Всего новостей: 2459736, выбрано 12 за 0.113 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Персоны, топ-лист Болгарии: Коцев Бойко (3)Радев Румен (2)
Болгария > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > prian.ru, 1 января 2018 > № 2445918 Полина Стойкова

2017 год оказался лучшим для рынка недвижимости Болгарии за последние 10 лет – мнение

По мнению эксперта компании Bulgarian Properties, повышенному спросу на недвижимость способствовали нулевые процентные ставки по банковским депозитам и низкие процентные ставки по ипотечным кредитам.

Оперативный директор компании Bulgarian Properties Полина Стойкова в интервью «Радио Болгария» заявила: «С 2007-2008 годов на нашем рынке не было столько позитивизма, ощутимого не только в Софии, но и в других крупных городах и курортных центрах страны».

По словам эксперта, самым успешным для отрасли оказался в прошедшем году рынок недвижимости Софии. В столице Болгарии цены на недвижимость выросли на 10-15%, достигнув среднего показателя €1000 за кв.м. Причем самая высокая активность была зафиксирована с весны по июль-август, пишет Русская Болгария.

Полина Стойкова уверена, что низкие процентные ставки по ипотечным кредитам оказали существенное влияние на спрос: «Это весьма серьезный стимул для покупки жилья, так как на данный момент проценты по ипотечным кредитам находятся на исторически низком уровне – порядка около и ниже 4%. С другой стороны, влияние оказали рост доходов и повышенная уверенность людей в сохранении своих рабочих мест.

В таких городах, как София, Пловдив и других областных центрах, экономика стабильна, занятость высока, люди получают более высокие доходы и могут спокойно подумать как о покупке собственного жилья, так и об инвестициях в недвижимость, так как рынок аренды квартир также процветает и может обеспечить неплохие доходы. В городах, утвердившихся как университетские центры, намечается и заметный спрос на аренду квартир со стороны иностранных студентов. Налицо и рост числа иностранных граждан, прибывающих в Болгарию на постоянную работу или по временным проектам. Что также сказывается положительно на рынке аренды недвижимости».

Специалист считает, что в 2017 году был отмечен усиленный интерес и к недвижимости в курортных центрах. Весьма заметен рост числа сделок с недвижимостью в горнолыжных центрах Боровец, Пампорово и Банско, где более низкие цены привлекают внимание людей, желающих инвестировать свои свободные средства.

В окрестностях Банско, например, все еще можно приобрести недвижимость более низкого класса по ценам €210-220 за квадратный метр. «Такая недвижимость весьма привлекательна для людей, покупающих ее для личного потребления и отдыха по выходным дням, учитывая, что Банско практически уже утвердился как круглогодичный курорт. Мы очень надеемся, что в будущем году возрастет интерес болгар и к объектам в приморских районах страны», – прогнозирует Полина Стойкова.

Болгария > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > prian.ru, 1 января 2018 > № 2445918 Полина Стойкова


Россия. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 сентября 2017 > № 2328990 Максим Петров

К 25-летию подписания российско-болгарского Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве

Максим Петров, Третий секретарь Четвертого Европейского департамента МИД РФ

«Болгарское государство крещено русской кровью,
а потому не должно, да и не может никогда стать
русскому сердцу чуждым».
И.С.Аксаков, 1881 г.

Россия и Болгария имеют очень богатую историю отношений, уходящую в глубь веков и повлекшую за собой взаимное духовное обогащение наших народов. Болгары, например, в X-XIII веках внесли существенный вклад в развитие христианской культуры на Руси, а Российская империя в конце XIX века сыграла решающую роль в становлении суверенного болгарского государства. При этом двусторонние связи не обошлись без болезненных падений, о чем, в частности, свидетельствуют разрывы дипломатических отношений в 1886, 1915 и 1944 годах. Каждый раз, однако, Россия и Болгария находили способы вернуться к достигнутому ранее уровню сотрудничества, а порой и превзойти его.

Подобного рода кризис произошел в 1990-х годах, когда перестроечные процессы в России и Болгарии, роспуск ОВД и СЭВ сделали невозможным формат прежнего взаимодействия в рамках единого социалистического лагеря. Двусторонние отношения деградировали, по сути, одномоментно. Показательны данные по торговле: если в 1991 году доля России* (*Реально речь идет о доле СССР, который прекратил существование в декабре 1991 г.) в товарообороте Болгарии составляла 47%, то в 1992-м она упала до 20%. Причем из товарооборота практически исчезли машины и оборудование, фармацевтика, пищевая промышленность - стало преобладать сырье. Не обошли стороной новые геополитические реалии и дипломатическую ниву: число дипломатов в посольстве Болгарии в Москве было сокращено с 33 до 9 человек1.

Состоявшийся в августе 1992 года визит в Софию Президента России Б.Н.Ельцина имел ясную цель: заложить фундамент для развития двусторонних отношений в новых условиях. В ходе посещения был заключен целый ряд документов, включая соглашение об образовании Межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Вместе с тем главным итогом, безусловно, стало подписание 4 августа 1992 года Президентом России Б.Н.Ельциным и Президентом Болгарии Ж.Желевым Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве.

Изменения в тексте договора по сравнению с аналогичным соглашением между СССР и Народной Республикой Болгарией от 1967 года были разительными. Исчезла, в частности, идеологическая составляющая: упоминания о «международном социалистическом разделении труда» и «силах империализма» больше не встречаются. С ней, однако, ушли и такие понятия, как «вечная нерушимая дружба» и «братская помощь». Лейтмотивом в документе теперь проходит тезис о необходимости развития прагматичного и равноправного взаимодействия в таких областях, как экономика, военно-техническое сотрудничество, наука, культура, образование и т. д.

Заключение договора стало важным шагом к восстановлению двусторонних связей, но говорить о решительном выводе их из пике не приходилось. В начале 1990-х годов основные усилия России были сосредоточены на выстраивании «партнерских отношений» с США и ведущими европейскими странами, в то время как Балканский регион остался на периферии внимания Москвы. Не способствовала проведению активной независимой внешнеполитической линии и сложная экономическая ситуация в нашей стране.

Болгария, переживавшая с конца 1989 года не менее радикальные изменения в политико-экономическом укладе и лишенная каких-либо внешнеполитических «маяков» после распада СССР и ОВД, стала все более ориентироваться на вхождение в европейские политические, экономические и военные структуры. Кроме того, на первом этапе ряд представителей болгарских властей понимали данную стратегическую линию, в том числе как свертывание сотрудничества с Россией.

Тем не менее постепенно «проклевываются» попытки нормализовать двусторонний диалог. Наиболее отчетливо это проявилось при правительстве Ж.Виденова, сформированного Болгарской социалистической партией* (*Образована в 1990 г. путем реформирования Болгарской коммунистической партии.) в январе 1995 года. Теперь в официальной программе кабинета министров наряду с сохранившей первостепенное значение задачей европейской интеграции ставится цель «восстановить экономические отношения с традиционными партнерами», в числе которых первой фигурировала Россия. София была заинтересована в сохранении поставок российских энергоносителей и вооружения, а также отечественного рынка сбыта.

Стали заметны и более сбалансированные внешнеполитические подходы нового правительства по двум ключевым для российского руководства проблемам в этом регионе - расширению НАТО и югославскому конфликту. Ж.Виденов выступал за то, чтобы сближение Болгарии с евроатлантическими структурами осуществлялось таким путем, который «ни у кого не создавал бы чувства изоляции и дефицита безопасности», а также активно содействовал политическому урегулированию югославского кризиса и поэтапной отмене эмбарго в отношении Белграда.

Прагматичный курс болгарского кабинета нашел отклик российской стороны. Так, в мае 1995 года состоялся официальный визит в Болгарию председателя правительства России В.С.Черномырдина, в ходе которого обсуждались вопросы либерализации взаимной торговли, развития сотрудничества в топливно-энергетической, военно-технической, транспортной и других сферах. Подписаны 16 межправительственных и межведомственных соглашений. Реализации достигнутых договоренностей были посвящены визиты в Москву премьер-министра Болгарии Ж.Виденова в марте и сентябре 1995 года.

Подключается и «дипломатический фронт»: в сентябре 1995 года Софию посетил министр иностранных дел России А.В.Козырев. Восстанавливаются связи в гуманитарной сфере. В феврале-мае 1995 года в Болгарии впервые за несколько лет проведены Дни России, в марте-мае того же года в нашей стране прошли Дни Болгарии.

Вместе с тем политика болгарского руководства на российском направлении не означала его отхода от европейского и евроатлантического пути в качестве основного. В феврале 1995 года вступило в силу Европейское соглашение об ассоциации между ЕС и Болгарией, а в декабре София подала официальную заявку на вступление в данное интеграционное объединение. Чуть раньше, в феврале 1994 года, Болгария присоединилась к натовской программе «Партнерство ради мира», рассматривая это как шаг на пути к членству в альянсе. Стоит заметить, что если в отношении присоединения страны к Евросоюзу имелся внутриполитический консенсус, то вхождение в НАТО однозначной поддержки болгарских элит и общества не имело.

Тем временем в Болгарии ввиду резкого обострения в 1996-1997 годах социально-экономической ситуации и последовавшего политического кризиса «у руля» оказались новые руководители, представлявшие правоцентристский Союз демократических сил и выступавшие за форсированную евроатлантическую интеграцию, - Президент П.Стоянов и премьер-министр И.Костов. Однако ими также высказывалась заинтересованность в дальнейшем укреплении болгарско-российского сотрудничества в торгово-экономической сфере, что объяснимо: ожидать каких-то «экономических бонусов» от Брюсселя в краткосрочной перспективе не приходилось, в то время как сотрудничество с Москвой могло дать результат в сжатые сроки.

Определенные подвижки на экономическом треке действительно были достигнуты. Так, в марте 1999 года Болгария включена в российскую схему таможенных преференций, а в октябре 1999 года «Лукойл» выкупил мажоритарный пакет акций единственного в стране нефтеперерабатывающего завода «ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас» за 100 млн. долларов с обязательством вложить в его модернизацию еще 400 млн. долларов в ближайшие пять лет*. (*На текущий момент общий объем инвестиций ПАО «Лукойл» в развитие нефтеперерабатывающего завода в Болгарии превышает 2 млрд. долл.)

Все более отчетливо стали прорисовываться расходящиеся внешнеполитические подходы двух стран. Их квинтэссенцией стала официальная заявка Софии в феврале 1997 года на вступление в НАТО. Результаты такого решения сразу дали о себе знать в контексте урегулирования югославского кризиса: Болгария поддержала силовую акцию альянса против Югославии, предоставив в мае 1999 года воздушное пространство страны для военной авиации блока. Примечательно, что болгарской стороной это рассматривалось как необходимая плата за присоединение к европейскому сообществу2.

Одновременно омрачила двусторонние отношения развернутая в 1997 году в болгарских СМИ антироссийская кампания, в ходе которой наша страна обвинялась в попытках говорить с Болгарией с имперских позиций и использовать экономические рычаги с целью воспрепятствовать реализации сделанного болгарами однозначного «цивилизационного выбора в пользу Европы». К сожалению, впоследствии российская тематика еще не раз будет использоваться во внутриполитических целях.

Новый этап активизации взаимного сотрудничества пришелся на начало 2000-х годов. Пришедшие к власти Президент Г.Пырванов и премьер-министр С.Сакскобургготский** (**Георгий Пырванов - лидер Болгарской социалистической партии в 1996-2001 гг., Президент Болгарии в 2002-2012 гг.; Симеон Сакскобургготский - несовершеннолетний монарх Болгарии в 1943-1946 гг., в 2001-2009 гг. - лидер партии «Национальное движение - Симеон Второй», в 2001-2005 гг. - премьер-министр Болгарии.) продемонстрировали, что выбранная Софией линия на вхождение в ЕС и НАТО не означает выстраивания отношений с Россией «по остаточному принципу». Нормализовавшаяся политическая атмосфера двусторонних отношений сделала возможным проведение в марте 2003 года государственного визита в Болгарию Президента Российской Федерации В.В.Путина. По его итогам подписана Совместная декларация о дальнейшем углублении дружественных отношений и партнерства, продолжившая дело договора 1992 года. В ней, в частности, говорилось о стремлении развивать «интенсивными темпами» политические контакты, увеличить объемы взаимной торговли и инвестиций, вести работу по осуществлению трансъевропейских проектов в газовом и нефтяном секторах, учредить российско-болгарский общественный и бизнес-форумы. В июле 2004 года состоялся официальный визит в Россию Президента Болгарии Г.Пырванова.

Вместе с тем полным ходом шла интеграция Болгарии в евроатлантические структуры: в апреле 2004 года страна становится членом НАТО, а 1 января 2007-го вступает в ЕС. Характерно, что ни одно из этих стратегических событий не изменило настроя российской стороны на развитие взаимовыгодных двусторонних связей. Более того, видение России заключалось в том, что Болгария - близкая нам в историческом и культурном плане страна - будет способствовать процессу строительства большой Европы без разделительных линий. Вступление Софии в Североатлантический альянс хотя и вызывало озабоченность в Москве, получило следующую однозначную оценку В.В.Путина: «Россия с уважением относится к мотивам, которыми руководствуется Болгария при выборе системы обеспечения национальной безопасности».

В целом российско-болгарские отношения, преодолев виражи трансформационного периода, развивались на фоне политической стабильности и экономического роста в обеих странах. Посредством интенсивного политического диалога (в 2002-2007 гг. состоялось восемь полноформатных двусторонних контактов на высшем уровне) цели и принципы договора 1992 года воплощаются в конкретные дела. Формируется партнерство в энергетике, которое диктовалось выгодным географическим положением Болгарии, укомплектованностью болгарских объектов энергетики отечественным оборудованием и использованием на них в качестве топлива российских энергоносителей.

Прорывные договоренности в сфере энергетики были достигнуты в ходе официального визита в Болгарию В.В.Путина в январе 2008 года. Заключено межправсоглашение по участию Болгарии в реализации проекта «Южный поток», подписаны генеральное соглашение о строительстве АЭС «Белене» и российско-болгарско-греческое соглашение акционеров по проекту трансбалканского нефтепровода (ТБН) Бургас - Александруполис. Упомянутые энергетические проекты созревали десятилетиями (например, переговоры по нефтепроводу велись с 1994 г.) и, по сути, выходили за рамки двустороннего сотрудничества, имея общеевропейское значение.

«Южный поток» и ТБН Бургас - Александруполис обеспечивали стратегически важные новые пути поставки энергоносителей из России в Европу, а АЭС «Белене» давала возможность России выйти на рынок ядерных технологий Евросоюза. В свою очередь, энергетическое сотрудничество с нашей страной открывало перспективу превращения Болгарии в важный транзитный центр энергоносителей и регионального экспортера электроэнергии.

При этом российско-болгарские отношения не сводились только к энергодиалогу. Скорее, партнерство в энергетической сфере придало импульс развитию самых разных направлений сотрудничества. Среди наиболее значимых событий следует отметить проведение Года России в Болгарии в 2008 году и Года Болгарии в России в 2009-м, открытие в марте 2009 года прямого железнодорожно-паромного сообщения Варна - порт Кавказ, сооружение правительством Москвы уникального санаторно-оздоровительного комплекса «Камчия» на болгарском побережье, а также бурный рост туристического потока наших граждан в Болгарию.

Пришедшее к власти в июле 2009 года правоцентристское правительство во главе с Б.Борисовым* (*Лидер основанной в 2006 г. партии «Граждане за европейское развитие Болгарии», премьер-министр Болгарии с 2009 по 2013 г., с 2014 г. по январь 2017-го, с мая 2017 г. по н/вр.) также заявляло о готовности к сотрудничеству с Россией. Проводилась, в частности, мысль о том, что взаимодействие с Москвой может продвигаться не в ущерб евроатлантическим обязательствам Софии, хотя они порой и ставят болгарскую дипломатию в достаточно жесткие рамки. Однако совместные энергетические проекты, несмотря на продолжавшийся двусторонний политический диалог**, (**В ноябре 2010 г. В.В.Путин совершил рабочий визит в Болгарию, а в течение года провел восемь телефонных разговоров со своим болгарским коллегой Б.Борисовым.) стали давать сбой.

Первый удар на себя принял ТБН Бургас - Александруполис. Еще в ходе переговоров с российским премьером в ноябре 2010 года Б.Борисов заявил, что по этому проекту у Болгарии есть «твердое решение» ввиду озабоченности населения его экологическими последствиями. В декабре 2011 года Болгария прекратила свое участие в нем. Не удалось согласовать и финансово-организационную модель АЭС «Белене» после выхода из проекта стратегического инвестора - немецкой компании «RWE», несмотря на весьма гибкие ценовые условия российской стороны. В итоге в марте 2012 года София остановила сооружение атомной электростанции, а разбирательство двух сторон перешло в суд.

В то же время продолжалась реализация «Южного потока», поддержка которого болгарским руководством даже на таком негативном фоне казалась «железобетонной». Главное преимущество проекта - не говоря о его экономическом значении - заключалось в том, что он нивелировал возможность повторения ситуации зимы 2009 года, когда из-за несанкционированного отбора украинской стороной российского «голубого топлива», идущего в Европу, Болгария, по сути, оказалась на грани энергетического коллапса.

Однако госпереворот на Украине и воссоединение Крыма с Россией осложнили отношения по линии Брюссель - Москва, что привело к победе политики над экономикой (а порой и здравым смыслом) в российско-есовских отношениях в целом и российско-болгарских в частности. Начался санкционный период, что не могло не сказаться на энергодиалоге. В августе 2014 года служебное правительство РБ со ссылкой на нарушения при проведении строительного тендера и расследование данного случая Еврокомиссией предписало «заморозить» любую деятельность по «Южному потоку». Впоследствии оно так и не было пересмотрено. Российской стороне ничего не оставалось, как в декабре 2014 года объявить о прекращении проекта.

Вместе с тем неудачи на энергетическом направлении, нанеся ощутимый ущерб, не подорвали российско-болгарские отношения. Дело в том, что они обладают весьма редким ресурсом, позволяющим преодолевать самые сложные препятствия, а именно: взаимной симпатией и тягой российского и болгарского народов друг к другу. Показательным стал проведенный в Болгарии в разгар развернутой на фоне украинских событий антироссийской кампании соцопрос, согласно которому около 80% болгар положительно относятся к России3. В результате возникшая «пауза» в двусторонних контактах продержалась недолго и наши страны стали искать пути развития отношений даже в санкционных условиях.

Знаковым событием стало проведение в январе 2016 года в Софии - после пятилетнего перерыва - XV заседания двусторонней межправкомиссии. Обсуждались вопросы энергодиалога, увеличения турпотока из России, активизации инвестиционного и регионального взаимодействия, сотрудничества в областях сельского хозяйства, строительства, транспорта и др. Результаты не заставили себя ждать.

В декабре 2016 года удалось перевернуть негативную страницу, связанную с проектом АЭС «Белене». После выплаты болгарской стороной 600 млн. евро российскому производителю изготовленное оборудование перешло в ее собственность. В настоящее время София в контакте с отечественными профильными компаниями рассматривает различные пути его использования, включая возможный рестарт проекта.

В июне 2017 года «Газпром» и Министерство энергетики Болгарии подписали «Дорожную карту» о развитии сотрудничества в газовой сфере, которая предполагает изучение возможности расширения газотранспортной системы РБ с прицелом на поставки газа по «Турецкому потоку». В случае реализации имеющихся намерений Болгария сможет воплотить в жизнь продвигаемую ею в течение последних нескольких лет инициативу сооружения на своей территории газораспределительного центра, что, по мнению экспертов, без российского «голубого топлива» трудноосуществимо. Россия, в свою очередь, получит надежный маршрут поставок энергоносителей на Юг Европы.

Заметные подвижки происходят и на других направлениях. Растут объемы взаимной торговли (по итогам 2016 г. - на 18%, за первые пять месяцев 2017 г. - на 57%)4, увеличивается число российских туристов, посещающих Болгарию (четвертое место в общем турпотоке в РБ в 2016 г.)5. Все более заметную роль играет культурно-гуманитарное сотрудничество. Одним из центральных событий стало открытие в Болгарии в июне 2017 года Дней России с включением мероприятий духовного характера. Повышается привлекательность российского образования, о чем свидетельствует прием в 2016/2017 учебном году почти 300 болгар на бесплатное обучение в России (для сравнения: в 2013-2014 г. набор составил всего 15 человек). Крепнут позиции русского языка, остающегося вторым по популярности среди изучаемых иностранных языков.

Дополнительную возможность для расширения сотрудничества дают мероприятия к предстоящему в марте 2018 года празднованию 140-летия освобождения Болгарии от османского ига по итогам Русско-турецкой войны 1877-1878 годов, которые планируется провести на высшем уровне. Таким образом, российско-болгарские отношения в очередной раз могут выйти на позитив и внести свой вклад в стабилизацию нынешней не самой простой обстановки в Европе.

Российская политика в отношении Болгарии остается последовательной и открытой. В нашей стране принципиальная линия на развитие дружественных отношений с Софией поддерживается самыми различными политическими силами и не является предметом дискуссий. Периодически всплывающие в определенных болгарских кругах спекуляции о какой-то «коварной игре» России или попытках влиять на происходящие в стране процессы не имеют ничего общего с действительностью.

Еще в 1878 году, почти сразу после освобождения Болгарии, министр иностранных дел Российской империи А.М.Горчаков давал следующее наставление российскому комиссару: «Все заботы ваши должны всецело быть посвящены пробуждению элементов собственной болгарской жизни и к возможно быстрому упрочению ею самостоятельности».

Великий российский дипломат понимал, что дальнейшее сближение России и Болгарии неизбежно, ведь национальные интересы двух стран диктуют всестороннее развитие сотрудничества, а в российском и болгарском обществе есть устойчивый запрос на такую политику. Спустя почти полтора столетия эти основы российско-болгарских связей не изменились.

1 http://epicenter.bg/article/Otnosheniyata-ni-s-Rusiya-sa-funktsiya-na-straha-ot-sobstvenata-ni-syanka/109912/11/0

2 История на българите. Под ред. доц. Э.Александрова. Т. 4. София: Знание, 2010 г. С. 636.

3 http://www.cross.bg/izborite-rysiya-naselenieto-1441144.html#.WX2ZzWLyiUk

4 http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=24785:----------2016--&catid=125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976, http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=25396&Itemid=1978

5 http://www.tourism.government.bg/sites/tourism.government.bg/files/documents/2017-01/bg_tourism_january_december_2016.pdf

Россия. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 сентября 2017 > № 2328990 Максим Петров


Болгария. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 26 мая 2017 > № 2512220 Михаил Черныш, Сергей Самарин

ГОСУДАРСТВО ТОЛКАЕТ НАС В ЛОВУШКУ БЕДНОСТИ

Две третьих населения России - бедняки. Даже в космической отрасли платят копейки, в то время как бешеные капиталы вывозятся за рубеж.

Доктор социологических наук, замдиректора Института социологии РАН Михаил ЧЕРНЫШ рассказал «Миру Новостей» о том, как мы дожили до жизни такой.

- Государство говорит, что бедных в России около 20 миллионов. Эксперты считают эту оценку заниженной...

- Государство считает по установленным им самим нормам - прожиточный минимум, МРОТ, потребительская корзина. Устанавливая эти показатели, государство ориентируется на свои возможности и интересы. Социология же ориентируется на реальное положение дел.

Шкала, которую используют социологи, включает пять пунктов. В первую категорию входят самые бедные люди, которым не хватает денег даже на еду.

Вторая категория питается более или менее нормально, но испытывает затруднения при покупке одежды. Третьи испытывают трудности в приобретении предметов длительного пользования. Они не могут просто поехать в магазин и купить холодильник или пылесос. Им надо копить, брать кредит.

Четвертая категория - это те, у кого возникают проблемы при покупке дорогой недвижимости, предметов роскоши.

И наконец, пятая категория - самые богатые люди в обществе.

По нашим подсчетам, более 60% населения России находятся сейчас в бедных или околобедных слоях.

- А если поподробнее.

- Примерно 1% населения - это богатые; 7-8% - люди, которые стабильно относятся к верхнему слою среднего класса; примерно 34% - к нижнему слою, они уже ближе к бедным, но все же превосходят их; 45% не по карману приобретать вещи длительного пользования; 12% - это те, чьи возможности не позволяют запросто купить одежду.

РОКОВЫЕ АНКЛАВЫ

- И разрыв между бедными и богатыми растет...

- В стране запредельный уровень неравенства! Есть две тенденции, которые пока не проявили себя в полной мере. Одна из них заключается в увеличении доли бедных и околобедных слоев. Оно, возможно, не слишком заметно, потому что с 2013 года эти слои растут постепенно - на 2-3% в год. Вторая тревожная тенденция - расслоение среднего класса. Большая его часть дрейфует в сторону околобедной группы.

Вызывает беспокойство и то, что нарастает анклавизация бедности. Показательный пример - Москва, где зарплаты в два-три раза выше, чем в целом по России.

Такая ситуация немыслима в других странах. Москва отличается по продолжительности жизни, по доступности медицинских и образовательных услуг. В столице, считайте, нулевая безработица. Это, однако, не означает, что в Москве нет бедных. Они есть, но откровенной нищеты меньше, чем в других регионах.

Государство выбрало пагубную, опасную доктрину концентрации ресурсов в точках роста, больших городах. Другие типы населенных пунктов страдают от недостатка ресурсов, их эта политика обрекает на нищету и вымирание.

Оптимизация здравоохранения предполагает закрытие фельдшерских пунктов в сельской местности. Очевидно, что для местного населения - это звоночек к тому, что надо из деревни съезжать. Но еще более громким звонком становится закрытие школ, что означает, что семьям с детьми надо уезжать во что бы то ни стало. А когда уезжают дети - село обречено.

Российская элита исходит из идеи абстрактного свободного человека, который будет хорошо жить, если будет больше работать. Идея, прямо скажем, недалекая.

Автономность любого человека варьируется в зависимости от той фазы жизненного цикла, в которой он находится. Нездоровый человек зависит от системы здравоохранения и системы социального обеспечения. Ребенок зависит от родителей и образовательных учреждений.

Идея «работать больше» имеет простые ограничения: кому работать больше? Пилоту гражданской авиации? Учителю в школе? Если они работают на износ, то это ущерб обществу, дополнительные риски.

Еще большая беда в том, что все, что делает человек в течение жизни, не имеет свойства превращаться в накопленный ресурс. Даже отдав все силы, человек по выходе на пенсию обречен на бедность.

12 ТЫСЯЧ ЗА КОСМОС

- Есть ли выход из ловушки бедности?

- Понятие «ловушка бедности» связано с тем, что в бедных слоях рано или поздно рождается определенный тип сознания. Бедные люди привыкают к своему образу жизни и признают внешние ограничения обстоятельствами непреодолимой силы. К примеру, в семье нет денег на оплату высшего образования для детей - ну и не надо!

Французский социолог Пьер Бурдье писал, что в детстве человек усваивает устойчивые модели поведения под влиянием общества и среды. Проще говоря, если ты родился в семье рабочих, то и будешь рабочим. Данный тип неравенства затрудняет социальную динамику, нарушает принципы, которые декларируются демократическим обществом.

При советской власти Наркомпрос выдергивал людей из привычной среды, они благодаря развитию системы образования, ликвидации неграмотности получали новые возможности. Но если государство уходит от этой своей важнейшей функции, то надежда только на семью. Или на чудо.

- В последнее время правительство постоянно жалуется, что производительность труда сильно отстает от западных показателей.

- Сверхнизкие зарплаты снижают мотивацию к труду. Работа, если за нее платят 6 тысяч рублей, не имеет экономического смысла.

Когда Дмитрий Рогозин посетил Воронежский завод по производству ракетных двигателей, он был шокирован уровнем зарплаты на нем. Если люди, которые производят сложную космическую технику, получают по 12 тысяч, то о чем говорить?

Жалобы на низкую производительность труда правительство должно обратить к себе. Производительность растет не тогда, когда рабочий чаще и дольше машет киркой или молотком, а когда в производство внедряются современные технологии. А это происходит в том случае, если государство поощряет инвестиции в производство, а не вывоз капиталов за рубеж.

НЫНЕШНЮЮ ЭЛИТУ ВСЕ УСТРАИВАЕТ

Сергей Самарин, кандидат экономических наук:

- В настоящее время нефть и газ приносят казне не менее 45% доходов, что позволяет властям предержащим обеспечивать себе не то что безбедную, а фактически беспредельную по материальным возможностям жизнь.

Десять лет назад единороссы заявляли, что их партия обеспечит независимость России от экспорта углеводородов, выход на 5-е место в мире по экономическому потенциалу, повышение доходов и пенсий населения, реальную борьбу с коррупцией. Что же в итоге?

Нефть и газ как были, так и остаются основными источниками доходов. Минимальная зарплата в два раза ниже, чем в нищей Болгарии. Уровень коррупции такой же, как в банановых республиках - 131-е место в рейтинге относительно чистых от коррупции стран. И всего лишь 8-е место в мире по объемам производства.

Конечно, можно смотреть на мир из окна персонального автомобиля, как говорил товарищ Саахов в «Кавказской пленнице», но научно-технический прогресс не стоит на месте. Добыча сланцевой нефти рентабельна уже при цене 40 долларов за баррель или даже ниже. Развитые страны вовсю задействуют альтернативную энергетику и энергосбережение. Стабфонды основательно исчерпаны, а тут еще санкции, невозможность получения дешевых кредитов, новейших технологий и оборудования.

Экономика нуждается в принципиальном реформировании, но перемены всегда означают угрозу преемственности власти. И в этом смысле российской элите есть что терять.

Возьмите только госаппарат. В России сейчас 1,5 млн бюрократов, т.е. 108 чиновников на 10 тыс. населения, при средней зарплате 111 тыс. рублей, что в три раза выше средней по стране.

В конце перестройки ликвидировали многочисленные структуры госпланов, госснабов, более 100 отраслевых министерств, другие подразделения. Однако за годы рыночной экономики прирост бюрократов составил 33%.

Особняком стоят многочисленные госкорпорации, которые вроде бы как государственные, но зарплаты там рыночные, не зависящие от результатов их деятельности и неподконтрольные народу.

К Алексею Кудрину как к бывшему главе Минфина можно относиться по-разному, но в одном он был прав - когда стал инициатором перевода сверхдоходов от экспорта энергоносителей в иностранные банки. Чем объяснял? Разворуют! Жизнь показывает: было бы иначе, бюджетники и пенсионеры сидели бы сейчас без денег.

Система не просто дает сбои, она, как мы видим, может работать только на собственное обогащение и несменяемость.

Вячеслав Степовой

Болгария. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 26 мая 2017 > № 2512220 Михаил Черныш, Сергей Самарин


Болгария. Россия > Нефть, газ, уголь > inosmi.ru, 21 апреля 2017 > № 2150508 Георгий Пашкулев

Болгары дорого платят за газ

Комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения устроила хаос с шоковыми ценами на природный газ.

Георгий Пашкулев (George Pashkulev), Бгнес, Болгария

Шоковое увеличение цены на природный газ вполне естественно, и оно является результатом отложенных почти на три месяца действий Комиссии по регулированию энергетики и водоснабжения (Commission for Energy and Water Regulation).

Вместо удовлетворения запроса компании Bulgargaz относительно повышения цены на «голубое топливо» на 13,53% в конце декабря, эта комиссия подтвердила повышение цены только на 5%.

Причина, которую приводит Комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения, состоит в нежелании увеличивать счета потребителей в разгар отопительного сезона. Если смотреть с этой стороны, то это решение Комиссии является социальным по своей природе.

Нам не следует забывать о том, что жители Болгарии принадлежат к категории так называемых энергетически бедных. Дополнительная нагрузка к неразумно высоким ценам, которые все мы заплатили по счетам в январе и в феврале, могла бы вызвать волну недовольства.

Мы были свидетелями подобного рода протестов зимой 2013 года, которые стали причиной отставки первого правительства Бойко Борисова.

С другой стороны, отказываясь одобрить предложение компании Bulgargaz, Комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения, как подозревают некоторые аналитики, выполняет политический приказ. Тот период, в течение которого это предложение должно было вступить в силу, совпал с окончанием работы второго правительства премьер-министра Борисова, а также с проведением компании по подготовке к выборам Национальной Ассамблеи 44-го созыва.

Если бы Комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения приняла это решение в декабре, то, возможно, все негативные последствия могли бы сказаться на партии Граждане за европейское развитие Болгарии (ГЕРБ). И вновь зима 2013 году могла бы всплыть в памяти болгарских граждан.

Отложенное решение Комиссии по регулированию энергетики и водоснабжения имело следующий результат. Во-первых, оно привело к значительному скачку цен во втором квартале 2017 года. Он мог бы быть намного меньше, если бы запрошенное увеличение на 13,53% было бы принято тремя месяцами ранее.

Во-вторых, компания Bulgargaz понесла значительные финансовые потери. Она покупает природный газ по рыночным ценам в долларах, а продает его потребителям в Болгарии по регулируемым ценам.

Сдерживание роста цен привело к финансовым потерям этой государственной компании в размере 35 миллионов левов в первом квартале этого года. Это равнозначно потере 40 левов на каждую тысячу кубометров газа.

Важно иметь в виду, что в течение этого периода Болгария закупает природный газ у Газпрома по довольно приличной цене — 157 долларов за тысячу кубометров. Эта цена была на 10 долларов ниже средней цены, по которой российский газ продается на мировых рынках.

Другими словами, нам не следует искать оправдания в том факте, что русские продают нам дорогой газ, и это заставляет нас поднимать наши цены.

Еще одним доказательством того, что Болгария получает природный газ по честной рыночной цене, служит тот факт, что после открытия интерконнектора Русе — Джурджу и интерконнектора Кулата — Сидирокастро трейдеры демонстрируют огромное желание экспортировать газ, а не импортировать его.

Одна из причин того, что мы не можем сократить цены на «глубое топливо», состоит в том, что в последние годы мы значительно уменьшили объемы внутреннего производства.

Несколько лет назад оно позволяло покрывать немногим более 10% внутреннего потребления, но сегодня этот показатель опустился до рекордно низкого уровня — 0,17%.

На самом деле, 99,83% потребляемого в Болгарии природного газа поступает к нам из России. Раньше добыча природного газа внутри страны позволяла нам иметь своего рода демпфер, но сегодня ее нет, и поэтому нет возможности снизить цену.

Георгий Пашкулев — заместитель главного редактора новостного агентства BGNES

Болгария. Россия > Нефть, газ, уголь > inosmi.ru, 21 апреля 2017 > № 2150508 Георгий Пашкулев


Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006430 Румен Радев

Румен Радев: «Болгария не должна быть врагом России»

Ален Салль (Alain Salles), Le Monde, Франция

Бывший генерал ВВС Румен Радев был избран президентом Болгарии 13 ноября при поддержке Социалистической партии и вступит в должность 22 января 2017 года. Он дал эксклюзивное интервью Le Monde в Софии.

Le Monde: Ваше избрание вызвало опасение в связи с вашими пророссийскими позициями. Что изменится в отношениях Софии с ЕС и НАТО?

Румен Радев: В ходе избирательной кампании были попытки дискредитировать меня. Мы вместе с вице-президентом Илианой Йотовой отстаивали четкую позицию: Болгария — верный член НАТО и Европейского Союза. В историческом и культурном плане Болгария всегда была европейской. Она выбрала стабильный и устойчивый путь проевропейского развития. И мы не будем отклоняться от него. На этот счет не должно быть никаких сомнений. Мы хотим показать себя надежным партнером в НАТО. Но это не означает, что Болгария должна быть врагом России, с которой у нас имеются большие экономические интересы.

— Почему вы выступаете за снятие санкций с России?

— Санкции — не решение проблемы. Они вредят не только России, но и ЕС. Для сильных экономик это, наверное, не проблема, но для хрупких экономик вроде болгарской все обстоит иначе. Это напрямую отражается на сельском хозяйстве. Болгарские компании закрылись, были потеряны рабочие места.

— Санкции были приняты как протест против аннексии Крыма…

— Аннексия Крыма — это неприемлемое нарушение международного права. Но позвольте мне процитировать бывшего президента Франции Валери Жискар д’Эстена, который сказал, что в историческом и культурном плане Крым — российский, и что его судьбу должны решать его жители.

— Но он уже давно не является главой государства…

— И поэтому можно не считаться с его опытом и мнением? Нарушение международных правил — это факт. Но реальность в том, что над Крымом развевается российский флаг. Нужно принять во внимание оба этих момента, чтобы прийти к политическому решению. Мы оставим санкции еще на пять лет? И какими будут результаты этой политики? Мириться с аннексией границ ни в коем случае нельзя, но всем европейским странам нужно прийти к прагматическому решению. Мы не можем жить на расколотом континенте. Россия находится в Европе. Не думаю, что мы сможем эффективно вести борьбу с исламским терроризмом без объединения усилий с Россией.

— Вы не опасаетесь, что США ограничат свое участие в НАТО?

— После избрания Дональда Трампа прозвучало немало комментариев. Тем не менее подобные заявления делали и другие президенты США, потому что европейцы не выделяют достаточно средств на развитие собственных вооруженных сил. За последние десять лет оборонный бюджет стран ЕС уменьшился на 12%, хотя должен был вырасти.

— Вы за европейскую оборонную систему?

— Европа — настоящий гигант в экономике, но не в военной сфере. Такой разрыв между экономической и военной мощью создает проблемы для будущего Европы. Если дипломатия не подкрепляется военными силами, она голословна и обречена на провал во все более глобализованном и все менее стабильном мире. Стратегическое соглашение между ЕС и НАТО выглядит обнадеживающе. Нужно найти более подходящую форму, которая бы не ставила под сомнение целостность НАТО, а дополняла ее.

У нас не было совместных учений с французскими ВВС более 12 лет. Мы проводим обмен процедурами с американской армией, но американцы действуют в иных логистических масштабах. Нам необходимо расширить сотрудничество с европейскими партнерами, в частности с помощью двусторонних и многосторонних учений.

— Вы заняли жесткую позицию по беженцам и подчеркнули, что Болгария не должна стать «гетто мигрантов». Разве это не перебор?

— Нет, если, конечно, реализм сегодня им не считается. Нужно отличать беженцев от экономических мигрантов. Мы поддерживаем их, когда они прибывают из Сирии или Эритреи. Но большинство — экономические мигранты, которые нелегально проникли в Болгарию. Приезжающие из Афганистана и Пакистана люди не имеют статуса беженцев. После закрытия границ они все остаются в Болгарии, и наши центры переполнены. Между ЕС и Афганистаном действует соглашение о возврате, но по нему можно отправлять не более 400 человек в месяц. У Болгарии нет экономических возможностей для приема всех этих мигрантов. У населения огромные социальные проблемы. Тысячи граждан живут на пенсию в 80 евро в месяц. Предоставленных Европой средств очень мало. Мы получили 100 миллионов евро, больше, чем ожидалось, но все равно недостаточно. Кроме того, эти деньги должны были поступить два года тому назад, во время первых волн миграции, когда стало ясно, что все это — всего лишь начало.

— Нужно ли пересмотреть дублинское постановление, по которому мигрантов можно отослать в первую страну ЕС, куда они попали?

— Делать пограничные страны буферной зоной несправедливо. За последние годы более 20 тысяч человек прошли регистрацию в Болгарии, а затем отправились в другие страны ЕС, Что произойдет, если их всех отправят обратно? У нас нет физических и экономических ресурсов, чтобы принять их. Применение дублинских правил может вызвать настоящий кризис в Болгарии. Мы рассчитываем на европейскую солидарность для укрепления внешних границ. Это общая граница, а не только граница тех стран, что находятся в первом ряду.

— Обеспокоены ли вы угрозой Турции выпустить мигрантов в случае отказа Брюсселя от безвизового режима для турок?

— Турция — важный партнер для ЕС и сосед Болгарии. Нужно, чтобы в Анкаре сохранялось светское государство. Необходимо поддерживать с Турцией честный диалог о перспективах вступления и визовой политике, которые требуют выполнения наших требований. Европе не следует проявлять слабость под давлением Турции в миграционном вопросе.

Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 декабря 2016 > № 2006430 Румен Радев


Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 ноября 2016 > № 1958136 Бойко Коцев

Посол Болгарии в России Бойко Коцев рассказал в интервью РИА Новости, как активизировались двусторонние контакты России и Болгарии за последний год и как Болгария планирует повысить интерес российских туристов к стране.

— Господин посол, как вы можете оценить недавний визит в Москву министра энергетики Болгарии Теменужки Петковой?

— Недавно состоялся визит министра энергетики Болгарии Теменужки Петковой для участия во втором заседании рабочей группы представителей болгарских компаний "Болгарский энергетический холдинг" и "Национальная электрическая компания", и российских — госкорпорации "Росатом" и компании "Атомстройэкспорт". Прорабатывался вопрос по выплате обязательств "Национальной электрической компании" (НЕК) за АЭС "Белене" в ответ на решение Международного арбитражного суда в Женеве.

Принятый парламентом Болгарии закон о предоставлении возмездной финансовой помощи НЕК для выплаты финансовых обязательств российской стороне предвидит, чтобы выплаты совершались на основании подписанного между двумя сторонами соглашения. В этой связи адвокаты, представляющие обе стороны, начали дискуссии по условиям потенциального урегулирования вопроса в рамках встречи.

Благодаря конструктивному диалогу между двумя странами 26 октября 2016 года в Софии было подписано соглашение между НЕК и "Атомстройэкспортом" о выплате долга российской стороне. Как уже стало известно, условия соглашения предусматривают отказ российской стороны от процентов, начисленных с момента вынесения решения суда в случае, если НЕК совершит выплату всего долга до 15 декабря этого года, болгарская компания уже произвела первый платеж в размере 5 миллионов евро.

Как отметили министр энергетики Болгарии Теменужка Петкова и заместитель генерального директора "Росатома" Кирилл Комаров после подписания соглашения, двустороннее сотрудничество в области энергетики, которое длится уже 50 лет, имеет потенциал развития. Обе стороны еще раз подтвердили отличное совместное сотрудничество при выполнении работ по продлению эксплуатации двух блоков АЭС "Козлодуй". С удовлетворением можно отметить, что стороны завершили проект по реабилитации пятого блока АЭС "Козлодуй", который продолжит срок его эксплуатации до 2047 года.

— Как бы вы в общем охарактеризовали отношения наших стран в настоящий момент?

— Что касается контактов между двумя странами, следует отметить, что после застоя в этом году наблюдается положительная динамика. После пятилетнего перерыва, в январе 2016 года в Софии состоялось 15-е заседание болгаро-российской межправкомиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В сентябре этого года провелась встреча сопредседателей межправкомиссии в Варне. В течение года были осуществлены визиты в Россию министров сельского хозяйства, экономики, энергетики. Была проведена и двусторонняя встреча министров иностранных дел в Сочи в рамках заседания ОЧЭС. В целом, можно отметить активизацию двусторонних контактов.

— Есть ли планы проведения крупных культурных мероприятий, к примеру Года России в Болгарии?

— Взаимодействие в области культуры является приоритетным направлением в двустороннем диалоге, а также имеет огромный потенциал развития. В мае этого года министр культуры Болгарии Вежди Рашидов был с визитом в Москве, чтобы обсудить возможности проведения крупных культурных мероприятий, как в России, так и в Болгарии.

Как вы знаете, в начале 2018 года Болгария принимает председательство ЕС. А когда мы говорим о европейской культуре, мы не можем обойти российскую культуру, которая внесла огромный вклад не только в европейское, но и в мировое культурное наследие. Поэтому мы бы хотели отметить наше первое председательство в ЕС рядом масштабных культурных проектов, среди которых я бы отметил гастроли болгарской Национальной оперы и балета на сцене Большого театра, проведение выставок болгарских художников в Третьяковской галерее. Одновременно с этим мы бы хотели показать лучшие образцы российской культуры в Болгарии — спектакли Малого театра, Мариинского театра, показ театральных постановок на болгарских сценах. Идей достаточно много, я надеюсь, что большинство из них получат свою реализацию.

Активное культурное взаимодействие прорабатывается и в связи с 140-й годовщиной Русско-турецкой войны 1877-1878 годов, в результате которой Болгария восстановила свою государственность. Будут запланированы мероприятия как в 2017, так и в 2018 годах.

— Какие сферы сотрудничества, помимо энергетической, обсуждались в ходе встречи сопредседателей российско-болгарской межправкомиссии в Варне 15-16 сентября? Наметились ли положительные тенденции в восстановлении сотрудничества двух стран? Определились ли точные даты и место проведения следующей межправительственной комиссии?

— С уверенностью могу сказать, что встреча в Варне была позитивной. Был подготовлен ряд вопросов, которые будут рассматриваться на предстоящей сессии межправкомисси в Москве в начале 2017 года. Разговоры велись в конструктивной, дружеской обстановке, в основном благодаря установленному хорошему взаимопониманию и степени доверия в работе сопредседателей комиссии — министров экономики и энергетики Болгарии Божидара Лукарского и Теменужки Петковой и первого заместителя министра юстиции РФ Сергея Герасимова.

Очень активно и целенаправленно рассматривались вопросы сотрудничества в области торговли, сельского хозяйства, меры по стимулированию открытия совместных производств, активизации сотрудничества и обмена в области науки (например, космических разработок), технологий. Идет работа по подготовке проекта программы сотрудничества в области культуры, образования и науки, который даст дополнительный толчок в развитие сотрудничества в гуманитарных областях.

— Ранее российская сторона заявляла, что готова рассмотреть возвращение к проекту "Южный поток", но только при наличии твердых юридических гарантий от Болгарии. Готова ли София дать такие гарантии? Заинтересована ли вообще Болгария в этом проекте? Либо все внимание сейчас направлено на проект хаба "Балкан"?

— Для реализации любого газового проекта необходимо сочетать интересы стран-поставщиков с интересами стран-потребителей энергоресурсов. В отношении ЕС должны быть полностью учтены требования европейского законодательства в этой области.

Болгарская сторона разработала концепцию по созданию газораспределительного хаба "Балкан" возле Варны. Это совсем новый европейский проект, который на данном этапе является самым реалистическим и поддерживаемым энергетическим проектом. Есть категорическая поддержка со стороны Европейской комиссии, так как этот проект целиком отвечает требованиям европейского законодательства и является в полном соответствии с планами по развитию Южного газового коридора и газовой инфраструктуры Европы. Кроме того, хаб "Балкан" отвечает интересам стран Центральной и Юго-Восточной Европы и поддерживается ими.

Стратегическое географическое расположение Болгарии, существующая развитая газовая инфраструктура, а также проекты по строительству межсистемных интерконнекторов с Румынией, Турцией, Грецией и Сербией — все это факторы, которые благоприятствуют реализации хаба "Балкан". Болгарская сторона уже инвестировала значительные средства в модернизацию и рехабилитацию своей газотранспортной системы и в строительство самых современных компрессорных станций. Стоит отметить, что из 12 компрессорных станций Юго-Восточной Европы десять находятся именно в Болгарии.

— В чем заключается основная идея этого проекта? На какой стадии развития он находится?

— Главная идея реализации хаба — это возможность поступления значительного количества газа из разных источников для дальнейшей транспортировки. Такими источниками могут быть российский газ (который будет поступать через новый морской газопровод или по уже существующему маршруту), природный газ из шельфа Черного моря (болгарский и румынский), природный газ из источников Южного газового коридора (Каспийский регион, Ближний Восток и Восточное Средиземноморье) и из терминалов по сжиженному газу в Греции и Турции. Разнообразное количество источников поставки обеспечит и энергетическую безопасность региона. Кроме того, в хабе будет возможность осуществлять торговлю газом, где каждый участник рынка мог бы совершать сделки на рыночных принципах.

На данном этапе с технической помощью и при финансовой поддержке со стороны ЕК, предстоит разработка технико-экономического обоснования проекта (проектно-изыскательских работ).

— Какие страны и компании рассматриваются в качестве основных поставщиков этого хаба? Входит ли Россия в их число?

— Стоит отметить, что в период 4-6 сентября 2016 года в Варне состоялся инвестиционный круглый стол по реализации хаба "Балкан", на котором была представлена концепция проекта. Мы отметили большой интерес со стороны отрасли. На круглом столе присутствовали более 60 международных инвесторов, среди которых крупнейшие мировые компании как Shell, OMV и другие, а также европейские инвестиционные фонды. Присутствовали генеральный директор дирекции "Энергетика" ЕК Доминик Ристори и директор дирекции "Внутренний энергетический рынок" Клаус-Дитер Борхард, а также российские представители.

Мы считаем, что хаб "Балкан" является интересным и экономически обоснованным проектом. Именно этот проект мы представили российской стороне и готовы в дальнейшем обсуждать желание и возможности России принять в нем участие. Болгария относится с пониманием к чувствительности российской стороны по вопросу с юридическими гарантиями российского участия в проекте. Я считаю, что на предложенной ЕК трехсторонней встрече в Брюсселе между Болгарией, Россией и Европейской комиссией, российская сторона получит всю необходимую информацию, в том числе и юридическую составляющую реализации проекта.

— Есть ли информация о том, кто будет представлять страну на встрече ЕК-РФ-Болгария по проекту газораспределительного центра "Балкан", которая должна пройти в Брюсселе до конца ноября?

— В связи с реализацией газового хаба правительство Болгарии и ЕК создали совместную рабочую группу, чья цель поддержать развитие торговой концепции, бизнес и финансового плана газового хаба "Балкан". Руководителем рабочей группы с болгарской стороны является вице-премьер по европейским фондам и экономической политике Томислав Дончев, а среди членов отмечу руководителей государственных компаний "Болгарский энергетический холдинг" и "Булгартрансгаз". Российскому "Газпрому" предоставлена вся информация по проекту, и в случае заинтересованности, представители ЕК и Болгарии в рабочей группе готовы стартовать трехсторонние переговоры.

— Будет ли Болгария настаивать на снижении цены на российский газ? Какую цену София считает справедливой? Идут ли по этому поводу переговоры?

— Между Республикой Болгарией и Российской Федерацией заключен долгосрочный договор по отношению цены, которая определяется формулой. Конечно же, мы наблюдаем за рыночными отношениями России с европейскими контрагентами и приложением режима наибольшего благоприятствования и по отношению к нашей стране.

— Существует ли возможность того, что Болгария облегчит визовый режим для россиян, чтобы привлечь больше туристов?

— До сих пор болгарская сторона уже сделала многое и продолжает облегчать условия визового обслуживания российских граждан. В этом году Болгария открыла новое консульство в Екатеринбурге. На территории страны действует 21 визовый центр, где граждане могут подать документы на получение визы. Визы практически выдаются за три-четыре дня, при этом при подаче документов человек теряет не больше пяти минут в очереди.

В соответствии с соглашением об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза был снижен визовый сбор, стало проще получать многократные визы, был упрощен список подтверждающих документов, были утверждены категории случаев освобождения от визового сбора. Кроме того, национальное законодательство освобождает детей в возрасте до шести лет от оплаты визового сбора, а в определенных случаях, и детей старше шести лет. Около 60% от общего количества болгарских виз, выданных посольством в 2016 году, — многократные визы; количество бесплатных виз превышает 20%. Россияне могут также посещать Болгарию по шенгенским, кипрским, румынским и хорватским визам. Нам хотелось бы, чтобы российская сторона тоже ответила аналогичным образом по отношению к болгарским гражданам, желающим посетить Россию.

— Как изменился поток российских туристов в Болгарию в этом году по сравнению с предыдущим?

— С удовлетворением отмечаем, что по количеству туристов, посетивших Болгарию, Россия всего за три месяца летнего сезона заняла вторую позицию. Рост значителен, мы смогли вернуть доверие российских туристов к Болгарии как к одному из ведущих направлений для проведения спокойного летнего отдыха.

За первые восемь месяцев 2016 года, согласно данным Национальной статистики Болгарии, Россия занимает четвертое место среди государств, чьи туристы посещают Болгарию. С целью "отдых и каникулы" нашу страну посетили 465 276 российских граждан, что превышает данные за тот же период 2015 года на 24,9%.

— Разрабатываются ли какие-то новые виды или направления туризма, чтобы привлечь россиян в Болгарию?

— На данный период наша основная цель — это стимулирование интереса российских туристов к зимнему отдыху, а также к специализированным формам туризма, какими являются паломнические поездки, культурно-исторические маршруты, спа и бальнеологический туризм, организованный детский отдых. Российские туристы отличаются тем, что выбирают много дополнительных услуг и, таким образом, сочетают различные формы туризма во время своего отдыха. Они занимают первое место среди туристов других 37 государств по продолжительности отдыха — они пребывают в нашей стране в среднем девять-десять дней. Мы стремимся расширить этот интерес, направив его к специализированным формам туризма и таким образом превратить Болгарию в круглогодичное туристическое направление.

— Существует ли возможность, что после президентских выборов София повернется к России не только как к партнеру в сфере энергетики и туризма, но как к партнеру в области политического сотрудничества?

— В первую очередь хотелось бы отметить, что отношения между болгарским и русским народами развивались на протяжении 14 веков. Это отношения дружбы, партнерства, взаимовыгодного сотрудничества, духовного и культурного взаимообогащения. Нас очень многое объединяет — это славянские корни, общая православная религия, история. Я считаю, что для равноправного, взаимовыгодного сотрудничества не обязательно совпадение взглядов и позиций по всем вопросам международной повестки. Нам следует сконцентрировать усилия на тех направлениях, где мы реально можем добиться положительного результата. Кроме энергетики и туризма, это сферы торгово-экономического сотрудничества, культуры, образования, науки. Болгарская сторона готова сотрудничать с Россией по всем направлениям, которые интересны для обеих сторон.

Что касается президентских выборов, которые состоятся 6 ноября 2016 года, я уверен, что мудрый болгарский народ выберет самого достойного кандидата. Я думаю, не должно возникать сомнений, что и при новом болгарском президенте Болгария будет проводить последовательную политику развития отношений с Российской Федерацией на основе взаимовыгодного и равноправного сотрудничества. Конечно, не стоит забывать, что сотрудничество между двумя государствами — это двусторонняя дорога. Мы готовы пройти свою часть пути.

— Некоторые из европейских стран высказываются за выход из Еврозоны и возврат к национальной валюте, власти Болгарии, наоборот, стремятся стать частью Еврозоны. Нет ли опасений, что при переходе на евро Болгария попадет в еще большую зависимость от ЕС?

— Болгария будет частью Еврозоны, так как это обязательство, которая взяла на себя наша страна при подписании соглашения о вступлении в Евросоюз. Когда и на каких условиях это произойдет, вопрос отдельной договоренности между болгарской стороной и Еврокомиссией. Во всяком случае, в ближайшем будущем не предусматривается такое вступление. А о зависимости от ЕС, думаю, не стоит говорить. Политика Болгарии, как и любого государства-члена ЕС, не является функцией этого союза. Мы равноправный участник процесса принятия решений.

Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 ноября 2016 > № 1958136 Бойко Коцев


США. Болгария. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 4 июля 2016 > № 1819255 Максим Саморуков

Почему Болгария провалила проект флота НАТО в Черном море

Максим Саморуков

Без всякого российского давления многие страны на восточном фланге НАТО ненадежны, не доверяют друг другу и накопили кучу обид на Запад. Иногда этих обид становится так много, что даже общий для Восточной Европы страх перед российской угрозой не может их перевесить

Закулисной российской дипломатии, славящейся на весь мир своим всемогуществом, приписали еще одну победу, к которой она, по всей видимости, не имеет отношения. Но в рамках логики «кому выгодно» невозможно представить, как без интриг Кремля могло получиться, что всего за пару недель до саммита НАТО в Варшаве Болгария неожиданно объявила, что не хочет участвовать в создании постоянного флота НАТО в Черном море. После нескольких месяцев вроде бы дружеских и конструктивных переговоров болгарский премьер Бойко Борисов вдруг сделал резкий разворот, сказав, что совместная флотилия с Румынией и Турцией его не устраивает.

Конечно, болгарскую непредсказуемость проще объяснить русским энергетических шантажом, неформальным давлением, прямым подкупом или еще какими-нибудь страшными кагэбэшными штуками. Такие объяснения могут представить Россию гораздо более влиятельной державой, чем она есть на самом деле, но зато будут более психологически комфортными, чем признание того, что и без всякого российского давления многие страны на восточном фланге НАТО ненадежны, не доверяют друг другу и накопили кучу обид на Запад.

Болгарская переменчивость

Проект создания в Черном море постоянного флота НАТО был одной из составных частей военной реакции альянса на новую ситуацию в Восточной Европе после Крыма. НАТО довольно неспешная организация, и только сейчас, в начале июля на саммите в Варшаве, должны быть приняты окончательные решения о том, как лучше усилить военную мощь восточных участников союза, чтобы надежнее защитить их от новых угроз со стороны России.

Главным нововведением тут будет решение разместить дополнительные четыре тысячи военных в Прибалтике и Польше (по тысяче на страну), потому что эти государства непосредственно граничат с Россией и получается, что риски у них выше. Однако некоторым этой меры кажется мало, потому что юго-восточный фланг НАТО, хоть и отделен от России Черным морем, все равно чувствует себя в опасности – особенно после того, как русская армия получила в свое полное распоряжение Крым. Поэтому родилось еще одно предложение – создать в Черном море постоянный флот НАТО, который будет находиться там всегда, а не просто заплывать время от времени для учений.

Собственно этот проект и провалила на днях Болгария. Потому что по Конвенции Монтрё от 1936 года военные корабли нечерноморских государств могут находиться в этом море не более двадцати одного дня. То есть создавать постоянный флот НАТО должны были всего три страны: Румыния, Болгария и Турция, а корабли остальных держав к ним бы периодически присоединялись. Но после нескольких месяцев переговоров, которые, казалось, шли вполне успешно, Болгария раздумала участвовать.

Неожиданный отказ Болгарии действительно выглядит как результат сильного внешнего (читай российского) давления. Во-первых, сам болгарский премьер Борисов прямо сказал, что ему не нравится антироссийская направленность этого флота, хотя странно, что он заметил ее только сейчас. А во-вторых, слишком неожиданно Болгария поменяла свою позицию.

Идея создать постоянный флот оформилась еще полгода назад. Переговоров на эту тему с тех пор было столько, что и не сосчитать. Румыния, Турция и Украина эту инициативу всячески продвигали, руководство НАТО приветствовало, США поддерживали, Россия протестовала и грозила ответными мерами. Болгария на переговорах была и всегда прямо упоминалась в качестве участника флота. Еще 14 июня на встрече министров обороны стран НАТО в Брюсселе у болгар не было возражений. А через несколько дней – отказ.

Если добавить сюда то, что главные ассоциации с Болгарией на Западе – это коррумпированность властей и традиционные связи с Россией в стиле славянство – православие – кириллица, то ситуация может показаться очевидной. Когда-то прилепившийся к Болгарии ярлык троянского коня России в Европе еще раз подтвердил свою верность – Кремль убедительно попросил, и болгары не смогли отказать. Саботировали натовскую инициативу.

Искушение кивком

Однако при более подробном рассмотрении к этому объяснению возникает немало вопросов. Главный среди них совсем простой: если у Кремля есть такие мощные рычаги давления на болгарского премьера Борисова, то где же эти рычаги были раньше? Почему ими раньше не пользовались? Ведь Бойко Борисов – самый антироссийский из ведущих политиков Болгарии. За время правления он успел последовательно похоронить все главные проекты российско-болгарского сотрудничества. Результаты многолетней работы и многомиллиардных инвестиций были уничтожены его поспешными решениями.

Если Кремль может так легко навязывать Борисову нужные решения, то почему он ничего не навязывал, когда Борисов отказался от строительства нефтепровода Бургас – Александруполис? Или от строительства АЭС «Белене»? Или от «Южного потока»? Его предшественники в правительстве социалисты упорно продолжали работы по «Южному потоку» и после Крыма, и после Донбасса, несмотря на запреты ЕС. Но стоило Борисову выиграть выборы – и строительство тут же прекратилось. Почему всемогущий Кремль не повлиял на него тогда, а дожидался вопроса с флотом НАТО?

Потому что никакого неотразимого давления Кремля не было и в этот раз, а проект постоянного флота развалился из-за внутренних проблем, довольно типичных не только для Болгарии, но и для многих других восточных участников НАТО.

Почему болгары спохватились всего за пару недель до саммита? Потому что до этого они особо не вдумывались в то, что им предлагают. Качество кадров в болгарском госаппарате не всегда на высоком уровне, степень их уверенности в себе на международных встречах с представителями западных держав – тоже. Влезать, задавать уточняющие вопросы, что-то возражать – это большая ответственность. Гораздо проще промолчать, кивнуть, поддержать, согласиться в общих словах.

Так все и тянулось на общей безответственности, пока совсем не приперло. И тогда премьеру Борисову как самому главному пришлось построить в ряд президента, министра обороны и министра иностранных дел и заявить, что они наконец выработали единую позицию – Болгария против участия в постоянном флоте.

Атомная обида

Причины болгарского отказа тоже можно было легко найти прямо в выступлении премьера, и они лишь отчасти связаны с тем, что Болгария по историческим причинам гораздо меньше, чем другие страны Восточной Европы, склонна переживать из-за русской угрозы. В своем выступлении Борисов действительно гораздо больше жаловался не на Россию, а на непредсказуемость Турции. Очевидно, болгарскому руководству было довольно неприятно осознать, что из-за Монтрё постоянный флот НАТО означает совместный флот трех натовских стран Черного моря. А раз у Турции военный флот в разы мощнее болгарского, то и в совместной постоянной флотилии заправлять, видимо, будут турки. А болгарскому руководству надо будет как-то продать эту новость своим избирателям, вся национальная мифология которых строится на борьбе с Турцией.

Мало того, Турция недавно уже сбила один русский самолет – так почему же она не может сбить второй? Тогда Болгария, вписавшись в общий черноморский флот, по милости Турции окажется на грани (а то и за гранью) войны с Россией. И все это будет происходить совершенно неожиданно и без возможности для Болгарии как-то повлиять на ход событий, потому что турки, само собой, не станут предварительно консультироваться с болгарами при принятии решений. Чтобы избежать таких рисков на пустом месте, можно отважиться возразить даже руководству НАТО.

Однако одной Турцией дело не ограничивалось. Тогда же, когда отказывался от участия во флоте, Бойко Борисов очень эмоционально жаловался журналистам, как никто из западных коллег не поддержал его в конфликте с Россией из-за АЭС «Белене». Так совпало (возможно, неслучайно), что накануне вечером перед выступлением про флот болгарское руководство узнало о том, что Арбитражный суд при Международной торговой палате присудил России 550 млн евро компенсации от Болгарии.

Эту сумму Болгарии придется заплатить России за то, что Борисов расторг соглашение о строительстве АЭС «Белене». Расторг он его под сильным давлением Запада, а потом вдруг обнаружил, что никто не собирается вместо него ни решать проблему энергообеспечения Болгарии, ни останавливать рост цен на электричество, ни выплачивать русским компенсацию за расторжение. Самое печальное для Борисова в этой истории то, что резкий рост тарифов на свет в 2013 году вызвал в Болгарии массовые протесты, которые закончились его отставкой и тем, что он почти год провел в оппозиции.

А теперь еще западный суд выносит вердикт о том, что бедная восьмимиллионная Болгария должна России 550 млн евро в качестве компенсации. Вот она, цена западным советам. Борисов из года в год закрывает один русский энергетический проект за другим – то нефтепровод, то газопровод, то АЭС, а Запад совершенно не считает нужным предоставлять что-то взамен, если не считать субсидий ЕС на строительство соединения с газотранспортной системой Румынии.

Борисов старается, на замену русским проектам он придумал создать на болгарском побережье балканский энергетический хаб, где сходились бы поставки газа и из России, и из Каспия, и из Ирана. Он постоянно обсуждает эту идею с западными лидерами, но те только вежливо одобряют и не делают никаких практических шагов, чтобы помочь в реализации.

И так продолжается уже много лет. Борисов абсолютно уверен, что выполняет все возможные обязательства перед Западом, и не может понять, почему он ничего не получает взамен. В представлении Борисова, когда Запад настаивает на расторжении проектов с Россией, то это автоматически подразумевает, что Болгария получит за это какую-то компенсацию. Но раз за разом никакой западной компенсации не следует: то, что Борисов считает жертвой, на Западе воспринимают как простое соблюдение общих правил.

В результате обиды от неоправдавшихся ожиданий накапливаются и иногда достигают такой концентрации, что даже общий для Восточной Европы страх перед российской угрозой не может их перевесить.

США. Болгария. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 4 июля 2016 > № 1819255 Максим Саморуков


Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 25 мая 2016 > № 1775852 Бойко Коцев

Когда не нужно перевода

Сухомлинов Владимир

На вопросы «ЛГ» отвечает Чрезвычайный и Полномочный Посол Болгарии в РФ Бойко КОЦЕВ

«ЛГ»-досье

Бойко Коцев родился 18 июня 1956 года в Софии, в 1980 году получил звание магистра по международному праву в Московском государственном институте международных отношений. Владеет рядом иностранных языков. Постоянный представитель Республики Болгария в ЕС с 2007 по 2012 год, в 2001–2007 годах – заместитель министра внутренних дел Болгарии. С апреля 2012 года – посол РБ в России. Также работал в различных международных организациях, имеет многочисленные публикации в периодической печати и специализированных изданиях.

– Уважаемый господин посол, известно, что на еврокупюрах есть обозначение номинала на кириллице. Знаю, что это можно в определённой мере причислить к вашей личной заслуге. Как и когда было принято решение об этом?

– В 2007 году Болгария стала первым государством – членом ЕС, в котором кириллица являлась официальным алфавитом. Ещё в документах присоединения, написанных на болгарском языке, там, где речь шла о единой валюте, её название было написано также на кириллице: ЕВРО. В тот момент никто и не подозревал, что несколько месяцев спустя возникнет серьёзная проблема с применением кириллицы наравне с латиницей и греческим алфавитом. Поводом стал перевод на болгарский язык Лиссабонского договора, или так называемой Конституции ЕС. Европейский центральный банк настаивал, что, мол, понятие «евро» как валюта – это технический термин, и он должен быть одним на всех языках Евросоюза, соответственно – и на болгарском языке, и его нужно произносить как «еуро». Но поскольку подобной транслитерации нет в болгарском языке, это было неприемлемым для Болгарии. На практике это означало бы игнорирование не только кириллицы как третьей азбуки Европейского союза, но и всего славянского духовного наследия и нашего векового культурного богатства.

Мы не могли пойти на компромисс и в вопросе о написании слова «ЕВРО» как «EURО». Это означало бы отказ от своей азбуки, от истории своей духовности, своего значимого цивилизационного вклада в развитие и обогащение европейской культуры.

Случилось так, что мне досталась тяжёлая и ответственная задача в качестве постпреда Болгарии при ЕС отстаивать равную значимость кириллицы и других алфавитов ЕС – латиницы и греческого.

Сначала мы попробовали отстоять свою позицию при помощи законов грамматики. Однако наших аргументов Европейский центральный банк не принял. Он ссылался на то, что если, мол, они будут руководство­ваться грамматическими особенностями всех 27 стран, входящих в Евросоюз, это может привести к самым разным вариантам перевода и к юридической неустойчивости, что, со своей стороны, приведёт к проблемам функционирования евро. Нам оставалось лишь ссылаться на европейское законодательство, тем более что в нём существовал прецедент, по которому название общей валюты должно быть одним и тем же на всех официальных языках, с учётом, однако, существования разных алфавитов. Именно таким было решение саммита в Мадриде в декабре 1995 года о переименовании экю в евро и его поэтапном введении в качестве расчётной валюты. Это решение даёт возможность для различного применения при условии наличия алфавита, иного, чем латинский и греческий. Вдобавок нам удалось защитить тезис, что на всех славянских языках, которые используют кириллицу, слово «евро» произносится именно так, и в этом, кстати, нам помогла позиция Центрального банка Российской Федерации.

Было весьма важно и то, что все институты Болгарии заняли единую позицию. И, несмотря на достаточно сильный нажим принять единую валюту именно как «ЕУРО», в результате такого единодушия, применения дипломатических умений и пользуясь правилами и процедурами ЕС, нам удалось убедить оппонентов в своей правоте. После двух с половиной месяцев трудных переговоров и усилий всё-таки было принято решение. Это произошло во время межправительственной конференции в Лиссабоне в конце 2007 года. Таким образом, кириллицу приняли наравне с латинским и греческим алфавитом, и теперь на общеевропейской купюре нового выпуска уже напечатано «ЕВРО» на кириллице, чем я и горжусь. Это азбука, на основе которой пишут более чем 200 миллионов людей, 146 миллионов из них живут в России.

– День славянской культуры и письменности – общий праздник славянских народов. В чём его непреходящая значимость?

– Кириллица, появившись более тысячи лет назад, стала вехой в истории славянских народов, а введение единой письменности – колоссальным культурным событием. Великое дело святых равноапостольных братьев Кирилла и Мефодия, создавших в 863 году славяно-болгарскую азбуку, которая от нас пошла в другие славянские страны, заложило основы славянской письменности, литературы и просвещения. Это подтвердило и особое место славян, включило их в культурный круг цивилизованных народов.

Ученики святого Мефодия стали первыми сотрудниками болгарского князя Бориса по переводу христианских книг на славянский язык. При его сыне, царе Симеоне, в полном объёме были переведены все книги Священного Писания. Позже при крещении равноапостольного князя Владимира и после его женитьбы на принцессе Анне византийский император Василий прислал ему в дар всю библиотеку Симеона, после чего Русь получила на родном языке христианское учение во всей полноте.

Хотел бы особо подчеркнуть, что в Русской православной церкви лишь четыре человека несут самое высокое звание святости – равноапостольное. Это княгиня Ольга (внучка болгарского князя Бориса I Крестителя болгар), великий князь Владимир и славяно-болгарские братья Кирилл и Мефодий.

По традиции 24 мая мы соберёмся у памятника Кириллу и Мефодию, чтобы возложить цветы, выразить преклонение перед ними. Монумент двух наших просветителей в самом сердце Москвы, неподалёку от другого, дорогого сердцу каждого болгарина и россиянина, памятника нашей вековой дружбе – часовни-памятника гренадёрам, павшим в боях под Плевной. Этот праздник – символ единения славян. Здесь, в России, мы с особой силой чувствуем нашу духовную близость, поскольку болгар и россиян объединяют славянская культура и язык, традиции, православное христианство.

– Политика мультикультурализма в Европе испытывает немало проблем. В чём их истоки?

– Хотел бы подчеркнуть, что Европейский союз – мирный проект. В его основе лежат непреходящие европейские ценности, выстраданные тысячелетиями. Это важное достижение, его надо бережно хранить и развивать, несмотря на новые вызовы. Убеждён, пути выхода из очередной сложной ситуации будут найдены. В связи с этим мне хотелось бы отметить, что европейская культура, чьей неотъемлемой частью является и русская культура, – это мощное притягательное ядро, которое позволяет объединять народы и всемерно способствовать их взаимному сотрудничеству и взаимному познаванию.

Подчеркну, что присоединение Болгарии к ЕС – очень важная веха в истории нашей страны. В 2018 году настанет черёд Болгарии председательствовать в Совете ЕС, и мы серьёзно готовимся, в том числе в культурной сфере. В этом контексте хотел бы отметить, что на днях министр культуры Болгарии был с визитом в России и обсуждал вопросы российского участия в культурных мероприятиях во время болгарского председательства в ЕС. Министр Рашидов хотел бы обеспечить российскую культурную компоненту, поскольку без российской культуры европейская была бы неполной.

– Как известно, в последние годы делаются попытки скорректировать оценки некоторых важных исторических и культурных событий, выдвинуть на первый план печальные, конфликтные моменты из прошлого и перечеркнуть те страницы истории, которые объединяют людей. Вас это не настораживает?

– Твёрдо уверен, что культура – это вековая основа, объединяющая народы вокруг бесспорных фактов духовного общения, которые прошли проверку временем. Духовность – это сила, которая не подвержена эрозии. Задача в том, чтобы всемерно способствовать взаимному ознакомлению с культурно-историческим духовным наследием наших народов, обогащая его новым достойным творчеством. В этом плане предстоит многое сделать.

– Вспоминаются годы, когда наши страны взаимодействовали в рамках СЭВ. Это было противоречивое время, однако оно отмечено тесными контактами между деятелями культуры, совместными проектами, фестивалями. Активно переводились произведения писателей и поэтов. Каковы здесь перспективы?

– Уровень отношений между Болгарией и Россией в сфере культуры высок. Реализуется ряд наших инициатив, проводятся ежегодные конкурсы, концерты, выставки, многое другое. Хотел бы выделить плодотворное общение с Библиотекой иностранной литературы имени Рудомино, совместные проекты – например, перекрёстные переводы современных романов российских и болгарских авторов. Хочу отметить особое значение качества художественного литературного перевода. Пока ещё есть проблемы в подготовке квалифицированных переводчиков, которые обеспечивали бы преемственность в процессе знакомства болгарских и российских читателей с современными достижениями наших литератур. В этом контексте важную роль играет наше сотрудничество с Литературным институтом имени А.М. Горького в подготовке молодых переводчиков. Также активно работаем с МГУ и с СПбГУ. Проводим ежегодные конкурсы, лучших награждаем премиями и турпоездками. Активнее стали контакты между творческими союзами. Недавно положено новое начало сотрудничеству между писательскими союзами на встречах в болгарском курорте Камчия.

– Вы хорошо знакомы с Россией. Что особо впечатляет в сфере культуры, причём не только в столичных городах, но и в провинции?

– Не собираясь недооценивать театр, оперу, балет, изобразительное искусство, хотел бы отметить народное творчество, богатство народного фольклора – песен, хороводов, интересных обрядов. Они получают какой-то особо тёплый отклик в душе. Видимо, мы, славяне, интуитивно воспринимаем славянскую культуру, славянскую душевность. Для меня русское народное творчество так естественно и гармонично, что иной раз, когда песни, например, исполняются на местном наречии, не нужно даже перевода – музыка и слова так переплетены и образны, что послание и смысл сразу понятны.

– Как отмечается праздник славянской культуры и письменности в Болгарии? Принимают ли в нём участие представители России?

– В болгарском календаре праздников день 24 мая – один из самых ярких. Люди спонтанно выходят на улицы, чтобы вместе пройти торжественным шествием. Проходят шествия научных деятелей, преподавателей школ и вузов, школьников. Все поют гимн Кириллу и Мефодию, написанный известным болгарским композитором Любомиром Пипковым на слова поэта Стояна Михайловского:

Иди вперёд, род возрождённый,

к грядущим светлым дням иди,

сила письменности верной

судьбу народа обновит!

Для нас этот праздник – символ национальной идентичности и гордости за вклад в мировое культурное наследие. Кстати, есть сведения, что День святых равноапостольных братьев стали отмечать ещё в XII веке. В годы болгарского Возрождения по инициативе общественного деятеля Найдена Герова в 1851 году сначала в Пловдиве, а затем в Шумене, Ломе, в болгарской церкви Святого Стефана в Стамбуле, как потом и во всей стране, 24 мая стали отмечать как День болгарской письменности.

Традиционно представители России принимают участие в торжествах. И не только на уровне официальных делегаций или представителей дипломатических миссий, но и на уровне обычных людей. Более чем 400 тысяч россиян имеют в Болгарии свой второй дом, многие проживают у нас уже постоянно. Активно развивается сотрудничество между десятками болгарских и российских городов-побратимов, как и между целыми регионами, заключены десятки соглашений о сотрудничестве.

Совместное празднование – прекрасная традиция, её надо бережно хранить, ибо она является весомым вкладом в укрепление духовного единения и тысячелетнего общения наших народов.

Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 25 мая 2016 > № 1775852 Бойко Коцев


Казахстан. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 23 ноября 2015 > № 1558757 Васил Петков

Казахстан все годы Независимости последовательно проводит конструктивную внешнюю политику, направленную на взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами.

В свете состоявшегося недавно визита делегации парламентариев Республики Болгарии в Казахстан Чрезвычайный и Полномочный Посол этой страны Васил Петков, в беседе с корреспондентом «Казинформ», поделился своим видением дальнейших перспектив развития казахстанско-болгарских отношений.

- Господин Посол, как Вы оцениваете сложившийся уровень казахстанско-болгарских отношений и какие направления двустороннего сотрудничества считаете наиболее перспективными?

- Я рассматриваю Ваш вопрос в контексте наступающего в 2016 году 25-летнего юбилея нового и независимого Казахстана, к народу которого я испытываю самые теплые дружеские чувства. Под выдающимся руководством глубокоуважаемого Президента - Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева, ваше государство, независимо от сложной международной ситуации, уверенно двигается в своем развитии и смотрит с оптимизмом и перспективой в 21-й век. Это создает отличные предпосылки для дальнейшей активизации и углубления наших двухсторонних отношений.

Следует отметить, что отношения между Республикой Болгария и Республикой Казахстан и связи между нашими братскими народами имеют глубокие исторические корни и родство. Они наполнены чувствами взаимной симпатии и уважения. Республика Болгария придает очень большое, приоритетное значение развитию этих отношений, хочет придать им новую динамику и качество. Это соответствует интересам наших народов, и я, в качестве вновь назначенного Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Болгария в Республике Казахстан готов к решению этой важнейшей задачи. В этом контексте должен подчеркнуть, что Болгария может стать одним из самых прочных и надежных мостов для Казахстана в Черноморском регионе, на Балканах и в Европейском Союзе, и казахстанские бизнесмены могут воспользоваться этим благоприятным фактором.

Хотелось бы специально подчеркнуть, что Болгария всегда поддерживала и будет поддерживать Казахстан, как в двухстороннем порядке, так и по линии его сотрудничества с Евросоюзом и другими ведущими международными организациями. Ваша страна всегда может обращаться к Болгарии за помощью или содействием по всем вопросам, которые представляют для вас интерес. Особенно большое значение имеет тот факт, что между нашими странами существует атмосфера полного доверия, взаимопонимания и дружбы, и это является исключительно здоровым фундаментом, на котором мы будем строить наши отношения.

Я вижу большие возможности для активизации и развития взаимовыгодного сотрудничества в области туризма, сельского хозяйства, машиностроения, информационно-коммуникационных технологий, культуры и образования, и в других сферах.

Иными словами, экономический и интеллектуальный потенциал моей страны может способствовать успешной реализации ваших амбициозных планов и программ, среди которых «Нұрлы жол» и План нации «100 шагов», призванных обеспечить индустриально-инновационное развитие дружественного Казахстана.

- Довольно ли руководство Вашей страны результатами визита болгарской парламентской делегации во главе с председателем Народного собрания Цецкой Цачевой, в Казахстан?

- Безусловно. Председатель Народного собрания Республики Болгария госпожа Цецка Цачева, а также остальные члены делегации очень высоко оценили этот визит и достигнутые в ходе него результаты. Нужно специально почеркнуть, что это первое посещение Казахстана председателем Народного собрания Болгарии после объявления независимости вашей страны в декабре 1991 года. Именно поэтому состоявшийся визит может быть назван историческим. Без сомнения, он откроет новую и важную страницу в летописи двухсторонних отношений, и я уверен, что общими усилиями мы сумеем положить начало нового, долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества в интересах и на благо наших братских народов.

Первый визит председателя Болгарского Парламента в дружественный Казахстан, плодотворные встречи с руководством вашей страны открывают новые горизонты в развитии наших двухсторонних отношений и дают «зеленый свет» для масштабный работы возглавляемого мной Посольства в Астане.

Я бы хотел использовать предоставленную мне возможность, чтобы высказать свою самую искреннюю благодарность нашим друзьям и коллегам из Казахстана за безупречную организацию и отличные условия для успешного проведения визита. Мы высоко оцениваем их труд и старание, и знаем, что они приложили все необходимые усилия, чтобы возглавляемая госпожой Цецкой Цачевой делегация чувствовала себя комфортно на братской казахстанской земле. Хотел бы подчеркнуть, что с самого первого дня визита чувствовался дух взаимоуважения и исключительной симпатия, которые могут существовать только между близкими народами.

- Какие из достигнутых в ходе визита казахстанско-болгарских договоренностей, на Ваш взгляд, окажутся наиболее полезными для укрепления и расширения сотрудничества между нашими странами?

- Я считаю, что проведенные встречи и разговоры на самом высоком политическом уровне создали необходимые предпосылки для обсуждения широкого спектра вопросов сотрудничества. Обе стороны отмечали, что наши отношения развиваются хорошо, но они имеют значительный потенциал, и это открывает ряд возможностей в поиске общих интересов. Кроме этого, существует и общая политическая воля для их продвижения на качественно новом уровне через реализацию в близком будущем, а именно, в 2016 году, новых знаковых политических визитов. Что касается достигнутых во время визита результатов и договоренностей, я не думаю, что необходима специальная градация результатов, так как весь визит был исключительно важным.

Были подписаны два важных документа - Меморандум о сотрудничестве между Народным собранием Болгарии и Мажилисом Парламента Казахстана, а также соглашение о сотрудничестве между Министерством культуры Болгарии и Министерством культуры и спорта Казахстана. Наряду с этим, было достигнута договоренность о проведении в 2016 году в Астане 4-й встречи Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая является важным инструментом развития двухстороннего сотрудничества. Не в последнюю очередь, я бы хотел подчеркнуть, что во время визита председатель Народного собрания Болгарии госпожа Цецка Цачева официально открыла в Астане офис Болгаро-Казахстанской торговой палаты, на который возлагаются большие надежды для активизации торгово-экономических отношений между двумя странами - это сфера, которая очень важна и перспективна.

С Вашего позволения, я бы хотел остановиться на еще одном, очень важном аспекте двухсторонних отношений. Для усиления контактов между нашими народами и, в частности, между представителями науки, культуры, бизнеса, очень важным элементом является открытие в кратчайшие сроки прямой воздушной линии между Болгарией и Казахстаном. В качестве первого шага в этом направлении должно быть подписано двухстороннее Соглашение о воздушном транспорте, на примере подписанного Соглашения между Казахстаном и Люксембургом - эта страна тоже член ЕС, в который с 2007 году входит и Болгария.

- Чем интересен Казахстан для Вашей страны, и в каких сферах может быть полезным для Казахстана болгарский опыт?

- Казахстан является близкой по духу Болгарии страной, с которой у нас есть общие исторические корни. Мы испытываем чувство взаимной симпатии и уважения друг к другу, и это крайне важно для будущего наших двусторонних отношений. В Болгарии мы знаем, что у вас есть замечательные и трудолюбивые люди, которые упорно работают, чтобы построить сильную, независимую страну, руководствуясь духом взаимного уважения и толерантности наций. В этом году вы празднуете важную дату - 550 лет создания Казахского ханства и консолидации вашего многонационального государства. В течение этого времени Казахстан пережил много препятствий и проблем, но сумел сохранить государственность и достойно отвечать на вызовы времени и истории.

В связи с этим между нашими странами есть большое историческое сходство. После провозглашения в 1991 году своей Независимости, ваша страна, во главе с Лидером нации Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым, к которому я испытываю личное уважение, в течение последних 24 лет достигла замечательных результатов во всех областях, и я желаю вам новых успехов в будущем.

Что касается сфер взаимодействия и сотрудничества, есть ряд перспективных областей. Среди них я хотел бы упомянуть туризм, сельское хозяйство, фармацевтику, машиностроение, технологии и другие.

Особенно перспективное направление нашего будущего двустороннего сотрудничества - информационные технологии. Тем более, что в Болгарии реализуется масштабная национальная программа в области информационных технологий, где в последние годы были созданы более 50 тысяч рабочих мест. Ведущие IT-компании - такие, как «Hewlett Packard» и «Google», имеют в Болгарии свои собственные логистические центры и активно работают на нашем рынке. Болгарские эксперты в области информационных технологий являются ведущими в мире.

Несомненно, для Казахстана может быть особенно полезен опыт, накопленный Болгарией в области сельского хозяйства и туризма. В последние годы в нашей стране уделяется большое внимание развитию малых и средних хозяйств, число которых превышает 200 тысяч. Они получают целевые государственные субсидии, и их продукция отвечает самым высоким мировым стандартам качества. Ведущие мировые компании выражают заинтересованность и готовность инвестировать в болгарское земледелие и животноводство путем создания совместных предприятий для экспорта продукции на европейские и мировые рынки. Такие проекты могут быть реализованы и в Казахстане - Болгария готова предоставить наилучшие условия для создания совместных предприятий, в том числе путем предоставления земли и привлечения средств из фондов Евросоюза. Параллельно с этим, Болгария сильна в обработке и в консервировании фруктов и овощей, а также имеет возможности построить такие современные фабрики и в Казахстане. Весной 2016 года министр сельского хозяйства Казахстана, как ожидается, посетит Болгарию и обсудит со своим коллегой перспективы интенсификации и расширения сотрудничества в этой сфере.

Что касается туризма, то это особенно перспективное направление, тем более, что в 2014 году более 10 тысяч граждан Казахстана посетили Болгарию в качестве туристов. Помимо прекрасных курортов, наша страна может предложить своим гражданам и ряд другие возможностей для отдыха, в том числе, спа-центр и медицинский туризм. Кстати, Болгария является одной из самых богатых стран в мире по количеству источников лечебной воды. В этом контексте следует подчеркнуть, что все больше болгарских граждан, посещают вашу замечательную страну, которая, со своей территорией в 2,7 миллиона квадратных километров, предлагает по-настоящему замечательные туристические путешествия.

Надеюсь, с оптимальным использованием потенциала болгарского-казахстанского всестороннего сотрудничества, основная цель Стратегии «Казахстан-2050» - вхождение в топ-30 самых развитых стран мира, будет достигнута с опережением графика.

- Спасибо за беседу.

Автор: Мейрамбек Байгарин

Казахстан. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 23 ноября 2015 > № 1558757 Васил Петков


Болгария > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 20 октября 2015 > № 1533398 Иван Костов

Я — пример европейского политика, «уничтоженного» Россией ("День", Украина)

Экс-премьер Болгарии Иван Костов, который «привел» страну в НАТО и ЕС, рассказал, над чем сегодня нужно работать Украине.

Мыкола Сирук

Экс-премьер Болгарии Иван Костов, который возглавлял с 1997 по 2001 год первое в стране посткоммунистическое правительство, известен своей твердой позицией в отношениях с Россией. Во-первых, он очень быстро решил вопрос с болгарским многомиллионным долгом перед Россией и таким образом лишил Кремль возможности влиять на внутреннюю политику Софии. Во-вторых, он заложил твердый курс Болгарии на членство в НАТО и ЕС. На днях г-н Костов в качестве руководителя Центра анализа и управления рисками прибыл на Украину, чтобы прочитать лекцию в Киевской школе экономики, и дал эксклюзивное интервью «Дню».

«Успеха мы достигли благодаря радикальным и смелым реформам»

— В Болгарии был политический консенсус относительно геополитического выбора в сторону НАТО и ЕС. Следует признать, что небольшое сопротивление этой идее оказывала только коммунистическая партия Болгарии.

— А как удалось тогдашним лидерам страны убедить людей, что именно этот курс правильный?

— Просто у нас были политики, которые дважды пробовали другой вариант развития. И дважды привели к настоящей катастрофе, к дефолту. И Болгарии очень трудно дались эти уроки и повлияли на политику.

— И этот период длился до тех пор, пока вы не стали премьером?

— Да. После тяжелого политического кризиса и массовых протестов в Болгарии следовало запустить политический механизм. В стране резко обесценилась валюта, не было возможности платить по внешним долгам, а также выплачивать пенсии, зарплаты бюджетникам. Была очень тяжелая ситуация. А успеха мы достигли благодаря радикальным и смелым реформам.

— Эти реформы были разработаны лично вами или с помощью МВФ?

— Всей нашей команде было понятно, что делать. МВФ и МБ не было необходимости давить и указывать, что делать.

— И как теперь уже в 2015 году вы оцениваете то, что вам удалось осуществить за срок вашего премьерства? Чтобы вы сделали по-другому?

— Я еще не начал писать мемуары, поэтому трудно ответить на этот вопрос. Все мое внимание сконцентрировано на анализе рисков для Болгарии и реагировании на них.

— И какие вы видите риски в свете кризиса беженцев в Европе, российской агрессии против Украины и военной интервенции России в Сирии?

— Мы подготовили 12 докладов, в том числе о том, как Россия начала свою кампанию на Украине, об информационной войне, о «Южном потоке», который должен был обойти Украину и который поставил бы нас в тяжелое экономическое положение и обратили внимание на риски для Болгарии.

— Использует ли правительство ваши рекомендации?

— Да. Они попадают на стол правительства, в банки. И я могу сказать, что наши рекомендации влияют на позицию болгарского правительства и общественности.

О плате за членство в НАТО и ЕС и позицию относительно санкций

— А какой вывод сделали вы для Болгарии, анализируя конфликт на Украине?

— Все страны пострадали от этого конфликта. Больше всего, конечно, пострадала Украина, Россия, а также Германия и другие страны Евросоюза, у которых были развитые отношения с Российской Федерацией. Болгария же стала объектом информационной войны России.

— Почему?

— Из-за членства в НАТО и Европейском союзе, а также из-за нашей позиции по санкциям против России.

— И, на ваш взгляд, санкции действуют на Россию?

— Конечно, они ухудшают экономическую ситуацию в России. А снижение цены на нефть и газ наносит огромный вред бюджету России.

— А могут эти оба фактора повлиять на позицию Путина и сменить его курс в отношении Украины?

— На наш взгляд, это не изменит его позиции. Он заморозит конфликт на Украине. Наиболее вероятно, что он не выполнит Минские договоренности, не захочет их выполнять. Мы думаем, что его цели изменились. Он отказался от желания реализовать проект «Новороссия» и поделить Украину. В данный момент ему Украина нужна как пример бедствующего государства. Из-за того, что она повернулась спиной к России и сделала неверный выбор. Болгария тоже в таком положении. Цель России в Болгарии аналогична. Показать, что болгары бедные, остались только цыгане, и к тому же они вступили в НАТО и Евросоюз. Это роль Болгарии и соответственно Украины в новой информационной войне России.

— Имеет ли место тот факт, что в 1999 году во время вашего премьерства и недавно Болгария не дала разрешения российским самолетам на пролет в вашем воздушном пространстве?

— Сейчас тоже (Смеется). Это примеры, которые показывают, что Болгария — лояльный член НАТО и ЕС.

— Вы сказали, что Путин изменил свою стратегию, и сейчас делает ставку, чтобы Украина и Болгария были бедными, а что его остановило от поставленных ранее целей?

— По-моему, его остановили санкции, подписание Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС, а также жертвы, которые русская армия понесла на войне на Донбассе. А ситуацию в целом перевернули Минские договоренности. И первые и вторые договоренности базируются на основе одного и того же текста, который я знаю наизусть (Смеется). Вопрос в том, что рано или поздно они будут выполнены.

— Сейчас в Европе слышны голоса в поддержку отмены санкций против России. На ваш взгляд, сохранит ли ЕС санкции против России в следующем году, когда этот вопрос будет рассматриваться в марте следующего года?

— Я думаю, что санкции сохранятся. Основной риск Украины состоит в том, что экономика в очень тяжелой ситуации. Это может привести к усилению политического кризиса.

— Хотелось бы услышать вашу оценку позиции ЕС в противостоянии с реваншистской РФ, учитывая то, что на днях президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер сказал, что Европе надо улучшить отношения с Россией?

— Это слова. Это такой язык европейских дипломатов. Конечно, надо улучшить отношения. Главное другое, что для этого должна сделать Россия, чтобы их улучшить — выполнить Минские договоренности (Смеется).

— И Крым еще вернуть Украине...

— Да, и Крым еще вернуть. Но это будет после выполнения Минских договоренностей.

«У болгарских политиков существует страх перед Россией»

— А Болгария будет поддерживать продление санкций против России?

— Мы лояльный член ЕС и поддерживаем санкции и действия НАТО, независимо от того, кто управляет страной. К тому же у болгарских политиков существует страх перед Россией.

— Чем это объясняется?

— Сложно объяснить почему, но этот страх — исконный (Смеется).

— Но в свое время Россия освободила Болгарию от османского ига и даже памятник Алеше стоит в вашей стране, почему такая боязнь в отношении России?

— Страх происходит от влияния России и ее политических и экономических возможностей уничтожить карьеру любого политика в Болгарии. Именно поэтому существует страх перед Россией.

— Можете назвать политиков, которые были уничтожены Россией?

— Я являюсь таким политиком (Смеется).

— За то, что вы не предоставили тогда воздушное пространство для российских самолетов?

— И за это, и за многое другое. За мою борьбу по вступлению страны в ЕС и в НАТО. За время моего премьерства мы много сделали для интеграции страны в евроатлантические структуры.

«Сейчас олигархи теряют влияние в нашей стране»

— Было ли сильным влияние на органы государственной власти людей, которые обогатились в Болгарии на нечестной приватизации или другими словами стали олигархами?

— Во время моего премьерства они не были настолько влиятельными. Болгария была в очень тяжелой экономической ситуации. Олигархи не имели больших денег. И этот фактор обеспечил стабилизацию и рост экономики в стране. И сейчас олигархи теряют влияние. Причем больше всего из-за давления Евросоюза.

— А как вы оцениваете роль Меркель в разрешении кризиса на Украине?

— По отношению к Украине Меркель делает все, что в ее силах, и берет на себя большую ответственность за Минские договоренности. Это бесспорно большой приоритет для Украины. Я хотел бы увидеть такое от Обамы, но пока этого нет. Нельзя ожидать чего-либо от Обамы.

— Я видел два ваших интервью на болгарском языке, в которых вы говорите, что Болгарии не стоит принимать сирийских беженцев. Известно, что в 1999 году при вашем премьерстве вы отказались принять косовских беженцев. Как вы прокомментируете эту позицию?

— Во-первых, это не беженцы. Беженец — это человек, который бежит из своей страны из-за опасности для своей жизни и жизни своих родных, из-за религиозных и политических убеждений. Для этих людей, которые находились в Турции, не было такой опасности. Они месяцы подряд живут в Турции, не ищут работы и стремятся попасть в Европу. Поэтому я называю это экономической нелегальной иммиграцией.

— Но ведь европейские лидеры, в том числе и Меркель, считают, что беженцы имеют право на убежище в Европе.

— Они не беженцы и не имеют права на убежище, как это предусмотрено конвенцией о беженцах.

— Но, тем не менее, Совет Евросоюза принял решение принять 160 тысяч беженцев и разделить их между странами ЕС, которые должны продемонстрировать солидарность в этом вопросе.

— Я не считаю это хорошим решением. Почему? Как вы можете объяснить иммигранту, чтобы он остался в бедной Болгарии, где трудно найти работу и развиваться, чтобы он не поехал в Германию. Почему они должны ехать к нам, это не воля иммигрантов. Это политическое решение, которое облегчает проблемы Германии, но это ненадолго.

— А каким же, на ваш взгляд, должно быть решение проблемы беженцев?

— Решение должно состоять в том, чтобы эти беженцы не уходили далеко от своей территории, где они жили постоянно. Чтобы после завершения конфликта они могли вернуться в свою страну. Кстати, так получилось в Косово. Тогда сотни тысяч беженцев были настоящими беженцами, они были на границе с Македонией, потом их вернули обратно.

— Путин вмешался в военных конфликт в Сирии на стороне диктатора Асада, и каким вы видите исход этого вмешательства?

— Путин этим успешно отвлек внимание от провала проекта «Новороссия». И это абсолютно точно, что он не достиг этой цели. И ему надо было перевести внимание с Украины на Сирию. Сейчас у них идет военная операция в Сирии, используется авиация и этим как раз подпитывается самочувствие россиян.

«Украине нужна судебная реформа по примеру Румынии, а финансовая — по примеру Болгарии»

— Вы уже говорили об экономических проблемах Украины. А как вы оцениваете деятельность правительства Яценюка, видите ли вы реформы?

— Правительство должно реализовать реформы. И речь должна идти не только об изменениях в Конституции, согласно Минским договоренностям, нужны настоящие глубокие реформы в экономике, налогообложении, финансовой системе, банковском секторе. У вас очень высокие 22% ставки по кредитам. Кто может это потянуть, оплатить. Надо сделать реформы и очень быстро.

— То есть вы хотите сказать, что не видите реформ?

— По общей оценке у вас есть реформы, но они осуществляются очень медленно. А это не решает проблемы в экономике, а углубляет их.

— А если сравнить с тем, что вы делали в своей стране, что надо сейчас срочно сделать Украине?

— Нужно срочно реализовать налоговую реформу. Мне кажется, что это самое главное для вашей страны. Также нужна реформа прокуратуры и судебной системы. Украине нужна судебная реформа по примеру Румынии, а финансовая — по примеру Болгарии.

— И в чем особенности этих двух реформ?

— Румынская судебная реформа позволила сделать досягаемыми для суда румынских политиков. Что касается финансовой реформы Болгарии, то, благодаря ей, удалось сбалансировать состояние бюджета. А это стабильный валютный курс, значительные валютные резервы Болгарского национального банка. Поэтому мы намного в лучшем финансовом положении, чем Украина. Я шучу об Украине, смотря только на Киев, украинцы выглядят богатыми, как греки, а государство бедное. У нас все наоборот. Люди бедные, не богатые, а государство — крепкое. Государство не должно быть бедным, потому что это очень опасно для страны. Вы видели, что происходило на Донбассе. А люди будут богаче в зависимости от производительности труда. Нельзя получать деньги, если ты их не зарабатываешь.

«Я не рекомендую украинцам брать иностранцев на министерские должности»

— У нас, как вы знаете, используют легионеров в правительстве, которые принимают украинское гражданство. У вас были подобные случаи приглашение иностранных специалистов на министерские должности?

— Нет, у нас такого не было. И я не рекомендую украинцам брать иностранцев на министерские должности. Нельзя этого делать. Здесь достаточно людей, которые имеют большой опыт и могут справиться с такой работой. Советников в министерства мы брали, но только под определенные проекты.

— Что бы вы могли пожелать читателям нашей газеты?

— Я оптимист в отношении Украины. Украина — по-настоящему богатая страна. Здесь 5% запасов мировых ископаемых, большие ресурсы земли. Нет причин, если все сделать как надо, чтобы люди жили плохо. Если они станут больше работать, и чем больше они будут работать, тем больше будут получать.

Болгария > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 20 октября 2015 > № 1533398 Иван Костов


Россия. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 июля 2014 > № 1220994 Андрей Давыденко

Болгария - Россия: прошлое, настоящее и будущее

Давыденко Андрей Иванович

К 135-летию установления дипломатических отношений

7-8 июля в софийском Национальном дворце культуры прошла юбилейная болгаро-российская научная конференция «Болгария - Россия. 135 лет со дня установления дипломатических отношений: прошлое, настоящее и будущее».

Инициаторами проведения конференции выступили неправительственные организации Болгарии: фонд «Славяне», форум «Болгария - Россия», Федерация дружбы с народами России и стран СНГ. Содействие в организации форума оказали Дипломатический институт при Министерстве иностранных дел Республики Болгарии, Национальная ассоциация международных отношений, Болгарское дипломатическое общество, Болгарская академия наук.

С российской стороны соорганизаторами выступили фонд «Русский мир», Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова, Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Посольство России в Республике Болгарии, Российский культурно-информационный центр в Софии, МГИМО (У) МИД России, Институт славяноведения РАН, подворье Русской православной церкви в Софии.

По оценкам участников, конференция стала заметным событием в жизни научных сообществ двух стран. Широкий формат авторитетной экспертной площадки также дал возможность действующим политикам и дипломатам почерпнуть для себя немало ценного, ознакомиться с результатами научных исследований, обсудить прогнозы дальнейшего развития двусторонней и общеевропейской повестки дня.

В ходе пленарных заседаний и панельных дискуссий участники форума обменялись мнениями по широкому кругу вопросов развития дипломатических отношений и политического диалога между Болгарией и Россией, перспектив экономического, гуманитарного и культурного сотрудничества.

В выступлениях представителей Софийского университета, Общества русистов Болгарии, Института славяноведения РАН, Государственной академии славянской культуры был дан глубокий анализ историко-культурных и духовных истоков общности двух славянских народов. Российские и болгарские ученые были едины во мнении о необходимости укрепления общеславянского единства, дальнейшего развития контактов по линии народной дипломатии, расширения межпарламентского и межкультурного диалога между двумя странами. Особое внимание участники конференции уделили вопросам преподавания русской литературы в Болгарии и развития балканистики в России, отметив при этом объективную необходимость постоянного диалога в гуманитарной сфере через язык, литературу, визуальную культуру, этнологические и лингвогеографические исследования.

Примером такого насыщенного историко-культурного диалога стали, в частности, прошедшие в прошлом году в России и Болгарии масштабные мероприятия, посвященные 135-летию освобождения Болгарии от османского ига. В апреле нынешнего года общественность двух стран отметила еще одну знаменательную дату - 135-летие Тырновской конституции. В ее разработке участвовали известные российские правоведы того времени. В сентябре будет отмечаться 90-летие со дня освящения храма-памятника Святого Александра Невского, возведенного в честь воинов, освободивших Болгарию от османского ига. А в декабре - 100-летие храма в подворье Русской православной церкви в Софии.

Среди ярких событий культурной жизни - выставка «Фракийское золото из Болгарии. Ожившие легенды», организованная в Государственном Историческом музее в октябре прошлого года в Москве. В ноябре того же года с успехом прошли Дни Софии в Москве. Этой осенью планируется провести Дни Москвы в Софии.

Развиваются отношения и в области книгоиздания. В прошлом году стартовал совместный проект Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И.Рудомино и Министерства культуры Болгарии. Проект называется «Новый болгарский роман». Впервые после 30-летнего перерыва произведения современных болгарских авторов стали доступны российскому читателю на русском языке. В свою очередь, в большинстве болгарских крупных книжных магазинов по-прежнему можно найти художественную и научную литературу на русском языке.

Одна из тематических секций конференции была полностью посвящена анализу различных аспектов двусторонних экономических отношений. Речь, в частности, шла о сотрудничестве в области энергетики, новых возможностях для развития взаимовыгодных торгово-экономических контактов в таких секторах, как промышленность, сельское хозяйство, туризм, строительство. Обсуждались также вопросы сотрудничества в Черноморском регионе.

Как отмечалось, несмотря на некоторый спад в торговле, у наших стран существуют серьезные предпосылки для наращивания взаимного товарооборота в будущем. На сегодняшний день устойчивую положительную динамику демонстрируют инвестиционные проекты. За последние десять лет российские компании вложили в Болгарию почти 2 млрд. долларов. Среди наиболее значимых проектов - модернизация нефтехимического комбината российской компании «Лукойл» в Бургасе, деятельность которого приносит в болгарский бюджет почти четверть налоговых поступлений. Среди других успешных примеров - создание на средства правительства Москвы уникального санаторно-курортного комплекса «Камчиа» на Черноморском побережье Болгарии, а также развитие сети автозаправочных станций «Газпромнефти».

Интерес россиян к Болгарии продолжает расти. В прошлом году здесь побывали свыше 68 тыс. российских туристов. Сотни тысяч россиян уже приобрели объекты недвижимости в этой балканской стране.

Наиболее перспективным направлением приложения совместных усилий по-прежнему остается энергетика. И российские, и болгарские участники были единодушны в том, что реализация проекта «Южный поток» значительно укрепит энергобезопасность, причем не только Болгарии, но и всей Европы. Данный проект станет также важным положительным фактором для экономического развития Болгарии.

То, что потенциал плодотворного партнерства далеко не исчерпан, - это факт. Но дорогу осилит идущий. И здесь немаловажную роль могут и должны сыграть народная дипломатия - гражданские общества двух стран, болгарские и российские неправительственные организации.

Одна из таких организаций - Координационный совет «Болгария - Россия», который регулярно проводит крупные общественно-политические акции по актуальным темам двусторонней повестки дня. В преддверии 70-летия Победы во Второй мировой войне Совет выступил с инициативой по организации сбора средств на ремонт памятника Советской армии в Софии, который воспринимается и в России, и в Болгарии как символ дружбы наших народов. Эта акция, несомненно, станет значимым вкладом в насыщенную программу мероприятий, которые посвящены Великой Победе и готовятся по межгосударственной, общественной линиям, а также в рамках международных организаций.

В России, в свою очередь, начал работать Российско-болгарский общественный форум. В прошлом году его сопредседатели - председатель коллегии ИТАР-ТАСС Виталий Игнатенко и экс-президент Болгарии Георгий Пырванов - приняли участие в церемонии открытия памятника легендарному русскому генерал-фельдмаршалу Иосифу Гурко. Памятник был передан в дар Софии правительством Москвы. Представители Российско-болгарского общественного форума стали также участниками Международной конференции, посвященной 135-летию освобождения Болгарии от османского ига в ходе Русско-турецкой войны 1877-1878 годов. Заметным событием в деятельности форума стало подписание соглашения об установлении побратимских связей между городом Шипка Старозагорской области Болгарии и Можайским муниципальным районом Московской области.

Установление побратимских связей позволит жителям двух регионов лучше узнать историю, национальные традиции, ближе познакомиться с сегодняшним днем русского и болгарского народов.

Высокую оценку совместным усилиям общественности по налаживанию конструктивного и взаимоуважительного диалога между двумя странами дал министр иностранных дел России Сергей Лавров, прибывший в Софию с официальным визитом. Несмотря на плотный график переговоров, глава российского внешнеполитического ведомства счел необходимым встретиться с участниками юбилейной болгаро-российской конференции и российскими соотечественниками, проживающими в Болгарии.

В своем приветственном слове Сергей Лавров, в частности, сказал: «В основе российско-болгарских связей - глубокие чувства взаимной симпатии и дружбы между двумя нашими братскими народами, широкая общность духовного и культурного наследия, память о совместных победах в борьбе за свободу и независимость Болгарии. Сегодня, опираясь на многовековые традиции, необходимо двигаться дальше. Расширять взаимовыгодное и равноправное сотрудничество в различных областях, находить компромиссные развязки по любым, даже самым сложным вопросам».

Обращаясь к нашим соотечественникам, министр иностранных дел России отметил их особую роль в укреплении российско-болгарских связей.

«Вы стали частью наших отношений дружбы, «цементирующей» их на человеческом уровне. Мы высоко ценим работу, которую ведет Координационный совет российских соотечественников, а также мероприятия, проводимые входящими в совет организациями в интересах многочисленных российских соотечественников, проживающих в Болгарии, которые продолжают ощущать свою причастность к России и делают все, чтобы она воплощалась в конкретные дела для развития российско-болгарских дружеских связей», - сказал Сергей Лавров.

Во время беседы с соотечественниками глава МИД России напомнил слова, прозвучавшие в выступлении Президента Российской Федерации В.В.Путина на Совещании послов и постоянных представителей 1 июля этого года в Москве, о том, что Россия будет и впредь энергично отстаивать права русских, наших соотечественников, используя для этого весь арсенал имеющихся средств. На это, как отметил министр, направлена деятельность целого ряда фондов, прежде всего Фонда защиты и поддержки прав соотечественников, проживающих за рубежом. Эта работа предусматривает всесторонние меры по укреплению позиций русского языка и культуры, сохранению нашей общей идентичности. При этом, напомнил Сергей Лавров, мы говорим не только об этнических русских, но и обо всех, кто ощущает себя частью широкого Русского мира, частью русской культуры и языка.

Запоминающимся событием встречи участников юбилейной конференции и российских соотечественников с главой МИД России стала презентация книги «Между прошлым и будущим. Российская дипломатия в меняющемся мире», изданной на болгарском языке. Вот что сказал ее автор - Сергей Лавров: «Это коллективный труд нашего министерства, хотя своего авторства я не отрицаю. Но труд - действительно коллективный. Он отражает работу всего нашего Министерства иностранных дел по продвижению той внешнеполитической доктрины, которая утверждена Президентом Российской Федерации. То, что сконцентрировано в этом сборнике, убежден, понятно любому болгарину, любому нормальному человеку на планете Земля. В нем говорится о тех усилиях, которые всем нам необходимо предпринять, чтобы обеспечить процесс становления нового справедливого демократического полицентричного мироустройства. Такого мироустройства, которое бы опиралось на принципы международного права, на центральную роль Организации Объединенных Наций, на уважение самобытности народов, их право самим определять свою судьбу, на коллективные методы урегулирования любых споров без вмешательства извне, без применения силы. Наш славянский православный девиз, а он всегда применим в любой ситуации: «Не в силе Бог, а в правде!», - заключил Сергей Лавров.

Эти слова, не нуждавшиеся в переводе, были восприняты и россиянами, и болгарами как доброе напутствие перед большой и такой востребованной сегодняшним временем работой, как укрепление уз дружбы, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества на благо народов двух стран, в интересах более безопасного и стабильного мира.

Россия. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 июля 2014 > № 1220994 Андрей Давыденко


Болгария. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885383 Иван Крастев

Подъем и падение демократии? Меритократия?

Как глобализация меняет общества

Резюме: Парадокс современного мира в том, что демократизация общества, по иронии судьбы, приводит к утрате избирателями влияния и возникновению социального неравенства. В то же время глобализация освободила элиты, но лишила их легитимности и способности управлять.

Сегодня во главе большинства стран мира стоят выборные правительства. Генеральные директора крупнейших банков и международных корпораций, как правило, – лучшие, умнейшие и талантливейшие люди, окончившие с отличием один из ведущих университетов мира. У граждан выше уровень образования, они лучше информированы, их права надежнее защищены, и они способы сопротивляться авторитаризму государства больше, чем когда-либо прежде. Политические и деловые элиты разношерстнее, нежели прежде, с точки зрения этнического, гендерного, расового и классового состава, но теснее связаны между собой и гораздо однороднее в том, что касается культурных вкусов и представлений о способах управления государством. Но ни развитие демократии, ни успех меритократов не снижают растущего беспокойства широкой общественности по поводу того, что функционирование рыночной экономики не соответствует ожиданиям, она не отличается эффективностью и стабильностью, политическая система не корректирует огрехи рынков, а экономические и политические модели несправедливы в своей основе.

Что привело к нынешнему кризису: недееспособность демократических режимов или провал меритократических элит?

РАЗВЕ ЭТО ДЕМОКРАТИЯ, ГЛУПЫШ?

То, что более века тому назад было справедливо в отношении монархии, – «это очевидная форма правления, [потому что] в отличие от чего-либо другого она понятна большинству человечества», – ныне в полной же мере можно отнести к демократии. Демократический идеал царствует безраздельно, и воля народа, выраженная в свободных и справедливых выборах, считается единственным реальным источником легитимной, законной власти. В XXI веке демократия практически избавилась от своих критиков, но, к сожалению, не от внутренних противоречий.

В июне 2006 г., когда Роберт Фицо триумфально победил на честных выборах и сформировал правительство Словакии в коалиции с экстремальными националистами Яна Слоты, Конституционный суд объявил, что некий гражданин подал иск об отмене итогов всеобщего голосования. Он заявил, что республика не смогла создать «нормальной» избирательной системы, а потому нарушила конституционное право граждан на мудрое государственное управление. В глазах истца избирательную систему, которая привела к власти столь разношерстную коалицию, нельзя признать «нормальной».

В аргументе есть доля истины. Право на разумное управление может вступать в противоречие с правом голоса и свободным волеизъявлением. Эта нестыковка в демократической системе всегда нервировала либералов. Суеверные люди, знакомые с трудами влиятельного либерального мыслителя XIX века Франсуа Гизо (1787–1874), могли бы заподозрить, что словацкий гражданин, обратившийся в Конституционный суд, – его реинкарнация.

Именно Гизо со своими коллегами был «доктринером», который не жалел красноречия, чтобы доказать, что демократия и хорошее государственное управление могут сосуществовать только в режиме ограниченного избирательного права. С его точки зрения настоящий сюзерен – это не народ, а человеческий разум. Поэтому голосование следует обсуждать с точки зрения правоспособности, а не прав. В XIX веке правоспособность определялась наличием недвижимости, имущества или образования. Только людям, имевшим необходимое образование или достаточно недвижимости, можно было доверить право выбора. Современным преемникам Франсуа Гизо труднее определить критерии правоспособности – почти у всех имеется какое-то образование, в то же время многие неохотно раскрывают информацию о своем имуществе и недвижимости. Получается, единственная гарантия того, что разум будет править бал – это введение всеобщего избирательного права. Но универсальное голосование не обязательно влияет на все сферы правления. Подобное мы все чаще наблюдаем в Евросоюзе.

Хотя мы все согласны с тем, что демократия означает способность граждан влиять на решения, затрагивающие их интересы, на деле этого не происходит. Им часто навязывают волю правительств, которые они не выбирали. В глобализированном мире мы все больше зависим от решений, принимаемых другими – теми, кто никогда не был и никогда не будет частью нашего общества. Поэтому появляется вполне естественное желание позаботиться о том, чтобы те самые «другие» не сделали неверный выбор от нашего имени.

По правде говоря, демократия никогда не была надежной гарантией против человеческих ошибок. По своей сути демократическое общество – общество, способное на самокоррекцию. Оно позволяет гражданам действовать на основе коллективного опыта, извлекая из него какой-то смысл и пользу. Поэтому неслучайно демократические конституции фактически представляют путеводители или инструкции по недопущению катастрофического сценария. Например, при чтении Основного закона Германии становится понятно, что это руководство по предотвращению прихода к власти демократическим путем второго Адольфа Гитлера. Таким образом, легитимность и преуспевание демократий не зависят от их способности обеспечивать всеобщее процветание и благоденствие (автократические режимы иногда вполне справляются с этой задачей). Успех не зависит и от того, насколько система делает людей счастливыми (нам хорошо известны многие демократические общества, в которых люди несчастны). Однако он определяется умением демократии корректировать политику и формулировать общие цели. Но именно это важное преимущество демократии подвергается сегодня сомнению.

Главный вопрос в том, смогут ли национальные демократии оставаться самокорректирующимися обществами, будучи зажаты в тисках между властью рыночной стихии и разочарованием избирателей. В книге «Парадокс глобализации» гарвардский экономист Дэни Родрик доказывает, что есть три способа преодоления коллизии между национальной демократией и мировым рынком. Можно ограничить демократию, чтобы обеспечить конкурентоспособность на мировых рынках, или сократить участие в глобализации в надежде на построение демократической законности на родине. Или глобализировать демократию за счет национального суверенитета. Однако нельзя одновременно жить в условиях гиперглобализации, демократии и самоопределения, хотя именно к этому стремится большинство правительств. Они хотят, чтобы у людей было право голоса, но не готовы позволить им выбирать «популистскую политику». Стремятся снижать расходы на рабочую силу и игнорировать социальный протест, но не могут публично согласиться с необходимостью «сильной руки». Одобряют свободную торговлю и независимость, но хотят быть уверены, что при необходимости (в момент кризиса, подобного нынешнему) вернутся к госуправлению экономикой. Так что вместо того чтобы выбирать между суверенной демократией, глобализированной демократией и авторитаризмом, дружественным по отношению к глобализации, политические элиты пытаются переосмыслить суть демократии и суверенитета, чтобы сделать невозможное возможным. В итоге мы получаем демократию без права выбора, суверенитет, лишенный всякого смысла, и глобализацию, не опирающуюся на легитимность.

То, что до недавнего времени было конкуренцией между государственной демократией и авторитаризмом, сегодня превратилось в спор между двумя видами утверждения об «отсутствии альтернативной политики». Главный лозунг демократической Европы гласит, что «не существует политической альтернативы» жесткой экономии, и избиратели, меняя правительства, бессильны изменить экономическую политику. Брюссель конституировал многие макроэкономические решения, такие как уровень бюджетного дефицита и государственного долга, фактически выведя их за рамки электоральной политики.

В России и Китае, в свою очередь, твердят, что «нет политической альтернативы» нынешним лидерам. Правящая элита проявляет больше гибкости, когда дело доходит до экспериментов с разными экономическими курсами, но выводит за рамки уравнения саму возможность бросить вызов тем, кто у власти. Людям не позволяют избирать «не тех», поэтому выборы либо контролируются, либо их итоги фальсифицируются, либо они вовсе отменяются под предлогом «хорошего управления страной». В последние годы мы видим в этих странах усиливающуюся нетерпимость к политической оппозиции и диссидентству.

Поэтому нелегко понять, становятся ли наши демократии неуправляемыми из-за усиления влияния общества на процесс принятия решений или же голос граждан утратил силу из-за растущего воздействия мировых финансовых рынков и расширения демократического принципа самоуправления, который выходит за рамки политики.

ДИАЛЕКТИКА РЫНОК–ГОСУДАРСТВО / ХОЗЯИН–РАБ

Хотя история – лучший аргумент в пользу неразрывного единства демократии и рынка (в конце концов, большинство процветающих обществ являются рыночными демократиями), противоречия между этими двумя понятиями также хорошо известны любому исследователю. Хотя в демократиях все люди считаются равными (голос каждого взрослого гражданина имеет одинаковую силу), принцип свободного предпринимательства приводит к тому, что полномочия отдельных людей во многом зависят от того, какую экономическую стоимость они создают и каким недвижимым и движимым имуществом владеют.

Таким образом, справедливо ожидать, что среднестатистический избиратель в демократии будет защищать имущество богатых только в надежде, что это повысит и его шансы разбогатеть. Если капиталистическая система не имеет народной поддержки, то демократия не потерпит неравенства, воспроизводимого рынком. Опасения, что демократия уничтожит рыночные механизмы, широко распространены на правом фланге политического спектра. В то же время левые боятся, что материальное неравенство, постоянно воспроизводимое рынком, превратит демократический процесс в дешевую подделку. Джон Дюнн убедительно доказывает, что расхождение между идеалами эгалитарного общества и демократии объясняет всемирную привлекательность демократии в наше время. Именно радостное открытие, что современные выборы таят в себе опасности для богачей и сулят по крайней мере какие-то выгоды практически всем, способствует триумфу демократии в современном мире. Исторически противоречия между демократией и рынком разыгрывались на национальной почве. В последние три десятилетия рамки и фокус дискуссии резко сдвинулись.

Последним действием Сильвио Берлускони в ранге премьер-министра Италии осенью 2011 г. был проезд через толпы протестующих, которые выкрикивали: «Шут!» и «Позор!». Улицы за президентским дворцом заполнили демонстранты, скандировавшие лозунги, размахивавшие итальянскими флагами и стрелявшие в воздух пробками от шампанского, пока 75-летний медиамагнат подавал прошение об отставке президенту Италии. В одном углу хор пел «Аллилуйя» под аккомпанемент импровизированного оркестра. В другом ликующая толпа била в барабаны. Автомобили сигналили, пешеходы пели. Все походило на начало революции, но в действительности ничего подобного не произошло. Падение Берлускони едва ли можно назвать победой «власти народа». На самом деле триумф переживала власть финансов. Не воля избирателей сокрушила коррумпированную и неэффективную клику. Сигнал о том, что кавалер должен уйти, поступил от могущественного альянса финансовых рынков, брюссельской бюрократии и руководства Европейского центробанка во Франкфурте. Тот же альянс назначил преемника Берлускони на посту премьер-министра Италии – бывшего европейского комиссара и технократа Марио Монти. У людей на улицах Рима были веские основания, чтобы одновременно торжествовать и ощущать бессилие. Одиозный премьер ушел, но избиратель перестал быть самой влиятельной фигурой в раздираемой кризисом Италии. Празднование конца режима Берлускони напоминало воодушевление итальянцев, которые приветствовали победоносную армию Наполеона в 1796 году. Народ на улицах был не действующим лицом истории, а всего лишь зрителем.

В капиталистических демократиях правительства по-прежнему зависят от доверия избирателей, но характер зависимости изменился. В посткризисной Европе мы наблюдаем странное разделение труда между избирателями и рынками, когда дело доходит до работы правительств. Избиратели вправе решать, кто сформирует кабинет, – от их голосов все еще зависит «выбор» правящей партии, но рынки решают, какую экономическую политику будет это правительство проводить, независимо от того кто победил на выборах. Из жарких дебатов о будущем институциональной архитектуры еврозоны становится понятно, что новые правила еще больше ограничат способность избирателей влиять на принятие решений в сфере экономики. Но по логике гегелевской диалектики взаимоотношений между господином и рабом слабые национальные демократии все время «подкладывают свинью» всемогущим финансовым рынкам, как это случилось в Италии. Через год после того как по требованию рынков к власти пришел Монти, избиратели проголосовали за протестующего комедианта Беппе Грилло и за... Сильвио Берлускони, потому что чем больше политики пытаются лишить избирателей самой возможности ошибаться, тем больше у избирателей стимулов голосовать за скандальных личностей. «Феномен Грилло» в том, что комедиант-революционер ухитрился прельстить каждого четвертого итальянского избирателя, не пообещав, что будет лучше управлять, а заверив, что вообще не собирается входить в правительство со своей партией.

КОГДА ЛЮДИ ГОЛОСУЮТ ЗА ВСЕ

В 1972 г. социальный психолог Вальтер Мишель решил провести необычный эксперимент, чтобы понять, чем объяснить жизненный успех. Эксперимент был обезоруживающе прост. Каждому ребенку в детском саду «Бинг», расположенному на территории Стэнфордского университета, дали кусочек пастилы. Если ребенок не съедал его сразу, ему обещали два кусочка вместо одного. Цель заключалась в том, чтобы установить, как долго каждый ребенок сможет сопротивляться искушению и как это связано с его будущим. Вопреки господствующей точке зрения, утверждающей, что успех в жизни зависит исключительно от умственных способностей, эксперимент Мишеля указывал на то, что разум во многом находится во власти самоконтроля (результаты подтвердили его правоту). Способность сопротивляться искушению проглотить пастилу оказалась важнее для будущего успеха, чем высокие показатели IQ. В конечном итоге самоконтроль и сила воли оказались существеннее интеллекта.

Открытия Мишеля едва ли удивили протестантских теологов, которые давно уже учат, что жизнь на земле – не более чем сопротивление искушению съесть сладенькое. Ирония в том, что как раз в то время, когда Мишель опытным путем доказывал, что успех в основном зависит от того, что «вы не позволяете себе что-то сделать», западный мир двигался в противоположном направлении.

Социолог Даниэл Белл задался вопросом, не будет ли тотальная победа рынка в конечном итоге опаснее, чем распространение социалистической идеологии. Он беспокоился, что когда логика рынка будет принята в других сферах человеческой деятельности, таких как политика или культура, капитализм может стать собственным могильщиком. Разве эта логика не дает о себе знать в наш век, когда мы переживаем кризис управляемости? «Рынки – это машины для голосования, – сказал однажды Вальтер Ристон из “Ситибанка”. – Они функционируют посредством референдумов». Разве неверно то, что расширение демократического принципа самоуправления путем внедрения всенародного голосования по любому вопросу, не связанному напрямую с политикой, на практике способствует делегитимации институтов представительной демократии и снижению качества государственного управления?

Сегодня мы голосуем за все – за лучшую песню, за самый безвкусный фильм, за мастера-стоматолога. Младшее поколение не обязательно обретает опыт поведения в демократическом обществе на политическом поле. Можно сказать, что демократия стала вездесущей. Например, футбол все больше демократизируется. В 2008 г. команда третьего английского дивизиона «Эббсфлит» сделала большой шаг в направлении футбольной демократии – за скромный взнос в 35 фунтов стерлингов болельщики получили право управлять командой. С помощью интернета они в режиме реального времени голосовали по всем важным вопросам – от трансфера игроков и распоряжения бюджетом до дизайна сувениров и клубной символики, продаваемой в специализированных магазинах. 32 тыс. болельщиков из 122 стран присоединились к тому, что можно назвать «предельной футбольной фантазией». Люди получили возможность напрямую руководить футбольными командами в момент, когда стали утрачивать возможность влиять на государственную политику. Однако безудержное распространение демократии стерло границы между разными сферами человеческой деятельности – теми, где решения должны приниматься путем всенародного голосования или референдума и теми, которые должны зависеть от профессионализма и компетентности, – и одновременно делегитимировали выборные органы демократии.

Десять лет назад британское агентство YouGov провело сравнительное исследование группы политически активных молодых людей и заядлых участников реалити-шоу «Большой брат». Результаты разочаровали: британские граждане полагали, что их интересы лучше представлены в «Большом брате». Им было легче отождествлять себя с обсуждаемыми там героями и идеями. Шоу сочли более открытым, прозрачным и лучше представляющим их интересы. Формат реалити-шоу давал возможность почувствовать себя значимыми людьми в обществе. На самом деле именно демократические выборы должны были пробуждать подобные чувства, но не смогли этого обеспечить. Логические последствия подобного настроя налицо – снижение избирательной явки в большинстве западных демократий. С другой стороны, менее всего склонны приходить на избирательные участки бедные, безработные и молодежь – все те, кто теоретически должны были бы проявлять больший интерес к использованию политической системы для изменения своей участи.

Поэтому парадоксальный итог расширения демократического принципа самоуправления и выведения его за рамки политического процесса состоит в том, что теперь, когда мы голосуем за все, собственно политические полномочия избирателя резко сократились.

В эпоху устойчивых национальных демократий простой избиратель и гражданин обладал полномочиями, потому что был одновременно солдатом, работником и потребителем. Имущество богатых зависело от готовности работников защищать капиталистический порядок. Избиратель-гражданин имел большое значение, потому что защита страны зависела от его мужества в противостоянии с врагами. Он был важен, потому что его труд делал страну богатой, а потребление было двигателем экономики.

Чтобы понять, почему сегодня граждане на Западе не могут легко контролировать политиков демократическими способами, стоит взглянуть на размывание невыборных форм зависимости политиков от граждан. Когда гражданин-солдат заменяется профессиональной армией и беспилотниками, один из главных мотивов, по которым элита может быть заинтересована в общественном благополучии, существенно ослабевает. Заполнение рынка труда низкооплачиваемыми иммигрантами и перемещение производства товаров в страны с дешевой рабочей силой также уменьшают готовность элит к сотрудничеству. В течение нынешнего экономического кризиса стало очевидно, что показатели американского фондового рынка больше не зависят от потребительского спроса жителей США – и это еще одна причина, по которой граждане теряют рычаги воздействия на правящие группы. Именно уменьшение влияния гражданина – солдата, потребителя и работника – объясняет утрату избирателями полномочий и реальных прав, а также растущую неуправляемость современных демократий.

ЭТО ЭЛИТЫ, ГЛУПЫШ?

Еще один ключевой вопрос, на который надо найти ответ – почему меритократические элиты вызывают у людей такое негодование и неприятие. «Меритократия, – писал Ральф Дарендорф, – довольно неблагозвучное слово. Оно означает власть тех, кто имеет заслуги, то есть власть наиболее одаренных и образованных. Кто не желал бы жить при меритократии? Она, конечно, предпочтительнее плутократии, где богатство и состояние определяют статус человека в обществе, или геронтократии, в которой возраст выводит человека на вершину социальной лестницы, или даже аристократии, в которой главное значение имеют унаследованные титулы и состояния». Философы Платона, наверно, были одними из первых известных нам меритократов, которые претендовали на власть по причине собственных познаний и компетентности. Сложность окружающего мира объясняет, почему естественно ожидать от людей, что они хотят видеть на руководящих должностях наиболее образованных и компетентных людей. Складывается впечатление, будто сложность мира естественным образом должна сделать меритократию востребованной. Но на практике все гораздо сложнее.

Легитимность экспертов и профессионалов стала одной из первых жертв усложнения окружающего мира. Хотя наука и технология играют в нашей жизни все более заметную роль, исчезли «консенсус экспертов» и ссылки на науку как авторитетный источник. Нынешние дебаты об изменении климата – хрестоматийный пример дискуссий, в которых у обеих сторон имеются свои ученые, приводящие научные доказательства для обоснования двух противоположных точек зрения. Оказалось, что социальные издержки меритократии не так уж малы. Как ни странно, сам термин «меритократия» впервые появился не в древнем трактате о хорошем правлении, а в названии антиутопического сочинения британского социолога Майкла Янга, опубликованного в середине прошлого века. По мнению Янга, меритократическое общество – не мечта, а кошмарный сон. Это общество, для которого характерно вопиющее неравенство доходов; его граждане утрачивают чувство политической общности, демократия становится надувательством, перспективная социальная мобильность заменяется элитами, стоящими на страже своих интересов и не пускающими других в свой узкий круг. Вознаграждение людей в соответствии с их способностями и уровнем образования означает, что немногие получают много, а многие не получают почти ничего. Многие апокалиптические предсказания Янга сегодня стали действительностью.

Укоренение меритократического принципа означает, что мы стали богаче, но неравенство проявляется острее, чем 30–40 лет назад. В 2007-м предкризисном году доходы 0,1% американских домохозяйств в 220 раз превышали средние доходы 90% семей, находящихся на дне общественной иерархии. В 2011 г. 20% населения США владели 84% совокупного национального богатства, и подобное положение характерно не только для Соединенных Штатов. Глобализация привела к уменьшению неравенства между государствами, но почти повсеместно усугубила неравенство внутри стран. В эгалитарной Германии неравенство в последнее десятилетие нарастало быстрее, чем в большинстве развитых капиталистических государств. И этот рост сопровождается снижением социальной мобильности. Данные показывают, что бедные дети, лучше богатых учившиеся в школе, реже заканчивают колледж, но даже если заканчивают, их доходы все равно ниже, чем у плохо учившихся детей богачей. Короче, расходы на образование действительно окупаются, но образование – скорее привилегия, чем социальный лифт.

В течение многих лет Франция и Япония были олицетворением меритократии, то есть демократиями, которые управляются меритократическими элитами. Но неспособность именно этих двух наций справиться с вызовом глобальной конкуренции – еще один повод усомниться в преимуществах общества, управляемого лучшими и наиболее высокообразованными его членами. Очень часто компетентность меритократов в отрыве от реального жизненного опыта приводит к выбору неверного политического курса. Хотя меритократическое правление выигрывает от общих ценностей, опыта и кодекса чести людей, находящихся у власти, оно также сопряжено с рисками группового мышления и политического высокомерия. Многие спешат приписать успехи коммунистического Китая его меритократической философии государственного управления, но истина в том, что меритократия в Китае зачастую используется лишь для обоснования принимаемых решений, но отнюдь не всегда служит критерием для их принятия. Человек «ниоткуда» скорее может случайно стать президентом США, чем лидером Китая, поскольку КПК разработала сложную стратегию рекрутинга и продвижения своих кадров. Но также очевидно, что ни в России, ни в Китае карьерный рост губернаторов никак не связан с экономическими показателями их регионов. Это не значит, что образование и опыт в КНР не имеют значения, но покровительство важнее. Интересно отметить, что из 250 членов провинциальных комитетов Компартии Китая – элитарной группы, включающей партийных руководителей и губернаторов, – 60 имеют докторские степени (впечатляюще высокий процент), но 50 из 60 получили их, уже находясь на высоких государственных постах. Это означает, что, хотя докторская степень повышает карьерные возможности в Китае, гораздо важнее нахождение в высших эшелонах власти.

В случае с Россией опрос, проведенный журналом «Русский репортер» в конце 2011 г., выявил, что в отличие от китайского режима и своего советского предшественника система управления, построенная Владимиром Путиным, не заботится в социальном, профессиональном или географическом представительстве, когда речь заходит о формировании национальной элиты. Оказалось, что люди, занимающие 300 ведущих постов в правительстве и крупных государственных компаниях, – выходцы из очень узкого сферы. Наиважнейший фактор, влияющий на членство в элитарном кружке, – личное знакомство с Путиным до того, как он стал президентом. Короче, Россия управляется группой старых товарищей, и тот факт, что среди друзей президента оказалось несколько талантливых и образованных управленцев, можно считать большой удачей.

Джон Роулз высказал точку зрения многих либералов, попытавшись доказать, что быть неудачником в меритократическом обществе не столь болезненно, как в обществе неприкрыто несправедливом. В его понимании справедливость правил игры примиряет людей с отсутствием успеха. Но либералы не всегда лучшие психологи и специалисты по внутреннему миру «лузеров». На самом деле гораздо болезненнее скатиться на дно в обществе, которое все время вынуждает человека брать на себя вину за провалы, чем там, где все понимают, что неудачу можно списать на неадекватную общественно-политическую систему.

Короче, в нашем взаимозависимом мире элиты гораздо меньше зависят от сограждан. Традиционно аристократы имели круг обязанностей, которые их с детства приучали выполнять. Тот факт, что целые поколения предшественников, смотревших на них с портретов, развешанных по стенам замков, несли бремя происхождения, заставлял каждую новую генерацию относиться к своим привилегиям со всей серьезностью. Например, в Великобритании процент парней из высшего класса, погибших в Первой мировой войне, был выше соответствующего процента из низших классов. Но новая элита не знает, что такое жертва. Ее сыновья не гибли на полях сражений. Сама природа новой элиты делает этих людей практически неуязвимыми для власти государства. Дети не зависят от всеобщей системы образования (они обучаются в частных учебных заведениях) или от институтов государственного здравоохранения (могут позволить себе лучшие частные клиники). Они утратили способность разделять проблемы и страдания простых людей, для которых обособленность элит оборачивается утратой гражданских полномочий и рычагов воздействия на высшие эшелоны.

Что делает нынешние элиты недоступными, так это их «конвертируемость» и сознание того, что они «правильно» делают деньги, никому ничем не обязаны и не принадлежат ни к какому сообществу. Свобода от всяких обязательств – одновременно благословение и проклятие. Она избавляет элиту от давления со стороны электората, но обрекает ее на нелегитимность. Наиболее наглядный пример – особое отвращение, которое народ питает к финансовой братии. Землевладелец не может увезти с собой земельные угодья, промышленник не заберет завод, а финансист легко перемещает свои активы. Эти элиты самонадеянны в силу своей мобильности и потому что не считают себя частью общества.

Взаимодействие между народом и меритократическими элитами стало напоминать отношения современных футбольных клубов с их болельщиками. Ведущие клубы тратят невероятные суммы, чтобы заполучить лучших игроков и доставить радость фанатам. Зато теперь только неизменные победы могут гарантировать лояльность фанатов, потому что футболистов и их болельщиков ничто больше не связывает. Они не живут в одном дворе или районе, у них нет общих друзей. Большинство тех, кто защищает цвета именитых клубов, съезжаются со всего мира. Фанаты боготворят свои команды, когда те побеждают, но не желают о них ничего знать, когда они начинают проигрывать.

Меритократическая элита меркантильна по своей природе. Ее представители не принадлежат к обществу, но хотят, чтобы ими восхищались, их уважали и даже любили. Новая мировая элита видит себя примерно так же, как Маркс описывал пролетариат в «Коммунистическом манифесте», – как производительную силу общества: их отчизна – весь мир, и им принадлежит будущее. Так что президент Владимир Путин отнюдь не одинок в желании национализировать элиты, на его стороне протестные движения, возникшие в Европе в последние годы. Именно отсутствие общности и родства с народом делает элиты столь глубоко презираемыми и ненавидимыми. Парадокс современной демократии лучше всего сформулировал Стивен Холмс, профессор права в Нью-Йоркском университете. Важнейший вопрос сегодня – где взять элиты, которые одновременно были бы легитимны на местном и международном уровне?

Парадокс нелегитимности меритократических элит свидетельствует о том, что истинная сила и влияние проистекают не из независимости элит от общества, а скорее наоборот, из их зависимости. Люди доверяют лидерам не только по причине их компетентности, но также благодаря убежденности, что они останутся с ними в одной лодке во время кризиса, а не бросятся со всех ног к аварийному выходу. «Конвертируемая» компетентность нынешних элит – тот факт, что они одинаково хорошо могут управлять банком в Болгарии и в Бангладеш, – вызывает подозрительное отношение простых людей, поскольку те совершенно справедливо опасаются, что в случае бедствия меритократы попросту соберут вещи и отчалят, вместо того чтобы разделять с ними бремя кризиса. Тот факт, что элиты приватизировали «аварийный выход», не только делает эти социальные слои менее легитимными, но значительно уменьшает их влияние и могущество.

В фильме «Елена» российского режиссера Андрея Звягинцева прекрасно отражена динамика отношений между элитами и массами в раздробленном и разобщенном обществе. Это история супружеской пары. Елена – женщина на седьмом десятке, замужем за богатым бизнесменом, который сделал себя сам и уже вышел на пенсию. Постепенно становится понятно, что муж принадлежит к группе преуспевших мужчин, которых сегодня называют «однопроцентниками». Он знакомится со своей женой, представительницей «99 процентов», медсестрой, в больнице, где лечится после сердечного приступа. Они спят в разных комнатах, завтракают отдельно и смотрят любимые телепрограммы по разным телевизорам. Она ухаживает за ним, а в свободное время присматривает за семьей своего сына – разгильдяя и гуляки, живущего в старом многоквартирном доме на окраине. Когда муж-однопроцентник отказывается оплачивать обучение внука Елены (потому что тот не заслужил) и тем самым помочь ему избежать службы в армии, Елена добавляет таблетку виагры к лекарствам, которые принимает муж, зная, что его сердце не выдержит этой смеси. Семья сына переезжает к ней в роскошную квартиру теперь уже покойного мужа. Это своего рода аллегория классовой войны в меритократическом XXI веке: ни забастовок, ни революций. Только разгневанная медсестра и смерть от виагры.

ВЫХОД

«Если мы действительно желаем понять, куда движется мир, – писал философ и мистик Гилберт Кит Честертон, – неплохо было бы взять какой-нибудь заезженный речевой штамп из прессы и изменить его значение на противоположное: может быть, тогда он покажется более осмысленным?». В нашем случае стоит задаться вопросом: будет ли общество в случае дальнейшего развития демократии и меритократии более управлямым или менее? Размышляя над странными взаимоотношениями между демократией и меритократией в эпоху глобального политического пробуждения и усугубляющейся взаимозависимости между странами, можно прийти к некоторым предварительным заключениям.

Во-первых, мы наблюдаем не переход власти от элит к народу или от государственных институтов и учреждений к негосударственным организациям, а процесс ее распыления. Какой бы ни была ваша роль в политическом процессе, у вас есть ощущение, что власть находится где-то еще. В наши дни граждане, несмотря на расширяющиеся права и возможности влиять на события, чувствуют, что утрачивают влияние. С их точки зрения, не только деньги, но и власть сосредоточилась в руках немногих людей на самом верху. Но бизнес и политические элиты также понимают, что все меньше способны воздействовать на события. Как точно подметил Мозес Наим, «власть утратила былую покупательную способность... ее легче получить, труднее использовать и легче потерять». У распыления власти есть побочное следствие – рост популярности теорий заговора.

Во-вторых, из нынешнего кризиса управляемости нельзя было бы выйти только за счет стимулирования более деятельного участия масс в политическом процессе. Свободные и справедливые выборы все еще важны для обеспечения более эффективной управляемости нашего общества, но в силу слабости политических партий и истончения идеологической составляющей, быстро снижается значение легитимности «на входе». Граждане все меньше готовы доверять руководителям просто потому, что проголосовали за них на честных выборах. Недоверие политическим лидерам стало самой сутью сегодняшней демократии. Как верно пишет французский политолог Пьер Розанваллон, «народный суверенитет все чаще проявляется в демонстративном отказе и отмежевании граждан и в процессе выборов, и в качестве реакции на действия правительства. Таким образом, новая «демократия отвержения» накладывается на изначальную «демократию конструктивных предложений». Народное участие сегодня все чаще означает тысячи демонстрантов на улицах, которые договариваются о встрече с помощью социальных медиа с единственной целью – заявить не о поддержке определенного политического курса, а о неприятии государственных решений. Еще одним проявлением новой «демократии отвержения» стала готовность людей голосовать за любого новичка на политическом поприще. Например, в Болгарии за 12 лет на выборах дважды побеждала непарламентская партия.

В-третьих, «меритократический стимул» также не исправит систему, потому что компетентность элит во многом оспаривается, как уже было показано, и для любой политической системы рискованно полагаться на легитимность «на выходе». В эпоху, когда власть гражданского общества носит преимущественно негативный характер, воспринимается как право «отвергать и протестовать», одно из важных преимуществ меритократии и сплоченности элиты превращается в фактор ее уязвимости.

Качество управления в посткризисном мире, где можно ожидать низкие темпы экономического роста и высокую политическую турбулентность, скорее всего, будет определяться двумя важными факторами.

Для повышения управляемости демократиями в Европейском союзе чрезвычайно важна способность конвертировать «гражданский шум» в «политический голос». Другими словами, превращать «негативный суверенитет» гражданского общества в более или менее связные позитивные требования и обращать протестные движения в структурированную политическую силу. В случае с Россией и Китаем, где кризис приводит к обострению нетерпимости к любой политической оппозиции, повышение управляемости общества будет зависить от готовности режима терпеть разногласия в правящей элите.

Настала пора «реформатору» уступить место «реформисту» в качестве главной фигуры мировой политики. Несмотря на внешние сходства, реформист во многом отличен от реформатора, канонизированного в последние три десятилетия. Реформатор знает одну важную истину и представляет себе развитие в виде достижения одной цели путем устранения препятствий и проведения правильного политического курса. Реформатор – твердокаменный идеолог, подчас невосприимчивый к местной специфике. Но именно твердостью и непреклонностью объясняется его успех в преобразовании общества. В эпоху растущей неопределенности у него всегда есть ясные и неизменные рецепты.

Реформист, напротив, – хитрый лис, который видит возможности там, где другие видят только проблемы. Он знает, куда хочет прийти, но позволяет дороге вести его к этой цели. Реформист – это прогрессивный оппортунист, никогда не теряющий оптимизма и готовый формировать немыслимые коалиции для достижения нужного политического результата. Он гений не последовательности, а приспособления. И мир сегодня нуждается как раз в реформистской элите.

«Когда я начинаю размышлять над главной причиной краха правящих классов, – писал Алексис де Токвилль в “Воспоминаниях”, – перед глазами мелькают разные события и люди, случайные или поверхностные причины. Но поверьте, что главная причина, по которой люди теряют власть, в том, что они недостойны ее иметь и ею пользоваться».

Иван Крастев – председатель Центра либеральных стратегий в Софии и постоянный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене.

Болгария. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885383 Иван Крастев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter