Всего новостей: 2555324, выбрано 12 за 0.009 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Подгузов Николай в отраслях: Внешэкономсвязи, политикаГосбюджет, налоги, ценыНефть, газ, угольФинансы, банкиСМИ, ИТНедвижимость, строительствовсе
Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 января 2018 > № 2468999 Николай Подгузов

Встреча Дмитрия Медведева с генеральным директором «Почты России» Николаем Подгузовым.

Обсуждались итоги работы «Почты России» в 2017 году, а также планы развития организации на предстоящий период.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Николай Радиевич, закончился год. «Почта» является очень важной, крупной государственной организацией, которая оказывает самые разнообразные услуги в области связи гражданам нашей страны. Что удалось сделать за прошлый год и каковы перспективы развития в этом году? Я имею в виду новые возможности, новые сервисы, которые «Почта» готова предоставить гражданам.

Н.Подгузов: Дмитрий Анатольевич, по итогам 2017 года доля «Почты России» на рынке письменной корреспонденции приблизилась вплотную к 90%, а на рынке посылок она возросла с 62 до 67%. Мы обработали на 23% больше посылок – это 365 млн штук, то есть в среднем более 1 млн посылок в сутки. Качественная подготовка к высокому сезону, когда мы обрабатывали более 2 млн посылок, позволила уверенно его пройти.

Д.Медведев: Высокий сезон для почты – это что?

Н.Подгузов: Высокий сезон для почты – это пиковые нагрузки на инфраструктуру в ноябре, декабре, в преддверии праздников. Как результат, мы немного повысили нашу выручку – на 8%. И удалось повысить заработную плату работников основного производства примерно на 4%.

Теперь о планах на 2018 год. Мы намерены продолжить трансформацию отделений почтовой связи в новый, современный формат. Мы запланировали ремонт около 3 тыс. отделений почтовой связи (это в три раза больше, чем в 2017 году). Планируем цифровизацию бизнес-процессов в отделениях. Планируем внедрение технологий бережливого производства. Всё это в комплексе должно дать существенное повышение качества услуг для населения в отделениях почтовой связи.

Второе наше направление – это работа над развитием логистической инфраструктуры «Почты России». В сентябре 2018 года мы планируем запустить вторую очередь логистического проекта «Внуково-2». С запуском этой очереди мы предложим в России уникальную услугу участникам рынка электронной коммерции, сквозную услугу, которая будет включать в себя и складское хранение, и упаковку товара, сортировку его с последующей доставкой до потребителя. Таким образом, в 2018 году мы в Московском регионе сформируем рынок так называемого фулфилмента, той услуги, которой сейчас в России фактически нет.

Ещё я хотел бы обратить Ваше внимание, Дмитрий Анатольевич, на участившиеся в последнее время случаи нападения на работников почтовой связи. Таких случаев в 2017 году было 95. Порой они заканчиваются причинением тяжких телесных повреждений работникам почтовой отрасли, а иногда и летальным исходом, к сожалению. В этой связи я хотел бы попросить Правительство рассмотреть возможность введения в законодательство ответственности за нападение на работников почтовой связи, как это сейчас делается при посягательстве на жизнь и здоровье медицинских работников.

Д.Медведев: По поводу наступившего года. Надеюсь, что эти замыслы будут воплощены в жизнь, имею в виду комплексную услугу по доставке посылок в рамках электронной коммерции и обычных почтово-телеграфных и посылочных отправлений. Потому что всё равно существует большое количество нареканий, Вы знаете об этом. Объём огромный, и так или иначе возникают проблемы. Нужно, чтобы Вы и Ваши подчинённые на это обратили самое пристальное внимание. Я абсолютно согласен: нужно внедрять самые современные технологии обработки посылок, потому что количество таких отправлений – и в мире в целом, и в нашей стране в частности – растёт если не в геометрической прогрессии, то на десятки процентов в год. И эта тенденция, скорее всего, сохранится, потому что это удобно: люди, находясь дома, в офисе, заказывают те или иные товары, продукты и получают их через систему почтовой связи или дома, или опять же в офисе.

Что касается Вашего предложения по совершенствованию законодательства, в том числе по охране жизни и здоровья работников нашей почтовой системы, давайте посмотрим, какие правила здесь могут быть выработаны по аналогии с другими нормами, направленными на охрану жизни и здоровья людей, которые оказывают различные услуги – услуги социального характера, публичные услуги по всей территории страны.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 января 2018 > № 2468999 Николай Подгузов


Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 18 октября 2017 > № 2355887 Николай Подгузов

Встреча Дмитрия Медведева с генеральным директором «Почты России» Николаем Подгузовым.

Обсуждались основные направления развития «Почты России» на ближайшие годы.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Николай Радиевич, мы с Вами встречались некоторое время назад, когда Вы практически только приступили к исполнению обязанностей. Сейчас Вы уже полностью в материале, знаете, как обстоят в целом дела в нашей большой структуре – на предприятии «Почта России», от деятельности которого зависит получение корреспонденции, оказание услуг связи для огромного количества жителей нашей страны.

«Почта России», безусловно, исполняет очень важные функции. Знаю, что Вы готовили стратегию развития «Почты России» на ближайшие годы. Я имею в виду необходимость оптимизации работы, естественно, улучшение качества оказания услуг связи, решение целого ряда задач по модернизации самой инфраструктуры предприятия, сокращение сроков доставки посылок, иной корреспонденции. Как всё это отражено в стратегии развития «Почты России»?

Н.Подгузов: Дмитрий Анатольевич, анализ, который был проведён, показывает, что в условиях быстро меняющегося мира (а это цифровизация, рост объёмов электронной торговли, повышение требовательности населения к качеству предоставляемых услуг) стратегия «Почты России» должна быть донастроена и доработана, и, возможно, должна появиться новая версия. В этой новой версии социальная роль предприятия должна сохраниться и усилиться. Люди должны понимать, что «Почта России» предоставляет качественные услуги. И мы хотим в рамках этой стратегии предоставить удобный доступ к современным и качественным услугам, необходимым каждому.

Для экономики, мы считаем, «Почта России» станет основным партнёром, соединяющим бизнес и клиентов в любой точке нашей страны. Для населения «Почта России» также предоставит возможность воспользоваться государственными услугами по всей территории нашей страны. И наша основная цель – быть эффективными, конкурентоспособными и ответственными во всём, что мы делаем.

Д.Медведев: Вы упомянули ключевую вещь: на самом деле на «Почте России» лежит огромная социальная ответственность, потому что в условиях России, принимая во внимание её масштабы, нет ни одной другой организации, которая могла бы дойти, что называется, до самых отдалённых мест нашей страны. Да, сейчас у вас есть конкуренты, которые оказывают услуги по доставке почтовых отправлений, в том числе международные, глобальные игроки. Но предприятий, отделений, как у вас в «Почте России», у них нет. У них нет прямого контакта с людьми, они не знают условий жизни в том или ином месте. И это большая социальная ответственность – это, конечно, требует и дополнительных затрат, но это и дополнительные возможности, которыми нужно воспользоваться.

Имея в виду всё это, когда вы будете делать окончательную версию концепции развития «Почты России», социальная ответственность перед населением нашей страны должна быть выдвинута на передний план. А это означает, что и в будущем государство, естественно, должно сохранить контроль за всеми этими процессами.

Н.Подгузов: Дмитрий Анатольевич, эти приоритеты будут, безусловно, поставлены во главу угла. Кроме того, мы хотим существенно повысить производительность труда на нашем предприятии, и это даст нам возможность более ответственно заботиться о 300-тысячном коллективе «Почты России», в частности в вопросе повышения заработной платы на предприятии.

Д.Медведев: Это тоже очень важная задача. Коллектив большой, зарплаты невысокие, и нужно сделать всё для того, чтобы за счёт оптимизации тех расходов, которые есть, решать и эти вопросы, включая вопросы заработной платы работников компании.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 18 октября 2017 > № 2355887 Николай Подгузов


Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 сентября 2017 > № 2312646 Николай Подгузов

Встреча Дмитрия Медведева с генеральным директором «Почты России» Николаем Подгузовым.

Обсуждались перспективы развития логистической инфраструктуры, превращения «Почты России» в современную цифровую компанию.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Вы, надеюсь, полностью вошли в рабочий ритм. Организация, которую Вы возглавляете, это действительно крупнейшая российская государственная компания, которая решает важнейшие задачи, связанные с обеспечением услуг связи. Компания сложная, развивающаяся, в то же время, естественно, за её деятельностью пристально следит огромное количество наших граждан, которые пользуются услугами «Почты России», – это и почтовые отправления, и некоторые другие виды услуг, которые оказываются почтой и в городах, и в сельских населённых пунктах. И нередко высказываются претензии, связанные с качеством услуг по доставке почтовой и посылочной корреспонденции. Именно просрочки в доставке или какие-либо утраты, которые тоже случаются, – всё это известно, всё это становится достоянием гласности, люди пишут об этом, обращаются, уверен, и к вам, и в Правительство. Что Вы как новый руководитель компании, нашего крупнейшего оператора почтовой связи, собираетесь сделать для улучшения, как принято это называть, логистических возможностей «Почты России», а проще говоря, чтобы все почтовые отправления (все посылки, другие виды почтовых отправлений) вовремя и в надлежащем состоянии получали те, кому они направлены?

Н.Подгузов: Дмитрий Анатольевич, действительно, последние два месяца активно вхожу в курс дел, вошёл. Более десяти региональных поездок, встречи с губернаторами, с директорами филиалов «Почты России», с простыми почтальонами и операторами. Люди в «Почте России» в подавляющем большинстве – люди неравнодушные и болеющие за результаты. Это очень важно. 2017 год характеризуется растущим объёмом почтовых отправлений с товарными вложениями. В этом году мы готовимся обработать около 620 млн такого рода отправлений против 475 млн в прошлом году.

Сейчас активно вводим в строй новые сортировочные мощности, модернизируем старые, закупили более тысячи отечественных автомобилей – это «УАЗ», «Лада», «ГАЗ» – для доставки отправлений. Задачи перед нами стоят сложные, но мы, безусловно, справимся, и это задачи операционного характера. Но, конечно, нам надо думать о развитии, о превращении «Почты России» в современную цифровую компанию. И здесь речь идёт о построении умной цифровой логистической и IT- экосистемы. Без этого, на мой взгляд, невозможно качественно выполнить задачи обеспечения почтовой связи на всей территории нашей страны, осуществить повышение производительности труда и через это обеспечить высокий или достойный уровень оплаты труда работников предприятия. Вот именно на развитии логистической инфраструктуры я бы хотел подробнее сегодня остановиться.

Д.Медведев: Понятно, почта в любой стране, а в России в особенности, играет очень важную роль. И если в небольших странах здесь обеспечивается конкуренция, разные компании участвуют в решении этих задач, то в силу масштабов нашей страны в целый ряд населённых пунктов ваши потенциальные конкуренты (хотя конкуренция – это неплохо, конечно) даже добраться не могут. И поэтому эта особая миссия почты, связанная с доставкой почтово-телеграфной корреспонденции, отправлений почтовых, всё равно в исторической перспективе сохранится. Даже несмотря на цифровизацию услуг, несмотря на то, что люди очень многие покупки, например, делают, не выходя из дома, – доставить это кто-то должен до адресата. Я это к тому говорю, что задачи, о которых Вы сказали, действительно являются на перспективу очень важными и от их успешного решения будут зависеть, конечно, и оценки, которые в этом случае даются деятельности всего многотысячного коллектива вашей организации. А коллектив действительно здесь большой и очень слаженный.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 сентября 2017 > № 2312646 Николай Подгузов


Россия > СМИ, ИТ > mirnov.ru, 6 сентября 2017 > № 2501374 Николай Подгузов

ДЕЛО НА 5 МИЛЛИАРДОВ: «ПОЧТУ РОССИИ» ЖДЕТ МОДЕРНИЗАЦИЯ

Генеральный директор «Почты России» Николай Подгузов рассказал о планах компании модернизировать свои отделения, приведя их в соответствие современным стандартам. На эти цели в 2018 году компания собирается потратить 5 млрд рублей.

Общаясь в кулуарах ВЭФ-2017, руководитель «Почты России» заметил, что многие российские почтовые отделения далеки от современных стандартов, их «внешний вид и начинка» морально устарели.

Дабы модернизировать свои филиалы, «Почта России» намеревается в следующем году израсходовать 5 млрд рублей. Подгузов подчеркнул, что для компании такая сумма является довольно значительной, однако в конкурентной среде необходимо быстро развиваться и совершенствоваться. Он отметил также, что повышения требуют и условия сервиса для клиентов.

Также глава «Почты России» сообщил о планах открыть в городах-миллионниках 500 отделений нового формата, предоставляющих как почтовые, так и финансовые услуги. Кроме того, модернизированы будут сельские почтовые отделения.

Вера Сергеева

Россия > СМИ, ИТ > mirnov.ru, 6 сентября 2017 > № 2501374 Николай Подгузов


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июня 2017 > № 2471676 Николай Подгузов

Замглавы МЭР в интервью ТАСС рассказал о первых итогах работы закона о кадастровой оценке, а также об обязательных экзаменах для оценщиков

- Можно ли уже подвести уже первые итоги действия законопроекта?

- Основная идея закона – перевод кадастровой оценки. Раньше кадастровую оценку делали частные оценочные компании по заказу субъектов, а сейчас новые оценки будут делаться государственными бюджетными учреждениями, которые будут по единой федеральной методологии производить оценку, определять кадастровую стоимость объектов для целей налогообложения. Оценка на базе государственных бюджетных учреждений облегчит доступ ко всей необходимой информации, упростит оспаривание кадастровой стоимости, создаст возможность исправления типовых ошибок - а их 90% в случаях оспаривания. Главная задача – снизить волатильность кадастровой стоимости, чтобы и плательщики, и получатели налогов (а это системообразующий налог для субъектов) имели предсказуемую в этом плане картинку. Реализация нормативных документов, которые нам необходимо принять для полноценной реализации закона, фактически завершена.

Ключевым документом является методология кадастровой оценки. Соответствующий приказ МЭР был подписан, и Минюст зарегистрировал нам эту методику. Теперь до конца года нам надо подготовиться к ее внедрению. Следующий год у нас - год подготовки, год сбора данных, и с 2019 года оценки будут производиться уже по новой системе.

- То есть сейчас государственные кадастровые оценщики еще не приступили к своим обязанностям?

- Сейчас у нас создаются государственные бюджетные учреждения (ГБУ). В 63 субъектах ГБУ либо уже создано, либо его создание находится в завершающей стадии. Это довольно большая работа, которую в сжатые сроки провели регионы.

-А правда ли с 1 июля все кадастровые оценщики должны будут сдавать квалификационный экзамен?

- У нас есть оценочное сообщество, в котором функционирует принцип саморегулирования. Мы рассчитывали, что саморегулируемые организации (СРО) смогут, в том числе, проводить ответственную и взвешенную политику по соблюдению чистоты рядов. Грубо говоря, поддерживать уровень квалификации оценщиков. Это очень важно, ведь определение кадастровой стоимости – это уровень налогов для юридических и физических лиц, это оспаривание налога, это осуществление оценки в процедурах банкротства, в процедурах приватизации. Государство, на самом деле, является, наверное, заказчиком оценочных услуг номер один. И нам крайне важно как потребителю этих оценочных услуг иметь возможность получить качественные услуги.

А что получаем на практике? Огромное количество недовольства услугой оценочных компаний, огромное количество пересмотров, отчеты об оценке в 50% случаев имеют нарекания. Крупные компании, например РЖД, Сбербанк, вынуждены создавать подразделения, которые занимаются проверкой квалификации оценщиков. То есть ситуация явно недостаточная с точки зрения поддержания определенного уровня квалификации.

Профессия оценщика должна быть элитной, как адвокат, как нотариус. Руководствуясь этим, мы пришли к выводу, что нам необходимо вводить квалифицированные экзамены и допускать в профессию людей с определенным уровнем подготовки. Поэтому с 1 июля допуск к профессии будет осуществляться через квалификационный экзамен, а все члены СРО до 1 апреля 2018 года должны будут его сдать.

- Разработали ли вы уже структуру этого экзамена?

- У нас будет три категории экзамена: в недвижимости, в движимом имуществе и в оценке бизнеса. Оценка бизнеса – самый сложный экзамен. Мы планируем там от 40 до 54 вопросов по категориям. Сдав категорию на движимое имущество, человек не сможет оценивать недвижимое имущество или бизнес. Сейчас зачастую сотрудник, который оценивает автомобили, может подписать отчет об оценке крупных компаний. На наш взгляд, это неправильно. Но даже внедряя такие подходы к оценщикам, мы считаем, что это только начало. В дальнейшем должно быть добровольное совершенствование этих квалификаций.

- Те, кто не сдаст экзамен, будет иметь возможность пересдать?

- Конечно. Будет возможность и пересдать, и подать апелляцию. Экзамен будет проводиться в электронной форме, мы разработали 1,5 тысячи вопросов, для этого была проделана большая работа совместно с экспертами. Надеемся, что этим экзаменом мы поставим барьер на вход в профессию недобросовестным оценщикам. Мы уже получили поддержку оценочного сообщества на этот счет. Чистка рядов сделает услуги добросовестных оценщиков более востребованными, дефицитными и высокооплачиваемыми.

Елена Рожкова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 июня 2017 > № 2471676 Николай Подгузов


Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 9 марта 2017 > № 2126500 Николай Подгузов

Николай Подгузов: Упрощенное банкротство даст второй шанс россиянам

В Минэкономразвития РФ рассчитывают, что законопроект об упрощенной процедуре банкротства физических лиц, который позволит отказываться от услуг финансового управляющего, будет принят до конца текущего года. Об этом в интервью ТАСС на площадке Российского инвестиционного форума в Сочи сообщил замминистра экономического развития Николай Подгузов.

"Мы сейчас разослали на межведомственное согласование. Как только это одобрится Минфином, Институтом законодательства и сравнительного правоведения, Минюстом, мы внесем в правительство. Маловероятно, что мы в весеннюю сессию успеем, но я все-таки думаю, что в 2017 году мы этот законопроект могли бы усовершенствовать", - сказал он.

По словам Подгузова, предложенные в законопроекте меры являются важным шагом как для защиты населения, так и для экономики, поскольку это позволит гражданам вернуться в "белую" зону и уплачивать налоги. "Институт банкротства физлиц необходим с точки зрения гражданина, который должен иметь так называемый второй шанс, чтобы перезапустить свою деятельность, чтобы не прятаться по закоулкам, существовать в "серой" зоне, не иметь возможности устроиться на работу, купить какие-то блага и так далее. Это важно государству, потому что такой гражданин, скорее всего, не платит налогов, его экономическая вовлеченность, экономическая активность тоже формируют, скорее, доходы "серой" экономики", - сказал Подгузов.

Без помощи управляющего

Осенью прошлого года Минэкономразвития разработало поправки в закон о банкротстве и в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), в которых предлагается упрощенная процедура банкротства граждан. Важным пунктом в предложенном законопроекте является возможность ведения процедуры самостоятельно, без финансовых управляющих. В случае принятия этих поправок гражданин сможет подавать в арбитражный суд заявление о банкротстве и обращаться к нотариусу или арбитражному управляющему для включения сведений в реестр. За предоставление неверных сведения предлагается ввести штраф на сумму от 5 тыс. до 30 тыс. руб.

Для возможности воспользоваться упрощенной процедурой необходимо будет соответствовать нескольким условиям: размер долга должен составлять от 50 тыс. до 900 тыс. руб. , и в течение шести месяцев, предшествующих дате подачи заявления, не должно "возникать" более четверти суммы обязательств, число кредиторов не должно превышать десяти, средний остаток по счетам в течение полугода не должен превышать 50 тыс. руб., а ежемесячный доход банкрота не должен быть больше трех прожиточных минимумов.

По мнению разработчиков законопроекта, процедурой не должны пользоваться индивидуальные предприниматели и граждане, управляющие коммерческой организацией, а также те, кто менял регион проживания внутри РФ, незадолго до банкротства отчуждал (дарил) имущество на сумму больше 200 тыс. руб. или был судим по экономическим преступлениям. Процедурой можно будет воспользоваться один раз в десять лет.

Дорогое банкротство

Закон о банкротстве физических лиц в РФ действует в России с октября 2015 года. По словам Подгузова, на момент введении этого закона были опасения, что суды окажутся переполненными обращениями граждан, что спрос на эту процедуру будет очень высоким. "Поэтому та редакция закона, которая была принята, относительно консервативная с точки зрения потенциального потока заявлений. Но и тогда оценивалось, что поступит примерно сотня тысяч заявлений. По факту мы получили - официальной статистики нет, но, ориентируясь на различные источники, где-то 30-40 тыс. заявлений", - сказал замминистра. Он подчеркнул, что при этом статистика Центрального банка свидетельствует о том, что уровень просрочки свыше 90 дней долгов свыше 500 тыс. рублей допускают как минимум порядка 500 тыс. человек. Следовательно, по словам замминистра, мощность механизма банкротства физлиц значительно выше.

"Чтобы запустить механизм на полную мощность, мы попытались нарисовать портрет этого заемщика таким образом, чтобы не было злоупотребления этим инструментом со стороны недобросовестных граждан. Это действительно должен быть некий второй шанс человеку, который не обладает каким-то имуществом или серьезными активами. Нарисовав такой портрет, мы поняли, почему же не происходит большого количества заявлений. Потому что процедура сама по себе с наймом арбитражного управляющего весьма дорогостоящая - по разным оценкам, это 100-150 тыс. рублей", - сказал Подгузов.

Он подчеркнул, что если только процедура стоит порядка 150 тыс. рублей, а гражданин не может расплатиться за электрический чайник, он явно не сможет ею воспользоваться. "Поэтому вот для такого рода случаев мы посчитали, что нужно усовершенствовать наш законопроект, упростив возможности подачи такого рода заявлений. То есть возможность подачи заявления без участия арбитражного управляющего", - сообщил замглавы МЭР.

Помощь добросовестным

По словам Подгузова, риски предоставления упрощенной процедуры банкротства недобросовестным гражданам в законопроекте минимизированы.

"Во-первых, мы считаем, что, нарисовав портрет заемщика, мы эти риски минимизируем. Во-вторых, у банка, если он считает, что эти риски существенны, всегда есть возможность пойти по обыкновенной процедуре, подав встречное заявление", - сказал он.

По оценке замглавы Минэкономразвития, в случае принятия поправок об упрощенной процедуре банкротства, в "белую" зону смогут вернуться не менее 100 тыс. человек. "А возможно и больше. Мы не делаем каких-то супероценок. Это консервативные оценки, которые мы считаем реалистичными", - подчеркнул собеседник агентства.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 9 марта 2017 > № 2126500 Николай Подгузов


Россия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 28 февраля 2017 > № 2126642 Николай Подгузов

Николай Подгузов: Отказываться от регулирования цен на газ рано

Минэкономразвития считает целесообразным дать независимым производителям газа недискриминационный доступ к подземных хранилищам газа "Газпрома". Однако регулирование тарифов за хранение газа со стороны государства считает нецелесообразным. На регулировании тарифов за хранение газа настаивал глава "Новатэка" Леонид Михельсон. Министерство считает также преждевременным отказ от госрегулирования цен на газ и предлагает эксперимент по скидке на газ "Газпрома" в ряде регионов, возможно уже не в 2017 году как планировалось ранее. О поддержке ВЭБа и банковской системы, снижении тарифов на услуги электросетей для предприятий, эффективно использующих сетевые мощности, рассказал заместитель министра экономического развития Николай Подгузов.

- Глава "Новатэка" Леонид Михельсон не раз отмечал, что рынок газа РФ может в обозримой перспективе столкнуться с дефицитом сырья без адекватного тарифного регулирования и понятных для участников рынка правил. В частности, он отмечал, что тариф за хранение растет, а тарифы на газ не растут. Согласны ли Вы с такой оценкой? Какова позиция министерства в данном вопросе?

- Вопрос, который поднимает Леонид Викторович, достаточно давний. Мы считаем, что основным подходом должна быть необходимость определения порядка предоставления недискриминационного доступа к подземным хранилищам газа. Эти услуги должны транспарентно предоставляться, порядок предоставления таких услуг естественной монополией разрабатывается ФАС. Введение в действие такого порядка, который будет в том числе регулировать вопрос недискриминационного доступа к подземным хранилищам газа, будет достаточно для того, чтобы в данной ситуации накал этой дискуссии снизить.

- Газпром идет навстречу?

В рамках этого вопроса мы взаимодействуем. Думаю, ФАС эту методику утвердит и все будет хорошо.

- Будет единый тариф для хранения?

- Какого-то регулирования именно тарифного в данный момент не требуется. У нас нет тарифа на хранение, его устанавливает Газпром. Речь идет, чтобы обеспечить порядок доступа. При этом говорить о тарифном регулировании, отличном от того, что сейчас происходит, с точки зрения возможности Газпрома, мы считаем, нецелесобразно.

- Тариф устанавливать по-прежнему будет Газпром, но он должен обеспечить доступ?

- Да.

- Пилотный проект либерализации цен на газ планировалось запустить с 2017 года в ХМАО-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе и Тюменской области. Он подразумевает отмену государственного регулирования оптовых цен на газ и переход к формированию рыночных цен, а также изменение подходов к установлению тарифов на транспортировку газа. Против этого эксперимента выступали "Роснфеть" и "Новатэк". Что сейчас с этим проектом?

- Мы считаем, что предложение о дерегулировании цен на газ несколько преждевременное, потому что, по данным того же самого Аналитического центра при правительстве, объем продаж газа на организованных торгах в настоящее время на внутреннем рынке составляет только 2%. Поэтому какого-то рыночного индикатора в случае либерализации не будет. Мы получим, возможно, неправильную картину.

Мы считаем, что могла бы быть рассмотрена идея предоставления Газпромом скидок с оптовых цен на газ для всех потребителей, кроме населения. В частности, можно пойти от крупных потребителей, от 100 миллионов кубических метров в год. И по результатам внедрения такого пилотного проекта для крупных потребителей уже принимать решение о целесообразности предоставления скидок всем категориям потребителей, кроме населения.

- Когда планируется запустить этот пилотный проект? Поддерживается ли идея Газпромом?

- Я думаю, что идея Газпромом будет поддержана. Назвать сроки я пока затрудняюсь. Это пока только идея Минэкономразвития.

- Возможен ли возврат в будущем к идее дерегулирования цен на газ? И при каких условиях?

- Очевидно, что в данном случае надо ориентироваться на развитие рынка организованных торгов газом. Если там сформируется индикатор, на который рынок будет ориентироваться, возможно, тогда дерегулирование и будет целесообразным.

- Какой размер скидки предлагает Минэкономразвития?

- 5%, например.

- Есть ли окончательное решение по вопросу дополнительной индексации тарифа на транспортировку газа в 2017 году для компенсации за неиндексацию в 2016 году?

- Что касается тарифов на транспортировку газа, их индексация должна быть не выше уровней индексации цен на оптовом рынке газа. Соответственно с 2017 года это 3,9%, с 2018 года 3,4%, а с 2019 года - 3,1%. Отсутствие индексации в 2016 году произошло по причине того, что методика по расчету тарифа на услуги по транспортировки газа не была скорректирована.

- В 2017 году не будет компенсации за неиндексацию в 2016 году?

- Cейчас сложно об этом говорить, живем в новом периоде регулирования.

- В Минэкономразвития Вы курируете вопросы финансово-банковской деятельности. Прошел ровно год с момента смены руководства Внешэкономбанка. Госкорпорация представила новую стратегию. Считаете ли Вы, что ВЭБ справляется с тяжелой финансовой ситуацией и уже выходит из кризиса? Как в целом оцениваете новую стратегию ВЭБа?

- Действительно, год для Внешэкономбанка был непростым, и задача была одновременно и обновить структуру, и осуществить ревизию тех задач, которыми занимается ВЭБ, проанализировать активы, выдержать все публичные обязательства, которые Внешэкономбанк на себя взял, то есть много задач. Они все были успешно выполнены

Мы все работали над стратегией Внешэкономбанка. Ее рассмотрели в июле 2016 года, окончательно утвердили только сейчас. Говорить о том, что есть какие-то результаты работы по новой стратегии, сейчас немного преждевременно.

В понедельник в выступлении председателя (правительства - прим ред.), например, прозвучало предложение, которое является частью плана среднесрочного экономического развития 2017-2025 годов, - по созданию на базе Внешэкономбанка центра проектного финансирования. Это тоже часть новой стратегии ВЭБа.

Это должны быть проекты в сфере промышленности, высокотехнологичного производства, развития инфраструктуры, поддержки несырьевого экспорта, содействия переходу оборонных предприятий на гражданские, поддержка технологической инициативы. Все эти вопросы в первую очередь должны быть в фокусе Внешэкономбанка.

Сейчас наша задача привести закон о ВЭБе в соответствие со стратегией, которая была утверждена. Надеюсь, в весеннюю сессию (Госдумы - прим ред.) мы все эти задачи будем фиксировать.

Период перезапуска института развития совпал с достаточно сложным периодом экономического развития нашей страны, когда произошел ряд внешних шоков, когда была высокая волатильность ставок. И именно такие периоды характеризуются высоким накопление проблемной задолженности, проблемных активов, и любой хороший актив, когда ставка взлетает до 20%, становится плохим.

Говорить о том, что это чьи-то глобальные ошибки, не всегда корректно. Также сложно оценивать действия руководства банка. Очевидно, те шаги, которые предприняты, в некоторых случаях это кризис-менеджмент, в некоторых - это разработка стратегии, это новая идеология. Достаточно успешно, на мой взгляд, идет становление этого института, обновление команды. Мне кажется, что все возможности, чтобы реализовать задуманное, у нового руководства есть.

- ВЭБу в 2017 году предстоит выплатить по внешним долгам 220-240 миллиардов рублей в зависимости от курса рубля. В бюджете-2017 предусмотрена субсидия в размере 150 миллиардов рублей, такой же размер субсидии предполагается в ближайшие два года. Обсуждается ли вопрос увеличения размера выделяемых ВЭБу средств?

- Я считаю, что здесь нужно исходить из одного простого принципа, Внешэкономбанк - это заемщик с очень сильным квазисуверенным статусом. Это означает, что государство при любом развитии ситуации обеспечивает выполнение ВЭБом своих публичных обязательств.

Анализ тез обязательств, которые у Внешэкономбанка есть по долгам, позволяет предположить, что 150 миллиардов субсидии, для того чтобы эту задачу выполнить, достаточно.

У Внешэкономбанка есть доходы от его деятельности, он и управляют ликвидностью, есть возврат от предыдущих проектов. Необязательно объем внешнего долга полностью должен перекрываться субсидиями. Я считаю, наоборот, он (размер субсидии - прим ред.) должен уменьшаться по мере роста эффективности деятельности Внешэкономбанка.

Но опять же это просто будет характеризовать повышение эффективности деятельности. Речи не идет о том, что Внешэкономбанк будет поставлен в условия, когда под вопросом будет выполнение его обязательств. ВЭБ, и это подтверждается его рейтингами, - один из самых надежных заемщиков в РФ.

- Ранее глава ВЭБа сообщал, что госкорпорация выйдет на прибыль в 2018 году. Какой размер прибыли приемлем для государства?

- Показатель прибыльности - это показатель эффективности. Для меня как представителя федерального органа власти, который отвечает за экономическое развитие, качественное выполнение функции института развития важнее показателя прибыли ВЭБа, но это не значит, что прибыли не должно быть. Важно, чтобы проекты реализовывались качественно и были экономически оправданы. Уровень прибыли - не настолько важная задача.

- Нужна ли господдержка банковского сектора сейчас?

- С точки зрения доверия к банковской системе, Центральным банком все грамотно управляется, это доверие находится на высоком уровне. Рост депозитов в 2016 году составил 25%, это лишнее тому доказательство. Прибыль банковского сектора многократно увеличилась. Все это указывает на то, что банковский сектор находится в неплохой форме. Важно, чтобы он продолжал наращивать кредитование реального сектора экономики, но для этого должны появляться проекты. В каких-то специальных мерах поддержки банковской системы необходимости нету. ЦБ ведет работу по прореживанию банковской системы с выводом неэффективных банков и банков, злоупотребляющих своей деловой репутацией.

На Российском инвестиционном форуме премьер объявил о расширении программы по поддержке малых и средних предприятий, она будет ориентирована, эти 50 миллиардов, на региональные банки. Это косвенная поддержка региональных банков.

- Какого Ваше мнение в отношении приватизации ВТБ? Продавать лучше большим пакетом или по частям?

Стратегией приватизации я вообще не занимаюсь. Это имущественный блок во главе с Дмитрием Пристансковым. На мой взгляд, ВТБ активно развивается. Сейчас должна быть обновлена его долгосрочная программа развития. Здесь нужно отталкиваться от стратегии развития банка и выбора того момента, когда приватизация могла бы быть наиболее эффективна с точки зрения максимизации выручки за этот пакет. Мне сложно сориентироваться по срокам.

- "Россети" предлагают ввести единый электросетевой тариф на территории РФ, а также индивидуальные тарифы для новых потребителей. Какова позиция министерства по данному вопросу? Согласно ли МЭР России с "Россетями" в том, что нужно ввести плату за простаивающие мощности?

- Плата за простаивающие мощности, она должна из какого принципа взиматься? Что совокупный платеж потребителей за мощность не должен увеличиваться. То есть, те потребители, которые используют свои мощности эффективно, для них стоимость услуг на передачу, возможно, должна чуть-чуть снизиться. А те потребители, которые свою мощность используют неэффективно, стоимость должна возрасти. При этом у потребителя должна быть возможность отказаться от неиспользуемой мощности.

- Как это поможет "Россетям" снизить объем простаивающих мощностей?

- Возможно, например, надо систему отказа от неиспользуемой мощности внедрять, чтобы были новые потребители. Мы пока осторожно относимся к введению единого электросетевого тарифа. На наш взгляд, имеет смысл создавать дополнительные условия для привлечения потребителей, для развития бизнеса, который будет подключаться. Эта проблема может решаться через создание спроса на электроэнергию.

- "Россети" просят разрешить платить дивиденды в 25% чистой прибыли по РСБУ. Минэкономразвития было поручено рассчитать базу дивидендов. От какой прибыли компания будет в итоге выплачивать дивиденды - от чистой, которая прогнозируется в 222 миллиарда рублей, или от скорректированной, которая оценивается в 21,4 миллиарда рублей?

- Действительно, не все компании одинаково готовы платить тот уровень дивидендов, который рекомендуется правительством. Каждый раз это какая-то своя история и правда. Но у правительства есть полномочия установить тот уровень, который она считает целесообразным.

- Обсуждалась ли возможность выплаты компанией "Русгидро" дивидендов на уровне выше 50% чистой прибыли?

- Такого рода разговоров не было. "Русгидро" один из дисциплинированных плательщиков дивидендов.

- Понятно уже, возьмется ли "Русгидро" за продолжение строительства Загорской ГАЭС-2 или компания все же не будет пока планировать столь масштабных инвестиций?

- Этот вопрос сейчас находится на рассмотрении и по нему какое-то решение планируется принять в первом квартале 2017 года.

Дарья Станиславец, Марина Коцубинская.

Россия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 28 февраля 2017 > № 2126642 Николай Подгузов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 22 февраля 2017 > № 2126643 Николай Подгузов

Николай Подгузов: Процедурой банкротства смогут воспользоваться 100 тысяч россиян

Заместитель министра экономики Николай Подгузов — об упрощении процедуры банкротства, проблемах кадастровой оценки и привлечении инвестиций в реальный сектор

Правительственная программа поддержки инвестиционных проектов завершится в следующем году и в нынешнем виде продлеваться не будет. Вместо нее Минэкономразвития предлагает модифицированный вариант программы с участием негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний. В интервью обозревателю «Известий» Анне Калединой заместитель министра экономики Николай Подгузов рассказал о новых предложениях ведомства и о том, как сделать процедуру личного банкротства более доступной для россиян.

Отсутствие имущества не должно препятствовать процедуре банкротства

— Вы подготовили поправки к закону о банкротстве физлиц, в соответствии с которыми планируется исключить из процедуры финансовых управляющих, если сумма задолженности не превышает 900 тыс. Каких результатов вы ожидаете от этой меры, если будет принята эта новация?

— Институт банкротства физических лиц был введен относительно недавно. Первая практика показала, что этот закон работает. По имеющимся оценкам, в арбитражные суды подано уже порядка 40 тыс. заявлений об инициировании процедур банкротства. Первоначально, когда законопроект только разрабатывался и планировалось его рассмотрение Государственной думой, были опасения, в том числе со стороны банков, что будет значительное число обращений, с которыми суды могут не справиться из-за большой нагрузки. По факту этого не произошло. Это в том числе и повод, чтобы посмотреть, кто конкретно смог воспользоваться такими процедурами, какого рода там ограничения существуют.

Владимир Путин поручил столичному мэру Сергею Собянину учитывать интересы москвичей при предоставлении жилья

Несмотря на то что мы снизили пошлину до 300 рублей с 6 тыс., финансирование расходов на проведение процедур банкротства всё же не по карману значительному числу потенциальных банкротов.Поэтому мы и подготовили поправки в законодательство.

— Но всё равно процедура банкротства сложна для граждан?

— Она не всегда доступна. Долг не позволяет человеку перезапустить свою деятельность, не позволяет ему иногда устроиться на работу, заставляет его работать в «серой зоне». Теряет гражданин, теряет государство, которое недополучает налоги. Поэтому сделать эту процедуру более доступной было бы, на мой взгляд, правильно.

Мы своими поправками постарались обрисовать портрет такого заемщика, который, на наш взгляд, мог бы иметь возможность подавать заявление о банкротстве без участия, зачастую дорогостоящего, управляющего. Это касается граждан с задолженностью до 900 тыс. рублей с небольшим количеством кредиторов, при этом не имеющих имущества, которое могло быть воспринято как средство платежа по долгам. Кроме того, эти поправки касаются граждан, не являющихся на дату подачи заявления индивидуальными предпринимателями.

Также надо понимать, что, учитывая статистические данные отдельных бюро кредитных историй, количество граждан с долгом свыше 500 тыс. рублей с просрочкой более 90 дней, а именно эти критерии характеризуют обязанность должника и одновременно право кредитора подать заявление о банкротстве, превышает 500–600 тыс. человек. Если производить оценки, сколько граждан могло бы воспользоваться такого рода процедурой, аккуратно скажем, что это больше 100 тыс. человек как минимум.

— Вы учитываете в своих поправках недавнее решение Верховного суда, что отсутствие имущества не может быть причиной для отказа в процедуре банкротства?

— В законопроекте у нас это решение Верховного суда и предусмотренная им трактовка законодательства учтены, причем еще до того, как решение по конкретному спору было принято Верховным судом. Отсутствие имущества не должно препятствовать введению в отношении должника процедуры банкротства. Наша позиция по данному вопросу с решением Верховного суда полностью совпадает.

— Есть ли еще какие-либо предложения, позволяющие упростить процедуру банкротства физлиц?

— Мне кажется, что те поправки, которые мы подготовили, оптимальны. Дальше будем смотреть, как эта процедура будет использоваться. Может быть, какие-то еще точечные поправки делать. Надо посмотреть, как складывается практика законоприменения.

Ставки по ипотеке будут снижаться

— Первый вице-премьер Игорь Шувалов в начале февраля заявил, что программа субсидирования ипотечной ставки не будет продлена. Считается, что ставки уже стабилизировались и эта антикризисная мера свое дело сделала?

— Да. Дальше условия ипотечной ставки будут уже более или менее приемлемыми. Уже сейчас выдается ипотека на длительный период под ставку порядка 11%.

— Вы разделяете прогноз, что уже в этом году ставка по ипотеке может снизиться менее чем до 10%?

— Я очень надеюсь, что ставки будут в диапазоне единичных, а не двузначных значений.

— Уже в этом году или все-таки в следующем?

— Здесь мы зависим от того, какими темпами будут снижаться ставки Центрального банка.

— Но пока он не хочет смягчать политику.

— Выход инфляции на желаемую величину в 4% позволяет снизить ставки. Но у Центрального банка задача не только снизить ставки и добиться уровня инфляции по итогам 2017 года, но и обеспечить сохранение этого уровня инфляции на долгосрочную перспективу. Нужно отметить, что долгосрочные ставки уже начинают реагировать на снижающиеся инфляционные ожидания. По государственным облигациям они находятся на уровне 8%. Это говорит о том, что уже сформировались устойчивые ожидания, что инфляция все-таки будет ниже.

Относительно жесткий подход, который ЦБ сохранил на последнем заседании, не снизив ставку, хотя, возможно, кто-то считает, что предпосылки для этого были, обуславливается тем, что в феврале Минфин перешел к покупкам валюты в связи с введением бюджетного правила. Эффект от этих покупок на инфляцию не был до конца понятен.

— Но рубль вместо того, чтобы упасть, укрепился…

— Да, мы увидели серьезное укрепление в связи с серьезным притоком спекулятивного капитала. Наверное, тут в том числе есть и влияние сезонного фактора. В I квартале в связи с сильным торговым балансом рубль традиционно наиболее крепкий. Поэтому инфляционный эффект от выхода на валютный рынок Минфина с покупками скорее оказался нулевым.

Если дальнейшая ситуация с инфляцией будет спокойной, мы можем от ЦБ увидеть более активные шаги. Но какие-то сиюминутные выгоды от снижения ставок для ЦБ менее важны, чем способность четко выполнить свою цель и закрепить инфляционные ожидания на уровне 4%. То, что делает ЦБ на протяжении последних нескольких лет, мне кажется разумным подходом, который приведет к успеху, в том числе и более устойчивому снижению ставок. Если устойчивого снижения не добиться, то ставка по ипотеке, возможно, и упадет до 9–8%, но потом опять может произойти всплеск.

Для естественных монополий нужно установить долгосрочные правила игры

— Есть ли какие-то подвижки в вопросе индексации тарифов для естественных монополий? В плане долгосрочности, а также по возможности использования средств индексации для инвестиционных программ?

— Тарифная кампания происходит вместе с бюджетной. Все эти тарифы фиксируются в бюджете, а их индексация происходит в зависимости от отрасли либо 1 января, либо 1 июля. Для РЖД, например, с 1 января тарифы были проиндексированы на 4 плюс 2%. Это решение вступило в силу.

Тарифы естественных монополий — это входные издержки для многих бизнесов. Мы выступаем за предсказуемые, прозрачные и долгосрочные правила игры для бизнеса. Поэтому я считаю, и мы эту идею проводим, что тарифы для естественных монополий должны устанавливаться на долгосрочный период. Мы сейчас предложили тарифы на три года. Считаем, что это должно быть на 5–7 лет, не меньше. Уровень тарифов должен быть не выше инфляции — принцип «инфляция минус».

— А по вопросу использования индексации тарифа для инвестпрограмм, какая сейчас позиция министерства?

— Чтобы принципы, о которых я говорил, внедрить и следовать им, нужно четко контролировать издержки естественных монополий, чтобы этот тариф правильно расходовался. В первую очередь он должен использоваться на поддержание инфраструктуры и недопущения ее износа. Если есть какие-то проекты, которые нужно решать в рамках инвестпрограммы, например, государству необходимо построить инфраструктуру, оно должно для этого находить источник. Но не за счет индексации тарифа. Если у бизнеса возникнет желание по улучшению инфраструктуры, то здесь возможна плата ее заказчиков через определенное инвестиционное соглашение и так далее.

В то же время долгосрочный тариф позволяет естественной монополии эффективнее работать, зная, что он установлен на уровень инфляции на горизонте 5–7 лет.

— Это будет плавающая цифра?

— Да. Всё, что компания сэкономила за счет повышения эффективности своей деятельности, оставляет у себя. Но в идеале государство должно четко придерживаться долгосрочной тарифной модели. Это справедливо как с точки зрения функционирования и естественных монополий, так и компаний, которые «завязаны» на услугах естественных монополий. Это правильный экономический прозрачный подход.

— Что необходимо для реализации этого подхода?

— Нужно в том числе поработать с издержками естественных монополий. Аудит расходов, переход на долгосрочное тарифообразование — это тот подход, который мы хотим внедрить повсеместно для услуг естественных монополий.

— Эта позиция находит понимание, поддержку?

— Она уже отразилась в тех тарифных решениях в трехлетнем бюджете, который мы приняли. В среднем уровень в районе 4% — то есть целевой инфляции, которой планирует достичь ЦБ. Та деятельность, которую мы сейчас ведем, думаю, позволит закрепить эти подходы.

Длинные деньги найдут в НПФ

— Когда будут израсходованы 150 млрд рублей, составляющие лимит по рефинансированию в рамках программы проектного финансирования? Есть ли уже понимание, как будет дальше работать эта схема?

— Программа проектного финансирования реализуется. Я имею в виду, что завершаются те проекты, которые были отобраны в 2015 году. Всего их было 42. 33 проекта в 2017 году будут завершены, еще 8 — в 2018-м. То есть полная реализация того, что мы начали в 2015-м, будет закончена в 2018-м.

Лимит будет выбираться по мере рефинансирования в Банке России соответствующих проектов, общая сумма которых составляет 344 млрд рублей, при этом общий объем кредитов составляет 233 млрд рублей. Сейчас этот лимит — 150 млрд рублей, из которых 110 млрд уже израсходованы. В том виде, в котором существует сейчас программа, лимит ЦБ на новые проекты продлеваться не будет. Во многом это обусловлено тем, что произошла нормализация процентных ставок, поэтому в том виде, в котором этот механизм был задуман на кризисный период, он себя оправдал.

— Можно ли сказать, что в 2018 году эта программа будет завершена?

— Надеюсь. Но возможны какие-то подвижки.

— Вы сказали, что в нынешнем виде она не будет продлена, то есть существуют планы по изменению программы?

— Сейчас мы хотим модифицировать этот механизм, задействовав в том числе долгосрочные финансовые ресурсы, которые есть на рынке. Это в первую очередь средства негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний.

Основной принцип, по которому мы предлагаем внедрить новый механизм, это принцип секьюритизации (процесс, позволяющий заменить банковские заимствования выпуском ценных бумаг. — «Известия»), когда кредитное требование к заемщику определенного сегмента передается в мастер-фонд. В фонде происходит разделение или транширование этого кредитного требования, секьюритизация старшего транша (самая надежная часть портфеля. — «Известия»), присвоение ценным бумагам рейтинга и их продажи негосударственным пенсионным фондам или другим долгосрочным инвесторам.

— Есть понимание, кто может быть этим мастер-фондом, будут ли эти бумаги достаточно надежными, чтобы Центробанк позволил туда вкладывать пенсионные накопления?

— Есть определенные кандидаты на роль мастер-фонда, но пока мы четко не определились с этим вопросом. Что касается надежности этих инструментов, предполагаем, что рейтинговое агентство будет присваивать рейтинг старшему траншу. Если рейтинг будет соответствовать требованиям ЦБ и инвестиционной декларации этих фондов, они с удовольствием такие облигации приобретут.

— В каком виде сейчас находится эта инициатива?

— Эта задумка пока, к сожалению, не обрела статус проекта документа. Мы ее стараемся донастроить: на каких проектах будет сфокусирован этот механизм, нужна или не нужна государственная гарантия, как это всё будет работать.

— Есть срок, когда это должно быть оформлено?

— Мы рассчитываем в 2017 году.

Кадастровая оценка получит единую методологию

— Совсем недавно активно обсуждались изменения в системе проведения кадастровой оценки. При этом сейчас стремительно растет количество заявлений от граждан, которые оспаривают эту оценку. Возможно предположить, что к 2020 году, когда в полном объеме будет платиться налог на недвижимость, недовольство людей будет еще больше. Каким образом предлагаемый подход к определению кадастровой стоимости позволит улучшить ситуацию?

— Вся система взимания налога на недвижимость, исходя из кадастровой стоимости, которая близка к рыночным оценкам, по мере ее внедрения вскрывает много проблем. Тем не менее это правительственное решение, и мы его уже несколько лет реализуем. При этом возможность оспаривания кадастровой стоимости сохраняется. Последние два года мы достаточно много сделали, чтобы эту ситуацию стабилизировать.

Увеличение количества оспариваний происходит из-за того, что кадастровая стоимость не до конца корректно отражает рыночную стоимость. Это происходит и в связи с тем, что в кадастре характеристик объекта недвижимости или участка недостаточно, чтобы корректно определить рыночную и кадастровую стоимость объекта. Отсюда мы имеем такой вал исков. Изначально нам нужно править базу объектов и туда заносить эти характеристики. Это работа, которой в том числе занимается Росреестр.

Еще одна проблема заключается в том, что до последнего времени оценка производилась рыночными оценщиками, которые по заказу субъекта должны были производить массовую оценку в определенных районах. Для этого они должны получить из государственных учреждений, из Росреестра информацию, но не всегда она может быть корректной.

— То есть проблема в рыночных оценщиках?

— Система, когда между государством и налогоплательщиком стоит посредник в лице рыночного оценщика, нам показалась не до конца совершенной. Поэтому в прошлом году приняли закон, в соответствии с которым в каждом регионе должны создаваться государственные бюджетные учреждения, которые займутся оценкой объектов недвижимости, земли, чтобы определить их кадастровую стоимость.

Эти государственные бюджетные учреждения будут определять кадастровую стоимость по единой федеральной методологии, которая сейчас находится в Минюсте на регистрации. Соответствующий приказ Минэкономразвития подписан министром.

— В чем заключается новация?

— Мы хотим, чтобы с 2018 года по единой методологии, с единым подходом такого рода оценки производились государственным бюджетным учреждением. Этим же государственным бюджетным учреждением постоянно правились бы характеристики объектов, вносились в базу таким образом, чтобы сведений об объекте было достаточно для корректного определения его кадастровой стоимости.

Этим же государственным бюджетным учреждением будут фактически в режиме онлайн исправляться ошибки по заявлению граждан. До утверждения отчета по оценке это можно сделать по простому заявлению. После утверждения отчетов об оценке это тоже можно сделать в упрощенном порядке.

Речь идет и о типовых ошибках. Типовые ошибки — самые массовые. В каких-то случаях это просто техническая ошибка — запятая не там стоит или неправильно квалифицирован объект недвижимости, и эта ошибка, как правило, касается не одной квартиры, а всех квартир в этом доме. По прежней системе, если типовая ошибка выявлялась, жители каждой квартиры в доме должны были оспаривать ее. В нынешней системе, если такого рода типовая ошибка будет выявлена, государственное бюджетное учреждение сразу внесет исправление по всему объекту.

Методология заключается в следующем. По объекту должны быть в обязательном порядке 15 характеристик, без которых кадастровая стоимость не определяется. Кадастровая стоимость определяется по определенному статистическому методу для массовых объектов. Всё зафиксировано, определенные формулы записаны. Креатива у бюджетного учреждения уже не появляется — у него есть необходимость учесть характеристики объекта с определенными коэффициентами, в зависимости от региона и т.п. и есть формула, по которой он должен посчитать эту кадастровую стоимость.

К сожалению, мы не можем эту систему внедрить мгновенно, потому что процесс оценок происходит с соответствующей периодичностью. Надеемся, что с введением этой новой системы, механизма корректировки типовых ошибок, с улучшением качества характеристик объектов по этой методологии в значительной степени напряженность в этом вопросе снизится.

— Вы сказали, что можно оспорить оценку до ее утверждения. Но у нас люди, как правило, оценки узнают, когда получают уже платежку с суммой налога. Они идут, узнают, что всё это рассчитано не так, и потом идут в суды. Будет ли предусмотрен механизм, чтобы оценка доносилась до потребителя?

— Механизм доведения кадастровой оценки до потребителя продуман в законе «О государственной кадастровой оценке». Результаты должны быть опубликованы, это публичная процедура. Будет период экспозиции этого отчета, когда каждый сможет на него посмотреть и заявить претензии. После того как он принят, тоже есть период, в течение которого может быть корректировка. Надеемся, что будет лучше.

— Когда стало известно про бюджетные учреждения, оценщики возмутились и заявили, что у государства будет абсолютная монополия на оценку. И учреждения смогут выставлять любые оценки. Они говорили: «Откуда возьмется оценщик в бюджетном учреждении?» У оценщиков достаточно сложная система подготовки, квалификации. В 2018 году откуда это всё возникнет?

— Любой налог — это все-таки некая монополия — скажем, государство установило налог в 5%, и все платят 5%. Установит другие параметры — будут платить, исходя из них. Понятно, что установление налогов происходит в ходе обсуждения, понимания, какой должна быть справедливая нагрузка. Но после того как налог вводится, никто не дискутирует о том, какая должна быть ставка.

Здесь налог платится от кадастровой стоимости, которая основана на рыночной. Это фактически единственный налог, где у нас присутствовал посредник между государством и налогоплательщиком. Это что касается гиперболизированной роли оценщиков.

Понятно, что оценщики борются за свой бизнес. Но мы знаем и случаи, когда они вели себя не до конца добросовестно: сначала осуществляли оценку, а потом предлагали ее же и оспорить. Всё равно оспаривание с помощью частных оценщиков никуда не уходит. Если хочется в индивидуальном порядке оспорить кадастровую стоимость, то всегда можно это сделать. Например, если в оценке присутствует не типовая ошибка, а не учтена специфика конкретного объекта.

— Но откуда для бюджетных учреждений возьмутся квалифицированные оценщики?

— Единая методология сужает возможности для креатива, что, на мой взгляд, хорошо. Она вводит характеристики, правила, формулы. Было бы правильно сделать единое программное обеспечение, которое автоматически всё рассчитывает. Тогда сам процесс оценки — это просто ввод характеристик объекта и калькуляция. В оценке самое важное — сбор характеристик объекта, возможность иметь полную информацию о нем. Тогда с точки зрения соответствия кадастровой стоимости рыночной серьезных отклонений не будет. Поэтому я считаю опасения оценочного сообщества несколько преувеличенными. Исходя из практики, которую мы с регионами имеем, в этом государственном бюджетном учреждении может быть аккумулировано достаточно много профессионалов. Вопросы оценки сохраняются за пределами налогов. Мы понимаем, что квалификация оценщика должна неуклонно расти и совершенствоваться. Одна из наших инициатив — введение квалификационного экзамена для оценщиков. С июля этот экзамен будет проводиться. Мы надеемся, что качество работы оценочных компаний только возрастет.

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»

В 2015 году стартовала программа поддержки инвестиционных проектов, которые реализуются на территории России на основе проектного финансирования. Цель программы — способствовать увеличению объема инвестиций в реальное производство. В ее рамках предоставляются государственные гарантии под кредиты в коммерческих банках, которые рефинансирует ЦБ. Установленный лимит рефинансирования — 150 млрд рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 22 февраля 2017 > № 2126643 Николай Подгузов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 декабря 2016 > № 2004376 Николай Подгузов

Николай Подгузов: «Президентская программа» позволила привлечь 1.3 млрд рублей иностранных инвестиций

5000 новых рабочих мест, проекты с общим ориентировочным экономическим эффектом порядка 2 млрд. рублей, привлечение иностранных инвестиций в Россию в сумме более 1,3 млрд. рублей – таковы предварительные ежегодные итоги реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ.

Заместитель Министра экономического развития РФ Николай Подгузов, представляя государственного заказчика – министерство - на конференции по подведению результатов программы в 2016 году, отметил, что на пороге своего 20-летия она доказала свою эффективность.

«Президентская программа» стала надежной опорой в решении стратегических задач, связанных не только с содействием развитию и модернизации региональных экономик субъектов РФ, но и действенным инструментом формирования кадрового резерва управленцев, в первую очередь, в предпринимательской среде», - заметил замминистра.

По словам Николая Подгузова, реализация программы позволила создать плеяду новых руководителей для бизнеса и органов государственной власти.

«Многие из выпускников внесли заметный вклад в региональную экономику, реализовали разработанные в процессе обучения и зарубежных стажировок проекты, создали дополнительные рабочие места, усовершенствовали системы производства и управления на предприятиях, оптимизировав при этом издержки», - констатировал он.

Итоги реализации Государственного плана в 2016 году подвел директор Федерального ресурсного центра Алексей Бункин. В образовательных организациях прошли подготовку более 2100 специалистов, более 400 человек – стажировку на ведущих зарубежных предприятиях и в России в рамках взаимных обменов.

В ходе дискуссии участники встречи – руководители и сотрудники Минэкономразвития России и ФБУ «ФРЦ», представители министерств и ведомств, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ – председатели региональных комиссий по организации подготовки управленческих кадров и региональных ресурсных центров, представители образовательных организаций, участвующих в реализации «Президентской программы», - сошлись во мнении, что дальнейшая реализация госплана невозможна без его переформатирования, учитывая потребности субъектов РФ, предприятий и организаций, направляющих своих специалистов на подготовку.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 декабря 2016 > № 2004376 Николай Подгузов


Россия > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 1 ноября 2016 > № 1960212 Николай Подгузов

Замминистра МЭР рассказал о новой методике оценки жилья

Теперь будут учитываться экономические, экологические и социальные факторы региона. Участник рабочей группы по кадастровой оценке ранее заявил Business FM, что методику разработали «в недрах МЭР» и не обсуждали в профильном совете. В министерстве утверждают, что это не так

С ноября начинает действовать новая методика оценки жилья. Планируется, что теперь в учет будут приниматься экономические, экологические и социальные факторы региона. Поможет ли это снизить число тех, кто недоволен кадастровой оценкой своей собственности?

В чем суть новой методики, Business FM разъяснил заместитель министра экономического развития Николай Подгузов. Как он уверяет, новая методология прошла широкое обсуждение, и большинство пожеланий были учтены.

Какие задачи эта новая методика должна решить?

Николай Подгузов: Цели разработки новой методики заключаются в том, чтобы помочь частным оценочным компаниям корректно и правильно оценить стоимость недвижимости, определить ее государственную кадастровую стоимость для целей налогообложения. Соответственно, основная проблема в корректном определении государственной кадастровой оценки — недостаточность информации об объекте. Мы уточняем характеристики объекта, которые должны обязательно присутствовать при определении государственной кадастровой стоимости, определяем, с каким весом эти факторы должны участвовать в определении кадастровой стоимости и считаем, что указанный подход позволит гораздо более корректно определять кадастровую стоимость недвижимости и снизит количество оспариваний. Вместе с тем сама система, по которой сейчас осуществляется государственная кадастровая оценка в связи, действительно, с большим количеством оспариваний, будет меняться. Ведь при определении налога на недвижимость — это фактически у нас единственный налог, который определяется с помощью частных оценочных компаний, — в весеннюю сессию был принят закон о государственной кадастровой оценке, который переводит определение кадастровой стоимости для целей налогообложения на государственные бюджетные учреждения. В каждом регионе будут организованы государственные бюджетные учреждения, которые по единой федеральной методологии будут определять кадастровую стоимость недвижимости. Новая система исключает участие частных оценочных компаний в определении кадастровой стоимости, потому что существовали серьезные проблемы к доступу к информации таких компаний. Новый подход, который внедряется с 1 января 2017 года, а внедряться он будет постепенно, так как регионы должны будут подготовить соответствующую информационную базу недвижимости и затем перейти на определение государственной кадастровой стоимости с помощью государственных бюджетных учреждений, мы считаем, что новый подход существенно улучшит ситуацию с корректностью определения оценки, заметно снизит количество оспариваний и введет данный вид налогообложения в понятную и совершенно прозрачную корректную сферу. Дело в том, что в отрасли в целом за последние несколько лет накопилось достаточно много проблем. Связано это с тем, что до 2015 года вся методологическая работа по сопровождению и определению государственной кадастровой стоимости для цели налогообложения велась на площадке Национального совета по оценочной деятельности, и в связи с конфликтом в сфере частных оценщиков эта работа фактически в течение нескольких лет не проводилась. В 2015 году был организован Совет по оценочной деятельности при министерстве экономики, куда вошли как частные оценщики, так и потребители услуг, представители федеральных органов исполнительной власти, и уже на этой площадке было сделано достаточно много работы по определению стандартов оценки в разных сферах. Новая методология уже обсуждалась на площадке этого Совета по оценочной деятельности, который одобрил эту методологию для апробации в ряде регионов РФ. Данная методология, которая сегодня вступает в действие, была апробирована в таких регионах, как Москва, Нижегородская область, Красноярский край. Она начинает работать после учета замечаний, которые были выявлены в ходе апробации. Но повторюсь, действие данной методологии будет иметь ограниченный характер, так как с 1 января 2017 года определение государственной кадастровой стоимости будет относиться к компетенции государственных бюджетных учреждений, которые по единой федеральной методологии будут эту работу проводить. Методология для государственных бюджетных учреждений в настоящее время также проходит всестороннее обсуждение на площадке Министерства экономики, поэтому мы надеемся, что она будет принята до конца года и в дальнейшем будет широко использоваться.

То, что сейчас вступает в силу, и то, что будет применяться государственными бюджетными учреждениям, — одна и та же схема или разные методологии?

Николай Подгузов: Мы ведь несколько лет назад перешли на определение кадастровой стоимости недвижимости, исходя из рыночных факторов. Соответственно, для того чтобы определить кадастровую стоимость, приближенную к рыночной оценке недвижимости, у объекта недвижимости должно быть максимальное количество характеристик, которые учитывают его местоположение, вовлеченность в инфраструктуру, качество соответствующего сооружения. Принципы, которые заложены и в методологию, которая вступает в силу с 1 ноября, и в методологию, которая сейчас находится на общественном обсуждении и будет принята до конца года, идентичны, но, возможно, количество факторов, которые будут учитываться при определении кадастровой стоимости, будут расширяться, чтобы максимально корректно эту стоимость определить. Еще очень важный момент — как будут исправляться типовые ошибки при определении государственной кадастровой стоимости. Указанное государственное бюджетное учреждение будет иметь возможности в интерактивном фактически режиме общаться с гражданами и юридическими лицами, получать от них замечания по кадастровой оценке и исправлять их без излишних бюрократических проволочек и при этом, если данная ошибка, например, по какому-то объекту, жилому дому будет типовой, то по одному заявлению будут исправляться все ошибки, связанные с каким-то типовым объектом недвижимости. И мы считаем, что такой подход существенно упростит подходы к оспариванию и улучшит ситуацию в этой сфере.

Нынешняя методология, которая с сегодняшнего числа вступает в силу, с профессиональным сообществом обсуждалась?

Николай Подгузов: Безусловно. У нас при министерстве экономики была создана рабочая группа. В ее состав вошли представители профессионального сообщества. Это порядка 30 человек. Затем, мы еще раз обсуждали эту методику на Совете по оценочной деятельности при министерстве экономики. Там представлено широкое оценочное сообщество. После этого методология была на апробации в ряде регионов, мы ее протестировали. Были учтены замечания. И она вступила в силу. Поэтому говорить о том, что не происходило широкого обсуждения, не были учтены замечания оценочного сообщества или же методология была разработана где-то в недрах министерства экономики без серьезного обсуждения, на наш взгляд, не до конца корректно. Если какие-то замечания отдельных оценочных компаний не получили должного отражения в методологии, ну, это, наверно, результат дискуссий и компромиссов с тем же самым оценочным сообществом, но, безусловно, большинство пожеланий и требований оценочного сообщества и потребителей оценочных услуг, были учтены в данной методологии. Поэтому я считаю, что качество указанного документа весьма высоко.

При этом в беседе c Business FM участник рабочей группы по кадастровой оценке, автор учебного пособия «Кадастровая оценка недвижимости», профессор Государственного университета по землеустройству, доктор технических наук Сергей Коростелёв утверждал, что в профильном совете при министерстве новая методика не обсуждалась, и на выходе кадастровая оценка получается гораздо выше рыночной.

На портале BFM.ru проводится опрос: согласны ли вы с оценкой вашей недвижимости? «В целом да» ответили треть проголосовавших. Половина выбрали вариант «Мою переоценили», около 6% — «Мою недооценили, обидно». Оставшиеся — чуть более 10% — сказали: «Мою недооценили, очень рад».

Россия > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 1 ноября 2016 > № 1960212 Николай Подгузов


Россия > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 1 ноября 2016 > № 1956553 Николай Подгузов

Николай Подгузов: Новый подход к кадастровой оценке улучшит ситуацию с определением стоимости и снизит количество оспариваний

Корр.: С сегодняшнего действует новая оценка жилья, теперь будут оцениваться экономические и социологические факторы региона. Если говорить об этой новой методике, какие задачи новая методика должна решить?

Николай Подгузов: Действительно, с 1 ноября 2016 года вводится в действие новая методика государственной кадастровой оценки. Цель разработки методики – помочь частным оценочным компаниям корректно и правильно оценить стоимость недвижимости, определить ее государственную кадастровую стоимость для целей налогообложения.

Основная проблема в корректном определении государственной кадастровой оценки - недостаточная информация об объекте.

В нашей методике мы уточняем те характеристики объекта, которые обязательно должны присутствовать при определении государственной кадастровой стоимости, определяем с каким «весом» эти факторы должны участвовать, и считаем, что указанный подход позволит гораздо более корректно определять кадастровую стоимость недвижимости, и снизит количество оспариваний.

Вместе с тем сама система, по которой сейчас осуществляется государственная кадастровая оценка, в связи с большим количеством оспариваний, будет меняться. При определении налога на недвижимость, это фактически единственный налог на недвижимость, который определяется с помощью частных оценочных компаний.

В весеннюю сессию был принят федеральный закон о государственной кадастровой оценке, который переводит определение кадастровой стоимости для целей налогообложения на государственные бюджетные учреждения (ГБУ). В каждом регионе будут организованы ГБУ, которые по единой федеральной методологиистанут определять кадастровую стоимость недвижимости.

Новая система исключает участие частных оценочных компаний в определении кадастровой стоимости, поскольку существовали серьезные проблемы доступа к информации частных оценочных компаний. Новый подход внедряется с 1 января 2017 года постепенно в связи с тем, что регионы должны будут подготовить соответствующую информационную базу недвижимости и затем перейти на определение государственной кадастровой стоимости с помощью ГБУ.

Мы считаем, что новый подход улучшит ситуацию с корректностью определения государственной кадастровой оценки, заметно снизит количество оспариваний, введет данный вид налогообложения в понятную, прозрачную и корректную сферу.

За последние несколько лет в отрасли в целом накопилось достаточно много проблем. Это связано с тем, что до 2015 года вся методологическая работа по сопровождению определения государственной кадастровой стоимости для целей налогообложения велась на площадке Национального совета по оценочной деятельности. И в связи с конфликтом в сфере частных оценщиков эта работа в течение нескольких лет не проводилась.

В 2015 году Министерством экономики был организован Совет по оценочной деятельности при министерстве, куда вошли как частные оценщики, так и потребители услуг, представители ФОИВ. И уже на этой площадке много сделано работы по определению стандартов оценки в разных сферах. Естественно, новая методология уже обсуждалась на площадке Совета по оценочной деятельности, который одобрил эту методологию для апробации в ряде регионов России: в Москве, Нижегородской области, Красноярском крае. И после учета тех замечаний, которые были выявлены в ходе апробации, методология вступила в действие.

Но, повторюсь, действие данной методологии будет иметь ограниченный характер, так как с 1 января 2017 года определение государственной кадастровой стоимости будет относиться к компетенции ГБУ, которые по единой федеральной методологии будут эту работу проводить. Соответственно, методология для ГБУ в настоящее время также проходит всестороннее обсуждение на площадке Министерства экономики. Поэтому, мы надеемся, что методология для ГБУ будет принята до конца года и в дальнейшем будет широко использоваться.

Корр.: Я хотела бы уточнить – то, что уже сейчас вступает в силу и то, что будет применятся государственными бюджетными учреждениями - это одна и та же схема или это разные методологии?

Николай Подгузов: Несколько лет назад мы перешли на определение кадастровой стоимости недвижимости, исходя из рыночных факторов, – чтобы кадастровая стоимость была приближена к рыночной стоимости жилья. Соответственно, для того, чтобы определить кадастровую стоимость, приближенную рыночной оценке недвижимости, у объекта недвижимости должно быть максимальное количество характеристик, которые учитывают его местоположение, вовлеченность в инфраструктуру, качество соответствующего сооружения и там достаточно много факторов. Принципы, которые заложены и в методологию, которая вступает в силу с 1 ноября, и в методологию, которая сейчас находится на общественном обсуждении и будет принята до конца года, – они идентичны. Но, возможно, количество факторов, которые будут учитываться при определении кадастровой стоимости, будут расширяться для того, чтобы максимально корректно эту стоимость определить.

Еще очень важный момент, который, я считаю, мы серьёзно учитываем при переходе на ГБУ – это то, как будут исправляться типовые ошибки при определении государственной кадастровой стоимости. ГБУ будет иметь возможность в интерактивном режиме общаться с гражданами и юридическими лицами, получать от них замечания по кадастровой оценке, и исправлять их без излишних бюрократических проволочек. При этом, если ошибка по какому-то объекту, например, жилому дому, будет типовой, то по одному заявлению будут исправляться все ошибки, связанные с каким-то типовым объектом недвижимости. Мы считаем, что такой подход существенно упростит подходы к оспариванию и улучшит ситуацию в этой сфере.

Корр.: Нынешняя методология, которая с сегодняшнего числа вступает в силу, с профессиональным сообществом обсуждалась?

Николай Подгузов: Безусловно. При Министерстве экономики была создана рабочая группа. В ее состав вошли порядка 30 представителей профессионального сообщества. Затем мы еще раз обсуждали эту методику на Совете по оценочной деятельности. После этого методология была на апробации в ряде регионов. После этого были учтены замечания, и она вступила в силу. Поэтому говорить о том, что не происходило широкого обсуждения, не были учтены замечания оценочного сообщества или же методология была разработана где-то в недрах Министерства экономики без серьезного обсуждения, на наш взгляд, не до конца корректно.

Если какие-то замечания отдельных оценочных компаний не получили должного отражения в методологии, то это, наверное, результат дискуссии и компромисса с тем же самым оценочным сообществом. Но, безусловно, большинство пожеланий и требований оценочного сообщества и потребителей оценочных услуг были учтены в данной методологии, поэтому, я считаю, что качество указанного документа весьма высоко.

Россия > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 1 ноября 2016 > № 1956553 Николай Подгузов


Россия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 19 июня 2016 > № 1796476 Николай Подгузов

Программе проектного финансирования «помогут» пенсионными деньгами

Замглавы Минэкономразвития Николай Подгузов в интервью RNS рассказал о модификации программы проектного финансирования под «пенсионные деньги», возможности появления банка «плохих» долгов из активов ВЭБа и зависимости инвестиций в ЖКХ от срока полномочий губернаторов.

Сейчас готовится новая стратегия ВЭБа. Будет ли заложена в новую стратегию продажа активов ВЭБа, помимо АДР «Газпрома»?

Действительно, сейчас готовится новая стратегия Внешэкономбанка, которая будет рассмотрена в конце июня на заседании наблюдательного совета корпорации. Основная ее цель — найти правильную роль данного института развития в экономике страны: возможно, сконцентрироваться на ключевых направлениях, отказавшись от ряда других, которые уже активно поддерживаются другими институтами развития.

Существует пакет активов ВЭБа, предназначенный к реализации, но сейчас еще преждевременно говорить о том, как он будет реализовываться. Но могу сказать, что финансовый план Внешэкономбанка существенно скорректирован с точки зрения объема необходимой государственной поддержки именно за счет того, что банком принята линия на активную реализацию непрофильных активов. Если она будет выдержана, то уровень поддержки государством Внешэкономбанку немного снизится.

Какие активы ВЭБа интересны рынку?

Речь может идти о банках, которые в свое время перешли под ведение группы ВЭБа (это «Глобэкс» и Связь-банк. — RNS). Это могут быть доли участия в отдельных проектах, это могут быть в том числе отдельные девелоперские проекты. Это достаточно большой перечень активов. Все, наверно, представляет какой-то интерес. Вопрос той стоимости, которая может быть получена по результатам реализации этих активов.

Возможно ли создание банка «плохих» долгов на основе активов ВЭБа?

После аналитического учета кредитного портфеля оптимизация деятельности Внешэкономбанка может предполагать разбиение портфеля на кредиты, которые не являются сейчас качественными, и на кредитный портфель, который демонстрирует хорошую отдачу. В этом плане можно говорить о банке «плохих» долгов, но именно институционально выделение банка «плохих» долгов в настоящий момент не находится в активной проработке.

Насколько может быть снижена помощь государства ВЭБу после продажи его активов?

Вся запланированная поддержка ВЭБу, которая на этот год и на следующий будет предусмотрена, будет оказана. Основная задача — безусловное выполнение Внешэкономбанком своих обязательств по долговым ценным бумагам, по кредитам. Дальше уровень поддержки государства будет зависеть от задач, которые будут стоять перед Внешэкономбанком. То есть, с одной стороны — обязательства, с другой стороны — новые проекты.

В части новых проектов источник, на мой взгляд, есть. Те 300 млрд рублей (средства на проектное финансирование по линии госкорпорации. — RNS) лимита, которые Внешэкономбанку из ФНБ выделены... в рамках этого лимита Внешэкономбанк будет продолжать свою деятельность. В дальнейшем, по мере того как эффективно эта деятельность будет складываться, и уровень поддержки может быть увеличен.

Ведет ли Минэкономразвития дискуссию с Центральным банком по расширению программы проектного финансирования?

В прошлом году мы довольно активно реализовывали программу проектного финансирования. Мы сумели организовать привлечение в экономику страны порядка 345 млрд рублей инвестиций по 42 проектам. Очень важно, что Центральный банк в рамках того рефинансирования, которое он предполагает по программе, планирует и дальше осуществлять рефинансирование действующих и запущенных проектов. По мере выборки кредитных средств по уже запущенным проектам будет предоставляться рефинансирование.

В части отбора рефинансирования для новых проектов Центральный банк занимает консервативную позицию и не соглашается предоставлять лимит на новые проекты. Сейчас мы могли бы сконцентрироваться на том, чтобы довести начатые проекты до их завершения и одновременно модифицировать инструмент проектного финансирования под другой источник. Ведь программа проектного финансирования доказала эффективность государственно-частного партнерства, когда частичная государственная гарантия, рефинансирование Банка России и средства инвестора дают хороший результат. Мы сейчас уже имеем порядка 10 проектов, находящихся в стадии либо завершения, либо уже введения в эксплуатацию. Здесь важно просто найти источник долгосрочных денег.

Таким источником мне, в первую очередь, видятся средства негосударственных пенсионных фондов. Единственное — нам необходимо продумать, на каких принципах будут реализовываться такого рода проекты, потому что напрямую поучаствовать в проекте, забрав на себя весь риск, НПФ не смогут в силу ограничений, которые существуют у них в инвестиционной декларации. Соответственно, нам, наверное, придется идти по механизму разделения рисков проекта на «старшие» и «младшие» транши, по пути секьютиризации «старших» траншей и продажи облигаций (выпущенных под эти проекты. — RNS) негосударственным пенсионным фондам.

Это потребует модификации нашего механизма. Интерес со стороны НПФ уже присутствует, и, я думаю, этот инструмент будет им интересен. Интерес со стороны инвесторов мы также видим. Думаю, что в ближайшие месяцы мы просто модифицируем эту программу, предложим ее инвесторам и участникам рынка и посмотрим, как она будет реализовываться.

Каким именно образом модифицируете эту программу?

Мы хотим в качестве источника фондирования заместить Центральный банк, который сейчас рефинансирует соответствующие кредитные требования — кредиты, которые предоставлены инициатору проекта. Мы хотим предложить в какой-то пропорции фондировать эти проекты негосударственным пенсионным фондам. Для этого мы хотим включить инструмент секьютиризации, то есть выпуск облигаций на те кредитные требования по проектам. Вот такая будет модификация.

Каким образом будут профинансированы проекты, которые превышают отобранный лимит?

Все проекты, которые мы начали в рамках программы, будут профинансированы по той схеме, которая была изначально согласована, в том числе и с Центральным банком. Соответственно, лимит Центрального банка будет последовательно расширяться по мере выборки кредитных средств.

В какой временной перспективе может быть модифицирована программа?

Модификацию программы мы хотим осуществить до конца года.

Минэкономразвития по-прежнему выступает против заморозки пенсионных накоплений?

В дискуссии в части целесообразности заморозки пенсионных накоплений, в которой мы уже несколько лет участвуем, мы занимаем такую позицию: заморозка пенсионных накоплений замораживает инвестиционный ресурс, не позволяет гражданам формировать собственную пенсию. С этой точки зрения мы считаем, что накопительный элемент должен быть сохранен.

Обсуждается заморозка пенсионных накоплений на следующий год?

Какой-то активной дискуссии на эту тему я пока не слышал, но очевидно, что по мере подготовки проекта бюджета на следующий год дискуссия неминуемо возобновится.

Какие могут быть созданы инструменты для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ?

Инвестиции в ЖКХ имеют натуральный источник возврата. Это наши с вами платежи за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. Логично предположить, что в данной сфере вполне можно сложить окупаемый инвестиционный проект. Но этому мешает то, что инвестор часто не уверен в способности региона, например, выдержать обещания по размеру тарифа. Окупаемость проектов в сфере ЖКХ часто может быть за пределами выборного срока губернатора или главы муниципалитета. Соответственно, существует риск, когда через какое-то время после того, как этот проект сложится, условия по тарифам будут пересмотрены.

Вторая проблема в том, что есть муниципалитеты или крупные города, где жилищно-коммунальная сфера позволяет «отбивать» эти инвестиции достаточно хорошо, а есть небольшие муниципалитеты, где эта сфера явно убыточна. Необходимо правильное конфигурирование проекта с точки зрения вхождения в него муниципалитетов и с высокой потенциальной инвестиционной отдачей, и с низкой. Укрупнение потенциальных проектов, например, укрупнение водоканалов — ключ к тому, чтобы сформировать правильный инвестиционный проект и привлечь правильного инвестора в эту сферу.

Может ли пакет акций РЖД быть приватизирован в следующем году?

Серьезного и углубленного обсуждения вопроса приватизации РЖД не поднимался. Сейчас компания ведет достаточно плотную работу по оптимизации издержек. Мы хотим перейти на долгосрочный тариф. «Наверно, на каком-то этапе можно вернуться к целесообразности приватизации какого-то пакета акций компании, но сейчас я бы не стал говорить, что это стоит на повестке дня».

Россия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 19 июня 2016 > № 1796476 Николай Подгузов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter