Всего новостей: 2362442, выбрано 79531 за 0.179 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Великобритания. Украина > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465529

ЕБРР на треть увеличил сумму инвестиций в Украину

Европейский банк реконструкции и развития в 2017 году инвестировал в Украину около 800 млн евро. Это на треть больше по сравнению с предыдущим годом, когда инвестиции составили около 580 млн.

"Это значительный подъем с 2016 и сильный старт для 2018 года. Мы надеемся достичь показателей 2014-го и 2015 годов, когда инвестиции превышали 1 млрд евро", - сказал директор ЕБРР в Украине Шевки Аджунер в комментарии.

В 2017 году Украина стала третьим крупнейшим получателем кредитов ЕБРР после Турции (1,54 млрд евро), а также Египта (1,41 млрд евро).

Объем инвестиций в 2018 году будет зависеть от нескольких причин, в том числе от приватизационного процесса. "Я думаю, что в этом контексте принятый на прошлой неделе в парламенте закон о приватизации, позволит привлечь больше крупных иностранных инвесторов", - подчеркнул Аджунер.

Напомним, ЕБРР является крупнейшим финансовым инвестором в Украине. С начала деятельности в стране в 1993 году банк взял на себя совокупные обязательства относительно предоставления почти 12 млрд евро в рамках 385 проектов.

Европейский банк реконструкции и развития был учрежден в 1991 году.

Великобритания. Украина > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465529


Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465528

"Рошен" стал крупнейшим экспортером молочной продукции

В ноябре экспорт сухого молока составил 1,7 тыс. тонн. Об этом сообщили в аналитическом отделе Ассоциации производителей молока.

В топ-3 экспортеров вошли: ОАО "Винницкий молочный завод "Рошен " (725 тонн), ЧП "Белоцерковская агропромышленная группа" (244 тонн) и ГП "Староконстантиновский молочный завод "(180 тонн).

Экспорт сухого цельного молока составил 346 тыс. тонн, из которых 260 тыс. тонн экспортировал "Винницкий молочный завод "Рошен" и по 42 тонны — ЗАО "Купянский МКК" и ООО "Милкиленд".

Масла на внешние рынки было поставлено 3,8 тыс. тонн. При этом 711 тонн экспортировал "Винницкий молочный завод "Рошен", 310 тонн ОДО "Рожищенский сырзавод" и 222 тонн ПАО "Яготинский маслозавод".

Напомним, что в первом полугодии 2017 года лидерами по экспорту сухих молока и сливок (в натуральном выражении) "Винницкий молочный завод "Рошен" (15%), "Староконстантиновский молочный завод" (8%), "Белоцерковская агропромышленная группа" (8%), "Ружин-молоко" (4%) и "Веселиновский завод сухого обезжиренного молока" (4%).

Стоит отметить, что по данным Государственной службы статистики, производство молока в Украине в 2017 году (без учета временно оккупированной территории Крыма и Севастополя, части зоны проведения АТО) сократилось на 0,5% по сравнению с 2016 годом — до 10,329 млн тонн.

Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465528


Польша. Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465526

В Польше удивлены решением Украины запретить импорт польской свинины из-за АЧС

Госпродпотребслужба Украины запретила импорт свиней из четырех польских воеводств из-за африканской чумы свиней (АЧС), передает УНН со ссылкой на "Польское радио".

"В связи с появлением новых случаев вируса африканской чумы свиней (АЧС) у диких кабанов на территории Польши, ветеринарная служба Украины внедрила запрет на ввоз животных, чувствительных к АЧС, а также продуктов, сырья, генетического материала из них и кормов с Подляшского, Мазовецкого, Люблинского и Варминско-Мазурского воеводств", - говорится в сообщении.

Из запрета исключены корма животного происхождения, если они прошли термическую обработку, что гарантирует уничтожение вируса АЧС.

По словам польских экспертов, Польша экспортирует в Украину немного мяса, а поэтому введение этого запрета не является проблемой для отрасли.

Они считают, что Украина не покупает у Польши, потому что для нее это слишком дорого.

"Удивительно, что страна, в которой гораздо больше, чем у нас, распространенная болезнь африканской чумы свиней, боится определенных наших изделий и мяса, прошедших проверку", - отмечают поляки.

Напомним, за два последних года в Украине уничтожено около 80 тыс. голов свиней из-за вспышки АЧС.

Также напомним, в августе прошлого года в Польше заявили о намерении построить забор на границе с Украиной из-за эпидемии АЧС. Таким образом Польша планирует защитить своих фермеров от вируса и сэкономить полмиллиарда евро на борьбе с АЧС.

Комментируя эту ситуацию, нардеп Тригубенко отметил, что Европа устала наблюдать за неэффективностью попыток Госпродпотребслужбы побороть африканскую чуму свиней.

"Получается, что полякам безопаснее потратить миллионы долларов, чтобы построить между нами забор, чем рассчитывать на партнерство и взаимные усилия в борьбе с африканской чумой ... Как по мне, то такое заявление министерства сельского хозяйства Польши - это просто "вердикт", вынесенный нашим чиновникам за бездеятельность", - отметил он.

Польша. Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465526


Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465521

В Украине растёт объем сырого молока, который идёт в промышленную переработку

Несмотря на официальное снижение производства молока на 0,5% (предварительные данные Госстата по 2017 году составляют 10,3 млн. тонн), объёмы товарного сырья (под промпереработку) значительно выросли.

Полная статистика будет в феврале, но, если ориентироваться на производство в категории сельхозпроизводства, рост составит больше 2%.

Реальность официального объёма производства в хозяйствах населения традиционно под вопросом. По предварительным подсчётам госоргана, доля категории остаётся существенной – 73,2% (в абсолютных значениях 7,6 млн. тонн против 2,7 млн. тонн в сельхозпредприятиях).

Падение поголовья скота хоть и замедлилось на конец года, но, всё же, заметно сократилось. На первое января в Украине насчитывалось 2 063,9 тыс. коров, что на 2,1% ниже аналогичной даты прошлого года.

Зато, средняя продуктивность производства молока в сельхозпредприятиях существенно выросла и составила 6 012 кг/корову (на начало года), что на 6,3% выше прошлогоднего расчёта.

Получается, что даже несмотря на традиционно дефицитный период, мы видим увеличение предложения сырья на фоне очень слабого спроса, в итоге, в данный момент переработчики вынуждены идти на снижение закупочной цены.

Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465521


Украина > Агропром. Химпром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465520

Украинские аграрии по состоянию на 12 января 2018 г. обеспечены минеральными удобрениями для проведения весенне-летних полевых работ на 17%.

Об этом свидетельствуют оперативные данные ГУ «Институт охраны грунтов».

Как отмечается, сельскохозяйственные предприятия на отчетную дату заказали 995,5 тыс. тонн питательных веществ минеральных удобрений, в том числе азота — 699,3 тыс. т, фосфора — 164,3 тыс. т и калия 131,9 тыс. т, что составляет в среднем на 1 га посевной площади 52 кг питательных веществ минеральных удобрений, из них азота — 37 кг на 1 га посева.

В целом, сельхоз предприятия закупили 60,5 тыс. т питательных веществ минеральных удобрений, из них азота — 43,3 тыс. т (в прошлом году было закуплено 41,6 тыс. т, из них азота — 31,3 тыс. тонн).

«Учитывая переходящие остатки, всего наличие под весенне-летние полевые работы составляет 167,5 тыс. т питательных веществ минеральных удобрений, из них азота 114,9 тыс. т (в 2017 году было 159,4 тыс. т, из них азота 113,4 тыс. т).

Наличие, с учетом переходящих остатков на 1 гектар посевной площади составляет 9 кг питательных веществ минеральных удобрений, из них азота — 6 кг/га.

«Обеспеченность всего по Украине составляет 17%, из них азота — 16% (в прошлом году было 17%, из них азота — 17%)», — сообщили в институте.

Украина > Агропром. Химпром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465520


Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465518

Рапсовый рынок Украины с оптимизмом смотрит в новый сезон

Актуальной темой для масличного сектора АПК в настоящее время в очередной раз становится рапс, причем не только прогнозы на следующий 2018/19 сезон, но и ожидания относительно итогов текущего маркетингового года.

Казалось бы, наиболее активный период 2017/18 сезона для рынка рапса уже позади, и можно с большой долей вероятности заявлять, с какими показателями он финиширует, однако тенденции текущего маркетингового года заставляют вносить коррективы в баланс спроса и предложения этой масличной культуры.

Динамичные отгрузки рапса на экспорт, характерные для первой половины 2017/18 сезона, дают основание ожидать, что по итогам текущего сезона Украина по экспорту рапса выйдет на максимальный уровень за последние 4 сезона.

В настоящее время перспективы следующего 2018/19 сезона выглядят достаточно оптимистично, учитывая площади сева озимой культуры (более 1 млн. га) и текущую метеорологическую ситуацию. УкрАгроКонсалт повысил прогноз урожая рапса в 2018 году по сравнению с предыдущими оценками, что позволяет увеличить оценки как оценки экспорта, так и переработки.

Светлана Купреева – аналитик масличного рынка компании «УкрАгроКонсалт»

Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465518


Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465515

Украина. Нут и другие бобовые отвоюют площади под горохом в 2018 году

Как известно, 2017 год для украинского агросектора обозначился существенным увеличением интереса к рынку бобовых культур. Не исключением стала и такая культура как нут.

Динамика производства нута в Украине носит достаточно нестабильный характер. В основном это связано с тем, что производители не могут добиться стабильного увеличения урожайности данной культуры из года в год. При растущих посевных площадях нута в период с 2008 по 2013 год, его урожайность, напротив, снижалась, что отразилось на непропорциональном увеличении урожая в этот период.

Но все же такие качества, как засухоустойчивость нута и его благоприятное влияние на урожайность сельхозкультур в севообороте, оставляют эту культуру на полях Украины.

Посевные площади и урожай нута в Украине достигли пикового значения в 2013 году. После резкого обвала цен, в 2014-2016 гг. площади демонстрировали устойчивую тенденцию к снижению.

В 2017 году посевные площади под нутом в Украине достигли максимума за последние четыре года.

Сыч Марина – аналитик зернового рынка компании «УкрАгроКонсалт»

Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465515


Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465514

Цены на помидоры упали на 25%

На украинском рынке стремительно дешевеют томаты. За неделю цены на эту продукцию упали почти на четверть.

На данный момент продавцы уже готовы отгружать томаты по 35-38 грн/кг (0,99-1,07 евро/кг). Неделей ранее цены на эту продукцию в Украине нередко доходили до 50 грн/кг (1,41 евро/кг).

Главной причиной негативного ценового тренда, по мнению игроков рынка, является крайне невысокий спрос на данную продукцию. Оптовые компании и розничные закупают томат мелкими партиями, ссылаясь на низкую заинтересованность потребителей.

Как результат, уже сегодня эта продукция в Украине стоит на 13-16% дешевле, чем во второй половине января 2017 года.

По итогам 2017 года Украина сократила как экспорт, так и импорт данной продукции. По данным Государственной фискальной службы, за прошлый год Украина купила помидоров на $23,1 млн, что на 21,7% меньше, чем в 2016 году. В натуральном выражении импорт упал на 4,9% — до 34,8 тыс. тонн.

Основным поставщиком продукции в Украину осталась Турция. За указанный период из этой страны было отгружено помидоров на $21,34 млн (92,3% от общего импорта), что на 17,9% меньше чем в 2016 году. В тройку импортеров, как и в 2016 году, входят Голландия (2,11%) и Испания (1,62%).

Что касается экспорта помидоров из Украины, то в 2017 году он просел на 20,6% — до $13,7 млн. В натуральном выражение экспорт рухнул на 41% — до 20,9 тыс. тонн.Тройка лидеров стран-экспортеров украинских томатов за год не изменилась. Как и в 2016 году основным покупателем помидоров стала Беларусь — $10,6 млн (77,35% от общего экспорта). На втором месте Польша с поставками на $2,24 млн (16,35%). Третье место заняла Латвия — $33 тыс. (2,43%).

Напомним, что в 2016 году Украина нарастила поставки помидоров за границу. Экспорт составил $17,2 млн, что на 65% ($6,8 млн) больше показателя за 2015 год — $10,4 млн.

Украина > Агропром > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465514


Вьетнам. Украина > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465476

Вьетнам намерен инвестировать в сельское хозяйство Одесский области

Одесская область наладит разностороннее сотрудничество с провинциями Вьетнама. Об этом сообщает пресс-служба Одесской областной государственной администрации.

Одесский регион заинтересован в сферах торговли, образования и науки. В свою очередь, бизнесменов Вьетнама интересует совместное развитие сельского хозяйства.

Об этом стало известно во время протокольной встречи председателя Одесской ОГА Максима Степанова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Социалистической Республики Вьетнам в Украине и Республике Молдова Нгуен Ань Туан.

Посол Вьетнама поддержал предложение активизации двустороннего сотрудничества и предложил провести форум, посвященный сотрудничеству Социалистической Республики Вьетнам и Одесской области Украины.

"После вручения верительных грамот Президенту Украины я выбрал Одесскую область для своего первого визита. Этим я подчеркиваю, что Одесская область является важнейшим регионом для развития сотрудничества с Вьетнамом, как в экономической, так и в научно-технической областях. Есть достаточное количество бизнесменов из нашей страны (Вьетнам), которые готовы инвестировать в различные отрасли Одесской области, особенно их привлекает инвестирование в сельское хозяйство", - сообщил посол Вьетнама Нгуен Ань Туан.

Отметим, что за январь-сентябрь 2017 объем экспорта товаров Одесской области в Социалистическую Республику Вьетнам составил 4,8 млн долларов США (в 2,7 раза больше аналогичного периода 2016 года), импорт – 5,3 млн долларов США (в 1,4 раза больше соответствующего периода 2016 года).

Добавим, в ноябре 2017 года Президент Украины Петр Порошенко принял верительные грамоты от послов Социалистической Республики Вьетнам г Нгуен Ань Туана. Это первый визит посла в регионы Украины.

Вьетнам. Украина > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > ukragroconsult.com, 22 января 2018 > № 2465476


Украина > Агропром > zol.ru, 22 января 2018 > № 2465413

Украина по итогам 2017 г. экспортировала 17,31 млн т пшеницы на сумму $2,76 млрд.

Об этом свидетельствуют данные ГФС.

Основными импортерами украинской пшеницы в отчетном периоде являются Египет (на $438,21 млн), Индонезия (на $327,76 млн) и Бангладеш (на $308,75 млн). Экспорт в эти страны составил 2,75 млн т, 2,06 млн т и 1,94млн т пшеницы соответственно.

Напомним, что объемы производства зерновых и зернобобовых культур в 2017 г. составят 62,2 млн т, что на 5,9% меньше по сравнению с 2016 г.

Украина > Агропром > zol.ru, 22 января 2018 > № 2465413


Украина > Агропром. Транспорт > zol.ru, 22 января 2018 > № 2465362

"Нибулон" завершит строительство нового зернового комплекса в середине февраля

Завершение строительства элеваторного комплекса на территории перегрузочного терминала компании "Нибулон" в Николаеве запланировано на середину февраля, а реконструкция грузового причала - до 1 марта 2018 года.

Как передает "ПроАгро" со ссылкой на пресс-службу компании, сейчас на строительной площадке компании установлено мосты от восьмой нории к рабочей башни над емкостями 16-17.

Завершено поднятие вверх первых емкостей (15-16). Также строители заливают стены и днище нижней галереи (емкости 18 и 19).

Важная особенность этого строительства - работы выполняются в условиях действующего предприятия. Поэтому на стройплощадке работает уникальное оборудование - 90-тонный подъемный кран (до этого на предыдущих стройках компания использовала 40-тонные краны).

Справка. СП "Нибулон" создано в 1991 году. Является одним из крупнейших операторов на зерновом рынке страны. Располагает элеваторными мощностями общей вместимостью около 2 млн тонн, а также собственным перегрузочным терминалом в Николаеве мощностью 5 млн тонн.

Украина > Агропром. Транспорт > zol.ru, 22 января 2018 > № 2465362


Украина. Евросоюз > Агропром > zol.ru, 22 января 2018 > № 2465355

В Минагропроде назвали условия для увеличения производства и экспорта эко-продуктов в ЕС

Украина сможет увеличить объемы производства и экспорт органической продукции в страны Европейского Союза в случае принятия Верховной Радой соответствующего закона, который установил бы четкие требования к сертификации органического производства.

Об этом сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия со ссылкой на первого заместителя главы ведомства Максима Мартынюка.

По его словам, одним из самых перспективных направлений развития двустороннего сотрудничества между Украиной и Евросоюзом в области сельского хозяйства является поставка эко-продуктов.

"Если говорить в целом о потенциале в двусторонней торговле, то я вижу наибольшие возможности в области органической продукции. С одной стороны, спрос на эту категорию стабильно растет как ответ на актуальные тренды на потребительском рынке, с другой - Украина имеет возможность для увеличения объемов производства органической продукции, и соответственно, для наращивания экспорта", - подчеркнул Мартынюк.

Он отметил, что для стабильного развития этой отрасли необходимо принятие соответствующего закона, который установил бы четкие требования к сертификации органического производства. "Мы ожидаем, что Верховная Рада в ближайшее время примет этот закон, и после утверждения всех подзаконных актов наше законодательство будет гармонизировано с европейским в части регулирования производства органики", - добавил замминистра.

Как сообщал УНИАН, 14 ноября 2017 года Верховная Рада отправила на повторное первое чтение законопроект, который устанавливает основные требования к производству, обращению и маркировке органической продукции.

По словам заместителя министра аграрной политики и продовольствия Виктора Шереметы, действующее в Украине законодательство об органическом производстве не обеспечивает надлежащего функционирования рынка органической продукции и противоречит европейским нормам. Тогда как представленный законопроект приводит украинское законодательство в части контроля качества украинской органической продукции в соответствие с европейским.

По данным Министерства агарной политики и продовольствия, в Украине зарегистрировано более 420 производителей органической продукции. Под сертифицированным органическим производством занято 421,5 тыс. га, и еще 550 тыс. га - под сертифицированными дикоросами (травами, ягодами и грибами). Ежегодный объем рынка внутреннего потребления органической продукции составляет 21-22 млн евро.

Органическое производство являлось одним из приоритетных направлений работы Министерства аграрной политики и продовольствия Украины в 2017 году. И, по прогнозам министерства, рынок внутреннего потребления органической продукции в Украине по итогам 2017 года мог вырасти до 25 млн евро с около 20 млн евро в 2016 году.

Ранее министерство сообщало о планах развивать производство органической продукции, чтобы к 2020 году довести ее долю в валовом сельхозпроизводстве до 3%. В настоящее время в Украине для производства органической продукции используется 1% пахотных земель.

Украина. Евросоюз > Агропром > zol.ru, 22 января 2018 > № 2465355


Украина > Транспорт. Агропром > zol.ru, 22 января 2018 > № 2465352

По итогам 2017 года морской порт "Южный" перевалил 8,7 млн тонн зерна, что на 5,9% больше по сравнению с 2016 годом.

Как сообщает "ПроАгро" со ссылкой на данные АМПУ, в прошлом году порт "Южный" перевалил 1,26 млн тонн масла, что на 19,5% больше, чем в 2016 году.

Между тем перевалка химических и минеральных удобрений в порту "Южный" по итогам 2017 года составила 405,5 тыс. тонн, что на 70,9% меньше по сравнению с годом ранее.

Напомним, что по итогам 2016 года морской порт "Южный" перевалил 8 206,73 тыс. тонн зерна, что на 15,9% меньше по сравнению с годом ранее.

Украина > Транспорт. Агропром > zol.ru, 22 января 2018 > № 2465352


Украина > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465797

Бойцы 128-й отдельной горно-пехотной бригады ВСУ, также известной как "Закарпатский легион", покинули зону конфликта в Донбассе в полном составе, сообщает РИА Новости Украина.

Подразделение уже прибыло в место постоянной дислокации — Закарпатскую область. Там же теперь дислоцируется эшелон с техникой и автомобилями военных.

Движение поддержки закарпатских военных разместило в своем Facebook-аккаунте фотографии прибывших в регион бойцов.

Служащие 128-й бригады пробудут в Закарпатье как минимум до июля 2018 года.

Точное место дислокации отдельной горно-пехотной бригады в Донбассе не называется.

Украина > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465797


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465794

На Украине нет мощных средств защиты от прослушки даже первых лиц государства, заявил бывший глава Службы внешней разведки Украины Николай Маломуж в эфире интернет-канала Politeka.

По его словам, "целевых лиц" можно проконтролировать любым способом — это относится и к обычным гражданам, и к администрации президента Украины Петра Порошенко. Маломуж предположил, что на другом конце провода могут быть и российские спецслужбы.

"Я допускаю, что в некоторых форматах это возможно. Когда он (Порошенко. — Прим. ред.) говорит по какому-то телефону, а часто бывает такой соблазн — срочно переговорить, они спокойно его слушают", — сказал бывший руководитель украинской внешней разведки.

Николай Маломуж возглавлял Службу внешней разведки Украины с 2005 по 2010 год. С 2008-го — генерал украинской армии, в 2010 году по состоянию здоровья уволен в запас. Был внештатным советником президента Украины Виктора Януковича.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465794


Украина > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465781

Украинские силовики открыли огонь по автобусу в районе пункта пропуска "Еленовка", один человек погиб, один ранен, сообщили в командовании самопровозглашенной Донецкой народной республики.

Инцидент произошел в 13:20 по местному времени. Информация о других пострадавших уточняется. В ДНР обещают расследовать происшествие.

"Обращаем внимание миссии ОБСЕ и всего мирового сообщества на очередной факт убийства мирных граждан украинскими карателями", — заявил представитель оперативного командования ДНР.

Самопровозглашенная республика зафиксировала 11 случаев нарушения перемирия со стороны ВСУ за сутки. При этом в ДНР отметили, что силовики использовали не только стрелковое оружие.

"Противник применял артиллерию калибра 122 миллиметра, минометы, вооружение БМП, гранатометы", — сказал представитель ДНР.

Украинские силовики, в свою очередь, заявили, что ополченцы за минувшие сутки шесть раз открывали огонь по их позициям, в результате пятеро военных получили ранения. Причастность к обстрелу автобуса они также отрицают.

Силовики настаивают, что огонь по транспортному средству открыли сами ополченцы. По мнению Киева, такие действия направлены на "дискредитацию" ВСУ накануне визита в Донбасс первого заместителя главы СММ ОБСЕ на Украине Александра Хуга.

В Минске Контактная группа по урегулированию конфликта в Донбассе согласовала режим прекращения огня к новогодним и рождественским праздникам с 23 декабря.

Украина > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465781


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465765

Украинец разместил в интернете объявление о "продаже" Верховной рады Украины. Оно опубликовано на сайте OLX.

"Продам Верховную раду, со всем содержимым, недорого, по ненадобности. Брал для себя, но на сегодняшний день дорого и тянет ко дну. Или обменяю на домик у моря с гражданством", — говорится в объявлении. "Стоимость" парламента продавец оценил в десять тысяч гривен (19 598 рублей. — Прим. ред.).

Автор объявления зарегистрирован на сайте с 2016 года и занимается торговлей запчастями к электронике. Заявку на продажу он разместил в разделе "Недвижимость". На момент публикации объявление просмотрели более 4,5 тысячи пользователей.

Активисты организации Традиция и порядок требуют ареста Николая Скорика

"Титушковода — под арест": в Раду прорвались активисты

Информация о том, что украинский парламент стал предметом "торга", уже перекочевала в социальные сети.

"Добрый вечер. Кому жилплощадь в центре города?" — интересуется один из пользователей Facebook.

"А можно без содержимого? Вывоз мусора просто нормально так стоит", — говорится в другом комментарии.

"Там не только мусор, еще и много скота", — написал еще один пользователь.

"Ну да, на улицу просто так не выгонишь, негуманно, набегут защитники животных", — ответили в комментариях.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465765


Украина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465763

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман надеется, что Украина за три-четыре года сможет сама обеспечивать себя газом.

"Хочу, чтобы мы за три-четыре года стали страной, которая обеспечит себя собственным газом. Как только это произойдет, мы на 20-30% сможем уменьшить цену газа", — сказал Гройсман в эфире украинского телеканала ICTV.

Украина прекратила закупку газа у России в ноябре 2015 года и в 2016–2017 годах не использовала российский газ при подготовке к отопительному сезону, закачивая в хранилища газ, закупленный по реверсу в Европе. Согласно обновленной энергетической стратегии Украины, запланировано увеличение добычи газа до 35 миллиардов кубометров до 2035 года.

Украина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465763


Украина > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465758

Огонь по автобусу в районе пункта пропуска велся украинскими силовиками целенаправленно, это первая ласточка принятия Киевом закона о реинтеграции Донбасса, заявил в воскресенье журналистам глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко.

Ранее в оперативном командовании ДНР заявили об обстреле со стороны украинских силовиков автобуса в районе пункта пропуска в Донбассе, один человек погиб, еще один ранен. Украинские силовики, в свою очередь, обвинили в обстреле автобуса у КПП ополченцев.

"Это первая ласточка принятия закона о деоккупации (закон о реинтеграции. — Прим. ред.). Смотрите, что получилось, их руки развязаны теперь полностью. Уже не стесняясь стреляют по гражданским лицам. Вот гражданский автобус, один убитый, один раненый. Это далеко не первый случай, но первый, когда стреляют чисто по автобусу. Раньше можно было списать — из "Утеса" (крупнокалиберный пулемет. — Прим. ред.) шальная пуля, а сейчас нет, целенаправленно по нему били", — сказал Захарченко.

Украина > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465758


Украина > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465682

Украинская сторона сорвала разведение сил и средств на участке №1 у Станицы Луганской 21 января, сообщили в представительстве ЛНР в Совместном центре по контролю и координации (СЦКК) режима прекращения огня.

В 2016 году контактная группа по урегулированию ситуации на Украине подписала в Минске рамочное решение о разведении сил и средств сторон конфликта в Донбассе. Уже состоялось разведение сил в районе населенных пунктов Золотое и Петровское. Отвод сил в Станице Луганской неоднократно срывался.

"Украинская сторона в очередной раз сорвала выполнение рамочного решения контактной группы о разведении сил и средств 21 сентября 2016 года на участке в районе Станицы Луганской", — говорится в сообщении представительства ЛНР в Telegram-канале.

В ЛНР напомнили, что на очередном раунде переговоров в Минске 18 января представители Киева сами заявили о возможной дате разведения сил и средств в районе населенного пункта Станица Луганская 21 января, при отсутствии нарушений режима прекращения огня более семи суток на данном участке.

"По состоянию на 21 января 2018 года СММ ОБСЕ последнее нарушение режима прекращения на вышеуказанном участке разведения фиксировала 25 декабря 2017 года. Таким образом, на сегодня у украинской стороны были все основания для выполнения рамочного решения. Однако по непонятным причинам Украина в очередной раз сорвала выполнение минских договоренностей по разведению сил и средств", — говориться в сообщении.

В ведомстве напомнили, что согласно официальным ежедневным отчетам СММ ОБСЕ за период с 1 октября 2016 года по 21 января 2018 года всего было зафиксировано 16 периодов полного обоюдного соблюдения режима прекращения огня в течение более семи суток на данном участке.

Украина > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465682


Украина > Приватизация, инвестиции > regnum.ru, 21 января 2018 > № 2465612

Вынужденная украинская приватизация

Порошенко без выбора

Понятно, что закон о приватизации на Украине — это совершенно вынужденная мера. Принятие закона о продаже госимущества было одним из условий продолжения сотрудничества Украины с Международным валютным фондом. Поведение же МВФ известно и предсказуемо. Это схема осла с морковкой. Они показывают морковку, а осёл шагает за ней всё дальше и дальше. Без обид, но новых перспектив с МВФ это не открывает. Так что слова местных комментаторов о мегаважном законе не имеют к реальности никакого отношения.

Практика показала, что приватизация не решает автоматически вопроса эффективности. Результаты могут быть самыми разными, вплоть до закрытия предприятия и продажи оборудования на металлолом. Руководят предприятиями управленцы. Собственники как раз ослабляют позиции тем, что отделяют часть прибыли в свой карман. Собственнику не нужны риски, ему нужна прибыль. Приватизация — вовсе не конкурс программ по развитию вклада предприятия в экономику страны. Купит под свои планы тот, кто больше заплатит. Сколько? А удачный ли момент для тотальной распродажи — ситуация гражданской войны и нелегитимного президента? Сейчас на Украине более трёх тысяч убыточных государственных предприятий. Это свидетельство удачного инвестиционного климата и привлекательности? Слова о повышении инвестиционной привлекательности экономики в результате принятия этого закона — это просто неправильное использование терминологии, это обман. Инвестиционный климат не меняется. А сейчас Украина насколько привлекательна для инвестиций? Как-то не очень. В отчете о глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума The Global Competitiveness Report 2017—2018 Украина на 81-м месте из 137. Причём по независимости суда на 129-м, по хищению государственных средств на 119-м, по взяткам на 106-м, по кредитному рейтингу страны на 123-м, по надежности банков на 135-м, по качеству дорог на 130-м и по имущественным правам на 128-м месте. Да и три тысячи убыточных госпредприятий говорят о климате для бизнеса вполне красноречиво. Вот от этого и надо плясать.

Фонд государственного имущества утвердил перечень предприятий, подлежащих приватизации в 2018 году. В список вошли около 100 объектов, среди которых «Сумыхимпром», Львовский завод «Автопогрузчик», «Оснастка», «Криворожская теплоцентраль», «Львовская угольная компания», «Запорожский титано-магниевый комбинат». «Сумыхимпром» в первом полугодии 2017 г. получило 7,4 млн грн. прибыли, что в 3,8 раза меньше, чем за аналогичный период минувшего года (28,4 млн грн.). То есть привлекательность предприятия к продаже сильно занижена. При этом чистый доход «Сумыхимпрома» от реализации продукции за шесть месяцев 2017 г. 936,7 млн грн. То есть государство распродаёт не огромные проблемные активы, а своих несущих яйца куриц. В случае, если объект крупной приватизации не удалось продать, то правительство принимает решение о продаже этого объекта на аукционе с понижением стартовой цены на 25%, далее на 50%, а в дальнейшем — на аукционе по методу изучения ценовых предложений от желающих купить объект приватизации. Спросите у граждан Украины, хотят они развития государства и народа или развития территории кем-то со стороны? Ответ понятен. А у кого преимущество в покупке ключевых предприятий, реальных материальных активов? У предпринимателей и финансистов находящейся в сложном состоянии экономики? Или всё же у страны, которая печатает доллары?

Государство прочно подсело на иностранные займы. Весь смысл неуместной приватизации в том, чтобы сторговаться с МВФ и получить оттуда деньги. С выбиванием финансирования успешно работает Беларусь. Они то к Западу прильнут, то к России. И каждый раз не бескорыстно. Обозначат охлаждение и намекают на вливания. На Украине этим пытался заняться Янукович. Повернул к Европе, наметил откат от неё. Только протянул руку к России за деньгами для Украины, почти взялся за вымя — и получил по этой руке майданом. После этого у Порошенко не осталось пространства для манёвра. Только европейский выбор. Поэтому из него и будут вить верёвки. Как обычно тянут жилы всё новыми условиями выделения денег в таких случаях, все уже многократно наблюдали.

 Вячеслав Кривошеев

Украина > Приватизация, инвестиции > regnum.ru, 21 января 2018 > № 2465612


Украина. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465595

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин решительно осудил террористическую атаку на отель Intercontinental в Кабуле и выразил соболезнования родным погибших.

Ранее официальный представитель Департамента консульской службы МИД Украины Василий Кирилич сообщил, что в результате атаки в Кабуле погиб гражданин Украины.

"Решительно осуждаю террористическую атаку в Кабуле. Искренние соболезнования родным и близким погибших. К сожалению, есть опасность, что украинцев среди погибших может быть больше. Ведется постоянная работа с властью на местах", — написал Климкин в своем микроблоге в Twitter.

Вооруженные боевики проникли в Intercontinental Hotel накануне вечером. По последним данным СМИ, жертвами атаки стали 43 человека, спасены 126 человек, в том числе 41 иностранец. Ситуацию не удавалось разрешить в течение 18 часов, на протяжении этого времени были слышны выстрелы и взрывы. Ответственность за атаку взяло на себя радикальное движение "Талибан"*.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Украина. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 января 2018 > № 2465595


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 января 2018 > № 2465279

Вляпаться в Украину. Как мировые бизнес-гиганты портят репутацию из-за работы у нас

Тарас Козуб, Вести.ua, Украина

За четыре года новая украинская власть успела если не «похоронить», то существенно подпортить репутацию десяткам серьезных международных компаний, рискнувшим прийти и поработать в нашей стране.

Самая громкая история связана с услугами RothschildTrust (Schweiz) AG, согласившимися взять в управление бизнес президента: весной 2016 года вспыхнул скандал с созданием президентом «слепого траста» и передачей его в управление Ротшильдам. По данным журналистов, президент изначально создавал офшорные компании для «оптимизации налогообложения» (по-простому — ухода от уплаты налогов), а говоря о том, что лишился управления своими активами, кривил душой.

«Вести» вспомнили, какие еще международные бизнесы, работавшие с украинской властью, успели «встрять» в скандалы.

100 тыс. долларов на министров

«Первым блином» можно считать хедхантеров из агентств Pedersen&Partners и WE Korn Ferry: они помогали искать членов первого правительства Арсения Яценюка: в ноябре 2014-го «Национальный Совет Реформ», возглавляемый президентом и премьером, попросили фонд «Видродження» (финансируемый Джорджем Соросом) обеспечить бюджетирование таких услуг. Однако работа успешной не была: люди, которых предлагали хедхантеры, в Кабмин не попали.

«Во властных кругах ходила информация, что они потратили 100 тыс. долларов или аналогичную сумму, кого-то даже предложили, но особо никого не подобрали. Тогда президент вызвал своих доверенных людей, сказал: открывайте свои записные книжки и ищите мне людей по определенным параметрам, — рассказал «Вестям» экс-министр экологии в первом Кабмине Игорь Шевченко. — Мне самому из агентства позвонили уже в последний вечер перед голосованием Верховной Рады, сказали, мол, хотим с вами пообщаться. Но уже все решения были приняты, я прошел уже все собеседования с фракциями и кандидатом на премьера. Я им сказал: «Ребята, уже поздно». Сейчас на своих сайтах компании не упоминают о «правительственном» заказе.

Несите следующих. Почему реформаторы в Украине плохо кончают

Следующая волна скандалов связана с работой международных аудиторских компаний, связанная с оценками и проверкой по «делу ПриватБанка». Крупнейшее украинское финучреждение еще в конце 2016-го было признано неплатежеспособным. Накануне, весной того же года, банк обращался за аудитом к компании «большой четверки», PriceWaterhouseCoopers — и в заключении, выданном банку в июле, о проблемах не говорилось. В итоге Нацбанк обвинил PwC в махинациях с активами ПриватБанка (оценивала залоги «в разы больше их реальной стоимости» — НБУ), за что компанию наказали исключением из реестра аудиторских фирм, имеющих право на проведение проверок банков.

По словам экс-члена набсовета ПриватБанка Виктора Лисицкого, имела место, скорее, не национализация банка, а «экспроприация», а методики оценки НБУ не учитывали спад в экономике и реальное положение дел в стране. «PwC лишили лицензии на работу в стране, а ведь де-факто они входят в топ-3 аудиторов, плюс понесли колоссальные имиджевые потери», — считает политэксперт Руслан Бортник.

Такие риски не проходят бесследно: до 2002 года «Большая четверка» аудиторов была «Большой пятеркой», пока из нее не выпала компания Arthur Andersen (ей пришлось свернуть деятельность после истории с банкротством энергетического концерна Enron, аудитором которого она выступала). «Риск для аудиторской компании был изначально, но не слишком большой — ведь те же рейтинговые агентства в 2008 году обвиняли в просчетах, из-за которых начался кризис, и ничего — выстояли, — рассказал экономист Института мира Всеволод Степанюк. — Да и ПриватБанк — совсем не концерн Enron: для Украины это, конечно, крупный банк, но даже для Польши — «середнячок».

Kroll и суды

Несмотря на реализацию политического, по сути, решения по национализации, в декабре 2017-го началась череда судебных решений, запрещающих компаниям действия, которые могут навредить интересам Коломойского. Суд даже признал недействительными договора, которые компании заключили с Нацбанком на предоставление консультационных услуг. Речь зашла даже об уголовном производстве в отношении чиновников НБУ, привлекших аудиторов Kroll: генпрокурору пришлось дезавуировать информацию о возбуждении такого производства.

Наконец, на днях НБУ опубликовал релиз с данными из отчета Kroll. Из них следует, что аудит вышел на сумму в 5,5 млрд долларов, выведенных из банка. Ценой этого стало еще одно дело против аудиторов, которое, по некоторым данным, завели уже детективы НАБУ по заявлению одного из нардепов. «Эти аудиторы занимаются поиском и возвратом активов по всему миру, для них такие риски — привычное дело, — считает собеседник, близкий к банку. — У нас они нарвались на решения судов, это им весьма неприятно».

«Впрочем, это эпизодические моменты, не более того. Конечно, даже украинские особенности ведения дел с такими компаниями не способны всерьез навредить им. И Украина не играет какой-либо существенной роли в их внешнеэкономической деятельности», — считает эксперт-международник Андрей Видишенко.

Иное мнение у политолога Руслана Бортника. «Washington Post писала, что "коррупции в Украине позавидует даже нигерийский принц" — и о компаниях, которые сейчас заходят сюда, в мире ходит не лучшая слава. Эффективно работать без участия в коррупции или осведомленности о процессах они не могут, значит, находиться в Украине — это всегда иметь определенное пятно, загрязнение репутации», — убежден эксперт.

Нашли связь с Турчиновым

Еще один эпизод связан с компанией Colliers International, которая входит в тройку мировых лидеров по предоставлению услуг в сфере недвижимости. Ее привлекает к работе Нацагентство по вопросам выявления, розыска и управления «коррупционными» активами (АРМА): как стало известно 17 ноября, за три дня до окончания официального тендера на управление недвижимостью в центре Киева, принадлежащей «Юнисон Груп», АРМА подписала договор с Colliers на управление тремя этажами БЦ «Гулливер».

В «Юнисоне» обвинили АРМА в рейдерских мотивах, оспорили результаты тендера по выбору компании-управителя (АРМА в срок не провела оценку имущества компании). «Но и сам Colliers не является де-факто серьезной международной компанией — это франшиза, — убежден адвокат Сергей Войченко. — А тут, как в случае с любой франчайзинговой компанией, представления "материнской" структуры о нормах международного права и порядочности слабо коррелируются с украинскими реалиями, ведь директора таких компаний — украинцы, и у них два варианта: либо работать так, как принято в Киеве, либо не работать вообще».

Интересные детали возникают, если «копнуть» бизнес-корни украинской Colliers. Она основана компанией с Кипра Faststart Trading and Investments Limited. А ее корреспонденцией на Кипре занимается фирма Dadlaw Secretarial Limited. По данным расследователей из «Экономической правды», она имеет идентичный статус у владельца «Украинской национальной лотереи». Последнюю связывают с секретарем СНБО Александром Турчиновым и народными депутатами с БПП Александром Третьяковым и Глебом Загорием — единственным легальным игроком на азартном рынке Украины.

Создали «клон» Colliers

Согласно данным Минюста, Colliers International зарегистрирована в Киеве на Богдана Хмельницкого — это бизнес-центр «Леонардо». Ее руководителем является Александр Носаченко. Он числится в базе предпринимателей как физическое лицо и предоставляет услуги по аренде недвижимости. Также, буквально за месяц до того, как АРМА договорилась с Colliers, Носаченко открыл еще одну фирму — ООО «ДЖІ51 ДЕВЕЛОПМЕНТ». И зарегистрировал ее по тому же адресу, что и «Гулливер» на Спортивной площади, 1-А. И сфера деятельности идентичная Colliers (то есть «покупка-продажа, обслуживание недвижимости и деятельность в сфере архитектуры, инжиниринга и геодезии»).

Что интересно, украинский офис Colliers зарегистрирован в Никоссии по адресу DADLAW HOUSE, 3. Имена руководителей Харис Димитрадис и Антигон Маркули ничего не говорят. А вот адрес достаточно красноречивый. Ведь офис зарегистрирован по тому же адресу, что и юрфирма DADLAW, которая неоднократно упоминалась во всевозможных офшорных скандалах. Например, учредители фирм, которые занимаются в России услугами по теплоснабжению (речь идет об «Удмурдских коммунальных системах»), тоже зарегистрированы в DADLAW. По расследованиям российских журналистов, следы богатства дочери главы «Транснефти» тоже привели их к этой же кипрской фирме.

В самом DADLAW, кстати, не скрывают, что клиенты из Украины и России — у них чуть ли не постоянные. «Мы придаем большое значение личным встречам с нашими клиентами и по этой причине директора компании регулярно посещают Россию, Польшу, Украину, Румынию и другие юрисдикции», — хвастаются в DADLAW и заверяют, что там очень дорожат конфиденциальностью.

Судя по декларациям, услугами этой же фирмы пользуются в Украине и семья Герег. Например, нардеп Александр Герега (владелец «Эпицентра») в декларации указал две кипрских компании, электронный адрес которых info@dadlaw.com.cy.

В целом, Украина откатилась к странам третьего мира. Со всеми присущими для таких стран чертами — внутренняя и внешняя нестабильность, развал системы госуправления, отсутствие четких правил игры, — Евгений Филиндаш, политэксперт.

«Действовать по правилам тут, подчас, просто невозможно, — считает политэксперт Евгений Филиндаш. — А мировые корпорации приходят сюда, потому что в "мутной" воде проще всего делать большие деньги — это дает им возможности, но одновременно несет колоссальные риски, особенно в плане заработка в госсекторе, из-за отсутствия правил».

Напомним, Порошенко после вступления в должность президента Украины заявлял о намерении продать свои активы. Сообщалось также о его планах по передаче кондитерского концерна в траст инвестиционной компании Rothschild, ранее нанятой для поиска покупателей, а также о продаже Roshen менеджменту в рассрочку, если другие покупатели на него не найдутся.

Тем временем Порошенко угодил в новый офшорный скандал. Цель, с которой он создал офшор, по-видимому, не имеет отношения к озвученным им планам продать кондитерский бизнес «Рошен» в «слепой траст». Более вероятно, что целью была минимизация налогов президентского предприятия.

Ранее «Вести» выяснили, как прятали миллионы президента от налогов. При этом эксперты не прогнозируют юридических последствий для фигурантов офшорного скандала: банковские счета компаниям не открывались, финоперации не проводились, состав преступления отсутствует. Но политические потери, считает политолог Руслан Бортник, для Порошенко будут колоссальными.

Следующими «жертвами» стали компании Kroll Associates U.K. Limited (международное детективное агентство) и AlixPartners Services UK LLP (консалтинговые услуги). К ним по «делу ПриватБанка» обратились после национализации с целью оценить объемы инсайдерского кредитования банком и установить общую сумму выведенных средств (процедура называется «forensic audit»).

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 января 2018 > № 2465279


Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 января 2018 > № 2465277

Они отказываются от мирного договора

Петер Юхансен (Peter M. Johansen), Klassekampen, Норвегия

ФАКТЫ

Конфликт на Украине:

• Вооруженный конфликт на Украине начался в апреле 2014 года, когда пророссийские сепаратисты подняли мятеж на востоке страны.

• В марте того же года Россия аннексировала полуостров Крым в ответ на поддержанное Западом отстранение от власти президента Януковича месяцем раньше.

• С тех пор около 10.000 человек, половина из них — гражданские лица, были убиты, около 1 миллиона стали беженцами.

• 12 февраля 2015 года стороны подписали соглашение о перемирии в столице Белоруссии Минске, но соглашение не было выполнено.

РЕШЕНИЕ: Новый украинский закон делает возможным восстановление контроля над управляемым мятежниками Донбассом с помощью военной силы.

280 голосами «за» против 33 голосов «против» Верховная Рада, национальное собрание в Киеве, приняла в четверг закон 1736. В законе констатируется, что Россия оккупирует частично находящийся под контролем мятежников Донбасс на востоке Украины, самопровозглашенные «народные республики» Донецк и Луганск (Луханск по-украински).

Закон, который называется «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях», на практике перечеркивает Минские соглашения, заключенные в феврале 2015 года, заклеймив одного из гарантов мирных соглашений, Россию, как оккупанта и агрессора.

НОВАЯ ОПЕРАЦИЯ?

Тем самым Киев отвергает также и русскоязычное руководство в Донецке и Луганске как сторону конфликта. Вместо этого закон призывает власти Киева восстановить контроль над регионом с помощью всех необходимых средств, включая военную силу.

В дальнейшем это делает возможной новую «антитеррористическую операцию» (АТО), аналогичную той, которую президент Петр Порошенко начал в апреле 2014 года, накануне того, как был избран президентом в мае того же года.

АТО перешла в конфликт низкой интенсивности, когда остатки украинской армии и правоэкстремистское ополчение не смогли побороть силы сепаратистов, получавшие существенную помощь из России в виде оружия и боеприпасов, спецназа, военных советников и тех, кого Москва называет «добровольцами».

В соответствии с первыми и вторыми Минскими соглашениями была проведена линия фронта. После этого столкновения вспыхивали, но нерегулярно и с разной степенью интенсивности.

НЕСТАБИЛЬНО

Неизвестно, является ли закон 7163 стартовым выстрелом к новой попытке полномасштабного военного завоевания или «подготовкой к новой войне», как говорится в заявлении Министерства иностранных дел России, сообщает AFP.

Наблюдатели от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в середине декабря сообщали, что боевые действия вспыхнули снова, интенсивность их возросла на 35%. Накануне Нового года произошел самый большой обмен пленными за всю историю конфликта.

74 украинских солдат были обменены на 306 мятежников, 240 из которых отправились назад, в Донецк, по словам депутата парламента Ирины Луценко, заместителя председателя Блока Петра Порошенко (БПП). На прошлой неделе поступили новые сообщения о столкновениях недалеко от поселка Новолуганское, примерно в 50 км от Донецка, где был убит украинский солдат. Два других солдата погибли в результате взрыва неопознанного взрывного устройства на дороге.

Закон предоставляет Порошенко полномочия для осуществления военных операций без необходимости советоваться с парламентом, а также вводить чрезвычайное военное положение и отстранять местные власти.

Ситуация в Киеве, однако, дает возможность трактовать закон больше как политический, нежели чисто военный.

ДАВЛЕНИЕ СПРАВА…

То, как в тексте закона характеризуется Россия, — почти копия недавних стратегических документов, предложенных президентом США Дональдом Трампом в прошлом месяце. Пентагон следует им сейчас в первом варианте стратегии на четыре года, находящейся в стадии разработки. В ней «государства-ревизионисты» Россия и Китай именуются стратегическими соперниками, что является «нормализацией» традиционного образа врага.

Порошенко испытывает давление со стороны как правых экстремистов, так и части политической и экономической элиты в союзе с Западом, под руководством ЕС и Международного валютного фонда (МВФ), который хочет, чтобы Киев быстрее приспосабливался к политическому и экономическому диктату, сопровождающему финансовую поддержку.

Крайне правые никогда не признавали Минские соглашения, вместе с тем их позиции в вооруженных силах сильны. Ультранационалистическая партия «Правый сектор» (запрещена в России, — прим.ред.) в настоящее время вербует бойцов в бригаду «Азов» (запрещена в РФ, ред.) и другие вооруженные добровольческие группы. Они считают, что Порошенко проявляет излишнюю сдержанность и не возвращает Донбасс с помощью военной силы, и очень хотят навсегда освободить регион от русскоговорящих, чтобы помешать возможным политическим проблемам в будущем.

… И СЛЕВА

На Порошенко частично давит и политическая и экономическая элита, которая хочет более быстрых политических и экономических реформ и борьбы с коррупцией и пытается использовать народное недовольство.

Артем Сытник, руководитель Национального антикоррупционного бюро (НАБУ), созданного в 2015 году, 11 декабря обвинил союзников Порошенко в попытке ослабить НАБУ и помешать разоблачениям экономической и политической верхушки, по сообщению АР. Обвинения направлены, в частности, против генерального прокурора Юрия Луценко, который в ответ обвиняет НАБУ в противозаконном поведении — использования ловушек со взятками.

Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили, получивший украинское гражданство и назначенный губернатором Одессы, возглавил борьбу с Порошенко и премьер-министром Владимиром Гройсманом (БПП). Саакашвили был смещен с поста губернатора и лишен украинского гражданства в июле прошлого года. В декабре его обвинили в получении финансовой поддержки от «криминальной группы», связанной с бывшим президентом Виктором Януковичем.

5 января Саакашвили был приговорен судом в Тбилиси к трем годам тюремного заключения за злоупотребление полномочиями за помилование трех полицейских, осужденных за убийство сотрудника банка. Грузия потребовала выдачи Саакашвили Украиной.

БЛОКАДА

Закон 7163 был принят подавляющим большинством голосов. А вот в вопросе о десятимесячной экономической блокаде Донецка и Луганска существуют значительные разногласия. Блокада пресекла все экономические связи с остальной Украиной. Сейчас Донбасс еще теснее пристегнут к российской экономике, таким было разделение труда во времена Советского Союза и в отношениях с Россией до 2014 года.

Вначале Порошенко противился тому, что бригада «Азов» перекрывала железнодорожное сообщение для поставок в рамках «кровавой торговли» антрацита, необходимого для металлургической промышленности на «украинской» Украине.

Донбасс ответил на это национализацией 43 крупнейших предприятий. Это заставило Порошенко легализовать блокаду, которая сейчас стала реальностью, констатировал политолог Андрей Бузаров в беседе с Newsweek.

Условие Порошенко для снятия блокады — восстановление контроля Киева над национализированными предприятиями. В Киеве существуют различные мнения по поводу того, во сколько блокада обходится Украине.

Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 января 2018 > № 2465277


Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 января 2018 > № 2465276 Виталий Кулик

«Деоккупация» в кавычках

Виталий Кулик, Корреспондент, Украина

Принятый парламентом законопроект №7163 не даст Украине ни деоккупации, ни реинтеграции. Он только фиксирует юридическую определенность. Россия — оккупант. Точка.

Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях» не принесет нам ни деоккупации не реинтеграции, но даст юридическую определенность.

История с проектом закона №7163 разворачивалась вокруг двух парадигм. Одни хотели видеть в нем инструмент для деокупации территорий (с специальными режимами, военным положением, десепаратизацией и пр), другие хотели рамку для диалога о реинтеграции (с кейсом обеспечения прав человека, переселенцев, политическим урегулированием и пр). Но ни того, ни другого в законе под названием «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях» в действительности нет. Текст соответствует заявленному названию — не больше и не меньше.

Распространенным в украинской экспертной среде было представление, что реинтеграция и деоккупация явления противоположные друг другу. Этот исходящий постулат вносил разлад в общее восприятие данной законодательной инициативы.

Несмотря на то, что в статье 4 закона 7163, описывающей цели данного документа, сразу говорится о необходимости освобождения временно оккупированных территорий, пути этого освобождения не прописаны. Так мы воюем или что?

У закона есть как сильные, так и слабые стороны. Главный позитив — это четкое определение того, кто на самом деле является нашим противником на Востоке Украины. Россия определена в качестве страны-оккупанта нашей территории.

Теперь не нужно упражняться в подборе эвфемизмов вроде «российско-террористические войска», «террористические бандформирования». В законе все однозначно: оккупирующая сторона — Российская Федерация и подконтрольные ей единицы.

В законе прописаны все возможные опции присутствия российских комбатантов и некомбатантов, осуществляющих «административные» функции в представительствах оккупационной власти (под контролем госструктур РФ) — «Принимая во внимание, что Российская Федерация совершает преступление агрессии против Украины и осуществляет временную оккупацию части ее территории с помощью вооруженных формирований Российской Федерации, состоящие из регулярных соединений и подразделений, подчиненных Министерству обороны Российской Федерации, подразделений и спецформирований, подчиненных другим силовым ведомствам Российской Федерации, их советников, инструкторов и иррегулярных незаконных вооруженных формирований, вооруженных банд и групп наемников, созданных, подчиненных, управляемых и финансируемых Российской Федерацией, а также с помощью оккупационной администрации Российской Федерации, которую составляют ее государственные органы и структуры, функционально ответственные за управление временно оккупированными территориями Украины, и подконтрольные Российской Федерации самопровозглашенные органы, которые узурпировали выполнения властных функций на временно оккупированных территориях Украины».

Этот шаг поможет отстаивать те самые «красные линии» в вопросах миротворчества, о проведении и утверждении которых так много говорят представители украинской власти. На самом деле, эти границы четко и подробно прописаны Украиной только сейчас и только путем принятия закона 7163, ведь до этого Российская Федерация упоминалась как агрессор только в постановлении ВРУ от 27. 01. 2015 и в заявлении парламента, которые не имеют статуса законодательного акта.

Обозначение РФ как оккупирующей стороны запускает действие Женевской конвенции 1949 года, а именно — ее статью 2, раздела 1, где прямо говорится о том, что согласие второй стороны на признание ее оккупирующей не требуется.

Однако важно понимать, что попытки противодействовать появлению российской регулярной армии на Востоке Украины под видом миротворческого контингента остаются недостаточными без разрыва дипломатических отношений с РФ, чего так и не было сделано ни за все годы войны, ни во время голосования за поправки к закону 7163.

Самая большая опасность данного закона кроется в Статьях 8-10, где описан некий «особый порядок», согласно которому будет осуществляться управление территориями, признанными прилежащими к зоне боевых действий, в отдельных чертах напоминающий правовой режим военного положения.

Но ключевое отличие от правового режима военного положения заключается в непрописанных механизмах компенсации в случае реквизирования имущества граждан, предприятий и представительств, а также в фактически неограниченных полномочиях Командующего объединенных сил по принятию решений о порядке перемещения товаров между территориями, где действует особый порядок и остальной территорией Украины, что создает серьезнейшие коррупционные риски в и без того крайне непростом в этом отношении вопросе.

Зачем нужно перенимать некие отдельные элементы правового режима военного положения с делегированием дополнительных полномочий президенту, если есть Закон «О правовом режиме военного положения», где предусмотрена достаточно адекватная система сдержек и противовесов?

Возможно, все дело в приближении выборов 2019 года, на которые представители ряда политсил возлагают серьезные надежды. Ведь введение военного положения приостанавливает возможность проведения выборов на территориях, на которые распространяется данный правовой режим. А это значит, что все надежды применяющих «примирительную» риторику под предлогом «заботы о возвращении людей, а не территорий» пойдут прахом.

Даже перспектива принятия этого закона в его редакции, подготовленной ко второму чтению, повлекла за собой ряд громких заявлений о том, что этот закон является «законом о дезинтеграции Донбасса».

В частности, с подобным заявлением выступил Виктор Медведчук. Он заявил, что признание России оккупирующей стороной перекроет все пути к «влиянию РФ на непризнанные республики в вопросах реализации Минских соглашений». Но, апеллируя к Минским соглашениям как к безальтернативной мере, Медведчук тут же заявляет, что является сторонником прямых переговоров России и Украины.

Но Минские соглашения как раз подобных переговоров и не предполагают, что делает этот формат изначально нежизнеспособным и лживым: сторонами конфликта в Минских соглашениях называются псевдореспублики, а РФ лишь «выражает приверженность выполнению Минских соглашений». То, что опция прямых переговоров с первыми лицами РФ доступна Медведчуку, никак не говорит о том, что подобная опция есть у государства Украина.

А сторонникам подобных тезисов стоило бы помнить, что Минские соглашения — это не только обмен пленными, но и выборы на оккупированных территориях, после которых последует передача контроля над границей и широкомасштабная амнистия «путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины».

Эти составляющие Минских соглашений и взорвут Украину, потому как мириться с такой реинтеграцией многие не станут.

Ни закон 7163, ни какой-либо другой украинский закон не дает ответа на то, посредством каких конкретных шагов планируется возвращать оккупированные территории, что необходимо сделать для деоккупации, которая будет видна на деле, а не на словах. Равно как не дают такого ответа желающие «реинтегрировать Донбасс мирным путем». Любая реинтеграция — это следующий шаг после полномасштабной деоккупации и никакого другого пути нет и не может быть в принципе. И вопрос о плане деоккупации, похоже, обречен в ближайшее время оставаться открытым.

Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 января 2018 > № 2465276 Виталий Кулик


Венгрия. Украина > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 20 января 2018 > № 2465934

Язык подвел: Украина теряет Закарпатье

Венгерский сепаратизм: новый виток противостояния Киева и Будапешта

Артем Тригласов

Отношения Украины и Венгрии в настоящее время перешли от дружески-нейтральных, какими они были еще в начале 1990-х годов, к дипломатической войне, которая для Киева может обернуться не только проблемами в деле евроинтеграции, но и возможным отделением Закарпатской Украины. По мнению киевских властей, эти процессы связаны не столько с нарушением прав языковых меньшинств на Украине, сколько с приближающимися парламентскими выборами в Венгрии.

К нынешнему витку противостояния между двумя странами привел принятый в сентябре на Украине закон «Об образовании», согласно которому преподавание в школах будет вестись только на украинском языке. Языки национальных меньшинств, к которым отнесли не только — ожидаемо — русский, но и венгерский, будут преподаваться только до пятого класса, а после 2020 года обучение в школах в принципе будет сугубо украиноязычным.

Документ вызвал резкую критику ряда стран, в частности, Венгрии. Будапешт обратился к верховному комиссару ООН по правам человека провести расследование этого украинского закона. Позже Венгрия заблокировала заседание комиссии Украина-НАТО, которое должно было состояться в декабре минувшего года.

На днях конфликт получил продолжение. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто обнародовал заявление, в котором потребовал от Украины отказаться от законодательных норм по дубляжу спектаклей и газет нацменьшинств на украинский язык.

По его словам, киевские власти не только не смягчили языковые нормы, но и намерены потребовать, чтобы в театрах и кинотеатрах обязательно велся дубляж диалогов на украинском языке, а венгерские газеты на Украине начали выходить на двух языках — украинском и венгерском. По мнению руководителя миссии Украины при НАТО Вадима Пристайко, «сближения позиций не наблюдается, готовности идти на двусторонние договоренности тоже». Пристайко отметил, что Венгрия заявляет о намерении идти до конца, защищая «интересы закарпатских венгров».

Больше Венгрия, чем Украина

Украинский политолог Михаил Погребинский убежден, что «Закарпатье всегда считало себя в большей мере частью Венгрии, чем Украины». С экспертом трудно не согласиться:

в Закарпатской Украине местные жители говорят в большей части на венгерском языке либо на диковинном суржике украинского, венгерского, польского и румынского, который далеко не всем украинцам понятен.

На домах висят вперемешку венгерские и украинские флаги, в близлежащие города Венгрии люди ездят чаще, чем в Киев, более того — многие там даже не бывали, а дети видят свое будущее скорее в европейских вузах.

По словам Погребинского, украинский закон об образовании, препятствующий преподаванию на языках национальных меньшинств, только активизировал центробежные тенденции в Закарпатье. С другой стороны, считает политолог, вряд ли Венгрия когда-нибудь потребует от Украины Закарпатье себе. Политическая ситуация в ЕС попросту не располагает к этому, а значит истерика, охватившая украинских дипломатов и политиков, несколько преждевременна.

Со своей стороны Украина, естественно, хотела бы остановить центробежные процессы в Закарпатье и не видит иного способа, кроме как заставить людей там учить украинский язык. «Украина попросту слишком слаба, чтобы долго сопротивляться Венгрии. Украина — слабое государство, а в Закарпатье ее фактически нет», — говорит Михаил Погребинский.

Вместе с тем многие политические эксперты проводят прямые параллели между происходящим сейчас в Закарпатской Украине при активной поддержке Венгрии с настроениями, которые царили на востоке Украины всего лишь несколько лет назад.

«Нынешние киевские власти сильно ошибаются, считая Украину мононациональным государством. Желание Восточной Украины говорить и учить своих детей на русском языке было так же естественно, как и нынешнее желание закарпатцев продолжать обучение на венгерском, румынском, польском, которые для них являются родными.

Мне глубоко непонятно, в какой момент руководство страны посчитало для себя это опасным и начало борьбу с собственным народом.

Но сейчас высок риск, что вслед за Крымом и Донбассом границы Украины покинет и Закарпатье, которое еще до недавнего времени считалось одним из оплотов патриотизма», — говорит эксперт, политтехнолог Дмитрий Мельников.

Кругом враги

Этот конфликт уже нанес существенный ущерб Украине не только во внутренней политике, но и во внешней. Так, правительство Венгрии намерено блокировать все попытки Евросоюза продолжать процесс интеграции в него Украины. Более того, МИД Венгрии заявил, что будет добиваться расторжения уже достигнутых договоренностей, которыми так гордится Киев — в частности, режима безвизового въезда в шенгенскую зону. Со своей стороны МИД Украины сделал заявление о том, что «Венгрия имеет право поднимать любой вопрос в рамках ЕС. Но решения в отношении Украины не могут приниматься без Украины, которая платит чрезвычайно высокую цену за свое место в Европе».

Если вернуться к внутриполитической ситуации в самой Венгрии, то из-за разгорающегося конфликта между странами ряд венгерских политических сил начал разыгрывать карту сепаратизма в Закарпатской Украине. Так, например, венгерская партия «Йоббик» намерена провести акцию «Самоопределение для Закарпатья». В марте 2014 года партия уже проводила аналогичные акции в поддержку Крыма и Донбасса.

А министр иностранных дел Венгрии во время своего визита в Закарпатье встретился с венгерской общиной и отказался от встречи с министром иностранных дел Украины Павлом Климкиным. МИД Украины расценил эти действия как серьезное нарушение дипломатического этикета.

По мнению первого вице-спикера Верховной рады Ирины Геращенко, активизация таких настроений связана напрямую с приближающимися парламентскими выборами в Венгрии. «В Венгрии скоро выборы, и некоторые местные политики используют защиту венгероязычного населения за рубежом как внутренний объединяющий козырь. Как по мне, весьма специфический козырь, заимствованный в Кремле», — считает Геращенко.

Как отмечает ведущий научный сотрудник Института славяноведения РАН Александра Стыкалина, нынешнее правительство Венгрии ставит защиту венгерских диаспор за границей во главу угла. «Принятие нового закона об образовании на Украине привело к тому, что более 150 тыс. закарпатских венгров потеряли возможность получать на родном языке не только высшее, но даже среднее образование. И руководство Венгрии не может воспринимать это положительно», — говорит эксперт.

По словам Стыкалина, Будапешт, несмотря на напряженные отношения с Румынией, объединяется с Бухарестом, чтобы не допустить вступления Киева в ЕС.

Характерной для внутриукраинских настроений является оценка украинского военного эксперта Алексея Арестовича, который убежден, что после недавних заявлений Будапешта военную угрозу для Украины представляет не только Россия, но и Венгрия, и эта ситуация продлится скорее всего ближайшие 20 лет.

Венгрия. Украина > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 20 января 2018 > № 2465934


Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 20 января 2018 > № 2465144

Воевать по-новому

Закон «Об особенностях…» расширяет права главы государства, размывая его ответственность.

Александр Пунтус, Зеркало Недели, Украина

Законопроект «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей» (№ 7163) наконец-то обрел статус закона. Спустя полгода после принятия за основу и по завершении трехдневного парламентского рассмотрения почти семи сотен поправок.

Почему документ за глаза упорно именовали то «законом о реинтеграции», то «законом о деоккупации», осталось загадкой. Ни о том, ни о другом — в нем ни слова. Данный закон был призван, в первую очередь, уточнить правовой статус неконтролируемых территорий и характер военной операции на Востоке страны. Ну, а реинтегрировать можно то, что уже деоккупировано. Когда и как будет осуществлено восстановление суверенитета на отторгнутой части Донбасса, пока никто не в состоянии пояснить. Включая автора закона — Петра Порошенко.

Большинство комментаторов утверждало, что именно в № 7163 впервые на уровне закона зафиксирован факт российской агрессии. Это не так. Словосочетание «вооруженная агрессия Российской Федерации» можно обнаружить в Законе «Об обеспечении прав и свобод и правовом режиме на временно оккупированной территории» принятом… еще 15 апреля 2014-го. Документ тот, кстати, никто не отменял и в тексте № 7163 даже содержится ссылка на него.

В окончательном варианте Закона «Об особенностях…» сохранилось большинство проблемных положений, хотя в изначальный текст и внесли ряд разумных корректив. Еще в ходе первого чтения из текста вычеркнули все упоминания о минских договоренностях, сохранение которых в законе придавало бы этим сомнительным соглашениям дополнительную юридическую силу.

Статью 2 обогатили нормой об ответственности России за нанесенный Украине ущерб.

В ходе обсуждения Закона было отклонено предложение депутатов Сергея Пашинского и Ивана Винника о наделении дополнительными полномочиями спецслужб, получавших неограниченные возможности для организации прослушки и проведения других оперативно-технических мероприятий, по сути, в отношении любого лица в любой точке страны.

Добавлен пункт о признании Киевом выданных в ОРДЛО справок о рождении и смерти, чем список признаваемых документов и был исчерпан.

Неподконтрольные Киеву районы наконец-то безоговорочно признаны оккупированными территориями. Принятие закона «Об особенностях…» призвано содействовать более эффективному управлению военной операцией и обеспечению лучшей координации действий силовых структур, используемых на Донбассе. «Центр управления» передается от СБУ военным, что логично и в условиях войны следовало сделать давно.

Но. Хотя пресловутая АТО в тексте закона не встречается, слово «война» вы в нем так и не найдете. «Отпор», «сдерживание агрессии» и «обеспечение национальной безопасности и обороны» — пускай и более точные, но все равно эвфемизмы. Создавалось впечатление, что автор документа искал (и думает, что нашел) возможность вести войну ее не объявляя. И даже не вводя военное положение.

Хотя, к примеру, Канада в 1970-м ввела военное положение ни с кем не воюя. Только для того, чтобы навести порядок в мятежном Квебеке. И Франция в 2015-м ввела военное положение после теракта. Хотя «Градов» у террористов не было, и города они не захватывали.

А у нас все наоборот — де-факто война идет, но де-юре нет даже военного положения. Закон пестрит словами «агрессия» и «оккупация», но при этом наделяет президента правом использовать армию, вооружение и бронетехнику и для отражения агрессии (не вводя военного положения), и в мирное время. А сейчас у нас война или «мирное время»? Если война — почему в законе о том молчок? А если мирное время — почему обстрелы каждый день?

И, кстати, предусмотренные Законом процедуры использования военных (по мнению Главного юридического управления ВР) противоречат законодательству и Конституции. Игнорируя, в частности, обязательное согласие Верховной Рады на привлечение армии.

Более того, в законе точно не обозначено, что воинские формирования могут использоваться только в местах осуществления мер по обеспечению отпора агрессии и только на время проведения таких мер. Что создает условия для игнорирования законов и Конституции.

Сомнительным, с точки зрения Основного закона, выглядит и право главы государства (по представлению министерства обороны) определять границы и перечень временно оккупированных территорий. Дело в том, что полномочия президента исчерпывающе определены Конституцией. И в Основном законе подобные отсутствуют.

Закон «Об особенностях…» расширяет права главы государства, размывая его ответственность.

В условиях отражения агрессии президент, как главковерх, безусловно, должен обладать эффективными механизмами обеспечения нацбезопасности. Но поиск таких инструментов не должен приводить к созданию фактически новой вертикали власти, не предусмотренной Конституцией.

Мягко говоря, небезупречными являются не только правовой механизм, но и юридическая методология определения временно оккупированных территорий. Согласно статье 1 Закона, таковыми являются «части территории Украины, в границах которых вооруженные формирования Российской Федерации и оккупационная администрация Российской Федерации установили и осуществляют контроль». Во-первых, нет определения, что такое «контроль». Во-вторых: под оккупационными администрациями понимаются структуры т.н. днр/лнр, названия которых законодатель столь же справедливо не поминает всуе, дабы не легализовывать их хотя бы косвенно. Но отсутствие разъяснения понятия «оккупационная администрация» (как и понятия «контроль») не просто мешает юридической стройности — оно может серьезно осложнить жизнь обитателям временно оккупированных территорий в судах, в частности, международных.

Тем более что дат, определяющих сроки и, в первую очередь, начало оккупации в законе тоже нет. Есть ссылка на закон «Об обеспечении прав и свобод и правовой режим на временно оккупированной территории», где датой начала оккупации обозначено 20 февраля. Но в том законе речь идет о Крыме. А в этом (если верить названию) — о Донецкой и Луганской областях.

Есть в законе и другие слабые места. Например, он содержит юридическую лазейку для возобновления торговли с оккупированными территориями. Абстрактный термин «перемещение товаров» можно легко наполнить конкретным смыслом.

Ключевой структурой в системе функционирования прифронтовых территорий станет объединенный оперативный штаб, ключевой персоной — командующий объединенными силами, назначаемый президентом по представлению руководителя Генштаба. В его компетенции — запретить въезд на оккупированные территории и выезд из них. Условия принятия таких мер законом не расписаны.

Отдельного внимания заслуживает «российская тема». То, что Россия названа агрессором и оккупантом — верно и справедливо. Но, поскольку ни денонсации договора о дружбе и сотрудничестве, ни разрыва дипотношений, ни (тем более) объявления войны это за собой не влечет, данные определения имеют скорее пиарно-рекламные свойства, нежели политико-правовые.

Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 20 января 2018 > № 2465144


Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 20 января 2018 > № 2465142

Что изменится для Донбасса и Крыма. 10 главных тезисов закона о деоккупации

Наибольшую пользу закон принесет украинским воинам — их права значительно расширятся.

Юрий Вишневский, Деловая столица, Украина

Закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» еще не направлен на подпись президенту. Но можно не сомневаться, что в скором времени он будет подписан и вступит в силу.

Мы выделили важнейшие изменения, которые обещает новый закон. При этом мы учли все поправки, которые были внесены при доработке и принятии законопроекта во втором чтении и в целом.

Правовой статус России: агрессор и оккупант

В преамбуле закона констатируется, что «применение Российской Федерацией вооруженной силы против Украины составляет преступление вооруженной агрессии», «одним из последствий вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины стала временная оккупация части территории Украины», «вооруженная агрессия Российской Федерации началась с необъявленных и скрытых вторжений на территорию Украины подразделений вооруженных сил и других силовых ведомств Российской Федерации, а также путем организации и поддержки террористической деятельности».

Таким образом, согласно принятому закону, Россия является не только агрессором и оккупантом, но и государством-террористом. Это может показаться всего лишь терминологическими изысками, но, как подчеркивает первый вице-спикер Ирина Геращенко, «это та терминология, которая звучит во всех резолюциях, в том числе и ПАСЕ. Это также приближает украинское законодательство к международному. И позволит нашим дипломатам более эффективно действовать в международных судах».

В то же время из принятия этого закона никоим образом не следует, что Украина признала оккупацию. В преамбуле закона указано, что Верховная Рада принимает этот закон, «не признавая временную оккупацию Российской Федерацией части территории Украины» и «подтверждая неотъемлемое суверенное право Украины на восстановление и сохранение ее территориальной целостности в пределах международно признанной государственной границы, включая территорию Автономной Республики Крым и города Севастополя».

Также и в ст. 2 закона указывается, что временная оккупация Российской Федерацией территорий Украины «независимо от ее продолжительности является незаконной и не создает для Российской Федерации никаких территориальных прав».

Правовой статус ДНР и ЛНР: оккупационные администрации РФ

В преамбуле закона констатируется, что РФ осуществляет временную оккупацию части территории Украины с помощью вооруженных формирований РФ, «а также с помощью оккупационной администрации Российской Федерации, которую составляют ее государственные органы и структуры, функционально ответственные за управление временно оккупированными территориями Украины, и подконтрольные Российской Федерации самопровозглашенные органы, которые узурпировали выполнение властных функций на временно оккупированных территориях Украины».

Таким образом, ДНР и ЛНР определяются этим законом как составляющие оккупационной администрации РФ. Секретарь парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Иван Винник подчеркивает, что необходимо прекратить употреблять термины «так называемые ДНР и ЛНР», а говорить просто: оккупационные администрации РФ.

Что же касается вооруженных формирований РФ, то они, как отмечается в преамбуле закона, состоят «из регулярных соединений и подразделений, подчиненных Министерству обороны Российской Федерации, подразделений и спецформирований, подчиненных другим силовым ведомствам Российской Федерации, их советников, инструкторов и иррегулярных незаконных вооруженных формирований, вооруженных банд и групп наемников, созданных, подчиненных, управляемых и финансируемых Российской Федерацией».

Таким образом, нет никаких «ополченцев» и «войск сепаратистов». На фронте нам противостоят вооруженные формирования РФ — и на этом точка.

В ст. 2 закона указывается, что «лица, участвующие в вооруженной агрессии Российской Федерации или привлеченные к участию в оккупационной администрации Российской Федерации, несут уголовную ответственность за деяния, нарушающие законодательство Украины и нормы международного гуманитарного права». То есть все оккупанты и коллаборанты — уголовные преступники.

Оккупационные документы, признаваемые на Украине: о рождении или смерти

В ст. 2 закона указывается, что деятельность вооруженных формирований РФ и оккупационной администрации РФ в Донецкой и Луганской областях, противоречащая нормам международного гуманитарного права, является незаконной и что «любой изданный в связи с такой деятельностью акт является недействительным и не создает никаких правовых последствий».

Единственное исключение сделано в этой статье для документов, подтверждающих факт рождения или смерти лица на временно оккупированных территориях Донетчины и Луганщины, — и то только в том случае, когда эти документы прилагаются к заявлению о государственной регистрации рождения или смерти лица. То есть украинские регистрирующие органы могут выдавать свидетельства о рождении или смерти на основании оккупационных документов. Но украинские суды по-прежнему не вправе принимать во внимание какие-либо оккупационные документы, в т.ч. и о рождении или смерти.

Продажа недвижимости: владельцем остается тот, кто покупал по украинским законам

В ст. 2 закона указывается, что за физическими и юридическими лицами «сохраняется право собственности, другие вещные права на имущество, в том числе на недвижимое имущество, включая земельные участки, находящееся на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, если такое имущество приобретено в соответствии с законами Украины».

Аналогично за государством Украина, территориальными общинами, органами госвласти и местного самоуправления и другими субъектами публичного права сохраняются все права на их имущество на оккупированных территориях Донетчины и Луганщины.

Для оккупированного Крыма точно такие же нормы установлены еще в апреле 2014 г. законом «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины».

Возмещение убытков: все претензии — к России

В ст. 6 закона отмечается, что «Украина не несет ответственности за незаконные действия Российской Федерации или ее оккупационной администрации на временно оккупированных территориях в Донецкой, Луганской областях или за принятые ими незаконные решения». А в ст. 7 указывается, что РФ как государство-оккупант в соответствии с международными конвенциями «несет ответственность за нарушение защиты прав гражданского населения».

Согласно ст. 13 закона, в Гражданский процессуальный кодекс добавлена норма о том, что иски к РФ о защите прав, свобод или интересов физических лиц (в т.ч. о возмещении ущерба, причиненного вследствие ограничения в осуществлении права собственности на недвижимое имущество или его уничтожения, повреждения) в связи с военной агрессией и оккупацией территории Украины могут предъявляться по месту жительства или пребывания истца. Кроме того, в закон «О судебном сборе» добавлена норма о том, что такие иски освобождаются от судебного сбора.

Раньше уже были случаи, когда жители прифронтовой зоны, чьи дома пострадали от российских обстрелов, обращались в украинские суды с исками к Украине о возмещении ущерба — и суды эти иски удовлетворяли. Теперь любые исковые требования о возмещении ущерба от обстрелов или боевых действий должны выдвигаться только к РФ, а не к Украине. Как объясняют знающие юристы, функция украинского суда — установить факт и сумму ущерба, а затем это решение (которое Россия, конечно, откажется признавать и выполнять) можно включить в пакет документов при подаче иска к РФ в ЕСПЧ.

Что вместо АТО: отражение агрессии РФ

Ст. 13 закона добавила в закон «О борьбе с терроризмом» норму о том, что «антитеррористическая операция может осуществляться параллельно и одновременно с отражением вооруженной агрессии». Поэтому верховному главнокомандующему Петру Порошенко не обязательно писать в одном приказе: «Прекращаем АТО, начинаем отражение вооруженной агрессии». Это могут быть два разных документа.

Согласно ст. 8 закона, «начало и завершение мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отражению и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях определяются отдельными решениями Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины».

Как видим, полное название этих мероприятий очень длинное, но в законе употребляется и сокращенное название — «отражение вооруженной агрессии».

Кто руководит: Генштаб ВСУ и командующий объединенных сил

В ст. 8 закона говорится, что для обеспечения национальной безопасности и обороны, отражения и сдерживания вооруженной агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях Генеральным штабом ВСУ по согласованию с соответствующими руководителями привлекаются и используются силы и средства (личный состав и специалисты, оружие, техника и т.д.) ВСУ, других военных формирований, правоохранительных органов спецназначения, МВД, Нацполиции, работники учреждений здравоохранения, военной прокуратуры и ГСЧС.

Согласно ст. 10 закона, стратегическое руководство силами и средствами ВСУ, других военных формирований, МВД, Нацполиции, ГСЧС, которые привлекаются к отражению вооруженной агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях, осуществляет Генштаб ВСУ, а оперативное руководство — командующий объединенных сил, который назначается верховным главнокомандующим по представлению начальника Генштаба ВСУ и реализует свои полномочия через объединенный оперативный штаб ВСУ.

Таким образом, штаб АТО превратится в объединенный оперативный штаб ВСУ. А командующим объединенных сил, по-видимому, станет командующий Десантно-штурмовыми войсками ВСУ генерал-лейтенант Михаил Забродский, который с 9 ноября 2017 г. командует силами АТО.

Ст. 11 закона гласит, что в случае расширения вооруженной агрессии РФ за пределы Крыма, Донецкой и Луганской областей при отражении и сдерживании ее в любое время на любой части территории Украины привлекаются и используются силы и средства, предусмотренные в ст. 8 этого закона в порядке, установленном ст. 10 этого закона (т.е. под стратегическим руководством Генштаба ВСУ и оперативным руководством командующего объединенных сил).

Права силовиков объединенных сил: почти неограниченные

Согласно ст. 12 закона, законные требования должностных лиц, привлеченных к отражению агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях, являются обязательными для граждан и должностных лиц.

При этом в зонах безопасности, прилегающих к району боевых действий, военнослужащие, работники правоохранительных органов и лица, привлеченные к отражению агрессии РФ, получают очень широкие, почти неограниченные права. В частности, они могут в случае крайней необходимости применять оружие и спецсредства к лицам, совершившим или совершающим правонарушения или другие действия, препятствующие выполнению законных требований лиц, привлеченных к отражению агрессии РФ, или действия, связанные с несанкционированной попыткой проникновения в район отражения агрессии РФ. Также они могут задерживать и доставлять этих нарушителей в органы Нацполиции.

Кроме того, они имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы (а в случае отсутствия таковых — задерживать для установления личности), осуществлять личный досмотр граждан, осмотр их вещей и транспортных средств, входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, проверять транспортные средства.

А еще они могут использовать в служебных целях средства связи и транспортные средства, принадлежащие гражданам (с их согласия), предприятиям, учреждениям и организациям (и тут уже согласие не обязательно), кроме транспортных средств представительств иностранных государств и международных организаций.

Подчеркнем, что эти широкие права даются силовикам только в зонах безопасности, прилегающих к району боевых действий. Согласно ст. 8 закона, границы этих зон определяются начальником Генштаба ВСУ по представлению командующего объединенных сил.

Перемещение грузов: блокада пока сохраняется

Согласно ст. 12 закона, «порядок въезда лиц, перемещения товаров на временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещения товаров из таких территорий определяется Кабинетом Министров Украины». Иван Винник уверяет, что тут не имеется в виду торговля с оккупантами, по его словам, «тут нет никакой коммерческой составляющей».

Как известно, 15 марта было принято и введено в действие президентским указом решение СНБО о прекращении перемещения грузов через линию соприкосновения. В ст. 13 закона записано, что до момента принятия Кабмином любых решений насчет применения норм этого закона действуют ограничения, введенные в действие решениями президента. Таким образом, пока не появится утвержденный Кабмином порядок, будет действовать решение СНБО.

Сейчас преждевременно гадать, какие товары кабмин разрешит перевозить через линию фронта (и разрешит ли вообще). Очевидно, что какое-либо послабление блокады перемещения грузов может быть предпринято украинской стороной только в ответ на существенные уступки со стороны Путина. А они пока что маловероятны.

В ст. 13 закона признан утратившим силу закон «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины». Этот закон, принятый в августе 2014 г., позволял украинским олигархам сохранять в Крыму свои заводы и торгово-розничные сети, беспошлинно ввозить товары в Крым, продавать их там, а налоги платить в российский бюджет. Правительственное постановление о запрете ввоза товаров в Крым, начавшее действовать с 17 января 2016 г., фактически приостановило работу СЭЗ «Крым». Тем не менее, Меджлис крымско-татарского народа (запрещенная в России организация, — прим. ред.) и Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц настаивали на необходимости отмены закона о СЭЗ «Крым», и вот теперь это пожелание выполнено.

Украина > Армия, полиция > inosmi.ru, 20 января 2018 > № 2465142


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464743

Запрет на выезд из самопровозглашенной Донецкой народной республики на территорию, контролируемую властями Украины, распространяется только на руководство государственных предприятий и лиц, владеющих важной информацией или государственной тайной, говорится в пояснении к соответствующему указу главы ДНР Александра Захарченко, которое размещено на официальном сайте министерства государственной безопасности республики.

Ранее на официальном сайте МГБ ДНР был опубликован указ главы ДНР о запрете госслужащим выезжать на подконтрольную Киеву территорию из-за угрозы их вербовки со стороны украинских спецслужб.

"Запрет на выезд за пределы Донецкой народной республики в государство Украина распространяется на руководителей предприятий и организаций, чиновников, занимающих высокие посты, и лиц, имеющих доступ к государственной тайне. В частности на первых руководителей республики, министров, их заместителей, а также работников министерств, администраций — за исключением технического персонала. Также распространение указа действует на руководителей и заместителей руководителя государственных и муниципальных предприятий и учреждений", — говорится в тексте сообщения.

Также указ распространяется на систему здравоохранения, пояснили в МГБ.

"В системе здравоохранения действие распространяется на главврачей, их заместителей, начмедов, заведующих отделениями, в системе образовании — на ректоров, проректоров, деканов, заведующих кафедрами, директоров и завучей учебных заведений, а также на руководителей дошкольных учреждений", — говорится в сообщении.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464743


Украина > Финансы, банки > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464742

Глава Национального банка Украины (НБУ) Валерия Гонтарева, заявившая о намерении покинуть пост, уверена, что в парламенте наберется много голосов, чтобы одобрить ее отставку.

В четверг президент Украины Петр Порошенко предложил Верховной раде уволить Гонтареву с поста главы Нацбанка и назначить на этот пост ее заместителя Якова Смолия, соответствующее постановление он подал в парламент. Рада может рассмотреть вопрос ее отставки в феврале.

"Вы же понимаете, что не проблема в том, чтобы уволить Гонтареву. Голосов за мое увольнение будет очень много. Проблема, как всегда — собрать коалицию и назначить нового главу. Вот пришел этот день, когда голоса уже есть. Я очень надеялась, что это произойдет сегодня (в пятницу — ред.), сидела, ждала со своим докладом о проделанной работе. Вот посмотрите (показывает доклад)… Я думаю, что продолжать так дальше невозможно. Нужно, в конце концов, меня отпустить", — рассказала Гонтарева в интервью информагентству "Украинские новости".

При этом она отметила эффективную работу Смолия на посту и.о. главы Нацбанка.

Гонтарева написала заявление об отставке с 10 мая 2017 года и в настоящее время до сих пор находится в отпуске. С 11 мая обязанности главы банка исполняет первый зампредседателя регулятора Смолий. Согласно процедуре, Верховная рада назначает и увольняет главу Нацбанка по представлению главы государства.

Украина > Финансы, банки > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464742


Украина > Армия, полиция > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464738

В самопровозглашенной Луганской народной республике не исключают попытки наступления ВСУ на Светлодарском направлении, заявил официальный представитель Народной милиции ЛНР Андрей Марочко.

"Не исключена возможность проведения наступательных действий ВСУ на Светлодарском направлении, а также мероприятий провокационного характера против мирных жителей республики и военнослужащих Народной милиции", — сказал Марочко журналистам.

По его словам, используя объявленное перемирие, украинские силовики продолжают наращивать силы и средства вдоль линии соприкосновения и проводят мероприятия по подготовке подразделений к наступательным действиям.

"Командующим сил АТО генерал-лейтенантом Забродским отданы указания на проведение в подчиненных соединениях и воинских частях занятий по боевой подготовке наступательной тематики", — пояснил Марочко.

Он уточнил, ситуация в зоне ответственности Народной милиции ЛНР остается напряженной.

Украина > Армия, полиция > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464738


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464735

Следующий обмен пленными с ДНР и ЛНР может состояться в феврале или в марте этого года, считает заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Георгий Тука.

Киев и представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР 18 января в Минске обменялись списками для обмена пленными.

"Я очень надеюсь, что речь идет о феврале-марте, скорее даже о феврале. Такое у меня ощущение и предчувствие", — сказал Тука в субботу в эфире украинского телеканала NewsOne.

В конце декабря 2017 года состоялся самый масштабный за время конфликта в Донбассе и первый за 15 месяцев обмен пленными. Киеву передали 73 человека, самопровозглашенной Луганской народной республике — 73 человека. Сообщалось, что ДНР передали 165 пленных. По словам лидера общественного движения "Украинский выбор — право народа" Виктора Медведчука, второй этап обмена пленными может пройти по формуле "74 на 29".

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464735


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464734

Первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич заявил, что закон о реинтеграции завел ситуацию в Донбассе в тупик, а его реализация является полномасштабной войной.

Парламент Украины в четверг принял закон о реинтеграции Донбасса, в котором РФ названа "агрессором", а неподконтрольные Киеву территории Донбасса признаются "оккупированными". Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям в Донбассе, а также заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

Также он подчеркнул, что "закон окончательно завел ситуацию в Донбассе в тупик, его реализация – это полномасштабная война с самыми непредсказуемыми последствиями".

Он заключил, что в ближайшее время станет ясно, намерена ли Украина действительно жить по этому закону, что "неизбежно закончится крахом, или речь идет об очередной идеологической мишуре". "Что касается России, то мы жестко выполняем минские договоренности, не видя им никакой альтернативы", — подчеркнул Клинцевич.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464734


Украина > Армия, полиция > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464732

Украинские силовики выпустили по району пункта въезда и выезда (КПВВ) в Донбассе более 20 артснарядов, сообщил в воскресенье журналистам заместитель командующего оперативным командованием самопровозглашенной Донецкой народной республики Эдуард Басурин.

"Сегодня 9.15 противник выпустил 21 122-миллиметровый артиллерийский снаряд по позициям наших Вооруженных сил в районе КПВВ "Октябрь-Гнутово" на Мариупольском направлении. Обстрел велся несмотря на присутствие гражданских лиц в районе пункта пропуска. По счастливой случайности жертв и разрушений нет", — сказал Басурин.

Он выразил надежду, что данный факт будет отражен в докладах СММ ОБСЕ.

Украина > Армия, полиция > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464732


Украина > Финансы, банки > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464729

Подавшая в отставку глава Национального банка Украины Валерия Гонтарева считает необходимым заключить еще одну программу сотрудничества Украины с МВФ для финансовой стабильности, однако прежде Киев должен выполнить условия действующей программы.

"Давайте не начинать новую, у нас эта программа не закрыта. Давайте лучше активизируем усилия и войдем в программу, и как минимум до 2019 года будем жить в этой программе. Понятно, что сегодня накопившееся количество невыполненных условий по программе растет как снежный ком, и этот рост надо остановить, расчистить этот снег и быть в программе. Я считаю, что для финансовой стабильности было бы очень хорошо еще одну программу иметь. Но давайте пока эту выполним. Если вы берете обязательства и их не выполняете, то кто с вами будет подписывать следующую программу. Это нонсенс", — сказала Гонтарева в интервью информагентству "Украинские новости".

Ранее министр финансов Украины Александр Данилюк заявил, что Украина пока не обсуждала с МВФ вопрос новой программы сотрудничества, поскольку Киеву необходимо выполнить условия нынешней программы, которая заканчивается в первом квартале 2019 года.

Четырехлетняя программа помощи МВФ с использованием механизма расширенного финансирования (EFF) предусматривает выделение Украине 17,5 миллиарда долларов. В марте 2015 года был перечислен первый транш в 5 миллиардов долларов, в августе того же года — второй транш на 1,7 миллиарда. В 2016 и 2017 годах Украина получила по одному траншу на 1 миллиард долларов каждый. Власти Украины рассчитывали получить пятый транш от МВФ до конца 2017 года, однако он так и не был выделен, поскольку Киева затягивает реализацию реформ в рамках программы с фондом.

Глава Национального банка Украины Гонтарева написала заявление об отставке с 10 мая 2017 года и в настоящее время до сих пор находится в отпуске. С 11 мая обязанности главы банка исполняет первый зампредседателя регулятора Смолий. Согласно процедуре, Верховная рада назначает и увольняет главу Нацбанка по представлению главы государства.

Украина > Финансы, банки > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464729


Грузия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464727

Грузинская сторона ожидает, когда Украина примет окончательное решение по экстрадиции экс-президента Грузии Михаила Саакашвили на родину, заявила прокурор главной прокуратуры и член прокурорского совета Грузии Натиа Сонгулашвили.

"Сторона обвинения имеет достаточно доказательств, которые, как мы считаем, должны стать основанием для положительного решения по вопросу его экстрадиции. Мы находимся в режиме ожидания того, когда Украина проведет соответствующие правовые регуляции и примет окончательное решение. Прокуратура Грузии отправила все возможные доказательства, чтобы создать правовую основу для принятия этого решения", — заявила Сонгулашвили в эфире грузинской телекомпании "Имеди".

Прокуратура Киева проводит экстрадиционную проверку по запросу Тбилиси в отношении экс-президента Грузии, бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили.

Саакашвили покинул Грузию после вступления в должность нового президента страны Георгия Маргвелашвили в ноябре 2013 года. Главная прокуратура Грузии заочно предъявила ему обвинения по нескольким уголовным делам и несколько раз обращалась к украинской стороне с просьбой об экстрадиции бывшего президента.

Грузия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464727


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464646

Президент Украины Петр Порошенко, рассказывая о ситуации в Крыму, не стал упоминать о том, что на полуострове живут русские. Соответствующую запись он опубликовал в фейсбуке.

"Сегодняшняя ситуация в Крыму — это боль не только украинского, крымско-татарского народов и других наций, живущих на полуострове. Международный фронт деоккупации Крыма стал сильнее", — написал глава государства. При этом почти 70% населения полуострова составляют русские, о чем свидетельствует перепись населения, проведенная в 2014 году. Об этом Порошенко по какой-то причине умолчал.

Крым стал российским регионом по итогам референдума, проведенного в марте 2014 года после государственного переворота на Украине. За воссоединение с Россией высказались 96,77% избирателей Республики Крым и 95,6% жителей Севастополя.

Киев по-прежнему считает полуостров своей, но временно оккупированной территорией. В Москве не раз подчеркивали, что жители Крыма демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН проголосовали за то, чтобы полуостров вошел в состав России. Президент Владимир Путин заявлял, что вопрос Крыма "закрыт окончательно".

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464646


Украина > Электроэнергетика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464540

Второй энергоблок Запорожской АЭС на Украине отключен от энергосети для проведения планового ремонта, сообщает оператор украинских АЭС, компания "Энергоатом" в субботу.

"20 января 2018 года в 00.35 (01.35 мск) энергоблок №2 Запорожской АЭС отключен от энергосети для проведения планового среднего ремонта", — говорится в сообщении на сайте компании.

Сообщается, что в данный момент на Запорожской АЭС в работе находятся пять энергоблоков, суммарная мощность генераторов составляет 5 000 МВт, радиационный фон на промплощадке и в санитарно-защитной зоне (территория вокруг АЭС радиусом 2,5 км) – 8-12 микрорентген в час, что соответствует природному радиационному фону в месте расположения Запорожской АЭС.

Запорожская АЭС – крупнейший энергетический объект на Украине и Европе с установленной мощностью 6 000 МВт. Первый энергоблок был введен в эксплуатацию в 1984 году, второй – в 1985 году, третий – в 1986 году, четвертый – в 1987 году, пятый – в 1989 году, шестой – в 1995 году. Начиная с 1984 года, вклад Запорожской АЭС в энергетику страны возрос с 2 до 22%.

Украина > Электроэнергетика > ria.ru, 20 января 2018 > № 2464540


Украина. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > inosmi.ru, 20 января 2018 > № 2464073

«Отберут безвиз — будет им Майдан в Брюсселе», или Зачем европейцам Антикоррупционный суд в Украине

Александр Зубченко, Вести.ua, Украина

Евросоюз вероломно, под надуманным предлогом пытается отобрать у нас главное завоевание Майдана — безвизовый режим.

Чудовищный смысл этой новости не сразу доходит до сегментов мозга, отвечающих за европейскую ассоциацию. Как?! За что? Вы представляете, что начнется, если режим действительно отменят? Тут дело даже не в туризме, а в крушении базовых принципов осмысления Вселенной жителями древней европейской страны.

Полиграфкомбинат «Украина» в три смены печатает бланки новеньких, пахнущих свежей типографской краской биометрических паспортов. Очереди на их получение растянулись на годы вперед. Сотни фирм специализируются на «ускорении процесса», однако «не гарантируют конечный результат». Деньги, впрочем, возвращать они не собираются.

И дело даже не в том, что миллионы людей хотят посмотреть на сокровища европейской культуры в виде парижских круассанов и «фантастического кофе в Братиславе». На безвизе основана ментальность современных украинцев, а также «бляхи» и трудовая миграция в Польшу.

Вы все, конечно, помните, как президент открывал символическое окно в ЕС из папье-маше в июне прошлого года. Три года вся страна с замиранием сердца следила за переговорами по безвизовому режиму и курсом гривны. Многие плакали, смеялись и подсчитывали цены в туалетах ЕС. Причем все делали одновременно.

И вот, наконец, произошло. В страну сплошным потоком хлынули авто на латвийских и польских номерах, быстро вытеснив винтажные изделия местного автопрома. У людей появился смысл жизни — получить биометрический паспорт, а дальше как получится. Паспорт, как известно, еды не просит. Но обладание им теоретически позволяет надеяться на наступление счастливого будущего. Это как нарисованный камин в каморке папы Карло, за которым находится дверь в сказочную европейскую страну. Плюс, конечно же, экономия на 35 евро за получение «шенгена». Так он стоил раньше, в мрачные времена тоталитарной диктатуры и беспредела. Правда, евро сегодня стал стоить 35 гривен. Вот сижу и думаю: а есть ли в этом какой-то скрытый смысл? Или закодированное послание высшего разума? Непонятно.

Претензии Евросоюза связаны с надуманными обвинениями в торможении создания Антикоррупционного суда. Все в него упирается: и безвизовый режим, и кредиты МВФ, и 600 миллионов евро от Евросоюза. Якобы майдан стоял за то, чтобы безвиз шел в комплекте с Антикоррупционным судом. Мало кто может понять, как это все связано. За исключением, конечно же, аналитиков. Те объясняют все. Но после их рассуждений становится еще хуже.

Нация, чья история насчитывает десятки тысяч лет евроассоциации, оказалась в заложниках у какого-то секретаря ЕС. Он, оказывается, решает: оставить нам безвиз или отобрать. Крайне унизительное положение. Настоящий шантаж. Не примете закон об Антикоррупционном суде в редакции, которую рекомендует Венецианская комиссия, — будете ездить по визам как миленькие. Примете — посмотрим, достойны ли вы продления безвизового режима. Точно так же было насчет внесения изменений в Трудовой кодекс: не внесете изменения насчет устранения дискриминации для секс-меньшинств — не получите безвиз. Была трудная, напряженная дискуссия в парламенте воюющей страны по данному поводу. Решили, что один гей-парад в год не означает смену ориентации. Потом появилось еще 143 условия. Пришлось равнять с землей все, напрягать последние силы, однако выполнили «хотелки».

И вот теперь, когда досрочно запущены дополнительные мощности по печати биометрических паспортов, а в сетях появились лайфхаки по бронированию мест в очереди на их получение — бац! Все по новой. Антикоррупционный суд. Да что в нем такого?! Сказали бы прямо: хотим посадить вот этих и еще этого заодно. Не вопрос. У нас понимающая нация. Надо так надо. Тем более что многих коррупционеров в Украине никто не любит. Честно говоря, антикоррупционеров тоже не любят, поэтому сажали бы без разбора. Без всякого суда. Так нет, начались какие-то непонятные геополитические игры, создающие дискомфорт для потенциальных потребителей безвиза.

Психологически переносить подобную ситуацию очень тяжело. Живешь в полном… ну, в том, в чем живет абсолютное большинство населения, за исключением коррупционеров, борющихся, что характерно, с коррупцией.

Единственный аргумент в спорах с оголтелыми путинскими приспешниками: «А у нас зато безвиз!» Есть призрачная надежда проткнуть чипом, в который закатаны твои кровные пальцы, вышеупомянутый холст в каморке и получить доступ в сказочную европейскую страну. Хоть десять дней пожить как европеец, посмотреть, ради чего стоял Майдан. И она, надежда, попирается грубыми, нетактичными намеками обыкновенного чиновника из Брюсселя.

Выходит, опять надо копить 35 евро, чтобы получить визу в посольстве Венгрии? А с Венгрией у нас сегодня очень напряженные отношения, поскольку она блокирует заседание комиссии Украина-НАТО. С поляками тоже возникли определенные разногласия на бытовой и образовательной почве. Немцев вообще приходится блокировать за сотрудничество с «российскими оккупантами в Крыму». Куда идти получать визу, не опасаясь испортить чистый биометрический паспорт печатью отказа? И зачем за этим паспортом было столько бегать, если с ним уже не поедешь на велосипеде в Прагу «попить пива»? Они там в Брюсселе допрыгаются до того, что получат Майдан прямо под стенами Европарламента. Поймите, выхода у нас уже нет: мы сказали «остаточне прощавай Российской империи», поэтому деваться некуда. Вообще.

Украина. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > inosmi.ru, 20 января 2018 > № 2464073


Украина. США > Армия, полиция > inosmi.ru, 20 января 2018 > № 2464043

Карт-бланш от Трампа: в переговорах по Донбассу появляется новый игрок

Астана готова принять переговоры по Донбассу, считает Олег Жданов

Олег Жданов, Апостроф, Украина

Казахстан может стать новым участником переговоров о мирном урегулировании конфликта на Донбассе. При этом Астана сменит Минск, если будет соответствующий запрос со стороны Украины. Такое мнение высказал «Апострофу» военный эксперт Олег Жданов, комментируя предложение президента США Дональда Трампа о переносе переговоров по Донбассу из Минска в другое место, сделанное на встрече с казахским лидером Нурсултаном Назарбаевым.

Интерес Назарбаева — создать новый политический центр влияния (в Центральной Азии). И, в принципе, он уже является довольно весомым лицом. А Казахстан в политическом отношении стал страной, с которой считаются.

Даже сам визит Назарбаева (в США) говорит о том уважении, которое оказал ему Белый дом. Президент Трамп вышел на встречу, провел с ним переговоры. Состоялись совместный обед и совместная пресс-конференция в Белом доме.

Итог сотрудничества Казахстана и США — 50 миллиардов долларов инвестиций и 7 миллиардов на текущий год, что закреплено контрактами.

То есть мы видим, что вес Казахстана в этом вопросе возрастает, и поэтому Назарбаев ведет довольно самостоятельную политику, особенно в отношении РФ.

Кстати сейчас вопрос передачи космодрома «Байконур» закрыт — Казахстан настоял и национализировал «Байконурv. И Российская Федерация выводит оттуда войска, переселяет своих граждан на свою территорию, а «Байконур» передается Казахстану.

То есть Назарбаев старается создать новый центр политического влияния в Центральной Азии. И поэтому он, понимая, что на постсоветском пространстве есть несколько конфликтов, самым горячим из которых является Донбасс, проявляет инициативу в плане переноса Минска (минских переговоров об урегулировании конфликта на Донбассе, — «Апостроф») в Астану, если будет запрос со стороны Украины. И я не исключаю, что США дадут карт-бланш Назарбаеву на ведение переговоров в плане урегулирования кризиса на Востоке Украины.

Украина. США > Армия, полиция > inosmi.ru, 20 января 2018 > № 2464043


Казахстан. Украина. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 20 января 2018 > № 2463561

Украина – Казахстану: друзья не решают проблемы за спиной

Представитель Украины в Казахстане прокомментировал предложение перенести место переговоров по Донбассу

Временный поверенный в делах Украины в Казахстане Владимир Джиджора ответил на предложение лидеров Казахстана и США перенести место переговоров по разрешению конфликта в Донбассе.

Во время встречи с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в Вашингтоне глава США Дональд Трамп предложил перенести столицу переговоров из Минска в другой город, так как этот формат "зашел в тупик". Назарбаев отметил, что он изначально предлагал проводить переговоры в Астане, и заявил, что выступает за введение миротворцев в Донбасс для определения границ, чтобы повысить уровень взаимопонимания.

"Вынужден напомнить нашим казахстанским партнёрам, что Украина является основателем и полноправным членом ООН. Украина — субъект, а не объект международных отношений. Поэтому, мы будем самостоятельно решать с нашими друзьями со стран развитой демократии, где и как нам проводить миротворческие переговоры для урегулирования российско-украинского конфликта; в каком формате и когда вводить миротворцев на нашу суверенную территорию. Если Казахстан хочет помочь Украине, посоветуйтесь сначала с Украиной. Друзья не решают проблемы за спиной. Кстати, #CrimeaIsUkraine", — написал Джиджора в своем аккаунте в Facebook.

Отметим, что предметом переговоров в рамках "нормандского формата" в Минске является урегулирование конфликта в Донбассе.

Казахстан. Украина. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newskaz.ru, 20 января 2018 > № 2463561


Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462732

Нормы закона о реинтеграции Донбасса противоречат Конституции

Предусмотренные Законом "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей" (№7163) процедуры использования военных, по мнению Главного юридического управления ВР, противоречат законодательству и Конституции. Игнорируя, в частности, обязательное согласие Верховной Рады на привлечение армии. Об этом пишет ZN.UA.

Издание отмечает, что в законе также точно не обозначено, что воинские формирования могут использоваться только в местах осуществления мер по обеспечению отпора агрессии и только на время проведения таких мер. Что создает условия для игнорирования законов и Конституции.

"Сомнительным, с точки зрения Основного закона, выглядит и право главы государства (по представлению министерства обороны) определять границы и перечень временно оккупированных территорий, — говорится в статье. — Дело в том, что полномочия президента исчерпывающе определены Конституцией. И в Основном законе подобные отсутствуют".

Как сообщалось, 18 января Верховная Рада приняла закон "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях". За соответствующий закон проголосовали 280 народных депутатов

Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462732


Украина. Греция > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462731

Посольство Украины в Греции атаковали коктейлями Молотова

Сегодня ночью в столице Греции неизвестные напали на украинское посольство. Об этом сообщил министр иностранных дел Украины Павел Климкин в своем микроблоге Twitter.

"Ночью была попытка атаки на наше посольство в Афинах бутылками с зажигательной смесью. Наверное, радикалы под влиянием России. Никто не пострадал", - сообщил министр.

П.Климкин сообщил о достижении с греческой стороной договоренности о взаимодействии и круглосуточной охране посольства. Кроме того меры безопасности усилили также по другим странам.

Позже спикер МИД Марьяна Беца уточнила, что сегодня ночью группой неизвестных лиц был осуществлен поджог частных автомобилей сотрудников посольства Украины в Греции. Кроме того, территория, которая является прилегающей к зданию посольства, была забросана бутылками с зажигательной смесью.

Украина. Греция > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462731


Украина > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462730

Миклош пугает Украину дефолтом

Украина на сможет обслуживать свои долговые обязательства, если прервет сотрудничество с Международным валютным фондом. Поэтому украинские власти должны выполнять обязательства перед МВФ и продолжать проводить реформы, заявил глава Стратегической группы советников по поддержке реформ в Украине, экс-министр финансов Словакии Иван Миклош, пишет ZN.UA.

Одной из важнейших реформ, которую необходимо провести в ближайшие месяцы, Миклош назвал создание эффективного антикоррупционного суда.

"Нужно иметь не просто какой-нибудь Антикоррупционный суд – нужно иметь такой суд, который будет работать. И не только по названию антикоррупционный, а тот, который будет реально бороться с крупной коррупцией", - заявил он в эфире "5 канала" вечером в пятницу, 19 января.

По словам Миклоша, у Украины есть еще несколько месяцев для принятия необходимого законодательства и начала его имплементации.

"Будет необходимо, чтобы эти условия МВФ были выполнены весной, то есть до конца мая, чтобы не создать проблемы в этом финансировании. Значит, еще есть время", - уточнил он.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462730


Украина. Евросоюз > Легпром. Миграция, виза, туризм > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462729

Украинские швеи работают на Европу за копейки

В Украине более 200 тыс. человек работают на крупнейшие мировые бренды одежды и обуви. При этом за свой тяжелый труд получают сущие гроши — меньше 100 евро в месяц. Об этом говорится в докладе крупнейшего мирового сообщества профсоюзов швейной промышленности в мире Clean Clothes Campaign, пишет газета "Сегодня".

Эксперты сообщества в 2017 году изучили рынок Украины, Венгрии и Сербии. На протяжении нескольких месяцев специалисты опросили 35 сотрудников четырех крупных украинских фабрик, где делают одежду и обувь. Кроме того, они изучили внутренний рынок труда легкой промышленности и структуру экспорта.

"Всего в Украине официально и нелегально одежду шьют больше 220 тыс. человек на 6000 предприятий. Около 80% всех работников — женщины. Больше всего украинские предприятия экспортируют одежды в Германию (37% от всего экспорта одежды и обуви), Венгрию (7%) и Польшу (7%). С обувью другая ситуация — здесь среди лидеров — Румыния (32%), Польша (19%) и Италия (14%)", — говорится в докладе.

В Clean Clothes Campaign также добавляют, что среди постоянных потребителей украинской продукции — знаменитые мировые бренды.

Среди главных проблем — оплата труда. "Европейские компании часто пользуются трудом дешевых, но опытных и квалифицированных рабочих. Очень часто ежемесячная заработная плата таких специалистов сопоставима с размером минимальной месячной зарплаты, которая, например, в Украине составляет чуть больше 89 евро (3115 грн.). Если же брать все сверхурочные и премии, то сумма составляет 96 евро (3360 грн.). Но по нашим подсчетам, зарплата, которой будет достаточно, чтобы семья могла оплатить основные нужды, должна быть в четыре или пять раз выше. Например, для Украины эта сумма должна составлять около 438 евро (15 330 грн.) в месяц. Поэтому для мировых модных брендов страны Восточной и Юго-Восточной Европы — рай с низкой зарплатой", — говорят в компании.

Украина. Евросоюз > Легпром. Миграция, виза, туризм > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462729


Украина > Электроэнергетика > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462728

ЗАЭС отключила второй энергоблок на плановый ремонт

Сегодня в 00:35 энергоблок №2 Запорожской атомной электростанции был отключен от энергосети для проведения планового ремонта, сообщила пресс-служба НАЭК "Энергоатом".

В настоящее время на Запорожской АЭС в работе находятся 5 энергоблоков.

Суммарная мощность генераторов составляет 5 000 МВт.

Запорожская АЭС – крупнейший энергетический объект в Украине и Европе с установленной мощностью 6 тыс. МВт. На ЗАЭС эксплуатируются шесть энергоблоков мощностью 1 млн кВт каждый. Первый энергоблок был введен в эксплуатацию в 1984 году, второй – в 1985 году, третий – в 1986 году, четвертый – в 1987 году, пятый – в 1989 году, шестой – в 1995 году. Начиная с 1984 года вклад Запорожской АЭС в энергетику страны возрос с 2 до 22%.

Украина > Электроэнергетика > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462728


Украина > Госбюджет, налоги, цены > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462727

В Украине стартовал первый этап монетизации субсидий

В Украине вступил в силу приказ Минфина от 04.01.2018 года №1 о порядке проведения органами казначейства расчетов и финансирования расходов местных бюджетов на осуществление мероприятий по выполнению государственных программ социальной защиты населения за счет субвенций из государственного бюджета. Об этом говорится в заявлении Министерства финансов.

Министерство отмечает, что постановление Кабмина от 08.11.2017 года № 951 о введении в Украине монетизации субсидий на уровне предприятий, предоставляющих услуги с 2018 года, было разработано Минфином, обсуждено со всеми заинтересованными сторонами и поддержано украинскими и международными экспертами.

"Это первый этап реформирования системы расчетов по субсидиям – монетизация субсидий на уровне предприятий, предоставляющих услуги. Далее будет осуществляться подготовка системы к внедрению монетизации субсидий на уровне домохозяйств", – говорится в сообщении.

Соответствующий приказ Минфина утверждает формы реестров объемов потребленных льготной категорией населения льгот и субсидий на оплату энергоносителей и предоставленных жилищно-коммунальных услуг. Это означает, что все предприятия жилищно-коммунального хозяйства для получения субвенции из госбюджета на предоставление льгот и жилищных субсидий населению уже имеют возможность заполнять эти реестры.

Украина > Госбюджет, налоги, цены > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462727


Украина > Транспорт > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462726

Перевозки по железной дороге подорожают минимум на 20%

Ассоциация "Укрсахар" ожидает повышения стоимости железнодорожных перевозок в пределах 20-25%. Об этом говорится в заявлении ассоциации.

"Такое повышение объясняется текущей разницей арендной платы между собственными и частными вагонами. То есть, если "Укрзализныця" "выравнивает" арендную плату за свои вагоны до рыночного уровня, то разница автоматически перенесется на тариф – минимум плюс 20% к существующей цене", – прокомментировала руководитель аналитического отдела ассоциации Руслана Бутыло.

По ее словам, для перевозки сахара, сахарной свеклы, технологических и других материалов по Украине экспедиторы, с которыми сотрудничают большинство сахарных компаний и сахарных заводов, используют парк крытых вагонов "Укрзализныци", поэтому такое повышение беспрекословно повлияет на себестоимость производства сахара.

"Наиболее затратными в структуре себестоимости производства сахара являются затраты на энергоносители на логистику готовой продукции, поэтому такие изменения потянут за собой и прямое повышение себестоимости производства", – пояснила эксперт.

Как сообщалось, на днях правление "Укрзализныци" утвердило процедуру определения платы за использование собственных вагонов компании. Новые тарифы начнут действовать с 19 февраля. Плата за пользование полувагоном "Укрзализныци" составит 542 грн./сутки (без НДС), зерновозом – 655 грн./сутки (без НДС), крытым вагоном – 570 грн./сутки (без НДС).

Украина > Транспорт > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462726


Украина > Финансы, банки > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462724

В НБУ допускают досрочное прекращение сотрудничества с МВФ

Национальный банк считает, что если Украина не получит следующий транш от Международного валютного фонда до июля, то программа сотрудничества вероятно прекратится. Об этом в интервью Українським новинам сообщил замглавы НБУ Дмитрий Сологуб.

"Сейчас мы заново оцениваем, насколько это вероятно, но чисто технически, первый квартал уже не выглядит реальным. Более реалистично уже получение транша во 2-м квартале. Когда мы получим транш, в первом или втором квартале значения для инфляции особого нет. Важнее сам факт продолжения сотрудничества", - сообщил Сологуб.

По мнению замглавы НБУ, отсутствие решения по траншу МВФ до конца второго квартала (конца июня), будет свидетельствовать о том, что текущая программа EFF с высокой вероятностью уже не возобновится.

"Если теоретически украинское правительство за 2 месяца до выборов захочет принять кучу непопулярных реформ, то оно деньги получит. Но вопрос в том, что вероятность этого низкая", - ответил он на вопрос о том, выделяет ли МВФ кредиты странам, в которых предстоят выборы.

Нацбанк Украины в 2018 году рассчитывает получить два транша на сумму 3,5 миллиарда долларов. Действие программы, утвержденной в 2015 году, изначально было рассчитано на четыре года.

Украина > Финансы, банки > minprom.ua, 20 января 2018 > № 2462724


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 19 января 2018 > № 2465914 Константин Скоркин

Элиты и контрэлиты Донбасса. Как сформировалось руководство ДНР-ЛНР

Константин Скоркин

«Русская весна» в Донбассе на момент старта была не только движением за отделение от Украины, но и активно эксплуатировала копившееся годами недовольство всемогущей Партией регионов и ее бонз. Практически никто из бывших вершителей судеб Донбасса не смог найти себе места в новой реальности «народных республик». Вместо них ДНР-ЛНР возглавили выходцы из своеобразной донбасской контрэлиты, вызревшей под монолитом гегемонии Партии регионов

Произошедший в конце прошлого года переворот в непризнанной Луганской народной республике поставил в тупик, кажется, даже Кремль, считающийся всемогущим куратором донбасских сепаратистов. Кто кого свергал и с какой целью, можно только предполагать. Однако понятно, что в непризнанных республиках существует своя, пусть и своеобразная политическая жизнь.

Вмешавшись во внутренние дела охваченной революционным хаосом Украины, Москва породила непризнанные республики, однако в не меньшей степени их возникновению способствовала политическая атмосфера, царившая в регионе в течение всего постсоветского развития Донбасса и особенно с 2004 по 2014 год – между двумя Майданами. В этот период Донбасс оказался под монопольной властью Партии регионов, изолировавшей регион от остальной страны. А в тени партии вызревала крайне своеобразная контрэлита.

Рассинхронизация Донбасса

В начале своего пути Партия регионов не представляла собой ничего интересного – очередной безликий политический проект эпохи президента Кучмы, собравшего все эти номенклатурные партии в блок «За единую Украину», который должен был играть роль партии власти. После ухода Кучмы блок распался, но Партия регионов осталась на плаву благодаря тому, что в нее вступил Виктор Янукович. Бывший донецкий губернатор должен был стать преемником Кучмы, но этому помешала оранжевая революция 2004 года.

В условиях поляризации общества, принявшей географические очертания (Запад и Центр страны поддержали Ющенко и Майдан; русскоязычный Восток и Юг – Януковича), Партия регионов стала претендовать на выражение интересов населения юго-востока Украины. Из-за донецкого происхождения своего лидера именно Донбасс стал основной ареной политических экспериментов регионалов.

До 2004 года большинство жителей Донбасса голосовали за Компартию Украины, олицетворявшую в их глазах славное советское прошлое донбасской промышленности. Ее лидер Петр Симоненко сам был выходцем из Донбасса.

После 2004 года ситуация кардинально изменилась. Донбасская элита – сплав советской номенклатуры, красных директоров и наиболее успешных силовых предпринимателей девяностых – практически в полном составе инкорпорировалась в Партию регионов. Склонная к авторитарным методам управления, концентрации капитала и власти в одних руках, монополии в средствах массовой информации, она превратила партию в самую мощную силу в Донбассе.

В своей идеологии Партия регионов считалась пророссийской, но ее русофильство выражалось не столько в стремлении сблизить Украину с Россией, сколько в стремлении копировать авторитарные методы российской власти. Это отмечали многие местные наблюдатели: украинский политолог Владимир Полохало говорил еще в 2010 году: «Когда-то коммунисты имели в Донбассе огромное влияние, но потом донецкие вытеснили их. И теперь Партия регионов демонстрирует, что не собирается ни с кем и ничем делиться. Даже со своими союзниками по коалиции. Партия регионов двигается по тому же пути, что и «Единая Россия», – это полная монополия на власть. Но это слишком опасно для Украины, потому что уничтожается конкуренция и вводится тотальное использование админресурса».

Впоследствии Партия регионов заключила соглашение о сотрудничестве с «Единой Россией», ее лидеры регулярно ездили в Москву обмениваться опытом.

В пределах Донбасса Партия регионов создала своеобразный политический режим полностью подконтрольного ей государства в государстве. А после избрания Януковича президентом Украины ее могущество в Донбассе достигло апогея: к 2014 году в Луганском областном совете из 124 депутатов 106 принадлежали к Партии регионов, в Донецком – 168 из 180. Регионалами были и мэры областных центров и крупных городов.

В донбасские областные советы не прошло ни одного представителя общенациональных оппозиционных партий – не занятые регионалами места получили их союзники из Компартии. К этому стоит добавить, что и вся исполнительная власть, назначаемая из Киева, в Донбассе была полностью сформирована из представителей той самой партии. Попытки Киева после оранжевой революции назначать в эти области варягов или местных оппозиционеров провалились, встретив консолидированный отпор донбасской элиты, спаянной мафиозной дисциплиной.

Достичь такого впечатляющего единомыслия Партии регионов удалось благодаря выстраиваемой по российскому образцу вертикали власти. В пределах Донецка и Луганска членство в партии превратилось, по сути, в единственный социальный лифт и основную политическую крышу для бизнеса. В Партии регионов состояли все: от местных олигархов до директоров школ и библиотек.

Это позволяло легко добиваться необходимого результата на выборах: с помощью административного ресурса, третирования оппозиции и монополии в местных СМИ. Противники гегемонии Партии регионов целенаправленно выдавливались из Донбасса или были вынуждены влачить маргинальное существование.

По сути, внутри украинского государства сформировался анклав авторитарной власти, который стремился экспортировать свой опыт управления на остальную страну. Самое печальное было то, что жители региона в эти годы привыкали жить в ином ритме, рассинхронизированно с остальной Украиной, чему способствовала особая изоляционистская идеология, с помощью которой Партия регионов удерживала власть. Последствия авторитарных методов управления регионом (единомыслие в медиа, 80% – результаты голосований) выдавались за особые качества «донбасского народа», отличающегося от склонных к «хаосу и анархии» украинцев.

Донбасс в изоляции

Формально лозунги Партии регионов скорее свидетельствовали о демократическом характере партии. Они включали требования расширить права регионов и перераспределить госбюджет в их пользу, внедрить в стране принципы Международной хартии о языковых правах национальных меньшинств, которые должны были защитить интересы преимущественно русскоязычных жителей Донбасса.

Все эти благие пожелания работали на одну реальную политическую цель – изоляцию региона от остальной страны и сохранение монопольного анклава регионалов. Требование федерализации на практике означало отказ от вмешательства Киева в дела региональной элиты, рассматривавшей Донбасс как свою феодальную вотчину. «Борьба за русский язык» способствовала разжиганию розни между востоком и западом Украины.

Однако подобная двусмысленная идеология не могла бы долго удерживать симпатии жителей Донбасса, если бы она не эксплуатировала ряд подлинных убеждений и настроений жителей региона. Истоки стойких изоляционистских настроений дончан и луганчан уходят корнями в первые годы украинской независимости.

В 1991 году большинство населения Донбасса на референдуме поддержало независимость Украины (83,9% в Донецкой и 83,6% в Луганской области). С новым статусом связывали выход из сложного экономического положения, вызванного как объективным крахом плановой экономики, так и сугубо местной проблемой неэффективности донбасской индустрии, кризисные явления в которой нарастали с 1970-х годов. Шахтерские забастовки, охватившие СССР в последние годы его существования, нашли свой отклик и среди горняков Донбасса.

В 1991 году настроения рабочих Донбасса быстро изменились в пользу украинского суверенитета и, наконец, украинской независимости. Чувство глубокого отчуждения от Москвы вместе с уверенностью, что Москва просто эксплуатирует Донбасс, склонило шахтеров к мысли, что им было бы лучше в независимой Украине, что независимая Украина не будет так эксплуатировать Донбасс, как это делала Москва», – писал японский историк Хироаки Куромия в своей книге «Свобода и террор в Донбассе».

Однако первые годы независимости разочаровали большинство населения. Донбасс прошел через болезненную деиндустриализацию: закрывались шахты и заводы, на которых был завязан весь жизненный цикл местных городов. Некоторые из них в буквальном смысле опустели, появились целые кварталы брошенных домов, в ряде мест население вынуждено было выживать натуральным хозяйством.

Еще одним бедствием Донбасса стала нелегальная угледобыча в так называемых копанках – неглубоких шахтах, где работы велись вручную, практически на уровне XIX столетия, с отсутствием техники безопасности и криминальной крышей, которой уходила большая часть заработка. Украинский историк Станислав Кульчицкий пишет: «Донбасс начал напоминать колониальную страну, которая отдает свои природные богатства за беcценок и живет в бесправии и нищете. Парадокс состоял в том, что метрополией в этом случае было не конкретное государство, а группа (или, точнее, группировка) лиц, которая патронировала масштабную теневую отрасль экономики и использовала ее в своих интересах».

Однако именно эта группа лиц и оказалась главным политическим выгодополучателем от разочарования в украинской независимости. Использовав недовольство жителей Донбасса, местные элиты умело направили социальный гнев в адрес Киева и Украины в целом, которые якобы обманом заставили богатый Донбасс отделиться от СССР-России и пустили его по миру.

Поразительно, но именно местные чиновники, создавшие коррупционные состояния на утилизации донбасской промышленности, впоследствии оказались в первых рядах «защитников Донбасса» от киевского произвола. Яркий пример – многолетний губернатор Луганской области Александр Ефремов, бывший комсомольский функционер, который в составе группы сообщников занимался фактически рейдерством и искусственным банкротством предприятий – некоторые из них были в буквальном смысле порезаны на металлолом. Затем Ефремов стал лидером местного отделения Партии регионов и превратился в яростного критика Киева, якобы «разорившего луганскую промышленность». В настоящее время Ефремов находится под стражей по обвинению в поддержке сепаратистов.

Социальный протест и недовольство экономической политикой Киева в Донбассе усиливались национально-культурными противоречиями. Молодое украинское государство делало ставку на создание единой политической нации с государственным украинским языком. Его гуманитарная политика мало учитывала культурные и языковые реалии Донбасса.

Индустриальный характер освоения Донбасса способствовал миграции рабочей силы – сначала со всей Российской империи, а затем со всего СССР. Жители Донбасса привыкли воспринимать свой край как мультиэтничный (что вовсе не отменяло довольно высокий уровень бытовой ксенофобии), а русский язык и культуру – как средство межнациональной коммуникации. Политика Украины по украинизации образования и публичной сферы воспринималась в Донбассе в штыки – как попытка унификации и навязывание чуждых большинству населения культурных традиций.

Русский язык превратился в главный камень преткновения, позднее к нему добавились темы «пересмотра истории», когда украинское правительство попыталось ввести в пантеон национальных героев деятелей антикоммунистического сопротивления Западной Украины из ОУН-УПА. В кривом зеркале местной пропаганды, поддерживаемой российскими медиа, эти аспекты киевской политики подавались как «культурный геноцид» и «героизация нацистских преступников», усиливая фобии и стереотипы жителей Донбасса, заставляя их окукливаться в пределах своего региона. По данным луганских социологов, изучавших региональные особенности Донбасса и Галичины, в 2007 году 54% жителей Луганска никогда не были в западной части страны. Справедливости ради стоит отметить, что процент жителей Львова, не бывавших в Донбассе, был еще выше – почти 65%.

При формировании изоляционистской идентичности местные власти активно использовали советские культурные стереотипы. Донбасс в силу своего индустриального характера был одним из наиболее советских регионов, «всесоюзной кочегаркой». Период расцвета донбасской промышленности, с существенными преференциями для края и высокими зарплатами для рабочих, воспринимался многими как утраченный рай.

Этому способствовала своеобразная городская культура Донбасса: местные города, возникшие, по сути, как рабочие поселки, сохраняли свою природу временного пристанища, и здесь не сформировались традиции городского образа жизни, а весь ритм был задан требованиями производства. Еще в царские времена многие города Донбасса не имели своего самоуправления, в угоду хозяевам шахт здесь не было введено земств, и население было полностью подконтрольно диктату промышленников.

Основатель Донецка, британский предприниматель Джон Хьюз, вообще отводил Донбассу 50 лет существования, по мере выработки угольных и рудных пластов. Тоталитарное управление Донбассом при коммунистах только усугубило это положение вещей.

В практическом плане действия правящей партии воплощались в культивировании специфического регионального патриотизма. Например, Луганский областной совет, контролируемый Партией регионов, в 2011 году принял программу «Патриот Луганщины», которая представляла местный патриотизм как альтернативу общеукраинскому гражданскому патриотизму.

В Луганске и Донецке регулярно проходили широко рекламируемые в СМИ круглые столы и форумы, посвященные защите русского языка, федерализации Украины, противодействию «переписыванию истории» – с участием гостей из России. Этот набор идеологем закреплялся в массовом сознании. Местная власть при поддержке российских неправительственных фондов создавала русские культурные центры, ставившие своей задачей защиту русскоязычного меньшинства на Украине (как бы дико они ни смотрелись в практически полностью русскоязычных городах Донбасса). Культивировалась концепция «донбасского характера» – непреклонного, гордого, верного традициям и своему выбору особого народа горняков и металлургов (преданное голосование за Партию регионов подавалось как один из его аспектов).

В итоге к 2014 году в Донбассе уже существовала целостная идеология, объяснявшая, почему региону не по пути с Украиной, – оставалось только дать ей ощутимый политический толчок, которым стал Майдан.

Донбасская контрэлита

Рассказ о внутренних корнях непризнанных республик не был бы полным без упоминания о своеобразной донбасской контрэлите, вызревавшей под монолитом гегемонии Партии регионов.

Замкнув все социальные лифты и денежные потоки на себя, Партия регионов, казалось, устранила все возможные источники зарождения оппозиции. Политические партии, ориентировавшиеся на украинские национальные или либерально-демократические ценности, вели маргинальное существование, находясь в пределах 7–10% электорального гетто на общенациональных выборах, и были почти не представлены в местных органах власти.

Единственная легальная политическая активность, которая могла существовать в этой особой политической атмосфере, сосредоточилась в партиях-попутчиках Партии регионов: Компартии, Прогрессивно-социалистической партии, мелких «русских» партиях, наконец, в движениях, ставивших целью отделение Донбасса от Украины.

В Донецке в 2005–2014 годах открыто действовало общественное движение «Донецкая республика», ставившее целью возрождение Донецко-Криворожской советской республики, существовавшей в 1918–1919 годах. Позднее ее флаг стал флагом самопровозглашенной ДНР, а лидеры заняли руководящие посты в ней.

Эти партии и движения играли роль идеологических союзников Партии регионов, позволяя ей имитировать демократию. В обмен попутчикам давалась свобода радикальной риторики и второстепенные посты во властной иерархии. В результате они притягивали всех недовольных, в том числе и всевластием Партии регионов.

Превратиться в полноценную контрэлиту эти донбасские радикалы в условиях тотального контроля регионалов не могли. Однако в кризисных условиях 2014 года, когда после бегства Януковича с Украины бюрократическо-олигархическая вертикаль партии начала рушиться, именно эти люди вышли на передний план в качестве «народных губернаторов», лидеров антимайданов и полевых командиров ополчения.

К ним присоединились бизнес-группы и часть силовиков, связанных с разного рода криминальной экономической деятельностью, – контрабандой, копанками. В условиях доминирования Партии регионов эти теневые дельцы могли рассчитывать лишь на роль младших партнеров и порученцев для грязной работы (отмывания денег регионалов, силового обеспечения политического доминирования и так далее). Позже их ряды пополнили такие же неприкаянные и нереализованные в России активисты националистического движения, безусловно, социально близкие донбасской контрэлите.

Эталоном тут может служить биография бывшего «народного губернатора» Донецка Павла Губарева – русский националист по убеждениям, в молодости принимал участие в тренировочных лагерях РНЕ в России, затем был активистом движения за «особый путь Донбасса», в 2006 году стал районным депутатом от Прогрессивно-социалистической партии в Донецке и работал в сфере политической рекламы на Партию регионов.

Российские социологи Щербак, Комин и Соколов, проанализировав биографии лидеров донбасских сепаратистов, вывели их усредненный портрет: «Среди командиров 1) много бывших офицеров, 2) много общественных и политических активистов и 3) практически нет представителей политической или экономической элиты».

Подсвеченные мощной медиаподдержкой из России, эти ранее никому не известные в стране люди (впрочем, имевшие в самом Донбассе определенную экстремистскую репутацию), превратились в движущую силу «русской весны», которая в момент старта была не только движением за отделение от Украины, но и активно эксплуатировала копившееся годами недовольство всемогущей Партией регионов и ее бонз. Показательно, что практически никто из бывших вершителей судеб Донбасса не смог найти себе места в новой реальности «народных республик». Вопрос социальных лифтов был решен одним махом, в духе пресловутого «донбасского характера».

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 19 января 2018 > № 2465914 Константин Скоркин


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter