Всего новостей: 2577477, выбрано 2093 за 0.283 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > fas.gov.ru, 17 августа 2018 > № 2705046

Арбитражный суд Московского округа поддержал ФАС России в споре с ООО «Проектно-изыскательная компания» («ПИК») - участником закупки учреждения Росавтодора по строительству и реконструкции автодороги «Вилюй» в Республике Саха (Якутия), ценой контракта в 1,9 млрд рублей.

Напомним, компания не согласилась с выявленными нарушениями в порядке отбора заявок на участие в конкурсе и признанием закупки несостоявшейся.

Согласно Закону о контрактной системе к участникам закупок могут быть установлены дополнительные требования в части опыта работы. Эти требования определены постановлением Правительства № 99* и распространяются на закупки по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных объектов с ценой контракта на федеральном уровне свыше 150 млн рублей, региональном – от 50 млн рублей. Так, участник должен владеть опытом по выполнению работ в качестве генподрядчика.

Документы, представленные компанией, не свидетельствовали о наличии у нее необходимого опыта.

«Суды двух инстанций поддержали наши доводы и позицию. Опыт работы в качестве субподрядчика на отдельных видах работ не равен опыту реализации объектов капстроительства. Требования к наличию именно опыта строительства капитальных объектов обязательно, поскольку они предъявляются к реализации сложных технических объектов», - подчеркнул начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

* Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > fas.gov.ru, 17 августа 2018 > № 2705046


Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 августа 2018 > № 2704656

Сахалин поддержал мораторий на новые квоты.

Сахалинская областная дума поддержала проект закона о 15-летнем запрете на изменение перечня видов квот. Отмечено, что такая мера даст отрасли стабильность и позволит рыбопромышленникам реализовать производственные и социальные проекты.

Законопроект «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесли в Госдуму в конце июня. С инициативой выступила член Совета Федерации Елена Афанасьева.

Предлагается ввести запрет на изменение перечня квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренных статьей 30 закона о рыболовстве, до того, как завершится 15-летний срок действия договоров о закреплении доли квоты вылова в морских водах.

Эту инициативу единогласно поддержали участники заседания Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре.

Как сообщает корреспондент Fishnews, 16 августа законопроект обсудили в Сахалинской областной думе. С докладом выступил председатель правления Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области, депутат Дмитрий Пашов.

Он обратил внимание, что в федеральный закон о рыболовстве регулярно пытаются внести поправки, изменяющие механизм распределения квот. «Это подрывает экономические основы предпринимательской деятельности, создает эффект экономической нестабильности, негативно сказывается на инвестиционной привлекательности рыбной промышленности. А также осложняет возможность стратегического планирования добычи, переработки рыбопродукции, снижает темпы производства», - подчеркнул Дмитрий Пашов.

Депутат отметил, что предлагаемые законопроектом нормы позволят обеспечить стабильное правовое поле для работы рыбопромышленных предприятий в течение всего периода обладания правом пользования ресурсом. А без рисков перераспределения квот до окончания действия договоров бизнес сможет реализовать свои обязательства - производственные и социальные проекты.

Спикер добавил, что документ поддержали все общественные рыбацкие объединения и правительство Сахалинской области.

В ходе обсуждения депутаты отметили, что законопроект должен спасти отрасль от аукционов, на которые могут отправиться 50% совокупного объема промышленных и прибрежных квот добычи краба. Дмитрий Пашов напомнил, что в Минфин уже представлен прогноз предполагаемых доходов в бюджет.

Областная дума единогласно поддержала законопроект. Соответствующее постановление будет направлено в Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 августа 2018 > № 2704656


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 августа 2018 > № 2703570

«Гайдаровщина» — начало конца министра по развитию ДФО Александра Козлова?

В Минвостокразвития ничего не поменялось, кроме фамилий руководителей

Министерство по развитию Дальнего Востока и АРЧК-ДВ обнародовали новые «идеи», направленные на увеличение численности населения на Дальнем Востоке. В «новых» идеях — ничего нового: ставка по-прежнему делается на мигрантов, по-прежнему существующие лишь на бумаге тысячи рабочих мест, сотни новых предприятий… Люди, которые родились, выросли, десятилетиями работали и создавали что-то на дальневосточной земле, в расчёт по-прежнему не принимаются. Все силы московские структуры, в которых теперь ключевые посты занимают выходцы из ДФО, намерены бросить на привлечение в регион кадров извне. При этом по-прежнему непонятно, зачем они это делают, куда идут и куда в итоге прийти хотят. Куда опять ведёт Дальний Восток дальневосточное министерство — вместе с доктором политических наук, политологом, профессором, деканом социально-гуманитарного факультета ТОГУ Илдусом Ярулиным разбирался корреспондент ИА REGNUM.

На своём официальном сайте Минвостокразвития пообещало, что правительство разработает меры для привлечения населения на Дальний Восток — во исполнение поручения президента России Владимира Путина.

Привлекать собираются по программе «повышения трудовой мобильности» — платить подъёмные приезжим специалистам.

«Дальневосточная большая стройка связана с запуском новых предприятий, созданием высокооплачиваемых рабочих мест. Не все специалисты есть на Дальнем Востоке. Часть можно и нужно привлекать из других регионов. Но, чтобы профессионалы поехали, им нужно предложить выгодные условия, а также помочь бизнесу в привлечении кадров», — сообщил новый генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ) Сергей Ховрат.

Ранее пост руководителя АРЧК ДВ занимал Валентин Тимаков, который говорил ровно то же самое: «На Дальний Восток срочно нужно везти кадры из других регионов». Пока Тимаков это говорил, дальневосточные кадры удирали из ДФО так, что взвыла Кубань, сообщив в своих СМИ о том, что задыхается от наплыва дальневосточников.

Сегодня 1 700 высококвалифицированных работников, освоивших самое современное оборудование, потеряли работу на крупном деревоперерабатывающем комплексе «Аркаим» в свободном порту Ванино. У Минвостокразвития есть программа «трудовой мобильности», есть сведения о том, что ДФО «задыхается от нехватки квалифицированных кадров», а у 1 700 рабочих «Аркаима» нет работы. И почему-то в умах чиновников Минвостокразвития эти факты никак не складываются вместе.

«Огромное разочарование — вот какое чувство вызывает деятельность Минвостокразвития, АРЧК ДВ сегодня. Ведь была надежда, что со сменой руководства что-то начнёт меняться, что пришедшие на ключевые посты дальневосточники начнут, наконец, заниматься реальным делом. Но — увы, мы слышим одну и ту же «мантру», ту же, что слышали от Тимакова и Галушки: «Мы строим, нам не хватает кадров, мы привезём сюда людей из других регионов». Знаете, уже просто по-человечески жалко земляков-дальневосточников. Дальневосточники для всех этих структур уже превратились в некий токсичный материал, который они непременно хотят разбавить кем угодно. Принцип такой, что ли, — «власть хорошая, а народ плохой»? Зачем меняли руководство Минвостокразвития, если ничего не поменялось? Всё те же идеи «младореформаторов» из 90-х, всё та же «гайдаровщина». Ничего нового. Это, скорее всего, начало конца министра Козлова. Опять громкие заявления, не имеющие под собой никакой основы, расчетов, цифр и фактов. Они посчитали — сколько нужно специалистов, каких? Ситуация с тем же «Аркаимом» — яркий пример. Никто ничего не считал. Просто к очередному ВЭФ готовится очередной «глянцевый» отчет, который должен показать, что на Дальнем Востоке жизнь бурлит, все развивается. То есть мы по-прежнему видим, что единственная задача этих чиновников — оправдать свое существование. Есть серьёзная государственная проблема — развитие Дальнего Востока. И есть структуры, которые паразитируют на ней», — считает Илдус Ярулин.

Помимо выплат подъёмных работникам, которые приедут в ДФО, заключив договор о трудоустройстве с работодателями (225 тыс. рублей), Минвостокразвития инициирует увеличение размеров подъёмных участникам программы по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также членам их семей, переселяющихся на постоянное место жительства на Дальний Восток. Сообщается также, что в 2017 году участниками этой программы уже стал 5 431 соотечественник из-за рубежа. 33,5% переселившихся имеют высшее или неоконченное высшее профессиональное образование.

И все бы хорошо. Только вот, например, об этих «переселившихся соотечественниках» с «высшим или неоконченным» не слишком хорошо отзываются в регионах ДФО. На Камчатке, например, люди возмущены тем, что врачами, фельдшерами и медсестрами всё чаще работают переселенцы из стран Центральной Азии, очень плохо говорящие по-русски. Качество лечения у таких «специалистов» не выдерживает никакой критики.

Что происходило на Дальнем Востоке, пока в Минвостокразвития в Москве писали текст для сайта, в котором рассказывается об очередных планах по развитию многострадального региона? Например, в Якутии в воскресенье, 12 августа, вышли на митинг сразу 1 310 многодетных семей. Суть их претензий к власти в том, что ещё в 2012 году многодетные семьи республики получили в рамках 138-ФЗ «О выделении многодетным семьям бесплатных земельных участков для строительства жилья» земельные наделы. Закон требует, чтобы к участкам была подведена вся необходимая инфраструктура — линии электропередачи, вода, дороги, построены школы, больницы, детские сады. Но в Якутии, в микрорайоне Северный, где выделены участки, просто чистое поле. И многодетные якутские семьи, которые не имеют жилья, ходят на митинги. А их дети не имеют крыши над головой. А у власти нет денег на подведение инфраструктуры к их участкам.

Кого ещё собрались везти сюда Минвостокразвития и АРЧК ДВ? Переселенцев из бывших союзных республик? Чтобы вот так же бросить в чистом поле без жилья, света, воды, больниц?

«Именно так. А как ещё? Вопрос — у кого отберут деньги, чтобы выплачивать все эти подъемные приезжим? А что будет вот с этими якутскими семьями? Целый многодетный населённый пункт ходит на митинги. Получается, эти люди, здешние, наши, дальневосточные, чиновникам из Минвостокразвития неинтересны? Они им статистику не улучшат? Создается впечатление, что вся деятельность Минвостокразвития направлена на то, чтобы превратить Дальний Восток в огромную «вахтовку». И с мигрантами, вот этими соотечественниками, всё будет ровно так же, как с местными, — их привезут, дадут вот эти подъёмные и бросят — без домов, больниц, школ, прочего. Потому, что нет реальной программы для улучшения жизни в ДФО. Её просто никто и не думал создавать. Пример якутского митинга многодетных семей очень показателен. На всех уровнях сегодня говорят о необходимости повышения рождаемости на Дальнем Востоке. А Якутия единственный регион, где рождаемость выше смертности. Но и там никто и не думает поддерживать многодетные семьи. Ну, и что ждёт этих переехавших соотечественников? Они сюда не поедут, а если поедут, то ненадолго, потому, что, столкнувшись с реалиями дальневосточной жизни, соберут чемоданы и сбегут. Так ведь было уже, вспомните! Первая волна беженцев с Украины. Ведь очень много приехало людей. Где они теперь? Они уехали. Потому, что здесь для них не нашлось ни жилья, ни работы, ни нормальной инфраструктуры. Потому, что чиновники отчитались, показали красивые телепередачи, и всё. А люди оказались брошенными», — продолжил Илдус Ярулин.

Не лучше, чем в Якутии, сегодня ситуация и в других регионах ДФО. На Камчатке, власти которой похвастались тем, что впервые за много лет в регионе отмечен демографический рост, 65,7% этого «роста» обеспечено мигрантами. За четыре месяца 2018 года ни один субъект Дальнего Востока не показал увеличения численности населения — отрицательное миграционное сальдо составило 20 тысяч человек. Население макрорегиона тает на глазах. Развития, о котором говорит и пишет Минвостокразвития, никто не видит.

«По нашим прогнозам, к 2025 году на предприятиях, работающих на территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток, будет создано более 120 тысяч новых рабочих мест», — заявил новый глава АРЧК ДВ Сергей Ховрат.

Сколько раз за последние пять лет дальневосточники слышали подобные обещания? В феврале 2016 года экс-министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка пообещал, что в ближайшие два года в ДФО будет создано более 80 тысяч новых рабочих мест. В сентябре 2017 года всё тот же Галушка пообещал 110 тысяч новых рабочих мест к 2020 году. Теперь Ховрат обещает 120 тысяч новых рабочих мест к 2025 году. Это — плюс к тем, которые были обещаны в 2016 и 2017 годах? Как считать и чему из написанного должны верить дальневосточники, которым в грандиозных планах московского ведомства не отводится места?

А Дальний Восток продолжает пустеть, накапливая проблемы — всё больше банкротов, всё больше людей, потерявших работу.

«А ведь от развития Дальнего Востока зависит, если хотите, престиж России в АТР. А чиновники Минвостокразвития ничего развить не могут. Просто потому, что методология, которую они применяют, изначально порочна. Это, повторю, всё та же «гайдаровщина», которая ведёт к катастрофе. Уже сегодня замеры показывают очень серьёзное ухудшение настроения у дальневосточников. Люди испытывают разочарование по поводу деятельности Минвостокразвития. Люди увидели уже, что новый министр по развитию ДФО Александр Козлов — не боец, что он совершенно не владеет информацией, что ждать улучшений не стоит, что всё будет идти по той же колее, что и при прежнем руководстве министерства. Будущего Дальнего Востока никто из этого ведомства не представляет. Они, если хотите, очень хорошо научились монетизировать эту проблему — они сидят в дорогих московских офисах, с дорогой мебелью, получают высокие зарплаты и выдают периодически некие «программы», от которых Дальнему Востоку один только вред. К чему мы придём с таким министерством — судить не берусь, но то, что реального развития не будет — уже очевидно», — сказал Илдус Ярулин.

Как сообщало ИА REGNUM, за время «усиленного развития» Дальний Восток России накопил еще больше проблем. Четвёртая по счету за постсоветский период федеральная программа по развитию макрорегиона тормозит на каждом шагу и, судя по всему, разделит судьбу трёх предыдущих. Из региона уезжает местное население, взамен в регион прибывают мигранты, преимущественно из стран Центральной Азии — с низкими трудовыми навыками и чуждой дальневосточникам культурой.

По словам директора РЦНО миграционных процессов Сергея Пушкарева, на пути следования поток мигрантов проходит через центральные и западные регионы России, Урал и Сибирь, в которых оседают лучшие кадры. До Дальнего Востока доезжают только те, кто не смог найти себе работу по причине низкой квалификации.

На Дальнем Востоке растёт количество предприятий-банкротов.

Дальневосточники уже устали ждать выполнения обещаний федеральных властей по поводу доступных авиабилетов, нормальных дорог, качественной медицины и образования. Люди не верят и уезжают. По словам Илдуса Ярулина, уже сегодня ученые фиксируют изменение этнического состава ДФО — «дальневосточники» всё чаще плохо говорят по-русски.

В срок до 10 сентября премьер-министр РФ Дмитрий Медведев должен представить главе государства новые меры поддержки Дальнего Востока, в числе которых продление срока действия механизмов выравнивания энерготарифов, увеличение размера подъёмных для переезжающих в ДФО соотечественников и повышение суммы маткапитала, выплачиваемого на первого ребёнка.

Ольга Демиденко

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 15 августа 2018 > № 2703570


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 14 августа 2018 > № 2705065

Для продолжения эффективной работы в этом направлении было подписано соглашение о взаимодействии

«Развитие конкуренции включает в себя не только общесистемные мероприятия, но и отраслевое направление работы, по которому также необходим динамичный этапный подход и регулярное обновление как набора отраслей, требующих развития конкуренции, так и ключевых отраслевых мероприятий», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский на совещании по вопросам определения ключевых показателей развития конкуренции в Магаданской области и реализации Указа Президента по основным направлениям государственной политики по развитию конкуренции, которое состоялось 14 августа 2018 года совместно с временно исполняющим обязанности губернатора Магаданской области - председателем Правительства Магаданской области Сергеем Носовым.

«Конкурентной средой на отдельном рынке является совокупность факторов, определяющих возможность хозяйствующих субъектов на этом рынке обнаруживать и использовать возможности получения прибыли. К важнейшим из таких факторов относятся уровень административных барьеров для входа на рынок и ведения бизнеса, развитость и доступность инфраструктуры, - продолжил замглавы ФАС. – Несмотря на то, что в силу географических особенностей и ограниченности транспортной инфраструктуры отдельные рынки региона монополизированы, рейтинг антимонопольного ведомства показал, что проводимая работа органами власти по созданию условий для развития конкуренции на территории Магаданской области позволила региону подняться с 65 на 26 место. Это значительное улучшение позиций».

В рамках заседания было озвучено, что Магаданская область выберет для себя 33 ключевых показателя из предложенных ФАС России, а также возьмёт дополнительные обязательства по развитию конкуренции на рынке туризма.

Кроме того, было отмечено, что в разрабатываемой региональной «дорожной карте» органы власти Магаданской области предусмотрят мероприятия, направленные на поддержание частного сектора и уровня ключевых показателей.

Итогом совместной встречи стало подписание соглашения о взаимодействии между ФАС России и регионом.

«Цель это документа – продолжение эффективной работы и оказание методической поддержки при разработке региональной «дорожной карты» развития конкуренции», - заключил Сергей Пузыревский.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 14 августа 2018 > № 2705065


Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 14 августа 2018 > № 2702440

Хабаровскому НПЗ нужны льготы.

Предоставить льготы Хабаровскому НПЗ в рамках налогового маневра попросил правительствовладелец "Нефтегазхолдинга" Эдуард Худайнатов.

В случае положительного решения завод получит из бюджета до 50 млрд рублей в ближайшие пять лет. Бывший президент "«Роснефти" Худайнатов, рассказали РБК источники в правительстве, попросил предоставить Хабаровскому НПЗ так называемый региональный коэффициент, который уже получили некоторые НПЗ в рамках завершения налогового маневра.

Последний предполагает постепенное обнуление экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты и рост НДПИ в 2019–2024 годах. При обнулении пошлин НПЗ лишаются так называемой таможенной субсидии, но для отдельных заводов ее решено было вернуть через возвратный акциз. При этом заводы, расположенные далеко от рынков сбыта, получили региональные повышающие коэффициенты — увеличенный возвратный акциз.

Именно об этой льготе и говорится в обращении экс-главы "Роснефти". Просьба о поддержке Хабаровского НПЗ рассматривалась в середине июля на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, который курирует ТЭК, отметили собеседники РБК. По их словам, Козак поручил профильным ведомствам проработать этот вопрос до 1 сентября.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 14 августа 2018 > № 2702440


Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 10 августа 2018 > № 2703679

Д. Медведев пообещал господдержку комплексу по перевалке СПГ, который НОВАТЭК построит на Камчатке.

Создание на Камчатке комплекса по перевалке сжиженного природного газа (СПГ) позволит объемы перевозок по Северному морскому пути (СМП) в 3 раза, а также реализовать проект по газификации Камчатского края.

Об этом шла речь на совещании, посвященном проекту НОВАТЭКа по строительству на Камчатке перегрузочного комплекса для перевалки СПГ, которое премьер-министр РФ Д. Медведев провел 10 августа 2018 г.

В совещании приняли участие вице-премьеры РФ К. Чуйченко и Ю. Трутнев, глава Минтранса РФ Е. Дитрих, министр РФ по развитию Дальнего Востока А. Козлов, губернатор Камчатского края B. Илюхин, замминистра энергетики РФ А. Текслер и глава НОВАТЭКа Л. Михельсон.

По словам Д. Медведева, создание такого транспортно-логистического узла позволит решить сразу несколько важных задач:

- значительно нарастить экспорт российского СПГ в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР),

- увеличить объем перевозок по СМП в азиатском направлении в 3 раза,

- обеспечить круглогодичную загрузку СМП,

- обеспечить заказами российских судостроителей (планируется построить 10 танкеров-газовозов ледового класса),

- газифицировать Камчатский край за счет отпарного газа, образующегося при перевалке СПГ.

Этот проект в целом важен для экономики Дальнего Востока, для укрепления позиций России на рынках АТР.

Но успешная реализация проекта связана с поддержкой со стороны государства, отметил Д. Медведев.

Речь идет о создании объектов инженерной и портовой инфраструктуры, в т.ч о мерах по углублению дна и сооружению системы защиты от цунами.

Также есть предложение включить в границы ТОР Камчатка комплекс и прилегающую акваторию.

Для этого потребуется внести изменения в законодательство о таких территориях.

НОВАТЭК планирует построить перевалочный СПГ-терминал в Бечевинской бухте.

Мощность терминала составит до 20 млн т/год, рассматривается вариант увеличения до 40 млн т/год.

Для строительства будут использованы плавучие платформы на гравитационных основаниях, также как и в проекте Арктик СПГ-2.

Плановый срок запуска 1й очереди комплекса - 2022 г.

Капзатраты на строительство СПГ-терминала на Камчатке НОВАТЭК оценивает в 70 млрд руб.

Строительство терминала позволит оптимизировать логистику при доставке СПГ из Арктики потребителям в странах АТР.

Это позволит свести к минимуму использование танкеров-газовозов ледового класса, обеспечивающих вывоз СПГ с арктических проектов НОВАТЭКа.

Планируется, что танкеры-газовозы ледового класса будут выгружать СПГ, произведенный на Ямал СПГ и Арктик СПГ-2 на перевалочный СПГ-терминал.

А оттуда обычные танкеры-газовозы будут доставлять СПГ потребителям.

Важен проект и для Камчатского края, который сможет покрыть дефицит газа и улучшить ситуацию с газификацией.

Решить этот вопрос поможет отпарный газ - метан, который испаряется при хранении или транспортировке СПГ.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > neftegaz.ru, 10 августа 2018 > № 2703679


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 10 августа 2018 > № 2699230 Дмитрий Медведев, Александр Козлов

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

В повестке: о задачах по достижению значений показателей социально-экономического развития регионов Дальнего Востока выше среднероссийского уровня, о реализации крупных инвестиционных проектов, о создании инфраструктуры для экспорта товаров, о развитии экологического туризма.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы проводим большое заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Место проведения выбрано мной не случайно, поскольку мы должны обсуждать развитие Дальнего Востока и Байкальского региона не только находясь в Москве, а периодически посещая регионы, которые и составляют Дальний Восток и Байкальский регион. Здесь многое можно посмотреть, но мы с вами сегодня прежде всего остановимся на основной проблематике.

Сегодня мы с вами встречаемся в обновлённом составе. Неделю назад я утвердил новый состав комиссии. Здесь присутствуют и новые члены Правительства – кабинета министров, и временно исполняющие обязанности руководителей регионов, для которых подобного рода комиссия тоже проходит в первый раз.

Мы сегодня с вами обсудим четыре темы. Во-первых, дальнейшие планы работы в экономике и социальной сфере. Во-вторых, реализацию крупных инвестиционных проектов. В-третьих, создание инфраструктуры для экспорта товаров. В-четвёртых, вопросы экологического туризма.

Я начну с первой темы, она, по сути, самая важная. На ближайшие шесть лет перед нами стоят весьма серьёзные задачи развития. Они определены майским указом Президента №204, другими программными документами. И все заданные национальные ориентиры в экономике, социальной сфере должны быть достигнуты в том числе и на Дальнем Востоке. Я прекрасно понимаю, что эта задача труднее, чем во многих других регионах нашей страны. Здесь нам придётся приложить немалые усилия. Конечно, главная цель – ликвидировать отставание Дальнего Востока в уровне жизни, социальном развитии от среднероссийского. Если здесь будут нормальные больницы, школы, дороги, жильё, работа, конечно, условия для бизнеса, то и люди с большей охотой поедут в этот уникальный макрорегион.

Мы за последние годы приняли целый комплекс мер, которые направлены на развитие Дальнего Востока и Байкальского региона. Это и территории опережающего развития, и свободный порт – модель свободного порта, и программа дальневосточного гектара. На 10 лет закрепили неизменность налоговых условий для проектов в ТОР и свободном порту. Сохранили, также на 10 лет, сниженные тарифы страховых взносов для компаний, которые станут резидентами территории опережающего развития до конца 2025 года, – то есть 7,6% вместо 30%. Распространили механизм электронной визы на международные аэропорты Дальнего Востока, хотя это только начало происходить.

Здесь есть и вполне ощутимые результаты, о них надо помнить, не стесняться о них говорить. В прошлом году на Дальнем Востоке, по данным Росстата, зафиксирован рекордный прирост инвестиций – более 17%. В этом году двузначный темп роста также сохраняется. Доля иностранных инвестиций, которые приходятся на этот большой макрорегион, достигла практически трети от общероссийского объёма. Ещё совсем недавно таких результатов и близко не было. Этому способствовали разные факторы, тем не менее это надо помнить. В территориях опережающего развития и свободном порту заработали почти полторы сотни новых предприятий, это сотни миллиардов рублей инвестиций, почти 12 тыс. новых рабочих мест.

Недавно, в июне, мы запустили программу строительства и модернизации социальной инфраструктуры на Дальнем Востоке. До 2020 года на эти цели будет направлено более 50 млрд рублей. Планируется построить и реконструировать 32 школы и детских сада, 20 больниц, 26 спортивных объектов, 7 центров культуры. Это важное направление, поэтому обращаюсь к Минвостокразвития, к губернаторам: надо обеспечить самый строгий контроль за расходованием денег и проследить за тем, чтобы все объекты были введены в срок.

Все эти решения – хорошая основа для дальнейшего развития, но этого недостаточно. Поэтому сейчас мы активно формируем национальные проекты, там должны быть учтены и отражены потребности территорий, которые находятся в поле нашего особого внимания, – это Дальний Восток, Байкальский регион. Причём достигнуть необходимых показателей – универсальных или обобщающих показателей, таких как продолжительность жизни, – можно, только если заниматься решением проблем в конкретном регионе. Это невозможно сделать в среднем по стране или в среднем даже по округу. Все знают свои проблемы, надо признаться, это действительно трудная задача на Дальнем Востоке. У министерств есть предложения на этот счёт, мы их обсудим.

Вторая тема касается инвестиционных проектов. Сейчас на Дальнем Востоке реализуется несколько десятков крупных инвестпроектов, более 30, это газовый и нефтехимический комплексы, крупнейшая судостроительная верфь, золоторудные и угольные месторождения, животноводческие комбинаты, перегрузочные хабы. По сути, некоторые из этих проектов закладывают сейчас новые отрасли в экономике региона. Мы все понимаем специфику развития бизнеса на Дальнем Востоке – это огромные расстояния, тяжёлые климатические условия, недостаточно развитые энергетические сети. Поэтому бизнесу здесь необходима поддержка государства, в том числе в подготовительной работе – по созданию инфраструктуры, по выделению земли, по подводке мощностей.

Сегодня утром я проводил совещание по созданию морского комплекса для перевалки СПГ на восточном побережье Камчатки, на подходе некоторые другие проекты. Сейчас какие-то объекты уже готовы к работе, какие-то только строятся. Понятно, что с учётом масштаба и сложности строек на любой стадии проекта могут возникнуть вопросы, которые требуют внимания и поддержки. Если у присутствующих здесь представителей компаний есть пожелания по этому поводу, давайте их рассмотрим.

Понятно, что любая поддержка государства должна быть точечной, государство не может и не должно страховать бизнес, брать на себя его риски. За этими большими стройками, мегастройками, нельзя забывать о небольших компаниях, которые заняты в сфере торговли или услуг. Задача губернаторов и Минвостокразвития – оказывать малому и среднему бизнесу всю необходимую помощь.

Третья тема – повышение конкурентоспособности российских товаров и экспорт продукции с Дальнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Главное, чего сейчас требуют растущие потребности экспорта, – это достаточное количество современных пунктов пропуска через государственную границу. Причём всех типов – и автомобильных, и железнодорожных, и морских. Любые задержки, трудности с провозом товаров чреваты убытком для компаний, чего нельзя допускать.

Нужны удобные, технологичные терминалы, которые оснащены оборудованием, с хорошей навигацией, специалистами. А работа по реконструкции пунктов пропуска должна быть синхронизирована со строительством подъездных дорог и экспортными планами предприятий. Это, к сожалению, не так во многих случаях. И мы не должны допустить ситуаций, когда тот или иной инфраструктурный объект построен, а из-за отсутствия пункта пропуска по нему нет никакого движения. Люди этого не поймут. Я уж не говорю о том, что в этом случае бездарно растрачиваются средства.

На предыдущем заседании правительственной комиссии я давал ряд поручений. Хотел бы сегодня услышать, что сделано.

Четвёртый вопрос повестки – развитие экологического туризма.

Перед началом заседания я встретился с сотрудниками уникального Кроноцкого государственного заповедника, одного из старейших в нашей стране. Людей, которые работают там, конечно, волнуют и вопросы развития экологического туризма, посещаемости. А в том, что у нас есть что посмотреть, все убедились. Я думаю, даже в этом смысле очень важно, чтобы мы периодически проводили такого рода выездные мероприятия, чтобы понять проблемы, связанные с развитием отдельных отраслей.

Готовность туристической инфраструктуры, скажем прямо, пока слабая. На Камчатке сейчас пик туристического сезона. И практически все места в гостиницах заполнены. Поэтому даже отдельным участникам совещания, тем, кто занимался подготовкой, пришлось в палатках ночевать. На самом деле, это не шутка. Это означает, что у нас, несмотря на то что Камчатка, например, очень красивый, особый регион, тем не менее мест не хватает.

Хорошо, что люди едут. Это признак того, что интерес к Дальнему Востоку стал очень высоким. Но очевидно, что ситуация требует дополнительных решений.

Вот основной набор вопросов. Давайте приступим к работе. Начнём с доклада Министра по развитию Дальнего Востока – о задачах федеральных органов исполнительной власти по достижению показателей социально-экономического развития регионов Дальнего Востока выше среднероссийского уровня.

Пожалуйста, Александр Александрович (обращаясь к А.Козлову).

А.Козлов: Цели и стратегические задачи развития Российской Федерации до 2024 года определены Указом Президента №204. Каждое направление – это не просто цель, за ней стоят тысячи людей, их комфортное жильё, их будущие дети, достойная старость, возможность получать своевременно медицинские услуги, заниматься спортом в современных залах и, как ни странно, в XXI веке звонить по мобильному телефону и выходить без проблем в интернет.

Конкретизировать каждую цель по всем дальневосточным регионам должны национальные федеральные проекты.

Подготовка к реализации указа уже ведётся. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, разработана «дорожная карта», определены ключевые сроки и ответственные органы в рамках этой «дорожной карты».

На первом этапе мы совместно с командами дальневосточных губернаторов и коллегами из Минстроя, Минздрава, Минкультуры и Минтруда определили показатели и мероприятия, которые необходимы для воплощения указа. Все наши предложения мы представили в федеральные ведомства. Мы понимаем, что команды профильных министерств лучше знают, что конкретно и как надо сделать для достижения определённых целей. Цифры, которые приведены, также подлежат корректировке.

Отмечу, что по многим позициям Дальний Восток сильно отстаёт от среднероссийских показателей. Это отставание невозможно ликвидировать без специальных мер. Поэтому просим профильные министерства оценить, чего не хватает, или предложить более эффективные меры, чтобы Дальний Восток не просто достиг всех показателей, а превысил их.

Я бы хотел остановиться более подробно именно на ключевых отставаниях в рамках поставленных целей.

Цель – обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Дальнего Востока. Численность населения Дальнего Востока продолжает сокращаться. Естественная убыль и миграционный отток формируют отрицательную динамику. Две основные составляющие естественного прироста – это рождаемость и смертность.

Давно обсуждается необходимость реализации специальных мер государственной поддержки рождаемости для Дальнего Востока, направленных на улучшение демографической ситуации в округе.

Ещё в августе 2016 года было дано поручение Президента Российской Федерации за номером Пр-1658 (ответственные – Минтруд России, Минздрав), но до сих пор специальных мер для Дальнего Востока не предусмотрено. Считаем, что они должны быть, и в качестве специальных мер поддержки семей с детьми предлагаем предусмотреть: единовременную выплату при рождении первого ребёнка в размере 150 тыс. рублей, доплату к материнскому капиталу в размере 30%, пониженную ставку ипотечного кредита при рождении ребёнка.

Хоть дальневосточный коэффициент выше среднероссийского, но за три года мы потеряли 11700 детей.

Также Дальний Восток нуждается в ясельных группах – для детей от двух месяцев до трёх лет. Причём места должны даваться не за пять-шесть кварталов от дома, а в том районе, где комфортно родителям малышей.

Нам также необходимо построить и реконструировать 345 объектов спорта, оснастить их современным оборудованием и инвентарём. Хочу обратить внимание, что, по статистике, на Дальнем Востоке уровень обеспеченности спортивной инфраструктурой соответствует среднероссийскому значению. Однако при неплохой средней обеспеченности, как правило, остаются не охваченными сельские территории и малочисленные населённые пункты, жители которых не могут воспользоваться созданной инфраструктурой из-за транспортной отдалённости. Проблема характерна также для всех направлений социальной сферы. Эту специфику Дальнего Востока надо учитывать.

У нас есть посёлок Новобурейский в Амурской области, в котором построен единственный круглогодичный каток, и его ездят посещать дети из Еврейской автономной области, потому что у них нет никакой инфраструктуры. Автобус сопровождает полиция, предаёт полиции Еврейской области, принимает ГИБДД, везут детей, катаются, и два часа обратно в Облученский район возвращаются. Есть и такие примеры, к сожалению.

Следующая наша задача – это снижение смертности. Это вторая важная составляющая естественного прироста. Сегодня ожидаемая продолжительность жизни на Дальнем Востоке существенно ниже среднероссийского значения – на 2,6 года. По ДФО – 71, по России – 72,7. Национальная цель – 78 лет к 2024 году.

Две ключевые проблемы: запредельная смертность населения в трудоспособном возрасте и высокая младенческая смертность. Мы считаем, что необходимо принять срочные меры по изменению ситуации. Требуется строительство более 300 ФАПов и врачебных амбулаторий в труднодоступных и сельских территориях. Это первичное звено медико-санитарной помощи, на формирование которого ориентирует нас Минздрав России.

Актуальными остаются вопросы санитарной авиации. Вместе с коллегами – министрами здравоохранения регионов посчитали: больше 4 тыс. дополнительных вылетов нужно. Приобретение мобильных и медицинских комплексов.

И конечно, кадры. Квалифицированные медицинские кадры – дефицит (особенно по узким специальностям – стоматологи, детские педиатры, гинекологи), который особо сильно испытывают сельские удалённые территории.

Чтобы хоть как-то компенсировать отсутствие, областные больницы организуют выездные бригады, но это не выход, когда врач приезжает раз в две недели. Люди не могут болеть по расписанию.

Хочу обратить внимание, что в национальном проекте «Здоровье» отсутствует капитальный ремонт. Его основное преимущество – бюджетная эффективность. Зачем строить, если можно привести в порядок имеющиеся учреждения? Там, где здание находится в ветхом, аварийном состоянии, конечно, не обойтись без строительства и реконструкции.

Важным является вопрос оснащения специализированных учреждений здравоохранения, особенно детских больниц, сердечно-сосудистых и онкологических центров.

Отдельная задача – снижение смертности на дорогах. Из 924 случаев гибели людей на транспорте в ДФО в 2017 году 904 приходится на автотранспорт. Основная причина – низкое качество автомобильных дорог. Из-за отсутствия дорог с твёрдым покрытием около 1400 населённых пунктов в весенне-осенний период остаются отрезанными от транспортных коммуникаций. Практически половина автодорог в округе – грунтовые и сезонные.

Не завершено формирование опорной сети автомобильных дорог в первую очередь в северных регионах: Якутия, Магадан, Чукотка. По этим причинам уровень смертности от ДТП на Дальнем Востоке выше среднего по стране – 14,7 человека на 100 тысяч населения. По России – 13 человек. К 2024 году необходимо снизить целевой показатель до 4 человек. Для выполнения требуется привести в нормативное состояние региональные и муниципальные дороги. Это очень важно и для оперативной работы скорой помощи – от «золотого часа» зачастую зависит жизнь человека.

В национальном проекте акцент сделан на региональных дорогах, в то время как 70% ДТП и 40% погибших приходится на муниципальные дороги.

Мы находимся на Камчатке. Здесь за прошлый год на федеральных дорогах погибло 16 человек, на муниципальных – 20. Якутия: на федеральных дорогах в прошлом году погибло 44 человека, на муниципальных – 51. Хабаровский край: на федеральных дорогах погибло 23 человека, на муниципальных – 70.

Предусмотрена поддержка городских дорог для агломераций с численностью жителей больше 500 тысяч. Это всего два города Дальнего Востока: Владивосток и Хабаровск.

Мы знаем, что у Министерства транспорта есть предложение понизить до 100 тысяч человек и включить в проект все столицы. Есть ещё два города – две столицы на Дальнем Востоке, которые, к сожалению, не попадут под эту часть. Хотелось бы также обратить внимание, что у нас малая населённость, протяжённость дорог. И мы хотели бы, чтобы это предложение распространялось в национальном проекте на все дальневосточные городские округа и административные центры муниципальных районов вне зависимости от численности проживающих.

Отдельный вопрос – текущее недофинансирование системы здравоохранения. Основным источником финансирования учреждений здравоохранения является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с действующей методикой объём субвенций регионам определяется с применением показателя индекса бюджетных расходов. Он отражает затратность оказания государственных услуг в каждом конкретном регионе с учётом его специфики, включая районные коэффициенты и северные гарантии работников бюджетной сферы, транспортную доступность, стоимость жилищно-коммунальных услуг. Однако данный показатель применяется федеральным фондом в размере не менее 1 и не более 3. При этом отмечу, что индекс бюджетных расходов по правилам Минфина при расчёте дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности применяется в полном объёме. В результате пять регионов страны – Ненецкий округ и четыре дальневосточных (Саха, Камчатский край, Магаданская область и Чукотский автономный округ), у которых значение индекса бюджетных расходов более 3, невольно дотируют другие регионы, имеющие значение индекса менее 1, то есть 59 субъектов страны. Из-за такого ограничительного подхода наши четыре региона ежегодно недополучают больше 13 млрд рублей, или 24%, по оценке регионов. Индекс составляет: по Чукотке – 12, по Магадану – 4,7, по Камчатке – 5,3, по Республике Саха – 4,5.

Есть два выхода из этой ситуации: либо добавить этим регионам деньги, либо их перераспределить. Я прошу поддержать применение единого подхода и учесть индекс бюджетных расходов в полном объёме. Для этого надо внести изменение в постановление Правительства №462 от 2012 года в редакции от 6 декабря 2017 года о порядке предоставления и распределения. К сожалению, в проекте протокола этого пункта нет, и, если он войдёт в протокол, это будет важно.

Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования – вхождение в мировую десятку. Можно формировать современные школы, но, к сожалению, есть на Дальнем Востоке здания школ, которые находятся в аварийном состоянии. По данным регионов, таких зданий 133. 723 требуется капитальный ремонт, в 221 школе туалет находится на улице. То есть мы говорим о качестве образования, о внедрении современных технологий, а тысячи ребят на Дальнем Востоке в тридцатиградусный мороз ходят в уличный туалет. Мы считаем, эту ситуацию надо тоже держать на контроле.

Не лучшая ситуация и в профессиональном образовании. Также хотелось бы обратить внимание на то, что рабочим специальностям, которые сегодня так нужны региону, обучают на оборудовании из прошлого века. Например, будущие дорожники в глаза не видели современных катков, аграрии не знают, как подступиться к новым комбайнам.

Я прекрасно понимаю, что в статистических данных этих цифр нет. Мы с регионами выверяли по каждому учебному учреждению, вся эта информация поступила в рамках формирования национальных проектов в профильные ФОИВ.

Улучшение жилищных условий. В рамках национальной цели по улучшению жилищных условий принципиально важно ликвидировать на Дальнем Востоке аварийное жильё. 3,2 млн кв. м – из них 2,2 млн кв. м уже стоят на учёте как аварийные. А 1 млн кв. м – это прогноз прироста аварийного фонда с учётом его износа. Это стоит 236 млрд рублей. В федеральном проекте Минстроя пока заложено, к сожалению, только 37. То есть уже сегодня понятно, что эта цель не будет достигнута.

Есть ещё вторая тематика. Считаем, что при оценке потребности дальневосточных регионов в средствах на реализацию указа стоит брать реальную цену квадратного метра по данным Росстата. В настоящее время фактическая стоимость 1 кв. м жилья в регионах Дальнего Востока, по данным Росстата, значительно превышает норматив, установленный Минстроем. Это приводит к тому, что недофинансируются федеральные жилищные программы на территории Дальнего Востока. По этой причине – отсутствие заявок на установленную цену квадратного метра, сорвалась реализация программы «Жильё для российской семьи» в Комсомольске-на-Амуре.

Президент поставил задачу в полтора раза увеличить объём жилищного строительства. Когда мы вместе с коллегами из Минстроя оценили решение задачи на нашей встрече в Хабаровске, столкнулись с тем, что в регионах Дальнего Востока практически отсутствуют площадки с инфраструктурой для комплексной застройки. Если стоимость инфраструктуры войдёт в стоимость квадратного метра, он будет стоить ещё дороже, чем я сейчас сказал.

Считаем, что в этой связи Минстрою России совместно с регионами необходимо будет предусмотреть эффективные механизмы финансирования инженерной инфраструктуры.

И конечно, нельзя умолчать, что на обеспечение жильём льготных категорий граждан – это порядка 86 тысяч человек – в соответствии с действующим федеральным законодательством требуется 259 млрд рублей. Из них 66 тысяч – это выезжающие с Крайнего Севера, 16 тысяч детей-сирот и 3,2 тысячи – инвалиды и ветераны боевых действий.

Ввиду низкой плотности населения округа и транспортной доступности вопрос обеспечения качественной связью дальневосточников стоит очень остро. На сегодня имеющаяся инфраструктура связи не позволяет в полной мере его решить. Это касается как магистральных каналов связи с выходом в единую сеть страны, так и телекоммуникационной инфраструктуры населённых пунктов. В результате 10% населения региона не имеет качественной устойчивой связи. В её отсутствие вынуждены оплачивать высокую стоимость спутниковой связи.

К примеру, стоимость услуг связи и доступа в интернет по спутниковой связи при скорости 1 Мбит на Курильских островах составляет 40 тыс. рублей в месяц.

Дальнему Востоку достаточно сложно конкурировать в развитии высоких технологий с Центральной Россией, где базируется вся информационная инфраструктура, образовательные и исследовательские центры, где тарифы интернет-сетей в разы доступнее дальневосточных. Например, тариф для юридических лиц со скоростью доступа 100 Мбит в секунду в Якутии в 2 раза, а на Камчатке в 2,7 раза дороже, чем в Москве. Необходимо в первую очередь обеспечить качественной связью образовательные и медицинские учреждения, увеличить долю домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, до 97% к 2024 году.

Отдельного внимания заслуживает вопрос покрытия сетями федеральных и региональных дорог. В зимний период возможность экстренного вызова – это уже вопрос жизни.

Отмечу, что все предложения – это результат совместной работы с регионами. За каждым мероприятием стоит целевой показатель указа, а за ним – люди. Понимаем, что на Дальнем Востоке достижение каждой единицы целевого показателя дороже в силу его специфики. Но мы не должны допустить того, что средний показатель по стране будет выполнен за счёт других регионов, а население Дальнего Востока так и останется с теми проблемами, которые, к сожалению, сегодня ещё сохранились. Прошу нас поддержать и довести до конца принципиальное решение о достижении среднероссийского уровня во всех регионах Дальнего Востока.

Учитывая сжатые сроки, просим дать соответствующие поручения профильным федеральным органам исполнительной власти, ответственным за разработку национальных проектов.

Первое. Федеральным органам исполнительной власти в срок до 15 августа представить в Правительство предложения по включению в национальные и федеральные проекты перечня мероприятий, обеспечивающих выполнение стратегических задач указа и достижение значений показателей социально-экономического развития выше среднероссийского уровня по каждому региону, с указанием необходимых объёмов финансирования по годам реализации.

Второе. Определить источники их финансирования по каждому дальневосточному региону.

Третье. При распределении субсидий и иных межбюджетных трансфертов учитывать отклонение показателей социально-экономического развития регионов от среднероссийского уровня, имея в виду необходимость увеличения финансирования отстающих регионов за счёт перераспределения средств с регионов, имеющих показатели выше среднероссийского уровня.

Д.Медведев: Спасибо, Александр Александрович.

Доклад достаточно содержательный, даже местами острый. В чём невозможно не поддержать докладчика, так это по ожидаемой продолжительности жизни. Если посмотреть цифры в Дальневосточном округе, они, мягко говоря, не лучшие по отношению даже к среднероссийским. Но самое главное, что эта ожидаемая продолжительность жизни по-хорошему должна быть достигнута в каждом субъекте Федерации. И не путём каких-то удивительных манипуляций, когда берётся продолжительность жизни на Северном Кавказе, складывается с продолжительностью жизни в Дальневосточном округе и в результате показатель выглядит вполне оптимистически. Это не то, к чему мы стремимся, это просто обман. Исходя из этого и нужно готовить предложения.

Я сейчас попрошу высказаться коротко руководителей субъектов Федерации. Если вы хотите специально что-то отметить именно по этому вопросу, каким образом всего этого можно достигнуть.

В.Илюхин: Конечно, для нас вопрос продолжительности жизни очень важен. Мы сегодня говорили об отдельной категории проживающих на Камчатке – представителях коренных малочисленных народов Севера. И безусловно, нужно выполнить очень большой объём работы, чтобы выйти на показатели, которые обозначены известным указом.

Мы сегодня плотно работаем с министерством, чтобы понять этот путь, понять, какова будет «дорожная карта». Но на этом пути очень много трудностей. Не выполнить эти показатели мы не можем, но нет и ясного представления, каким образом мы можем этого достичь.

А.Цыденов: Доклад – всё в тему. Хотелось бы добавить, что Байкальский регион здесь не упоминался, но ситуация в нём такая же, по некоторым аспектам даже хуже. Это касается очередей в детские сады (мы сейчас от двух месяцев даже не обсуждаем, обсуждаем от трёх до семи лет), третьей смены в школах.

Есть предложение либо добавить в проект протокольного решения Байкальский регион, либо провести заседание комиссии по Байкальскому региону отдельно и создать при Минэке рабочую группу для подготовки такой же программы по Байкальскому региону. Поскольку в рамках Министерства по развитию Дальнего Востока – своё направление.

С.Носов: За счёт чего мы можем попытаться достичь среднероссийских показателей – с учётом отставания, которое у нас есть? Мне кажется, за счёт использования самых последних разработок и технологий, которые применяются на территории Российской Федерации.

Интернет, цифровизация экономики – это залог успеха, наш рычаг и, если хотите, то, от чего мы можем оттолкнуться. Без телемедицины сегодня трудно представить, что мы можем сделать в условиях нехватки квалифицированных кадров, в условиях тех проблем, которые накопились. И с этого нужно начинать.

А проблемы существуют очень серьёзные.

У нас, например, в Магаданской области шесть из девяти районных центров не имеют интернета, а если через спутник, то это очень дорого и медленно. Это первое.

Второе. Каждое направление, каждая национальная программа так или иначе влияет на главный результат, если мы говорим о продолжительности жизни, привлекательности жизни на Дальнем Востоке. А на данный момент я говорю не просто о Дальнем Востоке, но о территориях Крайнего Севера.

Здесь поднималась проблема дорог в муниципалитетах. Но если у нас в регионе сегодня доля дорог, федеральных трасс в том числе, с гравийно-песчаным покрытием – 79% при среднероссийском показателе 7%, то это сказывается на всём: на качестве жизни, качестве обеспечения продуктами питания, здравоохранении. И для того, чтобы хотя бы приблизиться к среднероссийскому уровню (мы считали, в том числе со специалистами Росавтодора), примерно 65 км дорог нужно делать ежегодно. А насколько нам известно, в программе Росавтодора заложено на пять лет всего 80 км. В среднем, значит, на уровне 15–17 км. Уже сегодня закладывается отставание, и я считаю, что это серьёзно.

Один вопрос, который не попал в программы, но я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, чтобы Вы об этом знали.

Сегодня на приём приходит очень много людей. Магаданская область – это территория Крайнего Севера. Жилищные сертификаты когда-то были или должны были стать одним из преимуществ, обеспечивающих привлекательность районов Дальнего Востока и Крайнего Севера. Но на данный момент сложилась следующая ситуация: задолженность – 17 млрд рублей. Ежегодно из федерального бюджета приходит 150 млн рублей – меньше 1%. При этом стоимость квадратного метра жилья возрастает ежегодно примерно на 12%. И уже к 2025 году эта задолженность, по прогнозам, будет 26 млрд рублей. После принятия поправок к закону о наследовании задолженности эта цифра переходит в бесконечность. И здесь необходимо, на мой взгляд, принимать какие-то решения и находить новые подходы к этой ситуации.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 10 августа 2018 > № 2699230 Дмитрий Медведев, Александр Козлов


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 августа 2018 > № 2699228 Владимир Илюхин

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным.

Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития края. В частности, глава региона доложил Председателю Правительства о ходе путины в этом году, а также о выполнении программы по сейсмоусилению и строительству нового сейсмостойкого жилья.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Владимир Иванович, я хотел в развитие нашего разговора, который состоялся, пока мы добирались до места проведения совещания, вернуться к некоторым вопросам, актуальным для Камчатки, в частности, связанным с рыбой. Как обстоят дела с путиной в этом году? Есть результаты? Какие сложности существуют?

В.Илюхин: Камчатка динамично, стабильно развивается на протяжении уже нескольких лет по всем основным социально-экономическим показателям. Основой экономики являлась и является рыбная промышленность, рыбопромышленный комплекс. Сегодня идёт путина, красная путина, основная для нас. На сегодняшнее утро наши рыбаки добыли более 280 тыс. т лосося. Побиты практически все рекорды, которые до этого были достигнуты. Путина продолжается.

Камчатка уже в течение 10 лет является лидером по добыче водных биологических ресурсов, и не только в Дальневосточном бассейне, где мы занимаем порядка 38–40%, но и в Российской Федерации. 25%, четверть всех уловов приходится на рыбаков Камчатки.

Наша рыбная промышленность является и лидером в инвестициях в инфраструктуру. За последние годы более 30 млрд рублей вложено в берег, в создание новой инфраструктуры. Построено 20 новых современных рыбоперерабатывающих производств, выпускающих качественную, рентабельную продукцию, которая пользуется спросом. Эти заводы отвечают практически всем современным требованиям. У нас на некоторых заводах суточная производительность достигает 400 т. Сегодня созданы все необходимые условия для хранения – холодильные мощности до 35–40 тыс. т. Перспективы развития рыбопромышленного комплекса очень хороши. В своё время закрытие дрифтерного лова внесло лепту в те объёмы, которые вылавливают наши рыбаки.

Положительную роль играют новые механизмы, которые применяются на Дальнем Востоке. Это территории опережающего развития, СПВ (свободный порт Владивосток). У нас порядка 170 резидентов ТОР, многие из них имеют отношение к рыбопромышленному комплексу, что даёт им преференции, и отрасль очень активно развивается.

Хотел бы доложить о ситуации, связанной с выполнением программы по сейсмоусилению и строительству нового сейсмостойкого жилья. Это выполнялось по Вашему поручению.

Д.Медведев: Мы совещание проводили пять лет назад.

В.Илюхин: Да, совещание было в 2013 году. На Камчатке за это время сейсмоусилено 45 жилых домов, 13 социальных объектов общей площадью около 126 тыс. кв. м. Построено 35 новых жилых домов площадью около 140 тыс. кв. м. С учётом софинансирования мы на эти цели использовали более 8 млрд рублей. Было построено новое, современное, отвечающее всем требованиям жильё. Переселено более 1,7 тысячи семей в эти новые квартиры. Конечно, мы надеемся, что программа будет продолжать работать. По этому году у нас средства в объёме 630 млн рублей зарезервированы под строительство 10 новых жилых домов. Проектная документация на новое жильё сегодня выполнена в объёме 4,4 млрд рублей. Мы готовы эту программу продолжать, если такие решения будут приняты.

Хотел бы ещё остановиться на миграционной составляющей. Впервые за 27 лет у нас наблюдается рост населения. Да, он небольшой, по итогам 2017 года примерно 800 человек, но это уже рост. Данные по первому полугодию 2018 года говорят о том, что мы закрепились в этой ситуации. В этой доле прироста порядка 70% – это миграция, наша территория всегда была транзитная. Но то, что люди стали приезжать и оставаться, для нас очень важно.

Что касается социальной составляющей, мы по итогам первого полугодия выполнили все показатели майского указа Президента. У нас рост заработной платы в целом в экономике значительный, где-то 70 250 рублей. Значительный рост в здравоохранении, образовании, культуре. Эту работу продолжаем.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 августа 2018 > № 2699228 Владимир Илюхин


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fas.gov.ru, 8 августа 2018 > № 2700091

Сегодня, 8 августа 2018 года, заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский находится с рабочим визитом в Мурманске, где совместно с губернатором региона Мариной Ковтун провел заседание Совета по улучшению инвестиционного климата.

Замглавы ФАС отметил, что принятие Национального плана развития конкуренции и проведение Государственного совета активизировали и модернизировали экономическую повестку работы всех ветвей власти на проконкурентное направление.

Затем он перешел к вопросу развития конкуренции в Мурманской области.

«Для региона этот вопрос не новый. В 2015 году был утвержден Стандарт развития конкуренции, согласно которому вы уже проводили определенную работу, - сообщил Сергей Пузыревский. – Полагаю, что утверждение «дорожной карты» развития конкуренции на территории Мурманской области позволит, во-первых, сохранить многие хорошие позиции по отдельным отраслям экономики, которые вы уже достигли и посмотреть, что можно дополнительно сделать по сферам, в которых имеется определенный потенциал для развития».

«Для исполнения Национального плана развития конкуренции и поручений по итогам проведения Государственного совета был определен перечень из 41 рынка, из которого регионам следует выбрать как минимум 33 рынка», - продолжил Сергей Пузыревский.

В рамках мероприятия высшие должностные лица Мурманской области приняли решение о выборе 38 рынков развития конкуренции.

Были затронуты и вопросы тарифного регулирования. Замруководителя ФАС рассказал о положениях проекта единого закона о государственном регулировании тарифов и принимаемых мерах по сдерживанию роста тарифов для потребителей.

Заключительная часть совещания была посвящена подписанию соглашения о взаимодействии между ФАС России и Мурманской области.

«В 2013 году такой документ уже был подписан. Актуализированное соглашение с учетом последних законодательных изменений придаст импульс развитию честной конкуренции на отраслевых рынках и послужит укреплению экономики региона», - заявил Сергей Пузыревский.

Во второй половине своего рабочего визита замглавы ФАС встретился с сотрудниками Мурманского УФАС России. В диалоге с коллегами Сергей Пузыревский отметил, что на территориальные управления ФАС лежит огромная ответственность по реализации Национального плана развития конкуренции и поручений по итогам проведения заседания Государственного Совета.

«Сегодня, исполняя Указ и поручения Президента Российской Федерации, наряду с реализацией контрольно-надзорной функцией по защите конкуренции, ФАС России переходит к активной стадии её развития», - заявил Сергей Пузыревский.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fas.gov.ru, 8 августа 2018 > № 2700091


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 7 августа 2018 > № 2694675 Василий Орлов

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Амурской области Василием Орловым.

Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития области, а также ход ликвидации последствий паводка, произошедшего в июле текущего года.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Василий Александрович, давайте начнём с проблем, которые были в вашем регионе, а также в некоторых сопредельных регионах. Я имею в виду большое количество осадков, дождей, соответственно, подтопления. Как сейчас обстоят дела, какова ситуация, какие меры были приняты?

В.Орлов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, во-первых, я хотел поблагодарить Вас за очень существенную своевременную помощь, которая была оказана Правительством в ходе ликвидации последствий паводка 2018 года.

У нас в регионе был дислоцирован региональный поисково-спасательный отряд, прилетал министр по чрезвычайным ситуациям Евгений Николаевич Зиничев. Мы были готовы к более тяжёлому развитию ситуации, были созданы соответствующие эвакуационные пункты, для того чтобы избежать таких последствий. К счастью, обошлось без эвакуации населения. Конечно, пострадали дороги, пострадало сельское хозяйство. Ущерб по дорожному хозяйству предварительно составляет порядка 500 млн рублей, по сельскому хозяйству – 1,2 млрд.

Мы сегодня актируем этот ущерб и работаем с соответствующими министерствами в Правительстве. Я очень попросил бы Вас дать соответствующие поручения, чтобы нам оказали поддержку.

Д.Медведев: Понятно. Но нужно окончательно разобраться с объёмами бедствия. Поручения я, конечно, дам – и в адрес Минфина, и в адрес других ведомств, которые этим занимаются.

В целом как развитие? Вы уже несколько месяцев работаете исполняющим обязанности губернатора. Как дела, каковы успехи?

В.Орлов: Ситуация в регионе прогнозируемая, стабильная, экономика растёт – в этом году рост составит 4,6%. Валовый региональный продукт вырастет, более того, мы видим похожую динамику в горизонте ближайших шести лет. А в некоторые годы рост экономики составит до 15% в год.

Это связано с реализацией очень крупных инвестиционных проектов на территории региона. В первую очередь это проект «Сила Сибири», Амурский газоперерабатывающий завод, строительство космодрома. Мы с большой надеждой ждём, что к нам придёт «Сибур» с инвестициями 555 млрд рублей. Вторая очередь космодрома. Всё это в совокупности создаст порядка 13 тыс. рабочих мест и позволит решить главную задачу – сохранения и приумножения населения на Дальнем Востоке, потому что именно высококвалифицированные, высокооплачиваемые рабочие места удерживают население в регионе.

Конечно, это отразится и на бюджетной составляющей. Средства, которые бюджет дополнительно получит, будут направлены на развитие социальной сферы в регионе.

Д.Медведев: Хорошо. Давайте тогда обсудим более конкретные вещи.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 7 августа 2018 > № 2694675 Василий Орлов


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 августа 2018 > № 2692745 Сергей Носов

Рабочая встреча с врио губернатора Магаданской области Сергеем Носовым.

Владимир Путин обсудил с временно исполняющим обязанности губернатора Магаданской области Сергеем Носовым вопросы социально-экономического развития региона.

В.Путин: Сергей Константинович, как у вас дела?

С.Носов: Нормально. Регион большой, приходится перемещаться по региону для того, чтобы не просто познакомиться со статистикой, а в некоторых вещах убедиться, самостоятельно посмотреть. Очень ценно здесь общение с людьми, которое происходит на местах. Оно ценно и важно ещё и для того, чтобы, с одной стороны, услышать то, что наболело, накипело, а с другой стороны – объяснить, что мы собираемся делать исходя из тех поручений, которые Вы дали, исходя из трендов и приоритетов развития Дальнего Востока. Думаю, следующий шаг будет не просто убедить на словах, но и показать на деле, что мы собираемся заниматься этим серьёзно.

В.Путин: Вы сказали о своем собственном перемещении. Но это проблема и для жителей: расстояния огромные. У вас своя малая авиация есть? Как организована эта работа?

С.Носов: Вы знаете, многие направления выживали, субсидировались и так далее. Собственной авиации нет, но я считаю, что для Магаданской области, наверное, как и для всего Дальнего Востока, с такой территорией, она жизненно необходима. Потому что одно дело – дороги (здесь ещё многое предстоит делать и на федеральных трассах, и на региональных трассах), это большого количества времени требует. А вот перемещение самолётами – я на себе это испытал: или ехать пять часов автомобилем по грунтовой дороге, или всё-таки полтора часа или час лёту на самолётах малой авиации.

В.Путин: У вас компании есть местные?

С.Носов: Местной компании нет – есть компания, которая работает на несколько регионов, «Сила» называется. Я с ними общался, встречался, тоже сделал определённые выводы.

Хотел к Вам обратиться, кстати, за поддержкой, с идеями, основанными на экономии бюджета. Если позволите, я бы их огласил.

В.Путин: Да, хорошо, сейчас посмотрим.

С.Носов: Но в целом что хочу сказать: есть положительная динамика. Допустим, за 2017 год по отношению к 2016-му индекс производства увеличился на 6,9 процента, увеличились на 4,7 процента инвестиции в основной капитал, в действующие предприятия. Рост внутреннего регионального продукта, индекс на 3 процента увеличился. Реальная начисленная зарплата увеличилась тоже на 5 процентов. Это та положительная динамика, от которой можно отталкиваться. И, кстати, она получилась благодаря тем усилиям, которые были предприняты в предыдущие годы, и благодаря Вашим поручениям.

Одно из важнейших решений, обеспечивающих, в общем-то, эту позитивную динамику, внушающую оптимизм, – это то, что было принято решение по выравниванию тарифов. Очень сложная ситуация, я понимаю, но эта вынужденная мера всё-таки еще раз продемонстрировала правильность решений, которые были сделаны. Хотя не все негативные тенденции на данный момент удалось преодолеть. В частности, продолжился отток населения, и в 2017 году численность населения Магаданской области уменьшилась на 1 процент примерно. Но есть над чем работать.

В.Путин: Но темпы сократились?

С.Носов: Темпы сократились. Я ещё раз хочу сказать, что усилия, которые были предприняты, дали положительный результат.

Но мы ставку делаем, очень активно сейчас работаем, готовимся к выполнению майского Указа, 204-го. Сейчас в рамках рабочей группы по подготовке к Госсовету идёт активная работа. Мы оцифровали на данный момент все мероприятия, которые, по нашему мнению, обеспечат выполнение параметров Указа. Мы согласовываем сейчас эти вещи с федеральными министерствами, прежде всего мероприятия, их количество, необходимость, целесообразность. И в течение месяца мы закончим эту работу, Владимир Владимирович, и будем готовы Вам доложить на Госсовете в рамках Восточного экономического форума. Эта работа сейчас идёт.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 августа 2018 > № 2692745 Сергей Носов


Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 3 августа 2018 > № 2692635 Джеймс Браун

Что будет со сближением России и Японии после премьерства Абэ

Джеймс Браун

Годы премьерства Синдзо Абэ благодаря его личной и семейной симпатии к России создали реальную возможность навсегда трансформировать отношения между двумя странами. Но теперь, когда правление Абэ подходит к концу, двусторонние отношения, скорее всего, вернутся к прежней холодности и регулярным кризисам. Кажется, российская сторона полностью оценит возможности, которые открывало премьерство Абэ только тогда, когда оно уже закончится

Многолетнее премьерство Синдзо Абэ в Японии оказалось на редкость позитивным для России. Абэ сделал улучшение связей с Москвой приоритетом своей внешней политики, заявив, что «отношения между Японией и Россией имеют наибольший потенциал по сравнению с любыми другими двусторонними отношениями».

В рамках «нового подхода» к России Абэ предложил план экономического сотрудничества и создал новую должность министра по делам сотрудничества с Россией в области экономики. Также Абэ семь раз посетил Россию после возвращения к власти в декабре 2012 года. Под его руководством Япония дистанцировалась от антироссийских шагов Запада и не критиковала Москву ни за Украину, ни за Скрипалей, ни за малайзийский «боинг». Санкции, введенные Японией против России, были минимальными и принимались под сильным давлением Запада.

Однако чем дальше, тем более актуальным становится вопрос, что стоит за этим сближением: долгосрочный сдвиг в японской внешней политике или личные пристрастия премьера Абэ? Потому что срок полномочий Абэ не безграничен: он и так занимает пост премьера второй раз и почти шесть лет подряд, что большая редкость для Японии, где премьеры обычно меняются ежегодно. В сентябре пройдут выборы президента правящей Либерально-демократической партии (ЛДП). Скорее всего, Абэ их выиграет, но серия коррупционных скандалов серьезно подорвала его популярность, и в любом случае уже в 2021 году ему наверняка придется уйти.

Конечно, у стремления Японии улучшить отношения с Россией есть объективные, никак не связанные с личностью Абэ причины. Во-первых, японское правительство хочет диверсифицировать свой импорт энергоносителей, потому что сейчас на Ближний Восток приходится целых 87% импортируемой Японией нефти и 22,5% сжиженного природного газа. Во-вторых, Япония стремится сохранять дружеские отношения с Россией, чтобы Москва оставалась нейтральной и не поддерживала Пекин в случае возможного обострения между Японией и Китаем.

Этих причин достаточно, чтобы любой разумный японский лидер старался избежать ненужной конфронтации с Россией. Но их явно мало для того, чтобы объяснить то огромное внимание, которое нынешнее правительство Японии уделяет отношениям с Россией, и большое количество встреч (всего 21) между Абэ и Путиным. Поэтому трудно отрицать личный вклад Абэ в нынешнее сближение.

Это личное

У особого отношения Абэ к России есть две главные причины. Во-первых, по сравнению с большинством его послевоенных предшественников Абэ – необычайно амбициозный японский лидер, который намерен использовать свой срок полномочий, чтобы пересмотреть место Японии в мире. За годы премьерства Абэ пытался решить все самые сложные внешнеполитические проблемы: разобраться с конституционной поправкой о вооруженных силах, урегулировать с Южной Кореей вопрос так называемых женщин для утешения, выработать стабильный компромисс с Китаем по спорным островам Сэнкаку.

К этому списку можно добавить и территориальный спор с Россией из-за Южных Курил, который уже больше 70 лет мешает странам заключить мирный договор. Если Абэ сможет урегулировать спор и подписать мирный договор, то войдет в историю как один из самых выдающихся японских премьеров. Для такого амбициозного политика, как Абэ, это очень привлекательная цель.

Во-вторых, помимо исторических амбиций, у Абэ есть еще и семейные связи с Россией. Его отец Синтаро Абэ был министром иностранных дел Японии в 1982–1986 годах и генеральным секретарем правящей ЛДП с 1987 по 1989 год. На этих постах он активно добивался прорыва в отношениях с Москвой и даже после того, как ушел из политики из-за финансового скандала, продолжал работать над этим вопросом.

В январе 1990 года во время поездки в Москву Синтаро Абэ заявил: «Горбачевская эра – это шанс для японско-советского мирного договора. Даже если это будет стоить мне жизни, я хочу добиться этого». Это были не просто слова – Синтаро Абэ тогда умирал от рака. В апреле 1991 года Синтаро Абэ покинул больницу, чтобы встретиться с Горбачевым и сделать последнюю попытку урегулировать спор двух стран. Но это не помогло, через три недели Синтаро Абэ умер, а мирный договор не заключен до сих пор.

Эта семейная история сильно влияет на подход нынешнего премьера Синдзо Абэ к России. Он часто говорит, что хочет завершить работу своего отца, и в интервью в мае 2018 года заявил, что благодаря своему отцу позитивно относится к России и русским: «Когда я слышу слова «Россия» или «русские люди», то первое, что приходит на ум, – это образ очень терпеливого и чрезвычайно волевого народа. Первый опыт личного общения с русскими у меня был, когда я посетил вашу страну вместе с моим отцом. ...Накануне той поездки он сказал мне, что русские ценят дружбу и искренность, а еще они обязательно держат свое слово».

В политике Синдзо Абэ в отношении России также заметно влияние его отца. Так же, как его отец подчеркивал важность личных связей с Горбачевым, Синдзо Абэ пытается выстроить личные доверительные отношения с Путиным, которого он описывает как человека, «который держит слово». Kак и отец, Абэ избегает громких требований о возвращении четырех спорных островов, предпочитая постепенное развитие сотрудничества в самых разных областях (экономике, политике, культуре) для прогресса в разрешении территориального спора. Даже план экономического сотрудничества из восьми пунктов, который Абэ представил в 2016 году, заимствован непосредственно у его отца, который в свое время тоже предложил Горбачеву свой собственный план сотрудничества из восьми пунктов.

После Абэ

Маловероятно, что следующий премьер Японии будет придавать отношениям с Россией такое же огромное значение, как Абэ. Таких склонностей не заметно ни у одного из трех наиболее вероятных кандидатов на премьерский пост.

Фаворитом считается Сигэру Исиба, который проиграл Абэ выборы на пост президента ЛДП в 2012 году, хотя набрал больше голосов в первом туре голосования. Исиба по-прежнему популярен в японском обществе, а по некоторым недавним опросам, даже популярнее, чем Абэ.

Исиба – бывший министр обороны и известен как большой любитель всего военного. Если он станет премьером, то, скорее всего, сделает главным приоритетом углубление военного союза с США. Исиба активно поддерживает идею развертывания дополнительных систем американской ПРО в Японии, включая вызывающие особое возражение комплексы, такие как спорный комплекс Aegis Ashore. Исиба также позитивно относится к ядерному оружию. Он заявлял, что Япония должна сохранить способность разрабатывать свое ядерное оружие и подумать о том, чтобы США развернули свои ядерные ракеты на японской территории.

На российском направлении Исиба критиковал политику Абэ, уверяя, что экономическое сотрудничество не приведет к прогрессу в разрешении территориального спора. Также у Исибы нет особой личной привязанности к России. Тем не менее в начале 2000-х годов, когда Исиба был генеральным директором Японского агентства обороны, говорили, что он проработал две ночи без сна, чтобы успеть собрать пластиковую модель российского авианосца «Адмирал Кузнецов» к приезду тогда еще министра обороны РФ Сергея Иванова.

Второй вероятный кандидат на премьерский пост – это бывший министр иностранных дел Фумио Кисида. Он не так харизматичен и популярен у избирателей, как Исиба, но зато возглавляет одну из основных фракций ЛДП. Влияние всех этих фракций сейчас стало куда слабее, чем раньше, но они продолжают играть важную роль в выборе президента партии.

Фракция Кисиды называется Кочикай и в целом известна как группа, поддерживающая мягкую внешнюю политику в отношении стран, с которыми у Японии традиционно сложные отношения – сюда входит Китай, Корея, Россия. Несмотря на это, сам Кисида не проявляет большого энтузиазма по поводу отношений с Россией. На посту министра иностранных дел (2012–2017) Кисида реализовывал внешнюю политику премьера Абэ, но не демонстрировал личного интереса к отношениям с Россией. Например, он много раз встречался с Сергеем Лавровым, но незаметно, чтобы между ними наладились теплые отношения.

Сейчас Кисида решил не выставлять свою кандидатуру против Абэ на выборах президента ЛДП. Скорее всего, в обмен он надеется на то, что в 2012 году Абэ назовет его своим преемником. Но такое преемничество совсем не означает, что Кисида будет продолжать пророссийскую политику Абэ.

Третий претендент – это Синдзиро Коидзуми. Ему всего 37 лет, и у него мало политического опыта. Сейчас он занимает пост первого зама генерального секретаря ЛДП и еще никогда не был министром. Тем не менее его шансы стать премьером в будущем очень высоки, потому что он сын Дзюнъитиро Коидзуми, популярного японского премьера в 2001–2006 годах. Синдзиро Коидзуми, как и его отец, полагается на эффектную внешность и ораторские таланты.

Политические взгляды Синдзиро Коидзуми тоже близки к взглядам его отца. Во-первых, он позитивно относится к Соединенным Штатам. Получил степень магистра в Колумбийском университете в Нью-Йорке и год проработал в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), одном из ведущих аналитических центров в Вашингтоне. Как и отец, Коидзуми придерживается консервативных взглядов на историю и регулярно посещает скандально известный храм Ясукуни, который ассоциируется с японским милитаризмом из-за того, что там поклоняются душам погибших за Японскую империю, включая 14 военных преступников класса «А».

Что касается России, то Коидзуми-отец во время своего премьерства занял жесткую позицию и прекратил мягкую политику своего предшественника Ёсиро Мори, которого называли другом России. Дзюнъитиро Коидзуми также отказался от поиска компромисса в территориальном споре, а в 2004 году он осмотрел острова с борта корабля, хотя и не покидал японские воды. Таким образом, если младший Коидзуми станет премьер-министром и добросовестно последует примеру своего отца, вполне вероятно, что нынешняя позитивная динамика в отношениях между Японией и Россией закончится.

Упущенная возможность

Российские дипломаты могут гордиться тем, каких успехов им удалось добиться в отношениях с Японией за последние годы. Они действительно смогли использовать личный интерес Абэ к России для радикального улучшения двусторонних отношений. Однако за эти годы Москва так и не смогла предложить Токио реалистичный компромисс по территориальному спору. Присутствие российских военных на Курильских островах, наоборот, расширяется.

А в том, что касается совместных экономических проектов на спорных островах, которые Абэ сделал главным пунктом своей политики в отношении России, российское руководство говорит, что любые проекты должны проводиться в соответствии с российским законодательством, а не в рамках специальной правовой базы, как это предлагает Абэ.

В краткосрочной перспективе отношения России с Японией выглядят хорошо, но маловероятно, что такая ситуация сохранится надолго. Вероятные преемники Абэ не просто не разделяют его интереса к России – они будут исходить из его негативного опыта, когда дружественный подход, предложения экономического сотрудничества и отказ от критики России не принесли Японии никаких реальных выгод. Поэтому, скорее всего, они придут к выводу, что российское руководство уважает только силу и что Японии нужно проводить более жесткую политику.

Годы премьерства Синдзо Абэ создали реальную возможность навсегда трансформировать отношения между Россией и Японией. Но теперь, когда правление Абэ подходит к концу, двусторонние отношения, скорее всего, вернутся к прежней холодности и регулярным кризисам. Кажется, российская сторона полностью оценит премьерство Абэ только тогда, когда оно уже закончится.

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 3 августа 2018 > № 2692635 Джеймс Браун


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 1 августа 2018 > № 2692994

31 июля 2018 года состоялось рабочее совещание заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Александра Редько с врио Губернатора Приморского края Андреем Тарасенко. Стороны обсудили вопросы развития и защиты конкуренции в регионе, меры по поддержке бизнеса, способы снижения цен на социально значимые товары и услуги

Александр Редько отметил, что по итогам заседания Госсовета 5 апреля этого года и в рамках исполнения Указа Президента от 21 декабря 2017 года разработан Национальный план по развитию конкуренции на 2018-2020 годы. В плане прописан 41 показатель. Регионам предлагается выбрать и внедрить в работу не менее 33 показателей – в зависимости от географического положения, специфики местной экономики.

«В Приморье развитие конкуренции идет хорошими темпами, позитивную динамику отмечают и жители, и предприниматели. В вашем крае развит рынок торговли, а малое и среднее предпринимательство развито больше, чем в других регионах. Важно поддерживать бизнес, предоставлять доступ к госзаказам», – отметил заместитель руководителя ФАС.

В числе важных вопросов, которые обсудили Александр Редько и Андрей Тарасенко – цены на авиабилеты из Приморья в центральную часть России.

«Стоимость очень высокая, люди говорят мне об этом постоянно», – подчеркнул Андрей Тарасенко.

Заместитель руководителя ФАС отметил, что есть поручение Президента – мониторить цены на билеты из регионов Дальнего Востока до Москвы и других городов: Новосибирска, Петропавловска-Камчатского и прочих. Александр Редько предложил Андрею Тарасенко подготовить совместное обращение в Правительство России и предложением увеличить объем субсидирования льготных авиаперевозок из центральной части России на Дальний Восток, что позволило бы увеличить количество доступных авиабилетов для жителей.

Андрей Тарасенко также обозначил, что в Приморье остаются высокими цены на топливо.

«В центре России цены, я вижу, уже начали снижаться, а у нас держатся на высоком уровне», – отметил врио главы региона, попросив Федеральную антимонопольную службу обратить внимание на этот вопрос.

Александр Редько подчеркнул, что это направление будет проработано совместно с коллегами из Минтранса.

«Одно из предложений для Дальнего Востока и Приморья, в частности, создавать в регионах площадки, на которых будет накапливаться запас топлива и в последующем реализовываться на мелкие автозаправочные станции», – отметил заместитель руководителя ФАС.

Андрей Тарасенко подчеркнул, что земля для таких площадок в Приморье есть и регион готов участвовать в таком начинании.

В качестве примера положительного сотрудничества администрации Приморского края и ФАС России Александр Редько назвал обращение Андрея Тарасенко в антимонопольное ведомство о мерах поддержки рыбодобывающих предприятий, осуществляющих прибрежное рыболовство с использованием малотоннажных рыбопромысловых судов длиной до 35 метров, в результате которого ФАС России приняла решение об освобождении с 26 июля 2018 года таких судов от уплаты корабельного сбора.

После совещания Андрей Тарасенко и Александр Редько подписали соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Администрацией Приморского края. Документ предусматривает организацию взаимодействия сторон по осуществлению мероприятий, направленных на активное содействие развитию конкуренции в Приморском крае. Среди совместных мер – создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, реализация государственной политики по развитию конкуренции в крае, повышение инвестиционной активности, повышение уровня конкуренции в государственных, муниципальных и корпоративных закупках, повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, соблюдение антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 1 августа 2018 > № 2692994


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 1 августа 2018 > № 2692992

В Архангельский областной суд обратилась компания «Мастерфаст». Организация сообщала, что ряд НПА, принятых Правительством Архангельской области, нарушают ее права и законные интересы при участии в госзакупках лекарств и медизделий.

К участию в судебном разбирательстве была привлечена ФАС России. По запросу Архангельского областного суда ведомство представило правовую позицию на документы*, изданные правительством региона.

ФАС России полагает, что в соответствии со ст. 26.1 Закона Архангельской области ГУП Архангельской области «Фармация» было необоснованно определено единственным поставщиком по осуществлению ряда работ и услуг. При этом постановлением № 130-пп правительство обязывало все медорганизации региона осуществлять закупки у указанного ГУПа в объеме не менее 90% денежных средств, получаемых из всех источников финансирования.

«Рассматриваемые нормативно-правовые акты не только содержат признаки ограничения конкуренции (ч.1. ст.15 135-ФЗ) на рынках лекарственных препаратов, медизделий, специализированных продуктов лечебного питания, дезинфицирующих средств в границах Архангельской области, нарушая права профессиональных участников рынка, но и обязывают заказчиков, участвующих в реализации программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи, проводить закупки в обход конкурентных процедур, предусмотренных 44-ФЗ», - сообщил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

По словам заместителя руководителя ФАС России Алексея Доценко, акты, изданные правительством региона, не только противоречат нормам Закона о контрактной системе и Закона о защите конкуренции, но и идут вразрез с Указом Президента России№618, обязывающем субъекты Российской Федерации содействовать развитию конкуренции.

«Суд учел правовую позицию ФАС России, признав антиконкурентные НПА недействующими. В соответствии с Национальным планом развития конкуренции, всем субъектам Российской Федерации в срок до 1 января 2019 года надлежит предусмотреть в положениях об органах исполнительной власти приоритизацию целей и задач по развитию конкуренции, а также до 1 марта 2019 года внедрить в работе органов власти антимонопольный комплаенс - принять меры, направленные на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности региональных госорганов», - заключил Алексей Доценко.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 1 августа 2018 > № 2692992


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 августа 2018 > № 2690852 Роман Копин

Рабочая встреча с губернатором Чукотского автономного округа Романом Копиным.

Глава Чукотского автономного округа информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

Р.Копин: Владимир Владимирович, прежде всего хотел доложить об обстановке, о социально-экономическом развитии.

В.Путин: Пожалуйста.

Р.Копин: Могу сказать, что за последние пять лет правительству региона удалось удержать основные макроэкономические показатели региона под контролем. ВРП региона вырос в 1,5 раза и составил более 1 миллиона 300 тысяч рублей на одного жителя.

Среднегодовая добыча золота составляет около 28 тонн. Можно говорить на сегодняшний день, что на Чукотке добывается около 10 процентов золота страны. Благодаря этому увеличен налоговый потенциал региона, собственные доходы увеличились практически в три раза, а государственный долг перед федеральным бюджетом сократился на 28 процентов. За это время было создано около 2 тысяч рабочих мест.

Надо сказать, что недропользование позволило на 53 процента увеличить финансирование отраслей экономики, традиционных для Чукотки: это оленеводство и морской зверобойный промысел. Считаю, что важно повысить доходы коренных жителей.

Кроме того, мы занимались, безусловно, вопросами жилищного строительства. Удалось увеличить финансирование социальной инфраструктуры: школ, детских садов, системы здравоохранения. Занялись обустройством сёл, не только больших городов, таких как Анадырь или Певек, например, но и малых, таких как Уэлен, Лорино, Амгуэма, Лаврентия.

Сейчас наша цель состоит в том, чтобы снизить монозависимость (всё-таки доминирующую роль играет золотой) и таким образом повысить устойчивость экономики региона. Работаем над привлечением инвестиций.

В.Путин: В какие направления Вы думаете реализовать эти вложения, эти планы?

Р.Копин: Часть проектов уже реализуется. Развиваются угольные проекты в районе Беринговского. В ТОРе «Беринговском» действует австралийская компания «Тайгерс», которая с прошлого года начала добычу и уже экспорт угля в страны Тихоокеанского региона: это Япония, Корея, Тайвань.

Видим большую перспективу в медном направлении. Здесь речь идёт об освоении месторождения Баимской рудной зоны. Это одна из крупных медно-порфировых минерализаций. Считаю, что этот проект имеет стратегическое значение и для Дальнего Востока, и для Арктической зоны Российской Федерации.

В.Путин: Как Вы ситуацию оцениваете в здравоохранении, в образовании?

Р.Копин: Если говорить о состоянии инфраструктуры, то она у нас стабильно хорошая. Если говорить о здравоохранении, то медицинское присутствие сохранено в каждом населённом пункте региона. Это может быть больница, ФАП, амбулатория, но в принципе в каждом населённом пункте это есть. Обеспеченность врачами – одна из самых высоких в стране. Вакансий не так много, около 12 процентов. Есть проблема с узкими специалистами, и мы работаем над тем, чтобы их привлечь. За последние пять лет приехал в округ 91 специалист в сфере здравоохранения.

В.Путин: Средняя заработная плата в этом сегменте сколько?

Р.Копин: Она зависит, конечно, от того, как чувствуют себя экономика, и экономика нам задаёт высокую планку. Если средняя зарплата по экономике превышает 90 тысяч, соответственно у врача она 180–186 тысяч.

В.Путин: А в школах?

Р.Копин: В школах она соответствует средней по экономике, около 100 процентов.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 августа 2018 > № 2690852 Роман Копин


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2693008

Арбитражный суд Хабаровского края согласился с доводами УФАС, тем самым признав обоснованность и законность его решения о заключении устного соглашения между Минздравом Хабаровского края, КГБУЗ «ККБ № 1», ООО «Чистая Планета», АО НПО «Новодез»

В результате рассмотрения дела УФАС по Хабаровскому краю установило, что целью заключения соглашения являлось обеспечение победы одного из хозяйствующих субъектов, являющихся представителями АО НПО «Новодез» путем разработки аукционной документации, ориентированной под характеристики производимой им продукции.

Материалами дела подтверждается связь между действиями ответчиков и наступившими негативными последствиями в виде ограничения конкуренции на рынке поставки средств дезинфекции для нужд 11 лечебных учреждений города Хабаровска в 2016 году.

Производители продукции АО НПО «Новодез» ООО «Чистая планета» и ООО «Мир без инфекций» до момента опубликования аукционной документации не только имели доступ к ее содержанию и заранее располагали полной информацией о требованиях, предъявляемых к участнику закупки, но и имели возможность принимать участие в подготовке технического задания, включая в него выгодные для себя позиции, обеспечивающие победу в торгах.

В результате заключенного соглашения иные хозяйствующие субъекты, учитывая наличие «блокирующих» позиций в технических заданиях, утрачивали интерес к участию в торгах либо не имели возможности принять в них участие.

«Это дело – один из классических примеров сговора между властью и бизнесом, результатом которого является ограничение конкуренции. В свете принятия Национального плана по развитию конкуренции в России мы ожидаем, в первую очередь, со стороны органов власти, движение в направлении развития конкуренции в своих регионах, а не её ограничения», - подчеркнул начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2693008


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2693004

В 2017 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила 423 дела по признакам нарушения 11-й статьи закона «О защите конкуренции», 85% из них – это сговоры на торгах. Такую статистику привел начальник управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев, выступая на семинаре – совещании руководителей территориальных органов ФАС России Дальневосточного федерального округа в Якутии 26 июля 2018 г.

По словам Андрея Тенишева, больше всего картелей ведомство обнаруживает на строительных рынках (24,8%), в сфере здравоохранения (19%), транспорта и пассажирских перевозок (9%), продуктов питания (8%), предоставления услуг ЖКХ (6%).

«В прошлом году правоохранительные органы возбудили 9 уголовных дел по 178-й статьей Уголовного Кодекса, для сравнения в 2016 году было всего 3 уголовных дела», - заявил Андрей Тенишев.

По данным ФАС России, ежегодный объем государственных закупок достигает 25 трлн рублей - около 30% ВВП, из них обязательно в электронной форме: около 7 трлн рублей (по 44-ФЗ) и почти 2 трлн рублей (по 223-ФЗ) – закупки у малого и среднего бизнеса. Оценка ущерба от картелей составляет до 1,5 – 2% ВВП.

По словам начальника управления ФАС России, в 2015-2018 гг. был отмечен многократный рост числа выявленных сговоров на торгах на рынках поставок лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

«Медицинские картели действуют на территории 83 регионов, общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов превышает 100 млрд. рублей. ФАС выявила признаки картелей при проведении десятков тысяч аукционов», - поделился статистикой Андрей Тенишев.

При этом антиконкурентные соглашения распространяются практически на все фармацевтические группы лекарственных препаратов, а также практически на все виды изделий медицинского назначения.

ФАС России также отмечает расширение географии дел об антиконкурентных соглашениях в сфере строительства в 2016 – 2018гг. Так, антиконкурентные соглашения выявлены на территории 64 регионов, признаки сговоров обнаружены при проведении более сотен конкурентных процедур. Доходы картелей в этой сфере исчисляются сотнями миллиардов рублей.

Наиболее распространены антиконкурентные соглашения при проведении аукционов и заключении контрактов:

• на строительство и ремонт социальных объектов (образовательные учреждения, медицинские учреждения, спортивные объекты и пр.);

• на строительство и ремонт дорог;

• по разработке проектно-сметной документации.

Андрей Тенишев также привел статистику по делам об антиконкурентных соглашениях в сфере поставок продуктов питания для нужд государственных заказчиков 2016-2017 гг.

Так, антиконкурентные соглашения были выявлены на территории 18 регионов. Признаки сговоров установлены при проведении более 400 открытых аукционов в электронной форме. Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов - более 5,5 млрд рублей.

В ФАС России отмечают высокую социальную опасность антиконкурентных соглашений в сфере поставок продуктов питания, так как среди заказчиков есть образовательные учреждения, в том числе дошкольные, а также медицинские учреждения.

«В отсутствие конкуренции страдает самое главное – качество поставляемой продукции», - считает Андрей Тенишев.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2693004


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 30 июля 2018 > № 2692321

Камчатка встаёт на дыбы: недалеко до беды?

Корякскую молодёжь заманивают на Аляску: «Посмотрите, как вы могли бы жить»

На Камчатке продолжаются протесты. Помимо федеральной повестки здесь своя, особенная: недовольство работой региональных властей. Народ скатывается в нищету, а губернатор Владимир Илюхин и его правительство игнорируют возмущение граждан. Корякскую молодёжь заманивают в различные туры на Аляску, где рассказывают, как они могли бы счастливо жить под звёздно-полосатым флагом.

Вымирающий регион

Камчатка стремительно теряет население. Согласно данным Камчатстата, с января по март включительно на полуострове умерших оказалось на 41 человека больше, чем родившихся. Миграционная убыль составила 2290 человек. Ещё более неутешителен и прогноз на предстоящие годы: в 2019 году превышение смертности над рождаемостью ожидается в количестве 303 человека, миграционная убыль — 2098 человек, в 2020 году — мертвых прогнозируется на 439 человек больше, чем родившихся, а миграционные потери составят 1800 человек. В 2031 году, согласно прогнозу Камчатстата, смертность превысит рождаемость на 1076 человек, а миграционный убыток составит 612 человек. Как видим — чем выше смертность, тем меньше количество уехавших. И однажды наступит год, когда уезжать с богатейшего и красивейшего полуострова будет уже некому, потому что Камчатка попросту вымрет.

В Корякском автономном округе мужчины не доживают до 52 лет.

На Камчатке не утихают митинги. Очередной прошел 28 июля. Но, в отличие от акций в других регионах ДФО, здесь «центр тяжести» смещен, скорее, в сторону региональных властей: народ недоволен, и недовольство это только растет.

На Камчатке рыбы полно. Но не для народа.

Причина растущего недовольства населения, по мнению депутата Законодательного собрания Камчатского края Михаила Пучковского («Справедливая Россия»), в катастрофически снижающемся уровне жизни населения.

«Первое, что стоит отметить: уровень жизни резко ухудшился, и падение продолжается. Цены буквально на все не оставляют людям шансов на жизнь. Цены на ЖКХ — отдельная история, так же, как отдельная история — качество услуг этого ЖКХ. На северах цены на фрукты, овощи начинаются с 400 рублей. Один из главных моментов: населению Камчатки начисто отрезали подходы к рекам. А для нашего народа это — вопрос выживания. Мало того, что федеральные структуры поставили множество ограничений, так и еще и местные рыбные олигархи, которые рыбачат на реках, понаставили постов охраны — это называется борьба с браконьерством. Бороться, конечно, надо. Но что делать нашей камчатской голытьбе, которая только в этих реках и может себе еды наловить? Не смотрите на статистику: по моим данным, Камчатстат получил указание «сверху» занижать все негативные цифры. Смертность в регионе ужасающая! Посмотрите на наши «золотые» районы, где и нерка, и икра, где вообще вся рыба — Большерецкий, Усть-Камчатский. Они ж должны процветать так, что любые японцы с американцами должны бы от зависти зеленеть! А там такая нищета и убожество — что смотреть страшно! На камчатской рыбе богатеют только рыбные воротилы — олигархи. А народ бедствует!» — рассказал в телефонном разговоре с корреспондентом ИА REGNUM Михаил Пучковский.

Власти Камчатки недавно решили сделать подарок оголодавшему населению: целый месяц жители рыбного края смогут покупать горбушу по 45 рублей за кило.

На Камчатке все равны. Но некоторые «равнее»?

Гнев и возмущение жителей полуострова вызвало повышение камчатскими властями пенсий себе, любимым. Напомним, в апреле 2018 года депутаты регионального Заксобрания проголосовали за повышение пенсионного пособия себе, губернатору, министрам и прочим высшим должностным лицам полуострова в два раза: до 150 тыс. Правда, было отрицательное заключение прокуратуры, вмешался даже Минюст, который спрогнозировал, что выходка камчатской «элиты» приведет к росту протестов. Но надежды камчатцев на справедливость оказались напрасны:

«Да. Прокуратура сначала дала отрицательный отзыв. А потом, на заседании Краевой думы по этому вопросу, представитель ведомства сообщил, что они провели проверку и не нашли препятствий для такого повышения пенсий чиновникам. Как это понимать? К тому же Минюст предупреждал не только о росте протестов, но и о том, что подобные действия приведут к ухудшению благосостояния населения, поскольку потребуют очень больших расходов бюджета! Но и предупреждение Минюста было проигнорировано. Причем я предложил, что подобные огромные пенсии чиновники, по выходу на пенсию, должны бы получать исключительно в том случае, если остаются жить на Камчатке. Это справедливо: ведь у простого пенсионера-северянина, отпахавшего 30−40 лет на сейнере или еще каком-то тяжелом производстве, копеечную надбавку отбирают, как только он переезжает в более теплый регион, погреть кости на старости. А чиновников, получается, это не касается?! Но куда там! Чиновники у нас неприкасаемы!» — возмущен парламентарий.

Некому учить, некому лечить…

Отдельная горькая беда Камчатки — молодёжь. Она покидает регион. По данным Михаила Пучковского, ежегодно в среднем 1500 молодых камчатцев покидают родной регион. И больше уже не возвращаются.

«Молодежь уезжает на учебу, на работу. Они пока зарегистрированы здесь, большинство из них. Но они уже не вернутся. Никто не возвращается. А зачем им сюда возвращаться? Наших детей здесь толком не учат — прогулял школу, ну и ладно, никто не следит! Пьянство, наркомания среди молодежи процветают. И на это властям наплевать! Корякскую молодежь обхаживают, заманивают на Аляску, не стесняясь ничего, прямо говорят: «Посмотрите, как должны жить коренные народы». И эти слова падают на благодатную почву. Сегодня от коряков можно часто услышать: «Хоть бы эти русские наловились уже нашей рыбы да свалили отсюда!» И такие эпитеты добавляют, что в СМИ их приводить просто нельзя! Молодежь и День России, и День флага России игнорирует. Страшно рассказать: мы проводили опрос, опросили 5 тыс. молодых людей. Результат получили просто шоковый: большинство и не против американского флага над полуостровом! Для них это просто вопрос цены! Вы вот пишете про ситуацию на Курилах, что примерно так себя там ведут японцы. Но на Курилах хоть что-то делается для людей. А у нас все эти посулы наших «звездно-полосатых» соседей для молодых людей просто музыкой звучат! Молодежь плохо образована, про войну им в школе рассказывают кое-как. И крыть нечем, понимаете: ты им про Родину, а они показывают на убогие улицы, на нищету вокруг. И глаза у них пустые», — сказал Михаил Пучковский.

В числе камчатских бед еще и «мёртвая», по словам парламентария, медицина: камчатцев некому лечить.

«Хотя в официальных бумагах все ровно наоборот! А у нас врачами работают гастарбайтеры! Они зачастую по-русски говорить не умеют. Некому порой рецепт выписать, а возле такого врача часто просто сажают переводчика. В Вилючинске, который гордостью России должен быть, там же наш подводный флот базируется, недавно вопрос стоял о закрытии больницы: там нечем было людей кормить, нечем инструменты мыть, некому лечить. У военных — все свое, я говорю о гражданских. Правительство на сайте пишет, что зарплата врача на Камчатке — 104 тыс. рублей. А потом ко мне идут эти врачи и несут свои платежки. А там — на две ставки получается 65 тысяч. Что при камчатских ценах на все — слёзы», — говорит депутат.

Депутат Михаил Пучковский убежден, что ситуация на полуострове складывается не просто сложная — она достигла критической точки:

«Народ устал от этой жизни «по понятиям», когда маленькой горстке чиновников достаются все богатства Камчатки, а народ бедствует. Камчатка встаёт на дыбы. И уже недалеко до беды», — убежден депутат.

Напомним, накануне «Прямой линии» президента России Владимира Путина в июне 2018 года жительница Петропавловска-Камчатского Варвара Кононова ненадолго отвлеклась от упаковки чемоданов и написала открытое письмо в адрес камчатских властей. Письмо — крик души — называлось «Мы покидаем тонущий корабль!»:

«На семейном совете приняли решение: уезжать. Мы честно не хотели — здесь Родина. Мы — плоть от плоти этой земли. Но нас упорно выдавливают отсюда. И жить здесь с каждым днем всё труднее. А главное — все страшнее. Мы не слабаки и не лодыри. Мы те, кто последними покидает тонущий корабль. Прощайте, губернатор Илюхин и все ваши придворные! Будьте здоровы, живите богато. Скоро на Камчатке освободится еще больше места. Надеемся, что вам его хватит».

Письмо собрало сотни комментариев. Большинство жителей Камчатки высказывались за то, что, при всей любви к своему родному краю, они вынуждены уезжать, поскольку давно уже стали лишними и ненужными на своей земле.

На Камчатке с весны 2018 года не утихают митинги и прочие акции протеста. На одной из них жители собрали губернатору Илюхину «пенсионное ведро»: набросали туда мелочи, нехитрой снеди и пару сигарет, отнесли ведро к зданию правительства и предложили Владимиру Илюхину уйти на покой. Но власть на Камчатке с народом не общается.

Обнищание региона дошло до того, что в камчатских сёлах месяцами хранят умерших родственников в сараях. Камчатцы жалуются на отсутствие дорог в регионе, на сверхдорогие перелеты в центр России, на безработицу, отсутствие достойных зарплат и полную безнадегу. На митингах жители региона все чаще требуют отставки губернатора Владимира Илюхина.

Ольга Демиденко

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 30 июля 2018 > № 2692321


США. Украина. Молдавия. ЦФО. ДФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 28 июля 2018 > № 2688747

Америка все дальше: как россияне мучаются с визами США

Объем выдачи американских виз в России упал на 50% к прошлому году

Количество выданных американских виз в России сократилось на 50% в июне 2018 года по сравнению с июнем 2017-го. При этом более трети документов россияне оформляли за пределами страны. Эксперты полагают, что на фоне политического кризиса между Москвой и Вашингтоном получить соотечественникам неиммиграционные визы в США будет все сложнее.

Визу получат только «друзья» Америки

Объем выдачи американских виз в России сократился за год вполовину. По данным госдепартамента США, в июне 2018 года через консульства в Москве, Екатеринбурге и Владивостоке в общей сложности выдано 9 тыс. разрешений на въезд в Штаты. При этом годом ранее в тот же месяц в России документы оформили 18,2 тыс. человек.

Из них порядка 3 тысяч граждан получили визы через консульство в Санкт-Петербурге, которое сейчас закрыто.

Сокращение кадрового состава дипмиссии США в России по требованию Москвы и закрытие генерального консульства в Санкт-Петербурге кардинально сократили возможности американской дипмиссии по предоставлению визовых услуг, рассказали «Газете.Ru» в посольстве страны на территории РФ.

«Именно с этим связаны сложности, с которыми заявители сталкиваются в России при записи на визовое собеседование. Мы надеемся, что текущая ситуация улучшится. Однако до тех пор, пока мы не вернемся к изначальному числу сотрудников, мы не сможем уменьшить срок ожидания собеседований», — прокомментировала ситуацию изданию пресс-секретарь посольства США в РФ Андреа Калан.

Напомним, что в конце марта Россия приняла ответные меры в отношении Америки, закрыв генконсульство в Санкт-Петербурге и выслав 60 американских дипломатов. Ранее США объявили персонами нон-грата 60 российских дипсотрудников и закрыли российского консульство в Сиэтле из солидарности с Великобританией по делу об отравлении бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии Скрипаль.

В прошлом году негативным фактором стал дипломатический скандал между двумя странами. В июле 2017 года Россия потребовала от США сократить численность американской дипмиссии в стране, в ответ в августе Америка объявила, что прекращает выдачу неиммиграционных виз. С осени 2017-го выдача виз россиянам возобновилась.

Сокращается и в целом количество выданных виз США россиянам. Так, в июне в общей сложности оформлено 13,8 тыс. неиммиграционных виз, что на 28,4% ниже прошлогоднего объема – 19,3 тысячи документов.

При этом стремительно растет пропорция разрешительных документов на въезд в США россиянам, выдаваемых соотечественникам за границей (имеются в виду россияне, которые проживают за рубежом, а также те, кто специально едет за получением визы США в другие страны). Среди популярных стран у россиян для оформления виз США – Украина, Молдавия, страны Прибалтики, а также Грузия и Армения.

В июне 2017 года в России было выдано 94% виз США соотечественникам. В июне 2018 года этот показатель упал до 65%.

«Видно, что снижение выдачи виз по России больше, чем снижение в целом для россиян», — комментирует эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер. Он прогнозирует, что ситуация будет только ухудшаться.

«Через какое-то время россиянам, которые не являются «друзьями» Соединенных Штатов будет очень сложно получить визу», — считает он. По словам Брутера, возможно, что Америка будет делать какие-то исключения для студентов, хотя и они будут минимальными.

Россияне все реже летают в США

Всего за первые 6 месяцев 2018 года россияне получили 75,3 тысячи виз. Из них менее 50 тыс. они оформили в России.

Сайты по поиску и бронирования авиабилетов констатируют спад покупок со стороны россиян.

«Спрос на перелеты из России в США в первом полугодии 2018 года снизился на 12% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года», — рассказал директор по развитию сервиса OneTwoTrip Аркадий Гинес.

По данным Biletix, падение еще больше. Объем продаж авиабилетов туда-обратно из России в Америку снизился на 24% по сравнению с прошлым годом. При том, что билеты стали доступнее — средний чек на авиаперелеты туда-обратно снизился на 7% — с 41,7 до 38,8 тыс. рублей.

По словам Гинеса, такое снижение спроса может быть связано с увеличением срока получения визы, а также закрытием консульства США в Санкт-Петербурге.

«Большинство людей, путешествующих сейчас в эту страну, это либо туристы с открытой визой, либо те, кто подавал на ее продление. Для этого не нужно проходить собеседование, поэтому процедура занимает существенно меньше времени», — добавил он.

В среднем россияне летают в Штаты на 11 дней. Среди направлений лидирует Нью-Йорк, Майами и Лос- Анджелес. По данным пограничной службы ФСБ РФ, в 2016 году выездной поток из России в США составил 253 тыс. поездок, в 2017-м – 269 тыс. поездок.

Кризис без конца

В целом, на количество выдачи американских виз гражданам России влияли экономические и политические факторы.

Например, мировой экономический и финансовый кризис 2008 года Россия ощутила в 2009 году. Тогда же был резкий провал по выдаче виз США. Если в 2008 году документы получили 171,7 тысячи россиян, то годом позднее – 156,9 тысячи наших сограждан. В 2010 году цифры вернулись на докризисный уровень — 175,6 тысячи человек.

При этом за перечисленные годы в России оформлялось абсолютное большинство виз США. Десять лет тому назад через российские консульства было оформлено 167,5 тысячи виз или больше 97,5% от общего объема, в 2009 году – 155,5 тысячи документов, что составляет 99,1%, а через год — 172,5 тысячи виз или 98,2%.

По мере экономической разрядки рос и объем выдачи виз. Так, в 2011 году, американские визы получили 204,3 тысячи россиян. Из них в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке выдали 197,8 тысячи документов, разрешающих въезд в США, или 96,8% всех виз.

В последующие годы цифры были выше. Пик пришелся на 2013-й год, когда россияне получили 269,6 тыс. виз, из которых 260,8 тыс. было выдано через представительства в России.

Сокращение числа выдачи американских виз россиянам наблюдалось с 2014 года. В тот год было оформлено 245,6 тыс. виз.

С 2014 года США, страны Евросоюза, а также Япония, Швейцария и Канада и ряд других стран начали вводить экономические санкции и визовые ограничения против российских политиков и бизнесменов, а также организаций.

Россия ввела свои ограничения, в том числе списком официальных лиц и членов конгресса США, которым был закрыт въезд в РФ, а также ограничением на импорт ряда товаров, включая продовольственные, из недружественных стран.

Помимо политических факторов, отрицательную роль сыграла и девальвация рубля, а также общее падение реальных доходов россиян в этот период. Все это негативно сказалось на статистике: в 2015 году количество выданных россиянам виз обвалилось до 159,8 тыс.

В России было выдано в тот год 155,5 тыс. разрешительных документов.

На докризисный уровень объем выдачи виз с тех пор так и не вышел.

В 2016 году россиянам выдали 190 тыс. виз (из них 182,7 тыс. – в России), в 2017 году – 204 тыс. виз (из них 192,4 тыс. – в России).

США. Украина. Молдавия. ЦФО. ДФО > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 28 июля 2018 > № 2688747


Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 27 июля 2018 > № 2688111

Верфям обещают новые меры поддержки.

Перспективы развития отечественного судостроения обсуждались на пленарном заседании Морского салона во Владивостоке. Меры господдержки, строительство ледоколов, беспрецедентный заказ от рыбаков, создание безэкипажных судов – об этом говорили участники встречи.

Федеральные власти в оценках российской судостроительной отрасли были достаточно оптимистичны. Конечно, впереди еще много работы, но уже сейчас видно, как меняется облик российского судостроения, заявил курирующий вице-премьер Юрий Борисов.

Передовой опыт важно распространять на всех предприятиях отрасли, в том числе заводах, которые входят в Дальневосточный судостроительный кластер (базой его, напомним, служит верфь «Звезда» в Большом Камне), отметил зампред правительства. Такая работа, по его мнению, позволит выпускать широкую линейку востребованной продукции: чтобы одновременно с судами, которые будут осваивать Арктику и перевозить грузы по Северному морскому пути, со стапелей сходили современные высокотехнологичные военные, рыболовецкие и пассажирские суда.

Вместо импорта – свое

Не обошли внимание на заседании и тему импортозамещения. Юрий Борисов отметил, что принципиально важной является локализация производства «начинки» судов. «Это новые высококвалифицированные рабочие места. Дополнительные налоги в бюджеты всех уровней и, конечно, внедрение на российских верфях новых технологий и их цифровизация. Поэтому именно в такой локализации производства на территории нашей страны и в первую очередь Дальнего Востока мы видим главный вектор развития российского судостроения и приборостроения», – заявил вице-премьер.

Заместитель министра промышленности и торговли РФ Олег Рязанцев рассказал, что для замещения импорта судового комплектующего оборудования и разработки новых перспективных технологий на базе ЦНИИ «Курс» создан специальный центр. Он собирает информацию в том числе и для определения номенклатуры продукции, производство которой необходимо локализовать. «Чтобы определить необходимый уровень локализации, мы с отраслевым сообществом проработали перечень критериев, их соблюдение позволит обеспечить уровень локализации, необходимый для развития российской промышленности. Эти требования будут закреплены соответствующим постановлением правительства», – сообщил замглавы Минпромторга.

Юрий Борисов отметил, что нужно задуматься о создании на Дальнем Востоке центра компетенций по приборостроению. В целом необходимо привлекать в Дальневосточный регион морских прибористов, которые сегодня в основном сосредоточены на западе, подчеркнул вице-премьер.

В развитии производства основного комплектующего оборудования имеются большие резервы снижения стоимости продукции, ведь доля оборудования составляет более 60% в стоимости судна, заявил зампред правительства. В этом плане он высказался оптимистично: необходимые научные и производственные мощности для импортозамещения у страны есть.

О субсидиях и других стимулах

Мнение о том, что рынок сам все расставит по своим местам в гражданском судостроении, вице-премьер назвал ошибочным. Нужно создавать стимулы для спроса, полагает он. «Государство оказывает поддержку отрасли через различные субсидиарные инструменты. В том числе стимулирует судовладельцев строить суда на российских верфях. Благодаря субсидированию процентов по кредитам и лизинговым платежам, применению механизма льготного лизинга уже построено более 100 судов. В 2019 году на эти цели предусмотрено выделение из бюджета более 3,5 млрд рублей. На выполнение программы лизинга Объединенной судостроительной корпорации из бюджета направлено 14,8 млрд рублей. Почти 1 млрд бюджетных рублей будет выделен в 2019 году на лизинг пассажирских судов», – привел данные куратор судостроения.

Особые надежды власти возлагают на судовой утилизационный грант. Правила, по которым российским организациям должна субсидироваться часть затрат на новые суда взамен сданных на утилизацию, правительство утвердило в апреле 2017 г. Механизм послужит дополнительным мотивом для обновления флота – как речного, так и морского, считают в Минпромторге.

В этом году могут появиться новые механизмы поддержки отечественных судостроителей, заявил Юрий Борисов. Так, он подтвердил, что прорабатывается вопрос о предоставлении судам под российским флагом исключительного права на перевозку и хранение углеводородов в акватории Севморпути. «Эта мера будет стимулировать заказчиков размещать заказы на крупнотоннажную морскую технику на российских верфях», – сказал вице-премьер.

Отдельно и зампред правительства, и замминистра промышленности и торговли остановились на программе инвестиционных квот. Этот механизм, как было отмечено, обеспечил беспрецедентный заказ на постройку рыбопромыслового флота. Олег Рязанцев при этом выразил надежду, что контракты в этой сфере будут заключаться и с дальневосточными верфями.

Ледоколы приходят на Дальний Восток

Знаковым для судостроительной отрасли событием замминистра назвал обновление ледокольного флота. Отечественная промышленность восстановила утраченные компетенции в этой сфере, считают в ведомстве. «Благодаря этому в настоящее время ведется строительство самых мощных в мире атомных ледоколов проекта 22220 – каждый мощностью 60 МВт. Также планируется строительство серии дизельных ледоколов», – рассказал Олег Рязанцев.

Дальневосточные предприятия, по его словам, также в ближайшее время примут участие в этой работе, в регионе будет осуществляться строительство ледокола «Лидер».

Технологии будущего

Говорили и о технологиях будущего. И.о. вице-президента по гражданскому судостроению ОСК Игорь Шакало остановился на перспективах создания безэкипажных судов. Формирование условий для использования таких транспортных средств, напомним, предусмотрено дорожной картой «Маринет» Национальной технологической инициативы. Корпорация, по словам Игоря Шакало, совместно с Севастопольским государственным университетом ведет работу по созданию маломерного малоэкипажного судна, которое должно быть подготовлено для внедрения безэкипажных технологий.

Такие технологии – это будущее, но будущее, которое ближе, чем кажется, считает Олег Рязанцев. К их развитию, по мнению замминистра, приведет целый ряд факторов, прежде всего экономических. При этом потребуется специальная инфраструктура, а также нормативное обеспечение. Процесс внедрение будет идти постепенно, но это перспектива нескольких десятков лет, отметил представитель Минпромторга.

В пленарном заседании также участвовали врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко, вице-президент по энергетике, локализации и инновациям ПАО «НК «Роснефть» Андрей Шишкин и командующий Тихоокеанским флотом Сергей Авакянц.

В этом году Владивосток впервые принимает Морской салон. Организаторами МДМС выступили Минпромторг и Минвостокразвития. Оператор – фонд «Росконгресс». Информационный партнер мероприятия – медиахолдинг Fishnews.

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 27 июля 2018 > № 2688111


Россия. СЗФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2689618

Госдума приняла пакет законов о создании специальных административных районов

Депутаты одобрили в третьем окончательном чтении пакет документов о создании специальных административных районов (САР) на острове Русский в Приморском крае и острове Октябрьский в Калининградской области. На этих территориях будут созданы условия, альтернативные зарубежным офшорным зонам.

Резидентами САР смогут стать только иностранные юридические лица, которые перерегистрируют компании из зарубежных юрисдикций в России.

Пакет законов способствует решению сразу несколько задач. Во-первых, деофшоризации российской экономики.

Во-вторых, развитию территорий. Создание спецрайонов позволит расширить деловую активность в Калининградской области и Приморском крае, привлекать инвестиции, создавать рабочие места для высококвалифицированных специалистов.

В-третьих, создание САР является антисанкционной мерой, которая даст возможность российским компаниям сохранить свой бизнес в непростых внешнеэкономических условиях.

САРы позволят создать для компаний налоговые режимы, аналогичные зарубежным юрисдикциям. Закон предполагает нулевую ставку на доходы, полученные международной компанией в виде дивидендов при условии, что на день принятия решения о выплате дивидендов компания владеет не менее года на праве собственности не менее чем 15% вкладом в уставном капитале выплачивающей дивиденды организации либо депозитарными расписками, дающими право на получение дивидендов; 5% - по доходам, полученным иностранными лицами по акциям (долям) международных холдинговых компаний, которые на дату выплаты дивидендов являются публичными компаниями. При этом остальные налоги компании будут уплачивать в полном объеме.

Специальный налоговый режим для компаний вводится на ограниченный срок – до 1 января 2029 года.

Россия. СЗФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2689618


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685629

Картели и эффективные способы борьбы с ними обсудили сегодня, 26 июля 2018 г., на Совещании межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией Республики Саха (Якутия)

И.о. Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Владимир Солодов, открывая совещание, отметил, что руководство страны уделяет пристальное внимание вопросу борьбы с картелями.

«В Национальном плане развития конкуренции прописан целый ряд моментов, направленных на ликвидацию монополизации целый отраслей экономики и борьбу с картелями. Нужно скоординировать действия органов власти для более активного и эффективного преследования картелей», - считает Владимир Солодов.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский отметил, что за нарушениями 44-ФЗ О контрактной системе часто кроются преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом РФ, например, статья 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями.

«Мало вырастить конкуренцию, ее надо еще и защищать. Картели ее убивают», - заявил Андрей Цариковский.

По словам замглавы ФАС России, картели на торгах – это только вершина айсберга, большая часть которого глубоко под водой. Картельные сверхприбыли - питательная почва для коррупции и хищений.

Андрей Цариковский напомнил собравшимся, что многие картели раскрываются ведомством в активном сотрудничестве с ФСБ, МВД и Росфинмониторингом.

Необходимо наладить активное и эффективное взаимодействие региональных правоохранительных органов и управления ФАС России по Республике Саха (Якутия) в рамках борьбы с картелями.

«В случае заключения антиконкурентного соглашения снижение начальной максимальной цены контракта не происходит или же снижение незначительное – 0,5% от НМЦ контракта. В то же самое время, на конкурентных торгах снижение НМЦ контракта составляет от 22 до 40%», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

По мнению Андрея Тенишева, ведомство стало чаще выявлять при расследовании картелей наличие антиконкурентных соглашений между органом власти и компанией (нарушение 16 и 17 статей Закона «О защите конкуренции»). В год ФАС России рассматривает примерно около 250 дел по таким соглашениям.

Андрей Тенишев обратил внимание собравшихся на то, что в Республике Саха Якутия в 2018 г. были возбуждены уголовные дела о взятках на торгах. Начальник управления ФАС России уверен, что такую информацию надо направлять в УФАС для возбуждения антимонопольных дел о сговоре с заказчиком на торгах. Он напомнил, что штраф за заключение антиконкурентного соглашения на торгах составляет для юридических лиц до 50% от начальной максимальной цены контракта.

«Причём, каждый из участников картеля может получить такой штраф, независимо от того, выиграл ли он торги. Таких штрафов нет даже в Уголовном кодексе», - уточняет Андрей Тенишев.

Административные штрафы на компаний - участниц картеля должны сочетаться с уголовной ответственностью для должностных лиц этих компаний и тогда это будет иметь максимальный удерживающий эффект, считают в ФАС России.

Андрей Тенишев рассказал о картеле в Самарской области, который Управление России по Самарской области выявило с ФСБ. Помимо картеля обвиняемым был вменён коммерческий подкуп, а бывший заместитель министра здравоохранения области обвинён в должностных преступлениях.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685629


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685525

26 июля 2018 года заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко посетил с рабочим визитом Амурскую область. В рамках визита состоялось совещание с ВРИО губернатора Амурской области Василием Орловым по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции и поручений по итогам Госсовета.

"Сегодня начата активная работа по реализации Указа* Президента. Одно из основных положений Национального плана развития конкуренции в России – сокращение доли участия государства в экономике. Во всех отраслях экономики должно быть минимум три организации, одна из которых – частной формы собственности. Указ Президента определяет вектор развития экономики, основанный на базовых принципах конкуренции", - сообщил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко.

Так, в каждом субъекте до 1 декабря должна быть актуализирована либо разработана и принята своя «дорожная карта» по развитию конкуренции, включающая в себя основные показатели развития конкуренции в регионе.

"В Амурской области соответствующая дорожная карта была принята в 2016 году, в скором времени она будет актуализирована в соотвествии с поручениями Президента. Регион уделяет большое внимание вопросам развития конкуренции. В рейтинге Агентства стратегических инициатив Приамурье занимает 35 место, но это еще не наш целевой показатель, мы должны быть в числе 20 лучших регионов. Для этого нужно проделать большую работу – в частности речь идет и о развитии конкуренции на территории региона", - подчеркнул ВРИО Губернатора Амурской области Василий Орлов.

Из 41 предложенного показателя (рынка) для включения в "дорожную карту" Амурская область определила 35 ключевых рынков, имеющих острую социальную направленность: розничная продажа лекарств и медизделий, медуслуги, образование, ритуальные услуги, строительство, пассажирские перевозки и др.

Как сообщила ИО министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области Екатерина Киреева, за последние три года субъекту удалось достигнуть высоких показателей в сфере услуг связи, дошкольного образования и розничной торговли.

Также с докладом выступил руководитель Амурского УФАС России Александр Дегодьев, он обратил внимание на довольно распространенную практику нарушения антиомнопольного законодательства со стороны органов власти и предложил варианты решения сложившейся ситуации. В частности, речь шла о внедрении антимонопоольного комлпаенса.

"Мы готовы предоставить Амурской области все необходимые рекомендации по разработке и внедрению системы нормативно-правовых актов, предупреждающих антимонопольные нарушения на уровне властей региона и муниципалитетов", - сообщил Алексей Доценко.

По итогам совещания стороны заключили Соглашение о взаимодействии, предусматривающее совместную работу по защите и развитию конкуренции в регионе.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685525


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685523

Большая часть нарушений на территории Амурской области приходится на случаи распоряжения органами местного самоуправления муниципальным имуществом с нарушением требований федерального законодательства

В рамках рабочего визита в Амурскую область по вопросам реализации Национального плана развития Конкуренции в России и исполнения поручений по итогам Госсовета заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко встретился с коллективом Амурского УФАС России.

Были подняты вопросы антимонопольного регулирования в регионе, контрольной деятельности в сфере рекламы и закупок.

Начальник отдела Правового Управления ФАС России Марьяна Матяшевская представила необходимые разъяснения.

Также на встрече обсуждалась возможность проведения регионального семинара-совещания ФАС России в Амурской области.

По словам руководителя Амурского УФАС России Александра Дегодьева, на территории Амурской области управление продолжает выявлять нарушения со стороны органов государственной власти и местного самоуправления области. Большая часть нарушений приходится на случаи распоряжения органами местного самоуправления муниципальным имуществом с нарушением требований федерального законодательства.

«Нарушение антимонопольного законодательства со стороны органов власти - серьезная проблема, необходимость ее решения отражена в Национальном плане развития конкуренции. Так, к 2020 году такие нарушения должны быть сокращены минимум в 2 раза по отношению к 2017 году. Добиться поставленных задач возможно в том числе путём внедрения антимонопольного комплаенса в работе госорганов», - заключил Алексей Доценко.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685523


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685522

Рост цен на нефтепродукты, увеличение количества необоснованных жалоб на действия заказчиков Республики Саха (Якутия) и Национальный план развития конкуренции стали основными темами встречи статс-секретаря-заместителя руководителя ФАС России Андрея Цариковского и врио Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева 26 июля 2018 г. в Якутске.

Айсен Николаев обратил внимание замглавы ФАС России на рост цен на нефтепродукты на 41% в Республике. Прежде всего, это бьет по предприятиям ЖКХ, поскольку ВИНКи отпустили цены в оптовом звене, но пытаются сдерживать рост цен в рознице. Такая сбытовая политика нефтяных компаний негативно влияет на ситуацию с нефтепродуктами в Якутии.

Андрей Цариковский в свою очередь подчеркнул, что ФАС России внимательно следит за ситуацией на рынке нефтепродуктов и уже выдала ряд предупреждений нефтяным компаниям. Если предупреждения антимонопольной службы не будут исполнены, ведомство готово возбудить антимонопольные дела.

Врио Главы Республики Саха (Якутия) также отметил проблему шантажа добросовестного бизнеса со стороны недобросовестных участников госзакупок. «Необоснованные жалобы тормозят процесс осуществления закупок, в то время, как время для такого северного региона как Якутия является ключевым фактором: уже в октябре в Якутии лежит снег», - отметил Айсен Николаев.

Замглавы ФАС России подтвердил факт роста необоснованных жалоб на действия заказчиков и проблему профессиональных жалобщиков, отметив, что предложения ФАС России по разрешению этой ситуации не нашли поддержки в Министерстве экономического развития РФ.

Андрей Цариковский предложил активнее взаимодействовать региональным органам власти с управлениями ФАС России в субъектах РФ, проводить консультации по крупным закупкам до начала проведения торгов, чтобы снизить риски при проведении закупок.

«Нужно найти золотую середину: чтобы и не ограничить доступ на рынок новых компаний, не создать искусственные барьеры и не сорвать сроки проведения закупок, не затормозить работу органов власти», - считает Андрей Цариковский.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685522


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685521

«Дорожным картам» развития конкуренции в регионах и показателям их исполнения был посвящен доклад заместителя начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Александра Шлычкова на семинаре-совещании территориальных органов ФАС России Дальневосточного федерального округа в Якутии 26 июля 2018 г.

Александр Шлычков подробно рассказал участникам семинара об основных положениях Национального плана развития конкуренции, утвержденного Указом Президента от 21 декабря 2017г №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

Указ Президента России определяет в качестве целей государственной политики повышение удовлетворенности потребителей, повышение экономической эффективности и конкурентоспособности, стабильный рост и развитие многоукладной экономики.

Среди ключевых показателей развития конкуренции до 2020 года Александр Шлычков назвал обеспечение во всех отраслях экономики, за исключением сфер естественных монополий, присутствия не менее 3 хозсубъектов, не менее чем 1 из которых относится к частному бизнесу. Другим ключевым показателем является снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом. Также реализация положений Национального плана развития конкуренции позволит увеличить долю госзакупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом.

Замначальника Правового управления напомнил, что до 1 января 2019 года органам власти субъектов РФ надлежит внести изменения в положения об органах власти, предусматривающие приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции. А до 1 марта 2019 г. необходимо принять меры, направленные на создание и организацию антимонопольного комплаенса в органах власти.

В отличие от хозяйствующих субъектов, для которых внедрение внутренней системы риска нарушения антимонопольного законодательства, является добровольным мероприятием, для органов власти - это обязательное требование. Направлено оно на сокращение нарушений закона со стороны органов власти.

Александр Шлычков отметил, что субъект РФ принимает обязательства по достижению ключевых показателей, выбирая не менее 80% (не менее 33) из 41 показателя.

«Если фактическое значение показателя превышает минимальное значение, то ключевой показатель может быть определен выше фактического значения и обеспечивать динамику», - заявил Александр Шлычков.

Регион может самостоятельно определить более широкий перечень сфер (отраслей, рынков) для развития конкуренции в ближайшие годы.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685521


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685520

Национальный план развития конкуренции – не формальный документ, а документ стратегического планирования. Он определяет ориентиры экономического развития страны на ближайшие годы. Об этом заявил статс-секретарь, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цариковский, выступая на региональном семинаре – совещании территориальных органов ФАС России Дальневосточного федерального округа «О реализации Национального плана развития конкуренции в РФ» 26 июля 2018 г. в Якутске.

Замруководителя ФАС России напомнил участникам совещания, что каждый регион должен выбрать не менее 80% из них для реализации в своем субъекте Российской Федерации. Это 33 показателя.

При этом Андрей Цариковский отметил, что многие регионы берут на себя повышенные обязательства, намереваясь развивать конкуренцию на всех 41 рынках, обозначенных в перечне ФАС России. Ряд регионов предлагают свои показатели, те сферы экономики региона, где необходимо развивать конкуренцию. Например, для Чукотского автономного округа это развитие малой авиации.

«Реализация задач, поставленных Президентом в Национальном плане развития конкуренции, имеет две цели: во-первых, это улучшение жизни граждан, во –вторых, это развитие экономики», - отметил Андрей Цариковский.

По мнению замглавы ФАС России, методики оценки состояния конкурентной среды в регионах, разработанные антимонопольной службой, похожи на открытое программное обеспечение: регионы присылают свои замечания и предложения по доработке методик, и ведомство учитывает их, оперативно вносит необходимые изменения в документы.

«Каждое предложение регионов внимательно изучается ФАС России и в случае их целесообразности учитывается службой», - пояснил Андрей Цариковский.

Врио Главы Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, выступая на семинаре, отметил, что в настоящее время стоит задача по увеличению доверия бизнеса к органам власти.

«Наша совместная задача – повышение благосостояния граждан», - заявил Айсен Николаев.

По мнению Врио главы Республики Саха (Якутия), рост свободного предпринимательства – основа развития экономики региона. А Национальный план развития конкуренции имеет исключительную важность, он определяет задачу развития конкуренции как совместную задачу всех органов и уровней власти, бизнеса и общественных организаций.

Айсен Николаев также отметил, что региональная дорожная карта развития конкуренции поможет в решении имеющихся в Республике проблем. В частности, врио главы Республики отметил, что регион начал субсидировать создание частных дошкольных учреждений. В результате в настоящее время в Республике Саха (Якутия) имеется 27 частных дошкольных образовательных учреждений. Это позволило обеспечить местами в детских садах детей и повысить качество предоставляемых услуг.

По мнению Айсена Николаева, необходимо повышать качество предоставления услуг ЖКХ, социального обеспечения, а также создавать комфортную городскую среду.

В ходе семинара-совещания состоялось подписание соглашения о взаимодействии между ФАС России и Правительством Республики Саха-Якутия. Со стороны ФАС России документ подписал Андрей Цариковский, со стороны Республики – Айсен Николаев.

Кроме того, в ходе своего рабочего визита состоялась встреча с главным федеральным инспектором по Республике Саха (Якутия) Андреем Цариковским и Виктором Хохриным.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685520


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > nalog.ru, 25 июля 2018 > № 2705234

Льготу по НДС для пассажирских авиаперевозок распространили на Дальний Восток

Нулевая ставка НДС теперь распространяется и на пассажирские перевозки на Дальний Восток. Госдума приняла закон, который ввел ряд новшеств в сфере администрирования НДС.

До сих пор ставка 0 % по НДС для услуг действовала только по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа для Крыма и Калининградской области. Теперь количество льготных направлений расширилось. Преференции для перевозчиков действуют до 1 января 2025 года.

Ожидается, что предоставление льгот авиакомпаниям, работающим по направлениям Крым, Калининградская область и Дальний Восток, позволит снизить стоимость авиабилетов и повысить туристическую привлекательность регионов.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > nalog.ru, 25 июля 2018 > № 2705234


Россия. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > favt.ru, 25 июля 2018 > № 2694565

РОСАВИАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНО НАПРАВЛЯЕТ НА СУБСИДИРОВАНИЕ АВИАПЕРЕВОЗОК НА ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ЕЩЕ 152 МЛН РУБЛЕЙ.

Ранее Федеральное агентство воздушного транспорта за счет образовавшейся экономии средств дополнительно профинансировало дальневосточные направления на сумму в 473 млн рублей.

Сегодня Комиссия Росавиации по реализации программы субсидирования воздушных перевозок приняла решение о дофинансировании субсидируемых маршрутов с Дальнего Востока в центральную часть России и обратно за счет образовавшейся экономии средств еще на 152 млн рублей. С учетом ранее принятого решения о направлении 473 млн рублей на дальневосточные направления, общая сумма дополнительного финансирования составит 625 млн рублей. За счет этих средств будут просубсидированы самые востребованные маршруты – из Магадана, Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинска, Хабаровска, Благовещенска, Якутска и Владивостока в Москву. Таким образом, российские авиакомпании, и прежде всего, «Аэрофлот-российские авиалинии», смогут дополнительно выставить в продажу по специальному тарифу около 70 тысяч билетов со значительной скидкой в цене (в одну сторону).

Справка

Полеты выполняют 12 авиакомпаний: ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии», АО «Ред Вингс», ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии», АО «Авиакомпания АЛРОСА», ПАО «Авиакомпания «Сибирь», АО «Ижавиа», АО «Авиакомпания АЗИМУТ», АО «Авиакомпания «Якутия», АО «Авиакомпания «НордСтар», АО «Нордавиа», ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», ООО «Северный ветер».

Период выполнения полетов по маршрутам между городами Дальнего Востока и центральной частью России, а также внутри ДФО – с 1 марта по 01 декабря 2018 года.

Правом на приобретение билета по специальному тарифу может воспользоваться:

гражданин Российской Федерации в возрасте до 23 лет;

гражданин Российской Федерации - женщина в возрасте свыше 55 лет;

гражданин Российской Федерации - мужчина в возрасте свыше 60 лет;

гражданин Российской Федерации - инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо, а также лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, и инвалид с детства II или III группы.

Период выполнения полетов по маршрутам для перевозки детей в ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» - круглогодичный.

Правом на приобретение билета в ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» по специальному тарифу может воспользоваться гражданин Российской Федерации в возрасте до 18 лет, на имя которого на определенный период текущего года оформлена путевка в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан»

16 июня 2018 года Правительство Российской Федерации для удовлетворения повышенного спроса на авиаперевозки с Дальнего Востока в центральную часть России и обратно внесло изменение в постановление от 02.03.2018 № 215, наделившее Росавиацию правом перераспределять образовавшуюся экономию средств с 1 июня, ранее перераспределение могло быть осуществлено только с 1 сентября.

Россия. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > favt.ru, 25 июля 2018 > № 2694565


Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 25 июля 2018 > № 2688125

Андрей Тарасенко: Крабовые аукционы больно ударят по отрасли.

Возврат к практике крабовых аукционов отбросит рыбную отрасль на десятилетия назад, считает врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко. По его мнению, в результате пострадают рыбаки и бюджет.

Глава Приморья Андрей Тарасенко дал газете «Московский комсомолец» интервью, посвященное проблеме возможного пересмотра исторического принципа распределения квот и возврата крабовых аукционов. По мнению врио губернатора, эта инициатива повлечет «исключительно негативный» эффект для рыбной отрасли, сообщает корреспондент Fishnews.

«Модернизация исторического принципа отбросит на десятилетия назад отрасль, которая является приоритетной в структуре экономики края, - подчеркнул глава региона. - Значит, ощутимые потери понесут рыбная промышленность, смежные отрасли и вся региональная экономика».

Крабовые аукционы вынудят рыбаков отказаться от многих значимых проектов, в том числе и в строительстве флота по программе инвестиционных квот, считает Андрей Тарасенко. Под угрозой, по его мнению, также окажутся кредитование рыболовных компаний и исполнение долговых обязательств, что может привести к дефолту.

Врио губернатора обратил внимание на возможные последствия аукционов для регионального бюджета. «Потеряв 50% квот на вылов крабов, предприятия рыбохозяйственного комплекса Приморья недополучат прибыль на сумму около 2,5 млрд рублей, - сказал Андрей Тарасенко. - Соответственно, потери бюджета Приморского края составят более миллиарда рублей».

Глава Приморья отметил, что именно из-за аукционов начала 2000-х гг. многие рыбацкие предприятия края разорились и прекратили существование. «Люди потеряли работу, а регион – крепкую налоговую базу, - заявил Андрей Тарасенко. - Особенно катастрофической стала ситуация для муниципальных образований, в которых эти предприятия были градообразующими».

По его мнению, подобное повторится в случае возврата к аукционам. При этом рыбохозяйственный комплекс края в последние пять лет дает рабочие места 15 тыс. человек, что составляет 2,5% от числа всех работающих в Приморье. Средняя зарплата в рыбной отрасли в течение 2012-2017 гг. выросла почти вдвое, достигнув 56,4 тыс. рублей, отметил глава региона.

«Мы не можем ставить на кон благополучие людей, - подчеркнул Андрей Тарасенко. - Расшатывание социальной стабильности – серьезный аргумент против введения аукционов».

По мнению врио губернатора, пересмотр исторического принципа может спровоцировать рост ННН-промысла. «Опыт нулевых годов показывает, что именно во времена аукционов процветал браконьерский промысел, - обратил внимание он. - Сейчас эта практика практически исчезла».

Отметив усилия пограничников в борьбе с браконьерами, глава региона подчеркнул, что «свое положительное влияние на ситуацию с незаконной добычей водных биоресурсов оказал исторический принцип». Компаниям, имеющим квоты, совершенно невыгодно идти на нарушение закона, поскольку из-за разовой браконьерской «вылазки» можно не только потерять квоты, но и разрушить основу своего бизнеса, считает глава региона.

Напомним, ранее Андрей Тарасенко обсудил возможный возврат к крабовым аукционам на встрече с президентом Владимиром Путиным. Врио губернатора обратил внимание главы государства на то, что из-за аукционов прибрежные регионы могут лишиться доходов от крабового промысла, поскольку эти квоты скупят компании, зарегистрированные в других субъектах РФ.

Обсуждение крабовых аукционов прошло 23 июля в Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Как сообщили в ВАРПЭ, комитет рекомендовал Минсельхозу ускорить внесение в правительство проекта постановления о порядке распределения инвестиционных квот на добычу крабов. Члены Совета Федерации указали на необходимость проанализировать финансово-экономические последствия отмены исторического принципа для рыбопромышленных и судостроительных предприятий, а также последствия в сфере кредитования рыбной отрасли.

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 25 июля 2018 > № 2688125


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685535

Взысканию убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства, было посвящено выступление заместителя Правового управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Ларисы Вовкивской на региональном семинаре – совещании с руководителями территориальных органов ФАС России Дальневосточного федерального округа в Якутске 25 июля 2018 г.

Лариса Вовкивская напомнила участникам совещания, что согласно статье 15 Гражданского Кодекса РФ, по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В случае, если злоупотреблением доминирующим положением, недобросовестной конкуренцией, антиконкурентным соглашением, иными нарушениями антимонопольного законодательства лицу причинены убытки, компания вправе обратиться в суд с иском об их взыскании.

Часть 3 статьи 37 закона «О защите конкуренции» прямо предусматривает право требовать возмещения убытков, включая упущенную выгоду.

В ФАС России выделяют два типа убытков:

• Убытки от взимания излишней цены – монопольно высокой, завышенной картелем, «взвинченной» из-за необоснованного снижения объема продаж, необоснованно отличающейся от цен для других участников рынка, цены, противоречащей установленному НПА порядку ценообразования, платежей за невыгодные, не относящиеся к предмету договора допуслуги и др.

• Убытки вследствие вытеснения с рынка, сокращения рыночной доли пострадавшего лица либо создания препятствий его выходу на рынок.

«К сожалению, взыскание убытков в России применяется крайне редко», - отмечает Лариса Вовкивская.

По ее словам, происходит это из-за неравенства спорящих сторон, из-за сложности доказывания размера причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства убытков и упущенной выгоды, низкой эффективности существующих процессуальных механизмов судебной защиты. Также отсутствуют четкие и понятные методики оценки ущерба.

Замначальника Правового управления ФАС России отметила, что для взыскания убытков с нарушителя антимонопольного законодательства истец должен доказать факт нарушения антимонопольного законодательства, факт наличия убытков (включая их величину), а также причинно-следственную связь между нарушением антимонопольного законодательства и причиненными убытками.

«Отсутствие доказательств хотя бы по одному из названных обстоятельств может привести к отказу в удовлетворении иска», - пояснила Лариса Вовкивская.

Она поделилась положительными примерами из практики ФАС, когда суды удовлетворяли иски о взыскании ущерба.

В ФАС России считают, что эффективная система частных исков – мощнейшее оружие против монополистической деятельности. Поэтому необходимо развивать практику взыскания убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства. И ФАС России готова принимать активное участие в судах по искам о взыскании убытков.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685535


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685529

25 июля 2018 г. статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский и губернатор – председатель Правительства Чукотского автономного округа Роман Копин обсудили вопросы, связанные с реализацией поручений Президента России по развитию конкуренции в регионе

В декабре 2017 г. Президент России подписал Указ № 618 от 21 декабря 2017 г., утверждающий Национальный план развития конкуренции. В апреле 2018 г. состоялся Государственный совет по конкуренции, по итогам которого также вышли поручения регионам по развитию конкуренции.

Андрей Цариковский поблагодарил губернатора Чукотского автономного округа за хорошую организацию совещания по разработке региональной дорожной карты развития конкуренции.

«Чукотка выбрала для себя 28 рынков, которые существуют в регионе, для развития на них конкуренции из того перечня, которые предложила ФАС России. Вместе с тем, Чукотский АО предложил ряд показателей, которых не было в перечне антимонопольной службы, но которые учитывают местную специфику округа и также требуют к себе внимания властей. Например, речь идет о развитии конкуренции в сфере малой авиации», – отметил Андрей Цариковский.

Роман Копин со своей стороны заверил замруководителя ФАС России о том, что регион будет стараться сокращать присутствие государства там, где это возможно и целесообразно с учетом географических и климатических условий Чукотки.

Замруководителя ФАС России и губернатор Чукотки также обсудили проблему с неразвитостью конкуренции на рынке дальнемагистральных авиаперевозок. От ее отсутствия страдают прежде всего потребители услуг: цены на перевозку достаточно высокие, а качество услуг оставляет желать лучшего.

Стороны также обсудили вопрос с обеспеченностью кадрами.

В завершении рабочей встречи Андрей Цариковский и Роман Копин договорились продолжить взаимные консультации по вопросам разработки дорожной карты развития конкуренции на Чукотке.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685529


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 июля 2018 > № 2685425 Вячеслав Шпорт

Рабочая встреча с губернатором Хабаровского края Вячеславом Шпортом.

Социально-экономическое положение в Хабаровском крае Владимир Путин обсудил в ходе рабочей встречи в Кремле с главой региона Вячеславом Шпортом.

В.Путин: Вячеслав Иванович, вопросы понятные, как обычно, рабочие. Давайте по ситуации в Хабаровском крае.

В.Шпорт: Владимир Владимирович, первое. Хочу от имени болельщиков Хабаровского края передать слова благодарности за то, что Вы стояли у истоков, мы это помним, завоевали право провести чемпионат [мира по футболу], потом его отстаивать надо было.

И провели на высоком уровне. Самое главное, первый гол забил герой Юрий Газинский из Комсомольска-на-Амуре, воспитанник нашей команды. Мы все болели за него.

В Хабаровском крае сегодня благодаря поддержке, которая Вами оказывается Дальнему Востоку, промышленность работает на полную катушку. Авиастроение сегодня загружено, выполняет заказы как оборонные, так и гражданские. Судостроительные заводы работают, то же самое – с гражданскими и военными заказами.

Начали в этом году работать по полной программе на заводе «Амурсталь». На следующий год планируем выплавить миллион тонн стали. Вы знаете, он много лет стоял, я к Вам обращался за помощью. Сегодня завод работает, это очень важно.

В природоресурсном комплексе мы добыли в прошлом году 23 тонны золота – это рекорд Хабаровского края, то есть там тоже всё работает.

Переработка леса сегодня в пределах 46 процентов, именно переработка. В 2008 году было 14 процентов. Наращиваем. То есть система, и этот комплекс стабильно работает.

Сегодня занимаемся вплотную экспортом продукции. В прошлом году экспорт вырос у нас где-то процентов на 40: 2,1 миллиарда долларов – экспорт из Хабаровского края. Доля несырьевого экспорта (и неэнергетического) – 63 процента.

В.Путин: Промышленное производство подросло прилично, минимум 25,5 процента.

В.Шпорт: Да. И это как раз даёт нам возможность сегодня на этой платформе реализовать новую экономическую политику на Дальнем Востоке, которую Вы определили, – создавать новые территории опережающего развития. Потому что они же сегодня создаются, и пять лет мы их освобождаем от налогов, но для этого должна быть база. То есть базовые предприятия все работают.

Сегодня на территории края три крупные территории опережающего развития (Хабаровск, Комсомольск и Николаевск-на-Амуре), 56 резидентов. Из них сегодня уже заявлено на 113 миллиардов рублей инвестиций и примерно девять миллиардов уже вложено, 18 проектов реализуются на территории края. То есть проекты по территориям опережающего развития работают тоже по полной программе.

Хорошо себя показал «дальневосточный гектар». Практически 17,5 тысячи заявок сегодня в крае, из них на восемь тысяч уже выдано регистрационных удостоверений, из них 1700 – это не жители Хабаровского края, а те, кто приезжают к нам за гектаром.

И мы уже провели законом: впервые создаём новое село, оно уже практически есть, на глобусе появилось, называется село Дальневосточное. Там 97 гектарщиков на 300 человек. Проводим сейчас инфраструктуру – дорогу, электросети, то есть это будет совершенно новый населённый пункт и созданный для активных граждан. Эта тема тоже сегодня очень хорошо прижилась и работает на территории нашего края.

Приступили к реализации 204-го Указа Президента, майского.

Хочу сказать, что прежние указы от 2012 года по всем параметрам на территории Хабаровского края полностью реализованы. Средняя заработная плата сегодня по краю 45 тысяч: у преподавателей, учительского состава, у педагогов – 45,4 тысячи, чуть повыше, чем в среднем по экономике; у врачей – 81 тысяча, как положено, 200 процентов. Детские сады построены.

В.Путин: Вячеслав Иванович, важно, чтобы эта планка не опускалась, а наоборот, поднималась. Реальная заработная плата в целом по краю растёт?

В.Шпорт: Подросла где-то на девять процентов, именно реальная. Впервые, кстати, в прошлом году. Обычно она где-то падала немножко. То есть процесс этот пошёл.

В.Путин: Чтобы про учителей, врачей тоже не забывали, и в соответствии с ростом средней заработной платы по региону у них тоже уровень зарплаты подрастал.

В.Шпорт: Мы подтягиваем, контролируем это по всем параметрам, и не только это.

В.Путин: Вячеслав Иванович, что считаете на данный момент наиболее важным, интересным, перспективным? Может быть, нужна поддержка федерального центра.

В.Шпорт: Сегодня считаем наиболее важным – это поддержка здоровья граждан. Мы сегодня мощную программу у себя разработали по развитию медицинских направлений. Требуется поднимать и прожиточный минимум, и уровень жизни, и все остальные параметры. Для этого необходимо внедрять определённые технологии, строить новые медицинские учреждения. У нас есть предложения по этому поводу.

В.Путин: Вы с Минздравом отрабатывайте, потому что средства мы сейчас выделяем, ритмично средства идут, предусмотренные на программы развития здравоохранения. Надо вписаться во все эти программы.

В.Шпорт: Да, хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 июля 2018 > № 2685425 Вячеслав Шпорт


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 июля 2018 > № 2683139 Олег Кожемяко

Рабочая встреча с губернатором Сахалинской области Олегом Кожемяко.

Глава Сахалинской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.Путин: Добрый день, Олег Николаевич. С чего начнём?

О.Кожемяко: Уважаемый Владимир Владимирович, коротко хотел бы Вас проинформировать о текущей ситуации в регионе, что сделано, что предстоит сделать.

В целом регион стабильно развивается. Мы с небольшим приростом ид ём по валовому региональному продукту – 87 миллиардов рублей, хорошие показатели по инвестициям в основной капитал – прирост 117 процентов.

В регионе проводится большая работа по развитию. Это сказалось и на демографической ситуации. У нас прирост жителей в регион: и по естественному приросту превышение рождаемости над смертностью, и по миграционному. Причём миграционный прирост – это не только жители, приехавшие из ближнего зарубежья. За последние годы приехали 560 врачей, 640 средних медицинских работников, плюс учителя. Мы создаём определённые условия, помогаем с жильём, выплачиваем подъёмные.

Безусловно, решаем вопросы, связанные с социальной поддержкой различных категорий граждан, пенсионеров, многодетных семей. У нас увеличилось на 58 процентов количество многодетных семей. Это хороший показатель. Выполнили все предыдущие указы 2012 года – по заработной плате, ветхому и аварийному жилью.

Конечно, важно сохранить макроэкономические показатели и динамику развития. Поэтому мы проанализировали и разработали комплекс мероприятий по достижению ключевых показателей, основанных на Вашем Послании Федеральному Собранию, а также на Указе № 204 о национальных целях и стратегических задачах по развитию Российской Федерации до 2024 года, определили основные направления. Конечно, это прежде всего строительство жилья, которое дает возможность закрепить население.

Мы за прошлые годы построили порядка 990 тысяч квадратных метров, из них 36 процентов – социальное жильё. Сейчас приняли программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, в два раза превышающую предыдущую: это 460 тысяч квадратных метров, на 37 миллиардов рублей, 25 тысяч жителей должно быть переселено.

Хорошо себя зарекомендовало арендное жильё: мы такую программу как новаторскую ведём. Уже 800 квартир построили, будет построено до 2024 года 8 тысяч квартир. Мы предоставляем [такое жильё] работникам бюджетной сферы, предоставляем в том числе военным, представителям федеральных территориальных органов власти. Человек получает такое жильё, стоимость в два раза ниже, чем коммерческий наём, и он через полгода имеет право перевести его в ипотеку.

По ипотечному кредитованию у нас, как и было сказано Вами в Послании, уже максимальная ставка 7 процентов по «Сахалинскому ипотечному агентству», при рождении второго ребенка – 3,5 процента, при рождении третьего – 0 процентов. Наверно, это тоже способствует где-то увеличению количества многодетных семей.

Мы до 2024 года выйдем на плановые показатели: 1 квадратный метр в год на человека. У нас порядка 500 тысяч жителей. Думаю, что это мы обязательно выдержим.

Также задача, о которой Вы говорили: ликвидация второй смены в школах. У нас, к сожалению, пока это тоже есть. Более 6,5 тысячи ребят учатся во вторую смену. Поэтому принята программа строительства 23 школ (это порядка 25 миллиардов), корпусов новых. Сейчас на строительстве находится уже восемь объектов: новые корпуса, где-то – новые школы. С окончанием этой программы мы ликвидируем вторую смену, вместе с ней будет построено порядка пятнадцати новых детских садов для того, чтобы граждане могли отдавать детей непосредственно в ясельные группы.

Хорошо двигаемся по спорту: до 43 процентов населения у нас занимается спортом. Сейчас ввели такую практику: совмещённые уроки физкультуры на спортивных объектах. Это и горные лыжи (занятия уже проводятся на горе), хоккей, беговые лыжи. Сейчас с пуском водно-оздоровительного комплекса они будут совмещенные уроки физкультуры проводить непосредственно, порядка 500 человек, в бассейнах, что для Дальнего Востока с учётом температуры воды всегда очень важно.

По здравоохранению тоже программа сейчас нами принимается. Мы построили 17 ФАПов за эти годы, перинатальный центр, сдали несколько участковых [кабинетов] и амбулаторий. Работу эту нужно продолжать, потому что у нас снизились показатели по сердечно-сосудистым заболеваниям, по лёгочным, но продолжают оставаться высокими по новообразованиям, по туберкулезу. Необходимо строить и детскую областную больницу, и совмещённый хирургический корпус.

Думаю, что те направления, которые мы сейчас взяли на основании и Вашего Послания, и также выполнения Указа позволят нам увеличить и продолжительность жизни, повысить качество жизни в регионе и закрепить население.

Хотелось бы, Владимир Владимирович, обратить внимание, что некоторое время назад наше законодательное собрание направляло Вам письмо о необходимости строительства мостового перехода на материк, в том числе из той части средств, которая изымается по СРП-2 [соглашение о разделе продукции], и часть идёт на развитие субъекта, часть идёт на развитие региона. Считаем, что это хорошее дело, и мы его поддержим. Конечно, хотелось бы по этому поводу знать Ваше мнение и [получить] Вашу поддержку.

В.Путин: Знаю, что вопрос о строительстве моста между Сахалином и материком давно обсуждается, десятилетиями. И как пишут ваши депутаты в письме, это давняя мечта тех, кто на Сахалине проживает, в том числе это было бы существенным фактором, закрепляющим население, людей: можно приехать, уехать в любое время года, в любую погоду, – всё понятно. Это привело бы и к развитию севера Хабаровского края, потому что нужно делать подходы.

Понимаю этот вопрос и с точки зрения справедливости для сахалинцев, имея в виду, что часть средств изымается в Фонд развития Дальнего Востока.

Я поручил Правительству проработать всё это. Посмотрим.

О.Кожемяко: Спасибо.

В.Путин: Хочется очень помочь, надо посмотреть экономику. Хорошо?

О.Кожемяко: Да, хорошо. Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 июля 2018 > № 2683139 Олег Кожемяко


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 июля 2018 > № 2683134

Заседание рабочей группы президиума Госсовета о мерах по реализации стратегических задач, определенных Указом Президента от 7 мая 2018 года, в целях опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока.

Помощник Президента, секретарь Государственного совета Игорь Левитин провел второе заседание рабочей группы по подготовке заседания президиума Государственного совета по вопросу «О мерах по реализации стратегических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года, в целях опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока», проведение которого запланировано на сентябрь на площадке Восточного экономического форума.

В заседании приняли участие Министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов, председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов, представители всех ветвей власти, бизнеса, экспертного сообщества.

Временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Сергей Носов, возглавляющий рабочую группу президиума Государственного совета, информировал о результатах работы по подготовке доклада. Редакционной группой проанализированы предложения от федеральных министерств, ведомств, институтов развития, дальневосточных субъектов, представителей бизнеса. О концепции структуры доклада рабочей группы доложил заместитель руководителя рабочей группы, Министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов.

Участники заседания отметили, что экономика Дальнего Востока растет опережающими темпами, увеличивается потребности в кадрах для новых предприятий. Поэтому все более актуальными являются вопросы комплексного развития территории с акцентом на повышение качества жизни людей.

Отмечено, что конкретные задачи по опережающему развитию Дальнего Востока на ближайшие 6 лет и меры для их достижения необходимо закрепить в рамках разрабатываемых в настоящее время национальных проектов.

В соответствии с решением рабочей группы организована работа по обобщению полученных предложений и замечаний, а также дальнейшая подготовка проекта доклада, основные положения которого будут обсуждаться на третьем заседании рабочей группы в августе 2018 года.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 июля 2018 > № 2683134


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2682687

23 июля 2018 г. Федеральная антимонопольная служба и Правительство Чукотского автономного округа подписали Соглашение о взаимодействии. Со стороны ФАС России его подписал статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский. От региона – первый заместитель Губернатора – Председателя Правительства Чукотского автономного округа Леонид Николаев.

Соглашение направлено на активное содействие развитию конкуренции в Чукотском автономном округе во исполнение Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и Перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Государственного совета по конкуренции.

Стороны договорились осуществлять взаимодействие по следующим направлениям:

• развитие и защита конкуренции;

• создание условий для эффективного функционирования товарных рынков;

• реализация государственной политики по развитию конкуренции в Чукотском автономном округе;

• повышение инвестиционной активности;

• повышение уровня конкуренции в государственных, муниципальных и корпоративных закупках;

• повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления;

• соблюдение антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

• содействие внедрению на территории Чукотского автономного округа Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

«Наша задача – помогать регионам выполнять поручения Президента России, развивать конкуренцию, а не найти и кого-то наказать», - заявил статс-секретарь, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

«Самая главная цель – развитие конкуренции, и как следствие – снижение цен на товары и повышение качества товаров, работ и услуг», - считает первый заместитель Губернатора – Председателя Правительства Чукотского автономного округа Леонид Николаев.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2682687


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2682686

Национальный план развития конкуренции – большой документ, описывающий результат нашей деятельности за последние 10 лет. Но, в первую очередь, это - стратегический документ, который определил ориентиры на ближайшее будущее. Об этом заявил статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цариковский, выступая 23 июля 2018 г. на совещании с Правительством Чукотского автономного округа по вопросам разработки ключевых показателей развития конкуренции в Чукотском автономном округе.

Андрей Цариковский напомнил участникам совещания цели и задачи государственной политики по развитию конкуренции в Российской Федерации и ее субъектах. В частности, что каждый субъект РФ должен для себя выбрать 33 показателя (рынка) из 41 отобранных ФАС России для развития конкуренции в ближайшие три года.

«Учитывая специфику Чукотского АО, в регионе можно достичь только 28 показателей из предложенных ФАС. При этом регион может предложить ряд своих показателей, например, развитие конкуренции в сфере малой авиации», - считает Андрей Цариковский.

По словам статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, без конкуренции невозможно движение вперед.

«Когда есть один монополист, есть разовый рывок, а потом начинается застой в экономике», - отметил Андрей Цариковский.

До 1 декабря 2018 г. каждый регион должен выбрать свои показатели, разработать дорожные карты их достижения.

«Впереди нас ждет большая совместная работа. Не всегда этот путь легкий и гладкий, но по нему надо двигаться вперед, развивать экономику региона», - считает замглавы ФАС.

Андрей Цариковский также отметил проблему картелизации экономики страны.

«Развитие конкуренции невозможно при таком засилии картелей. Картелизация в России велика, это результат советского наследия. Картели наносят колоссальный вред как гражданам, поскольку это способ залезть в карман к потребителям, так и экономике в целом», - утверждает замглавы ФАС России.

Заместитель начальника Правового управления ФАС России Александр Шлычков рассказал о том, как идет работа по разработке Дорожной карты развития конкуренции на федеральном уровне и типовых дорожных карт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Александр Шлычков отметил, что существует 3 ключевых показателя: наличие к 2020 г. 3 хозсубъектов на каждом рынке, причем один из них должен быть частным; сокращение нарушений со стороны органов власти в 2 раза по сравнению с 2017 годом; увеличение доли закупок у субъектов малого бизнеса по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

«Мы – коллеги, союзники в этом вопросе. ФАС будет помогать региону в развитии конкуренции», - отметил Александр Шлычков.

Леонид Николаев, в свою очередь, отметил специфику региона: Чукотский автономный округ целиком входит в арктическую зону, это самый северо-восточный регион России. Площадь региона – 721,5 тыс. кв. километров, а плотность населения – 0,07 чел. на кв.км. Средняя годовая температура – минус 10 градусов. Навигация – 2-4 месяца.

Это обуславливает высокие издержки производства товаров, работ и услуг.

«Тема развития конкуренции для нас важная, актуальная. Мы находимся в условиях естественных монополий с учетом климатических условий», - заявил Леонид Николаев.

Он отметил, что ключевой показатель достигнут или перевыполнен на 12 рынках. В частности, конкуренция хорошо развита на рынке перевозок пассажиров такси, на рынке ритуальных услуг, переработки водных биологических ресурсов, услуг по твердым бытовым отходам и др.

В то же время отсутствуют на территории Чукотского АО в силу климатических и экономических условий 10 рынков.

Например, доступность услуг дошкольного образования составляет на Чукотке 100%. В регионе нет потребности в частных детских садах, так как все дети обеспечены местами в муниципальных детских садах. На рынке услуг широкополосного доступа к сети Интернет также существует риск недостижения ключевого показателя ввиду географических и климатических условий региона.

Леонид Николаев предложил включить в дорожную карту развития конкуренции Чукотского АО 7 рынков, характерных именно для этого региона России. Например, развитие малой авиации или рынок услуг по направлению детей на отдых в другие регионы России.

Андрей Тенишев, начальник управления по борьбе с картелями ФАС России, отметил роль правоохранительных органов в деле защиты конкуренции. В частности, при контроле за осуществлением госзакупок.

«Любое нарушение в этой сфере бьет по конкуренции, по потребителям и экономике региона в целом», - отметил Андрей Тенишев.

В завершение встречи Андрей Цариковский сказал, что методики ФАС постоянно дорабатываются с учетом поступивших от регионов замечаний. ФАС готова идти навстречу региону при зачете собственных показателей (рынков), на которых будет развиваться конкуренция, вместо несуществующих рынков в Чукотском АО или вместо показателей, которые в регионе трудно достижимы.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2682686


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682717

«Отток населения из ДФО снизился вдвое». Так считает Трутнев. А на деле?

Отток населения из регионов Дальнего Востока нарастает с каждым днём, но полпредство почему-то считает иначе

Полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев сообщил, что отток населения из макрорегиона остановить пока не удалось, однако он снизился в два раза. В цифрах и фактах разбирался корреспондент ИА REGNUM.

В 2012 году правительством России было принято решение о создании федерального Министерства по развитию Дальнего Востока. Одним из поводов послужил стремительный отток населения из ДФО. В 2012 году отрицательное миграционное сальдо — разница между уехавшими и прибывшими — составило 19,88 тыс. человек. Первое в истории России дальневосточное министерство, расквартированное почему-то в Москве, было создано. Спустя год, в 2013-м, цифра миграционных потерь оказалась еще более шокирующей — 33,04 тыс. человек.

Кризисный 2014 год был одним из наиболее тяжелых для ДФО. Зарплатные долги нарастали как снежный ком, рынок недвижимости замер. По итогам года отрицательное миграционное сальдо составило 20 тыс. человек. А Минвостокразвития отрапортовало о «победе». Это возмутило дальневосточников: многие не уезжали лишь потому, что не могли продать жильё. Его и невозможно было продать в 2014 году — это легко подтвердит статистика рынка недвижимости.

Кризис продолжался и в 2015-м — минус 16 052 человека.

Однако в 2017 году цифра «эвакуировавшихся» в западные и южные регионы России дальневосточников опять начала расти — минус 17,4 тыс. человек.

В конце 2017 года Росстат опубликовал прогноз, согласно которому в 2018 году отток населения из ДФО увеличится в два раза и достигнет к концу декабря более чем 30 тыс. человек. Только за четыре месяца 2018 года, с января по апрель включительно — отрицательное миграционное сальдо Дальнего Востока составило 20 тысяч человек — на 4 тысячи человек больше, чем за весь 2017 год. Если потери населения пойдут такими же темпами, то к концу 2018 года ДФО получит чистые миграционные потери порядка 80 тыс. человек.

Таким образом, не наблюдается снижения оттока населения из ДФО в два раза, как пытается уверить полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Если брать 2013 год с потерями в 33,04 тыс. человек и кризисный 2015 с его «минус» 16 052 тыс. человек, то, как уже было сказано, снижение произошло вовсе не потому, что людям стало легче и комфортнее жить в ДФО — люди просто не могли продать недвижимость. А не продашь — не купишь на новом месте.

Раскритиковал демографическую политику на Дальнем Востоке и секретарь Госсовета Николай Патрушев в ходе совещания на Камчатке:

«Неразвитость социальной инфраструктуры, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры, низкий уровень доходов в большинстве отраслей экономики, высокая зависимость от поставок продовольствия — всё это способствует миграции населения в другие регионы в поисках лучшей жизни».

У дальневосточников сегодня просто нет оснований продолжать жить и рожать, и растить детей в родном регионе.

Фактически провалена, о чем неоднократно писало ИА REGNUM, программа бесплатного выделения дальневосточного гектара — совершенно необоснованная, сырая, списанная «вскользь» с идей Петра Столыпина. Но Столыпин жил в аграрной России. И земли крестьянам выделялись тогда в хлебородных Амурской области, Уссурийском крае, вообще — в нынешнем Приморье. Нынешние «развиватели» Дальнего Востока почему-то решили, что программа может иметь успех в Якутии, на Колыме и даже на Чукотке.

Итог печален: из 188,4 млн дальневосточных гектаров «на руки» выдано 47,5 тыс. Берут земли преимущественно жители Дальнего Востока — зачастую просто переводят в «гектар» имеющиеся давным-давно в пользовании дачи.

Программу по бесплатному выделению дальневосточного гектара начинают критиковать даже те, от кого ранее и ждать такого не приходилось: главы регионов. Например, врио губернатора Приморья Андрей Тарасенко назвал её преждевременной.

«По-моему, кто-то поторопился с этой программой. Никто не поедет к нам из Москвы за гектаром. Мы еще себя не обеспечили, свои города, а мы уже на себя новые обязательства натянули, что на этом гектаре мы должны построить новые улицы», — сказал Тарасенко.

Сейчас гектары начнут предлагать иностранцам. Будет ли толк?

Будет ли толк от вызывающей возмущение у коренных дальневосточников идеи выплачивать приезжим специалистам по миллиону рублей «подъёмных» — и ничего не делать для тех, кто родился, вырос и давно живёт на этой земле?

«Не надо плодить иждивенцев. Вот моя главная идея. Подъемные для высококвалифицированных специалистов в 1 млн рублей — это не такие уж большие деньги, не так уж много сюда едет этих специалистов. Пусть. Но вы же понимаете, что это не решит никаких проблем! Мы сегодня ездили по сёлам Приморского края — изучали возможности для приглашения аграриев-староверов из Латинской Америки — Бразилии, Уругвая, других стран — к нам, на наши земли. Это вполне возможно. Земли прекрасные, на них можно и нужно работать. Но! Для такого аграрного бизнеса нужны «длинные кредиты». А этот вопрос на правительственном уровне не решен. У нас очень нерационально обходятся с землями. Не по-хозяйски. Много, очень много земель отдано в аренду, но они не осваиваются. Арендаторы живут в Москве, ничего на землях не делают, срок подходит — они переоформляют аренду на родственников, и всё продолжается. А земля как стояла без хозяина — так и стоит. А если эти земли передать настоящим аграриям — толк будет. Там много нужно в законодательстве перелопатить. Но это нужно делать, причем срочно!

Во времена Столыпина крестьяне сюда ехали, в аграрные районы, у кого не было денег — брали дешевые кредиты в Земельном банке. По выражению Николая Васильевича Буссе, военного губернатора Амурской области, крестьянская семья за два-три года работы в Амурской области, в Уссурийском крае была «обречена на богатство». Вчера мы провели совещание в Уссурийске по вопросам переселения соотечественников. Очень содержательный состоялся разговор. Все мы пришли к одному мнению: не надо гнать сюда людей из других регионов «просто так». Это бессмысленно! За «миллион» сюда поедет тот, кому просто нужен миллион. Сам по себе этот миллион ничего не даст в плане улучшения демографии Дальнего Востока. Люди должны ехать сюда за будущим, за стабильной, достойной зарплатой, за интересной любимой работой. Вот тогда они будут здесь оставаться, при наличии высокого качества жизни. Такой пример: люди вполне поедут в южные районы ДФО. Земли возделывать, например. Туризм развивать. При выполнении тех условий, о которых я говорил выше. Едут семьи. Кто-то из семьи может работать здесь, кто-то может поехать вахтовиком на север — заработать. У Дальнего Востока есть свои, внутренние трудовые ресурсы. Они ещё не все сбежали на запад и юг. И задача государства сегодня, наипервейшая — остановить бегство, задержать здесь тех, кто ещё остался», — поделился своим мнением руководитель «Консультационного центра по вопросам миграции и межэтнических отношений» Сергей Пушкарев.

Дальнему Востоку для нормальной жизни сегодня не хватает буквально всего — нормальных школ и учителей в них, нормальных больниц и врачей в них. Не хватает дорог — автомобильных и железных, не хватает аэропортов. По словам Юрия Трутнева, ДФО на 70% не обеспечен авиасообщением. Люди бегут с Дальнего Востока, и это бегство уже вполне можно назвать «эвакуацией», что, согласно словарю Ожегова, означает «бегство людей из опасных местностей». Нужен ли России Дальний Восток? У дальневосточников всё больше сомнений по этому поводу.

Как сообщало ИА REGNUM, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев озвучил сумму, которой ежегодно не хватает Дальнему Востока для того, чтобы обеспечить уровень жизни населения здесь выше среднероссийского — 30 млрд рублей. Полпред подчеркнул, что имеются в виду текущие расходы, ежегодные. Отдельно рассматриваются модернизация Транссиба, БАМа, развитие ДВФУ. Но, учитывая все проблемы и горести многострадального макрорегиона, думается, что этой суммы не хватит.

Согласно последнему докладу Роспотребнадзора «О санэпидблагополучии населения РФ в 2017 году», на Дальнем Востоке с 2015 года не введена в эксплуатацию ни одна новая школа. В Якутии, да и не только в Якутии, колоссальное количество детских садов не имеет ни канализации, ни водопровода — на дворе, напомним, XXI век, а в Якутии добывают больше всех в мире алмазов, нефть, газ, уголь, золото и ещё очень много полезных ископаемых. Дальневосточники продолжают активно обсуждать тему переезда.

«Какой смысл здесь гробить здоровье и жить в нищете, если можно жить в более комфортных условиях?» — задают они вопрос в социальных сетях.

Ответа на этот вопрос федеральные власти по-прежнему не дают. А дальневосточных экспертов в Москве по-прежнему не слышат.

Ольга Демиденко

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682717


США. Россия. СЗФО. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2681284

Курс на дедолларизацию: Россия страхует риски

О том, как Россия пытается защитить финансовую систему от внешних рисков

Россия взяла курс на снижение зависимости от Запада в области экономики, бизнеса и финансов – первые шаги на этом пути уже сделаны, а в ближайших планах правительства их еще больше. Эксперты согласны с тем, что в условиях санкций страна должна минимизировать возможные риски извне, хотя это возможно не во всех сферах и потребует значительных усилий.

Гражданская оборона

В последние годы российские экономика и бизнес в значительной степени попали в зависимость от внешних факторов – в первую очередь, от западных санкций. Устоявшиеся финансовые схемы показали свою ненадежность в изменившихся условиях, что потребовало от руководства страны разработки комплексных мер по решению возникших проблем. Теперь процесс под условным названием «дедолларизация» превратился из громких лозунгов в необходимость. Вместе с тем, российская финансовая система настолько включена в мировую, что полностью «отключить» ее оказывается невозможным – это, в частности, признал Минфин США, оценивая возможность эмбарго на покупку российского суверенного долга.

«В условиях санкций и в условиях, когда многие транзакции идут не столько в долларах, сколько через американскую финансовую систему, даже опосредованно, оказываются в зоне риска. С этой точки зрения нужна не столько дедолларизация, сколько создание альтернатив, чтобы какие-то санкционные действия с американской стороны (или совместно с европейцами, что встречается реже) не имели негативных последствий», — полагает главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах.

Власти различных уровней уже прорабатывают варианты защиты российской экономики от политических проблем и влияния извне, которые, к тому же, должны дать ей толчок для роста. В распоряжении «Коммерсанта» оказался правительственный план мероприятий по снижению влияния иностранных санкций на экономику России. Документ состоит из 17 пунктов, которые, в частности, предполагают разработку к августу 2018 года плана по снижению использования доллара во внешнеторговых сделках в пользу расчетов «преимущественно в национальных валютах». Кроме того, в ближайшее время предполагается обеспечить в РФ свободный оборот ценных бумаг компаний, оказавшихся под санкциями – то есть, фактически, защитить их от внешних воздействий.

По мнению Табаха, безопасность российской экономики и бизнеса можно гарантировать при помощи комплексного подхода.

«Перспективные направления в этом случае следующие: во-первых, создание или подключение к альтернативным системам платежей, во-вторых, создание национальной платежной системы (плохо или хорошо, но карта «Мир» работает), в-третьих, это расчеты по ценным бумагам, чтобы не было тех проблем, которые в апреле возникли с расчетами по облигациям санкционных компаний. Последняя проблема решается отчасти с использованием инфраструктуры Московской биржи, отчасти – поиском международных альтернатив. То есть речь идет именно о создании альтернатив, диверсификации. Никто не говорит, что не нужно пользоваться более традиционными методами, просто необходимо сделать угрозу их отключения менее рискованной», — подчеркивает экономист.

Российские офшоры

Еще одной инициативой является создание российских аналогов офшоров – законопроект о формировании специальных административных районов был в первом чтении принят Госдумой 18 июля.

Особые зоны, у резидентов которых будет возможность платить нулевой налог, планируется разметить на острове Русский в Приморском крае и острове Октябрьский в Калининградской области. «Это будет способствовать развитию стратегически важных для страны регионов. По примерным подсчетам экспертов приток инвестиций может составить более 1 млрд долларов», — говорил член комитета по государственному строительству и законодательству Госдумы Виктор Пинский.

Аналогичное предложение во время встречи с президентом РФ Владимиром Путиным выдвигал глава ВТБ Андрей Костин. «Наши предложения связаны с тем, что российским предприятиям нужно перерегистрироваться в России. Мы видим на примере наших коллег, которые попали под санкции, насколько плох для них тот факт, что сами компании зарегистрированы за рубежом, это тотальная потеря управляемости сразу после введения санкций. Поэтому, мне кажется, сейчас рассматривается инициатива, в том числе, о создании особых зон в России, в Калининграде, на острове Русский, с особым налоговым и бюрократическим режимами», — рассказал он позже в эфире телеканала «Россия 24».

Рубль — плюс, доллар — минус

Андрей Костин полагает, что сокращение доли долларов в расчетах и экономике России в целом окажет благотворное влияние на развитие собственного рынка. «Если, допустим, мы создадим свои деривативы и будем хеджировать риски по целому инструменту в рамках российского рынка, это очень хорошо будет, так же как и расчеты. А с другой стороны, нас заставляет жизнь, потому что последние санкции затронули наши ведущие предприятия, такие как «Русал», «Ренова», это, безусловно, показывает нам, что нам нужно быть осторожнее», — отметил глава ВТБ.

Идею о снижении зависимости от долларов считают положительной и эксперты, опрошенные «Газетой.Ru».

«Мы смотрим на дедолларизацию экономики с точки зрения анализа – как на суверенном уровне, так и для банковской системы, потому что большая зависимость от вкладов и кредитов в иностранной валюте может сказываться на способности монетарных властей проводить осознанную монетарную политику. Есть совершенно разные подходы к тому, что делается в этом смысле в мире – есть страны, которые вступают в валютные союзы или используют чужую валюту для расчетов, есть страны, которые в значительной степени используют чужую валюту не по какому-то осознанному решению, а просто потому, что так складывается экономически. Но в целом, чем меньше вы зависите от нее, тем более независимо можно проводить собственную монетарную политику. А дальше уже вопрос качества этой политики», — говорит старший директор финансовых институтов SP Global Ratings Борис Копейкин.

Доцент кафедры «Регулирование деятельности финансовых институтов» факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Юрий Твердохлеб отмечает — процесс отказа от долларов наблюдается в последние годы не только в России, но и в других странах мира.

«На фоне стабилизации отечественной экономики, наметившихся тенденций ее роста и расширения объема внешнеторговых операций, хозяйствующие субъекты ищут более стабильные и надежные платежные средства. Никто не хочет терять доходы из-за колебаний курса расчетной денежной единицы! В этих условиях совершенно оправданным выглядит постепенное замещение доллара в международных расчетах другими денежными единицами, в том числе переход на расчеты по экспортно-импортным контрактам в рублях РФ. Сегодня уже с некоторыми странами мы производим взаимные расчеты в рублях. Думаю, в дальнейшем данный процесс будет только расширяться. Предпосылок для этого становится все больше», — полагает эксперт.

ЦБ в игре

Россия постепенно снижает долю вложений в американские казначейские облигации. На март у РФ было облигаций на $96,1 млрд, но уже в апреле осталось только $48,7 млрд, а майский показатель и вовсе оказался минимальным за 11 лет — $14,9 млрд. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина ранее отмечала, что Москва учитывает геополитические факторы при размещении своих резервов.

«Я думаю, Центральный банк на это тоже реагирует, потому что Центральный банк часто критикуют за то, что они деньги держат за границей. Я думаю, что это правильно отчасти. Все это делают, но, конечно, как-то надо распределить, минимизировать риски... Я думаю, что, наверное, Центробанк и Министерство финансов учитывают это в своей политике», — говорил Костин.

Табах, однако, не вполне разделяет его мнение. «Сейчас упало количество долларовых вложений в облигации американского казначейства, но, скорее всего, это не значит, что эти бумаги продали. Скорее всего, они закуплены для российского ЦБ и находятся в наиболее надежных банках в других юрисдикциях. То есть, условно говоря, из одной тумбы переложили деньги в другую. Понятно, что доля долларов в ЗВР будет достаточно большой просто потому, что у нас такая структура экономики», — считает эксперт.

Разговоры относительно отказа от использования американских долларов идут давно, в качестве направлений реализации данной задачи озвучивались переход к расчетам преимущественно в национальной валюте, диверсификация активов, использование альтернативных резервных валют, вспоминает руководитель рейтинговой службы НРА Татьяна Ковалева. «К сожалению, на сегодняшний день Россия вряд ли готова к полному отказу от доллара, однако в текущих геополитических условиях достаточно важно принятие ограничительных мер. Возможный вариант - введение ограничения на участие доллара в формировании валютных резервов РФ», — полагает Ковалева.

Тем не менее о полном отказе от доллара речи не идет. «Полный отказ от использования долларовых инструментов может выйти «себе дороже», поскольку будет сопровождаться издержками, связанными с компенсацией за неудобства партнеров и конвертацией валюты в связи с отказом от долларовых расчетов, которые с большой долей вероятности будут переложены на российский бюджет, банки и корпорации», — резюмирует Ковалева.

Аналогичной позиции придерживается и Антон Табах. «Призывы торговать за рубли и создавать инфраструктуру – это благое дело. Например, торговать на российских биржах за рубли экспортными сырьевыми товарами. Но при этом понятно, что все равно цена будет определяться перемножением мировых цен на курс с определенной поправкой. Поэтому это не более чем расширение инструментария, и, скорее всего, особенно популярным этот инструментарий не будет – для этого нужно делать рубль значительно более стабильной и качественной валютой. ЦБ работает в этом направлении, но эти изменения происходят не за годы, а за десятилетия», — поясняет эксперт.

США. Россия. СЗФО. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2681284


Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 19 июля 2018 > № 2677188

Сговор двух трейдеров ГСМ выявлен в Якутии.

Дело возбуждено по материалам Общероссийского народного фронта.

Дело в отношении «Саханефтегазсбыта» и «Туймаады-нефть» о сговоре при госзакупках на рынке нефтепродуктов возбудило УФАС по Якутии. Дело возбуждено по материалам Общероссийского народного фронта (ОНФ) в рамках совместного проекта, направленного на борьбу с картелями, говорится в сообщении на сайте УФАС. Дата рассмотрения дела пока не назначена.

ФАС намерена целенаправленно заняться проверкой сегмента госзакупок горюче-смазочных материалов (ГСМ) на предмет антиконкурентных, прежде всего картельных соглашений. По словам начальника управления по борьбе с картелями ФАС Андрея Тенишева, это направление является особенно важным для восточных и северных регионов страны, где многие электростанции работают на мазуте и угле. «Завышение цен при закупках ГСМ для таких потребителей находит отражение в их тарифах на электроэнергию, что сказывается на всех жителях этих регионов», – подчеркнул он.

ОНФ уже выявил два предполагаемых картельных сговора, один в Якутии, а другой – на Камчатке. Материалы по этим делам были переданы в ФАС.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 19 июля 2018 > № 2677188


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > nalog.ru, 18 июля 2018 > № 2705246

Повышение эффективности взаимодействия налоговых органов с бизнесом обсудили на Дальнем Востоке

Новые подходы к взысканию долга и сценарии сохранения бизнеса обсудили на встрече в Управлении ФНС России по Хабаровскому краю. Представители бизнес-сообществ и налогоплательщиков получили возможность вести прямой диалог с федеральными и региональными органами власти и налоговыми органами. Участники встречи подробно обсудили вопросы, возникающие у налогоплательщиков Хабаровского края, Амурской, Магаданской областей, Республики Саха (Якутия) и Еврейской автономной области.

Тема эффективного взаимодействия налоговых органов и бизнеса инициативно поднята Федеральной налоговой службой по результатам заседания Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Налоговики рассказали, что при взыскании долга теперь учитывается история деятельности и добросовестность налогоплательщика. Для этого налогоплательщики ранжируются в зависимости от факторов риска, что обеспечивает возможность сохранить бизнес, который испытывает временные финансовые затруднения. В приоритете - достижение согласительных процедур с налогоплательщиками.

По нескольким налогоплательщикам даны поручения региональным управлениям по преодолению имеющихся проблем.

Участники встречи согласились, что в большинстве случаев информация об «административном давлении» на бизнес не подтвердилась, поскольку в процессе обсуждения выяснялось, что правомерность позиции налоговых органов подтверждена судебными инстанциями.

Предпринимателям также напомнили, что они могут обжаловать действия и решения нижестоящих налоговых органов, в том числе в Управлении досудебного урегулирования налоговых споров Федеральной налоговой службы, что позволит обеспечить оперативное и максимально объективное рассмотрение возникающих проблем. При этом внимание налогоплательщиков обратили на недопустимость нарушений налогового законодательства и получения таким образом неконкурентных преимуществ перед добросовестными налогоплательщиками. Налоговики подчеркнули, что сервисность ФНС России распространяется только на добросовестных плательщиков, те же, кто злоупотребляют своими правами, должны быть готовы к полной ответственности.

Совещание на Дальнем Востоке стало вторым в цикле таких встреч. Ранее аналогичное мероприятие состоялось в УФНС России по Камчатскому краю. Следующая встреча состоится 19 и 20 июля в управлениях Налоговой службы по Приморскому краю и Сахалинской области для обсуждения проблемных вопросов, возникающих у налогоплательщиков этих регионов.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > nalog.ru, 18 июля 2018 > № 2705246


Россия. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > favt.ru, 18 июля 2018 > № 2694562

НЕ МЕНЕЕ 470 МЛН РУБЛЕЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНО БУДУТ ПЕРЕНАПРАВЛЕНЫ РОСАВИАЦИЕЙ НА СУБСИДИРОВАНИЕ ПАССАЖИРСКИХ АВИАПЕРЕВОЗОК В ГОРОДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.

Такое решение принято Росавиацией по итогам заседания комиссии по реализации программы субсидирования воздушных перевозок. За счет образовавшейся экономии средств будет увеличено финансирование полетов по самым востребованным направлениям: Магадан-Москва; Благовещенск-Москва; Владивосток-Москва; Хабаровск-Москва и др. Предпринятые меры позволят дополнительно выставить в продажу по указанным маршрутам не менее 40 тысяч льготных билетов (в одну сторону). Заявки на финансирование этих маршрутов поданы авиакомпаниями ПАО «Аэрофлот» и ООО «Северный ветер».

Программа субсидирования реализуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.03.2018 № 215 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Полеты по 57 направлениям выполняют 12 авиакомпаний: ПАО «Аэрофлот», АО «Ред Вингс», ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии», АО «Авиакомпания АЛРОСА», ПАО «Авиакомпания «Сибирь», АО «Ижавиа», АО «Авиакомпания АЗИМУТ», АО «Авиакомпания «Якутия», АО «Авиакомпания «НордСтар», АО «Нордавиа», ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», ООО «Северный ветер».

Период выполнения полетов по маршрутам между городами Дальнего Востока и центральной частью России, а также внутри ДФО – с 1 марта по 01 декабря 2018 года.

Период выполнения полетов по маршрутам для перевозки детей в ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» - круглогодичный.

Правом на приобретение билета по специальному тарифу может воспользоваться:

гражданин Российской Федерации в возрасте до 23 лет;

гражданин Российской Федерации - женщина в возрасте свыше 55 лет;

гражданин Российской Федерации - мужчина в возрасте свыше 60 лет;

гражданин Российской Федерации - инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо, а также лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, и инвалид с детства II или III группы.

Правом на приобретение билета в ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» по специальному тарифу может воспользоваться гражданин Российской Федерации в возрасте до 18 лет, на имя которого на определенный период текущего года оформлена путевка в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан»

16 июня 2018 года Правительство Российской Федерации для удовлетворения повышенного спроса на авиаперевозки с Дальнего Востока в центральную часть России и обратно внесло изменение в постановление от 02.03.2018 № 215, наделившее Росавиацию правом перераспределять образовавшуюся экономию средств с 1 июня, ранее перераспределение могло быть осуществлено только с 1 сентября.

Россия. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > favt.ru, 18 июля 2018 > № 2694562


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 июля 2018 > № 2681900 Дмитрий Артюхов

Ямальский проект

главный редактор "Завтра" беседует с врио губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым

Александр Проханов

Александр ПРОХАНОВ. Дмитрий Андреевич, сейчас одно из самых распространённых слов — «рывок». О «рывке», его необходимости, говорит президент страны Владимир Владимирович Путин. Но мне кажется, мало кто понимает, что это за «рывок». Люди живут своей обычной жизнью: работа, домашние хлопоты, досужие разговоры, информационные спамы... И вот я приехал на Ямал и почувствовал, что нахожусь в атмосфере «рывка». Завод по сжижению газа «Ямал СПГ» в Сабетте, где я побывал, — это, конечно, рывок, мощнейший скачок по всем параметрам: экономическим, психологическим, инфраструктурным.

Но для меня самым интересным «рывком» являетесь вы. Вы — человек-«рывок». Появление на нашей политической арене такого молодого, яркого, интенсивного человека, как вы, меняет атмосферу исполнительной власти на местах. Поэтому ваше назначение важно не только для вас.

Встречаясь с вашим замечательным предшественником, Дмитрием Николаевичем Кобылкиным, я в его лице увидел мощного русского пассионария, заряженного на творчество, на победу, на преодоление всех сложностей. И вот у него появился достойный преемник в вашем лице. А как вы пережили этот свой «рывок»? Ваши ощущения после назначения на эту должность…

Дмитрий АРТЮХОВ. Главное чувство — это ответственность перед ямальцами. От решений главы региона и его команды зависит, то, как будет выглядеть наш округ через десять, двадцать, тридцать лет… При этом нельзя забывать о текущих, плановых задачах: инфраструктурных проектах, строительстве жилья и социальных объектов, развитии экономики, науки, медицины и других сфер. Всё это требует своевременного и конструктивного подхода. Мне посчастливилось работать в команде Дмитрия Николаевича Кобылкина с первых дней. Действительно, это человек необычайной внутренней энергии. И все, кто был рядом с ним, заряжались ей.

История «рывка» Ямала начинается ещё с тех времён, когда здесь в один момент стали появляться целые города. Их поднимали всей страной: Новый Уренгой, Ноябрьск, Надым, Муравленко, Губкинский, — эти названия звучали повсеместно. Люди произносили их с гордостью. Совершались производственные подвиги. Возводились месторождения-гиганты, которые до сих пор остаются бюджетообразующимии, созидают промышленность, являясь фундаментом развития страны.

Ямал — моя родная земля, я здесь вырос, прожил большую часть жизни. Именно поэтому, ситуация в регионе для меня хорошо знакома. То же самое могу сказать о нашей команде. Это профессионалы, находящиеся на своём месте. Команда молодых, к слову сказать. Ямал — это территория, которая всегда была открыта для молодёжи. В округе каждый может показать свои способности и раскрыть свой потенциал. Один из наглядных примеров — выдающиеся первооткрыватели, геологи и строители. Они реализовали себя на Крайнем Севере и вошли в его историю. Сегодня у молодых людей ещё больше возможностей. Наш регион всегда был энергичным, и философия «рывка» вообще была свойственна этому месту, начиная с подвигов 70-х — 80-х гг. прошлого века до сегодняшнего дня.

Один из примеров так называемого рывка - уникальный завод «Ямал СПГ» в Сабетте, построенный на краю земли, далеко за полярным кругом. Глава государства Владимир Владимирович Путин на открытии производства в декабре 2017 года отметил, что многие не верили в успех этого проекта. Но округ справился и доказал свою перспективность на многие годы вперёд.

Впереди у нас ещё более амбициозные проекты: строительство новых заводов по сжижению природного газа, развитие сети железных дорог, создание современной инфраструктуры. Это рывок к новым возможностям, источник энергии роста благосостояния региона и его жителей…

Александр ПРОХАНОВ. Вы сказали о грядущих планах и проектах. По-видимому, вам придётся их вместе со всей страной реализовывать. Как я понимаю, вы вместе с вашим предшественником в каком-то смысле стоите у истоков создания этих проектов. Ведь это действительно один из новых проектов современной России, государства Российского. Советский Союз был страной проектов. Советские руководители мыслили категориями проектов, больших проектов, огромных масс. Советский Союз рождался как огромный красный проект. После крушения этого проекта у нас не было государства, и в этом смысле у нас не было народа, потому что нас расчленили, разбросали, мы вынуждены были заново рождаться. И мы это сделали. И поначалу, когда кончились «проклятые 90-е», мы тоже не могли мыслить проектами, а мыслили лишь сегодняшним днём, поскольку всё время происходили то теракты, то войны, то чудовищные экономические афёры. И Владимир Владимирович попросту был лишён возможности мыслить проектами, потому что он должен был каждый день отбиваться от тысячи напастей, решать тысячи задач.

Но вот мы прошли такие стадии нашего нового развития, что оказались способны запустить два проекта. Один — великий южный проект, связанный с возвращением Крыма. Севастопольская база, контроль над Чёрным морем, выход в Средиземное море, наши базы в Сирии, оперативный простор во всех океанах вплоть до Антарктики.

Второй проект — это Север, Арктика. Вы живёте в атмосфере великих русских проектов. Ямальский, Северный арктический проект включает в себя мощную оборонную составляющую и освоение огромной линии Севморпути, а это новые рынки и многое другое. И Ямал — «замковый камень» данного проекта. А как могут быть реализованы эти инфраструктурные проекты?

Дмитрий АРТЮХОВ. Неслучайно ещё великий Ломоносов говорил, что Россия обращена фасадом к Арктике. Конечно, в XXI веке мы к этому уже очень близко подошли. И будущее, несомненно, во многом — в арктических проектах. Это уже понимают все. Неслучайно к Арктике приковано большое внимание, порой даже тех стран, которые находятся в тысячах километров от неё. Мы видим, какое внимание уделяет ей Азия: создаются профильные центры в Китае, Сингапуре — в странах, которые абсолютно не ассоциируются у нас с Крайним Севером. И действительно за Арктикой будущее, а важные проекты сейчас сконцентрированы у нас, на Ямале. Я уже говорил о запуске завода «Ямал СПГ», совсем скоро заработают вторая и третья очереди этого предприятия. Президент поставил важную задачу — кратно увеличить объёмы перевозок по Северному морскому пути до 80 млн тонн в год к 2025-му. Чтобы решить задачу в обозначенные сроки, предстоит многое сделать. Арктическая инфраструктура будет развиваться ударными темпами и не без помощи железных дорог. На повестке стратегический проект — Северный широтный ход. Полярная транспортная магистраль по маршруту Обская — Салехард — Надым — Новый Уренгой — Коротчаево соединит Северную и Свердловскую железные дороги в единый «каркас». В результате наши центры добычи сблизятся с портами Балтийского моря. С точки зрения экономики это прорывной проект — новые рабочие места и заказы для множества российских предприятий. Ещё одна важная цель — построить железную дорогу до арктического порта Сабетта. Он уже успешно функционирует для отгрузки сжиженного природного газа. А в ближайшее время должен стать универсальным транспортным пунктом и самым крупным восточным портом на протяжении всего Северного морского пути. Геологоразведка ещё несколько лет назад доказала, что моря арктического бассейна содержат огромные запасы нефти и газа, а также другие полезные ископаемые. Чтобы к ним подступиться, нужна современная инфраструктура. В этой ситуации Ямал — крепкий плацдарм, то место, откуда начнётся освоение этих территорий.

Александр ПРОХАНОВ. То есть вы — «спецназ». Ямал — это «спецназ», что захватил данный плацдарм и поведёт наступление на дно Ледовитого океана.

Дмитрий АРТЮХОВ. Можно и так сказать. Но скорее — мы те, кто знает, что нужно делать, те у кого есть необходимые технологии и знания в данной сфере.

Александр ПРОХАНОВ. Встретимся с вами на дне Ледовитого океана, постараемся в скафандрах узнать друг друга.

Я вспоминаю своё советское увлечение этой экспансией — освоением Севера. Я видел, как частями собирается Сургут, как собираются Нефтеюганск и Нижневартовск: модули, из которых строили города, привезли на сухогрузах, сгрузили на берег и там монтировали.

Но меня всегда интересует внутренняя энергетика происходящего, структура, синхронизация подвозок, смекалка, подбор коллективов. Там есть ещё нечто, что даёт возможность эти суперпроекты реализовывать. И на базе таких суперпроектов не только осваиваются углеводородные богатства, не только создаются оборонные пояса, а рождается для русских людей ещё нечто, что важно, что всегда было главным свойством русского народа: молодечество, удальство, стремление к историческому творчеству, понимание себя не как отдельно взятого человека, а как часть огромной национальной артели. То есть философия общего дела. И ещё чувство какой-то вечной неутолённости. Потому что русский человек — неутолённый человек, ему всегда мало. Ему мало этого звёздного неба — он хочет все звёзды, ему мало своей околицы — он идёт за три моря, «туда, не знаю куда». И вот он дошёл до Ямала, дойдёт до Полярной звезды и дальше двинется. Мне кажется, что в Арктическом проекте мы будем вырабатывать это качество русской пассионарности. И это, может быть, — один из важнейших ресурсов, которые мы будем добывать здесь, в этих широтах, и транслировать на всю Россию — чтобы залечить наши раны.

Дмитрий АРТЮХОВ. Я с вами полностью согласен. Энергия Арктики — это её люди. А задачи, которые перед ними стоят, формируют тот самый, крепкий, северный характер. И дело не только в мегапроектах. В каждом населённом пункте Ямала, посёлке или городе, сосредоточены наша история, культура, традиции. Сегодня здесь живут дети и внуки тех первопроходцев, которые приехали в округ ещё в советское время. Наши люди прекрасно помнят, каким был регион в начале своего становления. Когда не было ни дорог, ни комфортного жилья. Работать приходилось без перерыва, невзирая на пятидесятиградусные морозы и пронизывающий ветер. В то время были открыты знаменитые месторождения, давшие жизнь проектам, реализуемым сейчас. И, конечно, именно тогда появились герои освоения Севера, люди на которых мы равняемся и сейчас.

Причастность к чему-то великому, необъятному, всегда воодушевляла жителей нашей страны. Это и освоение космоса, и освоение северных земель. Прямо сейчас идёт вторая волна полномасштабного освоения Арктики. Эта та неповторимая атмосфера, которая поможет выявить пассионариев. Личностей способных изменить мир вокруг себя.

Александр ПРОХАНОВ. Меня всегда коробила фраза «новые русские». Как русские могут быть «новыми»? Это одёжка, что ли, или сапоги? Потом, когда эти «новые русские» появились, подумалось: «Боже мой, неужели это русские?» И выражение «новые русские» стало синонимом беспринципности, стяжательства, безумных пьянок. Эта новая русская буржуазия сейчас сгинула. Она целое десятилетие присутствовала как эмблема «русских»: здесь набраться долларов, евро, в Европе их пропить, прогулять, набезобразничать.

А мне кажется, что Ямал — «кузница» настоящих новых русских. Это те новые русские, которые придут оживить и воскресить извечно русских. Поэтому я хочу понять ямальскую мечту. Это несколько, может, поэтическая метафора, но о чём мечтает ямальский человек, кроме достатка, кроме своего становления, самоутверждения? Конечно, ямальский человек мечтает о чудесном, о волшебном, по-прежнему мечтает о Беловодье, по-прежнему думает, что он приехал в Обскую или Тазовскую губу добывать газ, нефть. Но думаю, он ещё и надеется где-то там, за 4-й буровой, найти райскую землю.

Дмитрий АРТЮХОВ. Да, сюда всегда приезжали самые открытые, готовые к подвигам люди. Неслучайно у нас есть памятник романтикам 70-х годов. Люди приезжали, конечно, не за материальными благами. Хотя, на первый взгляд, кажется, что это — главное. Нет, люди ехали в сложные условия, в абсолютно необжитые края, за мечтой. Шли за тем, чтобы быть причастными к великим стройкам, развитию Западной Сибири, чтобы добыть первые кубометры газа, первую тонну нефти. Действительно самые лучшие человеческие качества выявлялись Севером. Ямальская мечта — в созидании: в созидании жизни вокруг себя. Здесь за какие-то десятилетия с нуля построены целые города. Они комфортны, есть все условия для жизни, рождаются дети. У нас замечательная демография, мы прирастаем. Ямальцы не боятся создавать большие семьи. У нас много семей, где трое-четверо детей. Это самый лучший показатель того, что эта территория, несмотря на всю её суровость, комфортна и привлекательна для жизни. Радует ситуация с коренными малочисленными народами, которые здесь живут веками. Они тоже численно прирастают. И увеличивается число тех, кто ведёт традиционный образ жизни. Я считаю, что одно из главных наших достижений — гармоничное сочетание промышленного освоения и сохранение традиционного уклада. Далеко не везде в России удаётся достичь таких результатов. Есть места, где коренные народы постепенно ассимилируются, оставаясь лишь на страницах энциклопедий. Сегодня в нашем субъекте мирно соседствуют ненцы, селькупы и северные ханты. По данным всероссийской переписи, на территории автономного округа живут больше сорока тысяч представителей КМНС.

Александр ПРОХАНОВ. Мы были на стойбище. Абсолютно счастливые люди, они были заняты своими делами: готовили, пасли оленей, дети играли. И у меня было ощущение, что от них исходит свет доброты и уверенности внутренней…

Дмитрий АРТЮХОВ. Абсолютно точно. Это счастливые и в тоже время великие люди. Мы ими гордимся и называем истинными хранителями тундры. Потому что они, как никто другой, понимают, насколько она хрупка. Из-за недостатка тепла все биологические и физические процессы в Заполярье замедлены. В следствие чего нарушенные ландшафты очень долго восстанавливаются. На то, чтобы появился новый моховой покров, потребуются десятки лет.

Именно поэтому здесь очень многое зависит от работы исполнительной и законодательной власти. Ямал даёт стране огромные энергетические ресурсы. А полученные доходы позволяют решать самые разные проблемы во всех уголках нашей большой страны. Это ответственная миссия. Но нельзя забывать об экологическом балансе — об этом не раз говорил глава государства Владимир Путин, с этим полностью согласны члены правительства ЯНАО и руководители нефтегазовых компаний, работающих на территории округа. У нас разработан целый комплекс мер, направленных на экологическую безопасность. Это ежедневная совместная работа учёных, экологов и профильных специалистов.

Александр ПРОХАНОВ. Меня поразило во всех ямальцах, которых я встретил в своём странствии, что все они — государственники. Конечно, они мыслят своей семьёй, домом, кошельком, мыслят своим предприятием, корпорацией. Но все они — государственники: и рабочие, и монтажники, и директора, и губернатор. Все мыслят категориями державы. Это настоящие державники. В этом тоже есть мечта. Люди не могут быть довольными и счастливыми отдельно в своей семье, своим двором. Они счастливы, когда вся держава счастлива, а, может быть, и весь мир. Вот ещё одна составляющая ямальского миросознания.

Дмитрий АРТЮХОВ. Тут действительно есть это ощущение. И, общаясь с любым из ямальцев, юным или уже взрослым, опытным, ты испытываешь ощущение того, что причастен к великим государственным делам. Когда ты добываешь кубометры газа, когда создаёшь новые заводы, строишь дороги... Ямал — это отличное место для международной интеграции. Это место сочетания Запада с Востоком на территории России. Сабетта, проекты СПГ, которые успешно реализуются, — в них участвуют французские и китайские партнёры. И всё это во главе с российской командой действует четко и слаженно. Это уникальный мировой опыт. Огромный завод был построен в сложнейших условиях точно в соответствии с графиком и в рамках заданного бюджета. В личной беседе иностранные партнёры признавались, что они с такой задачей не справились бы. А у нас всё было сделано, как изначально планировалось. То, что Ямал является площадкой интеграции и успешной экономической кооперации, это тоже наша особая миссия, которая будет десятилетиями выполняться. У нас впереди очень много проектов, и они уже сейчас (это очевидно) будут совместными. Будут создаваться предприятия как с западными партнёрами, так и с восточными. Интерес к ним испытывают все ключевые игроки.

Александр ПРОХАНОВ. Вы имеете в виду проекты по освоению шельфа?

Дмитрий АРТЮХОВ. Шельф, заводы сжижения газа. Интерес проявляют японские, корейские, китайские партёры; у нас есть совместные предприятия с представителями индийского бизнеса, арабские партнёры тоже с большим интересом смотрят в сторону Ямала. Регион, который когда-то считали краем земли, сейчас становится территорией кооперации разных культур, разных стран. И, самое главное, под руководством российских компаний это делается эффективно, качественно. Партнёры остаются довольными и получают то, что хотели. Территория развивается, развивается благодаря этому и страна.

Александр ПРОХАНОВ. А как вы управлялись с «монстрами», которые здесь хозяйничают, — с суперкорпорациями? Как вы находите общий язык с Роснефтью, Газпромом, РЖД, Министерством обороны? Ведь это же серьёзные «группировки», и с ними лучше не ссориться. Мне кажется, что для вас это проблема тончайшей внутринациональной дипломатии.

Дмитрий АРТЮХОВ. Всё-таки это — органы государственной власти. За годы работы нам удалось выстроить конструктивный диалог с крупнейшими компаниями. Причём руководители многих из них начинали свою деятельность здесь, на Ямале, или в близких нам, соседних регионах: Новом Уренгое, Ноябрьске, Сургуте. Здесь жили их семьи, росли их дети. Поэтому долго говорить о том, как относиться к этой территории, с ними не пришлось — они и сами прекрасно понимали, что нужно помогать. На деле мы всегда привлекаем руководство компаний к совместной разработке инфраструктурных и социальных проектов. Благодаря механизму государственно-частного партнёрства строятся спортивные комплексы, больницы, культурные центры, детские сады и школы. Это пример успешной кооперации и в то же время планирования стратегии региона на 15—20 лет вперёд. Вы же понимаете, что для нефтегазовых компаний необходимо решать всё новые и новые задачи, и все они реализуются силами их коллективов. Если глава семейства работает в компании, то жена, например, работает врачом. Их дети ходят в детские сады, школы. Все понимают: для того, чтобы качественно развивать, в том числе нефтегазовые проекты, территория и живущие на ней люди должны чувствовать себя хорошо. Уже всем понятно, что будущее в XXI веке за качеством, за человеческой инициативой, за инновационностью людей. И эти качества проявляются там, где есть определённый уровень жизни. Конечно, ещё многое предстоит сделать. К сожалению, Север осваивался с отставанием социальной инфраструктуры. Главной задачей было производство. Сначала строились заводы, а потом думали, где жить людям, которые на этих заводах, на промыслах, работают. Я уже не говорю про школы, детские сады. Очень важно сохранить те темпы, которыми Ямал развивается последние 10 лет. Меняются и преображаются наши города, населённые пункты. Меняется и мировоззрение людей. Уходит понятие «Большая земля» — место, куда так стремительно хотели уехать жители Севера, заработав деньги. Так часто называли Тюмень, Екатеринбург, различные города центральной России. Сегодня «Большая земля» — это наш Ямал, регион, где происходят события мирового значения.

Александр ПРОХАНОВ. Мне кажется, что с 90-х годов крупные компании, особенно частные, заимели скверную репутацию в народе. Да и теперь эта репутация не блестяща. У нашего народа, особенно советской части, предубеждение к частному бизнесу как таковому и предубеждение к вновь возникшим частным, да и отчасти к государственным, компаниям. Это предубеждение надо преодолеть. Частные компании, например, «Новатэк», сделали блестящую работу, построив этот завод. Я не вникал в их финансовые проблемы, но вижу, что это абсолютно созидательное ядро. И надо подумать о восстановлении репутации крупных компаний в глазах народа, потому что мы должны вернуться к солидарному обществу, которое живёт ощущением общего дела. В Сабетте на заводе в цеху вывешена целая программа о создании солидарной среды рабочих. Такая же программа должна быть во всей России. И в этом смысле, мне кажется, Ямал мог бы об этом говорить с полным правом.

Дмитрий АРТЮХОВ. У нас очень хорошие, действительно созидательные планы у компаний, которые здесь работают. И всё больше и больше внимания уделяется не только производственным показателям, но и вопросам, связанным с командой, которая работает в организациях, и качеством их жизни. В современном вахтовом посёлке есть всё необходимое: современный спортзал, бассейн, магазины, созданы все условия для работы и отдыха. Совместно с Газпромом были реализованы проекты по развитию социальной инфраструктуры: построены жилые дома, детские сады, школы. У нас в Тюмени, куда наши ветераны переезжают по программам переселения появились целые ямальские микрорайоны. Мы с Вами посетили в посёлке Харп рыборазводный завод, который строился совместно с компанией «Новатэк». Это один из лучших примеров того, как компания соучаствует в вопросах экологии. К сожалению, за последние годы в силу неограниченного браконьерского лова популяция сиговых в естественной среде существенно сократилась. В этом году производственникам совместно с наукой удалось довести технологию воспроизводства до совершенства. И сейчас на предприятии начинается системный, постоянный выпуск мальков. Здесь же формируется маточное стадо муксуна, насчитывающее 16 тысяч производителей. Примеров взаимовыгодного сотрудничества действительно много. Есть успешные проекты с «Газпром нефтью» и компанией «Роснефть».

Всё это рождает именно ту северную созидательную атмосферу, которой мы очень дорожим и которую стараемся поддерживать.

Александр ПРОХАНОВ. Спасибо, Дмитрий Андреевич, за откровенный разговор. Я убеждён, что у вас всё получится. Конечно, у вас будут огромные трудности, напряжение. Это сейчас вы такой молодой, но Ямал поможет вам «состариться» за это время. У вас всё есть, и никаких вам советов не нужно. Но всё-таки вот мой совет: найдите среди творческой интеллигенции молодого писателя, с новыми мозгами, с новым сознанием. Пригласите его сюда и пусть он создаст книгу. Пусть напишет роман, в котором будет этот характер, эти схватки, где будет средствами большого художника и мыслителя сформирована ямальская мечта.

Дмитрий АРТЮХОВ. Спасибо, Александр Андреевич, обязательно подумаю…

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 июля 2018 > № 2681900 Дмитрий Артюхов


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 18 июля 2018 > № 2677753

С регионом подписано соглашение, направленное на защиту конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков и реализацию государственной политики по развитию конкуренции в области

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Максим Овчинников провел с высшими должностными лицами Еврейской автономной области консультацию по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции и поручений Президента РФ по итогам Госсовета.

«Центральный аппарат и территориальное управление ФАС окажут всяческую поддержку региону. Мы будем осуществлять методическое сопровождение и помогать в сборе сведений о выполнении мероприятий по развитию конкуренции. В связи с этим вам необходимо очертить круг вопросов, на которые вы не в полной мере можете повлиять, например, недискриминационный доступ к инфраструктуре субъектов естественных монополий и стратегии больших государственных компаний в регионе. Выявленные проблемы мы будем ретранслировать на уровне Правительства РФ», - заметил Максим Овчинников.

Он особо подчеркнул значимость обратной связи от властей региона для более эффективной совместной работы над задачами, поставленными Нацпланом и поручениями по итогам Госсовета.

В рамках разработки «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в регионах субъекту необходимо будет выбрать из 41 сферы не менее 33. Это те отрасли экономики, в которых регион до 2022 года будет увеличивать долю частных организаций и снижать объем госсектора.

Максим Овчинников отметил, что область уже достигла многих показателей.

Однако следует учитывать, что если фактическое значение показателя превышает минимальное значение, то ключевой показатель может быть определен выше фактического значения и региону необходимо будет обеспечивать его динамику.

Заместитель председателя правительства Еврейской автономной области Николай Канделя рассказал, что в настоящее время регион ведет активную работу в части развития практики заключения концессионных соглашений. В частности, этот инструмент начал применяться субъектом в системе ЖКХ.

По словам заместителя председателя правительства региона, реализация таких соглашений позволит увеличить присутствие частного сектора на рынках.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 18 июля 2018 > № 2677753


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > fas.gov.ru, 18 июля 2018 > № 2677752

18 июля 2018 г. в Хабаровске представители ФАС России провели конференцию-совещание по вопросам госрегулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

В мероприятии приняли участие сотрудники правоохранительных органов, предприятий ОПК, государственных заказчиков Дальневосточного федерального округа.

Практику осуществления государственного контроля в сфере гособоронзаказа осветил начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Андрей Грешнев. В частности, он рассказал о полномочиях ФАС России по ГОЗ и ответственности за нарушения законодательства в этой области.

Андрей Грешнев привел примеры увеличения себестоимости продукции в результате необоснованного завышении трудоемкости. Так, ФАС рассматривала дело, когда трудоемкость была завышена в 9 раз, в результате чего произошло необоснованное увеличение стоимости продукции в 4 раза. По одному из таких фактов службой выдано предписание о возврате в бюджет незаконно полученного дохода в размере почти 350 млн рублей.

При этом, как сообщил представитель службы, выдача предписания антимонопольным ведомством не исключает привлечение лица к административной ответственности.

Также спикер отметил, что ФАС России выявляются случаи несоблюдения требований законодательства по включению в контракт обязательных условий, в том числе о том, что он выполняется в рамках гособоронзаказа.

«Отсутствие в контракте обязательных указаний на то, что он выполняется в рамках гособоронзаказа не является препятствием для признания исполнителя такого контракта участником правоотношений в сфере ГОЗ и распространения на него требований соответствующего законодательства. Мы исходим из того, для каких целей выполняется договор», - сообщил Андрей Грешнев.

Более детально на административной ответственности в сфере ГОЗ остановился начальник Юридического управления в сфере ГОЗ Денис Стуканов.

Как заметил спикер, более 80 процентов нарушений в сфере ГОЗ связано с невыполнением условий контрактов.

Также он подчеркнул, что особое внимание следует уделять подведомственности рассмотрении дел об административных нарушениях. Несоблюдение такого условия влечет отмену вынесенных постановлений.

Как заметил спикер, механизм замены административного штрафа на предупреждение в сфере государственного оборонного заказа сведен к нулю в связи с тем, что нарушения в этой области сопряжены с обеспечением безопасности государства.

Денис Стуканов особо отметил проблему картелизации:

«ФАС России выявляет большое количество нарушений, касающихся сговоров на торгах. Больше половины всех нарушений антимонопольного законодательства – несоблюдение требований ст. 11 Закона о защите конкуренции. В результате антиконкурентных соглашений цена на аукционе либо вообще не снижается, либо ее снижение минимально. Ответственность за это достаточно серьезная – штраф от 10 до 50 процентов от суммы начальной максимальной цены контракта. Получение дохода в результате таких антиконкурентных действий более 50 млн рублей может являться основанием для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности по ст. 178 УК РФ.»

Заместитель начальника Управления методологии в сфере ГОЗ ФАС России Камилла Тавакова осветила вопросы применения Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465.

Положение, основным разработчиком которого является ФАС России, вводит приоритизацию методов определения экономически обоснованного уровня цен на продукцию по гособоронзаказу, а также внедряет единые правила ценообразования для головных исполнителей и кооперации.

Спикер рассказала о предусмотренных Положением методах определения цен на продукцию по ГОЗ, а именно, об условиях и порядке применения метода анализа рыночных индикаторов, метода сравнимой цены, затратного метода, метода индексации базовой цены и метода индексации по статьям затрат.

«Акт предусматривает внедрение мотивационной модели ценообразования, при которой производителям будет экономически выгодно снижать издержки. Сэкономленные средства они смогут использовать для модернизации производства и совершенствования технологий управления», - отметила Камилла Тавакова.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > fas.gov.ru, 18 июля 2018 > № 2677752


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2675770

ФАС России окажет методическую и практическую помощь органам власти Хабаровского края в развитии конкуренции

16 июля 2018 года заместитель руководителя ФАС России Максим Овчинников провел рабочую встречу с первым заместителем Председателя Правительства Хабаровского края по экономическим вопросам Василием Шихалёвым. Стороны обсудили Национальный план развития конкуренции и перечень поручений Президента РФ по итогам заседания Госсовета.

Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ предусматривает формирование регионами ключевых показателей развития конкуренции в приоритетных отраслях сферах. Каждый субъект должен выбрать из 41 отрасли минимум 33. Как подчеркнул Максим Овчинников, регион вправе варьировать показатели с учетом специфики региона.

«Что касается перевыполненных показателей, задача их мониторить и не ухудшать, - заметил он. – Также нам необходимо утвердить методологию расчета показателей. Данные должны быть актуальные и релевантные на каждый момент времени».

Особо Максим Овчинников остановился на содействии со стороны антимонопольного органа региону в решении возникающих проблем:

«Сегодня на региональном уровне довольно сложно повлиять на крупные корпорации и «естественные монополии». Поэтому мы на федеральном уровне будем помогать регионам, работать над тем, чтобы закупочные процедуры были максимально прозрачными. Лоты, которые выставляют крупные компании или госструктуры, могут дробиться для того, чтобы в конкурсных процедурах мог участвовать местный бизнес».

Заместитель руководителя ФАС подчеркнул необходимость формирования закупочной деятельности с учетом региональных потребностей и возможностей, а также создания условий для эффективного участия в торгах региональных компаний.

Как отметил Василий Шихалёв, Хабаровский край находится в первой десятке регионов – лидеров по развитию конкуренции. Так, доля закупок товаров и услуг у малого бизнеса увеличилась в 1,5 раза и составила в прошлом году 42 % (2,8 млрд. рублей). Постоянно растет количество негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, больше стало негосударственных поставщиков социальных услуг. В социальную сферу вовлекаются частные инвесторы, внедряется механизм государственно-частного партнерства.

Кроме того, субъекту необходимо до 1 января 2019 года внедрить систему антимонопольного комплаенса.

«Внедрение комплаенса повышает прозрачность и публичность деятельности организации, дает возможность обжаловать действия отдельных должностных лиц внутри компании. Практика показывает, что организации, которые занимаются комплаенсом, существенно снижают количество нарушений антимонопольного законодательства и, соответственно, экономят свои ресурсы. В частности, это отсутствие затрат на юристов для защиты позиции организации в антимонопольных органах, а также оплату штрафов», - пояснил Максим Овчинников.

В завершение встречи подписано соглашение о взаимодействии, предусматривающее оказание ФАС России методической и практической помощи в развитии конкуренции органам власти и местного самоуправления Хабаровской области.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2675770


Россия. ДФО > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > energyland.infо, 12 июля 2018 > № 2681198

ПАО «Камчатскэнерго» совместно с правительством Камчатского края и АО «Корпорация развития Дальнего Востока» продолжает строительство инженерной инфраструктуры для территории опережающего развития «Камчатка» на площадке «Зеленовские озерки».

Энергетики подготовили просеку и устанавливают опоры ЛЭП: на площадке уже смонтированы 26 промежуточных опор из 129 предусмотренных проектом, собраны и подготовлены к установке еще 14 анкерных опор.

17,5 километров ЛЭП свяжут новую подстанцию «Зеленовские озерки» с ПС «Авача» вблизи г. Елизово. На площадке ПС «Зеленовские озерки» подготовлен котлован для фундамента подстанции, подрядная организация завозит песчано-гравийную смесь для строительства объекта, готовятся основания для фундаментов.

На ПС 110/10 кВ «Зеленовские озерки» установят два силовых трансформатора мощностью по 40 000 кВА. Строительство и ввод объекта в эксплуатацию предполагает реконструкцию подстанций «Авача», «Елизово», «Советская». На подстанции «Авача» уже демонтируют старое оборудование. Все строительно-монтажные работы предполагается завершить к началу сентября 2018 года, после чего начнутся пусконаладка оборудования и благоустройство территории.

В рамках проекта в конце 2017 года приобрели и доставили на полуостров оборудование длительного изготовления: силовые трансформаторы, комплектные распределительные устройства, комплектную трансформаторную подстанцию, шкафы релейной защиты, высоковольтные выключатели и разъединители.

Правительство Камчатского края и Камчатскэнерго заключили соглашение о предоставлении субсидии из бюджета региона на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации инвестиционных программ по созданию и реконструкции инженерной инфраструктуры на территории края.

Площадка «Зеленовские озерки» ТОР «Камчатка» находится в границах Раздольненского сельского поселения Елизовского муниципального района, в 20-ти километрах от второго по величине на Камчатке города Елизово. Площадка ориентирована на реализацию инвестиционных проектов агропромышленного и туристического направлений.

Россия. ДФО > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > energyland.infо, 12 июля 2018 > № 2681198


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 11 июля 2018 > № 2668984

Хабаровские дачники смогут получить материальную помощь от мэрии

Субсидия целевая и не может быть израсходована на другие цели

В Хабаровске стартовал конкурс среди садоводческих и дачных некоммерческих объединений на право получения целевых бюджетных субсидий, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе администрации города.

Прием документов для участия в конкурсном отборе начнется 1 августа и продлится до 15 сентября. Помощь оказывается в рамках реализации муниципальной программы развития и поддержки таких объединений. Финансирование производится при выполнении работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства, водоводов. Субсидия целевая и не может быть израсходована на другие цели. Она предоставляется в размере 50% от понесенных с начала текущего финансового года расходов объединения, подтвержденных документами, но не более 500 тысяч рублей в год.

Для участия в конкурсе необходимо предоставить документы, среди которых заявление о предоставлении субсидии; копия устава объединения, копия выполненной в произвольной форме схемы инженерного обеспечения территории, в которой в графическом и текстовом виде указаны вид и объем планируемых работ; копия договора подряда либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего выполнение работ по реализации проекта; копии актов приема выполненных работ по реализации проекта в соответствии с договором подряда либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего выполнение работ.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 11 июля 2018 > № 2668984


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 11 июля 2018 > № 2668983

В Хабаровском крае проследят за соблюдением прав граждан предпенсионного возраста

Предприятия со значительным процентом возрастных работников будут поставлены на контроль

Соблюдение трудовых прав работников предпенсионного возраста обсудили в Хабаровске. В совещании приняли участие представители Государственной инспекции труда в крае, Хабаровского краевого отделения организаций профсоюзов, комитета по труду и занятости населения региона, работодатели и общественность, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на сайт краевого правительства.

"По данным краевого управления Пенсионного фонда, численность застрахованных жителей региона, достигших 60-ти лет у мужчин и 55-ти лет у женщин, в 2019 году составит 19 800 человек. Это та категория работников, которая при желании могла прекратить трудовую деятельность в связи с наступлением пенсионного возраста. Конечно, первоочередная цель – не допустить нарушение трудового законодательства и расторжения договоров с работниками предпенсионного возраста. При этом, совместно с центрами занятости населения, мы прорабатываем вопрос, как, в случае потери работы, нам помочь гражданам найти новую вакансию, применяя такие инструменты, как переобучение и повышение квалификации", — подчеркнула заместитель комитета по труду и занятости населения Правительства края Наталья Мартыненко.

Как было отмечено в ходе встречи, в крае уделяется пристальное внимание соблюдению трудовых прав всех граждан, независимо от возраста. Между тем, работники, которым предстоит выход на пенсию, находятся в более уязвимом положении. Для того, чтобы исключить риски возрастной дискриминации, краевая инспекция по труду организовала телефон "горячей линии" 8 (4212) 41-29-97.

"Помимо работы с обращениями граждан, мы намерены проводить проверки предприятий, в особенности тех, где планируются сокращения. Наша задача — устранение всех проявлений ограничений при приеме на работу возрастных работников. В ходе проверок в обязательном порядке применяются проверочные листы с контрольными вопросами по направлениям, которые непосредственно влияют на права работников: трудовой договор, оплата и охрана труда, режим труда и отдыха и другие", — сообщил руководитель Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Петр Непомнящий.

В свою очередь представители Хабаровского краевого отделения организаций профсоюзов, подчеркнули, что готовы защищать интересы граждан, которые входят в профсоюз.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 11 июля 2018 > № 2668983


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > amurmedia.ru, 10 июля 2018 > № 2668961

Помочь школьникам из малоимущих семей могут жители Хабаровского края

В регионе стартовала благотворительная акция «Помоги собраться в школу»

В Хабаровском крае стартовала благотворительная акция "Помоги собраться в школу". Ее организаторами выступают министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, а также Хабаровское краевое отделение Российского детского фонда. Цель проекта – в преддверии нового учебного года оказать поддержку семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на сайт краевого правительства.

Как сообщили в министерстве социальной защиты края, акция продлится до 30 сентября. В рамках благотворительного марафона все желающие могут принести в пункты сбора в учреждениях соцзащиты населения и образовательных организациях школьную и спортивную форму, одежду и обувь, рюкзаки, канцелярские принадлежности и наборы для творчества.

"Такое благотворительное мероприятие дает возможность объединить наши усилия для общего большого доброго дела. Как показывает практика прошлых лет, у нас много неравнодушных и отзывчивых людей, готовых прийти на помощь. В прошлом году акция помогла собрать в школу почти 19,5 тысяч детей", — отметила начальник отдела по проблемам семьи и детей министерства социальной защиты края Наталья Меньшикова.

В рамках благотворительного проекта семьи, испытывающие материальные трудности, могут обратиться за помощью в краевые учреждения социального обслуживания и центры соцподдержки населения. Их адреса указаны на сайте министерства соцзащиты населения края.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > amurmedia.ru, 10 июля 2018 > № 2668961


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter