчиненным нынешнего китайского лидера, когда тот занимал должность заместителя партийного секретаря Фуцзяни (1995–2002).

Как и в случае с Хуан Куньмином, Цай Ци работал с Си Цзиньпином и в соседней от Фуцзяни провинции Чжэцзян в течение пяти лет (2002–2007). После назначения на пост главы государства Си сделал Цай Ци заместителем губернатора Чжэцзяна. В этот период Цай был одним из самых нестандартных провинциальных начальников в КНР: не красил волосы и даже вел аккаунты в социальных сетях, напрямую общаясь с населением.

Однако на посту руководителя провинции он пробыл едва пару лет – уже в 2014 году его перевели в столицу, где доверили должность исполнительного директора Совета национальной безопасности ЦК КПК. Этот орган был учрежден в 2013 году и выполняет роль Совбеза страны. Председателем комиссии является лично Си Цзиньпин.

В 2016 году Цай Ци назначили на пост заместителя мэра Пекина. Он сменил Ван Аньшуня, ставленника бывшего премьера Госсовета Вэнь Цзябао. В столице он начал работать под началом Го Цзиньлуна, протеже предыдущего генсека КНР Ху Цзиньтао. Однако в 2017 году Го Цзиньлуна сняли с должности, а Цай Ци сделали главой столицы. Благодаря его назначению Си гарантирует себе лояльность столичного градоначальника, которая так нужна китайскому лидеру для имплементации жесткого экологического законодательства для решения проблемы качества воздуха в Пекине.

Ли Цян (1959). Руководитель Шанхая

Ли Цян – протеже Си Цзиньпина, в течение пяти лет (2002–2007) работал под его началом в провинции Чжэцзян. В новом политическом цикле Ли будет руководить Шанхаем, городом, где работали многие восходящие звезды китайской бюрократии, включая самого китайского лидера.

Ли родился в городском уезде Жуйань провинции Чжэцзян и в 24 года вступил в КПК. Он окончил Чжэцзянский институт сельского хозяйства в Нинбо по специальности «механизация» и начал карьеру в качестве рабочего на фабрике по производству инструментов в родном городе. В 23 года Ли устроился клерком в Коммунистический союз молодежи Китая, которым тогда руководил Ху Цзиньтао, и уже через год возглавил союз молодежи города Жуйаня.

В 1984 году его назначили начальником отдела по оказанию помощи в сельской местности провинции Чжэцзян, а через пять лет он попал на должность руководителя отдела кадров департамента по гражданским вопросам провинции. В 2002 году в возрасте 43 лет Ли Цян стал самым молодым главой города Вэньчжоу за предыдущие три десятилетия. Именно в это время он и познакомился с Си Цзиньпином, который тогда занял пост главы парткома Чжэцзяна.

На посту руководителя Вэньчжоу Ли Цян активно поощрял развитие частного бизнеса, работал над привлечением в город иностранных инвестиций и получил репутацию сторонника экономических преобразований. В 2004 году Ли повысили до должности генерального секретаря парткома провинции Чжэцзян, и именно тогда он стал работать с Си Цзиньпином бок о бок, пока последний не покинул провинцию в 2007 году.

С приходом в 2012 году Си Цзиньпина к власти в Китае Ли Цян вырос до должности руководителя Чжэцзяна, а еще через четыре года впервые уехал из родных краев и возглавил провинцию Цзянсу. А сразу после XIX съезда КПК он заменил Хань Чжэна на посту главы парткома Шанхая, который, в свою очередь, вошел в состав Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК.

Го Шэнкунь (1954). Главный по силовикам

Го Шэнкунь родился в уезде Синго провинции Цзянси. Получил техническое образование в Металлургическом институте родной провинции, а затем окончил Пекинский научно-технический университет. В 20 лет вступил в Компартию Китая и начал карьеру на госпредприятиях цветной металлургии.

В 2000 году Го руководил созданием государственной алюминиевой компании Chalco, которая сейчас является третьим крупнейшим производителем алюминия в мире, а уже через год стал ее генеральным директором. Параллельно с карьерным ростом в бизнесе Го Шэнкунь рос по партийной линии и в 2002 году был включен в состав ЦК КПК.

В 2004 году Го Шэнкунь активнее занялся политикой, был назначен вице-губернатором Гуанси-Чжуанского автономного района. В интервью он заявлял, что разницы между бизнесом и госуправлением не так уж и много: мол, и там и там главная задача – «максимизация блага», различается только клиент.

В 2012 году Го вошел в Политико-правовую комиссию ЦК КПК, курирующую гражданских силовиков, и был переведен с должности председателя СНП Гуанси-Чжуанского автономного района на пост министра общественной безопасности (аналог МВД). Назначение Го вызвало много сомнений в его компетенции из-за отсутствия опыта в области безопасности.

На посту министра он сфокусировался на борьбе с терроризмом, киберпреступностью (участвовал в американо-китайских переговорах о киберпреступности). Также он объявил войну серым финансовым схемам, в том числе казино и фандрайзингу, которые, по мнению министерства, повышали риск общественных беспорядков. Такие жесткие меры вывели на улицы Пекина тысячи вложившихся в одну из самых популярных фандрайзинговых платформ «Добрый обмен». Теперь в составе нового Политбюро Го Шэнкунь возглавит политико-правовую комиссию ЦК и, кроме армии, будет главным куратором силовиков.

Сунь Чуньлань (1950). Главная по мягкой силе

Сунь – единственная женщина в составе нового Политбюро и фигура с не самыми впечатляющими связями в Чжуннаньхае. Наиболее вероятно, что из всех представителей политической верхушки наиболее тесно она может быть связана с бывшим генсеком Ху Цзиньтао. Считается, что Сунь могла познакомиться с Ху во время учебы в Центральной партийной школе в 1990-е годы, когда будущий генсек работал там директором.

Сунь Чуньлань родилась в простой рабочей семье в провинции Хэбэй, получила образование в Ляонине по специальности механика. Она начинала свою карьеру там же на заводе по производству часов, где впервые попала в структуры КПК. Через партийные организации на заводах она и стала делать первые шаги в политическом направлении и в 1973 году вступила в КПК.

Первые значительные посты провинциального уровня она стала получать с начала 1990-х годов. В 1994 году возглавила ляонинское отделение Всекитайской федерации профсоюзов, которая отвечает за все рабочие вопросы в провинции. Уже через три года Сунь стала заместителем партийного начальника Ляонина и возглавила местную партшколу. В 2001–2005 годах она была назначена на пост мэра Даляня, второго по величине города Ляонина, которым с 2004 по 2007 год руководил будущий премьер Ли Кэцян, который тоже является протеже председателя Ху.

С приходом к власти Ху Цзиньтао Сунь Чуньлань стала вплотную заниматься рабочим вопросом в Пекине в качестве вице-председателя и первого секретаря Всекитайской федерации профсоюзов. На втором сроке председателя Ху Сунь Чуньлань получила еще одно значительное повышение и возглавила богатую провинцию Фуцзянь, став второй женщиной в истории КНР на посту такого уровня.

Уже при Си Цзиньпине Сунь Чуньлань еще раз пошла на повышение: попала в состав Политбюро и была назначена на должность руководителя города центрального подчинения Тяньцзинь с населением почти 16 млн человек. На этом важнейшем посту она сменила Чжан Гаоли, который в 2012 году перешел на работу в Пекин и попал в состав ПКПБ.

После двух лет в Тяньцзине Сунь перевели на работу в Пекин на должность главы Отдела единого фронта ЦК КПК, который в том числе отвечает за китайскую мягкую силу за рубежом, а также за взаимоотношения со всеми некоммунистическими организациями страны. Сунь Чуньлань сменила попавшего под следствие Лин Цзихуа, бывшего помощника Ху Цзиньтао. После XIX съезда она, вероятнее всего, станет вице-премьером по социальным вопросам.

Дин Сюэсян (1945). Верный помощник китайского лидера

Дин – глава аппарата и доверенное лицо председателя КНР Си Цзиньпина. Дин Сюэсян заведует Главным управлением ЦК КПК, по сути возглавляя администрацию китайского лидера. Это ведомство, сравнимое по значению с администрацией президента в России, играет важную роль в принятии решений высшего руководства Китая.

Дин Сюэсян родился в простой семье в провинции Цзянсу, отучился на инженера в хэбэйском Университете Яньшань. Первые весомые назначения в партийных структурах он стал получать в Шанхае начиная с 1999 года. Он руководил Исследовательским институтом материалов Шанхая, был заместителем директора Шанхайской муниципальной комиссии по науке и технологиям, управлял одним из округов мегаполиса – Чжабэй с населением до 900 тысяч человек. Также он возглавлял орготдел города и уже при Си в качестве градоначальника стал руководить Главным управлением Шанхайской партийной администрации.

В Шанхае он успел поработать с тремя руководителями: с осужденным впоследствии за коррупцию Чэнь Лянъюем, самим Си Цзиньпином, а также с его сменщиком Юй Чжэншэном. Там же он работал бок о бок с Хань Чжэном, который стал секретарем горкома города в период первого срока Си, а после XIX съезда вошел в ПКПБ.

Считается, что за короткое время совместной работы в Шанхае скромный аппаратчик Дин Сюэсян впечатлил будущего лидера и с приходом к власти Си перевел Дина на работу в Пекин. Дин вошел в состав ЦК, стал заместителем секретаря Главного управления ЦК КПК Ли Чжаньшу, который в новом политическом цикле получил назначение в ПКПБ.

На этой должности Дин, по сути, возглавлял личный аппарат Си, курировал его график, регулировал доступ к телу генсека и руководил его личными помощниками и адъютантами. На новой должности Дин будет заниматься схожей работой уже в отношении всех членов Политбюро, живущих в Пекине, готовить проекты партийных решений, регулировать документооборот.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 5 марта 2018 > № 2522975


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 5 марта 2018 > № 2522865

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил на совместном заседании палат Парламента в Астане, сообщает Zakon.kz.

Глава государства перечислил пять инициатив, направленных на социальную модернизацию.

Первая инициатива - новые возможности для приобретения жилья.

Согласно этой инициативе, предлагается запустить программу под названием "7-20-25". По словам президента, каждый рабочий казахстанец будет иметь возможность получить ипотечный займ на следующих условиях:

"Ставка вознаграждения кредита не более 7% в год, а не 14-16% как сейчас. Если сегодня банки требуют первоначальный взнос до 30 %, а иногда и 50 % , то по этой программе первоначальный взнос не должен превышать 20 %. Срок кредита не 10-15, а 25 лет, чтобы снизить для людей ежемесячные платежи", - объяснил Назарбаев.

Вторая инициатива - снижение налоговой нагрузки для низкооплачиваемых работников.

Предлагается снизить налоговую нагрузку в 10 раз для поддержки казахстанцев, получающих относительно низкую заработную плату. Это будет делаться по индивидуальному налогу для тех, кто получает оплату труда менее 25-кратного размера МРП в месяц.

"При этом необходимо, чтобы высвобождаемые средства от такого снижения были направлены на увеличение оплаты их труда. В результате у не менее 1/3 работников страны, а это у более двух миллионов человек вырастет заработная плата без увеличения нагрузки на работодателей. В дальнейшем правительству нужно изучить возможности внедрения прогрессивной шкалы подоходного налога", - сказал Нурсултан Назарбаев.

Третья инициатива - повышение доступности и качества высшего образования.

Для достижения этой цели предложены такие меры, как дополнительное выделение 20 тысяч грантов к ежегодным 54 тысячам грантов.

"Из них 11 тысяч, если необходимо и больше, на обучению бакалавров по техническим специальностям, то есть там, где есть спрос для новой экономики и индустриальной программы, которую мы проводим. Это позволит подготовить тысячи специалистов, которые будут востребованы в новой экономике в условиях 4-ой промышленной революции", - сказал президент.

Глава государства также поручил министерству образования и науки начать строительство новых студенческих общежитий не менее чем на 25 тысяч мест. Для решения этого вопроса он предложил развернуть работу по строительству общежитий вузами, колледжами, девелоперскими компаниями на принципах ГЧП.

Четвертая инициатива - расширение микрокредитования.

Президент поручил увеличить микрокредитование на 20 млрд тенге по сравнению с прошлым годом.

"Таким образом, общая сумма составит 62 млрд в год. в результате число граждан, которые будут начинать свое дело, увеличится в 2 раза и достигнет 14 тысяч", - сказал Назарбаев.

По его словам, для начала открытия своего дело необходим небольшой капитал.

"Если мы будем выделять микрокредиты, то самозанятое население получит возможность для работы", - пояснил он.

Пятая инициатива - газификация страны.

За годы независимости объемы добычи газа увеличилось с 8 до 1000-2000 миллиардов кубометров в год, и эта цифра будет расти с каждым годом.

"На сегодня уровень газификации у нас в стране составляет почти 50%. Газифицированы 9 областей, в основном западных и южных. При этом центральные и северные регионы страны все еще остаются без газа", - сказал Нурсултан Назарбаев.

Для решения этого вопроса предлагается построить магистральный газопровод по направлению Караозек (Кызылординская область) - Жезказган - Караганда - Темиртау - Астана.

"Это, наряду с обеспечением 2,7 миллионов человек, положительно скажется и на экологической обстановке страны", - подчеркнул президент.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 5 марта 2018 > № 2522865


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 5 марта 2018 > № 2522829

Можно не работать: безработным повысят пособия

Пособие по безработице могут повысить до 8 тысяч рублей

Евгения Петрова

Максимальный размер пособия по безработице может быть повышен в 1,6 раза до 8 тыс рублей. Срок получения пособия предполагается сократить с 1 года до шести месяцев. Минтруд ранее сообщил, что разрабатывает соответствующий законопроект, но отказался уточнить подробности. По мнению экспертов, выплаты необходимо повысить хотя бы до той суммы, из которой можно было бы оплатить коммунальные услуги.

Верхняя планка пособия по безработице может быть повышена с нынешних с 4,9 тысяч до 8 тысяч рублей. Именно такой ориентировочный размер максимальной выплаты предлагается Министерством труда России, рассказала «Газете.Ru» управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина.

«Минтруд предлагает сократить время получения пособия по безработице с года до полугода. И одновременно повысить минимальный и максимальный размер пособия по безработице. Сумма ориентировочная. Они говорили о том, что предлагают, даст им возможность поднять максимум до 8 тысяч рублей», - сказала собеседница издания.

Насколько может быть повышена нижняя граница, она не уточнила. Сейчас она составляет 850 рублей.

Ранее стало известно, что Минтруд готовит законопроект о повышении пособия по безработице. При этом предлагается изменить условия назначения и сроки его выплаты, упростить условия признания граждан безработными.

«Данный законопроект позволит повысить минимальную и максимальную величины пособия по безработице, ежегодно устанавливаемые Правительством Российской Федерации», - говорится в сообщении министерства.

В Минтруде «Газете.Ru» не стали сообщать подробностей. «В ближайшее время законопроект будет размещен для общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов», - ответили в ведомстве.

Текущий размер пособия (850-4900 руб.) не менялся с 2009 года. На 2018 год его продлил в ноябре прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев.

Эксперт Института прикладных экономических исследований Андрей Покида полагает, что размер нового пособия должен быть точно выше сегодняшнего. По его словам, речь должна идти о такой сумме, чтобы можно было хотя бы заплатить за коммунальные и другие услуги.

«Уровень пособия, конечно, является очень и очень низким. Пособие выполняет функцию социальных выплат, если считать, что нужна помощь бедным людям, а среди обращающихся в службы занятости они составляют большинство, размер нужно повышать», - высказал мнение заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислав Капелюшников.

Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков сказал «Газете.Ru», что считает необходимым повысить пособие по безработице до минимального размера оплаты труда. С 1 мая этого года МРОТ будет повышен до уровня прожиточного минимума трудоспособных граждан – 11,163 тыс руб.

«Если пособие повысят до МРОТ, это будет шоком для поведения людей в этой области», - полагает Капелюшников. Такое решение может вызвать лавинообразный приток регистрируемой безработицы.

«И тогда можно ожидать совершенно зверского ужесточения контроля со стороны служб занятости за поведением людей, получающих пособие, с тем, чтобы их отфутболивать при малейших признаках неправильного поведения», - говорит он.

Другое дело, службы занятости смогут дать людям какое-то образование, добавляет эксперт. Но часть людей и так приходят за тем, чтобы их направили на какие-то курсы переобучения безработных.

Сейчас в России регистрируемая безработица в разы меньше той, что считает Росстат по методологии Международной организации труда (МОТ). Многие люди, не имеющие работы, просто не видят смысла идти на биржу труда ради копеечных пособий.

По данным Федеральной службы по труду и занятости, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости составила на 1 февраля 2018 года 778,0 тыс. человек. А по данным Росстата, в январе безработными были 3,9 млн человек в возрасте 15 лет и старше, или 5,2% рабочей силы.

Ранее в МОТ спрогнозировали, что количество безработных в России уменьшится с нынешних 3,9 млн человек до 3,8 млн в 2018 году и до 3,6 млн - в 2019 году.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает заниженными и оценки, сделанные по методологии МОТ.

«Неофициально, по моим данным, речь идет о 10 миллионов безработных», - заявил он в интервью «Газете.Ru».

Марина Москвина рассказал также, что в РСПП считают, что «для тех, кто вынуждено уволился с работы, кто уволен по экономическим причинам, должен быть другой размер пособия». По ее словам, для такой группы людей нужно сделать более высокий размер пособия.

«Кроме того, возникает вопрос, как быть с теми людьми, которые никогда не работали. Мы считаем, что можно не назначать им пособие по безработице, а назначать им иные выплаты за активное участие в программах содействия занятости», - отметила эксперт.

Она добавила, что такого человека можно отправить на переобучение, но человек должен и сам прикладывать какие-то усилия.

Стоит подчеркнуть, что существенное повышение пособия по безработице лежало бы в духе последних инициатив президента Владимира Путина по борьбе с бедностью. Ранее были приняты решения о выплатах пособий на первого и второго ребенка и повышении МРОТ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 5 марта 2018 > № 2522829


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > akm.ru, 5 марта 2018 > № 2522793

Федеральная антимонопольная служба проверила отчеты операторов связи: МТС и МегаФона об отмене "внутрисетевого" роуминга и установила, что представленные отчеты не соответствуют требованиям предупреждений. Об этом говорится в сообщении службы.

В частности установлено, что предложенная операторами "большой тройки" стоимость входящих и исходящих междугородних звонков в поездках по России необоснованно завышена, введение ежесуточной платы при нахождении абонента за пределами "домашнего" региона также необоснованно

"Ранее ФАС России выдала предупреждения в адрес операторов связи об устранении экономически, технологически необоснованной разницы в тарифах при выезде абонентов за пределы "домашнего" региона, - напомнил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, цитируемый в сообщении. - Ведомство потребовало, чтобы операторы сотовой связи в каждом тарифном плане устранили необоснованную разницу на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают дома и в поездках. При этом устранение такой разницы в тарифах не должно привести к ухудшению положения абонентов".

Он также отметил, что 23 января 2018 года ФАС направила в адрес МТС разъяснение о недопустимости ухудшения положения потребителей услуг связи и отсутствии для этого экономических оснований.

"Вместе с тем МТС не только не улучшает, а ухудшает условия потребления услуг связи в поездках по России. В частности, продолжает распространять требование о дополнительной оплате в размере 15 руб./сут. за расширение зоны действия пакета за пределами домашнего региона в поездках по России и вводит необоснованно высокую плату за входящие звонки "из дома" на тарифных планах, которые ранее такой платы не предусматривали", - отметил А.Голомолзин.

"Поскольку предупреждения не исполнены, ФАС приняла решение о возбуждении в отношении МТС и МегаФон дел о нарушении антимонопольного законодательства, - сообщил замглавы ФАС России. - По итогам рассмотрения, в случае установления нарушения, возможна выдача предписания о перечислении в бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства".

В конце декабря ФАС установила, что предложения ТЕЛЕ2 соответствуют требованиям предупреждения, продлив срок исполнения до 31 мая 2018 года в связи с необходимостью технической реализации изменений тарифов. Оценка предложений ВымпелКом продолжается, решение будет принято в ближайшие дни.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > akm.ru, 5 марта 2018 > № 2522793


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 5 марта 2018 > № 2521988

Работникам с низкой зарплатой снизят налоговую нагрузку до 1%. С такой инициативой сегодня на совместном заседании палат парламента выступил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, передает корреспондент агентства.

"Вторая инициатива - снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемым работникам. В целях поддержки работающих казахстанцев с относительно низким размером заработной платы предлагается с 1 января 2019 года снизить их налоговую нагрузку в 10 раз, то есть составит только 1%. Это будет делаться по индивидуальным налогам для тех, кто получает оплату труда менее 25-кратного размера минимального расчетного показателя в месяц", - сказал президент Казахстана.

При этом он отметил, что необходимо высвобождаемые средства от снижения налоговой нагрузки направлять на увеличение оплаты их труда.

"В результате у не менее одной трети наемных работников страны, это более 2 млн человек, вырастет зарплата без увеличения нагрузки на работодателей", - подчеркнул Назарбаев.

По его словам, в дальнейшем правительству нужно изучить возможность внедрения прогрессивной шкалы подоходного налога.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 5 марта 2018 > № 2521988


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 5 марта 2018 > № 2521958

У 2 млн казахстанцев повысится зарплата

Президент поручил снизить налоговую нагрузку в 10 раз для низкооплачиваемых работников

С 1 января 2019 года налоговая нагрузка для низкооплачиваемых работников будет снижена в 10 раз, до 1%. Об этом сообщил Нурсултан Назарбаев, выступая на совместном заседании палат Парламента, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«В целях поддержки работающих казахстанцев с относительно низким размером заработной платы предлагается с 1 января 2019 года снизить их налоговую нагрузку в 10 раз, то есть оставить только 1%. Это будет делаться по индивидуальному налогу для тех, кто получает оплату труда менее 25-кратного размера и минимального расчетного показателя в месяц», — рассказал Нурсултан Назарбаев, озвучивая «Пять президентских инициатив».

При этом глава государства уточнил, что высвобождаемые средства будут направлены на увеличение оплаты труда данных работников.

«В результате у не менее одной трети наемных работников страны, а это более двух миллионов человек, вырастет заработная плата без увеличения нагрузки на работодателей. В дальнейшем правительству нужно изучить возможности внедрения прогрессивной шкалы подоходного налога», — сообщил президент.

Нурсултан Назарбаев пояснил, что уже давно обдумывал предложения в рамках «Пять президентских инициатив» и сейчас пришло «время предпринять конкретные усилия по дальнейшему укреплению социального единства общества и сделать это через масштабные социальные проекты».

Напомним, что с участием президента в Астане проходит Совместное заседание палат Парламента.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 5 марта 2018 > № 2521958


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 5 марта 2018 > № 2521907 Досым Сатпаев

Сатпаев: снизили налог для бедных - можно повысить для богатых

Снижение налогов, "7-процентная" ипотека и бесплатные места для студентов – социальные инициативы, озвученные сегодня президентом, прокомментировал политолог Досым Сатпаев

Сергей Ким

Ожидаемое с конца прошлой недели выступление Нурсултана Назарбаева на заседании палат парламента оказалось все-таки очень неожиданным. Президент предложил снизить налог для казахстанцев с низкой зарплатой в десять раз — до 1%, внедрить ипотеку с 7-процентной ставкой и увеличить количество студентов, обучающихся бесплатно, сразу на треть.

О президентских инициативах Sputnik Казахстан поговорил с известным политологом Досымом Сатпаевым, который рассказал, как еще можно пополнить бюджет, кроме увеличения налоговой нагрузки на богатых.

- Новые социальные инициативы президента Назарбаева. Почему именно сейчас – так неожиданно, а не в послании народу Казахстана, например?

- Многие инициативы, которые президент озвучивает, он делает определенными частями, не укладывая в какой-то отдельный документ. Но если речь идет о послании, то оно больше стратегическое, а те инициативы, которые были озвучены сегодня, имеют характер конкретного, тактического уровня. И, в первую очередь, они направлены на простого казахстанца, потому что и послание, и "Стратегия 2050" с подпрограммой "Стратегия 2025" больше рассчитаны на специалистов – чиновников и экспертов, у которых может быть время и желание прочитать эти документы, написанные тяжелым языком. А что касается сегодняшних инициатив, в их целевую аудиторию входит большинство казахстанцев, потому что любого они касаются.

- "Нам надо было накопить силы и средства, и вот время, кажется, подошло", — сказал президент, предваряя новые инициативы. Как думаете, по каким признакам подошло время?

— Я думаю, это больше был политический ход, чтобы обосновать появление этих социальных инициатив. Мне кажется, причина их появления была другая – скорее всего, наша власть, наконец, стала понимать, что уже почти 10 лет прошло с момента начала финансового кризиса, и за эти годы в Казахстане возникли проблемы у многих простых казахстанцев с точки зрения падения их уровня жизни и сокращения источников дохода. Чтобы "дракон" не вырвался наружу, властям необходимо предпринимать определенные меры, чтобы простые казахстанцы почувствовали о себе заботу.

- Конечно же, привлекает внимание снижение налоговой нагрузки до 1% для граждан, зарабатывающих меньше 25 МРП в месяц, то есть это люди с зарплатой меньше 60 125 тенге. Как бы вы оценили такую щедрость государства, учитывая, что 9% рост дохода этих людей (10% — 1% — прим.) − это всего 5,5 тысячи тенге?

- Как вы правильно заметили, дьявол кроется в деталях. Многие люди навряд ли от этого что-то получат с точки зрения большого бонуса. Потом, многие представители уязвимых слоев населения – это не только пенсионеры, самозанятые и безработные. Это люди, работающие в бюджетной сфере – в образовании и здравоохранении. Мне кажется, что мы постоянно сталкиваемся с очень большой проблемой. В том плане, что все эти бонусы со стороны государства потом съедает инфляция. А если еще государство будет проводить очередную девальвацию национальной валюты…

- Я посчитал, сколько бюджет недополучит налогов – 11 миллиардов тенге, при том, что все 2 миллиона упомянутых в выступлении президента человек получали бы зарплату в 25 МРП. Понятно, что цифра совершенно неточная и стремится в сторону уменьшения. Но она показывает, по крайней мере, что речь может идти о миллиардах тенге "недополученных" налогов. Следует ли нам ждать логического продолжения – увеличения налоговой нагрузки для богатых, дабы восполнить эту брешь?

— В принципе, да. По логике вещей, если следовать дальше всем заявлениям, было бы логично такой налог ввести, тем более о необходимости введения налога на роскошь разговоры идут чуть ли не с начала 2000-х, и многие страны мира его уже ввели. В ЕС лидером в этом вопросе является Франция, у которой очень жесткое налоговое законодательство для богатых людей. Это привело к тому, что многие богатые французы активно стали уезжать в другие страны – если помните Жерара Депардье и его странные перемещения.

Но мне кажется, здесь должна быть и другая инициатива: сокращение расходов на государственный аппарат. Если внимательно проанализировать, сколько денег мы тратим на содержание госаппарата, сколько денег уходит на эти многочисленные премии, бонусы, нецелевые расходы… Я думаю, что мы могли бы сэкономить колоссальную сумму, способную пойти на более полезные вещи. Поэтому, мне кажется, что если мы и можем на чем-то сэкономить, то если проведем хороший аудит и найдем очень много возможностей для сокращения расходов как на содержание бюрократического аппарата, так и на его сокращение. И второй источник наших потенциальных доходов – квазигосударственные компании и национальные компании.

Это очень большие "черные ящики", очень много "скелетов в шкафу", в том числе и финансовых. Я думаю, многие квазигосударственные структуры, по сути, изжили себя. И на их содержание мы тратим много денег, а их экономическая эффективность очень сомнительна.

- Ипотека по схеме "7-20-25". Разве это не то, чего многие ждали от государства на протяжении долгих лет?

— Для многих казахстанцев даже эти мягкие условия будут казаться сложными. В том-то и проблема — не все могут позволить эту ипотеку даже по таким условиям. Мне кажется, сейчас государству необходимо не меньше времени уделять созданию таких экономических условий, при которых уровень жизни основной массы казахстанцев поднимался бы довольно интенсивно, активно и охватывал все возможные социальные слои. Если этого не произойдет, то, возможно, все эти "пряники" никому не будут нужны.

- "Национальному банку нужно создать специальную компанию, которая привлечет не менее 1 триллиона тенге" – цитата президента об обеспечении новой ипотечной системы. Единственное, непонятно, кто понесет риски в случае накопления плохих активов? Или об этом еще рано говорить?

- Опять же – сейчас пытаются создать очередной "кошелек", где накапливались бы определенные ресурсы для поддержки очередной инициативы государства. Мне кажется, создается механизм, где есть риск злоупотреблений. Необходимо, чтобы подключились экономисты, которые внимательно изучили бы все эти инициативы, ясно увидели бы, есть ли здесь чье-то лобби, — может быть, кто-то преследует корпоративные интересы, — и четко, понятно объяснили бы гражданам Казахстана: выиграют ли они от этого или нет.

- Увеличение грантов для абитуриентов — может ли привести эта мера к среднестатистическому снижению уровня знаний обучающихся бесплатно либо шаг позитивный и количество когда-нибудь перерастет в качество?

— В принципе, система образования и научная сфера в Казахстане давно нуждается в апгрейде. Что касается самого качества образования – по сути, оно у нас как было на довольно низком уровне, так и остается. Да, мы можем увеличить количество студентов на грантах, но нас же интересует, кем они выйдут после завершения учебы, нужны ли они существующему рынку труда, или тому рынку труда, который будет через 5-10 лет. Я думаю, это ключевой вопрос. Да, мы построим общежития, создадим условия лучше для студентов. Но то образование, которое сейчас они получают, завтра приведет к увеличению количества новых безработных, самозанятых, правильно? То есть людей, которые не нужны на рынке труда, и, в принципе, в профессиональных нишах. Я думаю, это самая большая проблема, которую надо решать государству в том числе.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 5 марта 2018 > № 2521907 Досым Сатпаев


Казахстан > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 5 марта 2018 > № 2521859

Обеспечить интернетом все села Павлодарской области поручил Булат Бакауов

Из 368 сёл Павлодарской области 35 отрезаны от интернета и от услуг электронного правительства, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Руководитель аппарата акима области Расул Уразгулов отметил, что в 35 из 368 сельских населённых пунктов Павлодарской области нет доступа к интернету, и их жители не могут воспользоваться услугами электронного правительства. Поэтому было предложено установить в таких селах автономные станции.

«Установка одной такой станции обходится в 110 тысяч тенге, абонентская плата за ежемесячное обслуживание - 56 тысяч тенге, - заявил руководитель регионального управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Ермурат Нурханов.

Есть компания, которая уже занимается этой работой». «Есть конкретное поручение по этому поводу (обеспечить села интернетом - прим. ред), но первый квартал 2018 года уже подходит к концу, а вопрос ещё не решён. До конца первого полугодия решите эту проблему - сказал аким Павлодарской области Булат Бакауов на совещании в облакимате. Нужно понять, какая сумма нужна, и на ближайшем уточнении бюджета выделить её».

Казахстан > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 5 марта 2018 > № 2521859


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Финансы, банки > inform.kz, 5 марта 2018 > № 2521855

Без ЭЦП можно оплачивать госпошлины, сборы и пополнять счет в Жилстройсбербанке

АО «Национальные информационные технологии» сообщает о запуске 38 сервисов на портале электронного правительства www.egov.kz для неавторизованных пользователей, передает МИА «Казинформ».

Как сообщают в АО «НИТ», сервисы оплаты госпошлин, сборов, а также пополнение депозитного /кредитного счета в АО «Жилстройсбербанк Казахстана» доступны гражданам на портале электронного правительства, без ЭЦП и без авторизации.

Данный процесс упрощения и оптимизации сервисов оплаты запущен по поручению заместителя Премьер-Министра РК А.Жумагалиева.

Где расположены серсисы?

Список «Платежи» расположен в разделе «Онлайн-услуги одним списком».

Какие именно сервисы доступны без авторизации?

1) Государственная пошлина за получение паспорта;

2) Государственная пошлина за получение удостоверения личности;

3) Оплата за услуги мобильной связи;

4) Пополнение депозитного/кредитного счета в АО "Жилстройсбербанк Казахстана";

5) Государственная пошлина за выдачу повторного свидетельства об установлении отцовства; 6) Государственная пошлина за выдачу повторного свидетельства об усыновлении/удочерении; 7) Государственная пошлина за выдачу повторного свидетельства о заключении брака;

8) Государственная пошлина за выдачу повторного свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества;

9) Государственная пошлина за выдачу повторного свидетельства о рождении; 10) Государственная пошлина за выдачу свидетельства о заключении брака;

11) Государственная пошлина за выдачу свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества;

12) Государственная пошлина за выдачу свидетельства о расторжении брака;

13) Государственная пошлина за выдачу справки о заключении брака;

14) Государственная пошлина за выдачу справки о перемене фамилии, имени, отчества;

15) Государственная пошлина за выдачу справки о расторжении брака;

16) Государственная пошлина за выдачу справки о рождении;

17) Государственная пошлина за выдачу справки о смерти;

18) Государственный сбор за выдачу дубликата правоустанавливающего документа на недвижимое имущество;

19) Государственный сбор за регистрацию возникновения права собственности, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов) на многоквартирный жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), нежилое помещение в жилом доме, нежилое строение, имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения);

20) Государственный сбор за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов) - на гаражи;

21) Государственный сбор за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов) - на имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения), включающие - один объект;

22) Государственный сбор за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов) - на имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения), включающие - от двух до пяти отдельно стоящих объектов

23) Государственный сбор за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов) - на имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения), включающие - от шести до десяти отдельно стоящих объектов;

24) Государственный сбор за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов) - на имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения), включающие - свыше десяти отдельно стоящих объектов;

25) Государственный сбор за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов) - на квартиру, индивидуальный жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), хозяйственные постройки;

26) Государственный сбор за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов) - на многоквартирный жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), нежилое помещение в жилом доме, нежилое строение;

27) Государственный сбор за регистрацию выдачи ипотечного свидетельства и его последующей передачи другим владельцам;

28) Государственный сбор за регистрацию изменений данных правообладателя, идентификационной характеристики объекта недвижимости;

29) Государственный сбор за регистрацию изменения права или обременения права в результате изменения условия договора, являющегося основанием возникновения права (обременения права) или иных юридических фактов;

30) Государственный сбор за регистрацию объекта кондоминиума;

31) Государственный сбор за регистрацию права собственности, землепользования, иных прав (обременений прав) на земельный участок;

32) Государственный сбор за регистрацию прекращения обременения, не связанного с переходом права третьему лицу, в том числе за регистрацию прекращения ипотеки недвижимого имущества;

33) Государственный сбор за регистрацию прекращения права на недвижимость в связи с гибелью (повреждением) недвижимого имущества или отказом от прав на него и в иных случаях, не связанных с переходом права;

34) Государственный сбор за регистрацию сервитута (независимо от объектов);

35) Государственный сбор за регистрацию уступки права требования по договору банковского займа, обязательства по которому обеспечены ипотекой;

36) Государственный сбор за регистрацию юридических притязаний;

37) Государственная пошлина за получение и обмен водительского удостоверения;

38) Государственный сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества, ипотеки судна или строящегося судна.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Финансы, банки > inform.kz, 5 марта 2018 > № 2521855


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Армия, полиция > inform.kz, 5 марта 2018 > № 2521849

Нурсултан Назарбаев рассказал об увеличении пенсии и зарплат учителей

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев напомнил о пенсиях и зарплатах учителей, которые будут увеличены в 2018 году, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Я убежден, процветающий Казахстан - это, прежде всего, уверенные в себе люди, чувствующие защиту, поддержку и заботу государства, отвечающие ему взаимностью и патриотизмом. (...) Мы не забывали о социальных обязательствах государства и решали их. В 2018 году учителям, перешедшим на обновленное содержание преподавания, должностные оклады увеличатся на 30%. Это охватит 68% учителей от общего их количества. А после сдачи квалифицарных тестов, дополнительно будет увеличено еще на 50%», - сообщил Нурсултан Назарбаев сегодня на совместном заседании палат Парламента РК, представляя пять социальных инициатив.

Глава государства также напомнил, что переход на новую систему оплаты труда бюджетников позволило поднять зарплату в образовании на 29%, здравоохранении - на 28%, работников социального обеспечения - на 40%, стипендии - на 25%. «За счет роста базовой пенсии и их индексации с июля 2018 года средний размер пенсии увеличится на 37% к 2017 году», - сообщил Президент.

«Это решенные вопросы. В 2017 году, вы помните, должностные оклады военнослужащих органов внутренних дел повысились на 25%. Это мы сделали, и это позволила наша экономика. Сегодня мы готовы сделать новый шаг по пути социальной модернизации», - заключил Нурсултан Назарбаев.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Армия, полиция > inform.kz, 5 марта 2018 > № 2521849


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 5 марта 2018 > № 2519402 Ярослав Нилов

«Как взрослый человек может прожить на 10 тысяч рублей?»

Около 45 тысяч россиян не смогут получить страховую пенсию в 2018 году

Евгения Петрова

В этом году в получении пенсий может быть отказано порядка 45 тысячам россиян. Что в такой ситуации делать пенсионеру, а также как уровнять минимальный размер оплаты труда с прожиточным минимумом и почему пора вводить прогрессивную шкалу налогообложения в интервью «Газете.Ru» рассказал глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

— Реальные доходы россиян падают несколько лет подряд. За прошлый год падение составило 1,7%. Верите ли вы в положительный результат по итогам этого года?

— Не верю. Посмотрим, как будет развиваться ситуация в экономике, начиная с мая. Пока деньги есть или оперативно «находятся», потому что впереди выборы. Но что будет потом? Я не исключаю, например, повышения пенсионного возраста. Мои личные наблюдения говорят о том, что все только ухудшается, особенно в регионах, в глубинке. Там нет работы, завышены тарифы на оплату коммунальных услуг, управляющие компании воруют, лекарства дорожают, медицина недоступна. А люди за все это платят. Отсюда – падение уровня жизни.

— Вы заговорили о повышении пенсионного возраста, и эта тема сейчас активно обсуждается в экспертных кругах. На ваш взгляд, есть необходимость в этом?

— Я категорически против повышения пенсионного возраста. В этом году порядка 45 тысяч граждан и так столкнется с проблемой, когда, даже достигнув пенсионного возраста, они не смогут получить страховую пенсию. Среди основных причин – нехватка так называемых пенсионных баллов, а также страхового стажа. Человек в этой ситуации должен либо продолжить работать, а это не что иное, как искусственное повышение пенсионного возраста, либо ждать еще пять лет и получать социальную пенсию. Получается, это открытая экономия на пенсионерах.

— В этом году страховые пенсии проиндексированы на 3,7%. Сейчас Минтруд предлагает повысить социальные пенсии на 2,9%. Вы выступали за индексацию и для работающих пенсионеров. Есть ли шансы, что и они получат «прибавку»?

— С одной стороны, индексация как таковая – это не повышение размера пенсий, в отличие от того посыла, который пытаются адресовать обществу. Но с другой стороны, пенсия должна быть проиндексирована, причем для всех пенсионеров: и работающих, и неработающих. Для работающих пенсионеров должны быть проведены полноценный перерасчет пенсии и полноценная индексация. Законопроект об этом уже внесен нами в Госдуму. Дело в том, что пенсионные права уже сформированы, вне зависимости от того, работает пенсионер или нет, а индексация в данном случае – это сохранение покупательной способности пенсии.

— Среди экспертов есть мнение, что для некоторых категорий граждан, например, для пенсионеров, прожиточный минимум завышен…

— Это лукавство.

Если бы нашим пенсионерам ничего не нужно было, если бы им всего хватало, тогда они бы не искали на магазинных полках просроченные или слегка портящиеся продукты, на грани окончания срока годности. Они бы не покупали от безысходности этот неликвид.

Когда пенсионер получает на уровне прожиточного минимума, он тут же отдает половину за квартиру, даже на лекарства не хватает.

— Минтруд принял решение не пересматривать потребительскую корзину до 2020 года. Правильное ли это решение на фоне экономической ситуации в стране? Депутаты собираются выйти с предложением о переносе сроков пересмотра потребительской корзины?

— Потребительскую корзину давно нужно пересмотреть, поскольку она определяет прожиточный минимум. Пятилетний срок действия прежней корзины завершился в декабре 2017 года. Автоматическое продление со стороны правительства был своеобразным шагом, неоправданным. В Госдуму уже внесен депутатский законопроект, который предполагает пересмотр уже в 2018 году структуры потребительской корзины, а также процентного соотношения в ней продовольственных и непродовольственных товаров и услуг.

— Уровень жизни в регионах разный, нет ли смысла считать потребительскую корзину относительно к каждому субъекту РФ?

— Прожиточный минимум — это понятие универсальное для всей страны. При этом каждый регион устанавливает свой прожиточный минимум. Например, на территориях с особыми климатическими условиями установлен другой минимум, действуют другие социальные гарантии. Поэтому, в целом, конечно, можно рассмотреть такой вопрос, но здесь не должно быть какого-то перекоса и дискриминации.

— Планка для МРОТ – 11 163 рубля, что составляет 100% прожиточного минимума на второй квартал прошлого года. Можно ли прожить на эти деньги?

— Учтите, что тут мы говорим об 11 тысячах рублей, с которых необходимо уплатить еще и подоходный налог 13%. Конечно, невозможно на них прожить. Вот 10 тысяч рублей. Как взрослый человек может прожить на эту сумму? Даже один. А еще если семья, жилищно-коммунальные услуги сюда же, проезд, прочие расходы. Конечно, это тот самый минимум, который позволяет физиологически выживать людям, не умереть с голоду: покупать недорогие макароны, крупы, воду. Я даже уже о мясных и рыбных продуктах не говорю.

Прожиточный минимум, который уместнее называть «прожиточным мизером», влияет на минимальный размер оплаты труда. Сейчас мы их уровняли. МРОТ в России будет увеличен не с 1 января 2019 года, как планировалось, а уже с 1 мая этого года. Так, наконец-то, мы наконец-то сделали тот самый шаг, который должны были давно сделать. Теперь надо двигаться дальше в этом направлении. Переходить к расчету и фиксации реального прожиточного минимума, а не условного, который есть сейчас.

— Как вы заметили, все же эта сумма МРОТ облагается подоходным налогом. На уровне депутатов этот вопрос как-то прорабатывается, есть мысли, как вернуть недостающие 13%?

— В этом случае, нужно уходить от плоской шкалы налогообложения и освобождать от подоходного налога тех, кто получает до полутора МРОТ, или даже до двух минимальных зарплат. Иными словами,

людей, которые зарабатывают 11 163 рубля, нужно вообще освободить от налога. И наоборот, для тех, кто получает свыше двух МРОТ, нужно ввести прогрессивную шкалу – от 13% до 70% в зависимости от доходов и сверхдоходов.

Ставка 13% была введена в 2000 году, когда задачей федерального центра было вывести из «тени» бизнес. Каким образом? Ввели одну из самых низких ставок налогообложения в Европе. И тем самым постепенно легализовывались трудовые отношения, бизнес выходил из «тени».

Сейчас ситуацию в достаточной степени оздоровили и пришли к новой парадигме, когда необходимо, используя опыт развитых стран, кому-то вводить ставку «ноль», кому-то – повышенную. Сегодня же несправедливо действует одна и та же ставка 13% для всех: и на уровне МРОТ, и на миллион в день.

— Недавно в Госдуму внесен законопроект, который устанавливает ставку 18% по доходам свыше 24 млн руб. в год. Ожидается, что поступления налогов увеличатся на 200 млрд руб. Стоит ли повышать планку в сегодняшних экономических условиях?

— В нынешней ситуации повышение ставки, пожалуй, это неизбежная мера, потому что она позволит снизить градус социальной напряженности. В противном случае правительство вынуждено будет идти на непопулярные меры, например, увеличивать пенсионный возраст, снижать объемы социальных выплат, замораживать индексацию. А что такое заморозка индексации или, проще говоря, неиндексация? Это снижение покупательной способности, которое неизбежно приводит к тому, что все больше людей начинают жить за чертой бедности.

— Нет ли здесь риска, что такие изменения могут сыграть не на пополнение бюджета, а заставят людей искать способы ухода от налогов?

— Риск есть всегда. Но сегодня у нас достаточно полномочий и предусмотрена очень серьезная ответственность за то, что работодатели, работники пытаются уходить в «серые» отношения, нетрудовые отношения, неофициальные. Хотя есть достаточно примеров, когда это происходит за счет нелегального привлечения иностранной рабочей силы.

— Министр экономического развития России Максим Орешкин выступил с предложением рассмотреть возможность введения для самозанятых в стране налоговую ставку в размере 6% от выручки. На ваш взгляд, это эффективная мера? .

— Нет, потому что те, кто хотел, те легализовались через ИП, либо они и так трудоустроены, и им это всё сложно, непонятно, не нужно, обременительно. Нам надо решать вопрос с самозанятыми. Сначала было принято решение: давайте мы позволим самозанятым легализовать отношения с государством и формировать свои права, в том числе пенсионные. Хорошо, теперь не надо регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, и уже отдельным законом необходимо теперь прописать порядок действий. Пока идут дискуссии. До чего мы договорились? Теперь министр Орешкин предлагает доходы самозанятых облагать налогом 6%. То есть, это то же, что и в случае с ИП.

Если уж мы хотим сделать так, чтобы самозанятые легализовались, можно предложить им, к примеру, купить патент. Допустим, за 5000 рублей в год. Подал заявление, обозначился как самозанятый, и можешь приобрести этот патент в течение, грубо говоря, трех месяцев, полугода. В рассрочку. Эти деньги надо ведь сначала заработать, откуда взять всю сумму сразу?

Когда я с самозанятыми общаюсь, они прямо спрашивают, зачем им все это. Они не видят смысла ходить куда-то, писать бумаги, платить какие-то налоги.

К примеру, пенсионер сидит дома и занимается репетиторством. Как он будет платить 6%?

— Некоторые дети зарабатывают в соцсетях, например, становясь блогерами. Есть ли планы легализовать их труд?

— Можно подумать о снижении возраста, когда люди могут зарегистрировать ИП и платить налог в 6%. По Трудовому Кодексу, с 14 лет гражданин может трудоустроиться, но это не должно мешать учебе и неблагоприятно отражаться на здоровье. Должно быть и согласие родителей. Давайте обозначим определенные сферы, где можно зарегистрировать ИП, соответственно, уже платить налоги, формировать свои права. Так, и государство доход получает, и человек легализован. Когда мне было 11 лет, я изготавливал изделия из кожи, у меня их забирали начинающие бизнесмены, продавали, даже за границу возили. Я сам хотел зарабатывать деньги, делал мольберты для художественной школы, расписывал шкатулки. В 14 лет уже многие готовы работать, например, проектировать, программировать, делать сайты.

— Какая у вас оценка по теневому сектору и какую долю в нем занимают иностранцы?

— Создан симбиоз нелегальных мигрантов и заинтересованного бизнеса. Потому что эти люди – бесправные, у них нет желания отстаивать свои права, у них нет возможности это делать. С ними можно поступать как с безмолвными орудиями труда, это практически рабовладельческий строй. Таким сотрудникам можно не платить, недоплатить, заставить подписать любые бумаги.

Как с этим борются Минтруд или Роструд? Конечно, они что-то делают. Но прорывных результатов мы пока не видим. Сегодня любого дворника проверь – через одного, наверняка и у него там не всё в порядке с документами. Возьмите граждан России, которые живут в соседних областях – Тульской, Рязанской, Орловской… Множество соседних областей, откуда люди готовы приезжать работать вахтовым методом, но их сюда просто не пускают, потому что рынок заполонен дешевой мигрантской рабочей силой.

— Согласно докладу Международной организации труда, число безработных в мире выросло, достигнув рекордных 192,7 млн человек. В России ситуация иная – количество безработных снижается. Какова реальная ситуация сегодня, может быть, низкий уровень безработицы — это не так и хорошо?

— В России официально зарегистрировано около одного миллиона безработных, и наблюдается тенденция к снижению. Но почему это происходит? Потому, что у нас максимальное пособие по безработице не доходит и до 5 тысяч рублей. Люди просто не видят смысла вставать на учет. Неофициально, по моим данным, речь идет о 10 миллионов безработных.

— Ранее вы неоднократно заявляли о «законном» произволе АСВ, которое заставляет людей в судебном порядке вернуть деньги, снятые перед отзывом у банков лицензии. Вы отправили в ЦБ письмо с просьбой пересмотреть такие полномочия агентства. Были ли получен ответ?

— Ответа пока нет.

— Также в письме к главе Банка России Эльвире Набиуллиной вы затронули тему повышения компенсационных выплат по депозитам в банках-банкротах с 1,4 млн руб. Планируется ли вывести инициативу в законопроект?

— В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий возмещение всей суммы депозита. Кроме того, мы сейчас прорабатываем возможность введения гарантированной страховой выплаты для некоммерческих организаций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 5 марта 2018 > № 2519402 Ярослав Нилов


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > newskaz.ru, 5 марта 2018 > № 2519284

Совместное заседание палат парламента, о котором стало известно еще в пятницу, сразу вызвало шквал ожиданий и предположений. Всех интересовал только один вопрос: "Какую тему обсудят на предстоящем мероприятии?".

Тема-инкогнито

Политолог Талгат Калиев предположил, что на заседании будут говорить об изменениях в Конституции, связанных с усилением Совета безопасности Казахстана. Напомним, что сейчас в парламенте находится законопроект, предусматривающий пожизненное председательство Нурсултана Назарбаева в Совете безопасности Казахстана.

Ответа до самого последнего момента не давали и депутаты. Например, в понедельник утром, за два часа до заседания, сенатор Дарига Назарбаева, отвечая на вопросы журналистов, рассказала, что о повестке дня пока не знает никто, даже она.

Заседание открыл спикер мажилиса Нурлан Нигматулин, который передал слово президенту Нурсултану Назарбаеву. Выступлению главы государства предшествовали энергичные и продолжительные аплодисменты собравшихся.

В дальнейшем участники заседания еще не раз будут хлопать, не в силах сдержать эмоции во время 30-минутного выступления главы государства.

Реакция парламентариев не осталась незамеченной Facebook-юмористом Ринатом Балгабаевым.

Каждой семье — по жилью

В начале своего доклада Назарбаев рассказал, что работал, работает и будет работать над тем, чтобы казахстанцы уверенно смотрели в завтрашний день.

"Именно поэтому сегодня в парламенте я обращаюсь к народу с новыми социальными инициативами. Я уже давно обдумывал этот шаг. Но нам надо было накопить силы и средства. И время, кажется, подошло. Время предпринять конкретные усилия по укреплению дальнейшего социального единства нашего общества и сделать это через масштабные социальные проекты", — сказал Назарбаев.

Первой такой инициативой стало решение жилищного вопроса. Президент отметил, что, несмотря на рекордное строительство жилья в прошлом году, до сих пор немало семей в Казахстане не имеют собственного жилья.

Он предложил запустить программу под названием "7-20-25", которая позволит каждому работающему казахстанцу купить квартиру в кредит.

По словам Назарбаева, каждый сможет получить ипотечный заем в тенге на следующих условиях: ставка вознаграждения по кредиту — не более 7% в год, первоначальный взнос не более 20%, срок предоставления кредита — до 25 лет.

Снижение налогов

Вторая инициатива — снизить налог для казахстанцев, получающих маленькую зарплату, а именно для тех, кто получает оплату труда в размере не более 25-кратного размера минимального расчетного показателя в месяц.

Для них индивидуальный подоходный налог с 1 января 2019 года будет снижен в десять раз — до 1%. При этом деньги, высвобождаемые от такого снижения, будут направлены на увеличение зарплат этих казахстанцев. В результате это приведет к тому, что зарплата вырастет у более двух миллионов жителей страны.

"Возьмите, допустим, самую низкую зарплату на уровне минимального прожиточного минимума — это 24 тысячи тенге. Налог составляет около 2,7 тысяч тенге, теперь это будет 270 тенге. Это существенная разница? Для любого человека 2,5 тысячи тенге — это существенная прибавка, а для тех, у кого низкая зарплата — это очень хорошая прибавка, если она будет продолжаться каждый последующий месяц", — сказала депутат мажилиса Гульжана Карагусова.

Больше грантов

Кроме того, президент поручил повысить доступность и качество высшего образования и улучшить условия проживания студентов.

Назарбаев рассказал, что сегодня почти 30% молодых людей в вузах страны обучается по грантам от государства. Ежегодно государство выделяет 54 тысячи грантов.

Для повышения доступности высшего образования Назарбаев предложил в 2018-2019 учебном году выделить дополнительно еще 20 тысяч грантов. Из них 11 тысяч — на обучение бакалавров по техническим специальностям. Речь идет, прежде всего, об инженерах, специалистах в области информационных технологий, робототехники и нанотехнологий.

Кроме того, президент поручил до конца 2022 года построить студенческие общежития не менее чем на 75 тысяч мест.

Министр образования Ерлан Сагадиев назвал эту инициативу "очень хорошей новостью".

"Такая программа действительно сейчас необходима. Я думаю, в течение трех-четырех лет построить места в общежитиях можно с использованием механизма государственно-частного партнерства, где эти общежития может строить сам университет, частные компании, акиматы. При этом мы будем предусматривать подушевое финансирование на каждое место в общежитии. Я думаю, этот механизм позволит подключиться банкам, компаниям, самим университетам, колледжам, чтобы они все этим вопросом существенно занялись", — сказал Сагадиев журналистам.

Больше микрокредитов

Касаясь массового предпринимательства среди самозанятого и безработного населения, Назарбаев рассказал, что в 2017 году было выдано 7,2 тысячи микрокредитов на сумму 32 миллиарда тенге. В 2018 году он поручил довести общую сумму микрокредитования до 62 миллиардов тенге.

В результате общий охват микрокредитованием составит более 14 тысяч человек, что в два раза превысит уровень 2017 года.

Газификация

И, наконец, последней — пятой — инициативой стала газификация страны. По информации президента, на сегодня уровень газификации населения в стране составляет почти 50%, газифицировано девять областей. При этом центральные и северные регионы страны все еще остаются без "голубого" топлива.

Назарбаев призвал реализовать проект по строительству магистрального газопровода по маршруту Караозек (Кызылординская область) – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана. Проект позволит обеспечить газом 2,7 миллиона человек.

Озвученные Назарбаевым инициативы поставили перед правительством пять задач, призванных улучшить жизнь казахстанцев. Каким образом они будут решены, мы, скорее всего, узнаем на заседании правительства, которое уже намечено на завтра, 6 марта.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > newskaz.ru, 5 марта 2018 > № 2519284


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 5 марта 2018 > № 2519227

 Президент Казахстана на совместном заседании палат Парламента Республики Казахстан назвал вторую инициативу, сообщает Zakon.kz.

"Вторая инициатива - это снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников. Для поддержки казахстанцев, получающих относительно низкую заработную плату, с 1 января 2019 года предлагаю снизить налоговую нагрузку в 10 раз и облагать налогами в размере 1%", - сказал Назарбаев.

По его словам, это будет делаться по индивидуальному налогу для тех, кто получает оплату труда менее 25-кратного размера МРП в месяц.

"При этом необходимо, чтобы высвобождаемые средства от такого снижения были направлены на увеличение оплаты их труда. В результате у не менее 1/3 работников страны, а это более двух миллионов человек, вырастет заработная плата без увеличения нагрузки на работодателей. В дальнейшем правительству нужно изучить возможности внедрения прогрессивной шкалы подоходного налога", - сообщил президент.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 5 марта 2018 > № 2519227


Россия > Агропром. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 5 марта 2018 > № 2518890

В РФ могут появиться новые правила расчета кадастровой стоимости.

В Госдуме разрабатывается инициатива о введении единых правил расчета кадастровой стоимости земельных участков на всей территории РФ. Об этом заявил глава комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев (ЛДПР).

О необходимости обратить пристальное внимание на этот вопрос заявил президент РФ Владимир Путин в ходе Послания Федеральному собранию 1 марта. По словам главы государства, кадастровая стоимость сегодня превышает рыночную стоимость земли, что несправедливо. В частности, из-за этого налог на имущество, в основе которого лежит именно кадастровая стоимость земли, становится слишком обременительным, отметил президент.

«Это история уже всем набила оскомину. Кадастровая стоимость земли многократно превышает рыночную, а именно с кадастровой стоимости земли берется налог. Причем это касается не только физических, но и юридических лиц», — отметил Жигарев.

Так, по его словам, в таких регионах как Москва и Московская область, где кадастровая стоимость земли многократно превышает рыночную, это становится серьезной проблемой для развития промышленных предприятий.

«Этот налог становится несопоставимым с реальной стоимостью активов, которые расположены на этой земле. И конечно, для граждан это тоже получается какая-то неподъемная история», — подчеркнул Жигарев.

При этом для изменения ситуации не потребуется проводить переоценку кадастровой стоимости всех участков — такая мера была бы очень затратной как по времени, так и по финансам. Для того, чтобы обеспечить более справедливый расчет налога необходимо установить единые правила для оценочной стоимости участков, полагает он.

«Сегодня каждый регион эту формулу придумывает для себя сам. Понятно, что это налог, который идет в субъекты РФ и они заинтересованы в том, чтобы собирать денег побольше, чтобы у них бюджеты были полнее. Но пополняя таким образом бюджет, они с граждан собирают деньги, которые превышают стоимость их земельных участков, и это несправедливо», — отмечает Жигарев.

Кроме того, такие действия препятствуют развитию на территории региона промышленных производств, потому что налог не просто многократно превышает стоимость земельного участка, но его ставка еще и пересматривается, и увеличивается каждый год.

«Рабочая группа, которую я возглавляю, уже по сути подготовила законопроект. Мы предлагаем ввести единые правила определения кадастровой стоимости земли для всех субъектов РФ. Понятно, что в регионах с более дорогой землей он будет выше, а в регионах, где земля дешевле, ниже, но единая формула для расчета кадастровой стоимости должны быть на всей территории РФ, для всех субъектов», — подчеркнул Жигарев.

Россия > Агропром. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 5 марта 2018 > № 2518890


Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rupto.ru, 2 марта 2018 > № 2579290 Григорий Ивлиев

Григорий Ивлиев: При сопротивлении «вечнозеленым» патентам стоит учитывать опыт Индии и Евразийского патентного ведомства

Сегодня, 6 марта 2018 года, в Администрации Президента прошло специальное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Темой дискуссии стали актуальные вопросы лекарственного обеспечения населения. Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев выступил с докладом, посвященным правовой охране изобретений в области фармацевтики.

Григорий Ивлиев рассказал участникам заседания об актуальных данных по патентной активности. В частности, глава ведомства отметил, что среди заявок в сфере здравоохранения явно преобладают заявки от нерезидентов, что создает опасность патентной экспансии. В настоящее время в России действует приблизительно 15 000 патентов на лекарственные средства, из них 7897 патентов выдано иностранным компаниям, 6731 принадлежат российским правообладателям. Сегодня, учитывая огромные расходы на создание и клинические испытания, патенты на лекарственные средства могут действовать до 25 лет.

— Однако крупные игроки фармрынка не ограничиваются получением одного патента, в отношении которого используется такая «преференция» как институт продления действия патента на изобретение, относящееся к лекарственному средству. Они проводят так называемую «стратегию обновления» патентов: она заключается в получении ряда патентов на селективные (связанные) изобретения или изобретения в рамках второго медицинского применения, что позволяет продлить срок охраны основного препарата за пределы 20-летнего срока действия патента на изобретение, — пояснил Григорий Ивлиев.

Такая тактика «гигантов», по словам руководителя федеральной службы, дает возможность производителям оригинальных лекарственных средств оказывать давление на производителей дженериков, сопротивляясь, прежде всего, снижению цены на оригинальный препарат и увеличению объемов производства. Реализуя «стратегию обновления», производители подают заявки на зависимые изобретения — соли, сложные эфиры, полиморфы, изомеры и их смеси, другие производные известных веществ, а также фармацевтические композиции, которые отличаются от известных одним или несколькими признаками. При этом действующее законодательство Российской Федерации не содержит положений, препятствующих предоставлению правовой охраны таким изобретениям.

Глава Роспатента призвал участников заседания обратить внимание на правоприменительную практику Индийского патентного ведомства, а также опыт Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ). В частности, раздел 3 (d) главы 2 Патентного закона Индии и рекомендации по проведению экспертизы по существу заявок позволяют поставить барьер на пути «вечнозеленых» патентов, поскольку не считают основанием для патентования простое открытие новой формы вещества, его нового свойства или нового применения. ЕАПВ, например, не допускает использование признаков, относящихся к способу лечения или профилактики заболевания (указание доз, условий или режимов применения композиции или лекарственных средств, полученных на ее основе).

Подобные подходы, по мнению Григория Ивлиева, позволяют избежать «двойного» патентования уже известных композиций. Поэтому для выравнивания баланса интересов между производителями и обществом, которое заинтересовано в справедливом предоставлении исключительных прав в отношении значимых инновационных лекарств, следует поддержать ту стратегию патентования, которая устанавливает разумные барьеры.

В этой связи Роспатент предлагает внести изменения в нормативные правовые акты Роспатента, регулирующие предоставление государственной услуги по регистрации изобретения, а также в Рекомендации по экспертизе заявок на изобретения. Например, закрепить неправомерность использования для характеристики композиции условия и режимы её использования или количественные параметры, которые используются как единственные признаки для характеристики композиции в независимом пункте формулы, а также признаков, относящихся к способу лечения или профилактики заболевания. Глава Роспатента также предложил рассмотреть возможность исключения из числа патентуемых объектов солей, сложных эфиров и других производных известных веществ и ужесточение законодательства в рамках проверки данных объектов на новизну и изобретательский уровень, с учетом необходимости согласования правоприменительной практики с практикой ЕАПВ и изучения интересов российских правообладателей.

Григорий Ивлиев также коснулся предложений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по принудительному лицензированию. Он отметил, что существующее российского законодательство содержит все необходимые инструменты для применения подобного рода механизма в полном соответствии с международными обязательствами Российской Федерации. Поэтому представители службы сомневались в целесообразности внесения изменений в статью 1360 Гражданского кодекса РФ. Но, в целом, не видят препятствий для утверждения проекта федерального закона, предложенного ФАС, который направлен на уточнение оснований для выдачи разрешения на использование изобретения, полезной модели и промышленного образца без согласия правообладателя Правительством РФ в интересах также защиты жизни и здоровья граждан. При этом глава Роспатента отметил, что ранее механизм принудительного лицензирования в России никогда не применялся на практике.

Свое выступление руководитель Роспатента завершил докладом о работе федеральных органов исполнительной власти над изменением положений статьи 31bis Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Она предусматривает производство в целях экспорта и импорт запатентованных лекарственных средств без согласия правообладателя в страны, которые относятся к категории наименее развитых, или в страны, заявившие в надлежащем международном порядке о необходимости таких лекарственных средств и подтвердившие отсутствие производственных мощностей для их производства. Данная работа проводится в соответствии с федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 184-ФЗ, подписанным Президентом России Владимиром Путиным.

— Охрана прав интеллектуальной собственности — основное условие развитие инновационной экономики. В частности, здравоохранения. Без уверенности в надежной защите своих прав инвесторы и производители не будут вкладывать деньги в создание новых лекарств, а мировые лидеры отрасли — регистрировать на российском рынке свои новейшие разработки, делая их доступными для наших граждан. Избежать злоупотребления правом поможет прозрачная система принятия решений в части защиты прав ИС в фармацевтике, — резюмировал выступление Григорий Ивлиев.

Кроме прав интеллектуальной собственности в фармацевтической отрасли на специальном заседании обсудили также соответствие существующих объёмов и нормативов финансирования системы лекарственного обеспечения потребностям населения, доступность качественных российских лекарств в сравнении с зарубежными и проблемы в назначении и выдаче лекарств. Помимо Григория Ивлиева в заседании под председательством Советника Президента РФ и Председателя СПЧ Михаила Федотова приняли участие врио Министра здравоохранения Наталья Хорова, заместитель Министра внутренних дел Игорь Зубов, заместитель Министра промышленности и торговли Сергей Цыб, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Михаил Мурашко, президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и председатель Совета директоров группы компаний «Р–Фарм» Алексей Репик, представители региональных органов власти, фармацевтических ассоциаций и общественных организаций.

Дополнительные материалы

Григорий Ивлиев, «Правовя охрана изобретений в области фармацевтики, презентация к докладу (Скачать; PDF, 1,04 Мб)

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rupto.ru, 2 марта 2018 > № 2579290 Григорий Ивлиев


Эстония > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > delfi.ee, 2 марта 2018 > № 2520326

Государство хочет расширить возможности получения обучения для рынка труда

Министерство социальных дел направило на согласование законопроект постановления, при помощи которого будет расширен круг работников, которые смогут получить от Кассы по безработице пособие на участие в уровневом обучении и обучении для рынка труда, сообщает министерство.

Согласно законопроекту, в дальнейшем эти возможности будут доступны людям, получающим до средней зарплаты, а также людям, работающим на основании договора о подряде или иного договора, заключенного на основании Обязательственно-правового закона.

”Экономика Эстонии и технологии развиваются быстро, и это постоянно предъявляет новые требования к квалификации наших людей. Поэтому начиная с прошлого года мы позволяем работающим людям улучшать навыки или даже освоить новую специальность при поддержке государства”, — сказал министр здоровья и труда Евгений Осиновский. ”Цель изменений — сделать так, чтобы при поддержке Кассы по безработице еще больше трудоустроенных людей смогло бы развивать свои навыки, а работодатели смогли бы ходатайствовать о пособии, чтобы улучшить уровень владения эстонским языком у своих работников”, — добавил министр.

Согласно законопроекту, право на получение пособия для участия в уровневом обучении и обучении на рынке труда будет также предоставлено лицам, работающим на основании договора о подряде, договора об оказании услуг или иного договора, заключенного для оказания услуги, в дополнение к людям, работающим на основе трудового договора или находящимся на публичной службе. Число людей, работающих на основе обязательственно-правового договора, которые в дальнейшем могут получить обучение на рынке труда, составляет примерно 3500 человек. Таким образом, к целевой группе получателей пособия на уровневое обучение прибавится 9000 человек.

Одно из условий для участия в обучении на основе действующего постановления состоит в том, что доход работника ниже медианной зарплаты. При помощи повышения верхней границы дохода до уровня средней зарплаты круг людей, которые могут претендовать на получение этих услуг, расширится примерно на 60 000 человек. При этом, важными критериями останутся низкая квалификация или устаревшие навыки, чтобы поддерживать участие в тренингах и на обучении именно тех людей, кому это нужнее всего.

Для обеспечения качества обучения эстонскому языку в дальнейшем карта обучения будет выдаваться как безработным, так и трудоустроенным лишь для участия в тех курсах, которые запланированы для подготовки к сдаче уровневого экзамена или для получения категории А1, то есть самого низкого уровня владения языком. В то же время расширяются возможности для участия в курсах по эстонскому языку, что дает работодателю возможность ходатайствовать о компенсации расходов на обучение эстонскому. Число работников, не владеющих эстонским языком, составляет примерно 50 000.

При составлении законопроекта опирались на предложения членов совета Кассы по безработице, в том числе представителей правительства, Центрального союза профсоюзов Эстонии, Профессиональной организации служащих TALO и Центрального союза работодателей Эстонии.

Постановление вступит в силу 1 июня 2018 года.

В мае 2017 года Касса по безработице приступила к оказанию услуг профилактики безработицы, которые предназначены для работников, нуждающихся в поддержке при смене места работы или для сохранения рабочего места из-за отсутствия или устаревших навыков, а также для работодателей, чтобы поддержать их в поиске работников с необходимыми навыками и подготовке, а также проведении реорганизации. Пособие предназначено для работающих и безработных людей трудового возраста, которые испытывают трудности с нахождением новой работы или могут потерять свое рабочее место из-за недостаточного или устаревшего образования или навыков. Пособие выплачивается при начале учебы на бесплатном учебном месте в профессиональном образовании, прикладном высшем образовании или бакалавриате.

Эстония > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > delfi.ee, 2 марта 2018 > № 2520326


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > snob.ru, 2 марта 2018 > № 2519374 Глеб Павловский

Тотальная слабость

Глеб Павловский

Послание президента, на котором он рассказал о новом вооружении, по сути было демонстрацией слабости. Россия не готова ни к переговорам, ни к развитию, ни даже к войне

Послание Путина, конечно, его личная пиар-акция, с классической ошибкой дилетантов — спутанной адресацией. Каждый получил сигнал, посланный не ему. Пенсионеры ночь не спали в страхе за внуков, а военные элиты холодно скучали на аниме с бомбардировкой США и Австралии. Они-то знают, какое оружие реально и что поступило в войска, а не десятилетиями застревает на стендах. Показной ажиотаж публики на собрании государственных мультимиллионеров в Манеже не впечатлит — попробуй не вскочить и не хлопать, когда сосед вскочил. Но с наибольшим энтузиазмом там выслушали только триллионные цифры расходов бюджета.

Кто впечатлен, так это общественность. Но сарказм, с которым социальные сети уличают абсурдность послания, — другая сторона общей слабости. Быть сильней просто: надо представить альтернативу режиму национального ослабления... Альтернатива означает другую политическую повестку. Ну и где она?

Говорят: читайте первую часть послания, в ней план светлой стороны! Она отличается от второй, но общее у обеих — та же демонстрация слабости. Во внутриполитической части две значимых формулы — пожелания: «Мы должны! Нам необходимо!» и раздачи: «Будет выделен триллион...» В представлении президента развитие достижимо выделением бюджета программам, для которых нет ни управления, ни кадров. Путин сообщил сидящим в зале их дивиденды от выдвижения его в президенты. Но сам он политически малоподвижен и только ходит по предвыборной сцене, где его изображают кандидатом.

Почему все это возможно? Из-за распада стратегического управления в верхах системы. Вопреки надеждам людей команды Кудрина, модернизационные вставки в такую систему не будут работать — они разрушаются плохим управлением сверху.

В связи с посланием говорят о гонке вооружений, но даже это неправда. Вы не можете провести модернизацию при таких управляющих, которые не отличают реального потенциала России от военных мультяшек. Сталин, говорят, тоже судил о колхозах по фильму «Кубанские казаки» — но уже став совсем старым, выживающим из ума генсеком.

Наш тип слабого сдерживания заключается в безграничной воле вредить — всем и по любому поводу. Тактика привокзальной цыганки: позолоти ручку, не то плюну. Да, плюнуть может, но мировая война не начнется. Вчерашняя демонстрация военной мощи не напугает военные круги на Западе. Со старухой Шапокляк никто о мировом порядке договариваться не будет.

А это опасно. В мире формируются новые аппетиты и новые технологические платформы. Но для запуска развития России нужен мотив. Мало даже свободы — нужен вал возможностей и простор для креативности. То немногое, что действительно могла бы сделать слабая власть, — отозвать своих псов в силовых структурах, которые пожирают деньги и бизнесы, и будущее страны. Пока Кремль с этим тянет, бюджетные триллионы на цифровизацию лишь приманят новые стаи псов.

После того как все отшутились, надо жить дальше. И самое время попытаться понять, что же все-таки произошло: демонстрация российской слабости, которую Путин и все мы пытаемся отрицать. Слабость нации — не только слабость лично Путина и его режима. Сквозь вчерашнее послание хорошо различим ландшафт будущего слабого президентства.

Можно вспомнить любимый тезис еще нестарого Путина: «Слабых бьют». Со слабыми не договариваются и не заключают соглашений, тем более о новом мировом порядке. Сегодня Россия показывает, что просто не готова ни к переговорам, ни к развитию, ни даже к войне. И с этим страна входит в следующее шестилетие. Перед нами перспектива искусственно ослабленной страны, управляемой слабым президентом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > snob.ru, 2 марта 2018 > № 2519374 Глеб Павловский


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 марта 2018 > № 2518820 Владимир Путин

 Медиафорум региональных и местных СМИ.

Владимир Путин принял участие в работе V Медиафорума «Правда и справедливость», который проводится Общероссийским народным фронтом. Президент в течение двух часов отвечал на вопросы представителей региональных и местных средств массовой информации.

В ходе встречи главы государства с участниками форума обсуждались наиболее острые проблемы жизни регионов и профессиональные вопросы развития российской журналистики, а также международная проблематика.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с представителями региональных и местных средств массовой информации на V Медиафоруме «Правда и справедливость».

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Где бы мы с вами ни собирались, всё время везде одна и та же обстановка, как будто мы из этого зала и не выходим, в какой бы регион ни приехали. Это хорошо отчасти, потому что сразу создаёт привычную рабочую атмосферу.

Хотел бы обратить внимание на то, что это очередной форум такого рода, и считаю его очень важным. Хочу поблагодарить Общероссийский народный фронт за то, что он инициирует такие мероприятия.

Это даёт возможность не только вам между собой пообщаться, обменяться наилучшими практиками своей работы, но и довести до Общероссийского народного фронта и свои озабоченности, и свои надежды. Соответственно для меня, для моих коллег, для Администрации Президента это тоже очень важно, поскольку есть такая прямая обратная связь.

Она для нас очень важна, уже много раз говорил об этом, и ничего здесь секретного нет. Вы как раз те люди, которые на передовой находитесь, работаете непосредственно с людьми, лучше всего знаете и чувствуете, что происходит на территориях, а это, по существу, самое главное, потому что за вами в прямом смысле слова вся Россия.

Хочу вас поприветствовать ещё раз, и давайте, как и было на нашей предыдущей встрече, поговорим о тех вопросах, которые вас волнуют и которые вы считаете важными, принципиальными и первоочередными.

Пожалуйста.

О.Тимофеева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Здесь на самом деле вся страна, журналисты из всех территорий России. Но эти люди немного больше, чем журналисты, потому что своими сюжетами, статьями в региональных газетах, постами в блогосфере они поменяли ситуацию, заставили власть услышать там, где она не желала слышать обычных людей.

Вы говорите, что мы собираемся из года в год, мы действительно здесь пятый раз. Мы поменяли, правда, площадку: сегодня – Калининград, неформальная столица региональных средств массовой информации.

Но хочу сказать, что за это время многое поменялось, потому что наша площадка – это не просто « выход пара» , когда Вам рассказывают о проблемах, говорят о путях решений. Это Ваши прямые поручения.

На 21-й кнопке появились региональные каналы. Очень большая сумма, 550 миллионов, ушла на поддержку региональных печатных СМИ. Сегодня мы говорим о том, что увеличиваем бегущую строчку для того, чтобы региональные каналы выжили.

Но и много Ваших поручений, которые потом звучат и выходят после нашего Медиафорума, реально меняют жизнь в стране, меняют законы, закладываются деньги в бюджеты. Это крайне важно, почему мы здесь сегодня и собираемся.

По Вашему поручению несколько лет работает Центр правовой поддержки журналистов. Конечно, критика, разоблачения никому, наверное, не приносят хорошего, особенно власти, поэтому зачастую иногда мы сталкиваемся с неадекватной реакцией.

Мы защищаем журналистов, которых лишают аккредитации, увольняют, которых не хотят просто слышать. Защита – это в том числе Ваша заслуга, потому что Вы поручали нам создать этот центр. Мы действительно отстаиваем их интересы в судах.

Впервые за эти годы партнёром Общероссийского народного фронта, это тоже наше новшество (кроме места дислокации) стал и Союз журналистов России.

Слово моему коллеге, партнёру Владимиру Соловьёву.

В.Соловьёв: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Союз журналистов России не менее активно защищает членов нашего журналистского сообщества. И, действительно, впервые в этом году Народный фронт и Союз журналистов России вместе проводят этот Медиафорум. Это оказалось очень хорошим опытом.

Мы позавчера наградили несколько сотен победителей сразу двух конкурсов. Они почти все находятся здесь, в этом зале. В их работах отразились многие проблемы, присущие нашей стране и нашему обществу. Мы все их будем изучать. Думаю, что этот хороший опыт мы продолжим и вместе с Народным фронтом будем проводить такие форумы и дальше.

Союз журналистов России, крупнейшая в стране и одна из крупнейших в мире творческих общественных организаций, находится в состоянии реновации, в состоянии перезагрузки. Надеюсь, нашей команде удастся сделать так, чтобы Союз журналистов стал достойным членом гражданского общества нашей страны.

В этом году Союзу журналистов России исполняется 100 лет. Мы хотим достойно отметить эту дату. И хочу, Владимир Владимирович, пригласить лично Вас на этот юбилей, который мы будем отмечать в ноябре в Москве.

Ещё хочу передать Вам большую благодарность от многих членов нашего журналистского сообщества за поддержку инициативы создания почётного звания «Заслуженный журналист России».

Больше 20 лет не удавалось пробить это звание нашим коллегам. Сейчас уже что-то получается, процесс пошёл. Мы каждый день получаем от наших коллег письма и звонки с поддержкой этой инициативы.

О.Тимофеева: На что были потрачены три дня форума, который здесь проходил? Это три дня обсуждений разных проблем: региональных, проблем журналистов. Но мы впервые поменяли формат, мы обсуждали все вместе – с политологами, представителями всех территорий – Ваше Послание России.

Что услышали для себя? Да, рубежное, важное, о людях и для людей. Но услышали и увидели для себя план действий, что нам всем вместе, большой командой жителей страны, нужно сделать, чтобы двигаться вперёд.

И для нас, для Общероссийского народного фронта, очень престижно, что мы дальше проанализируем Послание, предложим своё видение, как его быстро реализовать вместе с обычными жителями, потому что журналисты, которые здесь, – просто обычные жители страны со своих территорий.

И, если возможно, у нас несколько блоковых вопросов по Посланию, несколько смысловых – по профессии, по журналистским вопросам. И, как всегда, традиционно для Медиафорума, мы закончим блицем – короткими вопросами, лаконичными, которые сформулировали наши журналисты. Они очень жёсткие, но интересные, на наш взгляд; главное, надеюсь, будут очень интересные ответы.

Начнём, конечно, с медицины. Вы накануне нас всех, всю страну пригласили вступить в клуб «80 плюс». И конечно, загорелись глаза, мы хотим быть живыми, здоровыми. Мы все, сидящие в зале, не просто журналисты, но и граждане, пациенты, потому что, к сожалению, мы болеем.

Но, конечно же, говорить о доступности медицины, о том, что мы здоровы, очень сложно, когда в регионах чтобы найти поликлинику, особенно на селе, нужно ехать 200, порой 300 километров. К сожалению, это есть, и Вы об этом говорили.

И мы услышали прямое поручение Общероссийскому народному фронту – находиться в контакте с людьми, контролировать ситуацию. И услышали чёткий план действий, что сегодня медицина действительно придёт в маленькие населённые пункты.

Но вопрос: как скоро и где всё-таки возьмём кадры? Потому что построить поликлиники и ФАПы хорошо, но нужны именно профессиональные люди.

В.Путин: Если можно, два слова скажу по поводу того, что ваш коллега только что произнёс, и связано это с признанием важности, общественным признанием труда журналистов.

Не мне вам говорить, это творческая профессия, и очень много примеров в мировой журналистике, когда очень трудно отличить журналистику от литературного творчества, это во-первых.

Во-вторых, журналистика всегда на пике общественного интереса, на пике общественных проблем. И вклад журналистов в решение этих проблем – сейчас не буду всё перечислять: от ЖКХ до коррупции и так далее – чрезвычайно важен.

И, наконец, есть совершенно уникальные примеры мужества, личного мужества, когда журналисты работают в горячих точках. Это естественно, если общество будет обращать на всё это внимание и соответствующим образом оценивать. Так что мы эту вашу инициативу обязательно доведём до логического завершения, поставим точку и будем практиковать присвоение этих почётных званий.

В.Соловьёв: Спасибо.

В.Путин: Теперь по поводу…

О.Тимофеева: Поликлиники в сёлах.

В.Путин: Да, пожалуйста, есть какие-то вопросы? Или это уже вопрос и есть?

О.Тимофеева: Поликлиника в селе. Как скоро реализуем? И кадры.

В.Путин: По-моему, информация ещё не появилась, уже вчера Правительство приняло решение о дополнительном финансировании этого вопроса, причём по нескольким направлениям.

Первое. Дополнительно в 2018 году выделено, по-моему, 1,2 – около 1,3 миллиарда рублей на создание фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов на селе.

Второе. Выделено 2,5 миллиарда рублей дополнительно для создания передвижных медицинских пунктов обслуживания на закупку транспорта, на приобретение соответствующего оборудования и так далее.

И выделены дополнительные средства на подготовку кадров. Думаю, что всё это вместе сможет нам помочь двигаться в том направлении, о котором я говорил применительно к небольшим населённым пунктам, которые несправедливо оказались в достаточно сложном положении. Работа начнётся прямо сейчас.

В.Соловьёв: Владимир Владимирович, кроме строительства новых поликлиник, конечно, нужно восстанавливать и тот фонд, который есть, потому что со многими поликлиниками в стране, как Вы знаете, просто беда, особенно в регионах.

Что происходит с той интересной инициативой, которая называется «Бережливая поликлиника»? У нас есть вопрос от нашей коллеги из Ставрополья.

Пожалуйста.

Вопрос: Добрый день, Владимир Владимирович! Коллеги!

Я – журналист из Ставрополя, как уже было сказано; представляю медиахолдинг АТВ. Я журналист, но прежде всего я мама, у меня двое маленьких детей. Самому маленькому не так давно исполнился год, и я регулярно бываю в поликлинике.

Пойти в поликлинику с двумя маленькими детьми – это отдельное приключение, потому что нам приходится путешествовать по этажам часами, чтобы обойти специалистов, с грудным ребёнком на руках, а он немаленький. И огромное количество других детей вокруг. Это занимает много времени, чтобы обойти специалистов, сдать кровь. Это очень тяжело.

Понятно, что строятся новые поликлиники, очень современные, но что делать, действительно, со старыми? Они нуждаются в модернизации. Что с ними делать?

В.Путин: Да, Вы правы абсолютно. У нас уже начался эксперимент по так называемой бережливой поликлинике. «Бережливой» не в смысле сбережения имущества и денежных средств, а сбережения как раз здоровья и времени тех, кто пользуется услугами этих поликлиник.

Такие эксперименты проводятся, кстати, здесь, в Калининграде. И мне только что губернатор Антон Андреевич рассказывал о том, как идёт эта работа в нескольких десятках лечебных заведений.

Такой же эксперимент проводится, по-моему, в Ярославле и Севастополе. И он идёт успешно. Это, прежде всего связано, с лучшей организацией работы в медицинском учреждении.

Сейчас только говорил о принятом решении в отношении развития медицинской помощи на селе. Вчерашним же решением Правительства принято соответствующее решение о выделении дополнительных на 2018 год 10 миллиардов рублей для переоснащения (Вы сказали о проблеме с детьми) детских поликлиник в стране и детских поликлинических отделений в детских больницах.

Поэтому надеюсь, что с мёртвой точки это всё сдвинется. Это дополнительные деньги. Кроме того, ещё программой предусмотрено соответствующее развитие этой поликлинической помощи, в том числе и цифровизация.

Там, где я был, а я был в нескольких лечебных заведениях подобного рода, действительно работа организована очень по-современному и реально помогает людям справляться с теми бытовыми трудностями, о которых Вы сказали. Будем двигаться по этому пути.

В.Соловьёв: Будем надеяться, что почти у всех здесь присутствующих теперь появятся шансы попасть в тот самый заветный клуб «80 плюс», если так будет идти работа.

В Послании Вы говорили и о современных методах диагностики, и о профилактике, и, по сути, объявили всероссийскую битву с онкологическими заболеваниями. На эту тему у нас есть вопрос от нашего коллеги из Дагестана, а Дагестан, кстати, – это край долгожителей.

Е.Еськина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Елена Еськина, я журналист ГТРК «Дагестан». Как ни странно, но я тоже мама двоих детей.

В.Путин: Что странного? Молодая, красивая девушка.

Е.Еськина: Просто до этого была девушка, у неё двое детей – у меня тоже двое детей.

Меня очень волнует здоровье моих детей, сохранение этого здоровья. Меня волнует и здоровье моих родителей, которые уже в довольно взрослом возрасте. Хочу, чтобы у них был доступ к своевременному, качественному бесплатному обследованию.

Для этого, как Вы сказали вчера в своём Послании, конечно, необходимо полностью менять нашу российскую систему здравоохранения. Абсолютно с Вами согласна. Вы совершенно точно и верно это сказали.

Если брать наш регион, Дагестан, то я могу смело сказать, что у нас очень много людей, которые могут годами не ходить в поликлинику. И отсюда у нас такая плачевная статистика с ростом числа онкологических заболеваний, которые выявляются именно на последних стадиях.

Ведь нужно что-то менять, нужно менять что-то в сознании людей, воспитывать в них, наверное, ответственность за своё здоровье. И параллельно ведь нужно что-то менять и в нашей системе здравоохранения, создавать новую систему, там, где акцент именно будет сделан на профилактике и предупреждении заболеваний, а не лечении. Поэтому у меня предложение – создать эту новую систему здравоохранения, новый образец, что ли.

И вопрос: готовы ли Вы к этому? Может быть, в свете этих событий есть смысл Министерство здравоохранения переименовать в Министерство здравосохранения?

В.Путин: Здравоохранение, охранение, сохранение – давайте мы не будем жонглировать словами. Дело ведь не в этом, дело в том, чем мы это наполним с вами, во-первых.

Во-вторых, что значит, поменять всю систему? Нам нужно совершенствовать то, что есть. В принципе у нас прогресс заметный в области здравоохранения по очень многим направлениям, причём, скажем, кардиология абсолютно на мировом уровне находится. И результат есть, потому что у нас существенно снижается смертность по этому виду сердечно-сосудистых заболеваний и вообще сосудистых заболеваний.

А с онкологией есть проблемы: улучшение есть, оно тоже есть, позитивная динамика есть, но она не такая, как, скажем, в кардиологии, сосудистой хирургии и по некоторым другим направлениям. Поэтому я на это и обратил внимание. Собственно, специалисты всё это знают, здесь никакой тайны нет.

Связано это в том числе с тем, о чём Вы сказали, со своевременным профилактическим осмотром, которого действительно нет, и нужно его воссоздать. В советские времена у нас практически все чуть ли не в явочном порядке, начиная со школ, проходили профилактические осмотры. В 1990-е – в начале 2000-х годов вся эта система развалилась.

Больше Вам скажу, Вы знаете, что произошло, не скрою, в том числе и по моей инициативе? Мы начали восстанавливать эту систему, Министр здравоохранения, ещё прежний Министр, Татьяна Алексеевна Голикова пришла как-то и говорит: «Мы начали это делать, выявили то-то и то-то, а теперь непонятно, что с этим делать; не готовы к такому объёму работы, просто средств нет, кадров не хватает». Но это надо делать, постепенно всё это нужно восстанавливать.

Что касается онкологии, то здесь очень важна, конечно, ранняя диагностика, специалисты, конечно, это хорошо знают. Чем раньше выявление, тем больше шансов на излечение. У нас есть хорошие примеры. Мы создали замечательный, международного уровня, даже превосходящий по отдельным направлениям международный уровень, Центр детской онкогематологии Димы Рогачёва.

Шикарный центр, это не просто лечебное заведение, это научный центр и лечебный, там и мамы рядом живут детей, которые там лечатся. Почти 100 процентов выздоровлений, 99 процентов уже, по-моему, или 98. У нас такого не было никогда результата. Но он есть, мы его добились – значит, можем. Систему надо создавать. Будем делать это как можно быстрее.

Почему я об этом сказал? Если не сконцентрировать на этом ресурсы и административные, и финансовые, то результата не будет. Поэтому я и сказал о том, что нам нужно создать специальный план. Правительство должно будет на будущее подготовить специальный план по борьбе с онкологией, который должен в себя включать все меры: это и профилактический осмотр, это и переоснащение онкоцентров, больниц, переподготовка кадров, это должна быть комплексная совместная общенациональная задача и работа. Уверен, что результат будет положительным.

Е.Еськина: Мы тоже очень уверены. То есть Вы говорите, Вы уверены, что профилактика – это наиболее короткий путь к лечению любого недуга, пусть даже и социального. В принципе сейчас на примере Республики Дагестан мы можем наблюдать, как довольно-таки слабая профилактическая работа в борьбе с таким недугом, как коррупционная зависимость у чиновников, сегодня уже вылилась в хроническую форму. В принципе Вы и руководитель нашей республики Владимир Васильев вынуждены уже «лечить» Дагестан – и довольно жёстко.

В.Путин: Я же говорил, что журналистика и литературное творчество рядом.

Е.Еськина: У меня вопрос, Владимир Владимирович. Скажите, пожалуйста, честно – дагестанский народ очень обеспокоен: тот масштаб и та динамика, которые мы сегодня наблюдаем в борьбе с коррупций в Дагестане, искоренения так называемой клановости в регионе, продолжатся после выборов?

В.Путин: Всё, что делается, делается в интересах народа Дагестана, и это будет продолжено.

Е.Еськина: Спасибо.

О.Тимофеева: Владимир Владимирович, разрешите, чтобы закончить с темой медицины, одну уточняющую цифру? Мы видим реально Послание в действии, уже есть реально огромные миллиарды, выделенные на нужные для страны направления. Спасибо Вам огромное за это.

В декабре Вы говорили, что на паллиативную медицину, дорогостоящие лекарства для тяжелобольных средства выделите. Нет ли во вчерашнем постановлении и этих цифр?

В.Путин: Есть – 4,3 миллиарда дополнительно на приобретение лекарств, приобретение обезболивающих, переподготовку врачебных кадров.

О.Тимофеева: Тогда продолжим темой «Образование».

В.Путин: Ещё есть одно решение – 2,5 миллиарда, по-моему, на подготовку специалистов. Это выделены деньги на приобретение тренажёров для обучения медработников при проведении сложных или каких угодно операций, это один из таких очень востребованных современных способов подготовки медицинских кадров, – 2,5 миллиарда. Тем более что у нас в некоторых регионах, скажем, в Татарстане, где я недавно был, начали сами производить эти тренажёры, причём очень хорошего высокого уровня.

О.Тимофеева: Вы плавно перешли к образованию. Вчера было Послание, но, оказывается, Послание было и для школьников, потому что все они вчера получили так называемый билет в будущее. У нас есть журналист из Тамбовской области со своим вопросом.

Е.Поляков: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Евгений Поляков, Тамбовская область, город Мичуринск, газета «Мичуринская мысль». Мне 24 года, у меня пару дней назад родился сын.

В.Путин: Поздравляю Вас. (Аплодисменты.)

Вы молодец, что сказали об этом, чтобы девушки не задавались. (Смех.)

Е.Поляков: Также у меня есть три младших брата. И уже сейчас я обеспокоен их будущей профессией, образованием.

Как мне рассказывал мой папа, в Советском Союзе действовали так называемые учебно-производственные комбинаты. Сейчас уже давно такого нет. Но вчера во время своего Послания Вы упомянули о новом проекте «Билет в будущее». В связи с этим хотел бы спросить: как современные школьники со всей России смогут получить так называемый билет в будущее и что он им даст?

В.Путин: Во-первых, это просто одна из программ в дополнение к тому, что уже делается по этому направлению. В обязательную программу введён целый предмет «Технология», который направлен как раз на раннюю профориентацию.

Кроме этого, мы начали восстанавливать межшкольные объединения, где тоже происходит профориентация. Есть и возможность пройти подготовку в колледжах, в которых одновременно даётся и среднее образование.

То есть такой набор ранней профориентации, мер ранней профориентации возрастает. А то, о чём я говорил вчера и Вы сейчас вспомнили, – это дополнение к общим мерам, направленным на раннюю профориентацию школьников.

Что это такое? Мы предполагаем выделить на это один миллиард в текущем году, и где–то около 100 тысяч школьников от 6–го до 11–го класса должны будут — не должны, а если захотят, думаю, что многие захотят, пройти какую–то стажировку в наших ведущих учреждениях, ведущих промышленных предприятиях, так чтобы ребятам было интересно, и наши ведущие предприятия могли бы сориентироваться по поводу того, кого бы они хотели видеть на своих производственных площадках.

После этой ранней ориентации будущий абитуриент мог бы поступить либо в колледж, либо в какое–то среднее учебное заведение, либо в высшее с ориентацией уже на свою будущую профессию. Собственно говоря, на это эта инициатива и направлена. Если она пойдёт так, как мне бы хотелось, мы её расширим, будет не один миллиард в 2019 году, а больше, и будет не 100 тысяч школьников, а 200, 500 тысяч.

О.Тимофеева: Россия постепенно становится страной больших возможностей и новых социальных лифтов. Уже состоялся первый конкурс «Лидеры России», и осуществляется множество разных проектов для молодых строителей, рабочих, предпринимателей, волонтёров, для тех же школьников и студентов, о которых мы сейчас говорили.

Наш коллега из Владимирской области, уверена, наверняка будущий лидер тоже, один из лидеров России, хотел бы сказать о своих предложениях, о том, как в нашей стране создавать корпус настоящих профессионалов своего дела.

Н.Ефимов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Н.Ефимов: Никита Ефимов, Владимирская область, город Вязники, газета «Маяк».

Действительно, «Россия — страна возможностей», эта платформа, скажем так, включала много всего: «Я — профессионал», олимпиада «Наставники», «Лидеры России». В этом конкурсе активно участвовали наши замечательные молодые управленцы Владимирской области.

И это же всегда профессиональный рост, это всегда творческий рост, личностный рост, новый опыт, новые знания. И как бы глаза загораются. И кроме всего это ещё и социальный лифт для тех, кто неравнодушен и хочет что–то менять к лучшему в какой–то сфере или в каком–то месте.

В связи с этим вопрос: как–то, может быть, подумать и сделать этот проект «Россия — страна возможностей» социальным институтом, который будет постоянный? Уже известно, что конкурс «Лидеры России» будет проводиться каждый год. А будут ли другие проекты в этом направлении тоже регулярными?

Если позволите, второй короткий момент: Вы, общаясь с финалистами конкурса «Лидеры России», сказали, что на некоторых из них уже есть конкретные планы — правда ли это?

В.Путин: Смотрите, во Владимирской области моря нет, а «Маяк» есть. Здорово!

Н.Ефимов: И нефти, и газа нет, а творческие, талантливые люди тоже есть.

В.Путин: Конечно. А творчество и талант с нефтью и газом напрямую не связаны. Значит, «Лидеры России» — это только один из инструментов создания так называемых социальных лифтов.

Мне бы очень хотелось, чтобы эти социальные лифты работали у нас по всей стране и чтобы была создана надёжная, функционирующая на всей территории страны система выборки кадров.

В советское время всё это шло по линии КПСС, начиная от всяких бюро, дальше райкомов, обкомов, ЦК. Вы знаете, с одной стороны, это была замкнутая система, но была система, и она генерировала в целом по стране кадровый потенциал.

А в наше время ничего подобного нет и нет системы отбора — вот что печально. Но мы не можем вернуться в какую–то замкнутую партийную составляющую этого процесса. Он должен быть широким, неполитизированным, должен быть максимально разбюрокраченным. Как это сделать?

Мы уже на протяжении нескольких лет пытаемся её создать. Это не только конкурс «Лидеры России». И по линии АСИ вместе с Правительством такие структуры создаются. Обратите внимание, у нас даже соревнования, которые мы проводим, — WorldSkills или наши национальные соревнования в сфере рабочих профессий — это ведь тоже способ поиска талантливых людей, которые способны на достижение высоких результатов и которые нужны стране.

Очень важно, чтобы это было не «позвоночное право», как в советское время говорили, не по звонку чтобы отбирали, а по личным и деловым качествам.

Я действительно встречался с этими, в основном молодыми людьми. Вы знаете, действительно любо-дорого посмотреть. Реально талантливые, перспективные люди, некоторые из них уже добились серьёзных результатов.

По поводу того, что на них в хорошем смысле этого слова «глаз положили». Да, это так. И я знаю, что некоторых уже намерены пригласить, причём на очень высокие позиции и в Правительстве, и в региональные структуры, и в наши крупнейшие компании. Думаю, в ближайшее время это произойдёт.

О.Тимофеева: Вы знаете, значительный блок Послания накануне касался проблем экологии. И в работах, которые присылали сюда журналисты, сидящие в зале, было всё: и вырубка леса, и чёрный снег, и то, что чиновники не хотят создавать «зелёные щиты», и где–то у нас лоббизм власти, бизнес-сообщества — всего на свете.

Большое Вам спасибо за то, что Год экологии прошёл. Но мы понимаем, что нам десятилетия ещё решать все эти проблемы всем вместе.

Когда вчера обсуждали, наверное, общее мнение журналистов было одно: нам нужны жёсткие законы в этой сфере.

Слово моей коллеге из Новгородской области.

Е.Кулешова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Елена Кулешова, Первое антикоррупционное СМИ.

Проект о переносе полигонов за городскую черту, о рекультивации свалок прекрасен. Мы его все одобряем, действительно, это прекрасная инициатива, но возникает вопрос: хватит ли у страны денег, для того чтобы все эти свалки рекультивировать?

Понимаете, проблема–то в том, чтобы не перенести мусор с одного места на другое, а чтобы с помощью инновационных технологий переработать этот мусор. Есть ли у нас такие технологии? Есть ли у нас финансы? Есть ли у нас возможности для этого? И как быстро мы сможем это сделать? Потому что время уже поджимает.

И второй момент, о котором упомянули. Да, действительно, мусор сам не появляется, он из космоса не прилетает и пешком не приходит. Люди его приносят. Поэтому есть ли в планах ужесточение наказания за нарушение экологического законодательства, увеличение штрафов? Потому что в случае, допустим, с нарушением ПДД увеличение штрафов сработало, меньше стали нарушать. Что Вы на это скажете?

В.Путин: Что касается повышения ответственности, то у нас с этим, как в народе говорят, «не заржавеет». Это самое простое. И сейчас в Госдуме находится соответствующий законопроект, по–моему, второе чтение уже прошёл.

Это будет сделано, и в данной ситуации это правильно. Это нужно сделать. Но просто ужесточать ответственность недостаточно, нужно включать совершенно другие, в том числе экономические механизмы решения проблемы.

Вы абсолютно правы в том, что нельзя взять свалку, с одного места перетащить на другое или её закрыть и тут же рядом начать что–то другое сваливать. Здесь нужна комплексная работа, комплексный подход. В чём он должен заключаться?

Во-первых, нужно прозрачно принимать решения об этих полигонах. Ясно совершенно, что это должно быть вдали от мест проживания людей. Но мы должны понять в то же время, что тогда это будет просто дороже. Надо это понимать, это же ниоткуда не возьмётся.

Или это нужно будет субсидировать, или соответствующие сборы вводить, или повышать имеющиеся. Надо просто реально смотреть на вещи. Это второе.

Наконец, третье и самое главное. Нужно выработать целую систему работы с этими отходами, нужно создавать соответствующие комплексы по раздельному сбору, причём делать это поэтапно. На первом этапе – не запрещать сваливать туда картон, бумагу и так далее. Кстати говоря, этот план уже отработан. На втором этапе — автомобильные шины. На третьем этапе, и такое решение уже тоже принято, запретить сваливать отходы бытовой техники, где есть различные вредные составляющие компоненты. Создать такую технологию раздельного сбора и, конечно, перерабатывать.

Хватит на это денег или нет? Если просто из бюджета финансировать, совершенно точно не хватит, да и нигде в мире так не делается. Это нужно превращать в целом в доходный бизнес, привлекать туда инвестиции, создать условия, для того чтобы туда пришли эти инвестиции.

Только эти условия, конечно, должны быть понятными, прозрачными, рыночными и не жульническими. Это совершенно очевидно. В этой связи, конечно, очень важно, чтобы и такие издания, как Ваше, за этим внимательно наблюдали, и Общероссийский народный фронт, чтобы мы действовали по прозрачным, понятным обществу процедурам и правилам. То есть это должна быть комплексная работа, мы так должны её выстроить. Так и будем делать.

В.Соловьёв: В стране собран небывалый урожай в прошлом году. Он оказался даже больше, чем в самые богатые урожайные годы в Советском Союзе. Но с переработкой и сохранением всего этого богатства у нас возникают проблемы в разных регионах страны.

Краснодарский край — одна их житниц России. И коллеги, которые там работают, замечают каждый день эти проблемы. Вопрос от нашей коллеги из Краснодарского края, из газеты «Рассвет».

И.Свердлюковская: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, коллеги!

Инна Свердлюковская, редактор районной газеты «Рассвет» из Краснодарского края.

Кубань — регион-труженик. Кубань вносит достойный вклад, ежегодно получая рекордные урожаи, собирая много-много зерна. Но хочу сказать о том, что Россия, являясь сегодня крупнейшим экспортёром зерна, семечки, всё-таки имеет проблему с их переработкой.

Огромное спасибо хотелось бы Вам сказать, Владимир Владимирович, за то, что Вы поблагодарили вчера в Послании наших крестьян за большие и высокие урожаи. Это очень нужно нашим людям, труженикам. Они благодарны Вам за это.

Хотелось бы отметить, что мы готовы выполнять и дальше следующие задачи, но нужна поддержка в том, чтобы была принята государственная программа по поддержке переработки. Чтобы сельхозпредприятия, которые перерабатывают сельскохозяйственную продукцию, получали бы государственную дотацию, в том числе и крупные предприятия, и крестьянско-фермерские предприятия, и личные подсобные хозяйства.

Ещё раз обращусь к Вашему Посланию. Вы вчера сказали, что переработка — важный вопрос, и нужно помогать тем, кто готов и хочет заниматься переработкой на месте. Если бы это было сделано, это было бы здорово.

В.Путин: Во-первых, это уже делается. Мы направляем достаточно заметные субсидии как раз на поддержку тех, кто занимается переработкой. Действительно, 134 миллиона тонн — это вообще немыслимая когда–то цифра для ещё Советского Союза даже. Мы стали первыми в мире по экспорту пшеницы и вторыми в мире по экспорту зерновых. Это тоже фантастика, такая, как оружие, о котором я вчера говорил.

Но переработка нужна. Наши турецкие друзья являются чуть ли не первыми в мире по производству муки. В значительной степени это на нашем зерне делается. И конечно, нужно производить максимум продуктов, которые можно производить у нас, — клейковину и так далее. Очень много продуктов, которые можно производить на месте. А мы, кстати, повторяю, субсидируем и будем продолжать субсидирование.

Но ещё лучше, если изначально то, что производится по зерну, скажем, будет нацелено на развитие животноводства. Это будет уже следующий передел, что называется. Нам нужно решить вопрос по говядине в ближайшие годы для закрытия собственного рынка и увеличивать это производство, в том числе и на экспорт. Я же вчера сказал, мы планируем в самое ближайшее время продавать больше, чем закупаем.

Вы знаете, я ещё года полтора, по–моему, назад или два с восторгом говорил о том, что мы продали сельхозпродукции столько же, сколько вооружений, на 15 миллиардов долларов продали. А в этом году и в прошлом сельхозгоду мы уже продали оружия на те же пятнадцать, а предприятия АПК продали свою продукцию на внешний рынок более чем на 21 миллиард долларов. То есть тенденция нарастает.

Нам, конечно, нужно заниматься переработкой. Повторяю, мы это делаем, но я вчера об этом тоже упомянул, именно для того, чтобы выйти как раз на то, что Вы предлагаете. Нужна программа по поддержке этой переработки. Скоро у нас будет встреча с сельхозпроизводителями, думаю, мы на все эти темы поговорим и обязательно выйдем на какие–то решения.

О.Тимофеева: Если возвращаться к Посланию, вчера все прильнули к экранам, и впервые было продемонстрировано видео, продемонстрированы кадры уникальных разработок новейшего высокотехнологического оружия, оборудования. Мы начали смотреть в интернете: возможно ли это и что это такое? Заинтересовало, поверьте, всех.

Надеюсь, государственную тайну мы не выдали, но узнали очень много нового. Хотелось реально аплодировать нашим учёным, инженерам, инструкторам — всем тем, кто это изобрел и сделал. В связи с этим у нас есть предложение на эту тему.

Слово моему коллеге из московского издания «Порайону.ру».

И.Анохин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Иван Анохин, город Москва, сетевое издание «Порайону.ру».

Мы вчера, думаю, всем миром смотрели с замиранием сердца эти ролики про ракеты, это было просто супер, гордость берёт за учёных, инженеров, кто это сделал.

И вопрос на самом деле простой: возможно ли в обозримом будущем эти передовые военные технологии применить в наше мирное время в нашей повседневной жизни? Может быть, для повышения качества жизни людей?

В.Путин: Вы знаете, расскажу Вам историю, откуда взялся тезис, когда я благодарил наших учёных, инженеров, рабочих за результаты их работы. Тайны тоже никакой здесь не раскрою.

Когда закончилась работа по одному из этих комплексов, в том числе по «Авангарду» — это очень грозное оружие межконтинентальной дальности, летящее не по баллистической траектории, в плотных слоях атмосферы и просто с невероятной скоростью — свыше 20 махов, свыше 20 махов! — я попросил принести мне список людей, которых нужно отметить и наградить.

Мне принесли несколько листов, где убористом шрифтом — убористым! — были не люди, а предприятия, научно-исследовательские институты и конструкторские бюро. Я перелистал и говорю: это что такое? А мне главный конструктор говорит: это наша кооперация — если не было бы одного из них, изделие бы не состоялось.

Вы понимаете, даже я осознал в этот момент очень важную вещь, которая заключается в том, что мы не утащили где–то что–то и что–то с чем–то свинтили, а это результат работы научной сферы, конструкторских бюро и производственных предприятий чуть ли не по всей стране. Это десятки предприятий и тысячи работающих.

Это значит, что у нас есть такой огромный, работающий, генерирующий конечный продукт комплекс, который включает в себя и науку, и образование, и кадры, и современные производственные мощности. Это же всё современное!

Это вселяет в нас надежду на то — теперь к Вашему вопросу возвращаюсь, — что всё это может быть использовано и применено и в гражданских отраслях производства. Я вчера тоже об этом сказал. Конечно, нужно этого добиваться, мы к этому будем идти. Не всё, наверное, сразу можно будет использовать, так же как в своё время атомный проект реализовывался, ракетный. Ракетный проект чем закончился, какая диверсификация была? Полёт в космос в конечном итоге, выход человека в космос, Юрий Гагарин полетел.

Смотрите, я вчера говорил о двух новейших комплексах — это ракета глобальной дальности и необитаемый подводный аппарат. И тот, и другой на современных атомных энергоустановках работают. Подводный аппарат, повторю, что было сказано вчера, — в 100 раз меньше объём, чем на современных атомных подводных лодках, и в 200 раз он быстрее выходит на боевую мощность, то есть набирает максимальную мощность. В 200 раз быстрее, чем атомная установка современных атомных подводных лодок. И при этом разгоняется, даже цифру не хочу называть, быстрее всех надводных сегодняшних кораблей. Невероятно! Конечно, это можно будет использовать.

Или тот же комплекс «Авангард», о котором я говорил. Действительно, фантастика, идёт со скоростью 20 махов в плотных слоях атмосферы, идёт действительно как метеорит, температура на поверхности изделия 1600—2000 градусов по Цельсию, и он управляется, на тысячу километров уходит влево, вправо, вниз, вверх, всё работает.

И это значит, что, во–первых, сигнал проходит. Во–вторых, о чём я сейчас хочу сказать, это стало возможным после того, как появились современные материалы. Без современных материалов это было бы невозможно. Мы же работали над ними долго.

Я об этом сказал ещё, как Вы заметили, в 2004 году, а сейчас 2018 год. И в других странах, мы знаем, тоже пытались это сделать. Судя по всему, пока не получается в силу различных причин, о которых я только что сказал. А у нас получилось. Материалы есть. Конечно, их можно использовать.

Или лазерное оружие, о котором упомянул по–тихому в конце. Знаете, это фантастика какая–то, гиперболоид инженера Гарина. Мы все помним, читали, наверное, в детстве. Но это произошло в действительности. Конечно, можно эти технологии использовать.

Или мы возобновили производство Ту–160 — сверхзвукового военного самолёта, ракетоносца. Конечно, можно из него сделать гражданскую версию. Я уже говорил с авиастроителями, они говорят: да, конечно, нужны дополнительные исследования, дополнительные проработки. Но при наших расстояниях, когда мы от Москвы до Владивостока летим дольше, чем от Москвы до Нью-Йорка, конечно, это будет востребовано, даже несмотря на возможную на первом этапе дороговизну билетов.

Всё это можно делать, и обязательно будем делать постепенно, но будем точно. Задел есть — вот что важно. Есть кому это делать — это чрезвычайно важно. Будем, конечно, обязательно.

О.Тимофеева: Если можно, тогда в мирное русло.

В прошлом году на таком медиафоруме мы говорили о проблеме нехватки средств в культуре. И были действительно увеличены Ваши президентские гранты до восьми миллиардов рублей. Мы добились, что они были заложены в бюджет.

Накануне, Вы только что сказали о Владивостоке, мы тоже в Послании услышали о городе Владивостоке. В связи с этим родился вопрос.

Слово моему коллеге из ГТРК «Алтай», Алтайский край.

М.Беднаржевский: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Вопрос мой короткий, как вишенка на торте, наверное. Во Владивостоке появится первый многофункциональный культурный центр. Это будет первый регион, первый город. Какой следующий?

В.Путин: Поскольку мы в Калининграде находимся, губернатор уже, пока мы здесь с ним передвигались в ходе сегодняшних мероприятий, этот вопрос задал.

Думаю, что мы в Калининграде сделаем обязательно, это всё-таки анклавный регион России, и нужно помочь людям иметь доступ к нашим основным художественным ценностям. Поэтому Калининград. И, конечно, это нужно делать в Сибири. Надо выбрать. И не один, может быть.

Вообще, по большому счёту лучше это делать — наверное, мы на это и выйдем — в каждом федеральном округе. А где конкретно в каждом федеральном округе, это мы выберем, в том числе и в ходе консультаций с общественностью.

Хочу пояснить, извините, пожалуйста, откуда это взялось, сама идея. Когда мы в Питере с Валерием Абисаловичем Гергиевым говорили о развитии того, что он делает во Владивостоке, выяснилось… Я просил их, допустим, открыть там училище, филиал Вагановского хореографического училища.

Выяснилось, что театр–то есть, но подготовка кадров невозможна, потому что никак местные власти не могут найти подходящего помещения. Там же специализированные вещи нужны. Нет базы для подготовки музыкальных кадров, нет художественной школы своей нормальной, нет нормального выставочного пространства.

Так постепенно, постепенно мы с ним пришли к выводу о том, что нужно комплексно решать эту проблему в некоторых регионах, там, где этого просто нет или недостаточно.

Вот, собственно, отсюда взялась эта идея, и поэтому как первый пункт возник Владивосток, как бы естественным образом в ходе дискуссии, но потом я подумал: почему только Владивосток? Вы правы, конечно. И в конечном итоге мы будем делать это во всех федеральных округах, и в Сибири совершенно точно. Но посмотрим, где конкретно, хорошо?

В.Соловьёв: Владимир Владимирович, хоть я и возглавляю Союз журналистов России, не случайно взялся вести эту нашу встречу. Бывших журналистов, как и бывших разведчиков, не бывает. Хотел поговорить с Вами о статусе нашей журналистской профессии. И этот статус за годы перемен значительно снизился.

Мы с вами хорошо помним, как в те далекие советские, уже почти легендарные времена герои почти любой критической статьи чувствовали себя очень неуютно. Чиновники почти любого уровня могли положить на стол партбилет и вылететь с работы. А сегодня сколько ни пиши критических статей, сколько ни снимай критических репортажей, о действенности говорить очень сложно.

И чтобы повысить действенность нашей профессии, Союз журналистов хотел бы предложить несколько инициатив. В частности, законодательным образом ввести административную ответственность чиновников за отказ в аккредитации, непредставление положенной по закону журналистам информации, затягивание ответа на критические статьи.

Кроме того, Государственная Дума никак не может принять закон о дополнительном страховании наших коллег, которые работают в зонах боевых действий. Я сам как журналист прошёл не одну войну и понимаю, как непросто решиться туда поехать, и понимаю, что нужна защита коллегам.

Кроме того, мы бы хотели предоставить возможность нашим коллегам, которые часто работают в зонах боевых действий, получать статус участника боевых действий. Это важно даже, может быть, не для того, чтобы человек в трамвае бесплатно ездил или какую–то прибавку имел к пенсии, или скидку на оплату квартиры. Это важно с моральной точки зрения для человека, который рисковал своей жизнью, выполняя свой служебный долг.

Вот поддержали бы Вы эти наши инициативы?

В.Путин: Смотрите, когда вы говорите о соответствующей реакции в советские времена, мы с вами ведь должны понимать, что власть была в руках одной партии, и пресса в её же руках. И всё, что критиковала пресса, это как бы не только партзадание, это значит реакция на то, что не нравилось вышестоящим властям в этой системе.

Сегодня ситуация другая. Сегодня у нас, надеюсь, пресса максимально деполитизированная, у нас нет какой–то одной ведущей роли, у нас есть ведущая сила, но это не зафиксировано нигде, ни в Конституции, у нас нет ведущей политической силы по Конституции. И сегодня та же «Единая Россия» имеет «контрольный пакет».

Если ситуация будет как–то меняться и если «Единая Россия» не сможет доказать своё лидерство, будет по–другому. Вот это мы должны точно иметь в виду. И сама «Единая Россия» должна иметь в виду.

А пресса, она не партийная. Вот в Советском Союзе не было непартийной прессы, кроме «Православного календаря». Понимаете? Не было. А у нас есть. У нас совершенно другая ситуация.

Тем не менее Вы правы абсолютно в том, что органы власти должны реагировать. И нам нужен этот инструмент, причём законодательно закреплённый инструмент взаимодействия прессы и представителей власти.

Наверное, всё в деталях не пропишешь, но какие–то принципы должны быть сформулированы. Здесь я Вас, безусловно, поддерживаю. Надо просто подумать, как это аккуратно сделать, чтобы не перестараться.

А что касается Вашей работы и Ваших коллег в зоне боевых действий, в «горячих точках», конечно, это особая история. Я уже как–то говорил, правда, это было уже пару лет назад, я сам смотрел один из репортажей по телевизору из одной из «горячих точек» вместе с одним из своих иностранных коллег и друзей. И он, не я, а он мне говорит: вот этих двух ребят убирайте оттуда немедленно. Я говорю: это почему? «Они лезут прямо под пули, они уже утратили чувство самосохранения». Я посмотрел — точно. Это же не постановочные картиночки, они лезут прямо туда.

Я Добродееву сказал, и он их оттуда действительно забрал. И правильно сделал, и вовремя это сделал. Мы должны это понимать, знать, это должно быть отмечено. Нужно ли при этом распространять на журналистов статус участника боевых действий — вопрос.

Что такое участник боевых действий? Это человек, который с оружием в руках добивается того, что он считает справедливым. Нет, зря Вы со мной не согласны. Но что такое участие в боевых действиях? Это значит, что с оружием в руках он участвует в боевых действиях.

Журналист ведь не участвует в боевых действиях, он освещает эти боевые действиях. И, может быть, здесь тонкая грань. То, что он подчас рискует не меньше, чем участник боевых действий, согласен, но он всё-таки не участник. И распространять на него полностью этот статус… Можно что–нибудь другое изобрести, не менее существенное, чем участник боевых действий. Давайте подумаем, хорошо?

О.Тимофеева: Владимир Владимирович, мы продолжаем работать или Вы нас как–то лимитируете?

В.Путин: Нет.

О.Тимофеева: Работаем дальше.

Тогда можно немного о безопасности. На самом деле после всех наших форумов: медицинского, педагогического, медиафорумов, экологического – что мы делаем дальше как руководители движения? Мы защищаем наших активистов, которые встают и Вам рассказывают о конкретных проблемах. И иногда неадекватность, конечно, заходит очень далеко. У наших активистов сжигают дома, наших активистов увольняют с работы, у них увольняют их близких, и как–то страдают их семьи.

То есть на самом деле сегодня иногда говорить правду и защищать свою территорию… А они на самом деле против вырубки леса, против того, чтобы асфальт клали в снег – то есть самые банальные вопросы, важные для территории. И, к сожалению, сегодня эти случаи продолжаются.

И, если можно, слово моей коллеге Алле Аксёновой из Омской области.

А.Аксёнова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Алла Аксёнова, город Омск, телеканал «Антенна–7».

У меня больше не вопрос, а зов о помощи. Мы, журналисты, узнали, что на общественников ОНФ оказывается давление.

Вот первый пример. В Ростовской области Сергей Левченко выявил многочисленные нарушения при ремонте автомобильных дорог. После этого на него завели уголовное дело.

Ещё ужаснее ситуация в Омской области. В Тарском районе процветает преступная группировка, которая нагло выпиливает хвойные леса. Ущерб от её деятельности ежегодно составляет миллиарды рублей. Вот уже 10 лет с беззаконием борется сопредседатель ОНФ в Омской области Людмила Жукова, и за свою настойчивость она натерпелась страха, ей дом сожгли и не раз угрожали расправой.

Не так давно женщина обратилась в региональные МВД и Следственный комитет, чтобы те возбудили уголовные дела по факту незаконных вырубок леса, однако, насколько известно, дела рассыпаются. Наказываются исполнители, а лидеры преступной группировки остаются безнаказанными. А это значит, что в опасности продолжают быть человек и богатство нашего региона и страны — лес.

Просим направить в наш регион и в Ростовскую область следственные группы, которые могли бы разобраться с ситуациями.

В.Путин: Во–первых, хочу Вам сказать, что работа таких людей, о которых Вы сейчас сказали, безусловно, заслуживает поддержки и должна быть соответствующим образом оценена. Подчас это не менее опасно, чем находиться в зоне боевых действий, прекрасно отдаю себе в этом отчёт. Не раз с этим сталкивался. И чем чаще мы будем предавать гласности вещи подобного рода, тем лучше.

К сожалению, деньги, которые зарабатываются нечестным образом, часто используются для того, чтобы способ их зарабатывания был прикрыт. А когда на поверхность вытаскивают эти схемы, тогда это вызывает подобного рода противодействие.

Во-первых, дайте, пожалуйста, нам всё, что Вы сказали, мы обязательно, обещаю вам, я обязательно на это отреагирую. Уверен даже, что нас слышит сейчас руководство МВД России. Мы недавно только на ежегодной коллегии говорили об этом с Министром. Уверен, Министр на это отреагирует, и достаточно быстро и жёстко.

Мне бы очень хотелось, уважаемые друзья и коллеги, которые здесь находятся, если есть такая возможность, а я попросил ОНФ, чтобы такая возможность была у всех, чтобы могли своевременно и как можно быстрее информацию подобного рода доносить через ОНФ и до меня, и до руководства правоохранительных органов, Генеральной прокуратуры. Сделаем всё, для того чтобы и людей защитить, и реагировать соответствующим образом, быстро и в соответствии с законом.

О.Тимофеева: Владимир Владимирович, скоро нас обвинят вдвоём с Володей в том, что мы узурпировали власть. Ваше право любых вопросов.

В.Путин: Давайте…

О.Тимофеева: Но закончим, если можно, интерактивом, как всегда, хорошо?

В.Путин: Хорошо, да. Но давайте сейчас поспрашиваем коллег в зале…

О.Тимофеева: Давайте. Ваше право.

В.Путин: А потом интерактив.

Да, пожалуйста.

М.Шраменко: Добрый вечер, Владимир Владимирович, коллеги!

Я представляю Челябинск, интернет-издание «74.ру».

Вчера в своём Послании Вы упомянули Челябинск как город, в котором люди не видят солнца неделями. На самом деле ситуация гораздо хуже: люди ходят по улице, прижимая к лицу шарф из-за едкого запаха, в детских садах отменяют прогулки, мы не открываем окна, иначе квартиры превратятся в газовую камеру. Вы очень верно отметили, что пора прекращать поблажки промышленным предприятиям в вопросах установки современных очистных сооружений, оборудования, фильтрации.

Ситуация в том, что у нас есть энтузиасты, промышленные гиганты, которые уже приобрели современное оборудование, но включают его только в дни Ваших визитов, потому что использовать ежедневно такое оборудование – очень дорогостоящее удовольствие, и, естественно, тратиться они не хотят.

Есть ещё один нюанс, если позволите. За последние пять лет волшебным образом увеличились квоты на выбросы челябинских заводов – в разы. Что это значит? Это значит, что сейчас с учётом описанной мною ситуации они выбрасывают только половину от того, что могут по закону. И в период безветрия, когда по тому же закону они обязаны снизить уровень выбросов на 30–50 процентов, они этого не делают. На вопрос почему они говорят: мы и так всего лишь 50 процентов выбрасываем.

В итоге мы получаем экологическую катастрофу, люди бегут из современного города-миллионника. Региональные власти и правоохранительные органы заняли пассивную позицию, оправдывают отсутствием реальных инструментов и прикрываются какими–то псевдомерами.

Вопрос в следующем: как найти управу на промышленников? Кто и как это должен делать?

В.Путин: Во–первых, я не случайно вчера об этом говорил, потому что считаю эту проблему действительно очень острой. Это первое.

Второе: решение по поводу применения так называемых доступных наилучших технологий принималось многократно, но постоянно откладывалось для реализации. А откладывалось вам, наверное, тоже известно почему, скажу об этом ещё раз.

Особенно в трудные годы, связанные с экономическим кризисом, крупные промышленные компании нам что говорили? «Хорошо, вы сегодня нас заставите ввести эти нормы, мы их введём, но предприятия вынуждены будем закрыть, потому что при таких нормах экономика предприятия, что называется, «не летает». И вы получите безработицу. Давайте мы улучшим экологию, но людей вынуждены будем отправить на улицу».

И я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что в такой позиции есть известная доля лукавства. Но когда у нас начал расти ВВП, промышленное производство, когда лидерами промышленного производства становятся прежде всего перерабатывающие предприятия, мы договорились о том, что с 1 января 2019 года все эти нормы, принятые в законе, – они уже приняты, – безусловно, заработают.

И, по–моему, вчера я об этом и сказал: откладывать больше уже не будем, 300 предприятий страны должны будут перейти на новейшие технологии, а через год, через полтора – и все остальные промышленные предприятия страны. Мы будем делать это поэтапно, но будем делать обязательно.

По поводу того, что они хитрят, включают очистные сооружения и выключают, – просто нужно наладить соответствующую систему контроля. Честно говоря, мне даже в голову это не приходило, но спасибо, что Вы сказали. Обращу на это внимание. Делать будем обязательно, сто процентов, даже и сомнений быть не может ни у тех людей, которые живут в этих населённых пунктах, ни у тех, кто там работает и организует производство.

А.Сулейманова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Алина Сулейманова. Я тележурналист, муниципальный телеканал «Вся Уфа».

Есть программа цифровизации нашего телевидения. У нас 20 федеральных каналов, улучшается качество их изображения. Но никто не отменяет проблему, которая до сих пор существует. Что делать жителям, которые живут в муниципальных образованиях страны? Как они должны получать местные новости?

Пока есть аналоговое вещание, местные каналы видят телезрители, а как только придёт настоящая большая цифра, аналог отключат, и наши жители муниципальных образований вообще останутся без местных новостей.

Есть ещё проблема — это пенсионеры, та категория людей, которая не может купить цифровую приставку. И тогда они вообще останутся и без муниципальной повестки, и без региональной, и без федеральной.

Вы знаете, мы Вам очень благодарны, телевизионщики всей страны, за 21–ю кнопку. Для нас это большое, очень великое событие, так же как и для телезрителей в нашей стране.

И позвольте к Вам обратиться прямо сейчас, потому что это важная для нас площадка, попросить у Вас поддержать нашу инициативу — передать 22–ю кнопку в кабеле для городских телерадиовещателей, законодательно закрепить эту кнопку за городскими телеканалами. Поддержите нас, пожалуйста.

В.Путин: Посмотрим насчёт этой 22–й кнопки. Но должен Вам сразу сказать, что меня то, что Вы сейчас сказали, эта ситуация, беспокоит не меньше, чем Вас, поверьте мне. В мои планы совсем не входит оставить часть граждан страны без телевидения. Это просто невозможно сделать.

Но думаю, что опасения становятся всё менее и менее острыми, потому что даже те два мультиплекса, о которых Вы сказали, 10 каналов в цифре, — это важное направление развития телевидения, но, как выясняется, не единственное направление. И этот способ улучшения качества сигнала не является уже единственным, существуют и новые формы. Сейчас уже некоторые ваши коллеги говорят: правильно ли мы делаем, что деньги тратим на эту цифровизацию, потому что есть и другие способы?

Поэтому, прежде чем отключать аналоговое телевидение, мы, конечно, сто раз должны посмотреть, каковы будут результаты. Где–то кабель, причём, видимо, надо будет субсидировать что–то, где–то спутник, и тоже нужно будет сделать так, чтобы люди могли это принимать свободно. Обязательно. Мы это так просто не бросим, уверяю вас.

Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

Прошу Вас, пожалуйста.

М.Малкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Челябинск, интернет-газета ZNAK.com.

Власти Челябинской области уже несколько лет готовятся к проведению саммитов ШОС и БРИКС, которые пройдут в 2020 году. В связи с этим вопрос: насколько велики шансы нашего региона провести столь значимое мероприятие? Что мы должны для этого ещё сделать? Как это мероприятие может реально улучшить жизнь горожан?

В.Путин: Мы с губернатором недавно только говорили на этот счёт. Почему идёт конкуренция за проведение таких мероприятий? Все помнят, как позитивно отразилось, скажем, на развитии Владивостока проведение саммита АТЭС во Владивостоке. В Сочи провели Олимпиаду, и Сочи стал другим городом.

Что касается Челябинска и проведения саммита ШОС… О чём речь? О наличии нужного количества мест в гостиницах, аэропорте, другой инфраструктуре – я так аккуратно скажу. Думаю, что мы это сделаем, хоть губернатор и говорит: нам помощи из федерального бюджета не нужно будет, мы сами всё сделаем. Думаю, что это маловероятно.

Но в рамках проектов о развитии российских городов мы можем часть денег, ресурсов направить и в Челябинск, для того чтобы параллельно подготовить и провести саммит ШОС. Мы подумаем, поработаем над этим, думаю, что придём к правильному решению.

Реплика: Когда нам ждать окончательного решения?

В.Путин: Скоро.

С.Лисовский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое за возможность задать вопрос. Хотел бы традицию продолжить трёх первых коллег: я являюсь отцом четверых детей, и у меня пять внуков. (Аплодисменты.) Каждый может представляться и говорить сколько. Мы так реально повлияем на повышение демографической ситуации.

Но хочу сказать о проблемном вопросе, касающемся двух регионов: Ленинградской области и Ростовской области. Вчера Послание, конечно, мы все обсуждали, оценили его как фантастическое во многих аспектах, я лично оценил очень хорошо, что Вы три минуты потратили – целый блок – на экологию. Для меня это очень важно. Я издаю газету уже 18 лет в Санкт-Петербурге. Я главный редактор газеты «Общество и экология».

Мой вопрос касается защиты конкретных жителей, малого бизнеса, борьбы с монополиями и крупными компаниями, которые могут «от фонаря» устанавливать цены и мешать людям жить как в экологическом плане, так и в социально-экономическом.

Ваш отец Владимир Спиридонович героически боролся на Невском пятачке, прорывая блокаду Ленинграда, и Вы недавно были там, открывали музей «Прорыв». И буквально в двух километрах от этого героического святого места находится компания, не буду называть эту компанию, малое предприятие.

Это такое малое предприятие, которое поставляет очистные сооружения для «Ямал СПГ», где Вы тоже были, открывали завод по сжижению газа. Это стратегическое государственное предприятие. В Шлиссельбурге создаются уникальные электронноуправляемые очистные сооружения. Эти люди, которые делают великое дело для нашей страны, сталкиваются с монополистами, которые цену завышают на подключение сетей электрических, газа, воды.

Ладно ещё согласились с ценой, а это не только это предприятие, это Кировский район, это Ленинградская область, думаю, и все регионы России сталкиваются с монополиями, но они годами тянут подключение этих сетей. Как сделать так, чтобы прорвать оборону в этом направлении?

И вторая часть одного и того же вопроса — это, конечно, Ростовская область, защитники реки Дон. О чём я говорю, я лично там был, лично писал и говорю Вам информацию правдивую до конца. Пойду за неё до конца. Эти люди специально сюда почтой DHL передали обращение к Вам, здесь полторы тысячи живых подписей, это казачьи исконные регионы. Люди жили там сельскохозяйственным трудом, растили детей.

В.Путин: Что там происходит?

С.Лисовский: Там происходит, на мой взгляд, медленное уничтожение реки Дон. Вот о Волге говорят, о Байкале говорят, а река Дон вообще нигде на федеральных каналах и у власти не звучит. Судоходные компании пытаются построить Багаевский гидроузел, то есть это плотина, по сути дела, на нижнем Дону. Они хотят повысить на два метра Дон, то есть выше меня.

Вода заливает полностью все сельскохозяйственные угодья, вода заливает узкие полосы леса вдоль Дона, там 100–150 метров лес, заливает всю туристическую инфраструктуру, заливает частные дома. И люди в панике. То есть, с одной стороны, экономика судоходных компаний, с другой стороны, полное уничтожение того образа жизни, которым люди живут. Четыре района подпадают в затопление.

Поэтому люди просят Вас, они не хотят перекрывать трассы, они не бунтуют в политическом плане, они просто хотят Вашего внимания как первого лица государства. Хочу передать это обращение. Здесь и академики, и простые жители, и бизнесмены. Поэтому, Владимир Владимирович, очень прошу, обратите внимание на защиту реки Дон.

Спасибо большое.

В.Путин: Я заберу у Вас потом эту бумагу.

Откровенно говоря, я не слышал, что такая проблема существует. И я Вам обещаю, что обязательно этим займусь. Точно совершенно будет поручение Правительству, мы обязательно посмотрим, что там в реалиях происходит.

Что касается первой части Вашего вопроса, то должен сказать, что как раз по вопросам подключения к сетям мы реально серьёзно продвинулись: и по подключению к электроэнергетическим сетям, и к тепловым, и так далее. Разумеется, наверное, не везде в стране одинаковые результаты достигнуты. Это конкретный вопрос, надо посмотреть, кто монополисты, какие они тарифы выжимают из своих клиентов и с чем это связано.

Понимаете, с голоса трудно, наверное, ответить, надо посмотреть реалии, какие у них затраты, у тех, кто работает по этим подключениям. Знаю, что проблем ещё достаточно, хотя, повторяю, мы в Doing Business продвинулись на десятки позиций вперёд, которые проводит Мировой банк. Но это в целом по стране, а отдельные, конечно, могут быть проблемы. Мне больше хотелось, чтобы Вы передали конкретно… Я заберу потом у Вас это. Там и первая часть вопроса есть?

С.Лисовский: Нет. К сожалению, это только река Дон.

В.Путин: Вы мне тогда скажите, о чём речь? Это какое предприятие? Где в Ленинградской области?

С.Лисовский: Если Вы настаиваете, я назову: это компания «Эко-Экспресс-Сервис».

В.Путин: А как я буду реагировать, если не знаю?

С.Лисовский: Компания «Эко-Экспресс-Сервис», она 25 лет занимается… Это экологически ориентированное предприятие.

В.Путин: Вот их не подключают?

С.Лисовский: Да, они там расширяются, причём окультурили пространство, бурелом полный был, за свои деньги они сделали. За два метра трубы полтора миллиона с них взяли, хотя во все остальные трубы, инфраструктуру предприятие вложило свои деньги.

В.Путин: Хорошо. Мы посмотрим.

С.Лисовский: Да. Спасибо.

Вопрос: Спасибо большое, что дали возможность задать вопрос. Я действительно очень переживала и хотела его задать. Уже задавала на медиафоруме, неоднократно говорю с телевизионщиками, с представителями СМИ и представляю не только своё мнение, но и мнение многих своих коллег.

Мой вопрос касается детей, подростков и студентов, нашей молодёжи, о которой Вы говорите неоднократно, которую Вы призываете поддерживать. Я не только журналист, но и педагог, работаю с детьми уже много лет после окончания вуза.

Владимир Владимирович, на мой взгляд, у нас недостаточно внимания уделяется поддержке детских СМИ, в то время как детские СМИ, в том числе телевизионные программы, которые потрясающими были в советское время, несли огромную воспитательную и образовательную роль наряду с системой образования.

Давайте вернём эту роль нашим СМИ. Давайте вернём детские эфиры в федеральное вещание, чтобы не только за рейтингами мы гнались и за денежными средствами, а была государственная программа.

Готова дать конкретные предложения, что можно было бы делать. Нужно поддерживать детские журналы, газеты, вести федеральное вещание, детские программы, которые бы показывали пример нашим подросткам, к чему нужно стремиться.

Мне недавно сказали: они сами выбирают канал ТНТ. А что им делать, если у них больше нет выбора? Мы не должны упускать нашу молодёжь, мы отвечаем за то, чтобы она выбирала верные нравственные ориентиры. Это наше будущее.

Пожалуйста, обратите внимание.

В.Путин: Вы так говорите, это у Вас такой крик души, и я его полностью разделяю. Поверьте мне, очень часто со своими коллегами на эту тему говорю, ответ, как обычно, один и тот же: для того чтобы нормально канал функционировал, вам представители электронных СМИ об этом скажут, нужна рекламная деятельность.

На детских каналах никакой рекламы, кроме подгузников, вроде бы нет, и не приносит никакого дохода. А всё остальное должно делаться за счёт прямого бюджетного финансирования. А этого бюджетного финансирования не хватает. Но я с Вами согласен, это то, на что должно хватать.

И Вы сейчас очень правильную вещь сказали. Программа должна быть, не только речь должна идти о телевидении, должна быть комплексная программа. Так что мы подумаем, Вы правы абсолютно, мы не бросим этот вопрос.

В.Соловьёв: Владимир Владимирович, нельзя пропустить вопрос про пространственное развитие России. Извините, что вклиниваюсь в этот процесс. Что важнее для страны – мегаполисы или небольшие населённые пункты? Как гармонизировать пространство на нашей необъятной территории?

Об этом хотел коллега спросить из газеты «БАМ» Амурской области.

М.Ермаков: Владимир Владимирович, меня зовут Максим Ермаков, я приехал с Дальнего Востока, из Тынды, столицы Байкало-Амурской магистрали.

Действительно, вчера Вы в Послании большой акцент сделали на развитии малых территорий. Хотя есть скептики этого утверждения, кто–то говорит о том, что нам надо концентрировать людей в миллионниках. Заработала программа «Дальневосточный гектар», и люди активно пользуются этим проектом. И появились интересные идеи, мы об этом пишем. А может быть, эту программу распространить на всю территорию страны? Там, где действительно не хватает населения? Как Вы на это смотрите?

В.Путин: Во–первых, что касается миллионников или малых городов, что и как развивать, – наверно, многие из здесь присутствующих знают, а кто–то, может быть, и нет в силу того, что у каждого своя специализация, но последние разработки, исследования показывают, что драйверами развития в мире являются крупные города.

Там производится и в ближайшей перспективе будет производиться наибольший объём валового внутреннего продукта. Там концентрируются научные, образовательные ресурсы и кадры, которые будут двигать страну вперёд.

Но Россия — это всё-таки не обычная страна, это целый континент, и мы не можем себе позволить развивать только одни крупные мегаполисы. Их у нас сколько, миллионников? 10–11 городов. А всё остальное у нас обезлюдено должно быть? Нет, это невозможно и неправильно.

Поэтому, когда я вчера говорил, я говорил именно о пространственном развитии и говорил о том, что эти мегаполисы должны быть драйверами роста. Нам нужно что обеспечить? Нам нужно обеспечить не только внутреннее развитие этих мегаполисов, нам нужно обеспечить связанность между ними и крупными центрами, даже необязательно миллионниками.

И тогда малые города и даже сельские поселения окажутся связанными, в том числе и с этими крупными центрами, и тогда они будут включены в общую жизнь и будут иметь возможность пользоваться всеми благами современной цивилизации. Вот чего нам нужно добиться.

Тем более что есть и соответствующие проблемы в крупных городах, и в миллионниках. Об экологических проблемах здесь уже говорили. Поэтому мы постараемся выстроить работу именно таким образом.

А в завершение Вы спросили…

М.Ермаков: О дальневосточном гектаре и его возможностях.

В.Путин: О гектаре… Смотрите, почему мы для Дальнего Востока создаём такие преференции — гектар дальневосточный бесплатно. Мы создаём там территории опережающего развития с целым набором налоговых и других, в том числе административных преференций.

Мы на этих же принципах создали там несколько портов, в том числе свободный порт Владивосток. По сути, это тоже ТОР – территория опережающего развития, потому что набор льгот там тот же самый, что и по этим ТОРам.

Почему мы это делаем? Потому что мы хотим обеспечить, чтобы там люди жили, чтобы там прекратился отток населения, чтобы депопуляция не происходила. А наоборот, мы хотим добиться того, чтобы люди туда приезжали, обосновывались там, семьи создавали, детей рожали.

Этот дальневосточный гектар к чему приводит? К тому, что люди собираются, и, когда получают несколько гектаров, целые поселения новые образуются. Это очень хороший процесс. Но мы делаем это для того, чтобы вдохнуть жизнь в Дальний Восток. Если мы эти льготы распространим на всю территорию, тогда для Дальнего Востока нужно ещё что–то придумать, чтобы сделать его привлекательным.

Так мы можем бесконечно что–то придумывать и придумывать. Хотя очень хочется эту систему льгот и ТОРов распространить и на другие территории. Мы уже многократно об этом слышали. И, наверное, постепенно, имею в виду опыт использования этих инструментов на Дальнем Востоке, мы будем постепенно переходить и к их тиражированию на других территориях.

Давайте блиц, который Вы хотели.

О.Тимофеева: Успеваете ли делать зарядку по утрам?

В.Путин: Да, постоянно – и сегодня тоже сделал.

О.Тимофеева: Если бы не работали Президентом, то чем бы занимались?

В.Путин: Творчеством.

О.Тимофеева: Сами готовите? И что в последний раз готовили?

В.Путин: Я готовлю салат, он такой вкусный, я потом угощу.

О.Тимофеева: Ловлю на слове.

Как бороться с ленью?

В.Путин: Работать.

О.Тимофеева: Почему у Вас часы на правой руке?

В.Путин: Я уже говорил: чтобы их не выковыривать оттуда… Они у меня висят на запястье. А если их на левую руку повесишь, то эта заводная головка крутится — неудобно, больно. Поэтому я сюда их перевесил. Это давно.

О.Тимофеева: Как запоминаете колоссальный объём информации и цифры?

В.Путин: Если каждый день этим заниматься, то это не представляет труда.

О.Тимофеева: Верите ли Вы в народные приметы?

В.Путин: Да.

О.Тимофеева: Что для Вас лучший отдых?

В.Путин: Ответ известный: смена деятельности.

О.Тимофеева: Когда всё-таки приедете на Чукотку? Говорят, Вы там не были.

В.Путин: Да, приеду обязательно.

О.Тимофеева: Когда?

В.Путин: Скажу отдельно потом.

О.Тимофеева: Новый год не Новый год без поздравления Президента. Мы все смотрим в разных часовых поясах, в разное время. А что делаете Вы сами?

В.Путин: Я тоже смотрю и жду выступления Президента, честное слово. (Смех, аплодисменты.)

О.Тимофеева: Есть ли какая–то мечта, которая до сих пор не сбылась, не получается?

В.Путин: Нет. Вы знаете, каждый из нас… когда мы живём, мы работаем, мы ставим перед собой какие–то цели. У меня известная работа, и цель понятна: хочу, чтобы страна у нас была успешной, мощной, устойчивой, сбалансированной и устремлённой вперёд.

О.Тимофеева: Хотели бы знать своё будущее? Что будет через пять, десять лет?

В.Путин: Нет.

О.Тимофеева: Вы когда-нибудь гуляли неузнанным по улицам города или вообще мечтали ли об этом?

В.Путин: Да.

О.Тимофеева: Расшифруйте, пожалуйста: гуляли или нет?

В.Путин: Да.

О.Тимофеева: Так что можно, коллеги, Президента встретить на улицах. Главное — вовремя смотреть.

В.Путин: Маловероятно.

О.Тимофеева: Когда бывает грустно, как поднимаете себе настроение?

В.Путин: Работаю.

О.Тимофеева: Кумир из государственных деятелей прошлого?

В.Путин: Думаю, что неправильно делать каких–то для себя кумиров. Но мне нравится деятельность очень многих наших деятелей: и общественных, и деятелей культуры, и государственных деятелей. Они все составляют славу нашей страны.

О.Тимофеева: В каком историческом периоде хотели бы оказаться? Посмотреть, как там оно?

В.Путин: Сегодня.

Вы понимаете, в прошлые времена все мои предки были крепостными крестьянами, а я Президент. (Смех, аплодисменты.)

О.Тимофеева: Какое событие, которое уже произошло в России, хотели бы изменить?

В.Путин: Развал Советского Союза.

О.Тимофеева: Что для Вас главное в жизни?

В.Путин: Результат.

О.Тимофеева: И последний вопрос от наших коллег-журналистов: в чём же всё-таки сила России?

В.Путин: В людях! (Аплодисменты.)

Уважаемые друзья, коллеги!

Знаю, что вопросов море. Мы просто никогда не закончим. Хочу, чтобы вы на меня не сердились. Мы не в последний раз с вами встречаемся, мы обязательно эти дискуссии с вами продолжим.

Я хочу вас поблагодарить за то, что вы собрались здесь, и за вашу работу. Спасибо большое!

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 марта 2018 > № 2518820 Владимир Путин


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 2 марта 2018 > № 2518791 Владимир Волков

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Мордовия Владимиром Волковым.

Обсуждалась, в частности, реализация в регионе программы жилищного строительства.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Владимир Дмитриевич, давайте начнём с темы, которая прозвучала в ходе оглашения Послания Президента, а именно – о жилищном строительстве. На одном из совещаний Вы рассказывали о своём опыте. Он тогда показался мне достаточно интересным. Каковы успехи? Что сделано?

В.Волков: Дмитрий Анатольевич, в прошлом году мы увеличили жилищное строительство на 15%. Это во многом благодаря ипотеке, которую мы внедряем. Сейчас мы сдали 320 тыс. кв. м жилья, в пределах 100 тыс кв. м – за счёт ипотечного строительства. 4 тысячи семей у нас получили жильё, и главное – это доступное жильё.

Д.Медведев: Какова ипотечная ставка в среднем?

В.Волков: В среднем 5% у нас ипотечная ставка.

Д.Медведев: Это с учётом субсидирования?

В.Волков: Да. У нас сейчас действуют соглашения с банками. Они участвуют в этой ипотеке, немного снижают нам процент, чтобы нагрузка для бюджета была не очень большой. И человек платит 5% годовых.

Д.Медведев: Это, конечно, очень хорошая история.

В.Волков: Почему мы пошли на это? Может быть, для мегаполисов, где большие зарплаты, большие деньги, это не подойдёт. А для таких городов, как Саранск, где население – 300, 400, 500 тысяч, где не очень много денег, это возможность помочь людям. У нас сейчас около 60% жителей уже могут позволить себе эту ипотеку.

Но главное, мы сейчас посчитали: за два года налоги, перечисленные строителями в наш бюджет – один республиканский бюджет, – больше того, что мы выделили на субсидирование этой ипотеки.

Д.Медведев: Это на самом деле важная цифра. То есть затраты, которые бюджет несёт на субсидирование ипотеки, перекрываются доходами, которые возникают от строительной деятельности.

В.Волков: Да. Мы также рассчитываем, что банковский процент будет постепенно снижаться.

Д.Медведев: Он и должен снижаться.

В.Волков: Если банковский процент не будет снижаться, бюджет этого не выдержит, это мы прекрасно понимаем. А если он будет снижаться, если он будет 6–7% – совсем небольшая цифра, тогда мы, может быть, в своё время и уйдём от этой ипотеки, потому что она уже будет посильна для людей.

Д.Медведев: В Послании как раз говорилось, что мы в качестве ориентира на будущее должны иметь в виду ипотечную ставку в размере 7–8%. Но если она будет ещё ниже, это ещё более благоприятные условия будет создавать.

Конечно, нельзя и перегреть этот рынок. Мы знаем: когда ипотечная ставка проваливается совсем низко, то надувается так называемый пузырь, как это было в ряде стран, в том числе в Америке, и потом экономика несёт очень большие издержки.

В.Волков: Согласен.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда занимайтесь этой программой. Она на самом деле очень важна и, я думаю, будет иметь эффект.

В.Волков: Спасибо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 2 марта 2018 > № 2518791 Владимир Волков


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 марта 2018 > № 2518700 Георгий Карлов

Георгий Карлов: Президент подчеркнул значение развития территории ДВ для страны

Активная политика привлечения инвестиций, формирование центров социального и экономического роста на Дальнем Востоке — будет продолжено. Об этом Владимир Путин заявил в четверг, 1 марта, в своём ежегодном послании к Федеральному Собранию — Государственной Думе и Совету Федерации. Парламентарии активно обсуждают обозначенные Президентом концепции развития страны. Депутат Госдумы от Сахалинской области Георгий Карлов отметил, что Президент отводит Дальнему Востоку по прежнему ключевую роль в реализации глобальных экономических проектов, — сообщает корр. PrimaMedia (Москва).

— Главное, что Президент говорит о Дальнем Востоке как о территории развития. Этот огромный регион является ключевым в реализации таких глобальных проектов, как развитие Транссиба от Владивостока до западных границ Российской Федерации, обеспечение портовой инфраструктуры для Северного морского пути, позволит существенно увеличить грузооборот портов Дальнего Востока и внести свой вклад в общероссийский показатель. Президент озвучил конкретные цифры в дорожном строительстве — до 11 триллионов рублей на предстоящие 6 лет. Именно этот посыл важно реализовать для строительства дорог в дальневосточных регионах. Причём как в региональном, так и межрегиональном аспекте, — прокомментировал Георгий Карлов.

Владимир Путин назвал Северный морской путь ключом к развитию русской Арктики, регионов Дальнего Востока.

— К 2025 году его грузопоток возрастёт в десять раз, до 80 миллионов тонн. Наша задача – сделать его по-настоящему глобальной, конкурентной транспортной артерией. Обратите внимание, в советское время его активнее использовали. Но мы нарастим и выйдем на новые рубежи. Здесь нет никаких сомнений, — сказал Владимир Путин.

Отдельной темой послания стал вопрос снижения процентной ставки по ипотеке. Владимир Путин считает, что она должна быть доведена до 7-8%. Напрямую Дальнего Востока касается тема организации мобильных медицинских комплексов для населённых пунктов, где проживают менее 100 человек.

— Мы будем создавать все условия, чтобы люди на Дальнем Востоке жили комфортно, чтобы население дальневосточных регионов увеличивалось, — заявил Владимир Путин.

Георгий Карлов отметил, что медицинское обеспечение отдалённых и малонаселённых населённых пунктов Дальнего Востока невозможно без развития малой авиации, в том числе санитарной, о чём уже не раз заявлялось в стенах Госдумы.

— Мы должны обеспечить качественными медицинскими услугами все населенные пункты Дальнего Востока. Там, где нельзя построить больницу, должна быть бесперебойная авиационная и телекоммуникационная связь с региональными центрами. Так мы обеспечим нуждающиеся районы медпомощью и качественной диагностикой, — сказал Георгий Карлов. — Актуальной проблемой остаётся обеспечение скоростным и устойчивым интернетом территорию Дальнего Востока. Большое количество населенных пунктов этой огромной территории, до сих пор остаются без интернета вообще.

Владимир Путин пообещал к 2024 году обеспечить практически повсеместный быстрый доступ в интернет.

— Будет завершено строительство волоконно-оптических линий связи к большинству населённых пунктов с численностью жителей более 250 человек, а удалённые, небольшие населённые пункты Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока получат устойчивый доступ через сеть российских спутников, — заявил Владимир Путин.

Президент подчеркнул, что с помощью передовых телекоммуникаций наши граждане получат все возможности, открываемые цифровым миром. Это и онлайн-образование, и телемедицина. Кроме того, люди смогут создавать в цифровом пространстве научные, волонтёрские команды, проектные группы, компании.

Особый акцент Президент сделал на международной политической обстановке. Член думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Георгий Карлов отметил, что речь Верховного Главнокомандующего не оставляет сомнений в безупречной безопасности страны и охране наших границ.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 марта 2018 > № 2518700 Георгий Карлов


Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 марта 2018 > № 2517094 Евсей Гурвич

Эффект Набиуллиной: как Центробанк изменил экономику России

Евсей Гурвич

Руководитель Экономической экспертной группы

Политика Центрального банка не только резко замедлила рост цен, но и укрепила макроэкономические механизмы

Один из самых горячо обсуждаемых в последнее время экономических вопросов — политика Центрального банка. С одной стороны, мы видим впечатляющее достижение, превосходящее все ожидания, — замедление инфляции до рекордно низких 2,5% (до сих пор минимальное значение годового индекса потребительских цен составляло 5,4%). С другой стороны, по мнению бизнеса и части экспертов, цена рекорда слишком велика: реальная, то есть измеренная по сравнению с инфляцией, стоимость денег настолько высока, что не позволяет экономике выйти из стагнации. Кто прав в этом споре?

Представляется, что обе стороны неоправданно сужают обсуждение, концентрируясь лишь на двух основных показателях. Разумеется, инфляция и ключевая процентная ставка очень важны для экономики, но даже вместе взятые они описывают не все воздействие политики ЦБ на экономику, а лишь вершину айсберга.

В наиболее общем виде задачу денежной политики можно определить как поддержание стабильных цен и полного использования производственного потенциала экономики (основных фондов и рабочей силы). Однако в развитых странах центральным банкам оказывается достаточно совсем небольшой коррекции ставки рефинансирования (нередко на половину или даже четверть процента), а в России в конце 2014 года пришлось повысить ключевую ставку с 10,5% до 17,0%, и курс доллара взлетел за полгода на 80%. Конечно, «продвинутые» страны способны мягко адаптироваться к внешним и внутренним шокам (изменению цен на нефть, повышению регулируемых государством тарифов или налоговых ставок и т. п.) во многом благодаря диверсификации экономики и развитой финансовой системе.

Однако важную роль играет и присущее этим странам высокое качество макроэкономических механизмов. Международный опыт свидетельствует о том, что переход к режиму инфляционного таргетирования, который был введен в России в конце 2014 года, не только снижает инфляцию, но и улучшает состояние макроэкономической среды. Есть ли признаки такого прогресса в нашей стране?

Влияние на макроэкономику

Возьмем верхний слой макроэкономического айсберга. Цены производителей промышленной продукции выросли за 2017 год на 8,4%, что в три с лишним раза превышает рост потребительских цен. Это означает, что рост издержек лишь в небольшой степени трансформируется в рост потребительских цен, основная же часть импульса, идущего от издержек, гасится экономикой. Разумеется, цены производителей далеко не единственный фактор, определяющий индекс потребительских цен (ИПЦ), — не меньшую роль в его формировании играет динамика обменного курса.

Экспресс-анализ, проведенный Экономической экспертной группой, показывает, что эта зависимость также значительно (в 2–2,5 раза) ослабла. Если раньше повышение курса доллара на 10% в течение года приводило к повышению ИПЦ на 1,2–1,5%, то после перехода к режиму инфляционного таргетирования такое же удорожание доллара стало вызывать рост ИПЦ лишь на 0,5–0,7%.

Сам обменный курс, как и прежде, существенно реагирует на изменение цен на нефть. Однако и здесь реакция становится менее выраженной. Если в прежние годы падение цен на нефть на 10% вызывало повышение курса доллара на 4%, то сейчас, согласно результатам экспресс-анализа Экономической экспертной группы, сила связи вдвое снизилась — при таком же падении цен на нефть курс доллара повышается лишь на 2%.

Таким образом, политика Центрального банка не только резко замедлила рост цен, но и укрепила макроэкономические механизмы. А это означает, что в будущем поддержание инфляции на целевом уровне не потребует таких радикальных мер, как те, которые были введены три года назад и до сих пор не полностью сняты.

Факторы доверия

За счет чего смягчается реакция экономики на шоки? Главное в том, что основная часть адаптации делегируется Центральному банку. Если участники рынка верят, что ЦБ быстро устранит последствия того или иного шока и восстановит стабильность, то им нет необходимости мгновенно реагировать самим. И тогда работники не требуют немедленного повышения зарплаты, производители не спешат повышать цены на свою продукцию и т. д.

Здесь мы подходим к самому основанию айсберга, на котором держится вся денежная политика, — факторам доверия к Центральному банку и его независимости. Именно эти условия в конечном счете определяют эффективность денежной политики, без них же никакие меры не дадут результатов. Думаю, что продолжающаяся критика политики ЦБ не учитывает того факта, что на первом этапе действия режима инфляционного таргетирования ему приходится решать двойную задачу: с одной стороны, количественную (снижать показатели инфляции), с другой стороны, качественную (завоевывать доверие участников рынка от банков и компаний до правительства и населения). Неудивительно, что этот этап требует от регулятора дополнительных усилий, которые могут показаться избыточными. Однако если при этом действительно удается укрепить макроэкономические механизмы, то в дальнейшем потери с лихвой окупаются, поскольку новые шоки уже не потребуют столь жесткой реакции. В широком смысле нынешнюю политику ЦБ можно рассматривать как инвестиции в будущее качество макроэкономической среды. Уверен, что это едва ли не самые выгодные инвестиции в нашей стране.

Выше мы видели, что реакция российской экономики на шоки за последние годы стала заметно слабее. Можно ли говорить о том, что за это время укрепилось доверие к Центральному банку и его независимость? Доверие трудно измерить, однако понятно, что оно определяется прежде всего результатами — тем, удается ли регулятору быстро достичь объявленных целей и затем поддерживать их. Пятикратное снижение темпов инфляции за последние два года, несомненно, демонстрирует готовность и способность ЦБ обеспечивать ценовую стабильность.

Еще одна ключевая предпосылка приверженности регулятора своим целям — его независимость, то есть способность действовать, не поддаваясь давлению сверху, снизу или сбоку (если оно возникает). Экспресс-анализ в данном случае не требует эконометрических исследований, есть более простой и надежный тест. Если ЦБ хочет быть популярным, он корректирует свою политику в соответствии с пожеланиями и ожиданиями правительства, бизнеса и экономистов, хотя инфляция при этом почти всегда оказывается высокой и неустойчивой. Независимый ЦБ проводит политику, которую считает правильной, без оглядки на всеобщее недовольство, и добивается своих целей. Так что критика в адрес Банка России, которую мы наблюдаем в последние годы, — лучшее доказательство его независимости и залог будущей успешной денежной политики.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 марта 2018 > № 2517094 Евсей Гурвич


Казахстан. Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 2 марта 2018 > № 2516040

 Казахстанские производители яиц просят санитарный и ветеринарный контроль на границе передать Минсельхозу. Об этом сегодня заявил президент Ассоциации яичных производителей Казахстана Максим Божко в ходе совещания с птицеводами и производителями яиц с участием вице-премьера- министра сельского хозяйства РК Умирзака Шукеева в селе Акмол Акмолинской области, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Летом цены падают ниже себестоимости, и мы работаем себе в убыток. В это время с России к нам заходит большое количество контрафактного яйца, за которое даже не уплачивается НДС. То есть мы хотим, чтобы государство контролировало продукты питания, которые завозятся в Казахстан. Для этого необходимо, чтобы все функции, которые включают техрегламент, санитарный контроль, контроль ветеринарных вопросов находился в одних руках - в Минсельхозе», - сказал Максим Божко.

По его словам, на сегодня эти функции разделены между Минсельхозом и Минздравом.

«У нас есть большие претензии к государственным службам, которые занимаются контролем качества и контролем завозимых продуктов питания. В том числе заходит мясо птицы, инжектированное водой. Когда его потом размораживаешь, то 20-30% веса уходит с водой, которую туда накачали. Казахстанские птицеводы такими вещами не балуются. У нас идет только воздушное охлаждение птицы», - добавил Максим Божко. Только одна яичная фабрика, которая производит 100 млн яиц в год в Аркалыке, у нас за летний период понесла убытки в 300 млн тенге.

«За вот эти четыре-пять месяцев, когда цена падает ниже себестоимости, по сути, мы убытки компенсируем за счет субсидий государства», - заключил Максим Божко.

Казахстан. Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 2 марта 2018 > № 2516040


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > liter.kz, 1 марта 2018 > № 2526574

Новый интернет-портал АНК презентован в Астане

В Астане состоялась торжественная церемония презентации нового интернет-ресурса Ассамблеи народа Казахстана

На торжественной церемонии презентации сайта министр информации и коммуникаций РК Даурен Абаев поздравил всех казахстанцев с Днем благодарности.

«Этот праздник можно назвать одним из символов единения нашего народа. Было поручение Главы государства по созданию портала. Поэтому хотелось бы сделать небольшую презентацию этого портала, которая приурочена к 1 марта», - сказал руководитель ведомства.

Более подробно о новом интернет-портале рассказал глава АО «Казконтент» Евгений Кочетов.

При этом он обратил внимание на то, что новый интернет-портал располагает возможностью проведения конференций в режиме онлайн.

«Глава государства поручил нам заострить внимание на мультимедийной составляющей этого портала. Над этим мы усиленно работали. И сейчас разрешите вам представить несколько мультимедийных новшеств, которые реализованы в рамках нашего портала», - сказал Евгений Кочетов.

К этому он добавил, что на портале реализована возможность проведения онлайн-трансляций, конференций. «Теперь члены АНК смогут беспрепятственно в режиме онлайн общаться друг с другом в разных частях нашей страны», - сказал он.

Стоит пояснить, новый интернет-ресурс создан на базе портала www.assembley.kz. Он получил новую модернизированную платформу и был интегрирован с основными ресурсами страны. При этом портал, как и ранее, несет в себе важнейшую функцию официального ресурса Ассамблеи.

Данный ресурс, по сути, - витрина медиа-проектов: виртуальных туров, интерактивной инфографики и карт, электронного депозитария и онлайн-трансляций.

Как стало известно на презентации, по многочисленным обращениям этнокультурных объединений и по итогу ряда совещаний министерство реализовало на портале возможность каждому этнокультурному объединению самостоятельно вести свой раздел.

Предметно говоря, наполнять новостные блоки, публиковать мультимедийный контент. На нем можно размещать историю этноса, национальную кухню, игры, сказки. Выставлять образцы одежды, знакомить с традициями, фольклором, музыкой, а также размещать иную информацию.

Помимо этого создан функционал онлайн-трансляции. Он дает возможность вести прямые включения по всей стране, а также освещать любые мероприятия АНК онлайн, виртуальный 3D-тур по залам Дворца мира и согласия.

Плюс ко всему на новом ресурсе будут доступны 3D-туры по домам Дружбы во всех областях страны, сакральным местам Казахстана, а также мультимедийная «Карта народа Казахстана». Еще создан уникальный для портала блок онлайн-радио-вещания.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > liter.kz, 1 марта 2018 > № 2526574


Эстония > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > delfi.ee, 1 марта 2018 > № 2520325

Получение заработка параллельно с родительским пособием станет более гибким

Начиная с сегодняшнего дня, 1 марта, параллельно c получением родительского пособия можно зарабатывать трудовые доходы в объеме до половины предельной ставки родительского пособия так, чтобы пособие не сокращалось, сообщают Министерство социальных дел и Департамент социального страхования.

Также отныне государство будет выплачивать пособие для тройняшек и большего числа близнецов, которое составит 1000 евро в месяц для одного родителя до достижения детьми 18 месяцев.

Министр социальной защиты Кайа Ива сказала, что изменение формулы расчета родительского пособия придаст родителям гибкости при сочетании воспитания ребенка и работы.

”До этого многие родители из-за сокращения пособия отказывались от работы или значительно сокращали свою рабочу нагрузку. Вступившая сегодня поправка предоставит находящемуся дома с ребенком родителю возможность поддерживать связь с трудовой жизнью и вернуться к ней значительно более гибким образом, поскольку позволяет зарабатывать доход так, чтобы при этом не сокращалось пособие”, — сказала министр Кайа Ива. ”Все дети и родители разные и с этим должна считаться и система пособий”.

По данным за январь, от изменений формулы родительского пособия каждый месяц выиграет примерно 700 родителей, которые отныне смогут параллельно с воспитанием ребенка получать трудовые доходы и не терять при этом в сумме пособия.

По словам советника отдела пособий Департамента социального страхования Мерлин Лооритс, прежде во время получения родительского пособия можно было зарабатывать доход лишь в объеме ставки пособия, т.е. 470 евро, так, чтобы при этом не сокращался объем пособия.

”Начиная с 1 марта можно зарабатывать до половины предельной ставки родительского пособия, которая в этом году составляет 1544 евро в месяц”.

Лооритс пояснила, что если параллельно с получением родительского пособия человек получает трудовых доходов больше, чем на 1544 евро, то половина заработанной суммы вычитается из его родительского пособия.

”Если сокращенное пособие меньше ставки пособия — которая в этом году составляет 470 евро — то выплачивается родительское пособие в объеме полной ставки”, — сказала Лооритс.

Родительское пособие будет сокращено у людей с очень высоким доходом, но родителю останется по меньшей мере сумма в объеме ставки родительского пособия, которая в 2018 г. составляет 470 евро. Пособие родителя, получавшего прежде максимальное родительское пособие (3089,55 евро в месяц в 2018 г.) сократится в большем объеме по сравнению с действовашей прежде регуляцией, если родитель получает в месяц более 4634 евро облагаемого социальным налогом дохода. Сокращение коснется 27 человек, с которыми Департамент социального страхования свяжется лично.

98% уже работающим и получающим родительское пособие родителям изменение обеспечит рост пособия или сохранение его в прежнем объеме. По состоянию на февраль, в Эстонии было 16 770 получателей родительского пособия, из которых около 4% зарабатывало доход параллельно с получением пособия.

Изменение касается выплачиваемого в апреле родительского пособия, потому что родительское пособие выплачивается задним числом за прошедший месяц. Размер родительского пособия можно рассчитать при помощи калькулятора на сайте министерства социальных дел: https://www.sm.ee/et/vanemahuvitis

Получателям родительского пособия, чей брутто-доход выше 1544,78 евро в месяц, следует письменно уведомить Департамент социального страхования об объеме получаемого дохода по адресу эл. почты [email protected] или представлять каждый месяц справку о зарплате, чтоы департамент успевал вовремя произвести перерасчет родительского пособия. Получателям меньшего дохода не нужно оповещать департамент.

Начиная с 1 марта 2018 г. также будет выплачиваться пособие для тройняшек и большего числа близнецов, которое составит 1000 евро в месяц для одного родителя до достижения детьми 18 месяцев.

Эстония > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > delfi.ee, 1 марта 2018 > № 2520325


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 1 марта 2018 > № 2516007 Сергей Домнин

Почему вес человеческого капитала в Казахстане незначителен?

Насколько системно в Казахстане реализуются госпрограммы по развитию человеческого капитала? Эффективны ли инструменты, применяемые сегодня для его наращивания? В чем заключаются основные риски того, что реформы в этой сфере не позволят достичь заявленных целей?

Эти и другие вопросы в прошлую пятницу обсудили в Алматы участники «круглого стола» на тему «Человеческий капитал – основа модернизации Казахстана». Он был организован Институтом мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде первого президента РК.

Особый акцент эксперты сделали на факторах, препятствующих повышению качества жизни казахстанцев. Как отметил руководитель программы ИМЭП Сергей Домнин, решение наиболее актуальных задач в экономике невозможно без создания передовой, гибкой к изменениям системы образования, эффективной и устойчивой, в том числе и в финансовом отношении, системы здравоохранения, совершенствования механизмов качественной продуктивной занятости, развития массового предпринимательства - в общем, всего того, от чего и зависит качество человеческого капитала. Но насколько мы готовы и, самое главное, способны двигаться в таком направлении? Подробнее об этом сотрудник института рассказал уже в интервью нашему изданию.

Чуда не случилось

- Сергей, давайте начнем с того, что же такое человеческий капитал? И почему без него невозможно успешное развитие государства?

— Из множества определений я бы выбрал следующее: человеческий капитал (ЧК) – совокупность знаний, умений и навыков, здоровья и жизненных сил, эмоционального интеллекта, обычаев и привычек, использование которых позволяет генерировать доход или иные блага.

Экономисты рассматривают человеческий капитал как фактор производства, рост которого напрямую влияет на динамику ВВП. Однако это свойственно не всем экономикам, а только тем, которые специалисты называют инновационными экономиками, экономиками знаний. Тогда как в казахстанской экономике, которую можно отнести к индустриально-ресурсным, вес человеческого капитала пока незначителен. Наш ВВП больше зависит от уровня добычи и мирового спроса на ресурсные товары. И эту модель можно эксплуатировать до тех пор, пока есть ресурсы и пока есть спрос на них.

Вспомните, десять лет назад только ленивый экономист или политолог не говорил о «проклятии ресурсов» и о голландской болезни. В то же время нашу экономику тогда считали едва ли не образцовой на постсоветском пространстве, ссылаясь на темпы роста, говорили о «казахстанском чуде».

Сегодня структура экономики та же самая, что и десять лет назад – цели, задачи и проблемы аналогичные. Но при этом изменилась официальная риторика: в программных документах правительства мы все чаще читаем о необходимости инноваций и развитии человеческого капитала. Хотя переход от риторики к конкретным изменениям – пока вопрос открытый.

Наращивать ВВП, золотовалютные резервы, активы Нацфонда и даже денежные доходы населения можно, и не предпринимая целенаправленных усилий по повышению уровня человеческого капитала – мы это уже проходили. Другое дело, что такой рост ограничен и неустойчив, в отличие от роста экономики знаний. По крайней мере, об этом свидетельствует опыт развитых стран.

Надо понимать, что в мире нет экономик, «обреченных» стать экономиками знаний, как нет «обреченных» производить квантовые компьютеры и строить большой адронный коллайдер. Кто-то продолжит добывать нефть, уголь, цветные металлы, если, конечно, экономика месторождений к этому будет располагать. Другим, возможно, удастся поддерживать многоукладную экономику, в которой будут сосуществовать и «старые» отрасли, и инновационные. Будем надеяться, что Казахстан окажется в их числе.

- Раз уж мы затронули тему ВВП, то можете объяснить, почему при его росте доходы населения и уровень жизни стоят на месте? Разве это не должно происходить синхронно?

— Между перечисленными показателями нет линейной зависимости, как нет ее между выручкой и фондом оплаты труда. ВВП — это совокупность товаров и услуг, произведенных на территории страны, в денежном выражении. Среднедушевой доход – это зарплаты, пенсии, пособия, средства, получаемые от предпринимательской деятельности.

Работодатели повышают зарплаты, а государство — социальные выплаты ровно настолько, насколько они могут, насколько первому диктуют состояние экономики и рынок труда, а второму – размер и структура бюджетных расходов, а также видение дальнейшей экономической политики. В долгосрочной перспективе рост ВВП, как правило, выливается в рост реальных доходов населения, и мы видели это в 2000-2014 годах.

Напомню, ВВП по итогам 2017 года вырос на 4,0%. Номинальные доходы, кстати, тоже выросли – на 4,8% (накопленный эффект), но их целиком съела инфляция, которая продолжает оставаться на высоком уровне - 7,1%.

В поисках своего места

- Как вы вообще оцениваете нынешнее состояние человеческого капитала в Казахстане?

— Я не проводил конкретных исследований в этом направлении, а потому сошлюсь на четыре группы источников.

Первая – отчеты международных организаций. Согласно этим данным, ситуация с развитием человеческого капитала в Казахстане является относительно благополучной. Наше место в индексе человеческого развития, который составляет ПРООН, – 56-е из 188 (2015 год). В докладе Всемирного экономического форума о человеческом развитии в прошлом году мы заняли 29-е место среди 130 стран. Хотя в глобальном индексе конкурентоспособности ВЭФ-2017 у нас более слабые позиции: к примеру, 59-е место по показателю «здоровье и начальное образование», 56-е по «высшему образованию» и 84-е по «инновациям».

Вторая группа источников – те, по которым отчитывается государство. Это, к примеру, показатели средней ожидаемой продолжительности жизни, младенческой смертности, позиции в рэнкинге PISA (международная программа по оценке образовательных достижений учащихся). Согласно этим данным, мы выглядим достаточно позитивно: средняя ожидаемая продолжительность жизни за последнее десятилетие выросла почти на 6 лет, материнская смертность снизилась c 26,5 до 10,1 на тысячу человек.

Третья группа – показатели, косвенно отражающие изменения в сфере человеческого капитала. Расходы на образование и здравоохранение в структуре бюджета в 2007 году находились на уровне соответственно 16,9% и 11,2% от всех расходов, а в 2017-м — 14,8% и 9,0%. При том, что количество занятых в этих сферах за указанный период возросло на треть, ясно, что ситуация особенно не изменилась. Есть данные по средним зарплатам в сфере образования и здравоохранения: они одни из самых низких в экономике. Доля НИОКР в ВВП, по данным Всемирного банка, находится на уровне 0,16%, тогда как в РФ она составляет 1,13%, в среднем в мире - 2,23%, в США – 2,79%.

Четвертая группа источников – анализ казахстанских экспертов. Как раз они описывают ситуацию критически. Независимые эксперты, знакомые с ситуацией в системе образования, говорят о том, что она переживает серьезный кризис. Производственники – о том, что квалификация кадров во многих отраслях находится на низком уровне, включая функциональные навыки, знание оборудования, на котором приходится работать и т.п. Если прислушаться к их оценкам, то картина вырисовывается далеко не радужная...

Истина, наверное, лежит посередине: ситуация с образованием и кадрами не очень хорошая, но вполне рабочая, скажем так, корректируемая.

— С чем связан столь низкий уровень человеческого капитала?

— Я считаю, что нынешняя ситуация в этой сфере вполне ожидаемая, если учесть объективный характер и направленность развития отечественной экономики в последние десятилетия...

А вообще, нет какого-то одного фактора, мешающего развитию. Если перечислять фундаментальные факторы, то это экспортно-сырьевая направленность экономики, невысокая экономическая сложность, относительно низкий социальный стандарт, некомфортная среда для жизни в регионах, экологические проблемы, слабая эффективность системы образования, «утечка мозгов». Причем одно усиливает другое.

А ещеу нас нет системного понимания, как развивать человеческий капитал. Некоторые специалисты предлагают разработать стратегию его развития, где был бы дан комплексный анализ ситуации с применением современного методологического аппарата, а также определены индикаторы развития, исходя из поставленных целей.

Иллюзия успеха

- В Казахстане много программ, направленных на повышение качества жизни, но их сложно назвать эффективными. Почему реформы в этой сфере постоянно буксуют?

— Если исходить из того, что все госпрограммы так или иначе нацелены на повышение качества жизни населения, то можно сказать, что таких программ действительно много. На самом же деле каждая из них решает более или менее узкий круг вопросов.

К примеру, программа развития продуктивной занятости ставит цель создать рабочие места в «светлом» секторе экономики, вытащить большую часть населения и экономики из тени. Программа развития агропромышленного комплекса направлена на решение проблем аграриев, которых у нас в общей сложности 1,2 млн человек. Программа индустриально-инновационного развития выполняет задачу диверсификации экономики, создания несырьевых производств с высокой добавленной стоимостью, повышения производительности труда. Реформы в образовании должны обеспечить эту «новую экономику» соответствующими кадрами.

У каждой из программ свой инструментарий, и далеко не все из них буксуют. Если говорить об общей проблеме, то я бы отметил, что программы в некоторых случаях реализуются непоследовательно, часто происходит смена курса, во главу угла ставится скорость освоения средств, а не общая результативность.

- А каковы шансы на то, что «Рухани жаңғыру» не окажется в этом ряду? Чем эта программа отличается от других?

— «Рухани жаңғыру» – идеологическая программа, задачей которой является национальное строительство. И насколько можно судить из официальных источников, работает она хорошо: идет очень активное освоение средств по основным направлениям программы, определены новые лица страны, сакральные места на ее карте и так далее.

В контексте темы, касающейся человеческого капитала, могу сказать лишь то, что в этой программе содержится очень важный посыл, связывающий экономическое измерение проблемы и политическое: «Особенность завтрашнего дня в том, что именно конкурентоспособность человека, а не наличие минеральных ресурсов, становится фактором успеха нации». Это вроде бы очевидная вещь, особенно для людей, которые хотя бы на протяжении последних лет следили за тем, какие экономические проблемы обсуждаются в стране, однако в представлении многих казахстанцев успех ассоциируется именно с нашими минеральными ресурсами.

Если помните, в 1990-х много говорили, что именно природные ресурсы обеспечат нам блестящее будущее. Теперь на уровне идеологических установок говорят о том, что нефть больше не фактор нашего успеха. В это действительно непросто поверить.

Будущее уже наступило

- Говоря о конкурентоспособности, основой которой является человеческий капитал, президент страны подчеркнул, что нация должна предложить что-то выигрышное по цене и качеству на региональных и глобальных рынках. На ваш взгляд, что это может быть?

- Президент говорит о конкурентоспособности в широком контексте, а я бы сконцентрировался на более узком и понятном мне – экономическом. Конкурентоспособность — это возможность продать свой продукт или услугу при прочих равных условиях дешевле, чем конкурент. Весь вопрос в том, на каких рынках и с какими конкурентами мы играем.

Если учесть изменения обменного курса, произошедшие в последние три года, то можно сказать, что в Казахстане весьма конкурентоспособный труд. Понятно, что наши производители в ближайшее время не смогут обогнать бангладешских ткачих и вьетнамских рабочих электротехнических заводов, а вот российских или китайских энергетиков и металлургов мы уже обошли.

Думаю, у наших IT-разработчиков есть шансы потеснить украинских и белорусских конкурентов. Перспективные ниши существуют в агропромышленном комплексе, особенно в сфере органического земледелия, - эта ниша пока почти не занята.

- Безусловно, сам человек должен понимать необходимость собственного развития, и глава государства каждый раз напоминает об этом. В частности, в своей программной статье он писал о том, что культ образования должен стать всеобщим. Как вы считаете, насколько это реально в наших условиях?

— На практике речь идет о внедрении доктрины получения образования на протяжении всей жизни. Динамика на рынке труда будет расти, многие существующие профессии, в том числе те, которым сегодня учат в казахстанских вузах, исчезнут уже в ближайшие десятилетия. Большинство из них, я полагаю, все же останется, но они обрастут дополнительным функционалом, требующим постоянного повышения квалификации, расширения навыков. Большей части профессионалов придется освоить азы программирования. Объем междисциплинарных задач заметно вырастет.

Впрочем, если вы следите за тем, как построены процессы управления человеческим капиталом в крупнейших международных компаниях (некоторые из них представлены в Казахстане – GE, Cisco, Microsoft и другие), то придете к выводу, что будущее уже наступило. Тысячи сотрудников этих компаний по всему миру ежегодно обучаются по программам подготовки и переподготовки, лидерским программам и т.д. И это мы еще не вспомнили об MBA, программе, которую считает нужным пройти едва ли не каждый руководитель без экономического и финансового образования.

Поэтому важно обеспечить казахстанцам доступ к качественному образованию и программам переобучения на территории нашей страны. Для этого необходимо поднять уровень конкуренции внутри отечественной образовательной системы, привести в Казахстан мировых поставщиков образовательных услуг, попытаться локализовать их, создать новые собственные бренды вроде Nazarbayev University.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 1 марта 2018 > № 2516007 Сергей Домнин


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > carnegie.ru, 1 марта 2018 > № 2515978 Татьяна Становая

Консервативная технократия неограниченной дальности. Что хотел сказать Путин в послании

Татьяна Становая

Путин предложил модель развития четвертого срока, которую можно условно обозначить как консервативная технократия: сочетание государства-спецслужбы, новейших IT-технологий и технократизованной политической системы

Ежегодное послание Владимира Путина все ждали с особым нетерпением: это исключительная ситуация, при которой ключевое выступление главы государства совпало и с избирательной кампанией, причем кампанией, в рамках которой фаворит так и не представил свою предвыборную программу. Вопреки всем ожиданиям не представил он ее и в послании. Вместо этого ежегодное обращение президента России к Федеральному собранию превратилось в ультиматум мировому сообществу, с которого Путин, по сути, запустил отсчет своего нового срока. Голосование 18 марта после такого выступления окончательно превращается с техническую формальность.

Все послание, которое составило рекордные два часа, очень четко делится на две совершенно разные и даже на первый взгляд противоречащие друг другу по тональности части: внутриполитическую (технократическую, рутинную) и геополитическую (стратегическую).

Проблема-2024: отложенный вызов

С содержательной точки зрения первая часть послания кажется во многом традиционной и инерционной, но это только видимость. Тут можно заметить несколько ключевых политических новаций, указывающих на новые подходы Путина к управлению и его оценке существующих вызовов.

Одна из них – это ощущение абсолютной завершенности политики построения политического режима, отвечающего изначальным запросам Путина. Фраза «мы утвердились как демократическое общество» – деактуализация вопроса о политической институциональной реформе. Так широко обсуждаемые слухи о вероятных конституционных преобразованиях выведены за скобки предвыборного дискурса о параметрах функционирования системы четвертого срока Путина. Это не значит, что реформ не будет: полное отсутствие вопроса о политической системе в послании лишь означает, что этот вопрос президент отложил на более отдаленную перспективу, вписав это в более узкий контекст решения проблемы-2024. Это также означает, что все будущие институциональные трансформации, если и будут иметь место, будут носить исключительно конъюнктурный характер, призванный адаптировать режим к статусу Путина после 2024 года (и, вероятно, этот статус еще только предстоит проработать).

В этой связи важно отметить и еще один нюанс: послание было встроено в сдвоенные временные рамки: часть задач обозначалась на шестилетний срок президентского мандата, часть – на десятилетнюю перспективу (например, увеличить ВВП страны в полтора раза). В этом – подчеркнутая демонстрация желания Путина расширить горизонты планирования за пределы конституционного срока своих шестилетних полномочий и минимизировать риски превращения в хромую утку. Тем самым он как бы сообщает, что вопрос, останется ли он на лидирующих позициях внутри или при власти после 2024 года и как это будет реализовано, на сегодня подвешен до тех пор, пока сам Путин не вернется к его решению.

Цифровизация всей страны

Одной из главных интриг послания был вопрос, продемонстрирует ли президент способность к структурным переменам в экономике и государственном управлении в преддверии нового срока, и если да, то по каким направлениям. Надо отдать Владимиру Путину должное, он в полной мере ответил на этот вопрос, обозначив цифровизацию как панацею, универсальное средство решения сразу всех институциональных, структурных или иных вызовов, стоящих перед страной.

Для преодоления всех проблем, накопившихся в социальной сфере, медицине и образовании, госуправлении, частном секторе, предложено совершить технологический рывок. Рассуждения Путина на эту тему могут создавать впечатление некоторой либерализации риторики: президент предложил освободить бизнес от излишнего давления и проверок, гарантировать защиту прав частной собственности, декриминализировать преступления в экономической сфере, дать больше свобод. Однако для достижения всех этих из года в год повторяемых целей предлагается фактически единственный механизм – перевод всей системы хозяйствования и регулирования в виртуальное пространство.

Тут важно отвлечься от самого послания и вспомнить, откуда вообще исходит это увлечение президента цифровыми технологиями. В публичном пространстве тема стала активно обсуждаться лишь в 2017 году: в мае первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов говорил, что Путин «заболел цифровой экономикой». Но в реальности началось все задолго до этого: с развитием крымского кризиса и его последствий цифровые инструменты стали активно применяться во внешней политике и вопросах безопасности. Это касается массовых коммуникаций, использования big data, социальных сетей, цифровых медийных средств информации, киберинструментов сбора информации не только в целях разведки, но и для влияния на общественное сознание и политические силы. Все это в совокупности формировало вокруг Путина новую киберреальность, в которую президент погружался на протяжении 2015–2017 годов. Приставку «кибер», как потом оказалось, легко можно подставить под любой вид государственной деятельности, расширив горизонты возможностей, и Путину, до какого-то момента считавшегося слишком далеким от технологий, это начинало нравиться. Иными словами, «цифровые технологии» – это новый инструмент, возможности которого Россия стала опробовать на практике с началом геополитического кризиса на самом высоком уровне и преимущественно в вопросах внешней политики и безопасности.

Для россиян это будет иметь очень амбивалентное значение. С одной стороны, наличие политической воли к развитию цифровых технологий, их распространению может содействовать унификации и упрощению взаимодействия граждан с властью в самых разных сферах, облегчению доступа к услугам в таких сферах, как образование и здравоохранение. Для предприятий это также позитивный знак, означающий надежду на более прогрессивные и прозрачные отношения с надзорными и контрольными органами, снижение коррупционных рисков и административного давления. Однако, с другой стороны, цифровизация как процесс остается и будет оставаться инициативой, реализуемой не просто государством, а государством с опорой на спецслужбы, играющие критично большую роль в регулировании цифровой сферы, в обеспечении ее безопасности, защиты от внешних угроз, законодательного регулирования. Цифровизация в таком смысле будет означать и одновременное усиление контроля над всеми сферами гражданской частной, государственной и экономической активности со стороны спецслужб.

Путинский курс четвертого срока станет курсом на формирование подконтрольных власти киберпространств во всех сферах человеческой жизни, создание механизма наращивания государственных кибермускул. Вы хотели образ будущего? Он очерчен предельно ясно: робототехника, искусственный интеллект, большие данные, цифровые платформы, технологии распределенного реестра (тот самый блокчейн), – все это обозначается как практическая задача, выполнение которой ляжет исключительно на государственные или околовластные структуры, крайне редко исходящие из приоритетов конкуренции или развития частной инициативы.

Геополитика и новый вождизм

Прослушав послание, можно легко ответить на вопрос, собирается ли Владимир Путин возвращаться к внутренним проблемам и снижать свое внимание к вопросам мировой политики. Для этого вовсе не обязательно дожидаться второй части послания. Первая вполне дает основания утверждать, что президент намерен делегировать все вопросы оперативного укрепления своим подчиненным, сосредоточившись лишь на обозначении целевых долгосрочных показателей развития.

Владимир Путин уже давно стал превращаться из менеджера в геополитического стратега. Но нынешнее послание вводит в его образ яркие элементы политического вождизма. Он не опускается до мелких управленческих задач, но ставит амбициозные, красивые цели. Он не обременяет себя вопросом, откуда брать деньги (его он тут же переадресовал правительству, предложив менять налоговую систему), или задачами, как в итоге достигать поставленных целей. Путин провел жирную линию между тем, чем он готов заниматься в ежедневном режиме (безопасность, геополитика, мировые отношения, глобальное целеполагание в вопросах общего развития), и тем, что он намерен оставить правительству и собственной администрации. Все вопросы обеспечения роста ВВП, повышения средней продолжительности жизни, борьбы с бедностью и прочее обозначены жирными штрихами, в нюансах которых Путин разбираться не хочет.

Эта новая форма вождизма, ставящая Путина выше всех земных проблем, проявилась и в другой новой тенденции: впервые за 18 лет своего нахождения у власти он прекратил сравнивать свое правление с разрушительными и кризисными девяностыми годами и поставил путинскую Россию на уровень выше достижений Советского Союза. Рекордный урожай, прорыв в военных технологиях, мощность портов – Владимир Путин предстал перед своим народом как политический лидер на голову выше лидеров советской эпохи. Такая советизация Путина, которая, наверное, в какой-то степени была процессом ожидаемым, оказалась гораздо более откровенной и стремительной. И это важно учитывать при анализе будущих решений четвертого путинского срока.

В этой связи стоит обратить внимание и на следующий важный нюанс – исключительное доминирование коллективной логики в послании над индивидуальной. Оговорившись лишь в самом общем виде о правах человека и гражданском обществе, о свободах и демократии, Путин все выступление построил на защите и продвижении коллективного интереса и приоритетов государства. «Мы обязаны сконцентрировать все ресурсы, собрать все силы в кулак, проявить волю для дерзновенного, результативного труда», «наша сплоченность – самая прочная основа для дальнейшего развития. В предстоящие годы нам надо еще больше укрепить свое единство, чтобы мы работали как одна команда», – говорил он, неоднократно повторяя «мы», подчеркивая примат общего над индивидуальным.

Коллективизация логики государственной политики будет вести (а на самом деле уже ведет) к усугублению политического раскола внутри российского общества на тех, кто за Путина, и всех остальных (не обязательно при этом быть против). Достаточно привести один из комментариев главного редактора телеканала Russia Today Маргариты Симоньян, которая во время второй части послания опубликовала гневный твит: «А у нас в комментах полно нытья и возмущения – на хрена нам это оружие, что за агрессивное послание и проч. Да валите уже, в самом деле». Повалят, вероятно, многие, но далеко не всегда из-за того, что они против Путина, а лишь потому, что оказались не за.

Принуждение к переговорам?

Вторая часть послания в определенной степени полностью перечеркнула и затмила первую, став прямым ультиматумом мировому сообществу: во время обращения были показаны видеофрагменты, демонстрирующие готовность и способность России уничтожить своих противников в любой точке мира без риска минимизации наступательного потенциала средствами ПРО или ПВО. В этом смысле выступление президента оставило далеко позади (с точки зрения своей исторической роли) знаменитую мюнхенскую речь, о которой, наверное, как о вехе будут вспоминать сегодня аналитики. Это первое выступление Путина за всю историю его нахождения у власти, когда он публично проигрывает сценарий ядерного удара по западным странам.

В этом смысле обращение президента к Федеральному собранию окончательно выпало из предвыборного и внутриполитического контекста, вписавшись в логику десятилетий противостояния с Западом. Тут можно обозначить несколько ключевых тезисов.

Первый: закрытие темы ПРО как потенциальной основы для восстановления нового стратегического сотрудничества между Россией и США. Впервые Владимир Путин заявляет это в столь однозначном, безапелляционном виде. Идея взаимодействия по ПРО как проект, годами продвигаемый с разной степенью безнадежности, утрачивает всякое геополитическое значение для России. Это, пожалуй, главный результат геополитического кризиса 2014–2016 годов.

Второй: разочарование Путина в коллективной ответственности США и России за ядерную безопасность в мире. Послание президента означает лишь одно – с этого момента Россия намерена действовать в одностороннем порядке без оглядки на возможные последствия для уровня коллективной безопасности. «Каждый сам по себе» – таков посыл Путина, дающего понять, что, если мировое сообщество что-то не устраивает, меняйтесь сами, а к нам никаких требований больше не предъявляйте. И, даже несмотря на оговорку, что Россия намерена соблюдать все взятые на нее международные обязательства, нет больше никакой уверенности в том, что Москва не захочет в один прекрасный день эти обязательства с себя в одностороннем порядке снять, посчитав, что это отвечает ее стратегическим приоритетам. «Сдержать Россию не удалось», – заявил президент, давая понять, что проблемы, как восстанавливать отношения с Западом, нет и не будет. Это момент, в котором Россия, являющаяся частью мировой системы коллективной безопасности, пытается обособиться от нее.

Третий тезис – возвращение политики двойного дна. Надо признать, но Путин очень долго (вплоть до конца 2014 года) в той или иной степени пытался убедить Запад в ошибочности его стратегии в отношении России. Его выступления были достаточно откровенны, позиция прозрачна. По мере развития геополитического кризиса 2014–2016 годов, по мере обрушения последних надежд выстроить хоть какой-то механизм стратегического взаимодействия с Западом Путин начинает выстраивать геополитические ширмы, призванные снять с России ответственность за ее действия в самых разных уголках мира. Примерами таких ширм являются «вежливые люди» в Крыму, добровольцы в Донбассе, наемники в Сирии, а также весь комплекс оправданий за действия троллей и хакеров в США и странах Европы.

В нынешнем послании была представлена еще одна геополитическая ширма, касающаяся ядерной стратегии. «Не нужно создавать для мира новых угроз, а нужно, наоборот, садиться за стол переговоров и вместе думать над обновленной, перспективной системой международной безопасности и устойчивого развития цивилизации… Россия к этому готова», – заявил Путин после демонстрации ядерной мощи России. Эта фраза, неоднократно в той или иной форме повторенная в прежние годы, сегодня звучит по-другому. Верит ли в это Путин сегодня? В послании не прозвучало ни одного признака, указывающего на то, что российские власти оценивают такую вероятность как существующую. «Принуждение к переговорам», как ширма, становится одной из форм оправдания, легитимации политики по развитию сил ядерного наступления.

В заключение хочется обозначить лишь один вопрос: возможно ли развитие цифровых технологий и их успешное распространение во всех сферах гражданской, экономической и государственной жизни в условиях логики «осажденной крепости», фактически задающей рамки для любых государственных решений в России? Представляется, что такое возможно только в единственном варианте – когда цифровые технологии обслуживают в приоритетном порядке государство, а не частные или автономные субъекты общественной или экономической жизни. Владимир Путин предложил модель развития четвертого срока, которую можно условно обозначить как консервативная технократия: сочетание государства-спецслужбы, новейших IT-технологий и нейтрализованной (технократизованной), зачищенной политической системы. Выборы больше не имеют значения. Путинский режим начинает новый отсчет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > carnegie.ru, 1 марта 2018 > № 2515978 Татьяна Становая


Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 1 марта 2018 > № 2515671

Подготовка комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры должна стать одной из первоочередных задач для будущего правительства. Об этом в ходе послания Федеральному Собранию заявил Президент РФ Владимир Путин.

Глава государства предложил развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населённых пунктов. Он считает необходимым как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет. При этом служить опорой для сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России должны крупные города.

«На основе стратегии пространственного развития необходимо подготовить комплексный план модернизации и расширения всей магистральной инфраструктуры страны. Считаю это одной из первоочередных задач для будущего правительства», - сказал Владимир Путин. При этом он отметил значение развития Байкало- Амурской и Транссибирской магистралей в направлении морских портов и пограничных переходов Дальнего Востока. Также он напомнил, что в 2018 году по Крымскому мосту откроется автомобильное движение, а в 2019 году - железнодорожное. «Это даст импульс развитию Крыма и всего российского Причерноморья», - сказал он.

Россия, как считает президент, должна стать ключевым логистическим и транспортным узлом планеты. «В целом, - сказал он, - развивая инфраструктуру, нужно обязательно учитывать глобальные технологические изменения, то есть уже сегодня закладывать в проекты конкретные решения, которые позволят совместить инфраструктуру с беспилотным транспортом, цифровой морской и воздушной навигацией, с помощью искусственного интеллекта организовать логистику».

Президент сообщил, что в мире накапливается громадный технологический потенциал, который позволяет совершить рывок в повышении качества жизни людей, в модернизации экономики, инфраструктуры и государственного управления. При этом он заверил, что в России создан фундамент для развития, стабильная макроэкономическая ситуация открывает новые возможности для прорывного развития, для долгосрочного роста. «Мы можем ставить и решать задачи нового уровня», - сказал он.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 1 марта 2018 > № 2515671


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 1 марта 2018 > № 2515607 Владимир Путин

Послание Президента Федеральному Собранию.

Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения состоялась в Москве, в Центральном выставочном зале «Манеж».

На оглашении Послания присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации.

* * *

В.Путин: Уважаемые граждане России! Уважаемые члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы!

Сегодняшнее Послание носит особый, рубежный характер, как и то время, в которое мы живём, когда значимость нашего выбора, значимость каждого шага, поступка исключительно высоки, потому что они определяют судьбу нашей страны на десятилетия вперёд.

Именно в такие, поворотные моменты Россия не раз доказывала свою способность к развитию, к обновлению, осваивала земли, строила города, покоряла космос, совершала грандиозные открытия. Эта постоянная устремлённость в будущее, сплав традиций и ценностей обеспечили преемственность нашей тысячелетней истории.

Мы также прошли через масштабные, непростые преобразования, справились с абсолютно новыми и очень сложными экономическими, социальными вызовами, сохранили единство страны, утвердились как демократическое общество на свободном, самостоятельном пути.

Мы обеспечили устойчивость и стабильность практически во всех сферах жизни, а это критически важно для нашей огромной многонациональной страны, со сложным федеративным устройством, с многообразием культур, с памятью об исторических разломах и труднейших испытаниях, которые выпали на долю России.

Однако устойчивость – это основа, но не гарантия дальнейшего развития. Мы не имеем права допустить, чтобы достигнутая стабильность привела к самоуспокоенности. Тем более что многие проблемы ещё далеко не решены.

Россия сегодня – одна из ведущих держав с мощным внешнеэкономическим и оборонным потенциалом. Но с точки зрения важнейшей задачи обеспечения качества жизни и благосостояния людей мы, конечно же, ещё не достигли необходимого нам уровня. Но мы должны это сделать и сделаем это.

Роль, позиции государства в современном мире определяют не только и не столько природные ресурсы, производственные мощности, – я говорил уже об этом, – а прежде всего люди, условия для развития, самореализации, творчества каждого человека. Поэтому в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан. Именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв.

Повторю: прочный фундамент для этого создан. И потому сегодня мы можем ставить и решать задачи нового уровня. У нас уже есть опыт реализации масштабных программ и социальных проектов. Наша экономика показала свою устойчивость, а достигнутая стабильная макроэкономическая ситуация открывает новые возможности для прорывного развития, для долгосрочного роста.

И наконец, в мире сегодня накапливается громадный технологический потенциал, который позволяет совершить настоящий рывок в повышении качества жизни людей, в модернизации экономики, инфраструктуры и государственного управления. Насколько эффективно мы сможем использовать колоссальные возможности технологической революции, как ответим на её вызов, зависит только от нас. И в этом смысле ближайшие годы станут решающими для будущего страны. Подчеркну это: именно решающими.

Объясню почему. То, о чём сейчас скажу, абсолютно не связано с внутренним политическим циклом и даже с выборами Президента. Кто бы ни был избран Президентом, каждый гражданин России, все мы вместе должны прочувствовать и понять, что происходит в мире, вокруг нас и какие вызовы стоят перед нами.

Дело в том, что скорость технологических изменений нарастает стремительно, идёт резко вверх. Тот, кто использует эту технологическую волну, вырвется далеко вперёд. Тех, кто не сможет этого сделать, она – эта волна – просто захлестнёт, утопит.

Технологическое отставание, зависимость означают снижение безопасности и экономических возможностей страны, а в результате – потерю суверенитета. Именно так, а не иначе обстоит дело. Отставание неизбежно ведёт к ослаблению, размыванию человеческого потенциала. Потому что новые рабочие места, современные компании, привлекательные жизненные перспективы будут создаваться в других, успешных странах, куда будут уезжать молодые, образованные, талантливые люди, а вместе с ними общество будет терять жизнеспособность и энергию развития.

Повторю: изменения в мире носят цивилизационный характер. И масштаб этого вызова требует от нас такого же сильного ответа. Мы готовы дать такой ответ. Мы готовы к настоящему прорыву.

Эта уверенность основана на тех значимых результатах, хотя внешне, может быть, и не таких ярких, тем не менее на таких результатах, которых мы уже добились вместе, на сплочённости российского общества и, главное, на колоссальном потенциале России, нашего талантливого, творческого народа.

Чтобы идти вперёд, динамично развиваться, мы должны расширить пространство свободы, причём во всех сферах, укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества, судов, быть страной, открытой миру, новым идеям и инициативам.

Нужно принять давно назревшие, непростые, но крайне необходимые решения. Отсечь всё, что тормозит наше движение, мешает людям раскрыться в полную силу и реализовать себя. Мы обязаны сконцентрировать все ресурсы, собрать все силы в кулак, проявить волю для дерзновенного, результативного труда.

Не сделаем этого – не будет будущего ни у нас, ни у наших детей, ни у нашей страны. И вопрос не в том, что кто-то придёт, захватит и разорит нашу землю. Нет, дело совершенно не в этом. Именно отставание – вот главная угроза и вот наш враг. И если не переломим ситуацию, оно будет неизбежно усиливаться. Это как тяжёлая хроническая болезнь, что неутомимо, шаг за шагом подтачивает и разрушает организм изнутри. Организм часто этого и не чувствует.

Нам нужно обеспечить такую созидательную мощь, такую динамику развития, чтобы никакие преграды не помешали нам уверенно, самостоятельно идти вперёд. Мы сами должны и будем определять своё будущее.

Уважаемые коллеги!

Что должно быть приоритетом для нас? Повторю: считаю главным, ключевым фактором развития благополучие людей, достаток в российских семьях.

Напомню, что в 2000 году за чертой бедности находились 42 миллиона человек, это почти 30 процентов – 29 процентов населения страны. В 2012 году нам удалось снизить этот уровень до 10 процентов.

Из-за последствий экономического кризиса бедность вновь подросла. Сегодня с ней сталкиваются 20 миллионов граждан. Конечно, это не 42 миллиона, как было в 2000-м, но тоже недопустимо много. Даже некоторые работающие люди живут очень скромно.

Мы впервые в новейшей истории смогли приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму. Эта норма начнёт действовать с 1 мая 2018 года, что позитивно скажется на доходах около четырёх миллионов человек. Это важный шаг, но не фундаментальное решение проблемы.

Нам необходимо серьёзно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные, достойно оплачиваемые рабочие места. На этой основе мы должны решить одну из ключевых задач на предстоящее десятилетие – обеспечить уверенный, долгосрочный рост реальных доходов граждан, а за шесть лет как минимум вдвое снизить уровень бедности.

На принципах справедливости и адресности нужно выстроить всю систему социальной помощи. Мы много об этом говорим, но это нужно в конце концов сделать. Её должны получать граждане, семьи, которые действительно нуждаются.

В предыдущие годы за счёт активной поддержки семьи, материнства, детства мы смогли переломить негативные демографические тенденции: добились роста рождаемости и снижения смертности, сумели сгладить последствия двух тяжелейших, наложившихся друг на друга, демографических провалов периода Великой Отечественной войны и конца прошлого века. Как видите на графиках, это, к сожалению, оказалось примерно одно и то же по уровню снижения рождаемости. Но сегодня демографические потери 90-х неминуемо дают о себе знать. Это прежде всего снижение рождаемости, так как семьи начинает создавать малочисленное поколение 90-х годов. Это просто объективная данность.

У демографической проблемы есть и экономическое измерение, чисто экономическое измерение. В 2017 году, например, численность населения в трудоспособном возрасте сократилась почти на миллион. В ближайшие годы такая тенденция к сокращению сохранится, что может стать серьёзным ограничением для экономического роста. Трудовых ресурсов просто нет. Необходимо ответить на эти вызовы и в предстоящее десятилетие обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России.

Наша демографическая политика доказала свою результативность. И мы продолжили, расширили её. Продлили программу материнского капитала, предусмотрели адресные выплаты при рождении первенца, второго и третьего ребёнка. За пять лет свыше полумиллиона семей с детьми смогут улучшить свои жилищные условия с помощью льготной ипотеки. Также запускается программа обновления детских поликлиник и детских поликлинических отделений в больницах.

Несмотря на ряд сохраняющихся вопросов, в целом решена проблема с детскими садами. Сейчас нужно обеспечить все семьи, которые нуждаются, местами в яслях. Тем самым дать возможность молодым мамам продолжить образование или как можно быстрее, если кто-то хочет, выйти на работу, не теряя квалификацию. За три года должно быть создано более 270 тысяч мест в яслях. Для решения этой задачи окажем финансовую поддержку регионам в объёме порядка 50 миллиардов рублей из федерального бюджета.

В целом за предстоящие шесть лет на меры демографического развития, на охрану материнства и детства нам нужно будет направить не менее 3,4 триллиона рублей. Это большая, но не запредельная, реалистичная цифра, это на 40 процентов больше, чем за предыдущие шесть лет. В 2012–2017 годах мы с вами направили на эти цели 2,47 триллиона рублей.

Наш нравственный долг – всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия. Главное, мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию, причём выше темпов инфляции. Будем стремиться и к тому, чтобы сокращался разрыв между размером пенсии и заработной платой, которая была у человека перед выходом на пенсию. И конечно, нужно повысить качество медицинского и социального обслуживания пожилых людей, помочь тем, кто одинок и оказался в сложной жизненной ситуации.

Решение всех этих вопросов требует комплексного подхода. Считаю, что будущее, новое Правительство должно будет подготовить специальную программу системной поддержки и повышения качества жизни людей старшего поколения.

Нам важен и ценен каждый человек, чтобы он чувствовал свою востребованность, прожил долгую и, главное, здоровую жизнь, радовался внукам, правнукам, чтобы дети выросли и стали успешными в сильной, динамичной, успешной стране, которая выходит на новые рубежи развития.

Россия должна не только прочно закрепиться в пятёрке крупнейших экономик мира, но и к середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в полтора раза. Это очень сложная задача. Уверен, мы готовы эту задачу решить.

Важнейший базовый показатель благополучия граждан и страны – это, конечно, продолжительность жизни. Напомню, в 2000 году в России она составляла немногим более 65 лет, а у мужчин – вообще меньше 60. Это не просто мало, это трагедия, трагически мало.

В последние годы темпы роста средней продолжительности жизни в России – одни из самых высоких в мире. Нам удалось этого добиться. Продолжительность жизни увеличилась более чем на семь лет и составляет 73 года. Но и этого, конечно, недостаточно. Сегодня мы обязаны поставить перед собой цель принципиально нового уровня. К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в клуб стран «80 плюс», где продолжительность жизни превышает 80 лет. Это в том числе такие страны, как Япония, Франция, Германия.

При этом опережающими темпами должна расти продолжительность именно здоровой, активной, полноценной жизни, когда человека не ограничивают, не сковывают болезни. Убеждён, такая цель, учитывая положительную динамику прошлых лет, достижима. И для этого всей России, конечно, предстоит сделать большой шаг в своём развитии, чтобы качественно изменилась жизнь каждого человека.

Уважаемые коллеги!

Нам нужно создать современную среду для жизни, преобразить наши города и посёлки. При этом важно, чтобы они сохранили своё лицо и историческое наследие. У нас уже есть успешный опыт обновления городской среды и инфраструктуры. От этого хочу сейчас оттолкнуться. Этот опыт есть и в Казани, во Владивостоке, в Сочи. Меняются многие региональные столицы и малые города. Мы в принципе научились это делать.

Предлагаю развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населённых пунктов, и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет.

Понятно, что развитие городов и населённых пунктов связано с комплексным решением многих других проблем: это здравоохранение, образование, экология, транспорт. Всё это также потребует дополнительного финансирования. Об этом буду говорить чуть позднее в соответствующих разделах Послания сегодня.

Обновление городской среды должно базироваться на широком внедрении передовых технологий и материалов в строительстве, современных архитектурных решениях, на использовании цифровых технологий в работе социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства, что в том числе позволит обеспечить прозрачность и эффективность системы ЖКХ, чтобы граждане получали качественные услуги и не переплачивали за них.

Такой масштабный проект – это новые экономические и социальные перспективы для людей, современная среда для жизни, для культурных и гражданских инициатив, для малого бизнеса и стартапов. Всё это послужит формированию в России массового, деятельного среднего класса.

Очень многое будет зависеть, конечно, от городских, местных властей, от их открытости передовым идеям. От готовности откликаться на запросы жителей разных поколений, семей с детьми, пенсионеров, инвалидов. Мнение людей, каким быть их городу или посёлку, должно быть решающим. Мы об этом не раз говорили, в том числе на встречах с руководителями муниципалитетов. Сегодня говорю это не для галочки и прошу обратить на это внимание руководителей всех уровней.

Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны. Активная, динамичная жизнь России, с её огромной территорией, не может сосредоточиться в нескольких мегаполисах. Крупные города должны распространять свою энергию, служить опорой для сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России.

Для этого крайне необходима современная инфраструктура. Об этом скажу ещё отдельно. Но очевидно, что именно развитые коммуникации позволят жителям малых городов и сёл удобно пользоваться всеми возможностями и современными сервисами, которые есть в крупных центрах, а сами небольшие населённые пункты будут тесно интегрированы в общее социальное и экономическое пространство России. При этом мы поддержим и инициативы, которые позволят нашим малым городам, населённым пунктам сохранить самобытность, по-новому раскрыть свой уникальный потенциал.

Особое внимание будем уделять социальному, инфраструктурному развитию сельских территорий. Российский агропромышленный комплекс уже стал глобально конкурентной отраслью. Такой же современной должна быть и жизнь людей, которые своим трудом обеспечивают этот успех.

Уважаемые коллеги!

Понимаю, насколько важно для человека, для каждой семьи иметь свой дом, своё жильё. Для нашей страны это проблема проблем. Она тянется из десятилетия в десятилетие. Сколько раз её обещали и пытались, искренне пытались решить. А мы можем и должны это сделать.

В 2017 году три миллиона семей в России улучшили свои жилищные условия. Теперь нам необходимо стабильно (обращаю внимание, впервые в истории современной России) выйти на уровень, когда ежегодно не менее пяти миллионов семей улучшают свои жилищные условия. Это сложная задача – прыгнуть с трёх миллионов до пяти. У нас в прошлом году было 3,1 миллиона, а нужно пять. Но это решаемая задача.

Вижу три ключевых фактора повышения доступности жилья. Первый – это рост доходов граждан. Об этом я говорил, мы должны это обеспечить. Снижение ставок ипотечного кредитования и, конечно, увеличение предложения на жилищном рынке.

Напомню – сейчас это уже подзабылось, – что в 2001 году по всей России было выдано, как вы думаете, сколько ипотечных кредитов? Четыре тысячи. Четыре тысячи ипотечных кредитов. Ставка доходила до 30 процентов, в том числе в валюте. Более половины кредитов, кстати, и выдано было в валюте. Воспользоваться ипотекой могли единицы. В прошлом году, уважаемые коллеги, выдано около миллиона ипотечных кредитов. В декабре средняя ставка в рублях впервые опустилась ниже 10 процентов.

Разумеется, мы это тоже хорошо знаем, в каждом конкретном случае стоимость, другие условия кредита индивидуальны. Но в целом нам нужно и дальше снижать среднюю ставку до 7–8 процентов. Мы долго спорили, какую цифру назвать с этой трибуны. Но стремиться нужно, безусловно, к 7 процентам, это уж точно. За предстоящие шесть лет ипотека должна стать доступной для большинства российских семей, для большинства работающих граждан, для молодых специалистов.

И ещё несколько цифр. В 50–70-е годы прошлого века в среднем в стране строилось, вводилось порядка 60 миллионов квадратных метров жилья в год. К концу 80-х годов приблизились к 70 миллионам. Сегодня в России ежегодно строится около 80 миллионов квадратных метров. Было, правда, чуть побольше в некоторые годы, но в среднем 80 миллионов. Нам нужно взять новую высоту, стремиться к увеличению объёмов строительства с сегодняшних 80 до 120 миллионов квадратных метров в год. Цель весьма амбициозная, но также абсолютно реалистичная, если иметь в виду и новые технологии, и опыт, который появился у наших строительных компаний, и новые материалы. Это движение от 80 до 120 возможно и необходимо. Скажу почему. Если мы хотим, чтобы 5 миллионов семей в год получало новое жильё, то строить нужно 120 миллионов.

Люди, которые вкладывают свои деньги в строительство жилья, должны быть надёжно защищены. От долевого строительства нужно поэтапно переходить на проектное финансирование, когда риски берут на себя застройщики и банки, а не граждане.

Предлагаю также вернуться к налогу на имущество физических лиц. Он должен быть справедливым и посильным для граждан.

Когда некоторые, в том числе сидящие в этом зале, коллеги убеждали нас и меня в том числе использовать рыночную стоимость недвижимости при расчёте этого налога, они говорили, что старые, устаревшие оценки БТИ – это анахронизм. Однако в реальности оказалось, что кадастровая стоимость, которая вроде бы должна соответствовать рыночной, часто значительно её превышает. Но так не договаривались, и люди этого от нас никак не ожидали.

Нужно уточнить механизмы расчёта налога, а также определения кадастровой стоимости недвижимости. В любом случае она не должна превышать реальную рыночную стоимость. Все решения необходимо принять максимально быстро в первом полугодии текущего года.

Уважаемые коллеги!

Для развития городов и посёлков, роста деловой активности, обеспечения «связанности» страны нам нужно буквально «прошить» всю территорию России современными коммуникациями.

Уже через несколько месяцев по Крымскому мосту откроется автомобильное движение, а в следующем году – и железнодорожное сообщение. Это даст импульс развитию Крыма и всего российского Причерноморья.

Мы серьёзно обновили федеральные автомобильные трассы. Теперь нужно привести в порядок региональные и местные дороги. Я сейчас не буду называть цифры, но я об этом знаю. Федеральные трассы действительно в значительной степени приведены в порядок. Чуть хуже дело обстоит с региональными. А местные – это вообще никуда не годится. Обращаюсь к руководителям регионов и городов: состояние дорог должно быть постоянно в центре вашего внимания. Нужно наращивать качество и объёмы дорожного строительства, использовать для этого новые технологии и решения, инфраструктурную ипотеку, контракты жизненного цикла.

И конечно, наша важнейшая задача – повысить безопасность на дорогах, до минимума снизить смертность в результате ДТП.

В общей сложности в предстоящие шесть лет необходимо практически удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог России, направить на эти цели более 11 триллионов рублей из всех источников. Это много, имея в виду, что в 2012–2017 годах мы на эти цели направили 6,4 триллиона рублей, тоже большая цифра, но нужно 11.

Получат развитие мощные евразийские транспортные артерии. Уже идёт строительство автомобильной дороги, которая станет важной частью коридора «Европа – АТР». Кстати, наши партнёры из Китая и Казахстана – мы делаем это вместе с ними – свою часть работы уже выполнили. Их участки уже эксплуатируются. И нам нужно серьёзно ускориться.

За шесть лет в полтора раза, до 180 миллионов тонн, вырастет пропускная способность БАМа и Транссиба. Контейнеры будут доставляться от Владивостока до западной границы России за семь дней. Это один из инфраструктурных проектов, который будет давать быструю экономическую отдачу. Там есть грузы, и все вложения будут окупаться очень быстро и будут способствовать развитию этих территорий.

Объём транзитных контейнерных перевозок по нашим железным дорогам должен увеличиться почти в четыре раза. Это значит, что наша страна будет одним из мировых лидеров по транзиту контейнеров между Европой и Азией.

В 1990 году мощность портов всего Советского Союза достигала 600 миллионов тонн. Из-за распада страны мы потеряли практически половину. В начале 2000-х годов мощность портов России составляла только 300 миллионов тонн. За 17 лет мы увеличили её в три раза. В начале прошлого года впервые в истории совокупная мощность портов России преодолела отметку в 1 миллиард тонн. Это, как вы видите на графиках, на две трети больше, чем показатели всего СССР. Кстати, это цифра на начало года, сейчас – уже 1 миллиард 25 миллионов тонн. Растёт постоянно.

Нужно и дальше наращивать этот потенциал, в том числе увеличить пропускную способность железнодорожных подходов к портам Азово-Черноморского бассейна более чем в полтора раза, до 131 миллиона тонн.

Ключом к развитию русской Арктики, регионов Дальнего Востока станет Северный морской путь. К 2025 году его грузопоток возрастёт в десять раз, до 80 миллионов тонн. Наша задача – сделать его по-настоящему глобальной, конкурентной транспортной артерией. Обратите внимание, в советское время активнее использовали, чем мы в предыдущее. Но мы нарастим и выйдем на новые рубежи. Здесь нет никаких сомнений.

Мы продолжим активную политику привлечения инвестиций, формирования центров социального и экономического роста на Дальнем Востоке. Будем создавать все условия, чтобы люди здесь жили комфортно, приезжали сюда, чтобы население дальневосточных регионов увеличивалось.

Уже запущен целый ряд масштабных индустриальных проектов в Арктике. Они отвечают самым строгим экологическим стандартам. Укрепляем научную, транспортную, навигационную, военную инфраструктуру, что позволит надёжно обеспечить интересы России в этом стратегически важном регионе. Строим современные атомные ледоколы. Наш арктический флот был, остаётся и будет самым мощным в мире.

Нам предстоит реконструировать и расширить сеть региональных аэропортов России. Через шесть лет половина межрегиональных рейсов будет выполняться напрямую. Ситуация, когда даже в соседние области нужно лететь через Москву, во многом останется в прошлом. Мы этим уже занимаемся. Это касается и авиационной составляющей, и аэропортовой.

На основе Стратегии пространственного развития необходимо подготовить комплексный план модернизации и расширения всей магистральной инфраструктуры страны. Считаю это одной из первоочередных задач для будущего Правительства.

Россия должна стать не только ключевым логистическим, транспортным узлом планеты, но и, подчеркну, одним из мировых центров хранения, обработки, передачи и надёжной защиты информационных массивов, так называемых больших данных.

В целом, развивая инфраструктуру, нужно обязательно учитывать глобальные технологические изменения, то есть уже сегодня закладывать в проекты конкретные решения, которые позволят совместить инфраструктуру с беспилотным транспортом, цифровой морской и воздушной навигацией, с помощью искусственного интеллекта организовать логистику.

Также предстоит внедрить новые технологии генерации, хранения и передачи энергии. В ближайшие шесть лет в обновление отечественной электроэнергетики планируется привлечь около 1,5 триллиона рублей частных инвестиций. По всей стране на цифровой режим работы должны перейти системы электроэнергетики. С помощью так называемой распределённой генерации нужно решить вопрос энергоснабжения отдалённых территорий.

К 2024 году мы обеспечим практически повсеместный быстрый доступ в интернет. Будет завершено строительство волоконно-оптических линий связи к большинству населённых пунктов с численностью жителей более 250 человек, а удалённые, небольшие населённые пункты Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока получат устойчивый доступ через сеть российских спутников.

С помощью передовых телекоммуникаций мы откроем нашим гражданам все возможности цифрового мира. И это не только современные сервисы, онлайн-образование, телемедицина, что само по себе крайне важно, мы с вами это понимаем. Но, кроме того, люди смогут создавать в цифровом пространстве научные, волонтёрские команды, проектные группы, компании. Для нашей огромной по территории страны такое объединение талантов, компетенций, идей – это колоссальный прорывной ресурс.

Уважаемые коллеги!

Важнейшая задача, которая касается каждого, – это доступность современной, качественной медицинской помощи. Мы должны ориентироваться здесь на самые высокие мировые стандарты.

В 2019–2024 годах на развитие системы здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4 процентов ВВП. Но стремиться нужно, безусловно, к 5 процентам. В абсолютном выражении это будет означать, что общие объёмы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое. При этом надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые не сдерживали бы экономический рост.

Хотел бы поблагодарить врачей, фельдшеров, медсестёр за сложный и такой нужный труд. На этих людях держится очень-очень многое, так же как и на учителях, воспитателях, работниках культуры, и они должны получать достойную заработную плату.

Много было сделано в ходе реализации майских указов 2012 года. Должен сказать, что есть какие-то недовыполнения, но в целом, как бы высоко ни были подняты планки этих указов, если бы их не было, то не было бы и результатов, которые мы имеем сегодня. Амбициозные задачи нужно ставить всегда.

И здесь нельзя отступать от уже достигнутых рубежей, я имею в виду сейчас уровень заработной платы. Размер зарплат в бюджетной сфере должен расти и дальше, так же как и качество работы, уровень подготовки специалистов в здравоохранении, образовании, других областях, которые определяют благополучие людей.

За последние годы была проведена оптимизация сети лечебных учреждений. Это делалось для того, чтобы выстроить эффективную систему здравоохранения. Но в ряде случаев, я просто вынужден сегодня об этом сказать, административными преобразованиями явно увлеклись: начали закрывать лечебные заведения в небольших посёлках и на селе. Альтернативы-то никакой не предложили, оставили людей практически без медпомощи, ничего не предлагая взамен. Совет один: «Поезжайте в город – там лечитесь!» Это абсолютно недопустимо, хочу сказать. Забыли о главном – о людях. Об их интересах и потребностях. Наконец, о равных возможностях и справедливости.

Так не должно быть ни в здравоохранении, ни в любой другой сфере. Нужно обеспечить, а где необходимо, восстановить действительно шаговую доступность в первичном звене здравоохранения. Ведь можно это сделать, но нужно было это делать с самого начала, когда занимались преобразованием.

Сейчас нужно сделать как можно быстрее. В населённых пунктах с численностью от 100 до 2000 человек в течение 2018–2020 годов должны быть созданы фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории. А для населённых пунктов, где проживает менее 100 человек, у нас такие тоже есть, организовать мобильные медицинские комплексы, автомобили с повышенной проходимостью, со всем необходимым диагностическим оборудованием.

Нужно держать под контролем исполнение этих задач. Считаю их крайне важными. И прошу также Общероссийский народный фронт находиться в контакте с гражданами, вести мониторинг ситуации на местах. При этом поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, региональные учреждения здравоохранения и ведущие медцентры должны быть связаны в единый цифровой контур, чтобы для помощи каждому человеку были привлечены силы всей национальной системы здравоохранения.

Важнейшая задача – это профилактика заболеваний. В 90-е годы такая работа практически не велась. Мы начали её восстанавливать. Нужно обеспечить всем гражданам реальную возможность не менее одного раза в год пройти качественный профилактический осмотр. Это в том числе важно для воспитания ответственного отношения к собственному здоровью.

Современная диагностика позволит снизить смертность в трудоспособном возрасте, закрепить позитивную динамику в борьбе с болезнями сердечно-сосудистой системы. У нас есть, наметилась такая динамика, это очень хорошо. Но это должно заставить отступить и такую угрозу, как онкологические заболевания.

Я думаю, что, уважаемые коллеги, практически у каждого из нас есть родные, близкие, друзья, которых настигла эта беда – рак. Предлагаю реализовать специальную общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями, активно привлечь к решению этой задачи науку, отечественную фарминдустрию, провести модернизацию онкоцентров, выстроить современную комплексную систему, от ранней диагностики до своевременного эффективного лечения, которая позволит защитить человека. У нас есть позитивный опыт. По всем ключевым показателям, которые демонстрируют результативность онкологической помощи, – а специалисты их хорошо знают, – мы должны выйти на современный, необходимый нам самый высокий уровень.

Уважаемые коллеги!

Для сбережения здоровья людей усилий только лишь медицины будет недостаточно. На всей территории России мы должны обеспечить высокие стандарты экологического благополучия.

Трудно говорить о долгой и здоровой жизни, если до сих пор миллионы людей вынуждены пить воду, которая не соответствует нормам, если выпадает чёрный снег, как в Красноярске, а жители крупных индустриальных центров из-за смога неделями не видят солнца, как в Череповце, Нижнем Тагиле, Челябинске, Новокузнецке и некоторых других городах.

Мы ужесточили сейчас экологические требования к предприятиям, что, безусловно, снизит промышленные выбросы. С 2019 года на экологичные, наилучшие доступные технологии должны перейти 300 промышленных предприятий, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, а с 2021 года это должны сделать все предприятия с высокой категорией риска для окружающей среды.

Мы много раз «подходили к этому снаряду», и представители промышленности всё время ссылались на трудности, с которыми они сталкиваются. Всё, дальше отступать уже некуда. Хочу, чтобы все знали: никаких переносов больше не будет.

Также потребуется модернизировать ТЭЦ, котельные, коммунальное хозяйство, за счёт строительства обходов разгрузить города от транзитных автомобильных потоков, использовать экологичные виды общественного транспорта. Сегодня в России органами государственной власти, общественниками выявлено порядка 22 тысяч свалок. Нам нужно решить эту проблему и в первую очередь, в первую очередь хотя бы убрать, рекультивировать свалки в черте городов.

Предстоит существенно повысить качество питьевой воды. В некоторых небольших населённых пунктах она до сих пор подаётся по часам. Важно подключить к решению этих задач технологии, которые есть в оборонно-промышленном комплексе.

Будут реализованы проекты по сохранению уникальных природных систем Байкала, Телецкого озера, а также всего Волжского бассейна, что прямо повлияет на улучшение качества жизни почти половины населения России.

Откроются 24 новых заповедника и национальных парка. Надо сделать их доступными для экологического туризма, что важно для воспитания бережного, ответственного отношения к природе.

Уважаемые коллеги!

2018 год объявлен в России Годом добровольца, и символично, что этот год начался с принятия закона, который устанавливает обязанность всех уровней власти оказывать содействие волонтёрам. Сегодня деятельные, неравнодушные граждане, социально ориентированные НКО активно участвуют в решении важнейших задач. Именно вовлечённость людей в дела страны и гражданская активность, как и культурные, нравственные, духовные ценности, делают нас единым народом, способным к достижению больших целей.

Сохранить свою идентичность крайне важно в бурный век технологических перемен, и здесь невозможно переоценить роль культуры, которая является нашим общенациональным цивилизационным кодом, раскрывает в человеке созидательные начала.

Предлагаю запустить программу создания в регионах культурно-образовательных и музейных комплексов. Они будут включать в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства, где ведущие музеи страны смогут разворачивать свои экспозиции. Что в запасниках держать столько произведений искусства? Это должны быть настоящие центры культурной жизни, открытые для молодёжи, для людей всех возрастов. Первый такой проект будет реализован во Владивостоке. Потом выберем и другие регионы и города страны.

Уважаемые коллеги! Наши дети мечтают о России, устремлённой в будущее. В школьных сочинениях на эту тему много искренних, я бы сказал, проникновенных слов. Смелые мечты всегда работают на большую цель, и мы должны раскрыть талант, который есть у каждого ребёнка, помочь ему реализовать свои устремления. В классах формируется будущее России. Школа должна отвечать на вызовы времени, тогда и страна будет готова на них ответить.

Международные эксперты признают, что наша начальная школа уже одна из самых сильных в мире. Мы продолжим и активную работу по развитию нашего общего образования, причём на всех уровнях. При этом подчеркну: современное, качественное образование должно быть доступно для каждого ребёнка. Равные образовательные возможности – мощный ресурс для развития страны и обеспечения социальной справедливости.

Нужно переходить и к принципиально новым, в том числе индивидуальным технологиям обучения, уже с ранних лет прививать готовность к изменениям, к творческому поиску, учить работе в команде, что очень важно в современном мире, навыкам жизни в цифровую эпоху. Обязательно будем поддерживать талантливых, нацеленных на постоянный профессиональный рост учителей. И, конечно, нам нужно выстроить открытую, современную систему отбора и подготовки управленческих кадров, директоров школ. От них во многом зависит формирование сильных педагогических коллективов, атмосфера в школе.

Мы продолжим укрепление целостной системы поддержки и развития творческих способностей и талантов наших детей. Такая система должна охватить всю территорию страны, интегрировать возможности таких площадок, как «Сириус», «Кванториумы», центры дополнительного образования и детского творчества во всех регионах России.

Нам нужно выстроить современную профориентацию. Здесь партнёрами школ должны стать университеты, научные коллективы, успешные компании. Предлагаю с нового учебного года запустить проект ранней профориентации школьников «Билет в будущее». Он позволит ребятам попробовать себя в деле, в будущей профессии в ведущих компаниях страны. Уже в этом году выделяем на эту инициативу 1 миллиард рублей.

Значимой задачей считаю развитие движения наставничества. Только так, объединив передовые знания и нравственные основы, обеспечив подлинное партнёрство и взаимопонимание поколений, мы сможем быть сильными.

Уважаемые коллеги!

Сегодня важнейшим конкурентным преимуществом являются знания, технологии, компетенции. Это ключ к настоящему прорыву, к повышению качества жизни.

В кратчайшие сроки нам необходимо создать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта, электронной торговли, технологий обработки больших данных. Причём такая нормативная база должна постоянно обновляться, строиться на гибком подходе к каждой сфере и технологии.

У нас также есть все возможности, чтобы быстро внедрить сети передачи данных пятого поколения и технологии связи интернета вещей.

Нам надо формировать собственные цифровые платформы, естественно, совместимые с глобальным информационным пространством. Это позволит по-новому организовать производственные процессы, финансовые услуги и логистику, в том числе с использованием технологии «распределённого реестра», что очень важно для финансовых транзакций, для учёта прав собственности и так далее. Это имеет практическое измерение.

Нам нужно наладить разработку и локализацию ключевых технологий и решений, в том числе для освоения Арктики и морского шельфа, для новых систем в энергетике, на транспорте и в городском хозяйстве. Для сфер, определяющих качество жизни, например современных средств реабилитации для людей с ограничениями по здоровью.

Мы обязаны поддержать высокотехнологичные компании, выстроить благоприятную среду для стартапов, для быстрого внедрения новых разработок в производство. Речь идёт об удобной инфраструктуре, комфортных налоговых режимах, защите интеллектуальной собственности, техническом регулировании и венчурном финансировании.

Наше технологическое развитие должно опираться на мощную базу фундаментальной науки. За последние годы мы смогли серьёзно нарастить её потенциал, по целому ряду направлений вышли на передовые позиции. Большая заслуга здесь принадлежит Российской академии наук, нашим ведущим научным институтам.

Опираясь на заделы прошлых лет, в том числе в исследовательской инфраструктуре, нам нужно выходить на принципиально новый уровень. В Гатчине и Дубне уже реализуются проекты современных исследовательских установок класса мегасайенс. Недавно на Совете по науке и образованию принято решение создать мощный синхротронный ускоритель в новосибирском Академгородке и ускоритель нового поколения в подмосковном Протвино.

В результате российская исследовательская инфраструктура будет одной из самых мощных и эффективных в мире. Её использование даст нашим научным коллективам, высокотехнологичным компаниям серьёзные конкурентные преимущества, например, в создании современных лекарств, новых материалов, элементной базы микроэлектроники.

И конечно, такая инфраструктура, амбициозные научные проекты будут притягивать наших соотечественников и учёных из других стран. В этой связи нужно оперативно сформировать правовую основу для работы в России международных исследовательских коллективов.

В полную силу должны заработать мощные научно-образовательные центры. Они будут интегрировать возможности университетов, академических институтов, высокотехнологичных компаний. Такие центры уже формируются в Казани и Самаре, Томске и Новосибирске, Екатеринбурге и Тюмени, Владивостоке и Калининграде и других городах.

Важно нацелить их на реализацию крупных междисциплинарных проектов, в том числе в такой перспективной сфере, как геномные исследования. Кардинальный прорыв по этому направлению откроет путь к созданию новых методов диагностики, предупреждения и борьбы со многими заболеваниями, расширит возможности в селекции, в сельском хозяйстве.

Необходимо закрепить превосходство отечественной математической школы. Это сильное конкурентное преимущество в эпоху цифровой экономики. Площадками для такой работы станут и международные математические центры. Сегодня они уже действуют в Казани и Новосибирске. В рамках принятых решений мы откроем их и в Петербурге, Москве и дополнительно – в Сочи.

Российская молодёжь уже доказывает своё лидерство и в науке, и в других сферах. В прошлом году на международных олимпиадах школьники завоевали 38 медалей. Наши команды с триумфом выиграли олимпиады по естественно-научным дисциплинам и робототехнике, одержали победу на чемпионате мира по профессиональному мастерству, а наши студенты уже в двенадцатый раз стали сильнейшими по программированию.

Опираясь на лучшие практики и опыт, нам нужно в короткие сроки провести модернизацию системы профессионального образования, добиться качественных изменений в подготовке студентов, прежде всего по передовым направлениям технологического развития, сформировать ступень «прикладного бакалавриата» по тем рабочим профессиям, которые фактически требуют инженерного образования, а также организовать центры опережающей профессиональной переподготовки и повышения квалификации для уже работающих граждан.

Также предлагаю создать максимально удобные, привлекательные условия для того, чтобы талантливая молодёжь из других стран приезжала учиться в наши университеты. Они приезжают. Но нужно создать условия, чтобы лучшие иностранные выпускники наших вузов оставались работать в России. Это в полной мере касается зарубежных учёных и квалифицированных специалистов.

Считаю, что надо серьёзно усовершенствовать и процедуру предоставления гражданства Российской Федерации. Фокус внимания должен быть на тех, кто нужен стране: на молодых, здоровых, хорошо образованных людях. Для них нужно создать упрощённую систему получения гражданства в России.

Уважаемые коллеги!

Чтобы обеспечить прорывное развитие, вывести на новый уровень образование и здравоохранение, качество городской среды и инфраструктуры, в ближайшие шесть лет нам потребуется направить на эти цели значительные дополнительные финансовые ресурсы.

Вопрос: за счёт чего? За счёт чего планируется изыскать эти средства? Прежде всего нужно чётко выстроить приоритеты и повысить эффективность государственных расходов. Энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования крупных проектов. Также будущему Правительству предстоит как можно быстрее сформировать новые налоговые условия. Они должны быть стабильны и зафиксированы на предстоящие годы.

Подчеркну, нам нужны такие фискальные решения, которые обеспечат пополнение бюджетов, причём всех уровней, а также исполнение всех социальных обязательств и при этом будут не сдерживать, а стимулировать экономический рост. Именно наращивание экономического потенциала страны, каждого региона – главный источник дополнительных ресурсов. Для этого нам нужна экономика с темпами роста выше мировых. Непростая задача. Но это не благое пожелание, а базовое условие для прорыва в решении социальных, инфраструктурных, оборонных и других задач. Достижение таких темпов роста должно стать ключевым ориентиром для нового Правительства.

За последние годы мы укрепили устойчивость национальной экономики. Значительно снизилась зависимость экономики и бюджета от колебаний цен на энергоносители. Мы нарастили объём золотовалютных резервов. Инфляция опустилась на рекордно низкий уровень, чуть больше двух процентов. Конечно, мы с вами понимаем, что по целому ряду товаров первой необходимости рост цен остаётся существенно выше. За этим нужно жёстко наблюдать, внимательно следить, в том числе антимонопольной службе. Но в целом такой низкий уровень инфляции даёт дополнительные возможности для развития. Напомню, ещё в 2015 году, совсем недавно, инфляция составляла почти 13 процентов – 12,9 процента.

В России сегодня, по сути, сформирована новая макроэкономическая реальность, с низкой инфляцией и общей устойчивостью экономики. Для граждан это условие для роста реальных доходов, снижения стоимости ипотеки. Для бизнеса – предсказуемость в работе и более дешёвый кредит. Бизнес должен тоже адаптироваться, привыкнуть к этим новым макроэкономическим условиям. И, наконец, это позволяет привлекать длинные заёмные средства и частные инвестиции в масштабные инфраструктурные проекты.

Сейчас у нас есть возможность, не разгоняя инфляцию, сохраняя очень аккуратный, ответственный подход, постепенно снижать процентные ставки, повышать доступность кредита. Рассчитываю здесь на поддержку со стороны Банка России, что, принимая свои решения, реализуя меры денежно-кредитной политики, развивая финансовые рынки, он будет работать в контакте с Правительством в интересах общей цели – создания условий для повышения темпов экономического роста.

Для дальнейшего изменения структуры национальной экономики, наращивания её конкурентоспособности необходимо на принципиально ином уровне задействовать источники роста. Где они? Прежде всего – увеличить производительность труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе. По этому показателю мы всё ещё заметно отстаём.

Необходимо добиться, чтобы производительность труда на средних и крупных предприятиях базовых отраслей (это промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство и торговля) росла темпами не ниже 5 процентов в год, что позволит к концу следующего десятилетия выйти на уровень ведущих экономик мира.

Хочу подчеркнуть, что повышение производительности труда – это и рост заработных плат, а значит, и потребительского спроса. Это, в свою очередь, дополнительный драйвер для развития экономики.

Все наши действия должны подталкивать компании к выпуску технически сложной продукции, к внедрению более эффективных технологий. Нужно провести инвентаризацию субсидий и других инструментов прямой поддержки отраслей, нацелить их на создание конкурентных товаров.

Второй источник роста – это увеличение инвестиций. Мы уже ставили задачу довести их до 25 процентов от ВВП, а затем и до 27 процентов. Задача, к сожалению, пока не решена. Чтобы обеспечить устойчивый рост, нам необходимо это сделать, сделать во что бы то ни стало. Рассчитываю, что новое Правительство совместно с Банком России представит конкретный план действий по этому направлению.

Инвестиции должны пойти прежде всего на модернизацию и технологическое перевооружение производств, обновление промышленности. Нам нужно обеспечить здесь высочайшую динамику, выйти на уровень, когда в среднем каждое второе предприятие в течение года осуществляет технологические изменения. Вот тогда будет заметно обновление экономики и промышленности.

Третий масштабный резерв экономического роста – это развитие малого предпринимательства. К середине следующего десятилетия его вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40 процентам, а число занятых здесь вырасти с 19 до 25 миллионов человек.

Одна из ключевых проблем, которая волнует предпринимателей, – трудно получить доступ к финансовым ресурсам. Сейчас Правительство осуществляет программу, по которой малый производственный бизнес может взять кредит под фактическую ставку в 6,5 процента. Считаю, что её нужно обязательно продолжить, а главное – обеспечить реальную доступность такого инструмента поддержки.

И, наконец, ещё один источник роста – это развитие несырьевого экспорта. Нужно снять здесь все административные барьеры, создать режим наибольшего благоприятствования для тех компаний, которые выходят на внешние рынки.

В течение шести лет мы должны практически удвоить объём несырьевого, неэнергетического экспорта до 250 миллиардов долларов, в том числе довести поставки продукции машиностроения до 50 миллиардов. До 100 миллиардов долларов должен вырасти ежегодный экспорт услуг, включая образование, медицину, туризм, транспорт.

Ещё в начале 2000-х годов мы серьёзно зависели от поставок импортного продовольствия. Ситуация кардинальным образом изменилась. Сейчас нам предстоит сделать следующий шаг. Уже через четыре года мы планируем поставлять на мировые рынки больший объём продовольствия, чем ввозить в страну. При этом нужно нарастить экспорт мясной продукции, товаров высокого передела, а также повысить самообеспеченность страны говядиной, молоком, овощами.

Хочу подчеркнуть: развитие АПК, безусловно, во многом связано с крупным товарным производством, но это не должно идти в ущерб интересам малых хозяйств, людей, которые в них работают. Мы должны поддержать семейные предприятия, фермеров. Будем развивать сельхозкооперацию, создавать условия для роста доходов жителей сельских территорий. То тут, то там, мы же видим, я это знаю, вспыхивают какие-то проблемы, связанные с интересами людей и с тем, что задевают эти интересы. Нужно самым внимательным образом к этому относиться.

Тем не менее хочу ещё раз поблагодарить работников АПК за рекордный урожай [зерна] за всю историю страны – 134 миллиона тонн. Заметьте, это больше, чем рекордный урожай в Советском Союзе. В 1978 году было зафиксировано предыдущее достижение – 127,4 миллиона тонн. Сейчас мы регулярно выходим на урожаи за 100 миллионов тонн.

Понятно, что у такого высокого урожая есть и обратная сторона. Цены снизились, возникли проблемы с хранением и транспортировкой. Чтобы поддержать наших производителей, до 1 июля 2018 года предусмотрены льготные тарифы на перевозку зерна по железной дороге.

Нужно проработать продление этой меры, обязательно, на следующие зерновые сезоны, а также предусмотреть дополнительные закупки в регионах Урала и Сибири, удалённых от портов, и вообще помочь тем, кто готов и хочет заниматься переработкой на месте. Добавочную стоимость надо повышать. И потом дальше идти в животноводство с этим продуктом. Обязательно обсудим эти и другие вопросы, которые ставят работники АПК, на предстоящем в марте форуме сельхозпроизводителей и по итогам сформулируем дополнительные меры поддержки отрасли.

Уважаемые коллеги!

Для того чтобы экономика заработала в полную силу, нам нужно кардинально улучшить деловой климат, обеспечить высочайший уровень предпринимательских свобод и конкуренции.

Хочу обозначить здесь принципиальную позицию. Доля государства в экономике должна постепенно снижаться. В этой связи отмечу, что в последнее время в результате оздоровления банковской системы (и это очень правильный процесс, я его поддерживаю) под контроль государства перешёл ряд финансовых активов. Но нужно их энергично выводить на рынок и продавать.

Следует убрать всё, что позволяет нечистоплотным, коррумпированным представителям власти и правоохранительных органов оказывать давление на бизнес. Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами. Такие споры нужно переводить в административную и арбитражную плоскость.

Прошу рабочую группу по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства с участием Верховного Суда, правоохранительных органов, прокуратуры, представителей делового сообщества подготовить на этот счёт конкретные предложения. С кондачка такие вопросы не решаются. Но их обязательно нужно рассмотреть, вынести для решения и решить. Сделать это нужно как можно быстрее.

При этом, напротив, нормы уголовного права должны жёстко действовать в отношении преступлений против интересов граждан, общества, экономических свобод. Это посягательство на собственность и средства граждан, рейдерские захваты, нарушение конкуренции, уклонение от уплаты налогов и разворовывание бюджетных средств.

Ещё одна важная тема. Количество разного рода проверок формально вроде бы снижается, но в ходе встреч с бизнесом мы слышим, что коренных изменений пока не происходит. Нужно сделать так, чтобы появление контролёров на предприятиях стало исключением. Это оправданно только на объектах с повышенным риском. В остальных случаях должны использоваться дистанционные методы контроля. В течение двух лет необходимо перевести всю систему контроля и надзора на риск-ориентированный подход. Напомню, законодательная база для этого сформирована.

Важно поддержать начинающих предпринимателей, помочь людям сделать первый шаг, чтобы можно было открыть своё дело буквально одним кликом, проводить обязательные платежи, получать услуги, кредит удалённо, через интернет.

Индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, которые используют такие цифровые сервисы, нужно вообще освободить от отчётности, сделать для них уплату налогов простой транзакцией, проходящей в автоматическом режиме. Что касается предпринимателей, которые используют контрольно-кассовую технику, то им налоговую отчётность нужно решительно упростить. Знаете, это всё такая рутина, на первый взгляд, но эта рутина и не позволяет нам энергично двигаться вперёд. Нужно всё сделать, чтобы зачистить это пространство. Добавлю, что активное внедрение цифровых технологий и платформ позволит последовательно идти к повышению прозрачности и обелению экономики.

Хотел бы сейчас обратиться ко всем представителям российского бизнеса, к тем, кто ведёт своё небольшое дело, семейное предприятие, фермерское хозяйство, руководит инновационной компанией, крупным промышленным предприятием. Я знаю, знаю, что мы ещё многое должны сделать. И, уверяю вас, будем делать всё, чтобы у наших предпринимателей появлялись новые возможности для расширения производств, для открытия компаний, для создания современных рабочих мест. Но в то же время рассчитываю, что российский бизнес будет наращивать свой вклад в прорывное развитие страны, а уважение к предпринимательскому труду в обществе будет расти. Это очень важно.

Уважаемые коллеги! Нам нужно не только выстроить современные сервисы для бизнеса, но и в целом сделать понятной, удобной и комфортной систему взаимодействия между государством и обществом, между государством и гражданином.

Мы уже развернули сеть многофункциональных центров. Человек в любой точке страны теперь может получить государственные услуги по принципу «одного окна». Напомню, что это была специальная программа. Мы её разработали и реализовали.

Нам нужно идти вперёд, в течение шести лет обеспечить предоставление практически всех госуслуг в режиме реального времени, с помощью дистанционных сервисов. Также в цифровую форму нужно перевести документооборот между госструктурами, что важно и для самих госструктур, и для граждан, чтобы не бегать потом по интернету и не искать. Можно будет в одном месте всё получить. Добавлю, что цифровизация всей системы государственного управления, повышение её прозрачности – это и мощный фактор противодействия коррупции.

Чиновники всех уровней должны быть заинтересованы в росте своей эффективности и быть жёстко нацелены на получение конкретного результата. Кстати говоря, мы всё время говорим о коррупции, о чиновниках. Должен сказать и не имею права это не сказать: подавляющее большинство людей, которые работают в системе управления, – честные, порядочные и нацеленные на результат люди. Но то, о чём я сказал, поможет всем, в том числе тем, кто работает в госаппарате, и гражданам, которые пользуются услугами государственных сервисов. Именно в такой логике нужно перестроить всю систему государственной службы, там, где это целесообразно, – внедрить проектные методы работы.

Конечно, нужно обеспечить продвижение современных профессиональных кадров на государственной и муниципальной службе, в бизнесе, в экономике, науке, на производстве, во всех сферах.

Уже состоялся, как вы знаете, первый конкурс «Лидеры России», реализуется целый ряд других проектов по поддержке молодых рабочих, предпринимателей, новаторов, волонтёров, школьников и студентов. Они уже объединили сотни тысяч молодых людей из всех регионов, стали важной ступенью в их жизни и профессиональной карьере.

Хочу подчеркнуть: для всех, кто хочет работать, проявить себя, готов честно служить Отечеству и народу, добиться успеха, Россия всегда будет страной возможностей. В этом залог нашего успешного развития, уверенного движения вперёд.

Все проекты, приоритеты, о которых говорил сегодня: пространственное развитие, инвестиции в инфраструктуру, в образование, здравоохранение и экологию, в новые технологии и науку, меры поддержки экономики, содействие талантам, молодёжи – всё это призвано работать на одну, стратегическую задачу – прорывное развитие России.

При этом, конечно, мы не можем забывать и о надёжном обеспечении её безопасности.

Уважаемые коллеги!

Сирийская операция показала возросшие возможности Вооружённых Сил России. В последние годы проведена огромная работа по укреплению армии и флота. Оснащённость Вооружённых Сил современным оружием возросла в 3,7 раза. На вооружение принято более 300 новых образцов военной техники. В состав стратегических ядерных сил поступило 80 новых межконтинентальных баллистических ракет, 102 баллистические ракеты подводных лодок, 3 ракетных подводных крейсера стратегического назначения «Борей». Перевооружены на новый ракетный комплекс «Ярс» 12 ракетных полков. Количество носителей высокоточного оружия большой дальности увеличилось более чем в 12 раз, а высокоточных крылатых ракет – более чем в 30 раз. Значительно возросла мощь сил общего назначения, Воздушно-космических сил и Военно-Морского Флота.

Всей стране и всему миру известны теперь названия наших новейших самолётов, подводных лодок, систем ПВО, ракетных комплексов морского, воздушного и наземного базирования. Всё это – новейшее, высокотехнологичное оружие последнего времени. По периметру границ России (очень важно!) создано сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении. После развала СССР появились огромные «дырки». Всё восстановлено.

Сделан качественный рывок в развитии беспилотной авиации, создан Национальный центр управления обороной Российской Федерации, сформировано оперативное командование дальней морской зоны. Численность военнослужащих по контракту возросла в 2,4 раза, укомплектованность Вооружённых Сил с 70 процентов доведена до 95–100 процентов, ликвидирована многолетняя очередь на постоянное жильё. Срок его ожидания сокращён в 6 раз.

Теперь о главном в этой части, в разделе «Оборона».

Речь пойдёт о новейших системах российского стратегического оружия, создаваемых нами в ответ на односторонний выход Соединённых Штатов Америки из Договора по противоракетной обороне и практическое развёртывание этой системы как на территории США, так и за пределами их национальных границ.

Должен здесь сделать небольшой экскурс в недавнее прошлое.

Ещё в 2000 году США поставили перед нами вопрос о выходе Соединённых Штатов из Договора о противоракетной обороне. Россия была категорически против. Мы исходили из того, что советско-американский Договор о ПРО от 1972 года являлся краеугольным камнем системы международной безопасности. Согласно этому договору каждая из сторон имела право развернуть на своей территории только один район, защищавший её от ракетного нападения. В России такая система была развёрнута вокруг Москвы, в США – вокруг базы ракет наземного базирования «Гранд-Форкс».

Наряду с Договором об ограничении стратегических ядерных наступательных вооружений данное соглашение не только создавало определённую атмосферу доверия, но и гарантировало от бездумного, опасного для всего человечества применения одной из сторон ядерного оружия, поскольку ограниченность систем противоракетной обороны делало потенциального агрессора уязвимым для ответного удара.

Мы долго уговаривали американцев не разрушать Договор о ПРО, не нарушать стратегического баланса. Всё тщетно. В 2002 году США в одностороннем порядке вышли из этого договора. Но даже после этого мы ещё долго пытались наладить с ними конструктивный диалог. Предлагали для снятия озабоченности и сохранения атмосферы доверия наладить совместную работу в этой области. В какой-то момент мне показалось, что компромисс может быть найден, но нет. Все наши предложения, именно все наши предложения были отклонены. Мы заявили тогда, что будем вынуждены для обеспечения своей собственной безопасности совершенствовать современные ударные комплексы. В ответ нам было сказано: «США создают систему глобальной ПРО не против вас, не против России, а вы делайте что хотите. Будем исходить из того, что это не против нас, не против Соединённых Штатов».

Откуда взялась такая позиция, в целом понятно. После развала СССР Россия, которая в советское время называлась Советским Союзом, – за границей её так и называли, Советская Россия, – если говорить о наших национальных границах, утратила 23,8 процента территории, 48,5 процента населения, 41 процент валового общественного продукта, 39,4 процента промышленного потенциала (я обращаю внимание, почти половину), 44,6 процента военного потенциала в связи с разделом Вооружённых Сил СССР между бывшими союзными республиками. Техника в Российской армии устаревала, сами Вооружённые Силы находились, прямо скажем, в плачевном состоянии. На Кавказе шла гражданская война, а на наших ведущих предприятиях по обогащению урана сидели американские инспектора.

Вопрос одно время стоял даже не о том, можем ли мы развивать систему стратегического оружия, некоторые задавались вопросом о том, в состоянии ли наша страна вообще безопасно содержать и обслуживать ядерное оружие, доставшееся нам после развала СССР. Россия была вся в долгах, без кредитов МВФ и Мирового банка экономика не работала, социальную сферу содержать было невозможно.

Видимо, у наших партнёров сложилось устойчивое мнение, что возрождение экономики, промышленности, оборонно-промышленного комплекса и Вооружённых Сил нашей страны до уровня, обеспечивающего необходимый стратегический потенциал, в обозримой исторической перспективе невозможно. А если это так, то нет и никакого смысла считаться с мнением России, нужно идти дальше и добиваться окончательного одностороннего военного преимущества, а затем и диктовать свои условия во всех остальных областях.

В принципе, такую позицию, такую логику, исходя из реалий того времени, можно понять, мы сами в этом виноваты. Мы все эти годы, все 15 лет после выхода США из Договора по ПРО, настойчиво пытались вернуть американцев к серьёзному обсуждению, достижению договорённостей в сфере стратегической стабильности.

Кое-что удалось сделать. В 2010 году был подписан Договор СНВ-III между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Однако при реализации планов по строительству системы глобальной ПРО, которое продолжается и сейчас, все договорённости в рамках СНВ-III постепенно девальвируются, потому что при сокращении носителей и боезарядов одновременно и бесконтрольно одной из сторон, а именно США, наращивается количество противоракет, улучшаются их качественные характеристики, создаются новые позиционные районы, что в конечном итоге, если мы ничего не будем делать, приведёт к полному обесцениванию российского ядерного потенциала. Ну просто он будет весь перехватываться, вот и всё.

Несмотря на наши многочисленные протесты и призывы, американская машина заработала, конвейер пошёл. Действуют уже системы ПРО на Аляске и в Калифорнии, как результат расширения НАТО на восток появились два района ПРО в Восточной Европе: в Румынии он уже создан, в Польше завершается развёртывание. Дальность используемых противоракет будет расти, планируется развернуть их в Японии и Южной Корее. В состав глобальной системы ПРО США входит и морская группировка – это пять крейсеров и 30 эсминцев, насколько нам известно, развёрнутых в районах в непосредственной близости от территории России. Ничего здесь не преувеличиваю, работа и сегодня идёт полным ходом.

А что же сделали мы, кроме протестов и предупреждений? Чем ответила на этот вызов Россия? Вот чем.

Все эти годы после одностороннего выхода США из Договора по ПРО мы напряжённо работали над перспективной техникой и вооружением. Это позволило нам сделать стремительный, большой шаг в создании новых образцов стратегического оружия.

Напомню, что система глобальной ПРО США создаётся главным образом для борьбы с ракетами стратегического назначения, летящими по баллистической траектории. Это оружие составляет основу наших Сил ядерного сдерживания. Так же как, впрочем, и других государств «ядерного клуба».

В этой связи в России разработаны и постоянно совершенствуются весьма скромные по цене, но в высшей степени эффективные системы преодоления ПРО, которыми оборудуются все наши межконтинентальные баллистические ракетные комплексы.

Кроме того, мы приступили к разработке нового поколения ракет. В частности, в настоящее время Министерство обороны совместно с предприятиями ракетно-космической отрасли начало активную фазу испытаний нового ракетного комплекса с тяжёлой межконтинентальной ракетой. Мы назвали его «Сармат».

Данный ракетный комплекс придёт на смену комплексу «Воевода», созданному ещё в Советском Союзе. Все и всегда признавали его высокую боевую мощь. Наши зарубежные коллеги, как вы знаете, присвоили ему даже весьма угрожающее наименование.

Но возможности ракеты «Сармат» значительно выше. При весе свыше 200 тонн она имеет короткий активный участок полёта, что затрудняет её перехват средствами ПРО. Дальность новой тяжёлой ракеты, количество и мощность боевых блоков – больше, чем у «Воеводы». «Сармат» будет оснащён широким спектром ядерных боеприпасов большой мощности, в том числе гиперзвуковых, и самыми современными системами преодоления ПРО. Высокие характеристики по защищённости пусковых установок и большие энергетические возможности обеспечат применение данного комплекса в любых условиях обстановки.

Видео покажите, пожалуйста.

(Демонстрируется видеоролик.)

У «Воеводы» дальность – 11 тысяч километров, у новой системы ограничений по дальности практически нет.

Как видно из видеоматериалов, он способен атаковать цели как через Северный, так и через Южный полюс. «Сармат» – это очень грозное оружие, в силу его характеристик никакие, даже перспективные системы ПРО ему не помеха.

Но мы этим не ограничились. Мы начали разработку таких новых видов стратегического оружия, которые вообще не используют баллистические траектории полёта при движении к цели, а значит, и системы ПРО в борьбе с ними бесполезны и просто бессмысленны.

Дальше речь пойдёт именно о таком оружии.

Перспективные системы вооружения России основаны на новейших уникальных достижениях наших учёных, конструкторов, инженеров. Одно из них – создание малогабаритной сверхмощной ядерной энергетической установки, которая размещается в корпусе крылатой ракеты типа нашей новейшей ракеты Х-101 воздушного базирования или американского «Томагавка», но при этом обеспечивает в десятки раз – в десятки раз! – большую дальность полёта, которая является практически неограниченной. Низколетящая, малозаметная крылатая ракета, несущая ядерную боевую часть, с практически неограниченной дальностью, непредсказуемой траекторией полёта и возможностью обхода рубежей перехвата является неуязвимой для всех существующих и перспективных систем как ПРО, так и ПВО. Эти слова я произнесу сегодня ещё не один раз.

В конце 2017 года на Центральном полигоне Российской Федерации состоялся успешный пуск новейшей российской крылатой ракеты с ядерной энергоустановкой. В ходе полёта энергоустановка вышла на заданную мощность, обеспечила необходимый уровень тяги.

Проведённые пуск ракеты и комплекс наземных испытаний позволяют перейти к созданию принципиально нового типа вооружения – стратегического комплекса ядерного оружия с ракетой, оснащённой ядерной энергетической установкой.

Видео, пожалуйста.

(Демонстрируется видеоролик.)

Показан обход рубежей обороны. Поскольку дальность не ограничена, она может как угодно долго маневрировать.

Как вы понимаете, ничего подобного ни у кого в мире пока нет. Когда-нибудь, наверное, появится, но за это время наши ребята ещё что-нибудь придумают.

Далее. Хорошо известно, что в мире активно проектируются и создаются беспилотные системы вооружения. Могу сказать, что в России разработаны беспилотные подводные аппараты, способные двигаться на большой глубине (знаете, я бы сказал, на очень большой глубине) и на межконтинентальную дальность со скоростью, кратно превышающей скорость подводных лодок, самых современных торпед и всех видов, даже самых скоростных, надводных кораблей. Это просто фантастика. Они обладают низкой шумностью, высокой маневренностью и практически неуязвимы для противника. Средств, которые могут им противостоять, на сегодняшний день в мире просто не существует.

Беспилотные подводные аппараты могут быть оснащены как обычными, так и ядерными боеприпасами. Это позволит им поражать широкий спектр целей, в том числе авианосные группировки, береговые укрепления и инфраструктуру.

В декабре 2017 года полностью завершён многолетний цикл испытаний инновационной ядерной энергоустановки для оснащения этого автономного необитаемого аппарата. Ядерная установка имеет уникально малые габариты и при этом сверхвысокую энерговооружённость. При объёме в сто раз меньше, чем у установок современных атомных подводных лодок, имеет большую мощность и в 200 раз меньшее время выхода на боевой режим, то есть на максимальную мощность.

Результаты проведённых испытаний дали нам возможность приступить к созданию принципиально нового вида стратегического оружия, оснащённого ядерными боеприпасами большой мощности.

Видео, пожалуйста.

(Демонстрируется видеоролик.)

Кстати, условные наименования этих двух новых видов стратегического оружия России – крылатой ракеты глобальной дальности и беспилотного подводного аппарата – пока не выбраны. Ждём предложений на сайтах Министерства обороны.

Хорошо известно, что страны с высоким уровнем научного потенциала и передовыми технологиями активно разрабатывают так называемое гиперзвуковое оружие. Сверхзвуковая скорость измеряется, как известно, махами в честь австрийского учёного Эрнста Маха, который занимался исследованиями в этой области. Один мах – 1062 километра в час на высоте 11 километров. Одна скорость звука – один мах, от одного до пяти – сверхзвук, от пяти и больше – гиперзвук. Обладание таким оружием, безусловно, даёт серьёзные преимущества в сфере вооружённой борьбы. Его мощь, могущество, как говорят военные эксперты, может быть огромным, а скорость делает неуязвимым для сегодняшних систем ПРО и ПВО, поскольку противоракеты, по-простому сказать, их просто не догоняют. В этой связи понятно, почему ведущие армии мира стремятся обладать таким идеальным на сегодняшний день оружием.

Уважаемые друзья! У России такое оружие есть. Уже есть.

Важнейшим этапом современных систем вооружений стало создание высокоточного гиперзвукового авиационно-ракетного комплекса, также, как вы уже поняли наверняка, не имеющего мировых аналогов. Его испытания успешно завершены, и, более того, с 1 декабря прошлого года комплекс приступил к несению опытно-боевого дежурства на аэродромах Южного военного округа.

Уникальные лётно-технические характеристики высокоскоростного самолёта-носителя позволяют доставлять ракету в точку сброса за считаные минуты. При этом ракета, летящая с гиперзвуковой скоростью, превышающей скорость звука в десять раз, ещё и осуществляет маневрирование на всех участках траектории полёта, что позволяет ей также гарантированно преодолевать все существующие и, я думаю, перспективные системы противовоздушной и противоракетной обороны, доставляя к цели на дальность более двух тысяч километров ядерные и обычные боезаряды. Мы назвали эту систему «Кинжал».

Видео, пожалуйста.

(Демонстрируется видеоролик.)

Но и это ещё не всё, о чём я скажу сегодня.

Настоящим технологическим прорывом является создание перспективного ракетного комплекса стратегического назначения с принципиально новым боевым оснащением – планирующим крылатым блоком, испытания которого также успешно завершены. Ещё раз повторю, что мы неоднократно говорили нашим американским и европейским партнёрам – членам НАТО о том, что будем предпринимать необходимые меры для нейтрализации угроз, которые возникают для нас в связи с развёртыванием глобальной ПРО США. Говорили об этом и в ходе переговоров, и даже публично. Ещё в 2004 году, после учений стратегических ядерных сил, в ходе которых впервые была испытана система, о которой я сейчас говорю, на встрече с прессой я сказал. Неловко себя цитировать, но просто сегодня это будет к месту. Итак, было сказано: «В условиях качественного и количественного роста военного потенциала других государств России необходим прорыв к тому, чтобы иметь оружие и технику нового поколения. В этой связи могу вас с удовлетворением проинформировать о том, что в результате проведённых в ходе этих учений экспериментов, положительно закончившихся экспериментов, мы окончательно убедились и подтвердили – в недалёком будущем на вооружение Российской армии, Ракетных войск стратегического назначения, будут поставлены новейшие технические комплексы, которые в состоянии поражать цели на межконтинентальной глубине с гиперзвуковой скоростью и высокой точностью, с возможностью глубокого манёвра как по высоте, так и по курсу. Должен сказать, что в том, что только что прозвучало, каждое слово имеет значение. Таких систем вооружения в данный момент нет ни у одной страны мира». Конец цитаты.

Конечно, каждое слово имеет значение, потому что речь шла именно о возможности обхода рубежей перехвата. Для чего мы это всё делали? Для чего мы это говорили? Мы не делали, как видите, никакой тайны из наших планов, а говорили об этом открыто и для того, чтобы прежде всего побудить наших партнёров к переговорам. Повторяю, это был 2004 год. Даже удивительно, но, несмотря на все проблемы, с которыми мы сталкивались в экономике, в финансах, в оборонной промышленности, в армии, всё-таки Россия оставалась и остаётся крупнейшей ядерной державой. Нет, с нами никто по существу не хотел разговаривать, нас никто не слушал. Послушайте сейчас.

Итак, от существующих типов боевого оснащения эта система отличается способностью совершать полёты в плотных слоях атмосферы на межконтинентальную дальность на гиперзвуковой скорости, превышающей число Маха более чем в 20 раз.

При движении к цели планирующий крылатый блок, как я и говорил в 2004 году, осуществляет глубокое маневрирование, как боковое (причём на несколько тысяч километров), так и по высоте. Это делает его абсолютно неуязвимым для любых средств противовоздушной и противоракетной обороны.

Использование новых композитных материалов позволило решить проблему длительного управляемого полёта планирующего крылатого блока практически в условиях плазмообразования. Он идёт к цели как метеорит, как горящий шар, как огненный шар. Температура на поверхности изделия достигает 1600–2000 градусов по Цельсию, крылатый блок при этом надёжно управляется.

Видео, пожалуйста, дайте.

(Демонстрируется видеоролик.)

В силу понятных причин мы не можем сегодня показать истинный облик, истинный внешний вид этого изделия. Даже это сегодня имеет значение, серьёзное значение. Думаю, всем это понятно. Но уверяю вас, всё это есть в наличии и хорошо работает. Более того, предприятия промышленности России приступили к серийному производству этой системы – этого ещё одного нового вида стратегического оружия России. Мы назвали его «Авангард».

Мы хорошо знаем и о том, что ряд государств работает над созданием перспективного оружия на новых физических принципах. Есть все основания полагать, что и здесь мы на шаг впереди. Во всяком случае, там, где нужнее всего.

Так, существенные результаты достигнуты в создании лазерного оружия. И это уже не просто теория или проекты, и даже не просто начало производства. С прошлого года в войска уже поступают боевые лазерные комплексы.

Не хочу в этой части вдаваться в детали, просто пока не время. Но специалисты поймут, что наличие таких боевых комплексов кратно расширяет возможности России, именно кратно, в сфере обеспечения своей безопасности.

Посмотрите небольшое видео.

(Демонстрируется видеоролик.)

Тем, кто интересуется военной техникой, также хотел бы предложить, попросил бы, чтобы они предложили название и этой новой технике, этому новейшему комплексу.

Конечно, мы ещё будем заниматься доводкой, развитием, совершенствованием наших новейших систем оружия. И, разумеется, я сегодня сказал далеко не обо всех наших достижениях и перспективных разработках. Но на сегодня достаточно.

Особо подчеркну, что созданные и создаваемые образцы нового стратегического оружия, по сути, новых видов стратегического оружия, – это не задел времён Советского Союза. В ходе работы мы, конечно, опирались на некоторые идеи наших гениальных предшественников, но всё, о чём я сегодня сказал, – это новейшие разработки последних лет, это результат усилий десятков, десятков научных организаций, конструкторских бюро, институтов. Над этим тихо, скромно, без всякого самолюбования, с полной отдачей сил и на протяжении многих лет работали тысячи, именно тысячи наших специалистов, замечательных учёных, конструкторов, инженеров, увлечённых своим делом талантливых рабочих. Среди них очень много молодых людей. Все они, так же как и наши военнослужащие, которые демонстрировали в боевых условиях лучшие качества российского воинства, все они и есть настоящие герои нашего времени. Хочу сейчас обратиться к каждому из них и сказать: конечно, будут и премии, и награды, и почётные звания, но я знаю, со многими из вас неоднократно встречался лично, что вы работаете не ради наград. Главное – надёжно обеспечить безопасность Отечества и нашего народа. И как глава Российского государства от имени народа России сердечно благодарю вас за труд и за его результаты. Они так нужны нашей Родине сегодня!

В основе всех перспективных военных разработок, как я уже сказал, лежат выдающиеся достижения, которые могут, должны и будут в своё время использоваться в высокотехнологичных гражданских отраслях производства. Но что хочу особо отметить: такое уникальное, сложнейшее оружие может успешно разрабатываться и производиться только государством с высочайшим уровнем фундаментальной науки и образования, мощной исследовательской, технологической, промышленной, кадровой базой. И вы видите, что всеми этими ресурсами Россия располагает.

Мы будем наращивать этот потенциал, концентрировать эти возможности на решении тех масштабных задач, которые стоят перед страной в экономике, в социальной сфере, в инфраструктуре. И такое уверенное долгосрочное развитие России всегда будет надёжно защищено.

Повторю, каждая из названных систем оружия уникальна и важна, но ещё более значимо то, что всё это вместе даёт возможность специалистам Минобороны и Генерального штаба создавать перспективную, комплексную систему обороны страны, в которой каждому новейшему инструменту вооружённой борьбы отводится своя роль. Наряду с имеющимся и уже стоящим на боевом дежурстве оружием стратегического назначения, которое мы также постоянно совершенствуем, Россия получает такую систему обороны, которая надёжно обеспечит её безопасность на длительную перспективу.

Конечно, ещё многое предстоит сделать в сфере военного строительства, но уже сегодня мы с полным основанием можем заявить: в России современная, с учётом огромности нашей территории компактная, высокотехнологичная армия, сердцем которой является преданный своей Родине, готовый на любые жертвы ради своего народа офицерский корпус. Техника, оружие, даже самое современное, рано или поздно появится в других армиях мира. Это нас абсолютно не волнует, у нас это уже есть и будет ещё лучше. Главное – в другом. Таких людей, таких офицеров, как наш лётчик гвардии майор Роман Филипов, у них не будет никогда!

Надеюсь, что всё, что было сказано сегодня, отрезвит любого потенциального агрессора, а такие недружественные шаги по отношению к России, как развёртывание системы ПРО, приближение инфраструктуры НАТО к нашим границам и тому подобное, с военной точки зрения становятся неэффективными, с финансовой – неоправданно затратными и в конечном итоге просто бессмысленными для тех, кто это инициирует и делает.

Обо всём, что было сказано сегодня, мы так или иначе должны были проинформировать наших партнёров в соответствии с принятыми на себя ранее международными обязательствами. В нужное время и в нужном объёме специалисты МИДа и Минобороны ещё не раз обсудят с ними эти вопросы, если, конечно, наши партнёры этого захотят.

Со своей стороны отмечу, что все работы по укреплению обороноспособности России проводились и проводятся нами в рамках действующих соглашений в области контроля над вооружениями, ничего мы не нарушаем. Особо подчеркну: растущая военная мощь России никому не угрожает, у нас не было и нет планов использования этого потенциала в наступательных, а тем более в агрессивных целях.

Мы никому не угрожаем, ни на кого не собираемся нападать, ничего ни у кого, угрожая оружием, не собираемся отнять: у нас у самих всё есть. Наоборот, считаю необходимым подчеркнуть (и это очень важно): растущая военная мощь России – это надёжная гарантия мира на нашей планете, поскольку эта мощь сохраняет и будет сохранять стратегическое равновесие и баланс сил в мире, что, как известно, было и остаётся одним из важнейших факторов международной безопасности после Второй мировой войны и до наших дней.

А тем, кто на протяжении последних 15 лет старается раздувать гонку вооружений, пытается получить в отношении России односторонние преимущества, вводит незаконные с международно-правовой точки зрения ограничения и санкции с целью сдержать развитие нашей страны, в том числе в военной области, скажу: всё, чему вы пытались помешать, воспрепятствовать, проводя такую политику, уже свершилось. Сдержать Россию не удалось!

Теперь нужно осознать эту реальность, убедиться в том, что всё, что мною было сегодня сказано, это не блеф, – а это не блеф, поверьте, – подумать, отправить на заслуженный отдых тех, кто живёт прошлым и не в состоянии заглянуть в будущее, прекратить раскачивать лодку, в которой мы все находимся и которая называется «Планета Земля».

В этой связи хотел бы здесь отметить ещё одно обстоятельство. Большую озабоченность вызывают и некоторые положения обновлённого обзора ядерной стратегии США, в котором расширяются возможности снижения и снижается порог применения ядерного оружия. И кулуарно можно кого угодно и как угодно успокаивать, но мы читаем то, что написано. А написано так, что она может быть пущена в ход в ответ на удары обычными вооружениями или даже на киберугрозу.

Отмечу, в нашей военной доктрине Россия оставляет за собой право использовать ядерное оружие только в ответ на применение против неё или её союзников ядерных и других видов оружия массового поражения или в случае агрессии против нас с применением обычного вооружения, когда под угрозу поставлено само существование государства. Всё очень чётко, ясно, конкретно.

В этой связи считаю своим долгом заявить следующее. Любое применение ядерного оружия против России или её союзников малой, средней, да какой угодно мощности мы будем рассматривать как ядерное нападение на нашу страну. Ответ будет мгновенным и со всеми вытекающими последствиями.

Ни у кого на этот счёт не должно быть никаких сомнений. Не нужно создавать для мира новых угроз, а нужно, наоборот, садиться за стол переговоров и вместе думать над обновлённой, перспективной системой международной безопасности и устойчивого развития цивилизации. Мы всегда вам об этом говорили. Все эти предложения остаются в силе, Россия к этому готова.

Наша политика никогда не будет основываться на претензиях на исключительность, мы защищаем свои интересы и уважаем интересы других стран, руководствуемся международным правом, считаем незыблемой ключевую роль ООН. Именно такие принципы и подходы позволяют нам выстраивать прочные, добрые и равноправные отношения с абсолютным большинством государств мира.

Пример тому – наше всеобъемлющее стратегическое партнёрство с Китайской Народной Республикой. Особо привилегированные стратегические отношения сложились у России с Индией. Новую динамику получают наши отношения с очень многими странами мира.

Россия активно участвует в работе международных организаций. Вместе с партнёрами развиваем такие объединения и структуры, как ОДКБ, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, продвигаем позитивную повестку в ООН, «Группе двадцати», АТЭС. Мы заинтересованы в нормальном, конструктивном взаимодействии с США и Евросоюзом. Рассчитываем, что возобладает здравый смысл и наши партнёры сделают выбор в пользу честного, равноправного сотрудничества.

Даже если наши позиции в чём-то не совпадают, всё равно мы остаёмся партнёрами, потому что нам вместе отвечать на сложнейшие вызовы, обеспечивать всеобщую безопасность, строить будущий мир, который становится всё более взаимосвязанным, где активно набирают динамику интеграционные процессы.

Вместе с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу намерены сделать его глобально конкурентным интеграционным объединением. На повестке дня создание в ЕврАзЭС общего рынка электроэнергии, нефти, нефтепродуктов и газа, гармонизация финансовых рынков, работа таможенных служб. Продолжим работать и над проектом по созданию большого евразийского партнёрства.

Уважаемые коллеги!

Весь мир проходит сейчас через переломный период, и лидером станет тот, кто готов и способен к изменениям, тот, кто действует, идёт вперёд. Такую волю наша страна, наш народ проявляли на всех определяющих исторических этапах нашего развития. За последние без малого 30 лет мы добились таких перемен, для которых другим государствам понадобились столетия.

Шли, идём и будем идти своим уверенным курсом. Были и будем вместе. Наша сплочённость – самая прочная основа для дальнейшего развития. В предстоящие годы нам надо ещё больше укрепить своё единство, чтобы мы работали как одна команда, которая понимает, что перемены необходимы, и готова отдавать свои силы, знания, опыт, талант для достижения общих целей.

Вызовы, большие задачи наполняют особым смыслом нашу жизнь. Нам надо быть смелыми в замыслах, делах и поступках, брать на себя инициативу, ответственность, становиться сильнее, а значит – приносить пользу своей семье, детям, всей стране, менять мир, жизнь страны к лучшему, создавать Россию, о которой мы вместе мечтаем. И тогда предстоящее десятилетие, весь XXI век, безусловно, станут временем наших ярких побед, нашего общего успеха. Я верю, так и будет.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 1 марта 2018 > № 2515607 Владимир Путин


Казахстан > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > liter.kz, 28 февраля 2018 > № 2526543

В Казахстане создадут единую электронную биржу труда

Это будет сайт, охватывающий всю информацию о работодателях и соискателях на территории страны

28 февраля на заседании мажилиса парламента член Комитета по социально-культурному развитию Мусырман Карибай представил поправки законопроекта по вопросам занятости и миграции населения, сообщает Zakon.kz.

«Законопроект предусматривает создание государственного интернет-ресурса, единой электронной биржи труда по всем вакансиям. Он станет сайтом, охватывающим всю информацию о работодателях и соискателях на территории страны. Создание подобного ресурса благоприятно отразится как на работодателях, так и на желающих устроится на работу. Законопроект предусматривает возможность зарегистрироваться в качестве соискателей не только через центры занятости и портал электронного правительства, но и через государственную корпорацию правительства для граждан», - отметил Мусырман Карибай.

Центры по трудоустройству будут информировать граждан о новых вакансиях, с помощью информационных и коммуникационных технологий.

Мусырман Карибай уверен, что изменение статуса центров занятости в качестве государственных предприятий повысит мотивацию своих работников и увеличит их заработную плату.

«Были внесены поправки в закон о миграции, с целью продления статуса репатриантов сроком на три месяца для упрощения получения казахстанского гражданства. Это был большой призыв, который неоднократно высказывался в течение нескольких лет от имени тысяч братьев, которые не смогли собрать и представить документы для получения гражданства в Казахстане в течение одного года по объективным и субъективным причинам. Закон о миграции позволяет местным трудовым мигрантам перемещаться в регионы, где нет рабочей силы, вместе с ними могут передвигаться и их семьи», - отметил мажилисмен.

Он дополнил, что с первого чтения рабочая группа внесла в законопроект более ста исправлений.

Казахстан > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > liter.kz, 28 февраля 2018 > № 2526543


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 28 февраля 2018 > № 2515649

Департамент госдоходов Алматы вводит «Пакеты» для посетителей

В пилотном режиме новый формат работы был внедрен в Жетысуском районе

В Управлении государственных доходов по Жетысускому району города Алматы запущен пилотный проект по предоставлению услуг налогоплательщикам. Зоны обслуживания поделены на пять зон, каждая из которых рассчитана на посетителей с определенным уровнем подготовленности и требуемого времени обслуживания. Об этом центру деловой информации Kapital.kz сообщили в пресс-службе Департамента государственных доходов.

Для посетителей вводятся так называемые «Пакеты».

Пакет «Почетный» с удобной зоной для представителей старшего поколения, которых обслуживает близкий по возрасту инспектор за чашкой чая.

Пакет «Старт» предназначен для начинающих предпринимателей для получения разъяснения налогового законодательства.

В случае посещения налогоплательщика с детьми предусмотрен Пакет «Балапан», где родители могут получить необходимые услуги, а для детей предусмотрена игровая зона.

Пакет «Социальный», предоставляемый на первом этаже и предназначенный для обслуживания населения с ограниченными возможностями, но активно занимающегося предпринимательской деятельностью.

Пакет «Профи», для которого выделена отдельная зона для конфиденциальности, где профессиональные бухгалтера могут на паритетных условиях общаться с опытными сотрудниками.

Пакет «Прогресс» располагается в Терминале и предназначен для активных пользователей электронными госуслугами, но не имеющими компьютеров или интернета.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 28 февраля 2018 > № 2515649


Казахстан. Великобритания. США. ЕАЭС. РФ > Финансы, банки. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 28 февраля 2018 > № 2515645 Елена Бахмутова

Почему перенесли внедрение второго пакета медстрахования?

Елена Бахмутова рассказала о решении проблем, которые вскрылись при запуске системы ОСМС

Когда стало известно о том, что в Казахстане начнет работать система обязательного социального медицинского страхования (ОСМС), казалось, что речь идет только о страховой медицине. На практике же выяснилось, что реформа тесно связана и с занятостью населения, и с уровнем информатизации в стране, и с качеством подготовки медработников, и с развитием медицинских технологий. Мало того, вскрылся целый пласт проблем, которые существовали годами, рассказала в интервью центру деловой информации Kapital.kz председатель правления Фонда социального медицинского страхования Елена Бахмутова. Например, недополучение установленного законом гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП). Государство намерено решить этот вопрос, пояснила она.

— Почему перенесли срок внедрения ОСМС и возможно ли, что это в очередной раз повторится?

— По сути, система социального медстрахования уже запущена, потому что первый этап внедрения ОСМС уже состоялся. Объем взносов и платежей составляет 43 млрд тенге, за истекший период платежи поступили за 5,3 млн человек. Платят исправно, ведется учет всех отчислений и взносов, поступившие платежи до запуска пакета медуслуг по страхованию пока инвестируются. Фонд социального медицинского страхования уже существует и выполняет функцию стратегического закупщика медицинских услуг. Пока это касается гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, но «завтра» к этому добавится пакет обязательного социального медицинского страхования. Так что вопрос заключается только в том, запускать второй пакет медстрахования в 2019 или 2020 году.

С другой стороны, в фонде есть деньги, и это дополнительное финансирование, которого критически не хватает системе здравоохранения. На днях я прочла интервью Алексея Кудрина о том, что в России на государственное здравоохранение тратится 3,2% от ВВП. В Казахстане — 1,8%. При этом речь идет о наших ближайших соседях, партнерах по ЕАЭС, а не о США или Великобритании. То есть недостаток средств очевиден и запуск обязательной системы медицинского страхования в виде дополнительного пакета медицинских услуг, безусловно, увеличит финансирование здравоохранения. С другой стороны, проблемы не до конца решены.

Речь идет о неформальном занятом населении. По нашим подсчетам, 2,2 млн человек должны страховаться самостоятельно, то есть ежемесячно платить взносы в размере 5% от минимальной заработной платы. Если они этого не сделают, то не смогут получить расширенный пакет медуслуг в рамках ОСМС и будут обеспечены только базовым пакетом бесплатной медпомощи, который гарантирован для всего населения и финансируется за счет республиканского бюджета. Благодаря запуску программы цифровизации вопросы интеграции информационных баз стали актуальными для всех государственных органов. Это позитивно повлияет на «оцифровку» неформализованного населения и ускорит автоматизацию госуслуг. Программа цифровизации стала катализатором решения проблем с формализацией самозанятого населения и, соответственно, запуском пакета медицинских услуг в рамках ОСМС.

— Так с чем связан перенос сроков ОСМС?

— Говорилось, что нужно разобраться с неформальной занятостью. Весь прошлый год министерство труда и социальной защиты этим занималось. Будучи профильным госорганом, оно разрабатывает пакет мер для стимулирования активной занятости. Но надо быть реалистами. Все равно останется большое количество людей, которые не будут охвачены этими мерами, и им придется страховаться самостоятельно. Мы в фонде это осознаем и ставим перед собой задачи по обеспечению таких граждан информацией о том, что произойдет, если они не заплатят обязательные взносы на медицинское страхование, о том, как это сделать максимально просто и экономично. По этому вопросу идет работа с банками второго уровня.

— Как банки могут в этом помочь?

— Максимально простой и экономичный путь осуществления взносов — платежи через онлайн-банкинг и банковские терминалы. Также можно заплатить, зайдя на сайт Казпочты. Главное — человек должен понимать, что страхование в рамках ОСМС дает гарантию на получение дополнительных медицинских услуг, входящих в этот пакет. Базовый пакет включает их минимальный набор.

— То есть перечень бесплатной медпомощи сократят?

— Глава государства сказал, что надо разработать новую модель гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП), определив четкие границы обязательств государства. Сегодня многие услуги, входящие в пакет ГОБМП, по факту не предоставляются из-за ограниченности финансирования. В результате растет недовольство населения тем, что ему вроде обещано бесплатное лечение, но при этом приходится просиживать в очередях или платить за услугу, лишь бы не ждать. Нужно пересмотреть пакет услуг, провести своеобразную инвентаризацию и выбрать приоритетные виды помощи, прямо влияющие на уровень заболеваемости и имеющие высокую экономическую эффективность. Сейчас такая работа ведется с участием независимых экспертов.

— Кто будет заниматься оптимизацией обязательного пакета медуслуг?

— Для этой работы министерство здравоохранения как уполномоченный орган создало рабочую группу. Перечень медицинских услуг как в рамках ГОБМП, так и в рамках обязательного социального медицинского страхования устанавливается постановлением правительства. Для подготовки обновленных перечней необходима работа профессионалов, пациенты могут поучаствовать в этой работе через НПО, с которыми по законодательству обязаны согласовываться нормативно-правовые акты. Кроме того, будут организованы общественные обсуждения разработанных проектов.

Фонд заинтересован в том, чтобы пакет ГОБМП и пакет услуг ОСМС действительно были эффективными, в долгосрочном периоде способствовали бы увеличению продолжительности жизни, снижению смертности, но в то же время были экономичными и реально обеспечивались финансированием.

— Это будет болезненный процесс…

— Чтобы избежать кричащих заголовков в СМИ на эту тему, нужно детально разобраться, какие из декларируемых услуг реально доступны для населения, подтвердили свою эффективность и экономичность и поэтому в обязательном порядке должны быть включены в обновленную модель ГОБМП. Эта работа требует времени, необходим профессиональный анализ большого объема информации, полученной из достоверных источников.

— Есть ли какие-то предварительные данные?

— Оценки разные. В этом году в бюджете заложено 917 млрд тенге на закуп медицинской помощи в рамках ГОБМП. При этом недостаток средств составляет около 800 млрд тенге, если базироваться на декларативном перечне медицинских услуг. Если бы услуги оказывались в реальности, то норматив финансирования на амбулаторном уровне в расчете на одного прикрепленного человека пришлось бы увеличивать в 2,5 раза.

— Но если благодаря внедрению ОСМС приток средств в систему здравоохранения увеличится, то, может, список ГОБМП можно не сокращать?

— У нас слишком утрировано значение термина «оптимизация». Оптимально — означает наиболее эффективно при наименьших затратах. Речь не идет о механическом исключении услуг, нужно расставить приоритеты. Реформа в здравоохранении, которая связана с ОСМС, уже идет и вскрыла множество годами копившихся и нуждающихся в решении проблем.

Казахстан. Великобритания. США. ЕАЭС. РФ > Финансы, банки. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 28 февраля 2018 > № 2515645 Елена Бахмутова


Франция. Египет. Китай. ЦФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > mirnov.ru, 28 февраля 2018 > № 2515620 Петр Чекмарев

ДОРОГАЯ МОЯ КАРТОШКА

Счетная палата РФ проверила расходование бюджетных средств на мероприятия по импортозамещению плодоовощной продукции.

За три года только по картофелю мы просели ниже уровня продовольственной безопасности страны.

В 2015 году самообеспеченность России картофелем составляла 105%, в 2016-м - 97%, сейчас - 90%. Это на несколько пунктов ниже уровня, определенного Декларацией продовольственной безопасности страны (95%).

Прогноз высшего органа госаудита на ближайшие годы тоже нерадостный:

«Объемы производства картофеля могут быть сокращены».

Тем временем «второй хлеб» дорожает: килограмм клубней стоит в среднем 24 рубля.

В сетевых столичных магазинах в коробах лежит нынешняя картошка. «Глаза б на нее не глядели! - негодует старушка. - Клубни или мелкие, или огромные - явно кормовые, для скота. А сваришь - мякоть водянистая, с дурным запашком».

Хозяйки удивляются: «Россия покупает картошку? С нашими-то бескрайними полями? Да мы сами можем кормить ею весь мир!» Увы, за последнее десятилетие ввоз клубней увеличился в два раза.

В России 80% картофеля выращивается на огородах. Но вот данные сельскохозяйственной переписи 2016 года.

За последние десять лет картофельное поле России скукожилось в 1,7 раза. Да и то сказать, за минувшие десять лет число домохозяйств в деревнях упало с 20 миллионов до 18. Тридцать тысяч сел исчезли с карты Родины, другие обезлюдели.

Старикам не под силу обихаживать огороды: надо землю вспахать, посадить под лопату клубни. Потом полоть всходы, окапывать тяпкой кусты растений, обрабатывать их ядами от колорадского жука. И молодым-то в тягость такой немилосердный труд. Посадят картофель для себя, и все.

Минсельхоз прогнозирует: в нынешнем году личные хозяйства селян сократят поставку клубней в закрома государства еще на три миллиона тонн.

Руководитель департамента растениеводства Министерства сельского хозяйства РФ Петр Чекмарев решил смягчить заключение Счетной палаты:

«Картофеля в стране достаточно, но тем не менее хотелось бы, чтобы сельхозпроизводители не снижали площади под картофель. Если снизим, придется картофель завозить, так как почувствуется его дефицит».

Министр экономики Франции Брюно Ле Мэр похвалился, что Россия сняла часть ограничений на импорт санкционных продуктов, в частности на картофель. Значит, Франция прибавится к числу старых поставщиков дефицитного продукта - Египту, Китаю, Пакистану, Бангладеш, Израилю, Азербайджану, Белоруссии. И тут время вспомнить русскую поговорку: «За морем и телушка - полушка, да рубль перевоз».

Специалисты Института конъюнктуры аграрного рынка предвещают, что запасы картофеля в прошлый неурожайный год закончатся раньше, чем в позапрошлом - урожайном. Так что стремительного роста цен на картофель не избежать.

Картофель завезут, тут сомнений нет, дефицита не будет. Однако проблемы этого рынка продовольствия останутся.

Семенной материал ныне чаще везут из заграницы, и он влетает аграриям в копеечку. Сельское хозяйство державы находится в зависимости от иностранного селекционного материала. Доля сортов отечественной селекции - 43%.

Техника тоже в основном зарубежная, дорогостоящая. Сегодня в стране только два завода выпускают аналоги машин для очистки и мойки овощей и ленточных погрузчиков для заполнения овощехранилищ картофелем, луком и морковью.

Трудно вырастить урожай, еще труднее продать. Эксперты утверждают: только 63% клубней крестьянско-фермерским хозяйствам (КФХ) и владельцам огородов удается реализовать. А хранить негде. Плодоовощные базы советских времен обустроены по устаревшим технологиям. Новые - редкость. Результат плачевный: до трети «второго хлеба» сгнивает, не доходит до прилавков магазинов.

На строительство оптово-распределительных центров (ОРЦ) для сбыта даров полей в бюджете было предусмотрено больше миллиарда рублей. «Сеть ОРЦ в 48 регионах России с необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой до сих пор не создана», - критикует Минсельхоз Счетная палата. Из 60 ОРЦ введены лишь два - в Московской области и Кабардино-Балкарии.

Юрий Махрин

Франция. Египет. Китай. ЦФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > mirnov.ru, 28 февраля 2018 > № 2515620 Петр Чекмарев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 28 февраля 2018 > № 2513642 Александр Баунов

Александр Баунов: почему нам не следует ждать никаких реформ

Российское общество постоянно ждет от своего президента каких-то реформ, а их все нет и нет. О том, так ли это на самом деле и следует ли ждать чего-то нового во время четвертого срока правления Путина, - рассуждает на сайте Московского Центра Карнеги главный редактор Carnegie.ru, журналист Александр Баунов.

Эксперт сразу же предупреждает, что начало реформаторской программы на двадцатый год пребывания у власти означало бы правоту критиков власти: Россия так и осталась страной упущенных возможностей. Именно поэтому власть всячески будет защищать сложившийся за эти годы статус кво. Правда, по мнению Баунова, население страны сегодня гораздо больше готово к переменам, чем принято считать, но само слово «реформы» у него не слишком популярно, поскольку ассоциируется с 90-ми, то есть фактически с борьбой за выживание.

Да и сам Путин может найти множество объяснений, почему реформы не являются бесспорным благом для страны, сославшись, к примеру, на соседнюю Украину, в которой несмотря на моральную поддержку Запада, реформы буксуют уже несколько лет. У российского же президента такой поддержки не будет. И нет никакой гарантии, что Запад примет реформы, которые ведут к укреплению конкурентоспособности России, если, оправившаяся после проигрыша в глобальном противостоянии и потерявшая половину экономики, она смогла так скоро насолить бывшему противнику. Тем более, что нет и гарантии того, что возросший в результате реформ потенциал не достанется потом в руки кому-то, кто захочет насолить Западу еще больше. У русских либералов нет ясного ответа на вопрос, что выберет Запад, если появится такая возможность в России, – прозападную диктатуру или демократию, которая отстаивает российские интересы там, где они противоречат западным?

Есть препятствия и для проведения социалистических контрреформ, поскольку нет гарантий, что переход от рыночной экономики к регулируемой не будет означать такого же падения производства и не потребует таких же жертв потребления, как 90-ые, только в обратную сторону.

Кроме того, существует и субъективные причины. В стране нет пока что столь отчаянного положения в экономике, которое подтолкнуло бы власть к чрезвычайным экспериментам, а к тому же Путин – это без сомнения стихийный рыночник, понимающий, что попытка насытить рынок товарами по фиксированным ценам при помощи централизованного планирования кончится тем же, чем она кончилась везде, от СССР и прежнего Китая до Бирмы, Кубы и Венесуэлы.

Правда, эта приверженность рынку не выглядит слишком прочным фундаментом, но кроме «памяти правителя (и пока еще большой части населения) о трудностях плановой экономики, помогает и то, что Путин добился популярности не только как в целом успешный главнокомандующий в чеченской войне, а потом еще в крымской и сирийской кампаниях, но и как правитель времени роста доходов, когда культура потребления в больших российских городах перестала быть советской и постсоветской и приблизилась к западным образцам. При рынке пройдены кризисы 2009 года и гибридный 2014-го, и сейчас экономика удерживается и не тонет в период санкций...»

Сам 25-летний период сравнительной сытости и бытовой свободы, без массовой эксплуатации граждан государством и без разрушения государства гражданами, рассматривается властями и гражданами как достижение, которое действующий политический режим собирается предъявлять на суде истории. И если описать идеальную Россию Путина, то получится что-то вроде СССР периода застоя, с бессменным руководителем, бесспорным международным влиянием, но без старческого политбюро (отсюда омоложение власти технократами), без товарного дефицита и с экономической моделью, которая исправно загружает магазины.

А вот запуск масштабных реформ или контрреформ способен разрушить это достижение, не дав ничего взамен.

Поэтому все реформы могут быть проданы российскому руководству только ради сохранения достигнутого: надо ускориться, чтобы остаться на месте. Все, что называется реформами, может быть куплено властью у интеллектуалов под маркой средства для укрепления режима.

При этом, считает Баунов, у самих интеллектуалов нет ответа на вопрос, начнется ли хотя бы подготовка к транзиту власти и созданию менее персоналистской политической системы в ближайший президентский срок, по умолчанию принято считать, что следующий срок будет последним, хотя никто ничего такого никому не обещал. В окружении Путина нет человека, который мог бы подойти и спросить, собирается ли тот уходить в 2024 году и как намерен организовать передачу власти: тот, кто задаст такой вопрос, автоматически поставит себя в худшее положение по сравнению с остальными и проиграет.

Сегодня же, по утверждению эксперта, в стране разворачиваются два противоположных процесса.

Во внутренних делах Путин отходит от ручного управления и ежедневного менеджмента, предпочитая действовать по формуле, приглянувшейся еще во время первого срока: профессионалы готовят предложения, а президент говорит «да» или «нет».

А вот во внешней политике в руках президента происходит еще большая концентрация полномочий. И хотя либеральная бюрократия пытается подсказать ему, что для сокращения технологического отставания нужна деэскалация отношений с Западом или хотя бы гарантии того, что дальнейшей эскалации не будет, Путин считает, что рост должен опираться прежде всего на внутренние ресурсы, чтобы внешний мир не мог им управлять и тормозить по своему желанию. Потому во внешнеполитических делах он и не слушает интеллектуалов-рыночников. Они советуют так, будто Россия была одной из стран и к ней были применимы общие рецепты, а она другая, прежде всего потому, что является объектом тревожного внимания, неравной конкуренции со стороны Запада и выиграть за счет общих рецептов ей не дадут.

Именно поэтому Россия движется не к Ирану или Венесуэле, как опасаются многие, а к забытому и потому совершенно новому состоянию - туда же, куда Турция, или в бесконечно более мягкой форме – Великобритания. Граждане России живут все менее отличимой от Запада ежедневной жизнью, а правительство в целом соблюдает общепринятый набор глобальных макроэкономических постулатов, но внешняя политика и система безопасности полностью оторваны от западной.

Сегодня Россия, заключает автор, как бы «приближается к ностальгическому идеалу Путина – ко времени соперничающих западных держав. Как сто или полтораста лет назад Франция, Германия, Британия, Россия не сильно отличались друг от друга по устройству повседневости, особенно у элиты, но могли быть врагами. Или союзниками в зависимости от различия и сходства интересов. Это полная противоположность принятой во время холодной войны модели, где главное – быть союзником Запада, а остальное приложится (она была популярна у нас в девяностые и отчасти сейчас). Владимир Путин, который на первых порах пытался реализовать эту модель, сейчас строит свою легитимность на ее отрицании. Последний срок будет посвящен попыткам и дальше строить государство, где экономика похожа на западную, безопасность отдельная, культура и мораль – по обстоятельствам...»

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 28 февраля 2018 > № 2513642 Александр Баунов


США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > interaffairs.ru, 28 февраля 2018 > № 2513550 Константин Колпаков, Вячеслав Шагалов

США - НАФТА: перезагрузка через 40 лет?

Константин Колпаков, Председатель Совета молодых дипломатов МИД России, первый секретарь Генерального секретариата МИД России

Вячеслав Шагалов, Доцент Казанского федерального университета, кандидат исторических наук

В 1979 году будущий Президент США республиканец Рональд Рейган во время своей предвыборной кампании высказался о необходимости заключения торгового соглашения между странами Северной Америки: «Мы живем на континенте, три страны которого обладают способностью сделать его сильнейшим, наиболее процветающим и самостоятельным регионом на планете. В рамках границ этого североамериканского континента есть продовольствие, ресурсы, технологии и территория, которые при умелом управлении могут радикально улучшить качество жизни всех его обитателей... Неслучайно, что этот беспрецедентный потенциал для прогресса и процветания существует в трех странах с давней традицией демократического правления. Дальнейшее развитие связей между Канадой, Мексикой и США позволит каждой стране достичь более высокого потенциала... В действительности ключ к нашему собственному безопасному будущему лежит в Мексике и Канаде, ставшими более сильными странами, чем сегодня... Я уверен, что мы можем продемонстрировать миру то, что народы Северной Америки готовы, при сохранении непоколебимого стремления к свободе, находить новые формы адаптации к изменяющемуся миру»1.

Среди экспертов принято сравнивать причины образования Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и Европейского союза. При этом главной причиной образования ЕС называется политический фактор, желание европейских стран после Второй мировой войны объединиться перед лицом угрозы возможного возрождения Германии, с одной стороны, и советской - с другой.

В то же время главной причиной образования НАФТА большинство специалистов считают чисто экономический фактор. На протяжении многих десятилетий между тремя североамериканскими странами осуществлялось передвижение капиталов, рабочей силы, товаров и услуг, которое постепенно привело к необходимости регулирования этих процессов на основе общих правил. На наш взгляд, при подписании соглашения о зоне свободной торговли, по крайней мере, США руководствовались в немалой степени соображениями политического характера.

Во-первых, подписывая 17 декабря 1992 года соглашение о создании НАФТА, Президент Дж.Буш-ст. держал в поле зрения прежде всего подписанный 7 февраля 1992 года Маастрихтский договор, который привел к созданию Европейского союза и вывел Европу на первое место в гонке эволюции социально-политических систем. Американский президент вынужден был реагировать, с тем чтобы показать мировому сообществу, что «единственная» сверхдержава не отстает в интеграционных процессах от Европы.

Во-вторых, Дж.Буш стремился решить проблему нелегальной эмиграции, обеспечив экономический рост в соседней Мексике, стабилизировав политический режим и создав в мексиканской экономике новые рабочие места.

В-третьих, после падения Берлинской стены и распада Советского Союза завершилась целая эпоха в международных отношениях и началось формирование архитектуры нового мира. США стремились закрепить основные конструкции этой новой системы для обеспечения собственного глобального регионального доминирования. Для этого необходимо было прочно привязать к себе всю Северную Америку, чтобы потом продвигаться на юг.

Канада и Мексика вначале не проявили особого интереса к созданию зоны свободной торговли с США. Обе страны не без оснований опасались доминирования в возможном соглашении сверхдержавы. Однако в 1984 году в связи с приходом в Канаде к власти прогрессивного консерватора Б.Малруни начались переговоры о создании канадско-американской зоны свободной торговли. 4 октября 1987 года была достигнута договоренность, и 2 января 1988 года лидеры двух государств подписали соглашение о создании американо-канадской зоны свободной торговли.

Что касается Мексики, то она в 1981-1982 годах находилась в долговом кризисе, в результате чего внешний долг оказался неподъемным для мексиканской экономики. В результате этого лидеры Институционально-революционной партии стали искать альтернативы националистической экономической модели, принятой в ходе революции 1910-1920 годов. Под давлением МВФ и МБРР мексиканские политики начали открывать свою экономику и вступили в ГАТТ. Однако международные инвесторы в основном были скептически настроены в отношении стабильности мексиканской экономики. Президент К.Салинас, пришедший к власти в 1988 году в результате неоднозначных выборов, посетил в 1990 году Европу с целью показать, что Мексика изменилась. Тем не менее европейские страны и инвесторы проявили незначительный интерес в отношении мексиканского рынка.

В ответ Салинас со своими ближайшими советниками решил предложить Президенту США Дж.Бушу подписать соглашение о свободной торговле. Тем самым Салинас хотел не только привлечь новые инвестиции в экономику, но и легитимировать правление своей партии, оказавшееся под вопросом из-за экономического кризиса и событий во время выборов 1988 года. Данное предложение соответствовало торговым планам администрации Буша. Торговые переговоры с ГАТТ затормозились, а европейские страны в основном торговали друг с другом и поэтому были слабо заинтересованы в торговле с США. Таким образом, соглашение с Мексикой и Канадой представлялось ему успешным шагом в направлении дальнейшей либерализации экономики2.

Почти четыре десятилетия спустя Президент Дональд Трамп назвал НАФТА «худшей торговой сделкой в истории»3. Почему же он так резко негативно высказывается против Североамериканского соглашения о свободной торговле, одним из инициаторов которого выступал его однопартиец Р.Рейган? Главную причину этого назвал сам Д.Трамп, будучи еще кандидатом в президенты летом 2016 года, приведя в пример компанию «Carrier» из штата Индиана, которая переводит производство в Мексику. «Если они собираются уволить весь персонал, переместить завод в Мексику, собирать там кондиционеры и при этом планируют продавать эти кондиционеры в США, то в этом случае будут налоги», - пояснил он, имея в виду, что о налоговом кредите в 7 млн. долларов компания может и не мечтать4.

Смысл фразы Президента США Д.Трампа понятен - американские компании, чтобы оптимизировать издержки производства, в частности сократить расходы на оплату рабочей силы, стоимость которой в США значительно выше, чем в соседней Мексике, переводят предприятия на территорию южного американского соседа, чтобы произвести более дешевые товары и таким образом получить конкурентное преимущество. Таким образом, в Мексике создаются новые рабочие места, а США, соответственно, рабочие места теряют. Как мы видим, политический фактор, чье значение вполне можно было считать равновесным в начале пути объединения, в данном случае отступает на задний план, что вполне отражает ход переговоров об обновлении НАФТА.

17 июля 2017 года торговый представитель США Роберт Лайт-хайзер представил детальный и комплексный подход администрации Президента Трампа на переговорах по обновлению Североамериканского соглашения о свободной торговле. Итогом доработки договора по замыслу республиканской администрации должны стать лучшие условия, которые позволят США сократить торговый дефицит и облегчат доступ на рынки Канады и Мексики американской продукции легкой промышленности, продукции сельского хозяйства и сферы услуг. Торговый представитель США назвал в качестве одной из тем на переговорах с Канадой и Мексикой сокращение торгового дефицита. С 1994 года торговый баланс США с Мексикой с 1,3 млрд. долларов профицита снизился до дефицита в 64 млрд. долларов в 2016 году.

Кроме того, у США возникли проблемы с доступом на канадский рынок молочной продукции, винной продукции, зерна и других продовольственных товаров - барьеры, которые ныне действующее соглашение не может преодолеть. Предположительно в новую редакцию соглашения будет включена специальная глава, посвященная цифровой экономике. Администрация Трампа также намерена работать в направлении отмены несправедливых субсидий, ограничений в области интеллектуальной собственности и ограничения деятельности государственных предприятий, которые дестабилизируют рынок.

Переговоры с партнерами по НАФТА преследуют цель введения более высоких стандартов, которые бы охватили широкий спектр товаров и услуг для обеспечения действительно свободной и справедливой торговли, которая поддержит высокооплачиваемые рабочие места и экономический рост в США. Роберт Лайтхайзер подчеркнул, что «Президент Трамп продолжает выполнять свое обещание по переформатированию НАФТА в направлении более выгодного соглашения для всех американцев. Слишком много американских граждан пострадало от закрытых предприятий, экспорта рабочих мест и невыполненных политических обещаний. Под руководством Президента Трампа мы заключим справедливое соглашение... Президент Трамп вновь сделает Америку великой»5.

Первый раунд переговоров по обновлению НАФТА проходил в Вашингтоне с 16 по 20 августа 2017 года. Их открыли торговый представитель США Роберт Лайтхайзер, министр иностранных дел Канады Кристи Фриланд и министр экономики Мексики Ильдефонсо Гуахардо. Как говорилось в совместном трехстороннем заявлении участников, в течение пяти дней команда экспертов из трех стран обсудила порядка 25 дискуссионных проблем. США, Канада и Мексика представили детальные предложения, и рабочие группы начали работу над редакцией окончательного соглашения, согласования дополнительного текста, комментариев и альтернативных предложений.

Масштаб и объем предложений в рамках первого раунда показали стремление каждой страны добиться амбициозного результата и подчеркнули важность обновления правил, регулирующих крупнейшую зону свободной торговли. В дополнение к переговорам власти трех стран привлекли к работе широкий круг заинтересованных лиц - представителей частного сектора, промышленных ассоциаций, гражданского общества, включая рабочих, парламентариев, представителей федеральных и региональных властей. В конце первого раунда была достигнута договоренность о продолжении переговоров в рамках второго раунда 1-5 сентября в Мехико6

Второй раунд переговоров прошел с 1 по 5 сентября в столице Мексики. Как подчеркнули в совместном заявлении представители США, Мексики и Канады, переговоры в Мехико базировались на прогрессе, достигнутом в ходе первого раунда переговоров. Благодаря слаженной работе торговых экспертов за пять дней удалось обсудить более 25 проблем, связанных с модернизацией прежнего соглашения. В результате обмена информацией трех стран удалось согласовать единый текст предложений по обновлению соглашения. По многим проблемам был достигнут важный прогресс, и представители трех стран подтвердили свою приверженность интенсивным и всеобъемлющим переговорам и выразили надежду, что они должны завершиться в конце 2017 года.

Третий раунд переговоров между министром иностранных дел Канады Кристи Фриланд, министром экономики Мексики Ильдефонсо Гуахардо и торговым представителем США Робертом Лайт-хайзером состоялся в Оттаве с 23 по 27 сентября 2017 года. Переговорщики добились значительного прогресса в обсуждении ряда проблем путем консолидации текста предложений, уменьшения разногласий и согласования элементов текста нового соглашения. Кроме того, значительные успехи были достигнуты в телекоммуникационной сфере, цифровой торговле, политике честной конкуренции, в области политики регулирования тарифов и облегчении доступа товаров на рынки. Представители трех стран особенно подчеркнули, что практически завершено обсуждение проблем, связанных с малыми и средними предприятиями. Глава в новом соглашении, посвященная данным предприятиям, будет способствовать их дальнейшему росту и развитию. Также налицо был значительный прогресс в работе над главой, посвященной развитию конкуренции7.

Четвертый раунд переговоров по обновлению НАФТА прошел в Арлингтоне (штат Вирджиния) с 11 по 17 октября. Переговоры продолжались в течение семи дней в рамках 30 рабочих групп. Основываясь на прогрессе, достигнутом в рамках предыдущих раундов, переговорщики практически завершили обсуждение по главе, связанной с развитием конкуренции. Кроме того, делегации добились прогресса в рамках нескольких групп, обсуждавших вопросы таможенных сборов и облегчения торговли, цифровой торговли и некоторых других8.

США, Мексика и Канада не смогли решить ни одну из ключевых проблем в рамках пятого раунда переговоров по обновлению НАФТА, прошедших с 15 по 21 ноября 2017 года в Мехико, вызвав недовольство администрации Трампа, заявившей, что отсутствие прогресса может подорвать сам процесс переговоров. Три страны объявили о продолжении переговорного процесса вплоть до марта 2018 года, однако игнорирование сути американских требований оказывает давление на переговорщиков из-за президентской кампании в Мексике весной 2018 года.

Большинство разногласий связано с отказом Канады и Мексики принять предложение США поднять минимальный порог для автомобилей с 62,5 до 85% американских деталей. Кроме того, Вашингтон требует, чтобы половина из всех продаваемых автомобилей на рынке была произведена в США.

Канада и Мексика не согласны также с рядом других требований США, включая намерение отказаться от ключевого механизма по разрешению споров в организации и ввести ограничения для сельского хозяйства двух стран.

Спустя несколько минут после того, как представители трех стран сделали короткое совместное заявление, в котором подчеркнули успехи и пообещали продолжить работу, чтобы завершить переговоры как можно скорее, торговый представитель США Роберт Лайтхайзер сделал заявление в ином ключе. «Хотя мы добились определенных успехов в деле модернизации НАФТА, я по-прежнему обеспокоен отсутствием достаточного прогресса, - отметил он в своем заявлении. - До сих пор мы не видели никаких доказательств того, что Канада или Мексика готовы серьезно заняться положениями, которые приведут к сбалансированному соглашению»9.

Как сообщила мексиканская газета «Политико», на конец января 2018 года намечено провести в Монреале шестой раунд переговоров по будущему НАФТА10.

Таким образом, Североамериканское соглашение о свободной торговле, заключенное между США, Мексикой и Канадой четверть века назад, ожидает радикальная перезагрузка, которая может пройти успешно и обеспечит укрепление экономической и политической спайки развития трех стран. Вопрос только в том, что выиграет от этого ведущий партнер - США и чем придется поступиться ведомым.

 1Revisiting NAFTA: Ronald Reagan on Free Trade in North America // The Daily Signal. July 20, 2017 // http://dailysignal.com/2017/07/20/revisiting-nafta-ronald-reagan-free-trade-north-america/

 2North American Free Trade Agreement (NAFTA) // http://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/north-american-free-trade-agreement-nafta

 3Трамп назвал NAFTA самой худшей торговой сделкой в истории // https://russian.rt.com/business/news/423645-tramp-nafta-sdelka?utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=RSS

 4Трамп пригрозил выходом США из ВТО // https://www.rbc.ru/politics/24/07/2016/5794eef79a7947aafd6552d4; Daniel Paquette. Trump said he would save jobs at Carrier. The layoffs start July 20 // The Washington post. May 24, 2017 // https://www.washingtonpost.com/news/wonk/wp/2017/05/24/here-is-the-number-of-jobs-carrier-is-moving-to-mexico-after-trump-said-hed-save-them/

 5USTR Releases NAFTA Negotiating Objectives // https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2017/july/ustr-releases-nafta-negotiating

 6Trilateral Statement on the Conclusion of NAFTA Round One // https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2017/august/trilateral-statement-conclusion

 7Trilateral Statement on the Conclusion of the Third Round of NAFTA Negotiations // https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2017/september/trilateral-statement-conclusion-1

 8Trilateral Statement on the Conclusion of the Fourth Round of NAFTA Negotiations // https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2017/october/trilateral-statement-conclusion

 9NAFTA talks hit wall as Mexico, Canada push back on U.S. demands // https://www.reuters.com/article/us-trade-nafta/nafta-talks-hit-wall-as-mexico-canada-push-back-on-u-s-demands-idUSKBN1DL0FL

10Nafta negotiators will head to Montreal in late January for the sixth round of talks // https://www.politico.com/newsletter/morningtrade/2017/21/fire-burning-between-us-canada-as-nafta-round5-winds-down-029993

США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > interaffairs.ru, 28 февраля 2018 > № 2513550 Константин Колпаков, Вячеслав Шагалов


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 28 февраля 2018 > № 2513539 Ольга Четверикова

ПОЛИГОН

Медведев поручил Силуанову и Орешкину подпитать деньгами цифровую экономику

Полигон - большой, специально оборудованный участок суши или моря для испытаний различных видов оружия, военной техники, для боевых учений. Авиационный, артиллерийский, морской полигон. Место научных и других испытаний, проб. Заводской полигон. Подводный исследовательский полигон.

С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка.

21 февраля премьер-министр России Дмитрий Медведев написал письмо коллегам: «Минфину России (А. Г. Силуанову), Минэкономразвития России (М. С. Орешкину) при подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» дополнительно проработать и предусмотреть финансирование плана мероприятий по направлению «Кадры и образование» Программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Из Программы ЦЭ:

«Целями настоящей Программы являются:

создание экосистемы цифровой экономики Российской Федерации, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельностии в которой обеспечено эффективное взаимодействие, включая трансграничное, бизнеса, научно-образовательного сообщества, государства и граждан;

создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий и ограничений для создания и (или) развития высокотехнологических бизнесов и недопущение появления новых препятствий и ограничений как в традиционных отраслях экономики, так и в новых отраслях и высокотехнологичных рынках; повышение конкурентоспособности на глобальном рынке как отдельных отраслей экономики Российской Федерации, так и экономики в целом».

Экспертные оценки

Ольга Четверикова

Помним позднего Брежнева: «Экономика должна быть экономной». Потом были лозунги Андропова («Дисциплина») и Черненко («Интенсификация»). Горбачёв предрёк «Ускорение и перестройку», Ельцин возглашал «Демократию и реформы». При Путине мы уже пережили несколько лозунгов: «Удвоение ВВП», «Стабилизация», «Майские указы — в жизнь!» Теперь царит «Цифровая экономика». Предыдущая история показывает, что лозунги вождей (к счастью, может быть) в большинстве своём так лозунгами и оставались. А что у нас с цифровой экономикой? Вроде бы взялись за неё всерьёз. Что на деле стоит за «сквозными цифровыми технологиями», среди которых в Программе цифровой экономики перечислены «нейротехнологии и искусственный интеллект», «технологии виртуальной и дополненной реальностей»? Это типичная чиновничья пустопорожняя болтовня или серьёзная программа?

Ещё два года назад правительство и президент утвердили программу «Национальная технологическая инициатива». Она разрабатывалась под видом выхода России на конкурентоспособный уровень. Дело в том, что тогда у нас началась борьба против последствий санкций, заговорили о необходимости реиндустриализации, перехода на импортозамещение и прочих вещах. Академия наук представила свой проект, который говорил в том, что необходимо осуществить реиндустриализацию и на этой основе осуществить технологическое обновление для того, чтобы быть на уровне стратегического паритета, равенства с другими странами. Одновременно с Академией наук предложило свой проект и Агентство стратегических инициатив. Я хочу подчеркнуть, что АСИ — это влиятельнейшая структура, которая у нас разрабатывает форсайт-проекты, инновационные проекты. АСИ всё время остаётся в тени, но, между тем, это орган, куда входят представители крупного бизнеса. Когда воссоединился Крым, директор АСИ Никитин туда приехал и разъяснил севастопольцам, тогда ещё ничего не понимающим в российской действительности, что АСИ — это ключевая структура, представляет интересы крупного бизнеса, имеет полный доступ в любой федеральный орган власти и добивается отмены тех препятствий, которые мешают бизнесменам реализовать свои новации.

Итак, АСИ предложило свой проект совместно с РВК (Российской венчурной компанией), в котором заявлено, что мы не должны заниматься реиндустриализацией, не должны восстанавливать то, в чём не добьёмся конкуренции на внешних рынках. А мы должны работать на внешний рынок, на экспорт, поэтому надо придумывать такие рынки, где мы смогли бы добиться успеха. Одним из таких рынком является НейроНет. Это программа стала разрабатываться в России ещё в рамках проекта «Образование 2030», это о том, что необходимо создать прямую связь мозг-компьютер для того, чтобы мозги людей были подключено к компьютерам через некую беспроводную сеть, и таким образом можно будет управлять людьми, воздействуя не только на мысли, но и на эмоции. В мире это старый оккультный проект, разрабатываемый ещё с 50-60-х годов, и цифровики-айтишники России (цифровики-алхимики, как я их называю) решили здесь добиться передовых позиций.

Кроме НейроНета было ещё девять проектов, сейчас добавили ещё два. Это технологии, связанные с безопасностью — камеры наблюдения и автопилоты. Но НейроНет — это главное направление. Эта программа у нас широко не обсуждалась, но была принята. И весь крупный бизнес, в первую очередь IT-бизнес, тесно связанный с иностранным IT-бизнесом, завязан на эту программу. Потом нас в России в середине прошлого года как-то так тихо, внезапно была принята Программа цифровой экономики. Хочу подчеркнуть, что инициатором этой программы стал Всемирный банк, именно Всемирный банк организовал соответствующую аналитическую группу, которая всё это подготавливала. Кстати, АСИ там играло опять-таки ключевую роль. Когда Программу ЦЭ быстренько обсудили м приняли в Ново-Огарёве, один из ведущих деятелей АСИ, возглавляющий департамент «Молодые профессионалы» Дмитрий Песков (однофамилец пресс-секретаря, который играет ключевую роль в разработке и реализации форсайт-программы «Образование 2030», направленную на слом и ликвидацию традиционного образования) сказал, что сегодня цифровая экономика фактически создаёт основную базу для реализации Национальной технологической инициативы. И дальше там была очень важная вещь, он сказал следующее: «Цифровая экономика не означает, что мы должны создавать новый Госплан для государства. Задача другая. Государство должно подготовить, расчистить площадку для деятельности частного бизнеса, а дальше всё будет решать этот частный бизнес». Понимаете? То есть государство, государственные органы используются как инструмент для того, чтобы «подготовить площадку», то есть фактически речь идёт о самоликвидации государства, потому что потом всем будет орудовать частный бизнес.

Не случайно сейчас мы видим, что это воочию реализуется, когда Сбербанку передаются функции государства. С 2018 года он получает право реализовывать функции МФЦ, в частности, будет выдавать паспорта. Сейчас это работает в трёх регионах, дальше это будет по всей стране.

А как будут «расчищать площадку»? Первое — это дерегулирование. О чём идёт речь? Об изменении законов, которые препятствуют оцифровывать всё и вся во всех сферах. Значит, нужно изменение законов. Второе, что сказал Песков — мешает отсутствие кадров. Значит, нам нужно подготовить кадры. Сейчас этим и занялись Медведев, Силуанов и Орешкин.

Когда была принята Программа ЦЭ, возник орган, который её реализует. Это не правительство, а автономная некоммерческая организация под названием «Цифровая экономика», которая создана в свою очередь другими «некоммерческими организациями»: АСИ, Сбербанк, Сколково, рядом IT-компаний. Во главе АНО «Цифровая экономика» стоит человек, который пришёл из Агентства стратегических инициатив.

Далее. В программе прописано, что в ключевой фактор экономики превращаются Большие Данные. Это данные на нас всех — это наши персональные данные, включая биометрические. Но это не только ключевой фактор для них, это ещё и товар, который можно продавать. Поэтому, говоря о цифровой экономике, мы должны очень хорошо понимать, что речь никоим образом не идёт о промышленности, о производстве, о сельском хозяйстве (что у нас обычно ассоциируется с реальной экономикой), а речь идёт об информации. И когда Греф объяснял, что это такое, он сказал очень важную вещь: «Сегодня выигрывать будут те, кто является агентами или лидерами экосистемы». Прежде понятие «экосистема» применялись к живой природе. Сегодня — нет. Этот термин пришёл из экологии, но имеет в виду совсем другое. Они так это объясняют: экосистема — это связь между человеком и неживой, неодушевлённой сферой. В другом месте они говорят так: экосистема — это связь между человеком и бизнес-структурами и связь внутри бизнес-структур. То есть корпорация имеет множество разветвлений вокруг себя, которые работают на неё. Это очередной термин-ловушка, который должен дезориентировать, потому что представить, что это такое, крайне сложно. Но Греф многое объяснил: сейчас главная задача любого предпринимателя — иметь как можно более близкий доступ к клиенту, то есть иметь о нём всю информацию. Тот, кто имеет всю информацию, тот и выигрывает. Всё сейчас переходит на торговлю. Если ты знаешь абсолютно всё о человеке, ты знаешь, что ему предложить, что ему нужно — фактически ты им полностью управляешь и он тебе по факту принадлежит. Поэтому сейчас цифротизаторы борются именно за то, чтобы иметь о нас всю информацию, иметь о нас все данные, какие только можно. Тогда нами можно легко управлять и строить свой бизнес. И ещё Греф сказал, что мы должны подготовиться к тому, что в ближайшее время фактически каждый наш шаг будет известен, что не будет никакой персональной и личной жизни.

С другой стороны — самая главная вещь, — это часть мирового проекта. Всё, что реализуют грефы — обратите внимание, — они реализуют очень быстро. Буквально каждый день мы получаем какие-то новые акты, новые законопроекты. В частности, один из законопроектов — совершенно убойный. Я видела его вариант, там стоит дата «март 2018 года», подпись «Президент РФ». То есть это готовят под новый срок Путина. Называется «Закон об отношениях между роботом и человеком» — впервые в мире принимается такой закон, когда роботу придают статут юридического лица. Один из авторов этого законопроекта — Гришин, глава группы MailRu, который это делает по поручению спикера Госдумы Володина. А Володин возглавляет Совет по законодательному обеспечению реализации цифровой экономики. Гришин объяснил закон о роботах так — этот закон привлечёт иностранные компании, потому что на Западе есть ограничения для экспериментирования в области IT-проектов, а у нас эти ограничения фактически снимаются.

У нас много чего впервые в мире делается. Впервые в мире Сбербанком, то есть фактически частной структурой (мы знаем, кому она принадлежит — наполовину Центробанку, который не является органом правительства, это структура самостоятельная, наполовину нерезидентам, то есть иностранному капиталу) приобретены функции, которые свойственны только государству.

Даже в патриотической среде я знаю людей, которые говорят — а что вы боитесь цифровой экономики? И начинают описывать сказочное будущее: заводов больше не будет нужно, но наступит изобилие, так как человек сам напечатает себе на принтере всё — от еды и автомобиля до супруга. Получается полностью рассредоточенное производство и экономическая свобода человека, что прекрасно. Это прорыв, это реальный коммунизм — чуть ли не до этого договариваются. Кстати, в Программе ЦЭ тоже написано, что с использованием цифровых технологий изменяется повседневная жизнь человека, производственные отношения, структура экономики. В этом духе как-то высказался и президент Путин: «Цифровая экономика — это не отдельная отрасль, по сути это уклад жизни». Так как же на самом деле изменится жизнь?

Давайте опустимся на нашу грешную землю. Нам официально огласили, что в России 22 миллиона бедных, живущих на доходы ниже прожиточного минимума. Называть вещи надо своими именами — это нищие, 22 миллиона, на деле больше. Дальше. Минимальное пособие по безработице у нас 840 рублей, максимальное — 4500. Для сравнения, во Франции минимальная заработная плата в переводе на русские деньги — 90 тысяч рублей. Соответственно, для кого весь этот виртуальный мир, для кого вся эта красота? Пусть люди думают.

Если мы возьмём наше промышленное производство, жизнь на селе, то мы увидим здесь, мягко говоря, деградацию, потому что чего-чего, а как раз новейшие технологии в промышленности у нас применить невозможно. Именно потому, что большая часть денег идёт в отрасли под видом «инновационных проектов». Половина идёт в карман деятелям «инновации», а половина — на виртуальные проекты, которые никому не нужны, кроме обманщиков.

Посмотрите, что происходит в здравоохранении. Нищий народ не может получить элементарной услуги, потому что сейчас всё становится платным.

Дикие проекты в образовании. Пожалуйста — вот последнее достижение: нам объявили, что за три года в два раза сократилось число высших учебных заведений — на тысячу с чем-то вузов. Значит, они реализовали программу, которая была принята ещё три года назад — на 40% сократить число вузов и на 80% число филиалов вузов.

Школы. Я не буду говорить про общий уровень преподования, все это знают. Но сейчас у нас вводится безумный проект по созданию цифровой школы в Москве. Это будет повсеместно с сентября 2018 года. Потом эта модель будет перенесена на всю Россию. Что такое цифровое образование? Фактически это тотальная дебилизация. А с медицинской точки зрения что такое: обучать детей цифровым образом? Цифровые учебники, цифровые доски, домашние задания — тоже только через электронные формы. Такого нет нигде в мире. Частично это бывает, но чтобы тотально — такого нет. Здесь мы тоже впереди планеты всей. И что мы получим лет через 5, даже страшно представить. Россия — страна-полигон.

Какую сферу ни возьми, касающуюся реальной жизни, реальных достижений — экономическую, хозяйственную, сферу, касающуюся развития человека, его здоровья, его интеллектуального, душевного, духовного состояния — мы видим регресс. Это я ещё мягко сказала. Всё остальное — это пустой информационный шум, наведение тумана как внешнего прикрытия.

На самом деле все эти разговоры о достижениях в виртуальных делах призваны скрыть катастрофическое состояние реальной экономики, реальной социальной сферы, в реальной идейной, духовной сферы. Посмотрите, во что превратили искусство, во что превратили театр, кинематограф и литературу. Большая музыка изъята из общества, её там просто нет. Изъяты народные песни. Аутентичные древние песни вы сейчас почти нигде не услышите. Вместо фольклора продают какие-то пошлейшие подделки, которые фактически убивают народные песни.

А цифровая экономика здесь что исправит? Что исправит цифровая экономика в ситуации с котельными, которые латают по всей России и половина людей пьёт жуткую воду, вызывающую массу заболеваний?. Что изменит ЦЭ с оптимизацией (то есть разрушением) медицины, когда просто нет специалистов и целые города остаются без медиков?

Нет, ничего не исправит. Здесь нужно понять, что это большой блеф, большой обман, потому что хозяевам нужно обеспечить выборы, нужно обеспечить стабильность режима, стабильность положения олигархата. А простому человеку ЦЭ абсолютно ничего не даёт. Это даёт только крупные сверхприбыли IT-бизнесу — всё, ничего более. Ведь это единственная сфера, в которой отечественным бизнесменам дозволено что-то делать — в отличие от производства, от промышленности, от фундаментальных научных исследований, которые полностью контролируются американцами. Где наши учёные работают, на кого? Простите, 90% студентов-биологов уезжают за рубеж. Почему же цифровая сфера разрешена в России? Потому что она транснациональна. Чем больше у нас оцифровывают, тем больше наши враги и транснациональные структуры получают информации о нас самих, чтобы потом этим не просто пользоваться, а на определённом этапе совершенно спокойно блокировать систему. Так можно вообще прекратить жизнедеятельность страны. А для чего происходит уничтожение библиотек? Для чего происходит оцифровка книг, чтобы не осталось их в печатном виде? Для чего вообще происходит оцифровка всех документов, в частности, в Генеральной прокуратуре? Когда уже прокуроры будут создавать свои личные кабинеты, и вся информацию, которая раньше хранилась в сейфах под большим секретом, теперь будет в электронной форме. Это же сумасшествие чистой воды! И это ещё прикрывают в Программе ЦЭ словами о национальной безопасности…

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 28 февраля 2018 > № 2513539 Ольга Четверикова


Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 28 февраля 2018 > № 2512955 Иван Ушачев

Комментарий. Ушачев: финансирование сельских территорий сократилось в пять раз!

Больше 10 тысяч деревень, по данным последней переписи, просто исчезли с карты России. А крестьянских домов, которые стоят заколоченные крест-накрест, больше двух миллионов. Почему пустеет российская деревня? Острую проблему обсуждают издатель портала «Крестьянские ведомости», ведущий программы «Аграрная политика» на ОТР Игорь АБАКУМОВ и Иван УШАЧЕВ, академик РАН, научный руководитель Федерального центра экономики сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий.

— Иван Григорьевич, что делать? Что аграрная наука, аграрная практика, Министерство сельского хозяйства думают по поводу деревень заброшенных? Что с ними делать? У местной власти денег нет, налоги все уходят в центр, на места возвращаются крохи. Что происходит? Как с этим разбираться?

— К огромному сожалению, действительно, это очень сложная проблема –социального развития нашего села, нашей деревни. Несмотря на то, что правительство, Министерство сельского хозяйства постоянно уделяют внимание этой проблеме, действует программа «Устойчивое развитие сельских территорий» до 2020 года. Но, к огромному сожалению, она финансируется недостаточно. Например, в прошлом году, в 2017-м, было выделено 15,2 миллиарда рублей, а на 2018-й – 16,3. Это очень незначительная сумма.

— А сколько по программе изначально должны были?

— Ну, в 5 раз больше изначально. Тех, что выделены сейчас, хватает всего лишь на 10% поселений в нашей стране. На 10%! А 90% практически, получается, нельзя охватить этой программой.

— Как вы считаете, должен быть набатный колокол? Вместо часов на Министерстве сельского хозяйства должен быть, мне кажется, набатный колокол. Вот почему он там не висит?

— Мне кажется, не столько на Министерстве сельского хозяйства, сколько все-таки на экономическом блоке нашего правительства. Сейчас, например, Минэкономики скорректировало государственную программу развития сельского хозяйства до 2020 года. Раньше федеральная программа устойчивого развития нашего села была составной частью госпрограммы. Сейчас она тоже является составной частью, но это уже не федеральная целевая программа. А просто подпрограмма, или направление социального развития села. Вот здесь я никак не могу понять Минэкономразвития, как можно было допустить такое. Более того, среди основных целей госпрограммы отсутствует цель устойчивого развития сельских территорий. Вот это для меня абсолютно непонятно, и я категорически с этим не согласен.

— Иван Григорьевич, вы страшные вещи говорите. Почему Минсельхоз молчит?

— Нет, Минсельхоз не молчит. Совсем недавно были парламентские слушания в Совете Федерации, где об этом тоже шла речь. Минсельхоз не молчит. Но, к сожалению, я думаю, они не могут никак достучаться. Вот это меня очень и очень беспокоит.

Бедность у нас имеет сельское, деревенское лицо, заработная плата до сих пор всего лишь 57% от экономики. В Белоруссии 70% от экономики. Даже в Армении 66%! А у нас 57%. Вот это тоже я никак не могу понять.

— Может быть, это и есть аграрная политика? Надо, чтобы люди убежали из деревни.

— Нужно категорически менять отношение именно к селу. Мы забываем, что село – это источник силы. Все должны помнить об этом. Это наш генофонд. Это не только экономика, производство, но и огромное количество других функций – и рекреационная, и социокультурная, и демографическая. Действительно, это настоящий источник силы. И деревня всегда нас выручала – в 1612 году, 1812 году, в Великую Отечественную войну и так далее. И мне очень нравятся слова белорусского поэта, который сказал: «Каждый город родом из деревни. Прижимался к ней в часы беды. Тут приметы нашей стати древней и увечий фронтовых следы». Вот об этом наше руководство никогда не должно забывать, если мы хотим, чтобы наш агропромышленный комплекс устойчиво развивался, а не просто рос.

Сейчас на первый план выходят экономические проблемы. Нужно отметить, что налицо определенные успехи в агропромышленном комплексе. Но вместе с тем очень настораживает экономическое состояние АПК. У нас, оказывается, за прошлый, 2017, год темпы роста сократились в 2 раза: 2,4% в 2017 году, а в 2016 году было 4,8%. Ровно в 2 раза.

— Как же так? У нас же гигантский урожай, надои, привесы, все колосится, поросится.

— Вот в том-то и дело. А доходов нет. А доходов нет почему? Потому что цены были очень низкие. И получилось в прошлом году снижение цен реализации на 2,7% сельхозпродукции. А на промышленную продукцию цены возросли на 7,6%. Разница – 10%. А по отдельным видам культур, мы подсчитали, у нас получилось, что на реализации пшеницы мы потеряли 64 миллиарда рублей. По семенам подсолнечника – 29 миллиардов рублей. По сахарной свекле – 27. То есть почти 120 миллиардов рублей мы потеряли из-за неправильного регулирования нашего рынка.

— Иван Григорьевич, но ведь господдержка идет в село.

— Получается, что половину господдержки мы потеряли. Тем не менее нам нужно всеми силами укреплять не только экономику АПК, но и наше сельское пространство. Каким путем? Масса есть предложений. Кстати, очень неплохие предложения были у Евгения Степановича Савченко по Белгородской области. С ними можно согласиться. Например, он говорит: демобилизуется из армии человек, уходит на пенсию. Он еще молодой, ему 45 лет. Почему не дать ту же ипотеку не под квартиру в бетонном жилом доме, а под дом на селе? Думаю, что многие согласились бы. Почему, например, (об этом все говорят), тот же закон по Дальнему Востоку не распространить на всю территорию нашей России? Только не так, чтобы гектар взял: «И что? Зачем он мне нужен?» Без техники, без инженерной коммуникации и так далее.

— Иван Григорьевич, само понятие «гектар» – это смешное понятие. Один гектар – это одна корова.

— Что на этом гектаре можно сделать? Должна быть специальная программа, мощная программа по реновации нашего села. Не в составе госпрограммы, как сейчас, а отдельная программа по развитию сельской территории. Тогда мы удержим молодежь. К сожалению, сейчас почти 50% молодежи хотят уехать из села. Это данные опроса, который проводил наш Центр мониторинга социального развития села.

Поэтому главное – это все-таки доходность. Не будет доходности – ничего не будет. Раз доходности нет – нет и инвестиций, к огромному сожалению. Да, немножко выросли инвестиции в прошлом году, но рост мизерный. В целом по стране 100,4 – в основной капитал. А в сельское хозяйство – пока точных данных нет – ну, где-то 1,2% будет. Это не рост.

— Иван Григорьевич, что там наверху слышно насчет интервенций-то? Будут у нас зерно выкупать или нет, государство? Есть же у нас механизм.

— Вся проблема сейчас в нормальном регулировании агропродовольственного рынка. Интервенций не было и, наверное, уже не будет. Мы предлагаем применить гарантированные минимальные цены, чтобы каждый товаропроизводитель знал, что при этой минимальной цене он может выжить. В настоящее время, на наш взгляд, это единственный путь. И параллельно организовать страхование доходов наших товаропроизводителей, как делается на Западе. Но опять денег нет. Постоянно денег нет! Нужно посмотреть, куда идут эти деньги – получается, на что угодно, только не на село и не на агропромышленное производство.

При этом уверен, что госпрограмма не должна часто меняться. Мы каждый год ее меняем – механизмы, формы, состав …Удивляюсь, как работает еще наш сельхозтоваропроизводитель, потому что абсолютно ничего нет постоянного. В прошлом году – сколько? – два или три раза корректировалась госпрограмма. Как она может хоть что-то планировать? Я, например, никак не могу понять свое производство. Если взять следующий механизм – страхование с господдержкой, то 700 договоров заключено. Что такое 700 договоров?

— На всю страну?

— Да. Это абсолютнейший ноль, потому что не заинтересованы сельхозтоваропроизводители в действующем механизме государственного страхования, даже в растениеводстве. Я уже не говорю о животноводстве, в котором вообще не существует, можно сказать, этого страхования.

— Иван Григорьевич, как вы считаете, нужно все-таки муниципалитетам сельским, сельским территориям оставлять деньги? Что должно измениться после выборов, как вы полагаете? Может быть, все-таки оставлять земельный налог на местах?

— Бесспорно! Потому что все налоговые поступления, как правило, идут в Москву, в центр. А государственная поддержка неравномерно распределяется по стране. 65% господдержки получили два округа – Приволжский и Центральный. Это ведет к депрессии многих районов и регионов страны. Это никуда не годится.

— Вы говорите очень напряженные, серьезные, очень трагические вещи. Я не боюсь исторических параллелей, но у нас такое уже было. Известный персонаж Троцкий призывал к трудовым армиям, которые можно очень легко перебрасывать с места на место, потому что они лишены собственности и всяких связей с землей. Все к этому идет – к троцкизму, извините, да?

— Ну, это чересчур. Думаю, правительство все правильно понимает и должно исправить. Я все-таки не пессимист.

— Ой, ваши бы слова да Богу в уши, Иван Григорьевич! Будем надеяться.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 28 февраля 2018 > № 2512955 Иван Ушачев


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > liter.kz, 27 февраля 2018 > № 2526546

Нурымбетов: Самозанятых казахстанцев с небольшим доходом необходимо признать безработными

Биржан Нурымбетов считает, что в казахстанском обществе сегодня понятие «самозанятые» рассматривают больше как негативное явление

- Признать «непродуктивно» самозанятых казахстанцев с небольшим доходом безработными и разрешить регистрироваться в Центрах занятости предложил первый зампредседателя федерации профсоюзов Биржан Нурымбетов. Об этом он написал на своей странице в Facebook, передает Казинформ.

Биржан Нурымбетов считает, что в казахстанском обществе сегодня понятие «самозанятые» рассматривают больше как негативное явление, но наличие самозанятого населения, не есть плохо для любого государства и любой экономики. Проблема не в том, что их много - 2,1 млн человек, а в их доходах.

«Наша проблема в качестве их «индивидуальной деятельности», то есть в их доходах, а вернее в их отсутствии. По данным Комитета по статистике таких «непродуктивно» самозанятых порядка 300 тысяч человек, в реальности не менее одного миллиона», - пишет зампред федерации профсоюзов.

По его словам, за бортом системы обязательного социального медицинского страхования остаются незарегистрированные безработные. Так как по концепции данной реформы, услуги ОСМС в полном объеме получат только те, кто будет застрахован, то есть за кого будут перечислены страховые взносы. За наемных работников будут платить работодатели, индивидуальные предприниматели (они же часть самозанятых) сами за себя, а за безработных, зарегистрированных в центрах занятости, - государство.

«Задача сложная. Для ее решения сейчас пошли по пути «формализации» индивидуальной деятельности самозанятых. То есть через обязательную регистрацию в качестве ИП, и уплаты страховых взносов «сам за себя». Но наложение дополнительных административных обязательств на людей, которые практически не имеют доходов, чревато, на что, соответственно, и реагирует сегодня общественность», - говорит зампред.

Также Биржан Нурымбетов считает, что принудительная формализация их деятельности, скорее не решит эту проблему.

«В нашем случае, логичным видится, признать «непродуктивно» самозанятых - безработными, дать им право зарегистрироваться в качестве безработных в центрах занятости (на условиях действующего законодательства, то есть если им Центр занятости не сможет предложить подходящую работу), и в этом случае платить за них страховые взносы. Да, увеличится официальная численность безработных. Но в этом тоже есть логика - если государство не смогло предложить им рабочие места, то тогда государство и платит за них на медицинское страхование», - считает первый зампредседателя Федерации профсоюзов РК Биржан Нурымбетов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > liter.kz, 27 февраля 2018 > № 2526546


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 27 февраля 2018 > № 2518299 Илья Трунин

Интервью Заместителя Министра финансов Ильи Трунина агентству ТАСС

О налоге на движимое имущество, администрировании региональных сборов субъектами РФ, налоговом маневре

Трунин Илья Вячеславович

Заместитель Министра

Заместитель Министра финансов России Илья Трунин в интервью ТАСС рассказал, чем можно заменить налог на движимое имущество, почему регионы тянут с налоговыми льготами для бизнеса и как облагать налогами криптовалюты.

— Министр на налоговой сессии в рамках Российского инвестиционного форума "Сочи-2018" заявил, что Минфин будет искать альтернативу налогу на движимое имущество. Какие предложения есть у ведомства, что может стать такой альтернативой?

— Определение дальнейшей судьбы налога на движимое имущество — это очень амбициозная задача для нас. Важно помнить, что у нас федеративное устройство государства, и это оптимально для такой большой страны, как Россия. Это имеет очень много плюсов, но накладывает и ограничения на налоговую политику. Налог на движимое имущество — яркий тому пример. В развитых налоговых системах налог на имущество — это, как правило, налог на недвижимое имущество. Когда у нас вводился налог на имущество, сначала он распространялся на все, включая производственные запасы, незавершенное производство и т.д. Это мы убрали, причем достаточно давно — с одновременным повышением максимальной ставки налога. Сейчас у нас остался всего один шаг — убрать налог на движимое имущество. Попытки мы делаем с 2013 года.

В мае 2012 года было принято решение, что мы выводим из объекта налогообложения все движимое имущество, поставленное на баланс после 1 января 2013 года. Это было просчитано в финансовом смысле, так как одновременно было принято решение, что мы отменяем налоговые льготы на линейные объекты — линии энергопередачи, трубопроводы, железнодорожные пути. Суммы по стране примерно совпадали (с объемом выпадающих доходов после отмены налога на движимое имущество — прим. ТАСС). Но потом начали происходить разные процессы, ряд регионов не смогли компенсировать потери, некоторое имущество стало искусственно переводиться с баланса на баланс для получения льготы, и в результате начало нарастать давление на правительство со стороны отдельных субъектов о том, что налог необходимо вернуть. Ситуация усугублялась тем, что шел 2014 год и доходы начали снижаться. К сожалению, нам не удалось противостоять этому. К сожалению — с точки зрения рациональной налоговой системы, при том что с точки зрения бюджетного федерализма и поддержки регионов мы все сделали правильно.

— Какие дальнейшие шаги по этому вопросу запланировало министерство?

— Сейчас получается, что мы отдали полномочия по регулированию этого налога на уровень субъектов Федерации. Вопрос — что с этим делать дальше. Мы уже сделали первый шаг к минимизации налога на движимое имущество, налоговая ставка в 2018 году в два раза ниже, чем у всего остального имущества, — 1,1%. И несмотря на то, что мы бы хотели вообще исключить движимое имущество из объекта налогообложения, конкретных решений о том, какие источники восполнят выпадающие доходы в случае его отмены, у нас нет. Теоретически эти решения могут лежать как в области налогов, так и в области полномочий регионов. Можно также посмотреть в сторону расширения практики региональных сборов (торговые и туристические сборы, например — прим. ТАСС) для решения проблемы сбалансированности региональных бюджетов.

— Ставит ли Минфин перед собой какие-то сроки для поиска этой альтернативы и отмены налога на движимое имущество?

— Неявные сроки есть. В 2016 году мы отдали этот налог на уровень регионов, они могут вводить или изменять его по своему усмотрению. Так как в большей части регионов налог не отменили, в конце 2017 года возникла дискуссия о том, что в период восстановления экономики не очень хорошо вводить налог на инвестиции. Это вопрос в том числе во взаимодействии федеральной власти, бизнеса и регионов. Регионы ждали, что будет происходить. Большая часть из регионов, которые в итоге приняли решение об отмене налога на движимое имущество, приняли такое решение в конце года, а некоторые — и в начале 2018 года. Пока бизнес активно не просит, регионы льготы не предоставляют. Такая стратегия имеет довольно серьезные последствия. Бизнес, увидев, что регионы не пользуются своим правом отмены, обращается на более высокий уровень. Так что пока мы сделали ставку 1,1%. Посмотрим, может быть, к концу года все регионы отменят налог на движимое имущество. Тогда вопрос будет исчерпан. С точки зрения инвестиционного, экономического стимула это важно для регионов.

— Минфин ведет работу по стимулированию регионов к принятию решений, которые бы не только решали насущные вопросы наполнения бюджетов, но и делали бы возможным экономический рост?

— Мы в основном работаем с регионами, которые получают большие объемы финансовой помощи, с целью оптимизировать их региональные финансы. Это специфическая работа — мы заключаем соглашения, ведем работу с задолженностями регионов. Один из элементов соглашения — это одобренная на региональном уровне методика оценки эффективности региональных налоговых льгот. Но в целом, если не говорить о глубоко дотационных субъектах, мы считаем, что налоговая политика должна вестись на усмотрение региональных властей. Все субъекты у нас абсолютно разные. Например, есть Пермский край, где ставка налога на прибыль исторически находится на самой нижней границе. Москва, к примеру, не вводит единый налог на вмененный доход. Для них это политический и экономический выбор, и он в условиях данного конкретного региона оптимален, но для других субъектов, возможно, это было бы уже не очень здорово. Субъекты Федерации очень разные. Поэтому подходы к налоговой политике на региональном и муниципальном уровне у нас тоже должны отличаться.

— На форуме в Сочи было высказано предложение от Минфина и Минэкономразвития наделить регионы правом вводить региональные сборы, такие как туристический и торговый сбор. Когда могут быть приняты соответствующие решения на законодательном уровне?

— Пока эти вопросы обсуждаются в формате дискуссии. Туристический сбор — это более проработанная тема. С 1 мая 2018 года в отдельных субъектах будут проводиться пилотные проекты по курортному сбору. Это механизм, широко используемый в мировой практике. Если мы согласились с тем, что он может быть введен, то почему бы его не сделать не столько курортным, сколько туристическим. В рамках расширения полномочий регионов в этом нет ничего плохого. Каждый субъект Федерации сам примет решение, нужен он или нет. Единственный момент, который важно подчеркнуть, что сборы функционируют эффективно только в тех случаях, когда их администрированием занимаются региональные или местные власти, потому что там много мелких объектов контроля.

Конструкция сбора такова, что систему администрирования — в смысле контроля за объектом сбора — должны осуществлять специальные органы региональной или местной власти. А вынесение решений на основании того, какую информацию поставил региональный орган власти, — это уже дело налоговых органов. По-другому быть не может. Как бы важно это ни было для субъектов, в масштабах доходов, администрируемых налоговой службой, контроль за региональным или местным сбором не будет приоритетом. Потому что объем доходов небольшой, но требует очень больших затрат ресурсов — человеческих и временных. Так что если говорить о туристическом сборе, то мы его поддерживаем. Но это должен быть именно региональный сбор с участием региональных и местных властей в администрировании объектов обложения этого сбора. Однако, если будет принято решение о распространении практики взимания туристического сбора на все субъекты Федерации, это надо делать по итогам хотя бы первого сезона реализации пилотного проекта курортного сбора в отдельных регионах, чтобы учесть его результаты.

— Какие регионы в первую очередь заинтересованы в туристических и торговых сборах?

— Я не слышал, чтобы кто-то высказывал заинтересованность во введении торгового сбора. Мы с правительством Москвы недавно подводили итоги, и они оценили торговый сбор как весьма эффективный механизм временного налогообложения торговли, находящийся под контролем региональных властей. Его еще, конечно, можно совершенствовать с учетом практики применения. Если дать регионам право его вводить, возможно, кто-то им воспользуется.

У нас в Налоговом кодексе в главах про торговый сбор и курортный сбор прописано, кто и как осуществляет администрирование. Распространить это на территорию всей страны, как я уже отметил, можно только при условии, что региональные власти будут уделять внимание их администрированию.

— Отдельных законов не потребуется?

— Нет, это будет элемент общей конструкции. Вообще участие регионов в администрировании доходов необходимо расширять. Мы централизовали систему, когда принимался Налоговый кодекс. До его принятия было много налогов, которые устанавливались разными законами. Мы их все собрали в Налоговом кодексе и сказали, что только это можно и только налоговая служба занимается сбором, а остальное все незаконно. Это было сделано для того, чтобы построить единое экономическое пространство внутри Российской Федерации. Сейчас это задача выполнена.

Теперь надо расширять полномочия региональных и местных властей под контролем Федерации, надзорных и контрольных органов. Если у нас есть хотя бы несколько субъектов, которые могут эффективно обеспечивать элементы администрирования сами, мы должны это поддерживать. Не только в части налогов. Например, на протяжении уже двух лет экспериментально используется новая система распределения между бюджетами акцизов на крепкий алкоголь. Мы говорим: после введения ЕГАИС на розницу давайте распределять доходы от акцизов на крепкий алкоголь пропорционально объему продаж, зафиксированных в системе. И одновременно говорим субъектам: чем лучше вы будете контролировать свою розницу, тем больше получите акцизов, и мы поддерживаем, например, недавнюю инициативу сенаторов, которые в своем законопроекте предлагают расширить полномочия регионов в контроле за розничными продажами алкоголя. Это стимулирующий механизм, но регионам нужно дать возможность этим заниматься. Такой баланс обязательно должен соблюдаться.

— Налогообложение криптовалюты будет прописано в Налоговом кодексе или станет законом-спутником к законопроекту о регулировании криптовалют, который разработал Минфин?

— Когда и если мы захотим ввести специальные налоговые нормы, они, конечно, будут частью Налогового кодекса. Сейчас идут дискуссии о том, что такое криптовалюта, кто сможет ее покупать и продавать, только ли профессиональные участники рынка ценных бумаг и т.д. Вопрос с налогами, конечно, тоже возникнет. Но пока нет законодательного определения, что такое криптовалюта, не может быть ответа на вопрос, как операции с ней облагать налогами. Помимо определения криптовалют важно также прописать налоговые условия их функционирования. Если их приравняют к уже существующим понятиям, например к производным финансовым инструментам, то про них в Налоговом кодексе уже все написано. Если это будет новый объект, то, естественно, будет необходимо предусматривать новые налоговые нормы.

— Какой объем дополнительных средств может быть выручен для федерального бюджета после завершения налогового маневра в нефтяной сфере?

— Все будет зависеть от его параметров. Налоговый маневр может быть настроен по-разному. Объем дополнительных доходов зависит, во-первых, от цены, а во-вторых, от параметров, которые будут определены. Если отменяется экспортная пошлина, то часть переносится в НДПИ, и определенные изменения нужно будет сделать в акцизах. Если это полностью сбалансировать, может быть ноль, если не сбалансировать, может быть поступление дополнительных средств. Это серьезная задача — сконструировать налоговый маневр таким образом, чтобы поддержать эффективную нефтепереработку, поддержать добычу и не давать дополнительные субсидии неэффективным переработчикам. Это надо очень серьезно просчитывать, мы пока этого детально не делали. Мы знаем, как это может выглядеть в целом по экономике, но уверен, что, если столкнемся с анализом по конкретным заводам, будет очень много нюансов. При этом мы уверены, что отменять экспортную пошлину на нефть можно достаточно быстро, при условии одновременного принятия адекватных мер по поддержке нефтепереработки.

— Оценивал ли Минфин потери бюджета от новых мер по стимулированию НПЗ, которые предложило Минэнерго?

— Мы не оценивали это отдельно, так как, по-нашему мнению, в существующей системе налогов и акцизов нет необходимости в новых стимулирующих мерах для НПЗ, она неплохо настроена. Более того, мы достаточно долго реализовывали программы четырехсторонних соглашений по модернизации нефтепереработки. Но если нужно что-то сверх этого, мы открыты для предложений. Предложения Минэнерго мы считаем избыточными, но экспертного расширенного диалога у нас пока не было.

Текст: Дарья Карамышева

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 27 февраля 2018 > № 2518299 Илья Трунин


Россия > Авиапром, автопром. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 27 февраля 2018 > № 2513764 Владимир Гутенев

«Не страшно, что МС-21 будет летать с двигателями из США»

Владимир Гутенев о планах «Ростеха» по экспансии

Михаил Ходаренок

Не так давно Объединенная авиастроительная корпорация вошла в состав госкорпорации «Ростех». Более того, появились слухи, что в ее состав в ближайшее время войдет и Объединенная судостроительная корпорация. Об обстановке, связанной с перманентным расширением «Ростеха», и о том, будет ли положен конец экспансии госкорпорации, «Газете.Ru» рассказал первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев.

— Владимир Владимирович, в СМИ прошла информация, что президент России Владимир Путин одобрил предложение Минпромторга РФ о включении Объединенной авиастроительной корпорации в состав госкорпорации «Ростех». Не приведет ли это к утрате наших позиций в сфере самолетостроения?

— Я думаю, что включение Объединенной авиастроительной корпорации в состав госкорпорации «Ростех» — абсолютно логичный шаг. Сейчас «Ростех» производит от 60 до 75% комплектующих, используемых в самолетостроении, в том числе двигатели, авионику, средства радиоэлектронной борьбы, авиационное оборудование. Даже используемый титан — и то производится в рамках деятельности «Ростеха», на ВСМПО-Ависма. Поэтому подобное объединение, на мой взгляд, даст достаточно серьезную выгоду.

Это, кроме того, и абсолютно логичный шаг с точки зрения унификации производства двигателей. В ближайшее время нам предстоит активно развивать авиацию — региональную, местную, специального и общего назначения. И здесь в значительной степени, особенно на небольших самолетах, будет пересечение линейки двигателей, авионики, приборов и оборудования с вертолетами, а холдинг «Вертолеты России» находится в периметре деятельности «Ростеха».

Кроме того, сейчас нам предстоит совместное создание с Китаем широкофюзеляжного пассажирского самолета, и двигатель будет разрабатывать Объединенная двигателестроительная корпорация, входящая в «Ростех».

Поэтому мне кажется, что предстоящее объединение решает большой спектр вопросов, в том числе и вопросы научно-технической политики. В «Ростехе», кстати, очень мощный научно-технический совет, возглавляемый бывшим руководителем «Роскосмоса» Юрием Николаевичем Коптевым.

Что касается корпоративной культуры и оптимизации затрат, то здесь тоже вне всякого сомнения возникнет синергия. Это как раз тот случай, когда два плюс два — это не четыре, а пять, или даже шесть. И, конечно же, «Ростех», который в рамках военно-технического сотрудничества сумел организовать очень качественный сервис и постгарантийное обслуживание вооружения и военной техники, может много что дать развитию сервисной сети ОАК. Хотя и здесь не все проблемы изжиты.

— «Ростех» и без ОАК по сути дела — некая мегаструктура. Не скажется ли такое объединение на эффективности управления в госкорпорации?

— Во-первых, я уверен, сократится общее число управленческого персонала в ОАК — ряд административных и финансовых функций возьмет на себя «Ростех». При этом некоторое возможное увеличение аппарата госкорпорации не станет критичным, поскольку «Ростех» в последние годы провел несколько существенных сокращений своих управленческих структур. У него в головной компании сегодня всего лишь около 400 человек. И по соотношению числа сотрудников головной компании к объему производства и к общей численности сотрудников, наверное, занимает первое место среди всех госкорпораций.

То есть по масштабам это компания с миллионной численностью работников, а управленческого персонала меньше, чем в ОАК.

И, наверное, в том числе и этим вызваны последние шаги ОАК, направленные на минимизацию своей штатной численности. Этому и должен способствовать переход на единую акцию ОАК и «Иркута».

Во-вторых, одна из чувствительных тем для ОАК — постпродажное обслуживание авиатехники. А в «Ростехе» сервисные механизмы находятся на качественно ином уровне, так что здесь тоже будет определенный плюс.

Кроме того, у «Ростеха» есть широкая сеть зарубежных представительств, в том числе на базе «Рособоронэкспорта». Поэтому продвижение продукции на внешние рынки с их использованием, мне кажется, будет гораздо более успешным.

То есть с какой стороны ни посмотри, получается снижение издержек и, соответственно, повышение конкурентоспособности продукции по цене, в том числе и за счет унификации ряда двигателей, бортового оборудования.

С другой стороны, мы однозначно увидим то, что «Ростех», выступая в качестве инвестора, способен осуществить масштабные проекты, которые сегодня ОАК не по плечу. Без госкорпорации будет сложно достичь, например, взаимопонимания с китайцами по широкофюзеляжному самолету.

— Когда полетит наш новый самолет МС-21 с отечественным двигателем? Вроде бы там какие-то сложности в этом вопросе. Во всяком случае, пока самолет комплектуется американскими двигателями.

— Да, на сегодня там два двигателя Ptatt & Whitney PW1400G «ПьюрПауэр» (PurePower). Они развивают тягу в диапазоне 11300 — 14500 кг. Двигатели очень неплохие. Но я думаю, что к концу года уже будет мелкосерийное производство и завершится сертификация отечественного ПД-14.

Тем более что он ожидается не только как двигатель на МС-21. Мы понимаем, что это будет ядро некоей линейки двигателей. Я думаю, это также будет ПД-12, ПД-18Р, будет также разработан для широкофюзеляжного пассажирского самолета ПД 35 и вообще — появится целое семейство отечественных двигателей, отвечающих всем мировым стандартам. И поэтому сейчас завершаются летные испытания в различных режимах. Насколько я знаю, там нет никаких системных проблем, идет абсолютно нормальный процесс доводки. И, как показывает практика, такая доводка будет продолжаться и после того, как двигатель пойдет в серию.

Опыт эксплуатации, как правило, дает хорошую пищу для размышлений. Поэтому я не вижу проблем с ПД-14. А то, что сейчас будет летать МС-21 вначале с американскими двигателями, ничего страшного, я думаю, потом будет все равно параллельный выпуск. Во-первых, с этим самолетом надо выйти на необходимую серию, это раз. А во-вторых, на некоторые рынки проще выходить с сертифицированным двигателем, по которому эксплуатационщикам будет легко осуществлять сервисную поддержку. То есть на конкурентные рынки вначале лучше выходить с зарубежным двигателем, и это абсолютно правильная стратегия.

— Раньше министерства комплектовались наиболее грамотными специалистами, конструкторами, эксплуатационщиками, производственниками, теоретиками, которые осуществляли развитие всей отрасли в целом. «Ростех», вы полагаете, справится с приемом ОАК и обеспечит поступательное развитие нашей авиации?

— Я думаю, что в качестве системного интегратора «Ростех», наверное, наилучшая площадка. Ему удавалось успешно доводить до конца проекты, которые были далеки от его профиля и даже им не начинались. Достаточно вспомнить дело по перинатальным центрам, которое было фактически сорвано несколько лет назад. Вхождение «Ростеха» в этот проект позволило не только выправить ситуацию, но, что самое главное, наладить производство и поставить большое количество нового отечественного медицинского оборудования.

На Уральском оптико-механическом заводе, входящем в холдинг «Швабе», сегодня выпускается огромное число медицинского оборудования, в том числе инкубаторы, аппараты вентиляции легких новорожденных и многое другое. И это все произошло именно благодаря тому, что «Ростех» выступил интегратором вроде бы по не свойственным ему проектам.

Это как раз диверсификация, о которой говорит президент России. Кстати, задача по доведению доли выпуска высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях ОПК к 2025 году до 30% и к 2030 году до 50% на целом ряде предприятий «Ростеха» фактически уже выполнена.

— То есть, вы полагаете, что это лучшая площадка из всех возможных?

— Я думаю, она безальтернативная.

— Даже безальтернативная?

— Не к «Роскосмосу» же ОАК присоединять. Я думаю, там достаточно много собственных проблем. И, кроме того, существует принципиальная конструкторская разница. Сколько работает двигатель ракеты? Всего лишь несколько минут — и все, повторно он не используется, по крайней мере, сейчас. А что касается авиации, то здесь иной подход к двигателям и здесь как раз во весь рост встают вопросы ремонтопригодности, сервисной доступности. Поэтому мне кажется, что здесь не то что лучший вариант, а просто безальтернативный. И заслуживает уважения последовательная позиция министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова, который смог убедительно это доказать.

— Появилась информация, что в состав «Ростеха» может быть включена Объединенная судостроительная корпорация. Расширение «Ростеха» когда-нибудь остановится? По тем признакам, которые провозглашаются, в состав госкорпорации надо включить многие другие предприятия отечественного ОПК, к примеру, Тактическое ракетное вооружение. «Ростех» твердо намерен один заменить все девять министерств СССР, курирующих в свое время оборонную тематику?

— Вопрос о включении ОСК в «Ростех» на данный момент не рассматривается. В отечественных СМИ подобная информация о возможном вхождении в состав госкорпорации тех или иных предприятий или структур появляется постоянно. Но если все подобные сообщения принимать на веру, то тогда, действительно, слова «госкорпорация Ростех» и «российская обрабатывающая промышленность» станут синонимами. Но это далеко не так.

В то же время позвольте напомнить, что в 2007 году при создании Корпорации перед ней были поставлены системные, масштабные задачи, связанные с сохранением и наращиванием технологического преимущества России в ключевых направлениях промышленности.

Задача была не из легких, потому что на первом этапе «Ростеху» доставались очень сложные предприятия, находящиеся в тяжелом экономическом и технологическом положении. Нужно было объединить возможности, консолидировать ресурсы сотен предприятий, выстроить гибкую систему управления, возродить прежние, и наладить новые кооперационные связи, модернизировать производства и создать серьезный кадровый, технологический задел.

По итогам 2017 года выручка составляет около 1,5 трлн руб. Общая стоимость активов по сравнению с 2007 годом выросла в три раза, достигнув отметки 3 трлн руб. В развитие предприятий Корпорации было инвестировано более 1 трлн руб.

Такие результаты стали возможны, в том числе, и за счет политики диверсификации направлений деятельности «Ростеха», что очень важно в условиях рынка.

Россия > Авиапром, автопром. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 27 февраля 2018 > № 2513764 Владимир Гутенев


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 27 февраля 2018 > № 2511980 Азер Талыбов

Азер Талыбов: Минэкономразвития возглавит приоритетный проект по созданию национальной системы управления данными

"Росстат должен стать высокотехнологичным органом с оптимальными методами сбора, хранения, обработки и распространения данных", - сообщил заместитель министра экономического развития Азер Талыбов, выступая на коллегии Росстата. Он рассказал о проекте, над которым ведёт работу Минэкономразвития по созданию национальной системы управления данными.

Главная цель проекта - снижение нагрузки на бизнес по сдаче отчетности. При этом скорость получения данных и точность должны увеличится.

Азер Талыбов сообщил, что для реализации поставленных задач необходимо провести инвентаризацию форм отчетности, создать карты данных подлежащих предоставлению в государственные органы, выявить перечень дублирующих и избыточных показателей, актуализировать федеральный план статистических работ, а также проработать вопрос наделении Росстата полномочиями по методологическому надзору. По его словам, система управления данными должна быть построена на основе современных, прорывных технологий, быть конкурентоспособной на мировом рынке. "Минэкономразвития России возглавит приоритетный проект по созданию национальной системы управления данными", - сообщил заместитель министра.

Ещё одна тема, о которой говорил в своём выступлении Азер Талыбов - это предстоящая в 2018 году пробная перепись населения. Она позволит отработать организацию, методологию и технологию Всероссийской переписи населения 2020 года, апробировать новые способы сбора сведений о населении, а также альтернативный сбор информации. "Введение электронного сбора данных через Интернет и заполнения переписных листов в электронном виде на планшетах и мобильных устройствах повысит полноту, качество и оперативность итогов переписи", - сказал он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 27 февраля 2018 > № 2511980 Азер Талыбов


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 26 февраля 2018 > № 2514296 Айгуль Ибраева

Дефицит бюджета РК по итогам января достиг 27% от заложенного за год

Айгуль ИБРАЕВА

Дефицит консолидированного бюджета Республики Казахстан за январь составил 333,5 млрд тенге, тогда как в бюджет 2018 года заложен дефицит в 1221,59 млрд тенге на весь год, сообщает Ассоциация Финансистов Казахстана.

Согласно расчетам АФК, доходы консолидированного бюджета в январе 2018 года были равны 552,58 млрд тенге против 835,92 млрд тенге в прошлом году.

Запланированные налоговые поступления за 2018 год были выполнены в январе на 5,9% (518,85 млрд тенге). Неналоговые поступления составили 27,11 млрд тенге из 151,95 млрд тенге, запланированных на текущий год. В 2018 году планируется реализация основного капитала на 62,25 млрд тенге. Ассоциация ожидает более существенных налоговых поступлений по итогам февраля.

За январь 2018 года было потрачено 814,52 млрд тенге средств или 6,6% заложенного на 2018 год бюджета. Для сравнения, в январе 2017 года расходы консолидированного бюджета составляли 641,3 млрд тенге. В структуре расходов 27,3% приходится на социальную помощь и обеспечение (222,34 млрд тенге), здравоохранение – 23,0% (187,07 млрд тенге) и образование –14,2% (115,29 млрд тенге). Расходы на обслуживание долга составили 83,17 млрд тенге из 601,95 млрд тенге, запланированных на 2018 год.

Диаграмма 1. Расходы консолидированного бюджета:

Источник: МФРК, АФК

Дефицит консолидированного бюджета за январь составил 333,5 млрд тенге, тогда как в бюджет 2018 года заложен дефицит в 1221,59 млрд тенге на весь год. Из Нацфонда в республиканский бюджет в течении января было переведено 420 млрд тенге в виде гарантированного трансферта.

Диаграмма 2. Доходы и Затраты консолидированного бюджета РК по годам:

Источник: МФРК, АФК

Стоит напомнить, что дефицит консолидированного бюджета по итогам 2017 года составил 2 213,5 млрд тенге, тогда как доходы составили 10 808,7 млрд тенге, расходы – 12 492,0 млрд тенге. В 2017 году из Нацфонда в республиканский бюджет было переведено 4 414,32 млрд тенге – 2 880,0 млрд тенге в виде гарантированных трансфертов и 1 534,32 млрд тенге в виде целевых трансфертов.

Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) в 2018 году предусмотрены в размере 5 528 млрд тенге, расходы – 9 218 млрд тенге, дефицит – 639,6 млрд тенге (1,1% ВВП). В 2018 году сумма гарантированного трансферта составит 2,6 трлн тенге, в 2019 году – 2,3 трлн тенге. С 2020 года размер гарантированного трансферта в республиканский бюджет будет зафиксирован и составит два триллиона тенге. Активы Национального фонда Республики Казахстан в 2017 году сократились на 758,15 млрд тенге или на 3,2% – с 23,87 трлн тенге до 23,11 трлн тенге.

За январь национальная валюта укрепилась к доллару США на 9,4 тенге или на 2,8% - с 332,33 тенге до 322,9 тенге за доллар. В то время как, цены на нефть марки Brent за первый месяц 2017 года выросли на 3,3%, с 66,9 до 69,1 долларов США за баррель. На сегодняшний день, фьючерс нефти марки Brent с поставкой в апреле торгуется за 66,4 долларов за баррель, а курс по паре USDKZT находится на уровне 319,0 тенге за доллар.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 26 февраля 2018 > № 2514296 Айгуль Ибраева


Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 февраля 2018 > № 2511566 Рамзан Кадыров

Встреча Дмитрия Медведева с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

На встрече обсуждались вопросы развития в регионе сферы туристических услуг, а также агропромышленного комплекса, в частности, планы по созданию в республике новых тепличных хозяйств.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Рамзан Ахматович, мы сегодня работаем в Чеченской Республике. Помимо заседания комиссии, которое уже прошло, мы там обсуждали важные вопросы, хочу поделиться впечатлениями. Мы с Вами посетили тепличный комплекс, новый, построенный по самым современным стандартам, который уже продаёт продукцию, причём, как мне рассказали, на несколько месяцев вперёд. То есть продукция пользуется спросом. Я знаю, что это лишь первый этап создания таких тепличных хозяйств в республике. Как мы с Вами отмечали, подобные тепличные хозяйства очень выгодно создавать именно на юге, включая Чеченскую Республику. Надеюсь, эта программа будет продолжена.

Ещё одна тема, о которой мы сегодня говорили, – развитие туристических услуг, развитие индустрии отдыха. Во многих республиках Северного Кавказа такая индустрия стала развиваться, появляются горнолыжные курорты. И у вас такой курорт появился. К сожалению, сегодня не очень хорошая погода, надеюсь, в следующий раз мы сможем посмотреть, как это выглядит, своими глазами. Какие есть планы по развитию курорта «Ведучи»?

Р.Кадыров: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Действительно, мы открыли благодаря Вашей поддержке горнолыжный курорт. Это первый этап, как мы с Вами раньше говорили. Мы уже работаем со всеми отраслями, чтобы начать второй этап. Это более серьёзный проект. Участвует республика, и банк, и Правительство Российской Федерации, «Курорты Северного Кавказа». Я хотел бы, чтобы Вы поддержали нас в этом, как Вы обычно это делали. Я думаю, что в ближайшем будущем мы ещё больше расширим этот проект. Я проверил: на нашем горнолыжном курорте за один день было около 600 человек отдыхающих, катались на лыжах. Из них 30–40% были приезжие, не наши граждане.

Это для нас, для послевоенной республики, первый курорт.

Д.Медведев: Это большое событие на самом деле.

Р.Кадыров: Если бы мы дали возможность дальше развиваться этому проекту и сделали второй этап, было бы очень хорошо. Нужна Ваша поддержка, как обычно, нам в этом.

Что касается тепличного хозяйства. Один комплекс мы посмотрели, и ещё рядом – на 20 гектаров. И дальше развиваем. Получили кредит от Россельхозбанка. Благодаря поддержке Правительства мы начинали развивать тепличное хозяйство. А сейчас они уже сами получают кредиты, сами развиваются. Это рабочие места плюс наши помидоры, не турецкие, не европейские, настоящие помидоры.

Д.Медведев: Настоящие помидоры, могу чётко засвидетельствовать.

Р.Кадыров: И благодаря сегодняшнему посещению, я уверен, будет стимул для инвестора и для нас в том числе – мы будем развиваться. У нас сельское хозяйство всегда славилось, 60–70% населения трудилось именно на ниве сельского хозяйства. Спасибо, что Вы выбрали республику для проведения правительственной комиссии и поддерживаете нас с начала и до конца. Военную кампанию мы помним, Дмитрий Анатольевич, как Вы помогали. Как Вы первый раз, когда я стал председателем Правительства, принимали бюджет. Это было 9 млрд рублей и 76% безработица. А сегодня уже 9% безработица и 60–70 млрд бюджет. Мы заплатили в 2017 году в бюджет Российской Федерации 11 млрд налога. Это уже говорит о многом. Поэтому чувствуется, что мы занимались делами. Вашу поддержку до сих пор мы чувствуем. Спасибо большое.

Д.Медведев: Могу сказать, что изменения существенные, и вот Вы цифры привели. Самое, наверное, главное, это то, что удалось создать большое количество рабочих мест и республика становится самодостаточной. Сама производит самую разную продукцию и сельского хозяйства, и промышленную, услуги оказывает, и это залог развития и процветания республики на будущее.

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 февраля 2018 > № 2511566 Рамзан Кадыров


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newskaz.ru, 23 февраля 2018 > № 2506506

Перед комитетом государственных доходов Казахстана стоит задача увеличить собираемость налогов, не давя при этом на бизнес, заявил в пятницу министр финансов Бахыт Султанов.

"Поставлена задача, направленная на обеспечение уровня собираемости налоговых поступлений в консолидированный бюджет до 25% к ВВП, если рассчитывать тенге в ценах 2016 года – это 6,5 триллиона тенге. При этом мы должны обеспечить собираемость налогов без увеличения нагрузки на предпринимательский сектор", — сказал Султанов на коллегии Комитета государственных доходов своего ведомства.

Он напомнил, что в настоящее время в парламент страны внесен уже седьмой по счету пакет кардинальных реформ по снижению нагрузки на бизнес и подчеркнул, что казахстанские фискалы должны неуклонно следовать этому общему тренду государства.

По его мнению, в вопросе снижения нагрузки на предпринимательство по итогам 2017 года есть определенные достижения: при плане сокращения числа таможенных и налоговых проверок на 37,5% в прошлом году они были сокращены сократить такие обязательства на 45%.

Однако, по мнению помощника президента – секретаря Совета безопасности Казахстана Владимира Жумаканова, в КГД с обеспечением предпринимательских прав все выглядит не так радужно. По его сведениям, в 2017 году с учета снято свыше 200 растиражированных преступлений, это больше чем годовая регистрация преступлений в одной области, остается неясной перспектива почти 6000 прерванных уголовных дел.

"В их числе 665 дел по налоговым преступлениям, носящим очевидный характер. Имеют место факты нарушения прав граждан — хотел бы сказать, что у предпринимателей вы должны ассоциироваться не с потенциальной угрозой, а с органом, защищающим законопослушный бизнес", — заявил Жумаканов.

Чтобы понять причины того, почему рассыпаются уголовные дела, секретарь совбеза порекомендовал руководству КГД "проанализировать инструментарий", используемый их подчиненными, причем сделать это в сотрудничестве с национальной палатой предпринимателей Казахстана "Атамекен", чтобы обеспечить наличие оценки бизнес-процессов в структуре КГД с обратной стороны.

Глава минфина же напомнил, что в настоящее время перед Комитетом стоит задача по перераспределению в своей структуре тех сотрудников, которые освободились в результате сокращения контрольно-проверочной деятельности. По его словам, большие возможности по такому перераспределению предоставляет перевод казахстанско-узбекской границы на круглосуточный режим работы.

Самое же главное, что для выполнения задач по увеличению собираемости налогов и по сокращению контрольных функций, КГД следует развивать интеллектуальную составляющую своей работы, что требует переобучения и переподготовки кадров.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newskaz.ru, 23 февраля 2018 > № 2506506


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter