Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На общей платформе

Михаил Мишустин призвал партнеров по евразийской интеграции не бояться цифровизации

Текст: Владимир Кузьмин (Алма-Ата)

Пандемия коронавируса не просто ускорила цифровую трансформацию, но обострила связанные с этим стратегические вызовы и угрозы, считает премьер-министр Михаил Мишустин. "Страны, у которых нет собственных цифровых платформ, рискуют попасть в информационную, политическую, экономическую зависимость от чужих цифровых решений", - предупредил он коллег по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), собравшихся в Казахстане на межправительственный совет.

Другие страны союза осторожно подходят к теме цифровизации в рамках "пятерки", хотя успех стратегии сотрудничества непосредственно связан с продвижением совместной цифровой повестки и внедрением электронных сервисов. Такое мнение российский премьер высказал в ходе пленарной сессии цифрового форума в Алма-Ате. "Это включает создание единого рынка труда, увеличение экспорта, развитие производственных цепочек. Необходимо формировать условия для справедливой и прозрачной взаимной торговли, активнее снимать инфраструктурные ограничения, раскрывая транзитный потенциал, вести и диалог, конечно, с Европейским союзом, а также продолжить сопряжение евразийской интеграции с китайской инициативой "Один пояс - один путь", - пояснил Мишустин.

Из Москвы видят попытки перенести сроки внедрения совместных цифровых платформ, сохранять национальные правила и системы. "Это очень заметно по тому, как в том числе в Евразийской экономической комиссии идут дискуссии по введению в действие систем, в частности, регистрации лекарственных препаратов, цифровых паспортов, транспортных средств, а также систем прослеживаемости и маркировки товаров", - отметил премьер-министр России.

Затягивание цифровизации и унификации механизмов может иметь негативные последствия для ЕАЭС. "Угрозу нашим экономикам и суверенитетам несут не общие цифровые платформы и системы, а именно их отсутствие. Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, то это будет равносильно восстановлению таможни на границах между странами", - предупредил Михаил Мишустин.

Совместная цифровая платформа союза, по словам российского премьера, должна быть нацелена на улучшение жизни человека в условиях ведения бизнеса: "Только так люди почувствуют, что интеграция действительно приносит пользу". При этом она должна строиться с учетом национальных интересов и сопряжением информационных систем.

Сейчас, например, разрабатывается приложение "Работа в ЕАЭС", которое способствует созданию единого рынка труда. "Это единый сервис, которым можно воспользоваться, чтобы найти вакантные места, оформить необходимые документы, в том числе, кстати, и медицинскую страховку, - разъяснил глава кабмина. - Это поможет также с выбором жилья. Мы ожидаем, что за единым фасадом мобильного приложения будут находиться национальные системы миграционных цифровых сервисов наших стран". Разработку сервиса планируется завершить в начале следующего года. Благодаря приложению можно будет решить до переезда почти все вопросы, связанные с пребыванием и работой, не прибегая к услугам порой недобросовестных посредников. "Мне кажется, что это будет классный такой бесшовный сервис для всех желающих найти работу в наших странах", - оценил Мишустин разработку.

Почти весь прошлый год прошел под знаком пандемии коронавируса. Государства союза благодаря своим слаженным действиям смогли не допустить самого плохого сценария для экономик, считает глава российского правительства. Но борьба с заболеванием остается в повестке дня важным направлением. "Очевидно, что решающим фактором здесь станет создание возможностей для вакцинирования на территории всего союза", - указал Михаил Мишустин, выступая на Евразийском межправительственном совете. Россия готова оказывать партнерам поддержку и делиться опытом.

Страны мира по-разному реагировали на проблемы, возникшие из-за коронавируса. "Вместо того чтобы пересмотреть свои позиции, наладить сотрудничество для борьбы с последствиями пандемии, к сожалению, некоторые государства используют сложившуюся ситуацию в своих интересах. Все это может привести к непредсказуемым, даже опасным последствиям", - заявил председатель правительства России.

- С каждым годом усиливаются экономические санкции, протекционизм, обостряются торговые войны, - подчеркнул он. - В этих условиях нашим приоритетом должно стать развитие в рамках союза промышленной кооперации и выведение государственных программ по импортозамещению на наднациональный уровень.

Премьер призвал коллег усилить в ЕАЭС поддержку совместных инициатив по борьбе с инфекциями. "Тех, которые в первую очередь касаются профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний", - сказал Мишустин.

Комплексная совместная работа должна вестись в сфере образования, где предстоит обеспечить признание на всей территории ЕАЭС профессиональной квалификации по наиболее востребованным специальностям, а также ученых степеней и званий. Приоритетом названы распространение энергоэффективных технологий и внедрение принципов "зеленой" экономики. А для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы необходимо сближать налоговые законодательства участников союза.

Эксперт оценил вероятность прихода в Россию новых платежных систем

Реализовать в России прием карт новых платежных систем в дополнение к уже существующим возможно, однако на данный момент это может быть актуально только для банковских карт государств ЕАЭС, заявил РИА Новости глава Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов.

Ассоциация банков России по итогам встречи участников рынка по стратегии развития национальной платежной системы отметила, что кредитные организации выступают за дальнейшее продвижение карт платежной системы "Мир" за рубежом. Взамен можно было бы организовать прием карт зарубежных национальных платежных систем в РФ, считают в ассоциации.

"Технически реализовать прием карт иностранных платежных систем возможно, но это требует определенных затрат. Поэтому такие проекты экономически целесообразны, только если востребованы плательщиками. Этот спрос довольно легко оценить: достаточно посмотреть на статистику въездного туризма. На первом месте – граждане Китая, и карты UnionPay уже принимаются в России. За ними следуют туристы из Германии, Кореи. На наш взгляд, интерес к интеграции со стороны иностранных платежных систем из этих стран ограничен, поскольку нет гарантии, что технологические затраты будут компенсированы комиссиями за переводы", - предположил Достов.

Европейские и корейские туристы уже и так посещают Россию с картами международных платежных систем, пояснил эксперт: вероятно, какой-то спрос актуален в приграничных регионах с серьезными трансграничными экономическими связями. С этой точки зрения, фокус Национальной системы платежных карт (операционный и платёжный клиринговый центр для обработки операций по банковским картам внутри России) именно на страны ЕАЭС обоснован, заключил Достов.

Так, платежная система "Мир", оператором которой является НСПК, активно развивает свое присутствие на территории содружества: эти карты уже принимаются в Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстане, а также в Узбекистане и Таджикистане.

В настоящее время клиентам российских банков, кроме международных платежных систем Visa и Mastercard, отечественных платежных систем "Мир" и "Золотая Корона", доступны карты также нескольких региональных игроков – японской JCB, китайской UnionPay, американских Diners Club International и American Express.

Мишустин рассказал о рисках отсутствия в ЕАЭС общих цифровых систем

Партнеры по ЕАЭС демонстрируют острожный подход к внедрению совместных цифровых платформ, есть попытки сохранить национальные правила, но угрозу суверенитетам несут не общие цифровые системы, а их отсутствие, и если затягивать цифровизацию и унификацию таможенного администрирования, приднтся вернуться к контрольным мерам на внутренних границах стран союза, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

"На практике мы видим, скажу откровенно, осторожный подход партнеров к цифровизации на пространстве "пятерки". К сожалению, есть попытки перенести сроки внедрения совместных цифровых платформ, сохранять национальные правила и системы", - сказал Мишустин в пятницу на пленарной сессии Almaty Digital Forum 2021 в Казахстане.

Он уточнил, что это очень заметно по тому, как в Евразийской экономической комиссии идут дискуссии по введению систем регистрации лекарственных препаратов, цифровых паспортов транспортных средств, систем прослеживаемости и маркировки товаров.

"Коллеги, мне кажется, угрозу нашим экономикам и суверенитетам несут не общие цифровые платформы и системы, а именно их отсутствие. Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, то по сути это будет равносильно восстановлению таможни на границах между нашими странами. Это то, от чего мы уходили, создавая союз. Если затягивать цифровизацию и унификацию, в том числе таможенного администрирования, других видов контроля на внешнем контуре, для всех одинакового, придется вернуться к контрольным мерам на внутренних границах", - добавил премьер РФ.

Мишустин отметил, что совместная цифровая платформа ЕАЭС должна быть нацелена на улучшение жизни людей и условий ведения бизнеса.

"Только так люди почувствуют, что интеграция действительно несет пользу. Цифровая платформа будет способствовать устранению барьеров, которые мешают формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках союза. Она должна строиться с учетом национальных интересов и с сопряжением наших информационных систем. Только так, вместе, мы сможем эффективно развивать наши экономики", - считает он.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > ria.ru, 5 февраля 2021 > № 3634298

Михаил Мишустин принял участие в работе международного форума «Цифровое будущее глобальной экономики»

Председатель Правительства выступил на пленарной сессии форума на тему: «Цифровая перезагрузка: рывок в новую реальность».

Выступление Михаила Мишустина на пленарной сессии форума:

Уважаемые главы государств и правительств! Уважаемые коллеги, уважаемые участники форума!

Хотел бы поблагодарить Аскара Узакпаевича Мамина за как всегда блестящую организацию форума, который проходит в очень важное время. Посвящён он ключевым вызовам цифровизации. Это очень хорошая традиция – проводить этот форум в начале года в Алма-Ате и откровенно обменяться мнениями о том, как поставить цифровизацию на службу нашим странам и интеграционным процессам в Евразийском союзе.

Год назад мы очень подробно говорили об объединении всех усилий стран союза, но даже не предполагали, что нас ждёт в ближайшем будущем. Никто тогда не мог предугадать, как быстро поменяется наш мир.

Хотел бы попросить небольшой ролик, пожалуйста.

(Демонстрация ролика)

Правительствам государств «пятёрки», да и не только «пятёрки», пришлось принимать непростые решения о закрытии границ, предприятий, социальных и образовательных учреждений, о введении режима самоизоляции, об ограничениях перемещений и контактов между людьми.

И мы делали всё, чтобы предотвратить распространение инфекции, защитить жизни наших граждан. Очень важно было продолжать предоставлять людям государственные услуги, не подвергая их рискам заражения.

В условиях самоизоляции именно цифровые решения стали связующим звеном общества. Это был новый вызов для государства, и мы оказались к нему готовы.

В декабре 2020 года Президент России Владимир Владимирович Путин на заседании высшего Евразийского экономического совета сказал: «Мы все в этом году воочию убедились, насколько важное значение с учётом возникших обстоятельств имело использование передовых информационных технологий. Во многом благодаря этому удалось обеспечить нормальное функционирование государственных органов, буквально всех отраслей промышленности, образования, медицины».

И достигнутый к началу пандемии уровень цифрового развития органов власти Российской Федерации позволил нам достаточно оперативно разрабатывать и предлагать платформенные решения, которые были особенно востребованы в этот момент.

Эти новые онлайн-сервисы, которые встраивались в естественную среду жизни человека и бизнеса, позволили оказывать цифровые услуги вне зависимости от того, где человек находился – дома, за рубежом.

У нас появилась целая линейка цифровых сервисов, которые решают сложности, вызванные распространением коронавируса, таких, которые отвечают запросам современного человека.

Уважаемые коллеги! Нас объединяет стремление к формированию единых рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках союза. И конечно, нашей общей целью является модернизация, кооперация, повышение конкурентоспособности национальных экономик.

Мы всецело поддерживаем позицию Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева о том, что всеобъемлющая цифровизация должна стать движущей силой развития стран ЕАЭС. Поэтому мы должны вместе ответить на вопрос: на какой основе это будет происходить? О чём сейчас подробно в том числе говорил Роман Александрович (Р.А.Головченко) и предыдущие спикеры.

Пандемия не только ускорила цифровую трансформацию, но и обострила связанные с этим стратегические вызовы и угрозы. Страны, у которых нет собственных цифровых платформ, рискуют попасть в информационную, политическую, экономическую зависимость от чужих цифровых решений.

Евразийский совет, здесь я абсолютно согласен, должен дать нашим государствам такую возможность, помочь нам получать выгоды от крупной экономики, при этом развивать собственную общую цифровую платформу, влиять на её создание и, конечно, сохранять национальный суверенитет.

В прошлом году страны «пятёрки» показали своё стремление к большей сплочённости. Этому способствовали эффективные совместные меры по противодействию распространению коронавируса, а также принятие общих стратегических направлений развития Евразийского экономического союза до 2025 года.

Успех реализации Стратегии и углубление интеграции, конечно, будут непосредственно связаны с продвижением совместной цифровой повестки и внедрением электронных сервисов в нашу жизнь. Это включает создание и единого рынка труда, увеличение экспорта, развитие производственных цепочек. Необходимо формировать условия для справедливой и прозрачной торговли, активнее снимать инфраструктурные ограничения, раскрывая транзитный потенциал, вести диалог с Европейским союзом, а также продолжить сопряжение евразийской интеграции с китайской инициативой «Один пояс – один путь». Реализовать всё это можно только на основе общей цифровой платформы.

На практике мы видим, скажу откровенно, осторожный подход партнёров к цифровизации на пространстве «пятёрки». К сожалению, есть попытки перенести сроки внедрения совместных цифровых платформ, сохранять национальные правила и системы. Это очень заметно по тому, как в том числе в Евразийской экономической комиссии идут дискуссии по введению в действие систем регистрации лекарственных препаратов, цифровых паспортов транспортных средств, о чём тоже говорили, а также систем прослеживаемости и маркировки товаров. Коллеги, угрозу нашим экономикам и суверенитетам несут не общие цифровые платформы и системы, а их отсутствие.

Если не заниматься их созданием, чтобы обеспечить прозрачность общих товарных рынков, то, по сути, это будет равносильно восстановлению таможни на границах между нашими странами. Это то, от чего мы уходили, создавая союз. Если затягивать цифровизацию и унификацию, в том числе таможенного администрирования и других видов контроля на внешнем контуре для всех одинаково, придётся вернуться к контрольным мерам на внутренних границах.

Наша совместная цифровая платформа должна быть нацелена на улучшение жизни человека и условий ведения бизнеса. Только так люди почувствуют, что интеграция действительно несёт пользу.

Цифровая платформа будет способствовать устранению барьеров, которые мешают формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы в рамках союза.

Несомненно, она должна строиться с учётом национальных интересов и с сопряжением наших информационных систем. Только так, вместе, мы сможем эффективно развивать наши экономики.

Коллеги, для построения цифровой платформы и получения преимуществ экономик больших данных нужно решить целый ряд задач. Прежде всего это правовые вопросы. Это касается юридически значимого электронного документооборота в союзе, в том числе обмена персональными данными, защиты этих данных. Надо создать и внедрить единые цифровые учётные системы идентификации граждан и бизнеса (мы сегодня на выставке видели отличные казахстанские решения), снять, наконец, проблему признания цифровой электронной подписи. Думаю, что Евразийская экономическая комиссия могла бы более активно заниматься этими вопросами.

Перед нашей страной стоят большие задачи, и Российская Федерация также поддерживает инициативы Евразийского банка развития по созданию мобильных приложений, которые устраняют различные барьеры, которые мешают людям в условиях пандемии в первую очередь пересекать государственные границы нашего союза, искать работу и устраивать жизнь в странах «пятёрки».

Разработанные решения бережно подходят к проблеме трансграничной передачи персональных данных и выполнению требований национальных законодательств. Выбор, подключаться или нет к таким платформам, всегда остаётся за правительствами стран-участниц. Это осторожный подход, он призван укрепить доверие между нашими странами, что в дальнейшем позволит создавать, я считаю, более смелые цифровые решения.

Хочу представить мобильные приложения, которые были по инициативе России созданы и разработаны при поддержке фонда (сегодня об этом говорили), это «Путешествую без COVID-19» и «Работа в ЕАЭС». Уверен, что они будут не только востребованы людьми, но и помогут укрепить связи между нашими странами.

Первое приложение, «Путешествую без COVID-19», с 1 февраля могут использовать все граждане России, Армении и Белоруссии, и также для граждан союза для въезда в Россию с территории Армении и Белоруссии это уже сейчас открыто. Всё, что для этого нужно, это загрузить мобильное приложение в ваш телефон, в нём выбрать лабораторию, которая подключена к системе, где можно сделать ПЦР-тест, после этого пройти тестирование и, получив прямо в приложении отрицательный результат, лететь в Россию. Мы очень надеемся, что Казахстан и Киргизия присоединятся к этому в ближайшее время и жители наших уважаемых партнёров смогут также просто въезжать в Россию. Пожалуйста, небольшой ролик.

(Демонстрация ролика)

Хочу поблагодарить наших коллег здесь – Николай Подгузов, Тигран Суренович Саркисян – за такую быструю и активную работу

И второе приложение, о чём мы подробно говорили на наших встречах, – «Работа в ЕАЭС». Оно помогает с поиском работы в государствах «пятёрки». Это единый сервис, которым можно воспользоваться, чтобы найти вакантные места, оформить необходимые документы, в том числе медицинскую страховку. Это поможет также и с выбором жилья.

Мы ожидаем, что за единым фасадом мобильного приложения будут находиться национальные системы миграционных цифровых сервисов наших стран. Мы к этому уже приступили, чтобы всё в порядке было с въездом. И, мне кажется, это будет такой классный, бесшовный сервис для всех желающих найти работу в наших странах. И почти все вопросы, связанные с работой и пребыванием, в частности в России, можно будет решить до переезда, не прибегая к услугам иногда недобросовестных посредников.

Планируем завершить этот сервис в начале следующего года и рассчитываем, что к нему присоединятся и другие государства «пятёрки». Тогда мы действительно создадим единый рынок труда нашего союза, как это и записано в наших основных документах.

Пожалуйста, следующий ролик.

(Демонстрация ролика)

Уважаемые друзья, дорогие коллеги!

Мир вошёл в цифровую эпоху – четвёртую промышленную революцию. Сегодня именно цифровые платформы являются основой роста экономик стран, которые активно это внедряют. Двадцатка компаний на сегодняшний день с самой большой капитализацией – это компании цифровые гиганты, которые собирают данные, о чём сегодня подробно говорили все спикеры, и создают цифровые платформы. Уверен абсолютно, что создание цифровой платформы союза даст нам возможности как повысить эффективность работы наших стран и ВВП, так и создать прочную основу союза. Спасибо.

Россия. Узбекистан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 февраля 2021 > № 3632520 Михаил Мишустин

Тариф для всех входящих

К 2025 году на территории ЕАЭС отменят роуминг

Текст: Ирина Алпатова

Тариф "Как дома" начнет действовать на территории Евразийского союза (ЕАЭС) в течение нескольких лет. Плата за роуминг будет снижаться поэтапно, о том, как это будет происходить, рассказал в интервью "РГ" министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Шаккалиев.

Когда произойдет отмена платы за роуминг в ЕАЭС?

Арман Шаккалиев: "Справедливый тариф", то есть тариф "Как дома" в рамках союза - основа свободного общения. Ключевое условие для перемещения трудовых ресурсов, для предпринимателей. Допустим, вы едете из России в Казахстан, а у вас сохраняется российский тариф, это свобода общения во всех отношениях.

Пандемия, вызванная коронавирусом, свела к минимуму перемещения граждан между странами союза, уменьшила прямые контакты между ними, что, по идее, должно было вызвать бурный рост общения и коммуникации в электронной среде. Однако, по сведениям от участников рынка, объемы услуг связи в роуминге также резко сократились, а это не нормально: значит, роуминг неудобен в финансовом отношении.

Мы считаем, что выравнивание домашних и роуминговых тарифов - объективная тенденция, которую нам нужно реализовать через договоренности сотовых операторов и регуляторов пяти стран Евразийского союза.

"Справедливые тарифы" в роуминге, приравненные к домашним тарифам абонента, в мире используют союзы стран с гораздо меньшей глубиной интеграции. Поэтому мы однозначно будем двигаться в этом направлении.

В декабре российская сторона представила в ЕЭК консолидированное предложение к проекту плана перехода. В конце января на рабочей группе мы обсудили интеграцию антифродовых систем операторов связи государств-членов и организацию прямых стыков между ними. Мы создали подгруппу, которая займется их решением.

Могут быть какие-то противоречия?

Арман Шаккалиев: С операторами мы обсуждаем проблемные вопросы, на которых они заостряют внимание. Во-первых, у нас слишком разные экономики. Скажем, в России 146 млн жителей, а в Армении - 3 млн. Как их сравнивать? Это разные экономические условия. Во-вторых, разные национальные законодательства. У кого-то тарификация идет за 10 секунд, у кого-то поминутно, у кого-то абонентская плата. К тому же по персональным данным существуют разные требования национальной безопасности.

Третий аспект - технологические различия. Мы все это изучили, подготовили объемный обзор - два тома, практически научная работа. Чтобы внести ясность и понимать, куда двигаться.

Но самый главный прогресс, которого мы добились, - от всех получили позиции. Это было непросто. Мы наблюдаем за экспериментом по снижению тарифов между Россией и Беларусью. Этот опыт может оказаться для нас очень ценным - мы хотим взять его заоснову.

В странах ЕАЭС тоже будут просто постепенно снижаться тарифы?

Арман Шаккалиев: Нет задачи навязывать операторам тарифы сверху. Мы всего лишь прописали набор условий, которые операторам нужно выполнить, чтобы обеспечить себе подушку безопасности. И операторы это понимают - успех всего проекта возможен только в диалоге. Работа будет вестись в несколько этапов. Сначала предлагается реализовать антифродовые мероприятия, чтобы защитить операторов от мошенников.

Важный аспект - обеспечить fair play в применении "Справедливого тарифа". Гражданин Кыргызстана не может постоянно пользоваться домашним тарифом, проживая и работая в России. Мы установим временное ограничение - месяц. Если превышаешь срок - покупай российскую симку, это логично. И нужно решить вопросы технологические. Наш план - это создание таких условий, чтобы к 2025 году мы, находясь в гостях, чувствовали себя как дома.

Грозит ли это падением выручки для операторов?

Арман Шаккалиев: Во-первых, снижение стоимости услуг связи в роуминге будет постепенным и проходить по утвержденному графику. Во-вторых, мы ожидаем, что оно будет стимулировать рост потребления, компенсирующего потери. Например, в Европейском союзе после внедрения правила "Роуминг как дома" объем потребления мобильного интернета вырос почти в 5,5 раза, а объем звонков - почти в 2,5 раза.

На что прежде всего направлена работа антимонопольного блока ЕЭК?

Арман Шаккалиев: Любой бизнес стремится к масштабированию своей деятельности - это нормально и понятно. Но иногда стремление стать "царем горы" создает для других участников рынка неравные условия. Это может негативно влиять на рынок в целом и задевать интересы потребителя. Конкурентная борьба должна быть справедливой. Когда речь идет о союзе стран, необходимо соблюдать основной принцип - единый безбарьерный рынок товаров и услуг.

Мы следим за тем, чтобы антимонопольное законодательство союза не нарушалось. Кстати, в ЕАЭС это единственное направление в наднациональной сфере, за нарушение которого предусматриваются очень серьезные штрафные санкции.

Один из примеров нарушений - происходит сговор хозяйственных субъектов, которые делят рынок по территориальному принципу. Например, мы установили, что компании из стран ЕАЭС, которые поставляют слуховые импланты из Европы, договорились между собой, что будут реализовывать эти медицинские приборы каждый на "своей" территории. Так, белорусская компания осуществляла реализацию исключительно на территории Беларуси, казахстанские компании - в Казахстане, а российская компания - в России. В итоге потребители страдают - их, по сути, лишают выбора, лишают возможности получить услугу гарантийного и постгарантийного обслуживания у более широкого круга поставщиков кохлеарной продукции. К тому же такие "игроки" усложняют выход на рынок других производителей.

Еще примеры - когда производители, например, демпингуют на рынке или, наоборот, создают искусственный дефицит товара, чтобы цену поднять.

Есть ли разделение стран по производству той или иной продукции?

Арман Шаккалиев: Конечно, такое разделение есть. Мы проводим серьезный экономический анализ, определяем товарные и географические границы, чтобы не нарушить естественные рыночные механизмы. Наше вмешательство возможно только при наличии достаточного объема доказательств.

Я привел пример со слуховыми имплантами. Это в своем роде уникальное изделие, и особой конкуренции здесь нет. Есть немного игроков, и их намерения были четко зафиксированы в соглашении. Еще пример нарушений, когда отказываются от заключения договора. Два производителя сговорились о территориальном разделении рынка. К производителю в России обращаются покупатели из Армении, чтобы приобрести его товар по выгодной цене, а он отказывается продавать - говорит, что в Армении есть наш коллега, покупайте у него. Иногда урон, который такие действия наносят рынку, сложно просчитать в краткосрочной перспективе. Это далеко идущие последствия.

Есть примеры, когда ущерб потребителю очевиден?

Арман Шаккалиев: "Суррогатные" товары. Вы приходите в магазин и видите одно и то же немецкое пиво, например, но ценник отличается. Одна бутылка произведена в Германии, а другая - в России. Во-первых, есть элемент введения в заблуждение. Во-вторых, есть риск, что недобросовестный продавец продаст вам бутылку российского производства по цене немецкой. И так по целому ряду товаров. Некоторые производители среагировали на предупреждение ФАС и стали делать пометки на продукции, но пока это единичные случаи. Сегодня, например, мы стали больше использовать средства дезинфекции, синтетические моющие средства. Кто у нас там доминирует? Все импортные бренды.

При этом если сравнить, например, зубную пасту, произведеннуюза рубежом и зубную пасту того же бренда в России, мы увидим различия. С одной стороны, производители справедливо говорят, что это из-за различий в санитарно-эпидемиологических и технических требованиях. С другой - надо тогда и маркировать товар соответствующим образом, чтобы у потребителя не создавалось ложное впечатление, что он купил продукцию, как за рубежом.

Штрафы - единственный метод борьбы с недобросовестной конкуренцией?

Арман Шаккалиев: Как раз сейчас мы переходим к более мягкому регулированию. Во-первых, привлекаем к работе наших коллег из национальных антимонопольных органов. Создаем все условия, чтобы "потенциальный нарушитель" ознакомился с материалами, представил обоснования. Это очень важно, ведь это может быть не злой умысел, а часть маркетинговой политики. Все это принимается во внимание.

Во-вторых, теперь мы делаем ставку на то, чтобы работать не с последствиями, а предотвращать возможность нарушений. Такое регулирование себя зарекомендовало в Европе. Это работает так. Мы видим, что у какого-то бизнеса появилась значительная зона влияния. Мы ему даем рекомендации, как поменять тактику, чтобы не стать нарушителем.

В прошлом году мы провели работу по 10 заявлениям для разработки и согласования предложений, направленных на устранение признаков нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС. Например, была ситуация, когда российская компания обнаружила, что ее белорусские коллеги используют практически идентичный торговый знак. Мы посадили их за стол переговоров и решили дело без штрафных санкций. Для компаний это тоже важно - так они избегают репутационных рисков.

Как вы эти случаи выявляете?

Арман Шаккалиев: У нас есть общественная приемная. Обычно это выездные мероприятия, но во время пандемии мы перешли на формат видеосвязи. Мы разъясняем компаниям, как мы работаем, как решать вопросы, принимаем обращения. В 2020 году мы рассмотрели 28 заявлений по признакам нарушений общих правил конкуренции. Из них 13 - по признакам злоупотребления доминирующим положением, 12 - по признакам недобросовестной конкуренции и 3 - по признакам заключения антиконкурентных соглашений.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 февраля 2021 > № 3628013 Арман Шаккалиев

Встреча Михаила Мишустина с председателем правления Евразийского банка развития Николаем Подгузовым

Обсуждались результаты работы банка в 2020 году, а также реализация проектов, в том числе фонда цифровых инициатив.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Николай Радиевич, наша встреча проходит в преддверии первого в этом году межправсовета Евразийского экономического союза, который состоится в Алма-Ате. Мы все туда отправляемся. Союз работает достаточно активно. Все заявленные четыре основных свободы – движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов – реализуются, в том числе с участием банка, который Вы возглавили и который уже скоро 15 лет существует на этом пространстве. Очень важно, что вы занимаетесь большим количеством проектов, инфраструктурных, логистических, энергетических, и работаете, как и гласит ваша миссия, в целях того, чтобы экономика каждой из стран, входящих в Союз, развивалась более активно, как и сам Союз.

Хочу, чтобы Вы рассказали более подробно о результатах работы, проектах банка, в том числе о фонде ваших цифровых инициатив, который также занимается большим количеством проектов, связанных с цифровой экономикой на пространстве всего Союза. Пожалуйста.

Н.Подгузов: Уважаемый Михаил Владимирович, 2020 год выдался довольно непростым, но все основные показатели банка были выдержаны. Объём инвестиций банка на территории стран-участниц составил 1,4 млрд долларов США, это почти на 20% выше запланированных значений. Таким образом, текущий инвестиционный портфель банка составляет 4,4 млрд долларов США. При этом нам удалось удержать провизии балансового портфеля на уровне 3%. Банк является финансово устойчивым.

С точки зрения страновых характеристик, основные инвестиции сделаны в Казахстане – это 38% портфеля, в Российской Федерации – 37,5% и в Белоруссии – 22%. В отраслевом разрезе это проекты в области транспортной инфраструктуры – 23%, энергетической инфраструктуры – 18%, и финансовый сектор – около 17%. В 2020 году среди знаковых проектов, в которых участвовал банк: финансирование создания международного аэропорта в Казахстане, в городе Туркестан; поддержка экспортного проекта компании «БелАЗ»; финансирование строительства третьего и четвёртого участков центральной кольцевой автомобильной дороги.

Серьёзная работа была проведена в части мероприятий по сглаживанию негативных последствий распространения пандемии COVID-19. Мы продлили льготные условия кредитования для ряда действующих заёмщиков банка, обеспечили непрерывность инвестиционных процессов по ряду знаковых проектов стран-участниц, а также осуществили поддержку ряда субъектов предпринимательства в среднем и малом бизнесе в наиболее пострадавших отраслях. Кроме того, по линии евразийского Фонда стабилизации и развития, где банк является управляющим, было разработано и одобрено несколько программ бюджетной и грантовой поддержки для таких стран, как Белоруссия, Армения, Таджикистан, Кыргызстан в общем объёме свыше 650 млн долларов США.

Активно работает Фонд цифровых инициатив. Нами была проинвентаризирована цифровая повестка по реализации текущих и перспективных цифровых проектов на территории стран-участниц нашего банка, определён реестр наиболее важных проектов, где банк примет самое активное участие. Это проекты по цифровому госуправлению под ключ, где в том числе предполагается оцифровка наиболее значимых государственных услуг стран – участниц банка. Это проект по цифровой дистанционной медицине. Это цифровая платформа по международному налогообложению и праву. Это проект по международному факторингу, который обеспечит расчёты между странами за поставку товаров и услуг с отсрочкой платежа. Уверен, что по всем этим проектам уже в этом году мы добьёмся существенного прогресса.

В конце 2020 года мы провели флагманское мероприятие нашего банка – первый евразийский конгресс. Отдельно хотел бы поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за внимание к этому мероприятию и выступление с приветственным словом. Этот конгресс стал уникальной площадкой для обсуждения цифровых инвестиционных инициатив стран – участников ЕАЭС. Одним из достижений и результатом работы конгресса стало создание коалиции национальных банков развития России, Казахстана и Белоруссии, а также Евразийского банка развития по объединению инвестиционных ресурсов на цели интеграционного и экономического развития стран ЕАЭС.

В перспективном периоде мы сконцентрированы на разработке новой пятилетней стратегии банка. Также будут разработаны страновые стратегии для каждой из стран-участниц. Мы предполагаем основным фокусом работы сделать усиление роли Евразийского банка как основного механизма интеграционных процессов на пространстве ЕАЭС и повышение экспортного потенциала стран – участниц банка. В рамках реализации данной модели мы планируем сконцентрироваться на создании и организации так называемых сквозных интеграционных проектов. Считаю, что такая модель позволит перейти в режим глобального сотрудничества Евразийского банка с национальными и международными кредитными учреждениями. Рассчитываю, что по результатам реализации стратегии мы удвоим размер проектного портфеля банка и доведём его до уровня 10 млрд долларов США.

Сквозной интеграционный проект – это проект, который реализуется на территории и в интересах нескольких государств стран – участниц банка. В нём представлены основные направления, на которых мы планируем сконцентрироваться на создании цифровых платформ, проектах в области транспорта и логистики, энергетики и водного баланса, продовольствия и сельского хозяйства, промышленной кооперации, а также единого расчётного пространства.

Уверен, что реализация этих проектов позволит нам добиться серьёзных мультипликативных эффектов для национальных экономик стран – участниц банка и повысить благосостояние граждан этих государств. Очень надеемся на поддержку акционеров в реализации данной стратегии.

М.Мишустин: Спасибо.

Киберфуры

На границах будет работать искусственный интеллект

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Следить за перемещением грузовиков через границы КР будет система с искусственным интеллектом. Высокотехнологичная сеть охватит несколько профильных ведомств, включая пограничную и таможенную службы, а также весогабаритный контроль. Об этом сообщают официальные источники. Система, по данным правительства, позволит составить полную картину экспортно-импортных операций.

Система с искусственным интеллектом внедряется на границе государственным предприятием (ГП) "Тундук", которое занимается цифровизацией и автоматизацией госслужб и услуг Киргизии. Как полагают в правительстве республики, ноу-хау если не устранит, то значительно сократит контрабанду товаров и связанную с ней коррупцию в контролирующих органах.

- На данный момент создается единая база данных всей поступающей информации, включающая системы распознавания номеров автотранспорта, фото- и видеофиксации нарушений на дорогах, весогабаритного контроля, отслеживания маршрута движения товаров и размещения на складах, обмена информацией с другими государствами, автоматизации таможенной, налоговой и пограничной служб, - пояснил первый вице-премьер-министр КР Артем Новиков. - Таким образом осуществится интеграция систем наблюдения за всем процессом движения товаров. Коррупционные схемы, соответственно, будут устранены, а процесс автоматизации контролирующих служб доведен до логического конца.

К внедряемой системе подключают все контрольно-пропускные пункты (КПП) Киргизии как на внешней границе Евразийского союза с Узбекистаном, Таджикистаном и Китаем, так и на внутренней - с Казахстаном. В течение нескольких недель ГП "Тундук" поручено внедрить в сеть аналитическую платформу, алгоритмы выявления коррупционных рисков и неучтенных грузов.

Предполагается, что запуск такой системы приведет не только к совершенствованию учета грузовых потоков, но и, в перспективе, к увеличению товарооборота, а также сборов в бюджет. Кроме того, Киргизия сможет повысить доверие таких важных экономических партнеров, как Казахстан и Китай. Последние неоднократно указывали на разницу в данных учета грузов, пересекающих границу, которые приводили их профильные ведомства и аналогичные структуры КР.

Вместе с тем одним из следствий автоматизации, как ожидается, станет рост объема товаров, ввозимых из дальнего зарубежья. Правительство Киргизии ведет консультации с китайской стороной о подготовке инфраструктуры на пропускных пунктах, которая позволит сократить время на досмотр и оформление грузов, пересекающих границу, и тем самым увеличить количество проходящих через КПП машин.

Досье "РГ"

Внедрять цифровые технологии в работу служб, занятых контролем на границах, в Киргизии начали уже несколько лет назад, что, впрочем, не уберегло республику от череды громких скандалов вокруг высокопоставленных чиновников и сотрудников таможни. Их уличали в создании масштабных коррупционных схем, позволивших скрыть от бюджета торговые операции на миллионы долларов. Один из таких скандалов послужил причиной смены правительства осенью прошлого года.

Госдума поддержала проведение удаленной оценки в рамках процедур по аккредитации

Соответствующий законопроект, разработанный Минэкономразвития, принят в 1 чтении. Документ направлен на цифровизацию всей деятельности системы аккредитации и органов по сертификации, и испытательных лабораторий – тех, кто оценивает соответствие продукции техническим регламентам и стандартам.

Только в 2020 году в отношении такой продукции оформлено порядка 80.000 сертификатов соответствия и 820.000 деклараций о соответствии. Без этих документов продукция не может обращаться на рынке. Документом вносятся изменения в Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Ряд из них направлен на оптимизацию процесса предоставления Росаккредитацией государственных услуг. В частности, предлагается упростить процедуру сокращения области аккредитации. Ежегодно Росаккредитацией предоставляется более 3000 госуслуг по сокращению области аккредитации путем внесения соответствующих сведений в реестр аккредитованных лиц. В настоящее время данная услуга носит заявительный характер. С учетом этого предлагается наделить аккредитованные лица правом самостоятельно вносить необходимые изменения в реестр. Это позволит снизить административные издержки аккредитованных лиц, в том числе на подготовку необходимых документов и их направление в Росаккредитацию.

Также закрепляется возможность проводить удаленную оценку в рамках процедур по аккредитации. «Этот механизм особенно актуален в последнее время и позволит проводить оценку заявителя на соответствие критериям аккредитации дистанционно с использованием видеосвязи без выезда на место осуществления деятельности», – сообщил Александр Вдовин, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования.

Помимо этого, поправки вносятся в Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в части пересмотра Постановления Правительства РФ № 982, утверждающего единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия.

Согласно подходу, выработанному совместно с Минпромторгом, в отношении такой продукции законопроектом предлагается установление на уровне Правительства России обязательных требований, методик исследований, включая ссылки на документы по стандартизации, содержащие требования безопасности к продукции, а также методы оценки соответствия такой продукции и правила отбора образцов в привязке к кодам ТН ВЭД ЕАЭС. Это позволит снять проблемы, возникающие в настоящее время при подтверждении соответствия этой продукции в связи с отсутствием четкой идентификации продукции, обязательных требований к ней и правил проведения исследований.

Григорий Ивлиев прочитал лекцию слушателям I Зимней школы зарубежного права МГЮА им.О.Е.Кутафина

Лекция руководителя Роспатента Григория Ивлиева была посвящена вопросам развития сферы интеллектуальной собственности в современных условиях, модернизации правового регулирования и цифровой трансформации деятельности Роспатента.

Глава ведомства рассказал слушателям о направлениях цифровой трансформации Роспатента, отметив, что одним из основных является создание развитой платформы поиска и анализа данных об объектах интеллектуальной собственности. «Использование методов обработки данных на основе алгоритмов искусственного интеллекта создает возможности предоставления широкого спектра услуг для пользователей как клиентов цифровых продуктов. Переход от обычного программного решения по поиску патентных документов к платформе, содержащей широкий спектр сервисов для интеллектуального анализа данных, сопровождающих весь процесс создания и использования объектов ИС, позволит создать сообщество клиентов, заинтересованных в различных аспектах их применения. На основе сервисов платформы поиска и анализа данных об объектах ИС, предоставляющих открытый программный интерфейс приложений (API) и доступ к исходным данным, сторонние организации могут разрабатывать и предлагать рынку собственные решения для обработки сведений», - уточнил лектор.

Слушатели Школы узнали о новеллах гражданского законодательства: привлечении аккредитованных Роспатентом организаций к проведению предварительного информационного поиска и оценки патентоспособности в рамках экспертизы заявок на изобретения и полезные модели; предоставлении временной правовой охраны промышленному образцу со дня публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента; упрощении порядка государственной регистрации распоряжения исключительным правом по договору и др. Также глава Роспатента напомнил о том, что ведомство с 17 января 2021 года переходит на рассмотрение трёхмерных моделей объектов интеллектуальной собственности, заявленных для регистрации. «Указанные изменения упростят процедуру подачи заявок заявителям, использующим 3D технологии при проектировании и моделировании объектов. Предложенное решение сможет удовлетворить потребности крупных корпораций, инжиниринговых центров, высокотехнологичных производств, стартапов».

Более того, получение охранных документов в электронном виде исключит временные затраты на их отправку по почте и позволит полностью перевести взаимодействие с заявителями в электронный вид, что соответствует современным тенденциям модернизации государственных услуг в Российской Федерации. Также участники лекции узнали об особенностях интеграции России в международные и региональные системы регистрации объектов интеллектуальной собственности.

По словам главы ведомства, Роспатент уже несколько лет подряд занимает 6-е место в мире по объему работ, выполняемых в качестве Международного поискового органа (после ЕПВ, ведомств Китая, Японии, Республики Кореи и США). Так, в 2019 году было проведено 3 958 международных поисков по международным заявкам в рамках PCT. Что касается участия в Мадридской системе международной регистрации товарных знаков, Россия на протяжении нескольких лет сохраняет свое место в пятерке стран-лидеров, наиболее часто указываемых в международных регистрациях. Так, в 2019 году было подано 18 806 заявок на регистрацию товарных знаков в Российской Федерации по международной процедуре в рамках Мадридской системы.

Кроме того, в 2018 году Роспатент начал прием заявок в рамках Гаагской системы, которая позволяет заявителям зарегистрировать промышленный образец в нескольких странах или организациях путем подачи одной заявки в Международное бюро ВОИС. В ближайших планах присоединение к Лиссабонской системе международной регистрации географических указаний и наименований мест происхождения товаров. «Это позволит отечественным производителям качественных товаров, маркируемых региональными брендами, получить охрану российских ГУ и НМПТ во всех странах, присоединившихся к Женевскому акту, подав одну заявку на одном языке»,- пояснил Григорий Ивлиев.

Ведется работа по формированию единого евразийского пространства правовой охраны товарных знаков и НМПТ. Заявку можно будет подавать в любое из пяти национальных патентных ведомств стран Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия). Также проходит ратификация государствами-участниками (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) протокола об охране промышленных образцов. Протокол предоставит заявителям возможность получать патент на евразийский промышленный образец, который будет действовать в указанных странах. Российская Федерация уже осуществила необходимые ратификационные процедуры. Преимуществом для российских заявителей будет то, что заявки на евразийские товарный знак, НМПТ и промышленный образец Союза будут составляться на русском языке или на государственном языке страны Союза с приложением перевода на русский язык. В случае разногласий по вопросу толкования содержания заявки, текст заявки на русском языке будет иметь преимущественную силу.

В завершении лекции Григорий Ивлиев ответил на вопросы слушателей.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 19 января 2021 > № 4066147

Пятигорск в мае станет международной столицей уличных культур

Сегодня в ТАСС состоялась пресс-конференция, приуроченная к началу четвертого сезона премии «КАРДО». Заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов, исполнительный директор Фонда президентских грантов Антон Долгов, председатель Всероссийской Общественной Организации «Улицы России» Валентин Работенко рассказали о том, как проект-победитель Фонда президентских грантов вышел на международный уровень, и дали старт приему заявок на участие в новом сезоне.

С 19 января по 23 мая представители 35 стран смогут побороться за право называться лучшими на Международной премии «КАРДО». Заявки представлены в 13 номинациях, в которых заключены популярные уличные направления: скейтбординг, воркаут, паркур, фриран, трикинг, брейкинг, стрит-арт, хип-хоп, BMX, скут и другие.

В 2021 году Международная премия «КАРДО» расширит свою географию. Принять участие в мероприятии смогут жители: России, Бразилии, Индии, Китая, ЮАР, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Пакистана, Сербии, Азербайджана, Армении, Молдовы, Египта, Вьетнама, Филиппин, Сингапура, Республики Корея, Беларуси, Австрии, Великобритании, Франции, Испании, США, Канады, Австралии, Японии, Мексики, Португалии, Украины, Финляндии, Австрии, Израиля, Нидерландов, Германии, Чехии, Швеции, Дании, Азербайджана, Киргизии, Литвы, Латвии.

«Первый этап конкурса – это онлайн-регистрация, которая пройдет до 15 марта на официальном сайте премии, а также через АИС «Молодежь России». После этого состоится отборочный этап. Цикл финальных испытаний пройдет 19-23 мая в Ставропольском крае, в городе-курорте Пятигорске. Мероприятие будет реализовано за счет средств, которые наша организация выиграла в конкурсе Фонда президентских грантов», – рассказал председатель Всероссийской Общественной Организации «Улицы России», директор общественной организации «Оффбитс» и международной премии уличной культуры и спорта «КАРДО» Валентин Работенко.

Заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов отметил содействие развитию талантливой молодежи и поблагодарил организаторов премии: «Спасибо, что, совмещая спорт и творчество, вы увлекаете за собой сверстников. Ключевая задача Росмолодежи – помогать развивать потенциал молодых людей, предоставлять возможности и ресурсы для развития талантов. Цель премии «КАРДО» – заинтересовать современное поколение различными видами физической культуры, спорта, творчества.

Сейчас информационный мир абсолютно прозрачен. На различных интернет-ресурсах молодые люди видят, что происходит на улице, во дворе, сравнивают с происходящим вокруг них, и стремятся создать собственный качественный продукт. Хочу отметить, что многие постройки в России украшены граффити, которые сделаны совместно с зарубежными художниками, адаптированы под нашу культуру и наши ценности. Другие страны, в свою очередь, переняли некоторые наши технологии, например, из сферы добровольчества, которое активно развивается в России. Сейчас они применяются в странах Средней Азии, СНГ, ШОС».

Слова Андрея Платонова поддержал член жюри премии, призер чемпионатов мира, спортсмен из Болгарии Виктор Каменов, отметив, что в культуре улиц не должно быть границ.

«КАРДО» – реальный пример того, когда интересный для разных сообществ проект из регионального стал международным, – подчеркнул исполнительный директор Фонда президентских грантов Антон Долгов. – Миссия Фонда – целевое безвозмездное финансирование общественно-значимых проектов. В 2017 году организация «Оффбитс» выиграла первый грант в размере 737 000 рублей на проведение премии. Фестиваль собрал 1 300 тысяч человек. В 2018 году грант составил 3 миллиона рублей. Участниками премии стали уже 25 000 человек из 217 городов. В 2019 году грант в 3 млн рублей помог объединить 50 000 участников. По итогам конкурса в 2020 году выделено 5 миллионов рублей на проведение международного этапа».

О возможностях, которые открываются для конкурсантов, рассказали участники предыдущих сезонов премии. Сергей Аверин, победитель в номинации «Трейсер года», подключился к конференции из Центра Экстремальных видов спорта «Спортэкс», отметив, что за три года участия в конкурсе он перешел с любительского уровня на профессиональный. Наставник премии, вице-президент Федерации воркаута России Михаил Китаев напомнил, что все победители получат денежные премии и призы от партнеров, а участники – возможность испытать себя.

Премия входит в План мероприятий сферы реализации государственной молодежной политики на территории России 2021 году Федерального агентства по делам молодежи, а также в ТОП-100 проектов, поддержанных Фондом президентских грантов.

Как новые технологии меняют экономику пространства и времени

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 55, 2021

Михаил Дмитриев — российский учёный-экономист, доктор экономических наук, в прошлом государственный деятель, депутат Верховного Совета РФ, первый заместитель министра экономического развития и торговли России. Член научного совета Московского центра Карнеги. С 2005 по 2014 — президент Центра стратегических разработок.

В январе 2014 года ушёл в отставку с поста президента Центра стратегических разработок после критического анализа деятельности российских властей и недовольства Правительства РФ

Ныне – президент Хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»

Пандемия совпала с витком технологических изменений. Ряд технологий переходит в экспоненциальную фазу, когда за десятилетие их доля на рынке способна подскочить примерно с 20 до 80%. Это ведет к реконфигурации сразу нескольких важнейших рынков, включая рынки труда и инноваций, земли и недвижимости, энергии и продовольствия, пассажирских и грузовых перевозок. Изменится и траектория пространственного развития, поскольку в эпицентре изменений окажутся ключевые факторы, дававшие преимущества большим городам в течение двух веков с начала промышленной урбанизации: концентрация, транспортная доступность и время в пути.

Гибридная занятость

Изменения, ускорившиеся под влиянием пандемии, касаются удаленной занятости и дистанционных услуг, которые внезапно стали массовым явлением. Еще в марте 2020 года ни один сотрудник «Financial Times» не мог предположить, что их газета может издаваться 350-тысячным тиражом без единого сотрудника в офисе, а в апреле это уже стало реальностью.

В пандемию стоимость акций компаний, которые занимаются удаленными технологиями типа Zoom, выросла во много раз, что позволило привлечь новые инвестиции. На подходе следующее поколение виртуальной реальности, создающей эффект присутствия и почти стирающей грань между видеоконференцией и очным общением. Такие инновации ослабят психологический дискомфорт от удаленной работы и ограничат потребности в прямых контактах. Сети 5G как нельзя кстати расширяют возможности для коммуникаций в формате виртуальной реальности и интернета вещей. Особую выгоду получают небольшие населенные пункты: вместо дорогостоящих вышек сотовой связи будет достаточно прикрепить передатчик к электрическому столбу – и сразу целая деревня будет охвачена 5G. Институт Маккинзи видит перспективы рынков труда в гибридных формах занятости, когда большинство офисных сотрудников сочетают удаленную и очную работу[1]. Очные контакты важны для поддержания корпоративной культуры, но они перестают доминировать. Чтобы выжить после кризиса, бизнесы сокращают издержки, а удаленная занятость снижает расходы на офисы и оборудование. И еще она безгранично расширяет ареал найма – можно привлекать кадры практически со всего мира, а не в пределах полуторачасовой транспортной доступности от офиса, как это было до пандемии. Это не только снижает расходы на зарплату за счет найма из мест с менее высокими доходами, но и расширяет доступ к компетенциям путем привлечения специалистов по всему миру. И то и другое для бизнесов в мире после ковида служит критерием успеха.

Гибридная занятость размывает территориальную фрагментацию рынков труда, превращая их в пространство без границ. У специалистов открываются возможности для глобальной карьеры, независимо от места проживания. Перспективы возникают и для тех, кто не может каждый день ездить на работу (например, для лиц с ограниченной мобильностью и для родителей с маленькими детьми). Более массовым станет феномен «цифровых кочевников» – людей, работающих удаленно и отказавшихся от оседлого образа жизни. Они переезжают с места на место, сочетая удаленную работу с туризмом и сменой обстановки. До пандемии некоторые из них уже начали обживать круизные лайнеры, работая на борту месяцами и почти не сходя на берег. В недалеком прошлом это могли позволить лишь представители немногих творческих профессий и дауншифтеры.

Размывание границ агломераций

Удаленная занятость также ведет к размыванию контуров городских агломераций. По мере ее распространения границы агломераций больше не могут определяться полуторачасовой транспортной изохроной от центра агломерации, в пределах которой возможны ежедневные массовые поездки на работу и обратно. Если в рамках гибридной занятости появляться на рабочем месте нужно один-два раза в неделю, то с такой частотой поездок станут приемлемы и более протяженные маршруты – по 3-4 часа в одну сторону. Следовательно, ареал агломераций распространится на обширные прилегающие территории.

Появление беспилотных автомобилей как услуги, предоставляемой крупными транспортными компаниями, будет способствовать разуплотнению. Стоимость такой услуги в расчете на 1 км к концу 2020-х может оказаться в 5-10 раз ниже, чем при поездках на личном автомобиле. Это связано с ростом ресурса батарей при снижении их стоимости и низкими эксплуатационными расходами при высокой загрузке автопарка. Цена батареи вскоре должна упасть до 100 долл за квт/ч (более чем в 10 раз по сравнению с 2010 г.), а ресурс батареи, как и самого электромобиля, будет рассчитан на 1,5 млн. км. Часть перевозок станет бесплатной для пассажиров за счет кросс-продаж развлекательного и информационного контента, рекламы, еды, напитков, услуг мобильного офиса и выручки от доставки товаров. Толерантность ко времени в пути на беспилотнике намного возрастет, поскольку вместо вождения пассажиры смогут проводить время с пользой – работать, отдыхать, просматривать развлекательный контент или перекусывать. Люди будут готовы ездить чаще и на более дальние расстояния, что особенно актуально при разуплотнении расселения внутри и вокруг агломераций. По некоторым оценкам, число автомобильных поездок в США может возрасти примерно в 1,5–2 раза, в то время как расходы на транспорт сократятся в несколько раз[2].

Переселение подальше от центров агломераций становится для многих занятых дистанционно людей не прихотью, а насущной необходимостью. Им нужно просторное жилье с зонами для работы и домашних занятий. Это особенно важно для семей, состоящих из нескольких поколений. В центре стоимость недвижимости слишком высока, и это способствует переезду на периферию в поисках дешевого и просторного жилья. Часть городской офисной и коммерческой недвижимости в центральной части агломераций, высвобождающейся в условиях «удаленки», будет приспособлена под жилье. В том числе эта недвижимость будет использоваться для аренды через бронирующие платформы, поскольку «цифровые кочевники», предъявляющие на него спрос, предпочитают селиться поближе к центру, где больше достопримечательностей и развлечений.

В России этот процесс подстегивается из-за малых средних размеров жилых единиц в городах. Средний размер вводимой квартиры в нашей стране – один из самых скромных в СНГ: 52 кв. м – в 2018 году. Меньше было только в Таджикистане[3]. В ЕС и США этот показатель в два–пять раз выше. Дефицит полноразмерных квартир будет выталкивать население в загородные зоны, где ниже цена земли и доступны просторные дома. В Подмосковье уже в начале карантина многие риэлтерские фирмы распродали запас загородной недвижимости. Даже в Нижегородской области резко возросли продажи загородного жилья московским покупателям. Конечно, доступная недвижимость имеется не только за городом, но и в периферийных городах, которые будут привлекать приезжих и втягиваться в орбиту агломераций. Но именно в сельской местности влияние прорывных технологий будет особенно заметным.

Дезурбанизация и прорывные технологии

Дополнительный импульс дезурбанизации могут придать два технологических направления: альтернативная энергетика и производство белков методом прецизионной ферментации.

В электрогенерации, как минимум для розничных потребителей, возобновляемые источники вскоре могут оказаться достаточными для устойчивого энергоснабжения по ценам ниже стоимости передачи электроэнергии в существующих электрических сетях. Это повысит инфраструктурную автономию индивидуальных домовладельцев и резко снизит расходы на содержание их домов. Согласно оценкам Международного энергетического агентства, уже сейчас в большинстве стран мира солнечная генерация оказывается намного дешевле производства электроэнергии на новых угольных и газовых электростанциях[4]. Стоимость солнечных батарей обещает упасть настолько, что из них будут делать облицовку стен, окон и крыш. Тормозом для их распространения было отсутствие экономичных накопителей для темного времени суток. Но с появлением нового поколения дешевых и долговечных аккумуляторов эта проблема будет решена. Аккумуляторы, списанные с электромобилей, сохраняют 80% своей емкости и в течение 20–30 лет могут использоваться как накопители в тандеме с солнечными батареями и ветрогенераторами. Благодаря лизинговым схемам, которые распространяются в развитых странах, розничные потребители будут устанавливать такие электростанции без стартовых затрат, оплачивая их с помощью абонентской платы по ставкам ниже, чем счета за электроэнергию из традиционных источников[5].

Технологии прецизионного ферментирования позволят производить протеины для продуктов питания, лекарств, кожаных изделий и других материалов в биореакторах с помощью генетически запрограммированных микроорганизмов. Цены на эти продукты в течение 20 лет снижались быстрее, чем по закону Мерфи для электроники – с 2 млн до 100 долларов за килограмм. К концу нового десятилетия они приблизятся к доллару за килограмм. Продукты питания, произведенные таким образом, окажутся не только дешевле аналогов животного происхождения, но и будут превосходить их по полезности, качеству, разнообразию и гастрономическим характеристикам. Производство биомассы для прецизионной ферментации требует примерно в 10 раз меньше сельхозугодий на единицу конечной продукции, чем для откорма крупного рогатого скота[6]. До половины сельскохозяйственных земель могут оказаться невостребованными. Высвободившиеся территории будут использоваться, в том числе и для коттеджной застройки. Загородные дома станут еще дешевле. Даже в существующей черте агломераций в России станет возможна бесплатная раздача участков по примеру «дальневосточного гектара».

Риски деконцентрации – мнимые и реальные

По историческим меркам умеренная дезурбанизация не является чем-то исключительным. Средний уровень урбанизации в мире превысил 50% лишь в начале XXI века, а 60 лет назад только в Северной Америке уровень урбанизации превышал нынешние среднемировые показатели. Социальной аномалией можно, скорее, назвать современную гиперурбанизацию, когда в некоторых развитых странах доля городского населения в последнее время превысила 80%. Потенциальная деконцентрация агломераций всего лишь обозначает небольшой дрейф в сторону исторической социальной нормальности. Чуть более рассредоточенное расселение вряд ли приведет к форсированной атомизации общества. И, напротив, в малых городах и в сельской местности нередко формируются сообщества с более сильными социальными связями, нежели в крупных городах. История недавно начавшейся дезурбанизации в России уже дает примеры таких сообществ. Недостаток офлайн-контактов на работе возмещается очным общением в нерабочее время, а беспилотные автомобили ради этого помогут совершать более дальние поездки, чем сейчас.

Но дезурбанизация в России будет тормозиться слабостью рынка загородной недвижимости. Из-за низкой стандартизации она менее ликвидна и редко приобретается через ипотеку, хотя в последнее время ДОМ.РФ и начинает проявлять внимание к этой проблеме. Другими препятствиями будет слабость местной инфраструктуры, включая дорожную сеть, телекоммуникации и социальные услуги, а также неразвитость практик комплексного развития загородных территорий под низкоплотную жилую застройку.

Российский опыт показывает, что не всякая периферийная территория подходит для мигрантов из городов. И дело не только в наличии инфраструктуры и земли. Интеграция приезжих в местный социум, если не уделять ей внимания, может стать серьезным тормозом. Подходящие территории нужно выявлять заранее и проводить работу по их подготовке, включая информирование потенциальных переселенцев, планирование землепользования и инфраструктуры, содействие социализации приезжих и местного населения.

Но разуплотнение агломераций может иметь издержки другого рода. Агломерации – это «инкубаторы инноваций». Сокращение очных контактов может затруднить генерацию и распространение идей. Ник Блум из Стэнфордского университета, один из немногих экономистов, которые еще до пандемии всерьез изучали работу на дому, ожидает в 2021 году резкого снижения патентной активности[7]. Устойчивость профессиональных сетей тоже оказывается под угрозой. Для зрелых профессионалов, интегрированных в сообщества, работа на дому часто дает преимущества, но для молодых специалистов, нуждающихся в выстраивании связей и наставничестве, удаленка может стать барьером для профессионального роста.

Однако и в этом случае не все неоднозначно. Примером служат перспективы университетов как центров инноваций и генерации знаний. Современные университеты до сих пор несут отпечаток средневековой модели, главным маркером которой служит, по меткому выражению одного эксперта, zip-код (почтовый индекс), связанный с географическим наименованием: Оксфорд, Кембридж, МГУ и так далее. Это конкретные точки на карте, где сосредоточено огромное количество недвижимости, физически присутствуют тысячи преподавателей, десятки тысяч студентов, сидящих на лекциях, так же как в Средние века, и огромный персонал, обслуживающий студенческие кампусы. Университеты в Америке часто тратят на кампусы больше денег, чем непосредственно на учебу. Немалая часть расходов идет и на непродуктивную репликацию учебного контента: лекции на одну и ту же тему с очень похожим содержанием преподаватели зачитывают по многу раз на очных занятиях. Как справедливо отмечают Параг Ханна и Каран Хемка, лучшие лекции и другой учебный контент должны быть доступны онлайн, а время преподавателей, высвобожденное от бесконечного пересказа одних и тех же лекций, стоит перенаправить на индивидуальную и групповую работу со студентами[8]. Межвузовская коллаборация онлайн может в будущем получить более широкое распространение, и это будет касаться не только объединения учебного контента, но и кросс-университетской педагогической работы. Сам процесс обучения будет все активнее переходить в облачные экосистемы, в которых студентам станет доступен как учебный контент, так и преподавательские услуги от разных вузов по всему миру. Постоянное физическое присутствие студентов и преподавателей в конкретном географическом месте будет все менее актуальным. Постепенно утратит привлекательность и расточительная модель обучения, привязанная к конкретным кампусам и перегруженная непродуктивными расходами на недвижимость и чтение лекций офлайн, оплата которых ложится непомерным бременем на государство и семьи студентов. При этом, поскольку университеты являются не только центрами обучения, но и центрами научных исследований, пространственно распределенная экосистема высшего образования способна ослабить доминирующую роль городских агломераций как в распространении знаний, так и в генерации новых знаний и идей.

Наконец, тенденция к разуплотнению агломераций может иметь и политические последствия. Крупные города с их высокой плотностью населения и концентрацией учащейся молодежи служат магнитами для политического недовольства и массовых протестов. Современные публичные протесты, хотя и активируются как правило онлайн, по-прежнему требуют физического участия. Деконцентрация агломераций создаст для этого дополнительные барьеры. Для правительств, которые видят в массовых беспорядках политическую угрозу, новые пространственные тенденции подадут надежду на некоторое ослабление протестной активности масс.

Пространственное развитие – процесс инерционный. Изменения, о которых идет речь, могут растянуться на многие десятилетия. Они не являются жестко запрограммированными и их ход зависит от непредсказуемых событий, которыми так богаты периоды технологических прорывов. Но в 2020 году появилось немало свидетельств растущей вероятности подобных изменений. Поэтому из категории чисто гипотетических, спекулятивных сценариев, они вскоре могут перейти в стратегический мейнстрим, который должен будет учитываться в любой долгосрочной стратегии развития.

Примечания

1.  Reimagining the postpandemic workforce. McKinsey Quarterly, June 2020.
2.  Arbib J., Seba T. Rethinking Transportation 2020-2030. A RethinkX Sector Disruption Report. May 2017.
3.  Подробнее об этом см.: Дмитриев М. Э., Мисихина С. Г. Рынок жилья Московской агломерации: вызовы для населения и экономической политики – общественные науки и современность, 2016, № 4, стр. 78-88.
4.  https://neftegaz.ru/news/finance/634980-weo-ot-mea-neft-ostanetsya-osnovnym-energonositelem-v-mire-kak-minimum-do-2040-g-no-ee-vremya-ukhod/
5.  Arbib J., Seba T. Rethinking Humanity. Five Foundational Sector Disruptions, the Lifecycle of Civilizations, and the Coming Age of Freedom. June 2020.
6.  Arbib J., Seba T. Rethinking Food and Agriculture 2020-2030. A RethinkX Sector Disruption Report. September 2019.
7.  The Economist, May 2, 2020, p. 15.
8.  Khemka К., Khanna P. Universities need a new compact with society and these should be the priorities. May 9, 2020. https://www.timeshighereducation.com/blog/universities-need-new-compact-society-and-these-should-be-priorities?utm_source=sendinblue&utm_campaign=Motherload__PKcom___Financial_Times_feature_A_bright_spot_in_the_global_economy&utm_medium=email)

© Текст: Михаил Дмитриев

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 18 января 2021 > № 4022366 Михаил Дмитриев

На Гайдаровском форуме-2021 обсудили защиту патентных прав производителей оригинальных лекарств

15 января 2021 года руководитель Роспатента Григорий Ивлиев принял участие в Гайдаровском форуме, организованном Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС). В этом году ежегодная международная научно-практическая конференция посвящена теме «Россия и мир после пандемии».

В частности, Григорий Ивлиев принял участие в экспертной дискуссии «Нет защиты – нет инноваций. Как обеспечить защиту права интеллектуальной собственности на лекарственные препараты?». Он выступил с докладом на тему «Защита прав интеллектуальной собственности на лекарственные средства».

В мероприятии также участвовали замминистра здравоохранения России Виктор Фисенко и вице-президент по юридическим и корпоративным вопросам Novartis Шеннон Клингер. Модератором дискуссии был исполнительный директор интерактивной платформы «Эффективное здравоохранение», управляющий партнер АО «Альянс консалтинг» Александр Плакида.

Как сделать так, чтобы правоприменение было не барьером, а катализатором развития инноваций? Как гармонизировать подходы стран в этом вопросе на едином фармацевтическом рынке ЕАЭС? Эти и другие вопросы участники дискуссии обсудили в ходе мероприятия.

Григорий Ивлиев акцентировал внимание участников дискуссии на том, что в последние годы наблюдалась тенденция к снижению количества подаваемых заявок по такому направлению, как фармацевтика. Она затронула не только страны, относящиеся к лидерам патентования (Китай, США, Южная Корея, Канада), но и патентную активность в России. Еще в 2016 году в РФ было подано 1848 заявок на изобретения в фармацевтической сфере, в 2019 году – 1292 заявки.

Тенденция к снижению количества заявок связана с множеством причин, одной из которых является отсутствие баланса интересов патентообладателей, которым предоставляется монопольное право на изобретение, и обществом, которое заинтересовано в предоставлении этого права в отношении действительно значимых для общества инновационных лекарственных средств, пояснил руководитель Роспатента.

«Однако в 2020 году в России началась другая тенденция. В прошлом году в Роспатент было подано 1575 заявок по фармацевтике. Это больше, чем в 2019 году. В первом квартале 2020 года мы отмечали рост подачи заявок не только по фармацевтике, но и в целом на 23%. И я думаю, что если бы не пандемия, то эта тенденция в России сохранилась бы», - уточнил он.

Григорий Ивлиев также отметил актуальность защиты патентных прав производителей оригинальных лекарств при регистрации дженериков. «На сегодняшний день единственным механизмом противодействия практике их регистрации является защита патента в суде. При этом подача иска в суд возможна только после того, как нарушение состоялось и дженерик оказался на рынке. Для решения этой проблемы сейчас ведется работа над созданием реестра фармакологически активных действующих веществ. Реестр объединит данные о действующих патентах на изобретения в области фармацевтики и о зарегистрированных лекарственных препаратах», - пояснил руководитель Роспатента.

В реестре предполагается учитывать патенты, которыми охраняются химические соединения, аминокислотные или нуклеотидные последовательности, как таковые. Они входят в качестве активных ингредиентов в состав лекарственных средств или вакцин. Это исключает патенты непосредственно к химическим соединениям не относящиеся, например, на способы производства, модификации известных химических соединений и т.д. Реестр может быть доступен неопределенному кругу лиц в России и странах ЕАЭС. «Реестр мог бы использоваться и при принятии решения о необходимости отсрочки при регистрации лекарственного средства. Это позволило бы предотвратить правонарушения и недобросовестную конкуренцию», - добавил Григорий Ивлиев.

Реестр следует рассматривать как механизм предотвращения нарушения патентных прав, который сам по себе не является препятствием для вывода дженериков на рынок. Он не помешает проведению научных исследований и экспериментов, а также осуществлению необходимых приготовлений к производству дженериков с тем, чтобы начать выпуск продукции сразу после окончания действия патентных прав, пояснил руководитель Роспатента.

«Государство заинтересовано в открытости информации о лекарственном средстве и его широкой доступности. Запатентованное лекарство – это оригинальное средство. Это значит, что оно впервые разработано в мире и информация о нем стала общедоступной. Проблема открытости заключается не только в доступности, она также заключается еще и в том контроле, который государство, общественность, Минздрав и Роспатент будут осуществлять при дальнейшей реализации установленных норм», - заявил Григорий Ивлиев.

В 2020 году проводилось много исследований в медицинской сфере. Роспатент в условиях пандемии создал механизм ускоренного обмена информации с основными патентными ведомствами мира. «Я с гордостью отмечаю, что первой в мире вакцину от COVID-19 зарегистрировала Россия. НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи создал вакцину в короткие сроки, благодаря чему мы смогли зарегистрировать ее раньше других стран», - напомнил руководитель Роспатента.

Он отметил, что на конец декабря 2020 года в Роспатент было подано 502 заявки на изобретения и полезные модели в области технологий борьбы с вирусами и сопутствующими заболеваниями, с начала 2020 года в ведомство поступило еще около 50 заявок. Сегодня средний срок совершения первого действия экспертизы по существу по таким заявкам составляет 22 дня.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Медицина. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 15 января 2021 > № 4066148

Обложение обязывает

О чем рассказали участники Гайдаровского форума

Текст: Ирина Алпатова, Алексей Дуэль, Игорь Зубков, Владимир Кузьмин, Елена Манукиян, Роман Маркелов, Сергей Тихонов

Минфин не видит резервов для серьезного снижения налогов, а в ближайшие годы сделает упор на повышении эффективности налоговых льгот. Это одно из главных заявлений, прозвучавших на открывшемся 14 января Гайдаровском форуме.

Потенциала для существенного снижения налоговой нагрузки в России сейчас нет, поскольку ее уровень ниже, чем во многих других экономиках мира, заявил заместитель министра финансов Алексей Сазанов.

"Если в моменте появляются какие-то излишки, то, конечно, их надо направлять на развитие экономики, но фискальные меры должны быть долгосрочными, и мы должны понимать, что у нас на эти меры стимулирующего характера есть долгосрочный источник. Вот таких долгосрочных источников я сейчас не вижу", - сказал Сазанов. Кроме того, замминистра предложил "провести оценку эффективности уже предоставленных налоговых льгот, в первую очередь тех, которые носят инвестиционный характер". Социальные налоговые льготы минфин пересматривать не намерен, чего нельзя сказать о цифровизации налогообложения.

Федеральная налоговая служба намерена сформировать модель налогового администрирования в режиме онлайн, сказал глава ФНС Даниил Егоров.

Это позволит передать функцию исчисления налогов от налогоплательщика в налоговую службу. Планируется развивать институт рассмотрения жалоб с помощью подробного мониторинга любых обращений в службу - это должно усовершенствовать налоговые сервисы и понизить конфликтность.

В кризисе, вызванном коронавирусной инфекцией, наступает переломный момент, считает премьер-министр Михаил Мишустин.

Началась масштабная вакцинация, по мере формирования общего иммунитета в прошлое начнут уходить опасения, которые сдерживали экономическое развитие и торговлю, подчеркнул он в видеообращении к участникам форума. Мишустин рассчитывает, что экономика вернется к устойчивому росту к концу года.

Правительство заложило в стратегию развития страны возможность оперативного реагирования на новые вызовы, которые могут возникнуть в ближайшие десять лет, заявил Мишустин. "Очень важно не оставаться в плену у старых догм и привычных, а потому зачастую удобных решений", - подчеркнул он.

Гайдаровский форум, проходящий под девизом "Россия и мир после пандемии", как раз ориентирован на поиск новых решений. О том, что после снятия всех карантинов ни мир, ни Россия не вернутся к прежнему состоянию, говорили все участники форума. По мнению премьер-министра, удаленный формат работы не исчезнет с окончанием пандемии, благодаря цифровым технологиям дистанционная занятость будет в наибольшей степени развиваться в новых, инновационных отраслях.

Каждый десятый сотрудник будет работать удаленно

Удаленный формат работы станет основной формой занятости для 5,6-6 млн человек уже через два-три года, рассказал глава минтруда Антон Котяков. "Сейчас в России удаленно трудятся порядка 3,7 млн человек, что составляет около 6% от всех занятых в стране, - сообщил министр. - Наибольшее значение - 6 млн человек, или 11% всех работников - было в мае-июне 2020 года... Сейчас цифры снизились и продолжат снижаться до отметки в 2,7-2,8 млн человек, но, думаю, в перспективе двух-трех лет мы снова вернемся к показателю дистанционной занятости на уровне 10% работающих".

В отличие от аврального перехода на "удаленку" в прошлом году, в этот раз все будет сделано планомерно, с учетом интересов и работников, и работодателей, полагает Котяков. Этому будут способствовать и уже внесенные изменения в Трудовой кодекс, регулирующие такие формы занятости, и поправки в законы, которые примут по итогам эксперимента с кадровым электронным документооборотом - он еще продолжается.

"Кроме того, преодолен фактор технологических и организационных ограничений - компании научились работать в таком режиме, приобрели и наладили все необходимое для этого оборудование, - добавил Антон Котяков. - Поправки в Трудовой кодекс придают большое значение коллективному договору между работниками и работодателем. Нам сейчас предстоит помочь всем разобраться с этими новациями, чтобы при переходе на дистанционную занятость не пострадали интересы ни одной из сторон трудовых взаимоотношений".

Компании в целом готовы сохранять удаленный режим и даже готовы его максимально расширять, рассказал гендиректор Mail.Ru Group Борис Добродеев. Но потребность в офисах полностью не исчезнет.

Банки не высказывались против цифрового рубля

Банки настороженно относятся к введению цифрового рубля, но ни один из них не заявил о том, что он не нужен, и вопрос, запускать или не запускать этот проект, уже не стоит, сказал зампред Банка России Алексей Заботкин.

"Мы получили достаточно широкий спектр критических и осторожных замечаний, в первую очередь со стороны банковского сектора, для которого изменения, наверное, будут наиболее существенные... но ни в одном из комментариев не было высказано мнение о том, что цифровой рубль не нужен... Спрос на цифровой рубль есть, наше обсуждение это четко выявило", - рассказал Заботкин.

Он отметил, что цифровой рубль сделает более дешевыми платежные сервисы, в первую очередь для бизнеса. Как и наличные рубли, цифровой рубль будет выступать в качестве обязательства Банка России, а не конкретного коммерческого банка, а от безналичных рублей он "унаследует" возможность проведения дистанционных и очень быстрых расчетов. Предполагается, что цифровой рубль можно будет "окрашивать" для целевого использования средств, например, в госзаказе или чтобы карманные деньги школьник не мог потратить на алкоголь. Цифровой рубль можно будет без ограничений конвертировать в безналичные и наличные рубли.

ЦБ с участниками рынка уже три месяца обсуждают необходимость цифрового рубля, его возможную архитектуру и способы применения. В ближайшее время Банк России должен представить концепцию этой третьей формы денег, а затем может начаться эксперимент с ее использованием. Банки в первую очередь опасаются массового оттока клиентских средств в цифровой рубль. В ЦБ отмечают, что запуск цифрового рубля усилит конкуренцию за клиентские средства и заставит банки повысить процентные ставки на остатки по счетам (начисление процентов на цифровой рубль не предусмотрено).

У здравоохранения - шесть приоритетов

Министр здравоохранения Михаил Мурашко обозначил шесть приоритетных направлений на ближайшие 5 лет. В их числе - повышение доступности и качества медицинской помощи, профилактика заболеваний, разработка новых лекарств и медизделий, предотвращение распространения опасных заболеваний, совершенствование системы контроля в сфере здравоохранения, обеспечение биологической безопасности.

Он рассказал, что в рамках модернизации инфекционной службы закупается оборудование, дооснащаются лаборатории, новые задачи поставлены перед Всероссийским центром медицины катастроф.

"Всероссийский центр медицины катастроф будет координирующим звеном для оперативного реагирования не только на чрезвычайные ситуации, связанные с природными факторами, технологическими, дорожно-транспортными происшествиями, но и инфекционные вызовы", - пояснил Мурашко.

По его словам, сегодня складывается уникальная ситуация для развития иммуннотехнологий и иммунобиологических препаратов. "Буквально за короткий промежуток времени в этом направлении науки произошел взрывной рост", - говорит министр. Причем это не только разработка и производство вакцин и дезинфицирующих средств, но также новых медизделий, антибактериальных покрытий.

Россия будет искать компромисс с ЕС по углеродному налогу

Европа вводит свои правила, переходя к "зеленой" энергетике. Некоторые страны заявляют о переходе к углеродной нейтральности уже в 2050 году. России нужно искать компромиссы с европейскими партнерами, чтобы учитывалась площадь лесов нашей страны, поглощающих CO2. Это позволит скорректировать показатели углеродного следа, заявил вице-премьер Александр Новак, участвуя в дискуссии "Будущее энергетики".

Он подчеркнул, что у России есть в этом вопросе союзники - другие экспортеры энергоресурсов в Европу. "Законы сейчас только разрабатываются, в том числе о трансграничном углеродном налоге. России нужно выработать свою классификацию расчета углеродного следа, соответствующую европейской, чтобы наше мнение учитывалось", - сказал вице -премьер.

Говоря о перспективах энергоперехода, Новак отметил, что в России уже сейчас самый диверсифицированный и экологически чистый энергобаланс. Полностью же отказаться от использования традиционных ресурсов не получится даже в Европе.

"Только солнце и ветер не смогут обеспечить доступной электроэнергией всех желающих. Будут необходимы резервные мощности генерации. Плюс остается вопрос цены, пока ВИЭ дороже традиционных ресурсов", - сказал Новак.

Куда денется мусор

Для стопроцентной сортировки отходов и двукратного сокращения захоронений на полигонах потребуется создать 1200 предприятий по обращению с отходами в дополнение к тем 1800, которые уже работают сейчас. Но и многим действующим потребуется модернизация, сообщил гендиректор ППК "Российский экологический оператор" Денис Буцаев.

Твердые коммунальные отходы почти на треть состоят из остатков пищевых продуктов, на 20% - из макулатуры, на 11-12% - из пластика. "Около 30% твердых коммунальных отходов невозможно превратить во вторичные материальные ресурсы, но остальные можно и нужно восстанавливать. Большинство видов пластика можно использовать повторно до семи раз, а стекло, алюминий, железо - бесконечно. Но для этого нам нужна инфраструктура", - сказал Буцаев.

Сейчас из 60 млн тонн собранных отходов на сортировку попадает около 18 млн тонн, а во вторичный оборот удается вернуть только 2,7 млн тонн, признал Денис Буцаев. По его оценке, решить все проблемы за счет собранной с населения оплаты и неправильно, и невозможно. Вложения в отрасль могут окупиться через 12-15-18 лет, полагает Денис Буцаев. Одним из источников средств может быть фонд, который возникнет при реализации принятой в конце прошлого года новой концепции расширенной ответственности производителей.

Страны ЕАЭС создадут совместные предприятия

Создание совместных предприятий и развитие сквозных цифровых платформ могут стать драйвером развития торговли внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС), считает председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаил Мясникович.

Совокупный ВВП стран ЕАЭС в общем мировом ВВП небольшой - около 3,7%, рассказал он, но потенциал, который заложен в союзном договоре 2014 года, может позволить существенно увеличить этот объем. Это будет возможно за счет реализации стратегии ЕАЭС, которую в декабре подписали главы стран-участниц союза. Сейчас ЕЭК готовит план реализации стратегии, который позволит, по мнению Мясниковича, на 10-12% увеличить импортозамещение и на 22-25% нарастить несырьевой экспорт в третьи страны.

Важным элементом станет интеграция информационных систем государств - членов ЕАЭС - прежде всего в области таможенного администрирования и фитосанитарного контроля. Обсуждается интеграция систем и в области налогового администрирования, сказал вице-премьер.

Другим важным шагом для развития интеграционных процессов станет создание совместных компаний. "У нас недостаточно конкурентоспособных товаров, которые могут быть реализованы на рынках третьих стран и на внутреннем рынке. Надо идти по пути создания совместных компаний на принципах акционерных обществ, которые могли бы быть мощными интеграторами и производить продукцию для внутреннего рынка и для экспорта", - считает Мясникович.

Организаторами Гайдаровского форума выступают РАНХиГС, Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России.

Россия оказалась в середняках в создании онлайн-бизнеса

Сог­ласно ре­зуль­та­там ис­сле­дова­ния Best Accounting Software, в ко­тором оп­ре­деле­на луч­шая стра­на для на­чала он­лайн-биз­не­са, Рос­сий­ская Фе­дера­ция за­няла 45-е мес­то сре­ди 99 стран. Ис­сле­дова­тели рас­смот­ре­ли 20 раз­личных ка­тего­рий: ох­ват и про­ник­но­вение ин­терне­та, бо­гатс­тво стра­ны и прос­то­та ве­дения биз­не­са, а так­же дос­туп к ква­лифи­циро­ван­ной ра­бочей си­ле и ло­гис­ти­ке.

Ан­на Сап­ры­ки­на

Как сообщается в исследовании, электронная коммерция продолжает расти из года в год: по прогнозам к 2023 г. объем онлайн-продаж достигнет $6,542 трлн, что составит 22% всех розничных продаж (по сравнению с 14,1% в 2019 г.).

Исследователи рассмотрели 20 различных категорий: охват и проникновение интернета, богатство страны и простота ведения бизнеса, доступ к квалифицированной рабочей силе и логистике, валовой национальный доход на душу населения, ставки корпоративного налога, количество социальных сетей, а также мест для сотрудников в каждой отдельной стране.

Согласно результатам исследования, большинство стран, наиболее подходящих для открытия онлайн-бизнеса, расположены в Европе. Вместе с США, Канадой и Сингапуром эти страны обеспечивают отличную отправную точку для онлайн-бизнеса, но "льготы" этих мест, как правило, сопровождаются более высокой ставкой корпоративного налога, поэтому ни одна из стран не выходит на первое место во всех категориях.

В десятку лучших стран для создания онлайн-бизнеса вошли Дания, Швейцария, Нидерланды, США, Норвегия, Швеция, Сингапур, Германия, Канада и Люксембург.

На вершине рейтинга находится Дания, которая имеет наивысший рейтинг по защищенным интернет-серверам (более 277 тыс. на 1 млн человек) и по доле физических лиц с финансовым счетом (99,92%). Она также занимает второе место по количеству населения, использующему интернет для покупок и оплаты счетов (88%), и занимает первое место по общему количеству пользователей интернета относительно количества населения (98%). Тем не менее у Дании низкое количество мест для совместной работы (32) и средний балл по скорости мобильного интернета (66,68 Мбит/с), количеству пользователей социальных сетей (71%) и ставки корпоративного налога (22%).

В исследовании также выявлены лучшие страны в разных категориях. Например, по скорости мобильного интернета лучше всех оказались Арабские Эмираты со скоростью 129,61 Мбит/с. Как сообщается в исследовании, ОАЭ пользуются мобильным интернетом, который более чем на 4% быстрее, чем в Китае, занимающем второе место (только в этих двух странах показатель превысил 100 Мбит/с).

По такому показателю, как доступ к фиксированному широкополосному интернету, победил Сингапур. Сингапур - единственная страна, скорость интернет-доступа в которой превышает 200 Мбит/с для фиксированной широкополосной связи при средней скорости 229,42 Мбит/с. Это почти на 20% быстрее, чем у занимающей второе место Румынии (188,85 Мбит/с).

В десятку худших стран для создания онлайн-бизнеса вошли Гаити, Венесуэла, Уганда, Ангола, Замбия, Пакистан, Камбоджа Непал, Бангладеш, Таджикистан. Хуже всего дела обстоят на Гаити, с его оценками ниже среднего в подавляющем большинстве категорий.

Напомним, что, согласно рейтингу стран мира, по показателю благоприятствования ведению бизнеса Россия в 2020 г. находилась на 28-м месте. Данный рейтинг рассчитывается по среднему арифметическому 10 контрольных индикаторов: процесс регистрации предприятий, процесс получения разрешений на строительство, процесс подключения к системе электроснабжения, процесс регистрации собственности, кредитование, защита инвесторов, налогообложение, международная торговля, обеспечение исполнения контрактов, процесс ликвидации предприятий.

"Яндекс" назвал антимонопольные претензии к компании безосновательными

"Яндекс" считает безосновательными претензии правообладателей о нарушении антимонопольного законодательства, поскольку поисковики не должны определять правовой статус размещенного третьими лицами контента, заявили РИА Новости в пресс-службе интернет-компании.

Ранее в четверг Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) сообщила, что получила заявления от Ассоциации правообладателей, лицензиаров и лицензиатов по защите авторских прав в интернете (АЗАПИ) с жалобой на компании "Яндекс" и Mail.ru, которые якобы могут злоупотреблять доминирующим положением. Согласно заявлениям эти компании, злоупотребляя своим доминирующим положением, нарушили статью 76 договора о Евразийском экономическом союзе об общих правилах конкуренции.

"Мы уверены, что здесь нет оснований для такого рода претензий. Как мы уже не раз говорили, поисковики не должны знать или определять правовой статус контента, размещенного третьими лицами по ссылкам", - сказали в "Яндексе", комментируя эту информацию.

«Союзнапитки» считает завышенными данные Совета Федерации о контрафакте питьевой воды

Несмотря на призыв Общественной палаты продлить эксперимент по маркировке питьевой воды до конца текущего года, власти планируют в марте завершить его, а затем сделать данную норму обязательной, включив ее в систему «Честный знак».

Павел Еськов

В конце декабря 2020-го госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции во главе с главой Минпромторга Денисом Мантуровым одобрила проект распоряжения правительства о включении бутилированной воды в перечень товаров для обязательной маркировки.

Как рассказала в эфире радио «Москва FM» президент межрегиональной общественной организации «Деловые люди» Ольга Косец, «Честный знак» является национальной цифровой системой маркировки, учрежденной Ростехом, который содержит точные данные о каждом этапе движения товара.

«Можно полностью проследить всю цепочку, кто его произвел, когда, где и как он перемещался от производителя непосредственно к покупателю. <…> Все это направлено на то, чтобы обезопасить потребителя от контрафактной продукции, недобросовестных поставщиков», – уточнила она.

Справка «Фингазеты»

Идея маркировать питьевую воду принадлежит спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко, которая столкнулась с обманом – в бутылке всемирно известной марки она обнаружила воду контрафактную, а, скорее всего, обычную водопроводную.

В сентябре прошлого года, в ходе совещания президента Владимира Путина с членами правительства, глава Минпромторга Денис Мантуров предложил сделать маркировку питьевой воды в России обязательной уже с 2021 года. В поддержку выступил и премьер-министр Михаил Мишустин.

В ноябре прошлого года на одном из форумов, проходивших в рамках «Недели ритейла», заместитель председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Сергей Митин объявил, что доля контрафактной питьевой воды в России достигает 45%.

«Питьевая вода является одним из главных продуктов в потреблении. Однако, отсутствие проверки и прослеживаемости приводит к такой доли контрафакта – 45%», – сообщил он, однако источники своих данных не назвал.

Согласно же оценке Ростеха, озвученной ранее главой госкорпорации Сергеем Чемезовым, ссылающегося на оператора системы маркировки – Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) – подделки на рынке питьевой воды составляет до 33%.

Впрочем, в Союзе производителей соков, воды и напитков (Союзнапитки) [ранее Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод, СПБН – «Фингазета»] и первые, и вторые цифры считают завышенными. Как указывается в исследовании организации, оказавшемся в распоряжении «Финансовой газеты», доля подделок не превышает даже двух процентов.

Кстати, эти данные вполне коррелируются с оценкой Роспотребнадзора, который провел масштабную проверку и пришел к выводу, что требованиям по санитарно-химическим показателям не соответствует 0,17% бутилированной воды, а по микробиологическим – 1,9%.

«На рынке упакованной воды крайне мало продукции несоответствующей требованиям законодательства. Можно обсуждать многие вопросы индустрии, но проблемы фальсификата в том масштабе, в котором его описывают представители различных ведомств, не соответствует действительности. И официальные данные Роспотребнадзора это подтверждают», – подчеркивает глава «Союзнапитков» Максим Новиков.

При этом, он категорически не согласен с употреблением в данном контексте слова «контрафакт», уточнив, что контрафакт производят подпольно, а фальсификат могут поставлять и легальные производители. Правда, существует нюанс – нарушения могут быть умышленными, а могут – случайными, или, вообще юридически не считаться таковыми.

Действительно, на сегодняшний день рынок упакованной воды регулируют Технический регламент ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» и ГОСТ Р 54316-2020 «Воды минеральные природные питьевые. Общие технические условия».

Требования технического регламента ЕАЭС вступили в силу сравнительно недавно – с 1 июля прошлого года, однако переходный период по ряду положений продлен до 31 декабря 2021-го. Здесь-то и кроется подвох: тех производителей, кто оформил этикетку бутылки по старым нормативам, часто относят к фальсификаторам, то есть – к нарушителям.

«Например, в маркировке не указано месторождение минеральной воды, а только скважины. Нарушением это не является, поскольку раньше этого не требовалось. Зачастую данные случаи приписываются к теневому обороту, но это не так. У упакованной воды срок годности достаточно большой, на рынке может присутствовать продукция, выпущенная по старым требованиям, но еще не реализованная. И это не значит, что она произведена подпольно, или с нарушениями. С завершением действия переходного периода Технического регламента ЕАЭС, на рынке будет вода, полностью соответствующая новым требованиям», – поясняет вице-президент «Союзнапитков» по качеству Людмила Хомич.

Кроме этого, как она отмечает, существуют технические ошибки и неумышленные нарушения в маркировке продукта.

«Органами госконтроля, торговыми организациями с такими производителями проводится работа, в результате которой либо происходит корректировка товара для соответствия всем нормативным требованиям и российскому законодательству, либо товар снимается с производства», – подчеркнула вице-президент «Союзнапитков». По ее словам, существующих мер контроля вполне достаточно.

Кроме того, как указывают в отраслевом союзе, с вопросом прослеживаемости товаров эффективно справляется система АСК НДС-3 Федеральной налоговой службы (ФНС): подавляющее большинство торговых точек в стране – 93% – оснащены онлайн-кассами, что практически исключает возможность провести незаконную продукцию через систему торговли.

«Выбор упакованной воды на рынке огромен. Существующие инструменты обеспечения прослеживаемости товаров и контроля качества доказали свою эффективность. Усиление этих направлений возможно путем корректировки законодательства, или активной работы контрольно-надзорных органов и отраслевых объединений», – резюмируется в исследовании «Союзнапитков».

Роспатент передаст ВОИС грамоту о ратификации Протокола об охране промышленных образцов

10-12 января 2021 года состоится визит руководителя Роспатента Григория Ивлиева в Женеву (Швейцария) с целью передачи грамоты о ратификации Россией Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года. В церемонии примет участие президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) Сауле Тлевлесова.

Грамоты будут вручены депозитарию – Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) в лице генерального директора Дарена Тана.

«Ратификация Протокола имеет ключевое значение для скорейшего создания евразийской системы правовой охраны промышленных образцов, которая расширит охват евразийской патентной системы и будет способствовать повышению активности заявителей и продвижению института промышленного образца в регионе», - считает Григорий Ивлиев.

В ходе визита главы Роспатента в Женеву также планируется организовать встречу с новым Генеральным директором ВОИС для обсуждения актуальных вопросов сотрудничества.

Справочно: Протокол об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года подписан представителями делегаций Азербайджана, Киргизии, Армении, Казахстана, России и Таджикистана. До его вступления в силу Протокол открыт для подписания в ВОИС.

Согласно Протоколу, процедура получения патента на евразийский промышленный образец будет централизованной, что означает подачу единой заявки в Евразийское патентное ведомство и ведение по ней делопроизводства напрямую с ЕАПВ.

Россия завершила ратификацию Протокола об охране промышленных образцов к ЕАПК

Грамота о ратификации Российской Федерацией Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года передана генеральному директору Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Дарену Тану 11 января 2020 года в рамках визита руководителя Роспатента Григория Ивлиева в Женеву (Швейцария). Это знаменует завершение процедур, необходимых для вступления Протокола в силу для России. В церемонии приняла участие президент Евразийского патентного ведомства Сауле Тлевлесова.

Протокол принят на дипломатической конференции в Нур-Султане 9 сентября 2019 года, подписан Азербайджаном, Киргизией, Арменией, Казахстаном, Россией и Таджикистаном. До вступления в силу Протокол открыт для подписания в ВОИС.

В соответствии с установленной процедурой Протокол вступит в силу в отношении первых трех ратифицировавших его государств (Киргизии, Азербайджана и Армении) 17 марта 2021 года – через три месяца после сдачи на хранение депозитарию третьим государством (Арменией) ратификационной грамоты. В отношении России Протокол вступит в силу 11 апреля 2021 года.

Промышленный образец – один из наиболее быстро развивающихся объектов интеллектуальной собственности. Дизайн в значительной степени определяет коммерческий успех продукта, поэтому охрана промышленных образцов является востребованной как у крупных, так и малых и средних предприятий.

Протокол создает механизм, позволяющий подать одну региональную заявку вместо нескольких страновых. Подача заявок по национальной процедуре в несколько стран является неэффективной – различия в национальных нормах требуют индивидуального подхода к заявке, перевода заявки на национальные языки и уплаты нескольких наборов пошлин.

Евразийская система правовой охраны промышленных образцов расширит охват евразийской патентной системы, позволит сократить временные, финансовые и административные издержки заявителей. Вместо подачи нескольких страновых заявок заявитель сможет подать одну заявку на русском языке и уплатить единый набор пошлин. Охрана будет охватывать территории сразу нескольких государств-участников Протокола.

В рамках дальнейшей работы по имплементации Протокола потребуется принять соответствующие нормативные акты ЕАПО (новую часть Патентной инструкции и Положение о пошлинах). Документы будут рассматриваться на внеочередном заседании Административного совета ЕАПО, предварительно запланированном на первое полугодие 2021 года. Дата начала приема заявок на евразийские промышленные образцы будет определена по итогам данной работы.

МИНПРОМТОРГ ПРЕДЛОЖИЛ ПРИМЕНИТЬ НАЛОГОВУЮ ЛЬГОТУ К РАДИОФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ПРЕПАРАТАМ

Минпромторг России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации, предполагающий применение налоговой льготы к радиофармацевтическим лекарственным средствам. В настоящий момент в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации при реализации лекарственных средств налогообложение производится по ставке 10%.

Однако стоит отметить, что сейчас в перечне кодов медицинских товаров (утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 688), включающем отечественные и зарубежные лексредства, в отношении которого применяется такая налоговая ставка, отсутствуют коды, относящиеся к радиофармацевтическим препаратам. Это влечет за собой невозможность применения налоговой льготы отечественными и зарубежными производителями.

Для решения данной проблемы Минпромторгом России был разработан проект постановления Правительства РФ, предполагающий дополнение Перечня кодом ОКПД2 «21.20.23.194 Средства радиотерапевтические» и кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2844 40 800 0. Проект постановления опубликован в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте regulation.gov.ru.

Артем Соколов: в 20-миллионной Москве работают всего 50 тысяч курьеров

Ограничительные меры из-за коронавируса негативно повлияли на многие отрасли российской экономики. Однако для интернет-торговли изменения, подчас вынужденные, стали прорывом года: в первом полугодии в ряде категорий онлайн-продаж темпы роста доходили до 300%. По оценке Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), объем всего рынка по итогам 2020 года превысит три триллиона рублей. Тем не менее, ряд ограничений для онлайн-ритейлеров продолжает существовать: не все товары по-прежнему можно заказать из дома. О влиянии пандемии на развитие онлайн-торговли, большом спросе на курьеров и регулировании продаж в интернете алкоголя и лекарств в интервью РИА Новости рассказал президент АКИТ Артем Соколов. Беседовали Анна Иваницкая и Антон Мещеряков.

– Если говорить об изменениях, которые 2020 год принес для традиционной торговли, ответ понятен – массовое проникновение интернета. А что изменилось в работе интернет-ритейлеров?

– Работа интернет-ритейлеров кардинально перестроилась, и это можно назвать прорывом года. Например, появилось огромное количество коллабораций в каналах продаж. Несколько лет назад невозможно было представить, что "М.Видео" начнет продаваться на Ozon, а "Снежная королева" окажется на Wildberries. Любой маркетолог вам сказал бы, что такой подход размывает бренд. Но вот 2020 год – и что мы увидели? Компании, которые пошли на это, смогли в рамках партнерств сохранить бизнес и рабочие места, получить новый канал продаж и значительно расширить покупательскую аудиторию. Я думаю, что в будущем таких партнерств будет все больше.

Кроме того, произошла настройка логистики, критической инфраструктуры, которая помогла обслужить колоссальный поток заказов. Сейчас страшно вспомнить: объявили самоизоляцию, и на следующее утро количество заказов у онлайн-ритейлеров превысило их возможности. На доставку еды выстроилась очередь на полторы недели, часть магазинов перестала принимать заказы, потому что они физически не справлялись с объемом. Тогда за одну неделю решились вопросы, на которые раньше уходили годы: появилось огромное количество новых логистических партнерств, интернет-магазины стали активно привлекать к этой работе самозанятых. И именно в пандемию у нас появились сервисы по экспресс-доставке с помощью такси.

– А после пандемии магазины от всех этих партнерств, от услуг такси не откажутся?

– Нет, ведь экспресс-доставка нравится людям. Когда мы в "первую волну" в "ручном режиме" трудоустроили более 60 тысяч человек, мы действовали по ситуации – тогда без доходов остались представители HoReCa (общепит и гостиничный бизнес – ред.), а e-commerce нуждался в дополнительных силах. Были опасения, что после снятия ограничений, когда все вернется обратно к нормальной жизни, этих курьеров, экспедиторов, сборщиков заказов уволят. Однако потребность в кадрах у нас сохраняется до сих пор, и во всех компаниях открыты вакансии.

– Сейчас у интернет-магазинов есть проблемы с логистикой, какие были весной? Такое ощущение, что курьеры так же загружены.

– Ситуация, в которую мы сейчас попали, не уникальна: она повторяется, независимо от пандемии, каждый раз в предновогодний период, причем не только в нашей стране. Когда до праздника остается несколько дней, на интернет-магазины обрушивается шквал заказов, их количество увеличивается в разы. Сроки доставки, указанные на сайтах, соответствуют реальности, но сейчас они сильно сдвинулись: если раньше вы получали свой товар на следующий день, то сейчас на доставку может понадобиться неделя, а некоторые рискуют получить свой заказ только после Нового года.

Кроме роста числа заказов, есть еще ряд объективных причин: из-за ажиотажного спроса ассортимент быстро заканчивается, и вашего товара может не оказаться на ближайшем складе, он может находиться в другом регионе – и хорошо, если в соседнем. К этому добавляется сложная ситуация на дорогах из-за погодных условий, и те же пробки, которые мы сейчас с вами наблюдаем.

При этом, повторюсь, есть нехватка кадров: на 20-миллионную Москву, например, приходится всего 50 тысяч курьеров и примерно столько же складских работников и экспедиторов.

– Как изменится объем российского рынка интернет-торговли по итогам текущего года?

– E-commerce действительно выстрелил: в первом полугодии на локальном рынке интернет-торговли на ряд товарных категорий спрос увеличился до 300%, а рост в целом составил 80% относительно аналогичного периода 2019 года. Доля продаж через онлайн-канал достигла 10,9% от общей розницы. Такого никогда не было, это исторический максимум. Итоговая цифра, как я предполагаю, будет на уровне 10-11%. В денежном измерении – более 3 триллионов рублей, это больше, чем мы прогнозировали раньше, и в 1,5 раза выше показателей прошлого года. При этом объем трансграничной торговли останется на прежнем уровне – около 600 миллиардов рублей. Такой рост вызван, конечно, ограничительными мерами и, прежде всего, введенным из-за коронавируса локдауном. Скорее всего, в новом году рост замедлится, однако отката назад точно не произойдет.

– Давайте поговорим о регуляторной политике. Несколько лет назад активно обсуждался вопрос ставок эквайринга для торговых предприятий. Как ситуация обстоит сейчас?

– Интернет-эквайринг всегда был самым дорогостоящим. Компании "хватались за голову", подводя итоги финансового года: третья строчка расходов приходится именно на него. Если для обычной розницы ставка начинается от 1,5%, то в онлайне – от 1,8%. И это для компаний с многомиллиардными оборотами, чаще – 2,6%.

Когда во время локдауна ЦБ РФ принял решение по ограничению максимальной ставки для интернет-эквайринга до 1%, и финансовые издержки значительно сократились, то сервисы, которые раньше в онлайне были мало представлены, получили импульс к развитию. Компании, например, стали получать PCI DSS сертификаты (Payment Card Industry Data Security Standard – "стандарт безопасности индустрии платежных карт" – ред.), позволяющие хранить данные карточки пользователя. Согласитесь, это удобно – не вводить каждый раз заново платежную информацию, а просто привязать карту к аккаунту и быстро оплачивать покупку.

К сожалению, эта норма перестала действовать с 1 сентября, и те, кто вложился в новые IT-решения, перешли обратно на дорогой тариф. Мы очень ждем повсеместного введения Системы быстрых платежей (СБП), которая предоставляет бизнесу низкую комиссию за прием безналичной оплаты – 0,4-0,7% от суммы платежа. Экономия на переводах позволит выстраивать процессы на основе новых финансовых технологий, использовать современные подходы при расчетах.

У банков есть сроки для подключения к СБП: системно значимые организации обязаны обеспечивать оплату по QR-коду с 1 октября 2021 года, а банки с универсальной лицензией – с 1 апреля 2022 года. Тогда СБП станет полноценной альтернативой эквайрингу. Мы считаем, что до этого момента необходимо продлить ограничение по ставке эквайринга в 1% – соответствующую просьбу мы направили в Банк России и надеемся, что реакция будет положительной.

– В этом году в России запустилась интернет-торговля лекарствами, правда, в достаточно ограниченном виде. Планирует ли АКИТ и дальше предлагать варианты для возможности интернет-ритейлерам также продавать лекарства?

– Действительно теперь лекарства можно заказывать в интернете. Но мы выступаем за то, чтобы эти правила, при сохранении всех требований, позволяли еще более интенсивно развивать цивилизованный онлайн-канал. Наши предложения сейчас находятся на рассмотрении у (вице-премьера – руководителя аппарата правительства – ред.) Дмитрия Юрьевича Григоренко. Мы предлагаем убрать существующее ограничение для продажи лекарств дистанционно – наличие у сети 10 аптек. При таком подходе крупные организации, получившие доступ к интернет-продажам, не в состоянии равномерно удовлетворять спрос: они чаще представлены в крупных городах и отсутствуют в мелких населенных пунктах, а небольшие местные региональные сети оказались отрезаны от интернет-канала. За более чем полгода онлайн-торговля безрецептурными лекарствами уже прочно вошла в нашу жизнь, эта форма доказала свою состоятельность, и сегодня такое ограничение выглядит излишним.

Во-вторых, мы предлагаем дать возможность доступа на этот рынок современным сервисам и маркетплейсам. По сути, сейчас только аптека вправе принять заказ от клиента, а сам клиент должен обратиться на сайт аптеки. Мы считаем: никаких рисков не будет, если аптеки, у которых есть и лицензия, и разрешение, будут представлены на электронной площадке, которая также будет иметь разрешение Росздравнадзора. У государства сохраняется возможность контролировать продажи лекарств, а у людей появляется возможность заказывать препараты себе домой вместе с другими товарами и пользоваться экспресс-доставкой. Все в плюсе: наличие большего числа участников позволяет усилить конкуренцию, а значит создать предпосылки для снижения цен, сам рынок получает новый виток развития, резко увеличивается география доставки, что позволяет обеспечить равный доступ к лекарственным препаратам всем жителям страны, независимо от места их проживания. Кроме того, для малого бизнеса это возможность работать с неограниченной аудиторией маркетплейса по всей России без значительных затрат на создание аптечной сети или собственного онлайн-канала. Мы надеемся, правительство нас в этом поддержит.

– Не могу не спросить про интернет-торговлю алкоголем: хотя уже говорилось, что вопрос сейчас не на повестке, будет ли АКИТ вновь инициировать обсуждение этой темы?

– На мой взгляд, возможность заказать любые товары, удовлетворить все свои потребности, не выходя из дома, – это очевидный способ сократить распространение коронавируса. Единственная категория товаров, которую нельзя заказать через интернет, – это алкоголь. Я считаю, если мы дадим возможность людям заказывать и его, мы переведем огромный поток клиентов полностью на дистанционное обслуживание. Особенно очевидно это в период подготовки к праздникам: в магазинах скопление людей, очереди в кассу, а в каждой первой корзине – алкоголь. Уверен, что большая часть этих людей предпочла бы оформить покупку в интернете, если бы это было возможно.

Не нужно трактовать эту инициативу как возможность увеличения продаж – это просто перевод потока покупателей из одного канала в другой. Наши оппоненты утверждают, что торговля алкоголем в интернете приведет к увеличению его потребления, однако я не вижу для этого причин. От изменения места, где я купил алкоголь, я не начну больше пить. Ведь мы не стали съедать по утрам два завтрака от того, что получили возможность заказывать еду на дом, или покупать второй смартфон, только потому, что можем заказать дистанционно.

Нет проблем и с точки зрения контроля за оборотом спиртных напитков. Благодаря современной кассовой технике мы можем фиксировать время и место продажи – они отображаются в чеке, и данные в режиме онлайн поступают в налоговые органы. Факт продажи фиксируется в системе ЕГАИС, что ограждает нас от контрафакта. Проверять возраст покупателя можно через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации – ред.). Не секрет, что в интернете сейчас существует нелегальная торговля алкоголем, где продавцы не несут никакой ответственности за качество продукции, не отчитываются перед налоговой. Мы считаем, что в данном случае либерализация правил поможет значительно сократить этот "серый" рынок: уверен, что покупатели предпочтут иметь дело с известными проверенными продавцами, а не обращаться к сомнительным поставщикам.

В ближайшее время мы подготовим свои предложения для возможности перевода части клиентов магазинов на полное дистанционное обслуживание, в том числе, с возможностью заказа алкоголя. Как и с онлайн-торговлей лекарствами – это должны быть постепенные изменения. К примеру, пока разрешить продажу не в течение всего года, а только в пиковые периоды, когда возникает ажиотаж в магазинах, например, на новогодние праздники.

– Какие еще предложения по совершенствованию регулирования будете готовить?

– В следующем году планируем обсуждать и прорабатывать ряд тем, связанных с интернет-торговлей внутри Евразийского экономического союза. К примеру, сейчас в торговле с Казахстаном у нас происходит двойная конвертация: тенге сначала конвертируются в доллары, а потом из долларов – в рубли. Но это же абсурд! В итоге в магазине для клиента, который заказывает что-то в Казахстане, цена сразу на 2% выше установленной на российской площадке, и только потому, что банк таким образом проводит валютную операцию. На мой взгляд, по подобным сделкам необходимо сформировать правила, которые не будут допускать двойную конвертацию, и установить их для всех банков на территории ЕАЭС.

Второе: наличие бумажных документов. На наш взгляд, пора обеспечить безбумажные автотранспортные перевозки на территории всего ЕАЭС, и это сделать можно. Третье: у нас нет системы взаимного признания сертификатов с другими странами, а это позволило бы серьезно упростить процесс сертификации.

Наконец, мы видим определенные риски с точки зрения антимонопольного регулирования. Сейчас готовится пятый "антимонопольный пакет", и ФАС планирует рассчитывать долю рынка интернет-магазинов, маркетплейсов в конкретном регионе, а с теми, кто условный лимит превышает, – проводить работу подобную той, которая сейчас проводится с крупными торговыми сетями. Это странно: маркетплейс – это лишь канал продаж, продает-то конкретный поставщик. Электронная площадка просто помогает заключить сделку, она даже не является ее стороной. Посчитать долю интернет-магазинов в регионе — нерешаемая задача, которая несет огромное количество рисков. К примеру, если мы увидим, что в каком-то городе доставку еды осуществляет только один сервис, других сервисов там нет, то есть у него 100%, – это что значит, нам надо этот сервис ограничить, не давать ему возможность доставлять еду? Понимаете, в какую сторону дальше может пойти логика, и к каким непрогнозируемым последствиям может привести?

– Недавно был принят закон о переносе предустановки российского программного обеспечения на гаджеты на 1 апреля. Приемлемы ли эти сроки для производителей и продавцов?

– Мы консультировались с производителями смартфонов, планшетов, Smart-TV, и все они заявили, что понадобится минимум полгода с того момента, как правительство определит ПО для предустановки. Нужно знать, с кем из разработчиков заключать лицензионные соглашения, после этого – создать новую сборку и произвести новые модели с новым программным обеспечением. До настоящего времени нет списка программ, которые необходимо поставить, а таймер уже включен.

Срок обращения электроники – 30-60 дней, то есть за эти 60 дней без новых поставок раскупят все устройства. И если до 1 апреля производители не успеют научиться производить новые гаджеты, которые удовлетворяют законодательство, уже нечем будет торговать. На эти риски – высокую вероятность дефицита устройств – мы неоднократно обращали внимание правительства и просили отсрочку до 1 июля. На наш взгляд, 1 апреля – это явно недостаточный срок.

– Сейчас готовится проект правил продажи товаров дистанционным способом. Что нового будет в этом документе?

– Новые правила интернет-торговли мы писали в последние месяцы совместно с Минпромторгом и Роспотребнадзором. На мой взгляд, получился очень взвешенный проект: по сути, все, что содержалось в различных разъяснениях, нормативных актах, сведено в единый правительственный документ. Эти правила приветствуют развитие всех форм дистанционной продажи без ограничений – будь то интернет-магазин, маркетплейс или страница в соцсети, или, например, сервис, который позволяет нам примерить, "пощупать" товар, заказанный в онлайне, и лишь после этого принять решение о покупке.

Наконец-то разрешилась старая коллизия: сейчас, согласно закону о защите прав потребителей, покупатель вправе заявить, что товар ему не подходит и потребовать вернуть за него деньги – продавец обязан это сделать в течение 10 дней с момента заявления. По сути эта обязанность никак не была связана с фактическим возвратом товара – в новых правилах эта проблема решена.

Мы избавились от главного рудимента – обязательной информации на бумажном носителе. Вложенные напечатанные памятки о товаре, условиях обмена и возврата, правилах использования, действительно выглядят анахронизмом: мы давно получаем информацию на электронную почту, через push-уведомления, в личных кабинетах приложений. Кроме того, появится важная для покупателей норма: продавец должен будет указать адрес электронной почты, куда можно направлять жалобы. Ранее это никак не регулировалось.

– На какой стадии находится обсуждение проекта?

– Документ обсуждался 23 декабря на правительственной подкомиссии, и там проект правил поддержали. Кстати, есть важная деталь: запрет на интернет-торговлю БАДами (биологически-активными добавками – ред.) из этих правил исключили. Интернет-магазины должны были получать фармацевтическую лицензию, чтобы торговать спортивным питанием, витаминами и тому подобным, хотя БАДы продаются без лицензий. Участники заседания сошлись во мнении, что такого запрета быть не должно, потому что оборот этих товаров не ограничен законом.

При этом мы понимаем, что к этой категории нужно особое внимание: существует большое количество требований, которым БАДы должны соответствовать – быть зарегистрированы в ЕАЭС и иметь свидетельство о госрегистрации. И на наш взгляд, у контролирующих органов должна быть возможность оперативно пресекать любую противоправную деятельность в этом сегменте, например, право блокировать страницы сайтов, где размещается нелегальная продукция.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3600012 Артем Соколов

Таможенники в Екатеринбурге пресекли реализацию 1,5 тыс. единиц смартфонов, бытовой техники и электроники, незаконно ввезенных в ЕАЭС

Около 1,5 тыс. единиц смартфонов, бытовой техники и электроники, незаконно ввезенных в ЕАЭС, обнаружили таможенники в одном из магазинов Екатеринбурга. Оценочная стоимость продукции превысила 7 млн рублей.

В ходе проверки в торговых залах и складских помещениях магазина таможенники обнаружили смартфоны, фотоаппараты, роботы-пылесосы, беспроводные наушники и другие устройства.

Дорогостоящая продукция – смартфоны Apple, Samsung и Xiaomi, фотоаппараты Canon – хранилась в торговом зале в металлических шкафах с надписями «гардероб» и «инвентарь». Работники магазина отказались их открыть, поэтому оперативникам пришлось применить специальные инструменты для вскрытия ящиков.

Владелец торговой точки не смог представить документы, подтверждающие законность ввоза товара в страну.

В действиях лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ. Владельцу торговой точки грозит конфискация продукции, а также денежный штраф или лишение свободы на срок до 4 лет.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

В 2019 году в отношении данного предпринимателя уже проводилась таможенная проверка: со склада была изъята техника на 3 млн рублей. Материалы дела в 2020 году переданы в судебные органы.

Герои нового времени

Русский биографический институт обнародовал список "Людей 10-летия"

Текст: Андрей Васянин

Русский биографический институт, из года в год определяющий "Людей года", обнародовал список "Памятных людей десятилетия". В нем 43 фамилии - политиков, врачей, ученых, музыкантов, общественных деятелей. Первый вопрос, который мы задали Святославу Рыбасу, председателю Совета директоров института, - по каким критериям оценивались кандидаты в перечень лучших людей десятилетия?

- Критерии были простыми: общественная польза, принесенная нашим героем, патриотизм, уважение к истории, - говорит Святослав Юрьевич. - Мне кажется, было невозможно не включить в список Антона Губанкова, директора Департамента культуры Минобороны, великолепного организатора и уникального человека, военного историка Александра Бондаренко, автора военной энциклопедии и томов Истории родов войск, советских и имперских. Нашего современного Сытина - Бориса Есенькина, создателя уникального "Библио-Глобуса". А академик, конструктор ракетной техники - и поэт! - Юрий Соломонов?

А кто принимал решения по включению в список?

Святослав Рыбас: Главным экспертным блоком стали сотрудники Института экономических стратегий РАН, ученые, культурологи, журналисты, писатели, сотрудники аппарата правительства. Мы проводили опросы на наших сайтах, подключали экспертов уровня Игоря Юргенса, Александра Агеева, Виктора Федорова, директора РГБ, из военных привлекали генерала Махмута Гареева - когда тот был жив, из иерархов Церкви - митрополита Климента...

В списке много достойных людей из числа деятелей культуры, образования - Валерия Гергиева, Виктора Захарченко, худрука Кубанского казачьего хора, Михаила Эскиндарова, ректора Финансового университета. Но, например, совсем нет спорта. Того же футбола.

Святослав Рыбас: Культуры много не бывает. Культура, образование, наука - высшие этажи нашего бытования. Смыслообразующие. Что касается спорта, то мы не забываем наших фигуристок, гимнасток, шахматистов, лыжников, борцов и еще многих, многих других. Но как выбрать из них всего нескольких? А у футбола, как всегда, все впереди.

Вы успели учесть и новейшее время, родившее новых героев, людей, прежде не столь заметных…

Святослав Рыбас: Новейшее время - это новые вызовы: пандемия, "гибридная" война, переустройство мира под воздействием социальных сетей, цифровизации, искусственного интеллекта … Потому мы включили врачей и организаторов борьбы государства с пандемией - Анну Попову, Дениса Проценко, Валерия Вечорко, других героев "красной зоны", как вы сказали, прежде не столь заметных.

"Когда страна прикажет стать героем…"

Святослав Рыбас: Да, у нас героем становится любой. Так что, оглядываемся, оцениваем, прогнозируем. Вспоминаем ушедших. Как говорил Тютчев, Россию всегда спасала ее история - то есть люди, исполняющие свое историческое предназначение.

РУССКИЙ БИОГРАФИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ НАЗЫВАЕТ "ПАМЯТНЫХ ЛЮДЕЙ ДЕСЯТИЛЕТИЯ (2010 - 2020)"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Путин Владимир Владимирович, президент России.

РЕЛИГИОЗНЫЕ ДЕЯТЕЛИ

Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл.

НАУКА

Алферов Жорес Иванович (1930 - 2019), академик РАН, Нобелевский лауреат, вице-президент РАН (1991 - 2017).

Соломонов Юрий Семенович, академик РАН, конструктор ракетной техники военного назначения.

Фортов Владимир Евгеньевич (1946 - 2020), академик РАН, президент Российской академии наук (2013 - 2017).

Чучалин Александр Григорьевич академик РАН, директор НИИ пульмонологии (1990-2017).

КУЛЬТУРА

Антонова Ирина Александровна (1922 - 2020), директор, президент Государственного музея изобразительных искусств имени А. С. Пушкина.

Гергиев Валерий Абисалович, художественный руководитель и генеральный директор Мариинского театра (Санкт-Петербург).

Губанков Антон Николаевич (1965 - 2016), директор департамента культуры Министерства обороны РФ.

Захарченко Виктор Гаврилович, художественный руководитель Кубанского казачьего хора".

Лермонтов Михаил Юрьевич, культуролог, президент ассоциации "Лермонтовское наследие".

Мединский Владимир Ростиславович, министр культуры Российской Федерации (2012 - 2020), председатель Российского военно-исторического общества.

Михалков Никита Сергеевич, кинорежиссер, президент Российского фонда культуры, председатель Союза кинематографистов.

Пиотровский Михаил Борисович, академик РАН, директор Государственного Эрмитажа.

Соломин Юрий Мефодьевич, художественный руководитель Малого театра.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Бокерия Лео Антонович, академик РАН, директор (1994-2019), президент НМИЦ ССХ им. А. Н. Бакулева, президент Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации".

Гинцбург Александр Леонидович, академик РАН, директор Центра эпидемиологии и микробиологии имени Николая Гамалеи.

Голикова Татьяна Алексеевна, заместитель председателя правительства РФ.

Затевахин Игорь Иванович, академик РАН, президент Российского общества хирургов.

Попова Анна Юрьевна, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

ОБРАЗОВАНИЕ

Васильева Ольга Юрьевна, министр образования и науки, министр образования РФ (2016 - 2020).

Иванова Валентина Николаевна, ректор, президент Московского государственного университета технологий и управления им. К. Г. Разумовского (Казачьего университета).

Садовничий Виктор Антонович, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Левитская Алина Афакоевна, ректор Северо-Кавказского федерального университета (2012 - 2019).

Эскиндаров Михаил Абдурахманович, ректор Финансового университета при правительстве РФ.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Шойгу Сергей Кужугетович, министр обороны РФ.

ЛИТЕРАТУРА

Проханов Александр Андреевич, писатель.

Распутин Валентин Григорьевич (1937 - 2015), писатель.

ВОЕННАЯ ИСТОРИЯ

Бондаренко Александр Юльевич, военный историк-исследователь ("Сытинская военная энциклопедия", Истории родов войск, ЖЗЛ).

Звягинцев Александр Григорьевич, писатель, автор цикла книг, фильмов, спектаклей о Нюрнбергском процессе ("Суд народов").

ПЕЧАТНАЯ ИНДУСТРИЯ

Есенькин Борис Семенович, президент Гильдии книжников президент торгового дома "Библио-Глобус".

Юркин Валентин Федорович, генеральный директор издательства "Молодая гвардия""

ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

Мансуров Таир Аймухаметович, член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (2014-2016), Генеральный Секретарь ЕврАзЭС (2007-2014).

РУКОВОДСТВО РЕГИОНОВ

Артамонов Анатолий Дмитриевич, губернатор Калужской области (2000 - 2020).

Кадыров Рамазан Ахматович, глава Чеченской Республики.

Савченко Евгений Степанович, губернатор Белгородской области (1993 - 2020).

Собянин Сергей Семенович, мэр Москвы.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Глинка Елизавета Петровна (Доктор Лиза), (1962 - 2016), врач, исполнительный директор международной общественной благотворительной организации "Справедливая помощь".

Кирилл (Покровский), митрополит Ставропольский и Невинномысский, председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством.

Кобзон Иосиф Давыдович (1937 - 2018), народный артист СССР, президент Землячества донбассовцев Москвы.

Лиханов Альберт Анатольевич, председатель Российского Детского фонда.

МЕДИЦИНА

Проценко Денис Николаевич, главный врач ГБУЗ "Городская клиническая больница № 40

Вечорко Валерий Иванович "Городская клиническая больница № 15 имени О. М. Филатова"

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 декабря 2020 > № 3590403 Святослав Рыбас

Дамира узнают по глазам

Пилот, посадивший самолет на кукурузное поле, стал Дедом Морозом

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Роль новогоднего волшебника Дамир Юсупов примерил на себя впервые: пилот дал старт работе службы доставки подарков в рамках благотворительной акции "Елка желаний".

Проект работает так: в торговых центрах и магазинах стоят елки, на них - открытки с детскими желаниями. Посетители снимают открытки, покупают подарки, а волонтеры развозят их по адресам.

- Проекту в этом году исполняется 20 лет, - рассказал идеолог акции, председатель добровольческого движения "Дорогами добра" Валерий Басай. - Когда-то мы с единомышленниками искали формат поздравлений для детей из детских домов, детей с инвалидностью. Первая "Елка" была рассчитана на 40 детей, в этом году мы поздравляем 3,5 тысячи детей. Акция пройдет во всех городах России, к участию подключились дипломатические представительства Киргизии и Таджикистана, ведем переговоры с Сербией.

- Я очень обрадовался предложению стать Дедом Морозом. Это доброе мероприятие. Особо не готовился, немного волнуюсь, конечно, но со мной будут верные друзья - Снегурочка и Лунтик. Поэтому все будет хорошо! - сказал Дамир Юсупов.

Первым подарок из рук летчика получил одиннадцатилетний Клим. Принимать поздравления с наступающим праздником он вышел на улицу к наряженной во дворе елке. Дед Мороз Юсупов в роль вжился быстро: просил рассказать стихотворение, водил хоровод, пытался заморозить присутствующих волшебным посохом и даже кряхтел, как и положено пожилому волшебнику. Клим поначалу стеснялся и посматривал на маму, но потом освоился. А когда Дед Мороз вручил ему коробку с конструктором-самолетом, и вовсе забыл о волнении - разулыбался и с радостью начал позировать журналистам для фото.

- Об акции нам рассказали в школе, - рассказывает мама Клима Елена. - Раньше мы никогда не участвовали в подобных проектах. На этот раз сын в подарок попросили конструктор: мелкие детали помогают развивать моторику - это очень полезно для Клима. А Дамира Юсупова я сразу узнала, хоть он и был в гриме. По глазам узнала...

В этот же день Дед Мороз поздравил еще двух горожан: 12-летнюю Юлю и 84-летнего председателя районного отделения Союза блокадников Ленинграда Валентину Евгеньевну Удалову. Пенсионерка, кстати, в ответ подарила сказочным персонажам книги о блокаде Ленинграда.

«Пациент скорее жив, чем мертв»: как прошел саммит СНГ

Главы государств СНГ утвердили обновленную концепцию развития до 2030 года

Лидия Мисник

Главы стран-членов СНГ провели саммит, по итогам которого приняли Концепцию военного сотрудничества до 2025 года. В рамках мероприятия обсуждались ключевые темы в повестке Содружества, в том числе пандемия коронавируса и конфликт в Нагорном Карабахе. Эксперты единодушно утверждают, что такой формат по-прежнему актуален, хотя у него есть свои проблемы.

Страны Содружества Независимых Государств (СНГ) по итогам заседания Совета глав государств утвердили Концепцию военного сотрудничества до 2025 года.

Ключевой целью кооперации стран по оборонной линии в документе назвали поддержание устойчивой динамики взаимодействия стран Содружества в сфере обороны и военной безопасности «в интересах обеспечения стабильного и гармоничного развития участников и Содружества в целом».

Приоритетами военного сотрудничества стали сохранение добрососедских отношений, оказание содействия развитию национальных вооруженных сил, укрепление мер доверия, а также обеспечение совместной и национальной безопасности.

В числе приоритетных направлений — военная, военно-политическая, военно-техническая и военно-гуманитарная сферы. Кроме того, выделяется противодействие международному терроризму и другим современным вызовам и угрозам военного характера. Также планируется уделять внимание военному образованию, подготовке военных кадров, развитию военной науки и миротворческой деятельности.

Кроме того, страны СНГ актуализировали Концепцию дальнейшего развития Содружества до 2030 года и утвердили План основных мероприятий ее реализации. Отмечается, что эти документы призваны адаптировать СНГ к современным условиям, а также повысить результативность деятельности Содружества.

Среди приоритетов деятельности СНГ обозначили сотрудничество в гуманитарной сфере, сфере безопасности, борьбе с преступностью, а также противодействии новым вызовам и угрозам. Стороны подчеркнули необходимость углублять политическое взаимодействие, вырабатывать согласованную миграционную политику, взаимодействовать по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Как отмечают в Кремле, по итогам заседания также были приняты совместные заявления по случаю 75-летия создания ООН, о сотрудничестве в сфере обеспечения международной информационной безопасности и другие документы.

В состоявшемся сегодня посредством видео-конференции саммите приняли участие лидеры России, Белоруссии, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Молдавии, Казахстана и Туркмении. Армения в этом году на заседании представлена не была. Как сообщила пресс-служба армянского правительства, отсутствие главы кабмина Никола Пашиняна на мероприятии связано с кончиной его отца после продолжительной болезни.

При этом тема Нагорного Карабаха и недавнего военного конфликта между Ереваном и Баку — двумя полноправными членами организации — была одной из центральных во время переговоров лидеров государств.

Президент России Владимир Путин, говоря об этой проблеме, указал, что в целом трехстороннее соглашение Москвы, Еревана и Баку, остановившее военные действия, последовательно реализуется. Глава государства заверил, что размещенные вдоль линии соприкосновения миротворцы РФ делают все, чтобы не допустить нового обострения обстановки. При этом он отметил, что боевые действия в Карабахе «обострили и без того непростую ситуацию в Закавказье в целом, увеличили риски распространения террористической угрозы».

О негативном влиянии конфликта не только на регион, но и в целом на СНГ сказал и президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. В этой связи он высоко оценил достигнутое соглашение, назвав его «единственно верным решением в сложившейся критической ситуации». «По сути дела, потушен очаг конфликта на постсоветском пространстве, отравлявший политическую атмосферу в Содружестве на протяжении всего его существования», — отметил он.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев также указал, что карабахский вопрос можно считать исчерпанным. «Говоря о нагорно-карабахском конфликте, мы должны уже говорить о том, что было в прошлом. Это уже история», — подчеркнул он, отметив также успешность российской миротворческой миссии.

Помимо этого азербайджанский лидер сделал неожиданное заявление, вступившись за Никола Пашиняна, чьей отставки сегодня требует армянская оппозиция.

Алиев отметил, что современную Армению и ее вооруженные силы создал не Пашинян, а ее бывшие главы Серж Саргсян и Роберт Кочарян. «Та армия, которая была разгромлена (во время боев в Карабахе. — «Газета.Ru»), армия Пашиняна, — это армия, которую создавали Кочарян и Саргсян», — указал он. Президент Азербайджана призвал тех, кто пытается «атаковать» действующего армянского премьера, осознавать это.

Впрочем, Карабах не был единственной темой саммита. Российский президент во время своего выступления обращал внимание и на другие кризисы на территории объединения, назвав серьезным вызовом попытки вмешательства в дела стран Содружества в текущем году.

Согласно сообщению пресс-службы Кремля, в ходе саммита стороны обсуждали перспективы сотрудничества в политической, торгово-экономической, социальной и культурной областях, а также вопросы взаимодействия в борьбе с распространением коронавирусной инфекции. К слову, в этой связи и.о. президента Кыргызстана Талант Мамытов сообщил о заинтересованности в получении российской вакцины от коронавируса.

Одним из важных вопросом саммита, поднятых российским президентом, стала проблема продвижения русского языка на пространстве СНГ. Владимир Путин обратил внимание, что все участники саммита без переводчиков общаются на русском языке, что формирует «определенную атмосферу» и облегчает работу.

«Но что еще более важно, это то, что в наших странах, в частности, в России, работает большое количество трудовых мигрантов, и для всех нас, в том числе для миллионов этих людей, конечно, очень важно своевременное освоение русского языка», — отметил он.

Российский лидер уточнил, что Москва выступает за углубление гуманитарных связей между странами СНГ, которые призваны сохранить единое культурное и научно-образовательное пространство.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты однозначно утверждают, что формат СНГ актуален по сей день. «Формат СНГ актуален, потому что он объединяет ряд государств, которые не имеют полного членства в других структурах. Например, в СНГ в качестве ассоциированного члена входит Туркменистан, который не участвует ни в каких других форматах. Этот формат наиболее широк», — объяснил замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев.

Доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев, в свою очередь, заметил, что СНГ символизирует регион, в котором доминирует русский язык, у которого общая история и общая политика. По его словам, отсутствие формата СНГ сегодня невозможно. Он напомнил, что ни одна из стран СНГ, которая выразила намерение покинуть Содружество, до конца так и не вышла из него.

«Грузия, выходя из СНГ, оставила часть статей организации, которая ей была выгодна. То же самое сделала Украина, которая всегда пользовалась всеми привилегиями СНГ. Выходя из СНГ, Украина сохранила часть выгодных для нее положений», — привел примеры эксперт.

Владимир Евсеев при этом указал на важность членства Украины в СНГ. По его словам, потенциал Содружества не реализован в первую очередь из-за существующего конфликта с этой страной. Как полагает эксперт, если бы эту ситуацию удалось нормализовать, то можно было бы углубить интеграцию в рамках государств СНГ.

«Я думаю, что в некой перспективе Украина еще вернется, потому что она страна-учредитель СНГ. Приостановка ее участия в СНГ была чисто политической. Думаю, когда произойдет ослабление центра и усиление власти в регионах Украины, она будет более готова к частичному возвращению в СНГ», — сказал замдиректора Института стран СНГ.

Оба эксперта сходятся во мнении, что, даже если можно говорить о некоем кризисе в СНГ, то важно понимать, что такая ситуация характерна для всех международных организаций.

«Нет на сегодняшний день ни одной международной организации, которая не была бы в кризисе, включая ту же ООН. Если рассматривать с позиций кризиса, то СНГ всегда в кризисе. И что теперь? Этому формату нет замены», — считает Андрей Суздальцев.

При этом Владимир Евсеев охарактеризовал ситуацию фразой «пациент скорее жив, чем мертв».

«В СНГ я бы не назвал это кризисом — есть определенное ослабление СНГ, которое обусловлено как внешними факторами, так и неготовностью некоторых государств делиться своей властью», — пояснил он.

Эксперт назвал важным тот факт, что ни одна страна больше не собирается выходить из СНГ. По его словам, это структура, которая за много лет существования доказала свою востребованность.

Проведение следующего саммита запланировано на 15 октября. Он должен пройти в Минске.

Александр Ломанов: почему санкции Запада скоро станут бесполезными

Заместитель директора по научной работе ИМЭМО РАН Александр Ломанов считает, что к середине ближайшего десятилетия санкционная политика Запада потеряет свою эффективность, потому что Китай выйдет на новый уровень технологической и экономической независимости.

По мнению эксперта, мир становится все более и более закрытым, появляются признаки новой холодной войны и новой биполярной модели. Политика президента США Трампа ускорила действия Китая по укреплению независимости не только в производстве, но и в области науки и технологий.

Александр Ломанов рассказал на XI Азиатской конференции клуба «Валдай», что Китай сейчас пытается снизить свою экономическую зависимость от экспортной выручки. В ближайшие пять лет со стороны Запада можно ожидать усиления санкций. Но этот рычаг потеряет смысл как попытка надавить на Китай уже в середине этого десятилетия.

По мнению Ломанова, Китай получит двойной эффект от обретения технологической независимости и смещения внимания к внутреннему потреблению. Для России это означает, что он останется надежным партнером и не потерпит поражения России под давлением Запада. Ломанов добавил: «Резиденты Китая разбогатеют, и их платежеспособность повысится. Вопрос лишь в том, какие товары Россия и партнеры по ЕАЭС смогут продавать на китайский рынок».

Сбербанк подключил к своей платёжной системе всех операторов мобильной связи Кыргызстана

Сбербанк подключил к своей платёжной системе одного из крупнейших операторов мобильной связи Кыргызстана. Клиенты банка, находясь в любой точке мира, теперь могут быстро и безопасно пополнять лицевой счёт мобильного оператора "Скай Мобайл", оказывающего услуги связи в Киргизской Республике под единым международным брендом — Beeline.

Теперь в "СберБанк Онлайн" можно оплатить услуги всех операторов мобильной связи Кыргызстана. Комиссия за операции не взимается.

"Каждый месяц клиенты Сбербанка совершают более 100 тысяч платежей в пользу операторов мобильной связи Кыргызстана. Мы видим, что эта услуга востребована, поэтому для банка было важно сделать нашу платёжную систему доступной для всех клиентов в республике, которые оплачивают мобильную связь. С присоединением оператора Beeline мы выполнили эту задачу", - сообщил Кирилл Дмитриев, директор дивизиона "Платежи и переводы" Сбербанка.

Меньше года назад, в конце 2019 года, Сбербанк вышел на международный рынок платежей, подписав первые соглашения с национальным оператором Республики Таджикистан Tcell и компанией "МегаФон". Сервис оказался востребованным среди клиентов банка — работающих в России иностранцев, туристов и граждан РФ, чьи близкие проживают за границей. Поэтому было принято решение о расширении взаимодействия Сбербанка с мобильными операторами стран СНГ. Сегодня в "СберБанк Онлайн" можно пополнить баланс операторов сотовой связи Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана.

Импорт ждут испытания

Треть участников рынка оценки соответствия не попали в госреестр

Текст: Игорь Зубков

Почти треть компаний, работающих на рынке оценки соответствия, не прошли на данный момент установленный правительством фильтр. Он призван отсеять из национального реестра лаборатории и органы по сертификации, торгующие "липовыми" документами, без проведения реальных испытаний.

В понедельник, седьмого декабря, специальный межведомственный совет рассмотрел очередную партию заявок аккредитованных лиц на включение в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС.

По итогам пяти заседаний рассмотрено чуть более тысячи заявок (всего в национальной части реестра 1,8 тыс. компаний). Как сообщили "РГ" в Росаккредитации, положительные решения приняты по почти 70% аккредитованных лиц, которые могут проводить испытания на требования по безопасности социально "чувствительной" продукции - товаров для детей, пиротехники, алкоголя, косметики, электроники, бытовой техники, средств индивидуальной защиты и других.

Как это повлияет на покупателей и продавцов

Именно от решения испытательных лабораторий и органов по сертификации зависит, можно ли давать детям игрушку - не выделяет ли она токсичные вещества, безопасно ли ездить на транспортном средстве, не вызывает ли аллергию косметика.

Спрос на "липовые" документы о безопасности исторически создавали прежде всего импортеры - им надо побыстрее вывести на рынок ввезенный товар, и часто они не готовы ни платить за реальные испытания, ни ждать оформления бумаг о безопасности по всем правилам.

"Присутствие на рынке недобросовестных органов по сертификации и испытательных лабораторий отчасти вызвано спросом самих заявителей, - отмечает представитель Росаккредитации. - Производители и дистрибьюторы идут в таких случаях на риск получения от недобросовестных контрагентов документов без проведения всех необходимых мероприятий (в том числе испытаний)".

Новые правила стали серьезным импульсом к очищению и обелению рынка оценки соответствия и большим стрессом для заказчиков - импортеров, которые привыкли покупать нужные бумаги на товар, когда он уже пересекает границу, отмечает зампред Общественного совета при Росаккредитации Марина Блудян. Формально они закон не нарушают, но прекрасно понимают, что происходит, и теперь им нужно быть более осмотрительными в выборе испытательных лабораторий и органов по сертификации, подчеркивает она.

"Попробуйте приехать в Европу со своим товаром, который еще не прошел испытаний по европейским правилам, - ничего не выйдет, а у нас это сплошь и рядом, - говорит Марина Блудян. - И, конечно, теперь запустится процесс взаимного признания российских и зарубежных сертификатов, до этого торговые партнеры России не были в этом заинтересованы".

По оценке ФТС, сертификаты или декларации нужны для половины импортируемых в Россию товаров. Приведет ли исключение из реестра к задержкам с поставками, зависит от количества оставшихся органов по оценке соответствия, отметил представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). "Мы поддерживаем наведение порядка на этом рынке, но практика показала, что критерии включения в национальную часть реестра требуют корректировок и сейчас начали их обсуждение с Росаккредитацией", - сказал представитель РАТЭК.

Сокращение числа участников реестра пока не привело к снижению количества выданных сертификатов и деклараций, сообщили "РГ" в Росаккредитации. Ежегодно в России регистрируется более миллиона деклараций и выдается около 100 тысяч сертификатов. Реформа касается только сертификации в социально значимых и требующих особо контроля сферах производства, жизни человека, окружающей среды.

Все документы на товары, оформленные до даты исключения органов по сертификации из единого реестра, продолжают действовать, а протоколы испытаний, выданные лабораториями до даты их исключения из реестра, могут быть использованы для оформления сертификатов и регистрации деклараций.

Кому отказано в доверии

Основные критерии для попадания в национальный реестр - репутация ключевых сотрудников должна быть безупречной, у руководства должен быть опыт и профильный диплом, а уставной фонд органов по сертификации не может быть ниже двух миллионов рублей. Это чем-то похоже на требования на финансовым рынке, с той разницей, что там правила и к деловой репутации, и к собственным средствам гораздо более строгие.

Новые требования направлены против "запасных аэродромов" (компаний, которые регистрируются на случай санкций против основного бизнеса) и номинальных директоров, объясняет Марина Блудян. "И это месседж всем людям, которые в этой сфере работают: если ты серьезный специалист, следи за репутацией, не подписывай "липовые" протоколы, а уходи к добросовестному игроку, иначе рискуешь запретом на профессию", - подчеркивает она.

У компаний, работающих на рынке оценки соответствия, было несколько месяцев для подготовки к отбору - постановление правительства принято в сентябре 2019 года, документы принимались до 1 марта 2020 года. Тем не менее, многие компании подали заведомо "непроходные" заявки.

Как рассказали "РГ" в Росаккредитации, "при разработке критериев рассматривались обоснованные предложения" установить для органов по сертификации условием не менее 20 миллионов рублей уставного капитала. Несмотря на то, что в итоге был установлен гораздо меньший предел, у более чем 70% компаний, не проходящих по величине уставного капитала, он составляет десять тысяч рублей. Среди руководства лабораториями и органов по сертификации встречаются бухгалтеры, экономисты и юристы или же профильные специалисты, но с кратно меньшим положенных пяти лет опытом работы в оценке соответствия.

Если эти несоответствия в большинстве случаев исправить сравнительно просто (и многие исключенные из реестра аккредитованные лица уже устранили замечания и подали повторные заявки), то гораздо сложнее с нарушениями деловой репутации. Например, пять сотрудников компании год назад работали в лаборатории, которая лишилась права на работу из-за уклонения от проверки (это могло означать, что испытания проводятся только на бумаге), или в одном из случаев сама лаборатория уклонялась от проверки.

Как принимается решение

Все материалы рассматриваются сначала Росаккредитацией, а потом рабочей группой Межведомственного совета. Совет принимает окончательное решение, в него входят представители всех заинтересованных ведомств, в том числе надзорных. К примеру, они могут забить тревогу, если права на работу в очень узкой, но важной сфере лишается единственная лаборатория. Однако до сих пор большинство решений принимались единогласно, либо не принимались до окончательного выяснения ситуации по каждому критерию.

Лекарство от кризисов от Нурсултана Назарбаева

На этой неделе в Казахстане отмечали День Первого Президента

Алла Бурцева, политолог (специально для «Труда»)

Нурсултан Назарбаев, которому нынешним летом исполнилось 80, — фигура поистине мирового масштаба. Именно он смог в свое время предложить рецепт сохранения мира и стабильности на просторах бывшего СССР и за его пределами — новую евразийскую интеграцию. Надо признать, что и Россию он подтолкнул к принятию очень важных решений. Сейчас, когда на окраинах бывшего СССР тревожно, Россия и Казахстан являются системообразующими для Евразии гарантами стабильного развития.

Вспомним начало 1990-х. Перестройка закончилась перестрелкой. Запылали окраины еще недавно великой державы, гордившейся дружбой народов и мирной жизнью граждан. Вставшие на «цивилизованный европейский путь» прибалтийские республики разом лишили миллионы своих жителей многих гражданских прав лишь за принадлежность к русской нации. Из бывших республик СССР, где русские были объявлены «оккупантами», гражданами второго сорта, в Россию потянулись миллионы.

Но была страна, где такого не было. Где все жители сразу были объявлены своими, казахстанцами. Страна, первый президент которой Нурсултан Назарбаев в 1994 году выступил в МГУ с идеей нового Евразийского экономического союза, принципами которого должны были стать прагматизм, уважение суверенитета, добровольность, равноправие и открытость. И никаких «оккупантов», никаких исторических претензий. Строим общее будущее на основе взаимного уважения, к общей пользе, не в ущерб независимости. Всем нужны мир и безопасность, уверенность в будущем, развитие экономики, науки, культуры...

И это было обращение не только к аудитории МГУ — к народам постсоветского пространства. Однако если бы все закончилось на том выступлении Нурсултана Назарбаева в 1994-м в университетской аудитории, никакого нового союза не получилось бы. Нужны были целенаправленные действия. Факт есть факт. Инициатором нового стратегического мышления, новых принципов сотрудничества государств, новых гарантий безопасности на постсоветском пространстве был первый президент Казахстана. И он же сделал все, чтобы идея не была забыта, чтобы ее не заболтала бюрократия, чтобы в нее поверили народы. «Интеграция — слишком важное дело, чтобы доверять его только чиновникам и политикам» — этот афоризм Нурсултана Назарбаева по-прежнему актуален.

Подготовка к созданию ЕАЭС — Евразийского экономического союза — шла 20 лет, если считать от выступления Нурсултана Назарбаева в МГУ. В 2014 году Россия, Казахстан и Белоруссия подписали соглашение о его создании, в 2015-м оно вступило в силу. Наступил новый этап в развитии наших стран. В том числе и в организации общей безопасности. А это не только оборона и противодействие экстремизму и терроризму. Это еще и безопасность экономическая и продовольственная. Именно в рамках ЕАЭС сегодня много делается для продовольственной стабильности региона, где так много районов нестабильного, а то и экстремального земледелия.

Андрей Крайний, зампредседателя, статс-секретарь Евразийского банка развития, вспоминает, как провидческие слова Назарбаева в МГУ в 1994-м о создании Евразийского союза многим показались лишь риторикой: «Тогда мы не сильно ностальгировали по утраченному Союзу, навалившиеся проблемы закрывали перспективу. Но вот минуло два десятилетия, и Владимир Путин с Нурсултаном Назарбаевым подписали в столице Казахстана договор о создании Евразийского экономического союза. Что это, как не твердость и последовательность в отстаивании своих убеждений? Мы на практике чувствуем, что первый президент Казахстана является самым искренним и последовательным сторонником интеграции и выстраивания особых отношений с Россией. «Для Казахстана Россия — партнер номер один и в политике, и в экономике» — эти слова Нурсултана Абишевича сказаны уже в 2020 году».

Интеграция — серьезное лекарство от экономических кризисов, климатических угроз, эпидемий, социальной нестабильности. Сколько судеб не рухнуло, сколько жизней спасено, какое историческое наследие не пропало... Все это еще предстоит оценить, в том числе и будущим поколениям. Они, надеюсь, смогут разглядеть масштаб личности первого президента Казахстана. Встав во главе республики, он не пошел на поводу у националистов, что в то время требовало мужества. Назарбаев, в отличие от многих руководителей республик бывшего СССР, не потянул свою страну в эту бездну. Ибо узок и недобр мир людей, делающих ставку на превосходство одной нации над другими. А современный Казахстан широко открыт миру.

В тот же год, когда заработал ЕАЭС, на саммите ООН президент Казахстана озвучил термин «Большая Евразия». «Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии, которая объединит в единый интеграционный проект XXI века Евразийский экономический союз, Экономический пояс Шелкового пути и Европейский союз», — сказал Нурсултан Назарбаев, впервые предложив создать столь масштабную интеграцию. В ООН выступал человек, пришедший из далекой Великой степи, но сумевший понять, что общие экономические интересы — лучшие гарантии безопасности для всего мира.

Генеральный секретарь Ассамблеи народов Евразии Андрей Бельянинов подтверждает эту мысль: «С точки зрения интересов России огромную роль играет дипломатический и миротворческий потенциал Казахстана, основанный на солидном капитале доверия, созданном благодаря многолетним усилиям Нурсултана Назарбаева. В его актив можно записать и «Астанинский процесс» по Сирии, и примирение Москвы и Анкары после так называемого самолетного кризиса 2015 года. Наличие «азиатской Вены» в качестве стратегической платформы для переговоров объективно является весьма ценным геополитическим активом, в том числе и для самой России...»

История не стоит на месте. Дальновидному политику важно плоды своих трудов и решений передать в надежные руки. Ученик и преемник Нурсултана Назарбаева, новый президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сегодня всецело поддерживает идеи экономической интеграции и Большой Евразии.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > trud.ru, 4 декабря 2020 > № 3577639

Мишустин предложил активизировать работу по маркировке товаров в ЕАЭС

Странам ЕАЭС необходимо активизировать совместную работу по маркировке товаров в рамках союза с дальнейшим расширением их перечня, считает премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

"Еще одно важное направление – развитие и внедрение механизма маркировки товаров... Предлагаем нашим коллегам активизировать совместную работу над реализацией соглашения, чтобы поэтапно перейти к внедрению системы маркировки на определенные группы товаров", - сказал Мишустин на заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе, который проходит в режиме онлайн.

Он отметил, что данная передовая технология значительно снижает объемы нелегального товарооборота, особенно в потребительском секторе, способствует созданию конкурентной бизнес-среды. По словам главы российского правительства, проекты, запущенные в этой сфере, уже принесли свои результаты – введение маркировки обуви позволило точнее определить глубину внутреннего рынка.

"Первоначально его оценивали в 400 миллионов пар, однако с началом года в легальный оборот введено уже более миллиарда пар обуви", - заметил Мишустин.

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам первого Евразийского конгресса

Первый Евразийский конгресс на тему «Экономический прагматизм и взаимная выгода как основа Евразийской экономической интеграции» проходит в Москве 4 декабря.

М.Мишустин: Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на первом Евразийском конгрессе.

Прежде всего хочу поблагодарить Евразийский банк развития за организацию мероприятия, за возможность обсудить на площадке конгресса самые важные вопросы евразийской интеграции, перспективы союза, привлечь к этой дискуссии бизнес, представителей органов власти и международных организаций, экспертов.

Евразийский экономический союз по ёмкости рынка, промышленному и сельскохозяйственному потенциалу, взаимному переплетению экономик входит в число ведущих региональных интеграционных объединений. Наша главная задача – добиться благополучия во всех странах союза, сделать всё необходимое для динамичного развития экономики, сохранить устойчивость в условиях кризисов и совместно противостоять новым вызовам.

Нашему союзу в 2020 году исполнилось пять лет. Он развивается в соответствии с принципами Всемирной торговой организации. За этот небольшой для международного объединения период гармонизировано регулирование по ключевым направлениям сотрудничества, создан общий рынок с едиными правилами для бизнеса, растёт кооперация в промышленной сфере, расширяются рынки сбыта, появляются условия для справедливой конкуренции, устраняются барьеры для четырёх свобод – движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Активно работают институты развития – Евразийский фонд стабилизации и развития и Евразийский банк развития. В перспективе банк должен стать региональным центром сопровождения интеграционных процессов, сфокусироваться на реализации крупных и системно важных межгосударственных проектов.

Евразийский союз должен выйти на новый уровень своего развития. Очевидно, что нужно продолжить курс на укрепление единого рынка, где всё более свободно перемещаются товары, услуги, капитал, рабочая сила, и вместе с тем создать единое цифровое пространство стран «пятёрки». А значит, к четырём свободам должна добавиться и пятая свобода – движения информации.

Именно цифровые технологии, их внедрение – главный фактор формирования единого экономического пространства, создания единой инфраструктуры. И нам необходимо ускоренно перевести экономики наших стран на новый технологический уклад, внедрить «цифру» во все отрасли, в том числе в транспорт, логистику. Цифровые платформы в этой сфере за последние десять лет кардинально преобразили мировое торговое сообщение. И на территории союза также должны развиваться цифровые транспортные коридоры. Они позволят ускорить грузоперевозки и повысить выручку транспортно-логистических компаний.

Большие перспективы и у цифровой торговли. Мы уже ведём работу по стимулированию интернет-торговли внутри ЕАЭС. Рассчитываем также на подписание меморандума о создании единого почтового оператора. С такой инициативой выступил организатор конгресса – Евразийский банк развития. Это станет и важным шагом к безбарьерной электронной коммерции в странах союза.

В развитии интеграции нельзя останавливаться на достигнутом. Необходимо действовать, чтобы укрепить своё влияние на международной арене. И наше объединение стремится к диалогу со всеми иностранными партнёрами, в том числе по Шанхайской организации сотрудничества. Активно идёт работа по сопряжению союза с китайской инициативой «Один пояс – один путь». Она предполагает создание системы цифровых коридоров между странами «пятёрки» и Китаем, внедрение электронной сертификации во взаимной торговле по ряду товаров.

Всё это важно для построения Большого евразийского партнёрства. Именно с такой инициативой выступил Президент России Владимир Владимирович Путин.

Несмотря на непростую обстановку в мировой экономике, мы будем делать всё необходимое, чтобы расширять международное сотрудничество. Так что впереди у нас много серьёзной работы. Главное, к чему мы стремимся, – это чтобы Евразийский экономический союз стал по-настоящему комфортным местом для жизни людей и ведения бизнеса.

Уверен, что идеи и предложения, которые прозвучат на конгрессе, помогут этой работе.

Желаю всем участникам успехов. Пусть это время пройдёт для вас интересно и с пользой.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 декабря 2020 > № 3574269 Михаил Мишустин

ФАС РОССИИ ОШТРАФОВАЛА КОМПАНИИ «ЯНДЕКС» И GOOGLE LLC

Административные штрафы в 100 тысяч рублей каждой компании служба назначила за распространение в поисковых системах рекламы БАДа, который содержал перец Kava, запрещенный к изготовлению и распространению компонент

Нарушителями Закона о рекламе[1] антимонопольное ведомство признало обе организации в октябре этого года по итогам рассмотрения материалов о распространении рекламы биологически активной добавки Gaia Herbs.

В марте 2020 года в сервисе «Яндекс.Директ» и в сервисе Google AdWords распространялась реклама БАДа, представлявшая собой гиперссылку для перехода на сайт ru.iherb.com.

Напомним, что в состав добавки Gaia Herbs входит перец Kava (piper methysticum), который относится к списку сильнодействующих веществ[2], а его изготовление и распространение на территории Российской Федерации запрещено, как и реклама таких товаров.

[1] пункт 1 статьи 7

[2] Согласно подпункту 55 пункта 1.5 главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 28.05. 2020 No 299 (далее — Единые санитарные требования) растения и продукты их переработки, объекты животного происхождения, микроорганизмы, грибы и биологически активные вещества, представляющие по данным современных научных исследований опасность для жизни и здоровья человека, установленные Приложением 6 к настоящему разделу Единых санитарных требований, не допускаются к использованию при изготовлении биологически активных добавок к пище.

Согласно списку сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 No 964, перец опьяняющий (кава-кава) и вещества, входящие в него, отнесены к сильнодействующим веществам.

Справка:

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Мишустин призвал начать создание цифровых коридоров между ЕАЭС и Китаем

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин заявил о необходимости начать создание системы цифровых коридоров между странами Евразийского экономического союза и Китаем.

Глава кабмина РФ и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в среду провели по видеосвязи регулярную встречу глав правительств России и Китая. Мишустин в своем выступлении упомянул о приоритетах развития сотрудничества между ЕАЭС и КНР, в том числе о работе по сопряжению планов развития Евразийского союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь".

"В рамках такого взаимодействия нам нужно приступить к созданию системы цифровых коридоров между странами пятерки и Китаем, сформировать условия для внедрения электронной сертификации во взаимной торговле по ряду товаров и, конечно, наладить диалог по вопросам внешнеторговой политики союза и КНР", - подчеркнул российский премьер.

По его словам, это даст новые возможности для совместной работы и позволит выстроить взаимовыгодное сотрудничество.

Маркировка лекарств: через тернии к защите от фальсификата

Маркировка лекарств, которая в обязательном порядке была запущена в России в этом году, преследует благую цель: обеспечить прозрачность фармацевтического рынка, гарантировать возможность узнать весь путь препарата — от производителя до аптеки или больницы. Система сложна, и ее внедрение, к сожалению, не обходится без сложностей. О целях, особенностях и нюансах работы системы маркировки лекарств — в материале РИА Новости.

Ровно три года назад, в конце ноября 2017 года, Всемирная организация здравоохранения представила исследование о проблеме контрафактных лекарственных препаратов. Эксперты организации отмечали, что каждый десятый препарат на рынках развивающихся стран со средним и низким уровнем дохода является фальсифицированным или ненадлежащего качества.

Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус тогда отмечал, что некачественные лекарства затрагивают самые уязвимые слои общества. "Представьте мать, которая отказывается от еды или других базовых вещей, чтобы оплатить лечение своего ребенка, и не знает, что лекарство не соответствует требованиям качества или является фальсифицированным, и такое лечение приведет к смерти ребенка. Это неприемлемо", — указывал глава организации.

ВОЗ призывала власти стран принять меры для решения проблемы поддельных лекарств. Совпадение или нет, но как раз в 2017 году Россия начала эксперимент по добровольной маркировке лекарств для ограниченного набора препаратов. А с 1 июля 2020 года в России началась обязательная маркировка лекарств спецметками.

О маркировке

Система маркировки, оператором которой выступает Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), принадлежащий холдингу USM Алишера Усманова, госкорпорации Ростех, а также "Элвис-Плюс групп" Александра Галицкого, должна защитить граждан от фальсификата и дать возможность россиянам проверять легальность товаров через специальное мобильное приложение.

Цифровой код Data Matrix, который наносится на упаковки, содержит информацию о производителе и движении товара от завода до аптеки или больницы. Ее обязаны наносить на упаковку лекарства производители и импортеры. Пока немаркированные лекарства могут легально находиться в обороте до истечения срока их годности — в ноябре доля таких препаратов в России пока оценивалась в 85-90%.

"У потребителей появился четкий, однозначный ориентир. Если раньше нужно было в аптеке что-то проверять, смотреть, сомневаться, будет ли это лекарство эффективно - а иногда это вопрос последствий для здоровья! - то сейчас потребителю достаточно отсканировать QR-код, чтобы понять, настоящий ли это препарат. Для государства это тоже очевидная выгода, ведь оно видит реальный оборот лекарств", - говорит председатель общественной организации по защите прав потребителей "Общественная потребительская инициатива" Олег Павлов.

Масштабы нелегального рынка

Красноречивая цитата генерального директора ВОЗ показывает общечеловеческую сторону проблемы наличия фальсифицированных лекарств. Но есть и вполне материальная сторона: люди действительно могут потратиться на приобретение препаратов, которые на деле являются некачественными.

ВОЗ в своем исследовании приводила оценки рынка лекарств развивающихся стран: это порядка 300 миллиардов долларов. Таким образом, если каждый десятый препарат в этих странах - некачественный или фальсифицированный, оборот таких лекарств может составлять 30 миллиардов долларов.

Председатель "Общественной потребительской инициативы" напоминает: периодически появляются новости о выявлении партий поддельных лекарств или о нелегальном сбыте похищенных препаратов, которые предназначались для поставки в медицинские учреждения.

Об одной из громких историй стало известно совсем недавно: в рамках расследования уголовного дела о хищении лекарств для онкобольных в Санкт-Петербурге было изъято около 30 миллионов рублей и ста золотых слитков. По версии следствия, препараты для лечения онкобольных похищались в медицинских организациях - на сумму около 100 миллионов рублей за 5 лет - и впоследствии перепродавались оптом и в розницу.

Причем проблема имеет место как в России, так и в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ведь, как указывает первый вице-президент Международной ассоциации "Антиконтрафакт" Байсолт Хамзатов, рынок союза - открытый, и товары свободно перемещаются между странами.

"Поэтому у нас практически одинаковые проблемы с ним. Оценки (нелегального оборота лекарств – ред.) разнятся, поэтому я бы не рискнул назвать точные цифры, но они очень внушительные. Это миллиарды рублей", - считает Хамзатов.

По его словам, маркировка продукции совершенно точно может помочь с проблемой фальсифицированных или похищенных лекарств. "Потому что она четко прослеживает путь лекарств от производства до места реализации. И мы как потребители можем получить всю информацию о препарате, который покупаем", - добавляет первый вице-президент ассоциации.

"Проблемы есть, но именно маркировка позволяет их решать - как с точки зрения выявления контрафакта, пресечения его оборота, так и с точки зрения защиты интересов потребителя в получении качественного и безопасного товара", - соглашается Павлов.

Ложка дегтя

Однако путь к светлому будущему не лишен изъянов. В информационных системах случаются сбои, в системе маркировки лекарств сбой произошел совсем недавно. К сожалению, это наложилось на повышенный спрос россиян на лекарства - помимо сезонного роста заболеваемости вирусными заболеваниями, масла в огонь подлил коронавирус.

Участники фармацевтического рынка в октябре стали сообщать о проблемах при работе в системе мониторинга движения лекарственных препаратов. В конце октября было принято решение перевести систему маркировки лекарств в уведомительный режим работы, в первую очередь, в аптечном и дистрибьюторском звене.

В такой экстраординарной ситуации объяснимо желание найти виноватых в появлении сбоев. По мнению главы представительства компании Antares Vision в России (поставщик технологических решений для систем прослеживаемости) Павла Булгакова, если смотреть на техническую сторону, то появление проблем в системе связано не с действиями какой-то одной стороны.

"Косвенно соучастниками возникших сложностей стали и непосредственно участники процесса. С одной стороны, оператор системы объективно недооценил объемы информации, которые будут передаваться через систему", - сказал Булгаков РИА Новости.

С другой стороны, добавляет он, участники оборота лекарств показали слабую методологическую и управленческую готовность к внедрению маркировки. "Проводя аудит, мы увидели: такое огромное количество ненужных, некорректных сообщений генерируется на стороне производителей и дистрибьюторов, что они явным образом невольно "поучаствовали" в создании ситуации фактического коллапса, перегружая систему и поддержку оператора", - поясняет Булгаков.

Представитель Antares Vision указывает, что, благодаря маркировке, "на стороне производителей стали явно видны проблемы, которые раньше решались различными внутренними маневрами, в частности, вопрос неполного соответствия требованиям регуляторов или стандартов надлежащей производственной практики". "Примеров много - это и нарушение последовательности действий или документального оформления при отгрузках", - отмечает собеседник агентства.

Есть и проблемы на производстве. "Если раньше поврежденная при упаковке пачка просто заменялась на целую, то сейчас с системой маркировки поврежденную пачку нужно отбраковывать в информационной системе, и переагрегировать, пересобирать логический короб с новым составом. Производители, у которых есть определенный уровень процессной зрелости, использовали ситуацию с маркировкой, чтобы привести себя в порядок, стать эффективнее. Остальные восприняли маркировку как препятствие, которое мешает им работать, как раньше", - продолжает Булгаков.

Перевод системы маркировки в уведомительный режим в целом позволил устранить проблемы, которые возникали у участников рынка с партиями препаратов. В середине ноября Минпромторг РФ отмечал, что система маркировки лекарственных препаратов после ее упрощения уже не влияет на доступность лекарств и скорость их поставок. "После введения уведомительного порядка все ключевые проблемы, связанные с маркировкой, устранены", - подтвердили в "Аптечной сети 36,6".

Пандемия COVID-19 усилила неотложность устранения «цифрового разрыва» в Центральной Азии

AЛМАТЫ, 2 декабря 2020 г. — Почти половина населения Центральной Азии не имеет доступа к цифровым каналам связи, из-за чего люди не могут воспользоваться возможностями для трудоустройства, недополучают знаний и оказываются лишёнными адекватных медицинских услуг, заявили сегодня представители Всемирного банка в ходе онлайн-брифинга «COVID-19 и цифровое неравенство в Центральной Азии».

В условиях глобальной борьбы против COVID-19 доступ к цифровым технологиям стал спасительным решением, благодаря которому государственные органы, граждане и компании могут действовать в условиях социального дистанцирования, организовать работу в удалённом режиме, получать доступ к дистанционному обучению и услугам телемедицины, а также обеспечивать бесперебойность функционирования и предоставления услуг.

«Кризис, связанный с COVID-19, подчеркнул серьезность «цифрового разрыва» между теми, кто имеет доступ к цифровым каналам связи и теми, кто его лишён, − отметила региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Лилия Бурунчук. − Цифровой разрыв усугубляет социальное неравенство и сдерживает экономический рост в регионе».

Недавние исследования показывают, что страны, располагающие надёжной инфраструктурой связи, способны почти наполовину компенсировать негативные последствия для экономики, вызванные пандемией. Сильнее всего от пандемии COVID-19 пострадали страны, которые отставали в развитии цифровых технологий и которые к 2020 году не смогли создать эффективную цифровую инфраструктуру, обеспечить предоставление в цифровом формате государственных услуг (включая здравоохранение и образование), сформировать цифровые навыки у населения или внедрить цифровые технологии в экономику.

В Центральной Азии доступ к высокоскоростному Интернету всё ещё ограничен и сопряжён со значительными издержками для граждан и компаний; показатели охвата домохозяйств широкополосным Интернетом через стационарные сети связи в регионе колеблются от 3,1% в Таджикистане до 35% в Казахстане, согласно данным TeleGeography. При этом как в стационарных, так и в мобильных сетях связи скорость широкополосного доступа в Интернет для всех стран Центральной Азии существенно ниже среднемировой. Ограниченный широкополосный доступ к международным сетям в регионе привёл к задержкам с внедрением широкополосных технологий и стал причиной более низких показателей использования Интернета, особенно в сельских районах.

Регион Центральной Азии не имеет выхода к мировому океану; он расположен далеко от основных маршрутов прокладки подводных оптоволоконных кабелей. Из-за этого сложнее устанавливать широкополосные соединения, особенно в странах с горным рельефом, таких как Кыргызская Республика и Таджикистан, а также в Узбекистане, где к мировому океану не имеют выхода ни сама страна, ни её соседи. В итоге регион сталкивается с рядом проблем в части обеспечения доступа, включая стоимость, качество и скорость соединения с Интернетом (особенно в сельских районах), низкий уровень цифровых навыков и руководства в цифровой сфере, отсутствие современной цифровой инфраструктуры, которая была бы способна обеспечить переход на следующий уровень, предполагающий цифровое правительство и цифровую экономику.

Проблемы с доступом в Центральной Азии обусловлены главным образом отсутствием реформ в данном секторе, включая сохранение значительных препятствий для входа (особенно в части подключения к международным сетям), монопольным положением государственных предприятий, отсутствием независимых органов регулирования и низким уровнем частных инвестиций.

«Реформы в телекоммуникационной сфере могут открыть большие возможности для Центральной Азии, её жителей и экономик, − подчеркнул Михаил Бунчук, старший специалист Всемирного банка по цифровому развитию. − Расширение доступа к широкополосным соединениям всего на 10% может добавить не менее 1% к темпам экономического роста, а увеличение проникновения Интернета на 1% соответствует росту объёмов экспорта на 4,3%».

В ходе онлайн-мероприятия специалисты Всемирного банка в области цифрового развития представили ряд рекомендаций по улучшению доступа, повышению финансовой доступности и безопасности, а также повышению конкуренции, привлечению частных инвестиций и модернизации механизмов управления сектором. Эксперты Всемирного банка подчеркнули, что странам Центральной Азии следует сосредоточиться на укреплении органов регулирования, устранении сохраняющихся монопольных прав и ограничении доминирующего положения на рынке, которое имеют действующие структуры.

Сознавая необходимость использовать возможности цифровой экономики, страны Центральной Азии приступили к реализации стратегических программ цифровизации и поставили перед собой амбициозные цели в части обеспечения доступа для тех, кто его лишён, предоставления цифровых услуг и совершенствования необходимых навыков. Всемирный банк оказывает правительствам стран Центральной Азии содействие в укреплении «цифровой связности» в масштабах региона, предоставляя финансирование, знания и формируя партнёрские отношения. В рамках программы «Цифровая Центральная Азия − Южная Азия», которая охватывает весь регион, Всемирный банк предоставляет средства для финансирования проектов цифровизации в Кыргызской Республике и Афганистане, а также готовит проекты для Таджикистана и Узбекистана. В Казахстане при поддержке Всемирного банка тоже идёт работа над подготовкой проекта, призванного способствовать цифровому развитию в стране.

Сеть без взлома

Парламенты ОДКБ приняли концепцию борьбы с киберугрозами

Текст: Татьяна Замахина

Страны Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) выработают механизмы для совместной борьбы с киберугрозой. Концепцию действий в этой сфере приняла Парламентская ассамблея объединения. Необходимо совместно защищать цифровой суверенитет, призвал коллег председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Парламентарии встретились в онлайн-формате, который стал уже привычен на фоне пандемии. Однако цифровые технологии несут не только удобство, но и угрозы. Поэтому вопросы информационной безопасности заняли ключевое место в новой программе законотворчества ОДКБ на пять лет, проект которой был одобрен на заседании. Так, предстоит принять модельные законы "Об обеспечении критически важных объектов информационной инфраструктуры", "О защите информации и кибербезопасности", рассказал председатель Госдумы. Кроме того, в планах - рекомендации по выработке общих принципов в области создания искусственного интеллекта и робототехники, регулирования Интернета, формирования и использования больших данных.

"Нам необходимо противостоять попыткам вмешательства во внутренние дела, в том числе в информационные и политические процессы, - обратился к коллегам Вячеслав Володин. - Программа деятельности ПА ОДКБ должна соответствовать требованиям времени".

Количество киберпреступлений в странах ОДКБ в первом полугодии 2020 года выросло в пять раз и превысило 64 тысячи, заявил генеральный секретарь организации Станислав Зась. На заседании была одобрена общая концепция противодействия киберугрозам. Инициатором принятия документа стала Армения. В концепции перечислены главные вызовы для безопасности в этой сфере. Среди них - подготовка и ведение зарубежными государствами борьбы в информационном пространстве. Как отмечается в документе, на Западе нарастили возможности воздействия на информационную инфраструктуру ОДКБ в военных целях. Совершаются попытки технической разведки в отношении государственных органов, научных организаций и предприятий ОПК. Кроме того, для дестабилизации внутриполитической и социальной ситуации на пространстве объединения используются средства информационно-психологического воздействия. Отмечается также рост киберпреступности в целом. Угрозу массовых кибератак, говорится в документе, увеличивает распространение мобильных сетей пятого поколения и оснащение приборов технологиями для взаимодействия между собой или с внешней средой ("интернет вещей").

Парламентарии ОДКБ определили главные недостатки, которые мешают борьбе с киберугрозами. Среди них - органы внутренних дел не наладили эффективное взаимодействие с банками и сотовыми операторами для раскрытия преступлений. Кроме того, обмен информацией между странами ОДКБ в целях борьбы с киберугрозами занимает слишком много времени, а в законодательствах стран не прописаны эффективные меры уголовной ответственности. Концепция устанавливает целый ряд направлений для работы законотворцев - от борьбы с вирусами до противодействия шпионажу.

Как уточнил глава Постоянной комиссии ОДКБ по вопросам обороны и безопасности Анатолий Выборный, целью концепции станет разработка эффективного и современного законодательства в сфере борьбы с киберугрозами на основе общих подходов. Вследствие принятия концепции страны объединения разработают программы повышения эффективности сотрудничества в сфере кибербезопасности.

Следующее заседание Совета ПА ОДКБ пройдет в марте в Душанбе. Такое решение поддержали участники заседания. Таджикистан, как напомнил Вячеслав Володин, будет председательствовать в ассамблее в следующем году.

В Москве прошла Международная конференция «Медиасоставляющая цифровой экономики»

24 ноября в Москве состоялась Международная конференция «Медиасоставляющая цифровой экономики».

Мероприятие собрало ведущих экспертов медиабизнеса, представителей государственных и общественных организаций, научного сообщества из России, Республики Беларусь, Казахстана, Таджикистана, Киргизии, Эстонии.

На обсуждение были вынесены вопросы цифровых трансформаций с учетом практического опыта, связанного с пандемией коронавируса, разработки новой стратегии функционирования медиаотрасли в соответствии с вызовами пандемии и ее последствиями, а также задачи медиаобразования и подготовки кадров для медиаиндустрии в условиях цифровых трансформаций медиасреды.

В своем выступлении генеральный директор Фонда ВЦИОМ Константин Абрамов отметил, что по результатам исследования ВЦИОМ телевидение остается для наших граждан основным источником новостей (38%). На втором месте Интернет и социальные сети. Пандемия усилила процесс интеграции общества в онлайн-мир. По результатам исследования компании IPSOS, которую представляла на конференции руководитель сервисной линии Observer Ipsos в России Марина Лучина, возвращение к нормальной жизни после пандемии коронавируса произойдет не раньше, чем через год.

По данным Фонда «Общественное мнение» большая часть россиян (50%) обозначили потребление новостей через телевидение и 40% обозначили через Интернет. При этом уровень доверия к традиционным СМИ падает.

Первый заместитель генерального директора ИД «Комсомольская правда» Владислав Гемст, сказал: «Во время пандемии максимальное количество аудитории было приковано к традиционным СМИ. «Комсомольская правда» доставила 60 млн. бесплатных копий издания. Ключевая стратегия печатных СМИ – развивать все, что развивается в рамках возможностей, максимальный охват всех традиционных и вновь возникающих каналов коммуникации с аудиторией».

Как отметил Антон Назаров, к.ф.н., профессор, мастер магистерского курса «Общественные связи и медиаполитика» РАНХиГС, модератор круглого стола «Задачи медиаобразования и подготовки кадров для медиаиндустрии в условиях цифровых трансформаций медиасреды»: «Дистант хорош для приглашённых преподавателей и в рамках сотрудничества с иностранными вузами. Дистанционное образование подходит для профдисциплин, требующих выполнения творческих заданий, но не годится для отработки soft skills и навыков коммуникации. Экономия времени и денег на дорогу, учёба в комфортных домашних условиях не компенсируют этого». Своим опытом работы во время пандемии поделились в рамках круглого стола поделились представители МГИМО, НИУ ВШЭ, РАНХиГС, СПбГУ, Воронежского государственного университета и другие.

Конференция прошла при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Барьер для хитреца

Создание реестра защитит права компаний-оригинаторов

Текст: Ольга Неверова

На протяжении последних лет на фармрынке растет количество нарушений интеллектуальных прав компаний - разработчиков лекарственных препаратов. Одной из мер борьбы с этим явлением мог бы стать реестр обладающих фармакологической активностью действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение.

Председатель правительства Михаил Мишустин дал поручение создать такой реестр. Как продвигается эта работа, "РГ" рассказал начальник управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Дмитрий Травников.

Дмитрий Владимирович, на каком этапе находится работа по созданию реестра?

Дмитрий Травников: Для создания лекарственного препарата и его вывода на рынок необходимы колоссальные расходы на исследования. Кто будет нести эти расходы без возможности их компенсировать в будущем? Поэтому эффективная защита интеллектуальной собственности имеет принципиальное значение для вывода на рынок инновационных лекарств. Защита нарушенных патентных прав осуществляется в судебном порядке. При этом патентные споры очень длительные. И проблема тут не в нашей судебной системе, которая в целом вполне оперативна.

Длительное время рассмотрения судебного спора позволяет компании - производителю воспроизведенного (биоаналогового) лекарственного препарата, нарушившей патентные права, участвовать в аукционах, получить значительную прибыль в ущерб интересам компании-разработчика (правообладателя).

Для улучшения условий ведения предпринимательской деятельности в фармсекторе с учетом международной практики (OrangeBook, Pat-INFORMED и т.п.) предложено создать реестр обладающих фармакологической активностью действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение. В настоящее время Роспатент подготовил проект порядка ведения реестра и осуществляет мероприятия, направленные на техническое обеспечение ведения реестра: создание системы электронной подачи заявления о включении в реестр, системы делопроизводства электронного реестра и проч.

Какие сведения будут содержаться в реестре?

Дмитрий Травников: Реестр должен позволить всем заинтересованным лицам в оперативном порядке получать информацию о существующих патентных правах на действующие вещества. Для этого в реестр предполагается вносить сведения о действующем веществе: наименование (МНН, химическое и (или) группировочное наименование), структурную формулу или аминокислотную последовательность - и существующих патентных правах на него - реквизиты патента и его текущий статус (действует/не действует), данные патентообладателя, выданные лицензии и т.д. Также обсуждается возможность включения в реестр сведений о лекарственных препаратах, содержащих действующее вещество.

Какими должны быть механизмы использования реестра?

Дмитрий Травников: Основная задача реестра - облегчить правоприменение в тех случаях, когда нужно обеспечить соблюдение патентных прав при обращении лекарственных препаратов. Например, мы можем перенести контроль соблюдения патентных прав на этап, предшествующий введению препарата в оборот. Сейчас соблюдение патентных прав при регистрации лекарств не проверяется. Поэтому регистрация воспроизведенных или биоаналоговых препаратов возможна задолго до истечения срока действия патента на изобретение, относящееся к оригинальному лекарственному препарату. Мы предлагаем использовать содержащиеся в реестре сведения при принятии уполномоченным органом решения о государственной регистрации лекарственных препаратов. При наличии в реестре сведений о действующих патентных правах предлагается выдавать регистрационное удостоверение с отсрочкой начала его действия до окончания срока действия патента.

Сведения реестра можно будет также использовать при государственных закупках. Если предметом закупки будет являться лекарственный препарат, содержащий действующее вещество, включенное в реестр, предлагается обязать участника торгов предоставлять сведения о наличии разрешения на использование изобретения.

И даже если лекарственный препарат попал в оборот и дело дошло до суда, с помощью реестра можно будет ускорить рассмотрение дела. Это связано с тем, что для разрешения дел о нарушении патентных прав на изобретения, относящиеся к действующим веществам, необходимо наличие специальных познаний в соответствующих областях науки (например, химии или фармацевтике).

Судья, являясь специалистом в области права, компенсирует отсутствие специальных познаний в химии и фармацевтике посредством назначения экспертизы. А экспертиза - это долго и дорого. В случае создания реестра необходимость назначения экспертизы отпадет - для ответа на вопрос, охраняется ли действующее вещество патентом или нет, достаточно будет просто обратиться к сведениям реестра.

Ряд участников рынка и регуляторы высказывали опасения, что реестр может стать дополнительным ограничением для выхода на рынок воспроизведенных или биоаналоговых лекарственных средств. Насколько оправданны такие опасения?

Дмитрий Травников: На мой взгляд, абсолютно неоправданны. Реестр не является самостоятельным препятствием для вывода на рынок воспроизведенного (биоаналогового) лекарственного препарата. Реестр - это механизм предотвращения нарушения патентных прав. Нарушать патентные права запрещено вне зависимости от того, включено действующее вещество в реестр или нет. Реестр не помешает проведению научных исследований,в том числе связанных с подготовкой к регистрации воспроизведенного (биоаналогового) препарата, поскольку такое использование по российскому законодательству не является нарушением исключительного права на изобретение. Внедрение указанного механизма не препятствует осуществлению необходимых приготовлений к производству воспроизведенного (биоаналогового) лекарства с той целью, чтобы начать выпуск сразу после окончания действия патентных прав.

Как проходит обсуждение предложений по реестру с Минздравом России и Минпромторгом России, удалось ли достичь согласованной позиции?

Дмитрий Травников: Нам, как мне кажется, удалось наладить конструктивный диалог. И в процессе обсуждения достичь ряд компромиссных решений. Например, мы договорились, что при включении сведений в реестр будут учитываться только патенты, которыми охраняются действующие вещества как таковые. Соответственно, другие патенты, в частности, на изобретения в отношении производных веществ, обладающих фармакологической активностью, или модификаций фармацевтических субстанций, учитывать не предполагается.

По итогам прошедшего в октябре заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям председатель правительства России дал поручения, среди которых - создание реестра в России и проведение переговоров о его создании на уровне ЕАЭС. Будет ли российский реестр рассматриваться как пилотный проект для ЕАЭС или это будут два самостоятельных реестра?

Дмитрий Травников: Это еще одно компромиссное решение. Мы договорились действовать последовательно. Первый шаг - создание действующего реестра на территории России. На этом этапе можно будет оценить основные принципы наполнения реестра. Следующим шагом станет определение способов его использования. Мы сможем оценить, насколько этот механизм эффективен для обеспечения соблюдения патентных прав. А наличие работающего и эффективного механизма позволит нам убедить партнеров по ЕАЭС в необходимости масштабирования российской инициативы на всю территорию Союза.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 ноября 2020 > № 3567743 Дмитрий Травников

«Люди хотят слышать чистую русскую речь»

В Москве состоялся Фестиваль русских зарубежных театров

Анна ЧЕПУРНОВА, театральный критик

В Москве, несмотря на все опасения, все-таки состоялся Фестиваль русских зарубежных театров. Приехали коллективы из Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Абхазии. Стоит ли говорить, как им было важно глотнуть свежего театрального воздуха в столице России!

Приятно было узнать, что русские театры в ближнем зарубежье не чувствуют себя маргиналами, наоборот, они популярны. Так, Государственный русский драматический театр имени А.П. Чехова в Кишиневе, по данным Минкультуры, в последние два года стал самым посещаемым среди всех театров и концертных залов страны. «Моя задача — чтобы люди ходили к нам и слышали чистую русскую речь», — говорит директор театра Константин Харет.

Собственно, с этой целью — быть островком русской культуры и языка — подобные театры и создавались еще в 1930-х. И они не исчезли вместе с СССР, некоторые из них отметят 90-летний юбилей. Кстати, их историям была посвящена уличная фотовыставка, развернутая в дни фестиваля около театра Et Cetera.

Но, понятно, не везде и не всегда путь русских театров к успеху усыпан розами. Например, в Абхазии популярен Государственный русский театр драмы имени Ф.А. Искандера. Но в местном университете готовят только актеров, работающих на абхазском, вся надежда русского коллектива — на вузы России. Похожая ситуация и в кишиневской Академии музыки, театра и изобразительных искусств, где последний раз курс для русского театра набирался лет 10 назад.

Будем справедливы: в ряде бывших союзных республик отношение к русскому языку уважительное. Директор Молодежного театра Узбекистана Хасан Салихов рассказывает, как со своим братом-близнецом поставил во Дворце искусств в Ташкенте новогодний мюзикл «Снежная королева» на русском языке. Два года спектакль шел с аншлагами, а на третий год создатели решили поменять язык представления. Успех был, но были и звонки с вопросами: почему эту сказку не играете на русском?

А Юрий Якушев, директор Государственного академического русского театра драмы имени М. Лермонтова из Алма-Аты, напротив, рассказал, что его коллектив просят включать в репертуар произведения казахских авторов, что, в общем-то, нормально.

И все руководители коллективов сошлись на том, что были бы рады получать больше хороших современных пьес. А пока спектакли, которые участники фестиваля показывали в Москве на сценах театров Et Cetera и «Современник», были в основном по произведениям зарубежной классики — Лорки, Шекспира, Мольера, Стейнбека, Колина Хиггинса. Только минчане представили постановку по «Братьям Карамазовым» Достоевского...

«ИНИОН БЫЛ И ОСТАЁТСЯ КООРДИНАЦИОННОЙ ПЛОЩАДКОЙ»

АЛЕКСЕЙ В. КУЗНЕЦОВ

Директор Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук.

АЛЕКСАНДР СОЛОВЬЕВ

Заместитель главного редактора журнала «Россия в глобальной политике».

О блеске и нищете наукометрии, особенностях финансирования академической науки, алгоритмизации гуманитарных дисциплин, о том, насколько big data реально big, а также об уникальных достоинствах и проектах Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН журналу рассказывает его избранный коллективом (наконец) директор Алексей Кузнецов.

Александр Соловьёв: Давайте сразу возьмём быка за рога: зачем, собственно, нужен ИНИОН?

Алексей Кузнецов: Не в первый раз слышу этот вопрос. Часто говорят, что институт по какой-то конкретной стране или региону – вот он понятно, зачем нужен. Правда, это тоже иллюзия. Отвечать надо не на вопрос – «зачем они занимаются Африкой или Соединёнными Штатами Америки», а на вопрос – «для чего это нужно обществу». В принципе, в отношении Института научной информации по общественным наукам ответ на такой вопрос следует из его названия.

Если же говорить подробнее, то нужно заглянуть на 10–20 лет назад. ИНИОН, по сути, пережил два крупных шока. Первый – это потеря монополии на информацию, которая создала славу ИНИОНу в 1990-е годы. Доступ к научной информации получили многие…

Александр Соловьёв: А правда, что ИНИОН был первым институтом с интернетом?

Алексей Кузнецов: Первый или нет, но он был среди пионеров информатизации – ещё когда появились первые базы на основе не компьютерной, а телефонной связи по странам СЭВ. В 1990-е гг., казалось бы, это всё должно было рухнуть, но именно тогда, при академике Виноградове, в ИНИОНе стали активно развиваться электронные библиографические базы данных. И на начало 2000-х гг. только в ИНИОНе была очень подробная база данных на основе фондов фундаментальной библиотеки института с собранными статьями по всем общественным наукам. Сейчас это восемь баз данных – и экономика, и история, и философия, и многое другое (около 4 млн записей).

Эти базы существуют до сих пор. Ими по-прежнему активно пользуются, даже на Западе закупают. Но несколько лет назад главным конкурентом ИНИОНа в России стал РИНЦ, создававшийся на основе, по сути, того же ИНИОНа. К сожалению, РИНЦ выпустили из сферы ИНИОНа. Сейчас мы ищем форматы взаимодействия; ведь одна из важных фигур в РИНЦ – это Виктор Глухов, бывший руководитель фундаментальной библиотеки ИНИОН, ныне член нашего Учёного совета.

РИНЦ заинтересован в сотрудничестве с ИНИОНом, поскольку массив научных статей растёт очень быстро. Кстати, в мире так ничего подобного и не сделали. Но поисковым системам всё сложнее из-за огромного количества шума. На поисковой запрос вы получите сотни работ – и из хороших журналов, и из мусорных, которые есть в РИНЦ. Просто из-за красивого, броского заголовка или правильно подобранных ключевых слов. А в ИНИОНе всё-таки десятилетиями формировалась школа библиографов, школа людей, которые умеют описывать источники, делать метаданные и в целом с этой помощью обеспечивать более эффективный поиск литературы в базах данных.

Вторым шоком был пожар 2015 года. За 1990–2000-е гг. ИНИОН превратился в двуглавого орла, это было при академике Пивоварове, когда, помимо чисто библиотечной и информационно-аналитической деятельности, связанной с библиографическими указателями, тезаурусами и прочим, резко стала развиваться научная деятельность. На сегодняшний день ИНИОН – это прежде всего научно-исследовательский институт. И после пожара это стало ещё в большей степени очевидно.

Александр Соловьёв: Это был целенаправленный процесс?

Алексей Кузнецов: Не совсем. Большинство научных школ сформировались всё-таки стихийно. Развитие науковедения – естественное для нас направление, это производная от обработки информации, а вот, предположим, литературоведение или политические исследования – это уже стихийная вещь. Но я всегда считал, что раз это возникло здесь, а не в другом месте, значит, сложились какие-то благоприятные условия для этого. Это надо ценить, а на название ИНИОНа не надо смотреть буквально.

Уже с моим приходом, в 2019 г., мы запустили крупный междисциплинарный проект, а ИНИОН силён именно своей междисциплинарностью и ещё тем, что всегда был координационной площадкой учёных – и до пожара, и после. Так, в самом конце 2019 г. мы опубликовали библиографический указатель «Новый популизм: глобальный социально-по­литический тренд», включающий более тысячи свежих работ, вышедших в 2015–2019 годах. Осенью 2020 г. в рамках продолжения изучения нового популизма мы презентовали коллективную монографию «Феномен Трампа» – как раз под выборы в США (сейчас её уже можно купить в интернет-магазине ИНИОНа). Но это, конечно, не просто погоня за конъюнктурой, это фундаментальное междисциплинарное исследование 37 авторов на 46 печатных листах (642 страницы) очень любопытного явления. Наряду с анализом социально-экономического и политического развития в США, внутренней и внешней политики 45-го президента США, соотношения действий Дональда Трампа с поведением популистов в других странах, особенно в Европе, в ней есть экзотические главы, например, о прообразе президента Трампа в американской литературе или речевом портрете Трампа.

Александр Соловьёв: И как в этом проявляется конкурентное преимущество ИНИОНа?

Алексей Кузнецов: ИНИОН всегда спокойно относился к привлечению внешних авторов. Если бы книгу о Трампе готовили в Институте США и Канады, то костяк авторов был бы из ИСКРАНа, и вряд ли они были бы рады «заполнять пропуски» специалистами из других институтов. А вот у нас четверо – из ИСКРАНа, четверо – из ИМЭМО, есть специалист из Института Европы (англовед писала про Трампа и Brexit), МГУ, НИУ ВШЭ. С ИНИОНом многие готовы сотрудничать, а внешние члены редколлегий наших журналов – известные учёные из других институтов и вузов – также активно взаимодействуют с институтом. И это ещё одна ипостась ИНИОНа – мы крупная издательская организация.

В институте издаётся больше десятка периодических изданий, три из которых ваковские. «Политическая наука» и «Актуальные проблемы Европы» входят также и в RSCI на платформе Web of Science и ERIH PLUS. «Россия и современный мир» входит в ERIH PLUS.

Александр Соловьёв: А мог бы ИНИОН стать отечественным Scopus, организацией, которая индексирует всю научную деятельность или, по крайней мере, гуманитарные области. Есть к этому предрасположенность или об этом не думали?

Алексей Кузнецов: Внутри ИНИОНа не любят обсуждать эту тему. Такая возможность была – эти идеи есть и сейчас. Можно сказать, что утратой этой возможности мы расплатились за акцент на развитии научно-исследовательского направления в начале 2000-х годов. Однако внимание тогдашнего директора академика Пивоварова к научным изысканиям отчасти, наверное, позволило ИНИОНу сохраниться после пожара – ведь он был не только библиотекой, но и научным институтом. Но тот аспект деятельности ИНИОНа, в котором он был силён в советский период – науковедение, сбор и структурирование научной информации – оказался как бы на периферии. Эта сфера сильно менялась в 1990–2000-е годы. РИНЦ мог стать просто частью ИНИОНа, этого не произошло, момент был упущен.

Александр Соловьёв: Однако вы не опустили руки…

Алексей Кузнецов: Да. Массив исследовательских работ нарастает, и сейчас нужно попытаться выстроить взаимоотношения с РИНЦ. Второе направление – это репозитарий по общественным наукам открытого доступа (РОДОН). Помимо журнальных публикаций, есть так называемая «серая» научная литература – отчёты археологов, материалы конференций и так далее. Те же материалы конференций вроде выкладываются на сайты, но через несколько месяцев уходят куда-то в далёкие архивы, а потом сайт перегружается, и их вообще удаляют. Но это всё можно сохранить, структурировать. Предлагаемый ИНИОНом продукт позволял бы отстаивать и авторские права, и приоритет по времени появления. Вот я делаю часто презентации для докладов в PowerPoint, и при этом нет возможности оформить результаты в виде статей или эти сборники докладов не выходят… А порой просто руки не доходят, чтобы превратить такую презентацию в хорошую статью.

Кроме того, такая задача хорошо смыкается с задачей оцифровки фондов, которой ИНИОН планирует уделять всё больше внимания – и в том, и в другом случае нужно просто железо компьютерное, где это всё будет храниться. Вот все охают и ахают, что библиотека ИНИОНа погибла, а она на самом деле вполне жива. Более 3 млн единиц хранения физически доступны читателям на постоянной основе, потому что у нас 18 филиалов при академических организациях. И абсолютно все отечественные журналы и книги по общественным наукам к нам поступают в рамках системы обязательного экземпляра. И международный книгообмен у нас развивается.

У нас только свежих журналов на китайском языке примерно 120 наименований. С 2015-го по 2020 г., после пожара, у нас больше тысячи книг и журналов на китайском. Я не очень представляю, насколько они все представлены в интернете, легко ли их найти или нет, а в нашем филиале синологической библиотеки, которая физически находится на территории ИДВ, любой китаист может с этим ознакомиться.

И таких примеров немало.

Свежая литература поступает, её можно читать. А на складе лежит ещё несколько миллионов книг и журналов, которые просто физически сейчас некуда сложить в филиалах, а потому нельзя выдавать читателям.

Мы ждём, что будет в срок министерством построено здание, а срок – конец 2021 года. Государство выделило министерству больше 6 млрд рублей. Это, конечно, не нацпроект «Наука», но вокруг новостройки ИНИОНа может возникнуть ядро кластера общественных наук на Юго-Западе Москвы – ведь здесь огромное количество и вузов, и институтов, и библиотек…

Александр Соловьёв: Давайте теперь поговорим о наукометрии. Благо это или проклятие? Поначалу ведь надежды были самыми радужными – дескать, мы получим, наконец, объективное мерило значимости, публикуемости, цитируемости, научного авторитета. Теперь же все клянут это дело.

Алексей Кузнецов: Наукометрии несколько десятков лет. Уже в 1990-е гг. было понимание и недостатков её, и достоинств. Почему это всё превратилось в такую трагикомедию… Я вижу два аспекта.

Первый – девальвация учёных степеней и званий. Когда обнаруживается, что ни кандидатская, ни даже докторская, ни тем более звание профессора не являются гарантией того, что перед нами достойный ученый, а не плагиатор или имитатор научной деятельности, графоман. Или даже добросовестный учёный, но пустой. В 1990–2000-е гг. это всё оказалось размыто. Возникла потребность – раз уж мы не доверяем экспертной оценке людей – в объективной форме математического учёта и ранжирования. Во всяком случае, тогда они казались объективным методом.

До появления всех этих Хиршей и всеобщего доступа к наукометрическим базам наши отечественные коллеги пытались определить самых публикующихся экономистов, самых цитируемых специалистов по естественным наукам и так далее. Наукометрия действительно позволяет взглянуть с другой стороны на заслуги тех или иных специалистов – это факт.

Но дьявол, как всегда, кроется в деталях, потому что ни один индекс Хирша, даже с поправками на искусственно «накрученную» цитируемость (а и такие методы уже внедряют) не позволит учесть популярность или непопулярность области знаний. Если вы специалист по экономике одной страны, вы можете быть №1 в мире, к вам могут все обращаться. Если это, допустим, Греция, а на дворе кризис зоны евро, то экономика Греции будет очень актуальной темой. Но этого мало. В этой области – помимо вас – должно быть ещё много других специалистов, да и тема не должна быть слишком узкой. Она должна быть востребованной многими на постоянной основе, будь то в фундаментальной науке или в прикладной.

Далеко не все темы хорошо востребованы. Более того, если тема пионерная, она может оказаться востребованной позже. Также нужен красивый заголовок. Не секрет, что статьи в этой лихорадке цитирования часто даже не читают – если аннотация или заголовок подходят под цитирование, а автор более-менее известен, то статью просто вставляют в список литературы, просто за имя. Хотя, конечно, можно сказать, что люди доверяют экспертному мнению авторитетного человека.

Второй немаловажный момент – площадка публикации. В условиях открытой науки Open Access безразлично, будет ли это журнал, входящий в Web of Science, или обычный журнал – главное, чтобы статья была качественной. При этом рецензирование в ведущих журналах часто уступает по качеству рецензированию в журналах среднего уровня, потому что в журналах из первых квартилей слишком большой наплыв статей. Поэтому редактор, который просто не знает нового автора, часто отказывает ему до рецензии – под разными предлогами: тематика не та, язык не тот и тому подобное. При этом в добротных научных журналах среднего уровня практически все статьи прогоняются через нормальные рецензии (поскольку отсеивается примерно половина, а не 90 процентов рукописей).

Так получилось, что я, помимо руководства ИНИОНом и профессорства в МГИМО, ещё и главред журнала «Контуры глобальных трансформаций» из базы RSCI на платформе WoS, поэтому я вынужден детально разбираться во всех этих Хиршах, наукометрии.

По журналам наукометрия бьёт сильнее всего. Учёный имеет выбор. Институт тоже может что-то придумать и попытаться пролоббировать свой интерес. Журналы же вынуждены играть по правилам. При этом хочется, чтобы был солидный журнал с нормальным рецензированием. Наукометрия, вроде бы, позволяет бороться с «мусорными» журналами, но нормальному журналу от неё одна головная боль.

Особенно опасно, что за прошедшие десять лет появляются слабые учёные среднего возраста с хорошими параметрами наукометрии, которые всё это время потратили на учёт подводных камней расчёта разных индексов, а не на проведение серьёзных исследований, завоевание научной репутации среди коллег.

Александр Соловьёв: Перегрузка и поверхностность редакторов – действительно больная тема. Но это проблема хотя бы технического характера. Больше всего, как я понимаю, учёные недовольны «тоталитаризмом наукометрии» – то есть претензии уже концептуальные.

Алексей Кузнецов: Безусловно, когда оплата труда или вообще финансирование университета, доступ к грантам ставится в прямую зависимость от количества публикаций в WoS или Scopus, начинаются злоупотребления. Это нормально. Спрос рождает предложение – и привычку пренебрегать научной этикой.

Есть журналы Scopus и Web of Science, где можно опубликоваться за деньги, – с любой халтурой, только плати. Но так было не только, когда туда бросились пакистанцы, китайцы или русские. И далеко не все мусорные журналы «вычищают» из этих баз данных.

Есть и менее «криминальные», но оттого не менее порочные практики. Академические критерии формальны, поэтому соблюсти их – при должной аккуратности – не составляет особого труда. Это касается и структуры статьи, и библиографии – заполнить её несколькими десятками статей известных авторов и формально добавить каких-то региональных авторов, особенно даже не вникая в суть цитируемых работ. Или вообще сослаться в статье, посвящённой, допустим, ТНК стран БРИКС в разделе по российским ТНК, на пару статей из Washington Post. Я такие статьи видывал неоднократно. Вроде все требования соблюдены – а на выходе получается профанация. И публикуется в довольно авторитетном журнале из WoS.

Не мы это придумали, как не мы придумали и «салями-статьи». Если вы можете написать одну хорошую статью на полтора печатных листа, то не проще ли написать четыре статьи по пол-листа (за счёт небольших повторов у вас получится лишняя статья). А четыре статьи, с точки зрения наукометрии, это лучше, чем одна статья.

Александр Соловьёв: А ведь за статьи дают больше грейдов, чем за книги.

Алексей Кузнецов: Да, книги это вообще отдельная песня, потому что написать книгу – надо много времени и сил. И это никак особо не оценивается. К сожалению, количество монографий резко сокращается. Спасает то, что «старики» – а их ещё много – не хотят поддаваться всем этим наукометрическим требованиям. Но им на смену идёт уже не такая крепкая молодёжь, и я боюсь, что мы получим скоро реальную эпидемию…

Александр Соловьёв: А можно ли говорить, что есть наука XX века (или парадигма науки XX века), а есть – наука XXI века. И где-то пролегает водораздел между наукой, может быть, уважаемой, но академичной и уже несколько анахроничной, и новой наукой, современной, которая старую забивает по всем параметрам?

Алексей Кузнецов: Я бы так не сказал. Всё зависит от конкретного направления. Если вспоминать роман Даниила Гранина «Зубр», посвящённый Тимофееву-Ресовскому, то в двадцатые годы прошлого века генетика была довольно примитивной, но это было зарёй новой науки. Сейчас без матметодов, без серьёзных лабораторных исследований ничего там сделать нельзя.

А общественные науки сейчас отнюдь не на пике своей информатизации, технологизации и прочее. Конечно, есть работы наших археологов в Новосибирске, которые смыкаются с расшифровкой ДНК и так далее. Но большинство пока не может позволить себе таких исследований. Мы находимся на совершенно другом этапе развития науки. И в некоторых дисциплинах я не вижу никаких принципиальных сдвигов к «науке XXI века».

Предположим, прямые инвестиции, которыми я занимался и занимаюсь до сих пор. Там информация настолько обрывочная, что часто для начала анализа надо создать надёжную базу данных о сделках, потому что официальная статистика не выдерживает никакой критики из-за офшоров, из-за разного учёта в исторических и прочих ценах. При этом я вижу огромное количество западных коллег, которые под требования эконометрии гоняют туда-сюда цифры и делают некие выводы. При этом собрать кропотливо исходные данные им как будто некогда.

Есть моменты, конечно, когда пытаются внедрять новые методы, предположим, big data. Заманчиво очень.

Александр Соловьёв: Настолько ли они big?

Алексей Кузнецов: Это тоже предмет обсуждений. Понятно, в погоне за грантами люди пытаются рассказать, что они будут обсчитывать big data. Но, например, даже информация о ценах на недвижимость в крупнейших городах, позволяющая оценить дифференциацию этнических мигрантов, это не big data, строго говоря. А все ждут, что мы что-то сделаем такое, супервыдающееся.

Вопрос, скорее, особенно в общественных науках, в том, чтобы понимать, какие научные задачи реально стоят перед обществом, и пытаться решать именно их. Причём не надо забывать, что общественные науки произрастают на национальной почве. Позволю себе аналогию с физикой: физики не заявляют, что при исследовании огромных газообразных звёзд они будут руководствоваться принципами ньютоновой механики – они используют принципиально иные походы.

А в общественных науках разных стран язык разный, даже организации его отличаются; исторические линии развития разные, а в итоге менталитет у людей разный. И некоторые экономические законы, безупречно работающие, предположим, в западном обществе, оказываются сильно искажёнными в обществах восточных или в обществах «глобального Юга», как теперь модно говорить. Притом, что основы этих законов, безусловно, универсальны.

У меня есть любимый пример. В прямых иностранных инвестициях есть явление, называемое «эффект соседства» – бизнес при всей глобализации не теряет связь с национальной почвой и в первую очередь идёт в соседние страны, страны, где тот же язык и та же культура. И я люблю делать две карты, такой пример важности картографического метода – доля австрийских и шведских инвестиций за рубежом в общем объёме всех накопленных прямых иностранных инвестиций. Австро-Венгерской империи нет уже сто лет, Шведской – более двухсот, но они таинственным образом возникают вновь на картах, поскольку максимальная доля оказывается для австрийских и шведских компаний в соответствующих странах бывших империй И по годовым отчётам выходит, что официально «домашним рынком» и у большинства шведов, и у австрийцев считается ряд соседних стран. Но, например, Германия к ним не относится. То есть выявленная закономерность подтверждается и фактами.

А если начать строить чисто математическую модель на основе расстояний, даже с каким-то формальным учётом исторических и культурных связей, у вас ничего не получится, потому что есть исключения. Исключения, связанные с влиянием других соседей – той же России. В Белоруссии, например, инвестиций из ЕС относительно мало, поскольку именно российский бизнес обеспечивает больше половины всех иностранных инвестиций в Белоруссию.

Александр Соловьёв: Давайте ещё немного о матметодах. Гуманитарий, как мне кажется, подвергается такому страшному искушению той самой алгоритмизацией – когда вырабатывается или предлагается достаточно очевидный пошаговый метод решения любых задач. И под этот алгоритм можно подогнать решение любого вопроса. Насколько это действительно тревожная тенденция и вообще – существует ли она?

Алексей Кузнецов: Есть сферы, в том числе гуманитарного знания, где матметоды действительно приемлемы и даже очень полезны. Есть сферы, где логика, построенная на математической основе, доминирует. Возьмите реализацию любой стратегической цели. У вас много игроков, и нужно, по сути, сделать своего рода график реализации целей с пониманием, что на каких-то точках этого графика могут возникнуть рандомные – и внешние в том числе – сильные помехи, которые способны опрокинуть всю стратегию.

Но это не отменяет ни того, что в стационарных условиях вы должны подготовить реализацию этой стратегии, ни того, что вы должны быть готовы к этим, как сейчас любят говорить, точкам бифуркации. Потому что если к этому не готовиться, то вы точно провалите стратегическую цель. Характерный пример – это результаты «Стратегии – 2020» в России. Один из моментов предусматривал резкое увеличение доли расходов на науку в ВВП. Что важно для учёных, это положение – пусть и в ухудшенном виде – вошло и в президентские указы Путина (которые, собственно, выполнены не были). При этом в докризисных вариантах стратегии рассуждали о 6–7 процентах роста ВВП.

Без математики всё выглядит хорошо – рост ВВП будет опережать среднемировые показатели, расходы на науку увеличатся, предположим, с 1,1 до 2,2 процента ВВП… Но если экономика растёт на эти 7 процентов в год, а вы хотите за этот же период увеличить долю расходов на НИОКР к ВВП с 1,1 до 2,2 процента, то это означает, что с учётом инфляции, вы должны за десять лет увеличить расходы на науку раз в пять. Потому что при семипроцентном росте происходит удвоение ВВП за десять лет, и удвоение доли расходов на науку означает уже учетверение расходов, да ещё инфляция… То есть получается пятикратный рост.

Если вы за десять лет должны что-то увеличить в пять раз, вы же не можете это сделать в последний год.

Значит, вы уже в первый, второй, третий год должны кардинальным образом наращивать научные расходы. А дальше встает вопрос эффективности этих вливаний. Значит, вы должны в первые же годы думать, куда вы будете вкладывать, как вы будете оценивать отдачу и прочее…

Александр Соловьёв: Боюсь, что сейчас начнётся самый неприятный момент – демонстрация того, как небрежность в предварительных подсчётах оборачивается самыми что ни на есть прикладными неприятностями…

Алексей Кузнецов: Получилось, что десятые годы стали отчасти потерянным для научного развития России десятилетием: цель была поставлена, а методы никто толком не просчитал. Ведь ничем хорошим не кончатся все эти вливания денег в вузы ради индексирования в WoS и Scopus, все эти категоризации академических институтов, которые сведутся, скорее всего, к тому, что тех, кто не попал в первую категорию, будут пытаться просто уничтожить. Хотя и объясняли, что вторая категория – она вполне достойная. Но денег теперь на неё не хватает.

То есть эти проблемы, к сожалению, связаны с пренебрежением математикой.

Но бывают и попытки использовать математические методы без особого понимания их смысла – просто ради того, чтобы заявить об их использовании. Вот классический пример, очень типичный для политологии. Есть некое явление. Оценивая влияние, которое на него оказывают некие, предположим, четыре фактора, мы присваиваем им вес. Определить вес точно мы не можем – и присваиваем всем четырём равный. И это считается объективным подходом. Но это подход абсолютно ложный, потому что уровень влияния каждого фактора определён в 25 процентах совершенно произвольно, бездоказательно. При этом у одного фактора реальный вес может быть 5 процентов, а у другого – 50 процентов. И лучше было бы хотя бы попытаться приблизительно дифференцировать вес каждого, опросив, допустим, сотню экспертов – пусть они их оценят, чем автоматически все четыре фактора приравнивать друг к другу.

Второй момент. Пресловутый коэффициент корреляции. Самый простой метод, он встроен в Excel, и если кто-то может применять матметоды, применяет его почти всегда. Пришёл он из техники, когда крайние точки измерений отбрасывались – просто потому, что техника несовершенна. У вас идёт исследование какого-нибудь агрегата, случается перепад в сети напряжения, и происходит нестандартная ситуация, выброс нестандартной точки.

А в международных отношениях у нас нестандартной точкой, как правило, являются Соединённые Штаты Америки, которые где-то там далеко по всем количественным показателям, а остальные – довольно близко друг к другу, в одном облаке. Поэтому при работе с международными количественными данными просто необходимо рассчитывать коэффициент корреляции при отбрасывании крайних точек, тех же США, иначе вы получите слишком сильные отклонения – я сам с этим сталкивался на практике (например, при доказательстве связи между суммарным состоянием миллиардеров в стране и масштабами экспорта капитала из неё).

Матметоды, в принципе, ни плохи, ни хороши. Как и любые методы, их можно применить правильно или неправильно. При этом нужно всегда понимать контекст и пробовать разные методы, не полагаясь на сложившиеся традиции. Иначе – в лучшем случае – мы будем получать просто банальные результаты. В худшем – системные ошибки.

Александр Соловьёв: Расскажите, пожалуйста, немножко о себе. Вы уже говорили об одной из ваших областей специализации. Но их всё-таки больше, чем одна. Вы занимаетесь и интеграционными процессами, как я понимаю?

Алексей Кузнецов: Да, совершенно верно. Ещё в бытность мою в Институте мировой экономики и международных отношений я очень плотно занялся европейской интеграцией. А с оживлением постсоветской интеграции ЕАЭС тоже стала центром моих научных интересов. И, безусловно, здесь уже нельзя говорить чисто только об экономике. Здесь и политологические исследования, потому что политическая составляющая – неотъемлемый элемент интеграционных процессов.

В последнее время я заинтересовался трудовой миграцией – это довольно естественный шаг от инвестиций, от миграции капиталов к миграции труда. Сейчас мы пытаемся посмотреть на развитие крупнейших европейских городов. Принято считать, что они работают пылесосами по отношению к окружающей территории. Одновременно они открыты миру. Соответственно, притягивают мигрантов, и притягивают капиталы.

Хочется посмотреть, как это влияет на развитие крупнейших городов и могут ли крупнейшие города транслировать положительный приток факторов производства из-за рубежа на национальную экономику в целом. О негативных факторах этого явления мы знаем – и по Европе, да и по Евразийскому экономическому союзу.

Не до конца понятно и то, когда и как наши отношения с ЕС деградировали до такой степени, – а я ведь в МГИМО как раз на кафедре интеграционных процессов. В начале 2019 г. мы с венгерским коллегой опубликовали статью по поводу экономических взаимоотношений России и ЕС в одном из журналов из первой квартили Scopus.

Я доволен двумя вещами, которые мне удалось в этой статье протащить, потому что надо понимать, что в международных исследованиях очень тяжело протаскивать не типичные для Запада подходы. Первое – это большое количество библиографических ссылок на российских учёных. Обычно этого не дают сделать, просто вычёркивают, поскольку никому в мире не нужно повышать цитируемость конкурентов – чужие журналы, представителей чужих научных школ. А второе – это таблица с периодизацией наших отношений.

Я показал, что наш «розовый» период закончился ещё в конце 1990-х годов. Между 2000-м и 2007–2008 гг., то есть «мюнхенской речью» и кризисом в Грузии, был период, когда по инерции машина ещё ехала в горку, но движок уже выключился. И поэтому принятые дорожные карты общих пространств, некоторые другие инициативы были не то что мертворожденными (мы, например, в бизнесе перешли на отчётность МСФО благодаря как раз этим дорожным картам), но уже обречёнными на неудачу, и во многом по вине Европейского союза.

А кризис наступил между 2008-м и 2014 годами. Украинские события просто привели к тому, что гнойник лопнул. Но не случись Украины, случилось бы что-то ещё. Мы помним, когда президент Германии, очень авторитетный на тот момент человек в стране, призывал бойкотировать Олимпиаду в Сочи только потому, что ему не нравилось отношение к пропаганде гомосексуализма в России.

То есть поводов было очень много, поэтому период с 2008-го по 2014 г. западные коллеги не очень любят вспоминать. Но я-то помню, например, интервью Владимира Путина, который сказал, что если мы не сможем к началу сочинской Олимпиады во взаимоотношениях России и ЕС обходиться без краткосрочных виз, то вопрос с безвизом, будет уже, скорее всего, закрыт.

Европейцы этого не слышали. То есть они не только «мюнхенскую речь» не слышали. Они вообще ничего не хотели слышать.

Они пытались говорить с позиции силы. Но с Россией такой разговор неуместен.

Александр Соловьёв: Брюссель вообще часто упрекают – и западные политологи тоже —в чрезмерной алгоритмизации, схематизме, в приверженности раз и навсегда утверждённым моделям. В отношениях ЕС и России именно это и произошло? Налаженная и вполне работавшая для Брюсселя в пределах Центральной Европы, Восточной Европы, в пределах Восточного партнёрства модель дала сбой, когда её попытались масштабировать и далее?

Алексей Кузнецов: Думаю, да, хотя первопричина – это отсутствие стратегически мыслящих политиков. Технократизм, рутинизация каких-то операций, давление научной и любой другой информации над людьми, которые принимают решения, – ситуация, когда не люди владеют информацией, а информация владеет ими.

Это всё, к сожалению, имеет место. Иначе бы не было в Европе такой истерики по поводу китайской угрозы. Они вдруг встрепенулись, что Российская Федерация начинает дружить с Китаем, а это угроза для позиций Европейского союза и вообще – Большой Европы в мировой политике в долгосрочной перспективе. Но это же не сегодня и не вчера случилось. Почему они этого не видели пять и десять лет назад? А потому, что на тот момент им это было не очень интересно. Их волновали совершенно другие сиюминутные заботы и возможности.

При этом нам пытаются «подсказывать», что Россия не должна дружить с Китаем, что Китай – это опасный конкурент и соперник. Конкурент? Возможно. Но это не мешает выстраивать взаимовыгодное сотрудничество. Китайцы тоже говорят, что они понимают, что игры с умыслом не должно быть. А Евросоюз – это интеграционный игрок, который с нами находится в состоянии экономической войны. Поэтому учить нас тому, как мы должны общаться с соседями, как-то немножко странно.

Александр Соловьёв: Странная такая война получается, гибридная, как модно сейчас говорить. Воюющие стороны с удовольствием торгуют газом друг с другом.

Алексей Кузнецов: Не только газом. С удовольствием развивались туристические потоки и прочее. Но на деле после 2014 г. Евросоюз сделал всё, чтобы Россия если не повернулась на Восток, то отвернулась от Запада. Никому хорошо от этого не будет.

И к 2020 г. внешняя торговля России фактически стала совсем другой по географии. Доля ЕС за первые три квартала составила меньше 39 процентов (а без Великобритании вообще 34 процента) против почти половины в 2013 году. Если сделать выборку, сравнив показатели по пяти-десяти-двенадцати ведущим западным и незападным торговым партнёрам, картина будет ещё более яркой. Тройка западных партнёров за девять месяцев 2013 г. замыкала на себя 24,5 процента внешнеторгового оборота России, а в январе-сентябре 2020 г. уже меньше 17 процентов. Зато тройка незападных партнёров (Китай, Белоруссия и Турция) увеличила свою долю с 18 до 27 процентов. По сути, пропорция перевернулась. Правда, не всегда понятно, кого относить к «западным», а кого – к «незападным». Куда записать Южную Корею, что делать с нейтральной Швейцарией, которая не поддержала санкции. События 2020 г., особенно последствия коронавирусной пандемии, усилили эту тенденцию. Так что в 2020-х гг. внешняя торговля России будет двухвекторной – Запад и не-Запад. А раньше всё-таки она была ориентирована на Европу.

А если посмотреть на отраслевую торговлю, то в Европу мы по-прежнему поставляем сырьё, а в другие регионы – не только сырье, что, конечно, России выгоднее. И это означает, что мы будем потихоньку отдаляться от Европейского союза, от тех стран, к которым мы наиболее близки в культурном отношении.

Из России азиатская страна не получается: спросите любого гражданина, даже не очень образованного, – и он вам хоть что-то, но расскажет из европейской истории, но ничего не расскажет из азиатской.

Повторюсь, что вопрос не о повороте России на Восток, а в отворачивании России от Запада. И в долгосрочной перспективе это означает интеграционные усилия России на незападных направлениях. И, дай Бог, активизацию отношений со странами «глобального Юга». Тот же саммит «Россия – Африка» оказался очень успешным, потому что китайцы шли к такому же представительству лет десять, а мы, как всегда – на энтузиазме, сделали всё быстро, в том числе и научную составляющую.

Александр Соловьёв: Африку называют порой не территорией добычи, а территорией освоения…

Алексей Кузнецов: Вы знаете, это тоже иллюзия, потому что Африка сейчас другая. Африка сама становится игроком. И если мы говорим о разделе Африки, то надо понимать, что африканцы в этом разделе сами активно участвуют, как и любые страны, пытающиеся привлекать инвестиции, развивать торговлю. Многие, конечно, уже уехали на Запад, что заставляет к их комментариям относиться с некоторой осторожностью, но тем не менее. Есть эфиопские и другие исследователи, которые показывают, что отношения, которые они выстраивают даже с Индией и Китаем, не такие уж неравноправные, как это принято считать.

Другое дело, что есть много вопросов – по долговой нагрузке, например. Пока это способ получить дешёвое финансирование, не обусловленное требованиями западных стран о демократизации и прочих вещах. И пока китайцы, в основном, не предъявляют счетов по оплате. Но могут их предъявить – в режиме «долг в обмен на активы».

Александр Соловьёв: Исторические аналогии вещь крайне условная, но порой от них очень сложно удержаться. Та же индустрия рабовладения без горячего в ней участия местной племенной верхушки в Африке была бы невозможна.

Алексей Кузнецов: Естественно.

Александр Соловьёв: Так не происходит ли там через двести лет примерно то же самое?

Алексей Кузнецов: Это надо детально изучать, потому что страны очень разные. К сожалению, у нас этот континент изучен слабо. И я бы призывал изучать более детально и Африку, и ещё в большей степени Азию и Латинскую Америку – и в плане науки, и в плане подготовки кадров. К сожалению, мы наблюдаем гибель страноведения, потому что в 1990-е и особенно в 2000-е гг. – и тут есть вина Академии наук – у нас к страноведению сформировалось скептическое отношение.

Сами страноведы совершенно справедливо говорили, что если кто знает одну страну – он не знает ничего. Но беда в том, что лучшие страноведы знали не одну страну. Многие знали целые регионы. Сейчас мы в России почти потеряли эту науку – кризис и в ИСАА МГУ, и на соответствующих кафедрах географического факультета. МГИМО и НИУ ВШЭ также пока не смогли восполнить возникшие провалы.

Александр Соловьёв: Это вполне в духе американского подхода. Ведь там страноведение и история – одни из самых малопрестижных дисциплин в академии, в высшей школе.

Алексей Кузнецов: Да, они никогда не будут «хиршеёмкими», но государство должно на это тратить деньги. Когда снимались санкции с Ирана, вдруг выяснилось, что в России специалистов по экономике Ирана практически нет. А в других странах, в том числе в Китае, они есть. По некоторым восточным обществам у нас преподавание языков сокращается катастрофически быстро.

Недостаточно учить китайский, корейский, арабский и другие языки. Есть Юго-Восточная Азия, огромный регион, который мы просто теряем. К сожалению, политика министерства образования тоже не нацелена на пропаганду этих дисциплин, этих специальностей. И учатся там, в основном, филологи. А нам нужны экономисты и практикующиеся политологи, которые будут эти регионы, эти страны знать.

Мне недавно коллеги жаловались, что им срезали все бюджетные места по востоковедению, заявив, что министерство заказало какое-то исследование, и на рынке нет спроса на младшего востоковеда или старшего востоковеда. А на менеджера есть.

Александр Соловьёв: Вы говорили, что в Европе нет политиков, умеющих стратегически мыслить. А китайское руководство умеет?

Алексей Кузнецов: Я Китаем почти не занимаюсь… На первый взгляд, да – они смотрят вдаль, явно демонстрируют успехи. Но есть и много вопросов, чисто прикладных. На постсоветском пространстве, которым я занимаюсь, я могу оценить меру стратегической дальновидности китайцев.

С одной стороны, вовлечение Центральной Азии в инициативу «Пояс и путь» было чётким стратегическим решением по развитию в том числе северо-западных районов Китая и решало вопрос его сырьевого обеспечения. Плюс транспортная инфраструктура для связи с Европой. То есть, казалось бы, все очень здорово.

С другой стороны, есть сопряжение Шёлкового пути и ЕАЭС. Совершенно очевидно, что без России в Центральной Азии китайцам будет, по меньшей мере, тяжело. Что мы видим? Реально – ничего. И винить только Россию нельзя, потому что нет сотрудничества российского, например, и китайского бизнеса и за пределами Центральной Азии. А мы ведь, несмотря на санкции, сотрудничаем с кем угодно – хотя бы на уровне частных компаний – и с американцами, и с европейцами, и с иранцами. Но успешных российско-китайских проектов в третьих странах, кроме постсоветского пространства, вы днём с огнем не найдёте.

Это означает, что на постсоветском пространстве китайцы вынуждены вступать в диалог с Россией. Возможно, это говорит о том, что китайцы не воспринимают Россию как долгосрочного партнёра. И в России это видят, и, главное, в Европе это видят.

Есть яркий пример со строительством автозавода в Белоруссии. Его строили с расчётом, что он будут работать на российский рынок. Можно, конечно, говорить, что это ошибка белорусов – они ведь кредит взяли у китайцев. Но этот кредит им помогут вернуть опять-таки в рамках ЕАЭС, а на китайцах обжигались не только белорусы. В Азии уже есть примеры отказов от китайских проектов на правительственном уровне.

Следующий момент, это китайская рабочая сила, которая всех пугает. Не исключено, что через десять-пятнадцать лет китайцев начнут рассматривать, как новых колонизаторов. И таких примеров можно привести очень много. То есть я не вижу, что у китайцев было всё идеально. Но то, что власть там в принципе более чутко относится к исследованиям и к оценкам разных точек зрения, это очевидно.

Александр Соловьёв: А у России есть стратегия?

Алексей Кузнецов: Боюсь, что внятной стратегии у нас нет. Сам факт, что я, будучи директором института, членкором Академии наук, не могу вам бегло отрапортовать о такой стратегии, свидетельствует о том, что у нас население не очень понимает, куда мы движемся. Но стоит спросить людей, куда бы они хотели двигаться, они вам много чего расскажут. Это свидетельствует о том, что власть у нас, к сожалению, не умеет выстраивать диалог с обществом, диалог с наукой. Не очень получается у неё и диалог бизнесом – даже там, где, казалось, он должен быть.

И это не внушает оптимизма. Понятно, что учёные пытаются переломить ситуацию, но то, с чего мы начинали – про наукометрические и прочие вещи – это не способствует расцвету, по крайней мере, общественных наук.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 26 ноября 2020 > № 3564086 Алексей В. Кузнецов

Романсы онлайн

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В Бишкеке прошел IV Международный конкурс "Среднеазиатская романсиада". Организованный представительством Россотрудничества в КР, он привлек исполнителей из Киргизии, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана.

К сожалению, из-за пандемии коронавируса конкурсные прослушивания и гала-концерт прошли без зрителей. Однако у желающих увидеть выступления как профессиональных артистов, так и любителей была возможность сделать это в режиме онлайн на странице представительства в одной из известных социальных сетей. По словам руководителя представительства Виктора Нефедова, благодаря современным технологиям конкурс стал совместным проектом стран Центральной Азии.

Участники романсиады подготовили по два концертных номера, которые представили в ходе первого и второго туров. Ограничений по возрасту и профессиональной подготовке не было. Соревновались исполнители в трех номинациях: "Надежда Романсиады" (для исполнителей младше 16 лет), "Студенты и учащиеся" (для учащихся музыкальных учебных заведений) и "Романс без границ" (для профессиональных певцов и любителей). Победителей и призеров в каждой номинации определило жюри во главе с заслуженным деятелем искусств России Галиной Преображенской.

Победителями в номинации "Надежда Романсиады" стали Даниэла Эгамбердиева (Узбекистан) и Данислам Турузбеков (Киргизия). В "Романсе без границ" первое место разделили Ирина Калинина (Киргизия) и Айбар Хайырханов (Казахстан). Среди "Студентов и учащихся" лучшими признали Отабека Назирова (Узбекистан) и Жандарбека Еркинбаева (Казахстан), Амрулло Калонова (Таджикистан) и Исламбека Кемелова (Киргизия).

Приз зрительских симпатий достался Эвелине Ярулиной (Киргизия), а гран-при конкурса - Ильгизу Усенову (Киргизия).

Четвертое десятилетие "России"

Текст: Марина Порошина (Екатеринбург)

Открытый фестиваль документального кино "Россия" - один из старейших кинофорумов страны. Начав свою биографию в 1988-м, он вместе со страной прошел все этапы непростого пути и стал настоящей хрестоматией по истории.

2020-й, к счастью, не смог отменить XXXI кинофорум: в Екатеринбурге собрались российские кинематографисты, а также из Бишкека, Минска, Душанбе и Вильнюса. Зрители по-прежнему имеют возможность прийти в кинозал, а потом обсудить увиденное в живой дискуссии. Вход на просмотры свободный, но количество зрителей ограничат согласно эпидемиологическим требованиям. Зато впервые онлайн-трансляция конкурсной программы будет доступна в течение всей фестивальной недели на сайте rossia-doc.ru.

- Это беспрецедентная акция, - говорит директор фестиваля Георгий Негашев. - Познакомиться с лучшими документальными фильмами 2020 года сможет любой житель планеты.

В программе два конкурса - документальных и телевизионных фильмов. Из 435 заявок отобрано 55 картин, их покажут в Доме кино и библиотеке имени Белинского. Офлайн-показы специальной программы состоятся также в Нижнем и Верхнем Тагиле, Невьянске, Новоуральске, Полевском, Верхней Пышме и селе Тарасково. Для молодых и начинающих кинематографистов, а также студентов медиа-направлений вузов запланирован образовательный блок.

"РГ" традиционно вручит свой приз "За социальный оптимизм и позитивную философию". А кроме того, 28 ноября предоставит возможность посмотреть церемонию закрытия фестиваля на сайте rg.ru.

Оксана Тарасенко: Роспатенту нужно создать методику оценки вклада в экономику РФ сферы интеллектуальной собственности

24 ноября состоялось заседание Коллегии Роспатента под председательством руководителя ведомства Григория Ивлиева. В мероприятии приняли участие зампредседателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, замминистра экономического развития Оксана Тарасенко, член Совета Федерации от Новгородской области Сергей Фабричный, президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) Сауле Тлевлесова, директор департамента инноваций и перспективных исследований Минобрнауки Вадим Медведев, первый заместитель гендиректора «Роскосмоса» Максим Овчинников и др.

В ходе заседания обсуждались вопросы, связанные с развитием евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности, повышением патентной активности и качества управления правами на технологии, созданные с участием государства. Также было уделено внимание контрольным полномочиям Роспатента как особому элементу государственного управления.

Во время выступления Оксана Тарасенко напомнила, что для обеспечения клиентоориентированности Роспатента, цифровизации сферы интеллектуальной собственности, роста патентной активности, выстраивания международных связей при участии представителей бизнеса и экспертного сообщества была сформирована и реализуется «дорожная карта» ТДК «Интеллектуальная собственность». «В ближайшее время необходимо будет сформировать методику оценки стоимости (вклада в экономику) сферы интеллектуальной собственности; провести анализ структуры патентной активности и деятельности ключевых участников рынка, разработчиков НИОКР с тем, чтобы выявить ключевые проблемы; отработать с ФНС России проблемы применения налоговых льгот. Нормативно-правовые мероприятия, необходимые для решения проблем, войдут в дополнительный пакет мер «дорожной карты» ТДК при ее актуализации», - отметила она.

Комментируя развитие евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности, Григорий Ивлиев заявил, что в настоящее время на евразийском пространстве сложилась многоуровневая система интеграционных процессов. «Укрепление интеграционных процессов в евразийском регионе является безусловным приоритетом международной деятельности Роспатента. Евразийская интеграция осуществляется на площадках ЕАЭС, Евразийской патентной организации, Содружества Независимых Государств. Учитывая растущую роль нематериальных активов, становление экономики, основанной на знаниях, научно-технический потенциал стран, повышение эффективности охраны интеллектуальной собственности играет ключевую роль для экономического развития региона», - пояснил Григорий Ивлиев. Ключевое достижение в развитии евразийской интеграции – это выстраивание региональных систем регистрации объектов интеллектуальной собственности, подчеркнул руководитель Роспатента.

На евразийском пространстве к настоящему времени уже сложилась успешная система региональной охраны изобретений – заявитель получает единый патент, который действует на территории 8 стран. В процессе становления находятся 2 региональные системы регистрации: промышленных образцов (по линии ЕАПО) и товарных знаков и НМПТ (по линии ЕАЭС). Разработаны и подписаны два важнейших договора, учреждающих новые региональные системы регистрации. Российская Федерация ратифицировала оба акта.

«Из решаемых сейчас общих проблем в сфере интеллектуальной собственности я назову три: создание евразийского фармацевтического реестра, введение исключений из регионального принципа исчерпания прав и создание евразийской судебной юрисдикции», - отметил Григорий Ивлиев.

В свою очередь Ильяс Умаханов отметил, что Совет Федерации последовательно поддерживает системные инициативы Роспатента и профессионального сообщества по трансформации сферы интеллектуальной собственности, цифровизации государственных услуг, стимулированию изобретательской активности, коммерциализации российских разработок. На заседании Коллегии он рассказал о законодательной деятельности Совета Федерации в части интеллектуальной собственности, в том числе о ратификации международных договоров, подготовленных Роспатентом. Отмечена целесообразность расширения в перспективе охвата Договора ЕАЭС за счет географических указаний.

По его словам, в рамках реализации поручения председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко совместно с Роспатентом удалось увеличить количество зарегистрированных традиционных товаров регионов России в качестве НМПТ. Такая работа была проведена в 38 субъектах. В результате нее было зарегистрировано 73 НМПТ. А после вступления в силу 26 июля закона о географическом указании на регистрацию поступило еще 29 заявок на ГУ из 15 субъектов. Умаханов предложил проработать возможность присоединиться к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях, что позволит российским производителям использовать международный механизм для эффективной правовой охраны региональных брендов.

Зампредседателя Совета Федерации напомнил, что в рейтинге патентной активности стран и территорий мира Россия занимает 8 место (38 000 заявок). Он выразил надежду, что в будущем ситуация изменится в лучшую сторону, добавив, что в 2019 году лидером рейтинга является Китай с 1,5 млн заявок. На втором месте рейтинга расположились США (597 000 заявок), на третьем - Япония (313 000 заявок).

Ильяс Умаханов отметил и продолжающуюся в России работу по внесению изменений в закон о патентных поверенных. На сегодня в реестре патентных поверенных в России зарегистрировано 2237 патентных поверенных. Большинство из них (93%) сосредоточены в регионах Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов. При этом в 49 субъектах России они любо отсутствуют, либо их трое и меньше, добавил он.

Выступая на заседании, Сауле Тлевлесова поблагодарила российскую сторону за оперативную ратификацию Протокола об охране промышленных образцов (завершена 23 ноября 2020 г. одновременно с Казахстаном) и отметила целесообразность проработки вопроса о дальнейшем расширении охвата евразийской патентной системы за счет полезных моделей, внедрении системы регистрации лицензионных договоров в рамках Евразийской патентной организации и важность расширения электронной подачи заявок, а также поддержала работу по созданию реестра фармакологически активных действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение, и региональной системы охраны товарных знаков.

Сергей Фабричный предложил от лица Новгородской региональной общественной организации ВОИР провести 19 - 21 мая 2021 года в Великом Новгороде Международную ассамблею молодых изобретателей стран ЕАЭС. Коллегия приняла данное предложение единогласно.

На заседании коллегии с докладом на тему: «Контрольно-надзорные полномочия в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, как особый элемент государственного управления» выступила начальник Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства Роспатента Анжела Кусь. Она рассказала участникам заседания о существующих в этой сфере проблемах, а также о мерах, предпринимаемых Роспатентом для предупреждения и устранения нарушений в сфере правовой охраны. «Переход к аналитическому обеспечению с использованием государственных информационных систем – это будущее контрольной деятельности. Мы создадим систему, которая будет показывать эффективность любых осуществляемых НИОКР», - подытожил доклад Григорий Ивлиев.

ФТС России: за 10 месяцев 2020 года оформлено свыше 2,5 млн импортных деклараций

Свыше 2,5 млн импортных деклараций оформили таможенные органы за 10 месяцев 2020 года. Об этом сообщил начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев на сессии «Безопасное детство: техническое регулирование, стандартизация и оценка соответствия детских товаров» Конгресса индустрии детских товаров 20 ноября 2020 года.

Около 53% декларационного массива при импорте товаров – более 1,3 млн деклараций – было оформлено с предоставлением в таможенный орган разрешительных документов. До 90% таких документов составляют сертификаты о соответствии, сведения о которых ФТС России получает от Росаккредитации через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Сергей Шкляев: «СМЭВ позволяет в режиме онлайн проводить сверку сведений из документов, подтверждающих безопасность ввозимых товаров, со сведениями, заявленными в декларации. Скорость ответа системы занимает минуты. Это существенно снижает сроки проведения таможенного контроля и финансовые издержки бизнеса по хранению товаров».

В ходе сессии также обсуждался вопрос маркировки ввозимых в Россию детских товаров: наиболее частым нарушением, которые выявляют таможенные органы, является отсутствие обязательной потребительской маркировки на русском языке. Кроме того, фиксируются случаи, когда на товарах отсутствует единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС, свидетельствующий о прохождении процедуры оценки соответствия.

«Товары, предназначенные для детей и подростков, являются особо чувствительным сегментом потребительских товаров и при совершении таможенных операций находятся под особым вниманием таможенных органов» - подчеркнул Сергей Шкляев.

Андрей Руденко: отмена роуминга между Россией и Белоруссией не за горами

Глава МИД РФ Сергей Лавров 25-26 ноября посетит с рабочим визитом Минск для участия в совместном заседании коллегий министерств иностранных дел России и Белоруссии. Программой визита предусмотрена его встреча с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и переговоры с министром иностранных дел этой страны Владимиром Макеем. В преддверии визита Лаврова в Минск замглавы МИД РФ Андрей Руденко в интервью корреспонденту РИА Новости Елене Протопоповой рассказал, как в условиях пандемии и непростой внутриполитической ситуации в Белоруссии развиваются связи двух стран, как страны взаимодействует на площадках ООН и ОБСЕ, и отношениях с ЕС, а также о том, когда при нынешней санитарной обстановке может быть возобновлено наземное пассажирское сообщение и перспективах отмены роуминга.

– Как в условиях пандемии и непростой внутриполитической ситуации в Белоруссии развивается наше взаимодействие с Минском?

– Безусловно, и пандемия коронавируса, и события после президентских выборов в Белоруссии, и западное вмешательство во внутренние дела, с которым столкнулся наш ближайший союзник, стали серьезным испытанием для наших отношений. Могу сказать тем не менее, что эти проблемы сделали сотрудничество между нашими странами и народами только крепче и еще более востребованным.

В самом начале пандемии, когда приостановилось международное авиасообщение, российские авиаперевозчики вывозили белорусских граждан из третьих стран, а компания "Белавиа" помогала вернуться домой россиянам. Белоруссия станет первой страной, которая получит российскую вакцину "Спутник V". Сейчас там проводятся ее испытания и готовится ее производство.

Россия поддержала Белоруссию и белорусский народ в непростой период внутренних потрясений, внешнего давления и западных санкций. Уверены, что белорусы способны сами справиться с этими трудностями без навязываемого им посредничества. На это направлена инициированная руководством Республики Беларусь конституционная реформа, призванная модернизировать политическую систему страны. Рассчитываем, что она принесет осязаемые результаты.

Несмотря ни на что, наши двусторонние отношения сохраняют традиционно высокую динамику во всех областях. Четырнадцатого сентября состоялась встреча президентов в Сочи, на которой достигнута договоренность о российском кредите на 1,5 миллиарда долларов. 28-29 сентября прошел VII Форум регионов, в рамках которого подписаны контракты на рекордные 700 миллионов долларов. Седьмого ноября состоялся энергетический пуск первого блока Белорусской АЭС, которую строит Росатом. Ведется работа по переориентации белорусских грузопотоков с прибалтийских на российские порты. Третьего декабря на полях Евразийского межправсовета в Москве пройдут переговоры глав правительств. 26 ноября в Минске состоится ежегодное заседание коллегий МИД России и МИД Беларуси.

– Какие вопросы двусторонней повестки вы относите к приоритетным?

– Все вопросы наших отношений по-своему приоритетны. Трудно сказать, что важнее – энергетика, военно-техническое сотрудничество, внешнеполитическая координация или работа в области культуры и образования. Для граждан наших стран большое значение имеют вопросы, касающиеся их повседневной жизни. Это, к примеру, отмена роуминга, которая давно назрела. С 1 ноября операторы перешли на тестовый режим работы по новой системе тарификации, которая в разы сокращает стоимость звонков. Идет апробирование взаимодействия российских и белорусских компаний сотовой связи. Надеюсь, что отмена роуминга не за горами.

Есть прогресс в деле снятия ограничений на пересечение российско-белорусской границы, введенных в связи с пандемией. К сожалению, динамика санитарной ситуации пока не позволяет возобновить наземное пассажирское сообщение. Однако самолеты "Аэрофлота" и "Белавиа" уже летают ежедневно.

На повестке дня стоит вопрос увеличения бесплатных квот для белорусских студентов, обучающихся в российских вузах. Есть идеи об организации сдачи в Белоруссии ЕГЭ или унификации российского ЕГЭ и белорусского Централизованного тестирования.

Все эти большие и маленькие вопросы очень важны для продвижения по пути строительства Союзного государства России и Белоруссии, где должны существовать равные права для граждан и равные условия хозяйствования для бизнеса.

– Вы упомянули о предстоящем совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии, которое состоится в Минске на этой неделе. Что вы ждете от этого мероприятия?

– Прежде всего мы рады возможности очного общения с нашими белорусскими друзьями и коллегами. Сегодня мы как никогда убеждаемся в том, что в век высоких технологий и видеоконференций личный контакт ничто не заменит. Несмотря на то, что предыдущие переговоры наших министров состоялись не так давно, 2 сентября в Москве, нам всегда есть, что обсудить. Мы совместно работаем на международных площадках ООН и ОБСЕ. Недавно, 18 ноября Генассамблея ООН приняла резолюцию о борьбе с героизацией нацизма, соавторами которой были Россия и Белоруссия. Это очень важно в год 75-летия Победы. Сегодня некоторые страны пытаются фальсифицировать историю, чтобы обелить собственное прошлое и подорвать миропорядок, сложившийся после Второй мировой войны. К слову, и это весьма показательно, страны ЕС, одной из основ которого являются решения Нюрнбергского трибунала, воздерживаются при голосовании по упомянутой резолюции, а США и Украина и вовсе голосуют против нее.

Кстати, отношения с ЕС будут предметно рассматриваться на заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии. Это важно в условиях санкций, которые Евросоюз вводит против наших стран. Москва и Минск вынуждены на них отвечать и делают это скоординировано. Белоруссия недавно снизила уровень своего участия в программе "Восточное партнерство" Евросоюза до экспертного. Это логично – настоящие партнеры санкций не вводят.

Печально, что к новым санкциям призывает белорусская оппозиция, позиционирующая себя как защитник интересов простого народа. Ее лидеры предлагают отключить Белоруссию от системы межбанковских расчетов SWIFT, прекратить кредитование государственных финансовых учреждений, отменить проведение в Минске чемпионата мира по хоккею 2021 года. Все эти меры ударят по экономике страны, отразятся на благосостоянии простых граждан, на авторитете Белоруссии.

– Какие еще вопросы будут обсуждаться на заседании коллегий? Какие документы планируется подписать?

– Другие вопросы повестки дня заседания коллегий МИДов России и Белоруссии касаются нашего участия в операциях ООН по поддержанию мира и перспектив подключения к ним ОДКБ. Мы обсудим работу в ЕАЭС по сопряжению интеграционных процессов и формированию Большого Евразийского партнерства, взаимодействие по вопросам международной информационной безопасности. Все эти темы фигурируют в Программе согласованных действий в области внешней политики на 2020-2021 годы. Ход ее реализации также будет обсуждаться в Минске. По итогам заседания планируется подписать постановление коллегий, определяющее основные задачи по вопросам повестки, и план консультаций на 2021 год, многие из которых, видимо, придется, как и в этом году, проводить в видеорежиме. Очень рассчитываем на откровенный доверительный диалог с нашими белорусскими коллегами и друзьями, который традиционно характеризует наши отношения.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 23 ноября 2020 > № 3575742 Андрей Руденко

21 ноября 2020 года вступило в силу Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики. Об этом сообщает пресс-служба ЕЭК.

Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, было подписано 6 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума.

Обмениваться информацией о товарах и ТС будут центральные таможенные ведомства государств ЕАЭС (в случае России — ФТС) и Главное таможенное управление КНР. В самом документе пока определены только базовые подходы к обмену такой информацией. Детализация будет прописана в протоколах, которые заключаются между участниками обмена.

«В процессе переговоров с китайскими коллегами мы пришли к совместному пониманию, что обмен информацией между таможенными службами наших стран очень важен для содействия торговле и обеспечения безопасности при трансграничном перемещении товаров. Рассчитываем, что реализация достигнутых договоренностей будет весьма полезна как для таможенных служб, так и для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности», — отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Олег Панкратов (на фото).

Чтобы как можно быстрее запустить соглашение, разработан проект протокола между центральными таможенными органами государств – членов Союза и Главным таможенным управлением КНР о порядке реализации обмена информацией. Сейчас протокол дорабатывается в ходе переписки с китайской стороной. Для подготовки протокола к подписанию планируется провести второй раунд переговоров (первый прошел в декабре 2019 года в Харбине) и ряд встреч технических специалистов — как только позволит эпидемиологическая ситуация.

Китай. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Таможня > chinalogist.ru, 23 ноября 2020 > № 3559107

РИА Новости. ФТС России за 10 месяцев 2020 г выявила более 1 млн контрафактных детских товаров – выступление Сергея Шкляева на Конгрессе индустрии детских товаров

Федеральная таможенная служба (ФТС) России в январе-октябре 2020 года выявила более 1 миллиона детских контрафактных товаров, сообщил начальник управления торговых ограничений валютного и экспортного контроля ФТС Сергей Шкляев.

"Свыше 1 миллиона контрафактных товаров, предназначенных для детей, выявили таможенные органы в январе-октябре 2020 года", - сказал Шкляев в среду на пленарной сессии "Конгресса индустрии детских товаров". Его слова в четверг приводит пресс-служба ФТС.

Шкляев также рассказал, что по результатам этой работы за десять месяцев 2020 года было возбуждено 114 дел об административных правонарушениях. Предотвращен ущерб правообладателям на сумму около 73 миллионов рублей.

При этом он обратил внимание на то, что за десять месяцев текущего года ввоз в Россию образцов товаров увеличился в 3 раза по сравнению с 2017 годом, и составил около 45% от всех выданных документов о соответствии на импортную детскую продукцию. "Считаем, что расширение такой практики поспособствует поступлению на рынок большего количества проверенных детских товаров", - добавил Шкляев.

В релизе говорится, что на сессии также был затронут вопрос неоднозначного толкования отдельных регламентов ЕАЭС, некоторые из которых, например, не распространяются на спортивные изделия. "Поскольку для такой продукции не требуется прохождение процедур, подтверждающих ее безопасность, отдельные участники ВЭД декларируют одежду для детей, как предназначенную для спорта. При этом, как подтверждают таможенные экспертизы, не все из представленных образцов являются спортивными изделиями", - заключил Шкляев.

Правительство РФ в июле утвердило дорожную карту развития индустрии детских товаров, предусматривающую увеличение доли российских товаров на рынке РФ с 29% в 2019 году до 35% в 2024 году. Объем экспорта при этом должен вырасти с 524,8 миллиона долларов в 2019 году до 743 миллионов долларов в 2024 году. Экспорт детского питания должен увеличиться со 116,5 миллиона долларов в 2019 году до 131 миллиона долларов в 2024 году.

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Образование, наука > customs.gov.ru, 19 ноября 2020 > № 3596946 Сергей Шкляев

В Москве пройдет Международная конференция «Медиасоставляющая цифровой экономики»

24 ноября 2020 года в Москве пройдет Международная конференция «Медиасоставляющая цифровой экономики».

Конференция собирает руководителей и экспертов медиаиндустрии и является знаковым событием не только для отраслевого сообщества, но и всей социально-культурной жизни России. Основная цель – определить проблемы и перспективы развития медиаотрасли в эпоху пандемии коронавируса. Пленарная сессия Конференции будет посвящена роли экспертных знаний и научных разработок для развития медиаиндустрии в условиях цифровых трансформаций. Научными исследованиями медиа в условиях цифровых трансформаций с учетом практического опыта, связанного с пандемией коронавирус, поделятся ВЦИОМ, Медиалогия, Ipsos, Фонд «Общественное мнение» и другие.

Один из круглых столов конференции («Проблемы разработки новой стратегии функционирования медиаотрасли в соответствии с вызовами пандемии и ее последствиями») пройдет под модераторством члена правления АКМР Екатерины Коляда. Среди участников встречи: Руслан Новиков, генеральный директор ИД «АИФ», Наталья Лосева, заместитель главного редактора МИА «Россия сегодня», Александр Широких, генеральный директор, Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ), Наталья Власова, генеральный директор, Фонд независимого радиовещания.

Также большое внимание в рамках конференции будет уделено проблемам и задачам медиаобразования под председательством мастера магистерского курса «Общественные связи и медиаполитика» РАНХиГС профессора Антона Назарова. Своими последними наработками поделятся представители из МГИМО, НИУ ВШЭ, МПГУ и другие.

В международной конференции примут участие представители медиасообщества из Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Эстонской Республики, в том числе: Ерлан Бекхожин, председатель Правления агентства "Хабар" (Республика Казахстан) и Алексей Цеховой, генеральный директор Общественной организации «Международная академия информатизации», представитель Белорусского Государственного Университета (Республика Беларусь).

Конференция пройдет при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Столица романса

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Бишкек стал столицей русского романса в Средней Азии.

Сегодня, 18 ноября, в главном городе Киргизии проходит IV Открытый международный конкурс исполнителей русского романса "Среднеазиатская Романсиада". В нем принимают участие около 60 исполнителей из стран региона - Казахстана, КР, Таджикистана и Узбекистана. Победители примут участие в финале XXIV Московского международного конкурса молодых исполнителей "Романсиада-2020" в декабре текущего года в Москве.

Номинаций три: "Надежда Романсиады" (дети от 6 до 16 лет), "Романс без границ" (любители и профессионалы), "Студенты и учащиеся". Лучших определит международное жюри во главе с заслуженным деятелем искусств РФ, заслуженной артисткой России, директором московского "Дома романса", профессором Галиной Преображенской.

"Среднеазиатская Романсиада" впервые проводится в формате телемоста, организованного представительствами Россотрудничества в каждой из упомянутых выше стран. В связи с эпидемиологической обстановкой конкурсные прослушивания в РЦНК в Бишкеке проходят без зрителей. Любителям русского романса, тем не менее, предоставили возможность насладиться любимой музыкой благодаря прямой трансляции, которая ведется на странице Российского центра науки и культуры в Бишкеке, и проголосовать за понравившегося исполнителя. Завоевавший наибольшее количество "лайков" получит приз зрительских симпатий.

Организаторами конкурса выступают представительство Россотрудничества в Киргизии, московский "Дом романса" и русский культурный центр "Гармония". Медиа-партнеры конкурса - информационное агентство и радио "Sputnik Киргизстан".

Вместе с тем

В состав жюри конкурса вошли народный артист Узбекистана Аваз Раджабов, солистка Казахской государственной филармонии Береке Енкебаева, солист Московского академического музыкального театра имени Станиславского и Немировича-Данченко Дмитрий Зуев, солистка Таджикского государственного театра оперы и балета Шарофат Усмонова, солистка Киргизского национального академического театра оперы и балета Заира Раимбекова и звезда русского романса из Санкт-Петербурга Евгений Южин.

Шекспир с русским акцентом

В Москве открылся Фестиваль русских зарубежных театров

Текст: Наталья Лебедева

В Москве открылся второй Фестиваль русских зарубежных театров. До 22 ноября театры из шести стран - Абхазии, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана - покажут свои спектакли на сценах театров Et Cetera и "Современник". Также в программе профессиональные дискуссии, мастер-классы и уличная фотовыставка.

"Я очень рад, что наш театральный дом будет принимать гостей из дружественных нам стран. Здесь будут проходить спектакли, мастер-классы, обсуждения, дискуссии. Конечно, это стало возможным благодаря воле и таланту организаторов этого фестиваля, я благодарю в первую очередь их", - обратился с экрана к гостям и участникам фестиваля председатель Союза театральных деятелей РФ, художественный руководитель Et Cetera Александр Калягин.

На правах одного из хозяев театрального смотра Et Cetera покажет свой премьерный спектакль "Быть!", который был поставлен в год празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне по военным воспоминаниям Иннокентия Смоктуновского.

Фестиваль открыл Государственный русский театр драмы им. Ф.А. Искандера (Абхазия) спектаклем "Кровавая свадьба" по пьесе Лорки в постановке режиссера из Петербурга Марии Романовой.

Государственный ордена Дружбы народов русский драматический театр им. В. В. Маяковского (Таджикистан) покажет мировую классику - Шекспировского "Гамлета" в постановке режиссера Бодурбека Миралибекова.

Со своим прочтением повести лауреата Нобелевской премии прозаика Джона Стейнбека "О мышах и людях" столичного зрителя познакомит режиссер Дмитрий Скирта и Государственный академический русский театр драмы им М.Ю. Лермонтова (Казахстан).

Спектакль "Достоевский. Вопрос" по роману "Братья Карамазовы" в постановке режиссера Владимира Матросова привез на фестиваль Национальный академический драматический театр им. М. Горького (Беларусь). А Государственный Молодежный театр Узбекистана представит режиссерскую работу Наби Абдурахманова "Лекарь поневоле" по Мольеру.

Финальным аккордом станет спектакль "Идущие по небу" в постановке режиссера Дмитрия Коева Государственного русского драматического театра им. А.П. Чехова (Молдавия).

Важнейшая часть фестиваля — образовательная и дискуссионная программа для участников смотра. В программе запланированы несколько круглых столов и мастер-классов. Есть ли будущее у русского театра, что значит персонализированное общение со зрителями, какие новые возможности для театра открывает интернет - ответы на эти и многие другие вопросы предстоит найти участникам встреч. Среди спикеров и модераторов — ведущие специалисты Союза театральных деятелей и столичных театров.

Трансляции спектаклей можно смотреть в прямом эфире на сайте проекта "Большие гастроли", а также в официальных соцсетях Facebook, "ВКонтакте", "Одноклассники" и на YouTube-канале.

Грузы выбрались на сушу

Цифровизация международных транспортных коридоров даcт преимущества наземным маршрутам

Текст: Юлия Квитко

Странам ЕАЭС предстоит определить первоочередные направления, элементы и сервисы экосистемы цифровых транспортных коридоров. Проект предполагается реализовать до 2025 года в три этапа.

Это поможет упростить доставку и декларирование грузов, нивелировать барьеры и повысить конкурентоспособность добросовестных перевозчиков. Система ЭЦТК позволит выявить удобные маршруты и условия транспортировки, используя юридически значимые электронные документы, оптимизируя функции госконтроля, предварительного бронируя очереди на международных пунктах пропуска. Все это невозможно без формирования единой информационно-цифровой среды, в том числе на наднациональном уровне.

Согласно предварительной экспертной оценке, совокупные затраты на формирование ЭЦТК до 2025 года оцениваются в 10 миллиардов рублей. А эффект - уже в 154 миллиарда рублей. Как отметил гендиректор международной транспортно-логистической компании "ТРАСКО" Евгений Шакалида: "Развитие инфраструктуры транспортных коридоров по ключевым для России направлениям является залогом успешного функционирования рынка грузоперевозок. Обеспечение бесперебойного движения грузов - это важный элемент экономического развития как отдельных регионов, так и государства в целом".

Тем временем только во взаимной торговле между странами ЕАЭС насчитывается 60 препятствий. "По нашим оценкам, устранение только отдельных барьеров снизит транзакционные издержки бизнеса на 100-120 миллионов долларов. В целом совокупный положительный эффект от устранения препятствий варьируется от 1,5 до 2 процентов стоимостного объема взаимной торговли", - отметил министр по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Гегам Варданян.

Одним из системных решений стала недавно утвержденная ЕЭК программа опытной эксплуатации удостоверяющего центра службы доверенной третьей стороны интегрированной информационной системы с применением ЭЦП. "На сегодня служба доверенной третьей стороны является ключевым элементом процесса цифровизации ЕАЭС, а также организации трансграничного электронного документооборота в рамках этого союза. Эксплуатация удостоверяющего центра службы доверенной третьей стороны станет частью этого процесса", - уверен Гегам Варданян. К концу года проект должен перейти в стадию промышленной эксплуатации.

Еще один знаковый проект был реализован Российским экспортным центром и Российско-Сингапурским деловым советом, которые сделали возможным размещение российских компаний на электронной B2B-платформе. Правда, пока тоже в рамках "пилота". "Это реальная возможность выхода на перспективные рынки, в первую очередь Юго-Восточной Азии, но также и других азиатских регионов, Африки и Европы, для высокотехнологичных российских компаний", - отметил ранее директор по международным партнерским программам РЭЦ Алексей Мурзенок. Как пояснили в РЭЦ, платформа является стопроцентной российской разработкой и включена в проекты ЕЭК по развитию цифровых транспортных коридоров и создания сети трансфера технологий, промышленной кооперации и субконтрактации.

На фоне создания системы цифрового обеспечения евразийских транспортных коридоров все большее влияние на их реальные грузопотоки оказывают коррективы, которые внес коронакризис. Так, например, перезагрузке уже подвергся нацпроект "Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г.". Как отмечает начальник департамента экономики и развития транспорта Аналитического центра при правительстве РФ Татьяна Горовая: "Около половины расходов на проекты КПМИ являются внебюджетными, поэтому реализация значительной части мероприятий и достижение целевых показателей напрямую зависит от решения частных инвесторов". По ее словам, ситуация в экономике под влиянием пандемии осложнилась. Например, снижение спроса на уголь на глобальных рынках заставило инвесторов задуматься о целесообразности переформатирования угольных терминалов на другие номенклатуры. И хотя планы наращивания портовых мощностей к 2030 году остаются в силе, риски отказов инвесторов от реализации мероприятий будут рассматриваться более тщательно.

"По федпроекту "Северный морской путь" есть существенные риски не достичь увеличения объема грузоперевозок в 80 миллионов тонн к 2024 году из-за заморозки некоторых проектов компании "ВостокУголь", - сообщила Татьяна Горовая. - Уже прорабатываются вопросы реализации новых мероприятий, обеспечивающих перевозки нефти и генеральных грузов по СМП, что позволит увеличить объемы перевозок и сделать этот федеральный проект перспективным на горизонте до 2030 года".

В то же время бизнес уже давно определил приоритеты вложений в инфраструктуру МТК, исходя из проверенных на практике прогнозов. По оценкам аналитиков Русской контейнерной компании, к 2028 году на Азию будет приходиться до 45 процентов мировых торговых потоков. При этом возрастет роль сухопутной составляющей маршрута. Очевидно, что нарастающая динамика в основном затронет развитие международных транспортных коридоров "Восток - Запад" (он же "Один пояс, один путь") и "Север - Юг", опирающихся на широкую сеть железнодорожных и автомобильных дорог.

Однако для их эффективного функционирования, считает гендиректор Морского инженерного бюро Геннадий Егоров, необходимо дальнейшее развитие паромных и контейнерных перевозок для Каспия.

"Фактически меридиональный "Север - Юг" - это коридор для индийских грузов и грузов, которые предназначены для прикаспийских стран, широтный "Восток - Запад" - для китайского транзита, а также для грузов, которые предназначены для прикаспийских стран, Афганистана, стран Центральной Азии и Пакистана. Сегодня на паромных линиях продолжает расти роль автопоездов как средства быстрой и надежной доставки груза. Происходит постепенный переход грузов с вагонов на автомобили, а и то и другое находится под серьезным давлением контейнерных перевозок. Но железнодорожный вагон для постсоветских стран до сих пор служит альтернативой контейнеру или дополняет его - как унифицированное грузовое место, поэтому их рано "списывать со счетов" - бизнес такой вполне устойчив, по крайней мере в направлении "Восток - Запад", - уверен он.

Одним из основных элементов цифровизации МТК становится сегодня инфраструктура, ориентированная на интересы беспилотного транспорта. Как ранее рассказал замгендиректора ФГУП "ЗащитаИнфоТранс" Виктор Парахин, минтранс в кооперации с минсвязи проектируют пилотные проекты оборудования дорог широкополосными беспроводными сетями связи. "Замах по созданию таких сетей достаточно большой, прежде всего на МТК "Европа - Западный Китай", этот международный коридор экономически обоснован, он полностью просчитан, и внедрение здесь беспилотного транспорта будет происходить в первую очередь. Следующим этапом станет трасса Москва - Казань, которая будет проектироваться уже с учетом потребностей беспилотного транспорта".

Обобщить глобальные перспективы МТК и возможности транспортного бизнеса намерен минтранс в рамках создаваемой АНО "Дирекция международных транспортных коридоров". Она должна скоординировать управленческие решения органов власти, институтов развития и бизнеса. Подготовлен проект маршрутной сети из 10 международных транспортных коридоров. Как считают в ведомстве, наиболее перспективными их них являются "Европа - Западный Китай", "Север - Юг", "Севморпуть", "Транссиб и БАМ". Их работа в рамках евразийской цифровой транспортной экосистемы и дальнейшее встраивание в глобальные цифровые транспортные коридоры поможет существенно усилить транспортно-логистический потенциал не только России, но и ЕАЭС.