Всего новостей: 2552765, выбрано 1 за 0.002 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Зилалиев Дуйшенбек в отраслях: Госбюджет, налоги, ценывсе
Зилалиев Дуйшенбек в отраслях: Госбюджет, налоги, ценывсе
Киргизия > Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 29 сентября 2016 > № 1914122 Дуйшенбек Зилалиев

Без инвесторов мы не останемся, - глава Госпромэнергетики Д.Зилалиев о проектах ВНК ГЭС и КАГЭС-1

Председатель Государственного комитета по промышленности, энергетике и недропользованию Дуйшенбек Зилалиев в интервью Tazabek рассказал об основных проектах в сфере недропользования и промышленности, а также ответил на вопросы о подготовке к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов.

- Вы несколько аукционов отменили с начала года. Можете пояснить, в чем причина?

- Основная причина — отсутствие заявок. Здесь имеются две причины: либо объекты не представляют интерес, т.е. нерентабельны, либо инвесторов нет денег и поэтому они выжидают. Согласно законодательству, после двух несостоявшихся аукционов мы имеем право передавать такие объекты путем прямых переговоров. По всей видимости, если отсутствуют деньги, потенциальные инвесторы применяют данный тактический ход: выжидают, чтобы после несостоявшихся аукционов взять объект путем прямых переговоров. Это опять же подтверждает основную причину неликвидности объектов, которые можно было взять за ту сумму, которую установило государство. Если говорить о более крупных объектах, например, конкурс по Кутессай-2 не состоялся, хотя там казахская фирма заплатила порядка $600 тыс. гарантийных взносов, но не смогла выплатить $10 млн за лицензию. Это яркий пример того, что у крупных инвесторов за рубежом отсутствуют денежные средства и на них, к сожалению, тоже сказался кризис.

- Там две компании?

- Я совокупно говорю, каждая по $300 тыс.

- Возвращаясь к Кутессай-2 (месторождение редкоземельных элементов). Конкурс будет объявлен повторно?

- Да, будет. Мы в правительство внесли свои предложения, сейчас они на рассмотрении в Аппарате правительства. Я думаю, в ближайшее время, до нового года определенное решение по данному вопросу будет принято.

- По функции охраны недр хотела уточнить, они же сейчас у вас или Государственной инспекции по экологической и технической безопасности отдали?

- Имеется новое положение о Госкомитете, которое утверждено решением правительства, в нем у нас нет контрольных полномочий. Официально они переданы в Госэкотехинспекцию с 5 штатными единицами.

- Почему? Вам же дали, чтобы было легче надзирать и проверять? Почему снова передали Госэкотехинспекции?

- Вы знаете, вы правы, я на этом сам настаивал и депутаты Жогорку Кенеш прошлого созыва поняли ситуацию, пошли навстречу и мы были включены в перечень контролирующих органов. Мы считаем, что недостаточный контроль проводился за рациональным использованием недр, мы бы его проводили более, скажем так, эффективно и мы с этими полномочиями проработали чуть меньше года. Вы знаете, я должен констатировать, действительно, это было эффективно. Мы взыскали достаточно серьезные суммы штрафов, было выявлено масса нарушений, были приостановлены лицензии, около 2 десятков лицензий были аннулированы на основании проверок, то есть, порядок начал наводиться. Но есть концепция в госуправлении, которой мы придерживаемся, это политика правительства. Дело в том, что орган, который вырабатывает политику, в то же время не имеет права контролировать во избежание различных коррупционных схем. Я абсолютно согласен с этим. Мы сами вырабатываем правила и потом сами проверяем, а со временем здесь неизбежно возникнет коррупционная составляющая.

- Вернемся к Верхненарынскому каскаду ГЭС. 9 августа 2016 года Россия официально прекратила финансирование проекта Верхненарынского каскада ГЭС. Согласилась ли Россия на совместное проведение международного аудита затрат ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС»?

- Российская сторона не согласна проводить международный аудит расходов, произведенных ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» с 2012 по настоящее время, но кыргызская сторона настаивает на проведении международного аудита.

- А есть ли такой вариант, что Россия откажется от проведения данного аудита?

- Да, конечно.

- Что в таком случае будете делать?

- Это предмет для переговоров, у нас есть свои аргументы. Мы будем настаивать на своих аргументах. Сейчас я пока не хотел бы раскрывать детали до конца, но у нас тоже есть свои позиции, мы будем их отстаивать.

- Как сообщалось, по проекту Верхнарынского каскада ГЭС корейская компания POSCO изъявила желание на участие в тендере по строительству Верхненарынского каскада ГЭС. На какой стадии данный вопрос?

- 25 мая 2016 года в г. Сеул посольство КР совместно с Корейской ассоциацией подрядчиков организовало инвестиционный семинар «Инфраструктура и инвестиционные возможности Кыргызстана».

В ходе состоявшегося инвестиционного семинара кыргызской делегацией были представлены проекты в сфере энергетики.

В инвестиционном семинаре также приняла участие корейская компания POSCO, которая выразила заинтересованность в участии проекта Верхненарынского каскада ГЭС. Все необходимые материалы по данному проекту были переданы данной компании.

Вопросы, касающиеся корейской компании POSCO, были переданы Агентству по привлечению инвестиций при Министерстве экономики Кыргызской Республики и ОАО «Электрические станции».

- Какие компании, кроме POSCO, хотят участвовать в тендере по строительству Верхненарынского каскада ГЭС и проекте Камбар-Атинской ГЭС-1?

- На сегодняшний день в адрес ОАО «Электрические станции» и Агентства по привлечению инвестиций при Министерстве экономики Кыргызской Республики обратились китайские компания SinohydroCo. Ltd., PowerChinaCo. Ltd., турецкая компания HerritageTurkey, зарегистрированная в городе Анкара, Республика Турция, австрийская компания «Камтиму», зарегистрированная в городе Дубай, ОАЭ, германская компания Telefunken и финляндская компания KaukoInternational с выражением заинтересованности о сотрудничестве по проектам «Строительство Верхненарынского каскада ГЭС» и «Камбар-Атинской ГЭС-1». То есть без инвесторов мы не останемся. Интерес к Верхненарынскому каскаду ГЭС и строительству Камбар-Атинской ГЭС-1 есть.

Вопрос в другом — в деталях, на каких условиях мы собираемся с ними заключать договор. Это, разумеется, должно быть взаимовыгодно и с учетом национальных интересов Кыргызской Республики, это приоритет. Вот сейчас мы прорабатываем условия для каждой ГЭС для ВНК ГЭС и Камбар-Аты-1 и уже будем конкретно вести переговоры с каждой желающей компанией. Я думаю, мы найдем общий язык. То есть говорить, что нет инвесторов неправильно, интерес есть. Другое дело, что мы ведем очень детальную проработку, для того чтобы не ошибиться с инвестором. Не хотелось бы во второй раз повторять такие вещи, какие произошли с российской стороной.

-Что с затратами на проект Верхненарынского каскада ГЭС?

- Это $38,5 млн, мы сегодня ведем переговоры с российской стороной. Мы совместно с Нацэнергохолдингом предварительно затраты делим на три составляющие: ПИР — проектно-изыскательные работы, потом затраты на зарплату и налоги, и третье — строительно-монтажные работы. Три вида затрат были сделаны. С проектно-изыскательскими работы, с заработной платой и налогами мы предварительно соглашаемся. Там у нас более или менее вопросов нет, а что касается строительно-монтажных работ, то есть определенные вопросы, поэтому мы предлагаем российской стороне сделать независимый аудит по части расходов — это порядка 900 млн сомов. После аудита мы уже сядем за стол переговоров и будем решать вопрос о состоятельности этой суммы. Если скажут 900 млн сомов, проблем нет, выплатить мы должны. Другой вопрос, по какой схеме и когда, т.е. речь не идет о том, что мы должны выплатить сейчас и сразу. По всей видимости, это будет определенный срок. Не исключено, что это, возможно, будет за счет будущего инвестора. Сейчас у нас четких параметров нет, мы в стадии переговоров. Различные варианты высказываются и с нашей стороны, и с российской стороны. Как только придем к финишной прямой, мы обязательно проинформируем общественность.

- Примерно когда планируется объявить тендер по строительству Верхненарынского каскада ГЭС?

- Пока говорить о конкретных сроках рано. Данное направление ведет в основном «Национальная энергетическая холдинговая компания», поскольку вопросы по техническим параметрам ГЭС и срокам строительства относятся к ним, у нас больше политика. Энергохолдинг готовит шорт-лист компаний, тогда мы будем его выводить на политический уровень, чтобы объявить конкурс. Мы пока не продумали этот вариант, он на стадии проработки, поэтому говорить о сроках пока рано.

- Проект КАГЭС-1 реально в ближайшем будущем запустить?

- Вы знаете, там есть определенные сложности, ведь ниже по течению есть сопредельные государства, которые настаивают на определенных своих условиях. Но личное мое мнение, я считаю, что это реально. К примеру, за постройку таджикской Рогунской ГЭС взялась итальянская компания, несмотря на возражения сопредельных государств, расположенных ниже по течению. Полагаю, что создан прецедент аналогичный с КАГЭС-1, поэтому мы можем отработать ситуацию и с КАГЭС-1.

- Ранее сообщалось, что правительство поручило ГКПЭН совместно с Министерством экономики завершить проработку с казахстанской стороной вопрос подписания проекта инвестиционного соглашения о реализации проекта строительства ферросплавного завода в КР. Казахская сторона предлагала кыргызской стороне подписать проект инвестиционного соглашения в срок до 20 июня 2016 года в связи с требованием инвестора (компании POSCO, Южная Корея).

Можете пояснить, почему проект инвестсоглашения не был подписан до 20 июня 2016 года?

- Нет, не могу пояснить, тогда это было не в моей компетенции. Мы начали вникать в этот вопрос, полтора месяца работаем над этим. Там действительно есть ряд вопросов. Когда заключалось соглашение, его заключили на поставку электроэнергии по очень низкой цене в 1 цент.

Вопрос препятствующий подписанию соглашения: ОсОО «Авиньен» настаивает на получении тарифа в размере 1.1 цент США (0,75 тыйын) за 1 кВт/ч в объеме 40 МВт сроком на 10 лет, ссылаясь на Соглашение о поставке электроэнергии высокого напряжения промышленным объектам от 25 сентября 2007 года.

Согласно Среднесрочной тарифной политике КР на электрическую энергию на 2014-2017 годы установлен тариф для группы «промышленность» в размере 224 тыйына (3,2 цента) за 1кВтч (без учета налогов).

Согласно последним расчетам ГАРТЭК при ПКР при реализации инвестиционного проекта за предоставления льготного тарифа на электроэнергию, потери энергокомпании составят приблизительно 500 млн сомов в год, а за 10 лет - 5 млрд сомов.

По расчетам наших специалистов, сейчас это убыточно для Кыргызстана, пойти на этот шаг очень проблематично, поэтому сейчас казахской стороной проводятся переговоры по пересмотру данных пунктов соглашения либо внесению каких-либо иных конфигураций для реализации этого соглашения именно в части поставки электроэнергии.

То есть они разные сейчас варианты предлагают, я тоже не могу их озвучить сейчас, потому что они на стадии проработки, на уровне «а если так, а если так». Я могу заверить, что в ближайшее время какой-то итог у переговоров будет. Но опять же мы исходим только из национальных интересов КР. Любой проект должен реализовываться не во вред нашей экономике. Поэтому в этом плане я буду настойчив и последователен. Цена в 1 цент нереальна, они взамен должны что-то предложить, поэтому будем ждать конца переговорного процесса.

В настоящее время ГКПЭН КР образована межведомственная рабочая группа, в целях решения вопросов дальнейшего продвижения проекта Кыргызского ферросплавного завода

- Ранее сообщалось, что в реализации проекта 15 створов малых ГЭС заинтересована чешская компания DC-Master Management. Но все 15 малых ГЭС будут выставлены на конкурс после определения юридического статуса каждого створа. Расскажите, пожалуйста, каков юридический статус данных створов на сегодня?

- Здесь есть проблемы: есть створы, которые уже в частной собственности, есть створы, которые в госсобственности. Вообще я сторонник того, чтобы все створы, на которых мы заинтересованы строить ГЭС, перешли в собственность государства тем ли иным путем в соответствии с действующим законодательством. У нас есть своя программа строительства малых ГЭС.

Я как-то столкнулся с данным вопросом и узнал, что часть из них в частной собственности. На вопросы, как мы сможем реализовать это, на сегодня никто ответить не может.

- Хотела бы уточнить, почему и кто предлагал этим компаниям эти проекты, половина которых в частной собственности? Можно было предложить только те, которые в государственной собственности.

- Это, наверное, АПИ. Я не сторонник таких жестких методов, потому что такого однозначного подхода нет. Да, я сторонник того, чтобы это было желательно государственное. Но владеют-то створами в частной собственности наши кыргызские граждане, то есть я, думаю, здесь проблем нет, мы будем договариваться и строить с ними. Просто это несколько усложняет процесс. Все-таки частная земля и строить там приходит инвестор от государства, то есть появляется третья сторона в переговорах и необходимо учитывать и их интересы. Просто усложняется переговорный процесс, но говорить, что это создает невозможную ситуацию для реализации этих проектов, нельзя. Просто путь становится длиннее и сложнее.

- Как с ВНК ГЭС, там же тоже землю выкупали…

- Да, мы выкупали, забирали, решили вопрос, но мы должны решать все в рамках действующего законодательства. Разумеется, со створами к малым ГЭС тоже так будем идти – путем либо выкупа, либо сервитута, замены земли, то есть будем работать.

Проблема в том, что эти створы малых ГЭС, к сожалению, к Министерству энергетики не относились и это ненормальная ситуация. Они разбросаны по разным местам, допустим, Каракульская ГЭС относится к Фонду госимущества. Поэтому у меня есть сейчас желание поднять инициативу: собрать все малые ГЭС и проекты в одно место, желательно в ГКПЭН. Возможно, все это мы будем реализовать совместно с Агентством по продвижению инвестиций. Надо собрать всю документацию, все права дать нам, чтобы мы сопровождали и администрировали эти проекты и решали вопросы с юридическим статусом.

- И водохранилища тоже? Потому что некоторые водохранилища в ведении у Департамента водного хозяйства Минсельхоза, хотя там, например, на Кировском тоже собираются построить малую ГЭС.

- Нет, вы знаете, у них там попроще ситуация, поскольку это государственный орган.

- Как ранее стало известно, компания «Алтынкен» подала документы для получения лицензии на вывоз второй партии золотого концентрата в размере 1800 тонн. На сегодня компания получила лицензию на вывоз второй партии золотого концентрата?

- Нет пока. Лицензию получают в Минэкономики и от нас они вообще разрешения на вывоз не получают. Мы даем только техническое заключение.

ОсОО «Алтынкен» подало заявку (исх.№0637 от 17.08.2016г.) на получение разрешения с целью экспорта за границу золотосодержащего концентрата. После компания обратилось письмом от 24.08.2016г. за № 0665 возвратить ранее поданную заявку от 17.08.2016г за №0637. В связи с чем, техническое заключение для получения лицензии на экспорт нами не было выдано.

- На сегодня сколько компаний вывозят руды и концентраты драгоценных металлов из Кыргызстана? Назовите, пожалуйста, статистику за 8 месяцев 2016 года и за 2015 год.

- На сегодняшний день 5 компаний вывозят золотосодержащий концентрат за пределы КР. 1 компания вывозит руду для переработки на давальческой основе, т.е. с возвратом полученной продукции. За 8 месяцев 2016 года 3 компаниям выдано техническое заключение для получения лицензии на экспорт. 1 компании было отказано в связи с отсутствием необходимых документов. Заявка 2 компаний находятся на стадии рассмотрения.

- На какие месторождения Госкомпроэнергонедр собирается проводить конкурсы?

- Месторождение каменного угля Туюк-Каргаша в Узгенском районе Ошской области, стартовая цена — $3,6 млн. В связи с внесением изменений в постановление ПКР №350 от 13 июня 2013 г., на данный момент условия и порядок проведения конкурса на стадии разработки

- Месторождение бурого угля Сулюкта (Поле №11) в Ляйлякском районе Баткенской области, стартовая цена — $8,3 млн.

- Буроугольные месторождение Кара-Кече и Мин-Куш (участок «Ак-Улак») в Жумгальском районе Нарынской области. В связи с отсутствием заявок конкурс второй раз не состоялся. 25 апреля 2016 г. письмо в АПКР с предложением снизить оплату за участия в конкурсе от 15 млн сомов до 5 млн сомов.

- Конкурс по Кара-Кече будет проводиться?

- Да, разумеется, будет проводиться, мы над этим работаем. К сожалению, должен отметить, что первый конкурс не прошел в силу отсутствия заявок. Первая причина масштабная: сказывается мировой кризис, поскольку этот проект очень большой. Если я скажу, что это один из самых крупнейших проектов на сегодняшний день в Кыргызстане, то я не ошибусь. По средним подсчетам, для реализации данного проекта требуются капиталовложения в $2-2,5 млрд. Речь идет о строительстве ТЭС мощностью 1200 мегаватт и о строительстве железной дороги. Вторая причина кроется в условиях конкурса — это строительство ЖД, которое я упомянул. Строительство ЖД от Кара-Кече до Балыкчы, к сожалению, абсолютно нерентабельно для будущего инвестора, т.к. станет нагрузкой для них. Если ТЭС представляет определенный интерес – построили, продаете электроэнергию, получаете прибыль, то ЖД — это требование со стороны государства: железная дорога нужна для удешевления стоимости перевозки угля от Кара-Кече до ТЭЦ Бишкека. Это условие мы ставим обязательно, но теперь, как первый конкурс не прошел, мы подходим более осторожно и гибче. Возможно, что это будут более длинные сроки для строительства дороги. Но обязательно это условие останется. Может быть, там будут некие другие формы для реализации этого условия (строительство ЖД), мы предусмотрим условия для облегчения положения инвестора, но в любом случае, как я повторяюсь, это условие обязательно останется— это стратегически важная для нас железная дорога.

На данный момент ГКПЭН КР намерен инициировать проект решения правительства об изменении сроков реализации конкурса на месторождение Кара-Кече и Мин-Куш (участок «Ак-Улак») до конца 2017 года.

В настоящее время, согласно программе правительства «Доверие и единство 2016», срок реализации конкурса указан до 30 октября 2016 года.

Однако, в такие сроки реализовать конкурс не представляется возможным.

Так вот, на сегодняшний день этап в стадии проработки для проведения второго конкурса, принято решение провести его на международном уровне.

На сегодняшний день мы прорабатываем вопрос привлечения международной консалтинговой компании, для того чтобы помогли нам разобраться в некоторых вещах, составить условия для конкурса и подобрать международных инвесторов международного уровня. После окончания процедуры согласования со всеми госорганами, ГКПЭН КР направит в Аппарат правительства КР проект решения правительства о внесении изменений в прежнее решение правительства в той части, что правительство может привлекать международные консультативные компании для разработки условий концессии. Пока решение со стороны АП КР по данному вопросу не принято.

- Когда планируется нанять консалтинговую компанию?

- Сейчас этап на завершающей стадии и в течение месяца мы эту работу завершим и объявим через СМИ.

В случае положительного решения вопроса, будет создана тендерная комиссия, которая из поданных заявок выберет международную консультативную компанию. Она разработает технические условия по конкурсу на месторождение Кара-Кече и Мин-Куш (участок «Ак-Улак») по международным стандартам. После чего информация о конкурсе будет размещена в СМИ для привлечения инвесторов. Этот процесс может занять длительное время, поэтому ГКПЭН намерен инициировать продление сроков реализации до конца 2017 года.

- Из года в год говорится о дефиците электроэнергии. Собирается ли Кыргызстан импортировать электроэнергию в отопительный период? Если да, то сколько электроэнергии будет импортировано?

- Мы исходим из того, что электроэнергия не будет импортироваться, но реальная жизнь покажет, как сложится зимой, какие будут расходы воды, поскольку у нас в этом году на Токтогульском водохранилище скопилось более 17 млрд кубометров воды, что на 4,5 млрд кубометров воды больше, чем в предыдущем. У нас создаются условия, при которых мы своими силами пройдем ОЗП. Но не буду забегать вперед, посмотрим, какой будет зима. Разумеется, мы должны экономить электроэнергию и воду, просто так сливать в этому году неправильно, это неэкономный подход, т.к. гарантировать, что каждый год будет многоводным тоже невозможно. На сегодняшний день конкретно мы можем говорить, что на 100% своим силами пройдем зиму без импорта. Конечно, погода может внести определенные коррективы: если зима будет сильно холодной и пойдет большой расход воды, разумеется, мы будем задумываться, но задачу поставили перед Нацэнергохолдингом — в этом году электричество не покупать.

- Какой объем Токтогульского водохранилища ожидается на 1 октября 2016 года и на 1 апреля 2017 года?

- На 1 октября 2016 года объем воды в Токтогульском водохранилище ожидается на уровне 17,28 млрд кубометров, на 1.04.2016 г. – 12,13 млрд кубометров.

- В декабре 2015 года произошли две аварии на Токтогульской ГЭС. Я помню, этот вопрос поднимался на совещании с энергокомпаниями.

- На произошедшие две аварии в декабре 2015 года на Токтогульской ГЭС персонал ГЭС отреагировал максимально быстро, ограничения в электроэнергии не были введены. Ремонтные работы прошли также в сжатые сроки, и выведенное в ремонт оборудование несло нагрузку. Опасности чрезвычайных ситуаций в грядущий отопительный период на ГЭС и ТЭЦ нет, ремонтно-подготовительные работы проводятся согласно плану.

В этом году на Токтогульской ГЭС не будет аварий, я могу заверить общественность. Дело в том, что причиной аварии стало повреждение - взрыв кабеля силового, которому было очень много лет. Его заменили на абсолютно новый и никаких причин для аварий на Токтогульской ГЭС я не вижу, о чем [в ходе совещания ГКПЭН с энергокомпаниями 20 сентября 2016 года] и заверил непосредственно руководитель ОАО «Электрические станции» Таалайбек Толубаев.

- Спасибо за интервью!

Киргизия > Госбюджет, налоги, цены > kg.akipress.org, 29 сентября 2016 > № 1914122 Дуйшенбек Зилалиев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter