Всего новостей: 2578243, выбрано 35819 за 0.161 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

США. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 4 августа 2018 > № 2693112

Час Х: первые санкции накрыли Иран

Как первая волна ограничений отразится на Иране и мировой экономике

Екатерина Каткова

США ввели первую часть санкций в отношении Ирана. Ограничения коснулись рынка драгметаллов, поставок в страну стали, алюминия, угля, автомобильного и авиационного секторов. В стране продолжается экономический спад, национальная валюта дешевеет, а недовольные граждане выходят на акции протеста. Международные компании постепенно покидают Исламскую республику. Между тем руководство страны дало понять, что готово к решительным встречным мерам.

Первая волна

Соединенные Штаты ввели в действие первую часть санкций в отношении Ирана.

Речь идет о возвращении прежних ограничений в отношении правительства Исламской республики и экспорта ряда товаров.

Рестрикции были отменены с принятием в 2015 году Сводного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной проблеме Тегерана, что дало серьезный импульс развитию нефтедобычи в стране, росту экономики и привлечению иностранных партнеров. Теперь все возвращается на круги своя, а если верить обещаниям Дональда Трампа о «самых жестких мерах», то становится еще хуже.

В мае Трамп подписал указ о выходе США из иранской сделки и пообещал вернуть все санкции — первую часть по истечении 90-дневного срока, вторую — еще через три месяца.

Так, формально с 4 августа в отношении иранского правительства возобновляются ограничения на покупку американских долларов, вводятся санкции за торговлю золотом и драгоценными металлами. Накладывается запрет операций с иранской валютой и долговыми обязательствами.

Под ограничениями оказались поставки в Иран графита, алюминия, стали, угля, программного обеспечения. Санкции также касаются автомобильной промышленности Ирана, коммерческих пассажирских воздушных судов и связанных с ними частей и услуг, ввоза в США иранских ковров и продуктов питания.

На пороге кризиса

Эти меры, отмечает старший аналитик БКС Сергей Суверов, приведут к девальвации национальной валюты — риала, росту инфляции и, возможно, к социальному и политическому кризису, от которого, вероятно, выиграют антизападные элиты.

Собственно, кризис в Исламской республике как раз на подходе. С мая, когда Вашингтон недвусмысленно дал понять о возвращении санкционной политики, национальная валюта просела почти в два раза: курс иранского риала на черном рынке в последнее время достиг рекордной отметки 120 тысяч за $1, тогда как в конце мая этот показатель составлял 65 тыс. риалов.

Сами иранцы в панике скупают доллары и другие активы, опасаясь их подорожания.

Официальный курс демонстрирует пока более сдержанный рост, хотя если сравнивать с показателями осени 2017 года, риал подешевел на 25% — за $1 дают сейчас 44 тысяч риалов против прежних 36 тысяч. Из-за нехватки твердой валюты стали подниматься и цены на драгметаллы. В стране растет спрос на золотые монеты, слитки, автомобили и квартиры.

Кроме того, в последнее время в Иране проходят масштабные акции протеста, связанные с ростом цен, безработицей и коррупцией. По сообщениям местных информагентств, они идут в городах Шираз, Мешхед, Исфахан и пригороде Тегерана.

Сорванная ядерная сделка больно ударила не только по иранской экономике, но и по позициям президента Хасана Роухани.

Меджлис (парламент страны) впервые воспользовался своим конституционным правом и вызвал президента для отчета об эффективности его работы и действий правительства. Ожидается, что выступать в парламенте Роухани будет через месяц.

Многие ближневосточные эксперты отмечают, что в результате нынешних настроений в Иране едва ли можно ждать ослабления власти аятолл, напротив, скорее всего, Роухани будет вынужден проводить более радикальную политику, а в среде его оппонентов антиамериканские настроения еще сильнее.

Сам Роухани уже дал понять, что готов на перемены: в конце июля он поменял главу центробанка Валиоллу Сеифа на опытного в банковском и страховом деле Абдольнасера Хеммати.

По мнению аналитиков, опрошенных Financial Times, смена главы центробанка — лишь начало масштабных перестановок среди экономического и финансового руководства страны.

«Им придется уйти»

Хотя никто из других участников «сделки» (Россия, Китай, Великобритания, Франция, Германия и Иран) формально не поддержал выход Вашингтона из СВПД, а напротив, все заявили о приверженности ее соблюдению, крупные западные компании еще с весны начали уходить из Ирана, опасаясь вторичных санкций США.

В целом санкции послужат существенной препоной для Ирана с точки зрения развития международных экономических связей, а также помешают поступательному развитию Ирана в мировой экономической среде, уверен руководитель аналитического департамента «Международного финансового центра» Роман Блинов.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель еще в мае на встрече с премьером Госсовета Китая Ли Кэцяном признала, что «санкции, вероятно, могут привести к тому, что часть европейских компаний волей-неволей будут вынуждены выйти из Ирана».

3 августа глава МИД Ирана Джавад Зариф написал в своем твиттере, что обсуждал ядерную сделку с главой дипломатии ЕС Федерикой Могерини, а также с президентом и главой МИД Сингапура, с главами МИД Китая, Новой Зеландии, Австралии и Индонезии.

«Пришли к четкому консенсусу о необходимости продолжения работы по сохранению Совместного всеобъемлющего плана действий», — говорится в сообщении.

Несмотря на это, международный бизнес постепенно уходит из страны. По данным Госдепартамента США, порядка 50 компаний уже заявили о намерении уйти из Ирана, чтобы избежать вторичных американских санкций.

«Мы не стремимся предоставлять лицензии или вообще отказываться от повторного введения санкций, потому что мы считаем, что давление имеет решающее значение для достижения наших целей нацбезопасности», — сказал в начале июля директор отдела политического планирования Госдепартамента США Брайан Хук.

Так, еще весной о выходе из крупного иранского проекта по освоению месторождения «Южный Парс» заявила Total.

«Я не могу управлять такой компанией, как Total, без доступа к американскому капиталу, американским акционерам, без возможности даже приехать в США», — объяснил этот шаг глава компании Патрик Пуянне

Еще один европейский гигант — Siemens, который много лет поставляет оборудование в Иран, перестал принимать новые заказы от иранских клиентов, сообщил CNN главный управляющий компании Джо Кэзер.

О пересмотре планов своей работы в стране заявили и два крупнейших контейнерных перевозчика планеты: MSC и Maersk Line .

Туманна судьба многомиллиардных сделок, которые в 2016 году заключили с Тегераном Boeing и Airbus.

Еще в мае Wall Street Journal отмечала, что из-за выхода США из СВПД и возврата санкций оба концерна могут потерять десятки миллиардов долларов. Не радужнее выглядят и перспективы европейских автоконцернов, в частности Volkswagen.

Санкции против Ирана приведут к сворачиванию экономической деятельности фармацевтических компаний и автомобилестроителей из Франции и Германии на территории этой страны, отмечает директор аналитического департамента «Golden Hills — КапиталЪ АМ» Михаил Крылов.

США и Великобритания могут ограничить возможности для развития бизнеса признанных международных компаний из стран Евросоюза на территориях с резко негативным отношением к части крупных англо-саксонских брендов и с развитым социальным движением альтерглобализма, добавляет он.

Все еще впереди

Но самые жесткие меры США уготовили нефтяному сектору Ирана. Вашингтон никогда не скрывал, что основной удар санкционной политики придется на ТЭК.

«Наша цель — усилить давление на иранский режим, сократив до нуля его доходы от продаж сырой нефти», — заявлял Брайан Хук. Ограничения на экспорт иранской нефти и станут «второй волной», которая накроет Тегеран 4 ноября. Тогда же вступят в силу ограничения на транзакции Центробанка Ирана.

На первом этапе ограничение поставок нефти уменьшит поступление валютной выручки, что заметно снизит импорт товаров, в том числе жизненно необходимых. Кроме того, отсутствие иностранных инвестиций приведет к еще большему замедлению и, возможно, стагнации экономики, отмечает Александр Егоров, валютный стратег ГК TeleTrade.

США активно ведут консультации со всеми покупателями иранской нефти о поисках новых поставщиков, однако далеко не все их поддерживают.

Так, например, Пекин настроен продолжить импортировать иранскую нефть, сообщает агентство Блумберг со ссылкой на чиновников, участвующих в переговорах двух стран. Пока КНР согласилась только не наращивать объем этого экспорта. Не исключено, что схожую позицию может занять Индия.

Сам Иран настроен воинственно. Власти уже заявили о готовности закрыть Ормузский пролив для иностранных судов с нефтью и заблокировать ее поставки в Персидском заливе, если США будут добиваться запрета на продажу иранской нефти. Эту идею поддержали и президент Роухани, и аятолла Аль Хаменеи.

«Если иранская нефть не будет экспортироваться, то на территории (Ирана) никакая нефть не будет экспортироваться», — заявил религиозный лидер.

Активность Вашингтона на Ближнем Востоке в действительности оказывает мощную дипломатическую поддержку котировкам контрактов на нефть в попытке закрепиться выше текущих уровней, обращает внимание Михаил Крылов. Например, нефть марки Brent вполне может вырасти выше $73-75 и достичь $80 в краткосрочной перспективе. Это произойдет в том случае, если санкции надавят на нефтяную промышленность Ирана достаточно для того, чтобы Китай и Индия, которым Исламская республика поставляет нефть в трудные времена, попросили о скидках, добавляет эксперт.

США. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 4 августа 2018 > № 2693112


Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 3 августа 2018 > № 2703429 Ольга Заводянская

Центр языкового тестирования ТПП РФ готов работать в технопарках.

27 июня 2018 президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»

Ранее Федеральный закон был принят Государственной Думой 5 июня и одобрен Советом Федерации 20 июня.

Как сообщается на официальном сайте Кремля, в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» вносятся отдельные изменения, касающиеся промышленных технопарков и применения к ним и управляющим компаниям промышленных технопарков мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. В рамках деловой программы ВЭФ, который пройдет во Владивостоке с 11-13 сентября 2018 г. включены вопросы поддержки Территории опережающего социально-экономического развития (ТОР), на которые планируется активнее привлекать зарубежных инвесторов с передовыми технологиями.

О возможностях Центра языкового тестирования и содействия миграционной политике АНО ДПО «МИМОП» ТПП РФ в создании на базе системы ТПП механизма проведения тестирования иностранных резидентов технопарков, зон свободной торговли, территорий опережающего развития, комментирует директор центра Ольга Заводянская.

Сегодня только в новой Москве насчитывается 20 перспективных площадок под технопарки. Очевидно, что при поставленных правительством страны задачах на цифровизацию экономики, эта тенденция будет только расти.

Привлечение на площадки технопарков иностранных резидентов, резидентов из стран партнеров по ЕАЭС ставит перед руководством технопарков, в том числе и выстраивание системы тестирования и сдачи экзаменов по русскому языку непосредственно на территории самих технопарков.

И здесь территориальные ТПП и Центр языкового тестирования готовы открыть свои центры на базе технопарков.

Уже сегодня МИМОП совместно с региональными и муниципальными ТПП создал сеть уникальных тестирующих центров, нами заключены соглашения о проведении тестирования с 55 территориальными ТПП.

В 25 региональных и муниципальных ТПП РФ уже приступили к фактическому оказанию услуг.

Специалисты нашего центра осуществляют тестирование по всем уровням: иностранные работники (патент, разрешение на работу), разрешение на временное пребывание, вид на жительство, гражданство РФ. Таким образом, имея большой опыт, наработки, опираясь на систему ТПП в регионах, мы готовы непосредственно на территории технопарков проводить тестирование с выдачей соответствующих документов.

Несомненно, такая оперативная и удобная для иностранных резидентов форма тестирования будет способствовать привлечению новых компаний и успешной работе тех, кто уже пришел на территорию технопарков. Для самих технопарков – это также станет одной из новых опций, которые будут способствовать успешной деятельности по привлечению новых резидентов.

Стоит отметить, что Центром языкового тестирования и содействия миграционной политики МИМОП ТПП РФ в 2015 г. был заключен договор с Государственным институтом русского языка им. А.С. Пушкина по оказанию услуг по тестированию и методическому обеспечению тестирования с целью определения уровня владения иностранными гражданами русским языком, объемом знаний по истории России и основам законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена для получения разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, гражданства РФ с выдачей сертификатов государственного образца.

Эксперт: Ольга Заводянская

Источник: http://www.iimba.ru/news/tsentr-yazykovogo-testirovaniya-tpp-rf-gotov-rabotat-v-tekhnoparkakh/

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 3 августа 2018 > № 2703429 Ольга Заводянская


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 3 августа 2018 > № 2702084

УДАРИМ КОДЕКСОМ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ!

Дурной пример, как известно, заразителен. Стоит какому-либо известному персонажу отличиться чем-нибудь экстравагантным, и ему начинают подражать, то есть выдавать нечто такое, где здравый смысл отдыхает.

Вероятно, именно так подействовала на неокрепшие умы инициатива правительства по увеличению пенсионного возраста. Посыпались идеи, как эту реформу «еще больше улучшить». Скажем, Минтруд кинулся создавать некий план защиты граждан предпенсионного возраста, куда много чего записал, в том числе и усиление работы органов занятости, и - о фантастиш! - создание горячей линии по вопросам соблюдения трудовых прав предпенсионеров.

Но это были лишь «цветочки». Ведомство предложило «проработать вопрос об усилении ответственности, вплоть до уголовной, для работодателей, увольняющих работников предпенсионного возраста». Именно так сказано в сообщении пресс-службы. Уволили труженика в возрасте 50+, и сразу пусть готовятся пойти под статью! Сухари сушат, теплое бельишко запасают...

Мол, и наступит предпенсионеру счастье: сердце безработного согреет мысль, что бывший работодатель полирует тюремные нары.

Благодаря подобным новациям все чаще сегодня вспоминается знаменитая серия офортов Франсиско Гойи «Сон разума рождает чудовищ».

Однако дальше - больше: по информации из того же Минтруда, представители российского бизнеса попросили ведомство разрешить увольнять работников по причине... утраты доверия! Прямо так! На неких весах «административного абсурда» эта идея потянет даже больше, чем статья для работодателей в УК!

Нынче норма об утрате доверия применяется исключительно для госслужащих, нарушивших запреты на коммерческую деятельность, участие в иностранных НКО, имеющих счета в иностранных банках и другие провинности именно перед госслужбой.

Если поправить Трудовой кодекс в соответствии с пожеланиями бизнесменов и дать им право «утрачивать доверие», на рынке труда начнется полный беспредел. Хозяину однажды может не понравиться выражение лица работника или не слишком короткая юбка секретарши - и тут же грозный приказ. И никакими законодательными критериями подобную «утрату» не регламентировать - действовать они не будут. А лишь свободная воля хозяина компании.

Самое удивительное, что эту сомнительную инициативу решили всерьез рассмотреть в Минтруде.

Павел Максимов

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 3 августа 2018 > № 2702084


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rospotrebnadzor.ru, 3 августа 2018 > № 2698495

На официальном Интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 29 июля 2018 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», расширяющий сферу правового регулирования отношений с участием потребителей за счет её распространения на деятельность тех хозяйствующих субъектов, которые получили законодательное определение «владелец агрегатора информации о товарах (услугах) (владелец агрегатора)».

Закон направлен на защиту прав и интересов потребителей в их правоотношениях с теми профессиональными участниками потребительского рынка, которые, сформировав по сути новую нишу в сегменте электронной торговли, пока даже не имеющую своего отечественного названия и чаще всего именуемую в соответствующем бизнес - сообществе маркетплейс (от англ. online marketplace, online e-commerce marketplace — платформа электронной коммерции, предоставляющая информацию о товаре или услуге третьих лиц, чьи операции обрабатываются оператором маркетплейса), какой-либо специальной ответственности перед потребителями в рамках законодательства о защите прав потребителей фактически вообще не несли.

В этой связи принятый законодательный акт, который вступит в силу 1 января 2019 года, еще на стадии законопроекта успевший получить «народное название» «закон об агрегаторах», стал реальным свидетельством практической имплементации в российскую юрисдикцию тех положений обновленных Руководящих принципов Организации Объединенных Наций для защиты потребителей, согласно которым (пункт 63) «государствам-членам следует прилагать усилия в целях укрепления доверия потребителей к электронной торговле, постоянно повышая прозрачность и эффективность своей политики в области защиты интересов потребителей и обеспечивая, чтобы уровень защиты интересов потребителей в области электронной торговли был не ниже того, который обеспечивается применительно к другим формам торговли». Кроме того, это один из этапных шагов в деле реализации утвержденной Правительством Российской Федерации в 2017 году Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rospotrebnadzor.ru, 3 августа 2018 > № 2698495


Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 3 августа 2018 > № 2696594

Член Госсовета КНР, министр иностранных дел КНР сегодня после участия в заседании глав МИД Китая и стран АСЕАН в Сингапуре провел пресс-брифинг для представителей китайских и иностранных СМИ.

Ван И указал, что в этот раз заседание было более гармоничным и более дружественным, чем в прошлые годы, что еще раз отражает дальнейшее усиление взаимодоверия и еще большее отстаивание взаимоподдержки между КНР и странами АСЕАН.

Глава МИД КНР отметил, что наиболее значительным результатом встречи стало достижение единого проекта обсуждения текста Кодекса поведения в Южно-Китайском море /ЮКМ/. Это новый важный прорыв в рамках консультаций по этому документу. Факты в конечном счете еще раз подтверждают, что Китай и страны АСЕАН в полной мере способны совместно обеспечивать мир и стабильность в ЮКМ и обладают мудростью для того, чтобы выработать правила поведения в регионе, которые все стороны смогут соблюдать.

Ван И подчеркнул, что к наиболее важным итогам заседания следует отнести качественный скачок на основе количественного накопления показателей в отношениях КНР и АСЕАН, переход от периода наращивания ускоренного развития в период зрелости с упором на повышение качества и модернизацию. Можно сказать, что Китай и АСЕАН вышли в своих отношениях на новый этап многовекторного развития.

Во-первых, можно говорить о новом этапе в планировании сотрудничества. Стороны уже достигли консенсуса по "видению стратегического партнерства КНР и АСЕАН до 2030 года". Данный документ после реализации всех предусмотренных процедур будет представлен для обнародования на встрече лидеров КНР и АСЕАН, которая запланирована на ноябрь этого года.

Во-вторых, можно говорить о новом этапе в сотрудничестве по безопасности. Стороны договорились о проведении совместных учений на море в октябре этого года.

В-третьих, можно говорить о новом этапе в сотрудничестве по инновациям.

В-четвертых, можно говорить о новом этапе в гуманитарных обменах.

В-пятых, можно говорить о новом этапе в капитальном обеспечении. Китай увеличит финансирование Фонда сотрудничества КНР и АСЕАН и сформирует специальную группу управления фондом при Секретариате АСЕАН.

Ван И указал, что в этом году отмечается 15-летие установления отношений стратегического партнерства между КНР и АСЕАН, и только что завершившееся заседание отражает высокий уровень стратегического сотрудничества между сторонами.

Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 3 августа 2018 > № 2696594


Куба > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 3 августа 2018 > № 2696581

Кубинское правительство в четверг объявило о пересмотре ряда положений действующего закона об инвестировании из-за рубежа, упрощении процедур оценки, рассмотрения и утверждения проектов с участием иностранного капитала в целях привлечения иностранных инвестиций и содействия экономическому развитию страны. Новые нормы официально вступят в силу 1 сентября.

В действующем законе говорится, что иностранные компании должны разработать полный доклад о практической осуществимости своих проектов и лишь после этого могут подать заявку кубинскому правительству. Новый законопроект упростит процедуру оценки проектов с участием иностранного капитала, позволит предприятиям с иностранным капиталом начать процедуру подачи заявки сразу после представления предварительного доклада о практической осуществимости проекта.

Как заявила представитель Министерства внешней торговли и иностранных инвестиций Дебора Ривас, главная цель нового закона -- эффективно привлечь зарубежный капитал в сферы возобновляемых источников энергии и туризма.

Куба > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 3 августа 2018 > № 2696581


Вьетнам > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 3 августа 2018 > № 2694430

Поиск путей отмены «желтой карточки» для вьетнамских морепродуктов

3 августа Вице-премьер Вьетнама Чинь Динь Зунг и Министр сельского хозяйства и развития деревни Вьетнама Нгуен Суан Кыонг председательствовали на конференции по поиску путей отмены «желтой карточки» для вьетнамских морепродуктов, сообщает сайт baochinhphu.vn

Выступая на конференции, Вице-премьер Чинь Динь Зунг признал и высоко оценил усилия министерств, ведомств и местностей в борьбе с незаконным рыболовством в последнее время. Он предложил, чтобы соответствующие министерства и ведомства, 28 прибрежных провинций и городов изучили и строго выполнили директиву № 45 Премьер-министра Вьетнама.

Вице-премьер Вьетнама предложил Правительству создать Национальный руководящий комитет по борьбе с незаконным рыболовством. Он подчеркнул, что необходимо сосредоточить внимание на совершенствовании законодательства, касающегося сектора рыболовства, в целом, и управления морским рыболовством, в частности.

Наряду с этим, необходимо хорошо организовать компанию разъяснения среди рыбаков, организаций и отдельных лиц о том, что такое предупреждение или другими словами «желтая карточка» Европейской комиссией, правильно построить пропаганду выполненных решений, руководить разработкой документов для судовладельцев и рыбаков, для декларирования необходимой информации о происхождении морепродуктов, вести мониторинг судов.

Вьетнам > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 3 августа 2018 > № 2694430


Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 августа 2018 > № 2693591

Дело Кочаряна: либо обвинение лопнет, либо истечёт срок давности

Роберт Кочарян свергал конституционный строй, пытаясь его восстановить

Прошла неделя с момента ареста бывшего президента Армении Роберта Кочаряна, которому предъявлено обвинение в свержении конституционного строя. Уголовный кодекс Армении не уточняет, за какие именно действия применяется эта статья — 300.1 УК — и просто отсылает к Конституции. На помощь пришел глава Специальной следственной службы (ССС) Сасун Хачатрян и разъяснил, что речь идет о вовлечении Вооруженных сил в разгон демонстрации 1 марта 2008 года, в условиях уже введенного чрезвычайного положения. С. Хачатрян тут же добавляет, что и нынешняя, и действовавшая в тот период Конституция запрещают использование армии в условиях ЧП. Основной закон лишь говорит о возможности прибегнуть к помощи армии, если введено военное положение.

Очевидно, что следователи не намерены верить бывшему президенту Кочаряну на слово, особенно его заявлениям о том, что ему ничего не известно об участии армии, и что уж точно армейские подразделения не применяли оружия и не сталкивались с демонстрантами. Сверхсекретный приказ 0038 от 23 февраля 2008, которым армейские подразделения были приведены в боевую готовность, всплыл еще несколько лет назад. О существовании этого приказа Роберт Кочарян, по его же признанию, не знал, да и не обязан был знать, так как Конституция не требовала утверждения приказов министра президентом.

Но дело даже не в том, знал ли Роберт Кочарян об этом приказе или сам распорядился издать его. Вопрос в том, что да, действовавшая на тот момент Конституция 2005 года напрямую не разрешала вовлечение армии, но запрета на это тоже не было! Конечно, адвокатам президента виднее, и они, скорее всего, уже выстроили линию защиты, но велик соблазн самому рассмотреть и доказать всю нелепость обвинения. Конституция 2005 года, когда еще Армения была страной с полупрезидентской формой правления, наделяла главу государства правом вводить чрезвычайное положение, чем и воспользовался Роберт Кочарян. «Правовой режим чрезвычайного положения определяется законом», — гласила Конституция. И тут, можно сказать, начинается самое интересное. По состоянию на 2008 год в Армении не было закона, определяющего правовой режим чрезвычайного положения. Был закон от 2006 года о военном положении и действовавший с 1998 года закон «О защите населения в чрезвычайных ситуациях».

Пункт 6 статьи 117 Конституции Армении позволял президенту до принятия закона «О правовом режиме чрезвычайного положения» осуществлять мероприятия, продиктованные ситуацией.

В результате 1 марта 2008 года в парламент на утверждение был внесен указ о введении чрезвычайного положения. Пункт 3 этого указа наделял функцией обеспечения правового режима чрезвычайного положения полицию и министерство обороны. Кстати, на вопрос депутата от оппозиционной партии «Наследие» Степана Сафаряна — зачем нужно вовлекать министерство обороны, ведь может создаться впечатление, что в стране полувоенное положения — «да, чрезвычайное положение и является полувоенным», — ответил представлявший указ в парламенте министр юстиции Геворг Даниелян.

Получается, что президент Роберт Кочарян, в условиях отсутствия закона, исходя из ситуации, издает указ, разрабатывает меры по обеспечению исполнимости этого указа, а спустя 10 лет его обвиняют в том, что он нарушил Конституцию и вовлек вооруженные силы в политику. Кстати, закон о чрезвычайном положении был принят позднее, в 2012 году и, что не удивительно, разрешил использование Вооруженных сил, «когда в условиях чрезвычайного положения невозможно решить возникшие проблемы лишь силами полиции и национальной безопасности».

Исходя из этого, слова главы ССС о виновности Роберта Кочаряна в вовлечении армии в нарушение Конституции, выглядят, мягко говоря, нелепо. Еще более нелепым выглядит желание всеми силами удержать второго президента вне свободы, чтобы «исключить его влияние на участников процесса». Даже если он нарушил закон, даже если на тот момент его указ или распоряжение о вовлечении армии были уголовно-наказуемым деянием, в 2012 году с принятием закона «О правовом режиме чрезвычайного положения» его действия перестают быть основанием для предъявления обвинения. Ведь известно, что закон, устраняющий преступность совершенного деяния, смягчающий наказание или другим способом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Это международная норма, закрепленная также в статье 72 новой Конституции Армении и Уголовном кодексе.

Конечно, это не политический заказ, не сведение счетов, не вендетта и даже не попытка удержать Роберта Кочаряна вне политики до окончания внеочередных выборов. Это — желание новых властей раскрыть все обстоятельства трагических событий 1 марта 2008 года. Ведь Роберт Кочарян, пытаясь устранить угрозу основам конституционного строя, сам, будучи действующим президентом, гарантом соблюдения Конституции, сверг конституционный строй, а потом, после истечения срока своих полномочий, передал власть новоизбранному президенту. Примерно так выглядит позиция стороны обвинения. Возможно, в течение двух месяцев, которые Роберт Кочарян проведет под арестом, следователи найдут новые доказательства вины и новые основания для продления меры пресечения. У народа много негативной информации против второго президента, а размытых статей в УК достаточно. Это про следователей. Что же касается судебной власти, то она, кажется, претендует на роль действительно независимой ветви власти — и поэтому в деле Кочаряна пока не все так однозначно.

Тем временем депутаты парламента начали сбор подписей в суд с просьбой освободить Роберта Кочаряна. В «списке Кочаряна» пока 41 имя. Эта акция вряд ли даст желаемые результаты, и Роберт Кочарян останется под арестом до конца срока. За это время в Ереване пройдут выборы в Совет старейшин, будет выбран новый мэр, возможно, будут приняты поправки в избирательный кодекс и назначена дата внеочередных парламентских выборов, а дело «1 марта» начнет распутываться. Возможно, даже будут обнаружены непосредственные виновники убийств 10 граждан Армении (в том числе двух полицейских) в ходе мартовских беспорядков. А если расследование действий президента Кочаряна затянется, то к тому времени, наверное, можно будет уже применить срок давности преступления.

Симон Караханян

Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 августа 2018 > № 2693591


Казахстан. Китай > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dn.kz, 3 августа 2018 > № 2692647

Сайрагуль осталась на родине

Суд принял решение не депортировать бежавшую из Китая казашку

1 АВГУСТА Жаркентский районный суд вынес приговор по делу Сайрагуль Саутбай, гражданки КНР, бежавшей в Казахстан к своей семье. Суд признал ее виновной в нарушении режима пересечения границы, но наказание установил символическое: в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев условно. Дело Сайрагуль чрезвычайно показательно и важно в контексте кампании по подавлению мусульманского населения соседнего с Казахстаном СУАР КНР (главным образом, казахов и уйгуров), так как эта женщина работала в системе так называемых «лагерей политического перевоспитания», само существование которых официальный Пекин отрицает. Вместе с тем это еще и маленькая победа для простой казахской семьи, которая теперь может законно воссоединиться и впервые за годы вздохнуть свободно: в случае выдачи Сайрагуль обратно в КНР ей грозило крайне жестокое наказание, вплоть до смертной казни за разглашение государственных секретов. На фоне крайне невысокого авторитета судов и прокуратуры это решение вызвало огромный энтузиазм как минимум казахоязычной части граждан Казахстана по отношению к этим институтам государства. Дело Сайрагуль в очередной раз продемонстрировало раскол информационного поля нашей страны по языковому принципу: уровень освещения его в казахоязычных и русскоязычных СМИ и аккаунтах соцсетей разительно различался. Более или менее широкую русскоязычную прессу это дело получило только после того, как стал очевиден положительный (для Сайрагуль) его исход. До того, особенно когда Сайрагуль только была задержана в Казахстане, ее семья и волонтеры с огромным трудом буквально пробивались через скорлупу информационного пространства Казахстана.

Беглянка из СУАР

О деле Сайрагуль «ДН» стало известно от самих членов ее семьи, с которыми наш журналист встретился в офисе волонтерского движения «Атажурт» в Алматы. Лидеры волонтеров – Кыдырали Оразулы и Серикжан Биляш – настоящие подвижники в деле защиты интересов казахов в Китае и оралманов в Казахстане. Они за свой счет объезжали разные области страны, выискивая жертв китайской политики, поддерживая нуждающихся в защите и просто материальной помощи. От государства они просили только информацию о нуждающихся, больше ничего. И вскоре в их алматинский офис потянулся поток тех, кому нужна помощь. Приходили те, кто отсидел в «лагерях политического перевоспитания», те, чьи родные оказались там, те, кто не мог найти своих родственников из-за блокады связи с Китаем, те, чьи документы из Китая оказались просрочены, но они понимали, что по возвращении их ждут арест и концлагеря. Благодаря заявлениям, собранным атажуртовцами, о проблеме репрессий против казахов в Китае заговорили в Казахстане открыто, более того, и в присутствии президента Назарбаева.

Семья Сайрагуль – ее муж, Уали Ислам (в документах китайцы записали его как «Силам»), и двое детей – сын и дочь – пришли со своим горем. Два года назад, когда их семья решила переехать в Казахстан, власти не отпустили мать семейства из-за того, что она работала на государственной службе – в системе образования. С тех пор редкие встречи родных происходили в Международном центре приграничной торговли (МЦПС) в Хоргосе, куда можно было пройти на день без визы. Через него же в итоге Сайрагуль и решилась бежать в Казахстан.

В «Атажурте» быстро поняли, что случай с Сайрагуль – особый. Во-первых, она непосредственный свидетель кампании репрессий в СУАР КНР. Будучи директором образовательной организации, она отвечала за отправку преподавателей в лагеря «политического перевоспитания» учителей, которые были обязаны проводить с их узниками политические занятия и учить их китайскому. Основное времяпровождение заключенных лагерей – политическое просвещение и дисциплина – требует знания китайского языка, многим казахам приходится учить государственный язык именно там. Устав от своей роли соучастника репрессий и убоявшись своей вскрывающейся нелояльности к карательной практике китайских властей, Сайрагуль бежала в Казахстан 22 апреля этого года. Легально покинуть Китай она просто не могла: сейчас у большинства казахов паспорта просто отобраны «на хранение» в полицию и государственные органы, и уволиться с работы она также не могла, так как работа в концлагерях приравняла ее к хранительнице государственных секретов. Разглашение их приравнено к государственной измене, наказание за которое, по словам родных Сайрагуль, только одно – расстрел.

Как бы то ни было, оказавшись в Казахстане, Сайрагуль не успела насладиться воссоединением с родными, 21 мая ее задержали наши силовики. Семье сказали, что поводом к этому стал запрос «китайской стороны». Женщину держали в СИЗО Хоргоса, затем этапировали в Жаркент, на родных оказывалось давление - за то, что они «раструбили о ней». В какой-то момент даже поддерживать контакты с родней Сайрагуль у активистов «Атажурта» получалось с трудом – они часто просто отключали телефоны. При встречах они просили активистов сделать все, чтобы не допустить выдачи женщины в Китай. Ее малолетняя дочь даже умоляла посадить маму в казахстанскую тюрьму, если нельзя ее не наказывать за нелегальный переход границы. За защиту интересов Саутбай в суде взялся адвокат Абзал Куспан из Западно-Казахстанской области.

Официальная позиция КНР и западные правозащитники

На фоне дела Сайрагуль китайские дипломаты в Казахстане также провели своего рода кампанию в казахстанских СМИ, пытаясь уверить, что ее судьба излишне политизирована и никакого подавления казахов в Синьцзяне нет. Однотипные интервью (во всех упоминалась одна и та же «древняя китайская пословица») вышли в нескольких русскоязычных СМИ. Если в некоторых из них озаботились, чтобы вопросы были похожи на настоящие, то в других было видно, что за обе стороны писал человек, который изучал русский язык как иностранный. Естественно, дипломат полностью отрицает какие-либо нарушения прав человека, преследования против национальных и религиозных меньшинств в СУАР.

«Синьцзян - это многонациональный, многоконфессиональный, автономный, а также самый крупный по площади административный район Китая. Правительство района неизменно поддерживает равенство между народностями, вне зависимости от их численности, выступает за единство народа и общее процветание, осуществляет политику национальной районной автономии. Китай выступает за национальное равенство, но категорично запрещает под флагом нации проповедовать сепаратизм, разрушать национальное единство. Свобода вероисповедания и отделение религий от политики - это основная политика правительства Китая по вопросу религий, но нельзя, прикрываясь религией, заниматься незаконной деятельностью, в том числе терроризмом, в ущерб народу и безопасности страны», - заявил в интервью, опубликованном сайтом Tengrinews, генконсул КНР в РК.

Также он отметил: «За этот год мы обнаружили, что отдельные личности муссируют так называемую проблему этнических казахов из Синьцзяня в Интернете и обществе, за спиной и открыто, фабрикуют безосновательные обвинения, со злым намерением кладут пятно на Синьцзян, грубо вмешиваются во внутреннюю политику Китая, безосновательно критикуют правительство Китая за политику и практику защиты стабильности и интересов развития страны. Китайская поговорка хорошо гласит: зло никогда не победит добро».

Говоря о деле Сайрагуль уже в интервью газете «Время», консул заявил, что «у нашей гражданки есть довольно большой непогашенный кредит, с обслуживанием которого у нее возникли проблемы». «Правоохранительные органы считают, что она таким образом решила уйти от исполнения финансовых обязательств у себя дома», - сделал акцент на это дипломат.

Показательно, что после этих заявлений версию о бегстве от кредита подхватили многие русскоязычные аккаунты в социальных сетях, в том числе и известные как «популярные блогеры». На этом фоне казахско-язычное информационное пространство продолжало демонстрировать редкое единство, к кампании в защиту Сайрагуль присоединялось все больше пользователей, апеллировавших к властям страны с тем, чтобы Астана не депортировала этническую казашку в Китай. К этим призывам присоединились и международные организации. Накануне судебного процесса германская правозащитная организация Society for Threatened Peoples отправила на имя президента Казахстана Нурсултана Назарбаева письмо, в котором просили главу государства «заступиться за Сауытбай и не выдавать ее Китаю, где ее жизни может грозить опасность». Подобное послание сделала и более известная в мире правозащитная организация – Human Rights Watch.

Суд

Помещение суда в Жаркенте, где с 9 июля проходили заседания по делу Сайрагуль, явно не было готово вмещать в себя всех желавших присутствовать. Процесс привлек внимание многих международных СМИ, в том числе The New York Times, The Wall Street Journal. Создавалось ощущение, что об этом деле на английском писали и сообщали куда больше, чем на русском. Количество журналистов росло к окончанию процесса, и в последний день, когда суд оглашал приговор, мест не было не только на скамьях (включая ту, где сидела прокурор), но и на полу перед судьей.

Выступая на суде, подсудимая сразу признала свою вину в незаконном пересечении границы Казахстана. Объясняя свой поступок, Сайрагуль заявила, что согласится на любое наказание в нашей стране, лишь бы ее не депортировали в Китай, где ей «грозит смертная казнь». Женщина подтвердила, что в Китае она подверглась давлению со стороны местных властей и ей не оставалось ничего, кроме как бежать в Казахстан, где живут ее муж и дети, переехавшие ранее из Китая и получившие казахстанское гражданство. Она также заявила, что работала в центре «политического перевоспитания» и что власти Китая взяли с нее расписку о «неразглашении государственной тайны».

Впрочем, еще до того, как дело подошло к финальной части, после того оглашения требований прокуратуры, стало ясно, что власти Казахстана настроены благосклонно. Сама обвинитель, прокурор Арзыгуль Имярова, попросила суд не применять наказание в виде выдворения из Казахстана Сайрагуль Сауытбай. Как сообщает сайт Tengrinews, гособвинитель запросила для обвиняемой шесть месяцев лишения свободы по части 1 статьи 392 УК РК, применив статью 63, которая постановляет считать срок условным. «В соответствии со статьей 44 УК РК установить пробационный контроль на шесть месяцев. Согласно части 4 статьи 55 УК РК признать обстоятельства совершения правонарушения исключительными для воссоединения с семьей. Не применять дополнительные меры наказания в виде выдворения за пределы страны и освободить из зала суда». В обоснование этого г-жа прокурор отметила: «Дополнительные меры наказания в виде выдворения из Казахстана не были применены, поскольку есть исключительные обстоятельства, а именно воссоединение с семьей. У них семья была разлучена, несовершеннолетние дети присутствовали на суде - эти обстоятельства посчитали исключительными».

Практически слово в слово это же повторила и судья Динара Куйкабаева, вынося решение по этому делу. Она постановила «установить за осужденной пробационный контроль сроком на шесть месяцев и засчитать время нахождения под стражей — с 23 мая 2018 года по 1 августа 2018 года». Впрочем, еще раньше стало известно, что прошение о предоставлении убежища в Казахстане, поданное Сайрагуль Саутбай, также принято к рассмотрению и соответствующий документ также был продемонстрирован в суде адвокатом Куспаном. Уже одно это, естественно, исключало депортацию женщины, которая с трудом скрывала свои эмоции в суде, периодически порываясь целовать руки своего сына из-за ограждения для подсудимых.

О том, что решение о судьбе Сайрагуль Саутбай в итоге было принято за пределами суда, говорили и правозащитники. Так, отвечая на претензии по поводу своего участия в судьбе женщины, известный гражданский активист и журналист Сергей Дуванов написал в комментариях в Фейсбуке: «Правозащитники были на месте. Мы уже подготовили пресс-конференцию, но буквально накануне ее организаторы позвонили и отменили ее. Сейчас понятно, что уже тогда ей было обещано, что депортировать не будут, и, видимо, попросили не проводить пресс-конференцию. Каждый делал свое дело…»

Впрочем, «ожидаемость» положительного исхода не сделало ликование «группы поддержки» после оглашения приговора менее эмоциональным. Приговор был встречен громкими аплодисментами присутствовавших. На выходе из суда на Сайрагуль и ее семью бросали традиционное казахское «шашу» - конфеты, которыми осыпают виновников торжеств на тоях. Женщина громко прокричала здравицы всем, кто ей помогал, поддерживал ее семью, суду, властям Казахстана и президенту Назарбаеву. «Я выражаю безграничную благодарность казахскому народу! Я поняла, что я не одна, а нахожусь среди казахов и под защитой моего народа», - сказала Саутбай. Положительный итог дела Сайрагуль Саутбай вызвал настоящую эйфорию в казахскоязычной части соцсетей. Энтузиасты начали предлагать дать ей, судье и прокурору звания Халык Кахарманы, выражая доверие властям страны. Вместе с тем понятно, что для Астаны такое решение суда – не только внутриполитический успех, но и повод для беспокойства относительно ответной реакции со стороны Пекина. В казахстанском суде прозвучали слова о наличии в Китае системы «лагерей политического перевоспитания», существование которых на официальном уровне отрицается. Для КНР это крайне неприятно, особенно в связи с тем, какое внимание уделяют этому делу западные СМИ. Для его имиджа это будет крайне серьезным ударом. Вполне возможно, что после своего освобождения Сайрагуль не будет слишком распространяться про эти лагеря, однако достаточно уже того, что есть. И оно может оказать влияние на отношения Астаны и Пекина, в которых в последние годы второй все чаще выступает кредитором первой. Ранее именно на волне антикитайских настроений в Казахстане были заморожены поправки в законодательство о пользовании землями сельскохозяйственного значения, теперь государство пошло на встречу народу в вопросе невыдачи бежавшей из Китая казашки. Вряд ли Китай никак не будет реагировать на такие вещи. Кроме того, можно только гадать, какие последствия будет иметь это дело на всю политику Пекина в СУАР, где вряд ли можно ожидать отказа от жесткого подавления этнических меньшинств, скорее – наоборот, оно может еще усилиться.

Казахстан. Китай > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dn.kz, 3 августа 2018 > № 2692647


Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 3 августа 2018 > № 2692635 Джеймс Браун

Что будет со сближением России и Японии после премьерства Абэ

Джеймс Браун

Годы премьерства Синдзо Абэ благодаря его личной и семейной симпатии к России создали реальную возможность навсегда трансформировать отношения между двумя странами. Но теперь, когда правление Абэ подходит к концу, двусторонние отношения, скорее всего, вернутся к прежней холодности и регулярным кризисам. Кажется, российская сторона полностью оценит возможности, которые открывало премьерство Абэ только тогда, когда оно уже закончится

Многолетнее премьерство Синдзо Абэ в Японии оказалось на редкость позитивным для России. Абэ сделал улучшение связей с Москвой приоритетом своей внешней политики, заявив, что «отношения между Японией и Россией имеют наибольший потенциал по сравнению с любыми другими двусторонними отношениями».

В рамках «нового подхода» к России Абэ предложил план экономического сотрудничества и создал новую должность министра по делам сотрудничества с Россией в области экономики. Также Абэ семь раз посетил Россию после возвращения к власти в декабре 2012 года. Под его руководством Япония дистанцировалась от антироссийских шагов Запада и не критиковала Москву ни за Украину, ни за Скрипалей, ни за малайзийский «боинг». Санкции, введенные Японией против России, были минимальными и принимались под сильным давлением Запада.

Однако чем дальше, тем более актуальным становится вопрос, что стоит за этим сближением: долгосрочный сдвиг в японской внешней политике или личные пристрастия премьера Абэ? Потому что срок полномочий Абэ не безграничен: он и так занимает пост премьера второй раз и почти шесть лет подряд, что большая редкость для Японии, где премьеры обычно меняются ежегодно. В сентябре пройдут выборы президента правящей Либерально-демократической партии (ЛДП). Скорее всего, Абэ их выиграет, но серия коррупционных скандалов серьезно подорвала его популярность, и в любом случае уже в 2021 году ему наверняка придется уйти.

Конечно, у стремления Японии улучшить отношения с Россией есть объективные, никак не связанные с личностью Абэ причины. Во-первых, японское правительство хочет диверсифицировать свой импорт энергоносителей, потому что сейчас на Ближний Восток приходится целых 87% импортируемой Японией нефти и 22,5% сжиженного природного газа. Во-вторых, Япония стремится сохранять дружеские отношения с Россией, чтобы Москва оставалась нейтральной и не поддерживала Пекин в случае возможного обострения между Японией и Китаем.

Этих причин достаточно, чтобы любой разумный японский лидер старался избежать ненужной конфронтации с Россией. Но их явно мало для того, чтобы объяснить то огромное внимание, которое нынешнее правительство Японии уделяет отношениям с Россией, и большое количество встреч (всего 21) между Абэ и Путиным. Поэтому трудно отрицать личный вклад Абэ в нынешнее сближение.

Это личное

У особого отношения Абэ к России есть две главные причины. Во-первых, по сравнению с большинством его послевоенных предшественников Абэ – необычайно амбициозный японский лидер, который намерен использовать свой срок полномочий, чтобы пересмотреть место Японии в мире. За годы премьерства Абэ пытался решить все самые сложные внешнеполитические проблемы: разобраться с конституционной поправкой о вооруженных силах, урегулировать с Южной Кореей вопрос так называемых женщин для утешения, выработать стабильный компромисс с Китаем по спорным островам Сэнкаку.

К этому списку можно добавить и территориальный спор с Россией из-за Южных Курил, который уже больше 70 лет мешает странам заключить мирный договор. Если Абэ сможет урегулировать спор и подписать мирный договор, то войдет в историю как один из самых выдающихся японских премьеров. Для такого амбициозного политика, как Абэ, это очень привлекательная цель.

Во-вторых, помимо исторических амбиций, у Абэ есть еще и семейные связи с Россией. Его отец Синтаро Абэ был министром иностранных дел Японии в 1982–1986 годах и генеральным секретарем правящей ЛДП с 1987 по 1989 год. На этих постах он активно добивался прорыва в отношениях с Москвой и даже после того, как ушел из политики из-за финансового скандала, продолжал работать над этим вопросом.

В январе 1990 года во время поездки в Москву Синтаро Абэ заявил: «Горбачевская эра – это шанс для японско-советского мирного договора. Даже если это будет стоить мне жизни, я хочу добиться этого». Это были не просто слова – Синтаро Абэ тогда умирал от рака. В апреле 1991 года Синтаро Абэ покинул больницу, чтобы встретиться с Горбачевым и сделать последнюю попытку урегулировать спор двух стран. Но это не помогло, через три недели Синтаро Абэ умер, а мирный договор не заключен до сих пор.

Эта семейная история сильно влияет на подход нынешнего премьера Синдзо Абэ к России. Он часто говорит, что хочет завершить работу своего отца, и в интервью в мае 2018 года заявил, что благодаря своему отцу позитивно относится к России и русским: «Когда я слышу слова «Россия» или «русские люди», то первое, что приходит на ум, – это образ очень терпеливого и чрезвычайно волевого народа. Первый опыт личного общения с русскими у меня был, когда я посетил вашу страну вместе с моим отцом. ...Накануне той поездки он сказал мне, что русские ценят дружбу и искренность, а еще они обязательно держат свое слово».

В политике Синдзо Абэ в отношении России также заметно влияние его отца. Так же, как его отец подчеркивал важность личных связей с Горбачевым, Синдзо Абэ пытается выстроить личные доверительные отношения с Путиным, которого он описывает как человека, «который держит слово». Kак и отец, Абэ избегает громких требований о возвращении четырех спорных островов, предпочитая постепенное развитие сотрудничества в самых разных областях (экономике, политике, культуре) для прогресса в разрешении территориального спора. Даже план экономического сотрудничества из восьми пунктов, который Абэ представил в 2016 году, заимствован непосредственно у его отца, который в свое время тоже предложил Горбачеву свой собственный план сотрудничества из восьми пунктов.

После Абэ

Маловероятно, что следующий премьер Японии будет придавать отношениям с Россией такое же огромное значение, как Абэ. Таких склонностей не заметно ни у одного из трех наиболее вероятных кандидатов на премьерский пост.

Фаворитом считается Сигэру Исиба, который проиграл Абэ выборы на пост президента ЛДП в 2012 году, хотя набрал больше голосов в первом туре голосования. Исиба по-прежнему популярен в японском обществе, а по некоторым недавним опросам, даже популярнее, чем Абэ.

Исиба – бывший министр обороны и известен как большой любитель всего военного. Если он станет премьером, то, скорее всего, сделает главным приоритетом углубление военного союза с США. Исиба активно поддерживает идею развертывания дополнительных систем американской ПРО в Японии, включая вызывающие особое возражение комплексы, такие как спорный комплекс Aegis Ashore. Исиба также позитивно относится к ядерному оружию. Он заявлял, что Япония должна сохранить способность разрабатывать свое ядерное оружие и подумать о том, чтобы США развернули свои ядерные ракеты на японской территории.

На российском направлении Исиба критиковал политику Абэ, уверяя, что экономическое сотрудничество не приведет к прогрессу в разрешении территориального спора. Также у Исибы нет особой личной привязанности к России. Тем не менее в начале 2000-х годов, когда Исиба был генеральным директором Японского агентства обороны, говорили, что он проработал две ночи без сна, чтобы успеть собрать пластиковую модель российского авианосца «Адмирал Кузнецов» к приезду тогда еще министра обороны РФ Сергея Иванова.

Второй вероятный кандидат на премьерский пост – это бывший министр иностранных дел Фумио Кисида. Он не так харизматичен и популярен у избирателей, как Исиба, но зато возглавляет одну из основных фракций ЛДП. Влияние всех этих фракций сейчас стало куда слабее, чем раньше, но они продолжают играть важную роль в выборе президента партии.

Фракция Кисиды называется Кочикай и в целом известна как группа, поддерживающая мягкую внешнюю политику в отношении стран, с которыми у Японии традиционно сложные отношения – сюда входит Китай, Корея, Россия. Несмотря на это, сам Кисида не проявляет большого энтузиазма по поводу отношений с Россией. На посту министра иностранных дел (2012–2017) Кисида реализовывал внешнюю политику премьера Абэ, но не демонстрировал личного интереса к отношениям с Россией. Например, он много раз встречался с Сергеем Лавровым, но незаметно, чтобы между ними наладились теплые отношения.

Сейчас Кисида решил не выставлять свою кандидатуру против Абэ на выборах президента ЛДП. Скорее всего, в обмен он надеется на то, что в 2012 году Абэ назовет его своим преемником. Но такое преемничество совсем не означает, что Кисида будет продолжать пророссийскую политику Абэ.

Третий претендент – это Синдзиро Коидзуми. Ему всего 37 лет, и у него мало политического опыта. Сейчас он занимает пост первого зама генерального секретаря ЛДП и еще никогда не был министром. Тем не менее его шансы стать премьером в будущем очень высоки, потому что он сын Дзюнъитиро Коидзуми, популярного японского премьера в 2001–2006 годах. Синдзиро Коидзуми, как и его отец, полагается на эффектную внешность и ораторские таланты.

Политические взгляды Синдзиро Коидзуми тоже близки к взглядам его отца. Во-первых, он позитивно относится к Соединенным Штатам. Получил степень магистра в Колумбийском университете в Нью-Йорке и год проработал в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), одном из ведущих аналитических центров в Вашингтоне. Как и отец, Коидзуми придерживается консервативных взглядов на историю и регулярно посещает скандально известный храм Ясукуни, который ассоциируется с японским милитаризмом из-за того, что там поклоняются душам погибших за Японскую империю, включая 14 военных преступников класса «А».

Что касается России, то Коидзуми-отец во время своего премьерства занял жесткую позицию и прекратил мягкую политику своего предшественника Ёсиро Мори, которого называли другом России. Дзюнъитиро Коидзуми также отказался от поиска компромисса в территориальном споре, а в 2004 году он осмотрел острова с борта корабля, хотя и не покидал японские воды. Таким образом, если младший Коидзуми станет премьер-министром и добросовестно последует примеру своего отца, вполне вероятно, что нынешняя позитивная динамика в отношениях между Японией и Россией закончится.

Упущенная возможность

Российские дипломаты могут гордиться тем, каких успехов им удалось добиться в отношениях с Японией за последние годы. Они действительно смогли использовать личный интерес Абэ к России для радикального улучшения двусторонних отношений. Однако за эти годы Москва так и не смогла предложить Токио реалистичный компромисс по территориальному спору. Присутствие российских военных на Курильских островах, наоборот, расширяется.

А в том, что касается совместных экономических проектов на спорных островах, которые Абэ сделал главным пунктом своей политики в отношении России, российское руководство говорит, что любые проекты должны проводиться в соответствии с российским законодательством, а не в рамках специальной правовой базы, как это предлагает Абэ.

В краткосрочной перспективе отношения России с Японией выглядят хорошо, но маловероятно, что такая ситуация сохранится надолго. Вероятные преемники Абэ не просто не разделяют его интереса к России – они будут исходить из его негативного опыта, когда дружественный подход, предложения экономического сотрудничества и отказ от критики России не принесли Японии никаких реальных выгод. Поэтому, скорее всего, они придут к выводу, что российское руководство уважает только силу и что Японии нужно проводить более жесткую политику.

Годы премьерства Синдзо Абэ создали реальную возможность навсегда трансформировать отношения между Россией и Японией. Но теперь, когда правление Абэ подходит к концу, двусторонние отношения, скорее всего, вернутся к прежней холодности и регулярным кризисам. Кажется, российская сторона полностью оценит премьерство Абэ только тогда, когда оно уже закончится.

Япония. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 3 августа 2018 > № 2692635 Джеймс Браун


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 августа 2018 > № 2692632 Айман Турсынкан

Сможет ли Казахстан хотя бы частично решить проблему зависимости от импорта?

Страна, обладающая богатыми природными ресурсами, наверное, может позволить себе завозить все необходимые товары из-за рубежа. Но тем самым она подвергает себя импортозависимости, лишается экономической самостоятельности и, соответственно, не может претендовать на статус развитой. Ведь чтобы получить такой статус, нужно иметь не столько деньги, сколько высокий уровень жизни населения и большой запас производственного капитала – недаром подобные страны называют индустриально развитыми.

В этой связи у наших граждан часто возникает вопрос: а что вообще производит сегодня Казахстан, и достаточно ли этого, чтобы попасть в «топ-30»? Да, на прилавках наших магазинов появляется все больше недорогих и качественных отечественных товаров, и это не может не радовать население, которому в условиях снижения реальных доходов уже не до импортного шика. Однако то, какими темпами это происходит и в каких объемах, порождает серьезные сомнения в том, что в обозримой перспективе мы сможем покрывать хотя бы минимальные свои потребности, не говоря уже производстве какой-то сложной технологической продукции...

Проанализировать производственный потенциал Казахстана мы попросили директора форсайт-агентства EXIMAR Айман Турсынкан.

– Простейшей задачей для любого государства является обеспечение своих граждан товарами первой необходимости за счет собственного производства. Чем в этом плане может похвастать Казахстан?

– Базовыми перерабатывающими отраслями Казахстана являются ресурсоемкие производства, связанные с наличием основного сырья, – металлообработка, тяжелое машиностроение, приборостроение, производство строительных материалов и кабельной электротехнической продукции, химическое минеральное производство, текстильная, целлюлозная промышленность, пищевая индустрия.

Из готовой продукции экспортными являются:

– в металлообработке – производство строительных металлоконструкций, рельсовое производство, емкостное оборудование, метизы, арматурная продукция, шарикоподшипниковая продукция;

– в машиностроении – локомотивы, вагоны, тракторы, навесная сельхозтехника, грузовой и коммерческий транспорт, легковые автомобили (сборка), буровое проходческое оборудование, турбинное оборудование для гидротехнических сооружений, высоковольтное электротехническое оборудование;

– в приборостроении – метрическое оборудование, насосная продукция, черная и белая техника, печатные материнские платы, ИКТ-аппаратура, сервера и средства связи;

– в кабельно-проводниковом производстве – медные и алюминиевые провода, включая оптоволокно для передачи данных;

– в строительных материалах – цемент, сухие строительные смеси, лакокрасочная продукция, клеевая продукция, сэндвич панели, готовые двери и окна, железобетонные конструкции для технологии быстровозводимых зданий, каменная продукция (брусчатка, гравий, сникерс и пр.).

– В химической отрасли сильными позициями остаются секторы, связанные с металлургией,– производство серы, а также с минералами – агрохимия. Новым и быстро развивающимся направлением является фармация, в том числе на основе извлекаемых при мясопереработке эндокринных материалов.

– В текстиле, несмотря на разрушение ключевых комбинатов советского периода, развивается производство готовой одежды, в кожевенном производстве восстанавливается производство обуви.

– В переработке сельхозпродукции торгующими на экспорт секторами является мукомольное производство, макаронные изделия, мясопереработка, производство напитков и соков.

В целом общий объем валового производства в обрабатывающей промышленности Казахстана составил в 2017 году 5,8 трлн. тенге, или 11% от ВВП страны методом производства. За десять последних лет в денежном выражении он вырос в три раза, однако при этом с 2000 года его доля в ВВП страны сократилась с 16% до 11%. А доля полностью готовой продукции в казахстанском экспорте уменьшилась за этот же период с 68% до 3%.

– В чем причина такого сокращения?

– Имеет место тенденция к замыканию на внутреннем рынке сбыта – импортозамещение, а не экспортная ориентация перерабатывающей промышленности. При этом в силу недостаточно скоординированной работы по регулированию торговой политики и развитию производств во всех отраслях (от аграрной до тяжелого машиностроения) ситуация с торгово-экономическими соглашениями негативно повлияла на выпуск продукции массового потребления. Казахстан не расширил рынки сбыта, а, напротив, уступил внутренний рынок под экспансию стран – торговых партнеров. Отсутствие четкого торгового регулирования по ввозным пошлинам с необходимыми изъятиями из соглашений Таможенного союза и ВТО привело к тому, что производителям в РК стало выгоднее продавать на внешние рынки сырье и полуфабрикаты, чем готовые изделия.

Простой пример. Ввозная пошлина на муку из Казахстана в Китай составляет 37%, ввозная пошлина на готовые продукты питания из КНР в РК – 5%. Ввозная пошлина на любое сырье в Китай – 0%, а на готовую продукцию – вплоть до 140%. Возмещения по НДС среди казахстанских производителей адресно получают только крупные горнодобывающие и нефтегазовые компании, и лишь в малой степени – производители готовой к употреблению продукции.

Огромное влияние на торговый баланс и соответственно на доступ к рынкам сбыта оказывают так называемые нетарифные меры регулирования – технические стандарты и сертификация, квотирование объемов поставок. А с этим в правительстве РК беда – нет координации и согласования между ведомствами по комплексной политике.

В первую очередь это касается как раз таки производства товаров народного потребления – FMCG (быстро оборачиваемые потребительские товары). Мы зависим от импорта одежды на 99%, продуктов питания – на 40%, бытовых товаров, за исключением мебели, – на 100%. Хотя все это можно производить и у нас.

– Что этому мешает?

– По теории индекса сложности экономики на основе базовых индустрий, с опорой на сырьевые и иные ресурсы, вдоль цепочки добавления стоимости и поставок происходит развитие смежных отраслей и секторов в зависимости от размера базовой индустрии. В Казахстане состоявшимся классическим примером усложнения было развитие тяжелого машиностроения (проходческое и буровое оборудование) и геодезического инжиниринга в рамках поставок для нефтегазовой отрасли. Развитие химических отраслей происходило вокруг металлургии. Текущее развитие машиностроения идет в ногу с АПК.

Для сравнения. В Южной Корее на трансформацию экономики от рисовых плантаций до самых передовых в мире технологий потребовалось менее 30 лет. Тогда как Казахстан за 28 лет независимости, напротив, утратил диверсифицированную сложную экономику советского времени, упростив свою экспортную корзину до предела.

В числе основных причин этого можно назвать следующие: во-первых, кризис банковской системы с сокращением доступа бизнеса к финансированию, неразвитость альтернативных банковским займам инструментов финансирования;

во-вторых, нестимулирующий характер налогообложения, увеличивающий нагрузку на массового плательщика и не препятствующий выводу капитала из страны в результате агрессивной налоговой политики крупных корпораций, включая национальные;

в-третьих, замкнутость и розничный характер экономической модели, ставящий бизнес любого размера в полную зависимость от покупательской способности массового потребителя внутри страны.

– Какие товары потенциально мог бы производить Казахстан? И что может стать к этому толчком?

– Имея все необходимые сырьевые ресурсы и развитый человеческий капитал, Казахстан мог бы производить все – от белья до гражданских самолетов. Но нужны не госпрограммы развития отраслей, такие, как ФИИР, достаточно решить только три вопроса: адекватная торговая политика, налоговое стимулирование, доступ к финансовым средствам с широким развитием лизинга и торгово-экспортного финансирования.

Все средства, которые правительство тратит на прямое субсидирование, нужно было направлять на инфраструктуру и создание нормальных условий для ведения бизнеса. Точечно обеспечивая мерами господдержки и финансированием малоуспешных игроков, правительство добилось лишь повторение дефолтов одних и тех же «участников» ФИИР. При этом была обойдена стороной основная масса производителей, работающих в приоритетных отраслях.

Что касается готовой продукции, то наиболее перспективные для нас ниши – это пищевая индустрия, производство продукции для телекоммуникационного сектора, приборостроение и машиностроение. Интересным направлением становится массовый рынок альтернативной энергетики – от малогабаритных мусоросжигающих установок до солнечных панелей, которые можно изготавливать полностью из казахстанских комплектующих и сырья.

Идей по отраслям для каждого региона много. Согласно результатам опроса представителей бизнеса, 48% всех субъектов МСБ хотят работать в легкой промышленности, производстве оборудования и строительных материалов.

КОММЕНТАРИЙ В ТЕМУ:

Айдар Алибаев, председатель Союза потребителей финансовых услуг «Финпотребсоюз»:

«Начинать придется с нуля»

– Я не отношусь к категории экспертов, специализирующихся на подобных вопросах, но чисто как обыватель, покупатель, гражданин могу уверенно констатировать: к сожалению, то, что сегодня производит Казахстан, неспособно покрыть даже минимальные потребности населения. Ну, выпускаем мы какие-то отдельные виды пищевой продукции – молочной, мясной, мучной… Но если говорить о продукции второго, третьего, четвертого переделов, то ее исключительно мало.

За последние годы мы пережили громадье планов, прямо-таки «наполеоновских», касающихся строительства всевозможных предприятий. Но, увы, все они так и остались на уровне воткнутой в землю лопаты. А тем, кто реально хочет развивать производство, всячески мешают это делать. К примеру, один мой знакомый несколько лет назад занялся овоще водством, а другой (кстати, иностранец) вложил деньги в создание небольшой птицефабрики. Однако как только их бизнес начал приносить доход, он сразу же подвергся рейдерскому захвату…

При этом мы растеряли то, что имели. Взять, к примеру, кондитерскую фабрику «Рахат», продукцию которой хоть немного, но знали в мире, – сейчас она нам уже не принадлежит… Вряд ли у нас есть другие национальные продукты, которые известны за рубежом. Мы даже стали с завистью смотреть на наших соседей-киргизов, которые в условиях полного отсутствия каких-либо ископаемых сумели, по крайней мере, одеть себя и всю Центральную Азию.

В этом смысле мне, конечно же, очень хотелось бы похвастать каким-нибудь казахстанским брендом, но таковых у нас практически нет. А говорить о серьезных технологически продвинутых промышленных изделиях вообще не приходится…

В наследство от СССР Казахстан получил три преимущества: хорошую промышленную инфраструктуру, высокий кадрово-интеллектуальный потенциал и природные богатства. Если бы мы толково и эффективно распорядились этим наследием, то могли бы вывести республику на очень серьезные позиции по экономическому развитию и соответственно качеству жизни. К сожалению, безалаберное управление этими ресурсами на протяжении более двух десятков лет привело к тому, что мы фактически лишились их. Кто-то возразит: мол, все эти заводы, фабрики, цеха и без того устарели бы. Но посмотрите на Узбекистан, который умудряется многое производить как раз таки на «старом» советском оборудовании…

А вспомните, какое место в советском обществе занимал инженер – он был чуть ли не его основой. Сейчас же эта профессия превратилась в какой-то реликт. У нас полно юристов, экономистов, менеджеров, маркетологов, но практически нет квалифицированных «технарей». Даже при решении простейших задач в той же строительной сфере доходит до абсурда – не могут найти толковых сварщиков, сантехников, электриков. Такие специалисты сегодня на вес золота.

То есть, прежде чем что-то выпускать, мы должны сначала подготовить собственные кадры и возродить техническую и технологическую базу. А значит, начинать придется фактически с нуля. К тому же рынок ВТО, членом которого является Казахстан, уже перенасыщен любыми видами товаров, и пробиться туда со своей продукцией очень сложно. Поэтому не может быть даже речи о том, чтобы замахиваться на что-то технически сложное.

Да, в свое время наши чиновники кричали и о собственных самолетах-вертолетах, и о планшетах-компьютерах, но время показало, что это были лишь безответственные заявления с единственной целью – удержаться в кресле. А реально все это можно делать только силами зарубежных специалистов и на зарубежном оборудовании. Но это, во-первых, очень дорого, а, во-вторых, никто к нам уже и не приедет по причине отсутствия адекватного налогового законодательства, гарантий сохранности личной собственности и нормального бизнес-климата.

Соответственно начинать нужно хотя бы с того, чтобы удовлетворять элементарные потребности населения в еде, одежде, бытовых предметах, простейших строительных материалах…

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 августа 2018 > № 2692632 Айман Турсынкан


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 августа 2018 > № 2692628 Данияр Ашимбаев

Правительство РК: есть ли толк от реорганизаций и новых назначений?

Этой осенью (а, возможно, и раньше – на фоне требований граждан) традиционно ожидается новая волна перестановок в верхних эшелонах власти. В частности, весьма высока вероятность отставки сразу нескольких министров. Но вряд ли эти ротации смогут повлиять на качество работы самих министерств, если учесть, что в сложившейся системе государственного управления персоналии играют далеко не определяющую роль... О том, почему в стране падает авторитет министра и как можно с этим бороться, мы беседуем с политологом Данияром Ашимбаевым.

Ограниченное управление

– Многое ли зависит от министра в нынешних условиях?

– По идее, аппараты министерств должны напрямую подчиняться ответственным секретарям, которые назначаются и освобождаются от должности президентом страны по согласованию с премьером. Но это лишь формальность. На самом деле министры давно научились обходить данную норму. В результате наши «бессменные» ответсеки, которые должны обеспечивать преемственность в работе аппаратов и проводить госзакупки, меняются даже чаще, чем сами министры. Точных цифр у меня нет, но в среднем примерное соотношение – один к одному. Это первое.

Второе. Многие предприятия квазигосударственного сектора, которые отвечают за функционирование отраслей (нефтегазовые, транспортные и т.д.), министерствам напрямую не подчиняются. Они находятся в фонде «Самрук-Казына», и только от авторитета самого министра зависит, сможет ли он добиться от них того или иного решения.

В-третьих, у нас существуют ограничения по командному принципу работы, но опять-таки формально. Вот уже много лет мы боремся с тем, чтобы министры не таскали за собой свои команды (заместителей, финансистов, советников и т.д.), поскольку это сильно влияет на уровень непотизма в системе. Но, с другой стороны, командный принцип работы обеспечивает более высокую степень управляемости, поскольку министрам легче контролировать деятельность аппарата, когда за те или иные участки «отвечают» проверенные кадры. А потому они эти ограничения просто игнорируют, причем открыто…

К примеру, недавно был арестован вице-министр энергетики Гани Садибеков, который работал с Канатом Бозумбаевым в акиматах Жамбылской и Павлодарской областей, а затем перешел вместе с ним в министерство. Это говорит о том, что министры спокойно продолжают назначать своими заместителями людей с предыдущих мест работы. Тот же Умирзак Шукеев сейчас активно заполняет все ключевые позиции в Минсельхозе своими кадрами из «Самрук-Казына», хотя многие из них в аграрной сфере никогда не работали.

В-четвертых, нельзя забывать, что большинство наших министерств возникло в результате многочисленных реорганизаций, когда в один аппарат сливались сразу несколько подразделений и самых разных полномочий. Зачастую даже сами министры не знают, что входит в их компетенцию, не говоря уже о том, чтобы эффективно управлять этой сборной солянкой.

Чем больше – тем хуже

– Раз уж мы заговорили о реорганизации министерств, объясните, почему все реформы правительства сводятся именно к ней? Эта наша фишка? Какой вообще толк от бесконечных пертурбаций?

– Все просто. Допустим, не понравилось новому назначенцу название его министерства, вот он и решил сменить его на другое. Ведь каждому новому руководителю хочется что-то передвинуть, переделать, переименовать в своем ведомстве. Хотя в данном случае это уже не просто переименование, а полноценное преобразование со всеми вытекающими из этого последствиями…

Чем это чревато, можно увидеть на примере Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей, который был образован при Министерстве национальной экономики путем слияния сразу трех агентств. Заметьте, проблемы последних никуда не делись, они просто сконцентрировались в объединенном комитете. Однако если раньше их решали три ответсека, девять замов и энное количество начальников управлений, то сейчас за них отвечают всего три зама и несколько управлений. То есть объемы работы сохранились, а уровень компетенции резко снизился.

– Разве у каждой сферы не должен быть свой прямой куратор? Может, из-за несоблюдения этого принципа и возник весь этот беспорядок?

– Давайте посмотрим. Сферу молодежной политики можно отнести и к Министерству труда, и к Министерству образования, и к министерству, отвечающему за политические реформы. Финансовая полиция может существовать как самостоятельно, так и при МВД (как раньше ОБХСС), и при КНБ, а может вообще уйти в Минфин. Оборонную промышленность можно прикрепить как к Министерству обороны, так и к Министерству индустрии. Бюджет может верстаться как в Минфине, так и в Минэкономики.

Иначе говоря, любой департамент способен прижиться в любом ведомстве. Все зависит от того, кто лучше пролоббирует. К примеру, в марте его для себя отбил один министр, в октябре – другой, зимой – третий, а летом пришел новый министр, которому не понравились эти полномочия, и он сам начал от них избавляться.

Если провести соответствующий анализ, то выяснится, что почти в каждом министерстве собрано по три, четыре, а то и больше кочующих подразделений. Разумеется, они и дальше продолжат скитаться из ведомства в ведомство, нигде подолгу не задерживаясь и не успевая даже привыкнуть к новым полномочиям. Мне кажется, этот процесс обречен быть вечным. У нас даже квартала не было, когда бы что-нибудь да не реорганизовывалось. Если вы заглянете в базу постановлений правительства, то увидите, что функции отдельных министерств менялись чуть ли не по 10-15 раз за год.

Я этой проблемой занимаюсь много лет и до сих пор не могу найти данные по отдельным ведомствам. Порой доходит до абсурда. К примеру, в 1990-м создали Госкомиссию по ЧС, но в указе это прописать забыли. И вот в таком виде она проработала целых пять лет – вплоть до преобразования в комитет в 1995 году. И это, поверьте мне, не самый вопиющий случай в нашей аппаратной истории.

– А чем опасны столь частые реорганизации?

– Любая реорганизация парализует работу ведомства, как минимум, на два месяца – пока выйдет указ президента, потом постановление правительства о полномочиях нового министерства, затем в соответствии с ними надо будет утвердить новую структуру, штатную численность и штатное расписание, после этого начнутся кадровые назначения и переоформление бюджетных программ... То есть, само министерство как бы существует, однако профильными вопросами оно долгое время не занимается. А если учесть, что у нас любят преобразовывать, перетасовывать и переименовывать, то неудивительно, что солидную часть времени министерства проводят в замороженном состоянии.

Если проследить историю наших министерств, то выяснится, что только два из них остаются с неизменными названиями – это Министерство финансов (с 1920-го) и Министерство иностранных дел (с 1944-го). Все остальные реорганизовывались многократно… Покойный Нурболат Масанов однажды подарил мне справочник, где были указаны все министерства США, созданные за 200 лет существования этого государства. Их список – с именами министров – уместился всего на пяти-шести страницах. А у нас в этот объем можно втиснуть лишь двухгодичный период реорганизаций правительства. Если же мы начнем готовить полный справочник всех преобразований, то эта работа может занять, как минимум, год…

Лучшая защита – инерция

– Как часто министры подвергаются внешнему прессингу?

– Каждая сфера находится под влиянием определенных кланов, с которыми министрам приходится постоянно искать компромисс. Взять те же силовые структуры или субъекты квазигосударственного сектора, которые не подпадают под прямое регулирование, но с которыми нужно договариваться. В обмен на передачу определенных полномочий они, к примеру, могут потребовать назначить своих людей на должности руководителей соответствующих подразделений. Самое интересное, что министры потом меняются, а договоренности или, проще говоря, хвосты, остаются...

То есть, какой бы сильный руководитель ни пришел на должность министра, безболезненно изменить положение дел он уже не сможет, потому как сам встроен в «пищевую цепочку», либо наличие определенных интересов будет блокировать все его попытки провести реформу. Так как уничтожить такое слияние с криминалом не удается, остается брать под контроль его доходную часть.

Вспомните, сколько силовиков из разных ведомств было арестовано в рамках «Хоргосского дела». Причем до сих пор есть вопросы по формулировке тех или иных приговоров. Это говорит о том, что в подобные схемы вовлекается большое количество ведомств, групп и чиновников, от которых зависит общая ситуация в госаппарате.

Усилившаяся борьба с коррупцией и клановые войны начисто выбили из госаппарата настрой на принятие решений. Ведь понятно, что любое из них таит в себе массу интересов и может нести коррупционную составляющую. Поэтому очень многие чиновники просто стараются ничего не делать. Вообще! Получается, что людей, которые могут принимать решения, у нас полно, но тех, кто берет на себя ответственность за них – единицы.

Как правило, самые критикуемые чиновники – это как раз те, у кого есть этот настрой, кто умеет заставить людей работать и добиваться результатов. Однако все их инициативы оборачиваются информационными войнами. Такой вот парадокс. А потому в массе своей аппарат без политических санкций на высшем уровне даже по маленькому решению ничего сделать не в состоянии.

Конечно, каждое министерство следует рассматривать в индивидуальном порядке, но у всех у них одинаковый набор проблем – как я уже говорил, связаны они с кадровым составом, реорганизацией, личной компетенцией министров, зависимостью от теневых структур управления и даже серого бизнеса. Последнее особенно касается силовых ведомств...

– Можно ли в наших условиях добиться идеальной структуры правительства? Если да, то какой вы ее видите?

- Думаю, что какой-то идеальной структуры добиться невозможно. Казахстан ищет ее с 1991 года, то есть с момента обретения независимости, но судя по тому, что с приходом каждого нового премьера, вице-премьера или министра появляется очередной указ о реорганизации правительства, поиски еще продолжаются. Этот как раз тот случай, когда процесс идет ради процесса, а не ради какого-то результата.

Сформулировать некоторые представления об идеале, конечно, можно. Но у каждого министра, вице-премьера, премьера и работника АП будет свое мнение по этому поводу, и все пойдет по новому кругу. Единственный способ остановить этот процесс – усложнить процедуру реорганизации самих министерств. Как это сделать? Необходимо внести в Конституцию список министерств, как это было в СССР (хотя и соблюдалось не очень строго) или в США.

Можно еще попробовать ввести норму о том, чтобы процедура преобразования министерств проходила одобрение в парламенте. Но ведь и ее превратят в простую формальность. За примерами далеко ходить не надо. Согласно последним конституционным изменениям, парламент должен утверждать кандидатуры вице-премьеров и отдельных министров. Однако при назначении вице-премьеров Умирзака Шукеева, Аскара Жумагалиева, Ерболата Досаева эта процедура почему-то не использовалась. Я склонен считать, что о ней попросту забыли, иначе какой смысл игнорировать то, что сами же инициировали.

Нашему госаппарату присуща очень сильная инерция. Вот создали министерства, все расселись по своим кабинетам, настроили процесс – и никому нет дела ни до конкурентоспособности, ни до прорывных проектов, ни до госпрограмм… К тому же от последних одни лишь проблемы в виде многочисленных уголовных дел. Никто не хочет подставляться, все боятся получить по башке за то, что хотят провести реформы по «улучшению жизни»…

В таких условиях единственным вариантом остается частая смена руководителей, которые хотя бы первое время будут стараться достичь каких-то хороших результатов, чтобы показать президенту и обществу, что они достойны высоких постов. Если же министр проработал 3-4-5 лет, то смысла в его дальнейшем пребывании на этой должности уже нет, потому как он явно ничего не хочет и ни к чему не стремится.

Менять можно всех!

– Сейчас все находятся в ожидании кадровых перестановок. Как считаете, каких министров или министерств это коснется?

– Наших министров можно разделить на две группы. Первые просто исполняют обязанности, но при этом не могут или не хотят добиваться каких-то результатов и совершать прорывы в своей деятельности. Вот их можно смело менять. Другие вроде пытаются что-то делать, но в силу этого оказываются под градом критики. Скорее всего, последних и коснутся перестановки.

Хотя есть сферы, к примеру, то же образование, где приход нового министра лишь усугубит положение. Дело в том, что каждый очередной глава ведомства пытается реализовать свое видение решения проблем. В результате новые реформы накладываются на старые, которые уже прописаны в указах, законах, программах, и их нельзя отменить. Что из этого получилось, мы все прекрасно видим. Что с этим делать – не знает никто.

А вообще, практически всех министров можно поменять. Но вопрос в том, будет ли от этого эффект? Лично у меня на сей счет есть большие сомнения.

К примеру, в том же МВД есть подразделения, которые буквально вопиют о проблемах. Но способен ли новый министр решить их? Будет ли он работать лучше, чем предшественник? Ведь проблема не в конкретном человеке, а в самой системе, которая уже достигла предела своих возможностей. Она вышла на свой потолок – 15 процентов раскрываемости преступлений – и уже физически не сможет прыгнуть выше. Хотя понятно, что это очень низкий показатель. В советское время он, бывало, достигал 90 процентов...

Отставка Касымова и психологически, и политически, возможно, уже назрела, но давайте посмотрим на список потенциальных его сменщиков. Это либо люди из самого МВД, у которых такие же показатели, как и у системы в целом, либо люди со стороны, которым нужно время, чтобы вникнуть в процесс. Причем похожая ситуация наблюдается и во всех остальных сферах. Хотя есть, конечно, исключения из правила, когда министры-непрофессионалы достигали хороших результатов. К примеру, Ерболат Досаев, попав в Минздрав, сумел провести там неплохую реорганизацию.

Понятно, что также назрели отставки многих других руководителей, в том числе председателя Нацбанка и самого главы правительства. Смысла в их пребывании на этих должностях фактически уже нет. Но если на кресло премьера еще найдутся претенденты, то по работе финрегулятора мы видим, что добиться хоть каких-то результатов сложно. Слишком много в этой системе интересов.

Простые тому примеры. Недавно Нацбанк отстранил руководство Нефтяной страховой компании, однако ни та, ни другая из сторон никак это не прокомментировали. Рейтинговые агентства понижают рейтинги нашим банкам – снова тишина. Ситуация в пенсионной системе уже изуверская, но ответственные чиновники продолжают придерживаться политики молчания. И при всем при этом они считаются «эффективными управленцами» и «гениальными стратегами»...

В нашем случае, конечно, как в том анекдоте, надо менять всю систему. Правда, людей, способных что-то изменить, причем не в интересах каких-то групп, а в интересах дела, в стране практически не осталось.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 3 августа 2018 > № 2692628 Данияр Ашимбаев


Россия. Евросоюз. США > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 3 августа 2018 > № 2692565

Господдержка так и не пришла? Кто поможет пострадавшим от санкций компаниям

Почему пострадавшие от санкций Запада российские компании так и не дождались господдержки

Игорь Ветров

В конце июля Совет Евросоюза ввел очередные экономические санкции против нескольких российских компаний. Они пополнили и без того внушительный пакет ограничений, установленных западными политиками для отечественных предпринимателей. Обещанная правительством господдержка, призванная нивелировать ущерб от санкций En+, «Русалу», «Ренове», «Базовому элементу» и другим фигурантам санкционного списка, пока носит единичный характер, и без принятия системных мер справляться с внешним давлением крупному бизнесу становится все сложнее. А фактическое отсутствие работающих механизмов стимулирования инновационной и инвестиционной активности серьезно ограничивает возможность его участия в социально-ориентированных проектах.

30 июля официальный журнал ЕС опубликовал список из шести российских компаний, принимавших участие в строительстве Крымского моста, и за это наказанных запретом на ведение дел с европейскими партнерами. В скором времени, скорее всего, будут расширены и санкции со стороны США – по словам сенатора-республиканца Линдси Грэма, американские законодатели активно работают над законопроектом о новых мерах в отношении России.

Ограничивая с помощью санкций экономическую активность российских компаний на международной арене, власти развитых стран Запада в то же время стимулируют развитие приоритетных отраслей своей собственной экономики, действуя через льготные кредиты и предоставление банковской поддержки с участием государства. А что же в России? У нас государство пока только думает и обсуждает возможные формы поддержки бизнеса, попавшего под санкции.

«Поддержка со стороны государства возможна, например, в виде субсидирования ставок, что позволит компаниям снизить стоимость обслуживания долга. Внутреннее рублевое фондирование снижает валютные риски российских компаний», - отмечает вице-президент Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Богдан Зварич.

«Меры государственной поддержки для крупного российского бизнеса, подпавшего под санкции, необходимы для сохранения объемов производства и масштабов деятельности, - соглашается генеральный директор международной сети FinExpertiza Ильгиз Баймуратов. - Если эти компании останутся один на один с проблемами, вызванными санкционным режимом, им придется серьезно пересмотреть свою производственную программу, продуктовую линейку, и, как следствие, это может привести к масштабным сокращениям персонала и прочим негативным социальным последствиям, поскольку значительная часть их предприятий расположена в моногородах и реальных альтернатив трудоустройства там практически нет».

В полном соответствии с мнением экспертов, отрезанные от западного кредитного рынка и традиционных бизнес-партнеров политическими процессами российские компании ожидали помощи со стороны государства.

И действительно, премьер-министр Дмитрий Медведев еще в апреле этого года поручил правительству разработать способы поддержки компаний, попавших под действие санкций. Но, судя по всему пока заметной помощи жертвы санкций так и не увидели. Более того, за господдержку теперь выдаются кредиты, предоставленные на самых обычных, коммерческих условиях.

Примером такой коллизии является ситуация, в которой оказалась объединенная компания «Русал» - один из крупнейших в мире производителей алюминия. После введения апрельских санкций ее акции рухнули на 50%, а владелец «Русала» Олег Дерипаска за один день потерял больше полутора миллиардов долларов. Государство сразу заявило о готовности поддержать стратегического производителя, обеспечивающего рабочими местами 350 тысяч человек… Однако, судя по имеющейся информации, никакой реальной помощи компания так и не получила.

Частные банки связываться с фигурантом «черного списка» ЕС и США попросту боятся, ведь за сотрудничество с ним они и сами могут пополнить этот список. Госбанки в кредитах не отказывают, но выставляют условия, мало отличающиеся от рыночных.

«Мы не государство, мы не поддерживаем компании. Мы – банк», - кратко и емко охарактеризовал позицию банкиров глава госкорпорации «Внешэкономбанк» Сергей Горьков.

Поэтому сумма разнообразных комиссий и процентов, выплаченных одним только «Русалом» по привлеченным кредитам за последние пять лет уже достигла $1,6 млрд. Назвать это помощью как-то сложно. В итоге вовсе не банки помогают компаниям выживать, а напротив – попавшие под удар санкций компании вынуждены обеспечивать госбанкам высокую прибыльность и доходность. Это сложно назвать формой господдержки, и тот же «Русал» не так давно был вынужден отказаться от кредита, предложенного еще одним банком с госучастием – «Промсвязьбанком» - по причине как заявляли представители компании, кабальных условий.

Условия, кстати, оказались действительно довольно специфическими. Банк заложил в ставку кредита все риски, в том числе и бизнеса Дерипаски, в результате чего поддержка предлагалась по ставкам даже хуже рыночных.

«Насколько мне известно, правительство прорабатывает меры по стимулированию и обеспечению внутреннего спроса на продукцию крупных компаний, подпавших под санкции, - говорит Баймуратов. - В частности, правительством была разработана дорожная карта мер поддержки отрасли, предусматривающая увеличения спроса на алюминий, производимый «Русалом», в два с половиной раза. В их число входит повышение пошлин на импорт алюминиевой продукции, стимулирование развития высокотехнологичных производств, использующих алюминий и увеличение закупок российского алюминия российскими компаниями. Для экспортеров важной мерой является гарантийная поддержка экспорта и обеспечение внешнеторговых расчетов. Большая часть мер поддержки находится в процессе обсуждения и пока рано говорить, будут ли они достаточными или нет».

Возможно, пришло время и российским властям, по примеру своих западных коллег, озаботиться реальной поддержкой экономики? Тем более что, например, вышеупомянутая алюминиевая промышленность служит драйвером развития ряда регионов, обеспечивает порядка 1% российского ВВП и больше 2% экспорта, во многом определяя динамику развития экономики страны.

Эта госпомощь для нее может выразиться, например, в развитии внутреннего рынка алюминия, создании высокотехнологичных обрабатывающих производств, стимулировании спроса на продукцию высоких переделов из алюминия. Такая поддержка системообразующих отраслей и крупнейших производителей со стороны государства была бы действительно эффективной, а не просто созданием видимости помощи вроде предложения кредитов под кабальный процент. В дальнейшем государство могло бы озаботиться и созданием благоприятных условий для инвесторов, готовых вложить в отрасль свои средства. И тогда вместо того, чтобы подсчитывать потери от экономических санкций, металлурги могли бы вслед за президентом говорить о реальной пользе, извлеченной ими из действий наших западных партнеров.

Россия. Евросоюз. США > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 3 августа 2018 > № 2692565


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 3 августа 2018 > № 2692564

«Прямиком из ада»: конгресс США ударил по рублю

В конгресс США внесли проект закона о новых санкциях против России‍

Республиканцы и демократы объединились и внесли на рассмотрение конгресса США законопроект под названием «Защита американской безопасности от кремлевской агрессии». Документ предусматривает новые санкции против России, в частности, ограничения против госдолга России. Чем это грозит рублю — в материале «Газеты.Ru».

Сенаторы внесли в верхнюю палату конгресса США законопроект под названием «Защита американской безопасности от кремлевской агрессии».

Документ предусматривает ограничения против нового госдолга России, а также сделок, связанных с инвестициями в энергетические проекты с поддержкой от российских госкомпаний.

Санкции направлены и против российских политиков и бизнесменов. Кроме того сенаторы намерены выяснить, какими активами владеет президент РФ Владимир Путин.

Авторы инициативы предлагают создать национальный центр, который боролся бы с «российской дезинформацией».

Подготовили законопроект демократы Роберт Менендес, Бен Кардин, Джин Шахин и республиканцы Кори Гарднер, Линдси Грэм и Джон Маккейн. Основанием для введения новых санкций авторы законопроекта называют «продолжающиеся попытки России вмешаться в выборы в США», то есть речь идет уже о 2018 годе, а не только о «вмешательстве» в выборы 2016 года, когда избирался действующий президент Дональд Трамп. Законопроект также учитывает действия России в Сирии и на Украине.

Сенаторы сопроводили внесение законопроекта резкими заявлениями в адрес российских властей.

Сенатор-демократ Боб Менендез заявил, что новый документ может стать следующим шагом ужесточения политики в отношении России, «чтобы Путин, наконец, понял, что США больше не будут терпеть его поведение».

Подорвать статус-кво

«Наша цель — изменить статус-кво и наложить сокрушительные санкции и другие меры против России до тех пор, пока она не прекратит свое существование и не перестанет вмешиваться в избирательный процесс США», — заявил сенатор Линдси Грэм. Он отметил, что новые санкции должны стать самыми жесткими из тех, что уже вводили Соединенные Штаты.

Линдси Грэм предупреждал Россию о новых «адских» санкциях еще 29 июля. В интервью Fox News он пообещал внести законопроект с новыми санкциями против Москвы. «Это будут санкции прямиком из ада. Любая страна, которая пытается вмешаться в наши выборы, будет наказана таким же образом», — пообещал Грэм.

В интервью он также отметил позицию президента США Дональда Трампа по вопросу ужесточений антироссийских санкций. «Отдам должное президенту Трампу за более жесткую позицию в отношении России, чем была у Обамы. Армия на Украине, высылка дипломатов, введение более жестких санкций», — перечислил Грэм.

При этом в интервью американскому телеканалу сенатор подчеркнул, что действующие меры не работают, а Россия «по-прежнему пытается вмешаться в американские выборы».

Разработчики новых ограничительных экономических добавили, что если Россия прекратит кибератаки, а также изменит политику в Сирии и на Украине, то США снимут санкции.

О возможности введения санкций в отношении российских ОФЗ в США говорят уже давно. Весной представители конгресса США даже подготовили соответствующий законопроект «Акт о солидарности с Великобританией против нарушений России», где в том числе был прописан полный запрет на любые финансовые операции, связанные с государственным долгом нашей страны. В апреле этот документ одобрения не получил.

Министр финансов США Стивен Мнучин прямо заявил, что его ведомство выступает против подобных действий,которые могут оказать негативное воздействие на весь международный финансовый рынок.

Тем не менее, тема распространения санкций на российские деривативы периодически всплывает во властных структурах США.

1 августа вопрос «российского вмешательства» подняла глава министерства внутренней безопасности (МВБ) США Кирстен Нильсен. Она предостерегла Россию и другие государства от попыток вмешательства в будущие выборы на территории Соединенных Штатов.

Рубль почувствовал беду

Реакция российских властей на новый виток санкций последовала незамедлительно. Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров заявил в четверг, 2 августа, что российские сенаторы могут обсудить проект новых антироссийских санкций на встрече членов Совета Федерации с членом сената конгресса США от Республиканской партии Рэндом Полом.

На открытии торгов 3 августа на Московской бирже рубль падает. В частности, курс доллара вырос на 4 коп. и составил 63,45 руб. Курс евро вырос на 20 коп., до 73,61 руб.

Эксперты Citigroup подсчитали,что санкции США в отношении российского госдолга — если американское руководство все же решит их ввести — могут обрушить курс рубля примерно на 15%. В этом случае курс доллара по отношению к национальной валюте вырастет с нынешних 63 руб. до 70-73 руб.

В обзоре аналитиков Citi отмечается, что в июне 2018 года среди всех владельцев ОФЗ доля нерезидентов составляла порядка 28%.

«В худшем сценарии, при котором доля нерезидентов среди владельцев российских ОФЗ сократится с 28% до 0%, мы ожидаем, что доходность десятилетних ОФЗ может вырасти с текущих 7,76% до 8,61% к концу 2018 года и 11,9% к концу 2019 года.

Дополнительный отток капитала, связанный с этим событием, может сильно ослабить рубль — примерно на 15% до 70 рублей за доллар», — пишут аналитики.

В пятницу аналитики отмечают, что рынок уже отыграл негативные новости, а правительство готово к любому развитию событий. «Власти оставили рубль на низких позициях и предоставляют офшоры для тех, кто привык работать через западную площадку. Если закон будет принят, то прямые потери будут относительно невелики, около 2% от долга (премия для инвесторов) и придется потратиться на перекладывание в золотовалютные резервы. То есть, потери для нас приемлемы, а вот США уничтожают базис, на котором стоит их система — незыблемость хранения ЗВР», — считает Роберт Алоян, аналитик ООО «Консультационного центра «Эшфорд».

Доля иностранных инвестиций в структуре российского государственного долга снижается, тем не менее к 1 июля нынешнего года номинальный объем инвесторов-нерезидентов в российских гособлигациях составил 1,982 трлн руб. Это почти 29% от общего объема рынка ОФЗ.

«Банк России считает эффект от ухода иностранных инвесторов с рынка российских ОФЗ незначительным. Но регулятор все-таки признает, что эта тенденция сохранится, хоть и без резкого снижения интереса инвесторов к российским активам», — говорит Лазарь Бадалов, доцент кафедры финансовых рынков РЭУ им. Г.В. Плеханова.

Рубль снова оказался под давлением, и негативный фон из США будет увеличивать темпы девальвации национальной валюты, что сулит большую инфляционную нагрузку для населения, отмечает Мария Сальникова, ведущий аналитик ООО «Эксперт плюс».

Но по ее мнению, «пока что валютные спекулянты не учли в полной мере новость о возможных санкциях по российскому госдолгу. Торги по рублю открылись ценовым разрывом в сторону снижения стоимости рубля, но наш прогноз по национальной валюте в целом пессимистичный, и без новостей из США.

Она прогнозирует, что в пятницу падение курса рубля против доллара и евро продолжится. Доллар, при этом, будет укрепляться сильнее, так как в мире его покупают, а евро, наоборот, продают.

Валютный стратег ГК TeleTrade Александр Егоров отмечает, что угроза санкций, в том числе их возможного расширения на госдолг РФ, обсуждалась уже не раз. И, как минимум, частично, такое развитие событий заложено в котировки российского рубля.

«Санкции — важный фактор влияния на рубль. Но он не единственный, есть еще цены на нефть. Кроме того, американцы забывают, что любые их санкции, введенные ранее, приводили к ответным мерам и, в целом, нивелировались диверсификацией экономики на внутреннее потребление и расчет на альтернативные каналы инвестирования. А сейчас Вашингтон «уже воюет» и на Востоке, и на Западе. В итоге он сам подталкивает другие страны, такие как Россия и Китай, строить альтернативную доллару финансовую систему международных расчетов», — говорит Егоров.

В качестве первой реакции на принятие законопроекта ожидаемо будет снижение курса рубля. «Но рубль будет реагировать и на данные по занятости США, и на показатели платежного баланса, и на другие традиционные элементы влияния. Прогноз: пара доллар/рубль в течение дня будет торговаться в диапазоне 63,10 — 63,75 руб.», — заключает аналитик.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 3 августа 2018 > № 2692564


Катар. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 2 августа 2018 > № 2704809

Антимонопольные расследования ЕК: цель — смарт-контракт для рынка Европы?

Результат антимонопольного расследования в отношении Qatar Petroleum окончательно оформит новые «правила игры» на европейском газовом рынке.

21 июня 2018 года Еврокомиссия объявила о начале антимонопольного расследования по поставкам газа в Европу Qatar Petroleum. Катарская энергетическая компания является крупнейшим экспортером сниженного природного газа (СПГ) в Европейский Союз – на долю Qatar Petroleum приходится более 40% всего европейского импорта СПГ. Расследование касается предполагаемых препятствий для свободного потока природного газа внутри Европейского Союза в нарушение европейских норм по конкуренции. В частности, клиенты Qatar Petroleum в странах Евросоюза не всегда могут беспрепятственно перепродавать катарский СПГ другим покупателям внутри Евросоюза и Европейского экономического пространства.

Исходя из результата аналогичных расследований в отношении алжирской «Сонатрак» (2002-2007 гг.) и российского «Газпрома» (2011-2018 гг.), можно предположить, что расследование Генерального директората по конкуренции завершится скорее наложением обязательств об отмене конечного пункта назначения, чем взысканием штрафа с катарской компании. Международная юридическая фирма Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP считает, что компромисс может быть достигнут уже через полтора года, но при определенных обстоятельствах может затянуться и на три года.

Как представляется, результат антимонопольного расследования в отношении Qatar Petroleum окончательно «оформит» новые «правила игры» на европейском рынке и будет актуален для всех поставщиков энергоресурсов.

Сейчас мы наблюдаем своеобразное тестирование новых регуляторных норм и адаптацию к ним существующих контрактных отношений между поставщиками и потребителями энергоресурсов. Как представляется, при отсутствии политически мотивированного вмешательства со стороны исполнительных и законодательных властей Евросоюза новые правила позволят практически автоматизировать транзакции на энергетическом рынке, по крайней мере на стратегическом уровне, в рамках своеобразного смарт-контракта, в котором роль технологии блокчейн отводится своду правил и норм ЕС, регулирующих энергетические рынки Евросоюза (acquis communautaire).

Что такое смарт-контракты и как они применимы к данной ситуации?

Смарт-контракт (или «умный контракт») — алгоритм, предназначенный для заключения и выполнения (коммерческих) договоров. По технологии блокчейн исполнение договора происходит автоматически, как только система посчитает пункты контракта выполненными. В таком случае европейский энергетический блокчейн состоит из «аппаратных средств»/hardware (энергетической инфраструктуры) и программного обеспечения/software (регулирующих норм). Таким образом, энергетический рынок Евросоюза – как сочетание «программного обеспечения» и «аппаратных средств» — выполняет функцию блокчейна и обеспечивает выполнение своих обязательств поставщиками и потребителями энергоресурсов.

Исход «катарского дела» можно предугадать, изучая результаты расследования Еврокомиссии в отношение ПАО «Газпром», краткий анализ которого представлен в материале Международного дискуссионного клуба «Валдай» «Газпром принял европейские правила игры. Что это значит для энергетической безопасности ЕС?» (07.06.2018).

Месяцем ранее Генеральный директорат по конкуренции завершил длившееся семь лет антимонопольное расследование деятельности российской газовой компании на европейском рынке.

Газпром обвинялся, в частности, в нарушении правил ведения бизнеса на энергорынке Евросоюза и ограничении конкуренции на газовых рынках некоторых стран — членов Европейского Союза. Еврокомиссия обычно не стесняется налагать штрафы на ведущие мировые компании за нарушение антимонопольного законодательства Европейского Союза, а зачастую и просто игнорирует обращения лоббистов о смягчении или отмене штрафов.

Многие аналитики и комментаторы ожидали, что следующим в этом списке станет «Газпром».

Но вместо штрафа антимонопольный орган ЕС постановил наложить на «Газпром» «ряд конкретных (правовых) обязательств, существенно меняющих характер деятельности «Газпрома» на газовых рынках в Центральной и Восточной Европе».

В случае их игнорирования комиссия оставляет за собой право «наложения штрафа в размере до 10% совокупного годового оборота компании» ($9-10 млрд). Кроме того, «Газпром» де-факто принимает на себя правовые обязательства по завершению создания единого газового рынка на территории ЕС и поддержанию его функционирования в странах Центральной и Восточной Европы.

Сделка базируется на трех положениях, имеющих принципиальное значение для газового рынка ЕС.

За поставки природного газа в Центральную и Восточную Европу (ЦВЕ) «Газпром» обязуется назначать конкурентную цену, сопоставимую с ценами на природный газ в Западной Европе, что должно обеспечить «виртуальную связь» ЦВЕ с западными рынками. Даже в случае полного прекращения поставок газа в Центральную и Восточную Европу из западной части ЕС, страны ЦВЕ будут по-прежнему иметь возможность получать природный газ по ценам западноевропейских хабов, таких как TTF в Нидерландах. До заключения данного соглашения цены на трубопроводный газ, поставляемый «Газпромом» в ЦВЕ, были, как правило, привязаны к корзине нефти/нефтепродуктов, что означало повышение цен на газ для потребителей в Центральной и Восточной Европе в случае повышения цен на нефть. Принятие «Газпромом» условий Еврокомиссии означает, что потребители в восточной части Евросоюза смогут получать природный газ по доступным ценам, сравнимым с ценовыми бенчмарками на газовых хабах в Западной Европе.

«Газпром» обязуется отменить положение о конечном пункте назначения, что позволяет его клиентам перепродавать газ как внутри своей страны, так и за рубеж, тем самым способствуя ликвидности европейского газового рынка и выравниванию цен на природный газ в разных странах ЕС.

И последнее. «Газпром» должен предпринять «активные шаги по интеграции газовых рынков в Центральной и Восточной Европе». Новая энергетическая инфраструктура в ЦВЕ, созданная преимущественно на деньги ЕС, повысила взаимосвязанность «старых» и «новых» государств-членов. Перемычки между газопроводами и возможности реверсных поставок позволили изменить традиционные направления поставок газа в Центральной Европе с востока на запад. Как следствие — Чехия, Венгрия, Польша и Словакия почти полностью интегрированы в единый европейский газовый рынок. Интеграция же газопроводных сетей Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы и соседних государств – членов ЕС ещё не завершена. По плану комиссии именно «Газпром» должен содействовать взаимосвязанности рынков этих частично изолированных стран, не создавая новую инфраструктуру, а предоставляя своим покупателям право перекачивать купленный газ в другие страны. Такую возможность получат владельцы контрактов на поставки газа в ЦВЕ, и в дальнейшем она будет применяться ко всем договорам, заключенным на срок более 18 месяцев. На практике это означает, что компании, закупавшие газ «с целью его доставки в Венгрию, Польшу или Словакию, могут требовать от «Газпрома» поставлять его вместо этого полностью или частично в Болгарию и прибалтийские государства (и наоборот)». Так европейские энергетические компании смогут напрямую конкурировать с «Газпромом» на территории ЕС. Кроме того, «Газпром» – совместно с Фондом соединения Европы (CEF) – будет способствовать интеграции и ликвидности европейских газовых рынков, а также снижению цен на энергоносители для европейских потребителей.

Таким образом, если Еврокомиссия и Qatar Petroleum придут к аналогичному соглашению, европейский энергетический смарт-контракт станет реальностью.

Играть по правилам становится выгодно – обязательства сторон исполняются практически в автоматическом режиме. Альтернативы здесь попросту нет. Нарушение норм поставщиками энергоресурсов из третьих стран, как и злоупотребление своим положением на рынке, автоматически приводит к штрафам и потере своей доли на рынке в пользу конкурентов.

Данила Бочкарев, Senior Fellow, EastWest Institute (Brussels)

Точка зрения автора может не совпадать с мнением его организации.

Катар. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 2 августа 2018 > № 2704809


Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 2 августа 2018 > № 2704196

Испанские и каталонские власти возобновили диалог, но в жестком тоне

На первом за последние семь лет заседании двусторонней комиссии каталонского женералитета и испанского правительства участники не смогли разрешить принципиальные политические разногласия, встреча прошла в жестком тоне, но стала первым шагом на пути совместной работы каталонских и испанских властей.

"Это была не только искренняя встреча, но и жёсткая", — признал на пресс-конференции советник по внешним связям и институциональным отношениям женералитета Эрнест Марагаль.

По его словам, каталонская сторона пыталась поставить вопросы о "правах человека, возможности, чтобы каталонцы смогли определять свое будущее", о судьбе заключенных, однако представители испанского правительства не готовы были их обсуждать.

"Должно быть другое отношение. Наше понимание значения "двусторонний" различно. Мы требуем создать проект для Каталонии. Даже не использовалось слово "проект", не было реальных предложений испанского государства в отношении нашей страны", — заметил советник.

Он признал, что "не удовлетворен результатами". "Разногласия очевидны. Но мы согласились с проведением комиссий и подкомиссий и посмотрим, куда мы придем", — добавил Марагаль.

Проект есть

Оценки министра территориальной политики Испании Меричель Батет были не столь радикальными. "Это хороший момент, чтобы подтолкнуть проект Каталония. В отличие от предыдущего правительства (Мариано Рахоя), у этого кабинета есть проект для Каталонии", — заверила она.

Батет также призвала "восстанавливать диалог, которого не было в течение семи лет". "Да, между нами есть разногласия, но говорить, когда есть противоречия, лучше, чем обмениваться посланиями через СМИ", — добавила министр.

"Цель испанского правительства – быть правительством, которое представляет всех испанских граждан, в том числе всех каталонцев, вне зависимости от их идеологической позиции или мнения по любому вопросу", — заверила Батет.

Она также заявила, что испанское правительство не будет обсуждать в рамках этой комиссии вопрос заключенных каталонских политиков, поскольку он находится в ведении судов и "за рамками компетенций правительства", равно как и вопрос о "самоопределении".

"Правительство Испании четко неоднократно заявляло: не существует права на самоопределение – ни в рамках конституции, ни в международном законодательстве. Места для дискуссии в этом вопросе нет. Но политическую проблему надо решать при помощи политики, политическим силами надо приходить к соглашениям", — сказала Батет.

Итогом встречи стало решение о возобновлении работы всех двусторонних смешанных комиссий и подкомиссий для обсуждения экономических, финансовых проблем, проблем инфраструктуры и так далее.

О возобновлении работы двусторонней комиссии договорились на встрече в июле премьер Испании Педро Санчес и глава каталонского женералитета Ким Торра. За несколько часов до встречи Торра заявил, что если на ней "не будет ответов" по вопросам самоопределения и заключенных политиков, то она станет "дымовой завесой".

Последняя двусторонняя комиссия между каталонским и испанским правительствами состоялась еще в июле 2011 года, когда правительство Испании возглавлял Хосе Луис Родригес Сапатеро, а женералитет – Артур Мас.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 2 августа 2018 > № 2704196


Туркмения. Швейцария. Германия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Внешэкономсвязи, политика > turkmenistan.gov.tm, 2 августа 2018 > № 2702107

Эффективность агропромышленного комплекса – основа продовольственной безопасности

Наращивание объёмов производства разнообразной сельскохозяйственной продукции, обеспечение продовольственного изобилия – важнейший приоритет социально-экономической политики Туркменистана. Благодаря эффективным мерам, направленным на интенсивное развитие агропродовольственного сектора, всесторонней государственной поддержке отечественных сельхозпроизводителей в данной сфере достигнуты значительные успехи.

В рамках реализации долгосрочных, рассчитанных на перспективу государственных программ крупные инвестиции направляются на модернизацию, техническое и технологическое переоснащение всех отраслей агропромышленного комплекса.

Большое внимание уделяется формированию на селе новых экономических отношений, рациональному использованию земельных, водных и других природных ресурсов, охране окружающей среды, развитию аграрной науки, селекции и племенного дела, внедрению в производство инновационных технологий, передовых методов менеджмента, привлечению в АПК частного бизнеса, подготовке квалифицированных специалистов, улучшению качества жизни сельского населения за счёт создания в регионах современной социальной инфраструктуры.

Комплексные реформы, призванные сформировать правовые, экономические и организационные условия для конкурентоспособного, отвечающего требованиям времени агропромышленного производства, дают положительные результаты. Наглядным подтверждением тому служит факт, что сегодня Туркменистан полностью обеспечивает себя собственным хлебом.

Как отметил в этой связи Президент Гурбангулы Бердымухамедов на состоявшемся 5 июля расширенном заседании Кабинета Министров, собранный в ходе зерноуборочной страды нынешнего года урожай пшеницы свидетельствует о том, что наша страна обеспечила свою продовольственную безопасность. Излишки зерна можно будет реализовать на экспорт.

Вопросы наращивания эффективности зерноводства всегда находятся под контролем Президента. Так, во время проведённого на этой неделе по прямой связи очередного видеоселекторного совещания, на повестку дня которого были вынесены приоритетные задачи социально-экономического развития страны, положение дел на посевных площадях регионов, глава государства заострил внимание и на предстоящем севе озимой пшеницы. Туркменский лидер потребовал от хякимов велаятов повышения на местах ответственности за строгое соблюдение агротехнических норм, полноценное обеспечение посевной кампании необходимыми техническими ресурсами, качественное проведение всех запланированных сельхозработ.

Основой успешного развития отечественного зерноводства является систематическая работа по увеличению урожайности колосовых культур и плодородия почв, активному освоению целинных массивов земли, решению вопросов мелиорации и водообеспечения сельхозугодий. Для нужд АПК закупаются современные тракторы, комбайны, сеялки, другая техника и оборудование новейших модификаций с улучшенными функциональными характеристиками.

Так, во время жатвы-2018 на поля были выведены десятки новых зерноуборочных комбайнов «John Deere W540» и «TUCANO 430» («CLAAS»), поступивших в страну в соответствии с контрактами, которые Министерство сельского и водного хозяйства заключило с компаниями «John Deere International GmbH» (Швейцария) и «Umax Trade GmbH» (Германия). Они предусматривают закупку крупных партий сельхозтехники, агрегатов, земснарядов, а также запасных частей и расходных материалов для них с условием поставки в 3 этапа в 2017-2020 годы. Новая техника задействована и в ходе ведущейся сейчас подготовки земель к очередной посевной.

Государственные закупки продукции, гарантированные цены, освобождение дайхан от налогов, предоставление им на льготных условиях услуг техобслуживания, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений – все эти меры финансово-экономического стимулирования сельхозпроизводителей дают должный эффект, способствуют заинтересованности хлеборобов в результатах своего труда.

Добрый урожай для каждого арендатора – это основа его достатка, экзамен на профессиональное мастерство. Год от года на селе всё больше тех, у кого спорится работа, кто на деле доказал умение работать на земле.

Туркмены, являясь основателями одной из древнейших земледельческих цивилизаций, что подтверждают многочисленные данные археологических исследований, тысячелетиями возделывали изобильные нивы, и на своём многовековом опыте знают, сколько труда нужно вложить, чтобы вырастить полновесные золотистые колосья. Более того, хлеб всегда был мерилом благосостояния, символом изобилия, благополучия и достатка.

Важным шагом на пути дальнейшего развития продовольственного сегмента национальной экономики, удовлетворения спроса населения на продукты питания в широком ассортименте и высокого качества стало принятие Государственных программ по производству импортозамещающей продукции и наращиванию объёмов экспортной продукции.

По поручению Президента Гурбангулы Бердымухамедова в каждом велаяте страны возведены и продолжают строиться крупные животноводческие и птицеводческие комплексы полного производственного цикла – начиная от культивирования кормовых культур и выкармливания молодняка элитных пород, до переработки мяса и полуфабрикатов в готовые для реализации мясные и молочные продукты. Это различные виды сыров, колбас, молоко, кефир, сметана, йогурты, сливочное масло и т.д.

Свежими овощами круглогодично обеспечивают население городов и сёл тепличные хозяйства, где выращиваются помидоры, огурцы, перец, баклажаны, а также грибы-шампиньоны, зелень и др. Налажен выпуск консервированной плодоовощной продукции, натуральных соков, напитков, всевозможных макаронных, хлебобулочных и кондитерских изделий.

Активное участие в этой масштабной работе принимают представители частного бизнеса, благодаря целенаправленной государственной поддержке получившие возможность осуществлять крупные проекты в различных отраслях сельского хозяйства.

Так, в этом году в Марыйском этрапе сдан в эксплуатацию построенный местными предпринимателями птицеводческий комплекс, который будет производить 5 миллионов яиц и 500 тонн куриного мяса в год. На его территории расположены пять вольеров, где одновременно могут содержаться 132 тысячи птиц.

Все цеха полностью автоматизированы, оснащены специализированным оборудованием, в том числе для поддержания комфортного микроклимата, очистки воздуха, воды и т.д. Продукция предприятия будет реализовываться как на внутреннем рынке, так и отправляться на экспорт под товарной маркой «Kekeç».

Кроме того, в результате предпринимаемых конкретных шагов, направленных на вывод агропромышленного комплекса страны на качественно новый уровень, мощный импульс в своём развитии, наряду с земледелием, получило также животноводство.

В числе первоочередных задач этой отрасли Президент Гурбангулы Бердымухамедов определил наращивание поголовья крупного и мелкого рогатого скота, увеличение объёмов производства различных видов мясной и молочной продукции.

Решению данных вопросов призван способствовать и современный животноводческий комплекс производственной мощностью 100 тонн молока и 100 тонн мяса, в мае текущего года введённый в строй предпринимателями – членами СППТ в Мургабском этрапе Марыйского велаята. На ферме содержится 750 голов крупного рогатого скота, в том числе 150 коров голштинской породы, знаменитой своими рекордными надоями.

Для создания необходимой кормовой базы за комплексом закреплены 250 гектаров земледельческих угодий, где выращиваются клевер, ячмень, кукуруза и другие культуры. В будущем предприниматели планируют удвоить поголовье коров молочных и мясных пород, а также открыть цеха по переработке продукции.

Среди других новостроек – животноводческий комплекс в Тедженском этрапе Ахалского велаята, также построенный предпринимателями. Оборудованное новейшими технологиями предприятие рассчитано на ежегодное производство 3 тысяч тонн молока и 100 тонн мяса. Для этого объекта на территории генгешлика «Seleňli» было выделено 600 гектаров земли, в том числе для животноводческой фермы и выращивания кормовых культур.

В Лебапском велаяте, в селе Чекир Керкинского этрапа открыт завод по выпуску плодоовощных консервированных изделий – компотов, варенья, соков, солений, маринадов, мощностью 1 миллион условных банок в год.

В восточном регионе также завершается строительство животноводческого комплекса в дайханском объединении «Азатлык» Саятского этрапа, рассчитанного на содержание 600 голов крупного рогатого скота и на ежегодное производство 80 тонн мяса и 600 тонн молока. В посёлке Дарганата местные предприниматели возводят современный молочный завод и цех по выпуску безалкогольных напитков.

Наряду с этим, повсеместно создаётся соответствующая инфраструктура для заготовки, хранения, транспортировки и оптовой реализации сельскохозяйственной продукции, активно развивается садоводство, виноградарство, бахчеводство, пчеловодство и другие виды аграрного бизнеса.

Отметим также, что систематически увеличиваются объёмы продовольственной продукции, производимой дайханами в личных хозяйствах. Весьма показательны в этом плане построенные во всех велаятах современные сёла нового образца. При каждом доме здесь имеется 12-16 соток приусадебного участка, где можно разбить сад или огород, возвести необходимые хозяйственные постройки для содержания скота и птицы.

Таким образом, сельские жители имеют возможность выращивать овощи и фрукты, производить мясную и молочную продукцию как для собственных нужд, так и для реализации на рынках.

Отдельно подчеркнём, что важнейшим фактором обеспечения продовольственной безопасности являются организация рационального использования сельхозугодий, введение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В связи с этим особое значение имеют принятые парламентом Законы «О внесении изменения и дополнений в Кодекс Туркменистана «О земле», «О Государственном земельном кадастре».

С 1 января 2017 года введён в действие новый «Водный кодекс Туркменистана» – ещё один важный шаг по успешному решению задач рационального использования и бережного сохранения водных ресурсов страны, повышения эффективности орошаемого земледелия как основного фактора динамичного развития сельхозпроизводства.

В марте 2017 года, принимая Закон «О зерноводстве», туркменские парламентарии заострили внимание на осуществляемых в сельском хозяйстве масштабных реформах, нацеленных на формирование конкурентоспособного агропромышленного комплекса, укрепление продовольственной безопасности и экспортного потенциала страны.

При обсуждении проекта этого документа было подчёркнуто, что важным аспектом аграрной политики Президента Гурбангулы Бердымухамедова является поступательное развитие зерноводства, наращивание объёмов производства пшеницы и других сельхозкультур. В данной сфере уже достигнуты существенные успехи. Из года в год дайхане выращивают богатые урожаи ак бугдая. Сегодня наша страна имеет возможность экспортировать излишки выращиваемого продовольственного зерна.

В этой связи особую актуальность имеет вышеупомянутый Закон, который устанавливает правовую основу деятельности по производству, заготовке, переработке, хранению, реализации, перевозке и использованию зерновых культур в Туркменистане.

Кроме того, национальное законодательство пополнили Законы «О сборе, сохранении и рациональном использовании генетических ресурсов культурных растений», «О государственном регулировании развития сельского хозяйства».

Качественно новые рубежи будут достигнуты в агропродовольственном секторе и в ходе реализации Программы социально-экономического развития страны на 2018-2024 годы, воплощение в жизнь которой призвано содействовать прогрессу страны, неуклонному повышению благосостояния населения.

Туркмения. Швейцария. Германия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Внешэкономсвязи, политика > turkmenistan.gov.tm, 2 августа 2018 > № 2702107


Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 августа 2018 > № 2700128

Законопроект о повышении пенсионного возраста внесли в разгар лета и с началом Чемпионата мира по футболу. Но и это не позволило спустить непопулярную реформу на тормозах. Судя по судорожным и несистемным попыткам смягчить эффект от нововведения, федеральное руководство было не готово к активному неприятию обществом таких кардинальных изменений. Почему же у властей не оказалось ни адекватного прогноза, ни продуманного плана?

Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политических технологий:

«Недовольство людей и снижение рейтингов власти были ожидаемы. Но здесь еще много всего „закрутилось“. Объявление о повышении пенсионного возраста должно было пройти под впечатлением от победы Путина на президентских выборах. 76% — это фактически карт-бланш. Однако у части сторонников власти было ощущение, будто после выборов что-то изменится. И тут во главе правительства становится „новый-старый“ премьер Дмитрий Медведев. Это не привело к какому-то „обвалу“, но люди начали впадать в недоумение. А дальше мы увидели рост цен на бензин… Повышение пенсионного возраста — это уже само по себе очень серьезный вызов, однако вопросы к власти появились у общества еще до него.

Протест, возможно, и прогнозировался. Но наверняка прогнозировалось и то, что он будет носить ограниченный характер. Если, например, принимают какие-то жесткие социальные законы во Франции, то там сотни тысяч людей — и в Париже, и в провинции — выходят на улицы. Большие акции организуют сильные профсоюзы, которые конкурируют друг с другом и ориентируются на разные политические силы, но в определенный момент объединяются — идут вместе и поют одни песни. В России же ситуация такова, что протестующих после 2014 года невозможно объединить. Если выйти всем на одну трибуну, то сразу же встанет вопрос об отношении к присоединению Крыма, к Западу и т. д. Поэтому и нет больших митингов, где стояли бы на одной трибуне, все вместе, коммунисты, яблочники, навальновцы, профсоюзники. Очевидно, власть этого и ожидала: что „геополитическое“ размежевание 2014 года сохранит свою актуальность».

Александр Кынев, кандидат политических наук:

«Власть оказалась не готова к реакции общества на повышение пенсионного возраста. В чем причина — вопрос дискуссионный, но есть совокупность факторов. В их числе — пренебрежение к мнению экспертного сообщества. Это пренебрежение складывалось годами из нежелания, неумения никого слушать, из восприятия всех вокруг как информационной обслуги, которая высказывает только ту точку зрения, которую ей заказывают. Соответственно, власть считала, что она сама все знает лучше всех.

Плюс „головокружение от успехов“ — президентские выборы, которые обеспечили сверхуверенность в доминировании Владимира Путина. А до того были думские выборы, на которых „Единая Россия“ получила три четверти мест в парламенте. В итоге сложилось ощущение, что все хорошо, мы всего добиваемся, конкурентов нет, системная оппозиция деградировала, несистемную мы подавляем, а СМИ лишь сидят и ждут указаний. В совокупности это привело к тому, что реакция общества воспринималась как заведомо несущественная, думалось, что государственной PR-машины достаточно, чтобы навязать любые меры. Тем более, что ранее уже неоднократно навязывались в качестве клише довольно неоднозначные трактовки различных событий…

Надежда на госпропаганду, видимо, была ключевой. Однако все это, на мой взгляд, не сработало по той причине, что можно говорить сколь угодно о далеких от жизни конкретного человека вещах, но вопросы пенсионного возраста и социальных льгот касаются каждого гражданина. И самое главное — они затрагивают интересы той группы избирателей, на которую власть всегда ориентировалась: тех, кто находится в предпенсионном возрасте или к нему приближается. Это люди, часто социально зависимые от государства, потому что не имеют обычно никаких источников дохода, кроме зарплаты, пособий и пенсий. Плюс, поскольку это люди возрастные, они консервативны и при этом ностальгируют по каким-то штампам советской идеологии. Власть как могла лелеяла эту группу, всегда шла за ее интересами, принимала те решения, которые ей заведомо понравятся. Можно сказать, что эта группа была основой путинского большинства. И вот именно по ней был нанесен удар.

Результат оказался вполне прогнозируемым. Власти некого винить, кроме самой себя. Этого не произошло бы, если бы было нормальное конкурентное политическое поле, если бы был экспертный диалог и аналитическая проработка принимаемых решений, и если бы власть кого-то слушала и слышала».

Павел Кудюкин, член совета Конфедерации труда России, экс-замминистра труда РФ:

«Насколько можно наблюдать и оценивать, широкое недовольство оказалось неожиданным для власти. Наша власть вообще плохо представляет настроения населения. Она, видимо, рассчитывала, что раз „Единая Россия“ так триумфально победила в сентябре прошлого года, а президент — в этом году, то теперь можно делать все что угодно. Поэтому сейчас власть, несомненно, в некоторой растерянности. Это заметно и по характеру пропагандистских усилий — видно, что это импровизации, довольно часто не очень умные. Наконец, по отзывам ряда экспертов, которые работают с правительством, тоже можно понять, что последствия оказались неожиданными. Во власти очень рассчитывали на то, что удастся противопоставить нынешних пенсионеров работающим гражданам, обещая увеличение пенсий. Но значительная часть пенсионеров, во-первых, не верит правительству, а во-вторых, думает не только о себе, но и о своих детях.

В какой-то мере, конечно, оправдался расчет, что в условиях Чемпионата мира удастся не допустить уличных протестов в крупных городах и отчасти отвлечь внимание. Но вместе с тем совершенно не просчитали, что возникает некоторый синергетический эффект в связи с повышением НДС, регулярным повышением с 1 июля тарифов ЖКХ и всплеском цен на бензин. Одно к одному сошлось — и недовольство умножилось.

Вопреки тому, что говорил заместитель министра труда Пудов, — мол, есть подробное финансово-экономическое обоснование и оценка последствий, — у меня сложилось такое ощущение, что никаких расчетов и тем более оценок социальных последствий не проводилось. Квалифицированные эксперты говорят, что их к подобной работе не привлекали. Поэтому создается впечатление, что мы видим некоторую достаточно поспешную импровизацию. Правительство, столкнувшись с критикой, в пожарном режиме пытается рисовать дорожную карту по предотвращению негативных последствий, предлагает сделать довольно неуклюжие шаги по введению уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста и тому подобные вещи. Но на самом деле выход на рынок труда дополнительного контингента работников, численность которых превысит недостаточный приход молодежи в связи с демографическим провалом 90-х годов, не компенсируется ростом рабочих мест в экономике — их просто недостаточно».

Аббас Галлямов, политтехнолог:

«Опасения, что народ будет недоволен, у властей, конечно, были. Однако предсказать, какие именно формы примет недовольство и насколько сильным оно окажется, не мог никто. Такие вещи вообще трудно поддаются прогнозированию, а особенно в авторитарных системах, где все каналы прохождения сообщений между властью и обществом искажены и забиты шлаком, который производят фейковые институты, массово создаваемые властями».

Михаил Шимановский, политтехнолог:

«Зима, как всегда, пришла внезапно. Опыт 2004 года с монетизацией льгот был уже давно, его слегка подзабыли и рассчитывали на то, что не будет сильной реакции. Власти оказались к ней не готовы и точно не знают, что делать. На федеральном уровне, может, средствами пропаганды попытаются поправить ситуацию, но в регионах никаких инструментов и механизмов корректировки нет.

Возможно, что кто-то из экспертов во власти и писал какие-то аналитические записки, предупреждал, что не надо так рисковать. Но власть привыкла к безнаказанности — потому в данном случае и не поняли, что пенсионная реформа затрагивает интересы очень большого количество людей. Кроме того, на рост народного раздражения сработал и „поколенческий“ фактор. Люди начали прикидывать последствия не только для себя, но и для своих детей».

Роман Романов, социолог, политический консультант:

«Готовность власти к событиям такого типа — всегда готовность Шредингера: пока событие не произошло, нельзя быть окончательно уверенными, готовы вы или нет. Думаю, всем было понятно, что резких неожиданных выступлений не будет — а остальное надеялись разрулить в процессе. По крайней мере, сейчас есть ощущение, что реакция на событие отстраивается на ходу.

Удалось сделать так, что пенсионная реформа и повышение НДС не обернулись взрывом на старте и переросли в вялотекущий сюжет. Вероятно, кто-то это запишет себе в актив. Так же, судя по всему, выстраивается система коллективной ответственности в формате „к пуговицам претензии есть?“ — когда часть задач спустили на региональные правительства и отделения „Единой России“. С недовольством в регионах придется справляться в том числе и местным властям.

Но сама система диалога пока не налажена. С людьми не поговорили, акцент делается на успешность PR-ходов. Более того, не уверен, что власть сама готова к такому разговору — он предполагает шанс отступления от реформы, ее изменения. А власть часто воспринимает сам разговор как форму PR-стратегии — „мы же так вам все хорошо объяснили, так душевно поговорили, почему вы не согласны?“ Дальше начинаются обиды и закручивание гаек. Это патовый сценарий, но не уверен, что от него готовы отказаться.

Мне кажется, пока не вполне осознается тот факт, что отсутствие взрыва на старте — не отсутствие взрыва вообще. Лето, жара, духота, чемпионат… Но осенью уже дойдет до всех. А чуть позже люди почувствуют и рост НДС. Открыто длинное окно нестабильности, которое для кого-то может стать окном возможностей. Просто должен найтись настоящий буйный. Однако пока власть верит в свою способность переиграть любых недовольных такого рода».

Дмитрий Ремизов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 2 августа 2018 > № 2700128


Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 2 августа 2018 > № 2698807

Опасная черта: почему Ереван и Москва не понимают друг друга?

Арег Галстян

кандидат исторических наук, американист

Новая элита Армении судит не только бывшего президента страны Роберта Кочаряна, но и действующего главу Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Юрия Хачатурова

Небольшая Армения вновь оказалась в центре внимания ведущих международных аналитических изданий и массмедиа. Причиной стал допрос и последовавший за ним арест второго президента республики Роберта Кочаряна, который обвиняется в «свержении конституционного строя».

Речь идет о трагических событиях 1–2 марта 2008 года, когда власти страны во главе со вторым президентом Армении Робертом Кочаряном жесткими силовыми методами подавили масштабный протест сторонников оппозиции во главе с первым президентом республики Левоном Тер-Петросяном. В результате тех событий десять человек были убиты и сотни получили ранения. Нынешний премьер-министр Никол Пашинян на тот момент был одним из ключевых сторонников Тер-Петросяна и после массовых беспорядков был объявлен в розыск. В итоге он был осужден на 7 лет. Однако президент страны Серж Саргсян (занимал этот пост с 9 апреля 2008 по 9 апреля 2018 года) амнистировал его в честь 20-летия независимости Армении в 2011 году.

Дело «1 марта» стало одним из наиболее резонансных в молодой независимой республике наряду с терактом в армянском парламенте в октябре 1999 года. Для нынешнего главы страны раскрытие данного дела и привлечение виновников к ответственности имеет чрезвычайно важное значение и исходит не только из личных мотивов, а из общенационального запроса. Совершенно понятно, что в рамках данного кейса проходит не только Кочарян, но и другие лица, занимавшие в то время высокие государственные посты. Одним из них является действующий генеральный секретарь Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Юрий Хачатуров, который во время событий 2008 года командовал столичным гарнизоном и позже был назначен начальником Генерального штаба.

Для армянской стороны эти дела носят исключительно внутренний характер, о чем не устают повторять чиновники в Ереване. Конечно, каждое государство имеет суверенное право судить своих граждан, а принцип невмешательства во внутренние дела других стран является священным принципом международных отношений. Однако это — буква закона, соблюдая которую нельзя забывать о жестких правилах этикета реальной политики.

Охота на Кочаряна и Хачатурова не могла не вызвать соответствующую реакцию в Москве. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что ситуация в Армении вызывает озабоченность. Он подчеркнул, что последние события в Армении вызывают беспокойство, поскольку они идут вразрез с обещаниями нового руководства республики отказаться от преследования политических предшественников. СМИ и аналитическое сообщество в Армении неоднозначно восприняли послание Лаврова. Одни считают, что Кремль пытается повлиять на внутренние процессы, другие опасаются внешнеполитических издержек, которые могут дорого обойтись республике.

Недовольство России, с высокой долей вероятности, связано с двумя факторами. Первое: Москву не может не волновать тот факт, что впервые в стране — члене ЕАЭС и ОДКБ арестован не просто чиновник, а бывший президент, имеющий огромные финансовые ресурсы и широкие политические связи по всему миру. Подобная тенденция в условных евразийских столицах — Москве, Астане и Минске — рассматривается в контексте большой геополитической игры вражеских внешних центров в лице коллективных сил Запада, в первую очередь США. Второе: Кремль не понимает, почему армянская сторона начала процесс против Хачатурова без согласования со своими партнерами по ОДКБ. Нельзя забывать, что помимо буквы закона и политического этикета нужно помнить и о проблеме восприятия.

Армения судит Хачатурова как своего гражданина, не придавая важности его нынешнему должностному статусу. В то же время для России и других членов ОДКБ Хачатуров в первую очередь генеральный секретарь организации и лишь во вторую очередь гражданин Армении. В Кремле считают, что подобные односторонние действия наносят удар по репутации военно-политического блока и ставят под сомнение предыдущие заверения премьера Пашиняна о приверженности сохранению стратегических союзнических отношений на двустороннем и многостороннем уровнях.

С точки зрения политического этикета армянская сторона совершила ошибку. Вряд ли дело дошло бы до прямых заявлений Лаврова, если бы Ереван провел необходимую разъяснительную работу. Проблема данной полукризисной ситуации заключается в том, что представители нынешних властей пока не выработали язык политического общения с Москвой.

Кроме того, имеется проблема отсутствия целостного понимания того, как функционирует сложная и многослойная российская политическая машина. Пока сложно сказать, к каким последствиям приведет нынешний кризис, если стороны не придут к общему знаменателю политического взаимопонимания и взаимовосприятия. Образовался серьезный вакуум доверия и понимания, который может привести к непредсказуемым последствиям. Понятно, что внутриполитические успехи — главный козырь для победы Пашиняна и его команды на грядущих досрочных выборах, но страна, находящаяся в географическом и геополитическом плену, не должна забывать о тонких нюансах внешнеполитического восприятия. Пора провести работу над ошибками, и все встанет на свои места.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 2 августа 2018 > № 2698807


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 2 августа 2018 > № 2697728

Минюстом России разрабатывается законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

В рамках мониторинга состояния нормативно-правового регулирования вопросов ведения Министерством юстиции Российской Федерации информационных ресурсов и с учетом полномочий Минюста России по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности утверждается порядок ведения перечня некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

Наряду с этим предлагается закрепить в Федеральном законе механизм уведомления некоммерческих организаций о приостановлении или возобновлении их деятельности и обнародования сведений об этом, а также способы получения Минюстом России информации о наличии оснований для приостановления их деятельности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 2 августа 2018 > № 2697728


Россия. Сингапур. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 августа 2018 > № 2694592 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам Совещания министров иностранных дел Россия-АСЕАН, Сингапур, 2 августа 2018 года

Сегодня состоялось очередное Министерское заседание в рамках партнерства между Россией и АСЕАН. Это ежегодное мероприятие, которое, как правило, посвящено подведению итогов работы за год и обсуждению планов на будущее.

Особое внимание уделили рассмотрению хода выполнения тех договоренностей, которые в мае 2016 г. были достигнуты на саммите Россия-АСЕАН под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина в Сочи. На том саммите была поставлена задача – выводить наши отношения на уровень стратегического партнерства между Россией и АСЕАН. Сегодня мы констатировали поступательное движение к этой цели.

Договорились, что будем рассматривать дополнительные договоренности, которые позволят более эффективно работать на приоритетных направлениях международной политики, прежде всего, это борьба с терроризмом.

На предстоящем в ноябре Восточноазиатском саммите здесь же в Сингапуре будет рассматриваться целый ряд российских инициатив в этой сфере, в том числе предложение наладить между всеми странами региона, Россией и АСЕАН сотрудничество по проблеме иностранных террористов-боевиков. ФСБ России уже несколько лет назад создала Международный банк данных иностранных боевиков-террористов, позволяющий отслеживать их передвижение по всему миру. К нему присоединились уже десятки государств. Террористы достаточно активно передвигаются из Сирии, Ливии, других стран ближневосточного региона, а также оказываются в Центральной и Юго-Восточной Азии. В рамках партнерства, которое развивается с участием стран-участниц сотрудничества с АСЕАН, Россия и Индонезия будут руководить соответствующими профильными рабочими группами.

Кроме того, сегодня мы сообщили нашим партнерам из АСЕАН о том, что ФСБ и МВД России принимают меры по расширению курсов повышения квалификации специалистов в области антитеррора, борьбы с наркотрафиком, которые устраиваются для представителей государств этого региона.

Второе направление, которое всех интересовало и которое полностью отвечает нашим приоритетам международной деятельности, – это борьба с киберпреступностью, обеспечение безопасности в информационном пространстве. У стран АСЕАН есть интерес начинать такую работу. Мы условились проработать возможные формы такого сотрудничества.

Еще одно направление, которое вызывает огромный интерес у наших партнеров, – это борьба со стихийными бедствиями, преодоление их последствий и их предупреждение. Соответствующий документ также будет готовиться к Восточноазиатскому саммиту, который состоится, как я уже сказал, в ноябре в Сингапуре.

Другое направление, являющееся результатом выполнения предыдущих решений, которые, в частности, были приняты в мае 2016 г. в Сочи лидерами России и АСЕАН, – это экономика. За прошлый год совокупный товарооборот между Россией и странами АСЕАН, который приближается к 20 млрд. долл. США, увеличился более чем на треть. Представители стран «десятки» активно участвовали в работе Петербургского международного экономического форума. Многие из этих стран будут представлены в сентябре во Владивостоке на Четвертом Восточном экономическом форуме. В рамках Восточного экономического форума уже традиционно работает бизнес-диалог Россия-АСЕАН.

Есть такое новое направление, как взаимодействие в сфере образования, которое также обсуждалось на предыдущем саммите в Сочи. «На полях» мероприятий, которые пройдут в октябре в регионе по вопросам образования всех стран-участниц Восточноазиатских саммитов, состоится, как мы надеемся, первое заседание рабочей группы по сотрудничеству между Россией и АСЕАН в сфере образования. Мы ежегодно увеличиваем количество стипендий для стран-участниц АСЕАН, граждане которых желают обучаться в российских вузах.

Еще одно движение вперед по траектории, которая была одобрена в Сочи в мае 2016 г., – это налаживание контактов между АСЕАН, ЕАЭС и ШОС. Между секретариатами уже установлены рабочие контакты. Сейчас мы готовим «дорожные карты» по развитию контактов на будущее. Все это идет в русле формирования Большого Евразийского партнерства, о котором Президент России В.В.Путин впервые упомянул на предыдущем саммите Россия-АСЕАН в Сочи в мае 2016 г.

В концептуальном плане, с точки зрения всей архитектуры безопасности и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, все участники сегодняшнего заседания Россия-АСЕАН, а также министры подтвердили необходимость опираться на ту работу, которая была проделана в рамках Восточноазиатских саммитов, с учетом инициатив России, Китая, Индии, Индонезии и других стран, и направлена на формирование инклюзивного, открытого, неблокового механизма сотрудничества по вопросам безопасности и взаимодействия в борьбе с вызовами и угрозами.

В АСЕАН не приветствуются предпринимавшиеся в последнее время попытки перестроить эту работу на принципах блоков за счет внедрения новых идей, которые потом будут из узкого круга навязываться всем остальным. Такие попытки не поддерживаются. Я думаю, что наша общая задача – сохранять диалоги, сформированные вокруг АСЕАН с опорой на эту Ассоциацию, учитывая ее взвешенные, сбалансированные подходы к международным проблемам, нацеленные на поиск компромиссов, консенсуса, на взаимное уважение и учет интересов.

Состоялся целый ряд двусторонних встреч с министрами иностранных дел Китая, Ирана, Республики Корея, Лаоса, Камбоджи, Сингапура. Все переговоры были весьма полезны, поскольку позволяют поддерживать контакты с нашими партнерами по состоянию двусторонних отношений, по международным и региональным делам.

Вопрос: Предлагали ли Вы вашим сегодняшним партнерам присоединиться к Большому Евразийскому партнерству и к Соглашению, которое заключил Евразийский экономический союз с Китаем? Какова была их реакция?

С.В.Лавров: Здесь очень важно понимать, что Большое Евразийское партнерство - это не нечто, к чему надо присоединяться, не какой-то заранее подготовленный проект, согласованный в узком кругу, когда остальным говорят о том, что есть условия, на которых мы будем с вами взаимодействовать. Совсем нет.

Президент России В.В.Путин в Сочи на саммите Россия-АСЕАН в мае 2016 г. призвал партнеров посмотреть на широкую геополитическую, геоэкономическую картину всего нашего большого региона - огромный материк Евразия, Юго-Восточная Азия, которая дополняется островными государствами. Самой природой, Богом предначертано, чтобы все это пространство, особенно при наличии современных форм деловой активности, было бы связано некими общими принципами. При этом делался очень простой расчёт на то, что здесь уже существуют Евразийский экономический союз, ШОС, частично перекликающийся членским составом с ЕАЭС, АСЕАН. Поэтому предложение Президента России В.В.Путина заключалось в том, чтобы искать естественные, отвечающие сегодняшним и завтрашним потребностям каждого из этих объединений, каждого из участников, формы сотрудничества. Отсюда - первые шаги. Например, был заключен Меморандум о взаимопонимании между Секретариатами ШОС и АСЕАН. Сейчас разрабатывается «дорожная карта» по выстраиванию этого взаимодействия в сугубо предметном ключе. Готовятся соглашения между ЕАЭС и КНР, между Россией и КНР о том, чтобы мы поощряли в наших двусторонних контактах такие многосторонние тенденции. Мы идем от жизни.

Думаю, что такой Большой Евразийский проект – это скорее цель, к согласованию которой, к определению путей движения к которой, мы приглашаем все страны, расположенные на этом огромном геополитическом пространстве. Кстати, не будем забывать, что и ЕС расположен на этом же пространстве. Мы всегда подчеркиваем, когда говорим о налаживании взаимодействия между ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, что двери открыты и для ЕС, если он проявит к этому заинтересованность. А то, что заинтересованность у Европейского союза должна быть, если руководствоваться сугубо прагматичными экономическими, хозяйственными интересами, в этом, по-моему, ни у кого сомнений нет.

Вопрос: Можно ли сейчас говорить о существовании какой-либо единой международной позиции по Сирии? Насколько можно говорить об этом в контексте сотрудничества Москвы и Вашингтона в вопросах урегулирования ситуации и возвращения беженцев в Сирию?

Хотел бы затронуть еще одну тему. В Комитете по разведке Сената США обсуждали российское вмешательство в выборы и пришли к выводу, что Россия все больше использует социальные сети по принципу «меньше новостей – больше мемов». Таким образом, теперь они обвиняют нашу страну в том, что она пытается манипулировать мнением американцев с помощью смешных картинок в Интернете. Что Вы на это скажете? Мы знаем, что Вы сами любите смешные картинки с надписями.

С.В.Лавров: Мне просто смешно, когда я слышу, что смешными картинками пытаются подорвать американскую демократию. Это, по-моему, уже проявление какой-то запредельной паранойи.

Для американских законодателей несолидно раздувать подобные сенсации на пустом месте. Не мы выдумывали социальные сети, не мы настаивали на том, чтобы они были открыты для любого желающего. Желающих, видимо, находится слишком много. Буквально сегодня я читал о том, что каких-то украинцев арестовали и обвинили в том, что они манипулировали в социальных сетях в зарубежных странах. Их арестовали по американским ордерам. Жуликов во всем мире много, это не раз было доказано, они воруют деньги и занимаются прочими нечистоплотными делами.

Мы многократно предлагали нашим американским коллегам заняться проблемами кибербезопасности всерьез, без болтовни, без каких-либо огульных обвинений. Они на уровне Президента, Государственного секретаря выказывают заинтересованность в том, чтобы перевести это на профессиональную основу и создать соответствующую группу, рабочий механизм для того, чтобы обсуждать вопросы, вызывающие у кого бы то ни было из нас озабоченности. Однако на практике пока ничего не получается.

В международном плане мы активно продвигаем проблему обеспечения кибербезопасности. Уже несколько лет как внесли вместе со странами ШОС проект правил ответственного поведения в киберпространстве в ООН. Данный проект обсуждают, мы бы хотели ускорить эти дискуссии. Однако в последнее время видим, что американская сторона как раз, по сути дела, единственная, охладевшая к этой работе, участвует в ней ни шатко ни валко и даже пытается притормозить процесс. Не стоит также забывать, что в Международном союзе электросвязи многие годы обсуждается тема демократизации управления Интернетом, где США тоже отнюдь не в первых рядах борцов за демократию.

Что касается первого вопроса на тему того, есть ли основа для действий по Сирии, она есть. Она была создана, когда была принята резолюция 2254 СБ ООН, четко фиксировавшая необходимость решать сирийский кризис на основе принципов Устава ООН, включая уважение суверенитета, территориальной целостности Сирии, невмешательство во внутренние дела государства и признание права самого народа Сирии определять свою судьбу без каких-либо подсказок, рецептов, которые будут навязываться со стороны. Там четко сказано, что путь к этому урегулированию лежит, прежде всего, через прекращение боевых действий и подавление террористической угрозы, затем в проработке новой Конституции, в конституционной реформе в целом, в проведении на этой основе выборов под надзором ООН. Это основы, на которых зиждется вся работа международного сообщества. По крайней мере, на них работает астанинская «тройка».

Есть некоторые внешние игроки, которые предпочли бы решать за сирийцев, кто должен руководить этой страной, как она должна быть устроена, что должно быть записано в их Конституции. Мы такие попытки не поддерживаем, считаем их контрпродуктивными. Наша инициатива, развивающаяся в рамках Астанинского процесса и одобренная наиболее представительным на сегодняшний день форумом сирийского народа (имею в виду Конгресс сирийского национального диалога в Сочи), закрепила договоренности Правительства и оппозиции по формированию Конституционного комитета. Имена членов делегации Правительства были представлены еще в мае этого года спецпосланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре, который будет осуществлять содействие в работе этого комитета. Часть от оппозиции очень долго согласовывалась и, наконец, также была представлена буквально несколько дней назад. Осталось сформировать третью часть данного Конституционного комитета из представителей гражданского общества. Это тоже непростая работа, но мы будем помогать составлять такой список, который был бы приемлем и для Правительства, и для других участников Конституционного комитета.

Что касается нашего взаимодействия с США по проблеме беженцев, не сказал бы, что оно налажено. Президент России В.В.Путин обсуждал эту тему с Президентом США Д.Трампом, когда они проводили саммит в Хельсинки. Мы с Госсекретарём США М.Помпео также обсуждали этот вопрос в Хельсинки и затем по телефону.

США весьма сдержанно относятся к задаче восстановления инфраструктуры, необходимой для того, чтобы люди стали возвращаться в свои дома.

США, как и ЕС, публично говорят, что готовы заниматься сейчас только поставками гуманитарных товаров первой необходимости, а всё остальное, что связано с восстановлением инфраструктуры, экономики и народного хозяйства в целом якобы должно подождать, пока не будет начат процесс политического перехода (они не говорят, «пока не сменится режим»), явно имея в виду переход от нынешних форм руководства страной к неким другим, которые будут более приемлемы для тех, кто критикует сирийское Правительство за все мыслимые и немыслимые грехи.

Мы убеждены, что если следовать этой логике, то мы будем наказывать людей, которые остаются, живут, никуда не уходят из Сирии, находятся на территориях, подконтрольных Правительству, и тех беженцев, которые хотели бы вернуться к своим домам на этой земле.

Если бы Европейский союз руководствовался своими коренными интересами, в пользу чего начинают выступать многие страны ЕС, он был бы заинтересован в том, чтобы создавать условия для возвращения беженцев из Европы в Сирию.

На данном этапе в этом заинтересован Ливан, откуда уже началось движение беженцев небольшими партиями (несколько тысяч человек возвращаются в Сирию). Мы оказываем содействие в этом процессе через наших военных и военную полицию.

Аналогичные переговоры весьма успешно идут с Иорданией. Здесь тоже в ближайшее время мы увидим хорошие результаты.

Подобные разговоры также ведутся с Турцией, страной приёма самого большого количества сирийских беженцев (больше 3 млн. человек). Вот те, кто напрямую вовлечён в наши усилия.

Сверх этого, мы на самом раннем этапе работали с ООН, на уровне Генерального секретаря ООН, Управления по координации гуманитарных вопросов и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Из Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев мы имеем заинтересованную реакцию, которую изложила заместитель Верховного комиссара ООН по делам беженцев К.Клементс на очередной встрече астанинский «тройки» в рамках Астанинского процесса 30-31 июля в Сочи.

Что касается других структур ООН в дополнение к Управлению Верховного комиссара по делам беженцев, то у нас складывается ощущение, которое мы хотим перепроверить, что они тоже ориентируются на позицию Запада и ждут, пока там соблаговолят эту позицию изменить. Исходя из этого, мы пока не наблюдаем ооновцев на территории, подконтрольной Правительству Сирии, где требуется содействие в восстановлении разрушенных систем жизнеобеспечения. Надеюсь, что у нас это впечатление ложное. Такое совпадение может быть и случайным.

Вот где мы сейчас находимся. Работа в самом разгаре. Ещё предстоит многое сделать и параллельно «добить» террористов, которые пока ещё остаются, в частности, в районе Идлиба.

Россия. Сингапур. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 августа 2018 > № 2694592 Сергей Лавров


Тайвань. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 2 августа 2018 > № 2694453

Пресс-секретарь тайваньского Министерства иностранных дел Ли Сянь-чжан поблагодарил представителей и сенаторов Конгресса США за поддержку нового закона о финансировании и направлениях деятельности Министерства обороны США на 2019 год. В нём отмечается необходимость развития контактов между оборонными ведомствами США и Тайваня, включая проведение совместных военных учений.

Данный законопроект 1 августа получил одобрение Сената: «за» проголосовали 87 сенаторов, при десяти голосах «против».

«Этот законопроект будет передан в Белый дом на подписание президенту Дональду Трампу. МИД продолжит поддерживать тесное взаимодействие с администрацией президента США, с целью дальнейшего укрепления тайваньско-американских отношений и обеспечения мира и стабильности в регионе Тайваньского пролива», - сообщил Ли.

В тексте окончательного варианта законопроекта в 2-х пунктах речь идёт непосредственно об укреплении обороноспособности Тайваня. Так, пункт 1257 предписывает министру обороны США проводить консультации с тайваньским военным ведомством, а также вырабатывать меры по укреплению обороноспособности тайваньских вооружённых сил. Кроме того, предусматривается, что спустя год после вступления в силу данного закона, министерство обороны и Госдепартамент должны подготовить совместный доклад, представив его в Конгресс США. Наряду с этим, в пункте 1258 указываются рекомендации членов Конгресса по вопросу развития сотрудничества между США и Тайванем, на основе Закона об отношениях с Тайванем и Шести заверений.

Виталий Самойлов

Тайвань. США > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 2 августа 2018 > № 2694453


Вьетнам. Азия > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 2 августа 2018 > № 2694418

Двусторонние встречи Вице-премьера, Министра иностранных дел Вьетнама в рамках участия в AMM – 51

2 августа в рамках участия в 51-й встрече Министров иностранных дел стран-членов АСЕАН (AMM – 51) в Сингапуре Вице-премьер, Министр иностранных дел Ветнама Фам Бинь Минь провел встречи с Министрами иностранных дел Камбоджи, Японии, Ирана и Норвегии.

В ходе встреч Министры иностранных дел подтвердили свою решимость обеспечивать эффективное осуществление проектов сотрудничества, содействовать работе по демаркации границы на суше. Министры согласились совместно содействовать АСЕАН и Китаю в ускорении эффективного процесса разработки Кодекса поведения в Восточном море (СОС), что способствует поддержанию мира, стабильности и развития в регионе и мире.

Вице-премьер, Министр иностранных дел Фам Бинь Минь подтвердил, что Вьетнам будет тесно сотрудничать с японской стороной, пригагать усилия по содействию дальнейшему эффективному и практическому развитию отношений между АСЕАН и Японией.

Вице-премьер, Министр иностранных дел Фам Бинь Минь выразил желание, чтобы Иран создал вьетнамским предприятиям наиболее благоприятные условия для успешного ведения инвестиционной деятельности и бизнеса в Иране.

Вице-премьер, Министр иностранных дел Ветнама Фам Бинь Минь и Министр иностранных дел Норвегии Эриксен Сорейде. Фото: МИД Вьетнама

Вице-премьер, Министр иностранных дел Вьетнама предложил Норвегии продолжать содействие переговорам по соглашению о свободной торговле между Вьетнамом и Европейской Ассоциацией свободной торговли (EFTA). Он выразил желание, чтобы Норвегия продолжала поддерживать центральную роль АСЕАН и уделять больше внимания содействию развитию стран CLMV в рамках АСЕАН.

Вьетнам. Азия > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 2 августа 2018 > № 2694418


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693474

Государства против транснациональных банков и корпораций

Почему у мира две политические карты, а не одна?

Для начала решим школьную задачку. Возьмем лист бумаги и нанесем на него две точки. Как эти точки соединить кратчайшим путем? Что это будет? Скажут, отрезок. Правильно, отрезок. Причем это — аксиома. То есть истина, не требующая доказательства, в отличие от теоремы, которую нужно доказывать. Таких аксиом, как «отрезок — кратчайшее расстояние между двумя точками», — определенное количество, и вместе они образуют… что?

Вместе они образуют какую-то реальность. Скажем, реальность «А». Но… всегда ли кратчайшее расстояние между двумя точками — именно отрезок? Иначе говоря, в любой ли реальности действуют одни и те же аксиомы? Согнем лист и совместим две точки. И нет нашего отрезка! Потому что отрезок — да, кратчайшее расстояние между двумя точками. Но… лишь на двухмерной плоскости. Двухмерная плоскость — это и есть наша реальность «А».

Однако совмещение точек выходит за рамки этой реальности. И получается совершенно иная реальность. Как минимум, уже не двух-, а трехмерная. Назовем ее реальностью «Б». И таких реальностей может быть сколько угодно — их количество бесконечно, как бесконечен счет чисел.

И у каждой реальности — свои аксиомы. Или, скажем строже, система аксиом, аксиоматика, которая по умолчанию не доказывается, а закладывается в фундамент каждой такой реальности. Поэтому если известна система аксиом и имеется интерес, подкрепленный соответствующими ресурсами, то реальность можно конструировать и ею манипулировать. Как в компьютерных играх. Это становится всего лишь вопросом технологий — организационных, социальных, идеологических, политических. Или вопросом исторических фальсификаций.

Итак, с помощью жонглирования аксиоматикой модель разных реальностей переносится из математики в политику. Строго говоря, в основе каждого проекта, если мы говорим о проектном подходе, то есть о всемирно-историческом процессе как результате конкуренции различных проектов, лежит такая система аксиом. В политике они называются ценностями.

Что такое ценности? Вот определение из прозападного Энциклопедического словаря «Глобалистика», изданного в 2006 году при участии международного Горбачев-фонда. То есть его нельзя заподозрить в «излишнем патриотизме».

«Ценности — понятие, используемое в философии и социологии для обозначения объектов и явлений, выступающих как значимые в жизнедеятельности общества, социальных групп и отдельных индивидов. Можно говорить о двух формах ценностей… — общественном идеале и произведениях материальной и духовной культуры. Другим основанием типологии ценностей выступает классификация социальных общностей, отражением жизнедеятельности которых они являются.

Наиболее общими являются ценности общечеловеческие. Их универсальность и неизменность отражает некоторые общие черты, присущие жизнедеятельности людей различных исторических эпох, социально-политических укладов, классовой, национальной, этнической и культурной принадлежности. Вместе с дифференциацией образа жизни людей, принадлежащих к различным социальным общностям, дифференцируются и ценности, порождаемые конкретным общественным укладом и отражающие его специфику».

Обратим здесь внимание на последний абзац — там основное. Ценности непосредственно связаны… с чем? С образом жизни различных социальных общностей — цивилизаций, стран, народов. Или, по Юрию Семёнову — нашему крупному ученому-обществоведу, которым была предпринята весьма интересная попытка реформирования и обновления теории закостеневшего в СССР марксизма-ленинизма, социоров — социально-исторических организмов. То есть обществ — стран, народов, цивилизаций. У каждого из таких социоров-обществ — свои ценности-аксиомы, сумма которых составляет образ жизни данной страны, народа, цивилизации.

Как легко догадаться, понятие «образ жизни» проектное, то есть оно слишком привязано к конкретному социору и потому сильно мешает унификации — стрижке всех под одну машинку, которой и является глобализация. Именно поэтому «образ жизни» нам сегодня, усиленно промывая мозги, пытаются подменить обезличенным качеством жизни. Смысл этой подмены понятен. Образ жизни у каждого свой, это цивилизационный показатель. А вот качество жизни вполне пригодно для того, чтобы всех загнать под один знаменатель. Ибо это показатель уже экономический, и чтобы он заработал, надо всем навязать общие правила игры в экономике и, главное, финансах. Именно так и продвигают глобализацию, для управления которой уже наплодили и продолжают плодить множество глобальных институтов.

Еще одна цитата — из действующей Концепции внешней политики России. «Конкуренция… всё больше приобретает цивилизационный характер, форму соперничества ценностных ориентиров» (редакция 2017 г., Ст. 5). Здесь видно, как конкуренция ценностей и образов жизни, то есть проектов, действует в реальной политической жизни.

Получается, что различие ценностей у разных цивилизаций и их конкуренция, то есть столкновение между собой в борьбе за первенство вместо стремления жить одной общей «демократической» семьей, — это не выдумки патриотов или конспирологов. Это, оказывается, признано в государственных установочных документах, хотя и стыдливо, с множеством оглядок на западную ценностно-политическую матрицу. И с каждой новой редакцией это признание всё больше и больше «затирается».

И еще цитата. «Система ценностей служит … сеткой координат, вне которой любая цивилизация утрачивает идентичность, если не сам смысл существования. Хотя с течением времени ценности могут эволюционировать, их основа всё же сравнительно стабильна. Они устойчиво закреплены в нравах и обычаях народов, догматах и ритуалах религиозных конфессий, нормах законодательства». Это — из доклада Института Европы РАН «Россия в многообразии цивилизаций» (2008 г.).

Здесь показывается связь ценностей и образов жизни уже с самой цивилизацией, цивилизационной идентичностью, которая без ценностей утрачивается. Также здесь отмечается зависимость ценностей, образа жизни и цивилизационной идентичности от религиозных норм, обычаев и традиций, которые лежат в основе каждой цивилизации.

Таким образом, становится понятно, что ценности могут быть как органичными — натуральными, естественными, так и искусственными, навязанными изнутри или даже извне с целью разрушения своих органичных ценностных систем, аксиоматик, и подмены их чужими. Вот что в 1991 году заявил профессор Ракитов, который в советские времена писал учебники по марксистско-ленинской философии, а потом всё это предал, записался в либералы и переметнулся на сторону врага. Он сказал, что нужно «сломать защитный пояс русской культуры, чтобы перестроить спрятанные за ним механизмы исторической наследственности».

К чему на самом деле призвал Ракитов? Политически — к капитуляции перед Западом, это понятно. А каким способом? Способом подмены отечественной ценностной аксиоматики чужой, западной. Но так, чтобы никто из нас не догадался, что мы капитулировали. То есть втихую, через подмену понятий, представив западные ценности как позитивные, аннулировать, ликвидировать наш российский проект и включить его в западный. Советский проект ведь отнюдь не антироссийский, как нас обманывали в «перестройку» и после нее. Это неотъемлемая часть российской исторической проектной преемственности, последнее звено в ее тысячелетней непрерывной цепочке.

Так в чём состоял смысл «перестройки» по Ракитову, за которым стояли те, кто «перестройку» задумывал и проводил? И кто присвоил себе ее результаты. Этот смысл состоял в подмене ценностей, а за ними, с помощью этого подлога, — и самого проекта. И в итоге — в перерождении и разрушении нашей страны. То есть в ликвидации российской цивилизационной преемственности через ликвидацию Советского государства. Выдающийся русский мыслитель Александр Зиновьев сформулировал эту коллизию так: «Целили в коммунизм, а попали в Россию». Сегодня мы уже поняли, что Зиновьев «смягчил». Именно в Россию и целили, а борьбой с коммунизмом прикрывались для отвода глаз и повышения шансов на успех этого ликвидационного проекта.

«Перевертыш» Ракитов не один такой. Покойный историк Ахиезер объявлял Россию «хронической промежуточной» цивилизацией, неспособной к (западной) рационализации ввиду своей природной «ущербности». А архитектор «перестройки» Александр Яковлев признавал, что встроить Россию в Запад можно, только «сломав ей хребет». Встраивал — и ломал.

Итак, политическая реальность формируется аксиоматикой ценностей. И если эту аксиоматику незаметно подменить другой ценностной аксиоматикой, — изменится и политическая реальность.

Ведь что такое ценности, если самым простым языком? Ценности — это маркер того, «что такое хорошо, и что такое плохо», если вспомнить детское стихотворение взрослого поэта Владимира Маяковского. Вот в «перестройку» нам и внушили, будто «хорошо» — это «плохо». И наоборот. Перевернули нам ценности, поставив их с ног на голову, а вслед за ними естественным образом перевернулась и реальность.

Это не случайно. Переворачивание с ног на голову — это не экспромт, а методологический прием, взятый из древней — египетской и греческой — герметической философии, из которой в свое время выросло масонское учение. Главный ее постулат — «что сверху — то и снизу». Таким способом подменяют Бога дьяволом и уводят за лукавым людей. Наиболее наглядный и общедоступный пример — символика игральных карт. В них, кстати, зашифровано много чего оккультного, но стирание различий между возвышенным и низменным — это главное.

Вернемся к ценностям. И обратим внимание, как в горбачевском определении трактуются общечеловеческие ценности. Как «общие черты, присущие жизнедеятельности». Но при этом их лукаво возводят в ранг неких универсальных. А в чём их универсальность? В том, что таких ценностей на самом деле всего три, это ключевые физиологические потребности, как раз и удовлетворяющие жизнедеятельность: жить, есть, размножаться. То есть — потреблять. Рекламный слоган: «Ешь, пей, жуй…». Точка! Итак, общечеловеческие ценности — сугубо материальные. Ничего религиозного или духовного в этих «ценностях» нет. И идентичность в них не видна, только угадывается. Но не национальная и не государственная идентичность, а глобальная, стирающая все межцивилизационные различия и возводящая в культ материальное потребление. С таким же успехом в «универсальные ценности» можно записать наличие у всех людей двух рук и двух ног.

Лукавство здесь не только в том, что смыслы подменяются физиологией. Главное, что эти ценности на самом деле никакие не общечеловеческие. Это ценности современного Запада. Выдавая их за «общечеловеческие», Запад навязывает их другим народам, чтобы сохранить собственное господство, распространив свой проект на весь мир. Но и для самого Запада это не исконные ценности, а то, во что Запад превратился в результате борьбы за мировое господство. Запад в этой борьбе отбросил свои прежние цивилизационные духовные ценности. И разменял их на материальные, потребленческие

Разница между теми и другими колоссальная. Исконные ценности западной цивилизации, несмотря на разрыв Римско-католической церкви с восточными церквами, — в целом оставались христианскими. Отступления от них наблюдались, но лишь в сфере богословия и богослужения; в быту они замечались мало. А вот потребленческие ценности — это поклонение уже не Богу, а мамоне — «золотому тельцу». Бога на Западе вместе с христианством вытеснил «золотой телец». Просто перевернули картинку — «что сверху — то и снизу». Показали дьявола и сказали, что это теперь, как они называют, «Б-г».

И самое главное. Деньги как кровь экономики, и метафизика денег, которая подменяет Бога «золотым тельцом», превращает деньги в объект веры и поклонения, порождает культ денег, — это разные вещи. Как нас на этом обманывают? Очень просто: даже на капиталистическом Западе правят не сами деньги. Правят человеческие идеи, что будто бы правят деньги. Мы не всегда понимаем эту разницу. А она очень важна для осмысления происходящего.

Отдельный вопрос, почему так произошло? Ответ простой: секуляризация, обмирщение Римско-католической церкви, в котором главную роль сыграли ее ордена. Орден тамплиеров, например, сформировал экономику Ватикана; орден иезуитов и Мальтийский орден положили всё это в фундамент европейской организации власти, которая начиная с появления Вестфальской системы (середина XVII в.) исповедует принцип «много властителей, один папа, к которому все они идут на поклон»; орден Opus Dei уже в XX веке переплел интересы Ватикана с нацизмом и олигархическими интересами.

И в сумме всё это в определенном смысле модель, «пилотный проект» глобализации, который отрабатывался еще в эпоху протестантской Реформации, для чего и понадобился не просто протестантизм, а цепочка его трансформаций — от лютеранства к кальвинизму, от него — к англиканству и евангелизму и, наконец, к масонству.

Вот цитата, которое многое объясняет. «В великих мировых религиях содержатся элементы, необходимые для роста мировой солидарности. Иудаизм основывается на универсальном применении моральных принципов социальной справедливости и человеческого достоинства. Христианство включает в себя этические концепции справедливости, всепрощения и братства, способствуя тем самым росту нового гуманизма.

Ислам и индуизм провозглашают в качестве основных ценностей интеграцию человека, гармонию между индивидом и природой. Буддизм, даосизм и конфуцианство акцентируют внимание на самореализации человека, универсальном гуманизме, этической и эстетической гармонии. Африканские религиозные традиции развивают представления об общности душ, племенной солидарности».

Это из доклада Римскому клубу крупного венгерского глобалиста Эрвина Ласло. Доклад называется «Цели для человечества» (1977 г.). Целью, по Ласло, является соединение мировых религий, чтобы растворить в нём любую идентичность, заменив ее общей глобальной идентичностью на основе якобы «общечеловеческих» ценностей Запада — уже не христианского, а постхристианского. На практике, если брать политическую сторону, Ласло выстроил иерархию мировых религий, поставив во главу иудаизм, который, по его мнению, задает рамки всем остальным вероучениям. Ересь это или провокация? Несомненно, и то, и другое.

Но еще это — проект новой мировой религии, отрицающей ценности всех остальных религий, подменяющий их «общечеловеческим» материальным примитивом, ибо иудаизм двулик и совмещает в своей официальной доктрине как монотеизм (единобожие), так и каббалистическую версию оккультизма с элементами политеизма. Например, с идеей множественности жизней в рамках одной миссии. То есть, по сути, с представлениями о реинкарнации.

Одну реальность — стран, народов, государств, межгосударственных объединений, международных организаций — нам пытаются с помощью подмены аксиоматики поменять на другую реальность, за которой стоят совершенно иные интересы. И совершенно иные субъекты и институты. И открытые, публичные, вроде Римского клуба. И полузакрытые, которые не скрываются, даже имеют сайты и публикуют повестки своих собраний, но не раскрывают содержания того, что и как именно, под каким углом и с каких позиций обсуждается (например, Совет по международным отношениям, Бильдербергский клуб, Трехсторонняя комиссия — запомним эту триаду). И полностью тайные структуры так называемой «концептуальной власти».

Вот как говорит о них известный историк и эксперт по теневым сторонам современной политики Андрей Фурсов: «Если мы хотим понять мир и участвовать в игре на мировой арене, необходимо изучать реальные субъекты современного мира — закрытые транснациональные структуры». Это заявление прозвучало в октябре 2013 года на Всемирном Русском Народном Соборе, то есть на официальном уровне большой политики. Еще раз: закрытые транснациональные структуры!

Итак, есть мир №1 — мир государств, межгосударственных союзов и международных организаций. И формируется мир №2 — мир закрытых наднациональных структур. Что есть интересы этого «второго мира»? Интересы этого мира — это интересы транснациональных банков и корпораций, объединенных крупнейшими олигархическими кланами. Приведем пример того, как одновременно с политической картой мира проявляет себя и другая карта, которая делит то же самое пространство на сферы влияния уже не государств, а транснациональных корпораций и кланов.

Вот адрес статьи в «Википедии», посвященной нефтяной компании Standard Oil (Рокфеллеров). В конце помещенного в ней материала приведена трехцветная карта современного раздела нефтяного рынка США, из которой следует, что атлантическое побережье контролируется компанией ExxonMobil, тихоокеанское — компанией Chevron, а центр страны, Средний Запад, — британской королевской компанией British Petroleum (BP).

Для полноты информации. Exxon — это бывшая Standard Oil of New-Jersey. Mobil — бывшая Standard Oil of New-York. Chevron — бывшая Standard Oil of California. Amoco, которая тоже встроена в эту схему на правах одного из партнеров, — бывшая Standard Oil of Ohio.

Standard Oil — материнская компания основателя династии Рокфеллеров Джона Дэвисона Рокфеллера. В 1911 году Верховный суд США в соответствии с антимонопольным законодательством разделил ее на 34 компании, в результате чего общая капитализация выросла в 3,5 раза. Когда к игравшему в гольф Рокфеллеру прибежали журналисты с новостью о решении Верховного суда, Рокфеллер улыбнулся и посоветовал: «Покупайте! Срочно покупайте!».

И понятно, что эта грандиозная афера была осуществлена с участием судебных властей США, которые, следовательно, были у Рокфеллера в кармане. Вместе с самим американским государством. А ведь 1911 год — это за год до победы на выборах Вудро Вильсона, за два года до создания Федеральной резервной системы (ФРС) и за три года до начала Первой мировой войны.

Это к вопросу о «рыночности» капиталистической экономики.

И если поднять структуру акционерного капитала любого из холдингов, в которые входят показанные на схеме в «Википедии» ExxonMobil, Chevron и BP, то выяснится, что Америкой управляет никакой не Дональд Трамп и не Конгресс. А кто? Прежде всего, альянс Рокфеллеров с Ротшильдами и британской королевской семьей, которая по линии бизнеса Ротшильдов связана с другими королевскими дворами. А также Саудовская династия, Ватикан, американские неоконсерваторы, засекреченные бенефициары 10−12 компаний по управлению активами, контролирующих все без исключения транснациональные банки и корпорации, а также нефтяные кланы Техаса. И все они охвачены теневыми связями в тех самых закрытых наднациональных структурах.

Именно поэтому вторую карту мира от общественности тщательно скрывают. И выдают первую за единственную, несмотря на то, что она очень многого не объясняет и объяснить не может. Но мы-то теперь знаем, что вторая карта у мира есть, и именно осознание ее существования и открывает дорогу к пониманию того феномена, который представляет собой так называемая «глобализация».

 Владимир Павленко

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693474


Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693473

Отношения с Украиной в «кривом зеркале» российского МИД

Проверка фактами и «альтернативные факты»

Издатель и главный редактор The Manchester Guardian (с 1959 года просто The Guardian) Чарльз Прествич Скотт в передовице к 100-летнему юбилею газеты 5 мая 1921 года сформулировал один из основополагающих принципов объективной журналистики: «комментарии свободны, но факты священны». В целом этот принцип должен быть основополагающим не только в журналистике, но и в остальных сферах человеческой жизнедеятельности, особенно предполагающих долговременное развитие событий, поскольку, как гласит народная мудрость, — неправдой свет пройдешь, да назад не воротишься. Увы, но у большинства нынешних журналистов и присовокупившихся к ним политиков гораздо более в ходу определение «объективности», сформулированное советником президента США Дональда Трампа Келлиэнн Конуэй, которая 22 января 2017 года в прямом эфире американского телеканала NBC оправдала враньё пресс-секретаря Трампа Шона Спайсера тем, что, по её словам, Спайсер не врал, а приводил… «альтернативные факты».

Большим поклонником «альтернативных фактов», судя по его выступлениям в СМИ и даже официальным заявлениям, является и глава российского МИД Сергей Лавров. То, что самая знаменитая и цитируемая, как модно сейчас говорить «вирусная» фраза Лаврова на самом деле была самокритикой, уже давно не секрет, но Сергей Викторович не устаёт усердно подтверждать свою приверженность к использованию «альтернативных фактов» вопреки совершенно очевидной реальности. Не стало исключением и недавнее выступление Лаврова на Всероссийском молодежном форуме «Территория смыслов на Клязьме» 30 июля 2018 года, в ходе которого он, в частности, сказал:

«Когда 20 февраля была подписана договорённость, соглашение об урегулировании между экс-президентом В. Ф. Януковичем и лидерами оппозиции, и под ним поставили подписи министры иностранных дел Германии, Польши и Франции, нас просили это соглашение поддержать, и мы это сделали. Первый пункт гласил, что президент Украины и оппозиция договариваются создать в качестве первого шага преодоления кризиса правительство национального единства».

Но, во-первых, «Соглашение об урегулировании кризиса в Украине» было подписано 21 февраля, а не 20 февраля, как заявил Лавров. События тех дней описаны достаточно подробно и настолько спрессованы по времени, что в те дни даже каждый час имел значение, и потому путаница в датах может свидетельствовать лишь об элементарном незнании вопроса в целом. Во-вторых, первый пункт «Соглашения» состоял из двух предложений, первое из которых гласило: «В течение 48 часов после подписания данного соглашения будет принят, подписан и обнародован специальный закон, который восстановит действие Конституции Украины 2004 года с изменениями, внесенными до этого времени». И только во втором предложении было указано, что «подписанты заявляют о намерении создать коалицию и сформировать правительство национального единства в течение 10 дней после этого».

Но именно этот «специальный закон», который был принят Верховной радой Украины в тот же день, 21 февраля, и должен был стать началом выполнения «Соглашения» в целом, Янукович на следующий день, 22 февраля, публично отказался подписать, чем моментально сделал «Соглашение» ничтожным и необязательным для исполнения другими подписавшими его сторонами, дав таким образом «зелёный свет» всем последующим событиям. Естественно, что необязательным стало и выполнение обязательства «создать коалицию и сформировать правительство национального единства», о котором сказал Лавров, так как оно хоть и было указано в первом пункте «Соглашения», но могло последовать только после принятия и подписания «специального закона». Видимо, в ведомстве Лаврова читают документы по принципу известной миниатюры в исполнении Владимира Винокура и Леона Оганезова, — «здесь читаем, здесь не читаем», а в тех местах, где было первое предложение первого пункта «Соглашения» и стояла дата его подписания, явно «рыбу заворачивали», и потому эти места из-за «жирного пятна» оказались совершенно неразборчивыми для прочтения.

После такой наглядной демонстрации приверженности к «альтернативным фактам» поневоле возникает впечатление, что о ситуации на Украине Лавров рассуждает не на основании информации о реально происходящих событиях, а в соответствии с их отражением в каком-то «кривом зеркале» своих представлений о том, что должно происходить, по его мнению, на Украине, чему подтверждение его следующая фраза из этого же выступления:

«Несмотря на всю пропагандистскую машину, которая работает в Киеве и в западных столицах и вдалбливает обывателю через телевизионные экраны, страницы газет, интернет и социальные сети, что Россия — агрессор и оккупант, что Россия будет под санкциями, пока не отдаст Крым, и многое другое, несмотря на все эти годы оболванивания общественного мнения на Западе, считаю, что большинство нормальных украинских граждан понимают всю нелепость, антиисторичность происходящего. А тот факт, что не один миллион украинских граждан ежегодно отдыхает в Крыму, по-моему — одно из лучших свидетельств того, что не удастся вбить клин между нашими народами. Чем скорее временщики, незаконно захватившие в Киеве власть и пытающиеся сейчас держаться за нее и высасывать последние «соки» из украинского народа, будут разоблачены самим украинским народом, тем, наверное, будет полезнее для украинцев и для наших отношений».

Пафос этой риторики, как и показное сострадание к украинскому народу, могли бы, конечно, впечатлить, если бы не обстоятельства, которые свидетельствуют о фальшивости и этой риторики, и этого показного сострадания. И начать, пожалуй, следует с того, что «сейчас», по словам Лаврова, «высасывает последние «соки» из украинского народа» как раз тот президент Украины Петро Порошенко, законность избрания которого в мае 2014 года Россия признала, а сам Лавров в интервью телеканалу France 24 в декабре 2014 года даже утверждал, что

«Петр Порошенко — лучший шанс, который в настоящее время есть у Украины»?!

К тому же президент РФ Владимир Путин в 2015 году и вовсе заявил:

«Что касается Петра Порошенко, я был первым, кто его поддержал. И я буду поддерживать его дальше».

И действительно продолжает поддерживать, поскольку Россия инвестировала в Украину в 2016 году — $4,32 миллиарда, в 2017-м — $4,6 миллиарда. Для примера, в последний, 2013, полный год пребывания у власти экс-президента Виктора Януковича российские инвестиции составляли всего $3,53 миллиарда, а в предыдущие годы ещё меньше.

А что касается других «временщиков, незаконно захвативших в Киеве власть», то, во-первых, они, собственно, и не скрывали, что они «временщики» и их власть закончилась через три месяца после её захвата одновременно с избранием в мае 2014 года президентом Украины Петра Порошенко, законность избрания которого Россия признала. И, во-вторых, было бы неплохо, если бы Лавров объяснил, почему Россия именно этим, по его словам, «временщикам, незаконно захватившим в Киеве власть», в апреле — мае 2014 года передала вооружения из Крыма более чем на $1 миллиард, а с февраля по май месяц 2014 года финансово поддержала именно этих «временщиков» поставками газа БЕЗ ОПЛАТЫ более чем на $5 миллиардов, без чего они бы у власти не удержались, поскольку Запад начал давать деньги Украине только после президентских выборов, состоявшихся 25 мая 2014 года?

Во-третьих, если, несмотря на все эти обстоятельства, Порошенко, по мнению Лаврова, всё-таки «временщик», то чем он отличается, например, от избранного на президентских выборах 26−28 мая 2014 года нынешнего президента Египта Абдулы Фаттаха ас-Сиси, который, будучи министром обороны, 3 июля 2013 года организовал государственный переворот, в ходе которого с поста президента был свергнут законно избранный 30 июня 2012 года Мухаммед Мурси? Но Лавров ни разу ас-Сиси «временщиком» не называл. Или весь вопрос в двойных стандартах при оценке одних и тех же действий?

Весьма «интересно» выглядит и желание Лаврова о разоблачении «временщиков» именно «самим украинским народом»?! Согласно заявлению Владимира Путина во время выступления 29 августа 2014 года перед участниками 10-го Всероссийского молодёжного форума «Селигер-2014», Россия в 2004 году по просьбе экс-президента Леонида Кучмы поддержала выдвижение Виктора Януковича в президенты Украины и «политически», и «информационными ресурсами». После того как Януковича на выборах в третьем туре «проиграли», 26 мая 2005 года в рамках VIII съезда «Единой России» состоялось подписание договора о межпартийном сотрудничестве между Партией регионов Украины и Всероссийской политической партией «Единая Россия», кстати, возможно, до сих пор действующего, поскольку никакой официальной информации о его расторжении нет. От имени Партии регионов договор подписал её лидер в то время Виктор Янукович, от «Единой России» — в то время член президиума генерального совета партии Константин Косачёв, который сказал: «Мы несем сейчас миссию возобновления стратегических отношений между Украиной и Россией, которые очутились в заложниках политической конъюнктуры», а Янукович добавил, что укрепление стратегического партнерства между Украиной и Россией будет одной из основных задач Партии регионов в сфере внешней политики.

В январе 2010 года Янукович стал президентом и, видимо, именно в рамках заявленной Косачёвым «миссии возобновления стратегических отношений между Украиной и Россией» и в тесном политическом взаимодействии с «Единой Россией» начал активно… евроинтегрироваться, бороться с «российским давлением» и отменил обязательное изучение русского языка в украинских школах?! В конечном итоге на третьем году своего президентства Янукович в тесном политическом взаимодействии с партией «Единая Россия» довёл страну до майдана, причины которого 21 декабря 2013 года в статье «Путь к единению», опубликованной в официальном органе ВРУ газете «Голос Украины», популярно разъяснил в то время председатель ВРУ и первый заместитель председателя Партии регионов Владимир Рыбак: «Бурные события декабря наглядно показали всей стране, да и всему миру, что поводом для потрясений такого масштаба в Украине выбрана далекая от ежедневных, срочных нужд населения отдалённая геополитическая стратегия государства» и добавил, что «реальным толчком для выступлений молодежи на Майдане фактически послужило непонимание населением действий власти».

4 марта 2014 года на брифинге с представителями СМИ Владимир Путин заявил, что Янукович «положительно отреагировал и на нашу просьбу, и на просьбу западных стран, и прежде всего своей оппозиции, не применять силу». То же самое он повторил в 2017 году в интервью режиссеру Оливеру Стоуну:

«Янукович не отдавал приказов о применении оружия в отношении демонстрантов. Кстати говоря, западные партнеры, в том числе американские, просили меня повлиять на него в этом направлении, чтобы он таких приказов не отдавал. И нам было сказано: «Мы вас очень просим не допустить применение Януковичем вооруженных сил». И как вы знаете, президент Янукович не применил вооруженных сил».

По признанию Лаврова, поддержала Россия и подписание 21 февраля 2014 года «Соглашения об урегулировании кризиса в Украине», правда, в несколько странной манере, поскольку участвовавший в переговорах и присутствовавший при подписании специальный представитель президента РФ Владимир Лукин ставить свою подпись под «Соглашением»… отказался?!

Другими словами, с 2004 года российское руководство активно реализовывало свою внешнюю политику на украинском направлении, включая поддержку определённого кандидата на президентских выборах и подписание межпартийного соглашения, которая в итоге привела к майдану. В ходе майдана российское руководство продолжало активно влиять на ситуацию на Украине и сдерживало в то время президента Януковича от применения силы для его разгона, а также содействовало подписанию «Соглашения» между Януковичем и лидерами оппозиции. После смены власти на Украине, несмотря на её весьма резкую оценку Владимиром Путиным на уже упоминавшемся брифинге 4 марта 2014-го —

«оценка того, что произошло в Киеве, на Украине в целом. Оценка может быть только одна — это антиконституционный переворот и вооружённый захват власти», —

российское руководство оказало этим «захватчикам» многомиллиардную финансово-материальную поддержку, чему не помешал даже отзыв посла РФ на Украине 24 февраля 2014 года.

После инаугурации Петра Порошенко, на которой 7 июня присутствовал возвратившийся в Киев Михаил Зурабов, уже 29 июня 2014 года в Баку на 23-й сессии Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе спикер Госдумы РФ Сергей Нарышкин вообще заявил:

«Сегодня нам всем надо консолидироваться, чтобы помочь президенту Порошенко и народу Украины. Я повторяю: помочь президенту Порошенко и народу Украины восстановить мир и правопорядок».

А сейчас, когда политика российского руководства в отношении Украины, в первую очередь его МИД, возглавляемого Лавровым, зашла в тупик и совершенно очевидно, что эти отношения имеют стойкую тенденцию только к их ухудшению и никакой альтернативы ни Лавров, ни его МИД предложить не в состоянии, Лавров заявляет, что «временщики», которые пришли к власти и укрепились во власти на Украине именно вследствие его многолетней политики… должны быть разоблачены «самим украинским народом»?!

Применительно к событиям на Украине очень часто используется такое популярное выражение, как «гопак на граблях», но российский МИД во главе с Лавровым может весьма убедительно претендовать на абсолютное первенство в применении этого «танца» в своей внешней политике. В ноябре 2003 года, когда в Грузии посредством переворота под названием «революция роз» меняли Эдуарда Шеварднадзе на Михаила Саакашвили, то разруливать зашедшее в тупик противостояние сторон, возникшее в результате нежелания Шеварднадзе уйти «добровольно», прилетел в Тбилиси бывший в то время министром иностранных дел РФ Игорь Иванов, который на инаугурации президента Саакашвили в январе 2004 года присутствовал в качестве почётного гостя! А руководство Грузии в 2003—2004 годах публично благодарило Россию за поддержку и оказанное содействие в бескровной смене власти на всех своих митингах. И тогда это подавалось как оглушительная внешнеполитическая победа России по мирному урегулированию конфликта, поскольку все стороны конфликта, как в Грузии, так и за рубежом, не только воспринимали вмешательство России как должное, но даже не видели других вариантов разрешения возникшего конфликта! В состоянии эйфории от собственного величия российское руководство и его внешнеполитическое ведомство настолько не заметили катастрофических размеров ухудшения отношений с Грузией, что война в августе 2008 года стала для России полной неожиданностью!

В 2008 году Украина была полностью на стороне Грузии. И к чему привело «понимание» этого факта российским руководством — к войне на Украине в 2014 году. Но и сейчас, спустя четыре года, с этим «пониманием» абсолютно аналогичная ситуация, поскольку, судя по высказываниям российского руководства, российских и пророссийских политиков и разного рода придворных «аналитиков», в действительности никакого понимания реальной ситуации на Украине у них нет, поскольку война продолжается, а Лавров без тени смущения перекладывает ответственность за катастрофический провал российской политики на Украине на плечи «украинского народа»?!

Более того, в настоящее время Россия исполняет уже и «третий акт» того самого «гопака на граблях», только уже в отношениях с Арменией, чему свидетельство ответ Лаврова 31 июля с.г. на вопрос СМИ:

«Когда в Армении был политический кризис в мае этого года, с большим удовлетворением отмечали, что в итоге решение этого кризиса было найдено на основе компромисса с участием всех ведущих партий. Надеялись, что, опираясь на такой результат, все политические силы, прежде всего, новое руководство Армении, новые власти, будут и далее продвигать объединительные подходы, укреплять национальное согласие. Но события последних дней явно нарушают такой позитивный настрой, идут вразрез с недавними заявлениями нового руководства Армении о том, что у него нет намерений организовывать преследования своих предшественников по политическим мотивам».

Т.е. опять обманули бедного доверчивого Лаврова, словно было непонятно с самого начала, что, придя к власти, Никол Пашинян в первую очередь поквитается со своими обидчиками, которые в 2010 году отправили его на семь лет в колонию по обвинению в организации акций протеста после президентских выборов 2008 года, во время которых в столкновениях с полицией 10 человек погибли и около 200 были ранены. А после осуждения уже арестованного экс-президента Армении Роберта Кочаряна за «свержение конституционного строя по предварительному сговору с другими лицами» в том же 2008 году сам Пашинян будет реабилитирован. Выдвинули обвинение по этой статье и объявили в розыск и экс-министра обороны Армении Микаела Арутюняна, но особенно впечатляет политическая оплеуха Пашиняна России в виде ареста по тому же обвинению генерального секретаря ОДКБ Юрия Хачатурова, который в 2008 году командовал ереванским гарнизоном ВС Армении и руководил разгоном демонстраций.

Можно, конечно, все эти случаи списать на происки США на постсоветском пространстве, но при этом следует учитывать, что США, в отличие от России, «играют», что называется, на совершенно чужом для себя поле, на котором Россия и теоретически, и практически, и исторически должна иметь абсолютное превосходство, но тем не менее постоянно проигрывает. Более того, Россия регулярно конфликтует даже с теми сопредельными государствам, с которыми у неё, в отсутствие особых различий в языке, ментальности и конфессиональной принадлежности, вообще не должно быть никаких противоречий! Как результат, неприятные скандалы и вооружённые столкновения, бьющие по имиджу России, в сочетании с неспособностью вовремя донести свою позицию не только до мировой общественности, но даже государств СНГ. И сам факт войны с тысячами жертв на территории Украины — это уже крупнейший политический провал России, неспособной не то что контролировать, но даже как-то положительно влиять на политические процессы в соседнем, ранее достаточно дружественном государстве.

Не соответствуют действительности и слова Лаврова о том, что «эти «победители» первым своим актом приняли закон (который, правда, не был подписан, но это прозвучало на всю страну и на весь мир), резко ограничивавший право на использование русского языка». Во-первых, 23 февраля 2014 года ВРУ не «приняла закон», а признала утратившим силу Закон Украины «Об основах государственной языковой политики», принятый ВРУ 03 июля 2012 года, который более известен по фамилиям его авторов, депутатов ВРУ от Партии регионов, как «закон Кивалова — Колесниченко». А, во-вторых, как раз именно этот активно продвигаемый в своё время МИД РФ «закон Кивалова — Колесниченко» не только «резко ограничил право на использование русского языка» на Украине, но и впервые законодательно сделал русских на Украине национальным меньшинством, поскольку действовавший до него Закон «О языках в Украинской ССР» от 28 октября 1989 года согласно статье 4 предусматривал, что «языками межнационального общения в Украинской ССР являются украинский, русский и другие языки», а, согласно ст. 27 этого же закона, «изучение во всех общеобразовательных школах украинского и русского языков является обязательным». А вот «закон Кивалова — Колесниченко» обязательное изучение русского языка во всех общеобразовательных школах Украины отменил.

Последствия принятия «закона Кивалова — Колесниченко» не замедлили себя ждать, и уже год спустя профессор кафедры русского языка Института филологии Киевского национального университета им. Т. Г. Шевченко, президент Украинской ассоциации преподавателей русского языка и литературы Людмила Кудрявцева в интервью газете «Крымская правда» 20 июля 2013 года заявила, что

«согласно новым учебным планам, в школах с украинским языком обучения, а таковых на Украине 85%, предмета «русский язык» вообще нет ни в каком варианте. Мы могли рассчитывать только на то, что в качестве второго иностранного языка школы выберут русский. Но сегодня мы уже знаем, что выбрали школы. Оказалось, что по всей Украине 52% школ с украинским языком образования в качестве второго иностранного языка выбрали немецкий».

И русский язык впервые в истории современной Украины уже через год после принятия «закона Кивалова — Колесниченко» скатился на третье место по изучаемости?!

Не менее критически оценил итоги принятия закона «О принципах государственной языковой политики» в интервью 2 августа 2013 года украинскому изданию «Главком» и руководитель научно-исследовательских программ Черноморско-каспийского центра, специалист Российского института стратегических исследований (РИСИ) по Украине Эдуард Попов:

«Русские оказались в проигрыше, потому что, являясь де-факто одной из государствообразующих наций, этносов Украины, они низведены до статуса группы, которая называется национальным меньшинством, но таковым не является».

Тем не менее за разработку закона, согласно которому русский язык на Украине был признан языком национального меньшинства, а в украинских школах отменили обязательное изучение русского языка, президент РФ Владимир Путин наградил Кивалова и Колесниченко медалями Пушкина… «за большой вклад в сохранение и популяризацию русского языка и культуры за рубежом»?!

И немалая заслуга в такой ситуации лично Лаврова, поскольку один из разработчиков этого закона Вадим Колесниченко являлся председателем Всеукраинского координационного совета организаций российских соотечественников (ВКСОРС), был одним из пяти (!) членов бюро Всемирного совета российских соотечественников и до сих пор является президентом Международного совета российских соотечественников. И если Лавров в настоящее время категорически утверждает об исторической принадлежности Крыма России, то было бы неплохо, если бы он попутно объяснил, почему он ни разу не возразил своему протеже Колесниченко, который с завидным постоянством с 2010 года не только утверждал, что призывы к воссоединению Крыма и России, это «провокации и нарушение законодательства», но и в апреле 2013 года в интервью киевскому журналу «Власть денег» с гордостью заявил:

«Вот в чем я преуспел, так это в проведении большой кампании против отделения Крыма от Украины. Если кто-то считает это украинизацией, пожалуйста. Но я как юрист считал, что мы не имеем права это делать».

Но вспомнив, и явно невпопад, не произошедшую более четырех лет назад отмену «закона Кивалова —Колесниченко», о котором Лаврову лучше было не вспоминать по причине наступивших после его принятия катастрофических последствий для положения русского языка на Украине, он, видимо, слегка «запамятовал» о вступившем в силу в сентябре прошлого года Законе Украины «Об образовании», которым предусматривается фактическая ликвидация среднего образования на языках нацменьшинств, к которым относится благодаря «закону Кивалова — Колесниченко» и русский язык, поскольку вводит фактический запрет на получение образования на любом языке, кроме украинского. Уже через месяц, с 1-го сентября 2018 года только в младшей школе останутся классы с преподаванием предметов на языках национальных меньшинств, а с 5-го класса преподавание предметов на языках национальных меньшинств практически полностью ликвидируется. С 2020 года образование на Украине должно стать вообще полностью украиноязычным.

После крайне резкой негативной реакции Венгрии на этот закон, которая стала блокировать все евроатлантические инициативы Украины, министерство образования и науки было вынуждено провести в Киеве ряд обсуждений закона с участием представителей общественных организаций национальных меньшинств, в том числе круглый стол в Верховной раде Украины. Кроме того, с участием представителей общественных организаций национальных меньшинств состоялось несколько мероприятий в рамках проекта Совета Европы «Укрепление поддержки национальных меньшинств на Украине», прошёл семинар «Имплементация вывода Венецианской комиссии относительно статьи 7 закона «Об образовании»: Политика и практика образования языками национальных меньшинств», в работе которого приняли участие: замминистра МОН Павло Хобзей, глава офиса Совета Европы на Украине Мортен Энберг, замглавы офиса Совета Европы Томас Фреллесен, члены Венецианской комиссии, эксперты Совета Европы Райнер Хоффман и Роберт Данбар, которые представили результаты отчёта Венецианской комиссии. В ходе этих мероприятий право русскоязычных жителей Украины на обучение на родном языке защищал только председатель Русской общины Украины Константин Шуров, исключённый в 2009 году из ВКСОРС за критику российских чиновников, которая, по мнению Шурова, вела к ущемлению прав русских и русскоязычных граждан Украины.

Представители ВКСОРС, который, по официальным данным, на 2013 год объединял 136 (!) общественных организаций пророссийской направленности абсолютно во всех регионах Украины и в который каждый год только МИД РФ и Россотрудничество и только из бюджета РФ вливали более миллиона долларов, в этих обсуждениях участия не принимали, предпочитая участие в развлекательных мероприятиях Россотрудничества в Минске, Москве, на Иссык-Куле и т.д., что для них, как и их кураторов и спонсоров из МИД и Россотрудничества, видимо, гораздо важнее защиты права на получение образования на русском языке на Украине. На это же указывает и невнятно-декларативный комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с принятием на Украине «Закона об образовании» от 12 сентября 2017 года о том, что в МИД «убеждены в востребованности коллективных усилий, в том числе на «площадках» международных организаций, с целью противодействия политике властных структур Украины, попирающих общепризнанные правочеловеческие стандарты», но, как показала практика, этим заявлением всё и ограничилось.

А в результате такого наплевательского отношения со стороны России русскими на Украине считают себя всё меньше людей, и если по данным переписи 2001 года на Украине назвали себя русскими 17,28%, то согласно опросу Центра Разумкова в 2016 году русскими себя считали 11% (украинцами 86%, 2% — представителями других национальностей, 1% не смогли определиться, к какой национальности они принадлежат). А в 2017 году, по данным опроса того же Центра Разумкова, русскими себя назвали только 6% (92% украинцами, а 1,5% отнесли себя к другим национальностям). При этом весьма показательны данные по возрастам: 60 и старше — 9,7%, 50−59 — 5,9%, 40−49 — 5,7%, 30−39 — 4,6%, 18−29 — 2,8%, которые демонстрируют уровень привлекательности России для разных возрастных групп.

Впрочем, «альтернативные факты» в почёте не только у Лаврова, и, видимо, по этой же причине вице-спикер Государственной думы РФ Пётр Толстой в феврале с.г. в ходе переговоров с верховным комиссаром ОБСЕ по вопросам нацменьшинств Ламберто Заньером ничтоже сумняшеся заявил, что на Украине от принятия нового закона об образовании пострадают… 15 миллионов русских?! И во избежание сомнений в этой цифре добавил, что требование к русским на Украине, что они должны выучить украинский язык, чтобы доказать, что они украинцы, «является дискриминационным по отношению к 1/3 украинского общества». Сложно понять, из каких «кривых зеркал» у Толстого вылезла цифра в 15 миллионов русских на Украине, которые могут пострадать от принятия нового закона об образовании, если, по данным переписи 2001 года, на Украине всего назвали себя русскими 8 334,1 тыс. человек?! А если отнять от этого количества 1 180,4 тыс. русских, согласно той же переписи проживающих в Крыму, которые однозначно не пострадают от принятия на Украине нового закона об образовании, то, даже если допустить, что эти цифры никак не изменились в сторону уменьшения, всё равно останется максимум 7 153,7 тыс. человек. Существенного значения использование Толстым этого «альтернативного факта» для защиты русских на Украине не имеет ровно никакого, но уровень компетентности российских чиновников показывает достаточно наглядно.

Так что Лавров может и дальше обольщать себя заявлениями о том, что «большинство нормальных украинских граждан понимают всю нелепость, антиисторичность происходящего», подразумевая под этим невосприятие ими исключительно «пропагандистской машины, которая работает в Киеве и в западных столицах», видимо, либо не совсем, либо совсем не понимая, что «большинство нормальных украинских граждан» одинаково критически оценивают применение «альтернативных фактов», как со стороны «пропагандистской машины, которая работает в Киеве и в западных столицах», так и со стороны самого Лаврова и других российских политиков, поэтому можно только констатировать в стиле пожеланий Лаврова «украинскому народу», что чем скорее Лавров и его ведомство перейдут в своей деятельности от использования «альтернативных фактов» к реальным, а вместо перекладывания ответственности за свои провалы в политике на других займётся поиском действенного выхода из создавшегося катастрофического положения в российско-украинских отношениях, тем будет полезнее для этих отношений.

Фёдор Яковлев

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693473


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693472

Политическая реформа и партия власти

Партии приходят и уходят, а власть остаётся

Любая партия власти — это всегда искусственно созданное формирование, сутью которого является занятие позиции в политическом центре для стабилизации согласовательных процессов в политической системе. Партия власти создаётся для участия в выборах как институт парламентской демократии. В противовес партии власти создаются партии оппозиции.

Любая власть — это сумма возможностей ключевых групп, способных оказывать влияние и отстаивать свои интересы. В этих группах всегда существуют разные, зачастую полярные политические предпочтения, и чтобы система не теряла сбалансированности, эти группы выделяют представителей в некий постоянно работающий орган, который действует в виде правящей политической партии.

В связи с этими соображениями, партия власти не есть власть, но приводной ремень власти. Настоящая власть стоит за партией, и если партия перестала быть актуальной, её спокойно распускают и создают другую. В этом смысле партии «Наш Дом Россия» и «Единая Россия» являются партией власти, а КПСС ею не являлась, ибо сама являлась властью. За КПСС не стоял правящий класс, КПСС сама была правящим классом. И когда он раскололся, КПСС погибла, не создав преемника, а вместе с КПСС-властью погибло и государство.

Ни роспуск НДР, ни расформирование ЕР не привели (-дут) к расколу правящего класса и не станут причиной гибели России. Залогом устойчивости государства является не устойчивость в партии власти, а устойчивость в самой власти той группы, что стоит за партией и над партией. Которая способна создавать партии власти до тех пор, пока властные группы способны договариваться между собой. Никто не сомневается, что ЕР как структура способна исчезнуть по команде сверху и немедленно объявить учредительный съезд по созданию новой партии власти. Поэтому сама по себе форма с названием глубоко вторична и не важна. Важным является решение элит о продолжении сотрудничества. Есть такое решение — есть партия власти, нет решения — нет партии власти.

Будучи партией политического центра, партия власти всегда отбрасывает идеологические акценты, за что подвергается критике как популистская и безыдейная. Это не так. Идея и идеология всякой партии власти есть сама власть, её сохранение и удержание. А курс — дело вторичное, он может меняться. Курс есть производная от возможностей и условий властвования. Постоянным является лишь само властвование. И это правильно, потому что воля к власти — основа всякого порядка. А без порядка нет государства.

Невозможно быть государству, где никто не стремится к власти и не хочет её. Такого быть не может, ибо государство создаётся не только господствующим классом, но и всем народом, которому без государства не выжить. Без народа никакой правящий класс государства не создаст. Будут лишь враждующие племена, но не государство. Правящий класс потому правит, что выражает не только свои, но и общие интересы.

Любая власть правит до тех пор, пока она решает общенациональные проблемы. Как только она перестаёт это делать, никакая воля к власти не способна ей эту власть сохранить. Государство — это качающаяся пирамида, глава государства — гарант устойчивости этой пирамиды, потому он может далеко не всё, что от него требуют и ждут. От него требуют справедливости, а он ищет устойчивости.

Порой такая устойчивость достигается в ущерб справедливости. Ибо есть вероятность в борьбе за справедливость и диктатуру класса, навязавшего всем прочим своё понимание справедливости, так потерять устойчивость, что рухнет государство, а тогда уже ни о какой справедливости говорить вовсе не придётся. Таким образом, появляется принцип, о котором невозможно сказать вслух: устойчивость государства выше справедливости.

Но все истины относительны и применимы лишь в момент времени. Не бывает устойчивым государство, где постоянно справедливость приносится в жертву устойчивости. То, что целесообразно как тактика, ошибочно как стратегия. Поэтому любая партия власти так или иначе всегда в той или иной степени сталкивается с темой справедливости и предлагает свою трактовку этого понятия.

Пенсионная реформа поставила политическую систему на грань системного кризиса. Точнее, стала катализатором кризиса, назревшего уже давно, ещё до парламентских выборов в Думу 2016 года. Уже тогда стал ясно, что существующие думские партии неадекватно отражают настроения масс и не могут решать задачу стабилизации политической системы в период турбулентности, а напротив, генерируют кризисы перманентно.

Ни по вопросу экономической реформы, ни по теме налоговой системы, ни по проблемам образования и здравоохранения, а теперь ещё и по вопросу пенсионной реформы — ни по одной из животрепещущих тем актуальной повестки системные думские партии не в силах предложить курс, принимаемый населением и ключевыми властными группами. Президент всё больше и больше вынужден работать в режиме прямого ручного управления, превращаясь из арбитра в пожарника или кризисного управляющего.

Такая система управления зашла в тупик и требует переформатирования политической системы, пока она не сгенерировала острейший кризис. Президент как мог оттягивал момент пересмотра элитного консенсуса, но необходимость этого шага с каждым месяцем всё сильнее себя проявляет. Выработка нового договора — это всегда всплеск конфликтности и обострение внутриэлитных споров, поэтому понятно, что раньше времени затевать это не стоит, однако когда кризисы скапливаются и грозят перейти в резонанс, дальнейшее откладывание этого шага чревато самыми серьёзными последствиями.

Общая тенденция развития процесса в России означает поляризацию политических сил, а это очень опасная тенденция. Начавшись с конфликта по поводу пенсионной реформы, противостояние, как пожар, грозит перекинуться на все прочие темы содержания политико-экономического курса, и это очень трудно остановить. Если не перекроить политический ландшафт, однажды неизбежна гражданская война, когда конфликт выгорит вместе с государством. И чем дольше тянуть с этим решением, тем больше шансов потерять контроль над событиями.

Правительство может продавить пенсионную реформу — ему уже некуда отступать в этом вопросе. Аргументы правительства совершенно рациональны: в рамках существующей модели капитализма в России никакой альтернативы повышению пенсионного возраста нет. Этого можно избежать только приступив к смене существующей системы накопления и перераспределения капиталов. Сопротивление существующей элиты этим намерениям будет таким же страшным, как сопротивление глобалистской аристократии США намерениям Трампа, но другой альтернативы нет.

Как ни смягчай, это, по сути, революция, то есть отстранение одних кланов от источников дохода и приведение к ним других — с изменением схемы возникновения самих доходов, наполнения и расходования бюджета. Путь, которого президент Владимир Путин, оставаясь консерватором, всеми силами стремится избежать, справедливо сомневаясь в способности России эти потрясения выдержать. Но не всё удаётся консервировать бесконечно — бывают решения, которые откладывать вечно не получится.

И для того, чтобы провести политическую реформу, цель которой — облегчить реформу экономическую, власти придётся решать вопрос переформатирования партийной системы России. Новые политические партии смогут добиться нового общественного договора и с чистого листа начать новую политическую историю страны. Точнее, продолжить модернизацию так, чтобы общество было согласно на предлагаемые меры.

На этот период президент должен получить расширенные полномочия, что должно найти отражение в Конституции, которую также придётся менять. Сделать это с использованием максимума кредита доверия общества сможет только новая партия власти, собравшая вокруг себя новые партии оппозиции. Не случайно лидеры партии «Справедливая Россия» и «ЛДПР» уже высказали в печати идею превращения нашей политической систему в двухпартийную, претендуя на роль социал-демократической партии, которая будет оппонентом партии консервативной.

Вопрос о том, примет ли общество именно этих политиков в качестве социал-демократических лидеров или потребует новых лиц, второстепенный. Главное — идея носится в воздухе и неспроста озвучивается именно сейчас. Раньше с этим предпочитали не спешить, рассматривая реформу лишь как гипотезу, но время требует коррекции планов. Это позволит процессу остаться в конституционном поле, и ни одна ветвь власти не утратит легитимности. Так страна сможет вырваться из тупика кризиса и выйти на новые рубежи для движения дальше. Все попытки консервировать существующую систему сдержек и противовесов не отложат кризис, а углубят его.

Нам известно, что все эти необходимости администрация президента видит и варианты решений имеет. Они только ждут окончательного оформления и команды к запуску. Детали будут прорисованы в зависимости от ситуации. Это и реформа Госсовета, и реструктуризация партийного ландшафта, и изменения отношений центра и регионов. Идея земства, которая периодически всплывает на поверхность, не зря возникла и ждёт своего часа.

В периоды кризисов элита спасает себя и страну лишь тем, что идёт на жертвы. Рост авторитарности политического режима в этот период не только неизбежен, но и спасителен. Он ослабевает, когда кризис модернизации пройден, и пришла пора перейти к демократизации (чтобы не употреблять термин «либерализация», за которым уже стоит не понимание свобод, а понимание либерального тоталитаризма). Россия прошла период либерализации и вступила в период авторитаризма. Только так можно пережить кризис и выйти из него в развитие, а не в распад.

Всё это делает реформу политической системы особо актуальной. Высока вероятность того, что в течение двух-трёх лет эта задача перейдёт из гипотетической в актуальную плоскость. Россию ждёт появление новой партийной системы. Нынешняя партия власти решила свою историческую задачу и исчерпала свои возможности. Оппозиция полностью утратила способность получать общественную поддержку, несмотря на выросший протестный потенциал общества.

Если ничего не поменять, страна рискует на следующих выборах получить колоссальные проблемы с легитимностью парламентской представительской системы. Это спровоцирует правительственный кризис. А он, в свою очередь, приведёт к расколу элит. Поэтому после эпопеи борьбы вокруг пенсионной реформы обществу и элитам нужно быть готовым к реформе политической системы.

 Александр Халдей

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693472


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693461

Хроники пикирующего региона: перед выборами губернатора Орловской области

Обзор ситуации в регионе за месяц до выборов губернатора

До выборов губернатора Орловской области остается чуть больше месяца. В обзоре ИА REGNUM — как проходит избирательная кампания и чего ждать жителям региона после 9 сентября.

Без руля и ветрил

С октября 2017 года Орловская область живет без губернатора: глава региона есть, но пока всё еще с приставкой «врио». Отставка с поста губернатора Вадима Потомского 5 октября не стала ни для кого сюрпризом. Ее не то что ждали — ее активно требовали. А вот назначение, пожалуй, стало неожиданностью для многих: временно исполняющим обязанности губернатора стал 38-летний депутат Мосгордумы и член КПРФ (как и Потомский) Андрей Клычков. Он, кстати, уже третий подряд «варяг» во главе региона. «Местный» Егор Строев покинул пост в 2009 году.

То, что Клычкову придется тяжело, было ясно с самого начала. И дело даже не в сопротивлении кланов (именно влиянию «строевских» во многом приписывали неудачи на постах губернатора Александра Козлова и Вадима Потомского, а последнего обвиняли и в широком привлечении своих людей на самые различные управленческие посты в регионе). Причины абсолютно объективные: пессимистичный бюджет, неработающая экономика, растущий госдолг, демографические сложности. Проблемы региона, который на фоне остальных областей Центрального Черноземья с миллиардными инвестициями и экономическим ростом выглядит бедным родственником, копились годами.

Позитива не заметили

Сразу после прихода в регион Андрей Клычков в ответ на просьбу главы одного из муниципалитетов выделить 16 млн рублей для погашения долга заявил: в регионе денег нет. Бюджет региона на 2018 год, тем не менее, удалось принять даже с небольшим профицитом — с расчетом на будущие федеральные дотации.

Экономика Орловской области на октябрь 2017-го находилась в тяжелейшем состоянии. С 2013 года объем госдолга вырос в два раза, а остальные показатели, напротив, демонстрировали упорное падение, и не только, например, в промышленности (а за последние годы регион потерял несколько крупных предприятий, а вместе с ними и доходы в бюджет), но и в традиционно успешной для регионов ЦЧР отрасли — сельском хозяйстве.

Разгон вниз, который взяла орловская экономика при Потомском, разумеется, не остановился чудесным образом после его ухода. Ситуация оказалось настолько сложной, что правительству нового главы пришлось брать и новые кредиты. В итоге, если на 1 октября 2017 года госдолг региона был чуть более 16 млрд рублей, на 1 июля 2018 года он составил уже 18,1 млрд. Но орловским финансистам удалось за это время изменить структуру долга: при Потомском власти предпочитали одалживать деньги у банков, при Клычкове большую часть составляют уже гораздо более выгодные бюджетные кредиты. За семь месяцев объем коммерческих заимствований снизился более чем в два раза, с 11,3 млрд рублей до 5,2 млрд. Объем бюджетных кредитов сейчас составляет 11,9 млрд, еще пять миллиардов — государственные ценные бумаги.

В пользу Клычкова, безусловно, говорит проявившееся с самого начала стремление вникнуть в проблемы региона, а главное — отсутствие иллюзий. В отличие от своего предшественника Вадима Потомского, Клычков не дает громких обещаний, не делает «политически важных» заявлений вроде спасения экономики или возвращения в госсобственность «Орловской Нивы». Напротив, очевидно, что Клычков медленно, но уверенно избавляется от балласта в виде «своих людей», оставленных ему в наследство предыдущим руководством области, и пытается наладить отношения с населением, общественниками (что далеко не просто), бизнесом, возможно, не всегда удачно. Пытается показать, что он — не временщик. Кстати, 31 июля стало известно, что Андрей Клычков официально стал жителем Орла: он получил регистрацию и даже намерен купить здесь квартиру, причем в ипотеку.

Тяжелая зима и хмурая весна

Первые месяцы работы в регионе для Клычкова действительно оказались сложными. В ноябре 2017-го суд принял решение о банкротстве орловского МУП «ПАТП-1» — одного из двух транспортных муниципальных предприятий Орла. А в феврале предприятие прекратило работу, просто чтобы не копить долги. В результате десятки людей остались без работы (сложности возникли даже с выплатой долгов по зарплате и компенсаций за сокращение), а город — без муниципальных автобусов, что ухудшило и без того сложную ситуацию с общественным транспортом. На грани коллапса (впрочем, уже не первый год) и другой транспортный МУП, «Трамвайно-троллейбусное предприятие». Зато в областном центре себя прекрасно чувствуют частники, навести порядок в работе которых не могут ни депутаты, ни мэрия, ни надзорные и контрольные органы.

Никуда не делась и проблема с «Дормашем». Бодрое обещание о запуске предприятия и выводе его на полную мощность к концу 2018 года, похоже, выполнить не удастся: предприятие остается в конкурсном производстве, кредиторская задолженность по реестру требований кредиторов на 1 июня оценивалась в 1,3 млрд рублей. В конце июля стало известно о том, что часть имущества предприятия на 57 с небольшим миллионов выставлена на торги.

Не добавил позитива к имиджу Клычкова и конфликт с общественностью Орла. Достаточно вспомнить скандал вокруг планов построить завод ПХА-конструкций в черте Орла.

В то же время глава региона пытается наладить отношения с крупным бизнесом, что понятно: сейчас региону нужнее деньги, чем одобрение общественников-активистов. Из последних шагов врио губернатора в этом направлении — создание экспертного совета по развитию предпринимательства при главе региона. В него вошли представители крупного бизнеса, в том числе, например, недавно похищенный и успешно освобожденный в ходе спецоперации владелец той самой «Орловской Нивы» Сергей Будагов. Все бизнесмены, вошедшие в экспертный совет, получили еще и посты советников губернатора. На общественных началах. Поможет ли это в развитии экономики, покажет время. Кстати, незадолго по похищения Будагов заявил о возвращении «Орловской Нивы» в юрисдикцию Орловской области — в 2016 году, из-за конфликта с прежним руководством региона, крупнейший агрохолдинг сменил регистрацию на Тульскую область.

По теме: Врио орловского губернатора набрал себе советников из бизнеса

Еще одна сложность, которая стоит перед Клычковым — это противоречие, в которое он как глава региона должен по ряду вопросов вступать с собственной партией. В бытность губернатором Потомского эти противоречия по сути стоили КПРФ значительного числа мест в областном и городском парламентах. Клычкову удается лавировать пока более искусно. Например, тему пенсионного возраста региональные власти предпочли замолчать, не отправив свой отзыв на законопроект, тогда как позиция КПРФ более чем очевидна.

До выборов — месяц

Собственно избирательная кампания в регионе, можно сказать, проходит довольно спокойно, без особых скандалов.

В общей сложности было выдвинуто девять кандидатов: это Андрей Клычков (КПРФ), Елена Крачнакова («Патриоты России»), Руслан Перелыгин («Справедливая Россия»), Евгений Алёхин («Родина»), Андрей Куцын (ЛДПР), Василий Воробьёв («ЧЕСТНО/Человек. Справедливость. Ответственность/»), Алексей Гусев («Партия Роста»), Виталий Рыбаков («Российский общенациональный союз») и Иван Устинов («Партия пенсионеров»). «Единая Россия», по традиционной схеме, своего кандидата выдвигать не стала, с самого начала заявив о поддержке Клычкова.

До регистрации в итоге дошли Клычков, Крачнакова, Перелыгин, Алехин, Куцын. Рыбаков, которого наблюдатели называли основным соперником Клычкова, а также Воробьев, Гусев, Устинов регистрацию пройти не смогли.

Пожалуй, единственный скандал связан с именем всё того же Виталия Рыбакова, который вполне ожидаемо объявил выборы бутафорскими и снял свою кандидатуру. Журналистам он объяснил решение не подавать документы для регистрации несогласием «с методами организации избирательного процесса, которые практикуются в Орловской области уже во второй раз», и сообщил об обширном применении административного ресурса при сборе подписей депутатов при прохождении кандидатами муниципального фильтра. Впрочем, поддержки у других кандидатов, в том числе не прошедших регистрацию, он не нашел. В конце июля стало известно о «серии одиночных пикетов», которые некие граждане провели в Москве — пикетчики требовали проведения в регионе честных выборов и утверждали, что Рыбакову «не дали» пройти муниципальный фильтр.

Сам Клычков ведет вполне активную кампанию, решив не уходить на этот период в отпуск: в качестве главы региона.

И немного, пусть и очень схематично, кампания этого года напоминает кампанию 2014 года, когда избирался Потомский. Параллели очевидны. Оба кандидата — члены КПРФ, традиционно сильной в Орловской области (таковой и остается, несмотря на все усилия последнего губернатора). В этом году, как и в 2014-м, было выдвинуто девять кандидатов, регистрацию сумели пройти лишь пять. Так же, как и в 2014-м, основным соперником называли Виталия Рыбакова, который так же, как и на прошлых выборах, не прошел регистрацию (в прошлый раз его кандидатуру отозвала партия, его выдвинувшая, в этом — он отказался сам).

Вот только удастся ли Клычкову, как Потомскому в 2014-м, набрать почти 90% поддержки населения, остается под большим вопросом. Впрочем, как показывает практика, проценты решают далеко не всё.

 Зоя Емельянова

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693461


Казахстан. Китай > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693460

Новая веха в казахстано-китайских отношениях: Казахстан не выдал беженку

Казахстан подтвердил, что выполняет свои международные обязательство по правам человека и правам беженцев

1 августа суд в поселке Жаркент Алма-Атинской области вынес решение по делу беженки из Китая Сайрагуль Сауытбай, которая незаконно пересекла границу Казахстана. Ее приговорили к пробационному контролю сроком на шесть месяцев и освободили в зале суда, не депортировав в Китай, хотя это предусмотрено законодательством Казахстана. Это оказалось большим событием для всей страны. Почему же?

Тут столкнулись три точки зрения на одно и то же событие. У Сауытбай муж и дети переехали в Казахстан и стали его гражданами. Сама она задержалась в Китае, потому что была членом КПК, работала в бюджетном учреждении, но самое главное — она работала в «лагерях перевоспитания». Ранее в Казахстане ходили о них слухи, как о специальных учреждениях, куда помещаются мусульмане СУАР, которых власти заподозрили в нелояльном поведении. Власти КНР наличие таких лагерей отрицают. А вот Сайрагуль Сауытбай для Казахстана — живой свидетель их существования.

Китайские власти через генерального консула КНР в Алма-Ате Чжан Вэя заявили, что Сауытбай бежала в Казахстан, чтобы избежать выплаты большого кредита, что в Китае за незаконное пересечение границы никого не расстреливают. И никто в СУАР массово не нарушает права казахов, дунган и уйгуров.

Однако международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) призывала не выдавать Сауытбай Китаю. В организации заявили:

«Сауытбай бежала в Казахстан, пытаясь найти убежище. Казахстан должен не поддаваться давлению со стороны Китая, отстаивать свои международно-правовые обязательства как участника Конвенции о беженцах и защитить ее от преследований, с которыми она, несомненно, столкнется, если ее отправят обратно в Китай».

По словам источника, пожелавшего остаться неназванным, проблема в том, что если человека депортируют из Казахстана в Китай, то он просто исчезает — его не могут найти ни родственники, ни друзья. Никаких официальных следов обнаружить не удается.

Своим решением Казахстан подтвердил на деле, что является защитником и убежищем для этнических казахов всего мира. Но надо понимать, что Китай не может позволить себе оставить это решение без ответа. Нынешнее политическое руководство страны решило уничтожить все возможности для сепаратизма и религиозного экстремизма в СУАР и от этой стратегии не отступится.

Сейчас есть четыре варианта реакции со стороны Китая: от мирного разрешения ситуации до международного конфликта.

1. Китай отзывает все претензии на выдачу Сайрагуль Сауытбай, заявляя о том, что это единичный случай, не затрагивающий казахстано-китайские отношения. Все на этом заканчивается.

2. Китай не предпринимает шагов, затрагивающих казахстано-китайские отношения, но меняет условия и законодательство в самом Китае, а точнее в СУАР. Например, ужесточает надзор за пересечением границы, особенно для казахов, проживающих в СУАР. Может быть и такое, что всех, получающих в Казахстане статус «оралмана» (этнического казаха-переселенца) будут расценивать как обладателей двойного гражданства, а это уже уголовная ответственность. Могут вообще запретить выезд своих граждан в Казахстан и запретят своим бывшим гражданам въезд в Китай к родственникам. Уже сейчас казахстанцам сложно получить визу в Китай. Но МИД КНР может ввести такие условия для получения виз, что никто из казахстанцев приехать не сможет вовсе. К этому могут добавить отказ в выдаче казахстанцев, которые совершили преступления в Китае — а там наказания жестче казахстанских. Также к казахстанцам может быть применена позиция нулевой терпимости к правонарушениям.

3. Китай в сочетании с мерами из сценария №2 может применить против Казахстана определенные неофициальные экономические санкции. Могут сократить количество грузов, которые идут через Казахстан на запад и юг, обрушив все планы Казахстана по доведению транзита до двух миллионов контейнеров в год. Также могут до нуля сократить квоты на покупку казахстанской пшеницы, подсолнечника, растительных масел, отозвать сертификаты для лабораторий сельхозпродукции и свернуть все планы по покупке казахстанского мяса. Это будет означать большие проблемы для транспорта и обрушит все планы по развитию в Казахстане сельского хозяйства — сейчас крупные инвестиции направляются туда в расчете именно на китайский рынок. Также под удар могут быть поставлены гранты на обучение в Китае.

4. Наихудший сценарий, включающий как сценарии №2 и №3, так и некоторые дополнения. Китай может применить ограничение торговли: покупать только те товары, которые производят китайские или совместные с Китаем предприятия, а продукцию собственно казахстанских предприятий игнорировать. Также он может прекратить взаимодействие по линии трансграничных рек, а это поливное хозяйство четырех областей. Кроме того, возможно прекращение инвестиций и требование возврата долгов. А транзит может быть полностью переключен на Россию и Киргизию с Узбекистаном (дорога Кашгар-Ишкертам-Ош-Андижан).

Учитывая особенности политики Китая, вероятность развития событий по сценарию №1 можно оценить в 55%, по сценарию №2 — в 75%, по сценарию №3 — в 30%, сценарию №4 — в 10%. У Китая сейчас хватает проблем с США и его соседями на юге и востоке, так что вполне возможно, что отвлекаться на Казахстан он не захочет.

Однако Китай чем дальше, тем больше будет отстаивать свои интересы за рубежом, а при таком типе сотрудничества, когда у Казахстана мало рычагов воздействия на Китай, а у Китая — много, у китайцев всегда будет возможность ими воспользоваться. Это может случиться не сейчас, а лет через 10−15, но амбиции ханьцев могут возобладать над идеями Дэн Сяопина. Надо к этому готовиться.

 Марат Шибутов

Казахстан. Китай > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693460


Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693459

Кочарян мне не друг, но истина дороже

Размышления

Посол Армении в России Вардан Тоганян, депутат Национального Собрания РА Арташес Гегамян, спикер Национального Собрания РА Ара Баблоян, глава Российской и Ново-Нахичеванской епархии ААЦ архиеп. Езрас Нерсесян, депутат Национального Собрания РА Никол Пашинян, Москва, 18 июня 2017

Арташес Гегамян, 2 августа 2018, 10:52 — REGNUM

Итак, 27 июля т.г. суд общей юрисдикции города Еревана удовлетворил ходатайство Специальной следственной службы (далее ССС) об избрании меры пресечения в виде лишения свободы в отношении второго президента Армении Роберта Кочаряна. Ему было предъявлено обвинение по первой части статьи 300 Уголовного кодекса РА за то, что он по предварительному сговору с иными лицами сверг конституционный строй в Армении. Такое заявление сделала пресс-служба ССС.

В сложившейся напряженной ситуации в Армении больно не хотелось ворошить события 14−15-летней давности. Однако придется, и это мера вынужденная, так как она позволит читателю не сомневаться в моей непредвзятости в отношении того, о чем будет сказано далее. Так вот, 12 апреля 2004 года в Ереване состоялся многотысячный митинг с требованием отстранения от должности президента Роберта Кочаряна. Приведу выдержку из статьи, опубликованной 21 апреля 2004 года ИА REGNUM, под заглавием «Роберт Кочарян: нынешняя ситуация в Армении — комбинация временного явления с недоразумением: Армения за неделю». В статье, в частности, было написано:

Как сообщает «Арминфо», митинг оппозиции, начавшийся 12 апреля на площади Свободы, перешел в шествие к резиденции президента Армении на проспекте Баграмяна. Согласно оперативным данным, в митинге принимали участие около восьми тысяч человек, а по неофициальным данным — порядка 30 тыс. Во главе шествия — депутаты Национального Собрания РА от оппозиции. Депутат НС РА, лидер партии «Национальное Единение» Арташес Гегамян призвал входящие в коалицию партии (имелись в виду партии, сформировавшие правительство — А.Г.) «вытравить из себя раба и присоединиться к народу». Лидер оппозиционного блока «Справедливость» Степан Демирчян заявил, что власть упустила шанс цивилизованного ухода посредством референдума доверия и теперь решающее слово осталось за народом. Лидер Демократической партии Армении Арам Саркисян заявил, что «власть не может существовать за колючей проволокой, и это понимают все, для которых эта проволока стала единственной защитой от народа». Лидер партии «Республика» Арам Саркисян (брат погибшего 27 октября 1999 года во время теракта в парламенте легендарного Национального героя Армении Вазгена Саркисяна — А.Г.) заявил, что оппозиция вполне может преодолеть заграждения: «Однако мы этого не делаем не потому, что боимся, а потому, что за колючей проволокой стоят наши братья, дети, сыновья, и мы не хотим драться с ними»… Как сообщает радио «Свобода», к моменту нападения правоохранительных органов на улице оставались 2−3 тысячи человек. Одни беседовали, другие пели и танцевали. Около половины первого ночи было отключено уличное освещение. Около двух часов ночи начались основные действия. Вновь включили уличное освещение, сняли колючую проволоку и открыли дорогу водометам, которые двинулись на митингующих, направив на них струи воды. Из рядов полиции в толпу полетели взрывпакеты и дымовые шашки. С разных сторон — из-за ворот Национального Собрания, со стороны здания Конституционного суда — на митингующих напали вооруженные дубинками «спецназовцы», нанося удары куда попало».

Видимо, сравнивая события этого дня и происходящие в апреле — мае 2018 года митинги и шествия, их организаторы случившийся государственный переворот квалифицировали как «бархатную революцию». Отметим также, что уже на следующее утро, 13 апреля 2004 г. в офисах трех оппозиционных партий — «Национальное Единение», «Республика» и «Народная партия Армении» — задержали около 30 человек … (Ноян Тапан). Между тем информагентства скрывали то, что в наших офисах устроили настоящий погром, тогда называемый обыском. Для полноты картины замечу, что спустя пару часов в моей квартире в присутствии жены и соседей (понятых) произвели обыск. За этим последовали допросы в Генеральной прокуратуре Армении со стороны следователя, единственной задачей которого было вывести меня из равновесия и инициировать вселенский скандал. Упомяну также, что на президентских выборах 2003 г. ваш покорный слуга, автор этих строк набрал 17,6% голосов избирателей. Последовавшие за этими событиями годы ничего не изменили в моих отношениях с Робертом Кочаряном, вследствие отсутствия таковых. Справедливости ради отмечу, что время от времени все еще подконтрольные Р. Кочаряну или его ближайшему окружению СМИ продолжали писать разного рода гнусные статейки в мой адрес и в адрес моих коллег по партии. Естественно, мы в долгу не оставались.

Читатель с недоумением может задаться вопросам: а зачем ему это было нужно? Ответ прост — опорочить партию «Национальное Единение», в программе которой однозначно закреплен наш незыблемый геополитический выбор — стратегический союз России и Армении. Тем самым мы, видимо, разрыхляли ареал Роберта Кочаряна как единственного поборника углубления стратегического союза между нашими странами. Это не голословные утверждения, а установленный факт, когда один из его друзей, работающий в весьма и весьма уважаемой организации, использовав свое служебное положение, притормозил только-только развернувшуюся деятельность созданной мной и моими коллегами общественной организации «Северная перспектива». Главной же задачей этой организации было нивелирование антироссийской деятельности разного рода подрывных общественных организаций, ласково именуемых в народе грантоедами, которые уже в 2011 году представляли серьезную опасность для сохранения стабильности армянского государства. Однако, это тема отдельного анализа.

Возвращаясь же к теме статьи, казалось, нам следовало бы радоваться, что и Р. Кочаряна постигла «небесная кара», наконец-то пришел час расплаты. Вот здесь я хочу разочаровать всех тех, которые думали, что в результате случившегося возликуют наши души, наполнятся ликованием наши сердца (я эти слова говорю от имении актива партии «Национальное Единение»), так как «посадили нашего обидчика». Нет и еще раз нет. Сей юридический произвол лишь породил чувство тревоги за армянскую государственность, за судьбу человека, с именем которого связана победа в Арцахской освободительной войне. Но обо всем этом по порядку.

Ранее мне уже приходилось писать о том, что так называемая «бархатная революция» в Армении — это высоко профессионально срежиссированная и реализованная цветная революция в полном соответствии с рекомендациями, изложенными в Приложении «Методы ненасильственных действий» к книге Джина Шарпа «От диктатуры к демократии» (см. статью «Арташес Гегамян: Армении не быть жертвой слепых поводырей слепых», «Аргументы недели в Армении», 18−24 мая 2018 г.). Сколь бы главные действующие лица, возглавившие госпереворот, в своих выступлениях с упоением ни отмечали, что произошедшее в апреле — мае т.г. в Армении есть «бархатная революция» и что она не имеет «геополитического контекста», на самом деле дальнейшие события засвидетельствовали, что состоявшимся государственным переворотом был дан старт геополитическому развороту нашей страны на Запад. Однако на фоне происходящего в Армении не иначе как абсурдными выглядят утверждения Никола Пашиняна о том, что «отношения между Россией и Арменией очень, очень и очень важны. Нет сомнений, что Россия и Армения дружественные, братские страны. Но это не означает, что в наших отношениях нет проблем. Но наша цель не критиковать эти проблемы, а решать их путем переговоров. Я уверен, что этот разговор с Россией получится». Это выдержка из пресс-конференции депутата парламента Армении Н. Пашиняна от 24 апреля 2018 года. И вот, спустя месяц, уже после утверждения Н. Пашиняна в должности премьер-министра РА он набирает команду, состоящую, как на подбор, в большинстве своем либо из откровенных русофобов, либо так называемых западников, которые, как правило, являлись «стипендиатами» или «грантоедами» фонда Сороса и разного рода других подрывных фондов, рассадников цветных революций. Общей для них особенностью является наличие вполне определенного куратора из посольства США в РА. Сей факт вовсе не является секретом. Об этом пишут, более того, а иные гордятся тем, что за ними стоит великая сверхдержава. В этой связи считаю излишним перечислять ключевые должности, особенно в сфере внутренней и внешней безопасности нашей страны, руководство которыми доверено питомцам Сороса и иже с ним, совершенно новой категории армянских русофобов, которые, судя по их действиям, очень своеобразно понимают изречение их шефа о том, «что отношения между Россией и Арменией очень, очень и очень важны», и выражают свою решимость сделать все, чтобы «не критиковать эти проблемы (имеется в виду в отношениях России и Армении — А.Г.), а решать их путем диалога, путем переговоров».

Надо полагать, что, исходя именно из этих побуждений, была искусственно раздута истерия вокруг произошедшего инцидента с российскими военными, который имел место 17 июля т.г. в селе Паник Ширакской области. Напомню читателям, что недавние военные учения охватили непосредственную территорию села и вызвали панику среди местных жителей. И несмотря на то, что министерство обороны Армении выступило с официальным сообщением, в котором было указано: «Однако, принимая во внимание, что при выборе места проведения учений не были учтены обстоятельства, которые причинили беспокойства местному населению, российская сторона принесла официальные извинения и заверила, что впредь будет более последовательна в вопросах планирования и информирования о мероприятиях, проводимых за пределами базы» (речь о 102-й российской военной базе, дислоцированной в Гюмри — А.Г.). Казалось бы, вопрос исчерпан. Ан нет. Премьер-министр Армении Н. Пашинян на заседании правительства Армении 19 июля т.г. так прокомментировал этот инцидент: «Я считаю это провокацией против дружественных армяно-российских отношений, против суверенитета Армении. Виновные должны быть призваны к ответственности». Примечательно, что ранее министерство обороны Армении устами своего пресс-секретаря Арцруна Ованнисяна выступило с разъяснениями, в которых было сказано, что российские военные стреляли не боевыми, а холостыми патронами. Здесь считаю уместным упомянуть и другое высказывание Н. Пашиняна о роли России в недопущении войны в регионе Южного Кавказа, сделанное им 20 июля т.г.: «Я уверен, думаю, все мы уверены, что Российская Федерация как сверхдержава имеет рычаги, чтобы не допустить эскалации в регионе. Я не могу поверить, что Россия — стратегический партнер и многовековой друг Армении — позволит возобновление войны в регионе. Не могу поверить также, что президент Азербайджана согласится на какую-либо провокацию без наличия геополитических условий», — заявил Н. Пашинян. В прессе Армении были самые разные суждения на этот счет, но они не меняют зловещий, завуалированный подтекст сказанного, а именно: по сути Н. Пашинян вину за четырехдневную войну (2−5 апреля 2016 г.), развязанную Азербайджаном против Республики Арцах, косвенно возлагает на Россию, так как по логике Н. Пашиняна она могла начаться либо с ведома, либо с молчаливого согласия России. Такое безответственное заявление было сделано спустя ровно месяц после выступления министра обороны Азербайджана Закира Гасанова. Так, на брифинге, посвященном 100-летию образования азербайджанской армии, 20 июня т.г. он заявил: «Азербайджанская армия готова в любой момент выполнить эту задачу (начать войну против Арцахской Республики и завоевать её — А.Г.). Приказ на выполнение этой задачи является политическим вопросом, и такой приказ поступит в самый подходящий момент с учетом международной обстановки». Что это — случайное совпадение, делать ударение на «международную политическую обстановку» и спустя месяц давать соответствующее разъяснение с армянской стороны о том, что же означает выражение «наличие геополитических условий».

Видать, премьер-министр Армении, неся такую ахинею, надеялся и рассчитывал заручиться поддержкой официальной Москвы и заиметь запас прочности, обусловленный своим визитом в Брюссель для участия в саммите НАТО и встречи с официальными лицами Евросоюза. При этом весьма симптоматично, что визит состоялся спустя всего лишь неделю со дня 5 июля т.г., когда Европейский Совет продлил санкции против отдельных секторов российской экономики на полгода — до 31 января 2019 года.

Можно было и далее продолжить перечисление действий нынешнего руководства исполнительной власти Армении, нацеленных на решение «имеющихся российско-армянских проблем путем диалога», но, пожалуй, остановимся на сказанном. Догадываюсь, что читатель, естественно, может задаться уместным вопросом: а какое отношение имеет ко всему этому арест Роберта Кочаряна, которого все медиаресурсы Армении, подпитываемые из-за бугра (а они составляют подавляющее большинство массмедиа Армении), в поте лица охаивают. Невольно напрашивается вопрос: какие конкретные цели они преследуют? Думается, что ответы напрашиваются сами собой. Во-первых, возложив ответственность за гибель 10 граждан Армении, в том числе двоих полицейских, и наличие более 200 раненых в ходе разгона митинга 1 марта 2008 года на Роберта Кочаряна, Н. Пашинян тем самым снимает с себя ответственность за эти трагические события. Ведь за причастность к случившейся трагедии он тогда был осужден на семь лет лишения свободы. Заметим также, что Н. Пашинян в мае 2011 года досрочно вышел на свободу по амнистии. Видимо, в те годы чувство «патриотизма» не позволило ему и его соратникам обжаловать решение отечественного суда в Европейском суде по правам человека. Вторым же побудительным мотивом ареста Р. Кочаряна, на мой взгляд, является то, что он все последние годы при помощи ангажированных СМИ преподносился армянскому обществу не иначе как чуть ли не автор всего негатива, который накапливался в последние годы в Армении. Нередкие проявления коррупции, казнокрадства, приведшие к незаконному обогащению многих чиновников из его окружения, ассоциировались именно с его именем. И сегодня весьма изощрённо под это тягчайшее обвинение подстегивается вывод — а чего же ожидать от человека, который «пользуется покровительством Кремля». Цель одна — в конечном итоге любой ложью дискредитировать стратегический союз России и Армении, убежденным приверженцем которого, бесспорно, является Роберт Кочарян. В таких условиях даже всецело любящие Россию и русских обезволенные нуждой граждане Армении в недоумении приходили к весьма печальному выводу: все, что связано с Россией, оказывается, очень и очень угрожает «новой Армении».

Что же касается другой искусственно раздутой истерии вокруг действующего генсека Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ) Юрия Хачатурова, согласно которой ССС предъявила ему обвинение в свержении конституционного строя, то здесь преследуется несколько иная цель: во-первых, дискредитировать саму ОДКБ, хотя бы опосредованно; во-вторых, выдвинуть на эту должность (до 2020 г. эту должность будет занимать представитель Армении) одного из своих, то бишь потенциального осведомителя, к примеру, НАТО. Ведь подобная практика уже сложилась с назначением на должность секретаря Совета национальной безопасности Армении откровенного русофоба, мягко выражаясь, наблюдателя дедушки Сороса, а может и спецслужб известной страны. Ведь узнать хотя бы о содержании рабочих встреч руководителей Совбезов стран — членов ОДКБ ой какого дорогого стоит.

Уважаемый читатель, можно привести немало других примеров, анализ которых подтверждает — Армения вступила на опасный путь геополитического разворота от России и ОДКБ в сторону Запада и НАТО. В результате следует ожидать новых провокаций с искусственной вовлеченностью в них 102-й российской военной базы, дислоцированной в Гюмри, а также российских пограничников, охраняющих государственную границу Республики Армения с Турцией, Азербайджаном и дружественным Ираном. Думается, что вовсе не случайно по горячим следам инцидента в селе Паник министр обороны Армении заявил о необходимости изменений в соответствующих документах, регламентирующих пребывание на территории Армении не только 102-й российской военной базы, но и служащих в Армении пограничников Управления погранвойск ФСБ России …

Завершить статью хотелось бы словами министра иностранных дел Сергея Викторовича Лаврова, который 31 июля т.г., комментируя последние события в Армении (в частности, арест второго президента РА), заявил, что события в Армении идут вразрез с заявлениями нового руководства страны об отказе от преследования политических предшественников. Москва как союзник Еревана всегда была заинтересована в стабильности Армении, подчеркнул министр. «Поэтому происходящее там не может нас не беспокоить, в том числе и с точки зрения задач нормальной работы тех организаций на пространстве СНГ, в которых участвует Армения … Во время политического кризиса в Армении в мае (в Москве — А.Г.) с большим удовлетворением отмечали, что в итоге решение этого кризиса было найдено на основе компромисса с участием всех ведущих партий … Но события последних дней явно нарушают такой позитивный настрой, идут вразрез с недавними заявлениями нового руководства Армении о том, что у него нет намерения организовать преследование своих предшественников по политическим мотивам». Яснее не скажешь. И здесь, к великому удовлетворению азербайджанского интернет-портала (ru.axar.az/news/politika/296 344.html), под заглавием «Россия пошла войной на Армению — Заявление» заговорил некто политолог из медиарупора новых властей Армении (именующего себя Первым информационным, который редактируется гражданином США, естественно, финансируемого оттуда же).

Вот что поведал сей «политолог», сокрушаясь в связи с заявлением Сергея Лаврова:

«Еще несколько часов назад невозможно было представить, что Москва может сделать подобное фатальное заявление против нового правительства Армении — напрямую грубо вмешавшись во внутриполитическое развитие нашей страны. Первый информационный неоднократно обращался к деструктивной, вассальной политике Москвы, но во всех случаях мы считали, что власти Путина найдут более дипломатичные формулировки для того, чтобы поддержать Роберта Кочаряна или выразить свое недовольство правительством Армении … Но заявление Лаврова уничтожило все наши оптимистичные прогнозы. Если такой опытный дипломат, как Лавров, позволяет себе с подобными формулировками говорить об Армении, ее новом руководстве, то это — явная демонстрация демарша против нашей страны».

Ведь это здорово, когда пришедшее к власти посредством государственного переворота новое руководство отождествляет себя со всей Арменией. И вдруг в этих условиях кто-то осмеливается поставить под сомнение непогрешимость власть предержащих. Какой ужас! Ну прямо как по погоревшему классику современных цветных революций. «Молодежь в Армении широко изучает мою книгу грузинских реформ и многое повторяет. В том числе повторяют мои успехи и стараются не повторить мои ошибки», — заявил экс-президент Грузии Михаил Саакашвили 31 июля т.г. в интервью телеканалу «Рустави 2». Весьма примечательно, что батоно Михаил одной из главных своих ошибок прошлого считает то, что в свое время не привлек к ответственности Нино Бурджанадзе и Бидзину Иванишвили, которые, по его оценке, являлись главной опорой России в Грузии. Думается, что комментарии излишни.

Завершая статью, хотелось бы вкратце обобщить её суть. И здесь мне на помощь пришло весьма мудрое высказывание — «Платон мой друг, но истина дороже» (Amitus Plato, sed magis amica veritas), приписываемое Сократу, который произнес: «Следуя мне, меньше думай о Сократе, а больше об истине». Об этом сообщил древнегреческий философ Платон (427−347 г.г. до н.э.) в сочинении «Федон». В нем Федон рассказывает о последних часах жизни Сократа, о его разговоре с друзьями перед казнью. Перефразируя эту гениальную мысль, скажу — Роберт Кочарян мне не друг, повторюсь, не друг, но истина дороже. А истина в том, что намерение устроить судилище над Кочаряном, при этом искусственно, за уши притягивая и вовлекая в этот процесс Россию, — это очередной шаг к разрыву стратегических союзнических отношений между Республикой Армения и Российской Федерацией. Иными словами — это первый шаг на пути к потере армянской государственности. И это не есть преувеличение. Это — правда.

Арташес Гегамян

Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 2 августа 2018 > № 2693459


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 2 августа 2018 > № 2692661

Подписан закон о совершенствовании порядка аккредитации

Президент РФ подписал федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка аккредитации».

Документ разработало Минэкономразвития России при содействии Росаккредитации и активном участии бизнес-сообщества.

Поправки вносятся в федеральные законы «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», «О рекламе», а также Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Закон упрощает административные процедуры для добросовестных аккредитованных лиц. Это сократит их издержки. В том числе, происходит отказ от бумажного аттестата аккредитации, ряд процессов взаимодействия Росаккредитации и аккредитованных лиц переводится в электронный вид.

Закон расширяет и уточняет полномочия Росаккредитации, в частности, устанавливает ее право формировать технические комиссии, технические группы для принятия решений об аккредитации заявителя или об отказе в его аккредитации, утверждать правила деловой и профессиональной этики экспертов по аккредитации, принимать руководства по аккредитации, обязательные для соблюдения заявителями и аккредитованными лицами для обеспечения ими соответствия критериям аккредитации.

Вводятся положения, устанавливающие особенности осуществления аккредитации национальным органом по аккредитации в отдельных сферах деятельности. В частности, устанавливается порядок аккредитации субъектов, выполняющих работы по добровольному подтверждению соответствия.

Законом предусмотрены новые инструменты борьбы с недобросовестными аккредитованными лицами, позволяющие удалить с рынка подтверждения соответствия участников, выдающих документы по оценке соответствия без проведения необходимых исследований, деятельность которых существенно снижает рыночную стоимость услуг и приводит к нерентабельности работ с соблюдением всех требований.

Документ развивает действующие положения в части применения Росаккредитацией риск-ориентированного подхода в рамках федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Изменение, вносимое в Федеральный закон «О рекламе», запрещает рекламу работ и услуг по оценке соответствия, осуществляемых лицами, не имеющими аккредитации в национальной системе, а также аккредитованными лицами, но без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.

Ряд положений федерального закона направлены на поддержку экспорта российской продукции: а именно сокращения издержек на получение сертификатов и проведение испытаний за рубежом. В частности, будет возможна реализация программ двусторонней аккредитации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 2 августа 2018 > № 2692661


Армения > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > carnegie.ru, 2 августа 2018 > № 2692634 Микаэл Золян

Почему Кочарян? Что стоит за судебным преследованием бывшего президента Армении

Микаэл Золян

Как это часто бывает при взгляде извне, внутренние армянские реалии оказываются на втором плане, и те, кто обсуждает дело Кочаряна в Москве (Киеве, Тбилиси и так далее), на самом деле говорят о чем-то своем. Между тем дело Кочаряна связано именно с локальной армянской спецификой. Дело в том, что события первого марта являются для армянского общества крайне чувствительной болевой точкой, и рано или поздно их расследование должно было привести к внутриполитическому кризису

За несколько месяцев, прошедшие после смены власти, армянское общество успело привыкнуть к громким разоблачениям, допросам и арестам бывших и действующих чиновников. Но все они померкли после того, как 26 июля Роберту Кочаряну, второму президенту Армении и предшественнику Сержа Саргсяна, предъявили обвинение в свержении конституционного строя. Через день суд принял решение об аресте Кочаряна.

Речь идет о событиях 1 марта 2008 года. Тогда, после спорных президентских выборов, где победителем был объявлен Саргсян, воспринимавшийся как преемник Кочаряна, оппозиция вышла на массовые протесты, которые были жестко разогнаны силовиками. Погибло десять человек (восемь гражданских и двое полицейских), сотни были ранены. В Армении объявили чрезвычайное положение, в Ереван ввели войска, многие организаторы и участники протестов были арестованы или оказались в бегах (среди них был и будущий премьер Никол Пашинян). Основным бенефициаром выборов 2008 года в итоге стал Серж Саргсян, но ответственность за события 1 марта возлагают на Роберта Кочаряна, который в тот момент был руководителем страны и верховным главнокомандующим.

Как и следовало ожидать, Кочарян обвинения отверг. В интервью за день до ареста Кочарян заявил, что стал жертвой политических преследований, сравнил происходящее с 1937 годом и фильмами Кустурицы. Кочаряна поддержала бывшая правящая партия, республиканцы, которые пообещали вынести вопрос на «международные площадки».

По сути, с поддержкой Кочаряна, хотя и намного более осторожной, выступила партия «Дашнакцутюн», коалиционный партнер в новом правительстве Пашиняна. «Дашнакцутюн» традиционно поддерживала Кочаряна еще с 1998 года, когда тот, придя к власти, прекратил уголовное преследование представителей партии, начатое при его предшественнике Левоне Тер-Петросяне.

В свою очередь, партия Тер-Петросяна, Армянский национальный конгресс, наоборот, горячо поддержала расследование, хотя она не входит в правящую коалицию и может формально считаться оппозицией. На этом фоне показательно молчание третьей коалиционной силы в правительстве, блока Гагика Царукяна – в свое время именно с Кочаряном связывали создание возглавляемой Царукяном партии «Процветающая Армения».

Кроме того, «дело 1 марта» создало определенное напряжение в армяно-российских отношениях: глава МИД России Сергей Лавров выразил обеспокоенность событиями в Армении, «в том числе и с точки зрения нормальной работы тех организаций на пространстве СНГ, в которых участвует Армения». Тут дело, скорее всего, не только в Кочаряне. Негативную реакцию Москвы вызвала ситуация вокруг проходящего по тому же делу Юрия Хачатурова, генсека ОДКБ, бывшего в 2008 году начальником Ереванского гарнизона. Учитывая высокий пост Хачатурова, армянский суд не стал заключать его под стражу, а отпустил под залог, но, видимо, с точки зрения Москвы этого оказалось недостаточно.

В какой степени реакция России связана с преследованием самого Кочаряна, пока сказать трудно. Однако следует помнить, что на посту президента Кочарян умело создал себе имидж пророссийского политика, хотя на практике его внешняя политика мало отличалась от политики его преемника Саргсяна. Именно при Кочаряне была сформулирована так называемая доктрина «комплементаризма», армянская версия многовекторной внешней политики.

Первое марта и геополитика

Арест Кочаряна привлек столько внимая, потому что во многом воспринимается как прецедент для всего постсоветского пространства. Да, примеры уголовного преследования бывших глав государств случались и раньше – вспомним хотя бы Януковича или Саакашвили. Но это первый случай, когда бывший президент заключен под стражу и есть реальная перспектива, что он будет осужден и отправится отбывать наказание.

К тому же то ли из-за Хачатурова, то ли по каким-то еще причинам, «дело 1 марта» оказалось связанным с армяно-российскими отношениями и, похоже, может вызвать новую волну подозрений в том, что Армения собирается пойти по пути Грузии и Украины. Как это часто бывает при взгляде извне, внутренние армянские реалии отступают на второй план, и те, кто обсуждает дело Кочаряна в Москве (Киеве, Тбилиси и так далее), на самом деле говорят о чем-то своем.

Между тем дело Кочаряна связано именно с локальной армянской спецификой. Дело в том, что события 1 марта являются для армянского общества крайне чувствительной болевой точкой, и рано или поздно их расследование должно было привести к внутриполитическому кризису. Вопреки подозрениям Москвы все это никак не связано ни с армяно-российскими отношениями, ни с отношением Армении к ОДКБ и ЕАЭС. Тем более не приходится говорить о мифическом желании Армении «выйти из ОДКБ и ЕАЭС» и ее якобы существующих планах сменить геополитическую ориентацию на прозападную.

Первое, что бросается в глаза при сравнении дела Кочаряна с делами бывших лидеров в других странах, то, что обвинение предъявлено не Сержу Саргсяну, который недавно потерял власть, а его предшественнику Кочаряну. Сам Саргсян, по крайней мере пока, не только не вызывается в суд, но и продолжает жить на правительственной даче, оставаясь соседом Пашиняна. Более того, Саргсян по-прежнему занимает пост руководителя Республиканской партии, у которой, несмотря на уход ряда депутатов, все еще самая многочисленная фракция в парламенте (хотя теперь она не имеет решающего перевеса по количеству голосов).

В свое время Саргсян позиционировался как преемник Кочаряна, но на посту президента он был полностью самостоятельной фигурой. Кочарян не был серым кардиналом в президентство Саргсяна – между ними имелись серьезные разногласия, и политическое влияние Кочаряна в эти годы постепенно уменьшалось.

Почему же именно Кочарян оказался за решеткой? После его заключения под стражу стали говорить о том, что похожие претензии, в том числе уголовного характера, можно предъявить всем трем бывшим президентам Армении. Ведь события 2008 года воспроизводили схему, которая в Армении регулярно повторялась еще с середины 1990-х: спорные выборы – протесты оппозиции – разгон протестов.

На постсоветском пространстве такие события обычно называют цветными революциями и связывают с противостоянием Восток – Запад. Однако в Армении почти все президентские выборы приводили к протестам – начиная с далекого 1996 года, когда самого термина «цветные революции» еще не было и в помине. При этом динамика протестов практически не зависела от идеологических и геополитических предпочтений власти и оппозиции.

Учитывая все эти события, некоторые критики новой власти задаются вопросом: если Кочаряна будут судить за его роль в событиях 2008 года, то почему тогда не привлекают к ответственности Тер-Петросяна за похожий разгон протестов в 1996 году и Саргсяна за предполагаемые фальсификации во время последних президентских выборов в 2013 году?

Однако разница в том, что ни в 1996-м, ни в каком-либо другом случае не было того беспрецедентного для Армении уровня насилия, который был в 2008 году. Словосочетание «первое марта» знакомо любому жителю Армении и имеет смысл, похожий на словосочетание «кровавое воскресенье» в России начала XX века или Bloody Sunday в Северной Ирландии 1970-х. Именно кровавые события 1 марта заложили бомбу замедленного действия не только под легитимность преемника Кочаряна Сержа Саргсяна, но и под всей «дореволюционной» политической системой Армении. И именно Кочарян воспринимается значительной частью армянского общества как человек, ответственный за «дело 1 марта».

Что дальше?

Такое большое символическое значение, которое приобрели события 2008 года для армянского общества, и заставляет новую власть пытаться довести «дело 1 марта» до логического завершения. В противном случае она потеряет поддержку своих самых преданных сторонников. К тому же это дело поможет окончательно отстранить старые элиты от власти, завершив процесс, начатый в мае 2018 года.

Однако Кочарян тоже сдаваться не собирается. Ведь он, несмотря на свой низкий рейтинг среди населения, остается одним из самых влиятельных и, по слухам, богатых людей Армении. Он по-прежнему пользуется авторитетом среди представителей бывшей властной элиты, где многие противопоставляют «решительного» Кочаряна «слабому» Саргсяну, якобы не решившемуся применить силу в критический момент. Многие чиновники среднего уровня, в том числе в правоохранительной системе, судах и так далее, попали в государственную систему именно при Кочаряне и, возможно, продолжают сохранять к нему определенную лояльность.

Как бы то ни было, нельзя забывать, что одно дело – политическая оценка событий, другое – правовая оценка. Что касается первой, то если и не во всем армянском обществе, то по крайней мере у значительной его части имя Кочаряна прочно связано с 1 марта. Поэтому маловероятно, что Кочаряну удастся когда-нибудь вернуться в активную политику, а любая политическая сила, которая будет с ним ассоциироваться, скорее всего, не сможет рассчитывать на победу в выборах.

Но с правовыми аспектами все сложнее. Правоохранительным органам еще надо будет обосновать в суде свои обвинения, что действия Кочаряна были незаконны и представляли собой именно попытку свержения конституционного строя. Более того, как показала реакция Москвы, дело Кочаряна может вызвать политические осложнения не только внутри Армении, где ситуация в целом контролируется правительством Пашиняна, но и на международном уровне, что уже намного серьезнее.

Так или иначе, в армянском обществе есть сильный запрос на расследование темных эпизодов прошлого и в первую очередь событий 1 марта. Новая власть не может игнорировать тяжелое наследие прошлого, иначе она рискует потерять значительную часть своих сторонников.

С другой стороны, расследование подобных инцидентов грозит превратиться в процесс над всей постсоветской политический элитой Армении, что вряд ли входит в планы новой власти. Ведь ей необходимо сконцентрироваться на установлении новых правил игр, а не на сведении старых счетов. Поэтому для Армении может стать полезным международный опыт «правосудия переходного периода» (transitional justice), которое с учетом местных реалий должно будет обеспечить не только установление истины о спорных событиях прошлого, но и способствовать примирению в обществе. И только если эта модель сработает, Армения сможет стать действительно положительным прецедентом для других постсоветских государств, в новейшей истории которых хватает событий, глубоко раскалывающих общество.

Армения > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > carnegie.ru, 2 августа 2018 > № 2692634 Микаэл Золян


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 2 августа 2018 > № 2692562

«Сокрушительные санкции»: в США подготовили удар по России

Сенаторы США подготовили закон о «сокрушительных» санкциях против РФ

Американские сенаторы предложили законопроект, ужесточающий антироссийские санкции. Новые ограничительные меры могут коснуться не только российских политиков и бизнесменов, но и транзакций по госдолгу и инвестиций в энергетической сфере. По словам одного из авторов инициативы, сенатора-республиканца Линдси Грэма, законопроект позволит ввести в отношении Москвы «сокрушительные» санкции.

Американские сенаторы от Демократической и Республиканской партий представили законопроект, который, по их словам, окажет давление на Россию в ответ на «вмешательство» Москвы в выборы в США.

«Нынешний санкционный режим не смог удержать Россию от вмешательства в предстоящие промежуточные выборы в 2018 году. Наша цель — изменить статус-кво и ввести сокрушительные санкции против России Путина, пока он не прекратит и не откажется от вмешательства в избирательный процесс в США, от кибератак против инфраструктуры США, выведет российские [войска] с Украины, прекратит попытки создавать хаос в Сирии», — заявил сенатор-республиканец Линдси Грэм.

Предложенный сенаторами законопроект предполагает введение санкций против российских политиков, бизнесменов. Ограничительные меры также могут коснуться транзакций по российскому госдолгу и инвестиций в энергетический сектор.

Сенатор-демократ Боб Менендез заявил, что новый законопроект может стать следующим шагом ужесточения политики в отношении России, «чтобы Путин, наконец, понял, что США больше не будут терпеть его поведение».

Линдси Грэм предупреждал Россию о новых «адских» санкциях еще 29 июля. В интервью Fox News он пообещал внести законопроект с новыми санкциями против Москвы. «Это будут санкции прямиком из ада. Любая страна, которая пытается вмешаться в наши выборы, будет наказана таким же образом», — пообещал Грэм.

В интервью он также отметил позицию президента США Дональда Трампа по вопросу ужесточений антироссийских санкций. «Отдам должное президенту Трампу за более жесткую позицию в отношении России, чем была у Обамы. Армия на Украине, высылка дипломатов, введение более жестких санкций», — перечислил Грэм.

При этом в интервью американскому телеканалу сенатор подчеркнул, что действующие меры не работают, а Россия «по-прежнему пытается вмешаться в американские выборы».

1 августа вопрос «российского вмешательства» подняла глава министерства внутренней безопасности (МВБ) США Кирстен Нильсен. Она предостерегла Россию и другие государства от попыток вмешательства в будущие выборы на территории Соединенных Штатов.

«Соединенные Штаты больше не потерпят вашего вмешательства. Вы будете разоблачены. И вы заплатите высокую цену», — заявила Нильсен во время форума по кибербезопасности в Нью-Йорке.

Она также поддержала усилия американских спецслужб по расследованию предполагаемого российского вмешательства в президентские выборы 2016 года. По мнению главы МВБ, подобные действия со стороны России имели место, но не повлияли на результат выборов.

«Несмотря на то, что в 2016 году фактически голоса не изменились, любая попытка вмешаться в наши выборы является прямым нападением на нашу демократию, это неприемлемо, и это недопустимо», — сказала Нильсен.

В июле о будущем антироссийских санкций высказался и президент США Дональд Трамп. Он заявил, что Вашингтон не намерен ослаблять или отменять действующий в отношении Москвы санкционный режим. «Санкции по России останутся такими, как есть», — заявил Трамп в ходе пресс-конференции по итогам встречи с итальянским премьером Джузеппе Конте.

В то же время американский лидер уточнил, что выступает за дипломатические методы в отношении России, а также вновь назвал успешной встречу с президентом России Владимиром Путиным в Хельсинки. Кстати, вопреки ожиданиям, на первом полноценном двустороннем саммите Путина и Трампа не был затронут вопрос о снятии антироссийских санкций.

Об этом, в частности, рассказал посол России в США Анатолий Антонов. «Владимир Владимирович [Путин] никогда не поднимает вопрос о санкциях, никогда не просит, чтобы сняли санкции в отношении России.

Это было не наше решение, мы не признаем эти санкции и будем работать в тех условиях, которые на сегодняшний день есть», — подчеркнул дипломат.

29 января Соединенные Штаты начали применять против российских граждан и компаний санкции в соответствии с принятым в августе 2017 года законом «о противодействии противникам Америки с помощью санкций» (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act, CAATSA), позволяющим вводить «вторичные санкции». «Черный список» пополнялся уже два раза. Сейчас в нем 12 организаций и 18 физических лиц.

Обвинения России во «вмешательстве» в американские выборы является предметом расследования спецпрокурора Роберта Мюллера, однако конкретных доказательств предоставлено не было. Россия неоднократно отвергала все подобные обвинения и даже предлагала совместно расследовать инциденты, связанные с «вмешательством», если таковые подтвердятся.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 2 августа 2018 > № 2692562


Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 августа 2018 > № 2691240

Член Госсовета, министр иностранных дел КНР Ван И в четверг принял участие в заседании глав МИД Китая и стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии /АСЕАН/ в Сингапуре.

Ван И на заседании отметил, что министр иностранных дел Сингапура уже сообщил о достижении Китаем и странами АСЕАН консенсуса по единому проекту обсуждения текста Кодекса поведения в Южно-Китайском море, что является очередным прогрессом в процессе обсуждения готовящегося документа. Китайский дипломат выразил уверенность, что обсуждение текста кодекса можно стимулировать, если устранить внешние помехи. Факты покажут, что Китай и страны АСЕАН в силах обеспечить мир и стабильность в районе Южно-Китайского моря, а также способны разработать общепринятые региональные правила путем консультаций.

Ван И заявил, что Китай на днях направил на острова Наньша передовое морское спасательное судно и профессиональный поисково-спасательный отряд, чтобы оказывать своевременную помощь судам различных стран в случае необходимости. В будущем Китай продолжит предоставлять странам региона общественно-полезные услуги в научно-исследовательской, метеорологической и других областях.

Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > russian.china.org.cn, 2 августа 2018 > № 2691240


Япония > Внешэкономсвязи, политика > nhk.or.jp, 2 августа 2018 > № 2691062

ЛДП сделала выговор своему депутату за некорректное высказывание о сексуальных меньшинствах

Правящая в Японии Либерально-демократическая партия сделала выговор одному из своих депутатов парламента за обвинение сексуальных меньшинств в непродуктивности.

Депутат нижней палаты парламента Японии Мио Сугита допустила такое некорректное высказывание в статье для журнала в июле.

Она адресовала читателям вопрос: следует ли тратить деньги налогоплательщиков на так называемую категорию ЛГБТ, к которой относятся лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры, если они непродуктивны в плане деторождения.

В среду Либерально-демократическая партия изложила на веб-сайте, как было указано, свой взгляд на представителей категории ЛГБТ.

Партия заявила, что Сугита высказала личное мнение, для которого характерно отсутствие должного понимания вопроса о сексуальных меньшинствах.

Партия заявила, что попросила депутата быть более осторожной в своих высказываниях.

ЛДП заявила, что изучает правовые системы в других странах в рамках проводящихся дискуссий о сексуальных меньшинствах.

Партия также отметила, что ее депутаты работают над проектом законодательства, призванного дать правильное представление о сексуальной ориентации и половой идентичности.

Япония > Внешэкономсвязи, политика > nhk.or.jp, 2 августа 2018 > № 2691062


Узбекистан. Германия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > uzdaily.uz, 1 августа 2018 > № 2705913

Институт проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе и Представительство Фонда имени Фридриха Эберта (Германия) в Узбекистане подписали меморандума о взаимопонимании.

В меморандуме предусмотрено формирование банка данных о законодательстве касательно парламентской деятельности зарубежных стран, правоприменительной практики и опыта.

В рамках договора немецкий фонд окажет содействие в подключении к самым передовым электронным информационно-библиотечным ресурсам зарубежных стран, организации служебных командировок в аналитические центры Германии, Бундестаг и его научные центры.

Также в рамках документа Фонд имени Фридриха Эберта окажет практическое содействие в обмене опытом с исследовательскими центрами и налаживание сотрудничества.

Узбекистан. Германия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > uzdaily.uz, 1 августа 2018 > № 2705913


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 1 августа 2018 > № 2703033

Закон о выборах мэра противоречит Конституции страны. Об этом сообщила правозащитница Токтайым Уметалиева во время круглого стола в среду.

«Согласно Конституции, каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право избирать и быть избранным, и данная норма должна быть прописана в законе. Но в законе «О выборах в местные кенеши и городов» кандидаты выдвигаются только партийным спискам. Поэтому закон противоречит Конституции», - сказала она.

Глава общественного фонда «Наше право» Калича Умуралиева поддержала инициативу, и отметила, что закон должен позволить пройти самовыдвижением.

«Получается, что мы лишены нашего конституционного права быть избранными. И что мы имеем? Депутаты-застройщики из БГК выдвигают мэра-застройщика. Поэтому депутаты Жогорку Кенеша должны поддержать поправки в закон о выборах в местные кенеши депутата Кенжебека Бокоева о том, что мэра должны избрать сами горожане», - отметила она.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 1 августа 2018 > № 2703033


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 1 августа 2018 > № 2703031

Президента Кыргызстана, премьер-министра и ЦИК просят отменить выборы мэра Бишкека, назначенные на 8 августа 2018 года.

Такая резолюция принята по итогам круглого стола «Выборы мэров городов и депутатов городских кенешей», который прошел в Бишкеке в среду.

«Мы просим президента, премьера и ЦИК отменить выборы мэра, назначенные на 8 августа, и просим ЦИК назначить новую дату выборов мэра и обеспечить честные и открытые выборы», - зачитала резолюцию директор общественного фонда «Наше право» Калича Умуралиева.

«Назначенные выборы не соответствуют даже существующему законодательству, не говоря о Конституции. Если будут назначены повторные выборы, то все те, кто имеет право на выдвижение кандидатур выдвинут тех, кто будет устраивать жителей Бишкека и власть. Если этого не будет, то я думаю, что волна недовольства будет нарастать и будет увеличиваться конфликтность, что не будет способствовать поступательному развитию как нашего города, так и страны», - сказала она.

«Мы обращаемся Жогорку Кенешу, президенту Сооронбаю Жээнбекову о том, чтобы поддержать поправки в «Закон о выборах местных кенешей и мэров городов» инициатора депутата Жогорку Кенеша Кенжебека Бокоева», - заявила Умуралиева.

По ее словам, чтобы употребить слово «выбор», должны быть хотя бы два претендента.

Она отметила, что жители Оша недовольны выборами мэра города. «Можно ли проводить выборы, если есть только один кандидат? То же самое произошло в Оше, там мэром стал один единственный кандидат. Ошане тоже не довольны результатом», - добавила она.

Напомним, выборы мэра состоятся 8 августа. Прием документов завершился 31 июля.

Единственным претендентом на пост мэра Бишкека является Азиз Суракматов, кандидатуру которого выдвинула коалиция большинства столичного горкенеша.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 1 августа 2018 > № 2703031


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Экология > kyrtag.kg, 1 августа 2018 > № 2703030

В Бишкеке прошел Круглый стол по вопросу управления водными ресурсами и внедрению Водного кодекса Кыргызской Республики. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в среду.

«Сегодня вопрос комплексного управления водными ресурсами имеет большую актуальность. Для эффективного использования водных ресурсов страны нужно скоординировать функции государственных органов, непосредственно занимавшихся реализацией политики в данном секторе», — заявил первый вице-премьер-министр КР Кубатбек Боронов.

Он отметил, что с учетом глобальных тенденций, связанных с потеплением климата на планете и с уменьшением запасов пресной воды, особенно актуальным является рациональное использование водных ресурсов.

«По оценкам международных экспертов, потепление климата вызывает сокращение поверхности ледников, площади которых могут уменьшиться к 2025 году на 30-40%. Наша страна обладает значительными природными ресурсами, в том числе земельными и водными. Запасы пресной воды в горных ледниках оцениваются в 650 км3. В стране около 3000 рек и ручьев с общим годовым стоком около 47 км3, из которых мы используем только около 20%», — сказал он.

По итогам обсуждений и рассмотрения путей решений управления водными ресурсами Кубатбек Боронов поручил министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации проработать вопрос внесение изменений в Водный кодекс КР на рассмотрение правительства. А также с учетом сегодняшних предложений государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства необходимо создать межведомственную рабочую комиссию с включением в работу комиссии представителей соответствующих государственных органов и экспертов для выработки и внесения предложений на рассмотрение правительства страны.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Экология > kyrtag.kg, 1 августа 2018 > № 2703030


Абхазия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 1 августа 2018 > № 2702208

Общественная палата РА поддержала ратификацию 20-й статьи Конвенции ООН о противодействии коррупции

На пленарном заседании Общественной палаты проголосовали за инициативу о ратификации 20-й статьи конвенции ООН о противодействии коррупции. В заседании также приняли участие представители инициативной группы и депутаты Парламента.

Один из членов инициативной группы Рисмаг Аджинджал подчеркнул важность проблемы: «Коррупция порождает серьезные угрозы безопасности государства, подрывает этические ценности, справедливость и правопорядок. Коррупция и сопутствующее ей незаконное обогащение госслужащих способствуют развитию многих других форм преступности, что наносит серьезный ущерб национальной экономике. Ввиду частичной признанности нашей Республики, ратификация 20-й конвенции ООН о противодействии коррупции не только поможет победить коррупцию, но станет посылом для не признавших нас стран о том, что мы строим нормальное, цивилизованное государство. Инициативная группа предложила для рассмотрения в Парламенте два законопроекта: «О конкурсном отборе кандидатов на госслужбу» и «О противодействии коррупции». В 2012 году в Парламент поступил проект закона «О конкурсном отборе». За этот период нами было проведено более 20 встреч с общественностью, чиновниками, депутатами и кандидатами в президенты. Также, прошло несколько телеэфиров. Предыдущий созыв Парламента публично поддержал предложенный проект. Но он так и не был вынесен на обсуждение».

Другой член инициативной группы Тенгиз Джопуа уточнил, какой категории госслужащих необходимо декларировать свое имущество: «Коррупция бывает вершинной и низовой. Последний вид коррупции носит бытовой характер и исчисляется небольшими суммами. К примеру, сотрудник ГАИ остановил машину и потребовал взятку в размере 500 рублей. Бытовая коррупция не попадет в декларацию о доходах, так как эти деньги часто уходят на потребительские нужды. В свою очередь, суммы, которыми располагают вершинные коррупционеры, переходят в накопления, в виде счетов в банке, недвижимости и средств передвижения, поэтому их можно легко подвергнуть декларированию. Если чиновник не сможет объяснить законное происхождение данного имущества, то он подвергается уголовному наказанию и лишению должности. Вершинная коррупция приносит больший урон национальной безопасности и правопорядку страны, поэтому начинать борьбу с этим злом нужно с верхов».

Обсуждая инициативу, член ОП Беслан Кварчия выразил сомнения в ее эффективности: «Я рад, что появилась группа инициативных граждан, которая хочет бороться с коррупцией. Но насколько это правильно, когда мы сами провоцируем чиновника зарабатывать деньги нелегальным путем, а потом требуем от него декларировать имущество? Зарплата чиновника составляет около 10 тысяч рублей, а гастарбайтера – 20 тысяч рублей. Устанавливая такую зарплату для чиновников, Правительство невольно узаконивает коррупцию. При этом, при Парламенте существует экспертный отдел, в штате которого находятся 12 человек, услугами которого никто не пользуется. Разве это – не коррупция? Понятно, что одним повышением зарплат не победить коррупцию. Поэтому, я считаю, что нужен комплексный подход в этом вопросе. Нужно менять саму систему, которая законодательными и подзаконными актами закрепляет коррупцию. Просто убрав коррупционеров и оставив систему нетронутой, проблему не решить. Я считаю, данная инициатива или следствие наивности, или пиар-акция».

Поддержала инициативу член ОП Лиана Кварчелия: «Обсуждая эту проблему, не стоит говорить о пиаре. Во-первых, потому что пиар – это часть политического процесса. При помощи пиара общественные и политические деятели привлекают внимание к проблеме. Акцентирование внимания на мотивах инициаторов законопроекта очень сильно отвлекает от самой проблемы. Подобные инициативы много раз выдвигались различными политическими и общественными организациями. Но сегодня, когда возросла социальная активность и информированность граждан, проблема борьбы с коррупцией обострилась».

По итогам голосования, члены Общественной палаты решили обратиться в Парламент с призывом поддержать ратификацию 20 статьи конвенции ООН «О противодействии коррупции».

ГИА «Апсныпресс»

Абхазия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 1 августа 2018 > № 2702208


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 1 августа 2018 > № 2700449

Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики РК провел в отношении АО "КазТрансОйл" проверку на предмет соблюдения законодательства о естественных монополиях, передает Kazakhstan Today.

"По результатам проверки в действиях АО "КазТрансОйл" установлены факты нарушения законодательства о естественных монополиях, в том числе подпунктов 7-2) и 18) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях". АО "КазТрансОйл" не выполнило обязанности по исполнению тарифной сметы за 2014, 2016, 2017 годы и инвестиционной программы за 2014 год на общую сумму 1 041 133 640 тенге (c учетом ставки рефинансирования по состоянию на 15 июня 2017 года), в связи с чем Комитетом вынесен приказ о возврате денежных средств потребителям - необоснованно полученного дохода по услуге подачи воды по магистральным трубопроводам на сумму 1 041 133 640 тенге (c учетом ставки рефинансирования по состоянию на 15 июня 2017 года) путем снижения действующего тарифа", - сообщили в пресс-службе ведомства.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Астана от 30 июля 2018 года, приказ Комитета о возврате денежных средств потребителям необоснованно полученного дохода за услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам, признан законным.

Отмечается, что решение суда пока не вступило в законную силу.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 1 августа 2018 > № 2700449


Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 1 августа 2018 > № 2700124

В Москве уже принято решение назначить новым послом России в Белоруссии нынешнего представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича. Его кандидатура одобрена профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации, но пока не согласована с МИДом Белоруссии, что предусмотрено Венской конвенцией. И это согласование может затянуться: дело в том, что в белорусской столице персона нового посла вызывает заметную настороженность.

Про него известно, что ему 49 лет и он родом из Рязани, отслужил 5 лет в армии. Кстати, отец Михаила Викторовича — полковник Виктор Бабич — служил в немецкой резидентуре КГБ в Дрездене. И там он был начальником капитана Владимира Путина. Об этом факте, говорят, Бабич-младший любил рассказывать на заре своей карьеры, но потом перестал. Свою военную службу он закончил старшим лейтенантом, ушел в бизнес, и уже в 26 лет возглавил компанию «Корпорация «Антей» — она поставляла продовольствие для силовых ведомств.

В 2000-м, сразу после победы Бориса Громова на выборах губернатора Московской области, Бабич назначается замом председателя областного правительства, на этом посту он курировал экономику и финансы. Но менее чем через год покидает свой кабинет — Бабича уволили «за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей и в связи с прекращением доступа к государственной тайне».

«Транзитом» через Иваново в 2002 году следует карьерный скачок в Чечню — сразу на должность премьера в местном правительстве. Можно предположить, что так в Кремле проверяли жесткость Бабича как управленца. С одной стороны, в Чечне свои качества Михаил Бабич подтвердил, с другой — не сработался с Ахматом Кадыровым.

Путин и Лукашенко «недодоговорились»?

Далее последовало избрание в Госдуму. В парламенте Михаил Бабич задержался надолго, играя значимую роль во фракции «Единой России». Наконец — возвращение в исполнительную власть. В конце 2011 года Бабича назначают полпредом президента в Приволжском федеральном округе. Одновременно он возглавил госкомиссию по химическому разоружению — основные полигоны по уничтожению химоружия как раз и находились на подведомственной ему территории. Работа в депрессивных регионах была непростой — как раз для «жесткого управленца».

В 2016 году Кремль попытался назначить Михаила Бабича послом в Украину, но в Киеве его принимать не захотели и посольского агремана не дали. Ходили слухи, что именно Бабич вместо Суркова будет курировать отношения с ДНР, ЛНР и другими непризнанными республиками (вроде Приднестровья), но в итоге решили отправить послом в Белоруссию.

В Минске Михаил Бабич должен будет сменить Александра Сурикова, который находится на этой должности 12 лет. Сейчас Сурикову уже 77, и вопрос замены его новым дипломатом давно обсуждается СМИ Белоруссии и России. К тому же он слишком часто активно отстаивает интересы официального Минска перед различными российскими госструктурами, что не может не вызывать беспокойства в Кремле.

Минск по-прежнему остается стратегическим партнером для Москвы, вот только все более «проблемным». Потому вполне логично отправить в белорусскую столицу человека, который не только входит в путинскую кадровую обойму, но и известен именно как жесткий управленец, что может указывать на готовность Кремля перейти к более «грубой» политике на белорусском направлении.

Белоруссия — Россия: что опять не так?

Многие наблюдатели сходятся во мнении: вскоре давление Москвы на официальный Минск начнет возрастать. Момент подходящий — до президентских выборов в Белоруссии остается около года, а сразу за ними пройдут и парламентские. Одновременно подходит время договариваться о ценах на газ после 2019 года — для Белоруссии это принципиальный вопрос. Продолжаются проблемы с поставками белорусских продуктов на российский рынок, возникают новые торговые конфликты (на рынках грузовиков, цемента, сахара и т. д.). Получается, ближайшие год-полтора — наилучшее время для России, чтобы получить от официального Минска желаемое.

При этом список «хотелок» Москвы не так уж мал: урезать сотрудничество с Украиной и надежнее прикрыть западную границу, согласиться на размещение российской военной базы в Беларуси, признать присоединение Крыма и независимость Южной Осетии и Абхазии, отменить приглашение Папе Римскому и т. д.

«Слишком много сигналов, свидетельствующих о том, что Путин решил серьезно заняться Беларусью. Почти каждый день в российских СМИ появляются статьи о том, что с независимостью нашей страны пора заканчивать, об ущемлении здесь прав русскоязычного населения, — пишет в своем блоге белорусский политик, один из лидеров Белорусского национального конгресса Евгений Афнагель. — Впервые Кремль отправляет в Минск в качестве посла бывшего силовика Михаила Бабича, к тому же известного своей жесткой позицией. Глава РПЦ публично говорит о «едином русском народе», в состав которого включает и белорусов. Все это происходит на фоне экономического давления. Беларусь не получила очередных траншей от Евразийского фонда стабилизации и развития в размере $400 млн. А еще постоянно идут мясо-молочные войны, а впереди — налоговый маневр, который еще больше подкосит и без того шаткое положение Лукашенко».

Любопытно, что еще до того как в ведущих российских СМИ появилась информация о назначении послом в Минск Михаила Бабича, «по интернетам» гуляли слухи о том, что новым послом в Минске может стать то ли экс-министр сельского хозяйства Александр Ткачев, то ли даже Владислав Сурков. То есть два российских чиновника, которые очень не по нраву Александру Лукашенко. Ткачев — из-за жесткой позиции в отношении белорусских продуктов на российском рынке, а Сурков — как идеолог «русского мира».

Евразийский союз: кому хорошо, кому плохо

Для официального Минска приезд нового посла печальным образом совпадает с необходимостью решать новую и очень серьезную проблему. Госдума РФ приняла законопроект о постепенной отмене пошлины на вывоз нефти, одобрив так называемый налоговый маневр. Со следующего года до 2025-го Россия постепенно снизит экспортную пошлину на свою нефть с нынешних 30% до нуля. Одновременно увеличится налог на добычу этого сырья.

Напомним, что Белоруссии Россия в рамках Союзного государства поставляет нефть беспошлинно. Хотя в ценовой формуле для нее все же заложена небольшая наценка по сравнению с внутрироссийской, стоимость нефти для белорусских НПЗ все равно почти на четверть меньше мировой. К тому же часть дешевой нефти Минск реэкспортирует на Запад со своей наценкой. Так, в 2018-м перепродается 6 млн тонн, а 18 миллионов — перерабатывается на Мозырском и Новополоцком заводах. Почти две трети произведенных там нефтепродуктов также уходят на Запад и в Украину. Именно так выглядит «нефтяная субсидия», традиционно выделяемая Москвой Минску: при поставках в Белоруссию все пошлины на нефть и нефтепродукты вместо российского идут в белорусский бюджет. При сегодняшних ценах на нефть белорусы, закупая ее дешевле в России, выигрывают больше чем $2,5 млрд в год, что составляет около 5% от национального ВВП.

Но если для Белоруссии нефть станет стоить столько же, сколько и для всего мира, Минск лишится одного из двух ключевых источников наполнения бюджета (второй источник — добыча калийных солей). В результате Александр Григорьевич накануне очередных президентских выборов получит острый бюджетный дефицит и уменьшение ВВП на 5% вместо нынешнего роста на 3,5%.

Несложно предположить, что на предстоящей встрече в Сочи, куда Владимир Путин недавно пригласил Александра Лукашенко, это тоже будет обсуждаться. И белорусскому лидеру, возможно, придется согласиться на приезд в Минск «жесткого» Бабича в обмен на сохранение в какой-то форме сырьевой дотации со стороны России.

Михаил Петровский

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 1 августа 2018 > № 2700124


Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 августа 2018 > № 2695974

Британские СМИ ищут жертв "Новичка" среди детей российских олигархов

Новость о том, что количество российских детей, которые учатся в британских школах, сократилось на 40% по сравнению с 2015 годом, опубликованная британской газетой The Telegraph, вызвала в наших СМИ своего рода тройной информационный шок. Во-первых, российская аудитория за много лет уже свыклась со стереотипом, что "дети элиты всегда будут учиться за рубежом", а любое сообщение, которое рвет в лоскуты привычные шаблоны восприятия, не может оставить ее равнодушной. Вторым шоковым элементом оказалось сравнительно небольшое число учеников из России, которые постигали науки в британских частных школах. Даже на пике, по данным, которые цитирует The Telegraph, их было 2795, что плохо стыкуется с известным мифом о том, что едва ли не каждый провинциальный бизнесмен или чиновник уже успел отправить свое чадо "становиться настоящим британцем". Третий шок накрыл очень специфическую часть российской аудитории, для которой новость о сокращении популяции юных "глобал рашнз" в английских частных школах оказалась очередным маркером того, что в стране все плохо, а скоро будет еще хуже. Ну раз уж даже "богатым и успешным" теперь не дают воспитывать и обучать своих отпрысков на Западе. Кто конкретно не дает и почему это признак скорой и катастрофической самоизоляции России, из причитаний этой части аудитории понять невозможно, но, впрочем, это тот же самый сегмент, для которого не составляет труда сделать вывод о "неизбежной деградации этой страны" даже из банального прогноза погоды.

Впрочем, с другой стороны, можно понять и беспокойство о качестве образования будущего поколения бизнес-элиты, но к этому вопросу мы еще вернемся.

Для наших постоянных читателей сообщение The Telegraph о радикальном сокращении популяции отпрысков российских бизнесменов в Лондоне вряд ли было шокирующим. Хотя бы потому, что мы писали об этом феномене еще в феврале: "В материале "Российские миллиардеры строят мегашколы для того, чтобы конкурировать с Итоном и Эксетером" американское агентство деловой информации Блумберг с определенным удивлением сообщает, что российский президент "подталкивает" бизнесменов к инвестициям в образовательные проекты и что число российских учеников, которые поступают в элитные частные британские школы, за последний год сократилось вдвое. По оценкам агентства, за период, прошедший после возвращения Крыма, "30 российских миллиардеров и высокопоставленных корпоративных управленцев, у которых есть инвестиции за границей, создали или помогли финансировать проекты для развития студентов на родине". Если тенденция продолжится, можно будет говорить о том, что национализация элиты происходит не только в финансовом, но в ментальном и даже географическом контекстах".

Мы писали об ускорении процесса национализации элиты в связи с репатриацией капиталов в российскую юрисдикцию, но репатриация имеет смысл, когда она происходит прежде всего "в голове", а не на банковском счету. Кстати, то, что все это началось еще в 2015 году и сопровождается созданием альтернативных образовательных проектов в России, указывает: публично переживающие, что "следующее поколение российского бизнеса не получит нормального образования", делают это зря. Извечное российское стремление (еще со времен Петра Великого) построить у себя аналог или даже улучшенную версию увиденного на Западе решит эту проблему.

Британская пресса, как и многие российские комментаторы, пытается объяснить сложившуюся ситуацию скандалом вокруг "Новичка" и дела Скрипалей, а также ужесточением британского законодательства, направленного на борьбу с "преступным капиталом". Эти аргументы являются принципиально ложными, ибо они ищут в событиях 2018 года причины процесса, запущенного еще в 2015-м. Дело не в "Новичке" и не в новых "антиотмывочных" законах — тем более что у большинства тех, кто успел перевести в британскую юрисдикцию свои активы и тем более своих детей, с бумагами уже давно все в порядке, ибо над ними поработали целые команды высокооплачиваемых британских юристов, бухгалтеров и банкиров. Суть в другом: наиболее умные представители зажиточных "глобальных русских", для которых личный бизнес не связан с "борьбой с режимом", еще в 2015 году осознали, что никакой интеграции на равных в западный мир им не светит. Очень вероятно, что даже для тех, кто до конца верил в возможность такой интеграции, последней каплей стали санкции (чисто политического и протекционистского характера), направленные против "РусАла", несмотря на то, что именно "РусАл" можно было считать едва ли не эталоном в плане умения "по правилам" использовать западную финансовую и юридическую систему.

В этих условиях не сыграла и не сыграет западная ставка на то, что бизнес-элита начнет "раскачивать лодку и шатать режим". Как показывает практика, постепенно санкции приводят к обратному эффекту и даже прививают значительной части российского бизнеса определенный иммунитет к проявлениям западного недовольства. Эту позицию хорошо сформулировал известный российский бизнесмен, попавший под новые санкции Евросоюза из-за его участия в строительстве Крымского моста: "Наша задача — построить мост. Автомобильный уже сдали, по нему ездят люди. Теперь ребята строят ЖД. Все мы своей работой гордимся, и если это кому-то не нравится, то это не наши проблемы".

Более того, есть ощущение, что стратегия давления на Россию была изначальна выстроена на достаточно спорном тезисе, который сводится к тому, что Запад якобы обладает некими непревзойденными ноу-хау, продуктами и услугами, которые принципиально невозможно воспроизвести в России: начиная от хамона и офшоров и заканчивая условным Итоном и системой венчурного финансирования высокотехнологичных стартапов. Сейчас на Западе с определенным удивлением смотрят на то, как россияне (вместо того, чтобы посыпать голову пеплом и каяться) пошли совершенно иным путем, то есть по направлению воспроизведения в российских условиях лучших западных наработок. Исторические предпосылки есть: достаточно вспомнить голландский опыт, использованный при создании российского флота. А то, что бывшие "глобальные русские" возвращают в Россию своих детей, — показатель того, что даже самые вестернизированные представители российской элиты полагают: у России все должно получиться.

Иван Данилов

Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 августа 2018 > № 2695974


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 августа 2018 > № 2693438

Москвичи не могут пробиться на прием в избирательный штаб Собянина

Жители «Тишинки» попытались пробиться на личный прием к доверенным лицам кандидата в мэры Москвы Сергея Собянина. Их усилия не увенчались успехом

Самовыдвиженец Сергей Собянин заявил, что свою предвыборную программу он построит на основании наказов, которые ему дадут жители Москвы. Поверивший этим обещаниям член инициативной группы «Тишинка» Петр Цивлин попытался попасть на личный прием к доверенным лицам кандидата, чтобы лично рассказать о проблемах своего микрорайона. Наш дальнейший рассказ о мытарствах простого москвича, при этом далеко не молодого человека, в очередной раз поверившего заявлениям чиновников.

Мы уже рассказывали о том, как в Краснопресненском районе столицы застройщик, не щадя детских учреждений, памятников культуры и просто интересов местных жителей, пытается реализовать когда-то отмененный проект точечной застройки. Многочисленные обращения в различные контролирующие органы оказались тщетны, ни прокуратура, ни СКР, ни даже ФСБ в упор не видят нарушений российского законодательства.

Отчаявшись найти правду в органах исполнительной власти, Цивлин решил воспользоваться открывшимися возможностями, «мэр ведь прямо заявил о наказах москвичей», и напрямую донести беду жителей района Тишинка до представителей самовыдвиженца Сергея Собянина. Как выяснилось, сделать это оказалось ничуть не легче, чем достучаться до московских чиновников и прокуроров. Но пусть он сам об этом расскажет.

Петр Цивлин:

«На предвыборном сайте Сергея Собянина среди его доверенных лиц мы обнаружили несколько человек, которые на определенном этапе оказали нам поддержку в борьбе за сохранение ДК им. А. С. Серафимовича. У нас появилась идея записаться к кому-нибудь из этих доверенных лиц на прием, чтобы рассказать о выявленных нами нарушениях и таким образом через доверенное лицо довести до мэра суть наших требований. С этой целью мы позвонили в предвыборный штаб, где нам сказали, что по вопросу записи на личный прием нужно обращаться в общественную приемную (Кутузовский пр-т, 36). Дозвониться туда оказалось невозможно — никто не снимал трубку, либо было занято. Тогда мы направились туда с документами. Мрачноватый дежурный в общественной приемной сказал, что они не записывают на личный прием ни к Собянину ни к его доверенным лицам. И что по этому вопросу нужно обращаться на Тверскую, д.13 (5-й подъезд)».

Я поинтересовался у Петра Ильича, известно ли ему о том, что, согласно российскому законодательству, сотрудники мэрии не только не имеют никакого отношения к избирательной кампании их начальника, но административный ресурс категорически воспрещается использовать. Конечно же, Цивлину об этом известно, но, действуя в интересах своих соседей, он поступил так, как ему посоветовали в общественной приемной кандидата в мэры Москвы Сергея Собянина.

«Мы прибыли по указанному адресу. Охрана сказала, что нам нужно пройти в здание напротив — приемная правительства Москвы. Нас приняла девушка-консультант, которая всем своим видом и манерой разговора постоянно демонстрировала свою значимость и плохо скрываемое раздражение по поводу задаваемых ей вопросов. Сказала, что она не записывает ни к Собянину ни к его доверенным лицам, и предложила снова обратиться в предвыборный штаб или в общественную приемную (откуда мы к ней, собственно говоря, и прибыли). Выйдя на улицу, мы опять позвонили в предвыборный штаб Собянина, сказали, что мы представляем 1047 жителей «Тишинки». Нам опять ответили, что ни к начальнику штаба Константину Ремчукову, ни к доверенным лицам господина Собянина они не записывают, и что нам следует обратиться все в ту же общественную приемную (Кутузовский пр-т, 36).

Короче говоря, круг замкнулся, и мы поняли, что нам не удастся лично повидать ни кандидата в мэры Собянина, ни кого-либо из его доверенных лиц. Никто в штабе не собирается нам помогать и вникать в наши проблемы. Единственное, на что мы можем рассчитывать, так это в очередной раз подать свое обращение, на которое, судя по всему, как всегда, ответит зам. префекта ЦАО А. М. Прищепов своей стандартной отпиской», — горько заключил Цивлин.

Признаться, злоключениями Петра Цивлина нисколько не удивлен, администрация Сергея Собянина последовательно шла к тому, чтобы заменить живой диалог с москвичами симулякрами типа портала «Активный гражданин», городскими порталами mos.ru, «Наш город» и прочими, которые московские власти лукаво называют элементами электронной демократии. Тем не менее общественники не сдаются и будут пытаться донести свою проблему до кандидата в предложенном электронном формате. Мы будем следить за развитием ситуации и обязательно расскажем о том, чем закончится очередная попытка москвичей достучаться до городских властей.

Добавлю, что мои попытки дозвонится в пресс-службу избирательного штаба кандидата Сергея Собянина также ни к чему не привели. Допускаю, что жители «Тишинки» превратно поняли сделанные Сергеем Собяниным заявления и пошли не тем путем. Однако выяснить регламент работы с избирателями напрямую в штабе кандидата не удалось.

Возможно, в штабе кандидата в мэры Москвы Сергея Собянина прочтут эту публикацию и захотят ответить на поставленные в ней вопросы. Редакция ИА REGNUM любезно предоставит контакты автора, а я в свою очередь обязательно ознакомлю читателей с ответом.

 Игорь Свирин

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 августа 2018 > № 2693438


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 августа 2018 > № 2693435

The Hill: Конгрессу следует задействовать «умные» санкции против России

Конгресс рискует столкнуться с непредвиденными последствиями, если примет решение об эскалации санкционного давления в отношении России

После саммита в Хельсинки американские законодатели начали задумываться о новых антироссийских санкциях и намерены заставить администрацию президента США Дональда Трампа отчитаться за ее неспособность решить российскую проблему. Однако Конгресс должен проявить осторожность, поскольку усиление давления может привести к непредвиденным последствиям, пишут Нил Бхатия и Эдоардо Серравалле в статье для американского издания The Hill.

Год назад Трамп неохотно подписан закон США «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Данный закон был мотивирован страхом того, что Трамп мог в одностороннем порядке снять все санкции в отношении Москвы и позволить президенту России Владимиру Путину уйти от ответственности за свои злонамеренные действия. Закон 2017 года о санкциях дал Конгрессу возможность осуществлять контроль над действиями исполнительной власти в сфере санкционного давления в отношении России. В рамках CAATSA Трамп не может отменить антироссийские санкции. CAATSA установил обременительный и беспрецедентный надзор за действиями президента со стороны Конгресса. У Трампа даже нет возможности ослабить существующие санкции против России. Суть закона заключается в том, что Россия должна понести материальные издержки за свою международную деятельность.

Однако на практике результаты оказались более скромными, чем ожидали в Конгрессе. В январе 2018 года, согласно требованиям закона, казначейство США опубликовало список российских олигархов. Однако данный список высмеяли, поскольку он был взят с потолка, а нужен был продуманный список людей, имеющих для Путина чрезвычайную важность.

Несколько недель назад в министерстве США заявили, что санкции в отношении крупнейшей российской алюминиевой компании «Русал» могут быть отменены, поскольку олигарх Олег Дерипаска — конечная цель санкций — отошел от активного контроля над компанией. «Русал» не должен быть изолирован от международной финансовой системы. Такая политика полностью соответствует традиционному подходу США к отмене санкций, однако многие американские политики усмотрели в этом решении очередную попытку снизить давление на Россию.

За последние несколько месяцев администрация также отложила введение санкций в отношении партнеров США, которые подписали соглашения на поставку российского оружия. Конгресс согласился частично ослабить санкции в отношении ключевых партнеров в противостоянии Китаю — Индии и Вьетнама, которые подписали с Россией сделки на поставку оружия.

Действия администрации США не ограничились отменой ряда санкций. В Финляндии Трамп публично заявил, что, несмотря на выводы американского разведывательного сообщества о «вмешательстве» России в президентские выборы 2016 года, Россия всё же не «вмешивалась» в выборы. Данное заявление породило внутренние политические беспорядки. Для того, чтобы дистанцироваться от президента, Конгресс, похоже, хочет получить дополнительные полномочия, чтобы еще больше связать руки Трампу в отношении России.

Однако Конгресс рискует столкнуться с непредвиденными последствиями, если примет решение об эскалации санкционного давления в отношении России. Во-первых, расширение экономических санкций может привести к макроэкономическим и дипломатическим последствиям, которые Капитолийский холм не сможет эффективно преодолеть. Под удар могли бы попасть российские энергетические компании, но такие действия могут привести к падению цен на нефть и нарушению поставок энергоресурсов в Европейский союз. Законодателями внесен на рассмотрение законопроект, согласно которому в случае, если разведывательное сообщество США установило бы, что Москва вмешивалась в президентские выборы, Вашингтон смог бы вводить дополнительные санкции. Однако это законопроект мог бы вызвать крупные рыночные потрясения. Под удар может попасть глобальный долговой рынок, если российские суверенные облигации больше не будут доступны для международных покупателей.

Однако Вашингтон мог бы ввести новые санкции с минимальным побочным ущербом. Например, санкционная политика экс-президента США Барака Обамы преуспела во многом благодаря координации действий с Европейским союзом. Конгресс должен побудить нынешнюю администрацию согласовать свои санкционные действия с ЕС. Касательно российского проекта «Северный поток — 2» в ЕС обеспокоены тем, что США во главу угла ставят собственный экспорт энергоресурсов, а не энергетическую безопасность ЕС. Трансатлантические разногласия и рост торговой напряженности открывают перед Путиным дополнительные возможности для внесения раскола в уже разрушающийся атлантический альянс. Данное положение вещей не соответствует целям Конгресса в отношении антироссийских санкций.

Самое главное, что нужно сделать — это повысить требования финансовой прозрачности. Укрепление этих правил продемонстрирует мировому сообществу, что Соединенные Штаты серьезно относятся к борьбе с незаконным финансированием. Более жесткие требования к раскрытию информации о бенефициарной собственности существенно ограничат способности российских оперативников безнаказанно действовать в нашей финансовой системе.

Приняв CAATSA, Конгресс показал, что он может вводить более жесткую политику санкций. Теперь Конгресс должен показать, что он может также вводить «умные» санкции. Законодатели должны использовать свой надзорный контроль за деятельностью исполнительной власти для обеспечения стратегического целеполагания и успеха санкционных программ.

Александр Белов

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 1 августа 2018 > № 2693435


Украина > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. Экология > ukragroconsult.com, 1 августа 2018 > № 2691747

Опубликован закон о требованиях к органической продукции

Закон № 2496-VIII об основных принципах и требованиях к производству, обороту и маркировке органической продукции опубликован в официальном парламентском издании "Голос Украины".

Вступит в силу новый закон с завтрашнего дня, однако будет введен в действие лишь 2 августа 2019 года.

Документ направлен на совершенствование украинского законодательства и его гармонизацию с действующими в ЕС нормами.

В частности, закон устанавливает правила производства органической продукции, если речь идет о растениях, животных, грибах, аквакультурах и водорослях, кормах, пищевых продуктах.

При этом действие закона не распространяется на продукцию для собственного потребления, косметику и лекарства, а также продукцию охоты и рыболовства из природной среды.

Новым законом, производителей обязали декларировать все свои действия по отношению к органической продукции, разделять изготовление органической и неорганической продукции, а также ежегодно проходить сертификацию.

Заметим, что документ устанавливает и основные правила производства органической продукции, однако более детально их утвердит Кабмин.

Производитель должен использовать преимущественно возобновляемые ресурсы, безопасные технологии, качественную воду. Пищевые добавки допустимы только согласно перечню и в установленных пределах. Запрещается применение ГМО, синтетических веществ (в частности, пестицидов), транквилизаторов и методов электростимуляции животных.

Запрещено содержание домашней птицы в клетках. Вместо этого ей нужно обеспечить доступ к ручью, пруду, озеру или бассейну. А пчелиным маткам нельзя обрезать крылья.

Предполагается создание трех государственных реестров – производителей продукции (операторов), органов сертификации в сфере органического производства, а также органических семян и посадочного материала.

Согласно закону, продукция должна соответствовать установленным нормам, если на ней есть отметка "органический", "биодинамичный", "экологический", "органик" и любые однокоренные и/или производные слова от этих слов с приставками "био", "эко" и пр. на любых языках.

Государственное урегулирование органического производства, оборота и маркировки продукции возложили на Кабмин, Министерство аграрной политики и Государственную службу Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

Профильное министерство, согласно закону, обязано утвердить государственный логотип для органической продукции.

Предусмотрены условия и сроки переходного периода и параллельного производства органической и неорганической продукции.

В законе прописали штрафные санкции за нарушения. Если производитель вовремя не устранил нарушения в отношении производства, оборота и маркировки органической продукции, штраф составляет 29,8 тыс. грн для юрлиц и 18,6 тыс. грн для ФЛП. Если производитель соврал относительно продукции или несвоевременно предоставил информацию, ему грозит штраф в размере 18,6 тыс. грн для юрлиц и 11,2 тыс. грн для физических лиц-предпринимателей. Маркировка продукции как экологической без надлежащего сертификата может стать причиной для штрафа 29,8 тыс. грн для юрлиц и 18,6 тыс. грн для ФЛП.

Органы сертификации в случае нарушений также понесут ответственность. Если не выполнили требования касательно нарушений закона, штраф 29,8 тыс. грн; несвоевременно предоставили информацию/сообщили неправду - 18,6 тыс. грн; нарушили этот закон и неправомерно выдали сертификат - 59,6 тыс. грн; повторно нарушили порядок сертификации - 89,3 тыс. грн штрафа.

В случае, если человек, ответственный за маркировку продукции как органической, ввел в оборот несертифицированные товары, предусмотрен штраф 29,8 тыс. грн для юрлиц и 18,6 тыс. грн для ФЛП.

Украина > Агропром. Внешэкономсвязи, политика. Экология > ukragroconsult.com, 1 августа 2018 > № 2691747


США. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 1 августа 2018 > № 2691522

«Вас ждут адские санкции»: США отомстят России за Facebook

Facebook сообщила о новых попытках вмешательства накануне выборов в США

Маргарита Герасюкова

Facebook заявила о новом политическом вмешательстве, которое было зафиксировано на просторах социальной сети. Несмотря на то, что заказчик этой кампании пока неизвестен, американские сенаторы не упустили случая обвинить во всем Россию и даже пригрозили ей новыми санкциями.

Выборы близко

Это снова случилось: социальная сеть Facebook заявила о новой скоординированной политической кампании, которая развернулась на просторах платформы Марка Цукерберга. Не исключено, что Facebook зафиксировала очередную попытку вмешательства в выборы, так как 6 ноября 2018 года в США пройдут так называемые «промежуточные выборы» в Конгресс.

Согласно официальному блогу соцсети, из Facebook и Instagram были удалены 32 страницы, которые отличились «неаутентичным поведением». Компания уже уведомила о случившемся американские правоохранительные органы. Примеры публикаций, вызвавших вопросы у соцсети, были также выложены в блоге.

«Такое поведение недопустимо в Facebook, так как мы не желаем, чтобы люди или организации создавали большое количество аккаунтов и вводили пользователей в заблуждение», — говорится в блоге.

Сотрудники компании добавили, что пока находятся на ранней стадии расследования, поэтому не могут доподлинно сказать, кто стоит за пропагандистской кампанией.

Тем не менее, соцсеть не упустила случая связать нынешнюю атаку с действиями организации Internet Research Agency (IRA), которую в западных СМИ связывают с Кремлем — якобы именно IRA осуществила вмешательство в президентские выборы 2016 года и помогла победить Дональду Трампу. По данным Facebook, новая политическая кампания напоминает тактику «Агентства интернет-исследований», но, вместе с тем, есть и отличия.

Например, IRA использовала российские IP-адреса, которые легко проверить и вычислить. Новые злоумышленники действовали с других «айпишников» или предприняли серьезные меры, чтобы сохранить анонимность.

«У нас нет необходимых данных, чтобы оценить политические мотивы и цели других государств. Мы не уверены в том, кто несет ответственность за эту активность, поэтому мы не назвали виновника», — заявил глава службы безопасности Facebook Алекс Стамос.

В любой непонятной ситуации — вини Россию

Необычная активность была обнаружена две недели назад. У 32 аккаунтов, которые подозревают в политическом вмешательстве, около 290 тыс. подписчиков. Все они были созданы в период с марта 2017 года по май 2018 года.

Самые популярные из этих страниц — группы «Aztlan Warriors», «Black Elevation», «Mindful Being», и «Resisters». Эти аккаунты совместными усилиями создали около 9,5 тыс. публикаций. От их имени было куплено 150 единиц рекламы стоимостью $11 тыс.

Кроме того, эти аккаунты создавали встречи — с мая прошлого года было зафиксировано 30 подобных встреч.

Сенатор от Вирджинии Марк Уорнер похвалил Facebook за то, что они обнародовали результаты своего расследования и рассказали об атаке. Кроме того, он попросил содействия от соцсети, чтобы предотвратить любом политическое вмешательство в будущем, сообщает The New York Times.

«Сегодняшняя находка — еще одно доказательство того, что Кремль продолжает использовать платформы вроде Facebook, чтобы посеять вражду и распространять дезинформацию», — заявил Уорнер, не дожидаясь улик, указывающих на причастность России.

Республиканец Линдси Грэм пригрозил России «адскими» последствиями, пообещав внести законопроект с новыми санкциями против Москвы.

«Это будут санкции прямиком из ада. Любая страна, которая пытается вмешаться в наши выборы, будет наказана таким же образом», — пообещал Грэм.

Сенатор Ричард Берр отметил, что главной целью операции в Facebook было «внесение раздора, недоверия и разногласий в нашу политическую систему». «Русским нужна слабая Америка», — добавил он.

Представитель Белого дома Хоган Гидли не стал упоминать соцсеть и ее расследование в ходе своего комментария, но еще раз подчеркнул, что президент США Дональд Трамп и его администрация «не потерпят иностранного вмешательства в избирательных процесс со стороны любого государства или других злонамеренных лиц».

Главный операционный директор Facebook Шерил Сэндберг назвала политическое вмешательство с помощью соцсетей игрой в «кошки-мышки», но указала на тот факт, что компания Цукерберга делает определенные успехи в обнаружении подобных угроз.

«Безопасность — часть гонки вооружений, и ее никогда не бывает достаточно», — заявила Сэндберг во время конференц-колла 31 июля.

Все ради пиара

В 2016 году социальную сеть Facebook и лично Марка Цукерберга обвинили в содействии России, которая якобы повлияла на результаты президентских выборов в США. В течение многих месяцев руководство компании подсчитывало ущерб от действий «фабрики троллей» и публиковало все новые и новые данные.

Из-за волны критики со стороны американских властей Цукерберг пошел на беспрецедентный шаг и впервые лично давал показания в Конгрессе, где клятвенно обещал, что подобные инциденты в таких масштабах на платформе больше не повторятся.

С тех пор, под пристальным взглядом конгрессменов и СМИ, Цукерберг и его команда усилили службу безопасности и написали несколько новых алгоритмов, отслеживающих необычную активность. Пропагандистские атаки, однако, не прекратились полностью, хотя и были менее массовыми, чем в 2016 году.

Теперь Facebook предстоит «пережить» ноябрьские выборы в Конгресс и доказать, что компания может контролировать события, происходящие внутри платформы, которой пользуются два миллиарда человек по всему миру.

Опубликованные данные по новым атакам выставляют соцсеть в выгодном свете — с их помощью она наглядно демонстрирует, какие именно изменения произошли с президентских выборов, и похвала от сенаторов это подтверждает. Тем не менее, раскрытие одной незначительной кампании может не отражать реального положения дел, о котором не знает никто, кроме Цукерберга и его приближенных.

США. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 1 августа 2018 > № 2691522


Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 1 августа 2018 > № 2691037

Великобритания планирует раскрыть владельцев офшоров

Вскоре Великобританией будет создан первый за все время публичный реестр, в который внесут бенефициаров офшорных компаний. Его введение, скорее всего, вызовет отток капиталов некоторых состоятельных инвесторов, однако масштабного изъятия денег из британских активов, видимо, не произойдет.

23 июля британский парламент вынес на рассмотрение новый законопроект, связанный с созданием такого публичного реестра. В нем иностранные организации должны будут указать своих бенефициаров, включая тех, которые являются фактическими собственниками недвижимости. Компании, которые попытаются скрыть данную информацию либо указать ложные сведения, могут быть оштрафованы. Также их владельцам будет грозить пятилетнее заключение в тюрьму за номинальное владение для отмывания денег.

В случае утверждения такого закона, реестр начнет функционировать в 2021 г. Сама Великобритания станет первым государством в мире, создавшим подобный юридический инструмент. Начиная с 2016 г., в этом государстве уже функционирует реестр лиц контролирующих компании (PSC), однако он распространяется только на британских юридических лиц.

Какие сведения будут занесены в новый реестр?

Информация, которая будет содержаться в новом реестре, коснется только тех юридических лиц, которые обладают активами на территории Великобритании, однако зарегистрированы в других государствах. Это существенная доля рынка. Как узнало в 2016 г. из «Панамского архива» издание Guardian, офшорные компании владеют британской недвижимостью на общую сумму в семь миллиардов фунтов. Общая сумма активов в офшорных зонах составляет сто семьдесят миллиардов фунтов. Тогда были названы такие «офшорные» владельцы, как бизнесмен из России Л. Федун (в то время он владел квартирой в фешенебельном One Hyde Park, рыночная стоимость которой составляла двадцать три миллиона фунтов), а также Герман Хан (ему принадлежало здание на Итон-сквер стоимостью в шестьдесят два миллиона фунтов).

Как показал опрос, чаще всего оформление недвижимости осуществляется на юридическое лицо, которое не ведет реального бизнеса. Такие организации называют пустышками или юридическими оболочками. Это, так называемые, shell companies. Данные организации официально разрешены, хотя их нередко используют для отмывания денег и уклонения от налогов. К примеру, используется следующая лазейка. При продаже недвижимости британские юридические лица на прирост капитала обязаны выплачивать налог по 28-процентной ставке, тогда как иностранные компании от этого налога освобождены. По сообщению Guardian, эта лазейка забирает из британской казны от пяти до восьми миллиардов фунтов стерлингов в год. Поэтому не удивительно, что около шестидесяти семи процентов объектов недвижимости Британии, которые принадлежат иностранным организациям, зарегистрированы в различных налоговых гаванях – на острове Мэн, на Британских Виргинских островах, а также Джерси и Гернси.

Каким образом нововведение отразится на рынке?

Проект закона о публичном реестре – это очередная мера, которая была предпринята правительством Великобритании для борьбы с коррупцией. В прошлом году в стране был принят закон, направленный на борьбу с финансовыми преступлениями. После его принятия правоохранительным органам страны стало проще выявлять финансовых преступников и конфисковывать те активы, которые были куплены на средства, связанные с криминалом.

При всем при этом, британский рынок недвижимости остается наиболее прозрачным в мире. Ожидается, что новый реестр сделает его еще более прозрачным. Как показал опрос IFF Research, этого мнения придерживаются примерно семьдесят два процента респондентов. Около пятидесяти опрошенных считают, что Великобритания останется надежной гаванью даже после создания вышеупомянутого реестра. А вот сорок один процент полагает, что в британскую недвижимость станут вкладывать деньги менее охотно, так как оптимизировать налоги компании, как раньше, уже не смогут. После начала использования реестра владеть британской недвижимостью анонимно станет чересчур рискованно как для номинальных, так и для фактических владельцев. Поэтому некоторые инвесторы, желающие скрывать свои средства, скорее всего, начнут размещать капиталы в других странах – например, в США или в некоторых государствах континентальной Европы. Сегодня все страны стремятся к прозрачности, поэтому многие из них постепенно начнут следовать примеру Великобритании в этом деле.

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 1 августа 2018 > № 2691037


Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 1 августа 2018 > № 2690133

Проект BEPS послужил отправной точкой глобальной налоговой реформы: ОЭСР

ОЭСР взяла на себя обязательство предоставить предложения по вопросам налогообложения цифровой экономики к 2020 году. Предложения должны быть также озвучены лидерам Большой Двадцатки и являются дополнением к программе BEPS - Плану действий ОЭСР по противодействию размыванию налоговой базы и перемещению прибыли.

В недавно выпущенном втором ежегодном отчете о ходе реализации Общей программы ОЭСР и лидеров Большой Двадцатки по BEPS, ОЭСР заявила, что она ответит на мандат, согласованный Целевой группой по всеобъемлющей оценке усилий по налогообложению цифровой экономики на заседании 11 июля. ОЭСР должна работать над достижением международного консенсуса в отношении концепций взаимосвязи и распределения прибыли и налогов на деятельность компаний, занимающихся электронной коммерцией.

Отчет последовал за объявлением о том, что ЕС стремится придерживаться новых правил налогообложения в сфере цифровой экономики, возможно, в одностороннем порядке, если не будет международного консенсуса по таким вопросам к 2020 году.

Что касается налогообложения интернет-компаний, то ОЭСР заявила, что она «определит четкую дорожную карту и предоставит Большой Двадцатке обновленную информацию в июне 2019 года. Окончательный отчет будет подготовлен к 2020 году. Отметив различия в мнениях между странами о дальнейших направлениях налогообложения интернет-компаний, ОЭСР добавила: «Мы получили ряд просьб о подготовке окончательного отчета до 2019 года. Ясно, что это было бы возможно только в том случае, если бы был более высокий уровень конвергенции на пути вперед и понимание всеми участниками процесса того, что является нашей общей целью ».

«Несмотря на разногласия, все страны, присоединившиеся к плану BEPS и входящие в Большую Двадцатку согласились рассмотреть концепции взаимосвязи и распределения прибыли с целью достижения консенсуса к 2020 году».

ОЭСР также предоставила Большой Двадцатке обновленную информацию о прогрессе с момента выпуска ее 15 рекомендаций по борьбе с эрозией налоговой базы и перемещению прибыли в рамках проекта BEPS. В Конвенции о взаимной административной помощи в настоящее время участвуют почти 120 юрисдикций, а многосторонний документ BEPS насчитывает 82 подписавших стороны и только что вступил в силу.

В отношении борьбы с вредной налоговой практикой, в рамках всеобъемлющей программы сотрудничества были рассмотрены 175 преференциальных налоговых режимов, и более 130 режимов уже были изменены или отменены или находятся в процессе изменения или отмены.

Кроме того, ОЭСР указала, что Большая Двадцатка настаивает на том, чтобы страны были прозрачны в отношении типов соглашений, которые их налоговые администрации предоставляют для своих налогоплательщиков - 17 000 налоговых решений уже определены и в настоящее время уже происходит обмен налоговой информацией между странами, чтобы налоговые органы могли эффективнее отслеживать деятельность транснациональных компаний.

ОЭСР сообщила: «В результате всего этого налогоплательщики меняют свое поведение. Значительное число международных корпораций уже предпринимают активные шаги, направленные на то, чтобы привести свои налоговые структуры в соответствие с реальной экономической активностью. В результате добровольных механизмов соблюдения налогового законодательства и других оффшорных исследований, созданных с 2009 года, а также благодаря улучшению международного налогового сотрудничества, в частности, с началом автоматического обмена информацией, множество налогоплательщиков уже раскрыли свои ранее незадекларированные активы и доходы. К июню 2018 года юрисдикции по всему миру получили 93 млрд. евро (USD88.6bn) дополнительных доходов от таких инициатив».

Члены Всеобщей рамочной программы обязуются внедрять минимальные стандарты налоговой прозрачности, уделяя особое внимание четырем конкретным областям: при внедрении минимальных стандартов страны соглашаются удалить вредные налоговые положения в своих национальных налоговых режимах, изменить свои правила налоговых договоров для предотвращения злоупотребления договорами, применять правила отчетности по отдельным странам и обмениваться этими отчетами с другими странами, а также совместно работать над улучшением трансграничных механизмов разрешения налоговых споров.

Соглашаясь с соблюдением минимальных стандартов, члены Всеобщей рамочной конвенции соглашаются работать вместе на равной основе для разработки дальнейших мер BEPS, обязуются участвовать в экспертных обзорах по последовательной реализации мер BEPS и выплачивать ежегодную пошлину ОЭСР.

По данным ОЭСР, сейчас насчитывается 116 членов Инклюзивной структуры, представляющих более 95 процентов мирового ВВП.

В своем докладе ОЭСР также обязалась рассмотреть другие области, которые могут облегчить внедрение BEPS. Например, появление блокчейн продемонстрировало необходимость поиска новых безопасных методов контроля и учета, которые могут предоставить возможности для совершенствования налогового администрирования и сбора налогов в этой сфере. Тем не менее, эта технология также лежит в основе криптоконверсий, которые могут представлять опасность для повышения прозрачности налогообложения за последнее десятилетие, говорится в сообщении ОЭСР.

Уже ведется работа по лучшему пониманию и устранению этих неблагоприятных моментов, в том числе по соответствующему налоговому режиму для криптовалют, как по налогу на прибыль, так и по НДС, а также новые механизмы отслеживания налоговых преступлений, связанных с криптоконверсиями.

Второй ежегодный отчет о ходе реализации всеобъемлющей программы BEPS - Большая Двадцатка содержит обзор и четыре раздела основного содержания. В первом разделе в общих чертах объясняется, как достигают цели политики BEPS. Во втором разделе описываются основные события, связанные с работой по решению налоговых проблем цифровой экономики и вступлению в силу многостороннего документа BEPS. В третьем разделе описывается прогресс в отношении экспертных оценок минимальных стандартов BEPS, а в четвертом разделе описываются более широкие усилия по внедрению BEPS.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 1 августа 2018 > № 2690133


США > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 31 июля 2018 > № 2705657

Когда-то в "Трамп-тауэр", теперь перед судом

Аллан Кэсседи | Tages anzeiger

Пол Манафорт был главой предвыборного штаба президента США, а сегодня против него начинается судебный процесс по обвинению в финансовых махинациях, передает журналист швейцарского издания Tages-Anzeiger Аллан Кэсседи.

"Не так давно Манафорт вел очень приятную жизнь. Он жил в больших домах Манхэттена и Палм-Бич. На выходные он с удовольствием уезжал в свой особняк в Хэмптоне. Сшитые на заказ костюмы он предпочитал покупать в Беверли-Хиллз, где однажды оставил в одном из бутиков 130 тыс. долларов, - повествует журналист. - К роскоши добавилось и влияние: Манафорт был востребованным консультантом в Вашингтоне и за границей. Настолько востребованным, что некоторое время руководил предвыборной кампанией, в результате которой президентом Соединенных Штатов стал Дональд Трамп".

"Тем не менее, последние недели были менее приятными для 69-летнего лоббиста с всегда тщательно уложенной прической, - продолжает Кэсседи. - Их Манафорт провел в тюрьме в Александрии, где он, как все другие заключенные, носил темно-зеленую униформу и просыпался в 5:00, когда в камере включался свет".

Вопрос о том, была ли команда Трампа в сговоре с российскими агентами в ходе президентской кампании 2016 года, на процессе рассматриваться не будет, но решение суда присяжных, вероятно, повлияет на оценку американской общественностью расследования спецпрокурора Мюллера. "Обвинительный приговор для Манафорта усилит правдоподобность расследования. Оправдательный вердикт станет успехом для тех защитников Трампа, кто видит в расследовании исключительно политически мотивированную акцию", - считает журналист.

Длинный список обвинений в адрес Манафорта касается главным образом времени, когда он работал консультантом бывшего украинского президента Виктора Януковича. Сообщается, что на Украине Манафорт заработал 30 млн долларов. С 2006 года, согласно обвинению, он начал скрывать эти деньги от налоговых органов США на офшорных счетах. После того как пророссийски настроенного Януковича сняли с должности президента в ходе революции на Майдане в 2014 году, этот источник дохода иссяк. Чтобы иметь возможность и дальше финансировать свой необузданный стиль жизни, Манафорт довольствовался банковским мошенничеством, передает журналист содержание обвинительного протокола.

С позиции его защитников бывший менеджер предвыборной кампании Трампа является жертвой масштабного расследования Мюллера. По их словам, Мюллер оказывает максимальное давление на Манафорта, желая принудить его к сотрудничеству. Такое подозрение, кажется, есть и у судьи, отмечает Кэсседи. "Вы совсем не интересуетесь банковским мошенничеством Манафорта. Вы интересуетесь лишь тем, что может дать вам Манафорт для того, чтобы предъявить обвинение Трампу или отстранить его от должности", - сказал прокурорам судья Томас Селби Эллис на одном из заседаний.

США > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 31 июля 2018 > № 2705657


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 31 июля 2018 > № 2699291 Александр Лосев

Глобус Воланда. Почему США не нужны хорошие отношения с Россией

Александр Лосев

генеральный директор «УК Спутник — Управление капиталом»

Встреча президентов Путина и Трампа, прошедшая в Хельсинки 16 июля, продолжает волновать политиков, общественность и СМИ по обеим сторонам Атлантики

С научной точки зрения событие — то, что происходит в некоторый момент времени и изменяет состояние мира, а также влияет на непрерывно протекающие на определенных интервалах процессы материальных и информационных преобразований. Событие может быть неправильно истолковано, если наблюдатели, вместо того чтобы рассматривать произошедшее как часть общего процесса, начинают воспринимать сам факт события как сингулярность — момент, где возникает непредсказуемость и перестают действовать привычные законы и правила. И тогда дальнейшие результаты и последствия становятся также мало предсказуемыми.

Встреча президентов Путина и Трампа, прошедшая в Хельсинки 16 июля, продолжает волновать политиков, общественность и СМИ по обеим сторонам Атлантики. Состоявшийся саммит двух президентов стал самым знаковым событием лета и отчасти искусственной сингулярностью, поскольку одним подарил надежду на улучшение взаимоотношений между Россией и США, другим принес опасения, что экспансивный Трамп подорвет трансатлантическое единство Америки и Евросоюза, третьим дал массу поводов для критики, нападок и обвинений Трампа в предательстве и предлогов для нового давления на Россию.

После разгромного разговора Дональда Трампа со своими европейскими союзниками на прошедшем чуть ранее саммите НАТО в Брюсселе западный истеблишмент ожидал от президента Соединенных Штатов подобной же жесткости по отношению к России, которая в американских доктринальных документах высшего уровня остается «противником Америки» и, по сути, одним из смыслов существования НАТО.

Но на итоговой пресс-конференции Трамп не только не осудил так называемое «российское вмешательство в выборы», но и продемонстрировал уважительное отношение к президенту Путину. Именно поэтому в глазах критиков Трампа состоявшаяся встреча выглядит как нежелательное событие, что вполне можно соотнести с международным медицинским термином adverse event.

В медицине «нежелательные события», как правило, отслеживаются и оцениваются в течение всего срока терапии в соответствии с «Критериями общей токсичности». И, по всей видимости, необходимый уровень «токсичности» будет обеспечен уже этой осенью. Доказательством того, что случай почти клинический, может, например, служить тот факт, что сенатор Кори Гарднер предлагает внести Россию в список государств — спонсоров терроризма, а еще два сенатора — Линдси Грэм от республиканцев и Роберт Менендез от демократов — уже собираются представить новый законопроект о санкциях против России в дополнении к действующему федеральному закону США «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act), куда и так включены «санкции против российского государственного долга».

Под новым давлением могут оказаться такие важные сектора российской экономики, как нефтегазовая отрасль, энергомашиностроение, финансы и ОПК, а также и госдолг как элемент бюджетного финансирования. А когда геополитический негатив давит на экономику, инвесторы и бизнес начинают нервничать.

Российский фондовый рынок перед саммитом в Хельсинки рос на ожиданиях смягчения геополитического давления, а рубль укреплялся на фоне притока средств иностранных инвесторов. Но в итоге и здесь разочарование, ставшее следствием ошибочных ожиданий, вылилось в падение фондовых индексов на опасениях новых санкций в отношении России, вероятность введения которых весьма велика, поскольку Трамп перед осенними выборами в Конгресс вполне может согласиться на ужесточение санкций, чтобы сбить волну критики в свой адрес и сосредоточиться на внутренней повестке.

А пока американские сенаторы требуют от Дональда Трампа, его переводчицы и госсекретаря Майка Помпео раскрыть содержание разговора с Владимиром Путиным в ходе встречи, забывая главный постулат политики, сформулированный еще в Древнем Китае: «Власть всегда и везде есть тайна, и тот, кто умеет владеть тайной, будет править миром».

Очевидно, что Соединенные Штаты навязали России экономическую и информационную войну, которая будет продолжаться в том или ином формате еще много лет и никаких санкций никто снимать не собирается. Неизменность американской политики в отношении России подтвердил сенаторам Майк Помпео.

Более того, этой осенью будет анализ тех санкций, которые уже были введены, их оценка и введение дополнительных мер, поскольку закон «О противодействии противникам Америки с помощью санкций» не ограничился только 2018 годом, а имеет пролонгированное действие.

Но за всеми этими играми в политическую «сингулярность» от внимания западных СМИ, да и части наших, ускользает главное: саммит президентов России и США проводился ради достижения стратегической стабильности в мире, и обсуждались на нем в том числе важнейшие вопросы безопасности, и о некоторых из них президенты рассказали на пресс-конференции. Речь шла о контроле за ядерными вооружениями, о Сирии и ситуациях на Ближнем Востоке и на Юго-Востоке Украины.

Поскольку американо-российские отношения находятся на очень низком уровне, а провозглашенный Трампом лозунг «Мир с помощью силы» — это почти аксиома для американской политики, что подтверждается в «Стратегии национальной безопасности США» и в «Стратегии национальной обороны», то возникают очень серьезные риски эскалации в точках соприкосновения в регионах, которые обозначены в политике США как ключевые. Это Европа, страны Персидского залива, а также западная акватория Тихого океана. И тот факт, что Россия, Китай, Иран и Северная Корея, территориально расположенные или имеющие интерес в этих же регионах, обозначены в оборонной стратегии и в «обзоре ядерных сил» как основные противники США, создает риски глобальной стабильности и увеличивает вероятность военного столкновения с непредсказуемыми последствиями. Европе и Ближнему Востоку сказочно повезло, что нанесенный 14 апреля 2018 года вооруженными силами США, Британии и Франции удар крылатыми ракетами по территории Сирии не затронул российских военнослужащих и военные объекты. В противном случае жители стран — союзников США (Европы, Израиля и Турции) мгновенно бы оказались в положении цыплят на птицеферме в районе, где зафиксирована вспышка птичьего гриппа.

Продолжение американского давления на Иран и гражданская война в Йемене вызывают очень серьезную озабоченность. В борьбе за энергоресурсы и маршруты их транспортировки не один раз проливалась человеческая кровь. А еще возможна эскалация ситуации на Донбассе в преддверии президентских выборов на Украине.

Никуда не исчезла и инициатива Министерства обороны США по разработке системы «Быстрого глобального удара» (Prompt Global Strike), позволяющей нанести молниеносный удар по любому региону мира в случае конфликта или иной чрезвычайной ситуации.

Появились сообщения, что Пентагон серьезно относится к военной угрозе российского и китайского гиперзвукового оружия, поскольку оно может ограничить глобальное присутствие вооруженных сил США и будет серьезно препятствовать возможностям Америки проецировать силу в ключевых регионах.

Нестабильность начинает возрастать и из-за соперничества ведущих военных держав в киберпространстве и в космосе, под угрозой находится и подводная экономическая инфраструктура.

В такой геополитической ситуации споры о «Северном потоке — 2» и импортных тарифах на сталь и алюминий кажутся незначительными проблемами по сравнению с угрозами военного противостояния и региональных войн, порождаемых давлением США и ответной реакцией на это давление.

И возможно, это неплохо, что Трамп назвал президента Путина «соперником», потому что соперничество в политике означает игру по правилам. Показательно, что Ангела Меркель заявила в ходе своей пресс-конференции, что любой диалог между США и Россией хорош для всех.

Безусловно, никуда не денется желание американского истеблишмента сломать старые правила и порожденные ими международные соглашения, поскольку они ограничивают возможности и доходы. Бывший американский посол в России Майкл Макфол честно написал в Twitter, что «хорошие отношения с Россией не являются целью США» и что «внешняя политика только средство для других целей».

К тому же оборонный бюджет США, включая расходы на спецоперации и поддержание ядерных сил, — это почти $800 млрд ежегодно, и никакой американский СПГ вместо «неправильного» газа «Северного потока — 2» таких денег корпорациям не принесет.

Действия американского истеблишмента вокруг России и Трампа можно описать цитатой из фильма «Апокалипсис сегодня» Френсиса Форда Копполы: «Войну ведут высокопоставленные клоуны, которые в конечном итоге забудут весь этот цирк». И непредсказуемый импульсивный Дональд Трамп на этом фоне выглядит как очень ответственный и разумный политик мирового уровня.

И если в ближайшем будущем получится договориться о правилах, наладить конструктивные взаимоотношения оборонных ведомств двух стран и четко обозначить глобальные и региональные «красные линии», то именно это, возможно, и станет главным итогом встречи президентов России и США в Хельсинки. Сингулярность исчезнет, тысячи людей получат шанс остаться в живых, а телевизионные кадры разрушений и жертв, напоминающие то, что увидела Маргарита из романа Михаила Булгакова на глобусе Воланда, сменятся более мирными картинками.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 31 июля 2018 > № 2699291 Александр Лосев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter