Всего новостей: 2606347, выбрано 277 за 0.143 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Киргизия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kg.akipress.org, 11 сентября 2018 > № 2726620 Алмазбек Атамбаев

О спекуляциях вокруг внешнего долга Кыргызстана

Экс-президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев

Экс-президент Кыргызстана, председатель Социал-демократической партии Кыргызстана Алмазбек Атамбаев в своей статье проанализировал текущее состояние страны по накоплению и выплатам внешнего долга. Он также выразил свое мнение о том, как эта тема освещается в прессе и как используя разные точками зрения, можно преподнести одну и ту же информацию.

К сожалению, сегодня мы живем в эру «постправды» – когда важна эмоциональная окраска подаваемого, а не сама действительность. Умелые политиканы и ангажированные СМИ теперь легко могут выдавать ложь за правду.

«Кыргызстану можно объявлять дефолт», «Кыргызстан – государство банкрот», - такие заголовки встречаются в интернет-изданиях, причем обязательно указывается, что основная вина лежит на руководителях, которые работали в президентский срок Атамбаева. И, конечно, на самом Атамбаеве. Люди, работавшие на пределе своих сил, вдруг стали преступниками, а проекты, вырвавшие страну из тьмы и застоя, стали «обузой для страны».

Мне многие предлагают отмолчаться. Мол, «…пройдет немного времени и все станет на свои места, ложь окажется ложью, а правда свою дорогу к людям найдет». Но анализируя современную ситуацию в мире, регионе и стране все более убеждаюсь в том, новые информационные технологии позволяют «фейковым» (поддельным, ложным) новостям достигать зомбирующего эффекта гораздо чаще и быстрее, чем это достигалось в прежние годы. Эта болезнь беспокоит не только нас в Кыргызстане. Проблемой «фейковых новостей» всерьез занимаются в США и странах Европы.

Сегодня спекулянты от политики кричат о том, что при Атамбаеве внешний долг увеличился на миллиард долл. США и достиг 3 миллиардов 800 миллионов долл. США, но при этом совершенно игнорируют тот факт, что если внешний долг вырос в долларах на 47,2%, а в сомах на 115,4%, то номинальный ВВП в сомах вырос на 132,5%, а в долларах США – на 58,5% [Примечание автора: в данных по внешнему долгу учтено списание Россией в феврале 2018-го года долга в 240 миллионов долл. США, так как соглашение о списании этой последней части внешнего долга перед Россией было подписано в июне 2017 года в ходе моего визита в Москву].

Везде, по всему миру, оценивая платежеспособность той или иной страны, экономисты смотрят на соотношение внешнего долга к ВВП, а не на номинальную величину долга – иначе это просто похоже на спекуляции. Или за рост ВВП отвечали другие, а за рост долга Атамбаев? Рассматривать рост внешнего долга без роста экономики, в абсолютной, а не сравнительной величине – это обыкновенное шулерство и подмена понятий, а не экономический анализ. Даже с учетом того, что кредиты мы брали в долларах, а массовое обесценивание валютных курсов и кризисная ситуация на всей территории СНГ приводила к сложностям с выплатой внешнего долга, Кыргызстан смог благодаря грамотной монетарной политике удержать курс своей валюты на должном уровне, чтобы соотношение внешнего долга/ВВП продолжило снижаться.

Атамбаев принял страну с ВВП в 212 млрд. сомов (4 млрд. 510 млн. долл. США) и внешним долгом, составляющим 58% от ВВП, и передал ее с ВВП в 493 млрд. сомов (7 млрд. 144 млн. долл. США) и внешним долгом в 53,8% от ВВП. То есть мы снизили долговое бремя на 4%. Но в этот период за счет внешней помощи Кыргызстан реализовал крупнейшие проекты по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры.

Когда наше правительство обвиняют в «жизни взаймы», хочу напомнить, что взаймы Кыргызстан жил только при Акаеве, когда долговая нагрузка превышала 100% от ВВП. И в отличие от Акаева, мы не брали кредиты на программы, подобные PESAK, которые уничтожили промышленность страны, и не брали кредиты на закупку австралийских баранов-мериносов.

Согласно прогнозному отчету Всемирного Банка – Global Economic Forecasts, рост экономики в Кыргызстане будет превышать средние показатели по Центральной Азии и Восточной Европе. Рост ВВП и прогнозы Всемирного Банка о его будущем росте доказывают, что инвестиции в инфраструктурные проекты были абсолютно правильно выбраны.

При этом кредиты брались только для решения двух главных на тот момент проблем для национальной безопасности Кыргызстана, — это энергетика и дороги.

Хочу напомнить немного о том, в какой ситуации были эти отрасли до моего премьерства и президентства. Страна постоянно испытывала нехватку электроэнергии, особенно зимой. Ежедневные веерные отключения были обычным явлением. Отключали и жилые дома, и предприятия. В Бишкеке начали замораживать новое строительство из-за нехватки электроэнергии. Начали отрезать трехфазное электричество в жилых домах по всей стране. В аилах сельчане давали взятку электрику, что бы на время похорон в доме покойного был свет. Вы хотели бы сегодня жить также?

Нехватка электроэнергии делала нас зависимыми от соседних республик, а поставки газа и вовсе превратились в средство шантажа и выбивания очередных внешнеполитических уступок от нашей страны, в том числе в территориальных вопросах.

Кроме того, до строительства подстанций «Датка» и «Кемин» и одноименной линии ЛЭП «Датка-Кемин», Кыргызстан не мог самостоятельно распоряжаться даже той электроэнергией, которую сам производил на каскаде Токтогульской ГЭС. Более того, за транзит нашей электроэнергии, с юга на север страны ежегодно страна платила 10-12 млн. долларов США. А уже при мне соседи стали говорить о том, что пора платить за транзит не менее 30 млн. долларов в год. То есть, например, за 20 лет (это срок кредита «Эксимбанка») мы бы заплатили только за транзит своего электричества 600 млн. долларов США.

В таких условиях мною было принято решение бросить все силы и ресурсы на решение вопросов энергоснабжения страны. Была поставлена задача добиться полной энергодостаточности и энергонезависимости. (В следующей статье я расскажу о том, как решалась эта задача, а также остановлюсь на спекуляциях вокруг реконструкции Бишкекской ТЭЦ.)

В такой же плохой ситуации как энергетика находилась и транспортная, дорожная инфраструктура страны. Из-за отсутствия дорог люди из соседних районов и даже сел юга страны часто были вынуждены добираться друг к другу через территории соседних стран. И междугородние, и внутренние дороги республики были полностью разбиты. Такая ситуация с дорогами была даже в столице страны, не говоря уже об областях и районных центрах.

Сегодня много грязи выливается на проект альтернативной дороги «Север-Юг», как и на все другие проекты Атамбаева. Мы забываем при этом, что 6 миллионной стране иметь только одну кровеносную артерию для соединения двух её частей было чрезвычайно опасно. Потенциально возможный в нашем сейсмически-опасном горном ландшафте природный катаклизм на Тоо-Ашуу может привести к полной потере связи со всем Югом страны на годы. Такой же катастрофой может всегда стать, к сожалению, и взрыв бензовоза в туннеле либо теракт.

Да и ситуация тогда была крайне непростая. Я хочу напомнить, как отключали газ всему югу Кыргызстана и заводили войска на территорию Кыргызстана с целью спровоцировать военный конфликт. Поэтому в той непростой обстановке было принято единственно верное решение: Кыргызстан должен добиться энергетической и транспортной независимости.

И для этого надо изыскать необходимые финансовые ресурсы. Вот почему мы брали кредиты только на энергетику и на дороги. Конечно, можно было бы не брать кредиты и сидеть до сих пор без света, и без дорог, не развивать экономику, не думать о будущем. И так, видимо, думают теперь некоторые руководители страны.

Что же надо делать, чтобы внешний долг не угрожал безопасности страны? Ответ лежит на поверхности: надо развивать экономику. Если нынешние власти за свои 6 лет продолжат также работать, увеличивая и реальный и номинальный ВВП без кредитов, то через 6 лет отношение внешнего долга к ВВП составит всего 23,35%. Другое дело – надо серьезно обдумывать шаги и настроить команду на решительные, но созидательные действия. Поддержать тех, кто умеет работать, дать им защиту и уверенность. По собственному опыту знаю – сделать это непросто, нужна огромная политическая воля.

И помимо развития экономики никто не мешает сегодняшним руководителям поработать, как это делали мы, над списанием долгов страны и привлечением финансовой и технической помощи от дружеских стран. Приведу некоторые цифры:

По данным отдела внешней политики аппарата Президента (по состоянию на 1 мая 2017-го года) за период моего премьерства и президентства было подписано соглашений на получение безвозмездной грантовой помощи на общую сумму 2,9млрд. долларов США, в том числе:

1. В рамках ПГИ– 1млрд.860 млн. долл. США (в т.ч. 160,8 млн долл. США в 2017-2019гг.)

2. Грантовая помощь ФРГ – 112 млн евро или 133,6 млн долл. США;

3. Грантовая помощь Корейского агентства по международному сотрудничеству – 26,4 млн долл. США;

4. Грантовая помощь КНР – 316,3 млн долларов США

5. Грантовая помощь России – 589 млн долларов США.

Также хочу напомнить и о 500 млн долларах США, которые Российская Федерация внесла в уставной фонд Российско-Кыргызского Фонда Развития, а фактически безвозмездно передала на развитие экономики страны. При этом до конца 2017-го года в наш бюджет от России поступило ещё грантов на сумму более 50 млн. долларов США, а от КНР тоже дополнительно поступили грантовые средства на ремонт дорог Бишкека.

А многие гранты, о которых мы договорились, будут поступать ещё несколько лет.

С учётом всех этих данных наглядно видим, что за годы моего руководства страной команда Атамбаева смогла привлечь в Кыргызстан грантовой (безвозмездной) помощи от зарубежных стран и международных финансовых институтов на сумму более 3,5 млрд. долларов, большая часть из которых уже получена.

Кроме этого, за годы моего президентства было достигнута договорённость о списании внешних долгов Кыргызстана на сумму 554,4 млн. долларов США, в том числе:

1. 488,9 млн. долл. США - долг перед Россией

2.  49,2 млн. долл. США – долг перед Турцией

3. 14,8 млн. долл. США – долг перед ФРГ

4. 1,5 млн. долл. США – долг перед Эксимбанком Китая.

На сегодня все эти долги уже списаны. С учётом вышеуказанного получается, что за годы моего руководства страной Кыргызстан привлёк безвозмездной помощи на сумму более 3,5 миллиардов долларов США и добился списания долгов на сумму более 550 миллионов долларов США. Общий итог - более 4 миллиардов долларов США. Это больше, чем весь внешний долг страны, накопленный за 27 лет.

Здесь я, конечно же, хотел бы от всего сердца ещё раз поблагодарить руководителей дружеских стран, которые помогали нам в эти непростые годы, и, в первую очередь президента России В.В. Путина, председателя КНР Си Цзиньпина, канцлера ФРГ Ангелу Меркель, президента Турции Реджеп Тайип Эрдогана, председателя Еврокомиссии Ж.К. Юнкера.

Я помню, как наши некоторые газеты называли меня в те годы «президентом-попрошайкой». Но в Кыргызстане 2010-2013 годов, с энергетическим коллапсом, опустошённым Бакиевыми бюджетом, вывезенными им и его сыном Максимом банковскими средствами, с непогашенным этническим конфликтом, пострадавшими от пожаров во время этнического конфликта городами, лазанием через заборы представителей оппозиции, перекрытиями дорог и захватами областных администраций – в череде трёх лет жесточайшего кризиса говорить об инвестициях в страну было невозможно – страна могла пойти по стандартному сценарию саморазрушения «Арабской весны». Само выживание страны, её стабилизация, зависело от того смогут ли Атамбаев, и его команда привлечь достаточно средств для того, чтобы страна хотя бы выжила в эти непростые годы.

Наши усилия не прошли даром! За годы моего руководства Кыргызстан, добился энергетической и транспортной независимости, вышел из разряда бедных стран по классификации Всемирного банка и получил кредитный рейтинг B, провёл образцовые парламентские и президентские выборы. А я прекрасно помню прогнозы международных экспертов в 10-м году, что Кыргызстан является «failedstate» - «несостоявшимся государством». И надо никогда не забывать о том, что один из тогдашних президентов предлагал соседним государствам просто разделить Кыргызстан на три части. Это было всего 8 лет назад!

Учитывая сегодняшние спекуляции о китайской экспансии, о якобы существующей угрозе передачи нашей земли и месторождений за долги, хочу особо остановится на этих вопросах. Факты упрямая вещь! И вы видите, что за годы моего руководства страной Китай выделил нам только грантовой помощи на сумму около 400 млн. долларов США. Хочу напомнить, что именно наш великий сосед Китай выделил нам и льготные кредиты для достижения энергетической и транспортной независимости, когда все богатые западные страны и финансовые институты отказались это делать.

У нас также была предварительная договорённость с Китаем о создании фонда развития по примеру Российско-Кыргызского Фонда Развития, и Китай, наверное, выделил бы нам в этот фонд не меньшие средства, чем Россия.

Хочу напомнить, что Китай просто-напросто списал многомиллионные долги Мозамбику, Йемену, Зимбабве и некоторым другим странам. Китай уже списал долг Кыргызстану на сумму в 1,5 млн. долларов США. А ведь это была первая ласточка!

И я полностью согласен с великим лидером Китая, председателем Си Цзиньпином, который сказал мне в апреле текущего года во время двусторонней встречи: «Мы помогаем вам бескорыстно. Мы хотим, чтобы ваша страна развивалась и процветала».

В заключение, я также хотел бы коротко ответить тем клеветникам и врунам, которые пишут, что мы залезли в долги, чтобы построить и реконструировать такие объекты, как ипподром в Чолпон-Ате и Исторический музей. Все эти объекты, в том числе Мемориал жертвам восстания 1916-го года, мост в городе Ош, жилые дома для силовиков и многие другие были построены за счёт грантов и это легко проверить.

Помимо программных грантов уже заложенных в бюджете в программе государственных инвестиций, нам удавалось ежегодно получать ещё дополнительные гранты от дружеских стран. В соответствии с законом эти внеплановые гранты сначала зачислялись в бюджет, а затем направлялись на расходы. Поэтому два раза в год мы принимали в правительстве и в парламенте поправки об увеличении доходной части бюджета и соответственно расходной части. Именно за счёт этих внеплановых грантов были построены и реконструированы все вышеуказанные объекты. Ведь в переводе на нашу валюту эти гранты составляли миллиарды сомов!

Например, реконструкция Исторического музея сначала проводилась за счёт средств, выделенных турецкой организацией TIKA, а завершена уже за счёт гранта России, который естественно сначала был зачислен в бюджет. Вот так это было! А ведь, помимо этих грантов на сумму 3,5 млрд. долларов США, немалую помощь мы привлекли и из других источников. Вот, например Газпром вложил и вкладывает миллионы долларов в строительство физкультурно-оздоровительных комплексов по всей стране, не говоря уже о строительстве суперсовременной школы в городе Бишкек.

Никто не мешает новому руководству Кыргызстана работать над развитием экономики, привлечением новых инвестиций, как это делали мы в 2011-2017гг. Добивайтесь списания внешнего долга! Привозите гранты! Развивайте экономику! Боритесь с реальной коррупцией и реальными коррупционерами!

Один лишь факт: в 2017-м году благодаря борьбе с коррупцией мы вернули в бюджет 8,5 млрд. сомов – сумму, покрывающую более половины дефицита бюджета страны на тот год. Когда Кулматов руководил таможней он за три года увеличил таможенные сборы в три раза. Сегодня он сидит в тюрьме, а таможней «рулит» серый кардинал – «Раим-Миллион».

Кто может работать – тот находит решение проблем, кто не может – находит отговорки!

Источник: Министерство Финансов Кыргызской Республики. Примечание: Соотношение за 2017-ый год взято с учетом списанного Россией в феврале текущего года госдолга в 240 миллионов долларов, договоренность о списании которого была сделана в президентский срок Атамбаева. http://minfin.kg/ru/novosti/mamlekettik-karyz/gosudarstvennyy-dolg.html

Источник: Министерство финансов КР. Сумма за 2017-ый год взята с учётом списанного Россией госдолга в 240 миллионов долларов, договорённость о списании которого была сделана в президентский срок Атамбаева. http://www.stat.kg/ru/opendata/

Примечание: Данные по внешнему долгу в таблице конвертированы из долларов США в сомы по курсу на конец указанного года. Например, в графе за 2010 год указана с учетом курса 47 сом за 1 доллар США, а за 2017 год сумма внешнего долга указана с учетом курса 69 сом за 1 доллар США.

Киргизия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kg.akipress.org, 11 сентября 2018 > № 2726620 Алмазбек Атамбаев


Армения. Киргизия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2686016 Дмитрий Медведев

Заседание Евразийского межправительственного совета.

Д.Медведев: «В I квартале 2018 года внутренний товарооборот стран союза и объём внешней торговли продолжили рост (на 16,4% и почти 24% соответственно). Причём государства-участники увеличили поставки на общий рынок союза не только сырья, но и машин, оборудования, металлов, изделий из металлов, продукции химической промышленности».

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Евразийского межправительственного совета

Уважаемые коллеги!

Теперь уже в расширенном формате хочу поприветствовать всех в Санкт-Петербурге на заседании Евразийского межправительственного совета. Впервые в этом формате участвуют премьер-министры Армении и Киргизии – Никол Воваевич Пашинян и Мухаммедкалый Дуйшекеевич Абылгазиев. Мы сегодня уже успели вместе с вами, с вашим участием обсудить много важных вопросов.

Сегодня у нас второе заседание в рамках председательства России в ЕАЭС. До этого мы встречались в Алма-Ате 2 февраля. Своими задачами мы видим реализацию в полном объёме всех договорённостей, которые были достигнуты нашим союзом как на уровне глав государств, так и на уровне глав правительств, и постановку новых целей.

Евразийская «пятёрка» работает успешно, постепенно раскрывает свои возможности. В I квартале 2018 года и внутренний товарооборот стран союза, и объём внешней торговли продолжили рост (на 16,4% и почти 24% соответственно). Причём государства-участники увеличили поставки на общий рынок союза не только сырья, но и машин, оборудования, металлов, изделий из металлов, продукции химической промышленности, продовольственных товаров, сельхозсырья.

Всё это говорит о том, что внутрисоюзные торговые потоки становятся более сбалансированными, а обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство наших стран получают новые возможности для расширения производства и создания рабочих мест.

Мы намерены последовательно решать поставленную главами наших государств задачу – обеспечить темпы экономического роста не ниже 2% и поддерживать низкую инфляцию. Это зафиксировано в Основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов ЕАЭС на период 2018–2019 годов.

Одно из ключевых направлений нашего сотрудничества – развитие и внедрение «цифры». Все мы понимаем, насколько это важно для построения экономики будущего. Скоординированные усилия по цифровизации экономического пространства вошли в число приоритетов российского председательства.

Сейчас в ЕАЭС создана нормативная база для запуска первых цифровых проектов по приоритетным направлениям. Мы со своей стороны предложили ряд инициатив в области интернет-торговли, технологии прослеживаемости движения товаров, создания транспортных коридоров, промышленной кооперации. Мы только что всё это обсуждали на нашем заседании в узком составе. Считаю важным, чтобы эти проекты представляли не только государства, но и коммерческие компании. Только в этом случае здесь будет жизнь.

Приоритетное внимание мы продолжаем уделять улучшению наднационального регулирования. И здесь мы с вами тоже достаточно подробно обсуждали формирование в нашем союзе общих рынков нефти и нефтепродуктов, рынка природного газа.

Мы должны обеспечить для бизнеса недискриминационные и прозрачные условия. В целом нам нужно будет проделать дополнительную работу по устранению препятствий, которые мешают созданию общих рынков ЕАЭС. И об этом мы с вами тоже только что договорились в узком формате. Мы сформировали экспертную группу по ликвидации барьеров. В неё вошли представители бизнес-сообществ наших стран. Их опыт и профессионализм здесь будут востребованы.

В целом мы неплохо продвигаемся в этих направлениях. В начале этого года было подписано Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации. Рассчитываю на то, что скоро в государствах-участниках пройдут все необходимые процедуры, чтобы документ вступил в силу уже в этом году. Как вы знаете, мы планируем до конца года создать в в России такую систему, которая охватит весь цикл – от выпуска товаров таможней до их продажи в рознице. Предлагаю в максимально сжатые сроки распространить этот механизм на весь союз. Выгоды очевидны: налаживание эффективного государственного контроля, защита потребителей, создание благоприятных условий для ведения бизнеса.

Уважаемые коллеги, актуальным вопросом остаётся поиск адекватного ответа на всякого рода торговые ограничения, которые вводятся зарубежными партнёрами.

Разумеется, вопросы, которые затрагивают сферу безопасности, – это национальная зона ответственности. Мы используем своё право на защиту экономической безопасности. Национальная компетенция на применение ответных ограничительных мер закреплена в международном праве, в нормах ВТО. Она есть у всех членов Евразийского союза.

Тем не менее важно и коллективные шаги определить, если потребуется отстаивать наши общие торгово-экономические интересы. А это не исключено, и опыт последнего периода – всякого рода споров, которые идут в различных регионах с участием самых разных стран и союзов стран, это напрямую доказывает.

При этом хотел бы подчеркнуть: мы всегда открыты к сотрудничеству. Хотим, чтобы экономические отношения с иностранными партнёрами строились по известному принципу, который называется win-win, то есть для выгод всех участников.

В этом контексте важным событием стало заключение в мае временного соглашения о зоне свободной торговли ЕАЭС – Иран и соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС – Китай. Переговорный процесс был долгим, очень непростым. Благодаря конструктивной работе удалось выйти на взаимоприемлемые договорённости. Теперь государства-участники должны оперативно провести процедуры, которые необходимы для вступления этих решений в силу.

Отмечу также, что решением Высшего Евразийского совета одобрено положение о статусе государства-наблюдателя в ЕАЭС. Такой статус предоставлен Молдавии.

Мы искренне приветствуем желание развивать взаимовыгодное сотрудничество со странами нашего союза. Если говорить о молдавском представителе, то он может быть направлен для того, чтобы начать диалог с Евразийской экономической комиссией.

Армения. Киргизия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2686016 Дмитрий Медведев


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 23 июля 2018 > № 2683630 Ноокатбек Идрисов

Анализ системы борьбы с коррупцией в Кыргызстане, её основные недостатки и рекомендации по повышению эффективности

Ноокатбек Идрисов

Ноокатбек Идрисов, заместитель председателя Общественного совета Министерства экономики КР

К сожалению, даже после двух революций, в Кыргызстане не удается снизить уровень коррупции. В мировом рейтинге по уровню коррупции Transparency International за 2017 год Кыргызстан занял 135 место (среди 180 стран) и находится позади всех стран ЕАЭС (Казахстана, России, Армении, Беларусь), а также ряда других стран СНГ.

Некоторые государственные чиновники говорят о том, что для существенного снижения уровня коррупции в стране необходимо время. Однако эти аргументы являются не состоятельными, так как прошли уже более 8 лет со дня Апрельской революции 2010 года, - времени для снижения уровня коррупции было достаточно. К примеру, Грузия, где в 2004 году также произошла революция, до революции, как и Кыргызстан, была страной с тотальной коррупцией во всех сферах жизни, но она после революции смогла за короткий срок существенно снизить уровень коррупции, сейчас она занимает в мировом рейтинге высокое 46 место.

В чем причина, почему в Кыргызстане не удается снизить уровень коррупции?

Опыт стран мира, которые смогли существенно снизить уровень коррупции (Сингапур, Грузия, Эстония и другие), показывает, что привлечение к ответственности лиц виновных в коррупции очень важно, но этого не достаточно, одними карательными мерами невозможно снизить уровень коррупции. Для существенного снижения уровня коррупции нужно применять комплекс мер, состоящий из следующих 4 групп мероприятий:

1) создание благоприятных условий для работы в государственных органах;

2) создание эффективных, прозрачных, справедливых процедур и механизмов в работе государственных органов и регулировании общественных оношений, широкое использование современных технологий, совершенствование иниститутов гражданского участия в принятии решений государственными органами;

3) усиление мер ответственности, применение принципа неотвратимости наказания за коррупцию;

4) повышение понимания гражданами опасности и вреда коррупции для развития страны.

К сожалению, руководство Кыргызстана в борьбе с коррупцией делает упор в основном на карательные меры, не уделяя достаточного внимания другим мерам, входящим в вышеуказанный комплекс. К тому же, даже карательные меры применяются в Кыргызстане в недостаточной степени: временами активно (когда вновь избранные Президенты страны только вступают в должность), далее - по истечении одного-двух лет – активность идет на спад и борьба с коррупцией в стране постепенно становится похожей на борьбу в цирке. Возможно, многие видели шуточную борьбу в цирке, когда два борца выскакивают на арену, захватывающе борются друг с другом, зрители наблюдают с огромным интересом и азартом, но в конце оказывается, что это был один человек, который надев манекены двух борцов, имитировал борьбу…

Ниже будет раскрыто содержание входящих в вышеуказанный комплекс 4-х групп мероприятий.

1. Создание благоприятных условий для работы в государственных органах

В Кыргызстане после первой революции в 2005 году, если не ошибаюсь в 2007 году, в первые опубликвали в СМИ объявление о конкурсе на замещение 30 вакантных должностей в Финансовой полиции, куда раньше брали на работу исключительно “за незаконное вознаграждение” или по “просьбе” высокопоставленных чиновников. Для того чтобы показать общественности, что конкурс будет справедливым и прозрачным, организаторы включили в конкурсную комиссию представителей НПО, ход конкурса широко освещался в СМИ. Конкурс был сумашедшим: на 30 вакантных мест было подано более 1 500 заявлений, то есть на одно место претендовало более 50 человек. Народ был доволен тому, что руководство страны отказалось от коррупционных схем в этом деле и применяет справедливые демократические процедуры. Однако, когда в СМИ опубликовали размеры заработной платы в этих должностях, общесвенность была разочаровна – заработная плата составляла всего лишь 7 000 сомов в месяц. У всех здравомыслящих людей тогда возник вопрос: с какой целью принимают участие в конкурсе на эту должность эта армия кандидатов из 1 500 человек, почему они так сильно хотят работать в Финансовой полиции, неужели из-за заработной платы 7 000 сомов в месяц? Аналогичную картину можно наблюдать в “ГАИ”, государственной налоговой службе, таможне и ряде других государственных органах, где заработная плата также небольшая, а претендентов желающих работать в этих государственных органах – огромное количество. Естественно, порядочные граждане, кто решил жить в этой жизни своим честным трудом, даже не принимают участия в конкурсах для работы в этих государственных органах, так как на такую низкую заработную плату прокормить семью - невозможно. В эти государственные органы в основном идут работать граждане, которые рассчитывают обогатиться незаконным путем, получая незаконое вознаграждение за счет использования в личных интересах государственных властных полномочий. Известно, что многие из них стали самыми богатыми гражданами страны за счет коррупционных доходов.

Давайте зададим себе вопрос – если все оставить как есть, можно ли искоренить коррупцию в госдуарственных органах одними карательными мерами? Конечно – нет. Если даже всех коррупционеров “поймать за руку” и посадить в тюрьмы, на их места (с небольшой заработной платой) не пойдут работать добропорядочные граждане, на их места с удовольствием пойдут “работать” новые потенциальные коррупционеры (к сожалению, таковых в нашем обществе не мало). В таком случае борьба с коррупцией в стране будет похожа на эпизод в русской народной сказке, когда богатырь отрубает по одной головы семиглавого Змея Горыныча, а вместо отрубленных голов вырастают новые. Если в борьбе с коррупцией делать упор только на карательные меры и кардинально не менять условия работы государственных служащих, она будет бесконечной и безрезультатной, – пройдут еще 20 лет, а Кыргызстан все еще останется в мировом рейтинге по уровню коррупции примерно на том же 135 месте или даже коррупции в стране станет еще больше.

Условия труда в государственном секторе должны быть не хуже чем в бизнес и некоммерческом секторах. Необходимо создать благоприятные условия для работы государственных служащих: увеличить им заработную плату (на сегодняшний день ежемесячная заработная плата государственных служащих должна быть как минимум в 3 раза выше среднемесячной заработной платы по стране), создать условия для обеспечения их доступным жильем, обеспечить их дополнительным добровольным медицинским страхованием. Иначе коррупцию в государственных органах - не искоренить. Мы могли бы использовать опыт Грузии, где после революции был создан специальный фонд для повышения оплаты труда государственных служащих, куда перечислялись средства от международных организаций и других стран, которые хотели помочь Грузии в переходный период пока страна не найдет внутренние постоянные источники для повышения оплаты труда государственных служащих. В Кыргызстане необходимо создать аналогичный фонд, куда кроме помощи международных организаций и других дружественных развитых стран, также можно было бы перечислять часть средств от конфискации имущества осужденных коррупционеров.

В крайнем случае, средства для увеличения заработной платы в государственных органах в Кыргызстане можно найти в сегодняшних условиях самостоятельно без посторонней помощи, - путем объединения должностей. Например, вместо трех государственных служащих можно нанять одного высококвалифицированного специалиста и, соответственно, заработную плату, которая ранее выплачивалась троим государственным служащим (например, по 15 000 сомов) – платить одному (в размере 45 000 сомов в месяц).

Если должностные оклады государственных служащих будут в 3 и более раза выше среднемесячной заработной платы по стране, при объявлении конкурсов на вакантные должности в государственных органах, заявления для участия в конкурсах начнут подавать добропорядочные граждане. Их добросовестный труд приведет к снижению в стране уровня коррупции.

2. Создание эффективных, прозрачных, справедливых процедур, использование современных технологий, совершенствование институтов гражданского участия

Для снижения в стране уровня коррупции необходимо уделять больше внимания мерам предотвращения и предупреждения коррупции.

Например, основной причиной коррупции в сфере налогообложения является неразумная налоговая система страны. Для искоренения коррупции в этой сфере необходимо установить оптимальную, справедливую налоговую систему, чтобы предприниматель мог платить легально все налоги, предусмотренные законом, и при этом получать прибыль и расширять свой бизнес. Тогда предприниматель перестанет скрывать свои доходы, бояться налоговых проверок и давать взятки представителям налоговой службы. Общественные советы государственных органов опубликовали свой анализ и рекомендации о том, как оптимизировать налоговую систему и систему страховых взносов в Социальный фонд на сайте АКИpress и сайте общественных советов (http://osgo.kg/index.php?act=view_blog&id=15). Согласно данным рекомендациям налоги, страховые взносы и иные обязательные платежи в совокупности - не должны превышать 1/3 часть дохода предпринимателя.

Успешным примером создания нового эффективного механизма для искоренения коррупции стала созданная недавно электронная очередь при приеме детей в детские сады. Министерство образования поручило независимой организации создать и администрировать сайт, где размещена электронная очередь в детские сады. Родители детей самостоятельно заходят на этот сайт и ставят своих детей в очередь для приема в тот или иной детский сад, а детские сады обязаны соблюдать данную электронную очередь при приеме детей в их учреждение. Это хороший пример использования современных, прозрачных технологий в целях искоренения коррупционной схемы.

Другим замечательным примером искоренения еще одной коррупционной схемы является общереспубликанское тестирование (ОРТ) при приеме выпускников школ в университеты. Многие граждане помнят, лет 15 назад в стране процветала коррупция при поступлении выпускников школ в университеты. К счастью, тогда придумали и начали применять ОРТ, благодаря которому была искоренена коррупция при поступлении в университеты. Благодаря применению ОРТ уже многие годы в университеты без коррупции поступают самые образованные, талантливые выпускники школ, независимо от социального статуса их родителей. Несколько лет назад один из депутатов прошлого созыва Парламента постоянно критиковал ОРТ и предлагал заменить его на другой механизм. К счастью, он не успел реализовать свою разрушительную идею, позднее в отношении него было возбуждено уголовное дело по обвинению в коррупции при устройстве выпускников в один из университетов за незаконное вознаграждение. После этого случая общественности стали ясны его истинные цели – для чего он хотел «реформировать» ОРТ, - очевидно - хотел адаптировать его под свои коррупционные цели для незаконного обогащения.

Мы должны беречь каждый эффективный механизм, который избавил нас от коррупции в той или иной сфере, совершенствовать их и приумножать их количество. Там где существуют устойчивые коррупционные схемы необходимо создавать новые прозрачные, справедливые процедуры, использовать современные технологии, совершенствовать институты гражданского участия в принятии решений государственными органами. К примеру, созданные в 2010 году общественные советы государственных органов начинают приносить пользу стране, осуществляя общественный мониторинг над деятельностью государственных органов, предлагая им альтернативные более эффективные пути решения существующих в стране проблем в различных сферах, в том числе по снижению уровня коррупции.

В настоящее время перед нашей страной стоят серьезные вызовы, одним из которых является - судебная реформа. Опросы общественного мнения показывают, что суды являются одним из самых коррумпированных государственных органов со времен обретения страной независимости. Сможем ли мы очистить суды от коррупции? С 2010 года в стране предпринимаются попытки реформирования судебной системы путем (1) создания Совета по отбору судей, (2) установки в кабинетах судей видеокамер, (3) публикации судебных решений в Интернете, (4) принятия новых кодексов (Уголовного, Уголовно-процессуального и других). Однако эти меры оказались недостаточными и неэффективными, поскольку не привели к уменьшению коррупции в судах. Для искоренения коррупции в судах, согласно теории построения современного демократического государства, в Конституции страны необходимо применить деление власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. При этом судебная ветвь должна быть независимой от других ветвей власти. К сожалению, Конституция Кыргызстана не предусматривает независимость судебной ветви власти, это является одним из её основных недостатков (среди множества других). В развитых демократических странах судебная ветвь независима от других ветвей власти. К примеру, недавно в новостных сайтах была опубликована информация о том, что в Верховный суд США отменил несколько решений Президента Трампа. Можно ли представить такое в Кыргызстане? К сожалению - нет, в нашей стране судебная система полностью зависима от Президента, для судей нашей страны Президент это «царь и бог». Для искоренения коррупции в судебной системе необходимо: во-первых, сделать её независимой от Президента и Парламента; во-вторых, установить судьям высокую заработную плату; в третьих, установить над ними общественный контроль. Общественные советы предложили альтернативный способ проведения судебной реформы, он был опубликован ранее на сайте АКИpress и сайте общественных советов (http://osgo.kg/index.php?act=view_blog&id=16), а также направлен Президенту страны1 по почте. Сегодня успех или провал в проведении судебной реформы в стране зависит от Президента. Ключевой вопрос в том – «отпустит ли Президент судебную систему на свободу», сделает ли он её независимой, инициировав соответствующие поправки в Конституцию страны? Либо он (также как его предшественники) будет держать суды зависимыми от себя, чтобы они принимали выгодные ему решения (когда это ему необходимо), а взамен они получали возможность превращать другие судебные дела в тайный аукцион между сторонами судебного дела, по принципу – кто больше даст взятку - тот и победит в процессе? В таком случае в судебной системе не будет искоренена коррупция. Надеемся, что действующий Президент страны проведет успешную судебную реформу, сделает независимой судебную ветвь власти и искоренит в судах коррупцию.

Государственные органы, в тех случаях, когда они сами не могут найти пути искоренения коррупции в той или иной сфере, - должны объявлять конкурсы среди граждан для нахождения эффективных механизмов. В настоящее время руководители страны могли бы создать специальный Интернет сайт и размещать там объявления о конкурсах по искоренению коррупции в тех или иных сферах. В настоящее время можно было бы объявить конкурсы для искоренения следующих устоявшихся в стране коррупционных схем:

1) коррупции в университетах, когда неуспевающие студенты покупают зачеты, оценки и даже дипломы;

2) коррупции в таможне при ввозе товаров из других стран, за сокрытие или уменьшение объемов товаров и снижение размеров таможенных платежей;

3) коррупции при налогообложении предпринимателей (за сокрытие или уменьшение доходов и занижение размеров налогов);

4) коррупции при устройстве на работу в государственные органы и учреждения;

5) коррупции при получении разрешения на строительство;

6) коррупции при подключении к электрическим сетям вновь построенных объектов (заводов, фабрик, цехов, домов и иных объектов);

7) коррупции в работе правоохранительных органов;

8) коррупции при государственных закупках;

9) коррупции в судебной системе;

10) и многих других сотен коррупционных схем.

Инициативные граждане, которые найдут пути искоренения коррупции в этих сферах, могли бы размещать на данном сайте свои анализы и рекомендации. Конкурсная комиссия могла бы проводить по каждой коррупционной схеме открытые общественные слушания, где авторы лучших рекомендаций могли бы презентовать свои рекомендации, ответить на вопросы других участников, а по итогам обсуждения - доработать свои рекомендации с учетом поступивших предложений и комментариев. Далее конкурсная комиссия могла бы подвести итоги конкурса, а государственные органы могли бы начать реализацию лучших рекомендаций.

3. Усиление мер ответственности, применение принципа неотвратимости наказания за коррупцию

Существенную роль в снижении уровня коррупции играет привлечение к ответственности лиц виновных в коррупции, применение принципа неотвратимости наказания за коррупцию. Как известно, в Кыргызстане некоторые государственные чиновники, обогатившиеся незаконным путем, записывают свое имущество на своих родственников, чтобы сохранить его в случае привлечения их к уголовной ответственности. Для решения данной проблемы необходимо в стране ввести декларацию доходов, имущества и расходов всеми гражданами, чтобы каждый гражданин объяснил налоговым органам их источники. Лиц, причастных к сокрытию доходов коррупционеров, необходимо привлекать к уголовной ответственности вместе с ними как их пособников, также с конфискацией имущества.

Из практики борьбы с коррупцией в Кыргызстане в прошлые годы видно, что меры ответственности за коррупцию в стране слишком мягкие. Один из осужденных за коррупцию высокопоставленный государственный чиновник отсидел в тюрьме всего лишь 3 года и вышел на свободу, второй осужденный за коррупцию государственный чиновник (входящий в список 100 богатейших людей страны), отсидев немного, - откупился (заплатив государству определенную сумму) и вышел на свободу. За аналогичные преступления в других странах применяют самые строгие меры наказания – высшую меру или пожизненное лишение свободы с конфискацией имущества. В Кыргызстане также необходимо максимально усилить наказание за коррупцию.

4. Повышение понимания гражданами вреда коррупции для развития страны

Рейтинг Всемирного банка Doing Business, который показывает на уровень условий для ведения бизнеса созданных в той или иной стране, ярко демонстрирует, что коррупция стала существенным барьером для роста экономики Кыргызстана. Как известно, Кыргызстан вступил в Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС) 12 августа 2015 года. При вступлении страны в ЕАЭС мы рассчитывали на то, что Кыргызстан (будучи маленькой страной) сможет быстро создать лучшие условия в ЕАЭС для ведения бизнеса, привлечь инвестиции и, используя большой рынок ЕАЭС, добьется роста своей экономики. Руководство страны тогда также не раз обещало создать в Кыргызстане «рай для бизнеса». Однако, в настоящее время, когда уже прошли почти 3 года со дня вступления Кыргызстана в ЕАЭС, к сожалению, мы видим противоположную картину: в рейтинге Doing Business за 2017 год Кыргызстан занял 75 место, когда другие страны ЕАЭС заняли с 35 по 40 места. То есть условия для ведения бизнеса в других странах ЕАЭС в два раза лучше, чем в Кыргызстане, «рай для бизнеса» создали не мы, а другие страны ЕАЭС. Соответственно, инвестиции идут не в Кыргызстан, а в другие страны ЕАЭС; растет экономика не Кыргызстана, а других стран ЕАЭС.

Как видно из вышеприведенной таблицы, самые низкие оценки в рейтинге Doing Business Кыргызстан получил по следующим 3 параметрам из 10:

1) №3 Подключение к электрическим сетям - 163 место (среди 190 стран). Оценка в рейтинге по данному параметру отражает реальную картину. Действительно при подключении новых объектов, в том числе новых предприятий, к электрическим сетям существует коррупция. Некоторые предприниматели, купив дорогостоящее оборудование за рубежом, не могут получить разрешение на подключение к электрическим сетям и, в связи с этим, их предприятия не могут начать свою работу.

2) №7 Налогообложение – 148 место. Оценка в рейтинге по данному параметру также отражает реальную картину. Как уже выше отмечалось, неразумная, несправедливая налоговая система привела к коррупции в сфере налогообложения. Предприниматели, за незаконное вознаграждение инспекторам налоговой службы, скрывают или занижают свои доходы. Неразумные налоги являются одной из причин отсутствия инвестиций в экономику страны.

3) №9 Обеспечение исполнения контрактов – 141 место. Оценка в рейтинге по данному параметру также отражает реальную картину. Ключевую роль в обеспечении исполнения контрактов должны играть суды, которые в Кыргызстане, как уже было отмечено выше, тотально коррумпированы. Столкнувшись с неисполнением контрактов и не найдя справедливости в суде, добросовестные инвесторы терпят убытки и переносят свой бизнес в другие страны.

Таким образом, причинами низких баллов Кыргызстана по всем трем вышеперечисленным параметрам в рейтинге Doing Business является коррупция. Данный факт еще раз доказывает то, что коррупция стала существенным барьером для роста экономики страны, следовательно - для улучшения жизни граждан.

Давайте сравним два мировых рейтинга: (1) рейтинг по уровню коррупции Transparency International за 2017 г. (приведенный в начале данной статьи) и (2) рейтинг по уровню внутреннего валового продукта (ВВП) на душу населения2, выдержки из которого приведены в таблице ниже. Уровень ВВП на душу населения – является (как правило) показателем уровня жизни граждан в той или иной стране. Обратите внимание, - последнее место в обоих рейтингах занимает Сомали.

Сравнивая эти два рейтинга можно увидеть определенную социально-экономическую закономерность: чем выше уровень коррупции в той или иной стране, тем беднее живет её население, и наоборот - чем ниже уровень коррупции в той или иной стране, тем выше уровень жизни её населения. К сожалению, Кыргызстан в рейтинге по уровню ВВП на душу населения (или уровню жизни граждан) среди 230 стран мира занимает 184 место, - это говорит о том, что наша страна входит в число бедных стран мира. В бедных странах мира, как правило, живут люди с низким образованием, которые не могут правильно (эффективно) организовать свою жизнь, позволяют некоторым своим «нечистым на руку» «соплеменникам» во власти (то есть - коррупционерам) обманывать себя, пользоваться государственными властными полномочиями в личных интересах для незаконного обогащения.

Нам следует всегда помнить еще об одной социально-экономической закономерности: если не брать в счет некоторые богатые нефтью страны, в странах, где высокий уровень образования граждан – меньше коррупции и высокий уровень жизни, и наоборот, - в странах, где низкий уровень образования – больше коррупции и низкий уровень жизни граждан. К сожалению, уровень образования граждан в Кыргызстане невысок и год за годом продолжает снижаться, особенно в сельской местности. Об этом говорят многие граждане, данный факт также подтверждается результатами участия нашей страны в мировом рейтинге по уровню образования PISA в 2006 и 2009 годах, когда наша страна заняла последние места3.

Оценка в данном рейтинге проводится каждые три года. В 2012, 2015 и 2018 годы наша страна вовсе отказалась от участия в данном рейтинге. Это было ошибкой. Как бы не были неприятны для нас итоги данного рейтинга, в связи с занятием последнего места, Кыргызстан всегда должен принимать в нем участие. Мы должны видеть реальную картину по уровню образования в стране, мы должны видеть - насколько эффективна работа Министерства образования страны, существует ли динамика к повышению уровня образования в стране? Если баллы полученные Кыргызстаном в данном рейтинге не меняются в лучшую сторону, необходимо координировать проводимые реформы в системе образования.

В настоящее время, если не предпринять кардинальных мер и не повысить уровень образования в стране, последствия могут быть плачевными, - страна постепенно может превратиться в одну из беднейших стран мира, которая не способна обеспечить свою безопасность, где царствуют коррупция, нищета, несправедливость и криминал. Для исправления ситуации нужно провести эффективную реформу в системе образования, которая приведет к росту уровня образования и продвинет Кыргызстан в мировом рейтинге в передовые места. Общественные советы государственных органов, предложили эффективный способ проведения реформы в системе образования, он был опубликован ранее на сайте АКИpress и сайте общественных советов (http://osgo.kg/index.php?act=view_blog&id=8). Реализация данного способа приведет к искоренению коррупцию в системе образования, росту уровня образования в стране, продвинет Кыргызстан в мировом рейтинге по уровню образования в передовые места.

Самое лучшее средство против коррупции, - это когда граждане страны понимают, что нарушая общие правила для своей личной выгоды (например, купив в университете оценку, устроившись по знакомству на работу и других случаях), - они наносят вред свой стране, тормозят её развитие. Для граждан, которые понимают это, - коррупция это грязь, которым они боятся замараться. Таких граждан невозможно купить, уговорить или другим путем вовлечь в коррупционное дело. Чем больше число таких граждан в той или иной стране, тем ниже уровень коррупции и наоборот, чем меньше таких граждан - тем выше уровень коррупции. Если мы хотим, чтобы коррупции в нашей стране было меньше, мы должны создать условия для увеличения числа таких граждан, которые живут по принципу – жить честным трудом, соблюдая общие правила, без коррупции. Для этого мы должны в такой школьный предмет как «Обществоведение» включить несколько тем о вреде коррупции, где доходчивым ясным языком разъяснять старшеклассникам о причинах, последствиях, опасности коррупции для развития страны.

Заключение

Было бы замечательно, если бы наш народ оценивал работу Парламента, Президента и Правительства страны в зависимости от улучшения или ухудшения места страны в вышеуказанных мировых рейтингах. Объективная, независимая оценка страны в этих рейтингах, стимулировало бы Парламент, Президента и Правительство к целенаправленной работе по снижению в стране уровня коррупции, росту экономики, применению наилучшей мировой практики, что привело бы к ускоренному развитию страны, повышению уровня жизни граждан.

1 Прочитал Президент эти предложения или нет, - неизвестно. В ответ общественные советы получили отписку из Отдела Аппарата Президента по судебной реформе.

2 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2004rank.html

3 https://www.theguardian.com/news/datablog/2010/dec/07/world-education-rankings-maths-science-reading

Ниже в таблице можно увидеть место Кыргызстана, других стран ЕАЭС и Грузии в мировом рейтинге по уровню коррупции за 2017 год.

Комплекс мер для снижения в стране уровня коррупции

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 23 июля 2018 > № 2683630 Ноокатбек Идрисов


Киргизия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > kg.akipress.org, 4 июля 2018 > № 2662994 Асель Мурзакулова

Весеннее обострение или почему в приграничных селах Баткена происходят конфликты?

Асель Мурзакулова

Весной 2018 года произошло несколько конфликтов между жителями приграничных сел на кыргызско-таджикской границе. Конфликты в Баткенской области, к сожалению, стали постоянным явлением, имевшим место еще в 70-80 годы прошлого века. Почему такие столкновения происходят и какова ситуация на южных рубежах страны? Об этом в интервью рассказала старший научный сотрудник Университета Центральной Азии, кандидат политических наук Асель Мурзакулова.

- Асель, вы проводите исследования в Баткене и опубликовали ряд работ, посвященных этой проблеме. В марте произошел конфликт между жителями сел Уч-Добо и Ходжало, это не первый конфликт между этими селами, почему они происходят?

- В Университете Центральной Азии я вовлечена в исследование, которое пытается понять, как кризис в сельском хозяйстве влияет на конфликтность в приграничных сообществах, это новый подход в понимании конфликтов на юге. Мы пытаемся понять, как земельная и водная реформа в обоих странах сказывается на межобщиных противоречиях. Используя эту оптику, мы увидели большое количество трений и напряжённостей, которые существуют между айыльными аймаками и джамоатами. Это позволило нам посмотреть на приграничные противоречия без языка национализма.

На мой взгляд, концентрация на конфликтном потенциале приграничных территорий не дает нам возможности увидеть более широкую картину. В этом огромную роль играют и СМИ. Вот, например, мы узнали из новостей о конфликте в Уч-Добо. А что мы вообще знаем об этом селе? Чем оно отличается от населенного пункта Саада, на территории которого произошел последний инцидент между пограничниками и населением? Я хочу сказать, что конфликтный потенциал не является свойством определенных территорий, это последствия действий людей. Действий и решений, производимых на национальном, местном и индивидуальном уровне.

Игнорирование кооперативного и интегрированного подхода к управлению природными ресурсами является ключевой проблемой для приграничных сообществ, поскольку они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Например, село Уч-Добо расположено вдоль канала Ак-Татыр (Мачаи), протяжность которого 19 км. Разные отрезки этого канала администрируются 4 разными институтами: Баткенским РУВХ, Исфаринским ГУМИ, АВП Торт-Кул Толкуну, местными сообществами, не участвующими в деятельности АВП. У каждой из этой институции своя повестка и свое виденье управления каналом. В итоге, как в басне про щуку, рака и лебедя.

Другой пример, это введение запретительных мер, которые стали широко применяться обеими сторонами. Например, запрет на использование пастбищ иностранными гражданами в Кыргызстане спровоцировал рост напряженностей и конфликты между общинами в 2013-2014 гг. Несоблюдение договоренностей по вододелению также вносит вклад в рост недоверия. Милитаризация границы, когда пограничные посты, вооруженные люди, специальные сооружения стали появляться на территории приграничных сел, также приводит к росту напряженности и конфликтам.

- Многие международные организации реализуют проекты, направленные на снижение конфликтного потенциала в Баткенской области, как бы вы оценили их воздействие и эффективность?

- Действительно, последние 5 лет уделяется больше внимание Баткенской области со стороны доноров и международных организаций, однако самая большая проблема, которую я вижу - это отсутствие координации между ними. Формально этим должна заниматься администрация области, в структуре которой есть отдел по работе с международными организациями, однако потенциал их очень слаб, и часто такого рода задачи решаются примитивным сбором данных без соответствующего анализа и планирования. Другая важная проблема - слабое техническое обоснование и сопровождение инфраструктурных вмешательств. Например, в Уч-Добо питьевую воду подают на несколько часов в день из единственного водопровода – Ворух-Шураб, есть частые перебои и вода останавливается с началом поливного сезона. В прошлом году был реализован нужный проект, направленный на обеспечение питьевой водой новостройки села, однако после 1 месяца работы из скважин перестала идти вода. Такие примеры не единичные, к сожалению, и это приводит к снижению доверия местных жителей к международным организациям и проектам.

- Какие меры необходимо принять правительству, чтобы снизить конфликтный потенциал на кыргызско-таджикской границе?

- Долгое время доминировало представление, что наследие Советского прошлого, а именно национально-территориальное размежевание 1930 гг., заложило основы для противостояний в Ферганской долине. Иными словами, в качестве причины конфликтов указывается несоответствие этнических и политических границ. Отсюда широко распространенно мнение, что завершение процесса демаркации и делимитации границы, который был запущен между странами в 2000 году, решит эти проблемы. На мой взгляд, сложно предвидеть, когда это станет возможным, но с определением материализованной линии границы конфликты не остановятся.

Необходимо решать проблемы, стоящие на пути местного развития. Например, по данным Нацстаткома, самый большой отток населения в трудовую миграцию из Баткенской области, также эта область лидирует по объему получения денежных переводов, в Согдийской области аналогичная картина. Эти тренды выпукло показывают экономику региона, опирающуюся на деньги мигрантов. Однако этот поток не будет вечным, правительствам необходимо искать модели вовлечения инвестиций мигрантов в местное развитие. Необходимо развивать свободные экономические зоны в приграничье.

Сельское хозяйство остается важным источником самозанятости и самообеспечения семей. Баткен - засушливый регион и чрезвычайно важно поддерживать сельское хозяйство этой области путем внедрения экономичных и эффективных ирригационных систем.

Бесспорно, на мой взгляд, что сокращение пограничных мобильных групп и контрольно-пропускных пунктов даст ощутимый результат. Необходимо всячески поддерживать максимальную мобильность передвижения между общинами.

Киргизия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > kg.akipress.org, 4 июля 2018 > № 2662994 Асель Мурзакулова


Казахстан. Киргизия > Транспорт. Миграция, виза, туризм > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662565

Казахстанцы смогут добираться до Иссык-Куля на самолете, передает собственный корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу ОАО «Международный аэропорт «Манас».

2 июля международный аэропорт «Иссык-Куль» в селе Тамчы принял первый международный рейс. И первыми зарубежными гостями главного курорта Кыргызстана в этом сезоне стал 51 турист из Алматы. Их ждала теплая встреча в торжественной обстановке, организованная сотрудниками аэропорта.

Рейс «Алматы-Тамчы» будет выполняться регулярно 2 раза в неделю - по понедельникам и пятницам.

Казахстан. Киргизия > Транспорт. Миграция, виза, туризм > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662565


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Образование, наука > kyrtag.kg, 21 июня 2018 > № 2649703

На заседании Жогорку Кенеша депутаты единогласно одобрили поправки в закон КР «Об образовании» в третьем чтении.

Отметим, законопроект, предлагающий внедрить механизмы льготного образовательного кредитования для учащихся учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, предлагается ввести с 1 января 2019 года.

Базовым принципом этого нововведения является предоставление возможности студентам получать льготные образовательные кредиты с отсрочкой, позволяющей начать погашение основной суммы после получения высшего образования.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Образование, наука > kyrtag.kg, 21 июня 2018 > № 2649703


Киргизия > Миграция, виза, туризм. Экология > kyrtag.kg, 21 июня 2018 > № 2649699

Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Республика – Ата-Журт» Абдыбек Дюшалиев требует создать условия для туристов и отдыхающих возле соленого озера Кара-Куль в Тюпском районе Иссык- Кульской области.

«Желающих посетить соленое озеро очень много. Среди них как наши граждане, и так и туристы из других государств. Однако инфраструктуры никакой там нет. Элементарно нет туалета и воды, царит полная антисанитария», - сказал депутат.

Народный избранник попросил правительство взять вопрос под свой контроль и дать поручение соответствующим структурам.

Киргизия > Миграция, виза, туризм. Экология > kyrtag.kg, 21 июня 2018 > № 2649699


Китай. Киргизия. Азия > Миграция, виза, туризм > russian.news.cn, 20 июня 2018 > № 2650638

Накануне вечером в городе Цзяюйгуань провинции Ганьсу /Северо-Западный Китай/ открылся 8-й международный туристический фестиваль "Путешествие в Дуньхуан - Шелковый путь".

Организаторами фестиваля выступают Министерство культуры и туризма КНР и народное правительство провинции Ганьсу. Его почетным гостем стал Кыргызстан.

Нынешний фестиваль будет длиться до 20 июля. В нем принимают участие более 1500 человек, в том числе должностные лица международных туристических организаций, представители 52 стран и районов мира, а также 20 административных единиц провинциального уровня Китая.

Во время проведения фестиваля 14 городов и округов провинции Ганьсу представят 55 мероприятий, затрагивающих такие сферы как культура, туризм, физкультура, спорт, оздоровление организма человека и фольклористика.

В качестве гостя фестиваля Кыргызстан провел презентацию туристических ресурсов страны.

Названный фестиваль из года в год становится все более масштабным. На настоящий момент он уже стал важной платформой для расширения туристического сотрудничества между странами и районами вдоль "Пояса и пути" и различными регионами Китая.

Китай. Киргизия. Азия > Миграция, виза, туризм > russian.news.cn, 20 июня 2018 > № 2650638


Киргизия. Таджикистан. США. РФ > Агропром > kyrtag.kg, 19 июня 2018 > № 2649736

Премьер-министр Кыргызстана Мухаммедкалый Абылгазиев в ходе двухдневной рабочей поездки в Баткенскую область ознакомился с работой перерабатывающего предприятия «Алтын Аймак» и встретился с жителями села Кара-Бак Баткенского района.

В ходе ознакомления с предприятием, глава правительства отметил важность подобных проектов, которые вносят вклад в развитие экономики страны.

«Каждый регион должен развиваться с учетом своего потенциала. В рамках утвержденной Концепция регионального развития мы намерены развивать промышленное производство, топливно-энергетический и агропромышленный секторы страны. При содействии USAID мы хотим обучить наших фермеров, в рамках специального курса, азам предпринимательства и маркетинга. Мы заинтересованы в том, чтобы отечественные фермеры, наладив связи, расширяли рынки сбыта готовой продукции, увеличили производительность и создавали новые рабочие места», - сказал М. Абылгазиев.

Представители компании «Алтын Аймак» рассказали, что это совместное кыргызско-таджикское предприятие, созданное в рамках партнерства проекта «Агрогоризонт» USAID.

Предприятие перерабатывает абрикосы, чернослив, яблоки, орехи и другие сухофрукты. Отметим, что на протяжении последних двух десятилетий предприниматели из Республики Таджикистан покупали сырье в Кыргызской Республике для изготовления в дальнейшем готовой продукции. На сегодняшний день предприниматели производят готовую продукцию из отечественного сырья на месте, экспортируя товар на рынки США, Украины, России и Турции.

На встрече с жителями села Кара-Бак Баткенского района премьер-министр отметил, что с каждым годом жизнь в регионе постепенно, но улучшается: строятся дороги, социальные объекты, появляются новые предприятия малого и среднего бизнеса, развивается агропромышленный сектор.

Отвечая на вопросы местных жителей, Мухаммедкалый Абылгазиев подчеркнул, что одной из главных задач правительства Кыргызской Республики является решение вопроса внешней и внутренней миграции жителей области.

«Своих детей мы должны учить труду и дать им достойное образование. Необходимо создать условия для жизни и работы на родине молодежи, чтобы они не уезжали на заработки в другие страны. Для решения поставленных задач нужно, чтобы в государстве была стабильность, а в обществе единство. Только тогда мы сможем идти вперед», - сказал глава правительства.

Кроме того, местные жители подняли вопросы социальной защиты населения, облегчения условий кредитования, строительства школ, детских садов, логистических центров, трансформации земли и обеспечения чистой питьевой водой.

В завершение встречи премьер-министр поручил соответствующим государственным органам взять на контроль озвученные вопросы и принять необходимые меры по их решению.

Затем М. Абылгазиев ознакомился с территорией, на которой планируется построить «Логистический комплекс». Для этого необходимо провести трансформация земельного участка площадью 181 га, находящегося в черте города Баткен.

Главу правительства проинформировали, что на сегодня пройдена необходимая процедура согласования. Однако нерешенным остается вопрос трансформации земли.

Премьер-министр акцентировал внимание на том, что прежде, чем запускать такие крупные проекты, необходимо все детально изучить.

«Мы только рады запуску подобных центров и готовы им всячески содействовать, но и предприниматели должны со своей стороны делать все, тщательно продумав, и соответствовать необходимым стандартам», — заключил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Киргизия. Таджикистан. США. РФ > Агропром > kyrtag.kg, 19 июня 2018 > № 2649736


Киргизия. Казахстан. Узбекистан > Миграция, виза, туризм > kyrtag.kg, 19 июня 2018 > № 2649730

Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан планируют совместно проводить комбинированные туры, сообщает КазТАГ со ссылкой на Trend.

«На межправительственном уровне в эти государства разосланы письма, чтобы они рассмотрели нашу идею комбинированных туров. Сегодня частные туристические компании устраивают туры в такие города как Алматы, Бухара, Самарканд, Ташкент для граждан Кыргызстана, а создание совместных туров с Казахстаном и Узбекистаном будет происходить на государственном уровне», – сказал специалист департамента туризма Кыргызстана Санжар Боркеев на пресс-конференции в Бишкеке.

Как отметил посол Узбекистана в Кыргызстане Комил Рашидов, для Узбекистана развитие туристической базы является стратегически важным и в связи с этим, узбекская сторона готова к созданию совместных комбинированных туров.

Посол также добавил, что граждане Кыргызстана могут находиться на территории Узбекистана без визы в течение 60 дней.

Напомним, что с 16 марта Таджикистан и Узбекистан отменили визовый режим, теперь граждане двух стран могут ездить друг к другу без визы на 30 дней.

Киргизия. Казахстан. Узбекистан > Миграция, виза, туризм > kyrtag.kg, 19 июня 2018 > № 2649730


Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 19 июня 2018 > № 2649726

Объем товарооборота между Кыргызстаном и Россией за 2017 год составил $1,5 млрд. Об этом сообщил заместитель министра экономики КР Эльдар Абакиров в ходе VIII заседания межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Жогорку Кенешем КР и Федеральным Собранием РФ во вторник.

«В 2017 году объем товарооборота между Кыргызстаном и Россией составил $1,5 млрд, объем экспорта составил $260 млн», - сказал Э. Абакиров.

По его словам, на сегодняшний день Российско-Кыргызский фонд развития одобрил 1064 проекта на сумму $276 млн. Предприятия, которые финансируются фондом, увеличили объем экспорта на 35 %.

Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 19 июня 2018 > № 2649726


Киргизия. Турция. Казахстан. РФ > Миграция, виза, туризм. Финансы, банки > kyrtag.kg, 18 июня 2018 > № 2649724

Работающие за рубежом кыргызские трудовые мигранты с начала года перечислили на родину более $700 млн. Об этом сообщил Национальный банк КР в понедельник.

«С начала года в республику поступили денежные переводы от мигрантов в размере $700,5 млн», - говорится в сообщении.

По данным главного финансового регулятора страны, это на $84,5 млн больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Нацбанк Кыргызстана отмечает, что около 95% поступающих в страну денежных средств приходятся на работающих в России соотечественников.

Напомним, за прошлый год кыргызские трудовые мигранты отправили домой около $2,4 млрд, $2,2 млрд из которых были направлены из Российской Федерации.

По информации государственного агентства по миграции КР, в настоящее время за рубежом на заработках временно находятся около 800 тыс. граждан республики. Более 600 тыс. из них трудятся в России и около 30-50 тыс. в Казахстане, остальные - в Турции, Южной Корее, странах Европы и США.

Киргизия. Турция. Казахстан. РФ > Миграция, виза, туризм. Финансы, банки > kyrtag.kg, 18 июня 2018 > № 2649724


Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 11 апреля 2018 > № 2564575 Азамат Акенеев

Единый рынок услуг ЕАЭС: возможности и вызовы для Кыргызстана

Азамат Акенеев, эксперт по экономике

Говоря о перспективах и преимуществах, открывающихся с момента функционирования Евразийского экономического союза, основной акцент в Кыргызстане в целом был поставлен на товарных рынках. И сейчас основное обсуждение идет в основном о проблемах, с которыми сталкиваются наши производители при попытках доставить свои товары на рынки ЕАЭС, внедрении технических регламентов, ветеринарном и фитосанитарном контроле и других вопросах производства и реализации товарной продукции.

Однако в самой идее создания ЕАЭС заложена не только свобода движения товаров, но также услуг, капитала и рабочей силы. Более того, с точки зрения объемов рынок услуг в странах ЕАЭС более масштабный, чем тот же товарный рынок. Так в структуре ВВП стран-членов ЕАЭС доля рынка услуг превышает 50% ВВП, а совокупная занятость в этой сфере составляет более 70% занятого населения. В Кыргызстане по итогам 2017 года доля сектора услуг в ВВП составила около 49%.

Правовые основы для функционирования единого рынка услуг в ЕАЭС заложены статьями 65-69 Договора о Евразийском экономическом союзе и Приложением 16 к Договору. Согласно этим положениям предусмотрено, что между государствами-членами в торговле услугами не допускается произвольная или неоправданная дискриминация или скрытые ограничения.

Ключевой нормой предусмотренной частью 1, статьи 66 Договора является положение, что Государства-члены не будут вводить новые дискриминационные меры в отношении торговли услугами, учреждения и деятельности лиц других государств-членов по сравнению с режимом, действующим на дату вступления в силу настоящего Договора. Т.е. какая бы национальная политика в области регулирования рынка услуг не проводилась, предприниматели могут быть уверены, что по крайне мере новых барьеров возникать не будет.

Также Договором установлено, что каждое государство-член ЕАЭС в отношении всех мер, затрагивающих торговлю услугами, предоставляет услугам, поставщикам и получателям услуг другого государства-члена режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый при таких же обстоятельствах своим собственным услугам, поставщикам и получателям услуг

Предусматривается введение оперативного информационного обмена между компетентными органами государств-членов как в целом по секторам услуг, так и в отношении конкретных участников рынка. Важным условие является, что каждое государство-член отменяет действующие и не вводит новые ограничения в отношении переводов и платежей в связи с торговлей услугами. Договором предусмотрен запрет на такие меры как введение квот на число поставщиков услуг, любые количественные ограничения услуг, ограничений общего числа физических лиц, которые могут быть заняты в определенном секторе услуг, или числа физических лиц, которых поставщик услуг может нанять, требования по экспорту или импорту, передачу технологий или другой информации имеющей коммерческую ценность.

Единый рынок услуг на территории ЕАЭС начал действовать с момента его формирования с 1 января 2015 года. Соответствующее решение было принято советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и утверждено на заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств 23 декабря 2014 года. После присоединения к Договору в мае 2015 года Кыргызстан также является полноправным участником Единого рынка. В 43-х секторах предпринимателям государств-членов ЕАЭС предоставлен максимальный уровень свободы для поставки и получения услуг.

Единый рынок услуг означает, что государства-члены принимают на себя обязательства обеспечить поставщикам услуг максимально достижимый уровень свободы, включающий:

- поставку и получение услуг на условиях национального режима, режима неприменения количественных и инвестиционных мер, режима наибольшего благоприятствования, без ограничений, изъятий и дополнительных требований;

- освобождение поставщика услуг от повторного учреждения в форме юридического лица;

- возможность оказания услуг, выполнения работ на основании разрешения на поставку услуг, полученного поставщиком услуг на территории государства-члена, где зарегистрирован услугодатель;

- автоматическое признание разрешений, профессиональной квалификации персонала поставщика услуг.

Полный список услуг, по которым создан единый рынок можно посмотреть в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 23.12.2014 N 110 "Об утверждении перечня секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза". Из наиболее важных секторов можно отметить:

- строительные, инженерные и отделочные услуги;

- услуги в области градостроительного проектирования;

- услуги гостиниц и предприятий общественного питания;

- услуги по организации развлечений;

- услуги по организации спортивных мероприятий;

- услуги в области сельского хозяйства (посев, обработка, уборка с/х культур, уход за стадом и т.д.);

- услуги в области оптовой и розничной торговли;

- услуги складов и по обработке грузов;

- техническое обслуживание и ремонт оборудования для автодорожного транспорта;

- услуги по разработке и обслуживанию программного обеспечения;

- услуги по созданию и обработке баз данных;

- услуги по исследованию рынка и выявлению общественного мнения;

- услуги по переводу

Что это значит на практике? Что теперь, например, отечественные строители на основании выданных в Кыргызстане разрешительных документов на оказание строительных услуг уже могут самостоятельно работать (выступать в качестве подрядчиков) на территории, других стран ЕАЭС без регистрации организации, получения разрешительных документов, подтверждения профессиональной квалификации персонала и т.д. Если у компании есть лицензия, выданная в Кыргызстане, то она может по ней осуществлять аналогичную деятельность на территории оставшихся четырех государств ЕАЭС на основании этой лицензии.

В рамках единого рынка услуг также действуют следующие привилегии: осуществление трудовой деятельности без получения разрешения, равные ставки налогообложения для трудящихся мигрантов, автоматическое признание образования (кроме юридического, педагогического, фармацевтического и медицинского).

Перспективы расширения единого рынка услуг

На сегодня единый рынок услуг ЕАЭС охватывает около 50% от общего рынка услуг в этих странах. Странами участницами ведется работа по его расширению. Согласно условиям Договора о ЕАЭС расширение единого рынка услуг происходит путем разработки и утверждения планов либерализации, определяющих порядок и этапы формирования единого рынка в этих секторах. Планы либерализации разрабатываются на основании согласованных предложений государств-членов и Комиссии и должны быть утверждены Высшим Евразийским экономическим Советом Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 года № 23 были утверждены 18 планов либерализации В их числе -услуги по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора, рекламе, оценке имущества, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии, демонстрации видеофильмов; услуги туроператоров и турагентов; консультативные услуги в области изыскательских работ; услуги, связанные с недвижимостью (кроме услуг риелторов), производством и распространением кино- и видеофильмов; научно-исследовательские работы в области общественных, гуманитарных и естественных наук. Предполагается, что либерализация и создание общего рынка услуг в этих 18 секторах завершится к 2021 году (для Казахстана к 2025 году). После этого размер единого рынка услуг в ЕАЭС составит около 60% от общего рынка услуг.

Проблемы и вызовы

Но естественно, что при всех возможностях предоставляемых поставщикам услуг на рынке ЕАЭС существует и ряд ограничений. Во-первых, Договором о ЕАЭС предусмотрен ряд случаев, когда государства члены могут вводить ограничительные или даже защитные меры для своего рынка услуг. Например, в случаях, относящихся к поставке услуг, осуществляемых с целью снабжения военных учреждений, необходимые для защиты общественной морали или поддержания общественного порядка, защиты жизни или здоровья людей, животных или растений, при государственных закупках услуг или когда услуги поставляются во исполнение функций государственной власти, социальной защиты населения, а также ряде других случаев. Т.е. в чистом виде единого рынка услуг нет. Как видно список случаев, когда для поставщиков услуг могут вводиться ограничения на национальном уровне достаточно широк и многое зависит от подлинных намерений государств-членов на самом деле открыть свой рынок услуг для предпринимателей из других стран Союза.

Каждое государство-член в отношении услуг, поставщиков и получателей услуг другого государства-члена может применять отдельные ограничения и условия. Например, практически все страны ЕАЭС устанавливают ряд ограничений для иностранных юридических или физических лиц при приобретении или аренде земельных участков, использовании животного мира, на приграничных территориях, использовании континентального шельфа, проведении геодезических и картографических работ, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое назначение, доступе к государственным субсидиям, при осуществлении государственных закупок. Законодательством большинства стран предусмотрены ряд льгот для местных поставщиков услуг или требование обязательного привлечения местных кадров при реализации проектов в области недропользования.

Во-вторых, сложность формирования единого рынка услуг обусловлена тем, что за годы независимости государства ЕАЭС создавали свое национальное законодательство со множеством особенностей и требованиями к рынкам услуг. Ситуация усложняется и тем, что страны проводили собственную политику по присоединению к ВТО. В результате секторальный охват по обязательствам, их глубина разнятся в зависимости от страны. Так из 43 секторов услуг единого рынка только 29 действуют для всех стран участниц. Исключением является Казахстан, для которого по 6 секторам правила единого рынка не применяются, по 8 секторам правила единого рынка начнут действовать с 2025 года. Эффективное урегулирование подобных проблем предполагает постепенное пропорциональное сокращение национальных изъятий государств-членов объединения.

Внешнеторговое взаимодействие стран ЕАЭС в торговле услугами остается относительно невысоким. Страны подготовили проект Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности, который позволит структурировать лицензионно-разрешительную и уведомительную систему, сделав ее более прозрачной и понятной, снизить административную и финансовую нагрузку с компетентных органов и бизнеса стран Союза. Ожидается, что применение Правил на практике повлияет на снижение стоимости услуг и товаров для населения стран-участниц ЕАЭС.

Возможности для Кыргызстана

Если посмотреть на статистику экспорта и импорта услуг в Кыргызстане (таблицы 1 и 2), то видно, что импорт услуг стабильно превышает их экспорт. Для поддержания платежного баланса и создания новых рабочих мест необходимо увеличивать экспорт услуг и участие в едином рынке услуг ЕАЭС дает новые возможности для отечественных компаний расширить экспортные рынки. Как видно из таблицы 1 более половины от общего объема услуг поставляемых на экспорт являются услуги в области туризма и путешествий, общий объем которых по итогам 2016 года составил $432,4 млн. Кроме туристических услуг важными экспортными направлениями для Кыргызстана являются транспортные услуги, услуги строительства, телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги. На сегодня совокупный объем экспортируемых Кыргызстаном услуг составляет порядка $800-900 млн. Тогда как только импорт строительных услуг в странах Союза составляет около $10 млрд, ИТ и телекоммуникаций - $7 млрд, бизнес-услуг - около $30 млрд. По строительству и в области компьютерных и информационных услуг единый рынок уже действует, по туристическим услугам реализуется план либерализации, к 2025 году будет завершено формирование единого рынка транспортных услуг.

Таблица 1. Кыргызстан. Экспорт услуг ($ млн)

2013

2014

2015

2016

Всего

1 058,6

900,5

853,2

841,0

Транспортные услуги

184,2

158,5

188,7

165,9

Услуги в области туризма и путешествий (поездки)

529,6

422,7

425,6

432,4

Строительство

57,3

81,4

65,9

61,2

Страховые услуги

0,4

0,6

0,2

0,2

Финансовые услуги

6,7

2,6

14,7

5,0

Плата за пользование интеллектуальной собственностью

3,2

1,4

1,4

2,7

Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги

20,4

20,4

42,4

65,6

Прочие деловые услуги

0,0

0,0

39,1

39,7

Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха

0,0

0,0

0,5

0,5

Государственные товары и услуги, не отнесенные к другим категориям

15,4

6,9

7,6

8,1

Услуги, не распределенные по видам

241,4

206,0

67,2

59,8

Таблица 2. Кыргызстан. Импорт услуг ($ млн)

2013

2014

2015

2016

Всего

1 109,2

1 231,1

1 041,1

1 044,5

Транспортные услуги

542,2

608,9

445,9

405,3

Услуги в области туризма и путешествий (поездки)

350,3

390,0

399,2

461,0

Строительство

15,0

28,3

28,7

15,4

Страховые услуги

15,7

13,0

8,4

8,5

Финансовые услуги

11,8

12,3

19,4

15,8

Плата за пользование интеллектуальной собственностью

6,9

5,0

6,0

7,5

Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги

19,0

25,1

24,3

27,3

Прочие деловые услуги

2,8

2,7

7,3

10,7

Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха

0,0

0,0

0,7

0,5

Государственные товары и услуги, не отнесенные к другим категориям

10,9

12,7

11,6

12,1

Услуги, нераспределенные по видам

134,6

133,0

89,8

80,4

Для Кыргызстана участие в едином рынке услуг ЕАЭС в перспективе дает, пожалуй, даже большие возможности, чем свободное перемещение товаров. Ведь организация товарного производства, которое удовлетворяет всем техническим регламентам обычно требует достаточно больших инвестиций, тогда как в сфере услуг экспортом могут заниматься и не такие крупные компании, например в секторе туризма, торговли, консалтинга, разработки программного обеспечения. Более того, сфера услуг - это та область, где преимущества Кыргызстана в виде более недорогой рабочей силы, либерального законодательства могут сыграть важную роль в обеспечении конкурентоспособности отечественных поставщиков услуг по сравнению с другими более крупными странами участницами Союза, а такие наши объективные слабости как отсутствие развитой транспортной инфраструктуры и отдалённость от потребителей нивелирована.

Одним из преимуществ единого рынка услуг является то, что это дает нашим трудовым мигрантам возможность работать в кыргызстанских компаниях, платить налоги и копить свои пенсии, работая при этом в одной из стран ЕАЭС или даже здесь, не выезжая из Кыргызстана. Ведь по прогнозам к 2020 году около 20% услуг в ЕАЭС будет предоставляться дистанционно.

Информирование отечественных предпринимателей о возможностях, которые дает участие Кыргызстана в едином рынке услуг ЕАЭС, оказание им содействия в использовании всех возможностей интеграции должно стать важной частью политики по экономическом развитию государства.

Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 11 апреля 2018 > № 2564575 Азамат Акенеев


Киргизия. Бангладеш > Внешэкономсвязи, политика. Легпром. Медицина > kg.akipress.org, 24 марта 2018 > № 2543363 Мосуд Маннан

Не так давно в Кыргызстан с миссией приезжал посол Бангладеша в Кыргызстане Мосуд Маннан, который в ходе интервью Tazabek рассказал о торгово-экономических отношениях между странами, о перспективных проектах, а также о возможных сферах сотрудничества.

Расскажите немного о своей миссии и целях приезда. На каком уровне на сегодняшний день находится уровень сотрудничества Кыргызстана и Бангладеша, в частности торгово-экономического сотрудничества?

Хотелось бы поздравить всех ваших читателей с праздником Нооруз. В качестве моей должности посла Народной Республики Бангладеш в Кыргызстане, а также с помощью нашего почетного консула в Кыргызстане Темирбека Эркинова мы проводим работу по развитию торгово-экономических отношений по нескольким секторам, в частности Бангладеш известен своей одеждой, мы пытаемся продвинуть нашу одежду в Кыргызстане уже на протяжении 2-3-х лет, а также импортировать из Кыргызстана хлопок, что также мы это планировали сделать в 2016 году. Плюс мы также могли поставлять в Кыргызстан квалифицированную рабочую силу.

Кроме этого, мы хотели бы развить наши отношения в двустороннем сотрудничестве в сфере туризма, рассказать нашим гражданам, а также проинформировать ваших граждан о туристических местах, которые могут быть интересны для туристов в связи с чем мы сегодня встретились с министром культуры, туризма и информации, о чем и обсуждали сегодня на встрече.

Бангладеш является второй в мире страной по производству одежды после Китая и я надеюсь, в будущем не только экспортировать одежду из Бангладеша в Кыргызстан, но я также надеюсь увидеть совместные предприятия, швейные фабрики с участием бангладешской стороны и кыргызстанских бизнесменов. В чем именно это может отражаться? Бангладешская сторона может поставлять квалифицированные кадры, технологии по швейной отрасли и кыргызская сторона может предоставить инфраструктуру, инвестиции и может быть третья часть будет участвовать в качестве технологий и машин. Таким образом, данная продукция может быть экспортирована в третьи страны, производиться в Кыргызстане и экспортироваться, я как посол буду рад увидеть такое развитие наших отношений. Мы конечно же работаем в этом направлении. Это в будущем, если мы получим поддержку правительства обеих стран.

Кроме того, Бангладеш знаменит своей фармацевтической продукцией, мы являемся одними из лидеров по производству фармацевтической продукции, дженериков — дешевых заменителей дорогих лекарственных средств. Таким образом, в 2013 году приезжала торговая делегация, в числе которых были представители этих фабрик, мы надеемся, что Кыргызстан являясь страной импортирующей лекарственные средства, может заинтересуется нашим потенциалом, так как наша страна уже сейчас является лидером в этом направлении и делает очень качественные лекарственные средства по доступным ценам.

Ранее, 2 года назад поднимался вопрос о создании совместной швейной фабрики. На каком этапе находится вопрос, либо он остался на уровне инициативы?

На данном этапе этот вопрос находится на стадии согласования, так как за последние годы было очень много политических изменений в обоих странах: у вас были парламентские и президентские выборы, у нас также были парламентские выборы и мы надеемся, что в ближайшие пару лет, мы увидим результат. Необходимо политическое взаимопонимание данных вопросов по привлечению иностранного капитала. Этот процесс не быстрый, а также мы хотим видеть большую вовлеченность бизнес-структур с кыргызской стороны в эти процессы.

Вы сказали об импорте одежды из Бангладеша в Кыргызстан, на сегодняшний день осуществляется ли импорт данной категории продукции в нашу республику?

Осуществляется, но пока не в больших объемах, грубо говоря, 2-3 контейнера в год.

Что касается фармацевтики, на сегодняшний день наверняка осуществляется импорт лекарственных средств из Бангладеша?

На данный момент импорта данной продукции пока не было,мы надеемся, что в ближайшее время мы увидим нашу продукцию на вашем рынке и в аптеках города.

Я бы хотел внести разъяснения, наша миссия заключается в том, чтобы создать хорошую атмосферу для развития бизнеса и сотрудничества между нашими странами, к примеру, мы надеемся, в этом году, это на финальной стадии находится подписание нескольких важных документов — это упразднение двойного налогообложения между Кыргызстаном и Бангладешем, потом договора между Министерством экономики и Министерством коммерции, соглашение между Торгово-промышленными палатами двух стран, а также соглашения между Агентством по привлечению инвестиций с их коллегами в Бангладеше. Данная нормативно-правовая база позволит развить сотрудничество и войти на рынок стран в более комфортных условиях, чтобы предприниматели могли совершить данные процессы. Поэтому мы работаем над этим и сейчас подходящее и хорошее время для поиска контактов, работы над этим в процессе.

Вы затронули тему туризма, который является перспективной отраслью в Кыргызстане. Насколько Кыргызстан является привлекательным для Бангладеша?

Для граждан Бангладеша на самом деле будет интересно. Во первых, все бенгальцы начиная со школы знают Бабур-хана, который начал свое завоевание из города Оша, в то время это была Ферганская долина, но в то время не было разделения на Кыргызстан и Узбекистан,это была одна территория. Мы знаем, что он начал свой поход туда, а для нас он является героем. Поэтому жители Бангладеша были бы рады увидеть его землю.

Во-вторых, это Иссык-Куль, уникальное озеро, на самом деле, наши граждане и это будет интересно для среднего класса. Они обычно путешествуют в Непал, Бутан. Здесь они помимо самого озера, могут насладиться природой гор, свежего воздуха, чистоты.

Кроме этого, бенгальский народ очень близок к музыкальной индустрии, фестивалям, к различным зрелищным мероприятиям, к таким как Всемирные игры кочевников, которые будут в сентябре. Такого рода мероприятия завлекают своей зрелищностью иностранцев, и в том числе нашим гражданам будет интересно увидеть вашу культуру. Кроме этого, интересны литературные фестивали, например «Манас». Очень популярно среди наших граждан направление в Узбекистане часто проводятся подобные культурные мероприятия, я считаю, что это направление тоже перспективно, но для осуществления всего этого и для того, чтобы туристы начали ездить, необходимо отработать авиасообщение. Пока у нас нет прямого воздушного сообщения, и нужно чтобы оно было доступным и включали дешевые авиабилеты.

Есть ли на сегодняшний день какие-либо готовые проекты между странами?

Если говорить об уже завершенных проектах, буквально недавно мы проводили в конце 2017 года кинофестиваль в октябре по случаю установления 25-летия дипломатических отношений между нашими странами. В ближайшем будущем, буквально в апреле, планируется визит государственного министра иностранных дел Бангладеша в Кыргызстане. Надеюсь, это будет новая ветвь развития наших отношений, а также если говорить о давних проектах, то в 2016 году была фотовыставка, а также художественная выставка известной нашей художницы Примы Андалиб. Плюс на регулярной основе с недавних пор начали проводиться совместные спортивные мероприятия, такие как футбол, волейбол и стрельба из лук, при этом наши сборные Бангладеша уже приезжали в Кыргызстан и кыргызстанские сборные ездили в Бангладеш.

Как вы оцениваете внешнеторговый оборот между Кыргызстаном и Бангладешем? Какие кыргызстанские товары пользуются спросом в Бангладеше и напротив, какие товары из Бангладеша экспортируются в Кыргызстан? Есть ли цифры?

В нашей стране посольство не занимается отслеживанием экономических вопросов, этим занимается частный сектор. В вашем случае, этот вопрос подконтролен правительству, данные вы можете получить на сайте Министерства иностранных дел или Министерства экономики.

Как я уже сказал ранее, мы экспортируем одежду в небольшом количестве, с вашей стороны импортируем хлопок, тоже в небольшом количестве. Надеюсь, данные цифры будут увеличены. Кроме этого, надеюсь, получит развитие фармацевтика, может быть керамическая продукция и если вы пожелаете, то чайная продукция. Мы производим очень качественный чай.

Но для развития торгово-экономических отношений очень важны частые визиты ваших граждан, в особенности бизнесменов, на уровне Торгово-промышленной палаты можно организовывать. В таком случае, мы будем больше узнавать друг о друге. Говоря откровенно, мы пока мало знаем о вашей стране, вы мало знаете о нашей стране, поэтому необходимы регулярные авиасообщения.

Как вы считаете, в чем основная проблема в развитии торгово-экономических отношений между странами?

Я считаю, что основная проблема заключается в игнорировании, то есть мы мало знаем друг о друге и необходимо изучать о наших странах. Во-вторых, как я говорил, это отсутствие воздушного сообщения, то есть если мы не будем посещать наши страны, откуда мы узнаем друг о друге, это касается и туризма, и бизнеса. Например, если лететь через Дели, то в совокупности это занимает около 6 часов, так напрямую не больше 3 часов, а если через Дубаи, то вообще 20 часов, поэтому все эти сложности они не дают развитию наших отношений. Плюс языковой барьер, для вас это русский второй язык, для нас английский. Вот эти 3 составляющие, почему возникают трудности в развитии торгово-экономических отношений. Я бы не сказал, что это трудности или проблемы, я бы применил слово вызовы.

Tazabek

Киргизия. Бангладеш > Внешэкономсвязи, политика. Легпром. Медицина > kg.akipress.org, 24 марта 2018 > № 2543363 Мосуд Маннан


Киргизия. Узбекистан. СФО > Транспорт. Нефть, газ, уголь > kg.akipress.org, 22 марта 2018 > № 2539124

Первые 25 цистернов с дизтопливом из Российской федерации, вышедшие со станции Томск, прибыли на станцию Кара-Суу в Ошской области с назначением на стацию Жалал-Абад. Об этом сообщила пресс-служба Министерства транспорта и дорог.

По данным ведомства, из России также прибыли на станцию Коканд в Узбекской Республике 5 цистерн мазута для дорожников с назначением на стацию Кашгар—Кишлак в Кара-Суйском районе Ошской области КР.

Ранее 22 февраля 2018 года по 31 декабря 2018 года на перевозки всех видов грузов следуемых транзитом по территории Республики Узбекистан в направлении южных регионов Кыргызской Республики и в обратном направлении узбекская железная дорога предоставила скидки 30% на перевозку всех грузов. Такая договоренность была достигнута в целях обеспечения своевременной реализации двусторонних договоренностей достигнутых в ходе встречи на высшем уровне президентов двух стран в городе Ташкент 13-14-декабря 2017 года.

С января 2018 года Узбекская сторона предоставила скидки в размере 30% на все грузы, следуемые в направлении станций Южного отделения Кыргызской железной дороги, также в обратном направлении транзитом через территорию Республики Узбекистан.

В соответствии с этими договоренностями в настоящее время увеличился грузопоток с строительными материалами и прочими грузами на юг КР через территорию РУз.

Необходимо отметить, что в последние годы на автодороге Бишкек—Ош участились дорожно-транспортные происшествия с участием грузовых автомашин, в том числе числе бензовозов, приводящие к человеческим жертвам, в том числе со смертельным исходом. Огромный урон наносится также экологии. Кроме этого, большегрузные транспортные средства деформируют и разрушают автодорогу. Теперь с решением вопроса перевозки всех видов грузов следуемых транзитом по территории РУз в направлении южных регионов КР и в обратном направлении будет менее загружена трасса Бишкек—Ош и соответственно уменьшаться дорожно-транспортные происшествия с участием грузовых автомашин.

Ранее 30 января 2018 года Министр транспорта и дорог Ж.Калилов встретился с исполнительным директором ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана Уланом Куловым, а также с представителями ОсОО «Партнер нефть» и «Альфа Ойл». На встрече обсуждались вопросы организации перевозок ГСМ.

Tazabek

Киргизия. Узбекистан. СФО > Транспорт. Нефть, газ, уголь > kg.akipress.org, 22 марта 2018 > № 2539124


Россия. США. Киргизия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 22 марта 2018 > № 2539123

В последнее время в Кыргызстане набирают популярность виды услуг, предлагающие «Как делать правильную контекстную рекламу в Google, Youtube, Facebook, Яндекс, а также в других поисковых системах и платформах и мессенджерах.

В большинстве своем объявления выглядят так: «Размести рекламу в google и проникни в компьютеры и смартфоны миллионов кыргызстанцев. Реклама в поисковиках google, Яндекс - единственный способ привлекать горячих клиентов, которые ищут именно вас. Гибкие настройки позволяют настроить рекламу на определенное географическое положение, день недели, время суток и другие параметры. Тех, кто уже посетил ваш сайт, можно «преследовать» на других сайтах с помощью кампаний ремаркетинга. Платите только за клики».

Tazabek решил вместе с экспертами разобраться, как в Кыргызстане регулируется деятельность иностранных IT-компаний, занимающимися электронной торговлей и предоставлением различных услуг, нужно ли начать регулировать данный рынок и последовать ли примеру ряда стран, уже начавших вводить НДС на услуги глобальных компаний или не стоит вмешиваться в этот рынок.

Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев (СДПК) считает, что Налоговой службе необходимо вырасти и начать регулировать рынок электронных услуг.

«В России уже введен «налог на Google». Я считаю, что мы тоже к этому придем в любом случае, хотим мы или нет. Со временем большая часть сделок будет совершаться через электронные платежи, пока у нас электронные платежи пользуются спросом только в Бишкеке, в регионах не так активно, но в дальнейшем это будет распространяться.

Но прежде чем вводить такой налог, Налоговой службе нужно немного вырасти. Она должна разбираться в этих вещах, нужно им отслеживать рекламу, которая распространяется без уплаты налогов», - советует парламентарий.

По его словам, пока рынок интернет-коммерции регулировать сложно.

«Если, например, я за рекламу в Instagram плачу 3 доллара, все деньги уходят в США и ни тыйына в КР не остается. Или вы хотите купить какую-то услугу в Whats App Business, в этом случае компания тоже ни тыйына здесь не заплатит. Если говорить о таких глобальных компаниях и платежах, это тяжело отследить, но можно. Оплата за услуги в Интернете производится все равно с банковского счета, либо электронного счета. И Налоговой службе в данных случаях нужно поставить определенный шлюз, который бы отслеживал эти платежи. В принципе, мы уже начали задумываться, в рамках фискализации этот вопрос будет подниматься. ГНС должна инициировать этот вопрос, а для этого сначала нужно вырасти. Если посмотреть на рынок рекламы, местным компаниям, в том числе рекламным, СМИ, было бы выгодно, чтобы глобальные IT-компании тоже отчисляли от доходов, потому что большую часть пирога они забирают. Как пример, Booking.com, если наши гостиницы или отели заключают с ними договор, то они оплачивают деньги не в Кыргызстан, а за границу», - привел он пример.

Председатель правления ОО «Палата налоговых консультантов» Татьяна Ким уверена, что в Кыргызстане стоит вводить «налог на Google».

«Конечно, стоило его ввести давным давно. Уже даже был разработан законопроект, который до сих пор на уровне проекта и остается. Мы же переходим в вектор цифровой экономики и каждый год ее объемы в мире увеличиваются на 30%, то есть за 3 года ровно в 2 раза рост идет. И недалек тот день, когда многие сферы экономики полностью уйдут в цифровое пространство, поэтому мы даже опаздываем с этим», - считает она.

По ее словам, из-за отсутствия данного налога есть упущенная выгода.

«Сейчас ведется разработка данного законопроекта по заданию замминистра экономики Баккельди Тюменбаева. В свое время мы участвовали в работе рабочей группы по разработке законопроекта, но он пока так и остался на уровне законопроекта. Это было 2 года назад, для начала мы предлагали, чтобы в принципе было дано определение и была обозначена такая «деятельность иностранных компаний без присутствия на территории КР по оказанию электронных услуг». Для начала мы предлагали сделать налог нулевым, потому что 2 года назад это были небольшие суммы. Чуть позже, когда мы поймем, как это работает, хотели ввести соответствующие ставки. На пространстве ЕАЭС «налог на Google» введен в Беларуси с 2018 года, по России с 1 января 2017 года. Там берется по минимальной ставке НДС и идет добровольная регистрация», - проинформировала она.

С 1 января 2017 года в России действует налог, который принято обозначать как «налог на Google». Этот налог представляет собой специальный порядок уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме через Интернет.

В кабинете налогоплательщика на сайте ФНС уже зарегистрировались Google, Apple, Microsoft, Samsung, Netflix и многие другие крупные поставщики электронных услуг.

Место оказания таких услуг стали определять по местонахождению покупателя услуг. Если покупатель услуг находится в России, то оказываемые ему электронные услуги стали облагаться российским НДС.

Относительно оценки, о каких суммах идет речь, Т.Ким считает, что нужно серьезно отнестись к вопросу.

«Оценку можно сделать через сотовые компании, посчитать объемы электронных услуг, оценить, какой трафик используется, чтобы предоставлять услуги на таких площадках как Google и других иностранных компаний. Такую оценку могли бы сделать Минфин и Минэкономики. Это нетрудно, оценить объем услуг», - считает эксперт по налогам.

Начальник управления налоговой политики Министерства экономики Кубан Айдаралиев в свою очередь сказал, что эта проблема сейчас для Кыргызстана не так актуальна, как в России, например.

«Чтобы поднять этот вопрос на общественный уровень, нужны официальные письменные заявления и обращения в правительство, в Минэкономики, или даже в СМИ. Чтобы поднять актуальность этого вопроса, необходимы обращения, а так у нас нет оснований для поднятия этого вопроса», - сказал он.

Digital-эксперт Айбек Куренкеев подтвердил наличие такой проблемы.

«Как правило, глобальные IT-компании базируются в таких странах, как Ирландия или Голландия, и там уплачивают налоги. Это хороший пример, и нам надо не кнутом, а пряником вести госполитику таким образом, чтобы глобальным компаниям было у нас выгодно открывать региональные представительства — предоставлять налоговые каникулы, социальные преференции. И второе, есть способ снизить налоговую нагрузку на такого рода компании можно с помощью соглашений об избежании двойного налогообложения с теми странами, где базируются мировые IT-компании.

С точки зрения финансов для предприятий можно сделать какую-то форму учета этих расходов. Сейчас это работает так: с карты деньги расходуются, ни один финансовый аудит под отчет эту карточку не примет. Некоторым фирмам в КР в этом плане легче, потому что имеются прямые договора с контрагентами — с Mail.ru, сервисом myTarget. Российские компании эту проблему поняли, они начали или представительства открывать, или выходить на прямое сотрудничество с компаниями, в таком случае оплата производится через банк и оплачиваются налоги. Это такая система легализации, потому что это российская компания. Если говорить о Google или Facebook, то это, скорее всего, произойдет не скоро. Глобальный тренд не остановить и Кыргызстан не может влиять на политику крупных компаний», - прогнозирует он.

Политически было правильно сделать благоприятные условия для глобальных компаний, предложил он.

А.Куренкеев считает, что сложно отследить объем рекламного рынка в Кыргызстане и никто точно не знает эту сумму. В основном оплата за услуги идет через электронные платежи.

Рынок рекламы в стране молодой, внутри ассоциаций такие вопросы обсуждаются, но вопрос не был поднят на общественное обсуждение, поделился он.

Tazabek

Россия. США. Киргизия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 22 марта 2018 > № 2539123


Киргизия. МВФ > СМИ, ИТ > worldbank.org, 20 марта 2018 > № 2539459

Новый проект, финансируемый Всемирным банком, поддержит цифровую трансформацию в Кыргызской Республике

ВАШИНГТОН, 20 марта 2018 г. – Граждане Кыргызской Республики получат доступ к более дешёвому интернету, более качественным электронным государственным услугам, а также возможностям повышения квалификации и новым рабочим местам, связанным с цифровыми технологиями, благодаря финансированию в размере 50 миллионов долларов США, предоставляемому для Проекта «Digital CASA (Центральная Азия - Южная Азия) - Кыргызская Республика», который был утвержден сегодня Советом директоров Всемирного банка. Проект будет финансироваться за счет гранта в размере 25 млн. долл. США и кредита в размере 25 млн. долл. США.

Цель проекта «Digital CASA - Кыргызская Республика» заключается в улучшении доступа к более приемлемому по стоимости интернету, привлечении в сектор ИКТ дополнительных частных инвестиций и расширении потенциала государства в части предоставления цифровых государственных услуг в Кыргызской Республике.

Проект согласуется с высокоприоритетной инициативой Правительства Кыргызской Республики, получившей название «Таза Коом» («чистое общество»). «Таза Коом» представляет собой разработанную Правительством программу цифровой трансформации, предусматривающую создание прозрачной и эффективной системы государственного управления, которая будет предоставлять улучшенные государственные услуги на основе перехода на цифровые технологии и оптимизации административных процессов. Проект «Digital CASA - Кыргызская Республика» создаст основы для реализации этой инициативы, которая является одним из важнейших элементов Национальной стратегии устойчивого развития страны на 2018-2040 гг.

«Всемирный банк поддерживает программу цифровой трансформации в Кыргызстане и реализуемую Правительством программу «Таза Коом», поскольку цифровые технологии могут стать мощным двигателем инклюзивного и устойчивого экономического роста и развития, – сказала Болормаа Амгаабазар, Постоянный представитель Всемирного банка в Кыргызской Республике. – Проект «Digital CASA - Кыргызская Республика» будет способствовать развитию национальной и региональной инфраструктуры ИКТ, продвижению реформ в государственном секторе, раскрытию экспортного потенциала Кыргызстана и созданию новых инвестиционных возможностей для бизнеса, а также созданию новых качественных рабочих мест для населения страны».

Проект будет поддерживать развитие регионально интегрированной цифровой инфраструктуры, способствующей обеспечению граждан более приемлемым по стоимости доступом к интернету высокого качества посредством привлечения дополнительных частных инвестиций в развитие сетевой инфраструктуры и предоставление услуг на региональном и национальном уровне. Он также будет поддерживать создание региональной инфраструктуры платформ и центров обработки данных на основе «облачных» технологий для того, чтобы государство и частный сектор могли предоставлять более качественные и более надежные услуги. Другим важным элементом проекта является создание благоприятных условий для развития цифровой экономики за счет усиления и гармонизации законов и нормативных актов, связанных с цифровой экономикой по всему региону.

«Проект будет уделять особое внимание увеличению частных инвестиций с целью устранения «цифрового разрыва», расширения прав и возможностей социально уязвимых сообществ, молодежи и женщин, одновременно расширяя возможности государства в части предоставления государственных услуг», – отметил Хуан Навас-Сабатер, ведущий специалист Всемирного банка по политике в области ИКТ и руководитель проектной команды «Digital CASA - Кыргызская Республика».

Проект «Digital CASA - Кыргызская Республика» является частью региональной интеграционной программы «Digital CASA», при этом Кыргызстан является одной из первых двух стран – наряду с Афганистаном, – которые к ней присоединятся. Целью программы «Digital CASA» является интеграция не имеющих выхода к морю стран Центральной Азии и отдельных стран Южной Азии в региональную и глобальную цифровую экономику, с тем чтобы помочь странам начать получать цифровые дивиденды.

Миссия Всемирного банка в Кыргызской Республике заключается в снижении бедности, содействии экономическому росту и всеобщему благосостоянию. 50% помощи Всемирного банка Кыргызской Республике предоставляется в форме безвозмездных грантов. Остальные 50% предоставляются в виде беспроцентных кредитов с выплатой 0,75% годовых за обслуживание. Срок погашения кредитов составляет 38 лет с 6-летней отсрочкой выплат. Объем финансовой помощи, предоставленной Всемирным банком Кыргызской Республике с 1992 года в виде грантов и высокольготных кредитов, составляет более 1,5 млрд долл. США.

Киргизия. МВФ > СМИ, ИТ > worldbank.org, 20 марта 2018 > № 2539459


Киргизия. США > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 6 марта 2018 > № 2522028

Более 40 новых туристических горных треков по Кыргызстану разработано в рамках проекта USAID. Сообщают координаторы проекта во вторник.

«Для разработки туристических предложений и укрепления имиджа Кыргызстана как страны приключенческого туризма, проект «Инициатива USAID по развитию бизнеса» (BGI) в партнерстве с Союзом пешеходного туризма Кыргызстана (TUK) существенно увеличили количество горных треков для походов, езды на велосипеде и конной верховой езды в окрестностях Каракола, Жыргалана, Боконбаево, Нарына и на Алае на юге Кыргызстана. USAID BGI привлек горных гидов, сотрудников самого проекта, волонтеров Корпуса Мира и ряда других международных туроператоров и блоггеров для разработки и маркировки 43 новых маршрутов различной протяженности, сложности и высоты», - говорится в сообщении.

Общая протяженность новых проложенных треков составляет более 2000 километров, что позволит предложить больше разнообразия и вызовов для мировых туристов и любителей горных походов, исследующих горную природу Кыргызстана. Некоторые тропы рассчитаны на однодневные 20-километровые походы, в то время как другие треки, протяженностью около 100 километров, могут занять до семи дней путешествия по сложной местности.

Все треки отмечены маркировкой на расстоянии нескольких сотен метров друг от друга, и по пути каждого маршрута собраны координаты GPS, которые команда USAID BGI будет использовать для нанесения треков на печатные и электронные карты. GPS данные маршрутов также будут доступны онлайн для любителей приключенческого туризма, которые смогут загрузить их на мобильную карту с веб-сайтов.

«Кыргызстан уже является популярным местом для путешествий независимых треккеров, однако недостаток информации в прошлом об имеющихся маршрутах ограничивал туристов, которые могли использовать небольшое количество популярных маршрутов, берущих начало в Кочкоре и Караколе. Новые маршруты, дополняющие существующие треки, пересекают горные перевалы на высоте более 4000 метров», - говорит Стивен Лиой, консультант по туризму проекта USAID BGI.

Отметим, Стивен Лиой инициировал данный проект по разработке маршрутов, опубликовал блог с освещением новых треков на веб-сайте Lonely Planet, который является одним из крупнейших в мире англоязычных изданий о путешествиях.

Киргизия. США > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 6 марта 2018 > № 2522028


Казахстан. Белоруссия. Киргизия. РФ > Образование, наука > kt.kz, 6 марта 2018 > № 2521990

Министр образования и науки России Ольга Васильева сообщила, что в соответствии с планом приема иностранных граждан на обучение в российских вузах, Республике Казахстан предоставлено 452 государственные стипендии, передает Kazakhstan Today.

Как сообщили в пресс-службе Посольства Казахстана в России, к наиболее востребованным казахстанскими абитуриентами российским вузам относятся Высшая школа экономики, МИФИ, РУДН, Санкт-Петербургский государственный университет и Московский физико-технический институт, в которых они обучаются по таким специальностям, как "экономика", "лечебное дело", "юриспруденция", "менеджмент", "международные отношения", "прикладные математика и физика" и "ядерная физика и технологии".

Подготовка специалистов осуществляется также в расположенных на территории Казахстана филиалах МГУ имени М. В. Ломоносова, Московского авиационного института, Челябинского государственного университета, РЭУ имени Г. В. Плеханова и Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов.

"Граждане Казахстана, наряду с гражданами Белоруссии, Киргизии и Таджикистана, поступают в российские организации высшего образования на равных правах, что дает им возможности сдавать ЕГЭ в пунктах приема экзамена, открытых в этих странах. Минобрнауки России предпринимаются необходимые меры по удовлетворению потребностей Казахстана в подготовке высококвалифицированных специалистов, востребованных экономикой республики", - сказала Васильева.

По ее информации, в настоящее время в российских образовательных организациях высшего образования обучается почти 67 тысяч граждан Казахстана, из них 26,8 тысячи за счет федерального бюджета и чуть более 40 тысяч человек на платной основе.

Казахстан. Белоруссия. Киргизия. РФ > Образование, наука > kt.kz, 6 марта 2018 > № 2521990


Казахстан. Киргизия. Узбекистан > Таможня > kursiv.kz, 22 февраля 2018 > № 2511590

Чем на самом деле была спецоперация на таможне Казахстана?

Анатолий ИВАНОВ-ВАЙСКОПФ

Последние события в Кыргызстане и Узбекистане дают основания полагать, что прошедшие на казахстанской таможне масштабные задержания состоялись после предварительного согласования с Бишкеком, Пекином и Ташкентом. Подробности в материале «Къ».

Проведенная сразу в трех областях Казахстана и Алматы спецоперация по задержанию лиц, подозреваемых в противоправной деятельности в околотаможенной сфере, является, пожалуй, одной из самых крупных в истории страны.

По информации Генеральной прокуратуры РК, Комитетом национальной безопасности и Национальным бюро по противодействию коррупции в общей сложности задержаны 35 человек, 33-м из них суды на местах сразу же санкционировали меру пресечения в виде содержания под стражей. Среди арестованных – сотрудники таможенных служб и правоохранительных органов, представители брокерских компаний, частные лица, предлагавшие бизнесменам посреднические услуги, а также члены 8 преступных группировок.

Никто ничего не подозревал

В Генеральной прокуратуре особо подчеркнули, что крупномасштабной спецоперации на границе Казахстана с Китаем, Кыргызстаном и Узбекистаном по задержанию людей, причастных к контрабанде товаров, предшествовала длительная оперативная разработка. В качестве доказательств этому факту по телевидению и на сайтах информационных агентств были продемонстрированы съемки скрытой камерой, запечатлевшие случаи передачи различным должностным лицам пачек долларов, тенге и рублей. При этом некоторых причастных к контрабанде различных товаров сотрудников таможни взяли с поличным уже в ходе проведения спецоперации.

К примеру, по информации пресс-службы алматинского областного суда, один из ведущих специалистов таможенного поста «Алтынколь» так и не успел унести домой полученную новенькую автосигнализацию StarLine A93 стоимостью от 45 до 52 тыс. тенге, которую он получил за возможность беспрепятственно провезти через пропускной пункт груз из меховых изделий. Ничего не подозревая, положил в свой карман 15 тысяч тенге за партию неучтенных экранов для смартфонов и его коллега. А вот главный специалист таможни «Алтынколь» получил уже 20 тысяч тенге за так называемое общее покровительство в беспроблемном провозе всех товаров народного потребления. Надо понимать, аналогичная картина наблюдалась и на остальных 8 таможенных постах: «Калжат», «Хоргос», «Кордай», «Карасу», «Сарыагаш», «Казыгурт» и «Капланбек», где в этот момент в рамках спецоперации также проводились задержания.

Кстати, по информации источников «Къ», одновременное масштабное мероприятие силовиков на границе с Китаем, Кыргызстаном и Узбекистаном проходило в условиях максимальной секретности и управлялось непосредственно из самых высоких кабинетов в Астане. Нюанс очень важный, поскольку ряд подозреваемых в контрабандной деятельности граждан (об этом упоминалось и в сообщении Генпрокуратуры) в момент их задержания пытались связаться со своими высокопоставленными «кураторами». А раз так, то велика вероятность, что уже в ближайшие месяцы по стране прокатится «девятый вал» громких отставок, резонансных арестов и умопомрачительных разоблачений отдельных «знаковых» чиновников.

Попались одни, придут другие?

Нельзя не отметить реакцию социальных сетей на прошедшую спецоперацию в трех областях страны и в Алматы. Немало достаточно известных в стране людей заметили, что масштабные задержания должностных лиц и предпринимателей, подозреваемых в коррупционной деятельности в околотаможенной сфере, сильно похожи на очередной передел влияния в одном из самых высокодоходных сегментов теневого рынка. Вот и политолог Досым Сатпаев в своей хронике социальной сети Facebook отметил, что поскольку многие другие сегменты рынка в настоящий момент лежат на боку, а количество легальных и теневых источников сильно сократилось, борьба за оставшиеся финансовые потоки ужесточается. «Сажают одних. Приходят другие. Сажают этих. Приходят третьи. Кругооборот сидельцев в природе. Конечно, в этот раз все масштабнее и эффектнее, но вряд ли эффективнее. Природа не терпит пустоты. Возникшую пустоту после задержания очередных коррупционеров и контрабандистов скоро заполнят другие. Тем более, что создание ЕАЭС сделало контрабанду из того же Китая еще более прибыльным бизнесом. Чем выше риск, тем выше ставки», – поделился своим мнением на странице в FB Досым Сатпаев, при этом выразив опасение, что при столь высоком уровне коррупции на границе нельзя исключать и провоза на территорию нашей страны групп террористов с оружием.

И в Ташкенте, и в Бишкеке

Между тем, ряд событий, произошедших в январе-феврале текущего года в соседних странах, позволяют выдвинуть версию, что проведенная казахстанскими силовыми структурами масштабная спецоперация предварительно была согласована с Бишкеком, Пекином и Ташкентом на самом высоком уровне. Более того, ее целью было не только пресечение контрабанды товаров народного потребления, но и вполне возможно, выявление криминальных каналов по перемещению через границы стран Центральной Азии наркотиков и нелегальных мигрантов.

Например, обращает на себя внимание проводимая президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым беспрецедентная чистка рядов Службы национальной безопасности (СНБ), уже приведшая не только к отставке еще недавно всемогущего ее председателя Рустама Иноятова, но и к решению Высшего военного суда этой страны о пожизненном лишении свободы первого заместителя Иноятова – Шухрата Гулямова. Как раз в середине января текущего года в узбекистанском сегменте социальных сетей впервые появилась неофициальная информация о схемах и каналах, которые использовал бывший генерал Гулямов как для контрабанды товаров народного потребления, так и для провоза через границы центрально-азиатских стран наркотических средств объемом до 34 вагонов в год. Вряд ли случайной является и отмена с 1 февраля льгот по импорту продовольственных товаров, которые ранее имел крайне узкий круг компаний.

Наводить порядок в своей стране, судя по всему, пытается и избранный в ноябре минувшего года президентом Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков. Немало шума в кыргызстанской прессе наделало его выступление 8 февраля на Совете безопасности, во время которого он обвинил суды, прокуратуру, финансовую полицию, государственный комитет национальной безопасности и органы внутренних дел Кыргызстана в тотальной коррупции. «Существование потока денег в больших объемах в криминальной среде невозможно без участия высокопоставленных лиц в правоохранительных и судебных органах. Организованные преступные группы беспрерывно ведут транзит наркотиков и контрабанду товаров. Они пытаются взять под свое крыло крупный рентабельный бизнес, особенно бизнес, связанный с акцизными товарами. Если бы не коррупция в силовых структурах, криминальные группы не смогли бы проворачивать такие дела», – подчеркнул в частности Сооронбай Жээнбеков.

По информации наших коллег из Бишкека, с которыми побеседовал «Къ», столь резкое заявление Сооронбай Жээнбеков сделал после завершения эксперимента на таможенном посту «Иркештам» в Ошской области. «Туда по согласованию с Астаной были приглашены несколько сотрудников казахстанской таможни. Не берусь утверждать, что это правда, но якобы уже через месяц результат превзошел все ожидания Жээнбекова: ваши специалисты на этом переходе кыргызско-китайской границы по сравнению с нашими таможенниками собрали в 10 раз больше обязательных пошлин. Естественно СШЖ (Сооронбай Шарипович Жээнбеков. – «Къ») был в ярости», – заметил в разговоре с «Къ» редактор одного популярного в Кыргызстане еженедельника, отказавшегося публично называть свое имя «по понятным причинам».

«Тихий» депутат

Интересно, что наш собеседник ни на йоту не сомневается, что громкое задержание в ходе спецоперации в Алматы депутата Жогорку Кенеша Дамирбека Асылбека Уулу вместе с ещё двумя гражданами Кыргызстана – Уланбеком Мурадиловым и Чынгызом Абакировым было полностью согласовано непосредственно с Сооронбаем Жээнбековым. «Асылбек Уулу хоть и относится к числу «тихих депутатов», на самом деле человек достаточно известный. В депутатах он ходит с 28 лет, в 2007 году став им от партии «Ак Жол» экс-президента Курманбека Бакиева. После 2010 года резко перекрасился и стал членом партии «Республика» Омурбека Бабанова, но в Жогорку Кенеш не попал. С 2015 года он уже депутат от партии «Кыргызстан», которую основал его главный шеф, главный алкомагнат нашей страны Шаршенбек Абдыкаримов. Асылбек Уулу у Абдыкаримова давно подручным является. Также этот депутат давно считается членом ОПГ, являясь смотрящим за Караколом и южным берегом Иссык-Куля. Поскольку ваши бизнесмены и чиновники частенько наведываются в Каракол и Тамгу, они наверняка об этом знают. Так что в том, что его слил Бишкек, сомнений мало», – поделился своим мнением собеседник «Къ». Он также заметил, что, несмотря на неоднозначность биографии Асылбека Уулу, нельзя исключать, что очень скоро тот окажется на свободе: «Дамирбек один из немногих политиков постсоветского пространства, который имеет «звезду Рамзана». Так называют медаль имени Рамзана Кадырова. Насколько мне известно, эту награду дают только бойцам личной гвардии президента Чеченской Республики за особые заслуги перед самим Рамзаном Кадыровым и народом Чечни».

План по плану

Что касается согласованности с Китаем, то в случае с ним нельзя не обратить внимание на большое число публикаций в январе-феврале текущего года в таких изданиях, как «Синьхуа» и «Женьминь Жибао» о масштабных планах Пекина значительно увеличить поставки своих товаров из Чанши в страны Западной Европы и Иран транзитом через Казахстан. Соответственно нельзя исключать, что власти КНР по дипломатическим каналам обратили внимание официальной Астаны на многочисленные проблемы, которые возникают у их предпринимателей при провозе товаров через границы, как непосредственно с Китаем, так и с Кыргызстаном и Узбекистаном. Косвенно на это указывает и небольшая заметка от информационного агентства «Синьхуа», которая появилась в момент, когда готовился этот материал. В ней, со ссылкой на пресс-службу Генеральной прокуратуры Казахстана, сообщается о начале расследования казахстанскими правоохранительными органами в отношении группы руководителей компании «Базис-Алатау», которые подозреваются в хищении 1 млрд тенге у троих граждан Китая. Отмечается, что деньги у китайских граждан исчезли при заключении договоров на строительство инвестиционных объектов и аренду земельных участков на территории МЦПС «Хоргос», а также выдаче разрешения на ведение игорного бизнеса.

Так что, подводя итог, можно предположить, что проведение масштабной спецоперации силами Комитета национальной безопасности и Национального бюро по противодействию коррупции на территории Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей, а также в городе Алматы, является компромиссным решением, которое устраивает не только официальную Астану, но и Ташкент, Бишкек и Пекин.

Казахстан. Киргизия. Узбекистан > Таможня > kursiv.kz, 22 февраля 2018 > № 2511590


Киргизия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 22 февраля 2018 > № 2506479

Если бы не вступили в Евразийский экономический союз, то экономические показатели Кыргызстана были бы другими. Об этом 22 февраля на заседании правительства сказал министр экономики Артем Новиков.

По его словам, Кыргызстан вовремя вступил в ЕАЭС.

«По базовому сценарию, рост экономики составил бы 3%, то есть по хорошему сценарию. Рост в аграрном секторе составил бы 1,2%-1,4%, объем услуг существенно замедлился бы и внешнеторговый оборот также замедлился, вместе с экспортным потенциалом», - сказал он.

Говоря о 4 уровнях свободы в ЕАЭС, министр отметил также положительные тенденции.

«Вступление в ЕАЭС положительно сказалось на наших мигрантах и позволило сохранить инфраструктуру крупных рынков – Карасуу и Дордой. В рамках 4 степени свободы по первой – свобода рабочей силы, наши мигранты получили те же условия, которые есть для работы в этих государствах: нет необходимости оформлять патент, есть соцобеспечение, они получили доступ к медицинскому страхованию. При этом количество легально работающих увеличилось с 30% до 60%», - сказал он.

Также по остальным степеням свободы наблюдается рост торговли, повышение экспорта Кыргызстана в страны ЕАЭС, сообщил он.

«На сегодняшний день практически все технические регламенты ЕАЭС вступили в силу», - сказал он.

Tazabek

Киргизия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 22 февраля 2018 > № 2506479


Казахстан. Киргизия. Белоруссия. ЕАЭС. РФ > Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 21 февраля 2018 > № 2504257

Во вторник в Бишкеке эксперты Евразийского экономического союза (ЕАЭС) внесли последние поправки в итоговый Договор о пенсионном обеспечении, согласно которому, граждане стран ЕАЭС смогут получать пенсии в государстве, в котором работают.

Этот документ обсуждают уже два года. Подписание затягивается из-за разного законодательства в странах Союза. В частности, отличается возраст выхода на пенсию, а также принципы расчета суммы выплат, сообщает телеканал "МИР 24".

"Пенсия будет назначаться по принципу пропорциональности. Если гражданин Кыргызстана проработал в родной стране 15 лет, и 10 лет в России, или в Казахстане, или в Беларуси, или в Армении - соответственно, за последние 10 лет ему будет платить пенсию другая страна. А за 15 лет - Кыргызстан", - пояснил председатель социального фонда Кыргызской Республики Тенизбек Абжапаров.

На заработках в странах ЕАЭС находятся до одного миллиона граждан Кыргызстана. За последнее десятилетие они отправили на родину около $16,5 млрд. 95% от этой суммы приходится на долю работающих в России.

"Сегодня в Кыргызстане средняя пенсия составляет 80 долларов. Эту сумму получают 640 тысяч человек. Именно столько в стране пенсионеров. В последний раз выплату повышали в 2017 году на 10%. Очередное повышение планируется этой осенью. В Казахстане размер пенсии составляет в среднем 206 долларов. Пользуются ей около двух миллионов человек. Сумма выплаты повышается ежегодно. Пенсионеры Армении, их примерно полмиллиона, получают от государства в среднем по 85 долларов. Последнее повышение проводилось в 2015 году сразу на 15%. Среди стран содружества больше всего пенсионеров в России - более 40 миллионов. Средняя пенсия составляет примерно 253 доллара, а последнее повышение было в прошлом месяце - почти на 4%. А в Беларуси средний размер пенсии 160 долларов, последний раз повышали ее в ноябре 2017-го на 5%. Эти выплаты в стране получают более 2,5 миллиона человек", - говорится в сюжете.

Казахстан. Киргизия. Белоруссия. ЕАЭС. РФ > Госбюджет, налоги, цены > kt.kz, 21 февраля 2018 > № 2504257


Киргизия > Агропром. Экология > kyrtag.kg, 20 февраля 2018 > № 2504343

В Баткене с участием президента КР Сооронбая Жээнбекова открылась биофабрика. Сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

«Наша сельхозпродукция может составить конкуренцию на рынках ЕАЭС, мировом рынке. Для этого мы должны проводить правильную политику в сельском хозяйстве и поддерживать наших фермеров, давать им верное направление. Сохранить экологическую чистоту отечественной сельхозпродукции», - сказал президент во время открытия биофабрики в городе Баткен.

«Открытие биологической фабрики является очень хорошей новостью для всей республики. Биофабрика имеет большое значение в производстве экологически чистой продукции. Здесь будут производить препараты, уничтожающие вредителей сельхозкультур, но в то же время безвредных для здоровья человека. Баткенскому региону, считающемуся аграрным, было необходимо именно такое предприятие», - подчеркнул президент.

Он отметил, что в результате сократится использование химических веществ, представляющих опасность для окружающей среды и здоровья человека, и что необходимо распространять использование именно таких органически чистых биопрепаратов.

Глава государства подчеркнул, что будущее Кыргызстана за производством экологически чистых продуктов и фермерам надо пользоваться препаратами биофабрик, которые на сегодняшний день функционируют в Бишкеке, Оше, Баткене, также ожидается строительство биофабрики в Нарыне.

Президент Сооронбай Жээнбеков пожелал предприятию успехов в начинаниях, и чтобы оно приносило пользу фермерам и сельскому хозяйству страны.

Биофабрика будет выпускать биопрепараты сельскохозяйственного назначения, в результате чего область получит возможность выращивать органически-биологически чистую сельхозпродукцию.

Кроме того благодаря биофабрике борьба с вредителями, болезнями сельхозкультур и сорняками будет производиться биологическим путем, что в будущем исключит использование химических препаратов.

Биофабрика обеспечит рабочими местами 25-30 человек. Общая сметная стоимость 14 млн сомов.

Киргизия > Агропром. Экология > kyrtag.kg, 20 февраля 2018 > № 2504343


Киргизия > Авиапром, автопром. Электроэнергетика. Экология > kg.akipress.org, 15 февраля 2018 > № 2496688 Сохаил Хасни

Тема экологической безопасности в Кыргызстане становится все актуальнее, а споры вокруг внедрения электромобилей — жарче.

В связи с этим Tazabek решил провести интервью с главным специалистом по энергетике Азиатского банка развития Сохаилом Хасни.

- На сегодняшний день активно обсуждается тема использования электромобилей в Кыргызстане. В связи с этим мы хотели бы узнать мнение эксперта о том, есть ли у них будущее в нашей стране, а также с чего необходимо начать их развитие.

- Буквально вчера я услышал такую информацию, что более 70% всех загрязнений атмосферы в городе приходится на автомобильный транспорт. И, конечно, сказывается тот факт, что в основном на рынке находятся не новые автомобили, а те автомобили, которые уже отслужили определенный срок — вторая, третья жизнь. Поэтому я считаю, что внедрение в Кыргызстане электромобилей — это идеальный вариант для страны. Сначала я приведу аргументы и примеры, которые могут быть интересны обычным гражданам, а потом перейду на интересы государства.

Экономия: На содержание бензинового авто нужно $5 в день, электромобиля — 20 центов

- Если говорить о простых гражданах, то ежедневно любой гражданин, который передвигается на автотранспорте, преодолевает от 30 до 50 километров. Если перевести эту цифру в расход энергии электромобилем, то это было бы от 5 до 7 кВт, для удобства возьмем 10 кВт. Если перевести это на какой-то отопительный прибор, то можно сказать, что он будет работать на протяжении 4 часов без остановки. Поскольку электроэнергия в Кыргызстане достаточно дешевая, то эти 4 часа работы обойдутся в 10-15 центов. На те же 40 км, если вы будете использовать традиционный автомобиль, потребуется около 8 литров топлива. Таким образом, ежедневно на содержание бензинового автомобиля нам потребуется 5 долларов, в то время, если бы мы использовали электромобиль, то это было бы 20 центов. Если сравнивать в денежном выражении, то это огромная экономия. Единственная проблема — высокая стоимость электромобиля. Когда цена будет приемлемой и люди смогут покупать такие автомобили, тогда мы сможем говорить о большой экономии.

Еще одно преимущество — электромобиль можно использовать как источник энергии при отключении электричества. В пользу электромобилей можно сказать, что они практически беззвучные. Кроме того, содержание обходится дешево, так как у электромобиля нет всех тех запасных частей, которые есть у традиционных авто.

Лизинг: Можно купить электромобиль в лизинг, выплачивая за счет сэкономленных на топливе средств

- С другой стороны, если бы у населения была возможность покупать электромобили в лизинг и выплачивать за счет средств, сэкономленных на топливе, то это было бы удобно. Ежедневно человек экономит около 4-5 долларов, в месяц это около 120 долларов. Единственное, необходимо разработать механизм погашения займа. К тому моменту, когда электромобиль можно будет приобретать в лизинг, у вас уже будет преимущество.

- Вы говорили, что при низких затратах можно экономить и тем самым погасить платеж за электромобиль. Но не получится ли так, что вся сэкономленная сумма будет направлена на погашение процента?

- Дело в том, что сэкономленные средства — более 4% — позволят погашать платежи, так как проценты не могут быть 90%. К примеру, они будут 10%, поэтому у людей будет возможность погашать основную сумму и выплачивать проценты: 10 центов — 5 долларов, 10 долларов — 500 долларов. Если вы берете в кредит 500 долларов, то проценты могут быть не больше 50 долларов. Пока это идеи, мы будем работать с правительством, чтобы разработать стратегию.

Отдаленные районы: Подзарядка от солнечных батарей

- Как могут пользоваться электромобилями жители отдаленных районов?

- Еще есть преимущество для людей, которые живут в отдаленных горных местностях. Имея обычных автомобиль, они должны спускаться вниз, доезжать до заправки. В случае с электромобилем можно будет купить солнечную батарею, которая будет генерировать электроэнергию и подпитывать авто.

- Насколько это выгодно в условиях Кыргызстана, так как к высокой стоимости самого автомобиля добавляется высокая стоимость солнечной батареи. Да, это удобно, но не все граждане, проживающие в отдаленных районах, могут себе такое позволить.

- Здесь аналогичная ситуация. Все упирается в нынешние расходы, которые претерпевают владельцы. В любом случае идет экономия за счет топлива. Кроме того, чтобы добраться до заправки, тоже нужно расходовать топливо. Что касается солнечных батарей, то цена на рынке постепенно падает и они становят более доступными. У нас есть один из проектов, который называется «Несетевая энергия». Там мы рассматриваем использование солнечных батарей для тех людей, которые не имеют доступа к электричеству. В рамках данного проекта мы будем рассматривать стоимость солнечных батарей.

Кроме того, возьмем обычный пример, когда мы едем по трассе Бишкек—Ош, то мы можем видеть пасечников. У них в радиусе 10 км в одну и другую стороны нет заправочных станций, но рядом у них есть реки. Мы подумали, что можно было бы генерировать электроэнергию из водных ресурсов.

Перспективы для города: Зарядка дома или в зарядном центре

- Варианты для отдаленных районов понятны. Что можно сделать для города, так как на данный момент в Кыргызстане нет заправочных станций для электромобилей?

- Объясню на примере нашего кондиционера, по-моему, его мощность 1 кВт. Если он будет работать 10 часов, то это будет 10 кВт. Думаю, вы видели кондиционеры, которые потребляют в 3 раза больше. Есть авто мощностью 10 кВт. Им надо столько же энергии, как и кондиционеру. Проще говоря, вы можете подсоединить его к обычной сети и электромобиль будет заряжаться. 80% всех пользователей заряжают свои автомобили дома. Когда я говорил о солнечных батареях, я имел в виду, что они будут наиболее полезны тем, кто проживает в отдаленных районах, либо для тех, у кого есть перебои с подачей электроэнергии. Остальные с легкостью могут заряжать автомобиль дома. Так же как вы пользуетесь сотовым телефоном, ставя его на зарядку вечером, так и с автомобилем. Если вы проехали небольшое расстояние, следовательно, ваш автомобиль зарядиться быстро, ему будет нужно меньше времени. Но в случае, если у вам предстоит длительная поездка и у вас нет времени ждать всю ночь, есть станции быстрой зарядки, такого же размера как банкомат. Их мощность составляет 8 кВт. Для того, чтобы полностью зарядить автомобиль, потребуется 20 минут. Такие зарядные центры надо установить в определенных точках.

- Выгодно ли строить у нас также заправочные станции, а также во сколько это может нам обойтись?

- На самом деле эти центры по зарядке обходятся намного дешевле, чем строительство типичных АЗС. Чтобы построить заправку, надо продумать, где хранить топливо. Баки с топливом обычно занимают большую площадь, плюс надо предусмотреть вопросы безопасности. В случае с электромобилями 80% владельцев будут заряжать авто дома, следовательно, таких заправок нужно будет меньше, чем АЗС. С технической точки зрения это простое устройство: от высоковольной линии электроэнергия подается в трансформатор, а от него в зарядное устройство. Необходимо будет сделать несколько точек, где можно будет заряжать несколько автомобилей. Если я не ошибаюсь, каждая точка для электромобиля стоит около $500-600. Устройство для зарядки дома представляет собой адаптер, который стоит порядка $120.

Плюсы для государства

- Расскажите о пользе электромобилей для общества и государства.

- Если говорить о пользе для сообщества, то, в первую очередь, это снижение уровня шума для населения, так как авто почти бесшумные. Еще большое преимущество — это экологичность транспорта, потому что вся энергия, которая вырабатывается, остается в машине. Также как и телевизор, он работает, потребляет энергию, но не производит выбросов.

Нам привели такие цифры, что в Кыргызстане есть около 1 млн автомобилей и ежегодно закупается 1,3 млн литров топлива, что в денежном выражении равняется $1 млрд. Если бы государству удалось 10% населения перевести на электромобили, то страна сэкономит порядка $100 млн за счет сокращения импорта нефтепродуктов. Эта экономия в $100 млн могла бы быть направлена на другие цели, в том числе на строительство малых ГЭС. Конечно, мои цифры не могут быть на 100% точными, но экономия будет существенная, это точно.

Важно отметить, что на авторынке много автомобилей не новых, а бывших в употреблении, поэтому у Кыргызстана есть хорошая возможность открыть производство по переделыванию традиционных автомобилей в электромобили. У вас электроэнергия дешевая и вы таким образом достигнете 2 целей: улучшение экологической ситуации и возможность стать экспортерами электромобилей в ближайшие государства.

- Сколько средств может потребоваться на создание такого предприятия? Кого мы можем привлечь для создания такого предприятия, так как, скорее всего, необходимых специалистов у нас в стране нет?

- Вопрос на миллион. Мы подумываем в качестве пилотного проекта запустить проект на грант АБР, чтобы переделать от 3 до 5 авто и показать технологии. Сама технология доступна на сегодня, можно посмотреть в различных источниках. После того, как мы сможем переделать авто, мы будем знать, сколько это будет стоить именно для КР и предложим правительству и бизнесу посмотреть на этот проект. Может, кто-то заинтересуется и сочтет, что это нужно Кыргызстану. Тогда они и смогут ответить на ваш вопрос.

- Как сильно это отразится на конечной стоимости автомобиля, потому что есть его стоимость на текущий момент, а также затраты на его переделку. Что в результате получает владелец?

- Для того, чтобы ответить на ваш вопрос, надо заглянуть немного вперед. Дело в том, что цена на электромобили из года в год будет снижаться. Кроме того, на сегодняшний день многие страны ставят перед собой цель отказаться от использования традиционных автомобилей и полностью перейти на электромобили на уровне законодательства. Следовательно, в связи с негодностью цена на эти автомобили резко упадет и их начнут поставлять в те страны, где ими еще пользуются. Есть опасность, что Кыргызстан захочет завести дешевые автомобили, из-за этого увеличится количество транспорта, будут большие пробки, а также остается вопрос экологии. Кыргызстан может воспользоваться этим случаем — взять дешевые автомобили. Если уже будет производство, то конечная стоимость электромобилей будет меньше и доступнее.

Tazabek

Киргизия > Авиапром, автопром. Электроэнергетика. Экология > kg.akipress.org, 15 февраля 2018 > № 2496688 Сохаил Хасни


Киргизия > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > kg.akipress.org, 14 февраля 2018 > № 2495962 Валентина Касымова

Прошло 10 лет со дня одобрения правительством Национальной энергетической программы и стратегии развития ТЭК до 2025 года

Валентина Касымова, профессор

Ровно 10 лет тому назад 13 февраля 2008 года Правительством КР была одобрена Национальная энергетическая программа Кыргызской Республики на 2008-2010 годы и стратегия развития топливно-энергетического комплекса на период до 2025 года (далее НЭП), рассмотренная на заседании Жогорку Кенешем 14 апреля 2008 года и одобренная Постановлением Жогорку Кенеша от 24 апреля 2008 года№ 346-1V.

НЭП стал первым официальным стратегическим документом государственного масштаба в начале столетия. В качестве главного приоритета энергетической стратегии КР было обозначено - рациональное эффективное использование первичных топливно-энергетических ресурсов, имеющегося технического, научного и кадрового потенциала ТЭК для обеспечения энергетической безопасности страны, устойчивого развития экономики и повышения качества жизни населения страны. За прошедшие годы с начала ее реализации была подтверждена адекватность многих ее положений реальному процессу развития энергетического сектора страны при происходящих резких изменениях внешних и внутренних факторов, определяющих основные параметры функционирования ТЭК.

Главными заданными целевыми установками НЭП и стратегии развития ТЭК -2025 были определены:

• сокращение потерь и аварийности в энергосистеме, определение путей финансового оздоровления и формирования условий эффективного, безопасного и устойчивого функционирования предприятий ТЭК;

• осуществление структурных реформ системы управления энергетического сектора, создание необходимых институциональных рамок и нормативно-правовой базы ;

• разработать методологию тарифной политики на энергоносители, покрывающей реальные затраты энергетических компаний и исключающей перекрестное субсидирование потребителей;

• разработать и осуществить практические меры по техническому перевооружению существующих и сооружению новых энергетических мощностей и сетей с привлечением инвестиций.

Как и предусматривалось в НЭП на первых этапах ее реализации приоритетом стало сокращение потерь с кризисного до предкризисного порога энергобезопасности , обеспечение энергетической независимости за счет модернизации и развития сетевой инфраструктуры ( подстанции и линия электропередачи 500 кВ Датка – Кемин и др.); началом реконструкции существующих ГЭС и ТЭЦ; технического перевооружения систем учета сбыта энергоносителей; проведение реформ управления с созданием НЭХК и регулирования ГАРТЭК при ПКР, разработки и утверждения методологии ценовой и тарифной политики; совершенствования нормативно-правой базы в том числе введения экономических механизмов для развития ВИЭ; развитие угольной и нефтегазовой промышленности с сооружением новых нефтеперерабатывающих заводов; осуществления реформы управления в газоснабжении и соответственно рост газификации населенных пунктов и объектов. Таким образом по большинству указанных мер в НЭП и стратегии развития ТЭК-2025 реально осуществлялось продвижение, кроме завершения строительства Камбар-Атинской ГЭС-2 и провалом сооружения новых Верхне-Нарынских ГЭС и ряда малых ГЭС из-за ухода внешних инвесторов. Отсутствие достаточных внутренних инвестиций на развитие объясняется продолжением проведения тарифной политики на электроэнергию, не покрывающей затраты на ее производство и доставку потребителям, что не привело к финансовому оздоровлению энергетических компаний, а низкие тарифы на электроэнергию по сравнению с другими видами топлива, обусловили рост электропотребления. Диспропорция в ценовой политике на энергоносители привела к опережению темпов роста электропотребления над темпами роста ввода новых мощностей и производства электроэнергии, а также к износу существующих мощностей в электроэнергетике и их выбытию. Это отразилось на сокращении резервной мощности в энергосистеме и к срыву надежности энергоснабжения потребителей в разные годы и к проявлению угроз энергетической безопасности и социальной напряженности в стране и регионах.

За время, прошедшее с начала реализации НЭП и стратегии развития ТЭК-2025, топливно-энергетический сектор развивался в рамках основных прогнозных тенденций, заложенных в этом документе с небольшими отклонениями.

Оценки отклонений от прогнозов в НЭП и стратегии ТЭК-2025 г. свидетельствуют о высокой устойчивости и инерционности развития ТЭК к внешним и внутренним факторам и достаточной обоснованности прогнозов в данном документе. Однако, прошло уже 10 лет, но данный документ не обновлялся ни разу, в то время как стратегические прогнозы должны обновляться на среднесрочный период каждые три года и долгосрочный период каждые пять лет.

Для предотвращения рисков и угроз энергобезопасности в соответствии с решением Совета безопасности КР от 14 марта 2014 года и пунктом 23 «Детализированного плана реализации мер по противодействию системной коррупции в энергетике» было поручено Министерству промышленности и энергетики КР подготовить проект Концепции развития энергетики на перспективу. Проект Концепции развития ТЭК КР на период до 2030 года был разработан рабочей группой согласно приказа Министра энергетики и промышленности КР №62 от 30 апреля 2015 года и с учетом замечаний и предложений в ходе его общественного обсуждения представлен в установленном порядке в аппарат Правительства КР в мае 2017 г. Данный проект неоднократно вносился в повестку дня заседаний Правительства КР и каждый раз откладывался по непонятным причинам, а в июне 2017 г. был отложен с оговоркой о необходимости его согласования с проектом готовящегося НСУР – 2040.

Изучение проекта НСУР - 2040 показывает, что отрасли ТЭК в разделе промышленность не рассмотрены вопросы перспектив развития важной экспортоориентированной отрасли как - электроэнергетика, не освещены проблемы развития угольной и нефтегазовой промышленности, а энергетика рассмотрена только как инфраструктура и в соответствующем разделе приведены отдельные предложения из проекта Концепции ТЭК-2030 по энергетической политике, а проблемы развития электрических, тепловых, газовых сетей и нефтеснабжающих организаций как инфраструктурных в стране и по регионам не рассмотрены. В разделе Безопасность не рассмотрены проблемы обеспечения энергетической и водной безопасности в условиях необходимых адаптационных мер по смягчению последствий глобального потепления климата.

С учетом изложенного Правительству КР необходимо ускорить рассмотрение Концепции развития ТЭК КР до 2030 года, с расширением временного прогноза до 2040 года в соответствии с целями и задачами проектов Национальной стратегии устойчивого развития КР на 2018-2040 годы (НСУР-2040), которая нацелена на обеспечение достойных условий жизни народа за счет последовательного экономического роста, создания и сохранения достойных рабочих мест, равномерного развития регионов, усиления конкурентоспособности и экспортного потенциала страны, улучшения качества инновационного и производственного потенциала страны.

В рамках настоящего документа, над которым я сейчас работаю, будут представлены целевое видение Концепции ТЭК-2040; основные тенденции и прогнозные оценки социально-экономического развития страны и регионов в соответствии с целями и приоритетами НСУР-2040, системного значения ТЭК при взаимодействии экономики и энергетики; перспектив спроса на энергоносители по отраслям и регионам страны в соответствии с Концепцией регионального развития КР на перспективу; основных положений государственной энергетической политики и ее важнейших составляющих; перспективы развития ТЭК, формирование и диверсификации ТЭБ за счет ВИЭ и энергосбережения; ожидаемые результаты и система реализации Концепции ТЭК-2040.

Концепция ТЭК-2040 базируется как на оценке результатов НЭП и стратегии развития ТЭК-2025, так и на анализе существующих тенденций и новых вызовов развитию энергетики и энергетической безопасности страны, учитывает возможные колебания внешних и внутренних условий обеспечения устойчивого развития экономики и социальных нужд населения, а также меры по адаптации к изменению климата и его последствий. Представленные в настоящем документе количественные параметры развития экономики и энергетики подлежат уточнению в процессе обсуждения и реализации предусмотренных им мер.

Киргизия > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > kg.akipress.org, 14 февраля 2018 > № 2495962 Валентина Касымова


Киргизия > Легпром. СМИ, ИТ > kg.akipress.org, 9 февраля 2018 > № 2490987 Сергей Быковский

Издание Tazabek продолжает рубрику «Большой разговор», в которой мы разговариваем с бизнесменами о предпринимательстве, секрете успеха, о взглядах и о жизненных уроках.

Сегодняшним гостем стал глава компании BIGSERSPORT Сергей Быковский.

- Сергей, ваша компания с 1996 года шьет одежду для олимпийской сборной Кыргызстана. Расскажите, какие критерии у Национального олимпийского комитета?

- Основная задача при выборе - это сделать определенные отличительные моменты дизайна, в котором отражена символика, представление страны. Например, в Сочи во время выхода нашей сборной форма была отмечена Американским домом моды и другими сборными.

Выбор компании еще зависит от финансовых возможностей. Есть два варианта: заказать индивидуальный дизайн, либо взять обыкновенные вещи и нанести на них шевроном вышивку, написав Kyrgyz Republic. На Олимпиаде в Рио как раз такое было. Взяли обыкновенную потоковую форму из Китая, нанесли на нее вышивку и поехали. Сказали, что дешево, сердито и круто.

Все зависит от того, какую ставит задачу НОК. Есть такое понятие как продвижение узнаваемости страны за рубежом. Когда наша сборная выступает на Олимпиаде, все страны смотрят, во что она одета. Если сборная в китайской одежде, то, соответственно, напрашивается вывод, что в Кыргызстане нет своей легкой промышленности и брендов.

Спорт сегодня оценивает не только какая сборная и в каком количестве приехала, но и внешний вид. Если форма неважная, то, значит, страна экономически отсталая, она представлена там, потому что финансируется или дотируется Международным олимпийским комитетом. Сегодня мы становимся свидетелями того, какие дебаты идут по допуску российской сборной. Это все борьба и конкуренция.

- Вам не кажется, что это бизнес?

- Как только олимпийские игры стали коммерческими, они превратились в бизнес. МОК зарабатывает на них 22 млрд долларов. У нас вся страна работает и еле-еле может 2 млрд осилить. И это при том, что в игры сама страна вкладывает, а не МОК.

- Как Вы, будучи легкоатлетом, попали в бизнес?

- В 14-летнем возрасте я попал в спортивный класс по легкой атлетике. В то время, 1978-1979 годы, создавались спортивные классы. К нам в школу пришли тренера и провели тесты для отбора в спортивные секции.

Когда начал тренироваться, испытал на себе все недостатки дефицита в СССР. Особенно трудно было достать кроссовки для бега или спортивные костюмы. Одежду выдавали по усредненным стандартам.

Я изначально попал к очень хорошему опытному тренеру. У нас в секции были старшие по группе члены сборной СССР. Вот у них была совсем другая экипировка. Вот тогда, в 14 лет, во мне стала зарождаться идея постигать эти вещи.

- Как можно в 14 лет постигать эти вещи?

- Начал шить прямо на своей ноге. Брал у спортсменов старые фирменные западные кроссовки, разбирал, раскладывал на лекала, изучал. Потом я приобрел колодки. В ДОСААФе приобретал парашютный материал, он был очень прочный, брал чулки-сапоги женские, они были на поролоне и соединял эти слои. Потом из этих слоев кроил, добавлял и делал из них полноценные кроссовки, микропору клеил. Тогда не было пресса, я на ночь две деревяшки брал и собирал вверх с низом и под шифоньер ставил как пресс, всю ночь пролежит, склеивалось, формовал потом заново и бегал.

Суть в том, что я через себя стал все пропускать. Если я что-то неправильно сделал, то после нескольких километров появляются мозоли, кровь и боли. Через это все я начал четко понимать, в чем суть обуви, какая она должна быть, какие должны быть параметры одежды. Потом я уже более профессионально начал заниматься спортом, попал в сборную Советского союза, была экипировка разных компаний. Была возможность сравнивать, понимать и это не просто были разовые вещи для себя, я начал это делать на продажу.

Меня все стали просить: сделай мне, сделай мне. Так я за ночь сшивал кроссовки, а утром их продавал. В 15 лет у меня появилось уже четкое понимание, что есть спрос и какое должно быть предложение.

- Неужели это стало поводом закончить карьеру спортсмена?

- В 1987 году я получил травму и не смог дальше профессионально заниматься спортом. Как раз в это время по стране стали открываться кооперативы. Мы с ребятами одни из первых открыли кооператив, они назывался «Темп», потом «Азия спорт». Естественно, не было никаких торговых точек. Я днем выходил с этой продукцией, вставал возле «Детского мира» и продавал. Конечно, у людей тогда шок был, потому что все подобные дела считались спекуляцией. Многие люди высказывались, ругались.

В 1991 году «Азия спорт» развивался сам по себе, а я открыл свое дело, назвал компанию «Бигсерспорт». Все думают, что это Быковский Сергей, а на самом деле, «Биг» - это большой, «сер» - это сервис, получается большой спортивный сервис. Мы в 90-е годы делали ринги, ковры, маты, груши, аксессуары и сразу я начал двигаться по государственно-частному партнерству. Когда СССР развалился, не было обеспечения для спорта, не было возможности развиваться. Не было снарядов, перчаток, лап. Как ассоциация спортивных товаропроизводителей, в которую входят много предпринимателей, мы начали осваивать все эти вещи, рынку дали возможность не потеряться.

Потом уже начали с Китая завозить что-то, стал поддерживаться детско-юношеский спорт. Даже баскетбольных колец не было, мы их сами варили и гнули, все потерялось, люди уезжали и приезжали, никому не было до спорта дела.

- Тяжело ли Вам было начинать бизнес в Кыргызстане? Многие же уезжали в Россию?

- Да, многие мои партнеры переехали и меня тоже соблазняли. Я четко понимал, что где бы человек ни был, все завит от него. Переезды и создание новых позиций - это потеря время. И я не ошибся. Те люди, которые переезжали, что-то делали, они не смогли лучшее что-то создать.

- Но многие же у нас начинают ныть, что нам государство не дает преференций. Не секрет, что бывают и случаи рейдерства.

- Чем отличается джип от легковой машины? Тем, что джип застрянет чуть дальше, чем легковая машина. Чуть дальше проедет. У каждого человека разные стартовые площадки. У людей разные возможности: приближенность к власти, какая-то избранность. Это только преференции. На каком-то этапе они срабатывают, но дальше надо играть на этом футбольном поле. Все равно, рано или поздно, доберешься до потолка конкуренции, где тебе никто уже не может помочь.

- Как вы считаете, должен ли бизнесмен сам развиваться или полагаться на государство в наших условиях?

- Давайте вспомним теорию государства и права. Раньше было социалистическая ориентация - это народная собственность, потом мы все решили, что СССР рухнул и мы перешли к частной собственности и основа у нас капитализм. Если бизнес частный, собственность частная, то причем тут государство? Постепенно шел процесс приватизации, перехода от государственной к частной собственности. Некоторые отрасли государство не отпускает и эти отрасли не могут развиваться в частном характере, к примеру, нефтянка, недра.

По идее, если мы движемся к частной собственности, то сама исполнительная власть должна собирать бюджет от налогооблагаемой базы в идеале. Чем больше налогов, тем успешнее ведет свою деятельность исполнительная власть. Конечно, проще взять и монополизировать какие-то отрасли и за счет монополизации собирать себе бюджет. Сегодня такая экономика в России, и они от нефти тратят деньги на пенсионные вещи. Должна ли власть помогать? Она не должна вмешиваться.

- Хорошо, а что тогда должно делать государство?

- Оно должно создавать равные условия. Я, к примеру, взял сегодня кредит и хочу сделать швейное предприятие, рассчитал всю доходность, создал продукт, прихожу, на рынке он дешевле в 3 раза. Я у Таможни спрашиваю: А как так? почему вы демпингуете? Как оказался товар с такой стоимостью на рынке? Почему правительство не обеспечило мне равные права? Почему какой-то демпинговый товар сюда попал на рынок? На каком основании? Вот я могу спросить у исполнительной власти, почему сегодня на «Дордое» цена спортивного костюма 5-10 долларов, когда я зарплату плачу 10 долларов. У меня средняя цена костюма составляет 50 долларов. Откуда?

- Это свободная конкуренция.

- Это не свободная конкуренция. Это контрабанда, когда товар, который по закону должен быть уничтожен, оказывается на рынке.

- Как вы докажете?

- Любой человек поймет, если начнет считать. Вот, скажем, 10 долларов стоит на рынке костюм. Давайте посчитаем: 10 долларов сырье, 10 долларов зарплата, 10 долларов вы накинете, это без всяких технологий. А если вы будете технологии добавлять, окупать станки, оплачивать помещение, налоги, то вы минимум можете продавать за 50 долларов. Откуда цена 10 долларов?

- В Урумчи отшивают, наверное.

- Вы не понимаете, в Урумчи тоже ничего бесплатного нет. Наверное, это совсем другой товар. Его нужно уничтожить, а зачем его уничтожать, давайте мы его продадим за доллар, куда продадим? В страны третьего мира - туда, кто купит, где есть определенное отсутствие запросов, стандартов, ГОСТов, сертификатов происхождений, нет никаких правил. Вот зашел сюда груз на рынок по доллару, выставили по 5 и продают, почему нет?! А где здесь производитель, предприниматель?

- Так это же перекупщики.

- Тогда почему на рынке присутствует этот товар и как выживет промышленник? Потом бросовая цена. Это когда большие гипермаркеты купили костюмы за 50 долларов, а продали его за 300, продали 70% товара, заработали свои деньги и остатки сбывают по 1-3 доллара.

Предприниматель покупает по 3-5 долларов этот костюм, выставляет его по 20, ему выгодно, но какое отношение это имеет к производству? Никакого.

- Если вернуться к ведению бизнеса, с каким капиталом начинали?

- Очень многие люди мне часто говорят, что важен начальный капитал. На самом деле, все просто, вы берете сом и вкладываете его. У каждого человека есть примерно 10 тыс. сомов. Он их может найти для того, чтобы чтобы выпустить 2-3 пары кроссовок. Он выпускает 2-3 пары кроссовок и из 10 тыс. делает 12 тыс. и так далее. Если бизнес правильный, он определенно дает доходность. На эту доходность компания развивается. Я на этих принципах свою компанию развивал. Сейчас используют другие бизнес-схемы. Сперва кредитнулся, рассчитал бизнес-план, посчитал, что тебе нужно 10 млн долларов, пошел кредитнулся. Вроде в теории все правильно, но в конце все превращается в ничто, потому что самой души нет. Есть определенное воображение, что это будет работать, есть повторение какого-то успеха. Если сегодня брать, то стартовый капитал нужен большой.

- Вы ни разу не брали кредит?

- Нет.

- А сколько лет понадобилось, чтобы вы вышли на точку безубыточности, окупаемости?

- Товар должен сразу приносить прибыль. Я до сих пор не езжу за границу. У меня деньги появились и я бегу станок покупаю. У меня жена уже смирилась с таким порядком вещей. Дочь занимается гимнастикой, ездит по заграницам, жена помогает. Я сам нет. Я все время вкладываю в бизнес, в компанию,в бренд. Поэтому компания живет. Пока вы будете ухаживать за собой, у вас все будет все цвести, а если все бросить, будете эксплуатировать, будете потребителем, то у вас ничего не получится. Это закон бизнеса.

- Вы сырье местное используете?

- Вот иногда кожу мы используем местного завода «Булгаары» на некоторых изделиях, в борцовках, но в основном все привозное. Местный швейпром ходит на «Мадину», берет ткани, а мы все привозим, по 3-4 месяца ждем.

- Реально все-таки использовать местно сырье?

- У нас нет местного сырья. Вот даже с кожевенным заводом мы работаем, везде делают с кожи 4-5 слоев спилок, срезов и себестоимость этой продукции в разы другая, а у нас только два слоя между собой пилят, нет современного изделия. Не завезены технологии. Какие-то технологии отделки, само качество кожи, это все нюансы, которые не делает та или иная компания. Что касается тканей, то наше оборудование не рассчитано на них.

- Какую сейчас нужно иметь минимальную сумму для входа в бизнес спортивной одежды в КР?

- Мы как-то маркетинговый план разрабатывали для одной компании. Они хотели запускаться, но не в КР. Наша компания выступала консультантом. Посчитав, мы вышли на цифру в 10 млн долларов. Такая сумма нужна, чтобы запустить полноценное производство. Не так как сегодня: я состряпал из того, что было и продаю. Это сумма нужна для того, чтобы забрендироваться, чтобы создать систему, чтобы создать ассортимент, чтобы этот ассортимент начал узнаваться и покупаться, появились запросы. Это очень большая работа. Это не так, что я пошел на «Дордой», взял какой-то костюм, распорол и сделал примерную копию с лекал. Это подделка, она изначально никакого отношения к бренду не имеет. Свой пирожок - это достойный тяжелый труд.

- Вы так много говорите о бренде, неужели нельзя без него обойтись?

- Можно, но это уже не свой пирожок. Вот, в Турции появляются бренды, в Китае появляются бренды, но в основном made in Turkey, made in Kyrgyzstan, made in China. А где бренды? Это такое обширное понятие Почему я должен это брать? Кто в этом случае отвечает за качество? У каждого пирожка есть свой вкус, потому что его кто-то печет, бабушка какая-то. Бренд - это то, что знает покупатель. Если ты создаешь бренд, то это больше, чем заниматься бизнесом и коммерцией. Бренд - это построение самовоспроизводящийся системы.

- Может ли наш Легпром конкурировать с Китаем?

- Наш предприниматель думает, что он сейчас поставит 30 швейных машин и сделает очень низкое ценообразование и у него будет продаваться. Я считаю, что это самая страшная ошибочная ситуация, потому что сделать дешевый товар не каждый может. Вот, hand made - индивидуальность, мы можем сделать, но чтобы сделать дешевый товар... нужно иметь как минимум 1000 швей, а то и все 5000 швей. Это очень крупный бизнес, для него нужна логистика, целыми днями по 10 камазов должны увозить готовые изделия, понимаете? Представляете, какой оборот. А наши думают, я мало накину процентов, а чтобы мало накинуть процентов, он технолога на работу не берет, у него нет конструктора, дизайнера. Он там заказал, там принес, сам сшил, сам привез, то бишь он делает 10 работ, накидывает маленькую цифру и думает, что он зарабатывает деньги. На самом деле, нет обновления парка новых технологий, все сходит на нет.

- Тем не менее, наш Легпром хорошо узнаваем и продается за границей, в той то же России.

- Если бы он реально покупался и реально все так было, как мы говорим, то у нас сейчас бы здесь швейные цеха бурлили, гудели, но это же не так.

- На Ваш взгляд, что им мешает бурлить и гудеть?

- Я считаю, что Китай все время будет делать дешевле. Надо делать акцент на качество. Качество - это значит разрабатывать технологии, иметь специалистов, это повышать их квалификацию, создавать свой бренд.

- И напоследок, как легкоатлет, можете сказать, как спорт помогает в бизнесе?

- Всем людям советую заниматься спортом, потому что спорт - это воспитание себя, в первую очередь, умение правильно видеть цель и каждодневный труд, не изменяя ценности. Спорт позволяет человеку двигаться к цели. Спорт модернизирует, хочешь ты того или нет. Спорт - это больше, чем внутрення организация, это образ жизни, стиль, постановка задач.

- Сколько часов в день вы бегаете?

- 1,5 часа в день я бегаю и потом я вечером делаю зарядку. Полседьмого я уже выбегаю и в строну Оруу-Сай по горам 15 км каждый день пытаюсь пробежать.

- Есть дни, когда даете себе слабинку из-за погоды или или еще по каким-либо причинам?

- Даже если я в командировке, то я все равно бегаю. Пока еще за 30 лет не было такого дня, чтобы я не бегал.

Спасибо за интервью.

Tazabek

Киргизия > Легпром. СМИ, ИТ > kg.akipress.org, 9 февраля 2018 > № 2490987 Сергей Быковский


Киргизия > Миграция, виза, туризм > kg.akipress.org, 8 февраля 2018 > № 2488467 Абдыманап Карымшаков, Людмила Жидкова

Сертификация отелей в Кыргызстане добровольная, поэтому предприниматели не хотят проходить ее по госстандартам, - Центр стандартизации и метрологии

Прохождение сертификации среди отелей в Кыргызстане добровольное, поэтому предприниматели не хотят проходить сертификацию по государственным стандартам. Об этом в интервью Tazabek рассказали начальник отдела по сертификации продукции и услуг Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызстана Абдыманап Карымшаков и ведущий инженер отдела Людмила Жидкова.

В интервью специалисты рассказали о категории сертификации отелей, о существующих стандартах, а также, каким образом присваивается звездность отелям, а также о нарушениях со стороны отелей.

- Каким образом устанавливается классификация отелей?

Людмила Жидкова: Принятый в Кыргызстане документ по стандартизации, устанавливающий классификацию гостиниц различных организационно-правовых форм вместимостью не менее 10 номеров, является одним из основных ГОСТ 28681.4-95 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц». Стандарт принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) членом которого является и Кыргызская Республика, участвующая в голосовании за его принятие. Указанный ГОСТ пригоден в целях сертификации гостиниц и отнесению ее к той или иной категории. Стандартом установлено пять категорий («звезд) от которых в полном (частичном) объеме выполнения установленных требований зависит категория. Развитие гостиничного бизнеса свидетельствует о расширении работ с услугами и одновременно установления единых требований к гостиницам. Поэтому, например, в России приказом Министерства экономического развития и торговли зарегистрированном в Министерстве юстиции России от 21 августа 2003 года и введено в действие «Положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения». Указанным Положением выделены требования к номерам высшей категории («сюит», «апартамент», «люкс», «студия») а далее требования к пяти категориям (1, 2, 3, 4, 5) определена бальная система оценки.

С появление на рынке услуг самых различных форм размещения гостей, туристов помимо указанного ГОСТ нами в работе используется принятый в КР ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования» (взамен ГОСТ Р 51185). В настоящее время отпала необходимость дополнительной разработке стандартов, документов за исключением особенностей предприятия и выполняемых ими услуг.

Указанные оба стандарта охватывают деятельность гостиниц при широком анализе процесса услуг, контроля установленных документом требований к качеству и безопасности, организационной деятельности в процессе, учета обратной связи исполнителя и потребителя услуг, анализа сопутствующих услуг, участвующих в процессе (стирка с услугами, общественное питание с услугами, сауны, бассейны, парикмахерские, химической чистке одежды предметов, автотранспортные.

- Какая в Кыргызстане система классификации?

Людмила Жидкова: При выполнении работ, связанных с сертификацией, применяются два классификатора: один — на продукцию кодов ТНВЭД (Товарная номенклатура внешней экономической деятельности) и Общереспубликанский классификатор услуг населению (ОКУН). При заполнении бланков сертификатов соответствия или выполнении других работ в установленном порядке осуществляется сверка с действующими классификаторами для уточнения вида и наименования продукции.

Классификатор ОКУН включает в себя более 13 видов объединенных в группы и наименования оказываемых услуг. Например, услуги: бытовые для населения, здравоохранения, розничной торговли и общественного питания, автотранспортные, туристско-экскурсионные (разнообразие применяемых туров, экскурсий), гостиничные, включающие отели, мотели, сдаваемые в наем, для индивидуального проживания и т. д.

Увязывая сущность указанного выше, немаловажным факторов является и определение направления выполняемой работы по сертификации при отнесении предприятия услуг к соответствующей категории, классности (*звезда*), прочих мест проживания. и т.д.).

- На какие законодательные акты и постановления Вы опираетесь при сертификации?

Людмила Жидкова: Работы, связанные с сертификацией постоянно опираются на требования НПА, документов по стандартизации и проводятся с 1996 года с выходом закона КР «О сертификации продукции и услуг» и рядом постановлений правительства КР определившие по этапность введения обязательной сертификации продукции и услуг.

Данным постановление определена обязательная сертификация четырнадцати наименований услуг.

Активизировалась работа, начиная с 2000 года с выходом указа президента КР от 4 сентября 2000 года УП №255 «О концепции развития туристической отрасли в Кыргызской республике до 2010 года». При Государственном комитете по туризму, спорту и молодежной политике создается орган по сертификации, указом президента КР 2001 год объявляется Годом поддержки и развитии туризма в Кыргызской Республике». Выходит программа по развитию туризма в КР до 2010 года. 30 декабря 2005 года с момента вступления в силу постановления правительства от 30 декабря 2005 года № 639 официально работы по сертификации были прекращены. Однако сертификация гостиничных услуг продолжалась опираясь на пакет документов по услугам с которыми приходится работать постоянно. Это законы КР «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике», «О защите прав потребителей Кыргызской Республики», «О рекламе», «Об обеспечении средств измерений» и другие документы. В данном случае мы руководствуемся законом КР «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» и определены формы подтверждения соответствия к которым относится добровольная и обязательная сертификация (ст. 23, 24). Добровольное подтверждение соответствия в форме сертификации осуществляется при наличии системы добровольной сертификации, которая предусматривает применением знака соответствия.

В соответствии с законом «Об основах технического регулирования в Кыргызской республике» ОС БЦИС располагает необходимыми условиями, разработанными документами, определяющими правила, порядок выполняемых работ, применения документов по стандартизации.

В имеющемся информационном фонде ЦСМ всегда можно приобрести необходимые для работы документы.

- Как проходит порядок подачи заявки со стороны руководства отелей для сертификации?

Людмила Жидкова: Работа проводится с подачи заявки установленной формы. Заявителю вручается программа, порядок сертификации и перечень документов, необходимых для проведения работ. Помимо этого анализируется пакет предоставленных заявителем документов, согласовывается стоимость сертификации с вручением счета-заказа за сертификацию. По мере поступления денег специалисты приступают к работе. Наряду с этим процесс самой сертификации определяется схемой, установленной КМС 40.007.

Руководителем органа выносит решение по заявке на сертификацию. Начинается процесс работы с предприятием согласно материалов на добровольную сертификацию. В процессе работы возможен отбор продукции для контроля качества услуг. Все работы оформляются бланками установленной документами формы. Результаты и процесс сертификации оформляется актом (промежуточным или актом анализа состояния производства услуг). По мере завершения работ заявителю вручается сертификат соответствия за подписью выполняющего работу эксперта и руководителя организации. Прохождение процесса сертификации фиксируются в журналах отчетности записи, номера сертификатов и бланки строгой отчетности также заносятся в журнал.

Абдыманап Карымшаков: В бланк сертификата соответствия заносится вся необходимая информация, в том числе код ОКУН, наименование предприятия, категория, сведения о проведении инспекционного контроля за сертифицированными услугам, обозначение и наименования ГОСТ на соответствие которого выполнялась работа, срок его действия. Бланк подписывает руководитель организации и специалист проводивший сертификацию. Заполненный и выданный заявителю бланк сертификата заносится в государственный реестр.

- Существуют ли определенные стандарты, на что вы опираетесь?

Людмила Жидкова: Да. Помимо этого при отсутствии нужного документа в нашем информационном фонде обращаемся в республиканский фонд. Все ГОСТ информационного фонда гармонизированы с международными требованиями. Порой смущает год издания того или иного документа. Порядок ведения работы информационного фонда включает все процедуры, в том числе дату ввода в действие стандарта, сроки внесения изменений, отмены документа или продление срока его действия. Так как Кыргызстан является официальным представителем в работе МГС, в составе которого принимают участие республики бывшего СССР, подобные сомнения являются необоснованными.

- На месте осмотра как проходит процедура сертификации?

Абдыманап Карымшаков: На предприятии в зависимости от заявленной категории, конкретно осуществляется разбор фактического выполнения (не выполнения) установленных документом показателей качества контроля за безопасность., наличие документированного учета контроля со стороны ответственных лиц предприятия, одновременно осуществляется анализ действующих документов (инструкций, правил, договоров, и т.д.). Все требования установлены в Программе сертификации. Отбор продукции на испытания проводится в присутствии представителя предприятия и оформляется актом отбора установленной формы за подписью представителей: органа по сертификации и предприятия. Наряду с этим осуществляется анализ деятельности персонала участвующего в сертификации, так как персонал должен владеть знанием двух, трех языков и требованиями согласно должностных инструкций, предусматривающих как внешний вид персонала, так и знание НПА, ГОСТ и организационную систему функционирования услуг. Слабым звеном в работе предприятия отмечается отсутствие Единых правил оказания гостиничных услуг. Недопустимо, что каждая из гостиниц работает по своим установленным правилам или вообще их отсутствием.

Людмила Жидкова: При оказании услуг гостиницы должны иметь документ, устанавливающий требования встречи, проводов как гостей ближнего, так и дальнего зарубежья. Отсутствие необходимых документов и несвоевременная информация потребителя услуг приводит к разногласиям или жалобам со стороны гостя, который должен иметь полную информацию.

- Какие нарушения были со стороны отелей за период работы?

Людмила Жидкова: Один из отелей обратился в наш орган для подтверждения категории пятизвездности. В процессе работы выяснилось, что контролируемый объект не отвечает требованиям четырехзвездности, вследствие этого были разногласия. Порядок функционирования гостиниц, порой с иностранными владельцами, но которая решила в нашей республике заниматься гостиничным бизнесом, обязана предоставить все документы, удостоверяющие отнесение гостиницы к той или иной категории и подтвердить соответствие категории согласно НПА, ГОСТ и др. документов, действующих на территории КР. Нельзя нарушать законы, в том числе предоставление достоверной информации о своем статусе.

Нарушения наблюдаются при оказании услуг общественного питания, стирке по заказу гостя, размещения гостей, отсутствия тех или иных услуг при определении категории и лр. Вместе с тем порой отсутствуют документы обязательного применения: заключения пожарных, санитарных, технических служб и др.

- Какие были казусные моменты за период вашей работы?

Людмила Жидкова: Казусы бывают в любых случаях. Имеют место такие, как отсутствие в номерах проживания информационного материала о гостинице, предоставляемых услугах, бонусах, перечня оказываемых услуг; известить гостя, если при отсутствии каких-либо услуг, какое предприятие и в какие сроки может их удовлетворить в получении этих услуг. Поэтому особо выделяются те услуги, исполнение которых происходит в срочном порядке. Случается и такое, когда предприятие через сотку гостя дает необходимую информацию о той или другой услуге без бумажного варианта.

Абдыманап Карымшаков: Номер должен быть обеспечен определенным градусом тепла. В некоторых гостиницах не знают даже этого. Норма = 18,5 градусов. Приехал иностранец в гостиницу, а там было 15 градусов тепла и он написал жалобу. И в таких случаях начинают действовать. Информацию гостиницы получать хотят, а пройти сертификацию, выполнить все предписания они не хотят. Вся процедура проходит бесплатно и система документированная. Хотелось бы добавить еще такой момент. Каждое лето поднимается вопрос о пляжных услугах, пляжные нормы, скутеры и т.д а как зима приходит, так сразу затишье. Когда происходит ЧП, только тогда и начинают двигаться. Поскольку нет определенных выработанных стандартов.

- Перечислите отели, которые на данный момент отвечают всем требованиям?

Людмила Жидкова: Мы можем называть только те, с которыми мы проводили работу и сотрудничали. Те отели, которые подавали заявки для прохождения сертификации и подтверждения звездности отеля.

Например, Jannat Regency, Jannat Resort, Maryotel, Золотой Дракон — по категории 5 звезд. Кстати, Jannat это первый отель, который обратился к нам по собственному желанию. Также по категории 4 звезд хотелось бы отметить Ambassador и Solutel Hotel.

- Какие не отвечают?

Людмила Жидкова: Например, гостиница «Энергетик», но они перестали с нами сейчас сотрудничать, у них были нарушения.

Киргизия > Миграция, виза, туризм > kg.akipress.org, 8 февраля 2018 > № 2488467 Абдыманап Карымшаков, Людмила Жидкова


Киргизия > Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 26 января 2018 > № 2474511 Сирил Мюллер

3 шага к росту кыргызской экономики, - интервью с вице-президентом Всемирного банка С.Мюллером

Если будут приняты меры, направленные на достижение более высоких результатов в плане роста частного сектора, повышения качества госуслуг и укрепления институтов, можно ожидать, что через десять лет Кыргызская Республика может стать процветающей страной. Об этом в интервью Tazabek сказал вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Сирил Мюллер.

В ходе интервью вице-президент банка рассказал о комплексном исследовании экономики Кыргызстана, о макроэкономических прогнозах в странах Центральной Азии, о реализуемых проектах Digital CASA, Стратегии развития партнерства, а также дал рекомендации для дальнейшего экономического развития страны.

- Всемирный банк недавно провел комплексное аналитическое исследование экономики страны. Как мы знаем, одной из целей вашего визита в Бишкек является обсуждение итогов этого исследования. Расскажите, пожалуйста, о них.

- Комплексное исследование экономики Кыргызской Республики показало, что страна успешно добилась практически двукратного сокращения бедности за последние 15 лет, а также добилась роста экономики в среднем на уровне 4% в год за этот же период.

В то же время наше исследование показало, что эти показатели экономического роста и снижения бедности не смогут в будущем сохраняться на этом же уровне, если не будет дальнейших шагов и изменений к лучшему. Эти шаги должны быть сосредоточены на трех сферах. Во-первых, для роста кыргызской экономики и создания рабочих мест необходимо обеспечить рост частного сектора. Во-вторых, нужно повышать качество предоставляемых государственных услуг – чтобы в будущем у населения был не только доступ к этим услугам, но и к высокому качеству этих услуг. И в-третьих, необходимо обеспечить дальнейшее укрепление и модернизацию деятельности различных государственных институтов. Если будут приняты меры, направленные на достижение более высоких результатов в плане роста частного сектора, повышения качества госуслуг и укрепления институтов, можно ожидать, что через десять лет Кыргызская Республика может стать процветающей страной.

- Какие реформы следует предпринять в стране?

- На сегодняшний день в стране уже заложены основы для дальнейшего развития. Поэтому я бы говорил не столько о необходимости реформ, сколько о необходимости принятия действий, способствующих улучшению результатов. Например, для более быстрого роста частного сектора, создающего рабочего места, необходимо улучшение делового климата и повышение прозрачности налоговой системы. Важно, чтобы госорганы не препятствовали росту частного сектора.

Помимо этого, необходимо улучшение системы образования, чтобы у учащихся повысить навыки чтения и понимания, чтобы они могли применять естественно-научные знания, новые технологии в будущем. Если вы посмотрите на результаты международных тестов сегодня, то Кыргызская Республика не входит в число стран-лидеров с точки зрения оценки достижений учащихся. Поэтому, по- моему мнению, улучшение позиции страны в этих рейтингах должно стать приоритетом, чтобы у страны были более квалифицированные трудовые ресурсы с более высоким уровнем мотивации и при этом с доступом к широким возможностям.

Я бы также хотел отметить другую сферу, которая связана с разработкой стратегий, содействующих участию Кыргызской Республики в экономике региона. Членство в ВТО и ЕвразЭС несет за собой новые возможности, и в этой связи развитие экономики и частного сектора должно опираться на увеличение экспорта и его диверсификацию, а также – внутри страны – на региональное развитие, в котором будут задействованы все области. Здесь мы говорим о необходимости более интенсивного развития сельского хозяйства, животноводства, туризма, а также транспортного сообщения в рамках всей страны.

Я также думаю, что можно рассчитывать на большее количество инвестиций в секторе энергетики в случае, если политика управления энергетическим сектором и тарифы будут более привлекательными для инвесторов, желающих освоить энергетический потенциал страны. Я верю, что в долгосрочной перспективе Кыргызстан может стать ведущим экспортером электроэнергии, и что стоимость электричества при этом будет оставаться одной из самых низких во всем мире, потому что у страны есть высокий потенциал в сфере гидроэнергетики

Я бы хотел подчеркнуть также важность наличия программы защиты уязвимых слоев населения. Здесь возможны два варианта. Первый подразумевает разработку программ для домохозяйств, оказавшихся в трудных условиях – например, в виде выплат, дополняющих имеющиеся доходы, или в виде субсидий на оплату услуг. Второй вариант предполагает предоставление возможностей для лучшей жизни всему населению страны. И я думаю, что очень важно рассматривать будущее больше с точки зрения возможностей и обеспечения возможностей для всех.

- В каких направлениях Всемирный банк планирует оказывать поддержку стране в следующем году, в ближайшие пять лет?

- Сейчас немного преждевременно называть конкретные сферы, где мы будем работать в рамках новой Стратегии партнерства, так как мы только приступаем к проведению консультаций с партнерами. Но есть несколько важных для нас направлений, и среди них я бы выделил следующие три.

Первое – это разработка программы поддержки Всемирного банка, которая будут содействовать укреплению экономики и предоставлению возможностей для занятости населения по всей стране. Это перекликается с текущими приоритетами развития страны: как я знаю, президент объявил 2018 год Годом развития регионов.

Всемирный банк рассматривается в Кыргызстане как донорское агентство, которое финансирует, в основном, развитие инфраструктуры и госуслуг. Я надеюсь, что в будущем мы будем оказывать большее содействие повышению участия частного сектора в экономике, и это станет вторым основным направлением нашей работы. В Группу Всемирного банка входят несколько организаций: сам Всемирный банк – организация, работающая с государственным сектором, я ее представляю; Международная финансовая корпорация (МФК), работающая с частным сектором, и Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), также поддерживающее частный сектор. Я надеюсь, что присутствие МФК и МАГИ в Кыргызстане расширится, ведь это повлекло бы за собой рост инвестиций в страну.

Я также ожидаю, что наша будущая программа поддержит усилия Кыргызской Республики по региональной экономической интеграции и таким образом будет содействовать созданию возможностей для страны использовать соседство с другими странами в качестве фактора экономического развития и роста благосостояния населения.

Что касается конкретных проектов, чтобы иметь представление о будущем, я думаю, будет полезно взглянуть на текущую ситуацию. Недавно мы одобрили предоставление более 40 млн долларов для финансирования очень важного проекта по улучшению системы центрального теплоснабжения. В скором будущем мы одобрим проект, в рамках которого будет оказано содействие цифровизации деятельности правительства и, в целом, цифровизации экономики страны – «Цифровая CASA» (Digital CASA). Мы также сотрудничаем с правительством в рамках содействия реализации программы экономических реформ в формате бюджетной поддержки. И, наконец, мы работаем над проектом по модернизации зданий школ в целях обеспечения их устойчивости к стихийным бедствиям, например, землетрясениям. Как вы видите, Всемирный банк старается поддерживать программы, которые приносят реальные изменения к лучшему в жизни людей.

- В конце прошлого года президент С.Жээнбеков подписал закон о ратификации соглашения со Всемирным банком о подготовке проекта Digital CASA. Расскажите о проекте, на какой стадии он сейчас находится?

- Данный проект сейчас находится на этапе подготовки, и мы ожидаем, что проект будет одобрен Советом директоров Всемирного банка в ближайшие 2-3 месяца. Данный проект профинансирует некоторые ключевые компоненты инфраструктуры, необходимой для реализации национальной программы «Таза Коом». Инвестиции в инфраструктуру, оптоволоконные магистральные сети важны для того, чтобы реализация этой программы охватила территорию всей страны.

В проекте также будет учитываться то, каким образом будут использоваться ИКТ-технологии для расширения возможностей граждан использовать госуслуги, для содействия частному сектору увеличивать масштабы деятельности и создавать новые возможности в ИКТ-секторе, а также для улучшения качества госуслуг и обеспечения большей прозрачности. Это те ключевые цели, которых мы хотим достичь, финансируя проект D-CASA и оказывая поддержку участию страны в глобальной цифровой революции.

- Следующий вопрос касается регионального сотрудничества и интеграции. Какую роль Всемирный банк отводит региональной интеграции? Какова роль Кыргызстана в этом процессе, на ваш взгляд?

- В современном мире у стран нет выбора – они должны интегрироваться со своими соседями и со всем миром. В случае с Кыргызской Республикой это важно еще и по той причине, что страна сталкивается с теми же проблемами, что и её соседи. Если вы пытаетесь решить сложности совместными усилиями, то вы находитесь в более выгодном положении нежели, когда каждая страна решает эти же трудности в одиночку.

Здесь я хочу привести следующий пример. Вопрос энергетики в Кыргызской Республике является очень деликатным. Таким он является и для всех соседних страны. Но если страны сообща постараются понять, к чему стремится каждая из них, то станет возможным более выгодно использовать конкурентные преимущества каждой страны. В Кыргызской Республике это подразумевает развитие гидроэнергетического потенциала страны, что в свою очередь затрагивает управление водными потоками, которые так важны для некоторых соседних стран. Совместная работа, сотрудничество даст каждой стороне уверенность в том, что результат на выходе будет положительным. И это касается управления водными ресурсами, транспортного сообщения, энергетики и, в целом, связей между странами в рамках региона.

Кыргызская Республика – красивая страна с развивающейся индустрией туризма. Но я считаю, что при более высокой интеграции рынков темпы роста отрасли могли бы быть выше, как и возможность развивать туризм в разных уголках страны. В Кыргызстан могли бы приезжать туристы, которые хотят посетить древние города, увидеть красивую природу, горы и ваше знаменитое озеро. Если обеспечить условия для легкого пересечения границ, легкой организации туров и путешествий, у сферы туризма будет дальнейший рост.

Также интересно, что в секторе ИКТ, например, который мы обсуждали ранее, если вы посмотрите на ситуацию во всем мире, то большинство компаний сейчас работают в формате сетей – то есть, в своей деятельности они выходят за границы отдельных государств. В Центральной Азии есть потенциал для развития этого подхода: кыргызские предприниматели могут сотрудничать с бизнесменами в соседних странах и обмениваться опытом. Мы видим то же самое в сфере развития технологий – например, в Европе, США, но и также в некоторых странах бывшего СССР. Такая региональная интеграция и сотрудничество будут способствовать динамичному развитию рынков, появлению предпринимателей, которые будут стремиться развивать своё дело и выходить на более крупные рынки.

- Каких макроэкономических прогнозов ожидать региону в 2018 году?

Что касается экономических перспектив Центральной Азии на 2018 год, то я настроен позитивно – каждая из стран региона пытается улучшить свое экономическое положение, возможности и перспективы для более широкой экономической интеграции и сотрудничества уже являются хорошими в этом году.

Вторая причина моего позитивного настроя состоит в том, что правительства всех стран региона сейчас очень тщательно подходят к вопросам управления экономикой как в плане государственных расходов, так и в плане усилий по содействию росту посредством финансового сектора. Кроме этого, положительный вклад вносят и внешние рынки. Я умеренно оптимистичен в отношении прогнозов на этот год и надеюсь, что не будет внешних шоков, которые могли бы повлиять на ситуацию в будущем. Так что наш прогноз погоды на этот год более солнечный, чем он был для прошлого и позапрошлого годов.

Tazabek

Киргизия > Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 26 января 2018 > № 2474511 Сирил Мюллер


Киргизия. Афганистан. Россия > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 20 января 2018 > № 2468880 Азамат Араев

Название новое – заботы старые.

Ещё в советское время Чингиз Айтматов в своём романе «Плаха» обратил внимание общественности на проблему наркомании и людей, использующих этот порок для наживы. Если тогда эта проблема только-только назревала, то с распадом СССР она стала разрастаться быстрыми темпами и приобрела размеры, угрожающие общественной безопасности и генофонду населения. Особенно это коснулось республик Центральной Азии, через которые проходит наркотрафик из Афганистана.

О том, как ведётся работа в этом направлении в Кыргызской Республике, мы попросили рассказать начальника Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Кыргызской Республики полковника милиции Азамата Араева.

– Азамат Муратович, ваша структура совсем недавно пришла на смену ранее существовавшему ГСКН. Каковы результаты первого года работы?

– Действительно, 23 декабря 2016 года в МВД Кыргызской Республики была образована Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в которую мы смогли собрать наиболее опытных сотрудников из числа ликвидированной Госслужбы по контролю наркотиков и ГУБНОН МВД. В настоящее время штат службы составляет более двухсот сотрудников. В каждой из семи областей страны функционируют самостоятельные управления.

В каждом РОВД мы создали группы, состоящие из двух специалистов. «По наследству» от ГСКН новой службе перешло и здание со всем оборудованием и техникой.

Работа сейчас уже идёт полным ходом. С начала этого года нашей службой изъято около 70 кг героина, более 200 кг гашиша, 394 кг марихуаны.

По сведениям мировых антинаркотических служб, площадь посевов опийного мака в Афганистане выросла по сравнению с прошлыми годами на 10%, а производство опиума увеличилось на 43%. Поэтому мы сейчас усиленно готовимся к увеличению наркотрафика, постоянно взаимодействуем с международными организациями, антинаркотическими структурами России и Центральной Азии. Идёт постоянный обмен оперативной информацией, наши сотрудники проходят обучающие курсы в Москве и Санкт-Петербурге, российская сторона оказывает большую помощь в техническом оснащении нашего ведомства.

Хочу добавить, что основой нашей работы является Антинаркотическая программа, разработанная международными и кыргызстанскими экспертами в этой области, утверждённая правительством страны в 2014 году. На основании этой Программы мы составляем планы и работаем с учётом перспективы на несколько лет вперёд.

Особый упор в своей работе мы делаем на профилактику наркопреступлений: проводим беседы о вреде наркотиков с учащимися школ и колледжей по всем регионам республики. Мы являемся координатором профилактической работы других ведомств, связующим звеном в деятельности ГСИН, таможни, ГКНБ, пограничной службы в этом направлении, заключаем с ними соглашения о совместной работе.

– Существует мнение, что наиболее проблемными в этом плане являются южные регионы страны. Вы согласны с этим?

– Вы знаете, на данный момент я не могу сказать, что это проблемный регион. Конечно, наркотики в первую очередь попадают туда, и действительно в недавнем прошлом проблем там хватало. Но в связи с большой внутренней и внешней миграцией приезжие оседают в районах Чуйской области, и проблемный узел постепенно переместился сюда, на север страны. Мы сейчас проводим анализ этих мигрантов, выявляем наркозависимых людей, налаживаем сотрудничество с Патрульной милицией, участковыми уполномоченными, да можно сказать, со всеми правоохранительными структурами. Уже это взаимодействие чувствуется, идёт налаженная работа, которая даёт хорошие результаты по изъятию наркотиков и пресечению наркопреступлений.

– Не секрет, что производство и сбыт наркотиков – это прибыльный бизнес, а иначе зачем с риском для свободы и жизни заниматься этим. Какова, например, стоимость афганского героина на чёрном рынке?

– В России килограмм героина стоит примерно 25 тысяч долларов, в Европе цена ещё больше. По сведениям, полученным от задержанных наркокурьеров и сбытчиков, в Кыргызстане стоимость 1 кг героина составляет 10 тысяч долларов. В общем, чем дальше от места производства, тем выше цена наркотиков. Можно сказать, что наркотрафик имеет экономическую основу, все эти наркобароны, курьеры, сбытчики ведут свою деятельность только ради наживы.

И при этом используют существующие социальные проблемы страны – бедность, малограмотность населения и уже упоминавшуюся внутреннюю и внешнюю миграцию.

– Располагает ли ваша служба статистическими данными по количеству наркозависимых людей в стране?

– Да, я даже могу назвать точное количество наркозависимых – их у нас 8 541, из них инъекционных наркоманов – 3,2 тысячи человек. В 2012 году всего наркозависимых было около 10 с половиной тысяч, то есть налицо небольшое снижение. В Бишкеке, по данным Республиканского наркологического центра, около 5 тысяч наркозависимых, из них 508 – женщины, 13 – несовершеннолетние.

Мы проводим работу среди таких людей, связанную с профилактикой наркопреступлений. Существует метадоновая программа, другие виды помощи наркозависимым.

– Как обстоит дело с другими видами наркотиков, например, марихуаной?

– Дикорастущая конопля (марихуана) созревает обычно в августе. Конопля растёт в Кыргызстане испокон веков, это природа, которую в своих корыстных целях научились использовать преступники и наркоманы. Конечно, в этом направлении осуществляется большая работа, задействуются все государственные администрации на местах, правоохранительные органы, общественность для уничтожения конопли в период созревания этого растения.

– Не могли бы Вы рассказать о наиболее удачной операции, проведённой Вашим ведомством?

– Например, была проведена специальная операция, направленная на выявление и пресечение канала контрабанды особо крупной партии наркотиков афганского происхождения через нашу территорию. В ходе операции было обнаружено и изъято наркотическое вещество «героин» весом 8 кг 280 г. Это считается особо крупной партией. К слову сказать, уголовному преследованию подвергаются за хранение или перевозку более 2 г героина. По статье 247 Уголовного кодекса Кыргызской Республики за такое преступление предусматривается лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

Кроме того, была успешно проведена спецоперация, в ходе которой ликвидирована организованная транснациональная наркогруппировка, состоящая из граждан России, Узбекистана и Кыргызской Республики. Ими была налажена сеть по изготовлению и распространению посредством интернет-ресурсов синтетических наркотиков – курительных смесей «спайс».

У преступников было изъято 110 пакетов концентрата психотропного вещества, из которого они могли изготовить почти три килограмма готовой к употреблению курительной смеси, что составило бы 1800 доз.

В связи с этим хочу сказать, что наркокурьерами осознанно становятся лишь единицы, ведь наказание грозит очень серьёзное. В Китае, например, за такие преступления могут приговорить к высшей мере наказания. Поэтому в последнее время людей могут использовать в качестве наркокурьеров втёмную. Был случай с гражданином Нигерии, который для провоза наркотиков использовал кыргызскую девушку, кстати, победительницу регионального конкурса красоты. Некоторое время нигериец ухаживал за ней, затем последовали признание в любви, предложение выйти замуж, знакомство с родителями девушки. Когда она согласилась на брак, он предложил поехать в свадебное путешествие. Купил два билета на самолёт в Таиланд. Как-то отвлёк её внимание, послав на рынок купить одежду, и в её сумке сделал двойное дно, куда спрятал наркотик. По прибытии в аэропорт он под надуманным предлогом, якобы у него умер родственник и ему надо срочно лететь в Нигерию, обещая догнать её в Таиланде, расстался с девушкой. Но в планах у него было только одно – чтобы его суженая провезла в своей сумке героин. Однако на контроле в аэропорту Таиланда наркотик в багаже девушки обнаружили, а её саму арестовали. Конечно, были задействованы дипломатические каналы, чтобы помочь нашей соотечественнице, но мне пока неизвестно, чем закончилось это дело. Поэтому хочу предупредить наших граждан, чтобы были бдительными и не попадались на такие уловки преступников.

– Что бы Вы хотели сказать в заключение нашей беседы?

– Хочу сказать, что на борьбу с наркопреступлениями и наркоманией тратятся большие ресурсы – и материальные, и человеческие. Но для успеха в этой борьбе необходима помощь всего общества – медиков, педагогов, родителей, всех, кому небезразлична судьба новых поколений. Только сообща мы сможем успешно противостоять этому злу.

Улан Алымбеков

Киргизия. Афганистан. Россия > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 20 января 2018 > № 2468880 Азамат Араев


Казахстан. Киргизия. Армения. РФ > Нефть, газ, уголь > kt.kz, 11 января 2018 > № 2453023

С 1 января 2018 года в Казахстане и Кыргызстане бензин и дизельное топливо, поступающие в розницу, должны соответствовать экологическим классам К4 и К5, передает Kazakhstan Today.

Как сообщили в пресс-службе ЕЭК, использование этих видов топлива позволит снизить выбросы вредных веществ. Так, например, по сравнению с экологическим классом К3, содержание в бензине серы снизится в 3 раза для бензинов экологического класса К4 и в 15 раз - для бензинов экологического класса К5 (150 мг/кг, 50 мг/кг и 10 мг/кг, соответственно).

В дизельном топливе экологического класса К4 содержание серы в 7 раз ниже, а в дизельном топливе экологического класса К5 - в 35 раз ниже, чем в аналогичном типе топлива экологического класса К3 (50 мг/кг и 10 мг/кг против 350 мг/кг для К3).

Таким образом, 31 декабря 2017 года закончилось действие переходных положений технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011), позволяющих использовать топливо экологического класса К3.

Как напомнили в ЕЭК, в Республике Армения, Республике Беларусь и Российской Федерации переход на автомобильный бензин экологического класса К5 завершился 31 декабря 2016 года, а на дизельное топливо экологического класса К5 - 31 декабря 2015 года.

Казахстан. Киргизия. Армения. РФ > Нефть, газ, уголь > kt.kz, 11 января 2018 > № 2453023


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Агропром. Рыба > newskaz.ru, 10 января 2018 > № 2451033

Казахстан разрешил 15 кыргызстанским предприятиям ввозить продукцию на территорию своей страны, сообщает Sputnik Кыргызстан.

Предприятия по предложению государственной инспекции ветеринарии и фитосанитарии КР вошли в реестр ЕАЭС, ветеринарная служба Казахстана дала разрешение на ввоз продукции.

"Из 15 предприятий три — по переработке мяса, четыре — по переработке рыбы, семь — по производству меда и одно — по выпуску национальных напитков", — пишет агентство.

Раньше в реестр ЕАЭС входили 28 кыргызстанских предприятий.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Агропром. Рыба > newskaz.ru, 10 января 2018 > № 2451033


Казахстан. Киргизия. Украина. РФ > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 6 января 2018 > № 2450977

Запрет на перевозки определенных товаров из Украины в Казахстан и Кыргызстан через территорию России продлен до 30 июня 2018 года, сообщается на официальном интернет-портале правовой информации.

"Внести в указ президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. №1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №1, ст. 215; №27, ст. 4466) изменение, заменив в пункте 4 слова "до 31 декабря 2017 г." словами "до 30 июня 2018 г.", — говорится в документе.

Указ вступил в силу 30 декабря 2017 года.

Россия с 1 января 2016 года ввела запрет на транзитные автомобильные и железнодорожные перевозки из Украины, в отношении которых в РФ применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от нуля, а также товаров, включенных в "санкционный" перечень. С 1 июля 2016 года, согласно указу президента РФ, этот запрет был расширен в отношении таких товаров из Украины, идущих в Казахстан и Кыргызстан через территорию России.

Казахстан. Киргизия. Украина. РФ > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 6 января 2018 > № 2450977


Киргизия > Образование, наука > kyrtag.kg, 4 января 2018 > № 2449195

Для обеспечения горячего питания и самостоятельной выпечки в 275 общеобразовательных организациях вводятся штатные единицы поваров, сообщает пресс-служба правительства КР в четверг.

Соответствующее постановление правительства подписал премьер-министр Кыргызской Республики Сапар Исаков.

Данное решение принято в целях улучшения организации питания учащихся 1-4 (начальных) классов общеобразовательных организаций и во исполнение закона «Об организации питания учащихся в общеобразовательных школах Кыргызской Республики» от 27 июня 2002 года № 111.

В соответствии с принятым документом, предусматривается увеличение предельной численности поваров, которая зависит от численности учащихся 1-4 классов школ, в которых вводится горячее питание и самостоятельная выпечка.

Министерству образования и науки КР поручено принять меры по организации горячего питания и выпечки хлебобулочных изделий для учащихся 1-4 (начальных) классов в общеобразовательных организациях, включенных в перечень, а также совместно с министерством труда и социального развития КР разработать и утвердить в установленном порядке квалификационные требования к поварам, работающим в общеобразовательных организациях.

Киргизия > Образование, наука > kyrtag.kg, 4 января 2018 > № 2449195


Киргизия > Экология. Транспорт > kyrtag.kg, 4 января 2018 > № 2449194

В Жогорку Кенеше обеспокоены экологической обстановкой в столице. Об этом сообщил депутат от фракции СДПК Аалы Карашев на заседании парламента КР в четверг.

«Во время реконструкции ТЭЦ говорилось о том, что там будут установлены специальные фильтры и выбросы в атмосферу сократятся, но общественность до сих пор не в курсе того, было это сделано или нет. Руководство Бишкека и соответствующие госорганы должны отчитаться о том, какое влияние оказывает после своей модернизации столичная ТЭЦ на окружающую среду», - сказал депутат.

Кроме того, Карашев предложил ввести льготы, для автолюбителей, которые перейдут на газ. «Автомобили, работающие на газе, меньше вредят экологии. Тем, кто переходит на газ, нужно предоставлять льготы. Это будет стимулировать других водителей», - сказал парламентарий.

По оценкам экологов, уровень загрязнения атмосферы в Бишкеке превышает допустимую норму в 2-3 раза.

Киргизия > Экология. Транспорт > kyrtag.kg, 4 января 2018 > № 2449194


Евросоюз. Китай. Киргизия. Африка. РФ > Медицина > rospotrebnadzor.ru, 3 января 2018 > № 2558620

В 2017 году в рамках реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию, утверждённой Президентом Российской Федерации, Роспотребнадзор продолжил оказание помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА), а также государствам Африки и Юго-Восточной Азии, в противодействии угрозам инфекционных болезней и их трансграничного распространения.

В настоящее время Роспотребнадзором и его научными организациями выполняются 6 проектов, включая помощь странам-партнерам во внедрении Международных медико-санитарных правил (ММСП) для борьбы с угрозами эпидемий опасных инфекций, в противодействии ВИЧ/СПИД, в снижении рисков распространения чумы и других инфекций из природных очагов, в противодействии распространению возбудителей инфекций устойчивых к противомикробным препаратам (УПП). Отдельно стоит отметить открытие и работу Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, а также укрепление сотрудничества с Российско-Вьетнамским Тропическим центром по вопросам эпидемиологии.

В рамках реализации проектов и программ содействия международному развитию, а также в результате укрепления двустороннего сотрудничества в 2017 году актуализирована договорная база: подписаны 6 меморандумов и 8 соглашений о сотрудничестве со странами-партнёрами, включая Гвинею, Казахстан, Киргизию, Китай, Узбекистан и др.

При участии Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу Роспотребнадзором продолжается начатое в 2013 году содействие странам Восточной Европы и Центральной Азии по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции. Научными организациями Роспотребнадзора в 2017 году осуществлялось выполнение научно-исследовательских работ (НИР), среди которых «Предотвращение распространение штаммов ВИЧ, резистентных к антиретровирусной терапии», «Изучение влияния ВПЧ и ИППП на репродуктивное здоровье у ВИЧ-инфицированных женщин», «Снижение риска передачи ВИЧ от матери к ребёнку» и др.

В рамках НИР проведены сбор и анализ клинического материала от пациентов в Республике Таджикистан и Киргизской Республике, выявлены особенности и закономерности распространения ВИЧ-инфекции, а также определены специфические характеристики вируса в указанных странах, в том числе требующие корректировки программ лечения пациентов с ВИЧ. В будущем году совместные исследования продолжатся для формирования актуальных данных об эпидемиологической ситуации в регионе и проведения соответствующих мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости и расширение программ лечения.

В научных организациях Роспотребнадзора в рамках второго этапа проекта по содействию внедрению ММСП, стартовавшего в 2017 году, проведён ряд курсов для специалистов из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Семинары проводились по вопросам профилактики и диагностики инфекционных болезней, микробиологии и биологической безопасности, совершенствованию эпидемиологического надзора и организации санитарной охраны территории. Кроме того, повышение квалификации зарубежных кадров проводилось и на базе профильных учреждений Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Проведены совместные учения с использованием специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) Роспотребнадзора.

Для совершенствования мониторинга и надзора за возбудителями особо опасных, природно-очаговых заболеваний на пространстве региона ВЕЦА в дар Казахстанy и Узбекистанy были переданы разработанные в России 2 микробиологические лаборатории экспресс-диагностики. Данная программа помощи рассчитана до конца 2019 года и предусматривает поставку в страны-партнёры российских мобильных лабораторий, диагностических препаратов, и вакцин.

Также продолжена реализация инициативы по снижению рисков распространения чумы из трансграничных очагов и её завоза на территорию России. Для специалистов из противочумных учреждений Армении, Казахстана, Киргизии и Монголии проведены курсы по лабораторной диагностике особо опасных инфекционных болезней, а также повышения квалификации для бактериологов, эпидемиологов и зоологов. Состоялись совместные экспедиционные работы, проведены тренировочные учения по локализации и ликвидации завозных случаев бубонной чумы. Впервые за 25 лет специалистами Роспотребнадзора вместе с монгольскими коллегами обследован трансграничный природный очаг чумы на территории Монголии. Эпизоотологическое исследование природных очагов инфекционных болезней проведено и на территории Киргизии. Экспедиционная работа проводилась с использованием мобильной лаборатории экспресс диагностики, ранее переданной в дар Киргизии Роспотребнадзором.

Продолжает активно развиваться сотрудничество Роспотребнадзора с Гвинейской Республикой. За 3,5 года российско-гвинейского взаимодействия с момента участия Роспотребнадзора в ликвидации вспышки Эбола в Западной Африке достигнуты значительные результаты.

В общей сложности обучено более 550 гвинейских специалистов по вопросам эпидемиологии, микробиологии, лабораторного дела. По итогам выполнения 15 научно-исследовательских работ получены и успешно апробированы новые тест-системы, диагностические препараты, разработаны платформы для получения вакцин, опубликованы совместные статьи в ведущих российских и зарубежных научных журналах, издана монография на русском, английском и французском языках.

В феврале 2017 года Роспотребнадзор открыл в г. Киндия Российско-Гвинейский научно-исследовательский центр эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней. Центр по уровню использования высоких технологий не имеет аналогов в Западной Африке и способен выполнять функции региональной референс-лаборатории по особо опасным, природно-очаговым и социально значимым инфекционным болезням. Сегодня в Центре специалистами научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора осуществляется подготовка гвинейский кадров по эпидемиологии, профилактике и диагностике инфекционных болезней, актуальных для Гвинеи.

В 2017 году Роспотребнадзором также дан старт 2 новым программам содействия зарубежным странам, как ответ Российской Федерации на возникающие в мире эпидемиологические угрозы.

Совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) запущен совместный трёхлетний проект по содействию Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и Таджикистану в снижении рисков развития устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам (УПП) и организации системы мониторинга остаточного количества антибиотиков в пищевых продуктах. В рамках проекта Роспотребнадзор оказывает методическую и организационную поддержку, а также содействует укреплению национальных лабораторий стран–партнёров в целях повышения единого регионального потенциала для борьбы с угрозой УПП. Одна из основных целей проекта - создание на базе Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Референс-центра по мониторингу остаточного количества антибиотиков в продовольственном сырье и пищевых продуктах и изучению антибиотикоустойчивости бактерий. Референс-центр должен стать важным звеном в региональной системе противодействия распространению устойчивых к лечению противомикробными препаратами возбудителей инфекций в Восточной Европе и Центральной Азии.

В 2017 году проведены оценочные визиты в страны, участвующие в этом проекте, по результатам которых выполнен анализ нормативно-правовой и методической базы в области определения устойчивости микроорганизмов к антибактериальным препаратам, выявлены потребности стран в тест-системах и подготовке кадров. Совместно с ФАО 18-19 мая 2017 года в г. Сочи Роспотребнадзором впервые была проведена международная конференция «Безопасность пищевой продукции и анализ риска», которую посетили более 250 участников из 23 стран мира. Результаты конференции, на которой вопросам профилактики и борьбы с УПП был посвящён ряд сессий, получили высокую положительную оценку всех участников конференции и ФАО, в связи с чем было принято решение сделать ее проведение регулярным.

В 2017 году также стартовала новая трёхлетняя программа сотрудничества с Вьетнамом в области борьбы с инфекционными заболеваниями и снижения рисков опасных для здоровья химических веществ и соединений в пищевой продукции. Программа стала продолжением ведущегося в течение последних нескольких лет научно-практического сотрудничества Роспотребнадзора с Совместным Российско-Вьетнамским Тропическим научно-исследовательским и технологическим центром.

В проекте задействовано 8 научных институтов Роспотребнадзора как эпидемиологического, так и гигиенического профиля. В рамках программы вьетнамским учреждениям будет оказана научно-методическая и материально-техническая поддержка в области борьбы с инфекционными болезнями и обеспечения безопасности пищевых продуктов. Запланировано проведение 7 совместных научно-исследовательских работ по таким темам как борьба с пандемическим гриппом, изучение энтеровирусных инфекций, противодействие чуме, обеспечение безопасности пищевой продукции с проведением углублённых химико-аналитических исследований и пр.

Предусмотрена безвозмездная поставка Вьетнаму современного аналитического и общелабораторного оборудования, мобильной лаборатории для проведения эпизоотологического мониторинга, диагностических средств и материалов российского производства. Большая часть мероприятий по сотрудничеству с Вьетнамом будет выполнена на базе Совместного Российско-Вьетнамского Тропического научно-исследовательского и технологического центра.

Ход реализации программ содействия в 2017 году были не раз представлены в рамках крупных международных форумов, проводимых в нашей стране, таких как Международный арктический форум, Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) и Восточный экономический форум (ВЭФ). Цель участия в подобных мероприятиях – демонстрация возможностей Роспотребнадзора и его подведомственных научных организаций для расширения взаимодействия с зарубежными партнёрами по вопросам профилактики и борьбы с инфекционными болезнями.

Так организованная Роспотребнадзором сессия на ПМЭФ представила основные подходы к формированию механизмов государственно-частного партнёрства для борьбы с инфекциями.

На ВЭФ Роспотребнадзором был впервые организован стенд, на котором состоялась презентация реализуемых службой программ помощи зарубежным странам за последние 10 лет (в особенности в Азиатско-Тихоокеанском регионе), возможностей СПЭБ и научной базы Роспотребнадзора, был подписан меморандум о сотрудничестве с Дальневосточным федеральным университетом, на базе которого Роспотребнадзором создаётся Центр передовых компетенций в области борьбы с инфекциями. Кроме того, основные компоненты новой российской программы содействия Вьетнаму, а также вопросы повышения готовности стран Юго-Восточной Азии к угрозам эпидемий были рассмотрены на тематической сессии «Пандемическая готовность как условие устойчивого экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Кроме того, опыт работы Роспотребнадзора по наращиванию потенциала зарубежных партнёров был представлен в ходе традиционно проводимого Совещания глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия (31 октября, г. Сочи), а также в рамках первой встречи старших должностных лиц и экспертов в области общественного здравоохранения стран-участниц Восточноазиатского саммита по вопросам взаимодействия в сфере борьбы с инфекционными заболеваниями (7-8 ноября, г. Москва).

Таким образом в 2017 году реализация программ содействия зарубежным партнёрам, прежде всего из стран Содружества Независимых Государств, оставалась одним из приоритетов международной деятельности Роспотребнадзора. В результате удалось получить новые данные об эпидемиологической ситуации в странах региона ВЕЦА, укрепить возможности национальных служб, ответственных за профилактику и борьбу с инфекциями, посредством поставки оборудования российского производства и повышения квалификации специалистов.

Также российские инициативы в области содействия международному развитию, осуществляемые Роспотребнадзором, способствуют повышению уровня национального санитарно-эпидемиологического благополучия, позволяют более оперативно реагировать на угрозы, связанные с завозом инфекционных болезней или небезопасных пищевых продуктов из-за рубежа.

В 2018 году планируется расширить и интенсифицировать взаимодействие со странами-партнёрами. В частности, в планах начало совместной работы с Мадагаскаром по борьбе с чумой в ответ на обращение этой страны об оказании помощи, содействие странам СНГ в профилактике кори, краснухи и полиомиелита, а также продолжение программы помощи по борьбе с ВИЧ в регионе Восточной Европы и Центральной Азии.

Евросоюз. Китай. Киргизия. Африка. РФ > Медицина > rospotrebnadzor.ru, 3 января 2018 > № 2558620


Китай. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Агропром > kg.akipress.org, 11 декабря 2017 > № 2430093 Денис Бердаков

Что и в каких объемам может продавать Кыргызстан в Китай

Денис Бердаков, политолог, член экспертного совета по укреплению национального единства и религиозной политики при Президенте КР

По поводу экспорта сельскохозяйственной продукции в Китай. Это стандартная модель попытки экспорта даров природы в поднебесную со стороны стран, которым толком нечего предложить для продажи в Китай. Но китайский рынок огромный, своеобразный и перенасыщенный. Многие полагают, что огромный рынок Китая ждет их продукцию и готов поглотить ее в любых размерах. Но это совсем не так. Во-первых, в Китае все есть и причем в десятках и сотнях вариантах. Это касается как фруктов, так и сладостей, техники. Огромные гипермаркеты просто так не поставят Ваш товар на полку, нужен узнаваемый бренд.

Наши торговые марки на китайском рынке представлены очень слабо. А это для китайских потребителей важно. Товар должен быть упакован, сертифицирован, прорекламирован в Китае. Шоколад китайцы предпочитают швейцарский, а мед - новозеландский. Это бренды. Серьезные китайские компании тоже не готовы брать на себя риски и расходы, связанные с раскруткой неизвестного бренда, поэтому они предпочитают брать товар «под реализацию». Кто при этом будет прививать китайскому потребителю истину, что в Кыргызстане тоже есть мед, и он лучше новозеландского или таиландского — непонятно.

За последние 5 лет в Китае стремительно растет спрос на предметы искусства и коллекционирования (+7,061%), злаки (+477%), молочные продукты, яйца, мед (+402%), сахар (+395%), мясо и морепродукты (+278%), одежду (+209%), животных (+209%), кофе, чай, специи (+199%), драгоценные камни и металлы, монеты (+180%), хлопок (+179%).

Выходить на этот рынок нужно, понимая потребность местного покупателя, адаптируя и изменяя свой продукт специально под него. Китайцам очень нравится, когда продукт отвечает каким-то их нуждам. Например, многие в Кыргызстане желают экспортировать в Китай прекрасные спелые персики, но совсем не понимают, что для китайского потребителя персик - это такой жесткий, хрустящий полузеленый фрукт. И этих персиков они выращивают так много, что и на экспорт с лихвой хватает. По итогам первых трех кварталов 2017 года через КПП Хоргос, расположенный на границе Китая и Казахстана, из КНР в Центральную Азию и другие регионы мира было поставлено 98,8 тыс. тонн фруктов и овощей, что на 49,61% больше показателя, зарегистрированного в аналогичный период прошлого года. И значительна часть этой продукции – это персики и яблоки, экспорт которых китайские агрокорпорации готовы наращивать по мере упрощения логистики и быстродействия таможенных служб Казахстана.

Таковы сформировавшиеся вкусовые и культурные особенности. Зачастую бизнесменам приходится переделывать всю товарную линейку своей продукции экспериментируя со вкусом, методами обработки, специями, свойствами товаров.

Отдельный вопрос - это то, сколько бизнесмен может поставлять унифицированного товара. Речь идет о вагонах в день, о составах в неделю. Это для одной только провинции. С меньшими объемами - вы не нужны торговым сетям.

Перспективными товарами на рынке КНР также стали бутилированная питьевая вода, соки, детское питание, кондитерские изделия, печенье и мороженое. И есть примеры компаний из Кыргызстана, которые выходят на рынок Китая в последние годы. Главная ценность Кыргызстана как производителя продуктов питания и сельхозпродукции - это вода. За короткое время добиться весомых результатов на таком перенасыщенном рынке невозможно — необходимо работать на будущее, обрастать связями, вкладываться в продвижение, изучать рынок.

В продвижении кыргызстанских продуктов помогут отраслевые выставки. Там намного легче найти нужного вам китайского партнера. В случае Китая часто бывает эффективнее заходить со стороны государства. Для этого желательно использовать максимум средств — заручиться поддержкой посольства, выйти на ассоциации производителей, обратиться в торгово-промышленную палату в Китае и т.п. Китайцы уважают власть, а бизнес действует в рамках решений, принятых региональными органами власти.

В партнерстве китайцев с иностранными компаниями главным мотивом не всегда являются деньги. Иногда возможность «засветиться» перед региональными властями и получить от них особые преференции для китайцев оказывается намного важнее.

Исходя из выше перечисленного и из тех попыток, которые предпринимались кыргызстанским бизнесом, можно однозначно сказать, что в ближайшие годы массово зайти на рынок Китая не получится. Окно возможностей открыто, но нужны крупные сельхозкорпорации, которые будут иметь финансы, технологии, время и организационные ресурсы по налаживанию такого вида бизнеса. Как показывает практика того же Казахстана, обычно китайские корпорации сами берут в аренду землю и налаживают производство продуктов питания и сбыт продукции в Китае. Обычно также это заканчивается скандалом с местными жителями, которые не довольны экологическими последствиями ведения такого агрессивного агрохозяйствования.

Отдельно стоит вопрос транспортировки. Очень неплохо было бы наличие железнодорожного сообщения с Китаем, что позволило бы удешевить поставки из Кыргызстана и быстрее перебрасывать продукцию вглубь народной республики. Но ситуация сейчас складывается таким образом, что Китай готов строить дорогу (строить ее придется по высокогорью, а это крайне затратно) на условиях того, что она пройдет вблизи полезных ископаемых, но малонаселенных местностях республики и конечно со своей шириной колеи. Или Кыргызстан может оплатить строительство дороги и тогда китайские компании построят ее, соединив север и юг республики, что нам стратегически необходимо. Осталось только решить - или мы находим пару миллиардов долларов, или дорога строится в том варианте, из которого мы получаем крайне мало преимуществ.

Китай. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Агропром > kg.akipress.org, 11 декабря 2017 > № 2430093 Денис Бердаков


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 27 ноября 2017 > № 2411378 Жылдыз Урманбетова

Важность человеческого фактора в Кыргызстане

Жылдыз Урманбетова, доктор философских наук, профессор

Прошли выборы Президента Кыргызской Республики, которые явились главным контекстом рассуждений, предположений, догадок, иллюзий, экспертных оценок этого года. Сохраняющаяся на протяжении больше полугода интрига, связанная с нешуточной борьбой сил, экономической подоплеки и политического веса основных фигур, с привлечением сильных мира сего на свою сторону, переубеждением некоторых личностей и целых мини-сообществ, стала основным блюдом всех дискуссий, как в печати, так и на ТВ и в различных кулуарах. Оценивая значимость пройденного события, впору перефразировать В.Ленина, чье пафосное восклицание на столетие вперед предопределило рейтинг наиболее крылатых изречений: выборы, о которых все время говорили в обществе, свершились!

Кто-то считает, что начинается новый период в жизни государства, а значит и общества. В таком случае необходимо определиться в приоритетах политического развития - парламент или президент? Хотя в любом случае президент для республики – фигура значительная. Вся новейшая история Кыргызстана протекает в перманентном ожидании харизматичной фигуры, лидера, способного вырвать страну из клубка многих противоречий, кризиса и консолидировать политические и социальные силы для единого уверенного движения вперед. Каждый из бывших президентов внес свой вклад в развитие суверенитета – кто-то заложив тенденцию насильственной смены власти, а кто-то возвращая республику в рамки конституционного законодательства. Роль личности в истории, несомненно, важна и сильна, в особенности, если это касается руководства государства. В остальных случаях Кыргызстан проецирует общую тенденцию, сложившуюся в эпоху массового общества: в большинстве своем человек стал человеком-функцией.

Если присмотреться к расстановке и смене кадров в нашей республике за весь постсоветский период, можно с уверенностью сказать, что человек реально превратился в функцию. Именно поэтому одного управленца очень легко заменить другим, от этого практически ничего не меняется, во всяком случае, особо не менялось. Несомненно, есть исключения, но быстрая смена премьеров и управленцев различного уровня обусловили фактор ни к чему не обязывающей сменяемости пазлов, вследствие чего личностный критерий потерял свою существенную значимость. Это и есть процесс обезличивания и именно поэтому не остается значимого следа от личностей-функций, потому что они просто исполняли обязанности и на определенный срок выполняли свои функции. Если же мы нацелены на существенный и сущностный поворот в развитии, то необходимо изменить сам принцип отношения к управленцу. Только тогда, когда подбор и расстановка кадров будет строиться не на личности-функции, а на персоне (личности-индивидуальности), понимающей и осознающей историческую ответственность, или хотя бы просто социальную ответственность, произойдет реальный перелом. Перелом как в самом подходе к определению необходимых фигур в той или иной сфере жизни государства, так и в стратегии выстраивания развития общества и в целом государства.

В этой связи тенденция на цифровое правительство в Кыргызстане – это замечательно в контексте технологического детерминизма, но это не меняет существа дела – важности персоны, отвечающей за определенную отрасль или сферу. Почему запомнились некоторые руководители и деятели советской эпохи, оставшись в сознании общества и истории как выдающиеся личности, внесшие существенный вклад в развитие республики? Кроме того, что была четко отлаженная система подбора кадров, или благодаря ей, действительно была целая плеяда руководителей-управленцев, проецирующих достаточно высокий уровень персонального, интеллектуального развития, транслирующих не менее высокую этику поведения и управленческой культуры, и самое главное осознающих персональную, а порой и историческую ответственность за проводимые реформы. Ни в коем случае не желая противопоставлять поколения, восхваляя ушедшую историческую эпоху и ее субъектов, хотелось бы поставить вопрос о профессионализме, уровне подготовленности, возможностях и способностях новой когорты управленцев. Конечно, в любой период были и есть достойные личности, это бесспорно, речь идет не об отдельных случаях, а о существовании целой когорты способных осуществить преобразования людей.

В каждый период истории и государственного развития существует цель, в большинстве своем благая цель, для осуществления которой востребованы не только профессионалы в определенных областях. Необходимы личности, способные масштабно мыслить, предвосхищать те или иные изменения, брать на себя ответственность, и что немаловажно, проецировать культуру мышления и претворения ее в практике управления и действия. В этом случае востребованы фигуры, совмещающие в себе как профессионализм, так и умение стратегически определять цель и осуществлять тактику внедрения или ведения преобразований. Наличие либо профессионализма, либо опыта, либо человеческих качеств недостаточно, необходим синтез характеристик для достижения результата. В этом отношении ориентир только на молодость или только на качество образования не всегда дает желаемые результаты.

К примеру, одной из приоритетных сфер развития выступает наука вкупе с образованием. Модернизация этих сфер не должна ориентироваться на резкое переключение существа системы; необходимы личности, понимающие как специфику бывшей советской школы, так и стандарты развития мировой науки. Необходимо определиться по какому пути мы хотим идти – по пути модернизации, исходящей из западных стандартов, тем самым предпочитая универсальные ценности и западный рационализм? Или же мы пытаемся приложить технологические достижения и принципы демократического управления к существующей исторической и ментальной культуре, что ни в коем случае не означает призыва к доисторическому прошлому в его нетронутом технологией виде?

К примеру, страны Восточной Европы являют собой пример следования пути либеральной демократии, что совсем неслучайно. Рационализм не просто близок европейской культуре, он является основополагающим элементом европейской культуры мышления. Сингапур – это пример использования технологических достижений на базе исторических культурных символов. И этот прорыв – исключение из стандартных правил прогресса. Эти примеры позволяют поставить важный вопрос о наших приоритетах, который стратегически важен. Не все его понимают и во властной структуре, что порой приводит к несогласованным действиям в той или иной области. Действия наши во всех сферах жизнедеятельности должны исходить из четкого следования выбранной траектории развития. Только в этом случае будут реальные достижения и успехи. Хаос от непонимания многих вещей рождает хаос в совершении преобразований.

Тенденция снижения актуальности потенциала личностного развития в немалой степени продиктована внедрением рынка во все сферы жизни общества. Мышление исключительно в денежных категориях породило так называемого рыночного человека, который проецирует непродуктивный тип социального характера, т.е. человек воспринимается как товар. Понятие рыночного человека отражает общую ситуацию общественного развития человечества, при этом в каждой стране есть свою нюансы. К примеру, если на Западе индивидуальная ценность напрямую зависит от той цены, которую заплатили за человека, то у нас отчего-то индивидуальная ценность зависит от того, сколько человек заплатил за себя, точнее за свое место. Такая тенденция в большей степени обнаруживает себя в политическом контексте: заплатив за место в списке политических партий и оказавшись в первых числах, человек обеспечивает себе вступление в когорту политической элиты. Но самое интересное и забавное, впоследствии он действительно считает себя элитным политиком, не задумываясь о своем политическом и человеческом капитале. Человек слаб и чаще всего не в состоянии адекватно оценить соотношение своих возможностей и способностей с той политической или управленческой должностью, на которую он претендует. Это эффект кривого зеркала, когда цена выступает доминантой в личностной самооценке, где уж тут говорить о здравом смысле.

Так и рождается класс посредственностей (это общепринятый термин), чаще всего доминирующих везде и всюду, на то, как говорится, и существует рыночная эпоха. Все бы ничего, но ведь доминанта посредственностей разрушает ореол политической элиты, от которой зависит успех и продвижение государства на пути развития. Отчего преобладание посредственности чревато негативными последствиями? Оттого, что чаще всего посредственность в силу своей ограниченности способна отмечать и воспринимать то, что составляет круг ее интересов и ценностей. Все другое – знания, открытия, устремления обесцениваются. Соответственно эффективная социальная коммуникация становится невозможной. Именно поэтому определение элиты по финансовому критерию губительно для будущего государства. Точно также именно поэтому и существует необходимость отделения бизнеса от политики и управления, за исключением отдельных случаев.

В контексте общечеловеческой цивилизации наблюдается процесс ослабления востребованности посредственных людей, идет мода на перфекционистов. Насколько развитие нашего государства идет в ногу с мировыми тенденциями сказать сложно, однако затяжной период актуализации личностей-функций заставляет задумываться о последствиях. Что нас ждет в период нового президента, покажет жизнь, вместе с тем хотелось бы определенного всплеска, чтобы волны перемен вытолкнули вперед истинных реформаторов.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 27 ноября 2017 > № 2411378 Жылдыз Урманбетова


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 24 ноября 2017 > № 2399980 Санат Кушкумбаев

Почему Жээнбеков не упомянул на инаугурации Казахстан

Казахстанский политолог Санат Кушкумбаев прокомментировал молчание нового президента Кыргызстана о Казахстане во время церемонии инаугурации

Сергей Ким

Новый президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков в своей речи на инаугурации рассказал о курсе дружбы и союзничества с Россией и Китаем, планомерном развитии сотрудничества с США и Турцией. А соседние государства – в том числе Казахстан и Узбекистан — никак не отметил, в отличие от своего предшественника Алмазбека Атамбаева, выступавшего со своей инаугурационной речью в 2011 году.

Sputnik Казахстан поговорил с политологом Санатом Кушкумбаевым, который посоветовал не искать черную кошку с темной комнате. Кроме того, собеседник агентства рассказал об ожиданиях, связанных с новым президентом соседней республики.

- Как вы думаете, может ли быть знаком преемственности политическому курсу Атамбаева тот факт, что Жээнбеков не упомянул Казахстан в числе стран, с которыми Кыргызстан будет сближаться – упомянул Центральную Азию лишь в контексте "взаимодействия"?

- Нет, не может. Было упоминание Центральной Азии с точки зрения дружественных, добрососедских отношений. Они в том числе распространяются на Казахстан. С другой стороны, понятно, что вновь избранный президент, так как, по сути, является "ставленником" уходящего президента, в первой же своей инаугурационной речи не мог сделать противоречащие предыдущим (о словах Атамбаева, высказанных ранее – прим.), или резко отличающиеся от них заявления. В них нет ничего удивительного или экстраординарного, в стиле риторики предыдущего президента. Все сдержанно, нейтрально. И это вполне хороший сигнал. Были упомянуты безусловно важные для Кыргызстана гранды – Россия и Китай. В целом, понятно, что это важно было для сохранения лица всех участников этого действия.

- Как вы думаете, почему Жээнбеков выделил Россию и Китай, но не упомянул отдельно Казахстан и Узбекистан – все-таки есть общие границы?

— Можно у него спросить, почему не упомянул.

- Но если сравнивать сегодняшнюю речь Жээнбекова и речь Атамбаева на инаугурации 2011 года… Атамбаев тогда сказал, что кыргызский народ не забудет поддержку, оказанную в том числе Казахстаном и Узбекистаном. Жээнбеков, как уже было сказано, ни Казахстан, ни Узбекистан отдельно не упоминал – все-таки, почему?

- Конъюнктура в 2011 году была другая. Речи последующих президентов не обязаны копировать речи предыдущих лидеров. Они исходят из текущих или среднесрочных задач, тех, которые ставятся в программах и так далее. Речь Трампа не была похожей на речь Обамы, речь Обамы не была похожа на речь Буша. Понятно, у каждого лидера свои приоритеты. Черную кошку в темной комнате искать нет необходимости. Понятно, что осложнение отношений и эскалация со стороны уходящего лидера – этот аспект, естественно, накладывает отпечаток на всю атмосферу двусторонних отношений. Понятно, что кыргызская элита не может в одночасье, тем более весь состав является командой Атамбаева, взять и "переобуться", образно выражаясь. Очевидно, что не время.

- Есть ли предпосылки считать Жээнбекова политическим преемником Атамбаева?

- Здесь уже прогнозы неоднозначны. Пройдет время, оно покажет. Если Жээнбеков сможет проявить самостоятельность, а не идти в фарватере, то может все вопросы снять. Я еще раз скажу, что проблем со стороны Казахстана в отношении Кыргызстана нет, как и глобальных претензий. Все вопросы носят конструктивный характер, они по существу. И мы пытаемся призвать к диалогу.

Мы ожидаем, что новый президент Кыргызстана будет вести этот диалог. Мяч на стороне Кыргызстана и нового руководства этой страны. С нашей стороны все двери для обсуждения открыты. Эта речь рассчитана не на внешних игроков, а на внутреннюю аудиторию. Понятно, что она была на мажорной ноте – комплименты уходящему лидеру… все, как полагается в таких случаях.

- Как вы можете прокомментировать обещание Жээнбекова первым же указом наградить Атамбаева званием Героя Кыргызстана — можно ли это расценить как знак личной благодарности?

- Безусловно, это вполне очевидно. Первым же указом не решаются важные стратегические вопросы.

- Невмешательство нашего президента в дискуссию о казахстанско-кыргызских отношениях при том, что наши политики рангом ниже время от времени высказываются – это попытка снизить уровень, "стоимость" этой дискуссии?

— Там нет дискуссии. Идет набор политических штампов. Эскалация конфликтной риторики, обусловленной своими конъюнктурными, внутриполитическими целями. Здесь Казахстан играет опосредованную роль. Выдержанная позиция (казахстанской стороны — прим.) сохраняет лицо новому кыргызскому руководству. Все остальное – политизация этого процесса.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > newskaz.ru, 24 ноября 2017 > № 2399980 Санат Кушкумбаев


Киргизия > Госбюджет, налоги, цены > dw.de, 24 ноября 2017 > № 2399612 Сооронбай Жээнбеков

Тихоня, ставленник Атамбаева, социал-демократ, уроженец Ошской области, зоотехник, учитель русского языка, экс-премьер Киргизии... 24 ноября Сооронбай Жээнбеков, победивший на президентских выборах в Киргизии 15 октября 2017 года, официально занял высший государственный пост. Инаугурация прошла в Бишкеке в государственной резиденции "Ала-Арча". Выдвиженец от Социал-демократической партии Киргизии (СДПК), набравший на выборах 54,22 процента голосов избирателей, стал пятым главой государства и сменил на этом посту Алмазбека Атамбаева, возглавляющего партию социал-демократов.

Ставленник Атамбаева

То, что Сооронбай Жээнбеков намерен продолжать политический курс Атамбаева, не является секретом. Об этом в ходе президентской гонки говорил и сам Жээнбеков, и его сторонники. Так, в предвыборном ролике, размещенном на сайте киргизского агентства "Акипресс", Замира Сабурдинова, жительница Джалал-Абадской области говорит: "Президент Атамбаев передает все начатое в твердые руки нашему кандидату. Только Жээнбеков может вывести нашу страну вперед. Он прошел путь от учителя до премьер-министра и будет народным и надежным президентом республики".

Наблюдатели отмечают, что, благодаря верности Атамбаеву и отсутствию у Жээнбекова политических амбиций, нынешний киргизский президент и сделал его своим ставленником. Сам Жээнбеков, выступая перед избирателями в ходе предвыборной кампании, заявил: "Я никогда не говорил "я". Я всегда говорил "мы". Я не хвастался, я просто работал. Но эти выборы заставили меня говорить о том, что я сделал".

Так что же удалось сделать, занимая разные государственные посты, 59-летнему Сооронбаю Жээнбекову, вскоре заступающему на пост президента страны? Какова его трудовая деятельность. и когда началась его политическая карьера?

От учителя до премьер-министра

Согласно данным из открытых источников, трудовую деятельность Сооронбай Жээнбеков, уроженец села Кара-Кульджа Ошской области на юге Киргизии, начал в 1976 году учителем русского языка и литературы в средней школе имени Ленина Узгенского района, правда, не имея специального образования. В 1983 году он окончил Киргизский сельскохозяйственный институт имени Скрябина. А через 20 лет получил второе образование в Киргизском аграрном университете, окончив экономический факультет по специальности бухгалтер.

После окончания института в 1983 году он работал главным зоотехником совхоза, а затем был председателем колхоза. В 1995-м стал депутатом Собрания народных представителей в киргизском парламенте (Жогорку Кенеше) первого созыва. Депутатом Жогорку Кенеша он избирался трижды. Последний раз - в 2005 году, до событий, приведших к власти в Киргизии Курманбека Бакиева.

В апреле 2007 года в правительстве Алмазбека Атамбаева Жээнбеков был назначен министром сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности страны. Но после отставки Атамбаева ушел вместе с ним и три года не появлялся на публике.

Во время апрельских событий 2010 года, когда в Киргизии сначала во второй раз свергли президента, а потом последовал межэтнический конфликт на юге страны, Сооронбая Жээнбекова на митинге избрали народным губернатором Ошской области. В течение месяца ему приходилось отстаивать свое положение главы области, но с мая того же года он становится официальным руководителем Ошской государственной администрации и полномочным представителем правительства в Ошской области. На этом посту он остается почти 5 лет.

В конце декабря 2015 года Жээнбеков перебирается в Бишкек, где занимает должность директора Государственной кадровой службы, а затем становится зампредседателя аппарата президента. 13 апреля 2016 года при президенте Алмазбеке Атамбаеве Сооронбай Жээнбеков возглавляет киргизское правительство. А в 2017-м баллотируется в президенты от социал-демократов и одерживает победу. Его основным оппонентом на выборах являлся Омурбек Бабанов, сопредседатель партии "Республика- Ата-Журт", также ранее возглавлявший киргизское правительство.

Обещания и цели Жээнбекова

"Я не один, нас целая команда", - заявил Жээнбеков, выступая перед избирателями. По словам его сторонников, в ходе предвыборной гонки его поддержали 10 партий и 50 различных организаций. Какие обещания дал перед выборами бывший премьер-министр? "Для меня одной из важных задач является повышение зарплат учителей, врачей, работников культуры, правоохранительных органов. Мы подняли экономику на 12 процентов, производство - на 57 процентов, экспорт - на 47 процентов, бюджет увеличили на 11 млрд сомов", - утверждает Жээнбеков.

По его словам, дороже всего для него - интересы страны: "Это моя программа - простая, понятная, выполнимая. Мы сейчас пожинаем плоды от ЕврАзЭс. Экспорт у нас вырос на 47 процентов. Наши соотечественники обладают такими же правами, как граждане России. Мы решили насчет пенсий, у нас будет единая система пенсий в Казахстане, в России, по ЕврАзЭс. Это вопрос уже решен".

Обращаясь к своим сторонникам, Жээнбеков заявил: "Моя цель состоит в том, чтобы народ Кыргызстана, многонациональный народ, проживал в комфортной, процветающей стране. Я долго шел к этому".

О русском языке и отношениях с РФ и ЕврАзЭс

На пути к построению процветающей страны избранный киргизский президент Сооронбай Жээнбеков уже определил круг ближайших союзников, как отмечают наблюдатели. Это, прежде всего, Россия и соседние государства-члены Евразийского экономического союза (ЕврАзЭс), о чем неоднократно заявлял сам Жээнбеков. Еще в ходе своей предвыборной кампании он отмечал роль России и русского языка для Киргизии и ее жителей: "Статус официального языка русского закреплен в конституции. Это язык в мир знаний, в мир дружбы. Мы будем поддерживать и развивать этот язык в нашей стране".

Стремление нового киргизского президента, вероятно, услышали и оценили в Кремле. Так, к 59-летию Жээнбекова, которое он праздновал в середине ноября, согласно информации киргизских СМИ, президент России Владимир Путин прислал ему поздравительную телеграмму.

"Вы пользуетесь заслуженным авторитетом среди соотечественников как опытный государственный деятель, многое делающий для решения актуальных социально-экономических задач, стоящих перед Кыргызской Республикой. … Хотел бы подтвердить готовность к конструктивному диалогу и активной совместной работе с вами по дальнейшему укреплению отношений стратегического партнерства и союзничества, существующими между нашими странами", - говорится в послании.

О клане Жээнбековых

"Отличный семьянин, немногословен, но с юмором". Так отзываются о Жээнбекове люди из его команды. "Я верю этому человеку, он более 20 лет на госслужбе и не имеет ни капли компромата. Крайне редкий дар в нашей стране", - говорит Сергей Пономарев, председатель Ассоциации предпринимателей Кыргызстана. Но компромат все же нашелся. Правда, на одного из братьев - Асылбека Жээнбекова. В ходе предвыборной кампании в интернете появилось несколько видеороликов, в том числе под названием "Кому служит клан Жээнбековых?" В нем идет речь о братьях Жээнбековых.

По информации из открытых источников, Сооронбай Жээнбеков - третий сын в многодетной семье. Его старший брат, Канторо (умерший весной 2017 года) - доктор наук, профессор и президент Джалал-Абадского университета экономики и предпринимательства. Он занимался наукой и был далек от политики. Второй брат, Жусупбек, состоял на дипломатической службе, был послом в Кувейте, Марокко, Иордании. Четвертый брат, Асылбек, экс-спикер парламента. Пятый, Жыргалбек, живет на малой родине. Младший и ныне покойный Искендер Жээнбеков считался хорошим юристом - в 28 лет он стал прокурором Ошской области. Есть у Сооронбая Жээнбекова две сестры. Одна из них врач, другая - педагог и сейчас на пенсии.

Сооронбай Жээнбеков женат. Его супруга Айгуль занимается домашним хозяйством, ведет небольшой семейный бизнес в сфере сельского хозяйства и животноводства. Дочь - студентка. Младший сын школьник.

Компромат и конфликт с "РусГидро"

Итак, компромат, о котором говорили противники Жээнбекова собран на его брата Асылбека и связан со скандалом, в котором якобы замешана российская компания "РусГидро". Как утверждается в ролике, преемником Атамбаева на президентском посту должен был быть Асылбек Жээнбеков, который 4,5 года занимал пост спикера парламента. Он непосредственно был посвящен в детали сделки, заключенной между правительством Киргизии и российской "РусГидро" по строительству Верхненарынского каскада ГЭС. И, по словам авторов видеоролика, якобы "проворовался".

Россия, подписав контракт, как утверждается в видеоролике, из-за кризиса не сумела выполнить обещания и просила Атамбаева об отсрочке. Тот обещал подождать, но не сдержал обещание. Во время визита в Саудовскую Аравию Асылбек Жээнбеков якобы заключил соглашение о том, что право на строительство каскада ГЭС получат саудовцы. Те пообещали достроить объект и выплатить России неустойку в 37 млн долларов. Саудовская Аравия, по словам авторов ролика, от своих обещаний отказалась. А Киргизия осталась должна РФ 37 млн долларов. Из-за этого Алмазбек Атамбаев поссорился с Асылбеком Жээнбековым.

Далее в этом деле появилась некая несуществующая на самом деле чешская компания, которой были переданы права на строительство нескольких ГЭС. И в этом контексте всплыло имя премьер-министра Киргизии Сапара Исакова, который якобы тесно связан с кланом Жээнбековых. Впрочем, это уже совсем другая история.

Что же касается Исакова, который также является соратником Атамбаева, если он останется на посту главы правительства, то, утверждают наблюдатели, будет соблюден баланс между президентом Жээнбековым, делающим ставку на дружбу с Россией, и премьером Исаковым, у которого тесные контакты с Вашингтоном.

Киргизия > Госбюджет, налоги, цены > dw.de, 24 ноября 2017 > № 2399612 Сооронбай Жээнбеков


Казахстан. Киргизия. Китай. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > np.kz, 23 ноября 2017 > № 2525728

Дело о ярлыках

Айдар Ермеков

Торговый конфликт между Астаной и Бишкеком обнажил целый ряд проблем, о которых раньше вслух не говорили. Между тем очевидно, что они оказывают пагубное влияние на экономику ЕАЭС. И теперь понятно, что не будь этого скандала, продолжалось бы и это пагубное влияние...

Вступление в ВТО как “стартап” к массовой контрабанде

Пока десятки СМИ и сотни блогеров, смакуя тему, освещают увлекательный документальный сериал на тему приграничных торгово-экономических разборок между двумя братскими и к тому же соседними государствами, финансовые аналитики подсчитывают убытки от простаивания фур у таможенных постов.

Тем временем политики с обеих сторон продолжают заниматься пинг-понгом, предъявляя друг другу взаимные претензии и сопровождая их бесспорными, на взгляд каждой стороны, аргументами. Все в рамках классики жанра.

Начнем с того, что замысел создания ЕАЭС состоит в полном экономическом взаимодействии интегрированных постсоветских стран, которое в обозримом будущем должно обеспечить стабильный экономический рост всем участникам. Как за счет торговли, так и за счет кооперации, создания совместных производств, беспрепятственного перемещения по общему экономическому пространству не только товаров, но и тех, кто их производит, занимается строительством или оказывает какие-либо услуги.

Разумеется, не сразу. И для этого нужно было чем-то жертвовать. Например, перестать возить контрабанду.

Однако скоро сказка сказывается, да нескоро дело делается. Отказаться от контрабандного китайского товара для Кыргызстана оказалось непросто, так как его реализацией на протяжении всего периода независимости живет значительная часть населения страны.

Справедливости ради стоит сказать, что контрабандным китайский товар для Кыргызстана был не всегда и не весь. Основной поток ширпотреба из Поднебесной хлынул к нашим южным соседям после того, как их страна вступила в ВТО, где в то время уже был Китай. Как известно, правила, действующие в этой организации, обеспечивают достаточно свободный режим торговли, чем и пользовались жители маленькой республики, оставшиеся без работы в результате успешно осуществленного в рамках десоветизации развала промышленности.

Разумеется, это оказалось на руку Китаю. Многочисленные фуры из Урумчи, пересекая киргизскую границу, прямиком пошли на два крупнейших в Центральной Азии вещевых рынка - “Дордой” в Бишкеке и “Тураталы” в Оше. А уже оттуда товар расходился на все четыре стороны по всему постсоветскому пространству.

Оба этих рынка имели и продолжают иметь большое значение для экономики Кыргызстана. Достаточно сказать, что количество торговцев на рынке “Дордой”, согласно опубликованным в открытых источниках данным, превышает 55 тысяч человек, торгующих на 44 тысячах торговых точках, расположенных на площади в 100 гектаров. А если к ним прибавить остальных работников (пункты питания, парикмахерские, гостиницы, охрана, грузчики и т.д.), то количество трудящихся там людей превысит 150 тысяч человек.

Плюс к этому “Дордой” обеспечивает работой огромное количество и розничных торговцев по всему Кыргызстану.

Этот рынок настолько масштабен, что в свое время им заинтересовался Всемирный банк, специалисты которого в 2009 году провели исследование с выводом, что годовой товарооборот “Дордоя” составляет четыре миллиарда долларов. При этом, согласно тому же исследованию, до кризиса 2008 года он доходил до семи миллиардов тех же долларов.

Примерно то же самое можно сказать и о рынке “Тураталы”. Владельцы же этих двух рынков по праву считаются одними из самых богатых (если не самыми) кыргызстанцев.

И опять - закон, что дышло?

Вхождение Кыргызстана в ЕАЭС предписывало ему игру по несколько другим правилам. Единые таможенные тарифы существенно снижали привлекательность двух киргизских мегабазаров, главным преимуществом которых были дешевые оптовые цены.

Именно с этим в свое время были связаны попытки организации протестов против вхождения Кыргызстана в ЕАЭС. На самом деле, если завозить весь товар по единым таможенным тарифам, то существование “Дордоя” и “Тураталы”, по понятным причинам, теряет смысл. Не говоря уже об их владельцах, лишающихся в таком случае миллионных прибылей. В то же время без работы могли остаться сотни тысяч граждан Кыргызстана.

Этого допускать никто не хотел. И в КР пошла контрабанда. Рынки продолжили работать. А киргизские бизнесмены и их лоббисты из государственных структур в сговоре с отдельными казахстанскими чиновниками организовали провоз контрабандных товаров на территорию Казахстана и дальше в Россию и Беларусь.

Так и появился тот самый “серый импорт”, о котором сегодня говорят на официальном уровне и пишут во всех газетах. Основную его часть составляют товары народного потребления и различный ширпотреб.

Схема его распространения ничего нового не представляет. Обычно это манипуляции с декларированием товаров либо фальсификация таможенных документов. Нередки случаи, когда грузовые машины пересекают границу и вовсе в “черную”. То есть их проход нигде не фиксируется. У контрабандистов все отработано по принципу “ты мне, я тебе”, по которому глаза коррумпированных таможенников закрываются на все в сладострастном предвкушении шелеста купюр иностранной валюты крупного номинала, оседающих в их карманах. Кстати, не только в Кыргызстане.

“Серый” товар вначале попадает туда, а затем по таким же отработанным схемам развозится по другим странам СНГ. Только с переклеенными ярлыками Made in Kyrgyzstan.

Очевидно, что подобный метод позволяет фактически беспошлинно завозить китайскую продукцию на пространство ЕАЭС, где она распространяется как киргизская. И эта практика приносит баснословные прибыли контрабандистам, одновременно нанося ущерб государствам. Но она позволяет функционировать рынкам “Дордой” и “Тураталы”, благодаря чему сотни тысяч кыргызстанцев имеют работу.

Существенное значение этих двух рынков для Кыргызстана проявилось сейчас, когда казахстанско-кыргызстанская граница оказалась фактически перекрыта. Завязанные на них люди ощутили это в полной мере.

Что касается Евразийской экономической комиссии, то она, безусловно, выявляет отдельные нарушения. Но далеко не все. Таким образом, по данным экономистов, опубликованным в открытых источниках, из виду теряется почти 50 процентов завозимого из Китая товара на общую сумму около 10 миллиардов долларов. Это данные за 2016 год. Что касается отдельно Казахстана и Кыргызстана, то потери для их бюджетов составили 4,6 и 4,2 миллиарда долларов соответственно.

К тому же существует и косвенный ущерб, который несут производители стран ЕАЭС из-за наплыва дешевой китайской продукции. Он, согласно тем же данным, составляет около пяти миллиардов долларов.

Не стоит забывать и про то, что любые незаконные манипуляции с чем бы то ни было на руку организованной преступности. Кроме того, по тем же “серым” схемам происходит и распространение наркотиков, и даже оружия. А в условиях угрозы распространения международного терроризма этот вопрос весьма актуален.

Сейчас, читая все эти многочисленные сводки о возвратах и штрафах на казахстанской-кыргызстанской границе, только уж очень ленивый человек не подумает о том, что в период жизни “душа в душу” на все эти безобразия закрывались глаза. И, разумеется, не за “спасибо”. То есть во имя дружбы, согласия и собственного благополучия ответственные за это люди подвергали риску здоровье населения целой страны. Поскольку, если к нам завозился провиант, не прошедший ветеринарный контроль, то не исключено, что мы действительно могли употреблять в пищу вредные для здоровья продукты питания. В том числе и завезенные из КНР с наклейкой Made in Kyrgyzstan.

А потом этот скандал, при котором оппоненты в порыве ярости без какого-либо стеснения говорят друг другу все, что думают, выплескивая на суд общественности самые сокровенные тайны. Самым простым в этой ситуации оказалось перекрыть границу. Разбираться же в мудреных коррупционных хитросплетениях ни наши, ни киргизские антикоррупционные органы, по всей видимости, желания не имеют.

Казахстан. Киргизия. Китай. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > np.kz, 23 ноября 2017 > № 2525728


Евросоюз. Узбекистан. Киргизия. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 9 ноября 2017 > № 2380710

Стратегия ЕС в Центральной Азии: Брюссель ищет точки проникновения в регион

9 ноября в Узбекистан прибывает делегация Евросоюза во главе с руководителем европейкой дипломатии Федерикой Могерини. В 2016 г. Кыргызстан впервые в истории посетила канцлер ФРГ Ангела Меркель. Брюссель интересуется энергоресурсами региона, а также транспортными коридорами. Евросоюз вынашивает планы по расширению своего влияния в Центральной Азии и повышает финансирование программ помощи. Вместе с тем, ассигнования ЕС несопоставимы по объему с финансовым содействием России странам региона, а отдача от программ ЕС не всегда понятна и прозрачна.

Евросоюз открывает Центральную Азию

В 2003 г. была принята стратегия безопасности ЕС, которая предусматривала заключение соглашений между ЕС и странами Центральной Азии. ЕС называет свою политику Центрально-азиатской стратегией, но при этом она направлена на установление кооперации только с пятью государствами постсоветского пространства – Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном. В российской традиции этот регион принято называть Средней Азией, так как Центральная Азия включает в себя не только их, но и обширный круг других стран.

ЕС обратил серьезное внимание на данные страны только десять лет назад. Поэтому он все еще нащупывает «зацепки», которые позволили бы ему укрепиться в регионе. При этом ЕС указывает, что начал диалог с пятью странами Средней Азии еще в 1990-е гг. К 2007 г. страны региона «доказали» свою значимость с точки зрения Брюсселя. Это потребовало принятия специальной стратегии и выработки конкретных программ взаимодействия. С этого времени политика Евросоюза по отношению к странам Центральной Азии стала полноценной частью Общей внешней политики и политики безопасности ЕС.

В июне 2007 г. был принят документ «ЕС и Центральная Азия: стратегия для нового партнерства». В рамках этой Стратегии были поставлены цели развития политического диалога ЕС со странами Центральной Азии через регулярные встречи представителей ЕС и министров стран региона и акцентировка проблем прав человека. Также ЕС провозгласил развитие взаимодействия со странами региона в следующих областях: образование, законодательство, энергетика и транспорт, окружающая среда и водные ресурсы, управление границами и наркотрафик, торговля и экономические отношения. Стратегия предполагает заключение долгосрочных соглашений на многосторонней и двусторонней основе.

Для реализации поставленных задач ЕС предпринял ряд шагов. В Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане были организованы отделения Европейской службы внешних связей, а в Туркменистан был назначен Временный поверенный. Кроме того, в Алматы Комиссия ЕС открыла свое представительство для осуществления «политики гуманитарной поддержки и гражданской защиты».

В документах, принятых в подтверждение заявленной Стратегии, сам ЕС сообщает, что его основная цель состоит в укреплении стабильности этих государств и региона в целом. Государства Центральной Азии рассматриваются ЕС как страны, соединяющие Европу и Азию. Поэтому, расширяя присутствие в регионе, ЕС в своем собственном понимании самоутверждается как международный игрок, оказывающий влияние на глобальную политику.

Точки входа ЕС в регионе: угрозы, права человека и энергетика

В 2012 и 2015 гг. ЕС заявил о правильности выбранного курса, определенного в Стратегии. В 2015 и 2017 гг. стратегия корректировалась и дополнялась. В частности, был усилен акцент на взаимодействии в области безопасности и энергетики. В июне 2017 г. Стратегия начала адаптироваться к принятой Глобальной стратегии ЕС – эта процедура должна завершиться к концу 2019 г. Обновленная стратегия будет синхронизирована с принятием многолетнего бюджета для поддержки региона на период 2020-2027 гг.

К настоящему времени ЕС реализовал в Центральной Азии ряд программ, которые сам же и профинансировал. Среди них в Брюсселе считают наиболее важными Программу по управлению границами, Программу по противодействию наркотикам, Центрально-азиатскую программу действий против наркотиков и Программу действий ЕС против наркотиков и организованной преступности.

Кроме того, в ЕС отмечается важность постоянного диалога со странами Центральной Азии о безопасности на высоком уровне. Так, 8 июня 2017 г. для обсуждения проблем контртеррористической деятельности, борьбы с экстремизмом и наркотрафиком в Бишкеке по приглашению правительства Кыргызстана ЕС провел уже четвертую встречу с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном. В качестве специальных гостей на мероприятие были приглашены представители Афганистана. Данный диалог проводится регулярно с 2013 г. Следующая встреча запланирована в Брюсселе в 2018 г.

ЕС также предлагает свою поддержку и опыт в борьбе с нелегальной миграцией и в разработке норм миграционной политики, готов предоставить поддержку в борьбе с коррупцией и в борьбе с международным терроризмом, для чего было учреждено специальное представительство ЕС в Душанбе. Для предотвращения конфликтов в регионе ЕС также предложил инструмент Стабильность и мир, который отслеживает проблемы политической нестабильности.

Отдельно ЕС подчёркивает значимость диалога со странами Центральной Азии в отношении прав человека, воспринимая это как часть своей «миссии в деле европеизации». Речь идет, прежде всего, о программах, нацеленных на реформирование законодательной и судебной систем в центральноазиатских государствах по модели ЕС. В качестве других инструментов ЕС в данной области действуют программы «Гражданское общество и местные власти», «Европейская инициатива для демократии и прав человека».

Зависимость ЕС от энергетических ресурсов обусловливает его интерес в расширении поставок. Страны Центральной Азии рассматриваются ЕС как энергетические партнеры. В обозримом будущем перспективы доставки энергоносителей из Центральной Азии в Европу остаются крайне туманными. Тем не менее, Брюссель предпринимает усилия по развитию сектора добычи и энергетики в регионе. ЕС выступает за разработку новых месторождений нефти, газа и строительство гидроэлектростанций, дополнительных трубопроводов и формирование новых маршрутов и транспортных сетей. Кроме того, Брюссель предложил странам региона свою программу «Инструмент сотрудничества в области атомной безопасности».

Естественно, ЕС больше всего волнует возможности доставки энергоносителей из Центральной Азии на свой внутренний рынок. С этой целью ЕС поддерживает интеграцию стран Центральной Азии в единый рынок, а также публично-частное партнерство и финансовые реформы, прежде всего, приватизацию банковского сектора, предлагая для этого свое финансирование. Также ЕС настаивает на том, чтобы страны учитывали энергетическую политику ЕС. Брюссель также принял генерализированную систему приоритетов для поддержки выхода товаров стран Центральной Азии на рынок ЕС. Брюссель заявляет о поддержке нового энергетического коридора Каспий-Черное море-ЕС. Центральная Азия рассматривается ЕС также как коридор из Восточной и Южной Азии в Европу.

Европейская и российская помощь Центральной Азии

ЕС позитивно рассматривает для осуществления своих целей в регионе Бакинскую инициативу, а также взаимодействие с Советом Европы, НАТО, ОБСЕ, международными финансовыми институтами и различными региональными организациями. Помимо этого, ЕС заявляет о готовности к конструктивному диалогу с ШОС, с различными региональными центрами по безопасности и борьбе с наркотиками. Интересно, что в качестве страны-партнера в этом регионе ЕС назвал только Китай.

Опираясь на широкий круг разнообразных программ и увеличивая их финансирование, ЕС заявляет о своих намерениях стать «донором №1» в Центральной Азии. Так, если в период 2007-2013 гг. ЕС выделил €750 млн., то на 2014-2020 гг. финансовая поддержка ЕС странам региона составит до €1 млрд. Впрочем, это пока несопоставимо с объемом российской помощи.

Так, капитал одного Российско-Кыргызского фонда развития составляет $1 млрд. В целом, по данным главы МИД России Сергея Лаврова, что за последние 10 лет российская помощь странам Центральной Азии превысила $6 млрд. В вузах РФ обучается около 150 тыс. студентов из Центральной Азии, 46 тыс. из которых – за счет средств федерального бюджета. В эту сумму не входит списание части долгов, не говоря уже о значении трудовой миграции.

Несмотря на сравнительно скромные объемы реальной помощи, в 2017 г. Совет ЕС пришёл к выводу, что Евросоюзу удалось наладить эффективное сотрудничество со странами региона в области прав человека, образования, безопасности.

При этом ЕС воспринимает государства Центральной Азии скорее как реципиентов своей гуманитарной и финансовой помощи, в обмен на которую они должны не просто принимать во внимание интересы ЕС, но и полностью их реализовывать. Тем не менее, без сотрудничества с ЕАЭС, эти цели останутся недостижимыми.

ЕС по-прежнему новичок в данном регионе и, предлагая свои программы и финансирование, он в действительности зондирует почву, выявляя точки проникновения, которые в дальнейшем можно использовать.

Если смотреть на официальные отчеты и программы, очевидно, что ЕС скорее стремится к распространению информации о себе и созданию имиджа «престижного партнера», нежели к действительному решению проблем безопасности в регионе. Также вызывает удивление игнорирование присутствия России в данном регионе, учитывая, что ее содействие развитию стран Центральной Азии в разы превышает европейское, даже в последние годы.

Наталья Еремина

Источник – Евразия.Эксперт

Евросоюз. Узбекистан. Киргизия. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 9 ноября 2017 > № 2380710


Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 6 ноября 2017 > № 2377247 Жумакадыр Акенеев

В Евразийский союз могут вступить Таджикистан и Узбекистан – экс-министр Кыргызстана

Уже более двух лет прошло с официального вступления Кыргызстана в ряды стран-членов ЕАЭС в 2015 г. Несмотря на то, что изначально у этого шага было множество противников, время показало, что это было верное решение – сегодня 92% населения одобряют членство страны в Евразийском cоюзе. В республике стала развиваться легкая промышленность, а положение трудовых мигрантов радикально улучшилось. Экс-министр сельского хозяйства Кыргызской Республики Жумакадыр Акенеев считает, что равитие страны после вступления в ЕАЭС вполне может послужить дополнительным аргументом для Таджикистана и Узбекистана в пользу сближения с ЕАЭС. В интервью «Евразия.Эксперт» профессор Акенеев рассказал о том, как ЕАЭС спас экономику Кыргызстана, а также о сотрудничестве с Китаем и перспективе превращения республики в крупный торгово-логистический центр для остальных стран ЕАЭС.

- Жумакадыр Асанкулович, почему Кыргызстан присоединился к Евразийскому экономическому союзу? Ведь не секрет, что в стране были и противники этого решения...

- Вступление Кыргызстана в ЕАЭС было продиктовано острой необходимостью. В 2011 г. вступили в силу правила стран Таможенного Союза (Беларусь, Казахстан и Россия). В Таможенном Союзе начали действовать новые правила прохождения промышленных и продовольственных товаров. Экспорт из Кыргызстана оказался под угрозой.

В России Госдума приняла решение ужесточить правила нахождения трудовых мигрантов из стран СНГ с 1 января 2012 г. Теперь они должны сдавать экзамены на знание русского языка, приобретать трудовые патенты и, в случае неустройства на работу в течение 3 месяцев, покинуть территорию стран Таможенного Союза. Из 800 тыс. трудовых мигрантов из Кыргызстана 110 тыс. находились в черных списках миграционных служб. Учитывая все эти обстоятельства, руководство Кыргызской Республики приняло решение о присоединении страны к Таможенному Союзу.

18 мая 2011 г. Кыргызстан подал свою заявку на вступление в Таможенный Союз. Она была принята на Совете глав Правительств стран Таможенного Союза. Процесс вступления затянулся на 4 с лишним года вследствие проводившихся переговоров и приведения в соответствие с законодательством стран Таможенного Союза национальных законодательных и нормативных актов.

- Как экономика страны адаптировалась к вступлению в ЕАЭС?

- Для адаптации экономики Кыргызстана к условиям стран Таможенного союза стране была оказана существенная помощь по обустройству фитосанитарных и ветеринарных лабораторий, таможенных и пограничных постов на внешних границах страны.

Так, только Россия с этой целью безвозмездно выделила Кыргызстану $200 млн. Аналогичное решение о выделении Кыргызстану $100 млн на безвозмездной основе принял и Казахстан. С 1 января 2013 г. заработал Кыргызско-Российский Фонд развития экономики с уставным фондом $500 млн.

Давая заявку на вступление в Таможенный Союз, Кыргызстан стал полноправным членом ЕАЭС 12 августа 2015 г., поскольку в мае 2014 г. было принято решение о преобразовании Таможенного Союза в Евразийский экономический Союз (ЕАЭС).

- Каковы последствия для экономики Кыргызстана от вступления в ЕАЭС?

- Спустя два года после полного присоединения Кыргызстана к ЕАЭС можно подводить первые итоги.

Несмотря на то, что вступление страны в ЕАЭС произошло на фоне острого мирового экономического кризиса, девальвации национальных валют стран союза, экономика Кыргызстана увеличила свой ВВП в 2016 г. относительно 2015 г. на 6,8%. Рост экспорта составил 12,6%. За 9 месяцев 2017 г., относительно соответствующего периода 2016 г. рост ВВП составляет 9,6%, а рост экспортного потенциала – 21,3%.

При этом годовая инфляция в 2016 г. составила минус 0,5% (дефляция), за 9 месяцев 2017 г. – 2,3%. Существенно улучшилось положение трудовых мигрантов. Они приобрели статус трудящихся и пользуются всеми льготами граждан стран ЕАЭС. Это включает получение бесплатного медицинского обслуживания, школьного образования для детей, признание всех документов об образовании и квалификации, полученных ранее в Кыргызской Республике.

Существенно стали увеличиваться денежные переводы трудящихся из стран ЕАЭС в Кыргызстан. Если в 2016 г. сумма денежных переводов составила $1,6 млрд, то за 9 месяцев 2017 г. эта сумма превысила $1,5 млрд. В целом по итогам 2017 г. сумма переводов должна превысить $2 млрд, что составит почти 25% от текущего ВВП страны и в 1,4 раза превышает доходную часть республиканского бюджета.

- Россия и Казахстан – традиционные партнеры для Кыргызстана. Однако вступление в ЕАЭС открыло возможности для более тесной интеграции, например, с Беларусью. Что сегодня сближает Бишкек и Минск?

- Основными торговыми партнерами Кыргызстана в ЕАЭС являются Россия и Казахстан. На их долю приходится более половины внешнего торгового оборота страны.

Однако в последнее время уверенные темпы набирает товарооборот с Беларусью. За два года нахождения Кыргызстана в составе ЕАЭС он увеличился в 4,8 раза и превысил $40 млн.

Из Беларуси в Кыргызстан поступает сельскохозяйственная техника, молочная и мясная продукция, сахар, товары легкой промышленности, оборудование. Кыргызстан экспортирует в Беларусь хлопок, табак, сухофрукты, плоды и ягоды.

- Противники вступления Кыргызстана в ЕАЭС объясняли свою позицию тем, что интеграция закроет границы для реэкспорта товаров из Китая в Казахстан и Россию, который, по самым скромным оценкам, составлял до 20% ВВП республики. Что вы можете сказать об этом?

- Вступление Кыргызстана в ЕАЭС далось нелегко. Страна, начиная с 1998 г. (после вступления в ВТО), стала торговать товарами из КНР по сниженным ввозным пошлинам. Около 5% этих товаров продавалось гражданам Кыргызстана, а остальная часть перемещалась в виде реэкспорта в Казахстан, Россию, Узбекистан, Таджикистан и другие страны СНГ.

В стране появилось множество количество громадных рынков, вокруг которых трудились более миллиона человек из 2,8 млн трудоспособного населения. Они и стали первыми противниками вступления Кыргызстана в Таможенный союз. Однако отечественная экономика стала приходить в упадок. И только создание Таможенного союза отрезвило экономику страны. Для реэкспорта товаров из Китая закрылись границы Казахстана и России. Рынки и базары стали приходить в упадок.

Вступление Кыргызстана в ЕАЭС спасло положение дел. Сейчас торговля китайскими товарами сократилась в десятки раз, в Кыргызстане набирает силу собственная легкая промышленность.

В настоящее время в этой отрасли занято около 120 тыс. человек. В структуре ВВП легкая промышленность занимает 6,8%. В 2,4 раза увеличилось производство сельскохозяйственной продукции. Уверенные темпы набирает туристическая отрасль, которая увеличила свои показатели в 3,8 раза после вступления Кыргызстана в ЕАЭС.

- Как сегодня настроено киргизское общество в отношении ЕАЭС?

- В 2015 г., по данным социологических исследований, 26% населения страны было против вступления в ЕАЭС. В настоящее время 92% населения страны одобряют членство Кыргызской Республики в ЕАЭС.

- Внутри ЕАЭС, как вы знаете, достаточно высокие требования к качеству продукции. Сыграл ли этот фактор негативную роль для Кыргызстана?

- С вступлением Кыргызстана в ЕАЭС увеличились требования к качеству выпускаемой и поставляемой в ЕАЭС кыргызстанской продукции. Благодаря оказанной помощи по оснащению фитосанитарных и ветеринарных лабораторий современным оборудованием, сегодня продукция из Кыргызстана продается не только в странах ЕАЭС, но и в странах дальнего зарубежья.

- Каким вы видите будущее ЕАЭС? На ваш взгляд, присоединятся ли к этому интеграционному объединению другие страны Центральной Азии в ближайшем будущем?

- В перспективе можно ожидать, что в ЕАЭС могут вступить Таджикистан и Узбекистан. Если брать настроения народа, то уже сегодня более половины населения этих государств хотели бы видеть свои страны в составе ЕАЭС.

Этому очень сильно способствует желание трудовых мигрантов и членов их семей быть в составе ЕАЭС. Они видят, как преобразилась жизнь бывших трудовых мигрантов из Кыргызстана. Последние теперь не сдают никаких экзаменов на знание русского языка, на знание истории, не покупают трудовых патентов, могут работать по специальности, бесплатно получают медицинское обслуживание. А в перспективе могут получать трудовые пенсии государств, где они работают. Надо иметь в виду, что количество трудовых мигрантов из Таджикистана достигает свыше 1,3 млн человек, а из Узбекистана – свыше 3 млн.

- Министр коммерции КНР Чжун Шань и министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина в воскресенье 1 октября подписали совместное заявление об официальном завершении переговоров по торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Что означает этот договор для Кыргызстана и ЕАЭС?

- Когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, основными аргументами противников вступления было закрытие для кыргызстанцев рынков Китая, других стран дальнего зарубежья, рост цен в Кыргызстане, использование населением товаров только из стран ЕАЭС и т.д.

Ни один из прогнозов противников вступления Кыргызстана в ЕАЭС не подтвердился. Сегодня мы покупаем товары из тех стран, продукция которых нравятся кыргызстанцам.

С КНР Кыргызстан подписал несколько двусторонних соглашений, по которым сегодня в стране осуществляется ряд инфраструктурных проектов. Это строительство альтернативной автомобильной дороги Север-Юг, реконструкция ТЭЦ в Бишкеке, строительство аграрного технопарка и т.д. Сотрудничество ЕАЭС с Китаем отвечает требованиям и желаниям Кыргызстана. При этом наша страна выигрывает, поскольку через ее территорию проходило в древности шесть караванных путей, из которых сегодня задействовано только два.

Имея большой опыт торговли китайскими товарами, Кыргызстан мог бы стать крупным торгово-логистическим центром для остальных стран ЕАЭС.

- Как вы оцениваете идею строительства железной дороги «Китай — Кыргызстан — Узбекистан»? Нужен ли этот проект Бишкеку?

- Идея проекта железной дороги «Китай — Кыргызстан — Узбекистан» существует более 20 лет. Первоначально Кыргызстану пытались навязать идею, что эта железная дорога нужна нашей стране для того, чтобы наша она имела выход к океану. Кыргызстану предлагалось построить свой участок дороги за счет собственных средств.

В настоящее время все расходы по строительству железной дороги берет на себя китайская сторона за счет проекта «Один пояс – Один путь». В конечном итоге в строительстве железной дороги заинтересованы, прежде всего, китайцы, которым необходимо продвигать свои товары и иметь дополнительные коммуникации у себя в тылу на случай блокады КНР со стороны Тихого океана.

Беседовал Сеймур Мамедов

Источник – Евразия.Эксперт

Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > camonitor.com, 6 ноября 2017 > № 2377247 Жумакадыр Акенеев


Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375014

Сможет ли Москва отреагировать на новый указ Атамбаева?

Формирование образа врага из основного партнера — недопустимо

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев 26 октября 2017 года подписал указ об упразднении Дня Великой Октябрьской революции и постановил учредить вместо него Дни истории и памяти предков, посвященные жертвам Туркестанского восстания 1916 года и репрессий 1930-х годов. Тема восстания, которое преподносится как «геноцид киргизского народа», нередко эксплуатируется некоторыми киргизскими политиками и активистами в антироссийской пропаганде. Такая трактовка исторических событий, помноженная на вышедший указ президента, по мнению экспертов, дает основания понимать действия президента Киргизии как разжигание межнациональной розни.

О том, что происходило в 1915—1916 годах в Туркестане, в чем суть восстания и каковы причины большого количества жертв как среди кочевого населения, так и среди русских переселенцев, ИА REGNUM рассказал кандидат исторических наук, доцент МГУ Олег Айрапетов.

ИА REGNUM : Олег Рудольфович, не могли бы вы рассказать, в чем суть тех событий, которые произошли в 1916 году на территории нынешней Киргизии?

События были очень тяжелые и трагичные для всех жителей Туркестана — как русских, так и не русских, предков современных киргизов. Эта история с предысторией. Надо знать, что мусульманское население, как и целый ряд других жителей Российской империи, были освобождены от воинской повинности. Они должны были платить налог или выставлять добровольцев. В Туркестане, за исключением туркмен, добровольцев не было. Не совсем воинственная часть населения.

В 1915 году во время летней сессии Государственной думы часть оппозиции, в частности, Андрей Шингарев, выступили с инициативой распространить призыв в том числе и на мусульманское население. Возможное число призывников оценивалось порядка 700 тысяч человек. На мой взгляд, это была большая ошибка, поскольку изменение существующего законодательства в ходе войны очень опасно, особенно в национальных окраинах, где существуют разного рода противоречия. Противоречия в Туркестане, в том числе в Степном генерал-губернаторстве, существовали. Положение было непростым, неравноправным, но не было, конечно, жесткого колониального режима.

Что значит 700 тысяч человек, которых планировалось призвать? В 1916 году было принято решение распространить трудовую повинность — это не призыв в армию, а мобилизация для рытья окопов и так далее, на 600 тысяч человек. Для сравнения: все французские колонии, включая Индокитай, Сомали, Тихоокеанское побережье, Тунис, Марокко и так далее дали армии 544 890 бойцов и 221 608 рабочих. Англией из Индии, при ее огромном населении, было мобилизовано 770 тысяч человек. А в Туркестанском крае, в Закавказье проживало всего 7 млн 730 тысяч мужчин. Эта цифра — 700 тысяч — была чрезмерной.

В 1916 году правительство Штюрмера приняло решение ввести эту трудовую повинность, реализовать это предложение от 1915 года. 8 июля 1916 года было издано высочайшее повеление о призыве инородческого населения в возрасте от 19 до 43 лет. Предполагалось, что будет призвано около 600 тысяч человек. Эта цифра была явно нереальная. Людей собирали, а вывозить могли только около 7 тысяч человек в сутки.

Огромное количество людей концентрируется, питание не обеспечено. Кроме того, это лето: сбор урожая, посевы хлопка. И все это время производится изъятие наиболее трудоспособной части населения. Прежде всего, это были мужчины до 31 года, вывезти которых не могли. Эта ситуация сопровождалась слухами о том, что будут обманывать, что повезут воевать. То есть для мобилизации было чрезвычайно неудачно выбрано время. Она была из рук вон плохо организована.

У нас сейчас принято хвалить царя нашего батюшку, говорить, как при нём все было продумано. А тут правительство своими непродуманными действиями создало там взрывоопасную обстановку. Эта взрывоопасная обстановка стала катализатором существовавших там противоречий, в том числе земельных конфликтов.

Не хочу сказать, что русская переселенческая политика была слишком чувствительной. Русское население Туркестана составляло всего 9,1%, причем большая часть людей жила в городах — рабочие, железнодорожники и другие. Нельзя сказать, что земельный вопрос был совсем трагичен, и кочевников лишали земель. Но он болезненно воспринимался местным населением. Иногда договаривались, иногда — нет. Но основа для конфликта существовала.

А когда началась мобилизация, пошел слух, что людей будут отправлять на фронт, и это якобы делается для того, чтобы землю отнять окончательно и так далее, началось восстание. Ситуация стала трагической еще и потому, что все более или менее боеспособные люди из русских переселенцев уже были забраны на фронт или забирались по достижению призывного возраста, полицейские и военные силы были мизерными. Значительная часть русского населения — это женщины, старики и дети, которые и стали жертвами восстания. Там были кошмарные события — убийства детей, изнасилования и прочее.

Уже 30 июля Туркестанский военный округ переходит на военное положение, а 21 августа назначается генерал-губернатором Куропаткин Алексей Николаевич, который действительно был знатоком края. Туда направляются военные силы, не нужно их переоценивать, это примерно 15 батальонов, 33 сотни, 42 орудия и 69 пулеметов.

Восстание подавляется, но при этом Куропаткин сделал всё, что полагается, чтобы не допустить потом насилия по отношению к, как тогда говорили, «туземному населению». И начал ограничивать тот самый призыв. В ходе восстания было разорено около 9 тысяч хозяйств, в основном русских, где-то около 4 тысяч русских погибло.

Подавление восстания, конечно, тоже сопровождалось насилием по отношению к местному населению, но основные потери кочевники понесли не от подавления восстания, а от бегства. Они опасались массовых репрессий, экзекуций. Они бежали в Китай, а в горах их застали холода. Они уходили в китайский Синьцзян, где тоже были никому не нужны, это была катастрофа.

Так, за грехи тех, кто совершал преступления в массовом порядке, как правило, расплачиваются совершенно невинные люди. Грехи провалов императорской администрации пали на головы стариков, женщин и детей русского населения края. А грехи тех, кто их убивал, потом легли на женщин и детей, которые замерзали на этих перевалах.

В конечном итоге к концу 1916 года мобилизовали на линию фронта в Туркестане примерно 92,5 тысячи человек. Еще около 9,5 тысяч человек были направлены на работы в пределах Туркестанского военного округа. А к началу 1917 года эти цифры соответственно доросли до 110 тысяч и 10 тысяч в Туркестане. В принципе, первый этап закончился к Февральской революции. Потом пошли революционные события, частично пошла амнистия. А в ходе Гражданской войны, революции последовали уже совсем другие события.

Советское правительство смотрело на это совершенно иначе, осуждали как колониальную политику, но старались не раздувать, потому что всё это способствовало бы лишь усилению межнациональной вражды. Надо отдать должное советскому руководству — была создана идея советского патриотизма.

В ходе Великой Отечественной войны в Средней Азии были проведены значительные призывы как среди русского, так и среди местного населения — просто среди граждан Советского Союза. Люди шли на фронт, погибали. Ни для кого это не было секретом, но к таким восстаниям и мятежам в Туркестане это не привело. Это было соответственным образом подготовлено — десятилетиями говорили о том, что необходимо встать на защиту Отечества, не было политики разделения.

ИА REGNUM : Как в таком случае речь может идти о геноциде киргизского народа?

Геноцид — это целенаправленное уничтожение нации. Подавить восстание — это подавить тех, кто ведет резню. Это естественно, этого не потерпит никакая власть. Куропаткин, как человек грамотный и знающий реалии региона, сделал всё, чтобы не допустить актов насилия по отношению к какой-нибудь национальной или религиозной группе. Как раз наоборот, власти после восстания имели такую возможность, но ничего подобного не происходило. Всё делалось для того, чтобы не допустить актов насилия по отношению к туземному населению со стороны русских, чтобы сохранить мир.

ИА REGNUM : Как события столетней давности перекликаются с историей современной?

То, что сейчас происходит в Киргизии, на мой взгляд, свидетельствует об определенных результатах политики современного российского руководства по отношению к Киргизии. Страна очень стремительно идет в сторону радикализации. Это республика, в которой практически ни один президент сам не уходил, там одна за другой происходят «цветные революции». Их, конечно, можно объяснить какими-то зловредными заговорами, но, наверное, можно увидеть определенные результаты правления этих президентов.

Деградация социальной, культурной, экономической культуры бывшей Киргизской ССР также налицо. Тот человек, который получает от Москвы постоянную поддержку, в том числе немалую финансовую, чьему народу открыт рынок труда, таким образом отвечает. Это празднование дня, который объявлен днем геноцида киргизского народа — повод для того, чтобы задуматься, что происходит среди наших партнеров.

Если на этом будет воспитываться будущее поколение Киргизии, то ничем хорошим для российско-киргизских отношений это не закончится. Та власть, которой нечего дать народу, активно формирует образ внешнего врага. А в данном случае получается, что внешний враг — его основной партнер, донор.

ИА REGNUM : Должна ли Москва на подобные процессы реагировать? Какие меры российских властей в связи с этим сегодня могли бы быть адекватны?

Хочет Россия или нет, ей придется на это реагировать. Дело в том, что значимость культуры оценивается не столь высоко, когда есть президент, с которым можно договориться, он там «рулит». Что для масс культура, образование? Это же «не важно». Вот под таким соусом мы въехали на Украине в кризис, который привел к тому, что мы сегодня наблюдаем.

Оказалось, что президент ничего не может делать, и многомиллиардные вложения нам помахали ручкой. А всё потому, что оказалось, что формирование сознания имеет значение. Один раз это произошло, будет еще. Потому что схожие процессы идут в Белоруссии.

Как это происходит: президент — друг России, чтобы прикрыть внутреннюю критику, отдает культуру и образование своим внутренним оппонентам, а это, как правило, ультраправые националисты. Это был путь Януковича, сейчас этот путь проходит Лукашенко, и в Киргизии то же самое. И мы же это дело финансируем. Россия — это такая коровка, которую можно подоить под разговоры о дружбе. Довольно примитивное, но очевидное потребительское отношение.

Сегодня необходим здравомыслящий диалог с президентом не только Киргизии, и объемная гуманитарная программа. Вместо того чтобы ругать американцев, западных наших «партнеров», нужно делать то же самое, только в интересах России. Правда, при этом неплохо было бы еще и сформулировать, в чем эти интересы, собственно, состоят.

Маргарита Князева

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375014


Китай. Казахстан. Киргизия. Азия > Агропром > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372044

По итогам первых трех кварталов этого года через КПП Хоргос, расположенный на границе Китая и Казахстана, из КНР в Центральную Азию и другие регионы мира было поставлено 98,8 тыс. тонн фруктов и овощей, что на 49,61 проц. больше показателя, зарегистрированного в аналогичный период прошлого года. Такие данные были обнародованы местной таможенной службой.

В январе-сентябре объем экспорта фруктов и овощей через КПП Хоргос вырос на 70,53 проц. до 945 млн юаней /порядка 143 млн долл. США./, его доля в общем объеме экспорта фруктов из Синьцзяна /Северо-Западный Китай/ за границу составляет 61,03 проц., сообщило информагентство "Чжунсиньшэ".

Компания "Цзиньи" является крупнейшим в Синьцзяне поставщиком фруктов и овощей на мировой рынок. Председатель правления компании Юй Чэнчжун сообщил, что предприятие в настоящее время отправляет яблоки и персики в Казахстан, Россию, Кыргызстан и Беларусь. Согласно подписанному с Казахстаном соглашению, объем поставок фруктов и овощей на казахстанский рынок по итогам этого года должен составить 80 тыс. тонн.

Причины быстрого роста экспорта фруктов и овощей, по мнению специалистов, заключаются в достаточном объеме снабжения, высоком уровне эффективности работы таможенной службы и быстром развитии логистики.

Китай. Казахстан. Киргизия. Азия > Агропром > russian.china.org.cn, 2 ноября 2017 > № 2372044


Киргизия. Китай. Узбекистан > Транспорт > kyrtag.kg, 31 октября 2017 > № 2370951

Открыт новый маршрут грузоперевозок Узбекистан – Кыргызстан – Китай. Сообщает мэрия города Ош во вторник.

Накануне, на контрольно-пропускном пункте «Достук» состоялась церемония встречи делегации из участников международного автопробега по маршруту Ташкент – Андижан - Ош – Иркештам - Кашгар. Девять большегрузных фур, по три из Узбекистана, Кыргызстана и Китая, торжественно пересекли КПП «Достук» и направились по новому маршруту в сторону китайского города Кашгар.

По словам директора госагентства автомобильно-водного и весогабаритного контроля при министерстве транспорта и дорог КР А.Бекмуратова, договоренность по данному пилотному проекту была достигнута между тремя государствами, и открытие данного маршрута создаст дополнительные удобные условия для грузоперевозчиков трех стран.

Киргизия. Китай. Узбекистан > Транспорт > kyrtag.kg, 31 октября 2017 > № 2370951


Киргизия. Китай > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 29 октября 2017 > № 2367448

В Оше водители большегрузных автомашин собрались на пресс-конференцию и потребовали отставки министра иностранных дел, передает Stan Radar.

Водители большегрузных машин говорят, что причиной этому стали коррупционные проявления при получении китайской визы. Они заявили, что если не решится вопрос с получением визы в Китай на шесть месяцев, они намерены приостановить работу.

Представители общественных объединений «Юг-Транс», «Транс-Ордо» и «Айдоочу» в Оше на пресс-конференции потребовали от главы правительства дать отставку министру иностранных дел Эрлану Абдылдаеву.

В каждом объединении состоит около 500 водителей большегрузных автомашин. Вот что сказал сопредседатель объединения «Юг-Транс» Иса Сулайманов:

- Господин Исаков, прошу вас освободить от должностей министра иностранных дел Эрлана Абдылдаева и главу Департамента консульской службы МИД Эркина Асанакунова. Не знаю о других, но эти люди ни капли хорошего не сделали для водителей, которые обслуживают одну из отраслей экономики Кыргызстана. Вместо них назначьте людей, которые будут честно служить людям.

Возмущение специализирующих на перевозках в Китай водителей вызвали трудности при получении визы и повышение расходов на услуги посреднических компаний.

Председатель объединения «Юг-Транс» Толубай Досбаев говорит, что стоимость визы в Китай, за которую раньше они платили 160 долларов, из-за туристических фирм выросла до 1000 долларов:

- Водители отдают паспорта на визу и ждут один-два месяца. Когда устают ждать, предлагают 100 долларов, еще устают, снова добавляют. Таким образом, стоимость шестимесячной визы в Китай доходит до 600 долларов. Вот так и ждут. Потом с учетом расходов на поездки в Бишкек ее стоимость достигает 1000 долларов. Те, кто верит электронной очереди, ждут годами. А вообще виза стоит 160 долларов.

Иса Сулайманов отметил, что из-за коррупции в получении визы кыргызские водители остаются без работы. Вместо них работают казахские, китайские, таджикские и даже турецкие водители, а миллионы уходят за границу:

- Нужно остановить коррупцию. Деньги уходят за границу. Говорите, привлечем инвестиции, построим заводы, создадим рабочие места. Давайте сначала не допустим, чтобы наше хозяйство развезли? Мы не можем получить визы. Вместо нас работают китайские, таджикские и казахские КамАЗы, которые вывозят миллионы.

Министерство иностранных дел считает требования водителей необоснованными. Глава представительства МИД в городе Оше Мирлан Исмаилов призвал водителей обратиться в правоохранительные органы:

- Китайская виза стоит 160 долларов. И сегодня она стоит также. Вы говорите, что ее стоимость колеблется в пределах 300 - 1000 долларов. Это прибыль вот этих фирм. Но МИД – не орган, который борется с коррупцией. Пусть обращаются в Антикоррупционную службу.

Водители заявили, что если министр не уйдет в отставку, то все водители большегрузных автомашин намерены приостановить работу. Сообщается, что к ошским водителям присоединились их коллеги из других регионов. В Кыргызстане грузоперевозками из Китая занимаются около 3 тысяч водителей.

Китай с 1 января 2016 года ужесточил правила выдачи виз для иностранных граждан, в том числе для граждан Кыргызстана. Ранее кыргызстанцы получали визу в облегченном порядке.

Напомним, 30 августа 2016 года смертник протаранил ворота Посольства Китая в Кыргызстане на автомашине и совершил взрыв. Часть здания была повреждена, после чего посольство ужесточило выдачу виз.

Киргизия. Китай > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 29 октября 2017 > № 2367448


Киргизия. Канада > Медицина. Металлургия, горнодобыча > kyrtag.kg, 28 октября 2017 > № 2366353

$10 млн выделяет «Кумтор голд компани» Кыргызстану на борьбу с онкологическими заболеваниями. Сообщает минздрав КР.

«В Кыргызской Республике создан общественный «Фонд поддержки онкологической службы». Он создан в рамках достигнутых договоренностей с компанией «Кумтор голд компани», где компания выступает в качестве инвестора. В общей сложности инвестор выделяет 10 миллионов долларов США, 7 миллионов из них уже поступили на расчетный счет фонда», - сообщила председатель фонда Нургуль Аднаева.

При фонде организован наблюдательный совет, осуществляющий надзор за деятельностью фонда, соблюдением законодательства КР и и Устава. Председатель фонда и члены наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

«Ни о каком «распиле» и неэффективном использовании грантов не может быть и речи, так как в положение Фонда включены все механизмы антикоррупционных мер. Согласно законодательству будут проводиться тендеры, для прозрачности действий будет осуществляться внутренний и внешний контроль работы фонда», - подчеркнула Нургуль Аднаева.

Фонд призывает успешных предпринимателей, депутатов ЖК КР, национальные и международные организации, благотворительные фонды, гражданских активистов не оставаться в стороне и принять участие в благородном деле.

Вместе мы сможем помочь каждому отдельно взятому человеку бороться с заболеванием, подарить ему надежду, веру и счастье на дальнейшую здоровую жизнь.

По данным официальной статистики, ежегодно в Кыргызстане число онкобольных увеличивается на 3 тыс. Более 50% пациентов умирают в первый год после постановки диагноза.

Киргизия. Канада > Медицина. Металлургия, горнодобыча > kyrtag.kg, 28 октября 2017 > № 2366353


Казахстан. Киргизия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Таможня > newskaz.ru, 27 октября 2017 > № 2365915

Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев заявил, что возлагал слишком большие ожидания на ЕАЭС, сообщает Sputnik Кыргызстан.

Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев высказал позицию по поводу ЕАЭС на церемонии вручения верительных грамот послами 12 стран.

"Последние события на кыргызско-казахской границе показали, что мы возлагали слишком большие надежды на ЕАЭС. Конечно, несмотря ни на что, и теперь, и в будущем стратегическим партнером и надежным союзником остается братская Россия. Но не может быть надежным союз, если он зависит от прихоти одного человека, даже самого великого", — заявил Атамбаев.

Также Атамбаев поручил правительству найти альтернативные рынки сбыта — Узбекистан и Китай. Производителям промышленных товаров Кыргызстана он посоветовал отгружать товары в РФ через железную дорогу и пломбировать вагоны.

Проблемы на кыргызско-казахской границе начались 10 октября. По заявлению властей РК, это стало следствием борьбы с "серым" импортом. 18 октября Сапар Исаков посетил Астану, где ему удалось договориться о приоритете в проверке граждан с личным багажом, рейсовых автобусов с пассажирами, легковых машин и пустых грузовиков. После этого автомобили начали пропускать быстрее.

Казахстан. Киргизия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Таможня > newskaz.ru, 27 октября 2017 > № 2365915


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Таможня > newskaz.ru, 27 октября 2017 > № 2365910

Министр экономики Кыргызстана Артем Новиков на пресс-конференции в Бишкеке ответил на вопрос журналиста о том, намерен ли Кыргызстан выйти из состава ЕАЭС.

"Мне сейчас сложно комментировать вопрос по поводу выхода Кыргызстана из Евразийского экономического союза, мы надеемся, что ситуация в рамках ЕАЭС урегулируется. Я думаю, что если вопрос не будет отрегулирован, то решение будет приниматься на политическом уровне", — ответил Артем Новиков.

На церемонии вручения верительных грамот послами 12 стран Алмазбек Атамбаев высказал позицию по поводу ЕАЭС и посоветовал производителям промышленных товаров Кыргызстана отгружать товары в Россию через железную дорогу и пломбировать вагоны.

На прошедшем в столице Армении заседании Межправительственного совета стран союза премьер-министр Казахстана не подписал "дорожную карту" по урегулированию ситуации на казахстанско-кыргызской границе.

Глава казахстанского правительства заявил о слабом таможенном администрировании со стороны Кыргызстана.

10 октября с пересечением кыргызско-казахской границы возникли проблемы. На трех КПП наблюдались большие автомобильные пробки и огромные очереди.

Сообщалось, что Кыргызстан пожаловался в ВТО на нарушение Казахстаном норм Генсоглашения по тарифам и торговле.

Артем Новиков заверил, что Кыргызстан не намерен идти на конфронтацию и усугублять ситуацию.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Таможня > newskaz.ru, 27 октября 2017 > № 2365910


Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > newskaz.ru, 27 октября 2017 > № 2365909

Информацию об убытках, которые терпят предприниматели на казахстанско-кыргызской границе, собирает министерство экономики КР.

"По скоропортящимся товарам, если предположить, что стоимость груза в одной машине — порядка 17 тысяч долларов, то можно понять, какие убытки. Кроме того, наши бизнесмены вынуждены оплачивать штрафные санкции за несвоевременную доставку товаров", — сказал на пресс-конференции в Бишкеке министр экономики КР Артем Новиков.

Проблемы на границе двух стран начались 10 октября. По заявлению властей Казахстана, это стало следствием борьбы с "серым" импортом.

Министерство экономики Кыргызской Республики обратилось с заявлением в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) о необходимости соблюдения Казахстаном норм права ЕАЭС, а также во Всемирную торговую организацию по вопросу нарушения норм Генсоглашения по тарифам и торговле.

"Согласно регламенту ВТО, мы должны включить вопрос в повестку дня на заседании комитета по торговле в рамках ВТО, которое назначено на 10 ноября. После этого Кыргызская республика выступит с докладом, а затем будет принято решение, в какой форме урегулируется данная ситуация", — прокомментировал Артем Новиков.

Ранее на заседании глав правительств стран ЕАЭС в Ереване премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев обвинил кыргызскую сторону в "слабом администрировании" таможни на границе.

Казахстан. Киргизия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > newskaz.ru, 27 октября 2017 > № 2365909


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter