Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

22 ноября 2013 года в Уфе рабочая группа, созданная полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаилом Бабичем, продолжила изучение обстоятельств, связанных со строительством деревообрабатывающего завода Kronospan, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы полномочного представителя президента в ПФО.

Причиной возникновения протестных настроений, вокруг проекта деревообрабатывающего завода Kronospan, по словам руководителя рабочей группы помощника полномочного представителя Александра Дрожжина, послужило начало строительства без необходимой разрешительной документации. Это и явилось фактором активизации общественности.

Рабочая группа провела ряд совещаний, где была определена работа по трем направлениям: экономический блок, правоохранительный блок и контрольный блок, отвечающий за взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти. Состоялась встреча с инициативной группой на строительной площадке Kronospan; совместная встреча инициативной группы с генеральным директором Kronospan в России; расширенное совещание, на котором также присутствовали представители Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и представители экспертного сообщества.

По итогам 2-х дневной работы в Уфе составлен план мероприятий для завершения разработки проектно-сметной документации, проведения государственно-технической и экологической экспертиз, а также согласительных процедур с гражданами, интересы которых могут быть затронуты при реализации данного проекта.

В городе Бийске создана уникальная производственная площадка по выпуску упаковки, предназначенной для применения в пищевой, фармацевтической и косметической промышленности, говорится в сообщении официального сайта Алтайского края.

Новая компания создана при участии зарубежных инвесторов – немецкой компании Linhardt GmbH & Co. KG, австрийского концерна VA Intertrading в сотрудничестве с компанией «Алтайвитамины». Совместное предприятие будет выпускать упаковку для нужд российского рынка – алюминиевые баллоны для аэрозольных препаратов и тубы для фасовки косметической продукции и мазей. Общая стоимость инвестиционного проекта в 2015 году должна составить 6,8 млн евро.

Как отмечают представители компании, созданное уникальное российско-германско-австрийское предприятие в Алтайском крае может составить серьезную конкуренцию не только российским, но и мировым лидерам в производстве алюминиевой упаковки. Планируется, что к 2015 году мощности по производству продукции составят 100 млн единиц в год, а количество новых рабочих мест превысит 150 человек.

«По оценкам экспертов, такого рода производство в России почти не развито – им занимаются локальные небольшие заводы парфюмерно-косметической промышленности и фармацевтической отрасли. Они в основном работают для удовлетворения собственных нужд в таре, и лишь часть продукции отпускают сторонним покупателям», — сообщили в краевом управлении по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

В Вене в рамках украинско-австрийского делового форума в присутствии Президента Украины Виктора Януковича и Федерального президента Австрии Хайнца Фишера состоялось подписание двусторонних документов.

В частности, подписано Соглашение между Министерством инфраструктуры Украины и Федеральным министерством транспорта, инноваций и технологий Республики Австрия о международных комбинированных перевозках, которое позволит создать правовую основу для налаживания двустороннего сотрудничества в сфере комбинированных перевозок между этими странами.

Основные грузопотоки через территорию Украины приходятся на Международные транспортные коридоры (МТК). По информации Главного коммерческого управления Укрзализныци, грузопоток по линиям МТК за десять месяцев 2013 года составляет 174,64 млн тонн - на 4,124 млн тонн (на 2,4%) больше, чем за соответствующий период прошлого года. Всего же за 10 месяцев объемы грузоперевозок по железным дорогам Украины уменьшились на 4,7%.

Увеличение грузопотока на линиях международных коридоров удалось достичь в основном за счет экспортных грузов, объемы которых возросли по отношению к прошлогоднему на 5,01 млн тонн (3,7%) и составляют 139,75 млн тонн, при этом импорта перевезли 30,3 млн тонн (меньше на 2,4%) , а транзита - 4,63 млн тонн (меньше на 3%).

В целом, как сообщалось ранее, железные дороги Украины перевезли за 10 месяцев текущего года во всех видах сообщения 364,7 млн тонн. В частности ввезено 28,8 млн тонн импортных грузов, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года. На экспорт перевезено 118,12 млн тонн грузов, что на 0,7% больше прошлогоднего. Во внутреннем сообщении перевезено 189,77 млн тонн, что на 5,8% меньше, транзитных грузов - 27,99 млн тонн, что на 19,7% меньше, чем за 10 месяцев 2012 года.

Инфраструктура практически всех коридоров рассчитана на пропуск значительно больших грузопотоков. Ведь общая длина украинской сети МТК составляет 3 162 км, развернутая длина - 6 080 км). В ее состав входят, главным образом, двухпутные (92,3%), электрифицированные (95,6%) магистрали, оборудованные автоблокировкой (90%) с высокой пропускной и провозной способностью. Это означает, что для развития транзита не нужно создавать новых внутренних коридоров или дополнительных транспортных переходов в сопредельных стран.

С целью предотвращения падения существующих объемов транзитных перевозок, а также привлечения дополнительных грузов Укрзализныця разработала и утвердила план мероприятий на 2013 год, в рамках которого для поддержки и модернизации инфраструктуры участков международных транспортных коридоров в первом полугодии выполнено работ на общую сумму почти 414 млн грн. Большинство средств направлены на ремонт более 300 км пути. На направлениях "критских" коридоров организовано движение ускоренных контейнерных и контрейлерных поездов с ограниченной нагрузкой на ось.

Для сохранения транзитных объемов перевозок грузов в направлении морских торговых портов Украина предложила дополнительно включить в сети МТК направление Россия (Валуйки) - порты Черного моря: от пограничной станции Тополя до Одессы, Николаева, Херсона, Севастополя, Феодосии и Керчи.

Перспективным является международный проект строительства ширококолейной железнодорожной линии Кошице-Братислава-Вена (Евразийский железнодорожный коридор), в котором принимает участие Украина. Проект предусматривает реконструкцию существующей железнодорожной инфраструктуры на направлении Львов-Чоп. Украина со своей стороны уже приступила к строительству Бескидского тоннеля.

Целью формирования и развития международных транспортных коридоров на территории Украины является повышение эффективности украинских внешнеторговых перевозок и обеспечения гарантии их осуществления на основе международных соглашений и договоренностей, укрепление экономической безопасности страны, а также привлечение на отечественные коммуникации транзитных перевозок третьих стран и получения за счет этого дополнительных валютных доходов.Справка

В 1994 году II Общеевропейская транспортная конференция, которая состоялась на острове Крит (Греция), определила 9 основных маршрутов МТК. Затем III Общеевропейская транспортная конференция (1997 год) к 9 коридорам добавила 4 общеевропейские транспортные зоны.

Международные транспортные коридоры (МТК) - транспортные артерии, которые обеспечивают значительные перевозки грузов и пассажиров по направлениям их наибольшей концентрации. Транспортные коридоры выполняют роль кровеносных сосудов в мировых интеграционных процессах. Четыре из десяти МТК- №3, №5, №7, №9 - проходят по территории Украины.

· № 3 Берлин/Дрезден - Катовице - Львов - Красне - Тернополь - Жмеринка - Казатин - Киев;

· № 5 Триест - Любляна - Загреб - Будапешт - Чоп - Львов; Братислава - Чоп - Львов;

· № 9 Александруполис - Пловдив - Бухарест - Кишинев - Киев - Витебск - Санкт-Петербург, с ответвлениями:

· 9 - а Раздельная - Одесса, Измаил и по перспективной линии на Рени, Румынию;

· 9 - с Нежин - Хутор Михайловский - Зерново - Москва;

· Через украинские порты Измаил и Рени осуществляется взаимодействие с коридором № 7 - водным по Дунаю.

Кроме вышеназванных "критских коридоров", украинскими специалистами установлена целесообразность создания дополнительных коридоров.

С целью обеспечения минимального расстояния перевозок из Польши, Скандинавских и Прибалтийских стран в порты Черного моря, Украина и Польша согласовали создание дополнительного коридора "Балтийское море (Гданьск) - Черное море (Одесса)" и альтернативного коридора Европа-Азия, с использованием коридоров № 5 и 3, и дальше от Фастова по маршруту Знаменка - Днепропетровск - Донецк - Красная Могила, через Волгоград, Астрахань, Макати, Бейнеу, Туркменистан и Иран, что сократит расстояние перевозки грузов из Европы на 700-1300 км, по сравнению с северным направлением - коридором № 2 (через Оренбург, Арысь).

Кроме того, организованы перевозки и реализуются меры для их роста при эксплуатации паромного сообщения Украина - Грузия, с использованием существующего паромного комплекса в Ильичевске и нового в Поти. Совместно с действующей переправой Азербайджан (Баку) - Туркменистан (Туркменбаши) создан коридор ТРАСЕКА (Европа - Кавказ - Азия) кратчайший путь к странам Закавказья и Средней Азии, который поддерживается Европейской комиссией и всеми заинтересованными странами.

Рабочая группа, созданная полномочным представителем Президента РФ в Приволжском ФО, продолжила изучение обстоятельств, связанных со строительством деревообрабатывающего завода "Кроношпан"

22 ноября 2013 года в Уфе рабочая группа, созданная полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаилом Бабичем, продолжила изучение обстоятельств, связанных со строительством деревообрабатывающего завода "Кроношпан".

Причиной возникновения протестных настроений, вокруг проекта деревообрабатывающего завода "Кроношпан", по словам руководителя рабочей группы помощника полномочного представителя Александра Дрожжина, послужило начало строительства без необходимой разрешительной документации. Это и явилось фактором активизации общественности.

Как сообщает пресс-служба приволжского полпреда, рабочая группа провела ряд совещаний, где была определена работа по трем направлениям: экономический блок, правоохранительный блок и контрольный блок, отвечающий за взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти. Состоялась встреча с инициативной группой на строительной площадке "Кроношпана"; совместная встреча инициативной группы с генеральным директором "Кроношпана" в России; расширенное совещание, на котором также присутствовали представители Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и представители экспертного сообщества.

По итогам 2-дневной работы в Уфе составлен план мероприятий для завершения разработки проектно-сметной документации, проведения государственно-технической и экологической экспертиз, а также согласительных процедур с гражданами, интересы которых могут быть затронуты при реализации данного проекта.

Рабочая группа создана полномочным представителем Президента РФ в ПФО Михаилом Бабичем по поручению Президента России.

Компания Монди подтверждает, что в связи с изменениями организационных и технологических условий, а также по причине структурной реорганизации производства с 1 января 2014 года планируется высвобождение 27 сотрудников Койгородского участка Южного отделения Службы лесозаготовок ОАО «Монди СЛПК». Высвобождение сотрудников произойдет по сокращению численности или штата работников в полном соответствии с требованиями законодательства.

Все сотрудники Койгородского участка (71 человек) ознакомлены с приказом о сокращении персонала. Работники, должности которых будут сокращены с учетом преимущественного права, предупреждены о предстоящем увольнении.

“Высвобождаемые сотрудники получают возможность занять имеющиеся вакантные должности в компании при условии соответствия необходимым требованиям. Кроме того, в случае согласия работников они могут быть уволены по собственному желанию или по соглашению сторон», - сказал генеральный директор ОАО «Монди СЛПК» Йорма Турпейнен.

Монди СЛПК

ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные высококачественные бумаги Группы Монди). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер». Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

Mondi Uncoated Fine Paper

Mondi Uncoated Fine Paper - подразделение Группы Mondi, ведущий мировой производитель офисной и упаковочной бумаги. На четырех предприятиях в Австрии, Словакии, России и Южной Африке Mondi Uncoated Fine Paper производит офисную бумагу и бумагу для профессиональной печати, которая соответствует самым современным профессиональным цифровым технологиям.

Mondi Uncoated Fine Paper производит продукцию с соблюдением строгих международных стандартов в сфере охраны окружающей среды, практикуя максимально ответственный подход к использованию таких ресурсов как древесина, вода и воздух. Все немелованные высококачественные бумаги Mondi относятся к „Green Range“ – Зеленой линейке бумаг, сертифицированных в соответствии со стандартами FSC® или PEFC™, производимых на 100 % из вторичного сырья или методом безхлорной отбелки

Соответствие строгим международным сертификационным стандартам укрепляет имидж Группы и обеспечивает преимущества, такие, например, как первая строчка в рейтинге самых экологичных компаний по версии WWF.

Известные бренды компании Color Copy, IQ, MAESTRO®, Nautilus®, BIO TOP 3® и «Снегурочка» предназначены для печати брошюр, папок, приглашений, визиток, бланков и другой высококачественной печатной продукции как на лазерных и струйных принтерах, так и профессиональных полиграфических аппаратах.

Группа Mondi

Mondi – международная группа по производству упаковочных материалов и бумаги, владеющая производственными объектами в 30 странах. В 2012 году доходы Mondi составили 5,8 млрд. евро. Ключевые интересы Группы сосредоточены в Центральной Европе, России, Америке и Южной Африке. В конце 2012 года в Группе Mondi работали 25 тысяч 700 человек.

Mondi представлена на всех этапах изготовления упаковочных материалов и бумаги – от выращивания древесины и производства целлюлозы и бумаги (упаковочная бумага и высокосортная немелованная бумага) до конвертирования упаковочной бумаги в гофротару, промышленные мешки, экструзионные покрытия и антиадгезионный материал. Mondi также предлагает инновационные решения в области потребительской упаковки, усовершенствованные пленки и компоненты для гигиенических товаров.

Акции Группы Mondi размещены на двух фондовых биржах: Mondi Limited котируется на Йоханнесбургской фондовой бирже (первичный листинг) под тикером MND, а акции Mondi plc размещены на Лондонской фондовой бирже (премиальный листинг) под тикером MNDI. Достижения Группы в области устойчивого развития получили признание, выразившееся в ее включении в британские и европейские индексы социально-ответственных инвестиций (с 2008 года), а также в индекс социально-ответственных инвестиций Йоханнесбургской фондовой биржи (с 2007 года). Последние три года организация Carbon Disclosure Project (CDP) включает Mondi в индекс CDLI (компании с наиболее профессиональным подходом к раскрытию информации о выбросах парниковых газов). В 2012 году CDP впервые включила Mondi в индекс CPLI (компании, достигшие высоких результатов в сокращении выбросов углекислого газа).

Пресс-служба Монди СЛПК

"ЛЕХА БЫЛ БОЛЬШОЙ ПОНТЯРЩИК"

: Борис Пастернак, b.pasternak@mn.ru

Прежде чем застрелить Кеннеди, Ли Харви Освальд вскрыл себе вены в московской гостинице, получил квартиру на Коммунистической улице и подружился с будущим президентом Белоруссии

50 лет назад, 22 ноября 1963 года, в Далласе (штат Техас) террорист-одиночка, отставной морской пехотинец Ли Харви Освальд застрелил из снайперской винтовки 35-го президента США Джона Фицджеральда Кеннеди. Два дня спустя и сам он был застрелен в тюрьме владельцем ночного клуба Джеком Руби - как решило следствие, "действовавшего самостоятельно, по собственной инициативе".

Согласно выводам Комиссии Уоррена (1964), Освальд за 5,6 секунды совершил три выстрела в машину президента с шестого этажа книжного склада, в результате чего президент Кеннеди был убит, губернатор Техаса Конналли ранен тяжело, а один из прохожих - легко. Затем он убил местного полицейского. "Действовал в одиночку и без чьего-либо совета или помощи" - такова официальная версия убийства.

Есть множество версий неофициальных - от заговора нефтяных миллиардеров до вмешательства инопланетян. Но одно сомнению, кажется, не подвергается никем - Ли Харви Освальд в покушении на Кеннеди так или иначе участвовал. А особый интерес - и особые подозрения в США - его фигура всегда вызывала еще и потому, что несколько лет своей причудливой биографии он провел в Советском Союзе, в Минске.

История пребывания Освальда в СССР была сразу же после покушения подробно изложена в справке, которую КГБ подготовил по просьбе ЦК КПСС. Этот документ в начале 90-х оказался в распоряжении поэта и журналиста Владимира Некляева - будущего кандидата в президенты Белоруссии. Он интересовался судьбой "земляка", и на пике гласности в ЦК, видимо, решили, что больших госсекретов не разгласят, если справку откроют.

По просьбе "Московских новостей" выдержки из этого документа, любезно предоставленного Владимиром Некляевым, комментирует один из минских знакомых Ли Харви Освальда, журналист Виктор Леденев.

ИЗ СПРАВКИ КГБ

"Ли Харви Освальд, 1939 года рождения, находился в СССР с 16 октября 1959 года по июнь 1962 года. Освальд въехал в Советский Союз по туристской визе, выданной ему в Хельсинки на пятидневный срок. Сразу же после приезда в Москву он не проявил никакого интереса к ознакомлению с советской жизнью, а начал вести с работниками Интуриста переговоры о своем намерении остаться на постоянное жительство в СССР...

21 октября служащие гостиницы "Берлин", где проживал американец, сообщили ему, что ему необходимо явиться в ОВИР, но предупредили, что ему заказаны билеты и он должен готовиться к отъезду из страны. Освальд в ОВИР не пошел и был через некоторое время обнаружен в ванной комнате запертого изнутри номера гостиницы "Берлин" со вскрытой веной. На письменном столе в номере была обнаружена записка: "Я прошел такой большой путь не для того, чтобы найти смерть. Я люблю жизнь". Пострадавшему на месте была оказана первая помощь, а затем он был помещен в Боткинскую больницу. По свидетельству лечивших его врачей Освальд обладает здоровой психикой. Намерение его остаться в СССР непоколебимо, и если ему будет вновь отказано в предоставлении убежища, он может повторить попытку к самоубийству".

Виктор Леденев

- По странному совпадению, я хорошо знал гостиницу "Берлин", там останавливался мой брат, корреспондент Всесоюзного радио, когда приезжал в Москву. А вот история с попыткой самоубийства мне до сих пор кажется абсолютно загадочной. Вряд ли после попытки суицида можно сказать, что человек обладает здоровой психикой.

Может, просто хотели его поскорее вытурить из страны? Но ведь оставили... Видимо, какие-то планы насчет Освальда наши спецслужбы все-таки строили. А вот почему для временного пребывания был выбран Минск, я хорошо понимаю. Это очевидно. В Москве многовато корпунктов зарубежных изданий, любопытных корреспондентов. Минск все же подальше от зарубежных СМИ, и в то же время всего в девяти часах езды от Москвы или час самолетом. Всегда под контролем и всегда под рукой.

ИЗ СПРАВКИ КГБ

"1 декабря 1959 года распоряжением "№"3363-рс Совет Министров СССР принял решение "предоставить гражданину США Ли Харви Освальду, обратившемуся с ходатайством о принятии его в советское гражданство, право временного проживания в Советском Союзе в течение года, а вопрос о его постоянном жительстве в СССР и о принятии в советское гражданство решить по истечении этого срока"... Исполкому Союза общества Красного Креста и Красного Полумесяца СССР было поручено назначить Освальду ежемесячное пособие в размере 700 руб. в месяц и выделить 5 тыс. руб. на оборудование квартиры".

Виктор Леденев

- Денег у него всегда было достаточно много, в том числе и валюты. Поэтому он захаживал в "Березку", валютный магазин, который был рядом с почтамтом. Собственно, и знакомство наше состоялось через одного из покупателей этого магазина, Джима Колесникова. Были у нас на филфаке два студента, Джим и Джон. Русские по происхождению, канадцы по гражданству. Джим слушал в университете лекции по языку и литературе, а в консерватории - по истории русской музыки. Собирал пластинки, покупал классическую и народную музыку, отсылал все это в Канаду. А меня снабжал джазовыми записями. А Джон в консерватории учился играть на баяне.

У Джима я и познакомился с Освальдом. Однажды я пришел к нему в общежитие, у него была отдельная комната, а там сидит какой-то парень в свитере, довольно невзрачный. Мыто с Джоном по 190, спортивные ребята, играли в баскетбол за факультет. А этот какой-то довольно плюгавый. И молчаливый.

Они занимались очень странным делом. Из картонных коробок из-под масла, в которых Джим отправлял книги в Канаду, доставали книжки и что-то из них вытряхивали. Джим мне говорит: "Помогай". - "А что делать то?" - "Да вот я куда-то сунул пять баксов, но не помню, в какую книжку. Да, познакомься, кстати, - он американец". Парень мне подал руку: "Ли". Отвечаю: "Виктор". Включаюсь в работу. Нашли пятерку. Джим говорит: "Тебе в "Березке" за валюту не продадут. Еще и прихватят за одно место. Пусть Ли идет". Ли вернулся с двумя бутылками водки и кучей шоколадок, которые мы в этой комнате и оприходовали.

ИЗ СПРАВКИ КГБ

"В начале января 1960 года Освальд прибыл в Минск и был поселен временно в гостинице. Совет народного хозяйства направил его с его согласия на радиотехнический завод, учитывая, что, как заявил Освальд, во время пребывания на военной службе в США он изучал радиотехнику... С согласия американца было решено, что он получит квартиру через некоторое время в доме, строительство которого заканчивалось".

Виктор Леденев ИЗ СПРАВКИ КГБ

"Судя по материалам агентурной разработки, в которую Освальд был взят в Минске КГБ при СМ Белорусской ССР, на заводе были созданы все условия для того, чтобы Освальд освоил дело. К нему был прикреплен хороший специалист".

- Мне трудно судить, насколько он был подкован в радиотехнике. Азбуку Морзе он знал. Я ему сказал, что часто работаю в эфире на коллективной станции, своей у меня тогда еще не было. Со Штатами по несколько вечеров в неделю общаюсь. Он сказал "да, я тоже знаю интернейшнл код". Работал он не на "Горизонте", где телевизоры делали, а на заводе им. Ленина, довольно закрытом предприятии. Я встречался с мужиками, которые с ним вместе работали. Какие-то комплектующие делали для приборов. Там, кстати, были классные специалисты.

- Наш тогдашний декан все время видел меня с Джимом. И однажды говорит: "Ты дружишь с этим канадцем? Тут есть еще один американец, он хотел русский подучить. Для него взяли преподавателя, но почему-то не с нашего факультета, а с физического". Позже я узнал, что русским языком с Освальдом стал заниматься Станислав Шушкевич, преподаватель с физфака. (В будущем - председатель Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, один из президентов-подписантов Беловежского соглашения. - "МН" ). Почему физик? Может, надо было посмотреть, насколько Ли в радиотехнике сечет. А может, потому, что Станислав Станиславович знал оба языка.

А квартиру Освальду дали - вот это был юмор! На улице Коммунистической, и вид из окон - на дом-музей первого съезда РСДРП. Ко мне потом приезжали гости из Швеции, и одна журналистка попросила показать дом, где жил Освальд. Я показал. "А это что?" - пальцем тычет. "А это, говорю, место, где прошел первый съезд Коммунистической партии Советского Союза". У нее челюсть отпала: "Не может быть! Ах, как это символично!"

"...По агентурным данным, к этому времени было уже известно, что Освальд разочаровался в своих планах жизни в СССР, отказался от первоначальных намерений поступить в технический вуз или посвятить себя работе переводчика. Так, в беседе Освальд заявил, что "не уверен, что социализм есть более прогрессивное явление, что он не видит способов объективной оценки преимуществ социализма перед капитализмом". Когда спор перешел на сравнение США и СССР, Освальд сказал, что "в СССР есть такие ограничения, которые ему не нравятся и которые в его представлении являются отрицательными".

- В разговорах с нами резких высказываний он не допускал. Но на физиономии у него много бывало написано. Он был довольно эмоциональный парень, хотя и замкнутый. Но на лице эмоции у него проявлялись. Когда он видел пьяного, например, на улице лежащего, рисовалась некоторая брезгливость. Не нравились ему наши порядки. Биг, мой товарищ, который больше с ним общался, даже временами как-то отстранялся от него, не хотел сближаться, что ли, продолжать разговор. Биг знал английский лучше, чем сам Освальд, пожалуй. Но его интересовали всякие американские тонкости, сленг. На его вопросы Освальд толком ответить не мог, злился, но старался продемонстрировать превосходство любым способом. Особых друзей, кроме нас, он не завел. Может, он и нас подозревал в слежке. Мне как-то Биг сказал: "По-моему, он нас за этих самых держит".

ИЗ СПРАВКИ КГБ

"В декабре 1960 года Освальд установил переписку с посольством США в Москве и начал изыскивать возможность к возвращению в Америку. Для решения этого вопроса американское консульство пригласило его в Москву. В июне 1961 года Освальд с женой посетили американское посольство, затем начали оформление выезда из СССР. Освальд и его жена скрывали от окружения свои планы. Тем не менее принимались меры к тому, чтобы склонить Прусакову (медсестра из Минска Марина Прусакова, на которой Ли Харви Освальд женился в апреле 1961 года. - "МН" ) к отказу от намерения выехать в Америку, в частности, несколько таких бесед провел с ней ее дядя. Однако это не дало никаких результатов, и после того, как делу был дан официальный ход, КГБ при СМ Белорусской ССР поставил вопрос перед КГБ при СМ СССР о том, чтобы разрешить им выезд из страны. Учитывая, что Ли Харви Освальд не имел советского гражданства, срок его временного проживания в СССР истек, никаких данных, которые бы компрометировали его, в частности, в связях с американской разведкой, не было, а также учитывая, что Освальд и его жена по месту работы и жительства к сведениям секретного характера никакого отношения не имели, КГБ при СМ СССР не препятствовал их выезду".

"В ноябре 1963 года Освальд прислал в советское посольство в Вашингтоне письмо, в котором сообщал, что ФБР интересуется его деятельностью в связи с тем, будто он являлся секретарем "Комитета за справедливую политику в отношении Кубы" в городе Новый Орлеан. Характерно, что сразу после ареста Освальда в сообщениях американских телеграфных агентств делались намеки на его выступления в прошлом в поддержку кубинской революции и участие в распространении листовок в защиту Кубы. Как во время пребывания Освальда и его жены в СССР, так и после того, как они покинули нашу страну, Комитет госбезопасности никакого оперативного интереса к ним не проявлял.

28 ноября 1963 года".

Виктор Леденев

- О том, что Освальд стрелял в Кеннеди, первым мне сообщил мой товарищ Женя Шидловский, который пришел ко мне в полседьмого утра, у меня лифт не работал, он взобрался на верхний этаж и начал колотить в дверь. Сует мне газету "Дейли уоркер" и спрашивает: "Леха?" Снимок на первой полосе был довольно мутный, но ясно было, что это он - Ли, или Леха, как его все звали. Я просто-напросто не поверил. Помню эту свою реакцию. Может, конечно, и нужен был для такого дела совершенно неприметный и неподходящий человек? Ну не блистал он уровнем, лицо, как говорится, не было обезображено интеллектом.

Из снайперской винтовки... Он, я знаю, записался в заводское общество охотников и рыболовов. Есть любительская фотография его с ружьем, я видел. Группа охотников с завода. Но вряд ли будущий террорист учился стрелять на охоте. К тому же в прошлом морской пехотинец. Правда, о службе никогда и ничего не рассказывал.

Но со временем мне все больше кажется, что он в убийстве Кеннеди все же участвовал. Но как подсадная утка, для ложного следа. Это на него больше похоже. Леха ведь был большой понтярщик. Вполне мог купиться на такое приключение. Но если затевать что-то всерьез, я бы ему не поручил даже чего-то более легкого. Во всяком случае, если бы я пошел с ним на охоту, то стоял бы сзади, чтобы он меня не пристрелил по ошибке. Хотя... Вроде как морской пехотинец...

Andritz (г. Грац, Австрия) осуществила монтаж и запуск линии по переработке макулатуры на предприятии компании Tamil Nadu Newsprint and Papers Limited (TNPL), расположенной в индийском штате Тамил-Наду, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

«Мы очень рады, что нам удалось завершить этот проект. Он важен как для TNPL, так и для всей индийской целлюлозно-бумажной промышленности», - заявил С.Удайашанкар, генеральный менеджер TNPL.

TNPL производит газетную бумагу и бумагу для печати и письма. Производство на комбинате началось в 1984 г. с годовой мощности в 90 тыс. т, за счет расширения производства и проведенной модернизации объемы увеличились до 400 тыс. т.

Сегодня, 19 ноября, в Тегеране открылись четыре международные выставки, работа которых продлится до 22 ноября.

В частности, в Тегеранском выставочном центре начала работу 1-ая международная выставка сухофруктов и орехов. В ней принимают участие сотни отечественных и зарубежных компаний, занимающихся производством и экспортом сухофруктов и орехов.

Кроме того, там же открылась 21-ая международная выставка люстр и светильников, в которой принимают участие 220 отечественных и зарубежных компаний.

Состоялось также открытие 12-ой международной выставки животноводческой, птицеводческой и молочной продукции. В ней принимают участие более 400 отечественных и зарубежных компаний, в том числе из таких стран, как Германия, Китай, Турция, Франция, Бельгия, Малайзия, Швейцария, Австрия, Южная Корея и Италия.

Тегеранский выставочный центр стал сегодня и местом проведения международной спортивной выставки, в которой принимают участие крупнейшие и известные отечественные и зарубежные компании, занимающиеся производством спортивного оборудования, инвентаря, одежды и обуви. На выставке представлены производители из 15 стран.

Россия рассчитывает на возобновление контактов между властями Армении и Азербайджана по вопросу Нагорного Карабаха и готова оказать содействие в урегулировании проблемы, заявил в понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам встречи с министром иностранных дел Армении Эдвардом Налбандяном.

"Рассчитываем, что в ближайшее время контакты прямые между руководством Армении и Азербайджана возобновятся, и будем всячески помогать, как я уже сказал, созданию необходимой атмосферы для достижения урегулирования этого конфликта на определенной в достигнутых ранее договоренностях и в приемлемой для сторон основе", - сказал Лавров.

Встреча президентов Армении и Азербайджана Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева в рамках урегулирования нагорно-карабахского конфликта должна состояться 19 ноября в Вене.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией вокруг Нагорного Карабаха начался в феврале 1988 года, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской Республики (НКР). Официальный Баку признал данный акт незаконным и упразднил существовавшую в советские годы автономию Карабаха.

Начавшийся вслед за этим вооруженный конфликт продлился до 12 мая 1994 года, когда вступило в силу соглашение о перемирии. В результате Азербайджан потерял контроль над Нагорным Карабахом и - полностью или частично - семью прилегающими к нему районами. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ, сопредседателями которой являются США, Россия и Франция. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Доходы от пользования лесом в Башкирии в 2013 году составят 260 млн руб.

Объем поступлений от использования лесного фонда в Башкирии в 2013 году составит 260 млн рублей, сообщил министр лесного хозяйства Ражап Набиуллин на пресс-конференции в пресс-центре агентства "Интерфакс-Поволжье" в Уфе.

"В консолидированный бюджет республики мы (Минлесхоз Башкирии - ИФ) вносим порядка 260 млн рублей, из них около 100 млн рублей поступает в республиканский бюджет. Такой же объем поступлений был в 2012 и в 2011 годах", - сказал он.

Основную долю поступлений в структуре платежей от использования лесов составляют доходы от заготовки древесины, (более 82%), уточнил министр.

Вторым по доходности Р. Набиуллин назвал осуществление рекреационной деятельности (8%). Доход от использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, для строительства и эксплуатации водохранилищ, и иных водных объектов составляет 3,5%, поступления штрафных санкций за нарушение лесного законодательства - 5%.

Остальные 1,5% доходов приходится, по словам главы ведомства, на долю ведения сельского хозяйства, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений, переработка древесины и иных лесных ресурсов.

По данным Р. Набиуллина, в территория региона, занятая лесами, составляет 6,3 млн га, в том числе, 5,7 млн га - лесной фонд, находящийся в ведении министерства. Площадь "неучтенных лесов" (бывшие сельскохозяйственные территории) составляют 143 тыс. га.

Р. Набиуллин отметил, что ежегодно на территории республики необходимо вырубать 8,7 млн куб. м леса. В 2012 году было заготовлено 3,4 млн куб. м, за 10 месяцев 2013 - 2,5 млн куб. м.

"У нас - большой запас перестойного леса. Из 765 млн кубометров запаса древесины в лесах спелые (хвойные насаждения в возрасте от 100 и более, мягколиственных пород - 60 лет и более - ИФ) и перестойные насаждения составляют 414 млн кубометров, то есть, около 60% (всего лесного фонда - ИФ). Из-за ежегодного неосвоения расчетной лесосеки объем перестойного леса увеличивается", - завил министр, уточнив, что "вырубке подлежат только спелые и перестойные леса, а не приспевающие насаждения".

По мнению главы республиканского министерства, для полноценной переработки перестойного леса необходимо реализовывать на территории региона проекты, направленные на глубокую переработку леса мягколиственной породы.

"Этот лес идет, в основном, на производство ДСП (древесностружечные плиты - ИФ), ДВП (древесно-волокнистые плиты - ИФ), OSB (ориентированно-стружечные плиты - ИФ) и MDF (древесноволокнистые плиты средней плотности - ИФ)", - пояснил он. При этом глава ведомства заявил, что республике необходимо предприятие, потребляющее отходы деревообрабатывающих производств: опилки, горбыли, сучки, шипы. Таким предприятием может стать, по мнению министра, предприятие по деревообработке ООО "Кроношпан Башкортостан".

По составу лесов в регионе преобладают мягколиственные породы (осина, береза, клен) - 82%, хвойные породы составляют 18%. Расчетная лесосека по хвойным породам составляет 800 тыс. куб. м.

Вместе с тем Р. Набиуллин подчеркнул, что в Башкирии ежегодные объемы лесовосстановления соответствуют площадям сплошных вырубок - "сколько вырубается, столько же и восстанавливается". Вырубаемые площади восстанавливаются, в основном, путем посадки саженцев, уточнил министр.

В Башкирии на территории лесничеств развиваются более 100 постоянных лесных питомников, где ежегодно выращивается около 100 млн саженцев различных пород, в основном, хвойных. Ежегодный выход стандартного посадочного материала - около 50 млн саженцев - обеспечивает посадку леса на площади 12-13 тыс. га. Объем лесовосстановления в 2013 году составит 10,4 тыс. га, посадка леса - 8 тыс. га.

Также в республике практикуется создание резервного лесного фонда для нужд населения. Такой лес в аренду не передается, отметил министр.

"Сегодня Фонд жилищного строительства республики поставляет нуждающимся лес в виде комплекта: срубы и пиломатериалы. Таким образом, полученный лес используется по целевому назначению. Хотя некоторые используют такой лес в коммерческих целях, продавая его на сторону", - посетовал Р. Набиуллин.

Министр констатировал, что население ежегодно потребляет в виде материалов для строительства индивидуального жилья, дворовых построек, для хозяйственных нужд от 1,5 до 1,7 куб. м леса.

По его данным, на финансирование мероприятий по развитию лесного хозяйства региона до 2020 года будет направлено 6,2 млрд рублей, большая часть из которых планируется получить из федерального бюджета.

Соответствующая целевая программ предусматривает мероприятия по охране лесов от пожаров, защите от вредителей и других неблагоприятных факторов, воспроизводству и обеспечению эффективного использования лесов, ведению государственного лесного реестра, осуществлению федерального государственного лесного и пожарного надзора, по кадровому и научно-техническому обеспечению лесного хозяйства региона, подчеркнул глава башкирского Минлесхоза.

Минлесхоз Башкирии обратился в суд с исковым заявлением о расторжении договоров аренды всех семи лесных участков с ООО "Лесопромышленная компания "Селена", сообщил глава ведомства Ражап Набиуллин на пресс-конференции в пресс-центре агентства "Интерфакс-Поволжье" в Уфе.

Поводом для обращения в суд послужил выявленный специалистами ведомства факт предоставления компанией лесных деклараций с недостоверными сведениями и нарушением процесса.

"Они (компания - ИФ) занижают более чем 2 раза запасы леса и в результате снижения запасов имеют левые доходы. На сегодняшний день на одном гектаре в среднем не менее 200 кубометров леса, а компания предоставляет нам (в декларации - ИФ) то 80 кубометров, то около 100, и в результате сокрытия реального объема запаса появился неучтенный лес, который должны вернуть", - подчеркнул министр.

Р. Набиуллин отметил, что предоставленные министерству лесные декларации возвращены "Селене", чтобы "организация провела, в том числе, полный отвод лесосек".

По словам министра, в августе текущего года была проведена прокурорская проверка, которая установила, что "они занимаются перепродажей леса на корню, что противоречит условиям реализации инвестиционного проекта, предусматривающего создание производства по глубокой переработке леса".

Самого проекта создания предприятия по глубокой переработке леса пока также нет, добавил глава ведомства. По его утверждению, компания поставила лишь 4 лесопильных станка, мощность каждого из которых - 1 кубометр леса в час, "то есть в год эти пилорамы могут распилить всего около 10 тыс. кубометров".

По словам министра, исковое заявление о расторжении всех семи договоров с "Селеной" находится на рассмотрении в Арбитражном суде республики, заседание назначено на 19 ноября.

В настоящее время в лесах республики осуществляют законную деятельность 165 арендаторов, из них 162 - добросовестных, выполняющих, по оценке Минлесхоза РБ, все мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов. Помимо "Селены" в число недобросовестных министр включил ООО "Башлеспром" и ООО "Сибайлеспром".

Срок действия договора с "Башлеспромом" истекает в 2015 году, автоматической пролонгации нет, констатировал министр.

Объем заготовки леса на 2013 год арендаторами - 2,5 млн кубометров, в том числе 1,3 млн кубометров заготовят арендаторы из других регионов, 1,2 млн кубометров - местные.

Министр подчеркнул, что Башкирии сегодня нужны инвесторы, которые перерабатывают низкосортную древесину - мягколиственные породы. По его словам, решить вопрос с переработкой древесных отходов будет возможно с реализацией проекта австрийской компании Kronospan.

"На сегодняшний день этот лес идет в основном только на ДСП, НДФ и ОСБ, на прессованные изделия. Kronospan (строительство завода под Уфой - ИФ) будет решением вопроса, его производство будет направлено на переработку древесных отходов, полученных от арендаторов", - сказал Р. Набиуллин.

Министр отметил тенденцию к ежегодному снижению количества нарушений лесного законодательства, а также объемов незаконно срубленного леса. "Объем незаконной рубки за последние годы сократился более чем в 2 раза", - уточнил он.

Для учета и контроля движения заготовленной лесопродукции Минлесхоз Башкирии первым в РФ внедрил единую информационную систему "Автоматизированный учет круглых лесоматериалов", в которую вносится информация по каждому лесозаготовителю о начале и окончании заготовки древесины, а также перевозчиках леса. Система позволяет отследить движение древесины, начиная от лесосеки и заканчивая пунктом переработки, сказал Р. Набиуллин. Древесина из Башкирии вывозится в основном в Оренбургскую область и в Татарстан.

На Южном Урале планируется построить завод по переработке шлакоотвалов

«Отвальный Клондайк» намерены освоить зарубежные инвесторы.

Отвальный Клондайк

Одна из наболевших проблем региона — накопленные за прошлые годы гигантские шлакоотвалы Карабаша, Верхнего Уфалея, Сатки. Сегодня техногенные отвалы, большая часть которых образовалась в результате многолетней деятельности местных металлургических предприятий, оказывают негативное воздействие на экологическую ситуацию. Но в них немало полезных элементов, десятилетиями лежащих «мертвым грузом».

— Американская сторона готова предоставить технологии и, самое главное, привлечь инвестиции в переработку шлаковых и шламовых отходов в Карабаше, — прокомментировала министр экономического развития региона Елена Мурзина. — Мы договорились, что генконсульство США подготовит визит конкретных представителей американских предприятий. В конце декабря — начале января делегация предпринимателей из США приедет в Челябинск. Американцев очень интересуют моногорода. Они планируют побывать в Карабаше, Сатке, предложить ряд перспективных экопроектов.

Отходы Карабаша, копившиеся более 200 лет, занимают площадь в 32 гектара. По расчетам, при глубокой переработке из них, кроме стройматериалов, можно получить две тысячи тонн золота, 84 тысячи тонн серебра, 8,4 тысячи тонн цинка и других ценных металлов.

К переработке отвалов Карабаша проявляют интерес и немцы. Так, при содействии Агентства регионального развития Челябинской области состоялся рабочий визит на Южный Урал представителей германской компании из города Любек. Немцы побывали в Кыштыме, Карабаше и Верхнем Уфалее, где обсудили перспективы участия германских инвесторов в переработке и утилизации техногенных отвалов. Современные технологии потенциальных инвесторов позволяют извлекать из отходов ценные компоненты, переводя шлаки и шламы в безопасное состояние. Южный Урал интересен германским партнерам обилием техногенных отвалов и благоприятным инвестиционным климатом.

Европа поможет?

Но переработка отходов — лишь одно из решений экологических проблем области. Думается, их нужно рассматривать в комплексе, с учетом всех составляющих воздействия современного производства на среду обитания. На прошедшем на днях в Челябинске IV международном экологическом форуме-выставке «Изменение климата и экология промышленного города» представители бизнеса, власти, ученые из России, США, Германии, Австрии, Дании, Чехии подняли «на щит» и другие наболевшие проблемы охраны окружающей среды.

— Вопросы изменения климата, окружающей среды в наших странах в центре внимания общественности, и «глас народа» подталкивает власти к созданию условий для решения этих проблем. К тому же это хороший бизнес, и предприниматели охотно вкладывают инвестиции в экологическое производство, — говорит Отто ван Маерссен, генеральный консул США в Екатеринбурге.

— Правительство Германии проблемам экологии придает особое значение, — заявил Андреас Классен, генеральный консул ФРГ в Екатеринбурге. — Так, планируется с 1990 до 2020 года количество выбросов в атмосферу сократить на 40 процентов, а до 2040 го — на 70. В Германии заботятся об энергоэффективности, утилизации отходов, поддерживают инновации в этой сфере. Развиваются энергоотрасли с возобновляемыми источниками электроэнергии — ветряная, солнечная, геотермальная… Наше энергетическое агентство «Дена» сотрудничает с Российским энергетическим агентством, на Урале созданы совместные предприятия по утилизации отходов. Большие инвестиции вкладываются и в экологию южноуральских предприятий немецкого бизнеса.

По словам консула по торгово-экономическим вопросам генерального консульства Чешской Республики в Екатеринбурге Павла Калины, в этой стране создаются все условия для открытия экологичных производств. К примеру, после вступления Чехии в Евросоюз здесь введен экологический налог, а предприятия, внедряющие экотехнологии, освобождены от него. Чтобы уменьшить выбросы в атмосферу, всячески стимулируется утилизация старых авто, использование бензина марки «Евро 5», электротранспорта (для него эконалог не начисляется).

Другая серьезная проблема, требующая решения на международном уровне — уменьшение выбросов в атмосферу парниковых газов. Представитель австрийского предприятия ECOCOM Оливер Кайзер напомнил, что Россия в свое время ратифицировала Киотский протокол, ограничивающий выбросы углекислого газа, и выполнила это обязательство. Но главная причина снижения — падение производства в 90-х годах, а теперь, когда оно снова развивается, есть опасения по созданию ущерба для экологии.

— В свое время в австрийском городе Линце металлургический комбинат сильно загрязнял атмосферу, и общественники, чтобы защитить здоровье людей, перекрывали дороги, вставали «живым щитом», — говорит в заключение член Совета Федерации Константин Цыбко. — Теперь там эта проблема снята. Хочется верить, что таких мер для челябинских предприятий металлургии, порой экономящих на экологии, не потребуется.

На прошедшей петербургской Ярмарке недвижимости, которая состоялась в первые выходные ноября, в шестнадцатый раз посетителям была представлена экспозиция «Салон зарубежной недвижимости». Самый многонациональный раздел мероприятия собрал в этот раз 52 компании, представляющие наиболее востребованные среди россиян страны для проживания и отдыха.

Широкая география стран в очередной раз доказывает, что участники заинтересованы в присутствии на «Салоне». Многие выходят на выставку не в первый раз, потому что здесь всегда гарантировано достаточное количество целевых посетителей со всей России. Выделить какую-либо одну самую популярную среди посетителей страну или регион сложно: исходя из собственных целей, люди в равной степени интересуются как ближним, так и дальним зарубежьем.

К первым можно отнести Латвию, Эстонию и Финляндию. Черноморское побережье традиционно широко представлено Болгарией, недвижимость в которой продает едва ли не треть всех участников «Салона». Яркими представителями юго-восточного европейского региона также являются Черногория, Хорватия, Греция, Турция и Кипр. Представителями центральной Европы на выставке стали Германия, Франция, Великобритания, Австрия, Чехия. Западноевропейский юг традиционно изобилует предложениями, в первую очередь, от Испании, а также Италии и Португалии. На выставке нашлось место и экзотичным предложениям. На стендах была представлена недвижимость США и Таиланда.

Следующий весенний «Салон зарубежной недвижимости» пройдет в «Ленэкспо» с 28 по 30 марта 2014 года.

Австрия заинтересована в создании условий для поставок крупного рогатого скота в Россию, сообщает в субботу Россельхознадзор по итогам визита российской делегации в Австрию.

"Обсуждались вопросы укрепления сотрудничества между ветеринарными службами обеих стран и их ведущими ветеринарными центрами. Стороны согласились в необходимости активизации регулярного обмена научными знаниями, последними данными по текущим событиям, связанным с заболеваниями и проводимыми исследованиями, в частности, в области совершенствования методов диагностики заболеваний. Австрийская сторона выразила заинтересованность в создании условий для поставок крупного рогатого скота в Россию", - говорится в сообщении.

Как отмечается в сообщении, по результатам визита планируется подписать протокол и соглашение о сотрудничестве между российскими и австрийскими научными ветеринарными центрами.

Сегодня в Челябинске заканчивает свою работу IV международный экологический форум-выставка «Изменение климата и экология промышленного города». Здесь на одной площадке объединились представители власти, бизнеса, эксперты и ученые из различных регионов России, а также представители крупнейших компаний и государственных структур США, Германии, Австрии, Франции, Дании, Чехии, чтобы обменяться мнениями и идеями.

Почему из года в год растет в мире интерес к челябинскому экологическому форуму и что это может дать нашему городу, узнали наши корреспонденты.

Мы стали серьезнее

Для Челябинска, города экологически не вполне благополучного, такое «нашествие двунадесяти языков» уже не новость. Всем интересно посмотреть, что мы у себя будем готовы сделать для улучшения окружающей среды. Уже на открытии мероприятия региональный министр экологии Александр Галичин особо подчеркнул, что власть знает эти проблемы, касающиеся всех жителей Челябинской области.

— И мы ищем решения, — сказал Александр Михайлович. — Взгляните, год от года разные фирмы представляют разнообразные и лучшего качества средства и оборудование для очистки воды, воздуха. К нам приезжают для решения проблем. А мы как министерство должны участвовать во всех передовых трендах.

— Я считаю, что проведение этого форума в четвертый раз говорит о том, что он стал серьезной площадкой для общения специалистов, — поддержал министра член Совета Федерации Константин Цыбко. — В Челябинске проблемы стоят остро, но мы знаем, как их решать. Многие примеры говорят о том, что эти обсуждения дают свой результат. Из года в год, если посмотреть статистические данные, нам удается улучшать ситуацию. Правительство области, губернатор очень внимательно следят за этими вопросами. Сегодня значительно повысилась активность граждан. Им не безразлично состояние окружающей среды. Наверное, поэтому форум успешно проходит в четвертый раз и эффективность его довольно высокая.

С ним согласился генконсул США Отто ван Маерссен:

— К форуму в мире проявляют большой интерес. Ведь экологическая культура — залог благосостояния. И такой обмен мнениями и идеями в конце концов даст синергетический эффект.

Прогулки по выставке

На этот раз около 30-ти компаний представляли на форуме свои проекты и оборудование, которое можно было бы определить одним словом «очистка». Видимо, действительно настала пора наводить порядок в среде обитания. А начинать надо с уборки и очистки воздуха, воды и земли. Константин Цыбко, консулы США, Германии, другие гости с интересом останавливались возле стендов. Здесь и готовые проекты, и агрегаты, и необыкновенные семена травы с «мощным абсорбирующим эффектом».

Темы, которые обсуждает форум, всегда актуальны. Но среди них есть и генеральные, без решения и учета которых все остальное уходит на второй план.

— Дело в том, — пояснил Константин Цыбко, — что развитие современной экономики давно признано невозможным без современных экологических стандартов. Они не только помогают нам уменьшить выбросы, сократить нагрузку на окружающую среду, но и позволяют повысить эффективность производства. Пример тому — многие европейские государства. Большая ошибка и заблуждение многих наших промышленников, что если не вкладываться в экологию, то можно получать экономические преимущества. Я как законодатель могу сказать, что законодательство сейчас меняется с таким прицелом, чтобы те, кто не соблюдает экологические нормативы, находились в более сложном положении, несли большие убытки. Только те, кто заботится об экологии и энергоэффективности, будут в выигрыше.

«Накопленный ущерб» и другие болевые точки

Есть такой термин, и, к сожалению, для нашего региона он совсем не пустой звук. Десятилетиями наши многочисленные предприятия копили, к примеру, отходы. Выросли гигантские шлакоотвалы. По словам Цыбко, вопрос утилизации, современной переработки, возвращения их в оборот как вторичное сырье — это тоже очень актуальная проблема. Неплохо бы получить опыт других стран.

— Только что я был на стенде, — поделился впечатлением Константин Валерьевич. — У нас озерный край. Но очень многие водоемы зацветают: сине-зеленые водоросли доставляют проблемы жителям. Мы фактически теряем водоемы. Для нас это и серьезные промышленные проблемы, так как мы теряем источники водоснабжения. Однако есть предложения из других регионов, как решить эту проблему. Я готов посмотреть, чтобы в следующем году применить этот опыт у нас. Мне интересен проект по очистке водоемов. Поэтому я взял заключение экспертов по озеру Иртяш в Озерске.

Сенатор уделил внимание и любопытным проектам в области «экологии жилища». Есть, оказывается, и такое понятие. Зачастую мы не можем обеспечить очистку атмосферного воздуха, особенно в городах, где сконцентрированы транспорт, промышленные предприятия. Поэтому некоторые компании, чутко реагируя на ситуацию, уже готовы представить такое оборудование, чтобы создавать экологическую обстановку внутри жилища. Эксперты отмечают, что очистители воздуха — это довольно перспективно и интересно.

Сенатора от Челябинской области заинтересовали на выставке и проекты, связанные с уборкой улиц. Это же необходимый элемент городской жизни. Наконец-то и в Челябинске начнут бороться с пылезагрязнением. Выбросы выбросами, но когда-то нужно начать удалять накопленную пыль в городе. И уже появились разработки наших отечественных ученых, которых власть несомненно будет поддерживать. Как заметил Цыбко, очень приятно, что их разработки по всему более конкурентоспособны, по крайней мере, по цене. Среди ключевых проблем экологии есть и такая — очистка стоков. В них одна из причин загрязнения водных источников.

Полномочия для регионов

Этот форум состоялся в период, когда у нас в стране завершается год, посвященный экологии. В связи с этим делегаты Челябинской области на всероссийский съезд по охране окружающей среды провели совещание, на котором выработали общую позицию и, как сказал Константин Цыбко, разобрались, кто в каких секциях будет работать: «Важно постараться единой командой провести это мероприятие в Москве, чтобы достойно представить нашу область». Съезд и работа, которая сегодня ведется в Совете Федерации по вопросам экологии, — одно из важнейших направлений государственной политики. Не случайно же прошло недавно специальное заседание комиссии на тему о разграничении полномочий между федеральным центром и регионами. Константин Цыбко внес предложение в этой комиссии: дать больше полномочий регионам в области охраны окружающей среды.

— Мы лучше понимаем свои проблемы, — аргументировал сенатор, — мы находимся ближе к жителям региона, мы сможем быстрее решать актуальные вопросы. Поэтому, я считаю, если такие изменения произойдут на законодательном уровне — это будет эффективно и полезно. Очень важно, если будут законодательно закреплены экологические нормы. Возьмите, к примеру, регламент на строительство. Он бы позволил соблюдать экологические требования и добиваться энергоэффективности. А это в свою очередь позволит снизить затраты собственнику на содержание жилья. К сожалению, мы сейчас по энергоэффективности находимся на одном из последних мест в Европе. Это недопустимо. Учитывая наш климат, для нас энергоэффективность — главный прорывной резерв. Тогда мы сможем стать конкурентоспособными, тем более в рамках ВТО.

Ветер — неожиданная тема

Действительно, и в кулуарах форума, и на открытой сцене внезапно заговорили о ветряной энергии, как будто где-то уже решено отправиться в поход за «ветряными мельницами». Первым начал об этом говорить депутат парламента Гамбурга, член комитета социальной политики, труда и интеграции, член правления «Евро-Росс» Николаус Хойфлер:

— Сегодня климат — самый важный вопрос. Германия, как и другие страны, приняла на себя обязательство до конца века ограничивать увеличение температуры атмосферного воздуха на два градуса. В связи с этим поставлены достаточно честолюбивые цели. Снизить в ближайшие годы выбросы в атмосферу на 20 — 40 процентов, а к 2020 году и на все 70 процентов. Достичь этого можно с помощью комбинации различных инструментов. Например, повышением энергоэффективности, поддержкой процессов, связанных с возобновляемой энергией, сокращением выбросов, а также утилизацией отходов.

Господин Хойфлер отметил при этом, что признание этого жителями Германии порой кажется очевидным, но это, на самом деле, не просто. Например, все выступают за применение ветряной энергии, но когда встает вопрос, чтобы преобразовать ее и через сети направить в конкретные регионы, здесь возникают протесты. По этой проблематике у Германии есть опыт, который можно внести в международный диалог. Существует сотрудничество Германии с Уральским регионом в создании ветряных парков. Неужели у нас начнут строить «ветряки», как это делают в Голландии или Германии? С этим вопросом мы обратились к министру Александру Галичину.

— Мы изучаем этот вопрос, — ответил Александр Михайлович, — притом что у нас есть свои наработки. А что касается атмосферы, то это действительно болевая точка Челябинска — сильное влияние промышленности на воздух. В ближайшее время, по решению губернатора, мы будем совместно с Гидрометом, федеральной структурой, оснащать метеопосты в Челябинске самым современным оборудованием, чтобы контролировать состояние воздушной среды.

Деньги на природу

Николаус Хойфлер заметил, что если сегодня бизнес решится вкладывать средства в экологию, то первым делом стоит обратить внимание на утилизацию отходов. Для нашего региона тема, сами понимаете, более чем горячая. Хотя клубок экологических проблем огромен. Выдергивай любую нитку. Но как инвестировать без должной научной основы?

— Очень многие научные решения экологических проблем есть, — уверен профессор, доктор технических наук Геннадий Михайлов. — Но речь идет о том, кто возьмется их финансировать. Посмотрите, что здесь предлагается, — это уже немало. Нужна лишь добрая воля внедрить эти научные решения. Есть энтузиасты, которые готовы работать бескорыстно. Но, к сожалению, экология у нас финансируется слабо. А ведь экология — это принцип жизни. Мы украшаем свою квартиру, разводим цветы, делаем уборку. Это же надо распространять на весь мир. Но у нас проблема парниковых газов, тяжелых металлов, отвалов, металлоотходов и шлаков в водоемах. Это все нас окружает. И с этим надо что-то делать, иначе лет через 20 — 30 нам просто негде будет жить.

Алкогольный холдинг Central European Distribution Corporation (CEDC), на 100% принадлежащий "Русскому стандарту" Рустама Тарико, заключил договор о дистрибуции водки Zubrowka с французской Lixir, разорвав контракт с нынешним дистрибьютером - Pernod, говорится в сообщении CEDC, сообщает Advis.ru

Lixir (совместное предприятие Remy Cointreau и William Grant & Sons) сейчас занимается дистрибуцией во Франции брендов холдинга "Русский Стандарт". Их продажи в стране за последние два года выросли более чем на 30%.

CEDC называет французский рынок водки быстрорастущим (показал рост на 47% за последние пять лет) и планирует с помощью нового дистрибьютера увеличить свою долю на нем.

Бренд Zubrowka, производимый CEDC, уже является лидером в премиальном водочном сегменте Франции, говорится в сообщении компании. До 27 января 2014 года дистрибуцией польской водки на территории Франции будет заниматься прежний партнер - компания Pernod.

В июле "Русский стандарт" отказался от своего дистрибьютора в Германии и Австрии в пользу партнера CEDC. Разорвав контракт с итальянской Campari, Тарико выбрал немецкую Borco-Marken-Import GmbH & Co KG в качестве стратегического партнера.

Холдинг "Русский стандарт" закрыл сделку по приобретению 100% CEDC 5 июня. В результате этой покупки компания Рустама Тарико добавила в свой портфель более 10 алкогольных брендов, в том числе "Зеленую марку", "Парламент" и "Журавли" в России, Zubrowka, Absolwent и Soplica в Польше. CEDC является одним из лидеров по продажам водки в России.

В этом году больше всего отдыхающих из России проведут новогодние каникулы в Финляндии и прибалтийских странах.

Финляндия, Эстония и Италия возглавляют список самых востребованных направлений на начало января 2014 года, сообщает в своем рейтинге российский сервис онлайн-бронирования отелей Oktogo.ru.

Среди пляжных мест лидируют Мексика и Таиланд, среди лыжных курортов – Австрия и Швейцария.

ТОП – 10

1.Финляндия

2.Эстония

3.Италия

4.Чехия

5.Польша

6.Германия

7.Латвия

8.Испания

9.Турция

10. Франция

«По сравнению с прошлыми новогодними праздниками, число поездок в Прибалтику, бронируемых онлайн, возросло в три раза», - отметила Ольга Фаваризова, руководитель службы поддержки сервиса Oktogo.ru.

Самой популярной датой заезда в новогодние каникулы стало 3 января. Больше всего потратят на проживание в этот период в Вене - коло 5,6 тыс. рублей в день. А больше всего времени российские туристы проведут в Париже - шесть дней, говорится в исследовании.

При этом самым бюджетным городом для отдыха в новогодние праздники оказалась Варшава - на жилье в польской столице россияне потратят 2,3 тыс. рублей в день, немногим больше это будет стоить в Будапеште и Вильнюсе.

В Архангельской обл. региональной программой по энергосбережению до 2016 г. предусмотрен перевод 100 котельных на сжигание биотоплива, закрытие 61 устаревшей котельной и строительство 17 новых котельных, работающих на биотопливе, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы регионального правительства.

Эти данные были обнародованы на международном семинаре «Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии», который проходит на базе Северного Арктического федерального университета им. Ломоносова. В работе форума принимают участие эксперты в области энергетики из Архангельской и Мурманской обл., Австрии и Дании, семинар проводится в рамках проекта «Возобновляемая энергетика на Северо-Западе России» - совместной инициативы Совета министров северных стран, дипломатических представительств и культурных институтов Северных стран на Северо-Западе России.

Заместитель министра ТЭК и ЖКХ Архангельской обл. Андрей Яковлев рассказал участникам семинара о новом проекте регионального правительства – строительстве теплоцентрали на биотопливе в Лешуконском р-не, параллельно с которой планируется организация нового лесопильного производства, его отходы и будут служить топливом для ТЭЦ.

В рамках семинара его участники посетили «Лесозавод-25» в Архангельске, где планируется строительство предприятия по производству топливных гранул мощностью 60 тыс. т в год и теплоэлектростанции, которая решит проблемы энергоснабжения пос. Цигломень.

Итальянское подразделение австрийского производителя древесных плит Kronospan получило разрешение властей на расширение предприятия и строительство новой линии по выпуску MDF/HDF-плит в г. Сан-Вито (рег. Сардиния), об этом сообщает издание Messaggero Veneto.

Общий объем инвестиций по реализации проекта составит 100 млн евро. Новую линию планируют сдать в эксплуатацию в 2015 г., после выхода на плановые мощности, производительность комбината в г. Сан-Вито возрастет до 250 тыс. м3 в год. Кроме того, после расширения производства штат предприятия увеличится на 100 человек.

Увеличивая производительность

Новый энергетический комплекс «ЕМЗ» должен способствовать расширению выпуска продукции и снижению ее себестоимости

В настоящее время основным козырем в борьбе за выживание на металлургическом рынке является низкая себестоимость готовой продукции. На Енакиевском металлургическом заводе (ЕМЗ) группы «Метинвест» достичь данного эффекта планируют за счет увеличения производства непрерывно литой заготовки. Для этого здесь строится современный турбокомпрессорный агрегат, который обеспечит доменные печи предприятия дополнительным дутьем и, таким образом, позволит снизить расход кокса и увеличить производство чугуна.

Еще в 2011 году в рамках проекта строительства новой доменной печи № 3 на ЕМЗ была модернизирована теплоэнергоцентраль-паровоздуходувная станция (ТЭЦ-ПВС): ее производственные фонды пополнил турбокомпрессорный агрегат (ТВД № 6) производства чешской «CKD Nove Energo».

Тогда же были рассмотрены дальнейшие перспективы реконструкции основного теплоэнергетического цеха предприятия. В 2011 году был определен инвестиционный проект по ТЭЦ-ПВС, переходящий на 2012 год. Он заключался в строительстве турбоагрегата ТВД №1-бис, который, как предполагалось, будет аналогичен ТВД № 6, только более мощный. Если мощность ТВД № 6 составляет 21 МВт, то ТВД № 1-бис – 27 МВт. И производительность, соответственно, 4,5 тыс. и 5,5 тыс. куб. м дутья в минуту.

И вот сегодня строительство ТВД № 1-бис подходит к концу. В октябре были смонтированы основные узлы нового турбоагрегата – турбина и компрессор. Сейчас ведется монтаж металлоконструкций площадок и лестниц, а также других объектов комплекса. Параллельно создается инфраструктура: прокладываются циркуляционные водоводы, техническая канализация, реконструируются устройства электроснабжения агрегатов и оборудования цеха.

Производя ежеминутно до 5,5 тыс. куб. м, новая воздуходувка станет самым мощным турбокомпрессорным агрегатом на предприятии из пяти работающих. Конструкция новой ТВД разработана с учетом современных технических решений. В ее строительстве принимают участие те же компании, которые привлекались к установке ТВД № 6 в рамках строительства доменной печи № 3. Так, оборудование для нового комплекса поставила уже знакомая «CKD Nove Energo». а установку современной автоматизированной системы управления технологическим процессом (АСУ ТП) производит австрийская фирма «Siemens». Работы по монтажу агрегата осуществляют специалисты донецкого ООО «Спецэнергомонтаж».

Инвестиции в новый энергетический проект составят порядка $22,6 млн.

Ольга Фомина

Тройное признание получил туристический комплекс Costa Navarino на двух международных конкурсах, завершившихся на днях в Париже и в Вене соответственно.Так, платформа современного искусства «Costa Navarino: Engaging Art» победила в категории «Best Innovation: Pyblic Area» на конкурсе «Worldwide Hospitality Awards». «Anazoe Spa» получило две награды на конкурсе European Health&Spa Award - первую премию в номинации Best Signature Treatment и третью в номинации Best Destination Spa.

Costa Navarino находится в префектуре Мессиния на юго-западе Пелопонесса, в районе с высокоразвитой туристической инфраструктурой. Роскошные отели с конференц-залами, водными горками и бассейнами, полями для гольфа мирового стандарта и другими спортивными площадками, местные достопримечательности и высокий сервис прочно заслужили признание туристов со всего мира.

В Перми проходит выставка «Медицина и здоровье – 2013»

13 ноября в Перми открылась 19-я международная выставка больничного, лабораторного, диагностического и реабилитационного оборудования, медицинского инструментария, расходных материалов, лекарственных средств, а также медицинских услуг «Медицина и здоровье -2013».

На церемонии торжественного открытия выступили заместитель председателя Правительства Пермского края Н.Г. Кочурова и Министр здравоохранения Пермского края А.В. Крутень.

В Выставке принимают участие 150 компаний из России, Нидерландов, США, Германии, Австрии и Литвы. Мероприятие проходит в рамках празднования 290-летия города Перми.

В текущем году выставка включена в перечень мероприятий, поддерживаемых Минпромторгом России в рамках системы демонстрации достижений и поддержки вывода на рынок продукции отечественной фармацевтической и медицинской промышленности, в том числе созданной в рамках федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Поддержку выставки осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края и Управление здравоохранения города Перми.

ЭКСПЕРТЫ: ЛУЧШИЕ РОЖДЕСТВЕНСКИЕ РЫНКИ ЕВРОПЫ ЖДУТ ТУРИСТОВ В ПЯТИ СТРАНАХ

В качестве приоритетных направлений называют Германию, Австрию, Данию, Бельгию и Чехию

Лучшие рождественские мероприятия и ярмарки, которые идеально подойдут для рождественского шопинга и подготовки к предстоящим праздникам, пройдут в пяти европейских странах - к такому выводу пришли эксперты туристического поисковика Momondo. Как отмечается в сообщении компании, специалисты туристического рынка склонны считать "самыми-самыми" в плане возможности привнести в поездку немного традиции, волшебства и чего-то исконно европейского рождественские рынки в таких городах как Дрезден (Германия), Копенгаген (Дания), Зальцбург (Австрия), Прага (Чехия) и Брюссель (Бельгия).

В Дрездене находится самый старый рождественский рынок Германии - он действует уже почти 600 лет. В район улицы Мюнцгассе в этом городе съезжаются ремесленники со всей округи, они представляют свои товары в 250 палатках и больших шатрах. В 2013 году в центре площади поставят 14-метровую пирамиду, которая вечером 10 декабря превратится в своеобразный театр с "оживающими" деревянными фигурками. Также гостей ждет ежегодный фестиваль фруктового пирога "штоллен", который проводится во второе воскресенье декабря, и выборы пряничной принцессы. Ярмарка рождественских товаров в Дрездене работает с 27 ноября по 24 декабря.

В Копенгагене туристам рекомендуется в это время побывать на ярмарке в садах Тиволи. Самый старый парк развлечений в Европе на Рождество украшают сотнями елей и тысячами огней, которые дополняют тематические экспозиции. В этом году анонсированы 5 новых аттракционов ярмарки - катание на русской тройке, сибирский экспресс, китайский фонарик, качели и музыкальная карусель. А одна из главных достопримечательностей ярмарки - замерзшее озеро, превращающееся на время проведения в каток. Праздничная ярмарка в садах Тиволи работает с 15 ноября по 31 декабря.

В австрийском Зальцбурге основные рождественско-ярмарочные события развернутся на Кафедральной площади и Резиденцплатц, на фоне средневекового замка, величественного собора и высокого фонтана. Будут редкие ремесленные изделия, праздничные украшения и игрушки, а также глинтвейн и знаменитая австрийская выпечка. Эта ярмарка будет работать с 21 ноября по 26 декабря.

В Праге ярмарку организуют на Староместской площади. Тут будет самая авторитетная рождественская ярмарка Чехии, в самом сердце старого города древней чешской столицы. Деревянные игрушки ручной работы, чешские марионетки, свечи, хрусталь, изготовленные вручную украшения. На сцене местные артисты покажут короткие пьесы и порадуют концертами. Работать ярмарка на Староместской собирается с 30 ноября до самого конца рождественско-новогодних каникул, аж до 12 января.

Наконец, в Брюсселе наиболее рекомендованная экспертами рождественская ярмарка - ярмарка на Гран-Плас. Это 240 деревянных торговых домиков и фирменная бельгийская еда: вафли, мидии, литорины и пончики. А также крепкое пиво местного разлива. Время работы ярмарка - с 29 ноября по 5 января.

SWISS УВЕРЕННО РАСШИРЯЕТ СВОЕ ПРИСУТСТВИЕ НА РЫНКАХ РОССИИ И УКРАИНЫ

Активность, проявляемую швейцарским национальным авиаперевозчиком на российском и украинском рынках в последние несколько месяцев, можно смело назвать экспансией.

Будучи швейцарской авиакомпанией, SWISS воплощает традиционные для Швейцарии ценности. Компания поддерживает самые высокие стандарты качества своего продукта и услуг. А благодаря средним размерам, SWISS способна стать очень близкой своим пассажирам и в полной мере отвечать их индивидуальным потребностям.

Из России в Альпы - в любой день недели

В этом сезоне Swiss впервые анонсировала перелеты из Санкт-Петербурга в Женеву. Прямые рейсы по этому маршруту авиакомпания начала выполнять еще 25 июля. Зимой перевозчик будет летать из северной столицы в Женеву три раза в неделю - по понедельникам, пятницам и субботам. Кроме того, 28 декабря и 2 января будут осуществлены дополнительные рейсы на этом направлении.

Количество рейсов из Санкт-Петербурга в Женеву будет увеличиваться, заявляют в компании. Таким образом, этой зимой авиакомпания собирается доставить во французские и швейцарские Альпы около пяти тысяч российских туристов из Москвы и Санкт-Петербурга.

Уникальность SWISS в том, что именно эта компания может быть универсальным перевозчиком для туристов, отправляющихся в любую часть Альп. Из аэропорта Женевы легко попасть во французские Альпы, а из Цюриха - в итальянские и австрийские. Немалую роль играет и исключительно удобное расписание, которое, если обобщить вышеизложенную информацию, выглядит следующим образом:

Москва-Цюрих - 14 рейсов в неделю

Москва-Женева - 14 рейсов в неделю, один дополнительный рейс по субботам (с января по март)

Санкт-Петербург-Цюрих - 7 рейсов в неделю

Санкт-Петербург-Женева - 3 рейса в неделю

Фото: swiss.com

Первый снег

Однако активность SWISS не ограничивается только анонсированием новых рейсов. Большое внимание уделяется различным промо-акциям. Так, 4 октября на своей странице в соцсети Facebook авиакомпания запустила конкурс под названием "Первый снег". Выигравшему обещан тур на двоих в известный горнолыжный курорт Давос-Клостерс. А для победы требуется лишь угадать, когда в этом регионе швейцарских Альп пойдет первый снег.

3D-курорт в "Европейском"

Также в октябре SWISS объявляет о запуске еще одной промо-акции. На этот раз на территории торгового центра "Европейский" в Москве. Акция стартовала при поддержке швейцарского производителя шоколада Lindt и офиса по туризму Швейцарии. Третий этаж ТЦ на две недели превратился в миниатюрный горнолыжный курорт.

Посетители могли насладиться 3D-рисунком от известного немецкого художника Николая Арндта, вдохновившегося в работе традиционными швейцарскими мотивами, и принять участие в тематических конкурсах.

Для этого достаточно было сфотографироваться на фоне трехмерного изображения и разместить фото в одной из соцсетей ("ВКонтакте", Facebook, Instagram) с хэштегом #летайswiss. Авторы фотографий, получивших наибольшее количество "лайков" по итогам каждой недели, получили скидки на авиабилеты. Любой желающий также мог попробовать свои силы в викторине и выиграть дисконт-код или гид по швейцарским Альпам, а также главный приз - недельный тур на один из лучших курортов региона.

Кроме того, легендарные мастера-шоколатье рассказывали посетителям ТЦ о секретах своего мастерства и предлагали продегустировать шоколад Lindt. А в выходные на территории 3D-курорта работал профессиональный фотограф.

В Цюрих из Киева

Финальным аккордом октябрьской экспансии стало исполнение SWISS данного ранее обещания - компания, наконец, добавила в число своих европейских направлений Киев. Лайнеры SWISS стали ежедневно летать в столицу Украины из Цюриха с 27 октября. Первый регулярный рейс из Киева в Цюрих вылетел 28 октября. Перелеты выполняются на самолетах Airbus A320, вмещающих 152 пассажира.

Фото: swiss.com

Справка

Авиакомпания SWISS - национальный авиаперевозчик Швейцарии, выполняющий рейсы на 73 направления в 38 странах мира на 92 самолетах из своего транзитного центра в Цюрихе, а также из международных аэропортов Базеля и Женевы. SWISS была образована в 2002 году.

Авиакомпания располагает штатом, насчитывающим около 8 060 сотрудников. За 2012 год ее суммарный доход от основной деятельности составил пять миллиардов швейцарских франков. Авиакомпания входит в состав Lufthansa Group.

Главой представительства SWISS в России и СНГ с 2009 года является Патрик Хайманн. Он сменил на этом посту Эдди Гербера, который руководил российским подразделением SWISS с августа 2006 года. Патрик Хайманн имеет 8-летний опыт работы в авиаиндустрии. До назначения в Москву он работал в головном офисе SWISS в Цюрихе. Патрик имеет частную лицензию пилота и выполняет фигуры высшего пилотажа

КАК МАЛЕНЬКАЯ СТРАНА СОТВОРИЛА БОЛЬШОЕ ШОКОЛАДНОЕ ЧУДО

Включившись в шоколадную эйфорию далеко не первой среди европейских стран, Швейцария стала ведущей мировой державой на рынке сладкого лакомства. Сегодня швейцарцы - главные сладкоежки и ведущие поставщики любимого угощения для 140 стран

По годовому потреблению шоколада на душу населения - 11,9 кг - Швейцария впереди планеты всей. Как и по числу нобелевских лауреатов в процентном отношении к численности жителей. В одном из недавних исследований, кстати, была установлена взаимосвязь этих двух параметров: чем больше страна потребляет шоколада, тем больше она получает "нобелевок" на душу населения. Эксперты спорят, можно ли считать эту зависимость достоверной. Как бы то ни было, лидерства в шоколадном деле у страны не отнять. Оборот отрасли, по данным объединения Chocosuisse, представляющего 18 компаний-производителей с совокупным штатом свыше 4000 сотрудников, составил в 2012 году 1,6 млрд франков. Значительную часть составляет экспортная выручка. При всей любви швейцарцев к своему главному лакомству емкость внутреннего рынка довольно мала, и большой объем выпускаемой продукции во все времена успешно экспортировался.

Швейцария - маленькая горная страна с далеко не тропическим климатом. Хотя флора страны очень разнообразна, здесь не растут какао-деревья. Швейцария никогда не имела колоний ни в Африке, ни в Южной Америке, известных своими плантациями какао, но и вообще нигде на земном шаре. Тем не менее, именно эта страна стала крупнейшим в мире производителем шоколада, отмечается в материалах официального инфопортала Швейцарии swissworld.org.

Можно отметить, что швейцарцы приобщились к шоколадной эйфории далеко не первыми среди европейцев. Испанские конкистадоры в XVI веке впервые привезли какао в Испанию - вместе с оборудованием для производства экзотического напитка (именно в такой форме Старый Свет узнал шоколад, "горькую воду" майя). В 1615 году инфанта Анна Австрийская, выросшая в Мадриде, став супругой французского короля Людовика XIII, распространила обычай пить шоколадный напиток при дворе во Франции. Угощение стало модным среди аристократии и позднее распространилось по всей Европе.

В Швейцарии шоколад появился только в конце XVII века. Экзотический напиток был привезен из Брюсселя. Несмотря на печальный опыт первой фабрики по его производству, построенной итальянцами в 1750 году в Берне и вскоре закрывшейся из-за отсутствия спроса, шоколадная история не прервалась, создавались новые мануфактуры, в 1792 году в Берне открылась самая первая шоколадная лавка.

В маленьком городе Брок по сей день находится одна из старинных и ныне действующих фабрик, она была основана в конце 19 века внуком Франсуа-Луи Кайе, которого называют одним из "отцов" швейцарского шоколада. Когда-то в начале 19 века Франсуа-Луи Кайе, основоположнику семейного дела, удалось автоматизировать некоторые процессы производства, что привело к значительному снижению цены на шоколад. Главным достижением стала разработка рецептуры для производства шоколадных плиток методом отливки.

Сегодняшний владелец фабрики в Броке - компания Nestle Suisse SA, которая купила предприятие в 1929 году. Шоколад под брендом Cailler продолжают выпускать по традиционным рецептам основателя.

Подобно этому история многих марок, известных сегодня всему миру, восходит к самым истокам шоколадного дела в Швейцарии. Теодор Тоблер, Рудольф Линдт, Франсуа-Луи Кайе - их имена сегодня узнаваемы для сладкоежек, даже не знающих подробностей происхождения любимого лакомства.

Фото: VancityAllie/flickr.com

Швейцарцы гордятся вкладом своих соотечественников в развитие производства. Среди их главных изобретений - миксер для смешивания сахара и какао-порошка, устройство "конше", специальный метод подогрева шоколадной массы, предотвращающий образование кристаллов на ее поверхности, молочный шоколад, шоколад с лесными орехами, шоколад с начинкой.

Рудольф Линдт "научил" шоколад таять во рту и сумел значительно улучшить вкус конечного продукта. На шоколадной фабрике в Берне, основанной в 1879 году, Линдт внедрил важнейшее новшество - устройство, похожее по форме на ракушку, Линдт назвал "конше". Коншированием шоколадной массы - длительным перемешиванием с тепловой обработкой - удалось добиться оптимальной консистенции и улучшить вкус шоколада. Прошедший такую обработку материал легче поддавался формованию.

Конширование является завершающим процессом обработки шоколадных масс, в результате которого достигаются оптимальные характеристики шоколада (вязкость, дисперсность, равномерное распределение твердых частиц в дисперсионной среде, формируются специфический вкус, аромат и цвет шоколада и задается длительность хранения).

Даниель Петер после нескольких лет экспериментов и исследований изобрел в 1875 году новый вид шоколада - молочный. Прежде все попытки добавлять в шоколадную массу молоко не приносили результата. Открытие Петера было простым: вместо обыкновенного молока он добавил сухое, изобретенное Генри Нестле семью годами раньше. Молочный шоколад обходился дешевле, поскольку для его производства требовалось меньше дорогого какао-масла. Да и на вкус продукт получался более мягким - спрос на него стал расти. Благодаря новому производству швейцарские крестьяне смогли значительно расширить рынок сбыта.

Фото: ulterior epicure/flickr.com

С 1890 по 1920 годы швейцарская шоколадная отрасль переживала период расцвета, совпавший с золотой эпохой туризма. Представители высших слоев общества из разных стран, гостившие в стране, оценили швейцарское лакомство - слава его стала международной.

"В начале XX века шоколад все еще считался продуктом роскоши. Реклама шоколада была направлена на богатых иностранных туристов. Выбор подобной публики был неслучайным: она не только могла позволить себе наслаждаться лакомством, но прежде всего по возвращении на свою родину распространяла славу о швейцарском шоколаде. Это было необходимо швейцарским производителям, поскольку внутренний рынок страны для шоколадной промышленности был слишком мал. В начале XX века три четверти от общего объема произведенных изделий из шоколада экспортировалась за границу. Незадолго до начала Первой мировой войны больше половины мирового рынка шоколадной продукции приходилась на долю Швейцарии", - сообщает официальный инфопортал Швейцарии swissworld.org.

Так "маленькая Швейцария" стала ведущей шоколадной державой мира. Своей славой "швейцарский шоколад" был обязан не только большим оборотам, а прежде всего высокому качеству.

Мировой экономический кризис и исчезновение рынка сбыта так называемого "армейского шоколада" сказались на экспорте, сообщает swissworld.org. Во время Второй мировой войны значительно усложнился ввоз сахара и какао-бобов в Швейцарию, вследствие чего с 1943 по 1946 год продажа шоколада была строго нормирована. После войны в отрасли начался новый подъем. С усилением конкуренции между производителями ассортимент расширился и подешевел.

Сегодня по-прежнему большая доля продукции, около 60%, поставляется на экспорт. По данным отраслевого объединения Chocosuisse, в прошлом году на внешнем рынке объем поставок составил почти 104 тысячи тонн, что на 2,9% ниже, чем в 2011 году. При этом в стоимостном выражении (760 млн франков) показатель сократился еще сильнее - на 7,3%. Сказалось укрепление франка и ухудшение глобальной конъюнктуры.

Фото: bigbirdz/flickr.com

На внутреннем рынке также отмечено снижение продаж в количественных показателях - минус 1,2%. Правда, в стоимостном выражении зафиксирован даже незначительный рост - на 0,3%. Примечательно, что с ростом курса франка для местного населения дешевле обходится импортный шоколад, он пользуется все большим спросом, его доля в общем объеме потребления в Швейцарии вновь, как и в 2011 году, выросла и теперь составляет 35,9% против 34% годом ранее.

Главным экспортным рынком для швейцарского шоколада - среди более чем 140 стран-импортеров - остается Германия (18,3%). Далее следуют Великобритания (13,8%), Франция (9,2%), Канада (6,9%). Впечатляющего роста продаж за пределами ЕС удалось добиться в Бахрейне, Китае, Индии, Японии, Южной Корее и на Филиппинах.

В целом в Chocosuisse констатируют, что в 2012 году сохранить результаты предыдущего года не удалось. В натуральном выражении общий объем реализованной продукции (на внутреннем и внешнем рынке) сократился на 4000 тонн до 172 тысяч тонн (-2,2%), выручка от реализации снизилась на 3,4% до 1,6 млрд франков.

"Демократы Швеции", правопопулистская оппозиционная партия Риксдага, раскритикована своими соратниками: Датской народной партией.

Датчане недовольны сотрудничеством "демократов" с французским Национальным фронтом перед парламентскими выборами Европейского Союза, которые состоятся в мае будущего года.

Четыре крайне правые партии националистского толка: французский Национальный фронт, бельгийский Фламандский интерес, австрийская Партия свободы и "Демократы Швеции" образовали "Европейский альянс за свободу", - первый шаг на пути образования новой партийной группировки в парламенте Европейского Союза.

Датская народная партия, много лет служившая примером "Демократам Швеции", к альянсу не присоединилась.

- Неразумно со стороны "Демократов Швеции" участвовать в европейском альянсе за свободу, - считает депутат Европарламента от Датской народной партии Мортен Мессершмидт. - Пока они там с Ле Пен и другими, мы с ними сотрудничать не будем. Это партии, которые отстоят от нас настолько далеко, насколько возможно в таких вопросах, как Израиль, свобода и демократия. И скелетов у них в гардеробах столько, что мы с ними ничего общего иметь не желаем.

Редакция новостей Шведского радио, Ekot, уточняет, ссылаясь на информацию "Демократов Швеции": членом Европейского альянса за свободу является не сама партия, а её секретарь по международным контактам Кент Экерут. Сама партия формального решения о соратниках в предвыборной гонке на пути в Европарламент пока не приняла.

Создание информационной площадки для развития рабочих контактов участников системы обращения отходов станет одним из многих шагов, необходимых для построения в регионе эффективного механизма экологической ответственности.

В рамках XVIII международной специализированной выставки упаковки, тары и этикетки IPACK.PLASTEX Siberia - 2013 (6-8 ноября, Новосибирск) состоялся круглый стол, на котором участники системы обращения отходов, представители органов власти и экологической общественности обменялись экспертизой в сфере реализации принципа расширенной ответственности производителей по обращению с отходами.

Круглый стол «Упаковка сегодня: экология в производстве и продвижении. Ответственность производителей по управлению отходами» проходил под эгидой Ассоциации предприятий по управлению отходами «Экология Сибири». Участие экспертов международного уровня подтвердило актуальность проблематики круглого стола: в России ежегодно образуется около 50 млн. тонн ТБО с приростом 3-4% в год (на конец 2011 г. накоплено 3 млрд.тонн ТБО), при этом утилизируется не более 4% твердых бытовых отходов. Участники дискуссии пришли к единому мнению, что в стране необходима действенная система переработки отходов, которая будет более цивилизованной альтернативой незаконному складированию, захоронению и сжиганию мусора. До тех пор, пока издержки, связанные с захоронением, будут малы по сравнению с затратами на переработку, степень переработки отходов будет низкой. Развитие системы использования вторичных ресурсов должно обеспечиваться как за счет государственной поддержки (особенно в части развития индустрии переработки), так и за счет производителей. Есть ряд положительных примеров, когда производители, не дожидаясь принятия соответствующих законов, на практике реализуют принцип расширенной ответственности производителя в части обращения с отходами упаковки.

Андрей Даниленко, заместитель руководителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области:

- Вопрос утилизации отходов стоит достаточно остро, и поэтому технологии, касающиеся переработки отходов, и организационные решения, которые позволят минимизировать количество размещаемых на полигонах отходов, только приветствуются. Новосибирская область является экологоориентированным регионом, где приоритетной является задача обеспечения экологической безопасности граждан и благоприятной природной обстановки, в том числе с помощью высокотехнологичных решений. Построение такой системы обращения с отходами, которая устроила бы всех, включая предприятия малого бизнеса, специализирующиеся на сборе и переработке отходов, - это вполне посильная задача, и Новосибирская область стремится поддерживать такие проекты.

Владимир Марьев, национальный эксперт UNIDO, член Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ:

- Эффективная система переработки отходов начнет работать тогда, когда это будет необходимо государству. До этого момента все общественные экологические инициативы будут отдельными акциями. К счастью, ситуация начинает меняться. Сейчас дорабатывается федеральный закон 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В рамках предложенных поправок оптимальным мы считаем путь самостоятельной реализации ответственности производителей. Необходимо создать нормативно-правовую базу, для того чтобы производитель мог самостоятельно реализовывать ответственность по обращению отходов и отчитываться перед властью о том, что эти отходы собраны и переработаны. Этот путь уже пройден в развитых странах, и он возможен в России, если будет поддержка со стороны региональных властей. Мы надеемся на объединение усилий власти и бизнеса в этой сфере.

Ирина Федорова, директор по работе с органами государственной власти компании «Балтика»:

- Экологичное производство должно быть и примером социальной ответственности, и эффективной бизнес-моделью. Необходимы шаги в направлении изменений нашего отношения как потребителей и как граждан к тому, что сейчас происходит в окружающей среде. И это должно вести к более ответственному поведению в отношении отходов. Процесс работы с отходами должен быть организован так, чтобы приносить благо и тому, кто этим занимается, и потребителям, и окружающей среде.

Елена Дубынина, координатор МБОО «Сибирский экологический центр»

- Глобальные проблемы экологии хорошо видны на локальном уровне. Мы видим довольно большие провалы в экологическом образовании населения: люди не знают, куда можно сдать отходы, как сортировать мусор и каким образом работать с отходами. Население готово к восприятию этой информации, готово к раздельному сбору мусора. Необходима специальная программа, направленная на подготовку населения культуре обращения с отходами.

Доктор Фердинад Кох, эксперт Объединения австрийских предприятий по переработке отходов, почетный деятель Экономической Палаты Австрии:

- Ситуация, которая сложилась сейчас в системе обращения отходов в России, очень напоминает процессы, которые в Европе проходили на протяжении последних 25 лет. Сейчас в европейском законодательстве четко закреплена ответственность производителя за обращение отходов упаковки. Так, в Австрии количество отходов, которые не могут быть переработаны во вторичное сырье, составляет не более 20%. Мусор, поступающий на свалки - это не более чем 0,5% от общего количество отходов. Уверен, что и в России возможно построение эффективной системы переработки отходов.

Олег Косточкин, директор ООО «Альбион-С» (Ассоциация предприятий по обращению с отходами «Экология Сибири»):

- В Новосибирской области есть предприятия, которые занимаются утилизацией практически всех видов отходов. Важно, чтобы деятельность, направленная на решение экологических проблем, поддерживалась государством - не на общих основаниях, а с учетом специфики и значимости этой работы для общества. Со своей стороны мы готовы предоставить всем участникам системы переработки отходов региона свою интернет-площадку для развития рабочих контактов, обмена экспертными наработками и удобства поиска партнеров в сфере переработки. «Экологическая интерактивная база» участников системы переработки отходов будет создана на сайте Новосибирской областной ассоциации«Экология Сибири» http://ecology-sib.ru/.

Для справки:

ТБО составляют около 1,2 % в общей структуре отходов в РФ.

Упаковка составляет в среднем около 46% в структуре ТБО.

Доля упаковки в общей структуре отходов может быть оценена на уровне 0,5%.

В Новосибирской области действует 21 полигон, которым установлен тариф на утилизацию ТБО.

СТАВКИ В СТОЛЕШНИКОВОМ НИЖЕ В 6,5 РАЗА, ЧЕМ НА КОЗВЭЙ БЭЙ В ГОНКОНГЕ

Хотя за год выросли на 17,6%

Козвэй Бэй в Гонконге удержала позицию самой дорогой торговой улицы мира, говорится в отчете компании Cushman & Wakefield "Основные торговые улицы мира". В этом году средняя ставка здесь выросла на 14,7% и преодолела барьер в 3 тысячи долларов за квадратный фут (24983 евро за квадратный метр).

В отчете представлена информация по ставкам аренды на 334 улицах в 64 городах, также он включает в себя рейтинг самых дорогих улиц мира.

Ставки аренды на 5-ой Авеню в Нью-Йорке не изменились, но показатель прошлого года в 20700 евро за квадратный метр позволил остаться этой улице на втором месте рейтинга. Рекордный рост показали Елисейские Поля в Париже, где ставки выросли почти на 40% и достигли 13255 евро за квадратный метр, в итоге они переместились на третье место рейтинга.

Рост ставок на Нью-Бонд в Лондоне составил более 15%, в результате чего она она со ставкой в 8666 евро за квадратный метр переместилась в рейтинге на 2 пункта и заняла 4 место.

Токийская Гинза уступила свои позиции и в этом году заняла 5 место: ставка аренды составила 8152 евро за квадратный метр. За год ставки аренды на Виа Монтенаполеоне в Милане выросли на 7,1%, достигнув значения в 7500 евро за квадратный метр, в итоге 6 место.

На седьмом месте Банхофштрассе в Цюрихе (7236 евро, рост 2,3%). Питт Стрит Мол в Сиднее не показала роста, однако за аренду метра просили в среднем 7042 евро, что и обеспечило улице восьмое место.

Рост в 6,4% позволил южнокорейской улице Муенгдонг занять 9 позицию (6063 евро за квадратный метр).

Кольмаркт в Вене достиг средней ставки в 4440 евро, и это десятое место. Рост ставок составил 8,8%.

Кауфингерштрассе в Мюнхене с ростом в 6,1% добралась до ставки 4320 евро.

Россия занимает 12 место в рейтинге самых дорогих улиц мира. Причем в этом году самым дорогим стал Столешников переулок (средняя ставка здесь достигла 3846 евро), он обогнал Тверскую улицу, занимавшую в прошлом году первое место.

Ставки аренды на основных торговых улицах выросли за год в целом весьма незначительно, сообщают консалтеры - на 3,2%, что чуть меньше показателя прошлого года - 4,5%. На 285 улицах (85% всех изученных направлений) ставки аренды выросли или остались на прежнем уровне.

"ГЛАВНАЯ ЧЕРТА СОВРЕМЕННОГО ТЕАТРА - СТРЕМЛЕНИЕ ВСЕ ПРИСВОИТЬ И СДЕЛАТЬ САМИМ СОБОЙ"

Беседовала Ольга Федянина

"Театр - очень экспансионистский вид искусства. Он как бы лезет на все смежные территории и говорит: "Это я, и это тоже я, и это, обратите внимание, снова опять я. Это вам только кажется, что тут у нас просто кино показывают или музыку играют. На самом деле это все я, театр!" И нам очень важно представлять в первую очередь эти отвоеванные театром территории. Вот это и есть главная черта современного театра: стремление все присвоить и сделать самим собой"

Марина Давыдова арт-директор и сооснователь фестиваля нового европейского театра NET

В эти выходные в Москве в 15-й раз откроется фестиваль нового европейского театра NET. Разговор с арт-директором и сооснователем фестиваля, главным редактором журнала "Театр" Мариной Давыдовой о том, как менялись театр и зрители в XXI веке

- Фестивалю нового европейского театра NET исполняется пятнадцать лет. Два естественных вопроса: как за пятнадцать лет изменился новый европейский театр и как за это же время изменился фестиваль? - На второй вопрос ответить заметно легче. В конце 90-х мы работали во всех отношениях "на коленке", первый NET делался на грант Фонда Сороса в 30 тыс. долл. Конечно, это смехотворная сумма для международного фестиваля, нужно же везти спектакли, арендовать площадки, страховать декорации и бог знает сколько еще расходов. - Театральные фестивали, по-моему, вообще наиболее дорогостоящий вид культурного обмена. Вы и сейчас самый скромно обеспеченный московский театральный фестиваль. Но кроме сумм что-то еще изменилось?

- В конце 90-х у нас не то что нового европейского театра, у нас даже такой простой вещи, как молодая режиссура, не было. Самым молодым режиссером считался Сергей Женовач, которому было лет сорок. Поэтому поначалу для нас слово "новый" было в значительной степени синонимом слова "молодой". Когда мы стали активно ездить по Европе, то поразились, что в тамошних странах многие молодые люди уже в 25 лет получают доступ к важным, известным площадкам, ставят какие-то значимые спектакли - значимые для них самих, но иногда и для истории театра. И мы решили, что нужно представить нашей публике это новое поколение европейской режиссуры, не дожидаясь, пока оно постареет. И, может быть, спровоцировать появление чего-то похожего в здешних краях.

Первые фестивали, конечно, были жалкие, потому что на несколько десятков тысяч долларов было невозможно ничего толком привозить. И тем не менее то ли наши усилия помогли, то ли просто время пришло, так или иначе в конце 90-х у нас какая-то движуха случилась. Какой-то молодой новый театр стал возникать. Появились Театр.doc и Центр драматургии и режиссуры, Евгений Гришковец сыграл свои лучшие спектакли (кстати, сыграл в Москве именно на NET), Кирилл Серебренников выпустил свой "Пластилин". В общем, какая-то закипела жизнь.

Поэтому сегодня мы меньше всего озабочены тем, чтобы представить московским зрителям молодое поколение европейской режиссуры. Эта задача была актуальна только в первые годы фестиваля. А слово "новый" уже имеет тот смысл, которое оно, собственно, и имеет. То есть некий форпост европейской театральной мысли. - Как тебе кажется, что является наиболее радикальной чертой этого нового театра?

- Освоение все новых и новых пространств. Театр, как выяснилось в XXI веке, очень экспансионистский вид искусства. Он как бы лезет на все смежные территории и говорит: "Это я, и это тоже я, и это, обратите внимание, снова опять я. Это вам только кажется, что тут у нас просто кино показывают или музыку играют. На самом деле это все я, театр!" И нам очень важно представлять в первую очередь эти отвоеванные театром территории.

Вот это и есть главная черта современного театра: стремление все присвоить и сделать самим собой. И ему это - просто по природе - очень здорово удается. У литературы, музыки или кинематографа гораздо более ограниченные способы репрезентации.

А театр действительно можно играть с кем угодно, как угодно и где угодно - и за сценой, и без сцены, и в ангаре, и на экране. Можно живой оркестр на сцену посадить и сделать его главным действующим лицом - а мы все равно будем это считывать как театр. Эта тенденция за 15 лет только усилилась. И сегодня, к примеру, в программу Авиньонского фестиваля попадают персонажи, которых раньше там быть не могло. Например, Софи Каль, про которую сложно сказать, является ли она скорее фотографом, писателем, режиссером или художником. Или Уильям Кентридж, кукольник, пантомим и аниматор из Южной Африки. Еще несколько лет назад они проходили бы исключительно по ведомству Венецианской биеннале. А сегодня их проекты - естественная составная часть крупного театрального фестиваля.

- Ты так говоришь, как будто нет отдельно ни французского, ни голландского, ни немецкого театра, а есть синтетический европейский театр. Как будто он не только синтезирует разные виды искусства, но еще и не имеет национальности. Своего рода театральная зона евро, в которой отменены национальные валюты. - Я бы сказала так: в своих верховьях театр действительно не имеет национальных границ. А в низовьях он часто не лишен всяческих национальных и традиционных черт. Вот есть традиционный французский бульварный театр или очень специальная форма декламационного театра, когда пять часов кряду красивыми голосами красиво читают тексты. Они никуда не делись, эти традиции. Просто мне это сегодня меньше всего в театре интересно. То, что современное театральное пространство действительно становится общим, кстати, очень заметно по миграции режиссеров. Я уж не говорю про Германию, где есть бельгиец Персеваль, англичанка Кэти Митчелл, швейцарец Марталер и еще масса других понаехавших. Но вот мы сейчас находимся в Москве и идем смотреть спектакль, который на "Платформе" поставили итальянцы Риччи и Форте.

Через несколько дней премьера спектакля Давида Бобе "Гамлет" в "Гогольцентре", потом будет "Гамлет" Робера Лепажа в Театре наций, а буквально через несколько дней Деклан Доннеллан заканчивает постановку в Театре Пушкина. Это премьеры всего лишь ближайших нескольких недель - все они сделаны режиссерами-иностранцами, но при этом остаются частью российского театрального ландшафта. - Все это звучит довольно соблазнительно. С другой стороны, у современного театра плохая репутация: репутация сложного искусства. Многие считают, что просто с улицы в театр лучше не заходить, рискуешь проскучать весь вечер, да еще и почувствовать себя дураком. Это предрассудок?

- Предрассудком является скорее представление о том, что каждый человек с улицы понимает классическое искусство. Когда вы подходите к "Мадонне" Рафаэля, в общем-то предполагается, что вы знаете, что это не просто баба с дитем. Я могу быть неправа, но мне кажется, что если показывать Рафаэля австралийскому бушмену, который до сих пор ни разу не был в музее, то он увидит совсем не то, что видит образованный европеец. Так что неким предварительным знанием при встрече с искусством человек все равно должен обладать.

- Так для понимания современного искусства предварительного знания должно быть больше или меньше или столько же? - Да нет... Знаний должно быть примерно столько же. Современное искусство требует не большего объема знаний, а способности к содуманию, к диалогу с художником. Это две разные вещи. У тебя должен быть определенный настрой. Ты должен быть готов к какой-то, иногда довольно непростой и действительно интеллектуальной работе. Театр тебя на нее провоцирует - иногда. Это не значит, что ты обязан перед походом на спектакль прочитать кипы книг. Но зритель должен быть готов к тому, что в спектакле не содержатся однозначные ответы на однозначные вопросы. Более того, что сам режиссер, создатель спектакля, очень часто никаких ответов не знает, а его спектакль - это своего рода вопрошание, приглашение к совместному размышлению. Оно не предполагает пассивного сидения в кресле. В традиционном театре позиция зрителя - пришел, сел и оценил увиденное. Я на спектакле Товстоногова "Пиквикский клуб" получала огромное удовольствие как зритель. Например, от того, как Олег Басилашвили играет Джингля.

Здорово же играл - ведь правда! Но современный театр редко дает зрителю возможность расслабленно сидеть в зале в качестве эдакого оценщика чужих умений. Он все чаще требует от тебя отдачи. Не только художник что-то должен зрителю, но и сам зритель, оказывается, что-то должен. Заплатил деньги за билет и все равно должен. Это действительно новая для зрителей ситуация, для многих не вполне комфортная.

- Можно ли сказать, что современный театр - театр тотального дискомфорта? - Тотального я бы не сказала, по той причине, что я в современном театре вообще не вижу ничего тотального, он слишком разный для этого. Но зона дискомфорта определенно стала гораздо больше по сравнению с временами нашего студенчества, например. И для меня сегодня именно театр дискомфорта оказывается самым интересным сегодня.

- Значит ли это, что традиционная система оценок и ожиданий больше не существует? Чего ждать зрителю, который отправляется сегодня в театр, в частности, на спектакли фестиваля NET?

- Сегодня я предостерегаю молодых людей, которые едут на фестивали в Авиньон, Вену или Краков в надежде увидеть свежие европейские шедевры. Я говорю им: не надейтесь на встречу с шедеврами. Скорее всего вы увидите некоторое количество спектаклей, которые дадут вам пищу для размышлений, которые вас озадачат, которые заставят вас ворочать мозгами. И я сама, собственно, давно уже езжу на фестивали и европейские премьеры только за этим. Причем во время самого просмотра вам может быть и некомфортно, и даже не очень увлекательно. Вы можете оказаться в своего рода "дыре", когда на сцене вроде бы ничего не происходит, а зритель вроде бы остается наедине с собой. Современные спектакли - это давно уже не герметичные эстетические постройки, самодостаточные и совершенные внутри себя. Они совершенно иначе устроены, они разомкнуты и как бы "недостроены". Попытайся меня сам достроить - говорит спектакль своей публике. Вот эта разомкнутость и незавершенность и есть самый важный тренд современного театра.

- Мы знаем, что жизнь театров в Европе сегодня очень непростая. Если сравнивать новый российский театр и новый европейский театр. В чем их главные проблемы и одинаковые ли они?

- Финансовые проблемы у европейских театров не меньше, чем у нас, а где-то и побольше. Я не могу сказать, что государство в России мало денег тратит на театр. Но они очень часто оглушительно бессмысленно расходуются. И это не проблема одного лишь театра, это проблема всех без исключения сфер жизни.

Бессмысленное, мегаломанское строительство какого-нибудь стадиона соседствует с районной больницей, в которой унитазы 50 лет не чинены. Это не вопрос количества денег, это вопрос их грамотного распределения. Театральное хозяйство России огромно, поэтому я даже не касаюсь сейчас региональных проблем, это совсем отдельная тема, но возьмем хотя бы две столицы. В Петербурге построены за последнее время филиалы Мариинки и Александринки, огромные, дорогие проекты, где техника, возможности, квадратные метры - всего в изобилии. Ура, товарищи! Какой там кризис! И рядом с этим есть "ON.Театр", одно из самых живых начинаний петербургской театральной жизни, но он не имеет помещения. А ему и нужен-то был всего-навсего скромный полуподвал. Как это возможно в городе, где такие деньги тратятся на театральное строительство? А вот возможно. Так что проблемы и у нас, и в Европе в деньгах, но проблемы эти тем не менее совершенно разные.

Я не могу сказать, что государство в России мало денег тратит на театр. Но они очень часто оглушительно бессмысленно расходуются

Театр залезает на все смежные территории и говорит: "Это я, и это тоже я, и это, обратите внимание, снова опять я"

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mn.ru, 13 ноября 2013 > № 943701 Марина Давыдова

Муниципалитет Сан-Мигель-де-Альенде, расположенный в центральном штате Гуанахуато и получивший статус объекта Всемирного наследия в 2008 году, был признан лучшим городом мира по версии журнала Conde Nast Traveler. В конкурсной таблице он опередил 24 конкурентов, в том числе Париж, Санта-Фе, Флоренцию и Вену.

В Сан-Мигеле-де-Альенде проживает 130 000 человек, 10% из которых являются иностранцами. Участники голосования отметили его традиции, колониальную архитектуру, мастерство местных ремесленников, музеи, художественные галереи, археологические районы, экотуризм и гостиничную инфраструктуру.

Город был основан в 1592 г. Он известен своей историей, культурным мнообразием и архитектурными памятниками. Кроме того, Сан-Мигель-де-Альенде является популярным туристическим направлением. В прошлом он был одной из важнейших точек борьбы за независимость Мексики.

Среди достопримечательностей и развлечений, которые предлагает город, особо выдялеются археологический памятник Каньяда-де-ла-Вирхен, конные прогулки по крупнейшему ущелью региона, маршрут Bicentenario Todo Terreno, участники которого проезжают на квадроциклах мимо природных и культурных памятников, ночные конные прогулки и многое другое.

Авиакомпания Austrian Airlines с 31 марта 2014 года сократит число рейсов Львов-Вена в два раза, сообщает avianews.com со ссылкой на новое летнее расписание авиаперевозчика.

Если сейчас полеты по этому маршруту выполняются ежедневно, то в новом сезоне будут отменены рейсы по вторникам, субботам и воскресеньям.

В 2012 году Austrian Airlines прекратила полеты из Вены в Донецк в рамках плана оптимизации маршрутной сети и сокращения издержек.

Полеты во Львов кроме Austrian Airlines выполняет также ее материнская компания Lufthansa. Последняя летает сюда из Мюнхена.

Цены на шале в живописных швейцарских Альпах взлетели за третий квартал 2013 года на 10-15%. Такой рост был обусловлен введением закона на запрет строительства второго жилья.

Закон, который вступил в силу в мае 2013 года, предусматривает запрет на возведение новых загородных домов в тех регионах, где их количество уже превышает 20% от общего числа построек. Введение этого запрета стимулировало рост цен на жилье во многих горных городах Швейцарии, где ожидается ограниченный запас недвижимости на рынке. Об этом сообщает портал World Property Channel.

Йорг Шмиттшнайдер, агент по недвижимости в компании Engel and Volkers, рассказывает: «Давос находится в числе пяти главных мест, где цены на недвижимость со второго квартала 2013 года увеличились больше всего. Дома для отдыха в Санкт-Морице сейчас по стоимости приближаются к €15 тыс. за кв.м, по сравнению с €7 тыс. во французском Шамони и менее чем €4 тыс. в австрийской деревне Санкт-Антон».

По всей Швейцарии продолжающийся приток состоятельных иностранных покупателей, низкие процентные ставки по ипотечным кредитам и стабильная экономика подогревают рост цен на недвижимость. Однако этот рост в основном сосредоточен на элитном жилье.

По данным компании Fahrlaender Partner AG, цены на апартаменты в элитном сегменте выросли на 2,2% в третьем квартале 2013 года, в то время как стоимость отдельно стоящих домов увеличилась на 2,7%.

Уфимский правозащитник Евгений Кареев и Артём Фарвазутдинов подали заявления в суд по делу о незаконном строительстве завода "Кроношпан"

"Истцы:

Кареев Евгений Сергеевич

Фарвазутдинов Артем Рифатович

Ответчик:

Правительство Республики Башкортостан

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОСПАРИВАНИИ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РБ

В течении длительного времени Правительство РБ, не гнушаясь ни чем, пытается реализовать свое тайное решение о строительстве в Уфе очень вредного, для окружающей среды, а следовательно, для нас, завода "Кроношпан", вызвав протестное движение жителей г.Уфы.

Помимо не прекращающихся акций протеста, ряд жителей г.Уфы направили Президенту РФ Путину соответствующую жалобу на незаконные действия башкирских властей.

Президент РФ Путин поручил своему Контрольному Управлению провести проверку по существу жалобы.

И как сообщили СМИ (ПроУфу) Контрольное Управление Президента РФ прибыло в Уфу для проверки фактов, изложенных в обращении заявителей.

Результаты проверки были просто ошеломительные, т.к проверкой было установлено, что тайное от общественности решение ответчика о предоставлении инвестору максимально возможных льгот было принято с нарушением требований действующего законодательств РФ, т.к на момент принятии до сих пор скрываемого от населения решения отсутствовал целый ряд документов, в том числе-заключение государственной экспертизы по проектной документации, положительное экспертное заключение, утвержденное Минэкономразвития РБ.

А оценка бюджетной эффективности инвестпроекта и вовсе не проводилась.

То есть решение было принято только на данных , предоставленных самим инвестором, т.е заинтересованным лицом.

Также вышеперечисленной проверкой КУ было установлено неправомерное предоставление Кроношпану льгот по налогу на имущество, тогда как, согласно действующего законодательства РФ, от уплаты налога на имущество освобождается, организации, которые реализуют капвложения в объекты призводственного назначения, которые ранее не были в эксплуатации, а на временную зону таможенного контроля инвестор завез оборудование, демонтированное с такого же завода из Ливерпуля, где это оборудование эксплуатировалось около 10 лет.

Таким образом , монтаж Уфимского завода Кроношпан стал для инвестора.практически площадкой для "слива" стa-poго оборудования...

Далее, проверкой КУ установлено, что и само строительство( а точнее , Уфимский монтаж дряхлого оборудования из Ливерпуля) осуществлялось, мягко говоря, с очень грубыми нарушениями требований действующего законодательства РФ, а именно: без проекта, экологического заключения и разрешения на строительство.

Далее, в Заключении Контрольного Управления Президента РФ отмечено, что у руководства республики отсутствует должная аргументация (А если, точнее, без дипламатии, то вообще ни какой...) для убеждения населения в безопасности деятельности строящегося предприятия.

Мало того, в ходе проверки, выявилась в действиях ответчика очень могучая коррупционная составляющая, на которой не будем останавливаться, т.к у нас не "СООБЩЕНИЕ О СОВЕРШЕННОМ ПРЕСТУПЛЕНИИ" в следственные органы, а заявление в суд...

Результаты данной проверки, проведенной по указанию Президента РФ, поставили под сомнение и монтаж завода в запланированном месте, т.е географию монтажа.

Вот какую оценку этой опасной для нашего здоровья географии дал бывший Президент РБ Рахимов в интервью "Российской газете":

"Сейчас общественность Республики выступила против строительства предприятия по переработке древесины (Кроношпан), т.к в этой отрасли промышленности технологии производства предусматривают применение фенольных и формальдегидных соединений.

Организованный слив отходов и возможные русла несанкционированного сброса находятся выше Северного и Южного водозаборов Уфы, т.е существует риск попадания отходов данного производства в водоемы.

Кроме того, резкое увеличение вырубки лесов для завода приведет к истощению водных ресурсов .И тогда очередное повышение такого засушливого года, как 2010 год, приведет к дефициту воды в большинстве населенных пунктов республики".

По результатам проверки КУ Президенту РБ Хамитову рекомендовано провести независимую экспертную, включая экологическую экспертизу и оценку бюджетной эффективности инвестпроекта.

Но если все так хорошо и предполагается а вроде благополучный конец этой вопиющей истории, зачем предъявлять наш иск?

Да потому, что все эти заключения "контрольных органов" и рекомендации имеют свойство, в зависимости от конъунктуры, трансформироваться.

Вспомним заключение контрольного органа(Счетной палаты РФ) от 2003 года о результатах проверки итогов приватизации БАШТЭКа...

Итоги приватизации БАШТЭКА были признаны незаконными. Ми-нимущество РБ, Генпрокуратура РФ, МВД РФ получили соответствующие рекомендации, которые десятый год и не думают исполняться...

А вот судебное решение, вступившее в законную силу, не подлежит конъюнктурной трансформации и подлежит обязательному исполнению, а руководитель ответчика за неисполнение судебного решения, вступившего в законную силу, привлекается к уголовной ответственнот по ст.315 УК РФ (за злостное неисполнение судебного решения).

Таким образом, вышеперечисленные действия ответчика по незаконному строительству в Уфе завода Кроношпан грубо нарушает наши права, гарантированные ст.41 Конституции РФ, которая гласит:

"Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом".

Ст.42 Конституции РФ, которая гласит:

"Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением".

В соответствии со ст.ст.2-6, 22, 24, 257 ГПК РФ, ст.ст.9, 12-14 ГК РФ, ст.ст.45-47, 56 Конституции РФ, ст.ст.6, 13 Европейской Конвенции о защите прав человека,

Просим:

Признать оспариваемые действия ответчика, а именно: строительство в Уфе завода "Кроношпан", без соблюдения требований, предуcмo-тpенных действующим законодательством РФ, - незаконными.

Заявление об обеспечении доказательств

В порядке принятия судом мер по обеспечению доказательств в обоснование иска

Просим:

1. Истребовать у ответчика все - без исключения-документы, связанные со строительством в Уфе завода Кроношпан, а также результаты проверки, проведенные Контрольным Управлением Президента РФ.

2. Истребовать из Администрации Президента РФ результаты этой проверки КУ.

В связи с тем, что, согласно требований ст.257 ГПК РФ, которая называется "Расcмoтpение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) госорганов и должностных лиц", - заявление рассматривается судом в течении 10 дней,

Просим: Расcмoтpеть наше заявление строго в течении 10 дней."

Сделка между швейцарским производителем мелованной бумаги Cham Paper Group и компанией Delfort Group (г. Траун, Австрия) по продаже двух бумажных фабрик, расположенных в итальянских городах Карминьяно и Кондино не состоится, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Это означает, что оба комбината остаются в собственности Cham Paper Group.

Сделка, как сообщал Lesprom Network ранее, была анонсирована в июле 2013 г., ее завершение должно было состояться в 4 кв. 2013 г., сумма оценивалась в $113,1 млн.

Сделка сорвалась из-за неудачного исхода переговоров между представителями Delfort Group и работниками фабрики в г. Карминьяно.

Кроме того, генеральный директор итальянского подразделения Cham Paper Group Марчелло Ди Джакомо покидает свой пост. Его обязанности будут исполнять руководители бумажных фабрик в г. Карминьяно и г. Кондино Джанлука Скаджилони и Герольд Зеуг, а также исполнительное руководство группы.

ОДНИ ГИБНУТ ДОМА, ДРУГИЕ – В ГОСТЯХ

КРАЙНЕ УРОЖАЙНЫМ НА МИТИНГИ ВЫДАЛСЯ ПРОШЕДШИЙ ПОНЕДЕЛЬНИК. Вчера в столице примерно в одно и то же время прошли сразу три акции протеста. Все они были немногочисленными (не более 10 человек), не имели ярко выраженного политического «окраса» и преследовали исключительно мирные, а не «переворотные» или вымогательские цели, не в пример пикетам в Караколе, Таласе, Кадамжае и Саруу.

Первый митинг можно назвать антиармейским. «Не пускайте детей в армию, получите трупы» — плакат именно с таким призывом держала в руках одна из его участниц. Эту акцию организовали матери солдат-срочников, чьи сыновья погибли во время несения службы в воинских частях Кыргызстана. Поддержать женщин вышла и опытная правозащитница, глава «Кылым шамы» Азиза Абдирасулова, которая вместе с несчастными стояла перед зданием Жогорку Кенеша, требуя проведения тщательного и объективного расследования всех фактов смерти новобранцев.

Азиза Папановна озвучила данные, согласно которым за последние 11 месяцев в воинских частях республики погибли более 20 солдат. Большая их часть, по ее мнению, была доведена до самоубийства офицерами и сержантами. Кстати, о факте увеличения суицидов среди молодых военнослужащих Абдирасулова заявляла также во время недавней встречи с гражданскими активистами и представителями неправительственных организаций в центре ОБСЕ. Так что все они в курсе непростой ситуации, складывающейся в вооруженных силах республики.

— Если солдат убил солдата, в этом виноват и командир, который тоже должен нести ответственность за содеянное его подчиненным, — резонно заявила правозащитница, комментируя ситуацию ИА «Акиpress». — Куда смотрит руководство, когда солдат убивает солдата? Сегодня государство не может гарантировать безопасность солдат срочной службы.

Присутствующая на митинге мать Эркинбека улуу Эрлана (1993 г. р.), который погиб 16 февраля прошлого года, рассказала о том, как идет следствие по делу ее сына. Главная улика — обнаруженный в ходе расследования дневник погибшего, где юноша описывал издевательства и побои, которые ему приходилось терпеть от сержантов, — исчез. Родственники новобранца обратились в прокуратуру с заявлением, однако окончательная точка в этом деле еще не поставлена. И доказать, что парня довели до суицида старослужащие, будет крайне сложно. Другая участница акции протеста, Кайыргуль Канаталиева, заявила что с 2011 года во время прохождения воинской службы погибли более ста солдат.

— Все они в основном «суицидники», которым при жизни доставалось от «дедов», — сказала Канаталиева. — Те, кто идет служить по своему желанию, разочарованы. Следствие со стороны надзорных органов проходит необъективно, показания свидетелей зачастую не учитываются. Моего сына довели до самоубийства. У него постоянно вымогали деньги, били его, давали спать всего два часа в сутки!

Свои основные требования — довести до конца начатые расследования по фактам убийств их детей, а также наказать виновных — участницы митинга адресовали членам правительства и депутатам парламента.

Кстати, позицию Минобороны относительно дедовщины, процветающей в кыргызстанской армии, смело можно назвать страусиной. На недавней пресс-конференции начальник управления воспитательной работы ведомства и пресс-секретарь министра обороны Эрнис Элеманов заявил, что такая проблема «на сегодняшний день не стоит».

— Казарменное хулиганство исчезает, случаи дедовщины снизились почти вдвое по сравнению с предыдущими годами, — сообщил Элеманов. — Во многом этого удалось добиться благодаря исключению понятий «старослужащий» и «молодой».

В общем, в нашей армии — тишь да гладь, да божья благодать.

Если предположить, что пресс-секретарь прав и число случаев дедовщины в вооруженных силах действительно снижается, возникает резонный вопрос: отчего же не уменьшается число суицидов? Неужели военнослужащие лезут в петлю и вскрывают вены от скуки? А если всему виной слабое психическое здоровье новобранцев, то следует задать вопросы врачам военных медкомиссий, принимающих решение о годности ребят к воинской службе.

К слову, призыв отчаявшихся матерей был услышан парламентариями. Ближе к вечеру депутат ЖК Ирина Карамушкина обещала женщинам обсудить их требования в Комитете ЖК по обороне и безопасности. И пригласила всех матерей на его заседание.

• • •

Еще два митинга прошли у здания российского посольства в Кыргызстане. Оба были приурочены ко Дню народного единства России. В руках их участники держали плакаты, призывающие к миру без расизма. Как известно, в этот день по всей территории РФ проходят массовые националистические акции, называемые «русскими маршами».

Как заявил ИА «24 kg» один из участников акции протеста Марат Мусуралиев, люди собрались у посольства России, чтобы выразить протест против ксенофобии.

— Мы против того, чтобы в РФ проходили различные националистические акции, — сказал Мусуралиев. — Сегодня жизнь мигрантов из Кыргызстана подвергается опасности, различные националистические группировки часто нападают на лиц кавказской и азиатской национальностей, избивают их, а то и убивают, но правоохранительные органы и власти ничего не предпринимают. Мы хотим, чтобы в РФ не было притеснений на национальной и расовой почве.

Участники второго митинга также выступали против проведения в РФ «русских маршей».

Вряд ли расисты и неонацисты из числа российской молодежи прислушаются к участникам бишкекских акций. Но митинг призван психологически поддержать кыргызстанских мигрантов, которым достается на чужбине от современных фашистов.

Только в октябре 2013 года в результате расистских и неонацистских нападений пострадало не менее 20 человек, двое из которых были убиты. Всего с начала года от расистского насилия погибло 18 человек, был ранен 141. Расистские нападения были зафиксированы в 31 регионе России. Даже по явно неполным пока данным за 10 месяцев этого года насчитывается столько же убитых, сколько за весь 2012 год. И уже ясно, что общее количество пострадавших в этом году превысит прошлогоднее.

Наталья НЕСТЕРОВА.

Герой того романа

Уильям Буллит — первый американский посол в СССР, соавтор Зигмунда Фрейда, прототип булгаковского Воланда. Именно с этого человека началась новейшая история американо-российских отношений

Восемьдесят лет назад — 16 ноября 1933 года — Соединенные Штаты официально признали СССР. Что именно подтолкнуло США к установлению дипотношений с большевиками? Голый прагматизм. Еще в 1932 году финансист Уильям Ланкастер писал первому зампреду Госплана СССР Валерию Межлауку: диалог между правительствами начнется, «если американские деловые круги определенно почувствуют, что им нужен русский рынок». Ничего личного. Только бизнес. Вскоре в Москву прибыл первый посол США: 42-летний дипломат и журналист Уильям Буллит...

В Россию с любовью

Обеспеченный отцовским наследством, Буллит мог жить и работать в свое удовольствие. Окончил Йельский университет, учился в Гарварде, после чего занялся журналистикой. В Первую мировую писал для The New York Times. Побывал в Москве — увидел революционную Россию. Романтик, он, подобно многим американцам, верил, что на Востоке рождается дивный прекрасный мир. «Русская революция есть одно из величайших событий в истории человечества, а возвышение большевиков — явление мирового значения» — эти слова Джона Рида, одного из друзей Буллита, запали ему в душу. Мечта, как говорится, и позвала в дорогу.

После Первой мировой Буллит, к тому времени возглавивший бюро центральноевропейской информации в Госдепе, получил от госсекретаря США Роберта Лансинга письмо с указанием «отправиться в Россию от имени американского комитета по мирным переговорам с целью изучения политической и экономической обстановки».

В Москве Уильям встретился с Лениным и по окончании переговоров получил на руки документы, содержание которых было во многом сенсационным. Большевики твердо обещали признать все новые антикоммунистические правительства на территории бывшей Российской империи — в Финляндии, Эстонии, Латвии, Литве, Польше, Западной Белоруссии, более чем на половине Украины, в Крыму, на Кавказе, в Грузии, Армении, Азербайджане, на Урале и в Сибири. А также демобилизовать армию — под международным присмотром, амнистировать политических заключенных, выплатить часть долгов царской России. Все это означало прекращение, хотя бы временное, Гражданской войны и экономической блокады.

Добравшись до Хельсинки, Буллит телеграфировал президенту — ждал восторженных отзывов о своей дипломатической работе. Однако в Америке отказывались подписывать мир. В Госдепе были уверены, что большевики — явление временное, и не хотели, подписывая с ними договор, легитимизировать новую власть.

Буллит ушел в отставку. Разочаровавшись во внешней политике, уехал на Средиземное море, где занялся делами сердечными.

Ночь нежна

В 1924 году он женился на журналистке Луизе Брайант, вдове Джона Рида (в 1920 году тот умер в одном из московских тифозных бараков и был захоронен у Кремлевской стены), а по совместительству любовнице Юджина О'Нила. Они жили в Турции, во Франции. В Париже их собеседниками бывали Гертруда Стайн, Эрнест Хемингуэй, Фрэнсис Фиц-джеральд. В 1926 году Уильям издал свой первый и единственный роман — «Это не сделано» (It's Not Done) — результат богемной жизни писателя в кругу столь же богемных и, пожалуй, несравнимо более литературно одаренных друзей.

Собственно, в истории литературы Уильям остался не собственным романом, а тем, что стал прототипом главного героя в романе «Ночь нежна», вышедшем из-под пера его друга Фицджеральда.

Богемная жизнь была приятной, но закончилась скверно. Буллит не выдержал экстравагантности своей жены. Луиза периодически пропадала из дому, потом вдруг оказывалась где-то в прокуренных барах...

Буллит пытался спасти их брак. В помощь призывал своего знакомого психиатра — Зигмунда Фрейда. 75-летний Фрейд не помог. Однако от их психоаналитических посиделок получился неожиданный результат совсем иного, почти научного свойства. Сам Буллит впоследствии так опишет случившееся: «Фрейд находился в Берлине, где ему должны были сделать небольшую операцию. Я зашел к нему и нашел его подавленным. Он мрачно сказал, что ему недолго осталось жить и что его смерть не будет иметь никакого значения ни для него, ни для кого-либо еще... Он спросил меня, чем я занимаюсь. Я ответил, что работаю над книгой о Версальском договоре, в которой будет дано исследование деятельности Клемансо, Орландо, Ллойда Джорджа, Ленина и Вудро Вильсона. Глаза Фрейда загорелись, и он стал очень оживленным. Фрейд быстро задал мне несколько вопросов, а затем, к моему удивлению, сказал, что хотел бы сотрудничать со мной в написании главы о Вильсоне. Я рассмеялся и заметил, что если Фрейд ограничится одной главой в моей книге, то результатом будет полнейшая нелепость; эта часть книги окажется намного важнее всей книги... Два дня спустя я снова позвонил Фрейду, и... мы согласились сотрудничать».

Книга «Томас Вудро Вильсон. 28-й президент США. Психологическое исследование» была завершена лишь 10 лет спустя. Материал получился объемным. Авторы решили опубликовать только те материалы, которые относились к детству и юношеству будущего президента.

Господин посол

1933 год. Великая депрессия в США заканчивается. Начинается оживление и во внешней политике. Возобновились контакты с Советами. С Франклином Делано Рузвельтом Буллит познакомился много лет назад. Когда-то кабинет сотрудника Госдепа (Уильяма) и помощника морского министра (Франклина) находились недалеко друг от друга. Наш герой вновь горел желанием работать. А Рузвельт хотя и сидел в инвалидном кресле, однако энергии в нем было не меньше, чем в здоровом Буллите. Ему нужен был человек, хорошо знающий Россию. Именно Буллита он и отправил с тайной миссией в Москву в 1932 году. Цель — послать сигнал Советам, что после президентских выборов США намерены признать СССР (конечно, в том случае, если президентом выберут именно Рузвельта).

В советскую Россию Уильям прибыл в приподнятом духе. Он все еще верил, что здесь созидается новая демократическая страна...

16 ноября 1933 года дипотношения между Москвой и Вашингтоном были установлены. СССР обязался прекратить деятельность Коминтерна в США, уважать религиозные права американцев и урегулировать вопрос о долгах царской России. В декабре Буллит вручил свои верительные грамоты, став первым американским послом в СССР .

Вскоре наш герой попадает на кремлевское застолье, где видит Сталина, Молотова, Кагановича, Орджоникидзе, Куйбышева и других советских партбонз. Буллит потом напишет Рузвельту, что Сталин был «обыкновенного телосложения, скорее жилистый, чем могучий. Одет был в обычную солдатскую униформу, на нем были сапоги, черные брюки и серо-зеленый френч без знаков различия и орденов... Интересные глаза, карие с темно-синей поволокой, маленькие, пронзительные и постоянно улыбчивые... Руки у него маленькие, с толстыми пальцами... Усы настолько скрывают рот, что трудно увидеть, на что он похож, но когда Сталин смеется, губы любопытным образом искривляются, как у собаки... В обществе Ленина ты сразу ощущал, что находишься перед великим человеком; в обществе Сталина я чувствовал, будто разговариваю с жилистым цыганом, культура и эмоции которого мне непонятны, поскольку ни с чем подобным не приходилось иметь дело».

В меню — традиционные закуски: черная икра, раки. Ну и, конечно, водка. Буллит сидел рядом с женой Ворошилова. Первый тост провозгласил Сталин. За президента Рузвельта. За храбрость, с которой он решился признать Советский Союз. Так началось долгое застолье. Поднимать бокал приходилось за всякого человека, которого собравшиеся вдруг признавали достойным тоста...

Тем временем переговоры с Литвиновым о выплате долгов шли неудачно. Становилось очевидным, что СССР вовсе не намеревается выполнять условия подписанного с Америкой соглашения. Ну а Сталин больше ни разу не принял Буллита. Несмотря на все старания Уильяма, двусторонние отношения забуксовали.

Разочаровавшись в советских коллегах, Буллит писал своему президенту: «США должны поддерживать по возможности самые дружеские личные отношения с русскими, но они должны дать понять со всей ясностью, что если русские не захотят сделать шаг вперед и взять морковку, то получат дубинкой по заднице...»

Рузвельту такая постановка вопроса не понравилась.

Буллит не унывал. Он искал контактов со Сталиным. Пробовал сблизиться с советскими людьми. Обучал красных кавалеристов играть в поло, а членов Моссовета — в бейсбол. Наконец, 22 апреля 1935 года в Спасо-Хаусе он устроил бал…

Воланд в Спасо-Хаусе

Тот бал запомнился многим. Но главное, запомнился он Михаилу Булгакову, с которым Буллит был давно знаком — часто приходил смотреть «Дни Турбиных». Американский дипломат, конечно, не подозревал, что этот гость запечатлеет его на страницах одного из наиболее известных произведений русской литературы XX века. Вот только не послом великой державы, а дьяволом во плоти — мессиром Воландом.

«Да! Господин артист сегодня дома. Да, будет рад вас видеть. Да, гости… Фрак или черный пиджак», — говорила горничная в булгаковском романе. Те же требования были переданы и Михаилу Афанасьевичу. Пришлось потрудиться, чтобы найти подходящий для такого вечера пиджак — фрака у писателя не нашлось.

«Были у американского посла. М. А. в черном костюме. У меня вечернее платье исчерна-синее с бледно-розовыми цветами. — Эти слова на следующий день запишет в дневнике жена писателя — Елена Сергеевна. — Поехали к двенадцати часам. Все во фраках, было только несколько смокингов и пиджаков. В зале с колоннами танцуют, с хор — прожектора разноцветные. За сеткой — птицы — масса — порхают. Оркестр, выписанный из Стокгольма. М. А. пленился больше всего фраком дирижера — до пят. Ужин в специально пристроенной для этого бала к посольскому особняку столовой, на отдельных столиках. В углах столовой — выгоны небольшие, на них — козлята, овечки, медвежата. По стенкам — клетки с петухами. Часа в три заиграли гармоники и петухи запели. Стиль рюсс. Масса тюльпанов, роз — из Голландии. В верхнем этаже — шашлычная. Красные розы, красное французское вино. Внизу — всюду шампанское, сигареты».

1935 год. СССР. Голод, репрессии. А здесь — такое. Приглашенных — более 400 человек. Не ограниченный в средствах Уильям обустраивал свои вечера ярко, богато. Икра, шампанское. Дорогие украшения, музыка. Привезенные из зоопарков и цирков звери. Подвыпившие дрессировщики, смеющиеся — от страха или восторга — дамы. В этом великосветском балагане иные гости раскрепощались и теряли бдительность.

«Здесь веселилась советская элита, которая совсем скоро отправится на сталинскую плаху, — пишет исследователь Леонид Спивак в книге «Одиночество дипломата». — Танцует лезгинку Михаил Тухачевский, играет с медвежонком начальник Генштаба Александр Егоров — первые маршалы Советского Союза, которых ожидает пыточный конвейер Лубянки и расстрел. «Золотые перья партии» Николай Бухарин и Карл Радек через год по указке вождя напишут «самую демократическую в мире» сталинскую Конституцию, чтобы сразу же после этого превратиться во «врагов народа». Всеволод Мейерхольд пойдет в расстрельный подвал как немецкий и японский шпион. Получил свою пулю в затылок и «чрезмерно любознательный барон Штейгер», стоявший при американском после и подслушивавший все, что к нему обращали советские просители».

Когда Буллит вернулся в СССР из очередной поездки домой в апреле 1935 года, в Москве уже начались политические зачистки. В течение следующего года большая часть коммунистов, некогда привечавших Уильяма на кремлевском обеде, будут арестованы, казнены или принуждены к самоубийству.

В июле в Москве прошел VII конгресс Коминтерна. Это было прямым нарушением договоренности между СССР и США. В Москву на конгресс прибыли американские коммунисты… Буллит выразил дипломатический протест, но его никто не слушал. Уильям разочаровался в Советской России.

Один из сотрудников посольства Чарлз Болен (впоследствии — девятый посол США в СССР) укажет тогда, что «прошло немного времени, прежде чем одно разочарование за другим произвели заметные перемены в позиции посла Буллита, который теперь до конца жизни стал последовательным и подчас неистовым противником Советского Союза».

Уильям Буллит попросился в отставку. В 1936 году его прошение было принято. С Москвой он попрощался навсегда... Однако его политическая деятельность не остановилась.

Увидеть Париж — и...

Вскоре Буллит был отправлен послом во Францию. Несмотря на явные разногласия, Рузвельт оставался его другом.

А тем временем неуклонно приближалась война.

12 марта 1938 года Гитлер аннексировал Австрию. Среди прочих забот у Буллита появилась новая — спасти своего венского приятеля Зигмунда Фрейда. Нацисты сжигали его книги на кострах. После того как в квартире ученого прошли обыски, он наконец согласился бежать. В помощь ему Уильям призвал свои дипломатические связи, подключил к этому делу Белый дом. Помогла и принцесса Греческая и Датская Мари Бонапарт (поклонница психоанализа) — Фрейда удалось вывезти во Францию. В июне 1938 года на парижском вокзале принцесса, Буллит и Эрнст (сын Зигмунда) встречали гения. Позже тот перебрался в Лондон.

...В мае 1940 года Гитлер начал наступление на Францию. Премьер Рейно через Буллита обратился к Рузвельту, испрашивая любую военную помощь. Ответом был отказ. США не хотели нарушить объявленный нейтралитет.

После того как французская армия была расчленена на несколько частей и британский экспедиционный корпус прижат к Ла-Маншу, стало очевидным, что Париж падет. Буллиту предложили покинуть посольство. Он отказался. Переправив остальных сотрудников, их семьи в Бордо, Уильям остался в столице — помогать парижанам в борьбе с мародерством и разрушениями. Он телеграфировал в Вашингтон: «Спокойствие жителей Парижа... как невероятно, так и благородно... Дети по-прежнему катаются на тех же старых восьми осликах на Елисейских Полях... Французы делают честь роду человеческому».

10 июня Франции объявила войну Италия. Французский кабинет министров покинул Париж. Уильям Буллит принял функции главы гражданской администрации французской столицы — в сущности, стал ее мэром, оставаясь им несколько дней. Более того, наш герой вступил в переговоры с немцами о бескровной сдаче города. Только 30 июня 1940 года Буллит наконец покинул Париж.

Он возвратился в США, где начал агитировать за скорейшее вступление США в войну против Гитлера — буквально кричал: помочь другим — значит обезопасить самих себя. Чрезмерная активность Буллита утомила Рузвельта, который шел на третий президентский срок. Их отношения опять разладились.

22 июня 1941 года Германия напала на СССР. Буллит призвал помочь России, несмотря на все идеологические противоречия. Вскоре его вызвали в Белый дом и отправили в долгую дипломатическую поездку по мировым задворкам — Египет, Ливия, Палестина, Ирак, Иран, Индия… Затем рванул Перл-Харбор, и США официально вступили в мировую войну.

Об одном из разговоров между Буллитом и Рузвельтом известно по статье, опубликованной Уильямом в журнале Life. Встреча состоялась в Овальном кабинете. Буллит настаивал на том, что Сталин — опасный человек, которому нельзя доверять. Рузвельт ответил: «Билл, я не оспариваю факты, предоставленные тобой, они точны. Просто интуиция подсказывает мне, что Сталин — не такой человек. <…> ему ничего не надо, кроме безопасности своей страны, и я думаю, что если я дам ему все, что в моих силах, и ничего не попрошу взамен, долг чести — он не станет пытаться что-либо аннексировать и будет сотрудничать со мной во имя мира и демократии во всем мире». Буллит ответил: «Предполагая долг чести, вы говорите не о герцоге Норфолке, а о кавказском бандите, который знает только одно: если ты отдал ему что-то просто так, значит, ты осел. Сталин верит в коммунистические принципы, в мировую победу коммунизма». Подобная грубость вновь осложнила отношения друзей. Буллит был вынужден отойти от больших дел. Ему больше не доверяли, его перестали слушать.

Буллит баллотируется в мэры Филадельфии. Проигрывает. Просится в действующую армию. Ему отказывают. Наконец, обращается к де Голлю. Тот позвал его во Францию — помочь французам возвратиться в Париж. Буллит ликовал! По прибытии в Европу он был назначен майором инфантерии, адъютантом генерала Жана де Латра де Тассиньи, возглавлявшего 1-ю французскую армию. Об отдыхе 53-летний Буллит не помышлял. Он должен был пройти до конца эту войну. Участвовал во взятии Тулона, Марселя и других городов. В августе 1944 года Буллит уже стоял на площади Согласия — напротив здания американского посольства, в котором еще недавно работал.

В начале 1945 года Уильям попадает в госпиталь. С тех пор до конца жизни он будет ходить с тростью. Однако покинуть фронт отказался — непременно хотел «дойти до Берлина». Безоговорочную капитуляцию Германии Уильям встретил уже подполковником французской армии.

Рузвельт умер, не дождавшись мира. Он не увидел, как сбывались многие предсказания Буллита. Никакой дружбы с Советской Россией, с ее вождем после войны не получилось. Сталин играл в свою игру…

Возвратившись домой, Уильям занялся здоровьем. Ему сделали операцию — удалили один из позвонков. Но диагноз оказался несравнимо тяжелее — лейкемия. Но и недуг не сломил Буллита. Он занимался журналистикой, писал мемуары. Умер в Париже 15 февраля 1967 года, в разгар холодной войны.

...Вальсируя в Спасо-Хаусе с советской элитой в те далекие годы, Уильям Буллит и не предполагал, каким сложным и виртуозным окажется этот танец. Ведь за каждым его па затаив дыхание и сегодня следит вся планета.

Евгений Рудашевский

Генеральная прокуратура и МВД России проверят обоснованность строительства в Башкирии австрийского деревообрабатывающего завода Kronospan, об этом со ссылкой на заключение Контрольного управления президента РФ, сообщает агентство РБК.

Визит ревизоров был связан с обращением граждан, выступающих уже несколько месяцев против строительства под Уфой экологически небезопасного производства. Согласно заключению, копию которого редакции РБК-Башкортостан предоставили источники, знакомые с ситуацией, во время ревизии был обнаружен ряд нарушений, которые ставят под сомнение целесообразность строительства.

Указ о проверке «доводов, изложенных в обращении» по строительству завода, Владимир Путин дал Контрольному управлению президента РФ еще 4 октября 2013 г.

Как установили проверяющие, решение о включении проекта «в число приоритетных, а также предоставлении максимально возможных льгот по налогам на имущество и прибыль инвестора» было принято «с нарушением регионального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере инвестиционной деятельности». Из документа следует, что на период проверки для принятия подобного решения отсутствовали необходимые документы: копии проектной и разрешительной документации, заключение государственной экспертизы по проектной документации, положительное сводное экспертное заключение, утвержденное минэкономразвития Башкирии. Также не была проведена «оценка бюджетной эффективности инвестиционного проекта». Решение принималось на основе данных, «подготовленных самим инвестором».

У ревизоров также вызвали сомнения предоставленные инвестору налоговые послабления. Согласно региональному закону «О налоге на имущество организаций», от налогов освобождаются организации, осуществившие капитальные вложения в виде оборудования, «не бывшего ранее в эксплуатации». Однако проверкой установлено, что завезенное инвестором на временную зону таможенного контроля оборудование «было демонтировано с аналогичного завода в Ливерпуле (Великобритания), где эксплуатировалось не менее 10 лет».

Эксперты считают, что «в целом доводы, приведенные в обращении населения, протестующего против строительства предприятия, соответствуют действительности». Завод начали строить в июле текущего года (произведена забивка более 1 тыс. свай и заливка элементов фундамента) без проекта, экологического заключения и разрешения на строительство, что является прямым нарушением российского законодательства.

Указанное в обращении возможное наличие коррупционной составляющей при оформлении земельного участка под строительство завода также вызвало интерес со стороны ревизоров. В заключении подробно описан путь формирования данного участка площадью 194 га, который был передан собственником в аренду ООО «Кроношпан Башкортостан» на 49 лет за 14 млн руб. в год. Владелец земли — ОАО «Корпорация развития РБ» - в целях реализации проекта по созданию индустриального парка приобрел участок площадью 298 га у Н.В.Харитонова за 90,6 млн руб. Харитонов в свою очередь приобрел право собственности на земельный участок путем консолидации 366 земельных паев сельскохозяйственного назначения, когда место строительства завода (и в целом индустриального парка) уже было определено. При этом в заключении указано со ссылкой на правоохранительные органов, что «фактически проводились сделки купли-продажи, при которых стоимость одного пая составляла не более 100 тыс. руб.». «Общая стоимость земельного участка, таким образом, составляла не более 36 млн рублей», - резюмируют эксперты. После приобретения участка Корпорацией земельный участок распоряжением правительства от 3 апреля 2013 г. был переведен в категорию земель промышленности. «Данная информация требует соответствующей правовой оценки» - делают выводы проверяющие.

Исходя из результатов проверки, президенту Башкирии Рустэму Хамитову рекомендовано «провести необходимую экспертную оценку, включая экологическую экспертизу и оценку бюджетной эффективности инвестиционного проекта» для принятия «обоснованного решения о месте строительства завода и объеме предоставляемых инвестору преференций». Контроль за соблюдением законодательства при принятии решений поручено обеспечить полпреду президента РФ в ПФО Михаилу Бабичу. Кроме того, Генпрокуратуре РФ и МВД России рекомендовано провести проверку «законности принятых решений и совершенных сделок в ходе подготовки и реализации проекта по строительству завода».

Юрист завода Алексей Орлов сообщил, что на данный момент он заключения не видел и комментировать его поэтому затруднительно. Тем не менее он отметил, что факт проверки его «не смущает». Что касается начала строительства без проекта и разрешительной документации, Алексей Орлов заметил: «Это была ошибка. Проект был, но не было госэкспертизы. По предписанию Госстройнадзора строительство было остановлено, сейчас ждем разрешения». В то же время он отметил, что то, что активисты называют строительными работами, не являются таковыми: «Мы занимаемся установкой вспомогательных сооружений». Также он сообщил, что указанное в заключении оборудование, демонтированное из Ливерпуля - это «всего 10% от того оборудования, которое будет завезено, остальное будет новое».

Встреча с участниками Всероссийского съезда муниципальных образований

Владимир Путин провёл встречу с участниками Всероссийского съезда муниципальных образований.

Обсуждались вопросы укрепления финансово-экономических основ муниципальных образований, оптимизации полномочий органов местного самоуправления, повышения эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Мне очень приятно вас всех видеть.

Я предлагаю построить нашу встречу таким образом: изложу несколько тезисов в надежде на то, что смогу предотвратить некоторые ваши вопросы, а потом, естественно, как и было в предыдущие наши встречи, мы поговорим в абсолютно свободном режиме по тем проблемам, которые вас волнуют.

Сразу же хотел бы отметить, что в России очень давние традиции местного самоуправления, они сыграли огромную роль в становлении гражданского общества, да и в укреплении нашей государственности. Напомню, что ещё 1 января 1864 года Александр II утвердил Положение о губернских и уездных земских учреждениях, и мы скоро будем отмечать соответствующий юбилей. Земства тогда способствовали развитию системы просвещения, здравоохранения, помощи нуждающимся. Это был пример действительно подлинного, бескорыстного служения стране. Да, собственно говоря, и сегодня ваш уровень власти наиболее подвинут к людям, и я отчасти даже вам завидую, потому что это на самом деле, на мой взгляд, самая интересная работа. Она и самая тяжёлая, самая сложная, потому что вы напрямую с людьми работаете и напрямую сталкиваетесь с проблемами, которые ждут решения, но она и самая интересная, потому что она самая конкретная.

Напомню, что Александр Исаевич Солженицын считал, что опыт русских земств – а он, вы знаете, очень большое внимание земству уделял всегда – обязательно должен быть востребован при строительстве современной России.

Сегодня основы местного самоуправления закреплены и в нашей Конституции. Россия ратифицировала, как вы знаете, и Европейскую хартию местного самоуправления. И, наконец, 10 лет назад был принят закон, распространивший местное самоуправление на всю территорию страны. Наверняка мы сейчас ещё об этом законе поговорим, потому что он, разумеется, далёк от совершенства, там есть свои проблемы, над которыми нужно думать и которые нужно решать.

Дальнейшее развитие сильного, независимого местного самоуправления, конечно, одна из наших важнейших задач. Самое главное, муниципалитеты должны стать в полном смысле состоятельными, и прежде всего в финансовом плане. Я так понимаю, что в основном на эту тему мы с вами сегодня и будем говорить во второй части. Здесь между тем, несмотря на все проблемы, сделаны и серьёзные всё-таки шаги. За пять лет доходы муниципалитетов в целом выросли почти на треть. В 2013–2016 годах муниципальные бюджеты за счёт перераспределения налоговых поступлений также получат дополнительные доходы.

Вместе с тем, конечно, следует признать: межбюджетные отношения не могут строиться исключительно по принципу «там отрезал, здесь – чуть-чуть прибавил». Разумеется, наша общая задача – найти баланс между объёмами полномочий и объёмами ресурсов муниципалитетов. Но мне иногда кажется, что работа по поиску этого баланса будет бесконечной, потому что мы всегда занимаемся перераспределением то полномочий, то финансовых ресурсов. И до сих пор, к сожалению, должен это констатировать, оптимального решения всё-таки не найдено. Но это как раз та сфера, о которой мы должны думать постоянно. А может быть, вы знаете, без всякой иронии скажу, что это естественный процесс, потому что жизнь ставит всё новые и новые задачи. Поэтому это, может быть, и естественно, что постоянно мы об этом думаем и что-то здесь изменяем.

Следует, конечно, закрепить чёткую ответственность, насколько это возможно, за каждым уровнем власти и установить долгосрочные правила игры. Об этом мы говорили на совещании с главами крупных городов. Полагаю, что Правительство совместно с представителями местного самоуправления, то есть с вами и с вашими коллегами, должно провести дополнительную инвентаризацию всех типов муниципалитетов и подготовить предложения о внесении необходимых изменений в законодательство. В том числе нужно уйти от размытых формулировок, конкретизировать понятия и направления полномочий, чётко развести их между разными типами муниципальных образований.

Вчера я встречался с учёными и преподавателями, которые занимаются государственным правом, конституционным правом, и там тоже поднимались эти вопросы, и тоже высказывались разные предложения. Вы знаете об этом, наверняка будем ещё говорить. Предложения, связанные и с укрупнением муниципалитетов, а некоторые предложения сводятся к тому, чтобы их, наоборот, разукрупнить и сделать действительно доступными для граждан, чтобы этот уровень власти был, как мы всегда говорили, в шаговой доступности для граждан. В общем, это тоже предмет отдельной дискуссии, и если у вас будут какие-то соображения, я без всякого преувеличения говорю о том, что мне было бы интересно послушать ваше мнение по этому вопросу.

Особенно внимательно необходимо посмотреть на возможности сельских поселений. Здесь уровень власти фактически, надо это признать, всё-таки мало дееспособен. И не по своей собственной воле это произошло, а в силу объективных обстоятельств. Обязательств много, масса, можно сказать, а ресурсы минимальные. Получается, что власти сельских поселений объективно обречены на невыполнение своих обязательств. Это, собственно говоря, относится и ко многим другим муниципальным образованиям.

В этой связи возникает вопрос, конечно (сейчас я тоже об этом скажу), с бесчисленными проверками, контролем и так далее. Здесь Генеральный прокурор находится, среди нас, мы поговорим и с его участием на эту тему. Вижу, что здесь есть проблема, она становится всё более и более реальной. Там, по-моему, из всего объёма проверочных мероприятий только каждый 16-й случай – это какие-то нарушения, а вся остальная масса проверок ни к чему не приводит, только от дел людей отвлекает. Но и без проверок нельзя. Поэтому мы сейчас об этом поговорим, я думаю, поподробнее.

В этой связи хотел бы сказать, что нужно, конечно, решать вопрос в целом, системно, по существу, балансировать доходы и полномочия, если вернуться к этим вопросам, а не проводить бесчисленные проверки «для галки», назначать дисциплинарные взыскания, раздавать предписания, заранее зная, что выполнить их просто нереально.

Хотел бы также отметить, что проблема взаимодействия с контрольно-надзорными органами остро стоит не только для сельских, о чём я, собственно, сейчас сказал уже, но и для всех муниципальных образований. В январе текущего года мы подробно говорили об этом на заседании Совета по местному самоуправлению. Принято решение радикально ограничить возможности разного рода проверяющих органов вмешиваться в работу муниципалитетов, стоять над душой, что называется. Соответствующий законопроект разработан Правительством Российской Федерации и уже принят Государственной Думой в первом чтении 25 октября 2013 года, если быть более точным. Если вы знакомы с этим проектом – хорошо, если нет, я вас прошу познакомиться повнимательнее и высказать свои соображения. Можно не сейчас, можно через соответствующие ваши структуры, прямо в Администрацию можно направить.

Что в соответствии с этим законом предполагается сделать?

Первое. Контрольно-надзорные органы могут проводить проверки муниципалитетов не чаще одного раза в два года. Любое дублирование функций со стороны проверяющих структур должно быть исключено. Проверки должны проводиться совместно и осуществляться в соответствии с единым планом. В нём должны быть обязательно указаны цели и основания проверок, а также сроки их проведения. План должен быть вывешен на сайт прокуратуры субъекта Российской Федерации, которая координирует проведение проверочных мероприятий муниципалитетов. Понятно, для чего – чтобы люди знали заранее, что и как будет сделано.

Второе. Органы контроля и надзора теперь не смогут требовать от муниципалитетов проведения мероприятий, не относящихся к сфере их ответственности, и тем более – тратить на них средства из муниципального бюджета.

Далее. Органы местного самоуправления могут не предоставлять информацию, если она официально опубликована в средствах массовой информации или на сайте муниципалитета в интернете.

Четвёртое. Особая ситуация – это факты массового нарушения прав граждан, непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Если такие обращения поступят в контрольно-надзорные органы, будут проводиться внеплановые проверки по согласованию опять же с прокуратурой субъекта Российской Федерации.

Я прямо сейчас, на встрече с вами, ещё раз обращаю внимание Государственной Думы на необходимость ускорить окончательное принятие этого закона так, чтобы он мог вступить в силу уже с 1 января 2014 года. И надеюсь, что контрольные и надзорные органы будут неукоснительно исполнять требования этого закона.

На предстоящие годы мы поставили перед собой очень серьёзные задачи и должны выполнять их независимо от обстоятельств, от внешних и внутренних условий.

Сегодня принципиальное значение приобретает качество реализации нашей политики на местах. Поэтому государственная и муниципальная власть должны работать, безусловно, как одна команда. И это то, о чём я уже многократно говорил. И федеральный центр, и регионы, и каждое из более чем 23 тысяч наших муниципальных образований – от крупного городского округа до небольшого сельского поселения – все должны чувствовать, что работают в единой системе. У нас общие цели – развитие России и всех её территорий. Но общая цель одна, самая главная – благосостояние граждан Российской Федерации. Я уже говорил о том, что вам приходится труднее, чем кому бы то ни было, но эту работу, а может быть, даже и судьбу вы выбрали сами, это ваш выбор.

Также хотел бы обратиться и к представителям политических партий, общественных объединений уделять больше внимания местному самоуправлению, выдвигать на эти уровни власти дееспособных управленцев с конструктивными идеями.

Уважаемые друзья, я хочу ещё раз вернуться к Александру Исаевичу Солженицыну, который говорил о том, что необходимо живо содействовать росту местной нестеснённой экономической инициативы. Это как раз зависит от вас прежде всего.

Конечно, нужно думать о развитии территорий на перспективу, укреплять экономическую базу, поддерживать малый бизнес, находить инвесторов, которые готовы вкладывать средства в новые рабочие места и создавать их. Только так передаваемые вам налоговые источники будут пополняться, а не оскудевать.

Хочу вновь повторить, можно бесконечно жаловаться и на пробелы в законодательстве, и на отсутствие средств и стимулов. Сложностей, конечно, достаточно, и у вас их, может быть, больше, чем где-либо в другом месте. Но успеха добиваются те, кто работают, используя все имеющиеся ресурсы и возможности, одновременно предлагая и свои собственные решения.

Можно привести много положительных примеров. В Челябинской области их много, да и в других местах, где ситуация не лучше, чем в других муниципалитетах. Сейчас не буду даже называть конкретные города, небольшие образования и моногорода, кстати, в достаточно сложном положении находящиеся. Но добиваются ваши коллеги результатов, реально. Практически к минимуму свели безработицу.

Всё это результат чего? Творческой работы, раскрепощения бизнес-структур, создания условий, при которых бизнес не боится вкладывать в ту или другую территорию, и не только не боится, но и делает это: создаёт новые рабочие места, новые технологии приносит. И это даёт результаты, вы понимаете? Как ни странно. Почему «как ни странно»? Потому что ситуация непростая в моногородах, и здесь такая же, но им удаётся это сделать, удалось в данном случае конкретно.

Давайте перейдём к непосредственному общению.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, группа делегатов Всероссийского съезда местного самоуправления, прибыли сюда, чтобы высказать Вам слова благодарности за внимание к развитию местного самоуправления. Понимаем, что внимание органов государственной власти к местному самоуправлению обусловлено – и я говорю это откровенно – прежде всего Вашей заботой о том, чтобы эта структура власти работала эффективно, обеспечивая результаты, вовлекая население и весь потенциал населения, входящего в муниципальные образования, в развитие, а не только, конечно, стремление проявлять потребительские настроения.

Вы знаете, после встречи, когда Вы на семинаре-совещании сказали: «Денег нет», – мы это поняли как руководство к действию. Не то, что денег нет, – их действительно всегда недостаточно. Мы хотим использовать возможность этой встречи для того, чтобы выработанные группами и секциями на съезде вопросы (а они прошли апробацию и в Конгрессе муниципальных образований, во Всероссийском совете местного самоуправления), получить Вашу поддержку для того, чтобы использовать потенциал, чтобы те возможности, которые не реализованы, использовать.

Мне группой поручено поднять главный вопрос – вопрос полномочий, чтобы полномочия, естественно, были увязаны законодательно. Второе: чтобы государственные полномочия не передавались без достаточного денежного сопровождения на уровень муниципалитетов.

Вам, Владимир Владимирович, огромное спасибо за те решения по дальневосточникам, которые благодаря Вам приняты, по устранению последствий этого гигантского затопления. Но хочу сказать: здесь как раз и проявилось то, что нам пришлось выполнять государственные полномочия. Мы полномочия передали, численность передали, средства ушли, даже имущественные комплексы ушли, а выполнять пришлось нам.

У Вас поручение прозвучало, думаю, что это абсолютно правильно: мы в кратчайшие сроки должны вернуться к работе комиссии, которая была создана в 2011 году. Стоял вопрос разграничения полномочий между уровнями государственной власти и муниципальной. По уровням государственной власти поработали активно, и там действительно произошли изменения. Часть полномочий, уйдя на региональный уровень, получила достаточное нормативное, по доходам обеспечение, а по муниципалитетам эта работа закончена не была. Думаю, если будут соответствующие поручения, эта работа пойдёт быстрее.

Безусловно, что нас волнует и что могло бы поддержать нас без, ещё раз говорю, выпрашивания денег? Многие города, наверное, так никогда и не делали. Есть потенциалы, и, развивая города, мы, естественно, каждый год наращиваем дополнительные доходы. Но нормативами, которые принимаются ежегодно, эти дополнительные доходы у нас постоянно срезаются, и мы опять возвращаемся к тому, что у нас было много лет назад, к этим же суммам. Это касалось и налогов на бизнес, который, в общем-то, мы поддерживаем, развиваем и помогаем, налогов на землю, налогов на имущество и многое-многое другое.

И вот здесь хотелось бы обратиться к Вам с просьбой. У Вас это прозвучало, и нам остаётся только поддержать и порадоваться, что, скорее всего, это поручение будет и мы получим возможность в ближайшее время получить долгосрочные нормативы. Сегодня у нас осталось 15 процентов НДФЛ. Конечно, этого недостаточно. И я думаю, что уже никогда, наверное, мы ниже этого уровня не опустимся. Но нужны другие источники, мы готовы с этими источниками работать. И если эти нормативы будут долгосрочными, мы думаем, что и полномочия перестанут дёргать. Я просто в этом уверен. Почему? Изымая полномочия, изымают и доходы. И доходов изымают в два раза больше, чем при исполнении этих полномочий мы обеспечивали расходы. Это действительно так. По здравоохранению город обеспечивал расходы 900 миллионов рублей, нормативами различными изъяли миллиард 820.

Конечно же, в этих условиях становиться дотационным городу или получать поддержку краевого бюджета – наверное, это не совсем правильно, потому что в распоряжении того потенциала, который собирает город, остаётся меньше 9 процентов. Но, честно говоря, при стабильных нормативах мы сумеем и это преодолеть.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы полны решимости те поручения, которые Вами даны, выполнять. Сейчас съезд завершит свою работу, и, конечно, мы, обсудив все проблемы, эти рекомендации постараемся сделать нашей заботой. Но и просим Вас, чтобы это стало и заботой государственной власти различного уровня.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Я сейчас отвечу. Но прежде, Александр Николаевич, я знаю, что на Ваши плечи легла очень большая, трудная задача, и на плечи губернатора, всей вашей общей команды – оказание помощи людям после наводнения. Надо сказать, что власти Хабаровска и Хабаровского края действовали активно, и, в общем, ваши усилия соответствовали тому вызову, с которым вы столкнулись.

Но я хотел бы Вас попросить, чтобы, во-первых, конечно, не было допущено каких-то нарушений, иждивенчество чтобы не поощрялось, но чтобы вы подходили, ваши комиссии, которые оценивают ущерб, который стихия нанесла людям, жилищу и имуществу, – чтобы подходили всё-таки не формально. И там, где люди действительно нуждаются в поддержке государства, нуждаются, скажем, в новом жилье, – чтобы эти решения не формально принимались.

А.СОКОЛОВ: Есть случаи, когда люди обращаются, и стоит задача максимально поддержать людей в их просьбах.

В.ПУТИН: Вопрос не в максимальности, а в справедливости. Нужно, чтобы это была объективная оценка, адекватная тому, что произошло и с чем люди столкнулись, чтобы те средства, которые мы выделяем, а мы выделяем немалые ресурсы… Мне очень приятно, что средства массовой информации, наши ведущие артисты, деятели науки, культуры и просто рядовые граждане направляют свои личные средства на решение этой проблемы. И это дорогого стоит. Но государство-то выделяет сколько?

А.СОКОЛОВ: 40 миллиардов.

В.ПУТИН: 40 миллиардов. Все наши граждане, общественные организации насобирали несколько сотен миллионов.

А.СОКОЛОВ: Да, в пределах 700 миллионов.

В.ПУТИН: Это деньги тоже немаленькие. Люди из кармана вынимают. Им за это спасибо надо сказать.

Но государство-то выделяет 40 миллиардов. Понимаете? И вот эти средства, огромные деньги даже в масштабах всей страны, должны быть истрачены эффективно, и люди должны это почувствовать, все, кто нуждается в этом. А это зависит от качества той работы, которую прежде всего Вы организуете, от того, как Вы настроите эти комиссии, в которых работают Ваши сотрудники.

Мне здесь добавить нечего, и я очень рассчитываю на то, что эта работа будет проведена на самом высоком профессиональном уровне. Это первое.

Второе. У меня вопрос. Вы сами упомянули о семинаре, скажите откровенно и по-честному: он был нужен, это полезное время было?

А.СОКОЛОВ: Да, был нужен, полезное. И формат общения, и, самое главное, если на будущее эта форма сохранится, мы договорились, как её совершенствовать. Может быть, вместе, формируя повестку…

В.ПУТИН: Будет предметнее тогда всё?А.СОКОЛОВ: Мы, конечно, хотели бы поставить те вопросы, вокруг которых можно было бы провести как раз семинары, которые принесли бы конкретную пользу, и практические занятия. И правильно было подчёркнуто: нам нужно использовать не только мировой опыт, но и те лучшие практики, которые есть сегодня у нас в стране. А этих практик очень много, и нам есть чем поделиться в ходе таких семинаров, такого обучения.

В.ПУТИН: Ладно. Спасибо.

Теперь по поводу Вашего вопроса. В целом я уже во время своего вступительного слова сказал, что мы эту работу будем продолжать: по совершенствованию разграничения полномочий и по созданию необходимых финансовых условий для их реализации.

В отношении конкретного вопроса, который Вы задали и который связан с этими отчислениями – нормами отчислений тех налогов, которые вы получаете, скажем, от регионального уровня власти. Я с Вами абсолютно согласен в том, что они должны носить долгосрочный характер, потому что только так каждый уровень власти, в том числе и муниципальный, может планировать свою хозяйственную деятельность. Иначе это просто становится невозможным или чрезвычайно сложным.

Есть, правда, вопросы, связанные с постоянными отчислениями и равными для всех, а есть вопросы, связанные с дифференцированным подходом по отдельным направлениям налогообложения. Имеются в виду налоги на доходы юридических лиц, налоги на прибыль и так далее. Сегодня в этой постоянной части речь идёт только о НДФЛ – налоге на доходы физических лиц. И в целом это обоснованно, потому что это наиболее стабильный налог, понятный и прогнозируемый. Правда, и здесь могут быть определённые колебания, но в целом этот – наиболее прогнозируемый, даже по сравнению с прибылью предприятий или налогом на имущество юридических лиц. Поэтому в этой части пока мы изменений не планируем.

А что касается того, чтобы сделать хотя бы НДФЛ стабильным и рассчитываемым минимум на три года, – это правильно, к этому надо стремиться. Здесь Министр финансов у нас находится, на беседе с нами, поэтому я думаю, что он это услышит и в работе с субъектами Федерации будет этого добиваться.

Кстати говоря, я уже упоминал о начале развития муниципального движения в России, ещё в 70-е годы XIX века некоторые муниципалитеты ставили перед Правительством России вопрос о том, чтобы фиксировать отдельные доходы в налоговой сфере за муниципалитетами, и даже добивались их повышения. Речь об акцизах: Владимирская губерния в своё время обратилась в Правительство Российской империи с тем, чтобы на каждый градус от водки они имели возможность повышать акциз и оставлять у себя, но водка-то 40 процентов всё равно, никуда не денешься, не 38, не 39.

Пожалуйста.

А.АВДЕЕВ: Пользуясь моментом, уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы пригласить Вас в город Обнинск.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.АВДЕЕВ: Дело в том, что в 2000 году один из первых Указов, который Вы подписали, – это присвоение статуса наукограда городу Обнинску. А в следующем году, в июне 2014 года, исполняется 60 лет с момента пуска первой в мире атомной электростанции. Это будет событие, в общем-то, и мирового масштаба, потому что, действительно, это рождение целой отрасли и советской науки, и мировой. И сейчас позиции «Росатома» в мире очень сильные. Поэтому очень важное мероприятие, мы бы с удовольствием Вас ждали.

Но возвращаясь к теме сегодняшнего мероприятия, съезда, который проходит в Суздале, и общения, которое состоялось. Темы, которые звучат, в основном, конечно, касаются бюджета муниципальных образований. Экономика муниципальных образований, наполнение бюджетов, самостоятельность муниципальных образований – конечно, основа основ нашего существования.

К сожалению, нельзя признать, что существующая система сильно способствует развитию экономики муниципалитета. Не секрет, что 50 и более процентов всего налогового «пирога», конечно, уходит в федеральный бюджет, где-то 30–35 процентов – это региональный и субъектовый бюджет, и только 5–15 процентов – то, что остаётся в муниципалитетах.

Даже в таких условиях развивать экономику возможно и нужно. Но при этом необходимо иметь очень устойчивые отношения с регионом, для того чтобы совместно развивать, допустим, инфраструктуру, создавать стимул для развития малого, среднего, крупного бизнеса, потому что, вкладываясь совместно, каждый получает адекватную отдачу. Потому что, опять-таки повторюсь, субъект получает в 5–7 раз больше налогов, чем муниципалитет. Такая модель создана в Калужской области, и она работает, заслуживает внимания и, конечно, применения на других территориях.

Но есть, конечно, ряд моментов, которые требуют решения на федеральном уровне. К примеру, большой урон наносит такая проблема, как федеральные льготы по местным налогам на землю для федеральных учреждений. Это касается не столько того имущества, которое находится, скажем так, в свободном обороте, то есть в Росимуществе, а речь идёт об учреждениях, корпорациях и так далее. Не секрет, что часто это имущество, которое имеет полную льготу, лишено налогообложения, к сожалению, надо признать, используется не по назначению, что тоже обидно и несправедливо по отношению к муниципалитету. Поэтому большая просьба, конечно, обратить на это внимание.

Тут Александр Николаевич упоминал тот семинар, который был с руководителями крупных городов. Вы сказали, что есть вопросы, но денег нет. Мне кажется, есть ещё два вопроса-предложения, которые требуют не денег, а скорее требуют организационных мероприятий.

Первое – то, что обсуждается действительно на съезде, из реалий сегодняшнего дня: сегодняшние бюджеты, которые в муниципалитетах формируются как раз в ноябре, конечно, в непростых условиях, практически в условиях тотального дефицита, надо это признать. И действительно такая ситуация и в федеральном бюджете, и в региональном, и в местном. Вы в своём вступительном слове сказали, что самая обделённая часть – это как раз нижний уровень – муниципалитетов, городские поселения, сельские поселения, которые, по сути дела, в своих бюджетах имеют только средства на выплату заработных плат и коммуналку для бюджетных учреждений. Дальнейшие их расходы практически нулевые, то есть они не могут исполнять ни бюджет развития, ни какие-то дополнительные расходы. С одной стороны.

С другой стороны, конечно, есть движение в сторону муниципальных бюджетов, и в этом году больше 67 миллиардов действительно поступает дополнительно от налогов в муниципальные бюджеты. Но все мы прекрасно понимаем, что при общем дефиците муниципальных бюджетов 2,4 триллиона рублей на всю страну, если добавлять 100, 200 миллиардов каждый год, то, конечно, лет десять мы ещё будем не способны исполнять полноценно свои полномочия и функции.

В этом зале и в Суздале находятся люди абсолютно адекватные, патриотичные и преданные своему делу, своим территориям, понимающие проблемы страны. У нас страна действительно большая, и ещё требуется очень много времени, чтобы выполнить функции бюджетного выравнивания, подтягивания регионов и так далее. И когда, к сожалению, в федеральном бюджете, в региональном не хватает средств – мы это понимаем.

Вы затронули такую тему: принимается закон об ограничении количества проверок со стороны контрольно-надзорных органов. Но я бы хотел акцентировать внимание на другом моменте, не на количестве, которое действительно может быть таким большим, что может парализовать работу, а именно на последствиях – финансовых требованиях муниципалитетов по результатам проверки. Потому что даже по результату плановой проверки может родиться требование, которое муниципалитет не может выполнить. Заведомо неисполнимые требования порождают то, что появляются проблемы с поражением в правах сотрудников муниципалитетов, руководителей. Неисполненные требования, потому что нет денег, в итоге больно бьют по имиджу власти муниципальной и государственной. Мы понимаем, что денег нет в федеральном, в региональном бюджете, но такие требования появляются.

Может быть, всё-таки имеет смысл ввести какую-то хотя бы форму моратория на такие финансовые требования, которые, к сожалению, мы сейчас потянуть не можем. А требования могут быть совершенно разные – именно к муниципалитету, подчеркну: немедленно построить дорогу, детский сад, водопровод и так далее. Если денег нет, может быть, мы все вместе потерпим?

И второй вопрос, тоже наболевший давно. Речь идёт о принятии закона, который бы заменил налог на имущество физических лиц общим налогом на недвижимость. К сожалению, он долгое время не принимается. И для нас это действительно большой источник. Потому что не секрет: за последние 10–15 лет очень много построено недвижимости, которая, к сожалению, недобросовестными владельцами не вводится в эксплуатацию, соответственно, не платятся адекватные налоги, а если и платятся, то с инвентарной стоимости, а не с кадастровой. В общем, большие потери в муниципальных бюджетах есть. Хотелось бы знать судьбу этого закона. И в качестве предложения: может быть, имело бы смысл передать принятие такого закона на уровень регионов, поскольку муниципалитеты и так уже администрируют эту базу, уже имеют понимание, какие договоры аренды были заключены, у кого в собственности земельные участки. Больше того, регионы в первую очередь заинтересованы в принятии как можно быстрее этого закона по той причине, что, чем дольше мы тянем, тем меньше местных проблем мы можем решить. Здесь, кстати, может быть и помощь федеральному Минфину, потому что, если регион не принял такой закон, не использует полностью свои возможности, Минфин может урезать какие-то трансферты, тем самым стимулируя регионы к скорейшему принятию и введению в действие вот таких норм, которые позволяли бы получать в бюджеты налог на недвижимость.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается контрольных мероприятий, я уже сказал. По поводу моратория – надо подумать. Здесь, наверное, будет неправильно мораторий на всё. А тогда чего контролировать, гражданам-то куда идти? Здесь, скорее всего, нам нужно быстрее и более взвешенно решать вопросы, связанные с компетенцией. Если очевидно, что муниципалитет не в состоянии решить вопрос, связанный, не знаю, с расселением чего-то, – бесполезно требовать. Тогда нужно забирать на региональный уровень и там уже требовать исполнения. Об этом надо подумать, это совершенно очевидно. А где-то просто действительно немножко охладить пыл проверяющих организаций. И то и то надо сделать. Вот сейчас и то и то будет сделано. Я уже сказал о том, что продолжается работа по разграничению полномочий, и по контрольным функциям мы тоже поговорим, я уже тоже об этом упомянул.

Теперь конкретные вещи, связанные с налогами.

Налог на недвижимость. Конечно, это лучше, чем то, что было до сих пор. И Вы знаете, что соответствующие законы принимаются. Я хочу сказать и надеюсь на то, что эти налоги будут вводиться, как предусмотрено по федеральному закону, с 1 января 2015 года, законами муниципалитетов, соответствующими представителями органов муниципалитетов, но будет предоставлен переходный период до 2020 года. Исхожу из того, что не все муниципалитеты просто будут к этому готовы. Не везде есть кадастры, это сложное и дорогостоящее дело. Но такой темп предполагается по федеральному закону. Это первое.

О чём хотел бы сказать? Здесь нужно быть очень аккуратным, с тем чтобы это не было непосильным бременем ни для граждан, ни для юридических лиц, с тем чтобы не убить напрочь стимулы к развитию и к приобретению имущества, понимаете? Если вы вдуете эти налоги до небес, то это может довести до того, что будут избавляться от имущества либо не приходить к вам приобретать это имущество, не начинать бизнес. Здесь нужно быть крайне аккуратными. Хотя Вы, безусловно, правы в том, что это более справедливая, более понятная процедура. И как раз это то, о чём мэр Хабаровска говорил, это то, что может привести к созданию стабильной ситуации по финансам и к возможности прогнозирования своих доходов, а значит, и расходов.

Теперь по поводу льгот для федеральных учреждений различного типа и компаний с федеральным участием. Мы как раз к этому и ведём. Соответствующее решение принято уже, Вы не можете об этом не знать. Единственное, что заставляет нас действовать очень аккуратно, – чтобы нам не убить наши инфраструктурные монополии, скажем, РАО «РЖД», тот же самый «Газпром». Можно же начать требовать от них платить за все земли, по которым у них трубопроводы проходят, и немедленно вдуть эту цифру. Так они завтра будут банкротами тогда.

Поэтому нужно крайне аккуратно к этому подходить. Но то, что они должны платить, – это точно.

Что касается нецелевого использования – это уж точно должно быть прекращено. Они либо вам должны отдать эти земли, либо платить уже на 100 процентов, потому что это значит, что они используют в коммерческом плане и не по прямому назначению. И об этом, конечно, и Минфин, и Минэкономразвития, и Министерство регионального развития должны не просто подумать, а как можно быстрее всю эту ситуацию зачистить и сделать её прозрачной. Я уверен, что там много ещё резервов, на которые нужно обратить внимание, и направить их как раз на пополнение ресурсов муниципалитетов.

Пожалуйста. Прошу Вас.

О.ЗЛЫДНЕВА: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники съезда.

Меня зовут Ольга Злыднева, я являюсь главой Чулошненского сельсовета Половинского района Курганской области всего 2,5 года. Несмотря на такой короткий период, я успела с головой окунуться в проблемы сельских поселений, которых у нас в стране насчитывается 18 тысяч. И я являюсь их представителем. Хотелось бы поделиться нашими общими проблемами и заботами.

На протяжении 20 лет у нас наблюдается такая ситуация на селе, что уровень жизни в сёлах не увеличивается, а проблемы у нас, наоборот, растут. Сначала у нас закрывается детский сад, потом умирает единственное сельхозпредприятие, находящееся на нашей территории, закрываются начальные школы. Дети с первого класса вынуждены ездить в соседние сёла на обучение, приезжают домой поздно вечером, не имея возможности полноценно отдохнуть после занятий. Люди стали уезжать из села в поисках работы, так как у нас на селе нет другой работы, кроме как сельхоз. И натуральным хозяйством у нас не проживёшь.

Остались в основном одни старики, но и те не могут получить качественного медицинского обслуживания из-за того, что в маленьких деревнях закрываются ФАПы, и фельдшеры туда выезжают только раз в неделю. Естественно, что бабушки, у которых каждый день поднимается давление, кому-то необходимы уколы, не могут каждый день воспользоваться какими-то услугами. Люди вынуждены ездить в район в аптеку, в сберкассу, в больницу. Это несмотря на то, что грузоперевозки по нашему району нерегулярные, автобусы ходят всего лишь три раза в неделю. Утром люди могут уехать, а вечером только вернуться. Это очень накладно для людей.

Мы, конечно, пытаемся все эти вопросы решить, как можем, но для исполнения всех наших полномочий, которые на нас возложены, нам не хватает ни финансовых средств (конечно, об этом уже много говорилось, но действительно нам не хватает финансовых средств), материальных ресурсов и специалистов, которые могут все эти полномочия исполнить.

У нас в сельском совете работает всего три человека, включая главу сельсовета. На основного специалиста возложены не только муниципальные, но и выполнение государственных задач, таких, как ЗАГС, нотариальные действия, воинский учёт и так далее. Всеми остальными вопросами вынуждена заниматься глава сельсовета.

А вопросов очень много, потому что наш сельский совет, сельские советы вообще в принципе на селе являются самой первой ступенькой власти у людей. Поэтому я считаю, что этих полномочий, которые на наши сельские советы возложены, очень много. Несмотря на географические, социально-экономические и национальные различия между нами, между сельскими советами, нам достаточно только 8–10 полномочий, которые мы можем действительно на деле выполнить.

У нас такое предложение, Владимир Владимирович, которое, я надеюсь, Вы поддержите: сократить наши полномочия, потому что все полномочия мы выполнить не можем.

В.ПУТИН: Это тот ключевой вопрос, с которого мы, собственного говоря, и начали, и я Вас поддерживаю действительно.

Кстати говоря, что касается вообще положения на селе, то ключевой вопрос, который может решить проблему, – это развитие производства. Другого пути нет. Всё остальное – это собес, подчас необходимый, потому что мы не должны бросать людей, в том числе, скажем, без медицинской помощи.

Но, кстати говоря, мы проводили два года программу – Вы не можете об этом не знать – модернизации здравоохранения и договаривались с руководителями субъектов Федерации, что из тех денег, которые мы выделяем на соответствующие субъекты Российской Федерации, на сельские территории пойдёт средств ровно в два раза больше, чем на городские. То, сколько пришло этих денег, куда именно – конечно, это ответственность прежде всего руководителей регионов Российской Федерации, хотя они согласовывали свои планы с Министерством здравоохранения, но всё-таки они их формулировали. На строительство и обновление ФАПов, о которых Вы сказали, я ещё раз хочу это подчеркнуть, изначально была договорённость о том, что будут направляться деньги ровно в два раза по объёму большие, чем на городские поселения.

Но это не значит, что всё закончилось и нужно остановиться. Конечно, мы будем стараться и дальше это делать, особенно там, где людям трудно добраться до поликлиник, больниц в районных центрах.

Что касается полномочий, то здесь есть два возможных пути решения. И я с Вами согласен абсолютно в том, что есть большое количество полномочий, которые не являются, собственно, даже муниципальными, но муниципалитетами исполняются и лежат на ваших плечах. Их нужно либо забрать наверх, либо из субъекта дать деньги на их исполнение. Они на самом деле не такие уж и большие. Вот Вы сейчас перечислили, но их на самом деле гораздо больше – того, чем вам приходится заниматься, я знаю об этом. Но тогда субъект, если он сам не исполняет, а вам поручает исполнить, должен деньги на это дать.

Обязательно к этому вернёмся. И я полностью согласен с Вашим подходом, полностью. Не знаю, как это быстро удастся реализовать. Будем исходить из того, что это будет в конечном счёте сделано как можно быстрее, но обязательно вернёмся к этому прямо в этом году.

Ольга Владимировна, здесь я что хочу подчеркнуть, чтобы было для всех понятно – и для наших коллег в Правительстве, и для руководителей регионов: речь идёт не только о тех функциях, которые на вас возложены и которые являются вашей прямой обязанностью и ответственностью, речь идёт о тех функциях, которые до сих пор фактически ещё числятся за регионом, а вам приходится исполнять. Вот их надо забрать или денег дать на их исполнение.

А вторая проблема – это вообще объём полномочий, которые вам уже сегодня по закону положены: нужно оставить, не нужно, сколько забрать. Но то, что не входит в ваши прямые обязанности, точно должно быть либо забрано наверх, либо деньги на это должны быть даны.

Пожалуйста.

Д.АЗАРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Разрешите представиться: глава городского округа Самара Азаров Дмитрий Игоревич.

Владимир Владимирович, во-первых, хотелось бы Вас поблагодарить за возможность такого прямого общения с местным самоуправлением. Для всех нас это крайне важно. Вы сказали о том количестве проблем, которые есть в местном самоуправлении, но, поверьте, Ваше внимание каждый раз даёт стимул, импульс, прилив сил в какой-то мере для решения этих задач.

Уважаемый Владимир Владимирович, мне, конечно, было очень важно услышать в Вашем выступлении сегодня о реформе местного самоуправления 1864 года, потому что, я коллегам напомню, первые земства в России появились именно в Самаре уже в начале 1865 года. Мы совместно с правительством Самарской области, губернатором Самарской области, работая одной командой, сегодня готовим предложения, чтобы привлечь внимание и федеральных структур, и всего местного самоуправления к этим юбилейным событиям. И рассчитываем на то, что Самара может стать одним из центров не столько празднеств, сколько рабочих совещаний по развитию местного самоуправления.

Уважаемый Владимир Владимирович! У меня тоже есть поручение от коллег – делегатов съезда. Дело в том, что, готовясь к съезду и на самом съезде, обсуждаются, конечно же, вопросы и устойчивого развития муниципальных образований. И ряд предложений здесь есть.

Первое из них связано с долгосрочным стратегическим планированием социально-экономического развития того или иного муниципалитета. Я не буду здесь агитировать, как важно, чтобы такой стратегический документ был в каждом муниципальном образовании. Во многих муниципалитетах он есть. Мы понимаем, что эти чёткие и конкретные долгосрочные цели, которые определяются на уровне местного самоуправления, важны не только для развития бизнеса, но и для всего городского сообщества. Мы понимаем, что это создаёт условия для преемственности власти, это тоже очень важно. Я думаю, Вы знаете примеры, когда со сменой главы на 180 градусов пытаются развернуть ситуацию. А такой документ, который разрабатывается именно всем городским сообществом, мог бы здесь ситуацию, конечно, стабилизировать.

Я на примере родного города скажу. Мы 2,5 года разрабатывали стратегию, очень небыстро это получилось. Но мы сразу ставили себе непростую задачу разработать этот документ вместе с городским сообществом. Мы привлекли колоссальное, максимальное количество людей к разработке этого документа, провели анкетирование десятков тысяч человек. Мы проводили открытые, стратегические так называемые сессии, диспуты, вход был абсолютно свободен. Конечно, мы пригласили туда и научную школу, и бизнес-сообщество, другие отраслевые сообщества. Но, ещё раз подчеркну, вход был открыт для всех горожан. Интернет, естественно, тоже.

В процессе этой работы мы получили важнейший опыт взаимодействия различных социальных групп, возможность договариваться друг с другом. У нас даже, знаете, такой феномен был, когда «рассерженные горожане» в процессе работы над стратегическим документом развития города сами себя называть стали «профессиональными горожанами», то есть они погрузились в этот процесс. И я думаю, что мы правы, потому что документов подобного рода, разработанных в тиши чиновничьих кабинетов, очень много. Как правило, они к жизни не имеют никакого отношения.

Мы людей по максимуму привлекали. Даже на определённом этапе такую брошюрку подготовили. Здесь написано: «Стратегия комплексного развития города». И, видите, скепсиса было много, написано: «Это не моё дело». Но, чтобы открыть этот документ, этот лейбл надо оторвать, и тогда это становится делом каждого горожанина.

Я думаю, как раз в этом залог позитивных преобразований в любом городе.

Уважаемый Владимир Владимирович! В чём проблема, собственно? В том, что на законодательном уровне именно муниципальный уровень стратегирования не определён. Есть государственный уровень, а на муниципальном – ни в одном нормативном акте, в законе он не определён. Поэтому, чтобы дело нам не «шили» за какие-то вопросы, которые в 131?м законе не прописаны, мы предлагаем рассмотреть возможность внесения изменений в том числе в 131?й закон, чтобы вот этот уровень стратегического планирования и муниципальный также был определён.

В.ПУТИН: А что Вы предлагаете конкретно внести?

Д.АЗАРОВ: Конкретно его прописать, чтобы как положение появился вот этот муниципальный уровень прямо в 131?м законе.

В.ПУТИН: Чтобы этот закон обязал муниципалитеты иметь такой документ, как планирование?

Д.АЗАРОВ: Коллеги предлагают отнести его к вопросам местного значения, потому что некоторые – у нас такого не было – столкнулись с тем, что якобы надзорные органы говорят: «Не относится вопрос к местному значению. Вы не имеете права этим заниматься, тратить деньги на разработку подобного рода документов». Вот такая технологическая проблема.

В.ПУТИН: Разве? Что, вы не можете для себя составить план развития?

Д.АЗАРОВ: Мы с этим не столкнулись, у нас всё в порядке. Но я представляю здесь интересы делегатов съезда, и поэтому они предложили всё-таки в рамках корректировки законодательства предусмотреть.

В.ПУТИН: Вы полагаете, что такое положение в законе будет нелишним, даст возможность делать то что нужно и что подчас не дают делать проверяющие органы?

Д.АЗАРОВ: Владимир Владимирович, мы не просто приняли его. Мы, например, утвердили этот документ в думе городского округа. На заседании думы единогласно документ в итоге был утверждён.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, может быть, просто достаточно разъяснения проверяющим организациям, что они не имеют права вам запрещать принимать документы подобного рода?

Д.АЗАРОВ: Вполне возможно. Владимир Владимирович, само понятие стратегического планирования на государственном уровне есть, на муниципальном – нет. Поэтому коллеги и вышли с такими предложениями.

В.ПУТИН: Хорошо.

Д.АЗАРОВ: Владимир Владимирович, второе предложение, схожая тема на самом деле – муниципально-частное партнёрство.

Огромное поле деятельности здесь для муниципалитетов в разных сферах. Такое взаимодействие реально уже существует и в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере образования есть очень яркие примеры, в том числе по созданию новых мест в дошкольных учреждениях, сотрудничество с бизнесом. Во многом пионер – город Пермь, там первыми стали привлекать бизнес к созданию мест в детских садах на условиях муниципально-частного партнёрства. Мы, кстати, этот опыт тоже использовали, немножко его трансформировали под Самару. Я могу сказать, что мы только за полтора года мест в детских садах, причём доступных, создали около двух тысяч в Самаре. Мы всего 12 тысяч создали за три года, а за счёт такого партнёрства с бизнесом – около двух тысяч.

Опять же, Владимир Владимирович, схожая тема: есть понятие государственно-частного партнёрства, нет понятия муниципально-частного партнёрства.

В.ПУТИН: Я честно скажу, мне даже в голову это не приходило, я не думал, что это проблема какая-нибудь.

Д.АЗАРОВ: Некоторые проблемы это сегодня и создаёт. Само законодательное определение понятия уже очень многие вопросы снимает. И поэтому коллеги единогласно попросили меня это мнение представить.

В.ПУТИН: Хорошо.

Д.АЗАРОВ: И совсем коротко ещё третий аспект.

Владимир Владимирович, сегодня активно развивается агломерация. Это и мировая, естественно, тенденция, и в России уже есть позитивный опыт. Мне говорить здесь наиболее просто, потому что самарско-тольяттинская агломерация – третья по численности населения в стране, так называемая двухъядерная агломерация, уникальная. Но опять же правовые основы межмуниципального сотрудничества сегодня не определены, не описаны. Попытки Минрегион предпринимает, но сегодня нормативной базы здесь нет.

В.ПУТИН: Ну как же? В 131?м законе прямо прописана возможность межмуниципальной совместной работы.

Д.АЗАРОВ: У нас есть соглашение даже с коллегой из Тольятти, он сегодня тоже здесь. Владимир Владимирович, но совместное финансирование проектов…

Мы были во Владимирской области, там есть опыт в том числе межмуниципального сотрудничества по решению вопросов захоронения отходов, мы его внимательно посмотрели. Очень хороший опыт, мы посмотрим, как его использовать.

Но мы бы попросили – и сейчас Минрегион, ещё раз подчеркну, активно этим занимается – нормативную базу здесь всё-таки сформировать. Сегодня этот пробел существует, коллеги об этом знают. Ваше внимание, внимание Совета при Президенте по местному самоуправлению, я думаю, здесь было бы важным.

В.ПУТИН: Дмитрий Игоревич, я полностью с Вами согласен в том, что некоторые вопросы эффективно могут быть решены только при объединении усилий. И больше того, создать, допустим, те же самые предприятия по утилизации отходов в одном регионе может быть экономически нецелесообразно, а в двух муниципалитетах это предприятие будет работать, если на два муниципалитета, оно будет экономически состоятельным. Конечно, для того чтобы помочь его создать, необходимо объединение усилий, но 131?й закон даёт такое полномочие. Если Вы считаете, что одного закона недостаточно, что нужны какие-то подзаконные акты, которые регламентировали бы эту работу, я обязательно попрошу Правительство это проработать и такие решения принять.

Д.АЗАРОВ: Владимир Владимирович, Минрегион отрабатывает, они знают проблему, поверьте. Мы просто просим Вашего внимания, чтобы ускорить решение.

В.ПУТИН: Ради бога. Если нужно принять новый закон, не новый закон, а поправку в 131?й – давайте это сделаем, конечно.

Д.АЗАРОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, тут поднимался вопрос о проверках, избыточных якобы проверках в том числе. Я просто не могу не рассказать об уникальном опыте Приволжского федерального округа, полномочным представителем Михаилом Викторовичем Бабичем в прошлом году очень большое внимание этому вопросу уделено: сегодня в каждом регионе ПФО созданы специальные комиссии при губернаторе, которые ежеквартально смотрят как раз количество проверок, как они проводились. Это межведомственные комиссии, в них входит и прокуратура, прокуратура здесь поддержала муниципалитеты. Конечно, это во многом напряжённость сняло. Этот уникальный опыт, я думаю, можно использовать в России в целом.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, что Вы упомянули о том, что есть нечто и положительное в этой контрольно-проверочной деятельности. Но в целом я убеждён, что нужны какие-то нормативные изменения, потому что просто указать на положительные примеры, которые имеют место в одном из субъектов Российской Федерации, недостаточно. Нужно, чтобы были общие нормативные правила, которым правоохранительные органы, проверяющие организации следовали бы неукоснительно. А предложение хорошее, то есть даже не предложение, а проблемы, на которые Вы указали. Они, видимо, связаны с жизнью. Посмотрим обязательно.

Пожалуйста, прошу Вас.

К.ГАМАЮНОВ: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!

Гамаюнов Константин, глава города Минеральные Воды Минераловодского района.

Владимир Владимирович, мы с коллегами на секции прорабатывали, может, такой немножко новый, но один из интереснейших вопросов – вопрос гражданской активности на местах.

На сегодняшний день многие политические структуры пытаются убедить население – да не только население, а даже самих себя, – что на местах нужно создавать гражданскую активность. А фактически для чего они это делают? Для того чтобы использовать в первую очередь, конечно же, на выборах, для создания ТОСов, органов местного самоуправления, создания общественных палат и, конечно же, всего, что прописано в 131?м федеральном законе.

Знаете, сейчас такой политический бум стал проходить, население стало немножко по-другому смотреть на эти вещи, и вот этот вектор – не политической, а именно гражданской активности – стал поворачиваться больше в сторону духовно-патриотической и культурной активности и вносить изменения именно в это направление во всей Российской Федерации. И один из примеров, о котором я бы хотел Вам рассказать, напрямую с этим связан.

В Минеральных Водах несколько казаков пять лет назад собрались и приняли решение поставить памятник нашему герою Отечественной войны генерал-губернатору Ермолову Алексею Петровичу. Инициатива вроде бы сначала была фактически неосуществимая, потому что казаки начали собирать средства между собой, потом подключилось всё Терское казачье войско. В конечном итоге, Владимир Владимирович, на этот памятник деньги собирали всей страной, и даже были платежи от казаков из Канады, из Австрии, из Австралии, из Соединённых Штатов. Непосредственно эмигранты, которые когда-то уехали, в царские времена, – даже они приняли в этом самое активное участие, и город к этому подключился.

К 130-летию города был открыт этот великолепный монумент. На сегодняшний день это место является культурно-нравственным уже именно для казаков Терского казачьего войска. Там проводятся батальоны Ермолова, присягу принимают молодые казаки.

К чему я это рассказываю? Ведь это действительно является уже патриотической, культурной и гражданской активностью.

Мы все с вами прекрасно знаем, что у нас, наверное, самая активная часть населения – это старшее поколение. Ставропольское региональное отделение, старшее поколение, облюбовало один из заброшенных скверов. У нас с ними дошло вплоть до конфликта: заставляли его полностью благоустроить, отремонтировать. Один из их лидеров оказался скульптором по специальности, и он взял и подарил городу бюст Александра Сергеевича Пушкина. Администрация включилась, поставили к нему основу, потом поставили лавочки, благоустроили, и это старшее поколение за пять лет уже посадило более 2,5 тысяч деревьев, занимаются озеленением по всему Ставропольскому краю. Это место теперь стало именно культурным местом проведения всех мероприятий, связанных с нашим великим поэтом. И 6 июня, в день его рождения, там уже собираются и дети, и подрастающее поколение, библиотеки проводят там культурно-массовые мероприятия. А в простые дни это просто хорошая зона для отдыха.

Плюс мы на секции рассматривали опыт ростовского отделения. Они провели акцию «Сделай сам», эта акция заключалась в проведении массового субботника. Вы мне, наверное, сейчас зададите вопрос: «А что здесь такого? Субботники проводятся уже на протяжении 70 или 80 лет».

Владимир Владимирович, здесь в чём дело? Природа этих мероприятий разная. Раньше это было политически обязательно, сейчас это добровольно, и люди сами хотят благоустроить всё, что вокруг них находится, где они живут. Я бы Вам мог сейчас приводить тысячи примеров по Российской Федерации, но не стану у Вас отнимать время.

Я Вам для чего это рассказал? Не для того, чтобы показать, как у нас работают регионы или как мы проявляем гражданскую активность, а для того, чтобы подчеркнуть и показать, какой у нас огромный невостребованный потенциал гражданской активности. Если сейчас заходит дело, например, о всераспространённой демократии, то сейчас это сразу будет трансформировано в поле политическое, осуждение кого-либо или рассмотрение каких-то детальных вопросов. Владимир Владимирович, я уверен, что благодаря совместной работе – подчёркиваю, совместной – мы сможем сделать наши города, сёла чище, краше, уютнее, сможем открывать новые скверы, организовывать новые парки.

Давайте с вами проведём аналогию. У нас в стране существует много федеральных целевых программ. Конечно, наверное, большинство из них – это по линии Министерства регионального развития. И они работают, слава богу, работают неплохо. Но суть заключается в чём? Что муниципальное образование не сидит на месте, не порождается иждивенческий эффект – оно вкладывает деньги, пусть 50 процентов, даже пусть 30 процентов, совместно с субъектом. Кто добавляет остальное? Остальное добавляет Федерация. И, получается, делается серьёзное дело.

Вот что я хотел бы Вам предложить: мы считаем, что те граждане, которые что-то проявляют и ведут активную деятельность, которая за собой порождает материально-технический эффект и эффект нравственный, и население это воспринимает, – такие вещи нужно поощрять. Такие вещи власть должна поддерживать и даже в финансовом плане каким-то образом это оплачивать. Из каких уровней бюджета, я пока не готов ответить.

Владимир Владимирович, если Вы поддерживаете эту инициативу, то мы даже готовы сами попробовать проработать эту программу и Вам её положить на стол, чтобы Вы с ней ознакомились. Ну и, конечно, наши федеральные структуры это подкорректируют.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Прежде всего по поводу общественной активности. Во-первых, я должен сказать, что не только люди старшего поколения у нас являются политически и общественно активными, но и, пожалуй, всех возрастов. И такая растущая общественная, политическая активность – это не минус, это плюс. Это значит, что люди больше проникаются пониманием того, что их активность может на что-то повлиять. И это хороший процесс, он правильный. Другое дело, что вся эта общественная и политическая активность должна находиться в рамках действующего законодательства. Это первый тезис.

Второй – это уже непосредственно к Вам и к тем, кто проживает на этих территориях: казаки всегда были очень общественно активными людьми, и их общественная активность всегда базировалась на почве патриотизма, что я лично очень высоко ценю и хочу Вас поблагодарить за то, что Вы это поддерживаете.

Далее. Каких бы политических взглядов люди ни придерживались – обращаюсь к вам и ко всем другим руководителям 23 тысяч муниципалитетов, – ни от кого нельзя отмахиваться, от каких-то своих политических противников или тем более врагов. У нас нет врагов среди граждан Российской Федерации. Надо с уважением относиться к любому человеку и с уважением относиться к его позиции. Разумеется, власть должна придерживаться той точки зрения, что она должна слушать всех, но исполнять волю большинства. Это в том числе относится и к муниципальному уровню власти. Но отталкивать кого-то, клеить к ним какой-то ярлык врагов царя и Отечества не нужно ни в коем случае. Ничего хорошего из этого не получится. Мы должны стремиться к объединению общества, а для этого нужно, чтобы все люди вне зависимости от своих взглядов чувствовали, что они услышаны. Это первая часть.

Вторая. Конечно, безусловно, с удовольствием поддержу Ваши инициативы. Думаю, что они являются правильными и направлены как раз на эту консолидацию, о которой я сказал.

И ещё одно, на что хотел бы обратить внимание и Ваше, и всех Ваших коллег из многочисленной армии руководителей муниципалитетов, а их, как я уже сказал, 23 тысячи у нас. Что очень важно: как бы ни хотелось помочь бизнесу, в том числе и в рамках муниципально-частного партнёрства, которое, безусловно, мы легализуем окончательно, если здесь чего-то не хватает с точки зрения нормативно-правовой базы, – ни в коем случае не делайте это, как бы ни хотелось, за счёт учреждений культуры. И на юге страны мне, к сожалению, неоднократно приходилось сталкиваться с ситуацией, когда пытаются забрать какие-то учреждения культуры для того, чтобы пустить их в хозяйственный оборот. Если один раз вы что-то заберёте, потом в эту сферу вам будет практически невозможно ничего вернуть, потому что стоит всё дорого, цена рыночная растёт. Это будет очень сложно вернуть в чрезвычайно важную духовную сферу, точнее сказать, в материальную базу этой духовной сферы. Сто раз надо подумать, прежде чем забрать какое-то учреждение культуры и пустить, повторяю, его в хозяйственный оборот. Как бы тяжело ни было, нужно искать средства прямые, другие, но не нужно лишать учреждения культуры и вообще эту сферу материально-технической базы.

Пожалуйста, прошу Вас.

Н.ШАБАЛИНА: Шабалина Наталья Григорьевна, глава Прокопьевского муниципального района Кемеровской области. Я член Вашего Совета и работаю в секции кадровой политики.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня поднята, наверное, самая актуальная тема, которая должна озвучиваться, и все должны работать над её разрешением. Вы в своих выступлениях очень часто говорите, что мы должны внедрять только современные и эффективные методы управления, и, наверное, это правильно, потому что те вопросы, которые сегодня озвучивали, могут решать только грамотные, профессиональные специалисты.

Не секрет, что на местном, но особенно, конечно, на поселенческом уровне хороший профессионал дорогого стоит. Наверное, это вопрос не только того, что сегодня заработная плата муниципального служащего не соответствует его ответственности. Нет, есть очень много других вопросов, которые тоже влияют на подбор кадров, на привлечение кадров. Конечно, сегодня муниципальная служба немного потеряла свою привлекательность, но думаю, что при Вашем участии и при Вашем вкладе, который Вы систематически вносите, наверное, мы сможем решить этот вопрос.

Многие регионы сегодня имеют свои программы подготовки и переподготовки кадров, в том числе и наш Кузбасс. Несколько муниципалитетов тоже самостоятельно занимаются решением данных вопросов. Но есть ещё такие аспекты, которые я сегодня хотела бы от всей секции озвучить перед Вами.

Берём федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению «государственное и муниципальное управление». Сегодня он, по сути, отвечает требованиям только государственной службы. А Вы сегодня не зря сказали, что муниципалитеты и органы местного самого управления – это очень интересные органы власти, которые, наверное, ближе всех находятся к народу, и к ним к первым приходят люди, которым они должны решить все их проблемы.

Сегодня мы просим Вас рассмотреть на федеральном уровне внедрение или разработку именно профессионального муниципального стандарта, который бы включал в себя, во-первых, целевой набор. Он обязательно нужен нам, иначе у нас кадры не закрепляются. Только немного поработает специалист, только его научили, только он вник в вопрос – есть, конечно, структуры, которые побогаче нас, и зарплата там повыше – перебегает туда. А муниципальная структура готовит неплохих специалистов, их с удовольствием забирают другие.

Хотелось бы, чтобы Вы учли, что после обучения специалист должен в муниципалитете отработать не менее 3–5 лет. Кроме этого, муниципальный стандарт должен в себя включать и муниципальный заказ именно с учётом специфики муниципального образования. И в этот стандарт должна входить обязательная стажировка обучающегося в данном муниципалитете, в который он придёт работать.

Следующий момент, который бы хотела сегодня озвучить. Так, наверное, люди устроены, что они переезжают с места на место. У нас Россия одна, и хочется пожить, наверное, в разных регионах. Каждому хочется себе найти именно то любимое дело, которым он занимался в своём предыдущем регионе. Мы просим на федеральном уровне рассмотреть вопрос об упорядочении квалификационных характеристик именно муниципальных служащих, а самое главное – порядок исчисления муниципального стажа. Если я сегодня работаю в одном регионе, у меня одни периоды засчитываются в муниципальный стаж, за них идёт доплата за выслугу лет; приехала в другой регион, а здесь уже берутся другие периоды. Значит, я уже теряю заработную плату на доплатах за выслугу лет.

В.ПУТИН: Почему? Ведь вы и там в муниципалитете работали, и здесь.

Н.ШАБАЛИНА: Простой пример: сегодня в одном регионе засчитывается в муниципальный стаж работа руководителя данного учреждения. Я приехала в другой регион – а там не засчитывается, там у них свои периоды.

В.ПУТИН: Свои критерии? У нас нет общего?

Н.ШАБАЛИНА: Нет. У нас должен этот стандарт быть единым по всей России.

В.ПУТИН: Да, я согласен.

Н.ШАБАЛИНА: Кроме этого, ещё хотелось бы вот на что обратить внимание.

Я не знаю, конечно, как Вы к этому отнесётесь, но, на мой взгляд, это имеет значение для привлечения кадров... Нет, не зарплата.

Сегодня включаешь телевидение, берёшь прессу – муниципальный служащий до того «распиарен», просто единственный, наверное, человек в мире! «Чиновник» в ругательном значении: чиновник – вор, чиновник – коррупционер. Но так не бывает. Согласитесь же, в любом чистом болоте всегда найдётся своя бешеная лягушка. Почему только муниципальный служащий?

В.ПУТИН: Жуликов и в других местах хватает.

Н.ШАБАЛИНА: Однозначно, хватает.

Самое главное, нужно понять, что сегодня при всех недостатках, при всех ещё нерешённых вопросах в органах местного самоуправления работают люди, и работают с большой отдачей.

Но где те фильмы, Владимир Владимирович, даже пусть документальные фильмы, которые бы рассказывали об опыте именно честных, порядочных профессионалов своей деятельности? Поверьте, это огромная армия, их очень много, и они сегодня готовы выполнять поставленные перед ними задачи.

Спасибо за внимание.

Разрешите пожелать Вам здоровья, удачи и терпения на Вашем поприще.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Знаете что, для меня одно открытие, вещи-то такие сущностные и важные, по поводу, допустим, исчисления пенсий.

Н.ШАБАЛИНА: Выслуги лет.

В.ПУТИН: Выслуга лет влияет в конечном итоге на начисление пенсий.

Мне в голову не приходило, что в одном регионе, допустим, что-то относится к определённым категориям, а в другом нет, и при переезде происходят какие-то утраты. Это, конечно, нужно вычистить, это неправильно. Я попрошу и Министерство финансов, и Администрацию Президента, безусловно, подумать и внести конкретные предложения, связанные с тем, чтобы у нас здесь была унификация. Даже если это не соответствует какому-то нормативному регулированию, надо привести его в соответствие. Я полностью согласен, это несправедливо и должно быть приведено в соответствие.

Теперь по поводу стандартов. У нас в области высшего образования стандарты есть или разрабатываются, а в области профессионального их просто нет. Вот в чём проблема. В области профессионального их просто пока нет, но они, конечно, должны быть, об этом давайте вместе подумаем тоже. Во всяком случае, и Правительству, и Администрации я такое поручение сформулирую.

Можно ли закрепить человека после прохождения определённой подготовки на пять лет за тем или другим учреждением, я сейчас не готов ответить. Очень хотелось бы, конечно, закрепить, «хватать и не пущать», но вот так ограничивать людей – мне кажется, это достаточно сложно будет сделать. После окончания вуза-то мы пока не решаемся на то, чтобы человека закрепить.

Что позволяет сделать Закон об образовании? Если человек учится за счёт государства, за счёт конкретного предприятия или субъекта Федерации, или даже муниципалитета, то он должен отработать там после окончания, если получал деньги за образование, либо вернуть деньги. Мне кажется, эта формула справедлива. Можно ли сюда распространить? Наверное, тоже можно приспособить. Но просто так в рабство загонять, наверное, тоже неправильно. Надо подумать. Если государство или муниципалитет – тоже возможно себе такое представить – направлял, платил – будь любезен, отработай тогда эти деньги или верни налогоплательщику. А в принципе проблема есть, нужно над этим подумать.

Что касается положительного имиджа, полностью с Вами согласен. У нас же все то в одну крайность, то в другую. Конечно, из 23 тысяч муниципальных образований подавляющее большинство людей порядочных, честных, умеющих работать и исполняющих честно свой долг. Вы же все люди опытные, понимаете: когда человек сталкивается с несправедливостью, это сразу мультиплицируется на всё. Но мы должны это иметь в виду, не допускать таких случаев. Но в то же время имидж государственного служащего, муниципального служащего должен быть на уровне. Это правда, я с Вами согласен, и постараемся тоже на это соответствующим образом отреагировать.

Н.ШАБАЛИНА: Лучше была бы федеральная программа по формированию имиджа муниципальной службы, формированию позитивного мнения наших граждан о муниципальных служащих.

В.ПУТИН: Может быть, не федеральная программа. Федеральная целевая программа – это отдельная большая штуковина, может быть, сюда и не следует упаковывать, но какая-то целенаправленная работа должна проводиться. Здесь я с Вами полностью согласен.

И, знаете, в этой связи я вот что хотел бы сказать. Я не только с Вами согласен в том, что нужно имидж формировать, нужны и другие стимулы. Я неоднократно, практически регулярно, не так часто, как мне самому бы хотелось, но тем не менее регулярно встречаюсь с руководителями муниципальных образований, и не только в ходе предвыборных кампаний, но и в ходе текущей работы. И более того, прошу Администрацию и дальше мне такие мероприятия планировать.

Мы всё время создаём то какую-то десятку резерва, то сотню какого-то резерва. Вот резерв на самом деле! Я говорю это вам не для того, чтобы что-то приятное прозвучало, а это так и есть. Человек, когда он проходит через горнило муниципальной работы, закаляется и душой, и телом, и знаниями, и навыками. И, конечно, этот опыт является чрезвычайно важным и полезным при работе на другом уровне. И, безусловно, кадровые службы Администрации Президента, Правительства должны это учитывать, и мы обязательно выстроим эту работу.

Эта работа в муниципалитетах, особенно, конечно, – я прямо говорю, – когда возраст позволяет, и прочие составляющие, связанные с образованием, безусловно, должны быть мощным, понятным и действенным социальным лифтом движения по кадровой лестнице. Человек, который посвящает себя работе с людьми, должен иметь ясную перспективу и понимать, что для него такая работа создаёт эту перспективу. Это чрезвычайно важно не только для тех, кто работает в муниципалитетах, а для кадровой работы страны в целом. Почему? Потому что раньше, в советские времена, многие знают, всё шло по партийным номенклатурам. Теперь у нас нет никаких номенклатур, у нас может быть только одна номенклатура, связанная с личными и деловыми качествами и с результатами работы на граждан, на общество, на страну.

Мы будем так и делать. Я обязательно добьюсь того, чтобы такая работа была выстроена.

Спасибо большое. До свидания, всего доброго!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 ноября 2013 > № 946930 Владимир Путин

С 19 по 22 ноября в Тегеранском выставочном центре будет проводиться 12-ая международная выставка животноводства и птицеводства, в которой примут участие около 400 отечественных и зарубежных компаний.

На выставке будут представлены техника и оборудование для животноводческих и птицеводческих хозяйств, оборудование для предприятий перерабатывающей промышленности и молокозаводов, различная животноводческая и птицеводческая продукция, корма и кормовые добавки, ветеринарные препараты и вакцины и др.

Количество участников выставки выросло примерно на 35% по сравнению с прошлогодней выставкой, и в ней примут участие компании из таких стран, как Германия, Китай, Турция, Франция, Бельгия, Малайзия, Швейцария, Австрия, Южная Корея и Италия.

Выставку животноводства и птицеводства должны посетить четыре торговые делегации из стран Средней Азии и Персидского залива, члены которых в ходе осмотра выставочных павильонов проведут переговоры с иранскими предпринимателями и производителями.

В рамках выставки планируется провести ряд специализированных совещаний и учебных семинаров.

Австрийская Mayr-Melnhof Group достигла соглашения с шведской компанией A&R Carton о приобретении трех предприятий, расположенных в России (Санкт-Петербург и Тимашевск Краснодарского края) и Германии, сумма сделки составит 100 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Mayr-Melnhof Group.

Совокупные продажи заводов оцениваются в 2013 г. оценивались в 122 млн евро, общий объем выпущенной продукции — 50 тыс. т упаковочного картона.

Благодаря этим приобретениям Mayr-Melnhof Group рассчитывает сосредоточиться на производстве потребительской упаковки и упаковочного картона для табачных изделий в России.

Mayr-Melnhof Group принадлежит 7 заводов, расположенных в Европе, совокупный объем производства — 1,6 млн т продукции в год, штат компании — более 8,5 тыс. сотрудников.

11 производственных площадок A&R Carton расположены в 8 европейских странах, штат предприятия — около 1,5 тыс. сотрудников.

В правительстве Венгрии обсуждается вопрос о создании Банка туризма

Скоро будет 3 года, как Миннацэкономики Венгрии принял Концепцию развития туризма, и по сообщению журнала «Хети Вилаггаздашаг» (от 7 ноября с.г.) приступает к обсуждению идеи создания в стране Банка туризма. Данный вопрос возник в связи с тем, что в результате мирового финансового кризиса туристическая отрасль экономики, в которой реализуются, как правило, долгосрочные инвестиции, и на результативность которой большое влияние оказывают изменяющиеся внешние условия, испытывает трудности с финансированием со стороны банков. Концепция создания Банка туризма направлена на решение этой проблемы, а также на стимулирование доступного кредитования туризма как можно большим числом банков. Актуальность рассматриваемого вопроса также повышается на фоне усиливающейся среди стран Центральной Европы конкуренции в сфере привлечения туристических потоков из соседних стран. По мнению венгерских туроператоров, успех венгерских туристических фирм в ближайшие годы будет определять работа с приежающими в страну на отдых и лечение туристами из России, Украины и ряда стран СНГ.

В Миннацэкономики Венгрии сообщили, что речь не идёт о создании нового специализированного банка, а по образцу Австрии, исполнение новых функций будет поручено одному из действующих государственных банков Венгрии.

Portfolio.hu

С 1 ноября 500 лекарственных препаратов на полках швейцарских аптек стали стоить дешевле. Министерство здравоохранения (OFSP) приняло решение снизить цены после того, как изучило ситуацию в шести странах – Германии, Австрии, Дании, Франции, Великобритании и Нидерландах.

На то, что медикаменты в Швейцарии стоят слишком дорого, сетуют не только ее жители, но и власти. В апреле этого года правительству удалось договориться с ассоциациями и организациями, представляющими фармацевтическую отрасль, о том, что до конца 2015 года будет пересмотрена цена около 2,5 тысяч лекарственных препаратов. Ожидается, что экономия составит около 720 млн франков.

Беспокоит высокая стоимость лекарств и компании медицинского страхования. Неудивительно, ведь зачастую именно им приходится оплачивать стоимость медикаментов. Среди лекарственных препаратов, расходы на которые покрывает обязательная медицинская страховка, 90% выдаются только по рецепту врача.

Согласно результатам исследования, опубликованного неделю назад Ассоциацией Santésuisse, причиной дороговизны медикаментов является слишком высокая торговая наценка, закладываемая в цену продавцами. Так, в 2012 году страховые компании выплатили около 5 млрд франков в качестве компенсаций за препараты, назначенные врачами. Из этой суммы 3,7 млрд франков приходится на долю производителей, 1,3 млрд франков заработали перепродавцы (аптеки и больницы) и 123 млн франков получила Конфедерация в виде НДС.

Santésuisse провела сравнительный анализ со стоимостью препаратов в шести странах, отобранных для изучения министерством здравоохранения, и пришла к выводу, что самые высокие торговые наценки существуют в Швейцарии и Австрии. По оценкам ассоциации, снижение доли прибыли перепродавцов позволило бы сэкономить 455 млн франков, то есть 57 франков на каждого застрахованного в год. Santésuisse подчеркивает, что разница в зарплате персонала, стоимости аренды помещений и других накладных расходов в разных странах была принята во внимание авторами исследования при расчете окончательной стоимости медикаментов.

В свою очередь, министерство здравоохранения проанализировано цены приблизительно трети препаратов, стоимость которых возмещается страховщиками, – всего 800 наименований. Решение о снижении цен на 500 из них позволит сэкономить около 200 млн франков в год. Стоимость медикаментов изменилась в среднем на 16,5% для оригинальных препаратов и на 20,1% для дженериков (препаратов, действующее вещество которых совпадает с оригиналом, но дозировка, полный состав и наименование отличаются от него). Однако есть в списке OFSP и лекарства, которые подешевели на 50% и более – использующийся при недостаточности коры надпочечников Флоринеф, ушные капли Полидекса, успокоительный Валиум и некоторые другие.

Цена оставшихся 300 лекарственных препаратов осталась неизменной – министерство здравоохранения посчитало их стоимость вполне конкурентоспособной по сравнению с аналогичной продукцией, продающейся в аптеках других стран. Швейцарский журнал Bon à savoir, выступающий за защиту прав потребителей, отметил, что таким образом будет сложно достичь до конца 2015 года обещанной правительством в апреле экономии в размере 720 млн франков.

По данным OFSP, в 2012 году расходы страховых компаний выросли на 100 франков на человека в год и достигли 3252 франков. Эксперты считают, что рост медицинских расходов в значительной мере связан с высокой стоимостью лекарственных препаратов. А платить за все это приходится самим швейцарцам – выплачивая растущие взносы на обязательное медицинское страхование или покупая дорогие лекарства за свой счет.

Напомним, что в конце августа отдел контроля цен при Министерстве экономики, образования и исследований (DEFR) провел анализ стоимости 20 самых популярных медикаментов, на которые истек срок патентной защиты, на европейском рынке. Экономия от более активного внедрения дженериков в швейцарскую медицину оценивается в размере 388 млн франков в год. Однако этот путь пока не получил одобрения министерства здравоохранения.

Несколько дней спустя после объявления о снижении цен на 500 наименований медикаментов появилась информация о том, что 22 препарата из списка OFSP не подешевели, как было обещано. На основании полученных 16 жалоб ведется разбирательство, министерство здравоохранения пока не комментирует ситуацию.

Австрийский суд санкционировал экстрадицию в Россию банкира Александра Гительсона, объявленного в международный розыск за хищение у правительства Ленинградской области почти 2 миллиардов рублей, пишет в четверг газета "Коммерсант".

"Судебные власти Австрии, по данным "Ъ", санкционировали экстрадицию в Россию бывшего владельца банка ВЕФК Александра Гительсона, объявленного в международный розыск за хищение почти 2 миллиардов рублей, принадлежащих правительству Ленинградской области. В отношении банкира возбуждено еще несколько дел и вынесен заочный приговор", - сообщает издание.

В апреле сообщалось, что экс-глава совета директоров банка ВЕФК и Инкасбанка Гительсон был задержан в Австрии. Генпрокуратура РФ направила в Австрию запрос об экстрадиции банкира, указав, что в апреле 2011 года тот был приговорен к пяти годам лишения свободы за хищение у депутата Госдумы почти 500 миллионов рублей.

Сообщалось, что Гительсон обвиняется в хищении денег, размещенных правительством Ленобласти в Инкасбанке, входившем в группу ВЕКФ. Как отмечает газета, следствие также считает, что Гительсон, экс-председатель правления банка ВЕКФ Виталий Рябов и его заместитель Иван Бибинов совершили растрату, выдав кредиты на общую сумму 900 миллионов рублей подконтрольным себе компаниям "Вектор" и "Радиус". "Кроме того, господину Гительсону инкриминировалась дача взятки руководителю отделения Пенсионного фонда России (ПФР) по Санкт-Петербургу и Ленобласти Наталье Гришкевич", - добавляет издание.

В конце октября сообщалось, что дело уже экс-главы отделения ПФР Гришкевич доведено до суда. За взятку более чем в 1,8 миллиона долларов женщине может грозить до 15 лет лишения свободы.

В период с 19 по 27 октября 2013 года в г. Цуг, Швейцария, проводилась 42-я ежегодная международная выставка "ZUGER MESSE–2013", на которой были представлены последние достижения в сфере отдыха, туризма и развлечений. Основными тематическими разделами мероприятия являлись: отдых, туризм и гостиничный бизнес, культура, развлечения, мода. Помимо этого, в нынешнем году в "ZUGER MESSE" приняло участие Швейцарское агентство по захоронению ядерных отходов NAGRA, представившее посетителям и СМИ презентацию о своей деятельности по защите окружающей среды на территории Конфедерации.

Выставка была организована компанией "MESSE ZUG AG" (6300 Zug, Chamerstrasse 56, тлф.: +410414224545, факс: +410414224546, адрес в сети Интернет – www.zugermesse.ch, e-mail: org@zugermesse.ch, контактное лицо – Петер Бинггели).

Экспозиция была развёрнута на площади свыше 42 тыс. м2, состоящей из двух площадок, тематически разделенных на 17 секторов. В мероприятии приняли участие свыше 480 компаний из Австрии, Венгрии, Германии, Индии, Италии, Лихтенштейна и Швейцарии, что на 3% меньше, чем в прошлом году. В 2013 г. большую часть из представленных фирм составили швейцарские предприятия малого и среднего бизнеса, специализирующиеся на обслуживании туристической деятельности и всех сопутствующих ей областей (от производства продуктов питания, товаров народного потребления, бытового и медицинского оборудования до строительства современных отелей и гостиничного бизнеса в целом).

Всего за девять дней работы выставки её посетили свыше 80 тыс. человек, значительную часть из которых составили представители зарубежных инвесторов. Компании-экспоненты единодушно отметили неизменный рост эффективности работы на стендах компаний и расширение круга клиентуры по сравнению с предыдущим годом, прежде всего, с австрийскими, немецкими и итальянскими потребителями. Российские компании на "ZUGER MESSE-2013" представлены не были.

Среди главных партнеров выставки — Швейцарское агентство по содействию внешней торговле и инвестициям (SGE) и служба стимулирования экономического развития кантона Цуг. В отличие от прошлого года мероприятие значительно шире освещалось национальными средствами массовой информации, такими как газеты ZUGER PRESSE, NEUE ZUGER ZEITUNG, ZUGER WOCHE, радиостанции RADIO CENTRAL, RADIO EVIVA, RADIO SUNSHINE, а также телеканалом TELE 1.

В последние 40 лет "ZUGER MESSE" является одной из крупнейших выставок центральной Швейцарии. Этот успех базируется на длительном опыте её проведения, продуманной программе мероприятия и широком спектре представляемой на одной выставочной площадке продукции. Также значительную роль в проведении "ZUGER MESSE" играют многочисленные культурно-развлекательные мероприятия: показы мод, выступления известных артистов, фольклорных коллективов, которые позволяют привлекать ежегодно всё большее количество заинтересованных посетителей и увеличивать эффективность работы компаний-участников.

Торгпредство России в Швейцарии считает целесообразным рекомендовать российским компаниям, занятым в областях туризма, отдыха и развлечений, а также сельского хозяйства и пищевой промышленности, посещение в будущем году "ZUGER MESSE–2014" для ознакомления с порядком организации и проведения в Швейцарии крупных выставочных мероприятий и последующего внедрения зарубежного опыта на территории России, а также перспективного налаживания деловых контактов с иностранными партнёрами.

Проведение следующей выставки "ZUGER MESSE" намечено на период с 25 октября по 2 ноября 2014 года. Регистрация участников осуществляется на сайте организаторов выставки www.zugermesse.ch.

«Почему русские ссорятся?»

Владимир Буковский

Этот вопрос я постоянно слышу теперь на всех пресс-конференциях и публичных выступлениях. Друзья задают его с тревогой, недруги — со злорадством. Казалось бы, что тут особенного? В парламенте или прессе любой демократической страны мира — ссор и споров гораздо больше. Что ж спрашивать с эмиграции, где ссоры традиционны? В какой эмиграции их не было? В русской они существуют много лет. Непонятно только, почему это так вдруг взволновало мировую печать.

Нетрудно заметить разницу между публичным выражением несогласия и сосредоточенной, политически рассчитанной газетной кампанией. За последние 3 месяца статья Чалидзе — шестнадцатая или семнадцатая в мировой прессе, направленная против Солженицына (иногда заодно и против Максимова)[1]. Такой атаки он не удостаивался даже в советской прессе. Статьи огромные, нередко не меньше приведенной выше. И это в то время, когда невозможно опубликовать коротенькое письмо протеста в защиту Тани Великановой и Глеба Якунина, а сообщение Франс-Пресс из Москвы об аресте Некипелова не опубликовано практически ни одной газетой. […]

Я, конечно, не политик, но сдается мне, что эта бешеная атака объясняется вступлением в новый этап, — так сказать, этап «вьетнамизации войны». Для определенной части западного истеблишмента мы со своим движением как кость в горле. Им бы договориться с советскими полюбовно, «ограничить вооружения», уступить все, что требуют, — ведь все равно отберут, так лучше отдать. Словом, брось, а то уронишь. Главное же — продавать, продавать, продавать — все, что можно, от кока-колы до человеческого достоинства. Они даже теорию выдумали, что всякое освободительное движение на востоке — опасно. Дестабилизирует равновесие в мире, приводит к войне, потому что коммунисты могут отчаяться и хлопнуть напоследок дверью. Сытый коммунист лучше голодного, и т. д. Наше существование мешает им сговориться (достаточно вспомнить поправку Джексона).

Для другой части истеблишмента мы не просто кость, мы нож в горле. Для них СССР — все еще «объективный» союзник, а всякая критика его ударяет и по их идеологии. 10-15 лет назад в Париже любой, кто стал бы критиковать восточноевропейский коммунизм, не говоря уже о марксизме, был бы заклеймен как фашист. Сейчас в Париже даже члены компартии о коммунизме говорить стыдятся. Можно ли себе представить, чтобы десять лет назад Раймон Арон за руку с Жаном-Полем Сартром и Андре Глюксманом пошли просить французского президента о помощи вьетнамским беженцам — беженцам от коммунизма! Это невероятная комбинация для Франции. А почему она стала возможна? «Солженицын. ГУЛаг», — вот все, что ответят тебе в Париже, имея в виду всех «диссидентов». Для них мы — одно, а Солженицын — символ этого единого явления. Так можно же себе представить, как «левый» истеблишмент его/нас ненавидит.

Да, в этом наша беда. Мы «между двух стульев», мы им здесь всем, всему истеблишменту одинаково ненавистны. Ни одна реальная политическая сила нас не поддерживает. Поддерживает же нас симпатия людей, с политикой не связанных. На них-то и нацелена теперь массированная газетная кампания.

Попытки ниспровергнуть Солженицына, а с ним вместе и фактор «диссидентов» в мировой политике — дело давнее. Впрочем, пожалуй, они начались еще до Солженицына, с уверения политиков и обозревателей, что сталинские беззакония ликвидированы Хрущевым, что жить становится лучше, жить становится веселей (я намеренно опускаю предшествующий период, когда самого существования террора не хотели признавать, а беженцев из коммунистического рая объявляли фашистами и агентами ЦРУ). Царит разгул либерализма (это в период новочеркасско-александровских расстрелов). Затем пошли заверения, что «диссиденты» — крошечная горстка людей, никого не представляющая и никакого значения не имеющая. Чуть не каждый год объявляют о конце движения, и так добрых 15 лет.

Никогда не забуду, как моему другу, корреспонденту Ассошиэйтед Пресс в Москве Дженсену его вашингтонское начальство запретило писать какие-либо статьи после нашего с ним интервью в 1970 году. Пробить тогда какую-нибудь информацию об арестах было необычайно трудно. Журналиста, высланного из Москвы, автоматически выгоняли с работы в его стране или переводили на плохую работу. Не забуду я и 1971 год, когда Всемирный конгресс психиатров в Мехико, под прямым нажимом политиков, отказался обсуждать нашу документацию. Начиналась эра детанта. (Впрочем, фактически она началась, по-моему, прямо с 1917 года.)

Понадобились чрезвычайные усилия честных людей на Западе и на Востоке, чтобы наш голос, наконец, услышали. Затем принудительная эмиграция сотен правозащитников — и сразу же масса статей об их неспособности устроиться и жить в свободном мире. Дескать, что там за них в СССР переживать: несвобода — их естественное состояние.

Ну и, конечно же, Солженицын, главное бельмо на глазу. То, оказывается, он в Вермонте ГУЛаг себе устроил, отгородился колючей проволокой. То деньги от налогов скрывает. То к Пиночету в гости собирается. Главное же — реакционер, и слушать его не надо.

Целый период был, когда нас пытались поссорить, приспособить для своих нужд, делили на «плохих» диссидентов и «хороших». Я как раз в это время оказался на Западе и, помню, все недоумевал, почему же в Англии меня обвиняют, что слишком «правый», а во Франции — что слишком «левый». Какой только чуши ни писали, какой только политической и человеческой подлости я ни увидал. В Германии я, оказывается, агент КГБ, во Франции — агент ЦРУ. Все это чуть-чуть стихло вокруг меня, как только стало известно, что иду учиться[2]. С глаз долой — из сердца вон. Но стоит только появиться где-нибудь во время каникул, — взвывают, как по команде.

В Норвегии не какой-нибудь коммунистический листок — крупнейшая газета страны поместила по моем приезде большую статью и две фотографии. Под фотографией Солженицына подпись — Буковский. Под моей — Солженицын. А в тексте: «на службе реакционных сил...», «пособники крупного капитала...» и т. п. В Канаде, в Ванкувере, после моей лекции в университете — погромная статья: не сказал ничего хорошего о своей стране. Все у него плохо. В Исландии, после выступления о злоупотреблениях в советской психиатрии, — письмо в газету. Оказывается, я наглый лжец, так как, рассказывая об укрутке, сказал, что мокрая парусина, намотанная на заключенного, сжимается по мере высыхания. Автор письма всю жизнь работает с парусиной и веревками и знает, что парусина не садится. Подписано, конечно, инициалами. Думаю, что здесь, на Западе, у меня теперь, после трех лет жизни, врагов больше, чем в СССР после 34-х. И это только у меня, а что же должно твориться вокруг Солженицына!

Наконец, наступил период, когда стали «“создавать” диссидентов» — конечно же, таких, чье «мнение» выгодно противопоставить мнению подлинных правозащитников. Нужно остановить Картера в его кампании за права человека — срочно находят кого-то в Москве, кто заявляет корреспонденту, что позиция Картера вредна. И это сразу в печать, крупными буквами, на первую полосу. А заявление политзаключенных в поддержку политики Картера — где-то в конце, мелким шрифтом, да и то не во всякой газете. Пишет Сахаров обращение к Белградскому совещанию — на той же странице «Нью-Йорк Таймс», сразу следом, статья «тоже диссидентов» Соловьева и Клепиковой о том, что Сахаров наивный чудак, не от мира сего, изолированный от народа, генерал без армии.

Пожалуй, самой большой находкой были братаны Медведевы. Хоть сами они никогда себя к «диссидентам» не причисляли, а все больше к советникам «голубей в Политбюро», здесь они числились в лидерах «левого крыла диссидентов». Я, переезжая из страны в страну, только диву давался, до чего ж эти братаны плодовиты. Практически ни одной такой газеты, ни одного журнала нет, где бы их не напечатали. Это не считая книг и прочих мелких лекций. Куда конь с копытом, туда и рак с клешней. Выдвинули Сахарова на Нобелевскую премию — Жорес Александрович уже в Норвегии, убеждает общественность, что нельзя дать премию мира создателю водородной бомбы. Разворачивается кампания в защиту арестованных хельсинцев — Жорес Александрович в парижской газете объясняет, как вреден шум на Западе для людей «там». Надвигается осуждение советской психиатрии в Гонолулу — Жорес Александрович тут как тут, заявляет в Америке, что, кроме него, ну и, пожалуй, Плюща, никого в психушку по политическим мотивам не сажали. Да всего и не перечислишь...

Ведь это же находка. Пусть-ка диссиденты удушат себя своими руками. Солженицын — «писатель-диссидент», и безызвестный X. — «писатель-диссидент». Вроде как сбывшаяся угроза Сталина Крупской насчет «другой вдовы Ленина». Любой ишак, который сейчас вякнет против Солженицына или «Континента», сразу же найдет мировую прессу вкупе с почетным званием писателя-диссидента Советского Союза.

Вот тебе и 16 статей за три месяца.

А дальше — проще. Слухи, разговоры, вопросы:

— Почему русские все время ссорятся?

Что с них взять, с диссидентов, вечно ссорятся, ни на что не способны, сами не знают, чего хотят.

И еще того хлеще, вырисовываются контуры зловещей «новой правой». Так и видишь на трибуне мавзолея Солженицына, Андропова и Орехова, принимающих парад диссидентов на Красной площади. (Андропов, конечно же, из них самый либеральный.) А из Спасских ворот, под звон московских сорока сороков, выезжает на белом коне командующий парадом Максимов в бурке и буденовке. Жуть.

Простительно Ольге Карлайл по невежеству валить в одну кучу Глазунова и Солженицына. (Не для таких ли советологов и нарисовал Глазунов Солженицына?) Другие же вполне ведают, что творят. Но социальный заказ есть социальный заказ. Даже Некрич, всю жизнь бывший искренне верующим коммунистом (но не конформистом), отчего с трудом пустили его в Америку, теперь уже слишком «правый» для американских университетов. Контракта ему не продлевают. (А литературный критик Соловьев — уже лектор политических наук.) Вот так-то, без психушек и Лубянки, а контрактами да страницами «Нью-Йорк Таймс», пуще же всего — соблазном быть принятым и уважаемым «академической, интеллектуальной средой», удается иногда то, что КГБ не под силу. Многие же усваивают эту особую «академическую» психологию вполне искренне, незаметно для себя. Все-таки надо же чему-то научиться у Запада.

Статья Чалидзе — первая статья честного человека на модную тему, и если, скажем, Янову отвечать нелепо, а с Синявскими пусть прогуливаются душеведы, то Чалидзе, бесспорно, заслуживает честного ответа.

Я не собираюсь защищать или оправдывать Солженицына — прежде всего, потому, что у меня с ним расхождений не меньше, чем с Чалидзе. Ну, а кроме того, он и сам в состоянии ответить, если захочет. Да и речь пойдет не столько о Солженицыне, сколько о наших собственных взглядах и представлениях, о Западе и Востоке, о прошлом и будущем.

С очень многим, сказанным в статье Чалидзе, я согласен. Многое могу понять как реакцию на весьма специфическую эмигрантскую прессу. Если уж американская пресса оставляет желать лучшего, то от чтения эмигрантской (особенно в Америке) и подавно можно голову потерять. Все же остается в статье еще слишком многое, чтобы обойти ее молчанием. Очень уж сильно в ней влияние распространенных интеллигентских мифов и страхов.

Мифы начинаются почти сразу же, поскольку Чалидзе пытается судить о предмете, ему вовсе незнакомом, — о народе. Если я верно помню период нашего общения в Москве, его контакты с народом ограничивались хождением в магазин на Арбате и общими (не частыми) прогулками по городу. То есть степень общения не многим большая, чем у иностранного туриста, владеющего русским языком. Да и характер у него был необщительный, о чем он и предупреждал всякого нового собеседника. Что уж он мог «слышать в народе», как он теперь изящно выражается, не знаю. Помню только однажды сказанную им фразу, сильно меня поразившую, а именно: что за одно только, пожалуй, мы должны благодарить власти — за то, что защищают нас от народа. Помнится, тогда, несмотря на мое необычайное уважение к Валерию Николаевичу, я вдруг почувствовал между нами пропасть, поскольку ни в уголовных лагерях (куда, как известно, тянут в массе своей обыкновенный народ), ни в экспедициях по Сибири и Крайнему Северу, ни в иных моих поездках — никогда я не испытывал необходимости в защите от людей, таким образом встреченных, тем более в защите властей.

Был я, не в пример Валерию Николаевичу, человеком весьма даже общительным, а потому, легко сошедшись с любым попутчиком (или сокамерником), распив с ним по стакану водки или спирта (чаю — в лагерных условиях), чувствовал себя вполне защищенным. Водка у нас — верный стимулятор задушевной беседы, и, могу заверить, самые потаенные, сокровенные мысли о нашей Совейской власти будут вам тотчас же высказаны даже и без провокационного исполнения государственного гимна, как то рекомендовал бравый солдат Швейк.

Признайтесь, Валерий Николаевич, ведь Вы никогда не пили на троих с шоферюгами, не сажали картошку с бабами в Калининской области, не воровали деталей с заводского склада вместе с напарником, не пили по случаю холеры перцовку (для профилактики) со шкиперами и плотогонами Печорского судоходства? Оттого Вы, верно, и не знаете, что «коммунист» у нас слово ругательное, плохое слово. За него могут и по шее дать. В лучшем же случае обидишь хорошего человека ни за что, ни про что. Не то что бы к ним была лютая ненависть, такая, как к милиции, но презрение — как к жуликам, получающим привилегии не за работу, а за красную книжечку. Это я говорю о рядовых членах партии или низовых активистах. Но уже райком вызывает ненависть — как воплощение власти. Недаром во время всех локальных бунтов, как то было в Муроме, Александрове или Нальчике, райкомы (горкомы) страдали наравне с милицейскими участками.

Никоим образом нельзя сравнивать недовольство людей на Западе своим правительством и ту дремучую ненависть, которая есть в наших краях к власти. (У нас слово «правительство» никто и не употребит даже.)

Конечно, и дури сколько угодно, и глупости. Например, оккупацию Чехословакии, насколько о том можно судить, простые люди в большинстве одобряли (интеллигенция — хоть не всегда открыто, но осуждала).

Идея коммунизма, думаю, никогда не была воспринята толком, да так и не прижилась. За все время я встретил только одного (1), который утверждал, что верит в эту идею. То ли правда такой дурак он был, то ли выпили мы недостаточно — сказать не берусь. Зато вот деревенский дурачок Вася Гудин из Тамбовской области, который сидел с нами на экспертизе в институте Сербского в 1967 году, обвинялся по ст. 70 за то, что, приехав в г. Тамбов, «вел антисоветскую пропаганду среди пассажиров на вокзале», — так тот искренне недоумевал, в чем его вина: в деревне же все так говорят. […]

То, что сейчас стали больше говорить вслух, конечно, не есть признак надвигающейся революции, но и отнюдь не признак прочности власти. Так же, как скрываемое неудовольствие не таит в себе опасности взрыва (при Сталине, например). Просто стали меньше бояться. Уменьшение страха — самое большое наше достижение за последние 20 лет. Его-то здесь и принимают за «либерализацию» режима.

Ненависть очень типична для нашего общества, и любопытно, что в партийной бюрократии ненависти к идеологии коммунизма можно встретить даже больше, чем в простом люде. Если бы не назойливая пропаганда, эти последние о коммунизме, может, и вообще бы не вспоминали.

Неверно, что начальство искренне критикуют за отход от идеалов. Просто есть такая рефлекторная привычка у советского человека — внутренне спорить с пропагандой, ловить ее на лжи. «Гляди-ка, партейные! — может сказать человек. — Идейные, да? А мясо через партраспределитель получают, когда его в магазине нет». И это столь же мало означает поддержку коммунистических идеалов, как наши бесконечные ссылки на социалистическую законность не означали веры в нее. Ненависть не означает близких перемен, революций в любом случае (и слава Богу, а то с таким запасом ненависти, который накопился в стране, миллионам скрутят голову). […]

* * *

Рассуждения Чалидзе о тенденциях в критике Запада — пожалуй, одно из самых слабых мест его статьи. Это образчик того самого типично высоколобого американского журнализма, из-за которого я терпеть не могу американских газет. Читаешь, читаешь — и все никак не поймешь: брать зонтик, не брать зонтика? Это у американцев (в особенности так наз. профессоров политических наук и интеллектуалов от журналистики) считается хорошим стилем, объективностью автора, признаком таких глубоких познаний, когда все не так просто, как думает наивный, непосвященный читатель. Таким стилем можно написать все, что угодно: о засолке огурцов, о Ближнем Востоке, о климате в пустыне Гоби, о первой помощи потерпевшим кораблекрушение. Все, что должно вытекать из статьи, это:

— проблема необычайно сложна и многогранна;

— автор, глубоко эрудированный человек, знает проблему досконально и не напрасно получал стипендию от Рокфеллеровского фонда;

— автор умышленно умалчивает о своем мнении, так как не хочет его навязывать умному человеку, который и так все поймет;

— подписывайтесь на нашу газету, она создана специально для таких, как Вы.

Американцы привыкли: читают и рекомендуют знакомым во время коктейль-парти так, чтобы это слышали окружающие. Я же кусаю ногти и злюсь. Мне, к примеру, завтра огурцы солить. Так класть соль или не класть? Этот странный стиль процветает в Америке добрых сорок лет, и никто не решится возразить. Чего доброго, прослывешь недотепой, которому нужны готовые рецепты, а не первоклассная журналистика.

Но вернемся к «еще не рухнувшему Западу» (слова А. Солженицына, музыка В. Чалидзе). Сначала нам говорят, что Солженицын активизировал антизападную пропаганду. То ли из политических целей, то ли по незнанию — неясно. Затем Солженицын, выходит, ненавидит «демдвиж», т. е. своих читателей, защитников, перепечатчиков, сидевших и все еще сидящих за его произведения, да к тому же следующих его заповеди «жить не по лжи». Любит же он, оказывается, тех, кто его не читает, поносит в открытых письмах в «Литературке» и живет по лжи. Ну да ладно. […]

Далее классический американский журнализм достигает в статье таких высот, что я уже не могу связать его с темой. Тема сама собой исчезает, и остается только два вопроса, а вернее — одно убеждение и одно впечатление: а) что армии должны быть наемными; б) что бессмысленности сталинских репрессий 30-х годов иностранцы понять не могли. У читателя же остается одно впечатление — вот это здорово! Будет о чем поговорить на коктейль-парти. Только неясно все-таки: брать зонтик, не брать зонтика?..

Как пишет Чалидзе — «ответ не тривиален».

* * *

Бесспорно, всякие предсказания скорой революции в СССР нелепы, а пропаганда ее — преступна, как и пропаганда террора. Только сентиментальные писатели могут утверждать, что революции происходят от нищеты и бесправия народа — в момент, когда народ доведен до крайности. До конца никто не знает, отчего они происходят, но при нужде и голоде человек больше склонен к воровству, к индивидуальному бунту или к тупой покорности. При бесправии же человек о своем праве не ведает, да и слишком унижен, чтобы какого-то права требовать. Умелое правительство всегда может легко подкупить наиболее даровитых и энергичных среди этой массы разобщенных, озлобленных людей. Короче говоря, все это ведет к застою и гниению, как мы и видим в СССР. Я не знаю ни одного примера революции, случившейся в разгар сильной диктатуры. В этом состоянии, даже если бы какая-то сказочная внешняя сила устранила существующую структуру управления, то произошла бы полная катастрофа, анархия и взаимоистребление.

Революции чаще всего случаются, когда настоящие нищета и бесправие давно позади, но накопленная злоба и недоверие к власти делает всякую реформу ненавистной, недостаточной. В этом положении нерешительное или неумелое правительство — гарантия революции.

Ждать от революции справедливости и свободы — поразительная наивность. Всякое общественное потрясение поднимает со дна общества самую муть, и — «кто был ничем, тот станет всем». В революцию выдвигаются самые жестокие, подлые, кровожадные люди с сильными деспотическими характерами. Разбойничьи атаманы. После упорной междоусобицы наиболее жестокий и хитрый среди них сосредоточивает в своих руках всю власть. То есть революции всегда кончаются тиранией, а не свободой и справедливостью.

Может ли все это произойти в СССР? К сожалению, может, но вряд ли скоро. Пока что существующая там власть (хоть и не умная, и теряющая свою решительность год от года) все же достаточно крепка, чтобы отказаться от любых реформ. Даже куцые косыгинские реформы не прошли в том виде, как первоначально предлагались. И в этом есть своя логика. Власти понимают, что нынешний неповоротливый бюрократический аппарат не сможет справиться с напором стихии, вызванной значительными реформами. Нет уже тех лихих мальчиков с маузерами, умевших играть со стихией. Сегодняшний коммунистический режим в СССР, пожалуй, самый консервативный в мире. Даже Хрущев оказался слишком революционным. Никаких же значительных общественных сил, независимых от власти и способных заставить власть пойти на реформы, у нас пока что не сформировалось.

Период их формирования может быть сколь угодно долгим, в зависимости от поведения правительства, международной ситуации и проч. и проч. При нынешнем положении экономические трудности не заставят власть провести значительные реформы. Таким образом, как это ни печально, но скорых улучшений ждать нельзя, не говоря уже о радикальных переменах. Можно ожидать лишь медленного роста независимых общественных сил на фоне общего застоя и разложения. Пока что проявились лишь контуры этих растущих общественных сил: национальные движения, религиозные движения, гражданско-правовое (интеллигентское по преимуществу) движение и зачатки рабочего движения.

Нынешний повышенный интерес к 1917 году, а вместе с ним и к «будущей революции» во многом вызван Солженицыным, его историческими изысканиями. Пока что мы не имели возможности прочесть все 6 томов «Красного колеса», но некоторое упрощенное представление о его концепции получили из «Августа 14-го», «Ленина в Цюрихе», «Письма вождям» и интервью Би-Би-Си. Эти-то впечатления и вызвали теперь бурю полемики, негодования и обвинений в коварных политических замыслах.

Мне кажется, основная ошибка критиков Солженицына происходит из убеждения, что Солженицын — политик. И на литературно-публицистические высказывания Солженицына Чалидзе пытается отвечать как на политические декларации.

Быть может, со мной не согласятся многие, включая самого Солженицына, но я не могу считать его политиком. Писатель, публицист — да. Историк — может быть (я судить не компетентен). Но не политик.

Мне возразят, что его деятельность имеет политический резонанс, касается вопросов политики. Очень может быть, но это его политиком не делает. Так же, впрочем, как это не делает политическим правозащитное движение.

В самом деле, человек, в зените своего влияния удалившийся писать многотомный исторический роман, — политик? Человек, вся общественная деятельность которого сводится к помощи политзаключенным, — политик?

Его самый «политический» труд — «Письмо вождям» — поражает своей наивной, вполне писательской верой в силу слова. Только-то и нужно, оказывается, что потолковать с Брежневым и Косыгиным обстоятельно, объяснить им истинные национальные интересы, призвать к покаянию, и те, вспомнив русских матерей да родные просторы, бухнутся в ноги, порвут свои партбилеты, освободят женщину от каторги, и воцарится на Руси единение душ.

Другой пример, недавний, еще разительнее. Первая и вторая эмиграции имели свою миссию, говорит Солженицын в своем интервью Би-Би-Си, — а вот третья — не имеет. Миссия эта, оказывается, состояла в том, чтобы засвидетельствовать преступления коммунистов. В чем же разница? Третья-то тоже бежит из СССР, не обратно. Разница, видимо, в том, что первую и вторую — с миссией — никто не слушал, а третью — без миссии — слушают. И еще — первая и вторая отступили с оружием (и поэтому молодцы), а третья — без оружия убежала (бяки). (Так ведь им оружия дать не догадались!) Первая и вторая спасались от ЧК, ну а третьей надоели, видимо, черная икра и тульские пряники.

Любой человек, мыслящий политически, понимает, насколько возможность эмиграции облегчила жизнь в СССР. Какое это огромное наше завоевание! Ведь нельзя же ждать от народа, чтобы он и теперь, дружно, миллионами, кидался на чекистские амбразуры. До тех пор, пока единственной наградой за сопротивление властям была тюрьма, только горстка людей на то осмеливалась. Теперь же появились шансы, что вышлют в Вену или в Цюрих. Конечно же, при таком виде наказания от желающих нет отбоя. В такой ситуации — где теперь все усилия властей воспитать ненависть к капитализму, к врагам, к Западу? Попытки изолировать, оболванить? И поскольку выпускают обычно самых беспокойных, протестующих, то их число растет.

Но Солженицыну и дела нет. Не любит он третью эмиграцию, нет у нее миссии — и всё тут. Опять скажете — политик?

Но вернемся к его исторической концепции. Как-то, во время одной из наших бесед в 1977 году, когда я недоумевал, почему он так редко выступает, не реагирует на текущие события, он ответил, что это было бы ему очень трудно, так как психологически он живет в конце XIX—начале XX вв. Этот ответ объясняет мне многое. Писателю свойственно настолько вживаться в проблемы своих героев, в их беды и муки, что они как бы становятся для него важнее реальной жизни. Нетрудно понять, что со своей обычной внутренней опаленностью, сотни раз пережив со своими героями трагедию 1917 года, он бессознательно переносит ее в сегодняшний день. Какими же близорукими, идиотскими должны звучать речи всех этих меньшевиков, эсеров и даже кадетов на фоне нашего знания последующих событий! Да и кого из нас не бесила та благодушная слепота, с которой русское общество приветствовало революцию, тот энтузиазм, с которым все бросились в пропасть. Синявский так, кажется, и Чехова готов был оттрепать за чахоточную бороденку. Мы, сидя во Владимире, как-то достали в библиотеке воспоминания Крупской о Шушенской ссылке Ильича. А там — и барашек один в неделю, и молока вволю, и еще деньги (ссыльному!) — и всё недоволен. Ну, скотина ненасытная! Попадись нам Ильич о ту пору — живьем бы сожрали. Конечно же, досталось и царскому режиму — за мягкость.

Вот в таком-то настроении пребывая уже несколько лет да растравляя себе душу чтением разных возмутительных исторических источников, приходит Солженицын к выводу, что все зло — от либералов. Что ж, можно его понять. И то сказать, даже Керенский, кажется, в 1957 году, в интервью Би-Би-Си, на вопрос, с чем бы он сейчас боролся, повторись история, ответил: «С керенщиной!»

Если б знать, где упасть... Но хоть в будущем, в будущем-то не повторить той же роковой ошибки. А что такое будущее? Может, это уже завтра или в пятницу на той неделе? И ждать нечего. Отсюда фраза в интервью Би-Би-Си, что «опыт февраля, его осознание — это и есть самое нужное сейчас нашему народу».

В одну из бесед в том же 1977-м спросил меня Солженицын осторожно, согласен ли я, что прямо вот так, от тоталитарного режима, перейти сразу к демократии невозможно. Нужен какой-то подготовительный, переходный период. Разумеется, я был согласен, и мы дипломатически не стали вдаваться в детали, развивать эту тему. Для меня этот переходный период означал борьбу общественных сил в стране за свою самостоятельность, борьбу, в результате которой тоталитаризма все меньше, а демократии все больше, до той поры, когда и революции уже не надо. То есть этот переходный период, с моей точки зрения, уже начался. Для него он все еще зиял впереди черным провалом. И где же тогда взять мудрого автократа, чтоб сдержать стихию? Разве что в православии... А значит, уже сейчас нужно постараться ослабить тенденции либеральные и усилить православие.

Удивительная это, конечно, мысль, что свободе и демократии нужно людей обучать, как тригонометрии. В основе ее нечто вроде порочного круга: сразу к свободе перейти нельзя, не обучены, а как же обучать в условиях несвободы? Религия тут — плохой помощник. Христианство существует почти две тысячи лет, однако не уберегло нас ни от коммунизма, ни от фашизма. Тем более не спасет коррумпированная, подконтрольная православная церковь. Уж если и учиться демократии, то только в процессе борьбы за свои права (разумеется, ненасильственной). В этом смысле роль солженицынского автократа исполняет сейчас советская власть. Вот и вся сущность спора.

Казалось бы, зачем горячиться, почему для Солженицына именно сейчас враг № 1 — либералы, а для других враг № 1 — Солженицын, точно уже нет советской власти?

Представим себе на минуту, что весь наш спор происходит в Москве, на чьей-нибудь кухне. Кому бы пришло в голову обвинять оппонента в коварных политических замыслах, в стремлении к диктатуре и т. п.?

Но уж так устроена эмиграция, такова в ней болезненная переоценка собственного значения, страсть к политиканству, к групповщине и партийности, что любое высказанное предположение или сомнение сейчас же истолковывается как «попытка с целью захвата власти». По мере удаления от государственных границ СССР как-то само собой теряется чувство реальности и эмиграция начинает ощущать себя неким вторым, альтернативным правительством. Всякий спор, ссора воспринимаются как правительственный кризис, а всякий громко и веско говорящий человек — как претендент на пост премьер-министра, а то и узурпатор.

Одна эмигрантская монархическая газетка по наивности выразила это общее чувство предельно ясно: «Как только коммунисты осознают свою неспособность управлять страной, они сами пригласят законного Наследника на престол». Сцена поисков членами политбюро законного наследника по всей Европе вызывает лишь улыбки. Но посудите сами, разве более почтенные эмигранты выражаются лучше?..

«Если мне завтра предложат выбирать между советской властью и властью Солженицына, — заявляет уважаемый профессор логики А. Зиновьев, — я предпочту первую». Ну вот, наконец-то человек поучаствовал в первых в своей жизни свободных выборах! Отдал свой голос за блок коммунистов и беспартийных.

Не избежал этой иллюзии и Чалидзе. Простительно писателям верить в мистическую силу слова. Непростительно Чалидзе верить, что словесные заклинания могут заставить советскую власть трансформироваться из коммунистического государства в националистическое. Процитировав с десяток дремучих авторов эмигрантских листочков, да таких, которых уже и «Правда» стыдится цитировать, он вдруг делает вывод, что весь этот вздор может оказать «политическое влияние» — «усилить в советском руководстве те группы, которые хотят национал-коммунизма». Вот ведь как влиятельны эмиграция и ее листочки. То-то я все удивляюсь, отчего это советское руководство такое глупое?

«Итак, мой вывод, мой призыв — быть осторожнее, помнить, что пропагандой отсюда мы можем не только постепенно улучшить эту систему, но и ухудшить, — а ухудшение может быть страшным». Практически каждое слово этого основного вывода Чалидзе вызывает у меня возражения.

Во-первых, никакой пропагандой мы здесь не занимаемся. Наша обязанность — обеспечить гласность стране, ее лишенной, дать обрести голос тем, кому зажали рот. Есть масса людей здесь (и Солженицын среди них), которые, кроме того, высказывают свое мнение. Это — пропаганда?

Во-вторых, влияние высказанных здесь мнений на жизнь в СССР практически нулевое (влияние гласности хоть и не огромно, но весьма значимо). Люди там не глупей нас, живущих здесь. Да наши эмигрантские споры вызывают у них скорее досаду, чем интерес. То есть все то, что Чалидзе именует пропагандой, ни ухудшить, ни улучшить ситуации там не может. Наивно полагать, что внутренние, весьма жесткие законы эволюции советского общества можно изменить эмигрантской болтовней.

Неужто так трудно понять, что коммунистическая идеология существует у нас не в виде идеи, а в виде особой структуры общества, структуры весьма жесткой. Откуда этот миф о советской гибкости? Разве что из внешнеполитических успехов? Так тут ни ума, ни гибкости не надо, если Запад сам себя на лопатки кладет.

Из всех пяти пунктов «программы национал-коммунистов», доверительно сообщенной нам Чалидзе, я не нашел ни одного, который не был бы уже выполнен советской властью настолько, насколько возможно выполнить. Что еще могут сделать власти, чтобы усилить «духовную изоляцию от Запада» или «охрану народа от идей свободы и народоправия»? Туристов не пускать? — валюта нужна. Радио глушить — дорого, да и бессмысленно. Не участвовать в международных форумах, мероприятиях, организациях? Уйти из ООН? Вот мы все огорчимся!

Ну, а национализм? Только и остается им всем в ЦК косоворотки надеть да еврейский погром (в Госплане) устроить. Все остальное есть. Даже и православие давно используется в дипломатических, шпионских и пропагандистских целях.

И отчего это Вы, Валерий Николаевич, вдруг так испугались, в такую панику ударились, не пойму. Родную страну забыли, что ли?

* * *

Несмотря на то, что права человека стали в последние годы модной темой, именно правозащитный аспект нашей деятельности остался наиболее труднопонимаемым. Нет никаких способов объяснить определенного типа людям, что правозащитный характер движения — не мимикрия, не тактика, а так же, как отказ от насилия и подполья, принципиальная наша позиция. Разумеется, для тех, у кого цель — правовое государство.

Каждый человек, испытавший произвол, согласится, что любой закон лучше беззакония. В худшем варианте очень плохого закона он, по крайней мере, гарантирует вам подчинение закону, обязательному для всех сторон, а не человеку и его прихоти. Даже это хоть как-то охраняет ваше достоинство.

Путь от полного произвола революции к правовому государству лежит через плохие, компромиссные, даже дискриминационные законы. Вам прежде всего нужно заставить вашего противника принять бой на выгодной вам правовой территории. В ситуации абсолютного произвола (если такой возможен) всё, что вы делаете, оборачивается против вас. Насилие плодит насилие, попытка обороняться произволом против произвола лишь увеличивает произвол.

Как только есть хотя бы какой-то закон, регулирующий ваши отношения с другими людьми и с властью, у вас появляется шанс. Во-первых, законы имеют тенденцию совершенствоваться в силу того, что система законов должна быть непротиворечива, в силу того, что меняется ситуация, и в силу вашей собственной деятельности.

Многих людей раздражает это «качание прав», кажется бессмысленной тратой сил. Даже если положительный результат возможен, достижения его медленны. Что ж —

Нам не надо скорой помощи,

Нам бы медленную помощь.

По крайней мере, не будете чувствовать себя виноватыми в произволе ни прямо, ни косвенно.

В вопросах понимания права у нас с Чалидзе не может быть много расхождений. Все же в его статье я нашел пункт, нуждающийся в обсуждении.

Безусловно, правовая область — не стихия Солженицына. Соответственно, юридические термины он может употреблять совсем не так, как это принято. Зачем же сразу видеть за этим злой умысел, заговор, далеко идущие политические планы? Уверены ли Вы, Валерий Николаевич, что он правильно употребляет слово «обязанности»? Не путает ли он его со словом «ответственность»? По существу, его мысль, высказанная в Гарвардской речи, сводится к тому, что преступники безнаказанно терроризируют общество. При чем тут обязанности? У преступника нет обязанности быть наказанным.

«Широта юридических рамок (особенно американских) поощряет не только свободу личности, но и некоторые преступления ее, дает преступнику оставаться безнаказанным или получать незаслуженное снисхождение — при поддержке тысячи общественных защитников. Если где власти берутся строго искоренять терроризм, то общественность тут же обвиняет их, что они нарушают права бандитов» (цит. по «Вестнику РХД» № 125).

Для меня очевидно из приведенного, что он имеет в виду проблему соотношения прав и ответственности за правонарушения (т. е. гарантию права).

Избавившись от терминологической путаницы, станет ли кто оспаривать, что есть такая диспропорция в западной жизни? И не нужно, как делает Чалидзе, отсылать эту проблему к властям предержащим, коль скоро дело властей — следить за исполнением законов. Мы же знаем, что в демократическом государстве власть — более или менее функция от общественных настроений. Напоминать людям об ответственности или хотя бы взывать к их чувству ответственности, как делает Солженицын, вовсе не вредно.

Наши американские друзья не живут в социалистической Европе, и им трудно понять, что здесь постепенно узаконивается все то, что «в интересах трудящихся» (т. е. их лидеров).

Оставив в стороне Солженицына, скажу, что и меня эта проблема живо интересует. Ведь вот представьте себе, я, например, никак успокоиться не могу, что красные кхмеры, убившие 3 миллиона человек, уже как бы осуждены общественным мнением, их же учителя, профессора французских университетов, все так же респектабельны, благополучны, лощены, и даже совесть их не мучает. И добро бы это было в новинку, но ведь уж десятки стран прошли тот же путь. Неужто нельзя этому предел положить?! Правильно сказал Сахаров о политиках, идущих следом за идеологами. Это почти закон. Нравственно эти профессора — соучастники преступления. Но ведь то нравственно, не юридически...

Неужто мы так беззащитны, бессильны? Ведь вот даже с невинным табаком нашли способ бороться. Заставляют производителей печатать предупреждения о возможном вреде на каждой пачке. Почему же нельзя заставить законодательно печатать на каждой марксистской книге, что изложенная в ней теория привела на практике к гибели десятков миллионов людей за последние 60 лет?

Я, помню, встретил в лагере человека, осужденного за соучастие в массовых убийствах евреев во время Второй мировой войны. Он ужасно возмущался и виновным себя не считал:

— Моя работа была только открывать дверку в газовую камеру. Закрывать ее должен был другой.

Я не могу отделаться от мысли, что все эти профессора-марксисты, так же, как и прочие безответственные люди, чувствуют себя столь же невиновно, как и этот человек. Они ведь тоже только открыли дверку...

И напрасно опять касаться вопроса о том, кто же виновен больше — марксизм или «русская жестокость». Старый, шовинистический аргумент, широко используемый сейчас еврокоммунистами. Что же мне Вам, Валерий Николаевич, как еврокоммунистам, приводить примеры Кубы, Югославии и двух Германий? К счастью для спорщиков, к несчастью для многих миллионов людей, коммунистический эксперимент был «поставлен» историей чисто. Ну, что еще общего между всей этой массой абсолютно различных по культуре, истории, языку, религии и т. д. стран, кроме марксистской идеологии? Какая же еще нужна «теоретическая дискуссия»? С бродячим призраком?

Если и узнал я что-то новое за последние три года, так это только, что люди везде одинаковы. Открытие мое оптимистично — поскольку дает надежду, что там будет когда-нибудь так, как здесь. Но оно же и пессимистично — ведь здесь тоже может случиться, как там. […]

* * *

Категоричность, с которой Чалидзе утверждает, что «нет религиозного возрождения», настораживает. Так же настораживает утверждение Солженицына, что религиозное возрождение — единственная сила, способная противостоять нынешнему режиму в СССР («Персидский трюк»). Упорство, с которым оба эти автора вбивают клин между религиозным движением и остальным движением за права человека, меня пугает. Это на советскую власть повлиять трудно — поссорить же людей очень даже легко.

Очевидно, что основная заслуга правозащитного движения состоит в выработке позиции, методики. Эту методику усвоили как национальные движения или начинающееся движение рабочих, так и религиозное движение. Да и чем, собственно, занимается религиозное движение, как не защитой прав верующих? Даже власти начинают усваивать правовой подход. Медленно, но усваивают. Внутри страны и религиозное движение, и все остальные независимые движения работают вместе (сознательно или бессознательно), помогая друг другу. Тому много примеров. Зачем же стремиться расколоть эти движения?

В дни, когда арестованы Якунин и Регельсон, Великанова и Некипелов, Горбаль и Терляцкас, боровшиеся за единую и неделимую свободу человеческой мысли, не стыдно ли нам из своего безопасного далека осыпать друг друга обвинениями, занимать нашими дрязгами газетные полосы к радости врагов и спорить с ученым видом, какое же из движений главней, чья команда выиграет, будто болельщики на футбольном матче.

Есть у нас — не миссия, конечно, — но ответственность за происходящее, но обязанность (моральная) сделать все, даже невозможное, чтобы хоть наши внуки смогли выбрать то, во что верят. И нет у нас права о том забывать.

1980, № 23

[1] См. в настоящем томе статью В. Чалидзе «О некоторых тенденциях в эмигрантской публицистике». — Прим. ред. — 2012.

[2] С осени 1978 г. В. Буковский изучает нейрофизиологию в Кембридже. — Прим. ред. — 1980.

Опубликовано в журнале:

«Континент» 2013, №152

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 6 ноября 2013 > № 948633 Владимир Буковский

Власти Башкортостана недовольны реализацией "лесных" проектов

Минлесхоз РБ прокомментировал заявление "Селены" о том, что ведомство препятствует работе компании в регионе. Как заявил журналистам министр лесного хозяйства РБ Ражап Набиуллин, это "недостоверная информация".

Конфликт власти с крупнейшими переработчиками республики длится уже давно. На прошлой неделе "Селена" заявила, что ведомство не подписывает лесные декларации компании. В компании такие действия связывают с появлением в регионе Кronospan'a. Кроме того, на ряде интернет-сайтов было опубликовано письмо, в котором Ражап Набиуллин предлагает главе региона Рустэму Хамитову передать лесные ресурсы "Башлеспрома" Kronospan'у после того, как с компанией в 2015 году истекут договора аренды. Что касается "Селены", то договор с ней предлагается расторгнуть, так как в ведомстве считают, что "проект не реализован".

- На сегодняшний день "Селена" получила 116,5 тысяч кубометров по своей декларации, а заготовила 29 тысяч кубометров, - отметил Набиуллин. - Никаких препятствий никто им не строит. Это компания - единственная, кто предоставляет декларации в неустановленной форме. Объемы леса, которые имеются у них в наличии, занижены более чем в два раза. В результате получается сокрытие доходов. Кроме того, они не выполняют проекты освоения лесов и занимаются перепродажей леса на корню. Мы действительно планируем расторгнуть договор с этой компанией через суд, процесс сейчас идет.

Инвесторы не устраивают

Набиуллин также подтвердил, что власти недовольны и "Башлеспромом". Пролонгировать договор аренды лесных участков с этой компанией ведомство не намерено. Проекты этих компаний, по словам министра, "не направлены на глубокую переработку перестойных лесов мягколиственных пород". Эту проблему, по его мнению, может решить только компания Kronospan.

"Производство Kronospan'a направлено на переработку отходов, которые получены от арендаторов после распила леса: сучки, пни, опилки, - заявил Набиуллин. - Ежегодный объем заготовки по республике в среднем составляет 3,2 миллиона кубометров, при переработке которых образуется до 50% отходов, Kronospan же будет перерабатывать 2,5 миллиона кубометров отходов". Остаток недостающей древесины компания будет получать в соседних регионах - Пермском крае и Челябинской области. Сейчас рассматриваются эти варианты.

По мнению экологов, новое производство приведет прежде всего к истощению запасов хвойной древесины. Ее завод будет перерабатывать до 800 тысяч кубометров в год. Памятуя об этом, министр лесного хозяйства поспешил заверить журналистов, что хвойные породы составят лишь 25-30% от общей массы отходов, которые будет перерабатывать Kronospan.

Kronospan скоро начнет стройку?

Г-н Набиуллин также уточнил, что сырьевые площадки для Kronospan'а уже определены. Они расположены в Архангельском, Гафурийском, Ишимбайском, Иглинском, Нуримановском, а также частично в Салаватском и Караидельском районах. "Хвойной древесины в этих районах - всего 67 тысяч кубометров, - подчеркнул министр. - Все остальное - леса мягколиственных пород".

По информации ProUfu.ru, на днях австрийский инвестор получил и разрешение на строительство. Работы должны начаться 10 ноября.

Директор ООО "Кроношпан Башкортостан" Ардашер Курбаншо прокомментировать ситуацию отказался. "Не считаю необходимым", - ответил он на вопрос о том, почему он отказывается это делать.

Конфликт вокруг строительства завода Kronospan продолжается уже несколько месяцев. Итоговые общественные слушания результата не дали. На прошлой неделе в редакции газеты BONUS и ProUfu.ru прошел круглый стол, участники которого попытались найти пути решения проблемы.

По данным Минлесхоза, запас древесины в лесах составляет 765 млн куб. м, из которых 534 млн куб. м (70%) - мягколиственные породы (береза, липа, осина), 175 млн куб. м (23%) - хвойные насаждения (сосна, ель, пихта), 56 млн куб. м (7%) - твердолиственные насаждения (дуб, вяз, клен).

Исследователи Иллинойского университета в Чикаго (University of Illinois at Chicago) (США) открыли молекулярное взаимодействие, которое принимает участие в регуляции процессов образования тромба. В исследовании на животных было показано, что блокирование этого взаимодействия позволит ингибировать рост тромба.

Антикоагулянты применяют при инфаркте миокарда и тромбозе глубоких вен. Также они назначаются для снижения риска образования тромбов после хирургических вмешательств. Однако их необходимо принимать с осторожностью из-за опасности развития кровотечений.

Ксяопин Ду (Xiaoping Du), профессор фармакологии Иллинойского университета в Чикаго, вместе с коллегами провели исследование белка интегрина. Это трансмембранный клеточный рецептор фибриногена, который принимает участие в процессах адгезии тромбоцитов. При агрегации тромбоцитов происходит активация рецепторов фибриногена и его связывание с активированным рецептором, что способствует образованию агрегатов. Таких первичных агрегатов вполне достаточно для остановки небольших кровотечений.

Было установлено, что сразу после активации фибриногена другая молекула — G-альфа-13 — связывается с интегрином, что приводит к значительному росту тромба. Затем фибриновый тромб уплотняется. Образование таких тромбов может привести к сердечным приступам у людей, склонных к их образованию, или при уменьшении просвета артерий.

Исследователи создали молекулу, которая блокирует прикрепление G-альфа-13 к интегрину. В исследовании на животных, которым вводили новый блокирующий агент, образовывались только первичные тромбы без дальнейшего их роста. При этом сохранялась способность останавливать кровотечение.

К. Ду отметил, что современные антикоа­гулянты существенно снижают тромбообразование в организме, но значительно повышают риск кровотечений у пациентов, принимающих подобные препараты. Используя это молекулярное взаимодействие, можно создавать препараты, которые смогут предотвратить инфаркт миокарда и сохранить способность организма формировать первичные тромбы, необходимые для остановки кровотечения.

Восемьдесят пять километров от Львова до Польши станут первым участком, где за проезд будут брать деньги. Альтернативной (бесплатной) дороги не будет.

В следующем году Украине обещают начать мегастройку первой концессионной платной дороги, ведущей через Ровно и Львов до польской границы, сообщают Вести.

Укравтодор объявит конкурс среди инвесторов на строительство первых 85 км — от Львова до польской границы (КПП Краковец) — давно обещанного скоростного автобана.

Трасса станет продолжением важнейшей автоартерии, соединяющей Европу с Украиной и пролегающей через Берлин, Дрезден, Вроцлав до нашей с поляками границы.

На ней можно будет выжимать до 130 километров в час: из Киева до Берлина на машине домчимся за 12 часов (сейчас этот путь занимает почти сутки).

Самим построить супердорогу нам не хватит денег, поэтому подключатся иностранные инвесторы и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Если ее начнут строить в 2014 году, то, по прогнозам экспертов, поехать по ней мы сможем через два-три года.

Разговоры об этой трассе ведутся уже больше 10 лет. Ее планировали построить к Евро-2012, но не сложилось. По ту стороны границы поляки почти завершили свою часть магистрали до Кракова и за следующий год обещают дотянуть оставшийся участок.

Поляки также планировали строить и украинскую часть автобана. Но сейчас Стройкой также заинтересовались итальянская, австрийская, немецкая и китайские компании. Концессионером станет корпорация, которая предложит лучшие условия на конкурсе.

Впрочем, по этому вопросу есть пару загвоздок. В ЕБРР говорят, что сотрудничать будут, но не видят пока что приемлемых проектов для финансирования.

Так, пока еще неизвестно, как технически с автомобилистов будут взымать плату за проезд (планируется, что это будет 30 коп/км для легковушки и 1 грн - для грузовика). Если в Европе через каждые 5 км стоят турникеты, то у нас на их установку нет денег.

Также у людей должна быть возможность свернуть на бесплатную, "медленную" дорогу. А в Украине хотят починить старые пути, лишая людей выбора, — платить придется всем.

Напомним, что в 2014 году Укравтодор планирует начать строительство 6 платных дорог за 71 млрд грн: Львов – Краковец, Львов – Броды, Броды – Ровно, Ульяновка – Симферополь (ч\з Николаев и Херсон), Одесса – Рени (с мостовым переходом через Днестровский лиман) и Днепропетровск – Симферополь" (ч\з Запорожье, Мелитополь и Джанкой).

Кроме того, хотят строить платную окружную дорогу вокруг Киева.

ПРИНУЖДЕНИЕ К УРНАМ

Александра Белуза, a.beluza@mn.ru

Принуждение к урне

Правительство придумывает, как заставить россиян голосовать

Власть ищет пути повышения явки на выборах

Борьба с низкой явкой избирателей становится в России актуальной темой. Планомерное снижение интереса граждан к выборам дошло до той черты, за которой возникает проблема легитимности власти. Поэтому наряду с либеральными предложениями (возвращение графы "против всех" и увеличение мажоритарного компонента) звучат и силовые - штрафовать граждан за неучастие в выборах.

ЗОНА РИСКА

Вслед за лидером ЛДПР Владимиром Жириновским с идеей штрафовать граждан за неявку на избирательные участки выступила Общественная палата РФ. "Можно подумать и штрафовать за неучастие граждан в выборах, как это делается в ряде стран", - заявил недавно зампред ОП Владислав Гриб. Предложение звучит не впервые. Например, еще десять лет назад об этом же говорил тогдашний глава Центризбиркома Александр Вешняков. Нынешний глава ЦИК Владимир Чуров про штрафы пока молчит, но саму проблему - низкую явку - называет главной недоработкой избирательной системы.

Причем остро она встала, по сути, впервые. Опасностей тут две. Первая - низкая явка работает против легитимности избранной власти. Ситуация, когда мэр региональной столицы избирается менее чем десятой частью ее жителей, делает его самого потенциально уязвимым для оппонентов, а главное - снижает и без того невысокое доверие к власти как институту. Именно так в прошлом году произошло в Омске (при явке в 17% мэра города-миллионника избрали 78 тыс. жителей), а в нынешнем году - в Томске (при явке в 20,8% мэра 560-тысячного города избрали 48 тыс. человек).

Вторая зона риска (и она определяющая) - интерес к выборам теряет массовый лояльный избиратель, а вот протестный, напротив, возвращается к своим электоральным правам и берет в руки уже не плакат "Россия без Путина", а бюллетень (что продемонстрировали выборы мэра Москвы).

- К Навальному его избиратели пришли, а многие избиратели, которые собирались голосовать за Собянина, не пришли. Они были уверены, что Собянин победит в любом случае. Они не ощущали интриги кампании и вообще они как патерналисты решили - а зачем приходить? Поэтому власть опасается, что ее электорат, который ориентирован на власть, и потом не придет, - говорит "МН" гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ШТРАФ

Отсюда - различные идеи по повышению явки, которые появились после состоявшихся 8 сентября региональных выборов. Одни предложения уже приняты (существенное увеличение доли одномандатников на региональных выборах) или скоро будут приняты (законопроект о возвращении графы "против всех" внесен в Госдуму), другие в разработке (перенос единого дня голосования с воскресенья на будний день находится в Кремле в стадии обсуждения), третьи вброшены в информационный поток. К числу последних относится и идея штрафовать за неявку на выборы.

Теоретически это было бы выгодно даже и казне. Можно прикинуть, сколько в нее упало бы денег по итогам, скажем, выборов мэра в Москве. Явка была 32%, соответственно, 68% москвичей на выборы не пришли, в абсолютных величинах это 4 млн 930 тыс. человек (всего в Москве 7 млн 250 тыс. 879 избирателей). Умножаем это количество не явившихся на среднеевропейский размер соответствующего штрафа (50 евро, или 2,2 тыс. руб.) и получаем более 10 млрд руб. дохода в бюджет.

Однако большинство экспертов сходятся во мнении, что ни юридически, ни политически страна не готова к таким нововведениям. Во-первых, придется покуситься на Конституцию, статья 32 которой гласит: "Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными". Хотя участие в выборах и позиционируется как гражданский долг, согласно букве и духу Основного закона это все-таки не обязанность гражданина, а его право. За отказ от права не штрафуют. Для того чтобы это делать, придется внести поправки в Конституцию, заменив "могут" на "обязаны".

Экс-судья Конституционного суда Тамара Морщакова опасается, что "это будет просто штамповка всех подряд - все неявившиеся по списку облагаются штрафом, что, конечно, не выдержит никакой конституционной критики".

- Для такой громадной страны, как Россия, осуществление контроля за этим представляется нереальным, - сказала "МН" Тамара Морщакова. - Если на выборы пришла половина избирателей, то где взять силы, чтобы другую половину оценить? И кто это будет делать? Что, создадут специальный орган, который будет преследовать за это нарушение? Или МВД или ФСБ станет заниматься выявлением неуважительных причин неявки на выборы? В нашей системе реализация этого положения потребовала бы таких немереных усилий, что привлечение к ответственности могло бы работать только от случая к случаю, причем по выбору тех, кто будет обязан осуществлять это преследование.

Политические сомнения еще понятнее: из-под палки голосовать если и будут, то против власти. "Русский человек не склонен соблюдать законы, особенно те, которые кажутся ему абсурдными. Поэтому люди будут стараться делать себе больничные, прочие справки о нетрудоспособности, дающие основания и на выборы не ходить, и штраф не платить. Более того, введение штрафов за неявку только озлобит народ против власти", - отмечает политолог Станислав Белковский.

ИГРА НА ПОВЫШЕНИЕ

Политологи почти единодушны: основной путь повышения явки на выборах - сделать их по-настоящему конкурентными. Все остальные пути будут обходными. Исчезновение избирателя - прямое следствие исчезновения соперников власти, указывают они. Соответственно, чтобы вернуть на участки первых, нужно сначала в бюллетени вернуть вторых.

- Явку стимулирует в первую очередь непредсказуемость выборов, наличие реальной интриги, - говорит руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев. - Людям выборы скучны в силу того, что заранее известно, кто победит. Если вернуть конкурентный политический процесс, если у людей будет выбор не между плохим и худшим, а между плохим, хорошим и очень хорошим, то явка вырастет. Но это может подрывать основы управляемой политической системы.

Директор Института избирательных технологий Евгений Сучков полагает, что в борьбе с низкой явкой кнут в виде штрафов не поможет, необходим пряник - упрощение избирательного законодательства. "Оно слишком усложнено, в нем содержится масса препятствий для регистрации кандидатов", - говорит Сучков. За либерализацию избирательного законодательства на днях высказался и Владимир Чуров, пока, правда, только в отношении агитации.

Здесь, по мнению Чурова, нужно максимально снять ограничения, потому что "чем больше будет агитации, чем она будет разнообразней, тем больше избирателей придет на выборы". Сегодня ограничения чрезмерны, отмечают политтехнологи: от технических (требования к оформлению выходных данных агитационных брошюр и листовок слишком детализированы) до содержательных (например, на критику кандидатов в отношении друг друга).

Повысить электоральную активность граждан можно и за счет сопутствующих мероприятий возле избирательных участков - от выездной торговли по льготным ценам до опросов в духе народного референдума. "Скажем, на выборах в Мосгордуму можно заранее проанонсировать, что будет проводиться опрос всех пришедших на участки на тему, вводить визы для мигрантов или не вводить, - приводит пример Калачев. - Главное - вытащить людей из дома и заставить дойти до участка, где они заодно и проголосуют".

Важны не столько технологические решения, сколько содержательные, считает Игорь Бунин. "На выборах должна быть настоящая ставка, - говорит он, - когда на пост губернатора или мэра города претендуют люди с принципиально разными программами. Одна программа - демократического переустройства города, а другая ориентирована на сохранение стабильности. Когда люди чувствуют разницу, появляется реальный выбор".

Особых методов стимулирования именно лояльного избирателя нет, отмечают политологи, - рецепты те же. "Мне кажется, у власти нет должного понимания смысла этого термина, - говорит Станислав Белковский. - Лояльность сегодня - это не активная поддержка власти, как думают кремлевские аналитики. Это демонстрация того, что раз я не участвую в формировании власти, пусть будет то, что есть. Лояльный избиратель - это человек, которому все равно, кто будет у власти. А именно это и является главным стимулом неявки на выборы".

От 18,6 до 35,2% - так варьировалась явка на выборах мэров восьми региональных столиц в сентябре. Это не считая Москвы, которая относится к субъектам РФ. За четыре-пять лет интерес избирателей упал в разы: на всех предыдущих выборах мэров в большинстве этих городов явка составляла до 50% и выше. Курс на большую открытость политической системы, провозглашенный Кремлем, на допуск в электоральное поле даже несистемных людей во многом связан с желанием остановить опасный для власти тренд.

- Долгое время сильные политики до выборов не допускались, отбирались люди преданные, лояльные, - говорит Бунин. - Яркий пример - Евгений Ройзман, которого даже к депутатству не допускали. Ну и земля стала выжженной. По мере появления новых ярких людей конкурентная политика постепенно вернется. Потому что политика - это такая вещь, которую невозможно полностью ликвидировать. Ее выбросишь в дверь, а она залезет через окно.

Интерес к выборам теряет массовый лояльный избиратель, а вот протестный, напротив, возвращается к своим электоральным правам

8 мэров региональных столиц были избраны в сентябре при явке от 18,6 до 35,2%

А КАК У НИХ

Штрафы за неявку на выборы распространены в Европе - они предусмотрены в законодательстве Австрии, Греции, Бельгии, Кипра, Монако и Люксембурга. Голосование там обязательное, размеры штрафов за "прогулы" без уважительной причины колеблются от 25 до 125 евро. В некоторых странах, как, например, в Бельгии, сумма штрафа зависит от количества пропущенных выборов: за однократную неявку придется заплатить от 25 до 50 евро, а за повторную - уже 125 евро. На четвертый раз гражданина на десять лет лишают избирательных прав и права работать на госслужбе.

Санкции за неучастие в выборах действуют также в Турции, Пакистане, Египте, Аргентине, Бразилии и Австралии. Так, в Австралии штраф за неявку на выборы существует с 1924 года и сегодня составляет около 20 долл., а штраф за уклонение от регистрации в списке избирателей - около 110 долл. При этом у избирателя есть возможность проголосовать по обычной почте, если непосредственно в день голосования он не сможет прийти на участок (предъявлять паспорт для того, чтобы получить бюллетень, не нужно). Так что строгость законов там компенсируется легкостью их соблюдения.

Россия упростит безвизовый режим для иностранных туристов, но c хитрым условием

Министерство культуры предлагает разрешить безвизовое пребывание на территории России в течение трех суток туристам из 20 стран. Это такие страны как Франция, Германия, Польша, Великобритания и Северная Ирландия, Нидерланды, Швеция, Италия, Испания, Швейцария, Австрия, Бельгия, Финляндия, Греция, Канада, Австралия, Япония, Южная Корея, США и Сингапур.

Но чтобы стать таким счастливчиком зарубежным туристам мало прибывать в один из 11 российских аэропортов. Среди этих аэропортов столичные «Шереметьево», «Домодедово» и «Внуково», а также петербургский «Пулково», аэропорты Калининграда, Хабаровска, Владивостока, Казани, Екатеринбурга, Новосибирска и Сочи.

Но одним из требований, для предоставления безвизового трехсуточного пребывания, является наличие у иностранного туриста авиабилета, причем исключительно российской авиакомпании. Кроме того требуется гостиничная бронь и полис медицинского страхования.

«Основанием для безвизового пребывания пассажира на территории Российской Федерации является наличие у него авиабилета российского перевозчика с подтверждённым временем отправления в пункт государства назначения не позднее 72 часов с момента въезда пассажира на территорию Российской Федерации», - говорится в документе ведомства.

Удивительно, что в документе не прописано законодательно еще то, в какие российские гостиницы требуется бронь, а также через какой именно аэропорт должны въезжать в Россию, желающие ее посетить. Например, через Сочи или Владивосток.

Сейчас данный документ находится на рассмотрении в Государственной думе. Вступить в силу он должен в следующем году.

Напомним, что касательно вопросов виз для приезжающих в Россию туристов из других стран, глава Ростуризма Александр Радькова в свое время отметил, что для развития туризма в Россию и из нее необходимо снижать визовые барьеры. «Виза не может быть мотивацией, это препятствие. И мы должны устранять препятствия», - заявил Радьков на встрече с журналистами в сентябре этого года. После чего он озвучил планы о введении 72-часового безвизового режима для транзитных авиапассажиров.