Всего новостей: 2555993, выбрано 325 за 0.130 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Персоны, топ-лист Миграция, виза, туризм: Ромодановский Константин (26)Сафонов Олег (22)Новицкий Евгений (13)Фомина Екатерина (13)Хрестин Виктор (13)Минеев Александр (11)Ганапольский Матвей (9)Медведев Дмитрий (9)Манилова Алла (8)Радьков Александр (8)Терентьев Денис (8)Алленова Ольга (6)Иноземцев Владислав (6)Нуркебаева Асель (6)Агаев Виктор (5)Бараникас Илья (5)Жилин Иван (5)Кириллова Ольга (5)Проханов Александр (5)Пушкарская Елена (5) далее...по алфавиту
Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 июля 2018 > № 2674590 Владимир Путин

Встреча с представителями штаба по обеспечению безопасности чемпионата мира по футболу 2018 года.

Накануне вечером состоялась встреча Президента России с представителями Центра международного сотрудничества Межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности чемпионата мира по футболу 2018 года.

Владимир Путин поблагодарил сотрудников российских и иностранных спецслужб за работу по обеспечению безопасности на турнире.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Уважаемые партнёры!

Очень рад встретиться с вами лично и поблагодарить за напряжённую совместную работу в ходе подготовки и проведения чемпионата мира ФИФА по футболу. Хочу поблагодарить и российских сотрудников специальных служб и правоохранительных органов, и, конечно, представителей правоохранительных органов и спецслужб из более чем 30 государств мира. Всего, я знаю, принимали участие в этой совместной работе 126 представителей из 55 спецслужб и правоохранительных органов из 34 государств.

В Москве у вас была особая, крайне ответственная миссия – в составе Центра международного сотрудничества оказывать содействие в обеспечении безопасности чемпионата мира по футболу, защищать жизнь и здоровье людей, жизнь и здоровье в том числе и ваших граждан, которые приехали на чемпионат мира в составе официальных делегаций и в качестве болельщиков.

Вы, безусловно, профессионалы, все здесь собравшиеся, и, конечно же, хорошо понимаете, какие большие риски всегда связаны с проведением крупнейших международных мероприятий. И очень важно, что за всё это время у нас не было ни одного серьёзного происшествия.

Хочу вновь поблагодарить вас и всех сотрудников Центра, ваших коллег из ФСБ и других профильных ведомств России за чёткую, слаженную работу. В том, что эти незабываемые дни в Москве и других городах России прошли в позитивной праздничной атмосфере, есть, безусловно, и ваша общая, огромная заслуга, вклад каждого из вас. За этим успехом – большая подготовительная, оперативная, аналитическая, информационная работа, полное напряжение сил и предельная концентрация.

В рамках подготовки к чемпионату мира проверено более 2 миллионов человек, задействованных в строительстве и подготовке объектов, организации турнира, волонтёров, других категорий людей. Осуществлено более 400 проверок 194 объектов инфраструктуры на предмет радиационной, химической, биологической, взрывоопасной ситуации.

Реализация системы идентификации футбольных болельщиков с изготовлением персонифицированных карт зрителей, а также интегрированная с ней система контроля доступа на стадионы – это огромная организационная работа. И это позволило проконтролировать въезд болельщиков в Россию в безвизовом порядке, бесплатный проезд наземным транспортом между городами-организаторами, доступ на стадионы, отслеживание лиц, представляющих угрозу для безопасности.

В период чемпионата мира нейтрализовано почти 25 миллионов кибератак и иных преступных воздействий на информационную инфраструктуру России, так или иначе связанную с проведением чемпионата мира по футболу.

Люди, приехавшие в нашу страну, действительно чувствовали себя в безопасности, могли спокойно и комфортно передвигаться между городами и по всей стране в целом, смотреть матчи любимых команд и на стадионах, и в фан-зонах. При этом законопослушные граждане, наши гости не сталкивались ни с излишними барьерами, ни с излишними ограничениями. Все процедуры, связанные с безопасностью, были надёжны, но не создавали ненужных, излишних неудобств. Это действительно показатель вашей высококлассной, современной, в том числе совместной работы.

При этом особо отмечу, что она, эта работа, не бросалась в глаза, была ненавязчивой, незаметной для большинства людей, а значит, вы чётко делали своё дело, хорошо понимали друг друга, действовали профессионально, как одна команда.

Такое взаимное доверие, опыт сотрудничества, партнёрства правоохранительных органов и специальных служб исключительно важны сегодня. Ведь перед нами общие задачи, одни задачи. Это борьба с международным терроризмом и экстремизмом, противодействие наркобизнесу и незаконной миграции, транснациональной и киберпреступности. И очевидно, что только объединяя усилия, мы можем эффективно справляться с вызовами, перед которыми стоим, с которыми сталкиваемся. Так эффективно, как это происходило в эти дни в ходе вашей совместной работы. Это, безусловно, очень хороший пример на будущее.

Рассчитываю, что ваше тесное, конструктивное взаимодействие продолжится, будет и в дальнейшем способствовать обеспечению безопасности наших государств и наших граждан. И конечно, очень важно сохранить тот дух доверия, который поможет вам развивать партнёрство ради общих высоких и благородных целей.

Ещё раз хочу вас поблагодарить за совместную работу. Спасибо вам за нее, спасибо за результаты. Желаю вам всем успехов и всего самого доброго.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 июля 2018 > № 2674590 Владимир Путин


Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 15 июля 2018 > № 2674587 Владимир Путин

Ответы на вопросы журналистов по окончании финального матча чемпионата мира по футболу.

По завершении финального матча чемпионата мира по футболу Владимир Путин ответил на вопросы представителей СМИ.

В.Путин: Добрый вечер.

Вопрос: Владимир Владимирович, если не секрет, как Вам финал, как игра? За кого болели? И вообще, как Вам весь футбольный праздник? Наверное, воочию не удалось посмотреть, что творится на улицах России? Сами, наверное, не были на ставшей уже знаменитой Никольской улице? Может быть, из Кремля слышали, что творится на Красной площади?

В.Путин: Да, конечно, я из окон Кремля кое-что видел, не буду скрывать, но, конечно, близко не мог, не имел возможности познакомиться со всеми происходящими событиями, хотя, конечно, в курсе всего, что происходило. И в этой связи вот что хотел бы сказать.

Во-первых, я уже где-то упоминал об этом вчера, но сегодня хотел бы сказать в завершение: безусловно, мы можем гордиться тем, как мы организовали этот турнир. Мы делали это, и я многократно уже об этом говорил, и для наших болельщиков, для наших любителей спорта, российских, и для всех любителей спорта во всём мире. И у нас получилось – получилось во всех аспектах этого грандиозного события.

Сегодняшний матч был прекрасным – думаю, вы со мной согласитесь. 4:2 в финале – я что-то такого не помню, да и мало кто может вспомнить. Уверен, что у всех любителей спорта и футбола во всем мире руки дрожали на протяжении всего матча. Обе команды были замечательные, играли в открытый футбол, в атакующий, – и, уверен, понравилось всем, мне тоже.

Я уже поздравил Президента Франции господина Макрона и свою хорватскую коллегу. Она очень переживала – по-моему, даже всплакнула в связи с произошедшими событиями. Тем не менее все счастливы, рады. И для хорватской команды, которая демонстрирует, по-моему, очень хороший футбол, очень хорошее качество игры, это тоже большое достижение – второе место на первенстве мира. Мы их всех поздравляем.

Вопрос: А Вы болели за кого?

В.Путин: Я просто любовался этим футбольным спектаклем.

Вопрос: Владимир Владимирович, а как Вы можете оценить игру российской сборной? Всё-таки такого результата команда добилась впервые.

В.Путин: Что по этому поводу хотел бы сказать. Думаю, что миллионы людей, кто бы что ни говорил, не ожидали такого результата от нашей команды. Мы можем быть горды тем, что у нас появился такой замечательный тренер, причём российский тренер, и мы можем гордиться своей командной.

Разумеется, спорт – это не искусство, где просто любуются происходящими событиями. В спорте нужен результат. И результат у них был достойный. Но самое главное, что мы поняли, что у нас есть футбол, что у нас есть своя команда, что у нас появляется своя школа и что мы можем рассчитывать и на более высокие ранги в этой табели о рангах, и на соответствующие места на международных первенствах. Наша сборная это показала.

Что мне особенно понравилось – то, что ребята показали характер и качество игры, они боролись до конца, и мне кажется, что это самое главное. Вот за это мы должны быть им благодарны и должны их, безусловно, поддержать. И результат сам по себе – конечно, давно не было такого результата. Считаю, что мы должны их поздравить и соответствующим образом настроить на будущие победы.

Вопрос: Будете с ними встречаться?

В.Путин: Да, мы встретимся, мы уже запланировали такие встречи. Сначала встретимся с тренером, с капитаном. Они поучаствуют в Совете по спорту в Калининграде. А потом встретимся, безусловно, и с командой.

Вопрос: Владимир Владимирович, Вы частенько играете в хоккей. После чемпионата у Вас не возникло желание поиграть в футбол? Тем более небольшой опыт с Инфантино у Вас был и в Кремле, и на Красной площади.

В.Путин: Думаю, что каждый из нас когда-то играл в футбол, пинал мячик. Но этого недостаточно. Почему ещё так нравится футбол? Во-первых, когда играют красивые команды, делают это на высоком уровне, это всегда смотреть интересно. Но и кроме этого, всем кажется, что каждый из нас может это делать, по мячику ударить вроде бы легко. Но настоящая игра в футбол – это, конечно, особое искусство. Я пока хоккеем позанимаюсь, буду осваивать хоккей. Я на коньках уже немножко научился держаться, буду дальше двигаться в этом направлении.

Вопрос: Скажите, а как считаете, 4:2 – счёт по игре?

В.Путин: Да. Мы видели один курьёзный гол. Но в целом хорватская команда в открытый футбол тоже играла, как я сказал, и рисковала. Ну, где-то что-то упустила, бывает. Но в принципе французы показали высокий класс, конечно.

Вопрос: А Вы чувствуете себя сами победителем сегодня?

В.Путин: Вы знаете, мы ведь с вами многократно говорили о том, что главная задача России – это хорошо подготовить турнир. И мы сделали это, у нас это получилось, все это отмечают.

Знаете, что бы мне особенно хотелось сказать? Мы часто поругиваем наших болельщиков, и, бывает, болельщики – люди эмоциональные, но как оказалось, они не просто эмоциональные, они ещё очень ответственные люди. И я, откровенно говоря, даже удивился, я им очень благодарен. Хочу их отдельно поблагодарить за то отношение, которое они вдохнули во всё это мероприятие. Это в значительной степени произошло благодаря нашим болельщикам.

Тренерам спасибо большое, всем специалистам, команде нашей ещё раз, которая вдохновила всех болельщиков на восприятие футбола как праздника.

И вот это получилось – организация, ведь сотни, если не тысячи волонтёров были задействованы во всех городах. Им тоже слова благодарности хочется сказать, потому что они встречали наших гостей, провожали, сопровождали их, и всегда это было с улыбкой на лице, всегда это было очень благожелательно. Это все отмечают.

Я бы сейчас не хотел говорить и вспоминать то, что и как говорилось в преддверии чемпионата. Давайте перевернём эту страницу, давайте будем говорить и думать о хорошем. Благодаря усилиям тысяч людей у нас получился такой замечательный праздник.

Но и конечно, нельзя не сказать слова благодарности нашим гостям – иностранным туристам, иностранным болельщикам. Обратите внимание на то, как и нас-то попугивали: то англичане приедут, хулиганить будут, то ещё кто-то. Но все вели себя просто прекрасно, проявили самые лучшие качества любителей спорта и футбола, показали, что спорт и футбол может не разъединять, не вести к дракам и потасовкам, а объединять людей на основе общих принципов и общих ценностей, причём таких культурных и гуманистических.

Многие люди познакомились с нашей культурой, с нашими городами, с людьми с нашими познакомились – с открытыми. И у миллионов людей – уже не тысяч, а миллионов просто, – изменилось мнение о нашей стране. И это результат, это тоже большой результат.

В этой связи – я с иностранными коллегами говорил об этом, когда поздравлял и хорватов, и французов, – я думаю, мы сделаем так: для иностранных болельщиков, которые имеют на данный момент оформленные паспорта болельщиков, мы сделаем безвизовый въезд в Российскую Федерацию до конца текущего года – многократный и, повторяю, безвизовый режим. Надеюсь, что они воспользуются, многие из них во всяком случае, этим и приедут в нашу Россию ещё не один раз с друзьями и с членами своих семей.

Спасибо. Всего хорошего.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 15 июля 2018 > № 2674587 Владимир Путин


Россия > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 13 июля 2018 > № 2671911 Майя Ломидзе

Туризм на экспорт. Сколько Россия может заработать на иностранцах

Майя Ломидзе

Директор Ассоциации туроператоров России

Принято считать, что в России есть три основные проблемы, которые сдерживают рост иностранного туристического потока: плохая инфраструктура, визы и высокая стоимость туристической поездки в стране. Как правительство будет с помощью национального проекта решать эти проблемы и увеличивать к 2024 году доходы от туризма до $15,5 млрд?

На протяжении последних нескольких лет официальные власти и вслед за ними СМИ, безусловно, отдавали должное въездному туризму, но основное «соперничество» в информационном поле разворачивалось между выездным и внутренним туризмом. В то время как реальный смысл развития туризма как отрасли именно во въезде. Наибольший доход от туризма лидирующие страны получают, экспортируя свои услуги. Иными словами, привлекая туристов из разных стран.

В 2018 году в России произошел перелом: впервые с 1992 года в стране заговорили о важности экспорта туристических услуг. Видимо, Россию ждет соответствующий национальный проект. Одна из его задач, как ранее писала газета «Коммерсантъ», — увеличить к 2024 году доходы России от туризма на 75%, до $15,5 млрд.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил федеральным органам исполнительной власти в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» проработать вопрос компенсаций иностранным туроператорам части стоимости турпутевки иностранным туристам для стимулирования въездного туристического потока из целевых стран. Поручения были даны по итогам заседания совета при президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Медведев напомнил о поручении президента увеличить несырьевой неэнергетический экспорт до $250 млрд к 2024 году и экспорт услуг до $100 млрд. При этом доля туризма в общем объеме экспорта услуг не превышает 10%. По данным Центробанка, в 2017 году совокупный доход от экспорта туристических услуг составил $9,7 млрд.

Куда едут иностранцы

В течение июня 2018 года Российский экспортный центр (РЭЦ) проводил проектные лабораторные работы по увеличению объема несырьевого экспорта. В них приняли участие эксперты отрасли, в том числе Ассоциация туроператоров (АТОР), которая объединяет лидеров въездного туризма. Члены АТОР обеспечивают более 70% всего организованного въездного потока в Россию.

Судя по дискуссии вокруг национального проекта, есть шанс, что в России применят инструментарий увеличения экспорта. Предстоит определить ключевые рынки, а затем адаптировать маршруты и профессиональные компетенции под запросы туристов из разных стран. Также предстоит изменить подходы к продвижению России за рубежом. До сих пор во всем этом не было никакой системы и не было ответа на вопрос, какие рынки важны для отрасли и почему. Также не были известны ожидания зарубежных туристов. Все это будет сделано в рамках реализации Национального проекта по увеличению экспорта туристических услуг.

Самыми востребованными на мировом рынке туристическими направлениями в России были (в порядке убывания) Санкт-Петербург, Москва, Байкал (преимущественно со стороны Иркутской области), города Золотого кольца, Камчатка, регионы по ходу следования Транссиба.

Петербург и Москва привлекают иностранцев богатой историей и множеством достопримечательностей, Байкал и Камчатка подходят туристам с уклоном в экологию и любителям природного разнообразия, Транссибирская магистраль предоставляет редкую возможность отправиться в путешествие на поезде — для многих в этом есть особый шик.

Безусловно, туристы есть и на Алтае, и в Казани, и в Сочи, и даже в Арктике. Мурманская область — один из актуальных примеров почти взрывного роста интереса со стороны иностранных туристов. В последние годы туда активно приезжают китайцы, стремящиеся увидеть северное сияние. Однако основной спрос сосредоточен на первых трех направлениях, известных с советских времен. В Москву, Петербург и на Байкал подавляющее большинство иностранных туристов приезжают летом.

Откуда едут туристы

Принято считать, что есть три основные проблемы, которые сдерживают рост иностранного туристического потока: плохая инфраструктура, визы и высокая стоимость туристической поездки в Россию. В ходе обсуждений в проектной лаборатории РЭЦ также назывались такие проблемы, как плохое знание иностранных языков в принципе во всей стране, отсутствие гидов со знанием в том числе экзотических языков, таких как фарси или хинди, плохие дороги, несовершенство законодательства и т. д.

По мнению бизнеса, за исключением инфраструктуры, виз и продвижения, все остальные проблемы решает рынок: спрос рождает предложение. Мировой туристический опыт знает много подобных примеров. Меню на русском языке появлялось в тех или иных странах только после того, как доля российских туристов достигала существенных показателей. То есть до этого момента российских туристов не смущало то, что в стране отдыха — Вьетнаме, Италии, Тунисе и др. — нет надписей, меню и аудиогидов на русском языке.

Что касается инфраструктуры, нехватка отелей туристического класса, да и просто нехватка средств размещения, плохая транспортная доступность подавляющего большинства городов за исключением двух столиц и городов Дальнего Востока (для активно приезжающих граждан стран Юго-Восточной и Восточной Азии), безусловно, существует. Но в случае с инфраструктурой уместно было бы говорить о несимметричности: в Москве и Санкт-Петербурге нехватка отелей ощущается только в разгар высокого летнего сезона, в Казани, Сочи, Мурманске гостиниц вполне достаточно, но нет такого количества иностранных туристов, чтобы утверждать, что они не едут, потому что им не хватит там места.

Транспортную доступность основных точек туристического притяжения также вполне можно считать соответствующей нынешнему спросу.

После девальвации рубля в 2014 году, которая обусловила положительную динамику въездного потока почти на три года, стоимость туров в Россию снизилась. В 2017 году цены вновь выросли почти до докризисного уровня. Это тут же сказалось на иностранном туристическом потоке: если в 2014-2016 годах поток иностранных туристов увеличивался в среднем на 10-12% в год, в 2017 году динамика замедлилась.

Кроме короткого сезона, довольно ограниченного ассортимента продукта, который мы предлагаем на мировом рынке туристических услуг, есть еще визы, полное отсутствие какого бы то ни было продвижения и финансовых мер поддержки компаний, работающих в сфере экспорта туристических услуг.

Есть еще одна, не менее важная проблема в сфере экспорта — противоречивая статистика. По данным пограничной службы ФСБ России, в 2017 году количество въехавших в Россию иностранных граждан составило 32 млн человек, рост по въезду за год — 1,7%. В 2016 году с целью туризма (в том числе деловые и частные поездки) в страну въехало 31,5 млн иностранцев. А вот по данным Росстата количество иностранных туристов в 2017 году составило чуть более 24 млн человек. Откуда взялась разница в 8 млн человек, неизвестно.

За 2018 год официальные данные по въезду иностранных граждан в Россию в открытом доступе есть только за первый квартал: с января по март в страну въехали 6,3 млн человек. По сравнению с тем же периодом 2017 года падение составило 0,1%.

Из каких стран едут в Россию

Страна

2016 год, чел.

2017 год, чел.

Динамика 2017/2016

Китай

1 565 524

1 780 200

+13,7%

Финляндия

1 376 646

1 063 348

-22,8%

Польша

1 056 013

765 544

-27,5%

Германия

613 370

629 082

+2,6%

Эстония

433 926

432 803

-0,3%

Монголия

542 196

416 293

-23,2%

Латвия

360 603

330 266

-8,4%

США

248 990

293 011

+17,7%

Южная Корея

181 024

276 560

+52,8%

Литва

281 168

256 009

-8,9%

Сильнее всего турпоток в Россию растет из азиатских стран. Больше 50% прироста показали туристы из Таиланда, Южной Кореи и Турции, на 20,2% выросло количество туристов из Индии. Европейских стран в первой десятке государств с наилучшей динамикой не оказалось. Возможно, дело в том, что европейцы и раньше активно ездили в Россию: приграничные Финляндия и Польша традиционно занимают места в топ-3 по суммарному числу туристов, въехавших в страну.

Самые быстрорастущие страны по числу туристов, приезжающих в Россию

Страна

2016 год, чел.

2017 год, чел.

Динамика 2017/2016

Таиланд

32 222

52 697

+63,5%

Южная Корея

181 024

276 560

+52,8%

Турция

120 035

181 285

+51,0%

Бразилия

29 704

38 344

+29,1%

Канада

43 158

53 890

+24,9%

Индия

108 498

130 400

+20,2%

Япония

95 675

114 207

+19,4%

США

248 990

293 011

+17,7%

Вьетнам

66 939

77 391

+15,6%

Иран

79 511

91 862

+15,5%

Сколько Россия зарабатывает на туристах

Структура экспорта туристических услуг, которую рассчитывает Центробанк, состоит из расходов на отдых, оздоровление, культуру, спорт и религию. По данным ЦБ, за 2016 год экспорт туристических услуг составил $7,789 млрд. За девять месяцев 2017 года доля экспорта туристических услуг составила 16,7% ($7,139 млрд) от общего экспорта услуг России. Из них личные поездки граждан сформировали 9% ($3,866 млрд), а деловые поездки — 7,7% ($3,274 млрд) всего сегмента.

За 2017 год доход от экспорта туристических услуг составил $10,017 млрд, из них личные поездки ­— $5,424 млрд, деловые поездки — $4,593 млрд. По прогнозам Министерства экономического развития, к 2024 году общий объем экспорта всего сегмента рынка туристических услуг составит $15,47 млрд.

По данным Центробанка, на март 2018 года самая высокая доля экспорта туристических услуг в Россию приходится на следующие регионы: СНГ — 29,4%, Западная Европа — 27,4%, Восточная Европа — 14,6%, Восточная Азия — 12,8%, Ближний Восток — 7,1%, Северная Америка — 5,4%, Юго-Восточная Азия — 1,3%.

Другие данные у Всемирного совета по туризму и путешествиям (World Travel & Tourism Council, WTTC)*. Там считают, что экспорт туристических услуг в России в 2017 году составил 839,5 млрд рублей ($14,4 млрд), что составляет 3,6% от всего экспорта услуг. По прогнозу WTTC, на конец 2018 года экспорт туристических услуг в России должен увеличиться примерно на 4% и составит около 7%, а за период с 2018 по 2028 год будет наблюдаться тенденция к росту. К 2028 году экспорт туристических услуг достигнет 1,32 трлн рублей ($22,8 млрд), что составит 4,9% от всего экспорта услуг. Оптимистический прогноз на 2028 год предполагает, что экспорт туристических услуг может достигнуть 1,956 трлн рублей.

Россия, год

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2028

Экспорт туристических услуг, млрд рублей

524,3

614,0

707,8

739,4

793,4

839,5

932,7

1956,2

* — Прогноз. Источник: Всемирный совет по туризму и путешествиям (World Travel & Tourism Council)

Если национальный проект по увеличению экспорта услуг будет реализован по всем направлениям, сформулированным в РЭЦ, доход от въездного туризма увеличится в краткосрочном периоде (до конца 2021 года) на 20%, а к концу 2024 года — минимум на 50%.

Россия > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 13 июля 2018 > № 2671911 Майя Ломидзе


Россия > Финансы, банки. Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > newizv.ru, 5 июля 2018 > № 2664173 Денис Примаков

Денис Примаков: "Вернуть наши деньги из-за рубежа совсем не сложно"

Международное законодательство дает все возможности, и с годами все больше стран прибегают к этой мере

Это очень широко распространенная преступная практика – выводит «грязные» деньги за границы государства, в котором они заработаны (вернее, украдены). И кажется, что вернуть их практически невозможно. Однако юрист, международный эксперт ОБСЕ и Совета Европы по противодействию коррупции Денис Примаков опровергает эту обывательскую точку зрения. Вернуть очень даже можно, особенно если привести свое законодательство в согласие с международными нормами:

«Процедура доказательств рутинная и небыстрая, так что многие правительства до судов не доходят. Так, например, случилось с Украиной, которой за четыре года так и не удалось вернуть зарубежные активы экс-президента Виктора Януковича и его сторонников. Стоит ли игра свеч в возврате активов, нажитых преступным путем, и в чем основные препятствия в российском законодательстве?

Международное законодательство

Закон о возврате незаконно нажитых активов впервые ввели в Италии в 1982 г. в рамках государственной борьбы с мафией. Поскольку мафия с коррупцией имеют много общего, то и механизмы борьбы с этими явлениями оказались идентичны. В международном законодательстве данная норма впервые появилась в Конвенции ООН против коррупции от 2003 г., где прописывается и возможное применение уголовных санкций, и предписание ареста активов и заморозки счетов с целью последующей конфискации. В мировой практике различают три основных способа конфискации: гражданская, в рамках уголовного преследования и смешанный способ гражданско-уголовной конфискации.

Выбор того или иного способа предопределяет разные стандарты доказательств: так, например, в уголовном процессе прокурорам сложнее доказать нелегальность происхождения актива, особенно если этот актив преобразован или находится в другой стране. В гражданском процессе стандарты менее жесткие, и бремя доказательств правомерности доходов лежит на ответчиках, что облегчает производство по таким делам.

В последние годы страны, в которых традиционно было принято прятать капиталы, становятся всё менее терпимы к вкладам неизвестного происхождения. В Великобритании конфискация активов возможна как в уголовном судопроизводстве, так и в гражданском. Со вступлением в силу закона «О финансовых преступлениях» вводится новый механизм — приказ о заморозке необъяснённых доходов Unexplained Wealth Order, по которому могут арестовываться подозрительные активы.

Также возврат активов в рамках гражданского процесса предусмотрен в законе Швейцарии от 2011 г. «О возврате неправомерно присвоенных состояний с использованием политического влияния», получившем также название «Закон Дювалье». В соответствии с этим законом, страной, из которой были похищены активы, должна быть подана просьба о возврате денег с приложением расчета, показывающего, что должностное лицо не могло заработать таких сумм честным путем. Владелец активов в свою очередь должен показать, что вся сумма получена законно. На проведение судебного процесса Министерству юстиции Швейцарии отводится до 10 лет. Благодаря этому закону были арестованы активы бывшего президента Египта Хосни Мубарака через четыре дня после его отставки. Такой же механизм был приведен в отношении активов Януковича и Азарова в 2014 г.

Таким образом, в соответствии с этим законом, гражданская конфискация позволяет обеспечить возврат активов государству без возбуждения уголовного дела, вынесения обвинительного приговора или доказательств совершения преступления, доходом от которого являются активы. Закон также допускает заключение мирного соглашения по вопросу раздела денег между государством и его бывшим должностным лицом во избежание длительных судебных процессов, но правил, регулирующих такой процесс переговоров, закон не устанавливает.

Четыре фактора успеха возврата активов

Эффективность применения института конфискации незаконно нажитых активов зависит от нескольких факторов. Первый — воля правительства страны происхождения активов. Примером может служить дело нигерийского диктатора, генерала Сани Абачи. Вернуть выведенные из страны генералом и его родственниками средства удалось лишь после его смерти благодаря совместным действиям прокуроров, полиции и судей разной юрисдикции и последовательно выраженной воле нового правительства Нигерии. Пример провала подобной операции — оправдание экс-президента Египта Хосни Мубарака в 2014 г. привело к тому, что европейские страны должны были разморозить активы его семьи и соратников.

Второй фактор — компетентность органов, расследующих подобные дела. Так, профессионализм и непреклонность юриста Балтазара Гарсона послужили скорейшему возврату средств, выведенных из Чили Пиночетом. И наоборот, скорее некомпетентность украинских правоприменителей в итоге свела возврат незаконных активов Виктора Януковича и его соратников к единичным случаям, самым нашумевшим из которых был возврат в казну государства поместья Межигорье. Сами украинские прокуроры ссылаются на сильнейшое юридическое сопровождение опальных олигархов как на территории Украины, так и за рубежом.

Третий фактор — высокий уровень международной кооперации. Например, блокирование средств обвиненных в коррупции перуанского президента Фухимори и министра обороны Монтесиноса швейцарскими и американскими банками. Четвёртый фактор — оперативность процессуального реагирования. Так, во всех успешных делах расследования начались немедленно после первых подозрений; причем страны, куда выводились украденные средства, сами выполняли часть необходимых юридических действий, не дожидаясь официальных запросов. Опыт показывает, что только сочетание всех этих факторов (по крайней мере, большинства) дает положительный эффект.

Российское законодательство и первые шаги по возврату активов

В России уголовная конфискация (гл. 15.1 ст. 104.1−104.3 УК РФ) применяется только при условии доказанной связи активов, подлежащих конфискации, с совершенным преступлением. Поскольку конфискация выступает как «иная мера уголовно-правовая характера», ее можно применять только в отношении определенных составов, поименованных в ст. 104.1 УК РФ, при этом за 10 лет количество составов менялось 18 раз.

Что касается гражданской конфискации, в определенном плане она присутствует как искаженная версия статьи 20 Конвенции ООН против коррупции («незаконное обогащение»), которая говорит о незаконном обогащении как уголовном преступлении. Так, в России прокурор при наличии материалов, свидетельствующих о несоответствии доходов и расходов чиновника, может подать в суд заявление об обращении имущества и активов госслужащего в собственность государства, если не будет предоставлено доказательств того, что все было получено законным путем (ст. 17 ФЗ № 230).

При этом в доход РФ может быть обращено все имущество, подлежащее декларированию, а именно: земельные участки, другие объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных капиталах организаций). Судебный процесс по такому делу осуществляется по правилам гражданского делопроизводства, а подавший заявление прокурор выступает в роли истца.

В Национальном плане о противодействии коррупции на 2016−2017 гг. впервые появился важный пункт о расширении использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности.

В марте 2016 г. в Генпрокуратуре Р Ф была создана рабочая группапо вопросам возврата из-за рубежа активов, нажитых преступным путем. Именно Генпрокуратура стала уполномоченным органом по данному вопросу. Механизм был апробирован летом 2017 г. в деле поиска активов ВЭБа. Об успешности операции судить пока рано, на возврат украинских активов ВЭБа правительство отвело 45 лет.

Дело бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, который бежал в США в 2008 г., демонстрирует, что, даже добившись ареста в Швейцарии имущества его жены Жанны Буллок и заморозки активов на Кипре на сумму 26,3 млн долл., российские правоохранительные органы долго не могли вернуть их в Россию по причине того, что доказательная база неправомерности источников замороженных активов была недостаточной. Судя по ситуации с объявлением Кузнецова и его жены в международный розыск в 2015 г., следствие одновременно ведут несколько государственных органов, которые имеют схожие полномочия и обязанности, что не может не порождать сложности в возврате активов в Россию.

Необходимые действия для улучшения практики

Координационная роль прокуратуры по возврату активов недостаточна. Уголовные преступления расследует не прокуратура. Необходимо создать отдельное управление в Следственном комитете, и важно, чтобы специалисты по возврату активов тесно работали вместе со следователями с начала расследования, которое может предполагать возврат активов. Такие специалисты должны обладать соответствующей квалификацией и полномочиями, которые позволят им работать наравне со своими иностранными коллегами, иметь возможность осуществлять и получать неофициальную правовую помощь. Часть финансов, полученных от возврата публичных активов, может пойти на работу такой службы и повышение квалификации ее специалистов.

Для успешного возврата активов также полезно увеличить срок давности для коррупционных и финансовых преступлений. Нужно учитывать сложность процедуры международного сотрудничества и оказания взаимной правовой помощи, а также то, что дела по возврату активов зачастую предполагают длительное и масштабное расследование.

Для осуществления эффективной гражданской конфискации необходимо предусмотреть обеспечительные меры, налагаемые на активы, предположительно подлежащие конфискации, или на замещающие активы.

Помимо введения в законодательство возможности использовать замещающие активы, также важно разрешить конфискацию преобразованных или смешанных активов. Часто в практике возврата активов лица, держащие незаконные активы, перепродают такое имущество или смешивают его с другим, например, используя денежные средства в создании юридических лиц, что фактически лишает такие активы статуса полученных в результате незаконной деятельности, если возможность использования преобразованных или смешанных активов не предусмотрена в законодательстве.

Введение в УК РФ нормы, согласно которой активы, принадлежащие преступной группе, подлежат конфискации без необходимости доказывания их преступного происхождения (подобное положение содержит законодательство Швейцарии).»

Россия > Финансы, банки. Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > newizv.ru, 5 июля 2018 > № 2664173 Денис Примаков


Россия > Армия, полиция. Транспорт. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 4 июля 2018 > № 2667764 Сергей Нетесанов

Курорт начинается с вокзала.

Как театр начинается с вешалки, так и отпуск - с дороги. А чтобы путники чувствовали себя спокойно и комфортно, требуются усилия не только работников железной дороги, гражданской авиации, экипажей кораблей, но и представителей транспортной полиции. О том, как сотрудники службы поддерживают правопорядок и общественную безопасность на вверенных объектах, рассказывает заместитель начальника Управления обеспечения охраны общественного порядка ГУТ МВД России подполковник полиции Сергей Нетесанов.

- Удастся ли долгожданный летний отдых, во многом зависит от того, насколько спокойно и безопасно взрослые и дети доедут до курортного места и вернутся обратно. Поэтому вопросам обеспечения правопорядка в период проведения летнего сезона в транспортной полиции уделяется повышенное внимание. И хотя мелочей в нашей работе быть не может, всё же под особый контроль попадают организованные детские перевозки.

Об этом свидетельствуют и цифры: в прошлом году к местам отдыха перевезено более 770 тыс. детей, из них авиационным транспортом - свыше 141 тыс., морским - 25 тыс. Наибольшая нагрузка легла на железную дорогу, юными пассажирами поездов минувшим летом стали 604 тыс. ребят. В период летней кампании сотрудники транспортной полиции сопроводили около 17 тыс. составов дальнего следования и 12,6 тыс. - пригородного сообщения с детскими группами. Отрадно, что чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними и нарушений общественного порядка не допущено.

Готовясь к несению службы во время массовых передвижений граждан к местам отдыха, мы, естественно, тщательно анализируем состояние оперативной обстановки. Меры профилактического характера способствовали снижению на объектах транспорта преступлений против личности на 11,6 %, в том числе на 6,3 % - фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 16,7 % - разбоев.

Пассажиропоток нынче ожидается весьма значительный. Согласно данным ОАО «Российские железные дороги» в ходе курортного сезона планируется перевезти свыше 31,2 млн пассажиров, из них 480 тыс. несовершеннолетних. По информации Росавиации, в летний период планируется доставить более 4 млн граждан в аэропорты Краснодарского края и Республики Крым.

Важно, чтобы все ведомства, участвующие в летних перевозках, действовали согласованно и чётко. Для этого проведены межведомственные совещания с участием представителей ОАО «РЖД», Роспрофжелдора, Роспотребнадзора, на которых всесторонне рассмотрены вопросы готовности к обеспечению общественного порядка, личной и имущественной безопасности пассажиров и взаимодействия между заинтересованными органами.

Организованные детские перевозки в места летнего отдыха начались, как обычно, с 1 июня. В оздоровительные лагеря уже отправились свыше 9 тыс. ребят, из них железнодорожным транспортом - более 6,8 тыс. и авиационным - 2,2 тыс.

ГУТ МВД России ещё в рамках подготовительных мероприятий в АО «Федеральная пассажирская компания» получены и направлены на места графики перемещения организованных детских групп, проведена корректировка планов комплексного использования сил и средств, задействованных в обеспечении правопорядка на объектах транспорта, проработан порядок ежесуточного контроля за убытием, прибытием и следованием несовершеннолетних к местам отдыха и обратно.

Как и в предыдущие годы, предусмотрено сопровождение нарядами транспортной полиции поездов с организованными группами ребят, в том числе всех специальных «детских» составов. На остановочных пунктах они дополнительно будут отрабатываться посадочными нарядами.

В управлениях на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому, Южному и Центральному федеральным округам созданы временные центры управления нарядами полиции, которыми с 1 июня по 31 августа будет ежесуточно осуществляться контроль за следованием организованных групп детей и работой нарядов полиции, сопровождающих пассажирские поезда.

Подобное усиление мер безопасности предусмотрено также на объектах авиационного и водного транспорта.

Кроме этого, запланировано участие сотрудников транспортной полиции в комиссионных проверках готовности объектов транспорта и инфраструктуры к перевозке организованных групп детей и их антитеррористической защищённости. В период всего курортного сезона будет задействовано более 300 кинологов со служебно-разыскными собаками.

Во взаимодействии с работниками железнодорожного транспорта, Роспотребнадзора, СЭС проводятся регулярные проверки вагонов-ресторанов пассажирских поездов, предназначенных для перевозки несовершеннолетних. Санитарно-эпидемиологические нормы и правила должны соблюдаться неукоснительно!

Особое внимание в этот период сосредоточено на обеспечении безопасности граждан, следующих на отдых в Республику Крым. Серьёзная ответственность за поддержание правопорядка на авто-пассажирской паромной переправе Кавказ - Крым и автомобильном мосту через Керченский пролив лежит сегодня на сотрудниках УТ МВД России по Южному федеральному округу во взаимодействии с представителями ГУ МВД России по Краснодарскому краю и МВД Республики Крым.

В завершение отмечу, что летний сезон для транспортной полиции совсем не курортный. Расслабляться и отдыхать некогда.

Записал Андрей НИКОЛАЕВ

Это интересно

В 2017 году к местам отдыха перевезено более 770 тыс. детей, из них железнодорожным транспортом - 604 тыс., авиационным - свыше 141 тыс., морским - 25 тыс.

***

ОАО «Российские железные дороги» в ходе курортного сезона планируется перевезти свыше 31,2 млн пассажиров, из них 480 тыс. несовершеннолетних.

***

Меры профилактического характера способствовали снижению на объектах транспорта преступлений против личности на 11,6 %, в том числе на 6,3 % - фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 16,7 % - разбоев.

Россия > Армия, полиция. Транспорт. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 4 июля 2018 > № 2667764 Сергей Нетесанов


Испания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > inosmi.ru, 28 июня 2018 > № 2656754 Педро Санчес

Педро Санчес: «Проблема Европы — еврофобия»

Новый испанский премьер выступает за европейский договор по миграционным вопросам, а также критикует подстрекательскую риторику и односторонние решения в этой сфере.

Сандрин Морель (Sandrine Morel), Le Monde, Франция

Новый глава испанского правительства социалист Педро Санчес выступает за миграционную политику с уважением к правам человека. Он согласился принять зафрахтованное ассоциацией «СОС Средиземное море» судно «Аквариус» (ему не дали бросить якорь в Италии и на Мальте) и намеревается вывести свою страну в авангард европейской политики, а также урегулировать каталонский кризис. Он согласился побеседовать с журналистами «Монд», «Гардиан» и «Зюддойче Цайтунг».

— Какую позицию по мигрантам займет Испания на заседании Европейского совета 28 и 29 июня?

— Мы будем настаивать на необходимости общего ответа Европейского союза. Нужно работать по трем направлениям. Во-первых, нужно разобраться с внешней стороной миграционного вопроса: речь идет о предотвращении появления мигрантов благодаря помощи в развитии, а также социальной, экономической и демократической стабилизации родных и транзитных стран мигрантов. Во-вторых, необходимо усилить пограничный контроль с помощью расширения возможностей «Фронтекс». Наконец, следует разобраться с вопросом вторичных движений, то есть с мигрантами внутри ЕС.

— Каковы приоритеты Испании?

— Миграционные потоки в Испании возросли на 100% в 2017 году по сравнению с 2016 годом, и еще на 64% с начала этого года. Для пограничных стран вроде нашей наибольшее значение имеют два первых аспекта вопроса. В то же время для таких стран, как Германия, в приоритете третий момент.

Нужно найти сложное, но необходимое равновесие между интересами тех и других. Испания займет конструктивную позицию, предложит ответственные и солидарные решения. Мы проявим солидарность с Германией. Нам приходится иметь дело со сложными миграционными реалиями. В случае «Аквариуса» мы взяли на себя реалии других стран…

— Будет ли Испания принимать другие суда вроде «Аквариуса»?

— Мы каждый день принимаем корабли с мигрантами. В случае «Аквариуса» Испания воззвала к солидарности всего ЕС. Мы не могли допустить, чтобы безразличие переросло в человеческую трагедию и гуманитарный кризис. Испанское общество и правительство проявили сострадание к мигрантам и в то же время указали на реалии пограничных стран, которым приходится их принимать.

— Жизнеспособна ли позиция Италии, которая отказывается принимать корабли НКО?

— Я понимаю, что Италия оказалась в непростом положении в связи с давлением общественного мнения. Это государство-основатель ЕС, и его реалии нужно хорошо себе представлять: в страну прибыли множество мигрантов, которые до сих пор не были репатриированы.

Я не буду пускать в споры о том, правильным ли был поступок Рима. Мне хочется подчеркнуть то, что делает Испания: речь идет о контролируемой миграционной политике, которая спасает множество жизней, хотя многие другие люди, к сожалению, гибнут у наших берегов. Италии стоит задуматься о том, являются ли односторонние решения эффективным ответом на глобальную проблему. Хотя подстрекательская риторика может быть эффективной в предвыборном плане, он не может быть ответом на такие трагедии.

— Вы выступаете за общее соглашение, однако Европа сейчас очень разобщена. Это реалистичная позиция?

— Быть может, это общее решение на первых порах и не охватит все 28 стран-членов, но оно должно начать формироваться в виде сотрудничества ряда стран перед тем, как вобрать в себя остальные.

На прошедшем в Брюсселе мини-саммите высказывалась мысль о необходимости инициатив между различными государствами-членами ЕС и родными странами мигрантов или транзитными странами в зависимости от исторических отношений каждого. Так, у Испании исторически сложились отношения сотрудничества, взаимодействия и диалога с Марокко, которое играет большую геостратегическую роль для Европы в плане контроля миграционных потоков. У Франции, Италии и Германии есть такие же связи с другими странами.

— Вы поддерживаете формирование платформ для высадки мигрантов за пределами ЕС?

— Самое важное — это превентивные меры и контроль миграционных потоков с соблюдением прав человека. Здесь важно сотрудничество Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международной организации по миграции. Пока что мы не будем судить об этом и посмотрим, с каким предложением выступит глава Европейского совета Дональд Туск. В целом, мы не считаем это предложение плохим. Но нужно подробнее все рассмотреть.

— Вы с Эммануэлем Макроном отстаивали предложение о формировании закрытых центров в ЕС…

— Я бы назвал их не закрытыми центрами, а безопасными портами: нужно локализовать порты на побережье Средиземного моря для того, чтобы НКО знали, куда можно направиться и получить европейский ответ с одобрением УВКБ.

ЕС мог бы выделить средства на прием мигрантов и рассмотрение заявок об убежище. Тех, кто не соответствуют критериям, разумеется, необходимо отправить обратно. Если судно прибывает в Тарифу в Андалузии или на Лесбос в Греции, оно прибывает в Европу, а не в Испанию или Грецию…

— Миграционный вопрос — это проблема или возможность для Европы?

— Это долг, с которым нужно справиться. Нужно создать возможности в Африке, где демографическая ситуация такова, что население вырастет с 1,3 миллиарда до 2,5 миллиарда к 2050 году, климат формирует беженцев, а политическая ситуация способствует массовой миграции. В зависимости от ответа на эти вопросы ЕС станет сильнее или ослабнет.

У нашего континента есть множество ценностей. Мы, политики, очень любим красивые слова и великие принципы. Только вот граждане видят, что мы не следуем им на практике. Нам нужно проявить последовательность. Проблема ЕС — это еврофобия, справиться с которой можно только в том случае, если Европа станет более сильной и единой.

— За какой европейский проект вы выступаете?

— Европа должна быть социальной или окажется в непростом положении… Очень важно продвинуться вперед в вопросе социальной интеграции, не только в сфере доступа к трудоустройству, но и формирования достойных условий труда, включения в общество и борьбы с неравенством, в частности между поколениями: молодежь сегодня страдает от неопределенности и ослабления социального государства.

— Вы поддерживаете Мезебергский договор, с которым выступили Франция и Германия…

— Это очень хорошая инициатива. На следующем заседании еврогруппы мы подчеркнем необходимость решительных подвижек по банковскому союзу и общему бюджету валютного союза.

Я уже сказал Ангеле Меркель и Эммануэлю Макрону, что Испания не хочет довольствоваться их поддержкой, а намеревается участвовать в разработке и составлении конкретных предложений, чтобы занять соответствующее нашей большой экономике место и вести процесс европейской интеграции.

— Кого не хватает в оси Берлин-Париж-Мадрид?

— Мне хотелось бы, чтобы Лиссабон подключился к этой оси. Иберийская перспектива очень важна. Это правительство очень активно работает в ЕС и может внести большой вклад.

— Вы пригласили главу Каталонии Кима Торру на встречу 9 июля. Что вы ему предложите?

— В краткосрочной перспективе нужно разрядить обстановку. Необходимо снять напряженность. Времена, когда испанское правительство способствовало обострению ситуации в Каталонии, остались в прошлом. Мы протянем ему руку дружбы. В то же время нужно восстановить утраченные верность и доверие. Затем, в более отдаленном будущем, мне хотелось бы восстановить конституционный пакт. Как бы то ни было, с учетом ситуации в Каталонии и Испании для этого потребуется время.

— Какую конституционную реформу вы предлагаете?

— Нужно реформировать Сенат, в деталях прописать полномочия государства, автономных областей и мэрий. Нужно пересмотреть конституцию так, чтобы статус автономии, как в Каталонии, который был принят самими каталонцами, не натолкнулся на препятствия со стороны Конституционного суда. В настоящий момент каталонцам приходится мириться со статусом, за который они не голосовали. Эту аномалию нужно исправить.

Каталонский кризис потребует больших усилий, старания, щедрости и времени. Его, скорее всего, не получится урегулировать при нынешнем и даже следующем правительстве. Именно поэтому я прошу другие партии и прежде всего народную партию, чтобы она была так же верна в оппозиции, как были мы, когда она стояла у руля.

— Ким Торра намеревается воспользоваться правом на самоопределение…

— Каталонское общество не сепаратистское. За независимость выступает ощутимая группа, но она все равно в меньшинстве. Остальные выступают, скорее, за децентрализацию или рецентрализацию. Это очень неоднородное общество.

Межпартийное большинство требует других отношений с остальной страной, что предполагает модернизацию конституционного пакта. Право на самоопределение усиливает и углубляет разрыв. Нужно голосовать, но за договор.

— Что вы подразумеваете под словом «верность»?

— Не возвращаться к односторонним мерам. 6 и 7 сентября 2017 года в Каталонии произошло нечто очень серьезное. Парламентское большинство, которое представляло меньшинство общества, навязало односторонний разрыв со статусом автономии и конституцией. Этот шаг не был демократическим.

Испания — демократическая страна, которой удалось за 40 лет добиться того, что удалось очень немногим: стабилизировать демократию, продвинуться вперед, открыться Европе, интегрировать иммиграцию, признать свое разнообразие… Каталония должна понимать, что лучший способ защитить ее идентичность — быть частью интегрированной в Европу демократической Испании.

— Вы заявили о выносе праха Франко из мавзолея в долине Павших. Вы намереваетесь выполнить это обещание?

— Безусловно. Я хочу сделать долину местом примирения, а не раскола. Нужно привести в силу постановление испанского парламента, который принял его в 2017 году. В этом наш долг. Многие граждане до сих пор ищут останки родственников в братских могилах времен гражданской войны. Нужно залечить до сих пор кровоточащие раны.

— Вы будете стремиться к парламентским договоренностям с радикальными левыми из «Подемос» или центристами из «Граждан»?

— В настоящий момент у нас больше возможностей для сотрудничества с «Подемос». «Граждане» находятся правее Народной партии по некоторым вопросам, и я надеюсь, что они изменят позицию.

— Располагая 85 депутатами из 350, вы пообещали принять закон об эвтаназии, а также пересмотреть спорный закон 2015 года о внутренней безопасности и трудовую реформу. Думаете, у вас все получится?

— Да. Прошлое правительство шло против настроений парламента. Мое же будет руководить вместе с парламентом. По всем этим законам есть большинство. Найдем мы его и для того, чтобы в Испании появился закон об эвтаназии.

То, что в нашем правительстве больше женщин, это результат феминистических демонстраций 8 марта, когда испанское общество вышло на улицы с протестом против гендерного насилия и неравных зарплат, с требованием профессионального равенства. Мы собираемся вновь стать примером современного, развитого и инклюзивного общества.

Испания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > inosmi.ru, 28 июня 2018 > № 2656754 Педро Санчес


Венгрия. Польша. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 28 июня 2018 > № 2656732 Игорь Игнатченко

Армия приезжих. Приведет ли миграционный кризис к распаду Евросоюза

Игорь Игнатченко

кандидат исторических наук, доцент Института общественных наук РАНХиГС

Непреодолимые разногласия между странами Евросоюза по вопросу принятия беженцев могут привести к роспуску блока. Страны-члены уже устраивают отдельные мини-саммиты, а место диалога заняли взаимные обвинения

В конце этой недели в Брюсселе должен состояться саммит Евросоюза. Главной темой дискуссий станет преодоление миграционного кризиса в Европе.

Несмотря на то что в этом году острота миграционного кризиса несколько спала по сравнению с прежними годами, поток беженцев в Европу не иссякает, и это уже породило политический кризис в блоке.

Альтернативные саммиты

В воскресенье, 24 июня, состоялся неформальный «мини-саммит» ЕС, который был призван прозондировать почву и сблизить позиции стран накануне главного саммита. Смягчить дискуссию не получилось: саммит бойкотировали страны Вишеградской группы, куда входят Польша, Венгрия, Чехия и Словакия.

Эти страны наотрез отказываются принимать у себя мигрантов. Консервативные правительства восточноевропейских государств боятся, что мигранты из мусульманских стран размоют национальную и культурную идентичность местных этносов. Более того, страны этой четверки организовали свой собственный, по сути, альтернативный саммит в Будапеште, на который приехал канцлер Австрии, представитель правоконсервативной Австрийской народной партии Себастиан Курц.

На пресс-конференции премьер-министр Чехии Андрей Бабиш заявил, что необходимо усилить Европейское агентство пограничной и береговой охраны Frontex и довести численность его состава до 10 000 человек. Эта идея ранее высказывалась правительствами Германии и Франции. Кроме того, участники альтернативного саммита 21 июня сошлись на том, что все усилия ЕС должны быть направлены не на распределение беженцев по квотам, на чем настаивает Германия и власти ЕС, а на укрепление внешних границ и сокращение потока мигрантов.

Схожую позицию занимает премьер-министр Болгарии Бойко Борисов. По его мнению, внешние границы ЕС необходимо закрыть, а центры по приему беженцев необходимо строить за пределами Евросоюза.

Главным идеологом антимиграционной политики Вышеградской группы сейчас выступает лидер Венгрии Виктор Орбан. 20 июня 2018 года венгерский парламент одобрил законопроекты, предусматривающие наказание за «помощь нелегальным мигрантам». В целом политика отказа от приема мигрантов становится популярной в Центральной и Восточной Европе и эти страны, по сути, формируют сейчас антимеркелевский полюс силы.

Чего хотят Германия и Франция

С другой стороны, канцлер Германии Ангела Меркель, которую в последнее время называют «матерью» (Mutti) новоприбывших мигрантов, испытывает серьезные внутриполитические трудности в собственной стране. Причиной стала политика мультикультурализма и открытых дверей для всех мигрантов. Именно Германия, локомотив и экономический гегемон ЕС, до сих пор является главным и последовательным сторонником принятия новых беженцев в страны Европы.

Вместе с тем миграционный вопрос неожиданным образом отразился на внутриполитической жизни Германии. Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер, лидер баварской партии ХСС, входящей в правящую коалицию с партией ХДС Ангелы Меркель, поставил канцлеру ультиматум: если в течение ближайших двух недель она не решит вопрос мигрантов с партнерами по ЕС, то это будет грозить развалом правящей коалиции, лишением Меркель должности канцлера. Помимо прочего, Зеехофер обещает задерживать и выдворять из Германии всех мигрантов.

Союзником Меркель по вопросу о мигрантах стал президент Франции Эммануэль Макрон. Он поддерживает курс Германии на размещение зарегистрированных мигрантов по квотам внутри Еврозоны. По мнению немецких журналистов, Макрон сейчас оказывает содействие Меркель в миграционном вопросе в обмен на поддержку Германией планов Франции по утверждению нового бюджета ЕС.

Угрозы и взаимные обвинения

Миграционный вопрос недавно поссорил правительства Франции и Италии. Италия, на которую ложится основная тяжесть по приему мигрантов из стран Магриба, не справляется с нагрузкой. Наплыв мигрантов даже поспособствовал приходу к власти в Италии правопопулистского правительства и победе в парламенте союза праворадикальных партий, которые построили свою избирательную кампанию на критике миграционной политики ЕС.

Скандал разразился, когда итальянцы отказались принимать у себя судно Aquarius, которое перевозило свыше 600 мигрантов. Итальянские власти отправили его на Мальту, которая также отказалась принимать беженцев. В итоге Aquarius достался Испании — но лишь затем, чтобы вскоре эта страна отказалась принимать Lifeline, другой корабль с беженцами на борту. После этого Маттео Сальвини, глава МВД Италии, вице-премьер и лидер правопопулистской партии «Лига Севера» запретил итальянцам спасать суда с беженцами.

Макрон раскритиковал позицию Италии. В результате разгорелась заочная перепалка между правительствами двух соседних стран. Теневой премьер-министр Италии Сальвини назвал Макрона «высокомерным», предложил открыть французские порты для беженцев и не препятствовать проходу мигрантов через франко-итальянскую границы у Вентимильи.

В свою очередь, президент Франции призвал вводить санкции против тех стран, которые отказываются принимать беженцев. Почти одновременно правительство Италии пригрозило приостановить выплату взносов в бюджет ЕС, если Евросоюз не пересмотрит механизмы распределения мигрантов внутри Шенгенской зоны.

Есть ли шанс договориться

На мини-саммит в Брюсселе глава итальянского правительства Конте привез план урегулирования миграционного кризиса из 10 пунктов. По его мнению, необходимо, во-первых, пересмотреть так называемый Дублинский регламент, по которому мигрант по умолчанию оседает в стране первой регистрации.

Как правило, этими странами являются Италия и Греция, экономически не справляющиеся с наплывом мигрантов. Согласно этому регламенту, если мигрант захочет переехать в другую страну ЕС, то власти той страны могут вернуть его в страну первой регистрации. Многие государства ЕС охотно пользуются этой лазейкой; пострадавшими оказываются Италия и Греция.

Кроме того, Конте предложил создать специальные центры защиты мигрантов в странах ЕС и за его пределами, в частности в Африке. По мнению итальянского политика, ЕС должен финансировать такие центры.

В конечном счете все упирается в деньги. Верховный комиссар ЕС по вопросам внешней политики Федерика Могерини заявила, что решение миграционного вопроса потребует больше денег. По предварительным подсчетам, может понадобиться не менее €40 млрд в кратчайшие сроки. Главная загадка — кто за это заплатит? Очевидный вариант — Германия, однако Меркель настаивает на общеевропейском решении вопроса, очевидно, имея в виду, что каждый должен скинуться на общеевропейские нужды.

В преддверии саммита ситуация выглядит довольно запутанной. Надежды на то, что европейцы придут к полному консенсусу, не наблюдается — слишком разные позиции занимают страны ЕС. На одном полюсе страны Центральной и Восточной Европы, в принципе не желающие принимать у себя мигрантов, на другом полюсе лидеры ЕС — Германия и Франция.

После ухода с политической сцены прежнего президента Франсуа Олланда Франция в лице молодого и амбициозного Макрона стремится играть более значимую роль в европейских делах. Где-то между двумя этими лагерями позиционирует себя Италия. С приходом правопопулистского правительства она хоть и не отказывается полностью от своих европейских обязательств, но выставляет условия, которые Париж и Берлин должны принять, чтобы окончательно не лишиться союзника в этом сложном вопросе.

По мнению министра иностранных дел Италии Энцо Моаверо-Миланези, Евросоюзу угрожает глубокий политический кризис из-за миграционного вопроса. Его поддерживает глава МВД Италии Маттео Сальвини, который в интервью немецкому изданию Der Spiegel заявил: «В течение года станет ясно, сохранится ли единая Европа».

Стабильность европейской политической конструкции держалась на общей выгоде стран-участниц. Сейчас в речах политиков все больше слышатся нападки, угрозы и обвинения в адрес друг друга. Очевидно, что миграционный кризис станет главным испытанием для устойчивости ЕС как политической системы в ближайшие годы, и июньский саммит ЕС вряд ли внесет большую ясность в решение этой глобальной проблемы.

Венгрия. Польша. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 28 июня 2018 > № 2656732 Игорь Игнатченко


Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 28 июня 2018 > № 2656729 Владимир Филиппов

Знания на экспорт. Как ведущие вузы мира зарабатывают на иностранных студентах

Владимир Филиппов

Ректор Российского университета дружбы народов

Один из основных источников доходов вуза — обучение граждан из других стран. Но в Россию в основном едут не лучшие, а те, кто не смог поступить в университеты мирового класса

В последнее время все чаще звучит тема «экспорт образования». Но насколько это выгодно и что именно мы должны экспортировать?

Сама система высшего образования в сиюминутном плане убыточна, это бюджетная сфера. Минимум 60% финансов среднестатистического вуза обеспечивает государство. В течение последних десятилетий правительства разных стран стимулируют университеты привлекать дополнительные средства. Один из основных источников — обучение граждан из других стран. В США доход от обучения иностранцев входит в десятку основных источников бюджета. Примерно то же самое в Австралии: образовательные услуги находятся в топ-10 экспортных продуктов наравне с шерстью, мясом и вином.

В России сейчас стоит задача — увеличить к 2020 году количество иностранных студентов с 250 000 до 750 000 и, как следствие, обеспечить рост доходов. При поставленной цели мы вынуждены признать неутешительный факт, что иностранцы выбирают наши университеты по остаточному принципу. К нам в основном едут не лучшие, а те, кто не смог поступить в университеты уровня мирового класса, которые входят в первую сотню всевозможных рейтингов.

Ключевые объекты экспорта образования — образовательные программы и выпускники. Мы понимаем, что образовательная программа по математике в региональном педагогическом институте и аналогичная в МГУ привлекают разных студентов. Диплом государственного образца одинаковый, но уровень образования будет разный. Экспортируя образовательные услуги, важно сместить акценты от передачи информации и подготовки специалиста на создание нового знания, тогда услуга будет конкурентоспособной. К этому надо прибавить развитую инфраструктуру кампуса, возможность работы во время учебы, интернациональную среду, изменение визовых процедур и программы академической мобильности, условия для самореализации. Университет должен отвечать ожиданиям аудитории и даже превосходить их, но такие возможности есть далеко не у всех учебных заведений.

Один из ключевых показателей успешности вуза — не просто востребованность, но и стоимость его выпускников на рынке. В среде работодателей очень часто можно слышать: «Выпускники вузов сразу хотят получать много денег, но при этом ничего не умеют, и их надо переучивать». А истоки этой ситуации в следующем: если в 1970-е годы в вузы шли 20% выпускников школ, то после 2010 года — более 75%, и высшее образование стало массовым.

Специалистов становится больше, чем нужно рынку, поэтому достаточно высок процент выпускников, которые работают не по специальности. Кроме того, в силу динамичного развития рынка вузы не успевают актуализировать образовательные программы, отсюда стереотип: почти 90% работодателей уверены, что у студентов слишком мало практических умений.

Продолжая тему экспорта образования, рассмотрим вопрос самоопределения и позиционирования университетов на международном рынке образовательных услуг. Есть, конечно, жесткое деление на вузы исследовательского, предпринимательского, академического типа. Среди ведущих университетов мира самые крупные — это многопрофильные. Там наряду со специальностями, которые могут приносить деньги, есть слабо монетизируемые направления: филология, философия, политология, математика. Они не приносят деньги напрямую, но влияют на репутацию и стратегию университета.

Каждая образовательная программа должна определиться, ориентирована ли она на исследование или на бизнес. Инженерный и аграрный факультеты, факультет наук могут предлагать готовые продукты бизнесу и коммерциализировать научные результаты. А кто-то делает ставку на программы Life Long Learning, ориентированные на развитие дополнительных профессиональных компетенций.

Самое интересное возникает в точках соприкосновения науки в университете и бизнеса. И если деятельность в сфере бизнеса начинается с маркетинга, то и ученые должны научиться смотреть по сторонам, искать, какая прикладная тематика может быть востребована, и предлагать свои идеи. Ждать, что коммерсанты сами прибегут за исследованием, не приходится даже с учетом того, что в крупном бизнесе есть специальные структуры для отслеживания и перекупки патентов, изобретений, технологий. Предложение в рыночных условиях должно опережать спрос.

Мы должны иметь в виду, что крупным корпорациям все равно, где находится нужный им продукт. Если интересна технология, то ее купят там, где она качественнее и дешевле. Например, в Берлинском техническом университете практически каждый магистрант при поступлении обязан выполнить прикладную тему НИР под руководством профессора. За эту тему поступают деньги и на зарплату преподавателя, и на стипендию студента, и на развитие университета. При этом иногда выгоднее заказать технологию не в высокоразвитых странах, а там, где невысокий уровень жизни.

В идеале в развитых странах мира работает модель, когда корпорации заказывают научную работу «под ключ» университетским лабораториям. В России пока это направление не развито. Рынок дает очень мало конкретных заказов (если не считать госзаказ по линии обороны). Связь бизнеса и университетов в России пока не развита до такой степени, чтобы университеты могли существенно пополнять свой бюджет за счет проектов, реализуемых по заказу компаний.

И если мы следуем стратегии, в которой университеты идут по пути корпораций, предлагая образовательные услуги на экспорт, то возникает вопрос, готов ли бизнес инвестировать в эти услуги для увеличения своего человеческого капитала.

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 28 июня 2018 > № 2656729 Владимир Филиппов


Германия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > rg-rb.de, 22 июня 2018 > № 2649373 Петр Левский

От ворот разворот

Правящая коалиция конфликтует по поводу «дублинских» беженцев, споря, пускать ли в страну людей без документов и тех, кто уже оформил прошение об убежище в другом государстве Евросоюза, или разворачивать на границе. Спор о чужих грозит стать крахом своих.

Конфликт между консервативными политическими силами Германии – правящими в коалиции с социал-демократами родственными партиями ХДС и ХСС – обладает достаточным взрывным потенциалом, чтобы развалить правительство и поставить Германию перед необходимостью досрочных выборов в Бундестаг. Суть спора сестринских партий – принципиальные расхождения по поводу иммигрантов, которые уже подали прошение о предоставлении убежища в одной из стран Евросоюза, но всё равно стремятся в Германию. Христианско-демократический союз – партия Ангелы Меркель (Angela Merkel) – настаивает на том, чтобы пускать их в страну, Христианско-социальный – партия министра внутренних дел ФРГ Хорста Зеехофера (Horst Seehofer) – собирается разворачивать зарегистрированных в других странах беженцев и тех, кто оказался без документов, на границе.

Зеехофер – с оглядкой на то, что родная ему Бавария – пограничная земля, а в середине октября здесь пройдут земельные выборы, на которых его ХСС необходимо подтвердить претензии на абсолютное большинство в парламенте, планирует разворачивать беженцев на границе: главе МВД достаточно выдать соответствующие инструкции федеральной полиции. Меркель, несколько раз указывавшая, что европейское право, с её точки зрения, важнее национального, отказывается принимать решения до того, как будет найден подход к проблеме на уровне ЕС. Конфликт зашёл так далеко, что социалисты отказывались дать тайм-аут демократам хотя бы на несколько дней, не без оснований указывая, что раз уж вопрос о действии Дублинского соглашения не решился за три года, то не решить его и за три недели. Переговоры Меркель и Зеехофера действительно грозили зайти в тупик: официально бывший премьер-министр Баварии заявлял, что не собирается «заваливать канцлера», в прессу при этом просочились слухи, будто Зеехофер в берлинских кулуарах говорил, что «дальше работать с этой женщиной невозможно».

Дублинский регламент определяет, какое государство-член ЕС несёт ответственность за рассмотрение ходатайства просителей убежища, ищущих международной защиты в соответствии с Женевской конвенцией. Соглашение предусматривает, что беженцы должны получать такой статус в первой европейской стране, в которой оказались, а не дрейфовать с неблагополучного юга к сытому северу. Хорст Зеехофер грозит воспользоваться имеющимися у него министерскими полномочиями и запретить немецким пограничникам впускать в Германию беженцев без паспортов и с регистрацией в других странах ЕС. Ангела Меркель считает, что такое самоуправство ущемит полномочия, закреплённые за главой германского правительства 65-й статьей конституции, где говорится, что «определяет основные направления политики и несёт за это ответственность» федеральный канцлер, и станет несправедливостью по отношению к Греции и Италии.

Дальнейшая картина пишется исключительно чёрными красками: в ответ на демарш Зеехофера Меркель необходимо его уволить. Вслед за председателем ХСС правительство должны покинуть остальные министры от этой партии, что неминуемо разваливает не протянувшую и ста дней большую коалицию. Со стороны за склокой партий-сестёр наблюдают социал-демократы, радуясь кризису «чёрных», но при этом не имея никаких гарантий войти в правительство в случае новых выборов.

В итоге, как стало привычным за годы правления Ангелы Меркель, нашёлся компромисс, позволивший отложить конфликт. Канцлер уговорила главу МВД предоставить отсрочку, пообещав Зеехоферу найти общеевропейское решение проблемы беженцев, которое позволит коалиционному правительству Германии выйти из кризиса. 28−29 июня в Брюсселе пройдёт очередной саммит Евросоюза: там Меркель рассчитывает обсудить с европейскими лидерами проблему заключения двусторонних соглашений в этой сфере. Затем последуют внутрипартийные консультации и продолжится диалог с руководством Христианско-социального союза. Зеехофер, в свою очередь, ожидает, что общеевропейское решение будет достигнуто в течение двух недель, до конца июня.

Корни конфликта ХДС и ХСС, разумеется, не в конкретных беженцах – их на границах далеко не так много, как раньше, а в столкновении интересов стоящих у власти. Для Ангелы Меркель это принципиальный вопрос, связанный со всей её политикой и направлением, в котором будут двигаться христианские демократы – ближе к центру. Христианские социалисты на фоне угрозы, которую представляет правая «Альтернатива для Германии», никак не могут позволить себе отказ от консервативных ценностей: ХСС, негласным лозунгом которого всегда был постулат о том, что справа от него нет места для ещё одной народной партии, должен сделать всё, чтобы не допустить расцвета АдГ, а значит, особый баварский путь ведёт значительно правее. Зеехофер, сталкиваясь с давлением со стороны выдавившего его в Берлин нового баварского премьера Зёдера (Markus Söder), вынужден восстанавливать контроль над границами Германии в индивидуальном режиме, поскольку совместного решения, которое устроило бы правеющего избирателя, не может предоставить Европа. Договорится ли с ней Ангела Меркель в Брюсселе, угрожая крахом собственного правительства, – это основной вопрос текущего политического лета.

Пётр Левский

Германия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > rg-rb.de, 22 июня 2018 > № 2649373 Петр Левский


США > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > inosmi.ru, 19 июня 2018 > № 2647422 Лора Буш

Лора Буш: Отделение детей от их родителей на границе «разбивает мне сердце»

Лора Буш (Laura Bush), The Washington Post, США

Лора Буш — бывшая первая леди Соединенных Штатов.

В воскресенье, в день, который мы как нация посвятили чествованию отцов и уз семьи, я была среди миллионов американцев, которые смотрели кадры с детьми, оторванными от своих родителей. За шесть недель с 19 апреля по 31 мая Министерство национальной безопасности направило почти две тысячи детей в центры массового содержания под стражей или в приемные семьи. Более 100 из этих детей младше четырех лет. Причиной такого разделения является политика нулевой терпимости по отношению к родителям, которые обвиняются в незаконном пересечении наших границ.

Я живу в государстве, имеющем свои границы. Я ценю необходимость обеспечивать защиту наших границ с другими государствами. Но политика нулевой терпимости является жестокой. Это аморально. И это разбивает мне сердце.

Наше правительство не должно заниматься размещением детей в переоборудованных магазинах или в палаточных городках в пустыне за пределами Эль-Пасо. Такие кадры жутко напоминают лагеря для интернированных граждан США и неграждан японского происхождения во время Второй Мировой войны, которые в настоящее время считаются одним из самых позорных эпизодов в истории США. Мы также знаем, что такое обращение травмирует людей: те, кто был интернирован, в два раза чаще страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями или умирают преждевременно по сравнению с теми, кто избежал интернирования.

Американцы гордятся тем, что являются нравственной нацией. Нацией, которая отправляет гуманитарную помощь в места, опустошенные стихийными бедствиями, голодом или войной. Мы гордимся своим убеждением, что о людях следует судить по характеру, а не цвету их кожи. Мы гордимся нашим согласием. Если мы действительно являемся такой страной, то наша обязанность — воссоединить этих задержанных детей с родителями, первым делом прекратив практику разделения родителей и детей.

Все люди согласны с тем, что наша иммиграционная система не работает, но несправедливость политики нулевой терпимости — это не ответ. Я покинула Вашингтон почти десять лет назад, но я знаю, что на всех уровнях правительства есть хорошие люди, которые могут сделать больше, чтобы исправить положение дел.

Недавно Коллин Крафт, которая возглавляет Американскую академию педиатрии, посетила приют, находящийся в подчинении Управления по переселению беженцев США. Она сообщила, что, несмотря на наличие кроватей, игрушек, карандашей, детской площадки и смену подгузников, работающим в приюте людям было поручено не брать на руки и не трогать детей, чтобы успокоить их. Представьте себе, что вы не можете взять на руки ребенка, который еще носит подгузники.

29 лет назад моя свекровь Барбара Буш посетила в Вашингтоне «Бабушкин дом», где находились дети, инфицированные ВИЧ/СПИДом. Тогда, в разгар связанного с ВИЧ/СПИДом кризиса, эта болезнь была смертным приговором, и большинство детей, родившихся с этим заболеванием, считались «неприкасаемыми». Во время своего визита Барбара, которая в то время была первой леди, взяла на руки умирающего ребенка по имени Донован и прижала его к себе, чтобы успокоить. Моя свекровь никогда не видела ничего мужественного в том, что она обняла этого хрупкого ребенка. Она просто считала это правильным поступком в мире, который может быть деспотичным, недобрым и даже жестоким. Она, которая после смерти своей трехлетней дочери знала, что такое потерять ребенка, считала, что каждый ребенок достоин человеческой доброты, сострадания и любви.

Не могли бы мы как нация в 2018 году найти более добрый, сострадательный и этичный ответ на нынешний кризис? Я, например, верю, что мы можем.

США > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > inosmi.ru, 19 июня 2018 > № 2647422 Лора Буш


Украина. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > un.org, 13 июня 2018 > № 2645297 Варвара Жлутенко

Почему кризис на востоке Украины ушел со страниц газет?

«Просто возмутительно, что о кризисе на Украине фактически забыли», - заявила Региональный директор Международной по миграции (МОМ), завершив визит на Украину. Аргентина Сабадош побывала не только в Киеве, где провела встречи с официальными лицами и донорами. Она съездила на восток страны и своими глазами посмотрела, как живут люди, бежавшие из зоны конфликта. Варвара Жлутенко из Международной организации по миграции (МОМ) рассказала Елене Вапничной о том, что произвело на представительницу ООН особенно сильное впечатление.

ВЗ: На нее произвели особое впечатление истории людей, пострадавших от конфликта: несмотря на то, что прошло уже четыре года, как люди живут на новом месте, и несмотря на то, что в данных конкретных случаях они очень хорошо интегрировались в местную общину, у них есть свое дело, они развивают свой бизнес и строят планы на будущее, все равно травмы от конфликта не зажили, людям очень тяжело вспоминать, как им пришлось покидать свои дома, им очень тяжело вспоминать об обстрелах и, естественно, их угнетает то, что они не могут часто возвращаться к себе домой, и, в принципе, им пришлось попрощаться с собственным прошлым, с которым связана большая часть их жизни.

ЕВ: Региональный директор назвала кризис, связанный с перемещением людей, самым крупным в Европе со времен Балканских войн. Каковы его масштабы на сегодняшний день?

ВЗ: Сегодня мы говорим о 4,4 миллионах человек, которых непосредственно затронул конфликт, и, по оценкам международных гуманитарных организаций, из низ 3,4 миллиона сегодня нуждаются в помощи. Тревожная тенденция последнего времени – это то, что уровень обеспечения продовольствием в течение прошлого 2017 года упал вдвое, и чрезвычайно низкий уровень потребления продуктов питания является реальностью для 400 тыс жителей территорий, контролируемых правительством Украины и для 800 тыс жителей неконтролируемых территорий Донецкой и Луганской областей. Всего 1,2 миллиона человек в Украине не могут адекватно питаться.

ЕВ: Как вы им помогаете?

ВЗ: Мы предоставляем гуманитарную помощь, а именно денежную помощь, средства гигиены. Недавно также у нас был небольшой проект по выдаче буржуек – мини-печей для отопления - наиболее уязвимым внутренне перемещенным лицам и местным жителям территорий в непосредственной близости от линии разграничения на востоке Украины. Кроме того, мы проводим тренинги и выделяем гранты на профессиональное обучение, то есть на переквалификацию, также поставляем оборудование для самозанятости и мелкого бизнеса по всей стране. Мы отремонтировали более 100 объектов социальной инфраструктуры и поддерживаем инициативы по социальному сплочению в нескольких десятках общин, где живут внутренне перемещенные лица.

Сегодня официально зарегистрировано 1,5 млн внутренне перемещенных лиц в Украине, и Международная организация по миграции недавно провела исследование, которое показало, что средний ежемесячный доход на члена семьи внутренне перемещенных лиц составляет 2 200 гривен – это эквивалентно примерно 71 евро и это по-прежнему ниже, чем прожиточный минимум, который в Украине сегодня равен 3 215 гривнам, то есть порядка 102 евро.

ЕВ: Вы упомянули буржуйки, и я аж вздрогнула, потому что это слова мы ассоциируем со временами Гражданской войны, Второй мировой войны, и вот сейчас это происходит в центре Европы, фактически. Тем не менее, как я понимаю, внимание к кризису на Украине ослабло, что выражается и в недостатке финансирования. Почему, Вы думаете, Украина сошла с первых полос газет, и как нехватка средств отражается на Вашей работе?

ВЗ: Украина сошла с первых полос газет, потому что это специфический кризис. У нас нет лагерей внутренне перемещенных лиц. Люди разбросаны по стране. Поэтому мировому сообществу очень трудно увидеть картину происходящего. В то же время, порядка трети пострадавших в конфликте людей – старше 66 лет. Это те, кто не может переквалифицироваться и открыть частный бизнес. Они продолжают нуждаться в поддержке гуманитарной помощи, потому что если говорить о средствах, которые они могут получить от государства, то минимальная пенсия сегодня составляет 1 373 гривны, то есть порядка 45 евро. Кроме людей старшего возраста, естественно, есть уязвимые пострадавшие от конфликта люди среди других возрастных категорий. Мы недавно в рамках визита регионального директора общались с молодой матерью-одиночкой, которая живет в городе Торецке Донецкой области, буквально в 5 км от линии разграничения. Она рассказала, что на данный момент она старается выкроить средства и закупить уголь, для того, чтобы топить свой старый деревенский, порядком разваливающийся, дом зимой, и на отопление углем у нее будет уходить порядка 450 гривен в неделю, то есть, примерно 60 евро в месяц.

ЕВ: То есть, это больше месячной пенсии и почти средняя зарплата?

ВЗ: Да, и это больше, чем половина тех выплат, которые она как мать-одиночка получает от государства. А еще нужно на что-то одевать детей, кормить детей, покупать лекарства и т.д. Поэтому сегодня мы видим, что людям, которым оказали гуманитарную помощь, она необходима и в дальнейшем. Людям, которые получили помощь с самозанятостью, необходима дальнейшая поддержка для развития их дела, потому что они взяли собственную жизнь в свои руки, они основали собственное дело, они стараются его развивать, но они тоже очень ограничены в доступе к тем же кредитам или дополнительным средствам для закупки нового оборудования. Поэтому Международная организация по миграции очень признательна донорам, благодаря которым мы сегодня можем заниматься этой работой. Мы призываем международное сообщество не забывать об уязвимых людях в Украине, которые пострадали от конфликта и по-прежнему, уже спустя четыре года кризиса, нуждается в поддержке.

Украина. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > un.org, 13 июня 2018 > № 2645297 Варвара Жлутенко


Евросоюз. Весь мир > Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 13 июня 2018 > № 2644196 Андрей Фурсов

Ангел смерти

о расовых, культурных и религиозных изменениях в Старом Свете

Андрей Фурсов

Пора чудес прошла, и нам

Отыскивать приходится причины

Всему, что совершается на свете.

У. Шекспир "Генрих V"

Нам нравится эта работа —

называть вещи своими именами.

К. Маркс

Сто лет назад Освальд Шпенглер опубликовал свою знаменитую книгу "Закат западного мира", более известную как "Закат Европы". Шпенглер реагировал на крушение в ходе и в результате мировой войны того, что Карл Поланьи назвал "цивилизацией XIX века". Теперь мы знаем, что в 1918 г. закат только начинался. Его дальнейшими вехами стали:

— 1945 г., когда Европа прекратила играть роль геополитического (геоисторического) субъекта и оказалась поделена на зоны влияния, как когда-то и предупреждал Наполеон, между Россией и США;

— 1968 г., когда так называемая студенческая революция, а точнее, то, что скрывалось за ней, нанесла страшный удар по сохранявшимся европейским ценностям, резко ускорив процесс американизации, деевропеизации Европы и превращения Запада в Постзапад.

Финальную точку в виде большой грязной кляксы ставит так называемый миграционный кризис 2015 г. "Так называемый" — поскольку, по мнению ряда экспертов, он в значительно большей степени похож на хорошо спланированную и подготовленную сетевую военно-политическую операцию, комбинирующую проведение нелегальных операций в области манипуляции антропотоками, стратегических коммуникаций, крупной логистики и, конечно же, психологических (психоисторических) кампаний с нанесением мощных психоударов. Цель данной операции — создание управляемого хаоса; средство — организация широкомасштабных, невиданных со времён Второй мировой войны потоков беженцев и нелегальных мигрантов. Управляемый хаос в данном случае бьёт по евробюрократии, деморализуя её, по Евросоюзу, демонстрируя полную политическую импотенцию его руководства. Последнее не замедлило признаться в этом. Так, 2 сентября 2015 г. министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак после заседания правительства страны признал, что Шенгенская зона де-факто перестала существовать из-за массового наплыва беженцев из Ближнего Востока и Северной Африки; на сентябрь 2015 г. их число составило более полумиллиона человек, рвущихся не абы куда, как это обычно происходит с людьми, бегущими от горя, беды и угрозы смерти, а туда, "где чисто и светло", — в страны с максимально высокими государственными дотациями: Германию, Швецию, на худой конец — Францию или Италию.

17 сентября 2015 г. официальный представитель МВФ Джерри Райс оценил ситуацию в Европе как "гуманитарный кризис небывалого масштаба". И хотя, повторю, на тот момент в Европе оказалось всего около полумиллиона беженцев, европейские власти обуял такой страх, что им виделись уже 30—35 млн в ближайшее время (выступление руководителя МИД Венгрии от 19 сентября). Впрочем, было от чего испугаться: так называемые беженцы, большую часть которых составляли молодые здоровые мужчины, не собирались ни работать, ни ассимилироваться; они хотели одного — жить на дотации, не работая. Речь, таким образом, идёт о новой волне переселения народов Юг — Север, о заселении Европы чуждыми ей в этническом, культурно-религиозном и расовом отношении массами — Реконкисте наоборот. Массы эти со всей очевидностью настроены на реализацию криминально-паразитического освоения зоны обитания сытого, робкого, утратившего и ценности, и волю к сопротивлению белого европейского человека. Что он, приученный к комфорту и толерастии, может противопоставить социальным хищникам, сбившимся (организованным) в этнические банды?

Развёртывание миграционного кризиса наглядно продемонстрировало не просто неготовность, а неспособность западноевропейцев не то что противостоять чужому и чуждому, но даже защищаться от него, сохранять достоинство в столкновении с ним. В данном смысле это финал заката Европы в Лунку Истории, финал, который Шпенглеру и присниться не мог. Автор "Заката Западного мира", при всём его пессимизме, относился к тому поколению немцев и европейцев, которые готовы были встать с веком наравне, т.е. принять его вызов, а не прятать "тело жирное" в "утёсах" комфорта.

Миграционный кризис — это то явление, сквозь призму которого, как через гигантское увеличительное стекло, можно разглядеть немало важных тенденций развития Европы не только в XXI, но и в ушедшем ХХ в. — именно в нём была всерьёз заварена та каша, которую нам и нашим детям, а скорее всего, и внукам придётся расхлёбывать в XXI в. Этот кризис — "момент истины" заката Европы, западного мира, его превращения в Постзапад. Исторические нити тянутся от миграционного кризиса в прошлое, и для того, чтобы понять его — и закат — необходимо взглянуть и на Вторую мировую, и на поздний Рим, и на современную постзападную науку, и на классовые корни неолиберальной контрреволюции и глобализации — только так можно сложить пазл, отыскать причины происходящего и назвать их своими именами.

Да, сегодня мы видим финал заката, поскольку речь идёт об этнокультурном и расовом замещении белых европейцев, вытеснении их из истории. Французский философ Рено Камю так и называет этот процесс: “le grand remplacement” — "великое замещение". Выходит, прав был Шпенглер, полагая, что XXI в. будет для Европы последним? Финал этот обретает ещё более финалистичные и закатные черты, поскольку вся ситуация была спровоцирована руководством экономически сильнейшего государства Европы — Германии. Триггером стало новогоднее (31 декабря 2014 г.) послание "доброй бабушки" Ангелы Меркель, которая, по сути, пригласила мигрантов в Германию. В мае 2015 г. ещё один добряк за чужой счёт, министр внутренних дел Лотар де Мезьер, заявил в Берлине, что Германия готова принять 450 тыс. беженцев. Уже в следующем месяце толпы мигрантов ломанулись в Германию, и вскоре немцам пришлось увеличить цифру приёма до 800 тыс. Начался кризис, причём не только немецкий, но и европейский. В то время как простые немцы, итальянцы, греки проклинали Меркель и крутили пальцами у виска ("бабка спятила"), европейские, а точнее атлантистские издания взахлёб нахваливали её. Сама же Меркель в самый разгар кризиса в сентябре 2015 г. думала не о его решении, не о немцах, а о другом: она обратилась к Марку Цукербергу с просьбой остановить каким-то образом её критику гражданами ФРГ в Facebook. Цукерберг ответил, что он работает над этим. А что же ему не "работать"? США только рады ослаблению Евросоюза, именно так воздействовал миграционный кризис на это неорганичное образование.

Запомним это новогоднее послание последнего дня 2014 г. и отправимся из него почти на 30 лет назад, в год 1973-й, когда внешне, по крайней мере, для подавляющего большинства европейцев, ничто не предвещало грядущих бед. Правда, заканчивалось "счастливое тридцатилетие" 1945—1975 гг., но о том, что оно заканчивается, мало кто думал: большинство, словно охваченное синдромом Сидония Аполлинария, жило инерцией 1950—1960-х. Знаки на стене, тем более предупреждения о них — "омен", почти никто не замечал.

Почти никто. Но не все.

В 1973 г. во Франции вышел роман писателя и путешественника Жана Распая "Лагерь святош" (“Le Camp des saints”). Он быстро стал бестселлером. В романе описывается массовая миграция из Третьего мира, которая накрывает Европу, и прежде всего Францию. Специфическим спусковым крючком обвальной миграции становится заявление бельгийского правительства о том, что оно готово принять нуждающихся детей из Третьего мира. Ну чем не предвосхищение послания "бабушки Ангелы"? В романе бельгийская инициатива тоже провоцирует кризис. Его началом становятся события в Калькутте, где толпы матерей сметают ворота бельгийского консульства, затаптывают консула и требуют немедленной отправки детей в Европу. Бельгийцы пытаются отыграть назад — но поздно. Вскоре у индийской толпы появляется лидер-мессия, уродливый калека, который призывает всех плыть на лодках в Европу и осуществлять мирный захват — никто не осмелится стрелять в женщин и детей. И вот армада плывёт — долго. Наконец после многих месяцев пути она появляется у южного побережья Франции. Бóльшая часть жителей района, где высаживаются мигранты, в ужасе. Однако кое-кто радуется.

В романе есть следующий эпизод. Старый высококультурный профессор в своём доме слушает Моцарта как раз в момент высадки пришельцев. Местное население бежит, и профессор думает, что остался один. В этот момент в его дом вламывается молодой француз типа хиппи и начинает глумиться над стариком, говоря, что его время, его культура и его страна кончились, и прославляя новую страну, которую создадут на месте Франции пришельцы из Третьего мира и такие французы, как этот студент. Профессор не спорит с вторгнувшимся: "Да, то, что мой мир не доживёт до утра, более чем вероятно, но я собираюсь полностью насладиться его последними мгновениями". С этими словами он достаёт револьвер и убивает наглеца.

Между тем, столкнувшись с мирным ненасильственным наступлением мигрантов, все госструктуры Франции оказываются беспомощными. Ни политики, ни военные не хотят брать на себя ответственность жёсткого решения проблемы — а иного нет. В то же время известные медиафигуры приветствуют высадившихся и требуют, чтобы власти приняли их. Роман заканчивается тем, что Франция капитулирует, принимает высадившийся миллион, и понятно, какова позиция автора: впустить пришельцев, чужих — значит уничтожить французов, их культуру, их мораль.

Несмотря на то, что книга Распая стартовала как бестселлер, очень быстро вокруг неё возник заговор молчания. То, что "Лагерь святош" был переведён на несколько европейских языков и к 2006 г. в Европе вышло 500 тыс. экземпляров, — это заслуга антимиграционных организаций, которые оплатили издание.

В 1985 г. Распай вернулся к теме миграции в статье, написанной для Le Figaro Magazine в соавторстве с уважаемым демографом Жан-Фернаном Дюмоном. Статью "Будет ли Франция французской в 2015 году?" напечатали на первой странице и сопроводили рисунком: Марианна (национальный символ Франции) в чадре. Авторы статьи писали, что в перспективе рост неевропейского населения несёт угрозу французским ценностям и культуре.

На Распая и его соавтора обрушился вал критики растревоженного крысятника правительственных чиновников и проплаченных учёных. Жоржина Дюфуа, министр общественных дел, назвала статью "отголоском нацистских теорий"; министр культуры Жак Ланг определил статью как "смешную и гротескную", а "Лё Фигаро Магазин" он обвинил как орган расистской пропаганды. Тогдашний премьер-министр Франции Лоран Фабиус не нашёл ничего лучше, как начать спешно убеждать всех в том, что иммигранты вносят большой вклад в богатство Франции — а ведь Распай и Дюмон писали не о доступных пониманию Фабиуса приземлённых вещах вроде богатства, а о чём-то более серьёзном.

Критики статьи, понимая, что их аргументация носит эмоционально-пропагандистский характер, должны были противопоставить ей хоть что-то реальное, но с этим выходило плохо. Та же Дюфуа попыталась опровергнуть оценку Распая и Дюмона, согласно которым во Францию каждый год прибывало 59 тыс. мигрантов, — и села в лужу: статистика за 1989 г. дала ещё большую цифру — 62 тыс. Время показало правоту писателя и демографа: в 2006 г. Франция приняла 193 тыс. мигрантов, в 2013-м — уже 235 тыс.

В том же 1985 г. в предисловии к переизданию "Лагеря святош" Распай написал, что его предсказания о гибели западной цивилизации оказались верны. Распай относится к тому редкому, вымирающему типу высококультурных и обладающих напряжённым цивилизационным и этнорасовым сознанием европейцев, которые помнят предупреждение Стефана Цвейга: всё, что вы любите, даже если речь идёт о величайшей цивилизации в истории, может быть сметено и уничтожено теми, кто не достоин этого. То есть агрессивными чужими, добавлю я.

В июне 1991 г. 66-летний писатель опубликовал в газете "Фигаро" статью "Родина, преданная республикой". Международная лига борьбы против расизма и антисемитизма попыталась подать на него в суд, однако суд отклонил иск.

Символично, что в один из дней 2001 г. в 4 часа утра лодка с 1500 курдами-беженцами из Ирака пристала к южному берегу Франции. Высадившись, курды бросились стучать в двери местных жителей, чтобы те их впустили. Всё это происходило всего лишь в 50 метрах от того дома, где в 1972 г. в течение 18 месяцев Распай писал свой пророческий роман. Нынешняя европейская реальность не просто соответствует пророчеству, но во многом перевыполнила его.

И последний штрих. После выхода в отставку известного антикоммуниста и антисоветчика директора (1970—1981 гг.) французской спецслужбы SDECE Александра де Маранша просочилась информация, что ещё в середине 1970-х годов он участвовал в секретных переговорах представителей Западной Европы с королём Марокко Хасаном II. Речь шла ни много ни мало о строительстве под Гибралтарским проливом тоннеля, который должен облегчить доставку мигрантов из Северной и Тропической Африки в Европу. Переговоры ни к чему не привели, ничего не было построено, но тем не менее мигранты на рубеже ХХ—XXI вв. "затопили" Европу и безо всякого тоннеля. Пока что это не "огнём и мечом", но точно "Потоп", и не видно в Европе героев типа пана Володыевского, способного защитить её своей саблей, или Яна Собеского, отогнавшего турок от стен Вены в 1683 г. В данном контексте, однако, важно другое: уже в 1970-е годы сильные мира сего планировали миграционный поток из Третьего мира в Европу.

Зачем? И только ли дело в экономике?

Экономическая потребность в мигрантах возникла в Европе после Второй мировой войны. В частности, в Великобритании Акт об иммиграции был принят в 1948 г., и в том же году в страну на корабле Empire Windrush прибыли первые мигранты из Вест-Индии. Процесс шёл постепенно, и никто или почти никто не предполагал, во что это выльется. А когда — в 1960-е — вылилось, оказалось, что понимания, как решать вопрос, нет; британское правительство просто не знало, что делать с миграцией. К концу 1960-х ситуация обострилась до того, что в апреле 1968 г. 75% опрошенных британцев высказались за ужесточение контроля над иммиграцией, а вскоре эта цифра выросла до 83%. 20 апреля 1968 г., реагируя на настроения сограждан, министр обороны в теневом правительстве консерваторов Джон Энох Пауэлл (1912—1998) произнёс знаменитую речь "Реки крови". В ней он весьма жёстко высказался по вопросу о миграции, отметив опасность принятия в страну "пятидесяти тысяч иждивенцев каждый год": "Когда я смотрю в будущее, мрачные предчувствия охватывают меня, и как римлянин (Вергилий. — А.Ф.) я вижу Тибр, полный крови". 74% британцев поддержали позицию Пауэлла. Однако несмотря на это, теневой премьер (и "по совместительству" матёрый педофил) Эдвард Хит тут же изгнал Пауэлла из кабинета, получив за это осуждение со стороны 69% британцев.

По мнению аналитиков, у Пауэлла были все шансы потеснить Хита, стать лидером консерваторов и в перспективе выиграть выборы. Кстати, не исключено, что в этом случае иначе сложилась бы политическая карьера Маргарет Тэтчер. Ей расчистили место, выдавив Хита с помощью убийственного компромата; на Пауэлла, которого Хит убрал как конкурента, такого компромата не было.

В 1970-е и особенно в 1980-е годы, при Тэтчер, мигрантов в Великобритании стало столько, что политика уменьшения их численности при сохранении существующего в Великобритании политического режима оказалась невозможна: точка невозврата была пройдена, и это — одно из "достижений" Тэтчер. Именно в годы её правления, как заметил Эндрю Норман Уилсон, автор трилогии о британской истории XIX—XX вв. ("Викторианцы", "После викторианцев", "Наши времена"), Великобритания перестала быть чьим-то домом и стала "домом ничейным" (“nobody’s house”).

В 1980—1990-е годы миграция в Великобританию разворачивалась под знаменем мультикультурализма. Особенно усердствовало правительство Тони Блэра (с 1997 г.), широко раскрывшего двери для мигрантов. По мнению обозревателей, большую и весьма зловещую роль в этом сыграла министр по делам предоставления убежища и иммиграции (Asylum and Immigration Ministry) Барбара Рош. Приводя в качестве примера свою еврейскую семью, перебравшуюся в Великобританию в XIX в., она пыталась убедить всех, что в миграции вообще нет ничего нового, что Англия всегда была страной мигрантов, например, норманнов, завоевавших её после битвы при Гастингсе в 1066 г.

Это, конечно же, ложь: норманны в XI в. составляли 5% населения Англии, тогда как в 2002 г. перепись населения Англии и Уэльса констатировала: в ближайшие 10—15 лет белое население Лондона станет меньшинством, а мусульманское население страны удвоится. Согласно переписи 2012 г., только 44,9% жителей Лондона определяли себя в качестве белых британцев, а число британцев, живущих в стране, но родившихся за её пределами, выросло на 3 млн. В 2014 г. женщины, родившиеся за пределами Великобритании, обеспечили 27% новорождённых в Англии и Уэльсе; у 33% детей по крайней мере один родитель был иммигрантом. Удивительно ли, что именно в Англии число приверженцев христианства уменьшается наиболее быстрыми темпами? Кроме того, норманны в расовом и религиозном отношении не отличались от большей части жителей острова.

Разумеется, всё это не аргументы для "роковой" Барбары Рош: она кликушествовала, что даже упоминание о политике иммиграции, не говоря уже о дискуссии по этому вопросу, — проявление расизма, а любые опасения по вопросу миграции — расизм, фашизм и исламофобия. И это при том, что в целом белые британцы относились к мигрантам довольно терпимо или, используя мерзкий термин, "толерантно". Обращаю внимание на агрессивность сторонников мультикультурализма и отсутствие толерантности, к которой они так любят призывать. Очень часто они блокируют, пресекают попытки даже нейтрального, спокойного обсуждения проблемы, квалифицируя их как расизм, нацизм, ксенофобию и… нетолерантность.

Нынешняя ситуация в Великобритании такова: в 23 из 33 районов (borough) Лондона белые стали меньшинством, а власти и СМИ горячо приветствуют этот факт — не менее горячо, чем гомосексуальные браки. Число тех, кто определяет себя как христиан, уменьшилось с 72% до 59% (т.е. с 37 млн до 32 млн), тогда как число мусульман выросло с 1,5 млн до 2,7 млн. На первый взгляд, соотношение не кажется угрожающим. Однако, как считают эксперты, во-первых, приведённые цифры не учитывают нелегальных мигрантов; во-вторых, вопрос не в количестве, а в качестве: мусульмане намного более активны в своей вере, лучше организованы и готовы к конфликтам с применением насилия; в-третьих, поэтому, т.е. из боязни, а также в соответствии с логикой толерантности и мультикультурализма власти, как правило, встают на сторону мусульман. В своей готовности умиротворения (термин “appeasement” когда-то употреблялся применительно к политике Чемберлена по отношению к Гитлеру — ради мира любой ценой) британские власти готовы запретить ношение крестика школьниками и рождественские ёлки, чтобы не оскорблять религиозные чувства мусульман. Есть и просто вопиющие случаи. Приведу два.

Случай первый. В 2009 г. по возвращении из Афганистана Королевский английский полк прошёл парадом по г. Лутону. Многие местные белые британцы (белые составляют 45% жителей Лутона) вышли приветствовать военных. Одновременно члены исламистской группы "Аль-Мухаджирун" громко протестовали, называя солдат "убийцами", "детоубийцами" и т.п. Когда белые британцы попытались утихомирить исламистов, полиция бросилась на помощь последним, пригрозив белым арестом. В ответ последние решили создать группу English Defence League (Лига английской обороны), которая в течение нескольких лет организовывала акции протеста против насильственных действий исламистов. Полиция, как правило, никогда не принимала сторону Лиги, не реагировала на нападения исламистов на членов Лиги, несколько раз арестовывала её руководителя Тома Робинсона, а затем вообще отправила его в тюрьму.

Случай второй. В январе 2011 г. в Лондоне в суде Олд-Бэйли судили банду из девяти пакистанцев и двух выходцев из Северной Африки, которые в Оксфордшире в течение нескольких лет похищали, насиловали и продавали в качестве секс-рабынь девочек 11-15 лет. При этом одну из них её владелец по имени Мухаммад заклеймил клеймом с буквой "М". Большая часть девочек были белыми британками. Расследование показало, что бандиты действовали в полном соответствии с характерными для ислама взглядами на то, как нужно относиться к женщинам и детям–немусульманам.

Пресса, освещавшая суд, не осмелилась написать о членах банды как о мусульманах, она лицемерно писала об "азиатах". Однако не только журналисты, подчёркивает Дуглас Мюррей, автор книги "Странная смерть Европы", но даже полицейские и судьи вели себя так, будто их работа — нечто вроде посреднической деятельности между сферой фактов и обществом. Аналогичным образом в подобных случаях ведёт себя пресса практически во всех европейских странах. Например, в Роттердаме в 1997—2014 гг. была зафиксирована секс-эксплуатация 1400 детей в мусульманских общинах. Пресса и власть сделали всё, чтобы приглушить скандал. И только настойчивость журналистов, порой всего одного-двух, не боящихся ни угроз исламистов, ни либеральных обвинений в "профессиональном" или "институциональном" расизме, позволяет прорывать заговор.

Продолжение следует

Евросоюз. Весь мир > Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 13 июня 2018 > № 2644196 Андрей Фурсов


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 6 июня 2018 > № 2634510 Валентин Катасонов

ИСХОД

Вместе с олигархами Россию покидают и нефтепродукты

Исход - движение, выход откуда-нибудь. Исход евреев из Египта. Окончание, завершение, результат. Роковой исход дела. В исходе — к концу чего-нибудь. В исходе дня. Быть на исходе — приближаться к концу, быть близким к полному израсходованию. День уже на исходе. Патроны были на исходе.

Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка.

27 мая стало известно, что из России эмигрировал миллиардер Борис Минц, друг и соратник Чубайса, один из руководителей Российского еврейского конгресса. Минц и трое его сыновей вместе с семьями уехали в Лондон.

28 мая израильские СМИ сообщили о получении Абрамовичем паспорта этой страны. Миллиардер с капиталами российского происхождения Роман Абрамович получил израильский паспорт после того, как в Великобритании ему не продлили инвестиционную визу.

Как пишет Накануне.RU, Лондон в связи с новым законом о «криминальных доходах» в любой момент может запросить у Абрамовича ответ о том, откуда у него огромное состояние. Вероятно, не все источники владелец «Евраза» и клуба «Челси» захочет афишировать, поэтому очень удачно именно сейчас он вспомнил о своей национальности. В Израиле миллиардер освобождается от налогов за доход, полученный за границей, и не должен указывать в декларации источники финансов, полученных за последние 10 лет. Абрамович получил гражданство согласно израильскому Закону о возвращении.

Другие представители мира капитала тоже меняют прописку. Олег Дерипаска в марте 2018 г. получил гражданство Кипра в обмен на инвестиции в экономику страны, что не помешало его группе En+, попавшей под санкции США, попросить правительство РФ о льготах на энергорынке и о повышении энерготарифов для российского населения.

Еще один «санкционный» олигарх — глава группы «Ренова» Виктор Вексельберг с марта 2017 г. тоже является гражданином Кипра (и так же в связи с появившимися недавно проблемами уповает на поддержку Кремля).

Алишер Усманов, человек, который входит в тройку самых богатых людей РФ, теперь налоговый резидент Швейцарии, обосновался в Лозанне, платит налоги другой стране, хотя его финансы родом из России.

Список можно продолжать. На этом фоне в России стремительно дорожает топливо. Всего за неделю, с 21 по 25 мая, розничные цены на бензин Аи-92 и Аи-95 в среднем по стране выросли на 76 и 79 копеек За последнюю неделю мая средняя розничная стоимость автомобильного топлива на автозаправочных станциях в нашей стране увеличилась ещё на 80 копеек. Это следует из информации Федеральной службы государственной статистики России от 31 мая.

Как заявила первый зампред Центробанка Ксения Юдаева, рост цен на бензин объясняется «ситуацией на мировом рынке»: «Когда цены на нефть падали, цены на бензин росли меньше, чем другие цены. Их вклад в инфляцию был меньше, чем у других цен». Юдаева добавила, что пока рост цен на бензин не оказывает влияния на инфляцию. Надо думать, слово «пока» в этом объяснении является ключевым.

А пока руководители страны делают хорошую мину при плохой игре, Федерация автомобилистов России массово рассылает письма, в которых призывает водителей воздержаться от заправки в определенные дни в знак протеста «против необоснованного и бесконтрольного повышения цен на топливо».

Экспертные оценки

Валентин Катасонов

Меня всегда умиляет выражение «национальный капитал», ведь капитал космополитичен. Это аксиома. По определению капитал там, где слаще, и представители капиталистического сословия (если так можно выразиться), не имеют никакой почвы, не имеют никакой привязки к Родине. Сейчас многие факторы показывают, что представители этого капиталистического сословия разбегаются по всему миру, и каждый ищет свой укромный уголок. Одни ищут там, где пожирнее прибыли, а другие — те уголки, где можно скрыться от возмездия.

Что касается Британии, налицо очевидная вещь — господин Абрамович, видимо, не очень хорошо образованный человек. Поэтому он питал какие-то иллюзии по поводу того, что он там «свой». Нет, там своими не так легко стать из «пришлых». «Наши» олигархи не единственные, кто нашел в Англии «добрую вторую мать», а потом оказался без всего. Я приводил уже пример Лондона XIX века. Тогда самым большим кварталом был индийский. Индия была крупнейшей колонией, в этой стране было много представителей средней и даже крупной компрадорской буржуазии, которая со временем перемещалась из Индии на острова Туманного Альбиона. Но сегодня в Лондоне нельзя даже понять, где был тот индийский квартал. Такие же иллюзии питали и наши капиталисты, представители торгового сословия Российской Империи. Можно вспомнить печальную судьбу братьев Рябушинских: от владельцев крупного банка в Москве, который перегонял средства с Родины в Лондон, до разорения и смерти в больнице для нищих. Но Абрамович вовремя вспомнил, что принадлежит к «избранному народу», и получил убежище в Израиле. Там, кстати, находили убежище многие беглые олигархи, у которых, как говорится, нос в пушку: и Гусинский, и Невзлин, который обвиняется в уголовных преступлениях.

Дерипаска — на Кипре, Усманов, по последним данным, — в Швейцарии, Вексельберг уже тоже не «патриот», а киприот. Минца ничему не научили история Березовского и нынешняя суета Абрамовича. Всё дальше и другие олигархи. Можно ли олигархов вообще называть «нашими» олигархами? Они все работают «вахтовым методом», но это до поры до времени. А вообще кончится тем, что им будет некуда бежать. Они плохо изучали историю. Я по этому поводу вспомню опыт председателя Государственной думы Родзянко — он в Америке дворником работал. Конечно, можно сказать, что Родзянко наше правительство помощи не оказывало, а нынешним олигархам с капиталами российского происхождения оказывает. Но сколько верёвочке не виться…

Российское правосудие олигархами не занимается, оно коррумпировано. Но вся информация об их преступной деятельности имеется в правоохранительных органах тех стран, которые сегодня наши руководители называют «партнёрами». Однако в свое время всех экспроприаторов экспроприируют, как говорил классик марксизма. Я думаю, что основания посадить за решётку найдутся — были бы активы, а статья будет. Пока они этого не понимают, пока эти кочевники по миру не хотят строить собственный дом. Такова космополитическая природа капитала.

Наша же объявленная «национализация элит» даже не закончилась — к сожалению, она и не началась. Как раз история с Дерипаской давала какие-то надежды, что власть примет решение о национализации «Русала» и других компаний, принадлежавших Дерипаске, но она пошла по другому пути. И это совершенно тупиковый путь.

Я напомню, что ещё в конце нулевых годов Счётная палата, когда ей руководил Степашин, провела проверку результатов приватизации 1990-х годов и пришла к выводу, что она была мошеннической. В рекомендациях этого отчёта говорилось, что нужно либо расторгнуть приватизационные сделки, либо потребовать, чтобы их бенефициары — получатели госактивов — заплатили справедливую цену. Но рекомендации Счётной палаты были положены под сукно. Основания для национализации более чем достаточные, но власть в очередной раз показывает, что по этому пути не пойдет.

Даже и прошедший на днях ПМЭФ демонстрирует, что не только «оффшорные аристократы», но и власть продолжает работать здесь вахтовым методом, она полностью заточена на Запад. Посмотрите выступления — говорят о том, какие реформы проводятся или будут проводиться в интересах так называемой «мировой экономики». Об интересах России ничего всерьёз не сказано, и это просто уже даже неприлично. Темой ПМЭФ, как известно, была «экономика доверия», но чего тогда можно требовать от олигархов, если сама власть подает такой пример? Идут заявления о том, что нам нужно ещё больше интегрироваться в мировую экономику (а нас и так нещадно эксплуатируют), что надо приобщаться к мировым достижениям, имея в виду прежде всего цифровую экономику, пролагающую путь политике «цифрового концлагеря». Даже люди, которые вроде бы далеки от этих вопросов — они почитали, послушали и были возмущены.

Я только что приехал из регионов — был в Белгороде, в Самаре. Люди очень разочарованы президентскими выборами, разочарованы действиями власти, последовавшими после президентских выборов, разочарованы правительством, которое было сформировано в мае, разочарованы и другими назначениями. Не знаю, какими будут социально-политические последствия этого разочарования, но люди в тяжелом состоянии.

Возмущают людей и цены на бензин. Значительную часть нефти и газа, добываемых в России, мы гоним за границу. Соответственно, углеводородов для внутреннего потребления остается не так много. В отдельные моменты возникает даже определенный дефицит. И тогда нам говорят: мол, меняется спрос и предложение, и эти изменения стимулируют рост цен на бензин и дизтопливо. Но как ни объясняй, в большинстве нефтедобывающих стран существует — писанный или неписанный — принцип приоритета внутренних потребностей перед внешними рынками. А вот в России, к сожалению, ситуация диаметрально противоположная: приоритетное значение для власти имеют именно внешние рынки.

Эта ситуация четко проявилась в ходе Петербургского международного экономического форума. На нем президент Владимир Путин заявил, что Россия не заинтересована в бесконечном росте цен на энергоносители и на нефть. Тем самым, я считаю, глава государства дал понять, что поддерживает идею ликвидации экспортных пошлин на вывоз углеводородов из России. С моей точки зрения, это очень серьезный фактор, который будет только способствовать дальнейшему росту цен на бензин на российском рынке. Кто выигрывает от такой ситуации? Российские денежные власти. Если большая часть нефтепродуктов вывозится за пределы РФ, курс рубля искусственно занижается. Симптоматично, что и Федеральная антимонопольная служба, что называется, мышей в данном случае не ловит.

Во всем этом лично я вижу отлаженную систему полуколониальной эксплуатации России — в интересах Запада, который видит в нашей стране прежде всего поставщика углеводородов. При этом ликвидируются ещё и последние остатки валютного контроля. Это, я считаю, позволит экспортерам — без каких-либо для себя последствий — всю выручку от продажи нефти и газа оставлять в оффшорах или на счетах иностранных банков. По сути, та часть российской экономики, которая не работает на экспорт — те субъекты, физические и юридические лица, которые находятся в России, — субсидируют сегодня этот экспорт. В том числе мы с вами. А результаты этого субсидирования оседают, повторюсь, за границей. На мой взгляд, это такой отлаженный механизм ограбления России — с помощью заниженного курса рубля, отмены экспортных пошлин на вывоз углеводородов и полной отмены валютного контроля.

Официальная пропаганда, понятно, любит сравнивать цены на бензин в России и в Европе. Да, в европейских странах топливо, в пересчете на рубли, стоит вдвое дороже. Стало быть, по логике властей, поднимать цены есть куда. Вместе с тем, все понимают, что доходы в Европе в разы, а то и на порядок выше, чем в РФ.

Настроение у народа достаточно пессимистичное. Да, люди не понимают нюансов тех же заявлений на ПМЭФ, но интуитивно сограждане чувствуют, что экономическая ситуация будет ухудшаться, и что «новая» власть преследует, в первую голову, собственные интересы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 6 июня 2018 > № 2634510 Валентин Катасонов


Польша. Россия > Миграция, виза, туризм > inosmi.ru, 31 мая 2018 > № 2627173 Славомир Дембский

Славомир Дембский: Меня не пустили в Россию и посадили в камеру

Марчин Маковский (Marcin Makowski), Wirtualna Polska, Польша

Интервью с главой Польского института международных дел Славомиром Дембским (Sławomir Dębski)

Wirtualna Polska: Во вторник 29 мая Вас не впустили на территорию Российской Федерации, кроме того, Вы получили трехлетний запрет на въезд в эту страну. Начнем, однако, с начала. С какой целью Вы летели в Москву?

Славомир Дембский: Я летел туда по приглашению Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук, которая каждый год проводит конференцию на тему внешней политики России. Ее называют «Примаковскими чтениями» в честь Евгения Примакова, который был руководителем ИМЭМО, а также премьер-министром и главой МИД. Официальное «бумажное» приглашение Польский институт международных дел получил 24 мая, но электронное приглашение на конференцию я получил уже в апреле. В январе по запросу проректора Московского государственного института международных отношений (который связан с российским министерством иностранных дел) я получил визу на пять лет.

— Значит, дальнейшего развития событий ничто не предвещало?

— Нет. Все делалось в рамках существующих процедур. Более того, у меня были не только научные планы: я собирался поехать в Россию на чемпионат мира по футболу. Я купил билеты, получил паспорт болельщика, который в соответствии с соглашением между страной-хозяйкой турнира и ФИФА заменяет во время мероприятия паспорт и визу. Я до сих пор не знаю, действуют ли мои билеты, раз меня признали персоной нон грата.

— Перейдем к Вашему задержанию. Как все происходило?

— Я прилетел в московский аэропорт «Домодедово» из Франкфурта. В Германии я участвовал в другой конференции. Потом сотрудник пограничной службы кому-то позвонил, пришел другой человек в форме, забрал мой паспорт и попросил, чтобы я отправился с ним в офис. Спустя примерно час я получил документ, в котором сообщалось, что на основании пункта 1 статьи 27 о процедуре пересечения границы РФ во въезде мне отказывают, поскольку это необходимо для «обеспечения безопасности страны».

— Вы подписали этот документ?

— Я отказался соглашаться с содержанием документа и его подписывать. Разумеется, проведению процедуры это не помешало: мой отказ засвидетельствовали своими подписями трое сотрудников пограничной службы. Потом меня отвели в место, где я должен был ожидать депортации. Я прилетел последним самолетом, так что вернуться во Франкфурт можно было только в шесть часов утра, значит, мне предстояло провести ночь в аэропорту.

— В это время Вами кто-то занимался, вам предложили что-то попить, съесть?

— Кроме польских консульских служб, которым я сразу же сообщил об инциденте, и российских пограничников, выполнявших свою работу, нет. Оказалось, что место, где мне предложили ждать вылета своего самолета, было запирающейся на ключ камерой. Официально границу я не пересекал, поэтому я отказался входить в это помещение и выразил протест против незаконного ограничения моей свободы на территории, находящейся вне государственной юрисдикции РФ, — в зоне аэропорта, которая располагается перед пограничным пунктом.

Один из офицеров заявил, что если я буду оказывать сопротивление, меня введут в эту камеру силой. Эти господа говорили, что я не нахожусь под арестом, но не могли сообщить, на основании какого закона они собираются меня туда поместить. Мне ответили только: «У нас так заведено, Вы должны подчиниться».

— Традиционное российское гостеприимство?

— В связи с тем, что я отказался заходить в закрывающуюся на ключ комнату, офицер вызвал трех вооруженных бойцов из спецподразделения пограничных войск. Мне угрожали физической силой, поэтому я вошел в этот «зал ожидания», сообщив польским консулам в Москве, что российская сторона ограничивает мою свободу.

— То есть польский МИД был в курсе того, что происходило в аэропорту?

— Да. Дежурный консул знал о ситуации с того момента, как у меня начались проблемы с визой. Спустя полчаса благодаря вмешательству наших дипломатических служб я вышел из камеры, где кроме меня находились граждане других государств, которым отказали в пересечении границы. Я до сих пор не знаю, на каких основаниях она функционирует, и на каких основаниях мне угрожали применением силы. Потом я попал в транзитную зону. Такого места нет ни в одном аэропорту цивилизованных стран Европы и мира: это коридор между беспошлинной зоной и сектором, где пассажиры проходят проверку безопасности.

— Почему, как Вы думаете, Вам отказали во въезде?

— У меня нет оснований опровергать заявления российских дипломатических служб. Я стал жертвой российских ответных мер: ранее на территорию ЕС не впустили двух российских граждан (политологов Олега Бондаренко и Алексея Мартынова, — прим. ред.). В Россию ездит сейчас не так много польских экспертов, кого-то нужно было выбрать, и тут подвернулся я. Проблема в том, что трехлетний запрет на въезд — это неадекватная и непропорциональная мера в контексте тех шагов, которые были приняты в отношении российской стороны. Я являюсь должностным лицом — занимаю пост директора Польского института международных дел и вхожу в состав Совета Центра польско-российского диалога и согласия. В связи с этим реакция российской стороны выглядит неадекватной и непропорциональной.

При этом, я хочу отметить, что многие мои знакомые из России и российские эксперты по международной политике выражают свое возмущение этим решением. Так что следует подчеркнуть: по крайней мере часть российского академического сообщества повела себя очень достойно.

Польша. Россия > Миграция, виза, туризм > inosmi.ru, 31 мая 2018 > № 2627173 Славомир Дембский


Казахстан > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 23 мая 2018 > № 2615204 Камила Лукпанова

В Алматы разработан план — как стать туристическим магнитом

Почему туристов ищут на родительских собраниях?

В апреле Управление туризма и внешних связей города Алматы и Туристский информационный центр Visit Almaty запустили рекламную кампанию Алматы и Алматинской агломерации как локации, интересной туристам. Первая волна кампании призывает самих жителей взглянуть на город иначе — открыть его для себя и своих детей по-новому. «Я и ты на выходные — в Алматы!» — это слоган для второй волны рекламной кампании, она должна привлечь жителей других регионов Казахстана. Третья волна рассчитана на зарубежных гостей и будет запущена к зимнему сезону. Что именно планируется сделать, чем будут привлекать казахстанцев и жителей других стран в Алматы — об этом деловому еженедельнику «Капитал.kz» рассказала Камила Лукпанова, директор Visit Almaty.

— Камила, первый этап рекламной кампании ориентируется на жителей города. Почему?

— Мы решили начать с себя. Понятно, что главная цель развития туризма — это привлечение зарубежных туристов и внутренних (если житель другого города провел в городе больше 24 часов, он считается туристом). По нашим исследованиям и опросам мы поняли, что не все осведомлены об основных достопримечательностях Алматы. Например, не все знают о Большом алматинском озере и не все там бывали, не говоря уже об отдаленных местах — парке «Алтын-Эмель», или, скажем, озере Каинды. Поэтому мы решили запустить рекламную кампанию, ориентированную на жителей и гостей города, под рабочим названием «Узнай город лучше!» В нее включили шесть объектов, которые находятся на территории Алматинской агломерации (город и область).

— Какие это объекты?

— Первый — Музей Алматы. Он был открыт в 2016 году в честь празднования 1000-летия города. Второй — Ботанический сад. Многие люди думали, что это закрытый объект, хотя он находится в самом центре города. Цена за вход — в пределах 350 тенге.

Третий — не столько объект, сколько проект — яблоневые сады. Мы видим, что все постят в социальных сетях фотографии цветущих яблоневых садов, урюка, маковых полей. Мы дико верим в то, что яблоня Сиверса — прародитель всех яблок, поэтому взяли за основу эту идею и хотим продвигать Алматы как родину яблок. Исследование показало, что людям это интересно, причем не только детям, но и взрослым. Совместно с партнерами проводим туры выходного дня — вывозим желающих в яблоневые сады. Наш партнер выстроил у себя в садах лабиринты из сена, гостям рассказывают, как происходит цветение и превращение цветка в плод. В конце августа — в сентябре планируем сделать большой яблочный фестиваль к сбору урожая.

Еще три объекта — это национальные природные парки: «Алтын-Эмель», Кольсайские озера плюс Каинды и Большое алматинское озеро. Мы решили показать всю красоту этих мест. Например, все знают, что в «Алтын-Эмеле» есть поющий бархан, но мало кому известно, что там есть также прекрасные горы Актау, Катутау. Каинды и БАО, согласно отзывам в интернете, в частности на TripAdvisor, воспринимаются как жемчужины нашего региона, многие иностранцы мечтают сюда попасть.

— Какую главную цель вы ставите, продвигая эти шесть объектов?

— Популяризация альтернативного времяпрепровождения. Многие родители задаются вопросом: куда повести детей. Зачастую выбор падает на торгово-развлекательные центры. Мы призываем совмещать разный отдых, проводить время на природе, познавая свой край. В том же Ботаническом саду столько интересных растений, и птицы, и белки!

Первая волна рассчитана на лето. Запустили ее в апреле. Помимо продвижения объектов, мы продвигаем и события, которые проходят внутри города, — у нас есть большой событийный календарь. Из ближайших мероприятий — концерт Стива Аоки, фестиваль Spirit of Tengri, Star of Asia на Медео. Наш центр создан в том числе и для этого — для продвижения интересных событий.

И мы ориентируемся не только на взрослых, но и на детей. В течение последних недель вместе с партнерами-туроператорами даже на родительские собрания ходим, чтобы рассказать родителям, чем можно занять детей на каникулах.

— Почему были определены именно эти шесть объектов?

— Наша рекламная кампания предполагает восприятие через детей: маркетинг говорит о том, что все, что связано с детьми, очень хорошо продвигается, впитывается аудиторией. И поскольку в главной роли мы решили показать детей и транслировать месседж: «А ваши дети видели? А ваши дети были? Покажите детям», то выбирали в первую очередь те объекты, которые могут быть интересны детям. Плюс эти объекты были наиболее готовы к принятию туристов. Конечно, всегда поднимается вопрос инфраструктуры — чего-то не хватает. Но это вопрос постоянного улучшения и совершенствования. Ту же дорогу на Кольсай, например, уже сделали, бездорожья осталось буквально километров 25, и если раньше на дорогу приходилось тратить 6−7 часов, сейчас можно уложиться в 3,5 часа.

Наша креативная кампания включает вижуалы, постеры. Используем наружную рекламу — билборды, скроллеры, медиаборды, сейчас оформляем автобусные остановки. Запускаем диджитал-рекламу. Проводим пиар-активности, различные мероприятия для продвижения.

— Что предполагает вторая волна?

— Она рассчитана на регионы Казахстана. Посыл такой: «Я и ты на выходные — в Алматы!» Продвигаем Алматы как всеми любимый город. Многие здесь бывали — у кого-то в мегаполисе живут родственники, кто-то здесь учился. Мы решили еще раз напомнить жителям нашей страны, что Алматы по-прежнему является центром культуры, шопинга, горного туризма, различных достопримечательностей и гастротуризма. По этим пяти направлениям разработали вижуалы, запускаем наружную рекламу в семи городах — Астане, Караганде, Павлодаре, Усть-Каменогорске, Шымкенте, Актобе, Атырау. В остальных регионах запускаем диджитал-кампанию. Мы промониторили возможноститранспорта: у Алматы есть и жд, и авиасообщение со всеми регионами Казахстана.

Вся информация о турах, о том, где и как можно провести время в Алматы, размещена на сайте Visit Almaty. Мы также указываем стоимость входных билетов и даже список тех вещей, которые нужно с собой взять, если вы собираетесь посетить то или иное место в Алматинской агломерации.

— Сколько туристов ожидаете привлечь?

— Мы запросили данные за 2016−2017 годы со всех объектов, если говорить про городскую кампанию, — с тех шести, о которых говорили ранее, буквально на днях сделали запрос по итогам апреля, чтобы посмотреть эффект. Верим, что количество посетителей увеличится как минимум на 20% к концу 2018 года. По крайней мере, осведомленность о существовании этих объектов вырастет. Определенный результат уже можно наблюдать по количеству посетителей нашего сайта: благодаря наружной рекламной кампании оно выросло примерно в пять раз за две недели.

— Третья волна направлена на привлечение зарубежных туристов?

— Да, это зарубежная рекламная кампания, рассчитана на осенне-зимний период. Мы видим большой потенциал. Например, в прошлом году, по данным одного из российских порталов, Шымбулак занял третье место по посещаемости и по проведению рождественских каникул у россиян. С учетом девальвации, которая произошла там, мы считаем, что сейчас «лакомое» время для привлечения туристов из России: соседняя страна и так занимает первое место у нас по количеству прибывающих гостей, можно увеличить этот большой поток.

Рекламной кампанией, которая стартует в конце августа, мы нацелены привлечь жителей других стран, в первую очередь СНГ — это для нас сейчас приоритетный рынок, — к открытию зимнего сезона в Алматы.

— Туры вы разрабатываете вместе с партнерами-туроператорами?

— Да, конечно. Visit Almaty создан не для непосредственной продажи турпродукта, то есть мы не имеем права заниматься коммерческой туристической деятельностью, у нас нет лицензии. Мы созданы для того, чтобы стать связующим звеном между государством с его видением вопроса развития туризма и рынком. Туроператоры обращаются к нам, например, когда нужна помощь в продвижении или доработке турпакета. Мы, зная, что происходит на рынке, помогаем. Те же туры в яблоневые сады организовываем не мы, а наш партнер, наша задача — сделать так, чтобы об этом узнали.

— Сколько стоят туры?

— Цены различные. Мы указываем стоимость входного билета, например, в музей, в Ботанический сад. До природного парка вы можете доехать своим ходом или купить тур у оператора. Наш партнер — агрегатор туров — собирает все предложения на рынке. Вы можете, условно говоря, и за 2 тыс. тенге уехать, и за 100 тыс. Я, например, ездила на Каинды на своей машине. На дорогу ушло 7,5 тыс. тенге, ночевка в поселке Саты — 5 тыс. тенге с питанием. Это не так дорого, по сравнению с тем, сколько мы тратим в торговых домах. В Ботанический сад сходить в пять раз дешевле, чем в кино (говорю об этом, не умаляя достоинства кинотеатров).

— Как вы взаимодействуете с туроператорами?

— На сегодняшний день активно сотрудничаем более чем с 25 операторами, которые занимаются внутренним туризмом. У всех различная направленность. Мы продвигаем потенциал города, а они продают конкретные предложения. Подсказываем туроператорам, например, какие заведения открылись, или какие интересные локации можно включить в туры.

С ресторанами мы также в тесном партнерстве: со многими есть договоренности о корпоративных скидках до 30−50% для туроператоров. В нашей базе уже около 70 ресторанов, кафе, с которыми таким образом взаимодействуем.

В качестве анонса хотела бы сказать, что мы запускаем единую туристскую карту — Almaty Pass. Делаем ее совместно с «Онай». Транспортная карточка расширяется: любой турист может приобрести карточку Almaty Pass и воспользоваться услугами различных заведений бесплатно или с огромными скидками. Турист сможет бесплатно ездить на общественном транспорте, со скидкой поехать на Медео, Шымбулак, Кок-Тобе, получить подарки от Visit Almaty и воспользоваться хорошими скидками в ресторанах, гостиницах. Карточки делятся на три категории в зависимости от стоимости, и от этого будет зависеть размер скидки.

Казахстан > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 23 мая 2018 > № 2615204 Камила Лукпанова


Казахстан > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > kapital.kz, 19 мая 2018 > № 2615055 Ярослав Толстов

Воздухоплавание может быть прибыльным в Казахстане

От хобби к бизнесу

Наталия Иодес

Сложно ли собрать парк воздушных шаров и выгодно ли это с точки зрения затрат и прибыли? Об этом и многом другом «Капитал.kz» рассказали основатель компании Kazaerostat Ярослав Толстов и пилот Алексей Литвинов.

По следам прародителей казахстанского воздухоплавания

Kazaerostat начал свое самостоятельное существование в 2006 году. В основном идея была создать команду для участия в международных соревнованиях, фестивалях, а также воплотить в жизнь мечту, чтобы, как и прежде, в 90-х годах над Алматы летали воздушные шары. Толчок нам дали прародители воздухоплавания в Казахстане Виктор Александрович Заганов, который трагически погиб на одной из встреч воздухоплавателей, а также Михаил Николаевич Литвинов, наш главный тренер и инструктор с большим стажем, также безвозвратно ушедший от нас. Мы с ним работали, именно он нас научил технике пилотирования и основам авиационной безопасности.

Когда мы основали нашу компанию, то начинали полеты в качестве привязных шаттлов, участвовали в городских мероприятиях, на праздновании Наурыза и в массовых гуляниях, а также на праздниках республиканского значения. А после участия в международных встречах воздухоплавателей в России в 2007 и 2008 годах мы пришли к мысли о том, что пора расширить свою деятельность. На тот момент в нашем воздушном парке уже было четыре шара, а в 2009 году мы изыскали средства для покупки нового оборудования с символикой Казахстана, чтобы представлять нашу страну на международных соревнованиях. Воздухоплавание, как известно, – спорт достаточно затратный, тогда-то мы и решили, что пора бы начать зарабатывать на своем любимом хобби, благо опыт за плечами у нас уже был.

Сколько стоят экскурсии на воздушных шарах?

На сегодняшний день мы имеем три шара для полетов с пассажирами. Один шар на 3-4 места, один большой на 7-8 мест и шар в форме сердца для проведения романтических встреч. На большом воздушном шаре мы проводим экскурсии для всех желающих, люди даже могут не знать друг друга при посадке в корзину, получается эдакий «экскурсионный автобус», именно на эти виды полетов мы делаем скидки, сотрудничая с сайтами-купонаторами, такими как Chocolife.me. Если обычная стоимость составляет 35 тыс. тенге на человека, то, приобретая купон, человек имеет возможность полетать за 17 500 тенге. Как говорится, желание клиента – закон, поэтому если люди хотят индивидуальные полеты, то стоимость любого шара стартует от 100 тыс. тенге, и скидка в данном случае уже не действует, так как ниже стоимость мы предложить уже просто не можем. Отдельного слова заслуживает шар в форме сердца – эти полеты, скажем так, для элитных клиентов, и каждая отдельная прогулка и ее стоимость оговариваются индивидуально. А для любителей погорячее и поэкстремальнее в индивидуальном порядке рассматривается возможность прыжка с парашютом в тандеме. Но в этом случае существует ряд тонкостей, о которых хотелось бы рассказать отдельно. Если обычные экскурсионные полеты проводятся на высоте от 300 до 500 метров, то здесь нужно специальное разрешение на высотный полет, поскольку прыжки осуществляются с высоты от 1500 до 2350 метров. Прыжок с парашютом в тандеме совершается с опытным тренером. Во время прыжка инструктор стабилизирует свободное падение и контролирует безопасное и мягкое приземление. Прыжки с воздушного шара уникальны тем, что если при прыжке с самолета парашютист движется по инерции за летательным аппаратом со скоростью уже не менее 100 км/ч, то при прыжке с воздушного шара первоначальная скорость отсутствует, что позволяет ощутить большое ускорение и падение в прямом смысле этого слова. Можно сказать, что это экзотический коктейль бездонного неба, смешанного с легкостью полета на воздушном шаре и адреналином свободного падения, посыпанный позитивными эмоциями и украшенный взбитыми облаками. Поскольку ограничений в этом виде услуг очень много, то и готовиться стоит заранее, стоимость тоже оговаривается индивидуально.

Приносит ли любовь к небу прибыль?

Наша команда изначально позиционировалась как общественная организация, мы не думали о развитии бизнеса. Нам очень нравится заниматься любимым делом, осуществлять полеты и тренироваться чтобы можно было достойно выступать на соревнованиях и представлять нашу страну. Ну а те деньги, которые мы зарабатываем, принимая участие в PR-акциях, пускаем на развитие. То есть у всех у нас, кто является активным участником и членом команды Kazaerostat, есть свои семьи и своя основная работа, а воздухоплавание – больше хобби, которое приносит удовольствие и нас всех объединяет. Поэтому о том, сколько средств было вложено, приносит ли нам наше хобби прибыль и когда мы сможем отбить вложенные деньги, сказать сложно, так как бухгалтерию мы никогда не вели. Иной раз мы уходим в минусы, иногда получается зайти в плюс, но мы никогда не ставили для себя цель заработать и не надеялись на развитие с точки зрения бизнеса, поэтому цифры назвать крайне сложно. За 10 лет работы мы создали достаточно серьезную клиентскую базу и, по большей части, для рекламы мы используем сарафанное радио. Если клиенты испытали удовольствие от полета на воздушном шаре и если услуга была оказана качественно, а мы всегда со всей серьезностью относимся к этому делу, то реклама заработает. Мы любим настоящие, неподдельные эмоции, а это и есть самая лучшая реклама. И человек всегда сможет рассказать своим друзьям, родственникам и коллегам о том, что есть такая услуга – полеты на воздушном шаре недалеко от Алматы. Сейчас активно работаем в социальных сетях, у нас есть канал на YouТube. Все наши новости и отзывы мы стараемся размещать своевременно, для того чтобы жители и гости Алматы смогли с пользой провести время, семейный отдых, романтические прогулки и корпоративные мероприятия. А те расходы, которые мы несем в части подготовки полетов, естественно, должны окупаться.

Немного о тонкостях воздухоплавания

Для полетов на воздушном шаре подходит любое время года, но зимой легче летать. Ведь чем ниже температура воздуха, тем более щадящий режим внутри оболочки. Но, по традиции, желающих летать зимой мало. Во-первых, люди еще не отошли от новогодних праздников, во-вторых, холодно. Взлеты запросов начинаются к 8 Марта, затем на Наурыз и далее все лето и осень до ноября. Иногда приходит столько запросов на бронирование полета, что мы не всегда имеем возможность покатать всех, ввиду того, что погода в Алматинской области не всегда стабильна, особенно в весенне-осенний период, а, как известно, ветер и дождь не наши друзья. Идеальных полетов не бывает, они всегда разные, но это все заботы пилотов, и наши пассажиры даже порой не знают, что во время прогулки возникают какие-то сложности. Бывает такое, что полеты отменяются вовсе. Ветер – наше основное ограничение. Полет невозможен при ветре свыше 5 м/с, но это по инструкции. На практике же мы десять раз подумаем, лететь или нет при ветре 3-4 м/с, ибо посадка может быть довольно экстремальной. Сами-то мы не против, так сказать, тренировочка, но вот пассажиров можно напугать. Также полеты невозможны в условиях грозовой активности и по запрету от службы управления воздушным движением. Ну и поскольку мы летаем в горно-долинной местности, то приходится учитывать ее метеорологические особенности. Все полеты у нас выполняются на рассвете или на закате, во время смены ветра. Днем же горно-долинный эффект слишком силен, уносит в горы за считанные минуты.

Теоретически, можно летать везде, где есть воздух. Однако на практике мы руководствуемся правилами использования воздушного пространства РК, что означает наличие у нас предписанного района полетов, в данном случае это Ушконыр. Есть ребята, работающие в Караганде, у них свой предписанный район и они имеют право летать над городом. Для всех иных полетов нужно получать отдельное разрешение. На заре воздухоплавания полеты над Алматы проводились, а в наше время получить такое разрешение очень сложно, к сожалению.

Опасно ли это? Шар в полете всегда находится в потоке воздуха и не испытывает потрясений, поэтому негативные реакции организма у нас практически не встречаются. Но следует помнить, что любые виды полетов – это экстрим, и при посадке, особенно при хорошем ветре, возможно всякое. Пару раз в году случаются ушибы и порванные колготки у девушек. Если же говорить об эмоциях, то в полете даже самые эмоциональные пассажиры через 15 минут забывают все свои страхи и наслаждаются небом, даже экстрим посадки потом никого не пугает. Воздушный шар лечит аэрофобию на ура. Надо отметить что Алматы, наши горы и долины способствуют полетам на тепловых аэростатах, и, имея за плечами десятилетний опыт, мы с легкостью можем взлететь и приземлиться на ту же точку, используя наши уникальные потоки. К тому же полеты в горной местности очень увлекательны не только для человека, который впервые поднялся на воздушном шаре, но и для пилотов и команды, которая принимает участие в подготовке аэростата к полету.

Что может сделать команду абсолютно счастливой?

На сегодняшний день воздухоплавание в Казахстане является молодым направлением. Очень радостно, что во многих регионах люди интересуются небом, воздушные шары уже появились и в южных областях, и в Шымкенте много ребят пытаются продвигать этот вид услуг в массы. В Караганде есть команда, которая осуществляет полеты. Есть у нас друзья в Усть-Каменогорске, неравнодушные к воздухоплаванию, они развивают и всячески популяризируют это направление в Восточном Казахстане. Мы со своей стороны стараемся способствовать этому развитию, потому что понимаем, что здесь конкуренция бессмысленна. А мечтаем мы о том, чтобы повторить полет Михаила Николаевича Литвинова, когда он в 2000 году совершил перелет из Алматы, через горы Заилийского Алатау и приземлился на берегу Иссык-Куля. Для такого полета требуется очень серьезная подготовка. У нас эта спортивная подготовка имеется, так же как и амбиции повторить достойный пример, который нам оставил наш тренер. Именно это будет для нашей команды настоящим счастьем.

Казахстан > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > kapital.kz, 19 мая 2018 > № 2615055 Ярослав Толстов


Россия > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 18 мая 2018 > № 2610796 Дмитрий Кипа

Цена маневра: как поддержать нефтепереработку и не разорить казну

Дмитрий Кипа

директор инвестиционно-банковского департамента QBF

Модернизацию НПЗ нефтяным компаниям облегчит снижение акцизов, которое можно компенсировать за счет повышения налогов для газовой отрасли

Экспортная пошлина на российскую нефть с 1 июня 2018 года вырастет на $13,3, до $131,8. Как указывают в Министерстве финансов, средняя стоимость российской эталонной марки нефти Urals в период с 15 апреля по 14 мая составила $71,87 за баррель, или $524,7 за тонну. Экспортные пошлины на нефть рассчитываются от средней цены на мировом рынке. Соответственно, когда растут цены на нефть, увеличиваются экспортные пошлины — основным бенефициаром является казна, то есть пошлины идут в государственный бюджет, а не компаниям.

В середине апреля правление «Газпрома» предложило совету директоров компании оставить дивидендные выплаты на уровне прошлого года — 8,04 рубля за акцию. В случае одобрения монополия направит на дивиденды 190 млрд рублей, то есть 25% чистой прибыли по МСФО за 2017 год, как следует из прогноза Thomson Reuters. Это меньше требований Минфина, который, как подчеркнул в конце марта замминистра финансов Алексей Моисеев, исходит из того, что госкомпании заплатят 50% чистой прибыли по международным стандартам.

Министерство финансов не может пока найти полного одобрения и по вопросу налогового маневра в нефтяной отрасли. Минфин хочет уже в 2019 году обнулить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, пропорционально повысив НДПИ. Это позволит расширить фискальную базу, так как налог с добычи уплачивают все участники отрасли, вне зависимости от того, экспортируют они нефть или нет.

С такой позицией не согласно Минэнерго, которое требует отодвинуть срок завершения маневра до 2023 года: снижение пошлин приведет к удорожанию сырья для нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), стоимость нефти для которых рассчитывается исходя из ее цены за рубежом за вычетом расходов на транспортировку и уплату экспортных пошлин. К тому же маневр ликвидирует так называемую таможенную субсидию, то есть разницу между более высокими пошлинами на нефть и более низкими на нефтепродукты, благодаря которой экспорт продуктов с низкой глубиной переработки (в первую очередь мазута) оставался рентабельным. В 2016 году, согласно оценке экспертов VYGON Consulting, таможенная субсидия составила 646 млрд рублей: по их расчетам, в случае отмены субсидии две трети перерабатывающих мощностей станут убыточными.

Поэтому Минэнерго настаивает на том, чтобы налоговый маневр был синхронизирован с модернизацией НПЗ, начатой еще в 2011 году, когда нефтяные компании подписали четырехсторонние соглашения с ФАС, Росстандартом и Ростехнадзором, обязавшись увеличить глубину нефтепереработки и наладить выпуск бензинов стандарта «Евро-5». С этими задачами компании справились лишь частично: согласно данным агентства «Аналитика товарных рынков», к 2015 году на долю бензинов пятого класса приходилось уже более 80% выпуска автомобильных топлив. Однако сильно увеличить глубину переработки участникам отрасли не удалось: за 2011-2015 годы, по оценке Института Гайдара, она выросла с 70,8% до 74,4%. Поэтому регуляторы приняли решение продлить до 2020 года срок соглашений, изначально рассчитанных только на пять лет.

Но и этот срок вряд ли станет окончательным: в дополнение к 78 установкам по переработке нефти, модернизированным с 2011 года, компаниям осталось модернизировать еще 49 — такие данные в конце марта на встрече с президентом приводил министр энергетики Александр Новак. А на это, судя по отказу Минэнерго форсировать налоговый маневр, уйдет еще почти пять лет. Поскольку Минфин с таким промедлением не согласен, регуляторы стали обсуждать возможные меры поддержки нефтепереработки. Одной из них должен будет стать обратный акциз: при продаже нефти в адрес НПЗ компании будут выставлять акциз, который после поступления в бюджет будет возвращен НПЗ, но уже с повышающим коэффициентом. Предоставление обратного акциза Минэнерго намерено поставить в зависимость от глубины переработки (у получателей она должна превышать 65%), объемов поставок бензина и дизеля на внутренний рынок и удаленности НПЗ от границы.

Тем самым Минэнерго поощрит НПЗ, которые вложились в модернизацию мощностей, но на рентабельности экспорта которых негативно сказываются высокие расходы на транспортировку. Такое решение не лишено логики, однако у участников отрасли оно с неизбежностью вызовет нарекания. В частности, из-за того, что поддержку не получат НПЗ с низкой глубиной переработки, которым после завершения маневра она будет больше всего нужна. Не случайно против обратного акциза уже выступил «Сургутнефтегаз», Киришский НПЗ которого перерабатывает нефть с глубиной в 54,8%. С озвученной конфигурацией обратного акциза не согласна и «Татнефть», владеющая комплексом «Танеко», являющимся лидером в России по глубине переработки (98,2%), — компания предлагает оказывать помощь лишь тем НПЗ, глубина переработки нефти на которых составляет не менее 80%.

В свою очередь, «Лукойл» и «Газпром нефть» предлагают при начислении обратного акциза учитывать объемы поставок нефтепродуктов на внутренний рынок, однако с этим вряд ли согласятся компании — владельцы заводов, ориентированные на экспорт (того же Киришского НПЗ). Более широкую поддержку в отрасли могла бы получить идея переноса акциза с НПЗ на автозаправочные станции (АЗС), которую в январе выдвинула «Роснефть». Однако категорически против выступает Минфин, которому проще взимать акцизы с 28 крупных НПЗ, нежели с 20 000 АЗС.

Выходом в этой ситуации могло бы стать снижение акцизов на бензин и дизельное топливо, предпринятое в обмен на повышение НДПИ и ликвидацию экспортных пошлин. В 2014 году (то есть за год до начала налогового маневра) акциз на бензин пятого экологического класса составлял 4200 рублей за тонну, тогда как с 1 января 2018-го он был повышен до 11 213 рублей за тонну, а к 1 июля он достигнет 11 892 рублей за тонну. Акциз же на дизель пятого класса за этот период вырос с 2300 рублей за тонну до 7665 и 8258 рублей за тонну соответственно. Эффект от снижения акцизов почувствуют все НПЗ, вне зависимости от глубины переработки, структуры выпуска нефтепродуктов и ориентированности поставок (на экспорт или внутренний рынок). При этом у компаний останутся стимулы к модернизации мощностей, поскольку завершится налоговый маневр, уже отразившийся на маржинальности переработки — по оценке VYGON Consulting, за 2015-2016 годы она снизилась с $3,5 до $1,7 за баррель.

Именно это, к примеру, заставило «Лукойл» увеличить выход светлых нефтепродуктов (с 54% в 2012 году до 69% в 2017-м, согласно данным презентации для недавнего дня инвестора), а также повысить эффективность Ухтинского НПЗ: по итогам прошлого года завод вышел в плюс, притом что четыре года назад у компании были сомнения в возможности сделать его безубыточным — об этом в марте заявлял старший вице-президент «Лукойла» Вадим Воробьев. В свою очередь, «Роснефть» не спешит утрачивать контроль над Саратовским, Сызранским, Куйбышевским и Новокуйбышевским НПЗ, хотя чуть больше года назад на рынке активно ходили слухи об их скорой продаже из-за налогового маневра.

На деле он оказался не так страшен, поэтому правительству не стоит отказываться от его завершения, пусть даже пойдя на компромисс в виде снижения акцизов. Выпадающие доходы бюджета можно будет компенсировать за счет усиления нагрузки на газовую отрасль. Речь идет не только об увеличении ставки дивидендных выплат «Газпрома» до 50% чистой прибыли, но и увеличении НДПИ, который в газовой отрасли остается более низким, чем в нефтяной. К примеру, в 2016 году «Газпром» уплачивал 1460 рублей с каждого добытого миллиарда кубометров газа (подсчеты QBF по данным отчетности по МСФО), тогда как «Роснефть» — 5780 рублей с одной тонны нефти, а «Лукойл» и «Сургутнефтегаз» — 4730 и 5050 рублей соответственно.

Исходя из этих подсчетов, правительство может смело удваивать НДПИ на газ, причем не только для «Газпрома», но и независимых производителей, которые платят налог на добычу по более низкой ставке из-за отсутствия доступа к экспортным рынкам. Учитывая выплаты «Газпрома» и «Новатэка» по НДПИ (613,7 млрд и 41 млрд рублей в 2016 году, согласно данным отчетности по МСФО), такая мера позволит правительству привлечь свыше 650 млрд рублей — это более 40% поступлений в консолидированный бюджет от всех акцизов, не только на нефтепродукты (1,52 трлн рублей, согласно данным Минфина). Преградой для такого решения не должно стать то, что большая часть акцизов на нефтепродукты (62% в 2017 году) поступает в регионы — компенсировать их можно из доходов по НДПИ, которые идут в федеральный бюджет.

Рост налогов для газовой промышленности на фоне снижения акцизов станет эффектным дополнением к налоговому маневру в нефтяной отрасли. Однако решится ли на это правительство, большой вопрос. Как и то, чем завершится дискуссия о повышении НДПИ и ликвидации пошлин между компаниями и регуляторами.

Россия > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 18 мая 2018 > № 2610796 Дмитрий Кипа


Германия. Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 10 мая 2018 > № 2606857 Хайо Зеппельт

Зеппельт прокомментировал отказ в российской визе: «Многим в России не нравится то, что нам удалось раскрыть»

Известный немецкий журналист, автор ряда сенсационных фильмов о российском и зарубежном допинге, дал интервью Business FM

Журналиста германского телеканала ARD Хайо Зеппельта, который вел расследования на тему употребления допинга российскими спортсменами, не аккредитовали на чемпионат мира по футболу и отказали в визе. Как пояснила газета Bild, Зеппельт в России — персона нон грата после своих расследований.

Отказ в российской визе спортивному журналисту вызвал жесткую критику в немецких СМИ. Негативно в адрес России высказываются и немецкие политики. ФИФА выступила с официальным заявлением о том, что ожидает от оргкомитета чемпионата в России дополнительной информации.

С самим Хайо Зеппельтом ситуацию обсудил Андрей Ромашков:

Как вы относитесь к тому, что вам отказали в визе в Россию?

Хайо Зеппельт: Я был немного удивлен. Согласно правилам ФИФА, Россия обязана сделать так, чтобы все журналисты, которые хотят освещать чемпионат мира, имели возможность это делать. Это очень жесткие правила ФИФА, которые распространяются на всех. Не только на Россию, это касается всех стран — хозяек ЧМ. Так что я был удивлен. [Хотя] с точки зрения ситуации в целом, я не так уж удивлен. Я знаю, что многим в России не нравится то, что нам удалось раскрыть. То, о чем мы рассказываем уже пару лет. Я знаю, что есть сильное сопротивление — в частности, со стороны российских государственных СМИ. Есть много пропаганды и дезинформации о нашей работе. Например, утверждение, что мы фокусируемся только на России — это неправда, наши расследования проходят во многих странах. Но я уже привык к тому, как государственные СМИ и пропагандисты реагируют на наши откровения, так что нам приходится смириться.

ФИФА уже сделала заявление по факту того, что вам отказали в визе. Связывались ли в с ФИФА и ожидаете ли последствий для России? Или, может быть, вы рассчитываете, что Россия изменит решение?

Хайо Зеппельт: Для меня это первый такой случай. Я многие годы проводил расследования во многих странах. Мы были в Китае, в Южной Америке, во многих странах Европы, в Северной и Центральной Америке, в Африке. Проводили много расследований по допингу. Наши публикации затронули многих людей, поскольку они были так или иначе причастны к допингу. Логично, что им не нравится наша работа, потому что мы расследуем их деятельность. Но со мной никогда не случалось, чтобы страна отказывала бы в визе журналисту, который расследует допинг в спорте. Для меня лично это вообще первый случай, когда страна запрещала бы журналисту приехать для освещения крупного спортивного события. Это что-то новенькое. Но это соответствует нынешнему тренду в России на ограничение свободы прессы и свободы слова. Именно те вещи, которые необходимы демократическому обществу, сейчас находятся на очень беспокоящем уровне в России.

Планируете ли вы призвать ФИФА наказать Россию за отказ в визе?

Хайо Зеппельт: Я не запрашивал визу самостоятельно. Так что комментировать не буду. Визу запрашивали от имени телеканала ARD. Это мой нынешний работодатель. Им предстоит решать, какие предпринять шаги в связи с этим — и предпринимать ли их вообще. Комментировать не хочу, потому что я всего лишь сотрудник телеканала.

Понимаю. И последний вопрос. Можете ли вы рассказать, что вы планировали делать в России во время своей поездки? И продолжите ли вы расследование...

Хайо Зеппельт: Прошу прощения, действительно ли вы считаете, что я заранее расскажу всем, чем мы занимаемся?

Ну, не конкретно. Может быть, вы можете подтвердить, что планировали приехать для проведения расследования?

Хайо Зеппельт: Нет, я ничего не подтверждаю. Это конфиденциальная информация. Если бы мы что-то и делали и вы бы спросили, что мы делаем, мы бы ничего не стали говорить. Я не комментирую. Это не значит, что мы ничего не делаем — и не значит, что мы что-то делаем. Я просто не хочу комментировать. В целом мы ведем расследования во множестве направлений, во многих странах и по многим видам спорта. Так что я не хочу говорить об этом. Если мы что-то найдем — мы сообщим об этом. Если ничего не найдем — ничего не сообщим.

Германия. Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 10 мая 2018 > № 2606857 Хайо Зеппельт


Казахстан. РФ > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > camonitor.com, 3 мая 2018 > № 2590671 Диляра Тасбулатова

Диляра Тасбулатова: «Все решения правительства РФ направлены против людей»

Как складываются судьбы тех, кто эмигрировал в поисках лучшей доли в Россию? Сегодня об этом рассказывает московская журналистка и блогер с 40-тысячной армией подписчиков Диляра Тасбулатова. После окончания ВГИК она работала в Казахстане – в газетах «Ленинская смена», «Экспресс К», «Уйгур авази» и других. А в 1990-х сорвалась и уехала в Москву, где сделала карьеру - от дворника, сторожа и курьера до одного из ведущих кинокритиков.

Ненависть к Сталину

- Моя бабушка была первым врачом-женщиной в Казахстане, дедушка – заместителем наркома по экономике в Каракалпакской АССР, - рассказывает она о своих корнях. - Сам он ни в каких репрессиях не участвовал. Если бы это было не так, я бы не говорила об этом. Для меня этот вопрос - ненависть к Сталину и его присным - краеугольный чуть ли не с детства. Дед был наивным человеком, он до какого-то времени свято верил во «всемирную революцию» и прочую коммунистическую пропаганду. Их с бабушкой вера пошатнулась, когда начался голод в Казахстане: они начали прозревать и понимать, что Сталину веры нет. Повезло, что они жили в той части Туркестанского края, которая позже вошла в состав Узбекистана. Им удалось спасти многих из тех, кто успел доехать до них из Казахстана: дедушка на свою зарплату кормил человек десять земляков. Бабушка состоялась как врач. Она ликвидировала в тех краях сифилис и другие чудовищные болезни среди тогда еще довольно дикого, будем говорить прямо, населения, которое в основном было каракалпакским.

Но скоро, конечно же, пришел черед и нашей семьи. Дедушку арестовали в 1937-м. Списки репрессированных висят сейчас в Интернете: высшему начальству (среди них и мой дед) дали высшую меру, подчиненных отправили в лагеря. И еще неизвестно, что было хуже - умереть сразу или, болея цингой, еле держась на ногах, валить лес в пятидесятиградусный мороз. А у родителей обычная история. Моя мама – учительница русского языка и литературы - преподавала в индустриальном техникуме. С отцом она развелась, когда я была маленькая.

- Вы окончили такой элитный вуз, как ВГИК. Вас теперь не упрекают, что если бы не Россия, то вы бы не состоялись?

- Мне в соцсестях один тип упорно задавал один и тот же вопрос: «Признайся, что ты поступила по национальной разнарядке». Да, именно так и было, к чему уж это скрывать. Правда, на мой курс таких национальных разнарядок было пять, а поступили двое. Ну и результаты такие: из всего курса, где нас было 17 человек, я одна стала кинокритиком. Вот вам и «разнарядка». А курс у нас, между прочим, был хороший, ребята все попались неплохие. Одна половина была из «блатных» (дети номенклатуры), другая – просто способные. Кое-кто потом даже писал разные статьи в разные издания, двое стали кинопродюсерами, но «в седле» именно кинокритика, анализирующего кинопроцесс, продержалась (и относительно долго) одна я. Сейчас пишу реже – заказов мало, пресса становится все более коммерческой. Удержались на плаву только звезды нашей профессии, но их мало, а для полноты картины нужны разные голоса. В наших странах (я имею в виду Казахстан и Россию) я вообще не знаю, кем нужно быть, чтобы не сожрали, чтобы не чинили препятствий и так далее. Хотя жить вообще сложно, что уж тут жаловаться…

Ну а относительно того, что, дескать, «Россия вам все дала» (мне такое часто говорят), я бы еще поспорила. Не было бы у Казахстана такого соседа, как Россия, мы бы учились в Стамбуле или даже в Лондоне. Как-нибудь уж получили бы образование, можете не сомневаться. С другой стороны (а я стараюсь быть объективной), меня ведь и вправду приняли в элитный вуз. Не было бы той самой разнарядки, могли бы и не заметить. Там на одно место претендовали 400 человек, и попасть туда, если ты не сын режиссера или дипломата, не представлялось возможным. То есть отсеяли бы уже на этапе приема документов - и все.

Ну вот, выучилась я, вернулась в Казахстан, а потом что-то у меня засвербило, стало скучно: захотелось обратно в Москву. Честно говоря, там горизонты все же были пошире - так исторически повелось. Сказано - сделано. Взяла и приехала – в начале 1990-х, когда человек уже не был так строго связан с пропиской.

В Москве я всего полгода промаялась дворником, сторожем и разносчиком газет, а потом меня взяли в «Огонек», позже попала даже на «Первый канал» (правда, ненадолго), дальше пошла работать в оппозиционную «Новую газету», затем - в журнал «Итоги». Получила две премии как критик, ну и пошло-поехало.

Диалоги с алкашами

- А с проявлениями расизма или шовинизма, про которые сейчас часто пишут, не приходилось сталкиваться?

- Ну как сказать? Интеллигенция себе такого не позволяет. По крайней мере, внешне делает вид, что толерантна. Точнее сказать, не позволяла до создания соцсетей. Сейчас ведь есть особый феномен – анонимно или дистанционно, не видя человека, хамить легче. Но в первые годы пребывания в Москве, когда Интернета еще не было в его нынешнем виде, особого негатива в отношении своей национальности и азиатского разреза глаз и скул, за исключением бытовых случаев, не замечала.

Россия вообще удивительная страна: разрыв между интеллигенцией и так называемым «народом» - колоссальный. Но и интеллигенция часто ксенофобская, а особенно тогда, когда это приветствуется сверху. А сейчас в России такое - расизм, ненависть, хамство - поощряется. Поэтому по мне уж лучше советский лицемерный «интернационализм», чем этот нынешний разгул низменных страстей.

- Выходит, пробиться в российской столице все-таки было трудно?

- Прозвучит парадоксально, но в Казахстане было еще труднее. В России – легче, она все-таки ближе к Европе, где чаще ценят способности, а не близость к номенклатуре. Но это было давно, в 1990-х. Сейчас как раз таки опять стали ценить либо близость к власти, либо связи столичные. Поскольку ничего этого у меня нет, я уже 10 лет как официально нигде не служу.

- Как же вы выживаете? Москва – город дорогой.

- А я сама себе проекты придумываю. Проект «Писатель» - а я теперь писатель – получился случайно, он появился неожиданно для меня самой, когда я отчаянно искала работу. Просто повадилась писать в «Фейсбуке» смешные истории – такие рассказы короткие, байки, скетчи, придумала даже «новый жанр», как сказали бы литературоведы. Это диалоги – с мамой, с соседями, с алкашами всякими и прочим простым людом. У меня вышли уже четыре книжки в крупнейшем в Европе издательстве ЭКСМО. Оно мне за них все же платит. И еще я их (книжки) продаю. И представьте – покупают! Потом я фильм сделала – как продюсер. Документальный, конечно. О литовской Анне Франк - Маше Рольникайте, жертве Холокоста, святой женщине, выжившей в концлагерях. А еще я преподаю, иногда в клубах выступаю. Ну вот так и выживаю потихоньку. Мне много не надо.

- По телевизору мы слышим, как российские власти призывают вернуться на историческую родину соотечественников, живущих вне родины, обещая им чуть ли не рай. Это так?

- Ну эти русские могли бы заглянуть в Интернет и посмотреть средние зарплаты по стране. Двести или триста долларов… Это что - рай? Работы нигде нет, производство упало до нуля, малый бизнес погублен: надо не телевизор смотреть, а ориентироваться на информацию из надежных источников. Есть, правда, и индивидуальные случаи, но я отвечать за них не могу. Пусть едут и сами убедятся. Я презираю тех, кто верит пропаганде. Это смешно при наличии Интернета. Если ты идиот, тебе никто не поможет. Зарплаты здесь могут быть и выше, но и траты больше. И потом – что значит приехать в Россию? В России только в Москве можно заработать, да и то далеко не всем. Провинциальная Россия - нищая. Даже в Питере низкие зарплаты по сравнению с Москвой.

ДевчЁнки в юбчЁнках

- Вернемся к делам профессиональным. В Казахстане сегодня «журналистами» работают бывшие наборщики текстов, корректоры… А как с этим в России?

- Ну, ясно: кухарка может управлять государством. Вот она и управляет - как может. В России схожие процессы: особенно меня «умиляет» желтая пресса, где, не говорю уже о содержании, даже требования к правилам русского языка стали минимальными. Там можно встретить заголовки типа «Зажигают девчЁнки в юбчЁнках». Ну ладно, желтая пресса (хотя любое дело можно делать талантливо), а остальная? Пишут размашисто, часто по-хамски, «отвязно» и… бессмысленно или – убого, сладенько, фальшиво. И так в любой области. Прочла список кинопроектов на будущее – какие фильмы будут здесь сниматься? Блокбастеры, биографии каких-то полководцев, хоккеистов и прочая лабуда. Прямо Северная Корея какая-то. Смешно. Вообще, во время правления Путина страна сильно откатилась назад. Во всех областях и сферах.

- А что продемонстрировали, на ваш взгляд, недавно прошедшие президентские выборы?

- Полную неспособность граждан к минимальному анализу. Если это в принципе граждане, а не послушное стадо. Ведь многие голосовали искренне: особенно мне «нравится», что это делали нищие в буквальном смысле слова слои населения. Аргументация у них такая: «он обещал» (а что, предыдущие 18 лет правления ему кто-то мешал что-то сделать для них?). Сейчас отменяют, например, импорт американских и европейских лекарств. Так что проголосовавшие за Путина на своей шкуре убедятся в его обещаниях – лекарств ведь Россия не производит. По крайней мере, качественных. Вообще, все решения правительства направлены против людей. Сравните: зарплата Сечина, главы «Роснефти», - 3 миллиона рублей в день (!!!), а врача «скорой» в регионах – 9 тысяч в месяц. Этих двух цифр достаточно, чтобы понять страну в целом. Больше ничего знать не нужно.

- Вы свои рассказы пишете на эту тему?

- Ну да, косвенно. Так называемую «критику общества» вкладываю в уста своих персонажей. Это в большинстве случаев диалоги - такие пьесы абсурда. Когда смотришь на мир глазами почти ребенка, наивного человека (а мои герои именно такие), король оказывается голым, без прикрас официальной пропаганды и повсеместной лжи, лицемерия.

- Ну а что нужно, чтобы стать сегодня успешным писателем?

- Ничего, кроме таланта. Правда, раскрутка тоже нужна. Но без таланта никакая раскрутка не поможет: публика, вопреки мнению о ней, не дура. Любой человек, за редкими исключениями, понимает и обаяние писателя, и его посыл-месседж. Его цинизм или, наоборот, любовь к людям. Это не подделаешь. Текст выдаст тебя с головой.

Таков, кстати, феномен Сергея Довлатова, которого я высоко ценю, хотя некоторые называют его «переоцененным». В его текстах, с виду смешных, всегда сквозила любовь к людям и одновременно горечь от их несовершенства. Я уж не говорю о несовершенстве системы, которая его и уничтожила. Впрочем, как и Зощенко, и многих других гениев. Он и умер от того, что его книгу рассыпали – не сразу, в эмиграции, но то был страшный удар. Были бы в его время соцсети, он бы прославился и без издательств. Но у него не было выхода к читателю, что его и погубило. Интерактив очень важен, мы для того и пишем, чтобы радовать людей.

Автор: Сара Садык

Казахстан. РФ > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > camonitor.com, 3 мая 2018 > № 2590671 Диляра Тасбулатова


Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм. Транспорт > news.tj, 21 апреля 2018 > № 2577671 Игорь Шувалов

Авиацию помирим, мигрантам поможем: итоги переговоров Шувалова и Расулзода

Российские и таджикистанские власти успели за 3 часа решить самые наболевшие вопросы для обеих стран.

Москва и Душанбе наконец-то урегулировали конфликт вокруг авиасообщения, а также обсудили проблемы миграции и рост взаимной торговли.

Именно эти темы стали лейтмотивом встречи премьер-министра Таджикистана Кохира Расулзода и первого вице-премьера России Игоря Шувалова на заседании межправительственной комиссии двух государств, передает Sputnik Таджикистан.

Что касается острых вопросов, то главным из них был конфликт между таджикистанскими авиакомпанией и Росавиацией.

Напомним, 13 марта Таджикистан не подтвердил российской авиакомпании "Уральские авиалинии" допуск на ряд маршрутов из городов России в города Таджикистана. Вскоре Росавиация вынесла решение, по которому "Таджик Эйр" и "Сомон Эйр" должны использовать непривычные воздушные трассы и лететь более длинным маршрутом, который занимает, в среднем, на 30-60 минут больше. Душанбе вскоре ввело зеркальные меры по удлинению маршрутов. Затем в обоих странах сократили полеты авиакомпаний из России и Таджикистана.

И вот теперь, по словам Шувалова, обстановку удалось разрядить, противоречия урегулированы и никаких недопониманий между сторонами не осталось.

"Мы удовлетворены, как вопрос разрешен на настоящий момент, но не удовлетворены, что он возникает каждый год. Поэтому наш Минтранс получил соответствующие указания подготовить и обновить нормативную базу, чтобы мы точно знали, на каких условиях компании из Таджикистана летают в наши города", — подчеркнул вице-премьер.

Кроме того, российское ведомство должно разработать механизм, чтобы сложности, если они возникнут в будущем, могли бы оперативно разрешить специалисты от авиасектора, а сам вопрос из строго экономического, не выходил на политический уровень.

Что касается темы торговли, по данным Кохира Расулзода, экспорт плодоовощей из Таджикистана в РФ вырос на 6%, а по словам Игоря Шувалова — итого больше.

"Мы не совсем доверяем существующей статистике. Мы видим, что фактически плодоовощной продукции из Таджикистана поступает больше, чем на 6%, однако наши таможенные службы и органы статистики не до конца видят все товарные потоки", — отмечает он.

Кроме этого, на ниве сельского хозяйства были достигнуты и другие важные договоренности.

Так, предлагается за счет российского семенного фонда ранней весной выращивать в Таджикистане селхозпродукцию, которую в этот сезон не производят в России. Тем более, что в Центрально-Азиатском регионе за последние полгода произошли серьезные изменения, способствующие товарообороту между странами.

"Отрадно то, что между Таджикистаном и Узбекистаном сложились благоприятные отношения и теперь для транзита грузов, произведеных в Таджикистане, нет препятствий для движения на российский рынок", — заявил Шувалов.

Среди прочего обсуждалась задолженность Душанбе по Сангтудинской ГЭС и финансовые обязательства "Тоджиксодирбанка" перед российскими кредиторами и АО "ЭКСАР".

По заявлению российской стороны, тему вокруг ГЭС можно считать закрытой. Власти обсудили, как погасить долг, разобрались в деталях, где было недопонимание.

Особое внимание было уделено проблемам мигрантов.

"Мы предложили, чтобы наши граждане могли прибывать в РФ без регистрации до 30 дней. Мы предложили рассмотреть семейный статус мигрантов и их пенсионное обеспечение", - сообщил после заседания Кохира Расулзода.

Другими темами заедания комиссии, продлившегося более 3 часов, стали антимонопольная политика, газовая сфера и продолжение образовательного эксперимента в школах Таджикистана, в рамках которого учителя из России отправляются в республику преподавать школьникам различные дисциплины на русском языке.

Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм. Транспорт > news.tj, 21 апреля 2018 > № 2577671 Игорь Шувалов


Казахстан > Миграция, виза, туризм > dknews.kz, 19 апреля 2018 > № 2575887 Андрей Зубов

Никакой ветер не будет попутным, если не знаешь, куда ты плывешь

У меня сногсшибательная новость. Казахстан в «Рейтинге стран мира по уровню конкурентоспособности путешествий и туризма» по итогам 2017 года занял 81-е место, обогнав Намибию и вплотную приблизившись к Кении.

Андрей ЗУБОВ

К слову сказать, еще три года назад мы занимали 85-е место, но благодаря выставке ЭКСПО-2017 смогли сделать столь «впечатляющий» рывок.

Как вы поняли, речь пойдет о развитии туризма в Казахстане, вернее, об отсутствии развития как такового. Свою первую статью по теме я написал в далеком 2001-м году. Она была посвящена государственной концепции по развитию туризма в стране. «Современная туристская индустрия, базирующаяся на уникальном природном и культурном потенциале Республики Казахстан, разнообразии ландшафта и природы, способном удовлетворить любые запросы, является естественным системообразующим фактором гибкой интеграции туристской отрасли в систему мирохозяйственных связей, как одной из наиболее динамично развивающихся и эффективных по отдаче на вложенный капитал», – было написано в концепции.

Дальше предлагался ряд мер, способных в короткий срок превратить Казахстан в такой туристический рай, по сравнению с которым Испания и Франция показались бы заброшенными кишлаками. К примеру, планировалось запустить международный проект «Страна древних тюрков» по маршруту Казахстан – Турция – Россия – Монголия – Китай и организовать в Казахстане постоянно действующую Международную олимпиаду национальных видов спорта. Как это воплотилось в жизнь, вы знаете.

Сейчас мы живем по «Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года», принятой 30 июня 2017 года. Судя по документу, туризм в стране сейчас находится на 1 этапе своего развития (2017-2019 годы). «Первый этап является наиболее важным, поскольку в нем «будут сформированы туристские кластеры; подготовлены национальные (крупные) туристские проекты и инициировано их строительство», – читаем в Концепции.

Поток туристов в Казахстан на данном этапе, по задумке авторов, должен возрасти и составить к 2023 году около 12 млн внутренних посетителей и до 5,5 млн въездных туристов. А вот количество «койко-суток» (дикий термин, но уж какой есть, статистика – не поэзия) в 2023 году достигнет 15 млн койко-суток.

И все бы, друзья мои, хорошо, но вот не любит почему-то интурист все судьбоносные конвенции вместе с нашими «койко-сутками». Подобно героям Толкиена, он сегодня размышляет: «Опасное это дело – выходить за порог. Стоит дать волю ногам, и неизвестно, куда тебя занесет». И после долгих раздумий выбирает истоптанную Италию, но никак не девственный Казахстан.

Согласно статистическим данным, в 2017 году заполняемость гостиниц в РК составила всего 25% (в 2016 году было 22,7%). Пресловутых «койко-суток» в 2017 году было предоставлено всего 9 544 646. Обслужено посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты) – 4 387 495 человек. По внешнему туризму было обслужено 891 911 человек. И так далее. Нет, рост по сравнению с 2016 годом есть, около 10%, но в 2016 году не было в Астане международной выставки, а в Алматы – Универсиады.

Причины отсутствия интереса к Казахстану со стороны иностранных туристов все те же, что были и два, и пять, и десять лет назад. «Цены на проживание в местах размещения с высоким уровнем гостиничных услуг гораздо выше, чем в аналогичных гостиницах в ведущих туристских дестинациях мира. Средняя стоимость стандартного номера в 5* гостинице в Астане и Алматы ориентировочно на 20% выше средней стоимости стандартного номера в ведущих европейских городах и туристских дестинациях мира… Предлагаемые туристские услуги, включая гостиничные, предоставляются с ограниченным сервисом и являются слабо регулируемыми. Следует отметить, что высокая цена на проживание и транспортные расходы значительно увеличивает стоимость тура в Казахстан и, соответственно, снижает его конкурентоспособность по цене на международном рынке». Это цитата из той самой Концепции, принятой в 2017 году. Воистину, как сказал чешский писатель Юзеф Ченщик: «Туризм сближает народы, а туристический сервис их разделяет».

Обидно, что отсутствие прорыва в сфере туризма происходит во вполне благоприятное, даже «золотое», время. Это время началось в туристический сезон после девальвации тенге. Именно 2016 год явился для казахстанского туризма переломным. Курорты нашей страны посетило рекордное количество человек. В некоторых местах (Алаколь, Бурабай, Каспий, Балхаш) число посетителей выросло в 2-2,5 раза! Сами понимаете, это было связано не с внезапно проснувшимся патриотизмом, а с элементарной нехваткой денег.

Но этот наплыв туристов вполне ожидаемо вскрыл и проблемы казахстанского туризма. Это отсутствие инфраструктуры, низкий сервис, нехватка персонала – словом, все, что так подробно перечислено в той же самой Концепции развития туризма.

2017 год, по идее, должен был (и стал) успешней предыдущего. Драйверами туристического развития стали международная выставка ЭКСПО в Астане и зимняя Универсиада в Алматы.

Но… Предполагалось, что ЭКСПО должна бы дать мультипликативный эффект курортным зонам близ Астаны, а Универсиада – курортам в Алматинской области. Произошло это? Нет, не произошло. Не буду далеко ходить за примером. Кто из вас бывал в сакральном для евразийцев месте – комплексе «Боралдайские курганы»? Уверен – очень многие. Так вот скажите: приятно там находиться? Нет, неприятно и некомфортно! Ни воды попить, ни клозет посетить. А план обустройства Боралдайских курганов и создание там «музея под открытым небом» были разработаны в очередной «концепции по развитию…» в начале 21 века.

И уж совсем я не говорю о наших автотрассах. Дороги как были разбитыми, так и остались. Любой, имевший несчастье съездить на автомобиле от Алматы до Балхаша, меня поймет. Что интересно, замены автомобильному транспорту в этом направлении фактически нет. Вот что написала мне казахстанский эксперт по туризму Наталья Стукалова. «Работая в позапрошлом году в гостинице, я объясняла нашей гостье из Франции, что добраться до Алматы из Балхаша можно лишь на автобусе или такси. На все ее вопросы вроде: «А самолетом? А арендованной машиной? А поездом?» я «утвердительно» отвечала: «Нет!». Увы, мы живем не в Европе… Там за три часа на скоростном поезде из страны в страну можно добраться. А у нас положение таково, что скоростного нет ничего. Слава богу, хоть авиарейс недавно запустили. Какой-то прогресс…».

Я могу еще долго-долго перечислять проблемы нашего туризма. Но, боюсь, своими размышлениями займу всю газету. Поэтому обозначу главное. В Казахстане должно быть Министерство туризма! Не комитет, не департамент, не коллегия, а сильное, шустрое министерство. Как в КНР, Египте, Тайланде, Турции, во всех странах, где развитие туризма – в государственном фаворе. Иначе, пройдет еще десяток лет, и мы будем так же топтаться во всемирных рейтингах вместе с Намибией, Кенией и Кабо-Верде.

В конце, как всегда, цитата. Автор – знаменитый английский философ 16 века, основатель материализма Фрэнсис Бэкон. Он сказал: «Три вещи делают нацию великой и благоденствующей: плодоносная почва, деятельная промышленность и легкость передвижения людей и товаров».

Казахстан > Миграция, виза, туризм > dknews.kz, 19 апреля 2018 > № 2575887 Андрей Зубов


Великобритания. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > inosmi.ru, 18 апреля 2018 > № 2573371 Дэниел Триллинг

Огни вдалеке: почему беженцам не удается стать частью Европы

Миграционная политика Евросоюза создает тупик для интеграции беженцев и играет на руку ультраправым движениям.

Виталий Атанасов, Open Democracy, Великобритания

Британский журналист Дэниел Триллинг известен своими материалами о беженцах, европейских границах и миграционной системе. Его тексты публиковались The Guardian, Al Jazeera, The London Review of Books, Newsweek, New Statesman и другими изданиями. Новая книга журналиста «Огни вдалеке» (Lights in the Distance), посвященная историям поиска убежища, выйдет в издательстве Picador в мае 2018 года. Недавно Триллинг был награжден премией Migration media award за свои репортажи о судьбах беженцев в Европе.

— Тема беженцев стала ключевой для европейских медиа и политиков 2015 году. Когда вы впервые занялись этой темой, и каким был ваш первый материал о беженцах?

Дэниел Триллинг: В 2012 году я посетил Афины, чтобы исследовать подъем ультраправых движений, которые в то время были главным предметом моих интересов. Там я отправился на интервью с группой афганских беженцев, ставших жертвами неонацистского насилия, и я был по-настоящему шокирован тем, что обнаружил. Эти люди жили в частной квартире в одном из пригородов Афин и теоретически были свободны, но в реальности они оказались в ловушке: не только по причине угроз и нападений со стороны Золотого Рассвета (неонацистская партия в Греции — прим. ред.), но и из-за полицейского насилия, из-за стремления и пограничной системы Европейского союза поставить под контроль передвижение беженцев и из-за неработающего в Греции механизма получения убежища. Мне стало интересно, как эта система функционирует, и как она повлияла на жизни тех, кто с ней столкнулся. Поэтому я отправился в разные части ЕС и в граничащие с ЕС страны, такие как Украина и Турция, где встречался с беженцами и другими мигрантами, а затем следовал за ними в их путешествиях.

— Европейский союз укрепляет границы для противодействия мигрантам. Что изменил так называемый «кризис беженцев» — с какими новыми препятствиями сталкиваются искатели убежища?

— 2015 год стал годом политических колебаний. Сначала, в апреле два кораблекрушения возле побережья Ливии, спровоцировали панику среди европейских лидеров. Через несколько месяцев ноябрьские атаки в Париже переместили фокус дебатов с гуманитарных соображений на безопасность, и ЕС устремился к тому, чтобы восстановить старую систему, нацеленную на то, чтобы не давать как можно большему числу беженцев добраться до европейских границ — а тех, кто доберется, задерживать в странах Юга и восточноевропейских государствах.

Эта система становится все более милитаризированной: с 2012 года в Греции, Болгарии, Венгрии и других странах были построены или расширены пограничные ограждения и сети наблюдения, а в Средиземном море были усилены патрули безопасности. Внутри ЕС все больше используются отдаленные лагеря и центры содержания под стражей (особенно в Греции и Венгрии), вводится расовый профайлинг во время полицейского контроля на внутренних шенгенских границах (например, на границе между Францией и Италией), а оказание помощи беженцам нередко криминазилируется (так что преследованиям начинают подвергаться уже граждане ЕС). ЕС также передал пограничный контроль на аутсорсинг в другие страны: сделка с Турцией, которая снизила число сирийцев и других беженцев, пересекающих Эгейское море в начале 2016 года, сопровождалась попытками заключить аналогичные сделки или инвестировать в пограничный контроль, или оказывать давление на страны в различных частях Азии, Африки и на Ближнем Востоке с тем, чтобы они принимали депортированных из ЕС беженцев.

Внедрение этой системы имело три важных последствия. Во-первых, подрываются принципы международной защиты беженцев, установленные Конвенцией ООН 1951 года, которые заключаются в том, что беженцы не должны подвергаться наказанию за попытку пересечения границы без разрешения, что их не следует депортировать в небезопасные страны, и что каждый человек заслуживает индивидуального подхода. Во-вторых, это создает больше насилия и нестабильности в странах, не входящих в ЕС, прежде всего в Ливии. Евросоюз фактически препятствует спасению на море и разворачивает лодки контрабандистов, в результате чего тысячи мигрантов оказались в ливийских центрах содержания под стражей, где они подвергаются насилию, пыткам и в некоторых случаях попадают в рабство. Недавняя попытка Италии выплатить ливийским бандам контрабандистов деньги за то, чтобы те прекратили отправлять мигрантов в море, также способствовала обострению борьбы между соперничающими вооруженными группировками. В-третьих, усилились противоречия в Европе: между мигрантами и той частью населения, которая опасается их прибытия; между государством и людьми, которые образуют сети солидарности для помощи мигрантам. Об этом и о том, как границы функционируют в глобальном масштабе, я писал здесь.

— В прошлом мигранты и беженцы не раз становились объектами спекуляций и нагнетания страха в таблоидах и желтой прессе. Во время нынешнего кризиса это просто повторилось вновь или есть нечто новое в том, как консервативная пресса освещает тему?

— Я буду говорить в общем, поскольку не могу следить за работой медиа в каждой европейской стране и на каждом европейском языке — но я считаю, что освещение кризиса беженцев было, прежде всего, фрагментарным. Что мы имеем, так это кризис европейской пограничной системы, проявляющий себя в разных местах в разное время: в центральном Средиземноморье, Эгейском море, Греческих островах, южной Италии, Балканах, Германии, Франции и т. д. Каждый раз, когда возникала новая ситуация, мы видели как новостные СМИ спешили осветить ее. Если какое-то СМИ хотело вызвать симпатию, оно сосредотачивалось на человеческих потребностях и отчаянии. Если медиа хотели вызвать враждебность, то транслировали хаос, гнев или насилие. Зачастую можно было увидеть в деле одновременно оба эти подхода.

Однако такое освещение не могло показать более общую картину. Например, никак не принималось во внимание то, что нередко беженцы были вынуждены выбирать определенный маршрут просто, потому что другие пути им были закрыты — например, одна из причин, по которой люди добирались по морю из Турции в Грецию в 2015 году, а не пересекали границу между этими странами по суше, состояла в том, что эта граница была полностью перекрыта в 2012 году. Кроме того, на протяжении длительного времени страны ЕС систематически снижали возможности для других, законных и безопасных способов соискания убежища — таких как обращение с просьбой о предоставлении убежища в зарубежных посольствах.

Без такого контекста значительная часть репортажей в средствах массовой информации — даже в случае благонамеренного освещения — создавала впечатление непреодолимой и беспрецедентной волны беженцев, возникшей, казалось бы, из ниоткуда. На мой взгляд, выход из этого заключается в том, чтобы журналисты не только предоставляли адекватный контекст, но и думали о людях, которые отправились в такой длительный путь, как об индивидуумах с политической волей, личностях, попытавшихся взять под контроль свои собственные жизни. Благонамеренный стереотип о беженце как невинном ребенке — хотя, конечно, существуют уязвимые дети, нуждающиеся в помощи — также может нанести вред.

Вы правы в том, что мигранты и беженцы всегда были в фокусе внимания расистских СМИ. В этом смысле ничего не поменялось и на этот раз: опять зазвучали знакомые мотивы про «вторжение чужаков», «столкновение цивилизаций» Ислама и Запада, якобы дикое или некультурное поведение мигрантов. Что было особенного, так это то, что все эти мотивы объединились, сформировав новый, специфически европейский расизм, возвышающийся над различными национальными формами. Бенедикт Андерсон описывал нации как «воображаемые сообщества»; Европейский Союз — это еще один вид воображаемого сообщества — как формирующий реальность на местах, так и подвергающийся воздействию этой реальности. ЕС создал границу, которая отделяет его от остального мира; и поэтому люди, которые пересекают эту границу без разрешения, рассматриваются в качестве угрозы для проекта Евросоюза и паневропейской идентичности.

— Насколько отличаются то, как СМИ разных стран освещали тему беженцев?

— Некоторые из общих тем, которые я описал выше, были схожи по всей Европе, если судить по тому, что я видел. Но меня интересует то, как они достигают различных политических целей. Возьмем, к примеру, знаменитую фотографию беженцев, проходящих через Словению с полицией в октябре 2015 года.

Для немецкого издания, поддерживающего Меркель, это фото может быть доказательством того, что Европа должна действовать сообща, чтобы помочь разместить беженцев (или хотя бы сирийцев, которые среди них есть). Для издания, которое поддерживает венгерского президента Орбана, это фото может стать аргументом в пользу того, что «христианская» Европа должна построить стены, чтобы защитить цивилизацию от мусульманских пришельцев. В Британии это изображение было использовано праворадикальной партии UKIP на рекламном постере для агитации за Brexit во время референдума 2016 года. Постер намекал на то, что проблема не столько в беженцах, сколько в самом Евросоюзе. В контексте постера UKIP люди заметили схожесть этого изображения с нацистским пропагандистским фильмом о еврейских беженцах перед Второй мировой войной — однако это было полной противоположностью тому, что хотел показать сам автор упомянутой фотографии.

Медиа будут использовать одни и те же базовые ингредиенты для абсолютно разных задач — вот почему важно уделять внимание тому, как истории сконструированы и в каком контексте они представлены. Если вам интересна эта тема, то Сеть этической журналистики опубликовала исследование о том, как европейские и международные СМИ освещали кризис беженцев 2015 года и обнаружили некоторые основные проблемы.

— Ваша новая книга выйдет весной 2018 года. О чем она?

— Эта книга — портрет пограничной системы ЕС, увиденный глазами беженцев, столкнувшихся с ней. За несколько лет я следовал за дюжиной самых разных людей из Африки, Азии и Ближнего Востока, и книга подробно рассказывает их истории.

В нем также есть глава об Украине, вкратце сравнивающая путешествие, которое некоторые члены моей семьи совершили в 1920 году — они выехали из Киева в Берлин во время гражданской войны, а затем из Берлина в Лондон в 1939 году — с путешествием сомалийских беженцев и украинских переселенцев сегодня.

Был ли так называемый «кризис беженцев» использован российским правящим классом и контролируемыми ими СМИ для ослабления Европы, а также для усиления националистов и правых радикалов? Или это очередная теория заговора?

Некоторые комментарии действительно напоминали теорию заговора. Заявление главы НАТО о том, что Путин использовал беженцев в качестве орудия для разрушения Европы — это обвинение звучало всюду — думаю, это нонсенс. Оно приписывает России силу, которой она не обладает: Россия относительно слаба, и именно поэтому она спровоцировала и участвовала в войне для дестабилизации Украины, поэтому осуществила жесткое вмешательство для поддержки режима в Сирии. Этот подход также упускает из виду роль европейской пограничной системы в создании кризиса беженцев. Именно эта система вынуждает беженцев выбирать все более опасные и хаотичные маршруты. Он также не учитывает роль западных держав в других конфликтах: сирийцы составляют примерно половину от всех беженцев, прибывших в Европу в последние годы, однако есть и значительное число людей из Ирака, Афганистана и разных частей Африки. При этом, беженцам из Африки, чтобы попасть в Европу, нужно сначала прорваться через хаос, охвативший Ливию.

Тем не менее, понятно, что связанные с Кремлем группы влияния внутри России стремились усугубить социальную напряженность и оказать поддержку крайне правым, антииммигрантским движениям в ряде европейских стран. Одним из недавних примеров является исследование Лондонской школы экономики, показавшее, что пророссийские группы помогали продвигать Альтернативу для Германии (AfD) в преддверии парламентских выборов в этом году. В прошлом году стало известно, что французский Национальный фронт получил кредит от российского банка. Российские медиа время от времени распространяли слухи об угрожающем поведении беженцев в Европе, например, как в случае с заявлением об изнасиловании девушки российского происхождения в Берлине, которое впоследствии оказалось неправдой. И в более широком смысле международная сеть Russia Today предлагает платформу для европейских крайне правых голосов, а также некоторых из левых, таким образом, что кажется будто Европу раздирают неразрешимые социальные конфликты. (Спойлер: это не так, и это в наших силах преодолеть существующие противоречия.)

Но расизм и национализм начинаются дома. Правящий класс России вполне может видеть свои интересы в продвижении реакционных националистических взглядов, чтобы вызвать враждебность по отношению к мигрантам в Европе. Но он не может создать эти явления из ничего. Рост европейских крайне правых партий проистекает из кризиса политического представительства, где господствующие левые и правые в той или иной степени принимают неолиберальную идеологию: рыночные ценности — это ценности, которые управляют обществом; государство существует не для того, чтобы что-то строить, но только чтобы обеспечить порядок. При этом альтернативы этой парадигме обесцениваются. Когда крайне правые движения оспаривают это положение вещей, обращаясь к националистическим или расистским настроениям, их пламя часто раздувается реакционным освещением в средствах массовой информации, и правящие партии склонны к тому, чтобы впитывать этот месседж, а не выступать против него. Национализм — это клей, который элиты используют в попытке сохранить единство в обществах, раздираемых неравенством и несправедливостью. Это проблема, с которой мы все сталкиваемся.

— Как изменилась Европа в результате этих событий? Сохраняют ли СМИ интерес к теме беженцев?

Убежище и миграция — постоянная тема, представляющая интерес для европейских СМИ, но в настоящее время она в значительной степени отошла на задний план. Что касается того, как изменилась Европа… Об этом еще рано говорить: число беженцев, которые прибыли в 2015 году, относительно невелико — менее миллиона, при населении Европейского Союза в 508 миллионов человек. Но то, как они прибывали, было хаотичным, и есть серьезные вопросы о том, как мы можем обеспечить друг друга всем необходимым, жить вместе, укреплять общество. Это не просто вопросы о беженцах и «местных»; они также применимы к сообществам, пострадавшим от политики жесткой экономии или экономического неравенства и деиндустриализации. Можем ли мы строить сети, которые формируются в ответ на кризис? Можем ли мы убедить людей, которые настроены скептически или враждебно, что у нас общие интересы? Здоровые СМИ помогут нам обсудить эти вопросы.

Великобритания. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > inosmi.ru, 18 апреля 2018 > № 2573371 Дэниел Триллинг


Евросоюз. Молдавия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > carnegie.ru, 11 апреля 2018 > № 2564637 Максим Саморуков

Расселение сторон. Как перейти от национализма к гуманизму в урегулировании конфликтов в Восточной Европе

Максим Саморуков

Международным посредникам и донорам необходимо осознать, что в основных зонах конфликтов в Восточной Европе мобильность населения растет настолько быстро, что через одно-два поколения там будет некому жить независимо от того, какими будут результаты урегулирования. Это означает, что пора помогать пострадавшим от конфликтов людям обустроить не свою территорию, а свою жизнь – там, где им больше нравится

Восточная Европа уже больше ста лет остается пространством острых и многочисленных этнических конфликтов, и за это время методы их урегулирования пережили немалую эволюцию, когда ценность жизни отдельного человека постепенно догоняла по значению ценности националистические. Сегодня уже невозможно представить, чтобы странам предложили уладить свои споры, скажем, обменявшись населением по национальному признаку. И даже демократические референдумы о передвижении государственных границ считаются недостаточно гуманным методом для решения конфликтов.

Главной единицей измерения в урегулировании постепенно становится человек, а не туманные коллективные понятия типа национальной общности или исконных земель. Но этот процесс все еще далек от завершения. Представление о том, что люди должны жить и социально интегрироваться прежде всего на той территории, где они родились, продолжает играть непропорционально большую роль в том, как осмысливают конфликты международные посредники.

В реалиях Восточной Европы, где многие границы проводились довольно случайно и стали государственными совсем недавно, идея, что люди хотят жить именно там, где родились, часто оказывается особенно неуместной. Она не только запирает враждующие этнические общины наедине друг с другом в небольших и депрессивных уголках региона, но и противоречит реальным желаниям большинства жителей зон конфликтов. Потому что они, как правило, готовы отказаться от противостояния, готовы интегрироваться в нормальную мирную жизнь, но просто не вместе с теми, с кем они конфликтуют, а в какой-то другой, более благополучной части Европы.

Эта готовность отказаться от националистической повестки ради возможности обустроить свою жизнь в другой, более благополучной или культурно близкой стране становится все более массовой среди жителей зон конфликтов в Восточной Европе. И при должной поддержке международных посредников она может стать эффективным инструментом снижения напряженности в регионе.

Победа личного

Восточная Европа очень сильно изменилась за последние десятилетия. Восточноевропейские общества стремительно стареют, там падает рождаемость и количество детей в семье, зато растет ценность человеческой жизни, уровень потребительских запросов и международной мобильности. Для все большего числа людей их личные приоритеты надежно заслоняют приоритеты общенациональные.

В отличие от ситуации столетней давности массовому восточноевропейскому избирателю уже невозможно продать разговоры о том, что главное – это добиться собственного национального государства (или хотя бы национальной автономии) на «земле предков», а все остальное потом приложится. Нет, теперь среднему жителю Восточной Европы куда важнее получить «все остальное» (то есть нормальное качество жизни), а уж будет это на земле предков или где-нибудь в Германии, не так принципиально.

Тем не менее форматы урегулирования восточноевропейских конфликтов пока очень слабо учитывают эту перемену и во многом продолжают строиться на националистических принципах начала ХХ века. По умолчанию считается, что все стороны конфликта мечтают прежде всего о том, чтобы получить международно признанный контроль над какой-то территорией и зажить там припеваючи. А сейчас жить припеваючи им мешает только то, что у них нет либо реального контроля над этой территорией, либо полноценного международного признания.

И действительно, представители конфликтующих сторон могут формулировать свои позиции примерно таким образом, но это не означает, что они выражают реальные устремления большинства местных жителей. Местных жителей чем дальше, тем меньше волнуют отвлеченные штуки типа восстановления территориальной целостности и провозглашения независимости, гораздо больше их заботит собственное качество жизни.

Это подтверждают и результаты соцопросов (вот, например, результаты для Молдавии, где 22% называют главной проблемой страны экономику и всего 1,3% – приднестровский конфликт), и просто поведение людей, которые массово уезжают из зоны конфликта не на фронт добровольцами, а на заработки или насовсем в более благополучные страны. Даже на Украине с ее мощным патриотическим подъемом после Евромайдана численность добровольческих батальонов на пике не превышала нескольких тысяч человек. В это же время в одну только Польшу уехали работать более миллиона украинцев.

Можно, конечно, возразить, что тут дело в боевых действиях и их последствиях – это они не дают людям жить спокойно и заставляют уезжать. А если конфликт как следует урегулировать, то отток населения остановится, а некоторые могут даже начать возвращаться. Однако опыт других восточноевропейских стран, не затронутых вооруженными конфликтами, опровергает это идиллическое предположение.

Демографические тенденции последних лет показывают, что некоторые районы Восточной Европы обречены опустеть даже без всяких конфликтов, просто в силу своей экономической неразвитости. Тем более странно ожидать, что люди перестанут уезжать оттуда, где социально-экономические проблемы усилены относительно недавними боевыми действиями.

По данным ООН, в 2017 году количество эмигрантов из Молдавии достигло 24% населения страны (включая Приднестровье). И дело тут, очевидно, совсем не в приднестровском конфликте. Доля уехавших стабильно растет с 90-х годов (14% в 2000; 17% в 2005; 20% в 2010 году), хотя никаких обострений в Приднестровье в это время не было. Мало того, количество эмигрантов из соседней Румынии не менее впечатляющее – 18% населения в 2017 году. Хотя там вооруженных конфликтов вообще нет, а доля уехавших все равно огромная и продолжает расти.

То же самое можно сказать и про другие восточноевропейские конфликты. Массовый исход людей из Донбасса начался задолго до событий 2014 года. Даже по несовершенной официальной статистике (перемещение внутри одной страны не так легко учесть), совокупное население Донецкой и Луганской областей всего за 10 лет (2003–2013) сократилось на 10%. А, скажем, в Боснии и Герцеговине Дейтонские соглашения и близко не остановили массовую эмиграцию: за 20 с лишним лет мира доля эмигрантов в населении страны выросла с 36% в 1995 году до совсем уже умопомрачительных 47% в 2017-м.

Было бы наивно верить, что если довести боснийское урегулирование до конца, провести там конституционную реформу, примирить этнические общины, сделать страну управляемой, то эти 47% уехавших вдруг вернутся назад. Зачем им возвращаться туда, где они будут зарабатывать в несколько раз меньше, учить детей в плохих школах, лечиться в плохих больницах и ездить по плохим дорогам? Понятно, что никакая конституционная реформа не сможет исправить все эти проблемы ни за день, ни за год, ни за десять.

Или взять Приднестровье, где количество работающих уже сравнялось с количеством пенсионеров. Даже если представить, что завтра все участники приднестровского конфликта начнут вести себя идеально и моментально все урегулируют наилучшим образом, то при такой социально-демографической структуре добиться быстрого и устойчивого экономического роста все равно не получится. А значит, люди продолжат уезжать из Приднестровья независимо от международного статуса региона.

Деньги в обмен на радикалов

Как тогда остановить массовый отток населения из зон конфликтов? Как сделать эти территории демографически устойчивыми, процветающими и привлекательными для жизни? Представляется, что конструктивнее всего в этой ситуации будет признать, что единственный реалистичный ответ на эти вопросы – никак, это невозможно. И в решении проблем этих территорий надо исходить из этого.

Прежде чем тратить силы на определение международного статуса и правового режима спорных территорий типа Приднестровья или Северного Косова, стоит задуматься, а кто там будет жить в долгосрочной перспективе? И если из-за массовой эмиграции всего через одно-два поколения жить там будет некому, то, возможно, это даже лучше? Ведь в чем состоит конечная цель урегулирования: в том, чтобы удержать пострадавших от конфликта людей там, где они родились, или в том, чтобы избежать новых обострений и дать людям возможность жить в нормальных условиях?

Если вслед за жителями зон конфликтов признать, что второе намного важнее первого, то окажется, что эмиграция в более благополучные страны – это не столько проблема, сколько решение, причем надежное, недорогое и выгодное всем сторонам. Мало того, такое решение уже много лет неосознанно используется по всей Восточной Европе, успешно снижая напряжение в региональных конфликтах.

Например, одной из главных проблем Дейтонских соглашений, остановивших в 1995 году войну в Боснии и Герцеговине, было то, что они не предусматривали создания отдельной автономии для третьего по численности этноса страны – боснийских хорватов. И первое время хорваты были настроены добиваться ее очень решительно. В 2000–2001 годах ситуация дошла до того, что боснийские хорваты провели референдум о создании собственных институтов, пытались сформировать отдельную армию и таки провозгласили свою автономию, несмотря на сопротивление международного сообщества. Для разгона новых самопровозглашенных центров власти пришлось использовать контингент НАТО.

Сейчас представить себе такое обострение хорватского вопроса в Боснии практически невозможно. Формально требование автономии никуда не делось, но благодаря массовой эмиграции бороться за нее стало практически некому. Да и незачем, если отъезд предоставляет гораздо более привлекательные возможности для самореализации.

Даже по несовершенным (скорее всего, завышенным) данным переписи 2013 года, количество хорватов в Боснии сократилось по сравнению с началом 1990-х почти на 30%. В последние годы этот процесс только ускорился: всего за два года (2014–2015) население, например, Кантона 10 (с хорватским большинством) сократилось на 7%. Почему? Потому что еще во время распада Югославии Загреб раздал боснийским хорватам хорватские паспорта, предоставив им таким образом возможность без лишних сложностей уехать в более благополучную Хорватию. А в 2013 году Хорватия вступила в ЕС, и уехать стало можно вообще в любую страну Евросоюза – отсюда ускоренная убыль населения в хорватских кантонах.

Понятно, что уезжают прежде всего активные люди трудоспособного возраста – те, кто не смог вписаться или не готов мириться с печальной боснийской реальностью. Больше 20 лет международное сообщество пыталось придумать, как интегрировать этих людей в боснийское общество. На деле оказалось, что они прекрасно могут интегрироваться сами, без посторонней помощи, но только не в боснийское общество, а в хорватское, австрийское или немецкое.

Так ли это плохо? Ведь если бы у боснийских хорватов не было такой доступной возможности уехать, то в условиях полубандитской экономики и отравленной этнической ненавистью политики недовольство большинства из них, скорее всего, вылилось бы в создание экстремистских движений, в раскручивание этнического радикализма, в новые насильственные попытки в одностороннем порядке добиться автономии, отделения, сецессии, еще чего-нибудь в этом роде.

Но к счастью, у боснийских хорватов есть паспорта Хорватии (а значит, и Евросоюза), и они легко могут направить свою энергию на обустройство собственной жизни в Далмации, Австрии или Германии. Зона конфликта, таким образом, одновременно избавляется от потенциальных молодых радикалов и получает взамен денежные переводы трудовых мигрантов, которые хоть как-то смягчают проблемы боснийской экономики.

Переселить на готовое

Конечно, власти в Загребе, когда предоставляли гражданство боснийским хорватам, преследовали собственные внутриполитические цели, а не стремились смягчить этнические противоречия в соседний Боснии. То же самое можно сказать о властях Румынии, охотно предоставляющих румынское гражданство молдаванам, или о России в Приднестровье. И в Бухаресте, и в Москве думали прежде всего о дополнительных голосах на выборах, о международном влиянии, геополитических раскладах и прочем. Но по факту, выдавая свои паспорта, две страны значительно снизили остроту приднестровского конфликта.

Без таких инициатив Румынии и России сотни тысяч молодых и активных людей сидели бы сейчас по обоим берегам Прута, лишенные возможности получить хорошее образование и достойный заработок, и искали бы виноватых. Нетрудно догадаться, что главными виновниками своих бед они бы сочли друг друга. А отсюда недалеко до новых обострений и возобновления боевых действий.

Польша радикально упростила выдачу разрешений на работу для украинцев задолго до украинского кризиса. Варшава таким образом хотела компенсировать отток польской рабочей силы в Западную Европу из-за вступления страны в ЕС. Мера довольно эгоистичная, но после 2014 года выяснилось, что у нее есть огромный стабилизирующий потенциал. В 2014–2017 годах количество уехавших работать в Польшу украинцев выросло в несколько раз и сейчас достигает 1,5 млн человек. Их переводы на родину сопоставимы по размерам с кредитами МВФ. Если бы вместо нескольких миллиардов долларов переводов Украина получила несколько сотен тысяч недовольных граждан, удержать ситуацию в стране под контролем было бы несравнимо сложнее.

В массовом отъезде людей из зон конфликтов нет ничего катастрофического – они совершенно не обязаны интегрироваться именно с теми, с кем у них конфликт: косовские сербы – с косовскими албанцами, боснийские хорваты – с боснийскими мусульманами, приднестровцы – с молдаванами. Пусть каждый из них на индивидуальном уровне выбирает себе для жизни то общество, которое ему больше нравится, больше подходит. И если жителю Донбасса проще интегрироваться в России или Польше, то в интересах международного сообщества помочь ему в этом, а не биться по инерции головой об стену, пытаясь навязать ему примирение именно с Украиной.

Конечно, у такой стабилизации через эмиграцию тоже есть недостатки. Воспользоваться возможностью переехать способны далеко не все жители зоны конфликта. Прежде всего, старшие поколения вряд ли отправятся учиться или искать работу в других странах. То же самое касается и других социально уязвимых или просто малоактивных слоев. Массовый отъезд трудоспособных жителей неизбежно приведет к снижению экономической активности на этих территориях, которое вряд ли получится компенсировать одними только переводами уехавших. Вместо опасности новых обострений зоны конфликтов столкнутся с перспективой медленного экономического упадка.

Проблемы могут возникнуть и в принимающих странах. Массовый приток мигрантов из-за границы может вызвать недовольство местного населения. Часть напряжения из зон конфликтов будет экспортироться в те страны, куда станут переезжать пострадавшие от конфликтов люди.

Эти трудности более чем реальны и неизбежны, но их масштабы не стоит преувеличивать. Если взять самые проблемные территории в Восточной Европе (Приднестровье, сербов в Северном Косове, этнические меньшинства в Боснии), то численность населения там измеряется сотнями тысяч человек – довольно скромные показатели на фоне ежегодного миграционного притока в ЕС или даже в Россию. Донбасские ДНР-ЛНР – явление пока более масштабное, с населением около 3,5 млн, но и оттуда за три года конфликта уже уехало более 2 млн человек.

Так что даже массовый отток населения из зон восточноевропейских конфликтов легко затеряется на фоне общих потоков трудовой миграции в Европе. А культурная близость делает процесс интеграции в других европейских станах значительно проще, чем в случае мигрантов из Африки или с Ближнего Востока. Скажем, после начала войны в Донбассе почти миллион человек перебрались оттуда в Россию, но это не привело к заметному росту социальной напряженности.

Те, кто остается жить в зоне конфликта, безусловно, будут нуждаться во внешней поддержке. Но тут не потребуется гигантских затрат: упростить программу воссоединения семей для тех, кто уже уехал; ввести льготы в системе образования для выходцев из зон конфликтов; создать механизмы адресной помощи наиболее уязвимым социальным группам – например, выплачивать надбавки пенсионерам, как это делает Россия в Приднестровье.

Все это представляется гораздо более эффективными и полезными мерами, чем выделять миллиарды долларов на восстановление, скажем, инфраструктуры Донбасса, большей частью которой через 20–30 лет будет некому пользоваться. Намного дешевле помочь людям постепенно разъехаться и обустроиться на новом месте, а не восстанавливать заново экономику и социальную среду пострадавших от конфликтов территорий.

Речь идет не о том, чтобы в спешном порядке расселить эти территории за явлинские 500 дней. А о том, чтобы смягчить негативные последствия естественного и необратимого процесса, который и так идет уже много лет.

Международным посредникам и донорам необходимо осознать, что в основных зонах конфликтов в Восточной Европе мобильность населения растет настолько быстро, а его численность убывает настолько стремительно, что через одно-два поколения там будет некому жить независимо от того, какими будут результаты урегулирования. А это означает, что пора переходить от помощи пострадавшим территориям к помощи пострадавшим людям, тем более что многим из них никакой особенной поддержки не требуется – достаточно просто предоставить им равные возможности с коренным населением тех стран, куда они уезжают.

Евросоюз. Молдавия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > carnegie.ru, 11 апреля 2018 > № 2564637 Максим Саморуков


Казахстан. Евросоюз. Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 6 апреля 2018 > № 2560611 Андрей Зубов

ВСЕ ЛЮДИ – ПОТОМКИ ЭМИГРАНТОВ, ВЕДЬ ОНИ ПРОИЗОШЛИ ОТ АДАМА И ЕВЫ

Полвека я живу в Казахстане. Как родился здесь, так здесь и живу. И никуда не уехал, сколько бы меня ни звали в самые распрекрасные заграницы. «Что же ты до сих пор не в России, не в США, не в Канаде, не в Германии?» – часто спрашивают меня. Я отвечаю кратко: здесь моя родина и мое отечество.

Андрей ЗУБОВ

Иногда я еще присовокупляю слова Анатоля Франса: «Только свободный гражданин может иметь отечество; рабы имеют лишь родину». Конечно, это я добавляю только для красного словца, для мелкого выпендрежа перед самим собой, хотя суть моего отношения к миграции цитата передает совершенно точно.

В самом деле, я же не могу рассказать о том, как много лет назад мой дед, в период так называемых сталинских «перегибов», спешно собрал всю семью и семью сестры и бежал от неминуемого ареста «подальше, на юг». Как мои предки мыкались по станциям и полустанкам, кишлакам и аулам. И как только после долгих скитаний они нашли свою землю обетованную, оберегаемую горами и яблоневыми садами. Они и остались в этой земле – на тихом кладбище под карагачами и липами...

Иногда мне на все это возражают: «Так можешь говорить ты, который чего-то добился в жизни, ты – журналист, ты без ра- боты не останешься, тебе везде будет хорошо». Ну, во-первых, есть поговорка: «Кто на кого учился»? А во-вторых, совсем не всегда мне хорошо, бывает и ой, как плохо. В общем, четыре года назад примерно так высказывался один мой приятель, владелец маленькой строительно-ремонтной компании. Вы помните, это был год, когда глава НБРК г-н Келимбетов, по его признанию, проспал очередную девальвацию тенге. Доходы у приятеля упали, а вместе с ними упало и желание бороться.

«Я уезжаю! – сказал он. – В соседней стране (из политкор- ректности не будем называть дружественную державу) все будет по-другому. Там большие зарплаты, высокие пенсии, и даже юбки у девушек короче, а мороженое слаще!» Он уехал, побарахтался в незнакомом бизнесе и понял: таких ремонтников-строителей в этой стране столько, что и дождем не смочишь. Через год он устроился… разнорабочим на стройке дачи для олигарха местного розлива. Недавно звонил: «Хочу вернуться в Казахстан. Надеюсь, старые друзья меня не забыли? Помогут по-братски?» Поможем, конечно.

Словом, как говорил античный поэт Овидий: «Убегая за моря, мы меняем небеса, не меняя душу». Вот почему всем и каждому, кто возжелал купить за тем же морем телушку за полушку, я советую десять раз подумать и ответить себе на один вопрос: «Кому ты там, на хрен, такой хороший нужен?!». Хрен, кстати, здесь – растение из семейства крестоцветных.

Да, согласен, были времена, когда казахстанцы жили лучше, чем сегодня. Об этом говорят даже такие цифры. В отдельные годы, особенно перед кризисом 2008 года, в Казахстане на рынок труда приходило более миллиона гастарбайтеров. По некоторым данным они давали 10-12% экономического роста. И в России ситуация была такой же. Но сегодня, когда экономики наших стран находятся в стагнации и продолжают по большому счету «обслуживать нефтяную скважину», трудовая миграция становится не фактором роста, а торможения.

Если же говорить не о рабочих профессиях, то для многих других миграция – сегодня естественная вещь. Я имею в виду представителей интеллектуального труда, медицины, образования. Например, программисты и «айтишники», которые востребованы во всем мире и которым не очень важен даже языковой барьер – ведь языки программирования они знают лучше, чем тот же английский. И медики согласны на миграцию, поскольку у нас за свой труд они получают со- вершенные копейки, а за рубежом могут иметь неизмеримо лучший уровень жизни.

Вообще же по большому счету в трудовой миграции нет ничего страшного. Мир стал прозрачным. Уже много лет живет «по новым правилам» ЕС. Там мало кто задумывается, где кто работает, поскольку Европа все больше и больше становится единой. И в США по поводу мигрантов не сильно заморачиваются.

Проблема миграции болезненна только для стран с сырьевой экономикой, и это объясняется просто. В таких странах (их иногда еще называют «выпадающими») есть только одна экономическая сфера, которая хоть как-то, но работает. Но все население страны, согласитесь, не может же быть в ней задействовано…

Отсюда и самая большая наша беда – отток в зарубежные вузы талантливой молодежи. Понятное дело, что в нашей стране всегда были наиболее популярны зарубежные университеты, особенно российские. В столичных вузах РФ (Москва, Санкт- Петербург) казахстанских студентов учится больше, чем со всего остального СНГ. Большое количество парней и девушек едут учиться в приграничные вузы (Новосибирск, Омск, Томск и т.д.). Добавьте к этому возможность уехать на учебу в Германию, Чехию (где высшее образование бесплатное), Австрию (где год обучения – 600-700 евро). Приплюсуйте сюда китайские вузы, в которые обучение в разы дешевле нашего, а качество – выше. Становится понятно, почему многие выпускники этих университетов по их окончанию остаются или работать в стране обучения, или получают там же магистерскую степень, разумеется, с последующим устройством на ПМЖ.

«Главная причина такой тенденции – слабое казахстанское образование, которое необходимо резко поднять, чтобы дети учились тут и оставались тут», – сказал как-то политолог Бахыт Султанов. Действительно, любой патриотизм может навсегда споткнуться о дорогой, но невысокий уровень образования. И как можно осуждать тех, кто желает отличного образования своему ребенку?

В заключение я хочу сказать, что все вопросы, затронутые в этой статье, – только маленькая видимая часть айсберга. Существует целый перечень причин, который влияет на миграционные настроения не только в Казахстане, но и в остальном мире. Это вопросы экологии, качества здравоохранения, безопасности, общей культуры, карьеры и так далее. И все же помните одну истину, сказанную русским писателем Иваном Тургеневым: «Родина без каждого из нас обойтись может, но никто из нас без нее не может обойтись. Горе тому, кто это думает, вдвойне горе тому, кто действительно без нее обходится».

Казахстан. Евросоюз. Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > dknews.kz, 6 апреля 2018 > № 2560611 Андрей Зубов


Польша. Евросоюз. Россия > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 6 апреля 2018 > № 2559291 Яцек Чапутович

Яцек Чапутович: "Надо решить проблему иммиграции на корню"

Изабель Лассер | Le Figaro

Министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович, назначенный в январе 2018 года, находится с двухдневным визитом во Франции. В интервью Le Figaro он выражает свое мнение о миграционном кризисе, европейском мировоззрении Эммануэля Макрона, России и польском обществе.

"Польша, как и Франция, заинтересована в очень сильном Евросоюзе. Обе наши страны преследуют одну цель, но для ее достижения идут двумя разными путями. Франция стремится к совещательной демократии, которая заключается в усилении легитимности Евросоюза посредством организации конференций и дебатов по убеждению людей, которые и так уже убеждены. Этот процесс исключает тех, кто не согласен. Мы думаем, что лучше стремиться к легитимности Евросоюза посредством национальных парламентов стран-членов. Мы понимаем настороженность Эммануэля Макрона в отношении национальных парламентов, когда в Австрии, Италии или Великобритании политические партии высказываются против европейской интеграции. Но в Польше нет такой проблемы. У нас все партии проевропейские. Они представляют польское общество, поддерживающее Евросоюз на 87%. У нас есть сомнения по поводу суверенной Европы, отстаиваемой Эммануэлем Макроном. Я действительно не считаю, что возможно одновременно иметь суверенную Францию и суверенную Европу. Так как суверенитет - это верховная власть. Иначе говоря, суверенная Европа ставит под вопрос суверенитет государств", - утверждает Чапутович.

"Мы считаем, что проблему иммиграции надо решать на месте и на корню. Помогая странам региона, таким как Ливан, принимать беженцев. И поддерживая турецкий механизм ограничения миграционных потоков. Действуя в Ливии и защищая границы Европы. Польше не чужда иммиграция - она приняла более миллиона украинцев, 40 тыс. из них прибыли из Донбасса. Кроме того, мы согласились принять 2700 мигрантов, направленных к нам Западной Европой. Но они не хотят оставаться в Польше, где уровень жизни слишком низкий", - рассуждает министр.

"Восток и Запад по-прежнему придерживаются различных позиций по этому вопросу. Польша, как и другие государства Центральной и Восточной Европы, в коммунистическую эпоху была закрытой страной. По историческим причинам вполне естественно, что терпимость к различиям на Востоке и на Западе неодинакова. Польша не является многонациональным обществом. Что касается правительства, то оно отражает тревогу общества и транслирует его страхи. Лично я с уважением отношусь к разнообразию, доказательства которого демонстрируют страны Западной Европы, а также к действиям Ангелы Меркель по открытости к мигрантам. Однако на то, чтобы подобное разнообразие было принято польским обществом, потребуется время", - пояснил глава польской дипломатии.

"На ваш взгляд, страны Западной Европы недооценивают российскую угрозу?" - спросила журналистка.

"Мы приветствуем жесты солидарности с Великобританией, продемонстрированные Евросоюзом в деле Скрипаля. В принципе, мы, конечно, не можем отрицать, что Западная Европа не так воспринимает угрозы, как восточная часть Евросоюза. Это вопрос географии. Мы соседи России, и подобная тема для нас - вопрос жизни и смерти. По этой причине мы так высоко ценим поддержку США и НАТО. Вполне естественно ощущение Западной Европы, что для нее куда большая угроза исходит от Юга, нежели от России, которая не в силах ее завоевать", - ответил Чапутович.

"После "Брекзита" вы потеряли одного из лучших своих союзников в Европе?" - поинтересовалась интервьюер.

"Это правда, у нас одинаковая склонность к либерализму. Мы разделяем то же видение Евросоюза и обладаем идентичным восприятием российской угрозы. Однако поляки никогда не проголосовали бы за выход из Европы", - заявил собеседник издания.

Польша. Евросоюз. Россия > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 6 апреля 2018 > № 2559291 Яцек Чапутович


Россия. ЮФО > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 29 марта 2018 > № 2554039 Владимир Виневский

Служба на курорте: расслабляться не приходится.

Краснодарский край - благодатный южный регион России. Это и величественный Кавказ - родина разных народов с их историей и этнографией. И Черноморское побережье с вечнозелёными пальмами и магнолиями, ярким солнцем, которое светит здесь более 260 дней в году. Но Кубань по праву считается не только прекрасной курортной зоной, здравницей России. У края богатые история и традиции. Кто не слышал о кубанских казаках, которые основали большинство современных городов и станиц Краснодарского края? На территории региона в мире и согласии проживают более 120 представителей разных национальностей.

Интервью с начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю генерал-лейтенантом полиции Владимиром ВИНЕВСКИМ было намечено на четвёртый день моей командировки. Поэтому я воспользовалась возможностью ближе познакомиться с регионом, побеседовать с его жителями, узнать не только об особенностях климата в южных широтах, менталитете кубанцев, но и о существующих проблемах, криминальной обстановке. Словом, на встречу с начальником полицейского главка я шла уже «подкованной» и с новыми впечатлениями.

О цифрах и безопасности

- Владимир Николаевич, хотелось бы начать с приятных впечатлений. Краснодарцы, с которыми мне удалось побеседовать, признаются, что в городе они чувствуют себя в безопасности. Многие отмечают, что хулиганств и грабежей стало заметно меньше. Можно ли это считать результатом успешной борьбы полиции с уличной преступностью?

- И не только с уличной. В последние годы у нас наметилась тенденция к снижению количества преступлений по многим видам, в первую очередь - против личной и имущественной безопасности. Есть определённые успехи в раскрытии тяжких противоправных деяний, в частности, убийств, а также краж и мошеннических действий. За последние годы почти вдвое сократились правонарушения в подростковой среде. Этому способствовало принятие в 2008 году в Краснодарском крае так называемого детского закона (закона о профилактических мерах по недопущению беспризорности и правонарушений, совершаемых подростками). Данным правовым актом чётко регламентируется нахождение несовершеннолетних на улицах без сопровождения родителей до десяти вечера. Контроль за его соблюдением возложен на рейдовые группы, куда, кроме полицейских, входят и представители общественности - педагоги, родители, казаки и даже священнослужители. Особое внимание уделяется тем детям, которых задерживают в ночное время на улице систематически. Если такое происходит, рейдовая группа выезжает по адресу проживания ребёнка, чтобы выяснить, что же всё-таки вынуждает его ночью уходить из дома. Мы видим: закон в крае успешно работает. За время его действия уменьшилось число правонарушений и в отношении несовершеннолетних. Кубанский опыт стали перенимать и в других регионах.

В целом по итогам 2017 года в крае уровень преступности снизился по 82 пунктам. Можно и дальше апеллировать к цифрам, но всё-таки главный критерий, по которому, как мне кажется, было бы правильно судить о нашей работе, - это как раз спокойствие, порядок на улицах, чувство безопасности у жителей. Разумеется, хорошие результаты не сами приходят, это итог колоссальной работы всего личного состава. Я не говорю сейчас о какой-то вехе в нашей деятельности. Ведь проблем ещё очень много, и мы готовы их решать.

Вернуть доверие

- С тех пор как вы возглавили ГУ МВД России по Краснодарскому краю в 2011 году, поменялись ли приоритеты в работе?

- Когда меня только назначили на должность руководителя кубанской полиции, у населения было много негатива по отношению к стражам правопорядка. Поэтому перед собой и личным составом я поставил одну из главных задач - вернуть доверие граждан. А для этого нужно работать с людьми, встречаться, разговаривать, решать насущные проблемы. Начал с того, что стал проводить выездные приёмы граждан в подразделениях. И сейчас делаю это регулярно. Лично общаюсь с каждым посетителем, который находится в сложной жизненной ситуации. Мои заместители тоже выезжают в районы и встречаются с населением. Сначала изучаем, откуда больше поступает заявлений, какие там есть проблемы, затем туда и направляемся. Доверие людей к стражам порядка постепенно возвращается. А борьба со всеми проявлениями преступной деятельности была и остаётся главным нашим приоритетом.

- С какими вопросами жители края обращаются за помощью к полиции?

- На приём приходят люди с самыми разными ситуациями, в том числе личного характера, скажем, недовольство качеством рассмотрения уголовных дел, конфликты с соседями - к примеру, не поделили межу между участками. Обращаются к нам граждане, которые поднимают более глобальные аспекты, касающиеся всех жителей. Например, выходят с предложениями по организации и благоустройству парковочных мест. Приходят дольщики с жалобами на затягивание сроков строительства. Есть большой спектр вопросов, напрямую не относящихся к компетенции правоохранительных органов. Но от человека, который пришёл со своей проблемой, нельзя просто отмахнуться, даже если он обратился не по адресу. Когда это касается каких-то просьб людей, а ответственные за данное направление руководители на местах их не слышат, конечно, вмешиваемся. Нередко помогаем составить исковые заявления. По некоторым вопросам отчитываюсь на Совете безопасности при главе администрации, докладываю лично губернатору Краснодарского края. У нас налажено тесное взаимодействие с местными органами власти. Стараемся, чтобы после обращения к нам человеку стало понятно, как действовать и куда направляться дальше.

Один сотрудник и два казака

- Как удаётся справляться с возложенными задачами в условиях, когда население Краснодара растёт и фактически уже превышает миллион человек, при этом численность регионального гарнизона полиции остаётся на прежнем уровне?

- Стараемся задействовать все ресурсы и возможности, включая общественность, дружинников, студентов, курсантов Университета МВД и военных учебных заведений.

В Краснодаре около 80 тыс. студентов, это мощная сила, которая может и должна быть использована для обеспечения правопорядка. Увеличиваем количество патрулей и за счёт привлечения казаков. Маршруты патрулирования перемещаем ближе к вокзалам, гипермаркетам, торговым центрам и рынкам. Это происходит не только в столице края, но и во всём регионе. На сегодняшний день у нас создано 47 казачьих дружин, их численность составляет более 1600 человек. Ежесуточно совместно с сотрудниками полиции на охрану общественного порядка заступают до 500 казаков-дружинников. В 2017 году совместными нарядами раскрыто около 100 преступлений и пресечено более 4,5 тыс. административных правонарушений. Значительную помощь казаки оказывают во время проведения массовых мероприятий, в том числе международного уровня.

Сегодня и на каждого участкового уполномоченного полиции ложится большая нагрузка. А в курортный сезон она увеличивается в разы. В некоторых станицах на одного участкового приходится по пять, а иногда и по семь тысяч человек. Это звено объективно нуждается в усилении.

Профилактика - многогранный аспект, в ней задействованы не только сотрудники полиции. Словом, в предупреждении негативных явлений и борьбе с ними мы всегда можем рассчитывать на поддержку местных властей и общественности.

Отличившихся добровольных помощников стражей порядка поощряем в рамках проекта «Поступок». Это служит для них хорошим стимулом.

Море, горы и… большая ответственность

- Краснодарский край в первую очередь ассоциируется с солнцем, морем и горами. Ежегодно миллионы людей приезжают на Азово-Черноморское побережье отдыхать и оздоровиться. Это обстоятельство, по всей видимости, налагает на стражей порядка особую ответственность…

- Краснодарский край готов принимать гостей не только летом, но и круглый год. Курортный сезон на побережье длится с 1 июня по 30 сентября. Но если брать Сочи, то здесь туризм круглогодичный. Зимой, например, все едут в Красную Поляну. На Новый год этот горнолыжный курорт посетили около 360 тыс. туристов. Его популярность только растёт.

В прошлом году Кубань приняла порядка 17 млн приезжих, тогда как численность населения края составляет около 5,7 млн. Эта цифра характеризует высочайшую нагрузку на регион.

Но, к сожалению, не все едут к нам с чистыми намерениями. Больше всего преступлений совершается именно «гастролёрами». Они умело пользуются тем, что отдыхающие, как правило, на курорте расслабляются и теряют бдительность. Забыл закрыть окно в номере гостиницы на первом этаже, доверился незнакомцу, предложившему за небольшую плату арендовать домик у моря… Люди на отдыхе часто становятся жертвами мошенников и воров. Сотрудники полиции работают в основном на упреждение этих видов преступлений. Мы доводим информацию профилактического характера до граждан, ролики на тему мошенничества и необходимости проявлять внимательность постоянно звучат в эфире. Несмотря на наплыв туристов, в прошлом году удалось снизить на 4,6 % случаи краж и мошеннических действий.

- В последнее время Краснодарский край стал площадкой для проведения массовых мероприятий всероссийского и международного значения. Если говорить конкретно о Сочи, то для всех очевиден послеолимпийский успех курорта, основные составляющие которого - современная инфраструктура, насыщенный событиями календарь, внимание со стороны первых лиц государства. А какой опыт в обеспечении правопорядка и безопасности в связи с этим приобрели полицейские края?

- Благодаря Олимпиаде в Сочи стражи порядка получили колоссальный опыт, в том числе по взаимодействию с сотрудниками многих субъектов Российской Федерации и представителями других силовых структур. Во время её проведения в Краснодарский край прибыло много прикомандированных полицейских. Каждый отвечал за свой участок работы. После Олимпиады все спортивные объекты и инфраструктура задействованы практически на 100 процентов. В прошлом году обеспечено более 9 тыс. массовых мероприятий, что почти наполовину больше, чем в 2016-м. На территории края состоялось 26 международных и 339 всероссийских спортивных соревнований. Проведены III зимние Всемирные военные игры в г. Сочи, Российский инвестиционный форум, Кубок конфедераций FIFA, российский этап чемпио­ната мира «Формула-1», Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. В этом году также уже прошёл ряд знаковых событий, в числе которых Конгресс национального диалога Сирии (встреча представителей сирийской оппозиции) и экономический форум.

Руководство страны, зарубежные партнёры и гости, организаторы и участники мероприятий дают высокую оценку деятельности правоохранительных органов по обеспечению безопасности массовых мероприятий. Уже есть наработки, которыми полиция Кубани делится с коллегами из-за рубежа. Нашим опытом заинтересовались в Аргентине и Китае.

Работа по обеспечению правопорядка проходит постоянно, а не только накануне события: мониторинг ранее судимых, выявление лиц, которые могут внести дестабилизацию, патрулирование улиц и многое другое.

Сегодня подготовка к главному спортивному событию года - чемпионату мира по футболу - вышла на финишную прямую. Безопасность на мундиале, который по времени совпадёт с пиком курортного сезона, - одна из первоочередных задач. Так что в это лето об отдыхе нам придётся забыть. И хотя кубанская полиция всегда ощущает поддержку коллег из других регионов во время проведения больших мероприятий, всё-таки за порядок и безопасность на своей территории отвечаем в первую очередь мы сами.

Беседу вела Елена КУЗНЕЦОВА

Визитная карточка

Владимир Виневский родился 30 октября 1958 года в Гродненской области. В 1994 году окончил Санкт-Петербургскую высшую школу МВД России.

В органах внутренних дел служит с октября 1981 года с последовательным продвижением от милиционера УВД Дзержинского райисполкома г. Ленинграда до начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

За добросовестное отношение к служебным обязанностям, активный вклад в борьбу с преступностью награждён государственными наградами Российской Федерации, почётным званием «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации», неоднократно поощрялся приказами МВД России.

Россия. ЮФО > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 29 марта 2018 > № 2554039 Владимир Виневский


Великобритания. Россия > Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 28 марта 2018 > № 2560934 Илья Шуманов

Британия пересмотрит «золотые визы» россиян

Богатые россияне могут остаться без инвестиционных виз, полученных ими за вложение в британскую экономику миллионов фунтов стерлингов. Справедливо ли это, объяснили Business FM в российском отделении Transparency International

Визовые документы российских бизнесменов, получивших право на пребывание в Британии по программе инвестиционных виз до 2015 года, будут пересмотрены, сообщила глава британского МВД Эмбер Радд.

По ее оценкам, это коснется почти 700 человек. Тех, кто получил инвестиционную визу позже, данная мера не затронет, так как три года назад правила выдачи инвествиз были ужесточены.

Проверять визы будут одновременно с законностью приобретения собственности, и не только у россиян. Но к ним отношение будет самым жестким, считает замдиректора Transparency International Россия Илья Шуманов. С ним беседовала продюсер Business FM Анна Моргунова:

Мы хотим понять, в чем заключается проверка? Многие ли из этих 700 человек рискуют?

Илья Шуманов: Программа получения инвестиционного гражданства в Великобритании — достаточно дорогое удовольствие, и не так много людей получили гражданство или визы через эту схему. По нашим оценкам, порядка 700 млн фунтов было инвестировано через эту программу россиянами. Эта программа не единственная в Европе, и на уровне Европейской комиссии сейчас обсуждается внесение изменений в законодательство ряда стран, чтобы понудить их поменять политику обменивать статус резидента страны на деньги. Процедура, наверно, останется, единственное, что она будет, наверно, усложнена для выходцев из тех стран, которые называют клептократическими. По какой-то причине Россию относят к категории таких стран.

Понятно, что это связано с коррупцией, что Transparency International высказывается против выдачи инвестиционных виз. Тем не менее отмечалось, что в основном их обладатели уже проходили проверку банков, которые проводят процедуру дью-дилидженс. То есть получается, все-таки эти деньги в любом случае не могут быть нелегальными?

Илья Шуманов: Как мы видим, большое количество денег проходило через шотландские компании, закрытые партнерства, которые участвовали в отмывании денежных средств, в том числе и «российский ландромат», и «молдавский ландромат». Часть денег проходила в Великобританию через латвийские банки, которые сейчас один за другим схлопываются. Поэтому причин для пересмотра российских публичных должностных лиц, или капиталов, или активов, связанных с ними, предостаточно. Есть и политическая воля, есть и инструменты. Все подошло к той черте, когда четко британцы дали понять, что эти капиталы не нужны. При всех больших проблемах с «Брекзитом» вопрос привлечения инвестиций стоит остро, но британцы не готовы на получение таких денег. Презумпцию добросовестности приобретения имущества для активов, которые неясно кому принадлежат, это объекты недвижимости дорогой либо какие-то коммерческие компании, которые имеют сложную структуру собственности, должен сам собственник раскрыть свое identity, то есть кто он такой, при необходимости он должен доказать законность происхождения этих денежных средств. Это достаточно длительная процедура, сначала британцы дадут возможность владельцу собственности раскрыть и объяснить. Если он не раскрывает, то эти активы замораживаются отдельным постановлением и потом изымаются, конфискуются в доход государства. Вот такая процедура.

Будет ли проверка объективной и беспристрастной?

Илья Шуманов: Я думаю, что в условиях политического кризиса, вот этой спирали, которая сейчас на международной арене происходит и «маккартизма 2.0» в отношении всех российских активов, я думаю, что тут накладывается эта повестка, и от нее никуда не уйти. В любом случае люди будут ориентироваться на то, что происходит в мире, они же не живут в каком-то вакууме.

Будут ли проверки в отношении других стран, например Китая?

Илья Шуманов: Я думаю, что речь идет о самом широком спектре лиц, в том числе публичных должностных. Я знаю точно, что сейчас выпущены вот эти ордера в отношении представителей стран бывшего Советского Союза, скорее всего, это либо Узбекистан, либо Казахстан. Речь идет об африканских каких-то странах, но я думаю, что и пройти мимо китайцев невозможно, потому что их везде много, они активно вступили в эту потребительскую модель скупки активов за пределами своей страны.

Выходцы именно из России и Китая получили больше половины британских инвестиционных виз за последние годы. В целом для получения вида на жительство надо было вложить в британскую экономику от 2 млн до 10 млн фунтов стерлингов. От размера инвестиций зависела скорость получения вида на жительства. С некоторых пор эта программа приостановлена.

Великобритания. Россия > Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 28 марта 2018 > № 2560934 Илья Шуманов


Великобритания. США. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Миграция, виза, туризм > newizv.ru, 28 марта 2018 > № 2547019 Валентин Катасонов

Валентин Катасонов: "Тихие" санкции приведут к грабежу России"

После Второй мировой войны действовало неписанное правило, что международные активы Центробанков имеют самый высокий иммунитет от санкций любого рода. Сегодня это правило уже не действует. Российские деньги - под угрозой изъятия, считает известный экономист Валентин Катасонов.

Достаточно вспомнить замораживания международных активов центробанков Ирана и Ливии. А уж про замораживания, аресты и конфискации активов частных лиц и говорить не приходится. «Кремлевский доклад» — лишь первый шаг в формировании образа российского бизнеса как «бандитского». Через некоторые время может начаться процесс массовой «экспроприации экспроприаторов», т.е. лишения офшорной аристократии ее зарубежных активов.

Достаточно посмотреть на то, что происходит в Великобритании. В этом году там вступил закон о криминальных финансах. Закон «адресный», принят исключительно ради того, чтобы получить возможность накладывать аресты на банковские счета и другие активы российских беглецов, наивно воспринимавших Великобританию как «страну обетованную». Собственно, Западу не надо будет даже принимать какие-то специальные экономические санкции. Будет действовать рутинный механизм экспроприаций на основе «усовершенствованных» правовых норм. Это можно назвать «тихими» санкциями.

Видно невооруженным глазом, как Украина сегодня активно готовит почву для подобного рода «тихих» санкций. Через Стокгольмский арбитражный суд украинская компания «Нафтогаз» добилась решения о взыскании с российского «Газпрома» 4,63 млрд долл. якобы за нарушение условий контрактов по поставкам газа и его транзиту через территорию Украины. Решение весьма сомнительное. Чувствуется присутствие «субъективного» момента в данном решении. Вернее, его следует назвать «политическим» моментом. Не для кого нет сомнения, что за Киевом стоит Вашингтон. Именно он организует подобные иски и обеспечивает принятие «правильных» решений по ним.

Только что Верховная Рада приняла постановление о комплексе безотлагательных мер по практической реализации международно-правовой ответственности Российской Федерации за вооруженную агрессию против Украины. Одна из мер — создание межведомственного органа, ответственного за подготовку консолидированной претензии Украины как государства, подвергшегося агрессии, к России как государству-агрессору.

И этот орган должен досконально посчитать претензии Киева к Москве и по природному газу, и по «аннексированному» Крыму, и по «оккупированным» территориям Донецкой и Луганской областей и т. п. Я уже знакомился с набросками расчетов сумм претензий к России, который будет готовить указанный межведомственный орган. Общая сумма только по Крыму превышает 100 млрд долл. К чему, спрашивается, весь этот спектакль? А к тому, что Вашингтону нужно подготовить почву для проведения «тихих» санкций. Сценарий спектакля состоит из следующих действий (актов):

Акт 1. Межведомственный орган Украины готовит консолидированный иск в адрес России на сумму сопоставимую с ее зарубежными активами.

Акт 2. Киев направляет консолидированный иск во все международные «независимые» суды.

Акт 3. Суды принимают исковые заявления в работу и принимают по ним «положительные» (для Киева) решения.

Акт 4. Россия, естественно, отказывается от исполнения указанных решений, после чего Киев совместно с международными «независимыми» судами добиваются заморозки (ареста) российских активов.

Зарубежные активы России — как «белые», так и «серые» — оцениваются примерно в 3 трлн. долл. (то, что накоплено за последние четверть века). Конечно, ни правительство, ни Центробанк России такой статистики не имеют. Зато Запад имеет гораздо более полное и точное представление о том, что находится за пределами России и кому принадлежит. Взять ту же Финансовую разведку США. Она самым тесным образом связана с Федеральной резервной системой США входящими в нее частными банками. Все депозиты, принадлежащие нерезидентам, начиная от 50 тыс. долларов, фиксируются в базе данных Финансовой разведки США. Так что наши «партнеры» действовать будут прицельно.

Конечно даже консолидированное исковое требование Украины не сопоставимо с астрономической величиной зарубежных активов российского происхождения. Это не остановит Запад от 100-процентной экспроприации «русских» активов.

Во-первых, кроме Украины у Вашингтона еще есть на подхвате другие страны, которые занимаются таким же увлекательным делом — составлением исковых требований в адрес России как «оккупанта», «агрессора», «эксплуататора». Например, этим увлекательным делом заняты все прибалтийские республики, и в этом им моральную, политическую и даже финансовую помощь оказывает Вашингтон. Я об этом подробно пишу в своей книге «Россия в мире репараций» (М.: Кислород, 2015).

Во-вторых, сегодня уже на Западе не стесняясь могут арестовывать активы, которые в разы превышают максимальные исковые требования. В этом плане показательна история судебной тяжбы между молдавским бизнесменом Анатолием Стати и правительством Казахстана. Стати, который вел в свое время бизнес в Казахстане, выдвинул иск к правительству данной страны. Постепенно сумму иска он довел почти до 5 млрд долл. Опуская многие детали спора, скажу, что в октябре прошлого года голландский суд принял решение о заморозке средств Национального фонда Казахстана (НФК) на счетах голландского филиала американского банка Bank of New York Mellon. Самое удивительное в этой истории заключается в том, что заморозке подверглась сумма в 22 млрд долл. Это примерно 40% всех активов НФК. Эта история продемонстрировала: были бы активы (резервы), а нужное для их экспроприации судебное решение всегда найдется.

Одним словом, начинается время игры без правил. А в такой игре надо уметь защищаться и не подставляться. Еще раз повторю: в 2017 году вывод финансовых ресурсов из страны, согласно данным платежного баланса, оценивается в 106,6 млрд долл. Если экстраполировать показатели платежного баланса за первые два месяца на весь нынешний год, то 2018 год может существенно превзойти 2017 год по масштабам ограбления страны.

Статистика платежного баланса России показывает, что ни экономические санкции Запада, ни «кремлевский доклад» наших олигархов и чиновников в чувство не привели. Надо полагать, что в чувство они придут лишь тогда, когда начнутся массовые замораживания, аресты, конфискации и иные формы экспроприаций «русских» активов за рубежом.

Великобритания. США. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Миграция, виза, туризм > newizv.ru, 28 марта 2018 > № 2547019 Валентин Катасонов


Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > mirnov.ru, 21 марта 2018 > № 2539916 Ирина Тюрина

ВИЗОВЫЕ ЦЕНТРЫ ПОЛЬШИ В РОССИИ ПРИОСТАНАВЛИВАЮТ РАБОТУ

С 27 марта 2018 года на территории Российской Федерации будет приостановлена работа всех визовых центров Польши.

С 23 марта текущего года заявления и документы на получение польской визы будут приниматься только по предварительной записи в консульском отделе посольства Польши в Москве.

По данным визового провайдера VFS Global, который по контракту работает с властями Польши, начиная с 21 марта визовые центры занимаются только выдачей уже готовых документов.

Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина пояснила, что никакой политической подоплёки в этом нет. Визовые центры приостанавливают работу из-за того, что не вступил в силу новый контракт между польскими властями и VFS Global. Как только это произойдет (предполагается, что это будет начало апреля), все визовые центры возобновят свою работу в прежнем объёме.

Вера Сергеева

Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > mirnov.ru, 21 марта 2018 > № 2539916 Ирина Тюрина


Россия > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > newizv.ru, 20 марта 2018 > № 2536847 Сергей Катырин

Сергей Катырин: "Пора упростить миграционное право"

Глава ТПП рассказал "НИ" о противоречиях в законодательстве, которые затрагивают интересы бизнеса и миллионов мигрантов.

- Сергей Николаевич, насколько актуальны сегодня для бизнеса, объединяемого ТПП РФ, вопросы миграции?

Безусловно, тема миграции волнует бизнес-сообщество. Ведь реализация продуманной и взвешенной миграционной политики – это успешное развитие международной кооперации, привлечение в российскую экономику новых инвестиций, технологий и высококвалифицированных кадров, обеспечение потребности российского рынка труда в дополнительной рабочей силе.

Мы в ТПП РФ рассматриваем этим вопросы в рамках подкомитета по вопросам трудовой миграции. В прошлом году мы подписали Соглашение о сотрудничестве в сфере реализации государственной миграционной политики с Министерством внутренних дел Российской Федерации. В рамках реализации соглашения Палата направляет предложения бизнеса по миграционным вопросам в профильное Министерство.

- Какие проблемы можно отметить в этой сфере?

Одна из главных – несистемность действующего законодательства и обилие различных нормативных правовых актов по данному вопросу, положения которых зачастую не соответствуют друг другу. Например, один из основных актов в сфере миграции – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – уже много раз подвергался изменениям. Причём неоднократно вносились поправки в уже принятые поправки к этому закону, и разобраться в сложившейся правовой конструкции непросто даже юристам.

Отсутствие комплексного нормативного документа, регулирующего вопросы миграции, приводит к юридическим коллизиям и различным подходам в правоприменительной практике. Такое положение дел является серьёзным барьером в привлечении иностранных трудовых ресурсов, как для российского работодателя, так и для потенциального работника-иностранца. Мы считаем, что назрел вопрос об унификации и систематизации норм миграционного права в рамках единого нормативного правого акта.

Если говорить о практических проблемах, то я бы выделил миграционный учёт. И принимающие российские организации, и сами иностранцы испытывают значительные сложности. На местах при постановке на учёт требуют различные комплекты документов и, несмотря на то, что процедура имеет уведомительный характер, в приёме уведомлений о постановке на миграционный учёт может быть отказано. Имеются задержки при внесении сведений о миграционном учёте в базу данных. Подача уведомлений о постановке на миграционный учёт через почтовые отделения связи не работает.

По нашему мнению, имеющаяся процедура не соответствует современным реалиям. Мы знаем, что МВД России прорабатывает вопрос о возможности постановки на миграционный учёт по электронным каналам связи. Такое нововведение позволило бы снять остроту проблемы, и ТПП РФ поддерживает инициативу министерства.

- Что еще может предложить Торгово-промышленная палата?

Как уже отмечалось, миграционные вопросы требуют комплексного подхода. Конечно, одним из главных приоритетов должен быть вопрос национальной безопасности. Здесь двух мнений быть не может. Но при этом, нужно смотреть на проблему со всех сторон. И если есть возможность, необходимо находить такой баланс интересов, который позволит решать вопросы безопасности не в ущерб, а в совокупности с вопросами международного сотрудничества, привлечения инвестиций и развития деловых связей.

Например, недавно в Госдуму были внесены два законопроекта «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Пока широкая общественность не обратила внимания на эти законопроекты, в том числе и потому, что они не проходили оценку регулирующего воздействия. И как нам кажется, зря. По мнению Палаты, последствия предлагаемых изменений не до конца просчитаны.

- В чем суть этих законопроектов?

Суть состоит в следующем: установить обязанность лиц, приглашающих иностранцев, принимать меры по соблюдению иностранными гражданами заявленной цели въезда и сроков их пребывания в Российской Федерации, а также ввести административную ответственность лиц за невыполнение данной обязанности. Для юридических лиц – это штраф от четырехсот тысяч до полумиллиона рублей за каждый случай!

В настоящее время ситуация обстоит следующим образом. Допустим, иностранный гражданин, указавший в качестве цели въезда бизнес, учёбу или туризм, на самом деле занялся в России трудовой деятельностью. Или им были нарушены сроки пребывания в нашей стране. За такие неправомерные действия иностранец понесёт предусмотренную законодательством ответственность. Всё логично.

Законопроектами же предлагается возложить на приглашающую сторону ответственность за действия иностранного гражданина, который руководствуется своими личными целями, мотивами и самостоятельно принимает решения. При том, что между возможными неправомерными решениями иностранца и действиями приглашающей стороны нет причинно-следственной связи. То есть, по сути, приглашающую сторону предлагается сделать без вины виноватой.

Следующий момент. В законопроектах указано, что приглашающая сторона должна предпринять меры по соблюдению иностранцами цели въезда и сроков пребывания. Какие это меры, законопроект ответа не дает, они будут определены постановлением Правительства.

Честно говоря, мне сложно представить, какие это могут быть меры. Причём, чтобы это были не просто формальные действия для формального исполнения нормы закона, а реальные и действенные мероприятия, выполнение которых приглашающей стороной позволит исключить возможные правонарушения иностранца.

Ещё один важный вопрос. Законопроектами не регламентировано, каким образом будет определяться несоответствие заявленной цели въезда в Российскую Федерацию. Практика показывает, что сегодня для определения цели поездки используется совместный приказ МИД России, МВД России и ФСБ России от 27 декабря 2003 г. «Перечень «Цели поездок», используемый уполномоченными государственными органами при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», который, по нашему мнению, нуждается в обновлении. Согласно приказу, только в категории «Обыкновенных деловых» виз имеется аж 14 целей поездок. Вот пример. По приглашению российской компании для ведения коммерческих переговоров и заключения контракта иностранцу оформлена деловая виза с целью поездки «коммерческая». Если в дальнейшем иностранный гражданин въедет по этой визе в Россию для постпродажного обслуживания поставленного оборудования, то он автоматически вместе с приглашающей стороной попадёт в категорию нарушителей, так как для этого необходима виза с другой целью поездки – «техобслуживание». Разве это правильно и разве это способствует повышению инвестиционной привлекательности? К чему такое дробление целей поездки, если иностранец все равно едет делать бизнес?

- Какие последствия, по мнению ТПП РФ, повлечет принятие законопроектов в существующей редакции?

Полагаю, что принятием законопроектов в существующем виде мы демотивируем российские организации приглашать своих зарубежных партнеров. Особенно, тех, кто приглашает много иностранцев.

Например, возьмем выставочную индустрию. Заплатив несколько раз по полмиллиона рублей штрафа за каждого иностранного экспонента, по какой-то причине вовремя не выехавшего из России, выставочная компания в следующий раз подумает: а нужно ли ей вообще проводить выставки с международным участием?

Пострадает наша туриндустрия. Иностранный гражданин может иметь одну действующую визу в Российскую Федерацию. Таким образом, приглашающая сторона не сможет на законных основаниях организовать туристические поездки для иностранцев, имеющих визы из категорий «деловые», «учебные», «рабочие», «гуманитарные». А ведь это достаточно распространенная практика – когда наши бизнесмены приглашают зарубежных контрагентов и решение деловых вопросов совмещают с организацией туристических мероприятий и показом природных красот Кавказа, Краснодарского края, Сибири, Дальнего Востока.

Или, еще пример – наши университеты, в которых обучаются иностранные студенты. Как сможет ВУЗ контролировать, что кто-то из его студентов, имея учебную визу, не начнет трудиться, когда перестанет хватать на жизнь? Зато результат для учебного заведения очевиден – все тот же штраф 500 тысяч рублей за каждого нерадивого студента.

Подытоживая, можно сказать, что проблему сокращения иностранцев-нарушителей предлагается решить следующим образом – свести до минимума приглашение иностранцев под страхом большого штрафа. Нам кажется, что попытка таким образом отгородиться от остального мира – не самый лучший выход при существующем уровне глобализации. Особенно, в условиях дефицита новых инвесторов, квалифицированных специалистов, знаний и технологий.

- Предпринимала ли Палата какие-либо действия, чтобы официально обозначить свою позицию?

Да, на стадии разработки мы направляли нашу позицию в МВД России, к сожалению ее не учли. После внесения законопроектов в Государственную Думу мы направили заключение Палаты в ответственные комитеты и сейчас будем работать с депутатским корпусом. Очень надеемся, что наши аргументы все-таки будут услышаны.

Россия > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > newizv.ru, 20 марта 2018 > № 2536847 Сергей Катырин


Россия. ПФО > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 13 марта 2018 > № 2554115 Артем Хохорин

По следам «казанского феномена».

Татарстан - республика в составе Приволжского федерального округа Российской Федерации с богатейшей историей и своеобразными культурными традициями. Уже много лет она являет собой пример не только бурного экономического развития, но и высокого уровня жизни. Рост благосостояния жителей - результат удачных реформ, проводимых федеральным и республиканским правительством.

Республика уверенно занимает лидирующую позицию в рейтинге регионов России с наиболее успешным инвестиционным климатом и четвёртое место по качеству жизни населения. А её столица - Казань - признана самым комфортабельным городом страны для проживания. Татарстан ещё и уникальный многонациональный регион, где дорожат складывающимися веками добрососедскими отношениями между представителями коренных народов, соблюдая баланс интересов всех малых этносов. Здесь проживают люди 115 национальностей. Общая численность населения превышает 3,8 млн человек.

Республика является одним из лидеров среди российских регионов в сфере туризма и всё чаще становится местом проведения различных мероприятий, в том числе международного уровня.

Министр внутренних дел по Республике Татарстан генерал-лейтенант полиции Артём ХОХОРИН рассказал нашему корреспонденту о результатах служебной деятельности, особенностях региона и планах на будущее.

- Артём Валерьевич, по итогам прошлого года МВД по Республике Татарстан показало неплохие результаты. Например, уровень преступности у вас в расчёте на 100 тысяч населения существенно ниже, чем по Приволжскому федеральному округу и в среднем по стране. В чём секрет?

- Наши результаты - не случайность, а итог долгой и кропотливой работы всех без исключения звеньев единой цепи, куда я включаю не только своих подчинённых, но и коллег из других правоохранительных структур, и, конечно, правительство Татарстана.

В прошлом году мы добились лучшей раскрываемости преступлений за последние 15 лет. Показатели работы по таким видам, как грабежи, разбои, убийства, мошенничества, квартирные кражи, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, у нас улучшаются каждый год.

Сказалось на результате и внедрение новых форм и методов борьбы с преступностью. Мы не сидим на месте сами и не даём поднять голову преступному сообществу, проявить себя потенциальным нарушителям. Работа органов внутренних дел отлажена и напоминает конвейер, где каждый знает своё место и что ему делать. Ведётся активная деятельность по профилактике и раскрытию отдельных видов правонарушений, для чего созданы специализированные следственно-оперативные группы.

Не забываем мы стоящих на учёте граждан и тех, кто склонен к нарушению правопорядка, включая неблагополучные семьи. Только в прошлом году путём обхода жилого сектора наши сотрудники посетили более 1 млн 300 тыс. домо­владений и квартир.

Помогает и широкое внедрение современных технических средств. С их помощью в прошлом году раскрыто 669 преступлений, что на 72,4 % больше, чем в 2016-м.

Нельзя не вспомнить добрым словом наших главных помощников - общественников, особенно муниципальных служащих и дружинников. А это немалая сила! В республиканский реестр внесено более 1500 дружин общей численностью 20 539 человек. Только с их участием раскрыто 310 преступлений и пресечено более 22 тыс. правонарушений.

- Когда-то Казань, Набережные Челны и другие города Татарстана имели дурную славу. Порой казалось, будто реальная власть принадлежит организованным преступным сообществам. В ходу был даже термин «казанский феномен». Вы родились и выросли здесь, наверняка помните эти времена. Интересно узнать, как удалось переломить ситуацию?

- Вы правы, я начинал службу в 90-е в татарстанской милиции и всё, что творилось на улицах, прекрасно помню. Однако ещё прошлому руководству МВД республики, правительству удалось не просто взять ситуацию под контроль, но и переломить её, хотя это стоило нам немалых трудов и невосполнимых утрат. Мы потеряли не просто кадры, а наших лучших сотрудников - вечная им память!

Сегодня я могу сказать с полной уверенностью, что с откровенным бандитизмом в республике покончено. В этом немалую роль сыграло ужесточение законодательства: введение в УК РФ крайне необходимых 209-й и 210-й статей, а также внедрение нами нового на тот момент, эффективного механизма классификации и учёта участников преступных сообществ, который сегодня широко используется и на федеральном уровне.

За последние 20 лет, с тех пор как оргпреступности была объявлена беспощадная война, 633 лидера и члена криминальных сообществ отправились на нары, 19 из них - до конца жизни. Общий же срок отбывания наказания для остальных составил 7160 лет. Впечатляет?

Несмотря на достигнутые результаты, рано говорить о полной ликвидации организованных преступных сообществ, которые мимикрируют, трансформируются, пытаются легализоваться, ищут новые незаконные способы обогащения.

- Наши постоянные читатели должны помнить вклад татарстанских правоохранителей в борьбу с коррупцией, о чём «Щит и меч» писал на своих страницах. Как сегодня обстоят дела на антикоррупционном фронте?

- Борьба с этим, похоже, самым «популярным» в нашей стране видом преступлений, напоминает порой эпическую борьбу с гидрой. На месте одной отсечённой головы вырастают две новые. Но это вовсе не означает, что мы плохо работаем. Сказывается, например, либерализация законодательства, в результате чего повышен «порог взятки» и мелкое взяточничество теперь относится к компетенции дознания. Отныне грамотные любители решить проблему особым порядком фактически ничем не рискуют, а это порождает иллюзию безнаказанности. Но рук мы не опускаем, не имеем права.

В прошлом году четверть всех экономических преступлений носила коррупционный характер. Чаще всего они совершались в сфере недвижимости госимущества, реже - в агропромкомплексе.

- Татарстанская полиция давно входит в число лидеров по различным инициативам, которые находили поддержку в правительстве республики. Вы упомянули о муниципальных служащих как одной из составных частей вашего успеха. Расскажите поподробнее о них.

- Не секрет, что за последние годы численность наших сотрудников поэтапно сокращалась, что влекло за собой увеличение нагрузки на оставшихся в строю полицейских. Сказывалось это и на качестве нашей работы. Изучив опыт соседей, мы обратились к республиканской власти с просьбой посодействовать в принятии закона, позволившего бы широко и на постоянной основе вовлекать активных граждан в работу по оказанию помощи органам внутренних дел.

Нас поддержали, и в апреле 2015 года был принят закон «Об общественных пунктах охраны порядка (ОПОП) в республике». Первые 202 муниципальных служащих, числящихся на балансе муниципалитетов, приступили к работе в том же году. Это были начальники ОПОП с полномочиями выявления и фиксации административных правонарушений. Первый блин оказался вовсе не комом - результаты были впечатляющими, а главное - население осталось довольно.

В итоге в январе 2016 года специальным постановлением правительства штат муниципалов был дополнен, расширен перечень должностей.

Сегодня общая численность муниципальных служащих в Татарстане достигла почти 900 человек. Среди них не только помощники участковых уполномоченных полиции, но и сотрудники по делам несовершеннолетних, по линии охраны общественного порядка. Совместно с полицейскими они ведут приём граждан, участвуют в рейдах и патрулированиях, профилактике беспризорности, детской преступности и многих других, с виду малых, но очень нужных и полезных делах. Только по линии охраны общественного порядка наши помощники приняли участие в раскрытии 641 преступления, выявлении более чем 18 600 административных правонарушений. С их помощью задержаны 139 находившихся в розыске лиц.

- Раз уж речь зашла об участковых уполномоченных полиции, давайте рассмотрим условия, в которых им приходится жить и работать. Татарстан - один из регионов, где этому вопросу уделяется очень пристальное внимание. Как данная ситуация выглядит на фоне секвестирования бюджета?

- Сегодня в Татарстане нет ни одного сельского участкового с нерешённой жилищной проблемой. Более того, для них созданы вполне комфортабельные условия проживания непосредственно на обслуживаемых участках. И здесь, как вы понимаете, не обошлось без участия республиканского правительства. С его помощью была реализована программа строительства административно-жилых комплексов (АЖК) для участковых уполномоченных полиции. С 2013 года сдан 181 АЖК.

В большинстве случаев в придачу участковый получает служебный автомобиль, чем обеспечивается не только его доступность для граждан, но и мобильность. Нет проблем и со средствами связи. По-моему, созданы абсолютные условия для работы - такие, что и не снились даже знаменитому Анискину!

- Артём Валерьевич, Татарстан - регион особый, где компактно проживают люди не только различных национальностей, но и вероисповеданий. С некоторых пор здесь, очевидно не на пустом месте, возникла проблема псевдоисламского экстремизма. Насколько она сегодня решена?

- Работа по противодействию проникновению в республику идеологии радикального религиозного и национального экстремизма - одно из приоритетных направлений нашего ведомства. Мало того, именно мы - пионеры создания в составе министерства подразделений по борьбе с экстремизмом.

Между тем проблема остаётся актуальной. В прошлом году нами зарегистрировано 37 преступлений, носящих террористический характер, и 47 - экстремистской направленности. Однако мы контролируем обстановку в регионе - и делаем это максимально жёстко, насколько позволяет закон. Проделана огромная работа с привлечением всех имеющихся в арсенале сил и средств, включая республиканское УФСБ и подразделения Росгвардии.

Наиболее успешным результатом нашего взаимодействия с коллегами из УФСБ стала ликвидация на территории Татарстана трёх законспирированных ячеек международной экстремистской организации Хизб ут-Тахрир аль-Ислами. К уголовной ответственности привлечены 17 её лидеров и активных участников, которые получили в совокупности 248 лет лишения свободы. Можно констатировать, что деятельность этой террористической организации в Татарстане прекращена.

Учитывая опыт, мы продолжаем противодействовать влиянию агрессивной идеологии.

- Какие цели вы поставили перед подчинёнными и лично для себя на текущий год?

- Нам есть к чему стремиться. Мы видим свои недоработки и знаем, как их устранить. Сотрудники татарстанской полиции - одна команда, и нам по плечу любая задача. Пусть татарстанцы знают: мы дорожим их доверием и не подведём.

Материалы подготовил Роман ИЛЮЩЕНКО,

Визитная карточка

Артём Хохорин родился в г. Казани в семье служащих. По окончании физико-математической школы поступил в Казанский государственный университет, который окончил в 1993 году, в 1999-м завершил обучение в Юридическом институте МВД России. В органах внутренних дел служит с 1993 года, начинал оперуполномоченным уголовного розыска МВД Республики Татарстан. Впоследствии занимал различные должности, в том числе руководящие. В апреле 2012 года назначен министром внутренних дел по Республике Татарстан.

Женат, воспитывает трёх сыновей и дочь.

Наша справка

В 2017 году расследовано 314 преступлений, совершённых в составе групп, привлечены к уголовной ответственности 554 их участника. Возбуждено 9 уголовных дел по 17 преступлениям, квалифицированным по статье 210 УК РФ («Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нём (ней)»). Осуждены либо привлекаются к уголовной ответственности 9 так называемых криминальных авторитетов.

В прошлом году в коррупции уличены 115 должностных лиц органов государственной власти, из них 25 человек - чиновники федерального уровня и 24 - республиканского. Вынесено 198 приговоров по коррупционным статьям, «героями» почти половины из них стали должностные лица.

В настоящее время в связи с сокращением штатной численности Госавтоинспекции правительством республики принято решение об увеличении штатов муниципальных служащих ещё на 165 единиц, им предстоит оказывать помощь инспекторам ГИБДД. Работать они будут только в паре с аттестованным сотрудником. Это позволит сохранить практически прежнее количество экипажей.

Россия. ПФО > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 13 марта 2018 > № 2554115 Артем Хохорин


Китай. Россия > Миграция, виза, туризм > carnegie.ru, 13 марта 2018 > № 2527494 Иван Зуенко

Круговорот юаня в России. Почему доходы от китайских туристов проходят мимо бюджета

Иван Зуенко

КПД китайского турпотока для российской экономики до обидного мал. Действенных мер, способных изменить ситуацию, не так много. Среди них - отмена виз для туристических поездок. Только тогда китайские туристы будут свободны от турфирм, смогут приезжать в Россию самостоятельно и тратить деньги там, где считают нужным, а не там, куда их направляют гиды-соотечественники

Первого февраля представители турбизнеса Санкт-Петербурга собрали пресс-конференцию, на которой заявили, что рост турпотока из Китая не только не приносит пользы российской экономике, но и вредит местной туриндустрии, хотя чиновники из профильных ведомств предпочитают этого не замечать, поскольку рады отчитываться перед начальством впечатляющими цифрами.

Тогда же Ассоциация содействия русско-китайскому туризму направила письмо с просьбой разобраться в ситуации президенту Путину и главе курирующего Ростуризм Минкультуры Владимиру Мединскому. Вскоре проблему признал и один из руководителей ассоциации «Мир без границ». То, о чем давно говорили специалисты из турбизнеса, привлекло внимание общественности.

Поток китайских туристов, пришедший в Россию после падения рубля в 2014 году, способствовал обогащению прежде всего китайского бизнеса. Основная прибавочная стоимость остается в его руках, а Россия зарабатывает лишь «на билетах и шоколадках». Почему так происходит и как работает экономика китайского въездного туризма?

Спасибо кризису

Нашествие китайских туристов на Россию в 2015–2017 годах, казалось бы, пришлось очень кстати. И российской экономике, которая оказалась в кризисе. И российским чиновникам, которые получили убедительное статистическое подтверждение собственной эффективности. Цифрами, которые показывают устойчивый приток туристов, полюбили отчитываться и руководители «Ростуризма», и главы регионов, в которых доходы от туризма воспринимаются как важный фактор локального развития (например, Приморья).

Впрочем, если разобраться, главным фактором, привлекающим туристов в Россию, являются не многочисленные административные конструкты (типа Года туризма РФ в Китае) и даже не конкретные механизмы (типа сертификата China Friendly), а падение цен в два раза. После обвала рубля в конце 2014 года Россия для китайского среднего класса превратилась в доступную страну, куда можно поехать, если на Европу и Японию денег пока не хватает. Так что именно валютный кризис является вехой, которая открыла новую эпоху китайского туризма в нашей стране.

Это становится очевидно, если сравнить данные о числе туристов до и после кризиса. Например, в 2010 году Россию посетило 158 тысяч китайцев, а в 2017 году, по словам главы «Ростуризма» Олега Сафонова, это число достигло 1,5 млн.

Однако статистика может быть обманчивой. Цифры, приводимые разными ведомствами и авторами, разнятся, причем иногда в 1,5–2 раза.

Отчасти проблема в методах подсчета. Так, согласно приказу Росстата, статистика по количеству туристов формируется в результате суммирования всех пересечений границы гражданами КНР по любым основаниям, кроме приезда на работу/учебу. А на сколько по времени эти «туристы» въехали и сколько потратили, официальной статистикой не учитывается.

Реалистичнее статистика, учитывающая только тех туристов, кто въехал в нашу страну по безвизовому обмену. По таким данным, за первые девять месяцев прошлого года это 840 тысяч человек.

Впрочем, увеличение турпотока очевидно. Причем это касается не только приграничных городов Дальнего Востока, которые еще помнят расцвет китайского въездного туризма начала 2000-х, но и Прибайкалья, а также Москвы и Петербурга. Именно два столичных города стали главной приманкой для сегодняшних китайских туристов.

Как правило, они посещаются в рамках одного тура на 7–9 дней. Программа тура стандартна и соответствует вкусам китайских туристов. В Питере гвоздь программы – Эрмитаж, причем китайцы ценят его не за коллекцию искусства, а за дворцовые интерьеры. В Москве – Кремль, по той же причине. Главные российские достопримечательности вполне вписываются в китайскую картину мира. У них в центре столицы тоже находится окруженный стеной со всех сторон дворцовый комплекс.

А вот «Золотое кольцо», о туристическом потенциале которого любят рассуждать региональные власти, китайцам непонятно. Без специальных знаний по истории и искусству Древней Руси его многочисленные храмы и монастыри для китайского глаза выглядят совершенно одинаково и не очень интересно.

То же касается и пресловутого «красного туризма». В самой КНР в туры по революционным местам ездят в основном по профсоюзной линии. Платить же свои кровные ради того, чтобы ехать в другую страну смотреть на достопримечательности, связанные с Коммунистической партией, желающих нет. Делегации китайских чиновников, которые делают это за бюджетный счет, естественно, исключение.

Если обобщать, то в Россию едет небогатый средний класс Китая. Типичный китайский турист – это женщина (63%) в возрасте за 50 лет (45%), приезжающая в составе тургруппы. Индивидуальных путешественников среди китайцев практически нет, потому что они должны оформлять визу. А в составе группы можно въехать по соглашению о безвизовых поездках.

Кроме того, китайцы по-прежнему боятся ездить в нашу страну без руководителя группы и переводчика, потому что иностранными языками не владеют, попытки российских властей перевести указатели на китайский вызывают скепсис, а истории о том, как китайских туристов обманули или ограбили полицейские/скинхеды/русские гиды, остаются вирусными в китайском сегменте интернета.

В результате китайский турист, желающий поехать в Россию, прежде всего идет в офис китайской турфирмы. А китайская турфирма продает ему безвизовый тур и контролирует на протяжении всего путешествия. Прежде всего – финансово.

Мимо кассы

Для того чтобы понять, как выглядит экономика китайского въездного туризма, рассмотрим типичный китайский тур в Россию.

Средняя стоимость поездки на 7–9 дней составляет 5–8 тысяч юаней (45–70 тысяч рублей). Сюда входят расходы на транспорт, гостиницу, питание в формате «шведский стол» и услуги китайского гида (по межправительственному соглашению в безвизовых группах допускается наличие только одного руководителя из числа граждан КНР). Все это оплачивается еще на территории Китая.

Место российской турфирмы в данной схеме очень скромное. Фактически она нужна лишь для того, чтобы выслать бланк приглашения для китайской группы.

Квалифицированные специалисты из числа российских гидов в этой схеме также не нужны, хотя на некоторых туристических объектах китайская группа теперь обязана нанимать гида, имеющего соответствующий сертификат, и, справедливости ради, с 2017–2018 годов таких объектов становится все больше.

В Россию китайский турист едет уже налегке, имея на карманные расходы и покупку сувениров в среднем около 2–3 тысяч юаней (хотя есть мнение, что существенно больше). Как признаются сами китайские туристы, «психологически важной отметкой», в которую должна обойтись поездка в Россию, является сумма 10 тысяч юаней на человека. При этом до российской экономики доходит лишь малая их толика.

Китайские туроператоры, располагая огромными средствами, могут себе позволить скупать места в российских гостиницах еще в начале сезона блоками, с большими скидками. Так что проживание одного туриста в трехзвездочной гостинице во Владивостоке для них будет стоит около 1000 рублей (при этом стандартная цена там в 5–6 раз больше).

Рестораны, в которых питаются китайские туристы, как правило, контролируются китайским бизнесом. В целом китайским туристам здесь предлагается более чем скромный «шведский стол» из расчета 120–150 рублей на человека. Впрочем, для туристов из Китая это лучше, чем то, что может предложить за эти деньги стандартный российский общепит.

Главные траты в России осуществляются в специализированных магазинах, которые торгуют ювелирными и сувенирными изделиями. Средняя маржа здесь составляет 200–300%, но на отдельные изделия (например, поддельный янтарь) наценка будет до 1000% и выше. Например, кусок пластмассы, выдаваемый гидом за янтарь, может стоить до 200 тысяч рублей. Своего янтаря в Китае нет, поэтому разбираться в нем некому.

Впрочем, подобные покупки редкость. В основном спросом пользуются простенькие поделки из «янтаря» и недорогие золотые украшения: кулоны, цепочки, кольца. Часто покупается несколько штук одного и того же изделия. Объясняется это поведение очень просто: турист покупает не себе, а для подарков (жене, любовнице, родственникам, коллегам).

Выручка таких магазинов составляет до 4–5 млн рублей в день. Конкуренции со стороны они не боятся, так как магазины открываются под сотрудничество с конкретной турфирмой. Все перемещения тургрупп контролируются гидом, и шансы на то, что турист купит что-то вне этих магазинов, минимальны.

Китайские турфирмы забирают 30% прибыли от той суммы, которую потратили поставленные ими группы. Еще 30% забирает непосредственно китайский гид. Оставшаяся сумма за вычетом издержек на аренду помещения, ЖКХ, зарплату русским продавцам и выплаты различным партнерам остается у китайского бизнесмена, который контролирует магазин.

По сравнению с этим лакомым куском прочие траты китайскому турбизнесу уже не так интересны. Например, китайцы не контролируют продуктовые магазины и супермаркеты, куда туристов тоже возят и где они тоже оставляют деньги (средний чек по Владивостоку – 1000 рублей). Кроме того, китайские туристы падки на различные услуги, связанные с «индустрией греха». Стриптиз, «досуг», консумация, массажные салоны – этот сектор китайским бизнесом не контролируется или контролируется мало, но и для российского бюджета он в значительной степени находится в тени.

В тени находятся и сами транзакции, которые осуществляют китайские туристы. Наиболее распространенной схемой является оплата товаров и услуг через WeChat. Это мобильное приложение, используемое в Китае для всех случаев жизни, позволяет по QR-коду за секунду перевести деньги с одного банковского счета, привязанного к WeChat-аккаунту, на другой. В Китае даже милостыню бездомным и копейки уличным музыкантам порой переводят по WeChat. Еще больше эта услуга востребована китайскими туристами, которые предпочитают не возить с собой большие объемы наличных.

Во всех магазинах для туристов у менеджеров есть аккаунты в WeChat, куда деньги переводятся в обход всех контролирующих органов. Формально эти транзакции представляют собой перевод между двумя счетами в китайских банках. С этого года появилась возможность привязывать к WeChat-аккаунтам карты не только китайских, но и зарубежных банков – в теории это еще больше расширит популярность подобной схемы.

Чтобы избежать обналички в российских банках, китайские предприниматели устанавливают подпольные терминалы китайских банков и пользуются услугами так называемых хавала на этнических рынках (например, в Москве это «Садовод», а во Владивостоке – рынок на Спортивной). Представитель такого «народного банка», получив уведомление о переводе денег на его счет в Китае, выдает клиенту нужную сумму в рублях за вычетом своего небольшого процента.

В результате даже те траты, которые все-таки делают китайские туристы в России (а мы уже говорили, что это меньшая часть всех трат), не проходят через российские банки, не учитываются контролирующими органами, и налоги с них не платятся. Почти вся прибавочная стоимость остается внутри этого круговорота юаня, который мало связан с российской экономикой.

Запретить нельзя легализовать

Китайцы используют легальные механизмы и находят лазейки в российском законодательстве, сотрудничают с коррумпированными чиновниками и готовыми работать на таких условиях с местными компаниями. Их действия можно назвать теневыми, но не незаконными. Подобным образом действует, во-первых, китайский турбизнес в любой стране мира, во-вторых, точно так же российские турфирмы контролируют расходы своих туристов, например, в Египте.

Все было бы в порядке, если бы не одно «но». Рост китайского турпотока и связанных с ним теневых схем сосуществует с дискурсом среди российской бюрократии и общественности, согласно которому увеличение числа китайских туристов – это способ оживить национальную экономику. Исходя из этой установки делаются официальные заявления и предпринимаются конкретные действия.

Например, именно на приеме китайских туристов должны специализироваться сразу несколько территорий опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке: Камчатка, «Горный воздух» под Южно-Сахалинском, Амуро-Хинганская ТОР в Еврейской автономной области. Предпринимаются определенные действия по адаптации под нужды китайских туристов общественного пространства (если таблички на китайском языке появились повсюду, то, например, на японском или корейском – нет). Индустрия гостеприимства стимулируется на прием именно китайских туристов. Пример – уже упоминавшийся сертификат China Friendly, который, кстати, не имеет аналога для российских туристов в Китае.

Цель этих действий – еще больше увеличить число китайских туристов в Россию с расчетом на то, что доходы от них будут способствовать росту национальной экономики. Оправданы ли эти ожидания?

Как показывает анализ, пока от туристического бума больше всего выигрывают именно китайские туроператоры. К такому же выводу приходят и российские СМИ (например, здесь, здесь, здесь, здесь или здесь). В явном проигрыше остаются сами китайские туристы. Они получают некачественные услуги (достаточно послушать, что рассказывают о культуре и истории России китайские гиды) и переплачивают за товары, которые им втюхивают их же соотечественники.

Эффекты для России не так болезненны, но и КПД китайского турпотока для национальной экономики до обидного мал. Да, определенная часть китайских денег все же остается в России. Зарабатывают транспортные компании, гостиницы, проститутки, супермаркеты и те гиды, которые все-таки добираются до китайских групп.

Кроме того, есть «истории успеха», когда из китайских туристов удается выбить больше, чем тысяча рублей на шоколадки. Например, московские ГУМ, ЦУМ и прочие магазины престижных товаров, которые начинают завлекать туристов уже в аэропорту и могут предложить им действительно качественную брендовую продукцию по ценам ниже, чем в Китае.

Что же на другой чаше весов? Это экологическая нагрузка (прежде всего на озеро Байкал) и загруженность гостиничного и транспортного фонда в туристический сезон. В это время найти недорогую гостиницу в Санкт-Петербурге, Москве или Владивостоке практически нереально. Не только из-за того, что средний бизнес в России закошмарен контролирующими органами и не может развиваться из-за отсутствия дешевых кредитов, но и из-за того, что все имеющиеся мощности заняты китайскими туристами.

При этом во Владивостоке, например, с 2012 года стоят недостроенными две пятизвездочные гостиницы. Крупный бизнес (включая китайский) не спешит выкупать их с баланса края, чтобы зарабатывать на увеличившемся турпотоке. У бизнесменов попросту нет уверенности, что затраты на выкуп гостиниц у края и их доделку будут окупаться, учитывая, что массовый турист из Китая не готов платить за гостиницу 8–10 тысяч рублей в сутки.

Что же можно сделать, чтобы улучшить ситуацию и сделать китайский турпоток более прибыльным для России? Единственным действенным способом является отмена визового режима с Китаем. Только тогда китайские туристы будут свободны от турфирм и смогут приезжать самостоятельно и тратить деньги там, где считают нужным, а не там, куда их направляют гиды-соотечественники.

Все прочие меры будут иметь локальный или декоративный характер. Запретить китайских туристов, конечно же, не получится, да и вряд ли подобную меру можно назвать адекватной. В любом случае российским властям и обществу следует избавляться от завышенных ожиданий относительно китайского туризма как нового локомотива экономики и начать планомерно работать над тем, чтобы этот туризм приносил как можно больше выгод именно внутри России.

Китай. Россия > Миграция, виза, туризм > carnegie.ru, 13 марта 2018 > № 2527494 Иван Зуенко


Казахстан. Украина. Узбекистан. РФ > Миграция, виза, туризм. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 6 марта 2018 > № 2522981 Мади Алимов

Медвежья хватка: о некоторых тревожных для Казахстана тезисах в послании Путина

Пожалуй, ни одно выступление президента РФ Владимира Путина не получало такого широкого резонанса, как его последнее послание. И если англосаксонский мир сконцентрировался на милитаристской части речи российского лидера, то мы бы хотели остановиться на двух небольших абзацах, которые вызывают у нас вполне понятную озабоченность, поскольку эти инициативы в обозримой перспективе могут создать немало проблем для будущего нашей государственности.

Речь идет о вполне конкретно прозвучавшем предложении Путина усилить работу по привлечению в Россию талантливой молодежи из других стран. Итак, цитата: «Предлагаю создать максимально удобные, привлекательные условия для того, чтобы талантливая молодёжь из других стран приезжала учиться в наши университеты. Они приезжают. Но нужно создать условия, чтобы лучшие иностранные выпускники наших вузов оставались работать в России. Это в полной мере касается зарубежных учёных и квалифицированных специалистов. Считаю, что надо серьёзно усовершенствовать и процедуру предоставления гражданства Российской Федерации. Фокус внимания должен быть на тех, кто нужен стране: на молодых, здоровых, хорошо образованных людях. Для них нужно создать упрощённую систему получения гражданства в России».

Согласитесь, весьма любопытная установка для страны, испытывающей все более нарастающий прессинг в виде всевозможных санкций. Следует понимать, что под талантливой молодежью из других стран подразумеваются не юные и толковые немцы, французы, англичане и «разные прочие шведы». Очевидно, что речь идет о перспективных молодых людях, населяющих пространство, которое в сегодняшней России именуется «ближним зарубежьем». Тем более что в этом же послании Путин несколько раз акцентировал внимание на «потерях» современной России из-за развала Советского Союза. Видимо, теперь Кремль берет курс на то, чтобы компенсировать эти самые потери путем выкачивания из сопредельных государств их интеллектуального потенциала. Ведь РФ устами своего лидера не просто приглашает талантливую молодежь учиться и набираться ума-разума, но и обещает сделать все для того, чтобы лучшие иностранные выпускники российских вузов остались в этой стране. Для чего и планируется ввести упрощенную систему получения гражданства.

В этой связи стоит напомнить, что с осени 2012 года в России действует «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Причем под соотечественниками подразумеваются все бывшие граждане СССР. Программа предусматривает приём переселяющихся людей, возмещение их затрат на переезд и выплату им единовременного пособия на обустройство (подъёмные). Только в 2014-м и 2015-м по этой программе в РФ ежегодно прибывали более ста тысяч человек. Причем 98 % переселенцев – из стран СНГ. Основными их «поставщиками» являются Украина, Казахстан, Узбекистан. И следует понимать, что новая установка российского руководства – это, по сути, продолжение все той же политики, с акцентом на молодежь, выросшую под флагом независимости.

По оценкам экспертов, в современных условиях территориальный передел мира все более ощутимо трансформируется в формат интеллектуального передела мира. Имеется в виду, что ведущие страны все больше средств и сил направляют на захват интеллектуальных ресурсов. Именно по этой причине интеллектуальная миграция становится все более серьезной проблемой для многих государств. Особенно для тех, которые не очень богаты и относительно слабо населены. К ним относится и Казахстан. Поэтому перед нашей страной во всей своей остроте встает очень важный и даже принципиальный вопрос: сможем ли мы в обозримой перспективе остановить интеллектуальную эмиграцию или хотя бы снизить ее уровень? От ответа на него будут зависеть основы уже национальной безопасности. И здесь нет ни капли преувеличения.

«Утечка мозгов» сама по себе уже давно стала для Казахстана одной из актуальнейших проблем. Особенно выпукло она проявилась на фоне перманентно ухудшающейся демографической ситуации. И теперь к этому добавляется откровенно экспансионистская политика нашего северного соседа в образовательной сфере, в которой мы уступаем ему по всем параметрам.

Неэффективность государственного управления наукой и падение уровня образования в Казахстане давно стали притчей во языцех. А в последние годы эта тенденция и вовсе приобрела почти катастрофический характер. Количество молодых людей, уезжающих из страны именно из-за низкого (и продолжающего снижаться) уровня образования, растет, можно сказать, в геометрической прогрессии. И, судя по всему, ситуация будет только усугубляться.

Мы не раз затрагивали данную проблему и сегодня позволим себе напомнить лишь некоторые основные аспекты. Казахстанская молодежь уже давно голосует ногами против отечественной системы образования. Например, в прошлом году в СМИ появилась информация о том, что порядка 69 тысяч юношей и девушек из нашей страны обучаются в российских вузах. Причем речь шла не только об этнических русских. Анализ миграционных потоков в направлении России показывает, что казахи составляют порядка 5-7 процентов от общего числа желающих выехать в соседнюю страну. И среди них, по оценкам экспертов, преобладает молодежь, которая осознанно выбирает вузы и рабочие места на территории РФ. Причины такого выбора тривиальны: более высокое качество образования при относительно низкой стоимости обучения, а в последующем более широкие возможности в плане трудоустройства.

Как утверждает известный казахстанский эксперт Марат Шибутов, в нашей стране лишь один из шести выпускников вузов находит работу сразу после получения диплома, и только один из 24-х — по специальности. Учитывая все вышеназванные факторы и особенно последний из них, можно с большой долей вероятности предположить, что эти почти 70 тысяч наших соотечественников Казахстаном уже потеряны.

И еще немного статистики по этому же поводу, которую привел Шибутов. В 2010/2011 учебном году в российских вузах проходили обучение 30 699 юношей и девушек из Казахстана (шестая часть всех иностранных студентов в РФ), а на начало 2015/2016 учебного года их было уже 67 727 (четверть всех иностранных студентов). Летом 2017-го в Россию, судя по данным из разных источников, поехало еще больше выпускников казахстанских школ, чем в предыдущие годы. Вполне возможно, что общее количество наших молодых соотечественников, получающих образование в соседней стране, перевалило уже за 80 000 – это треть всех иностранных студентов в РФ.

Согласитесь, весьма удручающая для нас статистика. И если отталкиваться от последней директивы Путина, то в ближайшей перспективе она может стать еще более печальной.

После тезисов, озвученных в послании российского президента, пазл складывается окончательно, и вырисовывающаяся картина не оставляет места для иллюзий.

Напомним, не прошло и года, как премьер-министр правительства РФ Дмитрий Медведев послал постсоветскому пространству другой не менее любопытный месседж: «Экспорт образования — это не только и даже не столько возможность для университетов заработать, это, прежде всего, один из сильнейших факторов межличностных коммуникаций, расширения культурных контактов, привлечения в национальную экономику наиболее талантливых людей, которые в ней могут и остаться». Звучит несколько мягче, чем в послании ВВП, но от этого, как утверждает русский фольклор, «хрен редьки не слаще».

Теперь это уже не заявка, а четко обозначенная стратегия, последствия реализации которой придется расхлебывать нам, соседям и вроде как союзникам РФ. Только вот вопрос: какие же мы после этого союзники, если нас явно собираются демографически и интеллектуально обескровить? Тут впору кричать «Караул!».

Исход из Казахстана молодежи, на обучение и воспитание которой (в детсадах и школах) наше государство потратило время и деньги, означает, что мы фактически лишаемся возможности стабильного развития в будущем. Хотя бы потому, что это некому будет делать. Население будет неуклонно стареть, а уровень общей квалификации неизбежно снижаться. Уже сегодня налицо депрофессионализация кадров во многих сегментах экономики и особенно в управленческой сфере. Учитывая все эти тенденции и недвусмысленные намерения могущественного соседа, можно однозначно констатировать: перед нами маячит перспектива разрушения интеллектуального потенциала Казахстана. Пока это не очень бросается в глаза, но лишь пока. А что нас ждет завтра? Не будет ли уже поздно пить боржоми?

Возможно, кто-то посчитает, что мы сгущаем краски. Дескать, нарастание миграционных процессов – это вполне закономерное для современного мира явление. Но думать так – значит уподобляться страусу в известной позе. Потому что «утечка мозгов» и особенно молодых мозгов способна нанести невосполнимый урон основам национальной безопасности, будущему Казахстана. Как считают эксперты, постоянный отъезд перспективной молодежи из развивающихся стран в высокоразвитые государства – это не просто миграция отдельно взятых граждан, а явление более глубокого порядка. И называется это совсем по-другому – целенаправленное перекачивание высокопроизводительных сил из бедных стран в богатые.

Что это может означать конкретно для нас? Во-первых, нас обрекают на сохранение и даже усиление крена в сторону наиболее ресурсоемких топливно-сырьевых отраслей. Проще говоря, мы можем стать обычной колонией с отсталой экономикой. Во-вторых, интеллектуальное обескровливание нашей экономики способно поставить крест на планах по ее технологической модернизации, а значит, и на всех наших намерениях, связанных с вхождением в когорту наиболее развитых стран мира.

Выдающемуся французскому ученому Блезу Паскалю приписывают следующую фразу: «Достаточно будет уехать тремстам интеллектуалов, и Франция превратится в страну идиотов».

Интеллектуальный уровень любого общества зависит от системы знаний, от того, как она организована, от того, как обучают детей и молодежь. Чем больше в стране образованных и культурных граждан, тем устойчивее ее общество и тем больше у него шансов выстоять перед любыми внешними угрозами и вызовами времени. Судя по всему, российские лидеры четко осознали этот актуальный для всех времен тренд и готовы сделать все возможное для того, чтобы переломить негативные тенденции у себя. В том числе и за счет своих ближайших соседей.

Готовы ли к этому мы?..

Автор: Мади Алимов

Казахстан. Украина. Узбекистан. РФ > Миграция, виза, туризм. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 6 марта 2018 > № 2522981 Мади Алимов


Казахстан > Финансы, банки. Миграция, виза, туризм > inform.kz, 28 февраля 2018 > № 2515727 Данияр Акишев

Во сколько обойдется страхование туристов для туроператоров в РК

Председатель Национального банка РК Данияр Акишев сообщил, какой будет предполагаемая сумма страхования туристов для туроператоров в Казахстане, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Ожидается, что стоимость страхования для туроператора будет невысокой. Около 320 тенге в день. Страховое покрытие при этом будет составлять от 3 до 16 миллионов тенге. Эта страховка будет работать только для туристов, которые обращаются к услугам туроператоров.

Туристы, которые не обращаются к туроператорам, и граждане, самостоятельно выезжающие за рубеж, несут ответственность за себя самостоятельно и государство не может обязать их застраховаться», - сказал Данияр Акишев, представляя законопроект по совершенствованию системы страхования в Мажилисе.

При этом глава Нацбанка отметил, что одним из направлений законопроекта является переход от страхования ответственности туроператора к страхованию самого туриста, выезжающего за рубеж.

«Сейчас при страховании ответственности туроператора страховка работает только, если будет доказано, что туроператор ошибся, а это случается достаточно редко. Турист, как правило, остается один на один со своими проблемами, в основном связанными с возмещением вреда здоровью.

Законопроект предусматривает изменение схемы страхования туристов, выезжающих за рубеж. Туроператор при реализации путевки обязан выдать туристу страховой сертификат. В страховом сертификате будут указаны контактные данные международных компаний, организующих в круглосуточном режиме помощь по доступу к медицинским услугам за рубежом», - пояснил Данияр Акишев.

При наступлении страхового случая за рубежом турист не несет расходы по оплате медицинских услуг, экстренной медицинской помощи и репатриации. Эти расходы покрывает страховая компания через международную компанию, организующую помощь туристу.

Казахстан > Финансы, банки. Миграция, виза, туризм > inform.kz, 28 февраля 2018 > № 2515727 Данияр Акишев


Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > newizv.ru, 26 февраля 2018 > № 2512192 Михаил Лермонтов

Михаил Лермонтов: "В России можно восстановить пять тысяч дворянских усадеб"

Сегодня, 11:53Денис Нижегородцев

В последний день февраля президент ассоциации «Лермонтовское наследие», зампред Общественного совета при Минкультуры и председатель совета Ассоциации владельцев исторических усадеб Михаил Лермонтов представит концепцию общественно-государственного проекта «Возрожденные усадьбы России».

Целью проекта называется «единая общественно-государственная система мер, направленных на возвращение к жизни и разумное использование значительного числа разрушающихся, а также находящихся в частном владении восстановленных объектов культурного наследия». При этом проект будет реализовываться силами негосударственной структуры — Ассоциации владельцев исторических усадеб, но при активной поддержке Минкультуры и Ростуризма.

Проект объединит три основные составляющие: деятельность уже существующей Ассоциации владельцев исторических усадеб, создание нового благотворительного фонда сохранения объектов культурного и природного достояния «Национальное наследие» и разработку программы развития индустрии усадебного туризма.

Речь, в частности, идёт об организации нового туристического маршрута по усадьбам частных владельцев — «Возрожденные усадьбы России» с размещением соответствующей информации на Национальном туристическом портале и включением усадебных мероприятий в Национальную культурную афишу.

Уже в марте будет создан Координационный совет при Минкультуры для продвижения перечисленных проектов. В апреле – мае будут подписаны соглашения о партнерстве, как с культурным ведомством, так и с Ростуризмом. А в конечном итоге ставится цель продвинуть проект «Возрожденные усадьбы России» в составе новых «майских» указов Президента РФ. Насколько все это реально, нам рассказал Михаил Лермонтов.

— Сколько в России старинных усадеб? И сколько из них уже имеют собственника?

— Это сложный вопрос. Точных цифр я, наверное, не назову. Могу сказать только, что по нашим оценкам, потенциально в проекте «Возрожденные усадьбы России» смогут принять участие до 5 тыс. объектов культурного наследия, не имеющих на сегодняшний день собственника. И чтобы было понятно: в Москве, Петербурге и других крупных городах усадьбы находятся в довольно приличном состоянии, их коммерческое использование также не представляется какой-то большой проблемой, там они достаточно самоокупаемы. Мы же говорим об объектах, рассеянных по всей территории России и потенциально пригодных для восстановления и эксплуатации. Их 5 тыс. Хотя, по историческим данным, только в одной Московской губернии было 1,5 тыс. усадеб, в Смоленской — 3 тыс. Всего по стране, как в сельской местности, так и в городах, было примерно 20-30 тыс. имений.

— Есть ли сегодня «горячие точки» — имения, которые необходимо спасать прямо сейчас, иначе они окончательно разрушатся?

— Есть, и их много. Это выдающиеся по красоте загородные дома, дворцы, замки, которые разрушаются буквально на глазах. Каждый такой замок требует гигантских средств на реставрацию и содержание, которых никогда у государства не будет. А частный инвестор просто не понимает, зачем ему вкладывать средства в реставрацию, если рассматривать усадьбу только как его коммерческий проект.

— Какой выход?

— Нужно найти механизм постепенного освоения заброшенных усадеб. Сначала их нужно законсервировать. Потом начать развивать парковую территорию, понемногу превращая место в общественное пространство, даже если главный дом полностью разрушен. Для того, чтобы общественные пространства и старинные парки просто привести в порядок, на самом деле не нужны огромные деньги. А уже потом, после консервации и создания коммерческих парковых зон отдыха можно переходить и к реставрации. Довольно затейливая на первый взгляд программа, признаю, но альтернатив на сегодня нет.

— Приведите примеры конкретных имений, которые сейчас разрушаются, но потенциально могли бы стать мощными культурными центрами?

— Это имение моего прадеда Владимира Федоровича Фон дер Лауница — Каргашино в Сасовском районе Рязанской области. Мой прапрапрадед Николай Карачинский построил по проекту Василия Ивановича Баженова малую копию знаменитого дворца в подмосковном Царицыно. Сейчас объект в ужасном состоянии.

Или подмосковное Гребнево. Фантастической красоты было имение, но дело с передачей его собственнику пока не складывается.

А около Петербурга есть имение Тайцы, где долго время был туберкулезный санаторий, но лет 10 назад он оттуда выехал. Теперь этот великолепный в прошлом дворец стоит заброшенным.

— Какая усадьба находится в вашей собственности? Поделитесь личным опытом её освоения.

— Середниково, усадьба в 35 км от Московского Кремля. Михаил Юрьевич Лермонтов в детстве провёл здесь четыре лета, здесь он написал знаменитую строчку «Ребята, не Москва ль за нами?». Усадьба принадлежала Дмитрию Алексеевичу Столыпину — родному брату бабушки поэта, герою Бородина. Здесь же прошли и детские годы Петра Аркадьевича Столыпина — будущего премьер-министра России, который приходится поэту троюродным братом. Приезжал сюда и Владимир Ильич Ленин, выбирая себе постоянное место жительства, встав во главе нашей страны, сравнивая Середниково с Горками. Потом здесь был туберкулезный санаторий. А в 1992 году мы организовали здесь Национальный Лермонтовский центр. Полностью за свой счёт, не получив ни копейки из бюджета, мы содержим 16 зданий различного назначения и 50 гектаров парка.

— Кем Вы приходитесь Михаилу Лермонтову — знаменитому поэту? И кем — прежним владельцам усадьбы Середниково?

— Я не являюсь потомком последней владелицы усадьбы Середниково Веры Фирсановой. Но я — глава рода Лермонтовых – президент Ассоциации «Лермонтовское наследие», правнучатый племянник поэта.

Нужно также понимать, что очень часто усадебная территория обладает большим мемориальным значением, не связанным с именами владельцев. Как в случае с Середниково. Усадьба Середниково — памятник федерального значения не только как выдающийся архитектурный объект, но потому, что здесь провел четыре лета великий поэт. И при определении приоритета современного использования усадьбы государство должно выбирать в пользу развития именно мемориальности места.

— Во сколько обходится сегодня содержание усадьбы?

— На примере Середниково могу сказать, что самые большие доходы мы получаем за проведение различных торжеств, особенно свадеб, школьных выпускных балов, детских елок. Второе — это киносъемки, огромное количество киносъемок здесь проходит. Третье — проведение одного из крупнейших фестивалей «Сон в летнюю ночь». Раз в год весь парк в Середниково превращается в заколдованный лес, в шоу участвуют до 5 тыс. человек в роскошных нарядах.

Но хотя вход в парк платный, это не сильно нам помогает. Ведь огромные средства приходится вкладывать в поддержание жизнеспособности усадьбы и парка. По нашим оценкам, на это уходит порядка 20-25 млн рублей ежегодно, или 2 млн рублей в месяц. В целом, усадьба — не доходное предприятие сегодня. Если в той же Великобритании замки и имения в составе Национального Траста еще и зарабатывают, то у нас почти все уходит на содержание. Доходности сегодня нет и у других русских усадеб. Такая картина характерна почти для всех имений, о которых я знаю. Для того, чтобы доход был, нужна целая индустрия усадебного туризма. Мы над этим работаем.

— Что в принципе даёт передача имений в частные руки простым людям, а не только новым владельцам усадеб? Ради чего все?

— Мы предлагаем государству в лице Минкульта и Росимущества пойти на беспрецедентный в новейшей истории России шаг — сделать так, чтобы усадьбы и места, где провели свои лучшие годы великие писатели, поэты, полководцы и государственные деятели, снова стали центрами всеобщего притяжения. По нашим расчетам, население в радиусе 100 км от этих имений будет вовлечено в их жизнь, вплоть до еженедельного посещения различных мероприятий на их территории.

Наконец, мы предлагаем комплексное использование усадеб. Когда частные собственники думают о покупке того или иного объекта для жизни — это один масштаб, для активного общественного использования — другой. В идеале у каждого объекта должен быть хозяин, и все они будут вовлечены в индустрию усадебного туризма, в направлении развития которой мы сейчас работаем. Одним из шагов популяризации этого направления станет открытие 19 мая туристического сезона, одновременно во всех русских усадьбах, входящих в Ассоциацию.

И эти 30 усадеб - членов нашей Ассоциации — уже явление современной культурной жизни, который необходимо распространить дальше, на многие «забытые» места. Мы планируем предложить выбранному президенту программу «Возрожденные усадьбы России» уже в качестве национальной, поддержанной в обществе как реализацию конституционной обязанности каждого гражданина охранять памятники.

Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > newizv.ru, 26 февраля 2018 > № 2512192 Михаил Лермонтов


Египет. Турция. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Транспорт. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 26 февраля 2018 > № 2512191 Олег Сафонов

«Антироссийская риторика не отталкивает туристов от нашей страны»

Интервью с главой Ростуризма Олегом Сафоновым

Евгения Петрова

На чемпионат мира по футболу в Россию приедут тысячи болельщиков из Египта. Правда, сама Москва ждет открытия прямого сообщения с Каиром. Позволят ли туроператорам отправлять россиян на египетские курорты самолетами, почему американцы рвутся в Россию и во сколько обойдется новая программа по развитию туризма в интервью «Газете.Ru» рассказал глава Ростуризма Олег Сафонов.

— Скоро должно возобновиться прямое авиасообщение с Каиром. Туроператорам не запрещено формировать туры на основе прямых рейсов через египетскую столицу. Но непонятно, станет ли Каир конечным пунктом для перелета или же можно пересаживать на внутренние авиалинии?

— Ростуризм дал все необходимые разъяснения. В указе президента говорится, что авиационная перевозка разрешена только до Каира. В другие города Египта возить туристов авиатранспортом нельзя.

— С учетом того, что туроператоры будут формировать полеты через Каир, который удален от курортов, могут ли жители России рассчитывать на недорогие поездки?

— Россия может предложить своим гражданам любые виды туризма, кроме круглогодичного пляжного отдыха на море. Эту нишу до 2015 года в значительной мере закрывали египетские курорты, которые предлагали свои услуги по доступным ценам.

Каким будет турпродукт Арабской Республики Египет для россиян, насколько он будет бюджетным, зависит в первую очередь от египетской стороны. Если египтяне заинтересованы, чтобы наши российские туристы приезжали к ним, они должны предложить привлекательные условия.

— Прошлый летний туристический сезон, по информации туроператоров, завершился 20%-ным падением спроса на отдых на российских курортах. Тогда была открыта Турция. Нет ли опасений, что с открытием Египта, спрос на Россию продолжит падать?

— Никакого падения нет. Более того, мы фиксируем увеличение объема турпотока на 3%. Это очень хороший показатель, учитывая, что сравниваем 2017 год с рекордным и абсолютно нетипичным 2016-м. Тогда два самых массовых выездных туристских направления – Турция и Египет – были закрыты. Немало разных инсинуаций и необъективной информации было в отношении Крыма. Но крымские курорты в прошлом году посетили 5,4 млн человек. Ни о каком падении в 20% ни по Крыму, ни в целом по России речи быть не может. Статистика отдельных туроператоров не является репрезентативной. У кого-то турпоток на российские курорты сократился, а у кого-то, наоборот, удвоился.

— Но все-таки в этом году российские курорты смогут удержать туристов?

— Прогнозы я делать не люблю, считаю, что к этому нужно относиться очень с большой осторожностью. Но выскажу предположение, что внутренний турпоток относительно прошлого года, вырастет в пределах 3-5%.

— Как дела обстояли в сфере выездного туризма в 2017 году, и какой прогноз на этот год?

— В прошлом году за границу съездили примерно 38 миллионов человек, +20% к показателю предыдущего года. А в целом, если сравнить объемы с началом 2000-х годов, то рынок выездного туризма к 2017 году вырос в два раза. Думаю, что выездной туризм в этом году вырастет еще на 5-10%. Динамика будет во многом зависеть от ситуации в экономике, стабильности курса рубля.

— А что с въездным туризмом?

— Мы предполагаем, что только в рамках чемпионата мира по футболу приедет порядка полутора миллионов человек. Может быть, число туристов, гостей и болельщиков будет больше — сейчас идет продажа билетов.

Кстати, география продаж очень хорошая, в том числе едут из Египта, которым вы очень интересуетесь. Посол этой страны в рамках нашей встречи озвучил прогнозные данные по числу египетских любителей футбола, которые посетят матчи ЧМ-2018. По его оценке, в Россию из Арабской Республики Египет приедут 50-70 тыс. болельщиков.

— Вы составили «черный список» отелей, которые завышают цены к ЧМ-2018. К ним были применены ли какие-то санкции?

— Мы не просто составили, но уже обновили «черный список» отелей. В первоначальную редакцию вошел 41 отель, которые завышали установленную правительством предельную стоимость размещения. В актуализированном списке оказались 69 объектов размещения. Что примечательно, в прошлой версии документа ни одного из них не было. То есть 41 отель из январского списка, предприняли меры по снижению цен, и, как результат, в февральский список уже не попали.

В целом, информацию о завышающих цены отелях в городах ЧМ-2018 мы предоставляем в Роспотребнадзор для принятия мер реагирования, в соответствии с его полномочиями. Но мы считаем, что и само включение гостиниц в «черный список» уже является серьезным инструментом влияние и сигналом для рынка.

— Кто чаще всего выбирает для путешествий Россию?

— За 9 месяцев 2017 года все ключевые для нас рынки – Китай, Корея, Германия, Франция, США, Япония – показали прирост числа въездных турпоездок в Россию по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

По абсолютной величине въездного турпотока из стран дальнего зарубежья помимо КНР также лидируют Финляндия, Польша, Германия и США. Таким образом, антироссийская риторика и санкции не только не отталкивают западных туристов от нашей страны, но, очевидно, напротив – подогревают интерес к ней.

— С 1 января заработала «Электронная путевка», которая призвана защитить туристов. Но пока туроператоры не обязаны размещать информацию на сайте. Тогда в чем смысл, и нет ли планов сделать его обязательным для всех игроков рынка?

— Это государственная информационная система, в которую туроператоры и турагенты будут направлять информацию обо всех проданных ими турах. Она позволит покупателям туров отслеживать наличие своей путевки, ее статус и иную информацию - данные о заказчике турпродукта, об услугах по проживанию, о перевозчике. Она должна повысить прозрачность рынка туристических услуг.

Ее появление стала ответом на вызовы 2014-2015 годов, когда в результате череды банкротств крупных туроператоров встал вопрос защиты прав и законных интересов туристов. Тогда обманутые клиенты либо вообще не получили компенсации за утерянные туры, либо получили от 3 до 10% от их стоимости.

При этом «Электронная путевка» позволит оперативно получать данные о количестве наших граждан, отдыхающих в других странах, сроках их пребывания, датах вылета и отелях, в которых они размещены. К примеру, в 2015 году после теракта в небе над Синайским полуостровом, нам надо было вернуть в Россию 85 тысяч туристов. Информацию о местах расположения людей и их контактах приходилось собирать в ручном режиме через туроператоров.

Система облегчит организацию возвращения наших туристов на родину в нештатных ситуациях, например, при терактах, стихийных бедствиях, банкротствах туристических компаний и т.п.

— Сколько времени понадобится на то, чтобы система все-таки заработала в обязательном порядке?

— Пока «Электронная путевка» носит добровольный характер. Но мы считаем, что ее нужно делать обязательной для всех туроператоров. Мы понимаем, что всему рынку нужно дать подготовиться к подключению к системе. Думаю, что для этого понадобится примерно год, может быть, полтора. К этому времени должны быть завершены все процедуры, необходимые для того, чтобы законодательно закрепить обязательность использования этой информационной системы туроператорами.

— В прошлом году туроператоры оказались в ситуации, когда авиаперевозчик «ВИМ-Авиа» оказался не в состоянии выполнять чартерные рейсы. В других странах застряли десятки тысяч людей. Получили ли они в итоге какие-то компенсации за оплаченные туры?

— Из-за невыполнения авиаперевозчиком своих обязательств у 38 тысяч российских туристов, находившихся за рубежом, возникли проблемы с возвращением в Россию. Туроператоры выполнили свои обязательства перед туристам: они выплатили компенсации или перенесли сроки путешествия на другие даты. Потери туристических компаний, по их данным, составили порядка 2 млрд рублей. Компенсировать эти расходы компаниям может только «ВИМ-авиа». Насколько я знаю, этого до сих пор не сделано.

— Из-за ухода «ВИМ-Авиа» чартерные перевозки подорожают?

— В целом, цены на авиаперелеты в прошлом году как раз снизились: на международных направлениях — на 11,4%, в внутренних – на 4%. ВИМ-авиа» не была лидером чартерного рынка, выполняя не только чартерную, но регулярную перевозку. Уход этой компании с рынка не может привести к существенному подорожанию стоимости российского турпродукта (стоимость авиаперевозки составляет до 50-70% стоимости туристического продукта). К тому же, крупные туроператоры ведут работу по расширению авиапарка, так что дефицита провозных мощностей не ожидается.

— В России стартует эксперимент, который предполагает взимать с туристов курортный сбор. Не подорожают ли турпутевки и не отпугнет ли это туристов?

— Закон о курортном сборе предполагает возможность, но не обязательность введения курортного сбора в российских регионах. Размер сбора регионы определяют самостоятельно. Они заинтересованы в том, чтобы нововведение не отпугнуло туристов. Например, в Краснодарском крае курортный сбор составляет 10 рублей с человека за ночь. Такая сумма не приведет к ощутимому увеличению стоимости турпродукта. Более того, регион предлагает бонус за уплату курортного сбора: отдыхающие получают карту гостя, которая дает скидку при посещении кафе и ресторанов, при заказе экскурсий и покупке билетов на аттракционы, шоу и концерты.

Некоторые регионы вообще решили пока повременить с введение курортного сбора. В частности, Крым решил перенести решение этого вопроса на 2019 год.

— В России реализуется федеральная целевая программа о развитии внутреннего туризма до 2018 года включительно. Вы уже говорили о том, что привлечено порядка 24 млрд руб. бюджетных средств и более 67 млрд руб. из внебюджетных источников. Какой будет будущая программа, и на какие инвестиции рассчитываете?

— Это будет новая программа, рассчитанная на 2019-2025 годы. Ее формат пока обсуждается: либо государственная, либо федеральная целевая программа.

Ростуризм уже получил предложения от инвесторов на 60 с лишним миллиардов рублей.

Кроме того, в концепцию программы заложены и другие механизмы поддержки бизнеса, в том числе, субсидирование перевозки туристских групп вне сезона, а также меры поддержки, направленные на приобретение автобусов, судов, туристских вагонов. По нашим предварительным оценкам, общий объем инвестиций по новой программе может составить порядка 300 миллиардов рублей.

Египет. Турция. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Транспорт. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 26 февраля 2018 > № 2512191 Олег Сафонов


Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 февраля 2018 > № 2511566 Рамзан Кадыров

Встреча Дмитрия Медведева с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

На встрече обсуждались вопросы развития в регионе сферы туристических услуг, а также агропромышленного комплекса, в частности, планы по созданию в республике новых тепличных хозяйств.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Рамзан Ахматович, мы сегодня работаем в Чеченской Республике. Помимо заседания комиссии, которое уже прошло, мы там обсуждали важные вопросы, хочу поделиться впечатлениями. Мы с Вами посетили тепличный комплекс, новый, построенный по самым современным стандартам, который уже продаёт продукцию, причём, как мне рассказали, на несколько месяцев вперёд. То есть продукция пользуется спросом. Я знаю, что это лишь первый этап создания таких тепличных хозяйств в республике. Как мы с Вами отмечали, подобные тепличные хозяйства очень выгодно создавать именно на юге, включая Чеченскую Республику. Надеюсь, эта программа будет продолжена.

Ещё одна тема, о которой мы сегодня говорили, – развитие туристических услуг, развитие индустрии отдыха. Во многих республиках Северного Кавказа такая индустрия стала развиваться, появляются горнолыжные курорты. И у вас такой курорт появился. К сожалению, сегодня не очень хорошая погода, надеюсь, в следующий раз мы сможем посмотреть, как это выглядит, своими глазами. Какие есть планы по развитию курорта «Ведучи»?

Р.Кадыров: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Действительно, мы открыли благодаря Вашей поддержке горнолыжный курорт. Это первый этап, как мы с Вами раньше говорили. Мы уже работаем со всеми отраслями, чтобы начать второй этап. Это более серьёзный проект. Участвует республика, и банк, и Правительство Российской Федерации, «Курорты Северного Кавказа». Я хотел бы, чтобы Вы поддержали нас в этом, как Вы обычно это делали. Я думаю, что в ближайшем будущем мы ещё больше расширим этот проект. Я проверил: на нашем горнолыжном курорте за один день было около 600 человек отдыхающих, катались на лыжах. Из них 30–40% были приезжие, не наши граждане.

Это для нас, для послевоенной республики, первый курорт.

Д.Медведев: Это большое событие на самом деле.

Р.Кадыров: Если бы мы дали возможность дальше развиваться этому проекту и сделали второй этап, было бы очень хорошо. Нужна Ваша поддержка, как обычно, нам в этом.

Что касается тепличного хозяйства. Один комплекс мы посмотрели, и ещё рядом – на 20 гектаров. И дальше развиваем. Получили кредит от Россельхозбанка. Благодаря поддержке Правительства мы начинали развивать тепличное хозяйство. А сейчас они уже сами получают кредиты, сами развиваются. Это рабочие места плюс наши помидоры, не турецкие, не европейские, настоящие помидоры.

Д.Медведев: Настоящие помидоры, могу чётко засвидетельствовать.

Р.Кадыров: И благодаря сегодняшнему посещению, я уверен, будет стимул для инвестора и для нас в том числе – мы будем развиваться. У нас сельское хозяйство всегда славилось, 60–70% населения трудилось именно на ниве сельского хозяйства. Спасибо, что Вы выбрали республику для проведения правительственной комиссии и поддерживаете нас с начала и до конца. Военную кампанию мы помним, Дмитрий Анатольевич, как Вы помогали. Как Вы первый раз, когда я стал председателем Правительства, принимали бюджет. Это было 9 млрд рублей и 76% безработица. А сегодня уже 9% безработица и 60–70 млрд бюджет. Мы заплатили в 2017 году в бюджет Российской Федерации 11 млрд налога. Это уже говорит о многом. Поэтому чувствуется, что мы занимались делами. Вашу поддержку до сих пор мы чувствуем. Спасибо большое.

Д.Медведев: Могу сказать, что изменения существенные, и вот Вы цифры привели. Самое, наверное, главное, это то, что удалось создать большое количество рабочих мест и республика становится самодостаточной. Сама производит самую разную продукцию и сельского хозяйства, и промышленную, услуги оказывает, и это залог развития и процветания республики на будущее.

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 февраля 2018 > № 2511566 Рамзан Кадыров


Казахстан > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > kursiv.kz, 23 февраля 2018 > № 2514293 Сергей Становкин

Сергей Становкин, BBC World News: «Алматы не продвигает туризм, интересный туристам»

Анна ШАПОВАЛОВА

У Алматы большие сложности с позиционированием и брендингом, считает эксперт по международным медиа, глава коммерческого представительства телеканала BBC World News Сергей Становкин. Подробнее об этом он рассказал во время мастер-класса «Бренд для города или город для бренда» в Almaty Management University 8 февраля.

– Бренд Алматы, каким вы его видите?

– Я заметил очень интересный момент: вы продвигаете себя как город, который по сути предлагает исследовать Алматинскую область… Вам надо определиться, а сам-то город что может предложить? Вы увлекаетесь Чарынским каньоном, Джунгарским Алатау. А где Алматы? Просто аэропорт? С тем же успехом можно прилетать и в аэропорт Талдыкоргана– туристу же все равно. Даже проще получится – оттуда и ехать до природных красот быстрее, и цены на проживание ниже. Более того, вы ждете китайских туристов, а им не обязательно лететь в Алматы, они из Урумчи могут прилететь в Талдыкорган и уже оттуда отправиться по рекламируемым местам. Что вы делаете? Где ваша стратегия? С моей точки зрения, у вас нет позиционирования города. Ранее оно было – в 2016 году у вас проходил горный фестиваль, тогда вы заявили, что Алматы – город у гор. Отлично! У вас преимущество – до гор самое близкое расстояние, но вы город с комфортом, со всеми удобствами, цивилизованный. Если вы не позиционируете, то скоро начнете удивляться, что к вам перестали прилетать. Город яблок – это неправда. Где эти ваши яблоки купить можно? То, что у вас есть сады – знаю, снимали там, но яблок мне там купить не удалось – не продали. Почему алматинских яблок нет в маленьких магазинчиках и в больших магазинах? Если вам так это важно, а вам это важно, займитесь установкой газовых камер, чтобы сохранять яблоки до марта, а не распродавать их в ноябре и пускать остатки на джемы и соки. Тогда на яблоки можно будет приезжать не только осенью, вы же на Шымбулак зовете зимой.

– Почему происходит такое распыление и «скачки»? Может, город еще не определился, чем заманивать?

– Может быть, так происходит потому, что вы эмоциональные и нетерпеливые: и вам хочется все и сразу. Может, и немного жадные.

У вас идет постоянный ребрендинг. Вы не просто все мешаете, а регулярно это делаете. До рынка и целевой аудитории не доходят ваши предложения, они не успевают переварить и запомнить информацию, как вы уже с чем-то новым приходите – это плохо. Нельзя заниматься ребрендингом, хотя бы пару лет обращайтесь к одной аудитории и не меняйте инструменты. Не стоит забывать и то, что сегодня брендинг и маркетинг делаются не на национальном, а на региональном уровне – люди не просто едут в Италию, а едут в Милан. На этом уровне у вас большие возможности в плане продвижения Алматы. Индивидуальная идентичность вашего города должна быть единой. И было бы хорошо, если бы и туризм, и инвестиции, и аэропорты, и прочее использовали один и тот же образ. Сейчас видео – самый сильный инструмент, потому что в нем есть информация, а самое главное – эмоции. Если у вас есть видео, голос, музыка, графика, тогда на вас обратят внимание и запомнят. Но вопрос, хочется ли вам все это делать. Ролики, которые в последнее время идут в Алматы, меня огорчают. Там нет закадрового текста, просто видеоряд под музыку – это не возбуждает и не обращает на себя внимание.

– А жадные-то почему?

– Вы продвигаете тот туризм, который интересен вам – в этом ваша жадность. Вы не продвигаете туризм, интересный туристам. К чему вы привыкли, то вы и делаете. Можно ли туристу взять вертолет в аренду и посмотреть то, что вы предлагаете – нет, вы же на машине привыкли ездить. О вертолете можно договориться, но фиксированных цен нет, забронировать заранее невозможно. Кому интересно приезжать и договариваться на месте? Это – не услуга. У вас такие большие расстояния, даже вокруг Алматы. Вам бы лизинговую компанию нормальную открыть, которая будет предлагать вертолетный туризм, но этот туризм не для вас – вы же им не будете пользоваться. Вам нужно определиться: хотите ли вы получить туристов и их обслуживать или просто готовы терпеть их рядом с собой.

– Не очень давно создан портал об Алматы для туристов. Сработает подобная инициатива?

– Вам кажется, что вы сделали портал и он будет продвигать туристический потенциал города. Нет, он не будет ничего продвигать. Вам нужно самим этот портал продвигать. Если этого не происходит, то вы сделали определенную штуку, потратили деньги, но это не продвижение города. Это момент производства. Когда мы говорим о брендинге, задача – показать образ страны, города, который будет через 3–5 лет. Каналов продвижения не очень много. Скажу больше, кроме СМИ – других платформ нет. Может телепатия или массовый гипноз – это и хорошо, но пока работают только СМИ. Сарафанное радио – очень нестабильная и непрогнозируемая платформа, более того, оно очень маленькое, это персональная реклама. В этом отношении выставки лучше сарафанного радио – тут вы хотя бы сами распространяете нужную информацию. Наружная реклама хороша тем, что вы полностью контролируете коммуникационную платформу, где-то даже хорошо понимаете вашу аудиторию, но расставлять щиты в других городах – очень дорого.

У коммуникаций есть всего два формата: реклама – то, что вы хотите сказать, и пиар – то, что о вас хотят знать. Если вы все начинаете мешать – получается непривлекательная каша. Хитрость в том, что обычно хотят о вас знать негатив. И когда вы начинаете заниматься рутиной, отвечая на вопросы – просто его усиливаете. Если у вас нет позитивной повестки и вы сами не занимаетесь рекламой, за вас этого никто не сделает. И когда вам говорят, что если вы сделаете что-то хорошее, о вас все узнают – нет, вы, может быть, и делаете правильно, но кто об этом знает? Нужно самим научиться говорить за себя хорошо и правильно, и много, часто, там, где и когда нужно и кому нужно.

– Можно примеры, когда страна или город делали что-то хорошее, но не сумели донести до нужной аудитории?

– «Экспо». Это не просто пример упущенной возможности – проект позиционировался правильно, но у вас не получилось. Ничего страшного в этом нет – у вас будут еще крупные проекты, поэтому нужно говорить про ошибки, чтобы их не совершать снова. Не получилось потому, что задач было несколько – привлечь инвестиции, а их не было, и вторая – позиционирование Казахстана как технологической страны, но для такого позиционирования нужно хоть что-то сказать о технологиях… Вообще ничего. Технологические компании знали, зачем они приезжали, и смогли обсудить свои программы и проекты со всеми, с кем хотели. Но их не интересовали ни этно-аулы, ни Цирк дю Солей. Они не для этого приезжали. Человек приезжает несколько недель жить в чужой стране совсем не для того, чтобы ездить на велосипеде по велодорожкам или на автобусах, курирующих по определенным маршрутам. На международных туристов почти ничего не было ориентировано, кроме отсутствия виз, а автобусы, велосипедные дорожки и стоянки – это больше для жителей Астаны. «Экспо», на самом деле, это информационный повод, поэтому страна продвигаться должна не во время и не после выставки, а заранее. Этот информационный повод позволил вам иметь повестку и быть интересными для мира, но вы ей не сумели до конца воспользоваться.

Еще один пример: тысячелетие Алматы, была эта дата или нет – не столь важно, но это было интересно миру, важно такие вещи не упускать.

Меня удивило, что не было рекламной компании у заявки олимпиады 2022. Такая заявка была бы хороша, потому что это ставит Алматы и Казахстан на определенный уровень. Но здесь показательный момент – когда аким Алматы выступал в Китае, он почему-то рассказывал жителям Алматы, зачем нужна олимпиада, хотя важнее было бы рассказать мировому сообществу, почему важно провести олимпиаду в Алматы. Вы и заявку проиграли, и ощущения странные у мирового сообщества оставили – зачем глава города приезжал к конкуренту, но рассказывал о городе не ему, а алматинцам.

Казахстан > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > kursiv.kz, 23 февраля 2018 > № 2514293 Сергей Становкин


ОАЭ. Казахстан > Миграция, виза, туризм > dknews.kz, 22 февраля 2018 > № 2506504 Марина Тюленева

Незнакомый знакомый Дубай

Город Дубай в ОАЭ – это довольно молодой, но совершенно феноменальный мегаполис, о котором во всем мире ходят легенды и рассказывают невероятные истории. Когда ступаешь на эту землю, то поражает буквально все вокруг. А теперь этот уникальный оазис в пустыне станет нам ближе и доступнее: на днях стало известно, что Казахстан и ОАЭ завершили внутригосударственные процедуры в соответствии с соглашениями между двумя государствами об отмене визовых требований граждан обеих стран, владельцев общегражданских паспортов, подписанными в мае 2017 года в Астане. Таким образом, с 10 марта 2018 года граждане Казахстана смогут въезжать в Объединенные Арабские Эмираты без виз.

Марина Тюленева, Алматы – Дубай

Дубай – город, который постоянно меняется, развивается, поражая новыми возможностями и меняющимся обликом, привлекая к себе внимание все большего количества туристов. Так, в прошлом году Дубай посетило рекордное количество гостей из разных стран – 15,79 миллиона. Количество туристов из СНГ и Восточной Европы выросло по сравнению с предыдущим годом на 51,8%, что составило долю 7% от общего числа гостей в 2017 году. Приоритетная программа города – предоставлять туристам новые уникальные возможности мирового отдыха. Следуя этой программе, в Дубае в прошлом году был значительно расширен спектр развлечений, предназначенных для разных групп туристов. Был открыт рассчитанный на семейный отдых новый пляжный район La Mer с многочисленными кафе, ресторанами, игровыми площадками и водными развлечениями. Открыт музей Etihad, в котором гости эмирата могут познакомиться с историей зарождения Арабских Эмиратов. А появление грандиозного шоу La Perle, которое проходит в уникальном аква-театре, открыло новую эру массовых развлечений. В 2016 году открылась Дубайская опера, где работают музыканты, режиссеры и исполнители мирового уровня.

Остановимся на самом интересном, необычном в Дубае, что здесь обязательно нужно увидеть, попробовать и почувствовать.

ШОППИНГ БЕЗ ГРАНИЦ

Объединенные Арабские Эмираты на сегодняшний день популярны не только как одно из лучших туристических направлений во всем мире, но и как замечательное место для качественного и разнопланового шоппинга. И, конечно же, его центром является самый крупный город Эмиратов – Дубай. Шоппинг-фестиваль в Дубае – DSF – это глобальное захватывающее событие, охватывающее все улицы и районы эмирата. В фестивале принимают участие десятки торговых центров и десятки тысяч предприятий торговли. Улицы эмирата украшают флаги, огни и плакаты. Не будет преувеличением сказать, что в Дубае можно найти и купить абсолютно все, начиная от сувениров, специй, косметики и парфюмерии, и заканчивая одеждой и обувью лучших мировых дизайнеров и новинками электроники. А еще одной отличительной особенностью шоппинга в Дубае является то, что он является зоной беспошлинной торговли, где налог на импортную продукцию составляет всего 4%. Естественно, задаром здесь ничего не отдается, но приобрести что-то неординарное и эксклюзивное можно значительно дешевле, чем, например, у нас в Казахстане.

История Дубайского торгового фестиваля началась в 1996 году. Первый фестиваль был организован с целью привлечь в ОАЭ иностранных туристов, и, надо сказать, состоявшееся мероприятие более чем оправдало все ожидания: первый фестиваль посетило полтора миллиона гостей. «Фишкой» фестиваля стали уникальные, колоссальные по стоимости призов лотереи. Так, в течение первого фестиваля в Дубае были разыграны 43 автомобиля Lexus GS300 и 43 кг золота. С каждым годом призы становились все дороже, а желающих их выиграть — все больше. Во время DFS 2000 был разыгран 31 автомобиль Роллс-Ройс. Именно одновременная закупка столь крупной партии этих дорогостоящих машин и стала рекордом, благодаря которому DFS 2000 был увековечен в Книге рекордов Гиннесса. От года к году количество посетителей росло, впрочем, как и оборот торговли, и фестиваль стал доброй традицией. Каждый год фестивалю придумывают новый слоган, смысл которого, так или иначе, остается неизменным: Дубай – лучшее место для семейного шоппинга и отдыха.

DSF ежегодно проходит зимой и длится около месяца. На каждый Дубайский фестиваль шоппинга приезжает примерно три миллиона гостей. Во время winter DSF 2017-2018 компанией DGJG было разыграно среди покупателей 33 кг золота, а также была автомобиль Infinity QX60 + 150 000 dhs. При шоппинге в моллах на сумму свыше 200 дирхам можно было принять участие в розыгрыше подарочных сертификатов на дальнейший шоппинг. Фестиваль начался с 12-часовой капитальной распродажи, затем последовали скидки от 25% до 90%, а в последние три дня была финальная распродажа, во время которой действовали максимальные скидки.

В торговом фестивале участвуют все крупные шоппинг-моллы, часть небольших центров и отдельно стоящих магазинов. Все они проходят строгую аккредитацию, что позволяет исключить торговлю подделками и подтасовку результатов розыгрышей. Но даже те магазины Дубая, которые не входят в официальный перечень, в период фестиваля предлагают покупателям большие скидки. Главные моллы: Дубай Молл, Молл Эмиратов, Сити-центр «Аль-Барша», Сити-центр «Дейра», Ибн Баттута Молл с его уникальным дизайном. В каждом центре множество магазинов, огромные фуд-корты и развлекательные зоны. Весь город превращается в ярмарку, каждое заведение предлагает свою насыщенную программу, и непросто выбрать, что посетить: дельфинарий, ледовое или световое шоу, спортивное выступление, концерт или спектакль.

ПО СЛЕДАМ ВЕЛИКОГО ПУТЕШЕСТВЕННИКА

Одна из достопримечательностей Дубая, которую нельзя не посетить, – Ибн Баттута Молл. Это самый необычный торговый центр не только в Дубае, но и во всех Объединенных Арабских Эмиратах. Здесь можно увидеть все краски Востока. Здания торгового центра выполнены в стиле стран, которые когда-то посетил великий арабский путешественник и исследователь ибн Баттута: египетские храмы, купола Древней Персии, индийский дворец в светлых тонах, красные китайские домики. В каждой зоне молла есть достопримечательность, характеризующая страну-прототип. Например, в зоне Индии это слон с необыкновенными часами на спине, в зоне Китая посреди фонтана установлена 25-метровая джонка – рыбацкая лодка. Египетская зона украшена фресками с изображениями древних храмов, а в части, посвященной Андалусии, можно увидеть копии фонтанов Альгамбры.

К тому же в каждой зоне есть кафе и ресторанчики, предлагающие посетителям блюда национальной кухни соответствующих стран. Так что шоппинг – не единственная причина посетить Ибн Баттута молл. Кстати, в рамках последнего шоппинг-фестиваля каждые две недели здесь разыгрывались автомобили Infiniti Q50, а тот, кто совершал покупки на сумму AED 300 и более, мог стать одним из 100 счастливчиков, выигравших торговые ваучеры и предметы новейшей электроники.

CITY WALK – ЦАРСТВО ДИЗАЙНА И ВКУСА

Городская зона отдыха и шоппинга City Walk открылась в Дубае совсем недавно, но уже успела стать популярным местом как среди местного населения, так и среди туристов. С первого взгляда – это новая урбанистическая улица, застроенная современными зданиями и необычными архитектурными конструкциями, где часто проводятся яркие праздничные мероприятия. На самом деле здесь незаметно для себя можно провести весь день, рассматривая граффити, выполненные в разных техниках, гуляя по многочисленным салонам красоты и бутикам.

City Walk – царство вкуса. Кроме бутиков, которые мы привыкли видеть в торговых центрах, здесь есть и нечто удивительное: например, шоколадный бутик, где можно купить шоколад с настоящим золотом. Шоколад здесь вообще в центре внимания: на одной из стен торгового центра дизайнеры соорудили целую шоколадную фабрику. За 20 дирхам каждый может ее запустить и в конце процесса получить в руки вкусную шоколадку. Есть здесь и шоколадное кафе, в котором повара добавляют какао во все блюда, даже в мясные и рыбные.

Здешние кафе и рестораны могут угодить даже самому взыскательному гурману. Например, аутентичный бутик-ресторан Walnut Grove стал любимым местом отдыха для людей разных возрастов благодаря своей интерактивной концепции и деревенским блюдам Южной Африки. В меню ресторана бесконечное множество кулинарных изысков, торты, фирменный жареный кофе.

Кстати, вот еще один интересный адрес для любителей аутентичных ресторанов: на пляже JRB можно быстро перекусить или провести прекрасный ужин с семьей или друзьями в ресторане индийской кухни Bombay Bungalow. Исторический декор, напоминающий бунгало в Мумбаи, словно переносит посетителей в старую Индию. В интерьере ресторана множество самобытных предметов индийского искусства и аксессуаров, создающих настроение и уют. В Bombay Bungalow недавно появилось новое меню, разработанное специально для привлечения гурманов со всех уголков земного шара благодаря акценту на инновационные индийские вкусы.

ВЕСЬ МИР ЗА ДЕНЬ

По масштабам парк развлечений Global Villadge вполне сравним с выставкой ЭКСПО. По сути – это масштабная ярмарка. На площади 1,6 млн квадратных метров расположены 30 торговых павильонов, где можно приобрести традиционные ремесленные изделия и попробовать блюда из более чем 75 стран. Кстати, несколько лет назад свои товары здесь представлял и Казахстан. Всего за несколько часов здесь можно увидеть лондонский Биг Бэн, Пизанскую башню, совершить путешествие в Древний Египет, сделать селфи на фоне Тадж- Махала или полюбоваться шпилями собора великого Гауди.

Но ярмарка – это не только шоппинг, это и всевозможные развлечения. На выбор гостям Global Villadge – 50 увлекательнейших аттракционов, красочные парады, театральные постановки и шоу, от трюков с огнем до брейк-данса и живой музыки.

Парк развлечений Global Villadge ежегодно открыт 5 месяцев, 159 дней – с 1 ноября по 7 апреля. За сезон его успевают посетить более 5 миллионов человек. В этом году был поставлен рекорд посетителей – 2,4 миллиона за 2 месяца.

ЖЕМЧУЖИНА ДУБАЯ – LA PERLE

Предметом гордости культурной и развлекательной жизни Дубая стал запуск беспрецедентного шоу La Perle by Dragone в районе Al Habtoor City. Это шоу принципиально отличается от всего, что происходило в цирковом и театральном искусстве мира до этого: это своеобразное смешение артистического перформанса, визуальных фантазий и высоких технологий. Интерес вызывает уже тот факт, что действо проходит в аква-театре. Во время представления с огромной высоты льются водопады, арена несколько раз мгновенно превращается в бассейн и снова становится сушей, из-под купола идет проливной дождь, при этом не попадая на зрителей, сидящих в амфитеатре.

В шоу принимают участие 65 артистов из 23 стран мира, и каждый из них привносит в это представление собственный уникальный набор талантов и умений: начиная от танцев и акробатики – и заканчивая водными и воздушными трюками. На глазах у зрителей участники представления бросают вызов законам физики, а действие происходит не только на сцене и над ней, но еще и под водой в специально оборудованном бассейне. В этом шоу есть все: невероятные виражи на мотоциклах, цирковые номера, прыжки в воду с 25-метровой высоты.

ВЫШЕ ПТИЧЬЕГО ПОЛЕТА

Даже приехав в Дубай всего на несколько дней, вряд ли можно не поддаться искушению совершить подъем на Бурдж Халифу – самое высокое здание в мире. Небоскреб, как пика взметнувшийся на высоту 828 метров, расположился в центре современного Даунтауна стал символом города, передовых технологий и динамичного развития Ближнего Востока.

Вот только несколько интересных фактов: Бурдж-Халифа в три раза выше Эйфелевой башни и в два раза – Эмпайр-Стейт-Билдинг. Шпиль башни виден за 95 километров. Из алюминия, использованного при строительстве, можно было бы собрать пять крупнейших в мире самолетов Airbus A380. Подсчитано, что вес бетона, задействованного при строительстве, равен весу 100 000 слонов. Общая площадь здания – 17 футбольных полей. Скорость подъема лифтов – 9 метров в секунду.

В башне расположен бизнес-центр, рестораны, но больше всего туристов привлекают, конечно же, самые высокие в мире смотровые площадки. Первая из них находится на высоте 124-125 этажей, вторая, At the Top SKY, на 148 этаже, которая открылась в 2014 году. С высоты 555 метров отсюда можно полюбоваться панорамой города, а в безоблачный день видами бескрайней пустыни, а также увидеть очертания ближайших насыпных островов, например, архипелага «Мир». Перед подъемом на скоростных лифтах вниманию туристов предлагают презентацию, рассказывающую об истории города и строительстве башни.

Но это еще не все. Совсем недавно здесь был установлен еще один рекорд Гиннеса. В книгу рекордов попало грандиозное световое шоу, которым Дубай отметил начало 2018 года, как крупнейшее световое и музыкальное шоу на отдельно стоящем здании.

Величественное действо на башне Бурдж-Халифа в новогоднюю ночь наблюдало более миллиона гостей, собравшихся в центре Дубая, и около 2,5 миллиарда зрителей во всем мире благодаря прямой телевизионной трансляции и видео в соцсетях. Шоу «Light Up 2018» побило предыдущий рекорд, установленный в 2013 году в Гонконге, более, чем в два раза: его общая площадь составила 109252 квадратных метра, что составляет примерно 20 футбольных полей. Вот еще несколько рекордных цифр: подготовка к шоу шла 5 месяцев, общая яркость шоу – 76,3 миллионов люменов, общий вес огней, лучей и аксессуаров – 118,44 тонн, общая длина кабелей – 28,7 километров, количество внешних лазеров – 40, разрешение светодиодных экранов на Бурж-Халифу – более 1,1 миллиона пикселей, общие перемещения команды на объекте при подготовке шоу эквивалентны дистанции более 1 миллиона километров.

Это зрелище, благодаря которому Дубай снова оказался в центре внимания всего мира, также посвящено покойному отцу-основателю нации шейху Зайеду бин Султану Аль Нахайяну, 100-летие которого будет отмечаться в этом году, объявленном «Годом Зайеда».

Сначала планировалось, что шоу будет показано один раз, но вот приятная новость – власти Дубая и корпорация EMAAR приняли решение, продлить это фантастическое зрелище до 31 марта. Так что и у казахстанцев, которым с отменой виз попасть в Дубай стало проще, есть возможность увидеть «Light Up 2018».

Совет для тех, кто соберется в путешествие: прекрасное место наблюдения за световым шоу – ресторан Thiptara. Название ресторана Thiptara переводится с тайского как «магия воды». Этот ресторан специализируется на королевской тайской кухне с акцентом на блюда из морепродуктов в бангкокском стиле. Можно зарезервировать столик прямо на плавучей платформе, откуда открывается особенно красивый вид на фонтаны, световое шоу, и почувствовать легкое покачивание на воде.

РАМКА ДЛЯ ДУБАЯ

Если башня Бурдж-Халифа уже знакома многим нашим туристам, то Dubai Frame – Дубайская Рамка – новинка и для самих дубайцев, она построена и открыта к Новому году. На строительство этой достопримечательности было потрачено около 69 миллионов долларов. Золотистое сооружение в виде буквы П видно издалека. Две стеклянные золотистые башни высотой 150 метров соединены между собой 93-метровым мостом. Со смотровой площадки Sky Deck, распложенной на мосту, открывается шикарная панорама на весь Дубай: с одной стороны виден новый город со сверкающими небоскребами, с другой стороны видны районы Дейра, Умм Хураир и Карама, символизирующие старый город. Кстати, попав на смотровую площадку, нужно быть готовым к тому, что пол под вашими ногами сенсорный: стоит наступить на стеклянные панели, как они становятся прозрачными. Эффект не для слабонервных.

Вообще Рамка Дубая задумывалась как некий эстетический ориентир, объединяющий прошлое, настоящее и будущее города. На нижнем этаже здесь находится музей, в котором посетители совершают путешествие в прошлое города, а проекции и спецэффекты создают захватывающее ощущение реальности происходящего. Наверху также стоят интерактивные экраны, на которых можно найти разные здания, достопримечательности, рассмотреть их в 3D и узнать о них интересные факты. Современные технологии помогают представить разные аспекты, такие как архитектура, экономика и развитая инфраструктура. После спуска со смотровой площадки туристы попадают в Галерею будущего. Здесь с помощью интерактивных проекций и технологий виртуальной реальности можно увидеть мегаполис, каким он станет через 50 лет.

СТИЛЬ ЖИЗНИ ОТ EMAAR

Удовольствие от путешествия во многом зависит от отеля. Когда отель отвечает всем вашим запросам, удобно расположен, если прямо в отеле можно получить дополнительные услуги по организации вашего отдыха или, что важно в Дубае, шоппинга, то и поездка принесет только положительные эмоции. Поэтому, выбирая отель в Дубае, далеко ходить не надо, в смысле далеко от центра города, где расположен самый большой в мире торговый центр Дубай Молл, башня Бурдж-Халифа, Дубай-Опера, куда подходят все виды транспорта и где одновременно со всеми прелестями жизни в центре современнейшего Даунтауна вы будете чувствовать себя как дома. Речь идет об отеле Address Boulevard.

Открытый всего год назад отель Address Boulevard относится к компании EMAAR, крупнейшему застройщику на Ближнем Востоке, в портфолио которого находятся в том числе башня Бурдж-Халифа и Дубай Молл.

– У нашей компании три направления деятельности, – рассказывает менеджер по продажам Emaar Hospitality Group L.L.C. Полина Рябова. – Первое – строительство, второе – ритейл и третье – отели. Благодаря тому, что мы принадлежим к EMAAR, наши гости получают много привилегий. Все самое интересное, что происходит в Дубае, происходит вокруг нас или делается нами: Бурдж-Халифа, поющие фонтаны, световое шоу, Дубай Молл, Дубай-Опера – все это относится к нашей компании. У нас есть клуб любителей поло, конный клуб, есть крупнейший на Ближнем Востоке гольф-отель. Кроме того, у нас множество ресторанов, в том числе самый высокий в мире ресторан, расположенный в башне Бурдж-Халифа, недавно открылся шикарный ресторан в Дубай-опера. Есть кинотеатры, детские клубы. То есть мы предлагаем нашим гостям не только отели, но и образ жизни.

Сейчас у EMAAR 12 отелей на любой вкус и уровень гостей, самый шикарный из которых Armani, за ним следует Address Boulevard, затем Address Dubai Mall, Address Downtown. Есть отель из класса лакшери Palase Downtown. Для тех, кто молод сердцем, мы предлагаем трехзвездочные дизайн-отели Rove. Компания быстро растет и развивается, мы планируем открытие пляжных отелей, собираемся выйти за пределы Эмирата – у нас есть проекты в Египте и Турции.

Отель Address Boulevard – седьмое по высоте здание в Дубае и 36-е в мире. Одна из его особенностей – он соединен переходом с Дубай Моллом, в котором есть 1200 магазинов и где собраны все роскошные люксовые бренды, а также множество объектов для семейного отдыха, от ледового катка до аквариума и подводного зоопарка. Близость Дубай-Оперы, Бурдж-Халифы с ее великолепным световым шоу и поющими фонтаноми делает это место идеальным и для шоппинга, и для развлечений.

К шоппингу и развлечениям можно добавить еще и один из крупнейших в регионе спа-центр отеля, который следует традициям комплексного ухода, предоставляя гостям тщательно отобранные косметические продукты, средства для ухода и оздоровительные процедуры. Обширный перечень услуг включает в себя крытый и открытый бассейны для отдыха, джакузи, круглосуточный фитнес-центр и хаммам, уникальные зоны с марокканской глиной рассул, успокаивающие финские и биосауны, частные спа-люксы и салоны красоты.

– У отеля уникальная концепция, так как мы стараемся, чтобы гости чувствовали здесь себя как дома, – говорит генеральный менеджер Address Boulevard г-н Паскаль. – У нас есть 11 типов номеров, и вы можете выбрать себе номер в соответствии с вашим настроением и другими запросами. В каждом номере – высокоскоростной беспроводной интернет, интерактивное ТВ. Все помещения автоматизированы и управляются через iPad, так что все удобства в номерах доступны всего в несколько нажатий на экран. В лаунж-зоне у нас есть игровые комнаты, гостевые, библиотеки, музыкальная комната и даже комната для девушек, где они могут заняться шоппингом.

Скандинавский дизайн интерьеров в светло-бежевых тонах, элегантный декор, стильная роскошная мебель создают уют и располагают к приятному времяпрепровождению. Гордость отеля – эксклюзивные люстры в лаунж-зоне, выполненные чешским дизайнером специально для Address Boulevard. При их создании автор пытался передать образ актрисы Одри Хепберн.

Ресторан The Restaurant в Address имеет оригинальную и весьма необычную концепцию и является первым во многих отношениях. Здесь атмосфера гостеприимства и домашний уют. В The Restaurant можно попробовать интересные блюда различных кухонь на открытых террасах и в комнатах отдыха, включая гостиную, столовую и зал.

Дополняет ресторан лаунж-зона, по стилю и изысканности напоминающая закрытый клуб. Здесь предлагается авангардный ассортимент напитков, которыми можно насладиться в библиотеке, игровой и музыкальной комнатах. В каждом уголке лаунж-зоны продуманный свет, поднимающая настроение музыка, цветочные украшение. Дополняет все это ароматный кофе и широкий выбор лучших сортов чая. Кстати, для тех, кто хочет провести конфиденциальную встречу один на один, здесь есть потайная комната, дверью в которую является книжный шкаф в библиотеке.

Что касается кухни, ресторан предлагает широкое разнообразие международных блюд, в том числе европейских, арабских и индийских. В меню входят классические всеми любимые и уникальные современные блюда, а подачу десерта сопровождает целое шоу.

Все плюсы отеля – удобное расположение, роскошь, прекрасные рестораны и спа-центр приумножаются благодаря персоналу, обеспечивающему высшее качество обслуживания. Выбор отеля Address Boulevard – это гарантия, что путешествие будет удачным. Так что дело за малым – осталось только купить билет на самолет. Тем более не за горами еще один Дубайский фестиваль - «Летние сюрпризы» (Dubai Summer Surprises), который посвящен семейному отдыху, и в рамках его так-же проходят различные представления, лотереи, розыгрыши и скидки.

ОАЭ. Казахстан > Миграция, виза, туризм > dknews.kz, 22 февраля 2018 > № 2506504 Марина Тюленева


Россия > Экология. Миграция, виза, туризм > mnr.gov.ru, 19 февраля 2018 > № 2513119 Мурад Керимов

Мурад Керимов: заповедный турпоток в России с 2011 года вырос на 50%

Сегодня заповедники и национальные парки зарабатывают на туристах примерно миллиард рублей в год, однако Минприроды намерено существенно увеличить эту «зеленую» прибыль путем строительства и создания туристической инфраструктуры. Для этого в рамках приоритетного проекта "Дикая природа России: сохранить и увидеть" отобраны 22 заповедные территории. Заместитель министра природных ресурсов и экологии России Мурад Керимов в интервью РИА Новости рассказал, что и где будет строиться, как сохранить сайгаков и северных оленей и какие новые заповедники появятся на карте страны. Беседовал Игорь Ермаченков.

— Каковы итоги прошедшего Года экологии для заповедных территорий?

— Мы много говорили об итогах Года экологии, но 2017 год был объявлен еще и Годом особо охраняемых природных территорий (ООПТ), приуроченным к столетию создания первого заповедника в России, и здесь важно отметить несколько событий. Во-первых, в 2017 году правительством был принят приоритетный проект "Дикая природа России: сохранить и увидеть", главной целью которого является развитие экологического туризма и сохранение редких видов животных. В рамках этого проекта при Минприроды России начал работу информационно-аналитический центр с широким набором функций: от контроля до международного сотрудничества и научной деятельности. Вопрос о необходимости создания такого центра назрел уже давно. На сегодняшний день в российскую систему ООПТ федерального значения входит свыше 240 особо охраняемых природных территорий, в ней работает больше 10 тысяч человек. Основной задачей нового центра является обеспечение эффективного и качественного управления заповедной системой России. Во-вторых, это учреждение новых национальных парков и заповедников. Работа по многим из них была трудной и долгой, но благодаря активной поддержке заповедного сообщества мы с этой задачей справились. Площадь заповедных территорий увеличилась на 0,8 миллиона гектаров.

И, наконец, еще одним важным результатом 2017 года стала возросшая волонтерская активность и формирование в обществе запроса на полевое экологическое просвещение. Более 20 миллионов человек с энтузиазмом участвовало в различных флешмобах, экологических и заповедных уроках, маршах парков и других природоохранных акциях, которые в этом году прошли в каждом заповеднике и национальном парке.

— Сколько сегодня государство тратит на содержание заповедников?

— На содержание федеральных ООПТ в год тратится примерно 6,5 миллиарда рублей. Это минимум, необходимый на содержание штата сотрудников и осуществление охранной и научной деятельности. Сами заповедники и национальные парки зарабатывают еще около миллиарда рублей на экологическом туризме — экскурсиях, реализации сувенирной продукции и так далее. Мы планируем существенно увеличить этот показатель, для этого нужно развивать инфраструктуру, разрабатывать новые туристские продукты, привлекать частные инвестиции.

Я уже упомянул о проекте "Дикая природа России", который был разработан Минприроды и утвержден в апреле прошлого года. Он будет полностью реализовываться за счет внебюджетных источников — это перспективное и интересное направление для бизнеса. Уже определены пилотные территории, где будем обкатывать проект с привлечением инвесторов.

— Куда пойдут инвестиции?

— На строительство, создание и обустройство того, что разрешено законодательством об ООПТ. Это экологические тропы, смотровые площадки, наблюдательные пункты, музеи, визит-центры, туристические стоянки и места отдыха. В национальных парках допускается создание мест туризма и отдыха в границах отведенной рекреационной зоны, а в заповедниках для этих целей выделяются отдельные участки.

Понятно, что в первую очередь бизнесу интересны территории с уже сформированным потоком туристов и прогнозируемой прибылью, поэтому первыми отобраны национальные парки Сочинский, Лосиный остров, Куршская коса, Прибайкальский, Русская Арктика, а также Кавказский и Байкало-Ленский заповедники.

Важно, что проект "Дикая природа России" — это абсолютно новая модель управления, построенная на принципах государственно-частного партнерства и необходимая для гармоничного развития всей системы ООПТ.

— Что будет сделано в этих нацпарках и заповедниках в рамках "Дикой природы России" в этом году?

— Механизм предоставления земельных участков в рекреационных зонах национальных парков уже проработан. Все соглашения о сотрудничестве должны быть заключены к марту 2018 года. Первый этап работ, который можно назвать подготовительным, закончится к июлю, и его главным итогом должно стать согласование комплексных планов по развитию всех территорий, внесенных в перечень пилотов. После этого до конца года с инвесторами должны быть заключены договоры аренды участков, выделенных под развитие территорий. Если планируется строительство, должна быть проведена государственная экологическая экспертиза инфраструктурных объектов. Отмечу, что речь не идет об отдельных постройках, в плане мы хотим увидеть общую картину, которая будет органично вписываться в задачи и стратегию развития нацпарков или заповедников.

В рамках приоритетного проекта в этом году продолжатся также мероприятия по сохранению переднеазиатского и дальневосточного леопарда, лошади Пржевальского, европейского зубра, сайгака и других видов животных.

— Что собираетесь создать в Лосином острове?

— Концепция развития этого национального парка разрабатывается в рамках проекта "Дикая природа России", она предполагает строительство в рекреационной зоне новых вольеров для животных, прокладку экологических троп и тому подобного. Как и в случае с другими пилотными территориями, концепция развития Лосиного острова должна быть утверждена до середины 2018 года.

— Сколько сегодня экотуристов в российских заповедниках и на сколько собираетесь увеличить этот турпоток?

— Если говорить о 22 ООПТ, которые включены в проект "Дикая природа России", то в настоящее время их посещают 2,5 миллиона человек ежегодно. Всего же туристическая активность на заповедных территориях по сравнению с 2011 годом выросла на 50%. В прошлом году около девяти миллионов человек (среди которых не только граждане России, но и иностранные туристы) посетили национальные парки, и еще два миллиона — заповедники.

Рост числа посетителей напрямую зависит от того, в каком состоянии находится инфраструктура на природоохранных территориях и какие рекреационные услуги там можно получить. При этом важно обеспечить баланс между увеличением турпотока и сохранностью природного и культурного наследия на ООПТ.

По итогам этого проекта туристический поток на заповедных территориях к 2021 году должен вырасти до 15 миллионов человек в год, а положительный опыт мы распространим на другие нацпарки.

— Сколько иностранцев в Год экологии посетило Русскую Арктику?

— Арктические острова, несмотря на свою удаленность и труднодоступность, год от года вызывают все больший интерес. В 2017 году там побывало 937 туристов из 36 стран мира. Из них более 450 человек приехали из стран Евросоюза, более 200 туристов — из Китая. Среди посетителей нацпарка в прошлом году были граждане Австралии, Новой Зеландии и даже один турист из ЮАР. Всего за прошедший сезон Русская Арктика приняла у себя 1142 человека.

— Каким образом собираетесь привлекать новых туристов?

— Помимо инфраструктуры в первую очередь нужно сформировать интересный туристский продукт. Чтобы этот вид отдыха стал популярным и массовым, он должен быть доступным, например, можно было бы купить тур в несколько кликов на специальном сайте, посвященном экологическому туризму. В регионах обязательно должны создаваться маршруты и программы, направленные именно на экотуристов, с возможностью посещения памятников природы.

Подобный универсальный сетевой ресурс по посещению ООПТ должен появиться уже к 2019 году. У него будут английская и, возможно, китайская версии. Кроме того, в этом году начнется работа над электронной картой заповедной России, на основе которой будет создано мобильное приложение "Дикая природа России: сохранить и увидеть".

— Развитие турпотока это замечательно, но как одновременно обеспечить сохранение уникальной природы?

— Как показывает опыт многих стран мира, при грамотной организации туризм на ООПТ способствует лучшей охране природы и просвещению граждан. Средства, вырученные от продажи туристических услуг, идут на развитие этих территорий: зарплату сотрудникам, покупку современного оборудования, на научные программы и поддержку инфраструктуры.

Чтобы минимизировать нагрузку на природу, специалисты ООПТ исключают из посещения наиболее уязвимые участки, обустраивают экологические тропы с настилами, мостиками и так далее. Эти меры снижают воздействие на почву, растительность и в то же время позволяют увидеть наиболее интересные места. И, конечно, просветительские программы ООПТ направлены на воспитание у посетителей ответственного отношения к природе.

— Проектом предусматривается также повышение численности редких животных. Похоже, что наиболее угрожающая ситуация складывается с численностью сайгаков, которых уничтожают ради рогов, являющихся якобы лекарством в китайской медицине. Как собираетесь остановить это преступное браконьерство и увеличить численность сайгаков?

— В 2013 году сайгаков включили в перечень особо ценных диких животных, и теперь любая охота на них в нашей стране полностью запрещена и карается уголовной ответственностью. Мониторинг численности животных ведется регулярно, в том числе с помощью беспилотников, особенно тщательно во время появления потомства.

Сайгаки — это широко мигрирующий вид животных, поэтому в 2015 году Россия, Казахстан, Монголия, Туркмения и Узбекистан подписали меморандум о сотрудничестве по сохранению, восстановлению и устойчивому использованию этих животных. В настоящее время мы работаем над экстренным протоколом действий на случай массового падежа и организацией новых служб по борьбе с браконьерством во всех местах обитания сайгаков.

Кроме того, страны ареала сайгака, страны-потребители и торгующие страны намерены поощрять исследования, направленные на сокращение количества рогов животного, используемых в традиционной азиатской медицине. Усиливается контроль за рынком незаконной торговли, в том числе в сети интернет.

— Проектом будут поддержаны семь редких видов животных. Не преуменьшая их значения, хотелось бы спросить, что делается для предотвращения сокращения таймырской популяции северного оленя? Крупнейшая в мире таймырская популяция северного оленя за последние десять лет сократилась почти вдвое. Сегодня дикого северного оленя на Таймыре насчитывается 300-350 тысяч, и эксперты говорят о ежегодном уничтожении браконьерами до 100 тысяч особей. В зимний период браконьеры загоняют оленей с помощью снегоходов, а весной и осенью уничтожают на водных переправах.

— С учетом мнения экспертов, Минприроды России планирует провести комплексное обследование и изучение таймырской популяции дикого северного оленя и по его итогам рассмотреть вопрос о занесении данной популяции в Красную книгу России.

— Какие новые заповедники и национальные парки будут созданы в ближайшее время?

— В 2017 году были созданы нацпарки "Сенгилеевские горы" и "Ладожские шхеры", а также два заповедника: "Васюганский" и "Восток Финского залива". На рассмотрении в правительстве России находятся постановления о создании ещё пяти ООПТ федерального значения: заказников "Новосибирские острова", "Архипелаг Соловецкий", национальных парков "Кодар", "Ленские столбы" и "Хибины". Все вопросы по "Кодару" и "Хибинам" уже урегулированы, проект постановления по этим нацпаркам находится на подписи у председателя правительства.

— По поводу создания заказника на Соловецких островах были разногласия с Минкультуры. Удалось их преодолеть?

— Минкультуры России и Русская православная церковь считают, что сначала Соловкам должен быть присвоен статус религиозно-исторического достопримечательного места, и только через два-три года мы сможем вернуться к вопросу создания заказника. Чтобы минимизировать ущерб природе, предполагается рассмотреть вопрос о внесении в положение о религиозно-историческом достопримечательном месте отдельных пунктов, направленных на обеспечение защиты природных комплексов.

— Собираетесь ли создавать общие заповедники с соседними странами?

— Статус трансграничных ООПТ на сегодняшний день имеют пять природных резерватов: заповедник "Дружба" на границе с Финляндией, заповедник "Озеро Ханка" на границе с Китаем, трансграничный резерват "Убсунурская котловина" на границе с Монголией, российско-казахстанский трансграничный резерват "Алтай" и заповедник "Даурия" (Россия, Китай, Монголия). Давно и плотно идет международное сотрудничество с норвежцами, финнами и шведами в заповеднике "Пасвик" в Мурманской области.

В прошлом году произошло приятное для нас событие: международный консультативный комитет при секретариате программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" одобрил проект создания трансграничного биосферного резервата "Большой Алтай" на базе Катунского биосферного заповедника (Россия) и Катон-Карагайского национального парка (Казахстан). Это первая и для России и для Казахстана охраняемая территория такого высокого международного статуса. В ближайшее время направить документы в ЮНЕСКО планирует также и российско-монгольский трансграничный резерват "Убсунурская котловина". Кроме того, в 2017 году было подписано соглашение о создании трансграничной ООПТ с Белоруссией, в этом планируется подписать соглашения о создании трех ООПТ с Монголией.

— Как обстоят дела с передачей в ведение Минприроды России крымских заповедников?

— В Крыму есть не только заповедники, есть еще национальный парк, два заказника и ботанический сад. В самое ближайшее время на федеральный уровень должно быть передано десять ООПТ. Шесть из них (Лебяжьи острова, Ялтинский горно-лесной, Казантипский, Опукский, Каркинитский и Малое филлофорное поле) будут переданы в ведение Минприроды России. Еще четыре (Карадагский заповедник, заповедник Мыс Мартьян, Никитский ботанический сад, а также Крымский национальный парк) перейдут под управление Федерального агентства научных организаций и Управделами президента РФ соответственно. Проект соответствующего постановления Минприроды уже внесло в правительство. Ожидаем, что оно будет принято в ближайшее время.

Россия > Экология. Миграция, виза, туризм > mnr.gov.ru, 19 февраля 2018 > № 2513119 Мурад Керимов


Киргизия > Миграция, виза, туризм > kg.akipress.org, 8 февраля 2018 > № 2488467 Абдыманап Карымшаков, Людмила Жидкова

Сертификация отелей в Кыргызстане добровольная, поэтому предприниматели не хотят проходить ее по госстандартам, - Центр стандартизации и метрологии

Прохождение сертификации среди отелей в Кыргызстане добровольное, поэтому предприниматели не хотят проходить сертификацию по государственным стандартам. Об этом в интервью Tazabek рассказали начальник отдела по сертификации продукции и услуг Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызстана Абдыманап Карымшаков и ведущий инженер отдела Людмила Жидкова.

В интервью специалисты рассказали о категории сертификации отелей, о существующих стандартах, а также, каким образом присваивается звездность отелям, а также о нарушениях со стороны отелей.

- Каким образом устанавливается классификация отелей?

Людмила Жидкова: Принятый в Кыргызстане документ по стандартизации, устанавливающий классификацию гостиниц различных организационно-правовых форм вместимостью не менее 10 номеров, является одним из основных ГОСТ 28681.4-95 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц». Стандарт принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) членом которого является и Кыргызская Республика, участвующая в голосовании за его принятие. Указанный ГОСТ пригоден в целях сертификации гостиниц и отнесению ее к той или иной категории. Стандартом установлено пять категорий («звезд) от которых в полном (частичном) объеме выполнения установленных требований зависит категория. Развитие гостиничного бизнеса свидетельствует о расширении работ с услугами и одновременно установления единых требований к гостиницам. Поэтому, например, в России приказом Министерства экономического развития и торговли зарегистрированном в Министерстве юстиции России от 21 августа 2003 года и введено в действие «Положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения». Указанным Положением выделены требования к номерам высшей категории («сюит», «апартамент», «люкс», «студия») а далее требования к пяти категориям (1, 2, 3, 4, 5) определена бальная система оценки.

С появление на рынке услуг самых различных форм размещения гостей, туристов помимо указанного ГОСТ нами в работе используется принятый в КР ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования» (взамен ГОСТ Р 51185). В настоящее время отпала необходимость дополнительной разработке стандартов, документов за исключением особенностей предприятия и выполняемых ими услуг.

Указанные оба стандарта охватывают деятельность гостиниц при широком анализе процесса услуг, контроля установленных документом требований к качеству и безопасности, организационной деятельности в процессе, учета обратной связи исполнителя и потребителя услуг, анализа сопутствующих услуг, участвующих в процессе (стирка с услугами, общественное питание с услугами, сауны, бассейны, парикмахерские, химической чистке одежды предметов, автотранспортные.

- Какая в Кыргызстане система классификации?

Людмила Жидкова: При выполнении работ, связанных с сертификацией, применяются два классификатора: один — на продукцию кодов ТНВЭД (Товарная номенклатура внешней экономической деятельности) и Общереспубликанский классификатор услуг населению (ОКУН). При заполнении бланков сертификатов соответствия или выполнении других работ в установленном порядке осуществляется сверка с действующими классификаторами для уточнения вида и наименования продукции.

Классификатор ОКУН включает в себя более 13 видов объединенных в группы и наименования оказываемых услуг. Например, услуги: бытовые для населения, здравоохранения, розничной торговли и общественного питания, автотранспортные, туристско-экскурсионные (разнообразие применяемых туров, экскурсий), гостиничные, включающие отели, мотели, сдаваемые в наем, для индивидуального проживания и т. д.

Увязывая сущность указанного выше, немаловажным факторов является и определение направления выполняемой работы по сертификации при отнесении предприятия услуг к соответствующей категории, классности (*звезда*), прочих мест проживания. и т.д.).

- На какие законодательные акты и постановления Вы опираетесь при сертификации?

Людмила Жидкова: Работы, связанные с сертификацией постоянно опираются на требования НПА, документов по стандартизации и проводятся с 1996 года с выходом закона КР «О сертификации продукции и услуг» и рядом постановлений правительства КР определившие по этапность введения обязательной сертификации продукции и услуг.

Данным постановление определена обязательная сертификация четырнадцати наименований услуг.

Активизировалась работа, начиная с 2000 года с выходом указа президента КР от 4 сентября 2000 года УП №255 «О концепции развития туристической отрасли в Кыргызской республике до 2010 года». При Государственном комитете по туризму, спорту и молодежной политике создается орган по сертификации, указом президента КР 2001 год объявляется Годом поддержки и развитии туризма в Кыргызской Республике». Выходит программа по развитию туризма в КР до 2010 года. 30 декабря 2005 года с момента вступления в силу постановления правительства от 30 декабря 2005 года № 639 официально работы по сертификации были прекращены. Однако сертификация гостиничных услуг продолжалась опираясь на пакет документов по услугам с которыми приходится работать постоянно. Это законы КР «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике», «О защите прав потребителей Кыргызской Республики», «О рекламе», «Об обеспечении средств измерений» и другие документы. В данном случае мы руководствуемся законом КР «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» и определены формы подтверждения соответствия к которым относится добровольная и обязательная сертификация (ст. 23, 24). Добровольное подтверждение соответствия в форме сертификации осуществляется при наличии системы добровольной сертификации, которая предусматривает применением знака соответствия.

В соответствии с законом «Об основах технического регулирования в Кыргызской республике» ОС БЦИС располагает необходимыми условиями, разработанными документами, определяющими правила, порядок выполняемых работ, применения документов по стандартизации.

В имеющемся информационном фонде ЦСМ всегда можно приобрести необходимые для работы документы.

- Как проходит порядок подачи заявки со стороны руководства отелей для сертификации?

Людмила Жидкова: Работа проводится с подачи заявки установленной формы. Заявителю вручается программа, порядок сертификации и перечень документов, необходимых для проведения работ. Помимо этого анализируется пакет предоставленных заявителем документов, согласовывается стоимость сертификации с вручением счета-заказа за сертификацию. По мере поступления денег специалисты приступают к работе. Наряду с этим процесс самой сертификации определяется схемой, установленной КМС 40.007.

Руководителем органа выносит решение по заявке на сертификацию. Начинается процесс работы с предприятием согласно материалов на добровольную сертификацию. В процессе работы возможен отбор продукции для контроля качества услуг. Все работы оформляются бланками установленной документами формы. Результаты и процесс сертификации оформляется актом (промежуточным или актом анализа состояния производства услуг). По мере завершения работ заявителю вручается сертификат соответствия за подписью выполняющего работу эксперта и руководителя организации. Прохождение процесса сертификации фиксируются в журналах отчетности записи, номера сертификатов и бланки строгой отчетности также заносятся в журнал.

Абдыманап Карымшаков: В бланк сертификата соответствия заносится вся необходимая информация, в том числе код ОКУН, наименование предприятия, категория, сведения о проведении инспекционного контроля за сертифицированными услугам, обозначение и наименования ГОСТ на соответствие которого выполнялась работа, срок его действия. Бланк подписывает руководитель организации и специалист проводивший сертификацию. Заполненный и выданный заявителю бланк сертификата заносится в государственный реестр.

- Существуют ли определенные стандарты, на что вы опираетесь?

Людмила Жидкова: Да. Помимо этого при отсутствии нужного документа в нашем информационном фонде обращаемся в республиканский фонд. Все ГОСТ информационного фонда гармонизированы с международными требованиями. Порой смущает год издания того или иного документа. Порядок ведения работы информационного фонда включает все процедуры, в том числе дату ввода в действие стандарта, сроки внесения изменений, отмены документа или продление срока его действия. Так как Кыргызстан является официальным представителем в работе МГС, в составе которого принимают участие республики бывшего СССР, подобные сомнения являются необоснованными.

- На месте осмотра как проходит процедура сертификации?

Абдыманап Карымшаков: На предприятии в зависимости от заявленной категории, конкретно осуществляется разбор фактического выполнения (не выполнения) установленных документом показателей качества контроля за безопасность., наличие документированного учета контроля со стороны ответственных лиц предприятия, одновременно осуществляется анализ действующих документов (инструкций, правил, договоров, и т.д.). Все требования установлены в Программе сертификации. Отбор продукции на испытания проводится в присутствии представителя предприятия и оформляется актом отбора установленной формы за подписью представителей: органа по сертификации и предприятия. Наряду с этим осуществляется анализ деятельности персонала участвующего в сертификации, так как персонал должен владеть знанием двух, трех языков и требованиями согласно должностных инструкций, предусматривающих как внешний вид персонала, так и знание НПА, ГОСТ и организационную систему функционирования услуг. Слабым звеном в работе предприятия отмечается отсутствие Единых правил оказания гостиничных услуг. Недопустимо, что каждая из гостиниц работает по своим установленным правилам или вообще их отсутствием.

Людмила Жидкова: При оказании услуг гостиницы должны иметь документ, устанавливающий требования встречи, проводов как гостей ближнего, так и дальнего зарубежья. Отсутствие необходимых документов и несвоевременная информация потребителя услуг приводит к разногласиям или жалобам со стороны гостя, который должен иметь полную информацию.

- Какие нарушения были со стороны отелей за период работы?

Людмила Жидкова: Один из отелей обратился в наш орган для подтверждения категории пятизвездности. В процессе работы выяснилось, что контролируемый объект не отвечает требованиям четырехзвездности, вследствие этого были разногласия. Порядок функционирования гостиниц, порой с иностранными владельцами, но которая решила в нашей республике заниматься гостиничным бизнесом, обязана предоставить все документы, удостоверяющие отнесение гостиницы к той или иной категории и подтвердить соответствие категории согласно НПА, ГОСТ и др. документов, действующих на территории КР. Нельзя нарушать законы, в том числе предоставление достоверной информации о своем статусе.

Нарушения наблюдаются при оказании услуг общественного питания, стирке по заказу гостя, размещения гостей, отсутствия тех или иных услуг при определении категории и лр. Вместе с тем порой отсутствуют документы обязательного применения: заключения пожарных, санитарных, технических служб и др.

- Какие были казусные моменты за период вашей работы?

Людмила Жидкова: Казусы бывают в любых случаях. Имеют место такие, как отсутствие в номерах проживания информационного материала о гостинице, предоставляемых услугах, бонусах, перечня оказываемых услуг; известить гостя, если при отсутствии каких-либо услуг, какое предприятие и в какие сроки может их удовлетворить в получении этих услуг. Поэтому особо выделяются те услуги, исполнение которых происходит в срочном порядке. Случается и такое, когда предприятие через сотку гостя дает необходимую информацию о той или другой услуге без бумажного варианта.

Абдыманап Карымшаков: Номер должен быть обеспечен определенным градусом тепла. В некоторых гостиницах не знают даже этого. Норма = 18,5 градусов. Приехал иностранец в гостиницу, а там было 15 градусов тепла и он написал жалобу. И в таких случаях начинают действовать. Информацию гостиницы получать хотят, а пройти сертификацию, выполнить все предписания они не хотят. Вся процедура проходит бесплатно и система документированная. Хотелось бы добавить еще такой момент. Каждое лето поднимается вопрос о пляжных услугах, пляжные нормы, скутеры и т.д а как зима приходит, так сразу затишье. Когда происходит ЧП, только тогда и начинают двигаться. Поскольку нет определенных выработанных стандартов.

- Перечислите отели, которые на данный момент отвечают всем требованиям?

Людмила Жидкова: Мы можем называть только те, с которыми мы проводили работу и сотрудничали. Те отели, которые подавали заявки для прохождения сертификации и подтверждения звездности отеля.

Например, Jannat Regency, Jannat Resort, Maryotel, Золотой Дракон — по категории 5 звезд. Кстати, Jannat это первый отель, который обратился к нам по собственному желанию. Также по категории 4 звезд хотелось бы отметить Ambassador и Solutel Hotel.

- Какие не отвечают?

Людмила Жидкова: Например, гостиница «Энергетик», но они перестали с нами сейчас сотрудничать, у них были нарушения.

Киргизия > Миграция, виза, туризм > kg.akipress.org, 8 февраля 2018 > № 2488467 Абдыманап Карымшаков, Людмила Жидкова


Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > rg-rb.de, 2 февраля 2018 > № 2481786 Константин Нефедов

Консульский отдел Посольства РФ на связи с читателями

На ваши вопросы отвечает зав. консульским отделом Константин Александрович Нефёдов.

На сайте консульского отдела Посольства России в Германии указан адрес электронной почты. Можно ли задать вам по нему вопросы напрямую? Есть ли какие-то узаконенные сроки получения ответов или лучше адресовать вопросы вам через газету? Там же указан номер телефона для экстренных сообщений. Если можно, разъясните, что понимается под экстренностью ситуации? Правильно ли понимаю, что речь не идёт о чьей-то персональной экстренной ситуации, допустим, со здоровьем? Яков Л.

К. А. Нефёдов: Общение с российскими гражданами через газету позволяет обеспечить необходимой информацией тех граждан, которые по каким-либо причинам не пользуются интернетом, а предпочитают получать ответы на интересующие их вопросы «по старинке». Кроме того, эта форма взаимодействия позволяет осветить практические вопросы, что может быть полезным всем нашим соотечественникам-читателям «РГ».

Тем не менее, граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ имеют право подавать обращения, заявления и жалобы в органы государственной власти. Обращение может быть направлено в письменном виде по почте либо по электронной почте. Необходимо учесть, что в обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Срок рассмотрения обращений составляет не более 30 дней.

При обращении в российское загранучреждение следует иметь в виду, что его полномочия строго регламентированы законодательством Российской Федерации и страны пребывания, а также международными соглашениями. Далеко не все проблемы, которые возникают у российских граждан за границей, консул может решить. Например, если вас не устраивает гостиничный сервис, то нет смысла звонить с жалобой в консульство, поскольку в функции его сотрудников рассмотрение таких вопросов не входит. Если же во время пребывания за границей утрачен загранпаспорт, то именно российское загранучреждение поможет в оформлении временного документа, удостоверяющего личность, – свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.

В ряде ситуаций, например, при судебном разбирательстве, осуществляемом компетентными органами иностранного государства, в гораздо большей степени, чем консульское содействие, потребуется помощь квалифицированного адвоката. Списки русскоязычных германских адвокатов размещены в сети интернет на страницах российских консульских учреждений в Германии.

Рассмотрение обращений граждан является одной из наших приоритетных задач. В посольстве организовано несколько каналов связи с росгражданами, в том числе посредством обычной и электронной почты, факсимильной связи. Имеется телефонная справочная служба. Несколько лет в каждом консульском учреждении в Германии функционирует телефон экстренной связи с консульским должностным лицом для граждан, попавших в исключительную ситуацию в ФРГ. Под исключительными ситуациями понимаются ситуации, при которых возвращение в Россию росгражданина будет способствовать устранению непосредственной угрозы его жизни. Обращаю внимание, что по телефону экстренной связи консультации по вопросам оказания государственных услуг не даются. За консультациями гражданину следует обращаться в рабочее время по телефонам консульских учреждений либо ознакомиться с порядком оказания консульских услуг и перечнем необходимых документов на их интернет-сайтах.

Мне 17 лет, гражданство России, но по обстоятельствам ни разу в России не был. Я хотел бы приехать погостить к друзьям в Новосибирск на Новый год, как раз 25 декабря мне исполнится 18. Правда ли то, что, как говорят мои знакомые, приехав в Россию, я сразу попаду в военкомат и должен буду отслужить срочную службу в армии? Алекс

К. А. Нефёдов: Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. (далее – Закон) и принятым в соответствии с ним Положением о воинском учёте (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 1541 от 25 декабря 1998 г.). Воинская обязанность граждан России предусматривает воинский учёт, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу (ст. 1 Закона). Обязанность состоять на воинском учёте также установлена ст. 8 Закона. Однако для некоторых категорий граждан законодатель делает исключение, в частности, освобождает граждан, постоянно проживающих за границей, от обязанности по постановке на воинский учёт в Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Закона). Ввиду отсутствия у граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, обязанности вставать на воинский учёт, отсутствуют и основания для их призыва на военную службу.

Мы с мужем оба – граждане Российской Федерации, немецкого гражданства не имеем, живём постоянно в Германии. В 2009 году у нас родился ребёнок, в его свидетельстве о рождении указано, что ФРГ рассматривает его в смысле прав как немецкого ребёнка, таким образом получается, что у него есть как бы и российское, и немецкое гражданство. Имеем ли мы право уже сейчас выбрать за него гражданство России, и если да, какие шаги для этого мы должны предпринять? Второй вопрос: если мы ничего не предпримем, то какое гражданство у него будет на момент совершеннолетия, и как нам избежать такой двойственности положения, когда в России его будут рассматривать как россиянина, а в Германии как немца? Семья Скворцовых, Ганновер

К. А. Нефёдов: Наличие у детей российского гражданства по рождению определяется в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г. (в отношении детей, родившихся после 1 июля 2002 г.) и статьями 14 и 15 Закона «О гражданстве Российской Федерации» № 1948−I от 28 ноября 1991 г. (в отношении детей, родившихся до 1 июля 2002 г.). Ребёнок является гражданином России по рождению, если документально подтверждено, что на день его рождения оба родителя или единственный родитель состояли в российском гражданстве независимо от места рождения ребёнка и независимо от того, имеют ли его родители наряду с российским какое-либо иное гражданство, а также независимо от того, приобрёл ли сам ребёнок по рождению какое-либо иное гражданство.

Для регистрации наличия гражданства Российской Федерации по рождению заявителю необходимо предоставить в российское консульское учреждение по месту жительства родителей на территории Германии либо по месту рождения ребёнка свидетельство о рождении ребёнка, удостоверенное штампом «апостиль», с переводом на русский язык, верность которого должна быть нотариально удостоверена, действительные российские внутренние (при наличии) и заграничные паспорта обоих родителей, разрешение на пребывание в Германии родителей.

Что касается указанного конкретного случая, то вопрос наличия у ребёнка гражданства ФРГ по рождению либо возможности его приобретения впоследствии, равно как и вопрос о возможности сохранения гражданства России наряду с гражданством ФРГ следует адресовать полномочным германским ведомствам. Действующее российское законодательство не содержит каких-либо требований о необходимости отказа от гражданства Российской Федерации по достижении определённого возраста в связи с наличием у российского гражданина гражданства иностранного государства.

Я (48 лет) гражданин Российской Федерации, имею ВНЖ в ФРГ, хотел бы вернуться на постоянное жительство в Россию. Прежде проживал в Москве, к сожалению, моя профессия – художник, окончил Академию искусств, не очень востребована ни здесь, ни в России. Я хотел бы вернуться на постоянное жительство в Российскую Федерацию, готов переобучаться, однокомнатная квартира в столице России продана ещё 8 лет назад, когда уезжал в ФРГ. Чем может помочь дипломатическое представительство России в моём возвращении на Родину? Где, если я вернусь, буду жить? Каков порядок оформления различных документов, и с чего вы посоветовали бы мне начать? Я. Забродский, Вупперталь

К. А. Нефёдов: Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в рамках и на условиях Государственной программы, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (в редакции от 14 сентября 2012 г.). Принять участие в госпрограмме вправе российские граждане, постоянно проживающие за границей, а также лица, состоявшие в гражданстве СССР, выходцы из РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства, либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства, а также потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам. До принятия решения об участии в госпрограмме заявителю необходимо самостоятельно выбрать один из субъектов Федерации для переселения и подробно ознакомиться с условиями участия в соответствующей региональной программе, в том числе с имеющимися возможностями трудоустройства. Подробная информация размещена на сайте МВД России http://мвд.рф. По вопросу о возможности предоставления жилья заинтересованному лицу следует обращаться непосредственно в полномочные учреждения выбранного для переселения региона. Хотел бы особо отметить, что в настоящее время Республика Крым и города федерального значения Севастополь, Москва и Санкт-Петербург не принимают участие в реализации госпрограммы.

В случае согласия с условиями участия в госпрограмме для оформления документов заявитель может обратиться в российское консульское учреждение по месту жительства в Германии. Гражданам России, проживающим за границей, не требуется какого-либо разрешения от консульских учреждений на переезд к постоянному месту жительства на территории России.

Большая просьба: можете ли вы информировать через газету о мероприятиях, проводимых Посольством России, на которые хотели бы обратить внимание соотечественников? Конкретнее, например, о мероприятиях, которые пройдут в ближайшие 3−4 месяца? Без подписи, по электронной почте

К. А. Нефёдов: К сожалению, информировать соотечественников о проводимых посольством культурных мероприятиях адресно или через печатные СМИ не представляется возможным, но мы это делаем путём соответствующих публикаций и анонсов на сайте Посольства России и на официальных страницах в социальных сетях.

В Берлине работает Российский дом науки и культуры (РДНК), в котором регулярно проводятся культурно-массовые мероприятия для всех желающих, но ориентированные, в первую очередь, на наших соотечественников. Ознакомиться с более подробной информацией о мероприятиях в РДНК вы можете на сайте www.russisches-haus.de

Но об одном из главных мероприятий будущего года я уже сейчас готов проинформировать наших граждан – это выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 г., на которые мы приглашаем всех граждан Российской Федерации, достигших на дату голосования возраста 18 лет. Избирательные участки, как и в предыдущие годы, будут образованы в Посольстве России в Берлине, а также в российских генконсульствах в Бонне, Гамбурге, Лейпциге, Мюнхене и во Франкфурте-на-Майне. О дате, времени и месте голосования избиратели будут проинформированы дополнительно.

У нас умер дедушка, гражданин СССР, он завещал перевезти его прах на Родину и там захоронить. Какие документы для этого надо оформить в посольстве или консульстве России, на что обратить особое внимание? Спасибо. В. С. Кр-нов, Гамбург

К. А. Нефёдов: По организационным вопросам, связанным с оформлением необходимых документов и взаимодействием с государственными органами, включая органы ЗАГС, учреждениями здравоохранения (больницей, госпиталем), моргом, кладбищем и авиаперевозчиком (в случае вывоза тела умершего или праха за пределы Германии), родственникам умершего следует обращаться непосредственно в бюро ритуальных услуг по месту регистрации смерти умершего в Германии. Контактные данные таких бюро размещены на интернет-сайтах российских консульских учреждений. Оформление документов, необходимых для вывоза гроба с телом (останками) или урны с прахом (пеплом) умершего, как правило, берёт на себя бюро ритуальных услуг. В соответствии с пунктом 6 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза при перемещении через границу гробов или урн таможенное декларирование осуществляется путём подачи заявления в произвольной форме лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урн с прахом (пеплом) умершего, с представлением необходимых документов:

свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления (выдаётся органами ЗАГС по месту объявления смерти умершего), либо медицинское свидетельство о смерти, либо копии этих документов;

акт (справка) в произвольной форме организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинкового гроба, с указанием, что в нём отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.

Документы, выполненные на иностранном языке, следует легализовать в германском полномочном органе путём проставления штампа «апостиль», перевести на русский язык, а перевод заверить в консульском учреждении.

По вопросам, касающимся расходов на транспортировку, заинтересованным лицам следует обращаться непосредственно в ритуальные агентства.

Мы живём в России, но с интересом читаем «Русскую Германию», с интересом читали ваши ответы на вопросы земляков. В частности, в одном из них вы упомянули, что посольство может содействовать развитию инициатив жителей Германии, направленных на двустороннее предпринимательство. Верно ли это и в обратном направлении? Дело в том, что мы производим целебные травяные чаи, которые хотели бы представить нашим землякам в Германии, но не знаем, с чего начать. Простите, если наш вопрос не по адресу. Консультанты по нашему месту жительства сообщили, что «и соваться не стоит», что ФРГ ужесточила некие требования к российской продукции, мы живём в глубинке и просто не знаем, к кому обратиться и что правда, а что нет. Уважаемый Константин Александрович, ещё мы хотели бы прислать лично Вам на пробу нашу продукцию, пусть как небольшой презент. Б. С., Бурятия

К. А. Нефёдов: Спасибо большое за интерес к консульской тематике и ваш вопрос. Однако продвижением товаров российских предприятий и частных предпринимателей занимаются региональные торгово-промышленные палаты, а также торговые представительства России в зарубежных странах, сотрудники которых окажут вам всестороннюю помощь и проконсультируют по вопросам выхода на германский рынок. В Берлине такое представительство называется Торгово-экономическое бюро (ТЭБ). Соответствующее обращение вы можете направить в адрес ТЭБ, воспользовавшись контактной информацией, размещённой на официальном сайте germany.ved.gov.ru.

Хотел бы обратить ваше внимание на ежегодно проводимую в Берлине Всемирную продовольственную и аграрную выставку «Зелёная неделя». В 2018 г. она уже состоялась, с 20 по 29 января. Вы можете не только приехать на выставку как посетитель, но и самостоятельно поучаствовать в качестве экспонента, обратившись к оператору – Российскому экспортному центру (www.exportcenter.ru).

Хотел бы поблагодарить вас за идею о презенте. Но, к сожалению, российское антикоррупционное законодательство запрещает принимать государственным служащим подарки. В этой связи, действительно, принять ваше предложение не представляется возможным. Однако я с удовольствием приобрету пару упаковок вашего целебного чая, когда первая его партия появится на полках германских магазинов, и желаю вам успеха в продвижении вашей продукции.

Дорогие читатели, в заключение хотел бы воспользоваться этой возможностью и поздравить читателей «РГ», российских соотечественников, проживающих в Германии, с наступившим Новым 2018 годом и пожелать вам и вашим близким, здоровья, счастья и благополучия!

У меня два месяца назад была такая проблема: гостил знакомый из Сыктывкара, заболел здесь и решил воспользоваться медицинской туристической страховкой, заключённой в России. Как выяснилось, она оказалась недействительной с точки зрения местного больничного учреждения, мне пришлось нести все расходы самому. Как бы вы посоветовали поступить в такой ситуации? Помогает ли дипломатическое представительство Российской Федерации российским туристам, испытывающим проблемы в Германии не по своей вине? Без подписи

К. А. Нефёдов: Хотел бы вначале обратить внимание читателя на то, что в соответствии с действующим законодательством российские загранучреждения не могут совершать такие действия, как оплату расходов на услуги врачей, адвокатов, проживание в гостинице, резервирование мест в гостинице и проездных документов (билетов), предоставление денежных средств в долг, оформление росгражданам вида на жительство либо продление визы в стране пребывания, получение для них виз в третьи страны.

Оплата оказанной гражданину, находящемуся за пределами России, медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию) осуществляется согласно условиям договора об оказании медицинских услуг и договора добровольного страхования (страхового полиса), предусматривающих возмещение расходов на оплату медицинской помощи за границей. В случае отсутствия упомянутых документов расходы на оказание медпомощи, в том числе в экстренной и неотложной формах, включая медицинскую эвакуацию, несёт сам гражданин или лица, заинтересованные в оказании медицинской помощи, в том числе лица, пригласившие гражданина. Отправляясь за границу, гражданину следует уделять особое внимание оформлению медицинской страховки. Наличие полиса медицинского страхования, действительного на весь срок пребывания за границей, является обязательным условием для получения гражданами России шенгенской визы для последующего въезда на территорию Германии и стран-участниц Шенгенского соглашения. Для въезда в некоторые страны даже в рамках безвизового режима также требуется медицинская страховка. При оформлении страхового полиса необходимо подробно узнать, какие именно риски покрываются за границей, какова процедура взаимодействия со страховой компанией при наступлении страхового случая, порядок оплаты и последующего возмещения денежных средств (иногда нужно оплатить визит к врачу самостоятельно, а затем на основании чеков и квитанций оформить возврат средств через страховую компанию). Приобретенный у неофициальных страхователей «дешёвый» полис может не предусматривать страхового покрытия, достаточного для лечения, медицинской эвакуации или репатриации. Следует обратить внимание на то, что большинство страховых компаний не признаёт страховым случаем лечение хронических заболеваний, а также получение травм в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В такой ситуации нести финансовые издержки по лечению и возвращению в Россию гражданину придётся самостоятельно. Для покрытия рисков, связанных с занятием экстремальными видами спорта, как правило, требуется уплата дополнительной страховой премии и оформление «расширённого» страхового полиса.

Действия российских консульских учреждений при наступлении страхового случая заключаются в том, что по заявлению российского гражданина они информируют о

случившемся его родственников и страховую организацию через МИД России.

Что такое «выездная консульская сессия»? Мне говорили, что информацию об этом «легко можно найти в интернете», но мне 82 года, и я пишу письмо на бумаге в надежде, что этот вопрос вам всё-таки передадут. Интернетом не владею. Думаю, для многих старых людей нужна печатная информация в газете. Ещё хочу поблагодарить вас за нужное подвижничество – ответы через газету, так мы чувствуем себя ближе к Родине. Б. В. Каменский, Нюрнберг

К. А. Нефёдов: Выездные консульские приёмы ориентированы на людей с ограниченной мобильностью, т.е. на тех, кому затруднительно добираться до ближайшего консульского учреждения. Выездные консульские сессии являются востребованной формой оказания государственных услуг, как правило, таких как оформление акта о личной явке, необходимого для передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях получения пенсии, нотариальное заверение справки о невыполнении трудовой деятельности, выдача готовых заграничных паспортов. Выездные приёмы осуществляются во взаимодействии с региональными (земельными) организациями российских соотечественников, еврейскими общинами, союзами ветеранов Великой Отечественной войны, которые предоставляют свои помещения для проведения консульского обслуживания. Как правило, эти организации оповещают по своим каналам соотечественников о графике приездов консульских должностных лиц. За актуальной информацией по выездным консульским приёмам рекомендуем обращаться в организации соотечественников и еврейские общины либо в консульское учреждение, на территории консульского округа которого вы проживаете.

Я с группой знакомых соотечественников хотел бы создать немецко-российский Verein (объединение), способствующий распространению в Германии информации о российской культуре, а также встречам простых людей двух стран. Может ли чем-то помочь нам Посольство России? В частности, если бы наше объединение захотело получать какие-то информационные материалы, журналы на русском языке и т.д.? Общий вопрос: к кому письменно обращаться по данным вопросам? Хотелось бы представить нашу программу, а в коротком вопросе это невозможно. Я. Слуцков, Бремен

К. А. Нефёдов: В Германии действует Общегерманский координационный совет российских соотечественников (ОКС, интернет-сайт – www.russkoepole.de), объединяющий общественные организации русскоязычных граждан пятнадцати федеральных земель Германии. Основные цели и задачи ОКС – обеспечение координации деятельности общественных организаций соотечественников Германии, направленной на поддержание традиций многонациональной культуры народов России и сохранение русского языка в стране проживания. Полагаем целесообразным вашему вновь образованному объединению для начала установить контакт с данной организацией. По итогам общения можно будет судить о дальнейшем векторе развития вашего нового объединения. Это, однако, не исключает возможности существования вашей организации и в автономном режиме. При наличии объективных предпосылок представители Посольства в Берлине или Генконсульства в Гамбурге, отвечающие за взаимодействие с соотечественниками, будут готовы встретиться с вами для обсуждения деталей взаимодействия.

Подготовил Вадим Горелик

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > rg-rb.de, 2 февраля 2018 > № 2481786 Константин Нефедов


Казахстан. Япония > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > camonitor.com, 31 января 2018 > № 2482658 Куаныш Тастанбекова

Почему провалились реформы образования в Казахстане: взгляд из Японии Куаныш Тастанбековой

Казахстан сейчас пожинает плоды реформ 1990-х в сфере образования, проводившихся под диктовку Азиатского банка развития и Всемирного банка (которые и одолжили деньги молодому государству) без учета имеющейся у нас специфики. Так считает старший преподаватель кафедры международного образования и сравнительной педагогики университета Цукуба (Япония) Куаныш Тастанбекова. Основной сферой ее исследовательского интереса является Казахстан.

В поисках знаний

Вначале рассказ о том, как она оказалась в стране, чья образовательная система считается одной из лучших в мире.

- В 1998 году я поступила на факультет востоковедения Казахского государственного университета международных отношений и мировых языков имени Абылай-хана, - вспоминает Куаныш. - По первой специальности выбрала японский язык, по второй – китайский. В 2001-м по программе японского правительства поехала на годичную стажировку в Университет Цукуба, где познакомилась с профессором Акико Минеи, которая на протяжении многих лет изучала систему образования в Советском Союзе. Когда уезжала в Казахстан, она сказала, что если у меня будет желание продолжить учебу в магистратуре и докторантуре, то будет рада видеть меня в своей лаборатории.

Окончив в 2003 году свой университет, я осталась там преподавать и сразу подала заявку на стипендию стажера-исследователя, что подразумевало дальнейшее обучение в магистратуре и докторантуре японских вузов, если оттуда поступит приглашение. Написала об этом профессору Минеи, она с удовольствием согласилась быть моим научным руководителем, и в 2004-м я снова уехала в Японию. Через три года окончила магистратуру по специальности «образовательная политика и сравнительная педагогика» и поступила в докторантуру. В 2012-м после недолгого перерыва, вызванного семейными обстоятельствами, защитила степень PHD, и у меня появился шанс стать преподавателем Университета Цукуба. Но мне хотелось домой, к семье (к тому времени я вышла замуж, у меня родилась дочь). Вернувшись в Алматы, первым делом обратилась в КазГУ, там мне сказали, что есть должность преподавателя японского языка, но она не связана с моей специальностью. А я к тому времени увлеклась компаративистикой - исследованиями сравнительного характера в образовательной политике. В общем, предложение КазГУ я отклонила и стала экспертом Национального технического центра научной экспертизы по оценке и анализу заявок, которые подают наши вузовские преподаватели на получение грантов. Оттуда я ушла не то чтобы в очередной декрет, а в никуда, поскольку меня никто в Казахстане на постоянную работу и не нанимал.

Незадолго до этого поступило уже официальное приглашение из университета Цукубы на преподавательскую должность. И весной 2013 года мы всей семьей (я, муж и двое детей) перебрались в Японию. Муж, выпускник Казахского политехнического института, окончил в этой стране магистратуру по специальности риск-инжиниринг и защитил степень доктора PHD. Сейчас он работает в консалтинговой сфере.

- То есть, корни в стране Восходящего солнца вы пускаете глубоко?

- Мы здесь востребованы, к тому же вся наша работа так или иначе связана с Казахстаном. Я, например, вывожу свой университет на сотрудничество в сфере образования с казахстанскими и центрально-азиатскими вузами. Сегодня налажены связи с КазНПУ имени Абая, ЕНУ имени Гумилева и некоторыми университетами Узбекистана. Организую для наших вузовских и школьных преподавателей стажировки в Японии, чтобы они могли познакомиться со здешней системой образования. То есть мы не оторваны от родины, хотя живем, работаем и платим налоги в Японии. Часто (самое меньшее, три раза в год) ездим на родину, потому что в Казахстане живут все наши родственники. Как известно, человек ищет где лучше, а Япония предложила нам максимально комфортные условия. В Казахстане же сейчас сложилась такая ситуация, что не всем нравится, когда специалисты говорят об истинных причинах серьезных проблем в основных сферах жизнедеятельности страны.

Под диктовку Всемирного банка

- Я так понимаю, что речь идет о системе образования?

- Конечно. Основное направление моего исследовательского интереса в области образовательной политики - Казахстан. На постсоветском пространстве после развала СССР стали переходить к свободному рынку. Его принципы взяты за основу и в сфере образования. Но сделано это было, мягко говоря, не совсем правильно. Не проведя глубокого анализа ситуации и не составив прогнозы на долгосрочную перспективу, погнались за интернационализацией образования и подтягиванием его к международным стандартам. Между тем в условиях Казахстана, где на 2,5 млн. детей приходится 7,5 тысячи школ, 70 процентов из которых сельские (а половина их – малокомплектные), говорить о создании школ по образу и подобию, допустим, финских или японских, - несерьезно. У нас совершенно несопоставимые с этими странами географические, климатические, экономические, социальные и этнокультурные условия. И сейчас мы пожинаем плоды того, что в 1990-е работа была проделана не то чтобы неглубоко, она, скорее всего, была продиктована необходимостью реструктуризации системы образования под требования принципов рыночной экономики и освоения тех денег, которые молодому государству дали в долг такие организации, как Азиатский банк развития и Всемирный банк. А раз так, то, естественно, реформы проводились под их диктовку без учета имеющейся у нас специфики. И сейчас происходит то же самое.

Свежий пример. В августе прошлого года правительство Казахстана подписало договор на 66 млн. долларов со Всемирным банком на модернизацию среднего образования. И теперь учителей гоняют на курсы повышения квалификации или же в ускоренном темпе выпускают учебники, вызывающие волну возмущения в обществе. То есть даже те деньги, которые выделяются якобы с благими намерениями, осваиваются по принципу «хотели как лучше, а получилось еще хуже».

Вот истинные причины, которые удерживают меня от участия во всем этом абсурде. Но даже если я вернусь сейчас в Казахстан, то не могу быть уверенной в том, что у меня появятся шансы устроиться в той сфере, где я могла бы применить свои знания, а главное – что мои знания будут востребованы. Ведь в нашей стране критика, даже конструктивная, всегда воспринимается в штыки. Я с этим уже сталкивалась. Когда пытаюсь говорить о качестве казахстанского образования, ура-патриоты спрашивают с упреком: «А что ты сделала для родины, сидя в Японии?». Я не ворочаю миллионами, работа у меня негромкая, я приглашаю ежегодно по 15-20 казахстанских педагогов в Японию, поднимаю проблемы Аральского моря на уровне японского министерства образования, принимаю студентов из казахстанских вузов на кратко- и долгосрочные стажировки ...

- Раз уж зашел разговор об этом, то каков статус учителя в Японии?

- Этой профессии здесь отдают приоритет. Сама культура японской школы тоже отличается от нашей: учителя дают не только знания - они прививают детям навыки выживания и адаптации в экстремальной ситуации, учат детей вести себя в обществе и бережно относиться к окружающей среде. Все это отнимает больше времени, чем заложено в рабочей неделе японских педагогов. И тем не менее, чтобы стать учителем, выпускник университета должен пройти трехуровневый экзамен по найму, включающий в себя знание психологии, педагогики и содержание своего предмета. Этот качественный отбор и позволяет японцам быть уверенными в том, что деньги, которые платят учителям, окупятся их достойным трудом. Учительская зарплата выше средней по стране, плюс хороший социальный пакет в виде пенсии и медицинской страховки.

А в Казахстане никто не задумывается над тем, что требования, предъявляемые к педагогам, не соответствуют международным стандартам, на которые так любят ссылаться наши реформаторы. Согласно этим стандартам, учитель должен получать зарплату не за базовую 18-часовую ставку (40 тысяч тенге плюс надбавки за классное руководство и проверку тетрадей), а за 40-часовую рабочую неделю. Будь у нас так, мы тоже могли бы говорить о качественном отборе абитуриентов на педагогические специальности. Сейчас в школы приходят те, кто не любит ни детей, ни свою работу. Такие люди дают учащимся неверные и ненужные знания.

- Но как разорвать этот замкнутый круг?

- Чтобы кардинально все изменить, нужны политическая воля и глубокий анализ, на который уйдет немало времени и денег. Если этого не произойдет, то завтра в сфере образования будет еще хуже, чем сегодня.

С языка на язык

- Кстати, об учебниках, вызывающих возмущение в обществе. А как они пишутся в других странах?

- Что такое вообще учебник? Это определенный объем знаний, опирающийся на обязательный госстандарт. В Японии при неизменном базовом содержании раз в 10 лет меняют в нем только структурное содержание в соответствии с требованиями времени – развитием IT-технологий и появлением новых коммуникаций. Но это не значит, что в спешном порядке, дней за 10-20, собирают докторов наук, и те начинают торопливо обновлять учебники.

Последний госстандарт по школьным учебникам в Японии приняли в 2010-м. За три года до этого собрали группу экспертов, состоящую из школьных учителей, преподавателей университетов педагогического профиля, чиновников министерства, работодателей, книгоиздателей и специалистов, занимающихся повышением квалификации учителей. Сам процесс написания учебников с учетом зарубежного опыта и данных, полученных в местных школах, занял примерно два года, затем еще год ушел на апробацию в школах. Только после того, как измененные учебники стали соответствовать требованиям работодателя, школы и государства, они были внедрены на общегосударственном уровне.

В Казахстане в период с 2000-го по 2017-й республиканский госстандарт образования обновлялся не менее семи раз. И каждый раз речь шла не об изменениях в базовом содержании учебников, а о полном их переписывании. Они стремительно (примерно за три месяца!) безо всякого анализа - какие знания, умения и навыки требуются на казахстанском рынке труда с учетом потребностей настоящего дня – и без проверки на наличие фактологических, грамматических, стилистических ошибок внедрялись в школы. В погоне за быстрым освоением денег далеко на заднем плане остался вопрос, насколько хорошо группа авторов владеет инструментарием написания учебников. А ведь люди, которых допустили к этому, должны хорошо знать особенности психофизического развития ребенка в соответствии с его возрастом.

- Казахстанские школы в скором времени перейдут на трехъязычие. А как в Японии обстоят дела с изучением иностранных языков?

- Здесь все образование - дошкольное, школьное и университетское - идет только на японском. Иностранцев в стране немного: на 127 млн. коренного населения их приходится всего 2 млн. Из них около 500 тысяч – этнические корейцы и китайцы, чьи предки проживали в Маньчжурии и на Корейском полуострове, которые были оккупированы японцами во время второй мировой войны. Сейчас они большей частью ассимилировались среди коренного населения. Родному языку, истории, этнографии и культуре детей обучают на курсах или в воскресных школах, но они не признаны государством как образовательная структура. Есть еще частные школы, где язык обучения английский, но их единицы. Из иностранных языков в школах преподается только один - английский. Он вводился как предмет примерно с 7-го класса (если спроецировать на возрастную градацию, принятую в казахстанских школах), но после долгих обсуждений с 2014 года в пятых классах ввели так называемый час общения с носителями языка. С 2020 года такого рода познавательные уроки на английском в японских школах будут вводиться с третьего класса, а изучение языка как предмета начнется с 5-го, однако ни о каком преподавании предметов и уж тем более научно-естественного цикла (химия, биология, информатика) на английском даже речи не идет. Во-первых, нет такой потребности, чтобы на нем говорили все японцы. Во-вторых, английский – иностранный язык, а здесь во главу ставится прежде всего развитие родного.

Опять же, с точки зрения психолингвистики, у ребенка вначале должно быть сформировано абстрактное мышление на родном языке, а уж потом должен вводиться второй язык. Первый этап формирования такого мышления завершается где-то к девяти годам. То, что многие водят детей на английский язык чуть ли не с рождения, можно одобрить только в качестве дополнительного развития слуха. Но если мы говорим об интеллектуальном развитии ребенка, то введение иностранного языка с его грамматической структурой, логической системой, стилистикой, фразеологизмами и т.д. нарушит процесс освоения обоих языков – как родного, так и второго. На выходе мы получим так называемых семилингвов - людей, которые не владеют ни одним языком в объеме, достаточном для того, чтобы ясно выражать свои мысли как в устной, так и в письменной форме.

Ссылки некоторых казахстанских экспертов на опыт Сингапура или Малайзии по введению обучения на английском языке несостоятельны. В Сингапуре английский язык – официальный, он - как русский в Казахстане, поэтому сингапурские дети являются билингвами, но никак не трилингвами. В Малайзии перед началом повсеместного внедрения в школах обучения на английском была проведена полномасштабная работа по подготовке учителей в педагогических вузах и повышению их квалификации на местах, были выпущены тысячи новых учебников и методических пособий. Но через пять лет в этой стране отказались от преподавания предметов на английском языке. Причина - у выпускников школ оказался очень низкий интеллектуальный уровень. И это при том, что тамошние реформаторы хотели, чтобы дети были билингвами, но никак не трилингвами. Директор инновационного агентства Малайзии, отвечавшего за внедрение обучения на английском языке, сказал буквально следующее: «Мы не гордые. Коль допустили ошибку, то постараемся ее исправить, поскольку несем ответственность за нынешнее и будущие поколения малазийцев». У нас, я боюсь, казахский «намыс» и «уят» не позволят отечественным реформаторам признать ошибку.

Автор: Сара Садык

Казахстан. Япония > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > camonitor.com, 31 января 2018 > № 2482658 Куаныш Тастанбекова


Россия > Медицина. Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 22 января 2018 > № 2466489 Ксения Ловцова

Лечиться в России. Есть ли перспективы у медицинского туризма

Ксения Ловцова

управляющий директор проекта «ОнкоСтоп»

Российские врачи — из лучших в мире, но для развития медицинского туризма все еще существует много барьеров

Количество иностранцев, приезжающих в Россию на лечение, за последние два года увеличилось почти в два раза. В 2016 году, по данным Российской ассоциации медицинского туризма, страну посетило почти 20 000 медицинских туристов, столько же — в I квартале 2017 года. Минздрав планирует увеличить это число до 500 000 человек в год. Однако готова ли наша система оказания медицинской помощи к такому потоку иностранных пациентов? И в чем мы значительно отстаем?

Положение стран на рынке медицинского туризма меняется. Если еще лет пять назад лидирующие позиции занимали США, Германия и Израиль, то сегодня уровень популярности этих стран у медицинских туристов сильно упал. Согласно рейтингу Health Care Outcome, в первую пятерку входят Сингапур, Италия, Япония, Швейцария, Австралия. Израиль находится на 10 строчке рейтинга. Активную позицию занимают на рынке восточные страны: Таиланд, Индия, Малайзия. Например, с целью лечения Таиланд в 2015 году посетило более 3 млн человек, а Малайзию — около 1 млн.

Постепенно игроком этого рынка становится Россия. Экспертный портал в области медицинского туризма intmedtourism.com впервые включил Россию в список стран, где можно получить качественную и относительно недорогую медицинскую помощь.

Цена вопроса

Именно стоимостью лечения в первую очередь объясняется возросший интерес иностранцев к российской медицине. Здесь лечение обходится в 2–3 раза дешевле, чем за границей. Так, стоимость полного диагностического обследования в Германии варьируется в пределах €1500-15 000, в Израиле — €4600-6000, в России же подобная услуга стоит $380-1200. За операцию по коронарному шунтированию пациент в США заплатит €55 000-130 000, а в России — $3000-3500. Лазерная коррекция зрения в Соединенных Штатах стоит $4000–5000, а в России — $300-600. Курс стереотаксической лучевой терапии на установке «КиберНож» в Германии обойдется в среднем в €15 000-20 000, в США — от $20 000 до $200 000, а в нашем центре — 280 000-300 000 рублей (порядка $4000-5000). При этом качество лечения как в государственных, так и в частных российских медицинских учреждениях не хуже, а иногда и лучше, чем в европейских или израильских клиниках. Да и квалификация российских врачей не ниже, чем у зарубежных коллег.

По словам министра здравоохранения Вероники Скворцовой, интересуют иностранцев в России в основном высокотехнологичные направления в медицине: эндопротезирование суставов, сердечно-сосудистая хирургия, стоматологическое лечение, микрохирургия глаза, экстракорпоральное оплодотворение, онкология. Словом, все те направления, в которых российские врачи добились значительных успехов. Например, эффективность процедуры ЭКО в отечественных клиниках на 40% выше, чем в Европе, да и само лечение доступнее. Так, более половины пациенток прибыло из Италии, где подобные репродуктивные технологии долгое время были запрещены. 20% приезжает из Великобритании, где существуют огромные очереди за донорскими биоматериалами. Много пациенток из Израиля, так как там существуют возрастные ограничения для проведения ЭКО. В России подобных проблем нет.

В основном сюда приезжают пациенты из стран СНГ — их более 70% из всего потока медицинских туристов. Около 13% — это жители Прибалтики и стран Северной Европы, 10% — туристы из Центральной Европы, Юго-Западной Азии и Китая.

Почему мало пациентов из США

Лишь 4% всех приезжих составляют пациенты из США и Великобритании. Это объясняется тем, что в этих странах существует негласный запрет на лечение в России. Как рассказал директор Научного центра сердечнососудистой хирургии им. А. Н. Бакулева, академик Лео Бокерия, зарубежные врачи ревностно относятся к своим пациентам, особенно если они едут на лечение к российским специалистам: «Ко мне привезли шестилетнего ребенка из Соединенных Штатов Америки. Но когда уже был назначен день операции, пришла мать и сказала, что ей позвонили из дома и в категорической форме потребовали вернуть ребенка домой. Другой пример — одна большая страховая фирма заключила с нами договор на лечение больных из Азии и Африки. Но все заглохло. Как мне объяснили потом, им в Великобритании открыто объяснили, что если они привезут к нам хоть одного больного, то у их бизнеса будут проблемы».

Однако в России, помимо открытой дискредитации отечественных медицинских центров за границей, есть и другие проблемы. По словам президента Российской ассоциации медицинского туризма Константина Онищенко, здесь значительно отстает уровень сервиса. К тому же иностранным пациентам важно предоставить расширенный комплекс услуг, куда будут включены не только лечебно-реабилитационные процедуры для него самого, но и варианты размещения родственников, которые его сопровождают.

Важно, чтобы медицинские специалисты владели английским языком. Однако, по данным Минздрава, только 10–12% врачей говорят на иностранном языке, что сильно ограничивает их возможности по лечению пациентов из других стран.

Минздрав сейчас активно разрабатывает программу по привлечению иностранных туристов. Формируются целевые регионы: московский, северо-западный и новосибирский. Одной из составляющих такой программы является рейтинг медицинских учреждений, которые будут оцениваться по уровню оснащения, квалификации врачей, количеству предоставляемых услуг.

Однако нужно дорабатывать и другие моменты. Важно обеспечить инфраструктуру должным образом, ввести медицинские визы для иностранных пациентов и их родственников. Необходимо взаимодействие с ассистанс-компаниями, которые занимаются организацией лечения, в том числе за границей. Также нужно использовать маркетинговые инструменты — отечественные центры просто не умеют продавать свои медицинские услуги. Решив эти проблемы, можно рассчитывать на приток медицинских туристов. Пока же этот процесс если и будет развиваться, то не столь быстрыми темпами, как хотелось бы.

Россия > Медицина. Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 22 января 2018 > № 2466489 Ксения Ловцова


Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 22 января 2018 > № 2466336 Георгий Карлов

Георгий Карлов: Высококлассные специалисты не поедут на ДВ за низкими зарплатами

Упрощенный порядок выдачи виз для «инработников», едущих на ДВ, не означает, что это будут исключительно высококвалифицированные «спецы»

Предлагается упростить порядок выдачи виз для иностранных работников, приглашённых на предприятия территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на Дальнем Востоке. В том числе предполагается увеличение срока действия рабочих и деловых виз до 10 лет. Инициатива Правительства РФ поступила в Госдуму на минувшей неделе. Мнения депутатов разделились, одни утверждают, что речь идёт о "высококвалифицированных" иностранных специалистах, другие полагают, что поедет, прежде всего, рабочая сила из ближнего зарубежья, сообщает корр. ИА PrimaMedia (Москва).

Георгий Карлов, депутат от Сахалинской области, считает наивными заявления о том, что упрощённые рабочие визы будут распространяться только на высококлассных иностранных специалистов.

– Если взять, например, Сахалин, квалифицированные иностранные работники приезжают только туда, где платят большие зарплаты. У нас это – проекты "Сахалин-1, "Сахалин-2". Это энергетический комплекс. Точно также и в других регионах Дальнего Востока. Далеко не каждое предприятие может позволить себе дорогих высококвалифицированных иностранных специалистов, это касается и проектов, существующих в рамках ТОСЭР и Сводного порта Владивосток. Поэтому повезут в основном "рабочие руки", – прокомментировал Георгий Карлов.

Сообщается, что многократную рабочую визу получат те иностранные граждане, которые будут приглашены резидентами Свободного порта Владивосток или ТОСЭР для трудоустройства. Долгосрочная виза распространяется и на членов их семей. Строгое условие только одно – обязанности рабочего должны быть связаны с реализуемым проектом.

Ранее представители комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству высказали уверенность, что законопроектом, в случае его вступления в силу, не смогут воспользоваться "чернорабочие", привлекать будут высококлассных иностранных инженеров.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 22 января 2018 > № 2466336 Георгий Карлов


Киргизия. Афганистан. Россия > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 20 января 2018 > № 2468880 Азамат Араев

Название новое – заботы старые.

Ещё в советское время Чингиз Айтматов в своём романе «Плаха» обратил внимание общественности на проблему наркомании и людей, использующих этот порок для наживы. Если тогда эта проблема только-только назревала, то с распадом СССР она стала разрастаться быстрыми темпами и приобрела размеры, угрожающие общественной безопасности и генофонду населения. Особенно это коснулось республик Центральной Азии, через которые проходит наркотрафик из Афганистана.

О том, как ведётся работа в этом направлении в Кыргызской Республике, мы попросили рассказать начальника Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Кыргызской Республики полковника милиции Азамата Араева.

– Азамат Муратович, ваша структура совсем недавно пришла на смену ранее существовавшему ГСКН. Каковы результаты первого года работы?

– Действительно, 23 декабря 2016 года в МВД Кыргызской Республики была образована Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в которую мы смогли собрать наиболее опытных сотрудников из числа ликвидированной Госслужбы по контролю наркотиков и ГУБНОН МВД. В настоящее время штат службы составляет более двухсот сотрудников. В каждой из семи областей страны функционируют самостоятельные управления.

В каждом РОВД мы создали группы, состоящие из двух специалистов. «По наследству» от ГСКН новой службе перешло и здание со всем оборудованием и техникой.

Работа сейчас уже идёт полным ходом. С начала этого года нашей службой изъято около 70 кг героина, более 200 кг гашиша, 394 кг марихуаны.

По сведениям мировых антинаркотических служб, площадь посевов опийного мака в Афганистане выросла по сравнению с прошлыми годами на 10%, а производство опиума увеличилось на 43%. Поэтому мы сейчас усиленно готовимся к увеличению наркотрафика, постоянно взаимодействуем с международными организациями, антинаркотическими структурами России и Центральной Азии. Идёт постоянный обмен оперативной информацией, наши сотрудники проходят обучающие курсы в Москве и Санкт-Петербурге, российская сторона оказывает большую помощь в техническом оснащении нашего ведомства.

Хочу добавить, что основой нашей работы является Антинаркотическая программа, разработанная международными и кыргызстанскими экспертами в этой области, утверждённая правительством страны в 2014 году. На основании этой Программы мы составляем планы и работаем с учётом перспективы на несколько лет вперёд.

Особый упор в своей работе мы делаем на профилактику наркопреступлений: проводим беседы о вреде наркотиков с учащимися школ и колледжей по всем регионам республики. Мы являемся координатором профилактической работы других ведомств, связующим звеном в деятельности ГСИН, таможни, ГКНБ, пограничной службы в этом направлении, заключаем с ними соглашения о совместной работе.

– Существует мнение, что наиболее проблемными в этом плане являются южные регионы страны. Вы согласны с этим?

– Вы знаете, на данный момент я не могу сказать, что это проблемный регион. Конечно, наркотики в первую очередь попадают туда, и действительно в недавнем прошлом проблем там хватало. Но в связи с большой внутренней и внешней миграцией приезжие оседают в районах Чуйской области, и проблемный узел постепенно переместился сюда, на север страны. Мы сейчас проводим анализ этих мигрантов, выявляем наркозависимых людей, налаживаем сотрудничество с Патрульной милицией, участковыми уполномоченными, да можно сказать, со всеми правоохранительными структурами. Уже это взаимодействие чувствуется, идёт налаженная работа, которая даёт хорошие результаты по изъятию наркотиков и пресечению наркопреступлений.

– Не секрет, что производство и сбыт наркотиков – это прибыльный бизнес, а иначе зачем с риском для свободы и жизни заниматься этим. Какова, например, стоимость афганского героина на чёрном рынке?

– В России килограмм героина стоит примерно 25 тысяч долларов, в Европе цена ещё больше. По сведениям, полученным от задержанных наркокурьеров и сбытчиков, в Кыргызстане стоимость 1 кг героина составляет 10 тысяч долларов. В общем, чем дальше от места производства, тем выше цена наркотиков. Можно сказать, что наркотрафик имеет экономическую основу, все эти наркобароны, курьеры, сбытчики ведут свою деятельность только ради наживы.

И при этом используют существующие социальные проблемы страны – бедность, малограмотность населения и уже упоминавшуюся внутреннюю и внешнюю миграцию.

– Располагает ли ваша служба статистическими данными по количеству наркозависимых людей в стране?

– Да, я даже могу назвать точное количество наркозависимых – их у нас 8 541, из них инъекционных наркоманов – 3,2 тысячи человек. В 2012 году всего наркозависимых было около 10 с половиной тысяч, то есть налицо небольшое снижение. В Бишкеке, по данным Республиканского наркологического центра, около 5 тысяч наркозависимых, из них 508 – женщины, 13 – несовершеннолетние.

Мы проводим работу среди таких людей, связанную с профилактикой наркопреступлений. Существует метадоновая программа, другие виды помощи наркозависимым.

– Как обстоит дело с другими видами наркотиков, например, марихуаной?

– Дикорастущая конопля (марихуана) созревает обычно в августе. Конопля растёт в Кыргызстане испокон веков, это природа, которую в своих корыстных целях научились использовать преступники и наркоманы. Конечно, в этом направлении осуществляется большая работа, задействуются все государственные администрации на местах, правоохранительные органы, общественность для уничтожения конопли в период созревания этого растения.

– Не могли бы Вы рассказать о наиболее удачной операции, проведённой Вашим ведомством?

– Например, была проведена специальная операция, направленная на выявление и пресечение канала контрабанды особо крупной партии наркотиков афганского происхождения через нашу территорию. В ходе операции было обнаружено и изъято наркотическое вещество «героин» весом 8 кг 280 г. Это считается особо крупной партией. К слову сказать, уголовному преследованию подвергаются за хранение или перевозку более 2 г героина. По статье 247 Уголовного кодекса Кыргызской Республики за такое преступление предусматривается лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

Кроме того, была успешно проведена спецоперация, в ходе которой ликвидирована организованная транснациональная наркогруппировка, состоящая из граждан России, Узбекистана и Кыргызской Республики. Ими была налажена сеть по изготовлению и распространению посредством интернет-ресурсов синтетических наркотиков – курительных смесей «спайс».

У преступников было изъято 110 пакетов концентрата психотропного вещества, из которого они могли изготовить почти три килограмма готовой к употреблению курительной смеси, что составило бы 1800 доз.

В связи с этим хочу сказать, что наркокурьерами осознанно становятся лишь единицы, ведь наказание грозит очень серьёзное. В Китае, например, за такие преступления могут приговорить к высшей мере наказания. Поэтому в последнее время людей могут использовать в качестве наркокурьеров втёмную. Был случай с гражданином Нигерии, который для провоза наркотиков использовал кыргызскую девушку, кстати, победительницу регионального конкурса красоты. Некоторое время нигериец ухаживал за ней, затем последовали признание в любви, предложение выйти замуж, знакомство с родителями девушки. Когда она согласилась на брак, он предложил поехать в свадебное путешествие. Купил два билета на самолёт в Таиланд. Как-то отвлёк её внимание, послав на рынок купить одежду, и в её сумке сделал двойное дно, куда спрятал наркотик. По прибытии в аэропорт он под надуманным предлогом, якобы у него умер родственник и ему надо срочно лететь в Нигерию, обещая догнать её в Таиланде, расстался с девушкой. Но в планах у него было только одно – чтобы его суженая провезла в своей сумке героин. Однако на контроле в аэропорту Таиланда наркотик в багаже девушки обнаружили, а её саму арестовали. Конечно, были задействованы дипломатические каналы, чтобы помочь нашей соотечественнице, но мне пока неизвестно, чем закончилось это дело. Поэтому хочу предупредить наших граждан, чтобы были бдительными и не попадались на такие уловки преступников.

– Что бы Вы хотели сказать в заключение нашей беседы?

– Хочу сказать, что на борьбу с наркопреступлениями и наркоманией тратятся большие ресурсы – и материальные, и человеческие. Но для успеха в этой борьбе необходима помощь всего общества – медиков, педагогов, родителей, всех, кому небезразлична судьба новых поколений. Только сообща мы сможем успешно противостоять этому злу.

Улан Алымбеков

Киргизия. Афганистан. Россия > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 20 января 2018 > № 2468880 Азамат Араев


Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > amurmedia.ru, 19 января 2018 > № 2466332 Георгий Карлов

Георгий Карлов: Надо наказывать рублём тех, кто на Дальнем Востоке обманывает туристов

Закон об обязательной классификации гостиниц прошёл третье чтение в Государственной Думе

Владельцы гостиничного бизнеса на Дальнем Востоке больше не смогут завышать "звёзды" своих объектах, как им вздумается. В пятницу, 19 января, закон об обязательной классификации объектов туристской индустрии на территории РФ прошёл третье чтение в Государственной Думе. Навести порядок в сфере гостиничного бизнеса поручил Президент Владимир Путин, – сообщает корр. ИА PrimaMedia (Москва).

В соответствии с принятыми поправками к федеральному закону "Об основах туристской деятельности в России" теперь официально вводятся понятия "гостиничные услуги", "гостинца и иное средство размещения", "классификация объектов туристкой индустрии". Депутат Госдумы от Сахалинской области Георгий Карлов рассказал, что к принятию данного закона подталкивает здравый смысл и представление о цивилизованности гостиничного рынка.

– Президент России и Председатель Правительства в рамках общего социально-экономического развития Дальнего Востока делают ставку и на туризм. А о каком большом притоке российских и иностранных туристов может идти речь, если гостиничный бизнес предлагает низкокачественный продукт. И это не только у нас на ДВ, это проблема всей России. Поправки об обязательной классификации должны позитивно отразиться на туристическом потенциале России и Дальнего Востока. А тех, кто будет обманывать туристов, завышать "звёзды", накажут рублём, – прокомментировал Георгий Карлов.

Обязательная классификация будет поэтапной: "с 1 января 2018 года — в отношении объектов с фондом более 50 номеров, с 1 января 2019 года — в отношении объектов с фондом более 15 номеров, с 1 января 2020 года — в отношении всех остальных объектов" – сказано в официальных документах.

Также вводится запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства классификации и на использование категории, которая не соответствует той, что указана в документе. Существующее законодательство уже предусматривает перечень административной ответственности:

"За предоставление гостиничных услуг без свидетельства штраф в отношении должностных лиц составляет от 7 тыс. рублей до 10 тыс. рублей, в отношении юридических лиц — от 40 тыс. рублей до 50 тыс. рублей. За нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 14.7 (введение потребителей в заблуждение), штраф в отношении должностных лиц составляет от 12 тыс. рублей до 20 тыс. рублей, а в отношении юридических лиц – от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей" – сказано в официальных документах.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > amurmedia.ru, 19 января 2018 > № 2466332 Георгий Карлов


Казахстан > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 18 января 2018 > № 2531201 Асель Нуркебаева, Булат Арстанов

Как успешно конкурировать в отельном бизнесе?

Для успеха отелю нужно иметь три простые вещи

Покупатели-клиенты приходят и уходят. Зачастую они больше не приверженцы какого-либо одного бренда, и не остаются верными этой марке на всю жизнь — теперь они стали приверженцами многих марок. Все зависит от умения отельеров доставить гостю удовольствие в соответствии с его желаниями. О том, как можно угодить клиенту, рассматривая вопрос через призму конкуренции, c «Капитал.kz» делятся Асель Нуркебаева, президент Ассоциации туристских агентств Казахстана, и Булат Арстанов, директор НИИ туризма при Казахской академии спорта и туризма.

Прямая конкуренция

Это конкуренция со стороны отелей (на сегодняшний день и для условий, к примеру, Алматы отелей всего спектра звездности) и любых других мест размещения. В первую очередь это касается ценового коридора и приблизительно равных условий проживания. Отелю всерьез надо отслеживать предложения в своей локации от съемных квартир, предложений от сервисов типа AirBnB, хостелов и т. д. Еще пару лет назад сравнивать предложения трехзвездочного отеля и квартиры из шеринговой экономики было бы по крайней мере несерьезно. Но сегодня, когда сервис AirBnB в той же Франции «отъел» от 15% до 20% доходов отельеров, отмахнуться уже не получится. Поэтому ранее относившаяся к псевдоконкуренции «борьба» между неравноценными, несоизмеримыми конкурентами находится в одном диапазоне. В такой конкурентной борьбе хороши все легальные способы, что остались: подчеркнуть индивидуальность, оригинальность отеля (например, историческая локация, выгодное месторасположение, близость к аттрактивному объекту); своеобразный, характерный только для вашей гостиницы стиль обслуживания (подчеркивание автохтонности, стремление к показу народных традиций).

Народные традиции предполагают обращение к истокам гостеприимства нашего народа и включение их в процесс оказания услуги — на нашем примере это гостиничный бизнес. Конечно, скорее всего это будет некий компромисс между стандартами обслуживания (к которым сразу начнут взывать сторонники разнообразных школ, как-то американских, западноевропейских, турецких и т. д., и те, кто рукоплещет приходу мировых гостиничных цепей) и традициями казахского народа.

Что такое стандарты обслуживания? Это ваши действия при оказании гостиничных услуг, которые отвечают основным требованиям клиента, а именно:

Информационный комфорт. В это понятие мы вкладываем ту легкость, с которой прибывший к вам клиент нашел первые сведения об отеле, осуществил предварительное бронирование, возможно, вступал в телефонные переговоры или переписку с вашим персоналом, убедился в правильности своего выбора и, наконец, добрался до отеля в незнакомом городе. Какие меры предприняли работники вашего отеля для информационного комфорта?

Психологический комфорт. От первых мгновений пребывания гостя в вашем отеле зависит очень многое. Начиная от внешнего вида входной группы гостиницы, температуры, внешнего вида швейцара или белл-боя, не говоря уже о непосредственных контактах с ресепшен. Испортить впечатление клиенту может любая мелочь, например, вид ведра с грязной водой у уборщика общественных площадей отеля, мелькнувший на мгновение вид из окна на место сбора мусора, неопрятный вид технических рабочих, которые что-то ремонтируют и т. д. Даже отсутствие улыбки у первой встреченной горничной, официанта, клерка, менеджера, водителя шаттла — так можно перечислить весь ваш персонал. Особенно впечатываются в память клиента сценки «разборок» персонала между собой, нарекания менеджера в адрес кого-либо из подчиненных и прочее из той же серии. Хотим подчеркнуть работу службы безопасности — секьюрити, охраны объекта — назовите как нравится! Вид угрюмых молодчиков с пищащими рациями с одной стороны раздражает, но с другой, наоборот, успокаивает. Дескать, видали? Какая охрана меня бережет!

Бытовой комфорт. Попадая в номер, клиент, естественно, оценивает приобретенное на время жилище. Насколько удобна кровать, какого качества постельное белье и полотенца, как выглядят санитарный узел и все, что в нем находится, есть ли горячая вода. Правда, знакомая картина? Добавьте сюда работу телевизора и телевидения, кондиционера, устойчивость и скорость интернета, работу телефонии отеля, шумопроницаемость снаружи и внутри номера, поведение соседей и, наконец, пищу, предлагаемую в вашем отеле.

Финансовый комфорт. Пребывание в отеле в течение суток уже дает представление клиенту о том, насколько справедлива или нет оплаченная им сумма за проживание. Зачастую удовлетворить этот вид комфорта удается редко. Так уж устроен клиент — и со своими деньгами он расстается с большой неохотой (отдельная тема — командированные клиенты), и всегда ему кажется, что за отель он переплатил, как бы вы ни старались ему услужить.

Комфорт воспоминаний. Уже покинув ваш отель, клиент некоторое время хранит воспоминания о нем. Если за этот период не произошли какие-то эксцессы в обслуживании, расчете при чек-ауте, то, скорее всего, в воспоминаниях будет фьюжн из всех вышеперечисленных впечатлений и стоять некая мысленная эмоциональная оценка гостинице. Определить ее по баллам, как это делает Booking.com, возможно, если есть на то добрая воля вашего клиента. Чаще же эта оценка определяется, если ваш бывший гость порекомендует отель своим знакомым — эта оценка дороже всего!

Непрямая конкуренция

Это понятие более всего связано с большими инфраструктурными изменениями в среде, окружающей отель. К примеру, строительство объездной магистрали может одним махом оставить ваш отель без клиентуры, если эта магистраль прошла мимо либо сделала неиспользуемыми дороги, которые раньше вели к вам. Другой пример из западной практики — появление скоростных железнодорожных поездов создало возможность для посещения интересующих туристических объектов в течение одного дня, то есть без ночевок в отелях.

На углубление выгод для потребителя направлены онлайн-ресурсы и социальные сети, в которых клиент может почерпнуть бездну сведений об отелях, услугах, ценах, о существующих недостатках (весьма живописны конкретные имена нерадивых горничных или вороватых официантов). Это едва ли не самый действенный способ борьбы с недобросовестным сервисом. Угроза клиента написать негативный отзыв действует на отельеров и рестораторов весьма отрезвляюще.

Конкуренция среди отелей сосредоточена в основном в самих отелях. Именно здесь появляются новые идеи, новые виды услуг и проч. При этом географически конкуренты могут быть весьма далеки друг от друга и даже находиться в разных «весовых категориях».

На другом конце конкуренции находится клиент, что само по себе придает достаточный субъективизм в оценке работы отеля и его услуг. Человек, проживший некоторое время, например, в «Ритц-Карлтон» Алматы, прибывающий в другой отель 5 звезд на бессознательном уровне будет сравнивать его с «Ритцем». Или, выбирая свою дестинацию в интернете, путешественник по прибытии ожидает полного совпадения своей мечты и реальности — но всем известно, что это случается нечасто. Более того, переезжая из страны в страну, клиент мысленно создает себе некий эталон отеля, и все, что в него не вписалось, уже вызывает у потребителя раздражение. В этом и заключается искусство отельера угодить самому широкому спектру клиентуры.

Думать, что после победы над вашим конкурентом наступят полный мир и благоденствие, также несерьезно. Таковы законы индустрии гостеприимства — пребывать в бездействии или почивать на добытых когда-то лаврах опасно. Ведь в это самое время ваши конкуренты будут думать о том, как и чем завоевать благосклонность клиента. В особенности там, где строятся новые отели, все старые начинают ремонтироваться, модернизироваться, пробуют ребрендинг или… закрываются и исчезают.

Недобросовестная конкуренция

Мы уже упоминали о недобросовестных конкурентах. Это те, кто не соблюдает общепринятые законы и мошенничает. Например, не указывает истинные цифры в налоговых отчетах, использует так называемые «серые» схемы в выплатах зарплат, повсеместно использует труд практикантов или полулегальный труд мигрантов. Это те, кто не тратит ни копейки на обеспечение безопасности в производстве, не вкладывает средства на развитие и обновление, не соблюдает санитарию и гигиену, использует контрабандные материалы и продукты питания, контрафактные товары и т. д. Довольно часто можно услышать, что в каком-то отеле принимали человека на так называемый испытательный срок. Целый месяц претендент на рабочее место изо всех сил старается делать свою работу как можно качественнее, а в итоге ему от места отказывают, да еще и за проработанный месяц не платят ни копейки — ведь срок-то испытательный… Все вышесказанное дает в итоге наглядное представление о гостиничном бизнесе.

Многие отельеры также относят к недобросовестной конкуренции онлайновые сервисы типа AirBnB, HomeАway, HomeStay, InterHome, WayToStay и другие. С точки зрения налогообложения эти обвинения являются довольно обоснованными. Отели обложены массой разных налогов, несут ответственность перед гостями за их здоровье и безопасность, обязаны предоставлять сервис, соответствующий статусу и имиджу отеля. Владельцы апартаментов, студий, обычных квартир, как правило, не платят налог с дохода, получаемого от сдачи жилья в аренду. В любом случае арендодатели не находятся в свете прожекторов налоговых органов. В большинстве случаев они не отвечают, да и не предоставляют никакого сервиса, кроме своей жилплощади.

В этом случае отельерам остается подстраиваться под пожелания клиента, суметь перебить набирающий мощь тренд шерингового жилья. Стоит задуматься о том, почему клиент направился к AirBnB, а не в гостиницу. Прибывая в другую страну с незнакомой культурой, турист горит желанием понять, как и чем живет абориген, что для него ценно, что он ест и пьет, какую музыку слушает и многое другое. Дает ли ответы на эти вопросы отель? Частично, да. А вот погружение в местную среду, возможность примерить на себя местную жизнь — это главная «фишка» AirBnB (ну и, разумеется, намного более низкая цена за проживание).

Делай как он

Интересен в межотельной конкуренции такой пункт, как подражание, копирование и бенчмаркинг. И если последний все же требует некоего осмысления успехов конкурента и возможностей применения, например, новых приемов администрирования, то слепое подражание подкупает своей простотой. Посмотрели (иногда подсмотрели) как и что делается у конкурентов, да и применили у себя! И можем в дальнейшем рассчитывать на огромный успех — ведь у нас теперь ничем не хуже, чем в (подставьте нужное из широкого списка лидеров мировых гостиничных цепей).

Вообще, творческого менеджера должна волновать и этическая сторона копирования соседей по бизнесу, как и вера в то, что это путь к успеху. На этом пути каждый отельер должен найти свой собственный путь к сердцу и кошельку клиента. Как точно выразился СЕО Marriott International Арне Соренсен, «…для успеха отелю нужно иметь три простые вещи — хороший продукт, отличный сервис и правильную цену».

Каким образом конкуренты могут наладить коммуникацию друг с другом? Если снять с повестки дня иллегитимные приемы ведения бизнеса, то отельеры вполне могут оставаться друзьями-коллегами (пример: клуб отельеров, существующий во многих крупных городах, в том числе и в Алматы), совместно принимать решения, обсуждать наболевшие темы, оставаясь при этом при своих коммерческих интересах и оставаясь джентльменами.

Асель Нуркебаева, Булат Арстанов

Казахстан > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > kapital.kz, 18 января 2018 > № 2531201 Асель Нуркебаева, Булат Арстанов


США > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 18 января 2018 > № 2464089 Арег Галстян

Корни демократии. Как диаспоры иммигрантов сделали Америку богатой

Арег Галстян

американист

Дональд Трамп недавно в грубой форме заявил, что иммигрантов из некоторых стран совсем не ждут в США. Но путь к процветанию Америки и к величию некоторых президентов проложен именно трудом и деньгами иммигрантов

В 2004 году в Америке была издана монография «Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности» под авторством влиятельного и всемирно известного гарвардского профессора Самюэля Хантингтона. В российской научно-аналитической среде Хантингтон известен как основатель теории столкновения цивилизаций, которая объясняет постбиполярный мир сквозь призму этнических, культурных и религиозных особенностей стран и народов. В работе «Кто мы?» Хантингтон впервые попытался разобраться в тонкостях формирования американской нации. Взяв за основу его монографию, многие американисты создавали свои теории и концепции. В рамках данной статьи основное внимание будет уделяться не целостному процессу национального строительства, а одному из его элементов — этническому капиталу.

В основе идеологического базиса американской нации лежали религиозные идеи пуритан, наиболее важными из которых были исключительное упование на свои возможности (царствие Бога силой берется), тяжелый повседневный труд, стремление к лучшей жизни для себя и поддержка окружающего мира. На основе этих протестантских нарративов были выработаны нынешние концепции американского капитализма, индивидуализма и филантропии. Более того, именно эти учения стали философским фундаментом, на котором строились социальные нормы (индивид-группа-общество-государство) и политическая культура. О глубоком следе протестантского фактора говорят многие примеры и атрибуты: фразы «Богом данные неотчужденные права» или надпись «In God We Trust» (на Бога уповаем) на долларовых банкнотах.

Многие ученые и философы отмечали, что с подобным отношением к жизни, труду и Богу Америка обречена на глобальное политическое и экономическое могущество.

Подобная точка зрения крайне популярна и в сегодняшней общественно-политической мысли США. Однако было бы ошибкой приписывать все успехи Соединенных Штатов исключительно протестантской трудовой этике. Чтобы понять реальные причины американского доминирования, необходимо проанализировать особенности строительства американской нации. В российской информационно-аналитической среде можно часто встретить утверждение, что американцы — это нация иммигрантов. На самом деле американская нация — это сложный и достаточно уникальный феномен мировой истории. Она условно состоит из центрального ядра, вокруг которого непрерывно возникают новые кольца.

После получения независимости шел процесс создания единой нации на основе концепции «англоконформизма»: белый цвет кожи, британское происхождение, английский язык и англиканский тип протестантской религии. В свою очередь, «американизм» был больше экономической и юридической идеей, чем национальной. По сути, первые колониальные американские элиты не стремились обособить себя от англичан. Они выступали против дополнительных налоговых сборов со стороны Британии и тиранической формы правления.

Территориальные расширения страны, активный наплыв мигрантов и Гражданская война, покончившая с рабством, внесли определенные коррективы в «англоконформистское» ядро. Немцы и голландцы разбавили англиканство лютеранством, реформизмом и пресвитерианством, ирландцы расширили религиозный компонент римским католицизмом (первое кольцо), а латиноамериканцы изменили не только расовый облик ядра, но и внесли атрибуты «испанизма» — язык и культурные особенности (второе кольцо). По мере прибытия в страну представителей иных этнических и религиозных групп рисовались новые кольца, и этот процесс непрерывен. Однако это разнообразие вовсе не свидетельствует о кардинальном размывании «англоконформистского ядра». Напротив, оно хорошо охраняется, оставаясь главным элементом в ДНК американской нации. В этом можно убедиться, проследив за политическим и экономическим успехом основных этнических групп.

Первый крупный капитал в Америке был заработан представителями немецкой общины. Согласно данным влиятельного издания American Heritage Magazine, в список 40 богатейших людей за всю историю страны вошли четыре американца немецкого происхождения: Джон Рокфеллер (нефтяной сектор), Джон Астор (торговля мехами), Фредерик Вейерхаузер (лесная промышленность) и Коллис Хантингтон (железные дороги).

Общее состояние «большой немецкой четверки» к концу Первой мировой войны разными исследователями оценивалось в $500 млрд (в пересчете на сегодняшний день). Став членами американской экономической элиты, они продолжали оставаться немцами, поддерживая свои общины. Помощь выражалась по-разному: Вейерхаузер при найме на работу отдавал предпочтение своим соотечественникам, Асторы финансировали немецкие фермерские хозяйства, Хантингтон поддерживал издание газет и журналов, Рокфеллеры финансировали церковные учреждения и создавали фонды в поддержку политиков немецкого происхождения.

Этнический капитал власти

После Второй мировой войны финансы Джона Рокфеллера-младшего помогли избранию и переизбранию более 40 конгрессменов, 13 сенаторов и 8 губернаторов. Значительную поддержку от богатых немецких семей получил Дуайт Эйзенхауэр — первый президент США немецкого происхождения. Примечательно, что представители влиятельного нефтяного клана в свое время приняли активное участие в становлении и развитии политической карьеры конгрессмена Говарда Баффета – отца Уоррена Баффета – одного из богатейших людей современности. Наличие этнического капитала также ускорило процесс общественно-политической интеграции немецких общин. На втором этапе возникли политические кланы, наиболее влиятельным из которых стал клан Бушей. По данным переписи населения 2016 года, свое немецкое происхождение отметили 44 млн американцев, что составляет 14% от общего населения. Таким образом, немцы, формально не соответствующие принципам «англоконформизма», стали неотъемлемой частью национального ядра-элиты.

Второй по величине этнический капитал Америки создали выходцы из Голландии. В отличие от немцев, голландцы во всем подражали англичанам, завидовали их успеху, способностям, материальному и социальному комфорту. При этом они стремились сохранить свою идентичность, формируя компактные общины по всей стране. Голландцы гордились тем, что их соотечественник Джон Джей был в числе отцов-основателей и первым председателем Верховного суда США. Они использовали имеющийся политический капитал для масштабного проникновения в «англоконформистское ядро». На протяжении многих десятилетий голландские кланы обладали монополией в различных торгово-экономических сферах.

Корнелиус Вандербильт — основатель первого крупного голландского клана в США — создал крупнейшие на то время логистические компании по межконтинентальным перевозкам. Его состояние оценивалось в 100 млн долларов (143 млрд в пересчете на сегодняшний день). Вандербильты поддерживали тесную связь со страной — происхождения и выделяли большие средства на нужды своих общин. Другой успешный голландский клан — Ван Ренсселаеры. Они сыграли ключевую роль в развитии тяжелой индустрии и цветной металлургии. На финансы «голландской двойки» Вандербильтов и Ренсселаеров строились целые города и осуществлялись крупные инфраструктурные проекты — мосты, железные дороги, заводы и фабрики, фермерские цеха и т.д. Корнелиус Вандербильт и Стивен Ван Ренсселаер были близкими друзьями дипломата голландского происхождения Мартина Ван Бюрена и способствовали его победе на президентских выборах.

Традиция помощи политикам-соотечественникам продолжалась на протяжении многих десятилетий. Так, представители этих кланов профинансировали избирательную кампанию 32-го президента Франклина Делано Рузвельта — потомка влиятельного голландского бизнесмена Джеймса Рузвельта. Как и в случае с немцами, значительная часть голландского капитала была сохранена в своей этнической среде. Лидеры кланов передавали активы своим соотечественникам и оказывали им финансовую и политическую поддержку.

Например, стремительный рост голландской семьи Кох был напрямую связан с протекторатом семьи Ренсселаеров. Гарри Кох, находившийся в дружеских отношениях с президентом Рузвельтом, основал мультинациональную компанию «Koch Industries», управление которой передается из поколения в поколение. Сегодня ею руководят его внуки — Чарльз и Дэвид Кохи, обладающие состоянием в 97 млрд долларов. Будучи преемниками Вандербильтов и Ренсселаеров, Кохи поддерживают общинные организации и участвуют в глобальных политических процессах, финансируя политиков-либертарианцев по всему миру.

Соотечественники за рубежом

Другие этнические группы преуспели меньше. Количественный фактор общины вкупе с компактным сосредоточением в ряде крупных штатов (например, Массачусетс) принес определенные дивиденды ирландцам-католикам. Наиболее успешными были семьи Кеннеди (угольная и стальная индустрия, алкогольный и табачный бизнес) и Макмиллан (логистика и транспорт). За сорок лет эти кланы завладели достаточным капиталом для формирования политического влияния. Безусловно, финансовые возможности ирландцев были значительно скромнее, чем у немцев и голландцев. Серьезной преградой для выхода на более высокий уровень было католическое вероисповедание. Те представители кельтских народов (ирландцы, шотландцы, валлийцы), которые перешли в протестантизм, получили больше возможностей: Джексоны, Карнеги и Форды приняли пресветарианство, а Меллоны избрали англиканскую Епископальную церковь.

Из этих крупных семей лишь Генри Форд поддерживал ирландскую общину, делая ограниченные взносы на благотворительные программы и принимая ирландских иммигрантов к себе на работу без снижения зарплаты. Политический успех к ирландцам-католикам пришел лишь в 1961 году, когда сенатор-демократ Джон Кеннеди одержал неожиданную победу над вице-президентом Ричардом Никсоном. Это был первый и последний случай в американской истории, когда приверженец Римской Католической церкви был избран главой Белого дома. Это достижение не открыло ирландцам дорогу к национальной элите, но укрепило их статус и положение в Демократической партии. Деньги семьи Кеннеди по-прежнему направляются в эту партию, обеспечивая политическое присутствие ирландцев-католиков в национальной элите. Неудивительно, что такие крупные политики ирландского происхождения, как Джозеф Байден (вице-президент при Обаме) и Джон Керри (госсекретарь при Обаме) всегда были верны «ослам».

Таким образом, ирландцев-католиков сложно отнести к этнической группе «ядра». Было бы справедливее считать их отдельным крупным кольцом вокруг него. В целом важно отметить, что сохранение капитала в своей этнической среде и поддержка представителей своего народа исходили не только из филантропических соображений. Основной причиной была безопасность. Рассмотренные выше кланы стремились сохранить свои богатства от посягательств со стороны чужеродных элементов. Если капиталы Рокфеллеров, Вандербильтов или Кеннеди когда-нибудь выйдут из своих семей, скорее всего они достанутся немцам, голландцам и ирландцам-католикам (принцип «свое для своих и ради своих»).

США > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 18 января 2018 > № 2464089 Арег Галстян


Россия > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 18 января 2018 > № 2464082 Марина Смирнова

Как дома: есть ли перспективы у внутреннего туризма в России

Марина Смирнова

партнер и руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма российского офиса компании Cushman & Wakefield

Эксперты Cushman&Wakefield проанализировали для Forbes ситуацию на российском гостиничном рынке

За последние пару лет в России заметно оживился внутренний туризм. Произошло это как из-за удорожания зарубежных путешествий после девальвации рубля, так и по политическим причинам: рынки наиболее популярных у массовых туристов стран – Турции и Египта – оказались закрытыми для россиян с конца 2015 года.

В результате, по итогам 2015 года выезд россиян за рубеж резко снизился: по данным Ростуризма количество туристических поездок за рубеж сократилось на 31,3% или на более чем 5 млн человек. В 2016 году сокращение выездного потока составило еще 8% или 2,7 млн поездок.

Шесть-семь миллионов потенциальных поездок наших соотечественников составили «резерв», дающий дополнительный шанс российской туриндустрии. Много это или мало? С одной стороны, немного: общий объем поездок, совершенных россиянами по стране, оценивается нами на уровне 90-100 миллионов. В то же время, собственно туристов в этом объеме не так и много – порядка 15-20%. То есть на туризм приходится 15-20 миллионов поездок, остальные совершаются с деловыми и частными целями. Для этого объема «прибавка» в 6-7 миллионов означает весьма существенный рост.

Можно сказать, что денежные потоки, как и туристские, развернулись внутрь страны. При этом российские туристы традиционно считались очень щедрыми: данные исследования, проведенного по заказу компании Visa, показывали, что в среднем российские туристы за рубежом тратили $2730 долларов за одну поездку, не считая стоимости перелета, что в 4-5 раз больше, чем тратили российские туристы внутри страны.

При этом те, кто ранее ездил отдыхать за рубеж, не только имеют более высокие доходы, но и соответствующие запросы: они однозначно ориентированы на хороший сервис и на качественный продукт, а потому создают высокую концентрацию спроса на тех немногочисленных пока объектах, которые соответствуют этим запросам, хотя бы в отношении качества продукта, если не сервиса, с которым у нас почти повсеместно плохо.

Поэтому встает вопрос о том, насколько состояние туристской инфраструктуры соответствует текущим потребностям туристов – как российских, так и международных. Несмотря на то, что гостиницы не являются целью поездок по тому или иному направлению, тем не менее, наличие или отсутствие средств размещения соответствующего качественного и ценового уровня определяет выбор путешествующих, в первую очередь, с туристскими целями. Деловые поездки, хотя и имеют иную, в сравнении с туристскими поездками мотивацию, но и здесь стоимость услуги размещения может оказывать влияние на принятие решения о продолжительности пребывания и формирования лояльного спроса.

Принимая во внимание значимость гостиничной базы для развития туризма – как делового, так и культурно-познавательного и рекреационного, мы решили проанализировать общее состояние гостиничного рынка в регионах, а также выделить те регионы, где гостиничный рынок может стать препятствием для поступательного развития туризма.

Если обратиться к данным Федеральной службы государственной статистики, то можно определить географию распределения гостиниц, выявить, на какие регионы приходится основная концентрация средств размещения, а где отелей очевидно не хватает, даже с учетом того факта, что оценка «на глаз», не учитывающая различий в площади регионов, в объемах принимаемых турпотоков и прочих значимых факторов, «грешит» неточностями и потребует корректировок.

График, представленный ниже, схематично показывает распределение гостиниц и количества номеров в них по регионам РФ.

Согласно официальной статистике, на конец 2016 года в РФ насчитывалось 20023 гостиниц и аналогичных им средств размещения на 787 000. В стандартном российском регионе около 240 гостиниц. На этом фоне резко выделяются Краснодарский край (почти 3100 гостиниц) Москва (1179 гостиниц), Санкт-Петербург (419 гостиниц) и Крым (порядка 450 объектов).

Обратная сторона медали – такие регионы как республики Кавказа: Ингушетия, где есть всего 2 гостиницы и Чеченская республика с 13 гостиницами. Не многим далее ушли республика Марий Эл (30 отелей), Калмыкия (22) и Магаданская область (24 отеля).

Для того, чтобы получить полную картину, к количественным показателям хотелось бы добавить и качественные, но статистика Росстата такие данные не обрабатывает. Если опираться на данные по уровню номерного фонда, то только 10% комнат в гостиницах России относится к «высшей категории», примерно столько же (13%) имеет профессиональное управление международным или российским гостиничным оператором.

Мы также проанализировали, какие объекты превалируют на гостиничном рынке с точки зрения количества мест в них.

Информация о вместимости гостиниц в свою очередь демонстрирует средний «возраст» гостиниц в регионе. Ведь крупные гостиницы строились, в основном, в советский период. В современной России крупные объекты гостиничного строительства в регионах можно пересчитать по пальцам. Исключением являются Санкт-Петербург и Сочи, но и там в количественном отношении преобладают малые отели.

С другой стороны, если в гостинице в среднем менее 50 мест, то ее операционная эффективность оказывается под вопросом, поскольку основной доход гостиницы получают именно с продажи номеров.

Как показывает диаграмма, такие регионы как Крым, Ивановская и Ульяновская области, а также ряд республик Северного Кавказа имеют очевидно устаревший номерной фонд высокой вместимости. Другие – Ненецкий национальный округ и республика Калмыкия, наоборот, располагают относительно новыми отелями, но работающими недостаточно эффективно в силу небольшого количества мест в них. Кроме того, такие небольшие форматы не позволяют развивать бизнес по проведению конференций на базе локальных отелей, а также не могут работать в групповом сегменте. Как показывает практика, рост количества небольших гостиничных объектов не позволяет решать задачи качественного изменения уровня туристской инфраструктуры.

Как растет предложение

До начала 2000-ых годов количество гостиниц и объем номерного фонда в России сокращался – не все объекты, построенные в СССР, пережили переход к рыночным отношениям: часть была переформатирована под офисные и торговые центры, часть просто перестала функционировать из-за полного износа. По мере стабилизации экономики этот процесс был преодолен. А в последнее время, вплоть до 2015 года, отмечался рост количества гостиниц. В 2014-15 годах Россия даже вошла в топ-5 стран по Европе и топ-10 по миру по объему строящихся номеров, чему, очевидно, существенно поспособствовал процесс подготовки Сочи к Олимпийским играм, а также Чемпионат мира по футболу 2018 года, к проведению которого города, принимающие матчи, приводили в порядок спортивную инфраструктуру и гостиницы для спортсменов и болельщиков.

Но, похоже, быстрый рост сменяется противоположной динамикой, пусть пока и в незначительных объемах: данные первых девяти месяцев 2017 года свидетельствуют о возможном возобновлении отрицательной динамики в развитии российских гостиниц, которая наметилась по итогам 2016 года.

Как показывают наши данные, количество девелоперских проектов в коммерческой недвижимости сокращается, это же относится и к качественным гостиницам. Дефицит предложения может стать ощутимым в пиковый сезон на наиболее развитых туристских рынках уже в перспективе ближайших 3-5 лет.

«Тромбы» и их лечение

Нехватка качественных гостиниц, также как и недостатки прочих элементов туристской инфраструктуры (объектов показа, транспорта, мест стоянок туристских автобусов, не говоря уже о кадрах – гидах-переводчиках) может стать «тромбами», мешающими нормальному распределению туристских потоков по регионам России. Если продолжить аналогию с человеческим организмом, то к образованию «тромбов» может привести, в том числе, неравномерная «работа» рынка – сезонность спроса. В моменты пикового спроса «пропускная способность» инфраструктуры резко снижается. Это приводит к очередям в музеи, высокой загрузке транспорта, скученности людей на пляжах и улицах городов. Привлекательность туристских направлений, сталкивающихся с такими проблемами, снижается. Дополнительным фактором, ухудшающим впечатления туристов от поездки по таким маршрутам, является резкий рост цены в гостиницах и ресторанах: пользуясь моментом, предприниматели, вовлеченные в процесс обслуживания туристов, пытаются по максимуму использовать высокий сезон. Их трудно в этом винить, даже с учетом того, что такой подход подрывает основы их же бизнеса.

Уже сегодня появляются данные, что региональные гостиницы пытаются воспользоваться с максимальной для себя пользой грядущим Мундиалем. Кто-то пытается повысить цену в разы, кто-то вообще закрыл бронирование на эти даты и выжидает, какая будет ситуация с продажами. Государство, предвидя эту ситуацию, предложило менеджменту отелей, которые хотят принимать на своей базе гостей ЧМ-2018, согласовать с Оргкомитетом чемпионата максимальные цены на размещение. Такая же практика применялась и в ходе проведения Олимпиады. Вмешательство государства оправдано, поскольку именно оно всячески стимулировало как строительство гостиниц, так и спортивных объектов. Да и цены устанавливаются не на таких уж низких значениях: максимально возможная цена за номер в Москве составит 500 000 рублей, в Санкт-Петербурге — 630 000 рублей, в Казани – 80 000 рублей.

Другие проблемы

Олимпиада в Сочи и ЧМ-2018 являются примерами того, как участие государства позволяет успешно решать вопросы реформирования туристской инфраструктуры в отдельных регионах. С другой стороны, это не стало повсеместной практикой: большинство регионов еще не раскрыли свой туристский потенциал не только миру, но и своим соотечественникам. Недавно закончили работу по анализу природного и туристского потенциала такого уникального региона, как Курильские острова. В ходе этой работы мы анализировали состояние туристской инфраструктуры в географической зоне российского Дальнего Востока. Наш анализ показал, что Курильские острова, например, по-прежнему остаются регионом с негарантированной транспортной доступностью. Исключение – остров Итуруп, с которым, после строительства нового аэропорта, есть устойчивая и практически всепогодная авиационная связь. Но стоимость полуторачасового перелета туда составит 35 000 рублей — если вы не местный житель или не купили путевку у локального туроператора. И если на Итурупе есть недавно построенная гостиница на 38 номеров, то на Кунашире всего 2 гостиницы на 7 номеров в общей сложности.

Таких примеров можно найти довольно много, взять хотя бы такое уникальное место, как Кульдур в Еврейской автономной области. Минеральная вода из местного источника имеет состав, который встречается только в двух местах на земле: во Франции (Виши) и на Кавказе. Еще в 30-е годы XX века здесь был построен первый санаторий. Развитие этого небольшого поселка шло до начала 80-ых, и тогда же практически закончилось. Санаторная база, построенная 30-45 лет назад, «подлатывается» по мере возможности менеджментом. При этом клиенты, единожды побывавшие здесь и получившие терапевтический эффект, возвращаются в Кульдур снова и снова, несмотря на весьма скромный стандарт проживания.

Развитие туристской инфраструктуры — это не только забота об отдыхающих и путешествующих. Речь может идти и о создании рабочих мест в районах, где ничего другого кроме индустрии гостеприимства, нельзя предложить. Все эти моменты меняют отношение к туризму, и в мировой практике к этой сфере экономики относятся максимально серьезно, в том числе, как с одному из средств конкурентной борьбы за иностранные инвестиции. Если вспомнить 90-ые годы, то можно заметить, что ни одна программа международного сотрудничества, предлагавшаяся Европой и США для помощи России в переходный период, не касалась развития туристской сферы, и это именно по причине, указанной выше.

В России, с одной стороны, это стали понимать, о чем говорит наличие стратегии развития туризма, а также соответствующей федеральной целевой программы до 2018 года. С другой стороны, если посмотреть, какие объекты получили государственную поддержку, создается впечатление, что туда включено все, что строилось частными инвесторами в регионах и что имело хоть какое-то отношение к туризму – и торговые центры с аквапарком и гостиницей, и недостроенные отели, и малые гостиницы. Наверное, участие государства требует более «целевого» подхода, чем строительство «туристического комплекса на 20 мест с предоставлением водно-оздоровительных услуг» или «малоэтажного поселка», пусть даже с таким сказочным названием, как «Святогорье». Ведь цель программы – не освоить средства, а развить туризм там, где частные инвесторы не справляются с задачей.

Выводы

Если мы хотим, чтобы программы развития туризма давали результат, близкий к сочинскому, то нужно более стратегически подходить к развитию туризма: важно расставить приоритеты, определить «узкие» места, понять, что обязательно нужно поддерживать, а где инвесторы и сами справятся. При этом важно выработать понятные всем критерии оценки отнесения тех или иных проектов к стратегическим, для чего следует также повышать статус независимого экспертного сообщества в оценках таких проектов, и кроме того, совершенствовать методы сбора и обработки профильной статистической информации.

Далее, помимо поддержки развивающихся проектов, не следует забывать и об уже работающих, и здесь критически важно рассмотреть возможность сокращения для гостиничных и туристских проектов налога на землю и на недвижимость, как это сделано, например, в Москве.

Словом, для поступательного развития туризма много что уже сделано, но и осталось сделать еще немало. При этом при разумном подходе для получения первых положительных результатов не нужны такие уж большие средства, о чем говорит, например, развитие «глемпинга» (от слов «гламур» и «кемпинг»), а также рост интереса наших соотечественников к самым отдаленным уголкам России: Чукотки, Камчатки, Курильских островов, плато Путорана, где туристской инфраструктуры практически нет. Конечно, поездки по таким направлениям не носят массового характера, но они наглядно показывают, что мы пока используем небольшую и не самую ценную часть наших туристских ресурсов.

Россия > Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 18 января 2018 > № 2464082 Марина Смирнова


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter