Всего новостей: 2658183, выбрано 2 за 0.011 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет

Мамедов Фикрет в отраслях: Внешэкономсвязи, политикавсе
Мамедов Фикрет в отраслях: Внешэкономсвязи, политикавсе
Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > interfax.az, 19 июля 2017 > № 2252674 Фикрет Мамедов

Европейские эксперты: эффективные реформы, проводимые Азербайджаном в судебной системе, могут служить примером для многих стран

Интервью министра юстиции Фикрета Мамедова

В Азербайджане осуществляются масштабные реформы, направленные на модернизацию судебной системы, повышение эффективности правосудия, проводится субстантивная работа по улучшению доступа граждан к суду, применению так называемого электронного суда, создается новая современная инфраструктура, соответствующая высокому статусу судебной власти. Для получения более подробной информации о вышеуказанных реформах мы обратились к министру юстиции, председателю Судебно-правового Совета Фикрету Мамедову.

-Уважаемый Фикрет Фаррухович, как сообщалось в печати, в прошлом месяце с участием Президента Азербайджана Ильхама Алиева состоялось открытие нового современного здания Наримановского районного суда города Баку. Поздравляем Вас и представителей судебной власти с этим знаменательным событием. Просим Вас проинформировать наших читателей о преимуществах нового здания.

- Хотел бы отметить, что открытие нового здания Наримановского районного суда лично Президентом Азербайджанской Республики господином Ильхамом Алиевым является показателем большого значения, придаваемого судебной власти, и конечно же, все работники суда и юстиции восприняли это с чувством глубокой признательности. Это – пятое по счету здание суда, сданное в эксплуатацию с участием главы государства.

В целом же, в последние годы в нашей стране в рамках модернизации судебной инфраструктуры были открыты концептуально новые, отличающиеся особой функциональностью здания Сабунчинского (в г.Баку) и Шекинского судебных комплексов, Ясамальского районного суда столицы, а также Гянджинского, Огузского, Гедабекского, Губинского и Имишлинского районных судов. Глава государства, выступивший с программной речью на совещании, проведенном с работниками суда и юстиции во время открытия Шекинского судебного комплекса, дал рекомендации и поручения по усовершенствованию судебной деятельности.

Реформы в этой сфере продолжаются, в настоящее время идет строительство современных зданий для 9 судов.

Должен отметить, что, как и другие построенные в последние время здания, новое здание Наримановского районного суда, состоящее из административной и общественной зон, оснащено современными информационно-коммуникационными технологиями. Здесь создана вся необходимая инфраструктура для применения информационной системы «Электронный суд», в том числе точного и быстрого протоколирования судебных процессов, ведения аудио- и видеозаписей, электронного оборота документов и др.

В то же время, для упрощения доступа граждан и повышения их осведомленности установлены современные электронные информационные киоски, дающие возможность просто и удобно получить информацию о судебных процессах, месте и времени их проведения, судебных залах, судьях и других вопросах. Также созданы благоприятные условия для того, чтобы граждане могли воспользоваться услугами общественного питания, а при необходимости и медицинской помощью. Также выделены специальные комнаты для родителей с маленькими детьми.

Все это существенно влияет на более эффективную организацию работы суда, упрощение доступа к правосудию, его эффективность и качество, создает более благоприятные и комфортные условия для населения.

-Известно, что международные структуры проявляют большой интерес к реформам, проводимым в судебной системе. Среди них можно особо выделить Совет Европы, Европейский Союз, Всемирный Банк…

-Действительно отрадно, что международные структуры проявляют большой интерес к нашим судебным реформам, направленным на надежное обеспечение прав человека, и высоко оценивают наши достижения.

Одна из значимых структур СЕ - Европейская комиссия по эффективности правосудия (CEPEJ), придавая важное значение проводимым в Азербайджане судебным реформам, в своем периодическом издании, которое распространено среди всех государств-членов Совета Европы, посвятило этому вопросу отдельный раздел.

Европейские эксперты высоко оценили работу, проделанную азербайджанскими властями в этой области, и пришли к выводу, что Азербайджан может служить примером для многих стран Европы в сфере проведения эффективных реформ в системе правосудия, создания уникальной судебной инфраструктуры, применения самых современных информационных технологий и новшеств.

В то же время, хотел бы подчеркнуть, что такая авторитетная международная финансовая структура как Всемирный банк, отметила прогрессивность и успешные результаты реформ в этой сфере, и мы начали осуществлять совместные проекты по модернизации судебной инфраструктуры, применению системы электронного суда, медиации, ювенальной юстиции и др.

Всемирный банк оценил проекты, осуществляемые в сфере юстиции в Азербайджане, как самые успешные и они стали победителями в номинации «Создание современной инфраструктуры, направленной на оказание гражданам высококачественных услуг».

-Фикрет Фаррухович, реформы, проводимые в судебной системе, также повышают общественное доверие к судам. Как результат, наверное, намного увеличилась нагрузка судей, осуществляющих правосудие…

-Это так. В результате принятых комплексных мер в обществе значительно повысилось доверие к судам. Люди уже больше предпочитают обращаться в суды для восстановления своих нарушенных прав. Благодаря электронизации судебной деятельности и применению с этой целью системы электронного суда в соответствии с Распоряжением главы государства от 13 февраля 2014 года граждане получили возможность обращаться в суды и в электронной форме. Одновременно в рамках совместного со Всемирным банком проекта «Прогрессивные услуги в сфере юстиции и современная судебная инфраструктура» обновлен и обогащен единый интернет-портал судебной системы (www.courts.gov.az), где создан в том числе раздел «Э-суд».

Посредством портала граждане могут получить более подробную информацию о судах, воспользоваться «личным кабинетом», в электронной форме подать исковые заявления, связанные с экономическими спорами, в электронном порядке получить информацию о рассматриваемых делах, проводимых заседаниях и вынесенных решениях, оплатить судебные пошлины и др.

Хотел бы отметить, что до конца текущего года система электронного суда охватит 60% всех судов в стране. Одновременно в структурах, занимающихся исполнением судебных решений, принимаются меры по созданию системы «Электронного исполнения», являющейся составной частью «Э-суд»а, и уже началось применение многих ее компонентов. С начала сего года обеспечивается непрерывная аудио- и видеозапись судебных заседаний по экономическим спорам.

Безусловно, значительное упрощение доступа к правосудию привело к резкому увеличению количества дел, рассматриваемых в судах. Если обратить внимание на судебную статистику, то можно заметить, что по сравнению с 2000-м годом, когда начала функционировать новая судебная система, количество гражданских дел, рассматриваемых в судах, увеличилось в 21 раз и превысило 470 тысяч. Однако, несмотря на это, наши судьи стараются достойно справляться с рабочей нагрузкой. Неслучайно, что примерно 98% решений, принятых судами по гражданским делам, остались стабильными.

Несмотря на увеличение числа судей за минувший период в 2 раза, их количество в нашей стране в соотношении с населением намного ниже, чем в европейских государствах; так на каждые 100 тысяч человек у нас приходится 6 судей. В то время, как в среднем в европейских государствах этот показатель превышает 20. В настоящее время принимаются меры по комплектации судейских вакансий, 126 кандидатов в судьи, успешно сдавших многоэтапные экзамены привлечены в Академии юстиции к годичным тренингам, сочетающим теоретические занятия со стажировкой в судах, в. т. ч. заграницей.

Разумеется, снижения рабочей нагрузки невозможно добиться только путем увеличения числа судей. В связи с этим проводится анализ способов повышения эффективности отправления правосудия и снижения рабочей нагрузки судов, ведется поиск путей внесудебного разрешения гражданских дел, изучается международный опыт в данной сфере.

Предоставление судебным исполнителям полномочий по прекращению исполнения судебных решений, повлияло на снижение рабочей нагрузки в судах, удалось повысить оперативность, положить конец дополнительной переписке, сэкономить время и государственные расходы. Наряду с этим, для надежного обеспечения прав граждан закреплено право подачи жалобы в суд на решение судебного исполнителя.

В то же время, примерно 60% гражданских дел составляют дела, связанные с бесспорными денежными и имущественными требованиями, рассматриваемые в порядке приказного производства. Опыт развитых зарубежных государств в данной сфере показывает, что подобные дела, рассматриваются централизованно в электронном порядке вне суда. В связи с этим создано специальное программное обеспечение, разрабатываются механизмы, которые позволят рассматривать такие дела в кратчайшие сроки с применением электронных систем, готовятся соответствующие законопроекты.

Считаю, что применение новой процедуры в этой сфере позитивно повлияет на снижение нагрузки судов, оперативное разрешение различных вопросов, эффективное использование человеческих ресурсов, рассмотрение дел в более короткие сроки.

Институт медиации, играющий важную роль во внесудебном альтернативном разрешении споров, имеет особое значение. Известно, что медиация широко применяется во всем мире как прогрессивный институт.

Создание института медиации находится на повестке дня и в нашей стране, с этой целью за минувший период был предпринят ряд шагов, в том числе изучен международный опыт, подготовлены предложения по потенциальной медиационной модели для Азербайджана. Также достигнуто соглашение с Советом Европы и Европейским Союзом по поощрению совместных проектов в этой сфере.

В утвержденной Президентом страны Дорожной Карте по поддержке среднего и малого бизнеса прямо поставлена задача скорейшего учреждения института медиации, создание в связи с этим соответствующей законодательной базы, учреждение Совета по медиации и решение других организационных вопросов.

-Азербайджан также подпадает под юрисдикцию Европейского суда по правам человека. Какие меры принимаются по применению прецедентов Европейского суда?

-Должен отметить, что юрисдикция Европейского суда распространяется на Азербайджан с апреля 2002 года. В связи с этим, при усовершенствовании системы отправления правосудия исключительное значение придается изучению и применению прецедентного права Европейского суда по правам человека. Для этого проводятся различные тренинги с участием известных специалистов, в Верховном суде проходят еженедельные семинары. Также Академия юстиции совместно с Советом Европы осуществляет двухгодичный специальный проект в этой сфере для судей, кандидатов в судьи и других юристов.

Решения Европейского суда, в том числе по Азербайджану, широко распространяются среди судей. Учитывая особую значимость данного вопроса, он был обсужден на Пленуме Верховного суда, внимание всех судов было привлечено к применению прецедентного права Европейского суда, даны соответствующие рекомендации.

Наряду с этим, учитывая большую пользу непосредственных контактов с судьями Европейского суда в данной сфере, в последние годы нашу страну посетили 20 судей Суда, в том числе его председатели, которые провели тренинги и выступили с лекциями.

Анализ показывает, что сам Европейский суд буквально завален делами. А это обусловлено недочетами в национальных судебных системах государств-членов. В связи с этим за минувший период было проведено несколько конференций по повышению эффективности деятельности Европейского суда, изучены пути решения проблемы, приняты обстоятельные документы по усовершенствованию судебных систем в государствах-участниках. Наша страна была активным участником этих конференций, был проведен продуктивным обмен опытом по проводимым в судебной системе реформам, направленным по повышение эффективности и укрепление независимости судебной власти, и наш опыт был воспринят с большим интересом.

С учетом особой важности имплементации деклараций, принятых на конференциях, для доведения до общественности сути этих важных документов они были сразу переведены и размещены на интернет-сайтах Минюста и Судебно-правового совета (www.justice.gov.az; www.jlc.gov.az). Кроме того, Минюст перевел на азербайджанский язык и разместил на веб-сайте Практический путеводитель Европейского суда по критериям приемлемости жалоб, играющий важную роль в сокращении количества изначально неприемлемых жалоб.

В то же время, в центре внимания находится вопрос прохождения нашими судьями и другими юристами практики в Европейском суде. Так, за последние годы 110 судей, прокуроров и адвокатов посетили Страсбургский суд с ознакомительными визитами. Кстати, в настоящее время один из наших кандидатов в судьи привлечен к практическим тренингам в Европейском суде. Кроме того, один из наших судей командирован в этот суд, что показало свою эффективность и достигнуто соглашение о продолжении подобной практики.

Особое значение придается и исполнению решений Европейского суда. Должен отметить, что эти решения, в первую очередь, являются субстантивным источником для дальнейшего усовершенствования и развития правовой системы, и надежного обеспечения прав человека. Прецедентное право Европейского суда служит именно этой цели.

Количество решений, принятых Европейским судом против Азербайджана, намного меньше принятых в отношении других стран. Так, в 2016 году в отношении Азербайджана было принято всего 16 решений, тогда как против других стран со схожей с Азербайджаном численностью населения было принято намного больше: против Болгарии – 33, Венгрии – 40, Греции – 41.

Количество же жалоб, поступивших в Европейский суд из Азербайджана, можно сказать, вдвое меньше среднего показателя по Европе. Так, в Европе на 10 тысяч населения в среднем приходится 0,64 жалобы, а по Азербайджану этот показатель составляет 0,34. По сравнению с нашей страной из других государств, в том числе членов Европейского Союза - Венгрии и Румынии поступило соответственно в 16 и 12 раз больше жалоб, а из Боснии и Герцеговины – в 8 раз больше.

Однако это не успокаивает нас, мы настойчиво продолжаем изучение и применение Европейской конвенции и прецедентов Суда во имя развития правовой системы.

Благодаря вниманию и заботе главы государства, в судебной системе, как и во всех сферах, успешно проводятся реформы, продолжается целенаправленная работа по надежной защите прав человека, повышению эффективности отправления правосудия, обеспечению справедливости решений суда и их исполнения, постоянно совершенствуется законодательство по усилению судебной власти, в том числе на последнем заседании Милли Меджлиса (Парламента) приняты еще два новых закона.

-Большое спасибо за интервью, желаем Вам успехов в проведении судебных реформ.

Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > interfax.az, 19 июля 2017 > № 2252674 Фикрет Мамедов


Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > interfax.az, 15 апреля 2014 > № 1052752 Фикрет Мамедов

«Электронный суд» служит повышению доверия граждан к правосудию

Недавно в печати была распространена информация о проведении расширенного заседания Судебно-Правового Совета и обсуждении вопросов, вытекающих из распоряжения Президента страны Ильхама Алиева «О создании информационной системы «Электронный суд" от 13 февраля 2014 года. В связи с этим, мы обратились к министру юстиции, председателю Судебно-Правового Совета Фикрету Мамедову с просьбой поделиться мнением по столь важным вопросам модернизации судебной деятельности страны.

- Фикрет муаллим, хотели бы, чтобы Вы поделились вашими мыслями о факторах, обуславливающих распоряжение главы государства о создании информационной системы «Электронный суд» и каким изменениям в судебной деятельности оно будет способствовать.

В рамках судебных реформ по повышению эффективности правосудия, основа которых была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым и продолжающихся под непосредственным руководством господина Президента, особое значение придаётся оказанию населению эффективных услуг, повышению удовлетворенности граждан, устранению при этом обстоятельств, создающих условия для коррупции.

Принятие Государственной программы по развитию современных информационных технологий (Электронный Азербайджан), Указ Президента от 23 мая 2011 года о начале оказания электронных услуг населению и их расширение день ото дня, создание по инициативе Президента республики Ильхама Алиева в рамках борьбы с коррупцией службы "АСАН", которая уже успела стать национальным брендом и завоевала большое доверие и вызвала удовлетворение населения, послужили толчком для перехода отношений между гражданином и чиновником на качественно новый уровень.

В этой связи, в рамках осуществляемых коренных реформ по модернизации судебной системы электронизация судебной деятельности и применение различных технологических инноваций стало объективной необходимостью. Распоряжение же главы государства от 13 февраля 2014 года «О создании информационной системы "Электронный суд", установив стратегические приоритеты в этой области, заложило основу для прогрессивных преобразований.

Таким образом, создание информационной системы "Электронный суд» будет служить дальнейшему расширению доступа к суду, предотвращению волокиты и злоупотреблений при отправлении правосудия, обеспечению прозрачности и оперативности, повышению эффективности надзора над исполнением судебных решений, обеспечению электронного делопроизводства и документооборота.

Представьте себе, благодаря данной системе люди, уже не приходя в суд, смогут направлять обращения в электронной форме, мгновенно получать информацию о процессе на электронном носителе, судебный процесс будет записываться аудио-визуальным и другим техническим оборудованием, а также появится возможность наблюдать процесс в онлайн режиме. Участники процесса, заходя в "личный электронный кабинет", будут иметь возможность получать информацию о ходе судебного процесса, решениях и состоянии их исполнения. Также будет организован электронный оборот судебных дел.

Хотел бы выделить несколько примеров международной практики, с которыми мы столкнулись, изучая передовой опыт. Например, в Словении, работу по искам, где речь шла о небольших суммах, выполнялась в 44 судах 350 судьями и работниками судов. А после внедрения системы электронного суда, согласно докладу Европейской Комиссии по эффективности правосудия, эта же работа осуществляется уже 4 судьями и 62 работниками в одном специализированном суде. Опыт, применяемый в Австрии, Турции, Сингапуре и других странах, в том числе подача и регистрация исков в электронной форме, информирование участников путем SMS и других электронных средств, осуществление интеграции с различными базами данных, привлекает особое внимание. Вместе с тем, следует отметить, что в судебной системе только в 4 государствах всего европейского пространства (Австрия, Эстония, Мальта и Португалия) можно говорить о полном применении современных ИКТ.

В то же время хотел бы отметить, что насколько создание информационной системы "Электронный суд" имеет важное значение, настолько же оно является сложным и многоступенчатым процессом.

В связи с этим, предстоящие задачи в этой области были обсуждены на расширенном заседании коллегии Минюста, и последнем заседании Судебно-Правового Совета, были даны конкретные поручения по подготовке комплексного плана действий, формированию необходимой инфраструктуры, более широкого использования современных ИКТ, разработке соответствующих законопроектов и другим вопросам.

- Как нам известно, проделана масштабная работа по модернизации судебной инфраструктуры и применению передовых информационных и коммуникационных технологий. Можно ли рассматривать это как подготовку к созданию информационной системы "Электронный суд».

Вопросы обеспечения динамичного развития судебной системы и инфраструктуры, применение новых информационных и коммуникационных технологий были отражены ещё в Государственной программе по развитию азербайджанской юстиции, утвержденной президентом страны в 2009 году. Ускорение внедрения ИКТ в судах, организация отвечающего современным требованиям рабочего процесса, расширение доступа граждан были выведены на передний план.

Также в национальных планах действий по поощрению открытого правительства и борьбе с коррупцией на 2012-2015 годы были предусмотрены вопросы упрощения возможностей обращений граждан и улучшение механизмов для обеспечения надежной защиты их прав.

Особенно, в связи с объявлением Президентом прошлого года "годом ИКТ" деятельность в этой области была еще больше расширена.

Так, в последние 2 года, были построены полностью оснащенные современными ИКТ и сданы в эксплуатацию 4 новых суда. В настоящее время идет строительство такого рода зданий для 10-ти судов, а также спроектировано много новых судебных зданий, начата интенсивная работа для адаптирования имеющихся судов к этим требованиям.

В новых зданиях особое внимание уделяется организации рабочего процесса в соответствии с международными требованиями, облегчению возможностей обращения граждан в суд, создаётся необходимая инфраструктура для систем аудио и видео записи процессов, проведения видеоконференций, презентаций и электронного документооборота, устанавливаются современные системы безопасности, предотвращаются непроцессуальные отношения с гражданами.

Вместе с тем, в рамках осуществляемого совместно со Всемирным банком проекта «Модернизация системы юстиции» в Судебно-Правовом Совете, Минюсте, а также в ряде органов юстиции и судах была завершена работа по созданию современной ИТ-инфраструктуры, разработаны системы электронного документооборота, электронного управления судебными делами, а также система электронной регистрации процессов. В настоящее время эти системы применяются в пилотном режиме в Ясамальском районном суде города Баку.

Анализ показывает, что одной из самых важных проблем в судах является неинформирование должным образом участников процесса о времени и месте судебного заседания. Несвоевременное получение судебной повестки приводит к несоблюдению принципа состязательности, затягиванию сроков, предусмотренных законом для рассмотрения дел, что в свою очередь может привести к обоснованным жалобам граждан. В связи с этим, была разработана информационная программа "Электронное оповещение", которая уже начала применяться в пилотном режиме в Хазарском районном суде города Баку. В соответствии с этой программой сообщение о проведении слушаний утверждается электронной подписью судьи в момент назначения дела и немедленно отправляется сторонам на адреса электронной почты или в виде SMS сообщения на их мобильные телефоны.

В тоже время с целью улучшения правовых услуг гражданам создан единый интернет портал судебной системы. Посредством данного портала создана возможность обращения граждан в суды и получения ответов в онлайн режиме, получения образцов исковых заявлений и других судебных документов, всесторонней информации о приемных днях и т.д. Предусматривается размещение на портале перечня дел, назначаемых к рассмотрению в судах, и формирующийся электронной информационной базы итоговых судебных решений, оплата в электронном порядке судебных пошлин. Ряд государств выразили желание воспользоваться опытом нашей страны в данной области, в том числе в Хорватии было отдано предпочтение модели Азербайджана.

Считаем, что все вышеизложенное с практической точки зрения станет существенной основой в создании информационной системы "Электронный суд".

- Если, не ошибаюсь, последнее заседание Совета прошло в здании Ясамальского районного суда города Баку, построенного в соответствии с отмеченными требованиями, и данные технологические новшества были как раз там и продемонстрированы.

Да, это так. Отмечу и то, что принимая во внимание важность вопроса, используя применяемые с недавнего времени современные ИКТ, мы провели данное заседание посредством видеоконференции. И благодаря этому к нашему мероприятию напрямую присоединились судьи, представляющие до 80-ти судов со всех регионов нашей страны.

На данном мероприятии, где участвовали также и представители общественности, были продемонстрированы применяемые в Ясамальском районном суде в испытательном режиме технологические новшества, и представители общественности выступили там с интересными предложениями.

- На данном мероприятии наше внимание привлекла информация о конкретных мерах, принятых в рамках осуществляемых судебных реформ, которые направлены на улучшение доступа населения к судам …

В первую очередь отмечу, что в основе всех мероприятий, проводимых в соответствии с прямыми поручениями господина Президента по повышению эффективности правосудия, стоит организация эффективной судебной защиты прав граждан. А это, в первую очередь, обуславливает улучшение возможностей доступа к суду.

Достаточно отметить, что с целью облегчения обращения в суды, только за последние годы были учреждены до 20-ти новых региональных судов.

Так, ликвидировав находящийся в Баку единый апелляционный суд республиканского значения, были созданы 5 апелляционных судов регионального характера, на базе Суда по делам о тяжких преступлениях в четырех регионах страны учреждены суды по тяжким преступлениям, усовершенствована система военных судов. Также, с целью обеспечения неукоснительного соблюдения прав человека со стороны государственных органов, впервые в истории нашей страны был учрежден институт административной юстиции и создано семь региональных административных судов. Все это наряду с облегчением возможностей обращения в суды, создало условия для улучшения качества оказываемых людям правовых услуг и стимулировало развития правовых институтов в регионах.

В тоже время, ежегодное увеличение загруженности судов (по сравнению с 2000 годов – в 8 раз) явилось одним из основных факторов, отрицательно влияющих на качество судебных разбирательств. В связи с этим, проведя основательные анализы и принимая во внимание международную практику, в том числе сравнительные отчеты Европейской Комиссии по эффективности правосудия, штат судей был увеличен в 2 раза, а количество работников аппаратов судов – на 75%. Кроме того, каждому судье был выделен дополнительный штат помощника.

А это в свою очередь, создало условия для снижения волокиты и других нарушений в судах, для более качественного рассмотрения дел.

- Наверное, отстранение от судебной системы судей, действия которых вызвали справедливое недовольство граждан, в том числе и возбуждение на последнем заседании дисциплинарного производства в отношении 10 судей, не может не влиять на совершенствование судебной деятельности.

Прежде всего отмечу, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности судей определена в нашей стране с учетом самых демократичных принципов, имеющихся в международной практике. Так, дисциплинарное производство в отношении судей возбуждается только при наличии предусмотренных законом необходимых оснований. А расследование по дисциплинарному производству проводится членом Совета, являющимся судьей. В период разбирательства, продолжающегося до 3-х месяцев, судья, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, знакомится со всеми материалами, выслушиваются его объяснения, и подготавливается обширный доклад для заседания Совета.

Судья, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право на защиту и может выбрать себе адвоката. В этом качестве может выступить и его коллега-судья. Он также имеет право заявить отвод членам Совета. В голосовании по вопросу принимают участие только члены Совета, являющиеся судьями. Решение может быть обжаловано в Пленум Верховного суда. Все это создает дополнительные условия для объективности процедуры дисциплинарного производства.

В период своего функционирования Совет постоянно придерживался непримиримой позиции в отношении судей, вызывающих справедливое недовольство граждан, в том числе допускающих создание условий для случаев коррупции, волокиту и другие нарушения. Судьи, которые своей деятельностью наносят ущерб авторитету судебной власти и высокому званию судьи, естественно, не могут оставаться в судебной системе.

Например, в прошлом году в рамках дисциплинарного производства были прекращены полномочия 2 судей, по результатам оценки деятельности – 4-х, пятеро были освобождены от занимаемых должностей, также 3 председателя судов переведены на нижестоящую позицию. В целом же, в период деятельности Совета в отношении 161 судьи было принято решение о возбуждении дисциплинарного производства, 70 судей, допустившие грубые нарушения и другие негативные действия, отстранены от судебной системы.

Только за допущение случаев, создающих условия для коррупции, досрочно прекращены полномочия 5 судей, семеро освобождены от занимаемых должностей, также предприняты другие дисциплинарные меры.

Каждый судья должен знать, что обеспечение прав человека, беспристрастность и справедливость, воздержание от всяких действий, наносящих ущерб, авторитету судебной власти, проявление заботливого отношения к гражданам, точно соблюдая правила этического поведения, является его первостепенным долгом. В противном случае, он не может быть достоин высокого звания судьи.

- В последние годы мы становимся свидетелями преобладания в судебном корпусе молодых судей...

Верно. Очищение судебной системы от людей, недостойных должности судьи, осуществляется параллельно с процессом отбора призванных их заменить молодых юристов, обладающих высокими знаниями и моральными качествами.

Этот отбор осуществляется на основе прогрессивных правил, прошедших экспертизу и высоко оцененных в Совете Европы. По этим правилам было организовано уже 4 процесса отбора. В данных процессах, за ходом которых наблюдали десятки представителей местных и международных организаций, а также дипломатического корпуса, участвовало 2600 юристов, но почетного звания судьи были удостоены только 307 человек. Впервые в истории отбора кадров экзамены транслировались в интернете в онлайн режиме. Все наблюдатели дали положительные отзывы о прозрачности и объективности экзаменов, а Комиссия Совета Европы по эффективности правосудия (CEPEJ) и Европейский Союз оценили наш опыт в качестве интересной модели лучших практик.

В результате проведенных нами всех этих мер, мы добились комплектации абсолютного большинства вакантных штатов, имевшихся в судебной системе. Представьте себе, если в 2007 году в районных судах города Баку фактически действовало 45 судей, в настоящее время их число составляет 101. Также, количество судей Апелляционных судов было увеличено в 3, а судей Верховного суда в 2 раза.

Также хочу отметить то, что в настоящее время 60 процентов всего судейского корпуса, в том числе 80 процентов в городе Баку, а в судах апелляционной инстанции до половины – это судьи молодого поколения, отобранные на основании новых, прозрачных процедур.

- К каким качественным изменениям привело преобладание в судебной системе молодых судей

Положительным результатом проведенных последовательных мероприятий по повышению доверия к судам и доступности правосудия стал ежегодный рост в судах гражданских дел. Так, в 2013 году количество таких дел, выросло на 13 процентов по сравнению с 2012 годом и достигло 180-ти тысяч. Конечно же, нас беспокоит фактор увеличения загруженности судей. Однако тот факт, что люди предпочитают обращаться не в вышестоящие исполнительные или другие правоохранительные органы, а именно в суды для защиты своих нарушенных прав, и разрешение споров в судебной плоскости – не может нас не радовать.

Не случайно, что в 2013 году увеличилось количество удовлетворенных исков в судах первой инстанции. Такой показатель по гражданским делам составил 93 процента, по экономическим спорам 95, а по административным 80,5 процентов.

Стороны согласились с 88,5% итоговых решений по гражданским делам и с 70 процентами – по уголовным делам, другими словами на данные решения не были поданы апелляционные жалобы или протесты.

Должен особо подчеркнуть тот факт, что 96,4% окончательных решений судов первой инстанции по гражданским, 98% – по экономическим, 90% – по административным спорам и уголовным делам остались в силе, т.е. не подверглись отмене или изменению вышестоящими судами. А это является показателем положительного качественного изменения.

- В некоторых случаях в печати отмечается якобы увеличение жалоб в Европейский суд от Азербайджана и решений данного суда против нашей страны и это показывается на фоне недовольства судебной системой.

Ни одна страна не может сказать, что их правосудие является совершенным. Очередным свидетельством этого является то, что одна треть всех решений, принятых в прошлом году Европейским судом, были связаны именно с нарушением права на справедливое судебное разбирательство.

Данные решения Европейского суда воспринимаются в первую очередь как базовый источник в деле еще большего совершенствования и развития правовой системы, надежного обеспечения прав человека. Само прецедентное право Суда служит именно этому. Однако, к сожалению, в некоторых случаях решения Европейского суда, связанные с нашей страной, используются ради раздувания дешевой сенсации, дачи предвзятой оценки судебно-правовой системе, либо очернения ее деятельности.

Что касается увеличения принимаемых решений против Азербайджана, то наоборот, в 2013 году их количество сократилось и составило 8 решений. В то время как против стран, таких как Венгрия и Греция, которые по численности населения примерно равны Азербайджану было вынесено 40 и 32 решения соответственно, где были выявлены нарушения Конвенции. Количество решений, принятых против Болгарии, Молдовы, Словакии, численность населения которых меньше в соотношении с нашей страной, в 2-3 раза больше.

В целом количество жалоб, поступающих в Европейский суд от Азербайджана, более чем в 2 раза меньше среднеевропейских показателей.

Однако это не должно нас успокаивать и мы будем продолжать работу по изучению и применению Европейской Конвенции и прецедентов суда, а также использовать их ради развития нашей правовой системы.

Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > interfax.az, 15 апреля 2014 > № 1052752 Фикрет Мамедов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter