Всего новостей: 2461618, выбрано 33578 за 0.154 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Турция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 апреля 2018 > № 2576531

Анкара уходит от ЕС семимильными шагами

Европейцы представили доклад по Турции

На пресс-конференции 17 апреля еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан представил доклад по Турции. Хан следующим образом резюмировал взаимоотношения ЕС и Турции: «Боюсь, что Турция продолжает отдаляться от ЕС, в особенности в части верховенства права и основных прав и свобод. Комиссия ЕС неоднократно призывала Турцию остановить эту отрицательную тенденцию. Необходимо также отметить, что Турция сохраняет свое стратегическое значение для ЕС». А верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини высказалась следующим образом: «Мы не предусматриваем открытие новых глав в отношении Турции. Очень интересно будет услышать ответы Анкары на наши вопросы в предстоящие дни. Процесс партнерства и членства всегда является двусторонним».

Евросоюз вновь заявил о полной поддержке демократических институтов страны и согласился с законной потребностью Турции предпринимать пропорциональные действия перед лицом серьезной угрозы. Тем не менее в повестку дня до сих пор вносятся вопросы, связанные с непропорциональностью принятых мер в рамках чрезвычайного положения с момента попытки переворота июля 2016 года до настоящего времени, а также с непропорциональностью масштабных увольнений, задержаний и заключений под арест. Анкара должна незамедлительно отменить режим чрезвычайного положения. Анкара уходит от Брюсселя семимильными шагами.

31 Законодательный декрет (KHK), принятый в рамках чрезвычайного положения до настоящего времени, имеет серьезные недоработки. Парламентом не была проведена тщательная и эффективная проверка. В результате чего декреты на протяжении длительного времени закрыты для судебного рассмотрения, и ни по одному из них конституционным судом до сих пор не было вынесено никакого решения. В рамках этих декретов были значительно сокращены некоторые гражданские и политические права, в том числе право на свободу выражения, свободу собраний и процессуальные права. Кроме того, изменениям подверглись ключевые законы, которые продолжат действовать после отмены чрезвычайного положения.

С момента введения чрезвычайного положения и по настоящее время было задержано более 150 тыс. человек, 78 тыс. человек были заключены под арест, уволено более 110 тыс. государственных служащих. Введенное сразу после июльской попытки переворота чрезвычайное положение действует и по сей день. Правительство развалило движение Гюлена — неправительственную организацию, объявив его в рамках чрезвычайного положения террористической организацией и обвинив в организации попытки переворота. В целом Турция переживает травматический период. По сообщению Reuters, увольнение тысяч гражданских служащих после попытки переворота серьезно снизило вероятность членства Турции в Евросоюзе.

После публикации доклада Европейский союз опроверг утверждения турецкой прессы о том, что «движение Гюлена было впервые названо ЕС террористической организацией». Согласно информации, предоставленной AhvalNews, позиция ЕС в докладе по Турции относительно движения не отличается от прошлогодней, а аббревиатура «fetö» имеет место только в цитировании заявлений турецкого правительства. В докладе также отмечается, что приложение для обмена сообщениями Bylock используется очень произвольно, неизвестно, по каким критериям задерживаются люди. Критерии, по которым помещают под стражу сторонников Гюлена, очень расплывчаты, давление оказывается не только на последователей движения, но и на членов их семей. И это вызывает серьезную обеспокоенность.

В докладе ЕС говорится о том, что «не рассматривается открытие новых глав по переговорам в отношении Турции». В 2004 году при принятии решения об открытии глав для Турции, рассматривались комментарии. В случае ухудшения ситуации переговоры могли быть приостановлены.

Некоторые важные положения доклада:

При чрезвычайном положении посредством законодательных декретов была отменена законодательная власть парламента. В еще большей степени уменьшился диалог между возросшим политическим разделением и политическими партиями. Для обеспечения свободы выражения его членов необходимо вернуть парламентскую неприкосновенность. Сокращение депутатов свидетельствует об интерпретации конституционных гарантий в ограниченном виде, и недостатки в борьбе с терроризмом напрямую создают риск для свободы выражения мнений членов парламента.

Влияние президента на исполнительную власть было увеличено посредством полномочий, полученных благодаря законодательным декретам. Президенту были даны полномочия по назначению главы национальной разведывательной организации (MİT) и ректоров. В то время как в значительной степени было утрачено доверие ввиду назначений внешних управляющих, примером эрозии борьбы за права послужило требование ПСР об отставке 6 глав муниципалитетов после референдума.

После возросшего давления в гражданском обществе наблюдается серьезный регресс. Кардинально изменилась очевидным образом предоставленная проправительственным организациям роль и карта неправительственных организаций. Следует уделять приоритетное внимание систематическим и всеобъемлющим соглашениям о солидарности с гражданским обществом. Необходимо восстановить правовой статус закрытых НПО посредством влияния комиссии по чрезвычайному положению.

После переворота 15 июля правительство изменило исполнительно-правовую инфраструктуру в военно-гражданских отношениях, чрезмерно увеличив исполнительную власть над армией. Армия и MİT до сих пор далеки от отчетов перед парламентом. Посредством законодательных декретов было изменено правовое положение MİT, и она была передана под управление президента.

До сих пор имеются многочисленные заявления относительно пропавших без вести, которые, согласно заявлениям, были убиты сотрудниками служб безопасности и правоохранительных органов, а также факты массовых захоронений и убийств без суда и следствия. Большое количество судебных расследований с 1990-х годов в ближайшее время будут прекращены в связи с 20-летним сроком давности. До сих пор применяется система охраны. Наряду с нарушением прав охранников, их либо похищает РПК, либо убивают.

В Турции до сих пор нет масштабной общественно-административной реформы и нет политических ресурсов для этого. По-прежнему вызывает серьезную озабоченность политизация администрации и отсутствие женщин на высших бюрократических позициях. Занятость женщин на государственной службе снизилась в 2017 году до 8% по сравнению с 10% в 2016 году.

Комиссия по расследованию чрезвычайного положения должна предоставить эффективное решение для людей, подчиняющееся справедливой административной практике. Комиссия по расследованию чрезвычайного положения предоставила право для возвращения только для 3 тысяч обращений из 113 тысяч. Даже при наличии правовой инфраструктуры невозможно доказать факты по уволенным во время чрезвычайного положения людям.

Самым критическим пунктом, связанным с Турцией, стал пункт о судебных и основных правах. В главе, начинающейся со слов: «Основные ценности ЕС включают верховенство права и уважение прав человека. На законодательном и правоприменительном уровне наряду с уважением основных прав уделяется очень большое значение правильному функционированию судебной системы и эффективной борьбе с коррупцией», перед Турцией были поставлены 3 основные задачи:

Независимость судопроизводства, необходимоcть подотчетности, возвращение условий, обеспечивающих качество, эффективность и профессионализм

Эффективное внедрение законодательства ООН и Еврокомиссии по борьбе с коррупцией

Провести расследование по вопросам серьезных нарушений прав человека, включая жестокое обращение и пытки, соблюдая международные обязательства в части основных прав и свобод

Изменение структуры совета судей и прокуроров нанесло еще больший вред независимости судопроизводства. Для обеспечения возможности независимого и беспристрастного функционирования судебной системы, проявляя уважение к разделению исполнительной и законодательной властей, необходимо обеспечить политическую и правовую среду, соблюдение нижестоящими судами решений конституционного суда, которые должны подчиняться решениям ЕСПЧ.

Необходимо сократить исполнительную власть и влияние совета судей и прокуроров. Следует принять превентивные меры для предотвращения любых вмешательств в совет судей и прокуроров. Понимание того, что для возможности членства в совете судей и прокуроров некоторые кандидаты были в тесной связи с правительственной партией, усилило полемику в антиправительственных кругах о еще большей политизации судебной системы.

Суды по уголовным и гражданским делам до сих пор вызывают беспокойство. С каждым днем становится всё меньше множественности в судебной системе. Обвинения обычно основываются на утверждениях; проверенные доказательства не предоставляются. Турция до сих пор находится на начальном этапе относительно свободы выражения мнений. Около 160 журналистов до сих пор находятся в тюрьмах. Не были учтены рекомендации, предложенные в 2016 году, по этой причине Турции необходимо сделать следующее: незамедлительно освободить журналистов, правозащитников, писателей и ученых; отказаться от ограничений в части свободы выражения мнений, в том числе связанных с вопросом борьбы с терроризмом; обеспечить соответствие законодательства европейским стандартам, пересмотрев турецкий гражданский кодекс, уголовный кодекс и законодательство, связанное с интернетом.

 Ариф Асалыоглу

Турция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 апреля 2018 > № 2576531


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576499

Петр Порошенко выступил с инициативой лишать жителей Крыма украинского гражданства. Законопроект был размещен на сайте Верховной рады.

Согласно ему, получение российских паспортов приравнивается к "противоправным действиям". Гражданами Украины считаются все, кто на момент провозглашения независимости страны постоянно проживал на ее территории и чье гражданство "установлено до 1 мая 2018 года".

Кроме того, Порошенко предложил дополнить закон о гражданстве статьей, ужесточающей основания для получения украинского паспорта. Поправки коснутся лиц, принимавших участие в геноциде и преступлениях против человечества, а также осужденных за тяжкое или особо тяжкое преступление до погашения или снятия судимости.

Желание раскачать ситуацию

Глава Крыма Сергей Аксенов предположил, что инициатива украинского президента направлена на то, чтобы дестабилизировать ситуацию на полуострове.

"У них других желаний нет, навредить хотят — больше ничего", — заявил он РИА Новости.

Аксенов отметил, что инициативы Порошенко могут ударить по тем крымчанам, у которых на Украине есть родственники или недвижимость.

"Пока не знаю, как будут развиваться события, мы понимаем неадекватность украинских властей. Моя позиция одна — чтобы у крымчан не усложнилась ситуация", — подчеркнул он.

Крымчане выбор сделали

По словам депутата Госсовета Крыма Владислава Ганжары, подобными действиями Украина фактически признает, что жители полуострова — россияне.

"Если все-таки данный законопроект будет принят Радой, то это, наверное, единственная новость из Украины, которая порадует крымчан", — заявил он телеканалу RT.

Парламентарий отметил, что жители полуострова еще в 2014 году выбрали страну, гражданами которой они хотели быть. По мнению ганжары, крымчане в целом не считают себя украинскими гражданами.

Схожую мысль выразил и вице-спикер крымского парламента Ефим Фикс. По его словам, в свете того, что жители Крыма приняли гражданство России еще в 2014 году, сегодня подобные инициативы украинских властей выглядят "просто смешно".

"Это все запоздалая реакция, об этом нужно было говорить еще четыре года назад, с момента воссоединения Крыма с Россией. Но осознание действительности доходит до них с запозданием, как до жирафа", — сказал Фикс.

Крым стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором 96,77% избирателей республики Крым и 95,6% жителей Севастополя высказались за вхождение в состав России. Крымские власти провели референдум после госпереворота на Украине в феврале 2014 года.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576499


Италия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576489

 Известный сицилийский следователь Нино Ди Маттео обвинил лидера партии "Вперед, Италия" экс-премьера Сильвио Берлускони в причастности к скандальному делу о секретных переговорах между высокопоставленными представителями государства и главарями "Коза ностра" в начале 1990-х годов. Сам Берлусони и его сторонники резко отвергли эти обвинения.

Ранее в пятницу суд присяжных Палермо завершил многолетнее рассмотрение этого беспрецедентного дела и вынес приговор, признав виновными семь обвиняемых из девяти, в том числе одного из старейших друзей Берлускони, бывшего сенатора Марчелло Делл'Утри. Этот политик и предприниматель, вместе с которым Берлускони в 1994 году основал партию "Вперед, Италия", получил 12 лет лишения свободы по статье об угрозе деятельности госорганов. В настоящее время Делл'Утри уже отбывает семилетний тюремный срок за причастность к мафиозной деятельности.

"Приговор суда говорит о том, что Делл'Утри играл роль приводного ремня между требованиями "Коза ностра" и тогдашним правительством Берлускони, которое незадолго до этого приступило к исполнению своих обязанностей. Суд считает это доказанным", — заявил Ди Маттео после оглашения вердикта суда присяжных. По его словам, приговор демонстрирует, что мафиози выходили на Берлускони не только как на крупного предпринимателя, но и как на видного политика.

Будучи следователем прокуратуры сицилийского Палермо, Ди Маттео принимал участие в расследовании наиболее громких преступлений мафии 1990-х годов, в том числе дела о тайных договоренностях между представителями государства и "Коза ностра". С 1993 года он живет под постоянной охраной, предоставленной государством.

В пятницу вечером руководство "Вперед, Италия" выпустило специальное заявление, в котором категорически отвергло все обвинения Ди Маттео. "Мы с негодованием отвергаем любые попытки против логики и очевидности соединить имя Берлускони с делом о переговорах государство-мафия. Тот факт, что один из следователей, вовлеченных в процесс, несмотря на это, позволяет себе комментировать приговор суда, бросая тень на Берлускони, имеет беспрецедентную тяжесть", — говорится в документе. Руководство партии пообещало принять юридические меры в связи с заявлением Ди Маттео.

Сам Берлускони также прокомментировал высказывания известного следователя в ходе своей пресс-конференции в городе Кампобассо. "Абсурдно и смехотворно связывать мое имя с переговорами государство-мафия. Мы не никогда не получали никаких угроз со стороны мафии", — заявил экс-премьер.

Некоторые местные наблюдатели указывают, что заявление Ди Маттео, как и обвинительный приговор суда Палермо в отношении Делл'Утри, могут оказать влияние на идущий сейчас процесс переговоров о формировании нового правительства Италии по итогам мартовских выборов. Лучший результат в ходе голосования показала коалиция правоцентристских сил, образованная партиями "Вперед, Италия", "Лига" и "Братья Италии", которая заручилась поддержкой 37%. В настоящее время обсуждается возможность создания правительства с участием партий этого блока и "Движения 5 звезд", которое по итогам выборов стало первой партией Италии, получив почти 33%. Руководство движения все это время отказывалось идти на союз с партией Берлускони, но после решения суда Палермо такой альянс представляется абсолютно нереальным.

Сергей Старцев.

Италия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576489


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576479

На Украине необходимо принять закон, вводящий уголовную ответственность за негативные высказывания о "евромайдане" от политиков в эфире телеканалов, заявил изданию "Обозреватель" депутат Рады Сергей Высоцкий.

Таким образом он прокомментировал слова другого парламентария Евгения Балицкого, который в эфире телеканала NewsOne сравнил действия нынешних украинских властей с фашистской оккупацией.

"Каждое государство, если оно не оберегает свои национальные святыни и свою историю, она в итоге теряет государственность. Я думаю, что нам этот законопроект стоит принимать", — сказал Высоцкий.

Депутат также выразил недоумение тем, что многие инициативы подобного рода не находят поддержки в Раде. По его словам, на Украине "никто не борется" с "врагами государства".

Главная киевская площадь — майдан Незалежности (площадь Независимости) — была занята сторонниками евроинтеграции 21 ноября 2013 года, сразу после заявления правительства о приостановке подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Позже майдан стал эпицентром противостояния силовиков и радикалов. Результатом столкновений, в ходе которых оппозиция неоднократно применяла огнестрельное оружие и "коктейли Молотова", стали десятки человеческих жертв с обеих сторон.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576479


Венгрия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576473

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан объявил в пятницу, что министр экономики страны Михай Варга сохранит пост в правительстве, а Янош Лазар, возглавлявший офис премьер-министра последние четыре года, вернется к локальной политике, сообщает издание Budapesht Business Journal со ссылкой на еженедельное радиоинтервью Орбана.

"Я по-прежнему рассчитываю на то, что Михай Варга возглавит министерство экономики", — сказал премьер-министр, описав Варгу как "невероятно талантливого" и "чрезвычайно опытного" специалиста.

Орбан добавил, что уже обсудил с министром составление бюджета на 2019 год. "Я хочу, чтобы новый парламент утвердил бюджет на 2019 год еще до летних каникул, как мы это делали в последние восемь лет, потому что это залог спокойствия, стабильности и прогнозируемости", — сказал глава кабмина.

Премьер-министр добавил, что образованное в будущем правительство будет состоять преимущественно из новых лиц и будет совершенно новой структурой, но "с прежними целями".

"Нам не нужно менять то, что было испытано и доказано", — сказал Орбан. Премьер пояснил, что вместо этого необходимо реструктурировать "мозговой центр" правительства, где он хотел бы видеть "другой тип лидерства", имея в виду, как предполагает издание, главу собственного офиса Яноша Лазара.

Издание со ссылкой на новостной портал index.hu отмечает, что Янош Лазар встретится с премьер-министром 23 апреля. Однако Лазар уже заявил, что его "работа во главе канцелярии премьер-министра закончена" и что он больше не желает принимать участие в управлении страной, и вернется в свой избирательный округ в Ходмезевашархее.

В Венгрии 8 апреля прошли парламентские выборы. По их итогам правящая коалиция во главе с Виктором Орбаном победила с 49,6% голосов, получая конституционное большинство в парламенте – 133 депутатских портфеля из 199.

Ранее издание Daily News Hungary сообщало, что объявление состава нового кабинета министров под руководством премьер-министра Виктора Орбана ожидается через несколько недель после первого заседания национального собрания, которое пройдет 7-8 мая.

Венгрия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576473


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576432

Спикер Госдумы Вячеслав Володин на встрече с представителями деловых и экспертных кругов выступил за введение запрета на исполнение санкций США на территории России, сообщили в пресс-службе парламентария.

Депутат не исключил, что за такие действия будет предусмотрена уголовная ответственность.

По его словам, это коснется тех, кто будет "руководствоваться антироссийскими решениями иностранных государств" при работе на территории страны.

"В России мы должны жить по российским законам", — приводит пресс-служба его слова.

Санкции США

В начале апреля Соединенные Штаты ввели новые ограничительные меры против России.

Перечень пополнили несколько российских бизнесменов и связанные с ними компании. Среди них — Олег Дерипаска и контролируемые им En+ Group, "Группа ГАЗ", "Базовый элемент" и "РусАл", Виктор Вексельберг и его группа "Ренова", а также Кирилл Шамалов, Сулейман Керимов, глава "Газпрома" Алексей Миллер и глава ВТБ Андрей Костин.

В ответ на это группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий санкции против США. В частности, документ содержит запрет на ввоз американской сельскохозяйственной, алкогольной и табачной продукции, а также лекарственных препаратов. Помимо этого, проект предлагает приостановить сотрудничество России и Штатов по атому, авиастроению и ракетным двигателям.

Госдума рассмотрит документ 15 мая.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2018 > № 2576432


Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576403

Фонд "Открытое общество", финансируемый известным магнатом и филантропом Джорджем Соросом закрывает свой региональный центр в Будапеште и открывает новый центр в Берлине. Переезд запланирован на ближайшее лето, сообщила вечером, 19 апреля, австрийская газета Die Presse.

По данным венгерского портала 444.hu, филиал в Будапеште будет закрыт 31 августа. Прежде чем региональный центр окончательно переедет в Берлин, будет создан временный офис в Вене, пишет далее венгерское издание. По его данным, в будапештском центре фонда Сороса работают около 100 человек, 60 процентов из них - местные сотрудники.

В свою очередь премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что не расстроен уходом закрытием регионального центра в Будапеште. "Вы можете понять, что я не буду плакать, если фонд "Открытое общество" покинет Венгрию", - заявил он 20 апреля в интервью венгерскому радио.

В Европе у фонда Сороса есть также филиалы в Вене, Брюсселе, Париже и Лондоне. В Венгрии фонд "Открытое общество" работал с 1984 года. Стипендии, выдаваемые фондом для учебы за границей, ранее получали несколько основателей правящей в Венгрии партии "ФИДЕС - Венгерский гражданский союз", в том числе нынешний премьер-министр страны Виктор Орбан, пишет 444.hu.

Кампания против Сороса в Венгрии

Американский миллиардер венгерско-еврейского происхождения, 87-летний Джордж Сорос считается жестким критиком Орбана. В свою очередь партия ФИДЕС ведет кампанию против Сороса. В июле 2017 года парламент принял спорный закон, усиливающий контроль государства над неправительственными организациями (НПО), финансируемыми из-за рубежа. Закон направлен в первую очередь против организаций, финансово поддерживаемых Соросом и обязывает их ежегодно представлять список своих важнейших иностранных спонсоров и регистрироваться в качестве "организаций, получающих выгоду от иностранного финансирования".

20 февраля парламент Венгрии начал рассматривать законопроект, который его инициаторы именуют пакетом законов "Остановить Сороса". Инициатива нацелена на НПО, которые считаются едва ли не последними независимыми структурами, следящими за деятельностью властей в стране. В частности, Будапешт хочет обязать все НПО, "способствующие в какой-либо форме нелегальной миграции", проходить специальную регистрацию и регулярно сдавать подробную отчетность о своей деятельности.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 20 апреля 2018 > № 2576403


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576017

Каким станет наше общество, если ислам возьмет верх над светскостью?

Если верить данным Министерства по делам религий и гражданского общества, то религиозных взглядов сегодня придерживаются 79,6 процента казахстанской молодежи, причем 10 процентов исповедует их достаточно активно. Для светского государства это уже много. А что будет дальше? Каким станет наше общество лет так через 20-30, когда эти люди будут играть решающую роль в жизни страны?

Мы неоднократно поднимали вопрос, каким будет Казахстан в будущем – светским или религиозным, и пытались найти на него ответы. И хотя почти все наши эксперты, люди взрослые, больше склонялись к тому, что светский характер государства сохранится, мало кто из них отрицал возможность второго сценария, учитывая массовое увлечение современной молодежи исламом, причем не только классическим.

Пока тенденция к исламизации страны, конечно, не столь очевидна, но ее ростки уже пробиваются в виде призывов казахстанских мусульман сделать пятницу выходным днем или дискуссий о необходимости открытия частных школ с религиозным уклоном. А ведь и то, и другое еще вчера казалось абсурдным и неприемлемым. Самое интересное, что рано или поздно власть будет вынуждена искать какой-то компромисс, несмотря на свою нынешнюю вроде бы принципиальную позицию в этих вопросах. Учитывая все названные риски, мы решили попробовать заглянуть в наше будущее, предложив экспертам гипотетически представить, что Казахстан станет мусульманским государством (либо ислам будет играть в нем определяющую роль). Как в таком случае изменится наше общество, какими будут система морально-этических ценностей, семейные и гендерные отношения, содержание и уровень образования, культуры?

Сержан Аманов, блогер, кандидат биологических наук: «Единственная сила прогресса – в знании»

– Хиджабы, бороды, короткие штанишки… Не столь важно, как человек одет. Я сам люблю шорты, и у меня есть бородка. Это только атрибуты. К сожалению, в нашей стране они стали символами ортодоксального ислама. На фоне деградации идеологии в Казахстане, которая ведет к падению моральных устоев в обществе, религиозные установки кажутся спасением. Общество нуждается в наркотике идеологии, и вопрос О. Бендера «Почем опиум для народа?» уже не представляется таким смешным. Ключевым, с моей точки зрения, является вопрос образования. «79 процентов» – это на самом деле показатель резкого снижения уровня среднего и высшего образования. Кроме того, это первые симптомы религиозного государства, в нашем случае мусульманского государства. Дойдет до того, что образованная часть населения будет вынуждена принимать мнение необразованного большинства. От политики никуда не деться. Ведь очень удобно иметь покладистый народ с верой в безгрешность правителя. Тем более что все каноны поведения истинного мусульманина четко прописаны в Коране. Как при таком сценарии будет выглядеть наше общество в обозримой перспективе? Даже гадать не надо, достаточно просто посмотреть на наших соседей – Иран, Афганистан. При этом возможен весьма мирный и мягкий вариант исламского Казахстана, где женщинам разрешат водить машины и самолеты, в том числе без разрешения родителей или мужа, и даже учиться чему-нибудь и какнибудь… Поймите, единственная сила прогресса – в знании, в науке. Только знание может повлиять на ситуацию, открыть людям глаза, прочистить мозги и сделать нашу страну цветущим садом. Но всегда найдутся те, кто захочет отлучить народ от этого источника силы…

Мадина Нургалиева, политолог: «Произошла банализация религии»

– Сentral Asia Monitor cтавит достаточно интересный эксперимент, пытаясь смоделировать вероятное будущее Казахстана в качестве мусульманского государства через 20-30 лет. Это предполагает ориентацию, прежде всего, на молодежь от 15 до 29 лет. Именно ровесникам независимости в этом контексте отводится ключевая роль. Предлагаю обратиться к результатам близкого к заданной теме социологического исследования «Этнорелигиозные идентификации казахстанской молодежи», которое было проведено Ассоциацией социологов и политологов в 2016 году. В фокусе анализа были ценностные установки и суждения именно региональной молодежи (не городской). В опросе приняли участие 1404 молодых казахстанца (жители 15 малых городов и 14 сельских поселений) из всех областей Казахстана, а также 15 неформальных лидеров молодежи. Результаты исследования показали, что их религиозность носит поверхностный характер и практически ничего не значит, кроме конформизма по отношению к традиционной религии своей этнической группы. Жесткая связь между религиозностью и верой отсутствует. То есть за высоким уровнем религиозности молодежи не стоит осознанное обращение к религии. Скорее, в ее религиозном поведении преобладает внешняя, обрядово-культовая сторона. Большинство молодых людей, причисляющих себя к верующим, не выполняют религиозные обряды, не читают первоисточники (Коран, Библию и др.) и в целом религиозную литературу. Исходя из этого, можно четко зафиксировать, что религиозная принадлежность молодых людей не тождественна вере. По сути, произошла банализация религии, пропало ее сакральное содержание. Приход к вере преобладающей части региональной молодежи чаще связан с семейным воспитанием. Абсолютное большинство «верующих» – выходцы из религиозных семей, где оба родителя либо один из них (чаще всего мать) – верующие. В то же время есть определенная часть молодых людей, которые категорически не приемлют для себя учебу/ работу под руководством людей другого вероисповедания, не желают иметь никаких отношений с инаковерующими и даже хотели бы видеть Казахстан страной, где религия участвует в государственном управлении. В то же время опрос неформальных молодежных лидеров показал высокий уровень религиозности (из 15 человек 14 считают себя верующими, из которых 86 процентов исповедуют ислам), широкую распространенность религиозных практик, лояльное отношение к тенденции усиления этнорелигиозных идентификаций в молодежной среде. Также он указывает на риски безопасности, связанные с радикализацией религиозной молодежи. Ключевые из них – изменение конституционного строя (постепенный отход от светского государства к религиозному); сокращение гражданских установок при одновременном усилении религиозных; распространение повседневных религиозных практик. При всем при этом сложно предположить развитие ситуации по предложенному сценарию, учитывая сегодняшнее внимание государства в религиозной сфере, с одной стороны, и процессы, происходящие внутри верующего сообщества, с другой. Скорее, речь идет о выборе наиболее приемлемой модели светского государства.

Канат Нуров, президент научно-образовательного фонда «Аспандау»: «От нашего народа может остаться лишь имя»

– Согласен: налицо проявление тренда на дальнейшую исламизацию казахстанского общества в смысле наступления исламизма на светскость нашего государства. Причем следует учесть, что религиозная принадлежность является важным фактором социальной организованности и что как раз молодежь полна пассионарной энергии (активного протестного потенциала) в духовном поиске «смысла жизни». Однако и в исламском мире идет свой процесс секуляризации, чему подтверждением служат недавние волнения в Иране, когда женщины публично срывали с себя хиджабы. На сегодняшний день романтическая мода по отношению к религии немного снизилась, наступает период более зрелого, осознанного подхода к выбору собственной веры. Поэтому не стоит считать наблюдаемый тренд незыблемым и неизменным. Все может еще и развернуться. Тем не менее, если не развернется, то каким станет наше общество через 20-30 лет? В лучшем случае, оно станет похожим на турецкое или узбекское. Обсуждать худший вариант я пока не готов. Но что касается в целом государства, то, думаю, оно будет оставаться светским, прежде всего, в силу велико-степных традиций. Хотя то, что мы за 25 лет независимости проигрываем борьбу за их модернизацию, уступив исламистам идею справедливого мироустройства, – тоже скорее факт, чем предположение. К сожалению. Вряд ли Казахстан станет теократическим государством, но то, что ислам будет играть в нем определяющую роль, представить вполне можно. В этом случае изменится этнический облик казахов, то есть их культурно-бытовая идентичность. Будет неизбежно деформирована та велико-степная самобытность (с ее личностной открытостью и культурной толерантностью), которой мы сегодня гордимся как наиболее чистые тюрки. Синкретический ислам казахов, смешанный в том числе с тенгрианской верой в дух предков «Аруак» и вечное небо «Кудай», а также суфизмом Кожа Ахмета Яссауи, окончательно превратится в классический или ваххабито-салафитский ислам, несущий в себе больше арабские, нежели тюркские, корни духовности. Останется лишь аллах – и никаких собственных святых предков. Лично я этого не хочу, так как горжусь тем, что я казах. Это имя свободного человека, вольного батыра, благородного «рыцаря степей», поэта и певца («героя-любовника», если хотите, коим был почти каждый сал и серi)… Наша гениальная музыка может удариться в чисто восточные переливчатые мотивы, степная раскатистость в ней начнет затихать, пока не умрет. А вместе с ней умрет и дух казаков Алаша. Если Россия и Китай не смогли заткнуть голос степи, то это сделаем мы сами, став истыми мусульманами. С морально-этической точки зрения мы окажемся намного дальше от объективной системы ценностей (всеединства мира), чем сегодняшний казахский ислам, христианство или даже атеизм. Конечно, в стране будет меньше алкоголизма, наркомании и иных пороков. Не будет проблем с ростом численности населения. Но станет меньше индивидуальной (личной) свободы во всем. Необходимо будет подчиняться обрядам, регламентирующим все бытовые сферы жизни. Общество начнёт полностью доминировать над личностью. Мы станем более закрытыми, а закрытые системы обязательно погибают. Что уж говорить о падении уровня образования, если, потеряв свою историческую культуру, мы так и не сможем модернизировать казахский язык. Классический ислам – это очень мощная, тотальная система духовности. Внутри него все равны, т.е. однородны. Доходя до крайности в борьбе с русификацией и иной ассимиляцией казахов, мы можем сами при помощи ислама стереть свою национальную идентичность, потерять былую самоидентификацию. Мустафа Кемаль Ататюрк был вынужден дать туркам, по сути, новое, довольно абстрактное имя «тюрки», потому что сельджуки (огузы) стали называть себя просто мусульманами. Так и от нашего народа может остаться лишь имя, и то как симулякр. Чтобы этого не случилось, нашей нации надо на философском уровне логично и доступно для людей сформулировать объективную систему ценностей как духовную и при этом светскую мораль (и идеологию) нового, информационного общества. Тогда возможно казахская модель ислама сохранится и интегрирует мусульман мира в глобальное информационное сообщество.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576017


Казахстан. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576016

«Пикник на обочине». Брюссельские гастроли казахстанской оппозиции

Побитые молью фигуры, которые все последние годы обретались исключительно на политических задворках, решили тряхнуть стариной. И не где-нибудь, а в самом центре Европы. Но в итоге только растрясли последние извилины, окончательно потеряв связь с реальностью и впав в бессознательное.

Осколки старой оппозиционной гвардии во главе со сбежавшим от казахстанского правосудия на европейские просторы бывшим премьер-министром Акежаном Кажегельдиным и дружно влившиеся в их ряды представители национал-патриотического движения зачем-то решили выставить себя на посмешище, добровольно приняв участие в клоунаде (именуемой ими самими форумом) под названием «Новый Казахстан». И если мотивы ее зачинщика – самого Кажегельдина – более или менее очевидны, то понять, что двигало нашими согражданами, решившими стать частью этого действа, довольно сложно. Звездных ролей им в этом спектакле изначально никто не предлагал, а массовка из них вышла так себе. По крайней мере, заново огранить замутненное скандалами политическое эго беглого премьера у них явно не получилось. Подпортили торжество момента и их заявления о том, что в Брюссель они наведались как представители гражданского общества, переживающие за будущее страны. Они-де вовсе не оппозиционеры, становиться противовесом действующей власти не собираются, и то, что происходит в ней сегодня, их особенно не волнует. Неужели рассчитывают, что их время придет завтра?

Но как бы то ни было, в течение нескольких дней они корчили многозначительные рожи и, морща лбы, имитируя напряженную работу мысли, напускали на себя налет значимости – какникак руки им пожимали тамошние депутаты. Однако жонглирование такими понятиями, как «демократия», «свобода слова», «судьба народа», результата не дало и не могло дать, потому что априори в их устах они были словами-пустышками. Акежан Кажегельдин может сколько угодно убеждать политолога Аркадия Дубнова, бравшего у него интервью для сайта «Фергана», в том, что он сотоварищи является «интеллектуальной элитой страны», причислять себя и свое окружение к числу людей, «которые влияют на общественное сознание». Но провести на мякине ему уже никого не удастся – времена не те. За время отсутствия бывшего премьер-министра в Казахстане выросло целое поколение, ориентирующееся в политике так же хорошо, как в майнинге криптовалют. И то, что он и многие его вчерашние коллеги по оппозиционному движению давно уже играют роль второго лебедя у пятого пруда, а пропагандируемые ими идеи в принципе неспособны вызвать ажиотаж, ни для кого не секрет. Следовательно, мало кому интересен и предлагаемый ими вариант «перекраивания мира» – по причине его банальности и неактуальности.

Если вдаваться в детали, то наша «делегация» под четко отбиваемый такт дирижерской палочки Кажегельдина вознамерилась поразить европейцев своим глубоким видением того, куда и как должен в ближайшей перспективе двигаться Казахстан. Но обнаружившиеся проблемы и с перспективой, и с глубиной не позволили им продвинуться дальше упражнений в словесной схоластике. Собственно, так было всегда – посплетничали и разошлись. То же самое произошло и в этот раз. На руках у Кажегельдина и К не оказа-лось ни одного документа, который бы подтвердил хотя бы серьезность их намерений. Все аргументы – исключительно на языке.

Замахиваются же «форумчане» ни много ни мало на Конституцию РК, которую намереваются переписать, исходя из своих убеждений.

«... гражданскому обществу... нужен инструмент. Этот инструмент – Конституция. И мы собрали форум для ее обсуждения», – цитирует «Немецкая волна» Серика Медетбекова, руководителя «Загранбюро казахстанской оппозиции», базирующегося в Дрездене.

С другого ресурса – сайта радио «Азаттык» – ему вторит участник многих партийных движений, в том числе и кажегельдинской РНПК, Амиржан Косанов: «Будет обсуждено около десяти принципов, касающихся того, каким будет будущее Казахстана после транзитного периода, каким будет его политический облик, какие политические институты будут решать судьбу народа, каким образом будет решаться проблема преемника, какими будут полномочия парламента, какой будет свобода слова, в каком геополитическом направлении мы будем развиваться. Все это должно быть расписано в новой Конституции».

Соблюдая стилистику жанра, Акежан Кажегельдин тут же вызывается написать новый вариант Основного закона. «Я беру на себя обязательство подготовить один из проектов Конституции. Это я беру на себя. Скоро появится новая версия Конституции. В ней будет указано, что новый президент может избираться лишь на два срока», – охотно раздает направо и налево комментарии бывший премьер, отчего-то забывая, что ранее сам же настаивал на исключении президентской должности из иерархии системы власти.

Впрочем, куда более странным выглядит другое – то, что, по сути, судьбоносные для страны перспективы обсуждаются за рубежом и без участия самих казахстанцев. Видимо, это и есть венец той самой демократии, к которой намеревается привести «заблудшее стадо» команда Кажегельдина.

Эти люди не забыли наградить себя правом вопить на каждом углу, что прошедшая в Казахстане конституционная реформа незаконна, поскольку не была подвергнута процедуре голосования на референдуме. Но при этом запамятовали, что нужно отталкиваться от мнения большинства, прежде чем от имени всего народа страны презентовать какие-либо изменения, касающиеся его настоящего и будущего.

Хотя, скорее всего, они понимают, что, если вдруг решат заручиться такой поддержкой, то пролетят как фанера над Парижем. Об этом красноречиво свидетельствует попытка проведения общенационального референдума, в организации которого принимали участие некоторые из брюссельских «форумчан». Он, напомним, так и не состоялся.

Как европейцы восприняли потуги казахстанской «делегации» вернуться в большую политику – это, увы, осталось за кадром. Поживем – увидим, тем более что они вроде бы собираются с «ответным» визитом в наши пенаты. Возможно, тогда и расставят точки над i в этом вопросе. Хотя, надо полагать, впечатление после себя наши гастролеры в Брюсселе оставили двоякое – недаром европейские парламентарии пообещали апологетам «Нового Казахстана» всемерную поддержку, но только после проведения масштабных реформ. Зато на родине сразу и по достоинству оценили турне казахстанской группы под управлением Акежана Кажегельдина. Правда, при этом частенько вспоминая присказку про то, что старый конь борозды не испортит, а воздух – легко.

Некоторые аналитики на полном серьезе рассматривают брюссельский «пикник» в качестве некой новой диалоговой площадки. Площадки, которая будет интересна не только так называемой несистемной оппозиции, якобы способной перевооружиться и вновь продемонстрировать свою боеготовность, но и казахстанской власти. Последняя, мол, готова воспринимать ее как мостик для налаживания нового формата отношений с Европой на фоне сгущающихся туч мирового политического кризиса. Слышать такие оценки и выводы, как минимум, смешно. Покорявшие бельгийскую столицу фигуры явно не того масштаба, да и весьма разношерстны. Для ясности можно назвать лишь несколько имен Амиржан Косанов, Ермурат Бапи, Серик Медетбеков, Расул Жумалы, Серикжан Мамбеталин (до сих пор гордо входит в «Перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма»)... Способна ли эта «могучая кучка» на что-то серьезное? Очевидно, что нет, а значит, и природа ее объединения, пусть и на срок «гастролей», имеет совсем иную природу – искусственную, упирающуюся в политические амбиции Акежана Кажегельдина, который десять лет назад уже пытался оседлать практически такого же «скакуна». Тогда он тоже делал ставку на форум (правда, демократической оппозиции) и на те же самые, что и сегодня, «обмылки» политического поля. А построить новое на том, что давно пора выкинуть на помойку, вряд ли получится.

Возможно, если бы к устроенной Кажегельдиным тусовке на чужбине примкнул другой скрывающийся от казахстанского правосудия «оппозиционер» – Мухтар Аблязов (переговоры с ним, как уточняет бывший премьер, велись), то он мог бы на что-то рассчитывать. Хотя бы на резонанс, который «старшему товарищу» обеспечили бы креативные агитки с мультяшными персонажами – их успешно клепает его команда. Впрочем, Кажегельдин, судя по комментариям его соратников по гиблому делу, планирует новые гастроли – в США...

Айгуль Омарова, политолог: «В одну и ту же реку нельзя войти дважды»

– Встреча в Брюсселе лично у меня вызвала, прежде всего, чувство сожаления. Всегда жаль, когда умные люди топчутся на месте, пытаясь заново войти в одну и ту же реку. Но даже древние греки понимали, что такое невозможно.

К сожалению, искренне уважаемый мной Акежан Кажегельдин предпринимает очередную попытку возвращения в страну (а именно так я рассматриваю его активное участие в брюссельской встрече) и, увы, вновь заходит не с того конца.

В самом конце двадцатого века бывший премьер-министр создал РНПК. Не скрою, многие лозунги той партии тогда казались привлекательными и приемлемыми. И я на тот момент поддерживала как деятельность самой партии, так и ее лидера. Но шло время, и очарование лозунгов исчезло, а сам экс-премьер уже не стал казаться решительным, энергичным человеком, каким он был во главе правительства. Сказалось отсутствие навыков, необходимых большому политику, и потому партия почила в бозе.

Конечно, могут сказать, что власти закрыли партию, преследовали активистов и тому подобное. Все так и одновременно не так. Но вдаваться в историю сейчас не имеет смысла. Главное – от партии отошел сам ее лидер. И вот теперь Акежан Кажегельдин вновь появляется на политической арене, вновь призывает сомкнуть ряды. На сей раз под лозунгом того, что необходимо единство для будущего страны в период, когда действующий глава государства отойдет от власти.

Что сказать? Так и напрашивается мысль: а не слишком ли рано зашевелились разного рода клановые группы, о которых в одном из интервью Акежан Кажегельдин говорил следующее: «И как бы ни были лояльны люди из окружения президента Назарбаева, они нет-нет да и демонстрируют свои амбиции. Среди них есть люди, которые уже намекают на то, что будет, если эстафета будет передана им. И это тоже в обществе обсуждается».

Лично у меня сразу возникает вопрос: где и кем обсуждается? Возможно, кулуарные разговоры экс-премьер принял за бурление в обществе? Но это несерьезно для политика, коим считает себя Акежан Магжанович.

Другой вопрос тоже лежит на поверхности. А с кем собрался строить «Новый Казахстан» Кажегельдин? С национал-патриотами, которых в стране-то толком не знают, несмотря на якобы тысячи их подписчиков в социальных сетях? С кучкой около-оппозиционных журналистов? Ладно бы, если бы они были светочами ума, «интеллектуалами», как пышно представляют их организаторы встречи. Но ведь состав участников форума «Новый Казахстан», по большому счету, не выдерживает никакой критики.

Вместе с тем любопытно то, что среди них было несколько человек, ранее публично выступавших против Кажегельдина и известных своей близостью к отдельным персонам из власти. Очевидно, что их появление не случайно. И возможно, что Акорда собирается таким образом выстроить своего рода системную оппозицию. Но сомнения в эффективности такого шага все же остаются, ибо слишком незначительны эти фигуры для организации чего-либо.

По словам Акежана Кажегельдина, «политик – это тот, кто предлагает повестку дня». Какую же повестку он нам предлагает? Для начала, оказывается, необходимо изменить Конституцию, с тем, чтобы ограничить полномочия президента. Позвольте, но такие шаги уже предпринимаются, подтверждением чему является недавние поправки в Основной закон. Ах да, Акежан Магжанович предлагает вообще убрать пост президента страны и перейти к парламентской республике...

Увы, грустно читать подобное, ведь когда принималась действующая Конституция РК, именно Акежан Кажегельдин был самым яростным сторонником президентской формы правления и концентрации власти в одних руках. Так что выдвигаемые им сегодня инициативы говорят лишь о том, что повестку дня бывший премьер формулирует без учета реалий и вызовов времени. Кажегельдин отстал, как минимум, лет на пятнадцать с таким предложением. Сегодня во всем мире происходит брожение, и ясно просматривается один тренд – стремление к стабильности. Свидетельство тому продление полномочий председателя КНР Си Цзиньпина, с тем, чтобы он завершил начатые реформы. Такую же тягу к сохранению стабильности демонстрируют в Европе, где в Германии четвертый раз подряд канцлером избрана Ангела Меркель.

В общем, что называется, пальцем в небо попал Акежан Магжанович со своими предложениями о новой Конституции. То же самое касается национал-патриотических настроений. В Европе, где проживает Кажегельдин, всеми силами противятся активизации националистических сил. Яркий пример – Франция, где президентом был избран Эмманюэль Макрон в противовес рвущейся к власти Мари Ле Пен. А уж в многонациональном

Казахстане уповать на будущее страны во главе с националистами – утопия.

В одном из интервью, которые так щедро раздает в последнее время Акежан Кажегельдин, он вспомнил о Ленине. «Кремлевским мечтателем» назвал основателя советского государства Герберт Уэллс. Но у Ленина получилось создать страну, которая просуществовала 74 года. А у прожектеров, собравшихся в Брюсселе, повторить такое не получится. Масштабы не те.

Автор: Юлия Кисткина

Казахстан. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 апреля 2018 > № 2576016


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 20 апреля 2018 > № 2575800

Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша одобрил программу, структуру и состав нового правительства Кыргызстана. Такое решение депутаты приняли на внеочередном заседании комитета в пятницу.

Состав правительства Кыргызстана:

- премьер-министр - Мухаммедкалый Абылгазиев;

- первый вице-премьер-министр - Кубатбек Боронов;

- вице-премьер-министр - Жениш Разаков;

- вице-премьер-министр - Замирбек Аскаров;

- вице-премьер-министр - Алтынай Омурбекова;

- руководитель аппарата правительства - Мурат Мукамбетов;

- министр финансов - Адылбек Касымалиев;

- министр иностранных дел - Эрлан Абдылдаев;

- министр транспорта и дорог - Жамшитбек Калилов;

- министр экономики - Олег Панкратов;

- министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации - Нурбек Мурашев;

- министр образования и науки - Гульмира Кудайбердиева;

- министр культуры, информации и туризма - Султан Жумагулов;

- министр юстиции - Айнур Абдылдаева;

- министр труда и социального развития - Таалайкуль Исакунова;

- министр внутренних дел - Кашкар Джунушалиев;

- министр здравоохранения - Космосбек Чолпонбаев;

- министр чрезвычайных ситуаций - Нурболот Мирзахмедов;

- председатель Госкомитета национальной безопасности - Идрис Кадыркулов;

- председатель Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования - Уланбек Рыскулов;

- председатель Госкомитета по информационным технологиям и связи - Бакыт Шаршембиев;

- председатель Госкомитета по делам обороны - Эрлис Тердикбаев;

Состав, структура, программа правительства вынесена на палату для рассмотрения.

Напомним, накануне парламент выразил вотум недоверия правительству Сапара Исакова. Президент Сооронбай Жээнбеков подписал указ об отставке правительства. Парламентская коалиция большинства выдвинула на пост премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 20 апреля 2018 > № 2575800


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 20 апреля 2018 > № 2575771

В Казахстане установят порог для снижения цен при госзакупках

Министерство финансов РК предлагает меры для сокращения госзакупок из одного источника, а также установить порог для снижения цен при госзакупках.

Об этом сообщил вице-министр Берик Шолпанкулов в ходе обсуждения проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора» в Мажилисе Парламента РК, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Законопроект состоит из двух частей. Это совершенствование законодательства о госзакупках, в том числе, внедрение единой системы госзакупок и законодательное регулирование правил госзакупок нацкомпаниями. Про законопроекту проведено 9 заседаний рабочих групп с участием всех заинтересованных сторон. На сегодняшний день от депутатского корпуса поступило свыше 240 поправок, которые были рассмотрены на заседании рабочей группы. По ряду поправок имеются вопросы, которые требуют всестороннего обсуждения», - сказал Б.Шолпанкулов.

Вице-министр перечислил эти вопросы. Первое - это вопросы антидемпинговых мер. Так, согласно законопроекту, устанавливается порог, ниже которого снижение цены не допускается. При этом, в целях гибкости регулирования данного вопроса размеры порогов предлагается определить на уровне правил. Второе - поправки, связанные с установлением квалификационных требований, особенно, в части обладания материальными и трудовыми ресурсами. Законопроект предлагает упростить требования к участникам закупок и сделать упор не на количественные, а на качественные критерии выбора поставщика, такие, как коэффициент налоговой нагрузки, финансовая состоятельность и положительный опыт, то есть, репутация. Третье - вопросы, связанные с привлечением субподрядчиков и их предельные объемы. Четвертое - поправки, касающиеся закупок способом из одного источника по несостоявшимся конкурсам.

Б.Шолпанкулов отметил, что указанные вопросы, в основном, связаны со сферой строительства, поскольку больше половины госзакупок - это ремонт и строительство школ, больниц, автодорог, инженерных сетей. При этом, 80 процентов от всего объема закупок из одного источника приходится, как раз, на эти виды работ. Несмотря на конкурентную среду - в указанных закупках участвуют, в среднем, 7-8 компаний, - закупки признаются несостоявшимися ввиду того, что к закупке допускается только один поставщик, остальные заявки отклоняются. После чего заказчики заключают договор с допущенным участником, который, как правило, представляет заявку с максимальной ценой.

Как сообщил вице-министр, ранее причины массового отклонения заявок по закупкам строительных работ были связаны с проектно-сметной документацией, которая требовала предоставления неоправданно большого количества подтверждающих документов. Вместе с тем, учитывая, что сфера строительства относится к лицензионным видам деятельности, и в закупках участвуют только компании, имеющие соответствующую лицензию, нет необходимости предоставления документа о наличии материально-трудовых ресурсов. Эта мера позволит значительно сократить необоснованное отклонение заявок участников конкурса. Соответственно, снизится доля закупок из одного источника. При этом, в целях создания здоровой конкуренции в этой сфере, предлагается широкое применение закупок с использованием предварительного квалификационного отбора.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 20 апреля 2018 > № 2575771


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 20 апреля 2018 > № 2575767

Попали в цель: США оценили эффект от санкций

Минфин США оценил эффект от антироссийских санкций

Глава Минфина США полагает, что санкции в отношении РФ достигли своей цели и последние рестрикции, запущенные 6 апреля, были самыми эффективными. Российский рынок действительно болезненно отреагировал на апрельские меры, курс рубля упал,а парламентарии начали готовить встречные ограничения. Эксперты полагают, что ситуация вряд ли будет меняться в лучшую сторону, а ожидание новых санкций негативно влияет на настроения инвесторов.

Минфин США доволен эффектом, который произвели санкции в отношении 24 российских чиновников и бизнесменов и 16 компаний, запущенные 6 апреля. Принятые меры достигли своей цели, уверены в Белом доме.

«Введенные санкции были самыми эффективными. Используем ли мы военные меры или экономические, мы всегда будем регулировать нашу стратегию в соответствии с тем, что, возможно, происходит за кулисами», — заявил министр финансов Стивен Мнучин в интервью Fox Business.

По словам главы Минфина, «эти санкции являются чрезвычайно важными мерами, очевидно, что это очень мощные инструменты».

В конце прошлой недели постпред США при ООН Никки Хейли анонсировала новые санкции в отношении Москвы в ответ на предполагаемую химическую атаку в Сирии, за которую, по версии Вашингтона, РФ несет ответственность, так как поддерживает режим президента САР Башара Асада. Пакет ограничений ждали в понедельник, однако в Вашингтоне заявили, что пока не собираются форсировать события и ужесточать санкционный режим. В посольство РФ в Вашингтоне было направлено уведомление от администрации американского президента, что новые санкции против Москвы в ближайшее время вводить не будут.

Мнучин прояснил также этот момент. По его словам, на прошлой неделе в Совете национальной безопасности Соединенных Штатов проходили встречи, на которых обсуждалась общая стратегия по ситуации в Сирии. А во время переговоров, состоявшихся уже после заявления Хейли по санкциям, Вашингтон «усовершенствовал» ее, отметил министр.

«Мы не боимся применять их. Мы будем использовать эти рычаги, но не станем транслировать на весь мир конкретные задумки по этому вопросу», — сказал глава Минфина США.

Президент США Дональд Трамп в среду заявил, что Вашингтон введет новые санкции в отношении России, «как только они (Россия) действительно этого заслужат».

В СМИ с обеих сторон периодически просачиваются данные о том, что новые рестрикции в отношении Москвы в связи с событиями в Сирии все же готовятся, однако окончательного решения об их запуске пока не принято.

Эксперты, чиновники и представители бизнеса в России неоднократно давали понять, что санкционная история — это надолго и что страна готовится к новым мерам и прорабатывает ответные шаги.

Накануне в кулуарах весенней встречи Международного валютного фонда (МВФ) в Вашингтоне министр финансов РФ Антон Силуанов сказал CNBC, что российская сторона не сторонница политики санкций. «Тем не менее наши депутаты разработали законопроект (об ответных мерах), который позволит ввести определенные ограничения как на экспортируемые товары, так и на товары, ввозимые в страну», — добавил он.

«Любые санкции негативно влияют на состояние экономик ... я очень надеюсь, что эти санкционные процессы дальше не развиваются.

Нам нужно поговорить, нужно найти договоренности, нужно искать пути выхода, чтобы решать проблемы не путем введения санкций, а через политические договоренности», — подчеркнул Силуанов.

Речь о законопроекте, в котором предусмотрена возможность введения запрета на ввоз некоторых товаров сельхозпродукции, табака, алкоголя и лекарств, из США и стран, поддержавших санкционную политику в отношении Москвы, ограничения на сотрудничество в ряде отраслей, включая авиастроение и атомную энергетику. Рассмотреть и принять законопроект в Госдуме рассчитывают в весеннюю сессию.

Последние ограничительные меры со стороны американской администрации были введены против России 6 апреля. Тогда в санкционный список внесли 24 фамилии российских бизнесменов и политиков и 15 компаний. Больше всего от этих мер пострадал российский бизнесмен Олег Дерипаска и подконтрольные ему компании, включая «Русал» и En+, акции которых упали на десятки процентов.

Точечные санкции отразились не только на стоимости акций попавших в список компаний, но и на всей российской экономике — курс рубля стал стремительно снижаться до уровня декабря 2016 года. Центробанк не вмешивался в процесс, однако предупредил, что на фоне данных событий может взять паузу в процессе снижения ключевой ставки. Позднее рубль немного отыграл свои позиции.

Эксперты и аналитики не верят, что в отношениях двух стран может наступить ощутимое потепление. Они считают, что очередной пакет ограничительных мер может прийти из Вашингтона в любой момент.

«Инвесторы все еще напряжены, в неопределенности ожидая анонсированных и отложенных дальнейших санкций. Отношения России и Запада обострены до крайности, невиданной со времен холодной войны и почти вооруженного ядерного противостояния в Карибском кризисе», — говорит Марк Гойхман, ведущий аналитик ГК TeleTrade.

Пока не будут отменены уже принятые решения, «потепление отношений Москвы и США» можно считать фактором, сдерживающим падение рубля, но не изменившим динамику национальной валюты, добавляет Мария Сальникова, ведущий аналитик ООО «Эксперт плюс»

По информации агентства Bloomberg, в Кремле решили снизить градус напряженности в высказываниях официальных лиц в адрес США. По мнению источников издания, президент Владимир Путин все еще заинтересован в налаживании отношений с американцами и решил дать Дональду Трампу «еще один шанс». Информагентства продолжают утверждать, что по-прежнему обсуждается возможность встречи двух президентов в текущем году. Официально эта информация не подтверждается.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 20 апреля 2018 > № 2575767


Казахстан. Турция. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 20 апреля 2018 > № 2575759

Кайрат Абдрахманов обсудил вопросы инвестиций с представителями турецких компаний

 Глава МИД Казахстана Кайрат Абдрахманов провел беседу за круглым столом с представителями крупных турецких компаний и почетными консулами Казахстана в Турции, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу МИД РК. 

Министр рассказал об экономических инициативах Главы государства Н.Назарбаева, изложенных в Послании народу «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» и обращении «Пять социальных инициатив». По словам министра, Правительство Казахстана работает над укреплением стабильности законодательства, защиты иностранных инвесторов и улучшением условий ведения бизнеса в стране.

К.Абдрахманов призвал обратить внимание на возможности, связанные с функционированием ЕАЭС, реализацией инициативы «Пояс и Путь», а также стартом Международного финансового центра «Астана», Международного центра «зеленых технологий» и инвестиционных проектов и технопарка IT-стартапов.

К настоящему времени турецкие деловые круги инвестировали в экономику Казахстана более 2 млрд.долл., а объем казахстанских инвестиций в Турцию составляет порядка 1 млрд.долл. Почетные консульства Казахстана действуют в турецких провинциях Адана, Бурса, Невшехир, Мерсин и городе Алания.

В рамках визита глава МИД Казахстана также провел встречу с руководителями ведущих политологических центров и обозревателями турецких средств массовой информации, на которой состоялся обмен мнениями о геополитической ситуации в Центральной Азии и на Ближнем Востоке.

Ранее глава МИД Казахстана встретился с Президентом страны Реджепом Тайипом Эрдоганом и с председателем Парламента Турции Исмаилом Кахраманом.

Казахстан. Турция. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 20 апреля 2018 > № 2575759


Сирия. США. Турция. ООН. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 20 апреля 2018 > № 2575745

Ударные переговоры: Москва защитит Асада через ООН

Лавров встретится со спецпосланником ООН по Сирии

Александр Братерский

Глава МИД России Сергей Лавров 20 апреля проведет встречу со спецпосланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой. Это будут первые переговоры дипломатов после удара США по сирийским территориям 14 апреля. Стороны обсудят ситуацию в регионе после действий Вашингтона, а вот переговорный процесс, считают эксперты, в данной ситуации обсуждать вряд или представляется возможным.

В МИД России дают понять, что обсуждение ситуации, сложившейся после ракетных ударов США по Дамаску, станет одной из ключевых тем встречи российского министра иностранных дел Сергея Лаврова и спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры. «Будет комплексно рассмотрено положение дел в сирийском урегулировании и его перспективы, в том числе в контексте последствий агрессивной акции США и тех стран, которые поддержали их в этом незаконном мероприятии против Дамаска», — говорится в сообщении МИДа России.

Москва, без сомнения, будет ожидать от де Мистуры какого-либо заявления по итогам переговоров с осуждением атаки США.

Но сам де Мистура находится в сложной ситуации, так как должен продолжить дипломатические усилия по поиску мира в Сирии, несмотря на то что удары лишь усилили противоборство сторон конфликта.

Перед переговорами в Москве де Мистура побывал в Турции, где также обсуждал сирийскую ситуацию с президентом страны Реджепом Тайипом Эрдоганом. Известно, что Анкара, которая вместе с Тегераном и Москвой выступает гарантом мирного процесса в Сирии, поддержала удары США, Великобритании и Франции. Это осложняет переговоры между союзниками по урегулированию в Сирии.

Кроме того, спецпредставитель ООН посетит и Тегеран. У этого государства в последнее время усилился конфликт с Израилем — Тель-Авив опасается усиления иранского влияния в Сирии и периодически совершает атаки на иранские объекты в этой стране. Это ухудшает переговорные позиции Ирана как одного из участников тройки.

Несмотря на то что удары не ставили цель уничтожить режим президента Сирии Башара Асада, они усилили давление на сирийского лидера со стороны Вашингтона, Лондона и Парижа. При этом эти государства заявили, что по-прежнему привержены мирному процессу. После ударов по Сирии страны G7 сделали заявление, в котором говорилось, что все эти страны «остаются полностью приверженными дипломатическому решению конфликта в Сирии» и поддерживают деятельность спецпредставителя генсека ООН по Сирии де Мистуры.

Главный дипломатический процесс по урегулированию в Сирии идет в Женеве, где при посредничестве ООН проходят переговоры между представителями Дамаска и оппозиции, однако в последнее время процесс застопорился. На последних встречах в декабре 2017 года сторонам так и не удалось начать прямые переговоры. Сам спецпосланник ООН назвал тот момент «упущенной возможностью».

Параллельно женевскому процессу идет процесс в Астане, где Россия, Турция и Иран при посредничестве Казахстана также ведут межсерийские переговоры. Кроме того, в начале текущего года прошли переговоры и в Сочи с участием различных сил оппозиции — де Мистура присутствовал и на них.

Начать политический процесс в Сирии сегодня является главной задачей Москвы, однако удары США и их союзников внесли в него определенный диссонанс. Если часть наблюдателей за ситуацией считает, что Москва проявила мудрость, не вмешиваясь в конфликт с США, другие полагают, что Кремль показал свою слабость, поскольку атака была совершена против его союзника. Как считает ведущий эксперт Gulf State Analytics Теодор Карасик, встреча со спецпосланником ООН важна для российской стороны, которой необходимо задействовать эту организацию для недопущения новых атак по Сирии.

При этом ситуация сегодня обостряется. «Запад говорит, что могут быть новые химатаки. Россия будет давить на Асада не допустить их. Отец должен как следует наподдать своему сыну», — говорит Карасик.

В таких условиях довольно сложно говорить о продолжении переговорного процесса, так как стороны к ним просто не готовы. Общественное мнение в Сирии не воспримет каких-либо уступок со стороны Дамаска оппозиции. Что касается противников Асада внутри страны, то они могут, почувствовав слабость режима, начать выдвигать все новые требования.

«Сейчас, когда крупнейшие державы демонстрируют свое отношение к Асаду и свое стремление ослабить его режим, оппозиция несомненно будет подходить с еще большими запросами к перспективам переговоров. Мы будем видеть большую неуступчивость, большее желание получить то, что она бы не получила при другом раскладе», — отметила ранее в комментарии для «Газеты.Ru» эксперт клуба «Валдай», главный научный сотрудник Института востоковедения РАН Ирина Звегельская.

В этой связи от встречи де Мистуры с главой российского МИД Лавровым пока ждать нечегою «Женевских переговоров пока не планируется, Астаны тоже, так что повестка исключительно такая, чтобы затронуть те события, которые уже произошли», — говорит эксперт РСМД Юрий Бармин.

Как отмечает эксперт, сейчас — после взятия Гуты — «происходит перекалибровка позиций», а сирийские власти активно интересуется происходящим на юге страны — там, как ранее сообщил военно-дипломатический источник РИА «Новости», бойцы «Сирийской свободной армии» и «Джабхат ан-Нуcры» (запрещена в России) хотят создать автономию под патронажем США. Боевики, как рассказал российский представитель, могут начать атаку на силы Асада, используя подготовленную провокацию.

В свою очередь, американское издание The Washington Post излагает эту историю иначе. Как пишет издание, боевики, которые находятся на юге, опасаются удара со стороны правительственных сил и «большой войны». На юге Сирии проходит граница и с другим союзником США — Иорданией.

Сирия. США. Турция. ООН. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 20 апреля 2018 > № 2575745


Казахстан. Турция. Сирия. ООН. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2575742

Казахстан и Турция готовятся к встрече президентов двух стран

Визит Нурсултана Назарбаева в Анкару состоится летом

Министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов находится с официальным визитом в Турции. В центре переговоров в Анкаре — проработка содержательных вопросов предстоящего официального визита Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Турцию летом этого года. Стороны также готовятся к заседанию Совета стратегического сотрудничества высокого уровня под председательством глав двух государств. Об этом сообщает пресс-служба министерства иностранных дел РК.

Кайрат Абдрахманова и глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу договорились в скором времени завершить согласование повестки дня и проектов документов, выносимых на подписание в рамках визита Президента Казахстана в Анкару. Также прорабатывается заключение ряда экономических контрактов. Наиболее перспективными сферами сотрудничества являются транспорт, сельское хозяйство, малый и средний бизнес, туризм. Казахстан заинтересован в развитии транспортно-транзитного потенциала двух стран.

Турция остается приоритетным инвестиционным партнером Казахстана. Правительства двух стран работают над реализацией договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента Реджепа Эрдогана в Астану в сентябре прошлого года. Страны приняли экономическую программу «Новая синергия». В целом с участием турецких инвесторов реализовано 32 проекта в несырьевых секторах экономики на сумму 1,4 млрд долларов. Еще ряд компаний намерены выйти на рынок Казахстана.

В 2017 году товарооборот между Казахстаном и Турцией в сравнении с предыдущим годом вырос на 28% и составил 1,9 млрд долларов. Глава МИД рассказал об инициативах по модернизации казахстанской экономики, а также программе «Рухани жаңғыру». Интерес вызвало осуществление перехода казахского языка на латиницу.

Министры также обсудили подготовку саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств, а также деятельность Тюркской академии, базирующейся в Астане.

В ходе переговоров собеседники также выступили за дальнейшее укрепление Астанинского процесса по Сирии.

«В условиях продолжающегося конфликта в Сирии Астана остается единственной эффективной площадкой для достижения прекращения кровопролития в Сирии. Странами-гарантами — Турцией, Россией и Ираном — созданы трехсторонний механизм по мониторингу режима прекращения боевых действий, рабочая группа по обмену задержанными, передаче тел погибших и поиску пропавших без вести, подписан Меморандум о создании зон деэскалации. Сегодня Астанинский процесс нуждается не только в продолжении, но и большей международной поддержке во благо улучшения ситуации на местах. При этом мы все должны полностью поддерживать Женевскую площадку под эгидой ООН как платформу для политического урегулирования», — подчеркнул Кайрат Абдрахманов.

Казахстан. Турция. Сирия. ООН. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2575742


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2575740

Отменить госзакупки из одного источника предлагают депутаты

По мнению мажилисменов, для предпринимателей должна создаваться конкурентная среда

Депутаты мажилиса предлагают законодательно отменить госзакупки из одного источника. Об этом сообщил руководитель рабочей группы по проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора» Валихан Кайназаров, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Первый вопрос связан с демпингом. Второй — касается того, что выигравшие конкурс компании могут не иметь никакой материально-технической базы и ресурсов. Третий — это закупки из одного источника. Вице-министр финансов Берик Шолпанкулов сказал, что приходят 7−8 компаний на конкурс, но их заявки отклоняются, и остается одна компания. Поэтому, эту норму мы предлагаем исключить, чтобы конкурс проходил, как конкурс, аукцион — как аукцион. Должна быть конкурентная среда. Четвертая — это вопрос о субподряде. В правительственном варианте говорится, что можно две трети объема работ передавать на субподряд. Зачем нам тогда конкурсы? Если передается две трети, то какую ответственность будет нести выигравшая компания. Вот четыре принципиальных вопроса, по которым у нас пока нет согласованной позиции», — сказал Валихан Кайназаров.

Депутат для иллюстрации неэффективности действующих антидемпинговых мер привел пример, когда одна компания выиграла конкурс на организацию питания военнослужащих, в два раза занизив цену. При этом качество питания военнослужащих прямо связано с вопросами национальной безопасности.

Как сообщил в своем докладе вице-министр финансов Берик Шолпанкулов, законопроектом предлагается установить порог снижения цен на конкурсе на уровне правил. Депутат Серик Кусаинов предложил прописать этот порог в Законе о госзакупках в размере 15 процентов. Депутат Валихан Кайназаров внес поправку об исключении из Закона подпункта 3) пункта 2 и пункт 3 статьи 29, которые предоставляют возможность заказчику, после признания конкурса несостоявшимся, осуществить закупку из одного источника.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 20 апреля 2018 > № 2575740


Япония > Внешэкономсвязи, политика > nhk.or.jp, 20 апреля 2018 > № 2574887

Японские оппозиционные партии бойкотируют парламент и требуют отставки Таро Асо

Японские оппозиционные партии бойкотируют заседания парламента после того, как правительство отвергло их требование об отставке министра финансов Таро Асо.

Правящая коалиция Либерально-демократической партии и партии Комэй заявляет, что все равно продолжит проведение заседаний.

Крупнейшая оппозиционная Конституционная демократическая партия и пять других партий требуют отставки Таро Асо.

Они желают, чтобы министр финансов ответил за сексуальные домогательства, совершенные высокопоставленным бюрократом, и за подделку официальных документов представителями министерства.

В пятницу оппозиционные партии встретились и подтвердили свое намерение добиваться отставки Таро Асо.

Они также потребовали призвать к присяге в качестве свидетелей ключевых фигур, связанных со скандалом о покровительстве, для того, чтобы установить правду и нормализовать деятельность парламента.

Большинство посетивших собрание женщин-парламентариев были одеты в черную одежду, в знак протеста против сексуальных домогательств высокопоставленного чиновника, который объявил о своей отставке на этой неделе.

Япония > Внешэкономсвязи, политика > nhk.or.jp, 20 апреля 2018 > № 2574887


Казахстан. Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 19 апреля 2018 > № 2576032

Батька – в пекло? О том, чему Нурсултан Назарбаев научил Александра Лукашенко

В Беларуси по примеру Казахстана заговорили о перераспределении властных полномочий и ослаблении вертикали власти. Ровно год назад на аналогичные меры пошла Акорда, чей пример, вероятно, и вдохновил белорусского лидера на готовность внести необходимые изменения в Конституцию страны.

«Считаю, что некоторые функции от президента должны перейти к другим ветвям власти. Важно не перечеркнуть все то, что уже сделано. Мы должны это передать нашим детям и внукам», - сказал Александр Лукашенко во время встречи с руководителями государственных СМИ 10 апреля.

Председатель ЦИК республики Лидия Ермошина заявила, что подготовка конституционного референдума по внесению соответствующих изменений в Основной закон может занять 70 дней и что провести его можно «на внебюджетные средства».

Стоит отметить, что после референдума 1996 года президентская власть в Беларуси оказалась фактически неограниченной: один и тот же человек получил право избираться на главный в стране пост неограниченное количество раз.

Отвечая на вопросы журналистов 10 апреля, белорусский лидер признал, что в республике сильная президентская власть, что, по его словам, и спасло страну от разорения. При этом он скромно заметил, что роль Лукашенко в Беларуси как руководителя объективно, наверное, значима. Но не надо думать, что только Лукашенко работает, а все остальные спят и ничего не делают, не управляют и не производят. Выстроены система управления и определенная система власти в суверенном независимом государстве, подчеркнул он.

«Я недавно говорил о том, что придет время, когда мы должны будем и Конституцию подкорректировать. Может быть, какие-то нормы поменять. Естественно, какие-то функции от президента передать исполнительным органам власти, правительству, парламенту и тому подобное. К этому мы и идем. Да, сегодня нет этого времени. Но оно завтра может прийти. И мы должны быть готовы. Поэтому мы будем работать над Основным законом, чтобы это не было какой-то уличной акцией, после которой власти начинают шевелиться. Я это прекрасно понимаю. И вы знаете: у нас, кроме Лукашенко, достаточно умных, крепких политиков, которые, пусть не единолично, но в команде могут решать вопросы», - заявил президент.

Эксперты предполагают, что 24 апреля в ходе обращения к народу и парламенту Лукашенко озвучит дату конституционного референдума и вопросы, которые на него могут быть вынесены.

Судя по всему, Беларусь полностью последует примеру первопроходца в этом вопросе на евразийском, да и, по сути, на постсоветском пространстве – Казахстана. Как известно, 10 марта 2017 года президент Нурсултан Назарбаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», предусматривающий перераспределение полномочий между ветвями власти.

Согласно официальной трактовке, теперь роль правительства и парламента в РК существенно возросла: подписанный закон расширил роль мажилиса при формировании правительства и полномочия парламента в плане контроля за деятельностью кабинета министров. Кроме того, от президента правительству были переданы функции по утверждению государственных программ. Кабинет министров будет слагать свои полномочия не перед вновь избранным президентом, а перед вновь избранным мажилисом.

Что значат новые формы политического консенсуса на постсоветском пространстве? Можно ли говорить о трансформация суперпрезидентских систем в сторону парламентских или же парламентско-президентских? Об этом Central Asia Monitor поговорил с экспертами.

Дмитрий Михайличенко, координатор аналитических проектов евразийского центра «Самрау»:

«Инициатива с прицелом на последующий безболезненный транзит власти»

Известно, что во многих странах постсоветского пространства действует сверхпрезидентская власть. Это рабочая конструкция с точки зрения управляемости, формирования вертикали власти, но с точки зрения экономического развития и создания конкурентной среды в общественно-политической жизни такая конфигурация власти является, скорее, ограничителем. В ее рамках многое зависит от уровня гибкости и компетентности первого лица.

Александр Лукашенко – это политик с устоявшимся взглядом на мир и сформированным (еще в период работы в парткоме колхоза имени Ленина в середине 1980-х годов) набором практик и технологий власти. Вряд ли он сейчас способен на кардинальную смену модели управления. Скорее, его нынешний маневр, как и действия казахстанских властей, - это попытка решить комплекс вопросов. Прежде всего, попытка в условиях конфликта Запада и России сохранить отношения с обеими сторонами. И Минск, и Астана пытаются сформировать более демократический имидж, чем есть на самом деле. Конечным получателем такой конструкции, безусловно, является Вашингтон и Брюссель, причем последний даже в большей степени.

Безусловно, инициатива Лукашенко ориентирована в среднесрочной перспективе на безболезненный транзит власти. Причем нужно оговориться, что в ближайшие годы речь о таком транзите не идет. Эта инициатива, кстати, перекрывает высказанные ранее идеи об увеличении президентского срока с 5 до 7 лет. И президент Беларуси, таким образом, рассчитывает укрепить свою независимость от России. Переход, даже номинальный, к парламентской республике приведет к усилению роли подконтрольных руководству страны партий. Но здесь для элит суверенных государств опасен условный сценарий под названием «молдавизация». Он предполагает появление новых политических сил, которые поначалу будут иметь номинальный статус и будут полностью подконтрольны. Однако в дальнейшем под влиянием геополитических акторов и под эгидой процессов демократизации они будут работать на демонтаж власти. В случае реализации такого сценария страна, не исключено, ввергнется в период турбулентности.

Нужно быть реалистами: Беларусь в нынешних условиях не рассматривается Западом как самостоятельное государство. Там видят ее назначение в качестве буфера или моста между Россией и самим Западом. «Буферизация» предполагает очаг нестабильности, а сценарий «мост» (более оптимальный) невозможно реализовать без участия России. Которая, в отличие от Запада, четко показала, что готова к сотрудничеству с разными политическими режимами, и ключевым критерием здесь является геополитический и прагматический аспект, а не идеологический фактор.

Я бы не стал говорить, что на постсоветском пространстве начался этап трансформации президентских систем правления в парламентские. Скорее, нужно говорить о том, что многие руководители постсоветских стран испытывают проблемы с обеспечением транзита власти и постоянно пытаются найти приемлемые его варианты.

Юрий Царик, председатель наблюдательного совета Центра стратегических и внешнеполитических исследований Беларуси, политолог:

«Создание атрибутов партийно-парламентской жизни, уже давно осуществленное в Казахстане, для Беларуси еще впереди»

Действительно, в Беларуси сейчас идет активная, хотя в основном и закрытая, дискуссия о внесении изменений в Конституцию. Уже несколько раз в течение последних месяцев информация об этом целенаправленно «вбрасывалась» официальными лицами в масс-медиа, вероятнее всего, в целях мониторинга общественного мнения как внутри страны, так и за рубежом. При этом никакой конкретики относительно содержания изменений пока нет. Вполне возможно, это связано с тем, что и само руководство страны еще не приняло решения о характере реформ.

В ходе общения с руководителями крупнейших государственных СМИ 10 апреля Александр Лукашенко вновь поднял данную тему. По его словам, необходимо передать некоторые функции другим ветвям власти. При этом, по мнению главы государства, особенно необходимо усилить исполнительную власть. Ранее схожие идеи были озвучены президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, а еще раньше - реализованы в рамках конституционной реформы в Армении. Безусловно, усиление исполнительной власти за счет верховной президентской предполагает и расширение политической роли парламента. Скажем, в Беларуси он утверждает кандидатуру премьер-министра, который также отчитывается перед парламентом. То есть даже без дополнительных изменений в избирательной системе усиление роли правительства предполагает и усиление роли законодательного органа власти. Однако вполне возможно, что будущая реформа будет включать в себя и более глубокую трансформацию, связанную с усилением зависимости правительства от парламента, переходом на голосование по партийным спискам и так далее.

В настоящее время в Беларуси условий для такой трансформации нет, прежде всего, в силу отсутствия сильных партий и, самое главное, отсутствия сильной партии власти, возникновение которой противоречило бы авторитарному характеру политического режима в стране. И не вполне понятно, как можно решить эту структурную проблему, поскольку создание атрибутов партийно-парламентской жизни, уже давно осуществленное в России, Казахстане, Армении, для Беларуси в значительной степени еще впереди. И здесь, конечно, есть проблема непропорционального влияния России на белорусское политическое пространство. В условиях открытой границы и комплексной зависимости Беларуси от России возможности Москвы для скрытого и открытого участия во внутренней политике Беларуси просто огромны. Поэтому при создании менее авторитарного политического режима возникнет вопрос о том, как получить гарантии лояльности политических субъектов белорусской государственности, а не Москве или отдельным акторам в России. Сейчас эту роль гаранта выполняет сам Лукашенко. Но в случае перехода к большему плюрализму и одновременного транзита власти этот ограничитель перестанет работать. Причем даже создание действительно сложной системы сдержек и противовесов не даст необходимых гарантий.

Это связано как с огромными ресурсными возможностями России в Беларуси, так и с наличием у Кремля возможности активно воздействовать одновременно на несколько важнейших политических (или политически значимых) институтов, таких, как отдельные силовые структуры (КГБ, МВД), парламент, политические партии, СМИ. Именно поэтому ожидаемы и логичны слова Лукашенко о том, что страна пока не готова к выборам. Именно поэтому ожидаемы и логичны перестановки в менеджменте государственных СМИ и требование Лукашенко перейти на национальную платформу, ликвидировать зависимость от российских поставщиков контента. Даже если воспринимать это как подготовку к созданию сугубо виртуальных, декоративных демократических институтов, то все равно такой шаг требует опоры в большей степени на внутренние резервы, снижения возможностей внешних игроков в плане вмешательства во внутреннюю политику.

При этом следует отметить, что, несмотря на многочисленные экономические трудности, препятствующие оформлению среднего класса, в целом внутренние предпосылки для демократизации складываются, прежде всего, под влиянием распространения информационно-коммуникационных технологий. Власти тоже пытаются найти ответ на данный вызов – правда, полагаясь в основном на запретительные и контрольные меры. Однако полностью нивелировать их влияние они не в силах.

В целом, думаю, Лукашенко не решил окончательно, какой сценарий транзита власти он будет реализовывать: выдвигать ли «преемника», проводить ли глубокую конституционную реформу. А самое главное – не решил, какую позицию занимать ему самому в условиях этого транзита – нынешнюю верховную или какую-то менее обременительную и более символическую. Предпочтительным в плане стабильности, на мой взгляд, является сценарий постепенной трансформации, связанный с сохранением на время транзита нынешнего верховного положения президента в системе власти, наращиванием полномочий правительства как центра принятия экономических решений и формированием в течение нескольких лет основ полноценной партийно-парламентской жизни.

Проблема, однако, в том, что в условиях усиления внешнего давления, наличия экономических проблем и сомнительного качества государственного управления ресурс прочности у политической системы может оказаться недостаточным. Это, в частности, наглядно демонстрируют нам события в Армении, где руководство страны настолько оторвалось от реальности, что пытается использовать конституционную реформу для продления собственных полномочий, а не для развития политической системы и демократии.

Максим Крамаренко, председатель общественного объединения «Республиканское движение «Лад», политолог:

«В ближайшее время мы увидим появление такой формы государственного правления, как постсоветская квазимонархия»

Известно, что Александр Лукашенко сделал пока несколько туманное заявление о перераспределении властных полномочий в Беларуси. Политологи и комментаторы предполагают, что более детально о своей инициативе лидер одной из постсоветских республик заявит 24 апреля, когда будет выступать с очередным обращением к своему народу.

Следует отметить, что Александр Григорьевич - не первый реформатор на пространстве бывшего СССР, который стремится добровольно отказаться от части своих полномочий. И то, что такое заявление сделано практически через год после того, как об этом же заявили в Казахстане, подводит к мысли, что источник этих инициатив один – Запад, оказывающий влияние на постсоветское пространство с помощью различных рейтингов демократизации политических систем. Поэтому, чтобы избавится от звания «последний диктатор Европы», президент Беларуси сообщил о желании провести в своей стране конституционную реформу, которая де-юре должна продемонстрировать Западу прогресс в демократизации республики. Александр Григорьевич наверняка хотел бы, чтобы его радушно принимали в Белом доме. Но это не значит, что Лукашенко отказался от идеи передачи верховной власти по наследству, как это удалось сделать в Азербайджане. В ближайшее время вслед за конституционной реформой следует ожидать, что в Беларуси, вероятнее всего, начнут создавать такую политическую конструкцию, при которой станет легче контролировать переход верховной власти к «своему» человеку. Примерно так же, как это сделал в X веке Гуго Капет, который после избрания его королем назначил себе соправителем своего сына, отказавшись тем самым от процедуры выборов короля франков и основав династию Капетингов. Скорее всего, этот принцип в измененном под демократию виде будет воплощен в Беларуси и в ряде других республик бывшего СССР. Поэтому не исключено, что в ближайшее время мы увидим появление такой формы государственного правления, как постсоветская квазимонархия, при которой пост главы государства будет передаваться по наследству, но внешне демократическим путем.

Григорий Трофимчук, эксперт в области внешней политики, обороны и безопасности:

«Другого такого, как Лукашенко, в небольшой стране просто нет»

Надо смотреть на вещи просто и видеть их так, как они выглядят на самом деле. Никакого чрезмерного парламентского «разгула» в ряде стран СНГ, в том числе в евразийских, естественно, не предполагается. А предполагается продление властного ресурса действующих руководителей в каком-то ином формате, чтобы никого особо не раздражать, в том числе в США. Для Беларуси это не ослабление властной вертикали, а, скорее, ее усиление, видоизменение. Так как при всех этих движениях происходит изменение конституционных норм согласно заблаговременно принятым законам и в силу соответствующим образом проведенных референдумов. При этом страны СНГ, вставшие на путь такого рода реформ, должны отдавать себе отчет в том, что стремительное усиление негативного внешнеполитического фона может помешать размеренным планам транзита суверенной власти. Проблема в том, что такие видоизменения не усилят страны – они останутся такими же, как есть.

Что касается президента Лукашенко, то он не собирается «уходить на покой», поскольку находится в достаточно работоспособном возрасте. Также надо понимать, что любое ослабление его власти автоматически создаст предпосылки для усиления внешних угроз в сторону Беларуси. Другого такого, как Лукашенко, в небольшой стране просто нет.

Таким образом, действительно можно говорить о начале периода формальной трансформации власти, которая, к сожалению, не повлияет на общую ситуацию. Надо также брать в расчет и во многом схожий менталитет наших стран и народов. Нам вряд ли нужно распыление полномочий и ответственности по каким-то партиям и парламентариям. Мы всегда хотим только одного: чтобы ответственность за результаты своей работы нес конкретно взятый чиновник. Думаю, что надо стремиться именно в эту сторону, а не идти по пути размывания полномочий. Парламентская система в чистом виде у нас работать не будет, это ясно уже сейчас, и все это чётко видели в конце «перестройки».

Автор: Аскар Муминов

Казахстан. Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 19 апреля 2018 > № 2576032


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Транспорт > kt.kz, 19 апреля 2018 > № 2575988

В Казахстане разработаны очередные поправки в Кодекс об адмнарушениях, в рамках которых предлагается дать полномочия полицейским лишать водителей прав на вождение без решения судов, передает Kazakhstan Today.

Концепцию проекта закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в КоАП" Минюст выложил на публичное обсуждение на сайте egov.kz, пишет портал kolesa.kz.

Законопроектом предусмотрено "исключение компетенции суда по рассмотрению дел о правонарушениях, санкции которых предусматривают лишение специального права (статья 46 КоАП), с передачей их в подведомственности государственных органов. При этом право граждан на выбор подведомственности сохранится. Лицо, привлекаемое к ответственности, всегда сможет обжаловать постановление уполномоченного органа в судебном порядке или ходатайствовать о рассмотрении любого дела в суде (часть 5 статьи 683 КоАП)". Иными словами, право суда лишать граждан водительского удостоверения предлагается передать полицейским, но если вы с этим не согласны, то можно будет потребовать, чтобы дело о лишении рассматривал судья. В настоящий момент лишают прав только в суде.

В Минюсте считают, что рассматривать многие административные дела уполномоченные органы, в данном случае полицейские, могут самостоятельно. По их мнению, это укрепит исполнительскую дисциплину и повысит ответственность должностных лиц. Пересмотр компетенции такого рода не только уменьшит нагрузку суда, повысит качество отправления правосудия (это поднимет авторитет судебной системы), но и избавит лиц от необходимости идти в судебные органы по бесспорным делам.

Особого внимания, по мнению сотрудников Минюста, заслуживают административные правонарушения, размеры штрафов за которые в последние годы изрядно подросли. Например, за нарушения в области автомобильных перевозок по статьям 573 и 575 КоАП РК штрафы увеличились более чем в восемь раз - с 25 до 200 МРП.

На основе проведённого мониторинга и с учётом статистики законопроектом предусмотрен ряд поправок по снижению размера наказаний. Кроме того, в кодексе выявлены "дыры в законе", которые также с поправками устранят.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Транспорт > kt.kz, 19 апреля 2018 > № 2575988


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 19 апреля 2018 > № 2575972 Татьяна Становая

Олигархи и санкции. Как давление Запада изменит отношения крупного бизнеса и власти

Татьяна Становая

Как бы дальше ни менялся санкционный список лиц и компаний, российское государство будет вынуждено разделить появляющиеся риски, минимизируя социально-экономические последствия для соответствующих отраслей и регионов. А это приведет к новому витку перераспределения собственности от тех, кто токсичен, в пользу тех, кто имеет больше инструментов для решения текущих задач, то есть в пользу близких к государству игроков, но вовсе не обязательно путинских друзей

Новые санкции США, затронувшие не только чиновников, но и крупных российских бизнесменов, включая Олега Дерипаску и Виктора Вексельберга, стали одним из самых болезненных ударов для России с самого начала санкционного противостояния. Их последствия затронут многие сферы российской действительности: бюджетную и налоговую политику, процессы распределения собственности, отношения власти и бизнеса, макроэкономические параметры, а также окажут влияние на социальное самочувствие населения. Однако помимо этих прямых последствий, введенные санкции, как, впрочем, и вся санкционная политика США, будут иметь косвенные политические последствия, которые окажут сильнейшее влияние на перегруппировку сил внутри российской элиты.

Новый олигархат

Показательно, что именно сейчас, когда российский бизнес столкнулся с санкционными рисками, в обиход и российских, и зарубежных наблюдателей вернулся термин «олигарх». Как известно, Владимир Путин начал войну с олигархами еще в первые годы своего правления: в 2000–2003 годах были установлены негласные правила игры, по которым крупный бизнес должен был стать не просто политически лояльным, но и добровольно отказаться от влияния на политически значимые для Кремля темы.

Обсуждать с властью можно было вопросы налоговой и бюджетной политики, преференции и прочие «рабочие вопросы», но категорически запрещалось поднимать такие сюжеты, как конституционная реформа, отношения России и Запада, права человека, свобода слова и прочее. Все, что имело отношение к перераспределению власти, а не собственности.

Дело ЮКОСа должно было продемонстрировать всю серьезность намерений Кремля добиваться так называемой социальной ответственности бизнеса – еще один известный термин из первого срока Путина, означающий готовность предпринимателей признать примат политических (государственных) интересов над своими собственными.

С тех пор с олигархами, то есть фигурами, которые имели возможность и волю к использованию своего финансово-экономического ресурса для влияния на политические процессы, в России было покончено. Все выходцы из 90-х годов, сформировавшие свое состояние при Борисе Ельцине, превратились в обычных предпринимателей, вынужденных сохранять дистанцию от власти.

Но процесс оказался сложнее: адаптация бизнеса 90-х к новой реальности привела к заметной дифференциации внутри предпринимательского сообщества и параллельной кристаллизации нового типа уже путинского олигархата. Сегодня в России можно с уверенностью говорить о принципиально ином качестве и составе олигархии, чем в 90-е, а американские санкции вместе с внутриполитическими трендами могут дать импульс новым процессам перераспределения собственности, в основе которых окажутся уже приоритеты государства, а не экономики.

Только бизнес

Значительная часть российского бизнеса, сформированного в 90-е годы, с наступлением эры Путина предпочла выполнить требования новой власти дословно: политикой не заниматься, вести себя тихо, но при этом не проявлять излишней «патриотичности». Когда вставал вопрос о выделении финансовых ресурсов на политически значимые проекты (например, на молодежную организацию «Наши»), деньги выдавались без дополнительных вопросов. Воспринималось это как своеобразная форма политического оброка, платы за стабильное положение и минимизацию рисков конфликта с государством. Такую стратегию избрала большая часть бизнеса, включая и весьма крупных предпринимателей, таких как Владимир Потанин, Михаил Фридман, Владимир Лисин, Вагит Алекперов и так далее.

Для путинской власти эта категория предпринимателей остается своего рода балластом 90-х годов, избавиться от которого невозможно, но и доверять им Кремль не торопился. Тут стоит подчеркнуть одну важную особенность восприятия Путиным и его, прежде всего силовым, окружением проблемы «первоначального накопления капиталов» олигархами из 90-х: приватизация считалась процессом несправедливым, а получение госсобственности горсткой бизнесменов – непоправимым следствием исключительной слабости российского государства ельцинского периода. Сам президент неоднократно выступал против пересмотра итогов приватизации, что, однако, вовсе не означает в его понимании автоматическую легитимность владения полученными активами.

Между этой категорией бизнеса и условным «коллективным Путиным» сложилось устойчивое взаимное недоверие: первые всегда опасались отъема собственности, а «коллективный Путин» – нелояльности. Бизнесмены из 90-х, генетически не связанные с текущими стратегическими интересами государства, видятся консервативному окружению Путина потенциальным союзником Запада.

Во время нарастающего санкционного давления именно эта категория оказывается самой уязвимой внутри страны. Во-первых, у этих бизнесменов нет прочных опор внутри путинского режима. Во-вторых, они располагают ресурсами и возможностями для активной коммуникации с западной аудиторией, пытаясь минимизировать для себя риски (достаточно вспомнить громкое предновогоднее интервью Михаила Фридмана). В-третьих, эта группа бизнесменов ведет себя как классический прагматичный «капиталист», цель которого – максимизация прибыли, а не подстраивание под политические нужды.

В результате получается опасное сочетание: когда есть много ресурсов, но мало политического влияния. В мирное время это было бы чревато разве что локальными последствиями, однако в военное время (а с точки зрения путинской элиты, страна находится в состоянии геополитической войны) у власти неизбежно возникает соблазн «восстановить справедливость» и мобилизовать ресурсы, которые, как ей кажется, пару десятков лет назад были распределены без учета государственных приоритетов. Это не значит, что начнется процесс пересмотра итогов приватизации, но условный режим осажденной крепости снижает барьеры на пути тех, кто «в интересах государства» может инициировать более эффективное, с их точки зрения, использование активов, оказавшихся под санкциями.

Союз капитала и власти

За последние 18 лет среди олигархов 90-х выделился особый слой предпринимателей, которые в качестве стратегии выживания избрали не только дословное следование правилам игры, но и формирование коалиций с близкими соратниками президента Путина. Тут можно назвать два ярких примера. Первый – Алексей Мордашов, который вместе с Юрием Ковальчуком и «Сургутнефтегазом» стал участником крупнейшей в России медиаимперии Национальная медиа группа. НМГ появилась в 2008 году и стала не просто влиятельным игроком во внутрироссийской информационной политике, но и примером эффективного союза капитала 90-х с путинским политическим ресурсом.

Еще один пример – Леонид Михельсон – единственный частный крупный предприниматель, уцелевший на газовом рынке России, где с приходом Путина к власти начался процесс поглощения и выдавливания «Газпромом» всех независимых производителей. «Новатэк», чья сделка по продаже блокпакета акций французской Total сорвалась в 2005 году, попытался приспособиться ко все более агрессивной среде с помощью частичной сдачи «Газпрому», получившему в 2006 году 19,9% акций независимого газового производителя. Однако гарантий сохранности не дало и это. Следующий шаг был сделан в 2009 году, когда партнером Михельсона стал товарищ Путина по кооперативу «Озеро» Геннадий Тимченко. С тех пор и отношения с иностранцами выстроились, и бизнес был выведен из-под политических рисков.

Такие бизнесмены сейчас тоже оказываются уязвимыми, но уже не из-за давления околовластных игроков, а из-за токсичности их политических партнеров. Тот же Тимченко был вынужден выйти из «Новатэка» (сохранив, правда, свою долю через Volga Group), минимизируя возможное влияние санкционного режима на работу компании.

Положение Мордашова в этом смысле, с одной стороны, лучше – Ковальчук не участвует в его металлургическом бизнесе. Но с другой стороны, сложнее – администрация Трампа выбирает мишени с учетом не только политических факторов. Главная жертва последних санкций – Олег Дерипаска – не имел крупных бизнес-партнеров из путинского окружения, но попал под удар из-за роли «Русала» на рынке алюминия в США.

Наличие политически влиятельного, приближенного к президенту партнера снижает интерес со стороны силовиков и помогает расширяться внутри страны (последний пример – покупка «Новатэком» госкомпании «Алроса»: сделку удалось провести, несмотря на сопротивление самого Игоря Сечина). Но чем сильнее будет санкционное давление, тем жестче будет проверяться на прочность союз друзей Путина с олигархами 90-х и тем уязвимее будет их бизнес-модель в глазах конкурентов и иностранных инвесторов.

Бизнес на службе

Еще одна наиболее интригующая группа российских крупных собственников – это ельцинские олигархи, ставшие путинскими бизнесменами: Олег Дерипаска, Роман Абрамович, Алишер Усманов и некоторые другие, кто сумел не только остаться частью бизнес-элиты, но и отличиться какими-то заслугами перед Кремлем. Всех их объединяет опыт совместного с Путиным урегулирования того или иного кризиса, решения каких-то общих задач.

Олег Дерипаска еще много лет назад, оказавшись в остром конфликте с США, досрочно встроился в антиамериканский тренд, гармонично совпав с настроениями в Кремле. Попытки достучаться до американской элиты (например, в вопросах получения визы) создавали проблемное поле, пересекающееся с президентским, и содействовали сближению политических и корпоративных интересов.

Свои заслуги перед Путиным имеет и Роман Абрамович. В свое время он сыграл политическую роль в деле ЮКОСа, в качестве особой политической повинности брал на себя развитие Чукотки, проявлял особый уровень патриотизма, финансируя российский футбол.

Привилегированное положение занимает и Алишер Усманов. Под его контролем находятся важные коммуникационные ресурсы внутри России (прежде всего «ВКонтакте»), отобранные когда-то у несговорчивых предпринимателей.

Эти бизнесмены имеют определенную политическую значимость персонально для президента, а значит, внутри страны они, вероятно, застрахованы от худших сценариев типа насильственного отъема собственности и тем более посадки. Однако определенная политическая значимость не равнозначна устойчивым благоприятным условиям. В психологии путинской элиты готовность предпринимателей оказывать услуги или участвовать в разрешении сложных политических проблем – разновидность государевой службы, а тут могут как помиловать, так и разжаловать.

Как Кремль будет спасать эту категорию бизнесменов, попавших под санкции, мы узнаем очень скоро на примере Олега Дерипаски. В любом случае потенциальный масштаб такой помощи весьма ограничен: чем больше будет компаний, попавших под санкции, тем сложнее будет применять его универсально, в отношении всех.

Обсуждаемые сегодня механизмы создания внутренних офшоров, освобождения от налогов, предоставления кредитов не могут применяться в масштабах всей экономики. Поэтому и появляется альтернатива – перераспределение собственности в пользу государства или хозяйствующего субъекта – условного агента государства. Политическая значимость таких бизнесменов, как Дерипаска, может гарантировать учет их базовых интересов, но вовсе не сохранность и тем более успешность бизнеса после санкций.

Олигархи по-путински

Все упомянутые бизнесмены в той или иной степени – выходцы из 90-х. Тот самый ельцинский олигархат, который при Путине превратился просто в крупных собственников, пытающихся приспособиться к новой политической реальности, сохранить и приумножить свои активы, выведя их из-под внутриполитических рисков. В этом плане пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прав, когда говорит, что в России больше нет олигархов, ведь под олигархами, как правило, понимают именно бизнесменов ельцинской эпохи.

Однако за последние 18 лет в России сформировался и новый олигархат, представленный близкими соратниками президента, которые получили в управление крупные активы, фиксирующие их особое положение внутри российской элиты. Этот тип олигархов функционирует в весьма ограниченных условиях. Как правило, они не владеют активами, а лишь управляют ими (Игорь Сечин в «Роснефти», Сергей Чемезов в «Ростехе»). А если и владеют, то их доходы все равно полностью зависят от близости к государству и госкомпаниям, от обслуживания их интересов, выполнения госзаказов (Ротенберги, Тимченко, Ковальчуки).

Смена власти означает для них угрозу потерять активы и экономические возможности. Такая зависимость также подразумевает и ограниченность политического влияния. В отличие от олигархата 90-х годов, когда крупный бизнес прямо участвовал в принятии политических решений и даже определял их (например, при переизбрании Бориса Ельцина в 1996 году), нынешний окологосударственный олигархат имеет влияние лишь по ограниченному кругу вопросов и находится по отношению к власти в подчиненном положении.

Для путинских олигархов санкции могут стать даже не угрозой, а возможностью теснее прижаться к государству. Ключевой актив для этой категории не сами компании, которыми они управляют, а подключение к системе распределения благ со стороны власти. А там логика работает иначе: чем сильнее давление Запада, тем глубже может быть их интеграция в политические и государственные процессы. При этом для государства приоритетом будет оставаться не самочувствие путинских олигархов, а состояние крупных предприятий, неблагоприятное положение которых может привести к тяжелым социально-экономическим последствиям регионального или даже федерального масштаба.

Как бы дальше ни менялся санкционный список лиц и компаний, российское государство будет вынуждено разделить появляющиеся риски, минимизируя социально-экономические последствия для соответствующих отраслей и регионов. А это приведет к новому витку перераспределения собственности от тех, кто токсичен, в пользу тех, кто имеет больше инструментов для решения текущих задач, то есть в пользу близких к государству игроков, но вовсе не обязательно путинских друзей.

Не менее важным процессом, чем спасение отдельных компаний, станет для государства купирование макроэкономических рисков: нестабильность на валютных рынках, инфляция, падение уровня доходов населения и прочие системные вызовы санкционного периода.

Главная дилемма будет заключаться в том, нужно ли либерализовать экономику и дать больше свободы хозяйствующим субъектам или передать все в руки государства. Логике экономического развития будет противопоставлена логика геополитического противостояния, запросу на реформы – приоритеты безопасности и контроля. Все это создает сильный соблазн поставить президента перед отчасти искусственным выбором между экономикой и государством. И если такой выбор в итоге будет обозначен, значит, по сути, он уже сделан и логика войны победила логику развития.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 19 апреля 2018 > № 2575972 Татьяна Становая


Казахстан. Турция. Сирия. ООН. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > inform.kz, 19 апреля 2018 > № 2575968

Президент Казахстана с официальным визитом посетит Турцию

Министр иностранных дел Кайрат Абдрахманов находится с официальным визитом в Турецкой Республике. В центре переговоров в Анкаре - проработка содержательных вопросов предстоящего официального визита Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Турцию летом этого года. Стороны также готовятся к заседанию Совета стратегического сотрудничества высокого уровня под председательством глав двух государств, сообщила пресс-служба МИД РК.

В ходе переговоров К.Абдрахманова с главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу стороны договорились в скором времени завершить согласование повестки дня и проектов документов, выносимых на подписание в рамках визита Президента Казахстана в Анкару. Также прорабатывается заключение ряда экономических контрактов. Наиболее перспективными сферами сотрудничества являются транспорт, сельское хозяйство, малый и средний бизнес, туризм. Казахстан заинтересован в развитии транспортно-транзитного потенциала двух стран.

Турция остается приоритетным инвестиционным партнером Казахстана. Правительства двух стран работают над реализацией договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента Р.Эрдогана в Астану в сентябре прошлого года. Сторонами осуществляется совместная экономическая программа «Новая синергия». В целом с участием турецких инвесторов реализовано 32 проекта в несырьевых секторах экономики на сумму 1,4 млрд.долларов. Наиболее активными инвесторами являются «Yildiz Holding», «Eczacibasi Holding», «Abdi Ibrahim», «Anadolu Holding», «Aselsan Elektorinik», «YDA Holding». В настоящее время ведется работа по вхождению в Казахстан новых турецких компаний.

В 2017 году товарооборот между Казахстаном и Турцией в сравнении с предыдущим годом вырос на 28% и составил 1,9 млрд.долларов. Глава МИД рассказал об инициативах по модернизации казахстанской экономики, а также программе «Рухани жаңғыру». Интерес вызвало осуществление перехода казахского языка на латиницу.

Министры также обсудили подготовку саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств, а также деятельность Тюркской академии, базирующейся в Астане.

В ходе переговоров собеседники также выступили за дальнейшее укрепление Астанинского процесса по Сирии. «В условиях продолжающегося конфликта в Сирии Астана остается единственной эффективной площадкой для достижения прекращения кровопролития в Сирии. Странами-гарантами - Турцией, Россией и Ираном - созданы трехсторонний механизм по мониторингу режима прекращения боевых действий, рабочая группа по обмену задержанными, передаче тел погибших и поиску пропавших без вести, подписан Меморандум о создании зон деэскалации. Сегодня Астанинский процесс нуждается не только в продолжении, но и большей международной поддержке во благо улучшения ситуации на местах. При этом мы все должны полностью поддерживать Женевскую площадку под эгидой ООН как платформу для политического урегулирования», - подчеркнул К.Абдрахманов.

Визит казахстанской делегации продолжится встречами с политическим руководством Турции, представителями деловых кругов, экспертного сообщества и средств массовой информации.

Казахстан. Турция. Сирия. ООН. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > inform.kz, 19 апреля 2018 > № 2575968


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 19 апреля 2018 > № 2575918

В Трудовой кодекс Узбекистана внесена норма, которая запрещает отказывать в приеме на работу лицам с судимостью.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 18 апреля подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Закон принят Законодательной палатой 26 марта 2018 года и одобрен Сенатом 29 марта 2018 года.

Согласно документу, в Трудовой кодекс внесена поправка, запрещающая отказ в приеме на работу ранее осужденным лицам (за исключением случаев, предусмотренных законодательством).

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 19 апреля 2018 > № 2575918


Узбекистан. ООН > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.uz, 19 апреля 2018 > № 2575813

Административные суды рассмотрели почти 90 тысяч дел в первом квартале

В первом квартале административные суды Узбекистана рассмотрели 4783 дела, вытекающих из публично-правовых отношений, сообщил «Газете.uz» официальный представитель Верховного суда Азиз Абидов.

Дела касались, в частности, оспаривания:

ведомственных нормативно-правовых актов;

решений, действий (бездействия) органов государственного управления и иных организаций, уполномоченных на осуществление административно-правовой деятельности, органов самоуправления граждан и их должностных лиц, не соответствующих законодательству и нарушающих права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц,

действий (решений) избирательных комиссий,

отказа в совершении нотариального действия, регистрации записей актов гражданского состояния либо действий (бездействия) нотариуса или должностного лица органа записи актов гражданского состояния и обжалования отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок.

Таким образом, были восстановлены права 3416 граждан.

Также за отчетный период административными судами в отношении 102481 лица рассмотрено 84141 дело о правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административной ответственности.

Анализ показал, что за истекший период административными судами больше всего рассмотрено дел, касающихся:

превышения водителями транспортных средств установленной скорости движения;

управления транспортными средствами в состоянии опьянения;

нарушения водителями транспортных средств правил дорожного движения, повлекших причинение потерпевшему легкого телесного повреждения либо существенного материального ущерба;

управления транспортными средствами лицами, не имеющими документов, предусмотренных правилами дорожного движения;

незаконной предпринимательской деятельности;

деятельностьи по перевозке пассажиров автомобильным транспортом без лицензии;

мелкого хулиганства;

невыполнения законных требований работника милиции;

нарушения правил паспортной системы;

нарушения правил пребывания в Республике Узбекистан.

При этом в отношении 73394 лиц назначены административные взыскания в виде штрафа, лишения специального права, административного ареста и выдворения за пределы Узбекистана.

Административные суды были образованы указом президента Узбекистана от 21 февраля 2017 года и начали деятельность с 1 июня 2017 года.

Узбекистан. ООН > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.uz, 19 апреля 2018 > № 2575813


Россия. США > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 апреля 2018 > № 2575695 Александр Шохин

«После кризисов Россия стала терять свое место в мире»

Глава РСПП: бизнес ждет новое правительство и не торопится с инвестициями

Петр Нетреба

Предприниматели ждут поддержки от государства на фоне ужесточения санкций США. Соответствующие переговоры с премьер-министром Дмитрием Медведевым начались 30 марта и продолжились 12 и 17 апреля. Бизнес настаивает на предсказуемой экономической политике и очередном моратории на изменение налоговой системы до 2024 года, рассказал в интервью «Газете.Ru» основной участник этих переговоров, глава РСПП Александр Шохин.

— Насколько сильный «запас прочности» у российского бизнеса перед внешними вызовами? Почему последние санкции США, объявленные 6 апреля, и эскалация российско-американских отношений по сирийской проблеме не нанесли глубокую травму экономике?

— Внешние вызовы сказываются на российских компаниях по-разному. Разумеется, вся российская экономика страдает из-за чрезвычайно высокой неопределенности и волатильности рынков, связанных с действиями ряда иностранных государств и, в частности, США. Так, курс рубля за последние несколько дней сначала испытал десятипроцентную девальвацию по отношению к евро и доллару США, а затем частично отыграл падение. Существенно снизились индексы ключевых российских фондовых площадок. Так, с 6 по 12 апреля 2018 года индекс РТС снизился с 1236,5 до 1125,1 пункта, максимально опустившись за указанный период до 1083,5 пункта. За аналогичный период индекс Московской биржи опустился с 2281,2 до 2210 пунктов при минимальном уровне в 2090,9 пункта.

В результате в «водоворот» попали даже те компании, в отношении которых новые ограничения не были введены, но которые были в той или иной форме связаны с соответствующими секторами экономики.

Кроме того, из-за новых санкций существенно осложнился трансферт технологий из-за рубежа. Так что я бы не стал говорить о том, что последние санкции остались не замеченными российской экономикой, по крайней мере, в краткосрочном периоде.

Впрочем, на сегодняшний день в условиях высокой зависимости бюджетных поступлений от углеводородов подпадание под санкции металлургов сказывается на пополнении российского бюджета не настолько сильно, как было бы в случае распространения аналогичных ограничений на нефтегазовый сектор. Так, министр финансов Антон Силуанов в конце 2017 года прогнозировал долю нефтегазовых доходов в бюджете России в 2018 году в 37%.

Что касается отдельных компаний, то их устойчивость перед внешними вызовами и точечными санкциями связана со значимостью в их бизнесе внешних рынков в целом и рынков государств, введших санкции, в частности. Немаловажна и зависимость бизнеса от доллара США. Для попавших под санкции компаний исполнение контрактов в долларах будет крайне затруднено, если вообще возможно. Соответственно, особенно актуальной становятся задачи выхода на новые рынки и заключение контрактов в иных иностранных валютах или в рублях.

Кроме того, последние санкции привели к дополнительному росту неопределенности ввиду разрыва между реальной стоимостью акций попавших под санкции компаний в соответствии с рыночными условиями и показателями их деятельности, с одной стороны, и фактической оценкой компаний на основе спекулятивных действий и опасений рынка, с другой. При этом последние события не слишком сильно сказались на волатильности рынков сырья и продукции, производимой бизнесом, пострадавшим от санкций.

Это говорит о том, что после некоторого успокоения рынков цена акций компаний может постепенно вырасти. Соответственно, в выигрыше могут оказаться те инвесторы, которые не поддадутся панике и приобретут ценные бумаги российских компаний.

— Стоит ли сейчас относиться к задаче, повторно поставленной президентом, по увеличению экономического роста до среднемировых 3—4% как к реалистичной? Тем более, что эта задача ставилась неоднократно и ни разу не была выполнена. А к 2018-му году мы подошли с ростом всего 1,5%, что, скорее, похоже на стагнацию …

— Действительно, президент уже не первый и даже не второй раз ставит задачу о темпах роста. Еще в 2007 году, перед кризисом 2008 - 2009 годов, стояла задача догнать и перегнать по душевому ВВП Португалию и стать пятой экономической державой в мире. Многим из этих задач уже второй десяток лет. А после двух кризисов, 2008 — 2009 годов и 2015 — 2016 годов, Россия стала терять свое место в мировой экономике и торговле.

Но дело не только в цифрах. Мне кажется, более важно то, что президент в последнем послании Федеральному собранию акцентировал внимание, прежде всего, на необходимости технологического развития.

Хроническое отставание России в технологиях, какие бы темпы роста ни были, все равно не позволяет сохранить свое место и влияние в глобальной экономике, в глобальном разделении труда, в глобальных цепочках добавленной стоимости.

Отсюда одновременно и такие добавки, если можно так выразиться, к этим макроэкономическим сюжетам: мы обязаны не только в экономике, но и в цифровизации управления, в подготовке кадров выходить на рубежи передовых стран. А для этого нужен рывок.

— Как его обеспечить?

— Еще десять лет назад можно было полагаться на углеводороды. И за счет этих ресурсов какие-то задачи можно было решать, потихонечку трансформируя экономику, снижая зависимость от экспорта нефти и сырья. Сейчас таких возможностей все меньше и меньше. Сырьевые экспортные товары, прежде всего, нефть, подешевели, и перспектив выйти на цифры, которые еще недавно казались незыблемыми, нет.

Ситуация нас подталкивает к тому, чтобы двигаться как можно быстрее. Прежде всего, это надо делать в высокотехнологичных производствах. Двигаться надо, основываясь на притоке инвестиций в основной капитал. Не случайно появилась еще одна задача — выйти на уровень инвестиций в основной капитал не ниже 25% ВВП. И здесь мы наталкиваемся на нашу традиционную проблему — уровень инвестиций у нас намного ниже уровня сбережений. То есть деньги в экономике, у населения есть, но инвестиций мало.

Поэтому необходимо создать условия для трансформации сбережений в инвестиции и на основе этого сделать рывок в экономическом росте. Эту задачу надо немного по-другому, может быть, переформулировать, чтобы было понятно, что речь не идет об установке роста в 1,5% ВВП или 3,8%. Это только внешний индикатор. По существу нужно, действительно, сделать рывок на основе более активного инвестиционного процесса.

Он, в свою очередь, возможен только на основе расширения пространства экономической предпринимательской свободы, на основе частной собственности и частной инициативы.

Если мы выстроим эту цепочку правильно, то выйдем на ту траекторию, которая нам позволит развиваться именно темпами между Германией и Китаем.

— Где можно взять деньги на инвестиционный рост: в федеральном бюджете, у корпораций или населения?

— Бюджет не должен быть основным инвестором, он должен быть соучастником процесса. Государство должно создавать нормальные условия для того, чтобы и население, и корпорации, и малый бизнес, а не только крупные компании и корпорации, инвестировали в развитие производства.

Наши исследования показывают, что бизнесу и населению не хватает уверенности в завтрашнем дне. Неясно, какая будет экономическая политика, будут ли повышаться налоги, будут ли страховые платежи оставаться страховыми или через бюджет будут приходить в виде неких пособий. Даже в чисто экономическом поле есть много развилок и вопросов, на которые пока нет ответов. Эти ответы нам обещают дать «как только — так сразу».

Вот, прошли выборы, пройдет инаугурация, будет сформировано новое правительство — и оно ответит на все эти вопросы. Коль скоро это так — можно подождать. Подождать и не торопиться с теми или иными проектами, планами развития компаний и так далее.

Многим корпорациям до сих пор непонятна не только конкретная конструкция тех или иных видов налогов, таких как, например, НДС или налог на прибыль. Разговоры о налоговом маневре подзатихли, но я думаю, что точка не поставлена. В мае эта дискуссия начнется, может быть, с новой силой. Но бизнесу до конца не понятны окончательные решения по донастройке налоговой системы, даже безотносительно к налоговым маневрам.

Возьмем неналоговые платежи. Мораторий некоторый на их повышение был объявлен. Тем не менее, креатив и федеральных, и региональных, и муниципальных органов власти, и бюджетных учреждений различного уровня таков, что можно обложить этими неналоговыми платежами бизнес так, что мало не покажется. Даже стабильность налоговой системы здесь не поможет. Не случайно, что бизнес последнее время сконцентрировал свой диалог с правительством именно на теме неналоговых обязательных платежей.

Например, те же экологические и утилизационные сборы. Мы понимаем, что экология важна. Но очень плохо, когда нет определенности в том, как соотносится экологическая компонента с фискальной. Если эти платежи будут переданы в Налоговый кодекс и будут администрировать ФНС, то это будет еще с большей очевидностью фискальным компонентом системы, нежели экологическим.

Далее, страховые взносы. Ликвидируют ли все страховые фонды, по сути дела, и будет эта система частью бюджетной? Или сохранится страховое начало в деятельности того же Фонда социального страхования? Что будет с накопительной пенсионной системой? Таких вопросов, к сожалению, очень много.

Последнее время мы часто упражняемся в разработке стратегических документов. Но окончательных ответов на многие, на первый взгляд, частные вопросы нет.

А таких частных вопросов так много, что это, вообще-то, превращается в системную проблему отсутствия предсказуемости экономической политики.

— До выборов президента многие ждали тот или иной вариант социально-экономической программы, а получили краткое поручение администрации президента разработать «национальные цели развития РФ на период до 2024 года». Как вы будете определять приоритеты?

— Это вы ждали. На самом деле, раньше середины мая 2018 года ждать этой программы не стоит. Экономическая программа действующего президента и одновременно кандидата в президенты не может быть чересчур конкретной. Слава богу, что в ней не было популистских обещаний решить те или иные вопросы, как предлагали другие его соперники по выборам.

Возьмем пример другого рода. Есть такой непредсказуемый президент Дональд Трамп. Он, действительно, импульсивный и непредсказуемый. Тем не менее, он одно из своих ключевых предвыборных обещаний реализовал, принял налоговую реформу, даже несмотря на то, что ее не так просто было провести через Конгресс. То есть даже наиболее чувствительные реформы можно быстро не только объявить, но и реализовать.

Честно говоря, мы хотели бы жить не в сослагательном наклонении. Мы не имеем права тратить время понапрасну. И так его много потеряли.

Кроме того, у нас пакет тех или иных реформ уже есть. Даже если взять наработки Центра стратегических разработок, то многие из них можно реализовывать с колес. Например, предложения по судебной реформе. Некоторые изменения в процессуальных нормах, в УПК, в КОАПе, в процессуальном кодексе Верховный Суд сейчас вносит в Госдуму. Безусловно, ничто не мешает еще дальше продвинуться на пути снижения правоохранительного давления на бизнес.

РСПП еще пару лет назад выдвинул такие предложения. Так, мы давно ставили вопрос о том, чтобы члены органов управления хозяйственных обществ применительно к уголовному преследованию рассматривались как предприниматели. Есть такая гуманная норма в законодательстве, что нельзя предпринимателей арестовывать до суда. Но в реальности предпринимателями оказывались индивидуальные предприниматели, предприниматели без регистрации юридического лица и так далее. Сейчас в Государственной Думе уже в первом чтении рассмотрен вопрос о поправках, согласно которым, председатели советов директоров и члены советов директоров, наблюдательных советов, члены правления будут приравнены к предпринимателям. Тогда их нельзя будет закрывать до суда, а придется использовать другие формы — домашний арест, залог или поручительство. Хотя понятно, что от новой формулировки до имплементации этой нормы дистанция огромного размера.

Мы также считаем, что надо больше использовать механизмы чисто фискального наказания. Если возмещается ущерб, платится штраф в бюджет, то по определенным составам преступлений надо освобождать от уголовной ответственности. Такая финансовая ответственность уже достаточно сильное наказание. Есть целый ряд других предложений, которые мы обсуждаем, в рамках созданной два года назад рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики в отношениях бизнеса и правоохранительных органов. Если этот набор обсуждаемых и лежащих на поверхности предложений будет не только обсужден, но и доведен до поправок в законодательство, а эти поправки может внести президент, то их можно принять уже в рамках весенней сессии Думы. Это будет серьезный шаг в направлении создания большей определенности и предсказуемости деловой среды.

Безусловно, какие-то вещи нужно делать, если угодно, показательно. Я имею в виду не показательные процессы и возбуждение дел против членов списка российского Forbes. Я имею в виду показательные действия, например, по снижению доли государства в экономике. Но пока что мы видим, что доля государства в экономике все время растет. Так расчистка банковского сектора тоже привела к увеличению доли государства.

Конечно, мы видим заявления ЦБ, что все, по сути, национализированные через Фонд консолидации банковского системы банки будут продаваться. Но вопрос в том, кто их будет покупать. Иностранных инвесторов особо нет, и в ближайшее время, наверное, не будет. Стало быть, деньги нужно искать внутри. Но для этого должна быть определенность в том, что банковский бизнес будет доходным, перспективным и маржинальным. Выставить на продажу легко, а продать не так просто.

Поэтому очень важно государству определиться, что важнее, фискальная компонента от сокращения доли государства, от приватизации либо структурно-институциональная.

Мы считаем, что ожидания продать подороже привели к тому, что доля государства в экономике вдвое увеличилась. Кроме того, мы видим, что фискальный интерес реализовать очень сложно. Поэтому нужно идти через структурный интерес. Расширять поле частной инициативы и частного капитала. И за счет этого рассчитывать, что в будущем мы получим дополнительный эффект от сокращения расходов государства и бюджета на поддержку госкомпаний и в расчете на расширение налоговой базы. Такие демонстрации очень нужны как показатель того, что государство начинает двигаться в этом направлении.

— А нужна ли бизнесу реформа надзорных и карательных органов власти, например, создание аналога ФБР — структуры, совмещающей в себе функции СК, ФСБ и МВД?

— В конце 1991 года, когда развалился СССР и полномочия перешли к российскому правительству, возникла идея создать министерство государственной безопасности, слив МВД и остатки КГБ. Просуществовала эта объединенная конструкция очень недолго. Потому что сразу возникло ощущение, что это будет структура-монстр с концентрацией всей власти в одних руках.

И сейчас объединять в одном месте силовые функции достаточно опасно.

Но нужно ли держать в каждом правоохранительном органе свои следственные подразделения — это тоже вопрос. Можно говорить о необходимости большего прокурорского надзора за следствием. И, в этом смысле, считаю, что можно поддержать генерального прокурора Юрия Чайку, который недавно как раз говорил о том, что часть полномочий прокуратуре неплохо было бы вернуть, которые при реформе, связанной с созданием СКР, прокуратура потеряла.

Речь идет, прежде всего, о том, чтобы прокуратура представляла интересы государства, в том числе в судебном процессе. Когда я говорил о том, что в ряде случаев по экономическим преступлениям надо расширить перечень составов, при которых возмещение ущерба и штраф являются достаточным наказанием, здесь мы должны больше ориентироваться на оценку интересов государства. А так у нас обвинительный уклон: следователь начал, прокурор поддержал. Судье деваться некуда, лучше поддержать и тех, и других, а то, глядишь, следователь придет выяснять, почему судья такой добренький. В результате у нас нет в этой системе защиты интересов именно государства, а не конкретных ведомственных интересов. Может быть, какая-то реформа здесь в ближайшее время и имеет право на существование, но не в виде концентрации всех следственных действий в одних руках.

— Так ли остра, по-вашему, в бизнес-среде проблема наследования, как об этом говорят эксперты?

— Мы считаем, что многие элементы англосаксонского наследственного права не мешало бы инкорпорировать в российскую правовую систему. В частности, условное наследство. Когда наследство передается наследникам при условии, что они выполнят какие-то обязательства. Например, не распылять тот или иной пакет акций. Наше законодательство не позволяет это делать. В итоге богатые и не очень богатые, средние предприниматели обращаются к англосаксонскому праву, к их наследственным фондам, трастам и так далее. Не потому, что они бегут из России, а потому, что наше законодательство несовершенно. И мы поддерживали инициативы депутатов, в частности, председателя комитета по госстроительству Госдумы Павла Крашенинникова, что законодательство нужно усовершенствовать и повысить привлекательность российской юрисдикции для наследственных дел. Вот недавно один из ведущих предпринимателей заявил, что он уже готовится к тому, что придется передавать бизнес наследникам. Но он выставил условие, что распыления акций не будет. Но это условие по российскому законодательству не проходит. Значит, придется регистрировать все эти наследственные фонды или соответствующие условия «на той стороне».

Мы уже много сделали для повышения привлекательности российской юрисдикции. И решение еще и наследственного вопроса, может, не главный, но очень важный, на мой взгляд, шаг. Это не значит, что мы должны переходить с континентальной системы права на англосаксонскую. Но многие элементы англосаксонской системы вполне можем инкорпорировать в российско-континентальную, по сути дела, правовую систему.

— Как долго еще стоит продолжать обсуждать варианты изменений налоговой системы? Вы говорите о том, что до сих пор толком не известно, в каком объеме бизнес несет налоговую нагрузку: «Надо сначала все посчитать и, когда правительство предложит налоговый маневр, придерживаться этого объема, не допуская роста налогов». Почему Вы опасаетесь, что базовое предложение Минфина налогового маневра по формуле 22% на 22% все же приведет к росту налоговой нагрузки?

— Общая конструкция такова, об этом министр финансов неоднократно говорил, что любой такого рода маневр обладает фискальной нейтральностью. То есть повышения ставок не будет. Нам нужно, оценивать последствия не только макроэкономические, что доля налогов в ВВП не увеличится, а если будет увеличиваться, то только с точки зрения улучшения собираемости, как это произошло в 2017 году.

Нас сейчас больше интересует роль налогов, стимулирующая инвестиционный процесс. В этой связи надо дать ответ на многие вопросы. Например, должна ли в современной цифровизирующейся экономике снижаться цена труда? Труд у нас дефицитный ресурс. Главный ли фактор то, что экономика находится в тени и у нас высокие затраты на труд, в связи с чем многие работодатели, как считается, платят в конверте? Поэтому суммарный платеж страховых платежей в 30% — это тормоз для того, чтобы обелить экономику? А снижение до 22% — это уже стимул выходить из тени или нет? У нас же ведь сейчас суммарная ставка страховых платежей 34%. А 30% – это, вообще-то, льготная временная ставка.

Я считаю, что если мы зафиксируем 30% как постоянную ставку страховых взносов, это уже бы повысило предсказуемость этой системы.

Если же мы повысим НДС или введем налог с продаж, то это приведет к сужению спроса. У нас только-только начали расти реальные доходы населения. До этого они несколько лет только снижались. Теоретически можно перераспределить нагрузку в сторону косвенных налогов, но сейчас для этого не самое подходящее время.

Поэтому идет спор о том, можем ли мы в ближайшие годы сделать рывок на основе этого налогового маневра, либо нам что-то другое нужно. Улучшение предпринимательского климата и деловой среды может сыграть более существенную роль, чем такое перераспределение налоговой нагрузки.

Я не считаю, что наша налоговая система совсем уж неэффективная. Она по многим параметрам лучше налоговых систем, существующих в ряде других стран. Донастраивать ее, безусловно, нужно. Мы как раз и предлагаем правительству думать на эту тему. Могут быть использованы механизмы селективной, выборочной поддержки, не отраслей и регионов, а инвестиционных процессов. Например, есть специнвестконтракт. Сейчас готовится закон о развитии этого механизма. Главная идея в том, что инвестор, принесший свой миллиард рублей, получит гарантию от всех регуляторов в том, что условия реализации проекта не будут меняться весь период его окупаемости. Мы должны открыть всем, кто готов инвестировать, возможность это сделать и получить предсказуемость на разумный период. Это же ответ и на вопрос о том, как использовать инвестиционный ресурс компании.

Сейчас ликвидность есть, а предсказуемости нет.

— То есть решение по налоговой модели может быть отложено…

— Нет, я считаю, что его не надо откладывать, надо принимать решение.

— И это решение не должно нарушить действующую модель?

— Принципиально не трогая нынешнюю модель.

А решение, на самом деле, состоит в том, что какое бы решение или отсутствие решения ни имело место, нам лучше его заморозить не на год-два, а до 2024 года как минимум.

— Вам удалось добиться от правительства исчерпывающего перечня неналоговых платежей?

— Такой перечень мы в принципе, имеем. У нас есть версия бизнеса из 70 с лишним платежей обязательных платежей. И есть версия Минэкономразвития и Минфина, в которых около 50 платежей. Даже если считать, что эти 50 позиций предмет для обсуждения, то уже сейчас мы договорились о том, что мы их рассортируем. Некоторые из этих платежей носят характер государственной пошлины. Их можно смело убрать в тот раздел Налогового кодекса, который так и называется «Государственные пошлины». А некоторые платежи носят характер коммерческих услуг. В этом случае проблема, оказывается, связана не только с неналоговыми платежами, а со всей бюджетной системой.

Многие функции федеральные региональные и муниципальные органы исполнительной власти перекладывают на бюджетные учреждения, которые они создают. Чтобы получить то или иное решение федерального органа, предприниматели вынуждены идти по указанному им адресу и за деньги получать ту или иную экспертизу. Например, в одном из регионов требуется такая спецоценка условий труда, когда вы должны оценить к какой категории относятся условия труда, там высокие риски, низкие, по заболеваемости, профессиональные и т.п. Компании делают этот аудит за деньги и, казалось, получают результат. Но в регионе вводится платеж за экспертизу качества выполненных экспертиз условий труда. И опять бизнес платит.

То есть, можно придумывать многочисленные пирамидальные системы неналоговых платежей, которые никто не контролирует. И если мы переводим неналоговые платежи в закон, что-то надо делать с этими бюджетными учреждениями, которые работают на своеобразном хозрасчете. Если мы им устраняем возможность зарабатывания денег на бизнесе, то их нужно финансировать из бюджета. Но если мы их в свободный полет пускаем, они будут резвиться сколь угодно долго.

Сейчас мы договорились с правительством, что часть неналоговых платежей будут отражены в Налоговом кодексе, а часть — в отдельном законе. В этом законе самый важный пункт будет о том, что реестр платежей будет устанавливаться на федеральном уровне. Лезть в этот перечень можно только через закон. Это такой минимум, о котором мы договорились. Но многое зависит от того, что мы включим в Налоговый кодекс. Для бизнеса включение неналоговых платежей в Налоговый кодекс дает плюс в том, что это высокий уровень законодательства. А минус в том, что сейчас за неуплату этих неналоговых платежей грозить только административное наказание. Но если они попадут в Налоговый кодекс, наказание станет уголовное. Поэтому нам важно посмотреть, а являются ли эти платежи налогами, как нас убеждают некоторые наши оппоненты. Например, экологический сбор, утилизационный, «Платон», и так далее, когда их вводили, говорили о сугубо целевом характере этих взносов.

Поэтому лучше сделать первый шаг, понимая, что потребуется и второй: принять универсальный закон о неналоговых платежах и механизме их введения, пересмотра ставок, который бы поднял бы уровень принятия решений. Спор с правительством еще идет, но теперь по деталям. Сейчас мы смотрим по каждому виду платежей куда лучше их перевести: в Налоговый кодекс или в отдельный закон, или вовсе отменить. Мы считаем, что начинать надо с того, чтобы часть их отменить. Потому что они явно являются результатом креатива органов власти и тех бюджетных учреждений, которых расплодилось чересчур много.

-Какой реформы институтов социальной поддержки вы ждете? Надо ли объединять ПФР, ФОМС и ФСС «физически» или достаточно оцифровать их данные в единую базу?

— Мы 15 с лишним лет выстраивали систему страховых платежей, и не случайно все эти фонды называются страховыми. Если их сейчас все погрузить в бюджет и сделать просто «мешками», через которые проходят платежи, с администрированием через ФНС, наверное, можно что-то сэкономить. На численности, на зданиях и сооружениях. Но я бы не торопился их объединять в одно ведомство. Системы по-разному функционируют. Например, ФОМС страховым принципам особо не следует. В ряде случаев мы видим, что регионы, уплачивая взносы за неработающее население, несут нагрузку в меньшем объеме, чем работодатели, платящие за своих работников. А стандарты обязательного медицинского страхования равнозначны — что для работающих, что для неработающих.

Но что касается Фонда социального страхования, то он на 95%, если не больше, страховой фонд. Там не страховых платежей всего два: единовременное пособие при рождении ребенка и пособие женщинам, ставшим на ранний учет при небольших сроках беременности. Если эти два платежа отдать в бюджет, все остальное — страховое.

Конечно, многие вещи можно реформировать.

Но лучше, если принципы совершенствования страховой системы будут обсуждаться с социальными партнерами — работодателями и профсоюзами, как это делается, например, в Германии. Государство не вмешивается в эту систему, оно создает только базовые условия, и даже тарифы не обсуждаются.

Мы считаем, что вполне можем выйти на такой же механизм. Изъять Фонд социального страхования из государственной системы и сделать его публично-правовой компанией, с особым регулированием, со своим фондом и самостоятельным определением тарифов. Это все могут делать социальные партнеры. Это и предмет коллективных договоров, и отраслевых тарифных соглашений, генерального соглашения социальных партнеров. Государству туда лезть, в принципе, незачем.

Россия. США > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 апреля 2018 > № 2575695 Александр Шохин


Казахстан. СНГ > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 19 апреля 2018 > № 2575689

Соглашение СНГ об информбезопасности ратифицировал Парламент РК

Сенат Парламента РК принял Закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Принятие законопроекта позволит проводить совместные скоординированные мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности государств-участников СНГ. Ратификация соглашения позволит осуществить взаимодействие и сотрудничество по следующим направлениям. Это организация трансграничной передачи информации, совершенствование технологий защиты информационных систем и потенциальных и реальных угроз, установление согласованного порядка сертификации и взаимного признания результатов сертификации средств защиты и информации», - сказал на пленарном заседании Сената министр оборонной и аэрокосмической деятельности РК Бейбут Атамкулов.

По его словам, данное соглашение регулирует взаимодействие между странами-участниками СНГ в части совместного обеспечения информационной безопасности посредством разработки межгосударственных стандартов, анализа и оценки угроз безопасности информационных систем.

«Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, экологических и правовых последствий. И не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета», - заверил министр.

Решение о принятии закона было принято единогласно. Также Б. Атамкулов объяснил, с чем связан долгий процесс принятия закона.

«Действительно, ратификация соглашения идет с 2012 года, достаточно долго. Скорее всего, это было связано с тем, что были административные реформы и данные компетенции и функции переходили из одного органа в другой, а с созданием нашего министерства мы стали уполномоченным органом», - отметил глава ведомства, отвечая на вопросы сенаторов.

Казахстан. СНГ > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 19 апреля 2018 > № 2575689


Таджикистан. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 19 апреля 2018 > № 2575661

Таджикистан ратифицировал Договор о госгранице с Узбекистаном

Аваз Юлдашев

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана сегодня без обсуждения и единогласно ратифицировал подписанный в марте текущего года Договор об отдельных участках таджикско-узбекской государственной границы.

Выступая по данному вопросу перед народными избранниками, первый заместитель главы МИД республики Низомиддин Зохиди отметил, что вышеназванный Договор охватывает демаркацию и делимитацию свыше 192 километров на границе двух государств.

По его словам, на сегодняшний день неопределенным остается всего один участок на таджикско-узбекской госгранице.

«Договор вступает в законную силу после того, как Таджикистан и Узбекистан обменяются ратификационными грамотами по данному вопросу», - отметил Зохиди.

Спикер Шукурджон Зухуров назвал Договор очень важным и нужным документом для развития отношений Душанбе с Ташкентом.

Депутаты сегодня также приняли предложенные правительством страны поправки в закон республики «О правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан».

Поправки существенно смягчают условия пребывания иностранных граждан на территории страны.

Поправки в вышеназванный закон исходят из поручений президента Таджикистана Эмомали Рахмона, высказанных в послании парламенту страны 22 декабря прошлого года.

Тогда президент заявил, что опыт и анализ показывают, что трехдневный срок нахождения иностранных граждан на территории Таджикистана без обязательной регистрации в органах внутренних является недостаточным.

Он тогда поручил правительству страны принять соответствующее постановление о продлении срока регистрации в органах внутренних дел до 10 рабочих дней.

Депутаты сегодня также приняли поправки в закон «О правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан»: иностранные граждане на территории республики могут находиться до 10 рабочих дней, не считая выходные и праздничные дни.

На сегодняшний день, иностранцы по прибытию представляют заграничные паспорта для регистрации в пункт назначения в течение 3-х суток, исключая праздничные и выходные дни.

Сегодня парламентарии также приняли поправки в Кодекс об административных правонарушениях Республики Таджикистан.

Согласно одобренным поправкам лица, присвоившие гриф «секретно» несекретным сведениям, будут оштрафованы на сумму от 400 до 500 сомони.

Таджикистан. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 19 апреля 2018 > № 2575661


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 апреля 2018 > № 2575296

Перегибы и невыносимая жестокость — Оренбуржье, 18 апреля

Обзор событий и происшествий за день 18 апреля

В Оренбуржье прошедший день, 18 апреля, выдался информационно насыщенным. Все ведущие СМИ региона осветили заседание заксобрания области, где было рассмотрено более 45 вопросов. В центре внимания также оказались резонансные уголовные дела и решение о закрытие очередного торгового центра.

Отчёты омбудсменов

19 апреля уполномоченные по правам ребенка и правам человека предоставили депутатскому корпусу законодательного собрания свои отчёты. Омбудсмен по правам человека Анатолий Чадов сразу начал отвечать на вопросы фракций. Его доклад опубликован на официальном сайте регионального парламента. «Единую Россию» интересовала ситуация, связанная с реализацией программы по переселению из аварийного жилья. Чадов отметил наличие перегибов на местах и подчеркнул, что диалог с переселенцами ведётся с позиции силы. После доклада депутаты обратили особе внимание на то, что в домах престарелых плохие условия. Добавим, что официального вопроса по этому поводу к Чадову от фракций не ранее не поступало, хотя проблеме в докладе отведено много места.

Омбудсмен по правам ребенка Ольга Ковыльская отметила на фоне снижения числа детей-сирот, положительной динамики в решении вопроса по доступности дошкольного образования, сокращения числа подростковых суицидов появление новых вызовов безопасному детству и задач, которые необходимо решать. Она отметила, что на 10% увеличилось количество конфликтов в школах и детских садах. И призвала усилить психологическую службу в таких учреждениях. Фракцию «Единая Россия» интересовал вопрос отобрания детей из семей. Омбудсмен констатировала, что в 2017 году число отобранных детей снизилось на 29,7%. Фактов неправомерного отобрания из семей не выявлено. Она подчеркнула, что контролирующие и надзорные органы принимали все меры по сохранения кровной семьи для детей. Отобрание детей — это крайняя вынужденная мера.

Вопросы «Единой России» и «Справедливой России» оказались схожи по сути, и ответ на них Ковыльская объединила в один блок. Депутатов интересовал уровень конфликтности в школах, попытки суицида и пути решения этих проблем. Омбудсмен отметила рост на 10% обращений, связанных с реализацией права на получение образования. Не сокращается число жалоб, связанных с конфликтными ситуациями в школах и детских садах, нарушением педагогической этики, психологическим давлением учителей на учеников. По каждому такому обращению проводится проверка и принимаются меры.

Анализируя результаты проверки, аппарат уполномоченного по правам ребенка пришел к выводу, что роль служб школьной медиации крайне неэффективна, и складывается впечатление, что эти службы существуют только на бумаге. Под прицелом оказался и низкий уровень работы школьных психологов и социальных педагогов. В ряде школе их вовсе нет. Также Ковыльская подчеркнула, что суицид подростков не всегда является попыткой решить школьную конфликтную проблему. Омбудсмен призвала усилить психологическую службу в образовательных учреждениях.

Примечательно, что омбудсмен не только назвала проблемы, но и дала рекомендации и предложения по выходу из проблемных ситуаций. Что вызвало положительный отклик у депутатов.

Закон о тишине

18 апреля депутаты во втором чтении приняли так называемый закон о тишине. По словам заместителя председателя областного парламента Александра Трубникова, «самый, пожалуй, мирный закон вызвал самые бурные за последние полгода обсуждения в оренбургском сообществе».

«Обсуждались поправки и в Совете женщин, консультативном совете при Законодательном собрании, Общественной палате. Не все поправки, с которыми вышли губернатор и областной прокурор, были приняты в полном объеме по ряду причин. В итоге в законе из самых значительных появилась норма, устанавливающая так называемый «тихий час» — с 13 до 15 часов ежедневно», — сказал он.

В течение двух обеденных часов запрещены все шумные работы, громкая музыка. Обеспечение исполнения закона лежит в первую очередь на полицейских и участковых. Стоит отметить, что Оренбуржье не является пионером в принятии закона о тишине. Около 20 регионов России ввели нормы и правила по соблюдению тишины.

«Несколько слов о том, что не приняли и тоже очень бурно обсуждали. Это поправка в отношении владельцев животных. О том, что непринятие мер владельцами животных, которые допускают шум, влечет административное наказание. Было проведено множество консультаций. В силу того, что там была некоторая размытость в определении, решили вернуться к этой теме в последующем», — признался Трубников.

Компенсацию отклонили

Ещё одним вопросом, который был в депутатской повестке, но оказался не одобренным, стал вопрос о ежемесячном пособии в размере 5000 рублей на ребенка, не посещающего детский сад. Инициатором выступила фракция ЛДПР. Законопроект подержали парламентарии КПРФ, «Справедливой России». Однако категорически против высказался министр образования области Вячеслав Лабузов.

Заместитель руководителя фракции ЛДПР Татьяна Казармщикова отметила, что получателями пособия станут семьи, дети которых не могут посещать детский сад в силу отсутствия свободных мест. Если государство не может обеспечить всех дошкольников местами в детсадах, то, значит, оно должно платить компенсацию родителям, которые вынуждены сидеть дома.

Лабузов призвал депутатов подумать в первую очередь о самом ребенке, а не о родителе. Реалии диктуют свои требования, согласно которым ребенок должен пойти в школу подготовленным. Полноценную подготовку он может получить только в дошкольном образовательном учреждении. Регион решает проблему с дефицитом мест в детских садах.

В итоге законопроект большинством голосов парламентарии отклонили.

Закрытие базара

В Оренбурге прокуратура обнародовала результаты проверок, которые выполняются по поручению Генпрокуратуры после кемеровского пожара. Проверено 78 объектов с массовым пребыванием людей, на очереди еще 100. Выявлено более 1 тыс. нарушений. Среди типичных в ГУ МЧС по Оренбургской области назвали отсутствие автоматических установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигнала (при возникновении пожара) на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. Не обеспечена работоспособность автоматических установок водяного пожаротушения.

19 апреля в мэрии заявили о закрытии «Мебельного базара». Ранее наряду с ТЦ «Три кита» мебельный рынок характеризовали как злостного нарушителя противопожарных правил. Стоит отметить, что «Три кита» закрыли 14 апреля. Деятельность объектов приостановлена до устранения недостатков.

Городские чиновники заявили, что предприниматели не должны пострадать из-за закрытия торговых комплексов, где велся бизнес. Так, на мебельном рынке с большинством бизнесменов достигнута договоренность о переезде в другой специализированный торговый центр.

В соцсетях активно обсуждается закрытие объектов. Мнения разные. Кто-то считает, что закрывать в одночасье большой объект, где люди ведут свой малый бизнес, недопустимо. Другие в ответ напоминают, что одночасья не было. О том, что эти два торговых центрах под угрозой закрытия, предупреждали еще в марте.

Открытая дверь

В Оренбурге в центре внимания оказалась работа общественного транспорта. Из маршрутного автобуса на проезжую часть выпала женщина и получила разрыв печени и внутренних органов. По факту травмирования горожанки организована доследственная проверка.

По словам руководителя Ассоциации перевозчиков Оренбурга Максима Фазуллина, свидетели утверждали, что пассажирка намеревалась войти в автобус через заднюю дверь. Водитель отъезжал от отсановки с открытой дверью. За это нарушение он понесёт наказание. В других обстоятельствах разбирается следствие.

В Гортрансе сообщили, что за рулём маршрутки в момент ДТП находился опытный водитель, у которого 20-летний водительский стаж. Мужчина пребывает в шоковом состоянии. До этого подобных происшествий с ним не случалось.

Материнская жестокость

Действия 21-летней жительницы Оренбурга вызвали волну негодования и большой резонанс. Она, по данным следствия, бросила семимесячного сына головой об пол, после чего ушла заниматься домашними делами. Причиной для таких действия стало раздражение от того, что малыш плакал. На состояние внука обратила внимание бабушка. Она и настояла на госпитализации. Состояние ребенка оценивается как средней тяжести.

Родственники мальчика сообщили, что, возможно, травмы ребенку причинила его родная мать. В отношении нее возбуждено уголовное дело по статье УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью в отношении малолетнего».

Стоит отметить, что тема жестокого обращения с детьми названа в числе проблем в докладе уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области Ольги Ковыльской. По данным минобра региона, в 2017 году выявлено 109 детей, которые подверглись жестокому обращению со стороны законных представителей. За год проведено 49 экспертиз для определения тяжести причиненного детям вреда. Омбудсмен констатировала рост (на 2%) числа решений о лишении родительских прав. Вместе с тем она подчеркнула, что необходимо делать все, чтобы сохранить для ребенка кровную семью. Отобрание ребенка — это крайний и вынужденный шаг ради спасения ребенка.

 Наталья Хомутова

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 апреля 2018 > № 2575296


Украина. ЮФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > fishnews.ru, 19 апреля 2018 > № 2575244

К возвращению экипажа «Норда» подключится Совфед.

Возможность правового ответа на задержание сейнера «Норд» и законодательного обеспечения безопасности российского рыболовства в Азовском море обсудили на заседании Совета Федерации.

Вопрос о «Норде» в Софведе поднял сенатор от Крыма Сергей Цеков. «Государственное пиратство Украины не должно оставаться без ответа, - отметил он. - Это понимают на Украине, в связи с чем с 25 марта - с момента захвата российского судна - украинские суда не выходят на лов рыбы, боясь ответных действий. Они правильно боятся, но наши действия будут осуществляться в рамках международного права».

Сенатор предложил поручить профильным комитетам СФ - по законодательству, по обороне и безопасности, по международным делам - изучить вопрос о возможных законодательных мерах по обеспечению безопасности российских граждан на Украине, безопасности судоходства и рыболовства в регионе, сообщает корреспондент Fishnews.

Сергея Цекова поддержала председатель Совфеда Валентина Матвиенко. «Мы должны сделать все, незамедлительно и не откладывая, чтобы освободить наших граждан от незаконных действий украинских властей, - сказала она. - Я прошу [международный – прим. ред.] комитет довести эту историю до логического завершения. Не просто заслушать, но добиться того, чтобы были приняты все необходимые меры и наши граждане были возвращены на Родину».

Тем временем адвокат капитана «Норда» Владимира Горбенко Дмитрий Щербина прокомментировал РИА «Новости» перспективы возможной конфискации сейнера Украиной. «Если судно будет конфисковано, то международные суды, уверен, постановят выплатить компенсацию, - отметил Дмитрий Щербина. - Ведь у этого судна есть частный владелец, оно не принадлежит государству. Но и статьи, которые вменяются капитану, сейчас не предусматривают конфискацию судна. Хотя в нашей стране возможно все. Даже придумать какую-то тяжкую статью».

По мнению адвоката, украинские власти задержали «Норд» и готовят суд над капитаном для блокады российского рыбного промысла в Азовском море.

Украина. ЮФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > fishnews.ru, 19 апреля 2018 > № 2575244


Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 апреля 2018 > № 2574078

Оболонский районный суд Киева в четверг, 19 апреля, перешел к стадии судебных прений по делу бывшего президента Украины Виктора Януковича. "Учитывая отсутствие ходатайств, а также решение всех предыдущих ходатайств, суд определил завершить выяснение обстоятельств дела и проверку их доказательствами, и перейти к стадии судебных дебатов", - приводит слова председательствующего судьи Владислава Девятко агентство "Интерфакс".

На вопрос о готовности к дебатам прокуроры Главной военной прокуратуры ответили утвердительно. Между тем сторона защиты выразила протест, назвав решение судьи незаконным и "принятым под политическим давлением". "У нас не допрошены больше десяти свидетелей защиты. До момента завершения допроса свидетелей по поручению клиента защита не может принимать участие в дебатах", - заявил адвокат Януковича Виталий Сердюк.

В числе тех, кто не был допрошен, он назвал экс-премьера Украины Николая Назарова, экс-главу МВД Виталия Захарченко, экс-секретаря СНБО и экс-главу администрации президента Андрея Клюева и экс-главу СБУ Александра Якименко. В знак протеста адвокаты покинули зал. Суд объявил перерыв до 3 мая.

Прокуратура обвиняет бывшего президента Украины сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса: "Государственная измена", "Пособничество в ведении агрессивной войны" и "Пособничество в посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, повлекшее гибель людей или иные тяжкие последствия".

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 апреля 2018 > № 2574078


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > nalog.ru, 19 апреля 2018 > № 2573995

Конституционный Суд РФ признал не нарушающим Конституцию запрет на создание новых юрлиц недобросовестными гражданами

Конституционный Суд РФ определением от 13.03.2018 № 580-О отказал в рассмотрении жалобы гражданина, который оспаривал конституционность подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Речь шла о временном запрете на создание новых юрлиц и на участие в управлении уже существующими для граждан, которые проявили недобросовестность при ликвидации или банкротстве организаций.

Гражданина назначили ликвидатором ООО. Еще до подачи документов в регистрирующий орган он был участником и ликвидатором других недействующих компаний с долгами, в чем и проявилась его недобросовестность. Так как к дате подачи документов в инспекцию о ликвидации ООО трехлетний срок с момента исключения из ЕГРЮЛ тех организаций еще не истек, ему отказали в участии в ликвидации ООО. Инспекция обосновала свое решение подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Гражданин, не согласившись с инспекцией, обратился в суд. Суды оставили решение налогового органа в силе.

Налогоплательщик обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ. Он посчитал, что новая норма распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2016 года, и обратной силы не имеет. Исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц произошло до вступления в силу изменений 129-ФЗ. Гражданин посчитал решение об отказе в государственной регистрации из-за временного запрета противоречащим Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений в ЕГРЮЛ не является чрезмерной, так как затрагивает только недобросовестных лиц и устанавливается на определенный срок. Ссылку гражданина на статью 54 Конституции РФ, по которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, суд отклонил. По статье 55 права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом для защиты прав и законных интересов других лиц. Временный запрет обеспечивает актуальность сведений в ЕГРЮЛ и защиту прав третьих лиц, поэтому оспариваемая норма соответствует Конституции РФ, так как ограничивает лиц, которые проявили недобросовестность как до 1 января 2016 года, так и после.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > nalog.ru, 19 апреля 2018 > № 2573995


Россия. Белоруссия > Миграция, виза, туризм. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 апреля 2018 > № 2575967

Прятки с приставами: Белоруссия спасет российских должников

Как Белоруссия позволяет невыездным обойти запрет на заграничные поездки

Евгения Петрова

Белоруссия поможет должникам улететь за границу, минуя приставов в аэропортах. Сейчас около 6,7 млн человек могут оказаться потенциально невыездными. Туроператоры предупреждают, что в случае невылета из-за долговых обязательств, человеку деньги не вернут.

Кого задержат за долги

Россияне активно бронируют путевки в Турцию, Грецию, страны Европы и на популярные азиатские курорты, а также в Объединенные Арабские Эмираты. В Ростуризме отметили, что объемы ранних бронирований в этом году на весенние каникулы превысили прошлогодние результаты на 20%, рассказал «Газете.Ru» советник главы ведомства по транспорту Дмитрий Горин.

«Сейчас на фоне удорожания иностранных валют к рублю спрос сократился на 10-15%. Сыграла свою роль и геополитическая напряженность. Но в любом случае продажи на майские праздники лучше, чем в прошлом году», - добавил собеседник «Газеты.Ru».

Однако не все, кто купили путевки у туроператоров или оплатили авиабилеты, смогут так просто вылететь на отдых за рубеж. Так, на майские праздники за границу не смогут отправиться около 6,7 млн россиян, которые на сегодняшний день имеют задолженность более 30 тысяч рублей перед банками, микро-финансовыми организациями (МФО) и ряду других обязательств.

«На сегодня в России чуть более 9 млн. заемщиков (банки и МФО), имеющих просроченную задолженность более 90 дней. Из них у 75% долг превышает установленные законом 30 тыс. рублей, то есть в зоне риска находятся 6,7 млн. человек или около 9% от экономически активного населения», - говорится в исследовании компании «Домашние деньги».

Число потенциально невыездных туристов выросло на 12% за год. Причиной тому стали изменения в законодательство, внесенные в июле 2017 года, которыми была поднята планка суммы долга для запрета на выезд за рубеж с 10 до 30 тысяч рублей.

Согласно закону судебный пристав может ограничить право на выезд должника по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. Если должник через два месяца после окончания срока для добровольного возврата средств не заплатил всю сумму, пристав может снизить планку и запретить выезжать из страны, если долг превышает 10 тысяч рублей.

Правда, есть категории должников, для которых «невыездной порог» изначально составляет 10 тысяч рублей. К таким закон относит должников по алиментам, а также в связи с долгом по возмещению вреда в связи со смертью кормильца, вреда здоровью, морального вреда вследствие преступления, а также при взыскании имущественного ущерба.

По 2,5 млн. должников уже вынесены и находятся на рассмотрении постановления о временном ограничении на выезд за границу. «Самые злостные неплательщики — граждане с долгами по алиментам, они составляют 25% от всех невыездных должников и клиенты банков — 42%, а также те, кто не заплатил налоги или штрафы ГИБДД (10%). Неплательщиков за ЖКХ - 5%, а доля заемщиков МФО составляет 1,5-2% в общем числе невыездных должников. Остальные 16% приходятся на другие виды долговых обязательств», - рассказали «Газете.Ru» в «Домашних деньгах».

Должники МФО вряд ли входят в число тех, кто пытается выехать на отдых за границу в период майских праздников. Это самый дорогой сезон», - прокомментировали в компании «МигКредит».

Там отметили, что в весенний период заемщики обеспокоены больше такими нуждами, как ремонт автомобилей, приобретение шин, оформление страховки, ремонт теплиц, закупка стройматериалов. Кредиты на отдых составляют лишь 7%.

Советник главы Ростуризма Дмитрий Горин напомнил, что в период новогодних праздников с 29 декабря 2017 года по 9 января 2018 года Федеральная служба судебных приставов России обеспечила дежурство судебных приставов в российских аэропортах.

Ранее Служба судебных приставов сообщила, что в дни новогодних каникул более 230 человек, смогли решить в экстренном порядке свои проблемы в аэропорту и улететь отдыхать.

Трудности могут возникнуть у всех, и если человек оплатил путевку на свой страх и риск, то он должен понимать, что в случае невылета он вряд ли вернет деньги назад. «За невозможность выехать за границу в связи с наличием ограничений в отношении туриста, в том числе, долговых обязательств, туристическая компания ответственности не несет», - прокомментировали в пресс-службе туроператора «Библио-Глобус».

В обход приставов

Так или иначе, но все, кто хочет уехать, они уедут. Возможные пути, по словам Горина, через Белоруссию.

«Никаких проблем не возникает. Таких людей очень много. Белорусский трафик востребован и по прямым, и по стыковочным рейсам - можно улететь в любую страну мира, и зачастую это даже дешевле», - сказал Горин.

Дело в том, что в Белоруссию можно вылететь по российскому паспорту.

Екатерина Леоненкова, руководитель практики налогового и таможенного права Юридической группы «Яковлев и Партнеры», отметила, что выезжая по российскому паспорту, гражданин не нарушает законодательства, другое дело, что речь идет о недобросовестности – он знает о своих обязательствах, и имеется постановление суда, но пренебрегает ими.

Действительно, компании по бронированию билетов отмечают высокий спрос по белорусскому направлению на май, правда здесь речь может идти как о «побеге» от приставов на отдых за границу, так и выезде в белорусскую столицу граждан страны, работающих в Россию, визиты к родственникам, друзьям и экскурсионные поездки. «В железнодорожных перевозках на майские праздники, как и год назад, Минск это самое популярное зарубежное направление у россиян. За год его доля выросла почти на 2% — с 15,49% до 17,4%», - рассказали в Tutu.Ru. При этом цены на билеты выросли на 10,5%, подорожав с 3 203 до 3 538 рублей.

В автобусных перевозках динамика иная. На прошлые майские праздники доля составляла 21,93%. В этом году доля Минска снизилась до 16,61%, но это все равно самый популярный иностранный город с отправлениями из Москвы. Цены на билеты за год упали на 5,3% — с 1 332 до 1 262 рублей, отмечают в Tutu.Ru.

Продажи авиабилетов пока остаются ниже прошлогодних отметок. «Объем продаж из российских городов в Минск на майские праздники упал на 37% по сравнению с годом ранее», - отметил глава интернет-сервиса для путешественников Biletix Александр Сизинцев. При этом средний чек увеличился с 9 481 до 11 741, то есть на 20,9%. В топ стран, куда можно улететь из Белоруссии, входит Будапешт, Амстердам, Тбилиси и Берлин.

Но не исключено, что динамика бронирования авиабилетов в Минск выправится за оставшееся до мая время, предположили в OneTwoTrip.

Россия. Белоруссия > Миграция, виза, туризм. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 апреля 2018 > № 2575967


Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 апреля 2018 > № 2575960

Прокурорам вернут контроль над следователями

«Надо поактивнее двигаться»: Матвиенко поддержала возврат прокуратуре контроля над следствием

Яков Лысенко, Александра Баландина

Председатель Совфеда Валентина Матвиенко поддержала предложение генпрокурора России Юрия Чайки вернуть право возбуждать и расследовать дела, в том числе в отношении следователей. Глава надзорного ведомства считает, что контроль следователей со стороны прокуроров поможет сдержать «растущий вал» нарушений в СК. В Генпрокуратуре «Газете.Ru» сообщили, что единой сформированной концепции реформы пока что нет, поэтому вычислить время на ее реализацию невозможно.

Работа следователей: медленно и без изменений

Генпрокурор России Юрий Чайка предложил вернуть прокуратуре возможность контролировать деятельность Следственного комитета. По его мнению, право прокуроров возбуждать и расследовать дела — в том числе в отношении следователей — поможет снизить число допускаемых ими нарушений.

«Наделение прокуроров отдельными полномочиями кардинально ситуацию не изменит, только полноценный прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов следствия и право прокурора возбуждать и расследовать уголовные дела, в частности, в отношении следователей может сдержать растущий вал допускаемых ими нарушений», — заявил Чайка во время ежегодного доклада в Совете Федерации.

Он отметил, что президент России Владимир Путин ранее поручил усилить надзор за следствием на всех уровнях.

Чайка также раскритиковал работу следственных органов, заявив, что в 2017 году не произошло существенных изменений в работе следователей.

«На фоне снижения нагрузки по направленным в суд делам количество выявленных прокурорами на досудебной стадии нарушений закона выросло до 5,2 млн», — заявил Чайка.

Он добавил, что почти 70% дел в стране рассматривается в упрощенном порядке, который не предполагает ни длительных расследований, ни тем более реабилитации подсудимых. В то же время, отметил Генпрокурор, число оправданных судом следователей возросло на 28%, а общее количество лиц, получивших право на реабилитацию, превысило 13 тыс. человек (+3,6%).

При этом ежегодно увеличивается число дел, сроки расследования по которым превышают 12 месяцев. К концу прошлого года их было около 4,5 тыс., а еще 300 дел в СК расследуются свыше 3 лет.

Инициативу прокуратуры поддержала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она заявила, что вернуть контроль прокуратуры над следствием необходимо уже давно. По ее словам, эту идею поддерживают все сенаторы, однако ее нужно обсудить в администрации президента со всеми участниками процесса. «Это позволит существенно повысить эффективность работы следственных органов и всех, кто завязан на уголовно-процессуальный процесс», — сообщила Матвиенко после доклада Чайки.

Глава Совфеда также отметила, что время для данного решения «перезрело» и «надо поактивнее двигаться».

Когда примут реформу, пока неясно

Официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной в разговоре с «Газетой.Ru» заявил, что точные сроки и другие детали возможной реформы пока озвучивать преждевременно. «Не прописана даже самая общая конструкция возможной реформы. Валентина Матвиенко заявила, что есть определенные наработки в Совфеде, есть данные, которые дала Генпрокуратура, и есть наработки, которые они собирали в других заинтересованных министерствах и ведомствах. Единой сформированной концепции пока нет, поэтому вычислить время на ее реализацию невозможно», — сообщил Куренной.

Первый зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев считает, что в России существует необходимость восстановить баланс полномочий следователя и прокурора. «Сегодня прокурорского надзора за расследованием преступлений на стадии именно досудебного производства в целом нет. Все надзорные полномочия прокурора переданы начальнику следственных отделов.

Ситуация абсурдная — прокурор заведует центральным процессом в уголовном судопроизводстве, однако до того, как дело поступит к нему с обвинительным заключением, он по сути отстранен от процесса», — заявил Валеев «Газете.Ru».

Депутат отметил, что отсутствие контроля в любом ведомстве ни к чему хорошему никогда не приводило. «Восстановление следственных полномочий у прокурора не влечет за собой ни расформирование штатной численности, не переподчинение следователей. Независимость следователя должна оставаться всегда», — сообщил он.

Эрнест Валеев подтвердил, что на данный момент реформа находится на стадии разработки. «У нас генеральный прокурор не обладает правом законодательной инициативы, поэтому предложение Чайки в чистом виде рассматриваться не может», — подытожил он.

Органы прокуратуры являются главной правозащитной организацией нашей страны, считает экс-председатель комиссии по общественной безопасности Общественной палаты и член Президиума организации «Офицеры России» Антон Цветков. «Если рассмотреть различные дела, то можно увидеть, что обвинительный уклон у прокуратуры гораздо меньше — он больше правозащитный. Прокуроры стоят на стороне защиты прав и интересов граждан. Вспомним ситуацию с сотрудницей детского сада, активисткой Евгенией Чудновец и врачом-гематологом Елены Мисюриной, когда прокуратура добилась их освобождения из СИЗО. Когда прокуратура принимала решение, кого арестовывать, а кого нет, было меньше арестов, чем сейчас, когда это делается на базе судов», — рассказал Цветков «Газете.Ru».

Конкуренции между СК и прокуратурой не получилось

Источники «Газеты.Ru» еще в конце ноября 2017 года сообщали о том, что органы прокуратуры России ждет реформа после выборов президента России в 2018 году. Об этом тогда заявил собеседник, близкий к руководству надзорного ведомства.

«Вероятно, что после выборов произойдет определенная реформа, в ходе которой прокуратура получит некие полномочия, которых не имеет сейчас. Это касается, в частности, права возбуждать и прекращать уголовные дела. Рассмотреть предложения о наделении прокуроров дополнительными правами обещал еще весной нынешнего года Совфед, и не исключено, что после выборов президента они будут приняты», — отметил источник.

Еще один источник «Газеты.Ru», близкий к руководству СК, сообщил, что предположительно реформа будет достаточно глубокой — прокуратуре в том числе могут вернуть следственные функции, которые у ведомства отобрали после создания СК РФ.

«Это вполне реально. Дело в том, что сейчас нет особой разницы, в составе прокуратуры находится следствие или оно выделено в отдельное ведомство. Той самой «конкуренции» органов, которой добивались при создании комитета, по факту не получилось. А так дела будут уходить в суд быстрее, будет меньше чиновников, что поможет ускорить расследование уголовных дел, которое сейчас тянется годами», — заявил собеседник.

Следственный комитет работал в структуре Генеральной прокуратуры с 2007 года и только в 2011 оформился в самостоятельное ведомство.Тогда было принято решение лишить следствия Генеральную прокуратуру, чтобы обеспечить независимый надзор прокуроров за ходом следственной работы.

Новому органу передали все следственные функции Генпрокуратуры. Вплоть до настоящего времени только СК России может возбуждать дела в отношении спецсубъектов: судей, адвокатов, депутатов Госдумы, федеральных министров, а также работников других правоохранительных органов, в том числе полицейских, прокуроров и чекистов.

Прокуратура, таким образом, потеряла позицию руководителя процесса, а СК стал единственным следственным органом, который подчиняется напрямую президенту. Расследовать дела о преступлениях, совершенных самими следователями, могут только их непосредственные коллеги по ведомству.

Кроме того, СК ведет расследование по большинству тяжких и особо тяжких преступлений, предусмотренных УК РФ: «убийство», «причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее за собой смерть человека», «похищение человека», «превышение должностных полномочий» и многие другие. Также Следственный комитет — единственный орган, который имеет право возбуждать дела по факту нарушений, допущенных на выборах в органы власти, включая выборы президента РФ.

Спустя шесть лет после введения реформы, уже в конце 2017 года, в СМИ появилась информация о том, что МВД России готовит ряд реформ структуры следственных органов страны. В числе реформ мелькала и идея ликвидации СКР с последующей передачей его полномочий МВД РФ и Генпрокуратуре.

Необходимость реформы тогда связывали с проблемами ведомства — пять сотрудников СКР в разное время были заподозрены в коррупции.

Среди них — бывший начальник следственного управления СКР по Центральному округу Москвы Алексей Крамаренко и начальник Главного следственного управления СКР по Москве Александр Дрыманов. Информация об их причастности к коррупционной сделке появилась зимой 2017 года.

Официальный представитель МВД России Ирина Волк в ноябре 2017 года опровергла сообщения о расформировании ведомства. Она отметила, что министерство не выдвигало инициатив о передаче полномочий СКР другим ведомствам, «и тем более — о его ликвидации». Представитель Следственного комитета Светлана Петренко также опровергла информацию о готовящейся в 2018 году реформе СКР.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 18 апреля 2018 > № 2575960


Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 18 апреля 2018 > № 2575853

В Ванче состоятся досрочные выборы депутата нижней палаты парламента Таджикистана

Аваз Юлдашев

Центризбирком Таджикистана принял решение провести 17 июня в Ванчском одномандатном избирательном округе досрочные выборы на место выбывшего депутата Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана.

Досрочные выборы в нижнюю палату парламента страны по одномандатному избирательному округу Ванч состоятся вместо скоропостижно скончавшегося 19 марта от сердечной недостаточности депутата Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана Мухаббатшо Рузадора, сообщил «АП» источник в ЦИК Таджикистана.

Согласно нормам Конституционного закона Таджикистана "О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан", выборы депутатов в Маджлиси намояндагон проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право выбора имеют граждане республики, достигшие 18-летнего возраста до дня выборов, независимо от национальности, расы, пола, языка, веры, политической позиции, социального положения, образования и собственности.

Депутат Маджлиси намояндагон избирается сроком на 5 лет.

Депутатом может быть избрано лицо, достигшее 25-летнего возраста, являющееся не менее пяти последних лет гражданином республики Таджикистан, имеющее высшее образование и владеющее государственным языком.

Маджлиси намояндагон состоит из 63 депутатов, при этом 22 депутата избираются по партийным спискам, 41 — по одномандатным избирательным округам.

Право на выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон принадлежит политическим партиям, а также гражданам путем самовыдвижения.

Политические партии вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами политических партий.

Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 18 апреля 2018 > № 2575853


Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 апреля 2018 > № 2575462

Палата лордов проголосовала в среду за поправку к законопроекту о Brexit, предусматривающую сохранение Великобритании в подобии таможенного союза с ЕС, правительство выразило свое недовольство.

За поправку проголосовали 348 лордов, против — 123.

"Фундаментальная задача данного законопроекта — подготовить наше законодательство на день Brexit, он не касается условий выхода из ЕС. Данная поправка не обязует Великобританию остаться в таможенном союзе с ЕС, она требует от нас сделать заявление в парламенте, объясняющее предпринятые нами шаги", — говорится в переданном в РИА Новости заявлении представителя министерства по делам Brexit.

"Наша политика по данному вопросу совершенно ясна. Мы покидаем таможенный союз и заключим новое амбициозное соглашение с ЕС, одновременно формируя новые торговые отношения с партнерами по всему миру", — отмечается в заявлении.

Сегодняшнее голосование имеет, по большей части, символическое значение. Теперь законопроект вернется в палату общин, уже одобрившую его, и члены нижней палаты парламента, где у правящей партии большинство, скорей всего, отвергнут принятую лордами поправку.

Главными положениями законопроекта, который называют самым важным в стране за последние несколько десятилетий, является отмена действия на территории Британии закона "О Европейском сообществе" от 1972 года, который ввел в действие в Соединенном Королевстве законодательство ЕС, а также провозглашение завершения действия законов ЕС в стране.

Британия покинет ЕС 29 марта 2019 года.

Мария Табак.

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 апреля 2018 > № 2575462


Россия. Южная Осетия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 апреля 2018 > № 2575325

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации межправсоглашения с Южной Осетией о взаимном признании образования и квалификаций, соответствующий документ в среду опубликован на официальном портале правовой информации.

"Ратифицировать соглашение между правительством России и правительством Республики Южная Осетия о взаимном признании образования и (или) квалификаций, подписанное в городе Москве 12 апреля 2017 года", — говорится в документе.

Документ направлен на развитие отношений в сфере образования и науки, обеспечение взаимного признания образования и квалификаций, полученных в образовательных и научных организациях России и Южной Осетии по образовательным программам, аккредитованным в соответствии с законодательством каждой из сторон.

Соглашение регулирует взаимное признание основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования, полученного в России и Южной Осетии, с предоставлением обладателям образования соответствующих прав для продолжения обучения и осуществления профессиональной деятельности в каждом из государств сторон.

Документ отвечает интересам России в части повышения экспортного потенциала российской системы образования, способствует расширению образовательного сотрудничества между государствами, разрешает ряд вопросов, связанных с обучением обладателей соответствующего образования в России и Южной Осетии, отмечается в пояснительной записке.

Федеральный закон принят Государственной думой 27 марта 2018 года, одобрен Советом Федерации 11 апреля 2018 года.

Россия. Южная Осетия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 апреля 2018 > № 2575325


США. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574100

Asia Times: Афганское пророчество может воплотиться в реальность

Укоренившаяся в обществе культура коррупции позволила большинству афганского политического руководства украсть деньги у одной из беднейших стран мира и инвестировать их в зарубежный бизнес и недвижимость в ОАЭ и Турции

Спустя восемь месяцев после объявления новой стратегии президента США Дональда Трампа в отношении Афганистана, пессимизм и неопределенность в сфере безопасности Афганистана и его политической стабильности преобладают среди большинства афганского населения, пишет Харун Мир в статье для издательства Asia Times.

Недееспособность, проявленная афганским правительством национального единства в течение последних четырех лет, обошлась очень дорого как гражданам Афганистана, так и его международным партнерам. Правительство не только упустило возможность использования щедрых международных пожертвований для укрепления сектора афганской безопасности, но и потеряло внутренний политический консенсус. Страна еще глубже увязла в политическом и этническом кризисах.

По сути, основным источником конфликтов и законных протестов граждан Афганистана является клептократия в Кабуле, которая с 2006 года серьезно подорвала усилия США по стабилизации страны. Боевики часто использовали злоупотребления со стороны государственных чиновников и отсутствие надлежащего государственного контроля для того, чтобы заручиться народной поддержкой на фоне растущего общественного презрения по отношению к государственной власти.

Между тем различные фракции «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) смогли преодолеть свою междоусобную борьбу, начавшуюся в 2015 году после смерти лидера талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ) Мухаммеда Омара. Столкновения внутри «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) прекратились после избрания нового лидера Хайбатуллы Ахундзада. Кроме того, боевики смогли не только положить конец междоусобной войне, но и принять общую стратегию против нового соперника — ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Талибам (организация, деятельность которой запрещена в РФ) также удалось расширить свою сеть поддержки в регионе и за его пределами путем установления прямых контактов с Ираном и Россией, и возобновления диалога с Китаем.

Многие в Афганистане считают, что недавняя увертюра президента страны Ашрафа Гани, направленная в адрес «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), и его односторонние уступки боевикам — это свидетельство того, что США стремятся к почетному выводу войск из Афганистана.

Талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) настаивают на проведении прямых переговоров с США, потому что уверены, что афганское правительство потерпело бы стремительный крах без военной и финансовой поддержки США. Также талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) уверены, что Вашингтону все же придется вести с ними переговоры об условиях вывода войск.

После вывода советских войск из Афганистана в 1989 году в стране остались коммунистическая партия и лояльные партии военные, которые были готовы бороться до конца. Афганская коммунистическая армия предотвратила крах Кабула и многих других крупных городов, прежде чем потеряла финансовую и военную поддержку после распада СССР в 1991 году.

Однако Соединенные Штаты не могут рассчитывать на такой сценарий и спокойный вывод войск с территории страны. После вывода американских войск последует немедленный крах правительства в Кабуле. Вашингтону не удастся избежать ответственности за последствия, связанные с этим крахом.

За последние четыре года Гани нарушил внутренний политический консенсус и обострил этнические противостояния. Кроме того, он решил вмешаться в афганский сектор безопасности и объявил о проведении реформ в армии, руководствуясь своими узкими политическими целями. По этой причине в Афганистане потеряно доверие к политическому урегулированию, особенно в контексте предстоящих парламентских и президентских выборов в 2018 и 2019 годах соответственно.

Долгое время в Афганистане надеялись, что США создадут демократическую систему и крепкую афганскую армию, которая станет гарантом афганской конституции. Однако Афганистан, похоже, откатывается назад и начинает следовать примеру региональных автократий. Укоренившаяся в обществе культура коррупции позволила большинству афганского политического руководства украсть деньги у одной из беднейших стран мира и инвестировать их в зарубежный бизнес и недвижимость в ОАЭ и Турции.

Если Соединенные Штаты решат вести переговоры непосредственно с «Талибаном» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и объявят о выводе войск, то пророчество о крахе афганского политического руководства и богатой правящей элиты, которые на протяжении последних 16 лет прикрывались военным присутствием США и НАТО, воплотится в реальность.

Александр Белов

США. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574100


Россия. Турция. Иран. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574099

Над Ближним Востоком сгущается туман новой войны

Эрдоган предупреждает Рухани

Большая политика проявляет себя на публике в определенных нюансах. Обозначим ситуацию. После ракетного удара США, Англии и Франции по Сирии состоялись телефонные разговоры между президентами Турции и России Реджепом Тайипом Эрдоганом и Владимиром Путиным. Аналогичные переговоры у российского главы прошли с президентом Ирана Хасаном Рухани. Чтобы астанинский треугольник Россия — Иран — Турция был замкнут, следовало ждать переговоров между Эрдоганом и Рухани. Они затягивались, но все же состоялись. Эрдоган позвонил в Тегеран.

Однако набрал он номер только после встречи с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом и звонков канцлеру Германии Ангеле Меркель и британскому премьер-министру Терезе Мэй, с которыми, конечно, обсуждалась ситуация в Сирии. Что касается Ирана, то тут сообщение администрации президента Турции выглядит лаконично: «Эрдоган и Рухани обсуждали двусторонние отношения и последние события в регионе. Лидеры обменялись мнениями об операции США, Великобритании и Франции в Сирии и обозначили стремление продолжить там процесс политического урегулирования». Корреспондент ТАСС со ссылкой на источник в канцелярии турецкого лидера отмечает: «Лидеры указали, что важно продолжать совместные усилия Турции, Ирана и России в рамках астанинского процесса для поиска постоянного решения политического кризиса в Сирии и защиты ее территориальной целостности». Но Reuters вносит важное дополнение: «Во время телефонного разговора Эрдоган призвал иранского коллегу избегать действий, которые могут усилить напряженность в регионе».

Это важная деталь, свидетельствующая о наличии фактора экзистенциальной региональной опасности. Известно, что Тегеран, как и Москва, резко негативно оценил военную операцию против Дамаска. Рухани позвонил президенту Сирии Башару Асаду, назвал атаку на его страну преступлением, а президента США Дональда Трампа, Мэй и президента Франции Эммануэля Макрона, отдавших приказ об обстрелах, преступниками. Как сообщает ВВС, «элитная иранская гвардия заявила, что бомбардировка аукнется США и они будут нести ответственность за последствия надвигающихся событий в регионе, которые точно нанесут ущерб американским интересам». О чем речь? Посол США в ООН Никки Хейли заявила, что США не станут выводить войска из Сирии, пока их задачи не будут выполнены. Она также предупредила, что Вашингтон нанесет новые ракетные удары против Дамаска, «если он вновь осуществит химическую атаку». Как показывает практика, инициировать еще одну такую атаку можно запросто. «Голос Америки» цитирует сообщения российских информагентств, рассказывающих, как Путин во время беседы с Рухани отметил:

«Если западные страны нанесут новые удары по Сирии, это приведет к хаосу в международных отношениях».

Впрочем, события пока развиваются по другому сценарию. The Wall Street Journal сообщает, что Трамп планирует заменить американских военных в Сирии контингентом арабских сил, а не войсками Турции. Эти силы и должны занять территорию, контролируемую американскими военными. Издание утверждает, что новый помощник президента США по национальной безопасности Джон Болтон уже связывался по этому поводу с руководителем разведки Египта, властями Саудовской Аравии, Катара и Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ). Как заявил глава МИД Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр, «мы ведем обсуждения с США об отправке войск в Сирию». Сейчас Турция вместе с Ираном и Россией выступают в роли гаранта урегулирования в Сирии. Реализация американского проекта — если он имеет место быть — разваливает астанинский процесс и в лучшем случае диктует необходимость появления новых переговорных форматов по сирийскому урегулированию. При этом так называемая арабская коалиция в Сирии будет выдавливать оттуда Иран и мешать Турции. Могут появиться проблемы и у России. Так что объективно интересы Москвы, Анкары и Тегерана, даже при наличии определенных между ними проблем в Сирии, совпадают.

Но между этими тремя странами по-прежнему нет стабильной оси против Запада. А ведь, как пишет германское издание Handelsblatt, «всем членам «тройки» придется делать в Сирии выбор не только в тактике, но и в стратегии действий, если они действительно желают переломить ситуацию». Война в Сирии никак не заканчивается, она постепенно перерастает в региональное противостояние. Анкара остается членом НАТО и возглавляемой США международной коалиции по борьбе с ИГИЛ(организация, деятельность которой запрещена в РФ). Она не отказалась от идеи интегрироваться в ЕС. Дернулась в сторону Вашингтона, поддержав ракетную атаку на Сирию, рассчитывая, что удастся достигнуть соглашения относительно Манбиджа и курдов. И Запад использует в своих интересах фактор многих неопределенностей, стремясь развалить членов альянса Россия — Турция — Иран. Не исключено, что в дальнейшем будет предпринята попытка разделить уже Москву и Тегеран, чтобы перебросить процесс распада и переустройства на иранское направление.

Многое решится 12 мая, когда США должны будут провести очередную сертификацию соглашения «шестерки» с Ираном по его ядерной программе. Одним словом, на Ближнем Востоке раскручивается очередная острая геополитическая интрига с нарастанием критической массы. Возможно, именно эту мысль пытался довести до своего иранского коллеги президент Турции. В Тегеране задумываются. Глава парламентского комитета Ирана по национальной безопасности и внешней политике Алааддин Боруджерди считает, что «наступил момент уделить более пристальное внимание укреплению отношений с Китаем и Россией». На очереди важные решения в отношении формирования на Ближнем Востоке новых ситуативных альянсов мировых и региональных держав. Пока же, прогнозирует британская газета The Guardian, «над регионом сгущается туман некой новой войны».

 Станислав Тарасов

Россия. Турция. Иран. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574099


Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574093

От протестов в Ереване в выигрыше оказались и Пашинян, и Саргсян

Чего же добивается Пашинян? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо ответить на следующий – что осталось в итоге этих многодневных акций?

Уже пятые сутки в Ереване продолжаются массовые акции протеста против премьерства Сержа Саргсяна, несмотря на то, что декларированные цели инициированного представителем парламентской оппозиции акции провалены. 17 апреля Саргсян вступил в должность премьера, и весь процесс был организован согласно требованиям законодательства и положениям новой Конституции республики.

Началась акция задолго до дня выборов, когда глава партии «Гражданский договор», участник оппозиционной парламентской фракции «Елк» Никол Пашинян начал свой пеший путь по стране с агитацией граждан на участие в массовых протестах. Необходимо отдать должное Пашиняну, который за последние лет 15 активно перенимает опыт иных стран в деле организации массовых протестов, а также локализует соответствующие теорию и опыт в Армении лично. 1 марта 2008 года еще не окрепший до самостоятельности оппозиционер зомбировал на митинге граждан, используя широко применяемые тогда во многих странах элементы нейро-лингвистического программирования толпы. К чему это привело, автору этих строк довелось наблюдать на месте лично. Тогда вызывал удивление тот факт, что граждане с остервенением бросались в сторону полицейских чем попало, хотя в ответ их буквально убивали. За это Пашинян сел на пару лет. Впрочем, для молодого оппозиционера это только положительная строчка в политическом резюме. Жертва режима.

В 2018 году Пашинян придумал отличный слоган — семантически емкий, фонетически резкий, с хорошей литературной внутренней рифмой: «кайл ара, ме (ржи) се (ржи)н» (сделай шаг, скажи сержу нет). Многократное выкрикивание этой фразы было направлено на формирование подчиненной толпы с минимизацией рационального. К тому же Пашинян сам служил примером — три недели под солнцем и дождем шагал он по трассам и улицам городов страны, жал руки всем встречным, первым вламывался в здания «с плохой политической аурой» и вообще играл в рубаху-парня. Ближе к финалу он сделал еще один ход, ранее уличными оппозиционерами не использованный и весьма эффективный во многие времена и в ходе многих революций, — привлек студенчество. Для этого он врывался в вузы, активно приветствовал молодых присоединившихся, и это сработало. Именно студенты сыграли основную роль в блокировании движения по всей столице, что стало наиболее резонансной акцией, поскольку мешала всем не участвующим в акциях горожанам.

Хотя цель массовых протестов была заявлена политической, в их процессе не наблюдалось ни политиков, ни политических речей. Акции были больше похожи на игру, в которую молодежь охотно играла. Хотя последствия могли быть не детскими, в связи с чем Пашинян все время старался контролировать своих сторонников с целью избежать стычек с полицией. Полиция также вела себя не агрессивно, кроме как случая, когда в нее полетело все подручное на правительственном проспекте Баграмяна. Тогда контроль над «своими» Пашинян на миг потерял, что исправили полицейские, взяв контроль над ситуацией в свои руки. В результате использования дымовых и свето-шумовых гранат несколько десятков человек было ранено. До больничной койки досталось и нескольким полицейским.

Далее мы наблюдали демонстративный захват здания Общественного радио, блокировку правительственных зданий, концерты на порогах министерств и прочее. В общем, молодежь тусуется, занимается любимым делом. В уличной политике своего коллегу по цеху не поддержали другие «елковцы», предпочтя «революционной» парламентскую работу. Полиция пытается разблокировать движение то здесь, то там, десятками «отгружает» активистов с перекрестков и улиц, но с таким количеством молодежи не справляется — ресурсов не хватает. По фактам действительно хулиганских выходок (захват здания Общественного радио, находящегося под особым режимом охраны) полиция и следственные органы пока больше угрожают последствиями.

18 апреля акции все еще продолжаются, хотя уже сутки у Армении новый премьер, которого избрал парламент и утвердил президент на основе той Конституции, против принятия которой Пашинян три года назад особо не возражал. Она была на руку молодым партиям с амбициозными и активными лидерами. Серж Саргсян, повторимся, стал премьер-министром согласно букве и положениям законов и действующей Конституции. Хотя он не сдержал данное в свое время слово, обещав, что так не поступит. Но переступил лишь через свое слово, что никак не может быть нарушением закона или осуждено кем-то на юридическом уровне. Этическую оценку этому даст избиратель на выборах.

Так чего же добивается Пашинян? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо ответить на следующий — что осталось в итоге этих многодневных акций? Во-первых, Пашинян получил очередную порцию полевого опыта для своих теоретических знаний. Во-вторых, он в настоящее время пытается закрепить свой резко возросший политический имидж оппозиционера на текущем уровне. Для этого ему необходимо правильно закрыть эту ситуацию, что ему, вполне возможно, удастся. Хотя до следующих выборов еще 4 года, но имидж главного оппозиционера страны — влияние немалое. В третьих, власти Армении и сам Серж Саргсян на глазах у всего мира утвердились в имидже демократов, способствующих построению свободного и гражданского общества с возможностью абсолютного волеизъявления. К примеру, госдепартамент США «воодушевлен проявлениями уважительного поведения демонстрантов и полиции».

Занавес. В выигрыше остались все. Ну, кроме общества, конечно.

P.S. Вранье не может десятилетиями служить политической категорией, служить одновременно средством и целью политического процесса. Общество устает от постоянных разочарований. Уверен, что в настоящем более востребован человекоцентричный политический процесс, более качественный и честный с обществом.

Рубен Грдзелян

Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574093


США. Германия. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574090

Германия о Сирии: «Нас не позвали»

Хорошо это или плохо? Германия переживает свое неучастие в военной акции против Сирии

Прошла неделя после бомбардировок Сирии силами США, Великобритании и Франции — а в политических и экспертных кругах Германии до сих пор кипят разборы «полётов», разумеется, немецких. С точки зрения реальной политики решение Меркель не принимать участие в военной акции без санкции Совбеза при одновременном одобрении ей позиций ее союзников по НАТО не имеет под собой никаких подоплёк — оно продиктовано рациональностью канцлера и функциональными особенностями немецкой политической системы. Быструю реакцию Германии в военных вопросах тормозит ее основной закон (конституция). В отличии от США, Великобритании и Франции, в Германии участие бундесвера в военных акциях за рубежом, даже в вопросах логистики или иной технической поддержки воюющих союзников, должно быть санкционировано бундестагом. Это достаточно длительный процесс, результаты которого к тому же могут быть опротестованы в конституционном суде. В длительных военных операциях, планируемых заранее, Германия участвовать может — доказательство этому ее участие в операциях против Сербии или же в Афганистане — но вот для стихийных «акций возмездия» в духе Трампа она не годится, если не изменит конституцию. Однако именно эта конституция в свое время была насаждена в Германии ее победителями — теми же США, Великобританией и Францией. Цель ее — затруднить возможность новых германских агрессий. Готовы ли эти державы в нынешних политических условиях выпустить из бутылки воинствующий дух германского милитаризма, разгорающегося всякий раз, когда Германия достигает геополитических характеристик, превращающих ее в центральную европейскую державу? А главное, готова ли к этому сама нынешняя Германия? Еще в 90-е годы союзники по НАТО жалели о ее военной «неповоротливости», намекая на желательность ее более мощного участия в военных операциях «коллективного Запада». Сегодня такого понятия не существует — удар по символическому единству Запада нанес Буш-младший, разделивший Европу на «старую и новую», а добивает его Трамп. Вопрос о политическом и военном лидерстве в Европе ставится в последние годы по-новому — и последнее, что желал бы себе нынешний, становящийся после брекзита континентальным ЕС, это лидерство богатой и сильной Германии. В ЕС от нее предпочли бы получать средства, а не политику. НАТО же при Трампе уже не озабочено проблемами символического единства и мыслит функционально: участие немецких «Торнадо» теоретически было возможно, но потребовало бы большего времени на подготовку и больших затрат, чем у остальных трех стран. Иными словами, ни смысла, ни пользы от Германии в этой акции не было бы, а в символике ее участники заинтересованы не были. Поэтому решение Меркель не бомбить Сирию — это даже не отказ, потому что отказывать было не на что: участвовать в операции трех держав Германию не позвали.

Однако именно эта «непозванность» страны на демонстрацию западной военной силы пробудила целые гейзеры негодования в политической и экспертной среде. Возмущается прежде всего последнее поколение «западногерманских» политических и экспертных элит, сформировавшееся в «боннской республике» середины 90-х годов, когда Германия искупала свое воссоединение последовательным продолжением западногерманского внешнеполитического курса. Например, Александр граф Ламбсдорф (СвДП) и Теодор цу Гуттенберг (ХСС) считают, что Германия, раз ее не позвали, должна была «предложиться» сама, ибо символика ее участия важна как для ее роли в ЕС, так и в мире. Скептично и старшее поколение «трансатлантических ястребов». Вольфганг Ишингер (СвДП) считает, что внешнеполитическому и европейскому статусу Германии нанесен ущерб, и вину за это возлагает на нынешнее правительство. Коль скоро Германию не позвали принять участие в военной акции, она могла бы активизировать свои дипломатические усилия. Если единство Запада не важно для Трампа, его должна обеспечить Германия, полагают дипломаты и эксперты этого толка, не задаваясь вопросом, а хочет ли ЕС наделять свою нелюбимую дойную корову (Германию) ролью гаранта европейского единства.

Оппозиция, как левая, так и правая, не разделяет курс правительства по другим причинам — и тем, и другим не понравилось одобрение и понимание, высказанное Меркель в связи с военной акцией. Действительно, если еще год назад в аналогичной ситуации Меркель говорила, что удар Трампа по Сирии «можно понять», то в этот раз она назвала его «необходимым и соответствующим». В то время как Левая партия, удивляясь таким положительным характеристикам спорной с правовой точки зрения акции, настаивает на соблюдении норм международного права и использовании международных механизмов контроля, правая «Альтернатива для Германии» требует от правительства «более независимой внешней политики».

Между тем данные опросов показали, что курс Меркель в сирийском вопросе поддерживают 78% населения. Ибо опыт последних десятилетий доказывает, что неучастие Германии в военных акциях в Ираке и в Ливии, за которое она сначала подвергалась критике, обернулось преимуществом и доблестью, когда стало очевидным, что интервенции Запада не принесли этим странам ничего, кроме хаоса. Если не случится непредвиденного, в сирийском вопросе нынешнее правительство продолжит рациональный курс, взятый Меркель. Господствующее на сегодня мнение выразил спикер фракции ХДС и координатор трансатлантического сотрудничества Юрген Хардт: «Переходный период — с Асадом, будущее — без Асада — над этим должна работать дипломатия». Глава внешнеполитической комиссии бундестага Норберт Рёттген выразил это еще отчетливее: полемизируя в телевизионном шоу с критиками Меркель, приравнявшим неучастие Германии в военной акции к нежеланию делить «руководящую ответственность Запада», Рёттген заявил, что «руководящая ответственность» для Германии — это способность разрабатывать новые дипломатические стратегии, а не «символическое участие» во всех акциях союзников. Если еще в 90-е годы Германия видела свою силу в своей интеграции в «гуманитарные интервенции» единого «Запада», то ныне, когда это сложившееся в годы «холодной войны» единство разбивают сами же его основоположники и архитекторы, она будет искать возможности продвинуть и укрепить свои позиции в ЕС и в НАТО на путях дипломатии и деэскалации конфликтов. Насколько это у нее получится — покажет время.

Бонн 18 апреля 2018

Светлана Погорельская — кандидат политических наук, доктор философии Боннского университета, старший научный сотрудник ИНИОН РАН, старший научный сотрудник Института Европы РАН

 Светлана Погорельская

США. Германия. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574090


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574087

Поведение Казахстана в Совбезе ООН: что знают в России о братской стране?

Отсутствие информации в России о Казахстане может пагубно сказаться на взаимоотношениях двух стран

Последние несколько дней российские СМИ полны обвинений в адрес Казахстана — он воздержался на голосовании в Совете Безопасности ООН, посвященном проекту резолюции России по Сирии. Как всегда, подключились телеканалы, где с грозным видом вопрошают: «А куда уходит Казахстан? Не будет ли майдана в Казахстане?» и так далее.

Но никто из обвиняющих не смог вспомнить о том, что Казахстан выпустил отдельное заявление по ситуации в Сирии, а потом совместно с другими членами ОДКБ поддержал Россию. О том, что Казахстан принимает у себя Астанинский процесс, где идет диалог между сирийской оппозицией и режимом Башара Асада и тремя странами-гарантами: Россией, Ираном и Турцией.

Меж тем все это означает, что Казахстану нельзя становиться на чью-либо сторону в сирийском конфликте, иначе переговорным процессам тут же наступит конец.

Всю эту информацию легко можно найти в интернете за пару минут. Но, видимо, желания искать ни у кого не возникло.

На самом деле, похожие ситуации возникают раза два-три в год. Политолог, директор по международным проектам Института национальной стратегии России Юрий Солозобов объясняет это

«коммуникационным разрывом, происходящим из-за отсутствия систематического интереса постсоветских стран друг к другу».

Что такое систематический интерес? Он возникает не тогда, когда СМИ отбирают новости в рубрику «Бывший СССР» из соответствующего странового рейтинга «Яндекса», а когда изучением этих государств на постоянной основе заняты ученые, аналитики консалтинговых фирм, маркетологи крупных корпораций. А результат их работы — постоянные публикации аналитических, обзорных материалов и расследований в средствах массовой информации. Когда экспертным считается мнение не тех людей, которые умеют быстрее и громче остальных кричать на телешоу, а тех, кто реально владеет ситуацией, имеет свои источники информации и постоянно участвует в совместных проектах. Лишь тогда можно рассчитывать на определенную объективность.

До сих пор в России существует пагубный стереотип о том, что

«все мы — бывшие советские люди и до сих пор практически не отличаемся друг от друга».

Он пагубен не только для политики, но и для бизнеса. К примеру, количество совместных предприятий с участием российского капитала в Казахстане растет за счет малых предприятий, количество крупных — стабильное, а количество средних — сокращается (на 1 января 2013 года их было 265, а на 1 октября 2017 года 157).

Дело в том, что малые предприятия заняты, как правило, очень простыми бизнес-процессами, где легко выучить алгоритм. Крупные предприятия находятся под защитой межправительственных соглашений, часто имеют мощных внутренних партнеров и пользуются услугами консультантов — из-за этого они и успешны. А вот средние по размеру предприятия, с одной стороны, не имеют возможности и желания привлечь консультантов, а с другой — используемые ими бизнес-процессы гораздо сложнее и требуют большего внимания.

И тут стереотип об «одинаковости» очень сильно бьет по их интересам. Перенося на Казахстан алгоритмы, привычные в России, а названия учреждений или законов, действительно, могут звучать почти одинаково, они сталкиваются с тем, что реальное политическое и экономическое содержание в Казахстане — совсем другое. Даже к выходу в другой российский регион иногда готовятся тщательнее, чем к выходу в Казахстан, почему-то считая, что должно быть гораздо проще.

Это одна из причин, почему российский бизнес, несмотря на потенциал, не занимает на казахстанском рынке ту долю, на которую мог бы рассчитывать. Простое понимание того, что для выхода в Казахстан нужно готовиться так же, как для выхода в Чехию, очень помогло бы российскому бизнесу в позиционировании и разработке стратегии выхода на рынок. Однако традиционно обращают внимание лишь на распространенность русского языка, общее советское прошлое и кажущееся сходство политических институтов.

И СМИ в развеивании стереотипов не помогают. Возьмем прошедшую неделю, с 9 по 15 апреля 2018 года включительно. Посмотрим, сколько же было новостей про Казахстан в нескольких ведущих российских СМИ (не берем в учет спортивные новости и простые перечисления):

Мягко говоря, не густо. Отдельно отметим, что единственным крупным федеральным СМИ, которое уделяет полноценное внимание постсоветскому пространству, является ИА REGNUM (про Казахстану на оцениваемой неделе вышло 69 материалов). Но в одиночку агентство не может повлиять на ситуацию.

Книги и доклады казахстанских экспертов широким слоям российского общества недоступны. Их трудно найти в магазинах или библиотеках. Скорее, они распространяются методом дружеского взаимообмена: приезжающие в командировку в Москву эксперты раздаривают основные новинки российским коллегам.

Увы, регулярное чтение казахстанских СМИ тоже не очень поможет человеку, находящемуся вне контекста. Местные журналисты работают на уже осведомленную аудиторию, не всегда указывая детали и предысторию происходящих событий.

Если же говорить об организациях и экспертах в России, которые занимаются Казахстаном, то таких организаций не больше семи, а экспертов — максимум человек 15. При этом они занимаются не отдельно Казахстаном, а Казахстаном и Средней Азией в целом в лучшем случае. А чаще — сразу всем постсоветским пространством. Это говорит прежде всего о том, что особого запроса со стороны власти или бизнеса на изучение того же Казахстана нет, а значит, нет и больших публичных исследований.

В итоге российское общество получает очень мало информации о Казахстане. Имеющаяся же информация чаще всего подается некорректно и вне реального контекста. И все это укладывается на уже сформировавшиеся неправильные стереотипы.

Из-за этого и растет недопонимание казахстанских реалий, причем не только внутри общества, но и в российской власти в целом.

Исправить ситуацию можно легко, если изменится отношение российской элиты к этому вопросу.

Казалось бы, пример с Украиной должен был бы подвигнуть на большее внимание и систематическое изучение стран ближнего зарубежья. Но пока разрыв растет, а желания его преодолеть не видно.

Марат Шибутов

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 апреля 2018 > № 2574087


ЕАЭС > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 18 апреля 2018 > № 2573761

Предварительная информация о ввозимых в Евразийский экономический союз товарах будет подаваться по единым правилам. Об этом стало известно 17 апреля на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии, сообщает пресс-служба.

Утверждены единые порядки представления в таможенные органы предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильным и железнодорожным транспортом.

Обязанность перевозчиков подавать такие сведения о товарах, доставляемых автотранспортом, существует с 2012 года, железнодорожным транспортом – с 2014 года. До вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС порядок представления предварительной информации частично определялся национальным законодательством, что создавало неравные условия для участников рынка из разных государств союза.

Решения Коллегии ЕЭК определяют единые для всех союзных стран требования к срокам подачи предварительной информации, устанавливают возможные случаи ее непредставления.

Кроме того, определен круг лиц, которые обязаны направлять таможенному органу данные о ввозимых товарах, а также состав таких данных в зависимости от целей их дальнейшего использования.

Новый Таможенный кодекс позволяет участнику ВЭД наряду с представлением обязательного блока сведений, необходимых таможенным органам для исполнения своих функций, заранее подавать данные для формирования транзитной декларации, заявления о помещении товаров на склад временного хранения и других целей. Таким образом, к моменту доставки товара в пункт пропуска в отношении него уже будет вынесено решение о возможности выпуска товара или о форме дополнительного контроля при необходимости. Заранее поданная дополнительная информация позволит существенно сэкономить время перевозчиков при совершении таможенных операций непосредственно в пункте пропуска.

Решения Комиссии заработают одновременно и в комплексе с другими решениями Коллегии ЕЭК, разработка и принятие которых предусмотрена статьей 11 ТК ЕАЭС. Ожидается, что полный пакет решений в развитие института предварительного информирования будет принят до конца 2018 года, говорится в сообщении.

Tazabek

ЕАЭС > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 18 апреля 2018 > № 2573761


Украина. МВФ > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > interfax.com.ua, 18 апреля 2018 > № 2573752

Получению очередного транша кредита Международного валютного фонда (МВФ) препятствует невыполнение Украиной двух предварительных мер (prior actions): принятие закона о создании Антикоррупционного суда и утверждение механизма автоматического корректирования газовых тарифов к рыночному уровню, заявил министр финансов Александр Данилюк.

"Принятие закона об Антикоррупционном суде – это №1 требования МВФ. Но я могу сказать, что это и №1 требование людей в Украине", – сказал он, выступая в ночь на среду в Atlantic Council в Вашингтоне.

Глава Минфина напомнил, что законопроект прошел первое чтение, и ко второму чтению к нему поданы многочисленные правки, что усложняет окончательное голосование.

"Но я вполне оптимистичен по поводу прохождения (закона)", – заявил глава Минфина, назвав в качестве сроков апрель-май этого года. По его мнению, такому позитивному исходу содействует внутреннее давление на Верховную Раду, позиция правительства и внешние обязательства Украины.

В отношении ведущейся дискуссии с МВФ о тарифах на газ А.Данилюк указал, что она не столько о конкретные ценах, сколько о создание в стране конкурентного рынка газа, так как не роль правительства регулировать тарифы.

Среди шагов к этой цели глава Минфина назвал введение с 1 января этого года монетизации субсидий, что позволит получать эти средства не только "Нафтогазу Украины", но и другим поставщикам.

"Я вполне позитивен в отношении (получения очередного транша) МВФ", – подытожил А.Данилюк. В то же время министр отказался назвать конкретные сроки, хотя днем ранее телеканал "Украина" со ссылкой на интервью главы Минфина сообщил о возможности получения $2 млрд транша в мае-июне этого года.

Министр отметил, что средства Фонда идут на пополнение резервов Нацбанка, а не в бюджет, однако признал, что решение о выделении транша МВФ позволит Украине дешевле привлекать заимствования для финансирования дефицита бюджета.

Открытая МВФ в марте 2015 года четырехлетняя программа EFF общим объемом SDR12,348 млрд (около $17,5 млрд) с первым траншем в $5 млрд первоначально предполагала ежеквартальный пересмотр программы, выделение в 2015 году еще трех траншей по SDR1,18 млрд и уменьшение квартальных траншей в 2016-2018 годах до SDR0,44 млрд ($0,62 млрд). Украина смогла получить с небольшой задержкой второй транш по этой программе на $1,7 млрд в начале августа 2015 года, после чего возникла длительная пауза в связи с невыполнениям ряда условий, политическим кризисом и сменой правительства.

После прихода нового Кабмина во главе с Владимиром Гройсманом в апреле 2016 года переговоры о продолжении финансирования возобновились, однако Фонд решил выделить третий транш в размере $1 млрд только в середине сентября, четвертый – 3 апреля 2017 года.

Украина. МВФ > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > interfax.com.ua, 18 апреля 2018 > № 2573752


Армения > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 18 апреля 2018 > № 2573704

«Я абсолютно евразийский человек»

Колпаков Леонид

Так говорит о себе новый Президент Армении Армен Саркисян

Прошлый понедельник в Армении был рабочим днём. Но ощущение праздника висело в воздухе. И все дороги вели к заполненному до предела спортивно-концертному комплексу имени Карена Демирчяна. Там проходила инаугурация четвёртого президента Армении Армена Саркисяна.

Медь военного оркестра, торжественные фанфары, аплодисменты и неоднократные вставания многотысячного зала. Из Конституционного суда был привезён оригинал Конституции государства, из Матенадарана – Института древних рукописей доставили бесценный манускрипт «Вехамор Аветаран» – Евангелие Богородицы VII века. На них и принёс присягу новый президент Саркисян. (Фамилии предыдущего президента Сержа Саргсяна и только что вступившего в должность Армена Саркисяна на армянском языке пишутся одинаково, разность их написания обусловлена транслитерацией фамилий на русский.)

«Мы должны создать крепкую, экономически сильную Армению. Мы должны обеспечить лучшие возможности для самореализации граждан. Вместе мы должны бороться против коррупции. Мы должны сплотиться и работать вместе». Силы ему, по словам президента, придают вера в страну и народ, в их будущее, в стойкость, трудолюбие, талант рассеянных по всему миру армян.

Присяга транслировалась на больших экранах, и каждый из находящихся в зале или у экранов своих телевизоров всматривался в нового президента, избранного Национальным собранием Армении. Впервые глава государства был избран не в ходе общенародного голосования, а депутатами парламента. Так что инаугурация стала кульминацией конституционной реформы.

Верховный Патриарх и Католикос всех армян Гарегин II благословил нового президента Армении, которая стала парламентской республикой. От России на церемонии инаугурации был спецпредставитель Президента России по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. В зале также были замечены экс-глава администрации Президента РФ Александр Волошин и бывший президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин.

Как рассказал мне секретарь Союза журналистов России Ашот Джазоян, будущий президент с детства был всегда отличником, сначала в школе, потом в университете – единственный из огромного числа студентов стал ленинским стипендиатом. А бывший ректор Ереванской консерватории, министр культуры, спорта и по делам молодёжи Армении, многолетний посол в Москве Армен Смбатян признался, что обязан своему тёзке и другу детства тем, что тот привозил из первых заграничных поездок редкие грампластинки. «Мы слушали недоступные тогда широкой публике сочинения великого поляка Кшиштофа Пендерецкого и авангардную музыку только благодаря тому, что наш отличник и победитель всех олимпиад не забыл купить эти диски для нас».

Что ещё известно о вундеркинде, бизнесмене, дипломате и экс-премьере, а ныне президенте? Как утверждает «Википедия», Саркисян – первый президент Армении, родившийся на её современной территории. Он один из четверых создателей всемирно известной игры тетрис, появившейся в качестве упрощённого варианта моделирования. Со своей супругой Нуне, ныне журналисткой и детским писателем, познакомился, по собственному признанию Армена Вардановича, 50 лет назад, женаты они 40 лет. У четы Саркисянов есть собственная благотворительная организация, которая занимается восстановлением ветхих и разрушенных зданий конца ХIХ – начала ХХ века, которые благодаря им превращаются в общественные, музыкальные и спортивные центры для детей из неблагополучных семей. Президентскую зарплату (около трёх тысяч долларов) Саркисян решил переводить на благотворительные цели.

Первый рабочий день нового президента Армении начался со встречи с представителями российских СМИ, которая перетекла в пресс-конференцию. Вот избранные места из ответов на наши вопросы.

– Армения переходит к новому виду правления – парламентской республике. И даже президентская администрация создаётся заново, обязанности её сотрудников теперь будут другими. Я оптимистично настроен. Многое в нашей стране меняется к лучшему, общая атмосфера вокруг нашей страны неплохая. Отношение диаспоры, очень важное для нас, идёт в позитивную сторону. Диаспора хочет иметь своё участие в делах Армении. Будем откровенны: самая большая наша диаспора – в России. Эти отношения двусторонние. Когда я смотрю на неё со стороны, впечатление такое: её влияние и присутствие в России не соответствует количеству и качеству. Так что у нас много работы не только в Армении, но и с нашими россиянами, которые имеют армянский паспорт, в душе несут любовь к родной стране. Российское присутствие в Армении большое, есть культурные связи, но хотелось бы, чтобы экономических отношений было больше. Ведь ситуация сегодня такая, что мир стал в каком-то смысле неопределённым, очень много динамики и негатива, но всегда можно искать позитив. Главное – уметь найти его.

Когда я стал премьер-министром, то первый визит в этом качестве совершил в Россию. У меня был партнёр Виктор Степанович Черномырдин, с которым мы дружили ещё до моего назначения. Вроде бы странно: я – молодой учёный, а Черномырдин – индустриалист. Дружили до конца его дней. Я сам прошёл тяжелую болезнь и старался ему помочь до последнего его дня.

Есть ли у меня желание сделать Армению модной страной, на которую бы ориентировались в мире? Ответ короткий – да. Вы удивитесь, когда узнаете, сколько армян по всему миру работает в моде, в больших компаниях не только в России, но и во Франции, Италии, в других странах. Хочется, чтобы Армения стала модной не только в одежде, но и в культуре, поведении, туризме. Мы некоторые вещи должны сами поменять, сделать так, чтобы наша страна была более привлекательной. И если количество туристов, приезжающих к нам, через какое-то время увеличится, значит, мы всё сделали правильно.

О судьбе русского языка. Во многих наших школах его по-прежнему изучают, есть понимание у многих о важности русской культуры, без общения с ней сложно. Оба моих сына, когда оставили Ереван маленькими, сдавали экзамен в Великобритании по русскому языку. С моей стороны будет полная поддержка русскому языку и русской культуре, которые всегда будут нас объединять. Я чувствую себя как дома и в Москве, и Питере, и в Ташкенте, и в Казахстане Я абсолютно евразийский человек. Что у меня общего с друзьями из Ташкента? Русский язык. Важно передать от нас это понимание следующей генерации. К сожалению, интерес к русскому языку падает. Мы живём в открытой стране, и у многих больший интерес к английскому – они мечтают переехать в Калифорнию. И ещё. Присутствие русской культуры и русского языка в Армении – дело не только Армении, но и России.

Президент Саркисян избран на семилетний срок, а не на пять лет, как его предшественники. По Конституции страны президент выполняет преимущественно представительские функции. Но как заметил на встрече с российскими журналистами в Эчмиадзине католикос Гарегин II, с приходом нового президента лицо власти поменялось.

Армения > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 18 апреля 2018 > № 2573704


Армения > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 18 апреля 2018 > № 2573383

От президента к премьер-министру, Серж Саргсян готов на все, чтобы сохранить власть в Армении

Аурелия Абдельбост | Libération

Уходящий глава государства, правящий с 2008 года, во вторник назначен главой исполнительной власти, несмотря на то, что на многотысячных митингах, которые проходят с пятницы, от него требуют уйти, пишет журналистка Liberation Аурелия Абдельбост.

"Беспрецедентный случай для Армении: один и тот же человек хочет руководить страной три срока подряд", - заявил оппозиционный депутат Никол Пашинян, глава партии "Гражданский договор".

"Сегодня я объявляю о начале мирной бархатной революции в Армении", - выкрикнул митингующим Пашинян, со ссылкой на протесты, ускорившие падение коммунистической партии в Чехословакии в 1989 году. Во вторник вечером в столице Армении митинговали не менее 10 тыс. человек, говорится в статье.

Однако народное недовольство не помешало 63-летнему Сержу Саргсяну во вторник утром оказаться назначенным премьер-министром своей Республиканской партией, обладающей абсолютным большинством в парламенте, сообщает журналистка. "Чтобы жить в процветающей Армении, в стране, где правит закон, нужно, чтобы уснувшие вулканы не извергались. А вулканы не станут извергаются, если их к этому не побуждать", - сказал Саргсян, выступая перед депутатами до голосования.

Достигнув допустимого максимума - двух президентских сроков, он предусмотрел все, чтобы остаться во главе страны. "Сценарий был написан заранее, президент хотел видеть преемником себя самого, но, поскольку не мог больше этого сделать, вынес на референдум в 2015 году вопрос о конституционной реформе, которая трансформировала президентский режим в парламентский", - поясняет Ара Торанян, сопредседатель Координационного совета армянских организаций Франции (CCAF), главный редактор журнала Nouvelles d'Armenie. Благодаря такому переходу власти, вступившему в силу в 2017 году, Сарксяну лишь оставалось назначить себя премьер-министром, дабы его партия сохранила бразды правления.

"Даже если протестов оказалось недостаточно для изменения хода вещей, эти митинги играют позитивную роль. Они демонстрируют Республиканской партии то, что гражданская и политическая партия должна защищать демократию и не может позволять себе все что угодно, не встречая никаких препятствий", - подчеркивает армянский политолог Степа Сафарян.

Торанян ощущает в этой протестной волне возникновение новой политической фигуры - Никола Пашиняна, инициатора этого движения: "Он проявил себя динамичным и отважным, быть может, он сумеет изменить расклад и утвердиться в качестве лидера оппозиции".

По мнению Сафаряна, проблема страны - в отсутствии достойной политической альтернативы: "Армяне не питают симпатии к существующей власти, но Сарксяну и его партии удалось заставить их думать, что не существует иного возможного выбора".

Армения > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 18 апреля 2018 > № 2573383


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 апреля 2018 > № 2573356 Леонид Бершидский

Санкционное противостояние заставляет Россию наказывать россиян

Те меры, которые предложил российский парламент, нанесут ущерб скорее крупным российским компаниям и обычным гражданам, нежели Америке.

Леонид Бершидский (Leonid Bershidsky), Bloomberg, США

США и Россия отложили момент принятия решений касательно введения санкций друг против друга, но логика их неуклонно ухудшающихся отношений подсказывает, что новые санкции неизбежны. Сейчас трудно спрогнозировать, до чего США могут дойти и кто больше всего пострадает от последствий. Между тем реакция Кремля не вызывает никаких сомнений: он сознательно навредит россиянам больше, чем американцам.

Кто бы ни предложил запретить объединенной компании «РУСАЛ» — алюминиевой компании, принадлежащей российскому миллиардеру Олегу Дерипаске, — работать в США, вероятнее всего, он не учел возможные последствия такого шага. К примеру, как такое решение повлияет на цепочку поставок в глобальной алюминиевой индустрии? Или на австралийско-британскую компанию «Рио Тинто» (Rio Tinto), которая прежде продавала сырье РУСАЛу? Или на рабочих глиноземного завода РУСАЛа, расположенного рядом с Лимериком, Ирландия? И это только сопутствующий ущерб.

С другой стороны, потенциальные российские контрсанкции, изложенные в законопроекте, который поддержало большинство российских законодателей, начиная со спикера, включают в себя такие меры, которые могут нанести вред миллионам россиян. Но депутаты сознательно не обращают на это внимание.

Этот законопроект — который вступит в силу в том случае, если президент издаст специальный указ — разработан таким образом, чтобы «ударить под дых американцам», как сказал Михаил Емельянов, один из многочисленных сторонников принятия этого закона.

Предложенные меры включают.

• Запрет на импорт продуктов питания, лекарственных препаратов, алкоголя и табака.

• Прекращение работы деловых предприятий атомной и космической отраслей, в которых американским гражданам и компаниям принадлежит более 25%.

• Запрет на сотрудничество с американскими юридическими, аудиторскими и консалтинговыми фирмами для российских предприятий, связанных с правительством.

• Аннулирование защиты товарных знаков американских компаний.

• Повышение комиссии для американских авиалиний, чьи самолеты пересекают российскую воздушную границу.

• Ограничения на прием на работу американских специалистов и менеджеров высшего звена в российские компании.

Все эти меры, как говорится в законопроекте, могут быть приняты и против других «недружественных» стран.

Запрет на импорт алкогольной и табачной продукции будет не слишком болезненным. За первые девять месяцев 2017 года Россия импортировала американские товары на общую сумму в девять миллиардов долларов, и только 4% от этой суммы пришлись на продукты питания и алкогольную продукцию. Россия спокойно обойдется без них, хотя некоторые ценители, возможно, будут скучать по своему бурбону и винам из Долины Напа. Хотя американская табачная компания «Филип Моррис» (Philip Morris International) является лидером на российском табачном рынке, за первые девять месяцев прошлого года Россия импортировала из США свежие листья табака на сумму в 57 миллионов долларов. США поставляют в Россию гораздо меньше такой продукции, нежели, скажем, Бразилия, и производители сигарет с легкостью найдут себе новых поставщиков сырья в Африке, Азии или Латинской Америке.

Но ситуация с лекарственными препаратами иная. В 2017 году на долю американских компаний приходилось 13% российского импорта медикаментов. В законопроекте о контрсанкциях говорится, что ограничения могут быть введены только на те препараты, которые невозможно заменить препаратами местного производства или препаратами, импортируемыми из дружественных стран — эта задача усложняется еще больше в силу высокого качества американских лекарственных средств. Но если власти реализуют этот запрет, немногим более половины импорта — на сумму примерно в 45 миллиардов рублей (731 миллион долларов) — будет потеряно.

Такая сумма — это примерная прибыль компании «Пфайзер» (Pfizer) за пять дней. Но это станет огромной проблемой для российских пациентов. Иногда неамериканские компании производят аналоги американских препаратов в недостаточном количестве — в первую очередь это касается детских форм определенных препаратов. В других случаях разница в качестве может оказать существенное влияние на эффективность лечения.

На вопрос о том, как российским пациентам нужно реагировать на запрет на импорт фармацевтической продукции, вице-спикер Госдумы Петр Толстой ответил шуткой: «Сплюньте их, и заварите кору дуба».

Перспектива запрета на сотрудничество в космической области привела к резкому падению акций «ВСМПО-Ависма», российской компании, которая поставляет титановые сплавы компании «Боинг». Хотя решение отложить принятие решения по этому законопроекту о контрсанкциях до 15 мая немного исправило ситуацию, по сравнению с началом апреля их стоимость упала на 5%. На Северную Америку приходится более 30% продаж этой компании. Но, если сотрудничество с США в космической отрасли прекратится, последствия могут оказаться намного хуже, чем резкое уменьшение объемов продаж компании «ВСМПО-Ависма» и удар по 20 тысячам ее сотрудников и рабочих. «Боинг» попытается найти других поставщиков, а американское правительство может в ответ ввести запрет на экспорт запчастей для самолетов «Боинг», которые используют российские авиакомпании.

Подобным же образом запрет на экспорт российских ракетных двигателей, которые США продолжают закупать, тоже больше всего навредит россиянам. Американская аэрокосмическая индустрия найдет им замену (кроме того, крупнейший производитель космической техники «Спэйс-Экс» (SpaceX) не использует двигатели российского производства), а Россия потеряет свои продажи.

Запрет на специалистов и менеджеров — в 2016 году разрешение на работу в России имели около тысячи американцев — причинит заметный ущерб России. То же самое касается и запрета на услуги американских аудиторских и консалтинговых фирм. Американцы работают в России только потому, что их компании не могут найти россиян, которые могли бы занять определенные должности. А российские государственные компании прибегают к услугам иностранных аудиторов, консультантов, юристов и рейтинговых агентств не потому, что им нравится платить этим специалистам высокие гонорары: это необходимо делать, чтобы среди прочего иметь возможность брать в аренду и покупать активы за рубежом.

В определенном смысле санкции — это всегда бумеранг. Страна не может навредить своим торговым партнерам, не навредив себе. Но каждый раз сильнее страдает именно более слабая сторона. Вряд ли стоит говорить о том, что по сравнению с США Россия в экономическом смысле является этой самой более слабой стороной. Выдвигая такой проект контрсанкций, она не просто стреляет себе в ногу, а выпускает по пуле в каждый ее палец. Можно только надеяться, что президент Владимир Путин не захочет реализовывать этот проект на практике так же, как его коллега Дональд Трамп не хотел вводить те санкции, на которых Конгресс настаивал в прошлом году.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 апреля 2018 > № 2573356 Леонид Бершидский


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > forbes.ru, 18 апреля 2018 > № 2573355

«Начало прекрасной дружбы». Белый дом сообщил Кремлю о передышке в санкциях

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Президент России Владимир Путин дал российским чиновникам указание снизить накал антиамериканской риторики. Рассмотрение законопроекта об ответных санкциях отложили до 15 мая

Администрация президента США Дональда Трампа не только решила пока не вводить новые санкции против России, но и сочла необходимым предупредить об этом Кремль. Об этом сообщил в среду, 18 апреля, «Интерфакс» со ссылкой на источник в МИД России.

«Я подтверждаю, что посольство РФ в Вашингтоне было уведомлено о том, что новых санкций в ближайшее время не будет», — приводит агентство его слова.

Вполне вероятно, сигнал Белого дома услышан Кремлем. Как сообщило 18 апреля агентство Bloomberg со ссылкой на собственные информированные источники, президент России Владимир Путин стремится снизить напряжение в отношениях с США и решил дать Дональду Трампу еще один шанс исполнить свои предвыборные обещания и улучшить отношения с Россией. По мнению агентства, об этом свидетельствует график рассмотрения законопроекта об ответных санкциях в отношении США. Документ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств» внесли на рассмотрение Госдумы 13 апреля. «В ходе неоднократных обсуждений недружественных действий по отношению к нашей стране мы говорили о необходимости ответа на хамское поведение со стороны США и создание препятствий для работы российского бизнеса», — заявил тогда спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Депутат пообещал, что законопроект планируется обсудить 16 апреля на внеочередном заседании Совета Госдумы с участием представителей всех фракций. После этого законопроект рассмотрят на ближайшем заседании нижней палаты. Как выяснилось позднее, рассмотрение нового законопроекта запланировано лишь на 15 мая. Один из собеседников Bloomberg также рассказал о том, что Путин дал российским чиновникам указание снизить накал антиамериканской риторики.

Путаница или смена политики

16 апреля газета The Washington Post сообщила со ссылкой на информированные источники, что президент Трамп решил притормозить введение новых санкций против России. В этот день ожидалось, что Белый дом объявит о дополнительных ограничительных мерах против Москвы за ее поддержку президента Сирии Башара Асада.

Новые санкции 15 апреля анонсировала в воскресном эфире телеканала CBS News постоянный представитель США при ООН Никки Хейли. Она заявила, что о введении новых ограничительных мер объявит глава Минфина США Стивен Мнучин и они напрямую затронут компании, занимающиеся поставками оборудования и технологий, связанных с химическим оружием, которое использует Башар Асад.

Одновременно посол США в Москве Джон Хантсман направил в российский МИД письмо, в котором предупредил о подготовке Вашингтоном новых антироссийских санкций. По данным «Коммерсанта», в письме Хантсман перечислил мотивы удара США, Франции и Великобритании по Сирии в ночь на 14 апреля, а также назвал причину дополнительных ограничений — «поддержка сирийского режима».

Торопливость высокопоставленных американских дипломатов вызвала гнев Трампа. Вечером 16 апреля он созвал своих советников по национальной безопасности и выразил неудовольствие громкими заявлениями о новых санкциях, которые он сам еще недостаточно изучил. Эту версию подтвердила 17 апреля газета The New York Times, которая сообщила со ссылкой на источник из окружения президента США, что Трамп узнал о планах ввести новые антироссийские санкции, увидев выступление Хейли в воскресной телепрограмме. Он был крайне рассержен, так как не принимал никакого решения на этот счет.

На совещании у Трампа было принято решение публично назвать заявления Хейли некорректными. Как пояснил один из собеседников издания, Хейли вышла за пределы своих полномочий, и ей поручили исправить допущенную ошибку. «Она вышла за линию», — заявил по поводу слов Хейли экономический советник Трампа Ларри Кудлоу. Он объяснил случившееся тем, что Хейли «временно что-то напутала». Постпред США при ООН не осталась в долгу. «При всем уважении я ничего не напутала», — заявила Хейли в эфире телеканала Foх News.

Кудлоу был вынужден позвонить Хейли и принести свои извинения. «Она, конечно, ничего не напутала», — заявил он изданию. По его словам, Хейли в основном следовала линии Белого дома так, как она ее понимает. «Политика была изменена, а ей об этом ничего не сказали», — пояснил Кудлоу.

По итогам совещания должностные лица в администрации Белого дома рассказали газете The Washington Post, что Трамп вряд ли будет вводить дополнительные антироссийские санкции без появления нового провоцирующего повода со стороны Москвы. Источники издания охарактеризовали нынешнюю стратегия Белого дома в отношении санкции как «выжидающую».

Слова чиновников Белого дома о стратегии выжидания может иллюстрировать судьба нового законопроекта, внесенного десять дней назад в базу данных Конгресса США. Документ под названием Stand with UK against Russia Violations Act предусматривает новые санкции против России в связи с «делом Скрипалей». В том числе речь шла о введении запрета для резидентов США на сделки с новыми выпусками российского суверенного долга. 11 апреля глава Минфина США Стивен Мнучин подтвердил позицию возглавляемого им ведомства, что ограничительные меры в отношении Москвы не должны затрагивать российский госдолг.

Последний пакет антироссийских санкций был введен США 6 апреля 2018 года. Тогда Минфин США воспользовался законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Сountering America’s Adversaries Through Sanctions Act, CAATSA) и ввел санкции против семерых российских миллиардеров из списка Forbes (владелец «Русала» Олег Дерипаска F 19, владелец «Реновы» Виктор Вексельберг F 9, сенатор Сулейман Керимов F 20, совладелец «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов F 55, сын Аркадия Ротенберга F 40 Игорь Ротенберг F 95, совладелец «Сибура» Кирилл Шамалов F 75 и совладелец USM Holdings Андрей Скоч F 23, а также 15 связанных с ними компаний и 17 высокопоставленных чиновников и руководителей крупнейших российских госкомпаний.

Вашингтон объяснил новые санкции тем, что российское правительство участвует в «злостных действиях по всему миру», в том числе продолжает оккупировать Крым, провоцирует насилие на востоке Украины, поддерживает режим Башара Асада в Сирии и пытается подорвать западные демократии при помощи злонамеренной киберактивности.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > forbes.ru, 18 апреля 2018 > № 2573355


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 апреля 2018 > № 2573320

Украина: сделать сверхчеловеческое

Есть ли у Порошенко стратегия создания поместной церкви

Екатерина Щеткина, Деловая столица, Украина

Призвав к себе председателей парламентский фракций, президент сообщил, что переговорил с Вселенским патриархом насчет автокефалии, передал ему официальное обращение и просит «поддержать огоньком» — аналогичным обращением от имени парламента. Он также заверил собравшихся, что у него все епископы УПЦ КП и УАПЦ уже подписали. От конкретики, впрочем, президент уклонился — сказал, что «не может разглашать». Но заверил присутствующих, что событие «историческое», и уже поэтому в нем стоит поучаствовать.

Надо сказать, семя упало на подготовленную почву — причастная к церковной теме публика оживилась. Непричастная, впрочем, тоже. И то сказать: церковный вопрос нужно решать — таков общий глас. «Московские попы» навязли в зубах. К молве присоединилась, наконец, СБУ, которая — на исходе четвертого года войны! — взялась за расследования причастности структурных подразделений УПЦ МП к войне на Донбассе. Большинство украинцев — по крайней мере, на «большой земле» — хочет «свою церковь» (что бы они ни вкладывали в это выражение).

Скажу сразу: шум по поводу президентского заявления, возможно, несколько преувеличен. Но событие не стоит недооценивать — многие наблюдатели считали, что Вселенскому патриарху для «окончательного решения украинского вопроса» только этого и не хватало. По традиции «за своей церковью» к патриарху должен обратиться именно «правитель» — царь, например, или император. Сойдет, наверное, и президент. Во всяком случае, когда было сделано обращение от имени ВР, об этом поговаривали — вот, мол, еще бы президент… И вот президент, наконец, созрел. И, сообщили некоторые СМИ, «начал процесс создания единой поместной церкви».

Начал, впрочем, несколько странным образом: созвал к себе председателей парламентских фракций, сообщил им, что «надо создавать», призвал написать обращение от ВР и сообщил, что епископы, мол, в курсе, и они тоже «подтянутся».

Притом, что всего два года назад украинский парламент уже обращался к Вселенскому патриарху с такой просьбой — прямо во время работы Всеправославного собора на Крите. Обращение украинского парламента на Фанаре есть. Вряд ли патриарх потерял. И это не ЖЭКовская «форма 3», которая теряет силу спустя месяц после выдачи. Поэтому призыв президента с помпой призвать депутатов «написать обращение» выглядит странно — оно уже давно написано и отослано. Разве что президенту не гоже плестись в хвосте событий — инициатором должен выглядеть он, а всем прочим — церковникам и парламентариям — следует соблюдать субординацию и свои просьбы-обращения посылать уже вослед высочайшему?

Но президенты не создают церквей. В былые времена императоры могли внести коррективы в церковное бытие — выхлопотать (чаще, впрочем, выдавить силой) автокефалию для церкви на территории своего государства. Могли инициировать церковную реформу. «Создать патриархат». Или, наоборот, упразднить патриархат и подчинить церковь напрямую высочайшей воле — как это сделал Петр I. Или открыть альтернативный папский престол, как это сделал французский король Филипп IV. Но «создать церковь» — дело сверхчеловеческое. Непосильное ни для короля, ни для императора, ни даже для президента Порошенко.

Но, допустим, коллеги ошиблись, хватили через край — они имели в виду, что вот-вот по инициативе президента и благословению Вселенского патриарха будет учреждена та самая единая поместная. Но что это значит? Что значит слово «единая» в данном контексте? Как можно осуществить проект церковного единства по инициативе президента? Пускай даже с согласия председателей парламентских фракций. Я не утверждаю, что это невозможно. Все возможно в нашем несовершенном мире. Можно создать некую церковную структуру, которая будет признана «единой», а всех, кто в нее войти не захочет — силой ввести. Несогласных дискриминировать. При сильном сопротивлении — репрессировать. Можно же было на просторах СССР — от Владивостока до Калининграда — утвердить единую же поместную РПЦ. Кого запретили, кого расформировали, кого сослали, кого расстреляли — в общем, весь арсенал власти для создания «единой поместной».

Если создавать церковь «сверху», то, боюсь, только так и можно ее «создать». Но президент заверил, что никакого насилия над свободой вероисповедания не будет. Это обнадеживает. Но кто и как обеспечит «единство»? И какова в этом роль государства?

В идеале единство церкви формируется не по указанию и не по поручению. И даже не по благословению. Оно образуется изнутри. В Украине нет церковного единства ни структурно, ни исповедально. И оно, возможно, никогда и не было нужно. Проблему представляет не «отсутствие единства», а, во-первых, нетерпимость (преимущественно политического происхождения), во-вторых, наличие в нашей стране структурного подразделения Московского патриархата. Которое проявило себя в свете последний политических событий агентом влияния Москвы. То есть проблема даже не в том, у нас есть структура «русского православия», а в том, что она работает на агрессора. Что, в общем, скорее повод для следственных действий соответствующих ведомств, а не для президентских инициатив.

Создание единой поместной церкви, выставленное как самоцель, на самом деле, таковой не является. Цель — выдавить из Украины Московский патриархат. Цель политически правильная и расчет, в общем, тоже верный: если в Украине появится альтернативная каноническая православная церковь, публика охотно потянется туда. Целыми приходами, вместе с имуществом. До полной маргинализации структур МП. Если хотите, можете считать это «церковным единством».

Вопрос в том, откуда она появится, такая каноническая церковь. И ответ, казалось бы, очевидный — у нас есть подходящая кандидатура. УПЦ КП. Все, что мешает ей сейчас — двойственный статус «раскольнической группировки». Если она перейдет в статус канонической церкви, успех ей обеспечен.

Сомнения вызывает то, что ничего, кроме деклараций и призывов всем миром обратиться и помолиться, президент своим собеседникам не предложил. Мы не знаем, какой статус, предположительно, будет у этой новой церковной структуры. Только заверение, что «она не будет государственной». Мы не знаем, какие правовые механизмы будут запущены. Как это откровенное вмешательство государства в церковные дела будет согласовано с Основным законом. Кто и как будет разрешать конфликты, которые неминуемо возникнут. Это вы скажете, прикладные вопросы, президент их не решает — это, вот, депутаты-законодатели пускай подумают и профильному министерству дадут указания. Но дело в том, что без продуманной заранее стратегии за дело не стоит браться. Если президент заявляет, что «государство создаст церковь», он должен иметь хотя бы общее представление о том, как это делать. Ведь может оказаться, что это невозможно в принципе.

Так вот, есть основания подозревать, что никакой стратегии «создания единой поместной церкви» у президента нет. Нет представления о правовых коллизиях и механизмах, нет модели государственно-церковного взаимодействия. Ничего «прикладного». Все, что он может сделать в рамках своих полномочий — обратиться с просьбой к Вселенскому патриарху. Что он и сделал — под гром заголовков и ликующих комментариев — на исходе четвертого года своей каденции.

Но, может, как раз момент назрел? Во-первых, граждане, независимо от степени воцерковленности, поддерживают идею «киевской церкви». Во-вторых, у Вселенского патриарха есть свои резоны. Возможно, он не забыл московскому коллеге попытку сорвать Всеправославный собор. И того, что невмешательство в украинские дела было одним из ключевых условий участия делегации РПЦ. Делегация не приехала — значит, патриарх свободен от обещаний? Также есть смысл учесть сложные отношения между Москвой и Анкарой. Президент Эрдоган — одно время выступавший гарантом церковных интересов Москвы в Стамбуле — сейчас имеет некоторые противоречия со своим московским коллегой. И он вполне может закрыть глаза на «шалости» своего чиновника-патриарха в отношении «канонической территории» РПЦ. Не говоря уже о США — основной «канонической территории» Вселенского патриарха.

Но преувеличивать все же не стоит — вероятность предоставления автокефалии украинской церкви, тем более до конца июля, крайне невысока. Начиная с того, что никаких гарантий и официальных сигналов непосредственно от патриарха Варфоломея не поступало. Все, что мы знаем от возможном прорыве, мы знаем только из уст президента Украины. Однако таких обещаний и заверений мы слышали уже немало. И то сказать, президент Порошенко вовсе не «начал создание» единой поместной церкви. Он стал всего лишь очередным президентом, который пытается как-то повлиять на этот процесс. То есть делает то, что делали все его предшественники — за исключением Януковича, который «единой поместной» считал УПЦ МП.

Именно поэтому событие окружено таким предварительным шумом: президенту нужно сделать что-то яркое и неординарное на «церковном» направлении, чтобы отбить у избирателя память о его лояльности Московскому патриархату. А также потому, что визиты на Фанар для украинских президентов — ординарное событие, не привлекающее внимания публики.

Поэтому сторонники президента и близкие к нему СМИ не пожалели децибел. И пускай эти новости выглядят странно — почему это президент обсуждает церковный вопрос с парламентариями, а не с епископами? Что это за заявление — «государство должно создать церковь»? Да и победные реляции на блогах президентских сторонников напоминают заголовки «Правды»: «Поместной церкви — быть!» В общем, резонаторы работают на полную мощь. В то время как великие дела в церковной политике, обычно, обсуждаются и совершаются под спудом.

Что же будет, если снова все пойдет не совсем так, как ожидали? А ведь вполне может. Потому что с церковной стороны все совсем не так просто, как в украинской политике. Если бы было просто, украинская церковь изменила бы свой канонический статус еще лет десять назад — при президенте Ющенко.

Но если отрешиться от завышенных ожиданий, можно надеяться на лучшее. На то, что на Фанаре хотя бы частично удовлетворят украинские притязания. Так же как они частично были удовлетворены, когда Вселенский патриарх публично признал — и с тех пор ни разу не отказался от своих слов — Константинопольскую церковь Церковью-матерью для Украины. Или когда он признал, что томос о передаче Киевской митрополии Москве был дан под политическим давлением, и его законность сомнительна. Все это были маленькие шаги в направлении изменения статуса украинской церкви. Те, который мог позволить себе Вселенский патриарх. Который рискует больше, чем президент Украины, а потому не может себе позволить делать эффектные заявления в стиле «все и немедленно».

«Всего и немедленно» не будет — что бы ни обещал президент, что бы ни писали его придворные на своих аккаунтах в соцсетях. Изменение статуса украинской церкви, скорее всего, будет и дальше идти эволюционным, а не революционным путем. Можно надеяться, что Вселенский патриарх — к дате или без нее — сделает какой-то очередной относительно небольшой шаг в поддержку украинской церковной независимости от Москвы. Откроет давно обещанные подворья, например. Или публично будет сослужить и причащаться вместе с собратьями из УПЦ КП — давая понять «городу и миру», что отсутствие официального статуса в системе мирового православия вовсе не означает «неприкасаемости» (или даже «безблагодатности»). Все это по-своему рискованные шаги. Но политика, в том числе церковная — это всегда риск. Вопрос лишь в том, насколько он оправдан — что Украина может предложить Вселенскому патриарху взамен. Кроме проблем, само собой. Что предложил — и предложил ли — патриарху Варфоломею во время визита на Фанар президент Порошенко?

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 апреля 2018 > № 2573320


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 апреля 2018 > № 2573318

Санкционные «искандеры»: как Россия может нанести удар по США

Новые антиамериканские санкции можно описать простыми словами «Прокопа Свиридовича» из известной комедии: «дайте его мне хоть за горло подержать!».

Алексей Кущ, Главред, Украина

Санкции, введенные США против РФ, продолжают накидывать «кольца» на российскую экономику. Как говорят бывалые зоологи, если кобра трижды обхватит мангуста, то, скорее всего, в ближайшее время ему карачун. Не знаю, как на счет трех, но пару колец на России уже точно есть и дышать этому гигантскому «мангусту» становится все труднее. В этом плане, весьма символично, что нераскрывшееся олимпийское кольцо на открытие зимней олимпиады в Сочи трансформировалось в раскрытые «кольца» американских санкций.

Тем не менее, санкционная тематика весьма диалектична в своем развитии. Глобализированный мир переплетен такими сложнейшими взаимосвязями, что куда там тому «эффекту бабочки»: на одном конце земного шара президент в гольф проиграл, на другом — фондовые рынки обвалились.

Даже спортсмены независимой Монголии могут изменить «медальный пасьянс» на олимпийский играх (если дух Чингис-хана поможет), что уже говорить о такой стране как РФ и не в спорте, а в мировой политике. Именно поэтому, карикатурное изображение любого противника опасно для того, кто грешит этим упрощением. Не исключение и преобладающая оценка действенности российских санкций в отношение западного мира. Все последние годы, Россия соблюдала ассиметричность, которая проявлялась в том, что ответ россиян был как правило в разы слабее, чем «наезд» западного мира. «Удар по пармезанам» давно стал лишь удачным мемом, но уж никак не примером эффективного санкционного противодействия. Даже если это очень сильный удар.

Как показывает история спорта, когда на ринге сходится солидный, респектабельный боксер (например, Холлифилд) и неврастеничный, агрессивный субъект, у которого лучшие годы позади (например, Тайсон), дело доходит до неспортивных ударов: спортсмен, играющий по правилам, может не досчитаться к концу раунда части тела, к примеру уха. В своих санкционных ответах, Россия уже, похоже, готова к нанесению удара в мягкое подбрюшье США, коим является система защиты прав на интеллектуальную собственность.

Именно к этому сводится разработанный в Думе законопроект о применении санкций в отношении США. Помимо экзотического запрета на американский бурбон (в стране победившего боярышника весьма сомнительная опция санкций), в списке ограничений присутствуют поставки табака, лекарств, технологий и оборудования. Планируется ограничить сотрудничество двух стран в ракетной, космической сферах. С одной стороны, американцы зависят от россиян в плане использования грузовых ракетоносителей для нужд МКС. Но вряд ли фондовые американские индексы рухнут в случае, если к ней не удастся пристыковать очередной транспортный российский корабль. В принципе, всю эту философию новых антиамериканских санкций можно описать простыми словами «Прокопа Свиридовича» из известной комедии: «дайте его мне хоть за горло подержать!».

В отличие от патентной чистоты, частота поставок товаров на российский рынок, не шибко волнует американцев. И действительно, за девять месяцев прошлого года, товарооборот между США и РФ составил 16,9 миллиарда долларов, при этом российский экспорт — 7,9 миллиарда долларов (рост на 21%), а импорт из США — девять миллиардов долларов (рост на 25%). Торговое сальдо для России отрицательно на 1,1 миллиарда долларов (рост на 60%). Удельный вес США во внешнеторговом обороте РФ едва превышает 4%, хотя годом ранее было 4,2%. В списке стран торговых партнеров США занимает для России шестое место.

Если рассмотреть структуру российского экспорта на американский рынок, то наибольшую долю занимают поставки металлов (37%), минеральные продукты (34%), химия (19%), драгметаллы и камни (6%), машины и оборудование (4%), древесина (1,6%). В прошлом году, больше всего сократились поставки продуктов неорганической химии (-240 миллионов долларов).

В структуре импорта из США стоит выделить машины и оборудование (43%), химия (16%), продовольствие (5%). Больше всего сократились поставки электротехники.

Уже из этого перечня товаров, становится очевидным, что торговое взаимодействие двух стран развивается по классической схеме «западный мир — развивающиеся страны», когда в обмен на «туземное» сырье поставляются товары с высоким уровнем добавочной стоимости. Свое оборудование американцы всегда смогут продать, а вот потеря сырьевых рынков для россиян грозит очередным падением цен, учитывая, что придется налаживать новые логистические маршруты и работать с менее платежеспособными покупателями.

Исходя из этого, а также, учитывая скромные показатели взаимной торговли, «торговое обрезание» в результате санкционных войн будет похоже на стрижку свиньи: шерсти мало, а визгу много.

А что же могло быть действенным? Разрушение системы защиты прав на интеллектуальную собственность. «Все успехи и, прежде всего, доминирование англо-саксонского, западного мира обеспечивается именно правом интеллектуальной собственности, и мы наносим удар по этому праву», — заявил первый заместитель председателя комитета Думы по законодательству Михаил Емельянов. Речь идет о том, что Россия выйдет из международных соглашений по защиту прав на интеллектуальную собственность и разрешит выпускать товары без согласия правообладателей.

Здесь следует сделать небольшое лирическое отступления и отметить, что успех американской экономики зиждется именно на защите прав на интеллектуальную собственность, ведь их «кремниевые долины» не для того изобретают каждый год тысячи инновационных продуктов и услуг, чтобы умельцы из Раменского расписывали гжелем контрафактные айфоны. Принятые в США фильтры очень четко классифицируют страны по принципу «свой-чужой», исходя из отношения оных к защите интеллектуальной собственности. Именно поэтому, в прежние времена, перед поездкой в «Вашингтонский обком» украинских чиновников, наши катки регулярно трамбовали двд-диски на Петровке в Киеве.

В свое время, Китай мультиплицировал свою экономику в десятки раз именно благодаря умелому копированию достижений западной цивилизации. Кроссовки «adibas» еще и сейчас пылятся в кладовках от Тихого океана до Атлантики. Только в этом году, на форуме в Боао («восточный Давос») китайский лидер заявил, что его страна будет придерживаться международных норм по защите прав на интеллектуальную собственность. Это потому, что в Китае уже появились свои разработки и есть, что защищать. Как говорится, не прошло и двадцати пяти лет…

Российский йотофон пока не нашел своих почитателей за рубежом. Трудно сказать, насколько «костромской Apply» сможет это сделать. Но массовый выпуск в РФ контрафактного товара, может не только захватить рынки стран СНГ, но и нанести существенный ущерб американским корпорациям на рынках Азии, Африки и даже Европы. Заблокировать эти потоки не удастся, как не удалось остановить поток в ЕС украинских безакцизных сигарет. Китайский опыт показывает, что наладить выпуск подделок, особенно в сегменте потребительских товаров, не так уж и сложно.

По сути, удар по системе защиты прав на интеллектуальную собственность — это и есть российские санкционные «искандеры». Пусть все это не спортивно, и не отвечает принципам цивилизованной борьбы. Начиная с войны 1812 года, в России привыкли не отягощать себя подобными сантиментами.

Алексей Кущ, экономист, финансовый аналитик для «Главреда».

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 апреля 2018 > № 2573318


США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 апреля 2018 > № 2573045

Слова постпреда США при ООН Никки Хейли о введении новых санкций против России следует рассматривать как "шаг на опережение", вызванный "временной путаницей", заявил глава национального экономического совета при Белом доме Ларри Кудлоу.

"Она пошла на опережение. Она проделала отличную работу, она очень профессиональный постпред. В этом вопросе (санкций. — Прим. ред.) могла быть временная путаница", — сказал он.

В то же время Кудлоу отметил, что администрация не отказалась от этой идеи и продолжает рассматривать ее в качестве "наказания" за сотрудничество Москвы с Дамаском. В Госдепе эту информацию подтвердили.

В минувшее воскресенье Хейли объявила, что США введут новые санкции против России уже в понедельник. По ее словам, ограничения коснутся компаний, которые поставляют в Сирию технологии двойного назначения.

Позже издание The Washington Post со ссылкой на источники сообщило, что президент США Дональд Трамп решил отложить новые санкции, поскольку "не уверен в их необходимости".

В начале апреля Минфин США объявил о расширении экономических санкций против Москвы. В черный список попали несколько крупных бизнесменов и подконтрольные им компании, в частности Олег Дерипаска и En+ Group, "Группа ГАЗ", "Базовый элемент" и "РусАл", Виктор Вексельберг и его группа "Ренова", а также Сулейман Керимов, Кирилл Шамалов, глава "Газпрома" Алексей Миллер, глава ВТБ Андрей Костин.

В Госдуме уже анонсировали зеркальные меры в ответ на недружественные шаги Вашингтона. Соответствующий законопроект нижняя палата рассмотрит 3 мая.

США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 апреля 2018 > № 2573045


Армения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 апреля 2018 > № 2572879

Президент Армении Армен Саркисян подписал указ о назначение экс-главы государства Сержа Саргсяна премьер-министром страны, несмотря на акции протеста в Ереване.

"Назначить Сержа Саргсяна премьер-министром Республики Армения", — говорится в указе, размещенном на сайте президента.

Саргсян был избран главой правительства во вторник на специальном заседании Национального собрания (парламента) страны, несмотря на проходящие с 13 апреля акции протеста. При этом протестующие заявили о начале "бархатной революции" в Армении.

После вступления в силу конституционных реформ 2015 года к премьеру перешли основные полномочия по управления страной.

Армения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 апреля 2018 > № 2572879


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter