Всего новостей: 2574070, выбрано 1064 за 0.244 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 9 августа 2018 > № 2699397

План Путина по русификации Северного Кавказа

Нил Хауэр (Neil Hаuer), Foreign Affairs, США

Россия проходит через фундаментальные внутренние перемены. Встреча между американским президентом Дональдом Трампом и российским президентом Владимиром Путиным в Хельсинки, а также скандал между Москвой и Великобританией из-за Сергея Скрипаля оттеснили с передовиц законопроект, принятый российской Думой 19 июня, который существенно изменит положение сотни с лишним этнических меньшинств страны. Этот законопроект делает необязательным преподавание всех 34 официальных языков России, помимо российского, и ограничивает его до 2-х часов в неделю. Ранее преподавание языка коренного населения контролировалось исключительно региональными правительствами 26 автономных народных республик или округов, которые зачастую предоставляли местным жителям по меньшей мере 5 лет начального образования на их родном языке. Теперь это будет изменено на уровне федеральных законов.

Законопроект — результат новой политики, объявленной Путиным в прошлом июле. На пресс-конференции в Йошкар-Оле, столице республики Марий Эл (где язык местного меньшинства мари делит официальный статус с русским), Путин высказал неожиданную обличительную речь о языках. Он заявил, что русский язык представляет собой «духовный остов» страны, «наш государственный язык», «который ничто не может заменить». Обязательное преподавание языков этнических меньшинств будет отменено, чтобы не принуждать отдельных людей к изучению чужих для них языков.

Хотя на тот момент причины этих замечаний были неясны, вскоре обнаружилось, что это составляющая новой программы по русификации многочисленных этнических меньшинств страны. После того, как Путин пришел к власти в 1999 году, одной из главных его задач было усиление контроля Москвы над регионами России. Одним из немногих участков сопротивления был Татарстан, подписавший в 1994 договор с президентом Ельциным, согласно которому он получал уникальную степень контроля над своими природными ресурсами, а официальный статус татарского языка дополнительно подкреплялся. В 2007 это соглашение было продлено вплоть до своего окончания в 2017. Речь Путина в Марий Эл стала посланием для татарских властей о том, что он не станет подписывать новое соглашение по прежним принципам. Недавний законопроект сделал это официальной политикой.

Однако законопроект направлен не только и не столько против татар. Он должен еще и подавить национальную идентичность меньшинств в другом регионе, где Путина беспокоит этнический национализм: на Северном Кавказе. Новая языковая политика Кремля представляет собой волну беспрецедентных новых мер по усмирению региональных меньшинств, которые давно уже сопротивлялись центральной московской власти. Тем не менее, угрожая основам северокавказского самосознания, Путин рискует получить ответ, с которым не справится.

Успокаивая Кавказ

Длительное пребывание Путина у власти было отмечено восстановлением стабильности после хаоса 1990-х. Нигде это не чувствовалось столь сильно, как в беспокойных северокавказских республиках. Первым шагом Путина после прихода к власти стало начало Второй чеченской войны, которая положила конец существованию независимой Чеченской Республики Ичкерии. В ходе войны российские вооруженные силы безнаказанно совершили множество нарушений, начиная с ковровых бомбардировок в густонаселенных районах, и заканчивая массовыми казнями гражданского населения, чем продемонстрировали пренебрежение новых российских властей к коренному населению региона. Ответ Москвы на дальнейший рост партизанского движения был столь же жестким.

С 2014 года Северный Кавказ в значительной мере успокоился. Однако Путин продолжает рассматривать этнические меньшинства региона с их крепкими культурными корнями и выраженным самосознанием в качестве вероятной угрозы московским властям. Языки национальных меньшинств Северного Кавказа уже оказались под угрозой, столкнувшись с сокращением государственной поддержки и усилиями федерального центра по уменьшению общественного значения языков помимо русского. В течение прошлого десятилетия количество возможностей для изучения языков малых народов в некоторых областях сократилось вдвое, а недавнее затишье в столкновениях открыло дорогу более амбициозным планам по полному подавлению национальной идентичности малых народов.

Когда в Думе представили новый законопроект о языках, против него не выступил ни один северокавказский депутат. Это было неудивительно, поскольку большинство из них было выбрано за лояльность Кремлю. Однако гражданское общество отреагировало иначе. Непосредственно перед принятием законопроекта группа депутатов из 12 народных республик, включая 5 северокавказских, призвала к блокированию законопроекта. Когда он был принят без единого голоса против со стороны северокавказских депутатов, пользователи соцсетей со всего региона возмутились, обвинив своих представителей в трусости, поскольку им не хватило решимости выразить волю своего населения. Учителя в Чечне назвали эти меры «неприемлемыми» и «началом конца» для малых языков России. Международная Черкесская Ассоциация призвала к отзыву нового законопроекта перед его вступлением в действие. Представители гражданского общества в северокавказской республике Ингушетии назвали законопроект «циничным» и «дискриминационным», указав на лицемерие российских властей, которые регулярно давят на балтийские государства, добиваясь больших прав для русскоязычного меньшинства. Североосетинский деятель Вячеслав Битаров пообещал сохранить обязательное преподавание осетинского языка в своей республике. Как кабардинцы, так и балкарцы выступили против законопроекта в столице республики, Нальчике, где один из балкарских старейшин заявил, что его внуки и без того «не знают ни слова» на родном языке.

Реакция северокавказских активистов была неудивительной. Несмотря на недостаток государственной поддержки, гражданские движения в регионе прилагают существенные усилия, чтобы сохранить и поддержать свои языки, поскольку рассматривают их в качестве ключевой составляющей своей культуры и самосознания. Одно движение перевело интерфейс популярной социальной сети «ВКонтакте» на семь северокавказских языков. В Ингушетии активисты начали проект по созданию субтитров на ингушском для популярных анимационных фильмов, выпустив переведенную версию «Короля Льва» в мае. Черкесская Ассоциация в Нальчике начала проект по воссоединению западного (адыгейского) и восточного (кабардинского) диалектов своего языка, рассчитывая облегчить его изучение. Некоторые активисты даже призвали отказаться от кириллицы, которая мало приспособлена к большому количеству гласных и согласных в северокавказских языках.

Плохие соседи

Напряженные отношения между Россией и северокавказскими народами уходят корнями на много сотен лет назад. Окончательное завоевание региона Россией в 1864 сопровождалось почти полным уничтожением его крупнейшего народа, черкесов, 90% которых было убито или насильственно изгнано со своей земли. Схожий исход, хоть и в меньшем масштабе, произошел в Чечне и Дагестане. На протяжении остального периода царской власти местное население по большей части игнорировалось, что привело к ситуации, аналогичной апартеиду — к коренным жителям относились как к людям второго сорта, и запрещали им селиться в крупных городах, однако им было дозволено сохранить свой традиционный образ жизни.

Советская эпоха была не намного лучше. Хотя в теории правительство коммунистов давало регионам, где проживали этнические меньшинства, определенную степень автономии, на деле это происходило произвольно. Например, в 1922 Иосиф Сталин, на тот момент бывший наркомом по делам национальностей, отделил от черкесов две другие группы: адыгейцев и кабардинцев. Это разделение было сугубо искусственным и основанным лишь на поверхностных отличиях в произношении. Самая большая трагедия произошла в конце Второй мировой войны, когда Сталин приказал целиком переселить чеченский, ингушский, карачаевский и другие северокавказские народы в степи Казахстана, пытаясь полностью уничтожить их национальное самосознание.

Даже после того, как им позволили вернуться в 1957 году, северокавказцы столкнулись с притеснением на родной земле со стороны растущего русского населения. Чеченцы и их язык подверглись особой травле, особенно в столице Чечни, Грозном, где этнические русские составляли больше половины населения. Чеченский коллега рассказал мне, как рос в Грозном в 1980-х — он и его друг говорили по-чеченски в общественном транспорте, и услышавшая их русская женщина велела им по-русски «говорить по-человечески, а не по-звериному». К несчастью, таких историй много, и они отражают традиционное отношение Кремля — в отличие от любой другой автономной народной области, Чечено-Ингушская АССР почти всегда возглавлялась этническими русскими вплоть до 1989.

Тем не менее, при советской власти положение малых языков было в определенной степени защищено. По меньшей мере, в начальной школе их можно было изучать наравне с русским. Новый закон о языках свидетельствует, что Путин решил пойти на шаг дальше, чем цари и коммунисты, и полностью избавиться от преподавания на коренных языках.

Опасная игра

К сожалению, закон о языках — лишь очередной этап в ухудшении отношений между Северным Кавказом и Москвой, которая все больше расценивает его в качестве колонии. В конце советского периода русские составляли 75% городского населения на Северном Кавказе. Однако после того, как почти 350 000 русских покинуло его в 1999 году, их доля от чеченского населения сократилась до 1,5 %.

По мере ухода русских важность Северного Кавказа для Москвы упала. Самым очевидным примером нового колониального подхода стал Дагестан: в прошлом сентябре Кремль назначил на пост руководителя Дагестана Владимира Васильева — первого русского с 1948, который набрал других русских в свою администрацию, чем полностью лишил местное население участия в самоуправлении. Ингушетия — пожалуй единственная республика, которой не коснулся этот новый тренд; ее глава Юнус-Бек Евкуров действительно популярен, и население верит, что Евкуров представляет его интересы. Однако и его критикуют за то, что он недостаточно делает для сохранения и развития ингушского языка. В прошлом году он оказался в центре скандала, поскольку учебники на ингушском, напечатанные и отправленные в республику, так и остались на складе, так как государство не выделило средства для их покупки.

Уже существуют мрачные прецеденты того, как Путин может обращаться с этническими меньшинствами. Республика Марий Эль, где Путин произнес свою печально известную июльскую речь, возглавлялась русским Леонидом Маркеловым с 2001 по 2017. По словам одного из местных активистов, Маркелов «просто ненавидел марийцев». В течение почти двух десятилетий его власти марийцы, народность, говорящая на языке, родственном финскому, столкнулись с враждебной их культуре и самосознанию политикой. Если раньше в марийских деревнях были надписи как на марийском, так и на русском, теперь остались только знаки на русском. В отдельных районах детям-марийцам преподают их язык всего час в неделю, что приводит к их недостаточному владению родной речью. Марий Эль был тщательно русифицирован, и, по словам местных активистов, теперь является «народной республикой» в сугубо формальном смысле — его культурное наследие было последовательно уничтожено.

Путин рассчитывает, что новый закон приведет к схожим результатам на Северном Кавказе, однако там вероятность ответной реакции куда больше. Хотя Кремль сделал все, чтобы предотвратить новый всплеск национального самосознания, его политика может привести к противоположному эффекту. На Северном Кавказе сохраняется крепкое гражданское общество, которое лишь выросло в ходе третьего срока Путина, несмотря на практически полное уничтожение местных повстанцев. Очевидная угроза самосознанию коренных народностей со стороны нового закона привела к волне национализма и активности даже среди таких этнических групп как черкесы, которые ранее оставались спокойными.

Хотя прямой связи между этим ростом националистических настроений и повстанческими движениями нет, причины, по которым кто-то может заняться активистской деятельностью — к примеру, чувство собственного бесправия и злость по отношению к властям — пересекаются с причинами, по которым люди присоединяются к повстанцам. Ранее в этом году уже произошел скачок насилия, в том числе в республиках, ранее спокойных — к примеру, в Карачаево-Черкесии; спокойствие остается хрупким. Пытаясь ассимилировать народы Северного Кавказа, Путин играет с огнем и ставит под угрозу безопасность всего региона.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 9 августа 2018 > № 2699397


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 августа 2018 > № 2699217 Вячеслав Битаров

Рабочая встреча с Главой Северной Осетии – Алании Вячеславом Битаровым.

Владимир Путин обсудил с Главой Республики Северная Осетия – Алания Вячеславом Битаровым вопросы социально-экономического развития региона.

В.Битаров: Хотел прежде всего Вас поблагодарить за те поручения, которые Вами были даны, когда мы встречались в прошлом году, потому что исполнение этих поручений совместно республиканской властью и федеральным центром позволили положительно повлиять на общественно-политическую ситуацию, на социально-экономическое развитие республики.

Со своей стороны мы, республиканская власть, все органы власти республики, принимаем все меры для того, чтобы развивать республику и соблюдать спокойствие в республике.

В связи с этим была проделана большая работа. За прошедшие два года мы на 40 процентов увеличили собственные доходы – доходы в бюджет республики. Полтора года вели работу над анализом внутренних ресурсов республики, целевых ресурсов. Совместно с Леонтьевским центром Санкт-Петербурга создали рабочую группу с правительством республики, провели анализ и разработали стратегию социально-экономического развития республики до 2030 года.

Мы ставим амбициозную задачу – до 2030 года, в течение 10 лет, ликвидировать дотационность республики. Положительная динамика уже есть: на 5 процентов мы снизили дотационность республики, и уже в 2018 году эта положительная динамика продолжается.

Мы понимаем: чтобы решить эти вопросы, нужно создавать все условия для инвестиций в республику. Такую работу мы также ведём. По результатам прошлых 2017 и 2016 годов в рейтинге Агентства стратегических инициатив республика поднялась по инвестиционной привлекательности на 10 пунктов. В этом году такая же динамика продолжается.

В республику приходят международные компании, которые открывают свои представительства, создаются новые рабочие места. Ведём работу и с федеральными структурами, в частности, с «Русгидро» совместно отработали два года. И к началу 2019 года ждём открытия Зарамагской ГЭС. Начало стройки – 1980-е годы, долгие годы была заморожена. Порядка 49 миллиардов в этот объект будет вложено. По высоте падения воды на турбины это будет крупнейшая в Европе гидроэлектростанция. Это позволит обеспечить более 70 процентов республики ресурсами энергетики. Помимо этого, будет возможность дальше развивать этот проект во второй очереди каскада ГЭС.

Также ведём работу с Министерством обороны и КамАЗом. Сейчас передали в безвозмездное пользование бывшее предприятие военно-промышленного комплекса, которое в последнее время было в запустении.

В.Путин: КамАЗу передаёте?

В.Битаров: Да, в безвозмездное пользование. Они будут заниматься ремонтом военной техники в республике. Это более 500 рабочих мест. Это позволит также пополнить бюджет республики и, что самое важное, создать рабочие места.

Работа такая и впредь будет продолжаться. Мы будем, как я уже сказал, исполнять стратегию, которую разработали. Под это мы создали Агентство развития республики: стратегией поставлены задачи, и теперь механизм реализации этих задач мы решаем через Агентство развития республики, где созданы рабочие группы по отраслям, и пишем отраслевые программы. К 1 января 2019 года мы должны сделать так, чтобы республика жила по отраслевым программам. Это позволит нам решить амбициозные задачи.

Уже большинство программ написано. Работа активно ведётся. Я сам лично руковожу Агентством развития. Еженедельно собираемся, отчитываются, и эту работу будем вести также дальше.

В этих программах мы обозначили те задачи, которые Вы поставили. Предыдущие Ваши майские указы полностью в республике исполнены благодаря собственным доходам, помощи федерального центра. А сейчас уже ведётся работа, как я уже сказал, всё учтено в нашей стратегии и в государственных программах республики, куда будет объединяться федеральная помощь и средства республиканского бюджета для того, чтобы решать эти вопросы.

В.Путин: Вячеслав Зелимханович, как у Вас в социальной сфере: в здравоохранении, в образовании, как там уровень заработной платы?

В.Битаров: Как Вы поставили задачу по майским указам. После Ставропольского края по Северо-Кавказскому региону мы вторые по уровню заработных плат. Эту работу и дальше будем вести.

В.Путин: Состояние школ к 1 сентября?

В.Битаров: Мы это также контролируем, ведём ремонтные работы. Как я уже сказал, Ваши поручения, которые были даны в прошлом году, и по Моздокскому району, по республике, выполняются.

Сейчас мы ведём ремонт четырёх больниц, это крупные больницы, районные больницы; завершаем строительство туберкулёзной больницы. Я в прошлом году докладывал Вам, что это было одной из проблем в республике – туберкулёз. Тогда дали поручение. 1 января заканчиваем строительство больницы, около двух миллиардов рублей мы полностью осваиваем и запускаем с 1 января туберкулёзную больницу, переселяем из старой больницы туда больных. Такая работа ведётся по всем остальным учреждениям здравоохранения.

И школы: мы в прошлом году построили, запустили одну школу в сельском районе, современную школу. В этом году 1 сентября мы открываем в другом сельском населённом пункте, районном центре другую школу: тоже современную школу построили. Открываем сейчас четыре детских сада – порядка тысячи детей пойдут в новые детские сады. Строятся ещё два детских сада, которые мы в следующем году будем запускать.

То есть более 50 объектов социальной сферы в прошлом году были построены и успешно сданы. Все деньги, которые были выделены по федеральным целевым программам, были освоены полностью, сам лично контролировал качество выполняемых работ. В этом году тоже порядка 55 объектов, которые по федеральной целевой программе реализуются в республике, в том числе, как Вы сказали, объекты здравоохранения, объекты образования, – мы также к 1 января все деньги освоим, и качественные объекты будут сданы в эксплуатацию.

В.Путин: 10 лет со времени тяжёлых событий в Республике Южная Осетия. Как у вас взаимоотношения с соседями складываются?

В.Битаров: Мы – один народ, культура одна, язык. Правительства двух республик помогают друг другу, и все вопросы выстраиваются так, чтобы работа строилась во взаимопонимании и взаимопомощи.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 августа 2018 > № 2699217 Вячеслав Битаров


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > fas.gov.ru, 8 августа 2018 > № 2700090

Учреждение включило в объект закупки 28 улиц, расположенных в разных концах города, нарушив тем самым законодательство

Дагестанское УФАС России предписало Муниципальному казенному учреждению «УЖКХ города Махачкала» аннулировать аукцион на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий. Начальная максимальная цена контракта – более 193 млн рублей.

В антимонопольную службу Дагестана поступила жалоба на вышеуказанную закупку от ООО «Камиль». Комиссия УФАС жалобу общества признала частично обоснованной.

В нарушение части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе и части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции Управление жилищно-коммунального хозяйства укрупнило объект закупки, включив в него 28 улиц, расположенных в разных концах города.

Антимонопольная служба признала УЖКХ Махачкалы нарушившим федеральные законы и предписала аннулировать закупку.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > fas.gov.ru, 8 августа 2018 > № 2700090


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > fas.gov.ru, 3 августа 2018 > № 2692982

Ингушское УФАС России оштрафовало компании и должностных лиц, виновных в заключении антиконкурентного соглашения на рынке услуг по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог

Меру ответственности в виде административного штрафа Ингушское УФАС России применило в отношении двух экс-гендиректоров ООО «Радор», экс-руководителя и действующего руководителя Государственного Управления автомобильных дорого республики Ингушетия (ГУ «Ингушавтодор»).

Противоправные действия выявлены в ходе анализа четырех государственных контрактов, заключенных между госучреждением и хозяйствующим субъектом без проведения соответствующих конкурсных процедур на ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог Республики Ингушетия на общую сумму более 230 000 000 рублей. Упомянутые государственные контракты были предоставлены Государственным управлением автомобильных дорог по запросу антимонопольного ведомства.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > fas.gov.ru, 3 августа 2018 > № 2692982


Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 1 августа 2018 > № 2690646

Северо-Кавказская железная дорога, включая дирекции и филиалы ОАО «РЖД», расположенные на полигоне магистрали, за 6 месяцев 2018 года перечислила в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды свыше 9,5 млрд руб., сообщила пресс-служба дороги.

«В региональные и местные бюджеты по итогам работы в январе - июне 2018 года перечислено более 5,3 млрд руб. В том числе, в бюджет Краснодарского края — свыше 2,7 млрд руб., Ростовской области — более 1,9 млрд руб., Ставропольского края — 275 млн руб., Республики Дагестан — 171 млн руб., Чеченской Республики - 73 млн руб., Кабардино-Балкарской Республики — 55 млн руб., Республики Адыгея — 32 млн руб., Республики Северная Осетия-Алания — 24 млн руб., Республики Калмыкии — 10 млн руб., Карачаево-Черкесской Республики — 4 млн руб., Республики Ингушетия — 4 млн руб.», — говорится в сообщении.

В государственные внебюджетные фонды в первом полугодии 2018 года внесено свыше 4,2 млрд руб.

Анна Булаева

Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 1 августа 2018 > № 2690646


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 31 июля 2018 > № 2693001

31 июля 2018 года состоялась рабочая встреча заместителя руководителя ФАС России Андрея Цариковского и врио Главы Республики Дагестан Владимира Васильева.

Приветствуя гостей, Владимир Васильев подчеркнул, что у руководства Республики и Федеральной антимонопольной службы общая задача – наведение порядка в Дагестане, в том числе за счет развития конкуренции.

«Считаю очень важным, что мы на данном этапе нашли понимание. Работа ваших специалистов придала особую эффективность и глубину процессу расследования дела, которое велось. Сегодня в Республике действует методика, которая на практике демонстрируется вашими коллегами во взаимодействии с правоохранительными органами, спецслужбами, с надзорными органами. Вчера мы говорили с прокурором, он высоко оценил эту работу. Насколько я знаю, установлена еще одна группа по картельному сговору. Для нас это важно, потому что позволит в будущем сократить масштабы нецелевого использования средств, которые изымались из бюджета и, по сути, присваивались группами преступно настроенных лиц. С этим мы заканчиваем и рассчитываем на дальнейшее взаимодействие», - заявил врио Главы региона.

В ходе мероприятия заместитель руководителя ФАС России передал врио Главы Республики справку о работе группы и рассказал об итогах проведенных проверок: «Более 30 сотрудников центрального аппарата совместно с коллегами из силовых ведомств Республики провели 3 большие системные проверки региона. По их результатам возбуждены 2 дела в сфере фармацевтики и в области дорожного строительства. Незаконно полученный доход в результате действия этих картелей составил 8 млрд и 17 млрд рублей соответственно».

Комиссии по рассмотрению возбужденных дел по антиконкурентным соглашениям возглавил лично Андрей Цариковский.

«Масштабы картелизации экономики в регионе поистине велики, и именно за это нарушение антимонопольного законодательства предполагается ответственность вплоть до уголовной. Также борьба с картелями является одной из целей Национального плана по развитию конкуренции и главной целью Перечня поручений Президента России, данного нам и Правительству РФ. Это фундаментальная задача, решение которой обеспечит стабильное и эффективное развитие отечественной экономики», - подчеркнул Андрей Цариковский и также напомнил о заседании Государственного совета, в ходе которого Президент России дал резко отрицательную оценку картелям, как тяжелейшим преступлениям.

В завершение встречи замглавы ФАС России заключил:

«Окончание инспекции отнюдь не означает, что наша работа здесь закончена. Мы будем продолжать выявлять сговоры, которые являются опухолью на теле экономики страны, и «хирургически удалять метастазы».

В мероприятии также приняли участие начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев, его заместитель, возглавивший Рабочую группу, Владимир Мох и руководитель Управления ФАС России по Республике Дагестан Каир Бабаев.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 31 июля 2018 > № 2693001


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 28 июля 2018 > № 2693011

Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Ставропольского края, подписанное 23 июля 2018 года в г. Ставрополе, предполагает не только организацию взаимодействия сторон по осуществлению мероприятий по развитию конкуренции, но и повышение инвестиционной активности, в том числе в части регулирования иностранных инвестиций. Об этом сообщил в ходе совещания у Губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова заместитель начальника Управления контроля иностранных инвестиций Григорий Караков.

«В течение последнего месяца заместители руководителя ФАС России и сам Игорь Артемьев совершают поездки по регионам нашей необъятной Родины, рассказывая и подсказывая как лучше подойти к вопросу развития конкуренции в рамках реализации Национального плана на 2018-2020 годы и исполнения поручений Президента по итогам Государственного совета Российской Федерации. Итогом таких визитов становится подписание соглашения о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и региональными администрациями. Отрадно отметить, что Правительство Ставропольского края позитивно отреагировало на нашу инициативу об имплементации вопросов регулирования иностранных инвестиций в такое соглашение», - сказал Григорий Караков.

«Ставрополье – регион с диверсифицированной и развитой экономикой, интерес к которому проявляют западные и восточные партнеры. Наше взаимодействие прекрасно ложится в канву деятельности ФАС России по адвокатированию конкуренции и инвестиционного процесса. Федеральная антимонопольная служба, будучи контрольно-надзорным органом, должна не только «карать нарушителей», но и нести знания о действующих регуляторных нормах, что является эффективным механизмом предупреждения нарушения закона», - подчеркнул спикер.

Структурным подразделением ФАС России, ответственным за реализацию положений соглашения в части иностранных инвестиций, определено Управление контроля иностранных инвестиций. Соглашение предусматривает не только меры по обмену информацией о структуре и объеме иностранных инвестиций, лучших и худших практиках в этой сфере, но и обучение региональных специалистов, повышение информированности иностранных инвесторов о положениях законодательства, а также правовое сопровождение привлечения иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики Ставропольского края, в том числе в стратегические хозяйственные общества.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 28 июля 2018 > № 2693011


Украина. ЮФО. СКФО > Экология. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 27 июля 2018 > № 2688720

В КРЫМУ ОБЪЯВЛЕН РЕЖИМ ЧС

На полуострове разразилась засуха. Официальная причина - дефицит «полезных атмосферных осадков» и «повышенный температурный режим».

В этом году в Крыму соберут в два раза меньше урожая, чем в прошлом (около 700 тыс. тонн зерна вместо 1,7 млн тонн в 2017 году). Из-за засухи на полуострове введен режим чрезвычайной ситуации.

С марта дождей здесь выпало немного, а сейчас стоит жара выше среднегодовых значений. Власти Крыма направили в Минсельхоз РФ документы для оценки размера ущерба и ждут компенсацию из федерального бюджета.

По словам главы правительства Крыма Сергея Аксенова, сумма ущерба составила около 400 млн рублей. Однако, по оценке экспертов, реальный размер потерь крымских аграриев в разы больше, а правительство Крыма просто сознательно «занижает объем реальных потерь».

Как отмечают экологи, причина нынешней засухи не только в жаре и дефиците дождей. Такая погода - не редкость для полуострова. Скорее предыдущие два года, отличавшиеся большими урожаями и изобилием дождей, были исключением из правил.

По одной из версий, засуха может стать для Крыма настоящим бедствием на ближайшие десятилетия. Дело в том, что после того как Украина перекрыла Северо-Крымский канал, снабжавший полуостров водой, в Крыму начали бурить артезианские скважины (еще со времен СССР из-за сухого и жаркого климата треть пашни полуострова функционирует только благодаря системе орошения).

Вода из этих скважин подавалась на поля без процедуры опреснения - этот технологический процесс является довольно дорогим и обычно не применяется в сельском хозяйстве. Кроме того, для опреснения требуется большое количество электроэнергии, а она в Крыму тоже дефицит.

Так как артезианские воды полуострова содержат соль, то стало происходить засоление почв. Помимо этого, скважины стали влиять на водный баланс полуострова - на место выкачанной воды начала приходить вода еще более соленая. Это, по мнению независимых экологов, может привести к экологической катастрофе уже через 20 лет. Чтобы спасти почвы, необходимо снова наладить поступление пресной воды из канала. Однако при нынешних отношениях с Украиной сделать это невозможно.

По мнению доктора сельскохозяйственных наук Александра Иващенко, поступление пресной воды из канала в прежние годы подпитывало почвенные горизонты и предотвращало засоление почв.

Как свидетельствуют снимки из космоса, засоление почв губит не только сельхозземли, но и в целом отрицательно сказывается на состоянии растительности: индекс NDVI, используемый для количественной оценки растительного покрова, в некоторых частях Крыма снизился до самой низкой исторической отметки 0,3. В среднем же по полуострову этот индекс упал на 23%.

В Минсельхозе России не отрицают проблему крымской засухи, однако уверяют, что ситуацию удастся исправить в течение ближайших пяти лет. Так, первый замминистра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов сообщил о том, что в ближайшее время в Крыму будут построены новые системы мелиорации.

Теперь решить проблему с дефицитом воды планируют за счет паводка. «Речь идет о строительстве специальных накопителей, которые позволяют накапливать паводковые воды. Идет большая работа по реконструкции существующей мелиоративной системы», - заявил первый замминистра.

На решение проблемы с водой в Крыму с 2014 по 2020 год Россия планирует потратить свыше 63 млрд рублей. Еще в 2016 году президент Путин заявлял о том, что «федеральные и региональные органы власти эту проблему должны решить и обязательно решат, у меня в этом сомнений нет никаких».

Однако, как показывает нынешнее лето, до решения проблемы еще очень далеко. Минсельхоз, впрочем, не считает ситуацию в Крыму критической. Как отмечают в ведомстве, в этом году засуха пришла не только в Крым, но и в другие регионы России.

Сейчас из-за засухи страдают аграрии Чеченской Республики, Волгоградской, Астраханской и Ростовской областей, Республики Алтай, Республики Калмыкия.

Украина. ЮФО. СКФО > Экология. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 27 июля 2018 > № 2688720


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июля 2018 > № 2686909

Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов подписал указ о назначении заместителем председателя правительства — министром финансов КЧР Мурата Суюнчева, до этого руководившего отделением Пенсионного фонда России по республике, сообщил глава региона на своей странице в Инстаграм.

Темрезов подчеркнул, что считает нового главу минфина республики профессиональным и подготовленным для новой должности человеком.

До работы в отделении Пенсионного фонда по КЧР Суюнчев являлся депутатом Народного собрания, возглавляя в республиканском парламенте комитет по экономической политике, бюджету, финансам, налогам и предпринимательству. Затем, став сенатором в Совете Федерации России от законодательного органа КЧР, входил в состав комитета по бюджету и финансовым рынкам и трехсторонней комиссии Госдумы и Совета Федерации по вопросам межбюджетных отношений.

"Он имеет большой опыт в вопросах финансово-экономической деятельности как на федеральном, так на региональном уровне. Кроме того, немаловажное значение имеет его многолетний опыт сотрудничества с правительством страны и главами местного самоуправления", — написал Темрезов.

Он также отметил, что поставил перед новым вице-премьером — министров финансов ряд задач, главная из которых — реализация поручений главы государства, обозначенных в его послании Федеральному Собранию и в майском указе.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июля 2018 > № 2686909


Россия. СФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > gazeta.ru, 26 июля 2018 > № 2687146

Разобрать на атомы: ведомства просчитают «перекрестку»

Власти и энергетики пробуют снова решить проблему перекрестного субсидирования

Снижение объемов перекрестного субсидирования в электроэнергетике в России затормозилось, в том числе из-за отсутствия детальной статистики, говорят участники рынка. В правительстве подступились к снаряду: профильные ведомства занялись выработкой мер по распутыванию клубка проблем. Самая чувствительная из них – пониженные тарифы для населения, ежегодно они обходятся другим потребителям в 313 млрд руб.

В правительстве намерены детально просчитать объемы перекрестного субсидирования – механизма, когда одни потребители платят за электроэнергию больше за счет сниженного тарифа другим. Профильным ведомствам предстоит также представить комплексные предложения, направленные на снижение объемов перекрестного субсидирования с указанием конкретных мер и результатов. Соответствующее поручение Минэкономразвития, Минэнерго и ФАС дал вице-премьер Дмитрий Козак по итогам прошедшего в июне совещания, рассказал «Газете.Ru» источник, слышавший об этом поручении на совещании в ФАС 25 июля. Представитель Козака подтвердил факт совещания и объяснил его существованием проблемы, но не стал комментировать итоги. В свою очередь в Минэнерго подтвердили, что поручение получили. В ФАС и Минэкономразвития на этот вопрос не ответили.

В связи с чем собиралось совещание в ФАС и каковы его результаты, в пресс-службе ФАС говорить также не стали. На этой встрече присутствовали представители ведомств, рынка и экспертного сообщества, следует из материалов к совещанию, имеющихся в распоряжении «Газеты.Ru». «К сожалению, вместо ликвидации в последнее время наблюдается неуклонный рост масштабов применения этого механизма, усиливается его негативное влияние на участников энергорынка. Этим фактором и был обусловлен сегодняшний диалог на площадке ФАС», — пояснил руководитель направления по развитию энергетики группы НЛМК Алексей Москалёв. Участники совещания по большей части согласились с необходимостью снижения объемов перекрестного субсидирования и в первую очередь с детализацией его видов для целей 35-ФЗ и просчета последствий. Постановление правительства, предусматривающее утверждение плана снижения объемов перекрестного субсидирования было выпущено еще в 2014 году, но соответствующая «дорожная карта» до сих пор не подготовлена. Ответственное ведомство по ней – Минэкономразвития.

«Министерство в настоящее время готовит позицию, включая все необходимые оценки и варианты разрешения проблем. Более подробно сможем рассказать на следующей неделе», — сказали в пресс-службе Минэкономразвития.

Обещанного 20 лет ждут

В России некоторые потребители (в основном это промышленные предприятия) покупают электроэнергию по более высокому тарифу – это позволяет держать пониженные ставки для населения и других категорий потребителей. Перекрестное субсидирование заложено в тарифы на услуги по передаче электроэнергии между населением и прочими потребителями, между уровнями напряжения, между субъектами и так далее. В частности, это связано с поддержкой возобновляемых источников энергии, регионов Дальнего Востока, мусороперерабатывающих предприятий и так далее.

«Перекрестное субсидирование в электроэнергетике – признанная всеми участниками энергорынка проблема, решение которой ищут уже более 20 лет», — вспоминает Алексей Москалев. По его словам, по своей сути это ценовая дискриминация.

«В 2013 году государство сделало шаг к сокращению перекрёстного субсидирования. В тот момент было принято решение о ликвидации одного из механизмов «перекрёстки» — так называемой аренды «последней мили», когда промышленные потребители значительно переплачивают за услуги сетевых компаний и эта переплата (около 51 млрд рублей в год) используется для финансирования льготных тарифов населению и приравненным к нему группам потребителей», — поясняет директор Сообщества потребителей энергии Василий Киселев и приводит данные Минэнерго — ежегодный объём «перекрёстки» приближается к 400 млрд рублей.

Согласно презентации, представленной ФАС на совещании, 51% объема перекрестного субсидирования обеспечивают 16 регионов.

При этом наблюдается рост объемов потребления населением относительно прочих потребителей, следует из материалов ФАС и ВШЭ. В условиях перекладывания затрат на промпредприятия некоторые крупные компании переходят на прямые договоры с ФСК ЕЭС, а также жалуются на необходимость отвлечения средств от инвестпрограмм.

Надбавки и наценки

Самым чувствительным является вопрос снижения перекрестного субсидирования, заложенного в тарифы для населения.

«По последним расчетам, проведенным Минэнерго России, объем перекрестного субсидирования тарифов на электроэнергию для населения оценивается в размере порядка 313 млрд рублей в год», — рассказали «Газете.Ru» в Минэнерго.

В среднем по России цены для прочих потребителей на 30% выше, чем для населения, и это единственный мировой пример такого ценового дисбаланса, указано в презентации ВШЭ к совещанию в ФАС. Причем, среднее потребление населением от региона к региону различается в разы – от 225 Квт/мес. в Иркутской области (там самые низкие тарифы в России – чуть более рубля) до примерно 50 Квт/мес. в регионах СКФО. «Судя по тому, что пресса пестрит информацией о разрастающейся сети сибирских майнеров, дешевая электроэнергия стала для них магнитом, таким образом, мы сталкиваемся уже с многоуровневым перекрестным субсидированием», — говорил ранее «Газете.Ru» директор по электроэнергетике Vygon Consulting Алексей Жихарев. Проблема больших «потерь» в СКФО связана в том числе с «безучетным пользованием и хищением», признается в Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

«Низкий уровень тарифов для граждан достигается за счет завышения сетевой составляющей для остальных потребителей, часть из которых реагирует на это путем строительства собственной генерации и уходом с рынка, в результате чего на оставшихся потребителей еще больше увеличивается нагрузка по субсидированию населения», — говорит предправления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (Ассоциации ГП и ЭСК) Наталья Невмержицкая. Это мнимые льготы, которые возвращаются населению и прочим потребителям в виде удорожания продукции промпредприятий, причем с сопутствующими надбавками и наценками, соглашается Василий Киселев. В 2017 году ФАС предлагала постепенно сокращать диапазон понижающих коэффициентов на тарифы для населения, но этот проект до сих пор не согласован.

Одномоментная ликвидация перекрестного субсидирования за счет тарифов для населения невозможна, признают в Минэнерго. «По поводу сроков ликвидации/сокращения перекрестного субсидирования — то это вопрос к Минэкономразвития России, которое отвечает за разработку графика сокращения перекрестного субсидирования. По мнению Минэнерго России, за 10-15 лет возможно сократить перекрестное субсидирование тарифов на электроэнергию для населения», — указали в ведомстве.

Субсидирование тарифов как для нуждающихся, так и для имеющих возможность платить граждан работает в пользу обеспеченных, говорит Невмержицкая. «Возможно, стоит присмотреться к зарубежному опыту – во многих странах мира применяются дифференцированные тарифы на электроэнергию для населения в зависимости от объемов потребления, а также действуют схемы поддержки малоимущих граждан», — отмечает эксперт. При этом такая социальная норма введена лишь в нескольких регионах России.

Представители рынка соглашаются – систему необходимо менять, при этом просчитав экономические последствия не только для организаций сетевого комплекса, но и прочих отраслей. «Как представители энергоемкой отрасли, мы выступаем за поэтапное исключение перекрестного субсидирования не только в электросетевом комплексе, но и в ценах и тарифах оптового рынка электроэнергии (мощности)», — указывает Москалев из НЛМК.

«… искажение ценовых сигналов тормозит развитие энергоёмких производств и экономики в целом, снижает конкурентоспособность отечественной продукции, при этом население и другие потребители всё равно возмещают эту льготу опосредованно. Поэтому необходимо как можно скорее избавляться от этого заблуждения, ликвидация перекрёстного субсидирования даст ясные стимулы для развития предприятий, освободит значительные инвестиционные ресурсы», — заключает директор Сообщества потребителей энергии Василий Киселев.

Россия. СФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > gazeta.ru, 26 июля 2018 > № 2687146


Россия. СКФО. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 26 июля 2018 > № 2687138

Страх перед будущим: Россия не дождется дешевых денег

Почему ЦБ не станет снижать ставку на заседании 27 июля

Смягчения денежно-кредитной политики в ближайшее время не будет, считают аналитики. Банк России на заседании в пятницу, 27 июля, оставит ключевую ставку на текущем уровне 7,25% годовых. Регулятор ждет ускорения инфляции в том числе из-за решения правительства поднять НДС с 18% до 20%.

Совет директоров Банка России в пятницу, 27 июля, проведет очередное заседание. Основная тема — изменение ключевой ставки, составляющей на данный момент 7,25% годовых. Как полагают аналитики, регулятор оставит ее без изменения.

Тем самым процесс «нормализации» денежно-кредитной политики, снижения ставок и удешевления денег в экономике будет вновь заморожен. Сам регулятор ранее отмечал, что уже в этом году готов перейти к «нейтральной» политике, ставка при этом будет составлять 6-7%. Но теперь речь об этом не идет.

ЦБ снова говорит о возросших инфляционных ожиданиях и об усилившихся инфляционных рисках. В июне 2018 года инфляционные ожидания населения на следующие 12 месяцев выросли до 9,8%, что соответствует уровню сентября-октября 2017 года (9,6-9,9%), напоминает Анастасия Соснова, аналитик ИК «Фридом Финанс».

Сначала всех напугал весенний рост цен на бензин, а затем запланированное на 2019 год повышение НДС с 18% до 20%.

По оценке аналитиков Банка России, максимальный разовый эффект от повышения НДС может дать дополнительно 1,16 процентных пунктов к инфляции. Но поскольку на практике производители не полностью переносят налоговое бремя на потребителей за счет сокращения своей прибыли, аналитики оценивают прямой эффект на инфляцию в 0,8–0,95 процентного пункта. Данные оценки были представлены в июльском бюллетене «О чем говорят тренды», который готовит Департамент исследований и прогнозирования ЦБ.

«Мы ожидаем, что большая часть эффекта реализуется в течение одного-двух кварталов после повышения НДС», — отмечается в бюллетене.

Вместе с тем возможно появление «вторичных эффектов на инфляцию». Они связаны с ростом инфляционных ожиданий и определенной степенью инертности в динамике цен. Департамент исследований и прогнозирования отмечает, что наличие и масштаб вторичных эффектов зависят от политики Банка России по опережающему влиянию на инфляционные ожидания.

«Таким образом, эффект на инфляцию может составить в 0,8-1,25 процентного пункта», — резюмируют они.

В России инфляционные ожидания не заякорены, и существует высокая вероятность появления вторичных эффектов, указывается в документе. Это означает, что регулятор будет учитывать этот фактор при принятии решения о параметрах ключевой ставки. В частности, Банк России на последнем заседании уже указал на рост налогов как на важную причину сохранения ключевой ставки на текущем уровне в 7,25%.

В целом, аналитики ЦБ ждут «с большой вероятностью» в следующем году «временного ускорения инфляции немного выше» целевого уровня в 4% из-за повышения НДС.

По итогам июня инфляция составила 2,3%, но к концу года она разгонится, по оценке ЦБ, до 3,5–4%. Во всех субъектах РФ рост цен был ниже 4-процентного целевого ориентира Банка России, сообщает Минэкономразвития. Самой высокой инфляция была в Ингушетии (3,7%), Московской области и Чукотском АО (3,6%), Хабаровском крае и Нижегородской области (3,5%). При этом в Дагестане была зафиксирована дефляция на 0,2%, а в Ростовской, Тверской, Омской областях и в Республике Крым рост цен составил менее 1%.

Стоит также отметить, что в Департаменте исследований и прогнозирования полагают, что прямой негативный эффект от повышения основной ставки НДС на два процентных пункта может составить около 0,5 процентного пункта от ВВП. Но аналитики надеются, что с «учетом компенсирующего увеличения расходов совокупный эффект на ВВП может оказаться положительным».

Усиливать инфляционные ожидания могут еще и геополитические факторы, которые приводят к всплескам волатильности на финансовых рынках и оказывают влияние на курс рубля, отмечает также Анастасия Соснова.

«Таким образом, на июньском заседании Банк России не сможет проигнорировать инфляционные риски и продолжить смягчение монетарной политики», — полагает она.

«Мы полагаем, что Центробанк оставит ключевую ставку без изменения. На прошлом заседании, 15 июня, регулятор ясно дал понять, что ставка останется на уровне 7,25% как минимум до конца III квартала 2018, и с тех пор мало что изменилось», — в свою очередь считает Николай Минко из Sberbank CIB.

Дмитрий Харлампиев, директор по аналитике КИБ банка «Открытие», также ждет сохранения паузы в цикле снижения ключевой ставки и не рассчитывает на его возобновление в ближайшие месяцы. При этом он допускает, что, при отсутствии новых внешних шоков и сезонном замедлении месячной инфляции в августе-сентябре в конце года ставка может быть снижена на 25 базовых пунктов.

Россия. СКФО. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 26 июля 2018 > № 2687138


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685530

Семинар был посвящен актуальным вопросам антимонопольного и закупочного законодательства

Представители центрального аппарата ФАС России приняли участие в семинаре ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Дагестан». Мероприятие прошло в режиме видеоконференции и собрало представителей войсковых частей национальной гвардии Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия – Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края.

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Антон Тесленко рассказал об основных признаках картеля, методике выявления подобных сговоров с использованием возможностей единой информационной системы в сфере закупок, а также о результатах работы управления.

Начальник отдела здравоохранения и социальной политики Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Сергей Николаев в своем выступлении обозначил наиболее актуальные вопросы, связанные с осуществлением закупок лекарственных средств и медицинских изделий и регулирования соответствующих товарных рынков.

Представитель Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Иван Кузнецов представил участникам семинара информацию о нововведениях в Закон о контрактной системе, вступивших в силу с 1 июля 2018 года. Например, с 1 июля этого года заказчики вправе проводить в электронной форме не только аукцион, но и конкурс, запрос котировок, запрос предложений. С 1 января 2019 года проведение закупок в электронной форме станет обязательным. В ходе своего выступления спикер рассказал об особенностях осуществления закупок путём проведения различных конкурентных процедур и практических аспектах рассмотрения жалоб, выработанных управлением.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685530


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 24 июля 2018 > № 2685488

Замглавы ФАС России обсудил с руководством Ставропольского края среднесрочные меры, направленные на решение стратегических задач по развитию конкуренции в Российской Федерации

23 июля 2018 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров провели совещание по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции и поручений по итогам Государственного совета Российской Федерации.

В ходе мероприятия стороны подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Ставропольского края.

В начале своего выступления Замглавы ФАС России напомнил о важных для развития конкуренции событиях – Указе Президента Российской Федерации № 618 и поручениях Президента Российской Федерации, данных по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации.

Он сообщил, что развитие конкуренции в Российской Федерации на ближайшие три года – это задача не только Федеральной антимонопольной службы, но и органов власти всех уровней.

По итогам заседания Государственного совета Российской Федерации губернаторам и главам региональных правительств поставлены конкретные задачи, оформленные пакетом поручений Президента Российской Федерации. Речь идет о том, чтобы в каждом субъекте Российской Федерации по основным отраслям экономики были разработаны ключевые показатели развития конкуренции. Они должны быть зафиксированы в дорожных картах по содействию развитию конкуренции. При этом субъектам Российской Федерации дана возможность самим выбирать те отрасли экономики, которые они считают приоритетными для развития конкуренции в своем регионе.

По итогам 2017 года в Ставропольском крае значительно перевыполнены показатели развития конкуренции по ряду товарных рынков.

Андрей Цыганов подчеркнул, что несмотря на то, что в вопросах реализации Национального плана развития конкуренции ФАС России определена как ключевой орган и исполнитель мероприятий, это не означает, что служба будет только контролировать субъекты Российской Федерации на предмет исполнения конкретных показателей.

«ФАС России готов оказать необходимую помощь и поддержку субъектам Российской Федерации по реализации поставленных задач» - отметил Андрей Цыганов.

В своем выступлении Андрей Цыганов рассказал о ключевых проблемах, с которыми неизбежно сталкивается развитие конкуренции. Это государственные монополистические тенденции, ограничения конкуренции действиями и решениями органов государственной власти и местного самоуправления, так называемый региональный протекционизм, тарифная дискриминация и картелизация экономики. Спикер также сообщил о мерах, которые предпринимает ФАС России для решения этих проблем.

В завершение своего выступления замглавы ФАС отметил:

«Мы очень надеемся, что те меры, которые будут реализованы в будущем во исполнение указов Президента Российской Федерации и решений Государственного совета Российской Федерации, посвященного развитию конкуренции, позволят нам достичь важных социальных результатов: повысить удовлетворенность потребителей, расширить ассортимент и качество товаров, обеспечить приемлемые цены на эти товары. Эти меры направлены также на достижение общенациональных целей и решение стратегических задач, которые поставлены руководством страны перед нами на среднесрочный период. Их реализация позволит обеспечить стабильный рост и развитие многоукладной российской экономики».

На совещании также выступила начальник Управления контроля агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко, которая рассказала о практике применения антимонопольного законодательства при контроле предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям.

Спикер подчеркнула, что достижение ожидаемых результатов реализации Национального плана по развитию конкуренции в агропромышленном комплексе, а именно, повышение уровня товарности основных видов сельскохозяйственной продукции, расширение географии поставок и номенклатуры сельскохозяйственных товаров, реализуемых на организованных торгах, не возможно без эффективной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. При этом именно на уровне субъекта формируются правила, определяющие право фермера на получение субсидии. Такие правила не должны приводить к нарушению антимонопольного законодательства, создавая дискриминационные условия для отдельных участников рынка или нарушая единство экономического пространства.

Говоря о практике применения антимонопольного законодательства при контроле предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, Анна Мирочиненко подчеркнула, что обеспечение условий конкуренции при предоставлении субсидий является приоритетным направлением деятельности ФАС России.

В рамках визита в Ставрополь Андрей Цыганов встретился с Главным федеральным инспектором по Ставропольскому краю Сергеем Ушаковым. Стороны обсудили вопросы реализации в регионе Национального плана развития конкуренции и поручений по итогам Государственного совета Российской Федерации.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 24 июля 2018 > № 2685488


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 23 июля 2018 > № 2688261

Бесхозные сети. Медведев поручил Северному Кавказу расплатиться за долги активами

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Глава правительства признал неэффективной работу должностных лиц, входящих в состав СКФО, по исполнению данных ранее поручений в сфере энергетики

Премьер-министр России Дмитрий Медведев рекомендовал руководству регионов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), оплатить долги по газу и электричеству за счет передачи «Газпрому» и «Россетям» местных энергосетевых активов. Об этом говорится в поручениях Медведева, данных по итогам заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО и опубликованных в понедельник, 23 июля, на сайте кабинета министров.

Заседание правкомиссии, на котором обсуждалась ситуация, сложившаяся в топливно-энергетическом комплексе Северного Кавказа, состоялось 11 июля 2018 года. На нем речь шла в том числе о погашении задолженности за потребленные энергоресурсы и коммунальные услуги на территории СКФО.

На нем глава правительства отметил неэффективную работу должностных лиц, входящих в состав СКФО, по исполнению данных ранее поручений в сфере энергетики и потребовал принять в их отношении меры дисциплинарного характера.

Медведев рекомендовал руководителям Дагестана (Владимир Васильев), Ингушетии (Юнус-бек Евкуров), Кабардино-Балкарии (Юрий Коков), Северной Осетии — Алании (Вячеслав Битаров) и Чечни (Рамзан Кадыров) обеспечить «погашение просроченной задолженности за поставленные энергоресурсы перед дочерними и зависимыми обществами ПАО «Россети» и ПАО «Газпром», в том числе за счет передачи в собственность энергосетевых активов, стоимость которых сопоставима с размером задолженности».

Высшим должностным лицам этих субъектов Российской Федерации рекомендовано лично возглавить территориальные межведомственные рабочие группы по топливно-энергетическому комплексу возглавляемых ими регионов. Они должны обеспечить 100% уровень оплаты бюджетными организациями и предприятиями ЖКХ текущего потребления энергоресурсов в СКФО. А также провести инвентаризацию электрических и газораспределительных сетей, выявить бесхозяйные сети и оформить на них права собственности.

Медведев поручил руководителю «Газпрома» Алексею Миллеру и главе «Россетей» Павлу Ливинскому взять под личный контроль исполнение поручений в сфере топливно-энергетического комплекса. Им рекомендовано разработать программу модернизации газораспределительных и электрических сетей в СКФО.

Главе ФАС Игорю Артемьеву Медведев поручил проверить приведения тарифных решений, принимаемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие с экономически обоснованными значениями.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 23 июля 2018 > № 2688261


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > gazeta.ru, 23 июля 2018 > № 2683607

Погрязли в долгах: кавказских чиновников накажут

Распродажа на Северном Кавказе: сколько задолжал регион

Правительству надоело мириться с долгами Северного Кавказа. Премьер Дмитрий Медведев раскритиковал местных чиновников за плохую работу. Кроме того, он не исключил распродажу активов за счет долгов. Эксперты согласны, что требуются радикальные меры: уровень задолженности в регионе огромный, возвращать их не принято ни у населения, ни у предприятий.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев раскритиковал чиновников регионов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) за неэффективную работу. Заседание, посвященное проблемам развития ТЭК Северного Кавказа, а также приоритетным направлениям работы в рамках госпрограмм и национальных проектов, состоялось в правительстве еще 11 июля, однако пресс-служба только в понедельник, 23 июля, вывесила принятые решения на сайте.

Из текста заявления следует, что премьера уже не на шутку рассердила ситуация в регионе. В частности, Дмитрия Медведева тревожит, что в регионе не принято вовремя платить за потребленные энергоресурсы и коммуналку, а чиновники ничего с этим не делают.

«Отметить неэффективную работу должностных лиц субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по исполнению поручений, ранее данных правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа», — указывается в сообщении правительства.

Медведев также поручил руководителям «Газпрома» и «Россетей» Алексею Миллеру и Павлу Ливинскому проанализировать работу местных властей, исполнявших поручения правительственной комиссии в сфере ТЭКа.

Премьер-министр рекомендовал им подготовить программу модернизации газораспределительных сетей и электрических сетей в СКФО.

Как следует из текста на сайте правительства, на проекты пойдут средства, получаемые в счет погашения долгов за потребленные энергоресурсы.

«Газпром» и «Россети» смогут получить в собственность некоторые энергетические активы на Северном Кавказе в счет погашения задолженности. Какие это могут быть активы, не указано. Однако разрабатывать предложения поручено главе Минэнерго Александру Новаку и главе Минэкономразвития Максиму Орешкину.

Работа чиновников Северного Кавказа настолько рассердила премьера, что он также поручил в целом Федеральной антимонопольной службе (ФАС) разобраться с тарифами в регионах Северного Кавказа и привести их «в соответствие с экономически обоснованными значениями».

Лично отвечать за эту работу будет глава ФАС Александр Артемьев.

При этом главы всех ключевых ведомств получили от Дмитрия Медведева указания, какие меры им нужно принять по развитию нацпроектов в регионе.

Например, глава Минкавказа Сергей Чеботарев должен будет «проанализировать целевые показатели по национальным проектам в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа».

Кроме того, глава правительство поручил по результатам проверки принять «дисциплинарные меры» к уже провинившимся чиновникам.

Уровень долгов Северного Кавказа действительно огромный, соглашаются эксперты.

Так, по данным НП «Совет рынка», задолженность на оптовом рынке электрической мощности по состоянию на 18 июля составляла 74,25 млрд рублей. Из них больше половины долгов приходится на СКФО – 48,52 млрд рублей.

Задолженность на РРЭ (розничном рынке электроэнергии) на конец мая - 243,8 млрд рублей. И их задолженность перед компаниями, осуществляющими энергосбытовую деятельность в СКФО, - 20,4 млрд рублей.

Как сообщил на днях журналистам глава Россетей Павел Ливинский, «в настоящее время уровень дебиторской задолженности МРСК (Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра) Северного Кавказа - порядка 25 млрд рублей, эта цифра значительна для МРСК Северного Кавказа, потому что это где-то годовое потребление». Больше половины долгов, по словам Ливинского, приходится на Дагестан. Из них 9 млрд рублей составляет задолженность населения, а около 8 млрд рублей - задолженность предприятий ЖКХ.

В «Газпром межрегионгаз Москва» отказались комментировать «Газете.Ru» ситуацию с долгами в регионе.

Экспертов высокий уровень задолженности на Северном Кавказе не удивляет.

С одной стороны, в регионе высокое социальное неравенство, с другой стороны - местные традиции, по которым не принято платить по долгам.

Как комментирует аналитик «Финам» Алексей Калачев, Дагестан самый дотационный регион России: на душу населения размер дотаций составляет чуть больше 18 тысяч рублей на человека.

«Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по состоянию на май этого года там составила в регионе 25 289 рублей. Это меньше, чем в среднем по России (44 076 рублей), но на уровне, близком к остальным регионам Северного Кавказа и даже значительной части регионов России. Однако здесь достаточно высокий уровень безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в возрасте старше 15 лет – около 12%», — отмечает эксперт.

Уровень безработицы в среднем по России в два раза ниже.

Калачев обращает внимание на большое социальное расслоение в регионе.

«Там нищета большинства и концентрация богатства и доходов в немногих домохозяйствах. Сверху накладываются сложившиеся отношения, привычки и традиции населения. Имеет место и высокий уровень коррумпированности элит, с которым сейчас борется новое руководство республики», - говорит эксперт.

Методы, которые поставщик сегодня использует в борьбе с неплательщиками, как правило, сводятся к претензионным письмам и последующему обращению в суд за взысканием задолженности, поясняют аналитики.

«С учетом важности для нормальной жизни энергетических ресурсов, приостановление их подачи в случае неуплаты встречается редко», - комментирует замгендиректор по правовым вопросам юридической компании «Амулекс» Юлия Галуева.

При этом нынешние методы работы с проблемными заемщиками несовершенны, считают эксперты.

Юрий Мельников, старший аналитик по электроэнергетике центра энергетики «Сколково», поясняет, что, например, «умные счетчики» дают техническую возможность организовать авансовую систему оплаты за электроэнергию с немедленным отключением конкретного абонента, у которого исчерпался аванс.

«Но это лишь техническая возможность: она не будет реализована, пока не появятся соответствующие изменения в законодательной базе. Без этих изменений и без осознания большинством людей того, что электроэнергия является товаром, - умные счетчики сами по себе вряд ли улучшат ситуацию», - резюмирует Мельников.

Поскольку местные власти не могут или не хотят навести порядок в отношениях с действующими управляющими компаниями, то вариант передачи энергосетевых и распределительных активов в собственность основных поставщиков ресурсов выглядит как одно из возможных решений, говорит директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский.

В целом же передача активов в счет долгов за ресурсы говорит о том, что ситуация в регионе достигла критической точки.

Если раньше схема с дотациями решала часть проблем длинных неплатежей, то сейчас у правительства нет такого объема средств, так как Россия вступает в период «затягивания поясов». Собственники из федерального центра смогут наладить более жесткую схему взаимоотношений и сократить число посредников, что в результате должно устранить перспективу образования крупных долгов, полагает эксперт.

При этом Дмитрий Жарский затруднился ответить, какие активы могут быть переданы «Россетям» и «Газпрому».

«Пересмотр тарифов на местах также необходим, поскольку если в цепочке поставки услуг присутствовало множество посредников, установленная стоимость ресурсов и стоимость услуг не всегда соответствует тарифам», - добавляет он.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > gazeta.ru, 23 июля 2018 > № 2683607


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2678851

Доля теневой экономики в некоторых отраслях Дагестана доходит до 60%, заявил на совещании в четверг премьер-министр республики Артем Здунов.

Совещание прошло в рамках встречи с полпредом СКФО Александром Матовниковым по вопросу социально-экономического развития республики.

В апреле врио главы Дагестана Владимир Васильев заявлял, что в момент его прихода в регион эксперты оценивали состояние экономики региона крайне негативно – до 75% составляла теневая экономика.

"Необходимо отметить, что большая часть экономики республики находится в тени. Так, по различным оценкам, по некоторым отраслям экономики доля тени доходит до 60% — в торговле, строительстве", — сказал Здунов.

Председатель правительства рассказал, что для определения объективной картины состояния социально-экономического развития в республике проводится инвентаризация основных экономических показателей в сельском хозяйстве, торговле, строительстве.

"Анализ позволит выявить возможное отклонение отдельных показателей от реального положения дел в экономике. С этим отчасти связано снижение отдельных макроэкономических показателей с начала года", — отметил он.

В последние месяцы в Дагестане работает специальная комиссия силовиков из Москвы. За время ее работы стало известно о крупных хищениях в социальной сфере, задержаны ряд высокопоставленных чиновника: уже бывшие врио премьера Дагестана Абдусамад Гамидов, его заместители Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов и министр образования Шахабас Шахов, все они арестованы.

Уголовное дело в отношении высокопоставленных чиновников соединили с рядом других дел, расследуемых с середины 2015 года. По подсчетам следствия, ущерб бюджету по этому делу превышает 95 миллионов рублей. Кроме того, за время работы спецкомиссии по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, прошел ряд обысков.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2678851


Россия. СКФО > Агропром. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 18 июля 2018 > № 2685929

222 млн рублей компенсируют ставропольским аграриям за ГСМ.

Краевым сельхозпроизводителям компенсируют часть стоимости приобретенного дизельного топлива. Об этом рассказали на еженедельной планёрке в региональном аграрном ведомстве.

Напомним, что только с начала года рост цен на ГСМ составил 18,7%, в связи с чем губернатор Ставрополья Владимир Владимиров направил в адрес Минсельхоза РФ предложение компенсировать аграриям часть затрат на приобретенное топливо за счет бюджетных средств. В результате федеральным министерством было принято решение предусмотреть в рамках оказания несвязанной поддержки в области растениеводства дополнительную цель «на возмещение части затрат, связанных с приобретением дизельного топлива для проведения сезонных полевых работ в расчете на 1 тонну дизельного топлива».

«Из резервного фонда РФ на эти цели выделено 5 млрд рублей. Проектом распределения федеральных средств Ставрополью выделено 209 млн рублей, из краевого бюджета на эти цели необходимо 13,3 млн рублей. На заседании Думы Ставропольского края, которое состоялось 12 июля, наши предложения были поддержаны. Соответствующие изменения в региональном бюджете утверждены», — прокомментировал глава краевого минсельхоза Владимир Ситников.

Как рассказали на совещании, выплата субсидии будет производиться через районные управления сельского хозяйства по ставке за одну тонну дизельного топлива, приобретенного с 1 января до 1 июня 2018 года хозяйствами всех форм собственности, состоящих в реестре господдержки.

Россия. СКФО > Агропром. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 18 июля 2018 > № 2685929


Россия. СКФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 17 июля 2018 > № 2685916

Федеральные средства для развития сельских территорий в Дагестане полностью освоены.

В Правительстве Дагестана состоялось еженедельное совещание по вопросам освоения средств в рамках реализации мероприятий федеральных целевых и государственных программ РФ на территории республики.Открыл и вел мероприятие председатель Правительства Артем Здунов.

В числе прочих были обсуждены вопросы улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в соответствии с федеральной целевой программой устойчивого развития сельских территорий.

В частности, было отмечено, что на реализацию мероприятий программы предусмотрено более 180 млн рублей. Все выделенные средства освоены в полном объеме.

Добавим, что общий объем финансирования в 2018 году составляет 439, 65 млн рублей. Средства идут на строительство четырех школ, объектов газоснабжения, водоснабжения, плоскостных спортивных сооружений, фельдшерско-акушерских пунктов, на компактную застройку. Всего в 2018 году предусмотрено к вводу 10 объектов в Кизилюртовском, Тляратинском, Кумторкалинском, Цунтинском, Лакском, Хунзахском, Ботлихском, Бабаюртовском районах и Бежтинском участке.

Россия. СКФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 17 июля 2018 > № 2685916


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2674213 Дмитрий Медведев

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

О ситуации в топливно-энергетическом комплексе Северного Кавказа, о приоритетных направлениях работы в рамках госпрограмм и национальных проектов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги, у нас сегодня с вами очередное заседание Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа.

Наша комиссия впервые собралась в таком составе. Теперь тематику Северного Кавказа курирует вице-премьер Виталий Леонтьевич Мутко, профильное министерство возглавляет Сергей Викторович Чеботарёв. И, как вы знаете, приступил к своим обязанностям новый полномочный представитель Президента в округе Александр Анатольевич Матовников. Рассчитываю, что такое кадровое обновление даст положительный эффект. Проблем в округе немало, все они требуют эффективного решения.

Сегодня мы обсудим два достаточно острых вопроса.

Первый, к сожалению, носит для нашей комиссии традиционный характер. Это ситуация в топливно-энергетическом комплексе округа, она совсем не простая. Решения по исправлению ситуации выполняются не слишком быстро. Там есть и положительная динамика, и отрицательные процессы. Будем разбираться, по каким причинам это происходит.

Во-вторых, нам предстоит определить приоритетные направления работы в рамках государственных программ и национальных проектов, чтобы подтянуть показатели социально-экономического развития субъектов округа до среднероссийских. Это одна из важнейших задач, которую мы с вами исполняем в последние годы.

Начнём с топливно-энергетического комплекса. Проблема давняя и главная – это неплатежи.

В прошлом году было оплачено меньше 85% потреблённого газа. Общая задолженность выросла на 13 млрд рублей. Долги за электроэнергию увеличились более чем на 3,5 млрд. В этом году ситуация фактически не меняется и задолженность продолжает расти. Да, часть задолженности гасится, но проблема заключается в том, что платежи всё равно не составляют требуемой суммы, то есть стопроцентной оплаты нет. И соответственно, общий объём задолженности продолжает расти.

Неплатежи в значительной степени вызваны отсутствием должного учёта поставленных энергоресурсов и системной работы с потребителями. Мы с вами – я в данном случае уже обращаюсь к руководителям регионов, входящих в округ, – это всё хорошо знаем. Газовые и электрические сети на Кавказе сильно изношены. И на потери при транспортировке часто списывают всё, что фактически было просто украдено – как в результате самовольных подключений и врезок, так и с применением различных схем уклонения от уплаты, включая намеренное банкротство предприятий ЖКХ и энергосбытов. Ветхие сети (иногда непонятно, кому принадлежащие, бесхозные, или хозяин всем известен, но юридически этого хозяина найти невозможно, хотя фактически понятно, кто что контролирует), абсолютно неточные клиентские базы – это всё выгодно прежде всего самим злоумышленникам, то есть тем, кто на этом зарабатывает. Они тормозят решение этих проблем и подпитывают коррупцию в этой сфере.

Чтобы переломить ситуацию, требуется координация усилий глав регионов, руководства энергокомпаний и правоохранительных органов. Мы с вами уже этим занимались на протяжении нескольких предыдущих лет. Ещё раз хочу сказать: ситуация в чём-то меняется, но меняется недостаточно. Потребуются и кадровые решения, и, конечно, наказание виновных. Хочу сегодня услышать, что было сделано в этом направлении как по линии федеральных структур, так и энергетических компаний, какие есть предложения. Естественно, обсудим это с участием руководителей регионов.

Теперь – о государственных программах и национальных проектах. Мы отлично с вами знаем, что многие показатели социально-экономического развития Северо-Кавказского округа ниже среднероссийских. Я это говорю про такие тяжёлые истории, например, как третья смена в школах, чем мы тоже с вами занимались. Поэтому для достижения общероссийского уровня округу нужно развиваться быстрее других. Собственно, с этим и связано наличие нашей с вами комиссии, потому что по другим округам подобных комиссий мы не создаём, кроме Дальнего Востока.

В прошлом году Северный Кавказ получил статус приоритетной территории. Это значит, что в действующих государственных программах надо было сформировать специальные разделы по поддержке развития регионов округа, причём по многим направлениям – опережающими темпами.

Тем не менее эта работа пока не ведётся на должном уровне. Специальные разделы по Северо-Кавказскому округу предусмотрены только в 22 госпрограммах (из предполагаемых 28). Уровень их финансирования тоже является недостаточным.

Федеральные ведомства должны полнее учитывать специфику округа при определении финансирования государственных программ, региональные власти – тщательнее прорабатывать свои предложения, Министерство по делам Северного Кавказа – отладить механизмы взаимодействия между всеми этими структурами.

Это в полной мере касается и подготовки предложений в приоритетные проекты.

Все они направлены на решение задач, которые поставлены Президентом в майском указе.

Главная задача – сделать жизнь людей более обеспеченной и благополучной. Очевидно, что для решения этой задачи в округе требуются серьёзные усилия. И это должно быть учтено в планах мероприятий по приоритетным проектам. Особенно по таким направлениям, как состояние школ в округе, развитие научного и культурного потенциала. Внимательного отношения, конечно, требует и уникальная природа Кавказа, и целый ряд других вопросов.

Развитие экономики округа – ещё одна важнейшая задача. Это, собственно, связанные задачи. Для её решения требуются квалифицированные кадры. Я подписал распоряжения Правительства, которые впервые включают Карачаево-Черкесскую Республику и Чеченскую Республику в программу содействия переселению соотечественников из-за рубежа. Ожидается, что в течение трёх лет, с 2018 по 2020 год, в Чеченскую Республику приедет 150, а в Карачаево-Черкесскую – 375 человек. Прежде всего это высококвалифицированные специалисты и рабочие, специальности которых востребованы на региональном рынке труда. Надеюсь, это поможет укрепить экономику республик и округа в целом.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2674213 Дмитрий Медведев


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673336

Между Федеральной антимонопольной службой и Северо-Осетинским государственным университетом (СОГУ) им. К.Л. Хетагурова достигнуто соглашение об открытии кафедры ФАС России по учебной дисциплине «Конкурентное право»

Соответствующее соглашение заключили заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко и ректор СОГУ им. К.Л. Хетагурова Алан Огоев. Во встрече также принял участие руководитель Северо-Осетинского УФАС России Роман Плиев.

«Кафедра создаётся в связи с востребованностью профессиональных кадров в сфере конкурентного права и антимонопольного регулирования, - сообщил Алексей Доценко. - Выпуск специалистов в области конкурентного права является крайне актуальным, особенно в условиях реализации Указа Президента России об основных направлениях госполитики по развитию конкуренции, предусматривающему, в том числе внедрение антимонопольного комлаенса в работе государственных и муниципальных органов власти, направленного на снижение нарушений антимонопольного законодательства с их стороны».

«Кроме очевидной перспективы расширения профессиональных возможностей выпускников, открытие данной кафедры значительно увеличивает шансы на трудоустройство, учитывая нехватку специалистов в области конкурентного права, как в экономике, так и в органах власти», - отметил Роман Плиев.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673336


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673334

Группа специалистов Федеральной антимонопольной службы прибыла в Дагестан по приглашению исполняющего обязанности Главы республики В. Васильева.

В целях реализации Национального плана по развитию конкуренции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 №618, ФАС России совместно с Прокурором Республики Дагестан и Управлением ФСБ по Республике Дагестан организована работа по выявлению и пресечению деятельности картелей в республике.

По итогам проведения проверок в Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, ООО «Медфармаснаб», ООО «РегионФарма», ООО «Дагмедтехника», ООО «Глобалмедтех» ФАС России возбуждено антимонопольное дело по признакам нарушений п. 2 ч. 1 ст. 11 и п.1 ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции в отношении Минздрава республики и участников картельного соглашения.

По предварительным данным, доходы участников картеля превысили 7 млрд. руб.

По указанным обстоятельствам Следственным управлением МВД по Республике Дагестан возбуждено уголовное дело по ст.178 УК РФ.

«Ежегодно государство увеличивает бюджетные траты на здравоохранение и, начиная с 2015 г., по оценкам пациентских организаций, обеспеченность больных лекарствами падает. При этом с 2015 года мы фиксируем взрывной рост картелей на торгах по закупке медикаментов и, по сути, они «съедают» все те дополнительные бюджетные средства, что государство тратит на обеспечение пациентов. Пресечение картелей в сфере закупок медикаментов и медицинской техники послужит во благо каждому жителю республики», - отметил статс-секретарь-заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2673334


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2669631

Состоялось заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского округа.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского округа под председательством Дмитрия Медведева.

В своём вступительном слове Председатель Правительства Российской Федерации охарактеризовал ситуацию в топливно-энергетическом комплексе Северного Кавказа, выделил приоритетные направления работы в рамках госпрограмм и национальных проектов. Так, по словам Дмитрия Медведева, в регионе в 2017 году было оплачено меньше 85% потреблённого газа, а общая задолженность выросла на 13 млрд рублей. «Долги за электроэнергию увеличились более чем на 3,5 млрд. В этом году ситуация фактически не меняется, задолженность продолжает расти. Да, часть задолженности гасится, но проблема заключается в том, что платежи всё равно не составляют требуемой суммы, то есть стопроцентной оплаты нет. И, соответственно, общий объём задолженности продолжает расти», - сказал Председатель Правительства.

Дмитрий Медведев отметил, что неплатежи в значительной степени вызваны отсутствием должного учёта поставленных энергоресурсов и системной работы с потребителями. «Газовые и электрические сети на Кавказе сильно изношены. И на потери при транспортировке часто списывают всё, что фактически было просто украдено – как в результате самовольных подключений и врезок, так и с применением различных схем уклонения от уплаты, включая намеренное банкротство предприятий ЖКХ и энергосбытов», - сказал глава кабинета Министров, добавив, что ветхие сети и неточные клиентские базы выгодны, прежде всего, самим злоумышленникам, то есть тем, кто на этом зарабатывает. «Они тормозят решение этих проблем и подпитывают коррупцию в этой сфере. Чтобы переломить ситуацию, требуется координация усилий глав регионов, руководства энергокомпаний и правоохранительных органов. Мы с вами уже этим занимались на протяжении нескольких предыдущих лет. Ещё раз хочу сказать: ситуация в чём-то меняется, но меняется недостаточно. Потребуются и кадровые решения, и, конечно, наказание виновных», - резюмировал Дмитрий Медведев.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 11 июля 2018 > № 2669631


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 июля 2018 > № 2669657 Владимир Васильев

Встреча с врио главы Дагестана Владимиром Васильевым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Республики Дагестан Владимиром Васильевым.

В.Васильев доложил Президенту о ходе исполнения поручений, данных руководству республики в рамках рабочей поездки главы государства в Дагестан в марте этого года.

* * *

В.Путин: Добрый день. Владимир Абдуалиевич, как дела у вас?

В.Васильев: Непросто, скажем так. Стараемся выполнять задачи, которые Вы поставили.

Спасибо, тогда на встрече с жителями и Ботлиха, и Цумады Вы сказали о том, что нужно больше внимания уделять тому, чтобы наши бюджетные средства в полном объёме доходили до людей и превращались в конкретные услуги, в здравоохранение, образование, создавали комфортные условия, – мы это продолжаем.

Спасибо правоохранителям: принимают меры, но не только уголовного преследования.

Спасибо тоже нашим министерствам и ведомствам. У нас сейчас работает Росздравнадзор, Антимонопольная служба. По тем министерствам, где провели замену, мы тут же приглашаем специалистов, они приглашают экспертов, специалистов, и в течение месяца отрабатывают, помогают нам. Мы выходим на то, чего не видели раньше. Например, шприц стоит у нас почти в пять раз дороже, чем [в среднем] по России, стенты в два раза дороже. Это же огромная экономия.

В.Путин: Конечно.

В.Васильев: Это же в два раза больше людям оказывается помощь. Поэтому сейчас на этом сосредоточились.

В.Путин: Я знаю, что Вы проводите конкурсные процедуры для привлечения кадров, да?

В.Васильев: Да, мы прислушались к Вашим рекомендациям, и как Вы [сформировали] кадровый резерв, так и мы пытаемся повторять.

Первый опыт был такой: 1091 соискатель – мы провели в течение месяца установленные процедуры, помогали наши вузы, спасибо большое; и в результате у нас 61 победитель, из них 14 сейчас назначены, все дагестанцы, все на руководящие должности. Надеемся, что это будет как раз такая новая волна. И готовим второй этап, уже с учётом опыта. Надеюсь, он будет ещё более плодотворным.

Мы приглашаем со всей страны специалистов и экспертов. Конечно же, отдаём предпочтение дагестанцам, тем профессиям, которые нам нужны.

Потому что мы сейчас очищаем [ряды чиновников], и я говорю не только о форме уголовного преследования. Большое спасибо, Вы дали поручение Генпрокуратуре, отработала группа, 48 прокуроров, [выявлено] более 200 нарушений. Кстати, сейчас Вы Указом определили дальнейшее совершенствование антикоррупционной деятельности в стране, спасибо большое. Мы больше 200 [человек], по сути, привлекли к ответственности по материалам прокуратуры за конфликт интересов, за несоответствие расходов–доходов: кого-то в дисциплинарном порядке, кто-то уволился сам, кого-то наказали.

Сейчас эта работа продолжается, поэтому я думаю, что в ближайшее время у нас будет больше порядка и, самое главное, будут более эффективно использоваться средства, бюджетные в первую очередь.

В.Путин: Хорошо.

В.Васильев: Если можно, хотел тоже доложить по Ботлиху. Взял на контроль лично, готов доложить по пунктам.

В.Путин: Да, давайте.

В.Васильев: 25 мая этого года приказом Министра обороны передан детский сад в Ботлихе. В настоящее время ведётся работа по обследованию и оценке затрат [по мусороперерабатывающему заводу]. Помните, мусоросортировочный перерабатывающий завод они просили? Он станет для всего горного района очень важным, и эта работа ведётся.

Вопрос передачи школы и жилых домов пока не решён, там идёт обсуждение. Есть доводы у Министерства обороны резонные и у [второй] стороны, мы смотрим за этим процессом.

В.Путин: Доводы доводами, но вопрос-то надо решить.

В.Васильев: Я, если потом разрешите, тоже расскажу.

В.Путин: Хорошо.

В.Васильев: Минтрансом с «Автодором» принята заявка по [автомобильной дороге], как раз как Вы и поручили, Ботлих – Хунзах – Араканская площадка. Ботлих – 32 километра, и Верхнее Хваршини Цумадинского района – тоже 4 километра. Всего где-то более 800 миллионов рублей. Сейчас ведётся работа по включению этих объектов на перспективу, документация готовится. Так что, как Вы и сказали, горные районы будут связаны постоянным современным транспортом друг с другом, что очень важно, спасибо большое.

Хочу Вас попросить – Вы выделили резерв, и мы рассматривали – если можно, хотели обратиться с просьбой. У нас, помните, просили КТ, компьютерный томограф, его нет у нас в горной части. Там норматив немножко меньше, чем полагается, но горы, разреженный [воздух]. Просьба, если бы сейчас решение было принято, мы бы тогда на эти средства могли закупить четыре компьютерных томографа, что нам позволило бы уменьшить очередь в республике с четырёх месяцев где-то до 20 дней, что, конечно, было бы очень важно.

В.Путин: Четыре – востребовано будет?

В.Васильев: До четырёх месяцев на КТ у нас в республике в среднем очередь.

В.Путин: Я понимаю. Четыре прибора хотите купить?

В.Васильев: У нас там речь идёт о сумме около 200 миллионов, как я понимаю, и, если такое решение состоится, мы тогда купим и в Цумаду, имею в виду и Ботлих, и ещё три. Потому что у нас есть необходимость тоже поменять, уже есть вышедшие из строя: Центральная республиканская, травма – такие серьёзные вещи. Если такое решение будет принято, мы, конечно, были бы очень признательны, это бы людям помогло.

В.Путин: Хорошо.

В.Васильев: По Каспийскому флоту хотел сказать. Тоже большое спасибо, ведётся большая работа. Мы встречаемся с военными, сейчас выделяется земля, размещение – всё понятно. Там есть завод «Дагдизель», которому мы тоже помогаем и военные помогают: оборонпром, промышленность. И они выделили средства для размещения штаба, то есть эти вопросы решены.

Просьба есть какая: посмотреть на возможность строительства там судоремонтного завода – прямо там, рядом. Это бы дало нам рабочие места, безусловно. Плюс Ваше поручение выполняется Минобороны. Встречались, по расчёту, уже в 2019 году могут первые наборы быть в нахимовское училище: на Каспии будет нахимовское училище – это мечта, конечно, дагестанцев, и это было бы очень хорошо. Поэтому получается как: база, ремонтный завод и нахимовское училище.

В.Путин: Нахимовские училища мы делаем как филиалы петербургского Нахимовского училища. В регионах это всё филиалы Петербурга.

В.Васильев: Спасибо большое, филиал. А как там предполагается – я посмотрел, просто потрясающий проект, не могу не поделиться. Это бассейн полноформатный.

В.Путин: Там хороший проект.

В.Васильев: Это дворец спортивный.

В.Путин: Объекты хорошие.

В.Васильев: Причём мы договорились, что будет весь город этим пользоваться. Единственное, ещё тоже такая просьба. У нас сегодня, к сожалению, в Каспийске по часам подаётся вода, не решены вопросы водоотведения, нагрузка на электросети, поэтому это будет накладываться. Там 2 400 квартир, поэтому просьба: поручите – я доложу сейчас – проработать возможность взять это… Мы не потянем республиканским бюджетом, и военным тоже непросто, – посмотреть, как это можно сделать.

В.Путин: По инфраструктуре, по энергетике, да?

В.Васильев: Да.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 июля 2018 > № 2669657 Владимир Васильев


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 июля 2018 > № 2669658 Юнус-Бек Евкуров

Рабочая встреча с главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым.

Ю.-Б.Евкуров информировал Президента, в частности, о работе над программой водообеспечения региона, планах по реализации проектов строительства заводов по переработке садоводческой продукции, производству офтальмологического оборудования и лекарств.

В.Путин: Поговорим по всему комплексу складывающихся социально-экономических вопросов республики, но давайте начнём с одного из чувствительных – с водоснабжения.

Ю.-Б.Евкуров: Уважаемый Владимир Владимирович! В целом по социально-экономическим показателям текущего года у нас динамика. Как Вы сказали, водоснабжение – это чувствительная проблема, но не только для республики, а для страны в целом. В Вашем майском указе это чётко прописано.

Я говорил в Министерстве строительства по этим вопросам. Там разрабатывают отдельную программу по водообеспечению, в том числе в рамках майского указа. Где-то три года назад был разработан очень хороший проект. Просил бы поддержать и Министерство строительства, и Республику Ингушетия по водообеспечению населения.

Это крайне болезненная тема. Да, мы три-четыре года назад сняли проблему, но сегодня есть ряд населённых пунктов, где, во-первых, сети изношены; во-вторых, добыча воды. Если раньше глубина скважин была одна, то сегодня это уже совершенно другие глубины, вода там истощается. Поэтому просил бы поддержать этот проект.

Второй вопрос, уважаемый Владимир Владимирович. Проходит чемпионат мира по футболу. Просил бы от молодёжи республики, спортсменов республики. Мы сегодня единственный субъект, где нет своего стадиона. Мы уже с Вами об этом говорили. Мы не просим 30-тысячный, 15-тысячный стадион. Уже с Виталием Леонтьевичем Мутко это проговаривал, просил поддержать этот проект.

Чемпионат мира – национальный, всенародный праздник в стране. Все ликуем. Подарок такой от Вас на День Республики: если можно, поддержите, пожалуйста, дайте поручение Виталию Леонтьевичу. Мы тогда все вместе доложили бы об исполнении этого поручения. Поддержите нас, пожалуйста.

В.Путин: Тогда пусть проработает.

Ю.-Б.Евкуров: Третий вопрос. У нас есть «Сад-гигант Ингушетия», он самый крупный в Европе сегодня, 1100 гектаров. Мы с Минсельхозом договорились, с вице-премьером проговорили эти вопросы, согласовали с Комитетом Совета Федерации [возможность] выездного заседания и хотели бы осенью на базе сада-гиганта организовать и провести всероссийское совещание по садоводству.

Это самое крупное хранилище – 64 [тысяч] тонн хранения, свой питомник по саженцам, мы уже два года за границей не закупаем саженцы. В момент проведения совещания закладываем капсулу под строительство сокового завода, завода детского питания и в перспективе – завода по пектину, потому что мы сегодня на 90 процентов импортозависимы от пектина. Если мы этот завод поставим, это уже совместный проект с итальянцами, мы будем 40 процентов обеспечивать.

Плюс у меня буквально 18–19-го в республике работает Министр экономики Индии. Мы совместно с индусами заказываем завод по сборке оборудования для офтальмологии и глазных капель. Индусы первыми в мире на этом направлении стоят, и вот такой проект уже. Мы тоже готовы именно осенью этот завод заложить. Это хорошие проекты, поэтому если будет Ваше решение, то мы бы проработали.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 июля 2018 > № 2669658 Юнус-Бек Евкуров


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 9 июля 2018 > № 2667491

Со стороны антимонопольного органа документ подписал руководитель ФАС Игорь Артемьев, от региона – глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров

Документ подписан в целях осуществления мероприятий, направленных на защиту конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, реализацию государственной политики по развитию конкуренции в регионе.

«Подписанное соглашение позволит расширить горизонт сотрудничества между антимонопольной службой и Чеченской Республикой. Мы готовы оказывать полное методологическое и информационное содействие органам власти региона с учетом принятого Указом Президента Российской Федерации Национального плана развития конкуренции и проведенного Государственного совета», - сообщил по итогам мероприятия Игорь Артемьев.

«Теперь нам предстоит общая деятельность по разработке «дорожной карты» развития конкуренции на территории Чеченской Республики. Эта работа будет носить постоянный характер. Ежегодно совместно мы будем проводить анализ выбранных товарных рынков, и смотреть на динамику изменений и принимать новые меры по развитию конкуренции», - отметил глава ФАС.

Также Игорь Артемьева и Рамзан Кадыров обсудили вопрос открытия в республике кафедры антимонопольного и тарифного регулирования для подготовки кадров в данном направлении.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 9 июля 2018 > № 2667491


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 5 июля 2018 > № 2665369

«Дорожная карта» развития конкуренции была принята в Республике Северная Осетия – Алания в 2017 году. В настоящее время Республика достигла высоких показателей в области розничной торговли лекарственными препаратами, подавляющее большинство хозсубъектов на этом рынке – частные аптечные организации. Об этом рассказал заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Алексей Доценко на совещании по вопросу разработки ключевых показателей развития конкуренции во Владикавказе 5 июля 2018 г.

По словам замглавы ФАС России, тем не менее «дорожная карта» нуждается в доработке.

«Следует уделить большее внимание таким социально значимым рынкам, как рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, рынку услуг детского отдыха и, безусловно, сфере ЖКХ. Также следует обратить внимание на принятие мер, которые позволят увеличить число субъектов МСП на госзакупках», - сказал Алкесей Доценко.

«Мы готовы пройти этот путь с вами рука об руку, готовы оказывать вам всяческое содействие. В частности, при разработке системы антимонопольного комплаенса в Республике Северная Осетия-Алания», - сообщил Алексей Доценко.

«Президент России определил развитие конкуренции как приоритетное направление госполитики. Для Республики очень важно обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства. ФАС проводила совещание с главами регионов, на котором я присутствовал. По итогам этого совещания руководитель ФАС России Игорь Артемьев направил своих заместителей в регионы для взаимодействия с региональными органами власти», - сказал Глава Республики Северная Осетия – Алания Вячеслав Битаров.

«Необходимо активнее создавать условия для развития бизнеса в Республике, тогда и все показатели будут выполнены», - заявил Вячеслав Битаров.

Министр экономики РСО-Алания Казбек Томаев сообщил, что в настоящее время в Республике ведется работа по исполнению Указа Президента России по развитию конкуренции, Национального плана развития конкуренции, поручений Президента России, данных по итогам Госсовета по конкуренции в апреле этого года.

В частности, были проанализированы предлагаемые ФАС России ключевые показатели по 41 товарному рынку, на которых региону нужно увеличить долю частных организаций.

«Из 41 товарного рынка 17 рынков республики достаточно развиты с точки зрения конкуренции: ключевые показатели развития конкуренции по ним достигнуты и составляют 100%», - заявил Казбек Томаев.

Это рынки племенного животноводства, семеноводства, жилищного строительства, строительство объектов капитального строительства, за исключением дорожного и жилищного строительства, кадастровые и землеустроительные работы, розничная продажа нефтепродуктов, услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, производство кирпича и т.д.

Министр экономики РСО-Алания отметил, что поскольку отсутствует спрос в получении общего, среднего и высшего образования в частных образовательных организациях, на данных рынках показатели останутся на прежнем уровне.

Вопрос развития рынка поставок сжиженного газа в баллонах для Республики не актуален, так как практически вся Республика газифицирована.

С докладом о практике применения антимонопольного законодательства в РСО-Алания выступил руководитель территориального управления ФАС России Роман Плиев.

«Ситуация в Республике характеризуется последовательным ослаблением административной нагрузки на субъекты предпринимательства», - заявил Роман Плиев.

В частности, с принятием «четвертого антимонопольного пакета» антимонопольный орган проводит проверки субъектов малого предпринимательства только по согласованию с прокуратурой. Законом №316-ФЗ внесены изменения в КоАП: теперь для субъектов малого предпринимательства, впервые совершивших антимонопольные нарушения, административные штрафы подлежат замене на предупреждение. Введен мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого предпринимательства.

«Государство готово идти навстречу предпринимателям в целях стимулирования предпринимательской активности», - пояснил Роман Плиев.

Изменения в законодательстве и широкая разъяснительная работа, проводимая УФАС, привела к снижению количества нарушений антимонопольного законодательства на территории Республики. Так, если в 2016 году было возбуждено 7 дел по злоупотреблению доминирующим положением, в 2017 году – 1 дело, а в первом полугодии 2018 года – ни одного.

В 2018 году УФАС обращает внимание на аукционы по поставке продуктов питания для социальных и образовательных учреждений, закупки медизделий и лекарств.

В конце мероприятия состоялось подписание соглашения о взаимодействии между ФАС России и Республикой Северная Осетия – Алания. Со стороны антимонопольной службы соглашение подписал замруководителя ФАС России Алексей Доценко, со стороны Правительства РСО-Алания –Председатель Правительства Таймураз Тускаев.

Также замглавы ФАС России Алексей Доценко встретился с коллективом Северо-Осетинского УФАС России и ответил на вопросы, интересующие сотрудников.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 5 июля 2018 > № 2665369


Россия. СКФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 4 июля 2018 > № 2668286

Парламент КБР просит правительство РФ увеличить субсидии на приобретение сельхозтехники.

Депутаты парламента Кабардино-Балкарской Республики (КБР) просят главу правительства РФ Дмитрия Медведева увеличить размер субсидий на возвращение затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники. Соответствующее обращение парламента региона на имя премьер-министра страны принято во вторник на очередном пленарном заседании заксобрания республики.

«Подготовлен проект обращения к председателю правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву по вопросу внесения изменений в постановление правительства РФ от 27.12.2012 года об утверждении правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, предусматривающих увеличение размера субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники», — сказал председатель комитета парламента КБР по аграрной политике, экологии, природопользованию и земельным отношениям Кемал Мокаев, представляя документ.

Документ был разработан по итогам парламентских слушаний. «Озабоченность аграриев вызвана тем, что с 1 января 2017 года произошло снижение ставки субсидирования с 25% до 15%, что привело к резкому уменьшению количества приобретаемой техники, отрицательно повлияло на процесс обновления парка в КБР.

«После снижения ставки субсидирования было закуплено в 2,5 раза меньше техники. На сегодняшний момент с этой проблемой столкнулись не только в Кабардино-Балкарии, но и в ряде других регионов страны», — отметил докладчик.

По его данным, в 2016 году в КБР было приобретено 50 единиц сельскохозяйственной техники, при этом аграрии воспользовались этим постановлением и смогли заключить договоры. На эти цели было направлено более 100 млн рублей. В 2017 году закупили только 20 единиц техники, сумма поддержки снизилась до 38 млн рублей.

Обращение парламента КБР к председателю правительства РФ принято депутатами единогласно.

Россия. СКФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 4 июля 2018 > № 2668286


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 4 июля 2018 > № 2662153

«В Республике Ингушетия в 2016 году была принята дорожная карта, и вам уже удалось добиться по ней хороших результатов. По нашим данным, вы в первой десятке регионов по развитию рынка услуг дошкольного образования, хороших показателей удалось достичь в сфере розничной торговли», - сообщил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Алексей Доценко, выступая на совещании по вопросам утверждения ключевых показателей развития конкуренции и утверждения планов мероприятий («дорожных карт») развития конкуренции в Республике Ингушетия в г.Магас 3 июля 2018г.

Алексей Доценко напомнил собравшимся, что Национальный план развития конкуренции, утвержденный Указом Президента РФ в декабре 2017г, - это программный документ для всей страны, для всех уровней и ветвей власти. Одно из основных положений Нацплана – сокращение доли участия государства в экономике. Во всех отраслях экономики должно быть минимум три организации, одна из которых – частной формы собственности. Доля субъектов малого бизнеса на закупках должна вырасти не менее чем в 2 раза к 2020 году по сравнению с 2017 годом.

Также большое внимание в документе уделено сокращению нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти. К 2020 году они должны сократиться минимум в 2 раза по сравнению с 2017 годом.

По мнению замглавы ФАС России, в Ингушетии нуждается в поддержке рынок медуслуг, социального обслуживания и пассажирских перевозок.

В свою очередь руководитель администрации Главы Республики Ингушетия Магомет Яндиев отметил, что деятельность Ингушского УФАС России находится в поле зрения администрации региона. Так, управлением было выявлено 29 случаев нарушения антимонопольного законодательства, негативно влияющих на развитие конкуренции в Республике. 10 дел было возбуждено в отношении органов власти – некоторых республиканских министерств и органов местного самоуправления.

Магомет Яндиев отметил, что руководство Республики планирует ужесточить контроль за выполнением поручений Президента РФ по итогам Госсовета по конкуренции.

«В ближайшее время мы сформируем перечень рынков, на которых планируем развивать конкуренцию в течение предстоящих 3 лет. Развитием конкуренции в нашей Республике должна заниматься не только одна ФАС, но и все органы власти», - заявил Магомет Яндиев.

Руководитель Ингушского УФАС России Батыр Точиев подробнее познакомил собравшихся со статистикой деятельности УФАС. Так, в 2017 году Ингушское УФАС России вынесло 64 предупреждения и 4 предостережения по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», возбуждено 3 дела в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и АО «Газпром газораспределение Назрань». По одному из дел уже вынесено решение о наличии в действиях АО «Газпром газораспределение Назрань» нарушения ч.1. ст. 10 закона «О защите конкуренции».

Одно дело было возбуждено Ингушским УФАС по сговору на торгах. «В результате незаконного соглашения произошло поддержание цен на торгах. Сейчас мы рассматриваем административное дело о наложении штрафа на участников картельного сговора», - сообщил Батыр Точиев.

Министр экономики Республики Ингушетия Умалат Торшкоев сообщил, что в Республике уже разработана дорожная карта развития конкуренции, в которую включены 29 мероприятий, нацеленных на устранение барьеров для бизнеса, повышение качества оказания услуг, увеличение негосударственного сектора в экономике Республики.

По словам министра, в Республике частный бизнес развит в сфере розничной торговли, услуг связи, дошкольного образования. Хорошо развивается сфера жилищного и дорожного строительства.

Совместно с УФАС Министерство экономики Республики Ингушетия выбрало 34 рынка, на которых будет проводиться работа по снижению доли государства и развитию конкуренции на ближайшие три года. Это кадастровые и землеустроительные работы, услуги в сфере культуры, теплоснабжение (производство тепловой энергии), психолого-педагогического сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, услуги отдыха и оздоровления детей и др.

Подводя итог совещания, замглавы ФАС России Алексей Доценко отметил, что 11 из 33 необходимых показателей по развитию конкуренции в Республике Ингушетия уже достигнуты или близки к достижению. Он также отметил стремление руководства Республики добавить рынок водоснабжения в перечень тех рынков, которые предстоит развивать в ближайшие 3 года. «Частные водоканалы уже существуют, можно перенять успешный опыт других регионов и внедрить эту практику в Ингушетии», - сообщил он.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 4 июля 2018 > № 2662153


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 3 июля 2018 > № 2663071

Денис Мантуров и Юнус-Бек Евкуров обсудили развитие промышленности в Ингушетии.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров в ходе встречи с главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым обсудил динамику развития промышленности в субъекте по итогам 2017 г. и в первом полугодии 2018 г., а также работу региональной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

По итогам 2017 года общий индекс промышленного производства в Ингушетии составил 115,6%. Этот показатель, включающий разделы «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», превысил среднюю цифру по России.

Значительный рост отразил индекс обрабатывающих производств. Благодаря запущенным и уже действующим предприятиям, а также легализации производственной деятельности некоторых объектов, этот показатель составил 166,1% к уровню 2016 года. В 2018 году динамика роста обрабатывающих производств сохраняется: за период январь-май 2018 года индекс обрабатывающих производств составил 201,1%.

Наибольший рост зафиксирован в отрасли производства неметаллической минеральной продукции, благодаря возобновлению производства крупнейшего кирпичного завода республики в с.п. Нестеровское, а также в отрасли производства резиновых и пластмассовых изделий, где крупнейшим предприятием является ООО «Техстрой».

В связи с реализацией Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2020 года и плановый период до 2025 года в республике по итогам 2017 года наблюдается значительное снижение нарушений в сравнении с 2016 годом по данному показателю.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 3 июля 2018 > № 2663071


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 3 июля 2018 > № 2662162

Борьба с картелизацией экономики и необходимость усиления взаимодействия правоохранительных органов и ФАС России является отдельным пунктом Национального плана развития конкуренции, утвержденного Указом Президента №618 от 21 декабря 2017 г.

Об этом рассказал заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко, открывая в г.Магас, Ингушетия региональный семинар- совещание в СКФО «Межведомственное взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов при выявлении и пресечении деятельности картелей» 3 июля 2018 г.

По словам замглавы ФАС России, ведомство выявляет факты антиконкурентных соглашений на торгах, которые являются одной из форм коррупционных проявлений, привлекает хозяйствующие субъекты к административной ответственности и передает информацию о преступлениях в правоохранительные органы с целью возбуждения уголовных дел.

«Картель – скрытое преступление, поэтому для нас важно взаимодействие с правоохранительными органами и в части проведения проверок, получения материалов оперативно-розыскной деятельности и унификации уголовного и антимонопольного законодательств», - сообщил А.Доценко.

Также на противодействие картелизации российской экономики направлен Перечень поручений Президента РФ по итогам проведенного в апреле 2018 г. Госсовета по вопросам конкуренции.

Замглавы ФАС России отметил, что по поручению Президента России разработаны поправки в законодательство, ужесточающие ответственность за картели и предполагающие наделить органы, проводящие оперативно - розыскные мероприятия, правом передавать материалы о картелях в ФАС России.

Руководитель администрации Главы Республики Ингушетия М.Яндиев в своем выступлении отметил, что тематика проходящего в г.Магас семинара очень актуальна для Ингушетии, как и для других регионов. Президент России своим указом утвердил Национальный план развития конкуренции в стране на ближайшие 3 года, а также дал конкретные поручения главам регионов по развитию конкуренции по итогам проведенного в апреле 2018 г. Госсовета по вопросам конкуренции.

По мнению М.Яндиева, картель – это преступление, сравнимое с государственной изменой. Ограничение конкуренции наносит огромный вред экономике страны, без решения этой проблемы невозможно двигаться дальше.

«Важно сломать бюрократический стиль мышления, запретить ограничивать конкуренцию путем создания тепличных условий для «своих» фирм», - заявил М.Яндиев.

Руководитель администрации Главы Республики Ингушетия также сообщил, что планируется подписание соглашения о взаимодействии между ФАС России и Правительством Республики с целью развития конкуренции в регионе.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 3 июля 2018 > № 2662162


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 3 июля 2018 > № 2662154

Об этом рассказал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев в рамках конференции Право.ру «Противодействие корпоративному мошенничеству: ключевые этапы, основные направления схем»

Спикер поделился с участниками мероприятия неутешительной статистикой картелизации российской экономики, согласно которой служба выявляет порядка 400 картельных сговоров ежегодно.

«Реализация таких антиконкурентных схем как ограничение участия компаний в закупках, «откаты» за выигрыш в закупке, установление завышенной цены контракта, ротация победителей торгов – только часть возможных рисков, связанных с закупками», - отметил начальник Управления.

Андрей Тенишев также указал на то, что существующие административные штрафы соразмерны тяжести правонарушения и исчисляются порой несколькими миллионами для отдельного участника картеля, а суммарный штраф для всех участников может достигать нескольких миллиардов.

Вместе с тем, начальник управления подчеркнул: «Бизнесу не нужны многомиллионные штрафы, а государство не потеряет, если на торгах будет здоровая конкуренция. Мы считаем, что предварительный контроль внутри компании – это эффективная мера, и сейчас ФАС Росси работает над тем, чтобы наличие комплаенса в организации было смягчающим обстоятельством при возможных нарушениях и штрафах в последующем», – рассказал Андрей Тенишев.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 3 июля 2018 > № 2662154


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 3 июля 2018 > № 2662124

Ежегодно Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбуждает примерно 400 дел по признакам картельных сговоров. 85% из них – это сговоры на торгах, причем как на торгах на закупку товаров, работ и услуг для нужд государства, так и на торгах по реализации государственного имущества. Такую статистику привел начальник управления ФАС России по борьбе с картелями Андрей Тенишев, на региональном семинаре – совещании в СКФО в г.Магас 3 июля 2018 г.

«Мы оцениваем ущерб от картельных сговоров до 2% ВВП страны», - заявил А.Тенишев.

По данным ФАС России, если на торгах есть конкуренция между участниками, то начальная максимальная цена контракта падает на 20-25%, иногда на 40%, а когда конкуренции на торгах нет, то цена или не снижается или снижается на 0,5% от первоначальной цены.

Каждый год финансирование здравоохранения в стране увеличивается, но по статистике с 2015г обеспеченность граждан лекарствами падает. При том количество картельных сговоров на медицинских торгах постоянно растет. «Куда уходят эти деньги?», - задает риторический вопрос А.Тенишев.

По его словам, по каждому картельному делу ФАС проходят десятки участников, причем самый большой картель охватывает 2,5 тыс. аукционов. «И это не предел, потому что это дело мы только начали расследовать», - сообщил начальник управления ФАС России.

Самый крупный штраф, наложенный на участников картельного сговора, составил 200 млн рублей. Но штрафы накладываются только на юридических лиц, для должных лиц компаний – участников картеля предусмотрена административная и уголовная ответственность.

«Штрафы взыскиваются тяжело, все штрафы оспариваются в судах», - отмечает А.Тенишев. Например, штраф, наложенный ФАС России на Чукотснаб еще в 2015 году, был оспорен компанией в суде. И только на прошлой неделе Верховный суд подтвердил правоту ФАС России.

Как отмечает А.Тенишев, в поле зрения антимонопольных органов попадают компании, в отношении которых уже возбуждались дела и которые выплачивали штрафы за участие в картельном сговоре. Но это не останавливает их от аналогичных повторных нарушений. Поэтому, по мнению ФАС России, необходимо активнее применять уголовное наказание для топ-менджеров компаний за участие в картельном сговоре.

«В прошлом году было возбуждено 9 уголовных дел в отношении топ-менеджеров компаний – участниц картельного сговора, в этом году уже 15 дел», - сообщил А.Тенишев.

Начальник управления ФАС России обратил внимание собравшихся на то, что в этом году впервые в Послании Президента прозвучали слова о необходимости применения уголовного наказания за участие в картельном сговоре.

А ФАС России разработала и внесла в Правительство РФ законопроект об ужесточении ответственности за участие в картельном сговоре.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 3 июля 2018 > № 2662124


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 2 июля 2018 > № 2660509

29 июня 2018 года состоялась встреча заместителя руководителя ФАС России Сергея Пузыревского и ВРИО главы Республики Дагестан Владимира Васильева. В рамках этой встречи замглавы ФАС представил Каира Бабаева в качестве временно исполняющего обязанности руководителя Дагестанского УФАС России.

Также в ходе мероприятия обсуждались вопросы развития и защиты конкуренции в регионе.

Сергей Пузыревский сообщил, что в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы сформирована группа, которая сегодня работает в Дагестане.

«В течение ближайшего времени рабочая группа проведёт мониторинг ситуации на товарных рынках, в первую очередь социально значимых, и по фактам выявленных нарушений дать им надлежащую правовую оценку, а также принять меры по их устранению, - сообщил замглавы ФАС. - Кроме того, руководителем антимонопольной службы дано указание всем своим заместителям в первоочередном порядке рассматривать запросы, которые касаются экономических тем, связанных с Республикой Дагестан. Мы будем стараться организовать работу таким образом, чтобы в результате реализации «дорожной карты» развития конкуренции, которую мы выполняем по поручению Президента России, мы одновременно могли решать вопросы пресечения антимонопольных правонарушений».

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 2 июля 2018 > № 2660509


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 26 июня 2018 > № 2654277 Юнус-Бек Евкуров

Так считает глава Ингушетии Юнус-Бек ЕВКУРОВ, с которым сразу после его встречи с Владимиром Путиным побеседовала политический обозреватель еженедельника.

Сразу скажу, что вопросы журналиста трудными для моего собеседника не показались, после разговора-то с главой государства он был готов ответить на любой.

Спросить хотелось о многом, но Юнус-Бек Баматгиреевич торопился вернуться в республику. Промчаться галопом по Европам или обсудить лишь несколько проблем, оставив другие на потом? Мы выбрали второй вариант.

СОЕДИНЕНИЕ НЕСОВМЕСТИМОГО?

- Республика с самым низким показателем смертности в стране по итогам прошлого года - 3,2 случая на тысячу населения (для сравнения: в Тульской, Псковской, Новгородской и еще очень многих областях под 20 случаев на тысячу). Самая экологически чистая, лидер в рейтинге. Производит «чистые» продукты на экспорт. Стабильная социально-политическая ситуация, и не только потому, что не стреляют и не хватают в заложники…

Республика дотационная, собственные доходы составляют всего лишь чуть больше половины расходов. С плохим инвестиционным климатом, место ей определили в хвосте рейтинга…

Кажется, что это о двух разных регионах. Но нет - об одном, об Ингушетии. Как могут соединяться столь несовместимые вещи? И почему чистый воздух, чистая земля, наличие рабочих рук не привлекают инвесторов? Где логика? Или здесь скрыта какая-то тайна?

- К этому можно добавить еще много разных пунктов: у нас самый высокий порог старости, который сравним с европейским уровнем, мужчина в возрасте более 72 лет стар так же, как 60-летний, например, где-нибудь на Дальнем Востоке. У нас самая высокая продолжительность жизни - более 81 года. Ингушетия вошла в клуб «80+»! Именно у нас живет самый пожилой гражданин планеты - Аппаз Илиев родился 1 марта 1896 года, ему 122 года, у него 8 детей, 30 внуков и 30 правнуков.

И собственные доходы в последние годы потихоньку растут, жизнь медленно, конечно, медленно, но становится лучше. В конце прошлого года в Назрани начал заселяться новый микрорайон Юбилейный.

Мы смогли наконец отменить третью смену в школах. От второй нам пока не избавиться - для этого надо построить еще 20 школ, нужны очень большие деньги. В этом году мы запланировали строительство только 7 школ. Детских садов тоже пока нехватка, надо построить еще больше трех десятков. Но ведь только в сказках бывает, чтобы все и сразу…

- …и даже в сказках не бывает! Там герой прежде много разных подвигов должен совершить, потрудиться.

- Да, вы правы, давно сказок не читал.

Так вот только за последние несколько лет мы ввели в эксплуатацию крупнейшие объекты - перинатальный центр, респуб­ликанскую детскую больницу, онкологическую больницу. Показатель младенческой смертности снизился на 30%! Последние два года у нас не было ни одного случая материнской смертности!

Постепенно и деньги к нам пошли. Объем внебюджетных инвестиций вырос за пятилетку на 18% и превысил 11 миллиардов. Но инвесторы - люди осторожные, с одной стороны. С другой - и жадные. Отдачу хотят иметь едва ли не немедленно, и чтобы прибыль процентов пятьсот, на меньшее не согласны. Но сдаваться в плен, то есть идти в кабалу, обижать людей мы никому не дадим.

Так что с логикой у инвесторов все в порядке. У них только с совестью, с чувством долга перед своей страной - проблемы… Кстати, нежелание частных инвесторов вкладывать свои деньги - это проблема не только Ингушетии, всей страны.

ПОЧУВСТВУЙТЕ РАЗНИЦУ

- Одной из самых главных и острых проблем - не только Ингушетии, всех северокавказских республик - была и остается безработица. Она вдвое выше среднероссийского показателя. Помнится, в 2011 году тогдашний полпред в СКФО Александр Хлопонин предложил избыток рабочей силы перебрасывать с юга на север страны. Например, сформировать рабочие бригады из ингушей, и пусть они работают в компаниях, которые добывают нефть, газ и уголь.

- Ничего смешного. Безработица - это важный вопрос, может, самый важный. Если нет работы, какая у человека жизнь может быть? Уверенность в завтрашнем дне? И ничего нового мы не придумали - раньше таких трудовых десантников называли шабашниками. Лет десять назад я и сам ездил в Екатеринбург, мы договорились с губернатором Эдуардом Росселем о приеме наших рабочих бригад в Свердловской области. Но в итоге ничего не получилось: люди приехали, а ни жилья, ни работы…

- Отрывать от родных мест и родных людей… Понятно, когда речь идет о военных. Но ради заработка…

- Согласен. Рабочие места надо создавать прежде всего у себя дома. Но этого не сделать в один день, даже объяви самый грозный приказ. Этого не сделать даже в год и в два… Однако постепенно и эту проблему мы решим. Уже решаем!

Да, наша республика во главе рейтинга по безработице много лет подряд. Сейчас она составляет 27% - это очень много. Но как там говорят? Почувствуйте разницу? Так вот, еще недавно безработица у нас была вдвое больше. За последние лет пять нам удалось ее сократить, мы стали первыми по темпам снижения.

Новые школы, медицинские учреждения, дома культуры, новые стройки, новые заводы дают нам новые рабочие места. В прошлом году у нас были построены и сданы в эксплуатацию завод по изготовлению алюминиевых профилей, завод по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов.

КТО КОГО КОРМИТ

- Лозунг «Хватит кормить Кавказ!» то исчезает, то вдруг о нем вспоминают, и он снова гремит… Это обыкновенное хамство или высокая политика? Способ быстренько привлечь внимание или, наоборот, отвлечь? Кстати, на Урале, в Сибири некоторые считают, что хватит кормить Москву!

Однако особое отношение федерального центра к кавказским республикам не подвергается сомнению никем. Несколько лет назад даже заговорили о так называемой северокавказской версии социализма. Мол, там такие льготы, какие другим и не снились. Если честно, есть ведь основания так считать?

- А кто кричит? Надо понимать, что кричат те, кто не болеет за страну, раз делит ее на части. Зачем делит? Чтобы стравить людей, обострить ситуацию внутри страны. Тогда задумайтесь, кому это выгодно, чтобы Россия распалась на отдельные карликовые государства. Народу России - это точно не надо. С лихвой хватило трагедии с развалом Советского Союза.

Что касается денег. У нас абсолютное большинство регионов в стране - дотационные, все они получают деньги из казны. И Кавказ даже далеко не первым в этой очереди стоит и не больше других получает. Да и внутри СКФО безвозмездные поступления из бюджета страны сильно разнятся. Ингушетия отнюдь не в первой тройке, а долгов по налогам у нас меньше многих.

Стоило бы вспомнить этим крикунам еще и о том, что каждый российский регион богат по-своему и делится со всеми. Наша республика, например, дает нефть, весь доход от которой поступает в федеральный центр. Так что никакие мы не нахлебники! А бедностью попрекать нельзя. Во время войны люди помогали друг другу, а почему в мирное время должно быть по-другому?!

Бороться надо не друг с другом, а с коррупцией, с бедностью, с теми, кто не хочет мирной спокойной жизни своим согражданам…

- И кстати, не так уж мало у нас регионов, которые фактически давно банкроты! Но никто ведь не выходит на улицы и не кричит: хватит кормить такую-то область!

- Конечно, это заметно, это бросается в глаза, когда создаются специальные программы для развития Северного Кавказа. В конце 2012 года правительство утвердило госпрограмму на 2013-2020 годы. Но федеральные целевые программы приняли и по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока, был разработан проект «Урал промышленный - Урал полярный»… И между прочим, финансирование нашей программы правительство сокращало, сокращало… И осталось в итоге всего-то 20 миллиардов рублей. Это на 7 лет для пяти регионов!

НЕБО И ЗЕМЛЯ

- Но только у вас, в СКФО, у населения льготы, каких нет больше ни у кого. Например, дешевые тарифы на электроэнергию - цены на 20-40% ниже рыночных. И при этом все равно платить не хотят! На конец прошлого года долг Северного Кавказа превысил 33 миллиарда рублей.

- Знаете, «хотелки» энергопродавцов настолько велики, что превышают возможности населения, всего населения страны. У нас же в республике, как и вообще на Северном Кавказе, это особенно чувствуется - у нас большое число многодетных семей. Да им просто не под силу платить за электроэнергию столько, сколько хотят с них получать. Потому и долги.

Не может и не должна быть дорогой электроэнергия, которая у нас вырабатывается, которую мы продаем за границу. В стране более 20 миллионов бедных, живущих ниже черты бедности. А сколько десятков миллионов живет чуть выше этой черты? Нельзя допустить, чтобы электроэнергия превращалась в непосильное бремя для одних и средство обогащения для других. Это уже вопрос не только экономики, но и политики.

- Однажды я попросила вас сравнить первый год первого своего президентского срока и первый год второго. Тогда вы сказали…

- …мог сказать только одно: небо и земля! Обстановка в республике была тогда страшная - подрывы, убийства, расстрелы, банды. Тяжелая изнуряющая работа, и каждый день - похороны, прощания, слезы… А потом постепенно мы начали просто жить. На улицах у нас люди идут и улыбаются, толпа разноцветной стала, не как раньше - все в черном, в траурном… Это было для меня самое главное!

- В самом конце прошлого года я была в Магасе на международном форуме журналистов. Меня сразили таксисты. Они наотрез отказывались брать деньги, узнав, что я - гость, журналист, приехала из Москвы.

А ведь было время, когда слово «русский» звучало здесь совсем по-другому, а ваш известный писатель Исса Кодзоев тогда сказал: с ингушей резьба сорвалась. И видел в том прежде всего вину русских… И это было совсем недавно, и десяти лет не прошло!

Сейчас заканчивается второй срок вашего пребывания на посту главы республики. Что считаете самым главным из того, что удалось сделать, и что не получилось?

- Что не удалось… Очень многое. Да, мы смогли добиться самого главного - мира, успокоения в обществе. Но эта консолидация еще непрочна, еще возможен возврат к прошлому, когда главным аргументом был автомат. И нужно еще много работать.

Ольга Китова

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 26 июня 2018 > № 2654277 Юнус-Бек Евкуров


Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > gudok.ru, 24 июля 2018 > № 2687141

Зарплата пошла в рост

Уровень заработной платы работников подразделений компании на Северо-Кавказской железной дороге превышает среднюю заработную плату по регионам на 38–72%

На прошедшем во вторник в Ростове-на-Дону региональном форуме социальной ответственности и партнёрства в регионе СКЖД было отмечено, что условия Коллективного договора в I полугодии в целом выполнены. На его выполнение было направлено более 3,5 млрд руб.

Такие форумы с обсуждением результатов выполнения коллективных договоров традиционно дважды в год проводятся на дорогах. На них подводятся итоги полугодия и года.

«Успех компании складывается из вклада каждого работника. Именно результаты выполненных нами работ обеспечивают социальную корпоративную поддержку, справедливое вознаграждение за труд и достижение компанией её стратегических целей», – подчеркнул начальник СКЖД Владимир Пястолов.

В I полугодии дорога выполнила установленные планы по погрузке, грузообороту и обеспечению объёмов пассажирских перевозок. Погрузка составила более 35 млн тонн, что на 8,5% выше уровня аналогичного периода прошлого года. А общий пассажирооборот (более 4 млрд пасс.-км) на 8,9% выше плана и на 12,9% выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Выполнение производственных показателей позволило больше внимания уделить решению социальных вопросов. Реальная зарплата работников полигона возросла на 11%, составив более 43 тыс. руб., и остаётся выше регионального уровня оплаты на рынке труда. По данным за четыре месяца 2018 года, уровень заработной платы работников подразделений компании, расположенных на территории Северо-Кавказской железной дороги, превышает среднюю заработную плату по регионам на 38–72%.

За полгода 93 железнодорожникам выделены ипотечные субсидируемые кредиты для приобретения жилья на сумму 176 млн руб. Ещё 26 работникам компании выплатили безвозмездные субсидии при рождении детей на общую сумму более 6 млн руб.

По словам Владимира Пястолова, в I полугодии в здравницах Черноморского побережья и Кавказских Минеральных Вод оздоровлено более тысячи человек. В детских оздоровительных лагерях за I полугодие отдохнули более 1,8 тыс. детей работников ОАО «РЖД» (в том числе около 900 детей работников полигона дороги), что на 4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Участники форума также обсудили условия труда локомотивных бригад. Технические инспекторы в ходе проверок выявили в кабинах локомотивов неработающий кондиционер, отсутствие микроволновок и воды для умывальников и туалетов.

По словам первого заместителя начальника Северо-Кавказской дирекции тяги Александра Игнатьева, в дирекции организована работа по приведению в надлежащее техническое состояние кабин локомотивов. За полугодие капитальный ремонт проведён на 56 секциях локомотивов, получено 15 новых локомотивов.

Как отметил председатель дорожной территориальной организации профсоюза на СКЖД Михаил Пружина, всем работникам необходимо уделять внимание профилактике травматизма: «Несоблюдение технологии работ, отсутствие технологических карт, инструкций по охране труда практически всегда ведёт к тяжёлым последствиям».

Игорь Евдокимов

Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > gudok.ru, 24 июля 2018 > № 2687141


Россия. СКФО > Агропром. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 20 июня 2018 > № 2648141

Северная Осетия подготовит предложения по борьбе с занижением кадастровой стоимости земель.

Власти Северной Осетии готовят законодательные инициативы для противодействия практике снижения кадастровой стоимости земли для их рассмотрения в Госдуме, сообщила пресс-служба главы и правительства республики.

«Для того чтобы эффективно противодействовать практике снижения кадастровой стоимости земли, готовятся соответствующие законодательные инициативы для их последующего рассмотрения и принятия в Государственной думе», — говорится в сообщении.

Факты занижения кадастровой стоимости земель приводят к сокращению арендных платежей и единого сельскохозяйственного налога. В итоге бюджеты муниципальных образований лишаются необходимых для решения социальных вопросов доходов.

К примеру, по данным пресс-службы, по итогам прошлого года бюджет Моздокского района не получил более 100 млн рублей. Кадастровая стоимость была занижена на 31 тыс. гектаров земель.

«Арендаторы, которые через судебные органы занижали кадастровую стоимость земель, умудрялись еще и получать за счет бюджетных средств различные формы поддержки. Теперь мы прекратим оказывать такую поддержку и направим финансовую помощь только тем пользователям земель, которые добросовестно работают и пополняют бюджет», — сказал глава Северной Осетии Вячеслав Битаров, слова которого приводит пресс-служба.

Как сообщалось, в 2016 году недоимка по налогам в местные бюджеты оценивалась в 510 млн рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц 52 млн рублей, по единому сельхозналогу 5 млн рублей, по земельному налогу 167,5 млн рублей.

Россия. СКФО > Агропром. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > agronews.ru, 20 июня 2018 > № 2648141


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 20 июня 2018 > № 2647770

Заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский и врио Главы Республики Дагестан Владимир Васильев заключили соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Республикой Дагестан

Подписание соглашения состоялось в рамках рабочего визита делегации ФАС России в Республику Дагестан по вопросам реализации Национального плана развития конкуренции и поручений по итогам Госсовета.

Стороны договорились о взаимодействии в направлении защиты конкуренции, создания условий для эффективного функционирования товарных рынков и реализации государственной политики по развитию конкуренции в Республике Дагестан.

В ходе встречи обсуждалась методика разработки ключевых показателей развития конкуренции в регионе. Субъекту предстоит разработать «дорожную карту» развития конкуренции в регионе, в которую должны быть включены отраслевые рынки с недостаточно развитой конкуренцией, рекомендованные материалами рабочей группы к Государственному совету по развитию конкуренции.

Руководство региона сообщило о заинтересованности включить в «дорожную карту» развития конкуренции в Республике Дагестан максимальное количество показателей - 41 рынок и предусмотреть возможность ее расширения до 42 показателей. Регион крайне заинтересован в развитии рынка туризма.

В настоящий момент параметры и ключевые показатели дорожной карты, с проработкой вопроса по включению дополнительного рынка, проходят совместную проработку ФАС России и правительства Республики.

«В соответствии с соглашением, мы окажем Республике Дагестан комплексную поддержку в достижении результатов, предусмотренных Национальным планом развития конкуренции, и уделим особое внимание к отраслям, имеющим принципиально важное значение для экономики региона. Так, Дагестану было предложено войти в список регионов, в которых будет реализован пилотный проект по развитию конкуренции. По просьбе Главы Республики работа по развитию конкуренции в субъекте будет на особом контроле антимонопольного органа», - заключил Сергей Пузыревский.

Также в рамках визита делегации ФАС России в Республику Дагестан состоялась встреча с бизнес-сообществом и руководителями органов власти региона.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 20 июня 2018 > № 2647770


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 июня 2018 > № 2646581

Заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, находящийся с рабочим визитом в Республике Дагестан, провел рабочее совещание с коллективом Дагестанского УФАС России

«Наша работа заключается в восстановлении справедливости там, где она нарушена монополистами, властями или организаторами закупок», - подчеркнул замглавы ФАС России, открывая совещание.

Участники мероприятия обсудили вопросы правоприменения. Заместитель руководителя обратил внимание на необходимость жесткого реагирования на факты завышения цен в результате злоупотреблений доминирующим положением или сговоров.

Коллектив Дагестанского УФАС России предложил обобщить судебную практику всех территориальных организаций ФАС и выработать единую позицию по спорным вопросам, возникающим при пресечении антимонопольных нарушений.

«ФАС России, как орган антимонопольного контроля, защищает основы рыночной экономики. Сегодня, во исполнение Указа Президент Российской Федерации*, мы наряду с реализацией контрольной функции по защите конкуренции, должны переходить к активным действиям, направленным на развитие конкуренции в России», - подчеркнул Сергей Пузыревский, завершая совещание.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 июня 2018 > № 2646581


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 июня 2018 > № 2645205 Рамзан Кадыров

Рабочая встреча с Главой Чечни Рамзаном Кадыровым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

На встрече обсуждались текущие вопросы развития Чечни, включая тему инвестиционной привлекательности.

Кроме того, Владимир Путин лично поздравил Рамзана Кадырова и в его лице всех мусульман России с праздником Ураза-байрам.

* * *

В.Путин: Рамзан Ахматович, поговорим о ситуации в республике: что сделано за предыдущее время, какие ближайшие планы.

Р.Кадыров: Владимир Владимирович, в республике уже совсем другая жизнь, чем когда мы в последний раз говорили. Люди по-другому смотрят на жизнь…

В.Путин: Это благодаря Вам и жителям республики.

Тот уровень, который достигнут, особенно по социальным показателям, не должен опускаться вниз при формировании бюджетов 2018-го и последующих годов. Наоборот, нужно делать всё для того, чтобы идти вверх.

Р.Кадыров: У нас решаются все социальные вопросы, выполнили майские указы и готовимся уже выполнять [базовые] индикаторы Правительства России. Наше правительство уже ведёт свои подсчёты, предварительно уже есть цифры по социальной сфере и по другим нормативам, по дорогам – тоже на мировом уровне, тоже свои цифры есть.

У нас республика спокойно развивается, есть определённые проблемы, которые существуют, и сегодня, если, как и всегда, Вы поддержите нас, думаю, что в ближайшем будущем Чечня станет беспроблемным регионом.

В конце концов, регион не такой, как сегодня говорят наши западные, мировые недруги: всё плохое происходит там, в Чеченской Республике. На самом деле самый безопасный регион – наша территория, и самая процветающая.

Сегодня приезжают десятки, сотни тысяч туристов. Каждый, кто приезжает – из Америки, Китая, Монголии, – они говорят, что нам по-другому рассказывают, и СМИ по-своему показывают. Совсем другая здесь жизнь – процветающая республика.

Спасибо Вам большое за это, Владимир Владимирович.

В.Путин: Это прежде всего заслуга жителей и руководства республики. Всё удаётся организовать так, как положено для достижения конкретного конечного результата.

Вы знаете, на что хотел бы обратить внимание, – тот уровень, который достигнут, особенно по социальным показателям, уровень заработной платы в социальной сфере, имею в виду майские указы ещё 2012 года, не должен опускаться вниз при формировании бюджетов 2018-го и последующих годов. Наоборот, нужно делать всё для того, чтобы идти вверх.

Знаю, что в нескольких регионах России, к сожалению, в связи с формированием бюджетов на этот и следующие годы уже есть снижение показателей. Этого нельзя допустить. Прошу Вас обратить на это особое внимание.

У вас можно обеспечить безопасность вложений, хороший уровень доходности, чтобы вкладывать в Чеченскую Республику было выгодно и надёжно. Это очень важно для создания благоприятного инвестиционного климата.

Р.Кадыров: Обязательно.

Мы этим занимаемся, в первую очередь именно инвестиционной политикой. У нас, тоже благодаря Вам, она хорошая, потому что с последней Вашей встречи с арабским миром – Абу-Даби [ОАЭ], Саудовская Аравия, и после того, как Российский фонд [прямых инвестиций] совместно с Саудовской Аравией и Эмиратами начал работать, – у нас есть хорошее направление развития.

Эмираты у нас открыли пятизвёздочный отель, создали совместный фонд для развития малого и среднего бизнеса, строят международный университет. В Саудовской Аравии то же самое – обещают вкладывать средства в развитие сельского хозяйства. По этим направлениям мы тоже развиваемся. Уверен, мы сохраним заданный темп и будем дальше преумножать.

В.Путин: Это очень важно.

Знаю, у вас можно это сделать, обеспечить безопасность этих вложений, хороший уровень доходности, с тем чтобы вкладывать в Чеченскую Республику было выгодно и надёжно. Это очень важно для создания благоприятного инвестиционного климата. Тогда не только инвесторы из арабских стран, но и из других стран тоже пойдут на Северный Кавказ, и в Чечню в частности.

Сегодня Ураза-байрам, и я всех мусульман России уже поздравил с этим праздником. Хочу поздравить и Вас, и жителей Чечни, вообще Северный Кавказ, где проживают преимущественно мусульмане. Конечно, не только Северный Кавказ, – я поздравляю всех мусульман, и Вас в том числе.

Р.Кадыров: Спасибо большое.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 июня 2018 > № 2645205 Рамзан Кадыров


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 июня 2018 > № 2636322 Вячеслав Битаров

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Северная Осетия – Алания Вячеславом Битаровым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Когда я был у вас в гостях, мы значительное время посвятили обсуждению вопроса, каким образом увеличить количество рабочих мест в республике, потому что это очень важная задача. Что удалось сделать с тех пор?

В.Битаров: На сегодняшний день удаётся сохранить стабильность на рынке труда. Уровень безработицы на 1 января 2018 года составил 2,6%, снизившись по сравнению с показателем соответствующего периода прошлого года на 0,2 процентного пункта.

Чтобы обеспечить наших граждан рабочими местами, надо открывать новые предприятия, создавать рабочие места. Поэтому мы 2018 год объявили годом привлечения инвестиций в республику. Перед этим полтора года разрабатывали стратегию социально-экономического развития республики. Эту работу мы провели совместно с Леонтьевским центром Санкт-Петербурга. Мы определили до 2030 года стратегию, по которой будем развиваться. Согласно этой стратегии, чтобы работа не была просто на бумаге, мы составляем программы развития республики, где все вопросы учитываются, в частности создание новых предприятий.

В республику заходят известные бренды. Недавно был открыт объект Metro Cash & Carry. Это крупный объект, где более 200 человек нашли рабочие места. Сейчас в республику заходит торговая сеть «Леруа Мерлен». Также создаётся более 200 рабочих мест. Заканчивается строительство Зарамагской ГЭС-1. Это будет крупнейшая в Европе электростанция, которая долгие годы строилась, с 1980-х годов. 1 января ожидается запуск с выходом на полную мощность электростанции, где также будут трудоустроены более 500 человек.

Это касается и сельского хозяйства. На сегодняшний день у нас около 2 тыс. га садов – фруктовых садов, косточковых.

Д.Медведев: Сады увеличиваются? Площадь посадок плодовых деревьев становится больше?

У нас целая программа на эту тему реализуется в стране. У вас очень благоприятный регион. Как известно, в предгорьях самые лучшие сады.

В.Битаров: За полтора года у нас высажено более 1 тыс. га садов. На сегодняшний день всего около 2 тыс. га. И эта работа продолжается. Почвенно-климатические условия позволяют развивать садоводство в республике, и эта отрасль активно развивается.

Д.Медведев: Хранилища строите?

В.Битаров: Да, конечно. Это также федеральная программа. Министерство сельского хозяйства очень помогает в этом деле. Строятся овощехранилища и фруктохранилища. Сейчас идёт строительство фруктохранилища на 25 тыс. тонн. К концу года стройка завершается, и как раз к сбору урожая эти хранилища будут полностью загружены. Там люди также находят рабочие места. Тем более это сельские населённые пункты, где особенно остро стоит вопрос трудоустройства.

Д.Медведев: Очень важно эту работу продолжить, имея в виду и реализацию стратегии, о которой Вы сказали, и создание новых предприятий, рабочих мест, где могли бы трудиться жители республики. Примеры, которые Вы привели, свидетельствуют о том, что эта задача решается, но впереди очень много работы.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 июня 2018 > № 2636322 Вячеслав Битаров


Россия. Весь мир. СКФО. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 26 мая 2018 > № 2623296

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров и руководитель компании МТС Алексей Корня в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) подписали соглашение, предполагающее вложение более 400 миллионов рублей в цифровые проекты в республике, сообщает пресс-служба руководителя региона.

"Как заявил Корня, до 2020 года ПАО "МТС" намерено инвестировать свыше 400 миллионов рублей в развитие инфраструктуры и передачи данных в республике. По его словам, это позволит вдвое увеличить все телекоммуникационные ресурсы, которые сегодня МТС предоставляет в Ингушетии", — говорится в сообщении.

Корня добавил, что МТС прорабатывает возможность реализации в регионе цифровых продуктов и сервисов в рамках программы "Цифровая экономика" — интернет вещей (IoT) и мобильных приложений. По его словам, в регионе сегодня крайне востребованы сервисы передачи данных. "В республике уровень проникновения смартфонов очень высокий — порядка 60%", — подчеркнул президент МТС.

Евкуров сообщил, что возможности цифровой трансформации открывают для республики широкие перспективы. "По сути, это инструмент, с помощью которого можно выстраивать принципиально новые способы предоставления государственных услуг населению, развивать новые подходы в туристической сфере, в образовании и оказании медицинской помощи, создавать новые модели торговли и производства. Для этого в нашей республике есть хороший технический задел", — отметил глава Ингушетии.

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) проходит в Санкт-Петербурге 24-26 мая. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума, транслируя новости на информационных экранах и рассказывая о ключевых событиях на своем флагманском сайте.

Россия. Весь мир. СКФО. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 26 мая 2018 > № 2623296


Россия. СКФО > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > energyland.infо, 17 мая 2018 > № 2612080

Ставропольский край готов предоставить господдержку как ветрогенерирующим компаниям, так и производителям оборудования для альтернативных электростанций.

Об этом по поручению губернатора Владимира Владимирова доложил на Международном инвестиционном форуме «Ветроэнергетика 2018» министр энергетики, промышленности и связи Виталий Хоценко.

В своём докладе представитель края сообщил о планах Ставрополья привлечь в регион строительство ветрогенерирующих станций общей мощностью до 1 Гигаватта. Объём инвестиций ожидается на уровне 100 млрд рублей. Такая масштабная стройка может потребовать создания новых промышленных мощностей для производства компонентов ветростанций.

«В Ставропольском крае созданы механизмы государственной поддержки инвесторов, позволяющие ускорить окупаемость проекта. Мы готовы предоставить налоговые преференции, упростить получение земельного участка и подключение к инженерным сетям», — сообщил министр в выступлении.

Он предложил рассмотреть для размещения потенциальных производств территории опережающего развития в городе Невинномысске, а также региональных индустриальных парков Ставрополья.

Напомним, что в феврале текущего года губернатор Ставропольского края Владимиро Владимиров и генеральный директор АО «ВетроОГК» Александр Корчагин подписали соглашение о сотрудничестве, рамках котоого предполагается построить ветроэлектростанции общей мощностью до 400 МВт.

Форум «Ветроэнергетика 2018» проходит в Ульяновске 16-19 мая 2018 года. Среди участников — губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, представители Минпромторга и Минэнерго России.

Россия. СКФО > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > energyland.infо, 17 мая 2018 > № 2612080


Россия. СКФО. СФО > Электроэнергетика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > energyland.infо, 16 мая 2018 > № 2611953

В связи с особенностями функционирования оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка до 31 декабря 2027 продлен долгосрочный период регулирования дочерних структур «Россетей», оказывающих услуги на территории республик Северного Кавказа и Тывы.

Подписанию постановления правительства предшествовала большая работа, проделанная «Россетями» и Минэнерго России совместно с ФАС и Министерством по делам Северного Кавказа.

Таким образом, северокавказские «дочки» компании получат источник финансирования для реализации программы по снижению потерь электроэнергии.

К 2023 году при условии выполнения всех планов по сокращению потерь по всем операционным филиалам и предприятиям СКФО, включая Чечню и Дагестан, ожидается выход на прибыль. С учетом выполнения всех обязательств, к 2027 году можно будет отказаться от субсидирования цен на электроэнергию для потребителей.

Компания «Российские сети» («Россети») – является одной из крупнейших электросетевых компаний в мире. Компания управляет 2,30 млн км линий электропередачи, 496 тыс. подстанций трансформаторной мощностью более 773 ГВА. В 2017 году полезный отпуск электроэнергии потребителям составил 748,2 млрд кВт?ч. Численность персонала Группы компаний «Россети» - 216 тыс. человек. Имущественный комплекс ПАО «Россети» включает в себя 37 дочерних и зависимых общества, в том числе 14 межрегиональных и магистральную сетевую компанию. Контролирующим акционером является государство в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ, владеющее 88,04% долей в уставном капитале.

Россия. СКФО. СФО > Электроэнергетика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > energyland.infо, 16 мая 2018 > № 2611953


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 мая 2018 > № 2621047

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (Минкавказ).

В 2017 г. исполнение федерального бюджета по доходам, администрируемым Минкавказом России, составило 48,5 млн руб. или в 6,8 раза больше показателя прогноза, что может свидетельствовать о низком качестве прогнозирования поступлений доходов.

Расходы исполнены в сумме 17,1 млрд руб. или 98,4% утвержденных бюджетных назначений, из них 11,5 млрд руб.(66,9%) – расходы на оказание финансовой помощи Республике Южная Осетия и Республике Абхазия.

Проверка показала, что кассовые расходы в течение финансового года осуществлялись Минкавказом неравномерно: почти половина всех расходов (44,6%) приходятся на IV квартал 2017 г., в том числе 32% - на декабрь 2017 г.

Объем дебиторской задолженности в целом составил 5,6 млрд руб. и увеличился по сравнению с началом отчетного года на 2,1 млрд руб. или на 58,9%. Кредиторская задолженность на 1 января 2018 г. составила 1,1 млн руб., что на 14,1 млн руб. меньше показателя на 1 января 2017 г.

Реализация госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», ответственным исполнителем которой является Минкавказ России, по итогам 2017 г. оценивается как недостаточно эффективная, поскольку при высоком уровне кассового исполнения расходов (98,1% сводной бюджетной росписи) по 38,8% показателей (индикаторов) не достигнуты плановые значения, не реализовано 26,9% запланированных результативных контрольных событий. Из 11 инвестпроектов, предусмотренных Планом реализации госпрограммы к завершению в 2017 году, в отношении 6 – заключены соглашения с инициаторами проектов, полностью реализован только 1 проект.

По словам министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, в апреле 2018 г. полностью реализован еще один инвестпроект – введен в эксплуатацию завод по производству алюминиевых профилей в Республике Ингушетия.

Кроме того, отмечено, что контрольные события в рамках подпрограммы «Создание медицинского кластера на территории Кавказских Минеральных Вод» не были реализованы в связи с необходимостью замены земельного участка под размещение медкластера.

По итогам проверки Счетная палата пришла к выводу, что в 2017 г. Минкавказ не обеспечил контроль за соблюдением регионами, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий:

Так, Республикой Ингушетия, Республикой Дагестан, Чеченской Республикой, Кабардино-Балкарской Республикой, Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой Осетия – Алания, Ставропольским краем не были представлены в Минкавказ отчеты об исполнении графиков выполнения мероприятий по инвестиционным проектам. Республикой Ингушетия, Республикой Дагестан, Карачаево-Черкесской Республикой, Ставропольским краем – отчеты о достижении значений показателей результативности. Указанные отчеты были представлены по запросу Счетной палаты уже в ходе проведения контрольного мероприятия.

Кроме того, Республикой Ингушетия, Республикой Дагестан и Чеченской Республикой по итогам 2017 г. не обеспечено достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых им предоставлялась субсидия из федерального бюджета.

Кабардино-Балкарской Республикой не обеспечена реализация инвестиционного проекта «Перевод Нальчикского гидрометаллургического завода на новую территорию. Создание инновационного, наукоемкого, экологически безопасного производства вольфрамового ангидрида, освоение производства новой продукции, отвечающей по качеству лучшим мировым стандартам» в соответствии с графиком выполнения мероприятий. Соглашение (договор) о реализации инвестиционного проекта не заключено, средства федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики инициатору проекта не перечислялись.

По словам Льва Кузнецова, в обозначенные регионы направлены требования о возврате в соответствии с законодательством части субсидии.

Проверка также показала, что механизм субсидирования резидентов туристско-рекреационных особых экономических зон (ОЭЗ), осуществляемый Минкавказом в рамках реализации госпрограммы, в 2016-2017 гг. оказался неэффективным, так как не способствовал стимулированию инвестиционной активности организаций-резидентов.

Кассовое исполнение по расходам на предоставление субсидий из федерального бюджета резидентам ОЭЗ в 2017 г. составило 9,1 млн руб., что составляет всего 16% утвержденных назначений (в 2016 г. – 7%). Причина образования неисполненных назначений в сумме 48 млн руб. - отсутствие претендентов на участие в отборе резидентов.

Основной причиной невостребованности механизма поддержки резидентов Лев Кузнецов назвал отсутствие жилищно-коммунальной инфраструктуры, необходимой для строительства в ОЭЗ развлекательных, гостиничных комплексов, а также объектов общественного питания.

Кроме того, проверкой установлено, что по состоянию на 30 марта 2018 г. на лицевом счете АО «Корпорация развития Северного Кавказа» в УФК по Ставропольскому краю находились без движения средства в общей сумме

4,4 млрд руб. (из них более года – 2,1 млрд руб.), направленные в 2016-2017 гг. Минкавказом в качестве взноса в уставный капитал общества в целях создания медкластера на территории Кавказских Минеральных Вод и реализации инвестпроектов на территории СКФО.

По словам Льва Кузнецова, в 2018 г. часть средств будет направлена на разработку проектно-сметной документации, необходимой для строительства медкластера. Начало строительства планируется в 2019 году. Кроме того, указанные средства планируется направить на поддержку и реализацию инвестиционных проектов на территории СКФО.

В ходе исполнения бюджета Минкавказом также были допущены различные нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства, в том числе несоблюдение порядка ведения бюджетного учета, а также нарушения при реализации мероприятий по информатизации и осуществлении расходов на командирование сотрудников министерства.

В частности, проверка показала, что закупка товаров, работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации на сумму

3,9 млн руб. была произведена Минкавказом до утверждения Плана информатизации на 2017 год.

В ходе проверки исполнения расходов на командирование сотрудников было установлено, что авансовые отчеты о командировках представлялись сотрудниками Минкавказа с превышением установленного срока на 22 – 175 дней (при установленных 3 служебных днях).

По итогам проверки принято решение направить представление в Минкавказ России, информационные письма - Председателю Правительства Российской Федерации, заместителю председателя Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа Хлопонину А.Г., а также в Минфин России и ФНС России. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 15 мая 2018 > № 2621047


Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 14 мая 2018 > № 2606257

В ТПП Ставропольского края обсудили актуальные проблемы осуществления государственных закупок по 223-ФЗ.

11 мая 2018 г. в ТПП Ставропольского края состоялся круглый стол с обсуждением вопросов, связанных с осуществлением в крае государственных закупок по 223-ФЗ.

В заседании приняли участие Председатель Комитета Ставропольского края по государственным закупкам Александр Абалешев, президент Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» Борис Оболенец, руководители и представители предприятий региона.

В ходе заседания рассмотрен ряд проблемных вопросов, касающихся как стороны заказчиков, так и стороны поставщиков в процедуре государственных закупок.

В частности Александр Абалешев обозначил две основные проблемы – завышение и демпингование цен на товары, участвующие в торгах. Как следствие, в обоих случаях возникает вопрос о качестве и составе поставляемого товара, особенно в ситуации с занижением цен.

Как было отмечено, случаев в поставкой фальсификата в крае немало, что говорит о необходимости разработки перечня мер и рекомендаций, направленных на их устранение.

В качестве примера рассмотрен опыт Владимирской области, где роль независимой экспертной лаборатории выполняет местная торгово-промышленная палата. Спустя три года после внедрения новой системы проверки поставляемой продукции, с рынка постепенно ушли сомнительные предприятия, попав при этом в реестр недобросовестных поставщиков. Издержки ТПП на проведение экспертиз возмещаются за счет регионального бюджета.

Участники заседания поддержали необходимость проведения процедуры госзакупок с участием аккредитованной независимой лаборатории. Также высказано мнение о необходимости разработки алгоритма действий для заказчиков, учитывающих правовые стороны контракта.

По итогам заседания президент ТПП Ставропольского края Борис Оболенец предложил организовать повторное заседание с участием ТПП Владимирской области по вопросам применения практики проведения госзакупок.

Также участники поддержали предложение Комитета Ставропольского края по государственным закупкам о разработке типовых форм контрактов с проработкой и устранением рисков для заказчиков.

ТПП Ставропольского края

Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 14 мая 2018 > № 2606257


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > gosnadzor.ru, 4 мая 2018 > № 2628284

18 мая 2018 года руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алёшин проведёт во Владикавказе публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Кавказского управления Ростехнадзора за I квартал текущего года.

В мероприятии примет участие глава Республики Северная Осетия – Алания Вячеслав Битаров. На заседание приглашены директора крупных промышленных предприятий, представители бизнеса, экспертного сообщества и общественных организаций.

С основным докладом выступит руководитель Кавказского управления Ростехнадзора Халидбег Алхасов.

Напомним, что Кавказское управление Ростехнадзора осуществляет свои полномочия на территории семи субъектов Российской Федерации: Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия-Алания, Республики Ингушетия, Республики Дагестан, Чеченской Республики.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > gosnadzor.ru, 4 мая 2018 > № 2628284


США. Саудовская Аравия. МВФ. ПФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 4 мая 2018 > № 2596625

АМЕРИКА МОЖЕТ СТАТЬ «НЕФТЯНОЙ КОРОЛЕВОЙ»

США достигли исторического максимума в добыче нефти - свыше 10 млн баррелей в день. Они уже обошли Саудовскую Аравию и соперничают с Россией за первое место в мире. «МН» разбирался, чего ожидать от нефтяных ценовых войн.

В ежегодном докладе Международного энергетического агентства (МЭА) отмечается «впечатляющее возобновление добычи сланцевой нефти в США». По прогнозу агентства, Соединенные Штаты ждет по-настоящему взрывной рост показателя: сланцевая добыча вырастет почти до 17 млн баррелей нефти в сутки уже к 2023 году, что закрепит за США звание «нефтяной королевы». Это открывает Америке широкие возможности для того, чтобы диктовать цены на черное золото - основу экономики нашей страны.

«ДОРОГАЯ НЕФТЬ – СИЛЬНЫЙ РУБЛЬ» УЖЕ НЕ РАБОТАЕТ

Доля сланцевой нефти в мировой добыче - около 6 процентов. На первый взгляд, это не настолько много, чтобы серьезно влиять на цены. Однако влияет, и серьезно, и вот почему.

Экономика США потребляет пятую часть всей нефти мира. Неожиданно она из крупнейшего импортера черного золота стала экспортером. По сути, США решили перестать кормить другие страны и предпочли хоть и более дорогую, но свою нефть.

Такие резкие изменения послужили причиной обвала цен на нефть в 2014 году. Это серьезно ударило по экономике России - обвал рубля, затяжная стагнация и падение уровня жизни населения.

Сейчас сложилась несколько иная ситуация: нефть растет, но рубль дешевеет. Привычная для экономистов формула «дорогая нефть - сильный рубль» уже не работает. Силу набирают другие факторы.

Как показали последние события в Сирии и новые санкции, геополитика - более серьезный фактор, чем нефть. Да и роль ее в мировой экономике в последнее время представляется сильно преувеличенной, и постепенно она уходит на второй план.

«Сланцевая революция» дала США козырную карту, которую она успешно разыграла. Впервые добыча углеводородов в Америке на сланцевых месторождениях начала приносить стабильный доход. Эксперты посчитали, что бизнес сможет получать прибыль при цене барреля нефти выше 53 долларов. Сейчас за бочку черного золота дают 68 долларов.

Теоретически американцы могут серьезно опустить цены, наращивая добычу даже в убыток себе. Для этого у них должны быть очень веские политические причины. Но надолго удержать ее на низком уровне они не смогут. Залить весь мир дешевой сланцевой нефтью у них не получится - слишком высока ее себестоимость.

В докладе МВФ перечислены причины, играющие на повышение стоимости нефти: «...улучшение перспектив глобального роста, продление соглашения ОПЕК об ограничении добычи нефти, а также геополитическая напряженность на Ближнем Востоке поддерживают цены на нефть».

К этому стоит прибавить такой фактор, как мировое повышение потребления нефти, и эта тенденция сохраняется. И хотя зеленая экономика делает определенные успехи в уходе от нефтяной зависимости, но до прорыва пока еще далеко.

Мировой ТЭК в последние годы переживает явно не лучшие времена. Инвестиции в добычу нефти практически неизменные, а вот затраты на геологоразведку оказались минимальными с 2005 года, и они падают уже третий год подряд. Из-за снижения вложений сокращается объем разведанной нефти. «Настолько мало нефти в мире не находили с 1930-х годов», - отмечают в МЭА.

Времена дешевых и легкодоступных углеводородов заканчиваются. Это значит, что вскоре мир столкнется с новой проблемой: большая часть найденной нефти трудноизвлекаемая, а старые месторождения истощаются. Стоимость ее добычи растет с каждым годом и в скором времени может сравняться со сланцами.

Фактически сланцевая нефть в перспективе будет играть роль замещения выпадающих объемов. Министр энергетики РФ Александр Новак справедливо полагает, что «сланец в краткосрочном периоде закрывает прирост потребления, но он не закроет весь прирост».

А КАК СО СЛАНЦЕМ В РОССИИ?

Кстати, выпадающие месторождения традиционной нефти в скором времени придется возмещать и России. Именно такая роль российскому сланцу отводится в долгосрочных планах.

Дело в том, что Россия обладает самыми большими технически извлекаемыми запасами (около 75 млрд баррелей) сланцевой нефти в мире, которые находятся в баженовской свите в Западной Сибири, на территории Татарстана и Северного Кавказа. И все это находится на территории с мощной нефтяной инфраструктурой: с развитой трубопроводной системой, десятками нефтяных сибирских моногородов с квалифицированными кадрами. Так что когда закончится традиционная нефть, то у нашей страны есть все предпосылки довольно безболезненно пересесть с сырой на сланцевую нефть.

Правда, для этого нужно много чего сделать. Первоочередная задача - это восстановление полноценной нефтяной промышленности. В России нет полного цикла отечественных технологий для добычи сланцевой нефти. Зависимость нефтяников от иностранного железа слишком велика, а импортное оборудование из-за санкций недоступно и слишком дорого. Закрыть этот вопрос - дело не одного года.

Попытки добычи сланцевой нефти в России предпринимали Сургутнефтегаз, Газпромнефть, Роснефть и ЛУКОЙЛ, однако о массовом производстве говорить не приходится.

Например, Сургутнефтегаз еще до санкций в 2013 году добыл 0,6 млн т сланцевой нефти и получил около 3 млрд рублей убытка. И это во времена, когда цена на нефть была высокая и не было санкций на передовые технологии добычи нефти. Поэтому все перспективные разработки российских компаний по добыче сланцевой нефти не выходят за рамки опытно-промышленной эксплуатации.

По оценке генерального директора ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт» Алексея Варламова, масштабное освоение сланцевой нефти возможно в самое ближайшее время:

«Разработка запасов нефти в сланцевых толщах требует значительных капитальных затрат и связана со значительным инвестиционным риском. При организации этого процесса и стимулировании недропользователей со стороны государственных структур исполнительной власти считаю реальным к 2025-2030 гг. выход на добычу 30-50 млн т в год. В то же время должен отметить, что без ясной позиции правительства РФ по этому вопросу добыча сланцевой нефти может десятилетиями не превышать 5-10 млн т в год».

Если сланцевая нефть требует колоссальных налоговых льгот и огромных инвестиций с минимальной отдачей и высокими рисками, тогда зачем она нужна? Ведь у нас главный смысл нефтедобычи - давать деньги в казну. Америке, у которой нет дешевой нефти, будет смысл добывать сланцевую нефть даже в убыток - страна больше зарабатывает на товарах с высокой добавленной стоимостью. Поэтому и не спешат наши нефтяники с добычей сланцевой нефти.

С ИГЛЫ НА ШЕЮ

Доля нефтегазовых доходов страны независимо от мировых цен на нефть неуклонно падает.

- Если пару лет назад доля нефтегазовых доходов в бюджете была превалирующей - около 60%, то в следующем году эта цифра составляет уже 37%, а к 2020 году мы ожидаем снижения этого показателя до трети, 33% от всех доходов, - считает министр финансов Антон Силуанов.

Казалось бы, ура, победа! Но проблема в том, что, слезая с нефтяной иглы, бюджет пересаживается на шеи граждан. В прошлом году налоговые поступления увеличились до рекордных 60%.

С одной стороны, государство научилось более эффективно доить собственных граждан, с другой - природные монополии умело выбивают льготы под новые проекты и зажимают дивиденды.

Например, Роснефть вместо 50% дивидендов с чистой прибыли компании заплатила в бюджет 35%. Результат такой политики - налоговое бремя перераспределяется не в пользу граждан. Как бы национальное достояние не стало непосильной ношей для населения страны..

Вячеслав Степовой

США. Саудовская Аравия. МВФ. ПФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 4 мая 2018 > № 2596625


Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 3 мая 2018 > № 2592671

Северо-Кавказская железная дорога, включая дирекции и филиалы ОАО «Российские железные дороги», расположенные на полигоне магистрали, в январе - марте 2018 года перечислила в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды свыше 4,4 млрд руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«В региональные и местные бюджеты по итогам работы в первом квартале 2018 года перечислено более 2,3 млрд руб. В том числе в бюджет Краснодарского края — свыше 1,1 млрд руб., Ростовской области — 896 млн руб., Ставропольского края — 143 млн руб., Республики Дагестан — 86 млн руб., Чеченской Республики — 39 млн руб., Кабардино-Балкарской Республики — 29 млн руб., Республики Адыгея — 17 млн руб., Республики Северная Осетия-Алания — 12 млн руб., Республики Калмыкия — 5 млн руб., Карачаево-Черкесской Республики — 2 млн руб., Республики Ингушетия — 2 млн руб.», — говорится в сообщении.

В государственные внебюджетные фонды в первом квартале 2018 года Северо-Кавказская железная дорога внесла свыше 2,1 млрд руб.

Анна Булаева

Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 3 мая 2018 > № 2592671


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 апреля 2018 > № 2577938 Юнус-Бек Евкуров

Встреча с главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Ингушетия Юнус-Беком Евкуровым. Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе.

В.Путин: Юнус-Бек Баматгиреевич, мы поговорим по обычной повестке, по социально-экономическому положению республики. Знаю, что у Вас есть вопросы и определённые просьбы, связанные с финансированием.

Но одна из важнейших задач на протяжении предыдущих многих лет заключалась в создании новых рабочих мест с учётом демографической составляющей, с учётом состояния рынка труда.

Давайте с этого начнём. Как там обстоят дела?

: Уважаемый Владимир Владимирович, по итогам 2017 года у нас есть позитивные изменения, в том числе, как Вы сказали, по снижению [безработицы].

Да, результаты небольшие, но всё равно по тем прогнозам, которые у нас есть, они дальше будут лучше, потому что вновь построенные экономически важные объекты уже становятся на крыло и начинают давать результаты.

Поэтому, конечно, нужно время для того, чтобы они втянулись уже в цикл работы. Мы по валовому региональному продукту выросли на 1,7 процента. По индексу промышленного производства мы находимся где-то на седьмом месте по России и на втором месте в СКФО.

В.Путин: По темпам роста?

Ю-Б.Евкуров: Да, по темпам роста. Хорошие результаты по агропромышленному комплексу.

Но особо хочу сказать, конечно, мы исторически довольно серьёзно отставали по социалке, и мы сегодня благодаря Вашей помощи, помощи Правительства Российской Федерации и особенно социального блока на 27 процентов снизили двухсменку, полностью ликвидировали трёхсменку [в школах].

Хотя есть определённая угроза. Мы с Ольгой Юрьевной Голодец обсуждали эту тему – есть угроза для десяти школ, но это вопрос уже решаемый, там тоже программа заложена.

Мы благодаря помощи федерального центра и особенно Вероники Игоревны Скворцовой с одноуровневой за четыре года подняли до трёхуровневой [систему оказания медицинской помощи] населению, на сегодня решили проблему в целом по детской смертности – снизили на 50 процентов.

Перинатальный центр, который построен, – уже за полтора года это 1,5 тысячи новорождённых детей. С 15,4 до 7 процентов снизилась смертность. Да, она ещё высока в целом, но у нас два года ещё есть, чтобы выйти на уровень уже российский. Мы выйдем на этот уровень.

Буквально недавно Вы обсуждали с Правительством вопросы выплат, в том числе матерям за первого ребёнка. Хорошая, позитивная тоже здесь есть динамика. Из 210 обратившихся 75 процентов получили эти деньги, остальные отсеяны по разным причинам, в том числе и за несоответствие требованиям законодательства.

Вы на Правительстве обсуждали тему по газомоторному топливу – весь общественный транспорт республики уже полтора года работает на газомоторном топливе.

В.Путин: Это очень хорошо.

Ю-Б.Евкуров: Мы специально заказали именно на Нижегородском заводе переоборудование на газомоторное топливо. С помощью «Роснефти» мы в этом году начинаем строительство ещё трёх новых газовых автозаправочных станций. Здесь тоже хорошая динамика.

По сектору экономики хотел бы представить альбом. За короткое время, буквально за шесть лет, мы построили более 490 объектов. Если брать школы и садики, мы строим по новому облику, после Госсовета, который Вы провели.

Если брать по сектору экономики. Мы с Львом Владимировичем Кузнецовым открыли завод по переработке, по алюминиевым профилям и открыли завод по сухим смесям. Это же более 250 рабочих мест только на двух этих предприятиях.

По агропромышленному комплексу у нас один из лучших ОРЦ [оптово-распределительных центров] в стране – 32 тысячи тонн хранения уже сегодня, к концу 2019 года – 60 тысяч тонн хранения, это «Сад-гигант Ингушетия» и тепличный комплекс. Поэтому, конечно, реальный сектор экономики мы поднимаем.

Туристическая отрасль. Мы первые запустили горнолыжную трассу – после уже исторических в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. У нас горный бассейн – единственный в стране в среднегорье бассейн, послесоветского образца, в Кисловодске, 25-метровый, с трамплином, бассейн крытый.

Работаем на всех направлениях. Вы как-то мне задавали вопрос по собственным доходам [республики]: многие школы и садики построены в том числе и за счёт собственных доходов, но у нас большие деньги, доходы идут на содержание этих объектов. Я показывал, что только на содержание объектов здравоохранения уходит почти полтора миллиарда рублей.

В.Путин: Но вам есть что содержать.

Ю-Б.Евкуров: Да, есть что содержать.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 апреля 2018 > № 2577938 Юнус-Бек Евкуров


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 18 апреля 2018 > № 2573692

Первый - с нуля: как живет столица Ингушетии Магас

Мэр первого города современной России, построенного с нуля, мечтает сделать его самым «умным» в стране

Магас — первый в современной России город, который строили с нуля. Мэр Магаса Беслан Цечоев, судя по публикациям в интернете, не доверяет жителям и своим подчинённым, вручную борется с вандализмом и хочет сделать столицу Ингушетии самым умным и технологичным городом России. При этом он не занимается такими потребностями города, как озеленение или укладка тротуара. В Магасе нет ни одного театра и музея, но есть инновационные остановки общественного транспорта и скамейки с подогревом.

Необычная городская политика не единственная аномалия. Согласно исследованию КБ Стрелка, Магас — самый независимый город России, он зарабатывает 91 % своего бюджета и почти не зависит от федеральных поступлений. При этом крайне мало тратит на социальные расходы и образование. Корреспондент "Strelka Magazine" Александра Сивцова съездила в этот необычный город и поделилась своими впечатлениями.

Столица с нуля

Во времена Советского Союза Ингушетии не нужна была отдельная столица: все административные здания находились в Грозном. Но в конце 1992 года Чечено-Ингушская АССР распалась, и новой республике понадобился город, который взял бы на себя административные функции. Ни один из трёх городов Ингушетии не мог вместить всю администрацию. Поэтому в 1994 году Борис Ельцин подписал указ, в котором было принято решение построить столицу республики с нуля. В 1998 году город получил название Магас, по-ингушски — «Город Солнца». В этом же году был построен первый объект — Президентский дворец.

Столица постепенно начала разрастаться: за первое десятилетие построили жилые дома, школу, детский сад, магазины, хотя в первое время жители ездили за всем необходимым в соседние города. И если ещё в 2009-м, по официальным данным, здесь жило меньше 500 человек, то сейчас проживает около 8 тысяч. Но, как считает мэр Беслан Цечоев, в Магасе живут 20 тысяч человек, и в три раза больше ежедневно приезжают на работу.

Сейчас средняя цена в Магасе за квартиру — 20 тысяч рублей за квадратный метр. Однокомнатная квартира в 50 квадратов с индивидуальным ремонтом обойдётся примерно в один миллион. Часть квартир заселена квартиросъёмщиками, аренда обходится в 10–12 тысяч в месяц. «Но у нас особо не принято сдавать в аренду квартиры. Мой брат, например, купил квартиру в 120 квадратных метров, и она стояла пустой семь лет. Он не сдавал её, так как не хотел после квартиросъёмщиков делать ремонт», — говорит один из местных жителей, блогер Мусса.

Из административного центра в инновационный

Когда Беслан Цечоев стал мэром Магаса, то решил сделать столицу самым умным и инновационным городом России. За два года мэр уже стал известен по таким нововведениям, как зелёная велодорожка в центре города, раздельные урны для мусора, технологичные остановки и лавки с подогревом.

В 2017 году Магас занял первое место в рейтинге международной активности среди малых городов, а также стал членом всемирной ассоциации WeGO, которая объединяет городские администрации, заинтересованные во внедрении «электронного правительства».

Беслан Цечоев знает, что многие жители скептически относятся к его идеям, но не собирается менять стратегию развития города: «Я хочу воспитать новое поколение с другим менталитетом. Чтобы через 20 лет ингуши жили в суперцивилизованной республике и имели другие привычки. Отсюда и идёт раздельный сбор мусора, остановки и другие инновации».

Колледжей, театров и больниц в Магасе нет. Все эти объекты есть в плане застройки, но, по словам Цечоева, их будут строить по федеральной целевой программе. Если человеку становится плохо, то скорую вызывают из соседнего населённого пункта. Зато в Магасе есть стоматологическая и эндокринологическая клиника, кардиологический диспансер, мини-поликлиника и частная больница. Первый кинотеатр открылся в конце 2017 года на базе Центра культурного развития. Крупный торговый центр «Столица» стоит на окраине города. И прямо сейчас строится несколько современных ТРК.

Также в городе есть четыре детских сада и четыре школы. Последняя, на 1500 человек, открылась в 2017 году.

Остановки Магаса — местная достопримечательность, которую министерство туризма включило в туристический маршрут Ингушетии. Каждая обошлась примерно в 1 300 000 рублей. На остановках есть Wi-Fi, лавки с подогревом, электронная библиотека, автоматы с кофе, экран, по которому можно отправить сообщение мэру города, а также телевизор, который показывает виды Магаса под ремикс Mattafix — Big City Life.

Расписания автобусов нет. Поэтому вечером местные жители ждут автобусов и одновременно ловят машину автостопом. Редкие автобусы и газели — единственный общественный транспорт в Магасе, запущенный в 2015 году. А у светофора недавно установили зонт ожидания, где люди могут спрятаться от дождя, ожидая зелёный свет.

Обычно на остановке сидит женщина, чья работа — собирать с пассажиров плату за проезд. Кассы нет, всё вручную. За каждую газель, в которой она соберёт оплату, ей платят 15 рублей. Даже на такси есть шанс доехать бесплатно. У меня два водителя не хотели брать деньги за проезд: «Не надо платить, если денег мало. Всякое бывает у людей. У нас тут так принято».

Кроме инновационных остановок, мэр внедряет новую мусороперерабатывающую систему и постепенно избавляется от старых мусорных баков. Каждый двор планируется обустроить подземными мусорными баками, которые не пропускают неприятный запах. Также в самых современных дворах мэр установил книгообменники. Беслан Цечоев хочет, чтобы они были у каждого дома, как и электронные библиотеки, урны для раздельного сбора мусора и скворечники.

Мэр приучает жителей к раздельному сбору мусора. Установлено 4 урны, принятые в мировой практике: стекло, пластик, железо, бумага. Специально для магасовцев придумали пятую — для мучного. «Потому что у нас к нему относятся очень трепетно и хранят его отдельно», — поделился мэр.

Что ждёт туриста

Чтобы привлечь туристов и сделать Магас самым умным городом России, Беслан Цечоев решил построить здесь суперсовременный трамвай, запуск которого планируется в конце 2018 года: «Я хочу, чтобы люди сюда приезжали и удивлялись нашим инновациям, чтобы говорили: „Я нигде такого не видел!“ И если раньше в Магасе не думали о туристах, то сейчас уже пора. Два года назад я приказал разработать туристическую концепцию Магаса. Сейчас она дорабатывается».

Магас развивают как один из городов в концепции горного туризма Ингушетии. В прошлом году сюда приехали около 15 тысяч гостей. А за 2017 год произошёл прирост в 30 тысяч туристов. «Но это не отслеживалось, и все цифры с погрешностями», — рассказал мэр. Сейчас гости столицы могут остановиться в двух гостиницах Магаса, где средняя цена за одноместный номер 3–5 тысяч, или в хостеле в соседнем городе Назрань за 400 рублей в сутки. Всего в столице около 80 номеров для приезжих, и этого не хватает. Сейчас строят ещё две гостиницы: одна будет сверхсовременная, а другая — стилизована под старину.

Аномалии бюджета и поиски инвесторов

Ингушетия не дотационная республика: бюджет города формируется за счет собственных доходов и составляет, по оценкам мэра, около 150 миллионов рублей. «Но это не живые деньги, на которые можно сделать что-то в городе. Это налоги, плата за электричество, зарплата работников мэрии и подведомственных организаций, оплата газет, ЖКХ, стадиона и других организаций. Сумма независимо от нас уходит по статьям», — рассказал Беслан Цечоев.

«Но моё правило не ссылаться на отсутствие средств. Есть они или нет — мы обязаны развиваться. И привлечение инвестиций — наше приоритетное направление. Весь город строится за счёт них. Мы составляем инвестиционный пакет и не стесняемся обивать пороги. Я цепляюсь за предполагаемого инвестора, обычно это местный житель, и потом пишу ему день и ночь, так как от этого зависит будущее столицы Ингушетии. И максимально, насколько это возможно в рамках закона, предлагаю ему преференции. Мы выходим на предполагаемого инвестора и не отстаём от него, пока он не начнёт здесь строиться», — рассказал мэр о поиске средств для инновационных городских проектов.

Встреча с мэром

До личной встречи с мэром я слышала от местных жителей, как он много работает. Например, Рашид, бывший пресс-секретарь Цечоева, вспоминал, как ему приходилось из-за этого засиживаться на работе до 12 ночи.

Весь Магас — это центр, и тут нет понятия окраины. Поэтому, выйдя из отеля и перейдя дорогу по пустой улице, я сразу оказалась рядом с мэрией. Свет не горел, и охранник спал. Через 15 минут мэр приехал на бронированной машине вместе с двумя помощниками. Оказывается, он перепутал время встречи и ждал меня в половину шестого. Не дождавшись, Беслан Цечоев поехал смотреть за порядком в городе: «В это время я стараюсь меньше заходить в кабинет, так как здесь нечего делать. Обычно выезжаю в 3–4 часа ночи на машине, чтобы посмотреть, как работает город».

Ночью мэр работает над документацией и из-за этого часто остаётся ночевать в кабинете. Спит он по 2–3 часа в сутки и считает, что столько и должно хватать здоровому человеку.

Рашид, бывший пресс-секретарь мэра, рассказал, что до того, как начать работать с Бесланом Цечоевым, он восхищался им. Но через год это прошло: «Я предлагал много идей, но все они отвергались. Беслан не доверяет сотрудникам и лично хочет контролировать, где что происходит. Будь то лавка, будь то установка урны. Ему бы полностью убрать всех своих работников. У него плохие замы, у которых интерес на тендерах деньги делать. А у него же интерес — только работать. Это похоже на то, когда ты пытаешься построить город в одиночку».

Я задала Беслану Цечоеву вопрос о том, почему он лично контролирует все процессы в городе, от установки и работы мусорных баков до строительства велодорожки. Но мэр с такой трактовкой своих действий не согласился: «Всё происходит под контролем профессионалов. Если я, мои подчинённые или жители города чего-то хотят, то мы выстраиваем концепцию проекта. Но она всегда базируется на мнении специалистов. Например, я говорю, что хочу куполообразное здание, и обязательно спрашиваю у архитектора, подойдёт оно сюда или нет».

Мэр действительно спрашивает мнение жителей. Ему можно отправить сообщение через экран на остановке, и максимум через полчаса вам позвонят с ответом. Также Беслан Цечоев регулярно останавливает людей на улице и спрашивает их мнение по разным вопросам. Он готов принять у себя любого, а также почти каждый день с 12 ночи ведёт в Instagram прямые трансляции, где рассказывает о нововведениях и просит магасовцев предлагать свои идеи: «Я умоляю людей прийти и сказать, где в городе проблемы».

Меня он тоже попросил рассказать о том, что можно исправить в городе. Как раз до этого я переходила дорогу, где установили зонт ожидания: там люди могут спрятаться от дождя, ожидая зелёный свет. Но зонт перегораживал светофор, о чём я и сказала. Сначала Беслан Цечоев долго говорил о том, что такого не может быть, но потом пояснил свою позицию: «Светофор просто ещё не переустановлен. Мы сначала зонты установим полностью, а потом светофоры переставим, которые сейчас на больших столбах».

Работа в Магасе

В Магасе располагаются все республиканские министерства, поэтому большая часть жителей — сотрудники администрации. Другие рабочие места обеспечивает бизнес. «Если вы спросите, уровень зарплаты работника администрации или частного предпринимателя, услышите примерно одинаковую сумму. Речь о 15–20 тысяч рублей в месяц», — рассказывает мэр.

Но частного бизнеса в Магасе немного, и он почти не приносит прибыли. Об уровне безработицы мэр говорить отказался, утверждая, что таких данных нет ни у одного ведомства: «Никто, кроме меня, лучше не скажет, как обстоят дела. Но данных никаких нет. Есть только проблема — нежелание некоторых людей работать. Но пусть хоть кто-то скажет, что нет работы. Мне в Instagram пишут об этом. Тогда я зову человека: "Приди ко мне, я тебе докажу, что, если ты хоть под какую-то работу подходишь, я найду тебе место". Бывало, что люди приходили. Мэрия Магаса — лучшая биржа труда».

Уехать из города, чтобы ощутить жизнь

В Ингушетии всего пять городов. Последний — Сунжа — получил этот статус в 2016 году. «Поэтому в Магасе живут люди сельского уклада, которым сложна городская жизнь. Мы только учимся этому. А из-за того, что почти все ингуши ездят на машинах, пешеходов почти нет, люди просто так не гуляют», — рассказал мне Рашид, пока мы шли с ним в пять вечера по пустынному главному проспекту. Молодому человеку сейчас 23 года. В 2010-м он переехал вместе с родителями в Магас и поступил в Ингушский государственный университет — единственный университет Ингушетии. Потом работал пресс-секретарём мэра, а сейчас корреспондентом газеты «Ингушетия».

«Здесь нет развлечений, нет жизни. Я так устаю от этого, что иногда уезжаю в другой город на неделю, чтобы погрузиться в суету и ощутить движение, — продолжил Рашид. — Чувствуешь себя одиноким. Городской атмосферы нет. Хотя летом жизнь есть: люди со всей республики приезжают, чтобы погулять по главной улице и посидеть в кафе».

Спорт и другие развлечения

Почти все ингуши занимаются спортом: дзюдо, альпинизм, греко-римская борьба, баскетбол и другие виды. В Ингушетии много олимпийских чемпионов — это местные звёзды, на которых все равняются. В 2016 году мэр Магаса подарил олимпийскому чемпиону дзюдоисту Хасану Халмурзаеву квартиру в центре столицы.

Несмотря на то, что мусульманам запрещено пить, алкоголь можно найти. Когда я только приехала в Магас, водитель спросил, не хотим ли мы с фотографом выпить. «Есть магазины, где можно купить алкоголь. У них нет вывесок, они находятся в тёмных переулках и частных домах, в которые прохожий не попадёт просто так», — рассказал таксист. За всё время пребывания в Магасе я была несколько раз в гостях, и один раз меня угостили шампанским, но попросили не рассказывать это ингушским друзьям и знакомым, так как те не поймут.

В самой столице есть только одно место — «1000 и 1 ночь», которое работает ночью. Оно разделено на небольшие комнаты, обитые бархатом и закрывающиеся занавеской. Здесь можно курить кальян и сигареты, а также выпивать.

Летом мужчины Магаса, в том числе и мэр, катаются на велосипедах по велодорожке. Но зимой жители используют её только как тротуар.

Около девяти вечера город становится пустым. Почти все жители проводят время дома. Но в один день около 11 часов вечера я встретила на остановке четырёх парней. Мне стало интересно, как они проводят свободное время. Все дружно сказали, что постоянно занимаются спортом: «У нас все в спорте, это главное наше занятие. А ближе к ночи некуда пойти и посидеть с друзьями. Поэтому мы встречаемся здесь. Мэр сделал такие хорошие остановки. Тут тепло, лавки с подогревом, музыка играет и Wi-Fi есть. Даже кафе не нужны».

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 18 апреля 2018 > № 2573692


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter