Всего новостей: 2550275, выбрано 35616 за 0.291 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия > Госбюджет, налоги, цены > oilru.com, 13 июля 2018 > № 2673420

Демографы заявили о риске первого за 10 лет сокращения населения России.

Население России может начать убывать впервые с 2009 года, предупредили эксперты РАНХиГС. Миграционный прирост населения продолжает сокращаться и не может компенсировать растущую естественную убыль.

Население России может начать сокращаться уже в 2018 году из-за падения миграционного прироста, следует из июльского мониторинга экономической ситуации РАНХиГС и Института Гайдара.

Естественная убыль населения за январь—май 2018 года составила 147,2 тыс. человек, она ускорилась в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (111,8 тыс.), следует из данных Росстата. Главная причина — снижение числа рождений из-за вступления в детородный возраст малочисленного поколения женщин, родившихся в 1990-е годы. Так, количество родившихся в январе—мае 2018 года сократилось на 28,1% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Компенсировать естественное сокращение населения может миграция, но по данным за январь—апрель миграционный прирост падает. За первые четыре месяца текущего года он составил 57,1 тыс. человек, что меньше, чем за аналогичный период прошлого года (64,9 тыс.) и 2016 года (71,2 тыс.).

Миграционный прирост с января по апрель 2018 года компенсировал только 47,1% естественной убыли населения. «Если тенденции миграции и естественного движения не изменятся, уже в текущем году — впервые с 2009 года — население России может начать сокращаться», — предупреждают ведущие научные сотрудники лаборатории исследований демографии и миграции РАНХиГС Никита Мкртчян и Юлия Флоринская.

Если международная миграция продолжит сокращаться, а естественная убыль расти, то население страны действительно может начать уменьшаться уже в текущем году, согласен с выводами экспертов директор института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. «Миграционный прирост — главный демографический ресурс, за счет которого может расти или хотя бы даже сохраняться неизменным население России, в условиях естественной убыли», — сказал РБК Вишневский.

Согласно базовому варианту демографического прогноза Росстата (*.xls), сокращение населения России может начаться с 2020 года, тогда как за 2018 год ожидается общий прирост населения на 116 тыс. человек, а за 2019 год — только на 21,7 тыс.

Сокращение из-за Украины

Основная причина замедления миграционного прироста — сокращение числа мигрантов из Украины при слабом восстановлении миграции из стран Центральный Азии, отмечают авторы доклада. За первые четыре месяца 2018 года население России увеличилось за счет мигрантов из Украины на 7,4 тыс. человек, тогда как в январе—апреле 2017 года из Украины прибыло 27,3 тыс. человек, а в том же периоде 2016 года — 35,3 тыс. Скорее всего, это связано с «консервацией ситуации на востоке Украины и прекращением массовой вынужденной миграции в Россию», считают демографы РАНХиГС.

Новым главным миграционным донором России стал Таджикистан, опередив не только Украину, но также Казахстан и Узбекистан. Миграционный прирост за счет стран дальнего зарубежья остается небольшим — 2,2 тыс. человек в январе—апреле текущего года. Его обеспечивают Индия, Грузия, Турция, Вьетнам и Афганистан, в то же время сохраняется убыль в миграции со странами Запада, среди которых Германия, США, Канада (туда уезжают в больших количествах, чем приезжают в Россию). Наблюдается убыль и с КНДР, зафиксировали демографы.

Потенциал роста временной миграции из стран — членов ЕАЭС исчерпан, что подтверждается данными за 2018 год. Пребывание иностранных граждан из СНГ сократилось с 8,6 млн в июне 2014 года до 8,3 млн в июне 2018-го. Единственное исключение — Киргизия, рост миграции из которой продолжается; по числу находящихся в России своих граждан эта страна вышла на 4-е место после Узбекистана, Украины и Таджикистана.

Автор: Юлия Старостина.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > oilru.com, 13 июля 2018 > № 2673420


Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673326

Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин проведет совещание с Врио губернатора Тюменской области Александром Моором по утверждению ключевых показателей развития конкуренции в субъекте России.

В рамках рабочей встречи они обсудят проводимую работу в регионе.

По итогам встречи планируется подписание Соглашения о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и республиканским правительством.

В конце мероприятия запланирован пресс-подход.

Встреча состоится 17 июля, 17:00 в Овальном зале ФАС России.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673326


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673325

Здоровая конкуренция среди участников рынка позволяет снижать цены

«Работа, которая проводилась в последние годы органами власти Краснодарского края по внедрению Стандарта развития конкуренции, позволила улучшить позиции региона в рейтинге Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации», - сообщил Виталий Королев на совещании с высшими должностными лицами Краснодарского края.

В этом субъекте Российской Федерации перевыполнены показатели за 2017 года по рынкам услуг связи и социального обслуживания населения. Стоит выделить и такой параметр как развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок у малого и среднего бизнеса: плановое значение - 19%, фактическое - 76,7%.

«Президент Российской Федерации указал федеральным и региональным органам власти содействовать развитию конкуренции. Таким образом, эта работа вышла на новый качественный уровень и приобрела всероссийский масштаб, - указал Виталий Королев. - На федеральном уровне уже разработан проект «дорожной карты» развития конкуренции, аналогичные документы должны разработать и регионы с указанием как минимум 33 рынков».

На совещании было отмечено, что Краснодарский край готов взять на себя дополнительные рынки, которые актуальны для региона.

Замглавы ФАС затронул также и тему комплаенс-процедуры для органов власти.

«К 1 марта 2019 года органы власти субъектов Российской Федерации должны внедрить систему антимонопольного комплаенса. Этот механизм представляет собой оценку регулирующего воздействия. Он позволяет предотвратить нарушения. На федеральном уровне уже существует такой инструмент, теперь очередь регионов проделать работу по его внедрению», - сообщил замруководителя ФАС.

Кроме того, Виталий Королев и губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев провели рабочую встречу, на которой замруководителя ФАС представил нового руководителя Краснодарского УФАС России Олега Тихенького.

«Олег Тихенький имеет богатый опыт в области антимонопольного регулирования. Он руководил территориальным антимонопольным управлением в Сахалинской области. Уверен, что Олег Леонидович продолжит конструктивное взаимодействие с органами исполнительной власти Краснодарского края и позволит добиться региону ещё больших результатов», - отметил замруководителя ФАС.

Также стороны обсудили вопросы координации работы ФАС и Администрации Краснодарского края, в том числе и по тарифам.

В заключительной части совещания ФАС России и Администрация Краснодарского края заключили соглашение о взаимодействии.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673325


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673324

Новая Методика определяет экономически обоснованный уровень затрат на аренду электричек, принадлежащих ОАО «РЖД» и используемых пригородными пассажирскими компаниями. Документ разработан совместно с ОАО «РЖД» по результатам комплексного анализа издержек компании.

Правление ФАС России согласовало приказ «Об утверждении методики расчета ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении». Документ направлен на регистрацию в Минюст России.

Напомним, что РЖД, как владелец парка электричек, сдает их в аренду пригородным пассажирским компаниям. Стоимость этой аренды составляет до 90% затрат пригородных компаний и существенно влияет как на цены билетов в электропоездах, так и на размер региональных бюджетных субсидий, обеспечивающих доступность билетов для граждан. При этом в предыдущие годы стоимость аренды одной и той же серии электричек могла кратно отличаться между разными регионами, в связи с применением устаревших методов оценки и разнесения затрат.

В новой методике общая сумма арендной платы раскладывается на 5 составляющих: пользование подвижным составом (амортизация и налог на имущество электропоезда); капитальный ремонт; текущий ремонт; техническое обслуживание; управление и эксплуатация подвижного состава. Это повышает прозрачность принципов формирования арендной платы.

Плата за пользование подвижным составом и капитальный ремонт соответствующих серий электропоездов устанавливаются на одном уровне для всех субъектов Российской Федерации. Границы рынка этих услуг определены на федеральном уровне.

Рынки услуг по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, а также управление и эксплуатация являются региональными, поэтому эти составляющие ставок дифференцированы по регионам на экономически обоснованном уровне.

Регионы получают право заказывать одну или несколько услуг, связанных с арендой подвижного состава у ОАО «РЖД» либо у иных поставщиков, например, производителей вагонов или частных ремонтных предприятий, обладающих компетенциями и соответствующими лицензиями. Это усилит конкуренцию на рынке услуг по предоставлению подвижного состава.

ФАС России продолжит осуществлять мониторинг ставок за аренду электричек, бюджетных субсидий и цен на билеты в пригородном железнодорожном сообщении для граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673324


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673323

Доля госзакупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, должна увеличиться не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом

Об этом заместитель руководителя ФАС России сказал 12 июля на совещании по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, проведенном совместно с врио губернатора Воронежской области Александра Гусева и при участии членов правительства области.

По его словам, согласно Нацплану, к 2020 году предстоит обеспечить присутствие не менее трех хозсубъектов во всех отраслях экономики (за исключением сфер естественных монополий), не менее чем один из которых относится к частному бизнесу. Отдельно оговаривается снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти не менее чем в 2 раза. Сегодня таких нарушений – около 50%. Кроме того, доля госзакупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, должна увеличиться не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом.

«Активное привлечение малого и среднего бизнеса к госзакупкам – одно из самых эффективных направлений в вопросах частного предпринимательства», – подчеркнул Андрей Кашеваров.

«Успешная конкурентная политика сегодня определяет состояние отраслей, территорий и экономики в целом. Решение поставленных перед нами задач требует объединения усилий», – сказал глава региона.

В рамках мероприятия руководитель Воронежского УФАС России Денис Чушкин сообщил, что с начала года в управление поступило более двухсот жалоб на нарушение антимонопольного законодательства, примерно 20% из которых были признаны обоснованными.

В совещании также приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители исполнительных органов власти региона, главы администраций муниципальных образований и городских округов Воронежской области, а также представители общественных организаций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673323


Россия. Швейцария > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673322

11 июля 2018 года в г. Женеве (Швейцария) начала свою работу 17-я сессия Межправительственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД.

В рамках открытия выступили Генеральный секретарь ЮНКТАД г-н Мухиса Китуи, глава отдела по конкурентной и потребительской политике Секретариата ЮНКТАД г-жа Тереза Морейра, а также профессор Университета Нью-Йорка г-жа Элеонор Фокс. Председателем 17-й сессии МГЭ ЮНКТАД была избрана президент Комиссии по конкуренции Пакистана г-жа Вадилла Халил.

Заседание продолжилось представлением отчета Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству, которая была создана по инициативе ФАС России в рамках 16-й сессии МГЭ ЮНКТАД (в июле 2017 года) и осуществляла свою работу в 2017-2018 годах. В рамках деятельности Секретариат ЮНКТАД совместно с участниками Дискуссионной группы провел опрос относительно препятствий для международного сотрудничества конкурентных ведомств, отчет по которому в настоящее время доступен на официальном сайте ЮНКТАД.

Кроме того, в рамках деятельности Дискуссионной группы была начата работа над текстом проекта Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам и нарушениям правил конкуренции, носящим трансграничный характер (далее – проект Инструментария), который ранее был представлен в ходе 16 сессии МГЭ руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым.

Подробно о ходе работы над текстом проекта Инструментария рассказал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. В начале своего выступления спикер отметил:

«В своей вступительной речи Генеральный секретарь ЮНКТАД подчеркнул, что международная кооперация играет ключевую роль в пресечении нарушений правил конкуренции на трансграничных рынках. Конкурентные ведомства должны работать вместе, а ЮНКТАД принадлежит ведущая роль в укреплении потенциала конкурентных ведомств. На реализацию этих задач направлен проект Инструментария».

Проект Инструментария представляет собой документ, закрепляющий практические механизмы и методы международного сотрудничества конкурентных ведомств. Вопросы международного сотрудничества рассматривают все крупнейшие международные организации и ассоциации, что подтверждается наличием множества документов по различным аспектам международного взаимодействия конкурентных ведомств.

Одним из основополагающих глобальных документов по конкурентной политике, который включает вопросы международного сотрудничества, является Комплекс согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками, который был принят в 1980 году. С того времени глобальная экономика претерпела значительные изменения, более 100 юрисдикций и ряд региональных экономических объединений приняли и применяют законодательство о конкуренции, количество трансграничных нарушений антимонопольного законодательства, а также глобальных слияний и поглощений растет с каждым годом. Высокая динамика экономических процессов и скорость принятия управленческих решений требуют адекватного реагирования со стороны конкурентных ведомств. В этом контексте необходима существенная модернизация Комплекса, в частности, включение в него практических механизмов сотрудничества антимонопольных органов, которые будут доступны всем конкурентным ведомствам мира.

Андрей Цыганов добавил, что текст проекта Инструментария открыт для обсуждения и внесения предложений всеми конкурентными ведомствами мира.

«Мы предлагаем совместно создать эффективный документ, инкорпорировав в него лучшие практики международного сотрудничества, в том числе наработки Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международной конкурентной сети (МКС) и региональных объединений. Как и Комплекс принципов и правил конкуренции ООН в целом, Инструментарий будет носить рекомендательный характер и в него не предполагается внесение каких-либо обязывающих положений».

Андрей Цыганов отметил, что Секретариат ЮНКТАД проделал огромную работу в рамках функционирования Дискуссионной группы по интенсивному обсуждению вопросов международного сотрудничества. В результате этой работы было получено множество комментариев от конкурентных ведомств и региональных объединений по тексту проекта Инструментария, а ФАС России подготовила обновленную версию проекта Инструментария, которая также доступна для дальнейшего обсуждения.

«В результате совместной работы мы достигли того, что называется broader ownership (англ. – широкое авторство), и получили документ, который является продуктом совместного труда активных участников Дискуссионной группы, представляющих государства всех континентов Земли, находящиеся на разных уровнях социально-экономического развития. В этой связи проект Инструментария, изначально подготовленный ФАС России, обрел множество ко-спонсоров. Мы рассматриваем на данном этапе ко-спонсорство не как полное согласие с текстом документа, но как признание важности и необходимости работы в этом направлении и готовность к сотрудничеству», - заявил Андрей Цыганов.

В завершение выступления замглавы ФАС представил план по дальнейшей работе над проектом Инструментария.

В продолжение обсуждения выступили представители Аргентины, Армении, Австрии, Беларуси, Буркина Фасо, Венгрии, Германии, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Италии, Казахстана, Маврикия, Мексики, Монголии, ОЭСР, Перу, Сальвадора, Сербии, США, Таджикистана, Туниса, Шри-Ланки, ЮАР и Японии. Многие делегаты поддержали необходимость разработки международного документа, содержащего практические механизмы и методы сотрудничества конкурентных ведомств, и высказались за необходимость продолжения работы Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству.

Россия. Швейцария > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673322


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673321

Спикеры обсудили актуальные вопросы применения Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утвержденного Постановлением Правительства № 1465.

Заместитель начальника Управления методологии в сфере ГОЗ Камилла Тавакова в своем выступлении отметила, что одним из основных нововведений Постановления Правительства РФ № 1465 является введение четких критериев применения того или иного метода ценообразования в зависимости от вида и характеристик продукции. Так, метод анализа рыночных индикаторов применяется, если продукция является биржевым товаром, соответственно, на нее имеются биржевые котировки, или если есть официальная статистическая информация Росстата о ценах на такую продукцию. Указанный метод не используется для определения цен на вооружение и военную технику. В случае если метод анализа рыночных индикаторов не применим, и при этом на рынке обращается сравнимая продукция, используется метод сравнимой цены.

Затратный метод используется только в случае, когда конкуренция на рынке отсутствует и не применимы другие методы ценообразования, предусмотренные Постановлением Правительства № 1465. Индексный метод ценообразования применяется в отношении серийной продукции, если ранее была установлена базовая цена затратным методом.

Замруководителя антимонопольного ведомства Максим Овчинников подчеркнул, что Постановление Правительства РФ № 1465 устанавливает прямой запрет на использование нерыночных методов ценообразования при возможности применения метода анализа биржевых индикаторов и метода сравнимой цены.

Отдельно спикер остановился на методе индексации базовой цены:

«Актом предусмотрено, что если ранее была установлена базовая цена, то никакой другой метод кроме индексации цены не может быть использован. В случае если не изменились существенные условия поставки, при которых формировалась базовая цена. Необходимо отметить, что вся экономия, полученная предприятиями за счет оптимизации и снижения затрат, например, при улучшении работы с кооперацией, остается в их распоряжении. При этом в случае применения индексного метода цена для заказчика будет прогнозируема и соответствовать плановым значениям».

Базовая цена определяется затратным методом и подлежит пересмотру в случае изменения себестоимости более чем на 5 процентов в силу одного из следующих факторов: существенного изменения объема производства продукции, внесения измене-ний в конструкторскую и/или техническую документацию по требованию заказчика, изменения законодательства, курса рубля к иностранным валютам, либо объема и состава затрат на подготовку и освоение производства.

В ходе обсуждения метода индексации по статьям затрат спикер обратил внимание участников конференции на возможность возмещения затрат на определенную продукцию, закупаемую у единственных поставщиков, по согласованию с заказчиком. В частности, это касается некоторых видов комплектующих изделий, например, закупаемых у заграничных поставщиков.

Замруководителя антимонопольного ведомства призвал представителей предприятий ОПК внимательнее отнестись к вопросам проработки условий контрактов на поставку продукции по ГОЗ.

«Очень важно, чтобы в государственном контракте были четко прописаны те принципы и методы, которые используются при переводе ориентировочной цены в фиксированную. В противном случае предприятия не смогут защищать свои права в спорах с госзаказчиком. Должно быть четко обозначено, какие статьи затрат индексируются, какие величины расходов не подлежат индексации и рассчитываются с использованием нормативов. Также необходимо указывать конкретный перечень наименований продукции, затраты на которую определяются исходя из фактических расходов. Должно быть определено, на какой стадии это происходит и какой регламент при этом предусмотрен», - подчеркнул спикер.

Как отметил Максим Овчинников, управление ценовыми рисками полностью лежит на предприятии:

«Без управления контрактными отношениями и ценовыми рисками вы никогда не сможете добиваться результата в части снижения издержек, повышения своей эффективности и, соответственно, прибыли. Недобросовестные поставщики не должны перекладывать риски на плечи заказчика. Тем более если производство продукции авансируется. Необходимо обеспечить, чтобы авансы использовались с максимально большой отдачей. Кроме того, следует переходить на долгосрочные контракты, особенно при поставках серийной продукции».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673321


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673320

Принятие законопроекта позволит расширить основания для ускоренного административного обжалования в сфере градостроительных отношений

Госдума приняла во втором чтении законопроект, направленный на снижение административных барьеров в строительной отрасли.

Пока жалобы на органы власти в сфере строительства рассматриваются в ФАС России по «ускоренной» процедуре лишь по двум основаниям: если нарушен срок осуществления процедур из Исчерпывающего перечня* либо предъявлены требования осуществить процедуру, не предусмотренную перечнем.

Поправки, разработанные ФАС России, расширят основания для обжалования действий органов власти в антимонопольном органе по «ускоренной» процедуре. Речь идет о незаконном отказе органом власти в приеме документов и заявлений, а также о предъявлении им к заявителю и его документам незаконных требований.

«Оперативная защита прав предпринимателей позволит снизить административные барьеры на всех этапах строительства, ускорит темпы инвестиционно-строительной деятельности, в том числе в сфере жилищного строительства. Принятие законопроекта, направленного на снижение административных барьеров в градостроительной отрасли, является одним из мероприятий по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации», - заключил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673320


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673319

Московское УФАС России выявило картель между ООО «АГАТ», ООО «СТРОЙСЕРВИС», ООО «РЕЛЬЕФ» и индивидуальным предпринимателем в ходе проведения аукциона на право выполнения работ по ремонту помещений, частей зданий и коммуникаций в Национальном медицинском исследовательском центре детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева. Начальная (максимальная) цена контракта составила 13,2 млн рублей.

Столичное антимонопольное ведомство установило, что участники картеля в ходе реализации антиконкурентного соглашения использовали схему поведения на торгах также известную как «таран». Двое участников сговора, находясь в реестре недобросовестных поставщиков, быстро снизили НМЦК на 36%, чем ввели в заблуждение добросовестного участника закупки. В то же время третий участник сговора в последние минуты аукциона подал свое ценовое предложение со снижением НМЦК на 4,3%. С учетом отклонения заявок первых двух участников, победителем был признан третий участник - ООО «СТРОЙСЕРВИС», с которым был заключен контракт на сумму 12,6 млн рублей.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела добросовестный участник сообщил, что если бы не противоправные действия участников картеля, он смог бы снизить цену на 10%.

Как отметил Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России:

«Обобрать детский онкологический центр почти на миллион – это не только противоправно, но и аморально. К сожалению, наша практика показывает, что участники картелей в погоне за прибылью не гнушаются ничем. Наше Московское управление уже выносило решение по другому особо циничному картелю на торгах об организации детского отдыха на Сямозере. Тогда погоня картелистов за сверхприбылью обернулась трагедией, потрясшей всю страну. Поэтому мы ратуем не только за суровое наказание участников и организаторов картелей, но и за моральное их осуждение. Общество должно изменить свое отношение к картельным соглашениям как неким «детским шалостям» взрослеющего российского бизнеса».

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673319


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673318

Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России сообщает о принятии Правительством Российской Федерации Постановления №656*, утверждающего новые требования к операторам электронных площадок

Документ устанавливает единые и дополнительные требования к операторам, порядок соответствия им и порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, а также оператора специализированной электронной площадки.

«Датой начала функционирования электронной площадки является дата заключения соответствующего соглашения, подписываемого Минфином России и ФАС России. Ведомствам надлежит обеспечить заключение указанных соглашений до 1 октября 2018 года», - сообщил начальник Управления контроля госзакупок ФАС России Артем Лобов.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 13 июля 2018 > № 2673318


Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 13 июля 2018 > № 2673313

РФ принята методика расчёта платы за аренду железнодорожного подвижного состава в пригородном сообщении. Об этом говорится в сообщении ФАС.

Новая методика определяет экономически обоснованный уровень затрат на аренду электричек, принадлежащих ОАО "РЖД" и используемых пригородными пассажирскими компаниями. Документ разработан совместно с РЖД по результатам комплексного анализа издержек компании.

Правление ФАС России согласовало приказ "Об утверждении методики расчёта ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении". Документ направлен на регистрацию в Минюст России.

Напомним, что РЖД, как владелец парка электричек, сдает их в аренду пригородным пассажирским компаниям. Стоимость этой аренды составляет до 90% затрат пригородных компаний и существенно влияет как на цены билетов в электропоездах, так и на размер региональных бюджетных субсидий, обеспечивающих доступность билетов для граждан. При этом в предыдущие годы стоимость аренды одной и той же серии электричек могла кратно отличаться между разными регионами, в связи с применением устаревших методов оценки и разнесения затрат.

В новой методике общая сумма арендной платы раскладывается на пять составляющих: пользование подвижным составом (амортизация и налог на имущество электропоезда); капитальный ремонт; текущий ремонт; техническое обслуживание; управление и эксплуатация подвижного состава. Это повышает прозрачность принципов формирования арендной платы.

Плата за пользование подвижным составом и капитальный ремонт соответствующих серий электропоездов устанавливаются на одном уровне для всех субъектов Российской Федерации. Границы рынка этих услуг определены на федеральном уровне.

Рынки услуг по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, а также управление и эксплуатация являются региональными, поэтому эти составляющие ставок дифференцированы по регионам на экономически обоснованном уровне.

Регионы получают право заказывать одну или несколько услуг, связанных с арендой подвижного состава у РЖД либо у иных поставщиков, например, производителей вагонов или частных ремонтных предприятий, обладающих компетенциями и соответствующими лицензиями. Это усилит конкуренцию на рынке услуг по предоставлению подвижного состава.

ФАС России продолжит осуществлять мониторинг ставок за аренду электричек, бюджетных субсидий и цен на билеты в пригородном железнодорожном сообщении для граждан.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 13 июля 2018 > № 2673313


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 13 июля 2018 > № 2673308

Под конец Чемпионата мира по футболу Санкт-Петербургское УФАС России признало очередной факт незаконного использования символики FIFA. Об этом говорится в материалах службы.

Ресторан "Белая лошадь" на своих баннерах разместил информацию о проведении в заведении прямых трансляций чемпионата с использованием товарных знаков FIFA: словесных обозначений RUSSIA 2018 и FIFA WORLD CUP, а также изображения волка Забиваки темно-серого цвета в одежде бело-сине-красного цвета.

В результате своих действий общество получило ничем необоснованное преимущество, чем ввело потребителей в заблуждение относительно своего особого статуса и причастности к FIFA.

В действиях компаний установлено нарушение статьи 14.6 и 14.8 закона "О защите конкуренции".

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 13 июля 2018 > № 2673308


Россия > Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 13 июля 2018 > № 2673155

ФАС приветствует переход на долгосрочные тарифы.

Десятилетний горизонт вполне приемлем.

Переход естественных монополий на долгосрочные тарифы будет одобрен Федеральной антимонопольной службой России. «Мы в целом приветствуем переход на долгосрочные тарифы. Естественно, не ограничиваем его в принципе по времени. Десятилетний горизонт вполне приемлем. Естественно, с оговорками на изменение законодательства», – сказал журналистам замруководителя ФАС Даниил Фесюк, отметив, что принять такое решение совместно антимонопольной службе и естественным монополиям представляется возможным.

«Это вполне достижимый консенсус, поскольку он дает широкие перспективы для соответствующих отраслей. Это касается как электроэнергетики, так и любых других инфраструктурных субъектов естественных монополий», – подчеркнул он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 13 июля 2018 > № 2673155


Казахстан. Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 13 июля 2018 > № 2672573

Нацбанк воздерживается от интервенций вопреки ситуации на валютном рынке

Резервы сократились под влиянием укрепления доллара и трансфертов в бюджет

Июнь стал восьмым месяцем подряд отсутствия интервенций Нацбанка на валютном рынке. В последний раз регулятору пришлось осуществлять крупные покупки в октябре прошлого года, когда он приобрел сразу более $300 млн, реагируя на ослабление курса тенге, происходившее не в силу действия строго фундаментальных факторов. От июньской статистики не приходилось ждать наличия вмешательства Нацбанка, поскольку происходящее на валютном рынке не могло вызывать особого беспокойства. На начало месяца средневзвешенный биржевой курс тенге составлял 330,84 тенге за доллар, на конец — 340,58. К доллару ослабевали фактически все развивающиеся и сырьевые валюты, тенге медленнее большинства из них, и не было каких-либо серьезных мотивов пытаться влиять на этот процесс. Интервенции на нетто-основе оказались нулевыми даже по итогам апреля этого года, когда в течение трех торговых дней на KASE были экстремально высокие объемы валютных торгов на фоне событий на российских рынках. Тем не менее, как оказалось, Нацбанк не вмешивался в ситуацию и тогда, или, по крайней мере, нивелировал свое вмешательство в статистике на нетто-основе. Часть аналитиков, правда, в тот момент предположили, что для поддержки тенге использовалась конвертация значительных сумм из валютных активов Нацфонда. Делать такие выводы однако крайне сложно, поскольку хотя активы Нацфонда и сократились по итогам апреля с $58,698 млрд до $58, 373 млрд, это могло быть просто результатом переоценки той части активов Нацфонда, которая инвестирована в евро и другие валюты на фоне происходившего укрепления доллара. Гарантированный трансферт из Нацфонда в бюджет в апреле составил 158 млрд тенге, что не выглядит экстремально высоким уровнем.

Июньское сокращение

В июне этот процесс был еще более выраженным, поскольку активы Нацфонда сократились за месяц на 1,8% - до $58,111 млрд с $59,184 млрд за месяц до этого. Июнь был как раз периодом максимального увеличения силы доллара. При этом с ценами на нефть и с налоговыми поступлениями в Нацфонде, судя по отчету, опубликованному на сайте Минфина, все было в порядке. Минфин также сообщил об «инвестиционном убытке» в 785,4 млрд тенге по итогам первого квартала. Год назад уже возникала подобная ситуация, и тогда Нацбанк объяснял зафиксированные убытки также переоценкой активов согласно валютным курсам и, в частности, укреплением тенге в начале года, что влияет на статистику Минфина, также публикуемую в тенге. При этом гарантированный трансферт в бюджет составил в июне около 370 миллиардов тенге. С начала года по конец июня эта сумма — 1 триллион 437 миллиардов тенге.

ЗВР Нацбанка тоже сократились в июне, однако в гораздо меньшей степени, чем активы Нацфонда — на 0,31%, с $30,721 млрд до $30,583 млрд. Активы в СКВ в ЗВР даже росли, но обесценился больше чем на 3% портфель в золоте, который прибавлял в стоимости несколько месяцев в начале года.

На июльский размер ЗВР, вероятно, будет влиять довольно крупное погашение валютного свопа, произошедшее в начале месяца на сумму сразу в 300 миллиардов тенге. Объем предоставленной рынку Нацбанком тенговой ликвидности сократился с 1 триллиона 117 миллиардов тенге до 816 миллиардов. На такую же сумму в долларовом выражении должны сократиться валютные резервы Нацбанка.

По данным, недавно приведенным председателем Нацбанка Данияром Акишевым, на конец мая общие международные резервы составили $89,9 млрд, увеличившись с начала года на 1% или $826 млн. По итогам июня это увеличение было съедено, поскольку суммарно ЗВР и активы Нацфонда составили $88,674 млрд. Ослабление доллара к евро и другим валютам, в которые размещаются резервы, однако, существенно может изменить эту картину.

Казахстан. Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 13 июля 2018 > № 2672573


Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 13 июля 2018 > № 2672388

Совет Федерации одобрил законопроекты о НДД в нефтяной отрасли, снижении акцизов на бензин и заградительных пошлинах. Слово за президентом.

Совет Федерации РФ одобрил ряд законопроектов, определяющих налоговую реформу в нефтегазовой отрасли.

Об этом СовФед сообщил 13 июля 2018 г.

5 июля 2018 г эти законопроекты были приняты Госдумой РФ в 3м чтении.

Сейчас законопроекты одобрены Советом Федерации, а следующим шагом станет подписание президентом РФ.

Сенаторы одобрили законопроект о пилотном применении налога на дополнительный доход (НДД) от добычи углеводородного сырья.

НДД в отличие от НДПИ берется не от объемов добычи, а от расчетной выручки от операционной и инвестиционной деятельности по разведке и добыче сырья на конкретном участке недр.

Базой для исчисления НДД станет операционная выручка, уменьшенная на величину фактических расходов, налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), экспортной пошлины, транспортных расходов и т.д.

Налоговая ставка НДД составит 50%.

Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет сохранен, но на более низком уровне, что обеспечит бюджетную стабильность.

НДД будет распространяться на 4 группы месторождений:

1. Новые месторождения в Восточной Сибири с выработанностью менее 5%,

2. Месторождения, пользующиеся льготой по экспортной пошлине,

3. Действующие месторождения в Западной Сибири с выработанностью от 10% до 80% (при квоте на добычу не более 15 млн т/год),

4. Новые месторождения в Западной Сибири с выработанностью менее 5% с совокупными запасами не более 51 млн т.

Эта система начнет применяться уже с 1 января 2019 г на пилотных месторождениях.

В список пилотных проектов по применению НДД в нефтяной отрасли вошли 35 участков недр, разрабатываемых Роснефтью, ЛУКОЙЛом, Газпром нефтью, Сургутнефтегазом и независимыми нефтяными компаниями.

Совокупная добыча нефти в 2016 г по этим участкам составила 14,7 млн т, извлекаемые запасы нефти - около 900 млн т.

Законопроект об НДД также включает поправки, по которым увеличивается ставка НДПИ для Газпрома в сентябре-декабре 2018 г.

Согласно законопроекту, повышающий коэффициент, характеризующий экспортную доходность единицы условного топлива при добыче газа и газового конденсата, которая учитывается при расчете НДПИ на газ для Газпрома, увеличивается с 1,4022 до 2,055.

Это позволит компенсировать потери федерального бюджета из-за низких дивидендов Газпрома по итогам 2017 г.

За счет этого бюджет получит около 72 млрд руб.

Газпром рассчитывал, что повышения НДПИ не произойдет и предупреждал, что в противном случае его финансовые показатели в 2018 г могут снизится.

В законопроекте по НДД также прописаны изменения в Налоговый кодекс, которые устанавливают ретроспективно сниженные ставки акцизов на бензин и дизельное топливо 5го класса с 1 июня 2018 г.

С 1 июня 2018 г акцизы на бензин снижены на 3000 руб/т, на дизельное топливо - на 2000 руб/т от действующих ставок.

С учетом отказа от повышения акцизов на 700 руб/л, акциз на бензин с 1 июля 2018 г снижен с 11213 тыс руб/т до 8213 руб/т, на дизельное топливо - с 7665 руб/т до 5665 тыс руб/т.

С 2019 г ставки акцизов вернутся к оговоренным ранее уровням, т.е вырастут в 1,5 раза от текущего уровня.

Наряду с этим, СовФед одобрил законопроект, дающий правительству РФ право вводить заградительную таможенную пошлину на светлые нефтепродукты.

Если в настоящее время она 30%, то по новому закону, правительство сможет повышать пошлину до 90% от ставки пошлины на нефть.

Это сделано также в целях стабилизации цен на внутреннем рынке.

Наконец, Совет Федерации одобрил закон об изменении норматива зачисления доходов от уплаты акцизов в пользу региональных бюджетов, которые, в свою очередь, направляют эти средства на формирование региональных дорожных фондов.

Это необходимо для того, чтобы компенсировать выпадающие поступления из-за более низких акцизов (около 100 млрд руб).

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 13 июля 2018 > № 2672388


Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 13 июля 2018 > № 2671997

ФАС будет использовать регуляторное воздействие при росте цен на нефтепродукты.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не исключает введения регуляторного воздействия на рынке нефтепродуктов в случае, если рост цен на них будут опережать инфляцию.

Об этом 12 июля 2018 г сообщил замруководителя ФАС Д. Фесюк, который в четверг проводил в Туле совещание по вопросам развития конкуренции.

По его словам, очевидно, что удалось стабилизировать ситуацию с ценами на рынке нефтепродуктов.

Однако отдельные действия поставщиков демонстрируют сегодня разбалансировку оптовых и розничных рынков нефтепродуктов.

В этой связи ФАС сейчас проводит глубокий анализ, является ли это естественным процессом, или это влияние недобросовестных участников рынка, прежде всего розничного.

Д. Фесюк сообщил, что в любом случае, ФАС будет удерживать такой же показатель, как и раньше, отметив, что цены на нефтепродукты никогда не выходили за показатели инфляции.

В этой связи, если этот показатель не будет достигнут естественным образом, ФАС будет вынуждена выходить на регуляторное воздействие.

По всем фактам завышения цен на моторное топливо органы ФАС проводят проверку.

По данным Росстата, цены на бензин в России в мае 2018 г выросли на 5,6% по сравнению с апрелем, а в годовом выражении - на 11,3%.

Как сообщалось рост цен на топливо в 5 раз превысил инфляцию.

Для сдерживания цен правительство РФ вынуждено было снизить с 1 июня 2018 г акцизы на бензин на 3 тыс руб/т и на дизтопливо на 2 тыс руб/т и отказаться от планового повышения акцизов на 700 руб с 1 июля 2018 г.

Кроме того, в конце мая 2018 г правительство договорились с нефтяными компаниями о заморозке цен на топливо и росте поставок на внутренний рынок, пригрозив в случае подорожания бензина повысить экспортную пошлину на нефтепродукты.

В конце июня 2018 г глава ФАС отметил стабилизацию цен на ГСМ.

Однако в некоторых регионах продолжаются скачки цен.

Так в Приморье в начале июля 2018 г они достигли отметки в 50 руб/л.

Это связывают с деятельностью независимых АЗС и их попыткой несколько увеличить свою маржинальность.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 13 июля 2018 > № 2671997


Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 13 июля 2018 > № 2671920

Власти не дали построить «Безопасный город» за 1,5 миллиарда

Чиновникам Мурманской области не удалось принципиально оспорить решение ФАС о неправомерности формата закупки ПАКа «Безопасный город». После разбирательства антимонопольной службы ранее соответствующий полуторамиллиардный тендер был отменен.

Мурманску снова отказано в «Безопасном городе»

Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области не смогло оспорить решение ФАС об отмене итогов завершившегося в декабре 2017 г. тендера на предоставление в лизинг аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории пилотных муниципальных образований в регионе. С заявлением об этом выступил заместитель начальника управления контроля размещения госзаказа ФАС Роман Семенов.

Напомним, начальная цена контракта в проблемной закупочной процедуре, прошедшей в формате открытого конкурса, была выставлена на уровне 1,498 млрд руб. По итогам рассмотрения заявок комиссия 19 декабря 2017 г. приняла решение заключить договор с санкт-петербургской компанией «А-лизинг» с ценовым предложением в 1,495 млрд руб.

Причиной отмены результатов данной закупки стала жалоба в ФАС от имени ООО «Аэль-РТС инжиниринг» — компании из Нижнего Новгорода. В ФАС признали в действиях заказчика нарушение закона о контрактной системе и предписали мурманскому управлению аннулировать результат определения поставщика.

В конце марта 2018 г. чиновники из Мурманска обратились в суд с заявлением о признании решений ФАС незаконными, однако в полной мере свою правоту доказать не смогли.

На момент выхода материала в пресс-службе мурманского управления в течение трех дней не ответили CNews, планируют ли перезапускать тендер, и в каком именно виде.

Комментарии ФАС

Как поясняет Семенов, суть конфликта заключается в том, что комиссия ФАС по контролю в сфере закупок изначально не согласилась с подходом заказчика к определению формата закупки, а также его идей получить ПАК посредством лизинга.

«Заказчик нарушил ч.5 ст.24 44-ФЗ, установив код ОКПД 2 77.39.19.129, тогда как услуги по финансовой аренде (лизингу/сублизингу) имеют код ОКПД 2 64.91.10 и входят в группу работ, включенные в аукционный перечень, — прокомментировал Семенов CNews. — Таким образом, закупку следовало проводить в форме электронного аукциона, предусматривающего иной порядок определения победителя».

При этом предмет закупки в принципе не мог быть лизингом. «Согласно техзаданию, в рамках исполнения контракта победителю надлежало разработать и ввести в эксплуатацию систему “Безопасный город”, — рассуждает Семенов. — В связи с тем, что система лишь только подлежит созданию, участникам закупки не представляется возможным определить имущество, подлежащее передаче лизингополучателю, и однозначно определить предмет лизинга по контракту, а, следовательно, подать предложение для участия в закупке».

Что именно хотел закупить Мурманск

Из конкурсного техзадания следует, что аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» включает в себя системы автоматизации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы, муниципальных служб различных направлений, системы приема и обработки сообщений, системы обеспечения вызова экстренных и других служб, системы мониторинга, прогнозирования, оповещения и управления всеми видами рисков и угроз, свойственных конкретному муниципальному образованию.

В целом комплекс предназначен для решения задач в области защиты населения от угроз природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории пилотных образований: Мурманска, Североморска, Александровска и Кандалакшского района.

Система должна обеспечивать прием электронных писем, текстовых и интернет-сообщений, сбор и аналитическую обработку сигнала со всех сопрягаемых систем, включая видеоданные, поддержку информационного сопряжения с системой-112, прием от АИС регионального оператора системы «ЭРА-ГЛОНАСС» информации,

поступившей от устройств вызова экстренных оперативных служб, установленных на транспортных средствах, координацию межведомственного взаимодействия при реагировании на поступившие вызовы и сигналы с отображением оперативной ситуации на электронной карте, информирование и оповещение населения, мониторинг природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, фиксацию нарушений ПДД и т. д.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ras.ru, 13 июля 2018 > № 2671920


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > forbes.ru, 13 июля 2018 > № 2671918 Денис Борисов

Дорогое удовольствие: подорожает ли бензин после налогового маневра

Денис Борисов

Директор Московского нефтегазового центра EY

Планируемое правительством завершение налогового маневра в нефтяной отрасли пополнит бюджет, но не должно создать предпосылок для роста цен на бензин выше уровня инфляции

Как однажды заметил писатель Фазиль Искандер, «единственная особенность москвичей, которая до сих пор осталась мной не разгаданной, — это их постоянный, таинственный интерес к погоде». Но есть еще одна тема, обсуждение которой обычно вызывает бурные дискуссии. Речь идет о ценах на бензин, которые по какой-то причине волнуют людей гораздо больше, чем другие статьи расходов, даже более значительные.

Если посмотреть на динамику цен на бензин за последние 10-15 лет, то в целом они укладываются в общее изменение индекса потребительских цен. Причем с 2006 года «налоговая составляющая» в цене на бензин увеличилась примерно на 145% (это соответствует накопленному росту потребительских цен за тот же период, оцениваемых Росстатом), а уровень цен на моторные топлива (очищенных от косвенных налогов) увеличился всего на 85%. Однако, несмотря на это, «несправедливость» динамики цен на бензин остается в России своего рода общепринятым мнением, и любые изменения налоговой политики государства в нефтегазовой отрасли неизбежно порождают вопрос: «А что будет с ценами на бензин?»

Если судьбу широко обсуждаемых нынче фискальных новаций (постепенная замена экспортных пошлин на НДПИ с одновременным изменением действующего компенсационного механизма для НПЗ) рассматривать в таком контексте, то ответ однозначен — завершение налогового маневра не создает предпосылок для роста цен на бензин выше уровня инфляции. Собственно, как и проведение предыдущего, «большого налогового маневра» не является ключевым триггером падения маржи переработки в 2015-2016 годах и роста цен на топливо в России нынешней весной. Но для того, чтобы делать подобные выводы, необходимо глубокое погружение в отдельные нюансы функционирования экономики отечественной нефтепереработки (включая проведение необходимых расчетов), хотя соблазн списать все «на маневры», конечно, велик.

Итак, почему же завершение налогового маневра является нейтральным для внутрироссийских цен на бензин? Это связано с тем, что предлагаемые параметры завершения налогового маневра — это по сути попытка трансформации действующего механизма предоставления таможенной субсидии (следствие имеющегося дифференциала между ставками экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты) за счет внедрения нового инструмента — «отрицательного акциза» на сырье. Только распространяться он будет не на все нефтеперерабатывающие заводы, а только на те из них, которые соответствуют определенным требованиям государства. При этом формула «отрицательного акциза» устроена таким образом, что общий размер средств, которые НПЗ будут возвращать из бюджета, равен текущей величине таможенной субсидии.

А значит, маржа переработки (для НПЗ, которые смогут воспользоваться «отрицательным акцизом») останется прежней, а постепенный характер отмены экспортных пошлин на нефтепродукты позволяет не допустить рост нетбэков по бензину и дизелю выше уровня годовой инфляции. Очевидно, что в таком сценарии предпосылок для удорожания стоимости моторных топлив внутри страны не наблюдается. Более того, завершение налогового маневра предусматривает введение специального демпфирующего коэффициента (хотя он может существовать и отдельно от рассматриваемого налогового маневра), который ограничит возможности для роста оптовых цен выше 56 000 рублей на тонну по автомобильному бензину и 50 000 рублей на тонну для дизельного топлива (в реальном выражении).

Интересно, что предлагаемые параметры налогового маневра не окажут никакого влияния и на величину операционного денежного потока добывающих проектов (как стандартных, так и использующих льготные ставки по НДПИ и экспортной пошлине). Равномерное (в течение 6 лет) снижение экспортной пошлины будет заменено идентичным увеличением НДПИ на нефть и конденсат (с применением специального коэффициента, учитывающего долю ШФЛУ).

В связи с тем что завершение налогового маневра является нейтральным для маржи переработки, цен на моторные топлива, доходности добывающих проектов и отечественных ВИНКов, то возникает вполне логичный вопрос о том, зачем тогда вообще что-то менять. Ответ кроется в идентификации главного кейса предлагаемых новаций — получение дополнительных доходов в российский бюджет за счет того, что физический объем налогооблагаемой базы по НДПИ более чем в два раза выше, чем по экспортной пошлине. При этом оцениваемая величина выигрыша (порядка 1,6 трлн рублей) будет формироваться за счет нивелирования таможенных субсидий для НПЗ ЕАЭС, которые покупают российскую нефть, потребителей темных нефтепродуктов на внутреннем рынке и «плохих» отечественных НПЗ. Однако итоговая «цена вопроса» зависит от целого ряда факторов (макроэкономические условия, прогнозные соотношения между объемами добычи и переработки и тому подобное), важнейшими из которых, очевидно, является судьба компенсаций странам ЕАЭС и потребителям отдельных видов нефтепродуктов (прежде всего, мазута) на внутреннем рынке. Суммарная доля этих двух статей в общем ожидаемом эффекте для величины дополнительных доходов бюджета, по нашим оценкам, может превысить 40%. И в целом ряде сценариев итоговая величина дополнительных доходов может существенно отличаться от заявленного таргета.

Помимо наполнения бюджета нельзя не отметить и сопутствующие положительные моменты от проведения налогового маневра. Прежде всего это унификация таможенного-тарифного законодательства в рамках ЕАЭС (например, сейчас ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты в России и Казахстане отличаются, что создает определенные диспропорции) и создание дополнительных стимулов для повышения эффективности работы российской переработки за счет предоставления субсидий только тем НПЗ, которые отвечают определенным критериям (например, поставки бензина 5-го класса на внутрироссийский рынок).

Сможет ли налоговый маневр сделать налогообложение отрасли более совершенным? На мой взгляд, сможет, хотя завершение налогового маневра является плодом эволюции, а не революции, ряд недостатков, присущих действующей налоговой системе, автоматически переходят и на период после 2024 года. Например, в случае снижения цен на нефть маржа переработки в России вновь может достигнуть критических значений, что неизбежно повлечет за собой необходимость очередных донастроек налоговой системы. Кроме того, пока до конца остается непонятым, каким образом в завершение налогового маневра будет встроена логистическая компонента и насколько ее величина будет отвечать критериям справедливости и объективности.

В целом завершение налогового маневра интересно еще и тем, что налоговым специалистам придется дополнять свои теоретические знания по нефтепромысловой геологии, лежащие в основе льгот по НДПИ, погружением в курс нефтепереработки. А российская налоговая система для нефтегазовой отрасли еще более упрочит свой статус одной из самых сложных (если не самой сложной) систем в мире. В общем, процесс трансформации запущен, а о его первых итогах можно будет порассуждать менее чем через год.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > forbes.ru, 13 июля 2018 > № 2671918 Денис Борисов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 13 июля 2018 > № 2671916

Плохое предчувствие. Как ожидания россиян влияют на рост цен

Василий Карпунин

начальник отдела экспертов фондового рынка «БКС Брокер»

Эффект самосбывающегося прогноза, когда цены растут просто потому, что люди ждут их роста, России пока не грозит. Но пессимизм граждан вполне может оказать негативное влияние на рынок труда и недвижимости

В июне инфляционные ожидания россиян на год вперед выросли до уровня сентября–октября прошлого года. Показатель достиг 9,8% после 8,6% в мае, свидетельствуют данные опроса ООО «инФОМ», проведенного по заказу Банка России. В качестве одной из основных причин изменения настроений населения Банк России называет рост цен на бензин. Кроме того, влияние на ответы респондентов оказали меры по повышению НДС.

Ответы респондентов на вопросы о нахождении инфляции вблизи 4% в 2018 году и в трехлетней перспективе также ухудшились. Наблюдается увеличение доли тех, кто ожидает инфляцию выше 4% (таргет, установленный ЦБ) как в 2018 году, так и в трехлетней перспективе, сообщает ЦБ. Опрос «инФОМ» проводился с 8 по 18 июня 2018 года в 105 населенных пунктах 55 субъектов России. В опросе приняли участие 2000 человек.

Почему рост ожиданий, это важно?

В общем и целом инфляционные ожидания отражают прогнозируемые уровни роста цен, которые определяют деятельность хозяйствующих субъектов в экономике. Инфляция и инфляционные ожидания взаимозависимы. Показатель инфляционных ожиданий — один из ключевых параметров, на которые опирается Банк России при осуществлении денежно-кредитной политики (ДКП). Стабильные ожидания — необходимая составляющая принятой регулятором политики таргетирования инфляции.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина ранее комментировала текущую ситуацию следующим образом: «Сейчас дополнительное влияние на инфляционные ожидания будут оказывать запланированные налоговые изменения. Для нас принципиальное значение имеет длительность этого эффекта: как быстро ожидания снова начнут снижаться, не будет ли их «зависания» на повышенных уровнях. От этого зависит и итоговое влияние на инфляцию».

То есть очевидно, что показатель ожиданий населения по инфляции пристально мониторится, и ЦБ опирается на него в качестве индикатора при принятии решений. В частности, сейчас ЦБ не может сделать несколько оставшихся шагов по дальнейшему снижению ключевой ставки, которые позволили бы перейти к нейтральной ДКП, когда ставка находится на уровне 6-7% при заякоренной инфляции в пределах 4%. Реализовавшиеся инфляционные риски заставляют регулятора сохранять жесткость ДКП.

Ближе к телу

В показателе инфляционных ожиданий порой бывает очень много субъективности. Статистика за июнь в этом плане как раз очень показательна. Люди склонны переоценивать темпы роста цен и делают выводы, опираясь на локальные общесоциальные поводы. Например, граждане обращают повышенное внимание на рост цен на товары-маркеры, такие как бензин, соль или сахар.

При этом рост фактической инфляции, рассчитываемой Росстатом, в это же время может и не наблюдаться. В частности, в марте, апреле и мае годовая инфляция составила 2,4%, а в июне — 2,3%. То есть эффект роста инфляционных ожиданий в значительной степени лежит в плоскости психологии и восприятия бытовых изменений. Оценки граждан носят адаптивный характер.

Сам ЦБ этот факт подтверждает в своих заявлениях, говоря о высокой чувствительности инфляционных ожиданий к всплескам цен на отдельные товары. Население традиционно более чутко реагирует на рост цен, чем на их снижение. Кроме того, люди склонны к инерционности в оценке инфляции, что приводит к очень медленному изменению настроений даже при падении цен.

Инфляционные ожидания населения и сам показатель инфляции связаны между собой асимметричной эластичностью. Это означает, что реальный рост цен в экономике сразу же отражается на изменении ожиданий граждан, а вот к снижению цен люди, наоборот, привыкают очень медленно, не веря в устойчивость такой тенденции.

Влияние на граждан

Прежде всего необходимо понимать простую вещь: на поведение населения оказывают влияние именно их собственные инфляционные ожидания, а не тот уровень официальной инфляции, который регулярно публикует Росстат. Другими словами, человек принимает решение на основе своих ощущений, а не статистики. Если он чувствует, что его реальные доходы начинают падать из-за роста цен, то он склонен к пересмотру тактики сбережений и уходу в «защитные» активы.

Компании в таких ситуациях могут откладывать инвестиции из-за роста неопределенности, ведь рост цен и последствия в виде снижения покупательной способности приводят к изменению параметров рентабельности инвестпроектов и их терминальной ценности. Все это в конечном итоге может негативно сказываться на общей экономической активности.

Рост инфляционных ожиданий в теории способен приводить к увеличению спроса населения на валюту. Здесь логика простая. Человек видит ускорение цен на определенный маркерный пул товаров, это рождает у него желание уйти из обесценивающейся валюты в более стабильную, например в доллар.

При этом сразу же отмечу, что конкретно для России это пока не очень страшное последствие от роста инфляционных ожиданий, так как у нас по-прежнему сохраняются рекордно высокие реальные процентные ставки в экономике относительно абсолютного большинства развивающихся стран. То есть безрисковая доходность от инвестирования в облигации федерального займа (ОФЗ) или от вложения денег на банковский вклад существенно превышает уровень инфляции. В таких условиях не составляет труда сберегать и накапливать капитал даже самому далекому от финансовых рынков человеку. Традиционное «бегство от денег» — это пока еще не про нас.

А вот если в банках предельная ставка по рублевым депозитам была бы около 3-4% при текущей инфляции, то реакция населения на рост цен была бы в разы сильнее — спрос на валюту и «защитные активы» увеличивался бы ускоренными темпами.

Влияние на рынки

Также стоит отметить, что учитывая рост инфляционных ожиданий, многие участники рынка в своих моделях закладываются на то, что Центробанк с большей вероятностью воздержится от дальнейшего снижения ключевой ставки. Естественно это транслируется и в их действиях. В результате могут приниматься инвестиционные решения, в основе которых лежат ожидания более умеренного снижения ставок (доходности) по среднесрочным и длинным долговым инструментам. К примеру, сокращается справедливый потенциал роста ОФЗ с постоянным купоном. В это же время инвесторы могут с большим пиететом относиться к тем облигационным выпускам, купонная доходность по которым привязана к уровню инфляции.

Другой эффект от замедления тенденции по снижению ставок в экономике лежит в плоскости кредитования. Кредитная активность россиян может замедлиться относительно того сценария, в котором бы ЦБ продолжил поступательно снижать ключевую ставку. Например, это касается активности россиян на рынке недвижимости. Снижение ипотечной ставки на каждый новый процент в России способно увеличивать спрос на ипотечные продукты в экспоненциальном режиме. Поэтому, если ставки в банках перестают падать или даже начинают расти, то часть семей, желающих купить квартиру в ипотеку, не сможет себе этого позволить.

Если углубляться в академическую теорию, то можно отметить и еще один элемент, на который влияет рост инфляционных ожиданий, — он касается рынка труда. Ожидая роста цен в экономике, сотрудники могут заранее требовать себе повышение зарплаты от работодателя, увеличивая издержки бизнеса.

Для экономики опасна ситуация, когда продолжительный подъем цен приводит к устойчивости инфляционных ожиданий, что впоследствии придает инфляции инерционный характер. В таком случае проявляется эффект самосбывающегося прогноза, когда цены растут на коллективных ожиданиях того, что они должны расти и дальше. Нам этой спирали пока опасаться не стоит.

В заключение стоит отметить, что заметный рост инфляционных ожиданий в России пока не несет в себе какой-то по-настоящему критической угрозы. Некоторые факторы, способствующие изменению настроения населения, носят разовый характер. В это же время ЦБ держит руку на пульсе и сохраняет умеренно-жесткую ДКП, компенсируя последствия от изменения настроений граждан. Кроме того, регулятор проводит превентивные меры, способствующие снижению инфляционных ожиданий на дистанции. Это постоянная публичная трансляция общедоступной экономической информации, выработка доверия населения к политике ЦБ, а также подробное разъяснение своих действий с фокусом на инфляционное таргетирование. Чем меньше сюрпризов в решениях Банка России, тем лучше.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 13 июля 2018 > № 2671916


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > banki.ru, 13 июля 2018 > № 2670410

Сдал квартиру и спи спокойно: налоговый ад отменяется

Действительно ли с 15 июля жизнь арендодателей недвижимости изменится до неузнаваемости?

Не так страшно платить налоги за сдачу квартиры, как кажется

До середины июля арендодателям в обязательном порядке необходимо будет уплатить НДФЛ за все годы сдачи недвижимости в аренду. Сообщениями об этом пестрили многие СМИ. Но правда ли это?

Как зарождалась паника

С весны 2018 года у россиян, сдающих комнаты и квартиры в аренду, появился повод изрядно поволноваться и запастись «Валокордином». Не очень крупные СМИ, а также YouTube-каналы и блогеры в соцсетях активно проповедовали якобы новые изменения в налоговом законодательстве. Теперь, говорили они, если Федеральная налоговая служба (ФНС) прознает, что вы сдавали в аренду жилье и не заплатили с этого процент в бюджет, за вами придут. И 13% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) покажутся вам не слишком дорогой платой за «арендный барыш», но будет уже поздно.

Пока есть время, предлагали журналисты и блогеры, скорее выберите один из трех вариантов. Вариант первый: срочно заплатите НДФЛ со всех доходов прошлых лет, полученных вами от сдачи чего-либо в аренду. Вариант второй: оформитесь как индивидуальный предприниматель (ИП) — тогда с момента регистрации ИП придется платить с данного вида дохода только 6% при выборе упрощенной системы налогообложения, но будет действовать ряд ограничений (например, при продаже квартиры или получении налогового вычета), а также обязанность платить страховые взносы. Вариант третий (новомодный): не просто станьте ИП, но приобретите патент на сдачу жилья в аренду (патент нужно обновлять каждый год, его стоимость зависит от площади и местоположения вашего жилья).

Все три варианта абсолютно легальны и законны. Право собственника жилья — выбрать тот, который подходит ему больше всего. И здесь нужно самостоятельно оценивать свою выгоду, исходя из ряда параметров.

Развенчиваем мифы

Другой вопрос — насколько правильно заявление, что каждый налогоплательщик должен этим летом раскрыть перед ФНС все не учтенные по нему доходы, чтобы уплатить по ним налоги.

По-хорошему (то есть по закону) вам, конечно, следует отдать «долг Родине» и перечислить в бюджет суммы всех неуплаченных налогов. Но следует понимать, что у налоговых платежей также существует некий «срок годности». Декларация НДФЛ заполняется физлицом или ИП каждый год, и на основе нее также ежегодно уплачиваются налоги.

«Конечно, государство не откажется зачислить в свой бюджет вдруг обнаружившиеся у вас неуплаченные налоги. Но скорее у ФНС возникнут вопросы, почему вы много лет не сообщали ей о своих дополнительных доходах, чем ФНС сама определит наличие у вас не обложенных налогом доходов», — рассказывает юрист, занимающийся налоговыми вопросами, на правах анонимности.

Он считает, что если вы как арендодатель решили наконец войти в правовое поле и платить налоги, то следует просто начать подавать налоговую декларацию с 2019 года (за 2018-й вы заявиться уже не успели) с указанием доходов, полученных за сдачу жилья в 2018 году.

Впрочем, и на это у вездесущих онлайн-паникеров есть свой ответ. В Сети постоянно возникают стихийные обсуждения двух вещей. Во-первых, ФНС имеет доступ ко всем банковским счетам и может обложить налогом очередной денежный перевод вам на карту от квартиросъемщика. Во-вторых, если даже ваш сосед нажалуется на то, что непонятные люди снимают у вас жилье, к вам тут же заявится налоговый инспектор. Более того, приводятся примеры, когда участковый якобы запугивал квартиросъемщиков уголовной ответственностью, из-за чего они сами писали «донос» на своего арендодателя, указывая конкретно уплачиваемые каждый месяц суммы.

В июне 2018 года ФНС дала разъяснение, где уточнила, что по запросу банки сообщают налоговикам об открытии и закрытии счетов физлиц уже несколько лет. С 1 июня 2018 года к обязанности предоставлять справки о наличии счетов, вкладов (депозитов), об остатках и движении денежных средств добавилась такая же обязанность банков в отношении счетов в драгоценных металлах.

«Запросить информацию о счетах, вкладах и электронных кошельках налогоплательщика налоговые органы могут только при проведении проверок в отношении этих лиц. Например, гражданин направил заявление о получении налогового вычета за покупку квартиры, не имея официального дохода. В этом случае налоговая может заинтересоваться поступлениями на счета такого налогоплательщика. При этом такие сведения налоговые органы могут запросить при согласии руководителя Управления ФНС России по субъекту РФ или руководства ФНС России, — говорится в разъяснении Федеральной налоговой службы. — Информация о начислении налогов и штрафов за все невыясненные поступления на карты граждан не соответствует действительности».

В июле 2018 года газета «Коммерсант» сообщила, что Федеральная налоговая служба хочет получить право запрашивать у банков информацию о счетах физических лиц вне рамок налоговых проверок, чтобы бороться с незаконным предпринимательством. Однако нужно понимать, что это лишь намерение, которое для претворения в жизнь потребует внесения изменений в Налоговый кодекс РФ. Более того, против такого намерения ФНС уже публично выступил Минфин РФ.

По словам самих сотрудников налоговых инспекций, у всей махины ФНС чисто физически не хватит сил проверять доносы на хитрых арендодателей. Точно так же, как и на постоянной основе мониторить счета всех банковских клиентов.

«Очень часто какая-нибудь бабушка рассказывает участковому или посылает письмо в ФНС о том, что ее соседи сдают квартиру непонятно кому и что она уверена, что это делается незаконно. В девяти из десяти случаев такой донос не будет иметь ничего общего с действительностью — например, окажется, что оформлен договор сдачи жилья в аренду или что в квартире проживают ближайшие родственники хозяина недвижимости, — рассказывает один «налоговик» на правах анонимности. — Но самое главное — даже если квартиру и правда сдают без соответствующих документов и без уплаты налогов, у нас нет такого огромного количества сотрудников, которые бы могли проверять каждую подобную жалобу или донос. Максимум, что мы можем сделать, — послать письменное уведомление арендодателю о том, что ему необходимо подать декларацию и заплатить налоги в случае сдачи недвижимости в аренду».

Собеседник Банки.ру также обращает внимание на тот факт, что иногда в налоговую жалуются на неуплату налогов за сдачу в аренду ипотечного жилья.

«Но здесь уже не совсем наша юрисдикция, — поясняет сотрудник налоговой. — Практически во всех ипотечных договорах прописан запрет на сдачу в аренду такого вида жилья, так как до полного погашения кредита оно по закону находится в залоге у банка. Таким образом, сдавая в аренду ипотечную квартиру, вы поступаете незаконно, а это уже не по нашей части».

Что действительно поменяется

Ежегодно ФНС рассылает налогоплательщикам так называемое налоговое уведомление. В нем традиционно содержится информация о суммах начисленного земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физлиц (исходя из имеющегося у вас в собственности движимого и недвижимого имущества), а также о порядке и сроках уплаты этих сумм.

Однако в 2018 году впервые в налоговое уведомление будет «добавлен» НДФЛ за 2016 и 2017 годы. Важное уточнение: речь о налоге на доходы физических лиц, который не был удержан ранее, хотя сведения о нем были поданы в ФНС налоговыми агентами.

Что означает эта «крокозябра»? Если налогоплательщик официально трудоустроен по ТК РФ, то его работодатель удерживает с его зарплаты НДФЛ и направляет в ФНС. Однако если налогоплательщик имеет дополнительный, побочный доход (не от работодателя), то направить в ФНС налоговую декларацию и уплатить НДФЛ он должен самостоятельно. К таким доходам могут относиться доходы от занятия предпринимательской деятельностью, доходы от продажи имущества и в том числе доходы от сдачи недвижимости в аренду.

Более того, если в аренду вы сдали недвижимость не физлицу, а компании, то такое юрлицо считается налоговым агентом.

Информация с сайта ФНС гласит: «Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет денежных средств, выплачиваемых налогоплательщику, при этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50% суммы выплаты. При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога».

Физлица обязаны в срок до 30 апреля задекларировать свой доход, то есть подать соответствующую декларацию в налоговую. После этого заплатить налог будет необходимо до 15 июля следующего года.

Важно: согласно сайту ФНС, срок уплаты не удержанного налоговым агентом НДФЛ за 2016 год был перенесен на 2018 год. Таким образом, оплатить данный налог необходимо до 1 декабря 2018 года.

Имейте в виду, что в России на текущий момент существует пять налоговых ставок НДФЛ — от 9% до 35%. Они отличаются не только по видам доходов, но и по категориям налогоплательщиков. Например, если вдруг по каким-то причинам вы только сейчас получили дивиденды, положенные вам до 2015 года, то должны заплатить государству 9% от суммы этого дохода. Но дивиденды, выплачиваемые с 1 января 2015 года, облагаются налогом уже по ставке 13%. Если же вы выиграли в лотерею, то заплатите 35% от суммы дохода.

Кстати, декларировать доход от сдачи жилья в аренду необходимо, даже если у вас арендовали недвижимость только на сутки. Об этом ФНС предупредила россиян в связи со сдачей в аренду большого количества имущества во время чемпионата мира по футболу.

И да, вы правильно поняли, за непредставление декларации по НДФЛ и неуплату по ней налога в срок оштрафуют даже арендодателя, сдавшего комнату на одну ночь (при наличии доказательств о факте съема жилья и после проведения соответствующей проверки, разумеется).

Впрочем, есть и позитивный момент — арендодателям жилья вроде бы готовят налоговые послабления, чтобы вырастить полноценный белый рынок аренды.

Что говорят юристы

По словам юриста Содружества земельных юристов Натальи Лопатиной, необходимость уплаты налога на доходы физического лица по ставке 13% с доходов, полученных от сдачи недвижимости в аренду, в том числе жилой, является установленной законом обязанностью (пп. 4 п. 1 ст. 208, пп. 1 п. 1 ст. 228, п. 1 ст. 224 НК РФ). При этом данная норма действует с даты введения в действие Налогового кодекса РФ.

«В этом году арендодатели обязаны уплатить НДФЛ с дохода, полученного за 2017 год, путем подачи декларации по форме 3-НДФЛ. Налоговым периодом является предшествующий календарный год, поэтому в декларации необходимо отразить только годовой доход, — поясняет Лопатина. — Ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством срок предусмотрена статьей 119 НК РФ и влечет за собой штраф в размере от 5% до 30% от суммы налога, подлежащего уплате, за каждый месяц просрочки. Неуплата или неполная уплата сумм налога, согласно статье 122 НК РФ, влечет за собой штраф в 20% от неуплаченной суммы налога».

При этом Лопатина предупреждает: за уклонение от уплаты налогов путем непредставления налоговой декларации или иных документов, совершенное собственником в крупном размере или особо крупном размере, установлена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 198 УК РФ).

Впрочем, уточняет она, определить налоговому органу налоговую базу (годовую арендную плату) для начисления НДФЛ чаще всего невозможно, особенно в случае сдачи в аренду жилого помещения от одного физического лица другому.

«Как правило, расчеты в этом случае осуществляются наличными денежными средствами, и установить действительный доход весьма сложно», — отмечает наша собеседница.

В свою очередь, руководитель практики налогового права НЮС «Амулекс» Анатолий Нагиев обращает внимание, что базой для подоходного налога служит именно фактически полученный доход, поэтому помимо договора нужно иметь документы, подтверждающие получение дохода (например, расписку или выписку по счету).

По словам Нагиева, физлицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

«Неуплата налогов может обернуться очень неприятной ситуацией для должника вроде наложения судебными приставами ограничения выезда за пределы Российской Федерации. Данное ограничение на выезд является одной из мер принудительного взыскания задолженности. Запретить вам выезд за рубеж может судебный пристав, если к нему поступил исполнительный документ в отношении вас, по которому сумма взысканной задолженности по налогам больше или равна 10 тысячам рублей», — объясняет Нагиев.

Эксперт также советует не забывать, что информация о получении вами дополнительного дохода может всплыть в любой момент. Например, банки практически по любым причинам могут уведомить налоговый орган о подозрительных операциях по вашим счетам, либо указанная информация может поступить от Федеральной миграционной службы, от военных частей, руководителей управляющих компаний, риелторов и от простых граждан (соседей) по телефону доверия, что может послужить основанием для проведения мероприятий налогового контроля. При этом налоговая может запросить у банка выписку о движении денежных средств по вашим счетам.

Адвокат Ольга Сулим отмечает: в случаях, когда физическое лицо получает доход от организации, ИП, нотариуса, адвоката или адвокатского кабинета, этот налог уплачивается не самим физическим лицом, а субъектом, являющимся «источником его дохода» (п. 1 ст. 226 НК РФ). При этом речь идет о всех видах дохода, полученных таким образом (п. 2 ст. 226 НК РФ).

«Механизм уплаты НДФЛ в рассматриваемом случае будет следующим. Предположим, организация арендует у физического лица помещение, и размер арендной платы составляет 100 тысяч рублей. Фактически «на руки» арендодатель — физическое лицо получает только 87 тысяч рублей, потому что НДФЛ в размере 13% (то есть 13 тысяч) организация-арендатор обязана вычесть из получаемой арендодателем суммы дохода и самостоятельно уплатить государству в качестве подоходного налога», — предупреждает Сулим.

Адвокат также указывает, что 13% удерживается от суммы доходов в случаях, когда арендатор является резидентом РФ. Для нерезидентов РФ размер налога равен 30%. «Сам налог должен быть перечислен в бюджет не позднее следующего за днем выплаты арендной платы дня (пункт 6 статьи 226 НК РФ)», — заключает Сулим.

Анна ДУБРОВСКАЯ, Banki.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > banki.ru, 13 июля 2018 > № 2670410


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2674231 Дмитрий Медведев, Максим Орешкин

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об ускорении темпов роста инвестиций в основной капитал и повышении их доли до 25% валового внутреннего продукта.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня у нас в повестке несколько важных вопросов. Они все важные, но есть и фундаментальные по своему значению. Прежде всего мы рассмотрим комплекс мер по кардинальному улучшению ситуации в инвестиционной сфере.

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Напомню, что в послании Президента была обозначена задача по доведению доли инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте до 25%, в первую очередь для направления их на модернизацию и технологическое обновление реального сектора экономики. Это задача сложная, масштабная, рассчитанная не на один год, но без её решения мы вряд ли сможем добиться необходимых темпов экономического роста, не сможем стабильно развиваться при той конкуренции, и экономической, и политической, и технологической, которая существует. Надо скоординировать действия всех участников, подключить экспертов, бизнес и распределить ресурсы, которыми мы располагаем.

Минэкономразвития по моему поручению подготовило проект плана. Министр экономического развития об этом несколько подробнее расскажет. Я назову несколько принципиальных моментов.

Работа будет структурирована по четырём блокам. Во-первых, это системные меры по улучшению инвестиционного климата и снижению издержек бизнеса. Речь идёт о том, чтобы деловая среда стала более стабильной и комфортной для частных инвесторов, чтобы мы создали условия на макроуровне и поддерживали их в дальнейшем, обеспечили предсказуемые правила игры в области неналоговых платежей и тарифного регулирования, довели до завершения реформу контрольно-надзорной деятельности.

Во-вторых, надо активнее решать инфраструктурные проблемы, они остаются одним из главных препятствий для инвестиций. По сути, нам предстоит создать высокотехнологичный «инфраструктурный каркас» для инвестиций, который поможет каждому региону найти собственные точки роста.

Мы приняли решение о создании Фонда развития – это серьёзный ресурс. Надо определить механизмы инвестирования этих денег, порядок отбора инфраструктурных проектов и методику оценки результатов. Но только за государственные деньги мы инфраструктурные проблемы не решим, это очевидно. Надо активнее привлекать в эту сферу частных инвесторов. Если это необходимо, корректировать законодательство так, чтобы у нас было больше возможностей для участия в проектах государственно-частного и муниципально-частного партнёрства. У предпринимателя должна быть в этом смысле свобода выбора подходящей финансовой и инвестиционной схемы.

В-третьих, для того чтобы бизнес стал активнее вкладываться в производственные проекты, нужна здоровая конкурентная среда. В этом разделе предусмотрены меры по постепенному сокращению доли государства на конкурентных рынках, в том числе через законодательно закреплённое ограничение на создание государственных структур.

И в-четвёртых, финансовое обеспечение инвестиций. На сей счёт есть конкретные предложения. Речь идёт о том, чтобы сделать длинные деньги более доступными для малого и среднего бизнеса, инвестиции – более привлекательными и надёжными.

В дальнейшем для отраслевых министерств должны быть установлены конкретные ключевые показатели эффективности по привлечению инвестиций – в увязке с отраслевыми мерами по их достижению. Нужно это сделать не позднее 1 октября текущего года.

Два законопроекта направлены на то, чтобы также укрепить страховой рынок. Чтобы автомобилисты, которые приобретают полис ОСАГО, были лучше защищены в случае возникновения финансовых проблем у страховых компаний.

В июне этого года вступил в силу закон о санации страховых организаций. Вместе с тем возможны другие механизмы, которые не требуют финансового участия государства. Например, если у компании недостаточно активов для выполнения обязательств, страховой портфель может передаваться другому страховщику – с компенсацией из резерва Российского союза автостраховщиков. Здесь есть целый ряд предложений, в том числе по отказу от обложения налогом на прибыль тех средств, которые поступили в этот самый союз, поскольку это целевые поступления.

И мы продолжаем оказывать поддержку регионам. Сегодня распределяем дотации региональным бюджетам на обеспечение сбалансированности, это 5,6 млрд рублей из резервного фонда Правительства. Там есть ещё несколько идей, прошу Министра доложить более подробно.

Мы скорректируем распределение субвенций регионам на обеспечение льготников лекарствами и медицинскими изделиями, а детей-инвалидов – лечебным питанием. Мы ежегодно выделяем деньги из федерального бюджета на эти цели. На 2018 год предусмотрен уже 31 млрд рублей с лишним. Тем не менее тех, кто имеет право на такую поддержку со стороны государства, стало больше, вырос норматив финансовых затрат на каждого такого человека, поэтому мы увеличиваем общую сумму субвенций до 33,5 млрд рублей, это позволит закупить регионам необходимые лекарства для тех, кому это положено.

Мы занимались на прошлой неделе вопросами Десятилетия детства, планом развития, обсудили разделы этого плана. Вопросов, которые касаются будущего детей, действительно много. Участвовать в работе по выполнению плана будут более 30 органов исполнительной власти, нужно обеспечить их взаимодействие. Поэтому мы договорились, что создадим специальный координационный совет при Правительстве, и сегодня это можно сделать.

Давайте перейдём к первому вопросу – о мерах по ускорению темпов роста инвестиций доложит Максим Станиславович Орешкин.

М.Орешкин: Президентом была поставлена задача выхода российской экономики на темпы роста выше среднемировых и вхождения в пятёрку крупнейших экономик мира. Это означает, что уже в ближайшие годы экономический рост должен превысить 3%. С учётом демографических ограничений единственный способ выполнить эту задачу – перейти к модели роста, основанной на инвестиционной активности.

Международные сопоставления показывают, что устойчивому на длительном промежутке времени темпу роста на уровне 3–3,5% соответствует доля инвестиций 25–27%. По итогам 2017 года доля инвестиций у нас в стране составила всего 21%. При этом важно отметить, что инвестиции должны быть эффективными, результативными и простая накрутка валового объёма инвестиций даст только негативный эффект.

Рост доли инвестиций в структуре ВВП на 4 процентных пункта – это существенное изменение структуры расходов в экономике от текущих к инвестиционным.

В теории есть два способа решить эту задачу. Первый – за счёт перераспределения доходов от населения к компаниям – конечно, нам не подходит, так как означает высокую безработицу и низкие темпы реального роста заработных плат.

Остаётся второй – через увеличение нормы сбережений населения и рост инвестиционной активности компаний.

Что нужно, чтобы выполнить эту задачу?

Первое – создать благоприятную среду для инвестиций. Второе – обеспечить рост необходимой инфраструктуры. Третье – повысить эффективность работы финансовой системы, увеличив сбережения населения и инвестиции в корпоративный сектор. И четвёртое – снять ограничения в отраслевом регулировании, сделать его более инвестиционно ориентированным.

Представленный план как раз и направлен на решение данных задач. Он, конечно, работает не в одиночку, он работает совместно с подготавливаемыми Правительством сейчас национальными проектами. Речь идёт о национальных проектах, касающихся экспорта, малого и среднего бизнеса, производительности труда. Всё это вместе работает на рост инвестиционной активности.

Остановлюсь на ключевых элементах плана. Системный раздел ориентирован на создание инвестиционного климата, который является удобным, простым, предсказуемым и обеспечивает минимальные издержки ведения бизнеса.

Здесь хочу отметить запуск нового механизма по улучшению условий ведения бизнеса – так называемой трансформации делового климата. Он призван заменить «дорожные карты» национальной предпринимательской инициативы. Нами уже создано 15 рабочих групп, и совместно с Агентством стратегических инициатив, деловыми объединениями уже подготовлено порядка 600 предложений, над которыми начата работа.

Для создания предсказуемых условий ведения бизнеса за последние годы Правительством вместе с Банком России был реализован комплекс структурных макроэкономических реформ, которые во многом позволили изолировать экономику от волатильности внешней конъюнктуры.

Теперь задача стоит в обеспечении стабильных налоговых условий, разного рода платежей, взимаемых с бизнеса, и регулируемых тарифов. Предсказуемыми и справедливыми должны быть также взаимоотношения бизнеса с правоохранительной системой.

Необходимо также завершить работу по реформе контроля и надзора. Разработанный Минэкономразвития законопроект уже прошёл первое чтение, и в настоящее время мы готовим поправки ко второму.

Главная задача реформы – обеспечить максимально эффективный контроль и надзор, основанный на риск-ориентированном подходе и применении современных технологий. Эффективный – означает обеспечение требуемого уровня безопасности при минимально возможной административной нагрузке.

Отдельный раздел плана – это развитие конкуренции и повышение эффективности государственного сектора. Ключевые направления здесь – снижение доли государства за счёт выхода Банка России из капитала санируемых банков, отказа от использования унитарных предприятий, продолжение постепенной продажи государственных пакетов акций крупных предприятий и ускоренная малая приватизация.

Кроме того, считаем необходимым продолжать работу по повышению эффективности компаний с государственным участием. Эта работа будет включать в себя корректировку систем ключевых показателей эффективности, пересмотр долгосрочных программ развития в целях повышения эффективности инвестиций, фиксацию единых принципов дивидендной политики.

В части вопросов развития инфраструктуры уже принято решение о создании Фонда развития объёмом до 0,5% ВВП. Задача, как, Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали во вступительном слове, – помимо бюджетных средств обеспечить также соинвестирование со стороны частных инвесторов. Здесь мы работаем над поправками в законодательство, также активно работаем с такими институтами, как РФПИ, Внешэкономбанк, по привлечению частных инвестиций.

В настоящее время министерство работает над созданием методики отбора наиболее значимых инфраструктурных проектов с учётом всего комплекса социально-экономических эффектов, и совместно с другими ведомствами готовится план комплексного развития магистральной инфраструктуры.

Для обеспечения нормальной работы электроэнергетики необходимо также запустить программу «ДПМ-штрих», которая обеспечит объём инвестиций около 1,5 трлн рублей в электрогенерацию и позволит энергосистеме быть готовой к динамичному росту экономики.

В финансовой области ключевые направления работы следующие. Первое – это, конечно, переход Банка России от нейтрального регулирования к стимулирующему с учётом риск-ориентированного подхода. Это предполагает создание более благоприятных условий для развития проектного финансирования, кредитования малого и среднего предпринимательства, ипотечного кредитования. Конечно же, здесь работа Банка России будет дополняться программами Правительства.

К вопросу контроля за рисками хочу отметить, что во вторник Банк России объявил о том, что планирует пересмотреть шкалу коэффициентов риска по кредитам на потребительские цели в зависимости от значений полной стоимости кредита. Такое и аналогичные решения будут способствовать формированию структуры кредитного портфеля банков, способствующего устойчивому экономическому росту.

Развитию механизма проектного финансирования также должна способствовать работа механизма фабрики проектного финансирования и обновлённого регулирования синдицированного кредитования. Всё это было запущено в этом году.

Для роста инвестиций в акционерный капитал ключевая история – создание эффективно работающих механизмов формирования долгосрочных сбережений населения. Речь идёт в первую очередь о новом механизме индивидуального пенсионного капитала. Кроме того, с Банком России и Минфином сейчас разрабатывается дополнительный пакет мер, направленных на повышение эффективности финансовых рынков в целях развития потенциала финансирования экономического роста со стороны институциональных инвесторов, перераспределение сбережений физических лиц на рынок капитала и расширение доступной линейки инструментов долевого и долгового финансирования.

Также хочу сказать, что в вопросе повышения инвестиционной активности важную роль играют и институты развития, поэтому в ближайшее время будет проведена работа по системной ревизии таких институтов и приведению их стратегий в соответствие с целями, поставленными Президентом.

Для успешной разработки отраслевой части инвестиционного плана считаем необходимым установить ключевые показатели эффективности по темпам роста инвестиций в отраслевом разрезе и с механизмом их регулярного мониторинга, а также настроить отраслевое регулирование на задачи инвестиционного роста. Вы уже дали поручение к 1 октября закончить формирование отраслевого разреза плана. Мы готовы в ближайшие месяцы вместе с коллегами отработать это поручение и учесть результаты работы при подготовке основных направлений деятельности Правительства.

Д.Медведев: Есть проект решения, которым одобряется план, есть поручение подготовить отраслевой раздел плана, включающий ключевые показатели эффективности, о чём говорили я и министр.

Мы с вами проводили совещание у меня на эту тему относительно недавно, там определённые поручения тоже давались. Я хотел бы, чтобы другие члены Правительства послушали информацию о том, каким образом мы будем реализовывать эту масштабную идею о повышении объёма инвестиций, увеличении темпа роста инвестиций в основной капитал до 25% и связанные с этим задачи по инвестиционному климату.

Если всем всё понятно, давайте информацию к сведению примем и одобрим этот проект плана, для того чтобы он стал основой для работы. Нет возражений?

Хорошо, принимаем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2674231 Дмитрий Медведев, Максим Орешкин


Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > oilworld.ru, 12 июля 2018 > № 2673691

Темпы роста сельхозпроизводства в РФ в 2018 г. снизятся до 1,1% - макропрогноз.

Темпы роста производства продукции сельского хозяйства в РФ в 2018 году снизятся до 1,1% против 2,4% в 2017 году, говорится в подготовленном Минэкономразвития уточненном макроэкономическом прогнозе на 2018 год и основных параметрах на период до 2024 года (базовый сценарий, "Интерфакс" ознакомился с текстом документа).

В последующие годы ведомство прогнозирует рост. Так, в 2019 году сельхозпроизводство может вырасти до 1,3%, в 2020 году - до 1,6%, в 2021 году - до 1,9%.

Показатель в 2%, по оценке Минэкономразвития, будет преодолен в 2022 году, когда темпы роста составят 2,2%. В 2023 году сельхозпроизводство вырастет на 2,5%, в 2024 году - на 2,9%.

Наибольший рост сельхозпроизводства за последние годы - на 4,8% - был достигнут в 2016 году.

Экс-министр сельского хозяйства Александр Ткачев в начале года прогнозировал рост производства сельхозпродукции в 2018 году в размере не менее 3%. Новое руководство Минсельхоза пока прогноз не обнародовало.Минэкономразвития также повысило прогноз экспорта нефти из России в 2018 году на 1,5% - до 253,1 млн тонн.

В 2019 году экспорт нефти может вырасти уже до 256,7 млн тонн. По сути, ведомство в своих прогнозах учитывает договоренности России и стран ОПЕК о плавном повышении добычи нефти. В уточненном прогнозе Минэкономразвития сохранило свои ожидания по росту добычи нефти в 2018 году на 1,5 млн тонн - до 549 млн тонн, озвученные в начале июля. Кроме того, не меняется прогноз по росту цены на нефть марки Urals в этом году в $69,3 за баррель

Экспорт нефтепродуктов в 2018-2019 годах, по мнению ведомства, останется на уровне 150 млн тонн.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > oilworld.ru, 12 июля 2018 > № 2673691


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673333

ФАС России и Правительство Тульской области подписали соглашении о взаимодействии по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции

12 июля 2018 года в Туле состоялось совещание заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Даниила Фесюка и губернатора Тульской области Алексея Дюмина по вопросам развития конкуренции в регионе. В мероприятии также приняли участие руководитель Тульского УФАС России Юрий Елагин и члены регионального правительства.

По словам замглавы ФАС России, регион занимает первые места в рейтинге по состоянию развития конкуренции среди субъектов Российской Федерации: 23-25 места в 2015 г. и 3 место в 2016 г.

«Подписание Указа Президента РФ[1] «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», утверждающего Национальный план – это значимая веха по реализации государственной политики по данному направлению, – заявил Даниил Фесюк.

По его словам, основным тезисом Указа является то, что активное содействие развитию конкуренции должно стать единым приоритетом в деятельности всех органов и уровней государственной власти: федеральной, региональной и муниципальной.

«Таким образом забота о конкуренции перестает быть компетенцией специализированных органов, и на этот приоритет нам нужно ориентироваться всем вместе. В Тульской области он уже обозначен достаточно четко, как и реализация текущего Стандарта развития конкуренции», – пояснил заместитель руководителя ФАС России.

Как отметил спикер, основными целями Национального плана развития конкуренции являются повышение удовлетворенности потребителей, экономической эффективности и конкурентоспособности, стабильный рост и развитие многоукладной экономики.

«И, самое главное следствие здоровой конкуренции – снижение цен», – сказал он.

«Нам предстоит определить как минимум 33 приоритетных направления для развития конкуренции рынка. Соответствующие предложения уже сформированы», — сказал Алексей Дюмин.

По его словам, именно регионам отводится ключевая роль в работе по развитию конкуренции, и в Тульской области она проводится на системной основе.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673333


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673332

Заместитель руководителя антимонопольного ведомства Виталий Королев 12 июля находится с рабочим визитом в Республике Адыгея, где он совместно с главой субъекта РФ Муратом Кумпиловым провёл совещание по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции и исполнения поручений по итогам проведения Государственного Совета.

Замглавы ФАС отметил, что антимонопольное законодательство постоянно совершенствуется с учётом современных реалий.

«За последнее десятилетие было принято 4 антимонопольных пакета, сейчас разрабатывается 5 пакет поправок, который призван совершенствовать нормы Закона о защите конкуренции в условиях цифровой экономики», - сообщил Виталий Королев.

Затем стороны обсудили итоги работы по внедрению Стандарта развития конкуренции. Результатом этой деятельности стало улучшение позиции Адыгеи согласно рейтингу Аналитического центра при Правительстве РФ.

Кроме того, в Республике уже проведена предварительная работа по формированию перечня ключевых показателей развития конкуренции на предмет определения доли присутствия в отраслях экономики частного бизнеса.

«По итогам анализа Республика Адыгея сформировала проект перечня ключевых показателей по 33 рынкам, в отношении которых требуется разработка мероприятий по их достижению», - сказал замглавы ФАС.

Что касается отраслей, то в регионе значительно перевыполнены показатели по рынкам жилищно-коммунального хозяйства и социального обслуживания населения.

«Мне, как заместителю руководителя ФАС, который курирует в антимонопольном ведомстве отрасль ЖКХ, безусловно приятно, что вы уделяете этой сфере пристальное внимание, - сообщил Виталий Королев. - Вы можете рассчитывать на нашу поддержку не только по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, но и по другим сферам».

Стоит отметить, что в Адыгее показатель частного бизнеса в ЖКХ составил 98%.

Стороны также обсудили участие муниципальных образований в развитии конкуренции. Было принято решение о том, что органы местного самоуправления Адыгеи разработают соответствующие «дорожные карты».

«Таким образом, в регионе все уровни власти - от Кабинета Министров и до муниципальных образований - будут задействованы в работе по развитию конкуренции», - резюмировал Виталий Королев.

По итогам встречи ФАС России и Глава Республики Адыгея подписали соглашение о взаимодействии по реализации Национального плана развития конкуренции.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673332


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673331

17 июля в 13:00 в пресс-центре ТАСС состоится пресс-конференция Федеральной антимонопольной службы и проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки», в ходе которой будут подведены итоги работы за год в сфере борьбы с картелями в госзакупках.

Эксперты проекта и представители ФАС России расскажут об эффективности сотрудничества. На мероприятии также обсудят предложение установить ответственность за сговор хозяйствующих субъектов, принадлежащих одному учредителю.

Участники пресс-конференции:

• статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский;

• координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Государственной Думы ФС РФ Антон Гетта;

• начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев;

• эксперт проекта ОНФ «За честные закупки» Валерий Алексеев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673331


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673330

В связи с публикациями СМИ по вопросу понижения максимальной доли торговых сетей, Федеральная антимонопольная служба дополнительно разъясняет:

ФАС России не поддерживает понижение (с 25% до 15%) максимальной доли торговой сети в соответствующих границах административно-территориальных образований, при превышении которой торговая сеть не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения.

По мнению ФАС России, внесение в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в настоящее время предлагаемых изменений преждевременно и нецелесообразно. Предлагаемые изменения с учетом отсутствия оценки последствий принятия данных изменений, содержат риски для обеспечения условий развития конкурентной среды в сфере розничной торговли.

Действующая редакция части 1 статьи 14 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» обеспечивает поддержание баланса интересов участников рынка розничной торговли[1].

В ФАС России поступают обращения органов власти субъектов Российской Федерации, организаций, представителей малого и среднего бизнеса из различных субъектов Российской Федерации, касающиеся рассмотрения целесообразности понижения (ниже 25%) максимальной доли торговой сети в соответствующих границах административно-территориальных образований (муниципального района, городского округа).

На сегодняшний день участники рынка и органы власти придерживаются различных взглядов, в связи с чем ведомство считает необходимым продолжать диалог для поиска оптимального решения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673330


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673329

ФАС России и Правительство Воронежской области подписали соглашение о взаимодействии по вопросам реализации Нацплана развития конкуренции

Сегодня, 12 июля 2018 года, состоялась встреча заместителя руководителя ФАС России Андрея Кашеварова и врио губернатора Воронежской области Александра Гусева, посвященная реализации Нацплана развития конкуренции и поручениям Президента РФ по итогам Госсовета.

«Ситуация по развитию конкуренции в Воронежской области весьма благоприятная: в рейтинге[1] Аналитического центра при Правительстве РФ регион входит в первую тройку, а в рейтинге субъектов РФ по интенсивности и состоянию конкурентной среды, составляемом ФАС России, он также неизменно растет. Здесь динамика самая позитивная и тренд только будет усиливаться», – отметил Андрей Кашеваров в ходе мероприятия.

По его словам, Воронежская область уже достигла целевых показатели в 21 из 41 отраслей. Согласно поручениям, данным по итогам Госсовета от 5 апреля 2018 года, всем субъектам РФ предстоит разработать «дорожные карты» развития конкуренции в регионе, в которую должны быть включены отраслевые рынки с недостаточно развитой конкуренцией (не менее 33 показателей (рынков) из 41, учитывающих специфику его территории).

«При этом в 8 отраслях это 100 %-ые значения. Еще в 8 уже превышены 95 %-ые пороги и еще по 3 – превышают базовые значения в 3-4 раза. Можно сказать, что половина показателей отраслей уже соответствует тем целям и задачам, которых мы должны достичь к 1 января 2022 года», – заявил замглавы антимонопольного ведомства.

По словам Александра Гусева, область намерена разбивать крупные лоты по государственным и муниципальным закупкам для привлечения к ним представителей малого и среднего бизнеса, что, как отметил Андрей Кашеваров, поможет достичь необходимых в этой части показателей.

Он также отметил, что совместную работу по реализации Нацплана развития конкуренции антимонопольной службы и правительства Воронежской области призваны контролировать Общественный совет при региональном УФАС, общественные организации и предпринимательские ассоциации. Это необходимо для поддержания обратной связи с заинтересованными сторонами и оценки эффективности деятельности.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673329


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673328

Разбирательство в отношении Правительства Белгородской области и ряда аграрных компаний региона признано Президиумом ФАС лучшим в категории дел по контролю в сфере АПК

В рамках осуществления контроля соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий в ходе внеплановой проверки Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области, Фонда продвижения продукции производителей и Фонд содействия развитию инженерной, строительной и социальной инфраструктуры Белгородской области были обнаружены целый ряд документов, которые послужили основанием для возбуждения в 2015 году дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В ходе проведения внеплановой проверки был обнаружен протокол поручений об организации контроля поступлений и расходований средств внебюджетных фондов в 2014 году. Согласно этому протоколу Департаменту агропромышленного комплекса Белгородской области поручалось обеспечить возврат сельскохозяйственными товаропроизводителями денежных средств, выделенных им из регионального бюджета в виде субсидий в рамках государственной поддержки сельского хозяйства, во внебюджетные фонды. В последствии денежные средства, поступившие в Фонд продвижения продукции производителей Белгородской области, были предоставлены отдельным хозяйствующим субъектам на условиях, создающих для них определенные финансовые преимущества.

По результатам рассмотрения дела Комиссия ФАС России признала Правительство Белгородской области, Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области, Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области, а также ООО «Группа компаний «Зеленая долина», ООО «Зеленая долина-Агро», ООО «Молочная компания «Зеленая долина-2», ООО «Нива», АО «Молочная компания «Зеленая долина», ООО «Молочная компания «Северский Донец», ООО «Старооскольский ликероводочный завод «Люкс», ООО «Белвино», АО «Корпорация «Развитие» и ООО «Дирекция инвестиционного развития» нарушившими статью 16 Закона о защите конкуренции, путем заключения, реализации и участии в соглашении, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Законность принятого ФАС России решения была подтверждена решением суда.

Ранее Андрей Цыганов отмечал: «Позиция суда кассационной инстанции по данному делу станет важным дополнением в копилке судебных актов, определяющих стандарты доказывания антимонопольным органом антиконкурентных соглашений. Суд пришёл к выводу о том, что антимонопольным органом собран необходимый и достаточный объем доказательств, подтверждающих заключение запрещённого и недопустимого антиконкурентного соглашения, а также указал, что при судебной проверке решения ФАС России неправильно оценивать каждое собранное доказательство отдельно, обособленно от всей их совокупности. Иной подход к судебной проверке решений ФАС России приведёт к невозможности доказать антиконкурентное соглашение в принципе»

На основании решения Комиссии ФАС России юридические лица - участники соглашения и должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Агропромышленные компании Белгородской области были оштрафованы на 11,2 млн рублей за нарушение Закона о конкуренции. В настоящее время они обжалованы в суде.

Это дело стало одним из лучших дел центрального аппарата, что было отмечено Президиумом ФАС.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673328


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673327

Правительство Российской Федерации утвердило соответствующее постановление

Разработка этого нормативного правового акта осуществлялась Минприроды при активной поддержке ФАС России.

Принятие документа было обусловлено тем, что расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду составляли значительную долю в структуре предельных тарифов в области обращения с ТКО.

На 2018 год при захоронении твёрдых коммунальных отходов IV класса опасности ставка платы составит 95,0 руб/тонну вместо 663,2 руб/тонну. Таким образом, снижение составило в 7 раз.

Кроме того, поменялся и порядок учета таких расходов в составе регулируемых тарифов.

В частности, теперь учет расходов на плату за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется для всех хозяйствующих субъектов по единому принципу: исходя из расчетного объема и (или) массы захоронения твердых коммунальных отходов по классам опасности и установленных ставок и коэффициентов к ним. А в случае, если регулируемой организации за счет реализации мероприятий по утилизации удастся снизить расходы на плату за негативное воздействие, то образовавшиеся средства будут признаны экономией, которая останется у компании, и не будет исключаться тарифными органами в следующем периоде регулирования. Это является стимулом сокращать негативное воздействие на окружающую среду.

Органам власти субъектов РФ в сфере тарифного регулирования необходимо пересмотреть тарифные решения в области обращения с твердыми коммунальными отходами с учетом этих нововведений в 2-месячный срок, что должно повлиять на сдерживание тарифов на ТКО.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 12 июля 2018 > № 2673327


Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 12 июля 2018 > № 2673089

Налоговый маневр принесет в бюджет 300 млрд рублей допдоходов.

Которые Минфин собирается хранить в Фонде развития.

Получение к 2021 году 300 млрд рублей дополнительных доходов заложил Минфин РФ в проектировки бюджета на предстоящую трехлетку. Об этом говорится в подготовленном министерством документе «Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2019-2021 годы», размещенном на сайте бюджетного комитета Госдумы.

«По результатам завершения налогового маневра доходы федерального бюджета в 2021 году вырастут на сумму порядка 300 млрд рублей», – говорится в документе. При этом в ведомстве отмечают, что нефтегазовый дефицит федерального бюджета в 2021 году снизится с нынешних 6,7% до 6% ВВП

«Цена на нефть, балансирующая федеральный бюджет на первичном уровне (т.е. до исполнения обязательств по обслуживанию государственного долга) в 2018 году составит менее $50 за баррель, что является одним из самых низких уровней среди стран крупных экспортеров углеводородного сырья. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета по итогам 2018 года ожидается на уровне 6,7% ВВП по сравнению с уровнем около 10,0% несколько лет назад», – говорится в документе.

Последовательная стабилизации (бюджетные правила) в совокупности с созданием новых инструментов развития (Фонд развития) с одной стороны, обеспечит постепенное сокращение ненефтегазового дефицита до 6,0% ВВП, а с другой – не будет угрожать устойчивости государственных финансов и доступности кредитных ресурсов для частного сектора, отмечает Минфин.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 12 июля 2018 > № 2673089


Казахстан. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. СМИ, ИТ > inform.kz, 12 июля 2018 > № 2672256

Что заменит служебный автопарк госорганов и бизнес-структур

В начале 2018 года аким Астаны Асет Исекешев обозначил интересную тенденцию для казахстанского госсектора. В частности, он заявил, что намерен «...до конца 2018 года всех чиновников пересадить со служебных машин на такси, что позволит значительно сэкономить бюджетные средства».

Подобный опыт успешно применяется на территории соседней России. Правда, там именно бизнес-сектор решил пересесть на корпоративные такси. Так, по имеющимся данным, за последние пару лет тысячи компаний отказались от собственного автопарка, заменив его услугами корпоративного такси. Среди них крупные ритейлеры, консалтинговые и страховые компании, банки, сети кинотеатров и фитнес-клубов, рестораны быстрого питания и другие.

В России одним из основных поставщиков данной услуги является Яндекс.Такси, в базе которого насчитывается более 12 тысяч корпоративных аккаунтов. В их числе Бургер Кинг, Декатлон, Детский Мир, LaModa, Bork и прочие. Предложение «Яндекс.Такси для бизнеса» в тестовом режиме уже доступно и в Казахстане, на днях компания объявит о нем публично.

«Яндекс.Такси выбрал первой страной за пределами РФ для запуска услуги именно Казахстан. Поскольку Казахстан - самый большой и важный рынок для нашей компании за пределами России. Сам Яндекс, можно сказать, родом из Казахстана, - отмечает Евгений Синельников, директор направления «Яндекс.Такси для бизнеса. - В стране высокий спрос на корпоративное такси, и мы решили запустить продукт для компаний сразу, как только были готовы это сделать. На рынке работают транснациональные компании, которые являются нашими корпоративными клиентами в России. Мы рады, что они уже начали подключаться к новой услуге в Казахстане».

В компании уточняют, что использовать «Яндекс.Такси для бизнеса» будет дешевле, чем выделять сотрудникам служебные автомобили, и эффективней по ряду позиций.Так, в личном кабинете корпоративного аккаунта для каждого сотрудника можно устанавливать лимит на сумму в месяц и открывать доступ к определенным тарифам. Кроме того, компании получают статистику по совершенным поездкам и информацию по маршрутам. Тем самым расходы на транспорт становятся прозрачными. Ну, а благодаря большому количеству машин на линии и технологичному распределению заказов, уехать на такси можно так же быстро, как и на своей машине, и при этом не надо искать место для парковки.

Как оказалось, сейчас, еще до публичного анонса услуги, интерес со стороны корпоративного и государственного сектора в Казахстане к ней очень высокий. По прогнозам компании до конца года к услуге «Яндекс.Такси для бизнеса» будет подключено не менее тысячи компаний. Воспользоваться новой услугой могут компании в Астане и Алматы. До конца месяца сервис запустится во всех остальных городах Казахстана, где присутствует Яндекс.Такси.

Примечательно, что первым пользователем в Казахстане «Яндекс.Такси для бизнеса» стал именно АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» (Фонд «Даму»). Как известно, деятельность Фонда требует от его сотрудников постоянного присутствия, что называется, в «поле». «Мы оценили возможность получения доступа к полной статистике поездок сотрудников, система абсолютно прозрачная. Кроме того, на наш взгляд, очень важно, что со стороны Яндекс.Такси предоставляется вся необходимая для отчетности документация. Также корпоративный аккаунт позволяет установить лимит денежных затрат на сотрудника в месяц», - рассказал Дастан Ахметов, руководитель Аппарата Фонда «Даму».

В Фонде отметили, что уже по итогам первых поездок сотрудников стало очевидно, что новая услуга от Яндекс.Такси станет хорошим инструментом по контролю и оптимизации денежных потоков. Таким образом, теперь средства, которые раньше уходили на содержание служебного автопарка, будут направлены на расширение деятельности различных подразделений «Даму».

Казахстан. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. СМИ, ИТ > inform.kz, 12 июля 2018 > № 2672256


Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 12 июля 2018 > № 2671961

ФАС проведет проверку по поводу роста цен на газомоторное топливо в г Челябинске.

ФАС изучает действия продавцов газомоторного топлива (ГМТ) Челябинской области, преимущественно г Челябинска и г Магнитогорска, на предмет сговора.

Об этом Челябинское УФАС сообщило 12 июля 2018 г.

В ведомство поступило более 30 обращений граждан, указывающих на увеличение цен на сжиженный углеводородный газ (СУГ) на автомобильных газозаправочных станциях.

В частности, заявители требуют проверить розничные цены на газ на АГЗС НОВАТЭК-АЗК и МГПК М газ.

ФАС по данным собственного мониторинга установлено, что повышение цен началось в апреле-мае 2018 г, вслед за ростом цен на бензин.

Основной причиной изменения его стоимости в большую сторону стало повышение оптовых цен.

Такая тенденция сейчас характерна для большинства регионов РФ.

При этом цены на газ в г Челябинске по сравнению с другими городами-миллионниками (г Екатеринбург, г Казань, г Уфа, г Пермь и др.) по-прежнему являются одними из самых низких.

Однако Челябинское УФАС России, учитывая социальную значимость рынка, повышенный спрос на газ и возможное несоблюдение антимонопольного законодательства хозсубъектами при увеличении цен, приняло решение о детальном изучении ценовой ситуации.

Сейчас действия газовых компаний проверяются на соответствие Закону о защите конкуренции, запрещающего сговоры хозяйствующих субъектов, поскольку синхронное повышение цен может свидетельствовать об антиконкурентном соглашении продавцов газа.

Запросы о представлении информации направлены в НОВАТЭК-АЗК (г Челябинск), Прайс (г Челябинск), МГПК М газ (г Магнитогорск), Техснаб Урал-М (г Магнитогорск), Бикар (г Магнитогорск), Ман Систем (г Челябинск), Татнефть - АЗС Центр (Татарстан), Челябтехсервис (г Челябинск), ОУИТ (г Челябинск), Сибнефть74 (г Челябинск) и 2м индивидуальным предпринимателям г Челябинска.

Напомним, за картель хозяйствующих субъектов предусмотрены оборотные штрафы, которые могут составить до 15% от суммы годовой выручки нарушителя.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 12 июля 2018 > № 2671961


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 12 июля 2018 > № 2670545

Перегнули палку: экономисты раскритиковали проект бюджетной политики

Людмила Петухова

корреспондент канала «Финансы и инвестиции»

Аналитики «Эксперт РА» предрекают стране трудности в следующем году и считают, что действия правительства «могут привести к негативным последствиям для экономического роста и заявленным в майских указах целям»

Представленный Минфином проект документа об основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на ближайшие три года консервативен, считают авторы обзора «Макровзгляд: российская экономика в точке перегиба», подготовленного аналитиками рейтингового агентства «Эксперт РА».

Данный проект можно оценить «как весьма консервативный в контексте формирования резервов и макроэкономической стабильности», пишут авторы обзора. В сочетании с политикой ЦБ РФ реализация задач, поставленных в проекте документа «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», может «привести к негативным последствиям для экономического роста и заявленным в майских указах целям», считают эксперты агентства. По их мнению, описанную там бюджетную политику должна компенсировать нейтральная или мягкая денежно-кредитная политика Банка России, однако на последнем заседании в июне ЦБ дал понять, что из-за рисков роста инфляции регулятор вынужден приостановить снижение ключевой ставки и допускает даже ее повышение.

Ожидание слабого роста

Необходимость финансировать майские указы президента вынудила правительство пойти на изменение пенсионного возраста и повышение ставки НДС с 18% до 20%. Благодаря этим мерам указы будут реализованы, но ценой значительной инфляции и слабого роста в 2019 году, считают в «Эксперт РА».

В ожидании повышения НДС во второй половине года вырастет деловая активность, в связи с чем экономисты прогнозируют по итогам года рост ВВП в 1,7% годовых. Однако затем динамика замедлится, и аналитики «Эксперт РА» снизили в этой связи свой прогноз роста экономики по итогам 2019 года до 1,4% — аналогичные ожидания озвучило МЭР. Однако в отличие от Минэкономразвития, которое закладывает уже к 2021 году темпы роста ВВП до 3,1%, в «Эксперт РА» не верят в возможности роста ВВП более чем на 3%.

«Оснований для позитивных прогнозов пока нет, о перспективах такого роста ничто не говорит. Кроме резкого роста цен на сырье и снятия санкций, ничто к этому не ведет. Такой сценарий возможен, но маловероятен», — считает управляющий директор по макроэкономическому анализу и прогнозированию «Эксперт РА» Антон Табах.

Однако с таким пессимистичным мнением соглашаются не все. Влияние изменения НДС на рост экономики может быть краткосрочным и на темпах роста ВВП скажется незначительно, считает финансовый аналитик «БКС Премьер» Александр Тараскин. По его словам, последствия от повышения налога вполне могут быть компенсированы за счет роста государственных расходов в медицине, образовании и пенсионном обеспечении.

Как уточнили Forbes в пресс-службе Минфина, на данном этапе о проекте федерального бюджета можно сказать только то, что при его формировании в приоритетном порядке будут предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию национальных проектов, на которые планируется направить более 8 трлн рублей. «Основные направления — это не закон о бюджете, пытаться сейчас сделать выводы о федеральном бюджете на предстоящую трехлетку на основании этого документа некорректно», — подчеркнули в ведомстве.

В пресс-службе Минфина заметили, что реализация национальных проектов сможет обеспечить повышение уровня жизни россиян и присутствие России в числе ведущих стран мира, например, по качеству образования и уровню научных исследований. Кроме того, в приоритете правительства будет находится и финансирование национальных проектов в сфере отечественной промышленности и национальной экономики, развитие малого и среднего предпринимательства. «Конкретные предложения для реализации всего вышесказанного будут сформированы с учетом разработки и утверждения паспортов национальных проектов в дальнейшем», — уточнили в Минфине.

Причины пессимизма

В экономике сейчас сформировался курс на консервацию текущих достижений, что является прямым отражением консервативной внутренней политики, объясняет директор Экспертной группы Veta Дмитрий Жарский. «Растущие налоги при профицитном бюджете действительно выглядят неуместно. Рост экономики можно было бы вполне увеличить за счет расходования резервов или за счет либерализации законодательства для малого и среднего бизнеса, но государство на это не готово», — говорит Жарский.

Пока же государство рассчитывает на рост экономики за счет собственных инвестиций, однако исторический опыт показывает, что устойчивая позитивная динамика невозможна за счет одних госпрограмм, нужно также развитие крупного бизнеса и предпринимательства, говорится в обзоре «Эксперт РА». «Возможности негосударственных компаний ограничены растущим налоговым прессом, высокими ставками по кредитам и на рынке облигаций и слабой доступностью кредитных ресурсов», — пишут экономисты. Предложения же по поощрению отдельных отраслей пока очень расплывчаты.

Акцент на государственных инвестициях (как правило, низкоэффективных) делает сомнительным повышение потенциального роста и в долгосрочной перспективе, соглашается директор аналитического департамента компании «Локо-Инвест» Локо-Банка Кирилл Тремасов. «Основной рецепт для быстрого ускорения экономического роста — это использование внешних ресурсов, в первую очередь привлечение иностранных инвестиций. Ускорению экономического роста могло бы также способствовать снижение налогов», — добавляет экономист.

В текущей ситуации экономический рост могут обеспечить повышение инфраструктурных расходов и всплеск потребления, признают эксперты. С первым проблем не будет – именно на увеличение инвестиций в инфраструктурные проекты делается упор в майских указах. Однако для роста потребления 2019 год может оказаться очень сложным — будут мешать разгон инфляции из-за повышения НДС (даже выше 4,5%), высокие официальные и рыночные ставки, растянутый по времени запуск инфраструктурных проектов и более медленный экономический рост, заключают авторы обзора.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 12 июля 2018 > № 2670545


Россия > Госбюджет, налоги, цены > bankir.ru, 12 июля 2018 > № 2670502

Минфин ударит по рублю: из экономики выкачают 8,5 триллиона

Юлия Кошкина

Пока правительство повышает НДС, чтобы найти недостающие 8 трлн рублей на майский указ президента, Минфин обещает выкачать из экономики в ближайшие три года 8,5 трлн. Это, вообще, нормально?

«Лишние» деньги

Ближайшие три года пройдут под знаком масштабных валютных интервенций со стороны Минфина. В 2019-м ведомство рассчитывает купить на внутреннем рынке валюты на сумму более 3,4 трлн рублей. В дальнейшем объемы будут чуть скромнее — 2,7 трлн в 2020 году и 2,4 трлн в 2021-м.

Итого в сумме на покупку валюты Минфин собирается потратить 8,5 трлн рублей — в два с лишним раза больше, чем не хватает на новый майский указ Владимира Путина. Расчеты ведомства приводятся в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и тарифно-таможенной политики». Этот документ считается канвой для закона о бюджете на период с 2019 по 2021 год. Средства, которые пойдут на закупки валюты, упоминаются в пункте о финансировании бюджетного дефицита. Планируемые интервенции Минфина не что иное, как результат исполнения бюджетного правила.

Согласно бюджетному правилу, «лишние» нефтегазовые доходы России откладываются в резервы путем покупки валюты. Дополнительными считаются все поступления от продажи сырья по цене выше 40 долларов за баррель (сейчас нефть стоит почти вдвое дороже). Базовая стоимость нефти для бюджетного правила корректируется на 2% ежегодно. Таким образом, «цена отсечения» на текущий год — 40,8 доллара за баррель. Валюта закупается в пропорции 45% долларов, 45% евро и 10% фунтов. Причем чем выше цена на нефть, тем больше масштаб закупок. Правило работает и в обратную сторону: при падении сырьевых котировок валюта продается.

Минфин применяет этот механизм с февраля прошлого года. Глава ведомства Антон Силуанов не раз пояснял, что валютные интервенции минимизируют зависимость российской экономики от мировых цен на нефть. При этом Минфин признавал: покупка валюты «давит» на рубль, не давая ему чрезмерно укрепиться.

Интервенты в действии

Нефть держится на отметке выше 40 долларов за баррель с марта 2016 года. Иными словами, за все время действия нового бюджетного правила у Минфина не было оснований для продажи валюты. В прошлом году изъятия составили 841,8 млрд рублей. План на 2018 год — 2,7 трлн. Пока он реализован лишь частично. Интервенции, например, приостанавливались в апреле после введения новых санкций США.

В прошлом году закупки Минфина на динамику курса рубля влияли незначительно. Но с весны 2018 года российская валюта ослабляется к доллару, и резкая «просадка» пришлась на начало апреля, когда США ввели болезненные санкции против ряда российских олигархов. К концу июня пара USD/RUB торговалась уже вблизи отметки 64. Тогда же первый вице-премьер, глава Минфина Антон Силуанов признал, что, не будь бюджетного правила, курс мог бы быть 50 рублей за доллар.

Получается, цена этого механизма для рядового россиянина — лишние 15—20% к стоимости доллара. Минфин, однако, считает такую надбавку оправданной. «Конечно, рубль был бы крепче, но в случае снижения цены на нефть мы увидели бы обратные качели», — пояснял Антон Силуанов.

Рубль будет делать вид, что нефть стоит 40 долларов за баррель

Хотя закупки валюты в рамках бюджетного правила могут корректироваться, эксперты ожидают сохранения «давления» на рубль.

«Если механизм интервенций Минфина не изменится, ближайшие три года мы проживем при курсе рубля, примерно соответствующем 40 долларам за баррель», — отмечает аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин.

Но сами цены на нефть будут гораздо меньше влиять на курс национальной валюты. Определяющими факторами станут приток капитала, ситуация с санкциями и монетарная политика ЦБ, утверждают собеседники Банки.ру.

«На горизонте 2018 года будет сохраняться коридор 60—65 рублей за доллар. Но в ближайшие месяцы ожидается ускорение инфляции, а значит, ЦБ замедлит процесс снижения ключевой ставки. Кроме того, мы видим сейчас среднесрочный тренд на рост курса доллара к широкому спектру валют. С учетом этих факторов на горизонте года коридор может сдвинуться немного вверх — до 67 рублей за доллар», — считает директор инвестиционного департамента UFG Wealth Management Алексей Потапов.

«Слабый» рубль не так уж плох для россиян, полагает главный аналитик УК «Альфа-Капитал» Владимир Брагин. «Если бы нацвалюта сильно укрепилась, это сказалось бы и на росте экономики, и на конкурентоспособности российских компаний несырьевого сектора», — говорит эксперт.

Впрочем, не все действия Минфина будут играть против рубля. Обеспечить стабильный спрос нерезидентов на российскую валюту может выпуск ОФЗ. А планы по заимствованиям у финансового ведомства такие же амбициозные, как и по валютным интервенциям. В ближайшие три года Россия может выпустить ценные бумаги на 5 трлн рублей, или примерно 80 млрд долларов. Если верить расчетам Минфина, санкции этому не помеха.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bankir.ru, 12 июля 2018 > № 2670502


Россия > Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 12 июля 2018 > № 2670372

Грабеж, включая НДС?

Чем россияне заплатят за повышение налога на добавленную стоимость и почему без него можно было бы обойтись

Плати повышенный НДС — помогай бюджету!

Госдума одобрила в первом чтении повышение НДС до 20%. Больше половины россиян (57%) уверены, что это негативно повлияет на их благосостояние, свидетельствуют данные соцопроса, проведенного фондом «Общественное мнение». Есть ли основания для опасений? Сколько мы заплатим за повышение НДС и откуда правительство могло бы взять нужные ему деньги, не залезая в наши карманы?

Зачем вообще повышать НДС

Основная цель повышения НДС — пополнить бюджет ради исполнения майского указа президента. В день инаугурации на четвертый срок, 7 мая 2018 года, Владимир Путин подписал указ, в котором перечислил 150 целей развития страны на ближайшие шесть лет. На выполнение этих целей требуется 25 трлн рублей, из которых, по предварительным оценкам правительства, не хватает 8 трлн. Эту сумму решено получить в том числе за счет повышения на 2 процентных пункта налога на добавленную стоимость.

Расчет простой: при сохранении текущей ситуации в нашей экономике и без катаклизмов в мировой можно ожидать, что доходы бюджета и собираемость НДС будут оставаться на схожих уровнях. «Доля НДС в общем объеме доходов довольно стабильна — на уровне около 28—30%, то есть при доходах бюджета в районе 15 триллионов рублей на НДС при ставке 18% приходится около 4,2—4,5 триллиона, — говорит главный экономист БКС Владимир Тихомиров. — При повышении ставки до 20% доходы могут вырасти на 470—600 миллиардов рублей». Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на парламентских чтениях в Госдуме 9 июля заявил, что повышение НДС даст бюджету дополнительно ежегодно «более 600 млрд рублей».

Запланированные дополнительные 600 млрд рублей ежегодно соответствуют примерно 0,6% российского ВВП. «Напомним, что дефицит бюджета в 2017 году составил 1,7% ВВП, так что одного этого повышения будет достаточно, чтобы существенно облегчить Минфину задачу балансирования бюджета», — поясняет директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК «Альфа-Капитал» Владимир Брагин. И это не всё.

«Дополнительный эффект от улучшения налогового администрирования — в основном по НДС — может быть оценен еще в 200—250 миллиардов рублей, — считает главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах. — Таким образом, даже без роста заимствований будет возможно профинансировать запланированный рост инфраструктурных расходов».

Но почему для пополнения казны было выбрано повышение именно НДС, ведь в последнее время говорили и о возможном повышении других налогов?

«По пути наименьшего зла»: расплачиваются граждане, а не бизнес

«НДС — налог, действующий в 160 странах мира, это чрезвычайно популярный вид так называемых непрямых налогов, — говорит начальник аналитического управления Промсвязьбанка Николай Кащеев. — В РФ он давал ранее до трети доходов бюджета, а в 2016-м и, предварительно, в 2017 году — около 18% всех налоговых поступлений (налоговые поступления — это около половины доходов консолидированного бюджета РФ). К ВВП этот налог составляет около 3,4%, по предварительным данным 2017 года».

Но яляется ли повышение именно НДС наиболее оптимальным для экономики? «Оптимального варианта нет, — полагает Владимир Тихомиров. — Любое повышение налогов негативно для экономики, но позитивно для стабильности бюджетной системы. Повышение НДС преимущественно скажется на потреблении и населении. За стабильность бюджета расплачиваться будут граждане, в то время как повышение других существенных налогов (на прибыль, страховые взносы) в первую очередь сказалось бы на бизнесе и привело бы к сокращению прибылей и инвестиций. Поскольку главный приоритет правительства — модернизация экономики через поддержку роста инвестиций, принятие мер, которые бы негативно отразились на инвестициях, было признано нецелесообразным». То есть не зря опасались респонденты опроса «Общественного мнения»: расплачиваться за повышение налога придется им. Но есть и другие аргументы в пользу выбора НДС в качестве первого налога для повышения.

«Если выбирать между повышением НДС, НДФЛ, страховых взносов для фирм, налога на прибыль, то повышение налога на добавленную стоимость представляется более благоприятным, так как в наименьшей мере искажает решения экономических агентов, в том числе в области потребления и инвестиций», — говорится в «Мониторинге экономической ситуации в России» за июнь 2018 года, выпускаемом совместно РАНХиГС, Институтом Гайдара и Минэкономразвития России.

Например, механизм влияния на экономику повышения НДФЛ близок к механизму влияния НДС. Однако «у налога на добавленную стоимость более высокая налогооблагаемая база, что предполагает меньшее увеличение налоговой ставки», пишут авторы мониторинга. «Например, финансирование планируемого роста госрасходов за счет страховых взносов потребовало бы увеличения ставки по ним приблизительно на 4%», — говорится в мониторинге. Такой рост налогов привел бы к снижению ВВП в долгосрочном периоде на 0,8—1,1 п. п. и к уменьшению потребления и инвестиций на 1—1,5 п. п., считают эксперты.

Увеличение налога на прибыль в большей мере бьет по совокупным инвестициям, что со временем привело бы к снижению спроса на труд и сокращению потребления домохозяйств. По оценкам РАНХиГС, увеличение налога на прибыль привело бы к снижению инвестиций на 1,8—2,5 п. п., потребления домохозяйств — на 0,4—0,7 п. п., реального ВВП — на 0,6—1 п. п.

«Если рассуждать, повышение какого налога ударит по экономике менее всего, то можно ответить, что это НДС», — говорит бизнес-омбудсмен Борис Титов. С ним соглашается ведущий аналитик Amarkets Артем Деев: «Правительство вынужденно пошло по пути наименьшего зла. Совершенно точно, рост прямых налогов, а не косвенных привел бы к более пагубным последствиям для экономики в целом».

И все же НДС не со всех сторон выглядит оптимальным объектом для повышения. Да, действительно, этот налог легко собирается. «Но без «маневра» с социальными взносами это давит на слабо растущую экономку», — отмечает Антон Табах.

Так все-таки, какую цену заплатим мы с вами и экономика в целом от предстоящего повышения НДС?

Бедные заплатят больше, чем богатые

«В качестве риска номер один от изменения НДС в международной практике сразу же называют инфляцию. Дело в том, что экономисты называют НДС, по сути, налогом на конечного потребителя», — говорит Николай Кащеев. Насколько вырастут цены?

«Разовый эффект перестановки цен можно оценить примерно в 1,2—1,7 процентного пункта, скорее эффект будет ближе к нижней границе из-за повысившейся ценовой чувствительности потребителей, а также того, что на часть социально значимых товаров налог повышен не будет», — считает Владимир Брагин из УК «Альфа-Капитал». По мнению Артема Деева, повышение НДС придаст инфляции дополнительных 2 п. п.

Инфляция в 2019 году может подняться до 4,5%, предупредил ЦБ РФ в середине июня. Однако большинство наших экспертов полагают, что повышение будет ниже. Например, по словам Антона Табаха, рост цен удастся удержать в пределах 4%, а Владимир Тихомиров прогнозирует инфляцию в размере 3,7%. Впрочем, все эти показатели существенно выше текущей инфляции в России, которая, по данным на начало июля, составляет 2,3% годовых.

Гораздо более сдержанной позиции придерживается Борис Титов. «Вряд ли повышение НДС значительно отразится на инфляции, поскольку она сегодня «задавлена» очень жесткой денежно-кредитной политикой ЦБ, — рассуждает он. — По оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (наш партнер по «Стратегии Роста»), такая мера прибавит к инфляции 0,3—0,4 процентного пункта. Однако слабое воздействие на инфляцию — это оборотная сторона недоступности кредитных средств, необходимых для роста инвестиций».

Инвестиционная активность, по прогнозам Бориса Титова, снизится, поскольку прибыль организаций уменьшится на 500 млрд рублей в год. Владимир Тихомиров прогнозирует рост инвестиций в 4,1% по итогам 2019 года, что гораздо ниже его предыдущей оценки, данной в ноябре 2017 года, — 7,8%. Причиной корректировки прогноза он называет ожидание более слабого спроса в экономике, сохранения ставок кредитования на более высоких уровнях (из-за роста инфляционных ожиданий, в том числе из-за изменения НДС), а также менее агрессивного наращивания госинвестиций. Но, так или иначе, снижение объема инвестиций приведет к снижению темпов роста национальной экономики в целом.

Рост ВВП в первый год повышения НДС замедлится. По мнению Антона Табаха, отчасти это произойдет за счет переноса деловой активности с 2019 года на конец 2018-го. По его расчетам, рост ВВП в будущем году составит 1,4%. Между тем в том же майском указе президента одной из важнейших задач называется обеспечение в России экономического роста выше, чем среднемировой. А он сейчас составляет около 4%.

Владимир Тихомиров чуть более оптимистичен, чем Табах: он рассчитывает на 1,9% роста, правда, это ниже его предыдущей оценки (ноябрь 2017 года), когда он прогнозировал рост экономики в 2,1%. Однако основной причиной корректировки прогноза экономист называет не столько повышение ставки НДС, сколько совокупность факторов, где показательны также оценки геополитики, экономической политики, цен на нефть.

«Основная дополнительная налоговая нагрузка после повышения НДС придется на население — до 460 миллиардов рублей, — говорит Борис Титов. — Повышение налоговой нагрузки на предприятия при промежуточном потреблении составит около 130 миллиардов рублей».

Естественно, эта совокупность факторов скажется негативно на реальных доходах населения: по мнению Тихомирова, их рост замедлится с 1,8% в 2018 году до 1,6% в 2019-м. Антон Табах обращает внимание, что НДС — это регрессивный налог, то есть бедные платят больше богатых (относительно своих доходов). Это связано со структурой потребления: бедные проедают практически все свои доходы и почти не покупают импортные товары, не облагаемые НДС.

Основная дополнительная налоговая нагрузка после повышения НДС придется на население — до 460 млрд рублей.

Мировой опыт: Россия — в тренде

Происходящее в России с НДС — как его повышение, так и размер ставки — вполне укладывается в общемировой тренд. Ставка НДС в России и после повышения будет находиться на среднем уровне.

Самые высокие ставки НДС в Венгрии (27%), а также в Дании, Швеции и Норвегии (по 25%), а самые низкие — в Ливане (10%), Швейцарии (8%), Таиланде (7%), Доминикане (6%) и Сингапуре (5%), перечисляет заместитель председателя правления Локо-Банка Андрей Люшин. В США и Японии НДС нет вообще, но вместо него существует налог с продаж, носящий несколько иной характер, говорит Антон Табах.

Стандартные ставки налога на добавленную стоимость колеблются от 20% до 22%. Например, в Австрии и Великобритании — 20%, Бельгии и Нидерландах — 21%, Италии и Испании — 22%. Чуть ниже — на Мальте (18%) и в Люксембурге (17%).

Но если смотреть на вклад НДС в экономику, то картина меняется. «Среди стран ОЭСР наибольшая доля НДС в собранных налогах — в Чили (свыше 40%), наименьшая — в Швейцарии (12.4%), — рассказывает Николай Кащеев. — С Россией сопоставимы Испания, Турция, Германия. Однако если посмотреть отношение собранного НДС к номинальному ВВП, то российский показатель примерно вдвое ниже, чем в среднем в ЕС, и сопоставим с чрезвычайно низкими показателями Швейцарии, Японии и Мексики».

Не только в России, но и в целом в мире в последние годы происходит повышение ставок НДС, обращает внимание руководитель практики международного налогообложения «ФБК Право» Дмитрий Парамонов. В качестве свежих примеров он приводит Венгрию, Черногорию и Тунис. Незначительное снижение НДС — куда более редкое явление, но оно имело место в Швейцарии. Некоторые страны, говорит Парамонов, сейчас впервые вводят НДС. Среди самых заметных случаев — ОАЭ.

Что касается манипуляций с размером ставки НДС, то это во многом зависит от состояния экономики. Наиболее «трепетное» отношение к НДС — в небогатых странах. Наоборот, примером «вольного» обращения с НДС может служить Великобритания. «С 1991 года НДС там составлял 17,5%, в 2008 году он был снижен до 15% и возвращен на прежний уровень в 2010 году, а в 2011-м был повышен сразу до 20%, — рассказывает Николай Кащеев. — Экономический смысл этих изменений понятен: сперва речь шла о стимулировании конечного потребления и экономической активности в целом, затем на повестку вышли проблемы бюджета, пострадавшего от стимулирующих мер».

Самые свежие примеры стран, в которых был повышен НДС, — Багамские острова, где НДС вырос с 11% до 12% с 1 июля этого года, и ЮАР, где с 1 апреля НДС был повышен с 14% до 15%. Это было первое повышение за 25 лет, с 1993 года, с момента официального окончания режима апартеида. Пример ЮАР, входящей вместе с Россией в блок развивающихся стран БРИКС, может быть интересен для россиян.

В качестве аргумента для повышения ставки говорилось о том, что в большинстве африканских стран размер НДС выше 14%, а средний уровень в ОЭСР — 19%. «На самом деле опция повышения НДС была использована после того, как прочие возможности стали уже недоступны: например, наблюдалось падение сбора налогов на доходы физических лиц из-за ухудшения экономической ситуации», — рассказывает Николай Кащеев.

«В первый месяц повышения НДС инфляция в ЮАР выросла с 3,8% до 4,5%, в мае — незначительно снизилась, поскольку вряд ли экономическая динамика в стране улучшилась после такого шага. 4,5% — это ниже, чем в среднем во второй половине 2017 года, когда показатель был 4,7—4,8%. Но в начале 2018 года на фоне экономических проблем инфляция в ЮАР стабильно падала», — говорит Кащеев.

«В таких случаях налоги повышать странно»

Обычная цель повышения НДС — балансировка бюджета в тех странах, где существуют долговые проблемы, обращает внимание Николай Кащеев. Россия к таковым явно не относится. Более того, ситуация в нашей стране выглядит совершенно иначе.

Уровень госдолга у России сверхнизкий, а бюджет сверхпрофицитен, с оценкой профицита этого года в диапазоне 1—1,5% ВВП, указывает Антон Табах. «В таких случаях налоги повышать странно», — считает экономист.

«Растущие мировые цены на нефть дают возможность выполнить новый майский указ Путина и без повышения НДС, — уверен Борис Титов. — За три предстоящих года суммарный профицит бюджета может составить 2,8 триллиона рублей. Однако сейчас «нефтяные» дополнительные доходы бюджета не тратятся на финансирование, а конвертируются в валюту и аккумулируются на валютных счетах Минфина в Центробанке». Причина в том, что наши власти помнят 1998 год, поэтому раздувать долг и тратить резервы боятся, полагает Табах.

Россия, как всегда, выбирает особый путь. «Это повышение по целям отличается от тех примеров, которые мы наблюдали в зарубежной практике, — говорит Кащеев. — Например, с помощью повышения НДС, как представляется, пытаются балансировать не текущие, а будущие расходы бюджета. Причем на фоне санкций и слабой банковской системы. В комбинации с противоречивыми событиями вокруг пенсионной системы и стагнирующей экономикой все это вряд ли выглядит как полностью оправданная мера».

«Для пополнения бюджета надо обеспечить условия для устойчивого и долгосрочного экономического роста, — считает Борис Титов. — То есть не выкачивать из экономики деньги прямо сейчас, а сделать так, чтобы налоговая база стабильно увеличивалась, и не только за счет экспорта сырья. Поэтому назвать повышение НДС благотворной для нашей вяло растущей экономики мерой никак невозможно. Она абсолютно не стимулирует развитие несырьевых отраслей».

Милена БАХВАЛОВА, Banki.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 12 июля 2018 > № 2670372


Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 12 июля 2018 > № 2669678

Животноводство и растениеводство попадут в патентную систему налогообложения.

В перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения (ПСН), будут включены растениеводство и животноводство.Соответствующий законопроект, разработанный группой депутатов во главе с вице-спикером Госдумы, руководителем фракции «Единая Россия» Сергеем Неверовым, планирует обсудить Комитет Госдумы по аграрным вопросам.

«Целью законопроекта является налоговое стимулирование развития малого предпринимательства», — указано в пояснительной записке к документу.

Авторы законопроекта ссылаются на данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, которая показала, что существует довольно многочисленная группа личных подсобных хозяйств, ведущих, по сути, предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированных ни в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, ни в качестве индивидуального предпринимателя.

«Простой и понятный расчёт суммы налога при ПСН, возможность выбора срока действия патента от одного до 12 месяцев при сезонном характере некоторых видов сельскохозяйственной деятельности, освобождение от предоставления налоговой декларации — все эти условия не только обеспечат пополнение местных бюджетов, но и послужат стимулированию экономического роста на сельских территориях», — отметили парламентарии.

При этом субъекты Федерации смогут объединять виды предпринимательской деятельности в области животноводства и растениеводства в единый патент с установлением единого потенциально возможного к получению годового дохода.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 12 июля 2018 > № 2669678


Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 12 июля 2018 > № 2669677

Минсельхоз РФ предлагает продать в 2018-2019 годах до 1,5 млн тонн пшеницы.

Минсельхоз РФ предлагает продать в 2018-2019 годах до 1,5 млн т пшеницы из интервенционного фонда. Об этом говорится в документах к постановлению правительства России.

«В целях минимизации расходов федерального бюджета Минсельхозом России планируется реализация в 2018-2019 годах пшеницы из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, закупленной при проведении государственных закупочных интервенций в 2014-2016 годах, на внутреннем российском рынке и (или) на экспорт в объеме до 1,5 млн т», — сообщается в документе.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 12 июля 2018 > № 2669677


Россия > Агропром. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 12 июля 2018 > № 2669675

Комментарий. Лишь 20% сельхозземель в России поставлены на кадастровый учет.

10 июля в Госдуме состоялась встреча депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с заместителем министра экономического развития РФ – руководителем Росреестра Викторией Абрамченко. Основной темой обсуждения стали вопросы совершенствования оборота земель сельхозназначения, решение проблемы их неэффективного использования.

На встрече присутствовали депутаты, входящие в думский Комитет по аграрным вопросам, в том числе первый заместитель председателя Комитета Владимир Плотников, заместители председателя Комитета Алексей Лавриненко и Айрат Хайруллин, члены Комитета Сергей Яхнюк и Светлана Максимова, а также член Комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик и другие.

Земли сельскохозяйственного назначения занимают второе место по объему площадей в России (на первом месте – леса) – это около 24% всей территории страны. При этом порядка 1 млн гектаров ежегодно выбывает из состава земель сельхозназначения. И среди наиболее распространенных причин – не застройка, как многие думают, а зарастание земель, отметила руководитель Росреестра.

В необходимости конкретных законодательных решений, направленных на защиту земель сельхозназначения, убеждены как парламентарии, так и руководство ведомства. На повестке стоит вопрос определения границ сельскохозяйственных земель. По словам Владимира Плотникова, сегодня поставлены на кадастровый учет, имеют контуры, документы только около 20% сельхозземель, поэтому вопрос инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и их эффективного использования актуален для всей страны.

Необходимо законодательное решение этого вопроса, согласен с ним Сергей Яхнюк: «Пока мы не представляем границы большей части сельхозземель, в каком состоянии они находятся».

Виктория Абрамченко предложила ввести в Земельный кодекс термин «особо ценных» сельскохозяйственных земель, сформировать их четкий перечень и установить запрет на перевод этих земель в другие категории и отнести к особо ценным земли, занятые лечебными травами, виноградниками, продуктивной пашней.

Также в ведомстве настаивают на необходимости зонирования земель сельхозназначения — нужно определить, где можно строить объекты инфраструктуры, а где нет.

Кроме того, руководитель Росреестра обратила внимание на необходимость уточнения критериев неиспользования земель сельхозназначения. «К сожалению, по тем критериям, которые сегодня утверждены действующим постановлением Правительства, Россельхознадзор не может привлечь к ответственности собственников, – отметила она. – Необходимы четкие критерии, чтобы инспектор, осмотрев земельный участок, мог понять, используется он или не используется, устранимо нарушение или нет».

На повестке также проблема многочисленных так называемых «молчаливых» собственников земельных участков, которые никаким образом не дают о себе знать, а их угодья зарастают. В настоящее время рассматривается вариант дать право муниципалитетам сдавать эту землю в аренду, получая доход от ее использования.

«Состоявшийся разговор был очень полезен как для депутатов, так и для служб Россреестра, — отметил Владимир Плотников. — Мы все заинтересованы в том, чтобы принимаемые законы эффективно работали, меняли ситуацию к лучшему. Это в первую очередь касается таких сложных сфер, как земельные отношения. Безусловно, информация, которую мы получили на сегодняшней встрече, будет использована в дальнейшей законотворческой деятельности».

Россия > Агропром. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 12 июля 2018 > № 2669675


Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > flotprom.ru, 12 июля 2018 > № 2669669

СМИ: Требования к кандидатам на руководящие должности в оборонке ужесточат.

Гендиректоры предприятий оборонно-промышленного комплекса должны иметь профильное высшее образование и трехлетний опыт руководящей работы в отрасли, знать специфику деятельности организации, включая технические разработки, а также не иметь препятствий для получения доступа к гостайне. Такие требования, как утверждает Коммерсант, выработало правительство РФ.

По данным издания, до 18 июля отраслевые руководители должны провести профильные совещания, а в декабре отчитаться о результатах на коллегии Военно-промышленной комиссии.

О том, что правительство намерено ужесточить кадровый отбор руководителей предприятий ОПК, "Коммерсанту" рассказали несколько топ-менеджеров отрасли. Эту же информацию подтвердил и сотрудник аппарата правительства. По их словам, подробные требования содержатся в директиве правительства от 18 июня №4440п-П7, подписанной первым вице-премьером и министром финансов Антоном Силуановым. Этот документ разослан в ключевые предприятия промышленности, в том числе в "Ростех", "Роскосмос" и "Росатом".

Вице-премьер по ОПК Юрий Борисов в собственной директиве от 21 июня попросил госкорпорации "обеспечить принятие решений входящими в них структурами", а о результатах доложить в возглавляемую им коллегию Военно-промышленной комиссии в декабре 2018 года. В "Роскосмосе" и "Росатоме" на запросы "Коммерсанта" не ответили. В "Ростехе" факт получения директивы комментировать не стали, но заявили, что внутренними нормативными актами уже установлены требования к кандидатам на должности генеральных директоров предприятий.

По сведениям "Коммерсанта", в директиве Силуанова речь идет о том, что представители интересов РФ в советах директоров или набсоветах акционерных обществ предприятий ОПК обязаны к 18 июля собрать советы директоров и обсудить вопрос "о квалификационных требованиях к руководителям организаций ОПК".

Они должны проголосовать за разработку и утверждение таких требований в течение трех месяцев. По словам источников "Коммерсанта", для кандидатов на должности руководителей АО, а также их дочерних структур есть целый список параметров. Так, они должны иметь опыт работы на руководящих должностях в сфере деятельности организации или опыт работы в руководстве госорганов не менее трех лет. Также подчеркивается необходимость профильного высшего образования и отсутствие обстоятельств, которые по закону могут стать основанием для отказа в допуске к гостайне (например, двойное гражданство).

Не менее существенным требованием становится знание отраслевой специфики, корпоративного и административного права, методов проведения исследовательских работ, технических разработок и проверок и основ трудового законодательства. Все это касается структур, которые входят в перечень предприятий ОПК, утвержденный распоряжением правительства 23 января 2003 года. Туда попали Объединенная авиастроительная корпорация, Объединенная судостроительная корпорация, концерн ВКО "Алмаз-Антей", корпорация "Тактическое ракетное вооружение", корпорация "Росхимзащита", концерн "Океанприбор", "Моринформсистема – Агат", Центр технологии судостроения и судоремонта, Научно-производственное объединение "Аврора", ЦНИИ "Электроприбор", Московский институт теплотехники, АО ГЛОНАСС, "Оборонпромкомплекс" и "Трансинжстрой".

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > flotprom.ru, 12 июля 2018 > № 2669669


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 12 июля 2018 > № 2669653

Точки роста для регионов собираются определить до конца года.

Стратегию пространственного развития РФ власти рассчитывают принять до конца 2018 г. Документ будет задавать ориентиры для разработки стратегий социально-экономического развития регионов, государственных программ.

Проект Стратегии пространственного развития РФ рассмотрели на расширенном заседании секции по проблемам стратегического планирования научного совета при Совете Безопасности. Участие принимали президент Российской академии наук Александр Сергеев, руководители ряда научно-исследовательских институтов РАН.

Стратегия будет задавать ориентиры для разработки и корректировки схем территориального планирования, отраслевых документов стратегического планирования, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и регионов, госпрограмм, сообщили Fishnews в пресс-службе Совбеза.

В «майском» указе президент Владимир Путин поручил подготовить национальные проекты по 12 направлениям. Это демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; наука; цифровая экономика; культура; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт.

Эксперты научного совета рекомендовали Минэкономразвития доработать проект Стратегии в контексте нацпроектов. «Также обращено внимание на необходимость проработки перспектив пространственного развития страны в условиях изменяющейся международной обстановки», – добавили в пресс-службе.

Премьер Дмитрий Медведев ранее заявил, что стратегия должна дать ответ на вопрос: каковы конкурентные преимущества и перспективные специализации для каждого региона.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 12 июля 2018 > № 2669653


Россия. Весь мир. ЦФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 12 июля 2018 > № 2669638

Орган по защите подмосковных экспортеров за границей может появиться в Подмосковье.

Специальный орган, направленный на поддержку и защиту подмосковных экспортеров за границей, может появиться в Подмосковье, сообщил на совещании министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области Андрей Разин.

В министерстве сельского хозяйства и продовольствия Подмосковья состоялось совещание по вопросу развития экспорта продукции агропромышленного комплекса на период до 2024 года, мерам государственной поддержки (субсидирования) предприятиям-экспортерам Московской области.

На совещании присутствовали представители мясоперерабатывающей отрасли, Картофельного союза, производители круп и пищевых добавок.

«Мы продумываем всевозможные меры поддержки, которые бы стимулировали комфортное присутствие подмосковных товаров на экспортном рынке. Важно получить обратную связь от производителей. Проработать вопрос по созданию органа по защите прав российских (подмосковных) экспортеров за границей, а также вопрос страхования экспортных сделок. Рассмотреть возможность создания таможенного поста для областных предприятий», — сказал Андрей Разин.

Министр отметил, что рассматривается возможность создания «зеленого коридора» для добросовестных экспортеров Московской области, формулирование перечня экспортируемой продукции в разрезе предприятий региона, возможность внесения изменений в регламент с целью упрощения процедуры документооборота при экспорте продукции.

«Кроме того, рассматривается вопрос о выделении государственной поддержки предприятиям-экспортерам региона», — добавил Андрей Разин.

Россия. Весь мир. ЦФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 12 июля 2018 > № 2669638


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 11 июля 2018 > № 2674410 Моисей Гельман

Власть — за народ?

повышения пенсионного возраста и НДС можно избежать

Моисей Гельман

Ещё со времен Адама Смита известно, что новые деньги в обращении должны появляться вследствие расширения товарного производства и выпуска новых объёмов продукции. При этом увеличиваются сборы налогов и доходы казны. Однако наше правительство предпочитает компенсировать дефицит бюджета увеличением налоговых поборов с населения и снижением индексации пенсий. Последние его новации в этом направлении — увеличение возраста выхода на пенсию и одновременно повышение ставки налога на добавленную стоимость.

Вопреки ложным представлениям, бытующим, в том числе, во властных кругах, все налоги в стране, за исключением экспортных, а также страховые взносы предприятий, в конечном итоге, выплачиваются не изготовителями и не продавцами продукции, а населением страны, когда оно приобретает продукты питания, потребительские товары и услуги. Дело в том, что промышленная продукция сама по себе никому не нужна, если она не востребуется в производстве потребительских товаров и оказании услуг. Поэтому в ценах конечной потребительской продукции концентрируются все денежные затраты, которые востребовались на всех этапах (переделах) её производства и сбыта, включая выплачиваемые участниками кооперационных сообществ налоги и полученную ими прибыль. К примеру, в цену буханки хлеба включены все удельные затраты на её изготовление: от стоимости сельхозработ по выращиванию зерна и оплаты всех необходимых для этого ресурсов и сельхозтехники до стоимости производства муки, выпечки и перевозки хлеба в магазин. Да ещё с суммарной прибылью участников этого кооперационного процесса и включаемыми в цену хлеба или сверх неё налогами. Приобретая тот же хлеб, население платит тем самым неформальный налог с продаж. Его предприятия по частям, как бы в качестве кредита с нулевой ставкой, выплачивают государству при поэтапной реализации изготовленной ими продукции. А выплаченные предприятиями налоги и страховые взносы заложены в цены продукции, при этом «НДС» к ценам прибавляется «отдельной строкой». Возвращаются им эти средства по кооперационным цепочкам производства продукции на всех её переделах по мере поэтапной реализации.

Таким образом, предприятия за счёт своих оборотных средств фактически кредитуют государство суммой в размере собираемых с них налогов. Поэтому население из своих доходов выплачивает в бюджет не 13%, а, как показывает анализ, в среднем свыше половины доходов. Налоги выплачиваются систематически, и предприятия не могут эффективно воспользоваться возвращаемыми им деньгами, значительная часть которых постоянно используется в налогообороте. Поэтому правительство пользуется в бюджетном обороте денежной суммой, значительно превышающей запланированную бюджетную.

Однако налог, именуемый в российском Налоговом кодексе налогом на добавленную стоимость (НДС), исключён из общих правил налоговых выплат в бюджет. К тому же, он, вопреки своему названию и общепринятому толкованию, в том числе — в документах Росстата, взимается не с добавленной стоимости продукции (услуг), созданной на данном предприятии, а с выручки (оборота), полученной от её продажи на территории страны. Об этом сказано и в ст. 146 самого Налогового кодекса, и несложно убедиться, взглянув на любое платежное поручение. В каждом из них «НДС» по ставке 18% взимается относительно цены продукции, указанной её производителем, то есть с его выручки, и записан отдельной строкой.

Стоимость же продукции на каждом переделе представляет собой сумму всех предшествовавших затрат, включая прибыль и налоги, и вновь добавленной на данном переделе стоимости. Стоимости всех переделов суммируется, образуя оборот. Так как НДС, в толковании Налогового кодекса, взимается со стоимости продукции на каждом предприятии, участвующем в её кооперационном производстве, то его правильное имя — налог с оборота (продаж). Но при этом, в отличие от НДС, одни и те же составляющие затрат облагаются налогом с оборота многократно — по числу переделов продукции в процессе её кооперационного производства. В результате формируется результирующий налог с оборота в сложной арифметико-геометрической прогрессии. Многократное обложение одним налогом одного и того же объекта столь же недопустимо, как недопустимо многократно наказывать за один и тот же проступок провинившегося. А таким «лровинившимся» в налогообложении оказывается население.

Сказанное наглядно подтверждается простейшими расчётами. ВВП в текущих рыночных ценах представляет собой сумму добавленных стоимостей продукции и услуг, созданных в совокупности всеми предприятиями страны, куда входят и налоги. По данным Росстата, ВВП в 2017 г. составил 92,082 трлн. рублей, а оборот организаций — 158,781 трлн. рублей. Разница между ними (66,699 трлн. рублей) представляла собой сумму неоднократно зачтённых в обороте одних и тех же затрат (в системе национальных счетов эта разница именуется «стоимостью товаров и услуг промежуточного потребления»), с которых столько же раз взимался и НДС. Этот налог не взимается с экспортной продукции, но взимается внутри страны с импортной — при её реализации.

Экспортная продукция является частью оборота организаций (предприятий). Чтобы определить значение взимаемого НДС, в обороте надо сначала выделить долю экспорта, которая замещается равным по стоимости импортом, облагаемым этим налогом. Остальную часть экспорта, не облагаемую НДС, при определении полученной суммы этого налога из оборота следует исключить. Она представляет собой сальдо внешнеторгового баланса — разницу межу экспортом и импортом.

Сальдо внешнеторгового баланса в 2017 году было положительным (экспорт превышал импорт) и равнялось 6,727 трлн рублей. Поэтому НДС должен был исчисляться с оборота организаций за вычетом сальдо внешнеторгового баланса, то есть со 152,054 трлн рублей. В таком случае начисленный по ставке 18% налог составил в обороте 27,369 трлн рублей. Эти деньги, как любой другой налог, должны были поступить в бюджет. Ведь НДС — это налог, устанавливаемый сверх цены продукции, который выплачивает её покупатель. Но, согласно данным Росстата и Федеральной налоговой службы, в консолидированный бюджет поступило лишь 3,07 трлн. рублей начисленного НДС, то есть 11,2%. Спрашивается, куда же делись остальные 24,299 трлн рублей или 88,8%?

Дело в том, что согласно ст. 171 Налогового кодекса, из суммы НДС, которую предприятия получают, реализуя свою продукцию (услуги), вычитается сумма НДС, которую они выплачивают при приобретении у кого-то продукции. Иначе говоря, происходит взаимозачёт этого налога, которым обмениваются предприятия при товарообмене. При равной стоимости товарообмена между сторонами равны и суммы НДС, которыми сопровождается этот обмен; их алгебраическая сумма оказывается равной нулю, и поэтому в бюджет ничего не должно попасть. Но если суммарный налог, полученный данным предприятием, превысит сумму налога, выплаченную им другим предприятиям, то разница переводится в бюджет. Делается это в налоговые периоды, ежемесячно или ежеквартально, и в течение года выплаты НДС каждым налогоплательщиком в налоговой инспекции уточняются, и их сумма корректируется. Таким образом, в отличие от других налогов, в бюджет переводится не вся начисленная сумма НДС, а только небольшая её часть, не скомпенсированная при взаимозачётах.

В 2017 году не скомпенсированная при товарообмене разница НДС, поступившая в бюджет, как отмечалось, составила 3,07 трлн. рублей, или 11,2% от суммы этого налога, целиком выплаченной в итоге населением. Следовательно, остальная часть НДС в размере 24,299 трлн. рублей, исчисленная с оборота за вычетом сальдо внешнеторгового баланса, представляла собой сумму, которая осталась у предприятий после взаимозачётов этого налога.

Возможно, эти невыплаченные в бюджет средства были причислены к прибыли предприятий, либо ими были покрыты их убытки. Но факт нарушения конституционных имущественных прав действительного налогоплательщика НДС — населения налицо: его противоправно обязали субсидировать предприятия, заставив платить им дань, составляющую, как показано ниже, в среднем около половины его доходов. Происходит это вымогательство уже много лет в соответствии с упомянутой ст. 171 Налогового кодекса и в нарушение пп. 1 и 3 ст. 35 Конституции РФ, в которых сказано:

«1. Право частной собственности охраняется законом.

3. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

Как видим, имущество населения — его денежные доходы отчуждается в виде НДС не для государственных нужд. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, она, как Основной Закон, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны, при этом никакие законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции. Поэтому ст. 171 Налогового кодекса должна быть изменена в интересах государства, его экономики и населения.

Как отмечалось, НДС и прочие налоги, а также страховые выплаты включены в цены потребительских товаров и услуг, образуя неформальный налог с продаж в розничной торговле, и выплачиваются населением при покупках. При этом НДС по ставке 18% взимается также со стоимости почти всех потребительских товаров и услуг. Это при том, что в их цены уже входит НДС, накопленный на всех переделах производства.

Казалось бы, эти 18%, то есть фактически конечный налог с продаж, тоже должен был попасть в бюджет. Согласно данным Росстата, доходы населения в 2017 г. составили в номинальном значении 55,447 трлн. рублей; из них на оплату товаров и услуг потратили 75%, или 41,6 трлн. рублей. Из этой суммы население должно было заплатить налог по ставке 18%, то есть, если пренебречь небольшим перечнем не облагаемых НДС продовольственных товаров, — 7,488 трлн. рублей. Но в бюджет, как отмечено выше, поступило только 3,07 трлн. рублей НДС из общей его суммы в 27,369 трлн. рублей. Объяснить пропажу упомянутых 7,488 трлн рублей, выплаченных населением только в сфере розничной торговли, тоже можно только тем, что конечные продавцы продуктов питания и «ширпотреба» оставляют эти деньги себе, либо они ещё кем-то присваиваются по пути в бюджет.

Как видим, взаимозачёты привели в прошлом году к потере для бюджета около 90% начисленного НДС. Происходит это ежегодно. Для учёта и контроля его выплат отвлечено немалое количество работников Федеральной налоговой службы и бухгалтеров в организациях: по оценкам — порядка миллиона человек, на что затрачивается немало средств. К тому же, налог провоцирует коррупцию и дополнительный рост ценовой инфляции. Всё это, подобно сизифову труду, делает применение НДС в его нынешнем виде бессмысленным и вредным.

Добавленная стоимость произведённой продукции определяется как разница полученной от её продажи выручки и стоимостью потребленных в её производстве закупленных предприятием сырья, материалов и комплектации, а также сторонних услуг. Поэтому в добавленную стоимость входят: заработная плата, налоги, получаемые от реализации продукции, а также кредиты и прибыль, за счёт которых предприятиями оплачиваются потребляемые в производстве промежуточные виды продукции и ресурсы.

Вместо нынешнего НДС, представляющего собой многократно взимаемый налог с оборота продукции, в интересах государства и населения необходимо взимать истинный налог на добавленную стоимость, которым (согласно его названию) должны облагаться именно добавленная стоимость. Тогда сбор НДС, исключив взаимозачёты, можно будет значительно увеличить, в том числе выплатами целиком этого налога в бюджет его налогоплательщиками. Каждый из них, подобно средствам контроля за выравниванием уровней воды в соседних шлюзах, будет контролировать возврат ему всех налогов и выплат при реализации продукции покупателю. Отмена налога с оборота обусловлена также необходимостью соблюдения записанных в ст. 35 Конституции РФ имущественных прав граждан, которых вынудили платить дань предприятиям и продавцам продукции. Причём одна и та же дань взимается многократно со стоимости одних и тех же ресурсных составляющих продукции.

В 2017 г. сумма НДС (3,07 трлн.) и налога на прибыль (3,29 трлн.), поступившая в консолидированный бюджет, составила 6,36 трлн рублей. Суммарная (валовая) добавленная стоимость продукции и услуг, куда входит и прибыль, в 2017 г. составила 83,169 трлн рублей. Если для этой налогооблагаемой базы установить ставку НДС в 15%, то в прошлом году можно было бы собрать 12,47 трлн. рублей, то есть на 6,11 трлн. рублей больше. При этом вместо двух налогов выплачивался бы один НДС, что позволило бы снизить затраты на его собираемость, а у предприятий изымалось бы в бюджет в виде налогов меньше оборотных средств. На 6,11 трлн. рублей уменьшился бы также неформальный налог с продаж потребительской продукции, и при соответствующем контроле снизились бы цены. Это позволило бы увеличить покупательную способность населения и, соответственно, объёмы производства и доходы бюджета. Для учёта различных условий хозяйственной деятельности предприятий ставки НДС следовало бы дифференцировать.

Суммарный доход консолидированного бюджета, с учётом страховых взносов предприятий, в 2017 году составил 32,369 трлн рублей. Он складывался из налоговых поступлений в федеральный и региональные бюджеты в сумме 25,846 трлн рублей, а также страховых взносов предприятий во внебюджетные государственные фонды: Пенсионный фонд, Федеральный и территориальные фонды медицинского страхования и Фонд социального страхования, — суммарно 6,523 трлн рублей. Таким образом, население страны в 2017 году при приобретении потребительских товаров и услуг выплатило неформальный налог с продаж в сумме 32,369 трлн рублей, что по отношению к общим доходам населения в размере 55,447 трлн рублей составило почти 58,4%.

Такова оценочно реальная средняя ставка налога на доход физических лиц (НДФЛ), который выплачивает население нашей страны в бюджет, а не якобы «самые низкие в мире» 13%. Но это в среднем. Доля налога существенно возрастает по мере снижения дохода человека, и существенно снижается при его увеличении. К примеру, налог в 100 рублей на килограмм колбасы при условном доходе покупателя в 1000 рублей составит относительно этой суммы 10%, а относительно дохода в 10 000 рублей — всего 1%. Таким образом, реальная шкала НДФЛ является не «плоской» с постоянной ставкой 13% и не «самой низкой в мире», как декларируется властями, а шкалой ставок, возрастающих с уменьшением доходов физических лиц, то есть регрессивной.

Это ещё одна особенность действующей в России системы налогообложения, которая, к тому же, нарушает п.2 ст. 19 Конституции РФ, где сказано: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

«Равенство прав… человека и гражданина… независимо от имущественного положения», очевидно, относится и к праву на примерное равенство относительной доли в доходах выплачиваемых налогов людьми разного достатка. Введение прогрессивной шкалы ставок НДФЛ вместо существующей регрессивной, с перераспределением доходов в пользу малоимущих, позволит уменьшить существующее поразительное неравенство в доходах и налогообложении граждан, увеличить покупательную способность населения и дополнительно увеличить доходы бюджета.

По данным Росстата, в 2017 г. при общем годовом доходе населения в 55,447 трлн рублей на долю 20% его наиболее обеспеченной части приходилось 47% всех денежных доходов. При этом 10% самых богатых обладали 30,3% всех доходов, а на долю 10% наименее обеспеченной части населения приходилось всего 1,9%, то есть разница превысила 16 раз. Между тем, согласно экспертным оценкам, уже семикратная разница является порогом социальной нестабильности. Поэтому в развитых странах с социально ориентированной экономикой соотношение доходов децимальных групп наименее и наиболее обеспеченного населения не превышает 4-5.

Достигнуть такого соотношения можно тремя способами, используемыми одновременно: повышением минимальной заработной платы, дифференциацией относительных ставок НДФЛ с увеличением их в сторону бо?льших доходов граждан и перераспределением доходов граждан, полученных за счёт дифференциации налоговых ставок, в пользу наименее обеспеченных лиц — пенсионеров и инвалидов.

В 2017 г. налога с доходов всех физических лиц собрали в сумме 3,252 трлн. рублей. Доход 20% наиболее обеспеченных, самых богатых граждан России составил 26,06 трлн рублей. С введением только для этой группы наиболее обеспеченных граждан прогрессивно возрастающей шкалы ставок НДФЛ при средней налоговой ставке в 30% (от 20 до 40% в зависимости от дохода) можно было бы увеличить поступление этого налога в консолидированный бюджет до 7,818 трлн. рублей или на 4,556 трлн. рублей.

Устранение только двух ошибок в Налоговом кодексе РФ — замена налога с оборота, ложно именуемого НДС, реальным налогом на добавленную стоимость, а также замена регрессивной шкалы ставок НДФЛ прогрессивной — позволило бы в 2017 г. увеличить доходы консолидированного бюджета страны суммарно на 10,676 трлн. рублей. При этом неформальный налог с продаж составил бы 26,16 трлн. вместо 32,369 трлн рублей, что позволило бы увеличить покупательский спрос населения, объёмы производства и собираемость налогов. Такого порядка доходы поступали бы в бюджет ежегодно.

Нынешняя система налогообложения ввиду необходимости развития экономики и роста благосостояния граждан подлежит принципиальным изменениям. В коренном реформировании нуждается и управление экономикой, что потребует также изменения функций и структуры правительства. Казалось бы, в создавшихся условиях правительство должно было, наконец, начать поиски новых, эффективных решений увеличения доходов казны, в первую очередь — за счёт расширения промышленного производства, увеличения объёмов выпуска продукции и повышения покупательной способности населения. Однако вместо этого оно предпочло продолжать обирать малоимущих и увеличивать налоговую нагрузку на население. В частности, пенсии работающим пенсионерам вообще перестали индексировать, а неработающим увеличивают на индекс ценовой инфляции, объективность которого вызывает много вопросов.

Сегодня все министры социально-экономического блока правительства состязаются, кто предложит новые возможности для изъятия денег у населения. Делается это в нарушение конституционных прав граждан. Внесённый в Госдуму законопроект правительства о повышении срока выхода на пенсию граждан, чтобы не пускать на законодательно предписанный отдых одних, обеспечив за их счёт выплаты другим, прямо противоречит ст. 55 Конституции РФ, в пп. 2 и 3 которой сказано:

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предложенное, даже постепенное, увеличение возраста выхода на пенсию в нынешних условиях и без длительной предварительной подготовки может привести к росту числа безработных. По данным Росстата, в декабре 2017 г. таковых было 3,9 млн. человек, тогда как потребность работодателей в работниках в среднем за год не превышала 1,5 млн. человек. Нужно учесть, что большая часть людей, искавших работу, либо не соответствовала требованиям работодателей, либо не востребовалась в местах проживания. По оценкам экспертов, число скрытых безработных гораздо больше. Если повышать пенсионный возраст, то ежегодно в стране потребуется создавать по несколько миллионов новых рабочих мест для подросших поколений, что в нынешних условиях маловероятно. В противном случае, работодатели будут увольнять работников предпенсионного возраста.

Недавно вице-премьер Татьяна Голикова в интервью телеканалу НТВ заявила, что помимо устранения дефицита средств пенсионного фонда эффект от этих новаций обернется ещё и увеличением пенсий в среднем на 1000 рублей. Правда, никаких доказательств она не привела. Складывается впечатление, что Голикова и её коллеги в правительстве и Федеральном собрании либо умышленно игнорируют основной закон страны, либо никогда его не читали. Ведь их стремление за счёт нарушения конституционных прав одних граждан платить пенсии другим помимо упомянутых выше статей Конституции РФ нарушает также её ст. 17, где сказано: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

В то же время Центробанк тратит триллионы рублей для «оздоровления» нескольких проворовавшихся банков; доход главного глашатая пенсионной «реформы», министра финансов Антона Силуанова в 2016 году, намного превысив его месячную зарплату в 1,73 млн рублей, составил 95,44 млн рублей, а доходы главы Газпрома Алексея Миллера, по версии журнала Forbes, достигли 17,7 млн долларов, или свыше одного миллиарда рублей — что составило почти 2,74 млн рублей… в день. При этом подавляющая часть населения еле сводит концы с концами: нищими или на грани нищеты оказалось около 20 млн. человек, каждый третий работающий получает не более 15000 рублей в месяц, в том числе 3,5 млн. человек получают всего лишь МРОТ. Однако власти противятся даже замене на прогрессивную регрессивной шкалы ставок НДФЛ, использование которой, как отмечалось выше, нарушает гарантированное ст. 19 Конституции РФ «равенство прав человека и гражданина независимо от имущественного положения». Речь идёт о праве каждого на примерное равенство относительной доли в доходах выплачиваемых налогов людьми разного достатка. Сегодня эта доля с уменьшением дохода человека увеличивается, и наоборот.

Что касается увеличения НДС до 20%, то при сохранении этого налога и с увеличением его ставки нелинейно, дополнительно возрастёт налоговая нагрузка на население. Поэтому ещё больше понизится его покупательная способность, вследствие чего снизится производство продукции и услуг, увеличится безработица и уменьшатся доходы бюджета. Всё это усугубляется порочной денежно-кредитной политикой Центробанка и Минфина России. По оценке академика РАН Сергея Глазьева, Центробанк, по директивам МВФ, нанёс ущерб отечественной экономике как минимум на 20 трлн рублей. А правительство за многие годы показало свою полную неспособность развивать экономику.

Вызывает большие сомнения, что во властных структурах объективно оценивают такие последствия повышения пенсионного возраста и НДС, как рост социальных конфликтов и дальнейший развал экономики страны.

Илл. Корпорация «Газпром» — общенациональное достояние России. Зарплата его главы Алексея Миллера составляет 2,2 миллиона рублей в день.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 11 июля 2018 > № 2674410 Моисей Гельман


Россия. Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 11 июля 2018 > № 2674405

Почему нам лгут о пенсиях в Китае

мифы и реальность

Андрей Островский Елена Баженова

В последнее время в российских СМИ и даже в некоторых научных изданиях при обсуждении темы повышения пенсионного возраста в России (для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 63) стали появляться утверждения о том, что надо брать пример с Китая, где якобы большая часть населения вообще не охвачена системой социального страхования. И, вообще, успехи КНР в экономике связаны с тем, что государство и предприниматели почти не несут расходов на систему социального страхования населения, и лишь незначительная часть государственных служащих (в первую очередь — кадровые работники и рабочие крупных предприятий государственного сектора) пользуются системой социального страхования.

Надо сказать, что подобные утверждения не соответствуют истине. В настоящее время уже большая часть (58,52%) населения КНР проживает в городах. Заметно вырос жизненный уровень населения не только по сравнению с 1978 годом, первым годом реформы, но и с 2000-м. По средней зарплате рабочих и служащих в городах в конце 2016 года: 67 569 юаней в год, или 5 630 юаней в месяц (около 56 тыс. рублей в месяц), — Китай уже обогнал Россию (примерно 30 тыс. рублей в месяц), хотя ещё в 2010 г. отставание Китая от России по среднему уровню зарплаты было заметным: 36 539 юаней в год (около 3000 юаней, или 18-20 тыс. рублей в месяц по курсу юаня к рублю на тот период). Как было отмечено в документах 1-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 13-го созыва (март 2018 г.), системой социального страхования в Китае сейчас охвачено 900 млн. человек, а различными видами медицинского страхования — 1,3 млрд. человек. Кроме того, в рамках борьбы с бедностью были повышены дотации для сельского и неработающего населения — с 240 до 450 юаней на человека в год.

Таких показателей охвата населения системой социального страхования в КНР добились не сразу. В ходе реформы потребовалось не только добиться значительного роста экономики, но и на протяжении 40 лет провести ряд мероприятий, направленных на обеспечение социальных гарантий для значительной части населения страны.

Основы системы социального страхования КНР были заложены ещё в 50-е годы. На рабочих распространялся "Закон о трудовом страховании" от 1951 и 1953 гг. с внесёнными в него поправками в виде Временных постановлений Госсовета КНР от 1958 г. А директивой Госсовета КНР от 1952 г. "О медицинском обслуживании и профилактическом лечении за счёт общественных фондов для руководящих работников всех уровней народного правительства, аппарата политических партий, общественных организаций и подчинённых им предприятий и учреждений", подписанной премьером Госсовета КНР Чжоу Эньлаем, предусматривалось, что "работники профсоюзов, молодёжных и женских организаций, других общественных организаций, работники культуры, образования, здравоохранения, администрация предприятий и военные специалисты будут пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием".

В ходе экономической реформы в положения о социальном страховании для рабочих и служащих были внесены некоторые изменения. В частности, в мае 1978 г. 2-я сессия Постоянного комитета ВСНП утвердила принятые Госсоветом КНР "Временные формы пенсионного обеспечения рабочих". В результате мужчины имели право на пенсию с 60 лет при непрерывном стаже 10 лет и общем стаже 25 лет, женщины — с 50 лет (служащие — с 55 лет) при непрерывном стаже 10 лет и общем стаже 20 лет. Для работающих в тяжёлых условиях (холодный и горячий цех, на воздухе, на воде и под землёй) пенсионный возраст был установлен на 5 лет ниже при сохранении того же трудового стажа, что и у остальных рабочих.

При получении увечья на производстве и полной потере трудоспособности рабочему выплачивалась пенсия в размере от 60 до 80% заработной платы. В случае, если рабочий полностью потерял трудоспособность не на производстве, но не достиг пенсионного возраста и имел 10 лет непрерывного стажа работы на предприятии, ему выплачивалась пенсия в размере 40% заработной платы (иногда — до 60%). Если рабочий полностью терял трудоспособность, ему выплачивалась пенсия пожизненно, а если он был в состоянии работать, то его должны были обеспечить подходящей для него работой и доплачивать некоторую сумму к зарплате в виде пособия. В случае смерти рабочего или служащего все расходы на похороны шли за счёт предприятия, которое должно было выплачивать пенсию членам семьи умершего.

Абсолютный и относительный рост числа пенсионеров в 80-е гг. требовал постоянных дополнительных затрат на формирование пенсионного фонда со стороны предприятий. Стали возникать экспериментальные формы пенсионных фондов. Например, в 80-е годы в отдельных крупных городах создавались объединённые пенсионные фонды государственных предприятий, но они оказались неплатёжеспособными. В 90-е годы сумма взносов в пенсионные фонды стала зависеть от числа пенсионеров на каждом предприятии, но в условиях рыночной конкуренции и роста числа пенсионеров не все предприятия, особенно крупные, могли выделить необходимые средства на выплату пенсий.

В 1991 году Госсовет КНР принял “Решения по реформе системы выплаты пенсий рабочим и служащим предприятий”, которые предусматривали повсеместное введение нового порядка выплаты пенсий, делившиеся на три вида:

1) единые для всех рабочих и служащих;

2) специальные пенсионные программы предприятий (осуществляются отдельными предприятиями, если у них есть средства для дополнительного пенсионного страхования своих работников);

3) индивидуальное пенсионное страхование (страховые полисы, которые приобретаются отдельными работниками).

Новым важным моментом было то, что единый пенсионный фонд формировался не только за счёт взносов предприятий, но и за счёт взносов работников (процент от зарплаты).

Схема предполагала, что часть собранных средств идёт в общий фонд на текущие пенсионные выплаты, а другая часть остаётся для накопления на личном счёте работника. В значительной мере нагрузка стала ложиться на плечи работников в период трудовой деятельности до достижения ими пенсионного возраста.

На III Пленуме ЦК КПК 14-го созыва (ноябрь 1993 г.) был взят курс на реформирование системы обязательного пенсионного страхования, сочетающей общественное распределение с индивидуальными счетами. К середине 90-х годов новая система пенсионного обеспечения была распространена на работников всех предприятий, независимо от формы собственности. В 1996 году Министерство труда КНР и другие ведомства подготовили ряд изменений в системе страхового пенсионного обеспечения работников промышленных предприятий, которые были утверждены Госсоветом. Согласно Постановлению “О создании единой системы основного пенсионного страхования работников предприятий” (опубликована Госсоветом КНР в июле 1997 г.) начала вводиться система обязательного пенсионного страхования (“Постановление №26”).

Начинающий участвовать в пенсионном страховании в первый год перечислял на личный страховой счёт 3% своей зарплаты, затем каждые два года его взнос увеличивается ещё на 1%, пока через 10 лет не достигал 8% от зарплаты. В то же время взнос предприятия на личный счёт работающего соответственно уменьшался с 8% от зарплаты в первый год участия до 3% — в сумме оба взноса всегда составляли 11% от зарплаты работающего. Взносы предприятий в общий фонд, средства которого идут на текущие пенсионные выплаты, определяются местным народным правительством и должны составлять не более 20% средней зарплаты каждого работника. Пенсия, которую стал получать пенсионер, состояла из двух частей: 1) основная пенсия — не более 25% средней зарплаты в данной местности; 2) сумма, равная 1/120 части средств, накопленных на личном счёте пенсионера (эта цифра определялась, исходя из средней продолжительности жизни в 1996 г., — 70,8 лет).

Для сельской местности Министерством труда КНР и Китайской народной страховой компанией была разработана система страхования по старости, которая даёт возможность каждому собственными средствами обеспечить себе пенсионные выплаты. Все граждане в возрасте с 18 до 60 лет, проживающие в сельской местности, независимо от характера работы могут участвовать в пенсионном страховании. В формировании местных пенсионных фондов вместе с гражданами в соответствии с экономическими условиями могут принимать участие и местные правительства, но доля взносов граждан должна быть не менее 50%. Суммы взносов могут составлять от 2 до 20 юаней за один месяц, которые можно вносить ежемесячно или ежеквартально. Право на получение пенсии наступает с 60 лет для мужчин и женщин при условии внесения пенсионных взносов в течение необходимого срока и действует до случая смерти; оставшиеся средства могут быть переведены на другой счёт.

Таким образом, материальное обеспечение пожилых людей, проживающих как в сельской, так и в городской местности Китая, осуществляется из трёх источников: 1) средств детей и родственников пожилых людей; 2) соответствующей месту жительства системы страхового пенсионного обеспечения; 3) для небольшой части престарелых: одиноких, нетрудоспособных и не имеющих средств к существованию, — системы “пять видов обеспечения” (продовольствие, одежда, жильё, медицинское обслуживание и средства на похороны).

Согласно данным Госкомитета КНР по планированию рождаемости, в 2014 г. системой социального страхования было охвачено свыше 95% сельских жителей; субсидии из местных бюджетов составляли 320 юаней на человека, а страховые выплаты покрывали 75% стоимости госпитализации и 50% стоимости амбулаторно-поликлинических услуг. Также была изменена система оплаты медицинских услуг с постоплатной на предоплатную, что позволило населению своевременно обращаться за медицинской помощью и контролировать расходы на диагностику и лечение.

В июле 2011 г. был принят Закон о социальном страховании. По итогам его исполнения в конце 2016 г. программой обязательного медицинского страхования было охвачено среди городских жителей дополнительно 120 млн. человек и пенсионным обеспечением — 88,7 млн. человек. В Китае планируют расширить систему социальных льгот для пожилых людей как в медицинском обслуживании, так и в пенсионной системе. В первую очередь предполагается обеспечить дополнительными социальными льготами индивидуальных предпринимателей и занятых на предприятиях негосударственных форм собственности, включая домохозяек, сельских рабочих-мигрантов и работающих "на удалённом доступе" через интернет.

В феврале 2014 г. Госсовет КНР издал Временное постановление о социальной помощи, где говорилось о выделении социальных пособий семьям, доход которых ниже прожиточного минимума в регионе, пожилым людям, требующим постоянного ухода, а также детям и тяжелобольным. Кроме того, в данном постановлении предусматривалось выделение специальных субсидий на медицинское обслуживание, оплату коммунальных расходов на жильё и другие виды временной социальной помощи для бедных слоёв населения.

В результате принятых мер в области социальной политики в XXI веке заметно вырос размер пенсии. Если в 1998 г. средний размер пенсии в Китае составлял всего 413 юаней, то в настоящее время средняя пенсия уже заметно превышает среднюю российскую — 14200 рублей в месяц. Разумеется, средний размер месячной пенсии в Китае заметно разнится по регионам. Например, в Пекине она составляет 3 050 юаней (в пересчёте на рубли по текущему курсу — 30 500 рублей), в Цинхае — 2 593 юаня (25 930 рублей), в Синьцзяне — 2 298 юаней (22 980 рублей), в Цзянсу — 2 027 юаней (20 270 рублей), в Юньнани — 1 820 юаней (18 200 рублей). При этом следует учесть, что, несмотря на общий рост цен, розничные цены потребительского сектора в КНР заметно ниже, чем в России.

Основная проблема системы социального страхования в Китае в настоящее время — это существование двойной системы социального страхования в стране. Одна система действует для работников государственных предприятий, которые в основном получают все виды пособий из государственных фондов социального страхования. Другая — для остальных, включая предприятия иных форм собственности и большинства сельских жителей, которые получают пособия из местных фондов. В дальнейшем планируется повысить уровень социального обеспечения. Новая система социального страхования в КНР не будет связана с показателями экономического роста, а будет напрямую зависеть от размера платежей предприятий и работников в фонды социального страхования. Предусматривается создание многоярусной системы социального страхования, состоящей из трёх частей: программы для занятых в государственном секторе, системы социального страхования для занятых на предприятиях других форм собственности и коммерческого страхования.

Таким образом, китайский опыт показывает, что за годы реформ заметно увеличился охват населения системой социального страхования и бесплатного медицинского обслуживания (наподобие российского ОМС) — от 100 млн. до 1 млрд. человек. При этом заметно выросли размеры месячных пенсий и социальных пособий, которые уже стали превышать российские. Также, несмотря на заметный рост пенсионеров, в Китае по-прежнему сохраняется установленный ещё в 50-е годы пенсионный возраст: мужчины — 60 лет, женщины — 50 лет (для служащих — 55 лет). Основными источниками фондов социального страхования в Китае, помимо государства, являются сами предприятия и трудящиеся, которые создают собственные фонды социального страхования как на уровне административных единиц, так и предприятий. Представляется разумным максимально использовать китайский опыт системы социального страхования для России, который позволяет привлечь дополнительные источники финансирования фондов социального страхования.

Россия. Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 11 июля 2018 > № 2674405


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2674214 Михаил Ведерников

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Псковской области Михаилом Ведерниковым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Михаил Юрьевич, Вы уже, надеюсь, вошли в курс дела, разобрались, чем следует заниматься. Хотел бы услышать от Вас анализ ситуации, каковы сейчас основные показатели региона, что удалось сделать за относительно короткий период, пока Вы временно исполняете обязанности руководителя региона, и какие планы на будущее.

М.Ведерников: Несмотря на сложность исполнения регионального бюджета, Псковская область выполняет все принятые на себя ранее обязательства социального характера. Мы стараемся выдерживать все параметры по исполнению майских указов Президента 2012 года. На начало года у нас неплохие показатели по росту промышленного производства, они составляют сейчас 1,8%. Также развивается сельское хозяйство, рост на начало года составил 6,2%. Мы ведём активную работу по развитию особой экономической зоны «Моглино», на сегодняшний день там зарегистрированы девять резидентов с общим объёмом инвестиций 4,7 млрд рублей.

Д.Медведев: А чем занимаются там компании в основном?

М.Ведерников: В прошлом году, в декабре, мы открыли финскую компанию «Нор-Маали». Она занимается производством лакокрасочной продукции, также для малярно-штукатурных работ производятся различные инструменты, сублимированные продукты. На сегодняшний день в «Моглино» планируют зайти ещё четыре предприятия, одно из них – группа компаний «Титан», общий объём финансирования – порядка 13 млрд рублей.

Д.Медведев: Хорошо, это новые рабочие места.

М.Ведерников: Интерес к особой экономической зоне остаётся достаточно высоким, и мы рассчитываем, что в ближайшее время будем выходить на Правительство Российской Федерации с просьбой об оказании содействия по вводу в эксплуатацию второй очереди особой экономической зоны «Ступниково».

Также с 2016 года при поддержке Министерства промышленности в Псковской области создан Великолукский электротехнический кластер. На сегодняшний день ещё семь предприятий вошло в этот кластер. Он включает в себя 19 промышленных предприятий и шесть объектов инфраструктуры. Общее количество сотрудников – 5200, оборот производимой продукции – 16 млрд в год.

Важнейшей темой для развития промышленного и экономического потенциала является транспортная доступность региона. Мы провели переговоры и планируем уже осенью этого года возобновить авиасообщение Псков – Москва, регулярные рейсы, и запустить скоростной поезд «Ласточка» (Псков – Санкт-Петербург). Мы рассчитываем, что это даст дополнительный импульс для развития такой важной сферы экономики Псковской области, как туризм. За последние два года оборот в этой сфере вырос на 62%. Если говорить о туризме, то в июне следующего года Псковская область, город Псков будут принимать 39-е Международные Ганзейские дни. Мы рассчитываем, что нас посетит около полумиллиона гостей из 180 городов 16 европейских стран.

Дмитрий Анатольевич, пользуясь случаем, хочу лично Вам выразить признательность за решения, которые были приняты по стадиону «Машиностроитель» – это 695 млн рублей из федерального бюджета. Мы рассчитываем, что это будет одна из основных площадок, на которых будут проходить мероприятия Ганзейских дней. И, конечно же, полмиллиарда на приведение в порядок фасадов в исторической части города – и для города, и для повышения туристической привлекательности это очень важное решение, которое даст новый импульс в развитии туризма в регионе.

Д.Медведев: Туризм для Псковской области – это очень важное направление. Вы упомянули указы Президента от 7 мая 2012 года. Сейчас мы готовимся к полноформатному исполнению тех стратегических задач, которые вытекают из указа № 204 от 7 мая текущего года. А именно – формируем подходы к так называемым национальным проектам, в которых всегда есть региональное измерение. С учётом того, что Вы только что доложили, надеюсь, что в исполнении этих решений вы также примете самое активное участие. Это будет, безусловно, полезно для всех жителей области.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2674214 Михаил Ведерников


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2674213 Дмитрий Медведев

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

О ситуации в топливно-энергетическом комплексе Северного Кавказа, о приоритетных направлениях работы в рамках госпрограмм и национальных проектов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги, у нас сегодня с вами очередное заседание Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа.

Наша комиссия впервые собралась в таком составе. Теперь тематику Северного Кавказа курирует вице-премьер Виталий Леонтьевич Мутко, профильное министерство возглавляет Сергей Викторович Чеботарёв. И, как вы знаете, приступил к своим обязанностям новый полномочный представитель Президента в округе Александр Анатольевич Матовников. Рассчитываю, что такое кадровое обновление даст положительный эффект. Проблем в округе немало, все они требуют эффективного решения.

Сегодня мы обсудим два достаточно острых вопроса.

Первый, к сожалению, носит для нашей комиссии традиционный характер. Это ситуация в топливно-энергетическом комплексе округа, она совсем не простая. Решения по исправлению ситуации выполняются не слишком быстро. Там есть и положительная динамика, и отрицательные процессы. Будем разбираться, по каким причинам это происходит.

Во-вторых, нам предстоит определить приоритетные направления работы в рамках государственных программ и национальных проектов, чтобы подтянуть показатели социально-экономического развития субъектов округа до среднероссийских. Это одна из важнейших задач, которую мы с вами исполняем в последние годы.

Начнём с топливно-энергетического комплекса. Проблема давняя и главная – это неплатежи.

В прошлом году было оплачено меньше 85% потреблённого газа. Общая задолженность выросла на 13 млрд рублей. Долги за электроэнергию увеличились более чем на 3,5 млрд. В этом году ситуация фактически не меняется и задолженность продолжает расти. Да, часть задолженности гасится, но проблема заключается в том, что платежи всё равно не составляют требуемой суммы, то есть стопроцентной оплаты нет. И соответственно, общий объём задолженности продолжает расти.

Неплатежи в значительной степени вызваны отсутствием должного учёта поставленных энергоресурсов и системной работы с потребителями. Мы с вами – я в данном случае уже обращаюсь к руководителям регионов, входящих в округ, – это всё хорошо знаем. Газовые и электрические сети на Кавказе сильно изношены. И на потери при транспортировке часто списывают всё, что фактически было просто украдено – как в результате самовольных подключений и врезок, так и с применением различных схем уклонения от уплаты, включая намеренное банкротство предприятий ЖКХ и энергосбытов. Ветхие сети (иногда непонятно, кому принадлежащие, бесхозные, или хозяин всем известен, но юридически этого хозяина найти невозможно, хотя фактически понятно, кто что контролирует), абсолютно неточные клиентские базы – это всё выгодно прежде всего самим злоумышленникам, то есть тем, кто на этом зарабатывает. Они тормозят решение этих проблем и подпитывают коррупцию в этой сфере.

Чтобы переломить ситуацию, требуется координация усилий глав регионов, руководства энергокомпаний и правоохранительных органов. Мы с вами уже этим занимались на протяжении нескольких предыдущих лет. Ещё раз хочу сказать: ситуация в чём-то меняется, но меняется недостаточно. Потребуются и кадровые решения, и, конечно, наказание виновных. Хочу сегодня услышать, что было сделано в этом направлении как по линии федеральных структур, так и энергетических компаний, какие есть предложения. Естественно, обсудим это с участием руководителей регионов.

Теперь – о государственных программах и национальных проектах. Мы отлично с вами знаем, что многие показатели социально-экономического развития Северо-Кавказского округа ниже среднероссийских. Я это говорю про такие тяжёлые истории, например, как третья смена в школах, чем мы тоже с вами занимались. Поэтому для достижения общероссийского уровня округу нужно развиваться быстрее других. Собственно, с этим и связано наличие нашей с вами комиссии, потому что по другим округам подобных комиссий мы не создаём, кроме Дальнего Востока.

В прошлом году Северный Кавказ получил статус приоритетной территории. Это значит, что в действующих государственных программах надо было сформировать специальные разделы по поддержке развития регионов округа, причём по многим направлениям – опережающими темпами.

Тем не менее эта работа пока не ведётся на должном уровне. Специальные разделы по Северо-Кавказскому округу предусмотрены только в 22 госпрограммах (из предполагаемых 28). Уровень их финансирования тоже является недостаточным.

Федеральные ведомства должны полнее учитывать специфику округа при определении финансирования государственных программ, региональные власти – тщательнее прорабатывать свои предложения, Министерство по делам Северного Кавказа – отладить механизмы взаимодействия между всеми этими структурами.

Это в полной мере касается и подготовки предложений в приоритетные проекты.

Все они направлены на решение задач, которые поставлены Президентом в майском указе.

Главная задача – сделать жизнь людей более обеспеченной и благополучной. Очевидно, что для решения этой задачи в округе требуются серьёзные усилия. И это должно быть учтено в планах мероприятий по приоритетным проектам. Особенно по таким направлениям, как состояние школ в округе, развитие научного и культурного потенциала. Внимательного отношения, конечно, требует и уникальная природа Кавказа, и целый ряд других вопросов.

Развитие экономики округа – ещё одна важнейшая задача. Это, собственно, связанные задачи. Для её решения требуются квалифицированные кадры. Я подписал распоряжения Правительства, которые впервые включают Карачаево-Черкесскую Республику и Чеченскую Республику в программу содействия переселению соотечественников из-за рубежа. Ожидается, что в течение трёх лет, с 2018 по 2020 год, в Чеченскую Республику приедет 150, а в Карачаево-Черкесскую – 375 человек. Прежде всего это высококвалифицированные специалисты и рабочие, специальности которых востребованы на региональном рынке труда. Надеюсь, это поможет укрепить экономику республик и округа в целом.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2674213 Дмитрий Медведев


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2674212 Виктор Томенко

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Алтайского края Виктором Томенко.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Виктор Петрович, Вы уже, надеюсь, погрузились в проблематику развития региона, уже решения принимаются. Как Вы можете охарактеризовать текущую ситуацию в Алтайском крае с точки зрения решения основных экономических и социальных задач?

В.Томенко: Основными отраслями экономики края являются сельское хозяйство и промышленность. В год объём промышленного производства составляет порядка 350 млрд рублей, а сельского хозяйства – порядка 150 млрд рублей. За первое полугодие и по той, и по другой отрасли у нас есть рост к соответствующему периоду.

К сожалению, в первом полугодии у нас сложились довольно неблагоприятные агрометеорологические условия, которые привели к тому, что сдвинулись сроки посевной. Буквально в первую неделю своей работы в качестве временно исполняющего обязанности губернатора Алтайского края я вынужден был принимать решение о введении режима ЧС в связи с тяжёлой обстановкой. Только буквально вчера мы его сняли. Почва оказалась переувлажнённой в результате этих условий, и мы вынуждены были перегруппировать немного те площади посева, которые были первоначально предусмотрены.

Однако с небольшим сдвигом по срокам мы всё-таки посевную закончили, в настоящее время ведём уход за посевами.

Д.Медведев: Посевной клин не стал существенно меньше?

В.Томенко: Существенно не стал. Небольшую часть мы перевели под кормовые культуры, под озимые.

Если осенью погода будет благоприятной, надеемся вообще без потерь пройти этот год. А если будут и осенью сложные погодные условия – мы готовимся, и все мощности у нас настроены на это.

Весна получилась сложная, тяжёлая, и это сказалось не только на отрасли сельского хозяйства. Сложности у нас были и с преодолением последствий чрезвычайных ситуаций. Паводок в марте – апреле текущего года привёл к тому, что большое количество наших земляков, жителей Алтайского края, оказались в числе пострадавших. Мы обращались к Правительству Российской Федерации, и помощь край получил – порядка 400 млн рублей (было подписано в мае распоряжение). Деньги все доведены до получателей. После того как ещё вода сошла, отработали комиссии – муниципальные и межведомственные, оказалось, что ещё 5,5 тысячи человек (к тем 18 тысячам, которые уже получили помощь) необходимо помогать. Такую работу мы с МЧС России и Минфином проводим. Проект распоряжения подготовлен и будет представлен Вам на подпись.

Д.Медведев: Хорошо. Как только подготовите все необходимые бумаги – а здесь затягивать нельзя, потому что это человеческие судьбы, это люди, которые оказались в сложном положении, – сразу же передавайте в Аппарат Правительства, чтобы такое распоряжение вышло.

В.Томенко: Одновременно, Дмитрий Анатольевич, у нас оказалась и часть инфраструктуры, в первую очередь транспортной, дорожной инфраструктуры, повреждена. Мы с Федеральным дорожным агентством провели целый комплекс исследований, экспертиз: объём ущерба, который причинён нашей транспортной инфраструктуре, – примерно 940 млн рублей. В этой связи хотел бы обратиться за поддержкой к Вам, чтобы в 2018-м (большей частью в 2018-м) предусмотреть средства для помощи краю, для восстановления этих повреждений.

Д.Медведев: Давайте рассмотрим эти и другие вопросы.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2674212 Виктор Томенко


Россия. ЦФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > oilworld.ru, 11 июля 2018 > № 2673677

АКОРТ выступил против снижения максимальной доли рынка для сетей до 15%.

Ассоциация компаний розничной торговли заявила о том, что выступает против введения ограничений по долям сетей.

"АКОРТ знает о позиции ФАС относительно снижения максимальной доли рынка для торговых сетей в регионах с 25 % до 15 %, - говорится в сообщении организации. - Эта позиция не совпадает с позицией Минпромторга РФ, АКОРТ её также не поддерживает".

- Мы считаем, что даже 25 % порог дискриминирует торговлю, и мы выступаем против этого. Объективные экономические условия требуют не понижать этот порог, а уточнять, приводя нормы законов в соответствие с реалиями, - пишет АКОРТ.

Ассоциация рассчитывает, что государство займет более взвешенную позицию, и что в ближайшее время на уровне вице-премьера Правительства РФ, курирующего отрасль розничной торговли, состоится согласительное совещание по этому поводу. Мы надеемся, что такая встреча позволит снять разногласия между ФАС и Минпромторгом.

Россия. ЦФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > oilworld.ru, 11 июля 2018 > № 2673677


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673338

Дело в отношении Астраханской таможни и ООО «Производственно-коммерческая фирма «Центральный грузовой порт» (ООО «ПКФ «ЦГП») вошло в ТОП-лучших дел центрального аппарата ФАС России по итогам 2017 года

Напомним, ФАС России совместно с УФСБ России по Астраханской области провели внеплановую выездную проверку, в ходе которой было установлено, что между Астраханской таможней и Производственно-коммерческой фирмой «ЦГП» было заключено соглашение, запрещенное ст. 16 Закона о защите конкуренции, в ходе реализации которого компания по согласованию с Астраханской таможней взимали с участников ВЭД плату за въезд и парковку в зоне таможенного контроля Астраханского таможенного поста.

Указанные действия позволяли Производственно-коммерческой фирмой «ЦГП» получать дополнительный доход, не предусмотренный законодательством Российской Федерации, и ставили ее в преимущественное (более выгодное) положение перед иными хозяйствующими субъектами, что привело к ограничению конкуренции на рынке услуг, оказываемых владельцами складов временного хранения.

Комиссией ФАС России было установлено, что на территории региона единственным местом доставки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита и перевозимых автомобильным транспортом, местом регистрации соблюдения таможенной процедуры таможенного транзита является Астраханской таможенный пост Астраханской таможни.

Таким образом, действиями Астраханской таможни и ООО «ПКФ «ЦГП» были созданы такие условия, при которых с участников внешнеэкономической деятельности, следовавших в зону таможенного контроля Астраханского таможенного поста взималась плата, не предусмотренная законодательством Российской Федерации, за проезд к таможенному органу.

По итогам рассмотрения дела Комиссия ФАС России признала Астраханскую таможню и Производственно-коммерческую фирму «ЦГП» нарушившими ст. 16 Закона о защите конкуренции и направила соответствующее предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения антимонопольного законодательства.

Предписание ФАС России было исполнено в полном объеме.

«Исполнение нарушителями предписания ФАС России обеспечило участникам ВЭД беспрепятственный бесплатный въезд в зону таможенного контроля Астраханского таможенного поста для проведения таможенных операций, - сообщил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко. – Снижение подобных преград и административных барьеров, установленных таможенными органами, позволит сделать транзитные потоки участников ВЭД через нашу страну более привлекательными, что в свою очередь, имеет существенное значение для пополнения бюджета Российской Федерации».

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673338


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673337

ФАС России регулярно ведется работа по совершенствованию действующего законодательства, в том числе в части правил недискриминационного доступа к услугам организаций инфраструктурного комплекса.

С 2004 года действуют правила недискриминационного доступа в сфере электроэнергетики, в процессе реализации правоприменительной практики которых антимонопольным органом сформирован большой опыт.

Использовав положительный опыт в сфере электроэнергетики, ФАС России разработала постановление правительства, предусматривающее недискриминационный доступ к услугам в сфере теплоснабжения, которое утверждено Правительством Российской Федерации 5 июля 2018 года (№ 787).

Документ стал продолжением реализации изменений в Закон о теплоснабжении, который наделил ФАС России полномочиями по осуществлению антимонопольного регулирования и контроля в сфере теплоснабжения.

Постановление предусматривает упрощение действующей процедуры подключения к системам теплоснабжения, повышение открытости и прозрачности формирования платы за подключение, урегулирование отношений со смежными организациями.

В целях урегулирования правовых пробелов и упрощения правоприменительной практики постановлением усовершенствованы понятия точки подключения и точки присоединения объектов капитального строительства к системе теплоснабжения.

Кроме этого, документ предусматривает возможность пересмотра органами регулирования платы за подключение к системе теплоснабжения, установленной в индивидуальном порядке, в случае, например, изменения подключаемой нагрузки или точек подключения.

Таким образом, благодаря принятию этого постановления, участники рынка смогут преодолеть возникающие проблемы в процессе подключения к системам теплоснабжения, такие как долгое ожидание технологического присоединения, отсутствие гарантии результата, избыточные требования документов и др.

«Государство в лице федеральных органов власти, в том числе и ФАС России, продолжает выстраивать модель эффективного регулирования сферы теплоснабжения на основе принципа недискриминационного доступа. Принятое постановление коренным образом изменяет подход к системе отношений в сфере теплоснабжения, создает экономические стимулы для продуктивного функционирования и развития централизованных систем теплоснабжения, а также способствует привлечению дополнительных инвестиций в отрасль», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673337


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673336

Между Федеральной антимонопольной службой и Северо-Осетинским государственным университетом (СОГУ) им. К.Л. Хетагурова достигнуто соглашение об открытии кафедры ФАС России по учебной дисциплине «Конкурентное право»

Соответствующее соглашение заключили заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко и ректор СОГУ им. К.Л. Хетагурова Алан Огоев. Во встрече также принял участие руководитель Северо-Осетинского УФАС России Роман Плиев.

«Кафедра создаётся в связи с востребованностью профессиональных кадров в сфере конкурентного права и антимонопольного регулирования, - сообщил Алексей Доценко. - Выпуск специалистов в области конкурентного права является крайне актуальным, особенно в условиях реализации Указа Президента России об основных направлениях госполитики по развитию конкуренции, предусматривающему, в том числе внедрение антимонопольного комлаенса в работе государственных и муниципальных органов власти, направленного на снижение нарушений антимонопольного законодательства с их стороны».

«Кроме очевидной перспективы расширения профессиональных возможностей выпускников, открытие данной кафедры значительно увеличивает шансы на трудоустройство, учитывая нехватку специалистов в области конкурентного права, как в экономике, так и в органах власти», - отметил Роман Плиев.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673336


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter