Всего новостей: 2525533, выбрано 1401468 за 0.639 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 июня 2018 > № 2645578

ФАС России предупредила ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о необходимости устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства, которые выразились в навязывании невыгодных условий договора (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Предлагаемые ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (газораспределительная организация) условия договора оказания услуг по транспортировке газа с ПАО «Т Плюс» (потребитель) не позволяли потребителю приобретать газ на организованных торгах.

Ранее действовавший договор оказания услуг по транспортировке газа с ПАО «Т Плюс» не содержал невыгодных условий и позволял компании свободно участвовать в биржевой торговле.

Согласно предупреждению, газораспределительной организации необходимо принять меры по устранению признаков нарушения антимонопольного законодательства путем согласования условий договора, допускающих свободное участие ПАО «Т Плюс» в организованных торгах.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 июня 2018 > № 2645578


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 июня 2018 > № 2645577

В ФАС России состоялась рабочая встреча статс-секретаря – заместителя руководителя ФАС России Андрея Цариковского и губернатора Чукотского АО Романа Копина по вопросу реализации задач Национального плана развития конкуренции в России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №618.

В частности, обсуждалась методика разработки ключевых показателей развития конкуренции в регионе, а также реализация задач, поставленных по итогам Госсовета. Субъекту предстоит разработать «дорожную карту» развития конкуренции в регионе, в которую должны быть включены не менее 33 показателей (рынков) из 41, учитывающих специфику его территории.

«Указ Президента ставит перед нами крайне серьезные задачи - добиться повышения экономической эффективности и экономического роста в стране путем развития конкуренции. Субъектам Российской Федерации предстоит масштабная и кропотливая работа, в которой мы окажем всю необходимую поддержку, в том числе при актуализации и разработке «дорожной карты» по развитию конкуренции в каждом регионе», - подчеркнул Андрей Цариковский.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 июня 2018 > № 2645577


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 июня 2018 > № 2645576

14 июня 2018 года в малом зале Законодательного собрания Новосибирской области прошла конференция-совещание, посвященная реформе ценообразования в сфере государственного оборонного заказа. Предметом обсуждения стало Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 года № 1465.

Сфера регулирования государственного оборонного заказа сегодня претерпевает существенные изменения. Реформируется система ценообразования, осуществляются мероприятия по модернизации предприятий ОПК и повышению мотивации их менеджмента, рассказал заместитель руководителя ФАС России Максим Овчинников. Такие тенденции являются особо значимыми для региона с высокой долей в экономике продукции оборонно-промышленного назначения.

Мероприятие прошло под председательством Максима Овчинникова. Также от антимонопольного ведомства приняли участие: руководитель Новосибирского УФАС России Сергей Гаврилов, начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи Андрей Грешнев, начальник Юридического управления в сфере ГОЗ Денис Стуканов, заместитель начальника Управления методологии в сфере ГОЗ Камилла Тавакова, а также помощник руководителя ФАС России Игорь Баранов.

Заинтересованной стороной совещания выступили руководители крупных промышленных предприятий Новосибирской области, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, уполномоченные от Управлений военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, представители органов прокуратуры, аппарата Полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе, Правительства Новосибирской области.

Участники мероприятия обсудили новеллы контроля в сфере ГОЗ, методологические инструменты, применяемые ведомством в рамках рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере ГОЗ. Особое внимание было уделено новациям в правилах государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Заместитель руководителя ФАС отметил необходимость ведения единой правоприменительной практики в соответствии с новыми принципами Постановления Правительства № 1465. Документ предусматривает внедрение мотивационной модели ценообразования, при которой производителям будет экономически выгодно снижать издержки, чтобы использовать сэкономленные средства для модернизации производства и совершенствования технологий управления.

«Основная цель заключается в том, чтобы предприятия оборонно-промышленного комплекса всех уровней кооперации были мотивированы экономить на издержках», — подчеркивает Максим Овчинников. - Документ, основным разработчиком которого выступила ФАС России, позволяет упразднить избыточные процедуры в гособоронзаказе, синхронизирует и сопрягает друг с другом процессы прогнозирования и регистрации цен, а также унифицирует формы отчетности предприятий.

Более часа представители ФАС России отвечали на конкретные вопросы слушателей. Заинтересованность в мероприятии прослеживалась не только со стороны участников совещания, но и представителей региональных СМИ. По окончанию конференции-совещании был организован пресс-подход.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 июня 2018 > № 2645576


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 июня 2018 > № 2645575

Арбитражный суд г. Москвы поддержал постановление антимонопольного органа о наложении штрафа в отношении ПАО «МОЭСК» за нарушение Правил технологического присоединения

Московское областное УФАС установило, что организация не выполнила в срок, установленный Правилами технологического присоединения, мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в Красногорском районе Московской области.

Московское областное УФАС России вынесло постановление о привлечении ПАО «МОЭСК» к административной ответственности. Компании назначен административный штраф в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, компания обратилась в суд.

Арбитражный суд города Москвы отказал ПАО «МОЭСК» в удовлетворении требований и подтвердил законность и обоснованность постановления Московского областного УФАС России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 15 июня 2018 > № 2645575


Германия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645543

Ангелу Меркель пугают «цареубийством»

В ЕС формируется «ось желающих»

Правительственный кризис в Германии, спровоцированный разногласиями по вопросу беженцев между входящими в правящую коалицию Христианско-демократическим союзом (ХДС) и Христианско-социальным союзом (ХСС), вступил в острую фазу. Как сообщает Rheinische Post, руководство ХДС и глава парламентской фракции Союза Фолькер Каудер обратились к председателю бундестага Вольфгангу Шойбле с просьбой встретиться с коллегам из ХСС и найти компромисс. Однако выхода из клинча, в который вошли немецкий канцлер Ангела Меркель (ХДС) и министр внутренних дел Хорст Зеехофер (ХСС), каждый из которых не хочет уступить партнеру, пока не просматривается. И, похоже, по этой причине канцлер не может сейчас прибыть в Россию на чемпионат мира по футболу, чтобы насладиться игрой немецкой сборной.

Напомним, что конфликт вышел на поверхность после того, как Зеехофер выступил с инициативой запретить въезд в Германию тем беженцам, которые уже оформили себе регистрацию в какой-либо стране Европейского союза. В то время как Меркель предлагает не пропускать только тех, кому ранее в том или ином государстве ЕС было отказано в получении убежища. При этом канцлер настаивает на проведении консультаций в рамках всего Евросоюза, а глава МВД готов действовать самостоятельно. Зеехофер настроен решительно. Как передают немецкие издания, 14 июня на экстренно созванном заседании парламентской группы ХСС он фактически поставил Меркель ультиматум: если она не уступит, то в понедельник, 18 июня, он воспользуется своими полномочиями и издаст министерский указ, запрещающий пропускать через границу в Германию беженцев без документов или зарегистрированных в какой-либо другой стране ЕС.

Однако если канцлер пойдет на попятный, тем самым она распишется в ошибочности своей политики в отношении мигрантов начиная с 2015 года. Меркель, судя по опросам, на сегодня является самым популярным политиком в Германии. Вокруг нее сейчас сплотилась вся фракция ХДС, публично выразившая поддержку своему лидеру. Но признание провала может все изменить, в том числе не только на уровне партии, еще и на уровне европейском на фоне сложных переговоров с администрацией президента США Дональда Трампа по торговле, тарифам и безопасности. Вместе с тем очень трудно будет сдать назад и ХСС, который не хочет потерять материнскую территорию — Баварию. Накануне осенних выборов в этой федеральной земле Союз делает все возможное, чтобы закрепить свое монопольное правление, вступая в жесткую конкуренцию с «Альтернативой для Германии» (AfD). Ведь чем сильнее кризис с беженцами, тем больше растет популярность AfD в стране, и Бавария не исключение.

Наконец, есть и еще один пласт. В то время как Меркель только собирается проводить консультации и просит сделать паузу до саммита ЕС, который запланирован на 28−29 июня, Зеехофер не хочет давать ей времени, и у него уже есть союзники. Речь об Австрии и Италии, которые поддерживают главу МВД Германии и вступили с ним в своего рода альянс. Как отмечает немецкая газета Frankfurter Allgemeine Zeitung, на недавней совместной пресс-конференции Зеехофера и австрийского канцлера Себастьяна Курца министр подчеркнул, что понимает желание министра внутренних дел Италии Маттео Сальвини («Лига»), считающего, что Рим, Вена и Берлин должны сотрудничать на уровне министров внутренних дел по вопросам безопасности, терроризма и миграции. А это уже серьезная заявка на формирование некой «малой Антанты», которая претендует на то, чтобы стать новым голосом Европейского союза.

Понятно, что участники преследуют разные цели. Вена, пожалуй, самые амбициозные. Курц показывает, что он может не только реагировать, но даже и предвидеть некоторые шаги, считает австрийская газета Der Standard. После того как он также выступил с инициативой создания «оси желающих» между Австрией, Германией и Италией, чтобы поставить «незаконную миграцию» под контроль, судьба предоставила ему хороший шанс — и Курц снова выиграл лидерство, поскольку итальянский премьер Джузеппе Конте возглавляет правительство только на бумаге, а Зеехофер является лишь министром внутренних дел. Таким образом, Вена получает хороший шанс объединить европейские консервативные и правые силы на предстоящих в мае 2019 года выборах в Европарламент. Правда, вряд ли кто-то сможет гарантировать, что члены «оси желающих» будут и дальше действовать сплоченно по всем вопросам. Но в одном и очень важном, кризисе с беженцами, они нашли друг друга.

А это ставит вопрос о политической судьбе Меркель. Так что же происходит, задается вопросом Deutsche Welle — выяснение отношений или «цареубийство»? И отвечает: уже ощутимый правительственный кризис и, возможно, последние дни Ангелы Меркель как канцлера.

 Станислав Стремидловский

Германия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645543


Россия > Образование, наука > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645542

Качество, рейтинг или жетон? Как будут выполняться указы Путина о науке?

Международный рейтинг — это еще не конкурентное образование, но что тогда оно? Неужели просто галочка во всё более сложной, всё более далёкой от науки бюрократической отчётности и «жетон на повидло» советских классиков?

Необходимо обеспечить готовность страны к большим вызовам, еще не проявившимся и не получившим широкого общественного признания, предусмотреть своевременную оценку рисков, обусловленных научно-технологическим развитием. Ключевую роль в этом должна сыграть российская фундаментальная наука, обеспечивающая получение новых знаний и опирающаяся на собственную логику развития.

(п.21 части II Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642)

7 мая 2018 года был подписан Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» («Майский указ»). Пункт 5 Указа касается образования. В нем в п. а) говорится:

5. Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере образования исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:

а) достижение следующих целей и целевых показателей:

обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования;

(вторая цель — воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций).

Владимир Владимирович Путин не впервые обращается к этой теме. 23 декабря 2017 года на съезде «Единой России» президент сказал:

«Российская школа должна быть в числе лучших в мире по качеству и широте обучения, а наши колледжи, техникумы, университеты — создавать ведущие стандарты в подготовке рабочих, инженеров, исследователей, специалистов нового технологического уклада».

Вызывают озабоченность, как это уже бывало и раньше, не сформулированные цели — амбициозные, достойные страны с высокими научными достижениями и образовательными традициями, а их понимание и воплощение теми, перед кем эти цели поставлены.

Очевидно, что вышеупомянутые цели возникли не на пустом месте и у правительства и (тогдашнего) министерства образования и науки было некое видение конкурентоспособности и мирового уровня качества отечественного (общего) образования.

Посмотрим, что об этом говорит Программа «Развитие образования» (утв. 26 декабря 2017 года):

«Цель 1 — качество образования, которое характеризуется:

— сохранением лидирующих позиций Российской Федерации в международном исследовании качества чтения и понимания текста (PIRLS), а также в международном исследовании качества математического и естественно-научного образования (TIMSS);

— повышением позиций Российской Федерации в международной программе по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) не ниже 20 места в 2025 году, в том числе:

— сохранением позиций Российской Федерации в 2018 году по естественно-научной грамотности (диапазон 30-34 места), по читательской грамотности (диапазон 19-30 места) и повышением позиций Российской Федерации в 2021 году по естественно-научной грамотности — не ниже 30 места, по читательской грамотности 2023 году — не ниже 25 места, по математической грамотности — не ниже 22 места».

То есть целью номер 1 признаются места в международных рейтингах, и они же определяют соответствие кадров потребностям нашей же цифровой экономики. Иначе говоря, предполагается, что если эти места будут действительно высокими, это будет означать конкурентоспособность нашего образования и должный уровень подготовки кадров для нашей экономики.

И эта тенденция возникла не вчера. Уже в Государственной программе РФ «Развитие образования на 2013−2020 годы», при том, что сформулированы:

«цели программы: обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населениями и перспективными задачами развития российского общества и экономики;

повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны, но в Ожидаемых результатах реализации программы сначалаулучшатся результаты российских школьников по итогам международных сопоставительных исследований качества общего образования (PIRLS, TIMSS, PISA)».

И только потом:

«повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг; совокупный объем затрат на сферу образования и пр.»

Россия начала участвовать в международных тестированиях на рубеже 2000-х годов (подробный разбор результатов тестирования PISA можно посмотреть, например, в Г. С. Ковалева, Э. А. Красновский, Л. П. Краснокутская, К. А. Краснянская «Результаты международного сравнительного исследования PISA в России» (Вопросы образования. 2004. № 1. С. 114−156)

Результаты были столь плачевны, что в октябре 2012 года сообщалось, что наша страна отказывается от участия в тестировании вследствие стремительно ухудшающейся динамики показателей.

В январе 2013 года в Министерстве образования и науки было принято решение участвовать в международных тестированиях уровня PISA (Programme for International Student Assessment) на регулярной основе.

И с тех пор представления о качестве и конкурентоспособности нашего образования напрямую увязываются с местами России в международных рейтингах качества образования. Это уже традиция. Из последнего: на международном форуме «Город образования» в сентябре 2017 года система образования Москвы описывалась на основании результатов PISA как одна из лучших, а департамент образования Москвы так и вообще посчитал свои школы лучшими в мире.

И тут вызывают озабоченность несколько моментов:

1. Насколько результаты этих тестов действительно отражают знания, умения, навыки, компетенции в тех областях, которые тестируются;

2. Насколько уровень тестов и их направленность соответствует целям и задачам отечественного образования. Ведь международные рейтинги — международными рейтингами, а у нас должны быть собственные потребности в уровне и качестве подготовки учащихся;

3. Как показывает опыт ЕГЭ, реальную ситуацию в образовании формирует тот, кто ее контролирует. Программы — программами, а содержание тестов ЕГЭ достаточно жестко регламентирует то, чему и как учат наших школьников.

Неправда, что к основным международным тестам нельзя подготовить. Можно. Можно понять логику заданий, можно делать схожие. Да и готовят же детей к участию к сверхсложных международных олимпиадах… Уже заметно влияние PISA на задачи базового уровня ЕГЭ по математике. Только вот необходим ли нам именно этот уровень или все-таки у нас свои задачи?

4. Результаты тестов очень удобны для отчетов и для статистики. Тот же ЕГЭ показывает, как вследствие этого идея получения образования легко подменяется идеей получения баллов;

5. К тестам, подобным PISA, и в мире отношение неоднозначное. Приведу слова почётного профессора педагогики Университета Аризоны и эксперта в области американского образования Девида Берлинера из его выступления в октябре 2014 года в Институте образования НИУ ВШЭ.

В интервью ВШЭ он заявил, что не нужно полагаться на результаты PISA. По его мнению, эти показатели зависят не от качества образования, а от качества жизни в стране. В США, как и в России, тесты PISA решают не слишком успешно,… но PISA показывает, что в России все плохо с социальным положением, а не со школьным образованием. И что для того чтобы улучшить наше положение в списках, нужно думать не об учебных программах, а о социальной политике государства.

Также Берлинер заметил, что в США просто нет такого количества рабочих мест, где требуются люди с высоким уровнем владения ключевыми компетенциями PISA. Сколько таких рабочих мест в экономике России? Поэтому не стоит гоняться за высокими результатами PISA как таковыми — а сейчас и в России, и в США происходит именно это.

Понятно, что сейчас, когда перед страной стоит задача технологического рывка, одной из основных целей как раз и становится создание такого рода рабочих мест, но здесь возможна подмена понятий: хорошо подготовленный специалист справится с заданиями PISA и других тестов, но будет ли справившийся с ними хорошим специалистом?

6. Не потеряются ли на фоне баллов этих тестирований проблемы со школьной математикой (усугубляющий проблемы проект ФГОС, отсылающий большинство учеников страны к примитивному базовому уровню ее изучения), практическая необязательность изучения предметов ЕГЭ по выбору (физика, химия, биология и др.) и, как результат, отсутствие комплексного, системного взгляда на достижения науки и техники у современных школьников?

А ведь в Поручении Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации по вопросам общего образования от 8 февраля 2017 года N Пр-209 дано указание обеспечить контроль за реализацией комплекса мер, направленных на систематическое обновление содержания общего образования на основе результатов мониторинговых исследований и с учетом современных достижений науки и технологий, изменений запросов учащихся и общества, ориентированности на применение знаний, умений и навыков в реальных жизненных условиях. Иначе говоря, мониторинговые исследования понимаются как инструмент, а не цель. И ключевую роль в этом комплексе мер должна сыграть российская фундаментальная наука, обеспечивающая получение новых знаний и опирающаяся на собственную логику развития (Стратегия научно-технологического развития РФ от 1 декабря 2016 г).

А подготовка достойных кадров для нее, связь развивающейся науки и образования — это уже настоящая, достойная цель.

Итак,

Подобные PISA тестирования хороши как вспомогательные при оценке уровня отечественного образования. Но судя по тому, что упоминание о них перекочевало на первые строчки во всевозможных «целях и задачах», на деле возможна «стрижка» нашего образования под гребенку не отечественных стандартов и, как следствие, не отечественных же целей и задач под прикрытием амбициозного соответствия мировым стандартам.

Мы уже пожинаем плоды насильственного внедрения «чужеродных», не соответствующих нашим традициям концепций в образовании, стоит ли усугублять ситуацию привязкой к очередной «не нашей» идее, переводя ее из ранга вспомогательных инструментов в ранг основополагающих задач?

Даже 1 место в этих рейтингах не говорит о соответствии подготовки потребностям государства.

Место в рейтинге не может быть целью, тем более основной. Целью должно быть достижение высокого уровня образования сообразно задачам и потребностям нашей страны.

Хочется надеяться, что готовящийся национальный проект в сфере образования будет нацелен на соответствующий уровень образования и, как следствие, оно окажется конкурентоспособным и одним из лучших в мире. А не наоборот.

Анастасия Шарова

Россия > Образование, наука > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645542


Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645540

Турция: девочек под венец и больше тюрем

Позорные рекорды правящей партии

За последние пять лет количество обвинительных заключений, вынесенных Европейский судом по правам человека (ЕСПЧ) против Турции, увеличилось в 13 раз. Около половины нарушений было связано с правом на справедливое судебное разбирательство, другая половина касалась нарушения права на свободу.

Нарушения прав, ставшие нормой за время правления правящей турецкой Партии справедливости и развития (ПСР), распространившиеся в еще большей степени в период действия режима чрезвычайного положения, введенного после попытки переворота 15 июля, зарегистрированы и в документах Европейской комиссии по правам человека. 2017 год — по сравнению с предыдущим — стал годом, когда были побиты рекорды по нарушению прав. В 2017 году в ЕСПЧ было рассмотрено 56 250 исковых заявлений в отношении 47 стран — членов Совета Европы. Турция заняла третье место с 7518 обращениями. В том же году правительство направило 271 заявление по защите, среди которых 106 исков, касающихся «права на справедливое судебное разбирательство», а 49 исков — по «праву на жизнь». За последние пять лет количество обвинительных заключений, вынесенных ЕСПЧ против Турции, выросло в 13 раз. В 2012 году были наложены штрафы на сумму в 3,9 миллионов, в 2017 году они выросли до 52,3 миллионов. С 2012 года и до настоящего времени Анкара выплатила компенсации по решениям ЕСПЧ в части нарушения прав в размере 107,5 миллионов.

Комиссия по защите прав ребенка Стамбульского филиала Ассоциации по правам человека (İHD) организовала в филиале Бюйюккент Палаты архитекторов симпозиум под названием «Наша повестка дня — ребенок, ребенок прав». Отметив, что в настоящее время в тюрьмах содержится 700 детей вместе с матерями, на симпозиуме была приведена также позорная статистика правления ПСР. Среди фактов — сведения о сексуальном насилии над 17 тысячами детей, а также 440 тысяч случаев рождения детей девочками-подростками в течение последних 16 лет вследствие вступления в брак в раннем возрасте. Симпозиум начался с изучения доклада о нарушении прав человека, подготовленного Комиссией по защите прав ребенка Стамбульского филиала İHD. С 2009 по 2017 год погибло 68 детей и подростков в возрасте от 18 лет до 21 года. Этим смерти были зарегистрированы как «подозрительные». Согласно информации İHD в течение последних трех лет было подано 18 заявлений о применении пыток в отношении детей. Около 700 детей содержатся в тюрьмах вместе с матерями.

В докладе о насилии в отношении детей указывается, что ежегодно в среднем 8 тысяч детей подвергаются сексуальному насилию, они представляют собой группу, в наибольшей степени подверженную сексуальному насилию в Турции — 46% преступлений на сексуальной почве в Турции совершаются в отношении детей. Турция занимает 3-е место в списке сексуального насилия в отношении детей по всему миру. По данным Института статистики Турции (TÜİK), за последние десять лет 482 908 девочек были выданы замуж с разрешения государства. В течение последних шести лет 142 298 подростков стали матерями, большинство были выданы замуж посредством института религиозного брака. Начиная с 2002 года, когда к власти в Турции пришла ПСР, и до настоящего времени 440 тысяч подростков младше 18 лет стали матерями. Число подростков младше 15 лет, родивших детей в результате сексуального насилия, достигло 15 937 человек.

Согласно данным министерства юстиции за последние 10 лет в Турции количество исковых заявлений, связанных с сексуальным насилием над детьми, увеличилось примерно в три раза. По данным министерства за 2015 год, в течение года было подано около 17 тысяч исков о насилии, 45% из которых закончились вынесением решений о тюремном заключении обвиняемых. В докладе о детском труде говорится, что число трудящихся детей приближается к двум миллионам. Восемь из десяти привлекаемых к труду детей работают неофициально. Стажеры, в особенности занятые в сфере туризма, получающие профессиональное образование и работающие на протяжении долгих часов, иными словами, «рабочие дети», а также получающие среднее профессиональное образование дети официально не считаются привлекаемыми к детскому труду. В 2018 году в новостях освещался случай смерти на работе трех подростков 15, 16 и 17 лет, выяснилось, что все они были сельскохозяйственными рабочими.

В докладе о праве на образование отмечается, что не была преодолена разница по половому признаку учащихся в формальном и высшем образовании. Чистый коэффициент охвата образованием женщин, за исключением заочного образования, на всех уровнях отстает от охвата образованием мужчин. Значительно возрос спад перехода девочек из начальной школы в средние классы по сравнению с мальчиками. В «новой учебной программе» нет места знаниям, искусству, труду, борьбе, любви, состраданию, женщине. Зато широко распространилась политика сексизма, обожествляющая семейную жизнь и ни в грош не ставящая женщин. По данным министерства образования, в Турции 97,4% из числа детей, не имеющих возможности продолжить образование в связи с вступлением в брак и религиозной помолвкой в раннем возрасте, — это девочки. Количество лицеев, предоставляющих религиозное образование, в 2017 году возросло до 1,408 по сравнению с 450 в 2002 году. 372 из числа лицеев, предоставляющих религиозное образование, были определены как женские, в результате государственной политики они были выведены за рамки смешанного образования. На основании принятых законов и предписаний, девочки должны покрывать голову с 9 лет, фактически же это происходит в дошкольном возрасте.

По данным министерства образования, в Турции проживает около 850 тысяч сирийских детей школьного возраста. Предположительно в 2017 году в разных регионах страны в школах зарегистрировано более 490 тысяч сирийских детей, а 380 тысяч не могут ходить в школу. В это число не входят незарегистрированные дети. Неизвестно число детей-беженцев, которые не могут регулярно ходить в школу, несмотря на то, что они зарегистрированы. Эта ситуация является предвестником того, что сотни тысяч сирийских детей-беженцев являются потерянным поколением, вынужденным жить, подвергаясь всевозможному насилию, не способным себя защитить.

Другой важный рекордный скачок произошел в тюрьмах. Турция стала страной, показавшей максимальное увеличение тюремного населения в период с 2006 по 2016 год среди европейских стран. В Страсбурге были обнародованы статистические данные, подготовленные Советом Европы совместно с Лозаннским университетом. В период с 2006 по 2016 год Турция стала страной, где в наибольшей степени возросло число содержащихся в тюрьмах заключенных. В этот период показатель количества заключенных увеличился на 161,7%. Эксперты Совета Европы отмечают, что данный рост не является постепенным (с 2006 года). Только за последние два года — 2016 и 2017 — в Турции построено 138 тюрем. И все равно не хватает! Самой распространенной жалобой, зафиксированной в делах по защите заключенных в 2017 году, является недостаточная вместимость тюремных камер. В камерах, рассчитанных на 14 человек, содержится 42 человека, то есть одну койку используют три человека, о чем свидетельствуют дела, подготовленные защитой.

К сожалению, после выборов 24 июня в Турции не станет меньше горьких рекордов, напротив, число их, кажется, только возрастет.

Ариф Асалыоглу

Турция > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645540


США. Китай. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645539

Foreign Policy: Китай использует ближневосточный кризис в своих интересах

На фоне нарастающего напряжения на Ближнем Востоке США просто не могут проигнорировать региональную игру КНР

Председатель КНР Си Цзиньпин способствовал расширению взаимодействия Пекина с Ближним Востоком — регионом, который когда-то находился на периферии интересов КНР. Расширение торговли и инвестиций, активизация дипломатических обменов и расширение военных связей постепенно укрепляют позиции Китая на Ближнем Востоке. Если Вашингтон не предпримет ответных действий, то Китай сможет реализовать свои амбиции в регионе, включив Ближний Восток в орбиту своего экономического и дипломатического влияния. США по-прежнему несут ответственность за разрешение самых сложных ближневосточных задач, пишут Дэниел Климан и Эбигейл Грэйс в статье для американского издания The Foreign Policy.

Нефть традиционно служила связующим звеном в отношениях между США и арабскими государствами. В то время как США снизили свою зависимость от иностранной нефти за счет «сланцевой революции», Китай нарастил импорт ближневосточной нефти. Мировой спрос на ближневосточную нефть вырос. Даже несмотря на то, что Пекин стремится диверсифицировать свои источники иностранной нефти, он остается одним из трех ведущих импортеров нефти из Саудовской Аравии, Ирака и Ирана.

Огромный китайский аппетит в сфере энергоресурсов создает условия для выстраивания тесных экономических связей в регионе, которые также могут послужить для сдерживания влияния США и повышения восприимчивости арабских государств к требованиям КНР. Действительно, Китай, будучи ведущим импортером региональных энергоресурсов, может задействовать соответствующие рычаги влияния. Например, из-за возникшего ценового спора Пекин недавно пригрозил, что может отказаться от импорта нефти из Саудовской Аравии.

Помимо торговли энергией, экономическое влияние Китая на Ближнем Востоке расширилось благодаря его инвестициям. Арабские страны, стремящиеся уменьшить свою зависимость от экспорта нефти и диверсифицировать экономику за счет создания новых отраслей, приветствуют китайские инвестиции. Саудовская Аравия и Иордания обсуждают с Пекином планы развития в рамках инициативы «Один пояс и один путь».

Саудовская Аравия во время государственного визита короля Салмана в Пекин в марте 2017 года подписала широкий пакет коммерческих соглашений на общую сумму в $65 млрд. КНР и Саудовская Аравия подписали двусторонние соглашения в нефтяном секторе, в сфере возобновляемых источников энергии и космоса. Кроме того, продолжается египетское сотрудничество с Китаем в Суэцком канале. В Омане Китай реализует проект по созданию «индустриально-промышленного города Сино-Оман» на месте рыбацкой деревушки Дукм. Стоимость проекта оценивается в $10,7 млрд. Предусмотрено строительство нефтеперерабатывающего завода, способного перерабатывать 235 тыс. баррелей нефти в день. В то же время, позиционируя свое взаимодействие с Ближним Востоком как чисто коммерческое, Китай укрепил свои экономические отношения с арабскими государствами, не ставя под угрозу расширяющиеся связи с Израилем и Ираном.

В Израиле Китай направил средства на создание портов и железных дорог, он превратился в растущего игрока в израильском секторе высоких технологий. Пока США и их союзники в Европе, Австралии и Японии всё чаще рассматривают китайские инвестиции как угрозу, Израиль, не принимая надлежащих мер предосторожности, может стать тем «черным ходом», через который КНР получит доступ к технологиям, необходимым для доминирования в важнейших отраслях 21-го века.

Экономические отношения Китая с Ираном, для которого Пекин является торговым партнером № 1, продолжают углубляться. Пока европейские компании беспокоились по поводу возможных американских санкций в отношении их бизнеса в Иране, китайское государственное инвестиционное подразделение CITIC Group создало для Ирана кредитную линию в размере $10 млрд. В 2017 году торговля между Китаем и Ираном превысила $37 млрд. В годовом исчислении рост составил 19%. Выход США из ядерного соглашения с Ираном и введение санкций ставит под угрозу иранский бизнес иностранных компаний, что может привести к сокращению их присутствия в Иране. Однако угроза санкций, похоже, никак не повлияла на расширение китайских торговых и инвестиционных отношений с Тегераном. В ближайшем будущем у Ирана может не остаться других альтернатив, кроме сотрудничества с Китаем.

Растущие связи Китая с Ближним Востоком не ограничиваются коммерческой и финансовой деятельностью. Пекин усиливает дипломатические обмены. В частности, председатель КНР совершил тур по Саудовской Аравии, Египту и Ирану в январе 2016 года. Позднее Цзиньпин приветствовал в Пекине короля Саудовской Аравии и премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Китай также продемонстрировал готовность принять участие в разрешении региональных споров. Например, Пекин предоставил президенту Сирии Башару Асаду дипломатическую поддержку и последовательную поддержку китайских СМИ. Израиль и Палестина приняли участие в симпозиуме мира в Пекине. Хотя маловероятно, что Китай когда-либо сыграет заметную роль в качестве посредника в любом из региональных кризисов, его растущая готовность к рассмотрению региональных проблем демонстрирует меняющееся восприятие Пекином своей роли в регионе.

Помимо дипломатических шагов, Китай усилил свое военное участие на Ближнем Востоке. Китайский военно-морской флот приложил усилия, чтобы продемонстрировать свое присутствие в непосредственной близости от таких стратегических пунктов, как Ормузский пролив, Баб-эль-Мандебский пролив и Суэцкий канал. С 2010 года корабли ВМФ КНР заходят в порты стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, а также Египта, Израиля и Ирана. В июне 2017 года Китай и Иран провели совместные военно-морские учения на окраине Ормузского пролива. Китай в конечном итоге стремится получить военный доступ к региону, как и в соседнем Джибути.

Более того, Китай, как сообщается, подписал соглашение об открытии нового объекта в Саудовской Аравии по производству военных беспилотных летательных аппаратов. Хотя нет надежды на то, что КНР сможет вытеснить Соединенные Штаты — ключевого поставщика вооружений в регионе, военные продажи на Ближний Восток создают новые рынки для недорогих высокотехнологичных систем вооружений КНР, дополнительно стимулируя китайские исследования и производство. Готовность Китая продавать оружие практически любому региональному субъекту, без учета его намерений, может обострить региональные конфликты, предоставив странам средства для ведения войны по привлекательным ценам.

Для США настало время привлечь внимание региональных союзников к растущему участию КНР на Ближнем Востоке. Для начала необходимо развенчать заявления КНР о том, что его деятельность носит исключительно коммерческий характер и не таит в себе геополитических амбиций.

Вашингтон должен указать странам Персидского залива и Израилю на характер отношений между КНР и Ираном. Этот аспект слишком часто игнорируется. США следует указать Израилю на проблемы, связанные с китайскими инвестициями в его высокотехнологичный сектор.

На фоне нарастающего напряжения на Ближнем Востоке США просто не могут проигнорировать региональную игру КНР. Было бы ошибкой позволить КНР и дальше использовать свои экономические возможности в регионе и укреплять дипломатическое влияние, пока США несут на себе бремя урегулирования региональных кризисов.

 Александр Белов

США. Китай. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645539


США. Йемен > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645538

American Conservative: США должны разоблачить ложь арабской коалиции

В течение последних двух десятилетий американские интервенции спровоцировали конфликты, появление исламистских террористических организаций, подвергли опасности религиозные меньшинства. Поддержание войны в Йемене оказалось столь же разрушительным

В течение трех лет Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты проводят в Йемене кровавую военную кампанию, основанную на лжи о том, что две авторитарные монархии были вынуждены отреагировать на иранскую угрозу. Эта ложь нужна, чтобы заручиться поддержкой со стороны США. В настоящий момент ОАЭ готовят военное наступление, которое может расколоть Йемен на части и вызвать массовый голод среди местных жителей, пишет Даг Бандоу в статье для издания The American Conservative.

Альянс Садовская Аравия-ОАЭ — это самая опасная военная коалиция на Ближнем Востоке. Действуя самостоятельно или в тандеме, две диктатуры способствовали распространению ваххабизма во всём мире, поддерживали радикальных исламистов, помогали разрывать на части Ливию и Сирию, угрожали атаковать Катар, пытаясь превратить его в марионеточное государство, похитили премьер-министра Ливана Саада Харири, чтобы разрушить хрупкое политическое равновесие в этой стране. Однако худшее, что они сделали — это развязывание военной компании в Йемене.

Чтобы продемонстрировать поддержку своих региональных союзников, США присоединились к войне с йеменским народом, выступив в качестве поставщика вооружений для авторитарных монархий. Конечно, США не забыли извлечь выгоду из военных сделок. Американские военные осуществляют дозаправку ВВС арабской коалиции. Спецназ США помогает военным Саудовской Аравии.

В результате действия США привели к возникновению масштабного гуманитарного кризиса в Йемене и кризиса в сфере безопасности. «США укрепили позиции террористов АКАП (организация, деятельность которой запрещена в РФ), укрепили позиции Ирана в Йемене, подорвали безопасность Саудовской Аравии и поставили Йемен на грань краха», — заявил эксперт по Ближнему Востоку в Фонде Карнеги Перри Каммак.

Несколько лет назад президент Йемена Али Абдалла Салех, сотрудничавший как с США, так и с Саудовской Аравией, был свергнут. Однако вскоре он объединился со своими старыми врагами — хуситами. Получив поддержку хуситов, Салех выступил против своего преемника Абд-Раббу Мансура Хади. Эксперты считают, что Иран никак не участвовал в этих маневрах Салеха. По данным разведки США, Иран не одобрил организацию марша в столице Йемена Сане, направленного против Хади. Тем временем Саудовская Аравия и ОАЭ создали «коалицию» в марте 2015 года, чтобы вернуть власть сбежавшему из страны Хади. Военную операцию арабская коалиция рассчитывала завершить через несколько недель, вместо этого она затянулась более чем на три года.

Сегодня йеменской нации и государства больше не существует. В ООН заявили, что конфликт в Йемене привел к возникновению «крупнейшего гуманитарного кризиса в мире». В марте 2018 года верховный комиссар ООН по делам беженцев сообщил: «Из-за конфликта в Йемене 22,2 миллиона человек — 75% населения — срочно нуждаются в предоставлении гуманитарной помощи».

Хуситы также несут ответственность за сложившуюся ситуацию в Йемене, однако именно воздушные удары арабской коалиции уничтожили две трети инфраструктуры страны и убили не менее трех четвертых от общего количества погибших. «В течение трех лет саудовская коалиция бомбила больницы и школы… Коалиция систематически атаковала дороги и фермы, блокировала порты, поэтому гуманитарная помощь и другие товары не были доставлены людям, страдающим от голода на фоне масштабной вспышки холеры», — заявила американка йеменского происхождения Рабьяа Лтайбани.

В среду, 13 июня, Саудовская Аравия и ОАЭ начали плановое наступление на порт Ходейда. Это наступление может обострить гуманитарный ужас в Йемене. В ООН и США заявили, что наступление арабской коалиции поставит под угрозу жизни 250 тыс. человек. Эти опасения были проигнорированы. Зачем Абу-Даби прислушиваться к опасениям США и ООН, когда Вашингтон оказывает арабской коалиции всецелую поддержку? США способствуют агрессивной войне, которая может привести к еще более жутким последствиям и огромным человеческим жертвам.

Причастность Вашингтона к уничтожению Йемена не способствовала укреплению региональной стабильности. В течение последних двух десятилетий американские интервенции спровоцировали конфликты, появление исламистских террористических организаций, подвергли опасности религиозные меньшинства и привели к расширению иранского влияния на Ближнем Востоке и за его пределами. Поддержание войны в Йемене оказалось столь же разрушительным.

Представители США выступают в роли саудовских пропагандистов, заявляя, что хуситы — это ополченцы, подконтрольные Ирану. Эксперт из Школы восточных и африканских исследований (School of Oriental and African Studies, SOAS) Лондонского университета Габриэль Брук считает, что: «Хуситы хотят, чтобы Йемен стал независимым, это их ключевая идея. Они не хотят оказаться под контролем Саудовской Аравии или США. И, конечно, они не хотят, чтобы вместо Саудовской Аравии пришел Иран».

На долю Ходейды приходится от 70% до 80% помощи, продовольствия и топлива, поступающих в Йемен. Эксперты опасаются, что наступление арабской коалиции вытеснит из города большую часть его населения, численность которого достигает 600 тыс. человек. Представитель международной неправительственной организации «Корпус милосердия» Абди Мохамуд предупредил, что «любое нарушение этой критической жизненной линии может означать вынесение смертного приговора миллионам граждан Йемена». Заместитель генсека ООН по гуманитарным вопросам Марк Лоукок заявил, что гуманитарные последствия могут оказаться катастрофическими, если порт Ходейда перестанет функционировать надлежащим образом.

В понедельник, 11 июня, ООН начала эвакуацию своего персонала из порта Ходейда. Это явно свидетельствует о том, что никакие призывы в адрес арабской коалиции не подействуют. Только прекращение американской поддержки арабской коалиции сможет привлечь внимание ОАЭ и Саудовской Аравии. Однако Вашингтон отказывается это сделать.

Вашингтон неоднократно вмешивался в ситуацию на Ближнем Востоке, разжигал радикализм, создавал хаос, пропагандировал агрессию и поддерживал тиранию. Гуманитарные издержки войны в Йемене продолжают увеличиваться. Американской администрации пора отказаться от поддержки тиранических режимов, таких как Саудовская Аравия и ОАЭ, поскольку это противоречит американским интересам и ценностям.

Максим Исаев

США. Йемен > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645538


Россия > СМИ, ИТ > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645537

Станислав Говорухин: конец его прекрасной эпохи

Некролог

Слишком многих за последние годы потеряла русская культура. Валентин Распутин, Владимир Маканин, Олег Табаков, Игорь Шафаревич, Фазиль Искандер, Евгений Евтушенко, список можно продолжать долго. Неделю назад ушла из жизни великая Кира Муратова. И вот не стало другого выдающегося режиссёра — Станислава Говорухина. К слову, он как актёр снимался в фильме Киры Муратовой «Среди серых камней». Да и немало фильмов — прекрасных фильмов — Говорухин снял в Одессе.

Я вспомнил писателя Владимира Маканина. Неслучайно. Говорухин в фильмах, как и Маканин в книгах, умел совершенно феноменально поймать дух времени, нерв эпохи. И вместе с тем создать идеальный реквием по ней. Диагностировать, разобрать на атомы и преобразить в совершенное художественное полотно. Как Францию изучают по книгам Флобера, так и Россию будут воссоздавать по фильмам Говорухина. Кадр за кадром, диалог за диалогом.

И раньше, похоже, люди взрослели рано. Как и их талант. Лермонтова застрелили в 27 лет, а он уже успел создать «Мцыри» и «Героя нашего времени». То, что другой не создаст никогда. Вот и Говорухин уже в 30 лет снял «День ангела» — кино, где российская государственность таяла, как ледники во время глобального потепления.

А проходит 30 лет, и Говорухин выпускает на экраны фильм, как и «Брат» Балабанова, ставший символической летописью прощания «перестройки» и лихолетья 90-х. Когда народ нищал, пока успешные возносились к золотому тельцу на пирамидах из денег и черепов. Но страшнее нищеты были тогда муки моральные: унижение, презрение, переходящее в самоуничижение. Системно полосовали не только людей, но и всю страну. И «томагавки» устремлялись к Белграду.

В народе зрела ярость, зрел протест. И он мог вылиться в народные бунты, а мог сублимироваться в кино. Говорухину удалось сделать последнее. Пенсионер Игорь Афонин (великая роль Михаила Ульянова) мстил не только за свою внучку Катю, но и за всех поруганных русских девочек, брошенных под каток потребления. Экранизация романа Виктора Пронина стала больше книги, что случается редко, и русскому миру явили Дубровского, появившегося, когда пахнуло народной бедой.

Ещё через 14 лет Говорухин экранизировал писателя уже французского, Калефа, и показал закат другой эпохи — сытой, но не менее шальной, бестолковой. Той, где девушки также шли под каток, курчавящийся волосами и пахнущий нефтью. Фильм «Weekend» хорошо пересмотреть прямо сейчас, когда всерьёз задаёшься вопросом: почему у нас было всё, чтобы рвануть, но мы скатились туда, где пенсионер вынужден брать ружьё, чтобы защитить честь?

Подробно можно — и нужно! — разбирать каждый фильм Говорухина. Не только как высочайшее искусство, но и, повторяю, как мозаичное полотно эпохи. А когда месседж художественных фильмов Говорухину надо было усилить, тогда появлялось кино художественное: например, трилогия «Так жить нельзя», «Россия, которую мы потеряли» и «Великая криминальная революция». Ядерный, мощный и неизменно маскулинный посыл.

Говорухин многими и сам воспринимался таким — человеком-глыбой с привинченной к волевому лицу трубкой. Но на самом деле он был удивительно воспитан, тонок, изящен. И элегантен. Как в фильмах, так и в стиле. Его белые костюмы напомнили мне ещё одного великого — уже американского — Тома Вулфа, также ушедшего от нас совсем недавно. Говорухин был неизменно изящен даже там, где шёл по тропкам, которые в России — и только в России — обязательно ведут в дебри так называемого «экстремизма».

Тем мелочнее сегодня выглядят те, кто после смерти решил проблеять: он весь такой неоднозначный, Станислав Говорухин. Проблеять и вспомнить то, что у нас определённые люди вспоминать любят, хотя сами столуются в хмельных трапезных «кровавой власти». Только родить при этом ничего не способны. Из них лезут одни змеи, как перья из старых подушек. А вот Говорухин умел запускать журавлей, глядя на которых, вспоминаешь Россию.

Впрочем, думать о ней у нас как бы и неприлично. К счастью, Говорухин думать умел. И главное — мотивировал думать других. Тех, кто ещё не утратил это ценное свойство. А ещё умел быть смелым: когда все молчали, он одним из первых рассказал о геноциде русских людей в Чечне.

Потому что так выстраивалась вертикаль его сознания. Когда искусство стало слишком мало значить в мире бесконечного уик-энда, Говорухин пошёл в политику. Не чтобы править, но чтобы менять то, что изменить было должно. Возможно, и без особых надежд, но попытаться стоило. Ведь мы, русские люди, слишком часто молчим, когда кричать во весь голос надо. К счастью, находятся те, кто спрашивает за нас. Одним из них был Говорухин.

И за 82 года своей жизни он спросил — и у себя, и у зрителей — столь много. Да, не все его фильмы были удачны. Нечто похожее можно сказать и о Евтушенко. Тот писал много, но достаточно и десяти произведений, чтобы остаться в истории великим. Говорухин брался за разные проекты. Он не снимал редко, как Дэвид Линч или Владимир Меньшов. Один, два, три фильма — ничего особенного, а потом раз — и есть ещё один шедевр. Такой, чтобы уже точно сказали: «Народный режиссёр». Сказал сам народ. А в России — это высшее признание. Когда не власть выдаёт звание, а сам народ.

Творец в России — больше чем творец. Лев Толстой подтвердит. Когда слаба Церковь, когда слепа власть, остаётся верить художникам. Но истинное послание не там, где мессия мнит себя мессией, закладывая особые смыслы, а когда работа выполняется настолько хорошо, что становится больше, нежели просто работа. Так и с Говорухиным. Его экранизации Тома Сойера или «Детей капитана Гранта» — рядовые труды, но педагогического в них больше, чем в любой другой проповеди. И, конечно, в первую очередь это касается «Место встречи изменить нельзя» — фильма, взрастившего в нескольких поколениях чувство правды. Очень русского чувства. Правды как истины и как справедливости, за которую стоит — всегда стоит — бороться.

А ведь был ещё Говорухин-сценарист — тот, что написал «Пираты ХХ века» или «Подмосковные вечера». Впрочем, почему был? Есть. Ведь мы обязательно будем смотреть его фильмы.

До оскомины банальное выражение — «человек-эпоха». Но применительно к Говорухину оно столь уместно. Ведь он человек, который смог не только запечатлеть и вместить в себе эпоху, но и тот, без которого данная эпоха была бы в принципе невозможна. Собственно, это и есть подчинение себе вечности. Удаётся немногим. Станиславу Говорухину, без сомнения, удалось.

Платон Беседин

Россия > СМИ, ИТ > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645537


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645526

Коррупционную опухоль Якутии не удалить без «хирургического вмешательства»

При назначении врио главы Якутии Кремль совершил кадровую ошибку?

В конце мая в Якутии случилось ожидаемое событие — отставка главы республики Егора Борисова и назначение нового временного руководителя, экс-мэра Якутска Айсена Николаева. До конца сохранялась интрига выбора: кто станет главой республики — «варяг» или кто-то из местных. Выбор между местным или федеральным представителем является непростым делом в национальных республиках. Федеральный центр всегда проявлял и проявляет осторожность в этом вопросе. При назначении идут плотные консультации и всесторонняя оценка кандидатов.

У «варяга» были бы шансы

Дело не только в том, чтобы человек знал ситуацию в регионе и был способен эффективно решать имеющиеся проблемы. Желательно, чтобы кандидатура была согласована с имеющими влияние в республике местными правящими группами, и в этом ключе назначение нового главы — это всегда компромисс. В противном случае это может вызвать недовольство местных правящих групп. Чиновники могут начать саботаж решений нового главы и всемерно противодействовать его работе. Это может дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в регионе и подорвать авторитет федеральной власти. Можно сказать, что при нынешнем назначении федеральный центр проявил осторожность, отказавшись от назначения «варяга» и представив местную кандидатуру.

Однако, выбор, по моему мнению, оказался неправильным: приоритетом работы главы должна была стать борьба с коррупцией, а новый врио не может этого сделать. Айсен Николаев напрямую связан с предыдущими руководителями республики Вячеславом Штыровым и Егором Борисовым, он был их подчиненным и исполнителем их воли. Считаю, что врио главы республики должен был стать человек, не связанный напрямую с бывшими главами. Точнее, не связанный с выполнением их, возможно, незаконных и в отдельных случаях, вероятно, преступных решений и указаний. Назначенный временно исполняющим обязанности руководителя региона человек мог бы ранее работать в органах власти Якутии, но должен был бы иметь собственную принципиальную позицию по защите интересов республики.

Но выбор у президента России был, так скажем, небогатый. За годы бездарного правления бывших глав Якутия лишилась квалифицированных кадров, взращивая прихлебателей-конъюнктурщиков, не имеющих собственной позиции и готовых пресмыкаться перед любым вышестоящим. Произошли деградация системы управления и смещение ориентиров чиновничества. Смыслом работы якутских чиновников, по моему мнению, стала не забота о благе народа, а собственное обогащение любым способом, в том числе незаконным.

Как житель республики, знающий специфику региона, я считаю, что в случае отсутствия достойной кандидатуры из местных или невозможности обеспечения независимости назначенного врио главы от внутрирегиональных деструктивных сил надо было назначить «варяга» — человека извне республики, никоим образом не связанного с местными правящими группами. И не надо опасаться недовольства местных правящих групп, которые якобы могут спровоцировать «массовые народные протесты» против назначенного руководителя. В реальности они выдают свои частные интересы за позицию народа, голос которого просто затыкается.

В случае положительной оценки населением начала работы «варяга» он будет поддержан подавляющим большинством. Главное — начать и показать людям серьезность своих намерений. Достаточно одного месяца, чтобы начать позитивное изменение фактического состояния дел. Решающими факторами было бы наличие у главы воли и решительности, правильное выявление ключевых проблем, которые требуют немедленного решения, а также способность вести бескомпромиссную борьбу с внутрирегиональными деструктивными силами.

Поддержка местного кандидата, подходящего правящим группам, заинтересованным в сохранении коррупционного устройства Якутии, ограничена уровнем поддержки партии власти в регионе. Доля электората других партий является несущественной. К сожалению, по всей России региональные отделения «Единой России» принудительно обслуживают интересы элит, находящихся у власти.

Примем максимальный уровень добровольных и принужденных сторонников «Единой России» около 200 000 человек. Это потенциальная база поддержки «компромиссного» для региональных элит кандидата. В противовес этому оставшиеся 422 000 избирателей Якутии могут сделать иной выбор. А кандидат, одобренный местными элитами, будет поддержан только близким окружением и родственниками, что составляет всего несколько тысяч человек.

Такова потенциальная численность участников саботажа решений нового главы и противодействия его работе. Рядовые чиновники, бюджетники, работники организаций с госучастием, которые ранее принудительно поддерживали «нужных кандидатов» под угрозой потери рабочего места и различного рода преследований, поддержат независим

Для выявления ключевых проблем, расстановки приоритетов и выработки первоочередных мер надо понять текущую ситуацию, для чего нужно ознакомиться с принципами жизнеустройства в республике. Якутия — это регион, разъедаемый внутренними распрями правящих групп, делящих блага между собой, когда проигравшими при любом раскладе остаются рядовые люди.

Правящие группы Якутии не представляют интересов широких слоев населения. Они представляют только свои интересы, интересы своих родственников и приближенных лиц. Их цель — обеспечить себе благополучие любым способом, в том числе за счет ущемления прав своих земляков, не являющихся членами их клана.

Придя к власти, они захватывают все благоприятное жизненное пространство. Все существенные блага (выгодные подряды, должности, субсидии и другое) распределяются среди участников клана. Таким образом, в Якутии, по моему мнению, уже давно установлена антинародная система жизни: феодально-рабовладельческий строй на основе кланово-земляческих принципов и родоплеменных первобытнообщинных отношений. В связи с этим назначение Айсена Николаева я считаю ошибочным решением, принятым в ущерб интересам государства и общества. Оно было пролоббировано олигархическими группировками России при поддержке его некоторых предшественников и протеже.

По моему мнению, так же, как и Егор Борисов, Айсен Николаев стремится не следовать интересам страны и населения республики, а обогащаться всеми способами при помощи своего окружения и служить интересам олигархических структур, занимающихся хищническим изъятием природных ресурсов республики.

Эта ситуация могла бы меняться, но, к сожалению, титульный народ саха разобщен и живет по принципу «каждый сам за себя», «после меня — хоть потоп», «моя хата с краю».

За 28 лет суверенитета так и не удалось обеспечить достойную жизнь большинству населения. Смысл ротации руководителей заключался в обогащении себя и своего окружения в ущерб интересам большинства.

Народ и власть живут в разных мирах. Население уже не надеется на лучшее и пытается лишь выжить. С каждым годом становится всех хуже, и народ просто вымирает.

Якутия достигла своего пика роста негативных социальных явлений (пьянство, криминал, наркомания, бездомность, социальные болезни), которые стали следствием отсутствия достойной жизни из-за коррупции.

Убежден, что при справедливом распределении государственных бюджетных средств в республике с численностью населения меньше миллиона человек с лихвой хватило бы на обеспечение достойной жизни всему населению, а не ограниченному числу чиновников и их приближенным.

Следствием антинародности действий властей Якутии является численность бомжей в Якутске, которая достигает несколько тысяч человек, и в основном это люди титульной национальности. Это критический уровень для народа саха численностью всего около 400 тысяч человек, и ежегодно их количество возрастает. Ряды бомжей Якутии пополняются в том числе за счёт нормальных людей, попавших в сложную жизненную ситуацию из-за реализуемой в регионе антинародной политики.

Десятки тысяч якутян страдают от безработицы и безденежья, находятся в кредитной кабале и безысходном положении. Те, у кого есть работа и доходы, завтра могут лишиться этого и опуститься на «дно жизни» из-за непредсказуемой политики руководства региона.

Значительная часть населения Якутии выброшена за пределы того, что называется нормальная человеческая жизнь. Это не просто явление социальной дифференциации и сегрегации, то есть разделения на богатых и бедных. Это называется геноцидом, то есть физическим уничтожением народа и созданием условий для его вымирания и деградации с помощью политики руководства региона.

Кому-то из представителей правящих кланов Якутии предстоит всю жизнь провести на высоких должностях, владеть недвижимостью и бизнесом в России и за рубежом, а кому-то из рядовых жителей республики — умереть в техэтаже или на свалке. Народ просто не верит власть предержащим. Каждый живет по отдельности и как может. Якутии нужна сила, способная преломить существующее положение.

Борьба с коррупцией — это приоритетное направление государственной политики России. И это может стать путем выхода Якутии из тяжелейшего кризиса. Резонансные коррупционные дела затрагивают интересы всего общества и каждого жителя Якутии. Из-за коррупции люди не могут нормально жить и планировать свое будущее.

Поэтому приоритетом нового главы Якутии должна быть борьба с коррупцией. При невозможности выполнения этой миссии местным кандидатом оптимальным решением является выдвижение «варяга».

Приемлемость подобных назначений показала ситуация в Дагестане, когда позитивное движение в борьбе с коррупцией началось с назначением на пост врио главы Васильева, человека извне региона. Задачей врио должен стать запуск антикоррупционного механизма на уровне руководства республики.

Якутии нужен вариант борьбы с коррупцией, отработанный в Сахалинской области и Республике Коми, когда оперативно и комплексно были нейтрализованы крупные организованные преступные сообщества, состоящие из коррумпированных чиновников, правоохранителей и судей, под руководством глав регионов.

Геноцид якутян

С учетом того, что в ряде регионов власть фактически захвачена организованными преступными сообществами, Якутии нужен опытный силовик — специалист по борьбе с организованной преступностью. Необходимо запустить «процесс очищения» от коррупции государственных, правоохранительных и судебных органов.

Предварительно ситуацию в Якутии можно оценить как близкую к уровню тотальной коррумпированности, что означает полную потерю уполномоченными государственными органами способности осуществлять управление регионом, неспособность правоохранительных и судебных органов противостоять преступности, подавленность гражданского общества и его неспособность противостоять коррупции.

В целом в регионе складывается ситуация невозможности реализации базовых прав и свобод граждан, отсутствует доступ к правосудию, невозможно обеспечение законности и правопорядка. В результате на территории региона, как мне кажется, устанавливаются криминально-коррупционный произвол и беззаконие.

С целью противодействовать коррупции стоит ввести временное внешнее управление регионом с отстранением от руководства высших должностных лиц республики с рассмотрением вопроса о привлечении их к уголовной ответственности. Считаю нужным также назначить новое руководство региона по согласованию с широкой общественностью, отстранить от должностей руководителей правоохранительных и судебных органов, проведя незамедлительные меры по пресечению преступлений в этих ведомствах. Нужна ротация руководящих кадров из других регионов, проведение переаттестации руководителей линейных подразделений и сотрудников правоохранительных органов, судей.

Обосную актуальность и необходимость противодействия коррупции на некоторых наглядных примерах негативных последствий коррупции в сфере жилищного строительства и сельского хозяйства. Эти направления связаны с реализацией жизненно важных потребностей — в достойном жилище и качественном питании.

Миллиарды бюджетных средств, выделяемых на жилищное строительство и сельское хозяйство в Якутии, я полагаю, расхищаются местными коррупционерами, что имеет крайне негативные последствия. Помимо этого, я считаю, что якутские элиты занимаются жилищным и пищевым геноцидом жителей Якутии, физическим уничтожением народа путём создания условий для вымирания граждан. Инструментами для этого является принуждение к проживанию в непригодных для жизни зданиях и употреблению некачественной пищи из-за отсутствия возможности приобретать местную качественную сельхозпродукцию. Это приводит к тяжёлым хроническим и смертельным заболеваниям жителей республики.

Жилищный геноцид якутян осуществляется на основе функционирования незаконной системы скрытного распределения государственного жилья с использованием различных схем субсидирования и установлением квот для региональных чиновников, прокуроров и судей в ущерб интересам граждан, имеющих законное право на получение государственного жилья (выпускники детских домов, многодетные семьи, инвалиды, жители ветхого и аварийного жилищного фонда и другие).

В Якутии на народе наживаются дважды: сначала за счёт завышения себестоимости строительства путем включения экономически необоснованных расходов на административно-управленческий персонал строительных организаций и коррупционных откатов чиновникам за выдачу разрешительных документов, а затем на незаконной продаже социального жилья, построенного за счет бюджетных средств, в том числе через ипотеку.

Незаконная продажа социального жилья приводит к следующим негативным последствиям: тысячи льготников, очередников, «погорельцев» и другие нуждающиеся граждане, по закону имеющие право на получение бесплатного жилья, не могу получить его; отдельные категории населения (молодые семьи, молодые специалисты, многодетные семьи и другие) вынуждены вступать в ипотечные программы на кабальных условиях ввиду отсутствия возможностей расширения льготных социально-ориентированных ипотечных программ.

Десятки тысяч людей вынуждены проживать в аварийном и ветхом жилье, не соответствующем санитарно-гигиеническим нормам: фекальные воды, заливающие двор и первые этажи, деревянные туалеты в 50-градусные морозы, холод в жилом помещении из-за ветхости, угроза обрушения здания и физической гибели людей, набор воды на колонке, аварийная электропроводка. В основном в таких условиях якутяне вынуждены жить в двухэтажных деревянных домах, построенных в 50−60-е годы прошлого века как временное жильё. С тех пор здания пришли в такую негодность, что иногда, когда дом заливает фекальными водами, войти в него через дверь просто невозможно и в качестве дверей используются окна на первом этаже. Это жилищно-коммунальный апокалипсис по-якутски в богатой республике.

Люди не по своей воле вынуждены жить в нечеловеческих условиях, которые становятся причиной возникновения тяжелых хронических и смертельных заболеваний. Фекальные воды, повышенная влажность, холод, грибок и плесень вызывают болезни дыхательной системы (пневмонию, астму, туберкулез, бронхит), опорно-двигательного аппарата (артрит, ревматизм, остеохондроз), инфекции (дизентерия, сальмонеллёз, гепатиты, холера, стафилококковая инфекции).

Драматичность ситуации заключается в том, что люди проживают в таких условиях поколениями и десятилетиями, имея законное право на получение жилья. Люди по полвека стоят в очереди, но не получают его. В этих разваленных бараках у людей рождаются дети, внуки и правнуки. Люди просто умирают от старости и болезней, так и не дождавшись положенного жилья. Их потомки становятся инвалидами в таких нечеловеческих условиях. А в это время чиновники Якутии, как я предполагаю, скрытно и бесплатно получают по несколько квартир, раздают их родственникам и делают на этом бизнес, сдавая жильё в аренду.

Эта ситуация порождает острые противоречия в обществе и социальный кризис. Поэтому необходимо остановить это грубое нарушение одного из базовых прав человека на достойное жилье.

Пищевой геноцид жителей Якутии осуществляется на основе недофинансирования сельского хозяйства, причина которого, по моему мнению, — коррупция. Кроме того, нехватка качественных продуктов в регионе возникает из-за низкого уровня закупочных цен на сельхозпродукцию, недостаточного уровня развития сельхозкооперации.

Средства на поддержку сельского хозяйства, возможно, не доходят до производителей в полной мере из-за откатов чиновникам, а также по причине завышения сметной стоимости товаров, работ и услуг, предоставляемых посредническими структурами, такими как ОАО «Туймаада-Агроснаб», ОАО «Туймаада-нефть», Крестьянский рынок и другими, которыми руководят приближенные руководства республики.

Мне кажется, что в республике создаются искусственные монополии для сосредоточения финансовых и иных ресурсов с целью извлечения коррупционных доходов на все этапах: производство — транспортировка — хранение — сбыт. Отсутствует достаточное государственное регулирование деятельности посредников по доставке продукции от производителя до потребителя. Всё это делает сельхозпроизводство невыгодным. Это существенно усиливает кризис, так как большинство местного населения занято в сельском хозяйстве.

Кроме падения уровня жизни сельского населения, кризисные явления угрожают продовольственной безопасности республики. Местные жители вынуждены употреблять привозные продукты, большая часть которых содержит крайне вредные вещества. Это угрожает жизни и здоровью якутян. Привозное мясо в Якутии стоит дешевле местного, но априори не может конкурировать с ним по качеству: зачастую оно очень старое, напичканное химикатами, антибиотиками и гормонами роста. Техническое пальмовое масло и трансжиры становятся причиной ранней смертности и инвалидизации жителей республики. Растёт число инсультов среди молодых людей 20−30 лет по причине закупорки сосудов техническим пальмовым маслом и трансжирами. Растёт количество тяжелых хронических заболеваний желудочно-кишечного тракта и сердечно-сосудистой системы. В целом «молодеют» тяжелые хронические заболевания, ставшие следствием некачественного питания.

Руководство Якутии должно обеспечить доступ населения к качественным продуктам питания, так как это напрямую влияет на качество и продолжительность жизни. Издержки на лечение больных и инвалидов, пострадавших от некачественного питания, несоизмеримо выше, чем затраты по обеспечению достойного питания граждан.

Для прекращения пищевого геноцида жителей региона нужно отказаться от поддержки лишь крупных хозяйств и значительных бесконтрольных вливаний в аграрные монополии. Это вкупе с усилением контроля снизит уровень хищений, что позволит аккумулировать средства для реализации мер прямой и прозрачной поддержки широкого круга непосредственных производителей.

Разницу между рыночной ценой и фиксированной приемлемой ценой необходимо компенсировать из бюджета. Это будет лучше, чем позволять коррупционерам воровать и травить население привозными продуктами. В прямом дотировании потребления сельзопродукции нет ничего предосудительного. Это общемировая практика.

Анализируя ситуацию по этим двум направлениям, можно сделать вывод, что жилищный и пищевой геноцид жителей Якутии происходит по причине воровства значительных объемов средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на поддержку сельского хозяйства и реализацию жилищной программы, а также их неэффективного и нецелевого расходования. Поэтому борьба с коррупцией в Якутии — это не дань моде, а условие физического выживания населения и обеспечения достойной жизни. Однако в Якутии осуществляется активное противодействие государственной антикоррупционной политике.

Коррупция как система

Якутские чиновники не хотят бороться с коррупцией, а умеют искусно не признавать участия в ней. Чаще всего, они перекладывают ответственность на внешние факторы, в том числе на федеральный центр. Однако недопустима ситуация, когда срыв выполнения государственных задач из-за воровства бюджетных средств региональные чиновники списывают на якобы недостаточное финансирование и несовершенство федеральных законов.

Однозначно можно сказать: при отсутствии воровства на местах существующий уровень бюджетного и целевого финансирования социальных и жизненно важных направлений в регионах позволил бы решать поставленные задачи в несколько раз лучше, чем фактически. Эффективно решать существующие проблемы возможно.

Но в Якутии, я считаю, выстроена целая коррупционная система воровства в различных доходных отраслях и сферах. Для личного обогащения, по моему мнению, используются все существенные доходные источники (финансовые потоки, выгодные госзаказы, прибыльные предприятия). Это не только прямые хищения, но и очень сложные изощренные схемы по незаконному обогащению — завышение тарифов и сметной стоимости, осуществление невыгодных для государства сделок с активами за взятки, необоснованные вливания бюджетных средств в аффилированные структуры и другое.

На основе использования должностного положения и служебной информации ограниченного пользования коррупционеры Якутии, вероятно, создают мошеннические схемы незаконного обогащения. В число таких схем можно включить незаконный и необоснованный вывод государственных активов, реализацию доли или незаконную смену собственников прибыльных и стратегических инфраструктурных госпредприятий путём дополнительной эмиссии ценных бумаг и передачи блокирующего пакета акций подставным структурам. Пример таких сделок — ОАО «Алроса-Нюрба», чьи акции были переданы ОАО «РИК Плюс».

Ещё одно коррупционное проявление — создание монополий на основе аффилированных структур в сферах с повышенной доходностью (нефтегазовая сфера, электроснабжение, жилищно-коммунальное хозяйство, переработка мусора и вторсырья, другие направления поставки различных товаров и оказания услуг) с целью извлечения незаконных доходов путем завышения тарифов и сметной стоимости в нарушение установленных законом методик ценообразования (как в случае с ОАО «Сахатранснефтегаз», ОАО «Туймаада-нефть», ОАО «Якутгазпром»). Это может быть квалифицировано как хищение средств у потребителей жилищно-коммунальных услуг, электроэнергии, топливных ресурсов и других товаров (услуг), средств государственного бюджета.

Мошеннической схемой я также считаю предоставление государственных гарантий за счёт бюджета республики по долгам убыточных предприятий, руководителями которых являются родственники, земляки и приближенные руководства Якутии (как в случае с ОАО «Туймаада-Агроснаб», ОАО «Туймаада-нефть», ОАО авиакомпания «Якутия»).

Способы участия и коррупционный механизм

К некоторым из этих дел врио главы Якутии Айсен Николаев имеет непосредственное отношение, так как ранее занимал руководящие посты в правительстве и администрации президента, будучи в подчинении у Вячеслава Штырова и Егора Борисова. В случае возбуждении в отношении них уголовных дел Айсену Николаеву предстоит ответить на многие вопросы следователей и оперативных сотрудников в ходе проведения следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий.

История карьеры врио — это история его угодничества вышестоящим лицам и работы «на свой карман». Такие люди «никогда и ничего не делают просто так». Кратко представим некоторые коррупционные дела, к которым, вероятно, причастен врио главы Якутии Айсен Николаев. Например, дело «Алмазэргиэнбанка»: оно выделено в отдельное производство в рамках антикоррупционного проекта «Противодействие коррупционным правонарушениям в Республике Саха (Якутия)» в разделе «Жилищно-нормативная коррупция».

Суть дела заключается в создании незаконной системы скрытного распределения государственного жилья с использованием различных схем субсидирования и установлением квот для региональных чиновников, прокуроров и судей в ущерб интересам граждан, имеющих законное право на получение государственного жилья (выпускники детских домов, многодетные семьи, инвалиды, жители ветхого и аварийного жилищного фонда и другие). Субъектами дела выступают региональные чиновники, прокуроры и судьи. Коррупционный механизм заключается в хищении бюджетных средств путём незаконного получения государственного жилья, субсидий и квот региональными чиновниками, прокурорами и судьями.

Анализ имеющихся сведений позволяет предположить, что в Якутии создана незаконная коррумпированная схема распределения государственного жилья в нарушение федерального законодательства. В частности, было допущено нарушение норм Бюджетного кодекса РФ, имеющее признаки уголовных преступлений.

Федеральным правоохранительным органам было предложено выявить возможное участие в коррупционных правонарушениях Айсена Николаева. Доследственную проверку осуществляла Оперативно-разыскная часть экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Якутии под контролем прокуратуры республики. Ведомство пришло к выводу, что «подтвердить или опровергнуть указанные доводы не представилось возможным. Дальнейшая проверка проводится в соответствии с действующим законодательством».

Подобная ситуация сложилась в силу ограниченных возможностей правоохранительных органов по получению информации для соответствующей уголовно-правовой оценки и правильной квалификации деяний, а также из-за противодействия со стороны банка.

Позитивным является то, что не было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, что после обжалования привело бы к прекращению рассмотрения обращений по данному вопросу. Это означает, что вопрос участия врио главы Николаева в данной коррупционной схеме остается открытым. Проводится соответствующая оперативная работа с источниками информации и различными заинтересованными лицами. При получении достаточных сведений дело будет возобновлено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ещё одно дело с участием Айсена Николаева рассматривается в рамках федерального антикоррупционного проекта «Устранение коррупционных рисков путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики на основе моделирования коррупционных механизмов». Дело находится в разделе «Муниципально-жилищная коррупция», его основа — ситуация с ТСЖ по адресу проспект Ленина, 27».

Суть дела заключается в незаконном захвате муниципальными и региональными чиновниками дорогостоящей земли и недвижимости в центре различных городов России для последующего создания для себя и своего окружения источников дохода, прежде всего, путём строительства коммерческой недвижимости и сдачи её внаём. Субъектами дела выступают муниципальные и региональные чиновники, представители аффилированных с ними структур.

Коррупционный механизм заключается в рейдерском захвате земли и недвижимости путем умышленного доведения жилых домов до аварийного состояния, передаче ТСЖ жилищного фонда без проведения капитального ремонта, подлоге результатов общественных слушаний об изменении назначения земли, нарушении правил проведения торгов при определении застройщика путем внеконкурсного назначения аффилированных структур. В результате этого происходит незаконное отчуждение недвижимости и земли у законных собственников в пользу структур, аффилированных с муниципальными и региональными чиновниками.

О попытке рейдерского захвата земельного участка под многоквартирным домом, находящимся в Яктуске по адресу проспект Ленина, д. 27, заявляла председатель правления ТСЖ «Ленина 27» Элеонора Новгородова. Предположительно, незаконный захват земли инициирован руководителями правительства республики, мэрии Якутска, «Алмазэргиэнбанка» и преследует реализацию их корыстных интересов в нарушение законных прав собственников жилья, а также в ущерб интересам государственной и муниципальной службы.

Новгородова заявила о повышенном общественном значении этого дела, так как в случае успешного незаконного отчуждения имущества коррумпированные чиновники и их представители из аффилированных структур смогут осуществить рейдерский захват большей части центра Якутска, где расположены дома 1950−1970-х годов постройки, находящиеся на дорогостоящих земельных участках, с целью создания частных бизнесов (строительства коммерческой недвижимости) для обогащения высших должностных лиц республики, руководителей правительства региона и мэрии Якутска, их родственников и близкого окружения в ущерб общественным интересам и в нарушение прав собственников недвижимости.

В Якутске масса случаев нарушений закона по жилищным делам со стороны мэрии. Не исполняются судебные решения. Погорельцы и аварийщики мыкаются по трущобам маневренного фонда. Переселенцам предлагают заниженные компенсации, в результате чего люди из центральной части города могут приобрести жилье только в удаленных территориях (аэропорт, ДСК, птицефабрика, ГРЭС и т.д.). Жильцы Ленина, 27 могли повторить незавидную судьбу переселенцев. В то же время сотни квартир тайно распределяются по блату среди начальства. Застройка 203-го микрорайона, заявленная как способ решения жилищной проблемы аварийщиков и льготников, превратилась в бизнес-проект за счет бюджета.

По делу о захвате земли по Ленина, 27 ИА REGNUM публиковало ряд материалов, в том числе петицию, в которой жители дома по этому адресу призывали поддержать их в намерении «остановить коррупционный беспредел в администрации Якутска». Эта публикация стала поводом для обращения в суд жены мэра Якутска, председателя правления АКБ «Алмазэргиэнбанк» Людмилы Николаевой, которая потребовала опровергнуть опубликованные сведения и возместить ей моральный ущерб. Однако, суд признал все доводы несостоятельными.

Пресненский суд города Москвы огласил решение, которым полностью отказал Николаевой в иске об опровержении сведений о том, что «в течение многих лет в Якутске проводится планомерный рейдерский захват имущества и земли, находящейся в собственности граждан. Преследуя личную выгоду, используя административные рычаги и финансовые ресурсы, путём мошеннических коррупционных схем, подлога государственных документов, обмана, угроз и шантажа супруги Николаевы — глава администрации города А. С. Николаев и его супруга — Л. В. Николаева — председатель правления АКБ «Алмазэргиэнбанк», создали семейный налаженный «бизнес-конвейер» по присвоению чужой собственности».

Также не удалось супругам опровергнуть в суде опубликованные заявления «Используя административный ресурс, супруги Николаевы выработали систему принудительного сноса жилых домов в центре города, которые намеренно доводятся до состояния крайней аварийности» и «Кто даст гарантию, что чета Николаевых, апробировавшая на нас мошенническую преступную схему выселения собственников и непредоставления ничего взамен, не постарается завладеть всем проспектом?».

Мэрия Якутска стала эпицентром ряда коррупционных скандалов в период руководства Николаева. При этом мэр всегда «выходил сухим из воды». Однако дела, по которым проходили задержания, по компетенции принятия решений находятся на уровне мэра. То есть Айсен Николаев как минимум не мог не знать, чем занимаются его прямые подчиненные. На основании имеющихся сведений можно предположить, что он руководил их преступными действиями, а потом, при возбуждении уголовных дел, отстранился от них с целью ухода от ответственности.

Приведём в пример два дела, возбуждённые в отношении советника мэра Якутска на общественных началах Саввы Алексеева и заместителя главы Якутска по экономике и финансам Егора Попова. Первого задержали при получении отката в 40 млн в 2017 году от чувашской фирмы «ДОРИСС», которая ремонтирует дороги Якутска. Очевидно, что вымогательство взятки у дорожников было не личной инициативой советника мэра.

Егора Попова подозревают в махинациях с участком под инклюзивную школу. Чиновник, курировавший в администрации столицы Якутии имущественные вопросы, по мнению следствия, осуществил незаконные махинации с земельным участком под строительство школы для детей с ограниченными возможностями. Красноречивыми являются сказанные тогда мэром Айсеном Николаевым слова «Не порти мне карьеру», адресованные Егору Попову.

Их суть заключается в том, что они не содержат явного нарушения закона. Вроде бы всё по закону. Однако, если рассмотреть ситуацию ближе, то можно усмотреть нарушения, имеющие признаки уголовных преступлений. Вопрос заключается в добросовестном отношении к своей работе правоохранителей, ревизоров и лиц — инициаторов рассмотрения нарушений. Но чаще всего псевдозаконность нарушений и гарантия от расследований обеспечивается расстановкой «своих людей» на всех стадиях процесса. Типичным примером таких «околозаконных» схем обогащения является увод бюджетных средств в частные аффилированные организации.

Опишем этот способ на примере строительного рынка, который, возможно, является бизнесом семей Егора Борисова и Айсена Николаева. По моему мнению, там реализована классическая схема увода бюджетных средств: государственный бюджет — банк с госучастием — аффилированная организация. И во всех звеньях цепи находятся «свои люди». Вроде бы явных нарушений нет. Однако возникает вопрос: насколько соответствует интересам населения и республики финансирование частных бизнесов за счёт средств государственного бюджета, направленных на поддержку «Алмазэргиэнбанка»?

Доля Людмилы Николаевой в ООО «Стротельный рынок» составляла 20%, в ООО ТД «Строительный» — 25%. Чистая прибыль этих компаний в 2015 году достигала 14,4 и 22,8 млн рублей соответственно. Согласно сведениям о доходах, жена Айсена Николаева в 2015 году заработала 10,3 млн руб. В 2016 году Людмила Николаева перестала числиться в списке владельце долей «Строительного рынка» и ТД «Строительный», и её доход, согласно представленным налоговой данным, составил 14,2 млн рублей. Расчетная доля Николаевой от чистой прибыли по итогам 2015 года составляет почти 9 миллионов. Однако, эти суммы не отражены в декларациях 2015 и 2016 годов. Можно предположить либо уход от декларации доходов и уплаты НДФЛ, либо проведение сделки на нерыночных условиях по номинальной стоимости доли.

Согласно отчету «Алмазэргиенбанка» (контрольный пакет акций, около 80%, принадлежит республике), в 2010 году было «принято положительное решение по финансированию в 2011 году инвестиционного проекта на строительство 2-й очереди здания ТВЦ «Строительный» (120 млн рублей). В 2011 году «осуществлялось финансирование строительства второй очереди здания ТВЦ «Строительный» в Якутске (заемщик ООО «Строительный рынок»)»

На основании этой информации можно сделать выводы о лоббировании руководителем «Алмазэргиэнбанк» Людмилой Николаевой интересов аффилированной структуры. Сюда же вписываются предположения о создании частных бизнесов для родственников бывшего главы республики Егора Борисова и бывшего мэра Якутска Айсена Николаева (через подставных лиц) за счёт средств государственного бюджета, направленных на поддержку АЭБ. Кроме того, можно подозревать возможный уход Людмилы Николаевой от декларирования доходов и уплаты НДФЛ. В случае сокрытия Николаевой от налогообложения 9 миллионов рублей она может быть привлечена по статье 198 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица».

При наличии претензий учредителей банка и участников органов управления банка формальными нарушениями могут быть также отказ от конкурсных процедур и отсутствие прозрачности направления инвестиций АЭБ (финансового учреждения с государственным участием); направление средств государственного бюджета, предназначенных на поддержку республиканского банка, на неокупаемые и неэффективные проекты — создание частных бизнесов; злоупотребление должностными полномочиями при лоббировании интересов аффилированной структуры.

Учредители банка и участники органов управления банка могут инициировать привлечение Людмилы Николаевой к ответственности в связи с нарушением ограничения, связанного с личной заинтересованностью в итогах конкурсного отбора инвестиционных проектов (если таковое ограничение имеется в локальных правовых актах «Алмазэргиенбанка»). В АЭБ может действовать ограничение, аналогичное используемому при распределении бюджетных средств (гранты, субсидии и так далее).

Приведем примерное описание ограничения: «Если член Конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом Конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами».

В таком случае действия Николаевой по лоббированию интересов аффилированной структуры и финансированию частных бизнесов за счет средств государственного бюджета, направленных поддержку АЭБ, могут образовать состав преступлений, предусмотренных статьями УК РФ по злоупотреблению полномочиями. Предположительно, Людмила Николаева злоупотребила полномочиями в целях извлечения выгод и преимуществ для себя путём направления средств банка на неокупаемый и неэффективный проект — строительство 2-й очереди здания ТВЦ «Строительный», допустив «конфликт интересов».

Кроме того, Люлмила Николаева могла нарушить закон, передав долю в ООО «Строительный рынок» и ООО ТД «Строительный» подставному лицу — Крылову в целях формального устранения конфликта интересов. Для обоснования и постановки этих нарушений нужны претензии учредителей банка и участников органов управления банка. Для поиска явных нарушений необходим анализ расходования целевых средств государственного бюджета, направленных на санацию АЭБ. По моей субъективной оценке, это типичный пример увода бюджетных средств в аффилированные организации через подставные структуры на основе использования околозаконных способов. Вот так «растворяются» сотни, миллионы и миллиарды бюджетных средств без явного нарушения закона. Эти деньги могли бы быть направлены на социальную поддержку нуждающимся, строительство социальных объектов (школ, больниц, детсадов), а не на поддержку частного бизнеса избранных.

«Кодекс молчания» и «круговая порука»

Подобные схемы отработаны и успешно функционируют благодаря отсутствию должного контроля со стороны государственных и правоохранительных органов, депутатского корпуса, общественности за деятельностью органов власти, компаний с государственным участием, в данном случае за работой этого банка.

Это свидетельствует о значительных проблемах системы управления Якутии, когда управление государственными финансами выходит из-под контроля и не соответствует интересам государства и общества.

В целом можно отметить системность якутской коррупции и бездействие контрольных и правоохранительных органов. На протяжении длительного времени рассмотрение многочисленных фактов коррупции просто умышленно затягивается следственными и судебными органами. По многим резонансным уголовным делам выносятся минимальные условные наказания или вообще оправдательные приговоры.

Этим утверждается принцип двойных стандартов: «своим — все, остальным — закон», когда за мешок картошки дают несколько лет реального срока, а коррупционеры, укравшие несколько сотен миллионов рублей, отделываются условным сроком или административным наказанием за нарушение бюджетного законодательства.

Как антикоррупционный эксперт отмечаю важность тщательного рассмотрения материалов контрольных органов.

Ключевая роль в противодействии коррупции отводится, как ни странно, не правоохранительным органам, а органам финансового контроля, у которых аккумулируется значительный объем информации. Можно констатировать, что одна из причин неэффективности борьбы с коррупцией кроется в бездействии контрольных органов, когда они не передают материалы в правоохранительные органы и не инициируют возбуждение уголовных дел. При совершении хищений, нецелевом использовании бюджетных средств, даче взяток и других конкретных преступлениях дело стоит за компетентностью следственных органов.

Но большинство правонарушений, совершаемые чиновниками, могут быть квалифицированы как уголовное преступление или как административное правонарушение. Например, такие как выплаты по подложным документам лицам, не состоящим в штате и фактически не работающим, в том числе фиктивный прием родственников и знакомых на работу, оплата по договорам за фактически не выполненную работу и не предоставленные услуги. Сюда же можно отнести превышение фонда оплаты труда путем незаконного начисления заработной платы, социальных выплат и средств материального стимулирования в нарушение трудового законодательства, локальных нормативных актов и других документов, а также присвоение бюджетных средств по фиктивным документам. Нарушениями являются приобретение и содержание автомобилей, оборудования, компьютерной техники и других основных средств за счет подведомственных учреждений, незаконное списание материальных ценностей, получение нового жилья после переоформления имеющегося на родственников и знакомых, оказание содействия бизнесу родственников и знакомых путем предоставления служебной информации; формирование конкурсных требований для заранее определенного подрядчика; использование служебного транспорта и иной техники в личных целях.

Перечень подобных нарушений превышает количество уголовно наказуемых коррупционных правонарушений. Отнесение этих нарушений к уголовным преступлениям или мелким административным нарушением зачастую зависит от уровня чиновника, (то есть степени обладания им административными и финансовыми ресурсами и возможностями оказывать давление), добросовестности и чистоплотности сотрудников органов финансового контроля и правоохранительных органов.

Правоохранительные органы не обеспечивают равенства всех перед законом независимо от статуса: от учителей и врачей до министров, депутатов и президента. Коррупционная статистика делается за счет мизерных взяток и хищений низового уровня бюджетников и правоохранителей (учителя, врачи, инспекторы ДПС, потребнадзора, пожарной охраны и других). Наказание за коррупционные преступления потеряло свой смысл. Привлечение чиновника за коррупцию стало не результатом осуществления правосудия, а итогом отсутствия достойной крыши и недостатка денег для откупа от правоохранителей.

Осужденные коррупционеры не чувствуют необходимости раскаяния, рассуждая таким образом: «А почему меня поймали, они же наверху еще больше берут. Почему им можно, а мне нельзя?» Они искренне считают, что их поимка не является закономерным результатом неотвратимости возмездия, а всего лишь недоразумение в условиях тотального распространения коррупции.

К сожалению, руководители органов финансового контроля Якутии (Счетная палата, органы министерства финансов и другие), как мне видится, зависимые от коррумпированных чиновников, зачастую просто замалчивают факты коррупции и, вероятно, становятся соучастниками коррупционных преступлений. Они, мне кажется, нарушают норму закона, согласно которой в случае обнаружения факта, за совершение которого применяется мера наказания, установленная УК РФ, ревизор обязан передать акт проверки и копии документов, подтверждающих нарушение, в правоохранительные органы.

У меня имеются факты, когда, несмотря на наличие признаков преступлений, министерство финансов Якутии в нарушение закона не обращалось в правоохранительные органы.

Зачастую органы финансового контроля Якутии нарушают федеральные инструктивные материалы, где четко описаны виды нарушений, правовые основания квалификации нарушений в соответствии с бюджетным законодательством и главное — мера ответственности в соответствии с административным и уголовным законодательством. Одним из таких документов является Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренный Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ от 17 декабря 2014 года. Однако, якутские ревизоры часто впадают в амнезию и напрочь забывают свои обязанности, когда дело касается высокопоставленных коррупционеров. Они прилагают неимоверные усилия по их «отмазыванию» от уголовной ответственности.

Таким образом, в случае начала объективного расследования ряда дел правоохранительными органами бездействие министерства финансов Якутии и контрольных органов должно рассматриваться как отдельное правонарушение со всеми вытекающими последствиями и квалифицировано как халатность, неинформирование о правонарушениях и сокрытие преступлений.

Реалии наших дней таковы, что сейчас у власти в Якутии находятся лица, которые, на мой взгляд, злоупотребляют властью и служебным положением в нарушение закона. Даже в случае возбуждения уголовных дел они, я думаю, активно противодействуют осуществлению правосудия и втягивают в свою преступную деятельность различные должностные лица, которые являются субъектами расследований. В республике, я считаю, сложилась порочная практика противодействия осуществлению правосудия, основанная на «круговой поруке».

Я вижу ситуацию так: при наличии составов преступления, когда расхищаются миллионы и миллиарды средств, не возбуждаются уголовные дела или их расследование приостанавливается, так как государственные органы (министерство финансов Якутии и другие участники бюджетного процесса) не признают себя потерпевшими от преступных действий высокопоставленных коррупционеров. Это как если у человека обворуют квартиру в его отсутствие, и соседи вызовут полицию, увидев взломанную дверь, а потом в беседе с полицейскими хозяин квартиры откажется признать, что совершена кража, и скажет, что никаких претензий ни к кому не имеет.

Я полагаю, что в ходе следствия зависимые от коррупционеров чиновники просто дают показания, что ущерб бюджету не нанесен и претензий нет — и дело благополучно закрывается к радости коррупционеров. Этот механизм довольно прост: по моему мнению, инициаторами таких коррупционных преступлений являются высшие должностные лица Якутии, которые приказывают отказаться от каких-либо притязаний и признания нанесения ущерба за взятки или путём угроз и шантажа. В некоторых случаях они могут заставить взять вину на себя. Например, так случилось в деле «Сахателекома», когда был наказан только руководитель предприятия.

Так устроена порочная система якутской власти, когда высокопоставленные чиновники никогда не будут привлечены к уголовной ответственности: всю их вину будут брать на себя подчинённые лица. Для удаления этой неизлечимой «коррупционной опухоли» требуется «хирургическое вмешательство» извне, так как «лечение» местными силами невозможно.

В Якутии среди участников коррупционного процесса действуют «кодекс молчания» и «круговая порука». Это имеет сходство с мафиозным «кодексом чести» — омерта? (итал. omertà — взаимное укрывательство, круговая порука) — несотрудничество с государством. К сожалению, в республике отсутствуют свои «комиссары Каттани», готовые вступить в бескомпромиссное противостояние с якутскими коррупционерами.

Для расследования сложных коррупционных дел требуются не только опыт и квалификация, но и соответствующие полномочия, которые могли бы обеспечить доступ к информации и требовать должной реакции правоохранительных органов. В условиях тотальной, по моему мнению, коррупции в органах исполнительной власти Якутии, когда коррумпированные высшие должностные лица расставляют «своих людей» на всех ключевых постах не только в госорганах, но и госкомпаниях, аффилированных структурах, одними из немногих, кто может оказать реальное противодействие, являются депутаты. Поэтому Якутии нужны независимые депутаты, способные инициировать независимые расследования резонансных коррупционных преступлений.

В связи с этим призываю жителей Якутии проголосовать на выборах депутатов Госсобрания и Якутской городской думы за кандидатов, не связанных «круговой порукой» с действующей в республике властью и ее партией. Также осознанный выбор надо сделать на выборах главы города Якутска.

Прошу помнить, что каждое коррупционное дело лишает людей лучшей жизни и лишь усиливает произвол в Якутии. Уровень коррупционных доходов якутских чиновников и олигархов, как я предполагаю, составляет миллиарды рублей на несколько сотен высокопоставленных чиновников, их родственников и приближённых. Обратной стороной их благополучия являются нищета и бедственное положение многонационального населения Якутии.

Только совместно можно эффективно противостоять коррупции в Якутии. Необходимо создать мощное антикоррупционное лобби на всех уровнях и ветвях власти: на республиканском и муниципальном уровне, в исполнительных и законодательных органах.

Целью антикоррупционных действий является наказание виновных и возврат похищенных бюджетных средств и активов республики, что, безусловно, окажет благоприятное воздействие на социально-экономическое положение и уровень жизни населения. Населению должна быть обеспечена достойная жизнь. Многое будет зависеть от того, кто станет главой республики.

На основании вышеизложенного призываю жителей Якутии сделать правильный выбор на выборах главы Якутии в сентябре 2018 года и проголосовать за кандидата, который способен преломить существующее негативное положение и изменить жизнь к лучшему.

И ещё. В наше время многое зависит от наличия объективной и достоверной информации. Выражаю благодарность ИА REGNUM за информационную поддержку, а также объективное освещение событий в России и всем мире, в том числе и Якутии. Редакторский состав и весь многочисленный коллектив агентства занимает принципиальную позицию и осуществляет большую работу не только в области объективного информирования населения страны, но и по защите прав граждан.

Публикации ИА REGNUM часто становятся основанием проведения проверок органов прокуратуры и различных контрольно-надзорных органов по фактам нарушений закона. ИА REGNUM вносит значительный вклад в повышение гражданской ответственности и правовой культуры, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Материалы агентства касаются практически всех сфер жизни и всех уголков страны. Это дает ощущение чувства единства граждан, принадлежности к нашей большой стране, сопричастности к масштабным событиям.

Прим. ред: Степан Петров является руководителем общественного движения «Якутия — Наше Мнение», активно занимается правозащитной и антикоррупционной деятельностью. В 2012 году организации присвоен Специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН. В 2010 году движение аккредитовано Министерством юстиции РФ в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы.

С февраля 2018 года организация реализует антикоррупционный проект «Противодействие коррупционным правонарушениям в Якутии», рассматривает различные виды коррупции. «Якутия — Наше Мнение» имеет аккредитацию независимого эксперта на проведение экспертизы на коррупциогенность. Пользуясь своим правом, организация в том числе проводила антикоррупционную экспертизу по делу «Алмазэргиенбанка».

 Степан Петров

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 15 июня 2018 > № 2645526


Иран. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 15 июня 2018 > № 2645431

Исфаган – Восточная сказка Ирана.

15 июня 2018 года Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата приняла делегацию из Ирана, в состав которой вошли: Амир Карими, специальный помощник Губернатора провинции Исфаган, Али Реза Салариан, руководитель представительства МИД ИРИ в провинции Исфаган, Али Карбасизаде, первый заместитель руководителя Комиссии по туризму и муниципальному брендированию Торгово-промышленной палаты провинции Исфаган.

Президент СПб ТПП Юрий Бурчаков поздравил гостей с праздником Ураза-байрам и пожелал удачи футбольной команде Ирана в сегодняшнем матче против Марокко.

Амир Карими проинформировал, что 13 июня 2018 года прошла встреча с Губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко, на которой обсуждался вопрос открытия дома культуры и торговли Исфагана, чтобы жители города могли ознакомиться с продукцией Ирана. Он также напомнил, что 14 лет назад было подписано соглашение о побратимских связях между Северной столицей и провинцией Исфаган.

На встрече губернатор подчеркнул, что Петербург заинтересован в развитии экономических отношений с Исфаганом. Наиболее перспективными направлениями сотрудничества он назвал сферы водоснабжения и водоочистки, машиностроения и энергомашиностроения, а также туризм.

Сейчас активно ведется обсуждение и проработка вопроса запуска прямого рейса Исфаган - Санкт-Петербург. Делегаты просили содействия Палаты в привлечении авиакомпаний для осуществления рейса.

От гостей поступило приглашение для компаний- членов Комитета по развитию предпринимательства в сфере туризма СПб ТПП посетить Исфаган в конце июля. Планируется также проведение «недели Исфагана» в Санкт-Петербурге, в рамках которой пройдут презентации туристического потенциала провинции.

«Я вижу большой потенциал развития сотрудничества между нашими странами, в том числе в области туризма», - заключил Юрий Бурчаков.

Александр Мусихин, председатель Комитета по предпринимательству в сфере туризма СПб ТПП, отметил, что, даже при недостаточной осведомленности об Иране, заинтересованность российских туристов в этом регионе очень высока.

Что касается туристов из Ирана, Александр Мусихин подчеркнул их любознательность. Иранцы посещают большое количество достопримечательностей и музеев. Суммарно они больше дней проводят именно в городе на Неве, несмотря на то, что перелет осуществляется через аэропорт Москвы.

В завершение встречи стороны договорились о проведении на площадке СПб ТПП презентации Исфагана для туристических компаний.

СПб ТПП

Иран. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 15 июня 2018 > № 2645431


Грузия > Внешэкономсвязи, политика > newsgeorgia.ru, 15 июня 2018 > № 2645387

Гаганидзе: объем иностранных инвестиций нельзя сравнивать поквартально

Эксперт по внешнеэкономическим вопросам Гиорги Гаганидзе считает, что снижение показателя прямых иностранных инвестиций в Грузию за первый квартал 2018 года никак не отразится на общей картине

"Показатель инвестиций — это не тот показатель, который нужно сравнивать поквартально. Там влияет очень много факторов… Это неправильно сравнивать квартал с кварталом. Раз на раз не приходится", – сказал Гаганидзе в интервью Sputnik Грузия.

По данным национальной службы статистики Грузии "Сакстат", объем прямых иностранных инвестиций за первый квартал 2018 года снизился на 32,9% по сравнению с предварительными данными за тот же период прошлого года и составил порядка 279,3 миллиона долларов.

Среди основных причин, вызвавших сокращение, "Сакстат" выделяет переход нескольких предприятий в собственность резидентов Грузии, а также снижение обязательств в отношении прямого инвестора нерезидента (погашение займовых задолженностей).

Вилла в пригороде Батуми названа самой инвестиционно-привлекательной в мире

Лидерами по вложению инвестиций в Грузию за указанный период являются Великобритания (82,7 миллиона долларов), Азербайджан (51 миллион долларов) и Китай (41,6 миллиона долларов). Доля капиталовложений этих стран составляет 175,3 миллиона долларов – около 63% от всего объема инвестиций.

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > newsgeorgia.ru, 15 июня 2018 > № 2645387


Грузия. Великобритания > Транспорт > newsgeorgia.ru, 15 июня 2018 > № 2645386

Каспийско-Черноморский транспортный коридор - эксперты соберутся в Тбилиси

Участники конференции обсудят вопросы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры региона, новые услуги и маршруты

ТБИЛИСИ, 15 июн — Sputnik. Международная конференция "Argus Каспийско-Черноморский транспортный коридор 2018" пройдет в Тбилиси 12-13 сентября, сообщили Sputnik Грузия организаторы мероприятия.

Конференция традиционно объединит представителей нефтяных и транспортно-логистических компаний, нефтеперерабатывающих заводов, терминалов, а также потребителей топлива и сухих грузов из разных стран для обсуждения самых актуальных вопросов и получения уникальной информации по рынку Каспийско-Черноморского региона. Организатор мероприятия — компания Argus Media. Информационное агентство и радио Sputnik Грузия в 2018 году выступило международным информационным партнером конференции.

Основные темами обсуждения в ходе конференции в Тбилиси станут транспортные коридоры Азербаджан-Грузия, железная дорогая Баку-Тбилиси-Карс, тарифные политики и грузопотоки от Китая и Центральной Азии до Европы, а также транзитный потенциал Азербайджана и Грузии.

В прошлом году участниками конференции стали такие компании, как Petrocas Energy Group, GR Transit Line, KazTransOil, Batumi Oil Terminal, Batumi Sea Port, SOCAR, ОTEKO, порт Поти, Тенгизшевройл, Тенгизтрансгаз, Turkmen Petroleum Trading, "МРП-Танкер", "БФ Танкер", KTZ Express, Maddox, Rail Chem, "РН-Бункер", Mitsubishi Corporation и многие другие.

Argus Media — ведущее независимое ценовое агентство, которое публикует ценовые данные, новостные и аналитические материалы, а также предлагает консалтинговые услуги и проводит конференции по отраслевым тематикам. Компании более 140 стран мира используют котировки Argus для расчета контрактной стоимости физических партий, в качестве эталонных цен на рынках производных финансовых инструментов, а также для анализа рынка и стратегического планирования.

Конференции Argus служат платформой для общения ключевых игроков отрасли, эффективного поиска новых партнеров, а также получения экспертных оценок по актуальным вопросам рынка.

Грузия. Великобритания > Транспорт > newsgeorgia.ru, 15 июня 2018 > № 2645386


Грузия. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > newsgeorgia.ru, 15 июня 2018 > № 2645385

Азиатский банк развития увеличит инвестиции в Грузию

Азиатский банк развития расширит свой портфель в Грузии для финансирования инфраструктурных проектов

ТБИЛИСИ, 15 июн — Sputnik. Президент Азиатского банка развития Такехико Накао предполагает, что финансирование проектов в 2019-2021 годах превысит 1,2 миллиарда долларов, сообщает Первый канал.

По информации телеканала, Накао сделал заявление после встречи с и.о. министра финансов Грузии, кандидатом на пост премьер-министра от правящей партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия" Мамукой Бахтадзе.

"У меня была очень хорошая и долгая дискуссия с Мамукой Бахтадзе о макроэкономическом положении и структурных реформах. О том, какую помощь может оказать Азиатский банк развития Грузии", — сказал Накао.

Накао также поздравил Бахтадзе с преставлением на пост премьер-министра и отметил, что АБР продолжит поддержку Грузии.

В свою очередь, Бахтадзе отметил, что двусторонние отношения развиваются и подтверждением тому является визит президента АБР в Грузию.

"Правительство Грузии ценит эту поддержку и выражает полную готовность для перевода существующих отношений на следующий этап", — отметил Бахтадзе.

Грузия является членом Азиатского банка развития с 2007 года. При финансовой поддержке АБР в Грузии осуществляются проекты как в частном, так и в государственном секторах. В государственном секторе в основном финансируются инфраструктурные проекты: ремонт и строительство дорог, энергетических и водопроводных систем, а также множество муниципальных проектов.

На сегодняшний день общий объем выделенных АБР денег в Грузии составляет примерно 2,4 миллиарда долларов.

Грузия. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > newsgeorgia.ru, 15 июня 2018 > № 2645385


Казахстан > Авиапром, автопром. Армия, полиция > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645384

Аманияз Ержанов назначен вице-министром оборонной и аэрокосмической промышленности РК

Постановлением правительства Аманияз Ержанов назначен на должность вице-министра оборонной и аэрокосмической промышленности РК. Об этом сообщает Primeminister.kz.

Аманияз Ержанов родился в 1960 г. в Западно-Казахстанской области. В 1982 г. окончил Джамбулский гидромелиоративно-строительный институт, в 1987 г. — Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ, в 2001 г. — Казахскую государственную академию управления. Кандидат экономических наук.

Трудовую деятельность начал в 1982 г. главным инженером-гидротехником совхоза Красноярский Тайпакского района Уральской области.

В различные годы работал советником, помощником заместителя премьер-министра РК, директором департамента Государственного таможенного комитета РК, заведующим сектором Государственной комиссии РК по борьбе с коррупцией, начальником таможенного управления по Атырауской области, первым заместителем председателя Агентства таможенного контроля РК.

В 2005–2006 гг. — государственный инспектор Отдела госконтроля и организационной работы Администрации Президента РК.

В 2006–2007 гг. — заместитель акима Карагандинской области.

В 2007–2012 гг. — заместитель председателя Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий РК, председатель Комитета промышленности МИНТ РК.

С февраля 2012 по август 2017 г. — заместитель председателя Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК.

С августа 2014 г. по март 2017 г. занимал должность председателя Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию РК.

С марта 2017 г. — заведующий отделом индустриально-инновационного развития Канцелярии премьер-министра РК.

Казахстан > Авиапром, автопром. Армия, полиция > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645384


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645383

Конституционный совет рекомендует скорректировать кодекс о браке и семье

Салим САКЕНОВ

Конституционный Совет рекомендует правительству внести изменения в кодекс «О браке и семье» для защиты прав матери и ребенка. Об этом заявил председатель Конституционного Совета Кайрат Мами, выступая на совместном заседании палат парламента с посланием «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан».

«В этом году Конституционным Советом рассмотрено представление Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Карагандинской области о признании неконституционным пункта 5 статьи 47 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье». В своем нормативном постановлении Конституционный Совет разъяснил, что дифференциация права женщины на получение содержания от мужчины в период ее беременности, рождения ребенка и в последующее время в зависимости от наличия или отсутствия между ними брачных взаимоотношений связана с реализацией государством своих обязательств по защите института семьи, основанной на браке», - напомнил Мами.

В то же время Конституционный Совет отметил, что «в силу естественных законов природы в период беременности и в первые годы жизни детей невозможно рассматривать интересы ребенка в отрыве от его матери». «В этот важный этап необходимо гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов матери и ребенка, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых максимально обеспечивалось бы сохранение необходимого уровня жизнеобеспечения как ребенка, так и матери, заботящейся о нем».

Глава Конституционного Совета отметил, что признав конституционность положений кодекса, Совет все же «указал на отдельные недостатки брачно-семейного законодательства». «В нем не определено содержание предусмотренных в рассмотренной норме Кодекса понятий «дородовой период» и «послеродовой период» и их временные рамки», - добавил он.

«Рассмотрение указанного представления суда породило и другие вопросы, связанные с защитой законных интересов незамужних женщин и находящихся на их иждивении детей-инвалидов. В этой связи, Конституционный Совет рекомендовал Правительству Республики с целью более полного обеспечения прав и свобод матери и ребенка рассмотреть вопрос об инициировании поправок в Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», - сказал Мами.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645383


Грузия > Внешэкономсвязи, политика > newsgeorgia.ru, 15 июня 2018 > № 2645378

Внешнеторговый оборот Грузии: экспорт вырос на четверть

В мае зафиксирован рекордный рост экспорта грузинской продукции на внешние рынки

ТБИЛИСИ, 15 июн — Sputnik. Экспорт грузинской продукции в январе-мае 2018 года вырос на 28% по сравнению с тем же периодом прошлого года и составил 1,29 миллиарда долларов, говорится в материалах Национальной службы статистики страны "Сакстат" (Грузстат).

С начала 2018 года в Грузию продукцию завезли более чем на 3,61 миллиарда долларов — на 23,3% больше, чем за январь-май 2017 года.

Внешнеторговый оборот Грузии за первые пять месяцев 2018 года вырос на 24,5% по сравнению с тем же периодом 2017 года и составил 4,895 миллиарда долларов (без учета неорганизованной торговли).

Отрицательный торговый баланс Грузии в январе-мае 2018 года составил более 2,325 миллиарда долларов, что представляет собой 47,5% от всего внешнеторгового оборота.

В Минэкономики Грузии считают, что на диверсификации грузинской экспортной продукции скажутся положительно текущие и успешно завершенные переговоры по соглашениям о свободной торговле, которые осуществляет правительство страны.

Экспорт в мае установил рекорд

В мае 2018 года в Грузии зафиксирован рекордный 50,2-процентный рост экспорта, что объясняется несколькими факторами, заявил исполняющий обязанности министра экономики и устойчивого развития Дмитрий Кумсишвили, комментируя предварительные данные по внешней торговле.

"В первую очередь нужно отметить, что выросла география стран, где у нас есть соглашения о свободной торговле, и этот список скоро пополнится Гонконгом и другими стратегическими рынками", — сказал Кумсишвили.

Кроме того, правительство реализует программы поддержки бизнеса, которые способствуют производству продукции, ориентированной на экспорт, отметил он.

"Вместе с тем, мы помогаем местным предпринимателям, чтобы они смогли освоить новые рынки сбыта", — сообщил Кумсишвили.

По его словам, экспорт Грузии характеризуется динамикой роста с 2016 года. В 2017 году экспорт увеличился на 29,3% и составил 2,731 миллиарда долларов. Росту экспорта, наряду с другими факторами, способствовало увеличение внешнего спроса на товары, экспортируемые из Грузии.

"Правительство Грузии активно работает над дальнейшим ростом и диверсификацией экспорта. Новые договоры, оформленные в сфере свободной торговли, способствуют расширению рынков сбыта грузинской продукции, диверсификации экспортной продукции и создают возможность дополнительного роста для экспортного потенциала", — сказал Кумшишвили.

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > newsgeorgia.ru, 15 июня 2018 > № 2645378


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645374

Альберт Рау: «Качество и эффективность исполнения бюджета по-прежнему вызывает много вопросов депутатов»

Депутаты парламента в пятницу на совместном заседании утвердили отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2017 год.

«Качество и эффективность исполнения бюджета по-прежнему вызывает очень много вопросов депутатов. При том, что бюдет уточнялся дважды, неоднократно корректировался, все же 21 миллиард тенге остался неиспользованным», - констатировал депутат мажилиса Альберт Рау, выступая с докладом на совместном заседании.

Он также отметил, что в 2017 году наибольший объем нарушений установлен у субъектов квазигосударственного сектора республиканского подчинения - более 236 млрд тенге. «То есть 30% от общей суммы охваченных контролем средств использованы с нарушением законодательства. С такими показателями исполнения деятельность субъектов квазигоссектора результативной и эффективной не назовешь. Они не обеспечивают должный уровень экономического социального эффекта от вложенных в их уставной капитал средств», - заявил Рау.

Депутат сената Ерболат Мукаев, также выступая с содокладом от сената, отметил, что «сегодня необходимо взглянуть на бюджет критически, сквозь призму работы над ошибками и мероприятий по дальнейшему улучшению бюджетного процесса».

«Следует отметить, что доход республиканского бюджета (без учета трансфертов) в 2017 году вырос на 18% по сравнению с предыдущим годом и составил 5 трлн тенге. Но при снижении доли налоговых поступлений в 2017 году до 50% в доходах бюджета значительно возросла доля трансфертов из Национального фонда (до 45,5 %). Сложившаяся ситуация напрямую указывает, что Правительство не имеет, как такового, видения в целом по оптимальной структуре доходой части бюджета и налоговых поступлений, и соответственно отсутствует концептуальный подход по реализации данного вопроса», - заявил депутат.

Также правительству «в рамках формирования среднесрочной политики необходимо продолжить меры по фискальной консолидации, направленные на снижение зависимости от нефтяных доходов».

«Для этого, прежде всего, необходимо развивать налоговый потенциал, стимулировать рост доходов от ненефтяного сектора», - подчеркнул сенатор.

Министр финансов Бахыт Султанов, представляя депутатам отчет, напомнил, что в 2017 году. рост экономики составил 4%. Устойчивому росту ВВП, за исключением внешних факторов, способствовал рост промышленности на 7,1% и сектора услуг на 2,7%. Поступления бюджета достигли 9,7 трлн тенге. Из них, 48% приходятся на трансферты.

«Ваши замечания о зависимости доходной части бюджета по-прежнему от сырьевого сектора и трансфертов, привлекаемых из Национального фонда, а также о некоторых недостатках налогового администрирования уместны», - признал министр.

Расходная часть бюджета исполнена на 99,8%, средства освоены на 11 трлн 156 млрд тенге. «Все социальные обязательства выполнены», - подчеркнул Султанов.

Так, в отчетном году 5 млн 86 тыс. человек получили пенсии и пособия из бюджета. На это потрачено 1,9 трлн тенге. Средств на пособие по рождению ребенка было выделено 35,2 млрд тенге, которые выплачены 392,7 тыс. человекам. Обеспечены пособиями 539,6 тыс. детей из малообеспеченных семей в возрасте до 18 лет.

«При проведении анализа отчета было сказано о повторяющихся из года в год недостатках, допущенных при освоении средств бюджета. Предстоящая перед нами главная задача – это совместная работа с государственными органами по минимизации этих недостатков», - сказал Султанов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645374


Казахстан > СМИ, ИТ > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645373

МНЭ: Решение о сделке по покупке «Казахтелекомом» акций Kcell может быть принято до конца июня

Решение антимонопольного комитета Казахстана о покупке АО «Казахтелеком» акций Kcell можно ожидать в течение двух недель, сообщил министр национальной экономики Казахстана Тимур Сулейменов, передает Interfax Казахстан.

«Мы хотим принять решение о согласовании или несогласовании сделки в течение двух недель», - сказал Тимур Сулейменов журналистам, отвечая на вопрос о сроках рассмотрения заявки «Казахтелеком».

«У нас еще нет решения в отношении запроса АО «Казахтелеком» о покупке Kcell. Оно очень сильно завязано на техническом вопросе: распределении частот. В этом вопросе ключевым является министерство информации и коммуникаций, мы с ними плотно работаем», - добавил министр.

По его словам, предстоит провести еще ряд коммерческих переговоров.

«Мы ни в коем случае не затягиваем согласование сделки, дело в том, что сами коммерческие стороны, которые принимают участие в этом процессе, они сами еще не договорились о тех или иных бизнес-сторонах вопроса», - добавил министр.

«Казахтелеком» в конце января направил антимонопольному ведомству Казахстана ходатайство о намерении приобрести 75% акций Kcell. Комитет по регулированию естественных монополий первоначально заявил, что планирует рассмотреть его в течение 30 дней.

Эксперты же считают, что сделка в случае, если она состоится, позволит «Казахтелекому», крупнейшему оператору фиксированной связи в Казахстане, занять доминирующее положение на местном рынке сотовой связи. Продавцами акций, по их информации, выступят Telia Company, владеющая 24% акций Kcell и Fintur Holdings (СП Telia Company и Turkcell) - 51%.

Еще одним крупным акционером Kcell является казахстанская инвесткомпания «Фридом Финанс» - 9,08%.

Справка:

«Казахтелеком» занимает доминирующее положение на местном рынке телекоммуникаций. Компания также владеет долей в совместном предприятии Tele2 - Altel, которое является крупным игроком на казахстанском рынке мобильной связи. Основным акционером «Казахтелекома» является госфонд «Самрук-Казына» - 45,9% уставного капитала (52,03% обыкновенных акций).

Казахстан > СМИ, ИТ > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645373


Казахстан. Россия > Таможня. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645372

Казахстан и Россия протестируют навигационные таможенные пломбы на транзите из ВКО в Новосибирск

Дмитрий ПОКИДАЕВ

Комитет государственных доходов (КГД) Казахстана и Федеральная таможенная служба России планируют провести пилотный проект по использованию навигационных (электронных) таможенных пломб на товарах, идущих транзитом из Восточно-Казахстанской области в Новосибирск, сообщил 15 июня председатель КГД Ардак Тенгебаев.

Навигационная пломба – часть механизма контроля за перевозками с использованием средств электронной идентификации: при опломбировании партии товаров на таможне, такая пломба начинает выдавать сигнал, который позволяет в режиме онлайн отслеживать его перемещение от таможенного поста. С помощью этого «маячка» таможенники, в частности, имеют возможность видеть, действительно ли товар был доставлен в тот пункт назначения, который заявлялся декларантом, либо ушел «налево».

При этом обязанности по наложению и снятию навигационных пломб возлагаются на отправителей или получателей грузов, их представителей или перевозчиков, то есть стоимость такой пломбы погашается, в конечном счете, владельцем груза.

«Мы планируем провести пилотный проект с Российской Федерацией по навешиванию электронных пломб при доставке товаров с таможенного поста «Бахты» в Восточно-Казахстанской области до пунктов таможенного оформления в Новосибирске и в Алтайском крае», - сказал Тенгебаев в кулуарах 67-го заседания Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ в Астане.

По его словам, в Казахстане уже был проведен внутренний «пилот» по использованию электронных пломб, при доставке товаров с таможенного поста «Жаркент» до центра таможенного оформления «Алмалы» в Алматы.

«В принципе, из 76 единиц доставки вышли только два факта нарушения этой пломбы, связано это было с техническими проблемами», - отметил глава КГД.

По его словам, таможня Казахстана в будущем обязательно перейдет на повсеместное использование навигационных пломб.

«Но здесь есть вторая сторона – мы должны сделать стоимость этих пломб и условия навешивания этих пломб очень комфортными для нашего бизнеса, вот над этими вопросами мы работаем, и обсуждение на сегодняшнем совещании тоже касалось этого вопроса», - сказал Тенгебаев.

Его поддержал руководитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации Владимир Булавин.

«Здесь вопрос в том, что, защищаясь от недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, которых у нас все-таки меньшинство, мы не должны затронуть интересы добросовестных участников ВЭД с точки зрения увеличения на них административной и финансовой нагрузки», - сказал Булавин.

Он отметил, что ныне действующие свинцовые пломбы морально и физически устарели с точки зрения степеней их защиты.

«С точки зрения возможности их (свинцовых пломб – Кь) воспроизводства кустарным способом – нынешняя техника позволяет это делать. Но если мы оцифровали все таможенные процессы и процедуры, то создать «умную» пломбу не так сложно. Я думаю, что мы когда-нибудь придем к тому, что у нас будут и «умные» контейнеры, и «умные» платформы, и насыщенность цифровой среды будет такой, что любое неправомерное действие декларанта или должностного лица таможенной службы будет оставлять свой электронный след, который тут же будет идентифицирован и по нему будет приниматься решение», - заявил глава ФТС.

Казахстан. Россия > Таможня. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645372


Казахстан > Финансы, банки. СМИ, ИТ > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645371

«Казахтелеком» вступил в ОЮЛ «Национальная ассоциация развития блокчейн и криптотехнологий в РК»

Соглашение о вступлении подписали сегодня в г. Астана председатель правления АО «Казахтелеком» Куанышбек Есекеев и президент Ассоциации блокчейн Алан Дорджиев, сообщает служба по связям с общественностью АО «Казахтелеком».

Мероприятие было организовано в формате информационного мастер-класса по блокчейн-технологиям, по итогам которого, в рамках церемонии подписания соглашения о вступлении, АО «Казахтелеком» получил свидетельство о своем участии в Ассоциации.

«Потенциал блокчейн-технологий применим ко всем сферам нашей жизни и не только для внутренней инфраструктуры страны. В силу выгодного расположения Казахстана между КНР и Европой, имеется транзитный цифровой потенциал. Именно поэтому сейчас идет реализация пилотного проекта с гигантом GenesisMining на базе технических возможностей «Казахтелекома». Крупнейший дата- центр компании стал ключевым объектом в рамках проекта по новым облачным вычислениям, где будет находиться оборудование для обработки данных для решений в области искусственного интеллекта, облачных технологий и блокчейн», - пояснил Куанышбек Есекеев.

При этом, президент Ассоциации по развитию блокчейн Алан Дорджиев, отвечая на вопрос журналистов отметил, что Ассоциация создана не для того, чтобы получить какую-то прибыль.

«Участники в первую очередь заинтересованы в развитии блокчейн-технологий в Казахастане. Поэтому скорее всего участниками будут выступать компании или структуры действительно работающие в этом направлении» - отметил он.

Алан Дорджиев добавил, что на определенном этапе Ассоциации также придется работать с госорганами для улучшения законодательного фона и налоговой системы.

Отметим, что на протяжении ряда лет «Казахтелеком» проводит исследования технологий, инициирует обсуждения возможностей и перспектив применения технологии блокчейн в различных областях экономики, а также изучает примеры успешного применения в разных странах. Мероприятия по обсуждению возможностей блокчейн начинались с формата мастер-классов и панельных сессий в рамках международных форумов. На сегодняшний день мультисервисный оператор выступает в роли генерального партнера полноценной конференции «Блокчейн-регулирование: возможности и риски».

Казахстан > Финансы, банки. СМИ, ИТ > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645371


Казахстан. СНГ. РФ > Таможня. Химпром > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645370

Таможенники СНГ утвердили типовые требования к безопасности своих инфосистем

Участники 67-го заседания Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ 15 июня в Астане утвердили типовые требования к информационной безопасности информационных систем и ресурсов таможенных администраций при обмене информацией, сообщил председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов Казахстана Ардак Тенгебаев.

«У нас информационные системы интегрированы в рамках обмена информацией, естественно, к любому обмену информацией сейчас есть определенные требования по безопасности, поэтому мы приняли решение о принятии единых требований к информационной безопасности», - сказал Тенгебаев в кулуарах заседания.

По его словам, типовые требования были приняты в рамках «ведомственного взаимодействия» таможенных органов и вступают в действие после их одобрения Советом. Актуальность принятия этих требований пояснил руководитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации Владимир Булавин: по его словам, в настоящее время практически все взаимодействие между таможнями осуществляется электронным способом.

«Наши таможни, по большому счету, становятся электронными, все таможенные процедуры, таможенные режимы у нас оцифрованы. А поскольку в силу ряда исторических причин наши информационные системы и базы развивались по-разному, и на площадках и СНГ, и ЕАЭС работу этих систем нужно сделать синхронной, чтобы они читали и понимали взаимно друг друга, мы много внимания уделяем на сегодняшних заседаниях информационным вопросам в плане настройки наших информационных систем по различным таможенным процессам и процедурам», - сказал Булавин.

В заседании, на котором были утверждены типовые требования к безопасности информационных систем и требования к приграничным таможенным постам, расположенным в автомобильных пунктах пропуска, а также рассмотрен ряд вопросов по внесению изменений в соглашения о порядке таможенного оформления и контроля товаров, приняли участие представители таможенных администраций Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана.

Казахстан. СНГ. РФ > Таможня. Химпром > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645370


Казахстан > Электроэнергетика > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645369

Задолженность «Астана-Теплотранзит» составляет 45 млрд тенге

Жанболат МАМЫШЕВ

АО «Астана-Теплотранзит» имеет кредиторскую задолженность в 45 млрд тенге, сообщила заместитель председателя правления АО «Астанаэнергосервис» (материнская компания «Астана-Теплотранзит») Елена Каплуновская.

«Мы единственная холдинговая компания с оборотом 60 млрд тенге, которая не имеет долгосрочной финансовой модели, что очень плохо. Мы разрабатываем, как минимум, пятилетние финансовые модели, в том числе мы смотрим что происходит с нашей экономикой. Потому что на самом деле есть 45 млрд тенге кредитов в «Теплотранзите» с началом срока погашения в 2021 году», - сказала она на пресс-конференции 15 июня.

В связи с этим в материнской компании уже прогнозируют из каких доходов будет гаситься через 3 года данные кредиты.

«Несмотря на то, что еще 3 года, мы должны прогнозировать как мы будем его гасить – за счет каких доходов. И таким образом это не должно существенно отражаться на тарифе. Поэтому мы рассчитываем пятилетние тарифы», - сообщила зампред «Астанаэнергосервис».

Елена Каплунская также сообщила о том, из чего складывается себестоимость тепловой и электрической энергии, производимой предприятиями холдинга.

«Мы имеем две регулируемые части наших доходов, наших цен. Первая часть – это цена на электроэнергию. Цена регулируется министерством энергетики. Были утверждены долгосрочные тарифы в размере 7,50 тенге за 1 кВт/ч – это отпускная цена с электростанции, соответственно, внутри отпускной цены порядка 5,40-5,60 тенге - это себестоимость. Вторая часть – это инвестиционная составляющая, довольно большая инвестиционная составляющая, которая должна направляться на развитие станций. Тарифы заканчиваются в этом году», - сказала она.

Со следующего года будет внедрена новая методология, «которая не предполагает повышение отпускных цен».

«Тариф на теплоэнергию для населения складывается из трех составляющих. Первое – это цена производства тепловой энергии электростанцией, которая на сегодня у нас в районе 1745 тенге складывается. Это цена передачи энергии – тариф на транзит 1204 тенге. Плюс снабженческая надбавка сбытовой компании, которая занимается реализацией. Таким образом из трех составляющих состоит этот тариф», - сообщила Елена Каплунская.

Казахстан > Электроэнергетика > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645369


Казахстан. Германия. Люксембург > Финансы, банки > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645368

Государственные ценные бумаги Казахстана в июле включат в список бумаг в системе Clearstream

Национальный банк Казахстана совместно с Clearstream реализует проект по включению государственных ценных бумаг (ГЦБ) Казахстана в список ценных бумаг, рассчитываемых в системе Clearstream, сообщает пресс-служба Нацбанка.

Сейчас, по информации пресс-службы финрегулятора, проводятся заключительные мероприятия по настройке канала связи с казахстанским рынком.

Запуск проекта ожидается в июле 2018 года.

«Реализация совместного проекта позволит проводить расчеты по всем государственным ценным бумагам, выпущенным в рамках казахстанского законодательства в тенге, через международную расчетную систему Clearstream и расширит доступ иностранных инвесторов к казахстанскому фондовому рынку. Запуск системы будет способствовать увеличению спроса со стороны иностранных инвесторов на казахстанские государственные облигации, повышению их ликвидности и привлекательности на внешнем рынке», - отмечается в распространенном письме Нацбанка РК.

В сообщении также отмечается, что реализация проекта позволит расширить источники долгосрочного фондирования и снизить стоимость заимствований для государства.

«Данная инициатива окажет положительное влияние на формирование кривой доходности и дальнейшее развитие казахстанского рынка ценных бумаг. В целом проект нацелен на развитие инфраструктуры местного рынка, его узнаваемости в мировых инвестиционных кругах», - поясняется в письме.

Отметим, 27 июня Нацбанк РК при содействии Bloomberg и Clearstream планирует провести в Лондоне специальную конференцию для зарубежных инвесторов «Investment opportunities in Kazakhstan», приуроченную к запуску новой линии.

Казахстан. Германия. Люксембург > Финансы, банки > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645368


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645366

Конституционный совет: Права и свободы человека могут быть ограничены только законами

Салим САКЕНОВ

Конституционный совет рекомендует правительству перенести в законодательство нормы, ограничивающие права и свободы граждан, содержащиеся сейчас в подзаконных актах. Об этом заявил председатель Конституционного Совета Кайрат Мами, выступая на совместном заседании палат парламента с посланием «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан».

«Из пункта 1 статьи 39 Конституции следует, что права и свободы человека могут быть ограничены только законами (нормативные постановления Конституционного Совета от 4 апреля 2002 года № 2, от 27 февраля 2008 года № 2, послание Конституционного Совета от 27 июня 2005 года и другие). Однако на практике некоторые законы содержат лишь упоминание об указанных ограничениях, механизм же их применения, сопровождающийся серьезными мерами правоограничительного характера, регламентируется подзаконными нормативными правовыми актами, что недопустимо», - заявил Мами, выступая перед депутатами.

В частности, пояснил он, согласно Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве, «привод как мера обеспечения производства по делу производится в порядке, установленном соответственно Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, министерствами внутренних дел и финансов (часть вторая статьи 790)».

«Во исполнение данного положения Кодекса указанными государственными органами приняты ведомственные нормативные правовые акты, которые устанавливают время осуществления привода, перечень лиц, не подлежащих данной мере, обстоятельства признания причин неявки лица уважительными и другие», - отметил он.

Также в законе «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» предусмотрено применение такой меры государственного принуждения как привод. «Он применяется к лицам, уклоняющимся от явки к судебному исполнителю, на основании постановления, санкционированного судом. Вместе с тем, в данном законодательном акте не определен порядок применения привода», - отметил Мами.

При этом «в уголовном судопроизводстве порядок применения привода как меры процессуального принуждения установлен Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (статья 157)».

«Конституционный Совет полагает, что указанные меры государственного принуждения имеют общую правовую природу и затрагивают существо ряда прав человека (на личную свободу, свободное передвижение и выбор местожительства и другие). Поэтому порядок их применения должен устанавливаться законом», - заявил он.

Также, подчеркнул он, Конституционный Совет еще в 2008 году в своем нормативном постановлении, «признавая возможность криминализации актов членовредительства в строго определенных Конституцией и законами случаях, разъяснил, что совершение таких действий может являться формой выражения мнения (протеста) и рассматриваться как способ защиты своих прав лицами, лишенными свободы».

«Поэтому в уголовном законодательстве целесообразно уточнить цели совершения актов членовредительства и раскрыть содержание понятия «учреждение, обеспечивающее изоляцию от общества», что позволит однозначно выделить признаки состава преступления и не допускать широкого толкования в правоприменительной практике», - добавил Мами.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645366


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645365

Счетный комитет предлагает ежегодно проводить комплексную оценку госдолга

Салим САКЕНОВ

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета предлагает внедрить систему ежегодной комплексной оценки управления государственным долгом. Об этом заявила председатель Комитета Наталья Годунова, выступая на совместном заседании палат парламента.

«При том, что долговая устойчивость остается стабильной, имеют место недостатки в управлении госдолгом. В прошлом году президентом было дано поручение выстроить систему мониторинга и контроля за внешними и внутренними займами квазигосударственного сектора. Во исполнение этого поручения, в апреле текущего года принято соответствующее постановление правительства. Однако далеко не всегда эффективно по займам работают министерства», - констатировала Годунова.

В настоящее время «на стадии реализации находится 13 проектов, из них по 7 сложилось большое неосвоение в общей сумме 1,7 млрд долларов».

«При этом не осуществляется оценка эффективности реализации институциональных проектов на предмет достижения поставленных целей. Также отмечается рост долга местных исполнительных органов на 30% за последний год», - отметила глава Счетного комитета.

С одной стороны «это позволяет регионам реализовать важные инфраструктурные и социальные проекты, с другой сторон - за этим тоже нужен четкий контроль».

«На наш взгляд, недостатки в управлении госдолгом во многом обусловлены отсутствием его консолидированного учета. Министерство финансов, министерство национальной экономики, Нацбанк - все они занимаются этим вопросом разрозненно. Каждое ведомство в пределах своих функций. В соответствии с бюджетным кодексом, комплексная оценка долга должна проводиться ежегодно, однако она была проведена только один раз в 2014 году. Возможно, целесообразно вменить это в функции одного госоргана», - предложила Годунова.

В свою очередь, министр финансов Бахыт Султанов отметил, что в 2017 году государственный долг по отношению к ВВП составил 26%. При этом «согласно последнему отчету Всемирного экономического форума, Казахстан занимает 11-е место из 137 стран по показателю «Государственный долг», по сравнению с предыдущим годом, улучшив свой рейтинг на 6 позиций».

«В дальнейшем, политика финансирования дефицита бюджета будет нацелена на национальную валюту и внутренние ресурсы, чтобы избежать зависимости от колебаний обменных курсов валют. На контроль взят внешний долг квазигосударственного сектора. Начиная с текущего года мониторинг их долга будет проводить Министерство финансов», - заверил министр.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645365


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645364

Сагинтаев: Цифровизация выведет экономику из тени

Салим САКЕНОВ

Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев уверен, что цифровизация выведет компании из тени в реальный сектор экономики. Об этом он заявил в ходе совместного заседания палат парламента в пятницу в Астане.

«Большая работа должна проводиться по диверсификации экономики. Глава государства в прошлом году в своем послании обозначил третью модернизацию экономики нашей страны, и объявлена новая модель экономического роста. В этой связи проводится большая работа, мы обследовали практически 500 предприятий крупных и средних по всей стране, проанализировали готовность их к параметрам 4.0», - рассказал премьер-министр.

Он отметил, что сегодня «14 крупных компаний имеют свою программу, большая работа проводится по цифровизации экономики».

«Мы сегодня говорим о цифровизации, мы говорим о том, что необходимо выводить экономику из тени. У нас по разным расчетам почти 38% (предприятий) находится в тени. И вот переход к цифровизации, к электронной коммерции приведет к тому, что мы все больше и больше те компании, которые будут работать в тени, будем выводить в реальный сектор», - уверен Сагинтаев.

При этом он отметил, что согласно расчетам, предполагалось, что к 2022 году порядка 200 тыс. человек будут работать в сфере электронной коммерции. «Но сегодня в течение пяти месяцев мы имеем уже 40 тысяч человек, работающих в этой сфере. В ближайшее время мы достигнем этих 200 тысяч работников. Это говорит о том, что все больше и больше людей вовлечены в сферу реального открытого бизнеса», - заявил он.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645364


Казахстан > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645362

По итогам апреля кредитный портфель малого бизнеса РК составил 2,77 трлн тенге

По итогам апреля кредитный портфель малого бизнеса составил 2,77 трлн тенге - на 1,8% больше, чем в марте. Ранее сокращение объемов кредитования в секторе наблюдалось 7 месяцев подряд.

Наибольший рост кредитной активности отмечен в Кызылординской (сразу +12,4% за месяц, до 26,3 млрд тг), Акмолинской (+9,4%, до 77,7 млрд тг) и Костанайской (+4,1%, до 51,7 млрд тг) областях.

Среди отраслей наибольший рост ссуд для поддержки малого бизнеса отмечен в сегменте телекома - на 2,6% за месяц, до 12,4 млрд тг. На 0,4% увеличился портфель займов торговой сферы - до 694 млрд тг.

Примечательно, что до спада последних месяцев кредитование МБ росло увеличивающимися темпами. Наибольший объем портфеля наблюдался в августе прошлого года - 3,15 трлн тг.

На фоне кредитной поддержки росла и активность малого бизнеса. Так, за год число активных малых компаний увеличилось на 6,2%, до 144 тыс. по итогам мая текущего года. Впрочем, ослабление кредитования в секторе сказалось на темпах роста: для сравнения, май прошлого года "обгонял" показатели мая 2016 сразу на 11,2%.

За месяц количество малых активных компаний выросло на 3,2%. Главный драйвер малого бизнеса - столица: в Астане число работающих малых предприятий выросло за май сразу на 19%, до 21,4 тысячи. Это уже 14,9% от РК, против 12,9% в апреле и 12,2% - годом ранее.

Среди отраслей наибольший месячный рост числа активных компаний наблюдается в электроснабжении (+9,2%, впрочем, это всего 378 предприятий), сфере услуг по проживанию и питанию - HORECA (на 8,9%, до 2,3 тысячи) и торговле (на 6,4%, до 34,4 тысячи).

Казахстан > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > kursiv.kz, 15 июня 2018 > № 2645362


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 15 июня 2018 > № 2645331

Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за январь - май 2018 года

По предварительной оценке исполнение основных показателей федерального бюджета за январь - май 2018 года составило:

- объем поступивших доходов – 6 912 627,3 млн. рублей или 45,3% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- исполнение расходов – 6 453 739,3 млн. рублей или 39,0% к общему объему расходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и 37,6% к сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных изменений.

- профицит – 458 888,0 млн. рублей.

Сальдо источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета за отчетный период составило (-) 516 831,5 млн. рублей и 57 943,5 млн. рублей соответственно.

Доходы федерального бюджета

Доходы федерального бюджета за январь - май 2018 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти - администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:

Федеральной налоговой службой – в сумме 4 414 991,9 млн. рублей, или 48,7% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2018 год;

Федеральной таможенной службой – в сумме 2 140 206,1 млн. рублей, или 44,5% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2018 год;

Другими федеральными органами – в сумме 357 429,3 млн. рублей, 25,9% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2018 год.

Фонд национального благосостояния

По состоянию на 1 января 2018 года совокупный объем средств Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте составил 3 752 935,5 млн. рублей.

В целях софинансирования формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в апреле 2018 года часть средств ФНБ на счетах в Банке России в сумме 59,2 млн. фунтов стерлингов была реализована за 5 124,7 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета.

Курсовая разница от переоценки средств Фонда за январь – май 2018 года составила 179 772,7 млн. рублей, в том числе:

– остаткам средств на счетах в иностранной валюте в Банке России – 151 834,5 млн. рублей;

– средствам, размещенным на депозитах в долларах США во Внешэкономбанке * – (-) 7 582,3 млн. рублей;

– средствам, размещенным в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности – 14 980,5 млн. рублей;

– номинированным в иностранной валюте ценным бумагам российских эмитентов, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 20 540,0 млн. рублей.

По состоянию на 1 июня 2018 года объем средств Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте составил 3 927 583,6 млн. рублей.

*До переоформления указанных депозитов в рублевые депозиты в январе 2018 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 15 июня 2018 > № 2645331


Китай. США. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 июня 2018 > № 2645329

Пекин в главной роли, но все время стоит за кулисами, лидеры США и КНДР пришли к согласию

Шэнь И, Гуаньча, Китай

12 июня 2018 года состоялась легендарная встреча Трампа и Ким Чен Ына в Сингапуре. По итогам встречи было опубликовано совместное заявление двух лидеров, состоявшее из четырех основных положений. Все крупные СМИ прокомментировали данный документ. Примечательно, что в основе совместного заявления лежал выдвинутый Китаем принцип «прекращения за прекращение», для осуществления которого предлагались конкретные меры.

Принцип «прекращения за прекращение» был сформулирован министром иностранных дел Китая Ван И еще 8 марта 2017 года на пресс-конференции ВСНП(Всекитайское собрание народных представителей — прим. ред.) и НПКСК(Народный политический консультативный совет Китая — прим. ред). Суть принципа заключается в следующем: в ответ на возникший на Корейском полуострове кризис Китай предлагает КНДР прекратить создание ядерных ракет, а США — прекратить проводить совместные с Южной Кореей военные учения. Данный принцип призван помочь найти выход из сложившейся ситуации и вернуть стороны за стол переговоров. Затем, вместе с денуклеаризацией и установлением мира на полуострове, будет выработан план по установлению долгосрочного мира, при котором будут учтены интересы всех сторон.

В совместном заявлении содержалось также обещание Трампа гарантировать безопасность на полуострове и обещание Ким Чен Ына следовать по пути безопасности и денуклеаризации. Лидеры двух стран уверены, что установление новой модели отношений будет способствовать установлению мира и процветания на полуострове, также было отмечено, что ключевым моментом в этом должен стать процесс денуклеаризации. Второе из четырех основных положений гласило, что будущее сотрудничество между США и КНДР запустит механизм установления долговечного мира и стабильности на Корейском полуострове. После переговоров Трамп заявил о прекращении проведения «провокационных» военных учений совместно с Южной Кореей. Несмотря на то, что принцип «прекращения за прекращение» напрямую упомянут не был, факт частых полетов пассажирского «Боинга» из Пекина в Пхеньян и Сингапур был положительно отмечен как вклад китайской стороны в дело установления мира и безопасности в северо-восточном Азиатском регионе.

Китай, стоя за кулисами этих событий, внес самый большой вклад в решение этой проблемы, и именно Китай не стал затрагивать вопрос нераспространения ядерного оружия, и в будущем планирует рассмотреть его в рамках всеобщей проблемы Корейского полуострова. Таким образом удалось учесть интересы всех причастных сторон, исключив давление или компромисс. Совместное заявление, сделанное на встрече, превзошло другое совместное заявление, сделанное лидерами США и КНДР в 1993 году. Когда по итогам четырех раундов переговоров, делегация, возглавляемая ассистентом госсекретаря США Робертом Галуччи и директором 1-го департамента МИД КНДР Кан Сок Чу было выработано совместное заявление, состоявшее из трех положений. По сравнению с заявлением 2018 года, основная особенность старого заключалась в том, что все внимание было сосредоточено именно на вопросе нераспространения ядерного оружия. Во вступлении говорилось, что данное совместное заявление о денуклеаризации Корейского полуострова направлено на нераспространение ядерного оружия. Основные положения заявления также касались содействия Северной Кореи нераспространению ядерного оружия.

Основное отличие между заявлениями 1993 и 2018 годов заключается в том, что тогда был установлен факт распространения ядерного оружия, но не были выявлены причины, такой подход не был эффективным и предрекал очевидный провал.

В отличие от США, Китай изначально был лучше осведомлен о ситуации на полуострове, Китай искал решение, способное удовлетворить все заинтересованные стороны. Для этого в течение длительного времени китайская сторона прикладывала все усилия, отстаивая свои принципы. Начиная с XVIII съезда КПК председатель КНР Си Цзиньпин использовал выдающиеся стратегические и дипломатические способности для разработки тщательно продуманного плана. То, с какой ответственностью глава КНР подошел к выполнению данной задачи, не осталось незамеченным участниками переговоров в Сингапуре.

Ядерная проблема на Корейском полуострове возникла не в одночасье и вряд ли будет решена за одну встречу. И несмотря на то, что теперь проблеме уделено достаточно внимания, данная встреча — только первый шаг на длинном пути. Во время брифинга Трамп сказал, что перед возвращением домой обязательно позвонит Си Цзиньпину. Как писали в таких видных изданиях как «Вашингтон пост», и вопрос денуклеаризации Корейского полуострова, и вопрос мира на Корейском полуострове требуют проведения долгих и упорных переговоров, за одну встречу ситуация вряд ли изменится радикально.

В любом случае данная встреча запустила механизм дипломатических переговоров, принесла свои плоды и воодушевила собравшихся. Предполагается, что в процессе безусловно возникнут затруднения и противоречия, а также, что без содействия Китая, который играет в деле все более значимую роль, не получится добиться явных результатов, мира, безопасности, стабильности и процветания в регионе.

Китай. США. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 июня 2018 > № 2645329


Монголия. Венгрия > Агропром > montsame.gov.mn, 15 июня 2018 > № 2645326

АЙМАК ОРХОН ПРЕДЛОЖИЛ ЭКСПОРТИРОВАТЬ МЯСО И МЯСОПРОДУКТЫ В ВЕНГРИЮ

13 июня заместитель главы аймака Орхон С.Батжаргал и руководитель Канцелярии главы аймака Д.Соёлчхуу встретился с послом Венгрии в Монголии Михай Галошфаем.

В ходе встречи С.Батжаргал поблагодарил посла Венгрии за встречу для обмена мнениями по вопросам сотрудничества в социально-экономической сферах, восстановления установленных отношений между аймаком Орхон и венгерским городом Секешфехерваром. Затем он выдвинул предложение по сотрудничеству в области переработки кожи и шкур, создании совместного завода, а также экспорта мяса и мясопродуктов в Венгрию.

«В Венгрии хорошо развити сельскохозяйственный сектор, поэтому возможно сотрудничество в сфере мясопереработки, поставки техники и оборудования, внедрения и использования новых технологий. Кроме того, около 100 человек могут быть вовлечены в программу обмена студентами, а также в программы по подготовке бакалавров, магистров и докторантов в Венгрии», - сказал посол.

Меморандум о сотрудничестве “городов-партнёров” в секторах экономики, здравоохранения и туризма аймак Орхон и город Секешфехервар Венгрии заключили в 2008 году.

Г.Батцэцэг

Монголия. Венгрия > Агропром > montsame.gov.mn, 15 июня 2018 > № 2645326


Россия > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 15 июня 2018 > № 2645325

Наступил священный месяц для любителей футбола: что нас ждет на «России — 2018»?

Эмир Гюней (Emir Güney), Diken, Турция

Наступил священный месяц для любителей футбола.

Чемпионат мира ФИФА принимает Россия в период с 14 июня по 15 июля. На этом фестивале футбола, проводимом один раз в четыре года, как всегда, будут фавориты, которые дойдут до финальных матчей, команды, которые преподнесут сюрпризы, будет разочарование. 32 национальных сборных с семи континентов поборются за право стать лучшей в мире. Наряду с ожесточенной борьбой на футбольном поле на «России — 2018» нас ждет и определенная конъюнктура, складывающаяся под политическим и социальным давлением.

Для России турнир, на котором сойдутся футбол и некоторые факторы вне футбольного поля, станет одновременно «демонстрацией мягкой силы».

Хотя слова «футбол — это всегда не только футбол» уже давно вошли в число футбольных клише, они, кажется, идеально подходят для того, чтобы объяснить Чемпионат мира, проводимый в России. Благодаря этому турниру у России, которая в мировой политике всегда соревнуется с США, есть шанс всему миру показать, кто «главный». Успешно проведенный чемпионат на глазах у сотен представителей мировых СМИ внесет большой вклад в формирование общественного мнения о России. Однако скандалы, которые разразились в последние годы особенно в сфере спорта, весьма осложнили эту войну за признание.

Проведение Чемпионата мира: демонстрация мягкой силы

Когда исполнительный комитет ФИФА, собравшийся 2 декабря 2010 года под председательством Зеппа Блаттера (Sepp Blatter), проводил голосование с целью выбора страны — организатора Чемпионата мира 2018 года, российскую власть еще не обвиняли ни в «институциональной гомофобии», ни в «систематическом допинге». Более того, тогдашний министр спорта Виталий Мутко по специальному требованию президента Владимира Путина подготовил внушительную заявку и, обойдя своих конкурентов, добился права проведения мундиаля.

Факт «проведения международных спортивных соревнований» как один из самых эффективных показателей международной «мягкой силы» особенно в период после холодной войны, должно быть, весьма обрадовал Путина, поскольку в 2016 году Мутко, несмотря на допинг-скандал, разразившийся в его бытность министром спорта, был назначен на пост заместителя председателя правительства.

Права ЛГБТ и допинг

То, что в России в 2013 году во многом при поддержке Путина получил одобрение закон, нарушающий права ЛГБТ, и из-за этого некоторые спортсмены не приняли участия в зимних Олимпийских играх в Сочи в 2014 году, послужило поводом для серьезной критики в адрес России со стороны международной спортивной общественности.

Затем опять же в привязке к олимпиаде в Сочи появилась информация о том, что в России существует практика систематического допинга. Многие российские спортсмены были наказаны и не смогли принять участия в летних Олимпийских и Паралимпийских играх в Рио-де-Жанейро в 2016 году. Два этих произошедших один за другим скандала сделали еще более важным мундиаль 2018 года для России.

Один из самых слабых составов сборной в истории

Известно, что успехи российских спортсменов и сборных, особенно достигнутые на международном уровне, Путин использует для сохранения своей политической силы. Но не только Путин, этот метод мы можем видеть в большинстве стран, находящихся во власти режима «одного человека». Поэтому успешная организация такого турнира, как Чемпионат мира ФИФА, одного из двух важнейших в мире спортивных мероприятий (второе — Олимпийские игры), в данный момент занимает первый пункт повестки дня страны.

Если сборная России, обладающая одним из самых слабых составов в истории, сможет выйти из группы и дойти хотя бы до четвертьфинала, это усилит признание России и в спортивном отношении. Но, если быть объективными, то даже в случае выхода из группы А, в которую также входят Саудовская Аравия, Египет и Уругвай, русские на этапе одной восьмой финала, скорее всего, попадут на Португалию или Испанию и не смогут пройти в финальную стадию.

VAR, Салах и прочее

Одно из важных отличий «России — 2018» состоит в том, что на этом мундиале будет впервые использоваться система «видеопомощник судьи». Эта система, которая вошла в футбольную литературу два года назад под сокращенным названием «VAR», после испытаний в серии А в Италии и Бундеслиге в Германии войдет в нашу жизнь, можно сказать, несколько преждевременно. Конечно, благодаря Чемпионату мира система VAR на этот раз будет испытана в глобальном масштабе.

Может помешать турниру

Наряду с многочисленными сторонниками у этой системы, которая дает возможность моментального пересмотра важных решений судей с помощью видеоповтора, есть и много критиков. Выражается мнение, что, если тот или иной инцидент, который может произойти из-за VAR особенно во время решающих матчей, напрямую повлияет на ход чемпионата, это создаст серьезные проблемы как для ФИФА, организатора чемпионата, так и для страны-хозяйки России.

Чемпионаты мира всегда были «ареной» для лучших футболистов своего времени. Ожидается, что эти футболисты, которые добились бесчисленного множества успехов в своих клубах, приложат все свои умения, чтобы взять верх над своими конкурентами и заслужить звание «лучшего футболиста всех времен». В России на глазах у нас, зрителей, возможно, также в очередной раз развернется дуэль «Месси (Messi) — Роналду (Ronaldo)». Однако на этот раз есть еще один герой, который волнует любителей футбола не меньше: Мохаммед Салах (Muhammed Salah).

Салах — на поле, чтобы стать «лучшим в сезоне»

Египетский футболист, который в минувшем сезоне стал «королем голов» в английской Премьер-лиге и сыграл в финале Лиги чемпионов в форме «Ливерпуля» (Liverpool), возможно, пока не соревнуется за звание лучшего футболиста в истории. Но, очевидно, он появится на арене чемпионата, чтобы стать «лучшим в сезоне». Практически ни у кого нет сомнений в том, что, если 25-летний звездный футболист, который привлекает к себе большой интерес своей симпатичной индивидуальностью, роскошной шевелюрой, потрясающим талантом, а также мусульманской идентичностью, выведет свою страну в топовые матчи, он возьмет «Золотой мяч» 2018 года.

Эффект, производимый Салахом в мировом масштабе, можно конкретизировать двумя простыми примерами. Это о нем болельщики «Ливерпуля» на стадионе Энфилд часто скандируют: «Если он достаточно хорош для вас, то он достаточно хорош и для меня. Если он забьет еще несколько голов, я тоже стану мусульманином». А на президентских выборах в Египте в марте этого года более миллиона избирателей вписали имя Мохаммеда Салаха в бюллетень, несмотря на то, что он не был кандидатом.

Турция — не часть этого состязания, но притягательность и социальная сила футбола уже преодолела политические границы. Мы как любители футбола тоже можем становиться участниками этого фестиваля благодаря трансляциям матчей в прямом эфире и соцсетям. Хотя «Россия — 2018» пройдет в тени многих политических и социальных вопросов, в тот момент, когда прозвучит первый свисток, мы отбросим все это в сторону и предадимся волшебству футбольного мяча.

Россия > СМИ, ИТ > inosmi.ru, 15 июня 2018 > № 2645325


США. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 июня 2018 > № 2645309

Заметки со встречи Трампа и главы КНДР: что же в итоге подписали лидеры?

Farda, Иран

Историческая, давно запланированная встреча лидеров США и Северной Кореи, сопряженная с таким огромным количеством слухов и скандалов, наконец, состоялась в минувший вторник. И сопровождалась она некоторыми весьма интересными деталями, наблюдениями или, образно говоря, «заметками на полях», которые смогли сделать журналисты и фоторепортеры.

ИА «ТАСНИМ»: К встрече начали готовиться очень давно. И исторической ее также заранее окрестили давно. Совсем недавно упорно ходили слухи, что «историческая встреча» не состоится, и что кто-нибудь из двух лидеров отменит ее в последний момент. Еще, казалось бы, совсем недавно, со свойственной ему внезапностью, неожиданно для всех Трамп заявил, что встреча «не может состояться». Но потом также неожиданно американский президент «перестраивается» и сообщает, что встреча состоится-таки, причем не когда-нибудь, а именно в запланированное время. Но вот наконец «это» свершилось: лидер КНДР Ким Чен Ын и президент США Дональд Трамп уже стоят вместе перед телекамерами.

Такого рода встречам, когда для переговоров вместе сходятся два казалось бы непримиримых политика откровенно враждебных государств, всегда сопутствуют стандартные сообщения о закулисных переговорах, которые якобы предшествовали встрече, о договоренностях, некоторые из которых сразу становятся общедоступными (так сказать, «для печати»), а об иных общественность узнает спустя месяцы, а порой даже и годы. Подобные сообщения и комментарии прозвучали и сейчас. Но все же, эту встречу сопровождал ряд деталей, которые выделяют ее из многих подобных, имевших место в последнее время в большой политике.

Как Дональд Трамп, так и Ким Чен Ын прибыли в Сингапур раньше, чем планировалось, — за целых два дня до встречи. Трамп раньше завершил свои переговоры с лидерами Семерки и поспешил в Сингапур. На саммите Большой Семерки выявились сильные разногласия Трампа с остальными лидерами G7, что вызвало большое количество слухов — эти противоречия повлияют и на встречу в Сингапуре. Повлияют дескать, настолько, что американский лидер немедленно, еще в полете, аннулирует все свои договоренности, даже если в Сингапуре оба лидера и смогут о чем-то договориться.

Еще одно важное наблюдение: до начала переговоров прибывший в Сингапур лидер Северной Кореи, обычно вообще не появляющийся на публике, — на этот раз совершает публичные прогулки с местными официальными лицами и делает с ними селфи.

СМИ сообщали о том, что в установленный день он прибыл к месту встречи, то есть в отель «Капелла», расположенный на острове Сентоза, в 8-56 по местному времени, то есть на 4 минуты раньше, чем Дональд Трамп. Как было объявлено, причиной этому стало желание оказать особое уважение американскому президенту, в силу его более старшего возраста.

Но некоторые СМИ, в том числе находящиеся в Сингапуре многочисленные представители прессы и корреспонденты тут же стали распространять разного рода слухи, которые могут показаться даже нелепыми — некоторые, в частности, утверждали, что глава КНДР будто бы привез из Пхеньяна собственный мобильный туалет, без чего Ким, дескать, не ездит ни в какие поездки.

После протокольных рукопожатий и обмена любезностями оба лидера удалились за закрытые двери, дабы переговорить с глазу на глаз, — их сопровождали только два переводчика. А перед этим Трамп заявил во всеуслышание, что относительно предстоящих переговоров у него появилось особое ощущение — переговоры, мол, будут «грандиозными» и кончатся в высшей степени успешно.

Лидер же КНДР также отметил, что путь к этой встрече был весьма нелегок. Еще одна интересная деталь, которая не укрылась от присутствующих журналистов, фотокорреспондентов и телеобъективов, неотступно следивших за двумя лидерами, пока они не удалились для конфиденциальных переговоров (продолжавшихся, кстати, свыше 40 минут): оба главы государства очень волновались!

После переговоров с глазу на глаз оба лидера снова вышли к людям, но потом опять направились «за закрытие двери» — уже в другой зал, для того, чтобы провести заседание уже в присутствии делегаций обеих стран: туда входили главы МИДов двух государств и многочисленными консультанты.

Здесь беседа продолжалась более часа, после чего Трамп и Ким снова вышли «на люди». И тут — новое наблюдение: после небольшой прогулки по территории отеля Трамп зачем-то повел всех показать свой лимузин, у которого есть и свое прозвище — «монстр». Журналисты истолковали эту «пиар-акцию» как желание американского президента похвастаться перед публикой своим автомобилем стоимостью в полтора миллиона долларов.

Рабочий обед, устроенный для лидеров государств и их сопровождающих стал еще одной «заметкой на полях»: здесь гостей приветствовали экзотическими блюдами местной дальневосточной кухни.

Затем, когда официальный обед завершился, Трамп и Ким снова совершили небольшую совместную прогулку. Трамп вновь обратился к журналистам с несколькими фразами, смысл которых, впрочем, был довольно туманным: единственным, что можно было из них уяснить, — это то, что, по словам Трампа, обоим политикам предстоит сейчас «что-то подписать». На последовавший от корреспондентов уточняющий вопрос Трамп ответил в том же загадочном стиле — «подписать то, о чем совсем скоро вам объявят». Спустя еще полчаса все поняли, что это «нечто», о чем говорил Трамп, представляет собой соглашение из 4-х пунктов между США и КНДР — его и подписали в торжественной обстановке два лидера.

Ну и напоследок, еще одна деталь или «заметка на полях», по ходу этого визита, о которой нам бы также хотелось упомянуть, вероятно, самая важная: это непосредственно подписи американского и северокорейского лидеров под документом, ставшим итогом этих необычных переговоров. Например, подпись Ким Чен Ына одни представители прессы сравнили с капельками дождя, упавшими на бумагу, а другие — с каким-то необычным рисунком.

Один из экспертов-почерковедов, присутствовавший на церемонии, обратил внимание, что по манере подписи, которую поставили лидеры, можно сделать кое-какие выводы, не только относительно психологии поставивших подписи, но и вообще о судьбе достигнутых договоренностей: по его словам, манера подписи Трампа говорит о неуравновешенности американского лидера. Подпись же Кима отчетливо демонстрирует — глава КНДР не был искренним на этих переговорах, а свои истинные замыслы и цели тщательно скрывает!

США. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 июня 2018 > № 2645309


США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 июня 2018 > № 2645308

Трамп становится великим президентом... вопреки самому себе?

Atlantico, Франция

Беседа с экспертом по США, научным сотрудником Института международных и стратегических исследований Жаном-Эриком Бранаа (Jean-Eric Branaa) и доктором исторических наук Эдуардом Юссоном (Edouard Husson)

Большинство комментариев о президенте США сосредоточены на его неуместных заявлениях и выходках. Однако какими бы ни были его намерения, результаты, которых удалось добиться с помощью его таланта переговорщика, отнюдь не говорят о том, что мы имеем дело с буйнопомешанным.

«Атлантико»: На счет Дональда Трампа нельзя не записать соглашение с Ким Чен Ыном, которое приветствовали Европейский союз, Россия и МАГАТЭ. Несмотря на всю критику подходов, методов и истинных целей президента США, результаты его деятельности для американской дипломатии и экономики предстают во все более положительном свете. Можно ли считать Трампа «гением вопреки себе»?

Жан-Эрик Бранаа: Выход книги Майкла Вольфа (Michael Wolf) «Огонь и ярость» в январе 2018 года повлек за собой споры относительно психической неуравновешенности президента Дональда Трампа.

Автор поставил под сомнение интеллект президента и вновь разжег полемику, которая бушевала во время кампании и после его избрания. В частности журналист писал, что тот «интеллектуально не соответствует президентской должности», потому что не читает, не слушает других и не отличается любознательностью. Трамп ответил ему, что наоборот является гением, и что его склад ума всегда отличается устойчивостью. «Стабильный гений» — такой диагноз поставил он самому себе.

Нельзя не признать, что ему удалось добиться впечатляющих успехов там, где от него их никто не ждал. Мало кто верил, что у него получится провести настолько смелую и масштабную налоговую реформу, добиться доминирующего положения в Республиканской партии (как это видно сейчас), улучшить состояние дел в экономике, а также продемонстрировать внешнеполитические достижения вроде недавних переговоров с Ким Чен Ыном.

Гений, оппортунист, везунчик… Можно долго спорить о том, какое определение лучше всего подходит 45-му президенту США. В любом случае, его точно нельзя назвать политиканом и сторонником политкорректности. Он не пытается добиться расположения противоположного лагеря и делать все ради рейтингов, хотя он и первым пишет в Твиттере, если те идут в гору. Кстати говоря, это было видно еще в день его инаугурации, когда он не стал протягивать руку противникам, как это было всегда, а лишь заявил, что они «присоединятся, когда поймут».

Если в нем и есть гениальность, она, наверное, заключается в его способности отойти от классического поведения политиков и оставаться самим собой, со всеми достоинствами и недостатками, которые вызывают любовь или ненависть.

Эдуар Юссон: Вся история политического взлета Дональда Трампа может быть написана с точки зрения тех, кто недооценивали его. Сначала все были уверены, что ему не победить на праймериз, однако именно он стал кандидатом от Республиканской партии. Затем никто не верил в его избрание, однако он сумел обойти Хиллари Клинтон. Далее нам говорили, что выборщики от штатов не станут голосовать за него, но именно он в итоге принес присягу. Нам заявляли, что его экономическая политика обернется провалом, только вот сейчас безработица в США на минимальной отметке со времен Рейгана. Утверждалось, что если даже он добьется успеха в экономике, ему не дадут работать. Полтора года спустя Трамп прочно утвердился в Овальном кабинете. В отличие от большинства экспертов, я всегда делал ставку на него с его первых побед на праймериз. Сейчас мне тоже кажется, что довыборы в Конгресс завершатся успехом республиканцев. И что Трампа переизберут. Он напоминает Рейгана, который положил конец холодной войне с помощью мастерских переговоров с Горбачевым, хотя во время избрания его считали туповатым лентяем, узколобым антикоммунистом. Не знаю, гений ли Трамп, но он в любом случае — великий политик. Во многом он напоминает Бисмарка: он объявляет то, что сделает, ему никто не верит, но он это делает. Как и в случае Бисмарка, его сила отчасти связана с тем, что он не соблюдает старые правила игры, а заставляет участников играть по новым, им самим написанным правилам. По правде говоря, речь идет не столько о неких произвольных правилах, сколько о возвращении к сути политики. Либералам же свойственно задвигать политику в сторону в угоду технократии.

— Будь то его прямой подход к неудобным темам, методика ведения переговоров или определение слабостей противника — в чем истинная сила Дональда Трампа? В чем его настоящие отличия от «традиционных» лидеров?

Жан-Эрик Бранаа: Дональд Трамп в первую очередь обладает непоколебимой верой в себя. Вооружившись этой верой, он готов вести любой бой, поскольку убежден, что может победить кого угодно. Его эпическая и победоносная кампания 2016 года отнюдь не убедила его в обратном.

Довольно быстро стало понятно, что его культурный уровень сложно назвать высоким, однако для него это не имеет особого значения, потому что он достаточно разбирается в важных темах, чтобы указать направление своим сотрудникам, которые берут на себя более сложные и требующие доскональных знаний задачи. Его козырь — это его интуиция и понимание того, как себя вести даже в очень сложной ситуации. Поэтому он сразу же начал окружать себя «лучшими», как он говорит, то есть самыми верными.

Здесь, как и на переговорах, он умеет выявлять слабости и трудности собеседника, а затем всячески пользоваться ими. Во время кампании он выставил на посмешище всех своих оппонентов с помощью оскорблений и неприятных историй. Он пользовался любыми средствами для достижения цели и победил каждого из них. Разве кто-то еще помнит, что Джеб Буш (Jeb Bush) был любимым кандидатом СМИ до вступления в кампанию Дональда Трампа? Он растер его в порошок: у сына 41-го и брата 43-го президента США выступили на глазах слезы в тот день, когда он признал поражение и вышел из гонки.

Точно так же он ведет себя с другими мировыми «грандами», за исключением разве что президента Франции. Кстати говоря, эта аномалия заслуживает того, чтобы остановиться на ней поподробнее. Трамп не трогает Эммануэля Макрона вне зависимости от его тона и нападок (вспомним хотя бы его призыв «вновь сделать нашу планету великой»). Французский лидер не стал целью ни одного неприятного твита со стороны президента США, чего не сказать о многих других.

Риторика и поведение Дональда Трампа серьезно выбиваются из нормы, что выводит из равновесия его собеседников, партнеров и визави во всех областях. Он сформировал константу: «принцип неопределенности». Он ведет себя непонятно и без конца смешивает карты. Он поднимает все новые вопросы и заставляет упустить из вида главную цель переговоров. Он умеет отвлекать внимание и манипулировать: все путаются и не могут перехватить инициативу.

Тогда он делает свой ход и добивается желаемого. Обычно это намного меньше того, о чем он говорил в начале (это всего лишь уловка), и собеседник уходит довольным и убежденным в том, что победил. Трамп сам подробно описывает этот подход в книге «Искусство заключать сделки».

Эдуар Юссон: Трамп в этом плане еще прозрачнее Бисмарка: он опубликовал книгу «Искусство заключать сделки». В ней он говорит как бизнесмен, однако, судя по всему, придерживается такого же подхода в политике. В его книге приводится 11 правил:

1) Метить высоко;

2) Готовиться к худшему;

3) Иметь несколько запасных вариантов;

4) Самостоятельно изучать рынок;

5) Понимать, какие рычаги имеются в наличии;

6) Самому выбирать поле;

7) Дать понять, что ты делаешь;

8) Отвечать на удар;

9) Выполнять обязательства поставщика;

10) Удерживать стоимость в разумных пределах;

11) Любить то, чем занимаешься.

Все это достаточно просто перенести в политику и проанализировать методы Трампа. Взять хотя бы КНДР. Трамп с самого начала говорил о намерении заставить ее подписать договор о разоружении, а в более отдаленной перспективе он, вероятно, рассчитывает на свержение коммунистического режима. Он ожидал безумную реакцию Кима и пригрозил ему страшными последствиями. Он стремился сохранить свободу маневра, чтобы резко менять свой подход. Он лично занимался этим вопросом, а не передал его экспертам по международным переговорам. Он использовал все рычаги: военную мощь США, а также желание России и Китая прийти к соглашению, не говоря уже стремлении к миру местной и международной общественности. Он пошел в наступление на Кима по ядерному оружию, а не по правам человека или идеологии. Как опытный телевизионщик, он написал сценарий, который не уступит в драматизме сериалу «Западное крыло». Когда Ким попытался вырваться из подготовленного для него сценария, Трамп сделал вид, что отменяет запланированный саммит, но в конечном итоге сдержал слово и добился договора, который с самого начала называл возможным. Он добился всего этого без заявленных многими экспертами рисков и, наверное, пережил один из самых запоминающихся эпизодов в своей карьере переговорщика. Всем этим я поставил галочки напротив упомянутых выше 11 пунктов.

— Какие моменты омрачают эту риторику? Иррациональность его реакции и твитов, агрессивные нападки или искажение действительности? Можно ли рассматривать позитивные последствия его действий, как достигнутый «вопреки самому себе» результат?

Жан-Эрик Бранаа: Главная сила Дональда Трампа заключается в созданном им персонаже, который сегодня позволяет ему отойти от всех правил и условностей его должности и даже при необходимости создавать «фальшивые новости». Во время президентской кампании он заявил, что его электорат необычайно верен ему. Он даже сказал, что мог бы убить избирателя на 5-й авеню в Нью-Йорке, и это никак бы не отразилось на намерении других голосовать за него.

Его выходки, кипучий темперамент и зачастую непонятные многим поступки в конечном итоге стали частью его персонажа, и избиратели постепенно привыкли к ним, пусть и не обязательно приняли их. Он разбил вдребезги политкорректность и пошел тем самым против социальных и политических запретов. До него ни на что подобное не решался ни один государственный деятель. Здесь также стоит отдавать себе отчет в том, что избиратели понимали это, когда голосовали за него.

Все это не помешало 61 миллиону американцев поставить галочку напротив его имени в бюллетене.

Сегодня все это дает ему силу, которой могут похвастаться лишь очень немногие мировые лидеры. Остальные скованны нормами, которые не дают им действовать по собственному усмотрению, полагаться на интуицию и настроение. К Дональду Трампу же это никак не относится. Данное всего за несколько секунд согласие на саммит служит прекрасным тому подтверждением. Только вот отмена встречи 24 мая и обратное решение несколько дней спустя, без сомнения, повлекли бы за собой беспрецедентный кризис в любой другой стране.

С Дональдом Трампом ничего подобного не происходит. Все пускаются в пространные рассуждения о его характере и психическом здоровье, но в конечном итоге принимают его ритм, график и позиции. Примеров тому предостаточно, и сейчас это вряд ли изменится, поскольку нет никого, кто мог бы заставить его изменить подход.

Эдуар Юссон: Я прекрасно понимаю, что Трампа ненавидят. Но разве можно считать его идиотом или называть «жалким», как это делает Юбер Ведрин (Hubert Védrine)? Как раз наоборот, чем сильнее вы ненавидите 45-го президента США, тем сильнее нужно пытаться понять и признать его силы. Я не верю, что он добился успеха вопреки себе. Не будем оскорблять его, недооценивая его возможности. Не думаю, что Трамп лжет больше других мировых лидеров. Простите меня, но если вы доверяете Си Цзиньпину больше, чем Дональду Трампу, вы понятия не имеете о том, что разделяет президента великой демократии и всемогущего лидера неототалитарного режима. Вам не нравится, о чем Трамп пишет в Твиттере? Но почему тогда вы не критикуете то, что крупные СМИ не представляют никаких возможностей для сбалансированной оценки его действий? Вам может быть не по душе, что Трамп делает все для политического выживания, но вас едва ли должно расстроить то, что он разжимает тиски традиционных СМИ с помощью соцсетей. Возьмем недавний пример, дебаты о торговле на саммите «Семерки» (G7). Почему СМИ не провели подробный анализ дискуссий? Почему они не написали о том, что Дональд Трамп предложил в определенный момент отмену всех таможенных барьеров? Главная цель соглашений о свободной торговле в том, чтобы добиться для себя максимальной открытости чужих рынков, но в то же время найти окольные пути для защиты своего собственного. Так вот, ни Германия, ни Канада не поддержали его предложение. Они не могли сделать этого, не поставив под угрозу благосостояние части своих избирателей? Зачем тогда представлять все как борьбу доблестных защитников свободной торговли со страшным протекционистом? Все государства так или иначе — протекционисты. Трамп предлагает вернуться к одному из самых объективных мерил международной торговли: таможенным пошлинам. Дело в том, что их всегда можно сравнить друг с другом, тогда как, например, вклад государства в защиту французской экономики или норм в защиту немецкой оценить гораздо сложнее. Не знаю гениально ли это, но такой шаг в любом случае выглядит разумным.

США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 15 июня 2018 > № 2645308


Россия > Образование, наука > минобрнауки.рф, 15 июня 2018 > № 2645307

Предметные ассоциации примут участие в обсуждении новой модели аттестации учителей

15 июня в Минобрнауки России состоялось совещание с представителями профессиональных предметных ассоциаций под председательством заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Т.Ю. Синюгиной.

В совещании приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева. Глава ведомства ориентировала участников на системное взаимодействие Министерства и предметных ассоциаций по основным направлениям развития образования, вопросам разработки и обсуждения ФГОС.

На совещании обсуждались вопросы формирования и внедрения национальной системы учительского роста педагога (НСУР). Один из важнейших механизмов обеспечения формирования НСУР - установление для педагогических работников уровней владения профессиональными компетенциями, подтверждаемыми результатами аттестации.

Основываясь на анализе лучшего российского и зарубежного опыта в осуществлении процедуры аттестации на соответствие занимаемой должности и установления квалификационной категории, разработан единый методологический подход к построению и реализации новой модели аттестации на основе использования единых федеральных оценочных материалов (ЕФОМ).

В настоящее время уровень владения педагогами предметными компетенциями в условиях цифровой образовательной среды приобретает решающую роль. В 2020 году новая модель аттестации станет обязательной для всех, поэтому результаты апробации новой модели аттестации, в которой педагоги принимают участие на добровольной основе, являются очень важными.

Итоги апробации будут вынесены на общественно-профессиональное обсуждение с привлечением федеральных и региональных средств массовой информации с 1 октября по 30 октября 2018 года с последующим их подведением в ноябре 2018 года на всероссийской конференции.

В ходе обсуждения участники совещания высказали предложения по этапам, инструментам, условиям и результатам проведения новой модели аттестации, а также по конкретным формам участия ассоциаций, их роли в этом процессе как экспертных сообществ.

Большинство участников отметили необходимость учёта предметных особенностей при проведении аттестации (особенно по таким учебным предметам, как физическая культура, ИЗО, музыка, иностранный язык, технология, черчение), возможности замены тестовых мероприятий проведения аттестации на конкурсные, мотивации учителей на карьерный рост.

По итогам совещания принято решение, что предметные ассоциации примут участие в обсуждении проекта Порядка проведения аттестации, в том числе используя возможности региональных подразделений в субъектах РФ и мероприятий, проводимых ассоциациями в августе–сентябре 2018 года.

Справочно

В проекте апробации разработанной модели аттестации в 2018 году принимают участие учителя, педагогические коллективы, проектные группы, созданные на базе аттестационных комиссий, представители Общероссийского Профсоюза образования, общественно-профессиональные объединения из 19 субъектов Российской Федерации, а также студенты выпускных курсов 11 вузов, реализующих образовательные программы по направлениям подготовки из УГСН 44.00.00 «Образование и педагогические науки» из 7 субъектов Российской Федерации.

Россия > Образование, наука > минобрнауки.рф, 15 июня 2018 > № 2645307


Испания > Агропром. Экология > russpain.ru, 15 июня 2018 > № 2645295

В Испании оппозиция требует отставки еще одного министра

Ставшая в начале месяца оппозиционной Народная партия Испании потребовала отправить в отставку министра сельского хозяйства Испании Луиса Планаса, который оказался вовлечен в судебное разбирательство. В среду — спустя неделю после вступления в должность — в отставку подал министр культуры.

На этот раз требование народников связано с расследованием, начатом в 2016 году, о незаконных колодцах по сбору воды в Национальном парке Доньяна, которые высушивают почву. В скандал оказались вовлечены андалусийские власти, в том числе Планас, занимавший пост советника по сельскому хозяйству правительства Андалусии в 2012-2013 годах.

Как полагали следователи, власти знали о том, что фермеры роют колодцы в заповедной зоне, и позволяли это делать. По данным Всемирного фонда дикой природы, на территории парка находятся 1700 нелегальных бассейнов для сбора дождевой воды и тысяча колодцев.

"Или в отставку уходит господин Планас, или господин Педро Санчес (премьер Испании). Он назначил господина Планаса, зная, что он обвиняемый? Сколько еще сюрпризов нам ждать?", — заявил представитель Народной партии в конгрессе депутатов Антонио Бермудес де Кастро.

Следственный судья города Ла-Пальма-дель-Кондадо (провинция Уэльва, Андалусия) подозревала Планаса в совершении преступлений против окружающей среды, однако прокуратура по окружающей среде Уэльвы, которая готовит обвинительное заключение, не собирается включать в него министра.

Испания > Агропром. Экология > russpain.ru, 15 июня 2018 > № 2645295


Испания. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 15 июня 2018 > № 2645293

Испания в европейском строю в торговой войне ЕС против США

Испания вчера присоединилась к единодушному голосованию при вынесении решения обложить таможенными пошлинами в размере 2.8 млрд евро американские товары. Среди них — джинсы, апельсиновый сок, бурбон и мотоциклы. План должен быть утверждён Еврокомиссией на заседании 20 июня.

Если так и случится, то, план может вступит в действие в конце месяца или начале июля.

Это ответ на введение Соединёнными штатами тарифов на импорт стали и алюминия, от чего Евросоюз теряет 6.4 млрд евро. Брюссель также попросил Всемирную торговую организацию проверить законность утверждений США о том, что они руководствовались интересами национальной безопасности.

Вдобавок, ЕС готовится принять в июле меры, чтобы его рынок не наводнил предназначавшийся Соединённым Штатам металл из своих и третьих стран, в том числе из России.

Испания. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 15 июня 2018 > № 2645293


Испания. США > Агропром > russpain.ru, 15 июня 2018 > № 2645291

Пошлины на ввоз испанских оливок в США неприемлемы

«Неприемлемым» называли 13 июня в Европейской комиссии решение администрации США ввести ввозные пошлины на испанские оливки, после того как расследование показало, что они продавались в США по заниженной цене благодаря субсидиям, сообщает британское агентство Reuters.

«Решение департамента торговли США ввести неразумно высоки и запретительные пошлины, антисубсидарные и антидемпинговые пошлины на испанские оливки попросту неприемлемо», — заявил официальный представитель комиссии.

«Это протекционистская мера, целью которой является успешная продукция ЕС высокого качества, пользующаяся популярностью среди потребителей США», — добавил он.

Напомним, по данным департамента торговли США, испанские экспортёры продавали спелые оливки по ценам, на 16,88% и 25,50% ниже, чем их справедливая цена. Ведомство также установило, что правительство Испании предоставляет своим производителям субсидии в размере 7,52% до 27,02%.

Соответствующая жалоба в отношении испанских оливок поступила от Коалиции за справедливую торговлю спелыми оливками, в которую входят две калифорнийские компании Bell-Carter Foods, Inc. (CA) и Musco Family Olive Co. (CA).

Испания. США > Агропром > russpain.ru, 15 июня 2018 > № 2645291


Эквадор > Внешэкономсвязи, политика > rusecuador.ru, 15 июня 2018 > № 2645285

Правительство Эквадора сообщило о заключении торговых соглашений на USD 6 млрд

В среду, 13 июня 2018 года, эквадорское правительство сообщило о грядущем подписании торговых соглашений на сумму USD 6 млрд. «Это что-то никогда раньше не виданное для страны», - заявил министр внешней торговли Пабло Кампана, заверив, что подписание указанных соглашений запланировано на эту пятницу, 15 июня. Иван Онтанеда, президент Федерации Экспортеров Эквадора (Fedexport), считает, что сообщение министра придаст большой импульс эквадорской экономике.

Вице-президент Республики Мария Алехандра Викунья, в свою очередь, указала, что это одно из следствий нового экономического закона, над которым пока еще работают в Национальной Ассамблее. «Это доказательство, что мир ставит на Эквадор», - заявила она, добавив, что подписание указанных соглашений – доказательство того, что изменения, производимые правительством «диалога и уважения», начали приносить свои плоды.

«Солнце снова начинает светить всем предпринимателям нашей страны», - заявил министр Кампана.

Эквадор > Внешэкономсвязи, политика > rusecuador.ru, 15 июня 2018 > № 2645285


Эквадор > Внешэкономсвязи, политика > rusecuador.ru, 15 июня 2018 > № 2645284

Парламент Эквадора не считает, что экс-президент Рафаэль Корреа обладает каким-либо иммунитетом

Национальная Ассамблея Эквадора в составе 98 законодателей, присутствовавших на пленарном заседании, приняла решение по запросу судьи Национального суда, обратившейся за разрешением предъявить уголовное обвинение экс-президенту Рафаэлю Корреа по делу о похищении политика Фернандо Бальда.

В основу решения был положен проект депутата Фернандо Бурбано, который указал, что запрос Национального суда о разрешении уголовного преследования Рафаэля Корреа является некорректным и данный вопрос не входит в компетенцию парламента, так как Корреа уже не является президентом Республики, а значит, никакого иммунитета у него нет и он подлежит ответственности как обычный эквадорский гражданин. Решение было принято 83 голосами, 2 депутата голосовали против и 13 воздержались.

Парламент может отменить политический иммунитет для совершения действий в рамках привлечения к уголовному суду президента Эквадора, но Рафаэль Корреа с 24 мая 2017 года уже таковым не является, считает депутат Бурбано, и его коллеги в основном с ним согласились, несмотря на выкрики законодателей-корреистов.

Эквадор > Внешэкономсвязи, политика > rusecuador.ru, 15 июня 2018 > № 2645284


Россия. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 15 июня 2018 > № 2645282

Курс «Цифровое предпринимательство» завершился в СибГУТИ

7 июня 2018 года в подведомственном Россвязи СибГУТИ состоялось вручение сертификатов о прохождении курса дополнительного профессионального образования «Цифровое предпринимательство» в рамках международного проекта REBUS.

Цель курса заключалась в том, чтобы выявить и развить предпринимательские компетенции у студентов инфокоммуникационных и телекоммуникационных профилей. Изучение курса состояло в прохождении тем, связанных с цифровым маркетингом, маркетингом в социальных сетях, разработкой онлайн-магазинов и построением коммуникаций в бизнесе с использованием цифровых технологий. Материалы для изучения предоставлялись на английском языке.

Основной частью обучения по курсу стала разработка практических проектов – приложений, сайтов, моделей организации бизнес-процессов. Защита проектов состояла в том, что студенты должны были показать рыночную востребованность своих проектов, их коммерческую выгоду, а также умение делать презентации и публично выступать на английском языке.

Разработчиком и основным преподавателем курса «Цифровое предпринимательство» стал доцент кафедры экономической теории, участник команды REBUS Д.А. Казначеев. Работу со студентами по английскому языку вела менеджер по международной деятельности С.Е. Плакидина. Административную работу выполняла ведущий специалист по международной деятельности Е.В. Метелёва. Общее руководство осуществлял директор МУЦПС СибГУТИ Б.И. Крук. Сплоченный коллектив команды REBUS в СибГУТИ принял 17 защит проектов.

Квалифицированную оценку проектам дали участники команды REBUS, а также привлеченные специалисты-практики в сфере маркетинга, цифровых технологий, качества жизни. По итогам защит были отобраны 13 лучших студентов, которые продолжат обучение в Университете прикладных наук в г. Грац, Австрия.

Обучение студентов в австрийском университете пройдет с 17 по 28 сентября 2018 года. Учебные группы будут сформированы из студентов СибГУТИ, а также учащихся университетов Албании, Косово и Австрии. Помимо лекций австрийских преподавателей, студентов ждут образовательные путешествия. Так, например, планируется посещение SmartProductionLab - крупнейшего промышленного учебно-исследовательского завода в Австрии, бизнес инкубатора и шоколадной фабрики Zotter в живописном городке Рирегсбург. Успешные австрийские предприниматели поделятся своим опытом и проконсультируют по запуску проектов. Обучение завершится выдачей сертификатов, дающих право профессиональной деятельности на территории Евросоюза.

Суть проекта «REBUS» – в его названии, которое является сокращением английского выражения «REady for BUSiness» («готов к бизнесу»). Цель проекта – выявить и развить предпринимательские компетенции у студентов инфокоммуникационных и телекоммуникационных профилей.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 15 июня 2018 > № 2645282


Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645277 Алексей Громыко

Европе пора мудреть

Алексей Громыко - о стратегии Союзного государства, будущем Европы и уроках деда

Интервью с Алексеем Громыко у меня состоялось в одной из аудиторий Белорусского государственного университета. Получилось символично. Ведь "свои университеты" основоположник дипломатической "школы Андрея Громыко" начинал постигать на родной белорусской земле. Логична и встреча с его внуком, директором Института Европы РАН, в близкой ему академической среде белорусских коллег.

Навстречу мне шагнул человек с не характерной для "бренда Громыко" открытой обаятельной улыбкой - в отличие от знаменитого деда, который, как говорят, был абсолютно закрыт и непроницаем в общении. "А вот это абсолютно неправда и один из многих мифов", - отверг слова о закрытости Громыко-младший. По его словам, главный урок, который он получил от деда, - это манера держаться, разговаривать и чувствовать себя в своей тарелке в разной обстановке. Кстати, Алексей Анатольевич рассказывает, что бывал и в деревушке под Гомелем, где родился Андрей Андреевич, да и корни его супруги здесь же, в Минской области.

Если главным достижением Андрея Громыко был Хельсинкский акт, то Алексей Громыко известен как сторонник и разработчик концепции "Большой Европы" от Лиссабона до Владивостока. И так уж случилось, что две эти великие идеи живы и активно обсуждаются на минской площадке в виде Хельсинки-2. Это и стало темой нашей беседы.

Поводом для вашего приезда в Минск стала конференция о стратегической безопасности Союзного государства. Ее невозможно рассматривать в отрыве от глобальных системных перемен. В чем суть сегодняшних переломов?

Алексей Громыко: Я бы обратил внимание на то, что сейчас происходит глобальное перераспределение сил. Может быть, даже не потому, что некоторые наиболее развитые страны с постиндустриальной экономикой в чем-то оказываются неэффективными и слабыми. Главная причина заключается в том, что появляется много других центров силы, экономик роста, возвышающихся стран, которые начинают чувствовать свою силу в экономическом плане и, соответственно, растет их политический вес. Любые самые крупные силы, которые в истории привыкли возвышаться и создавать свои правила, сталкиваются с регионами и странами по всему миру.

Эти регионы и страны имеют свои конкурентные преимущества и хотят, чтобы их мнения учитывались. Поэтому идет развитие, формирование полицентризма, который охватывает весь мир, и на этом фоне постепенно вес традиционных центров силы снижается.

Среди этих новых игроков, появившихся на глобальной сцене, - и Союзное государство, а также союзы, в которые входят Беларусь и Россия с партнерами. Общеизвестна инициатива Александра Лукашенко о том, что эти интеграционные процессы должны стать частью более широкой стратегии сопряжения ЕС и ЕАЭС. Почему, на ваш взгляд, идея "Большой Европы" от Лиссабона до Владивостока так востребована?

Алексей Громыко: Действительно, речь идет о стратегиях, рассчитанных на годы вперед. И теперь, когда казалось, что наступает эпоха чуть ли не новой "холодной войны", структурного противостояния, сама идея Большой Европы, с моей точки зрения, никуда не уходит и не устаревает. Она рассчитана на всю глубину XXI века. Именно исходя из набирающего силу полицентризма, различные центры силы будут строить свои отношения в XXI веке на других основаниях, чем это было прежде. Тот же Евросоюз будет все больше и больше вращаться автономно в качестве глобального субъекта. Все это будет подталкивать европейские страны, не в географическом, а в цивилизационном представлении, к тому, чтобы Европа становилась более консолидированной, более спаянной.

Вы в этом уверены?

Алексей Громыко: Что для меня является непреложной истиной, так это то, что стратегически для всех нас, европейцев, нет шанса сохранить свои ведущие позиции в мире, если восток и запад Европы не вернутся к нормальным отношениям. Даже больше - отношениям стратегического партнерства. И в этом заключается сегодня идея об установлении партнерских отношений Евросоюза и Евразийского союза. О том, чтобы сопрягать интеграционные процессы на западе и востоке Европы c масштабными инфраструктурными проектами, которые продвигает новый великан XXI века - Китай. Вот эта идея не просто жива, она развивается, это видно по стратегии выстраивания большого евразийского пространства, сотрудничества по сопряжению Евразийского экономического союза и инициативы "Один пояс - и один путь".

Я всегда помню знаменитый совет моего деда: "лучше десять лет переговоров, чем один день войны"

Не менее важна идея об общей европейской безопасности. Сегодня европейские политики высказывают заинтересованность в новом переговорном процессе по типу Хельсинки-2. Как вам видятся его перспективы?

Алексей Громыко: Многие европейские государства опасаются, что задавать тон будут стратегические интересы и мышление крупных стран. В этом плане Хельсинки-2 - это, во-первых, идея о том, чтобы, по сравнению с 1975 годом, в этот процесс было вовлечено максимальное число стран больших, средних и малых. Одновременно ясно, что если наиболее крупные страны не придут к компромиссу, то эти инициативы ни к чему не приведут. Роль небольших стран возрастает многократно в том случае, если крупные государства по каким-то причинам не могут напрямую договориться. Как раз функция по стабилизации, которую могли бы выполнять малые и средние страны, чтобы помогать крупным игрокам найти точки соприкосновения и примирения, - крайне важна. Стремление Минска придать новое дыхание Хельсинки-2 очень важно, потому что это укладывается в русло общего стремления стран СНГ и Евразийского экономического союза, ОДКБ и Союзного государства к нормализации отношений в Европе.

Что бы сказал сегодня ваш великий дед, наблюдая за тем, как в Минске инициируют переговорный процесс в духе Хельсинкских соглашений - главного детища Андрея Андреевича Громыко?

Алексей Громыко: Думаю, дал бы свой знаменитый совет: "лучше 10 лет переговоров, чем один день войны". Европа, если она не сможет перегруппироваться, выйти на идеи новой консолидации и сопряжения различных интеграционных моделей, которые на этих огромных пространствах сейчас развиваются, будет представлять собой блеклое создание. Но даже если Евросоюз сумеет превратиться не только в экономического, но и политического игрока, этого будет мало. Он должен искать для себя некие геополитические рычаги, которые могли бы поддерживать его среди ведущих центров силы в мире, в числе которых Россия, Турция и Соединенные Штаты. Здесь уже много развилок...

...в которой Союзу Беларуси и России очень важно предложить свою повестку?

Алексей Громыко: Стратегия России и Беларуси, Союзного государства - сделать все, чтобы сохранить себя как ядро интеграционных процессов на евразийском пространстве. Потому что существуют разные геополитические поля притяжения. И если Россия и Беларусь сделать этого не смогут, то они будут разорваны этими полями. Так что нашим государствам надо создавать собственное ядро вместе с партнерами, и чем оно больше, тем гравитация будет сильнее.

Союз РГ

Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645277 Алексей Громыко


Россия > Образование, наука > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645276

Глава Академии наук: новые поправки к законопроекту понижают статус РАН

РИА НОВОСТИ "Глава Академии наук: новые поправки к законопроекту понижают статус РАН"

МОСКВА, 15.06.2018 — РИА Новости. Предложения правительства РФ по ранее внесенному президентом страны в Госдуму проекту поправок к закону о Российской академии наук понижают статус Академии наук, РАН выступает против этого, заявил журналистам глава РАН Александр Сергеев.

"На наш взгляд, эти корректировки существенны и влияют на основную идею законопроекта о расширении функции и полномочий Российской академии наук. По существу, речь идет о предложении правительства изъять из президентского законопроекта очень важный раздел и заменить его другим", — сказал Сергеев.

В феврале нынешнего года президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы проект поправок к закону о РАН, направленных на повышение статуса Академии наук и расширение ее полномочий. Госдума в конце марта приняла в первом чтении законопроект.

Новый документ, в частности, закреплял право вето РАН на ликвидацию и реорганизацию научных институтов, которые ранее входили в структуру Академии наук, но в ходе реформы РАН в 2013 году были переданы под управление Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Перевод институтов в ведение ФАНО вызывал наибольшую критику со стороны Академии наук.

Вместе с тем, в начале июня в Госдуму правительство РФ внесло свои поправки к новому законопроекту, согласно которым предлагалось скорректировать пункт о праве вето, изложив его таким образом, что право РАН "согласовывать" реорганизацию и ликвидацию институтов заменялся на формулировку, что Академия наук лишь "рассматривает" эти вопросы.

В пятницу комитет Госдумы по образованию и науке не поддержал предложение кабинета министров. Комитет проголосовал за то, чтобы поменять формулировку "рассматривает" на "согласует".

По словам Сергеева, предложение правительства — "это существенное уменьшение функционала Академии наук, против которого мы, естественно, возражаем". "Мы предлагаем и настаиваем, чтобы формулировка, сделанная президентом страны, осталась в законопроекте", — подчеркнул Сергеев.

Он отметил, что это "важнейший вопрос", в котором речь идет о так называем правиле "двух ключей", по которому РАН наряду совместно с распорядителем научными институтами (сейчас им вместо ликвидированного ФАНО является вновь созданное министерство науки и высшего образования) решает вопросы, касающиеся управления институтами. "По существу, в данном случае правило "двух ключей" аннулируется", — пояснил глава РАН.

Сергеев подчеркнул, что сложившаяся ситуация — "это не вопрос к (курирующему науку в кабинете министров вице-премьеру) Татьяне Алексеевне Голиковой". Он напомнил, что Голикова ранее заявила, что никаких действий, понижающих статус РАН, предприниматься не будет.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645276


Россия > Образование, наука > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645275

Вице-президент РАН Валерий Козлов заявил о наличии сомнений в правильности и точности предложенных правительством формулировок

РАН просит Госдуму снять поправки кабмина в закон об академии

МОСКВА, 15 июня. /ТАСС/. Российская академия наук (РАН) предложила снять поправки правительства, представленные ко второму чтению законопроекта о РАН, которые противоречат первоначальной концепции изменений в закон об Академии, расширяющих полномочия РАН. Об этом сообщил в пятницу на заседании комитета Госдумы по образованию и науке вице-президент Российской академии наук (РАН) Валерий Козлов.

Правительство подготовило три поправки к президентскому законопроекту о Российской академии наук (РАН). В частности, кабмин предлагает внести пункт, согласно которому РАН только "рассматривает вопросы о реорганизации и ликвидации государственных научных организаций" в порядке "установленном правительством Российской Федерации". А не "согласовывает", как это звучало ранее.

Также правительство предлагает ввести требование к РАН информировать МИД о международном сотрудничестве в сфере научной и научно-технической деятельности, а прекращение полномочий руководителей научных организаций согласовывать с президиумом РАН только в установленных правительством случаях.

"Мое предложение, которое мы серьезно обсуждали - правильно и реально эту поправку снять и оставить то, что содержится в первом варианте документа, внесенном президентом, - сказал Козлов. - Я хотел напомнить, что в законопроекте, который был представлен и внесен в Госдуму президентом страны, более определенно на этот счет было сказано, что решение по реорганизации, ликвидации, изменению типа организации, переданных бывшему Федеральному агентству научных организаций, а сейчас Миннауки,... принимается по согласованию с РАН".

По его словам, есть сомнения в правильности и точности формулировок поправок, предложенных правительством.

Ранее глава Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов предложил принять поправки правительства, но в редакции комитета. В частности, заменив в первой поправке кабмина слово "рассматривает" на "согласует".

О законопроекте

Госдума в конце марта приняла в первом чтении президентский законопроект, расширяющий цели деятельности, основные задачи и полномочия Российской академии наук (РАН). Законопроект предусматривает внесение поправок в ФЗ "О Российской академии наук" (ФЗ-253) в части расширения деятельности, основных задач и полномочий РАН. В частности, к целям деятельности РАН законопроектом предлагается дополнительно отнести прогнозирование основных направлений научного, научно-технологического и социально-экономического развития страны, научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, популяризацию достижений науки и техники среди детей и молодежи и ряд других.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645275


Россия > Образование, наука > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645274

Полномочия РАН будут расширены

Российская академия наук (РАН) может получить дополнительные полномочия в виде прогнозирования основных направлений научного, научно-технического и социально-экономического развития России. Автором соответствующего законопроекта выступил Президент России.

Законодательной инициативой предлагается отнести к целям деятельности РАН прогнозирование основных направлений научного, научно-технологического и социально-экономического развития страны, а также научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Согласно документу, РАН сможет заниматься проведением научных исследований за счёт федерального бюджета во всех сферах научной деятельности, а также организовывать разработку программы фундаментальных научных исследований в России на долгосрочный период.

В пояснительной записке отмечается, что в целях обеспечения взаимодействия РАН с органами государственной власти академия сможет направлять в органы государственной власти предложения по вопросам развития законодательства, по вопросам, которые относятся к сфере деятельности РАН, а также проводить по указанным вопросам публичные слушания.

Комитет Госдумы по образованию и науке планирует рассмотреть соответствующий законопроект перед вторым чтением 15 июня.

Ранее первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко заявил, что президентский законопроект станет одним из эволюционных шагов в направлении становления РАН в роли главного научного учреждения, что в перспективе может вывести Россию к лидерству в новом технологическом укладе.

Парламентская газета

Россия > Образование, наука > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645274


Россия > Образование, наука > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645273 Михаил Пальцев

Академия наук как голова профессора Доуэля

Экспертное научное обеспечение деятельности государственных органов и организаций становится основной задачей РАН

Михаил Пальцев

Об авторе: Михаил Александрович Пальцев– академик, доктор медицинских наук.

Реформирование Российской академии наук завершилось. Однако не стоит считать, что улажены все вопросы функционирования академии, а также отношения с новым министерством – науки и высшего образования, взявшим на себя роль ранее существовавшего Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Ряд вопросов еще ждет своего обсуждения и принятия по ним определенных и, надеюсь, взвешенных решений.

Разделение Министерства образования и науки на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования было ожидаемо, что-то подобное мы уже проходили в 90-е годы. Кроме того, это разделение оправдано: сложно контролировать в рамках одной структуры и детские сады, и школьное образование, и вузы, и академическую науку, и НИИ. К сожалению, тот же вывод малоприменим к реформе РАН, за прошедшие пять лет испытавшей волну слияний и разделений, причем далеко не всегда обоснованных.

Несомненно, за годы реформ 80-х и 90-х годов была практически утрачена прикладная наука. Поэтому и потребовалось создание нового министерства, которое по финансированию стоит на втором месте после Министерства обороны.

Министерство науки и высшего образования должно выполнять роль связующего звена между вузами и НИИ – вот каков был замысел реформы. И заодно обновление и омоложение научных кадров в соответствии с потребностями страны. Это позитивный момент, одна сторона медали.

Другая сторона медали – отсутствие четко выделенных целей и задач для РАН. Ведь Министерство науки и высшего образования вслед за ФАНО сохранило за собой контроль над институтами, ранее принадлежавшими РАН. Что они делают с ними – иначе как экспериментами не назовешь. Сливают в исследовательские комплексы, при этом далеко не всегда учитывая дополняемость научных направлений сращиваемых структур. А без институтов РАН не способна полноценно работать. Это как голова профессора Доуэля, которая живет и без рук, и без ног. Стратегия на отделение научного управления академии от научно-исследовательских институтов, предпринятая реформаторами, оказалась порочной. Это направление нуждается в пересмотре.

Речь идет, конечно, не о призыве к откату к дореформенному состоянию. Но если власть ставила задачу повысить научную продуктивность и цитируемость, то разделение РАН и институтов – это главное препятствие на пути к заветным целям.

Мне кажется, что РАН может взять на себя экспертно-прогностические функции в соответствии с американским опытом. Важно отметить, что в США к аналогичным научным структурам часто обращаются бизнес и власть. Напомню, что у президента Барака Обамы советниками по науке были нобелевские лауреаты, так что мы, можно сказать, приближаемся к мировому тренду: научное сообщество становится сообществом экспертов, одновременно отбрасывая управленческие и хозяйственные функции.

Экспертное научное обеспечение деятельности государственных органов и организаций становится основной задачей РАН. Также было бы оптимально, чтобы РАН взяла на себя руководство стратегией научно-технологического развития нашей страны. Ведь Министерство науки и высшего образования, как сугубо бюрократическая структура, с этой функцией справиться не сможет.

Очевидно, что сейчас РАН стоит на распутье. Поэтому нужно предлагать что-то новое, проводить общее собрание всех членов и вести дискуссии на предмет оптимизации деятельности академии и максимального повышения ею КПД – для решения давно назревших проблем, с которыми прошедшая реформа смогла справиться лишь частично.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 15 июня 2018 > № 2645273 Михаил Пальцев


Чехия > Внешэкономсвязи, политика > radio.cz, 15 июня 2018 > № 2645264

Социал-демократы готовы сформировать правительство с ANO

Лорета Вашкова

Председатeль Чешской социал-демократической партии (ЧСДП) Ян Гамачек на заседании Совета данной партии во второй половине дня в пятницу, 15 июня, официально сообщил о результатах внутрипартийного референдума, в ходе которого однопартийцы обсуждали вопрос о том, готовы ли они принять участие в коалиционном правительстве движения ANO, которое формирует со второй попытки премьер-министр Андрей Бабиш. Социал-демократы готовы сформировать правительство с победителем парламентских выборов, движением ANO.

Согласно предварительным данным, опубликованным в газете Právo, за вхождение в состав кабмина проголосовало 59% членов ЧСДП, против высказались 40 процентов. Социал-демократам обещаны кресла министров в пяти министерствах.

В воскресенье премьер-министр Андрей Бабиш посетит главу государства в загородной резиденции Ланы и ознакомит Милоша Земана с кандидатурами на пост министров в новом правительстве. Mинистерство внутренних дел должен возглавить лидер Чешской социал-демократической партии Ян Гамачек, Министерство труда и социальных дел – Петр Крчал, ведомство сельского хозяйства – Mирослав Томан, культуры – Aнтонин Станек. На должность главы чешской дипломатии прочат евродепутата Mирослава Похе, которого президент Милош Земан отказывается назначить министром иностранных дел. Пресс-секретарь президента ранее аргументировал неприемлемость Похе в качестве кандидата на данный пост тем, что тот в прошлом решительно высказался в поддержку принятия миграционных квот, что идет вразрез с вектором внешней политики нового правительства.

Глава правительства намерен внести в повестку парламента вопрос о вотуме доверия 11 июля.

Чехия > Внешэкономсвязи, политика > radio.cz, 15 июня 2018 > № 2645264


Чехия > Госбюджет, налоги, цены > radio.cz, 15 июня 2018 > № 2645263

Компартия выдвинула условия поддержки правительства

Лорета Вашкова

Коммунистическая партия Чехии и Моравии (KSČM) готова рассмотреть возможность поддержки правительства меньшинства движения ANO и социал-демократов в том случае, если в программное заявление нового правительства будут включены семь основных пунктов, которые коммунисты считают приоритетными.

Кабинет министров, по мнению компартии, обязан продвинуть право проведения публичного референдума по важным вопросам, добиться повышения минимального размера оплаты труда(МРОТ), введения налога на церковные реституции, а также охранять природное богатство Чехии помимо прочего посредством передачи водных объектов в собственность государства, краев и населенных пунктов.

Коммунисты также обусловили свою поддержку нерасширением числа чешских участников зарубежных миссий без отдельного мандата Совета безопасности ООН. Окончательное решение о поддержке правительства будет принято коммунистами на заседании 30 июня.

Чехия > Госбюджет, налоги, цены > radio.cz, 15 июня 2018 > № 2645263


Чехия > Госбюджет, налоги, цены > radio.cz, 15 июня 2018 > № 2645260

Пражский Град не обязан был предоставлять налоговую декларацию канцлера за 2013 г.

Лорета Вашкова

Канцелярия президента Чешской Республики действовала в соответствии с законодательством того времени, отказав в предоставлении имущественной декларации о состоянии и доходах канцлера президента Вратислава Мынаржа за 2013 год организации Právo. Последняя аргументировала необходимость получения документа общественными интересами. Решение об этом принял Городской суд Праги.

Согласно действовавшему закону о пересечении интересов, Канцелярия президента не была включена в список налоговых субъектов ЧР. Поэтому Пражский Град не был обязан обнародовать налоговые декларации своих сотрудников. Из декларации канцлера Мынаржа, предоставленной по состоянию за 2017 г., следует, что он является владельцем более ста земельных участков, значительной доли недвижимости в городке Осветиманы, а также домов в Праге и Брно стоимостью в размере десятков миллионов крон и другого имущества, сообщает ЧТК.

Чехия > Госбюджет, налоги, цены > radio.cz, 15 июня 2018 > № 2645260


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter