США. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 августа 2017 > № 2282916

Foreign Policy: Стратегия США по Афганистану — наименее плохой из вариантов

Есть достаточно высокая вероятность того, что стратегия Трампа позволит сохранить слабое, но функционирующее центральное правительство Афганистана, обеспечит приемлемый пограничный контроль, рост экономики на 3-5% в год

Все возможные варианты, которыми обладают США в отношении Афганистана, малоприятны. С одной стороны, Вашингтон мог бы сократить потери и затраты, но в этом случае ситуация значительной ухудшилась бы. С другой стороны, США могут вернуться к проведению активной военной кампании под руководством НАТО с участием до 150 тыс. военнослужащих, однако по обеим сторонам Атлантики нет желающих наращивать военный контингент в Афганистане, пишет Джеймс Ставридис в статье для The Foreign Policy.

Таким образом, нам остаётся задействовать вариант, который всех устраивает, а именно: скромное увеличение численности войск, примерно на четыре тысячи военнослужащих. Новая стратегия США в отношении Афганистана не устанавливает определённые временные рамки и предусматривает увеличение давления на Пакистан, чтобы перекрыть поддержку афганских боевиков из Пакистана. По большому счёту новая стратегия предусматривает то же самое, что было предложено еще в 2013 году, когда США сократили внешнюю помощь Афганистану, а численность западных войск сократилась на 90%. И всё-таки президент США Дональд Трамп называет данную стратегию «новой». Окажется ли она эффективной и что США необходимо сделать на самом деле?

Для начала нужно определить цели военной кампании в Афганистане, которые, на самом деле, довольно просты. Во-первых, США не хотят допустить, чтобы власть в Афганистане попала в руки талибов. В прошлый раз, когда талибы находились у власти, «Аль-Каида» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) увеличила свою численность и совершила теракты 11 сентября 2001 года. США должны сохранить существующую власть в стране, чтобы не допустить превращение Афганистана в базу, с которой можно было бы наносить удары по Соединённым Штатам и их союзникам.

Во-вторых, для США важно сохранение правительства Афганистана, которое могло бы помочь в решении геополитических проблем, связанных с Ираном и Южной Азией. В-третьих, со временем минеральные ресурсы Афганистана, которые оцениваются в $1 трлн, могут превратить его в важного торгового партнёра США.

Есть достаточно высокая вероятность того, что стратегия Трампа позволит сохранить слабое, но функционирующее центральное правительство, обеспечит приемлемый пограничный контроль, рост экономики на 3−5% в год, противодействие талибам, безопасность для 70% населения страны и гибель преимущественно американских солдат, а не военнослужащих международной коалиции.

Как добиться реализации стратегии Трампа?

По мнению автора, нужно втянуть НАТО обратно в игру. Нужно сделать так, чтобы на каждого солдата США, отправленного в Афганистан, приходился один солдат НАТО, не являющийся гражданином США. Европейские партнёры по НАТО и другие союзники по коалиции, включая Австралию и Новую Зеландию, обладают необходимым потенциалом. Министр обороны США Джеймс Мэттис и государственный секретарь Рекс Тиллерсон должны оказать серьёзное давление на партнёров по НАТО, чтобы они поддержали подобную инициативу.

Необходимо привлечь возможности России. Стабильность Афганистана соответствует интересам США и России. Как считает Ставридис, Вашингтон должен указать Москве, что при относительно низких затратах можно наладить сотрудничество, что данное сотрудничество соответствует интересам граждан России, поскольку крах правительства Афганистана привел бы к увеличению потока наркотиков в южные регионы страны.

Нужно задействовать фактор Индии, пишет автор, чтобы оказать давление на Пакистан. Вашингтону следует дать понять Исламабаду, что, если не будет перекрыт трансграничный приток боевиков в Афганистан, США начнут выстраивать более тесные отношения с Индией. США потребуется огромное мастерство, чтобы задействовать фактор Индии, но этот вариант нужно попробовать реализовать.

Также необходимо увеличить численность афганских спецподразделений. В настоящий момент их численность составляет 25 тыс. человек. Если США смогут направить в Афганистан восемь тысяч американских солдат и военнослужащих НАТО, западные войска будут уделять больше внимания подготовке афганских подразделений спецназначения. Если удастся увеличить численность афганского спецназа, он может превратиться в решающий военный элемент для достижения победы.

Новую стратегию Трампа вряд ли можно назвать новой. Она представляет собой лишь наименее плохой из возможных вариантов, которыми располагают США, считает Ставридис.

Максим Исаев

США. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 августа 2017 > № 2282916