Казахстан > Агропром > dknews.kz, 20 апреля 2017 > № 2146536

К продовольственной независимости страны

Сельское хозяйство – фундамент продовольственной безопасности и независимости любого государства. Обеспеченность населения продуктами питания – не только условие развития рынка продовольствия, но и решающий фактор социальной стабильности, определяющий социально-демографическое развитие.

Анна АЛЬШАНСКАЯ, научный сотрудник Отдела экономических исследований КИСИ при президенте РК

Создание стабильных условий для развития АПК – один из главных приоритетов государственной политики Казахстана. В недавнем послании президента Н. А. Назарбаева народу «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» аграрный сектор рассматривается в качестве «драйвера» экономического роста. Кроме того, в важнейшем программном документе «Стратегия «Казахстан-2050» развитие фермерства, МСБ в переработке и торговле сельскохозяйственной продукцией определены главным условием обеспечения продовольственной безопасности.

Казахстан уже сейчас входит в число крупнейших экспортеров зерновых культур, обладает огромными экологически чистыми территориями и может производить экологически чистые продукты питания. По прогнозам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, производство пшеницы в Казахстане достигнет к 2025 году 14,7 млн тонн. В настоящее время агропромышленный сектор страны имеет тенденцию устойчивого развития. За последние пять лет удвоилось производство масличных культур; в 1,6 раза – зерновых и бобовых культур; в 1,3 раза – бахчевых культур. Наметился стабильный рост поголовья животных: КРС и птиц – в 1,1 раза; лошадей – в 1,3 раза. Производство мяса и молока увеличилось в 1,1 раза; яиц – в 1,3 раза.

Переработка сельхозпродукции также имеет огромный потенциал, важный для стабильности и доступности продовольствия. Стоимость произведенных продуктов питания в действующих ценах увеличилась на 54%. Высокий темп роста отрасли был обеспечен в основном благодаря финансовой поддержке государства – за счет субсидирования растениеводства и животноводства, льготных кредитов, привлечения внешних инвестиций для реализации инновационных проектов.

Серьезного внимания заслуживают вопросы самообеспечения страны основными видами продовольственных товаров за счет внутренних поставок при минимальной зависимости от импорта. В целом доля отечественного производства отдельных видов продовольствия во внутреннем потреблении превышает 80%. Удовлетворение внутреннего спроса полностью обеспечено производством пшеничной муки, круп, обработанного риса, хлебобулочных изделий.

Однако по отдельным товарам доля собственного производства во внутреннем потреблении все еще остается недостаточной. Внутренние потребности значительной части продуктов питания компенсируются за счет импорта продукции из стран СНГ и дальнего зарубежья. Низкий уровень промышленной переработки остается одним из основных факторов, сдерживающих развитие АПК страны. Несмотря на ежегодный рост объема производства, доля переработки сельхозпродукции в общем объеме промышленности составляет незначительную часть (около 9%), что во многом обусловлено технико-технологической отсталостью перерабатывающих предприятий.

Кроме того, эффективному функционированию сельскохозяйственного производства препятствует недостаточный уровень инвестирования. В частности, в 2016 году объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 252,9 млрд тенге (3%) от общего объема инвестиций в экономику; в производство продуктов питания – 62,8 млрд тенге (1,8%). В качестве источника инвестиций в основной капитал сельскохозяйственные производители используют преимущественно собственные средства. Вследствие неустойчивой финансовой деятельности предприятий сельское хозяйство остается непривлекательным для крупного банковского капитала.

В результате относительно низкой инвестиционной активности отрасли отмечаются крайне низкий уровень производительности основных фондов и высокая доля физически изношенной и морально устаревшей сельхозтехники. На большинстве предприятий АПК физический износ зданий, машин и оборудования превышает 30%. Это может привести к снижению производительности труда, повышению себестоимости продукции и, как следствие, падению уровня конкурентоспособности отрасли.

Остается актуальной проблема освоения и внедрения инноваций в АПК. На сегодняшний день уровень активности сельского хозяйства в области инноваций и новых технологий незначительный. Предприятия, активно участвующие в инновационном процессе, составляют примерно 7% от их общего числа.

Следовательно, перечисленные выше проблемы препятствуют эффективному развитию агропродовольственного сектора и представляют серьезную угрозу продовольственной безопасности республики.

Весьма важным в обеспечении продовольственной независимости является эффективная реализация ресурсного потенциала для оптимизации объемов производства конкурентоспособной сельхозпродукции и продовольствия, удовлетворения потребностей аграрного рынка, а также наращивания их экспорта. На современном этапе основным условием стабильного развития агропромышленного сектора является господдержка. Так, Госпрограмма развития АПК на 2017-2021 годы будет направлена на увеличение переработки сельскохозяйственного сырья и развитие экспортного потенциала, активное вовлечении мелких и средних хозяйств в сельскохозяйственную кооперацию, совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры.

В целях повышения эффективности производственной деятельности мелких и средних хозяйств и создания системы сбыта продукции и ее переработки возникает необходимость повышения темпов их кооперирования. В рамках новой программы приоритет в поддержке будет отдаваться кооперативам через предоставление кредитов Фондом финансовой поддержки, а также через выделение субсидий для возмещения расходов по НДС. В 2017 году планируется увеличить количество кооперативов до 326 единиц.

Для реализации экспортного потенциала и насыщения внутреннего рынка продовольствия казахстанской продукцией также определены конкретные меры и задачи. Ожидается, что объем экспорта продовольственных товаров увеличится к 2021 г. примерно в полтора раза. Планомерная диверсификация посевных площадей с расширением посевов сельскохозяйственных культур и повышением их урожайности, технологическое переоборудование животноводческих ферм, техническое и технологическое перевооружение перерабатывающих предприятий приведут к повышению качества отечественной продукции и расширению ассортимента продовольственных товаров.

Кроме того, для формирования эффективной системы хранения, транспортировки и сбыта планируется создание сети оптово-распределительных центров для крупных партий продовольствия и распределения их на внутренний рынок и экспорт. Таким образом, АПК Казахстана остается гарантом продовольственной безопасности государства и основным фактором стабильности продовольственного рынка страны.

Несмотря на существующие проблемы в сфере агропромышленности, проводимая государством политика позволяет постепенно снижать негативный эффект от этих сдерживающих факторов и добиваться положительных результатов. В рамках перехода к новому этапу модернизации, объявленной в ежегодном Послании президента, сельскохозяйственный сектор может стать действенным источником новой модели ускоренного экономического роста. Развитие АПК, повышение его эффективности и конкурентоспособности позволит обеспечить не только быстрорастущие потребности и способствовать социальному благополучию населения Казахстана, но и внести вклад в решение глобальной продовольственной безопасности.

Казахстан > Агропром > dknews.kz, 20 апреля 2017 > № 2146536