Всего новостей: 2578243, выбрано 35819 за 0.211 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 августа 2018 > № 2695998

"Адские санкции" против России: аналитики США назвали победителя

Как и у любого элемента американской шоу-политики, у антироссийских санкций должен был рано или поздно появиться свой собственный узнаваемый бренд. Если у политического явления нет бренда, то его как бы и не существует в общественном сознании. Поэтому, например, Трамп — сам себе бренд, и у этого бренда даже есть слоган: "Сделаем Америку великой снова".

Для антироссийских санкций придумали не менее яркий и довольно запоминающийся бренд — "санкции из ада". Авторство принадлежит Линдси Грэму, сенатору-республиканцу от штата Южная Каролина. Американские СМИ, которые видели текст билля о санкциях до его официальной публикации, утверждают, что он полностью оправдывает свое неформальное название. Аналитики Barclays даже указали на "радикальный" сценарий претворения в жизнь наиболее жестких предложений, фигурирующих в этом законопроекте. Среди них, помимо прочего, есть введение финансовых ограничений против российских госбанков.

"Самая радикальная версия санкций, в которой под санкции попадают транзакции со всеми российскими государственными банками, будет иметь серьезные последствия для всей российской экономики. Что может быть еще более болезненным, чем санкции против суверенного (российского. — Прим. авт.) госдолга", — заявила агентству деловой информации Блумберг экономист Barclays Capital в Лондоне Лиза Ермоленко.

В аналитической записке Barclays подчеркивается, что "законопроект ясно демонстрирует решимость пойти дальше, чем ранее, в стремлении нанести ущерб России". Тут стоит отметить, что в решимости сенаторов-русофобов нанести ущерб Москве и раньше никто не сомневался. Вопрос был лишь в том, насколько рациональные представители американской элиты смогут тормозить деструктивные и вредные для самих США санкционные поползновения тех, кто на почве ненависти к России и Дональду Трампу готов на все.

В деструктивность санкций для самих Штатов многим трудно поверить, ведь прямолинейная логика указывает на простую конструкцию: чем жестче санкции, тем хуже России, а она мало чем может навредить Америке. Значит, санкции — лучший инструмент воздействия на Россию. А кто считает иначе — тот "кремлевская пропаганда". Проблема в том, что если исходить из такой интерпретации возможностей США и последствий санкций, то в стройные ряды кремлевских пропагандистов придется записать, например, американского экс-министра финансов Джека Лью, который, будучи еще министром во второй срок Обамы, объяснял примерно тому же составу сенаторов-русофобов, требовавших "жестко наказать Россию за Крым и Сирию", что санкциями нельзя увлекаться. И приводил очень прагматичные причины:

"Наша центральная роль (в мировой финансовой системе. — Прим. авт.) не должна восприниматься как нечто само собой разумеющееся. Если иностранные юрисдикции и компании чувствуют, что мы будем применять санкции, в особенности вторичные, без достаточных обоснований и по неуместным причинам, нас не должно удивлять, что они ищут способы избегать транзакций в США или в долларах. И чем сильнее мы будем связывать использование доллара или нашей финсистемы с подчинением американской внешней политике, тем выше будет риск миграции к другим валютам и финансовым системам. Такой исход — не в интересах Соединенных Штатов, и мы должны стараться его избежать".

Это не кремлевская пропаганда говорит, что санкции навредят самим США. Это тезисы топового финансиста Барака Обамы. Человека, который смог убедить в этом беснующихся от крымской пощечины американских политиков в 2016 году. От того, сможет проявить подобную убедительность его преемник Стивен Мнучин, ценность аргументов не изменится. Если Вашингтон действительно захочет мощным рывком принудить к дедолларизации одного из крупнейших экспортеров нефти и газа на планете, то сложности в российской финансовой системе будут краткосрочными (или — в худшем случае — среднесрочными). А вот ущерб долларовой системе будет нанесен навсегда.

Отдельно стоит коснуться вопроса так называемых вторичных санкций — то есть угрозы применения мер к европейским, китайским и другим не-американским компаниям, которые продолжат вести бизнес с российскими посанкционными компаниями.

Посмотрим на иранскую ситуацию, в которой именно на "вторичные" санкции Вашингтон возлагает главные надежды. Несмотря на определенные успехи по большому счету европейские страны устроили Вашингтону настоящий праздник непослушания. Например, агентство Рейтер сообщает, что "Германия продолжит предоставлять экспортные и инвестиционные гарантии на иранские проекты, несмотря на давление США".

Еще более интересную информацию приводит флагман американской деловой прессы — The Wall Street Journal: "Правительства Франции, Великобритании и Германии сообщили Ирану, что они рассматривают активацию счетов Центрального банка Ирана в центральных банках своих стран ради открытия финансового канала для поддержания иранской ядерной сделки".

В данном случае европейцы "идут на принцип" — притом что в иранской ситуации речь не идет о каких-либо витальных интересах Евросоюза, а скорее о желании защитить свои иранские инвестиции и показать Вашингтону, что он не может единолично диктовать европейскую внешнюю политику. Более того: NBC и BBC заявляют, что на официальном уровне ЕС уже угрожает введением санкций против европейских компаний, которые будут соблюдать санкции США.

В этих условиях шансы на то, что Евросоюз согласится участвовать в финансовой изоляции России (с риском, например, замерзнуть зимой) ради удовлетворения русофобских амбиций группы американских сенаторов, — мягко говоря, незначительные. К тому же определенная часть антиамерикански настроенных европейских политиков, например Жан Клод-Юнкер, могут воспринять возможность тотальной дедолларизации европейско-российских финансовых потоков как подарок судьбы. И как хороший способ испортить настроение Вашингтону.

"Адские санкции" — бесспорно, весьма эффектный политический бренд, но вот их реальная эффективность в отношении Москвы представляется крайне сомнительной. Даже западные аналитики в них не очень-то верят.

Как заявила в интервью Блумберг аналитик рейтингового агентства Мудис: "Россия готова демпфировать удар любых новых санкций, которые могут быть введены США. Меры по сокращению вложений в американские облигации и зависимости от доллара сделали экономику менее уязвимой к более жестким американским ограничениям".

Это тот самый случай, когда с мнением американского рейтингового агентства трудно не согласиться.

Иван Данилов

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 августа 2018 > № 2695998


Филиппины. Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 августа 2018 > № 2695849

Министр иностранных дел Филиппин Алан Питер Кайетано сегодня сообщил, что выработка странами АСЕАН и Китаем единого проекта обсуждения текста Кодекса поведения в Южно-Китайском море /ЮКМ/ стала важным прорывом в консультациях по этому Кодексу и окажет содействие поддержанию добрососедских и дружеских отношений между странами АСЕАН и Китаем, недопущению влияния некоторых чувствительных вопросов на отношения АСЕАН с Китаем в целом.

На состоявшейся сегодня в Маниле пресс-конференции А.П.Кайетано сообщил, что выработка единого проекта обсуждения текста подтвердила, что страны АСЕАН и Китай могут поддерживать добрососедские и дружеские отношения, не допускать влияния некоторых чувствительных вопросов в отношениях сторон на отношения в целом.

На состоявшейся 2 августа в Сингапуре встрече министров иностранных дел Китая и АСЕАН /"10+1"/ стороны выработали единый проект обсуждения текста Кодекса поведения в ЮКМ, что стало важной подвижкой в консультациях по этому Кодексу. А.П.Кайетано отметил, что рассчитывает на создание за счет Кодекса поведения в ЮКМ механизма для превращения ЮКМ в море мира и стабильности.

Филиппины. Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 августа 2018 > № 2695849


Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 августа 2018 > № 2695843

Бывший вице-мэр города центрального подчинения Тяньцзинь Чэнь Чжифэн понес дисциплинарное наказание за нарушение кодекса КПК о бережливости и злоупотребление властью, сообщила во вторник Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины.

В частности, нарушая "Правила из восьми пунктов", принятые ЦК КПК в рамках борьбы с коррупцией, он многократно играл в гольф даже после 18-го съезда КПК, состоявшегося в 2012 году.

Напомним, что в 2012 году Политбюро ЦК КПК приняло "Правила из восьми пунктов", требующие от госслужащих проявлять бережливость и быть ближе к народу, избавляясь от нежелательных черт стиля работы, включая формализм и расточительность. При этом игра в гольф, посещение дорогих частных клубов, и проведение банкетов за казенный счет рассматриваются как расточительство.

Согласно заявлению Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, Чэнь Чжифэн также нарушил рабочий протокол и правила во время принятия важных решений и утверждения правительственных проектов, что нанесло колоссальный ущерб интересам страны.

По сообщению, на Чэнь Чжифэна было наложено дисциплинарное взыскание в виде назначения двухлетнего испытательного срока с оставлением в партии - второе серьезнейшее взыскание после исключения из партии.

Он также был понижен в должности, а незаконные доходы конфискованы, говорится в заявлении.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 8 августа 2018 > № 2695843


Китай. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика. Экология > russian.china.org.cn, 8 августа 2018 > № 2695806

Шестеро обвиняемых с Тайваня были приговорены к тюремному заключению сроком от 2-х до 6,5 лет за контрабанду бывшей в употреблении одежды весом около 1,3 тыс. тонн. Такой вердикт был объявлен Народным судом средней ступени г. Чжанчжоу пров. Фуцзянь /Восточный Китай/.

По информации суда, с декабря 2015 года по май 2017 года, обвиняемые ввезли в Китай около 1,3 тыс. тонн б/у одежды из Сянгана и города Пусан /Республика Корея/ на судне. В мае 2017 года, они были задержаны правоохранительными органами провинции Фуцзянь при попытке контрабандного ввоза из Пусана. По мнению суда, обвиняемые нелегально ввезли запрещенные твердые отходы, что нарушило таможенные законы и правила..

Как стало известно, контрабандная б/у одежда обычно собиралась на мусорных свалках, в пунктах утилизации мусора, даже в больницах и похоронных бюро. Она содержала большое количество бактерий и вирусов, что создало бы огромный риск для здоровья человека, если бы ее продали на рынке.

Китай. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика. Экология > russian.china.org.cn, 8 августа 2018 > № 2695806


Германия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > prian.ru, 8 августа 2018 > № 2695640

Берлин планирует и дальше ограничивать инвесторов из стран за пределами ЕС

Берлин намерен ещё больше ужесточить правила в отношении неевропейских инвесторов, приобретающих доли в немецких компаниях, сказал министр экономики Питер Альтмайер. Одна из причин – бесконтрольный рост торгового участия Китая.

По словам Альтмайера, особое внимание будет уделяться оборонным компаниям, а также организациям, связанным с гражданской безопасностью, например, в IT-области. Отметив, что правительство может наложить вето на иностранное предложение инвесторов, не являющихся гражданими ЕС, только в том случае, если продаваемая доля в компании достигнет 25%, министр подчеркнул, что Берлин хочет снизить барьер в выше названных сферах до 15%, сообщает The Local.

В случае утверждения предложения Кабинетом Министров ужесточенное регулирование может начать действовать к концу 2018 года.

Альтмайер подчеркнул, что Германия остается открытой для инвесторов, но интересы национальной безопасности выше. Если проект будет одобрен, это станет вторым шагом за год относительно ограничений зарубежных инвестиций. В 2017 году правительство внесло поправки в законодательство с целью расширить круг компаний для обязательной проверки.

Будучи встревоженным потоком крупных покупок долей в немецких компаниях, зачастую китайскими инвесторами, Берлин значительно усилил контроль над подобными сделками. К примеру, в начале августа 2018 года правительство проголосовало за то, чтобы запретить продажу немецкого производителя станков Leifeld Metal Spinning китайской корпорации Yantai Taihai. Но в результате потенциальные покупатели сами отказались от своего предложения за несколько часов до голосования правительства.

Исследование, проведенное консультантом EY, показало, что в прошлом году китайские компании купили 54 немецкие фирмы и инвестировали $13,7 млрд в экономику страны. Пекин настаивает на том, что у него нет скрытых мотивов таких крупных покупок: китайские инвесторы желают перенять немецкие опыт и технологии и не намереваются угрожать безопасности государства.

Кстати, за 2017 год в Берлине было продано жилой недвижимости на рекордные $21 млрд.

Германия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > prian.ru, 8 августа 2018 > № 2695640


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 7 августа 2018 > № 2705899

В Узбекистане опубликован проект Избирательного кодекса для общественного обсуждения.

Документ направлен на унификацию пяти законов о выборах, которые сейчас действуют в Узбекистане.

Избирательный кодекс будет регулировать основные аспекты выборов различных уровней.

В частности, предполагается, что документ будет регламентировать порядок функционирования единого электронного списка избирателей Узбекистана, порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц по вопросам организации, проведения и подведения итогов выборов, и т.д.

Документ определяет порядок функционирования единого электронного списка избирателей Узбекистана. Также вместо избирательного листа вводится понятие избирательного бюллетеня.

Единый электронный список избирателей является государственным информационным ресурсом, в который включаются граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие активным избирательным правом, отмечается в документе.

Проектом кодекса предлагается исключить институт квотирования депутатских мест в законодательной палате для представителей Экологического движения.

Также документом предлагается предоставить право выдвижение кандидатов в депутаты местных кенгашей только политическим партиям.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > uzdaily.uz, 7 августа 2018 > № 2705899


Казахстан. Великобритания > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 7 августа 2018 > № 2704782

Какие махинации осуществляли должники ЕНПФ?

В Фонде уточнили, что многие эмитенты использовали облигационные займы не по назначению

На 1 июля 2018 года сумма задолженности перед Единым накопительным пенсионным фондом (ЕНПФ) по 20 проблемным эмитентам составляет 41,15 млрд тенге по номинальной стоимости. Об этом на пресс-конференции в Алматы сообщили в пенсионном фонде.

«АО „Казахстан Кагазы“ выиграло процесс в Высоком суде Лондона против своих бывших акционеров, присужденная к выплате сумма составила 315 млн долларов. Эмитентом, помимо уже арестованных активов основного ответчика Максата Арип — в размере 112 млн долларов, были выявлены еще 6 объектов недвижимости в Лондоне общей стоимостью 25 млн долларов. Собственниками этой недвижимости являются компании, принадлежащие доверительному управляющему, собственником которого является Лариса Азирбекова, мать супруги Максата Арип. Эмитентом уже получено промежуточное решение Лондонского суда о заморозке данных активов, однако конечное заседание по этому вопросу состоится 31 октября 2018 года, на котором будет решаться вопрос о принадлежности данного имущества Максату Арип», — рассказали в фонде.

Подчеркивается, что в 2018 году были возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц АО «РЭМИКС-Р» по статье «Мошенничество в особо крупном размере» Уголовного кодекса РК и руководства АО «Орнек XXI» по статье «Хищение в особо крупном размере» (старая редакция).

«АО „РЭМИКС-Р“ занималось сдачей в аренду недвижимости. Облигации компании были приобретены ЕНПФ в 2008 году НПФ „Казахмыс“. Сумма задолженности эмитента составляет 168 млн тенге. Руководителем компании в 2007—2008 годах был Бетимбаев Бауржан, который также являлся крупным акционером „РЭМИКС-Р“. Пенсионные средства были привлечены компанией для строительства гостиницы в Алматы. Между тем, как стало известно пенсионному фонду, на момент выпуска облигаций эта гостиница уже была построена и использовалась по прямому назначению. Кроме того, эмитентом было создано ТОО „Гостиница Экипаж“ с уставным капиталом 116 тыс. 800 тенге. Директором данного товарищества был назначен все тот же Битимбаев Бауржан. В 2009 году гостиница была продана эмитентом товариществу за 1 млрд 050 млн тенге. Далее уже само товарищество было продано эмитентом другому акционеру господину Беспаеву Тимуру за 116 тыс. 800 тенге. При этом деньги от продажи гостиницы в размере 1 млрд 050 млн тенге были переведены на счета физических лиц якобы для выкупа облигаций, в том числе у ЕНПФ. На деле же никакого выкупа облигаций не было. Данное обстоятельство позволяет предположить, что руководители эмитента не собирались возвращать пенсионные активы. В рамках уголовного дела по данному эмитенту проводится аудиторская проверка, определяется ущерб, нанесенный фонду, а также проверка с участием специалистов Нацбанка РК», — заметили в ЕНПФ.

Также, как отметили в ЕНПФ, по результатам проверки Нацбанка было выявлено, что АО «Орнек XXI» использовало облигационный заем в сумме более 2 млрд тенге от фонда не по целевому назначению.

Некоторые проблемные эмитенты уклоняются от исполнения обязательств перед ЕНПФ. Среди них АО «HOMEBROKER», которое занималось проектным финансированием. Облигации компании были приобретены в 2010 году частными накопительными пенсионными фондами «Атамекен» и «ҰларYмiт», дефолт по бумагам был допущен в 2014 году.

«В настоящее время сумма задолженности компании составляет 3,2 млрд тенге. Учитывая отсутствие у HOMEBROKER имущества и активов, единственной возможностью погашения задолженности перед фондом является обращение взыскания на дебиторскую задолженность эмитента. При этом должниками эмитента являлись наследники г-на Асаубаева Бауржана Канатовича, ранее предоставившего личную гарантию по долгу третьих лиц перед эмитентом. Однако, в июне 2017 года решением Специализированного межрайонного экономического суда г. Алматы наследники г-на Асаубаева Бауржана были исключены из числа должников эмитента. Фондом было обжаловано данное решение в Верховный суд РК. Несмотря на удовлетворение Верховным судом РК жалобы ЕНПФ, решением Алматинского городского суда от 31 июля 2018 года наследники Асаубаева Бауржана были вновь исключены из числа должников эмитента. После получения судебного акта в окончательном виде и его изучения ЕНПФ будут предприняты меры по обжалованию данного решения», — заметили в фонде.

Отметим, совладелец Altyn Group Kazakhstan Бауржан Асаубаев погиб в 2015 году в ДТП в Алматинской области.

Как сообщили в ЕНПФ, АО «Тема Ко», которое является представителем гостиничного и ресторанного бизнеса, ранее управлявшее гостиницей «Казахстан», также задолжало ЕНПФ. Отметим, облигации приобретались компанией в 2010 году НПФ «Отан». Сумма долга достигла 315,7 млн тенге.

«Акционерами эмитента являлись ТОО „Династия-А“ и еще одно ТОО. Фондом были выявлены интересные факты в отношении АО „Тема Ко“. На момент покупки облигаций в составе совета директоров НПФ „Отан“ состоял Ахметов Бахытжан, при этом руководителем одного из акционеров АО „Тема КО“ являлась Омарова Роза, родственница Ахметова Бахытжана. Собственником же второго акционера эмитента „Династия-А“ являлся сам Ахметов Бахытжан. Данные факты свидетельствуют о том, что владельцы эмитента могли повлиять на решение НПФ „Отан“ о приобретении облигаций. Кроме того, в ходе судебных разбирательств по иску фонда о взыскании задолженности от директора эмитента Ахметова Галымжана, который является кандидатом в судьи РК, поступали ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с его болезнью. Во время отложения судебных разбирательств эмитент произвел перерегистрацию юридического лица из Алматы на несуществующий адрес в городе Таразе и сменил первого руководителя с Ахметова Галымжана на третье лицо. Необходимо отметить, что Ахметов Галымжан и Ахметов Бахытжан являются родными братьями. В результате предпринятых фондом действий незаконная перерегистрация эмитента была отменена. В настоящий момент Нацбанк заканчивает проверку эмитента по вопросу законности приобретения НПФ „Отан“ его облигаций», — заметили в фонде.

В ЕНПФ подчеркнули, что облигационный заем, привлеченный АО «Казнефтехим» за счет пенсионных активов в 2005 году для приобретения оборудования в размере 1,03 млрд тенге, не был использован компанией по назначению. «В связи с чем, пенсионным фондом были направлены обращения в правоохранительные органы о привлечении руководителя эмитента — Киришева Е.Л. к уголовной ответственности по статьям „Присвоение и растрата“ и „Нецелевое использование облигационного займа“ Уголовного кодекса РК. Согласно информации, представленной правоохранительными органами, досудебное расследование будет начато только после установления местонахождения Киришева Е.Л., находящегося в настоящее время в розыске», — отметили в ЕНПФ.

Казахстан. Великобритания > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 7 августа 2018 > № 2704782


США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 августа 2018 > № 2702475 Кайл Дэвис

Кайл Дэвис: Санкции против Северного Потока – часть игры «большой политики».

Вопрос о возможности применения санкций против проекта «Северный поток – 2» является частью игры «большой политики» – и большого бизнеса – на самом высоком уровне

Внесенный в Конгресс США законопроект по противодействию новому магистральному газопроводу в Европу эксперты расценивают как противостояние между США и ЕС. Подавляющее большинство российских аналитиков убеждены, что эту стройку века уже не остановить. На фоне того, что до 40% газа, потребляемого Европой, поставляется из России, экономическая составляющая проекта «Северный поток – 2» ни у кого не вызывает сомнений.

Своим видением сложившейся ситуации и возможных последствий введения санкций поделился Кайл Дэвис, советник юридической фирмы Capital Legal Services, американский эксперт в области международного права.

«НиК»: Насколько санкции имеют правовое основание?

– Санкции США против определенных иностранных (с точки зрения США) организаций, физических и юридических лиц – явление, которое, как часто отмечают российские чиновники, не основано на строгом толковании международного права.

В то же время в соответствии с Конституцией США внешняя политика (в том числе торговая политика и тарифы), военная доктрина, миграционная политика и другие вопросы, касающиеся иностранцев, находящихся за пределами США, относятся к сфере полномочий президента США. Исключениями из этого общего правила являются ситуации, где федеральные законы, принятые Конгрессом США, или международные договоры, ратифицированные Сенатом США, устанавливают какие-то императивные нормы в этой сфере.

По Конституции США только для заключения международного договора или вступления в полноценную войну президент США обязан обратиться к Конгрессу за одобрением. Однако эти ограничения часто игнорируются. Например, это демонстрирует история с иранским ядерным договором, который администрация Барака Обамы заключила в порядке межправительственного договора, а также истории с большим количеством вооруженных конфликтов, в которых США участвовали без разрешения Конгресса.

Но с другой стороны, санкции США к неамериканским лицам могут лишить их прав владения, распоряжения и пользования (но с формальной точки зрения не права собственности) активами, находящимися в США или под их контролем. Им также может быть отказано во въезде в США (для физических лиц) или в возможности ведения любой экономической деятельности с гражданами и компаниями США, они могут быть исключены из долларовой банковской системы. Эти меры напрямую применяются только к территории США, к американским физическим и юридическим лицам и тем организациям, в первую очередь финансовым учреждениям, которые добровольно соблюдают некоторые аспекты американского регулирования как условие доступа к долларовой системе или американскому рынку.

«НиК»: Получается, что санкции США наиболее болезненны для международных компаний?

– Да, и прежде всего из-за глубокого проникновения США и доллара в мировую экономику. Плюс свою не менее важную роль играет повседневное внедрение технологий, услуг и продукции США на мировом рынке.

«НиК»: Какова роль политической подоплеки планируемых санкций?

– Она, безусловно, имеет место быть.

Напомню, 2 августа 2017 года 45-й президент США Дональд Трамп подписал федеральный закон Countering America's Adversaries Through Sanctions Act («О противодействии противникам Америки посредством санкций», CAATSA).

Раздел 232 CAATSA прямо предусматривает возможность (но не обязательство) применения президентом США экономических санкций против лиц, которые участвуют (в том числе посредством поставки товаров, работ и услуг) в строительстве, расширении или модернизации трубопроводов для экспорта российских углеводородов через международную границу в любое направление из России.

В то же время раздел 257 CAATSA гласит, что США намерены «работать с государствами – членами Европейского Союза (ЕС) и европейскими институтами для продвижения энергетической безопасности путем развития диверсифицированных, либерализированных энергетических рынков, в которых присутствуют различные источники, поставщики и маршруты транспортировки энергии».

Таким образом, власти США пытались сгладить опасения европейских союзников, многие из которых зависят от поставок газа и нефти из России, заверив их, что США не намерены принимать односторонние действия против поставок российских углеводородов в Европу. Следовательно, до недавнего времени вопрос о возможном применении санкций против трубопровода «Северный поток – 2», особенно в отношении его европейских инвесторов и подрядчиков, ушел на второй план, а спонсоры проекта смело продолжали процесс получения необходимых разрешений, организации финансирования и подготовки к активной фазе строительства.

Однако в I полугодии 2018 года возникли серьезные разногласия между США и ЕС. Речь идет о финансировании военных расходов НАТО, торговых тарифах, балансе международных расчетов, миграционной политике, о политике в части Украины, России и Сирии.

Эти разногласия привели к тому, что на саммите НАТО в июле 2018 года президент Трамп публично упрекнул ЕС, в частности Германию, в том, что, находясь под «зонтом безопасности» военной мощи США, немецкие власти заключают многомиллиардные сделки с Россией о новых поставках газа. Американский лидер буквально заявил: «Так что мы должны вас [европейцев] защищать от России, но они [немцы] платят миллиарды долларов России, и я думаю, это очень неуместно». При этом Трамп уточнил, что речь идет именно о проекте «Северный поток – 2».

Позже Трамп пояснил, в том числе в своем микроблоге в Twitter, что государства – члены НАТО должны постараться покупать газ в виде сжиженного природного газа (СПГ) из США, а не газ по трубопроводу из России.

Далее, уже 26 июля 2018 года, по результатам визита в США президента Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера, Юнкер и Трамп объявили, что достигнуты договоренности о строительстве на территории ЕС новых импортных терминалов для принятия (по словам Трампа) «в массовых количествах» СПГ из США. Так что вопрос о возможности применения санкций против проекта «Северный поток – 2» является частью игры «большой политики» – и большого бизнеса – на самом высоком уровне.

И, конечно, 18 июля Сенатор Джон Баррассо, республиканец из штата Вайоминг, внес на рассмотрение Конгресса законопроект об обязательном применении санкций к участникам «Северного потока – 2». Этот законопроект имеет исключительно показательный характер и не имеет ни малейшего шанса на принятие. Но тем не менее указывает на политическую накаленность этого вопроса в США – ведь до недавнего времени члены Конгресса не заостряли свое внимание на том, откуда Европа берет газ. Примечательно, что, по официальным данным, 16 из самых больших месторождений газа в США находятся в штате Вайоминг, в том числе найденное минувшей зимой месторождение, способное (по оценкам открывшей его компании) производить более 14 млн м3 в день.

Дополнительно 2 августа шесть сенаторов США, в том числе Линдси Грэм и Джон Маккейн, известные «ястребы» в отношении России, внесли другой законопроект о санкциях против России на рассмотрение Конгресса. Он направлен и против участников нефтегазовых проектов, если в проекте есть доли российских госпомпаниях. Текст законопроекта пока не опубликован. Шансы этого законопроекта считаются более высокими, чем у законопроекта сенатора Баррассо. Тем не менее его принятие далеко не гарантировано, так как он должен быть одобрен Палатой представителей, контролируемой республиканцами, в основном лояльными президенту Трампу, который все еще держит курс на улучшение отношений с Россией. Если Палата представителей перейдет под контроль демократов по результатам выборов в ноябре (все члены Палаты представителей избираются каждые два года, в отличие от Сената, где только треть палаты избирается каждые два года), то шансы принятия значительно повысятся. Если же Трамп его не подпишет, то несмотря на вето президента США закон может быть принят, если две трети членов обеих Палат его одобрят. Таких случаев было чуть больше сотни за весь 231 год существования Конституции США.

«НиК»: Эта игра реально нацелена на защиту интересов США?

– Вполне возможно, что угрозы Трампа были своего рода блефом, чтобы создать условия для наращивания экспорта СПГ на рынок Европы, где Россия давно пользуется преимуществом. Став самым большим производителем газа в мире, США испытывают острую необходимость в открытии новых рынков экспорта СПГ, тем более что единственные соседи США, Канада и Мексика, также являются экспортерами углеводородов и цены на газ в США находятся на критически низком уровне из-за переизбытка производства.

Что касается проекта «Северный поток – 2», то со стороны Трампа жребий брошен и теперь вопрос в том, будет ли он мешать проекту санкциями.

Трамп, наверное, предпочел бы создать такую атмосферу политической накаленности, в которой европейские спонсоры проекта или власти Германии и ЕС сами положат конец проекту без внедрения новых санкций со стороны США.

Было бы странно, если бы Трамп давал проекту спокойно развиваться после громких высказываний вокруг саммита НАТО. Однако от Трампа можно ожидать чего угодно.

«НиК»: Каковы последствия возможных санкций?

– Если (и это большое если) есть политическая воля на их применение и на неизбежно вытекающее из этого обострение конфликта между США и Германией, то существующий арсенал американских санкций объективно достаточен для того, чтобы остановить проект «Северный проект – 2» посредством исключения из него европейских участников. Но так как побочные эффекты самых жестких вариантов американских санкций очень серьезны, это большой вопрос, есть ли политическая воля на их применение.

Например, президент США (или Госдепартамент, или Казначейство США по своей инициативе) может включить юридические или физические лица, связанные с проектом, в список Specially Designated Nationals («Специально обозначенные иностранные лица», SDN). Включение в список SDN означает заморозку всех активов в США и запрет, применимый к долларовой международной банковской системе и ко всем физическим и юридическим лицам США, на ведение любых дел с такой компанией. Для западных спонсоров проекта «Северный проект – 2» – ENGIE, OMV, Shell, Uniper и Wintershall – быть включенным в список SDN означало бы фактический конец их существования.

Но важно отметить, что такую большую и важную компанию, как Shell, США никогда не включат в список SDN – это имело бы огромные последствия для западных стран, в том числе для американского нефтяного бизнеса. Можно смело утверждать, что Трамп не рискнет это сделать.

Побочные эффекты, связанные с включением большой (даже не западной) компании в список SDN, можно увидеть на примере компании «Русал». Колебания на международном рынке алюминия, вызванные включением «Русала» в список SDN 27 апреля 2018 года, были такими масштабными, что европейские и даже американские алюминиевые компании и трейдеры обратились к властям США с просьбой снять санкции с «Русала». По некоторым сведениям, администрация Трампа уже готовится это сделать.

Если США ограничатся включением в список SDN проектной компании Nord Stream AG, зарегистрированной в Швейцарии, то это может потребовать достаточно серьезных изменений в договорной и организационной структуре проекта. Но так как никто из спонсоров проекта не является американским лицом, проект может, наверное, развиваться и дальше, если его спонсоры готовы рискнуть вызвать гнев Трампа и других американских политиков.

Еще один инструмент американских санкций – так называемые секторальные санкции. Они направлены на создание ограничений в сфере инвестирования, деловых партнерств (совместных предприятий), международного сотрудничества и долгового финансирования. Эти санкции в настоящее время применяются к таким большим российским компаниям, как «Газпром», «Сбербанк», «Роснефть», НОВАТЭК и ЛУКОЙЛ.

Как мы все знаем, каждая из этих компаний продолжается существовать и развиваться, в том числе посредством осуществления больших международных проектов.

Аналогично применение секторальных санкций к участникам проекта «Северный поток – 2» могло бы потребовать внесения изменений в концепцию проекта, но при достаточности силы воли его участников реализация проекта может вестись и дальше.

«НиК»: Какие варианты развития событий?

– В любом случае источник интриг вокруг «Северного потока – 2» в меньшей мере касается российско-американских или даже российско-европейских отношений. В большей степени эта история относится к состязанию воли между Европой и Америкой, связанному с накопленными претензиями внутри Западного альянса, а также к политике Трампа, направленной на превращение США в крупного экспортера углеводородов (это касается и нефти, и газа).

С точки зрения американского законодательства и инструментария американских экономических санкций президент Трамп мог бы приостановить участие западных партнеров «Газпрома» в проекте «Северный поток – 2», но одновременно с этим США потерпели бы огромные геополитические и экономические потери и Трамп попал бы под сильное давление как со стороны своих союзников в Европе, так и международных и американских бизнес-лобби в нефтегазовой (и не только!) отрасли.

Намного более вероятным выглядит вариант, при котором Трамп, используя «пряник» и «кнут» во взаимоотношениях с властями Европейского союза и Федеративной Республики Германия, попытается заставить европейские власти отказаться от проекта и/или запретить его европейским участникам дальше работать по проекту.

Учитывая недавнее развитие событий с договоренностями о строительстве терминалов для импорта американского СПГ в Европу, цель Трампа может даже ограничиться просто созданием задержек в графике реализации проекта «Северный поток – 2». Это необходимо для того, чтобы дать время развитию импортной инфраструктуры СПГ, чтобы лишить «Северный поток – 2» экономической обоснованности.

«НиК»: Как вся эта история отразится на России?

– Для России налицо негативная сторона появления агрессивного и геополитически влиятельного конкурента на газовом рынке Центральной и Восточной Европы, где РФ доминирует десятилетиями. В то же время есть и положительные аспекты: это может дать новый импульс для дальнейшей активизации затянувшегося национального проекта по глубокой переработке сырья и повышению добавленной стоимости экспортной продукции.

В целом развитие технологий в сферах электрического транспорта, возобновляемых источников энергии и батарей вкупе с возрастающим в Европе чувством ответственности за состояние окружающей среды на фоне всемирного потепления указывает на то, что долгосрочные инвестиции в европейский рынок сопровождаются новыми структурными рисками, не связанными с конкуренцией или геополитикой. Безусловно, высшее руководство России и «Газпрома» будет учитывать и эти факторы при разработке ответа на новый вызов из Нового Света.

Беседовала Мария Ромашкина

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 августа 2018 > № 2702475 Кайл Дэвис


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > mirnov.ru, 7 августа 2018 > № 2702081

ДЕНЬГИ ВЫДЕЛИЛИ. НО ВСЕМ НЕ ХВАТИТ

Когда с экранов телевизоров звучат призывы помочь найти деньги на лечение ребенку, страдающему редким и опасным заболеванием, откликаются многие.

И как радостно потом слышать, что собрали нужную сумму, и даже больше, и у ребенка появился шанс выздороветь. Но при этом неизменно возникает вопрос: а где же государство?

Хорошая новость: Госдума одобрила в первом чтении законопроект о расширении списка редких, так называемых орфанных болезней, лекарства для лечения которых закупаются из средств федерального бюджета. В соответствующий перечень добавлены пять новых заболеваний.

Новый законопроект добавляет и 10 млрд рублей ежегодного финансирования.

Как подчеркнул председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, это позволит обеспечить лекарствами более 2 тыс. пациентов, из которых полторы тысячи - дети: «Критерием для отбора заболеваний было большое число пациентов-детей и перспектива значительно улучшить их состояние».

Однако, по оценке Всероссийского союза пациентов, даже дополнительно выделяемых средств может не хватить. Число пациентов растет в среднем на 8% в год, дефицит финансирования в 2019 году составит 10,7 млрд рублей, а в 2020-м - 15,1 млрд даже с учетом новых выделяемых средств.

На сегодня в мире известно более 6 тыс. орфанных, или редких, заболеваний. Помощь больным часто затруднена из-за отсутствия лекарств и методов лечения. В России утвержден перечень из 24 угрожающих жизни и хронических прогрессирующих редких болезней. Их симптомы могут быть очевидны с рождения или проявляться в детском возрасте.

По экспертным оценкам, у нас таких больных сотни тысяч. И всех надо лечить. «На какие деньги?» - беспомощно разводят руками власти.

Ответил, вероятно, сам того не желая, вице-премьер А. Гордеев, признавшись: «Мы живем в условиях ресурсного проклятия». По его мнению, проклятие в том, что этих ресурсов у нас слишком много, поэтому «мы ничего не считаем и ничего не жалеем», то есть не способны использовать богатства страны. Если «мы» - это правительство, то с вице-премьером можно согласиться.

А вот с ситуацией, когда родители тяжелобольных детей ходят с протянутой рукой, чтобы собрать миллионы на врачей и медикаменты, ни соглашаться, ни мириться нельзя. Тем более что крайне дорого бывает лечение не только орфанных болезней. Граждане не должны расплачиваться за ресурсное проклятие. Позаботиться о спасении детей - это прямая обязанность властей одной из самых богатых стран мира. Находит же правительство сотни миллиардов для помощи совсем не бедным олигархам.

Павел Максимов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > mirnov.ru, 7 августа 2018 > № 2702081


Кипр > Внешэкономсвязи, политика > vkcyprus.com, 7 августа 2018 > № 2701247

Несостоятельность и банкротство: топ-10 изменений

В июле был принят ряд важных поправок к законодательству о несостоятельности. Отныне банки и «стратегические» неплательщики должны следовать новым правилам управления задолженностью.

1. Вручение уведомлении об аукционе. В прошлом банки зачастую не могли разыскать своих заемщиков, что приводило к задержкам в процессе отчуждения имущества. Согласно новому законодательству, уведомление может быть размещено у входа в отчуждаемый объект.

2. Включение предыдущих решений суда в процесс.

3. Залог может быть разделен на части для обеспечения всех займов клиента.

4. Изменения в процессе продажи залогового имущества. Четко определен период, в который применяется минимально оговоренная цена: три месяца после проведения первого аукциона. В это время цена должна быть не менее 80% от рыночной стоимости объекта независимо от способа продажи. В следующие три месяца – не менее 50%.

5. Ограничены случаи, когда заемщик имеет право обратиться в суд.

6. Предыдущие решения суда, задолженность по решениям суда или арбитражу подпадают под новые процедуры.

7. Заемщик обязан обеспечить кредитору доступ на территорию объекта с целью оценки его рыночной стоимости.

8. Привилегированный статус заемщика автоматически не применим в тех случаях, когда заемщик получает государственную субсидию для погашения части своего долга и когда стоимость его основного места жительства превышает 350 тыс. евро.

9. Процесс отчуждения имущества может быть приостановлен только по решению суда.

10. Стало возможным проведение аукционов недвижимости онлайн.

Изменения в контексте продажи займов включают следующие пункты.

- Весь залог передается покупателю без необходимости уплаты какой-либо комиссии.

- Обеспечивается передача всех льгот и обязательств заемщика.

- Заемщик получает доступ ко всей документации, связанной с кредитным договором.

- Продавец займа (банк) получает право зачесть депозиты заемщика (если таковые имеются) в счет погашения задолженности.

Кипр > Внешэкономсвязи, политика > vkcyprus.com, 7 августа 2018 > № 2701247


Кипр > Внешэкономсвязи, политика > vkcyprus.com, 7 августа 2018 > № 2701246

Повестки будут вручать по-новому

Министерство юстиции Кипра направило на рассмотрение парламента новый законопроект. Он призван положить конец «стратегическому» отсутствию на судебных слушаниях граждан, которые после выпуска в их адрес судебного приказа внезапно «исчезают», сообщает деловой журнал «Успешный бизнес».

Документ предусматривает, что повестка в суд может быть размещена на входной двери дома соответствующего лица. В случаях, когда полиция не может разыскать человека по имеющемуся адресу проживания, она может обратиться в суд с просьбой разместить извещение у входа в его жилье. После этого повестка будет считаться «врученной». Если обвиняемый не появляется на заседании суда, выписывается соответствующий ордер на его арест, и дело обвиняемого – убедить суд в том, что у него были серьезные причины для отсутствия.

В настоящее время повестки вручаются лично в руки обвиняемому. Если в тот момент его нет дома, повестку должен принять супруг/супруга или любой другой совершеннолетний, находящийся в доме. Если там никого не окажется, инициирующая сторона после двух неудачных попыток может передать повестку полиции. Примечательно, что во многих случаях предоставляется неверный адрес или находящиеся в доме люди попросту не открывают двери, что приводит к значительным задержкам в судопроизводстве.

Кипр > Внешэкономсвязи, политика > vkcyprus.com, 7 августа 2018 > № 2701246


Украина. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 августа 2018 > № 2699656

К экономии призвал премьер-министр Украины.

Гройсман поставил целью для страны потреблять не больше газа, чем она добывает.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман призвал сограждан экономить газ, поскольку ситуация в стране диктует предприятиям и гражданам необходимость и далее сокращать потребление газа. «Я хочу, чтобы Украина стала энергонезависимой, чтобы нам не довелось больше покупать газ у России или в каком другом месте. Чтобы достичь этого нужно выполнить простое условие – потреблять столько газа, сколько добываем», – написал премьер на странице в Facebook. По его словам, несмотря на рост добычи и «серьезное сокращение» потребления, достичь выхода на самодостаточность пока не получается.

Весной этого года президент Украины Петр Порошенко призвал сограждан уменьшить температуру в квартирах. Тогда пользователи социальных сетей тогда остро отреагировали на это предложение главы государства, саркастически назвав его инициативу «Прикрути».

В 70-е годы прошлого века в УССР добывали около 70 млрд кубометров газа в год, чего сейчас хватило бы двукратно покрыть нужды страны. К 2017 году потребление газа на Украине сократилось до 28,4 млрд кубометров. Примерно половина этого объема была импортирована. Основной добытчик газа в стране – госкомпания «Укргаздобыча», на долю которой приходится около 75% общего объема добычи. Стратегия предприятия предусматривает наращивание добычи газа до 16,5 млрд кубометров в 2018 году, 18,3 млрд кубометров – в 2019 году, 20,1 млрд кубометров – в 2020 году.

По оценкам экспертов, запасы газа на Украине составляют около 4,5 трлн кубометров. Однако средства для последовательной разработки месторождений правительство не выделяет, а зарубежные компании неохотно идут на это из-за постоянно меняющегося законодательства.

Украина. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 августа 2018 > № 2699656


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 августа 2018 > № 2699475

Признание Трампа по поводу России — не просто скандал. Это измена

Согласие на «получение информации о сопернике» было отвратительным и непатриотичным поступком.

Касс Санстейн (Cass R. Sunstein), Bloomberg, США

Согласие на «получение информации о сопернике» во время президентской кампании было отвратительным и непатриотичным поступком. Это выражение презрения к бесчисленным американцам, отдавшим свои жизни за нашу республику и за те принципы, на которых она основана.

В 2007 и 2008 годах я имел честь работать в штабе сенатора Обамы в качестве временного и неофициального советника. Мои друзья, знакомые и незнакомцы поделились со мной множеством идей о том, как победить на президентских выборах.

Но никто из связанных с иностранными государствами лиц свою помощь не предлагал. А если бы такое предложение поступило, у меня возник бы один-единственный вопрос: обратиться непосредственно в ФБР или к тем людям, которые занимают более высокое положение в предвыборном штабе, чтобы они обратились напрямую в ФБР.

Как и многие миллионы американцев (из числа демократов и республиканцев), я долгое время надеялся, что встреча в Башне Трампа в 2016 году с участием Дональда Трампа-младшего и связанного с Кремлем юриста из России была посвящена вопросам усыновления (как ранее заявлял Белый дом).

Но в прошедшие выходные президент Дональд Трамп сделал признание: «Эта встреча была проведена с целью получения информации о сопернике».

Американцы не должны забывать о том героическом и неоспоримом вкладе, который Советский Союз внес в победу во Второй мировой войне. И Трамп прав, заявляя о том, что Соединенные Штаты кровно заинтересованы в поддержании мирных и взаимовыгодных отношений с Россией, основанных на сотрудничестве.

Но само собой разумеется, что любой кандидат и любой президент прежде всего должен быть предан своей нации, а не победе на выборах. Российское государство стремится ослабить, подорвать и дестабилизировать нашу страну.

Ни один кандидат на высокий пост и ни один президентский штаб даже думать не должен о получении от России «информации о сопернике».

Такой вывод — не просто вопрос здравого смысла. Он связан с глубочайшими страхами тех, кто основал нашу страну. Многие люди озадачены положением конституции о том, что право на президентский пост имеют только граждане страны по рождению. Но оно свидетельствует о желании отцов-основателей защитить то, что они ценили превыше всего: преданность.

В ходе решающих дебатов по положению об импичменте Джеймс Мэдисон указывал на то, что президент «может злоупотребить своим доверием к иностранным державам». Сосредоточившись на самом избирательном процессе, Джордж Мейсон задавал вопрос: «Может ли человек, занимавшийся коррупцией и таким способом получивший свое первое назначение, избежать наказания?»

Насколько мне известно, пока нет никаких доказательств того, что встреча в Башне Трампа оказала какое-то воздействие на выборы 2016 года, или что президент в то время знал об этой встрече. Но существует общий принцип. Обращение к России за помощью с целью достижения победы на президентских выборах в рамках положения об импичменте считается серьезным преступлением или судебно наказуемым проступком. И это независимо от того, является ли формально такое обращение преступлением в рамках федерального законодательства.

Но было ли совершено федеральное преступление? Согласно положениям федерального законодательства, противозаконно «обращаться за вкладами и пожертвованиями, соглашаться на их получение и принимать их… от иностранных граждан». Под вкладом имеется в виду «любой подарок, отчисление, займ, аванс, денежный депозит или что-то иное, имеющее ценность, что передается тем или иным человеком с целью повлиять на выборы в федеральные органы власти». Сейчас юристы обсуждают вопрос о том, можно ли считать «чем-то, имеющим ценность», «информацию о сопернике».

Но давайте отложим в сторону юридические тонкости. На мой взгляд, президенту Трампу было бы разумно сказать, что в принципе спортсмены-профессионалы должны проявлять уважение к американскому флагу и гимну. «Из многих — единое». Таков девиз, размещенный на гербе США. Он берет свое начало со времен войны за независимость.

Обращение к России за помощью с целью получения «информации о сопернике» хуже, чем скандал. Это измена.

Содержание статьи может не отражать точку зрения редакции, компании Bloomberg LP и ее собственников.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 7 августа 2018 > № 2699475


Израиль. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 7 августа 2018 > № 2699234

Президент ТПП СК обсудил перспективы развития туризма с Чрезвычайным и Полномочным Послом Израиля.

06 июля 2018 г. Губернатор Ставрополья и Чрезвычайный и Полномочный Посол провели рабочую встречу, посвященную перспективам двустороннего сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах.

По мнению Владимира Владимирова, одним из наиболее перспективных направлений является расширение поставок сельскохозяйственной продукции, реализация совместных проектов в АПК. Также Ставрополье заинтересовано в партнерстве в фармацевтической отрасли, в области курортологии и туризма.

В настоящее время Израиль ежегодно импортирует только пшеницы примерно на 100 миллионов долларов в год, поэтому внимание к вопросам сотрудничества в агросекторе со стороны официальных и деловых кругов этой страны всегда остается высоким, подчеркнул посол Гарри Корен.

Также прозвучало, что израильская сторона рассматривает возможность размещения на территории южных регионов России крупных предприятий по производству молока и молочных продуктов, и Ставрополье – один из возможных участников этой программы. Также в разработке находятся проекты по производству мяса и куриного яйца.

Кроме того, взаимный интерес может представлять реализация образовательных программ в сфере фармакологии и здравоохранения и оздоровления, сообщает пресс-служба Губернатора.

«Между ТПП СК и ТПП Израиль-Россия действует двусторонне соглашение об экономическом взаимодействии. В рамках него ТПП СК успешно провела 5 результативных бизнес-миссий в сфере здравоохранения и АПК. В настоящий момент мы видим перспективы взаимодействия в развитии туризма. В частности, на курортах КМВ, – отметил Борис Оболенец, – Это выгодно для обеих сторон. Для туристов из Израиля с точки зрения языковых особенностей. Ведь, как известно, 15 % от общего населения страны – русскоязычные. Курорты КМВ, в свою очередь, давно зарекомендовали себя на рынке санаторно-оздоровительных услуг как гарант высокого качества».

ТПП Ставропольского края

Израиль. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 7 августа 2018 > № 2699234


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 7 августа 2018 > № 2699233

Бизнес юга Челябинской области познакомили с ресурсами ТПП.

Вице-президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Владимир Ковыляев принял участие в очередном заседании круглого стола «О проблемах и путях развития предпринимательства в Челябинской области», организуемом на постоянной основе аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области. В этот раз мероприятие прошло в администрации г. Карталы с участием предпринимателей Карталинского, Варненского, Брединского и Локомотивного муниципальных образований.

Встреча началась с информирования предпринимателей о новациях в сфере законодательства и правоприменения, а также о механизмах господдержки бизнеса. С докладами выступили представители налоговой службы, Фонда развития малого и среднего бизнеса, Агентства инвестиционного развития и министерства сельского хозяйства Челябинской области, сообщает пресс-служба бизнес-омбудсмена.

Вице-президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Владимир Ковыляев рассказал о ресурсах торгово-промышленной палаты для развития бизнеса на приграничных территориях. Главным из них, по мнению вице-президента ЮУТПП, является возможность продвигать продукцию местных товаропроизводителей в любой точке мира. «Самый главный ресурс – это система ТПП: в мире насчитывается более 12 тысяч палат, 179 из которых работают в России. Мы регулярно принимаем у себя деловые делегации из регионов страны, ближнего и дальнего зарубежья, организуем ответные бизнес-миссии», – отметил он.

Владимир Ковыляев добавил, что ЮУТПП – это площадка не только для налаживания связей и поиска деловых партнеров, но и для обсуждения существующих проблем в предпринимательстве и выработки предложений по их решению. Многие бизнес-инициативы находят свое отражение в региональном и федеральном законодательстве.

«В палате работают 16 отраслевых комитетов, которые фактически в еженедельном режиме проводят большое количество семинаров, круглых столов и заседаний на актуальные для бизнеса темы, – сказал вице-президент ЮУТПП и призвал к активному участию в них, предложив для этого подписаться на еженедельную рассылку анонсов мероприятий.

Кроме того, Владимир Ковыляев проинформировал о работе Карталинской группы Южно-Уральской торгово-промышленной палаты и представителя ЮУТПП в п. Бреды, предоставляющих широкий перечень услуг для бизнеса.

Важность активной позиции бизнеса в отношениях с органами власти подчеркнул Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров. «За прошлый год не поступило ни одного обращения из ваших муниципалитетов. Конечно, можно предположить, что все вопросы решены, но чувствую, что это не так, – сказал Александр Гончаров. – Нужно активнее заявлять о своих интересах или проблемах. Надо работать с областными депутатами от ваших округов, обязательно взаимодействовать с муниципальными координационными советами по развитию бизнеса. Как показывает практика, диалог с властью приносит результат. В прошлом году после активных консультаций с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским, областными парламентариями, правительством в регионе была сохранена льгота по налогу на движимое имущество для малого и среднего бизнеса в стопроцентном виде. Без преувеличения скажу, что в Челябинской области получился один из самых прогрессивных законов по налоговым льготам, и это яркий пример эффективного взаимодействия бизнеса и власти».

Пресс-служба Южно-Уральской ТПП

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 7 августа 2018 > № 2699233


Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusrussianbusiness.com, 7 августа 2018 > № 2698851

Министерство юстиции Кипра направило на рассмотрение парламента новый законопроект. Он призван положить конец «стратегическому» отсутствию на судебных слушаниях граждан, которые после выпуска в их адрес судебного приказа внезапно «исчезают».

Документ предусматривает, что повестка в суд может быть размещена на входной двери дома соответствующего лица. В случаях, когда полиция не может разыскать человека по имеющемуся адресу проживания, она может обратиться в суд с просьбой разместить извещение у входа в его жилье. После этого повестка будет считаться «врученной». Если обвиняемый не появляется на заседании суда, выписывается соответствующий ордер на его арест, и дело обвиняемого – убедить суд в том, что у него были серьезные причины для отсутствия.

В настоящее время повестки вручаются лично в руки обвиняемому. Если в тот момент его нет дома, повестку должен принять супруг/супруга или любой другой совершеннолетний, находящийся в доме. Если там никого не окажется, инициирующая сторона после двух неудачных попыток может передать повестку полиции. Примечательно, что во многих случаях предоставляется неверный адрес или находящиеся в доме люди попросту не открывают двери, что приводит к значительным задержкам в судопроизводстве.

Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusrussianbusiness.com, 7 августа 2018 > № 2698851


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 7 августа 2018 > № 2697724

7 августа 2018 г. директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России А.А. Корнеев совершил рабочую поездку в Костромскую и Ивановскую области.

В ходе совещания А.А. Корнеева с главой городского округа город Волгореченск Костромской области В.А. Балдиным обсуждались вопросы реализации недавних изменений в законодательстве о местном самоуправлении и развития территориального общественного самоуправления. Администрация городского округа представила конкурсную заявку для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований», ранее получив высокую оценку на региональном этапе конкурса в Костромской области.

Вопросы развития институтов местного самоуправления и механизмов обратной связи с населением также обсуждались на встрече А.А. Корнеева с руководителями органов местного самоуправления Плёсского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 7 августа 2018 > № 2697724


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 7 августа 2018 > № 2697264

Снижения штрафов, смягчение санкций – Наталья Пан напомнила о поправках в КоАП

С момента внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях выходило много материалов о вводимых новшествах. Вице-министр юстиции РК Наталья Пан обобщила имеющуюся информацию и напомнила об основных изменениях, важности оптимизации и влиянии поправок, сообщается на официальном сайте премьер-министра.

Как известно, 28 декабря 2017 года Нурсултаном Назарбаевым был подписан закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях».

Как отмечает вице-министр юстиции Наталья Пан, закон достаточно объемный и содержит в себе три основных направления: гуманизация административно-деликтного законодательства (61% от всех поправок), совершенствование отдельных институтов производства по делам об административных правонарушениях (8% от всех поправок) и систематизация процедурных и процессуальных норм КоАП (31% от всех поправок), которая предусматривает совершенствование порядка пересмотра дел и определяет процессуально-правовой статус «предписания о необходимости уплаты штрафа».

Усиление норм КоАП данным законопроектом не предусматривается. Напротив, предусмотрено смягчение некоторых норм, например, перевод ряда составов административных правонарушений в сферу гражданской или дисциплинарной ответственности, пересмотр санкций административных деяний на предмет их возможного смягчения и снижения.

«Одним из наиболее значимых новшеств нового КоАП является введение сокращенного производства по делу об административном правонарушении. Данный институт позволяет оплатить штраф в размере 50% от налагаемого штрафа в течении семи суток. Ранее он действовал только в отношении физических лиц. Институт сокращенного производства распространен в отношении должностных и юридических лиц, а также по правонарушениям, зафиксированным специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме», - отметила Наталья Пан.

Данный институт распространил свое действие дополнительно на 673 состава административных правонарушений. Кроме этого, ранее ч.2 ст. 810 КоАП запрещала применять сокращенное производство по делу об административном правонарушении в случаях, когда санкцией статьи предусмотрены иные виды взыскания. Это ограничение касалось тех составов правонарушений, санкции которых на альтернативной основе предусматривают «штраф» либо «предупреждение». После же принятия Закона сокращенное производство распространено и на эти случаи.

Поправками предусмотрено смягчение санкций по 339 составам административных правонарушений.

«В частности, Законом по 158 составам снижены размеры штрафов. 31 состав дополнен видом взыскания в виде «предупреждения». В 150 составах смягчены санкции путем их замены на менее репрессивные взыскания. Наряду с этим предусмотрено положение, обязывающее налагать предупреждение, если отсутствуют отягчающие обстоятельства. К примеру, за превышение установленной скорости размеры штрафов снижены на половину. Если ранее за превышение скорости от 10 до 20 км/ч штраф составлял чуть более 24 тыс. тг (10 МРП), то сейчас размер штрафа составляет 12 тыс. тг (5 МРП). Аналогичным образом снижен размер штрафа за проезд на запрещающий сигнал светофора с 20 МРП до 10 МРП, а также по другим некоторым правонарушениям в сфере дорожного движения», - отмечает вице-министр юстиции РК.

Еще один пример: если раньше за невключенные фары в дневное время суток предусматривался штраф в размере 12 тыс. тг (5 МРП), то сейчас в случае отсутствия отягчающих обстоятельств может быть назначено предупреждение. В противном случае штраф составляет 7 215 тг (3 МРП). Данное положение применяется по всем статьям КоАП. То есть там, где в санкции статьи предусмотрено предупреждение и нет отягчающих обстоятельств, применяется предупреждение.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 7 августа 2018 > № 2697264


Новая Зеландия. Австралия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > offshore.su, 7 августа 2018 > № 2696211

Торговая ассоциация Новой Зеландии призвала к изменению правил розничной торговле для иностранных компаний

Розничные торговцы Новой Зеландии обратились к правительству с призывом, требующим от иностранных компаний зарегистрироваться для уплаты налога на товары и услуги GST, заявив, что уклонение от уплаты налогов транснациональными корпорациями стоит государству не менее 200 млн. новозеландских долларов в год за упущенную выручку.

«Сегодня в Новой Зеландии действуют огромные иностранные розничные торговцы, которые не платят GST или пошлины правительству за большинство товаров, которые они продают новозеландцам», - сказал Грег Харфорд из торговой ассоциации Retail NZ. «Это ежегодно лишает правительство сотен миллионов долларов налоговых поступлений и означает, что иностранные фирмы имеют конкурентное преимущество при продаже товаров новозеландцам».

Retail NZ заявила, что новозеландские компании, продающие товары онлайн или в магазинах розничной торговли, должны взимать плату на 25 процентов больше, чем крупные иностранные интернет-магазины.

Австралия вводит законодательство, требующее от иностранных компаний, которые продают физические товары австралийцам для регистрации в GST с июля 2017 года.

«Регистрация GST офшорных поставщиков не может быть идеальным решением, но на 20 крупнейших глобальных производителей приходится две трети всех товаров, продаваемых новозеландцам из-за рубежа, а введение требования регистрации GST для оффшорных розничных торговцев будет значительным шаг вперед в ужесточении правил по борьбе с уклонением от уплаты налогов» - сказал Харфорд.

Новая Зеландия. Австралия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > offshore.su, 7 августа 2018 > № 2696211


Гонконг > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 7 августа 2018 > № 2696210

Гонконг нуждается в детальном рассмотрении требований BEPS — Совет по развитию финансовых услуг Гонконга

Совет по развитию финансовых услуг Гонконга (FSDC) опубликовал документ, в котором излагаются основные рекомендации в области международного налогового законодательства которые должно рассмотреть правительство.

В документе, который был выпущен 29 декабря 2016 года, рекомендуется, чтобы правительство дало более четкие установки налогоплательщикам относительно соответствующих методологий трансфертного ценообразования для сложных глобальных операций, если они захотят начать торговать международными финансовыми продуктами в Гонконге.

В докладе рекомендуется, чтобы в руководстве указывалось, что ни один метод не должен применяться во всех случаях, а вместо этого должен быть список приемлемых альтернативных методологий с учетом различных фактов и обстоятельств Уполномоченных учреждений и Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам (SFC), а также других лицензированных организаций.

В отношении предлагаемой реализации рекомендаций по базовой эрозии и перемещению прибыли (BEPS) для ограничения вычитаемости процентов (или финансовых выплат, экономически эквивалентных процентам), в документе отмечается, что рекомендованные ОЭСР коэффициенты долговых обязательств могут оказать негативное влияние на высокозатратные финансовые продукты,торгуемые в Гонконге. Он рекомендовал провести дальнейший анализ со стороны правительства, чтобы реакция Гонконга на проект BEPS не оказала негативного влияния на финансовый сектор страны.

В документе также отмечается важность того, чтобы Гонконг поддерживал надежную и выгодную сеть договоров о налогообложении и рекомендовал новые сделки с Австралией, Индией, Филиппинами, Сингапуром, Тайванем и Китаем.

Гонконг > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 7 августа 2018 > № 2696210


Казахстан. Киргизия. Китай. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 7 августа 2018 > № 2696181

В период с 21 по 27 июля 2018 года, при досмотре подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска ввезенных на территорию Республики Казахстан, выявлено 36 фактов нарушения законодательства Республики Казахстан и Евразийского экономического союза в области карантина растений, сообщает Министерство сельского хозяйства Казахстана.

В том числе:

- из Российской Федерации пиломатериалы (35 м3), из Китайской Народной Республики багеты деревянные (4,08 тн), из Кыргызстана овощи и фрукты (2,74 тн) были ввезены без обязательного сопровождения фитосанитарным сертификатом. Вместе с тем в партиях овощей и фруктов (58 тн) из Кыргызстана отсутствовала маркировка на упаковке, партия клубники и малины (2,5 тн) ввезена с нарушением фитосанитарных требований;

- при ввозе овощей и фруктов (26,9 тн) были обнаружены карантинные объекты – восточная плодожорка, повилика. Продукция была происхождением Кыргызстан.

Кроме того, при ввозе из Узбекистана (овощи и фрукты – 0,467 тн) было выявлено 19 случаев нарушения запрета на ручную кладь. В партии нектаринов (4,645 тн) происхождением Узбекистан был выявлен карантинный объект – восточная плодожорка.

Нарушители привлечены к административной ответственности. Вышеперечисленная подкарантинная продукция общим весом 99,33 тонн, 35 м3 возвращены на территорию стран-экспортеров.

Tazabek

Казахстан. Киргизия. Китай. РФ > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 7 августа 2018 > № 2696181


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 7 августа 2018 > № 2696117

«Адские» санкции: как у России отнимают деньги

К чему приведут санкции США на вложения в российский госдолг

Петр Орехин

В пакете новых американских «адских» санкций одним из главных пунктов является предложение введения запрета на покупку американскими инвесторами новых российских долговых бумаг. Это приведет к распродаже тех облигаций, что уже есть на руках у нерезидентов, а также к ослаблению рубля, полагают аналитики. «Газета.Ru» разбиралась каких еще последствий стоит ждать российскому рынку.

Сенатор-республиканец Линдси Грэм пообещал России санкции «прямиком из ада» и внес вместе с другими членами парламента законопроект «О защите американской безопасности от агрессии Кремля» (DASKAA).

Документ пока не рассмотрен, но сенаторы и конгрессмены настроены решительно – они предполагают принять его до проведения в ноябре этого промежуточных выборов в конгресс. С учетом того, что внутриполитическая обстановка в США накалена до предела, а градус антироссийской риторики зашкаливает, можно не сомневаться, что закон будет поддержан и подписан президентом Дональдом Трампом.

В документе помимо стандартного набора ограничений на инвестиции в энергетический сектор, персональных санкций, в том числе, требования раскрыть размер состояния Владимира Путина, есть предложение запретить американским инвесторам покупать новые выпуски российских долговых бумаг. Поскольку после 2014 года российские евробонды – редкие гости на рынке – то речь идет, прежде всего, о покупке облигаций федерального займа (ОФЗ).

Минфин США во главе со Стивеном Мнучиным ранее выступал против такого шага, полагая, что запрет негативно скажется на мировом финансовом рынке и нанесет ущерб инвесторам. Как будет на этот раз – неизвестно.

Аргументы про глобальное негативное влияние были опровергнуты аналитиками, опрошенными агентством Reuters.

«Санкции США не станут для инвесторов в Россию таким же ударом, как раньше», — констатируется в материале.

Reuters приводит такие данные. Доля России в индексе суверенных валютных облигаций EMBI Global в настоящий момент составляет лишь 3,6% (в 2007 году было 9%), в индексе корпоративных облигаций CEMBI у России 5% (десять лет назад было 14%), в индексе акций развивающихся рынков MSCI всего 3,3% (падение в три раза). Лишь в индексе облигаций развивающихся стран в местной валюте GBI-EM на Россию приходится 7,6%, что на 1,5 процентных пункта выше уровня 2007 года.

Для России последствия будут более серьезными. По данным ЦБ, доля иностранных инвесторов в российских ОФЗ на 1 июля этого года составила 28,2% или около 2 трлн руб. С апреля, когда в отношении России были введены очередные санкции (в частности, против Олега Дерипаски и «Русала»), нерезиденты сократили свою долю на 369 млрд руб.

Продолжение распродажи ОФЗ, в случае введения новых ограничительных мер, приведет к ослаблению рубля, полагают аналитики.

«Фактический ввод санкций на госдолг, да и просто повышение вероятности этого сценария, вызовет волну распродаж ОФЗ. А это не только резкое падение их котировок, но и снижение курса национальной валюты», — уверен Александр Бахтин, инвестиционный стратег «БКС Премьер».

Внесение на рассмотрение законопроекта о новых санкциях со стороны США, в рамках которого будет введен запрет на покупку новых суверенных облигаций РФ негативен прежде всего для российской валюты, соглашается Валерий Безуглов, аналитик ИК «Фридом Финанс».

Аналитики дают разные масштабы ослабления курса – от 65 до 70 рублей за доллар. По итогам торгов в понедельник за доллар давали 63,75 руб.

Кроме падения рубля, стоит ожидать и роста доходность по российским долговым бумагам, которая сейчас колеблется вокруг 7%. Доходность ОФЗ может подскочить до 11-12% полагает аналитик «Алор брокер» Алексей Антонов.

Владимир Веденеев, начальник управления инвестиций УК «Райффайзен Капитал» менее пессимистичен. Он полагает, что рост доходности составит 1-2%, и в дальнейшем возможно рынок частично сможет это отыграть за счет хорошего спроса на бумаги со стороны резидентов.

Но в этом и заключается главный вопрос – сможет ли Минфин в дальнейшем, после введения санкций, занимать столько, сколько ему нужно. А нужно будет все больше, поскольку правительство приняло решение финансировать инфраструктурные проекты за счет долга. Речь шла о ежегодных займах на эти цели в 300-500 млрд руб. Сейчас объем чистый заимствований составляет около 1 трлн руб. в год.

При этом, по итогам июля спрос на ОФЗ на большинстве аукционов Минфина оставался высоким благодаря размещениям облигаций с незначительным дисконтом. Более того, на первом аукционе текущего месяца, который проводился 2 августа, Минфин смог разместить долгосрочный выпуск в полном объеме с минимальным дисконтом в цене, отмечает Валерий Безуглов.

В текущем квартале Минфин планирует занять на внутреннем долговом рынке 450 млрд рублей, что потребует от эмитента объема еженедельных продаж на сумму порядка 34,6 млрд рублей, добавляет он. В первом квартале, когда пошел отток средств нерезидентов с рынка, аналогичный план был выполнен на 102,9%, а во втором всего на 48,4%.

«Емкость рынка российских внутренних инвесторов достаточная, чтобы забрать долю зарубежных инвесторов. В условиях снижения ставки ЦБ и наличия профицита ликвидности у российских банков спрос на ОФЗ сохранится», — считает Бахтин.

У банков в настоящий момент достаточно денег. Из-за политики Минфина и ЦБ в секторе наблюдается устойчивый «структурный» профицит ликвидности. По данным ЦБ, с начала года он ни разу не был менее 2 трлн руб., пиковое значение почти в 5 триллионов было зафиксировано 11 июля. На 6 августа структурный профицит ликвидности оценивался в 3,478 трлн руб.

Поддержит рынок и приток нефтедолларов, поскольку цены на российский сорт Urals держатся в районе $70 за баррель.

По предварительной оценке Банка России, профицит счета текущих операций платежного баланса РФ в I полугодии 2018 года вырос до $53,2 млрд с $23,9 млрд в январе-июне 2017 года. Положительное сальдо торгового баланса выросло в полтора раза и достигло $90,6 млрд.

Андрей Хохрин, начальник управления по работе с состоятельными клиентами ИК «Церих Кэпитал Менеджмент», рассчитывает на то, что в целом реакция рынка на новые санкции будет сдержанной. Он поясняет, что из уже торгующихся выпусков американских инвесторов не будут вынуждать выходить, при этом доля нерезидентов в ОФЗ сейчас оценивается примерно в 25% (статистика ЦБ за июль еще не опубликована), «а из этой массы американцев – вряд ли даже половина», отмечает он.

«Полагаю, возможные санкции – небольшое зло для цен отечественных госбумаг», — резюмирует эксперт.

По словам Алексея Антонова, среди держателей российских ОФЗ половина, а то и больше вполне могут оказаться все-таки российскими гражданами, которые покупали облигации через свои офшорные компании и таким образом попали в статистику как «нерезиденты».

«Если это так, то санкции, наложенные на российских госдолг, не принесут правительству почти никаких неприятностей, так как продажи бумаг будут ничтожны, и достаточно будет небольшой доли резервных фондов, чтобы эти продажи выкупить», — считает аналитик.

Антонов также добавляет, что выросшая после ведения санкций доходность заставит иностранных инвесторов искать все возможные и невозможные пути, чтобы купить российский госдолг.

«Например, это можно сделать через офшоры. Это сказочная доходность для бумаг страны, имеющей большие резервы и низкий долг. Или можно будет покупать ОФЗ через азиатские фонды: мировая финансовая система стала настолько глобализированной, что создавать какие-то непробиваемые запреты в ней очень сложно», — отмечает он.

Но как все окажется на самом деле, предсказать сложно. Инвесторы будут смотреть на конкретные нормы и ограничения, на текущую политическую обстановку, на твитты Трампа и реакцию российских властей. Вполне вероятно, что итоговый расклад на рынке окажется далеким от нынешних прогнозов.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 7 августа 2018 > № 2696117


Иран > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2018 > № 2696031

Протесты в Иране? аятолла, военные, и… террористы в «одном строю»

В США и в СМИ Запада признаётся, что протесты в Иране не проводятся спонтанно, их подогревают и возглавляют члены террористической организации «Моджахеддин-э-Хальк» (MEK), состоящей на содержании у спецслужб США и Израиля

И опять неймётся откровенным врагам Ирана. К сожалению, в их число уже пытается войти и Армения, казалось бы, не заинтересованная в дестабилизации политической ситуации у южного соседа. По другому просто не получитcя охарактеризовать то, как с неким оттенком злорадствующей радости некоторые из армянских телеканалов тиражировали кадры антииранского общеарабского телеканала Al Arabia с кричащими заголовками типа «Антиправительственные выступления», «Протестующие атаковали религиозную школу» и т.д. Сказать по правде — это сегодня не удивляет, ведь надо же «революционерам» в Ереване ещё немного «посвистеть» на тему о том, что то, что они делали и делают с Арменией, это чуть ли не закономерность. И вообще, всё надо делать исключительно на улицах — ведь так их общий «пророк» Джин Шарп наказывал поколениям госпереворотчиков на десятилетия вперёд. Вот интересно — подобострастные руководители ереванских телеканалов, в своём рвении потрафить «революционной власти» и «революционному премьеру», задумываются над тем, что с чем связано, и что именно с Ирана начнётся процесс развенчивания утверждений о «стихийности протестов»? Это крайне больно ударит по Армении и по её сегодняшним ложным императивам и ориентирам. Впрочем, если заказ на подобное освещение ситуации внутри Ирана исходит от тех, кто спонсировал «ненасильственный госпереворот» в Армении, то тогда ничто из работы армянских СМИ и телеканалов сегодня не должно ни удивлять, ни возмущать. Кто платил — то и заказал «музыку» сугубо антииранского звучания. А мир прекрасно знает, кто рвёт и мечет из-за самостоятельного курса руководства Ирана.

Чего это вдруг при «народном» премьере Николе Пашиняне телеканалы и СМИ в Армении начали проявлять неподдельный интерес к тому, что немногочисленные группы отщепенцев, или пусть даже недовольных социально-экономическими тяготами, реализовывают своё конституционное право на собрания и митинги в публичных местах? Заказ, господин Пашинян? Не соизволите ли огласить — чей именно? Израиля? США? Проамериканской околополитической и бизнесовой «тусовки» в Москве? Обратим внимание — это ряд именно российских СМИ, ретранслируя видеоролики Al Arabia, выпукло подчёркивают: «В Иране шестой день не прекращаются стихийные протесты в связи со сложной социально-экономической ситуацией в стране. Антиправительственные выступления вечером в воскресенье, 5 августа, зафиксированы в ряде городов страны, включая столицу». Хорошо, что при этом не могут врать дальше и признают: силовики спокойны и не вмешиваются. Приведём одну из цитат на эту тему, в которой осведомлённым прекрасно видно, где нечто похожее на правду, а где — ложь от первой буквы до последней точки: «Активисты использовали тактику поджогов мусорных баков для сдерживания действий полиции. Сотни людей вышли на улицы города Казерун (провинция Фарс), здесь также были слышны политические лозунги и зафиксированы столкновения с силами правопорядка… Волна антиправительственных выступлений в Иране охватывает новые города страны. После протестов в среду, 1 августа, в Карадже и Исфахане, люди вышли на улицы в ряде других городов, чтобы выразить недовольство в связи с ростом цен, девальвацией национальной валюты и общей социально-экономической ситуацией в Исламской Республике. По данным западных и ближневосточных СМИ, на прошлой неделе массовыми демонстрациями были охвачены 10 крупнейших городов ИРИ, включая её столицу: Тегеран, Мешхед, Исфахан, Керманшах, Шираз, Ахваз, Карадж, Хамадан, Урмия и Варамин. В минувшую среду в двух иранских городах прошли антиправительственные акции — в Карадже и Исфахане. На некоторых из них озвучивались даже призывы к верховному руководителю и духовному лидеру Исламской Республики аятолле Сейиду Али Хаменеи «удалиться». Основная причина недовольства со стороны участников акций протеста — экономическая ситуация в стране, резкое обесценивание национальной валюты ИРИ. Однако в ходе выступлений фиксировались и политические лозунги антиправительственного характера. Демонстранты, в частности, скандировали «Уходите из Сирии и подумайте о нашем положении». В Исфахане озвучивались призывы к «скоординированным протестам по всему Ирану».

Мы уже наглядно развенчивали подобного рода ложь СМИ, совершенно неприкрыто работающих именно на США и Израиль, а не на хотя бы свои национальные правительства. Если, конечно, не подозревать, что и национальные правительства стран, СМИ которых сейчас взахлёб с радостью «вещают» (но что интересно — не из Ирана, а «со слов» Al Arabia и СМИ Запада…) о протестах в иранских городах. Учитывая, что патриотические круги Ирана продолжают вполне официально именовать США и Израиль «Большим Сатаной», следует признать — да, Зверь всё никак не угомонится. Чтобы никто нас не обвинил в преувеличениях, отметим то, что известно уже во всём мире — командующий КСИР, бригадный генерал Мохаммад Али Джафари 1 августа обратился к президенту США Дональду Трампу с «открытым письмом», передавал иранский англоязычный канал Press-TV, в котором предупредил, что народ Ирана никогда не позволит своим официальным представителям вступить в переговоры с «Большим сатаной», т. е. Вашингтоном: «Народ Ирана имеет множество отличий от тех наций, которые привержены доминированию. И он никогда не позволит своим властям вести переговоры и встречаться с «Большим сатаной». Он посоветовал Трампу не сравнивать Иран с КНДР и не надеяться на то, что Тегеран даст «позитивный ответ на ваше предложение о встрече». Вместо этого иранский народ готов вступить на путь сопротивления оказываемому на него давлению, отметил генерал Джафари. При этом иранский генерал назвал Трампа «президентом-любителем», который придерживается привычной ему «дешёвой бизнес-тактики» вместо того, чтобы «практиковаться в профессиональной политике». Думаем, что читатели где-то подсознательно догадались, что так называемые протесты начались… именно 1 августа.

А вот что сообщило полуофициальное агентство Fars News 6 августа — личный адвокат Дональда Трампа и бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани признал, что протесты в Иране не проводятся спонтанно, их подогревают и возглавляют члены террористической организации «Моджахеддин-э-Хальк» (MEK, также известной, как MKO, PMOI и NCRI). До этого Джулиани выступил на митинге MEK в Париже в конце июня, в котором он подчеркнул роль этой террористической структуры в руководстве протестами в Иране, отмечает Fars News. «Эти протесты происходят не спонтанно, — цитирует его британская Guardian. — Они происходят из-за многих наших людей в Албании (где находится штаб MЕK — прим.) и многих наших людей здесь и повсюду в мире», — сказал он. По словам Guardian, большинство экспертов по иранской политике говорят, что у MEK минимальная поддержка в Иране, и её широко ненавидят за использование насилия и тесную связь с израильской разведкой. Хотя мы не раз писали о том, что из себя представляет группировка MEK, напомним ещё раз. MEK, основанная в 1960-х гг., объединила элементы исламизма и сталинизма и участвовала в свержении поддерживаемого США шаха Ирана в 1979 г. Перед революцией MEK проводила атаки и убийства как иранских, так и западных целей и политиков. Эта группировка начала убийство граждан и должностных лиц после революции в попытке взять под контроль недавно созданную Исламскую Республику. Она убила нескольких новых лидеров Ирана в первые годы после революции, включая тогдашнего президента Мохаммада Али Реджайи, премьер-министра Мохаммада Джавада Бахонара и начальника судебной системы Мохаммада Хоссейна Бехешти, которые были убиты в результате терактов членами MEK в 1981 г. После разгрома её основных сил группа бежала в Ирак в 1986 г., где был взята под опёку Саддамом Хусейном и где она помогла иракскому диктатору подавить восстание шиитов и курдов в стране. Террористическая группа присоединилась к армии Саддама во время иракской войны против Ирана (1980−1988 гг.) и помогла Саддаму убивать тысячи иранских гражданских лиц и солдат.

После вторжения США в Ирак в 2003 г. эта группировка, которая теперь придерживается философии свободного рынка, была активно поддержана пресловутыми «неоконсерваторами» Вашингтона, которые утверждали, что MEK будет выведена из террористического списка США, и… Израилем. США официально удалили MEK из списка террористических организаций в сентябре 2012 г., через неделю после того, как госсекретарь Хиллари Клинтон направила Конгрессу США секретное сообщение об этом движении. Решение, принятое Клинтон, позволило группе иметь активы под юрисдикцией США, вести бизнес с американскими организациями, говорилось в заявлении госдепартамента в то время. В сентябре 2012 г. последние группы террористов MEK покинули лагерь Ашраф, их главный учебный центр в провинции Дияла в Ираке. Они были переведены в лагерь Либерти… в оккупированном США и НАТО сербском крае Косово и Метохия, а свой штаб устроили в Тиране. Сотни террористов MEK теперь отправлены в Европу, где их имена были вычеркнуты из «чёрного списка» даже на два года раньше, чем в США. За последние 4 десятилетия MEK в результате терактов убила более 12 000 иранцев. Террористическая группа также убила большое количество американцев и европейцев в нескольких террористических актах до Исламской революции 1979 г. С прошлого года множество американских политиков посетили MEK в Албании, часто без каких-либо публичных заявлений или под прикрытием встречи с некоторыми албанскими политиками. К ним относятся бывший директор ФБР Луи Дж. Фрих, сенатор США Джон Маккейн (который выступил на конференции MEK) и делегация сенаторов США в составе Тома Тиллиса, Роя Бланта и Джона Корнина.

Несколько месяцев спустя конгрессмен США Тед Поу внёс законопроект в Палату представителей, призывающий правительство Ирака «возместить бывшим обитателям лагеря Ашраф их активы, захваченные группами, связанными с правительством Ирака». Согласно сообщениям СМИ, в июне 2018 г. советник по национальной безопасности США Джон Болтон получил 40 000 долларов США в виде взятки для участия в собрании террористической группировки MEK в Париже в июле 2017 г. Во время своего выступления на собрании MEK он сказал, что президент Трамп полностью выступает против «режима в Тегеране». А совсем уж недавно Джоан Стокер с американского портала Defense Post сообщила NBC, что Болтон получил от MKO более 180 000 долларов взятки, чтобы выступать в их пользу. Офис Болтона до сих пор отказывается комментировать эту информацию. Как говорится, неплохо было бы, чтоб руководители тех российских и армянских СМИ, которые своими искажёнными сообщениями, всего лишь тиражирующими полуправду-полуложь канала Al Arabia, учли то, что в своих «сливах» иранские СМИ, говоря о протестных явлениях, открыто указывают на то, кто «заказчик» и кто «исполнитель», да к тому же с указанием на американские первоисточники, чётко указывают, за сколько террористы MEK купили тех или иных высокопоставленных представителей администрации Трампа. Можно себе представить скандальный ажиотаж, если вдруг, допустим, полуофициальное агентство ISNA, крайне близкое к аятолле Сейеду Али Хаменеи, начнёт называть суммы, за которые продались США и Израилю, допустим, руководители некоторых армянских и российских СМИ — нам представляется, что на первых порах иранцы пойдут именно таким путём, а не станут в открытую указывать на суммы, выплаченные кому-то во властных структурах России и Армении, или — не станут перечислять фамилии официальных лиц в Ереване и Москве, кому были переданы соответствующие «советы» и «инструкции» из США и Израиля… И следует отметить — именно в июле 2018 г. постпред Ирана при ООН Голямали Хошроу призвал к прекращению политики США в поддержку антииранской террористической MEK. «Ряд политических деятелей и сотрудники администрации США, такие как Рудольф Уильям Луис Джулиани и Ньютон Лерой Гингрич, участвовали в собрании антииранской террористической организации, которая открыто поддерживает насилие в отношении иранских гражданских лиц, состоявшемся в Париже 30 июня 2018 г. Эти сотрудники администрации Соединённых Штатов выдвинули необоснованные обвинения и ложные заявления в адрес Исламской Республики Иран на упомянутом собрании. Так называемая Организация моджахедов иранского народа (т.е. MEK — прим.) — известная террористическая организация, ответственная за гибель более 17 тыс. иранцев, включая парламентариев, высокопоставленных правительственных и военных чиновников, невинных мирных людей, а также иностранных граждан, что в очередной раз было задокументировано членами Организации Объединённых Наций и независимыми организациями», написано в обращении Хошроу на имя генсека ООН Антониу Гутьерриша и председателя Совета Безопасности Олофа Скуге, сообщало агентство IRNA.

Симптоматично также, что протесты от 1 августа (неважно, сколько они длились на самом деле) последовали также после того, как 31 июля посол РФ на оккупированных палестинских территориях Анатолий Викторов в интервью 10 каналу израильского ТВ жёстко заявил, что Россия не может заставить Иран вывести свои войска из Сирии, несмотря на то, что власти сионистского режима продолжают настаивать на этом. По его словам, «иранцы играют очень важную роль в наших совместных усилиях по ликвидации террористов в Сирии». «Присутствие Ирана в Сирии полностью легитимно в соответствии с основными принцами и уставами ООН», — отметил Викторов. Почти одновременно с Викторовым мощнейший удар по врагам Ирана… нанесла бывший зам. госсекретаря США по политическим вопросам Уэнди Шерман, которая сказала, что президенту Трампу не понять, что Иран обладает целой культурой сопротивления, а иранцы никогда не сдадутся. «Дипломатический подход президента Трампа заключается в том, чтобы угрожать противникам, а затем предложить им сесть за столом переговоров и заключать сделку», заявила Шерман в интервью Yahoo News. По её словам, основной недостаток подхода Трампа заключается в отсутствии детальной политики, чтобы превратить устные соглашения в обязательные международные: «Трамп любит создавать заголовки новостей своими сообщениями в Twitter, ему нравится пышность и обстановка саммитов, но как с Ираном, так и с Северной Кореей нет никаких признаков развития событий», заявила она, добавив, что у команды Трампа нет точного подхода и терпения, которые нужны в сложных сделках. Заявление Викторова — своего рода пощёчина Израилю, заявление же Шерман — пощёчина не только её стране, но и слою «неоконов» конкретно. А мир знает, кто входит в эту группировку в Вашингтоне…

Но вот что ещё следует иметь в виду — так сказать, семантический генезис протестов в Иране никогда не бывает односложным, поэтому всё сваливать на активизацию террористов MEK и их немногочисленных адептов внутри Ирана — это ошибка. Есть и действительно пострадавшие от колебаний рынка и иранской национальной валюты. Но есть и… другая часть недовольных правительством президента Хасана Роухани. Признания Руди Джулиани и, скажем, госсекретаря США Майкла Помпео — одна сторона медали. Как и комплекс враждебных отношений между Ираном и тандемом США-Израиль. Рассмотрим вторую, сугубо иранскую часть недовольных. Обратим внимание — протесты начинаются на следующий день после того, как становится известно: мажлес (парламент) Ирана планирует созвать специальное заседание, на котором будет заслушан доклад президента Роухани о сложившейся в стране экономической ситуации. Главе исполнительной власти иранские законодатели предоставили один месяц на подготовку к докладу, передавало из Тегерана агентство Associated Press. Отдельно от президента парламентарии намерены выслушать отчёт министра труда и социального обеспечения Али Рабийи, прежде всего, в связи с 12,5% уровнем безработицы в ИРИ. Для несведущих — в Иране по конституции нет должности премьер-министра, и вообще, президент и есть глава правительства, так как верховный руководитель — пожизненно избираемый духовный лидер Исламской революции, т. е. аятолла Хаменеи.

Далее идём хронологически. 29 июля официальный представитель судебной власти Ирана Голямхоссейн Мохсени Эджейи рассказал, что 29 человек были арестованы по обвинению в «экономических потрясениях» и вскоре предстанут перед судом. Он добавил, что многие из этих арестованных лиц обвиняются в совершении тяжких преступлений, наказуемых смертной казнью. 31 июля начальник полиции Тегерана бригадный генерал Хоссейн Рахими, выступая перед журналистами, заявил, что на данный момент были арестованы уже 35 человек в связи с семью крупными делами о коррупции в отношении золотых монет, валюты и автомобилей. Он добавил, что пятеро из них были отправлены в тюрьму по судебному приказу, а большое количество валютных брокеров были вызваны в полицейские участки. Случаи коррупции были связаны с недавними скандалами в отношении стремительного роста стоимости золотых монет и иностранной валюты, а также импорта автомобилей. Рахими объяснил, что валютные брокеры были вызваны по обвинению в нарушении правил рынка из-за установления ложной цены.

В этот же день вновь заговорил КСИР. Казалось бы, совсем недавно КСИР выразил поддержку правительству Роухани, когда устами главкома спецназа «Кодс» генерал-майора Кассема Солеймани приветствовал решение президента ИРИ перекрыть Персидский залив и Ормузский пролив в ответ на угрозу США не дать возможности Тегерану торговать нефтью на мировом рынке: «Это тот доктор Роухани, которого мы знали, и тот, которым он должен быть». Но в первой половине дня 31 июля командующий ВМФ Ирана контр-адмирал Хоссейн Ханзади, выступая на пресс-конференции этапа соревнований военных пловцов в рамках Международных армейских игр-2018, проходящих в иранском городе Ноушехр в провинции Мазендеран, заявил, что ВМФ Ирана лишь ждут приказа и в любой момент готовы перекрыть Ормуз: «Ормузский пролив является частью безопасности и национальных интересов Ирана. США не будут играть никакой роли в принятии решения по Ормузскому проливу. Действия Ирана зависят только от приказа лидера Исламской революции. Исход решения коснётся не только одной страны, но и всего мира».

Во второй половине того же дня военные причинили ещё одну неприятность Роухани. Командующий КСИР бригадный генерал Мохаммад Али Джафари в письме на имя президента подверг критике иранское правительство за то, что оно «простаивает в экономической войне с врагами и уклоняется от действий по борьбе с повышением цен в стране». Он напомнил правительству о своих обязанностях организовать экономику при поддержке иранцев, сообщал ресурс Tasnim News. Командующий КСИР заявил, что решительная поддержка администрации Роухани в последние недели со стороны всех неравнодушных к Исламской революции не должна помешать кабинету министров предпринять «революционные действия», чтобы предотвратить резкий рост цен, стоимости валюты и золотых монет в условиях «экономической войны, развязанной врагами». Генерал Джафари также рекомендовал президенту выразить свой гнев относительно недостатков и неправильного управления экономикой со стороны его собственной администрации: «Принятие важных решений в нынешней сложной ситуации в целях противодействия экономическому давлению врагов требует революционной решимости и решительных действий против праздности и слабости некоторых менеджеров, чтобы люди чувствовали себя надежно в отношении разумного управления вашей администрации». Подчёркивая необходимость более тесной координации между административными секторами, командующий заверил президента в поддержке всех революционных сил и сказал, что люди с нетерпением ждут революционные решения своего президента.

За несколько часов до начала протестов 1 августа в очередной раз удивил экс-президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад. Он призвал президента США Трампа: «Господин Трамп, обнародуйте имена родственников иранских чиновников, имеющих «Грин-карту» и банковские счета в США, если у вас есть такой список», — написал Ахмадинеджад на своей странице в Twitter. В связи с этим иранские СМИ напомнили, что ранее бывший президент Ирана обвинил судебные власти страны и лично их главу Садека Амоли Лариджани в коррупции. В связи с этим некоторые иранские СМИ стали утверждать о том, что ряд приближённых к правительству лиц вывозит валюту из Ирана. Тут есть и небольшая подоплёка личного характера — в конце июля Ахмадинеджад обратился в МВД ИРИ за разрешением на проведение акции протеста против сложившейся ситуации в стране. Иранское ведомство внутренних дел пока не ответило на запрос экс-президента. А ведь Ахмадинеджад не только экс-президент, но и член очень влиятельного совета по определению целесообразности при аятолле Хаменеи, введённый в состав этого органа по рекомендации самого верховного руководителя ИРИ.

2 августа военные опять напомнили Роухани, что имеют право вмешаться — правда, в типично восточном стиле, мол, военные готовы взять на себя руководство «экономикой Сопротивления». Командующий народным ополчением Ирана «Басидж» генерал Голямхоссейн Гейбпарвар, выступая перед командирами дивизий «Басидж» и затронув последние нарушения на иранских рынках золота и валюты, заявил, что «Басидж» готов помочь правительству в решении экономических вопросов, сообщило агентство Mehr News. «Исполнительные должностные лица страны должны понимать, что теперь враги начали экономическую войну, и общественность ожидает, что правительство будет готово к этой войне, — подчеркнул он. — По мере того, как мы просили судебных чиновников по-братски, решительно противостоять экономическим разрушителям и коррупции, мы просим чиновников в правительстве, также по-братски, предпринять революционный подход в решении экономических проблем страны для предотвращения жизненных проблем экономики страны, чтобы повлиять на повседневную жизнь людей». Далее главком иранского аналога, допустим, армянской организации Союза добровольцев «Еркрапа» заявил: «Ещё в 1980-х годах, когда люди увидели, что чиновники рядом с ними, они могут смириться с проблемами, и теперь чиновники должны следовать той же модели, чтобы решать проблемы народа». Он также подверг критике контролирующие организации за то, что они не тщательно контролируют рынки, где «несколько человек нарушают порядок в экономике и создают экономические проблемы для людей».

Если кто-то думает, что заявления военных Ирана — это шутки, то мы отошлём таковых к заявлению американки У. Шерман, а также напомним, что расстрелы спекулянтов, будь то обычными товарами на потребительских рынках или валютой в обменниках, — это было обычное явление в Иране и в первые годы после Исламской революции, и во время ирако-иранской войны. Не забывая о внешнем факторе в деле протестов в Иране (США, Израиль, террористы MEK и др.), мы видим: ультраконсерваторы (Ахмадинеджад) недовольны, военные негодуют из-за промедления правительства в вопросе экономической контрвойны. Вспомним призыв Ахмадинеджада — тут явно намёк на даже не коррупцию в США и Иране, а на… возможное обвинение в предательстве. Однако понятно, что протестующие, образно говоря, «по линии» Ахмадинеджада, военных, КСИР и «Басиджа» не ставят под сомнение ни руководящую роль аятоллы Хаменеи, ни оказание помощи Ираном народам Ирака и Сирии. Враги Ирана опять на грани провала — если допустить, что «подначкой» протестующих действительно занимались предатели из MEK, то далее управление протестом взяли в свои руки консерваторы и военные. Прозападникам в Иране станет ещё тяжелей, а конституционному строю ничто не угрожает. Ну, а Роухани понимает — сопротивляться давлению «сверху» будет сложней…

 Сергей Шакарянц

Иран > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 августа 2018 > № 2696031


Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 7 августа 2018 > № 2694749

Подписан закон о совершенствовании контрольной деятельности и лицензирования

Президент РФ подписал разработанный Минэкономразвития России федеральный закон № 316-ФЗ, вносящий изменения, направленные на совершенствование порядка осуществления государственного (муниципального) контроля и правовое регулирование лицензионного контроля.

Ряд положений закона направлены на развитие риск-ориентированного подхода: закрепляются полномочия властей субъектов по его введению по региональным видам контроля, утверждению критериев отнесения к категориям риска, если такие решения не приняты Правительством РФ.

Документ расширяет возможность применять индикаторы риска при внеплановых проверках. Данные об индикаторах риска разрешается получать при проведении любых мероприятий по дистанционному контролю. Кроме того, расширяется возможность сбора информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Федеральный закон совершенствует отдельные аспекты профилактической деятельности. Исключается условие о том, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований может направляться, только если лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований. Ранее не были законодательно закреплены срок привлечения к ответственности и состав нарушений.

Закон предусматривает также применение при осуществлении муниципального контроля новых институтов - профилактика, мероприятия по контролю без взаимодействия, проверочные листы.

Вводится правило, что плановый (рейдовый) осмотр не должен подменять собой проверку и не должен проводиться в отношении отдельных лиц.

Уточняются отдельные положения по регулированию контрольной закупки: однозначно устанавливается, что контрольная закупка проводится на основании приказа, а не задания руководителя органа контроля, исключается дублирование норм об отражении контрольной закупки в едином реестре проверок.

В законодательство о лицензировании вводятся положения об особенностях осуществления лицензионного контроля с применением риск-ориентированного подхода.

Устанавливаются новые требования к периодичности плановых проверок в рамках лицензионного контроля, связанные с возможностью применения риск-ориентированного подхода.

По словам заместителя министра экономического развития РФ Саввы Шипова закон будет способствовать результативному применению новых институтов контрольно-надзорной деятельности. «Документ задает дальнейшие направления развития риск-ориентированного подхода – одного из основополагающих институтов системы «умного» контроля, обеспечивающих отказ от тотального контроля и концентрацию его в зонах наиболее высокого риска. Особенно важно то, что правом установления критериев и категорий риска в пределах собственных полномочий наделяются регионы. Это позволит, с одной стороны, сделать применение риск-ориентированного подхода более комплексным на всех уровнях власти, а с другой стороны – обеспечить максимально объективную категоризацию подконтрольных субъектов в различных сферах общественных отношений».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 7 августа 2018 > № 2694749


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > snob.ru, 7 августа 2018 > № 2694339 Дмитрий Быков

Сигал начинает. Приготовиться Трампу

Дмитрий Быков

Недавно ставший гражданином России Стивен Сигал получил должность на Смоленской площади. Теперь он — спецпредставитель МИД по гуманитарным связям с США. Есть ли у Москвы шанс с помощью актера переломить негативный тренд в отношениях с Вашингтоном? И каковы перспективы у Дональда Трампа продолжить со временем дело Сигала?

Стивен Сигал — вполне достойный уполномоченный МИДа по улучшению российско-американских отношений, стилистически его назначение так же последовательно, как перемещение Елены Ямпольской во главу думского комитета по культуре, и обе должности имеют чисто символическое значение. Смешно предполагать, что Ямпольская способна уронить образ Думы (и конкретно — ее комитета по культуре), еще смешнее думать, что Сигал способен улучшить российско-американские отношения. Это знак, поданный граду и миру (скорее миру, потому что град давно все понял). Образ Сигала нельзя скорректировать уже ничем — он, как говорил Пастернак, «весь в явленьи», не убавить, не прибавить. Образ России можно еще не то чтобы подкорректировать, — зачем? — но проявить. Сигал в некотором смысле и есть Россия: его лучшие времена в прошлом, но дать по морде и наговорить гадостей и он, и его герой еще вполне способны. Он как бы за справедливость в ее простом, несколько мачистском понимании, у нас сейчас вообще очень любят слово «мужик», каким блатные часто называют весь остальной народ, кроме воров в законе и опущенных. В мужике всегда есть что-то от терпилы, им можно помыкать, и он этим даже гордится, — но очкарику он всегда готов нахамить. Его легко взять на слабо, сказав, что надо быть мужиком и что он ведет себя не по-мужицки. Мужик — выросший пацан со всей присущей ему смесью крутизны, хамства и четкого понимания своего места в иерархии. Он раб с господами, господин с рабами, у него даже есть подобие морального кодекса, хоть и основанного на культе силы. Но мужик — неплохой союзник (ровно до тех пор, пока это ему не угрожает слишком серьезно); в любом случае нынешнему российскому режиму Сигал классово ближе, чем Сноуден, и его назначение — прекрасный имиджевый шаг. Он не звезда первой величины, и никогда ею не был, но его любят отдельные подростки, особенно из числа тех, кто мучает одноклассников, и тех, кого мучают одноклассники. Для первых он — образцовый вожак, для вторых — выдуманный идеальный защитник. Это подчеркивает глубокую соприродность садистов и мазохистов, каковых в России в силу ее уродливой социальной природы большинство; в принципе они есть везде, но большинства не составляют. Составляют его так называемые нормальные люди, которые не помешаны на закрытых субкультурах, не исповедуют тюремную этику и понятия не имеют о Стивене Сигале, пока их интересы каким-нибудь невероятным образом не пересекутся.

Я давно ношусь с идеей банка гражданств, каковая идея позволила бы всем легко и без бюрократического ада получить гражданство той страны, где им самое место. Россия при таком всемирном договоре пользовалась бы серьезной популярностью. У режима Путина за границей громадная поддержка — рискну сказать, большая, чем в России: в мире он кумир всех — ну как бы это сказать? Аутсайдеров? Но это оскорбительно, и тогда получится, что Россия — страна аутсайдеров, тогда как это совсем не так; точней, в ней они составляют большинство, а аутсайдерами представляются как раз люди с традиционной системой приоритетов, они изменники, предатели, они создают львиную долю культурных, да и прочих богатств (включая добычу природных), но они должны Бога молить за своих благодетелей, разрешающих им работать. Подавляющее большинство — это как раз те, кто присваивает ценности и охраняет присвоивших, а также имитируют разнообразную бесполезную деятельность с разрешения паханов (такой имитацией занимаются чиновники или, скажем, идеологи). Вот всем людям этого склада в нынешней России очень комфортно, и пусть бы они в порядке обмена ехали сюда, а все, кому неинтересно постоянно мериться крутизной, могли бы выехать туда, где нужно производить ценности. Оно и так стихийным образом делается, Владимир Путин сильно способствует поляризации мира, именно благодаря его усилиям Россия стала символизировать совершенно определенные ценности и поведение. Сергей Доренко, помнится, в упоении рассказывал мне, как простые американцы, потомки ковбоев, завсегдатаи баров, настоящие реднеки, страстно признавались ему в любви к Путину и в зависти к русским. Им тоже хотелось иметь президента со стальными яйцами, и теперь они его получили. Правда, его яйца против наших оказались несколько в мешочек, чтобы не сказать всмятку.

Стивен Сигал, как уточнили в МИДе, будет координировать совместные проекты в сфере культуры. Это, конечно, чисто ритуальная фраза — потому что где Сигал и где культура? Пока все его потуги сняться в сколько-нибудь серьезном кино заканчивались ничем. У него стандартная биография человека этого типа и склада, практически житие святого этой всемирной церкви высокоморальных силовиков: корни его темны, мать была подкидышем предположительно ирландского происхождения, родители отца были то ли русскими евреями, то ли русскими монголами, что заставило его долго мечтать о роли Чингисхана. В отрочестве он вел жизнь греховную и много дрался на улицах, но встретил Настоящего Учителя Боевых Искусств и увлекся айкидо. Сначала он желал, чтобы его школа айкидо помогала подросткам выжить на злых улицах, но потом пришел к выводу, что высшей ценностью является добро. Один раз в кино он противостоял русской мафии — и, видимо, в процессе понял, что противостоять ей бессмысленно: гораздо органичней дружить. Да и чем он отличается от своих противников — тем, что быстрей стреляет? Писала же одна не очень умная, но чрезвычайно откровенная публицистка, что после российско-украинской войны настоящие пацаны, которые воевали, обязательно помирятся и даже по-пацански побратаются, как белые с красными, а вот пацифисты (и, надо полагать, евреи) останутся их общими врагами. Очень может быть, что она была права, хотя лично я не уверен.

Сигал — последовательный защитник семейных ценностей. Он создавал семью аж пять (или уже более?) раз, но во всех этих семьях был отличным семьянином. Был у него роман с няней детей, которой на тот момент было 16 лет, — и правильно, и мужик! А что ж вы думали, у нас малолеток любят только невротики вроде Романа Полански или Вуди Аллена? Кстати, если бы Вуди Аллен и Роман Полански, даже двое на одного, столкнулись со Стивеном Сигалом в темном переулке, он быстро бы подкорректировал их систему ценностей и показал им, кто тут деятель искусства, а кто дрисня. Небось Вуди Аллен Путина не поддерживает, и правильно, на хрен Путину такая поддержка? Сколько раз отжимается Вуди Аллен? Сколько батальонов у Папы Римского?

Так что все правильно, логично и, пожалуй, даже слишком наглядно. Как только деятель культуры выходит в тираж, как Депардье (в его случае это сопровождается признаками алкогольной деменции, но нельзя же ставить заочные диагнозы!), он испытывает мощную тягу к сильной, неотразимо мохнатой руке. Для таких деятелей Россия — сущий рай: возможно, в пенсионном смысле она и не оптимальна для стариков, но то ведь для своих. Все, кто считает старость добродетелью, а традицию источником вечной мудрости, могли бы найти здесь своего рода Мекку. Раньше Россия была идеалом авангардистов и представителей левого искусства — теперь она может стать (и даже уже становится) идеальным приютом для престарелой крутизны и высокоморального консерватизма с богатыми криминальными связями. Любовь к Богу, сиротам и матерям (чисто теоретическая, ибо реальная есть признак слабости), публичная благотворительность, брутальный юмор, неодолимая вера в кулак как последний аргумент, культ прошлого и любовь к вертикалям, плюс соответствующие эстетические требования, — все это может стать главной духовной скрепой для всех людей, которые не хотят в будущее. И чтобы они не отравляли жизнь согражданам, которых в это будущее возьмут, — их самое время поместить в безопасный отстойник, по-прогрессорски забрав из него взамен всех, кого здесь не надо.

Подозреваю, что следующим кандидатом на российское гражданство станет как раз нынешний американский президент. Он-то, в отличие от нашего, рано или поздно сменит работу — и в качестве девелопера или топ-менеджера какой-нибудь «БигНефти» будет смотреться куда органичней, нежели на нынешнем своем посту.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > snob.ru, 7 августа 2018 > № 2694339 Дмитрий Быков


Киргизия. Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kyrtag.kg, 6 августа 2018 > № 2703000

Великобритания заинтересована в увеличении инвестиций в Кыргызстан Об этом сообщил посол Великобритании в КР Робин Орд Смит во время встречи с журналистами.

«Миссия Британии уже шесть раз побывала в Кыргызстане, и воочию рассматривали возможность инвестиционной привлекательности. Я сам лично говорил о возможностях, которые имеются здесь. До конца года в КР прибудет торгово-инвестиционная делегация из Великобритании», - сказал посол.

По его словам, Кыргызстан не очень масштабная страна с 6 млн населением и не очень известна в мировых инвестиционных кругах. «Почему Кыргызстан? Причин три – мы стремимся к укреплению взаимоотношений между Королевством Великобритании. В марте 2019 года наша страна выходит из Европейского союза, как часть этого процесса возникает необходимость двигаться шире и выходить на мировые рынки, и третья причина – мы верим в основные общечеловеческие мировые ценности», - сказал дипломат.

Кроме того, посол отметил, что Британия верит в демократию и главенство закона. «Мы с радостью поможем стране, которая выходит на демократию в политической, социальной и экономической системы. Мы твердо верим, что для строительства полномасштабной демократии ваша страна нуждается в надлежащем экономическом развитии. Без привлечения иностранного капитала невозможно поднять экономику. Кыргызстану надо привлекать инвестиции со всех стран. Преимущество британских компаний заключается в том, что мы обязаны действовать в рамках законодательства Великобритании, в частности, противодействию коррупции», - заключил Робин Орд Смит.

Киргизия. Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kyrtag.kg, 6 августа 2018 > № 2703000


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 6 августа 2018 > № 2702998

В Бишкеке проходит круглый стол по обсуждению поправок в закон «О выборах в органы местного самоуправления», инициированных депутатом парламента Кенжебеком Бокоевым, пишет «Радио Азаттык».

Парламентарий предлагает ввести в Кыргызстане прямые выборы глав местных органов власти. Во время своего выступления Бокоев сообщил, что обсуждал вопрос и с президентом страны Сооронбаем Жээнбековым.

«Сооронбай Шарипович за прямые выборы. Но для этого нужно решить определенные вопросы – приграничные и другие», - сказал депутат, добавив, что для развития регионов должны быть сильные акимы и главы айыл окмоту.

Вопрос о необходимости проведения прямых выборов мэров и глав местных органов власти в обществе начали поднимать перед выборами мэра Бишкека. По действующему законодательству, кандидатов на пост мэра могут выдвигать коалиции и фракции городского кенеша, а также премьер-министр. На сегодняшний день единственным кандидатом на пост мэра Бишкека является Азиз Суракматов.

Президент Сооронбай Жээнбеков о выборах мэра пока не высказывался.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 6 августа 2018 > № 2702998


США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > neftegaz.ru, 6 августа 2018 > № 2702478

Сенат США готовит санкции против российского энергетического сектора. Россия готова?

Сенат США намерен потребовать от правительства ввести санкции в отношении российского энергетического сектора.

Это предусмотрено законопроектом о резком ужесточении санкций США в отношении России, который был предоставлен 3 августа 2018 г.

Новый законопроект получил название «О защите США от агрессии Кремля 2018 г» (Defending American Security from Kremlin Aggression Act of 2018).

Законопроект предусматривает введение санкций в отношении лиц или организаций, которые инвестируют в энергетические проекты, оцениваемые более чем в 240 млн долл США и поддерживаемые государственными или полугосударственными предприятиями РФ.

Президент США должен принять соответствующее решение не позднее, чем через 180 дней после принятия означенного документа.

Кроме того, главу государства предполагается обязать ввести санкции также и против тех лиц или организаций, которые могут способствовать развитию нефтяной отрасли в России и развитию связанной с ней инфраструктуры.

Автором законопроекта является сенатор-демократ Р. Менендес (шт Нью-Джерси), соавторами выступают как демократы, так и республиканцы:

- сенатор-республиканец Л. Грэм (шт Южная Каролина),

- сенатор-республиканец Д. Маккейн (шт Аризона),

- сенатор-республиканец К. Гарднер (шт Колорадо),

- сенатор-демократ Бен Кардин (шт Мэриленд),

- сенатор-демократ Д. Шахин (шт Нью-Гэмпшир).

Авторы характеризуют свою инициативу как всеобъемлющее законодательство, усиливающее санкционное давление на Россию.

Документ направлен в 1ю очередь на введение обязательных санкций в рамках подписанного 2 августа 2017 г президентом США Д. Трампом Закона о противодействии противникам Америки (России, Ирана и Северной Кореи) посредством санкций (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act; CAATSA).

Также законопроект предусматривает применение дополнительных ограничительных мер в отношении России.

Основанием для санкций, которые Л. Грэм назвал сокрушительными, стали якобы продолжающиеся попытки России вмешаться в выборы в США, а также действия России в Сирии и на Украине.

Помимо энергетики, под санкционный удар должны попасть российские политики, чиновники, бизнесмены и компании, а также все причастные к поддержке кибердействий России.

Документ также предусматривает запреты по сделкам, связанным с российским госдолгом.

Кроме того, сенаторы намерены выяснить, какими активами владеет президент РФ В. Путин.

О перспективах законопроекта об ужесточении антироссийских санкций говорить пока рано.

График рассмотрения законопроекта пока не выработан, его дальнейшие перспективы еще не ясны.

Тем не менее, данный документ уже внесен в профильный комитет Сената Конгресса США - по иностранным делам.

Также туманны и перспективы законопроекта «О сотрудничестве в области энергетической безопасности с союзниками - партнерами в Европе» (Energy Security Cooperation with Allied Partners in Europe Aсt, сокращенно ESCAPE, в переводе спасение), подготовленного сенаторами-республиканцами Д. Баррассо (шт Вайоминг) и К. Гарднером (шт Колорадо).

Законопроект направлен на укрепление энергетической безопасности стран НАТО, которую США намерены обеспечить путем введения санкций в отношении магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2, наряду с другими российскими экспортными трубопроводами.

Сенаторы считают, что введенные ранее ограничения не работают или плохо применяются администрацией Д. Трампа.

Поэтому авторы ESCAPE настаивают на том, что президент США должен ввести против нарушителей не менее 5 ограничительных мер, предусмотренных ст 235 закона CAATCA.

Российская реакция традиционна - санкции не работают.

Замминистра иностранных дел РФ С. Рябков заявил, что с 2011 г США совершили уже 54 санкционных «наката» на Россию.

Правда это заявление было сделано в связи с санкциями США против банка Агросоюз, но оно явно может быть применимо и к новым планам сенаторов.

С. Рябков отметил, что даже американские политики, страдающие острой формой русофобии, стали признавать, что никакие попытки давления на Россию не работают.

Однако с маниакальным упорством продолжают гнуть свое, в результате лишь выставляют напоказ собственную беспомощность, заключил замминистра.

Аналитики, в принципе, согласны с такой трактовкой.

Россия приняла ряд мер по снижению зависимости от доллара и готова отразить удар со стороны любых новых санкций США, считает аналитик Moody's К. Линдоу.

Это касается даже маловероятного сценария распространения санкций на суверенный долг, предложенный сенаторами.

Примечательно, что 6 августа 2018 г проходит встреча председателя комитета Совета Федерации по международным делам К. Косачева и сенатором-республиканцем Р. Полом.

К. Косачев считает, что санкции, введенные властями США в отношении России, мешают 2-сторонним отношениям, но они не служат причиной для их немедленного прекращения.

Также К. Косачев заметил, что сейчас определенные силы в США работают против налаживания диалога с РФ с целью создания пространства для своих конъюнктурных и поверхностных инициатив.

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > neftegaz.ru, 6 августа 2018 > № 2702478


Туркмения. Иран. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Экология > turkmenistan.gov.tm, 6 августа 2018 > № 2702110

«Каспоэкоконтроль»: экологические показатели в прибрежной зоне Каспия в норме

Туркменистан совместно с прикаспийскими странами с 1998 года участвовал в реализации Каспийской экологической программы, ратифицировал Рамочную конвенцию ООН по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранскую), подписал множество документов регионального значения. Внутри страны безопасность морского хозяйствования обеспечивают Госпредприятие по вопросам каспийского моря при Президенте Туркменистана и межведомственная комиссия по Каспию совместно с «Туркменгидромет» и Госкомитетом рыбного хозяйства страны. Приняты «Санитарные правила для морских судов», другие нормативные документы. В стране пять лет назад введено экологическое страхование, реализуется Национальный план по предотвращению и ликвидации разливов нефти.

К многогранной природоохранной работе подключена Каспийская экологическая служба («Каспоэкоконтроль»), которая проводит мониторинг состояния окружающей среды, изучение поверхностной морской воды и донных отложений, грунтовых вод береговой линии, атмосферного воздуха по всем показателям. Она существует более сорока лет и строит свою деятельность в соответствии с требованиями национального законодательства, контролирует строительство и эксплуатацию объектов в промышленной зоне туркменского приморья, проводит экологические проверки деятельности иностранных и отечественных компаний, занимающихся морскими и сухопутными грузоперевозками, добычей и транспортировкой энергоресурсов, геофизическими и геологическими изысканиями. Экологи обеспечены современным лабораторным инструментарием, техническими и транспортными средствами.

Задача службы - обеспечение государственного экологического надзора за хозяйствованием на море, функционирования промпредприятий в рамках установленных Законом параметров экологической безопасности. Её деятельность распространяется на акваторию туркменского сектора в двухкилометровой зоне и сушу береговой части. В составе - две лаборатории: по контролю за состоянием окружающей среды и гидробиохимическая.

В этом году инфраструктуру службы пополнила новая передвижная эколаборатория, оснащённая трёхкомпонентным анемометром для измерения скорости и направления ветра, газоанализаторами с датчиками для определения наличия диоксида серы, оксидов азота, сероводорода и т.д, мультимедийной системой по определению барометрического давления, температуры и влажности воздуха. Установлены два стационарных экологических поста с системой автоматического мониторинга атмосферного воздуха на территории Международного морского порта города Туркменбаши.

Гидробиохимическая лаборатория проводит регулярные наблюдения за прибрежной зоной моря, проверяет эффективность работы очистных сооружений, осуществляет контроль за работой ведомственных лабораторий различных предприятий. Её специалисты в течение многих лет исследуют гидрохимический режим моря на станциях, распложенных в Туркменбашинском заливе, районах морского бурения, бухте Киянлы, в пределах акватории поселка Экерем, в Гарабогазе, НТЗ «Аваза». Отобранные пробы морской воды исследуется, на такие компоненты, как тяжёлые металлы, органика (общие углеводороды, фенолы), синтетические поверхностные вещества. Определяются реакция среды и содержание в ней кислорода.

«Аваза» и её окрестности – один из важных объектов наблюдений службы. Выводы учёных: в пределах рекреационной зоны за период 2012-2017 и первое полугодие 2018 года превышения загрязняющих компонентов в воздухе не обнаружено. Содержание различных примесей в морской воде с учётом сезонных колебаний и других параметров находится в допустимых пределах, гидрохимический баланс акватории - стабилен и безопасен, что свидетельствует об экологическом благополучии туркменского побережья Каспийского моря для отдыха туркменистанцев и гостей страны.

Туркмения. Иран. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Экология > turkmenistan.gov.tm, 6 августа 2018 > № 2702110


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > mirnov.ru, 6 августа 2018 > № 2702068

ЗАКОН О «ВТОРОЙ СВЕЖЕСТИ»

Законопроект о запрете возврата торговыми сетями нереализованных продуктов инициировал конструктивные споры о механизмах рыночных отношений.

Согласно принятому в первом чтении документу, теперь если торговая сеть не успела в срок продать продукты, издержки ложатся на нее саму, а не на поставщика. Не сумел продать товар в течение срока его годности - сам виноват, сам и оплачивай! Однако сколь ни логична эта схема, она продолжает вызывать споры среди участников рынка, профильных ведомств и экспертов.

По словам ее сторонников, новый механизм позволит уравнять положение крупных и мелких игроков рынка, будет способствовать развитию отечественного производства. Как утверждают эксперты, закон снизит издержки агропредприятий и цены в магазинах. Поскольку, если продавец поймет, что не успевает реализовать товар в установленные сроки по начальной цене, ему придется использовать скидки, что удешевит для покупателей походы в магазин.

На минусы закона указывают представители торговых сетей. Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) предупреждает, что запрет на возврат товара заставит продавцов отказываться от качественных, но скоропортящихся продуктов и они просто исчезнут с прилавков. Или резко поднимутся в цене ради компенсации за риск просрочки.

- Законопроект своим воздействием на товаропроводящие сети может оказать негативное влияние на объемы производства, ассортимент и цены на продукты питания оте­чественного производства, которое поставит его в один ряд с повышением ставки НДС, - говорится в письме АКОРТ руководству Госдумы.

Сети нынче и впрямь живут не слишком роскошно по причине серьезного сокращения доходов граждан, которые вынуждены экономить даже на еде. И какому же продавцу захочется платить за «осетрину второй свежести»?!

Важно еще и то, что проект закона говорит только о продуктах питания в торговых сетях. На все остальные непродовольственные товары депутатские новации не распространяются. И это означает, что к такой категории товаров будут применяться еще более драконовские правила торговых сетей как по срокам оплаты товара, так и по возврату. У сетей, увы, просто не окажется иного выхода!

К сожалению, в эту категорию попадут и печатные СМИ. Ведь газеты и журналы, которые живут в лучшем случае неделю-две, не могут похвастаться вниманием депутатов Ирины Яровой и Сергея Лисовского, инициаторов нового законопроекта. А зря.

Сейчас возврат по такому скоропортящемуся товару, как еженедельные газеты, у торговых сетей по договорам не ограничен, может составить и 40%, и 80%, а то и все 100. Поэтому было бы логично, принимая новый закон о возврате продуктов и товаров сетями, включить в него и такой социально и политически важный товар, как печатная пресса - «коллективный пропагандист и организатор». Так ее называл в свое время Ленин, и эта важная роль со временем несильно изменилась.

Лаврентий Павлов

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Агропром > mirnov.ru, 6 августа 2018 > № 2702068


Казахстан. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > kt.kz, 6 августа 2018 > № 2700524

В Астане суд вынес решение по делу о поддельных сертификатах IELTS. Служители Фемиды постановили отказать в удовлетворении иска нескольких учащихся, которые посчитали свое отчисление из вуза незаконным, передает Kazakhstan Today.

Напомним, по результатам внеплановой проверки с 29 августа по 19 сентября 2017 года на предмет соблюдения требований законодательства РК в области образования был установлен факт зачисления 110 лиц с поддельными сертификатами IELTS в медицинский университет "Астана". В ходе дополнительной проверки выявлено еще 7 поддельных сертификатов. В результате все студенты с поддельными сертификатами были отчислены, сообщал портал Elorda.info.

Некоторые из отчисленных подали в суд, посчитав исключение незаконным. По словам представителя истцов, были нарушены права молодых людей. Ведь в момент, когда их отчисляли, не было заключения экспертизы и точных данных о подлинности документов и виновных лиц.

"Доказать недействительность этих сертификатов простым способом проверки в реестре невозможно, поскольку сама организация, которая выдает эти сертификаты, в своих документах делает оговорку о том, что при подлинности печати на данных документах их недействительность может оценивать только сама организация. На сегодняшний день просто запроса такого официального именно в головную организацию британского консульства не сделано. И ответа от них нет", - рассказал адвокат Ергали Мельдебеков.

Решение суда пока еще не вступило в силу. Что касается других дел в отношении отчисленных студентов, процессуальные решения по некоторым из них еще не приняты, информирует 24.kz.

Казахстан. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > kt.kz, 6 августа 2018 > № 2700524


Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 6 августа 2018 > № 2697726

6 августа 2018 г. директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России А.А. Корнеев совершил рабочую поездку в г. Вологду.

В рамках рабочих встреч А.А. Корнеева с главой г. Вологды Ю.В. Сапожниковым, мэром г. Вологды С.А. Воропановым, главой Вологодского муниципального района С.Г. Жестянниковым и исполнительным директором Совета муниципальных образований Вологодской области А.Н. Мазуевым обсуждались вопросы реализации изменений в законодательстве о местном самоуправлении, развития территориального общественного самоуправления и механизмов обратной связи, а также деятельности территориальных органов Минюста России по обеспечению единства правового пространства в Российской Федерации.

7 – 8 августа 2018 г. А.А. Корнеев посетит Ярославскую, Костромскую Ивановскую и Владимирскую области, проведет встречи с руководителями муниципалитетов и коллективами территориальных органов Минюста России.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 6 августа 2018 > № 2697726


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 6 августа 2018 > № 2697725

Минюстом России во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378, разрабатывается проект федерального закона, направленный на расширение перечня лиц, признаваемых должностными для целей главы 30 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В указанный перечень предлагается включить лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, долями в уставном капитале которых прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) владеет Российская Федерация или субъект Российской Федерации.

Соответствующие изменения планируется внести в пункт 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 6 августа 2018 > № 2697725


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 6 августа 2018 > № 2696112

Диалог вместо санкций: зачем Рэнд Пол приехал в Москву

Американский сенатор назвал санкционную кампанию против России «истерией»

В Москву прибыл американский сенатор Рэнд Пол, экс-кандидат в президенты США и один из ключевых сторонников налаживания связей с Россией. По сути, во время визита он повторил свои взгляды на диалог с нашей страной и пригласил российских сенаторов посетить Вашингтон. К визиту Пола проявляют внимание влиятельные СМИ, называя его «сторонником линии» президента США Дональда Трампа в отношениях с Россией.

Находящийся с визитом в Москве американский сенатор Рэнд Пол сообщил, что пригласил членов комитета Совета Федерации по международным делам посетить Вашингтон и провести встречу с американскими коллегами.

«Мы договорились и пригласили членов комитета по международным делам России приехать в США, чтобы встретиться с нами в США, в Вашингтоне», — сказал Пол.

По его словам, стороны также согласились обсудить вопрос о возможности организации аналогичной встречи в нейтральной стране — «со всеми [американскими] комитетами».

Пол заявил об этом после встречи с главой комитета по международным делам сената США Константином Косачевым.

Также Пол достаточно жестко прокомментировал санкционную политику, которую проводят США.

«Сейчас мы видим истерию вокруг дальнейших антироссийских санкций. Я выступаю против санкций. Законодатели США должны выяснить, какой эффект имеют этим снакции.

<…> Моя позиция в том, чтобы парламентарии [двух стран] могли бы свободно посещать США и Россию. То, что предпринимается сейчас, — это пока маленькие шаги, но они важны для развития отношений», — заявил Пол.

Сенатор от штата Кентукки, в прошлом — врач-офтальмолог, Пол прибыл в Москву в сопровождении сенатора местного законодательного собрания штата Техас Дона Хаффайнса и президента исследовательской организации «Институт Катона» Питер Геттлера. Этот либертарианский институт известен своими критическими докладами на тему мировой политики и экономики, и пользуется влиянием в Вашингтоне. Здесь присутствуют эксперты разных взглядов, в том числе — экс-советник президента России Владимира Путина Андрей Илларионов, который в середине 2000-х перешел в оппозицию.

Рэнд Пол сам исповедует идеологию либертарианства, основанную на политической философии, суть которой — борьба против влияния «принуждающего государства». Политик также принадлежит к так называемой «Чайной партии» — фракции внутри Республиканской партии, которая придерживается политики изоляционизма.

В 2016 году Пол был также одним из участников праймариз в президенты от Республиканской партии и выступал за налаживание связей с Россией. Он открыто выступал за улучшение отношений с Москвой, а также высказывал сомнения относительно причастности нашей страны к химической атаке в Сирии.

Визит сенатора Пола в Москву последовал спустя некоторое время после того, как в России побывала делегация американских сенаторов. Как рассказал «Газете.Ru» один из ее участников, кроме разговора об улучшении отношений, члены делегации послали «четкий сигнал» о недопустимости «российского вмешательства» в промежуточные выборы в конгресс США, которые пройдут в ноябре текущего года.

Несмотря на то что делегацию принимали на высоком уровне — с американскими политиками встречался глава МИД Сергей Лавров, — визит оказался смазанным, поскольку вскоре после него один из членов делегации — сенатор Джон Кеннеди — опубликовал статью, где сравнил руководство России с «мафией».

От Пола, который известен благожелательным отношением к России, подобных оценок в Москве не ждут, однако надеются, что он сможет рассказать коллегам в Вашингтоне о готовности России продолжить диалог. Вести его в нынешних условиях становится весьма затруднительно — на днях в конгресс внесли законопроект о новых санкциях против России.

Документ предусматривает ограничения против нового госдолга России, а также сделок, связанных с инвестициями в энергетические проекты с поддержкой от российских госкомпаний.

Кроме того, санкции направлены против российских политиков и бизнесменов. Также авторы инициативы предлагают создать национальный центр, который боролся бы с «российской дезинформацией».

Основанием для введения новых санкций авторы, среди которых «старый друг» России, сенатор Джон Маккейн, называют «продолжающиеся попытки России вмешаться в выборы в США». В данном контексте речь идет уже о выборах 2018 года а не только о «вмешательстве» в президентские выборы, на которых победу одержал Дональд Трамп. В законопроекте такэе упоминаются Сирия и Украина.

«Наша цель — изменить статус-кво и наложить сокрушительные санкции и другие меры против России», — заявил сенатор Линдси Грэм. Он отметил, что новые санкции должны стать самыми жесткими из тех, что уже вводил Вашингтон.

Сенатор Пол является противником подобных мер. Стоит отметить, что его визит в Россию вызвал интерес ведущих мировых СМИ — о его поездке в Москву рассказал телеканал CNN, газеты The Washington Post, Politico и британская Financial Times. Издание The Washington Post назвало Пола «сторонником линии президента Трампа о России». Стоит отметить, что самого Пола часто приглашают на американские телеканалы и к его точке зрения прислушиваются в Вашингтоне.

Речь идет об идее Трампа «поладить с Россией», которую он неоднократно высказывал еще в ходе своей предвыборной кампании. Несмотря на то что его оппоненты назвали недавний саммит Трампа и президента России Владимира Путина «провальным». Сам Трамп так не считает и намерен в скором времени еще раз провести встречу с российским лидером.

При этом сейчас главная задача Трампа — чтобы на промежуточных выборах в конгресс Республиканская партия смогла не только сохранить большинство в обеих палатах, но и добиться победы большего количества «сторонников-трампистов».

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 6 августа 2018 > № 2696112


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2018 > № 2696048

Рейтинг влияния глав субъектов РФ в июле 2018 года

Российские регионы и региональная политика в июле 2018 года. Аналитический доклад АПЭК

1. Федеральная политика в отношении регионов

При сохранении серьезного резонанса вокруг изменений в пенсионной системе в июле сохраняли значимость и другие направления региональной политики центра, которые в перспективе могут оказать значительное влияние на внутриэлитный баланс и политическую повестку на местах.

Во-первых, достаточно значимой для региональной политики в июле стала антикоррупционная повестка. Состоялся ряд громких арестов в высших эшелонах власти субъектов Федерации и региональных подразделениях федеральных ведомств (арест зампреда правительства Магаданской области Игоря Озимка, а также задержание врио гендиректора регионального Фонда капремонта Михаила Архипова и высокопоставленного сотрудника управления Росгвардии по региону Дмитрия Сазонова в Самарской области). Стоит специально отметить интерес правоохранительных органов к расследованию злоупотреблений в сфере дорожного строительства — кроме упомянутого дела Игоря Озимка, показателен выявленный картельный сговор в Дагестане, по версии следствия, позволивший его участникам извлечь незаконный доход на сумму около 17 млрд. рублей. Такое внимание к антикоррупционным мероприятиям отражает курс центра на более жесткий контроль за финансовыми потоками и исполнением госконтрактов на местах. В перспективе этот курс может привести к снижению влияния «старых» региональных элит и связанных с ними бизнес-структур в ряде регионов и создать благоприятные условия для укрепления позиций на местах крупных корпораций с федеральным влиянием.

Во-вторых, сохраняется ориентация на реализацию крупных инфраструктурных проектов, которая была обозначена еще в послании президента Федеральному собранию, оглашенному в марте 2018 года. Это проект Северного широтного хода (по данным ряда источников, обсуждавшийся на встрече Дмитрия Медведева с врио главы ЯНАО Дмитрием Артюховым), проект высокоскоростной магистрали Челябинск — Екатеринбург (к теме которого обращались глава Челябинской области Борис Дубровский, его свердловский коллега Евгений Куйвашев и представители бизнеса на выставке «Иннопром»), а также рассмотрение перспектив строительства моста на Сахалин. Эти проекты в перспективе могут усилить влияние глав регионов, которые они затрагивают. В то же время серьезный антикоррупционный вектор в политике центра предполагает более жесткий контроль за действиями подчиненных им региональных чиновников и представителей бизнеса, которые будут задействованы в реализации этих проектов.

В-третьих, в недавних регионах — хозяевах чемпионата мира по футболу актуализируется тема «наследия мундиаля». Проблема нагрузки на бюджеты различных уровней по содержанию спортивных объектов и окупаемости сопутствующей инфраструктуры становится обсуждаемой, хотя и фоновой темой для оппозиционных СМИ. В этой ситуации имиджевые преимущества получат губернаторы, которые смогут предложить эффективную программу для использования этих объектов в интересах своих регионов и сделают это до начала осени 2018 года, пока для населения еще относительно актуальны позитивные эмоции по поводу чемпионата. Пока успешнее всего обратился к этой теме глава Мордовии Владимир Волков, на встрече с вице-премьером РФ Ольгой Голодец предложивший идею туров «Футбольного золотого кольца» по регионам-хозяевам мундиаля.

2. Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

К концу июля внутриэлитные конфликты в «выборных» регионах, как правило, становятся менее публичными (нередко в результате временных договоренностей между их участниками). Напротив, в регионах, где крупных избирательных кампаний в течение текущего года не ожидается, участники подобных конфликтов в июле могут намеренно работать на усиление напряженности, чтобы достичь наибольшего информационного эффекта накануне серьезного снижения интенсивности новостного потока в первые недели августа.

В качестве примера развития затяжного внутриэлитного конфликта регионального уровня на непредвыборных территориях можно отметить углубление политического кризиса в Севастополе. В июле глава региона Дмитрий Овсянников отозвал своего представителя в городском парламенте. Сделанное ранее заявление губернатора о городских депутатах (о том, что он найдет способ «как дальше развиваться без такого неэффективного манипулятивного органа») многие сочли намеком на вероятность роспуска заксобрания. При этом, хотя сам по себе визит Дмитрия Медведева в этот город федерального значения, состоявшийся в июле, давал определенные имиджевые преимущества губернатору, реплика главы правительства об исполнении поддерживаемых центром проектов в регионе («проблема не в финансировании, а именно в кассовом исполнении тех затрат, тех финансовых проектов, которые существуют… придется сделать некоторые выводы») может быть воспринята его оппонентами как показатель усиливающейся уязвимости губернатора. На этом фоне осенью 2018 года можно ожидать дальнейшего осложнения политической ситуации в Севастополе, что повышает вероятность прямого вмешательства центра и жестких решений в отношении ключевых участников конфликта.

Одним из примеров того, как затяжная информационная война вокруг главы региона не прекратилась со стартом официальной избирательной кампании, является Орловская область. Врио главы региона Андрей Клычков по-прежнему оказывается объектом интенсивной критики со стороны как региональных, так и ряда федеральных медиа. В основном поводом для критических оценок являются различные ходы команды врио губернатора. Характерно, что статус Андрея Клычкова как кандидата-«варяга» обсуждается его критиками чаще, чем в отношении его коллег из других регионов, также до назначения на свои нынешние посты строивших карьеру на других территориях. Вероятно, критики Клычкова ощущают уязвимость его позиций и ограниченный уровень лоббистских ресурсов на федеральном уровне. Это, видимо, всерьез не повлияет на электоральные результаты врио губернатора, но может заметно осложнить его работу в регионе и ослабить внутриэлитные позиции в поствыборный период.

Осенью 2018 года можно ожидать активизации внутриэлитных конфликтов и приобретения ими более публичного характера в регионах, где в 2019 году ожидаются крупные избирательные кампании. Возможно, катализатором таких конфликтов станет ожидание выборов не только губернаторов и заксобраний, но и кампаний по формированию органов власти в ключевых муниципальных образованиях соответствующих субъектов Федерации. Такие конфликты, вероятно, будут определять публичную политическую повестку этих регионов примерно до конца весны 2019 года.

3. Протестные настроения

В июле основным поводом для протестной активности по-прежнему оставалась пенсионная реформа. При этом подтвердилось старые и обозначились некоторые новые тенденции связанных с ней протестных кампаний.

Во-первых, хотя повышение пенсионного возраста критикует очень широкий спектр политических сил, самые заметные акции по теме по-прежнему организуют КПРФ и несколько реже ФНПР (в этом смысле показателен, например, достаточно крупный митинг, организованный профсоюзами в Уфе).

Во-вторых, даже наиболее успешные оппозиционные акции, проходившие в связи с «пенсионным» законопроектом в июле, говорят скорее о более или менее эффективной мобилизации уже существующих сторонников организаторов, чем о привлечении новых — собственно «протестующих». Примером может служить всероссийская акция протеста, проходившая 28 июля 2018 года под эгидой КПРФ (одним из наиболее заметных стал митинг, состоявшийся в Москве). Хотя в подобных акциях нередко принимали участие кандидаты, принимающие участие в сентябрьских выборах (в т.ч. баллотирующиеся на посты глав регионов), компартии не удалось сформировать устойчивую ассоциацию «если ты против повышения пенсионного возраста — голосуй за КПРФ».

Хотя как системные, так и внесистемные оппозиционные силы делают ставку на новый всплеск протестной активности по «пенсионному» законопроекту в конце августа — начале сентября, ими пока не продемонстрировано эффективных технологий мобилизации на свои акции более широкого круга сторонников и преодоления традиционных «нишевых» ограничений. Можно с уверенностью предположить, что по итогам выборов 9 сентября ни КПРФ, ни ЛДПР не извлекут из эксплуатации темы пенсионной реформы значительных электоральных дивидендов. Вероятно при этом, что к началу осени будет наблюдаться снижение общественного интереса к проблеме реформирования пенсионной системы — на фоне усилий оппозиции по ее политизации.

4. Рейтинг влияния глав субъектов РФ

В июле серьезное влияние на позиции губернаторов оказали резонансные антикоррупционные процессы и расследования злоупотреблений на местах, поиск инвесторов для значимых местных проектов, внимание к регионам фигур федерального уровня. Заметное укрепление позиций традиционно демонстрируют врио губернаторов, выходящие на выборы.

Укрепляются позиции врио губернаторов, в регионах которых начались громкие антикоррупционные процессы в отношении «старых» элит. Усиливается влияние врио главы Самарской области Дмитрия Азарова (с 9-го на 6-е место), ранее объявившего о проверке всех подведомственных фондов и учреждений, после задержания врио гендиректора регионального Фонда капремонта Михаила Архипова. Продолжается восходящий тренд для врио губернатора Магаданской области Сергея Носова (с 71-го на 63-е место) после ареста зампреда областного правительства Игоря Озимка. Укрепляются позиции врио главы Якутии Айсена Николаева (с 70-го на 51-е место) на фоне задержания подозреваемого в коррупции гендиректора АО «Аэропорт Якутск» Николая Местникова, ранее работавшего помощником экс-главы региона Егора Борисова.

Напротив, сохраняется нисходящий тренд для губернатора Саратовской области Валерия Радаева (с 22-го на 26-е место) на фоне открытия уголовного дела против чиновников, пытавшихся осуществить служебный подлог в ходе скандала с экс-главой регионального минфина Александром Выскребцовым. На фоне коррупционного скандала в минздраве Кировской области теряет позиции глава региона Игорь Васильев (с 42-го на 54-е место). Возобновляется нисходящий тренд для главы Мурманской области Марины Ковтун (с 57-го на 69-е место) — возможно, после того, как адвокат регионального экс-чиновника Георгия Благодельского призвал Следственный комитет привлечь губернатора в качестве обвиняемой по делу его подзащитного.

Усиливает влияние большинство глав регионов, вошедших в обновленный федеральный резерв управленческих кадров: врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин (с 11-го на 9-е место), глава Удмуртии Александр Бречалов (с 17-го на 16-е место), врио губернатора Воронежской области Александр Гусев (с 19-го на 18-е место), врио губернатора Тюменской области Александр Моор (с 38-го на 29-е место), врио губернатора Алтайского края Виктор Томенко (с 74-го на 61-е место), губернатор Тамбовской области Александр Никитин (с 69-го на 62-е место), глава Бурятии Алексей Цыденов (с 81-го на 80-е место). При этом на фоне присутствия в списке премьера Чувашии Ивана Моторина теряет позиции глава республики Михаил Игнатьев (с 24-го на 32-е место).

В Башкирии выделено около 19 млрд. рублей на строительство дорог и мостов — очевидно, вследствие этого укрепляет позиции глава республики Рустэм Хамитов (с 12-го на 10-е место). Несколько усиливает влияние глава Новгородской области Андрей Никитин (с 25-го на 23-е место) — после сообщений о том, что руководство Минсельхоза поддержало его предложение о необходимости выделения дополнительных субсидий на расширение посевных площадей. Укрепляются позиции губернатора Владимирской области Светланы Орловой (с 41-го на 36-е место) — вероятно, это результат того, что расположенный в регионе Гороховец должен получить 2,5 млрд. рублей в рамках проекта Нового банка развития БРИКС.

После визита Дмитрия Медведева в Севастополь набирает дополнительные очки глава региона Дмитрий Овсянников (с 55-го на 52-е место). Серьезно усиливается влияние врио главы ЯНАО Дмитрия Артюхова (с 52-го на 38-е место): его влияние на региональную кадровую политику усилилось, а посетивший регион глава «Газпрома» Алексей Миллер объявил о подготовке к освоению Харасэвэйского месторождения.

На фоне возвращения Александра Ткачева в руководство АО «Фирма «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева», а также отрицательного заключения Минтранса на проект скоростной дороги Джубга — Сочи теряет позиции губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев (с 7-го на 13-е место). После сообщений о начале процедуры банкротства предприятия «Крымжелезобетон» теряет позиции глава Республики Крым Сергей Аксенов (с 20-го на 22-е место).

Несколько теряет позиции глава Калининградской области Антон Алиханов (с 15-го на 17-е место): Генпрокуратура назвала возглавляемый им регион одним из лидеров по числу уголовных дел, связанных с долевым строительством. Ослабевает и влияние губернатора Ростовской области Василия Голубева (с 28-го на 35-е место): по данным Генпрокуратуры, в первой половине 2018 года возглавляемый им регион оказался в числе лидеров по числу зарегистрированных преступлений по статье «Получение взятки».

После того, как экс-глава Кемеровской области Аман Тулеев, как и прогнозировалось, не вошел в число кандидатов в Совет Федерации от исполнительной власти, усиливаются позиции врио губернатора региона Сергея Цивилева (с 47-го на 30-е место). После отказа от участия в выборах главы Орловской области известного в регионе оппозиционера, депутата облсовета Виталия Рыбакова (из-за невозможности преодолеть «муниципальный фильтр») укрепляются позиции врио губернатора Андрея Клычкова (с 80-го на 70-е место).

На фоне сообщений о перебоях с поставками бензина в ряд городов Сахалинской области теряет позиции глава региона Олег Кожемяко (с 36-го на 44-е место). А после скандала с закупками препаратов для медучреждений региона теряет позиции губернатор Ульяновской области Сергей Морозов (с 54-го на 57-е место). В результате критики проблем благоустройства в Чите, высказанных Валентиной Матвиенко в ходе визита в Забайкальский край, теряет влияние губернатор региона Наталья Жданова (с 73-го на 81-е место). Разрушение из-за сильных ливней целого ряда объектов, построенных в регионе к мундиалю, и обусловленная этим масштабная негативная информационная волна негативно сказываются на позициях губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова (с 53-го на 65-е место).

Глава субъекта Российской Федерации Место в рейтинге Место в рейтинге в июне Средний балл
Очень сильное влияние
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва 1 1 7,56
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики 2 2 7,13
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан 3 3 6,57
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург 4 4 6,50
Дюмин Алексей Геннадьевич Губернатор Тульской области 5 5 6,38
Азаров Дмитрий Игоревич И.о. губернатора Самарской области 6 9 6,25
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области 7 6 6,13
Усс Александр Викторович И.о. губернатора Красноярского края 8 8 6,00
Никитин Глеб Сергеевич И.о. губернатора Нижегородской области 9 11 5,96
Хамитов Рустэм Закиевич Глава Республики Башкортостан 10 12 5,91
Васильев Владимир Абдуалиевич И.о. главы Республики Дагестан 11 10 5,88
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия 12 13 5,87
Кондратьев Вениамин Иванович Глава администрации (губернатор) Краснодарского края 13 7 5,84
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области 14 14 5,82
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области 15 16 5,79
Бречалов Александр Владимирович Глава Удмуртской республики 16 17 5,75
Алиханов Антон Андреевич Губернатор Калининградской области 17 15 5,74
Гусев Александр Викторович И.о. губернатора Воронежской области 18 19 5,70
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО — Югра 19 23 5,67
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области 20 18 5,65
Сильное влияние
Решетников Максим Геннадьевич Губернатор Пермского края 21 21 5,61
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым 22 20 5,58
Никитин Андрей Сергеевич Губернатор Новгородской области 23 25 5,55
Руденя Игорь Михайлович Губернатор Тверской области 24 30 5,53
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области 25 26 5,52
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области 26 22 5,50
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края 27 27 5,49
Бурков Александр Леонидович И.о. губернатора Омской области 28 31 5,47
Моор Александр Викторович И.о. губернатора Тюменской области 29 38 5,45
Цивилёв Сергей Евгеньевич И.о. губернатора Кемеровской области 30 47 5,42
Тарасенко Андрей Владимирович И.о. губернатора Приморского края 31 33 5,39
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики 32 24 5,34
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области 33 32 5,30
Травников Андрей Александрович И.о. губернатора Новосибирской области 34 34 5,28
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области 35 28 5,26
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области 36 41 5,23
Гапликов Сергей Анатольевич Глава Республики Коми 37 35 5,20
Артюхов Дмитрий Андреевич И.о. губернатора Ямало-Ненецкого АО 38 52 5,17
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области 39 37 5,14
Ведерников Михаил Юрьевич И.о. губернатора Псковской области 40 43 5,11
Воскресенский Станислав Сергеевич И.о. губернатора Ивановской области 41 58 5,09
Любимов Николай Викторович Губернатор Рязанской области 42 29 5,05
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области 43 48 5,03
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Сахалинской области 44 36 5,00
Белозерцев Иван Александрович Губернатор Пензенской области 45 39 4,95
Цыбульский Александр Витальевич И.о. главы администрации Ненецкого АО 46 46 4,89
Миронов Дмитрий Юрьевич Губернатор Ярославской области 47 44 4,84
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области 48 51 4,80
Парфенчиков Артур Олегович Глава Республики Карелия 49 40 4,73
Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области 50 50 4,67
Среднее влияние
Николаев Айсен Сергеевич И.о. главы Республики Саха (Якутия) 51 70 4,65
Овсянников Дмитрий Владимирович Губернатор города Севастополя 52 55 4,63
Орлов Василий Александрович И.о. губернатора Амурской области 53 56 4,61
Васильев Игорь Владимирович Губернатор Кировской области 54 42 4,58
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области 55 45 4,55
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Глава Республики Ингушетия 56 49 4,52
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области 57 54 4,50
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области 58 59 4,49
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области 59 66 4,40
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области 60 61 4,38
Томенко Виктор Петрович И.о. губернатора Алтайского края 61 74 4,35
Никитин Александр Валерьевич Глава администрации Тамбовской области 62 69 4,32
Носов Сергей Константинович И.о. губернатора Магаданской области 63 71 4,25
Евстифеев Александр Александрович Глава Республики Марий Эл 64 62 4,23
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области 65 53 4,16
Левченко Сергей Георгиевич Губернатор Иркутской области 66 68 4,00
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области 67 64 3,95
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края 68 65 3,88
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области 69 57 3,86
Клычков Андрей Евгеньевич И.о. губернатора Орловской области 70 80 3,83
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края 71 60 3,70
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО 72 75 3,68
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия 73 63 3,63
Левинталь Александр Борисович Губернатор Еврейской автономной области 74 76 3,55
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия 75 83 3,50
Коков Юрий Александрович Глава Кабардино-Балкарской Республики 76 78 3,47
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области 77 72 3,45
Битаров Вячеслав Зелимханович Глава Республики Северная Осетия-Алания 78 67 3,41
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай 79 82 3,38
Цыденов Алексей Самбуевич Глава Республики Бурятия 80 81 3,35
Жданова Наталья Николаевна Губернатор Забайкальского края 81 73 3,30
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области 82 77 3,23
Кумпилов Мурат Каральбиевич Глава Республики Адыгея 83 79 3,20
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва 84 84 3,17
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики 85 85 3,13

 

 

 

 

 

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В июле 2018 года в нем приняло участие 28 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).

Список экспертов

Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Громский Алексей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Новгородская область), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Забродин Евгений (Агентство политических и экономических коммуникаций, Ямало-Ненецкий автономный округ), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест ( ИА REGNUM ), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).

 Дмитрий Орлов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2018 > № 2696048


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2018 > № 2696046

«Мюллеризм» — как показатель политизации судебной системы США

Война специального прокурора Мюллера

Специальный прокурор (Special Counsel for the U. S. Department of Justice) Роберт Мюллер (Robert Mueller), назначенный 17 мая 2017 года заместителем генерального прокурора США Родом Розенстейном (Rod Rosenstein) для проведения расследования предполагаемого участия президента США Дональда Трампа (Donald Trump) и членов его избирательной команды в таком же предполагаемом вмешательстве России в выборы президента США в 2016 году, на втором году своего расследования активизировал свои намерения допросить российского миллиардера, владельца холдинга Crocus Group Араза Агаларова (Араз Искендер оглы Агаларов), занимающего в 2018 году 54-е место в рейтинге Forbes богатейших бизнесменов России, который был партнёром Трампа по проведению конкурса «Мисс Вселенная» («Miss Universe») в 2013 году Москве в Crocus City Hall, и его сына Эмина Агаларова, российского певца и первого вице-президента Crocus Group. О намерении Мюллера американский адвокат Агаларовых Скотт Балбер (Scott Balber) 2 августа с.г. сначала сообщил американскому телеканалу NBC, а затем, в этот же день, в интервью американскому телеканалу CNN. Пресс-секретарь Мюллера, как обычно, от комментариев телеканалам отказался.

Формально основанием для такого желания является расследование Мюллером обстоятельств встречи 9 июня 2016 года Дональда Трампа-младшего (Donald Trump Jr.) с российским адвокатом Наталией Весельницкой в Trump Tower, о которой 9 июля 2017 года сообщила The New York Times. Внимание расследователей привлекли е-мейлы живущего в США британского продюсера и руководителя британской PR-компании «Oui 2 Entertainment» Роба Голдстоуна (Rob Goldstone) Трампу-младшему, в которых 3 июня 2016 года было написано, что «коронованый прокурор России» («The Crown Prosecutor of Russia») сегодня утром встретился с Аразом и в ходе встречи предложил предоставить штабу Трампа некоторые официальные документы и информацию, которые будут изобличать Хиллари и её отношения с Россией и будут очень полезны вашему отцу. Это очевидно очень важная и чувствительная информация, но это часть поддержки Россией и её правительством господина Трампа, которому помогали Араз и Эмин». Немного позже Голдстоун также написал, что Эмин рекомендовал встретиться по этому поводу с «российским правительственным адвокатом» («Russian government attorney»).

Встреча состоялась, но поскольку никакого компромата на Хиллари Клинтон (Hillary Clinton) у Весельницкой не было, то, естественно, ничего никому и не передавалось. Но ни это, ни то, что Весельницкая не являлась «российским правительственным адвокатом» в данном случае было неважно. Важным стало то, что Трамп-младший, исходя из содержания е-мейлов Голдстоуна, согласием на встречу с Весельницкой подтвердил свою готовность принять помощь от российского правительства в политической борьбе против Х. Клинтон за пост президента США. Никакого криминала в этом, конечно, нет, скорее, как написал по этому поводу издатель и редактор журнала The American Conservative Роберт Мерри (Robert Merry): «С нравственной точки зрения это было проявление неразборчивости. Но что еще хуже, это была невероятная глупость», но основание для вывода о том, что раз был готов, значит принимал, а то, что Трамп-младший в этом пока не признался, свидетельствует только о его нечестности, было получено.

Следующим шагом было необходимо доказать, что встреча Трампа-младшего с Весельницкой для получения компромата от российского правительства на Х. Клинтон состоялась с ведома Трампа-старшего, и, в случае хотя бы малейшего подтверждения этого предположения, миссия Мюллера по данному эпизоду была бы успешно выполнена. Хотя со стороны Трампа-старшего, даже если бы это было и так, это тоже не криминал, а всего лишь, хотя и существенные, но исключительно моральный и политический факторы, которые вполне могли бы стать не более, чем объектом расследования парламентских комитетов с последующим, максимум, упрёком в неразборчивости средств для победы в президентской гонке. Тем не менее, обстоятельства этой встречи до настоящего времени расследует спецпрокурор, назначенный, вопреки законодательству США для расследования несуществующего уголовного дела, что даже особо отметила в мае 2017 года в интервью ведущей FOXNews Марте МакКаллум (Martha MacCallum) профессор права Университета Джорджа Вашингтона Джонатан Терли (Jonathan Turley): «Никто ещё не объяснил мне, какое основное преступление будет расследовано в отношении российского влияния. Я не вижу преступления, поэтому не вижу, как оно замыкается на Трампе». Этого «преступления», собственно, и до сих пор никто в упор не видит, несмотря на все усилия Мюллера и антитрамповских СМИ по доказыванию недоказуемого.

Пожалуй, самое занимательное в этой встрече, это процесс её организации, — по словам Трампа-младшего, встреча была организована по просьбе Эмина Агаларова при посредничестве их общего знакомого пиар-агента Голдстоуна, что подтверждается е-мейлами. Эмин Агаларов от комментариев отказался, Весельницкая утверждала, что не она, а ей предложили встретиться с американцами. Араз Агаларов 11 июля 2017 года в интервью российской радиостанции BFM сказал: «Я думаю, это какие-то выдумки. Это я не знаю, кто выдумывает. При чём тут Хиллари Клинтон? Я не знаю». А в самой встрече по передаче «информации от российского правительства», кроме Трампа-младшего и Весельницкой, участвовало ещё шесть (!) человек, что само по себе для встречи с целью передачи компромата такого уровня является сверхабсурдным, — два со стороны Трампа-младшего, — муж Иванки Трамп (Ivanka Trump) Джаред Кушнер (Jared Kushner) и бывший в то время главой избирательного штаба Трампа Пол Манафорт (Paul Manafort), и четыре со стороны Весельницкой, — Голдстоун, вице-президент Crocus Group Ике Кавеладзе (Irakly «Ike» Kaveladze), американский лоббист и директор вашингтонского аналитического центра «Международный евразийский институт экономических и политических исследований» («International Eurasian Institute for Economic and Political Research») Ринат Ахметшин (Rinat Akhmetshin) и переводчик, экс-сотрудник госдепартамента США Анатолий Самочорнов (Anatoli Samochornov). Самочорнов, кстати, сразу отказался от любых комментариев по поводу встречи, сославшись на соглашение о неразглашении («non-disclosure agreement»), подписанное им, как профессиональным переводчиком, а Манафорт, сделавший запись всей беседы на свой мобильник и сохранивший эту запись, незамедлительно предоставил её Мюллеру.

Скотт Балбер в нескольких интервью CNN уже в июле 2017 года информацию о том, что Эмин просил Голдстоуна организовать встречу Трампа-младшего и Весельницкой подтвердил, а вот всю остальную информацию, которая была в е-мейлах категорически опроверг, заявив, что «это просто неправда и всё это выдумано», а «единственная цель встречи состояла в том, чтобы Наталия поговорила об «Акте Магнитского», сказал, что «никогда не было разговоров между Агаларовым и российскими прокурорами или российским правительством о Хиллари Клинтон или кампании в США. Этого не произошло» и подробно прокомментировал ситуацию: «Роб Голдстоун, как известно, музыкальный пиарщик. Он не имеет отношения к политике, он не адвокат. Мы подозреваем, что он пытался угодить своему клиенту и представить адвоката Весельницкую в выгодном свете, но он прыгнул выше головы и сказал вещи, которые мы считаем глупыми и, конечно, ложными. Давайте вообще остановимся на секунду и представим: между Трампом и Агаларовыми имеются отношения, начавшиеся еще во времена проведения конкурса «Мисс Вселенная» в Москве. Но нам предлагают поверить, что российский прокурор поговорил с мистером Аразом Агаларовым, который попросил своего сына поп-звезду обратиться к своему пиарщику, чтобы тот позвонил соратникам Трампа? Это просто выдумки».

Тем не менее, несмотря на эти «выдумки», Трамп-младший 7 сентября 2017 года в течение 5 часов в закрытом от прессы режиме рассказывал о своей встрече с Весельницкой представителям юридического комитета Сената США. Но, поскольку в США все самые «секретные секреты» в случае необходимости сливаются в СМИ раньше, чем успевают высохнут чернила, которыми пишется гриф «Top secret», то уже в тот же день 07 сентября The New York Times в своей статье вовсю цитировала выступление Трампа-младшего, указав, что «копию заявления Трампа-младшего» («copy of Trump Jr’s statement») она получила?! Естественно, сенаторы-демократы остались крайне неудовлетворены ответами Трампа-младшего, отрицавшего сговор с российским правительством и то, что встреча состоялась с ведома Трампа-старшего, и потому заявили, что Трамп-младший останется персоной, представляющей интерес для следствия.

11 августа 2017 года созванное Мюллером «большое жюри» (коллегия присяжных от 6 до 23 человек, обычная коллегия или «малое жюри» — до 12) несколько часов допрашивало проживающего в США с 1994 года гражданина США (с 2009 года) и РФ Ахметшина, который узнал о встрече только за несколько часов до неё, когда Весельницкая попросила его на ней присутствовать, и потому ему пришлось появиться на этой сугубо официальной встрече… в джинсах и футболке. Дело в том, что Весельницкая и Ахметшин от имени зарегистрированного в США фонда Human Rights Accountability Global Initiative Foundation (HRAGIF) лоббируют отмену принятого в США в 2012 году «Акта Магнитского» («Magnitsky Act», — «Russia and Moldova Jackson-Vanik Repeal and Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012») и потому заинтересованы во встречах с влиятельными в США лицами, чем и была обусловлена с их стороны встреча с Трампом-младшим. Был также допрошен по поводу этой встречи ещё один лоббист HRAGIF, — Роберт Аракелян (Robert Arakelian), который, как и пресс-секретарь Мюллера, отказался от комментариев. Сама Весельницкая уже 2 августа дала интервью американскому телеканалу NBC, после чего, видимо, потеряла интерес для Мюллера, поскольку в его планы абсолютно не входит, чтобы она в течение нескольких часов рассказывала его «большому жюри» о необходимости отмены «Акта Магнитского», а ни о чём другом, судя по её многочисленным интервью, она и не может говорить, поскольку на встрече с Трампом-младшим она тоже об этом говорила. К тому же, Весельницкая ещё в 2017 году отправила в конгресс США свои письменные показания, касающиеся её встречи с Трампом-младшим, а 26 марта 2018 года в ходе встречи в Берлине с тремя представителями комитета по разведке Сената США снова их продублировала.

Однако, несмотря на то, что за более года расследования все обстоятельства этой встречи изучены, что называется, вдоль и поперёк, никаких реальных доказательств участия Трампа и членов его избирательной команды в таком же предполагаемом вмешательстве России в выборы президента США в 2016 году так и не обнаружено, Мюллер не случайно в настоящее время активизировал свои попытки допросить Агаларовых. И поскольку самым «убедительным доказательством» в расследовании Мюллера по-прежнему служит произнесённая Х. Клинтон 11 сентября 2017 года в эксклюзивном интервью для USA Today фраза, что у неё «no doubt» («нет сомнений») в том, что Путин хотел, чтобы она проиграла, и хотел, чтобы Трамп победил, а команда Трампа и другие помощники очень усердно поработали, чтобы скрыть свои связи с русскими, а это «убедительное доказательство» в виде словосочетания «no doubt» повторяли также словно некую мантру, такие американские высокопоставленные официальные лица, как экс-директор ФБР Джеймс Коми (James Comey), нынешний посол США в РФ Джон Хантсман (Jon Huntsman) и т.д., то будет вполне оправданно, если это «убедительное доказательство» будет применено и для характеристики действий Мюллера.

Поэтому, «no doubt», что выманивание Агаларовых в США под предлогом допроса по обстоятельствам встречи на которой они не присутствовали, на самом деле преследует цель их последующего ареста, что является частью определённого плана по использованию Агаларова-старшего для доказывания участия Трампа в предполагаемом вмешательстве России в выборы президента США в 2016 году. Во-первых, все необходимые сведения от имени Агаларовых по поводу организации этой встречи предоставил и даже публично их американский адвокат Бальбер, но, если так уж необходимы личные показания Агаларовых, то допросить их можно либо в Москве, либо в нейтральной стране при условии правительственных гарантий этой страны, что им не будут препятствовать в возвращении в Россию после окончания допроса, либо в режиме видеоконференции. И если первые два варианта могут не устраивать по причине нежелания членов «большого жюри» выезжать из США, то третий вариант для «большого жюри» вполне приемлем. Кроме того, рядом с Агаларовыми во время их допроса в режиме видеоконференции в Москве вполне могут находиться два-три представителя «большого жюри», чтобы полностью исключить возможность давления на Агаларовых или участия каких-либо посторонних лиц с российской стороны.

Но такой вариант Мюллера не устроит, и не только потому, что при допросе в режиме видеоконференции Агаларовых нельзя будет арестовать. Не менее важным является то, что содержание допросов «большого жюри» не подлежит разглашению до момента открытых судебных слушаний, а если до таковых расследование не доходит, то оно так и остаётся секретным, а в случае с допросом Агаларовых в режиме видеоконференции, содержание допросов вполне может стать достоянием публики, которая воочию увидит не только то, «no doubt», какие идиотские вопросы задаёт это «большое жюри», но и то, что оно, «no doubt», занимается не столько выяснением обстоятельств предполагаемого участия Трампа и членов его избирательной команды в таком же предполагаемом вмешательстве России в выборы президента США в 2016 году, сколько тупо собирает компромат на допрашиваемых и пытается их вынудить дать необходимые Мюллеру сведения для доказывания участия Трампа в предполагаемом вмешательстве России в выборы президента США в 2016 году.

Наглядным показателем организации такого давления, в том числе с участием ФБР, служит пример экс-адвоката Трампа Майкла Коэна (Michael Cohen), с 2007 года являющегося сотрудником Организации Трампа (The Trump Organization), членом совета директоров Trump World Tower Condominium Board и Trump Park Avenue Condominium Board.

В сентябре 2017 года он опубликовал заявление, в котором чётко указал: «Учитывая мою близость к президенту Соединенных Штатов в качестве кандидата, позвольте мне также сказать, что я никогда ничего не видел — ни малейшего намека ни на что, — чтобы продемонстрировало его участие в вмешательстве России в наше избрание или в любом виде российского сговора».

Однако, после проведённых ФБР в апреле 2018 года обысков в его офисе, доме и гостиничном номере, у Коэна, «no doubt», резко улучшилась память и он моментально «вспомнил», что Трамп-старший был осведомлён о встрече Трампа-младшего, Кушнера и Манафорта с Весельницкой?!

Правда, несмотря на изъятое во время обысков большое количество документов и даже личную переписку Коэна с Трампом, а также переданные позже Коэном ФБР более 100 записей разговоров с Трампом, которые он делал без ведома Трампа, никаких доказательств, того, что Трамп-старший знал об этой встрече нет. Зато многое объясняет сделанное Коэном в конце мая 2018 года заявление, что если ему нужно будет выбирать между верностью президенту США Дональду Трампу и своей семьей, он выберет семью. Как и возмущение адвоката Коэна Стивена Райана (Stephen Ryan) по поводу того, что «обыск закончился изъятием защищенной законом переписки между адвокатом и его клиентом» (обозначенной, как «адвокат-клиент» («attorney-client»), которую согласно ордеру на обыск агенты ФБР права изымать не имели, что «no doubt», позволяет с полным основанием говорить о существовании в США «мюллеризма» («muellerism»), т. е., политического произвола с использованием правоохранительной и судебной систем США.

Особый цинизм этому явлению придаёт то, что этот политический произвол с использованием правоохранительной и судебной систем США фактически осуществляется против действующего президента США?!

Впрочем, в этом нет ничего удивительного, ещё 26 марта 2017 года в эфире нью-йоркской радиостанции WNYM (970 kHz) бывший заместителем директора ФБР во время президентства Билла Клинтона (William «Bill» Clinton) Джеймс Коллстром (James Kallstrom) обрисовал ситуацию достаточно ясно: «У нас имеется пятая колонна, сплочённо выступающая против нашего президента, против нашей культуры и американской морали. И это возмутительно. Люди Клинтонов не уходят, они не уходят, пока их не выводят из здания принудительно, потому что эта группа является частью этой пятой колонны, их надо выбивать динамитом. Они собираются сделать всё возможное, чтобы создать администрации Трампа максимум трудностей. Обама передал Трампу корзину ручных гранат с вытянутыми предохранителями».

Ситуацию не меняет даже то, что в настоящее время ФБР вместо Джеймса Коми (James Comey) возглавляет Кристофер Рэй (Christopher Wray), кандидатуру которого предложил сам Трамп, охарактеризовав его при этом, как «безукоризненно квалифицированного человека», который будет служить «жестоким опекуном закона и модели целостности»?!

Точно так же, абсолютно «no doubt», что частью определённого плана является публикация 8 июля с.г. в журнале New York Magazine пространной статьи с интригующим подзаголовком («Правдоподобная теория ошеломляющего сговора» — «A plausible theory of mind-boggling collusion»), в которой высказано предположение о возможной вербовке Трампа КГБ ещё во время его пребывания в Москве в 1987 году, и, соответственно, «захвате американского правительства бывшим агентом КГБ» («hijacking of American government by a former KGB agent»), что является примером заведомой абсолютной лжи или беспросветной глупости, но «no doubt», что американский обыватель (он же избиратель), давно приученный американскими СМИ к фейковым новостям, эти измышления вполне может воспринять, как нечто реальное. Но, в июне 2010 года в США сбежал заместитель начальника 4-го (американского) отдела Управления «С» (нелегальная разведка) Службы внешней разведки России полковник Александр Потеев, сдавший за время своего сотрудничества с американскими спецслужбами абсолютно всю российскую, в том числе существовавшую ещё с советских времён, агентуру в США, с которой американцы окончательно разобрались сразу после его побега ещё в том же 2010 году. Так что, после побега Потеева все опусы с предположениями о возможной вербовке Трампа сотрудниками КГБ в 1987 году можно сочинять либо по причине тотальной глупости, либо… за очень хорошие деньги и с определённой целью.

Но, и также «no doubt», что с помощью этой статьи, поскольку встреча Трампа-младшего с Весельницкой в ней тоже упомянута, выстраивается замечательная картинка в которую прекрасно вписывается Араз Агаларов, связь которого с российскими госструктурами и даже непосредственно с Путиным «no doubt» совершенно очевидна, поскольку его компании неоднократно получали крупные строительные заказы от государства. Например, в 2009 году в то время премьер-министр Владимир Путин лично подписал постановление, по которому ЗАО «Crocus International» было назначено подрядчиком для выполнения работ по строительству объектов Дальневосточного федерального университета, на базе которого в 2012 году состоялся саммит АТЭС. Более того, после окончания строительства компания в 2015 году получила по решению Арбитражного суда Москвы ещё и компенсацию в размере 1,1 миллиарда рублей, поскольку «Crocus International» предоставила документы, согласно которым для завершения строительства ей пришлось дополнительно потратить свои собственные средства. Построил «Crocus International» и стадионы в Калининграде и Ростове к чемпионату мира по футболу-2018, строительство которых было доверено, как и Агаларову, «no doubt», только самым приближённым к Путину бизнесменам, — Дмитрию Пумпянскому, Геннадию Тимченко и Рустаму Минниханову.

И, естественно, «no doubt», что содержание Араза Агаларова в американской тюрьме будет похлеще, чем у арестованного 15 июня с.г. Манафорта, которому суд изменил меру пресечения с домашнего ареста на содержание под стражей, поскольку Мюллер обвинил его в давлении на свидетелей. Адвокат Манафорта Кевин Даунинг (Kevin Downing) правда призвал судью отказать «этому топорному трюкачеству спецпрокурора», которое, по словам адвоката, основано только на нескольких смс и телефонном разговоре, длиной в 84 секунды и добавил, что Манафорт к тому же не мог знать, кого вызовут давать показания на его процессе, и потому его нельзя обвинять в попытке повлиять на свидетелей. Прокуроры же в ответ заявили, что контактируя с этими лицами, Манафорт пользовался шифрующими текст приложениями, следовательно обязательно делал что-то незаконное. Естественно, как всегда, основное доказательство — «no doubt».

Содержанием в тюрьме Манафорта пришлось возмутиться 1 августа с.г. в своём Twitter даже Трампу: «Обратимся к истории. К кому относились хуже — легендарному боссу мафии, убийце и «врагу общества номер один» Альфонсе Капоне или Полу Манафорту, политтехнологу и любимцу Рейгана и Доула, который сейчас заключен в одиночную камеру, хотя не признан виновным ни в чем? Где русский сговор?»

Впрочем, это неудивительно, поскольку Мюллер с самого начала своего расследования использовал против Манафорта и его жены самые жёсткие приёмы запугивания и устрашения, что наглядно продемонстрировала процедура обыска 26 июля 2017 года в доме Манафорта, когда в буквальном смысле слова вломившиеся к Манафорту 12 агентов ФБР разбудили его с женой в 6 часов утра в их спальне и в течение 10 часов обыскивали кондоминиум Манафорта размером 1600 кв. футов (148,6 кв. метра), состоящий из трёх спален и гостиной?! При этом они действовали по ордеру на обыск «без стука» («no-knock warrant»), который позволяет не только не предупреждать, но даже взламывать двери обыскиваемых, что они и сделали, а жену Манафорта, — Кэтлин (Kathleen Manafort) даже обыскали на предмет наличия оружия?! А то, что обыск длился 10 часов, свидетельствует, «no doubt», отнюдь не о его «тщательности», просто обыскиваемые в это время должны были находиться в наручниках. Как себя чувствовала закованная в наручники Кэтлин Манафорт, а, соответственно, и Пол Манафорт, глядя на свою жену в наручниках, объяснять не надо.

В ходе обыска агенты изъяли ряд документов, которые, как и при обыске Коэна, согласно ордеру на обыск права изымать не имели. Затем, по требованию юридической компании, эти документы вернули, фактически признав нарушение, но ведь с содержанием-то всё равно ознакомились, да и не факт, что не сняли копии. И это были как раз те материалы по подготовке Манафорта с участием своего адвоката к показаниям в комитете по разведке Сената США о совместной с Трампом-младшим встрече с Весельницкой, которые он давал накануне обыска 25 июля, и показаниям в юридическом комитете Сената, которые он должен был давать 26 июля в день обыска. Эти документы, видимо, и были основной целью обыска, поскольку уж очень важным для Мюллера является вопрос доказывания того, что Трамп-старший знал об этой встрече и предварительных предложениях в процессе её организации.

И в таких методах следствия первого в истории США сугубо «политического спецпрокурора» нет ничего удивительного, — несмотря на то, что формально Мюллер значится республиканцем, есть обстоятельство, очень тесно связывающее его с демократами и лично экс-президентом Бараком Обамой (Barack Obama), который, ввиду того, что по действующему законодательству директор ФБР может занимать свой пост не более 10 лет, попросил Конгресс принять закон, позволивший бы продлить срок полномочий Мюллера ещё на два года и такой закон был принят. А 4 сентября 2013 года, после эксклюзивного 12-летнего пребывания во главе ФБР, Мюллер передал этот пост Джеймсу Коми. Так что, «no doubt», абсолютно не исключено, что сейчас для Мюллера просто пришло время отблагодарить Обаму усердным расследованием, даже совсем не тех обстоятельств, для расследования которых его формально назначили согласно официальной версии приказа Розенстейна. Потому и показательный арест Манафорта 15 июня с.г. прямо в зале суда на глазах жены не стал исключением из применяемых к Манафорту приёмов в расследовании Мюллера, что «no doubt», является ещё одним доказательством существования в США оголтелого «мюллеризма». И «no doubt», что Мюллер, если бы только мог, упёк бы Манафорта даже в тюрьму Гуантанамо (Guantanamo), чтобы можно было применить к нему более широкий арсенал пыток, и не только морального плана.

Что касается вопроса Трампа о том, — «Где русский сговор?», то он отнюдь не риторический, поскольку обвинения Манафорту связаны с его финансовой деятельностью и собраны Мюллером в сотрудничестве с генеральным прокурором Нью-Йорка Эриком Шнейдерманом (Eric Schneiderman) или говоря другими словами, «no doubt», что в настоящее время Мюллер пытается принудить Манафорта заставить дать показания на Трампа, используя материалы Шнейдермана, с которыми тот в обычной ситуации, «no doubt», в суд даже не сунулся бы, зато «под крышей» Мюллера есть шанс о них в суде хотя бы поговорить, не говоря уже о том, чтобы посмаковать их в антитрамповских СМИ, пока эти материалы служат предлогом для содержания Манафорта в тюрьме. Описывая сотрудничество Мюллера с Шнейдерманом, американское издание Politico ещё в 2017 году указало, что это может потенциально предоставить Мюллеру дополнительные рычаги, чтобы заставить Манафорта сотрудничать в более широком расследовании кампании Трампа, а агентство Reuters сообщило со ссылкой на свои источники, что команда Мюллера надеется склонить Манафорта к сотрудничеству с целью получения от него показания на других участников кампании Трампа, отметив при этом, что это обычная практика американских следователей в делах с несколькими подозреваемыми.

Поэтому Агаларовым, чтобы не попасть под жернова «мюллеризма», желательно не только не соглашаться на допрос в США, но и не выезжать в государства-марионетки США, в которых их могут по запросу США запросто задержать, а затем по решению местного суда в те же США экстрадировать. Это особо касается Эмина Агаларова, который может просто не вернуться с гастролей, а после его ареста старший Агаларов, как отец, поедет сдаваться в США сам. Как показывает печальная судьба некоторых россиян, отдельные из которых уже успели получить немаленькие сроки, такая схема работает безотказно. И ничего предосудительного американское чиновничество в этом не видит, чему свидетельство интервью сенатора от штата Алабама Джон Нили Кеннеди (John Neely Kennedy) и, «no doubt» страстного приверженца «мюллеризма», который в интервью корреспонденту «Ъ» Елене Черненко преспокойно заявил по поводу отсутствия доказательств вмешательства России в президентские выборы в США в 2016 году: «Если бы Россия пошла нам навстречу и выдала этих людей США, с тем чтобы они могли предстать перед американским судом, то российские власти увидели бы, что доказательства вины этих людей есть». Каким образом американская судебная система в условиях «мюллеризма» добывает эти «доказательства вины», хорошо видно на примере Коэна, Манафорта и узников Гуантанамо.

Следует также отметить, что все вопросы, которые согласно приказу о его назначении Мюллер должен расследовать, уже давно расследованы и, судя по отсутствию до настоящего времени уголовных дел по цели расследования, никакого «сговора» («collusion») не обнаружено. Все «результаты» сотен допросов и затребования миллионов (!) страниц документов (только Белый дом предоставил Мюллеру около полутора миллионов внутренних документов администрации Трампа), это признание во лжи федеральным дознавателям со стороны экс-помощника Трампа по национальной безопасности Майкла Флинна (Michael Flynn) и третьестепенного советника избирательного штаба Трампа по внешней политике Джорджа Пападопулоса (George Papadopoulos), признание экс-замглавы этого штаба Рика Гейтса (Richard «Rick» Gates) в финансовых нарушениях, не имеющих никакого отношения к избирательной кампании Трампа и два суда в отношении Манафорта за старые финансовые нарушения. В сговоре с Россией никого из них даже не обвиняли. Особо никчемно результаты расследования Мюллера выглядят на фоне ареста 16 июля с.г. в Вашингтоне россиянки Марии Бутиной, фабула обвинения которой, изложенная в 17-страничном аффидевите специального агента ФБР Кевина Хелсона (Kevin Helson), вполне может служить основой для обвинения российской стороны во вмешательстве в выборы президента США в 2016 году в пользу Трампа. Одна только статья Бутиной под названием «Медведь и Слон» («The Bear and the Elephant», — слон является символом Республиканской партии США), опубликованная 12 июня 2015 года в американском издании National Interest чего стоит! Но это результаты расследования исключительно ФБР, к которому Мюллер не имеет никакого отношения.

Однако Мюллера это не смущает, поскольку в силу сложившихся обстоятельств он проводит своё, с позволения сказать, расследование в условиях полной бесконтрольности! Генеральный прокурор Джефф Сешнс (Jefferson «Jeff» Sessions) во время избирательной компании входил в число советников кандидата в президенты Дональда Трампа и потому не может контролировать расследование Мюллера предполагаемого участия Трампа и членов его избирательной команды в предполагаемом вмешательстве России в выборы президента США в 2016 году вследствие «конфликта интересов», как заинтересованное лицо, поэтому и Мюллера назначал спецпрокурором заместитель Сешнса Розенстейн. Но Мюллер после своего назначения допросил Розенстейна в рамках расследования обстоятельств увольнения Трампом директора ФБР Джеймса Коми, после чего контролировать расследование Мюллера Розенстейн тоже больше не может вследствие возникшего после допроса всё того же «конфликта интересов». Мюллер, в свою очередь, формально не может вести своё расследование без контроля со стороны минюста, поскольку некоторые вопросы расследования должен согласовывать с минюстом, но на практике, тем не менее, ведёт.

По этому поводу профессор Джонатан Терли ещё 8 августа 2017 года в издании The Hill саркастически заметил: «Бывают случаи, когда многофункциональность — это талант, но играть роль следователя и свидетеля не является одним из них». И указал, что в данном случае имеется «конфликт интересов» в результате которого для Розенстейна «пришло время взять самоотвод» («It's high time Rod Rosenstein recuse himself»), сославшись при этом на стандарты этического поведения для госслужащих (5 CFR 2635.502) в соответствии с которыми «когда работник определяет, что обстоятельства заставляют разумного человека со знанием соответствующих фактов подвергнуть сомнению его беспристрастность в этом вопросе, работник не должен участвовать в этом вопросе». Но Розенстейн самоотвод так и не взял, а Трамп, несмотря на явную абсурдность ситуации и свою крайнюю заинтересованность в приходе на место Розенстейна другого человека, который в случае беспристрастности вполне мог бы акцентировать внимание на отсутствии результатов работы Мюллера по основной цели расследования, уволить Розенстейна не может, поскольку будет незамедлительно обвинён в том, что уволил его за то, что он назначил спецпрокурора, чем в очередной раз «воспрепятствовал расследованию».

Популярный американский колумнист, еженедельные колонки которого перепечатываются примерно в 400 изданиях во всём мире, Чарльз Краутхаммер (Charles Krauthammer) 20 июля 2017 в программе «Tucker Carlson Tonight» на телеканале Fox News весьма пророчески предрёк расследованию Мюллера перспективу стать «fishing expedition» (прим. «рыболовная экспедиция» — идиома, означающая расследование, начатое для поиска доказательств не по декларируемой цели расследования, а что удастся «поймать», как на рыбалке), что прошедшее с начала расследования время весьма убедительно подтвердило. Принципиально, при наличии у Трампа определённого опыта либо наличия в его нынешней президентской команде хотя бы одного толкового советника реально желающего Трампу помочь, расследование Мюллера можно было бы прекратить, максимум, в течение полугода, но поскольку ни первого, ни второго не наблюдается даже в ближайшей перспективе, поскольку, как точно заметил по этому поводу ещё в июле 2017 года эксперт Global Policy Institute Мартин Сифф (Martin Sieff): «стало совершенно ясно, что Трамп не имеет представления о том, как выбирать и обеспечивать свою администрацию теми людьми, которые разделяют его видение», то нынешняя ситуацию вполне можно охарактеризовать слегка перефразированными словами известной песни группы «Queen» — «Muellerism Must Go On».

Фёдор Яковлев

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2018 > № 2696046


Россия. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2018 > № 2696045

Латвия: возвращение инквизиции. Россия в поисках концепции «русского мира»

Россия взирает и молчит

Латвийский сектор социальных сетей гудит, словно улей — русским не до шуток: полиция безопасности Латвии начала натуральный отлов местных правозащитников! Невидимая грань политкорректности трещит по швам, достается всем: «нацистам-латышам», получающим указания от «посла США в Латвии», до нынешнего руководства матушки России, «открыто бросившего своих соотечественников». Если трехмесячное содержание под стражей представителя Штаба защиты русских школ, главы «Конгресса неграждан» Александра Гапоненко напрягало (а его вина против латвийского государства даже не озвучена), но все-таки давало надежду на справедливое решение вопроса, то задержание активиста Штаба защиты русских школ Ильи Козырева — воспринят русскими латвийцами уже как демонстративный шаг власти, которая дает понять, что, во-первых, она ни перед кем не собирается отчитываться, во-вторых, настроена разбираться с русскими «вшами» решительно.

Другими словами, репрессии на всё русское вступили в новую фазу. Оформив свою позицию на законодательном уровне, не теряя темпа, аккурат в канун октябрьских выборов в сейм (что тоже важно), латышская этнократия решила огнем выжигать инакомыслие. Окончательно отвергнув законопроект по автоматическому присвоению гражданства Латвии новорожденным детям неграждан в начале года, весной приняв закон о переходе нацменьшинств к обучению в школах исключительно на латышский язык, к середине лета власть созрела до принятия закона о запрете учиться на русском языке (даже в частных вузах).

Речь не о чисто финансовых потерях зависимой и слабой в финансовом отношении страны, речь о родном языке каждого третьего гражданина Латвии! Но несмотря на это, несмотря на то, что в 2005-ом году Латвия после десяти лет проволочек все же ратифицировала Рамочную конвенцию по защите национальных меньшинств, обязывающую участников «воздерживаться от политики или практики, направленной на ассимиляцию лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, против их воли» — несмотря на все это — в Европе, как воды в рот набрали! Так почему бы не перейти на личности?! Как в известном кино о Мюнхгаузене: «Сначала намечались торжества, потом — аресты. Потом решили совместить».

И уже просто глуповато не говорить о позиции России. А она есть. Такая, какая есть. Не надо далеко ходить, последнее заявление посла России в Латвии Евгения Лукьянова, как его ни интерпретируй, вызвало изжогу у русских Латвии. Ведь это надо умудриться дать позитивную оценку латвийско-российским отношениям в то самое время, как в Латвии принимаются упомянутые выше поправки к закону о запрете учиться и в школах, и в вузах на русском языке.

Чего мудрить: именно от позиции России в конечном счете зависит и дело Гапоненко, и все прочие дела. Просто нужен пример! Что это за мода, делать вид не замечать, как «пищит комар»? Чтоб не поймать инфекцию — его нужно прибить!

Обращение к насекомым не метафора речи. Эдвин Шноре, депутат сейма, кавалер ордена Трех звезд, полгода назад назвал русских «вошью, забравшейся в латвийскую шубу». Полиция безопасности Латвии не нашла состава преступления в этих словах. Русская пресса Латвии возмутилась, Россия же, как всегда, промолчала.

Тогда к процессу подключился дружный отряд латвийских историков и творческой интеллигенции. И мозг латвийского писателя и журналиста Дидзиса Седлениекса родил новую мысль. Давайте еще раз вникнем в эти мысли и зададимся вопросом: если это не разжигание национальной вражды, тогда это что?

«Презрительным словом русские — или чуть более толерантным русскоязычные — обычно обозначают низшего интеллектуального уровня homo sovetiques вне зависимости от национальности».

И уточнено, уже без всякой толерантности, чисто для русских:

«У этих существ вообще нет ничего ценного, включая человеческую жизнь. Понятно, что большая часть общества их презирает, у генетической ошибки или болезни нет никакой связи с языком, на котором животное пытается говорить».

На днях полиция безопасности отказалась начинать уголовный процесс против писателя-расиста Седлениекса. Вопрос: скажи в Германии писатель-немец подобное о турках? О евреях попробуй кто-нибудь нечто подобное сказать. То есть те же немцы как раз такое и говорили, но потом был Нюрнбергский процесс. Тогда второй вопрос: почему бы России сейчас не привлечь этих говорунов к ответу?

От Европы ждать помощи не приходится. Во-первых, Европа уже не та. Во-вторых, своих проблем хватает. В-третьих, даже не потому, что она «такая-сякая-плохая», просто не существует никаких общеевропейских юридических механизмов по привлечению физического лица к уголовной ответственности (кроме преступлений против человечности, геноцида и т.п.).

А вот Россия могла бы наказать писателя Дидзиса Седлениекса. Это расхожее мнение в русской среде латвийцев, такого мнения придерживаются и Владимир Линдерман, латвийский публицист, которого весной этого года охранка Латвии повязала прямо на улице, на глазах людей.

Согласно части 3 статьи 12 Уголовного кодекса РФ, Россия может возбуждать уголовные дела против иностранцев, совершивших преступление вне пределов РФ, если это преступление совершено против Российской Федерации или против российских граждан. Дополнительное условие: если уголовное дело не возбуждено местными правоохранительными органами.

Все условия налицо, говорит Линдерман. Рациональный и абсолютно законный ответ на правовой беспредел латвийских властей в отношении русских латвийцев и граждан России, а последних в Латвии проживает более 50 тысяч. Кстати сказать, буквально несколько дней назад Следственный комитет России возбудил дело против группы прокуроров и судей Литвы (речь идет о незаконном преследовании российских граждан, которые, находясь на службе в Советской армии, принимали участие в литовских событиях 1991-го года).

Таким образом, у России есть совершенно законные основания возбудить против Седлениекса уголовное дело по статье 282 УК РФ («Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства»).

Но России всегда не до соотечественников. Что-то пытается сделать Русский Союз Латвии. Как сообщил ИА REGNUM его сопредседатель, евродепутат Мирослав Митрофанов, на прошлой неделе на адрес Генерального прокурора Латвии Эрика Калнмейстера международная организация «Права человека без границ» отправила письмо. Обращение подписал директор «Прав человека без границ» Вилли Фотре. Он обращается к Генеральному прокурору с просьбой разъяснить причины ареста, а также обнародовать официальные обвинения, выдвигаемые в адрес Гапоненко под грифом «государственного секрета». В обращении говорится, что Александр Гапоненко никогда не использовал насильственные методы борьбы и не оправдывал их. Как и всякий житель Европейского союза, Александр Гапоненко имеет право на свободу слова. В этой связи директор «Прав человека без границ» призывает латвийскую прокуратуру обнародовать обвинения, выдвинутые против Гапоненко, и освободить его из-под ареста на время следствия.

Не так пессимистично настроена и адвокат Гапоненко г-жа Имме Янсоне. Досудебное содержание под стражей может длиться не более шести месяцев, т. е. в октябре этот срок истекает. Правда, по особому требованию следствия могут добавить еще два месяца. Но Имме Янсоне собирается добиваться освобождения Гапоненко уже на ближайшем заседании, в августе.

В то время как российские правозащитники и правоохранительные органы молчат, латвийский адвокат собирается присовокупить к делу и писателя Седлениекса. На одном из заседаний ее подзащитный заявил: «Меня держат в тюрьме, потому что я — русский». Как сообщила Имме Янсоне,

«после того, как полиция безопасности отказалась начать процесс против писателя Седлениекса, эта фраза не есть некое пафосное заявление, а есть точное определение сути дела. Гапоненко ведь и близко ничего не написал о латышах такого, что Седлениекс написал о русских. И тем не менее, в тюрьме находится Гапоненко, а не Седлениекс. Я буду в суде говорить об этом».

Странно. Мы говорим о простых, но эпохальных вещах. Разве человечество уже не переживало нечто подобное? Сначала кого-то линчуют в средствах массовой информации, потом оскорбляют прямо на улицах, потом их избивают на улицах, потом появляются газовые камеры.

А у активиста Штаба защиты русских школ, кандидата в депутаты на предстоящих выборах Ильи Козырева сейчас идет обыск. Давать показания он отказывается. В сентябре на сессии Совета по правам человека ООН им был запланирован доклад о лишении национальных меньшинств Латвии права на образование на родном языке. Скорее всего задержат на двое суток, затем полиция безопасности будет добиваться его ареста в суде. Сценарий опробован.

А в соцсетях соотечественники поминают всуе матушку Россию: «Спасибо РФ за поддержку нашего нацистско-ориентированного режима!»

И где она, концепция «русского мира»?

 Роман Самарин

Россия. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 6 августа 2018 > № 2696045


Саудовская Аравия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 6 августа 2018 > № 2694330 Дмитрий Фроловский

Испытание переменами. Сможет ли Саудовская Аравия выдержать реформы

Дмитрий Фроловский

Безусловно, королевство не застраховано от массовых протестов и социально-экономических кризисов. Но едва ли они приведут к каким-то серьезным переменам внутри страны. Важнейшим фактором стабильности Саудовской Аравии остаются ее союзнические отношения с США. И даже если реформы провалятся, а социальное недовольство перерастет в полноценные стычки между населением и властями, Эр-Рияд не останется без внешней поддержки

Саудовская Аравия пользуется репутацией одного из самых богатых и стабильных государств Ближнего Востока, но на деле масштабы социально-экономических проблем королевства выходят далеко за пределы нефтяной зависимости. Массовая бедность, высокий уровень безработицы среди молодежи, противостояние суннитской и шиитской общин – все это создает серьезные сомнения в том, насколько устойчив и долговечен саудовский режим. Молодой наследный принц Мухаммед бин Салман (или коротко МБС) обещает радикальные реформы, но попытка модернизировать закостеневшее королевство связана с немалыми рисками. Перемены, которые неизбежно кому-то покажутся слишком быстрыми, а кому-то слишком медленными, могут выпустить наружу давно копившееся социальное недовольство.

Саудовская молодежь

Главные сторонники перемен – это молодое поколение саудовцев, потому что сейчас положение большинства из них далеко не завидное. За последние десятилетия королевство пережило настоящий бум рождаемости: население выросло с пяти миллионов в 1960-х годах почти до 30 миллионов сегодня, причем более 60% – это люди моложе 30 лет. Уровень безработицы среди саудовской молодежи составляет 32,6%, и ожидается, что этот угрожающий показатель в лучшем случае останется неизменным, а то и незначительно вырастет к 2030 году.

В королевстве не ведется достоверных социологических исследований, но социальные сети могут многое рассказать о настроениях среди молодых людей. Запущенная в 2013 году в Саудовской Аравии твиттер-кампания #??????_??????_?????? («мне не хватает зарплаты») за короткое время набрала миллионы репостов и получила большой отклик внутри страны. Перспективы исправить это положение пока не просматриваются, потому что молодое поколение саудовцев, несмотря на недовольство собственной зарплатой, предпочитает изучать в вузах культуру и религию, а не более практичные дисциплины, из-за чего еще больше отдаляется от реалий современного рынка труда.

Если раньше власти королевства могли полагаться на субсидии, бесплатное образование и здравоохранение как основные инструменты поддержания стабильности, то теперь падение доходов от продажи нефти заставляет сокращать социальные расходы. Саудовское руководство осознает опасность нынешнего момента, поэтому МБС так рьяно взялся за реформы.

Когда общаешься с саудовской молодежью, в голове невольно начинает звучать песня Scorpions «Wind of Change» – настолько сильно в Саудовской Аравии чувствуется жажда перемен. Очень многие молодые саудовцы получили образование на Западе, говорят на английском языке лучше, чем на арабском, и открыто симпатизируют западным ценностям. Они жаждут перемен, хотят быть более открытыми внешнему миру, готовы пересмотреть жесткие религиозные нормы общественной морали и измучены повсеместной коррупцией. Поэтому прошлогодние аресты политиков и бизнесменов, пусть и с заточением в пятизвездочных отелях вместо тюремных камер, были восприняты с энтузиазмом как знак того, что система наконец-то начинает меняться. Поддержка действий МБС превратилась в королевстве практически в молодежную субкультуру.

Впрочем, высокие ожидания связаны и с серьезными рисками. Запустив реформы, МБС отрезал себе дорогу назад, и от успеха его программы «Видение-2030» будет зависеть отношение населения ко всей правящей династии Саудов. Пока что масштабные планы и многочисленные обещания МБС вызывают скорее скепсис из-за своей чрезмерной амбициозности.

Ситуация усугубляется тем, что саудовский политический истеблишмент остается весьма консервативным. Внешним наблюдателям местные политики во всеуслышание заявляют о наступлении новой эры открытости, но внутри мало что меняется – ваххабитские каноны вместе с бедуинскими нравами никуда не исчезают.

Бедность и приезжие

Еще один источник социального напряжения – бедность. Любой, кому довелось побывать в этой стране, видел, что бедных в Саудовской Аравии куда больше, чем ожидаешь от богатого нефтяного королевства. Стоит немного отъехать от городского центра Эр-Рияда в сторону южных окраин, как сразу замечаешь резкий контраст между роскошными торговыми центрами и нищими трущобами, о которых не принято говорить вслух.

Бедных коренных саудовцев, с ежемесячным уровнем дохода около $480 на человека, насчитывается от двух до трех миллионов человек. Большинство среди них составляют женщины, люди с ограниченными возможностями, которых немало из-за распространенности близкородственных браков, и жители сельских районов. Впрочем, их низкий, по местным стандартам, уровень жизни все равно остается недостижимой мечтой для очень многих.

По официальной статистике, около трети населения и половину рабочей силы в Саудовской Аравии составляют мигранты. Большинство из них зарабатывает в несколько раз меньше прожиточного минимума, и многим приходится жить на улице. Нередки случаи, когда женщины, приехавшие с семьей из других стран, остаются без мужа и вынуждены жить в подворотнях вместе с детьми.

Еще один источник пополнения числа бездомных – массовые побеги иностранных рабочих, часто связанные с побоями на работе. По данным за 2015 год, от местных работодателей в среднем в день сбегали около 880 человек. За 2017 год было выявлено более 670 тысяч случаев нарушения миграционного законодательства. Сбежав, человек, как правило, оказывается на улице, пополняя ряды местных попрошаек.

Тем не менее это еще не означает, что саудовских бездомных мигрантов можно автоматически записывать в революционеры. Уровень жизни в королевстве все равно существенно выше, чем в тех странах, откуда приезжают иностранные рабочие. Многим из них нелегальное положение в Саудовской Аравии кажется более привлекательным, чем возвращение на родину. Соответственно, большинство мигрантов намного лояльнее саудовским властям, чем коренные саудовцы, и вряд ли отважатся на политический протест.

Религиозная разобщенность

Особое место в жизни Саудовской Аравии занимает суннитско-шиитское противостояние. По данным многих исследований, саудовские шииты получают более низкую зарплату, чаще оказываются без работы, а их карьерные перспективы жестко ограничены. Шииты составляют всего 10–15% населения страны, но большинство живет в восточной провинции Эш-Шаркия, где сосредоточены основные нефтяные запасы.

В свое время арест и казнь шиитского проповедника Нимра Бакр аль-Нимра, уроженца города эль-Авамии в провинции Эш-Шаркия, привели к массовым акциям протеста, не на шутку напугавшим саудовские власти. Проповедник резко критиковал политику Эр-Рияда во время вторжения в Бахрейн и призывал саудовских шиитов к отделению.

То, что МБС с большевистской решительностью взялся за борьбу с религиозными консерваторами и даже пытается реформировать ваххабизм, дает надежду, что со временем это улучшит положение и шиитов. Например, саудовские власти могли бы признать джафаритский мазхаб – школу шиитского права – и разрешить назначать шиитов в Совет улемов, высший религиозный орган, где сегодня представлены все четыре правовые школы суннитского ислама, но нет ни одного шиита.

Впрочем, пока послаблений для саудовских шиитов ждать не приходится. В условиях блокады Катара, регионального противостояния с Ираном и нескончаемой войны в Йемене местные политики по-прежнему предпочитают искать внутренних врагов и решать шиитский вопрос с помощью репрессий и агрессивной пропаганды.

Каждую пятницу саудовцы продолжают слушать проповеди о «враждебности персов». С Ираном связана и агитация против местных шиитов, которая стала неотъемлемой частью саудовской политики. После исламской революции 1979 года в Иране в Эр-Рияде начали всерьез опасаться ее распространения на другие страны и запустили активную кампанию по дискредитации шиитского направления ислама.

Поэтому о возможных шиитских волнениях в Саудовской Аравии говорить не приходится. Жестокость, с которой армия Эр-Рияда в свое время подавила шиитские демонстрации в Бахрейне, и репрессии против религиозных активистов внутри королевства показывают, что власти всерьез озабочены проблемой и любой ценой не допустят расползания протестных настроений. Шиитских проповедников, критикующих власть, пропаганда и дальше будет представлять шпионами Ирана и «пятой колонной», спонсируемой враждебным Катаром.

Перспективы выживания

Как показывает саудовская история, политический режим в Эр-Рияде обладает высокой устойчивостью и способен преодолевать тяжелые кризисы. Саудовскую монархию уже не первое десятилетие критикуют за излишний консерватизм и отсутствие реформ, но королевство благополучно пережило многих из этих критиков. Несмотря на мрачные пророчества, иностранные инвесторы со всего мира продолжают делать долгосрочные вложения в Саудовскую Аравию, рассчитывая окупаемость на десятилетия вперед.

Безусловно, королевство не застраховано от массовых протестов и социально-экономических кризисов. Но едва ли они приведут к каким-то серьезным переменам внутри страны. Важнейшим фактором стабильности Саудовской Аравии остаются ее союзнические отношения с США. И даже если реформы МБС провалятся, а социальное недовольство перерастет в полноценные стычки между населением и властями, Эр-Рияд не останется без внешней поддержки. А это значит, что нынешний саудовский режим продолжит свое существование в более или менее привычном консервативном формате.

Саудовская Аравия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 6 августа 2018 > № 2694330 Дмитрий Фроловский


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 6 августа 2018 > № 2694290 Георгий Бовт

Все душат и душат

Георгий Бовт о том, когда «санкционеры» отменят свои санкции против России

Санкции, санкции, еще раз санкции и ничего, кроме санкций. Так сейчас выглядят отношения с Америкой. Саммит в Хельсинки давал слабую надежу, что будет остановлена дальнейшая их деградация. Однако он прошел столь «удачно», что станет только хуже. Большая часть истеблишмента в США восприняла его итоги резко враждебно: якобы Трамп все «слил» Путину, подставил разведсообщество США, дав понять, что верит российскому президенту, утверждающему, что никакого вмешательства в выборы в Америке в 2016 году не было, больше, чем родным спецслужбам. Поднялась информационная истерика, Трамп был вынужден отменить приглашение Путину приехать в Вашингтон этой осенью, перенеся новый саммит на время, когда закончится «охота на ведьм» и расследование дела о «вмешательстве» и «о сговоре с русскими».

Пытаясь перехватить политическую инициативу у Конгресса, одновременно несколько высокопоставленных представителей администрации (советник по нацбезопасности Джон Болтон, глава Национальной разведки Дэн Коутс, глава АНБ Пол Накасоне и др.) собрали брифинг в Белом доме, где завили о якобы новых попытках коварных русских влиять на политические процессы в Америке. Но, мол, они начеку и враг не пролезет ни через один IP-адрес или «фейковый аккаунт» в Facebook.

Тем временем группа сенаторов не теряла времени даром и внесла законопроект о новых санкциях против России. Потому что, мол, предыдущий закон – от 2 августа 2017 года – не работает, его «саботирует администрация». В случае его принятия санкционный режим заметно ужесточится.

Текста законопроекта еще нет на сайте Конгресса, его инициаторы — сенаторы республиканец Линдси Грэм и демократ Роберт Менендес — анонсировали основные пункты билля, охарактеризовав его как «адский». Что предлагается?

Прежде всего, запрет на покупку новых российских государственных долговых обязательств. Весной от санкций против ОФЗ Минфин США воздержался, а сейчас в Конгрессе решили, что пора. Доля иностранных держателей ОФЗ за последние месяцы сократилась с более 33% до примерно 28%. Принятие санкций против новых выпусков, по мнению разных экспертов, приведет к девальвации рубля на 5-7%, в случае более жесткого варианта, предусматривающего полный запрет на обращение ОФЗ иностранными держателями – от 15%. Это неприятно, но катастрофой не станет. Мы и не такие девальвации видели. Несколько лет назад мы вполне обходились почти без иностранных держателей: в 2012 году они имели на руках лишь менее 4% таких облигаций.

Зато российские власти успешнее отчитаются о выполнении социальных обязательств (они ведь в рублях). Сенаторы США, получается, косвенно работают на «план Путина» и поспособствуют выполнению его очередного «майского указа». Также российские власти, заранее готовясь к усилению санкций, за последний год резко сократили объем владения ЦБ американскими treasures – с более чем $100 млрд долл. до примерно $15 млрд. Судя по всему, скоро ЦБ полностью от них избавится во избежание ареста активов. Который еще недавно казался невозможным, а теперь ничего невозможного в плане «плохих новостей» в российско-американских отношениях уже нет.

Будет введен запрет на финансирование новых российских нефтегазовых проектов (судя по всему, тех, что с госучастием). Запрещено будет передавать нефтегазодобывающие технологии.

В краткосрочном плане это не нанесет большого вреда. Повышение уровня добычи нефти в последние годы в России было обеспечено более ранними инвестициями в новые месторождения, что позволит сохранить нынешний уровень примерно до начала 20-х годов. За последние пять лет добыча нефти в России выросла на 6% —до примерно 550 млн т. Однако если не вкладываться в разработку теперь, то уже с 2020 года начнется спад нефтедобычи, который достигнет 10% к 2030 году. Предотвращение такого сценария зависит от развития отечественных технологий. Или приобретения китайских. Как и китайских инвестиций.

С высокой вероятностью новые санкции затронут газопроводы «Северный поток-2» и «Южный поток», хотя практическое их применение будет во многом зависеть от поведения Турции (у которой отношения с США в последнее время испортились), а также Германии и всего ЕС.

Во втором случае возможны увязки с обязательствами покупать определенное количество американского СПГ вместо российского трубопроводного газа. В долгосрочном плане США возьмут курс на вытеснение России с европейского газового рынка.

Почему-то у нас не обратили внимание на то, что новый законопроект (в анонсе это положение было) предусматривает запрет на российские поставки урана для американских АЭС. Эта мера предлагалась в качестве «контрсанкционной» в думском законопроекте, который был внесен 6 апреля по инициативе всех четырех фракций и лично спикера Вячеслава Володина. Но потом от этой идеи отказались, поняв, что она нанесет больший вред самим российским экспортерам.

В окончательном варианте данный проект был существенно выхолощен. Однако теперь американские сенаторы воспользуются «подсказкой».

Поставлять уран на американский рынок Россия начала еще в 90-х на основе соглашения ВОУ-НОУ, предусматривавшего переработку российского высокообогащенного урана (ВОУ), используемого в ядерных боеголовках, в низкообогащенный уран (НОУ). Сейчас «дочка» «Росатома» компания Tenex занимает примерно 20% американского рынка (в США 99 ядерных реакторов на АЭС), заключив 25 контрактов на $6,5 млрд с американскими компаниями до 2028 года. Квота на рынке в 20% для Tenex действует на основе межправительственного соглашения до 2020 года. Американские компании-производители топлива для АЭС еще в начале нынешнего года лоббировали идею ограничение зарубежных поставок урана в пользу своих. Это укладывается в политику Трампа «покупай американское». Так что российский уран, вопреки распространенным у нас представлениям, вполне заменим – американским производством, а также за счет поставок из Казахстана, Узбекистана, Германии, Франции, Китая (он активно развивает соответствующие технологи в последнее время), Бразилии и даже Японии.

Также упомянутый законопроект предусматривает обязательное раскрытие бенефициаров покупок дорогой недвижимости в США россиянами. Так что «криминального чтива» в духе «расследований Навального» (которому, возможно, эту информацию кто-то сливал) прибавится.

Другим важным моментом станет предоставление Госдепартаменту права определять Россию как страну-спонсора международного терроризма на основании «вредоносной активности в интернете», для выявления которой при Госдепе будет создано спецподразделение по «цифровой экономике». Предусматривается создание объединенного центра по борьбе с «гибридными угрозами». Что выльется, скорее всего, в войну России и Америки в киберпространстве.

Законопроект Линдси Грэма и Ко. может быть принят еще до промежуточных выборов в Конгресс 6 ноября. Для многих (прежде всего демократов) тема «русского вмешательства» станет той лошадью, на которой они поскачут на выборы. Больше особо не на чем. Экономическая политика Трампа выглядит пока неуязвимой: рост ВВП составляет 4%, безработица сократилась до многолетних минимумов, особенно среди испаноязычных, которые являются традиционной электоральной базой демократов. Затормозить принятие закона о санкциях в этом году может разве что напряженный график работы Конгресса, а также лоббистские усилия администрации.

Российской экономике придется жить в условиях жестких санкций еще долго, возможно, не одно десятилетие.

Если этому давлению не будет противопоставлена эффективная политика, направленная на стимулирование экономического роста на основе внутренних ресурсов и раскрепощения предпринимательской активности (начиная с 2014 года правительство в этом преуспело лишь в не очень значительной мере), нас ждет постепенное «сжатие» импорта, введение валютных ограничений, дальнейшее «закручивание гаек» в интернете, который становится чуть ли не главным «полем битвы» с Америкой. Если Google, YouTube или Facebook активно включатся в борьбу с российским «вредоносным контентом», перенастраивая определенным образом свои алгоритмы, то рано или поздно они получат ответный удар от Роскомнадзора, который вспомнит о персональных данных россиян, которые надо хранить непременно на родной российской земле и нигде больше.

При этом сами санкции даже на фоне увеличения экономического ущерба от них по-прежнему будут больше работать на политическую консолидацию режима, чем на его подтачивание. Россияне уже привыкли жить в условиях санкций, российская экономика, хотя и не достигла впечатляющих результатов роста, к ним приспособилась. Реализовано, например, более тысячи проектов по импортозамещению, которые в противном случае вряд ли состоялись бы.

«Ко всему-то наш человек привыкает», — констатировал в свое время Достоевский. Вот и сейчас уже половина россиян «не ощущают влияния санкций в отношении страны на свою повседневную жизнь», тем более что она во много «параллельна» официальной экономике. 37% считают влияние на российскую экономику негативным, а 30% — позитивным (данные Фонда «Общественное мнение» на конец весны). Доля считающих, что санкции не влияют на нашу жизнь, повышается с 2014 года: тогда таких было 34%, в 2016 году уже 40%.

По мере ужесточения санкций и доведения их до предела (пока только непонятно, где он), они будут не повышать, а утрачивать свою эффективность в плане стимулирования «сдержанности» в поведении Москвы на международной арене.

Потому что если тебя всерьез уже собираются отключать от долларовых транзакций, технологий, ограничивать объемы экспорта энергоносителей, то страна-каратель тем самым утрачивает рычаги давления, а не приобретает новые.

Какой смысл о чем-то договариваться Москве по Украине или Сирии, если за этого не будет никакого «поощрения»: ведь отмена или ослабление санкций зависит от Конгресса США, а мы помним, сколько прожила поправка Джексона-Вэника, привязанная в свое время к требованию свободной эмиграции из СССР евреев. Уже все, кто хотел, уехали и даже некоторые вернулись обратно, а она все жила.

У России становится все меньше смысла, чтобы сотрудничать в США по каким-либо международным вопросам, проще сколотить «всемирный интернационал международных хулиганов» и гадить Америке где только можно.

Попытки отрезать от современных технологий будут провоцировать активизацию промышленного шпионажа и банального воровства, пренебрежение правами интеллектуальной собственности. К чему в таких условиях чрезмерная «законопослушность»? Если мы чуть ли не официально объявлены «исчадием ада», то чего уж стесняться.

Ровно так же попытки исключить страну из мировой финансовой системы будут толкать ее на всевозможные формы «финансового хулиганства», на работу против стабильности мировой финансовой системы на основе общих правил игры. Ибо их ведь все равно нет. В конечном счете это может ударить по самим санкционерам. Отказ или сокращение внешнеторговых операций в долларах со стороны России в долгосрочном плане может ударить по самой Америке, привести к изменению правил в мировой торговле – в том случае, если этому примеру последуют другие страны, воспользовавшись услугами, например, Китая, который собирается сделать юань одной из резервных мировых валют.

Санкции оказались не способны изменить поведение, по большому счету ни КНДР (максимум, чего от нее добились, так это изменения риторики), ни Ирана, ни Кубы, ни Венесуэлы, ни теперь России.

Какая-либо корректировка курса происходит лишь в обмен на ослабление «удавки», а не ее затягивание. Однако специфика антироссийских ограничений, введенных США, состоит в том, что там не предусмотрено реалистичного варианта смягчения или отмены санкций. Они введены как бы «навсегда». И это не «переговорная позиция», а месть за «плохое поведение».

Бесконечная эскалация санкционного давления со временем увеличивает издержки для экономики «карателей». Максимальный урон для российской экономики от санкций, по данным МВФ, составил примерно 1,5 % сокращения роста ВВП. Ущерб для Запада, в силу больших масштабов его экономики, менее заметен. Однако, к примеру, Европе придется покупать больше американского СПГ, который не менее чем на треть дороже российского трубопроводного газа (для нее самой оценка ущерба от собственных санкций и российских контрсанкций привел к потере 0,3% ВВП). По подсчетам австрийского Института экономических исследований, сохранение антироссийских санкций доведет уже в ближайшей перспективе ущерб европейскому бизнесу до €90-100 млрд и потерю 2 млн рабочих мест (400 тысяч – только в Германии). Для американской экономики ущерб куда менее значителен, но, к примеру, теперь американские финансовые организация вынуждены, как минимум, нанимать дополнительный персонал и тратить ресурсы на compliance. Американские энергетические компании потерял миллиарды долларов упущенной выгоды от разработки проектов России. Так, ExxonMobil вынуждена выйти из СП с «Роснефтью», включая сворачивание разработки 3-миллирадного нефтедобывающего проекта в Карском море.

Можно, конечно, еще сильнее расширить НАТО, приняв в него не только Черногорию, но рано или поздно Грузию и Украину, хоть с Донбассом, хоть без. Однако принципиальный вопрос при этом остается безответным: готовы ли страны НАТО готовы воевать за Украину, Грузию, да даже и Прибалтику после того, как они увлеченно загонят в угол своими военными приготовлениями Москву?

К тому же в представлении многих политиков в России, если конфронтации с Западом и Америкой неизбежна (а многие исходят из того, что она вероятна), то лучше пойти на нее еще до того, как США и развернут свою глобальную систему ПРО, с помощью которой попытаются блокировать ответный российский удар массированного возмездия.

Кроме того, живущая в условиях нарастающего санкционного давления, в условиях роста изоляции от Запада Россия видится многим представителям отечественного политического класса если не как более сильная страна, то точно как более управляемая.

Санкции будут работать и дальше на укрепление антизападных настроений, на отрыв стран от западных традиций, общественных и культурных моделей поведения. Российское общество, с точки зрения той же Америки, станет еще более неуязвимым для распространения на него культурологического американского влияния.

Нынешняя ситуация вовсе не похожа на ту, что складывалась в поздние годы «холодной войны», когда многие слушали «вражьи голоса», стремясь узнать у них скрываемую советскими властями правду. Теперь мало кто ищет такой правды в западных источниках, а если и наталкивается на альтернативную отечественной информационную картину, то заведомо считает ее «пропагандой» и «проявлением двойных стандартов», что часто ровно так и есть.

Запад сделал российском обществу «прививку» от себя самого.

В будущем, когда санкционерам захочется вновь поиметь какие-либо рычаги влияния на подвергнутые ограничениям страны и взаимодействовать с ними, включая Россию, то им самим придется искать формы и поводы для ослабления санкционного давления. Сделать это будет не так уж просто.

У нынешней санкционной политики США вообще не просматривается никакой «стратегии выхода».

И это не только наши проблемы, но и их тоже. Впрочем, выходом из всякого политического тупика вполне может стать военная конфронтация. Тогда «диалог» переходит на иной уровень, что снимает многие проблемы уровня предыдущего. В зависимости от исхода такого противостояния.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 6 августа 2018 > № 2694290 Георгий Бовт


Мальта. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 6 августа 2018 > № 2693698

СПб ТПП и Почетный представитель ТПП РФ на Мальте наметили план работы.

2 августа 2018 года в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате состоялась рабочая встреча с Анастасией Будыхо, Почетным представителем ТПП РФ на Мальте.

В начале декабря российские предприниматели приглашаются посетить Мальту для участия в мероприятиях по активизации торгово-экономического сотрудничества. Ключевыми темами выбраны фармацевтика, логистика и производство строительных материалов. В настоящее время обсуждается вопрос создания межправительственной комиссии Россия-Мальта.

Анастасия Будыхо также проинформировала о том, что Мальта планирует с 1 октября ввести регулирование на государственном уровне бизнеса с криптовалютами. Компании, занятые в данной сфере и зарегистрированные на Мальте до 1 октября, получат право в течение года привести свою деятельность в соответствие с новым законодательством. В октябре – ноябре в стране пройдут два форума, посвященные данной теме, где соберутся участники со всего мира.

В ходе встречи был намечен план работы Почетного представительства ТПП РФ на Мальте с СПб ТПП на второе полугодие.

Санкт-Петербургская ТПП

Мальта. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 6 августа 2018 > № 2693698


Кипр > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > vkcyprus.com, 5 августа 2018 > № 2701250

Жизнь заемщиков стала проще

Парламент Кипра в июле принял ряд законопроектов и нормативных актов, связанных с решением проблемы необслуживаемой задолженности в кипрских банках.

В частности, депутаты поддержали предоставление правительственных гарантий Министерством финансов на сумму 2,6 млрд евро банку Hellenic в контексте покупки Кипрского Кооперативного банка.

Другим нововведением стало освобождение от уплаты налогов тех заемщиков, кто продает свою недвижимость любому покупателю с целью погашения кредита. Ранее налоговые послабления предоставлялись только в случае продажи недвижимости банку-кредитору.

Конкретно речь идет о налоге на прирост капитала, подоходном налоге, специальном взносе на оборону, а также гербовом сборе и сборе за перевод права собственности. Необходимым условием является использование вырученных от продажи средств для уменьшения суммы долга или его полного погашения в рамках реструктуризации.

Льготный режим действует до конца 2019 года и относится к займам, полученным до 31 декабря 2015 года. Его применение распространяется на продажи как частным покупателям, так и компаниям.

С 1 января 2019 года стартует государственная программа «Эстиа» по защите уязвимых заемщиков, участвовать в которой могут около 13 тыс. должников. Эта программа должна помочь тем, кто не может платить по займу, частично погасить обязательства. «Эстиа» применима для кредитов, взятых на покупку основного места проживания стоимостью до 350 тыс. евро. Заемщики должны будут выплатить только половину от суммы займа, еще 30% погасит правительство (государственная Корпорация жилищного строительства), а оставшиеся 20% возьмут на себя банки. Срок погашения долга – до 25 лет в зависимости от возраста должника, процентная ставка – от 2,5% до 3,5% годовых.

Кипр > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > vkcyprus.com, 5 августа 2018 > № 2701250


Туркмения > Внешэкономсвязи, политика. Экология > turkmenistan.ru, 5 августа 2018 > № 2701227

ОБСЕ провела в Ашхабаде семинар по вопросам совершенствования экологического законодательства Туркменистана

Представительство ОБСЕ провело в Ашхабаде семинар по вопросам совершенствования туркменского законодательства в области экологии. Во встрече приняли участие представители Государственного комитета Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам, Меджлиса (парламента), Министерства юстиции и других ведомств Туркменистана.

Главная цель семинара – предоставить информацию о международных законодательных нормах и стандартах в области охраны окружающей среды, а также обсудить возможные шаги по дальнейшему совершенствование законодательства Туркменистана в этой области.

В ходе встречи международные эксперты рассказали о передовом опыте государств – участников ОБСЕ и ЕС в области охраны окружающей среды, управления ресурсами и изменения климата. В рамках семинара были рассмотрены нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами производства и законодательство в области доступа к питьевой воде и санитарии.

В свою очередь туркменские эксперты представили обзор экологического законодательства Туркменистана и соответствующих международных договоров, участником которых является Ашхабад. Участники семинара обменялись мнениями относительно подходов и дальнейших шагов по совершенствованию экологического законодательства страны.

Туркмения > Внешэкономсвязи, политика. Экология > turkmenistan.ru, 5 августа 2018 > № 2701227


Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 5 августа 2018 > № 2696535

Член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И сегодня после участия в ряде встреч министров иностранных дел в рамках восточноазиатского сотрудничества провел пресс-конференцию для китайских и зарубежных СМИ.

Ван И сообщил, что сегодня в первой половине дня состоялись две встречи. Первая встреча проходила в формате "10+3", в ней участвовали 10 стран АСЕАН, а также Китай, Япония и Республика Корея /РК/. Другая встреча состоялась в формате "10+8", к ней присоединился ряд внерегиональных стран. Встреча министров иностранных дел в формате "10+3" прошла крайне успешно и удачно, атмосфера на ней была полностью сплоченной и гармоничной, были достигнуты важные консенсусы по трем пунктам. Во-первых, сторонам необходимо совместно отстаивать свободную торговлю, выступать против протекционизма, решительно придерживаться процесса мультилатерализма. Во-вторых, по мере построения сообщества АСЕАН, а также восстановления и развития сотрудничества Китая, Японии и РК, сейчас наступило время для активного продвижения строительства Восточноазиатского экономического сообщества. В-третьих, все считают необходимым ускорение переговоров по соглашению о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве /ВРЭП/, надеются на возможность его заключения или достижения существенных подвижек до конца этого года.

По словам Ван И, на встрече в формате "10+8", то есть на встрече министров иностранных дел Восточноазиатского саммита, все осознали, что в настоящее время в регионе имеются как позитивные подвижки, так и негативные тенденции. Основных позитивных подвижек имеется две. Во-первых, ядерная проблема Корейского полуострова вновь вернулась в русло урегулирования посредством диалогов и консультаций, всеми сторонами, включая США и КНДР, были достигнуты важные консенсусы о реализации денуклеаризации полуострова, а также создании мирного механизма на полуострове.

Вторая позитивная подвижка заключается в том, что за счет совместных усилий Китая и 10 стран АСЕАН обстановка в Южно-Китайском море еще более стабилизировалась. Еще более важно то, что Китай и страны АСЕАН достигли согласия по единому проекту обсуждения текста Кодекса поведения в Южно-Китайском море. То есть, если не будет внешних помех, консультации по данному Кодексу выйдут на путь ускоренного продвижения.

Ван И отметил, что негативные тенденции главным образом затрагивают две области. Во-первых, непрерывно усиливается унилатерализм и протекционизм, наносится серьезный удар по системе свободной торговли. Во-вторых, некоторые внерегиональные страны, в основном США, часто выдвигают в данный регион стратегические вооружения в крупных масштабах, особенно в регион Южно-Китайского моря. Это создает угрозу безопасности и оказывает давление на региональные страны, включая Китай, становится крупнейшей движущей силой милитаризации данного региона.

Ван И сообщил, что на сегодняшней встрече в формате "10+8" региональные страны по-прежнему сохраняли настрой на мир и сотрудничество, но отдельные внерегиональные страны вновь пришли сюда давать указания направо и налево, опасаясь лишь одного - отсутствия хаоса в регионе. Это очень печальное явление.

Ван И отметил, что госсекретарь США Майкл Помпео в этом году принимал участие во встречах министров иностранных дел в рамках восточноазиатского сотрудничества. Ван И сообщил, что обратил внимание на некоторые сделанные на днях М.Помпео высказывания о том, что суверенитет любых стран не должен подвергаться угрозе, а США не станут стремиться к доминирующему положению в данном регионе. С учетом всего сделанного США в мире на сегодняшний день эти высказывания -- большая редкость, которая слышится очень мало. Глава китайского МИД выразил надежду, что американская сторона сдержит слово и претворит вышеупомянутые важные высказывания в реальные действия.

Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 5 августа 2018 > № 2696535


Грузия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694135 Нино Бурджанадзе

Бурджанадзе: Саакашвили сказал, что у России много танков, но все ржавые

Интервью Нино Бурджанадзе ИА REGNUM

ИА REGNUM : В среду 8 августа исполняется десятая годовщина начала военной схватки между Россией и Грузией. Вы ушли из правительства Саакашвили еще до начала событий, но были хорошо осведомлены о происходившем. Зачем открыли огонь по Цхинвали, а затем — по российским миротворцам?

Десятая годовщина трагических событий в Цхинвальском регионе. Это трагедия потери человеческих жизней с обеих сторон, как среди военных, так и среди мирного населения. Это также трагедия для грузинской государственности и для российско-грузинских отношений в целом. Отзвуки тех событий влияют на наши отношения по сей день. Приходится констатировать, что за истекшие десять лет правительство Грузии ничего не сделало для того, чтобы смягчить эту трагедию и вывести отношения с Россией из тупика.

Сама я много раз говорила о том, что втянувший Грузию в эту войну Саакашвили должен ответить за это. Правительство Грузии выдвинуло против Саакашвили обвинение в коррупции. Но не это главное. У нас к нему куда более серьезные претензии, нежели его пристрастие к дорогим пиджакам. Саакашвили надо судить именно за его роль в тех событиях десятилетней давности.

Требуется серьезное расследование тех событий, ибо мы доселе не знаем, что побудило Саакашвили отдать те безумные приказы. Он называл это восстановлением конституционного строя, а на самом деле он развязал войну. Я настаиваю на том, что шагом к улучшению грузино-российских и грузино-осетинских отношений должно быть наше независимое расследование. К сожалению, этого не произошло.

Я могу отметить, что в первые часы конфликта Саакашвили был убежден, что Россия не вмешается. Видимо, он считал, что Москва побоится его заокеанских патронов и останется в стороне. Более того, Саакашвили полагал, что его небольшая, но оснащенная по стандартам НАТО армия сумеет победить Россию, если та выставит войска против него. Я лично как-то беседовала с ним на тему возможного столкновения с Россией. Он сказал тогда, что у России есть много танков, но все они ржавые. Я пыталась ему возражать, но он не услышал меня, к сожалению.

ИА REGNUM : После того, как пагубность этой войны стала очевидна, были ли попытки со стороны правительства Саакашвили сменить политический курс?

После войны никто не ждал диалога со стороны Саакашвили. Его тогда интересовало только спасение собственного правительства, а никак не судьба государства. Помню, как вскоре после войны грузинская делегация посетила США, где шла тогда предвыборная гонка. Мы общались как с республиканцами, так и с демократами. Представители Саакашвили говорили только о том, что им требуется финансовая помощь, чтобы их не скинул народ. Их интересовало только сохранение власти, а страна — ничего не значила.

К сожалению, новое грузинское правительство, опирающееся на Иванишвили, тоже не вступило в конструктивный диалог с Россией. И это моя главная претензия к ним. Они могли открыть новую страницу, но новая власть не сделала этого по очень простой причине. Они страдают болезненной зависимостью от Запада и США. Если точнее, то они просто боятся американского посольства. Не то чтобы их кто-то вынуждал не вести диалога с Россией, но они опасаются ярлыка «пророссийские» и т. д. Они уже столько лет у власти и не начали прямого диалога ни с Россией, ни с Южной Осетией. На мой взгляд, это просто преступление против интересов грузинского народа.

ИА REGNUM : В прошлом году более миллиона россиян посетили Грузию. Однако Россия до сих пор не отменила визы для граждан Грузии, желающих посетить Россию. Что это за странности, чем они объясняются?

У нас все рады российским туристам. Туризм может внести свою лепту в улучшение российско-грузинских отношений. К нам приезжает все больше и больше туристов из России. Этому способствует, среди прочего, безвизовый режим для россиян с нашей стороны. А вот гражданам Грузии требуются визы для посещения России, что очень осложняет весь процесс и вредит нашим отношениям. Я неоднократно говорила об этом в Москве. Два года назад президент Путин ясно высказался, что визовый режим с Грузией следует отменить. Скажу с сожалением, что некоторые люди в Грузии испугались, что это приведет к сближению с Россией и не понравится вышеупомянутым патронам. Назначенный на переговоры с Россией Зураб Абашидзе высказался в том духе, что, мол, это не наш интерес и мы не просили Россию и что это дело России… Тем не менее я убеждена, что отмена визового режима была бы мудрым шагом.

ИА REGNUM : Прошло десять лет. Грузия так и не вступила в НАТО. Нужно ли ей это членство в Североатлантическом альянсе?

Все серьезные политики в Грузии понимают, что разговоры о членстве в НАТО — это не более, чем разговоры. Было время, до 2008 года, когда это было возможно. Но сейчас картина другая. Грузия в общепринятых границах включает Абхазию и Южную Осетию, а там расположены две российские военных базы. Да и нужно ли это самой Грузии? Мне очевидно, что вступление в НАТО не только нереально, но и вредно. Ведь получается, что ради вступления в НАТО придется отказаться де-факто от Абхазии и ЮО. Для меня основа политики Грузии в ее внеблоковом статусе. Это должно быть закреплено в Конституции.

В этом контексте замечу, что имевшие место у нас учения с представителями НАТО в непосредственной близости российских баз — это никому не нужные действия, просто приводящие к раздражению российской стороны. Нам нужно думать о восстановлении отношений с Россией, а не участвовать в таких маневрах, которые никому не приносят пользы.

ИА REGNUM : Вы часто говорите о судьбе грузинских беженцев 1993 года. Как сложилась их судьба? Какие перспективы у них? Какая часть беженцев хотела бы вернуться в свои дома?

Сегодня насчитывается более трехсот тысяч грузинских беженцев из Абхазии и еще десятки тысяч из так называемой Южной Осетии. Эти люди находятся в трагическом положении, ибо потеряли все в своей жизни. Их изгнали из их домов, лишили крова и будущего. Большая часть беженцев не может даже посетить могил предков. Но они хранят память о том, как они жили столетия в дружбе и с абхазами, и с осетинами.

Хочется верить, что в Грузии придут к власти такие люди, которые смогут вести честный и дружественный диалог как с Россией, так и с абхазами и осетинами — чтобы мы снова могли жить вместе в мире. Не сомневаюсь, что большая часть беженцев мечтает вернуться и жить в мире с соседями.

ИА REGNUM : Чем Вы объясняете то, что нынешнее грузинское правительство не сделало ничего существенно позитивного для улучшения отношений с Россией?

Хочу напомнить, что Бидзина Иванишвили обещал еще в 2012 году, что он восстановит справедливость во всем, что касается войны и незаконных действий президента, а также нормализует отношения с Россией. Он не сделал ни того, ни другого, и более того: назначил (по сути) на пост президента человека, который просто опозорил Грузию. Президент России обратился к нему с предложением о встрече. В ответ наш президент сказал, что он должен сперва посоветоваться с западными партнерами. Это позорное пренебрежение нашим суверенитетом и позорная реакция на протянутую руку со стороны соседа.

Риторика несколько изменилась, но содержание — неособенно. Дело в том, что господин Иванишвили пришел к власти не для того, чтобы сделать что-то для Грузии. Ему важно не попасть в какой-нибудь санкционный список и не допустить того, чтобы его капиталы в США были заморожены. Поэтому все свои решения он сверяет с мнением американского посла.

Не забывайте, что Иванишвили сам был премьер-министром и мог еще тогда запросить встречу с президентом России или с премьер-министром. Но он не сделал ничего для восстановления добрососедских отношений. Все это из-за боязни неблагосклонности американцев.

ИА REGNUM : В Грузии заметны признаки кризиса нынешней власти. Какие перспективы на выборах в 2020? Какие планы у Вас?

В Грузии сегодня не кризис власти, а практически отсутствие нормально функционирующей власти. Ни одно решение не принимается без неофициального лидера страны Бидзины Иванишвили. Это самая неэффективная власть у нас. Они все действуют в интересах одного олигарха, который считает, что «купил» страну и полностью ориентируется на своих партнеров за пределами Грузии.

После прихода к власти Иванишвили мог бы покончить с дискредитировавшим себя национальным движением. Вместо этого он объявил политику сотрудничества с ними. Ему было выгодно иметь слабую и непопулярную оппозицию. Однако теперь ситуация поменялась, и я не исключаю, что в 2020 он попытается передать власть Саакашвили снова. Кстати, сам Саакашвили объявил о своем скором возвращении. Но даже если это будет не сам Саакашвили, а кто-то из его соратников, наподобие Бокерии, это будет угрозой самому существованию моей страны. Поэтому я буду бороться. И я сделаю все, чтобы этого не произошло.

 Авигдор Эскин

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694135 Нино Бурджанадзе


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694134

Уральская республика: поражение и реванш Эдуарда Росселя (1993). Часть I

Как это было

27 октября 1993 года Свердловская область перестала существовать. Областной совет народных депутатов принял Конституцию Уральской республики. Этот день стал датой образования нового субъекта Российской Федерации, а 31 октября 1993 года конституция вступила в силу. Для Среднего Урала началась новая жизнь. Правда, ненадолго. В Москве новую республику не признали, а провозгласивший себя врио её губернатора, глава администрации Свердловской области Эдуард Россель был отправлен в отставку.

Свою республику, Южно-Уральскую, пытались создать и в соседней Челябинской области. В то же время, что и в Свердловской. А в перспективе могла появиться Большая Уральская республика, объединяющая несколько регионов Урала. Об этом представители регионов договорились 14 сентября 1993 года. Процессы шли и за пределами Урала. Были планы создать Приморскую республику, декларацию о провозглашении республики принял Вологодский областной совет. Но всё это осталось на стартовом уровне. Команде же Эдуарда Росселя и председателя областного совета народных депутатов Анатолия Гребенкина (именно они — «родители идеи») удалось пройти практически весь путь. Дело оставалось за малым — одобрением Москвы. Но его так и не последовало.

Столичные баталии

Единого мнения о том, сколько времени существовала Уральская республика, нет. Некоторые полагают, что она родилась 1 июля 1993 года. Именно тогда Свердловский областной совет народных депутатов объявил о её создании. Ещё одной датой считается 27 октября 1993 года, день принятия конституции нового субъекта Российской Федерации. И в решении облсовета чёрным по белому записано: считать днём образования республики именно 27 октября.

Но начнём с самого начала. 25 апреля 1993 года в стране прошёл всероссийский референдум о доверии президенту Борису Ельцину, об отношении граждан к социально-экономической политике, которую с 1992 года осуществляли Ельцин и правительство, а также о том, нужно ли проводить досрочные выборы президента и народных депутатов. Впервые о необходимости подобного референдума заявил Ельцин в своём выступлении на VII Съезде народных депутатов, где депутаты категорически отказались назначать Егора Гайдара председателем Совета министров — правительства Российской Федерации. Напомним, тогда компромиссной кандидатурой на этот пост стал Виктор Черномырдин. А по итогам съезда было принято решение провести 12 марта 1993 года референдум по новой Конституции России.

На том же съезде была принята поправка в существовавшую на тот момент Конституцию РСФСР 1978 года. Статья 121.6 предусматривала, что полномочия президента Российской Федерации «не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства Российской Федерации, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти, в противном случае они прекращаются немедленно». Эта поправка сыграла свою роль в сентябре-октябре 1993 года, когда Ельцин издал свой указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе», одним из пунктов которых значилось прекращение деятельности Съезда и Верховного Совета.

Позднее срок проведения референдума был сдвинут на 11 апреля 1993 года. Но события марта 1993 года внесли свои коррективы. На внеочередном VIII Съезде депутаты отказались проводить референдум. Ельцин в долгу не остался. 20 апреля в своём телеообращении он провозгласил «особый порядок управления страной» (ОПУС). Заявил о том, что действие Конституции приостанавливается, а на 25 апреля назначается референдум о доверии президенту. Спешно собранный внеочередной IX Съезд попытался отрешить Ельцина от должности. Не удалось — не хватило совсем немного голосов. Попытка убрать председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова также провалилась. Итогом стало согласие Съезда на проведение 25 апреля референдума. На него и были вынесены четыре вопроса: (1) о доверии президенту, (2) об одобрении проводимой им и правительством социально-экономической политики, а также о том, нужно ли проводить (3) досрочные выборы президента и (4) досрочные выборы народных депутатов. Президентская вертикаль и союзники Ельцина развернули в СМИ широкую пропагандистскую кампанию, навязывая избирателям необходимые Ельцину ответы на названные вопросы (в порядке очереди): да — да — нет — да.

Битва за полномочия

В Свердловской области, на малой родине Ельцина, его всячески поддерживали в противостоянии с депутатами. Средний Урал вообще долгое время считался «локомотивом» демократических реформ. Не подвели уральцы и 25 апреля. Борис Ельцин получил полную и безоговорочную поддержку земляков. И не замедлил отреагировать.

«Срочная. Екатеринбург. Администрации Свердловской области. Дорогие земляки! Сердечно благодарю вас за горячую поддержку, которую вы оказали мне в политике преобразований в России. В этот ответственный момент вновь, как не раз бывало в прошлом, жители Свердловской области, Екатеринбурга заняли чёткую и ясную позицию. Всегда верил и верю в вас, в принципиальную поддержку уральцев, Ваша твёрдая поддержка придаёт мне силы и уверенность для дальнейшего проведения реформ. Здоровья, счастья вам, дорогие земляки! Б. Ельцин. Москва», — говорилось в его телеграмме свердловчанам. [1]

Отметим, ещё в начале 1993 года и речи не было ни о какой Уральской республике. Но в регионах России прогрессировало явное недовольство. 27 января «Областная газета» — издание Совета народных депутатов и администрации Свердловской области — опубликовала материал Натальи Пономарёвой под заголовком «Рулить страной из Москвы невозможно». Речь в ней шла о встрече членов правления Союза губернаторов России, в который входил и Эдуард Россель, с председателем Верховного Совета России Русланом Хасбулатовым и с председателем Совета министров России Виктором Черномырдиным. Встреча прошла 20 января 1993 года в Москве.

«Первое, конечно, о чём зашёл разговор в «Белом доме» [тогда в этом здании размещался Верховный Совет], — это видимое невооружённым глазом неравенство субъектов федерации — областей и республик. Хасбулатов недовольство губернаторов поддержал, но объяснил, что из 21-й республики только 3−4 получили «сверхправа» законно, остальные же «выколачивают себе льготы частным образом из правительства». Он об этом знает, но уже «устал бороться», — заявил тогда Наталье Пономарёвой пресс-секретарь Росселя Александр Левин.

А фразу, которая была вынесена в заголовок публикации, произнёс лично Черномырдин. Он выразил готовность наделить правами местную власть, «но не механически». Обращает на себя внимание ещё один абзац из данной публикации. Приводим его полностью:

«Одним из последних документов, разработанных свердловчанами вместе с правительством Гайдара, было постановление об особом статусе области. Но где-то в недрах совминовских канцелярий его потеряли. Хорошо, что наш предусмотрительный губернатор носит с собой второй экземпляр — вручил его принародно главе правительства», — сообщил Александр Левин журналистам «Областной газеты».

19 февраля 1993 года та же «Областная газета» опубликовала отчёт с пресс-конференции председателя облсовета Анатолия Гребенкина. На ней тоже была затронута проблема взаимоотношений Свердловской области с Москвой. Публикация называлась «Как уважать себя заставить?».

«Другая проблема в наших взаимоотношениях с центром — это до сих пор не осуществлённое разделение полномочий в сфере так называемого совместного ведения. Разработанный более полугода назад проект дополнительного соглашения между органами власти РФ и Свердловской области в Верховном Совете встречает сильное сопротивление. Нас, оказывается, даже причисляют к сепаратистам, заявляя, что мы разваливаем Россию. Облсовет в последнем варианте соглашения отказался от некоторых позиций, таких, например, как ратификация областью принимаемых ВС законов, оставив более мягкий вариант — согласительные комиссии на стадии предварительной разработки проектов. Но вообще-то наш Совет не ставит «целью» выбить соглашение именно для себя — гораздо важнее разработать единый для всех областей России механизм взаимоотношений с верхами», — написала автор отчёта Наталья Пономарёва.

В день выхода этой публикации в Новосибирске собрались на своё очередное совещание руководители советов республик, краёв и областей России. И Пономарёва ожидала, что там этот вопрос поставят в жёсткой форме.

«А то, похоже, никто наши записанные в Федеративном договоре права всерьёз воспринимать не собирается. Куда уж дальше, если председателя облсовета даже не поставили в известность о проводящейся у нас [антикриминальной] операции «Сигнал». Если власти России грубо нарушают Федеративный договор, то стоит ли ждать, что его будут выполнять другие?» — вопрошает Пономарёва.

В Федеративном договоре речь шла о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти России и субъектами федерации. 31 марта 1992 года были подписаны три части Федеративного договора. Одна из них касалась республик в составе России, вторая — автономной области и автономных округов в составе России. Третью подписали представители органов власти краёв, областей, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга. Подписи поставили представители практически всех регионов России, кроме Татарии и Чечено-Ингушетии. Затем его одобрил Съезд народных депутатов — в апреле 1992-го положения договора были включены в действовавшую на тот момент Конституцию РСФСР 1978 года.

Республики, по сути, стали суверенными государствами в составе России. А края и области так и остались административно-территориальными образованиями. Свердловские проекты по вопросам совместного ведения и разграничения полномочий так и застряли в Верховном Совете и в Совете министров. А затем последовали события марта 1993 года, о которых выше уже говорилось. VIII Съезд отменил решение о проведении референдума по проекту новой Конституции. В ответ на это 20 марта Ельцин выступил с телеобращением, в котором заявил о приостановлении действия Конституции и о намерении провести 25 апреля референдум о доверии президенту. Спешно созванный внеочередной IX Съезд пытался отрешить Ельцина от должности, а после безуспешной попытки сделать это был вынужден согласиться на проведение референдума.

Уральский опрос

Событиями в Москве не замедлили воспользоваться на Урале. И назначили свой не референдум, но опрос. Решение принял малый совет Свердловского облсовета. Вопрос был предложен о равноправии Свердловской области с республиками в составе Российской Федерации. Вот как это обосновали:

«Если граждане ответят на него положительно, областной Совет начнёт новый виток борьбы за равноправие. Оказалось, что без опоры на народное мнение получается плохо. Мы ведь, хоть и являемся формально субъектом РФ, и Федеративный договор подписали, но реальных возможностей улучшить собственную жизнь пока не получили. Совет и администрация области давно пытаются разными способами убедить московских чиновников расстаться с некоторой частью полномочий и передать их низам. Те, естественно, не хотят». При обсуждении вопроса о том, проводить опрос или нет, некоторые депутаты высказали мнение, что всё это напоминает памятную всем борьбу РСФСР во главе с Ельциным против союзного центра — руководства СССР во главе с Горбачёвым. Журналисты согласились, что сходство есть. «Конечно, напоминает, но, видимо, в России никакая власть без борьбы с собственным народом жить не может. Значит, если права не дают, будем их отвоёвывать». [2]

Опрос в итоге провели. И опубликовали результаты прямо под приветственной телеграммой Бориса Ельцина свердловчанам, о которой речь шла выше. На вопрос «Согласны ли вы с тем, что Свердловская область по своим полномочиям должна быть равноправна с республиками в составе Российской Федерации?» из проголосовавших 2 млн 279 тыс. 686 свердловчан (66,19% от всех избирателей) «Да!» сказали 83,36%. Если же считать от общего количества избирателей, то идея приравнять область к республике получила поддержку 55,17% свердловчан, имеющих право голоса. Таким образом, народная поддержка была уже в кармане «родителей» Уральской республики.

Но и после этого, судя по публикациям в той же официальной «Областной газете», они не спешили с кардинальными мерами. Пожалуй, даже бытовало мнение, что от этого опроса Свердловская область ничего не получит, о чём и было заявлено на одном из майских заседаний малого облсовета.

«Небольшой на первый взгляд вопрос о мерах по реализации Федеративного договора в области вызвал довольно резкие возражения прокуратуры. Вообще-то никакой проблемы тут на самом деле нет. К сожалению, нет. Ибо, несмотря на результаты проведённого в области опроса (напомним, что более 83% высказались за предоставление нам как субъекту федерации равных прав с республиками), их остаётся только принять к сведению. Дело в том, что в коротком промежутке между решением провести опрос и самим опросом Верховный Совет взял и лишил малые областные советы права законодательной инициативы. Удивляться, впрочем, нечему, с нашими законодателями и не такое бывает. Сами дали — сами взяли. Остаётся только «принять к сведению» это очередное проявление всевластия высшего органа законодательной власти и бороться за свои права дальше». [3]

В той же публикации речь шла и о том, что областная прокуратура решила оспорить проведение опроса в суде. Якобы при его назначении были нарушены сроки. На момент выхода публикации Свердловский облсуд уже отказался признать правоту прокуратуры. Впрочем, как отмечалось в публикации, «никаких реальных результатов область от этого не получит в любом случае».

Правда, совсем уж руки областная власть не опускала. В конце мая 1993 года на одном из круглых столов обсуждалось, каким образом Свердловская область может добиться равноправия с республиками. На тот момент в России обсуждалось два проекта Конституции страны. И, как отмечал Гребенкин, оба они «практически не уделяют внимания областям и краям, оба далеки от идеи федерализма». Тогда же были озвучены и возможные варианты повышения статуса. Тот же Гребенкин констатировал, что «в нынешней ситуации отношения между федерацией, автономиями и областями напоминают шаткое трёхэтажное строение без лестничных пролётов», а «по всем вопросам, возникающим у субъектов федерации (бюджет, пользование недрами и т. д.) приходится обращаться наверх».

«Положительный ответ, полученный при опросе, позволяет нам принять Устав области, согласно которому мы можем в порядке законодательной инициативы выдвигать свои предложения в Конституции, тем более что ВС за год не разработал документов по совместной компетенции субъектов федерации», — сказал Гребенкин.

На этой встрече были названы и возможные пути повышения статуса области. Предполагалось, что регион получит статус свободной экономической зоны. Ещё один вариант — «директивный путь», когда федеральные власти передают часть своих полномочий региону. Также было озвучено предложение повысить статус решениями облсовета. Один из участников даже посоветовал разработать вариант управления областью в условиях суверенности, вдруг пригодится.

Прозвучала и инициатива добиваться повышения статуса совместно с другими субъектами федерации. «Нужно укреплять союз областей, укреплять региональную власть», — отмечали участники дискуссии. [4]

А пока надежды были возложены на Конституционное совещание, где планировалось выработать проект Конституции России. Было представлено два варианта: президентский и тот, что подготовила конституционная комиссия. 1 июня 1993 года в Верховном Совете перед этим событием прошло совещание депутатов всех уровней. От Свердловской области на выступление записался руководитель делегации области, председатель депутатского контрольного комитета областного совета Анатолий Матросов. Но слова ему не дали. «Областная газета» опубликовала текст несостоявшегося выступления.

«Суверенизация районов, подписание Федеративного договора, ставшего составной частью действующей Конституции, дало толчок к развитию и расширению роли регионов в построении российской государственности. Однако жёсткая линия центра в вопросах бюджетного устройства, налоговой политики, в вопросах уровня собственности и права распоряжения ею на территориях краёв, областей привела и — через Федеративный договор и Конституцию — закрепила неравенство субъектов федерации», — заявил Анатолий Матросов.

«Фактически в более изощрённой форме — через существующую Конституцию — творится насилие над большинством субъектов федерации: регионами, областями, краями — в угоду меньшинства: республик, автономий — таких же субъектов федерации», — продолжил Матросов.

Руководитель делегации Свердловской области отметил, что «одной из важнейших задач в будущем государственном устройстве России, закреплённых будущей Конституцией, должно быть утверждение и закрепление реального равенства всех суверенных субъектов федерации во всех областях: в политической, социально-экономической, финансовой, бюджетной и других». Для этого Анатолий Матросов предлагал исключить из будущей Конституции «зону совместного ведения». По его мнению, «необходимо более полно и чётко сформулировать уровни компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации».

"Мы убедились, что разработкой механизма совместного ведения как конституционной нормы Верховный Совет РФ заниматься не собирается, т. к. отдельные представители депутатского корпуса России до сих пор считают, что естественные требования регионами самостоятельности в решении вопросов, затрагивающих их основные права, видите ли, «разрушают Россию», — заявил Матросов.

Он также напомнил о том, что Свердловская область ещё в декабре 1993 года внесла в Верховный Совет предложения о механизме совместного ведения. Но они были «замаринованы» Верховным Советом. В связи с этим к заявлениям председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова о том, что Верховный Совет готов подписывать соглашения даже с поселковыми советами, Матросов отнёсся с большой долей недоверия.

«Если за целый год ВС не принял ни одного законодательного акта о механизме разграничения предметов ведения и механизме совместного ведения, а за полгода не удосужился рассмотреть проект соглашения Свердловской области о разграничении предметов ведения, то можно сделать вывод, что это кому-то выгодно. Единственно, кому это НЕвыгодно — краям и областям России, представляющим интересы 85 процентов россиян, проживающих на этих территориях», — сказал Матросов.

«Мы считаем недопустимым нарушение паритетности субъектов федерации в высших органах представительской власти независимо от силового давления, оказываемого республиками на федеральные структуры власти. Мы считаем недопустимым, чтобы такие регионы, как Урал, оставались всего лишь дойной коровой для большинства автономий и для громадной армии федеральных чиновников, научившихся только отнимать и делить не своё. Мы считаем недопустимым такое устройство Российской Федерации, при котором занижается и делается вторичной (или даже третичной) роль российских территорий и искусственно раздувается роль национальных территорий. Это ослабляет, а не усиливает Россию и, к сожалению, может продолжить политику насилия центра по отношению к якобы равноправным и суверенным субъектам федерации», — отметил Матросов. «Мы считаем, что становление российской государственности начинается становлением сильных регионов, поэтому будущая Конституция должна закрепить как правовую норму не только декларативное равноправие субъектов федерации, но и механизм реализации их прав», — заключил Матросов. [5]

Пристальное внимание его несостоявшемуся выступлению мы уделили потому, что в нём, по сути, показаны основные претензии руководства Свердловской области к федеральному центру. Заседание в Верховном Совете, на котором Матросов собирался сделать этот доклад, прошло в преддверии Конституционного совещания. Оно открылось 5 июня 1993 года в Москве. На нём планировалось выработать проект Конституции России. Свои предложения представили и свердловчане, и эти предложения вполне созвучны тем, что озвучил Матросов. В работе Конституционного совещания приняли участие глава администрации Свердловской области Эдуард Россель, председатель Свердловского областного совета Анатолий Гребенкин и другие представители Среднего Урала. Рассматривали два проекта Конституции: президентский и тот, что представила конституционная комиссия. Эдуард Россель о ходе обсуждения поначалу высказался весьма положительно:

«Обсуждение идёт конструктивно, без митинговщины. В результате приходим к той редакции статьи, которая устраивает большинство. Правда, замечу, что обсуждение проектов мы начали с тех разделов, по которым мнения в основном совпадают. Противоречия наблюдаются в подходах к государственному устройству России. Своё мнение на этот счёт я высказывал неоднократно и постараюсь провести его и на совещании. В основу должен быть положен территориальный принцип деления России, который бы гарантировал равные экономические и политические права всем субъектам федерации. Кстати, эту позицию поддерживают многие главы администраций областей и краёв». [6]

Судя по последующему развитию событий, прийти к компромиссу по этому вопросу так и не удалось. 16 июня та же «Областная газета» опубликовала корреспонденцию Виталия Клепикова «Закон законов созревает». Основная часть публикации о том, что нынешний основной закон не работает и необходима новая Конституция. Автор прогнозирует скорый референдум по Конституции. Есть там слова и о борьбе краёв и областей за равноправие с республиками:

«Республиканские власти страстей не разжигают, но упорно не хотят, чтобы в политическом отношении Свердловская область была равна, например, Башкортостану. А края и области «второсортными» быть не желают. И вот уже Вологодская область официально объявила себя республикой…» [7]

Дальнейшее развитие событий было легко предугадать. Представители краёв и областей так и не добились равноправия с республиками. И начали объявлять о создании республик. Не осталась в стороне и Свердловская область. Более того, лишь ей, пожалуй, из всех и удалось довести процесс практически до конца.

Продолжение следует.

Использована литература:

[1] Областная газета. Екатеринбург. 30 апреля 1993. С. 1.

[2] Равноправия хотите? // Областная газета. Екатеринбург. 20 апреля 1993. С. 1.

[3] Наталья Пономарёва. Кто дал — тот и взял // Областная газета. Екатеринбург. 21 мая 1993. С. 1.

[4] Татьяна Косинская. От полномочий не откажемся // Областная газета. Екатеринбург. 28 мая 1993. С. 1.

[5] За равенство субъектов Федерации // Областная газета. Екатеринбург. 11 июня 1993. С. 1.

[6] Рассматриваются два проекта // Областная газета. Екатеринбург. 11 июня 1993. С. 1.

[7] Виталий Клепиков. Закон законов созревает // Областная газета. Екатеринбург. 16 июня 1993. С. 2.

Александр Комаров

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694134


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694132

Управлять Москвой? Экспромт! По черновикам проектов и проектам черновиков

«Я вам не как-либо что, а что-либо как!»

Если прочитать все опубликованные решения правительства Москвы или их большую часть, не может не сложиться впечатление, что у столичного правительства под управлением С. Собянина есть хобби: принимать не постановления, а их времянку, черновики.

Например, черновиком оказалось постановление правительства №219-ПП «Об организации деятельности многофунк­циональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы».

Оно было принято 23 апреля 2014 года и с того времени ежемесячно исправлялось. Поправки были внесены специальными постановлениями правительства Москвы:

— 29 июля, 27 августа, 29 октября, 23 декабря 2014 года;

— 10 февраля, 13 марта, 31 марта, 8 апреля, 29 мая, 30 июня, 14 июля, 26 августа, 27 октября, 1 декабря, 24 декабря, 30 декабря 2015 года;

— 20 февраля, 26 апреля, 23 июня, 28 июня, 25 августа, 30 августа, 18 октября, 1 ноября, 7 ноября, 6 декабря, 19 декабря, 20 декабря, 27 декабря 2016 года;

— 22 февраля, 7 июня, 8 августа, 17 октября, 9 ноября, 28 ноября, 15 декабря, 19 декабря, 25 декабря, 28 декабря, 28 декабря 2017 года.

Постановление правительства (№146-ПП) «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы» действует с 14 марта 2013 года.

Точнее сказать — всё еще действует, хотя по итогам проведения эксперимента заместитель мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в срок до 1 декабря 2013 года должен был представить отчет о результатах его проведения.

Представил или нет — неизвестно, но, поскольку в это постановление о проведении эксперимента продолжают вноситься изменения, он продолжается.

Суть «эксперимента» — в реорганизации государственных унитарных предприятий дирекции единого заказчика районов путем преобразования в государственные бюджетные учреждения города Москвы — ГБУ «Жилищник района».

Основной целью деятельности ГБУ «Жилищник района» является (по постановлению) надежное, безопасное и качественное предоставление жилищных, коммунальных и прочих услуг, включая управление многоквартирными домами, а также благоустройство территорий и содержание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Так в чем эксперимент-то, который продолжается пять лет? В том, что надежное, безопасное и качественное предоставление услуг осуществляется только в порядке эксперимента? Почему он и его оптимизация-реорганизация-преобразование никак не завершатся?

Постоянные изменения вносятся в постановление правительства Москвы от 28 августа 2013 г. №566-ПП «О проведении в городе Москве пилотного проекта по организации профильного обучения в государственных образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории города Москвы», хотя этот пилотный проект по «черновику» постановления должен давно завершиться.

Недавно стартовал пилотный проект «Электронный дом». На какое время рассчитан этот пилотный проект? Когда проект перестанет быть проектом? Кто и когда проинформирует правительство о ходе пилотного проекта? Об этом в московском решении ни слова.

Зачем в этом году запущен пилотный проект по расширению возможностей участия граждан старшего поколения в культурных, образовательных, физкультурных, оздоровительных и иных досуговых мероприятий? В чем пилотность и проектность? В том, что этот пилот рассчитан на период дожития граждан старшего поколения?

У чиновников мэрии самым привязчивым, обозначающим какое-либо столичное начинание стало слово проект. Далее — по частоте и по убыванию — слова эксперимент и пилотный проект.

Совсем не используется понятие «реформа», хотя именно это и происходит в постоянном режиме с органами исполнительной власти в Москве под предлогом их улучшения. Способ прежний — путем внесения изменений.

«В целях совершенствования деятельности органов исполнительной власти города Москвы правительство Москвы постановляет: 1. Внести изменения в постановление правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», и далее:

— 18 мая, 12 октября 2010 года;

— 7 июня, 16 июня, 28 июня, 19 июля, 2 августа, 30 августа, 25 октября 2011 года;

— 15 мая и вновь 15 мая (дважды за день), 22 мая, 15 июня, 18 июня, 3 июля, 25 октября, 7 ноября, 13 ноября, 26 декабря 2012 года;

— 15 февраля, 28 марта, 16 апреля, 13 июня, 13 августа, 20 августа, 6 сентября, 13 сентября, 2 октября, 15 октября, 22 октября, 26 ноября, 11 декабря, 24 декабря, 25 декабря и вновь 25 декабря 2013 года (дважды за день);

— 11 апреля, 22 апреля, 29 апреля и вновь 29 апреля (дважды за день), 19 августа, 10 сентября, 7 октября, 18 ноября, 25 ноября 2014 года;

— 6 марта, 24 апреля, 13 октября, 18 ноября, 8 декабря 2015 года;

20 января и вновь 20 января (дважды за день), 26 февраля и вновь 26 февраля (дважды за день), 17 мая, 6 июня, 23 июня, 28 июня, 1 июля, 2 августа, 21 сентября, 14 октября и вновь, 14 октября, и опять, 14 октября, и вновь — 14 октября (четырежды за день) 2016 года;

— 28 апреля, 2 мая, 3 октября, 28 ноября, 15 декабря, 21 декабря 2017 года;

— 15 февраля 2018 года.

Беспрекословность мнения градоначальника такова, что никто не обращает внимание на очевидную несусветность текстов принимаемых постановлений.

Зачем вносить изменения в решение от 2009 года, сообщая, что на самом деле поправки вносятся не в то давнишнее постановление, а в его новые редакции 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годов?

Глупо в 2018 году вносить изменения в решение от 2012 года в его редакции от 2015 года.

Но сдавать квалификационный экзамен на знание московского законодательства тем, кто засобирался на госслужбу в субъекте Российской Федерации, надо.

Что же касается госчиновников структур, чьи полномочия меняются несколько раз на дню, то, видимо, им это индифферентно. Лишь бы зарплату платили.

Формулировки, используемые в постановлениях, корявые.

Например, решение об оказании материальной помощи принимается «при наличии трудной жизненной ситуации на основании всестороннего изучения результатов проведенного обследования» (постановление правительства Москвы №44-ПП от 01.02.2018 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. №215-ПП»).

Чтобы материально помочь москвичу надо, во-первых, удостоверить трудную жизненную ситуацию обитателя мегаполиса. Чтобы удостоверить эту ситуацию необходимо, во-вторых, провести обследование. Чтобы подготовить проект решения об оказании материальной помощи надо не односторонне, не многосторонне, а именно всесторонне изучить результаты проведенного обследования.

То есть? На такой ли, как надо, бумаге изложены результаты обследования, те ли подписи, которые нужны, проставлены? Что еще надо выполнить, чтобы не просто ознакомиться с результатами обследования, а провести их всестороннее изучение? Детектор лжи? Это, в-третьих.

Правительственные решения принимаются без оценки того, как исполняются предыдущие.

Пример. Определяя задачи по организации в этом году городского отдыха детей в период летних школьных каникул, чиновники сделали это традиционно — путем внесения изменений в прошлогоднее решение, ничего, кроме года, не поменяв в нем. 2017 год на 2018 год.

Также они поступали и раньше, меняя 2016 год на 2017 год.

Каким образом департамент здравоохранения города Москвы осуществил медицинское обеспечение мероприятий, связанных с организацией городского отдыха детей в период летних школьных каникул в сменах городского детского отдыха? А как департамент культуры города Москвы — дополнительную организацию культурных и досуговых мероприятий?

Как прошла образовательная смена детского отдыха, физкультурно-оздоровительная смена детского отдыха, социальная смена детского отдыха?

Шедевром документального творчества сотрудников мэрии стало постановление №819-ПП от 11 декабря 2013 года, утвердившее положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков. Оно менялось 27 раз, последний раз 30 января этого года, дважды, двумя постановлениями, принятыми в один день, но, видимо, в разные часы и минуты.

Взаимодействия как такового там нет, есть распорядок распределённой работы.

Многочисленные изменения постановления признают утратившими силу предыдущие решения, которые содержат тысячи цифровых обозначений уже не нужных пунктов: 1, 6, 1312, 1313 и так далее.

Изменяются приложения к постановлению из двух видов перечней. Один из них — перечень объектов недвижимости, созданных на непредназначенных для этого земельных участках, составленный в 2013 году, мог устареть. Либо земля была освобождена от объектов, либо собственники объектов получили соответствующие разрешения.

Но как мог утратить силу второй перечень — перечень самих земельных участков, находящихся в собственности города, что бы на них не находилось?

Спасибо, конечно, федеральному законодателю, который принял в 2009 году федеральный закон №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Однако свобода в правоприменении, которую этот закон оставил администрациям субъектов Российской Федерации, позволяет им не только ограничивать публикацию своих решений и действий.

Этот закон не препятствует обнародованию материалов, которые говорят о никудышней аппаратной квалификации кадров государственной службы в столице.

Герой фильма «За двумя зайцами» Свирид Петрович Голохвостый вполне смог бы работать в аппарате мэрии. Говорили бы на одном языке.

«Когда человек не такой, как вообще, потому один такой, а другой такой, и ум у него не для танцевания, а для устройства себя, для развязки свово существования, для сведения обхождения, и когда такой человек, ежели он вчёный, поднимется умом своим за тучи и там умом своим становится ещё выше Лаврской колокольни, и когда он студова глянет вниз, на людей, так они ему покажутся такие махонькие-махонькие, всё равно как мыши… пардон, как крисы… Потому что это же Человек! А тот, который он, это он, он тоже человек, невчёный, но… зачем же?! Это ж ведь очень и очень! Да! Да! Но нет!»

И мог бы работать у такого губернатора, как в Липецкой области. Воспроизвожу (из видео) часть речи губернатора О. Королева на внеочередной сессии Липецкого областного совета в поддержку пенсионной реформы, разошедшейся по соцсетям.

«Дорогие друзья, вдумайтесь в то, что вы сейчас говорите, особенно те, кто против пенсионной реформы. Я переведу на русский язык. Сегодня — подчеркиваю сразу фундаментальную вещь — возраст пенсионный для грамотного анализа никогда является главным. Это возраст пенсионный лишь всего лишь главная функция из следующего аргумента. Так вот. Если мы претендуем на развитую экономику, но по пенсионному-то обеспечению мы-то находимся не в рамках не лидером».

Раньше О. Королев прославился «твитом» про немцев, который, как он позже «твитнул», разместили недруги, взломав его портал.

Теперь все ясно.

Кто ясно мыслит, тот ясно излагает.

 Андрей Маленький

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694132


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694131

Когда и зачем правительству России уходить в отставку

Борьба за смену правительства без смены курса в экономике — пустая и вредная затея. Но выбор курса — ещё более крупная проблема, чем состав правительства

На фоне страстей по пенсионной реформе активизировались разговоры о необходимости и вероятности осенней отставки правительства. Вполне понятная реакция на раздражающий граждан законопроект. С учётом того, что народ вообще устал от прежних министров, олицетворяющих известный курс, ожидание и требование отставки правительства — явление естественное и предсказуемое.

Однако насколько отставка правительства сейчас необходима? Я вполне понимаю, что множество людей скажет, что она была необходима уже очень давно, чуть ли не с 1991 года, а сейчас уж тем более, но меня интересует как раз именно сейчас. Я не считаю верным переносить разговор с темы отставки правительства в связи с пенсионной реформой на тему оправданности всего курса последних лет. Это разные темы и подмена одной на другую пользы не принесёт. По многим соображениям именно сейчас правительству уходить в отставку нельзя.

Первое. С точки зрения власти это означает политическую слабость, а слабую власть сметают независимо от того, права она или нет. В наших условиях это не смена кабинета министров, а начало всеобщей войны за власть. Отставкой дело переворота не кончится, а лишь начнётся. Отставка под давлением — это Майдан. Любой Майдан — это оранжевая революция, переворот. Никто не сомневается, что любой переворот в России приведёт к власти не социалистов, а ещё более радикальных либералов, чем те, что сидят сейчас в правительстве и худо-бедно обложены и уравновешены силовиками. И, как сказано в Евангелии, «будет для человека то зло хуже первого».

Второе. Отсутствие контрэлиты, способной сформировать новый консенсус, альтернативный курс и набрать адекватное этому курсу правительство. Непонятно, кому и, главное, на кого менять нынешних министров. Нынешние думские партии представляют имеющийся консенсус элит. Никакого иного этот консенсус выдвинуть не в состоянии и никакой другой путь предложить не может. Надо менять консенсус, менять партии на основе нового консенсуса, и только тогда станет ясно, что будет за новый курс, какие политические партии будут его осуществлять и какие министры для этого появятся в правительстве. Менять же министров для продолжения прежнего курса не только глупо, но и невозможно — никто не согласится на роль камикадзе. Да и народ потом может просто снести и власть, и государство.

Третье. Менять правительство нужно только в рамках политической реформы, но что это должна быть за реформа? Больше капитализма или больше социализма? Элементы социализации известны — повышение социальных выплат, но этот курс закрыт из-за отсутствия источников. Скажут — надо вернуть управление государством экономикой и опереться на этот метод. Но это влечёт много побочных последствий: замена рынка планом не наполняет рынок, а создаёт на нём перекосы в виде излишков в одном месте и дефицита в другом. Кроме того, бюрократия превращается в экономически господствующий класс, стремящийся к приватизации.

Государственный капитализм влечёт издержки узурпации власти, свёртывания демократии и роста коррупции при том, что падает способность экономики к самонастройке. И при всём при этом не является платой за экономический рост, что хоть как-то оправдывало бы такие меры. То есть увеличение роли государства, что в капиталистическом, что в социалистическом виде, не влечёт гарантии роста экономики, но гарантирует усиление всех тех побочных пороков, которые сейчас существуют и с которыми мы боремся. Снова появится номенклатура правящей партии, ибо централизованная государственная власть не может существовать без однопартийной системы. Многопартийность будет декоративной. В номенклатуру снова ломанутся проходимцы и превратят партию власти в сборище моральных уродов. На все эти грабли мы уже много раз вставали. Стоит повторить этот смертельный номер на бис?

Можно сколько угодно ругать правительство за стремление жить по указке МВФ, который требует прежде всего сбалансированности бюджета. Однако никто не доказал, что жить в ситуации, когда ваши расходы превышают ваши доходы, — это хорошо. Советский сталинский министр финансов Зверев в своих мемуарах подтвердил — Сталин этот принцип всегда держал в основе советской финансовой системы. До всякого МВФ и без всяких либералов в правительстве. Просто потому, что другого способа существования, чем по одёжке протягивать ножки, мир не знает. Ни одна семья не сможет жить, когда семейный бюджет дефицитен. Почему государство будет исключением?

Россия стоит перед выбором такой модели госкапитализма, в которой элементы социализма будут существовать вперемешку и с элементами капитализма. Это означает острую конкуренцию двух элитных групп — тех, кто кормится от частного сектора, и тех, кто кормится от государственного. Их борьба за кормушку никак не относится к теме роста экономики. Государство не может взять на себя ответственность за состояние рынка, не может заменить собой рынок. Государство может лишь помогать или препятствовать рынку, потому что рынок — это обособленные товаропроизводители. А пока наша политика в экономике такова, что товаропроизводитель загибается. Совершенно в рамках капитализма. Думать, что товаропроизводитель оживится, если его национализируют и дадут ему Госплан, — колоссальная ошибка.

Товаропроизводитель оживится не от того, что ему помогут. Ему достаточно просто не мешать. Не душить налогами. Не душить ценами на бензин и электроэнергию. Не выкручивать руки драконовскими банковскими процентами. Не выжимать взятки за любое решение по подключению к коммуникациям, по выделению земли. Не кошмарить борьбой с беспорядками. Вы знаете, какая кампания в стране началась после пожара в «Зимней вишне»? Да, сверху приказали навести порядок. Начали наводить так, как привыкли с древности. Розгами. Пожарные инспекции просто закрыли тысячи предприятий. Даже взятки не берут.

Закрыли огромное количество баз отдыха и магазинов, кафешек, мастерских, пекарен, офисов арендодателей, где были нарушения. Тысячи, если не десятки тысяч. Причём не закрыли и помогли решить проблемы, а закрыли и забыли о них думать. Пожарники работали вместе с прокурорами, а в задачу прокуроров входит не помогать бизнесу, а карать за нарушения. Покарали, отчитались. Теперь выжженное поле вместо работающих производств. В этой сфере у нас занято две трети населения городов. И если школам и прочим бюджетникам как-то помогала власть, то затюканному малому частнику никто не помогал. Если бы он работал, он бы заработал на устранение замечаний. Но срок дали в 25 дней, а за этот срок ничего сделать нельзя даже бюджетникам, потому что у всех это стоило очень немалых денег. Никто не спорит — порядок тут наводить надо. Но так? Это единственное решение?

На фоне кризиса огромное число налогоплательщиков и источников занятости просто экономически умерли. Люди ушли на улицу. Бюджет потерял, безработица выросла, товары не доведены до потребителя, услуги не оказаны, кредиты не возвращены. Означает ли это спад в статистике пожаров? Нет, как горели, так и горят. Но зато все оперативно среагировали. Отчитались. Провели очередную кампанию по наведению порядка в пожарной безопасности. Хорошо? Так отсечением головы борются с головной болью, а не решают проблему.

В России у бизнеса хронически мало денег. Нет капитала в нужном количестве. Нет и никаких планов решения проблем малого и среднего бизнеса — даже на уровне гипотез. И это объяснимо. В Германии, стране, зависящей от экспорта готовой продукции, борьба за низкую цену на энергоносители является государственной политикой, так как это борьба за конкурентоспособность национального производства. В России бюджет наполняется нефтяниками и газовиками, и потому их прибыли — главная цель любой власти, от Советской до «антисоветской». В такой ситуации цены на бензин и электроэнергию в стране всегда будут расти независимо от того, падают они на внешнем рынке или растут. У внутреннего товаропроизводителя при таком раскладе нет шансов. Он всегда будет ублюдочным дитём сырьевой экономики, выросшем не в любящей семье, а в подворотне со всеми её атрибутами.

Нельзя всех чесать под одну гребёнку — и стоячие фирмы, и едва дышащие. Кстати, у стоячих коммерсантов, как правило, с пожарной безопасностью уже всё в порядке — или почти всё в порядке. Постепенно они выполнили требования пожарных. Проблемы остались лишь у тех, кто пока не встал на ноги. Им нужно было как-то помочь, а не убивать их. Вместо помощи их убили. Бюджет лишился поступлений, банки лишились выданных денег, уволенные пошли за пособиями или ушли в тень, семейные трагедии разорившихся, вложивших в поднятие дела годы жизни и массу сил просто никто не считал. Пожары как были, так и есть. Статистику пользы и ущерба от кампанейщины, как водится, никто не считал.

Рынок, рост, экономика — это не флагманы бизнеса. Это малый и средний бизнес. Именно они дают работу людям и платят массу налогов. Под крики о социальной справедливости мы удушили курицу, которая несла золотые яйца. Малый и средний бизнес умирает, никто за глобальными проблемами на это не реагирует.

А когда потом в результате всей этой политики выясняется, что в бюджете нет денег на пенсии, то никто настоящей причины не называет. Проблема не в МВФ с его темой сбалансированности бюджета, эту цель преследовать просто велит здравый смысл, и тут другого варианта нет. Проблема в отсутствии политики поддержки национального товаропроизводителя. Он на самом деле никому не нужен. Никто проблему не обозначает и не решает. Власть живёт в своей реальности, население в своей, все читают экспертов, требующих не трогать пенсии, но никто не слышит тех, кто просит помощи для сохранения возможности работать. Малый бизнес — это большая головная боль. А её легче лечить усекновением головы. То, что потом стране на пенсии не хватает — то так далеко чиновники не думают. И менять таких чиновников на других таких же — это как менять ношенные носки на водку. Вместо новых носков.

Именно в силу всех этих соображений бороться сейчас за отставку правительства — это не решать проблему, а сохранять её и даже увеличивать. Бороться сейчас надо за программу помощи малому и среднему предпринимательству. И когда такая программа возникнет, то тогда и решать, подходят ли какие-то министры под это дело или нет. Без всего этого можно хоть передушить друг друга в борьбе за пенсии, но если денег нет, то и делить будет нечего. И взять неоткуда.

Без программы нельзя говорить о новом составе правительства, нельзя ставить телегу впереди лошади. Я не знаю, с каким основанием можно назвать капитализмом строй, в котором капиталисты уничтожаются как класс не монополиями, а государством, а наверху оказываются чиновники, научившиеся использовать как частную собственность государственные корпорации, являющиеся к тому же монополиями. Монополия — это не капитализм, капитализм — это конкуренция. Когда конкуренцию на словах хвалят, а на деле душат — как это называется? И в какой степени решит проблему отставка правительства без изменения отношения государства к малому и среднему бизнесу?

Мы говорим об этом так давно, и так давно ничего не меняется, что снова повторять старое уже неприлично. Однако если от лечения воспаления лёгких принимать слабительное, то навряд ли такое лечение можно назвать правильным. Именно к таким средствам относится требование отставки правительства сейчас, без решения всех главных вопросов, которые и стали настоящей причиной бюджетного кризиса, влекущего политические последствия.

Александр Халдей

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694131


Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694126

Японский МИД отвергает очевидное

Не верю! Почти по Станиславскому

Как сообщал INTERFAX.RU, «Токио отверг прямую связь совместной хозяйственной деятельности на Курилах с мирным договором с РФ». Пресс-секретарь японского МИД Такэси Осуга сделал заявление о том, что вопрос ведения совместной хозяйственной деятельности (СХД) между Японией и Россией на Курильских островах не связан напрямую с вопросом заключения мирного договора с РФ.

«Это должно помогать созданию доверия», — добавил дипломат.

Позволю себе усомниться в искренности слов пресс-секретаря МИД Японии. Еще в своем разъяснении японцам смысла договоренности с президентом РФ Владимиром Путиным о такой деятельности в декабре 2016 года премьер-министр Синдзо Абэ отмечал, что рассматривает ее как этап на пути к заключению между двумя странами мирного договора. Добавим, заключению на японских условиях, ибо Токио мыслит подписание такого документа исключительно при согласии Москвы «возвратить» Японии все южные Курилы без какого-либо изъятия, и ни на какие компромиссы идти не соглашается. При этом японский лидер прямо допустил, что совместная деятельность на Курилах ускорит подписание мирного договора с Россией. Совместная хозяйственная деятельность на южных островах Курильской гряды, несомненно, внесет свой вклад в подписание мирного договора между Токио и Москвой, заявил японский премьер Синдзо Абэ.

«Несомненно, это станет большим плюсом для заключения мирного договора», — сказал Абэ в эфире общенационального телеканала NHK.

Мнения в Японии разделились. Далеко не все согласились с позицией Абэ. Многие, особенно националистически ориентированные политики и публицисты, рассматривали договоренность с Путиным как уступку, чреватую пусть косвенным, но признанием Токио суверенитета России на южных Курильских островах, которые японские законодатели в 2009 году объявили «принадлежащими японскому государству». Отвечая оппонентам, премьер рассказывал о якобы достигнутой договоренности с президентом Путиным о создании на островах некоей особой юридической системы, чуть ли не выводящей эти острова из-под российского суверенитета. Заявление более чем удивительное, ибо сразу же после беседы тет-а-тет между двумя лидерами по этому вопросу помощник президента по международным вопросам Юрий Ушаков твердо заявил о том, что совместная деятельность на островах будет осуществляться на основе российского законодательства, ибо эти острова принадлежат России.

Те же, кто не выступал резко против участия японцев в хозяйственной деятельности на Курилах, рассчитывали, что проникновение на них японских компаний и фирм, их участие в обустройстве островов будут способствовать «привыканию» местного населения к японцам с перспективой изменения отношения к проблеме принадлежности этих территорий. Эту «мечту» не скрывала, например, бывший министр обороны Японии и претендент на пост премьера, а ныне губернатор столичной префектуры Юрико Коикэ. Являясь оппонентом Абэ, она делала такие публичные заявления:

«Как везде в России, жители Курильских островов стали бедняками, которые страдают из-за действий непрофессионального и коррумпированного правительства. По странной иронии судьбы, среди теперешних жителей Курил очень много этнических украинцев. Интересно, если бы, к примеру, на острове Итуруп, где украинцы составляют порядка 60% населения, состоялся референдум о присоединении к Японии, Владимир Путин признал бы его результат так же легко, как в Крыму?»

При этом дама-политик напоминала, что с приходом к власти нового правительства Японии во главе с Синдзо Абэ в 2012 году возлагались большие надежды на диалог с Владимиром Путиным о судьбе Курильских островов. Планировались серьезные переговоры по данному вопросу. Однако теперь, по словам японского экс-министра обороны и губернатора, «Путин сделал кристально ясными свои планы по реставрации империи, благодаря чему эти надежды можно считать мертворожденными».

Из-за решительного, если не сказать назойливого, требования правительства Японии предоставить своим гражданам режим экстерриториальности на землях, которые они не желают признавать российскими, и не менее решительного отпора Москвы этим замыслам планы внедрения на Курилы японского «троянского коня» действительно представляются мертворожденными, о чем не раз писало ИА REGNUM.

Возвращаясь к утверждению пресс-секретаря японского МИД, отметим, что он все же сделал дипломатическую «прокладку», заявив, что совместная деятельность не связана с заключением мирного договора «напрямую». Автор же этих строк не сомневается в том, что в умах японских политиков эта деятельность рассматривается в первую очередь как попытка сдвинуть российское центральное руководство и местные власти с поддерживаемой народом позиции о недопустимости каких-либо территориальных уступок, сохранении законно перешедших к СССР/России всех Курильских островов в составе нашего государства.

Как убежден и в том, что никаких альтруистических чувств и помыслов у японцев в отношении местного населения на Курилах, якобы стремления к улучшению жизни на островах, нет и не предвидится в будущем. Все помыслы сосредоточены на одном — любой ценой вернуть утраченные в результате развязанной самой Японией кровопролитной войны земли. Утраченные, особо заметим, по совместному решению всех стран-победителей, в том числе и в виде наказания за международный разбой. Отрицать этот факт — это или лицемерие, или сознательная дезинформация.

Анатолий Кошкин

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 5 августа 2018 > № 2694126


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 4 августа 2018 > № 2694329

Как интернет-магазинам получить налоговые льготы

В Департаменте госдоходов перечислили условия, при которых возможно освобождение от подоходного налога

С 1 января 2018 года электронная торговля получила дополнительный стимул для развития. Налоговым законодательством предусмотрено освобождение от подоходного налога до 2023 года. Но для этого интернет-продавец должен соответствовать нескольким условиям. Эти требования еще раз напомнили в Департаменте государственных доходов по городу Алматы, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Ниже перечислены условия, необходимые для применения налоговой льготы:

1) продажа товаров должна осуществляться физическим лицам через интернет-магазин или интернет-площадку;

2) сделки должны оформляться в электронной форме, то есть непосредственно в интернет-магазине или интернет-площадке;

3) оплата за товары должна производиться безналичным платежом, то есть необходимо открыть расчетный счет в банке второго уровня, на который будут поступать все деньги от онлайн продаж;

4) должна быть задействована собственная служба доставки или заключен договор с лицами, осуществляющими услуги по перевозке грузов, курьерскую и (или) почтовую деятельность.

Если интернет-магазин соответствует этим критериям, надо на основании уведомления в налоговый орган встать на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельный вид деятельности (ОВД) — электронную торговлю товарами.

Если после такой регистрации доходы от электронной торговли товарами составят не менее 90% от годового дохода, интернет-продавец вправе применять налоговую льготу.

При применении налоговой льготы у интернет-продавца возникает обязательство по предоставлению на ежегодной основе сведений по своей деятельности не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, либо по выписке электронных счет-фактур по каждой оформленной сделке.

Кроме того, банки второго уровня также обязаны ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, предоставлять сведения о наличии банковских счетов и их номерах, об остатках и движении денег на этих счетах по интернет-продавцам, состоящим на регистрационном учете по электронной торговле товарами. При этом информацию по таким интернет-продавцам банкам необходимо брать с официального интернет-ресурса КГД МФ РК.

Лица, заключившие договора с интернет-продавцами, состоящими на регистрационном учете по электронной торговле товарами, по предоставлению услуг по доставке товаров, обязаны по запросу налогового органа в рамках налоговой проверки или камерального контроля представлять требуемые сведения по интернет-продавцу.

Формы, сроки и правила предоставления всех вышеуказанных сведений утверждены Приказами Министра Финансов Республики Казахстан и доступны на официальном интернет-ресурсе Комитета государственных доходов Министерства финансов РК в разделе «Деятельность» — «Электронная торговля» — «Сопутствующие нормативно правовые акты».

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 4 августа 2018 > № 2694329


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 4 августа 2018 > № 2694118

«Россияне должны». Чего там ещё опять должны «россияне»? Итоги недели

Главные события российской недели для тех, кто много работает и не успевает много читать. 30 июля — 4 августа

Под конец рабочей недели Владимир Путин подписал закон о повышении НДС с нынешних 18% до 20%. Исчислять налог по повышенной ставке начнут уже с января 2019 года. По оценкам правительства, эта мера принесет бюджету дополнительный доход в размере 620 млрд — 630 млрд рублей, а вот эксперты не столь оптимистичны в прогнозах. По мнению директора Института социоэкономики Московского финансово-юридического университета, профессора МГУ Александра Бузгалина, повышение НДС реального увеличения доходов госбюджета не даст, а российской экономике навредит:

«Повышение НДС — это шаг столь же бессмысленный, сколь и вредный. Бессмысленный потому, что он не повысит доходов госбюджета вследствие изменения политики выплаты налогов корпорациями, а тем более — малым и средним бизнесом. Учитывая сложившуюся ситуацию, скорее всего, чисто денежный эффект будет очень небольшим. А вред будет, так как это вызовет рост цен, причем очень неравномерный».

По мнению руководителя экспертной группы московского городского отделения общероссийской организации «Опора России» по защите малого и среднего бизнеса Алексея Петропольского, повышение ставки НДС может придать импульс для появления новых методов и схем ухода от налогов и спровоцировать активность незаконных и мошеннических действий в сфере бизнеса. Эксперт также указывает на оценки специалистов, согласно которым повышение НДС наиболее отразится на высокотехнологичных отраслях, таких, как строительство, машино– и автомобилестроение; на малом бизнесе, действующем по упрощённой системе налогообложения; а также на кредитовании бизнеса и самозанятых гражданах.

Самозанятых касается новая инициатива Министерства труда: не распространять на оных Трудовой кодекс. По мнению депутата Госдумы Олега Шеина («Справедливая Россия»), такие поправки в ТК укладываются в продолжение политики, направленной на ликвидацию трудового права.

«Самое яркое, что бросается в глаза, это то, что там нет (расшифровки, — прим. ИА REGNUM) понятия «самозанятый», — сказал Шеин. — И мы хорошо понимаем, что этот термин в понимании Минтруда надо распространять на всех людей, у которых нет официальных трудовых договоров. В рамках общего контекста фактически речь идёт о том, чтобы демонтировать трудовое право в отношении примерно 30 млн человек в РФ. В переводе на нормальный язык это означает, что процесс увольнений, отпусков, темы, связанные с охраной труда, условия труда, — всё это перестает регулироваться».

Депутат также обратил внимание на такую формулировку в поправках, как «физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства». По словам Шеина, если прочитать данный оборот с корректировкой на неграмотность, то окажется, что имеются в виду «физические лица, вступающие в трудовые отношения с другой стороной в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства» — а именно прислуга: «то есть трудовые отношения есть, а трудового права применительно к ним — нет».

Глава петербургской Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков полагает, что значительная часть самозанятых будет уклоняться от легализации: ведь ожидая от граждан получить деньги, государство ничего не предлагает взамен:

«У представителей этой части рынка труда возникает справедливый вопрос: а зачем нам эта легализация, если в результате мы будем государству должны, а оно нам — нет? … Такой подход напоминает анекдот: в Государственную думу внесли законопроект о том, что «россияне должны хорошо жить». На стадии второго чтения были внесены поправки, и законопроект стал гласить: «россияне должны жить». В итоговой же версии текст закона звучал так: «россияне должны».

В свою очередь глава Минэкономразвития Максим Орешкин заявил, что самозанятые должны сами на себя взять все риски по обеспечению себя пенсией.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин объявил, что 21 августа состоятся большие парламентские слушания по совершенствованию пенсионной системы. Есть и еще одна новость по части пенсионной реформы. В рекомендациях комитета Госдумы по бюджету и налогам правительству, по итогам обсуждения параметров федерального бюджета на 2019−2021 годы, отмечается, что в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на указанные годы правительство не предлагает никаких изменений финансирования здравоохранения или образования в связи с повышением пенсионного возраста.

Так развитие чего предполагается на высвободившиеся деньги?

В Калуге опять-таки к концу рабочей недели поздно ночью неизвестные взорвали главную входную дверь здания, которое принадлежит отделению Пенсионного фонда. По мнению депутата Олега Шеина, это «провокация сторонников антироссийской реформы». В регионах же против реформы протестуют массово и законными способами.

Из хороших новостей. Ранее стало известно, что, несмотря на санкции, в России случился прирост долларовых миллиардеров — их теперь у нас целых 106 человек (на 29 больше, чем в 2016-м).

Теперь новость дополнена. Несмотря на кризис, по итогам 2017 года дивиденды крупнейших российских компаний увеличились на 16% в годовом выражении и достигли 1,69 трлн рублей. Лидирует по объему дивидендных выплат — 42% — нефтегазовая отрасль. В 2017 году компании отрасли выплатили 711 млрд рублей (+24% к 2016 году) дивидендов. Максимальные выплаты достались акционерам «Роснефти» (111,1 млрд рублей, +75%).

«Богатство 24 российских миллиардеров за эти семь месяцев приросло на сумму, в 9 миллионов раз превышающую ту, на которую приросло «богатство» 24 средних российских пенсионеров, — подсчитал обозреватель ИА REGNUM Михаил Демурин. — Моя зарплата за это период не выросла. Тем не менее у кого-то из граждан нашей страны она, возможно, и стала больше. Насколько они стали «богаче», они подсчитают сами. Цены на всё продолжают расти. Вот на этих расчётах и строится мое отношение к этой новости. Впрочем, нет, что это я? Про санкции Запада-то в отношении России забыл! Западные санкции российским богачам нипочём. Порадуемся!»

Экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин заявил:

«Действительно, у крупных корпораций есть деньги, в том числе за счёт улучшения экономической конъюнктуры, довольно существенного повышения цен на нефть. Безусловно, дела у крупного бизнеса идут хорошо, хотя тут тоже по-разному. Есть сверхприбыльный Сбербанк, а есть ВТБ. Однако я при всей моей нелюбви к господину Грефу не призывал бы раскулачивать те крупные корпорации, которые захлебываются в деньгах, так как деньги есть не только у них. Прежде всего, деньги есть у правительства РФ. Неиспользуемые остатки средств на счетах федерального бюджета на 1 июля этого года составили 8 трлн рублей. За полгода они выросли на 1,9 трлн рублей. То есть все вопли, что у правительства нет денег, производят впечатление наглой, циничной и чудовищной лжи. Деньги у них есть. Но у них нет денег для России, и складывается впечатление, что удушение страны налогами стало самоцелью этих людей, а не следствием каких-то неприятных явлений. Смысл либерального правительства РФ и Банка России в том, чтобы не допускать социального и экономического развития РФ».

В плане повышения статистики зарплат в стране — «средней температуры по больнице» — порадовали и свердловские депутаты: самым богатым депутатом в заксобрании оказался единоросс Алексей Кушнарёв (с доходом 109 553 716,70 руб.), и их жены, которые порой зарабатывают даже больше мужей, а порой в разы, причем счет идет на десятки миллионов в год. Удивительно ли, что, как сообщает Росстат, средняя зарплата в России за I полугодие 2018 года выросла на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?

Миллиардеры России лопаются от денег. В закромах страны лежит, как указывает Делягин, внушительная сумма — которую можно было бы направить на развитие России, под предлогом которого сейчас вводится антинародная пенсионная реформа, повышаются сборы, реализуются и планируются всяческие непопулярные инициативы. Но если деньги на развитие есть или их можно добыть менее затратными способами, даже без введения прогрессивного налога, — то остается вопрос, зачем в такой ситуации злить народ? Чтобы очередной раз бросить его на улицу? И чтобы вышли уже не озабоченные судьбой ВИА «Пусси райот», но решительные люди, заявляющие по всем городам страны, что их грабят? Единственный выход — резко дать по тормозам, заявив, что с пенсионной реформой — «это мы слегка погорячились». Сейчас власть находится на развилке: или возвращение к социальному государству, или необратимый исторический провал.

 Дарья Алексеева

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 4 августа 2018 > № 2694118


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter