Всего новостей: 2659905, выбрано 23 за 0.003 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет

Матвиенко Валентина в отраслях: Внешэкономсвязи, политикаГосбюджет, налоги, ценыЭкологияСМИ, ИТОбразование, наукаАгропромРыбаМедицинавсе
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 27 августа 2018 > № 2713247 Валентина Матвиенко

За благополучное будущее для всех стран и народов надо бороться

Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ

«Международная жизнь»: Второй Евразийский женский форум не за горами*. (*Второй Евразийский женский форум состоится 19-21 сентября 2018 г.) В чем его особенность по сравнению с предыдущим форумом? Насколько велик интерес к нему в международном сообществе?

Валентина Матвиенко: Интерес огромный. И это понятно. Роль женщин во всех областях жизни общества растет, причем динамично. То, что это глобальная тенденция, простирающаяся в будущее, никем всерьез не оспаривается. Мы, женщины, не только неотъемлемая составляющая исторического процесса, но и его все более значимая движущая сила. Попробуйте мысленно вычесть женщин из числа факторов, направляющих человечество вперед, получите отрицательное число, остановку этого движения, даже откат назад. В отличие от того, что было 100-150 лет назад, современный мир - это мир, в котором в отношениях мужчин и женщин нет субординации, есть партнерство. Это сдвиг исторического масштаба, вступление цивилизации в новую фазу.

Но это не происходит само собой, автоматически. Дискриминация по признаку пола при приеме на работу, получении образования и профессии, в оплате труда, продвижении по службе, в политике, сексизм, насилие в семьях - явления, которые не до конца изжиты даже в странах, где прогресс в области реализации гендерного равенства действительно большой. Не говоря уже о том, что на планете немало государств, где процесс становления женского равноправия находится в лучшем случае в зачаточном состоянии.

Проблем все еще немало, их преодоление требует объединения усилий женщин, женских организаций всех стран. Первый Евразийский женский форум, прошедший в Санкт-Петербурге три года назад, показал, что инициатива Совета Федерации превратить этот объективный запрос в совместные практические действия женщин мира упала на благодатную почву. Отклик превзошел наши ожидания. Участницы встречи были единодушны в том, чтобы сделать форум регулярным. Они высказались также за создание информационной, дискуссионной площадки, на которой могло бы идти постоянное, открытое для всех обсуждение волнующих женщин проблем. Такой площадкой стал сайт «Евразийское женское сообщество». За эти три года он состоялся как востребованная и авторитетная структура, способствующая консолидации всех, кто стремится активно присутствовать в международном женском движении.

Вот почему Второй Евразийский женский форум по тематике, духу, да и организационно, является продолжением первого форума, сохраняет преемственность с ним. В то же время он не является его калькой, клоном. Ведь за прошедшие три года в мире многое изменилось, в том числе и в сфере положения женщин. Да и мы, организаторы встречи, сделали должные выводы из опыта проведения первого форума. Так что предстоящий второй форум не будет механическим копированием предыдущего ни по своей архитектуре, ни по содержательному наполнению.

Со всей ответственностью могу сказать, что на рассмотрение, обсуждение вынесены те вопросы, которые актуальны именно сегодня. Что особенно важно, акценты в повестке форума расставлены так, чтобы сделать ее полностью созвучной вызовам, с которыми сейчас сталкивается международное сообщество в целом. Потому что, если мы хотим реального улучшения положения женщин, эти проблемы необходимо рассматривать в контексте мировой политики, мировой экономики, научно-технического прогресса, его социальных последствий.

Исходя из этого, темы форума распределены по четырем блокам: «Женщины за устойчивое развитие глобального мира», «Женщины за сбалансированное экономическое развитие», «Женщины за социальный прогресс», «Женщины за энергию будущего». Это то, что сегодня особенно важно не только для женщин, но и для благополучного будущего человечества в целом. Ведь если судить по состоянию дел в мире, то такое его будущее, прямо скажем, не очевидно. За благополучное будущее для всех стран и народов надо бороться. И женщинам здесь принадлежит очень значимая роль. Мы рассчитываем, что по итогам мероприятия удастся наметить пути, чтобы сделать вклад женщин в обеспечение мира, безопасности, социального прогресса как можно более эффективным.

Еще одна особенность форума - его сопряжение с деятельностью ведущих международных организаций. Этой цели служат запланированные панельные сессии, проводимые такими структурами, как ЮНИДО, ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, Всемирный банк. Пройдет также заседание женской деловой «двадцатки», семинар АТЭС «Женщины и технологии четвертой промышленной революции», заседание Женского делового клуба БРИКС. Состоится встреча женщин-предпринимателей. Все это способствует трансляции лучших мировых практик государств, международных структур, организаций в решении проблем, с которыми сталкиваются женщины, международное сообщество в целом.

Форум обещает быть представительным. Ожидается, что общее число участниц составит порядка 2 тыс. человек. Хотя практика проведения подобных мероприятий говорит о том, что окончательная численность оказывается, как правило, больше. Немало тех, кто дает ответ в последний момент.

«Международная жизнь»:Вы сказали, что при подготовке форума сделали упор на то, чтобы его повестка была увязана с реальной повесткой проблем, которые сегодня особенно волнуют женщин мира. Какие из них вы считаете наиболее актуальными, требующими первоочередного внимания и активных действий со стороны национальных государств, международных организаций?

В.Матвиенко: Вы, по сути, предлагаете мне говорить от имени всех участниц форума. Такими полномочиями меня никто не наделял. Вместе с тем по вынесенным вопросам готова высказать свое мнение.

На мой взгляд, с начала 1990-х годов движение женщин в тех государствах мира, которые принято называть развитыми, вступило в новый этап. Его особенность в том, что в этих странах приняты законы, созданы институты, структуры, практически полностью обеспечивающие правовое равенство мужчин и женщин. Формально, юридически женщины полностью избавлены от дискриминации по признаку пола. Разумеется, «донастройка», доводка соответствующих нормативных правовых актов остается актуальной. Такая работа идет и в нашей стране. Она определена в Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы, подготовленной по инициативе и при непосредственном участии Совета Федерации. Особенно много предстоит сделать в плане укрепления прав женщин в области трудовых и семейных отношений, в рамках Гражданского кодекса.

По данным Всемирного экономического форума, который регулярно публикует Индекс уровня гендерного неравенства, в минувшем году среднемировой показатель составил 68%. В государствах, занявших первую пятерку лидеров, он немногим более 70%. Иными словами, полного гендерного равенства не достигла ни одна страна. Согласна с теми специалистами, политиками, государственными дея-телями, которые видят главную причину, по крайней мере для развитых стран, не в нехватке или несовершенстве законов, хотя, повторю, это тоже есть, а в их нарушении. Поэтому внимание государства, общества, женских организаций должно быть сосредоточено на обеспечении выполнения законов, ограждающих женщин от дискриминации. Выполнения самим государством, местным самоуправлением, бизнесом, другими работодателями.

Проблема более чем актуальная, так как нарушения дискриминационного характера в отношении женщин встречаются повсеместно. Особенно распространены они в области труда. Российские женщины, женщины других государств, включая страны Запада, сталкиваются с проявлениями дискриминации при приеме на работу, профессиональном росте, продвижении по карьерной лестнице, оплате труда. Так, в нашей стране средняя зарплата женщин составляет 74% от средней зарплаты мужчин. Правда, можно утешать себя тем, что в 2005 году этот показатель составлял всего 60%. Вроде бы сдвиги есть. Но разрыв все равно сохраняется, и он большой. А главное - несправедливый. Как показывает жизнь, это обусловлено не только тем, что на высокооплачиваемых позициях женщин меньше, чем мужчин, но и тем, что нередко за одинаковую работу женщинам платят меньше, чем мужчинам.

Надо и дальше работать над сокращением этих «ножниц». Наша палата готова поддержать инициативы, конкретные шаги в этом направлении. Убеждена, сегодня главный курс действий по обеспечению гендерного равноправия, полного устранения дискриминации в отношении женщин - это контроль со стороны государства, включая правоохранительные органы, структуры гражданского общества, за выполнением законов, регулирующих положение женщин.

Считаю, гораздо более активно в этой сфере должны проявлять себя профсоюзы. Они располагают весомыми полномочиями в защите интересов трудящихся, в том числе в охране интересов и прав женщин, и должны ими пользоваться в полной мере. Мы, парламентарии, их в этом поддержим. Если они сочтут, что их полномочия в данной области должны быть законодательно усилены, мы готовы рассмотреть соответствующие инициативы.

«Международная жизнь»: Цифровые технологии, роботы, искусственный интеллект, «умные» дома и «умные» города все больше входят в экономику, управление, функционирование системы власти, в нашу повседневную жизнь. Насколько женщины вписываются в этот процесс? Какие здесь вы видите возможности и какие риски?

В.Матвиенко: Новые реалии, связанные с бурным развитием технологий, ощутимо влияют на занятость, характер труда, предпринимательство. Важно, чтобы эти процессы не застали врасплох женщин, не поставили их в деле получения образования, профессии, на рынке труда, в сфере деловой и служебной карьеры в более трудное положение по сравнению с мужчинами.

А такое может произойти, учитывая как миссию женщины быть матерью, женой, вести семью, так и то, что система профессиональной переподготовки, повышения квалификации, карьерного роста все еще «заточена» в основном на мужчин. В глазах тех, кто принимает соответствующие решения, они, как правило, имеют преимущество. Так сложилось исторически, и сломать этот стереотип нелегко. Но ломать его необходимо, притом настойчиво, чтобы формирующиеся новая экономика, новое предпринимательство не обернулись для женщин угрозой оказаться на обочине этого процесса. Что, конечно, негативно сказалось бы на мировой экономике. Ведь треть всех предпринимателей в мире - это женщины.

Вывод напрашивается сам собой: становление и развитие цифровой экономики не может быть успешным без участия женщин-предпринимателей. «Цифра» может и должна стать делом женщин ничуть в не меньшей степени, чем мужчин. Для этого потребуются продуманные меры по всей цепочке школьного и профессионального образования, системы переобучения, повышения квалификации, карьерного роста. В частности, ощущается потребность в специальных программах по развитию цифровых навыков девочек и женщин. В ряде стран это уже делается. На форуме такие вопросы станут одними из основных. Нет сомнения, их обсуждение окажется результативным, так как за ним стоит большой практический опыт.

Кстати, России есть что предъявить в этом плане. В нашей стране доля предприятий, созданных женщинами, например в обрабатывающих производствах, составляет уже 32%. Они также успешно осваивают сферу информационных технологий. Российские женщины-предприниматели, как правило, хорошо подготовлены профессионально. Высшее образование среди них имеют 85%.

Наша палата прилагает усилия для того, чтобы дать импульс росту женской активности в сфере предпринимательства. Есть конкретные результаты, в их числе разработка и запуск специальных образовательных и кредитных программ для женщин-предпринимателей. Подготовлены рекомендации по расширению участия женщин в социально-экономическом развитии страны, совершенствованию системы государственной поддержки малых предприятий, в том числе путем применения налоговых режимов, снижению административной нагрузки на предпринимателей. Некоторые из них уже претворяются в жизнь.

Следует отметить и такие качества российских женщин, как креативность, разумное соотношение инициативности и взвешенности, осторожности. А это важнейший фактор успешного бизнеса. Наши женщины-предпринимательницы начинают осваивать внешние рынки, использовать возможности, открываемые сотрудничеством по линии АТЭС, БРИКС, ШОС, ЮНИДО и других.

Перефразируя известное изречение, скажу, что не только работой жива женщина. Спору нет, ценность самореализации в той или иной профессии, бизнесе, науке, искусстве, даже политике является приоритетной для подавляющего большинства женщин. И с этим государству, обществу нельзя не считаться. Под назревший запрос подстраивается сейчас система образования и воспитания, культуры почти всех стран. Однако, как бы далеко ни зашли современные женщины в процессе, как говорили прежде, эмансипации, выхода за узкие рамки дома, быта, семейных обязанностей, все же не менее важным для многих остается соединение в своей жизни крепкой, хорошей семьи с получением образования, профессии, интересной работой, общественно значимыми успехами.

По собственному опыту знаю, насколько это непросто. Но достижимо, особенно в наше время. Общество вступило в этап, когда выбор - профессиональная карьера или семья - перестает быть дилеммой. Сейчас это соединимо, сочетаемо гораздо легче. Государство, общество предоставляют для подобного совмещения все больше возможностей. Мы это хорошо видим и на примере нашей страны. Сегодня во всех субъектах Российской Федерации отсутствуют очереди в детские сады. Проблема мест для детей ясельного возраста еще актуальна, но и она будет решена.

Расширяется, совершенствуется система охраны здоровья матери и ребенка. Цифровые технологии создают формы занятости, удобные для женщин с детьми: например, частичная занятость, скользящий график, сокращенная рабочая неделя, труд вне офиса, дистанционная работа. Есть подобный опыт и у нас. Но в целом мы пока отстаем в использовании таких форматов от других государств. Похоже, потребуются меры законодательного свойства для того, чтобы данные вопросы решались гораздо более активно.

«Международная жизнь»: Не опасаетесь, что повестка придаст форуму сугубо рациональную, утилитарную направленность? Ведь в женской повестке присутствуют и другие вопросы. Например, довольно много говорится и пишется о кризисе семьи, брака, о том, что на смену им должны прийти новые формы взаимоотношений...

В.Матвиенко: Нельзя объять необъятное, говорил Козьма Прутков. Невозможно втиснуть в рамки одного форума все проблемы, вопросы положения женщин, их роли в современном мире. Мы выбрали те, которые, на наш взгляд, имеют ключевое значение в долгосрочной перспективе. Кроме того, никто не станет запрещать участникам форума выступать и по другим женским темам. Уверена, что вопросы семьи, брака, их значения в современных условиях так или иначе на форуме прозвучат. Они действительно стоят сегодня остро.

Повторю то, что говорила уже не раз. Семья меняется, но не отмирает. Как не отмирает миссия женщины быть женой, матерью, хранительницей домашнего очага. Это ее предназначение лежит в основе нашей цивилизации, в ее высших и лучших проявлениях.

Да, сегодня эти ценности подвергаются критике, даже атакам под флагом достижения полного раскрепощения женщин, обретения ими права на абсолютно свободную самореализацию. Патриарх Кирилл в одном из недавних интервью сказал, что мир сходит с ума. Умаление, а то и полное отрицание ценности традиционного брака, активное навязывание вместо него других форм отношений людей - одно из проявлений того, о чем говорил глава Русской православной церкви. Бесспорно, мир, человечество проходят через этап глубинных изменений. Но тем более важно, сталкиваясь с возникающими вызовами и угрозами, не относиться пренебрежительно, свысока ко всему опыту прошлого. Цивилизация - это не только технологии, производство. Это еще и нравственные, духовные богатства, основанные на них социальные институты, проверенные всем ходом истории человечества. Других, более надежных ориентиров нам не дано. А они неопровержимо говорят о том, что нет такой ценности, которая была бы выше ценности материнства, возможности строить любящую семью, растить детей. Все это дает только семья, какой она сложилась в своих главных чертах.

«Международная жизнь»: Хотя в повестке форума нет тематического блока, посвященного непосредственно нынешнему состоянию международных отношений, все равно от них никуда не денешься. Как писал наш великий русский историк и писатель Н.Карамзин, «гони природу в дверь, она влетит в окно». Какой вы видите нынешнюю ситуацию в мире?

В.Матвиенко: Считаю неоспоримым фактом, что в сложившейся системе международных отношений произошел разлом. Имею в виду возникновение новых экономических и финансовых центров силы, таких как Китай, Индия, Бразилия. На подходе ряд других государств Азии, Африки. Происходит их сближение, координация действий. Возьмем, например, Шанхайскую организацию сотрудничества. С присоединением к ней Индии и Пакистана на долю государств - членов ШОС приходится более половины всей территории, населения и экономики планеты. Разве может какое-то государство или коалиция государств остановить этот объективный процесс? Разве в состоянии они не считаться, игнорировать интересы этих стран, их экономическую, финансовую, да и ощутимую военную мощь? Нет, конечно. Новые центры силы - это новая непреложная мировая реальность, размывающая, подрывающая былое доминирование Запада.

Хотела бы отметить еще одну тенденцию, которую не всегда замечают и должным образом оценивают, - очевидный провал так называемого либерального проекта мирового порядка. Либерализм в том его виде, какой он приобрел в США, значительной части стран Европейского союза, других западных государствах, не просто не привлекателен для значительной части человечества, он ее пугает, отталкивает. Причина в том, что современный либерализм лишился главного, что на протяжении веков лежало в его основе и притягивало людей. Это утрата им таких своих базовых принципов, как гуманизм, свобода слова, мнений, информации, толерантность. Их сменили попрание традиционных ценностей, подмена правдивой информации так называемыми фейковыми новостями, нетерпимость к инакомыслию, особенно в сфере политики. Все мы свидетели того, каким гонениям, даже травле, подвергся Президент США Д.Трамп после встречи с Президентом России В.В.Путиным.

Деструктивные процессы происходят и внутри самого Запада. Нарастают разногласия внутри Европейского союза. Практически скандалом закончилось недавнее заседание «Большой семерки». Она, в общем-то, превратилась в объединение «шесть плюс один». По сути, Запад стал главным генератором турбулентности, нарастания хаоса, непредсказуемости в международных отношениях в целом. Как отметил глава Российского государства В.В.Путин, «сегодня принцип конкуренции и открытости в мировой торговле все чаще подменяется протекционизмом, экономическая выгода и целесообразность - идеологической конъюнктурой и политическим давлением. Экономические связи, предпринимательская свобода становятся объектом политизации».

Тем не менее наша взвешенная внешняя политика, равно как и становящаяся все более явной бесплодность попыток разговаривать с Россией на языке силы, дают результаты. Европейский союз остается одним из наших главных экономических партнеров. В этой сфере намечаются новые точки соприкосновения. Надеемся, что в итоге это даст импульс восстановлению доверия и развитию дальнейшего сотрудничества в отношениях между ЕС и Россией.

Бесспорно, важным событием стала встреча в Хельсинки Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа. Путь к позитивным изменениям начат, и такие изменения возможны, если только их не блокируют определенные круги в Америке. А они пытаются это сделать, причем очень агрессивно.

Основания для осторожного оптимизма на внешнеполитическом контуре имеются. Они, повторю, коренятся в начавшемся процессе становления нового мирового порядка, лидерами которого выступают Россия и Китай, государства - члены ШОС, БРИКС, ЕАЭС.

«Международная жизнь»: Какой вы видите роль межпарламентской дипломатии в реализации наметившихся позитивных изменений в мировой политике?

В.Матвиенко: Роль большая, даже очень большая. Контакты, взаимодействие парламентариев имеют место и дают эффект там, где буксуют обычные внешнеполитические механизмы. Мы, российские парламентарии, в полной мере отдаем себе отчет в этом и работаем в полную силу. Тем более что возможности для этого имеются широкие, поскольку попытки изоляции России на международной арене провалились. Мы - активные участники практически всех межпарламентских форумов. Нас не только слушают, но и слышат, наша позиция находит отражение в принимаемых документах. Мне приятно еще раз подчеркнуть, что международное парламентское сообщество демонстрирует в этом отношении подлинное здравомыслие и настоящий реализм, в основе которого -

понимание роли России в международных отношениях. Эта роль велика, без нас не может быть решен ни один серьезный вопрос мировой политики. Именно в осознании провала политики изоляции нашей страны, попыток давления на нее я вижу причину недавнего «зондирующего» визита группы американских конгрессменов в Совет Федерации и Государственную Думу. Полагаю, нам следует более активно использовать и такой инструмент, как народная дипломатия. Она осуществляется в самых разных форматах и формах. В этом плане эталоном можно считать прошедший чемпионат мира по футболу. Говоря спортивным языком, в плане улучшения имиджа России, разрушения стереотипов западной пропаганды мы его выиграли «всухую».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 27 августа 2018 > № 2713247 Валентина Матвиенко

Полная версия — платный доступ ?


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 июля 2018 > № 2677253 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко

Встреча Дмитрия Медведева с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания.

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, установленных Указом Президента №204 от 7 мая текущего года.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги, члены Совета палаты Совета Федерации!

У нас очередная встреча после определённого промежутка времени. Мы в последний раз встречались чуть больше года назад, в феврале 2017 года. Я считаю, что такой формат общения полезен и достаточно эффективен. В прошлый раз мы тоже рассматривали актуальные вопросы жизни нашей страны, и практически все ваши предложения, адресованные Правительству, идеи, которые тогда высказывались, были учтены, как нам представляется, по максимуму.

Сегодня, как и обычно, в Правительстве очень важно уточнить позицию с законодателями. Особенно сейчас, когда Правительству и законодателям предстоит реализовать задачи развития, которые установлены Указом Президента №204 от 7 мая текущего года. Причём график у нас достаточно напряжённый. В Совет Федерации продолжают поступать законопроекты из Государственной Думы. На своём заседании в минувшую пятницу вы одобрили 19 федеральных законов, которые были внесены Правительством.

Как и коллегам из Государственной Думы, вам пришлось продлить сроки работы, за что хочу вас искренне поблагодарить.

Теперь о некоторых позициях по наиболее актуальным направлениям нашего взаимодействия. Это общая рамка, естественно, разговор наш будет касаться и тех вопросов, которые вы посчитаете необходимым обсудить. Тем не менее есть важные темы, которые, очевидно, для всех, участвующих во встрече, представляют интерес.

Во-первых, это поддержка региональных бюджетов после повышения минимального размера оплаты труда. Мы знаем, что в ряде регионов эта тема стала чувствительной. Регионы не так легко способны решить эту задачу. Я имею в виду повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Я об этом говорил, выступая в Госдуме с отчётом ещё от имени предыдущего Правительства, и сказал там, и ещё раз хотел бы сказать здесь, в этом кругу: мы, конечно, регионам обязательно поддержку здесь будем оказывать. Уже выделили на эти цели из резервного фонда Правительства 36 млрд рублей (я подписал два документа) и прорабатываем вопрос о дополнительном финансировании. Думаю, что эту тему мы ещё так или иначе затронем.

Эти меры поддержки должны быть обязательно увязаны с комплексным развитием территорий. Поэтому второе важное для нас направление – Стратегия пространственного развития. Сразу хочу сказать, что подготовка документа завершается. Вы много сделали для того, чтобы документ получился сбалансированным. Ввели в том числе в свою практику так называемый час субъекта. Главы регионов получили возможность выступить с парламентской трибуны. Всё это, безусловно, должно быть учтено в стратегии.

Есть целый ряд других направлений, на которых, я думаю, мы тоже сегодня остановимся.

Это и строительство школ. Мы и в прошлом году об этом говорили, потому что программа действует и, по всей вероятности, ещё будет действовать достаточное количество лет с учётом прогнозов, которые у нас есть. Мы планировали её на 10 лет. Тем не менее тут есть, наверное, нюансы, о которых нужно поговорить.

Мы затрагивали вопросы медицинской помощи, туризма в ходе нашего предыдущего общения. Мы с Валентиной Ивановной (Матвиенко) недавно, во время встречи в рамках совещания по Десятилетию детства, обсуждали вопрос медицинского сопровождения детских учреждений здравоохранения, их состояния. Давайте, может быть, к этому вопросу обратимся.

Есть и другие весьма важные и сложные темы. Не так давно вы обсуждали на заседании комитета по социальной политике законопроект об изменениях в пенсионное законодательство. Совсем скоро, в четверг, его уже будет рассматривать в первом чтении Государственная Дума. Позиция Правительства вам известна. Хорошо, что и вы подключились к этой дискуссии, тем более что тема действительно непростая и такого рода дискуссия необходима. Рассчитываю, что Совет Федерации и в дальнейшем будет участвовать в этом.

Хотел бы специально отметить, что между Советом Федерации и Правительством установлены хорошие рабочие отношения практически на всех уровнях. Успешно сотрудничают профильные комитеты палаты с министерствами и ведомствами. Мы работаем вместе в правительственной Комиссии по законопроектной деятельности, которую возглавляет Руководитель Аппарата. Министры регулярно участвуют в заседаниях Совета Федерации в рамках правительственного часа. Уверен, что и сегодняшний разговор будет продуктивным и мы сможем выйти на новые идеи и предложения, которые будут полезны для граждан нашей страны.

Мы договорились, что просто обменяемся мнениями. Хотел бы передать слово Валентине Ивановне (Матвиенко).

В.Матвиенко: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего хочу искренне поблагодарить Вас за возможность руководящему составу Совета Федерации на регулярной основе с Вами встречаться. Если можно, мы бы просили, чтобы это было не реже двух раз в год. Мы так же, как и Вы, считаем эти встречи крайне полезными. Совет Федерации как палата регионов – это та площадка, куда оперативно стекается информация со всей страны, из всех субъектов Федерации по проблемам, которые волнуют регионы, по вопросам, которые требуют решения. А для нас это возможность донести эти тревоги и до Вас.

И второе, почему мы считаем такие встречи полезными, – потому что они очень результативны. Все предыдущие встречи – поручения, которые Вы по ним дали, исполнены абсолютно. Эти встречи – это не просто «поговорить», мы к этим встречам готовимся, стараемся максимум возможного выжать в виде Ваших поручений и результата, который потом достигается.

Основные проблемы, которые нас волновали, – это плохое финансовое положение регионов и большой уровень задолженности. Объективно огромная работа проделана Правительством за это время. Ситуация далека от идеальной, остаются проблемы, но ситуацию удалось сдвинуть – с точки зрения снижения уровня долга, более внимательного отношения к субъектам Федерации, поиска резервов улучшения финансовой ситуации. Кроме того, наметился – в среднем, но тем не менее – рост собственных доходов регионов. Но проблема была и остаётся острой. И мы, и Вы будем вместе держать руку на пульсе, с тем чтобы её решать.

Конкретные меры – я могу много примеров привести, где именно Совет Федерации поднимал острые проблемы. Это и нормализация алкогольного рынка. Очень много удалось сделать за это время: уменьшить нелегальное производство водки в разы, увеличить доходы в бюджеты и так далее.

Мы многократно ставили вопрос о консолидированной группе налогоплательщиков и проблемах, которые в этой связи возникли. Правительство услышало, приняты, на наш взгляд, правильные решения, поэтапные, но абсолютно правильные.

Мы постоянно с Министерством экономического развития работаем над Стратегией пространственного развития. Мы не просто критикуем, мы работаем с экспертным сообществом, со специалистами, работаем с субъектами Федерации. Мы предлагаем, что, на наш взгляд, надо сделать, что нужно в основу такого серьёзного документа положить. И, знаете, он стал намного лучше. Коллеги мои ещё выступят по этому вопросу.

Хотя, на мой взгляд, для разработки такого масштаба стратегического документа, как Стратегия пространственного развития, конечно, нужно усиливать интеллектуальный аппарат, потенциал тех людей, которые этим занимаются, чтобы это не свелось, как мы говорили, к агломерациям, только к крупным инфраструктурным и иным проектам для связывания страны, и то в рамках финансовых возможностей. В общем, над этим вопросом мы будем дальше работать вместе с Министерством экономического развития и другими.

Хочу сказать, Дмитрий Анатольевич, что Ваше уважительное отношение к парламенту переносится и на стиль работы Правительства. У Совета Федерации действительно сложилось конструктивное взаимодействие с Правительством. У нас сложился дух партнёрства, у нас нет ни у кого никакой фанаберии, нет такого: «старший/младший брат» – мы работаем в одной команде и всегда находим понимание.

Наработаны эффективные формы взаимодействия – это и правительственные часы, Дни субъектов Федерации, парламентские слушания, расширенные заседания комитетов, ежегодные совещания со статс-секретарями – по определению приоритетов законодательной деятельности. Мы недавно встречались с новым Заместителем Председателя Правительства – Руководителем Аппарата Константином Анатольевичем Чуйченко, проанализировали эти форматы, условились их развивать, расширять и работать над повышением их эффективности.

Хочу отметить, что у нас уже сложились хорошие рабочие контакты и с новыми министрами, и с Аппаратом Правительства.

Нынешняя встреча – первая после формирования обновлённого состава Правительства, которое пополнилось целым рядом грамотных профессионалов. Нам как палате регионов приятно, что многие из этих профессионалов имеют серьёзный опыт работы в регионах. То, что губернаторы пополнили состав Правительства, люди, имеющие такой большой опыт регионального управления, безусловно, пойдёт на пользу. При этом важно, что сохранился крепкий управленческий фундамент, выстроенный Вами, показавший свою эффективность в непростых политических, экономических условиях последних лет.

Сегодня очевидно, что выполнение майского указа, поставленных Президентом амбициозных, масштабных задач потребует ещё большей консолидации усилий органов исполнительной, законодательной власти, Федерального Собрания и субъектов Федерации. Мы к такой работе готовы. Для того чтобы во многих сферах совершить прорыв (это слово должно войти в наш менталитет), прорыв в структурных реформах, прорыв в развитии экономики, в социальной сфере и так далее – а именно такую задачу поставил Президент, – для того чтобы добиться высоких целевых показателей, нужна, безусловно, обновлённая, более современная законодательная база. И времени для раскачки у нас нет. Важность этого указа, кроме содержания, я считаю, ещё и в том, что основные направления обозначены в виде конечных целевых показателей, которых мы должны достигнуть. И это очень ответственно для власти, потому что теперь не только депутаты, но и институты гражданского общества, политические партии, да просто граждане будут строго спрашивать с власти, как идёт реализация этих целевых показателей и выйдем ли мы на конечные результаты через шесть лет.

Всё это успеть сделать не позволит, на мой взгляд, существующая практика подготовки законопроектов, очень забюрократизированная, длительная по срокам, с усложнёнными процедурами межведомственного согласования. И если её не изменить, не придумать новый инструментарий, новые механизмы, новый порядок, – мне кажется, прорыва достичь не получится. Мне думается, чтобы реализовать майский указ, нужно оперативно сформировать пакет первоочередных законов и предложить новую организационную форму ускоренной их разработки и принятия. Конечно же, ни в коем случае не в ущерб качеству. Но резервы для более плотной работы, безусловно, у нас есть.

Вот если, например, взять государственную программу по развитию цифровой экономики, очень серьёзный, основательный документ, – она была утверждена в октябре прошлого года (уже год прошёл, время так быстро летит). В этой программе есть отдельный раздел о её законодательном обеспечении, там предусмотрен пакет из 56 законов. Я буквально вчера ещё раз поинтересовалась – ни одного законопроекта ещё не внесено, и только по 16 ведётся работа по разработке проектов законов. Как мы тогда эту программу реализуем, если... Что впереди – лошадь или телега? Конечно, лошадь – в виде законов, которые обеспечат реализацию этой программы. И много других таких примеров можно привести. Конечно, это не обеспечит прорыв.

Второе. Президентом поставлена задача в целях выполнения майского указа до 1 октября сформировать национальные проекты. Причём отдельно отмечено, что эту работу нужно вести с непосредственным участием регионов. Целевые показатели, если упрощённо говорить, должны слагаться из суммы целевых показателей, которые будут достигнуты в субъектах Федерации. Только на федеральном уровне, безусловно, невозможно их достичь. Пока в регионах (как показывают мои последние поездки в несколько регионов, встречи с руководством, активом, общественными структурами) такого взаимодействия федерального центра с субъектами Федерации по разработке этих национальных проектов не чувствуется.

Пожалуй, два исключения я бы отметила. Вчера мы проводили первое общественное слушание в Совете Федерации по уже рассмотренному Правительством национальному проекту «Здравоохранение». Оно прошло очень интересно и содержательно. В том числе мы рассматривали национальную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. У Минздрава есть такое понимание, они взаимодействуют с каждым субъектом. Сегодня намечено селекторное совещание с участием вице-губернаторов, министров здравоохранения. Минздрав работает с каждым субъектом в плане разработки его программы национального проекта по здравоохранению, и таким образом сложится большой национальный проект.

По Десятилетию детства после Вашего совещания (ещё раз хочу поблагодарить Вас за поддержку этого важнейшего государственного проекта) также началась организационная работа по включению субъектов. Вы разослали (или разошлёте в ближайшее время) письма с задачами. Так должна строиться работа с регионами и по другим субъектам.

Собираем актив, два-три часа разговора. Они ждут указаний из центра. Конечно, инициатива должна в регионах проявляться в первую очередь, как задействовать потенциал. На конкретные вопросы – «Как вы собираетесь, какими инструментами, какими механизмами сократить бедность в два раза?» – тишина. «Какими механизмами вы собираетесь увеличить объём строительства жилья, чтобы 120 млн построить, какие-то есть идеи?» (не буду называть регион, чтобы не обижать, 0,2 кв. м строится, а минимум нужно 1 кв. м) – «Мы ждём, что нам там скажут». Сейчас нужно очень серьёзно работать с субъектами Федерации. Я попросила Вас дать соответствующее поручение на этот счёт.

Ещё хочу отметить, очень приятно, что нас слышат. Правда – никогда нет отказа со стороны Правительства. Идёт диалог. Мы не политизированы, не популистская палата, мы палата регионов. Мы стараемся выдвигать только конструктивные предложения. И мы благодарны за такое внимательное отношение.

Вот к Вам обращались, Вы поддержали – Силуанов Антон Германович услышал – по орфанным заболеваниям. Мы условились, что будем действовать поэтапно, и первые пять нозологий, особенно в части обеспечения лекарствами детей, будут внесены уже в этом году в закон. Мы такой законопроект внесли в Думу, постараемся на весенней сессии его принять, чтобы с 2019 года уже закупка этих лекарств и финансировалась, закупалась централизованно Минздравом. И будем поэтапно двигаться.

Такой компромисс всегда возможен, если стороны слышат друг друга.

Мы действительно продлили сессию. Совет Федерации всегда готов работать столько, сколько надо. У нас завершающее заседание 28 июля. Хочу сказать, что сессия была напряжённая – и с точки зрения принятия законов, и с точки зрения нашей деятельности по развитию межпарламентского сотрудничества, общественной деятельности и иной. Сенаторами, Советом Федерации на этой сессии внесено существенно больше законодательных инициатив и проектов (мы стараемся активно использовать наше право законодательной инициативы), большинство из которых либо приняты, либо на стадии принятия.

Мы сейчас выстраиваем планы на осеннюю сессию и включим все приоритетные задачи, которые определит Правительство, для активной работы в осенне-зимнюю сессию.

Д.Медведев: Сейчас хочу передать слово нашим коллегам. Только на один Ваш тезис отреагирую – по поводу того, что «сидят и ждут указаний из центра». Это, к сожалению, бывает в нашей жизни. Но мы все прекрасно понимаем, что регионы, даже несмотря на то, что они все разные, у всех разная бюджетная обеспеченность, разные географические условия, разная структура населения и так далее, должны, как Вы сами справедливо сказали, проявлять инициативу в исполнении указа Президента. И самое главное – в общем повышении уровня жизни, поиске новых источников роста. Я слышу то, что Вы говорите, и считаю, что регионы должны, безусловно, принять участие в подготовке документов, связанных с национальными проектами. Кстати, регионы участвуют в этом – в составе нашего президиума совета по стратегическому развитию. Я его заседания регулярно провожу – практически на каждом присутствуют руководители регионов.

Но, наверное, Вы правы в том, что нам нужно сделать так, чтобы регионы понимали в большей степени, что от них требуется, даже несмотря на то, что они должны сами работать. Такого рода методическая работа действительно должна идти по линии министерств и ведомств. Я думаю, её следует усилить в ближайшее время. В противном случае мы можем создать ситуацию, когда в центре занимаются одним, а в ряде регионов – другим.

Это касается даже понятийного аппарата. Мы недавно проводили совещание по национальным проектам, и я специально сказал, и хотел бы, чтобы и члены Совета Федерации меня услышали: у нас нет никаких региональных проектов. У нас есть национальные проекты, которые предложены в указе Президента для того, чтобы достичь целей развития. И у них есть региональная составляющая. А когда мы начинаем это всё делить: это федеральный проект, пусть на это нам деньги дадут и объяснят, как с этим работать, а это региональный проект, мы сами его придумали... В те цели развития, которые в указе №204 от 7 мая 2018 года установлены, и в национальные проекты, паспорта которых мы в настоящий момент готовим (эта работа будет осенью завершена), включено практически всё. И было бы желательно, чтобы эту идею все понимали. Это в части организации работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 июля 2018 > № 2677253 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 6 июля 2018 > № 2663466 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко

О плане основных мероприятий в рамках Десятилетия детства.

Совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня встречаемся в особом формате, с участием наших коллег из Совета Федерации, Государственной Думы и, конечно, представителей Правительства, для того чтобы обсудить, что надо сделать в рамках так называемого Десятилетия детства. Специально об этом говорю, потому что сам по себе проект стал продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей. Такое решение было принято Президентом по инициативе Валентины Ивановны (В.И.Матвиенко).

Мы уделяли и будем уделять нашим детям самое пристальное внимание, стремиться к тому, чтобы ребёнок был здоровым и счастливым (это общие вещи, но они абсолютно правильные), чтобы молодой человек мог научиться думать, самостоятельно принимать решения, добиваться успехов. Десятилетие детства даёт возможность сконцентрироваться на решении именно этих вопросов, сделать такую работу (которая и так должна вестись на всех уровнях, и раньше она велась) более системной для всех уровней власти – в этом я вижу основной смысл и Десятилетия детства как проекта, и тех мер, которые мы реализуем.

Ряд мер реализуется с начала этого года. Приняты федеральные законы о выплатах семьям при рождении первого и второго ребёнка. Мы продлили срок действия материнского капитала до конца 2021 года, расширили возможности его использования. Строго говоря, этот процесс не прекращался, мы постоянно расширяли границы и возможности использования материнского капитала, и сейчас этот процесс идёт. Начали программу субсидирования ипотечных кредитов для семей с детьми.

Правительство разработало план мероприятий в рамках Десятилетия детства до 2020 года, то есть на ближайшие три года. Он охватывает все вопросы, которые, по мнению Правительства, являются наиболее важными. Что хотел бы прежде всего с вами обсудить – насколько этот план является достаточным, действительно ли туда попали (хотя мы консультировались со всеми присутствующими) все вопросы, которые там должны быть. План содержит в общей сложности 131 мероприятие, структурирован по 15 разделам: повышение благосостояния детей и семей с детьми, современная инфраструктура детства, обеспечение безопасности детей, всестороннее образование, культурное развитие детей, развитие физкультуры и спорта и целый ряд других направлений. Предполагается, что новый план будет приниматься на каждые три бюджетных года. Конечно, надо будет анализировать, что уже сделано, корректировать дальнейшие шаги, если это требуется, причём ориентируясь не только по показателям и финансам, но и по некоторым другим, самым важным моментам отношения семей к этим всем мероприятиям и решениям и так далее.

У каждого региона должны появиться собственные планы, которые должны быть увязаны с федеральным. Такое поручение главам регионов я дам, хотя я знаю, что некоторые регионы уже начали готовить такие документы, надо просто проследить, чтобы они находились в створе, что называется, тех решений, которые попали в федеральный план.

Теперь несколько подробнее о направлениях, в которых предлагается работать.

Первое направление – это поддержка семей с детьми. Для родителей появление ребёнка – это, конечно, не только большая радость, но и безусловная ответственность, в том числе и финансовая ответственность. Сотни тысяч семей с детьми получают от государства расширенный пакет материальных гарантий. До 2020 года мы усовершенствуем механизмы этой поддержки, разработаем новые, в том числе на основе так называемого социального контракта. Расширим использование программы материнского капитала.

Один из главных вопросов, который волнует практически большинство семей, – это жильё. Эту проблему мы будем стараться помогать решить, прежде всего многодетным семьям, чтобы они могли приобрести в ипотеку новую квартиру или дом по пониженной на настоящий момент ставке – 6%. Сегодня такой кредит доступен семьям, где рождается второй или третий ребёнок. Мы готовим поправки в законодательство, после которых воспользоваться льготной ипотекой смогут также семьи при рождении четвёртого и последующего детей. На эту тему был, напомню, разговор во время Прямой линии с Президентом.

Будем сокращать очередь на получение земельных участков, которые выдаются после рождения третьего ребёнка. Это сложная тема, я когда-то принимал это решение. Надо признать, что оно выполнятся по-разному – где-то нормально, где-то с большими осложнениями. Это зависит от самого субъекта Федерации, от его реальных возможностей, в том числе в области земель, инфраструктуры и так далее. Для детей из многодетных семей предусмотрим дополнительные льготы, в частности бесплатные занятия в спортивных секциях, кружках, курсах.

Второе направление касается здоровья и безопасности детей, это абсолютный приоритет. Здесь ещё многое предстоит сделать. Надо совершенствовать систему профилактики, медицинской помощи. Целый ряд сопряжённых вопросов также должен решаться, включая вопросы питания, здорового и активного образа жизни, спортивного воспитания, – всё в этом направлении.

Третье – по важности его можно назвать и первым – это образование. Речь не только о том, чтобы обеспечить детей местами в детских садах и школах. Здесь у нас определённые успехи есть, за последние годы мы сильно добавили в этом направлении. Практически решили проблему очередей в детские сады для детей от трёх до семи лет, чего никогда не было, за последние годы создали более 1 млн дополнительных мест. Постепенно возвращаем и ясельные группы, этой проблемой сейчас активно занимаются регионы. Чтобы в детских садах появились места для детей до трёх лет, мы заложили в бюджете в общей сложности 49 млрд рублей на ближайшие два года. Посмотрим, как будут идти эти процессы.

Начали программу строительства новых современных школ по всей стране. Эта программа длительная, первые объекты уже построены, введены в эксплуатацию. К 2025 году у нас должно появиться более 6,5 млн дополнительных учебных мест.

Здесь, конечно, надо дать детям возможность изучать что-то помимо школьной программы, развивать свои способности. Важно, чтобы дети получали практическое и разностороннее образование – пробовали себя в разных областях, погружались в профессию, были вовлечены в культурную жизнь, знакомились с произведениями искусства, литературы, смотрели качественные фильмы, участвовали в различных фестивалях. И конечно, очень важно обеспечить нормальный отдых, чтобы было интересно проводить каникулы, путешествовать по нашей стране и не только.

Семья – это особая ценность, но, к сожалению, не все дети растут с родителями. Есть дети, которые находятся, как принято говорить, в трудной жизненной ситуации, дети с инвалидностью. Государство, естественно, продолжит о них заботиться. Будет продолжена программа помощи устройства в семьи, создания условий для так называемого инклюзивного образования. Здесь мало ограничиться только материальной помощью, нужна моральная поддержка, это во многом зависит от профессионализма социальных работников, психологов. Такие специалисты сейчас очень востребованы во всех организациях детского образования. Надо обратить внимание на развитие и психологических служб, и целого ряда других направлений.

Я лишь некоторые темы обозначил. Нам предстоит определиться и с рядом организационных моментов. Мы создадим координационный совет, видимо, тоже при Правительстве, который будет отвечать за проведение Десятилетия детства. Министерство труда подготовило проект соответствующего акта Правительства, который мы рассмотрим на одном из ближайших заседаний Правительства. Затем я дам поручение подготовить предложения по составу такого координационного органа.

Я просил бы Валентину Ивановну Матвиенко продолжить.

В.Матвиенко : Спасибо, что сегодня в таком формате Председатель Правительства практически осуществляет запуск нового, очень важного национального проекта.

Стратегические задачи и цели по прорывному развитию страны, которые были поставлены в майском указе Президента, в конечном счёте нацелены на главное – повышение качества, уровня жизни наших граждан, рост благополучия семей. Президентом поставлена задача, как известно, до 1 октября сформировать все национальные проекты во исполнение указа. И подписанный Вами план мероприятий на три года в рамках Десятилетия детства можно считать, по сути, первым уже сформированным, утверждённым, отработанным – первым и, может быть, самым главным национальным проектом. Как в семье, так и в государстве главная забота, конечно, должна быть о детях.

Ценность таких документов, таких проектов в том, что они рассчитаны на длинный горизонт планирования, их ценность – в системном, программном подходе, выделении чётких приоритетов.

На мой взгляд, план получился добротным. Хочу поблагодарить министров, членов Правительства, Аппарат Правительства – тех, кто его готовил. Была проделана большая работа. Она проводилась не в кабинетах. План мероприятий обсуждался и в электронных средствах массовой информации, на сайте, и широким кругом общественных организаций, неправительственных организаций, специалистов. Не бывает идеальных документов, но, на мой взгляд, он соответствует задачам, которые поставлены.

Конечно, мы исходим из того, что это будет не некий закостенелый документ. Жизнь богаче. В него будут вноситься изменения, дополнения, он будет актуализироваться. И важно, что вместе с проектом бюджета на следующую трёхлетку будет актуализироваться этот план мероприятий, будет увязываться с финансовыми возможностями. Важно, что план носит межведомственный характер, поэтому я поддерживаю Ваше предложение, Дмитрий Анатольевич, о котором Вы сказали. Нужен чёткий организационный механизм в форме координационного совета, который будет координировать всю эту работу не только на федеральном уровне, но и с субъектами Федерации, регионами, что очень важно. Мне кажется, что этот совет можно было бы поручить возглавить Татьяне Алексеевне Голиковой, человеку с большим опытом, который сумеет организовать эту сложную, важную, нужную работу.

Вы отметили, что многие субъекты Федерации уже приняли свои планы, но ещё далеко не все. Мы бы просили Вас, Дмитрий Анатольевич, направить каждому губернатору письмо от Вашего имени, обозначив важность и значимость этого национального проекта, с поручениями принять региональные планы в увязке с планом мероприятий, утверждённым Правительством. Чтобы у нас была единая выстроенная политика в этой части. Безусловно, будет важно привлечь к этой работе широкий круг общественных организаций и институтов гражданского общества, родительскую общественность, педагогов, экспертов, специалистов – всех неравнодушных людей, чтобы все на эти 10 лет «заболели» детством. Оно должно стать для страны, для государства, для общества важнейшим приоритетом.

В рамках координационного совета я бы попросила разработать чёткую систему показателей контроля реализации плана. У нас научились красиво отчитываться, а если поглубже копнуть, то отчёты часто либо не соответствуют действительности, либо поверхностные. Поэтому, если будут чёткие критерии, оценивающие результаты реализации Десятилетия детства, – и для регионов, и в целом, то это будет дисциплинировать, на мой взгляд, всех участников этого процесса.

Наряду с государственным контролем должен осуществляться и общественный контроль. Предполагается, что это будет делаться в рамках совета при Президенте, который будет называться Советом при Президенте в интересах семьи и детей. Туда мы постараемся в основном включать общественных представителей, чтобы они предметно контролировали, как будет реализовываться этот план.

Очень важно выстроить систему информационного сопровождения реализации Десятилетия детства. Причём такую систему, чтобы эта тема была постоянно на слуху, чтобы это не были некие разовые акции. Может быть, подумать о создании специальных программ, специальных рубрик, освещающих эту тему в более широком контексте: семья, детство, роль и влияние власти, государства, общества. Естественно, мы рассчитываем, что будет расширен объём детских передач, фильмов, издание отечественных детских книг. Вы также об этом говорили.

Объективности ради надо сказать, что в последние годы очень много уделялось внимания проблемам семьи, детства и очень многого удалось добиться. Начат очень правильный, на мой взгляд, программный подход. Берётся проблема, сосредотачиваются ресурсы, и она решается. Так была решена проблема (ещё достраиваются, тем не менее в целом) перинатальных центров. Мы видим, какой это дало эффект и результат в плане снижения младенческой смертности. У нас 5,5 промилле – это один из лучших результатов за всю историю, это соответствует европейским показателям.

Программа детских садов, обеспечения детей с трёх до семи лет местами в детских садах – эффект от этой программы огромный, и не только социальный, но и экономический, потому что мы дали возможность родителям продолжать работу, свою экономическую деятельность. Программа материнского капитала очень серьёзно повлияла на демографическую ситуацию. Конечно, стратегия в интересах детей, которая шесть лет реализовывалась в России, собрала всех вместе в одну команду. В рамках стратегии тоже очень многое удалось сделать. Но то, что у нас в два раза уменьшилось количество детей-сирот в детских домах, – это показатель, который очень радует. На 27% снизилось количество родителей, лишённых родительских прав. То есть идёт моральное оздоровление общества в этой сфере. Действительно есть чем гордиться.

Хотелось бы помечтать. Пётр I говорил, что мечты сбываются, и «Газпром» взял этот лозунг. Хотелось бы, чтобы у нас всех мечты сбывались в рамках Десятилетия детства. Что я имею в виду? Вы уже перечислили основные важные направления. Мне бы хотелось, чтобы по каждому этому направлению был результат, чтобы за эти 10 лет мы привели в порядок инфраструктуру детства, основную инфраструктуру детства. Если взять детское здравоохранение, демографический пакет, который озвучил Владимир Владимирович (Путин), всё это, безусловно, имеет большое значение. Поликлиники – поставлена задача привести детские поликлиники в порядок. Но не только поликлиники. В рамках партийного проекта «Единой России» Совет Федерации вместе с Министерством здравоохранения и субъектами Федерации сделали тщательнейший анализ состояния детских больниц. Не буду перечислять, но есть детские больницы, где нет отопления, которые не ремонтировались по 50–60 лет, которые являются отделениями многопрофильных больниц и так далее. На самом деле это не космические средства. Мы даже примерно представляем размер этих средств, естественно, с участием регионов. Если бы Вы по итогам сегодняшнего заседания дали поручение Татьяне Алексеевне Голиковой, Министерству финансов и Министерству здравоохранения сформировать программу приведения в порядок детских больниц, это было бы решение крупной, серьёзной задачи. За 10 лет это вполне посильная задача – где-то надо ремонт сделать, где-то оборудование заменить, где-то построить новую больницу, потому что она вышла из строя.

Если спросить родителей, что для них главное в жизни, что для них есть счастье, ответ у всех будет один: чтобы ребёнок был здоров, чтобы они имели возможность следить за его здоровьем, чтобы ребёнок получал хорошее, качественное образование, чтобы ребёнок имел условия для развития. Приоритеты этого плана на это и рассчитаны.

По здравоохранению. Кроме системной программы по приведению в порядок больниц надо посмотреть (очень чувствительно общество на это реагирует): почему мы всё время говорим о необходимости медицинских операций в Европе? У нас потрясающие хирурги, у нас замечательное оборудование есть. Мы можем это делать. Давайте в детском здравоохранении сделаем так, чтобы можно было делать операции детям, выхаживать их в России, а не где-то. Давайте посмотрим, что у нас с лекарственным обеспечением детей. Мы благодарны, Дмитрий Анатольевич, Вам за поддержку, первому вице-премьеру Силуанову – уже пошло движение в правильном направлении по переводу закупки лекарств по орфанным заболеваниям на федеральный уровень. Силуанов пообещал, что первые пять новых нозологий к семи существующим будут включены в федеральный бюджет. И в первую очередь это касается детей. Обеспечение детей, больных орфанными заболеваниями, – задача номер один. Надеюсь, что с 2019 года мы закроем эту проблему, и не надо будет собирать по миру деньги, чтобы обеспечить ребёнка лекарством. Хотя я ничего плохого не вижу в том, что благотворительные организации, граждане занимаются благотворительностью. Но всё-таки закрывать эту проблему должно государство.

Ещё один вопрос в этой сфере. Координационный совет по нацстратегии выступил с этим, Президент поддержал, Вы поддержали и дали поручение – о возрождении Евпатории как всероссийской детской здравницы. Мы знаем, что в Советском Союзе именно там была всероссийская детская здравница. Там сохранилась хорошая база, медицинские школы, коллективы. Надо просто организовать программу, довести это всё до соответствующего уровня.

Что касается образования, Вы о главном сказали: надо продолжать строительство школ, чтобы уйти от второй смены, потому что это не только детям неудобно, но и работающим родителям. Чтобы во вторую смену можно было использовать базу школы для развития детей – для кружков, внеклассной работы, спорта. И конечно, новые школы должны обязательно строиться с бассейнами, со всей инфраструктурой, чтобы это уже были школы будущего.

Может быть, на таком высоком собрании неудобно об этом говорить, но я считаю, что нужно: у нас более 2,5 тыс. школ, не имеющих тёплых туалетов. Дмитрий Анатольевич, это катастрофа. И девочки и мальчики потом страдают бесплодием. Эта проблема вообще не стоит выеденного яйца. Мы в Совете Федерации ею сейчас предметно занялись, работаем с каждым регионом. Надеемся, что до конца года разрешим её. Это не стоит больших денег, это вопрос внимания.

Д.Медведев: Валентина Ивановна, я считаю, если говорить о таких проблемах, нам тоже нужно правильно делить ответственность. Это задача регионов. Тут даже нечего обсуждать. Надо просто сказать номера школ и поставить эту задачу перед субъектами Федерации. Если не решат, пусть тогда сами выходят там и строят всё.

В.Матвиенко: Дмитрий Анатольевич, Вы абсолютно правы. Мы сейчас насели на субъекты Федерации, у нас есть поадресно эта тема. И таких узких мест, кому-то кажущихся незначимыми, не требующих больших денег… Это вопрос внимания. Мне кажется, что программа «Десятилетие детства», план мероприятий как раз и будет обращать внимание регионов, всех, кто должен за это отвечать, – и на развитие спорта, и на решение таких проблем. И Минпросвещения, конечно, должно обязать соответствующих министров образования регионов решить эту задачу и проконтролировать её исполнение.

Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать спасибо Президенту за то, что он поддержал эту инициативу по Десятилетию детства, издал соответствующий указ. Спасибо Вам, что Вы так к этому трепетно относитесь, неравнодушно. Почему я считаю, что это общенациональный проект? Потому что это проект, который затрагивает каждую семью. Нет ни одной семьи, которая может остаться равнодушной к этой теме. И мы как органы законодательной власти самым активным образом будем участвовать в этой работе, и если мы вместе займёмся, то будут хорошие результаты.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 6 июля 2018 > № 2663466 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Финансы, банки > mirnov.ru, 29 марта 2018 > № 2553897 Валентина Матвиенко

ОМС: ВЗЯТЬ ДА ОТМЕНИТЬ?

Громкая новость пришла из Совета Федерации.

На заседании научно-экспертного совета по реализации задач, озвученных в послании президента, спикер Валентина Матвиенко предложила направлять средства в медицинские учреждения через структуры Минздрава напрямую из федерального и регионального бюджетов, минуя Фонд ОМС, а саму систему страхования сделать добровольной, то есть ни много ни мало радикально изменить систему финансирования медицинских услуг в стране.

Что могло заставить третье по рангу должностное лицо в российской вертикали власти публично бросить камень в систему обязательного медицинского страхования, в которой крутятся около 2 трлн народных рублей? В смысле - сумасшедшие деньги, переданные государству в виде налогов, чтобы обеспечить быстрое и качественное лечение больных.

Валентина Ивановна жестко заявила, что деньгами этими слишком вольготно распоряжаются страховые компании:

«Сколько средств граждан уходит на содержание этих страховых компаний?! Это просто конторки по перекачиванию денег граждан. А какая эффективность страховой компании? Приезжаешь в регион - самые красивые здания у отделений ПФР, ФОМС, ФСС. Вот на это уходят средства. И это называется эффективной системой?!»

Спикер замахнулась на медстрахование! Система эта строилась на заре доморощенного либерализма, когда недоучившиеся «экономисты-завлабы» ломали советские механизмы социального обеспечения, внедряя по рецептам заморских учебников или забугорных советников механизмы иностранные, совсем иные.

Именно тогда между государством и нуждающимися в соцподдержке гражданами возникли посредники - толстые прокладки в виде всех этих фондов.

Скопировать их по-умному с иностранных образцов «реформаторы» не сумели, упустив сознательно или по малограмотности важные детали. Потому и получилось – их фонды заточены на то, чтобы умножать средства налогоплательщиков и оплачивать их лечение, а «наши» больше пригодны для обогащения начальников этих фондов.

Первый грандиозный скандал в ФОМС случился осенью 2006 года, когда Генпрокуратура арестовала практически все руководство во главе с его директором Андреем Тарановым.

Уголовное дело было заведено по результатам проверки Счетной палатой деятельности организации за 2005 год, речь шла о преступлениях по двум статьями УК РФ - «Злоупотребление должностными полномочиями» и «Получение взятки».

Через четыре года снова! В августе 2010-го страна узнала о раскрутке «дела томографов», получившего шанс стать самым громким коррупционным скандалом года. Стоимость томографов и другой дорогостоящей медицинской техники завышалась в разы, они покупались через третьих лиц, при этом с каждой перепродажей цена увеличивалась в несколько раз.

Продолжение - в сентябре 2017 года. Генпрокуратура выяснила, что ФОМС, отказывая в деньгах сельским медпунктам, тратил бюджетные деньги на закупку квартир своему руководству.

Например, заместитель начальника управления фонда получил на эти цели 11,5 млн рублей, при этом у чиновника в собственности уже были две квартиры в Арабских Эмиратах плюс большая квартира в Москве. Всего фонд выделил пяти своим руководителям 45 млн рублей.

При этом следователи отметили, что на фоне резкого улучшения жизни начальников организации долги больниц в регионах достигают сотен миллионов, а то и миллиардов рублей! Такое вот заколдованное место этот ФОМС: поток государственных средств здесь резко меняет направление и вместо поликлиник и больниц сворачивает в карманы чиновников.

«Государственные деньги государственным же медучреждениям передаются через частных коммерческих посредников, - утверждают специалисты Минздрава. - У нас структуры ОМС заинтересованы в росте объема медицинских услуг, но не заинтересованы в результатах лечения. Главное - лечить дольше и дороже, чтобы больше положить себе в карман. Система экономически нацелена на рост числа больных, а особо - на увеличение доли тяжелобольных с длительно или хронически протекающими болезнями. Все это противоречит целям государства и общества!»

Так в наших нынешних реалиях работает обязательное медстрахование, в котором огромные бюджетные деньги сначала закачиваются в коммерческие организации, чтобы затем быть отправленными в государственные поликлиники и больницы. Это теоретически.

Но на то он и посредник, чтобы к нему прилипали купюры. Как утверждает создатель НИИ по управленческим и экономическим проблемам Минздрава Юрий Комаров, из бюджета ОМС по дороге из фондов в больницы вымывается около 14%, то есть примерно 238 млрд рублей.

По официальным выводам Счетной палаты, в 2015 году система ОМС потеряла 30,5 млрд рублей, которые страховые компании потратили на собственные нужды, а в 2017-м СП зафиксировала увеличение на 26-39% тарифов на услуги, оказываемые больницами в рамках системы ОМС.

Количество скандалов в ФОМС, а также превращение рядовых чиновников в крупных жуликов, едва они рассаживаются по начальственным кабинетам фонда, однозначно свидетельствуют - лавочку надо закрывать и переходить на короткую прямую схему «федеральный бюджет - медицинские учреждения». Думается, спикер Совета Федерации не случайно озвучила эту идею именно сейчас, когда среди властных элит началась гонка за пост нового главы правительства.

Участникам этой гонки стоит также обратить внимание на Пенсионный фонд, который работает по схожей схеме и у которого постоянно не хватает денег. Может, и здесь укоротить и вернуться к советской модели «бюджет - собес - пенсионер»?! Не помнится, чтобы на нее сильно жаловались...

Лаврентий Павлов

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Финансы, банки > mirnov.ru, 29 марта 2018 > № 2553897 Валентина Матвиенко


Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт > mirnov.ru, 26 марта 2018 > № 2543255 Валентина Матвиенко

РОССИЮ ЖДЕТ ЕЩЕ ОДИН КРИЗИС - ТОПЛИВНЫЙ?

Вступил в силу федеральный закон о поверке бензовозов. Но как его исполнять, законодатели не подумали...

История на самом деле очень древняя. Эту своеобразную бомбу замедленного действия заложил еще первый президент России Борис Ельцин в далеком 1994 году, когда страна присоединилась к Европейскому соглашению о перевозке опасных грузов.

Спустя 17 лет вышло постановление правительства РФ, которое установило правила перевозки опасных грузов в соответствии с европейскими, в 2014-м вышел соответствующий приказ Минтранса.

Наконец, в ноябре 2017 года МВД выпустило приказ о том, что пора уже, собственно, проверять перевозчиков. И тут рвануло.

Даже спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая видела всякое, и та удивилась. «Строго следить за перевозкой опасных грузов, безусловно, надо. Но иногда складывается впечатление, что кто-то сидит и выдумывает, как бы помешать работе малого и среднего бизнеса», - сказала Валентина Ивановна.

Спикера, видимо, надо понимать так: эти «кто-то» - вовсе не мы, а западные ценности. Виновата, конечно, Европа с ее правилами перевозки опасных грузов. А наши товарищи только хотели привести наши правила к единому знаменателю. Вот и привели. Но кто ж знал, что дополнительные разрешительные бумажки, которых у перевозчиков и так целый увесистый портфель, вызовут такие проблемы.

С января этого года российские автобазы плотно обложили экипажи ГИБДД, которые зорко следили за соблюдением чуждых нашим перевозчикам европейских правил. Перевозчики бросились выяснять, что это за бумажки такие, которые требуют бдительные автоинспекторы. Выяснилось, что получить их... невозможно.

Оказывается, экспертов, технической базы и методик проведения подобной экспертизы не существует. Попросту чиновники забыли создать компетентный орган, который должен этим заниматься.

Дело в том, что в этих самых Европах действует целая система, которая проводит экспертизу цистерн. У нас этой инфраструктуры не существует. Но приказ есть приказ, и перевозчики его должны исполнять. А то, что исполнять его невозможно, как говорят в Америке, - это проблемы индейцев.

И самое ужасное: нет компетентного органа - некому и дать на лапу! А это уже нечто из ряда вон выходящее. Такого в России, похоже, не было никогда.

По данным Российского топливного союза, уже сейчас более 20% парка бензовозов стоят на приколе. К маю практически все бензовозы остановятся, и бензин можно будет приобрести только своими силами на неф­тебазах. Перевозчики жалуются, что терпят убытки: техника, взятая в лизинг, простаивает. Оставшиеся в строю бензовозы работают на износ и не справляются с объемами работы, что, естественно, не добавляет безопасности перевозкам. На небольших АЗС уже наблюдаются перебои с бензином. Перед перевозчиками отчетливо замаячила перспектива банкротства. Нарушены логистические схемы доставки ГСМ, не выполняются договорные поставки на АЗС, водители находятся в вынужденном отпуске. В результате - миллиардные убытки, а бюджет недополучает налогов. На дворе уже конец марта, а значит, скоро посевная.

Дальше - больше. Фактически под угрозой национальная безопасность - ведь и продукты нужно как-то доставлять. Вопрос о том, кто будет компенсировать эти убытки из-за головотяпства наших чиновников, на повестке дня, как водится, не стоит. К своим ошибкам наше государство относится по своему обыкновению снисходительно. Но и кашу, заваренную госслужащими, оперативно расхлебать тоже не получается.

МВД, Минтранс и Минэнерго еще в феврале в срочном порядке приступили к консультациям, чтобы решить созданную ими же проблему. По итогам совещаний было решено перенести это нововведение на год. Приказ об отсрочке, как утверждают, уже отправлен в Минюст. Но оказывается, что даже внести изменения они смогут не раньше апреля этого года. Что поделаешь, особенности российской бюрократии.

Вячеслав Степовой

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт > mirnov.ru, 26 марта 2018 > № 2543255 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 21 марта 2018 > № 2539924 Валентина Матвиенко

МАТВИЕНКО ДОПУСТИЛА ВОЗМОЖНОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНА О ВЫБОРАХ

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко не исключила возможности внесения поправок в закон о выборах.

По ее словам, верхняя палата тщательно проанализирует прошедшие президентские выборы, а затем представит свои предложения по усовершенствованию избирательного процесса.

Матвиенко отметила, что одним из нововведений может стать привлечение общественных наблюдателей еще и к региональным выборам. Следить за соблюдением правил на местных избирательных участках могут представители федеральной и региональной общественных палат, считает Матвиенко.

Она добавила, что прошедшие выборы продемонстрировали «феноменальные» результаты, став самыми прозрачными и честными в российской истории. Она подчеркнула, что такого мнения придерживаются тысячи наблюдателей, в том числе и иностранных.

Федор Карпов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 21 марта 2018 > № 2539924 Валентина Матвиенко


Россия > Экология. Образование, наука > ecolife.ru, 13 декабря 2017 > № 2445469 Валентина Матвиенко

Матвиенко: экологическое просвещение должно продолжаться и после завершения Года экологии

Работа по экологическому просвещению не должна завершиться с уходящим Годом экологии, подчеркнула во вторник спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с активистами экологического просвещения в российских регионах. Она рассказала, что в Совет Федерации из регионов поступило много предложений по проведению мероприятий, призванных привить молодым людям любовь к природе, и работа в этом направлении будет продолжена.

2017 год в России стал Годом экологии в соответствии с указом президента Владимира Путина.

«Год экологии завершается, но мероприятия, призванные научить молодое поколение любви к природе, должны быть продолжены. Залог этому — те новые идеи по перспективным направлениям развития экологического образования и просвещения, которые поступили к нам в Совет Федерации из регионов. Их очень много», — сказала Матвиенко.

Среди таких предложений она выделила инициативу о создании сборника методических рекомендаций и единого информационного портала о деятельности по развитию экологического образования, а также идею активизировать взаимодействие с национальными парками и заповедниками, которые могут быть не только местами отдыха, но и центрами экологического просвещения.

Спикер Совфеда подчеркнула, что прошедший год способствовал запуску масштабного экологического движения во всех регионах, активной популяризации деятельности по сохранению природного наследия России. По ее мнению, итогом Года экологии стало не только большое количество проведенных мероприятий, но и то, что удалось заставить каждого гражданина задуматься, в каком состоянии останется планета будущим поколениям, как важно образовывать детей.

«Я уверена, что это только старт. Это та тема, которая годом не завершается и десятилетием не завершается. Эта тема должна быть постоянно в поле нашего зрения, в поле нашего внимания», — сказала Матвиенко.

Конкурс детского рисунка

Перед началом мероприятия в Совете Федерации прошла церемония награждения победителей конкурса детского рисунка «Природа родного края» и фотовыставки «Экологические места России». Как отметила спикер Совфеда, на выставке представлены «поразительные работы», наполненные теплотой и любовью к природе.

«Особенно мне понравилась картина Лизы Супоневой, которая зонтиком накрыла свой дом, чтобы вредные выбросы не могли попасть на еду. Эту картину можно как плакат использовать. Хорошо бы всю нашу планету накрыть зонтиком, чтобы была чистая экология, чистый воздух», — сказала Матвиенко.

Она отметила, что на конкурс было представлено 22 тыс. работ и что победили «лучшие из лучших».

Россия > Экология. Образование, наука > ecolife.ru, 13 декабря 2017 > № 2445469 Валентина Матвиенко


Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июня 2017 > № 2220842 Валентина Матвиенко

Встреча с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

В.Путин: Валентина Ивановна, я знаю, что Совфед продлил работу до конца июля. Это связано с большим объёмом?

В.Матвиенко: Да, Владимир Владимирович, Правительство внесло достаточно много важных законов, которые нужно принять на этой весенней сессии. Мы будем работать столько, сколько необходимо. В целом эта сессия была достаточно напряжённая, интенсивная. Сложилась хорошая практика по всем важным законам, особенно по затрагивающим интересы регионов. Сенаторы работают с нулевого чтения с профильными комитетами Госдумы, мы вносим свои поправки, идёт конструктивная, хорошая работа.

Кроме этого мы ещё инициативно вносим целый ряд законопроектов, отвечая на предложения субъектов Федерации. Среди них я могу назвать, например, закон об организации летней оздоровительной кампании, те поручения, которые Вы давали после трагедии, с тем чтобы организовать летний отдых более безопасно.

Мы внесли закон о запрете продажи анонимных сим-карт, без паспортных данных, Государственная Дума поддержала этот закон, мы его примем на весенней сессии. Это и в плане борьбы с терроризмом.

Мы также внесли законопроект об изменениях в избирательную систему, в закон о выборах, проанализировали, что волнует граждан, и внесли такие предложения и по открепительным талонам, и по другим, с тем чтобы предстоящие сентябрьские выборы и последующие были более прозрачные, более понятные людям, чтобы не было злоупотреблений. Закон принят, и уверена, что он будет способствовать ещё большей либерализации, в хорошем смысле этого слова, нашей избирательной системы.

Кроме того, под эгидой Совета Федерации прошёл целый ряд общественно значимых мероприятий. Международный экологический форум, было очень хорошее международное представительство. Мы также провели форум в Крыму, «Великое русское слово», Международный ливадийский форум по проблемам русского языка, соотечественников. Очень хорошая реакция в Крыму. Также было очень серьёзное зарубежное представительство.

Кроме того, мы провели форум социальных инноваций. Это второй форум, первый мы проводили в Омске. Владимир Владимирович, честно Вам скажу, я сама в социальной сфере много лет работала, даже не ожидала, как изменилась социальная сфера и как она меняется.

В.Путин: Этот где проводился?

В.Матвиенко: Второй форум мы проводили в День социального работника в Московской области. Участвовали все регионы, большое представительство, более 2 тысяч социальных работников. Сделали интерактивную инновационную выставку, где каждый регион представил новые инновационные проекты в социальной сфере с участием бизнеса на принципах государственно-частного партнёрства с участием некоммерческих, неправительственных организаций социальной направленности. Это уже абсолютно новые объекты, новая инфраструктура. Это не так, как было принято считать: дома для престарелых или детские дома, старые, нафталинные. Это абсолютно новые форматы работы с населением, новые форматы оказания услуг. Выставка была просто очень современная, очень интересная. Все губернаторы сказали, что очень полезно, потому что это реальный обмен опытом.

Мы также провели заседание Координационного совета по реализации национальной стратегии в интересах детей, посвящённое также летнему отдыху. Очень профессиональный был разговор с регионами, со специалистами. Надеемся, что в этом году детский летний отдых пройдёт хорошо.

Но есть вещи, которые ещё надо будет корректировать в законодательстве, в нормативных актах. Правительство определило, наконец, головное министерство – Министерство образования. Мы в тесном контакте, готовим, с тем чтобы дальше совершенствовать эту сферу. Очень опасно забюрократизировать или предъявлять избыточные требования, потому что детские лагеря открывают не только государственные структуры, но и предприятия, компании, чтобы не отбить охоту у нашего бизнеса заниматься организацией летнего отдыха как важным социальным направлением. То есть мы все эти вопросы учтём.

Я Вас хочу поблагодарить за поддержку и издание Указа о десятилетии детства, поскольку Национальная стратегия, которую подписали пять лет назад, в этом году уже заканчивает свою работу. Но с тем, чтобы сохранить детство, семью в качестве приоритетных направлений, по этому указу сейчас Правительство готовит программу и ежегодно будет её актуализировать в зависимости от того, какие самые острые проблемы есть в вопросах семьи, детства, какие формы дополнительной защиты нужны. Это очень позитивно воспринято всеми регионами, потому что регионы теперь сами будут делать свои региональные программы. Главное, что власть, Правительство показали, что на предстоящие десять лет это один из главных приоритетов – защита семьи, детства и оказание содействия детям.

Также есть наше предложение, и Председатель Правительства с этим согласился, по острой теме – расходам на закупку лекарств для больных орфанными заболеваниями. Их в регионах не так много: где-то три, где-то пять, где-то семь, но когда регионы сами закупают эти лекарства, то они обходятся втридорога, один больной. Вы знаете эту тему. Мы договорились, что, в частности, мукополисахаридоз, которым особенно дети болеют, – это самая расходная статья на лекарства, – поднимут со следующего года в федеральный бюджет, и Министерство здравоохранения будет централизованно закупать лекарства: не деньги распределять, а передавать в нужном объёме регионам. За счёт этого можно снизить закупочную цену существенно, когда производится централизованная закупка в большем количестве. Дмитрий Анатольевич также поддержал. Мы сейчас подготовили обращение, расчёты. Поскольку идёт бюджетный процесс, такие острые вопросы, которые волнуют регионы, конечно, надо учесть уже в новом бюджетном цикле.

Кроме того, Владимир Владимирович, мы провели общественные слушания – причём это уже перезревшая тема, мы просто её формализовали – о недопущении вмешательства во внутренние дела России. Мы знаем, как сегодня ведёт себя Конгресс США. Не потому, что мы какие-то зеркальные меры приняли, но в Конгрессе США создан специальный комитет по противодействию влиянию России, надуманному, придуманному, по которому не существует ни фактов, ни свидетельств. В то же время к нам приходит информация из регионов, насколько усиливается влияние на внутренние процессы страны.

Очень серьёзные и обстоятельные были слушания. Выступили руководители и специальных служб, и правоохранительных органов с цифрами, с фактами, с примерами. Ещё раз: никто не запрещает работать некоммерческим организациям в стране, у нас законодательство это позволяет. Но мы хотим понимать, куда расходуются такие большие финансовые вливания, которые идут в страну, на какие цели. Мы знаем точно: не на благотворительность, не на гуманитарное сотрудничество, не на культурные программы. В основном – фондам, некоммерческим организациям, которые занимаются политической деятельностью.

Никто не собирается закручивать гайки, нет никаких намерений. Мы изучаем зарубежных опыт, законодательство в этой сфере зарубежных европейских стран. Мы создали комиссию Совета Федерации, которая будет общественной площадкой для открытого обсуждения этих тем. Пусть приходят все, кто считает, что что-то делается не так, пусть высказывают предложения. Мы не будем это делать в закрытом режиме. Это будет открытая площадка для институтов гражданского общества, некоммерческих организаций, депутатов, сенаторов, которые могут совместно обсуждать и эти темы.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июня 2017 > № 2220842 Валентина Матвиенко


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 февраля 2017 > № 2079129 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко

Встреча Дмитрия Медведева с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания.

Обсуждались, в частности, различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, а также вопросы реализации программы по созданию новых школьных мест, поддержки внутреннего и въездного туризма.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы встречались – и сейчас встречаемся достаточно регулярно на разных площадках, но в таком формате у нас встреч давно не было. С руководителями верхней палаты нашего парламента, с председателями комитетов мы общаемся, к сожалению, не часто. Этот формат, по всей вероятности, полезен, его надо возобновить, активизировать, потому что он расширяет возможности для совместной работы исполнительной и законодательной ветвей власти, помогает повышать качество законопроектной работы, от которой зависит то, как живут наши люди, как вообще развивается жизнь. Поэтому мы такую работу продолжим, более того, может быть, даже есть смысл в более расширенном формате. Понятно, что с Председателем Правительства всегда есть о чём поговорить, но у меня есть коллеги в Правительстве, их 30 человек. Вы их регулярно видите и общаетесь с ними, но иногда полезно, чтобы было такое общение напрямую.

У вас сегодня был насыщенный день: прошло пленарное заседание, рассматривались различные законопроекты. В целом механизм взаимодействия у нас отлаженный. Очень полезным я считаю проведение правительственных часов в рамках пленарных заседаний Совета Федерации. В прошлом году их было 19, обсуждались важнейшие темы: здравоохранение, образование, жилищно-коммунальная сфера – всё, что обычно волнует людей. Многие из вас практически каждую неделю участвуют в комиссии Правительства по законопроектной деятельности и присутствуют на заседаниях Правительства. Важными также являются ежегодные совещания в Совете Федерации со статс-секретарями.

Во время таких встреч обсуждение всегда открытое, очень часто звучит и критика в адрес Правительства. Я считаю, что это полезно. Споры по разным вопросам полезны – это абсолютно нормальный диалог, который должен вестись. Наоборот, если ситуация совсем гладкая, то возникает вопрос, правильным ли путём мы идём. Истина, как известно, всегда рождается в спорах и обсуждениях. Важно и то, что темы, которые обсуждаются, потом отражаются в поручениях Правительства федеральным органам власти, прорабатываются в министерствах, в других федеральных ведомствах. Хочу вас сердечно поблагодарить за тесное сотрудничество с Правительством.

В эту сессию также предстоит большая совместная работа, планируется рассмотреть целый пакет законопроектов, который инициирован Правительством. Мы рассчитываем, что после обсуждения они будут приняты.

У нас много тем, требующих совместного внимания. Какие-то позиции я сейчас назову – это не означает, что нет смысла на других останавливаться, но мне кажется, это темы важные, знаю, что и коллеги из Совета Федерации считают эти темы очень актуальными, очень важными. Напомню, что недавно Президент утвердил Основы государственной политики регионального развития до 2025 года. Это указ от 16 января 2017 года. По сути, речь идёт о новых подходах к развитию территорий. Мы принимаем дополнительные меры, чтобы обеспечить сбалансированность региональных и местных бюджетов. Мы также примем стратегию пространственного развития России, уточним долгосрочные планы по размещению федеральной инфраструктуры, внедрим новые механизмы привлечения инвестиций. Естественно, должны создаваться новые рабочие места. В решении региональных и местных задач в максимальной степени должны участвовать сами жители регионов, муниципалитетов, чтобы они могли влиять на принимаемые решения непосредственно.

Сейчас Правительство разрабатывает план мероприятий по реализации этих основ. Хотел бы, чтобы предложения Совета Федерации в ходе подготовки этого плана были нам доступны и были учтены при принятии этого документа.

Есть другая очень важная тема, Валентина Ивановна (В.Матвиенко) всегда очень внимательно к ней относится, – это дети. Мы с вами много раз эту тему обсуждали. Валентина Ивановна лично занималась тем, чтобы у нас была принята Национальная стратегия действий в интересах детей. Стратегия действует. В рамках стратегии в том числе мы создаём условия, чтобы наши дети могли не только учиться в современных и красивых школах, но и чтобы их отдых был комфортным и безопасным, чтобы и другие задачи решались. Напомню, что на строительство новых и ремонт действующих школ мы в прошлом году направили 50 регионам 25 млрд рублей. Ещё 25 млрд рублей были распределены в этом году между 57 регионами. Это суммы немаленькие, но, конечно, объективно нужны ещё большие инвестиции.

Мы уточнили правила предоставления субсидий. Теперь, выделяя деньги, учитываем реальную потребность регионов, в том числе то, сколько детей учится во вторую и третью смену. Особенно сложной является ситуация с третьей сменой. Вторая смена объективно у нас была всегда, и в советские времена, кто учился, все помнят: вторая смена была абсолютно обычным явлением. Тем не менее к этим вопросам нужно относиться внимательно, поэтому мы их обсуждали и приняли такие решения. В прошлом году также были приняты поправки в законы, которые касаются организации детского отдыха.

Следующая тема – мне кажется, важная в настоящий момент – связана с внутренним туризмом. Эта отрасль действительно является одной из самых перспективных. Я в начале января этого года проводил совещание по олимпийскому наследию, а до этого – совещание по внутреннему туризму. Эта, скажем так, отрасль экономики у нас стала весьма активно развиваться. Наши люди активнее путешествуют по стране, иностранцы приезжают, всё это помогает развитию регионов. Это тоже, как мне представляется, очень важная тема для взаимодействия между исполнительной и законодательной властью. У нас действует федеральная целевая программа, она действительно дала хороший импульс развитию государственно-частного партнёрства. Срок её действия завершается, нужно подумать, как дальше поступить.

Есть целый ряд других вопросов, которые можно было бы обсудить, и социальных, и экономических, и сугубо юридических. На этом я своё вступительное слово завершаю. И попросил бы несколько слов также сказать Валентину Ивановну.

В.Матвиенко: Прежде всего хочу поблагодарить Вас за сегодняшнюю встречу. Дмитрий Анатольевич, это очень важно, когда руководство верхней палаты имеет возможность напрямую с Премьер-министром говорить о тех проблемах, которые волнуют нас и которые волнуют регионы. Я бы попросила Вас рассмотреть возможность, чтобы эти встречи были традиционными, хотя бы две в год, в весеннюю и осеннюю сессии, чтобы сохранялась актуальность тем, которые нам хотелось бы донести, может быть, и в расширенном составе. Это было бы очень полезно.

Дмитрий Анатольевич, хочу сказать, что особенно в последние годы у нас сложилось очень эффективное деловое взаимодействие с Правительством. У нас нет неразрешимых проблем, которые мы не могли бы решать в рабочем порядке. Хочу поблагодарить наших главных коммуникаторов – Приходько Сергея Эдуардовича, Яцкина Андрея Владимировича. В ежедневном, ежеминутном режиме, что называется, всегда есть понимание, отклик, нахождение решений.

Мы многое поменяли в работе Совета Федерации. Правительственные часы стали проходить по-другому: содержательно, профессионально, иногда критично, но в конструктивном русле, по итогам мы всегда принимаем постановления, согласовываем с Правительством. В этих постановлениях отражаем все те вопросы, которые волнуют регионы и сенаторов, и добиваемся их исполнения.

Мы поменяли форматы проведения «часов» субъектов Федерации: они стали тоже конкретными, деловыми, мы также принимаем постановления, в которых отражаем меры необходимой поддержки тому или иному региону. И этот формат стал очень востребован субъектами Федерации. Если раньше нам приходилось уговаривать прийти, то теперь у нас до конца года забита повестка, и в очереди, как говорится, стоят, чтобы презентовать регион на федеральном уровне, рассказать о достижениях, поделиться проблемами, получить поддержку.

Хорошей практикой стало ежегодное проведение (мы с Сергеем Эдуардовичем Приходько это делаем) совещаний со статс-секретарями, где мы в текущем режиме рассматриваем вопросы, каждый профильный комитет высказывает свои озабоченности, мы сверяем часы, определяем приоритетные законы. И хочу сказать, что по итогам этих совещаний ещё не было случая, чтобы что-то не было исполнено. Все наши договорённости Сергей Эдуардович и Андрей Владимирович контролируют. И это очень полезно.

Есть проблема перманентная – это своевременность принятия нормативных актов после принятия законов, она у нас в постоянной повестке дня. Но хочу сказать, что в последнее время дисциплина в этом плане улучшилась. Профильные комитеты в контакте с соответствующими министерствами и ведомствами (у нас такая практика), контролируют сроки принятия нормативных актов, на каждом Совете палаты каждый председатель комитета докладывает о том, сколько нормативных актов по тому или иному закону в его компетенции принято, сколько не принято. Мы сообщаем об этом в министерства. Строже стало подходить руководство Правительства – меньше срывов в сроках. Потому что когда нормативные акты не принимаются в срок, это приводит и к срыву сроков вступления закона в действие. То есть мы согласованно принимаем, согласовываем сроки.

Особенно резонансными были случаи несвоевременного принятия нормативных актов по закону об отходах. Мы несколько раз вынуждены были переносить сроки ввода этого закона. Такая же ситуация с законом о стратегическом планировании – очень важный, нужный закон, снова мы сдвинули сроки вступления этого закона в силу. Здесь вина полностью Министерства экономического развития, это их сфера деятельности. Но таких проблемных вопросов становится меньше.

Хорошей практикой стало взаимодействие комитетов с профильными министерствами и ведомствами на нулевой стадии разработки законопроектов. Это важно, потому что у нас есть возможность высказать наши предложения, замечания, они в большей степени учитываются.

Свежий пример приведу. Правительство внесло в Думу законопроект об изменении в закон «О теплоснабжении». Это очень серьёзный закон, это практически фундаментальная реформа системы теплоснабжения, и он, конечно, очень важный, чувствительный для субъектов Федерации. Многие губернаторы обратились к нам с тем, что их тревожит целый ряд серьёзных моментов. Комитет по экономике, наш Комитет по региональному развитию вместе с группой губернаторов серьёзно доработали этот закон. Мы подготовили 24 поправки вместе с регионами. Мы встретились с Министром энергетики Новаком в Совете Федерации. В рабочем режиме нам удалось сегодня снять всю остроту проблем, которые поднимали губернаторы. И Министерство энергетики пообещало все эти 24 наши поправки учесть во втором чтении. Это конкретный пример. Сегодня у нас на пленарном заседании был день Тюменской области, и губернатор Якушев благодарил Совет Федерации за то, что мы так оперативно отреагировали и с Правительством этот вопрос отработали. И таких примеров можно было бы привести очень много.

После принятия закона о новом порядке формирования Совета Федерации качественно изменился его состав. Сегодня абсолютное большинство сенаторов – это реальные представители регионов, это люди авторитетные, известные в регионах, люди с разным опытом в разных сферах, это заслуженные учителя, врачи, представители бизнеса, мэры городов и бывшие губернаторы. То есть сконцентрирован коллективный опыт в самых разных сферах. И главное теперь, что мы не придумываем повестку своей работы (не только в плане законопроектной, у нас проводится очень много других содержательных мероприятий: наши экспертные советы и парламентские слушания, круглые столы) – эту повестку нам формируют регионы.

Мы как палата регионов считаем своей главной задачей, главной миссией – представлять и отстаивать интересы регионов.

Вы сказали о новых основах региональной политики. Вместе с Правительством Совет Федерации готовил заседание Совета Безопасности по совершенствованию региональной политики. Указ Президента вышел. Это было абсолютно правильное решение. Правительство внесло Президенту на рассмотрение новые основы государственной политики до 2025 года, потому что тот документ, который в 1996 году был принят, уже, конечно, потерял свою актуальность.

В соответствии с решениями Совбеза Правительство должно разработать план реализации основ государственной региональной политики. Срок уже истёк (30 января). Мы в контакте с Дмитрием Николаевичем Козаком, мы будем принимать самое активное участие и в разработке плана, и, главное, в его реализации. В соответствии с решением Совбеза Правительству поручено представлять Президенту ежегодный доклад об итогах регионального развития и реализации основ региональной политики.

Я бы просила Вас, Дмитрий Анатольевич, поддержать наше предложение, чтобы этот ежегодный доклад был также представлен и в Совете Федерации, в палате регионов. С ним может выступить председатель Правительственной комиссии по региональному развитию. Мне кажется, правильно такой доклад рассматривать и заслушивать в Совете Федерации. Если Вы поддержите, просила бы дать соответствующее поручение.

В соответствии с решением Совета Безопасности Федеральному Собранию поручено подготовить отчёт о состоянии основных направлений совершенствования законодательства в сфере государственной региональной политики. Мы вместе с Государственной Думой начали этим заниматься. Отвечает в Совете Федерации за это Фёдоров Николай Васильевич, но мы бы просили Вас также дать поручение Министерству юстиции подключиться к этой работе, чтобы этот доклад был опять-таки совместный, чтобы мы сверили свои подходы, мысли и посмотрели более широко, в чем ещё региональное законодательство нуждается – в какой доработке и совершенствовании. Укрепление основ федерализма для нашего государства крайне важно.

Конечно же, важной проблемой остаётся качество законов. В первую очередь это претензии и требования к нам самим, парламентариям, депутатам Госдумы и членам Совета Федерации, мы принимаем это на свой счёт. Но есть, конечно, и просьбы в этой связи к Правительству.

Я хочу попросить Вас поддержать наше предложение, которое было озвучено в Совете Федерации, чтобы поправки в кодексы (это важнейшие наши законодательные акты) вносились не чаще 1 раза в парламентскую сессию. Когда мы в течение года многократно принимаем поправки в Уголовный кодекс, Административный кодекс, Налоговый кодекс – идёт поправка на поправку, получается такое лоскутное одеяло, мы запутываем себя, запутываем бизнес, запутываем наших граждан. В такой скорости нет необходимости. Эта спешка подчас влияет и на качество законов. Это первое.

И вторая проблема, она остаётся также актуальной и перманентной: нередко на стадии второго чтения в законопроекты вносятся поправки, меняющие вообще концепцию, суть изначальной идеологии того или иного закона, предмет ведения, даже иногда – сферу применения.

Кроме того, поправки ко второму чтению не всегда проходят – в силу спешки, в силу несовершенства порядка принятия законов – и необходимые согласования. В результате допускаются ошибки, неточности, которые мы потом, вслед за принятием закона, вынуждены поправлять.

Вот только один свежий пример, когда был внесён пакет изменений в законодательство – в частности, это злополучная 116-я статья.

Как получилось: не было в первом чтении введения уголовной ответственности за так называемые шлепки, но один депутат, чуть не с голоса внёс эту поправку, никто не согласовал её, и она была принята. Приходит в Совет Федерации, и абсолютное большинство членов Совета Федерации было против, считая, что любое правонарушение, любое преступление должно соразмерно иметь свою степень наказания, но поскольку эта норма была утоплена в важном президентском законопроекте о декриминализации экономической деятельности, мы не могли отклонить, иначе бы пострадали очень важные другие законы. В итоге получили негативный резонанс в обществе на голом месте, но договорились создать рабочую группу, доработать этот вопрос, то есть вынуждены были вернуться к этой статье. Получили снова резонанс, но всё-таки хорошо, что мы эту ошибку исправили.

Могу ещё привести целый ряд несовершенств процесса принятия законов. Есть такое предложение: может быть, подумать, разработать всё-таки чёткие правила взаимодействия при подготовке законопроектов и утвердить их отдельным постановлением Правительства? Тогда это уже будет нормативный документ Правительства, который все должны будут исполнять, и мы будем избегать многих ошибок, потому что за качество законов подчас нас очень справедливо критикуют.

Вы уже сказали о целом ряде приоритетных направлений, в том числе об утверждённой Президентом Национальной стратегии в интересах детей, срок которой заканчивается в этом году. Действительно, это был очень важный документ. Эта стратегия сыграла очень большую роль в комплексном решении самых насущных вопросов детства, семей с детьми, и она позволила объединить усилия всех органов власти, всех уровней власти, – региональных и местных, институтов гражданского общества, неправительственных организаций. Мы работали все эти пять лет не просто согласованно и результативно, а что называется взахлёб, потому что слишком важная тема. И в этом году истекает срок действия этой стратегии.

Естественно, нельзя останавливаться в этом вопросе, потому что проблем ещё в этой сфере очень много. Нужно, чтобы эта тема оставалась приоритетной для государства и для власти. И мы внесли предложение об объявлении одного из важных приоритетных проектов – 10-летия детства в России, с тем чтобы на долгосрочную перспективу определить направления этой деятельности. В рамках этого 10-летия Правительство будет на три года (каждых бюджетных) разрабатывать конкретную программу мероприятий, которая может актуализироваться с учётом тех или иных изменений. Президент поддержал. Спасибо, Вы также поддержали. Мы Вас за это очень благодарим. Но я бы просила Вас дать поручение, чтобы указ об утверждении этого проекта – важного, долгосрочного, приоритетного – смог выйти до 1 июня. Это было бы хорошим подарком к Международному дню защиты детей. Время у нас ещё есть. Мы уже в контакте с министерствами и ведомствами по этой теме. Уже есть наработки и указа, и будущей программы. Просила бы Вас дать такое поручение.

Дмитрий Анатольевич, скоро 8 Марта, и все мужчины уже думают, какие подарки сделать женщинам. Но мы от Вас тоже ждём подарка.

2 февраля Правительством внесён очень важный документ, в разработке которого активное участие принимали мои коллеги-сенаторы. Это стратегия в интересах женщин.

Дмитрий Анатольевич, это будет очень достойным подарком всем женщинам России. Уверена, что этот документ вдохновит наших замечательных, красивых, умных, талантливых женщин на ещё более активное участие и в бизнесе, и в институтах гражданского общества, вообще в жизни страны. Тем более что у нас 54% женщин в стране от общего количества населения, а с высшим образованием – 58%. Только 42% мужчин с высшим образованием. То есть потенциал женщин огромный, и он может служить стране. Если Вы такой подарок нам к 8 Марта сделаете, мы будем Вам очень благодарны.

Д.Медведев: Поручения, о которых просит Совет Федерации, будут подготовлены и я их подпишу, можете не сомневаться, в том числе и в отношении стратегии для женщин – можно выпустить к 8 марта, ничего плохого в этом нет. Предлагаю что-то хорошее и 23 февраля сделать, в отношении защитников Отечества.

Что касается некоторых других важных вопросов, которые Вы обозначили. За качество законопроектной работы отвечают все власти в стране: Президент, Правительство, парламент, то есть Федеральное Собрание, и, в известной степени, судебная власть. Поэтому это должен быть общий итог нашей работы.

Я не могу не поддержать Вас в том, что у нас очень много всякого рода непродуманных изменений. Это не только беда Правительства, членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. У нас проявляется порой лёгкость необыкновенная при создании законопроектов. Вы упомянули кодекс. Я как юрист не могу не сказать, что кодексы надо менять в самую последнюю очередь. Достаточно обратиться к практике целого ряда крупных стран: сколько изменений прошло в Кодекс Наполеона или в Германское гражданское уложение? А это фундаментальные законы, которые регулируют экономику. Кодексу Наполеона уже 200 лет, Германскому гражданскому уложению больше 100 лет. Совсем немного. У нас же кому-то из министров или депутату, или члену Совета Федерации, захотелось какую-то идею продвинуть – моментально пишется законопроект об изменении самых существенных основ законодательства в нашей стране.

Я думаю, что мы должны это поставить под контроль. Конечно, жизнь многообразна, она иногда требует быстрого отклика, но всё-таки порядок изменения законов должен быть более консервативным, чем он у нас есть, это совершенно очевидно. Я всё время слышу от представителей бизнеса: законы у нас не идеальные, нам многое не нравится, но вы их не трогайте, пусть будут такие, но стабильные, чем даже написанные из благих побуждений, но постоянно меняющие правила игры – в налоговой сфере, сфере регулирования деятельности компаний, отдельных договоров, тех или иных вопросов бюджетного процесса. Такого рода стабильность законодательного регулирования нам по силам, я думаю, вместе с вами обеспечить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 февраля 2017 > № 2079129 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко

Полная версия — платный доступ ?


Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 26 февраля 2016 > № 1665734 Валентина Матвиенко

В конце февраля этого года исполняется 20 лет со дня вступления России в Совет Европы. В преддверии этой даты председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала в интервью заместителю руководителя редакции международной информации РИА Новости Кристине Луна-Родригес о работе России с Советом Европы в условиях кризиса с ПАСЕ и о возможности встречи с руководством Ассамблеи.

- В этом году мы отмечаем 20-летие вступления России в Совет Европы. С какими результатами мы подходим к этой дате? Какими вы видите дальнейшие шаги с целью преодоления кризиса в отношениях с ПАСЕ?

— Вступление России в Совет Европы – очень важное событие. Оно стало, по сути, значимым шагом на пути снятия барьеров в семье европейских народов после длительного периода противостояния. Это слом препятствий, мешавших развитию единого европейского правового и геополитического пространства, которое генерал де Голль определял, как "Европа от Атлантики до Урала", а мы называем "Европой от Атлантики до Тихого океана". Это завершение эпохи холодной войны и начало процесса медленного, но верного движения к межъевропейскому диалогу и сотрудничеству.

К сожалению, и сегодня, 20 лет спустя, этот процесс остается не до конца реализованным. Более того, создаются новые преграды, вводятся санкции в отношении России, проводится линия на дискриминацию российских парламентариев. Нас зачастую не просто не слышат, но и не хотят слышать, лишая права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы.

Это тупиковый путь. Без России, ее активного участия в европейских делах невозможно добиться гармоничного развития континента, учета интересов многочисленных европейских стран и народов. Весомое тому подтверждение – история нашего членства в Совете Европы, активная позиция нашей страны по инициированию обсуждения важнейших общеевропейских проблем и успешное председательство нашей страны в Комитете министров Совета Европы 2006 года, которое прошло под девизом "К единой Европе — без разделительных линий".

Россия присоединилась к более 60 важнейшим договорно-правовым актам Совета Европы, в том числе к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, конвенциям, касающимся защиты национальных меньшинств, предотвращения пыток, борьбы с коррупцией, развитию местного самоуправления, сотрудничества в области культуры, образования, спорта, кинопроизводства и т. д. Участие в них, а также в разработке новых конвенций позволило нашей стране провести серьезные преобразования в российском обществе и государственных институтах, полноправно сотрудничать в создании общего европейского правового пространства.

Наши парламентарии всегда очень ответственно подходили не только к процессу обсуждения и принятия решений в ПАСЕ, но и к вопросам развития самой организации, упрочению ее роли в решении общеевропейских проблем. Мы обращали внимание на недостаточное использование потенциала Ассамблеи, противодействовали попыткам сузить сферу ее ответственности, использовать ее в качестве политического инструмента давления на отдельные страны. Конечно, особенно нас тревожит обозначившийся в последнее время со стороны ряда западных стран явный антироссийский крен, вынудивший нас приостановить работу в ПАСЕ. Это, однако, не означает, что мы хлопнули дверью. Мы просто терпеливо ожидаем, когда здравый смысл восторжествует.

Россия не только дорожит членством в Совете Европы как старейшей и влиятельнейшей европейской организации, объединяющей 47 стран, но и является одним из основных ее спонсоров. Естественно, наша страна считает правильным, чтобы права и интересы России, как и других членов организации, в Совете Европе учитывались в полном объеме. Это единственный, на наш взгляд, абсолютно правильный и справедливый способ преодоления кризиса в ПАСЕ.

- Насколько велика вероятность вашей встречи с главой ПАСЕ Педро Аграмунтом в ближайшее время? В случае если такая встреча состоится, будут ли обсуждаться варианты, когда российская делегация могла бы продолжить участие в работе Ассамблеи?

— Первые контакты, пока только заочные, с новым председателем ПАСЕ вселяют надежду на нормализацию отношений с Парламентской ассамблеей Совета Европы. Думаю, высокий профессионализм и многолетний политический опыт Педро Аграмунта будут способствовать восстановлению конструктивного участия России в ПАСЕ.

Наша позиция взвешенная и неизменная. Ее в Ассамблее знают, мы неоднократно ее озвучивали. Мы готовы вернуться к работе в Ассамблее при условии, что дискриминационные меры в отношении российской делегации будут полностью сняты. Не берусь предполагать, когда именно это произойдет.

В то же время мы не сидим сложа руки. Предпринимаем необходимые шаги со своей стороны. И в этом году мы с председателем ПАСЕ Педро Аграмунтом, я уверена, встретимся. При благоприятных условиях возможности для встречи имеются. В частности, он положительно отозвался на приглашение принять участие в весенней сессии Межпарламентской ассамблеи государств СНГ, которая состоится 19-20 мая в Санкт-Петербурге. В ответ также получено приглашение в Страсбург на Европейскую конференцию председателей верхних и нижних палат парламентов.

На мой взгляд, желание вести диалог — это показатель того, что в Страсбурге растет понимание важности стабилизации политической обстановки в Европе и в мире, восстановления и развития всестороннего сотрудничества на европейском континенте. Реальная безопасность – это равная безопасность для всех государств. Добиться ее без России, в обход России просто невозможно.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 26 февраля 2016 > № 1665734 Валентина Матвиенко


Евросоюз. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 18 мая 2015 > № 1377580 Валентина Матвиенко

Введение странами Запада санкций стимулировало достижение импортозамещения

Такое мнение озвучила Валентина Матвиенко, спикер Совета Федераций, считающая, что санкции подтолкнули Россию к тому, чтобы эффективно заняться развитием собственной экономики.

- Санкции лишь подтолкнули Россию к тому, чтобы более эффективно заниматься собственной экономикой, уменьшить зависимость от западных стран, реализуя программу импортозамещения,- сказала г-жа Матвиенко в интервью корреспонденту «Спутник Сербия».

По мнению чиновника, сокращение сотрудничества с целым рядом стран повлияло на расширение взаимодействия и товарооборота со странами БРИКС и АТР.

- Не удалось заставить Россию изменить свою принципиальную позицию в защите национальных интересов, изменить свою независимую внешнюю политику. Экономику России развалить не удалось, мы достаточно уверенно развиваемся,- считает Валентина Матвиенко, тем не менее признав, что западные санкции все же нанесли России «определенный ущерб».

За время действия санкций и запрета на поставки сельскохозяйственной продукции товарооборот России с ЕС, по озвученным чиновником данным, сократился на 10%, что «ощутимо для стран ЕС».

- Поэтому всё больше государств поднимают голос за отмену санкций, за политический диалог. И я очень надеюсь, что прагматически здравый смысл возобладает, потому что вредить своей собственной стране, своей экономике, благосостоянию граждан, не может ни одно правительство,- добавила спикер.

Евросоюз. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 18 мая 2015 > № 1377580 Валентина Матвиенко


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 31 октября 2014 > № 1218556 Валентина Матвиенко

Блог В.И.Матвиенко. Момент истины для Верховной Рады

Если не на карте мира, то на карте Европы именно Украина предстаёт очагом нестабильности, страной, находящейся фактически в критическом положении. Разваливается всё: государственность, финансы, экономика, социальный сектор. На Юго-Востоке – зыбкое перемирие, разрушенные города и посёлки, почти четыре тысячи погибших мирных жителей, гуманитарная катастрофа.

Говорю обо всём этом без малейшего злорадства, напротив, с болью в душе за близкую нам страну, за народ, который все мы, в России, считали и продолжаем считать братским. Стабилизация, а тем более улучшение обстановки, невозможны без легитимной и эффективной власти. Выборы Верховной Рады – органа, обладающего широкими и весомыми полномочиями – при условии их проведения в полном соответствии с международными стандартами, демократическими принципами могли бы стать шагом в этом направлении. Но был ли он сделан?

Начну с того, что избирательная кампания прошла с большими отступлениями, нарушениями от названных выше принципов. Взявший на вооружение двойные стандарты Запад, как всегда, когда речь идёт об Украине, предпочёл их не заметить. Несомненно, на расстановке политических сил в новом составе парламента сказалась масштабная и агрессивная антироссийская кампания. В Раду прошло немало русофобски настроенных деятелей. Несмотря на всё это, будем считать, что большая часть украинского народа свой выбор сделала.

Ни одна из политических сил, прошедших в Раду, не получила абсолютного большинства. Это значит, что нужно создавать парламентскую коалицию, формировать коалиционное правительство. Это мировая практика в подобной ситуации. Однако коалиции подчас трудно создаются, нередко неустойчивы, и это не дает вновь избранной Раде гарантий системной, устойчивой работы. Первый такой сигнал уже прозвучал. Партия «Народный фронт» устами своего лидера отклонила предложение Блока Петра Порошенко образовать совместную коалицию, обратилась с соответствующим предложением к более радикальным партиям. Разумеется, делать далеко идущие выводы рано. Тем не менее, представление о раскладе сил, о настроениях в новой Раде этот эпизод представление даёт.

Если исходить из коренных интересов Украины, из её нынешних реалий, то вывод может быть только один: Украина нуждается в ответственном парламенте, усилия которого были бы сконцентрированы не на нагнетании напряжённости внутри общества и во взаимоотношениях с Россией, что отличало предыдущую Раду, а на решение ключевых проблем страны. Думаю, прежде всего, этого ждали и ждут от нового состава Рады украинские граждане. Ждём этого и мы в России. Потому что одно дело – предвыборные лозунги, и совсем другое – реальное положение страны, задачи, которые оно диктует.

Разумеется, новый состав парламента сам определит приоритеты своей деятельности. Тем не менее, нет сомнений, что на первом месте здесь должно быть утверждение в стране прочного гражданского мира на основе достижения договорённостей с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой об их правовом статусе. На основе именно переговоров, политического урегулирования, а не применения силы. Только так могут быть найдены политические решения, которые позволят сохранить единство и суверенитет Украины.

Считаем крайне важным для Украины, самого её сохранения как государства, чтобы новый парламент сосредоточился на задачах, от которых непосредственно зависит жизнеспособность страны, благополучие людей. А их накопилось немало – в экономике, финансах, в социальной сфере, включая жилищно-коммунальное хозяйство. Люди не должны быть заложниками идейных распрей, политической вражды, некомпетентности и коррумпированности властей, произвола в ходе так называемых люстраций. Оценку новому парламенту граждане Украины вынесут по конкретным результатам в решении именно этих вопросов.

Естественно, не может не беспокоить напряжённость в двусторонних отношениях наших стран. Глава Российского государства постоянно подчёркивает, что это не наш выбор. Будем надеяться, что новая Рада предпримет шаги, направленные на оздоровление отношений наших стран. Со своей стороны, Совет Федерации готов сделать всё необходимое для этого. И, прежде всего, содействовать «размораживанию» межпарламентских связей. Их блокирование исходило не от нас. Но мы готовы к их восстановлению, к диалогу с Радой, о чём не раз заявляли, однако, ответной реакции не получали.

Несмотря на это, мы надеемся, что забота о судьбе страны, реализм, наконец, хотя бы элементарный прагматизм возобладают в настроениях депутатов, в деятельности Рады. Она сделает шаги к восстановлению контактов с российским парламентом. Ведь в ходе диалога можно добиться более глубоко, всестороннего понимания позиций сторон, найти точки соприкосновения, которые позволят нам уйти от конфронтации, наладить продуктивное сотрудничество. Мы надеемся также на взаимодействие с Верховной Радой в рамках Межпарламентской ассамблеи СНГ.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 31 октября 2014 > № 1218556 Валентина Матвиенко


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2014 > № 1218558 Валентина Матвиенко

В России готовы к диалогу с Верховной Радой Украины – спикер СФ

Российские парламентарии готовы в случае ответной реакции со стороны Верховной Рады налаживать диалог, который прервался не по нашей вине, заявила журналистам Председатель Совета ФедерацииВалентина Матвиенко.

Она напомнила, что в Федеральном Собрании и ранее неоднократно заявляли о том, что настроены на возобновление диалога с украинскими коллегами, но эти наши сигналы не находили отклика. «Мы все-таки надеемся, что вновь избранная Рада пойдет на сотрудничество, потому что так можно добиться лучшего понимания, более точно выверить позиции и находить точки соприкосновения, - сказала спикер СФ. - Конфронтация не нужна сегодня ни России, ни Украине».

Валентина Матвиенко, возглавляющая Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ, также отметила важность сотрудничества с Верховной Радой в рамках этой структуры.

Комментируя итоги выборов в украинский парламент, Председатель Совета Федерации обратила внимание на неоднородную конфигурацию политических сил. «Ни одна из партий не набрала абсолютного большинства. Это значит, что нужно будет образовывать коалицию».

При этом Валентина Матвиенко выразила надежду, что усилия такой коалиции будут направлены в первую очередь на решение острейших проблем, которые стоят перед Украиной. Нужно принимать меры по выведению страны из тяжелейшего экономического кризиса, искать на основе мирного диалога с Донецкой и Луганской народными республиками политические решения, которые позволят сохранить единство и суверенитет Украины, отметила глава верхней палаты. Спикер СФ также рассчитывает, что на смену русофобской предвыборной риторике придет здравомыслие и прагматичный подход, в том числе и в вопросе сотрудничества с Россией.

Отвечая на вопрос журналистов о будущем парламентском центре, спикер Совета Федерации сообщила, что принято решение о его строительстве в Нижних Мневниках на северо-западе Москвы, и уже активно идет проектирование. Проектное задание утвердила совместная рабочая группа Государственной Думы и Совета Федерации, добавила она.

Валентина Матвиенко отметила, что в настоящее время прорабатывается схема финансирования строительства, которая позволит избежать бюджетных затрат и привлечь частных инвесторов. Речь идет о заключении соглашения с финансовой структурой, которая возьмет на себя расходы, а после окончания строительства парламентского центра получит в собственность здания, которые в настоящее время занимают Совет Федерации и Государственная Дума.

По словам спикера СФ, планируется, что в следующем году проектирование будет завершено, и с 2016 года начнутся подготовительные работы и строительство, которое продлится четыре-пять лет.

Говоря о целях возведения единого парламентского центра, Валентина Матвиенко подчеркнула, что после двадцати с лишним лет обретения Россией государственности стыдно не иметь здания парламента. «Это один из важнейших государственных институтов, а здание парламента в любом государстве – это один из символов государственности». Спикер верхней палаты также указала на значительную экономию расходов на эксплуатацию парламентских помещений, к которой приведет объединение под одной крышей двух палат Федерального Собрания России.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 30 октября 2014 > № 1218558 Валентина Матвиенко


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 октября 2014 > № 1218527 Валентина Матвиенко

Валентина Матвиенко: самоизоляции не будет

Повестка дня осенней сессии Совета федерации традиционно очень насыщена. Но разговор со спикером Валентиной Матвиенко начался с темы, которая не отпускает на протяжении последних месяцев…

Об отеческих гробах и потерянной подруге…

- Давно ли, Валентина Ивановна, бывали на родной Украине?

- Моя малая родина - Черкассы, где я жила до 17 лет. Там и сегодня мои родственники, школьные друзья. Там могилы родителей. В последний раз летала в Черкассы год назад на похороны сестры…

С тех пор на Украине не была и теперь даже не знаю, скоро ли смогу поехать. Новые киевские власти считают меня нежелательной персоной. Как и многих других, кто высказывал принципиальную позицию о событиях последнего времени. Надеюсь, русофобская вакханалия закончится, и я обязательно навещу места детства.

- Вам официально запрещен въезд на Украину?

- Нет, но прекрасно понимаю, какими последствиями может обернуться попытка пересечь границу.

- Опасаетесь, что не пустят?

- Нельзя исключать любые провокации на фоне той истерии, которую наблюдаем сегодня.

- Парламентарий - почти парламентер, переговорщик.

- За себя лично не боюсь, готова отправиться в Киев хоть завтра, но это должно иметь практический смысл.

Есть резон ехать, чтобы встречаться, общаться, договариваться. Мы на разных этапах пытались наладить диалог с представителями законодательной власти Украины. Адекватного ответа пока не услышали. Минувшей весной приглашали председателя Верховной рады Турчинова на заседание Межпарламентской ассамблеи СНГ. Он не приехал, даже не ответил, что в общем-то не принято в дипломатической практике. В ноябре в Петербурге состоится очередное заседание ассамблеи, приглашение украинской делегации направлено.

- В сентябре депутаты Рады посетили российскую Госдуму.

- После чего на Украине их поспешили объявить национал-предателями, грозят теперь уголовным преследованием. На мой взгляд, это не имеет ничего общего с демократией.

- Точка невозврата в наших отношениях пройдена?

- Не хочется так думать. Знаю, как мощно киевские СМИ зомбируют собственных сограждан, настраивая против России. Кампания оголтелой лжи, увы, не сбавляет оборотов, дезинформация поставлена на поток. Поэтому, кстати, на Украине и запрещают российские СМИ. Боятся, что люди услышат альтернативную точку зрения, поверят в нее.

В отдельных регионах республики даже доступ в интернет блокируется или затрудняется. Раньше можно было на YouTube смотреть в записи программы нашего телевидения, теперь и этому киевские власти препятствуют. Все зачищается под единую официальную позицию.

- Откуда у вас такая информация?

- От знакомых, живущих на Украине. Мы созваниваемся, они рассказывают: любая информация, идущая в эфир или попадающая на страницы газет, строго фильтруется… Увы, это не прошло даром: сегодня многие украинцы негативно относятся к России и к русским.

- И на себе это ощущаете, Валентина Ивановна?

- Даже с теми, с кем общалась много лет и кого вроде бы хорошо знаю, не всегда удается найти общий язык. В последние месяцы фактически потеряла хорошую подругу. И это не обыватель, не бабушка, целыми днями сидящая на лавочке у подъезда. Грамотная женщина с высшим образованием. Начинаешь говорить и натыкаешься на стену. Пытаешься что-то объяснить, а в ответ слышишь пропагандистские штампы. Люди словно разучились самостоятельно думать. Так и хочется сказать: не поддавайтесь манипулированию, включайте голову. Пора!

Обратите внимание: российские СМИ, порой, весьма жестко критикуют политику киевских властей, однако, антиукраинских настроений в нашем обществе не было и нет. Мы не ставим на одну доску радикалов "майдана", тех, кто совершал преступления против человечности в Донбассе, и украинский народ. Никто не призывает валить с пьедестала установленные в разных российских городах памятники Тарасу Шевченко, не срывает жовто-блакитный прапор над культурным центром Украины на Старом Арбате.

Убеждена, главной целью заказчиков и организаторов "евромайдана" была ссора двух славянских народов. Не только создать сложности политическому руководству России и Украины, сорвать наше экономическое сотрудничество, но и вбить клин между людьми, разделить на "хохлов" и "москалей", которые будут ненавидеть друг друга. Это давняя мечта - оторвать Украину от России. На ее осуществление и работает пропагандистская машина.

- Киев причиной эскалации конфликта называет включение Крыма в состав России, что на Украине - и далеко не только там - восприняли как акт аннексии.

- Если использовать подобные термины, следует признать, что фактическая аннексия, отторжение Крыма от России, случилась в результате волюнтаризма Никиты Хрущева. Но в 1954 году все происходило в рамках одной страны под названием Советский Союз.

Был шанс восстановить историческую справедливость в 1991-м, когда СССР рухнул. Однако тогдашние руководители России, подписывая Беловежские соглашения, не сделали этого. Похоже, в тот момент они не особенно задумывались и о будущем Севастополя, где на протяжении двух с лишним веков базируется наш Черноморский флот. Крым лишь в 2014-м воссоединился с Россией, и сегодня, спустя полгода после референдума, решившего судьбу полуострова, страшно даже представить, что было бы в противном случае. Мы ведь видим трагедию юго-востока Украины. И в Крыму наверняка разыгралось бы нечто подобное, пролились бы реки крови. Этого удалось избежать, что доказывает правильность принятого в марте решения. В итоге все прошло мирно, без жертв и выстрелов.

- Допустим, стрельба все же была.

- В воздух, но не в людей. Напомню, в Крыму находилось более 20 тыс. украинских военных, многие из них согласились служить в Российской армии. Те же, кто пожелал уехать, смогли покинуть полуостров, им не препятствовали.

Об устрашающей метке и печеньках для Майдана…

- А что предшествовало внеочередному заседанию Совета федерации 1 марта, на котором сенаторы дали согласие на использование Вооруженных сил России на территории Украины?

- Ситуация ухудшалась с каждым днем, никто не мог предсказать, что произойдет завтра. Если хотите, шла игра на опережение, мы предоставили президенту Путину необходимый инструментарий для действий в условиях форс-мажора. Это была превентивная мера, попытка использовать все сдерживающие факторы, чтобы образумить украинских национал-радикалов.

Мы недвусмысленно заявляли: если кто-то осмелится перейти красную черту, Россия не только защитит свою государственную границу, но и обеспечит безопасность русскоязычного населения на Украине.

- Как принималось решение?

- Действовали строго по букве Конституции России и регламенту Совета федерации. Президент внес обращение, которое мы и рассмотрели в экстренном порядке.

- Предварительно проконсультировавшись?

- Разумеется. Около полудня 1 марта мне позвонили из кремлевской администрации и предупредили о готовящемся обращении главы государства. События развивались стремительно, счет шел на часы. Требовался срочный созыв пленарного заседания Совета федерации, но это была суббота региональной недели, многие сенаторы традиционно разъехались по стране.

У нас налажена система оповещения, когда все члены палаты одновременно узнают о каком-то важном решении или о необходимости прибыть в здание на Большой Дмитровке. Есть и обратная связь, чтобы уточнить, где в данную минуту находится тот или иной сенатор. Стояла задача до вечера собрать кворум. Все решалось в ручном режиме. Кто-то выбирался из глубинки на вертолете и пересаживался на самолет, другие совершали многокилометровые марш-броски на машине… Ни на кого не пришлось давить или убеждать, люди ответственно отнеслись к делу.

Сразу после получения текста обращения президента состоялись заседания профильных комитетов, затем был совет палаты и, наконец, пленарное заседание. Мы могли провести его в закрытом режиме. Я посоветовалась с коллегами, все высказались за то, чтобы работать публично. Трансляция шла в прямом эфире, ее показали многие информационные телеканалы. Секретов по столь важной, принципиальной для российского общества теме быть не могло.

Я гордилась коллегами: они сделали все, чтобы прибыть в срок на заседание

- Но голосовать ведь пришлось дважды?

- Кворум собирали, что называется, штучно, и к началу заседания в зал не успели зайти три сенатора, хотя они уже приехали на Дмитровку. Через несколько минут после повторной регистрации кворум для принятия легитимного решения имелся. Все выступавшие говорили экспромтом, искренне и убедительно. Физически не оставалось времени на подготовку, все делалось с колес, люди подъезжали и сразу шли в зал. Знаете, я гордилась коллегами: они сделали все, чтобы прибыть в срок на заседание.

Кстати, те сенаторы, которые физически не успевали в срок вернуться в Москву, потом письменно поддержали решение, поэтому можно говорить, что оно было принято единогласно. Полагаю, в столь важный момент Совет федерации сработал в высшей степени эффективно и профессионально.

- США и Евросоюз по-своему оценили ваши, Валентина Ивановна, усилия, 17 марта включив в первый же санкционный список.

- "Юпитер, ты сердишься, значит, ты не прав"… Давайте говорить серьезно: неужели в Америке и Европе верхом демократии считают преследование человека за взгляды и убеждения? Мы защищали национальные интересы России, поддержали действия главы государства. О чем тут рассуждать? Мой хороший знакомый, музыкант с мировым именем, рассказывал недавно, как на собеседовании в посольстве США в Москве у него стали допытываться, почему он подписал письмо, одобряющее присоединение Крыма. Маэстро слушал-слушал, а потом спросил: "Вы разделяете политику своего президента? Вот и я тоже. Своего".

Против парламентариев, которые, как вы заметили, почти парламентеры, в цивилизованном мире не принято вводить санкции. Даже в годы войны их не брали в плен и в заложники. Это нарушало все кодексы - писаные и неписаные, правовые и моральные.

Мы ? Россия, а не страна, политиков которой можно припугнуть.

Знаете, случившееся похоже на окрик из Вашингтона: не будете слушаться, накажем и в угол поставим. Мы - Россия, а не страна, политиков которой можно припугнуть, и те сразу станут послушными и ручными.

Что касается практического эффекта от введенных мер, в моем случае он равен нулю. Абсолютному. Санкции подразумевают запрет на въезд, арест активов и собственности, находящихся на территории США и стран ЕС. Но за политиками так внимательно следят, буквально по крупицам собирая информацию, которая могла бы каким-то образом очернить и дискредитировать их, что на Западе наверняка и раньше знали: у меня нет ни счетов в зарубежных банках, ни недвижимости за границей. Слава богу, мы своевременно приняли соответствующее решение, и те чиновники, депутаты и сенаторы, у кого имелось за пределами России что-то подпадающее под запрет, избавились от всего лишнего.

- А у вас и не было?

- Никогда. За рубежом - ни имущества, ни активов. Более того, даже желание обзавестись чем-либо ни разу не возникало. Словом, в моем случае санкции не более чем некий знак, устрашающая метка. Единственное, что по-настоящему огорчает: возникшие ограничения мешают доносить нашу точку зрения так активно, как хотелось бы. Хуже нет, когда прерывается диалог. Да, на многое мы смотрим по-разному, тем не менее говорить по спорным вопросам надо. Иначе никогда не понять друг друга. Видимо, это не устраивает американскую администрацию и тех, кто ее поддерживает в Брюсселе. Вот и создают нам дополнительные сложности в работе. Но мы справляемся.

Понимание, что только политическое урегулирование открывает дорогу к гражданскому миру и национальному диалогу на Украине, нарастает. И на самой Украине, и в международном сообществе. Как отметил президент Путин на встрече в Милане, главное на этом пути – выполнение минских соглашений обеими сторонами конфликта. Мы делаем всё, чтобы способствовать именно такому развитию событий.

- Может, раньше стоило договариваться? Американские сенаторы Маккейн и Мерфи загодя стали угощать "майдан" печеньками, а наши там ни разу не объявились.

- То, что вы называете раздачей печенек, на деле было планомерной подготовкой и осуществлением государственного переворота, вооруженного захвата власти. США не скрывают, что на организацию "цветной революции" на Украине потратили $5 млрд. Когда-то президент Ющенко объявил Степана Бандеру героем Украины, сейчас "Правый сектор" довел тему до логического конца. Именно "евромайдан" спровоцировал нынешний кризис украинской государственности, экономическую разруху, острый гражданский конфликт, который перерос в войну, обернулся гуманитарной катастрофой для региона с населением 6 млн. человек. Ради чего эти жертвы?

У всех перед глазами пример Шотландии. Когда перспектива отделения Эдинбурга от Лондона стала реальной, премьер Кэмерон развил бурную активность, сулил любые преференции и полномочия, даже шотландский флаг поднял над резиденцией на Даунинг-стрит. Только не уходите, оставайтесь в составе Великобритании! Никому не пришло в голову послать на север острова тяжелую артиллерию и авиацию. Но ведь и в Донбассе люди живут, пусть даже русофобы называют их ватниками. Такие же граждане Украины, как и остальные.

О перекрытом кислороде, амбарных замках и газовой трубе…

- Вы, Валентина Ивановна, говорите, что Россию не хотят слушать. Находите объяснение этому?

- Полюбопытствуйте на досуге, кому принадлежит значительная часть влиятельных европейских газет и журналов. Сразу станут видны корни информационной политики, направленной на зомбирование людей.

- И кому же?

- Представителям Соединенных Штатов. Естественно, кто платит, тот и музыку заказывает. Если хотите знать мое мнение, Россия - не конечная цель. США стремятся максимально закабалить Европу. Вслух красиво рассуждают о глобальном мире и геополитике, а на деле преследуют сугубо прагматические цели. Одна из приоритетных задач - вытеснить нас с энергетического рынка Старого Света. Американцам ведь надо где-то торговать сланцевым газом. И продавать по цене существенно выше. А Украина и введенные как бы из-за нее санкции - лишь повод придушить конкурента, перекрыть ему кислород. Точнее, газовую трубу…

Россия ? не конечная цель. США стремятся максимально закабалить Европу.

США пытаются решать внутренние вопросы, загребая жар чужими руками, стремятся, диктовать другим странам и народам, что им делать, куда идти, в каком ряду мирового театра сидеть.

Главным геополитическим препятствием на этом пути они считают Россию. Поэтому столь велико желание ослабить нашу страну.

- Советский Союз в свое время втянулся в обмен ударами с Западом, включился в гонку вооружений и в итоге проиграл холодную войну…

- В 60-70-е годы СССР не был инициатором конфронтации, стране пришлось заботиться об укреплении оборонного потенциала. В итоге мы достигли военного паритета с США и их союзниками по НАТО, но далось это ценой перенапряжения экономики, ее разбалансирования.

Россия извлекла уроки из того периода. Действующая госпрограмма перевооружения на 2011-2020 годы стоит 20 трлн. руб. Статья расходов ощутимая, факт, но они необходимы: НАТО наращивает военное присутствие у наших границ. Это не гонка вооружений, а модернизация, замена новым вооружением и техникой выбывающих систем, чей ресурс исчерпан. Речь не о противостоянии, нет. О разумном сдерживании. Руководство России поступило бы безответственно, если бы не предприняло соразмеренных шагов по поддержанию национальной безопасности.

Ответные меры мы увязали с результатами анализа угроз в военной сфере и с макроэкономическими прогнозами развития России. Расчеты показывают: решение задачи достижимо без перегрузки экономики, свертывания социальных программ и затягивания поясов.

- Ваш коллега из нижней палаты парламента Сергей Нарышкин тем не менее говорит, что дело идет к новой холодной войне.

- Спад отношений между Россией и Западом не первый. И это противостояние закончится. Мы не закрываемся, не отгораживаемся, не выступаем за свертывание политических, культурных, межпарламентских и иных связей, не наращиваем военное присутствие за пределами своих границ. Мы против возвращения железного занавеса и будем противодействовать попыткам возвести его. Категорически!

- А пока поучимся жить в условиях, как вы говорите, меняющегося мира.

- Да, на нас оказывают политическое давление, применяют экономические санкции. Это контрпродуктивно, идет вразрез с международным правом, принципами ВТО. Президент Путин призвал действовать исходя из приоритетов защиты нашей экономики.

На поддержку агропромышленного комплекса в ближайшие пять лет дополнительно выделяется 636 млрд. руб., а всего на развитие АПК России из федерального бюджета направляется 1,794 трлн. руб., из региональных бюджетов - 420 млрд. руб. Если потребуется, примем ответные заградительные шаги для защиты отечественных производителей.

В целом же мы предпочитаем договариваться. Это дает результаты: Брюссель приостановил до 1 января 2016 года действие соглашения об ассоциации Украины с ЕС, затрагивающего экономические интересы России и зоны свободной торговли СНГ. Хотя из Киева продолжают раздаваться популистские заявления, что они уже завтра будут в Европе, в Брюсселе учли позиции всех сторон.

В геополитическом отношении Россия – азиатская страна ничуть не в меньшей степени, чем европейская.

- Наше нынешнее сближение с Азией - вынужденный шаг?

- Этот курс мы начали реализовывать задолго до обострения отношений с ЕС. Ведь в геополитическом отношении Россия - азиатская страна в ничуть не меньшей степени, чем европейская, и обязана проводить политику, направленную на поддержание баланса экономических интересов и внешних связей. За исключением, пожалуй, Японии с ее территориальными претензиями, отношения с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона ничем не отягощены. Договоры с партнерами мы заключаем равноправные, взаимовыгодные.

Недавно я побывала с визитом в Лаосе и Китае, участвовала в работе 35-й Межпарламентской ассамблеи стран АСЕАН. Впереди поездки на Филиппины и в Индонезию, Африку, Латинскую Америку. Так и должно быть, если мы говорим о реальном многополярном мире. Впрочем, это не означает, будто мы отвернулись от Европы. Отнюдь. Наши контакты не прерваны, но в ходе сложных переговоров широкая огласка какое-то время бывает нежелательна. На то и существует искусство политиков и дипломатов.

- Осенняя сессия ПАСЕ, где в четвертый раз за год обсуждался украинский вопрос, прошла без участия российской делегации. Позже появилась информация, что решение, надо ли нашим представителям возвращаться на Парламентскую ассамблею в 2015-м, пока не принято…

- Мы обязаны использовать любой шанс быть услышанными. Да и какой Совет Европы без России? Без нашего участия на ПАСЕ можно вешать большой амбарный замок.

О верхушке айсберга и подводных течениях…

- Что, Валентина Ивановна, на ваш взгляд, будет с русским интернетом? На последнем заседании Совбеза России, постоянным членом которого вы являетесь, говорили о противодействии угрозам в информационной среде. В сети тут же возникли версии, что речь о тотальном контроле...

- Знаю эту категорию людей: они во всем готовы видеть лишь плохое. Я участвовала в заседании в Кремле и могу утверждать: тема каких-либо запретов не звучала ни словом, ни намеком. Говорили о другом. Президент Путин обратил внимание на существующие риски.

Отдельные страны используют доминирующее положение в глобальном информационном пространстве для достижения не только экономических, но и военно-политических целей. Интернет служит инструментом так называемой мягкой силы. Это надо учитывать. Мы ведь видим, для чего, порой, задействуют социальные сети. Сфера интернета по-прежнему во многом новая, у нас пока не создана развитая правовая база по ее регулированию.

Никто планов каких-то ограничений в Интернете не вынашивает.

Надо думать, как все оформить законодательно. Разумеется, будем советоваться с обществом. Но, повторяю, никто планов каких-то ограничений в интернете не вынашивает.

- Но блоги, у которых более 3 тыс. читателей, обязывают регистрировать как СМИ.

- Люди должны сознавать ответственность за распространяемую информацию. Известны случаи, когда анонимно создавались сети по распространению детской порнографии, открывались едва ли не курсы подготовки будущих террористов… Интернет используют в качестве выгребной ямы, сливая туда разного рода нечистоты. Сегодня любого человека можно практически безнаказанно троллить, доводя до нервного срыва.

Закон о СМИ есть, значит, его и надо применять, пока другой не принят. Никто не запрещает блогеру размещать ту или иную информацию, но за ее достоверность придется отвечать. Нельзя давать трибуну людям озлобленным, душевнобольным, морально нечистоплотным. В Интернете должна быть этика, должен действовать моральный кодекc. И принять его надо не на уровне одной страны, а сделать международным, всемирным. Как и сеть. Вопрос для ЮНЕСКО и ООН: им следует определить правила и границы, за которые заступать нельзя.

- А вы, Валентина Ивановна, в соцсети заходите?

- В "Одноклассниках", "ВКонтакте" или Facebook меня нет. Есть блог на сайте Совета федерации, но это все же другое. Не могу назвать себя активным пользователем, посещаю преимущественно информационные сайты. Честно говоря, времени жалко, чтобы писать самой, а если перепоручить помощнику, будет уже не то. Планшет чаще использую для чтения книг в дороге.

- Что сейчас на экране?

- Люблю мемуары политиков, дипломатов, маршалов Великой Отечественной войны. В последнее время много прочла о Первой мировой, генералах Алексееве, Брусилове. Недавно с удовольствием вновь окунулась в мир героев повести Юрия Трифонова "Обмен". Впервые взяла эту книгу в руки, наверное, еще в конце 70-х годов…

- Еще о чтении, Валентина Ивановна. Закон об ограничениях для иностранцев в российских СМИ приняли в сжатые сроки. Чем была вызвана такая спешка?

- Судите по верхушке айсберга, по прохождению документа через пленарные заседания Госдумы. Да, на три чтения хватило недели. Но надо учесть, что профильный комитет полгода работал над законопроектом, депутаты, сенаторы и эксперты сделали массу изменений и дополнений, лишь потом текст вынесли на обсуждение. Обычная процедура! Важнее не сроки, а содержание. Должна сказать, что мы идем в русле мировой практики.

- Да, к эфирному ТВ и радио иностранцев особо не подпускают, но гражданством владельца печатных изданий во многих странах даже не интересуются.

- Везде по-разному. В Америке и Канаде одни правила, в Великобритании - другие, во Франции - третьи. А, скажем, в Китае и Индии иностранным инвесторам не позволяют владеть даже 20-процентным пакетом акций любого СМИ.

Главные СМИ должны работать на Россию, а не против неё.

Давайте говорить начистоту: от того, в чьих руках находятся общенациональные телеканалы и радиостанции, ведущие газеты и журналы, в значительной степени зависит информационная безопасность страны. Главные СМИ должны работать на Россию, а не против нее.

Да, критикуя власть, да, высказывая разные точки зрения по острым вопросам, но, повторяю, не во вред отечеству, народу. Если собственник - иностранец, и редакционная политика может быть выстроена с учетом чужих, а не национальных интересов.

Такую вероятность нельзя исключать. Уже говорила вам, что американцы владеют изрядным количеством изданий в Европе. Стоит ли удивляться тому, на чью мельницу льют воду эти СМИ?

- Есть тревога, что из-за принятого закона снизятся иностранные инвестиции в отрасль.

- Надо понимать: нередко это не экономические, а политические инвестиции, отношение к ним должно быть соответствующим. Против России развязана реальная информационная война. Не стоит усиливать противника…

- Под общее правило попал и глянец. Он, по-вашему, не заслуживает исключения?

- Не думаю, что эти издания нуждаются в каких-то преференциях. Те из них, кто крепко стоит на ногах, наверняка сумеют перестроиться, адаптироваться к новым реалиям.

О снегоуборщике во "Внуково", спайсах и ценах на продукты…

- Сейчас группа сенаторов озаботилась тем, что новостям из интернета и с телевидения не хватает позитива. Мол, льют журналисты на головы сограждан негатив, портят настроение.

- Реакция СМИ на выступление Игоря Чернышова меня удивила, ажиотаж показался избыточным. Коллега ведь не призывал вводить цензуру или как-то ограничивать свободу самовыражения в прессе. Речь о соблюдении разумного баланса в подаче информации, чтобы не возникали ненужные крены и перекосы. Никто не собирается с калькулятором высчитывать процент положительных сообщений, но зрителю и читателю должны быть доступны все стороны жизни, а то ведь иной раз включишь телевизор или откроешь газету и решишь, что конец света уже наступил.

- Но когда бизнес-джет врезается в снегоуборщик на взлетной полосе Внукова и погибают люди, включая главу компании Total, балансировать, Валентина Ивановна, трудно.

- Случай вопиющий, настоящая трагедия. Мы искренне скорбим и сожалеем о гибели господина де Маржери. Понятно, что подобные драматические события заслоняют на какое-то время все остальное. Но на заседании мы говорили о тенденции к погоне за жареными фактами, предвзятости в отборе новостей, что нередко делает картину, создаваемую СМИ, односторонней, неадекватной реальности.

В конце концов, парламент для того и существует, чтобы в нем высказывались разные точки зрения. Но мнение одного или даже нескольких сенаторов еще не позиция палаты. Да, как спикер, я обязана отреагировать на прозвучавшее выступление и дать поручение структурам Совета федерации рассмотреть поднятый вопрос.

Официальным же мнение становится, когда профильный комитет сформулирует отношение к проблеме, а сенаторы позицию поддержат. Я специально подчеркнула, что мы не можем и не будем влиять на редакционную политику тех или иных изданий, но оставлять без внимания озабоченность коллег тоже нельзя. Словом, ждем рациональных предложений от комиссии по информационной политике, возглавляемой, кстати, сенатором Виталием Игнатенко, в недавнем прошлом гендиректором ИТАР-ТАСС.

Первым желанием было рубануть и оставить в законе лишь пункт о запрете любых курительных смесей

- Раз уж заговорили о механизме принятия решений... Сколько еще ждать, пока законом будет ограничено распространение спайсов, иначе говоря, курительных смесей?

- На первом же пленарном заседании осенней сессии несколько сенаторов подняли тему, сказав, что проблема приобретает характер катастрофы, и мы дали поручение комитету по социальной политике оперативно разработать и подготовить к принятию соответствующий законопроект. Он уже готов, проходит согласование в профильных комитетах и правовом управлении аппарата Совета федерации, после чего будет направлен в правительство России и Верховный суд для получения отзывов.

Не скрою, первым желанием было рубануть и оставить в законе лишь один пункт - о запрете любых курительных смесей на территории страны. Но так радикально действовать нельзя, иначе под статью попадут и сигареты с ароматическими добавками, и кальяны. Тем не менее ограничения необходимы. Важно, чтобы Федеральная служба по наркоконтролю могла оперативно запрещать конкретные спайсы, которые, по сути, являются психоактивными веществами.

- А как вы относитесь к предложению ограничить выезд за рубеж чиновников?

- Когда речь идет о носителях государственной тайны и тех, кто имеет определенные уровни доступа к ней, это разумно. Важно не перегнуть палку. Никакой самоизоляции не будет. И с Соединенными Штатами, с которыми у нас сейчас, мягко говоря, не самые теплые отношения, продолжим искать точки соприкосновения. Иначе нельзя. То, что происходит сейчас, временные трудности, поверьте.

- Но говорят же, что нет ничего более постоянного, чем временное.

- Нет, так не будет. Не сомневаюсь, компромисс удастся найти. В этом многие заинтересованы. И в нашей стране, и в Европе, и по другую сторону океана. От тех же санкций значительный урон несет и экономика Старого Света. Не станут ведь там жить по русской пословице "Назло бабушке отморожу уши"…

Россия тоже не повернет обратно, не откажется от выбранного курса на демократизацию. И общество этого не позволит, и среди руководства, ведущих политических сил страны нет людей с реваншистскими взглядами. Знаю, о чем говорю.

- Настроения в обществе разные. Одни обращают внимание на растущие цены в магазинах, другие видят знак в аресте Владимира Евтушенкова…

- Период непростой, кто бы спорил? Да, цены поднялись. Это вызвано объективными факторами - ухудшением экономической ситуации, санкциями, курсом валют, проблемами с логистикой. Но рост не должен быть галопирующим, поскольку основные виды продуктов мы производим сами. Надо разбираться с теми, кто меняет ценники в торговых точках. Есть антимонопольная служба, региональные органы власти, они должны это контролировать, чтобы давать по рукам жаждущим залезть в карманы граждан, используя момент.

Российские деловые круги подчас слишком нервно и неадекватно реагируют на события

Теперь про бизнес. Российские деловые круги подчас слишком нервно и неадекватно реагируют на события внутри страны или на международной арене. Хотя могли убедиться, что в сложных ситуациях государство всегда приходит на помощь.

Вспомним, кто в 2008-2010 годах спас ряд крупных отечественных компаний от последствий глобального кризиса. Государство выступает главным инвестором или гарантом при осуществлении масштабных проектов, принимает законы, поддерживающие российских товаропроизводителей в период адаптации к правилам ВТО. Хочется, чтобы и отечественный бизнес учитывал интересы страны. Не злоупотреблял так называемой оптимизацией налогов, не выводил капиталы в офшоры, активнее инвестировал в родную экономику. Словом, проявлял бы больше патриотизма.

- Сознательность потребуется даже от владельцев недвижимости. С 2015 года налог на нее станут рассчитывать по кадастровой стоимости, что утяжелит сумму в разы…

- Зато учтен принцип социальной справедливости. Люди, живущие в апартаментах в центре, должны платить намного больше, чем те, у кого скромное жилье на окраине Москвы. Налог будет начисляться дифференцированно. Важно, конечно, внимательно следить за правоприменительной практикой. Это задача не только государства, но и общества.

О прописке, старых друзьях и новой "Ниве"

- А как получилось, Валентина Ивановна, что на сентябрьских выборах вы голосовали не в Москве, где трудитесь который год, а в Питере?

- Я по-прежнему зарегистрирована в Санкт-Петербурге. И это не простая формальность. Я сенатор от города, искренний его патриот и в глубине души согласна с питерским острословом: "Петербург, конечно, не первый город страны. Но и не второй"…

- Правильно понимаю, что ваша семья по-прежнему живет там, "не в первом городе страны, но и не во втором"?

- Да, сын, невестка и внучка в Петербурге. Они не собираются менять адрес. Сергей очень привязан к родному городу. Когда работала послом на Мальте, предлагала ему учиться в местном университете. Сын прилетел в Валлетту на каникулы и сказал: "Если будешь настаивать, подчинюсь, но уезжать из дома не хочу. Там моя жизнь, друзья". Разумеется, я давить не стала.

Муж Владимир тоже не мыслит себя вне Петербурга. К сожалению, он болеет, тем не менее у Володи есть своя среда, любимые занятия. Муж обожает дачу. По сути, он настоящий фермер, ежегодно собирает огромный урожай огурцов, помидоров, а этой осенью еще и перец добавился. Есть сад, где растут прекрасные яблони.

- На рынок поставляет?

- Раздает друзьям и знакомым, от чего сам испытывает большую радость! Все знают, что у Владимира Васильевича отменные овощи и фрукты.

- Вы в сельхоззаготовках не участвуете, Валентина Ивановна?

- Увы, не получается. Некогда. Муж курсирует между двумя городами. Дачный период проводит в Петербурге, на зиму перебирается в Москву. Вместе ездим к внучке, которую обожаем.

- Сколько уже Арине?

- Пять с половиной лет. Наверное, это провидение: я родилась в Благовещенье, Ариша тоже появилась на свет в ночь на 7 апреля. Такой вот подарок сделали мне невестка с сыном.

- Как внучка вас называет?

- Сейчас модно, чтобы младшее поколение обращалось к старшему по имени, но мне по душе слово "бабушка". Оно теплое, живое.

Внучка из поколения индиго, которое быстро все схватывает. Читает с четырех лет, выучила таблицу умножения, знает на память множество стихов. Любит Пушкина и совсем не детского Гумилева. Занимается музыкой, посещала художественную школу при Русском музее, после очередной экскурсии долго и подробно рассказывала мне о картине "Последний день Помпеи"…

Сейчас увлеклась шахматами. Пришла к дедушке и говорит: "Научи". Два часа сидели за доской, разбирались с фигурами, ходами, а потом Арина попросила, чтобы ее записали в шахматный кружок. К моему и дедушкиному дню рождения своими руками делает подарки. Девочка замечательная! В школу пойдет через год, родители решили, ни к чему откладывать, раз у ребенка такая тяга к знаниям.

Внучка - мое счастье и радость в жизни. Увы, вижу ее реже, чем хотела бы. Когда бываю в Питере, из аэропорта первым делом еду к Арине…

- Ясно, что статус накладывает определенные ограничения. Нельзя с подругами посидеть в кафе, приватно сходить в театр или кино. Растеряли старых питерских приятелей из-за этого?

- Абсолютно искренне отвечаю: все наши с Володей друзья молодости остаются с нами. Ни одного не потеряли. Среди них - обычные люди, не связанные с политикой. По-прежнему собираемся семьями. Сразу начинаются воспоминания, как путешествовали с палатками, пели под гитару… Хотя видимся, увы, редко. Такова жизнь.

- И как же вас на дружеский шашлык позвать? Через приемную?

- Во-первых, муж в отличие от меня более доступен. Володя у нас координатор. Во-вторых, близкие друзья знают номер мобильного телефона, который не меняю много-много лет. Собственно, с начала работы в Москве, с 1990-х годов.

- Сами отвечаете на звонки?

- Обязательно. Но в не рабочее время… Никто из друзей, поверьте, ни разу не злоупотребил добрыми отношениями, не обратился с просьбой, которая могла бы поставить меня в неловкое положение. Впрочем, сама стараюсь помогать, если вижу, что в том есть нужда. Так пошло со времен комсомола.

- 29 октября день рождения ВЛКСМ отмечать планируете?

- Раньше удавалось вырваться из текучки, встретиться с коллегами по Петроградскому райкому Ленинграда, где начиналась моя карьера. В последние годы это не получается, но все равно 29-го будет море звонков, поздравлений. Как бы ни относились сегодня к комсомолу, эта была хорошая школа. Да, хватало идеологической дури, и все же очень благодарна за опыт общения с людьми, за организаторские навыки, за обретение друзей!

- Любовь к спорту оттуда, из комсомола?

- Привычка с детства. По-прежнему каждое утро делаю зарядку, несколько раз в неделю плаваю, по выходным - обязательное полуторачасовое занятие йогой.

- Медитируете?

- Тренер предлагал, но мне это не надо, а вот остальное... Испытываю физическую потребность в йоге. Если из-за работы пропускаю занятие, ноги потом сами несут в спортзал.

В большой теннис сейчас играю реже, но стараюсь о ракетке не забывать. Начнется зима, обязательно - горные лыжи. Не знаю лучшего способа проветрить голову.

- Альпийские красоты вам недоступны. Временно…

- Зато уже есть много российских горнолыжных курортов, в том числе Красная Поляна. Там пока не каталась. Теперь смогу проверить и эти трассы.

- Наверное, охрана вас и на склонах в поле зрения держит? Это сильно напрягает, Валентина Ивановна?

- Привыкла. К тому же ребята из ФСО работают очень деликатно, практически незаметно. Многих из них знаю давно, костяк команды со мной с 2003 года, когда стала полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе.

- Телохранители разрешают садиться за руль машины?

- Не запрещают. Другое дело, что давно этого не делала. Хотя права получила еще в 1974 году, когда мы с мужем купили легендарную "копейку", первую модель "Жигулей". Зелененькая такая машинка была, очень мы ее любили. До сих пор вспоминаем.

- За вами сейчас вроде бы числится "Нива" 1992 года выпуска?

- Сдали ее лет шесть назад по программе утилизации. Не было иного способа уговорить мужа расстаться с автомобилем, он категорически отказывался от продажи. Такой вот привязчивый!

- Что купили взамен?

- Новую "Ниву". Неужели сомневались? Володя привычек не меняет.

- А у вас своя машина есть, Валентина Ивановна?

- Во-первых, у нас в семье все общее, во-вторых, мне хватает служебного транспорта, в-третьих, если бы даже было личное авто, куда на нем ездить? Не на шопинг же!

- Почему бы, кстати, и нет?

- У меня есть замечательная приятельница, которая очень помогает в этом. У нее магазин в Москве, она знает мой вкус, стиль и подбирает вещи специально для меня. Можно сказать, это единственная торговая точка, в которой обновляю гардероб на протяжении многих лет. Адрес храню в тайне, поскольку для женщины нет ничего ужаснее, чем появление другой дамы в таком же наряде на публичном мероприятии или вечере. Каждой хочется быть уникальной и неповторимой…

- Значит, обходитесь без собственного стилиста?

- Не вижу в нем необходимости. Важнее личное внутреннее ощущение цветовой гаммы, стиля. Моя мама обладала тонким вкусом и чувством меры, с детства старалась привить их мне с сестрами. Всегда говорила, когда видела, если что-то не так: "Не твой фасон, тебе это не идет, не тот цвет…"

- А фирменный акцент в официальном дресс-коде? Скажем, кто-то предпочитает шляпки или коллекционирует броши...

- Шляпы не люблю, броши мне тоже нравятся. Одно время носила брючные костюмы, потом отказалась. Сейчас предпочитаю платья. Считаю, это более женственно. Плюс детали. Какая-нибудь косынка, шарф или правильно подобранные бусы, брошь придают одежде иной вид, делают то, что называю "фик-фок". Не хочется выглядеть как дама в мундире.

- Среди политиков преобладают мужчины. Женщин на самом верху единицы. Насколько вам комфортно в таком окружении?

- Мужское общество меня не тяготит. Хотя никто не делает поправку на то, что я женщина. Да, политика - занятие не для слабых. Удивитесь, но зависть по отношению к себе чаще всего испытывала именно со стороны сильного пола. Когда меня направляли в Петербург, многие считали, что решение ошибочно, я не справлюсь, заранее спешили высказать слова сочувствия. Но провала не случилось.

Очень уважаю Германа Грефа, с которым нахожусь в товарищеских, даже дружеских отношениях, хотя во время работы в правительстве мы нередко вели диалог на повышенных тонах. Зато лучше узнали друг друга! Герман как-то признался: "А ведь я, Валентина, выступал против твоего избрания губернатором. Думал, не потянешь. Теперь же снимаю шляпу. Извини, недооценил". Он сказал об этом года через полтора после того, как я пришла в Смольный.

Наверное, так и должен вести себя настоящий друг: говорить правду, ничего не скрывать. Однако работа не позволяет фильтровать собеседников, приходится общаться и с теми, кто неприятен. Что касается подчиненных, не терплю лесть и даже комплименты прошу не говорить. Ни к чему это…

- Вы упомянули Грефа. На недавнем форуме "Россия зовет" он высказался в том духе, что среди российских бизнесменов самое популярное сегодня заявление - на выезд из страны. Согласны с Германом Оскаровичем? Говорили с ним на эту тему?

- Пока не встречались, хотя планируем. Думаю, Греф осознанно обострил тему. Иногда нужна такая провокация, чтобы вызвать дискуссию, дать возможность высказаться предельно откровенно. Если же вам интересно мое мнение, считаю, большую ошибку делают те, кто сейчас пытается вывести капиталы из России и построить плацдарм на Западе. Да, у нас бюрократия, да, хватает избыточных ограничений для бизнеса, и все равно риски здесь гораздо ниже.

Сегодня деньги вы там вложите, а что с ними будет через год или пять, никто не знает. Правила игры могут быть изменены в одностороннем порядке. Происхождение капиталов покажется подозрительным, или появится иной повод придраться. Счета арестуют, что угодно сделают, и правду не докажешь. На мой взгляд, куда надежнее инвестировать в отечественную экономику - в строительство дорог, жилья, в другие крупные проекты. В России деньги более защищены.

- Раз уж речь зашла о питерских знакомых... Расскажите, как строились ваши отношения с президентом Путиным.

- Мое сотрудничество с Владимиром Владимировичем продолжительно по времени. Знаю его с тех пор, как он работал заместителем мэра Санкт-Петербурга. Затем мы общались, когда я была послом в Греции. Владимир Владимирович возглавлял ФСБ, и мы обсуждали вопросы, касающиеся безопасности. Потом меня назначили вице-премьером правительства, и наши контакты стали более регулярными. Я с ним по многим вопросам советовалась.

Благодарна судьбе, что уже 15 лет, с 1999 года, работаю в команде Путина. Глубочайше уважаю Владимира Владимировича. Понимаю, это могут воспринять как подхалимаж, но говорю искренне.

Когда звоню, Владимир Владимирович всегда отвечает.

- Начальник сильно изменился за эти годы?

- Очень возмужал, набрал политический вес, авторитет. Стал не только настоящим национальным, но и признанным мировым лидером. Но есть и неизменные черты. Он никогда не позволяет себе не то что накричать на людей, с которыми работает, даже не припомню, чтобы он повысил голос. Путин ведет себя корректно и уважительно по отношению к окружающим.

Никогда не занимается мелочной опекой. Поручая дело, доверяет и спрашивает уже о конечном результате. Не сомневайтесь: спрашивает строго, если что-то окажется не так, как договаривались. Еще одно отличительное качество Владимира Владимировича: он дорожит членами команды, не разбрасывается людьми. Поэтому во мне всегда жило ответное чувство: не подвести, не подставить, справиться с поставленной задачей. Так было на протяжении и работы в правительстве, и восьми лет губернаторства в Санкт-Петербурге, и теперь, в Совете федерации.

- По Конституции вы, Валентина Ивановна, третье должностное лицо в России. После президента и председателя правительства. Насколько третьему лицу сегодня легко связаться с первым?

- Понимая занятость главы государства, стараюсь не злоупотреблять. Вместе с тем, когда звоню, Владимир Владимирович всегда отвечает. Может, не в ту же минуту, но звонок обязательно вернет. Это его стиль.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 28 октября 2014 > № 1218527 Валентина Матвиенко

Полная версия — платный доступ ?


Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 октября 2014 > № 1218523 Валентина Матвиенко

Выдержки из программы «Время и мы» с участием Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко

Программа вышла в эфир телеканала Совета Федерации «ВМЕСТЕ-РФ» в пятницу, 17 октября.

Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко:

1. Сегодня уже нет условий для того, чтобы какое-либо государство либо группа государств могли претендовать на мировую гегемонию. Давайте посмотрим, какой мощный рывок сделали страны Азиатско-Тихоокеанского региона, превратившись в новый центр мирового экономического развития. Большие изменения происходят в странах БРИКС, на Ближнем и Среднем Востоке, в странах Латинской Америки, в странах СНГ. И, безусловно, все эти страны, новые интеграционные объединения вправе претендовать на свое место в мире, активно реализовывать это право. И, конечно же, они не заинтересованы в каком-то там мировом правительстве или в каких-то империях.

К сожалению, Соединенные Штаты Америки, их союзники – западные страны не хотят этого видеть, не хотят признавать те серьезнейшие изменения, которые произошли в системе мироустройства. Когда Россия в 90-х годах была экономически слабой, когда она не могла позволить себе, скажем так, иметь собственной внешней политики, Западу всё нравилось, его всё устраивало. Как только Россия стала серьезным игроком в мировой экономике, на мировой политической арене, когда она четко и внятно сформулировала самостоятельную внешнюю политику великого государства, наша страна стала в глазах США, их союзников главным геополитическим препятствием на пути формирования мироустройства по американским лекалам.

Мы давно наблюдаем попытки Запада ослабить Россию, остановить ее развитие. И ситуация на Украине стала лишь поводом для этого. Вообще, Украина стала разменной монетой в попытках реализации этих планов. Стремление и желание ослабить Россию очевидно, ведь она мешает утверждению модели однополярного мира. То, что произошло на Украине, – это не только кризис устоявшейся системы международных отношений, это ещё и кризис ценностный, кризис моральный. В самом деле, такого цинизма, такого масштаба применения двойных стандартов мир ещё не видел.

2. Мы близко к сердцу принимаем трагедию Украины, которая была и остаётся для нас братской страной. Мы не отождествляем националистов, правых радикалов, которые творят бесчинства с украинским народом. В нашей стране ни на официальном уровне, ни в общественном сознании, ни в публичном поле нет антиукраинских проявлений, антиукраинских настроений, хотя Киевом против России развязана жестокая информационная война, переходящая всякие границы русофобия.

И если в Европе думают, что вспышка правого радикализма имеет место только на Украине, то они ошибаются. Я согласна с недавним заявлением главы Российского государства В.В. Путина о том, что та прививка, которая была сделана в мире после Нюрнбергского процесса, явно ослабла. И это очень опасно: если не остановить реабилитацию, героизацию нацизма, его идеологии, то это может перекинуться и на другие страны.

Вызывает недоумение, что Европа, поддерживая все эти бесчинства в Украине, не только действует в ущерб своим экономическим интересам, но и противоречит собственным ценностям, историческим, культурным традициям.

3. Очевидно, что борьба с международным терроризмом, с угрозой распространения лихорадки Эбола, других опасных инфекций, противодействие возрождению нацизма, активизации международного терроризма, незаконному наркотрафику, другим новым вызовам и угрозам, – все это проблемы, которые не могут быть решены одним отдельным государством. Их можно решить, только объединив усилия всего мирового сообщества. Для этого требуются новые форматы, новые механизмы международного сотрудничества.

И мы готовы к шагам в этом направлении, больше того, мы выступаем с такими инициативами на международных площадках. Но такое взаимодействие продуктивно только тогда, когда оно равноправное, когда принимаются во внимание национальные интересы всех государств. Наша страна в этом плане - не исключение.

Мы не только декларируем это, но и практически двигались в направлении расширения сотрудничества с Европейским Союзом во всех областях. Однако это не всех на Западе устраивало.

Я выскажу свою точку зрения: Россия для наших заокеанских партнеров – не конечная цель. Думаю, они не заинтересованы не только в сильной России, но и в мощной, самостоятельной Европе. Собственно говоря, те решения, которые принимаются в рамках пресловутой евросолидарности, наносят большой ущерб как Евросоюзу в целом, так и отдельным странам, входящим в его состав.

4. Евразийский экономический союз сегодня – это Россия, Белоруссия, Казахстан и присоединяющаяся с 1 января 2015 года Армения. Это 170 миллионов населения, восьмая экономика в мире, самое большое по территории интеграционное объединение. Это - мощный потенциал минеральных, сырьевых ресурсов. Это также развитое промышленное производство, включающее предприятия с современной технологической базой, большим научно-техническим потенциалом, квалифицированными кадрами.

Закономерно, что интерес к Евразийскому экономическому союзу, сотрудничеству с ним растёт со стороны стран как ближнего, так и дальнего зарубежья. Есть понимание того, что в глобальной экономике именно такие интеграционные объединения, участие в них - надежный путь к устойчивому и динамичному экономическому развитию страны, её конкурентоспособности.

Я в ни коей мере не идеализирую ситуацию. Дают себя знать и разный уровень развития экономики, социальной сферы, и различия в национальном законодательстве. Но мы решили отложить на более поздний срок преодоление этих и других проблем. Мы выделили то главное в политике, экономике, других областях, в чём у нас есть единство, и на этой основе намерены строить наше сотрудничество в рамках регионального интеграционного объединения с тем, чтобы последовательно идти к более высоким ступеням интеграции. Несомненно, препятствия на этом пути будут, но главное – есть политическая воля глав государств, отработаны базовые нормативно-правовые документы, согласованы позиции по тем вопросам, по которым пока не выработаны единые подходы. Это делает Евразийский экономический союз вполне жизнеспособным интеграционным объединением. У нас хорошие перспективы.

Речь не идет о попытках восстановить Советский Союз. Идеи создания нового единого государства и в мыслях нет ни у России, ни у других участников ЕАЭС.

Я думаю, что первые несколько лет будут очень непростыми в плане согласования интересов, выстраивания их баланса. По-видимому, России как самому крупному государству придётся взять на себя немалую часть издержек, неминуемых в начале пути. Бесспорно, очень важно оперативно провести синхронизацию правовой базы. Но не менее важно последовательно сближать уровни экономического и социального развития наших стран. Это самая главная гарантия устойчивости таких интеграционных объединений.

5. В 90-е годы Россия сделала акцент на развитие сотрудничества с Европой. Это, в принципе, правильно, так как наша страна – неотъемлемая часть Европы. Мы там сформировались как нация. В то же время мы ослабили внимание к Азии.

В нулевые годы начали этот перекос исправлять. Расширение и углубление сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь с Китаем, стало нашим стратегическим приоритетом. Заявления, будто мы совершили такой поворот из-за ухудшения с Европой, не имеют под собой никаких оснований. Россия – такая же органическая часть Азии, как и Европы.

За последние 10–15 лет объемы нашего сотрудничества со странами АТР существенно выросли. Правда, показатели экономического сотрудничества со странами Европы у нас по-прежнему выше. Вместе с тем динамика связей с азиатскими государствами высокая. Только с Китаем наш взаимный товарооборот достигнет к 2015 году 100 млрд. долларов.

Почему на первом плане нашей политики развитие отношений с государствами с АТР? Потому что это - новый центр мировой экономики, очень быстро и динамично развивающийся. Его потенциал огромен. Для нас сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона особенно важно, так как от этого в значительной мере зависит то, насколько быстро мы будем продвигаться вперёд в реализации стратегии развития Дальнего Востока и Восточной Сибири. Мы хорошо знаем потенциал этих территорий, связываем с ним ускорение развития нашей страны в целом.

6. Это не просто слова, мы уже вышли на всеобъемлющее стратегическое партнерство и взаимодействие с Китаем. Это находит отражение не только в сфере экономики. Позиции России и Китая по многим вопросам внешней политики, международных отношений близки или совпадают. Это очень значимый фактор поддержания стабильности и безопасности во всем мире.

Майский визит Президента России Владимира Владимировича Путина в Китай, подписание в ходе визита более 40 важнейших документов, подняло наше партнёрство на качественно новую ступень. Сам долгосрочный характер и масштабность проектов, которые будут реализовываться Россией и Китаем, говорит о том, что сотрудничество наших стран не подвержено политической конъюнктуре. Это подлинно стратегическое взаимодействие. Это очень позитивный сигнал для российского бизнеса, импульс к дальнейшему наращиванию связей с Китаем. Такое сотрудничество отвечает интересам не только двух стран, но и всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 октября 2014 > № 1218523 Валентина Матвиенко


Россия. Азербайджан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 2 октября 2014 > № 1218485 Валентина Матвиенко

В. Матвиенко выступила на открытии IV Бакинского международного гуманитарного форума

Делегация Совета Федерации во главе с Председателем палаты Валентиной Матвиенко приняла участие в открытии IV Бакинского международного гуманитарного форума.

Спикер СФ зачитала обращение Президента России Владимира Путина к участникам форума. В тексте, в частности говорится, что за несколько лет форум превратился в весьма авторитетное многостороннее мероприятие, среди участников которого видные политики, деятели культуры и искусства, а также крупные ученые, в том числе всемирно известные Нобелевские лауреаты.

* * *

«Авторитет Бакинского международного гуманитарного форума, проводимого по инициативе и под патронатом Президентов России и Азербайджана, растет с каждым годом», - сказала Валентина Матвиенко, выступая с речью на открытии мероприятия. По ее мнению, это обусловлено подлинно объединительным характером форума, единодушным стремлением его участников к углублению тесного взаимодействия в области науки, образования, культуры, искусства.

«Главную задачу сегодняшнего форума я вижу в обсуждении новых возможностей гуманитарного сотрудничества как практического воплощения ценностей реального гуманизма», - отметила спикер Совета Федерации. Гуманистические ценности и идеалы остаются фундаментальными, базовыми в наше время, подчеркнула она, указав на важность их укрепления с учетом вызовов современности.

В этой связи Валентина Матвиенко высоко оценила развитие международно-правовых инструментов продвижения ценностей гуманизма, например, появление института послов доброй воли ООН и ЮНЕСКО. «Примечательно, что посланниками гуманизма становятся многие всемирно известные деятели науки, культуры, образования, искусства».

Председатель Совета Федерации также коснулась развития сотрудничества в гуманитарной сфере между Россией и Азербайджаном. По ее оценке, двусторонние связи в области образования и культуры поступательно развиваются. «В Азербайджане сохраняется большой интерес к получению высшего образования в России. Сегодня в нашей стране учатся около 13 тысяч азербайджанских студентов».

Валентина Матвиенко обратила внимание, что в республике созданы все возможности для получения среднего и высшего образования на русском языке. «Наши страны активно сотрудничают в вопросах поддержки изучения русского языка в Азербайджане и азербайджанского - в России».

Традиционно дружественные связи сложились между Федеральным Собранием Российской Федерации и Милли Меджлисом Азербайджанской Республики, продолжила глава верхней палаты. Она напомнила, что более десяти лет действует совместная межпарламентская комиссия, которая уделяет постоянное внимание вопросам совершенствования договорно-правовой базы российско-азербайджанского взаимодействия, в том числе в гуманитарной сфере. «Важный вклад в динамичное развитие гуманитарных связей вносят межрегиональные форумы «Россия-Азербайджан», - добавила спикер.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что происходящие в мире процессы требуют большего внимания к гуманитарным проблемам. Он подчеркнул, что Бакинский форум стал очень важным форматом для определения гуманитарной повестки дня в глобализирующемся мире. «Сегодня на этот форум прибыли до 500 представителей более чем из 60 стран. Мы обсуждаем, как направить происходящие в мире процессы в позитивное русло. Мы должны стараться, чтобы в мире развивалось сотрудничество, связи между странами и народами улучшались, укреплялся межрелигиозный диалог», - сказал азербайджанский лидер.

Россия. Азербайджан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 2 октября 2014 > № 1218485 Валентина Матвиенко


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 октября 2014 > № 1186408 Валентина Матвиенко

Рабочая встреча с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Владимир Путин поздравил Валентину Матвиенко с переизбранием на пост Председателя Совета Федерации.

В.ПУТИН: Валентина Ивановна, поздравляю Вас с избранием на очень высокую должность Председателя Совета Федерации.

Совет Федерации – важнейшая структура в нашем государственном аппарате, в нашей государственной машине.

Я очень рассчитываю на то, что, как и прежде, Совет Федерации будет, представляя интересы регионов – а это его первейшая задача, – в то же время учитывать интересы Федерации в целом, всего Российского государства. Будет выполнять свою важнейшую роль регулятора интересов отдельных регионов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, всей страны и будет конструктивно работать с нижней палатой парламента – с Государственной Думой, с Правительством.

За последнее время Вам как спикеру верхней палаты удалось выстроить работу именно таким образом – принципиально и в то же время достаточно конструктивно со всеми коллегами.

Я хочу пожелать Вам успехов.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за поздравление. Я благодарю Вас за доверие, за поддержку. Благодарна своим коллегам-сенаторам, что они мне оказали такое доверие. Мы многое сделали за последние годы, но ещё предстоит очень много сделать.

Я хочу сказать, что закон, который Вы внесли – о новом порядке формирования Совета Федерации, – даёт свои плоды, причём очень хорошие плоды. После региональных выборов в сентябре этого года у нас обновился состав Совета Федерации: 57 процентов из всех, кто пришли, – это новые члены Совета Федерации.

Это все реальные представители регионов, которые знают проблемы регионов, люди из самых разных сфер – из госуправления, законодатели, муниципальные органы власти представлены, образование, здравоохранение. Люди пришли с горящими глазами, знающие проблемы регионов, готовые работать. И мне кажется, что это абсолютно поменяло облик Совета Федерации, за последние два года произошло абсолютное обновление.

Меня радует то, что из вновь пришедших 36 процентов – женщины. Не потому, что я женщина, а потому что всё-таки в парламенте должны быть представлены и мужчины, и женщины, и женщины в большей степени гуманизируют наше законодательство. Тоже пришли профессионалы с опытом большой работы. Так что у нас теперь 18 процентов будет в парламенте женщин.

У нас две трети имеют степени, Владимир Владимирович: 28 докторов наук, 71 кандидат наук. Это реальные люди «от земли», прошедшие большую профессиональную школу. Уверена, что это качественно изменит нашу работу.

На осеннюю сессию у нас очень большой портфель законов. Я хочу сказать, что за последние три года мы активно использовали своё право законодательной инициативы. Советом Федерации – отдельными сенаторами или группой сенаторов – внесён был 321 законопроект. 70 уже стали законами, подписаны Вами, остальные находятся в работе. То есть сегодня потенциал Совета Федерации активно используется для законодательной инициативы.

Мы изменили стиль работы с регионами: сегодня наша палата – приходят губернаторы, приходят председатели законодательных собраний – это стала реальная палата регионов, хотя ещё есть над чем работать.

И те задачи, которые Вы поставили в Послании Федеральному Собранию, для нас являются приоритетными, и нынешняя сессия очень напряжённая, поскольку предстоит рассмотреть порядка 120 только правительственных приоритетных законов.

Сегодня мы ратифицировали исторический документ – Договор о создании Евразийского экономического союза, с большой поддержкой сенаторов, и это действительно очень важное событие. Мы синхронизировали нашу ратификацию с парламентами Казахстана и Белоруссии, и 7 числа последняя ратификация – в Белоруссии, так что полноценно этот договор может вступить в силу с 1 января 2015 года.

Конечно, для нас бюджет очень важен, именно региональный аспект, региональный угол, сбалансированность региональных бюджетов. 7 октября мы проводим широкие парламентские слушания с участием губернаторов, председателей законодательных собраний, где предварительно с участием Министра финансов рассмотрим положение закона о бюджете, выскажем свои пожелания, предложения.

Мы всегда стараемся конструктивно искать предложения, у нас нет популизма, у нас нет желания попиариться. Мы вместе с Минфином работаем сейчас над новой концепцией межбюджетных отношений, у нас совместная рабочая группа. Все сенаторы в течение лета работали в составе трёхсторонней комиссии по формированию бюджета.

Поэтому бюджет, который придёт к нам из Государственной Думы, – для нас это не новый документ, мы его хорошо знаем. Он сбалансированный, в целом отвечающий нынешним реалиям, но есть какие-то нюансы, которые надо донастроить с учётом региональной специфики. Об этом мы 7 октября поговорим на заседании.

Мы активно включились в выполнение Вашего поручения по деофшоризации экономики, считаем крайне важным, чтобы в этом году этот пакет законов был принят. По инициативе Совета Федерации мы подготовили целый пакет таких законов, этот пакет прошёл согласование в Правительстве, Министерстве финансов, Верховном Суде, также ещё один закон в Министерство финансов представило Правительство.

Есть некоторые разногласия, мы продолжаем работу, чтобы найти консолидированное решение и обеспечить всё-таки принятие этих законов до конца этого года, потому что это большой источник пополнения бюджета в целом, и, конечно, это хорошая «чистка» российской экономики.

И целый ряд других законов, которые мы считаем первоочередными и будем активно над ними работать.

В.ПУТИН: Совет Федерации сегодня полностью укомплектован? Все 170 сенаторов?

В.МАТВИЕНКО: Нет, у нас ещё осталось шесть представителей, поскольку не прошли заседания законодательных собраний в регионах. Они уже определились, кто это будет, но юридически они придут уже к следующему заседанию, к 15 октября.

Крым – у нас уже представлены два сенатора, Севастополь – мы ожидаем на следующей неделе решение, и 15 октября они также уже приступят к работе.

В.ПУТИН: Коллеги все уже известны?

В.МАТВИЕНКО: Все известны, да. Мы работали с губернаторами, с председателями законодательных собраний и подобрали очень достойных. Главное, что это люди, которые известны в регионах, которых уважают и которые, соответственно, будут формировать имидж палаты регионов как представители от исполнительной и законодательной власти.

В.ПУТИН: Успехов Вам.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 октября 2014 > № 1186408 Валентина Матвиенко


Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 19 сентября 2014 > № 1181931 Валентина Матвиенко

Эксклюзив: Ничто не может ослабить сотрудничество России и Китая -- В. Матвиенко

Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко в преддверии официального визита в Китай дала письменное интервью агентству Синьхуа, в котором заявила о том, что связи России и Китая становятся все более тесными, масштабными, плодотворными, отношения двух стран выходят на новый уровень.

Валентина Матвиенко заявила, что уже не впервые направляется в КНР с официальным визитом и поездки всегда были насыщенными, содержательными, продуктивными, всюду в Китае ее сопровождали радушие, доброжелательность и теплая атмосфера. По ее словам, предстоящий визит также обещает быть насыщенным, программа включает посещение Сянгана, Гуанчжоу и Пекина.

Согласно программе визита, спикер Совета Федерации примет участие в 8-м заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Советом Федерации и Всекитайским собранием народных представителей, в торжественном мероприятии, посвященном 65-летию установления дипломатических отношений между Россией и КНР. По ее словам, важнейшей частью программы визита будут встречи с политическим руководством Китайской Народной Республики, переговоры с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном.

По словам В. Матвиенко, в Совете Федерации удовлетворены тем, как складываются отношения с партнерами из Всекитайского собрания народных представителей. Контакты отличаются высокой интенсивностью и разнообразием форматов. Сегодня есть все основания заявить, что сторонам удалось совместно создать систему взаимодействия, которая не только обеспечивает развитие сотрудничества парламентов наших стран, но и способствует практическому выполнению российско-китайских соглашений, договоренностей, проектов. Накопленный опыт будет закреплен в ходе нынешнего визита подписанием Устава межпарламентской комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и ВСНП.

Комментируя межпарламентское взаимодействие России и Китая, В. Матвиенко рассказала, что это направление уже стало существенным компонентом стратегического взаимодействия двух стран и его роль возрастает. В. Матвиенко отметила, что у нее имеются рекомендации по укреплению контактов между странами по парламентской линии, притом вполне конкретные. Они будут рассмотрены на заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и ВСНП. Принятые по итогам заседания решения будут обнародованы.

Председатель Совета Федерации подчеркнула, что визит проходит на фоне интенсивного развития сотрудничества между странами практически по всем направлениям. Это заслуга, по словам В. Матвиенко, прежде всего, лидеров двух государств -- президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. "Только в этом году они встречались четырежды. И мы видим, что связи России и Китая становятся все более тесными, масштабными, плодотворными. Не будет преувеличением сказать, что отношения наших стран выходят на качественно новый уровень", -- объяснила она.

Председатель Совета Федерации также рассказала, что в практической повестке дня -- реализация целого ряда совместных проектов, без всякого преувеличения, стратегического значения. Это создание новой трубопроводной газовой системы в Китае, это атомная энергетика, это совместная работа в области авиационной техники, транспортной инфраструктуры, это развитие территорий российского Дальнего Востока и территорий Северо-Востока Китая. Интенсивно развивается сотрудничество между регионами двух стран, его удельный вес в общем объеме российско-китайских связей неуклонно растет. "Понятно, что без обмена мнениями, опытом, координации усилий, словом того, что дипломаты называют сверкой часов, не обойтись. И мы такую сверку проводим регулярно", -- добавила В. Матвиенко.

В. Матвиенко привела примеры российско-китайских связей, в которых участвуют непосредственно территории, сами граждане обеих стран. По мнению спикера Совета Федерации, их значение трудно переоценить. "Полагаю, нам, парламентариям России и Китая, следует сосредоточить внимание на укреплении правовых инструментов, способствующих дальнейшему развитию такого, я бы сказала, народного взаимодействия наших стран. Оно помогает народам России и Китая лучше знать, понимать, доверять друг другу", -- поделилась спикер.

По словам председателя Совета Федерации, на сегодняшний день "под российско-китайские отношения подведен прочный правовой и политический фундамент, процесс стал необратимым". "Ничто не может ослабить сотрудничество России и Китая. Поэтому усилия сейчас должны быть направлены на то, чтобы, опираясь на достигнутое, идти вперед, расширяя взаимную открытость, углубляя доверительность, находя новые направления сотрудничества и эффективные инструменты их реализации", -- считает Валентина Матвиенко. --

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 19 сентября 2014 > № 1181931 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651156 Валентина Матвиенко

Второкурсница

Валентина Матвиенко: «Власть не дают, ее берут. Но сперва докажите народу, что вы достойны быть во власти»

С председателем Совета Федерации мы беседовали по дороге в/ из Китая, который Валентина Матвиенко посещала с официальным визитом. Формальным поводом для интервью стала годовщина вступления Валентины Ивановны в должность спикера верхней палаты российского парламента. Но разговор вышел за рамки первоначально обозначенной темы…

— А вы ведь теперь второгодница, Валентина Ивановна!

— Если только в положительном смысле. Отстающей никогда не была... Скорее уж второкурсница. Прозвучит банально, но год в Совете Федерации пролетел быстро, и, считаю, многое из того, что требовалось осуществить в первую очередь, сделать удалось. Я приложила значительные усилия, чтобы восстановить заметно пошатнувшийся в последнее время авторитет Совета Федерации. Общество с интересом реагирует на яркие сюжеты, особенно если в них присутствуют элементы скандала, но верхняя палата парламента не может быть поставщиком сенсационных новостей. Основная наша задача — обеспечивать качественное принятие законов, отстаивать интересы регионов. Со стороны кому-то кажется рутиной, однако, поверьте, это нелегкая работа.

— Полагаете, причина не в том, что Совфед давно воспринимают в качестве штамповочного цеха при президентской администрации, где автоматически одобряют любой документ, спускаемый с Кремлевского холма?

— Вот вы сейчас и повторили штамп — затертый и избитый. По жизни все совсем не так. Да, прежде люди мало знали о нашей работе, плохо был налажен диалог с регионами, не все сенаторы активно отстаивали интересы субъектов РФ. Сейчас ситуация иная. Несколько месяцев тому назад на своем сайте мы задали гражданам вопрос, каким вы видите Совет Федерации и что, по-вашему, для этого следует предпринять? Население откликнулось, более девяноста тысяч человек высказались письменно. Мы изучили поступившие предложения, многие из них учли в практической деятельности.

— Но вот сухая цифирь, Валентина Ивановна: за год Совет Федерации одобрил 570 законов, лишь несколько забраковав. Неужели все проекты были столь хороши?

— Неправильный критерий оценки нашей деятельности! Дескать, чем больше завернули, тем лучше потрудились. Мы должны не отклонять, а участвовать в подготовке качественных законов. Сейчас начинаем эту работу фактически с нулевой отметки, с разработки концепции законопроекта до внесения его в Госдуму. Вот почему отклоненных законов немного. Хотя время от времени это имеет место. Скажем, мы не поддержали уже принятый депутатами Госдумы закон о едином дне голосования, поскольку он не был в установленном порядке согласован с субъектами РФ. Не стоит искать в этом решении политику, речь лишь о необходимости соблюдения юридической точности. Всего нами отклонено пять законов.

— Вроде бы и медведевский переход на летнее время «обезвредить» планируете?

— Когда соответствующий документ придет в Совет Федерации, выскажу свою позицию... У нас нет глубинных конфликтов, неразрешимых противоречий или соперничества в отношениях с Думой, мы плодотворно сотрудничаем с администрацией президента и правительственными комиссиями, готовящими концепции законопроектов. На ранней стадии удается снять много спорных, юридически некорректных и неточных формулировок, и когда документы доходят до Совета Федерации, нет оснований их отвергать, это наш совместный труд. Мы не должны отводить законы на основании личных пристрастий или по политическим мотивам. Если обратили внимание, президент подписал все прошедшие Совет Федерации законы, а это значит, что брака в работе не допускаем.

— Или — беспрекословно играете отведенную роль.

— Не вижу смысла оправдываться. Тех, кто зашорен и заранее вынес нам обвинительный приговор, все равно не переубедить.

— 24 сентября исполняется год, как сказали бы раньше, историческому съезду «Единой России», где объявили о рокировке в тандеме. Тогда каша и заварилась, породив митинги на Сахарова и Болотной, «марши миллионов» и, как следствие, разговоры о политической реформе.

— Слишком упрощенный взгляд! Необходимость перемен была очевидна не только оппозиции, но и власти. Да, рокировка вызвала неоднозначную реакцию у части общества. Не исключаю, можно было бы донести решение партии лучше, более ясно и убедительно показав его политическую, государственную рациональность и эффективность, исключив повод для спекуляций и инсинуаций. Но и сейчас суть остается верной: правящая партия определилась с кандидатурой на президентских выборах и подтвердила преемственность избранного курса.

— Для вас случившееся на съезде стало сюрпризом?

— Нет, понимала: это наиболее вероятный и приемлемый сценарий развития событий.

— А дальнейшие виражи? Сначала у недовольных было настроение «Валить!», после декабрьских выборов в Думу сменившееся иным: «Пусть сами валят!»

— Не принимаю ни подобную лексику, ни логику. Какая катастрофа случилась, зачем вопрос сразу ставить столь радикально: валим сами или пытаемся свалить других? Сегодня у любой политической партии есть возможность выдвинуть кандидатов в президенты, губернаторы, депутаты разных уровней. Соблюдайте демократические, прописанные в законодательстве процедуры и — welcome! Власть не дают, ее берут. Но сперва докажите народу, что вы достойны быть во власти. Участвуйте в выборах, защищайте политическую программу, демонстрируйте гражданскую состоятельность. Этап митинговой демократии мы прошли еще в конце 80-х годов, глупо возвращаться в прошлое. Звонкие лозунги хороши для площадей, но не годятся в политике. Жизненно важные для страны вопросы не решаются на улицах. Власть услышала тех, кого окрестили «рассерженными горожанами», а они готовы к диалогу?

— Значит, это такое приглашение к разговору — законы о митингах, иностранных агентах и «черных списках» в Интернете? Впечатление, что минувшей зимой Кремль малость струхнул, а к весне оправился и принялся закручивать гайки.

— Неправда! Могу твердо сказать: никакого испуга не было! Власть не отмахнулась, и тогда, и сейчас отреагировала совершенно адекватно. Перечисленные вами резонансные законы направлены на правовое регулирование процессов, происходящих в стране, и не отличаются, по сути, от мировой практики. Но надо понимать: одинаково опасно и опоздать, и опередить события. Нельзя оставлять страну без руля и ветрил. В нашем федеративном государстве президент не зиц-председатель, Конституция России наделяет его и значительными полномочиями, и столь же значительной ответственностью. Ему необходимы реальные рычаги управления, а любые изменения следует проводить постепенно, соблюдая разумный баланс. Принят закон об упрощенной процедуре регистрации партий и отменен сбор подписей для участия в выборах в Госдуму, ужесточены меры за фальсификацию при подведении итогов голосования, набравшие в Интернете сто тысяч и более голосов в поддержку инициативы подлежат обязательному рассмотрению в парламенте, возвращены прямые выборы губернаторов… Спрашивается, что еще нужно? Да, правоприменительная практика у нас порой бывает лукава, и тут есть над чем подумать, но это другая тема. А что политическую реформу готовили давно — факт. Процесс демократизации, допускаю, чуть затянулся, стоило более оперативно откликнуться на запросы общества, однако ведь в итоге сделано немало. Почему-то оппоненты власти упорно не замечают этого, твердят, что все кругом плохо. 14 октября в пяти регионах будут по-новому выбирать губернаторов, вот пусть оппозиция и покажет, на что способна. Посмотрим, у многих ли хватит смелости перейти от критики к реальному участию в политической борьбе и взять на себя ответственность во власти.

— Список областей, где пройдут выборы, был бы шире, если бы в начале года не случился массовый «падеж» среди губернаторов, когда те стали дружно уходить в отставку. С чего вдруг, спрашивается?

— Дмитрий Медведев на протяжении последних двух лет целенаправленно обновлял губернаторский корпус, заменяя тех руководителей, кто не справлялся с возложенными обязанностями, не тянул. Не секрет ведь, что в прежние годы при ряде назначений были допущены кадровые ошибки. Далеко не каждый крепкий хозяйственник или вроде бы перспективный политик оказывается умелым губернатором, приносящим пользу региону. Для этого нужны особые способности.

— Прежде много чего случалось: заслуженные отставники перекочевывали в сенаторское кресло, где компанию им составляли олигархи средней руки, и это не слишком укрепляло престиж Совета Федерации…

— Действительно, проблема существовала, но с той практикой покончено. За последний год верхняя палата парламента существенно обновилась, помолодела, из регионов пришли люди с большим опытом, в том числе законодательным, Совет Федерации перестал быть местом почетной пенсии. По некоторым из экс-губернаторов процесс запустили до меня, остановить процедуру было невозможно, но ряд отставников не получили мандаты сенаторов, хотя рассчитывали на это. Сегодня мы гораздо тщательнее подходим к формированию Совета Федерации.

— Людмила Нарусова останется в числе избранных, из-за оппозиционерки-дочери не выпадет из гнезда?

— В Брянской области предстоят выборы губернатора. Если Николай Денин победит — одна ситуация, проиграет — другая… Пока рано говорить о перспективах политической карьеры Людмилы Борисовны. В любом случае это будет решение губернатора, а не кого-то другого.

— Почему Александра Починка гоняли, как зайца, по стране? То в Краснодар, то в Пермь…

— Такой вот он невезучий… Если же говорить серьезно, это издержки существующего правила, когда губернатор может в любой момент издать приказ и без объяснения причин заменить одного сенатора на другого. Щелкнув пальцами! Нельзя устраивать из верхней палаты парламента проходной двор. Президент Путин согласился с нашей позицией, внесенный им в Думу проект закона о новом порядке формирования Совета Федерации положит конец этой практике.

— Как получилось, что с 2000 года глава государства лишь однажды побывал в стенах Совфеда? Согласитесь, красноречиво говорящий об отношении к этому институту власти факт…

— Минувшей весной во время доклада президенту я пригласила его на наше заседание. Владимир Владимирович охотно согласился, выступил перед сенаторами, полтора часа отвечал на вопросы, внес в Госдуму упомянутый законопроект о новом порядке формирования верхней палаты. Думаю, это гораздо более точный показатель отношения главы России к Совету Федерации. Что же касается процедуры избрания его членов, не раз говорила, что поддерживаю идею прямых выборов сенаторов населением регионов. Однако Конституция РФ этого не предусматривает, и мы не вправе нарушать ее.

— А внести изменения?

— Как гласит китайское изречение, торопись медленно. Мы менее двадцати лет живем по Основному закону. Сейчас предложена процедура, позволяющая гражданам выражать отношение к кандидатам в сенаторы, быть сопричастными к их выбору. Форсировать события ни к чему, стоит набраться терпения.

— Полагаете, улица будет ждать?

— Болотная площадь и проспект Сахарова — далеко не вся Россия. И разве митингующие предлагают конструктивные шаги, системные идеи по продвижению политической реформы или ее ускорению? Что-то не заметила. Слышу лишь крики «Долой!». Выборы показали: большинство россиян по-прежнему поддерживают Владимира Путина и проводимый им курс. Огромной державе нужна стабильность и опытный лидер, способный управлять ею.

— Вы процитировали китайскую мудрость, и я сошлюсь на Конфуция, сказавшего, что обещание есть долг. Перед президентскими выборами Владимир Путин выдал много авансов. Вопрос, удастся ли сдержать слово?

— Выполнение обещаний, данных избирателям, важный фактор повышения доверия к власти. Все, о чем говорил и писал Владимир Владимирович в период избирательной кампании, он намерен осуществить в полном объеме, поскольку как никто понимает, что с выборами жизнь не заканчивается. Разработан четкий механизм реализации всего обещанного, вопросы находятся под личным жестким контролем президента, и у меня нет сомнений, что намеченное будет выполнено. Некоторые эксперты опасаются, не ляжет ли это тяжким бременем на бюджет. На мой взгляд, следует бояться не больших расходов, а маленьких доходов. Мы ведь видим, какими темпами развивается экономика Поднебесной: ежегодно в строй вводится — вдумайтесь! — миллиард квадратных метров жилья, строятся новые заводы, прокладываются тысячи километров современных автотрасс. Было время, я много спорила с Алексеем Кудриным (которого уважаю), доказывая, что излишки денежной массы надо не в кубышку складывать, а направлять в инфраструктуру, в дороги, в передовые технологии. Иначе нам не уйти от сырьевой зависимости. Алексей Леонидович стоял на своем, доказывая, что это разгонит инфляцию…

— Сегодня Кудрина каждый может обидеть: сбитый летчик.

— Во-первых, не стала бы торопиться с оценками, во-вторых, я открыто излагала министру финансов собственную точку зрения, оттого и сейчас могу ее повторить. Чтобы России двигаться вперед, необходимо добиваться роста ВВП, создавать новые рабочие места, повышать конкурентоспособность экономики, проводить технологическое обновление, а не попусту лить крокодиловы слезы.

— Помните, как Петька спрашивал Чапаева? «Василь Иваныч, а ты за большевиков аль за коммунистов?» Вот так и я: вы, Валентина Ивановна, за модернизацию или за стабилизацию?

— Это вещи взаимосвязанные: без стабильной ситуации в стране никакая модернизация невозможна. Но я вижу, куда клоните. Ваши опасения напрасны: отката или возврата не будет. Мол, был президентом Медведев, принимались одни решения, вернулся Путин, все пойдет по-другому. Нет, идущие в стране перемены — не чья-то личная прихоть, а коллегиальный труд и четкое понимание, что ускоренное развитие страны без инновационного развития экономики невозможно. Модернизацию надо понимать гораздо шире, в обновлении нуждаются и система управления государством, и органы власти, и образование, и наука, и здравоохранение…

— К слову, на осенней сессии вы предполагаете обсуждать проект закона об образовании. ЕГЭ в нем место найдется?

— Критики в адрес авторов идеи о едином госэкзамене прозвучало немало, но, на мой взгляд, позитив перевешивает выявленные издержки. Подход абсолютно правильный, важно отладить механизм, полностью исключив из него коррупционную составляющую. В любом случае ЕГЭ — шаг вперед по сравнению с прежней системой, в которой слишком многое зависело от субъективного фактора. Нужны прозрачные и четкие критерии оценки знаний учеников. Появилась возможность для независимой экспертизы, заработал социальный лифт для детей из провинции и малообеспеченных семей, получивших шанс без блата и взяток поступить на учебу в столичные вузы. В этом направлении и нужно двигаться.

— Что может служить критерием работы Совета Федерации, Валентина Ивановна?

— Знаете, как раньше заседания комитетов проходили? Присутствовали несколько человек, за остальных по доверенности голосовали помощники. Сенаторы, среди которых много умных, интересных, достойных людей, ощущали невостребованность, ненужность, переживали из-за этого. Сейчас ситуация иная. Да, года для кардинальных перемен мало, но мы, как говорится, на марше. Изменилась атмосфера — это главное.

— В Питере часто бываете?

— Редко. Год выдался очень насыщенный. Приезжала по делам как сенатор, проводила прием граждан, встречалась с избирателями…

— С ревностью следите за переменами в городе?

— Ни в коей мере. Я счастливый человек: никогда не завидую, никого не ревную. Но и комментариев от меня не ждите. Существуют неписаные и оттого особенно значимые правила этики. Одно из них: ушедший губернатор не должен оценивать работу новой власти. Для этого есть горожане. Пост главы Петербурга сейчас занимает Георгий Полтавченко, и я искренне желаю ему успехов. А город по-прежнему люблю и постараюсь наведываться туда чаще. А как иначе?

Пекин — Чэнду — Москва

Андрей Ванденко

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651156 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 мая 2012 > № 561455 Владимир Путин, Валентина Матвиенко

Рабочая встреча с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Обсуждались вопросы обеспечения защиты прав детей. Встреча состоялась в преддверии Международного дня защиты детей, который отмечается 1 июня.* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

В.МАТВИЕНКО: Накопилось много вопросов, Владимир Владимирович. Вы в своей программе, в своих указах очень большое внимание уделили решению социальных вопросов, в том числе детства. За последнее время действительно очень много сделано, ситуация меняется к лучшему, тем не менее остаётся очень много острых вопросов.

На встрече с советом палаты в ноябре прошлого года мы с Вами обсуждали необходимость создания национальной стратегии в интересах детей. Совет Европы очень настоятельно рекомендует принятие таких стратегий, и, в общем-то, в большинстве стран они есть. Мы: Совет Федерации, Государственная Дума с участием широкого круга общественных, неправительственных организаций, экспертов и специалистов в этой сфере – такую стратегию разработали, она прошла парламентские слушания. В парламентских слушаниях принимал участие Генеральный секретарь Совета Европы, который очень высоко отозвался об этой концепции. Это уже такой новый современный язык, с учётом анализа ситуации предложения по тому, что и как нужно делать (это уже сформировано в документе).

Мы с Вами встречаемся в канун Дня защиты детей, и было бы очень важно, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали поручение рассмотреть эту концепцию, и мы ждём выхода Вашегоуказа. Эта концепция согласована со всеми министерствами и ведомствами: и с Министерством внутренних дел, Министерством образования [и науки] – все министерства принимали участие в подготовке этой стратегии.

Мы считаем, что очень важно, не затягивая, её принять и дать поручение Правительству, исполнительным органам регионов подготовить на основе этой стратегии конкретные программы действий. Мы не стали брать все проблемы – мы выбрали самые актуальные, самые острые, которые находят социальный отклик в обществе, и изложили пути решения этих проблем. А дальше исполнительные органы власти разработают программы, и мы активно будем двигаться вперёд. Я прошу Вас это поддержать.

В.ПУТИН: До 2017 года?

В.МАТВИЕНКО: Да, до 2017 года: с 2012 по 2017 годы.

Я передам Вам письмо с просьбой дать поручения. Здесь все согласования есть, даже проект указа, который мы предварительно проработали с ГПУ [Государственно-правовое управление Администрации Президента].

В.ПУТИН: Спасибо.

В.МАТВИЕНКО: Второй вопрос: Совет Европы принял целый ряд факультативных протоколов к Конвенции о защите детей [Конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера] – 154 страны подписали эти факультативные протоколы. Мы последние полгода очень плотно работали с министерствами и ведомствами: нужна была законодательная база, чтобы она соответствовала и создавала условия для ратификации этой конвенции. Работа вся проделана: большую работу проделало Министерство внутренних дел, Министерство образования, Министерство иностранных дел – сегодня уже нет препятствий для ратификации этой конвенции. Совет Федерации принял обращение в адрес Президента. Я прошу Вас рассмотреть это обращение и дать поручение подготовить как можно быстрее ратификацию этих важных документов.

Вы знаете, насколько остра эта тема, Владимир Владимирович: и насилие по отношению к детям, педофилия, детская порнография (что творится в интернете, в средствах массовой информации – часто просто за гранью), – поэтому ратификация этих документов позволит нам действовать в соответствии с международными нормами и правилами, принимать свои внутренние решения. Поэтому я хочу Вас попросить дать поручения по ускорению их ратификации.

Ещё один вопрос: у нас действует, как Вы знаете, институт уполномоченного по защите детства. Этот институт очень важный, безусловно, и нужный стране. Он был создан в своё время Указом Президента. В Совете Европы и других международных организациях считают, что уполномоченный при Президенте – всё-таки это должен быть независимый институт, который бы самостоятельно работал. Мы полагаем, что нужен закон об этом институте, об уполномоченном по правам ребёнка, чтобы в законе всё было прописано чётко и ясно, чтобы этот институт работал самостоятельно на законодательной базе. Мы также подготовили (в связи с тем, что мы накануне Дня защиты детей) такой проект закона. Я прошу Вас также дать поручение рассмотреть его и, если на то будет согласие, его принять.

В.ПУТИН: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 мая 2012 > № 561455 Владимир Путин, Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > Аргументы и факты, 4 апреля 2012 > № 581336 Валентина Матвиенко

Валентина Матвиенко: «Косметических изменений у нас не будет»

Спикер Совета Федерации - о новых переменах в российской власти

Политическая реформа, идущая в России, не обойдёт стороной и Совет Федерации. А о том, как лучше его преобразовать, там решили спросить самих граждан, рассказала «АиФ» председатель верхней палаты Валентина Матвиенко.

«Фильтр» законам

«АиФ»: - Валентина Ивановна, когда-то в Совете Федерации заседали «тяжеловесы» - руководители регионов. Их позиция порой отличалась от мнения депутатов Госдумы и даже Кремля. Потом в Совфед начали делегировать назначенцев, и голос палаты стал звучать всё тише. Кто-то даже предлагает упразднить «лишнюю» палату - хватит, мол, нам одной Думы…

В.М.: - Прежде всего я бы сказала так: в последнее время голос Совета Федерации снова стал звучать громче и весомее. А что касается упразднения… Двухпалатный парламент - это не изобретение России. Такие парламенты в мире работают уже века. Нижняя палата отражает интересы избирателей через партии, а верхняя - это палата регионов. Все принимаемые законы она оценивает с точки зрения их интересов. Мы будем повышать роль палаты как законодательного «фильтра» - делать всё, чтобы ни один «сырой» закон не прошёл. Уже сейчас сенаторы участвуют во всех рабочих группах правительства, Госдумы - в «нулевых» чтениях законо­проектов. Каждую неделю они выезжают в регионы, чтобы постоянно держать руку на пульсе их жизни, чувствовать его ритм. И когда принятый Думой закон поступает к нам, мы уже знаем, отвечает ли он интересам регионов, в какой мере. За последнее время несколько законов мы были вынуждены отклонить.

«АиФ»: - И всё же, не было ли идеи вернуться к старой схеме формирования Совета Федерации, чтобы повысить его политический вес?

В.М.: - Нет. Вот сейчас многие говорят: мол, когда в Совете Феде­рации заседали губернаторы, это был настоящий, боевой орган. Но на самом деле эффективно совмещать деятельность губернатора или руководителя Законодательного собрания с работой в парламенте страны невозможно. Вместо губернаторов и спикеров в Москве тогда постоянно работали только их помощники, а сенаторы изредка приезжали на пленарные заседания. Сегодня эта схема неприемлема. Но и нынешний порядок нас тоже не устраивает. Жители регионов сегодня, по сути, не участвуют в формировании Совета Федерации.

«АиФ»: - Значит, остаётся выбирать его членов всем населением?

В.М.: - Конституция не предусматривает прямых выборов сенаторов. Там прямо сказано: «Госдума избирается, а Совет Федерации формируется» - один представитель от законодательной, другой - от исполнительной власти региона. Если сенаторов выбирать как депутатов Госдумы, то чем они будут отличаться? Кроме того, представьте ситуацию: губернатор избирается от одной партии, а сенатор, обязанный представлять его интересы, - от другой. Как они будут друг с другом работать? Перебрав массу вариантов, изучив опыт других стран, мы предложили другой путь. А именно: поскольку губернаторы теперь будут избираться, то каждый из них, идя на выборы, будет предлагать избирателям 3 кандидатов в сенаторы. И, голосуя за того или иного претендента в губернаторы, люди «в пакете» с ним выберут и того человека, который будет представлять исполнительную власть региона в верхней палате. Сенатор, избранный заодно с губернатором, получит мандат доверия жителей региона на 5 лет. Это важно, потому что сегодня сенатора могут направить, а через полгода отозвать - работать в подвешенном состоянии нелегко. Новый механизм повысит стабильность состава палаты и его качество. Очевидно, что любой потенциальный губернатор будет предлагать от своего имени наиболее ярких, достойных кандидатов в сенат.

«АиФ»: - Представители губернаторов - это половина состава Совфеда. Из кого будет состоять другая?

В.М.: - Вторую половину, как и сейчас, региональные парламенты будут формировать из своего состава. Каждый из депутатов проходит выборы у себя в регионе, поэтому его сенаторский мандат будет таким же полновесным.

«АиФ»: - Совет Федерации часто критикуют за обилие в нём «варягов» - людей, не имеющих «кровной связи» с теми регионами, которые они представляют. Будет ли в новом законе прописана обязательная для сенаторов «привязка к местности»?

В.М.: - Я всегда считала практику назначения «варягов» по меньшей мере спорной: интересы региона должен представлять житель этого региона. Когда сенатор с трудом находит на карте страны деле­гировавший его регион, это ненормально. Поэтому в проекте закона прописана норма: кандидат в сенаторы должен не менее 5 лет прожить в данном субъекте. То есть, например, житель Архангельской области не станет сенатором от Волгоградской области. Исключений будет немного. Скажем, дипломаты или военные: они часто вынуждены менять место службы. Или лица, которые были назначены на предыдущую должность указом президента. Право попасть в список кандидатов получат и те, кто уже представляет интересы региона в верхней палате.

Все цвета политики

«АиФ»: - Вы решили вынести «меры по совершенствованию деятельности Совета Федерации» на общественное обсуждение. Что это - дань «демократической моде»?

В.М.: - Любая реформа в государст­ве, если она проводится келейно, без участия населения, обречена на провал. На сайте Совета Федерации мы предложим высказаться всем заинтересованным гражданам - какой они видят роль палаты в государственном устройстве, что можно было бы изменить. И, полагаю, впредь такой механизм станет нормой: важнейшие законы, затрагивающие интересы, условия жизни всех граждан или значительной их части, будут широко обсуждаться. Это один из механизмов включения общества в управление страной. Если люди почувствуют свою сопричастность к принятию решений, у них возникнет совершенно другое отношение к власти. Сегодня в этом отношении есть некое отчуждение, его надо преодолеть - без опоры на граждан власть не сможет эффективно работать.

«АиФ»: - Недавно Совет Федерации одобрил закон, по которому для создания партии хватит 500 человек. Как это изменит политический ландшафт России?

В.М.: - Предложенные президентом меры по развитию политической системы - это действительно не косметические, а кардинальные изменения. Закон о партиях - очень либеральный. Сколько было критики - мол, власть хочет раздробить оппозицию и т. д. Но, господа, разве вы не за это боролись? Нужно оживить политическую жизнь.

Да, поначалу будет очень много партий, но я не вижу в этом никаких рисков. Конечно, власти должны строго следить за тем, чтобы новациями не воспользовались экстремистские силы. Пусть в политике, в структурах власти появится больше новых лиц, ярких лидеров. В конечном итоге избиратели решат, сколько и какие партии будут востребованы.

Какие-то партии умрут через полгода, какие-то поймут, что надо объединяться. Будет реальная политическая конкуренция. Кто смотрит вперёд, тот сразу же после регистрации начнёт борьбу за голоса избирателей на муниципальном, на региональном уровне, с тем чтобы потом выйти на федеральный уровень. Не сомневаюсь, что следующая Дума в политическом отношении будет гораздо более разнообразной, более многоцветной, чем сейчас.

Автор: Виталий Цепляев

Россия > Внешэкономсвязи, политика > Аргументы и факты, 4 апреля 2012 > № 581336 Валентина Матвиенко


Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 26 марта 2012 > № 520431 Валентина Матвиенко

С поправкой на политику

Валентина Матвиенко: «Прежняя политическая система с управленческой точки зрения была безупречной за исключением одной «малости» — отчужденности граждан от власти»

Дан старт политической реформе: Госдума приняла законопроект об упрощении регистрации партий. На очереди — введение прямых выборов губернаторов и, возможно, переформатирование Совета Федерации. О том, что поменялось в российской политике после выборов Думы и президента, и о том, чем мы до сих пор отличаемся от Запада, в интервью «Итогам» рассказывает спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко.

— Валентина Ивановна, помните, как герой известного фильма отвечал на вопрос: «А что в мире делается?» — «Стабильности нет». Где, по вашему мнению, сейчас ее больше: в Евросоюзе или в России?

— В России... На фоне Северной Африки, Ближнего Востока и финансово-экономической лихорадки в Евросоюзе мы — настоящий остров стабильности. И после всего пройденного — думских и президентских выборов, тяжелейшего мирового кризиса — могу утверждать: сегодня в России стабильная общественная, политическая и социальная ситуация. Выборы президента, прошедшие в жесткой конкурентной борьбе, в конечном итоге консолидировали общество. Но то, что происходит сейчас в Европе, не может не беспокоить. Не надо забывать: Россия — часть европейской цивилизации, почти 50 процентов нашего товарооборота приходится на страны ЕС. Да и любая дестабилизация в Евросоюзе затронет весь мир, включая Россию. Этого никому не надо. И когда сегодня ЕС переживает не самые легкие времена, российские власти делают все, чтобы помочь выправить ситуацию: и в рамках МВФ, и в рамках Евросоюза, и в рамках двустороннего сотрудничества со странами Европы.

— Это экономика. А с точки зрения политической системы?

— В России создана прочная экономическая база, которая позволила всей нашей системе оказаться устойчивой в период серьезных политических вызовов. Смотрите: в рамках антикризисных мер, принятых правительством России, мы вопреки всем экономическим теориям не только не сократили социальные расходы, но и повысили пенсии, зарплаты учителям, врачам. Правительство поддержало банковскую систему, тем самым сохранив доверие людей к банкам и избежав массовой истерии по изъятию вкладов, как это было в 1998 году. Поддержали и крупные стратегические предприятия, отдельные отрасли и рынок труда. Неудивительно, что Россия столь быстро вышла из кризиса: по итогам 2011 года рост ВВП составил 4,3 процента, по уровню безработицы мы на докризисном уровне и имеем самый низкий уровень инфляции за 20 лет.

Поэтому даже две выборные кампании подряд не пошатнули систему. Да, народ митинговал за и против. Но это нормально для выборной ситуации в любой стране. Итоги подведены, результаты совпали с ожиданием большинства населения, надо идти вперед! На повестке дня — реализация представленной Путиным обществу программы, политические реформы. Они давно назрели и осуществляются не под давлением, не из-за «топота ног».

Полагаю, что Европа, несмотря на все проблемы, тоже имеет достаточный запас прочности и найдет в себе силы преодолеть кризисные явления.

— Между тем эксперты Центра стратегических разработок в тезисах к своему новому докладу прогнозируют разрастание политического кризиса. Как вы объясните такое расхождение в оценках?

— В отличие от сотрудников ЦСР я оптимист. Их сценарий мне не кажется достаточно обоснованным. Считаю, что требования политических реформ, выставленные на Болотной площади и проспекте Сахарова, были услышаны властью, которая показала себя гибкой, умеющей прогнозировать ситуацию. Не случайно внесение президентом заранее подготовленного пакета законопроектов практически совпало по времени с требованиями митингующих. Если бы власть закрывалась от общества, уходила от диалога, все было бы хуже, сбылись бы самые мрачные прогнозы.

Это с одной стороны. С другой же стороны, протестные движения в период политических кампаний, в эпоху кризиса — закономерность. Посмотрите, какие митинги и шествия проходят по всей Европе! В них принимают участие миллионы, а не десятки тысяч. Но в Греции, Италии, Франции люди выходят с конкретными требованиями: против снижения зарплат, пенсий — понятная повестка дня. А в России? Я лично не вижу социально-экономических причин для массовых митингов. Такое впечатление, что кое-кто заинтересован в расшатывании ситуации для удовлетворения личных амбиций или в борьбе с властью.

Сегодня принято иронизировать по поводу термина «стабильность». Но стабильность не значит застой. Только в стабильной ситуации можно проводить реформы и обеспечивать динамичное экономическое и социальное развитие. А от дестабилизации кому лучше? Той группе, которая ведет жесткую борьбу за власть. Что ж, ее право добиваться власти. Но есть общепринятые пути достижения этой цели: создавайте партии, идите на выборы, заручитесь поддержкой граждан, побеждайте, и вы окажетесь во власти. А кричать на митингах «Долой!» — это не повестка дня для действительно демократического общества, для серьезного диалога. Это радикализм.

— Оппозиция намерена использовать митинги для принятия своих поправок к пакету политических реформ...

— Нельзя так категорично пытаться приватизировать право на истину в последней инстанции. Мудрость политиков, мудрость власти в том, чтобы находить взвешенные и компромиссные решения, которые бы учитывали интересы разных слоев и групп. А не требовать: «Либо так, как мы сказали, либо пойдем на митинги!» Это неконструктивный подход. Даже притом что какие-то предложения оппозиции грамотные, нужные. Успеха можно добиться только переговорами в рамках рабочих групп и парламента. Ведь сегодня оппозицию, даже несистемную, приглашают в Госдуму, с ней встречается президент, другие политические силы. Любой умный закон — это всегда результат сложной, кропотливой работы, это поиск баланса. Пусть это затасканная фраза, но лимит революций Россия действительно уже исчерпала. Надо уметь договариваться, убеждать, слышать партнера, идти на взаимные компромиссы. И власть обязана слушать все общество, а не только оппозицию.

— Пакет политических реформ оказался неполон: в нем явно не хватает проекта по новому принципу формирования Совета Федерации.

— Не все сразу! Законопроект есть. Проводя внутреннюю реформу Совета Федерации, мы уже знали, что именно это будет нашим следующим шагом. Наша рабочая группа подготовила проект, сейчас он проходит экспертную и юридическую оценку. Суть его в том, что кандидаты на пост губернатора предлагают избирателям трех возможных представителей в Совете Федерации. И вместе с ними проходят выборы. Избранный губернатор делегирует в верхнюю палату того кандидата из списка, который набрал наибольшее количество голосов. Если по какой-то причине сенатор прекратит свои полномочия, на его место заступает следующий по рейтингу.

— А если кандидатуры кончатся?..

— ...Это маловероятно. Тем не менее в таком случае губернатор может делегировать в Совет Федерации депутата регионального собрания либо одного из своих заместителей. С законодателями и того проще — все депутаты в региональные парламенты проходят выборы, поэтому представителя в СФ просто избирают из числа депутатов на заседании.

— Почему бы не избирать членов СФ напрямую?

— Потому что есть Конституция. Там черным по белому написано: Госдума избирается, а Совет Федерации формируется из представителей от исполнительной и законодательной власти. В случае прямых выборов мы не только нарушим Основной закон, но и создадим почву для коллизий. Только представьте: губернатором избрали коммуниста, а сенатором — «яблочника». Как они будут взаимодействовать? А ведь сенатор в соответствии с Конституцией РФ — представитель от исполнительного органа власти. Да и чем в случае прямых выборов Совет Федерации будет отличаться от Госдумы? Миссия у сената другая — тут и законодательная, и представительная функции. В общем, другого механизма введения элемента выборности, не нарушающего Конституции, нет. Поверьте, мы искали.

— Но закон о выборах губернаторов появится уже скоро, а как быть с сенаторами?

— Эти законы надо вводить более или менее синхронно.

— Но как, если вашего проекта еще нет в Думе? Откладывать вступление в силу закона о выборах губернаторов?

— Ни в коем случае! Примут, губернаторы начнут избираться. Мы тоже затягивать не будем, но какое-то время будет действовать существующий принцип наделения полномочиями членов Совета Федерации.

— Президент недавно предложил дополнить закон о выборах губернаторов введением залога, из-за которого, возможно, исчезнет «президентский фильтр». Вы бы какую норму оставили?

— Ко второму чтению, надеюсь, будет найдена оптимальная конструкция. Залог — не панацея. Но квалификационные требования к соискателям должны быть. Это же глава исполнительной власти региона! Должен иметь опыт хозяйственной или государственной работы. Он же не депутат, который может быть просто политиком! Я сама прошла через это, знаю, о чем говорю. Если у человека нет такого опыта, ему потребуется 2—3 года только на то, чтобы вникнуть, даже самому талантливому политику. Ведь речь идет о вопросе чувствительном, о судьбе огромных территорий. Глава региона несет ответственность за экономическое и социальное развитие, образование, здравоохранение, ЖКХ, безопасность людей и многое другое.

— Может, его чувствительность еще и в том, что он нарушает прочность вертикали?

— Просто настало время, когда люди захотели выбирать власть. Они хотят чувствовать свою причастность к власти, к ее формированию. Но тогда уже надо власть не только критиковать, но и поддерживать. Сами же выбрали! Значит, граждане обязаны осознавать свою ответственность. Прежняя политическая система с управленческой точки зрения была безупречной за исключением одной «малости» — отчужденности граждан от власти. А это одна из причин их недоверия к ней. То, что губернаторов надо выбирать, у меня сомнений нет. Но ограничители должны быть, чтобы какие-то группировки не имели возможности продвигать во власть представителей только в своих корыстных и лоббистских целях. Ведь, несмотря даже на то что население вправе отозвать губернатора, такой вариант — потеря для региона двух-трех лет. Хотелось бы избежать ошибок — цена слишком высока.

— Как считаете, старая гвардия из числа бывших губернаторов имеет шансы тряхнуть стариной?

— При всем уважении к этим людям и их опыту, шансов у них практически нет. Нынешнее время требует другой генерации руководителей: современных, молодых, в хорошем смысле дерзких, мыслящих творчески, с нестандартными подходами. Сегодня востребованы именно такие.

— Оппозиция недовольна тем, что в законопроекте не прописана обязательность получения победителем более половины голосов, а это дает шанс лидировать, получив простое большинство...

— Если кандидат не набирает 50 процентов голосов, то обязателен второй тур.

— Как быть с тем, что назначенцы сохранятся в системе власти до окончания срока их полномочий?

— Какие основания для принуждения к досрочному сложению полномочий? Если глава региона сам изъявит такое желание, можно и поддержать, но никак иначе.

— Оппозиция дала понять, что намерена идти в регионы — завоевывать региональные парламенты. Это может изменить ситуацию в палате и в политической системе в целом?

— Сначала надо победить. И потом, для Совета Федерации партийность не должна быть определяющим фактором. Недаром в проекте закона мы прописали, что на период работы сенатором человек должен приостановить членство в партии. Мы не можем быть копией Госдумы, члены Совета Федерации должны представлять интересы данного региона. Кроме того, с принятием либерального закона о политических партиях в России появится огромное количество партий всех уровней! Это настолько расцветит политическую палитру страны, что даже предсказать, как это будет выглядеть, сложно. Появится реальная конкурентная политическая среда. Мы должны учиться работать в условиях многопартийности, иных политических реалий.

— Некоторых пугает, что большое количество партий ослабит оппозиционный фланг, что и будет использовано властью.

— А какие предложения?

— Ввести, например, мажоритарную систему, отказавшись от партсписков. Пусть люди голосуют за личности, а какие партии эти личности поддержат — вторично...

— Давайте не шарахаться, каждые полгода законы не менять! Сегодня мы считаем так, завтра — иначе, послезавтра — еще вариант. Во многих странах выбирают по партийным спискам. Конечно, есть и такие, где мажоритарная система или смешанная. Но партсписки — это проверено, это действенно, это не в ущерб демократии. Если мы от них отказываемся, зачем партии создаем? Наверное, для того, чтобы участвовать в выборах и проводить своих кандидатов во власть, чтобы тем самым брать на себя ответственность.

Давайте уж определимся, чего мы хотим. Закон о партиях — суперлиберальный, я не знаю, есть ли еще такой в мире. 500 человек, жители двух домов, могут создать партию. Что в этом плохого? Пусть будет политическая конкуренция, где надо выживать, работать, бороться за голоса избирателей. Эта среда и создаст новую систему, где нужно будет бороться, предлагать людям свои программы, двигаться, а не быть членом какой-то крупной партии и только поэтому почивать на лаврах.

— На ваш взгляд, оппозиция должна сотрудничать с властью? Например, войти в правительство? Вы за коалиционный кабинет?

— Я за правительство профессионалов.

Светлана Сухова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 26 марта 2012 > № 520431 Валентина Матвиенко


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 6 июня 2011 > № 335423 Валентина Матвиенко

Вид из Смольного

Валентина Матвиенко: «Молва уже восемь лет пытается пристроить меня куда-нибудь, давно не обращаю внимания на слухи. Их ведь и распускают, чтобы выбить из колеи, внести смятение в душу, но я опытный боец, на провокации не поддаюсь»

Который год кряду у ведущих экономистов и политиков появляется повод посетить Санкт-Петербург не только ради белых ночей, но и для участия в ставшем традиционным Петербургском международном экономическом форуме. На правах хозяйки губернатор города Валентина Матвиенко рассказывает об особенностях открывающегося 16 июня ПМЭФ-2011 и даже заглядывает на семь лет вперед.

— Какой это по счету форум для вас, Валентина Ивановна?

— Порядковый номер у него пятнадцатый, можно сказать, юбилейный, но персонально для меня — восьмой.

— У китайцев это счастливое число.

— Пожалуй, соглашусь с нашими восточными соседями. Форум давно утвердился в качестве площадки, где принимаются определяющие экономические решения, с каждым годом его статус становится все весомее. Количество участников, гостей и аккредитованных журналистов постоянно растет, содержание и качество дискуссий на пленарных заседаниях и круглых столах повышается, к нам едут главы государств и правительств, руководители крупнейших международных компаний и корпораций...

— Город участвует в формировании повестки дня ПМЭФ?

— Разумеется. Представители Смольного входят в состав оргкомитета. На нас лежит обязанность принять гостей, разместить их. За последние пять лет номерной фонд гостиниц Петербурга увеличен вдвое, иначе мы не справились бы с наплывом желающих приехать. Традиционно уделяем большое внимание культурной программе ПМЭФ, на этот раз на Дворцовой площади с концертом выступит Стинг.

— Девиз нынешнего форума — «Лидеры для новой эры». О ком, на ваш взгляд, речь?

— О людях эпохи Facebook. Определение не мое, но мне оно нравится.

— Вы, к слову, зарегистрированы в этой сети, Валентина Ивановна?

— Личной страничкой пока не обзавелась. У самой, честно говоря, руки не доходят, а передоверять ее кому-то было бы неправильно. Хотя уже не мыслю жизнь без Интернета, утро начинаю с просмотра новостей на сайтах, отслеживаю отклики на события в городе.

— Слышал, даже ваша двухлетняя внучка увлеклась iPad?

— Поразительно, но Арина прекрасно с ним управляется! Если нужно чем-то занять ребенка, достаточно дать эту электронную игрушку. Правда, родители разрешают брать планшетник на полчаса в день, не более... Но вернемся к вопросу о лидерах. Для меня это современно мыслящие, идущие вперед и способные повести за собой люди. Новое время требует новых идей и решений.

— А конкретно?

— Если говорить о бизнесе, то на смену персонажам из 90-х, многие из которых стремились любой ценой получить прибыль и поскорее вывести ее в офшор, приходит поколение, ставящее перед собой иные цели. К примеру, в прошлом году в Петербурге открылся крупнейший в Восточной Европе завод по выпуску энергосберегающих светодиодных ламп. Авторы проекта — наши земляки, ученики нобелевского лауреата Жореса Алферова. Трое талантливых ученых, что называется, на коленке, в двухкомнатной квартире в Купчине, разработали ноу-хау, но внедрить его на родине сразу не смогли и открыли производство в Германии и Финляндии. Сейчас вернулись в Россию, поняв, что времена изменились и созданный ими инновационный продукт будет востребован здесь. И это не единичный случай. В бизнес все чаще идут люди, думающие не о том, как бы побольше урвать, а понимающие, что нужны высокотехнологичные отечественные разработки на уровне лучших зарубежных образцов. Это единственно возможный путь для нашей страны.

— Завод по выпуску «ё-мобилей» вписывается в предложенную схему?

— Безусловно. 8 июня мы закладываем первый камень в фундамент будущего производства. То, что Михаил Прохоров выбрал площадку для строительства в Петербурге, легко объяснимо. За последние годы в городе сформировался настоящий автомобильный кластер, включающий в себя восемь заводов ведущих мировых автоконцернов плюс сеть предприятий по выпуску комплектующих. Это Toyota, Nissan, Hyundai, Magna, Scania, MAN... Так что у «ё-мобиля» будет хорошая компания.

— Как вам, к слову, название?

— Хулиганистое, но ставка ведь делается на молодежь, а она любит игру на грани фола. Важно удержаться в рамках заявленной ценовой политики.

— Сколько времени пройдет от закладки первого камня до возведенных стен?

— В соответствии с подписанным нами соглашением в 2013 году должен начаться выпуск машин. Но, кстати, «ё-мобилем» новые проекты не ограничатся. Буквально накануне открытия форума мы заложим камень и в основание завода по производству медикаментов крупнейшей транснациональной фармацевтической корпорации Novartis, имеющей представительства в 140 странах мира. Теперь она приходит и в Россию, инвестируя в экономику города более ста миллионов долларов. Но мы сразу поставили условие: Петербург не будет расфасовочным цехом для привозимых откуда-то из-за границы лекарств. Нам нужна и собственная научно-исследовательская составляющая, позволяющая заниматься разработкой современных медикаментов. Для этого в городе есть все условия. На основе подписанных на прошлогоднем форуме соглашений в ближайшее время в Петербурге планируем создать девять новых фармацевтических предприятий. Это наш вклад в реализацию правительственной программы «Фарма-2020». Если же говорить о других инвестиционных проектах ПМЭФ-2011, мы вышли на следующий этап соглашения с Объединенной судостроительной корпорацией. Речь о строительстве новой судоверфи в Кронштадте, она постепенно заменит устаревшие Адмиралтейские верфи, которые верой и правдой служат городу со времен Петра.

— По-вашему, Валентина Ивановна, стоит ждать громких политических сенсаций от форума? Он хоть и экономический, но проходит под патронажем президента России... Вы понимаете, о чем я.

— Пока не совсем.

— Ну как... На первый-второй рассчитайся! С прицелом на 2012-й.

— Не думаю, что подобные заявления должны делаться на мероприятиях типа ПМЭФ. Не тот повод. На форуме идут иные дискуссии, для политических манифестов есть другие форматы.

— Поводы появляются и отпадают, а решающее слово не произносится. Это и на бизнесе, и на управляемости государством начинает сказываться сильнее и сильнее. Разве нет?

— Не соглашусь. Меня эта тема абсолютно не беспокоит. В стране идет нормальная работа, каждый должен заниматься своим делом и не бежать впереди паровоза. Понятно, интерес к президентским выборам не праздный, но давайте поэтапно решать задачи, сначала пройдем думскую кампанию, спокойно и цивилизованно изберем новый парламент.

— Полагаете, это возможно? Я о спокойствии.

— Борьба будет обостряться, это ясно. Общей культуры оппонентам порой не хватает. Партии, сознающие, что проиграют и не попадут в Госдуму, вместо того чтобы думать над программами, работать с избирателями, разъясняя свою позицию и платформу, уже сегодня начинают кричать о фальсификациях и подтасовках. Заранее готовят общественное мнение в нужном им ключе.

— Что бедолагам делать, если партия, идентифицирующая себя с властью, торпедирует оппонентов, используя имеющиеся у нее ресурсы?

— И в этом случае не могу разделить вашу точку зрения. Демократия в нашей стране молодая, так сложилось, что «Единая Россия» является партией парламентского большинства.

— Пока!

— Абсолютно убеждена, что на нынешнем этапе развития это единственная сила, которая готова взять на себя ответственность за будущее страны и обеспечить поступательное движение вперед. Понятно, что к партии власти всегда есть претензии и она уязвима со стороны оппозиции. Проще критиковать и обещать золотые горы, не выполняя свои слова, нежели заниматься конкретными делами и держать ответ перед избирателями. Да, может наступить усталость от примелькавшихся лиц, да, «Единая Россия» должна меняться, но она это сейчас и делает, в том числе с помощью Общероссийского народного фронта. Идея его создания, на мой взгляд, очень своевременна и важна...

— Значит, вы уже записались добровольцем, Валентина Ивановна?

— Я состою в партии, мне не нужно куда-то дополнительно вступать. К фронту присоединяются те, кто готов поддержать «Единую Россию» конструктивными идеями и хочет реализовать их. Но мы в Петербурге не стараемся затащить в Народный фронт всех подряд, лишь бы отчитаться о выполненной работе. Боже упаси! Пусть по факту и бумагам у нас окажется не так много союзников, зато придут убежденные сторонники и единомышленники.

— Как говорил незабвенный Владимир Ильич, работавший здесь, в Смольном: лучше меньше, да лучше.

— Полагаю, эта формула применима к Народному фронту. Важно аккумулировать реально болеющих за страну людей.

— Когда будут готовы региональные списки кандидатов на выборы в Госдуму?

— Это определяется законодательством. Я думаю, в сентябре.

— Пока, получается, идет зачистка поляны? Вот Сергея Миронова вывели из игры, дав под дых «Справедливой России».

— Для меня сразу было очевидно: глава представляющей регионы палаты Федерального собрания не может руководить оппозиционной партией. Тут уж или одно, или другое. В медицине раздвоение сознания — диагноз, а в политике — нежизнеспособная конструкция.

— Тем не менее она благополучно простояла несколько лет, а за полгода до выборов вдруг рухнула.

— Ситуация обострилась не по нашей вине. Сергею Михайловичу пришлось проявлять активность, дабы напомнить о себе как об оппозиционере. Но крики «Долой «Единую Россию!» и «Позор губернатору Матвиенко!» — это ведь не позиция. На кликушестве и голом популизме второй раз голоса избирателей не завоюешь. На прошлых выборах «Справедливая Россия» много чего посулила людям, а что сделала в действительности? Когда Миронов говорит о гонении из-за политических взглядов, мне становится смешно. Сначала надо эти взгляды иметь... В принципе огорчение «Справедливой России» объяснимо: партия лишилась возможности эксплуатировать административный ресурс третьего лица в государстве.

— Зато у «Единой России», похоже, никто не отнимет право использовать и первое, и второе.

— Если только в качестве моральных авторитетов.

— Ну да, поэтому Вячеслав Володин, оставаясь руководителем аппарата правительства, видимо, в свободное от работы время укрепляет Народный фронт...

— Мы ведь с вами уже обсудили, с какой целью создается движение...

— Чтобы закрыть тему: после ухода Миронова из спикеров Совета Федерации на эту должность стали сватать вас.

— Молва уже восемь лет пытается пристроить меня куда-нибудь, давно не обращаю внимания на слухи. Их ведь и распускают, чтобы выбить из колеи, внести смятение в душу, но я опытный боец, на провокации не поддаюсь...

— Как сказалось на вашем рейтинге решение зарубить строительство «Охта центра», Валентина Ивановна?

— Честно скажу, что меньше всего думала об этих цифрах, хотя мне приносили данные социологических замеров. Отношение к «Охте» в Питере было неоднозначным, проект имел и сторонников, и противников.

— Вы долго его поддерживали.

— Да, поскольку понимала, как он важен для развития города. Но мы не стали ломать ситуацию через колено, в итоге проект остался, лишь место для него нашли иное, устроившее практически всех, в том числе руководство «Газпрома». «Лахта центр» даст толчок развитию еще одного района Петербурга. Да и построить высотку там будет проще и дешевле. Как говорится, нет худа без добра.

— Много копий наломали и вокруг границ охранной зоны города, планов сузить исторический центр.

— Наглая ложь! Никто ничего волюнтаристски сокращать не собирается. В Список всемирного наследия ЮНЕСКО Петербург внесли еще в 1990 году, но границы тогда обозначили неточно, поспешно. Одним махом нарисовали четыре с половиной тысячи гектаров без буферных зон. Для понимания: в Риме исторический центр ограничен полутора тысячами гектаров, в Париже и Вене и близко до этого рубежа недотягивает. Словом, двадцать лет назад сделали, по сути, жест доброй воли. Необходимость корректировки и профессиональной инвентаризации признают и международные эксперты, недавно приезжавшие в город. Питер должен развиваться, это живой, растущий организм. Есть несколько вариантов и подходов, решение пока не принято, процесс лишь начался, поэтому политические спекуляции совершенно не уместны. Проработка предложений займет минимум год. Давайте наберемся терпения.

— Но вы, кажется, готовы заглянуть и на семь лет вперед, коль согласились возглавить городской оргкомитет по подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года.

— А как иначе? Мы рады, что сможем принять соревнование планетарного масштаба. Для этого строим суперсовременный стадион, где, надеемся, пройдут матчи рангом не ниже полуфинальных. Это не амбиции, а реальные возможности. В России пока нет арен с выдвижным полем и закрывающейся над 65-тысячными трибунами крышей.

— Тут все понятно, хочу о другом спросить. Выходит, вы планируете все это время рулить в Петербурге?

— Не сомневалась, что спросите... Вот сколько буду губернатором, столько и останусь председателем оргкомитета. Каков вопрос, таков ответ!

Андрей Ванденко

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 6 июня 2011 > № 335423 Валентина Матвиенко


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter